G/STR/N/18/JPN  
15 de septiembre  de 2020 
(20-6196) Página: 1/20 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRR AFO 4  A) DEL  
ARTÍCULO XVII  DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRR AFO 1  DEL 
ENTENDIMIENTO  RELATIVO A LA  INTERPRETACIÓN  
DEL ARTÍCULO XVII  
JAPÓN 
La siguiente comunicación, de fecha 28 de agosto de 20 20, se distribuye a petición de la delegación 
del Japón , en respuesta a la convocatoria para la presentación de notificaciones que figura en el 
documento G/STR/N/18 . 
 
_______________  
 
 
1  TABACO EN RAMA  
I. Enumeración  de las empresas comerciales  del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Empresa Nacional del Tabaco del Japón (JT).  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
Tabaco en rama (N º del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 2403.91).  
II. Razón  y objeto  
A. Razón y objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial 
del Estado  
La JT monopoliza la producción de tabaco pa ra promover el buen desarrollo de la industria del tabaco 
de conformidad con las disposiciones de la Ley del Sector del Tabaco . Aunque los comerciantes 
privados pueden importar tabaco en rama, este monopolio condiciona de hecho todas las 
importaciones de t abaco para la producción de tabaco manufacturado a la adquisición subsiguiente 
por la JT.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y br eve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
El artículo 8 de la Ley del Sector del Tabaco establece el monopolio de la producción de tabaco 
manufacturado.  G/STR/N/18/JPN  
- 2 - 
  III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado  
La JT se ocupa fundamentalmente de la fabricación y la venta de productos del tabaco . La JT está 
diversificando también sus actividades económicas, ampliándolas a los sectores de los productos 
farmacéuticos, la alimentación y los bienes inmuebles.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado  
La importación de tabaco en rama y tabaco manufacturado  se ha liberalizado a partir del 1 de abril 
de 1985. S in embargo, como la Empresa Nacional del Tabaco del Japón (JT) mantiene el monopolio 
de la manufactura de tabaco, la importación en el Japón de tabaco en rama para la manufactura de 
tabaco depende de he cho de su adquisición por la JT.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones  
Cualquier entidad puede realizar operaciones de impo rtación sin permiso previo.  
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportación?  
La JT importa tabaco en rama en función de consideraciones comerciales, teniendo en cuenta la 
situación de la oferta y la demanda de tabaco ma nufacturado, así como la calidad, los precios del 
mercado y otras características pertinentes del tabaco en rama.  
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  
La JT exporta tabaco en rama en función de consideraciones comerciales.  
F. ¿Cómo se determi nan los precios de reventa de los productos importados?  
La JT no revende tabaco en rama importado.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir oblig aciones contractuales 
de la administración pública  
La JT no negocia ningún contrato a largo plazo.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
La JT está obligada a adquirir todo el tabaco en rama producido por los cultivadores nacionales de 
tabaco, los cuales conciertan contratos al respecto con la JT.  
IV. Información  estadística  
Véanse los cuadros I a III adjuntos relativos al tabaco.  
   
  G/STR/N/18/JPN  
- 3 - 
 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : EMPRESA NACIONAL DEL TABACO DEL JAPÓN  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación de los productos   
(con indicación del código del SA)  Ejercicio 
fiscal  Cantidad total 
importada   
(toneladas)  Cantidad 
importada por la 
empresa comercial 
del Estado   
(toneladas)  Precio medio de 
importación   
(¥/kg)  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción  
nacional   
(toneladas)  
Tabaco en rama  
(Nº del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 
2403.91)  2017 43.185  43.185  731 - - 19.023  
2018 39.050  39.050  707 - - 16.998  
2019 35.208  35.208  732 - - 16.798  
Fuente : "Japan's Trade Statistics" del Ministerio de Hacienda - Datos de la JT.  
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : EMPRESA NACIONAL DEL TABACO DEL JAPÓN  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación de los productos   
(con indicación del código del SA)  Ejercicio 
fiscal  Cantidad total 
exportada   
(toneladas)  Cantidad 
exportada por la 
empresa comercial 
del Estado   
(toneladas)  Precio  medio de 
adquisición  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno  Precio medio 
de exportación  
(¥/kg)  Producción 
nacional   
(toneladas)  
Tabaco en rama 
(Nº del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 
2403.91)  2017 5.203  5.203  - - 35 19.023  
2018 3.185  3.185  - - 49 16.998  
2019 2.262  2.262  - - 122 16.798  
Fuente : "Japan's Trade Statistics" del Ministerio de Hacienda - Datos de la JT.  
    
  G/STR/N/18/JPN  
- 4 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : EMPRESA NACIONAL DEL TABACO DEL JAPÓN  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los productos   
(con indicación del código del SA)  Ejercicio 
fiscal  Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno   
(toneladas)  Producción nacional   
(toneladas)  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Consumo nacional   
(toneladas)  
Tabaco en rama  
(Nº del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 
2403.91)  2017 19.023  19.023  - 55.105  
2018 16.998  16.998  - 48.641  
2019 16.798  16.798  - 48.446  
Fuente : Datos de la JT.  
 G/STR/N/18/JPN  
- 5 - 
  2  OPIO  
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
El Gobierno del Japón (Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar).  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
Opio (N º del SA 13.02.11).  
II. Razón y objeto  
A. Razón y objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial 
del Estado  
El objeto del mantenimiento de la empresa comercial del Estado es lograr un abastecimiento racional 
de opio para fines médicos y científicos y ejercer el control necesario sobre los cultivos de la 
adormidera del opio y sobre la transferencia, recibo y pos esión y demás actividades pertinentes 
relacionadas con el opio y la paja de adormidera.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
De conformidad con las disposiciones de la Ley del Opio, únicamente el Ministerio de Salud, Trabajo 
y Bienestar está autorizado a ejercer funciones de entidad comercial del Estado y puede impor tar y 
exportar opio, comprar opio a los cultivadores de la adormidera de opio y a los cultivadores de opio 
para fines de investigación, y vender opio a los fabricantes de estupefacientes e instituciones de 
investigación sobre estupefacientes.  
El artículo 2  de la Ley del Opio establece el monopolio de la importación y exportación de opio.  
Las referidas normas se basan en las disposiciones de la Convención Única de 1961  sobre 
Estupefacientes.  
III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado 
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar determina las cantidades de opio que debe importar el 
Japón en función de factores como la demanda de opio  en el Japón y la oferta de opio en los países 
exportador es. 
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar no ha importado opio des de 2018 . 
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado  
El derecho de importar y exportar opio está atribuido en exclusiva al Ministerio de Salud, Trabajo y 
Bienestar.  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar compra todo el opio que recolectan los cultivadores de la 
adormidera del opio o los cultivadores de op io con fines de investigación.  G/STR/N/18/JPN  
- 6 - 
  El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar, en consulta con el Ministerio de Hacienda, determina el 
precio de compra del opio a los cultivadores de la adormidera del opio, en función de factores como 
el tipo de producción de  los cultivadores de la adormidera del opio y otras condiciones económicas.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones  
Ninguna o tra entidad distinta del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar está facultada para realizar 
importaciones o exportaciones.  
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportación?  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar determina las cantidades de opio que debe importar el 
Japón en función de factores como la demanda de opio en el Japón y la oferta de opio en los países 
exportador es. 
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar no exporta opio.  
F. ¿Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados?  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar determina el precio de reventa en función de factores 
como el precio de importación y otros gastos.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
de la administración pública  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar no nego cia contratos a largo plazo.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar compra todo el opio que recolectan los cultivadores de la 
adormidera del opio o los cultivadores de opio con fines de investigación . El Ministerio de Salud, 
Trabajo y Bienestar vende opio a fabricantes de estupefacientes.  
IV. Información estadística  
Véanse los cuadros I a III adjuntos relativos al opio.  
V. Razones de que no haya habido comercio exterior (cuando proceda)  
Todo el opio imp ortado hasta 2017 se ha utiliza do para fines médicos y científicos.  
Todo el opio se destina al consumo interno, y no a la exportación.  
   
  G/STR/N/18/JPN  
- 7 - 
 
CUADRO I  
GOBIERNO DEL JAPÓN (MINISTERIO DE SALUD, TRABAJO Y BIENESTAR)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación del 
producto  Ejercicio 
fiscal  Cantidad total 
importada   
(kg) Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del 
Estado   
(kg) Precio  medio de 
importación   
(¥/kg)  Precio medio 
representativo en el 
mercado interno 
(¥/kg)  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción nac ional  
(kg) 
Opio 
(Nº del SA 13.02.11)  2017 36.000  
(Ejercicio fiscal 
japonés 2017)  36.000  
(Ejercicio fiscal 
japonés 2017)  9.912  23.812  - 1,1 
(Ejercicio fiscal  
japonés 2017)  
2018 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2018)  - - - - 0,6 
(Ejercicio fiscal  
japonés 2018)  
2019 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2019)  - - - - 1,1 
(Ejercicio fiscal  
japonés 2019)  
El ejercicio fiscal japonés va de abril a marzo.  
    
  G/STR/N/18/JPN  
- 8 - 
 
CUADRO II  
GOBIERNO DEL JAPÓN (MINISTERIO DE SALUD, TRABAJO Y BIENESTAR)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación del 
producto  Ejercicio 
fiscal  Cantidad total 
exportada   
(kg) Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del 
Estado  Precio medio de 
adquisición  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
inter no Precio  medio de 
exportación  Producción nacional  
Opio 
(Nº del SA 13.02.11)  2017 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2017)  - - - - 1,1 
(Ejercicio fiscal  
japonés 2017)  
2018 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2018) - - - - 0,6 
(Ejercicio fiscal  
japonés 2018) 
2019 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2019) - - - - 1,1 
(Ejercicio fiscal  
japonés 2019) 
El ejercicio fiscal japonés va de abril a marzo.  
 G/STR/N/18/JPN  
- 9 - 
  3  ARROZ, TRIGO Y CEBADA  
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Gobierno del Japón . (Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (denominado en adelante  
"MAFF") ). 
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
Arroz y sus productos e laborados y/o preparados (denominados en adelante "arroz").  
Trigo, morcajo o tranquillón, triticale y sus productos elaborados (denominados en adelante "trigo").  
Cebada y sus productos elaborados (denominados en adelante "cebada"). Con respecto a los códig os 
de las partidas arancelarias, consúltese la documentación adjunta.  
II. Razón y objeto  
A. Razón  y objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial 
del Estado  
De conformidad con la Ley de Estabilización de la Oferta y la Demanda y los Precios de los Productos 
Básicos, el MAFF está facultado para adoptar medidas encaminadas a estabilizar la situación de la 
oferta y la demanda y los precios de alimentos básicos como el arroz, el trigo y la cebada, a fin de 
promover la estabilidad de la vida  de las personas  y la economía nacional.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facu ltades legales o constitucionales  
El MAFF está facultado para importar arroz, trigo y cebada y para exportar arroz si existe una 
necesidad especial, de acuerdo con la Ley de Estabilización de la Oferta y la Demanda y los Precios 
de los Productos Básicos . 
Disposiciones jurídicas - Artículos 30, 31, 32, 42, 43 y 44 de la Ley de Estabilización de la Oferta y 
la Demanda y los Precios de los Productos Básicos . 
Esta Ley no impone restricciones a la exportación de arroz, trigo y cebada por empresas del sector 
público. 
III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado  
El MAFF se ocupa fundamentalmente de importar arroz, en condiciones de acceso mínimo, y trigo y 
cebada, en las condiciones de acceso existentes, de conformidad con la Lista XXXVIII - Japón anexa 
al Acuerdo sobre la OMC.  
El MAFF no interviene en la comercialización o distribución de importaciones fuera de contingente 
de arroz, trigo y cebada, excepto para recaudar parte de los aranceles fuera de contingente de esas 
importaciones.  G/STR/N/18/JPN  
- 10 - 
  B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado  
El MAFF está facultado para importar arro z, trigo y cebada y para exportar arroz si existe una 
necesidad especial, de acuerdo con la Ley de Estabilización de la Oferta y la Demanda y los Precios 
de los Productos Básicos . 
El MAFF aplica recargos al precio del arroz, el trigo y la cebada importados , recargos que están 
consolidados en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  
Esta Ley no impone restricciones a la exportación de arroz, trigo y cebada por empresas del sector 
público.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones  
Los comerciantes privados están autorizados a importar libremente arroz, trigo y cebada con arreglo 
a los aranceles fuera de contingente establecidos en la Lista XXXVIII - Japón  anexa al Acuerdo sobre 
la OMC.  
Los comerciantes privados están autorizados a exportar libremente arroz, trigo y cebada.  
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportació n? 
El MAFF importa arroz, en condiciones de acceso mínimo, y trigo y cebada, en las condiciones de 
acceso existentes, tal como se establece en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la  OMC.  
Teniendo en cuenta las solicitudes cursadas por los paíse s beneficiarios, el Gobierno del Japón presta 
asistencia sobre la base del Convenio sobre Asistencia Alimentaria que los países beneficiarios 
utilizan  para la adquisición de  alimentos . Los países beneficiarios pueden comprar arroz al MAFF p or 
conducto de e sta asistencia . 
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  
El MAFF no realiza ningún tipo de exportación comercial de arroz, trigo o cebada.  
F. ¿Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados?  
Los precios de venta del arroz, el trigo y la cebada importados se determinan en función de factores 
como sus precios de importación, los costos de administración y otras condiciones económicas.  
Los precios de venta del arroz, el trigo y la cebada importados no exceden de la suma del respectivo 
precio de compra y los respectivos recargos consolidados en el Acuerdo sobre la OMC.  
Los recargos sobre el precio del arroz, el trigo y la cebada importados se aplican por motivo de sus 
costos de administración, entre otros, los costos de al macenamiento, y de compra y venta.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
de la administración pública  
El MAFF no ti ene contratos a largo plazo para la importación y exportación de arroz, trigo o cebada.  
H. Breve  descripción de la estructura del mercado  
Dado que el comercio privado, donde los precios se fijan libremente, predomina en el sector del 
arroz del Japón, el Go bierno se limita a comprar en el mercado nacional la cantidad mínima necesaria 
para hacer acopio de existencias estratégicas oficiales con arreglo a la Ley de Estabilización de la 
Oferta y la Demanda y los Precios de los Productos Básicos . G/STR/N/18/JPN  
- 11 - 
  La mayor parte d el trigo y la cebada que se consumen en el Japón es importada.  
IV. Información estadística  
Véanse los cuadros I a III adjuntos.  
V. Razones de que no haya habido comercio exterior  
Ninguna.  
VI. Información complementaria  
Ninguna.  
   
  G/STR/N/18/JPN  
- 12 - 
 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : MINISTERIO DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
(Unidad : miles de toneladas (aumento del precio de las importaciones : Yen/kg))  
Designación de los 
productos  Cantidad total 
importada  Cantidad importada por 
la empresa comercial 
del Estado  Precio   
medio de 
importación  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno  Aumento del precio 
de las importaciones  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz  Ejercicio 
fiscal 2017  711 Ejercicio 
fiscal 2017  709 - - - - Ejercicio 
fiscal 2017  91 Ejercicio 
fiscal 2017  8.324  
Ejercicio 
fiscal 2018 609 Ejercicio 
fiscal 2018 608 - - - - Ejercicio 
fiscal 2018 121 Ejercicio 
fiscal 2018 8.208*1 
Ejercicio 
fiscal 2019 686 Ejercicio 
fiscal 2019 685 - - - - Ejercicio 
fiscal 2019 n.d. Ejercicio 
fiscal 2019 n.d. 
Trigo Ejercicio 
fiscal 2017  5.887 Ejercicio 
fiscal 2017  5.762 - - - - Ejercicio 
fiscal 2017  17 Ejercicio 
fiscal 2017  907 
Ejercicio 
fiscal 2018  5.496 Ejercicio 
fiscal 2018  5.479 - - - - Ejercicio 
fiscal 2018  17 Ejercicio 
fiscal 2018  765*1 
Ejercicio 
fiscal 2019  5.323  Ejercicio 
fiscal 2019  5.172  - - - - Ejercicio 
fiscal 2019  n.d. Ejercicio 
fiscal 2019  n.d. 
Cebada  Ejercicio 
fiscal 2017  1.200 Ejercicio 
fiscal 201 7 349 - - - - Ejercicio 
fiscal 2017  8 Ejercicio 
fiscal 201 7 185 
Ejercicio 
fiscal 2018  1.231 Ejercicio 
fiscal 201 8 539 - - - - Ejercicio 
fiscal 2018  8 Ejercicio 
fiscal 201 8 175*1 
Ejercicio 
fiscal 2019  1.165  Ejercicio 
fiscal 201 9 258 - - - - Ejercicio 
fiscal 2019  n.d. Ejercicio 
fiscal 201 9 n.d. 
Nota:  1. Las cifras seguidas de *1 que figuran en la columna 7 son provisionales . 
 2. Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta . 
 3. Aún no se dispone de las cifras de las columnas 6 y 7 correspondientes al ejercicio fiscal de 2019 . 
 4. Fuente : "Japan's Trade Statistics" del Ministerio de Hacienda.  
  "Food Balance Sheet" del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca y datos conexo s. 
    
  G/STR/N/18/JPN  
- 13 - 
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: MINISTERIO DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
(Unidad : miles de toneladas, yen/tonelada)  
Designación de los 
productos  Cantidad total 
exportada  Cantidad exportada por 
la empresa com ercial 
del Estado  Precio medio de 
adquisición  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno  Precio medio de 
exportación  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz  Ejercicio 
fiscal 2017  85 Ejercicio 
fiscal 2017  73 Ejercicio 
fiscal 2017  151.234  Ejercicio 
fiscal 2017  180.111  - - Ejercicio 
fiscal 2017  8.324  
Ejercicio 
fiscal 2018 99 Ejercicio 
fiscal 2018 85 Ejercicio 
fiscal 2018 151.957  Ejercicio 
fiscal 2018 208.104  - - Ejercicio 
fiscal 2018 8.208*1 
Ejercicio 
fiscal 2019 99 Ejercicio 
fiscal 2019 81 Ejercicio 
fiscal 2019 145.156  Ejercicio 
fiscal 2019 n.d. - - Ejercicio 
fiscal 2019 n.d. 
Nota:  1. Las cifras seguidas de *1 que figuran en la columna 7 son provisionales  
 2. Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta.  
 3. Las cantidades de la columna 3 se destinan a ayuda alimentaria.  
 4. Aún no se dispone de las cifras de las columnas 5 y 7 correspondientes al ejercicio fiscal de 2019 . 
 5. Fuente : "Food Balance Sheet" del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca y datos conexos.  
    
  G/STR/N/18/JPN  
- 14 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : MINISTERIO DE AGRICUL TURA, SILVICULTURA Y PESCA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
(Unidad : miles de toneladas)  
Designación de los 
productos  Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Producción nacional  Ventas de la empresa comercial 
del Estado en el mercado 
interno  Consumo nacional  
1 2 3 4 5 
Arroz  Ejercicio fiscal 2017  198 Ejercicio fiscal 2017  8.324  Ejercicio fiscal 2017  859 Ejercicio fiscal 2017  8.616  
Ejercicio fiscal 2018 123 Ejercicio fiscal 2018 8.208*1 Ejercicio fiscal 2018 627 Ejercicio fiscal 2018 8.446*1 
Ejercicio fiscal 2019 185 Ejercicio fiscal 2019 n.d. Ejercicio fiscal 2019 n.d. Ejercicio fiscal 2019 n.d. 
Trigo Ejercicio fiscal 2017  0 Ejercicio fiscal 2017  907 Ejercicio fiscal 2017  5.519  Ejercicio fiscal 2017  6.577  
Ejercicio fiscal 2018  0 Ejercicio fiscal 2018  765*1 Ejercicio fiscal 2018  5.223  Ejercicio fiscal 2018  6.510*1 
Ejercicio fiscal 201 9 0 Ejercicio fiscal 201 9 n.d. Ejercicio fiscal 201 9 n.d. Ejercicio fiscal 201 9 n.d. 
Cebada  Ejercicio fiscal 2017  0 Ejercicio fiscal 2017  185 Ejercicio fiscal 2017  353 Ejercicio fiscal 2017  1.985  
Ejercicio fiscal 2018  0 Ejercicio fiscal 2018  175*1 Ejercicio fiscal 2018  539 Ejercicio fiscal 2018  1.979*1 
Ejercicio fiscal 201 9 0 Ejercicio fiscal 201 9 n.d. Ejercicio fiscal 201 9 n.d. Ejercicio fiscal 201 9 n.d. 
Nota:  1. Las cifras seguidas de *1 que figuran en las columnas 3 y 5 son provisionales . 
 2. Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta . 
 3. Aún no se dispone de las cifras de las columnas 3, 4 y 5 correspondientes al ejercicio fiscal de 2019 . 
 4. Las cifras de la columna 2 para el arroz corresponden a la cantidad de arroz comprada por el MAFF de la cosecha del año de qu e se trate.  
 5. Fuente : "Food Balance Sheet" del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca y datos conexos.  
 G/STR/N/18/JPN  
- 15 - 
  Códigos del SA  
1. Arroz y sus productos elaborados y/o preparados  
 
1006.10.010  
1006.20.010  
1006.30.010  
1006.40.010  
1102.90.310  
1103.19.510  
1103.20.350  
1104.19.250  
1104.29.250  1901.20.122  
1901.20.162  
1901.90.142  
1901.90.587  
1904.10.211  
1904.20.211  
1904.90.120  
2106.90.517  
 
2. Trigo, morcajo o tranquillón, triticale y sus productos elaborados  
 
1001.11.010  
1001.19.010  
1001.91.011  
1001.91.019  
1001.99.011  
1001.99.016  
1001.99.019  
1008.60.210  
1101.00.011  
1101.00.091  
1102.90.210  
1103.11.010  
1103.19.210  
1103.20.110  
1103.20.510  1104.19.111  
1104.19.121  
1104.29.111  
1104.29.121  
1108.11.010  
1901.20.131  
1901.20.151  
1901.90.151  
1901.90.171  
1904.10.221  
1904.20.221  
1904.30.010  
1904.90.210  
2106.90.214  
 
3. Cebada y sus productos elaborados  
 
1003.10.010  
1003.90.011  
1003.90.019  
1102.90.110  
1103.19.110  
1103.20.410  
1104.19.410  
1104.29.410  
1901.20.141  
1901.90.161  
1904.10.231  
1904.20.231  
1904.90.310  
2106.90.216   
 G/STR/N/18/JPN  
- 16 - 
  4  PRODUCTOS LÁCTEOS  
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Corporación de los Sectores Agrícola y Ganadero (denominada en adelante "ALIC").  
B. Designación de los productos comprendidos ( con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
Determinados productos lácteos para uso general (leche desnatada en polvo u otras formas sólidas, 
leche entera en polvo u otras formas sólidas, leche concentrada, suero de mantequilla en polvo u 
otras formas sólidas, lactosuero y lactosuero modificado, mantequilla y aceite de mantequilla), 
denominados en adelante "productos lácteos designados" . Los códigos de las partidas arancelarias 
de los productos figuran en la notificac ión relativa a la administración de los contingentes 
arancelarios (G/AG/N/JPN/1).  
II. Razón y objeto  
A. Razón y objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial 
del Estado  
La ALIC está autorizada a tomar medidas encaminadas a estabiliza r la situación de la 
oferta /demanda y el precio de los productos lácteos, a promover el firme desarrollo de las industrias 
de productos lácteos y las industrias conexas y a mejorar la dieta nacional de conformidad con la 
Ley de Estabilización de la Gestión  Ganadera  y con la Ley de la Corporación de los Sectores Agrícola 
y Ganadero.  
Como parte de esas medidas, la ALIC, en su carácter de empresa comercial de Estado, importa los 
productos lácteos designados para velar por el adecuado y expedito funcionamiento del sistema de 
estabilización de la oferta y la demanda y de los precios de los productos lácteos designados.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las dispos iciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
Artículo 17 de la Ley de Estabilización de la Gestión Ganadera . 
Artículo 10 de la Ley de la Corporación de los Sectores Agrícola y Ganadero.  
III. Descripción del funcionamient o de la empresa comercial del Estado  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado  
La ALIC se ocupa de las importaciones dentro de contingente de los productos lácteos designados 
que figuran en la Lis ta XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  
La ALIC no participa en la comercialización o distribución de las importaciones fuera de contingente 
de productos lácteos designados, excepto para recaudar parte de los aranceles fuera de contingente 
y de e sas importaciones.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado  
La ALIC aplica recargos al precio de los productos lácteos designados importados, recargos que están 
consolidados en la L ista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  G/STR/N/18/JPN  
- 17 - 
  C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones  
Los comerciantes privados pueden importar libremente productos lácteos designados abonando los 
aranceles fuera de contingente establecidos en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre 
la OMC.  
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportación?  
La ALIC importa productos lácteos designados con arreglo a las condiciones de acceso existentes, 
según figuran en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  
Este pu nto no es pertinente en relación con la ALIC.  
F. ¿Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados?  
Los precios de reventa se determinan mediante licitación.  
Sin embargo, los precios de venta no deben exceder de la suma del respectivo precio de compra de 
la ALIC y el recargo del precio consolidado en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre 
la OMC.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del E stado para cumplir obligaciones contractuales 
de la administración pública  
La ALIC no tiene contratos a largo plazo de importación de productos lácteos designados.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
El total de la demanda nacional de leche y productos lácteos se situó en el ejercicio fiscal de 2018  
en 12,43  millones de toneladas de equivalente en leche.  
En el ejercicio fiscal de 2018  se produjeron 7, 28 millones de toneladas de leche cruda, de los 
cuales 3,23 millones de toneladas se elaboraron en forma de productos lácteos . La producción anual 
de mantequilla, leche desnatada en polvo y queso en el ejercicio fiscal de 2018  se situó 
respectivamente en 60.000 toneladas, 120.000 toneladas y 4 5.000 toneladas.  
En el ejercicio fiscal de 2018  se importaron para satisfacer la demanda 5,16 millones de 
toneladas  de equivalente en leche de productos lácteos . La importación anual de mantequilla, leche 
desnatada en  polvo y queso en el ejercicio fiscal de 2018  se situó respectivamente 
en 19.000 toneladas, 18.000 toneladas (excluida la leche desnatada en polvo para pienso) 
y 289.000 toneladas.  
IV. Información estadística  
Véanse los cuadros I a III adjuntos.  
V. Razones de que no haya habido comercio exterior  
Ninguna. 
VI. Información complementaria  
Ninguna.  
   
  G/STR/N/18/JPN  
- 18 - 
 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
(Unidad : toneladas métricas, yen/kg)  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Cantidad total  
importada  Cantidad 
importada por la 
empresa comercial 
del Estado  Precio 
medio de 
importación  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Leche desnatada en polvo u otras formas sólidas  
(Nº del SA 0402.10, 0402.21, 0402.29)  35.405  (Ejercicio fiscal 2017) 
17.555 ( Ejercicio fiscal  2018)  
9.362 ( Ejercicio fiscal  2019)*1 33.306  
15.300 
7.300*1 247 
225 
287*1 663 
665 
656 - 
- 
- 121.581 
120.065  
130.497*1 
Leche entera en polvo u otras formas sólidas  
(Nº del SA 0402,210402,29)  79 (Ejercicio fiscal  2017) 
458 ( Ejercicio fiscal  2018)  
1.641 ( Ejercicio fiscal  2019)*1 0 
0 
0 - 
- 
- 907 
911 
898 - 
- 
- 9.866 
9.623  
10.297*1 
Leche concentrada  
(Nº del SA 0402.99)  22 (Ejercicio fiscal  2017) 
179 ( Ejercicio fiscal  2018)  
271 ( Ejercicio fiscal  2019)*1 0 
0 
0 - 
- 
- 397 
395 
391 - 
- 
- 35.339  
32.217  
33.265*1 
Suero de mantequilla en polvo u otras formas 
sólidas  
(Nº del SA 0403.90)  371 (Ejercicio fiscal  2017) 
70 (Ejercicio fiscal  2018)  
13 (Ejercicio fiscal  2019)*1 0 
0 
0 - 
- 
- n.d.*2 
n.d.*2 
n.d.*2 - 
- 
- n.d.*2 
n.d.*2 
n.d.*2 
Lactosuero y lactosuero modificado  
(Nº del SA 0404.10)  19.949  (Ejercicio fiscal  2017) 
17.926 ( Ejercicio fiscal  2018)  
10.413 ( Ejercicio fiscal  2019)*1 6.520  
4.909  
2.765*1 177 
157 
177*1 n.d.*2 
n.d.*2 
n.d.*2 - 
- 
- 19.615  
18.965  
19.190*1 
Mantequilla y aceite de mantequilla  
(Nº del SA 0405.10, 0405.20, 0405.90)  10.259  (Ejercicio fiscal  2017) 
19.612 ( Ejercicio fiscal  2018)  
24.057 ( Ejercicio fiscal  2019)*1 9.731  
18.330  
21.876*1 631 
620 
566*1 1.272 
1.286  
1.271  - 
- 
- 59.996  
59.828  
65.495*1 
Nota:  (*1) Las cifras seguidas de *1 que figuran en las columnas 2, 3, 4 y 7 son provisionales.  
 (*2) No se dispone de datos oficiales.  
    
  G/STR/N/18/JPN  
- 19 - 
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
(Unidad : toneladas métricas, yen)  
Designación de los productos   
(con indicación del código del SA)  Cantidad total  
exportada  Cantidad 
exportada por la 
empresa comercial 
del Estado  Precio   
medio de 
adquisición  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno  Precio   
medio de 
exportación  Producción 
nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Leche desnatada en polvo u otras formas sólidas  
(Nº del SA 0402.10)  36 (Ejercicio fiscal 2017 ) 
15 (Ejercicio fiscal 2018)  
6 (Ejercicio fiscal 2019)*1 - 
- 
- - 
- 
- 663 
665 
656 - 
- 
- 121.581 
9.623  
10.297*1 
Leche entera en polvo u otras formas sólidas  
(Nº del SA 0402.21, 0402.29)  215 (Ejercicio fiscal 201 7) 
137 (Ejercicio fiscal 2018)  
38 (Ejercicio fiscal 2019)*1 - 
- 
- - 
- 
- 907 
911 
898 - 
- 
- 9.866 
9.623  
10.297*1 
Leche concentrada  
(Nº del SA 0402.99)  87 (Ejercicio fiscal 201 7) 
104 (Ejercicio fiscal 2018)  
96 (Ejercicio fiscal 2019)*1 - 
- 
- - 
- 
- 397 
395 
391 - 
- 
- 35.339  
32.217  
33.265*1 
Suero de mantequilla en polvo u otras formas 
sólidas  
(Nº del SA 0403.90)  45 (Ejercicio fiscal 2017 ) 
17 (Ejercicio fiscal 2018)  
15 (Ejercicio fiscal 2019)*1 - 
- 
- - 
- 
- n.d.*2 
n.d.*2 
n.d.*2 - 
- 
- n.d.*2 
n.d.*2 
n.d.*2 
Lactosuero y lactosuero modificado  
(Nº del SA 0404.10)  1 (Ejercicio fiscal 2017 ) 
1 (Ejercicio fiscal 2018)  
600 (Ejercicio fiscal 2019)* - 
- 
- - 
- 
- n.d.*2 
n.d.*2 
n.d.*2 - 
- 
- 19.615  
18.965  
19.190*1 
Mantequilla y aceite de mantequilla  
(Nº del SA 0405.10, 0405.20, 0405.90)  5 (Ejercicio fiscal 2017 ) 
6 (Ejercicio fiscal 2018)  
3 (Ejercicio fiscal 2019)*1 - 
- 
- - 
- 
- 1.272 
1.286  
1.271  - 
- 
- 59.996  
59.828  
65.495*1 
Nota:  (*1) Las cifras seguidas de *1 que figuran en las columnas 2 y 7 son provisionales.  
 (*2) No se dispone de datos oficiales.  
    
  G/STR/N/18/JPN  
- 20 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
(Unidad : toneladas métricas, yen/kg)  
Designación del producto   
(con indicación del código del SA)  Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Producción 
nacional  Ventas de la empresa comercial 
del Estado en el mercado 
interno  Consumo nacional  
1 2 3 4 5 
Leche desnatada en polvo u otras formas sólidas  
(Nº del SA 0402.10, 0402.21,0402.29)  (Ejercicio fiscal  2017) 
(Ejercicio fiscal  2018)  
(Ejercicio fiscal  2019) 121.581  
120.065  
130.497*1 - 
- 
- 139.000  
139.000*1 
n.d.*3 
Leche entera en polvo u otras formas sólidas  
(Nº del SA 0402.21, 0402.29)  (Ejercicio fiscal  2017) 
(Ejercicio fiscal  2018)  
(Ejercicio fiscal  2019) 9.866  
9.623  
10.297*1 - 
- 
- 10.000  
10.000*1 
n.d.*3 
Leche concentrada  
(Nº del SA 0402.99)  (Ejercicio fiscal  2017) 
(Ejercicio fiscal  2018)  
(Ejercicio fiscal 2019) 35.339 
32.217  
33.265*1 - 
- 
- 34.000  
36.000*1 
n.d.*3 
Suero de mantequilla en polvo u otras formas sólidas  
(Nº del SA 0403.90)  (Ejercicio fiscal  2017) 
(Ejercicio fiscal  2018)  
(Ejercicio fiscal  2019) n.d.*2 
n.d.*2 
n.d.*2 - 
- 
- n.d.*2 
n.d.*2 
n.d.*2 
Lactosuero y lactosuero modificado  
(Nº del SA 0404.10)  (Ejercicio fiscal  2017) 
(Ejercicio fiscal  2018)  
(Ejercicio fiscal  2019) 19.615  
18.965  
19.190*1 - 
- 
- n.d.*2 
n.d.*2 
n.d.*2 
Mantequilla y aceite de mantequilla  
(Nº del SA 0405.10. 0405.20. 0405.90)  (Ejercicio fiscal  2017) 
(Ejercicio fiscal  2018)  
(Ejercicio fiscal  2019) 59.996  
59.828  
65.495*1 - 
- 
- 71.000  
79.000*1 
n.d.*3 
Nota:  (*1) Las cifras seguidas de *1 que figuran en las columnas 3 y 5 son provisionales.  
 (*2) No se dispone de datos oficiales.  
 (*3) Aún no se dispone de las cifras seguidas de *3 que figuran en la columna 5 correspondientes al ejercicio fiscal de 2019 . 
__________