WT/REG448/M/1  
10 de julio de 2023 
(23-4649) Página: 1/4 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Centésima séptima sesión  Original:  inglés  
 
  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS  
DE LA ASOCIACIÓN  DE NACIONES DE ASIA SUDORIENTAL  
(ASEAN)  Y HONG KONG, CHINA  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 5 DE JULIO DE 2023  
Presidenta: Excma. Sra. Embajadora Clare KELLY (Nueva Zelandia)  
1.1.  La centésima séptima reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo, 
el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/32/Rev.1, de fecha 23  de 
junio de 2023.  
1.2.  En el marco de l punto H.I del orden del día, el CACR examinó el Acuerdo por el que se establece 
un Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Miembros de la Asociación de Naciones de Asia 
Sudoriental (ASEAN) y Hong Kong, China, Mercancías y Servicios (en lo sucesivo, " el Acuerdo"). La 
Presidenta  dijo que la presentación fáctica había sido elaborada por la Secretaría bajo su propia 
responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el párrafo 7 b) del Mecanismo 
de Transparencia para los Acuerdos Comer ciales Regionales (documento WT/L/671).  
1.3.  El Acuerdo había entrado en vigor el 11 de junio de 2019 para Hong Kong, China; Myanmar; 
la República Democrática Popular  Lao; Singapur; Tailandia; y Viet Nam; el 13 de octubre de 2019 
para Malasia; el 12 de mayo de 2020 para Filipinas; el 4 de julio de 2020 para Indonesia; el 20 de 
octubre de 2020 para Brunei Darussalam; y el 12 de febrero de 2021 para Camboya. Las Partes 
habían notificado el Acuerdo a la OMC el 10 de febrero de 2021 con arreglo al artículo XXIV.7 a)  
del GATT de  1994 y al artículo V.7 a) del AGCS por medio de los documentos WT/REG448/N/1 y 
S/C/N/1043, respectivamente. Las Partes habían indicado que el Acuerdo establecía una zona de 
libre comercio de mercancías, en el sentido del artículo XXIV del GATT  de 1994, y de libre comercio 
de servicios, en el sentido del artículo V del AGCS.  El texto del Acuerdo y sus anexos estaban 
disponibles en los sitios web oficiales de la Partes y en la Base de Datos de la OMC sobre los ACR. 
Se habían distribuido la presen tación fáctica (documento  WT/REG448/1) y las preguntas y 
respuestas sobre este Acuerdo (documento  WT/REG448/2).  
1.4.  El representante de Indonesia , hablando en nombre de los Estados miembros de la ASEAN, dio 
las gracias a Hong Kong, China por su estrecha cooper ación en el proceso de notificación del Acuerdo, 
así como a la Secretaría por la preparación de una presentación fáctica exhaustiva y por su 
colaboración con ambas Partes a lo largo del proceso.  
1.5.  A lo largo de los años, la ASEAN y Hong Kong, China habían se guido intensificando los esfuerzos 
comunes encaminados a aumentar su cooperación en materia de comercio e inversiones.  Un buen 
ejemplo de esta iniciativa había sido la aplicación concreta del Acuerdo y de un Acuerdo sobre 
Inversiones entre la ASEAN y Hong Kong, China, que se había firmado el 12 de noviembre de 2017 
y había entrado en vigor en junio de 2019 para Hong Kong, China;  Myanmar; la RDP Lao; Singapur; 
Tailandia y Viet Nam; en octubre de 2019 para Malasia; en mayo de 2020 para Filipinas; en julio 
de 2020 para Indonesia; en octubre de 2020 para Brunei Darussalam; y en febrero de 2021 para 
Camboya.  WT/REG448/M/1  
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  1.6.  Desde entonces, el Acuerdo se había convertido en una base importante para que ambas Partes 
facilitaran la integración económica regional y apoyaran el desar rollo económico sostenible. A través 
de él, ambas Partes habían acordado liberalizar el comercio de mercancías, servicios e inversiones, 
así como establecer una zona de libre comercio de conformidad con el artículo XXIV del GATT y el 
artículo V del AGCS.  
1.7.  El Acuerdo también incluía disposiciones sobre normas de origen y procedimientos operativos 
conexos; procedimientos aduaneros y facilitación del comercio; medidas sanitarias y fitosanitarias; 
normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la  conformidad; y disposiciones 
sobre medidas comerciales correctivas.  
1.8.  Indicó como ejemplo que, en la esfera de las mercancías, Hong Kong, China y Singapur habían 
aplicado plenamente los derechos de aduana nulos en el momento de la entrada en vigor del 
Acuer do, mientras que Brunei Darussalam, Malasia, Filipinas y Tailandia eliminarían los derechos de 
aduana sobre el 85% de los productos objeto de comercio con Hong Kong, China en un plazo 
de 10 años y reducirían los derechos aplicados a otro 10% de las líneas arancelarias en un plazo 
de 14 años. Indonesia y Viet Nam eliminarían los derechos sobre el 75% de sus productos en un 
plazo de 10 años y reducirían los derechos para otro 10% de las líneas arancelarias en un plazo de 
14 años. Entretanto, Camboya, la RDP Lao y Myanmar eliminarían los derechos de importación sobre 
el 65% de sus productos en un plazo de 15 años y reducirían los derechos sobre el 20% de las líneas 
arancelarias en un plazo de 20 años.  
1.9.  Señaló que, a pesar de que las corrientes comerciales s e habían visto gravemente afectadas 
por la pandemia de COVID -19, el Acuerdo había tenido un efecto positivo en el comercio bilateral 
desde su entrada en vigor. El comercio total entre las Partes había sido de aproximadamente 
USD 73.300 millones en 2019 y s e esperaba que aumentara a USD 90.460 millones para 2022.  
1.10.  Esperaba que el Acuerdo contribuyese aún más a reducir los obstáculos técnicos al comercio, 
mejorase el acceso a los mercados en la esfera del comercio de servicios, en particular en los 
sectores de  la arquitectura, la ingeniería, la enseñanza y los servicios relacionados con el medio 
ambiente, y crease un entorno empresarial más transparente, propicio y seguro para los inversores.  
1.11.  En conclusión, reiteró que los Estados miembros de la ASEAN siguen co mprometidos con la 
aplicación satisfactoria y la utilización efectiva del Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN y 
Hong Kong, China. Confiaba en que el Acuerdo contribuyera al fortalecimiento de los vínculos 
económicos, la promoción del desarrollo sosten ible y el fomento de un entorno comercial regional 
próspero e inclusivo.  
1.12.  La representante de Hong Kong, China  acogió con satisfacción el examen del Acuerdo por el 
Comité. También dio las gracias a la Secretaría por la preparación de la presentación fáctica, que 
contenía todos los elementos fundamentales del Acuerdo, y expresó su agradecimiento a los Estados 
miemb ros de la ASEAN y a la Secretaría de la ASEAN por trabajar codo con codo con Hong Kong, 
China para preparar la reunión del CACR.  
1.13.  El Acuerdo había generado seguridad jurídica y un mejor acceso a los mercados para el 
comercio de mercancías y servicios entre Hong Kong, China y la ASEAN. Había contribuido a reducir 
las restricciones para hacer negocios y había ofrecido más oportunidades comerciales a las empresas 
y los proveedores de servicios, impulsando así las actividades comerciales y económicas y creando 
un entorno más propicio para el desarrollo de las economías de las Partes.  
1.14.  El Acuerdo era plenamente compatible con los Acuerdos de la OMC. Tenía un alcance amplio, 
abarcaba el comercio de mercancías y el comercio de servicios, la cooperación económica y té cnica, 
el mecanismo de solución de diferencias y otras esferas conexas.  
1.15.  Con respecto al comercio de mercancías, Hong Kong, China se había comprometido a otorgar 
acceso libre de aranceles a todos los productos originarios de los Estados miembros de la ASEAN , 
mientras que los Estados miembros de la ASEAN habían convenido en eliminar progresivamente o 
reducir sus derechos de aduana sobre las mercancías originarias de Hong Kong, China. Con respecto 
a las medidas comerciales correctivas, las Partes afirmaban sus  derechos y obligaciones dimanantes 
de los Acuerdos de la OMC El Acuerdo fortalecía la cooperación y la mejora de la transparencia en 
las esferas de las medidas sanitarias y fitosanitarias, así como de los obstáculos técnicos al comercio. WT/REG448/M/1  
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  También simplific aba y armonizaba los procedimientos aduaneros para garantizar que las normas y 
prácticas aplicables a las mercancías objeto de comercio entre Hong Kong, China y la ASEAN fueran 
previsibles, coherentes y transparentes y facilitaran el comercio.  
1.16.  En cuanto al  comercio de servicios, los compromisos de las Partes eran amplios y equilibrados, 
y se basaban los contraídos en el marco del AGCS. Los proveedores de servicios podían gozar de 
seguridad jurídica con respecto al acceso a los mercados y el trato nacional e n una amplia gama de 
servicios. También había varios compromisos de liberalización con respecto a los regímenes de 
inversiones locales. Además, las Partes habían acordado otras obligaciones generales para facilitar 
el comercio de servicios, como la formula ción de normas para garantizar que los reglamentos 
nacionales fueran transparentes y equitativos. Las Partes también se habían comprometido a facilitar 
la circulación de personas en lo que respecta a la estancia temporal y la entrada con fines de 
negocios.  
1.17.  En materia de inversiones, Hong Kong, China y la ASEAN habían firmado un Acuerdo sobre 
Inversiones conexo que complementaba el Acuerdo proporcionando  a los inversores un trato no 
discriminatorio de las inversiones en sectores distintos de los servicios y la protección de las 
inversiones en todos los sectores. Esas medidas habían proporcionado seguridad jurídica a las 
inversiones y contribuían a facilitar el flujo de inversiones entre las Partes.  
1.18.  Además, el Acuerdo contenía disposiciones para promover y for talecer la cooperación en la 
esfera de los derechos de propiedad intelectual. Las Partes también habían acordado establecer un 
mecanismo transparente para la celebración de consultas y la solución de las posibles diferencias.  
1.19.  Para mejorar los beneficios de l Acuerdo mediante la creación de capacidad y la asistencia 
técnica, las Partes habían acordado un capítulo sobre cooperación económica y técnica  en virtud del 
cual ambas partes colaboraban en proyectos de cooperación económica y técnica que abarcaban 
distintas esferas prioritarias. Desde la entrada en vigor del Acuerdo, la Comisión Mixta había 
aprobado más de 20 proyectos que habían reforzado la cooperación comercial y económica estrecha 
y amistosa entre las Partes.  
1.20.  El Acuerdo había entrado gradualmente en  vigor desde junio de 2019 y había entrado en vigor 
para todas las Partes en febrero de 2021. La oradora señaló que, gracias a los esfuerzos concertados, 
la aplicación del Acuerdo había sido muy fluida. Las Partes mantenían un estrecho diálogo a 
diferentes  niveles para asegurar que el Acuerdo siguiera aplicándose sin tropiezos.  
1.21.  Sin duda el Acuerdo había creado una sinergia y había imprimido impulso al comercio y a los 
vínculos económicos entre las Partes. La ASEAN, como bloque, era el segundo mayor interloc utor 
comercial de Hong Kong, China. Desde la firma del Acuerdo en 2017, el comercio de mercancías y 
servicios de Hong Kong, China con la ASEAN había registrado un crecimiento robusto en valor, con 
un aumento del comercio de mercancías de más del 38% en val or. Hong Kong, China seguiría 
trabajando con la ASEAN para capitalizar el Acuerdo con miras a llevar las relaciones comerciales y 
económicas al siguiente nivel, en particular en el contexto de la recuperación posterior a la 
pandemia.  
1.22.  Para concluir, la orad ora agradeció a los Miembros su interés en el Acuerdo y las preguntas 
que habían presentado por escrito, y señaló que las respuestas escritas conjuntas de Hong  Kong, 
China y Australia se habían distribuido antes de la reunión. Indicó que agradecería cualqu ier 
observación adicional de los Miembros y que confiaba en que la reunión resultara  fructífera.  
1.23.  El representante de los Estados Unidos  dio las gracias a las Partes por su participación en el 
proceso de notificación y transparencia y por facilitar respuest as escritas conjuntas a las preguntas 
formuladas por escrito.  
1.24.  La representante de la Unión Europea  dio las gracias a las Partes por sus presentaciones. 
También  deseó a las Partes éxito en la aplicación del Acuerdo.  
1.25.  La Presidenta  señaló que el examen del Ac uerdo de Libre Comercio entre la los Estados 
Miembros de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN) y Hong Kong, China ( Mercancías 
y Servicios) había permitido al Comité aclarar una serie de cuestiones y concluir el debate oral sobre 
ese ACR, de  conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Invitó a las WT/REG448/M/1  
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  delegaciones que desearan formular preguntas complementarias a que enviaran comunicaciones 
escritas a la Secretaría hasta el 12 de julio de 2023, y pidió a las Partes que presentar an sus 
respuestas escritas a más tardar el 26 de julio de 2023. De conformidad con el párrafo 13 del 
Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, así como las actas de la reunión, 
se distribuirían prontamente en todos los idiomas oficiale s de la OMC y podrían consultarse en el 
sitio web de la  OMC.  
1.26.  El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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