G/SG/N/8/MDG/5  
20 de julio de  2020 
(20-4987) Página: 1/4 
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN  
DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE  
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
MADAGASCAR  
Aceites vegetales alimenticios y margarina  
La siguiente comunicación, de fecha 17 de julio de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de Madagascar.  
 
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De conformidad con el artículo 12.1  b) del Acuerdo sobre Salvaguardias, se notifica al C omité de 
Salvaguardias la constatación de la existencia de daño grave o amenaza de daño grave a causa del 
aumento de las importaciones.  
La investigación se inició el 14 de agosto de 2019.  
El período objeto de la investigación abarca del 1 de enero de 2015 al 31 de diciembre de 2018.  
1  SÍRVANSE FACILITAR PRUEBAS DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE 
DAÑO GRAVE A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES, CITANDO DATOS 
PERTINENTES Y EL PERÍODO DE INVESTIGACIÓN APLICABLE  
La determinación de la existencia  de daño grave causado a la rama de producción nacional de aceites 
vegetales alimenticios y margarinas se basó en un examen objetivo y cuantificable de todos los 
factores pertinentes que guardan relación con esta rama de producción. Los datos a disposición  de 
la autoridad investigadora han permitido analizar el daño grave sufrido por la rama de producción 
nacional.  
i. Parte del mercado absorbida por las importaciones  
 2015  2016  2017  2018  
Parte del mercado de la rama de producción (índice)  100 70 53 56 
Parte del mercado absorbida por las importaciones (índice)  100 134 153 149 
Desde 2015, las importaciones absorben de forma continua la parte del mercado de la rama de 
producción nacional.  En 2016, la disminución alcanzó 30 puntos mientras que las importaciones 
aumentaron 34 puntos.  En el conjunto del período abarcado por la investigación, la rama de 
producción nacional registró un descenso de 44 puntos en términos de parte del mercado, al 
contrario que las importaciones, que experimentaron un  aumen to neto de 49 puntos.  
ii. Producción de la rama de producción  
 2015  2016  2017  2018  
Volumen de producción (índice)  100 111 103 97 G/SG/N/8/MDG/5  
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  El incremento de 11 puntos registrado entre 2015 y 2016 fue tan solo una situación pasajera para 
la producción nacional. En los últimos tres años del período abarcado por la investigación, la 
producción de la rama de producción nacional de productos simila res y competidores directos de los 
productos objeto de la investigación se redujo del orden de 14 puntos.  
iii. Variación de los niveles de ventas y el volumen de negocio  
 2015  2016  2017  2018  
Volumen de negocio (índice)  100 109 102 99 
Volumen de ventas (índice)  100 108 101 94 
En 2016, el volumen de negocio aumentó 9 puntos con respecto a 2015, pero la tendencia se invirtió 
a partir de 2017.  Entre 2016 y 2018, la caída del volumen de negocio alcanzó los 10 puntos. El nivel 
más bajo registrado es el de 2018, pero el descenso más acusado es el producido entre 2016 y  2017, 
de 7 puntos.  
En cuanto al volumen de ventas, tras constatarse una mejora de 8 puntos en 2016 con respecto 
a 2015, los tres últimos años han estado caracterizados por una bajada continua. Entre 2016 y 2018 
se pasó de 108 a 94 puntos, una reducción de 14 puntos. El nivel de ventas más bajo es el de 2018.  
iv. Tasa de utilización de la capacidad de producción  
 2015  2016  2017  2018  
Utilización de la capacidad de producción (índice)  100 111 103 75 
En los tres últimos años considerados se registró una fuerte disminución, de 36 puntos, de la tasa 
de utilización de la capacidad de producción nacional.  
v. Empleo  
 2015  2016  2017  2018  
Número de empleados (índice)  100 100 98 98 
El nivel de empleo disminuyó 2 puntos durante el conjunto del período abarcado por la investigación.  
vi. Productividad  
 2015  2016  2017  2018  
Evolución anual (índice)  100 111 105 99 
La productividad de la producción nacional bajó 12 puntos en los últimos tres años del período 
abarcado por la investigación.  
vii. Existencias  
 2015  2016  2017  2018  
Existencias finales (índice)  100 114 118 82 
El nivel de existencias de la rama de producción nacional experimentó una tendencia ascendente a 
lo largo del período abarcado por la investigación, excepto en el año 2018, lo que se traduce en 
dificultades para que las empresas den salida a sus productos.  
viii. Rentabilidad  
 2015  2016  2017  2018  
Resultados (índice)  -100 -103 -111 -108 
A lo largo de todo el período estudiado, la rama de producción nacional tiene dificultades para 
rentabilizar su actividad. Las pérdidas financieras se intensifican cada año. G/SG/N/8/MDG/5  
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  ix. Precio de venta  
 2015  2016  2017  2018  
Precio de venta (índice)  100 101 102 105 
El precio de venta de la rama de producción aumentó 5 puntos durante el conjunto del período 
abarcado por la investigación, lo que equivale a un aumento anual de un punto, insuficiente para 
rentabilizar su actividad.  
2  SÍRVANSE FACILITAR INFORMACIÓN SOBRE SI LAS IMPORTACIONES HAN 
AUMENTADO EN TÉRMINOS ABSOLUTOS O EN RELACIÓN CON LA PRODUCCIÓN NACIONAL  
Las importaciones de los productos objeto de la investigación han aum entado, tanto en términos 
absolutos como en relación con la producción nacional, en las cantidades indicadas a continuación:  
i. Evolución  de las importaciones en términos absolutos  
El aumento de las importaciones en términos absolutos se presenta en el siguiente cuadro:  
Las importaciones de los productos objeto de la investigación han aumentado un total de 152 puntos 
en el conjunto del período abarcado por la investigación, es decir  entre 2015 y 2018.  A pesar de una 
ligera bajada entre 2017 y 2018, la comparación de las importaciones durante el primer semestre 
de 2018 con las del primer semestre de 2019 muestra de nuevo un crecimiento del 46%. El aumento 
más repentino y notable tuvo lugar entre 2015 y 2016 y fue de 108 puntos.  
ii. Evolución de las importaciones en relación con la producción nacional  
En términos relativos con respecto a la producción nacional, las importaciones de los 
productos  objeto de la investigación han crecido ta mbién de forma exponencial.  Han pasado de 100 
a 260 puntos entre 2015 y 2018, según se indica en el siguiente cuadro:  
 2015  2016  2017  2018  
Importaciones (en toneladas)  30.215  62.883  88.039  76.145  
Importaciones/producción (índice)  100 187 282 260 
3  EVOLUCIÓN IMPREVISTA DE LAS CIRCUNSTANCIAS  
La tendencia descendente de los precios de exportación de los aceites vegetales que ha favorecido 
la sustitución de la producción nacional por las importaciones, así como la reorientación de las 
exportaciones de l os aceites de palma indonesios y malasios hacia los mercados africanos , debido a 
la preferencia de los consumidores de los países desarrollados por los aceites de colza, de nabina y 
de oliva, constituyen una evolución imprevista de las circunstancias previ sta en el artículo  XIX del 
GATT de 1994.  
4  SÍRVANSE DESCRIBIR DE FORMA PRECISA EL PRODUCTO AFECTADO  
Aceites vegetales alimenticios y margarina de los siguientes códigos del SA del Arancel de Aduanas 
de Madagascar: 15079000, 15071010 , 15089000, 15091010, 1509 9000, 15100000, 15111011, 
15111091, 15119000, 15121110, 15121900, 15122110, 15122900, 15141100, 15141110, 
15141900, 15149110, 15149900, 15171000, 15179010, 15179090 y 15180000.  
5  SÍRVANSE DESCRIBIR DE FORMA PRECISA LA MEDIDA PREVISTA  
La Autoridad Nacional de Medidas Comerciales Correctivas (ANMCC) todavía no ha previsto ninguna 
medida en respuesta a su determinación de la existencia de daño grave o amenaza de daño grave.   2015  2016  2017  2018  junio de 
2018  junio de 
2019  
Importaciones (en toneladas)  30.215  62.883  88.039  76.145  22.932  33.501  
Importaciones (índice)  100 208 291 252 100 146 G/SG/N/8/MDG/5  
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  Actualmente está estudiando las medidas que procede recomendar, que serán noti ficadas 
posteriormente.  
6  SÍRVANSE INDICAR LA FECHA PREVISTA DE INTRODUCCIÓN DE LA MEDIDA  
Véase la respuesta al punto 5 supra . 
7  SÍRVANSE INDICAR LA DURACIÓN PREVISTA DE LA MEDIDA  
Véase la respuesta al punto 5 supra . 
8  SI LA DURACIÓN PREVISTA EXCEDE DE UN AÑO, S ÍRVANSE INDICAR EL CALENDARIO 
PREVISTO PARA LA LIBERALIZACIÓN PROGRESIVA DE LA MEDIDA  
Véase la respuesta al punto 5 supra . 
9  EN CASO DE QUE LA NOTIFICACIÓN SE REFIERA SÓLO A UNA CONSTATACIÓN DE LA 
EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O DE AMENAZA DE DAÑO GRAVE, Y NO A U NA DECISIÓN DE 
APLICAR O PRORROGAR UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
i. sírvanse indicar los plazos para que las partes interesadas formulen 
observaciones , o cualquier otro procedimiento pertinente a la decisión de 
aplicar las medidas; y  
La información acerca de los procedimientos y los plazos relativos a la investigación figura en el 
aviso de iniciación.  
ii. sírvanse facilitar información con respecto al procedimiento para la 
celebración de consultas previas con los Miembros que tengan un interés 
sustan cial como exportadores del producto de que se trate.  
De conformidad con el artículo 12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Madagascar está dispuesto a 
celebrar consultas con los Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores del 
producto consid erado, a más tardar el 24 de julio de 2020 . 
La solicitud de consulta puede enviarse a la atención de "Monsieur Le Directeur Général de l'ANMCC", 
a la siguiente dirección de correo electrónico: dg.anmcc@gmail.com . 
Sírvanse enviar toda observación o solicitud de información adicional a la siguiente dirección:  
Monsieur Le Directeur Général de l'ANMCC  
Enceinte Ex conquête Antanimena - BP: 7653  
Correo electrónico: dg.anmcc@gmail.com ; dg@anmcc.mg  
101- ANTANANARIVO - MADAGASCAR  
 
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