RESTRICTED  
  
WT/COMTD/W/248  
 
9 de octubre de 2019  
(19-6021)  Página: 1/47 
Comité de Comercio y Desarrollo     
 
PLAN BIENAL DE ASIST ENCIA TÉCNICA Y FORM ACIÓN  2020 -2021  
PLAN BIENAL DE ASIST ENCIA TÉCNICA Y FORM ACIÓN  2020 -2021  ................................ . 1 
SIGLAS  ................................ ................................ ................................ .............................  3 
1  RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .....................  4 
2  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  5 
3  ENSEÑANZAS EXTRAÍ DAS DE LA APLICACIÓN  DEL PLAN DE ASISTEN CIA 
TÉCNICA PARA  2018 -2019 Y DE LAS RECOMEND ACIONES DE LA EVALUA CIÓN 
EXTERNA  ................................ ................................ ................................ ..........................  6 
3.1  Principales logros del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 ................................ ....... 6 
3.2  Enseñanzas extraídas de la aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 ...........  8 
3.2.1   Gestión basada en los resultados  ................................ ................................ .................  8 
3.2.2   Estrategia de Aprendizaje Progresivo  ................................ ................................ ............  8 
3.2.3   Método pedagógico  ................................ ................................ ................................ .... 9 
3.2.4   Distribución por idiomas  ................................ ................................ .............................  9 
3.2.5   Mejoras en el Curso Avanzado de Política Comercial  ................................ .....................  10 
3.2.6   Seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales  ................................ ............  10 
4  NECESIDADES Y PRI ORIDADES DE ASISTENC IA TÉCNICA  ................................ .........  11 
5  ENFOQUE ESTRATÉGI CO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN 2020 -2021  ........................  14 
5.1  Estrategia de gestión basada en los resultado s ................................ ...............................  14 
5.2  Estrategia de Aprendizaje Progresivo  ................................ ................................ ............  15 
5.3  Recurso a las asociaciones  ................................ ................................ ...........................  16 
5.4  La asistencia técnica y las cuestiones de género  ................................ .............................  17 
5.5  Utilización del aprendizaje en línea  ................................ ................................ ...............  18 
5.6  Utilización de métodos pedagógicos apropiados  ................................ ..............................  18 
6  RESULTADOS FUNDAM ENTALES QUE SE ESPER A OBTENER DE LA ASIS TENCIA 
TÉCNICA  ................................ ................................ ................................ ........................  19 
6.1  Resultado fundamental 1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, 
ejercen plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros ..................  20 
6.1.1   Producto 1.1: Los funcionarios públicos han aumentado sus conocimientos sobre 
los Acuerdos de la OMC, la formulac ión de políticas y la celebración de negociaciones 
comerciales  ................................ ................................ ................................ ......................  22 
6.1.2   Producto 1.2: Se establecen asociaciones eficaces  ................................ .......................  26 
6.1.3   Producto 1.3: Se identifican periódicamente las necesidades y prioridades de los 
Miembros  ................................ ................................ ................................ .........................  26 
6.1.4   Producto 1.4: Los Miembros acceden a los datos y las bases de datos de la OMC  .............  27 WT/COMTD/W/248  
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6.2  Resultado fundamental 2: Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión  ................................ ................................ ................................ . 27 
6.2.1   Producto 2.1: Mejora de los conocimientos de los participantes de Gobiernos en 
proceso de adhesión sobre los asuntos de fondo y de procedimiento relacionados con 
la OMC ................................ ................................ ................................ ............................  28 
6.2.2   Producto 2.2: Mejora de los conocimientos de los participantes en el Programa de 
Pasantías sobre Adhesiones  ................................ ................................ ................................  28 
6.2.3   Producto 2.3: Mejora de los conocimientos de los Miembros interesados sobre las 
normas del APC y las negociaciones de adhes ión a dicho Acuerdo  ................................ ...........  29 
6.3  Resultado fundamental 3: Las instituciones académicas y otras partes interesadas 
analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto con los responsables 
de la formulación de las políticas comerciales  ................................ ................................ ....... 29 
6.3.1   Producto 3. 1: En el marco del PCO se generan trabajos de investigación sobre 
política comercial y asuntos relacionados con la OMC  ................................ ............................  30 
6.3.2   Producto 3.2: En el marco del PCO se elaboran cursos con contenido relacionado 
con la OMC  ................................ ................................ ................................ .......................  31 
6.3.3   Producto 3.3: Los estudiantes reciben formación sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  ................................ ................................ .........  31 
6.3.4   Producto 3.4: L os trabajos de investigación de las Cátedras OMC se difunden a 
otras partes interesadas, incluidos los responsables de la formulación de las políticas  ................  31 
6.4  Resultado fundamental 4: Las partes interesadas no gubernamentales y los 
legisladores tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  ................................ ................................ .........  31 
6.4.1   Producto 4.1: Mejora de la comprensión de las partes interesadas no 
gubernamentales del trabajo de la OMC y de las cuestiones relacionadas con la 
Organiz ación  ................................ ................................ ................................ ....................  32 
6.4.2   Producto 4.2: Mejora del acceso a las cuestiones relacionadas con la OMC 
mediante material de autoaprendizaje en línea  ................................ ................................ ..... 32 
6.4.3   Producto 4.3: Información consultada sobre la asistencia técnica de la OMC 
relacionada con el com ercio ................................ ................................ ...............................  32 
6.4.4   Producto 4.4: Los jóvenes profesionales aprenden sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Orga nización  ................................ ................................ .........  33 
7  FINANCIACIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  33 
7.1  Presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica  ................................ ....................  34 
7.2  Fondos extrapresupuestarios asignados a la asistencia técnica  ................................ .........  35 
ANEXO  1: MARCO LÓGIC O PARA LA ATRC DE LA  OMC, 2020 -2021  ................................ . 36 
ANEXO  2: MATRIZ DE A CTIVIDADES  ................................ ................................ ..............  44 
 
  WT/COMTD/W/248  
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SIGLAS  
ACP Acuerdo sobre Contratación Pública  
ADPIC  Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio  
AFC Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
AT Asistencia técnica  
ATRC  Asistencia técnica relacionada con el comercio  
CAPC  Curso Avanzado de Política Comercial  
CRPC  Curso Regional de Política Comercial  
CVM Cadena de valor mundial  
EAP Estrategia de Aprendizaje Progresivo  
EPC Examen de las políticas comerciales  
FFG Fondo Fiduciario Global  
GBR Gestión basada en los resultados  
IFTC Instituto de Formación y Cooperación Técnica  
MIPYME  Microempresas y pequeñas y medianas empresas  
MSF Medidas sanitarias y fitosanitarias  
OMC Organización Mundial del Comercio  
OTC Obstáculos técnicos al comercio  
PCO Programa de Cátedras OMC  
PCR Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales  
PJP Programa para Jóvenes Profesionales  
PMA Países menos adelantados  
PMFI Programas de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda  
PPA Programa de Pasantías sobre Adhesiones  
PPB Programa de Pasantías de los Países Bajos  
SMC Sistema multilateral de comercio  
TAME  Unidad de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica  
  WT/COMTD/W/248  
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1  RESUMEN  
1.  La asistencia técnica relacionada con el comercio (ATRC) es una función básica de la OMC . 
Su objetivo principal es potenciar las capacidades humanas e institucionales de los beneficiarios para 
que aprovechen plenamente el sistema multilateral de comercio basado en normas, cumplan sus 
obligaciones, ejerzan sus derechos como Miembros y ha gan frente a los nuevos desafíos relacionados 
con el comercio.  
2.  En este Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación se define la estrategia y las prioridades de 
la Secretaría en este ámbito durante el período 2020 -2021. Se trata fundamentalmente de un mar co 
de política que identifica las prioridades, los resultados previstos, los mecanismos de ejecución y las 
fuentes de financiación de las actividades . El Plan de Asistencia Técnica se  ha concebido para prestar 
asistencia técnica teniendo en cuenta lo dispu esto en el párrafo 38 de la Declaración de Doha (y la 
estrategia de asistencia técnica de  2001).  
3.  El Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021 también tiene por objeto  capitalizar y dar 
continuidad a la labor realizada en el marco del Plan de Asistencia Técnica 2018 -2019 y adaptar al 
mismo tiempo la oferta de asistencia técnica a la evolución de las necesidades del sistema 
multilateral de comercio y de sus  Miembros y ob servadores . El diseño general del Plan se rige 
principalmente por la gestión basada en los resultados de la OMC y las estrategias de aprendizaje 
progresivo y se estructura en torno a los cuatro resultados fundamentales siguientes:  
• los funcionarios públicos  aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen plenamente los derechos 
y cumplen todas las obligaciones de los Miembros;  
• los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las negociaciones de adhesión;  
• las instituciones académicas y otras partes interesadas analizan las cuestiones relacionadas 
con la OMC y están en contacto con los responsables de la formulación de las políticas ; y 
• las partes interesadas no gubernamentales tienen información y conocimientos sobre el 
trabajo de la OMC y las cuestiones relacionada s con la Organización.  
4.  El Plan de Asistencia Técnica explica cómo se tratará de alcanzar estos cuatro resultados 
fundamentales durante el bienio 2020 -2021, tomando en consideración las necesidades de los 
Miembros y el resultado de las últimas Conferencias Ministeriales . En el Plan también se especifican 
los indicadores de resultados y los objetivos que se utilizarán para medir el grado de consecución 
de los resultados fundamentales . Además, el Plan es lo suficientemente flexible para adaptarse a los 
resulta dos específicos de la Duodécima Conferencia Ministerial . En consonancia con la introducción 
de la gestión basada en los resultados (GBR), y a fin de garantizar la disponibilidad de datos 
completos, la Secretaría seguirá trabajando para lograr una aplicació n más amplia de su marco y 
herramientas de vigilancia y evaluación, cuando proceda.  
5.  Durante el bienio 2020-2021, la Secretaría seguirá promoviendo las actividades de asistencia 
técnica que se centren en la aplicación de los Acuerdos de la OMC, perfeccionar á sus herramientas 
internas de GBR y, en su caso, consolidará la Estrategia de Aprendizaje Progresivo (EAP) . Tratará 
asimismo de aportar nuevas mejoras al programa de aprendizaje en línea, a sus métodos 
pedagógicos y a su programa de formación de instructores, y recurrirá a  asociaciones que agreguen 
valor.  
6.  Bajo la orientación de los Miembros, la Secretaría seguirá llevando a cabo las medidas que aún 
requieren atención, especificadas en su respuesta a la evaluación extern a de la ATRC realizada 
en 2016. A tal fin, examinará las recomendaciones de la evaluación externa del Programa de 
Cátedras OMC (PCO) con miras a aplicar un futuro programa académico que también trate de 
establecer un vínculo entre otras actividades de asis tencia técnica dirigidas a instituciones 
académicas . También se seguirá prestando atención a las cuestiones de comercio y género, y se 
tratará de mejorar la oferta  de cursos en los tres idiomas.  
7.  En paralelo, la Secretaría seguirá colaborando con los Miembr os sobre las cuestiones planteadas 
por el sistema multilateral de comercio que puedan requerir la adopción de medidas , como  los 
nuevos enfoques de los Centros de Referencia, el examen de las necesidades en materia de WT/COMTD/W/248  
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asistencia técnica vinculadas con las n uevas cuestiones comerciales, y la ampliación de la evaluación 
de los conocimientos y del uso de las competencias adquiridas por los participantes gracias a la 
asistencia técnica . La Secretaría también redoblará sus esfuerzos por subsanar las limitaciones 
impuestas por la escasa infraestructura de formación con que cuenta el campus de la  OMC, 
preparando cuando sea posible una segunda aula adecuada para impartir cursos interactivos como 
los previstos en el Plan de Asistencia Técnica.  
8.  El Plan de Asistencia Té cnica se ha elaborado en el contexto de un presupuesto ordinario de 
la OMC que ha permanecido estático en términos nominales des de 2009 y de unos recursos 
extrapresupuestarios aportados voluntariamente con generosidad, pero menguantes . Teniendo esto 
en cue nta, el Plan de Asistencia Técnica da por sentado que los recursos de asistencia técnica 
permanecerán estables durante este bienio, lo que permitirá mantener un nivel de actividades de 
asistencia técnica aproximadamente igual al de años anteriores . Para lo grar este objetivo, 
la Secretaría seguirá tratando de mejorar la eficiencia del Programa de Asistencia Técnica, 
potenciando su calidad y los beneficios para sus receptores . Estos esfuerzos se guiarán por las 
enseñanzas extraídas, así como por las prioridad es especificadas por los beneficiarios para este 
bienio.  
2  INTRODUCCIÓN  
9.  El objetivo de las actividades de ATRC de la OMC es ayudar a sus beneficiarios a aumentar sus 
capacidades humanas e institucionales para que puedan participar de manera más efectiva en e l 
sistema multilateral de comercio . A este respecto, los Ministros declararon  en la Cuarta Conferencia 
Ministerial de la OMC celebrada en Doha  lo siguiente : 
"La prestación de asistencia técnica de la OMC estará encaminada a ayudar a los países 
en desarroll o y menos adelantados, así como a los países en transición de ingreso bajo, a 
ajustarse a las normas y disciplinas de la OMC y cumplir las obligaciones y ejercer los 
derechos que corresponden a los Miembros, incluido el de aprovechar los beneficios de un 
sistema multilateral de comercio abierto y basado en normas".1 
10.  Más recientemente, en la Décima Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Nairobi, los 
Ministros reafirmaron la importancia de la asistencia técnica cuando declararon lo siguiente:  
"Reitera mos también la importancia de que existan programas específicos y sostenibles 
de asistencia financiera, técnica y para la creación de capacidad que ayuden a los países 
en desarrollo Miembros, en particular los  PMA, a aplicar sus acuerdos, ajustarse al 
proceso de reforma y aprovechar las oportunidades que se presenten" .2 
11.  Al preparar este Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021, la Secretaría colaboró con los 
beneficiarios para determinar sus necesidades y velar por la pertinencia de las actividades de ATRC  
ofrecidas . Los puntos de partida en la elaboración del Plan fueron la información recopilada mediante 
un cuestionario distribuido a los beneficiarios de la asistencia técnica y consultas mantenidas con los 
Miembros y observadores . Esta información se complementa con las enseñanzas extraídas de la 
aplicación de los planes de asistencia técnica anteriores.  
12.  El Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021 mantiene la estrategia y enfoque generales 
adoptados en el Plan de Asistencia Técnica para  2018-2019, y sigue priorizando las actividades que 
apoyan a los Miembros en sus esfuerzos por aplicar los Acuerdos de la OMC, abordan sus prioridades 
en materia de ATRC y tratan de mejorar los  resultados  de la asistencia técnica . Además, las 
actividades i ncluidas en el Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021 se han concebido para alcanzar 
resultados globales similares a los del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019. Los resultados 
que se espera alcanzar en el período 2020 -2021 se exponen en la secció n 6 y en el detallado marco 
lógico incluido en el anexo  1, que forma parte integrante del Plan de Asistencia Técnica.  
13.  El Plan de Asistencia Técnica se ha elaborado en un contexto de aumento de las tensiones 
comerciales mundiales y de la incertidumbre econó mica. La mayoría de los beneficiarios de la 
asistencia técnica siguen teniendo dificultades similares a las que han hecho necesaria la elaboración 
                                                
1 Declaración Ministerial de la OMC, WT/MIN(01)/DEC/1, de 20 de noviembre de 2001, párrafo 38.  
2 Declaración Ministerial de la OMC, WT/MIN(15)/DEC, de 21 de diciembre de 2015, párrafo 17.  WT/COMTD/W/248  
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del programa de asistencia técnica de la OMC a lo largo de los años . Asimismo, varios de esos 
beneficiarios d esean obtener más información acerca de los debates en curso sobre nuevas 
cuestiones comerciales, como el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones, 
las microempresas y pequeñas y medianas empresas (MIPYME), las cadenas de valor mundiales 
(CVM), etc.  
14.  El Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021 se ha diseñado para prestar asistencia teniendo 
en cuenta lo dispuesto en el párrafo 38 de la Declaración de Doha y en las partes pertinentes de la 
estrategia de asistencia técnica de 2001, en la que s e especifican los beneficiarios de la asistencia 
técnica .3 Al igual que en el Plan anterior, las actividades de asistencia técnica que se presten 
dependerán de las necesidades identificadas de los Miembros, en particular a nivel nacional, y las 
actividades  regionales reflejarán las necesidades generales de las distintas regiones . Los principales 
programas y actividades de asistencia técnica asociados al presente Plan se enumeran en el anexo  2. 
15.  El resto del documento comprende las siguientes secciones : un resumen de las principales 
enseñanzas extraídas de anteriores actividades de asistencia técnica y de las recomendaciones 
formuladas durante la evaluación externa de 2016, las prioridades de asistencia técnica 
determinadas por los Miembros, las estrategias y medidas para atender las prioridades de los 
Miembros y observadores, los resultados globales esperados de la ejecución de este Plan de 
Asistencia Técnica y los fondos necesarios para su aplicación.  
3  ENSEÑANZAS EXTRAÍDAS DE LA APLICACIÓN DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA 
PARA  2018 -2019 Y DE LAS RECOMENDACIONES DE LA EVALUACIÓN EXTERNA  
3.1  Principales logros del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019  
16.  Las enseñanzas extraídas de la ejecución del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 y de 
Planes anterior es han contribuido a guiar la formulación del Plan de Asistencia Técnica 
para 2020-2021. En el Informe anual sobre los resultados de las actividades de asistencia técnica y 
formación  correspondiente a 2018 se analiza ba en detalle la ATRC prestada por la OM C durante el 
primer año de aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019.4 El informe muestra que 
los resultados de la asistencia técnica de la OMC en 2018 fueron excelentes en las esferas en las 
que se pudieron medir . Los datos iniciales de 2019 indican que la aplicación del Plan de Asistencia 
Técnica va camino de lograr resultados similares . En los párrafos que vienen a continuación se 
describen algunos de los resultados registrados en 2018, a fin de poner en contexto este Plan de 
Asistencia Té cnica.  
17.  En 2018, el porcentaje de objetivos cumplidos alcanzó su nivel más alto desde  2015. 
Los objetivos enumerados en el marco lógico se cumplieron en el 76 % de los casos, mientras que 
durante el período 2015 -2017 este porcentaje fue, por término medio, d el 57%. En 2018 solo se 
incumplió el 4 % de los objetivos, y un 15 % de estos por un pequeño margen . Gracias a los esfuerzos 
continuos de la Secretaría por mejorar la calidad de sus indicadores de resultados de la asistencia 
técnica, la disponibilidad de datos ha mejorado considerablemente . El porcentaje de indicadores 
para los cuales no se disponía de datos disminuyó progresivamente, pasando del 18 % en 2016 y 
el 10% en 2017 al 4 % en 2018.  
18.  La Secretaría llevó a cabo 307 actividades de asi stencia técnica en 2018 (un 18 % más que 
en 2017) en Ginebra y otros lugares, y participó en 52 actividades relacionadas con la asistencia 
técnica (frente a 40 en 2017), organizadas principalmente por instituciones asociadas . Si se 
contabilizan las activida des de aprendizaje en línea y presenciales, ese año se impartió formación a 
unos 22.800  participantes, lo que representa un aumento del 25 % con respecto a 2017 , que se 
debió principalmente a un incremento de las actividades presenciales del 65 %. La Secreta ría tiene 
previsto mantener este nivel de actividad durante el bienio 2020-2021.  
19.  En 2018, los PMA y África siguieron siendo una prioridad de la asistencia técnica de la OMC . 
África registró el mayor número de actividades de asistencia técnica, por lo que s e invirtió el 
descenso observado en los últimos años . Sin embargo, la participación de los PMA en las actividades 
                                                
3 Declaración Ministerial de la OMC, WT/MIN(01)/DEC/1, de 20 de noviembre de 2001, y Nueva 
estrategia de cooperación técnica de la OMC: Cooperación técnica y creación de capacidad, crecimiento e 
integración, WT/COMTD/W/90, de 21 de septiembre de 2001.  
4 Documento WT/COMTD/W/245 de la OMC, de 27 de mayo de 201 9. WT/COMTD/W/248  
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de asistencia técnica fue proporcionalmente menor en 2018 que en 2017, debido principalmente a 
que la demanda de actividades nacionales de est os países creció a un ritmo inferior al de la demanda 
de otros beneficiarios . Los PMA mencionaron limitaciones de fondos para organizar actividades 
nacionales y algunos de ellos no pudieron beneficiarse de la asistencia técnica de la OMC por tener 
pendient e el pago de sus contribuciones anuales al presupuesto de la OMC . Las dificultades a las 
que se enfrentan los PMA para aprovechar plenamente la asistencia técnica se examinan más 
adelante en el Plan de Asistencia Técnica.  
20.  Como en años anteriores, en 2018 más del 60 % de la asistencia técnica se impartió en inglés ; 
el 15% en español ; el 15% en francés, y el 10 % restante en más de un idioma . Esta distribución 
refleja aproximadamente las preferencias lingüísticas de los Miembros y observadores de la OMC . 
En todas las regiones se impartieron seminarios regionales sobre temas específicos, una tendencia 
que continuará en el período 2020 -2021. En conjunto, las mujeres representaron aproximadamente 
el 47% de los participantes en las actividades de la OMC, lo que supo ne un aumento del 25 % con 
respecto al promedio de 2012-2017.  
21.  La inmensa mayoría de las actividades (aproximadamente un 86 %) contribuyó al logro del 
resultado fundamental  1 ("Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen 
plenamente los derechos de los Miembros"), una proporción que en el caso de los cursos de 
aprendizaje en línea alcanzó casi el  100%. El 7% de las actividades contribuyó al resultado 
fundamental  2 ("Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las negociaciones de 
adhesión"), el 5 % al resultado fundamental  3 ("Las instituciones académicas y otras partes 
interesadas analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto con los responsables 
de la formulación de las políticas "), y el menor porcentaje correspondió al resultado fundamental  4 
("Las partes interesadas no gubernamentales y los legisladores tienen información y conocimientos 
sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas con la Organización") . La estrategi a para 
la consecución de estos resultados fundamentales se explica en la sección  5 infra. 
22.  Se seguirán aplicando métodos para mejorar el aprendizaje de los participantes . Asimismo, 
proseguirá la promoción de los cursos basados en un enfoque de aprendizaje c ombinado (es decir, 
los que utilizan una combinación de módulos presenciales y en línea, estudio por cuenta propia y 
trabajos prácticos con seguimiento), al tiempo que se mantendrá el equilibrio entre  los tres niveles 
de formación de la EAP de la OMC, teni endo en cuenta que no siempre es posible integrar plenamente 
esta estrategia en los diferentes programas de asistencia técnica . En 2018 la proporción de 
actividades a las que no se asignó un nivel específico de la EAP fue del 9 %. Las actividades de nivel 
introductorio seguirán representando una pequeña parte del total de actividades de asistencia 
técnica, y se velará por que la mayor parte del incremento en las actividades de asistencia técnica 
corresponda a  las actividades presenciales de nivel avanzado . En el caso de los cursos de aprendizaje 
en línea propuestos, la mayoría seguirán siendo de nivel intermedio e introductorio.  
23.  El número de actividades dirigidas a generalistas, por un lado, y a especialistas, por otro, 
se guiará por las necesidades y priorid ades identificadas en cada categoría, manteniendo una 
distribución similar a la del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019. En el Informe anual sobre 
asistencia técnica  de 2018 se señaló que se estaba trabajando para mejorar la oferta de asistencia 
técnica, en términos tanto de calidad como de adecuación a las necesidades reales de los Miembros . 
En particular, la nueva plataforma de aprendizaje en línea basada en la nube, que ya se ha 
configurado y que incluye todos los cursos en línea  del e-Campus en lo s tres idiomas de la OMC, 
mejorará la oferta de aprendizaje en línea . Tras garantizar que todo el catálogo de 2017 está 
disponible en los tres idiomas oficiales de la OMC, el objetivo de 2020-2021 es asegurarse de que 
los nuevos cursos desarrollados en 201 8 estén disponibles  en los otros dos idiomas . En 201 8 se 
finalizaron cinco nuevos cursos interactivos, disponibles en inglés : "Trade Facilitation Agreement" ; 
"CITES and the WTO - Enhancing Cooperation for Sustainable Development" ; "Agriculture 
Information Management System" ; "Documents Online E -Subscriptions" ; y "Mainstreaming Trade - 
The Fundamentals" . Además, el curso "The Agriculture Xpress" (finalizado en diciembre de 2017) se 
incluyó en el programa de 2018. D os cursos (desarrollados antes de 2014) también se actualizaron 
en inglés : "Accession to the WTO - New version" y "Trade and Environment - New interactive 
version" . También se actualizó periódicamente el material para incl uir las últimas novedades 
relacionadas con el comercio en español, francés e inglés , y se hicieron esfuerzos en varios ámbitos 
para adaptar mejor la asistencia técnica a las necesidades de los beneficiarios . 
24.  Varias actividades se centraron en la aplicación  de los Acuerdos de la OMC en esferas como las 
MSF, los OTC, los ADPIC y la contratación pública ; en algunas de ellas se introdujeron nuevas WT/COMTD/W/248  
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herramientas electrónicas, con objeto de facilitar las notificaciones de los Miembros y que pudieran 
cumplir mejor  determinadas disposiciones de los correspondientes Acuerdos.  
25.  Asimismo se realizaron progresos de cara a la plena aplicación de un sistema de gestión de la 
asistencia técnica basada en los resultados, como la introducción de importantes mejoras en la 
presen tación de informes sobre las actividades de asistencia técnica en 2018 y 2019, lo que permitió 
llevar un registro casi exhaustivo.  
3.2  Enseñanzas extraídas de la aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019  
26.  Se pueden extraer varias enseñanzas impor tantes de la ejecución de las actividades de 
asistencia técnica en el período 2018 -2019 y en años anteriores que determinarán las condiciones 
de aplicación de este Plan . Esas enseñanzas están relacionadas con la aplicación del método de 
la GBR por la Secre taría, la EAP, la participación de los PMA, la gama de actividades, la distribución 
por idiomas y la distribución por resultados fundamentales.  
3.2.1   Gestión basada en los resultados  
27.  Los progresos realizados en los últimos cinco años , como muestra  el análisis  anterior  del 
programa de asistencia técnica de la Secretaría, y su supervisión y evaluación , constituyen la base 
para que el Plan de Asistencia Técnica mantenga el enfoque general establecido en el último bienio, 
con los cambios necesarios para reflejar las nuevas demandas de asistencia técnica a fin de 
adaptarse a la evolución de las circunstancias en torno al programa de trabajo de la OMC . Por 
consiguiente, este Plan está estructurado según la misma filosofía y modalidades operativas que el 
Plan de Asistenc ia Técnica  anterior . 
28.  Al mismo tiempo, se han realizado ajustes en los indicadores, los objetivos y los supuestos de 
algunos resultados fundamentales y productos, como consecuencia de las enseñanzas extraídas del 
período 2018 -2019. Estos cambios permitirán a la Secretaría recopilar los datos pertinentes, 
teniendo en cuenta la limitada capacidad de muchos países en desarrollo y PMA Miembros y 
observadores de suministrar información fiable sobre los resultados de la asistencia técnica a  escala 
nacional.  
29.  Además, aunque la proporción de objetivos alcanzados aumentó en 2018, algunos tienen que 
replantearse, ya que quedó claro que son demasiado ambiciosos o irrelevantes . Esto también 
supondrá volver a examinar los supuestos pertinentes, por lo que se ha modificado el marco lógico 
(anexo  1) a fin de subsanar las deficiencias detectadas.  
3.2.2   Estrategia de Aprendizaje Progresivo  
30.  Se harán más  esfuerzos por aplicar la EAP  de manera más completa  (todo ello se explica  en la 
sección  5 infra). En particul ar, ha y que trabajar para que se comprendan mejor  los conceptos sobre 
los que se basan los diferentes niveles de formación ; es necesario especificar con mayor precisión 
los conocimientos, conceptos y principios que deben adquirirse en cada nivel . Además, h ay que 
promover  el concepto de progresividad introduciendo nuevas formas de evaluar los conocimientos 
de los participantes al final de las actividades presenciales de asistencia técnica . Asimismo, habrá 
que seguir trabajando para lograr una combinación más coherente de actividades de asistencia 
técnica presenciales y en línea, a fin de responder a las necesidades identificadas de los beneficiarios 
y de contribuir a l diseño  de actividades presenciales que ayuden a los Miembros a aplicar los 
Acuerdos de la OM C. 
31.  En conjunto, la evaluación externa realizada  en 2016 validó el enfoque de la EAP  adoptado por 
la Secretaría para gestionar  las actividades de asistencia técnica y al mismo tiempo se formuló una 
serie de recomendaciones específicas para mejorar este enfo que. La mayor parte de esas 
recomendaciones ya se ha puesto en práctica o están en marcha y se prevé ponerlas en práctica a 
lo largo de  este bienio .5 Cabe mencionar que varias de las recomendaciones formuladas en la 
                                                
5 Informe anual sobre los resultados de las actividades de asistencia técnica y formación  - 2018, 
WT/COMTD/W/245 . WT/COMTD/W/248  
- 9 - 
 
evaluación externa ya se estaban abordan do, al menos parcialmente, en los planes de asistencia 
técnica para 2016 -2017 y 2018 -2019.  
32.  Durante este bienio, la Secretaría también se centrará en consolidar la EAP para incluir  una 
gama más amplia de actividades, en particular de carácter nacional . La aplicación del enfoque de la 
EAP a las actividades nacionales sigue siendo una tarea difícil, debido al escaso control que tiene la 
Secretaría para determinar la participación en estas actividades.  
33.  La Secretaría proseguirá sus esfuerzos encaminados a crear una sinergia más coherente entre 
las actividades presenciales y las actividades en línea, a fin de garantizar la progresividad con arreglo 
a la EAP y, al mismo tiempo, responder a las necesidades y prioridades identificadas de los 
beneficiarios.  
3.2.3   Método pedagógico  
34.  Continuará la labor para adaptar los planes de estudio de los diferentes cursos, mejorar el 
enfoque pedagógico y determinar mejor las necesidades de los beneficiarios que puedan identificarse 
por distintos medios para alcanzar los resulta dos deseados . Esta labor se desarrollará en relación 
con cada uno de los resultados fundamentales . En este contexto, la aplicación de un sistema 
coherente de formación de instructores seguirá atendiendo a  determinados grupos destinatarios, 
como el personal  de ministerios o departamentos contratado recientemente.  
35.  En las secciones siguientes se abordan algunas de las principales cuestiones sobre las cuales se 
formularon recomendaciones específicas en la evaluación externa de la ATRC de la OMC realizada 
en 2016 y que se incorporaron al Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, y se explican las 
medidas adoptadas por la Secretaría en dicho período.  
3.2.4    Distribuc ión por idiomas  
36.  La Secretaría ofrece formación en los tres idiomas oficiales de la OMC (español, francés e inglés) . 
Por consiguiente, los participantes en las actividades de asistencia técnica pueden seguir curso s en 
cualquiera de esos idiomas si está disp onible en todos ellos . En la evaluación externa se recomendó 
examinar regularmente la oferta de cursos en español y francés, ya que algunos cursos de nivel 
avanzado que se impartían en inglés no estaban disponibles en los otros dos idiomas oficiales de la 
OMC. En respuesta, la Secretaría realizó un análisis, y presentó a los Miembros sus conclusiones y 
recomendaciones sobre esta cuestión.6 
37.  La Secretaría utilizó la interpretación en esos cursos de forma experimental, además de la 
opción preferida de impartir  los mismos cursos en español y francés . Se seguirá considerando 
preferible ofrecer los mismos cursos en otros idiomas para mantener el máximo nivel posible de 
interactividad . En la medida en que lo permitan las limitaciones humanas y financieras, en el Pl an 
de Asistencia Técnica para 2020 -2021 se seguirá utilizando la interpretación del inglés al español y 
al francés en función de cada curso.  
38.  En el Informe anual sobre asistencia técnica  de 2018 se señala que durante el año se produjo 
un ligero incremento d e la proporción de actividades presenciales llevadas a cabo en al menos dos 
idiomas de la OMC (en unos pocos casos las actividades se realizaron en los tres idiomas oficiales  
de la Organización ), gracias a l recurso a servicios de  interpretación simultánea en la formación . 
Estas actividades representaron el 8 % del total de las actividades presenciales, lo que supuso una 
leve mejora con respecto a 2017 (7 %). Las actividades presenciales organizadas a nivel mundial 
(en Ginebra) únicamente en inglés representar on el 66 % del total de las actividades presenciales, 
en consonancia con el promedio del 64 % registrado durante el período 2012 -2017.  
39.  La elección entre estas dos soluciones depende de diversos factores, como el nivel de demanda 
de cada curso en los tres idi omas, así como los costos y la viabilidad técnica de cada solución . En 
vista de las preferencias expresadas por los Miembros durante las consultas pertinentes y de las 
enseñanzas que se extraigan del ensayo de las diferentes soluciones, la Secretaría tratará de  
                                                
6 Documento WT/COMTD/W/229 de la OMC.  WT/COMTD/W/248  
- 10 - 
 
aumentar la diversidad lingüística de las actividades de formación presencial impartidas en Ginebra 
en este bienio.  
40.  No obstante, para lograr la oferta deseada en los tres idiomas  también será necesario facilitar 
instalaciones de formación suficientes  para dar cabida a cualquier curso adicional o a nuevos 
participantes . A este respecto, la Secretaría no prevé un aumento importante de las instalaciones 
de formación en el bienio 2020-2021 que d é lugar a un incremento notable de la oferta de cursos 
en los demás idiomas de la OMC, por lo que cabe esperar, de manera realista, q ue en ese período 
solo se registre un aumento modesto de la oferta de cursos.  
3.2.5   Mejoras en el Curso Avanzado de Política Comercial  
41.  A raíz de las recomendaciones de la evaluación externa, así como de la posterior evaluación del 
Curso Avanzado de Política Come rcial ( CAPC ) realizada por la Secretaría en 2017, la Secretaría 
seguirá introduciendo mejoras en el CAPC y en otros cursos impartidos en Ginebra.  
42.  La Secretaría seguirá supervisando y actualizando el programa del CAPC en el contexto de la 
vía para generalis tas de la EAP y las necesidades expresadas por los Miembros de la OMC . Ya se han 
reforzado algunos módulos y se han incluido otros nuevos en el programa (como 
transparencia/notificaciones y comercio y género) . Es posible que se requieran más ajustes  a medi da 
que se revise y actualice el Curso Regional de Política Comercial (CRPC), que constituye un  requisito 
previo para realizar  el CAPC.  
43.  De conformidad con las recomendaciones formuladas en la evaluación externa, la Secretaría 
introducirá en 2020 un examen f inal del CAPC . En su diseño se tendrá en cuenta el carácter práctico 
del CAPC, así como el hecho de que se trata de un curso de formación de nivel avanzado que requiere 
un estudio minucioso del método de examen y de la profundidad de las preguntas.  
3.2.6   Seguimi ento de los exámenes de las políticas comerciales  
44.  El ejercicio de examen de las políticas comerciales (EPC) brinda una oportunidad única al 
Miembro objeto de examen de considerar  de manera holística los múltiples componentes de su 
política comercial . Durante la quinta evaluación del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (MEPC) realizada en 2013,  
"Los Miembros también estimaron que era importante reforzar, cuando fuera necesario, 
el papel que desempeñaba el MEPC en la facilitación de asistencia té cnica a los países 
en desarrollo Miembros y, en particular, a los PMA Miembros (de conformidad con el 
Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech) . Convinieron en que podría haber un mayor 
seguimiento de los exámenes de esos Miembros, a petición de estos . Este seguim iento 
podría consistir en un taller/seminario destinado a analizar y difundir los resultados del 
examen e identificar las necesidades del Miembro o de los Miembros objeto de examen 
en materia de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con e l comercio".7 
45.  En la evaluación externa se propuso que la Secretaría determinara nuevas modalidades de 
formación sobre la base de las propuestas formuladas en los exámenes de las políticas comerciales .8 
En la respuesta de la Administración de la Secretaría de la OMC  a la evaluación externa  se aceptó 
esta recomendación y señaló que ya se había aplicado parcialmente y que la plena aplicación exigiría 
la participación de los Miembros .9 Asimismo, se advertía que la Secretaría no disponía de suficientes 
recursos para incrementar el número de actividades nacionales de seguimiento de los EPC en caso 
de que se produjera un aumento de las solicitudes . La Secretaría ha seguido ofreciendo la posibilidad 
de organizar talleres de seguimiento para los Miembros cuyas políti cas comerciales hayan sido objeto 
de examen, pero los datos de las solicitudes de actividades nacionales de asistencia técnica 
presentadas en 2018 no muestran un aumento significativo de la demanda de este tipo de 
actividades.  
                                                
7 Documento WT/MIN(13)/5 de la OMC, de 28 de octubre de 2013, párrafo  2.4. 
8 WT/COMTD/89, de 2 de diciembre de 2016, recomendación  15. 
9 WT/COMTD/90, página  14. WT/COMTD/W/248  
- 11 - 
 
46.  El Informe anual sobre asiste ncia técnica  de 2018 muestra que se realizaron exámenes de las 
políticas comerciales en cinco (5) PMA y que solo en dos (2) de ellos se solicitaron talleres de 
seguimiento .10 Además, las dificultades a las que se enfrentan muchos PMA y otros países de ingreso 
bajo para acceder a las actividades nacionales de asistencia técnica también afectarán al número de 
actividades de seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales  solicitadas . Esas dificultades 
se destacan en el Informe sobre asistencia técnica  de 2018.11 
47.  La Secretaría seguirá organizando actividades diseñadas para el seguimiento de las conclusiones 
y recomendaciones de los exámenes de las políticas comerciales a pet ición de cualquier Miembro 
que tenga derecho a recibir asistencia técnica . La finalidad del seguimiento de los exámenes de las 
políticas comerciales es divulgar los resultados de l examen a las partes interesadas de cada país, 
determinar las necesidades de asistencia técnica del  país para ayudarle a cumplir sus obligaciones 
en el marco de la OMC y/o ayudarle a determinar qué esferas requieren reformas y movilizar los 
recursos necesarios para llevarlas a cabo . En algunos casos, diversos beneficiarios han soli citado 
una actividad sobre las deficiencias identificadas en el examen de las políticas comerciales, en lugar 
de una actividad para debatir las conclusiones de dicho examen.  
48.  Por consiguiente, durante la aplicación del Plan de Asistencia Técnica la Secretar ía seguirá 
respondiendo a las solicitudes de los Miembros de que se efectúe un seguimiento de sus exámenes 
de las políticas comerciales, en la medida de lo posible . Como ya se ha indicado, la demanda de 
estas actividades se encuentra actualmente en niveles  manejables.  
4  NECESIDADES Y PRIORIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA  
49.  Durante el proceso de elaboración del Plan de Asistencia Técnica, y en consonancia con la 
práctica seguida en el pasado, la Secretaría se puso en contacto con los Miembros para determinar 
sus pri oridades en materia de asistencia técnica . A este respecto, se distribuyó a todas las misiones 
permanentes ante la OMC un cuestionario en línea en el que se les invitaba a informar sobre varias 
cuestiones : sus necesidades y prioridades de asistencia técnic a; los problemas para acceder a la 
asistencia técnica, y su opinión sobre la participación de diversas partes interesadas en las 
actividades de formación . Las respuestas recibidas se analizaron y sirvieron de base para la 
elaboración del Plan.  
50.  En total, la  Secretaría recibió respuestas de 71 beneficiarios, lo que representa 
aproximadamente el 55 % del total de los beneficiarios potenciales . Por lo tanto, la información 
reunida de este modo puede considerarse representativa de las opiniones de  los beneficiari os sobre 
sus prioridades de asistencia técnica y de los resultados que esperan de las actividades en ese 
ámbito para este bienio . Como se muestra en el gráfico  1, las respuestas sobre las necesidades y 
prioridades de asistencia técnica fueron en general si milares a las dadas cuando se preparaba el 
Plan de Asistencia Técnica anterior por lo que respecta a los temas tradicionales de la OMC, como 
las MSF, los OTC, el AMNA, el AGCS, etc., aunque hubo un aumento notable de la demanda respecto 
de nuevas cuestione s, como el comercio electrónico y la facilitación de las inversiones . No obstante, 
se observaron divergencias regionales entre la gama general de temas identificados . Algunas 
regiones expresaron la necesidad de seguir contando con las actividades de formación habituales de 
la OMC, mientras que unas pocas manifestaron necesitar en mayor medida diferentes formas de 
prestación de asistencia técnica, como diálogos interactivos con las partes interesadas o 
asesoramiento técnico específico so bre diversas cuestiones relacionadas con el comercio . En la 
medida de lo posible, estas divergencias regionales se reflejarán en la realización de las actividades 
nacionales y regionales en el marco del Plan de Asistencia Técnica.  
51.  La Secretaría invitó a to dos los Miembros y observadores de la OMC a celebrar consultas 
informales el 11 de julio de 2019, con el fin de informar a los Miembros y observadores  de las 
necesidades de asistencia técnica formuladas por los países que respondieron al cuestionario y 
examinar cualquier otra cuestión relacionada con la aplicación del Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 y la elaboración del presente Plan.  
                                                
10 WT/COMTD/W/245, párrafo  4.9. 
11 Ibid., párrafo  4.12. WT/COMTD/W/248  
- 12 - 
 
Gráfico 1 Prioridades de los beneficiarios de la asistencia técnica para 2020 -2021  
 
* Entre las cuestiones relativas al AMNA/acceso a los mercados también se incluyen la valoración en 
aduana, las licencias de importación y las normas de origen.  
** La creación de capacidad general se refiere a la formación sobre los Acuerdos de la OMC y otra s 
cuestiones horizontales, en particular para los funcionarios que necesitan una descripción básica de 
la OMC.  
 
52.  Según las respuestas al cuestionario, algunas de las dificultades de los beneficiarios para 
atender sus necesidades de asistencia técnica son : recursos humanos y financieros insuficientes ; 
continua movilidad de los funcionarios formados de un departamento a otro  o su salida de la 
administración pública, lo que se traduce en una falta de memoria institucional ; escasa capacidad 
institucional debida a una dotación insuficiente de personal ; y, en general, coordinación insuficiente 
a escala nacional entre el ministerio encargado del comercio internacional y los distintos 
departamentos cuya labor está relacionada con cualquiera de los Acuerdos de la OMC.  
53.  Los beneficiarios también estimaron que era importante involucrar  en las actividades de 
asistencia técnica a "otras" partes interesadas , como los legisladores, los académicos, los 
investigadores, la sociedad civil y los medios de comunicación, a fin de re spaldar el proceso de 
formulación de políticas  nacionales  y la observancia de los derechos y obligaciones de los Miembros 
en el marco de los Acuerdos de la OMC . A este respecto, al diseñar las  actividades dirigidas a las 
partes interesadas no gubernamental es se respetarán las distintas opiniones sobre la importancia 
que atribuyen los beneficiarios a la participación de esas otras partes interesadas  como medio de 
mejorar la capacidad en cuestiones relacionadas con la OMC . Aunque las esferas identificadas com o 
útiles para informar a " otras" partes interesadas variaron considerablemente de una región a otra , 
a grandes rasgos se puede decir que abarcan la sensibilización general sobre el papel y el 
funcionamiento de la OMC y sus Acuerdos, los debates en curso sobre la reforma institucional de 
WT/COMTD/W/248  
- 13 - 
 
la OMC, nuevas cuestiones como el comercio electrónico, las MIPYME y la facilitación de las 
inversiones, y la interacción entre el comercio y el desarrollo en general . Por consiguiente, las 
actividades dirigidas a " otras" partes interesadas deberán respetar las necesidades específicas de 
cada región.  
54.  A partir  de la inform ación recopilada mediante el cuestionario, la información adicional obtenida 
en las consultas informales celebradas el 11 de julio de 2019, y las enseñanzas extraídas de la 
aplicación de los Planes de Asistencia Técnica anteriores, la Secretaría adoptará l a estrategia 
indicada en los párrafos siguientes para realizar  las actividades previstas en el Plan.  
55.  A fin de adaptar mejor las actividades a cada país, en lugar de ofrecer productos genéricos como 
sucede a nivel regional o mundial, la Secretaría dará prio ridad a las actividades nacionales . Esta es 
la mejor forma de tener en cuenta los intereses específicos de cada Miembro u observador al diseñar 
la actividad de asistencia técnica.  
56.  En este sentido, el formulario electrónico de solicitud de actividades nacio nales de asistencia 
técnica seguirá siendo el principal instrumento para que  los Miembros y observadores soliciten  
asistencia técnica . Muchos países beneficiarios no han aprovechado plenamente las actividades 
nacionales de la Secretaría a causa de varios p roblemas, como los que afectan específicamente a 
los PMA y a algunos países en desarrollo de ingreso bajo . Algunos de esos problemas se destacaron 
en el Informe anual sobre asistencia técnica  de 2018. En particular, se señaló que África se veía 
desproporci onadamente afectada por las medidas administrativas adoptadas con respecto a los 
Miembros y observadores con atrasos en el pago de sus contribuciones a la OMC . Doce (12) países 
africanos (11 de los cuales eran PMA) no pudieron acceder a la asistencia técni ca de la OMC durante 
aproximadamente el 80 % del año debido a las medidas administrativas . Si se mantiene esta 
tendencia en 2020 y 2021, la Secretaría tendrá dificultades para atender las necesidades de un buen 
número de países, especialmente los PMA.  
57.  Con r especto a las actividades regionales realizadas  en las correspondientes regiones, la 
Secretaría velará por que se organicen en torno a temas sobre los cuales  la mayoría de los países 
de la región estén interesados . Por ello, el contenido del programa de la s actividades temáticas 
regionales reflejará las necesidades específicas de cada región.  
58.  Algunos beneficiarios consideran que la Secretaría debería ampliar su ámbito de asistencia para 
incluir el asesoramiento sobre políticas comerciales . Sin embargo, la Secretaría se ciñe a la labor 
que puede desempeñar en el marco de su mandato y del entendimiento común entre los Miembros 
sobre su función, pero está dispuesta a hablar con los Miembros sobre este asunto para obtener más 
orientaciones . Entretanto, en el cas o de las actividades realizadas  conjuntamente con los asociados, 
esa función seguirá siendo desempeñada por las instituciones cuyo mandato les permita prestar 
asesoramiento sobre políticas comerciales.  
59.  En cuanto a las solicitudes relativas a las nuevas cue stiones, la Secretaría responderá 
positivamente dado que la asistencia técnica de la OMC se guía por la demanda, aunque reconoce 
que es posible que no todos los Miembros estén de acuerdo con esas cuestiones, por lo que siguen 
siendo delicadas . En consecuen cia, la Secretaría prestará asistencia técnica en los casos en que se 
solicite específicamente . En particular, recurrirá a asociaciones para atender dichas solicitudes.  
60.  En algunas respuestas al cuestionario sobre asistencia técnica se indicaba que la Secre taría 
debía aumentar los medios para llegar a los posibles beneficiarios de la asistencia técnica, en lugar 
de limitar los anuncios de formación a un único canal oficial en Ginebra . Sobre la base de los debates 
y orientaciones anteriores sobre esta cuestión de los Miembros y los observadores, así como de las 
consultas celebradas durante la preparación del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, la 
Secretaría mantendrá el canal de comunicación acordado, que son las misiones permanentes ante 
la OMC . No obstante, para complementar estos esfuerzos, las actividades de asistencia técnica 
regional y mundial previstas seguirán publicándose en el enlace específico de asistencia técnica del 
sitio web de la OMC ( https://www.wto.org/spanish/tratop_s/devel_s/teccop_s/tct_s.htm ). Los 
solicitantes deberán ponerse en contacto con el ministerio/departamento competente o con la misión 
de su país ante la OMC para solicitar  las actividades de asistencia técnica anunciadas en el sitio web.  
61.  En varias respuestas al cuestionario de los países en proceso de adhesión se destacó la 
necesidad de que la Secretaría organizara actividades específicas para ayudar  a esos países  en su WT/COMTD/W/248  
- 14 - 
 
proceso de adhesión . La Secretaría ya realiza actividades de asistencia técnica relacionadas con las 
adhesiones, que diseña  en cooperación con la División de Adhesiones ; casi todas las actividades 
nacionales organizadas en los países en proceso de adhesión están encaminadas a  facilitar su 
adhesión a la OMC . Además, los países que se han adherido recientemente a la Organización también 
se benefician de varias actividades posteriores a la adhesión, que también se llevan a cabo 
conjuntamente con  la División de Adhesiones . La Secr etaría continuará con este enfoque en el 
bienio  2020-2021.  
5  ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN 2020 -2021  
62.  La Secretaría atribuye gran importancia a las evaluaciones de las necesidades al preparar 
actividades de asistencia técnica adaptadas a las  necesidades de cada país, aunque considera 
preferible que sean los propios beneficiarios los que realicen esas evaluaciones, ya que son los más 
indicados para determinar sus necesidades . No obstante, en vista de que varios beneficiarios, en 
especial PMA, desearían recibir asistencia en la utilización de las herramientas con las que llevar a 
cabo sus propias evaluaciones de las necesidades de ATRC, la Secretaría seguirá proporcionando la 
mayor orientación posible, a fin de ayudar a los beneficiarios a reali zar esas evaluaciones . 
63.  Por lo tanto, el Plan de Asistencia Técnica, al tiempo que responde a la evolución de las 
necesidades del sistema multilateral de comercio y de sus Miembros , trata de mejorar  la calidad y 
efectividad de la asistencia técnica dando pr ioridad a las actividades con mayor potencial de generar 
resultados para los beneficiarios . Además, el volumen de la asistencia técnica ofrecida sigue siendo 
relativamente similar, partiendo del supuesto de que durante el bienio  2020-2021 se contará con 
los mismos recursos humanos y financieros.  
64.  El enfoque estratégico  global para la formulación del Plan de Asistencia Técnica se basa 
principalmente en dos componentes : la estrategia de gestión basada en los resultados de la OMC y 
la Estrategia de Aprendizaje Progresivo (EAP) . Ambas estrategias se han complementado con los 
siguientes elementos : la aplicación de los Acuerdos de la OMC, la utilización del aprendizaje en línea, 
el uso de métodos pedagógicos apropiados y el recurso a asociaciones.  
5.1  Estrategia de ges tión basada en los resultados  
65.  El Plan de Asistencia Técnica se ha elaborado con arreglo a la estrategia de gestión basada en 
los resultados de la Secretaría, adoptada por  los Miembros en 2013 . Esta estrategia se articula en 
torno a los conceptos y términos definidos en el método de gestión basada en los resultados (GBR), 
que se centra en lograr resultados mensurables mediante una mejora de la planificación, el proceso 
de adopción de decisiones, la transparencia y la rendición de cuentas.  
66.  Con arreglo  al método de la GBR, los resultados fundamentales contribuyen a un resultado  
superior , denominado  "repercusión ". Aunque no cabe esperar que se establezca una relación de 
causalidad entre las actividades de asistencia técnica y cualquier resultado observab le que pueda 
calificarse de repercusión global, el Plan de Asistencia Técnica se centrará en definir y medir la 
contribución de la Secretaría al logro de los productos acordados y la consecución de los resultados 
fundamentales . En este sentido , se determin an unos objetivos claros por alcanzar y se 
complementan con indicadores fiables para medir los progresos y velar por que todas las actividades 
de asistencia técnica contribuyan a lograr los objetivos fijados.  
67.  Desde la adopción de la estrategia de gestión b asada en los resultados, en los Planes de 
Asistencia Técnica se han presentado los dos niveles de resultados y sus relaciones causales 
utilizando una matriz de marco lógico (o marco lógico ). En esa matriz se especifican con todo detalle 
los indicadores de resultados, los valores de referencia, los objetivos, las pruebas y los supuestos 
que orientarán la formulación y aplicación del Plan de Asistencia Técnica y que ayudan al mismo 
tiempo a medir sus logros . El marco lógico  del Plan de Asistencia Técnica  se presenta en el anexo 1, 
que forma parte integrante del Plan . Los productos, los resultados fundamentales y otros 
componentes del marco lógico para 2020 -2021 se examinan en la sección  6 infra. 
68.  El marco lógico sirve como base para supervisar y evaluar los pro gresos realizados en la 
consecución de los resultados esperados durante la aplicación del Plan de Asistencia Técnica, algo 
esencial para la utilización eficiente de los recursos de asistencia técnica . El Instituto de Formación 
y Cooperación Técnica  (IFCT) se encarga de coordinar la supervisión  y evaluación de las actividades WT/COMTD/W/248  
- 15 - 
 
de asistencia técnica, así como de presentar al final de cada año un informe anual sobre las 
actividades de asistencia técnica realizadas . La Secretaría actualizará el Plan de Supervisi ón y 
Evaluación elaborado para el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 teniendo en cuenta los 
cambios introducidos en el Plan de Asistencia Técnica.  
69.  La Secretaría continuará con su Plan de Supervisión y Evaluación, así como su evaluación interna 
de la s actividades de asistencia técnica . Al igual que en el pasado, los informes anuales sobre 
asistencia técnica que se presenten a los Miembros seguirán haciendo hincapié en los resultados de 
la asistencia técnica recogidos en el marco lógico, y la labor de supervisión será responsabilidad de 
los gestores, los organizadores y los formadores del programa y se centrará en los resultados 
inmediatos, o productos, de las diversas actividades en este ámbito.  
70.  La Secretaría ya ha introducido varias mejoras para segui r aplicando la GBR, entre las que 
destacan i) el desarrollo de un nuevo sistema de gestión de la asistencia técnica a partir de enero 
de 2019; i i) la racionalización de los procesos de trabajo en el nuevo sistema de gestión de la 
asistencia técnica ; iii) el aumento y la racionalización de las evaluaciones de las actividades de 
asistencia técnica de la Secretaría ; y iv) un mejor examen de las recomendaciones formuladas en 
los informes de fin de misión de la Secretaría . El Informe anual sobre asistencia técni ca de 2018 
muestra que se ha presentado información completa sobre casi el 100 % de las actividades de 
asistencia técnica de la Secretaría . Estas mejoras se consolidarán en el bienio 2020-2021.12 
5.2  Estrategia de Aprendizaje Progresivo  
71.  El otro componente fundamental del marco global del Plan de Asistencia Técnica es la Estrategia 
de Aprendizaje Progresivo (EAP), aprobada por  los Miembros en 2011 . La EAP  ha permitido adaptar 
mejor las actividades de la OMC a la evolución de las necesidades de los Miembros, mejorando  la 
eficiencia y eficacia del programa general de asistencia técnica de la Organización . También permite 
utilizar de manera más eficiente los recursos de asistencia técnica, aprovechando los conocimientos 
y la experiencia adquiridos previamente por los participantes, lo que les permite  pasar 
progresivamente a niveles de formación superiores.  
72.  En el marco de la EAP, las actividades de formación de  la OMC se definen con arreglo a dos 
criterios : el nivel  de formación  y el público  destinatario . La EAP comprende tres niveles progresivos : 
introductorio (nivel  1), intermedio (nivel  2) y avanzado (nivel  3). Paralelamente, tiene dos 
categorías de destinata rios: los generalistas y los especialistas . Los generalistas son funcionarios 
públicos que necesitan tener un conocimiento general de la  OMC para realizar su trabajo, como los 
funcionarios de las capitales encargados de las cuestiones relativas a la  OMC o los delegados 
destinados en las misiones permanentes ante la OMC responsables de todo el programa de trabajo 
de la Organización . Los especialistas, por su parte, son funcionarios públicos que necesitan tener un 
conocimiento profundo de un tema determinado de la OMC, como los funcionarios encargados de 
una cuestión específica en un ministerio o departamento . En el gráfico  2 se ilustra la configuración 
del marco de la EAP.  
                                                
12 Documento WT/COMTD/W/245 de la OMC, párrafos  1.2 y 1.3.  WT/COMTD/W/248  
- 16 - 
 
Gráfico  2 Estrategia de Aprendizaje Progresivo de la OMC  
 
73.  La Secretaría ha elaborado o rientaciones sobre el contenido de cada uno de los tres niveles de 
formación, materia por materia, a fin de definir los elementos sustantivos que los generalistas o los 
especialistas deben dominar al finalizar cada actividad de formación . Completar con éxi to cada etapa 
constituye un requisito previo para pasar al siguiente nivel, salvo cuando un participante posea 
conocimientos o experiencia profesional demostrables equivalentes a lo requerido en un nivel para 
poder recibir formación en el siguiente . Los programas de formación de la OMC se han ido revisando 
progresivamente, a fin de ofrecer a los beneficiarios una vía de formación progresiva más claramente 
definida, tanto para generalistas como para especialistas.  
74.  En el Informe anual sobre asistencia técnica  de 2018 se señala que menos del 10 % del total de 
actividades de asistencia técnica no tienen ningún nivel atribuido, aunque los esfuerzos por introducir 
la progresividad en los cursos de formación se han concentrado hasta ahora principalmente en los 
curso s regionales, mundiales y en línea, en particular los destinados a generalistas . Por consiguiente, 
más del 90 % de las actividades de asistencia técnica pertenecen a una categoría de la EAP, lo que 
refleja una gran absorción de la EAP en las actividades de asistencia técnica de la Secretaría . La 
Secretaría seguirá aplicando esta estrategia en el bienio 2020-2021.  
5.3  Recurso a las asociaciones  
75.  La OMC ha forjado numerosas asociaciones para suministrar asistencia técnica a lo largo de los 
años; en el último bienio , más del 50 % de las actividades de asistencia técnica que organizó la  OMC 
o en las que participó se organizaron o realizaron en cooperación con un asociado . La Secretaría 
proseguirá con este enfoque.  
76.  Las asociaciones se establecen a largo plazo, a corto plazo o ad hoc para una determinada 
actividad de asistencia técnica . A este respecto, la Secretaría renovará su compromiso de organizar 
el mayor número posible de actividades con los asociados . Asimismo , como uno de los enfoques 
estratégicos para  2020-2021, la Secretaría seguirá centrándose en  las cuatro esferas siguientes, en 
las que los asociados pueden aportar valor añadido a la asistencia técnica prestada por la OMC:  
a. Contenido : con independencia de q ue la cooperación esté o no prevista en un Acuerdo 
de la  OMC, los asociados, al aportar sus conocimientos especializados sobre un 
determinado tema, un contexto local o el papel institucional que desempeñan en una 
esfera, añaden valor al contenido de las ac tividades de asistencia técnica . Estas 
Nivel 3
Nivel 2
Nivel 1Generalistas Especialistas
Avanzado 
CAPC
GinebraAvanzado 
Cursos temáticos
Ginebra, regiones
Intermedio 
CIPC
Regiones, aprendizaje en líneaIntermedio 
Cursos temáticos
Ginebra, regiones, aprendizaje en línea
Introductorio 
Curso Introductorio de Política Comercial para PMA
Aprendizaje en líneaWT/COMTD/W/248  
- 17 - 
 
asociaciones suele n consistir en  la preparación y ejecución conjuntas del programa de 
la actividad o de parte del mismo.  
b. Reparto de costos : los asociados comparten los costos derivados de la organización 
de la activid ad de asistencia técnica de que se trate . La contribución de los asociados 
puede limitarse a una parte de esos costos y consistir en un porcentaje de los mismos 
o en un importe fijo.  
c. Apoyo sobre el terreno/logística : el asociado se ocupa de parte de la log ística 
relacionada con la actividad de asistencia técnica . Eso puede suponer la identificación 
del lugar en que se lleva a cabo la actividad, las reservas de hotel, la organización de 
los itinerarios de viaje, el envío de invitaciones, la organización de l os servicios de 
interpretación o el transporte local, la aportación de personal de apoyo sobre el terreno, 
la creación y mantenimiento de aulas virtuales o la distribución de dietas a los 
participantes, cuando proceda.  
d. Difusión : la cooperación con determin adas instituciones puede permitir a la OMC 
acceder a un público diferente o aumentar su visibilidad en círculos no tradicionales.  
77.  La Secretaría seguirá analizando el funcionamiento de las distintas asociaciones y fomentará las 
que son más valiosas para el programa de asistencia técnica de la OMC . Además, siempre que sea 
posible se alentará el recurso a expertos regionales en las actividades regionales . La Secretaría 
seguirá manteniendo consultas sobre la posibilidad de reforzar la capacidad de impartir formación 
en los países y las regiones beneficiarios, para complementar las actividades actualmente dirigidas 
al mundo académico.  
5.4  La asistencia técnica y las cuestiones de género  
78.  Se seguirá supervisando el número de mujeres y de hombres que participan en las a ctividades 
de asistencia técnica de la OMC, e informando al respecto, con objeto de corregir los desequilibrios 
de género que subsistan . Además, se  hará todo lo posible por  incorporar las cuestiones de igualdad 
de género y empoderamiento de las mujeres a l os materiales didácticos y los programas de 
asistencia técnica, en el contexto de las nuevas iniciativas sobre las repercusiones del comercio en 
la sociedad y la pobreza.  
79.  En 2018 ya se observó un ligero aumento de la participación de las mujeres en las act ividades 
generales de la OMC (47 %), frente al promedio del 44 % registrado des de 2010. N o obstante, hubo 
variaciones entre las regiones ; en algunas se produjo un aumento, en otras una disminución y en 
otras esa participación  se mantuvo estable . La Secretarí a seguirá supervisando  la participación de 
las mujeres en las actividades de asistencia técnica de la OMC en un futuro próximo , e informará al 
respecto . Además, debido a la importancia que atribuye a las cuestiones de género, proseguirá sus 
esfuerzos para asegurar una participación igualitaria de hombres y mujeres en las actividades de 
asistencia técnica de la OMC . La Secretaría pondrá especial empeño en mejorar la participación de 
las mujeres en las regiones en que  esa participación ha dismi nuido o se ha estancado . 
80.  El enfoque en materia de cuestiones de género y la decisión de incluir módulos sobre el género 
y el comercio en las actividades presenciales refleja la convicción de la Secretaría de que aún queda 
mucho por hacer para colmar la bre cha de género en el acceso a las actividades de asistencia técnica 
de la OMC, por ejemplo realizando actividades de formación para impartir las competencias y los 
conocimientos necesarios . Uno de los principales motivos que justifican la actuación en este ámbito 
es el hecho de que el empoderamiento económico de las mujeres tiene un efecto positivo en el 
crecimiento de la economía y contribuye a reducir la pobreza . Aunque el comercio ha dado más 
oportunidades de empleo a las mujeres y ampliado su acceso a la  formación, su participación en las 
actividades comerciales sigue siendo menor, porque topan con numerosos problemas y obstáculos, 
como trabas suplementarias para adquirir conocimientos relacionados con el comercio . 
81.  En el marco del Plan de Asistencia Técni ca se mantendrá este enfoque del empoderamiento de 
las mujeres , lo cual pone de relieve  la importancia que atribuye la Secretaría a l uso de  los programas 
de creación de capacidad para empoderar a las mujeres . Recientemente, la Secretaría ha incluido 
con ca rácter experimental un módulo sobre comercio y género en los cursos presenciales de una 
duración superior a cuatro (4) semanas . Lo ha hecho en asociación con otras organizaciones, a fin WT/COMTD/W/248  
- 18 - 
 
de potenciar la agregación de valor y evitar la duplicación de esfuerz os. En el contexto de la 
aplicación de este Plan de Asistencia Técnica, la Secretaría, aun reconociendo que otras instituciones 
internacionales tienen un mandato específico sobre las cuestiones de género, incluirá el módulo de 
formación sobre comercio y gé nero que ha elaborado, y que se aplicó inicialmente en el marco del 
Plan anterior . La repercusión de esta medida se evaluará en el primer año de aplicación del Plan de 
Asistencia Técnica.  
5.5  Utilización del aprendizaje en línea  
82.  El aprendizaje en línea ha ejer cido un papel decisivo en las actividades  de asistencia técnica en 
los últimos años y ha dado muestra de ser una forma eficaz y rentable de instruir en diversos temas 
relacionados con la OMC a numerosas personas en todo el mundo . Los cursos de aprendizaje en 
línea de la OMC forman parte de la EAP y ofrecen formación de nivel básico e intermedio . El catálogo 
de cursos incluye una vía para generalistas y otra para especialistas a fin de responder a los perfiles 
de los participantes y a las necesidades específ icas de aprendizaje . Además, se ofrecen algunos 
cursos al margen de la EAP para aumentar la difusión y fomentar el conocimiento de las cuestiones 
relacionadas con la OMC.  
83.  En el período 2020 -2021, los cursos en línea seguirán estando disponibles en la plata forma de 
aprendizaje en línea ( https://wtolearning.csod.com/client/wtolearning/default.aspx ) durante las 24 
horas del día y los siete días de la semana . Esto permite a los partici pantes compaginar el 
aprendizaje con sus actividades profesionales diarias y estudiar a su propio ritmo . Los funcionarios 
interesados podrán inscribirse, acceder al catálogo de cursos en línea, seleccionar los planes de 
estudio que se adapten a sus necesid ades, realizar cursos, participar en actividades interactivas, 
acceder a los exámenes de los módulos y obtener un certificado de la OMC a su conveniencia durante 
todo el año.  
84.  En el marco del aprendizaje en línea, se seguirá utilizando el curso en línea "In troducción a 
la OMC"  para impartir la formación básica necesaria para comprender la estructura y el 
funcionamiento de la OMC . Este curso se utilizará también como requisito previo para poder 
participar en actividades en línea o presenciales más avanzadas . Los cursos en línea de nivel 
intermedio para generalistas permitirán a los funcionarios participantes mejorar su comprensión 
general de la OMC, mientras que los cursos para especialistas permitirán  a los participantes  adquirir 
conocimientos más profundos s obre determinados Acuerdos de la OMC o temas concretos.  
85.  Se seguirá facilitando material didáctico en la plataforma de aprendizaje en línea a los 
interesados en conocer las cuestiones relacionadas con la OMC y/o el comercio en general que no 
reúnen las condiciones para inscribirse en un curso . Se trata de un componente importante del 
programa de aprendizaje en línea de la OMC que tiene por finalidad aumentar la difusión a círculos 
académicos, parlamentarios, periodistas, ONG y el sector privado.  
86.  El catál ogo de aprendizaje en línea incluye cursos que pueden o no estar en formato interactivo 
(Sharable Content Object Reference Modelo o  SCORM) . La Secretaría preparará progresivamente 
nuevos cursos interactivos y sustituirá los que se elaboraron en un formato no interactivo . En cuanto 
a la gestión de la oferta de cursos, se seguirán actualizando y mejorando los cursos sobre temas 
básicos relacionados con el comercio y, al mismo tiempo, se introducirán  nuevos temas para impartir 
formación sobre las principales c uestiones examinadas  en el programa de trabajo de la OMC, en los 
tres idiomas oficiales de la OMC.  
87.  La nueva plataforma de aprendizaje en línea puesta en marcha en 2019 ofrecerá un entorno de 
aprendizaje más seguro a los participantes y tendrá funciones mej oradas.  
5.6  Utilización de métodos pedagógicos apropiados  
88.  La Secretaría sigue incorporando métodos de formación más interactivos, como las sesiones de 
preguntas y respuestas, los estudios de casos prácticos y los debates en pequeños grupos . Debido 
a la importancia de utilizar los métodos de formación correctos para crear un entorno de aprendizaje 
eficaz, en los últimos años el IFCT ha supervisado de cerca el uso de los diferentes métodos de 
formación por los instructores en la esfera de la asi stencia técnica . En el informe anual de 2018 se 
señala un cambio de tendencia hacia un uso cada vez mayor de métodos interactivos.  WT/COMTD/W/248  
- 19 - 
 
89.  La Secretaría mantendrá la práctica de consultar a los beneficiarios antes de las actividades 
regionales y nacionales, a fin de adaptar las actividades de asistencia técnica a las especificidades 
del contexto nacional de los beneficiarios . Eso ayudará a determinar el método didáctico más 
apropiado para organizar una actividad de asistencia técnica y a adaptar el contenido a las 
necesidades específicas de la actividad.  
90.  En el caso de los cursos de Ginebra, proseguirán los esfuerzos para alentar a los instructores a 
que utilicen en mayor medida  métodos interactivos . La Secretaría anima a los instructores a utilizar 
una combinación a decuada de clases tradicionales e interactividad con otros métodos, como la 
formación práctica, cuando eso ayude a los participantes a aprender y retener los conocimientos . 
Asimismo, la Secretaría seguirá tratando de promover, mejorar o ampliar la actual o ferta de cursos . 
Esto puede suponer la modificación del programa o de l método , o la posibilidad de proponer cursos 
temáticos adicionales en español o francés . También se seguirán haciendo  esfuerzos por aumentar 
el número de candidatos seleccionados, por ej emplo para el CAPC y el CRPC, en función de l aforo  
de las instalaciones en las que se impartan esos cursos.  
6  RESULTADOS FUNDAMENTALES QUE SE ESPERA OBTENER DE LA ASISTENCIA TÉCNICA  
91.  Una de las principales funciones de la Secretaría en el marco del programa d e asistencia técnica 
es mejorar la capacidad de los funcionarios públicos de los países en desarrollo y los PMA para tratar 
las distintas cuestiones relativas a los Acuerdos de la OMC . La asistencia técnica de la OMC tiene por 
objeto mejorar la capacidad d e los países en desarrollo y los PMA para que puedan : i) participar 
efectivamente en las esferas fundamentales del trabajo de la OMC y sus respectivos órganos ; 
ii) cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC ; iii) defender los derechos que les corresponden 
en virtud de los Acuerdos de la OMC ; y iv) negociar de manera eficaz.  
92.  El Plan de Asistencia Técnica está dirigido fundamentalmente a los funcionarios, ya que el 
principal objetivo de la asistencia técnica es ayudar a los Gobiernos a crear capa cidad para aplicar 
los Acuerdos de la OMC y, de esta forma, hacer valer los derechos previstos en ellos . La Secretaría 
seguirá prestando asistencia técnica a los funcionarios mediante una combinación de actividades de 
formación en línea y presenciales orga nizadas a nivel nacional, regional y mundial ; las actividades 
mundiales en los tres idiomas oficiales de la OMC continuarán teniendo lugar en Ginebra.  
93.  Se reconoce también que en la política comercial intervienen múltiples agentes, además de los 
funcionario s públicos . Por consiguiente, la Secretaría seguirá dirigiéndose a otr os públicos , como el 
mundo académico, los legisladores, los periodistas y las empresas del sector privado, en particular 
en las actividades de divulgación.  
94.  La finalidad del Plan de Asist encia Técnica es tratar de alcanzar los cuatro resultados 
fundamentales especificados en el gráfico  3, que siguen siendo los mismos que en el Plan de 
Asistencia Técnica para 2018 -2019. Como en el pasado, la consecución de los resultados 
fundamentales previ stos en el Plan de Asistencia Técnica requerirá una estrecha cooperación entre 
la Secretaría, los Gobiernos y otros beneficiarios no gubernamentales, los contribuyentes al 
presupuesto de asistencia técnica, y las instituciones asociadas para la prestación de la asistencia 
técnica.  WT/COMTD/W/248  
- 20 - 
 
Gráfico  3 Resultados fundamentales de la asistencia técnica para 2020 -2021  
 
Nota:  El gráfico no se ha elaborado con la intención de mostrar niveles jerárquicos entre los resultados 
fundamentales.  
95.  En el gráfico  4 se especifica una  repercusión global como el mayor resultado que puede 
contribuir a alcanzar el trabajo pertinente de la OMC en asociación con otros agentes en la creación 
de capacidad relacionada con el comercio . No cabe atribuir su consecución a la asistencia técnica de 
la OMC, pero da una idea de la contribución de la OMC a  un objetivo común . Teniendo esto en 
cuenta, como en el Plan de Asistencia Técnica anterior, la Secretaría se centrará en la medición de 
los productos y los progresos hacia la consecución de los result ados fundamentales, que se examinan 
detalladamente en el resto de la sección.  
96.  El marco lógico que figura en el anexo 1 da más información sobre los indicadores y objetivos 
asociados a cada uno de los resultados fundamentales especificados en el gráfico 4 . Esos indicadores 
y objetivos constituyen las referencias que guiarán la aplicación del Plan de Asistencia Técnica a 
nivel operativo y contribuirán a medir sus logros.  
6.1  Resultado fundamental 1 : Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, 
ejerce n plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros  
97.  El resultado fundamental 1, cuya finalidad es mejorar la capacidad de los Miembros de cumplir 
mejor sus obligaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC y ejercer plenamente sus d erechos, 
representa el grueso de la asistencia técnica prestada por la OMC a los Miembros y observadores . 
El objetivo es lograr que los funcionarios públicos conozcan mejor los Acuerdos de la OMC y las 
cuestiones comerciales, y puedan participar de manera efectiva en el sistema multilateral de 
comercio con miras a reforzarlo y a estimular el desarrollo económico . De hecho, el Informe anual 
sobre asistencia técnica  de 2018 confirmó que, durante el último bienio, el 86 % de las actividades 
de asistencia técnic a contribuyeron al resultado fundamental  1 (véanse las secciones 2 y 3 supra ). 
La Secretaría mantendrá ese umbral para el bienio 2020-2021.  
98.  Sobre la base de las actividades realizadas en 2018, la mayor parte de las actividades de 
asistencia técnica previstas en este Plan están orientadas a ayudar a los Miembros a aplicar los 
Acuerdos de la OMC y conocer mejor sus derechos y obligaciones, a mej orar la formulación de sus 
Repercusión
Resultados fundamentales1: Los funcionarios públicos beneficiarios 
aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen 
plenamente los derechos y cumplen todas 
las obligaciones de los Miembros
2: Los Gobiernos en proceso 
de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión 
4: Las partes interesadas no 
gubernamentales y los legisladores 
tienen información y conocimientos 
sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la 
Organización3: Las instituciones académicas y otras 
partes interesadas analizan las 
cuestiones relacionadas con la OMC y 
están en contacto con los 
responsables de la formulación de las 
políticasLos países en desarrollo y los PMA Miembros se 
benefician de su participación activa en la OMCWT/COMTD/W/248  
- 21 - 
 
políticas comerciales y a participar efectivamente  en las negociaciones comerciales . Se trata de  
actividades de formación sobre temas específicos de interés para los beneficiarios de la asistencia 
técnica , como en los últimos año s. 
99.  A fin de alcanzar el resultado fundamental  1, la Secretaría seguirá trabajando en estrecha 
colaboración con las misiones permanentes ante la OMC y los centros de coordinación de las capitales 
responsables de las cuestiones relacionadas con la OMC . Para su consecución será necesario además 
dedicar tiempo y recursos a la preparación de nuevos cursos, con arreglo a las necesidades 
identificadas de los Miembros y a las directrices de la EAP . También se requerirá el apoyo de los 
beneficiarios, por ejemplo  mediante la adopción de medidas para retener a los participantes que 
hayan recibido formación en puestos apropiados, la capacidad de impartir  los conocimientos 
adquiridos en los ministerios pertinentes y una comunicación eficaz entre las misiones permanentes 
y las capitales.  
100.  El anexo 1 contiene información sobre los indicadores, los valores de referencia, los objetivos, 
las pruebas y los supuestos asociados a estos resultados fundamentales . Como se ha dicho, el 
resultado fundamental 1 tiene por objetivos, entr e otros, incrementar el número de comunicaciones 
presentadas por los beneficiarios a los órganos de la OMC y reducir las notificaciones pendientes.  
101.  Para alcanzar el resultado fundamental  1, la Secretaría tratará de lograr los cuatro productos 
principales e specificados en el gráfico 4 . La Secretaría será responsable de la eficacia y eficiencia 
con que se logren estos productos, y compartirá con los beneficiarios de la asistencia técnica la 
responsabilidad sobre la consecución del resultado fundamental  1. 
102.  Se espera poder contar con un total aproximado de CHF  13.172.300 anuales en 2020 y 2021 
para realizar las actividades encaminadas a la consecución del resultado fundamental  1, lo que 
representa en torno al 74 % de la financiación total de la asistencia técnica  prevista para los cuatro 
resultados fundamentales en 2020 y 2021 (véase el cuadro  1 de la sección  7 sobre financiación).  
Gráfico  4 Resultado fundamental 1 : Productos  
 
 
1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC 
y ejercen plenamente los derechos de los Miembros Resultado fundamental
Productos Formación presencial
Programas 
de pasantías1.1: Los funcionarios públicos beneficiarios 
tienen más conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comerciales
Aprendizaje 
en línea1.2: Se establecen 
asociaciones 
eficaces
1.4: Los Miembros 
acceden a los datos y la 
base de datos de la OM C1.3: Se identifican las 
necesidades y prioridades 
de los Miembros WT/COMTD/W/248  
- 22 - 
 
6.1.1   Producto 1.1 : Los funcionarios públicos han aumentado sus conocimientos sobre 
los Acuerdos de la OMC, la formulación de políticas y la celebración de negociaciones 
comerciales  
103.  El producto 1.1 ("Los funcionarios han aumentado sus conocimientos sobre los Acuerdos de 
la OMC, la formulación de políticas comerciales y la celebración de negoc iaciones comerciales") ha 
sido tradicionalmente el principal elemento del resultado fundamental 1 del marco lógico . Se trata 
de ofrecer a los generalistas y especialistas vías de aprendizaje progresivo que les ayuden a mejorar 
sus conocimientos y su eficie ncia en el trabajo y en las negociaciones.  
104.  El anexo 1 contiene información sobre los indicadores, los valores de referencia, los objetivos, 
las pruebas y los supuestos asociados a este producto . Hay que mencionar aquí los indicadores 
relativos a los método s de formación interactivos, ya que en la evaluación externa se observó que 
la aplicación de técnicas más innovadoras e interactivas podía ser útil para las actividades de 
formación de la  OMC (véase en la sección 5.5 un examen de los métodos pedagógicos ap ropiados 
para las actividades de asistencia técnica) . El porcentaje de participantes que obtienen calificaciones 
altas en el CRPC y el CAPC es uno de los indicadores que se han modificado este año, y a partir 
de 2020 se realizarán exámenes finales en el CA PC. 
105.  Al igual que en el pasado, la mayoría de las actividades de asistencia técnica en el marco del 
producto 1.1 tratarán de mejorar los conocimientos relacionados con la OMC de los funcionarios 
públicos de todos los niveles de los Miembros y observadores a dmisibles, mediante una asistencia 
técnica generalizada o especializada y específica . Una descripción de la amplia gama de actividades 
de asistencia técnica que se realizan en el marco del producto 1.1 podría estructurarse en torno a 
tres modalidades de fo rmación que se analizan en las subsecciones siguientes:  
• aprendizaje en línea,  
• formación presencial, y  
• programas de pasantías.  
6.1.1.1   Aprendizaje en línea  
106.  Los cursos en línea son un portal de entrada indispensable para la mayoría de las actividades 
de asistencia t écnica, pues brindan a un gran número de participantes la oportunidad de aprender 
sobre la OMC, los Acuerdos de la OMC y otras cuestiones fundamentales relacionadas con el 
comercio . Durante el bienio, la Secretaría procurará impartir formación al mismo núm ero de 
participantes que en el bienio anterior, a fin de lograr un buen equilibrio geográfico entre las 
regiones . Además, tratará de que los participantes en los cursos sigan obteniendo los buenos 
resultados anteriores en términos de tasa de aprobados.  
107.  Asimismo, la Secretaría actualizará y gestionará el contenido de los cursos del catálogo de 
aprendizaje en línea en los tres idiomas oficiales de la OMC, en la mayor medida posible, dentro de 
los límites de los recursos disponibles . La estrategia que se aplic ará en 2020 -2021 incluirá la 
modernización del material de formación para darle un formato más interactivo y que conste de más 
elementos multimedia, ejercicios interactivos y otros métodos pedagógicos mejorados . En particular, 
el objetivo consiste en crear nuevas versiones interactivas de antiguos cursos o nuevos materiales 
en los que se traten temas relacionados con el comercio no abarcados anteriormente por el programa 
de aprendizaje en línea . Estos nuevos cursos se seguirán ofreciendo en inglés, fra ncés y español . 
Los objetivos que forman parte de los resultados fundamentales del marco lógico se detallan en el 
anexo  1. 
108.  Además, se seguirá atribuyendo la importancia apropiada a la utilización de las redes sociales, 
con el fin de potenciar la divulgació n, dar a conocer las actividades de formación de la OMC y 
promoverlas . Se mantendrá también el aprendizaje combinado para crear sinergias estratégicas con 
las actividades presenciales . Se estudiará la posibilidad de recurrir al aprendizaje combinado, 
mezcl ando sesiones presenciales y en línea, con miras a incrementar la eficiencia de las actividades 
de asistencia técnica tradicionales.  
109.  La interactividad seguirá siendo un componente importante de los cursos de aprendizaje en 
línea, con objeto de despertar in terés, lograr una transferencia efectiva de los conocimientos, reducir 
la brecha digital y mantener a los participantes informados de los acontecimientos más recientes . WT/COMTD/W/248  
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Por ello se seguirán organizando sesiones de chat y se mantendrá la actividad en las re des sociales 
(Twitter, Facebook, Instagram, LinkedIn y YouTube).  
110.  Además, aprovechando las nuevas funciones de la nueva plataforma de aprendizaje en línea 
y en respuesta a la evaluación del Informe anual sobre asistencia técnica  de 2018, se crearán 
comunida des de aprendizaje para lograr interacciones entre homólogos en los cursos en línea, dar 
a conocer a los participantes las últimas novedades sobre las cuestiones relacionadas con el 
comercio, intercambiar opiniones con otros expertos en comercio y establec er una red mundial de 
profesionales.  
6.1.1.2   Formación presencial  
111.  El Plan de Asistencia Técnica aspira a impartir formación presencial a nivel nacional, regional 
o subregional y mundial en los tres niveles de la EAP, dependiendo de las necesidades específicas 
de los beneficiarios . La formación presencial para generalistas consta de Cursos de Política Comercial 
en los niveles introductorio, intermedio y avanzado de la  EAP. Estos cursos, que se imparten en 
Ginebra y en las regiones, tienen por objeto ofrecer unos sól idos conocimientos generales sobre el 
sistema multilateral de comercio y las principales disposiciones de los Acuerdos de la OMC, que 
deberían permitir a los participantes trabajar en un amplio abanico de esferas relacionadas con 
la OMC o adquirir conocimi entos técnicos más especializados . El Plan de Asistencia Técnica seguirá 
prestando la debida atención a los candidatos que cumplan los requisitos previos establecidos para 
participar en una actividad, a fin de velar por la eficiencia de la EAP.  
112.  La Secretar ía seguirá colaborando con los países beneficiarios para promover el paso de los 
participantes por los tres niveles de la EAP . Para ello será necesario, por ejemplo, velar por que los 
candidatos designados para los cursos disponibles cumplan los requisitos  previos de cada curso . 
Aplicando de manera uniforme dichos requisitos se garantizará que todos los participantes en 
determinado curso comiencen la formación con el mismo nivel de conocimientos.  
113.  En el nivel introductorio, los Cursos de Asistencia Técnica p ara generalistas comprenderán el 
Curso Introductorio de Política Comercial para PMA impartido en Ginebra, que seguirá ofreciéndose 
una vez al año, ya que se ha demostrado que es muy demandado por los beneficiarios . Ese curso 
se impartirá en inglés y/o fran cés. 
114.  También continuarán los cursos presenciales para generalistas, incluidos los Cursos Regionales 
de Política Comercial (CRPC) . Estos Cursos de ocho semanas de duración, impartidos en las siete 
regiones mundiales que contempla la OMC, se dirigirán a los funcionarios públicos que trabajen con 
cuestiones relacionadas con el comercio y hayan recibido una formación introductoria en la OMC . 
Los CRPC seguirán ofreciendo un plan de estudios completo, que abarcará los Acuerdos de la OMC 
y, en general, el sistema multilateral de comercio en su conjunto, y se impartirán mediante métodos 
pedagógicos que contribuyan a reforzar los conocimientos de los participantes sobre tales Acuerdos 
y su autonomía para utilizar los recursos de la OMC y realizar tareas relacionadas con la 
Organización . Además, las cuestiones horizontales que ya se habían incluido en los cursos de 2019 
quedarán íntegramente recogidas a partir de 2020 en todos los CRPC, que constarán de módulos 
sobre el género y el comercio y sobre medidas de transpare ncia/notificación . El progreso de los 
participantes se seguirá supervisando periódicamente, mediante un examen final y el reflejo en la 
nota final del grado de participación e interés demostrados por los participantes durante el Curso. 
Los CRPC se seguirán  organizando en colaboración con instituciones académicas nacionales.  
115.  Los CAPC de ocho semanas de duración, la formación más avanzada para generalistas, se han 
beneficiado en gran medida de las mejoras introducidas durante el último bienio, por ejemplo en 
relación con la supervisión y medición de los resultados, que permiten realizar una evaluación más 
rigurosa de sus beneficios para los Miembros . Se seguirán impartiendo tres  CAPC al año, dos de ellos 
en inglés cada año y el tercero en francés y español en años alternos, como reflejo de la demanda 
lingüística de los Miembros.  
116.  La Secretaría tiene la intención de ofrecer una gama completa de actividades de formación 
temática avanzadas a especialistas en Ginebra, en respuesta a las demandas de diversos 
benefici arios, que han expresado claramente su interés por cursos temáticos más especializados . 
Con arreglo a las enseñanzas extraídas en años anteriores, algunas de estas actividades tratarán de 
centrarse en los problemas de aplicación, entre otras cosas elaboran do planes de acción y orientando WT/COMTD/W/248  
- 24 - 
 
a los participantes después del fin de las actividades . Se han previsto asignaciones presupuestarias 
para realizar unas 20 actividades temáticas avanzadas al año.  
117.  Las actividades de asistencia técnica en Ginebra comprenderá n también simposios o 
seminarios celebrados a petición de los Comités de la OMC, Semanas en Ginebra y actividades 
dedicadas a temas específicos . La Secretaría seguirá organizando actividades dedicadas a temas 
específicos dirigidas a delegados en Ginebra, ONG, miembros del personal de la OMC, pasantes que 
trabajen en la Secretaría y funcionarios de organizaciones internacionales . La finalidad de estas 
actividades es tratar en profundidad un asunto muy acotado de la OMC en uno o dos días.  
118.  A escala n acional, las actividades presenciales aspiran a contribuir a la creación de capacidades 
nacionales relacionadas con el comercio . Cada actividad nacional de asistencia técnica se guiará por 
sus propios objetivos específicos y atenderá las necesidades priori tarias de los beneficiarios . Para 
lograrlo, se seguirá pidiendo a los beneficiarios que expresen sus necesidades en un formulario de 
solicitud de actividades nacionales de asistencia técnica (disponible en línea) . Este Plan de Asistencia 
Técnica contempla asignaciones presupuestarias para la realización de hasta  110 actividades 
nacionales al año.  
119.  A escala regional y subregional, el Plan incluye actividades presenciales para funcionarios de 
las capitales, en su mayoría de nivel intermedio, centradas en esfer as consideradas prioritarias por 
los beneficiarios en cuestión . La ubicación geográfica o la existencia de intereses comunes 
determinarán la inclusión de un beneficiario en una región o subregión . Cuando proceda, esas 
actividades se organizarán en colabora ción con instituciones asociadas, para asegurar la 
incorporación de consideraciones locales a la formación . El Plan de Asistencia Técnica incluye 
asignaciones presupuestarias para aplicar unas 30 actividades regionales o subregionales al año.  
120.  Debido a la gran variedad de actividades de formación presenciales, estas actividades se 
asocian a varios indicadores distintos y a sus correspondientes objetivos, valores de referencia, 
pruebas y supuestos . Como se muestra en el marco lógico, los objetivos de las act ividades 
presenciales son lograr nuevas mejoras en varios ámbitos, por ejemplo hacer disminuir la tasa de 
exposiciones orales dirigidas por instructores, aportar nuevas mejoras a los planes de estudios de 
los cursos y lograr tasas de satisfacción más eleva das de los participantes.  
121.  Durante el primer CAPC que se organice en 2020 se introducirá un examen final para estos 
cursos, con arreglo a la recomendación formulada en la evaluación interna de los CAPC ; dicho 
examen se introducirá también en todos los Cursos de Política Comercial para generalistas ofrecidos 
en todos los niveles de la EAP . Es de esperar que esta idea presida las iniciativas futuras y se haga 
extensivo el uso de exámenes finales a los demás cursos presenciales.  
6.1.1.3   Programas de pasantías  
122.  La OMC ad ministra cuatro programas de pasantías de larga duración, centrados en "aprender 
mediante la práctica" . Tres de ellos van dirigidos a funcionarios públicos y su finalidad es darles la 
oportunidad de adquirir profundos conocimientos sobre cuestiones de la O MC bajo la guía del 
personal de la OMC o de las misiones permanentes ante la OMC en Ginebra . En atención a las 
pruebas concluyentes de la eficacia de los programas de pasantías, aunque con diferencias de unos 
a otros, el Plan de Asistencia Técnica sigue in cluyendo los siguientes programas:  
a. PPB Programa de Pasantías de los Países Bajos, financiado por los Países Bajos;  
b. PMFI Programa de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda, financiado por Francia e 
Irlanda ; y 
c. PCR Programa de Pasantías de los Coordinador es Regionales, financiado por conducto 
del FFG.  
123.  Los participantes en el PPB son funcionarios públicos de rango medio procedentes de PMA, 
países de bajos ingresos y economías pequeñas y vulnerables . Los pasantes del PPB trabajan en 
esferas de interés para e llos o sus países, y normalmente se asignan a diversas Divisiones de la 
Secretaría en diferentes fases del programa, que en conjunto tiene una duración máxima de 
diez meses . Los supervisores evalúan a los pasantes del PPB en función de los objetivos establ ecidos WT/COMTD/W/248  
- 25 - 
 
para cada uno de ellos al comienzo de la pasantía . Durante este bienio se contratará como máximo 
a 15 pasantes del PPB cada año.  
124.  Resulta muy difícil medir cuánto han aprendido realmente los pasantes, por lo que se utilizará 
un indicador indirecto pa ra determinar cuánto han hecho durante su estancia en Ginebra, como se 
ha hecho en años anteriores . Para ello se pedirá a los pasantes que preparen un informe mensual 
en el que expliquen cómo han repartido su tiempo entre cinco grandes categorías de produc tos 
del PPB: i) reuniones de la OMC ; ii) reuniones de grupos regionales ; iii) sesiones de formación 
organizadas por la Secretaría ; iv) estudios de investigación, notas informativas, evaluaciones de las 
necesidades ; y v) otras actividades . Estos datos se ti enen en cuenta al analizar los resultados de 
los PPB. 
125.  Los pasantes del PMFI son funcionarios públicos de rango medio procedentes de PMA y 
economías en transición asignados a la misión de su país en Ginebra durante la pasantía, cuya 
duración máxima es de di ez meses . Los pasantes del PMFI trabajan bajo la dirección del Embajador 
y otros funcionarios de su misión, que evalúan su trabajo al final de la pasantía en función de los 
objetivos convenidos al principio de la misma . El programa está destinado principal mente a aquellos 
Miembros que cuentan con misiones pequeñas en Ginebra y cuya capacidad para mantenerse al 
corriente de las cuestiones de la OMC es muy limitada . Se contratará a un máximo de 16  pasantes 
del PMFI cada año.  
126.  Al igual que en años anteriores, l os pasantes del PMFI dedican la mayor parte de su tiempo a 
participar en el trabajo de varios órganos de la OMC . Esta tarea es especialmente importante para 
las pequeñas misiones que carecen de personal suficiente, ya que refuerza su capacidad para 
partici par en esas reuniones . Además, los pasantes trabajan en coordinación con la Secretaría y los 
organismos gubernamentales competentes de sus respectivas capitales sobre diversas cuestiones 
relacionadas con la OMC que afectan a sus países, como los compromiso s de notificación contraídos 
por dichos países en el marco de los diversos Acuerdos de la OMC . Cada pasante presenta un informe 
mensual que sirve para verificar su actuación profesional . Los supervisores de los pasantes en las 
misiones permanentes evalúan su trabajo e informan al respecto a la Secretaría, que volverá a 
aplicar el mismo enfoque este bienio.  
127.  Los pasantes del PCR son funcionarios públicos de rango medio procedentes de Miembros 
beneficiarios de asistencia técnica seleccionad os para coordinar un grupo regional . Son asignados a 
la misión en Ginebra del Miembro que actúa como coordinador del grupo regional, siempre que dicho 
Miembro cumpla las condiciones para recibir asistencia técnica de la OMC . Los pasantes del  PCR 
trabajan b ajo la supervisión del jefe de la misión o la persona que este haya designado : uno u otro 
deben evaluar la labor del pasante al final de la pasantía, en función de los objetivos acordados al 
comienzo de la misma . La duración de la pasantía del PCR coincide  con la del mandato del Miembro 
como coordinador del grupo, pero no puede rebasar doce meses . La asignación de un pasante se 
rige exclusivamente por la demanda y depende de las solicitudes recibidas de los Miembros que 
actúan como coordinadores de una regi ón. Cada año se contrata a un máximo de seis  (6) pasantes 
del PCR, que es el número de grupos regionales de países que cumplen las condiciones para recibir 
asistencia técnica de la OMC.  
128.  Para facilitar la evaluación del PCR se pide a cada pasante que presen te un informe mensual . 
Las principales tareas de los pasantes son, entre otras, asistir a las reuniones de los grupos 
regionales de la OMC a los que pertenece su país y de los Comités y otros órganos institucionales 
de la OMC, así como realizar el trabajo necesario para facilitar las tareas de coordinación del grupo 
regional de su país en la OMC . Además, una de sus actividades generales de formación consiste en 
realizar investigaciones para facilitar la labor del coordinador del grupo regional de que se tra te y 
preparar notas informativas . Los datos disponibles confirman que los PCR refuerzan la capacidad de 
las misiones permanentes que actúan como coordinadoras de grupos regionales de la OMC de 
efectuar su trabajo . Por consiguiente, este programa se seguirá  ejecutando en las mismas 
condiciones.  
129.  El marco lógico que figura en el anexo  1 contiene información sobre los objetivos y los valores 
de referencia pertinentes, las pruebas y los supuestos de los programas de pasantía mencionados 
supra . WT/COMTD/W/248  
- 26 - 
 
6.1.2   Producto 1.2 : Se establecen asociaciones eficaces  
130.  En el marco de este producto, la Secretaría seguirá tratando de forjar asociaciones que 
agreguen el mayor valor posible a sus actividades de asistencia técnica, de acuerdo con los cuatro 
parámetros fijados en su estrategia d e asociaciones eficaces, a saber : contenido, reparto de costos, 
logística y difusión (véase más información en la sección 5.3).  
131.  En 2018 la Secretaría siguió movilizando asociaciones estratégicas para ofrecer actividades de 
asistencia técnica mejor adaptada s a un costo razonable, y cooperó con 117  asociados distintos para 
llevar a cabo  169 actividades de asistencia técnica . Además, el personal de la Secretaría aportó su 
contribución a 30 actividades organizadas por otras instituciones asociadas.  
132.  Como se expl ica en el marco lógico del anexo 1, el Plan de Asistencia Técnica prevé que se 
mantenga el mismo nivel de actividades en las que participan los asociados y aumente al mismo 
tiempo la contribución de los asociados a determinadas actividades de asistencia té cnica. Como se 
indica también en el marco lógico, hay que presuponer que para alcanzar el producto 1.2 se contará 
con asociados interesados que aporten los recursos necesarios para complementar los conocimientos 
técnicos o los recursos financieros de la OM C. 
6.1.3   Producto 1.3 : Se identifican periódicamente las necesidades y prioridades de los 
Miembros  
133.  Este producto guarda relación con la conveniencia de evaluar regularmente las necesidades de 
asistencia técnica de los beneficiarios, para velar por que la asisten cia técnica concebida por la  OMC 
atienda sus prioridades . A tal fin se llevarán a cabo periódicamente evaluaciones de las necesidades, 
en función de la demanda, con miras a determinar cuáles son dichas necesidades y asignarles el 
producto de asistencia téc nica más eficaz y eficiente.  
134.  Como se explica en la sección  4 y se ilustra en el gráfico  1, de las consultas celebradas durante 
los preparativos del Plan de Asistencia Técnica se desprendieron varias prioridades de asistencia 
técnica . Esta información ha si do confirmada en nuevas consultas formales e informales entre la 
Secretaría y los beneficiarios . El formulario de solicitud en línea de actividades nacionales servirá de 
complemento a las respuestas al cuestionario sobre asistencia técnica . El formulario d e solicitud de 
actividades nacionales de ATRC se continuará utilizando para determinar las necesidades y 
prioridades cambiantes de asistencia técnica de la OMC por parte de sus beneficiarios . A pesar de 
que en 2017 se produjo una disminución en el número d e solicitudes de actividades nacionales, 
en 2018 dicho número aumentó, lo que provocó un incremento análogo del número de necesidades 
analizadas.  
135.  Cuando proceda, se seguirán utilizando las evaluaciones de necesidades llevadas a cabo por 
los pasantes del PC R para dibujar un panorama completo de las necesidades y prioridades de los 
beneficiarios de asistencia técnica . Además, la evaluación de las necesidades que se efectúa antes 
de llevar a cabo las actividades avanzadas seguirá basándose de una forma u otra en los 
cuestionarios previos a los cursos . Las respuestas recibidas se utilizan para adaptar el contenido de 
las actividades a la situación concreta de los participantes.  
136.   El proceso de examen de las políticas comerciales (EPC), así como las actividades de  
seguimiento de estos exámenes, que se efectúan previa petición, seguirán sirviendo para determinar 
las necesidades específicas y las medidas necesarias . Para alcanzar este objetivo, los países 
beneficiarios deberían solicitar el seguimiento de los EPC en cuanto hayan concluido estos . La 
Secretaría recibió muy pocas solicitudes de actividades de seguimiento de los EPC con ocasión del 
último Plan de Asistencia Técnica.  
137.  El marco lógico que figura en el anexo  I contiene más información sobre los indicadores 
pertinentes para este producto . El número de respuestas a los cuestionarios sobre asistencia técnica 
recibidas antes de la preparación de los planes de asistencia técnica seguirá siendo la principal fuente 
de información sobre las necesidades y prioridades d e los beneficiarios de la asistencia técnica.  WT/COMTD/W/248  
- 27 - 
 
6.1.4   Producto 1.4 : Los Miembros acceden a los datos y las bases de datos de la OMC  
138.  La Secretaría quiere poner a disposición de los funcionarios públicos encargados de las 
cuestiones relacionadas con el comercio y de  otras partes interesadas herramientas y bases de datos 
estadísticas, para mejorar el análisis de las novedades comerciales y de las posiciones en las 
negociaciones comerciales . En años anteriores, los Centros de Referencia se consideraban una 
herramienta que permitía a los Miembros acceder a información relacionada con la OMC y usarla, a 
fin de sensibilizar sobre las cuestiones de la Organización a todos los colectivos interesados . Sin 
embargo, estos Centros han dejado de ser útiles, incluso para los paíse s en los que se habían 
establecido, debido principalmente a que, en muchos PMA, el acceso a Internet se hace sobre todo 
a través de dispositivos móviles, lo que resulta relativamente barato, y no mediante la banda ancha 
fija, considerable más cara, que uti lizan los Centros de Referencia.  
139.  El Plan de Asistencia Técnica no prevé seguir prestando ayuda a los Centros de Referencia 
existentes, que deberían ser responsabilidad de los beneficiarios, como se indica en las directrices 
que firmaron todos los beneficiarios de los diferentes Centros cuando estos se establecieron . Con 
carácter excepcional se podrán crear Centros de Referencia de la OMC para los PMA  que no hayan 
podido beneficiarse del establecimiento de ninguno, fundamentalmente para los que se encuentren 
en proceso de adhesión a la OMC . La Secretaría proseguirá sus consultas con los Miembros, con 
miras a hallar herramientas más eficaces para que lo s PMA puedan acceder mejor a la información 
en línea de la OMC.  
140.  La Secretaría continuará ofreciendo diversas actividades en línea y presenciales para potenciar 
la capacidad de los participantes de acceder a los datos de la OMC y la información conexa . En 2018 
organizó 73 actividades de este tipo a nivel mundial, regional y nacional . La formación en fuentes y 
bases de datos de información seguirá figurando entre las actividades dirigidas a los generalistas, 
como el Curso Introductorio para PMA, el Curso Regi onal de Política Comercial (CRPC), el Curso 
Avanzado de Política Comercial (CAPC) y las actividades temáticas de formación específica para 
pasantes (por ejemplo, sobre las notificaciones, la agricultura, el acceso a los mercados para los 
productos no agríc olas, etc.).  
6.2  Resultado fundamental 2 : Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión  
141.  Este resultado fundamental se propone velar por que los Gobiernos en proceso de adhesión 
participen efectivamente en las negociaciones de  adhesión, de conformidad con las normas y 
procedimientos de la OMC en la materia . Ello se debe a la prioridad estratégica que atribuye la OMC 
a las actividades relacionadas con la adhesión ; [el 31 de octubre de 2019], 22 Gobiernos se 
encontraban en divers as fases de este proceso . El resultado fundamental 2 se propone respaldar las 
iniciativas en curso ayudando a los Gobiernos en proceso de adhesión a formular sus programas y 
estrategias de reforma comercial a largo plazo . En este contexto, el objetivo de l a asistencia técnica 
prestada por la Secretaría a los Gobiernos en proceso de adhesión es : i) facilitar una mejor 
comprensión de los derechos y obligaciones que se derivan de la pertenencia a la OMC ; ii) apoyar la 
adopción de un marco normativo y jurídico nacional conforme a las normas de la  OMC; y iii) facilitar 
el proceso de adhesión . Además, en el marco de este resultado fundamental la Secretaría presta 
ayuda a los Miembros que desean adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP).  
142.  La Secretaría t ratará de ayudar a los Gobiernos en proceso de adhesión colaborando con ellos 
en la formulación de hojas de ruta para la fase inicial y planes para la fase final, según corresponda .13 
Además, el "Programa de China" seguirá prestando apoyo a los PMA en proce so de adhesión por 
conducto del Programa de Pasantías sobre las Adhesiones, el seguimiento de los EPC de los Miembros 
de reciente adhesión, las mesas redondas anuales sobre la adhesión a la OMC y el apoyo a su 
participación en las reuniones de la OMC, en c onsonancia con la prioridad atribuida a la adhesión de 
los PMA por el Programa elaborado en la Conferencia Ministerial celebrada en Doha en 2001.  
143.  El resultado fundamental 2 incluye los productos 2.1 y 2.2, recogidos en el gráfico 5 y que se 
rigen por las m ismas consideraciones mencionadas en los párrafos anteriores.  
                                                
13 La Secretaría también pone  a su disposición el Conjunto de instrumentos para la transparencia de las 
adhesiones, que se puede consultar en la siguiente dirección: 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/attb_s .htm. WT/COMTD/W/248  
- 28 - 
 
Gráfico  5 Resultado fundamental 2 : Productos  
 
 
6.2.1   Producto 2.1 : Mejora de los conocimientos de los participantes de Gobiernos en 
proceso de adhesión sobre los asuntos de fondo y de procedimiento r elacionados con 
la OMC 
144.  En 2018, 15 de los 22 Gobiernos en proceso de adhesión tenían su proceso activo . 
Los Gobiernos en proceso de adhesión fueron invitados a participar en 104 actividades presenciales, 
a las que asistió un total de 1.482 participantes de  dichos Gobiernos . Se seguirán organizando 
actividades nacionales a petición de los Gobiernos en proceso de adhesión para abordar sus 
prioridades específicas . En 2018 se llevaron a cabo 14 actividades nacionales, a las que asistió un 
total de 592 participa ntes. La Secretaría se seguirá ocupando de las necesidades específicas de los 
Gobiernos en proceso de adhesión en función de la demanda . Uno de los objetivos fijados para este 
bienio es mantener el número de reuniones de grupos de trabajo, para lo cual las  negociaciones de 
adhesión deberán seguir activas y los Gobiernos en proceso de adhesión deberán presentar la 
documentación exigida a sus grupos de trabajo.  
6.2.2   Producto 2.2 : Mejora de los conocimientos de los participantes en el Programa de 
Pasantías sobre Ad hesiones  
145.  Los beneficiarios del Programa de Pasantías sobre Adhesiones (PPA) son licenciados recientes 
o estudiantes de posgrado de PMA y Miembros en desarrollo . El PPA es financiado por China bajo los 
auspicios del "Programa de China", en el marco de su ay uda a la iniciativa de Ayuda para el Comercio 
y el contexto de la cooperación Sur -Sur. Los pasantes del PPA trabajan fundamentalmente en la 
División de Adhesiones de la Secretaría sobre cuestiones relacionadas con las adhesiones y bajo la 
supervisión de un  miembro del personal . Los pasantes el PPA pasan diez meses en la Secretaría 
distribuidos a lo largo de dos años naturales . En 2018 se contrató a cuatro pasantes y para este 
bienio la Secretaría se ha propuesto elevar ese número a cinco . El número de pasan tes contratados 
se determina anualmente en función de la carga de trabajo de la División de Adhesiones . 
Los pasantes del PPA están bajo la supervisión de un funcionario del cuadro orgánico de la División 
de Adhesiones, que les ofrece orientación, asesorami ento y formación en la labor cotidiana y evalúa 
su actuación profesional en función de los objetivos fijados al principio de la pasantía . Como se indica 
en el marco lógico del anexo 1, se contratará hasta cinco pasantes al año, durante un período 
máximo de 10 meses.  
Productos2.1: Mejora de los conocimientos de 
los participantes de Gobiernos en 
proceso de adhesión sobre los 
asuntos de fondo y de procedimiento 
relacionados con la OMC2.2 Mejora de los 
conocimientos de los 
participantes en el Programa 
de Pasantías sobre Adhesiones
2.3: Mejora de los conocimientos 
de los Miembros interesados 
sobre las normas del APC y las 
negociaciones de adhesión a 
dicho Acuerdo2. Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión Resultado
fundamentalWT/COMTD/W/248  
- 29 - 
 
6.2.3    Producto 2.3 : Mejora de los conocimientos de los Miembros interesados sobre las 
normas del APC y las negociaciones de adhesión a dicho Acuerdo  
146.  Este producto también ilustra la asistencia técnica que la Secretaría viene prestando al pro ceso 
de adhesión al ACP desde hace muchos años . La prioridad del Plan de Asistencia Técnica será el 
cumplimiento general del ACP y el empoderamiento de los funcionarios para que colaboren con los 
colectivos interesados, a fin de plasmar los beneficios que ofrecen los nuevos procedimientos y las 
posibilidades de acceso a los mercados derivadas de los compromisos que asumieron al adherirse al 
Acuerdo . Se espera que una parte sustancial de esta ayuda se preste en asociación con otras 
organizaciones . En 2018 hu bo cinco negociaciones sobre la adhesión al ACP en activo, en las que 
participaron Miembros con derecho a recibir asistencia técnica . Durante este bienio, la Secretaría 
seguirá prestando asistencia técnica para respaldar su proceso de adhesión al ACP y pre pararlos 
para el proceso de aplicación de ese Acuerdo . En 2018 se solicitaron y organizaron seis actividades 
nacionales.  
147.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 establecía que el volumen de la documentación 
relativa a la adhesión al ACP distribuida po r los países en proceso de adhesión que cumplen los 
requisitos para recibir asistencia técnica era un indicador indirecto que permitía evaluar la medida 
en que la asistencia técnica impartida por la Secretaría fortalecía la capacidad de esos países de 
comp letar satisfactoriamente sus negociaciones de adhesión . Este bienio la Secretaría aplicará el 
mismo criterio para determinar si se ha creado capacidad.  
148.  El Plan de Asistencia Técnica prevé CHF 818.000 en 2020 y en 2021 para la realización de las 
actividades  planificadas, a fin de contribuir a la consecución del resultado fundamental 2 y sus tres 
productos, lo que equivale aproximadamente al 5 % de la financiación total prevista para los cuatro 
resultados fundamentales durante esos años (véase el cuadro 1).  
6.3  Resultado fundamental 3 : Las instituciones académicas y otras partes interesadas 
analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto con los responsables 
de la formulación de las políticas comerciales  
149.  Todas las actividades cuya finalidad es r esponder a las necesidades de las instituciones 
académicas se han agrupado bajo este resultado fundamental . El Programa de Cátedras OMC (PCO), 
el apoyo académico general, las becas de doctorado y el Concurso de Simulación Judicial organizado 
por la ELSA so n las actividades abarcadas por este resultado fundamental . La Secretaría seguirá 
prestando apoyo a un número reducido de estudiantes de doctorado y al Concurso Anual de 
Simulación Judicial de la Asociación Europea de Estudiantes de Derecho (que ahora abar ca el resto 
del mundo) . En el segundo caso dará apoyo técnico, con la participación de funcionarios de la OMC 
como jueces en las rondas regionales y acogiendo la fase final en la sede de la Organización, 
brindando con ello a los estudiantes la oportunidad de interactuar con el personal de la OMC . Se 
organizarán otras actividades con el mundo académico en función de su interés y de los recursos 
disponibles, teniendo en cuenta las conclusiones de la evaluación externa.  
150.  El PCO es el programa más amplio compren dido en este resultado fundamental . En el marco 
de la evaluación externa de la asistencia técnica efectuada en 2016 se recomendó llevar a cabo una 
evaluación exhaustiva e independiente de este programa para valorar la sostenibilidad de sus 
resultados . La naturaleza del programa y su duración, de cuatro (4) años por cada fase, así como el 
hecho de que es el único en cuyo marco se otorgan donaciones, hace difícil presentar informes 
anuales o bienales sobre sus resultados y, en particular, sobre su influencia en las políticas de los 
países beneficiarios . Por ese motivo los productos del PCO especificados en el resultado 
fundamental  3 deben tener en cuenta los ajustes que hay que introducir en el programa como 
resultado de la evaluación externa independiente lle vada a cabo en el primer semestre de 2019. E n 
cambio, no habrá cambios en cuanto a los productos de las actividades que ayudan a otros 
interesados académicos a acceder a conocimientos especializados sobre la labor de la OMC y las 
cuestiones relacionadas co n la Organización y generarlos . A la espera de una decisión sobre el futuro 
del PCO, la Secretaría continuará prestando su apoyo para exponer a los estudiantes de esas 
instituciones las cuestiones relacionadas con la OMC cuando así se le solicite y con suj eción a la 
disponibilidad de fondos . El resultado fundamental 3 consta de los cuatro productos que se muestran 
en el gráfico 6.  WT/COMTD/W/248  
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Gráfico  6 Resultado fundamental 3 : Productos  
 
 
151.  Los resultados fundamentales 3 y 4 se han modificado ligeramente en este Plan de  Asistencia 
Técnica, a fin de distinguir las actividades dirigidas a las instituciones académicas, con inclusión 
del PCO, a la luz de las recomendaciones de la evaluación externa, que sigue examinando la 
Secretaría, y el Programa de la OMC para Jóvenes Pro fesionales, que ha sido agrupado bajo las 
actividades que contribuyen a la labor general de divulgación de la OMC.  
6.3.1   Producto 3.1 : En el marco del PCO  se generan trabajos de investigación sobre 
política comercial y asuntos relacionados con la OMC14 
152.  El PCO tiene la finalidad de mejorar los conocimientos y la comprensión del sistema multilateral 
de comercio en el mundo académico y entre los estudiantes med iante actividades docentes, de 
investigación y de divulgación en las instituciones académicas admisibles . La segunda fase del PCO 
concluyó en 2018, y en julio de 2019 se presentó una evaluación externa de los resultados y la 
sostenibilidad del programa . Las recomendaciones formuladas a raíz de la evaluación servirán de 
orientación a la Secretaría en el diseño de un programa futuro y de las actividades que deban 
realizarse en su marco, así como de la asistencia técnica que se prestará a la comunidad académi ca. 
153.  El objetivo asociado al producto  3.1 es promover las investigaciones sobre políticas 
comerciales y cuestiones relacionadas con la OMC por las Cátedras OMC y otros representantes del 
mundo académico . En efecto, se considera que la investigación bien div ulgada a los responsables de 
la formulación de las políticas puede influir en la evolución del comercio y en las políticas comerciales . 
Por consiguiente, la Secretaría orientará a las Cátedras en su elección de los temas de investigación, 
para velar por qu e tengan pertinencia para la OMC, y podrá pedirles que aporten estudios de casos 
prácticos a los cursos de política comercial que organiza para los beneficiarios de la asistencia 
técnica.  
                                                
14 Con sujeción al resultado de las consultas sobre las recomendaciones de la evaluación externa.  
Productos3.1:Enelmarco delPCO segeneran trabajos
deinvestigación sobre política comercial y
asuntos relacionados conlaOMC
3.2: En el marco del PCO se 
elaboran cursos con contenido 
relacionado con la OMC
3.4: Los trabajos de investigación de las 
Cátedras OMC se difunden a otras partes 
interesadas, incluidos los responsables de la 
formulación de las políticas3.3: Los estudiantes reciben formación sobre el 
trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas 
con la Organización3. Las instituciones académicas y otras partes interesadas analizan las 
cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto con los responsables 
de la formulación de las políticasResultado
fundamentalWT/COMTD/W/248  
- 31 - 
 
6.3.2   Producto 3.2 : En el marco del PCO se elaboran cursos con contenido r elacionado 
con la OMC15 
154.  En el marco del producto 3.2 se quiere aprovechar la ayuda de la OMC para velar por que los 
cursos elaborados por las instituciones académicas competentes tengan contenidos relacionados con 
la OMC y los estudiantes sean formados en e sos temas por la OMC y sus Cátedras . El objetivo es 
alentar a los titulares de las Cátedras a formar a futuras generaciones de expertos en políticas 
comerciales . A tal fin, se seguirá dando a las Cátedras acceso al material didáctico de la Secretaría, 
incluidos los cursos de aprendizaje en línea, y al asesoramiento de expertos . Como se muestra en 
el marco lógico que figura en el anexo 1, este producto se propone lograr un aumento del número 
de estudiantes formados y de cursos con contenidos relacionados con  la OMC elaborados o 
actualizados.  
6.3.3   Producto 3.3 : Los estudiantes reciben formación sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  
155.  El Plan de Asistencia Técnica prevé alrededor de CHF 165.000 en 2020 y en 2021 para la 
realizaci ón de las actividades planificadas, a fin de contribuir a la consecución del resultado 
fundamental 3 y sus cuatro productos, lo que equivale aproximadamente al 1 % de los fondos totales 
de asistencia técnica previstos para los cuatro resultados fundamentale s durante 2020 y 2021, 
respectivamente (véase el cuadro 1).  
6.3.4   Producto 3.4 : Los trabajos de investigación de las Cátedras OMC se difunden a otras 
partes interesadas, incluidos los responsables de la formulación de las políticas  
156.  El producto 3. 4 aboga por que las Cátedras OMC lleven a cabo actividades de divulgación 
dirigidas a otras partes interesadas y a los principales encargados de la adopción de decisiones . El 
objetivo es incrementar el grado de difusión y la notoriedad de la investigación académica, por 
ejemplo mediante seminarios, conferencias o mesas redondas, con el objetivo último de contribuir 
a la adopción de decisiones . Como se indica en el marco lógico del anexo 1, el objetivo asociado a 
este producto es elevar tanto el volumen de actividades de di vulgación como el número de 
principales responsables de la adopción de decisiones que participan en ellas, con objeto de 
contribuir a la formulación de políticas.  
6.4  Resultado fundamental 4 : Las partes interesadas no gubernamentales y los 
legisladores tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  
157.  Con arreglo al Plan de Asistencia Técnica, la finalidad del resultado fundamental 4 es procurar 
que las partes interesadas no gubernamentales tengan co nocimientos sobre el trabajo de la OMC y 
las cuestiones relacionadas con la Organización . El objetivo es incrementar la participación de 
interesados distintos de los funcionarios, por ejemplo de jóvenes profesionales, legisladores, 
periodistas y la socieda d civil, en la política comercial y las cuestiones relacionadas con la OMC . El 
Plan aspira a lograrlo mejorando la comprensión y las capacidades institucionales de los colectivos 
interesados no gubernamentales, para que puedan mejorar los resultados de la asistencia técnica 
suministrada directamente a los Miembros y sus funcionarios . El resultado fundamental 4 consta de 
los cinco productos que se muestran en el gráfico 7.  
                                                
15 Con sujeción a las recomendaciones que se acuerden una vez hayan concluido las consultas.  WT/COMTD/W/248  
- 32 - 
 
Gráfico  7 Resultado fundamental 4 : Productos  
 
 
6.4.1   Producto 4.1 : Mejora de la comprensión  de las partes interesadas no 
gubernamentales del trabajo de la OMC y de las cuestiones relacionadas con la 
Organización  
158.  El producto 4.1 consiste en organizar actividades de divulgación para legisladores, periodistas, 
la sociedad civil y empresas del secto r privado, sobre cuestiones relacionadas con la OMC, y lograr 
que las comprendan mejor . Se espera que ampliando el número total de partes interesadas que 
disponen de conocimientos apropiados sobre los temas relacionados con la OMC y están 
sensibilizados al  respecto se promoverá su mayor participación en el comercio mundial . Como se 
indica en el marco lógico del anexo 1, el Plan de Asistencia Técnica prevé que el número de 
interesados y actividades permanezca estable . El número de cursos o talleres organizad os será uno 
de los indicadores utilizados en el marco de este producto . En 2017 y 2018 las actividades 
organizadas fueron de ámbito mundial y regional . Este bienio se aplicará el mismo enfoque . Al igual 
que en el pasado, estas actividades se realizarán en colaboración con los asociados tradicionales de 
la OMC en esta esfera.  
6.4.2   Producto 4.2 : Mejora del acceso a las cuestiones relacionadas con la OMC mediante 
material de autoaprendizaje en línea  
159.  El producto 4.2 se refiere al acceso a material de a utoaprendizaje en línea para quienes no 
tengan derecho a inscribirse en los cursos de aprendizaje en línea de la OMC, reservados a los 
funcionarios de los países Miembros y observadores admisibles . En el marco de este producto, 
el material didáctico en lín ea se ofrece gratuitamente a todos los que quieran estudiar por sí solos 
en el sitio  web del e -Campus . Como se indica en el anexo  1, el objetivo es mantener estable el 
número de materiales didácticos descargados en 2020 y 2021.  
6.4.3   Producto 4.3 : Información co nsultada sobre la asistencia técnica de la OMC 
relacionada con el comercio  
160.  El producto 4.3 guarda relación con el acceso a la información sobre la asistencia técnica 
relacionada con el comercio (ATRC) facilitada por la Secretaría, entre otras cosas a travé s de los 
boletines que publica en el sitio web de la OMC . La Secretaría recurre cada vez más a las redes 
Productos4.1: Mejora de la comprensión de las partes 
interesadas no gubernamentales del trabajo de 
la OMC y de las cuestiones relacionadas con la 
Organización
4.2: Mejora del acceso a las cuestiones 
relacionadas con la OMC mediante 
material de autoaprendizaje en línea
4.4: Los jóvenes profesionales aprenden sobre 
el trabajo de la OMC y las cuestiones 
relacionadas con la Organización4.3: Información consultada sobre la 
asistencia técnica de la OMC 
relacionada con el comercio4. Las partes interesadas no gubernamentales y los legisladores tienen información y 
conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas con 
la OrganizaciónResultado
fundamentalWT/COMTD/W/248  
- 33 - 
 
sociales para dar notoriedad a sus actividades de asistencia técnica . Además, difunde información 
sobre estas actividades en sus boletines sobre la ATR C, disponibles en los tres idiomas . El Boletín 
recoge los debates producidos durante las Conferencias Ministeriales, los objetivos de la asistencia 
técnica de la OMC y los resultados de la asistencia técnica prestada y recalca la importancia de las 
contrib uciones voluntarias.  
6.4.4   Producto 4.4 : Los jóvenes profesionales aprenden sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  
161.  El producto 4.4 guarda relación con el Programa para Jóvenes Profesionales (PJP), puesto en 
marcha en 2016, c uya finalidad es exponer a jóvenes profesionales el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización . La Secretaría aspira a acoger a un máximo 
de 15 jóvenes profesionales al año, con sujeción a la capacidad de absorción de la Secretaría . Como 
las personas contratadas por el PJP trabajarán al lado de los funcionarios de la Secretaría, su 
actuación profesional será evaluada por sus supervisores, mediante un procedimiento similar al 
aplicado a los miembros del personal de la OMC . La evaluac ión de la actuación profesional y el 
número de jóvenes profesionales acogidos cada año se usarán como indicadores para este producto, 
como se indica en el marco lógico del anexo  1. 
162.  El PJP contrató a sus seis (6) primeros profesionales jóvenes en  2017. Se dirige a jóvenes 
profesionales con títulos de posgrado en comercio internacional y política comercial . La contratación 
de jóvenes profesionales se hace mediante un proceso competitivo basado en los méritos .16 Como 
el examen a mitad de período y los comentari os de los jóvenes profesionales sobre este programa 
fueron positivos, se amplió hasta quince pasantes en 2018 y 2019 . Se dará prioridad a los 
profesionales procedentes de PMA y Miembros en desarrollo no representados a nivel profesional en 
la Secretaría.  
163.  Se espera disponer de aproximadamente CHF 1.262.300 anuales en 2020 y  2021 para la 
realización de las actividades planificadas, a fin de contribuir a la consecución del resultado 
fundamental 4 y sus cuatro productos (véase el cuadro 1).  
7  FINANCIACIÓN  
164.  La ejecución del Plan de Asistencia Técnica se financiará mediante el presupuesto ordinario, 
los fondos extrapresupuestarios procedentes de las contribuciones voluntarias de los Miembros y los 
acuerdos de reparto de costos con algunos asociado s. En el marco del nuevo Plan, la gestión del 
presupuesto ordinario se regirá por los mismos principios básicos que en Planes anteriores, y se 
beneficiará de las mejoras introducidas durante los dos últimos Planes.  
165.  En el cuadro 1 se presenta un resumen del  presupuesto, por resultados fundamentales del 
Plan de Asistencia Técnica, y en el anexo  2 figura información detallada sobre el presupuesto por 
resultados fundamentales y principales actividades y programas.  
                                                
16 En el documento interno INT/SUB/DDG/3, de 11 de mayo de  2015, se ofrece a los Miembros una 
descripción detallada del PJP.  WT/COMTD/W/248  
- 34 - 
 
Cuadro 1 Costos por resultados fundamentales - 2020 y 2021  
(en miles de francos suizos)  
Resultados fundamentales  Partida presupuestaria - 2020  
Presupuesto 
ordinario  FFG17 Otros 
fondos 
fiduciarios  Total  
Resultado fundamental 1 : Los funcionarios públicos 
beneficiarios aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen 
plenamente los derechos y cumplen todas las 
obligaciones de los Miembros  4.353  7.074  1.745  13.172  
Resultado fundamental 2 : los Gobiernos en proceso 
de adhesión participan en las negociaciones de 
adhesión  80 313 425 818 
Resultado fundamental 3 : las instituciones 
académicas y otras partes interesadas analizan las 
cuestiones relacionadas con la OMC y están en 
contacto con los responsables de la formulación de 
las políticas  50 115 - 165 
Resultado fundamental 4 : las partes interesadas no 
gubernamentales tienen información y conocimientos 
sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones 
relacionadas con la Organización.  - 1.262  - 1.262  
Subtotal  4.483  8.765  2.169  15.417  
Otros programas  65 2.368  - 2.433  
Total  4.548  11.133  2.169  17.850  
Gastos generales (13%)  - 1.447  282 1.729  
Total general - 2020  4.548  12.580  2.451  19.580  
 
Resultados fundamentales  Partida presupuestaria - 2021  
Presupuesto 
ordinario  FFG Otros 
fondos 
fiduciarios  Total  
Resultado fundamental 1 : Los funcionarios públicos 
beneficiarios aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen 
plenamente los derechos y cumplen todas las 
obligaciones de los Miembros  4.353  7.074  1.745  13.172  
Resultado fundamental 2 : los Gobiernos en proceso 
de adhesión participan en las negociaciones de 
adhesión  80 313 425 818 
Resultado fundamental 3 : las instituciones 
académicas y otras partes interesadas analizan las 
cuestiones relacionadas con la OMC y están en 
contacto con los responsables de la formulación de 
las políticas  50 115 - 165 
Resultado fundamental 4 : las partes interesadas no 
gubernamentales tienen información y conocimientos 
sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones 
relacionadas con la Organización.  - 1.262  - 1.262  
Subtotal  4.483  8.765  2.169  15.417  
Otros programas  65 2.368  - 2.433  
Total  4.548  11.133  2.169  17.850  
Gastos generales (13%)  - 1.447  282 1.729  
Total general - 2021  4.548  12.580  2.451  19.580  
 
7.1  Presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica  
166.  El presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica fue de CHF  4,5 millones anuales 
durante los dos últimos bienios . El Plan de Asistencia Técnica se ha elaborado bajo el supuesto de 
que esta parte del presupuesto ordinario no sufrirá cambios . Como ocurrió con el Plan anterior, la 
Secretaría seguirá reasignando a lo largo de cada ejercicio los ahorros registrados en cualquier 
actividad a la financiación de otros programas incluidos en el Plan de Asistencia Técnica que los 
Miembros y observador es hayan identificado como prioridades.  
                                                
17 Fondo Fiduciario Global.  WT/COMTD/W/248  
- 35 - 
 
167.  A fin de mantener el nivel mínimo de flexibilidad necesario para utilizar el presupuesto 
aprobado de la mejor manera posible, el presupuesto ordinario destinado a la asistencia técnica 
seguirá agrupado en cuatro (4) categorías principales:  
• Actividades en Ginebra para generalistas : Se trata del CAPC, CIPC para PMA, las Semanas 
en Ginebra para las delegaciones sin representación permanente, actividades para los 
delegados destinados en Ginebra y cualquier otra actividad formativa de alcance general que 
pueda celebrarse en Ginebra . El Plan de Asistencia Técnica prevé una asignación de CHF  1,8 
millones anuales a estas actividades.  
• Actividades temáticas en Ginebra : Se trata de las actividades que actualmente se rea lizan 
en el ámbito de la solución de diferencias, los cursos temáticos avanzados que se celebran 
en Ginebra y las actividades temáticas dirigidas a los PMA, entre otras actividades . Esta 
partida también podrá utilizarse para financiar algunos simposios o t alleres que los Comités 
de la OMC organicen en Ginebra para tratar aspectos particulares de su labor . Se propone 
asignar CHF  1,8 millones anuales a estas actividades.  
• Actividades nacionales : En el Plan de Asistencia Técnica se asignan CHF  0,7 millones a es ta 
categoría.  
• Actividades varias : Esta partida incluye fondos para el asesoramiento sobre cuestiones 
jurídicas previsto en el párrafo 2 del artículo 27 del ESD, así como para asesores externos 
en la aplicación de la GBR y la organización de cursos de apren dizaje en línea . Algunas 
actividades de divulgación para públicos no gubernamentales también se financiarán con 
cargo a esta partida . Se dejará de lado una pequeña cantidad de fondos para adquirir las 
publicaciones de la OMC que se vayan a donar a las univ ersidades y distribuir en los actos 
de divulgación . En conjunto, se propone asignar para estos diversos fines CHF  0,2 millones.  
168.  Cabe señalar que la partida presupuestaria para la contratación de expertos externos se 
seguirá gestionando como un fondo común y se distribuirá según proceda en función de las 
necesidades, sin superar el límite presupuestario global previsto para estos gastos.  
7.2  Fondos extrapresupuestarios asignados a la asistencia técnica  
169.  Como ha sucedido muchos años, el grueso de la ejecución del Plan de Asistencia Técnica se 
financiará mediante fondos extrapresupuestarios durante el bienio 2020 -2021. El Fondo Fiduciario 
Global (FFG) seguirá desempeñando un papel fundamental a este respecto, ya que es el principal 
instrumento utilizado para canaliz ar las contribuciones de los Miembros en apoyo a la asistencia 
técnica prestada por la OMC.  
170.  Los recursos de que dispone la OMC (transferidos de años anteriores) para financiar la 
asistencia técnica que ofrece a los países en desarrollo Miembros y observado res se han mantenido 
relativamente estables des de 2016. L a Secretaría ha asumido que seguirá contando con el apoyo de 
los Miembros, en particular de los que contribuyeron al FFG durante el bienio anterior.  
171.  La formulación del Plan de Asistencia Técnica part e del supuesto de que el apoyo al FFG 
continuará durante este bienio a un nivel ligeramente superior al registrado durante el último Plan . 
Esto permitiría a la Secretaría mantener los últimos aumentos del número de actividades de 
asistencia técnica y la po sibilidad de un nuevo acuerdo sobre subvenciones a la pesca . Teniendo en 
cuenta estos elementos, se propone que el objetivo financiero del FFG en 2020 y 2021 se fije 
en CHF 12 millones.   WT/COMTD/W/248  
 
- 36 - ANEXO  1: MARCO LÓGIC O PARA LA ATRC DE LA  OMC, 2020 -2021  
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Repercusión1 Los países en 
desarrollo y los PMA 
Miembros se benefician 
de su participación 
activa en la  OMC.  Proporción del comercio 
total de los Miembros en 
desarrollo (importaciones 
y exportaciones)  Promedio 2015 -2017: 
40,4%  > 40%  Estadísticas de 
la OMC 1. Estabilida d o mejora de la situación 
económica y política mundial  
2. El número de PMA se mantiene 
constante a lo largo del bienio  
Proporción del comercio 
total de los PMA 
Miembros (importaciones 
y exportaciones)  Promedio 2015 -2017: 
1,07%  > 1,00%  Estadísticas de 
la OMC 
Resultado 
fundamental  1: Los funcionarios 
públicos 
beneficiarios aplican 
los Acuerdos de la 
OMC, ejercen 
plenamente los 
derechos y cumplen 
todas las 
obligaciones de los 
Miembros  Número de documentos 
presentados por los 
países en desarrollo y los 
PMA Miembros 
beneficiarios a los 
órganos de la OMC  Promedio anual 
2016-2018:  
En desarrollo : 537 PMA: 
81 Aumento  Base de datos 
Documentos en línea 
de la OMC  1. Apoyo político a las cuestiones 
relacionadas con la OMC  
2. Se retiene a los funcionarios formados 
en puestos apropiados  
3. Se dispone de recursos humanos y 
financieros  
Número de notificaciones 
pendientes de los 
Miembros beneficiarios 
de la asistencia técnica  28 por Miembro 
beneficiario en promedio 
en 2016 -2018 Disminución  Base de datos de 
notificaciones (CRN)  
Producto  1.1: Los funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos sobre 
los Acuerdos de 
la OMC, la formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comerciales  Número de participantes 
que han terminado los 
diferentes niveles de 
la EAP Promedio anual 
2016-2018:  
Nivel 1 - 4.271  
Nivel 2 - 12.408  
Nivel 3 - 1.802  Estabilidad para 
los niveles 1 y 2  
Aumento en el 
nivel 3  Base de datos TAMS  1. Las negociaciones en la OMC siguen 
activas  
2. Se retiene a los funcionarios formados 
en puestos apropiados  
3. Los Miembros presentan candidatos 
idóneos  
4. Las medidas administrativas de 
la OMC no reducen el acceso a la 
asistencia técn ica 
5. Se dispone de instalaciones para 
impartir formación en Ginebra  Número de actividades 
nacionales solicitadas  Promedio 2016 -2018: 
147 Aumento  Base de datos TAMS  
                                                
1 De conformidad con el método de la gestión basada en los resultados (GBR), la repercusión es el resultado de máximo nivel al que contribuye la OMC conjuntamente con 
otras partes interesadas. No se atribuye exclusivamente a la asistencia técnica de la OMC, pero da una indicación de la contribución de esa asistencia técnica a la repercusión 
común (véase más información en la sección 6).   WT/COMTD/W/248  
 
- 37 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
  Número de Miembros y 
observadores 
beneficiarios que 
participan en los cursos 
de asistencia técnica  Promedio 2016 -2018: 
174 Estabilidad  Base de datos TAMS  1. Las negociaciones en la OMC siguen 
activas  
2. Ningún país pierde la condición 
de PMA 
3. Las medidas administrativas de la 
OMC no reducen el acceso a la asistencia 
técnica  Número de PMA 
beneficiarios que 
participan en los cursos 
de asistencia técnica  Promedio 2016 -2018: 
46 Estabilidad  Base de datos TAMS  
Porcentaje del tiempo 
dedicado a métodos de 
formación interactivos en 
cada actividad 
(ejercicios, estudios de 
casos prácticos, 
simulaciones, preguntas 
y respuestas, 
participación en 
reuniones de los 
Comités, etc.)  Promedio 2016 -2018:  
- 43% - ponencias  
- 57% - métodos 
interactivos  Aumento de la 
proporción de los 
métodos de 
formación 
interactivos a un 
promedio del 
60% Base de datos TAMS  Suficientes funcionarios de la OMC 
reciben formación sobre aptitudes 
pedagógicas  
Tasa de aprobados en 
los CRPC y los CAPC de 8 
semanas  Promedio 2016 -2018 
(CRPC): 95%  Estabilidad  Informes de fin de 
misión   
Tasa de excelencia en los 
CRPC y los CAPC de 8 
semanas  Promedio 2016 -2018 
(CRPC): 32%  Estabilidad  Informes de fin de 
misión   
Porcentaje de los 
participantes que dan 
una calificación alta al 
contenido global y los 
resultados de los CRPC, 
los CAPC y los cursos 
temáticos avanzados  Promedio 2016 -2018:  
- CRPC: 61%  
- CAPC: 83%  
- cursos temáticos 
avanzados: 87%   
Aumentar al 80%  
Estabil idad 
Estabilidad  Informes de fin de 
misión   
  Número de participantes 
formados en cursos 
avanzados de técnicas 
de negociación comercial  Promedio 2016 -2018: 
290 Estabilidad  Base de datos TAMS  1. Suficiente demanda de actividades de 
formación  
2. Disponibilidad de recursos   WT/COMTD/W/248  
 
- 38 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
  Número de cursos 
temáticos avanzados que 
utilizan el diagnóstico 
previo, la orientación, el 
liderazgo, los planes de 
acción o el seguimiento  2018: 4  Estabilidad  Informes de fin de 
misión  
Base de datos TAMS  3. Disponibilidad de instalaciones para 
impartir formación en Ginebra  
Número de pasantes 
formados en el marco de 
los diversos programas 
de pasantías  Promedio 2016 -2018: 
PMFI: 16; PPB: 16; 
PCR: 7 Estabilidad  Informes de fin de 
misión  
Base de datos TAMS  La financiación se mantiene constante  
Evaluación final de cada 
pasante por el supervisor  El 100% recibió como 
mínimo la calificación de 
plenamente satisfactorio 
en 2016 -2018 Estabilidad  Evaluación por los 
supervisores   
Durante el año se 
publican en línea cursos 
nuevos, revisados o 
traducidos  Promedio 2016 -2018: 
10 Estabilidad  Informes de fin de 
misión  1. Recursos de aprendizaje electrónico 
adecuados  
2. Ausencia de perturbaciones externas 
en el e -Campus  
Porcentaje de cursos en 
línea en formato SCORM  56% en 2018  Aumento  Informes de fin de 
misión  
Porcentaje de los 
participantes que 
califican el contenido de 
los cursos en línea con 
las dos notas más altas  Promedio 2016 -2018: 
85% Estabilidad  Informes de fin de 
misión   
Porcentaje de los 
participantes que 
califican la eficacia del 
sitio web de aprendizaje 
en línea con las dos 
notas más altas  Promedio 2016 -2018: 
93% Estabilidad  Informes de fin de 
misión  Ausencia de perturbaciones externas en 
el e-Campus  
  Tasa de aprobados de 
los cursos en línea  Promedio 2016 -2018: 
67% Estabilidad  Base de datos TAMS  
Informes de fin de 
misión   
Tasa de abandono de los 
cursos en línea  Promedio 2016 -2018: 
28% Estabilidad  
  Tasa de excelencia de los 
cursos en línea  Promedio 2016 -2018: 
51% Estabilidad   WT/COMTD/W/248  
 
- 39 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  1.2: Se establecen 
asociaciones eficaces  Porcentaje de 
actividades en las que 
participa un asociado  Promedio 2016 -2018: 
54% Estabilidad  Base de datos TAMS  Hay posibles asociados interesados y 
cuentan con los recursos necesarios  
Proporción de la 
contribución de los 
asociados a las 
actividades de asistencia 
técnica  Promedio 2016 -2018: 
46% - contribuciones 
bajas  Disminución de la 
proporción de 
contribuciones 
bajas  
Producto  1.3: Se identifican las 
necesidades y 
prioridades de 
asistencia técnica de 
los Miembros  Número de respuestas a 
los cuestionarios de 
asistencia técnica.  Promedio 2017 -2019: 
76 Estabilidad  Informes de fin de 
misión  
Cuestionarios de la 
Secretaría  Los Miembros pueden determinar y 
priorizar sus necesidades  
Número de seguimientos 
de exámenes de las 
políticas comerciales  Promedio 2017 -2018: 8  Estabilidad  
Producto  1.4: Los Miembros 
acceden a los datos y 
la base de datos de 
la OMC Sesiones iniciadas por 
los Miembros en el sitio 
web de la OMC  49.927 en 2018  Aumento  Webmaster de 
la OMC Disposición de los Miembros a utilizar las 
fuentes de datos de la  OMC disponibles  
Número de actividades 
de asistencia técnica que 
incluyan formación sobre 
las bases de datos de la 
OMC como uno de sus 
objetivos  Promedio 2016 -2018: 
63 Aumento  Base de datos TAMS  
Informes de fin de 
misión  Suficiente demanda de formación sobre 
las bases de datos de la OMC  
Resultado 
fundamental  2: Los Gobiernos en 
proceso de 
adhesión participan 
en las 
negociaciones de 
adhesión  Número de reuniones 
formales e informales 
de los Grupos de 
Trabajo celebradas para 
los Gobiernos 
beneficiarios en proceso 
de adhesión  Promedio 2016 -2018: 
6 Aumento  Informe anual del 
Director General 
sobre las 
adhesiones  Las adhesiones están en curso  
Los Gobiernos presentan la 
documentación exigida a los 
correspondientes Grupos de Trabajo  
Producto  2.1: Mejora de los 
conocimientos de los 
participantes de 
Gobiernos en proceso 
de adhesión sobre los 
asuntos de fondo y de 
procedimiento Número de 
participantes de 
Gobiernos en proceso 
de adhesión que asisten 
a las actividades de 
asistencia técnica sobre 
adhesiones  Estos datos se 
recopilarán en 2019  Estabilidad  Informes de fin de 
misión  
Base de 
datos  TAMS  
Informe anual del 
Director General 1. Las medidas administrativas de 
la OMC no reducen el acceso a la 
asistenc ia técnica  
2. Se retiene a los funcionarios 
formados en puestos apropiados  
  WT/COMTD/W/248  
 
- 40 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
relacionados con 
la OMC Número de hojas de 
ruta para la fase inicial 
y planes para la fase 
final elaborados  Promedio 2016 -2018: 
5 Estabilidad  sobre las 
adhesiones   
1. Los Miembros presentan candidatos 
idóneos  
 
 
1. Las negociaciones sobre la adhesión 
al ACP siguen activas  Producto  2.2: Mejora de los 
conocimientos de los 
participantes en el 
Programa de 
Pasantías sobre 
Adhesiones  El 100% recibió como 
mínimo la calificación 
de plenamente 
satisfactorio 
en 2016-2018 100%  Estabilidad  Evaluación por los 
supervisores  
 2.3: Mejora de los 
conocimientos de los 
Miembros interesados 
sobre las normas del 
ACP y las 
negociaciones de 
adhesión a dicho 
Acuerdo  Promedio del número 
de documentos 
relacionados con la 
adhesión distribuidos 
por Miembro en 
proceso de adhesión 
al ACP2 Promedio 2016 -2018: 
6,8 Estabilidad  e. Documentos en 
línea 
Resultado 
fundamental  3: Las instituciones 
académicas y otras 
partes interesadas 
analizan las 
cuestiones 
relacionadas con 
la OMC y están en 
contacto con los 
responsables de la 
formulación de las 
políticas  [Número de procesos 
consultivos entre las 
Cátedras OMC y los 
encargados de la 
formulación de 
políticas]  Procesos consultivos en 
2016: 13  Estabilidad  Informes anuales 
de los titulares de 
las Cátedras  
Informes de fin de 
misión  Disposición de los Miembros a colaborar 
con las Cátedras OMC y otras partes 
interesadas  
Número de solicitudes 
de asistencia técnica 
nacional para 
instituciones 
académicas  Estos datos se 
recopilarán en 2019  Estabilidad  Informes de fin de 
misión  Disposición de los Miembros a colaborar 
con las partes interesadas del mundo 
académico  
Producto  3.1: Se generan 
trabajos de 
investigación sobre 
política comercial y 
asuntos relacionados 
con la OMC  Número de 
publicaciones en 
revistas internacionales 
revisadas por expertos  13 en 2016  Aumento  Publicaciones  
Informes anuales 
de los titulares de 
las Cátedras  
Evaluación final del 
PCO Cumplimiento de las directrices del 
programa  
                                                
2 Los documentos admisibles a efectos del indicador son i) los documentos de la serie GPA/ACC/*; ii) los documentos pertinen tes de las series GPA/*; WT/Let/*; GPA/W/*; 
GPA/CD/* (de 2018); RD/GPA/*; y iii) cualquier otro documento pertinente.   WT/COMTD/W/248  
 
- 41 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Calidad de los trabajos 
de investigación medida 
de acuerdo con las 
calificaciones Journal 
Rank (SJR) y 
Normalised Impact per 
Paper (SNIP) de las 
revistas en que se 
publican los trabajos de 
investigación de las 
Cátedras  Calificación SNIP media 
en 2016: .69  
 
Calificación SJP  media 
en 2016: .38  Aumento  Publicaciones  
Informes anuales 
de los titulares de 
las Cátedras  
Evaluación final del 
PCO 
Producto  3.2: En el marco 
del PCO se elaboran 
cursos con contenido 
relacionado con 
la OMC Número de estudiantes 
en cursos relacionados 
con la OMC o que 
obtienen un título por 
año 2.091 estudiantes 
formados por las 
Cátedras en  2016 Estabilidad  Informes anuales 
de los titulares de 
las Cátedras   
Producto  3.3 Los estudiantes 
reciben formación 
sobre el trabajo de 
la OMC y las 
cuestiones 
relacionadas con la 
Organización  Número de solicitudes 
de instituciones 
académicas no 
designadas como 
Cátedras OMC  985 estudiantes y 
académicos formados 
por la OMC en 2016  Estabilidad  Informes de fin de 
misión  Se dispone de recursos financieros para 
estas actividades  
Producto  3.4: Los trabajos de 
investigación de las 
Cátedras OMC se 
difunden a otras 
partes interesadas y a 
los responsables de la 
formulación de las 
políticas  Número de actividades 
de divulgación al año  54 en 2016  Aumento  Informes anuales 
de los titulares de 
las Cátedras  Las Cátedras se mantienen activas  
Participación de los 
principales 
responsables clave de 
la formulación de 
políticas  383 en 2016  Aumento  Informes anuales 
de los titulares de 
las Cátedras   WT/COMTD/W/248  
 
- 42 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Resultado 
fundamental  4: Las partes 
interesadas no 
gubernamentales 
tienen información 
y conocimientos 
sobre el trabajo de 
la OMC y las 
cuestiones 
relacionadas con la 
Organización  Variedad de temas 
relacionados con 
la OMC tratados en 
declaraciones, informes 
y documentos 
elaborados por este 
grupo de interesados  En 2017: 
¿26 informes?  Estabilidad  Noticias de prensa 
cuando se 
disponga de ellas  
Declaraci ones 
pronunciadas por 
legisladores, 
asociaciones 
empresariales, 
ONG, cuando se 
disponga de ellas  1. Las partes interesadas siguen 
teniendo interés en las cuestiones 
relacionadas con la OMC  
2. Los asociados siguen teniendo 
interés en las cuestiones comercia les 
Producto  4.1: Mejora de la 
comprensión de las 
partes interesadas no 
gubernamentales del 
trabajo de la OMC y 
de las cuestiones 
relacionadas con la 
Organización  Número de seminarios 
o talleres impartidos  Promedio 2016 -2018: 
26 actividades  Estabilidad  Base de 
datos  TAMS  Los legisladores, periodistas y la 
sociedad civil siguen interesados en las 
cuestiones relacionadas con la OMC  
Los legisladores, periodistas y la 
sociedad civil están interesados en las 
cuestiones relacionadas con la OMC  Número de interesados 
no gubernamentales 
fundamentales que han 
participado durante el 
año Promedio 2016 -2018:  
437 legisladores  
66 periodistas  
32 miembros de la 
sociedad civil  Estabilidad  Informes de fin de 
misión  
Producto  4.2: Mejora del 
acceso a las 
cuestiones 
relacionadas con 
la OMC mediante 
material de 
autoaprendizaje en 
línea Número de documentos 
de formación 
consultados  Promedio 2016 -2018: 
3.157  Estabilidad  Formulario en línea  Interés del público en las cuestiones 
relacionadas con la OMC  
Producto  4.3 Información 
consultada sobre la 
asistencia técnica de 
la OMC relacionada 
con el comercio  Número de visitas a las 
páginas web sobre 
asistencia técnica, 
incluidas las noticias 
sobre este asunto  Promedio 2016 -2018: 
59.105  Estabilidad  Webmaster de  
la OMC Interés del público en las cuestiones 
relacionadas con la OMC  
Producto  4.4: Los jóvenes 
profesionales 
aprenden sobre el 
trabajo de la OMC y 
las cuestiones 
relacionadas con la 
Organización  Número de jóvenes 
profesionales 
contratados 
anualmente por la  OMC 15 en 2018  Estabilidad  Base de datos 
TAMS  Se recibe un número suficiente de 
candidaturas idóneas   WT/COMTD/W/248  
 
- 43 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
  Tasa de evaluación final 
del desempeño de cada 
pasante por su 
supervisor  El 100% recibió como 
mínimo la calificación 
de plenamente 
satisfactorio 
en 2017-2018 Estabilidad  Evaluación por los 
supervisores  
 
   WT/COMTD/W/248  
 
- 44 - ANEXO  2: MATRIZ DE A CTIVIDADES  
(EN MILES DE FRANCOS  SUIZOS)  
Resultado fundamental 1 : Los funcionarios públicos beneficiarios aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen plenamente los derechos y cumplen 
todas las obligaciones de los Miembros  
Nivel  Vía Idioma(s)  Título  Región  Costo estimado - 2020  Costo estimado - 2021  
Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  
Introducción  Generalista  E/F/I Cursos en Ginebra para PMA - 
Introducción y actividades 
dedicadas a temas específicos - 
Semanas en Ginebra  Mundial  441   
441   
Avanzado  Generalista  E/F/I Cursos Avanzados de Política 
Comercial aplicados  Mundial  1.382    
1.382    
Intermedio  Generalista  E/F/I Actividades de nivel intermedio 
para: África; Oriente  Medio ; Asia 
y el Pacífico ; el Caribe ; Europa 
Central y Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso ; América Latina  Todas   
2.504    
2.504   
Avanzado  Especialista  E/F/I Cursos temáticos avanzados y 
simposios sobre temas específicos 
impartidos en Ginebra para 
funcionarios de las capitales  Mundial  1.820  950  
1.820  950  
Avanzado  Especialista  E/F/I Función de asesoramiento sobre 
cuestiones jurídicas (párrafo 2 del 
artículo 27 del ESD)  Mundial  60   
60   
Intermedio  Generalista  E/F/I Actividades regionales y/o 
subregionales de creación de 
capacidad general  Todas   
370   
370  
Intermedio/ 
avanzado  Generalista/ 
especialista  E/F/I Seminarios y talleres nacionales - 
Asistencia para la evaluación de 
las necesidades  Todas  650 40  
650 40  
Intermedio  Especialista  E/F/I Seminarios regionales y 
subregionales sobre temas 
específicos  Todas   
3.000    
3.000   
  E/F/I Programa de China para los PMA y 
las Adhesiones : Participación de 
PMA en determinadas reuniones 
de la OMC ; talleres de 
seguimiento de los exámenes de 
las políticas comerciales de PMA ; 
y diálogo Sur -Sur Todas    
Véase el 
resultado 
fundamental 2    
Véase el resultado 
fundamental 2  
Avanzado  Generalista  E/F/I Pasantías del Programa de 
Pasantías de los Países Bajos  Mundial    
774   
774 
Avanzado  Generalista  E/F/I Programa de Pasantías de los 
Coordinadores Regionales (PCR)  Mundial   
210   
210   WT/COMTD/W/248  
 
- 45 - Nivel  Vía Idioma(s)  Título  Región  Costo estimado - 2020  Costo estimado - 2021  
Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  
Avanzado  Generalista  E/F/I Programa de Pasantías de Francia 
e Irlanda para las Misiones (PMFI)  Mundial    
970   
970 
Introducción  Generalista  E/F/I Cursos en línea : Nivel 
introductorio  Funciona -
rios de las 
capitales   x   
 x   
Intermedio  Generalista/ 
especialista  E/F/I Cursos en línea : Nivel intermedio 
(generalistas y especialistas)   x   
 x   
 Generalista/ 
especialista  I Cursos en línea : Sistema de 
Gestión de la Información sobre 
Agricultura, suscripción 
electrónica a los documentos en 
línea, La Agricultura Exprés y 
La OMC en 10 minutos (material 
de divulgación al margen de 
la EAP).    x    x   
 
Subtotal   4.353  7.074  1.745  4.353  7.074  1.745  
Gastos generales @13%   - 920 227 - 920 227 
Total   4.353  7.994  1.971  4.353  7.994  1.971  
 
   WT/COMTD/W/248  
 
- 46 - Resultado fundamental 2 : Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las negociaciones de adhesión  
Nivel  Vía Idioma(s)  Título  Región  Costo estimado - 2020  Costo estimado - 2021  
Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  
Intermedio/ 
avanzado  Generalista/ 
especialista  E/F/I Seminarios, cursos y talleres 
nacionales sobre adhesiones  Todas  80 313  
80 313  
  I Mesas redondas sobre la adhesión 
a la OMC  Mundial    
326   
 326 
Introducción  Generalista  E/F/I Programa de Pasantías sobre 
Adhesiones a la OMC (PPA)  Mundial    
99   
 99 
Intermedio  Generalista  E/F/I Curso en línea : Adhesión a la OMC  Mundial   x   
 x   
 
Subtotal   80 313 425 80 313 425 
Gastos generales @13%   - 41 55 - 41 55 
Total   80 354 480 80 354 480 
 
Resultado fundamental 3 : Las instituciones académicas y otras partes interesadas analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y están en 
contacto con los responsables de la formulación de las políticas  
Nivel  Vía Idioma(s)  Título  Región  Costo estimado - 2020  Costo estimado - 2021  
Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios   
Generalista  E/F/I Programa de Cátedras OMC  Todas   
50   
50  
  E/F/I Programa de Apoyo de la OMC a 
los Estudios de Doctorado  Mundial  - 65  
- 65  
  E/F/I Misiones en instituciones 
académicas  Todas  50 -  
50 -  
   Subtotal   50 115 - 50 115   
Gastos generales @13%   - 15 - - 15 - 
Total   50 130 - 50 130 - 
 
   WT/COMTD/W/248  
 
- 47 - Resultado fundamental 4 : Las partes interesadas no gubernamentales tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización.  
Nivel  Vía Idioma(s)  Título  Región  Costo estimado - 2020  Costo estimado - 2021  
Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  
  E/F/I Actividades de divulgación para 
legisladores, periodistas, 
sociedad civil y empresas  Todas  - 605  
- 605  
 
Especialista  E/F/I Programa para Jóvenes 
Profesionales de la OMC  Mundial   
657   
 657  
  E/F/I Material en línea para el 
autoaprendizaje  Todas   
-   
-  
 
Subtotal   - 1.262  - - 1.262  - 
Gastos generales @13%   - 164 - - 164 - 
Total   - 1.427  - - 1.427  - 
Otros costos relacionados con los programas : Personal de los programas y supervisión y evaluación  
Nivel  Vía Idioma(s)  Título  Región  Costo estimado - 2020  Costo estimado - 2021  
Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios     
Puestos "L"    
2.368    
2.368   
   
Supervisión y evaluación   Véase el 
resultado 
fundamental 1    
Véase el 
resultado 
fundamental 1    
   
Aplicación de la GBR y 
preparación de cursos de 
aprendizaje en línea   65   
65   
 Subtotal   65 2.368  - 65 2.368  - 
Gastos generales @13%   - 308 - - 308 - 
 Total   65 2.676  - 65 2.676  - 
Resumen del total general  
   Título  Región  Costo estimado - 2020  Costo estimado - 2021  
Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFG Otros fondos 
fiduciarios  
   Subtotal   4.548  11.133  2.169  4.548  11.133  2.169  
   Gastos generales @13%   - 1.447  282 - 1.447  282 
   Total   4.548  12.580  2.451  4.548  12.580  2.451  
 
__________