WT/REG385/M/1  
8 de octubre  de 2019 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  
ACUERDO DE LIBRE COM ERCIO ENTRE LA UNIÓN  ECONÓMICA  
EUROASIÁTICA (UEEA) Y VIET  NAM,  
MERCANCÍAS Y SERVICI OS 
NOTA SOBRE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 17 DE  SEPTIEMBRE DE 2019  
Presidente : Embajador Carlos Mario FORADORI (Argentina)  
1.1.  La nonagésima cuarta reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo, 
el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/19/Rev.1, de  fecha 4 de 
septiembre de 2019. 
1.2.  En el marco del punto E.II del orden del día, el CACR  examinó el Acuerdo de Libre Comercio 
entre la Unión Económica Euroasiática (UEEA) y Viet Nam (mercancías y servicios) (en lo sucesivo, 
el "Acuerdo").  
1.3.  El Presidente  señaló que el Acuerdo había entrado en vigor el 5 de octubre de 2016. L as Partes 
lo habían notificado a la OMC el 4 de mayo de 2017 de conformidad con el apartado a) del 
párrafo  7 del artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(GATT)  de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo  XXIV del GATT de 1994, 
como un acuerdo que establece una zona de libre comercio (documento  WT/REG385/N/1), y, de 
conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo  V del Acuerdo General sobre el Comercio 
de Servicios (AGCS), como un acuerdo que prevé la liberalizac ión del comercio de servicios en el 
sentido del artículo V del AGCS (documento S/C/N/889) . El texto del Acuerdo se podía consultar, 
junto con sus anexos, en los sitios web oficiales de las Partes . Se habían distribuido la 
presentación  fáctica de los aspect os relacionados con las mercancías y los servicios 
(documento  WT/REG385/1, de 21 de junio de  2019), y las preguntas y respuestas sobre este 
Acuerdo (documento  WT/REG385/2, de  3 de septiembre de 2019). 
1.4.  El representante de la Federación de Rusia  dio las grac ias a la Secretaría por la elaboración de 
la presentación fáctica, y a los Miembros de la OMC por haber  manifestado su interés por el Acuerdo 
y preparado preguntas escritas, a las que había respondido la Federación de Rusia dentro de los 
plazos establecido s. Agradeció  también a las misiones permanentes de los miembros de la UEEA y 
Viet Nam su fructífera cooperación durante la preparación de las respuestas escritas.  
1.5.  El representante comentó  algunos hechos relacionados con el Acuerdo . Había sido firmado 
el 29 de mayo de 2015 y entró en vigor el 5 de  octubre de  2016. Era un documento histórico para 
la UEEA, al tratarse del primer ALC concertado por la Unión con una tercera parte . La finalidad del 
Acuerdo era la promoción de las relaciones comerciales y económic as mutuas , con miras a acelerar 
el desarrollo económico de las Partes, aumentar el nivel de empleo y lograr la estabilidad financiera . 
En virtud del Acuerdo se producirá una disminución constante de los tipos arancelarios aplicados . Se 
preveía que, en la p róxima década, el tipo global medio aplicado por los miembros de la UEEA a las 
importaciones procedentes de Viet Nam se redu ciría del 9,8 % al 2.5 %. En el caso de los productos 
agrícolas, los aranceles de importación disminuirían del 9,9 % al 5,6 %; en el de los productos 
industriales, del 8,0 % al 1,2 %. Como resultado de ello, en un plazo de 10 años los exportadores de 
Viet Nam disfrutar ían de la aplicación de un régimen de franquicia arancelaria a las mercancías 
exportadas al mercado de la UEEA para el 90 % del Arancel Aduanero Común . En el caso de la 
Federación de Rusia y Viet Nam, el Acuerdo prev eía también la liberalización mutua del comercio de 
servicios, así como procedimientos de facilitación de las inversiones y la circulación de las personas . WT/REG385/M/1  
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  La Federac ión de Rusia esperaba que así se allanaría el camino para que otros miembros de la UEEA 
intensificaran su cooperación económica con Viet Nam.  
1.6.  El ámbito de aplicación del Acuerdo era bastante amplio y abarcaba las principales esferas de 
la cooperación comer cial y económica ; además, contenía  directrices relativas a la protección de los 
derechos de propiedad intelectual, el desarrollo sostenible, el comercio electrónico, la contratación 
pública y la protección de la competencia . La Federación de Rusia esperaba  con interés realizar un 
intercambio constructivo de opiniones sobre todos los aspectos del Acuerdo.  
1.7.  La representante de Kazajstán  agradeció a la Secretaría de la OMC que hubiera elaborado la 
presentación fáctica del ALC, y valoró muy positivamente la cont ribución de todos los Estados 
miembros de la UEEA, la Comisión Económica Euroasiática y el Gobierno de Viet Nam a este proceso . 
Agradeció también al Canadá y al Ecuador su interés y sus preguntas escritas.  
1.8.  Como se h abía dicho antes, Viet Nam  fue el primer Estado con el que los Estados miembros de 
la UEEA habían concluido un ALC conjuntamente, en tanto qu e Unión . El ALC había sido  firmado en 
mayo de 2015 y su principal objetivo era facilitar el acceso a los mercados para las mercancías . 
Conten ía compromisos en materia de liberalización mutua del comercio de servicios,  las inversiones 
y la circulación de personas,  aplicables exclusivamente a  las relaciones entre la Federación de Rusia 
y Viet Nam.  
1.9.  El Acuerdo abarcaba todas las esferas de la coope ración comercial y económica . Establecía 
mecanismos de cooperación en varios ámbitos, como los obstáculos técnicos al comercio, las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, la propiedad intelectual, la competencia, la administración 
aduanera, la contratación p ública y otros . Preveía oportunidades comerciales favorables en términos 
de acceso a los mercados de la UEEA y Viet Nam para sus respectivas empresas . El capítulo relativo 
al comercio de mercancías estipulaba  la liberalización del tipo arancelario medio ap licado por la UEEA 
a las importaciones procedentes de Viet Nam, desde el 9,8 % al 2,5 %. De igual manera, el tipo 
arancelario medio aplicado por Viet Nam a las mercancías procedentes de los Estados miembros de 
la UEEA se reduciría del 10 % al 1%. 
1.10.   El Acuerdo y a había dado muestra de su eficacia y de su dinámica positiva para el comercio . 
Los datos estadísticos comparativos referentes a 2015 y 2018 indicaban que  el comercio bilateral 
entre Kazajstán y Viet Nam  registraba una tendencia positiva . El valor del come rcio había sido  
aproximadamente de USD 470 millones en 2018, duplicando el  correspondiente a 2015 
(USD  206,0  millones).  
1.11.   Las principales importaciones de Viet Nam procedentes de Kazajstán eran los productos 
metalúrgicos y agrícolas, en particular el trigo . Kazajstán importaba fundamentalmente  equipo 
eléctrico . Su país  valoraba positivamente el  Acuerdo por este tipo de datos y c reía en el desarrollo 
continuo de las relaciones comerciales y económicas entre los Estados miembros . La representante 
declaró que e speraba con interés mantener un debate fructífero y que trataría de proporcionar 
respuestas a las preguntas de los Miembros, además de las que ya se habían presentado por escrito.  
1.12.   El representante de la República Kirguisa  señaló que su país se había convert ido en miembro 
de pleno derecho de la UEEA el 12 de agosto de 2015, después de que Viet Nam hubiera firmado el 
ALC con  la UEEA el 29 de mayo de 2015. L a República Kirguisa indicó también que la UEEA había 
comenzado a negociar  un ALC  con los miembros de la ASEAN, lo que constituía un excelente augurio 
de una mayor cooperación.  
1.13.   Desde 2015, las exportaciones de la República Kirguisa a Viet Nam había n consistido en piezas 
de recambio, seda cruda  e hilados . Los principales productos de ex portación de Viet Nam a la 
República Kirguisa habían sido máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos y 
sus unidades, navajas y máquinas de afeitar y sus hojas, medicamentos vietnamitas y aparatos 
electrónicos . Entre 2016 y finales de 2018, el comercio bilateral entre la República Kirguisa y 
Viet Nam había aumentado un 220,5 %. El hecho de que el crecimiento del comercio  fuera positivo 
año tras año infundía optimismo  acerca de su evolución  futura. Viet Nam se había convertido además 
en un destino atractivo para los turistas kirguizos.  
1.14.   En cuanto a la dinámica multilateral en la Unión, el panorama resultaba sumamente positivo . 
El ALC ya había tenido unos resultados iniciales positivos : en 2017, el volumen del comercio exterior WT/REG385/M/1  
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  de la Unión y d e Viet Nam había aumentado un 36,7% con respecto a 2016 ; las exportaciones 
un 39,6% y las importaciones un 35,7%. Mientras tanto, la cooperación entre la UEEA y Viet Nam 
había seguido intensificándose . En el marco del ALC se aplicaba un protocolo único para el 
intercambio electrónico de información aduanera entre los Estados miembros de la Unión y Viet  Nam. 
En ese contexto, el intercambio de información se basaría en la utilización del sistema integrado de 
información de la UEEA, que crearía una base sólida  para impulsar y facilitar el comercio mutuo.  
1.15.   La República Kirguisa esperaba que el ALC tuviera un efecto positivo de refuerzo y expansión 
del comercio de mercancías y servicios . En el último Foro Económico de Asia, celebrado en 
Vladivostok, el nivel de  cooperación entre la UEEA y la ASEAN fue una vez más  modest o: no se había 
plasmado todavía el potencial de las Partes . La República Kirguisa estaba dispuesta a intensificar y 
reforzar la cooperación, a nivel tanto bilateral como multilateral, y agradecía a la delegación de 
Viet Nam su determinación de seguir cooperando de manera fructífera.  
1.16.   El representante de Viet Nam  agradeció a la Secretaría  de la OMC sus esfuerzos en la 
elaboración de la presentación fáctica sobre el Acuerdo, y a los miembros de la Unión Económica 
Euroasiática su estrecha y fructífera cooperación . Viet Nam agradeció también el interés de los 
Miembros por  el Acuerdo y las preguntas formuladas sobre él . 
1.17.   El Acuerdo había sido firmado el 29 de mayo de 2015 y entró en vigor el 5 de octubre de 2016. 
En consonancia con la política estratégica de Viet Nam  de apertura y liberalización del comercio, y 
gracias a la buena relación entre Viet Nam y los miembros de la UEEA, así como al arduo trabajo 
que habían realizado sus respectivos Gobiernos, las negociaciones del Acuerdo habían concluido en 
tan solo dos año s. Era un acuerdo amplio y de gran calidad . Estaba plenamente en consonancia con 
el espíritu, los principios y las normas de la OMC . Abarcaba todos los aspectos relacionados con el 
comercio . Constaba de compromisos de reducir y eliminar los derechos de adu ana para casi el 90 % 
de las líneas arancelarias y de abrir mercados en las esferas de los servicios y las inversiones . 
Contenía también compromisos de intensificación de la cooperación en ámbitos como las medidas 
comerciales correctivas, las normas de orig en, la administración aduanera, los obstáculos técnicos 
al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, la contratación pública, los derechos de 
propiedad intelectual y el desarrollo sostenible . El Acuerdo ofrecía enormes oportunidades a los 
empresar ios de ambas Partes de lograr un mejor acceso a los respectivos mercados y facilita ba las 
actividades empresariales y de inversión, dado que Viet Nam era el primer país en haber concertado 
un acuerdo preferencial con la UEEA.  
1.18.   Desde la entrad a en vigor del Acuerdo,  el comercio de mercancías entre la UEEA y Viet Nam 
había aumentado sustancialmente . En 2016, el valor del comercio bilateral entre la UEEA y Viet Nam 
había alcanzado USD  4.340 millones, lo que representa ba un aumento del 1,65 % con respecto 
a 2015. En 2017, ese valor se disparó hasta USD  5.900 millones, es decir, un incremento 
del 36,46 %. En 2018 pasó a USD  6.700 millones, un 12,95 % más que en 2017 . Todavía había un 
gran margen para potenciar el comercio bilateral en los años venideros, ya que estab an previstas  
nuevas reducciones graduales de los aranceles . El mercado de la UEEA se caracterizaba por  una 
gran demanda de muchos productos respecto de los cuales las empresas vietnamitas tenían grandes 
ventajas, como las prendas de vestir, el calzado, los  productos electrónicos, productos agrícolas 
como el arroz, la pimienta, las legumbres y hortalizas, y los mariscos . Viet Nam importaba de la 
UEEA productos químicos, productos para la industria papelera, petróleo, abonos, maquinaria y 
equipo industrial . Consideraba que el Acuerdo había contribuido a acrecentar las oportunidades de 
inversión, a diversificar las exportaciones y a potenciar el crecimiento económico, y que ello podía 
reportar importantes beneficios a largo plazo.  
1.19.   Ante todo , el Acuerdo era un hito en la historia de la relación entre  la UEEA y Viet Nam . 
Viet Nam seguiría colaborando con la U nión para promover y aplicar plenamente el Acuerdo y para 
convertirlo en un marco  eficiente  que potenciara aún más el comercio y la inver sión. 
1.20.   El representante de Belarús  agradeció a la Secretaría de la OMC la elaboración de la 
presentación fáctica del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Económica Euroasiática (UEEA) y 
sus Estados miembros, por una parte, y Viet Nam,  por la otra,  firmado el 29 de mayo de 2015 en 
Burabai (Kazajstán) y que entró en vigor el 6 de octubre de 2016. A gradeció también al Canadá y 
al Ecuador su interés y sus preguntas escritas.  WT/REG385/M/1  
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  1.21.   Para Belarús, como país en proceso de adhesión a la OMC, era un placer y un honor pa rticipar 
por segunda vez en el trabajo del Comité junto con sus socios de la UEEA y Viet  Nam, que ya eran 
Miembros de la Organización . Belarús había adoptado un papel activo en la preparación de las 
respuestas conjuntas a las preguntas de los Miembros de l a OMC sobre la presentación fáctica . El 
representante consideraba que esa había sido  la modesta contribución de su país  al Mecanismo de 
Transparencia.  
1.22.   Viet Nam era un socio tradicional e histórico de Belarús en la región de Asia Sudoriental . 
Ambos países m antenían muy buenas relaciones en el ámbito político y económico . En 2018, el valor 
del comercio bilateral de mercancías ascendió a USD  115 millones . De enero a julio de 2019, la tasa 
de crecimiento de dicho comercio superó el 65 %, y su valor fue de USD  116 millones . Belarús 
participaba activamente en las exposiciones nacionales organizadas en Hanoi y Ho Chi Minh.  
1.23.   Actualmente exportaba a Viet Nam abonos potásicos, productos de maquinaria pesada, como 
camiones y tractores, sus repuestos y accesorios, poliami das, y carne de ave de corral y de bovino, 
e importaba frutos secos, caucho natural, productos pesqueros, arroz, equipo de comunicación e 
impresión y calzado de cuero . Belarús consideraba que el ALC contribuía a una mayor expansión del 
comercio bilateral . Era el primer ALC integral concertado por la UEEA y sus miembros con un tercer 
país. Creaba las condiciones propicias para intensificar la cooperación comercial y económica entre 
los Estados miembros de la UEEA y Viet Nam y para hallar nuevos factores de m ejora cuantitativa 
del comercio mutuo, que habían propiciado un aumento del 30 % del volumen del comercio durante 
su primer año de aplicación.  
1.24.   El Acuerdo había generado nuevas oportunidades de intensificar la cooperación en la 
producción . Con la puesta en m archa del régimen de libre comercio, Viet Nam podría convertirse en 
una puerta de entrada para las mercancías de Belarús, y Belarús confiaba en  que eso permit iera a 
sus socios vietnamitas producir y exportar mercancías al mercado de países vecinos como los  
Estados miembros de la ASEAN . En calidad de  miembro fundador de la UEEA, basada en las normas 
y principios de la OMC, Belarús aplicaba de facto  la mayoría de las disposiciones de los Acuerdos de 
la OMC y, por consiguiente, estaba listo par a aplicarlos de iure cuando pasar a a ser Miembro de 
pleno derecho  de la Organización . El representante aseguró asimismo a los Miembros que Belarús 
tenía la firme intención de adherirse a  la OMC en un futuro muy próximo y esperaba concluir sus 
negociaciones de adhesión antes de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC, que se 
celebrará en Nursultán en junio de  2020. Invitó a los Miembros a que solicitaran las aclaraciones 
necesarias sobre cuestiones concretas del régimen de comercio establecido por el ALC entre la UEEA 
y sus Estados miembros, por una parte, y Viet Nam, por otra, y dijo que esperaba con interés que 
se celebrara un debate fructífero.  
1.25.   El representante de los Estados Unid os agradeció a las Partes en el Acuerdo la información y 
las respuestas a las preguntas formuladas y a la Secretaría la elaboración de la presentación fáctica . 
Las exposiciones de las Partes eran muy informativas.  
1.26.   El Presidente  dijo que la consideración de  los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Económica Euroasiática (UEEA) y Viet Nam 
había permitido al Comité aclarar varias cuestiones y que ya podía concluir el examen oral del ACR, 
de confo rmidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia . Se invita ba a las delegaciones 
que qui sieran hacer pregunta s complementarias a que las enviara n por escrito a la Secretaría a más 
tardar el 24  de septiembre de 2019 y se rogaba  a las Partes que env iaran por escrito las respuestas 
no más tarde del  8 de octubre de 2019. D e conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de 
Transparencia, todas las comunicaciones escritas, así como las actas de esta reunión, se distribuirían 
prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y podrían consultarse en el sitio web de la  OMC.  
1.27.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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