WT/TPR/M/394  
12 de febrero  de 2020 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
18 y 20 de noviembre de 2019   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Manuel A.J . Teehankee (Filipinas)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN DE APERTURA DE LA REPRESENTANTE DE LA RDP LAO  .........................  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  ................................ ................................ ..........................  8 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  11 
5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE LA RDP LAO Y OTRAS 
OBSERVACIONES  ................................ ................................ ................................ ...........  32 
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MO DO DE CONCLUSIÓN  ................................ ... 36 
7  ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL DEL OEPC PARA 2019  ................................ .............  38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de  los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por la República Democrática Popular Lao, 
figuran en el documento WT/TPR/M/394/Add.1 y se pueden consultar en línea en: 
http://ww w.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1.1.  El primer examen de las políticas comerciales de la RDP Lao tiene lugar los días 18 y 20 de 
noviembre de  2019. El Presidente, Excmo . Sr. Manuel Teehankee  (Filipinas), da la bienvenida a la 
delegación de la RDP Lao, encabezada por la Excma . Sra. Khemmani Pholsena, Ministra de Industria 
y Comercio ; al resto de la delegación de la RDP Lao y otros colegas de la Misión en Ginebra ; y al 
ponente, Sr . Jean-Marie P augam (Francia).  
1.2.  El Presidente aprovecha esta oportunidad para recordar a los Miembros que, como se indica en 
el aerograma revisado de esta reunión (WTO/AIR/TPR/91/A dd.1), al final del segundo día se invitará 
al Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) a aprobar su informe anual para 2019 
(documento WT/TPR/W/172 distribuido el 25  de octubre de  2019).  
1.3.  El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los principales 
elementos de los procedimientos para l a reunión . El informe de la RDP Lao figura en el documento 
WT/TPR/G/394 ; el de la Secretaría de la OMC, en el documento WT/TPR/S/394.  
1.4.  Antes de la fecha límite presentaron preguntas por escrito las siguientes delegaciones : Canadá ; 
Filipinas ; Australia ; Taipei Chino ; Estados Unidos ; Hong Kong, China ; Malasia ; China; y la Unión 
Europea . Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito después de la fecha límite : 
Tailandia ; República Dominicana ; e Islandia.  
1.5.  La adhesión de la RDP Lao a la OMC, según  el Dr. Thongloun Sisoulith, Viceprimer Ministro y 
Ministro de Relaciones Exteriores en ese momento, sirvió de orientación e impulso de las reformas 
en el marco comercial y económico del país, teniendo en cuenta las mejores prácticas 
internacionales . También contribuyó a allanar el camino para alcanzar los Objetivos de Desarrollo 
del Milenio para 2015 y dejar de tener la condición de país menos adelantado (PMA) . En el momento 
de su adhesión, la RDP Lao se comprometió a ajustar sus políticas y prácticas come rciales y conexas 
a los principios de la OMC en numerosas esferas, como las empresas del Estado, los controles de 
precios, los contingentes arancelarios, las restricciones cuantitativas, las prohibiciones de 
importación, la valoración en aduana, los certif icados de origen, la inspección previa a la expedición, 
las medidas de contingencia, las medidas de exportación, las subvenciones, los obstáculos técnicos 
al comercio (OTC) y las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), las formalidades de aduana de las 
zonas económicas especiales, los derechos de propiedad intelectual, la transparencia y las 
notificaciones a la OMC.  
1.6.  Desde su adhesión, la economía de la RDP Lao ha registrado un crecimiento sólido, con 
un aumento del producto interno bruto (PIB) real de má s del 7 % anual, y el país está en proceso de 
dejar de tener la condición de PMA para 2024 . Gracias a una gestión macroeconómica prudente se 
ha logrado una inflación moderada y la estabilidad del tipo de cambio . Sin embargo, los elevados 
déficits fiscales y  la deuda pública siguen siendo motivo de preocupación ; los Miembros también han 
destacado esas cuestiones en las preguntas que presentaron anticipadamente por escrito . La 
creciente apertura comercial de la RDP Lao también ha quedado de manifiesto en el au mento de la 
participación del comercio en el PIB desde su adhesión . Los Miembros, en las preguntas que 
presentaron anticipadamente por escrito, también solicitaron más información sobre las cuentas 
nacionales y los datos de la balanza de pagos.  
1.7.  La RDP Lao sigue comprometida con el sistema multilateral de comercio y ha mejorado sus 
compromisos con la OMC al ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) . Al mismo 
tiempo, ha seguido centrándose en fortalecer su integración económica regional por medio de la 
aplicación o la participación en la negociación de varios acuerdos de la Asociación de Naciones del 
Asia Sudoriental (ASEAN) . La RDP Lao, beneficiaria de los planes del Sistema Generalizado de 
Preferencias y de otras preferencias e specíficas para los PMA, sigue recibiendo asistencia para 
alcanzar los objetivos de desarrollo económico en el marco de los proyectos del Marco Integrado 
Mejorado . Durante el período objeto de examen, la RDP Lao presentó varias notificaciones a la OMC . 
La RDP Lao sigue estando abierta en gran medida a la inversión extranjera directa (IED) y se 
esfuerza por fomentarla . Como se indica en las preguntas presentadas anticipadamente por escrito, 
los Miembros desean obtener más información sobre algunas de sus est rategias de desarrollo, los 
procedimientos de formulación de políticas y leyes, la transparencia de la reglamentación y las 
consecuencias relacionadas con la salida de la categoría de PMA, así como la promoción de las 
inversiones y los procedimientos y las  reformas del entorno empresarial, entre otras cosas.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  1.8.  En lo que respecta a la política comercial, los aranceles son el principal instrumento de política 
comercial de la RDP Lao . El promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados en 2018 fue 
del 8,6%, mientras que el promedio de los aranceles consolidados fue del 19,0 % y el arancel 
completo estaba consolidado . El tipo aplicado superaba el tipo consolidado en un número reducido 
de líneas arancelarias, cuestión que algunos Miembros destacaron en sus pregunt as presentadas 
anticipadamente por escrito . Además, desde su adhesión a la OMC, la RDP Lao ha adoptado varias 
medidas de facilitación del comercio que han dado lugar a una reducción considerable del tiempo 
necesario para el despacho en aduana . En sus pregu ntas presentadas anticipadamente por escrito, 
los Miembros solicitaron más información sobre algunas de esas medidas . Desde su adhesión, 
la RDP Lao ha aprobado, o está en vías de aprobar, leyes en diversas esferas, como las 
salvaguardias, las medidas antid umping y compensatorias, la política de competencia, la 
contratación pública y los derechos de propiedad intelectual . Los Miembros también han solicitado 
más aclaraciones sobre esas esferas en sus preguntas presentadas anticipadamente por escrito.  
1.9.  El Presi dente señala a la atención de los Miembros otras esferas en las que los Miembros están 
interesados en que haya más claridad . Entre ellas figuran las siguientes : las prohibiciones de 
exportación de minerales y madera sin elaborar ; las concesiones mineras ; los planes de política 
energética y manufacturera ; algunas cuestiones reglamentarias y de procedimiento en materia de 
servicios financieros ; determinadas cuestiones de telecomunicaciones ; los planes de desarrollo del 
transporte ferroviario y por carretera ; y los planes relativos al comercio electrónico y el turismo.  
1.10.   Esta reunión es una buena oportunidad para que los Miembros examinen con más 
detenimiento las cuestiones que revisten interés para ellos y que son de importancia sistémica para 
el sistema multila teral de comercio . El Presidente espera un intercambio fructífero.  
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  2  DECLARACIÓN DE APERTURA DE LA REPRESENTANTE DE LA RDP LAO 
(EXCMA . SRA. KHEMMANI PHOLSENA)  
2.1.  Es un gran honor y privilegio para mí representar al Gobierno de la RDP Lao en este primer 
examen  de nuestras políticas comerciales y de desarrollo.  
2.2.  En primer lugar, quisiera agradecer a la Secretaría de la OMC la excelente labor de análisis de 
nuestras políticas que ha realizado . Han sido muy eficaces y persistentes en la obtención de la 
información pertinente de todos los interesados del Gobierno.  
2.3.  El examen de las políticas comerciales de la OMC es un ejercicio exigente, pero muy valioso : 
proporciona un panorama completo de las políticas comerciales y su aplicación por nuestro 
Ministerio, que se encarga de las políticas comerciales . Nos señala en qué punto de nuestras 
iniciativas de reforma nos encontramos y lo que todavía queda por abordar . En algunos casos, se 
nos proporciona información sobre las políticas de otros sectores de los que nosotros mismos no 
teníamos conocimiento, lo que nos permitirá mejorar nuestro trabajo.  
2.4.  Las preguntas formuladas por los Miembros de la OMC y los debates de estos días aquí en 
Ginebra son igualmente importantes . Es muy útil para una administración nacional recibir una 
valoración externa de sus políticas : los funcionarios gubernamentales, que muchas veces atienden 
más a las cuestiones urgentes que a las importantes, necesitan obtener una evaluación externa para 
concentrarse en las cuestiones principales . Hemos respon dido a las preguntas de la mejor manera 
posible . Hemos recibido 185  preguntas presentadas anticipadamente por escrito y el documento que 
han recibido con las preguntas y respuestas tiene 81  páginas . Profundizaremos en las preguntas y 
les presentaremos, en el plazo de un mes a partir de la reunión, la información adicional que 
podamos recabar.  
2.5.  La RDP Lao ha alcanzado grandes logros durante el período objeto de examen . Hemos definido 
un gran número de reformas en muchos sectores, hemos adaptado la mayoría de nuestras leyes a 
las normas internacionales y hemos progresado sustancialmente tanto en el establecimiento de una 
economía de mercado que da rienda suelta al espíritu empresarial de nuestro pueblo, como en 
nuestros esfuerzos por integrar nuestra economía e n el sistema mundial de comercio . No voy a 
repetir todos los logros del sistema jurídico y administrativo : aparecen ilustrados en el informe de 
las Secretaría de la OMC.  
2.6.  Los resultados económicos y de desarrollo han puesto de manifiesto que nuestras inicia tivas 
de reforma no han sido en vano : nuestra tasa de crecimiento ha sido insuperable, y redujimos 
nuestra tasa de pobreza del 46 % en 1993 al 23 % en 2013, y hasta el 19 % en 2017.  
2.7.  A mi juicio, podemos estar orgullosos de nuestros resultados . Quisiera dar la s gracias por ello 
a los numerosos Miembros de la OMC que nos han prestado una valiosa ayuda, sin la cual no 
habríamos podido progresar tanto.  
2.8.  Dicho esto, somos plenamente conscientes de que todavía tenemos un largo camino por 
recorrer . Frenar nuestras ini ciativas de reforma no es una opción.  
2.9.  Adaptar las leyes y los reglamentos a las normas internacionales es una cosa ; asegurar su 
coherencia y aplicación eficiente es un proceso mucho más difícil y complejo . La transformación de 
una economía dirigida por el Estado en una economía orientada al mercado exige un cambio de 
mentalidad : para ello hace falta tiempo y sensibilizar y capacitar tanto a los funcionarios públicos 
como a la población en general . Esa es una de nuestras principales prioridades para los próx imos 
años.  
2.10.   Las demandas de reforma están evolucionando rápidamente . Aún estamos llevando a cabo 
una reforma total del sector de los servicios y, sin embargo, ya estamos obligados a prepararnos 
tanto en lo que atañe a los recursos humanos como al marco norm ativo para poder aprovechar el 
potencial del comercio electrónico . Hemos estado explotando con éxito nuestros recursos naturales 
y necesitamos transformar urgentemente nuestro tejido económico de una economía basada en los 
recursos a una economía diversifi cada, tanto en la industria como en los servicios, que cree puestos 
de trabajo remunerados para nuestra población.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  2.11.   Nuestro desarrollo ha sido desigual, tanto por lo que se refiere a los beneficiarios como entre 
las regiones . Dado que la mayoría de nuestra población desfavorecida vive de la agricultura y en 
zonas remotas, nuestra prioridad será aumentar la productividad agrícola, crear valor añadido 
mediante la transformación de los productos agropecuarios y garantizar que toda nuestra población 
tenga acceso  al transporte, la electricidad, la educación, el crédito e Internet.  
2.12.   Mi Gobierno es plenamente consciente de la fragilidad de nuestro desarrollo ante las crisis 
externas . Tenemos que administrar mejor nuestras finanzas públicas y nuestras divisas, así com o 
diversificar nuestras exportaciones y sus destinos . Ya hemos adoptado medidas estrictas para 
reducir nuestro déficit presupuestario, y hemos logrado aumentar, aunque no lo suficiente, nuestras 
reservas de divisas . Es prioritario mejorar la gestión presup uestaria, incluida la mejora de nuestro 
sistema de contratación, mediante la aplicación eficiente y sistemática del marco jurídico y normativo 
en vigor.  
2.13.   En el ámbito del comercio, nuestras prioridades son claras : el comercio no es un objetivo, 
sino un inst rumento importante para promover nuestros objetivos de desarrollo.  
1. Seguridad de la ley y previsibilidad de las políticas : Hemos formulado políticas y 
estrategias para asegurarnos de que somos una economía justa, abierta y orientada al 
mercado . Se ha establecido en gran medida el marco jurídico y normativo para lograrlo . 
Muchas de las preguntas de los Miembros de la OMC no se refieren a nuestras políticas 
o leyes, sino a su aplicación . Hemos escuchado a los Miembros y estamos de acuerdo . 
La aplicación eficiente y coherente de las políticas y las leyes será nuestra prioridad en 
los próximos años . Esa labor engloba una mejor coordinación entre los ministerios, una 
mayor transparencia en la promulgación de nuestras leyes y reglamentos, la plena 
aplicación de nuestros mecanismos de consulta con el sector privado y la sociedad civil, 
y la aplicación uniforme de las leyes y los reglamentos a nivel central y provincial para 
dar confianza y previsibilidad al sector privado.  
2. Nuestros procedimientos administrativo s siguen siendo demasiado engorrosos . 
Necesitamos mejorar nuestro clima de inversión . Si bien la inversión extranjera en 
nuestra economía ha aumentado sustancialmente, la mayor parte se ha destinado a la 
extracción de nuestros recursos naturales y a la ene rgía hidroeléctrica . Nuestra política 
de crear zonas económicas especiales y parques industriales ha tenido bastante éxito 
por lo que respecta a atraer inversiones para la industria manufacturera . Sin embargo, 
no son una panacea : se concentran en las regiones más favorecidas y aún no han tenido 
suficientes efectos indirectos . Confiábamos en que nuestra nueva Ley de Promoción de 
las Inversiones mejorara el entorno comercial y el atractivo de la RDP Lao como destino 
de las inversiones . El informe Doing B usiness  del Banco Mundial nos ha mostrado que 
las reformas todavía no son percibidas por la comunidad empresarial . Mi Gobierno ha 
tomado el informe como un plan de trabajo para llevar a cabo nuevas reformas . Hemos 
adoptado un enfoque ascendente para defini r esas medidas : se ha pedido a todos los 
Ministerios y provincias que propongan medidas concretas sobre su posible contribución 
a reducir la brecha entre nuestras políticas y la realidad . Tal vez esta no sea la forma 
más rápida de lograr medidas concretas . Sin embargo, mi Gobierno cree que con esta 
labor no solo se definirán medidas concretas ; también se garantizará su aplicación.  
3. Nuestros procedimientos de concesión de licencias  siguen siendo considerados 
ineficientes y gravosos por nuestra comunidad empre sarial . Mi Gobierno está revisando 
tanto las licencias como los procedimientos con miras a facilitar los negocios . Se espera 
que en los próximos meses se den pasos concretos para facilitar los negocios y para 
aumentar la eficiencia de los procedimientos en  los casos en que se necesiten licencias . 
Contamos con que la comunidad empresarial participe activamente en el proceso de 
consulta que estableceremos, y esperamos recibir observaciones útiles para mejorar los 
nuevos reglamentos y las medidas propuestas.  
4. Proseguiremos con nuestros esfuerzos por abrir nuestra economía  al mundo . Somos 
conscientes de que el mercado mundial está cambiando y que el comercio es cada vez 
más un comercio "de partes" que "de productos" . La RDP Lao quiere formar parte de 
las cadenas de valor regionales y mundiales, incluidas las de las prendas de vestir y la 
electrónica, las cuales estamos aprovechando . Somos muy conscientes de que solo 
formaremos parte de ellas si las condiciones internas son adecuadas y si los bienes y WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  servicios pue den circular de manera libre y eficiente a través de nuestras fronteras . Por 
eso hemos priorizado convertirnos en un país conectado por tierra a través de 
importantes inversiones en ferrocarriles, carreteras y puentes, y por eso hemos 
priorizado la aplicac ión de nuestra estrategia de facilitación del comercio : más del 90 % 
de las medidas de la estrategia ya se han aplicado . Por otro lado, estamos trabajando 
arduamente para mejorar el marco normativo de los diversos sectores de servicios . 
Estamos convencidos de que el comercio electrónico es una gran oportunidad para 
nuestro desarrollo, aunque nos enfrentamos a obstáculos considerables . Por ello, 
la RDP Lao se ha adherido a la Iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el 
Comercio Electrónico y ha est ablecido grupos de trabajo interministeriales con miras a 
determinar los elementos necesarios para crear un entorno favorable al comercio 
electrónico y elaborar una estrategia en la materia . Esperamos sacar provecho de los 
debates y las negociaciones sobre  el comercio electrónico en la OMC y en otros foros a 
fin de que nuestras actividades destinadas al establecimiento de un marco normativo 
para el comercio electrónico respondan a las mejores prácticas internacionales . Sin 
embargo, tememos que nuestras limi tadas capacidades, tanto en la capital como en la 
delegación de Ginebra, no nos permitan aprovechar esos debates y negociaciones al 
máximo . Necesitamos urgentemente asistencia técnica en ese ámbito : queremos 
un marco normativo internacional que tenga en cu enta nuestras necesidades de 
desarrollo y que nos oriente en lo que respecta a nuestra labor interna.  
2.14.   También queremos asegurarnos de que nuestro país se integre en las cadenas de valor que 
se están creando en la esfera de las tecnologías de la información  y las comunicaciones . En 
consecuencia, el Gobierno ha propuesto a la Asamblea Nacional una oferta de concesiones para 
adherirse al Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) I y al ATI II . Esperamos ser miembros 
de esos dos acuerdos en la primera mi tad de 2020. 
2.15.   Permítanme expresar aquí nuestra profunda preocupación por la erosión de la OMC como 
marco principal de las normas internacionales del comercio y por el aumento del bilateralismo . 
La RDP Lao reafirma la importancia que concede a un sistema mul tilateral inclusivo para que la 
economía mundial funcione de manera armoniosa y equitativa, así como nuestra preocupación por 
el hecho de que el Programa de Doha para el Desarrollo, que abarca temas de alta prioridad para 
nuestro desarrollo, como la agricu ltura, no esté avanzando . Es necesario que se obtengan resultados 
concretos en la próxima Conferencia Ministerial si no queremos que el sistema multilateral se siga 
erosionando . Por lo tanto, instamos a todos los Miembros de la OMC a que den a las negociaciones 
sobre la agricultura la misma prioridad y atención que a las denominadas nuevas cuestiones.  
5. Seguimos esforzándonos enérgicamente por garantizar el acceso adecuado de 
la RDP Lao a los mercados extranjeros . Nuestra prioridad en ese sentido es f omentar 
nuestra integración en la ASEAN y ampliar los acuerdos de la ASEAN a otros 
interlocutores . También formamos parte de las demás negociaciones de acuerdos de 
libre comercio de la región y proseguiremos con las negociaciones de esos acuerdos con 
nuest ros principales interlocutores comerciales . Confiamos en que nuestros 
interlocutores comerciales más avanzados tengan en cuenta nuestro estado de 
desarrollo mediante la aceptación de acuerdos asimétricos . Estas negociaciones han 
adquirido más urgencia, dad o que podemos perder algunas preferencias de las que 
disfrutamos ahora cuando dejemos de tener la condición de PMA, muy probablemente 
en 2024 . Esperamos sinceramente que nuestros interlocutores en la OMC sigan las 
recomendaciones para ayudar a los países q ue dejan de ser PMA y posibiliten una 
transición sin dificultades.  
6. Uno de los mayores retos que enfrentamos es diversificar nuestra economía . Para ello 
son necesarias muchas acciones en numerosos ámbitos . Somos conscientes de que 
necesitamos un enfoque hol ístico para el desarrollo de nuestro sector de servicios 
manufactureros, y tenemos que definir una política de industrialización en consonancia 
con nuestros compromisos y adaptada a las necesidades de las cadenas de valor . 
Nuestra primera y principal prior idad es mejorar nuestro clima de inversión . Por 
consiguiente, la RDP Lao apoya los esfuerzos de la OMC en materia de facilitación de 
las inversiones, y firmó la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones 
para el Desarrollo y la Declaraci ón Conjunta sobre las Microempresas y Pequeñas y 
Medianas Empresas en la Undécima Conferencia Ministerial, celebrada en Buenos Aires . 
No obstante, nuestra primera preocupación es asegurar la aplicación plena y sistemática WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  de nuestras leyes en vigor . Es necesario sensibilizar y capacitar tanto a la administración 
a nivel central y provincial como al sector privado en todas las esferas relacionadas con 
las inversiones . Sin duda, se trata de una tarea ingente.  
2.16.   Como pueden comprobar, mi Gobierno es plenamente c onsciente del trabajo que queda por 
hacer, y estamos decididos a llevarlo a cabo . Sin embargo, en un país como la RDP Lao hay tantas 
prioridades de acción, y las capacidades son tan escasas, que nos vemos obligados a limitarnos a 
las más urgentes . En conse cuencia, pedimos su comprensión e indulgencia si no avanzamos tanto 
ni tan rápido como consideran necesario.  
2.17.   También los alentamos a que nos ayuden a acelerar el proceso proporcionándonos el apoyo 
necesario . Somos conscientes de que no estaríamos donde est amos hoy sin el apoyo sustancial que 
hemos recibido de muchos de ustedes . Ese apoyo es esencial para nosotros.  
- Necesitamos asistencia técnica para que nuestra labor y reformas se correspondan con 
las mejores prácticas internacionales.  
- Mi Gobierno tiene  diferentes prioridades, muchas de ellas relacionadas con cuestiones 
relacionadas directamente con el acceso a las necesidades humanas básicas . En la 
asignación de recursos financieros y humanos, el Gobierno es, comprensiblemente, más 
sensible a las presio nes para mejorar las condiciones de vida de la población mediante 
acciones que tienen resultados concretos que a las presiones para mejorar el entorno 
económico y comercial, cuyos beneficios no son visibles a corto plazo . Contar con su 
apoyo nos ayuda a as egurarnos de que esas acciones reciben la prioridad que merecen.  
  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Me siento honrado de haber sido elegido para actuar como ponente en este primer examen de 
las políticas comerciales de la RDP Lao, a la que quiero expresar mi gratitu d. También quisiera 
agradecer a la Secretaría la labor que ha llevado a cabo para preparar este debate, que considero 
de sumo interés.  
• Interés sistémico, ya que se trata del primer examen de las políticas comerciales de 
un PMA que se ha adherido recienteme nte a la Organización : habrá enseñanzas que 
extraer.  
• Interés profesional, dado que trabajé en cuestiones relacionadas con la integración de 
los PMA en la economía mundial durante mi etapa en la gestión ejecutiva del Centro de 
Comercio Internacional.  
• Interé s personal, puesto que tuve la oportunidad, en cuanto uno de los responsables de 
la administración francesa de comercio exterior, de ir a la RDP Lao y visitar la presa 
Nam Theun 2, cuya construcción fue un proyecto conjunto con Electricité de France . La 
presa de Nam Theun 2 es bastante representativa de una serie de cuestiones que se 
van a debatir, no solo porque la electricidad representa el 25 % de las exportaciones de 
la RDP Lao, sino también, y sobre todo, porque el proyecto se ejecutó teniendo en 
cuenta  el desarrollo sostenible, en particular por lo que atañe a la integración económica 
y la reubicación de la población, lo que constituye un mérito de su Gobierno.  
3.2.  Por lo tanto, mis observaciones tratarán de establecer las enseñanzas, a partir de la experie ncia 
de su adhesión a la OMC, que podrían ser útiles para otros Miembros, sobre todo otros PMA, pero 
también para todos los demás Miembros de la OMC.  
3.3.  En cuanto a las conclusiones relativas al período transcurrido desde su adhesión, al leer los 
informes me han llamado la atención dos aspectos de la estrategia que ha aplicado, señora Ministra, 
a saber, su ambición y su precisión.  
3.4.  Su ambición, puesto que el objetivo principal de sus políticas comerciales es que la RDP Lao 
deje de tener la condición de PMA . Y tiene razón . La condición de PMA no es ni una crisálida ni una  
trampa de la pobreza : es una condición protectora destinada a f ortalecer la economía para que sea 
posible salir de esa categoría . Para la RDP Lao el objetivo ha sido claro desde el principio : 2024 será 
el año en que dejará de tener la condición de PMA ; 2030, el año de la entrada en la categoría de 
países de ingresos medios . Creo que cuando un país es capaz de formular un objetivo tan ambicioso 
significa que también es capaz de lograrlo . Espero poder unirme a ustedes para celebrar que han 
dejado de tener la condición de PMA dentro de unos años.  
3.5.  La ambición tam bién es patente por el impulso de su integración comercial sin ignorar los retos 
del desarrollo sostenible . En los informes sobre la energía renovable y la extracción de madera se 
puede ver el establecimiento de mecanismos de gobernanza inclusivos, en part icular el sistema de 
consultas con el sector privado o las fuerzas económicas para formular las políticas comerciales, o 
el comité directivo interministerial para la aplicación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible . 
Podemos ver que la RDP Lao se niega a elegir entre el crecimiento y la sostenibilidad . Trata de 
combinar los tres pilares del desarrollo sostenible : el comercio, la inclusión y el medio ambiente, y 
ese es un paradigma para la economía del futuro.  
3.6.  La ambición también se refleja en su deseo de  asumir responsabilidades en el sistema 
multilateral de comercio : en primer lugar, mediante la notificación de un arancel aduanero 
consolidado que se aproxima bastante a los derechos que se han de aplicar ; en segundo lugar, en 
su labor de notificación rela tiva a las normas de origen, las MSF y la agricultura ; y, por último, en 
su participación en varias iniciativas plurilaterales de la Organización, el ATI y las negociaciones 
sobre la facilitación de las inversiones, a las que acaba de hacer referencia.  
3.7.  Mi segunda palabra clave es precisión, porque aunque su política es ambiciosa, nunca es 
ambigua . Es precisa en la formulación de los objetivos, que a menudo se expresan en cifras . Se 
puede ver en los informes : por lo que se refiere a la reducción del tiempo n ecesario para el despacho 
en aduana, la disminución del costo de las exportaciones o los esfuerzos por mejorar la clasificación WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  de su país en el índice de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial, los resultados que se 
logran son mensurables.  
3.8.  Su pol ítica también es precisa en lo que respecta al análisis de los intereses comerciales . En 
concreto, pienso en el interesantísimo trabajo presentado en el informe del Gobierno para evaluar 
las consecuencias comerciales de la pérdida de ciertas preferencias a sociadas a la condición de PMA . 
Se trata de una labor muy precisa.  
3.9.  Por último, su política es precisa en el deseo de llevar a cabo una evaluación rigurosa de la 
eficacia de las medidas, el vínculo causal entre las acciones y los resultados y la evaluación del 
impacto . Su informe también hace hincapié en ese punto . También me gustaría tomarme la libertad 
de hacer una recomendación a título personal : persistan en su enfoque de evaluación, pero no sean 
demasiado duros con ustedes mismos . Tanto para los países más adelantados como para los menos 
adelantados, la evaluación de los efectos de la política de comercio exterior sigue siendo una cuestión 
muy difícil en lo que concierne a la metodología.  
3.10.   De modo que, precisamente a ese respecto, ¿consideran que los resu ltados son convincentes ? 
Eso espero, queridos colegas ; de lo contrario, mis palabras de elogio serían demasiado simplistas . 
Eso deben juzgarlo ustedes.  
3.11.   En primer lugar, consideremos los resultados en cuanto al volumen . La apertura comercial 
como parte prop orcional del PIB ha aumentado sustancialmente desde la adhesión de la RDP Lao a 
la OMC : las exportaciones de bienes han aumentado, al pasar de menos de una quinta parte a casi 
una tercera parte del PIB, y la situación en cuanto a las importaciones es muy s imilar . Los flujos 
de IED se han duplicado desde la adhesión, al pasar de USD  400 millones a USD  800 millones . Se 
trata de resultados significativos, sobre todo si se comparan con una base que ya estaba creciendo, 
dado que la tasa de crecimiento medio del PIB fue del 7 % en ese período.  
3.12.   Esos resultados ponen de relieve una enseñanza fundamental que hay que extraer, a saber, 
la conexión entre el atractivo para los inversores y la competitividad o los resultados de las 
exportaciones.  
3.13.   En cuanto a la calidad, qu isiera destacar lo que parece ser un objetivo constante de la política 
que se está aplicando, esto es, tratar de facilitar las cosas a las empresas y a los inversores 
extranjeros . Ese aspecto queda reflejado en la Ley de Promoción de las Inversiones aproba da 
en 2016, y puede constatarse en los siguientes aspectos:  
1. la labor relativa a los procedimientos automatizados de despacho de aduana , que ya 
están en funcionamiento en 24 puestos fronterizos, en los que el tiempo medio de 
despacho ha disminuido de 11,5 a  6,5 horas ; y 
2. la Hoja de Ruta para la Facilitación del Comercio . 
3.14.   Creo que son resultados bastante convincentes, al menos sobre el papel.  
3.15.   Por supuesto, señora Ministra, mi análisis sería incompleto y simplista si no dijera algo sobre 
los retos que enfrenta su Gobierno . Los informes dan la impresión de que se ha fijado un rumbo 
firme y que se ha llevado a cabo el grueso de la labor legislativa, pero, por supuesto, todavía hay 
que seguir trabajando para garantizar el cumplimiento efectivo de esos compromisos.  
3.16.   Claramente, el mayor reto de todos sigue siendo preparar la salida de la condición de PMA . 
La RDP Lao ha llevado a cabo un sólido análisis en ese sentido . Ese cambio de condición dará lugar 
a nuevas obligaciones para adaptar la legislación a los Acuerdos d e la OMC, por lo que seguirá siendo 
necesario un gran esfuerzo, tal vez no de la misma envergadura como el que se necesitó para la 
adhesión, pero seguirá haciendo falta ese tesón . Este es un mensaje clave para todos los que 
estamos presentes aquí hoy : la RDP Lao necesitará el apoyo y la asistencia de sus interlocutores 
comerciales para dejar de tener la condición de PMA.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  3.17.   El segundo reto es la aplicación efectiva en la práctica de la legislación aprobada . Se trata de 
un tema habitual . Entre la legislación y la práctica hay muchas fases : se necesitan reglamentos de 
aplicación, directivas administrativas y capacitación para los funcionarios . A veces es necesario 
un cambio en la cultura administrativa, y eso es lo más difícil de lograr.  
3.18.   En este punto solemos mencionar ejemplos específicos . Creo que es algo que se puede 
observar en las numerosas aclaraciones solicitadas por diversos Miembros, especialmente en 
relación con los regímenes de licencias de inversión, los controles aduaneros y la finalización  de los 
procedimientos de notificación . Aún queda trabajo por hacer . Al preparar la presente reunión, me 
tomé la libertad de recoger algunas opiniones en los círculos que se ocupan de los asuntos exteriores 
en la RDP Lao . Todo confirma que siguen existiend o problemas en cuanto a la aplicación efectiva de 
varias leyes en todo el país.  
3.19.   Permítanme dar un ejemplo concreto . La Ley de Propiedad Intelectual aparece reconocida 
como una prioridad en su plan de desarrollo, pero los informes indican que determinados 
mecanismos de aplicación -tanto de las sanciones administrativas como judiciales - no son del todo 
adecuados en la actualidad.  
3.20.   Los círculos empresariales citan dificultades en relación con la gestión del IVA, por ejemplo . 
También es motivo de cierta decepció n la demora en la puesta en marcha de la plataforma en línea 
de despacho de aduana "Lao National Single Window", que permitirá tramitar electrónicamente todas 
las operaciones logísticas en las fronteras.  
3.21.   En su informe ofrecen una visión general lúcida sobr e esta materia, pero todavía se necesita 
asistencia técnica y apoyo para la adopción de medidas prácticas.  
3.22.   El tercer gran reto es consolidar y ampliar la base de producción y exportación de la RDP Lao.  
3.23.   En primer lugar, hay cuestiones macroeconómicas que no  voy a comentar en profundidad, 
puesto que trascienden el contexto de las políticas comerciales . La más importante de ellas es la 
productividad laboral, en particular en la agricultura, con el reto de capacitar a la mano de obra, lo 
que parece crucial en t odos los sentidos para lograr que el país sea atractivo para los inversores.  
3.24.   Sus interlocutores han expresado muchas expectativas en cuanto a la mejora del régimen de 
inversiones . Sin duda hablaremos de ello durante el debate.  
3.25.   Una cuestión muy importante p lanteada en muchas preguntas y en los informes se refiere a 
la insuficiente capacidad de los órganos judiciales para la prestación de servicios de arbitraje 
comercial, lo que constituye claramente una base de garantías y previsibilidad para los inversores.  
3.26.   En las aclaraciones solicitadas también se mencionan expectativas en cuanto a la traducción 
de documentos al inglés, la financiación de los portales de información comercial y la simplificación 
de los procedimientos de concesión y renovación de licencias.  
3.27.   Me gustaría referirme a un último tema que se trata en los diferentes informes, a saber, la 
sostenibilidad del sector maderero . El comercio ilegal persiste, y se observa la necesidad de mejorar 
la aplicación de la Ley de Silvicultura, lo que entraña, por ejemplo, la transparencia de los acuerdos 
de distribución de cuotas y el establecimiento de un sistema de trazabilidad . Son conscientes de esta 
cuestión : han iniciado conversaciones para alcanzar un acuerdo de asociación voluntaria con la Unió n 
Europea (UE) en relación con ese sector . Como europeo, naturalmente, acojo esa iniciativa con 
satisfacción y les deseo mucho éxito.  
3.28.   Señor Presidente, señora Ministra, quisiera dejarles con tres cuestiones para el debate en 
curso con los demás Miembros : preparar la salida de la condición de PMA, garantizar la aplicación 
efectiva de las medidas adoptadas para consolidar su potencial de reforma y ampliar su capacidad 
de exportación . No obstante, sobre todo quiero dejarles un mensaje personal y amistoso : prosigan 
con esos esfuerzos, no pierdan el impulso de reforma que les condujo a la adhesión.  
3.29.   Señora Ministra, le deseo buena suerte en el debate de hoy y en el futuro, para el logro de su 
misión . Les agradezco una vez más que me hayan hecho partícipe de esta l abor, y felicito de nuevo 
a la Secretaría por su trabajo de preparación.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
CANADÁ  
4.1.  El Canadá se complace en participar en el primer examen de las políticas comerciales de 
la RDP Lao y desea expresar su agradecimiento al Gobierno de la RDP Lao y a la Secretaría de la  OMC 
por sus informes de alta calidad.  
4.2.  Aplaudimos el progreso económico del Gobierno de la RDP Lao desde su adhesión a la OMC . El 
Gobierno de la RDP Lao ha aprobado varias políticas macroeconómicas para hacer frente a l as 
vulnerabilidades y debilidades estructurales y, según su informe, la RDP Lao considera que se han 
producido claros avances positivos que deberían mantenerle en el camino previsto hacia su objetivo 
de convertirse en un país de ingresos medios para 2030 . Esas políticas se han centrado 
principalmente en el desarrollo de su energía hidroeléctrica y en la atracción de inversiones 
extranjeras en las esferas de la energía, los recursos naturales y el turismo . El Gobierno también 
está promoviendo la consolidació n fiscal mediante la modernización de los sistemas fiscales y la 
reducción de la nómina de los funcionarios y los gastos de funcionamiento.  
4.3.  El Canadá encomia las medidas adoptadas recientemente por el Gobierno de la RDP Lao para 
mejorar el entorno empresar ial. Por ejemplo, en 2018 el Gobierno estableció una ventanilla de 
servicios integrales para agilizar las nuevas inversiones extranjeras en el país . En febrero de 2019 
entró en vigor el reglamento para el registro de nuevas empresas, que redujo el tiempo necesario 
para crear una empresa de seis meses a menos de un mes . La RDP Lao también ha seguido 
promoviendo las zonas económicas especiales que ofrecen incentivos fisca les y aduaneros para 
atraer a los inversores y promover la diversificación económica . Además, este año ha dado pasos 
significativos con miras a establecer una ventanilla única nacional electrónica para el despacho de 
aduana y el pago de derechos de acuerdo  con las prioridades de la ASEAN . El Canadá también desea 
encomiar a la RDP Lao por su apoyo a las Declaraciones Ministeriales Conjuntas sobre el Comercio 
Electrónico y sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, y alienta su plena 
partici pación.  
4.4.  Además de esas medidas positivas adoptadas por el Gobierno, el Canadá desea reconocer el 
compromiso de la RDP Lao con el comercio basado en normas mediante su participación como Estado 
miembro de la ASEAN en los debates exploratorios de un posible acuerdo de libre comercio entre 
la ASEAN y el Canadá . A ese respecto, el Canadá desea dar las gracias a la RDP Lao por haber 
acogido generosamente la segunda serie de debates exploratorios en Vientián, en abril de 2019. 
4.5.  Aparte de esas iniciativas y progres os alentadores, sigue habiendo esferas en las que sería 
beneficioso que la RDP Lao prestara más atención . Continúa habiendo problemas que disuaden a las 
empresas y los inversores extranjeros de hacer negocios en la RDP Lao, en esferas como los 
procedimient os de despacho de aduana . En el informe Doing Business  de 2019 del Banco Mundial, 
la RDP Lao descendió varios puestos en la clasificación y su puntuación fue muy inferior a la media 
regional . Según el índice de percepción de la corrupción de Transparencia Internacional, la RDP Lao 
ocupa el puesto 132 entre 180 países . Ese sigue siendo un reto importante para las empresas que 
intentan hacer negocios en el país . Los costos del transporte terrestre duplican con creces el 
promedio de la ASEAN . El Canadá también  considera que la lista condicional publicada en enero 
de 2019, que restringe la inversión extranjera por motivos de seguridad, es innecesariamente 
amplia . Por último, aunque la inversión en infraestructura en la RDP Lao sigue siendo sólida, la 
integridad y la sostenibilidad de determinados proyectos podrían mejorar si se reforzaran la 
transparencia, la evaluación ambiental, las normas laborales y la inclusión de los beneficios 
económicos de los proyectos.  
4.6.  Dado que la transparencia es una piedra angular de esta Organización, el Canadá exhorta a 
la RDP Lao a que garantice el pleno cumplimiento de sus prescripciones en materia de notificación, 
y acogemos con beneplácito su compromiso a ese respecto, como se señala en el informe de su 
Gobierno . El Canadá tambié n acoge con beneplácito el pago puntual de las contribuciones de 
la RDP Lao. 
4.7.  La RDP Lao ha hecho grandes progresos en los últimos años, y el Canadá cree que si sigue 
promulgando políticas no discriminatorias, coherentes con las normas mundiales y centradas  en los 
resultados, los numerosos beneficios del comercio moderno se repartirán entre la población de WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  la RDP Lao . En ese sentido, el Canadá también desea encomiar a la RDP Lao por su apoyo a la 
Declaración de Buenos Aires sobre las mujeres y el comercio.  
4.8.  Para concluir, deseamos a la RDP Lao un primer examen de las políticas comerciales productivo 
y útil, y esperamos con interés un intercambio de opiniones constructivo esta semana.  
TAILANDIA EN NOMBRE DE LA ASEAN  
4.9.  La RDP Lao se convirtió en Estado miembro de la ASEAN en 1997 y desde entonces ha 
contribuido activamente a las iniciativas de fortalecimiento de la comunidad de la ASEAN . Por 
ejemplo, la RDP Lao ha presidido la ASEAN en dos ocasiones ; la primera en 2004 y la más reciente 
en 2016, año anterior al 50º  aniversario de la ASEAN . La RDP Lao también ha participado de manera 
constructiva en las negociaciones de la ASEAN, como ponen de manifiesto sus funciones de 
negociación, como en el caso del Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional (RCEP) . 
La ASEAN  es uno de los principales interlocutores comerciales de la RDP Lao, por lo que las iniciativas 
de integración económica regional de la ASEAN tienen una importancia estratégica para la RDP Lao.  
4.10.   La RDP Lao ha crecido de manera constante para tener un papel internacional activo y 
responsable . A pesar de no haberse adherido a la OMC hasta 2013, ha trabajado incansablemente 
para apoyar el sistema multilateral de comercio . Ha cumplido sus obligaciones con la OMC a pesar 
del gran esfuerzo que a menudo se exige a los PMA . De hecho, como se destaca en el informe de la 
Secretaría, la RDP Lao mejoró sus compromisos en el marco de la OMC mediante la ratificación 
del AFC en 2015, co n lo que pasó a ser el segundo PMA signatario . También ha presentado una serie 
de notificaciones a la OMC para aumentar la transparencia y concede el trato NMF a todos los 
interlocutores comerciales, incluidos los que no son Miembros de la OMC . Además, la RDP Lao ha 
participado como copatrocinador en las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas sobre el 
Comercio Electrónico, sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo y sobre las 
Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas . También es evidente que la incorporación de 
la RDP Lao a la OMC ha fortalecido aún más la posición de la ASEAN en el sistema multilateral de 
comercio.  
4.11.   Este es el primer examen de las políticas comerciales de la RDP Lao y en el período objeto de 
examen ha regist rado un crecimiento espectacular, incluidos un crecimiento medio anual del PIB de 
aproximadamente el 7,3 % y el aumento de la participación del comercio de bienes y servicios en 
el PIB hasta alrededor del 75 % en 2018, cuando en 2013 era del 60 %. Las corrien tes de IED también 
han aumentado desde aproximadamente USD  426,7  millones en 2013 a USD 813,0 millones 
en 2017. Se confía en que ese crecimiento continúe en los años venideros.  
4.12.   Los resultados satisfactorios de la RDP Lao se han debido sobre todo a las medi das que ha 
adoptado para aplicar reformas internas que abarcan casi toda la legislación relacionada con el 
comercio, con progresos sustanciales en las políticas comerciales de bienes y servicios, las aduanas, 
la contratación pública, la agricultura, el rég imen tributario y otras esferas . Cabe destacar sus planes 
quinquenales de desarrollo socioeconómico nacional, con arreglo a los cuales los marcos jurídicos y 
reglamentarios del régimen de comercio e inversiones de la RDP Lao han mejorado 
considerablemente,  y el establecimiento de un Comité Directivo Nacional para la Integración 
Económica con el fin de que asuma el liderazgo de la política comercial internacional.  
4.13.   La ASEAN felicita a la RDP Lao por sus notables resultados económicos y la evolución 
registrada  hasta la fecha, y cree firmemente en su progreso sostenido a medida que avanza por ese 
camino . La ASEAN seguirá apoyando a la RDP Lao en su empeño, así como en sus esfuerzos por 
pasar de ser un PMA a un país en desarrollo . En nombre de la ASEAN, deseamos a la RDP Lao un 
satisfactorio primer examen de las políticas comerciales.  
TAILANDIA  
4.14.   Para empezar, Tailandia desea hacer suya la declaración de la ASEAN.  
4.15.   Tailandia y la RDP Lao han compartido rasgos culturales comunes, han disfrutado de sólidas 
relaciones b ilaterales y han colaborado en diferentes niveles . Ambas partes tienen la sinergia de 
profundizar y ampliar la cooperación en ámbitos de interés mutuo, como la economía, el transporte, WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  la educación, los recursos naturales, el medio ambiente y la energía . Estas asociaciones no solo han 
sido de ayuda para nuestros dos países, sino también para la prosperidad sostenible de la ASEAN.  
4.16.   Tailandia se complace en destacar el crecimiento favorable del comercio y la inversión 
bilaterales . Durante los últimos 10 años, el comercio total entre los dos países ha aumentado 
constantemente a un promedio del 12 % anual, de USD  2.100  millones en 2009 a USD  6.700  millones 
en 2018 . En la ASEAN, Tailandia es el principal interlocutor comercial de la RDP Lao, y la RDP Lao 
es el sépt imo mayor interlocutor comercial de Tailandia . Además, la inversión acumulada de 
Tailandia encabeza la lista de inversores de la ASEAN en la RDP Lao, por un valor total de 
USD 675 millones entre 2010 y 2018 . Tailandia espera que nuestro comercio e inversio nes 
bilaterales sigan creciendo para fortalecer aún más nuestras relaciones económicas.  
4.17.   Tailandia felicita a la RDP Lao por su sólido crecimiento económico anual medio del 7 % 
desde 2013. E l comercio contribuye de manera importante a que la RDP Lao logre su  objetivo 
económico . La RDP Lao ha adoptado diversas iniciativas para mejorar continuamente sus políticas 
comerciales y de inversión, así como sus procedimientos aduaneros . Creemos que esas iniciativas 
contribuirán al crecimiento económico sostenible y resiliente del país.  
4.18.   Tailandia encomia la activa participación de la RDP Lao en el sistema multilateral de comercio 
desde su adhesión en 2013 . Nos complace saber por el informe del Gobierno que la RDP Lao tiene 
la intención de firmar el ATI o el ATI  I y la ampliación del ATI, lo que pone de manifiesto su voluntad 
de acatar nuevas medidas de liberalización . Además, como se destaca en el informe de la Secretaría, 
fue el segundo PMA en ratificar el AFC, y durante el período objeto de examen cumpli ó sus 
obligaciones de notificación en la medida de sus posibilidades . Sin embargo, la RDP Lao ha tenido 
dificultades para presentar notificaciones oportunas debido a la falta de capacidad de varios 
organismos . Se trata de una esfera en la que se necesita a sistencia técnica para mejorar el 
cumplimiento de los distintos Acuerdos de la OMC.  
4.19.   En este examen, Tailandia ha presentado a la RDP  Lao una serie de preguntas sobre las 
medidas y los reglamentos relativos a nuestros intereses, como el régimen de inversiones, la 
simplificación de los procedimientos aduaneros y los procedimientos de solución de diferencias . 
Tailandia desea agradecer a l a RDP Lao su oportuna respuesta a nuestras preguntas, que 
estudiaremos en detalle con gran interés.  
4.20.   Para concluir, Tailandia desea expresar su agradecimiento a la RDP Lao por la cooperación en 
todos los niveles y la relación de trabajo amistosa entre nuest ras dos misiones aquí en Ginebra . 
Deseamos a la RDP Lao mucho éxito en este examen de las políticas comerciales.  
CHINA  
4.21.   Es un gran placer dar la bienvenida a la Ministra Khemmani Pholsena y su delegación a Ginebra 
para este examen de las políticas comercial es. 
4.22.   No creo que sea necesario que repita lo que ya se ha dicho en el informe de la Secretaría y 
en la declaración del Gobierno de la RDP Lao . Tampoco es necesario refrescar las cifras y los casos 
expuestos por nuestro ponente que ilustran adecuadamente los  cambios y acontecimientos que se 
han producido a raíz de la adhesión de la RDP Lao a la OMC . Hoy solo quiero compartir con ustedes 
algunas observaciones generales.  
4.23.   En primer lugar, la adhesión a la OMC es una decisión difícil pero correcta para los PMA . Tuve 
el privilegio de ser el Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la RDP Lao . En esa 
condición, visité la RDP Lao en tres ocasiones y mantuve amplios intercambios con varios altos 
funcionarios y ciudadanos de a pie sobre la adhesión a la OMC . A través de esas experiencias de 
primera mano llegué a apreciar los tremendos retos que enfrentan los PMA como la RDP Lao, en sus 
avances desde el tranquilo río Mekong hasta el rumor de las olas del Pacífico.  
4.24.   Durante las prolongadas negociaciones de adhe sión, que tal vez fueron demasiado largas, la 
Ministra Khemmani demostró su resiliencia, apertura y amabilidad . Trabajó mucho en su país a fin 
de persuadir a sus colegas, incluidos algunos miembros de su familia, para que apoyaran 
activamente la adhesión d e la RDP Lao a la OMC . Su contribución y su nombre estarán siempre WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  asociados a la integración de la RDP Lao en la economía mundial, así como al desarrollo del país 
resultante de la adhesión a la OMC.  
4.25.   En segundo lugar, los países con modelos económicos dife rentes pueden coexistir y adaptarse 
mutuamente bajo los auspicios del sistema multilateral de comercio . La adhesión a la OMC no es 
solo un proceso de aceptar y ser aceptado ; también consiste en que países con características y 
sistemas económicos diferente s pasen a formar parte integrante del sistema multilateral de 
comercio, lo que me recuerda a la hermosa ciudad antigua de Luang Prabang, que está en el delta 
formado por las corrientes convergentes de los ríos Mekong y Nam Khan.  
4.26.   La experiencia de la adhesi ón de la RDP Lao a la OMC muestra claramente que, cualquiera 
que sea la vía de desarrollo y el modelo económico, siempre que los países tengan fe en la apertura 
de la economía y acepten las normas generales de la economía de mercado, pueden lograr un 
benef icio mutuo y un crecimiento compartido con los miembros del sistema multilateral de comercio . 
En ese proceso, el sistema multilateral de comercio también adquirirá mayor vitalidad gracias al 
aumento de la inclusión y la diversidad.  
4.27.   En tercer lugar, la OMC puede ayudar a los PMA a integrarse mejor en el sistema multilateral 
de comercio . Como mencionó una vez un colega lao, la OMC es como una puerta al mercado 
internacional, y la adhesión de la RDP Lao a la OMC es como una llave que está lista para abrir la 
puerta a diversas oportunidades y retos que trae aparejados la integración económica . Lo que más 
me impresionó fue una comparación de cifras antes y después de la adhesión del país a la OMC, 
esto es, el promedio de la IED de la RDP Lao entre el año 2013 y 2 016 fue de USD 854 millones, 
valor que triplicó con creces el del período anterior a la adhesión, de 2005 a 2012.  
4.28.   La OMC es un sistema basado en normas a través del que se negocian y se aplican las normas, 
pero también puede ser una Organización que transm ite calidez, porque millones de personas de los 
países en proceso de adhesión, especialmente sus jóvenes, confían en las normas del sistema 
multilateral de comercio para mejorar sus vidas . Si examinamos las peticiones y preguntas que 
hemos planteado a la R DP Lao durante su adhesión, ¿cuántas de ellas son absolutamente 
necesarias ? ¿Cuántas no son texto meramente copiado de los otros expedientes de adhesión ? Si 
pudiéramos dejar un poco de lado la burocracia y proporcionar una asistencia un poco más específica  
para abordar las deficiencias de capacidad de los países en proceso de adhesión, estoy seguro de 
que podríamos reducir considerablemente el promedio de 12 años necesario para incorporar un 
nuevo Miembro a la familia de la OMC.  
4.29.   Sr. Presidente, como hice saber a la Ministra Khemmani, he hecho planes para volver a visitar 
Luang Prabang en las próximas vacaciones de Navidad junto con algunos colegas chinos que han 
trabajado en la adhesión de la RDP Lao . Será una experiencia mágica navega r por el río Nam Khan 
y saborear la antigua ciudad en el cruce con el Mekong, donde la paz y la serenidad de lo que parece 
ser la eternidad se entrelazan con el dinamismo del cambio de los tiempos . Deseo que este examen 
de las políticas comerciales sea un éxito total, y aguardo con entusiasmo ese emocionante viaje en 
las próximas semanas.  
TAYIKISTÁN  
4.30.   La República de Tayikistán encomia a la RDP Lao por los importantes logros alcanzados desde 
su adhesión a la OMC . En concreto, en los últimos seis años, el prom edio del crecimiento de su PIB 
real ha estado en torno al 7,3 % anual . Gracias a ello, el Gobierno pudo aumentar el PIB per cápita 
a casi USD  2.600 y reducir la tasa de pobreza a menos del 20 %. 
4.31.   La RDP Lao fue la 30ª economía en incorporarse a la OMC en virt ud del artículo  XII del Acuerdo 
sobre la OMC (Acuerdo de Marrakech) . La RDP Lao ha copatrocinado las iniciativas impulsadas por 
los Miembros sobre las "nuevas" cuestiones, como el comercio electrónico, las microempresas y 
pequeñas y medianas empresas ( mipymes) y la facilitación de las inversiones para el desarrollo en 
la OMC. Acogemos con satisfacción los esfuerzos de la RDP Lao, en particular para hacer avanzar 
los debates sobre la reforma de la OMC, y su participación activa en las iniciativas de la OMC.  
4.32.   Observamos la contribución continua de la RDP Lao al cumplimiento de los compromisos 
relacionados con la OMC, incluidas las categorías A, B y C.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  4.33.   La República de Tayikistán alienta al Gobierno de la RDP Lao a que prosiga las reformas de 
facilitación del com ercio y desea a la RDP Lao un examen de las políticas comerciales muy 
satisfactorio y productivo.  
AUSTRALIA  
4.34.   Australia felicita a la RDP Lao por efectuar su primer examen de las políticas comerciales de 
la OMC . El proceso de examen de las políticas comercia les es una importante oportunidad para que 
los Miembros revisen los diversos aspectos de sus regímenes de comercio e inversión, reconozcan 
los aspectos que funcionan bien y determinen cuáles son las oportunidades para mejorar.  
4.35.   Encomiamos a la RDP Lao por s u sólida tasa de crecimiento económico, cuyo promedio en los 
últimos 10  años ha superado el 7 %, y la alentamos a que siga aplicando un ambicioso programa de 
reforma económica . A ese respecto, reconocemos la atención prestada por la RDP Lao a la 
consolidaci ón fiscal, por ejemplo, mediante la aprobación de una nueva Ley de la Administración 
Fiscal, que se prevé que entre en vigor en enero de  2020. Alentamos a la RDP Lao a que prosiga sus 
gestiones para reducir los niveles de deuda pública, que han aumentado e n los últimos años.  
4.36.   Reconocemos el énfasis del Gobierno de la RDP Lao en la diversificación de la economía y el 
aumento de la productividad laboral para aumentar la resiliencia y la productividad, por ejemplo, 
mediante iniciativas de reforma en esferas com o el acceso a la información, la administración pública 
electrónica, la lucha contra la corrupción, la promoción de las inversiones y la solución de diferencias 
económicas . También acogemos con agrado que el Gobierno de la RDP Lao se centre en el desarroll o 
de su capital humano a través de la educación inclusiva.  
4.37.   Australia tiene intereses económicos crecientes en la RDP Lao . El comercio recíproco de 
mercancías tiene actualmente un valor de unos AUD 50 millones al año . Las principales 
exportaciones de Austra lia a la RDP Lao son maquinaria y equipo de ingeniería, mientras que 
nuestras principales importaciones son equipo y partes de telecomunicaciones, calzado y joyas.  
4.38.   Las empresas australianas tienen diversos intereses en materia de inversiones en la RDP Lao,  
en concreto en la silvicultura, la banca, la logística y la minería y los servicios relacionados con la 
minería . Australia alienta a la RDP Lao a que siga dando prioridad al fortalecimiento de su entorno 
de inversión extranjera a fin de fomentar la invers ión extranjera de calidad como medio para 
impulsar la diversificación y el crecimiento económicos . Acogemos con beneplácito el establecimiento 
de un mecanismo de coordinación para hacer negocios en la RDP Lao y alentamos al Gobierno a que 
redoble sus esfue rzos por simplificar la reglamentación empresarial y aumentar la competitividad 
económica de sus empresas.  
4.39.   Encomiamos a la RDP Lao por su compromiso con el sistema multilateral de comercio desde 
su adhesión a la OMC en 2013 . Las reformas legislativas inter nas están ayudando a integrar a 
la RDP Lao en el comercio mundial . La RDP Lao fue el segundo PMA  en adherirse al AFC en 2015, y 
varias medidas recientes de facilitación del comercio han mejorado considerablemente el tiempo 
necesario para el despacho en aduana.  
4.40.   Australia alienta a la RDP Lao a que siga aprovechando las oportunidades de que disfruta po r 
ser Miembro de la OMC . Acogemos con satisfacción la participación de la RDP Lao en las iniciativas 
relativas a las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico y sobre la Facilitación de las 
Inversiones, y la alentamos a que participe en las neg ociaciones abiertas de la iniciativa relativa a 
la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios.  
4.41.   Nos complace apoyar a la RDP Lao para que se adhiera al ATI . También estamos prestando 
asistencia a la RDP Lao mediante las iniciativas de asistencia técnica de la OMC, como el Marco 
Integrado Mejorado y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio.  
4.42.   Observamos que la RDP Lao presentó varias notificaciones en virtud de varios Acuerdos de 
la OMC durante el período objeto de examen, aunque en algunos casos solo se recibió una 
notificación periódica -por ejemplo, sobre la ayuda interna a la agricultura, los procedimientos para 
el trámite de licencias de importación y las subvenciones - durante el período consid erado . Alentamos 
a la RDP Lao a que presente notificaciones con más regularidad y puntualidad y a que solicite WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  asistencia a tal fin cuando sea necesario . Las notificaciones de todos los Miembros son importantes 
para el funcionamiento eficaz de la OMC.  
4.43.   Australia ha presentado a la RDP Lao una serie de preguntas relativas a las reformas y los 
reglamentos en materia de inversión, el transporte y la logística, el establecimiento de una ventanilla 
única nacional y los derechos de propiedad intelectual . Esperamos con interés examinar las 
respuestas a esas preguntas y participar en los próximos días en lo que prevemos será un exitoso 
examen inaugural de las políticas comerciales de la RDP Lao.  
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU  
4.44.   Nos c omplace observar que, desde su adhesión a la OMC en 2013, la RDP Lao ha emprendido 
una segunda reforma constitucional y varias reformas de la reglamentación, lo que ha contribuido a 
su crecimiento medio anual del PIB del 7,3 % y al aumento de la participaci ón del comercio en el PIB 
del 60 % al 75% desde su adhesión hasta 2018.  
4.45.   Con sus planes quinquenales de desarrollo socioeconómico nacional y el establecimiento de 
un Comité Directivo Nacional para la Integración Económica, esperamos que la RDP Lao siga 
registrando notables resultados económicos, y acogemos con satisfacción una mayor liberalización 
de su economía.  
4.46.   Durante el período objeto de examen, la RDP Lao mejoró sus compromisos en el marco de 
la OMC mediante la ratificación del AFC en 2015 . Reconocemos e se esfuerzo y alentamos a 
la RDP Lao a que mantenga su compromiso con el sistema multilateral de comercio y a que mejore 
las notificaciones periódicas (a saber, en la ayuda interna a la agricultura, los procedimientos para 
el trámite de licencias de import ación y las subvenciones) que presentó una sola vez durante el 
período considerado.  
4.47.   Además, creemos que la RDP Lao merece un elogio especial por su preparación para dejar de 
tener la condición de PMA . Puesto que se prevé que los criterios para el cambio de  categoría se 
cumplan en 2021, la RDP Lao dejará de tener la condición de PMA en 2024 . Evidentemente, surgirán 
nuevos riesgos y desafíos, pero estamos más que contentos de proporcionar asistencia técnica y 
ayudar a crear capacidad a la RDP Lao.  
4.48.   Estamos for taleciendo las relaciones con los países de la ASEAN y de Asia Meridional, incluida 
la RDP Lao . La población de la RDP Lao puede ahora solicitar un visado en línea siempre que se 
cumplan determinadas condiciones . Acogemos con satisfacción todas las clases de cooperación, y 
confiamos en que nuestra relación se fortalecerá en el futuro.  
4.49.   Mi delegación ya presentó anticipadamente por escrito varias preguntas acerca de diversos 
temas, como su régimen de comercio e inversiones, su control de la peste porcina afri cana y, 
especialmente, su reglamentación sobre el régimen del IVA y los procedimientos de renovación de 
las licencias de inversión, cuestiones que tienen enormes repercusiones en el funcionamiento de 
nuestras empresas en la RDP Lao . Esperamos las respuesta s de la RDP Lao a su debido tiempo.  
4.50.   También quisiera aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a la Misión Permanente de 
la RDP Lao por su activa participación en temas como el comercio electrónico y las mipyme s, y al 
Sr. Kiengkhammanh, Consejero de  la Misión de la RDP Lao que está a punto de abandonar su puesto, 
por su larga amistad . Le deseamos lo mejor en sus proyectos futuros.  
4.51.   Por último, deseamos a la RDP Lao un primer examen de las políticas comerciales muy 
constructivo y satisfactorio.  
HONG KO NG, CHINA  
4.52.   Quisiera dar una cordial bienvenida a la delegación de la RDP Lao encabezada por la 
Ministra  Khemmani Pholsena . También quisiera dar las gracias al Sr . Jean-Marie Paugam  por ejercer 
como ponente y por sus perspicaces observaciones introductorias.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  4.53.   Felicitamos a la RDP Lao por el sólido crecimiento de su comercio exterior, que alcanzó 
los USD 11.600 millones en 2018, desde su adhesión a la OMC en 2013 . Con sus continuos esf uerzos 
por promover la liberalización y la facilitación del comercio, creemos que la RDP Lao está preparada 
para beneficiarse de un régimen comercial más libre y abierto.  
4.54.   Hong Kong, China y la RDP Lao disfrutan desde hace mucho tiempo de relaciones comerci ales 
y económicas bilaterales armoniosas . Siempre apreciamos a la RDP Lao como un valioso interlocutor 
comercial por sí mismo y como Estado miembro de la ASEAN.  
4.55.   Nuestro comercio bilateral de bienes ascendió a USD  31 millones en 2018, lo que representa 
un aumento del 16 % con respecto al año anterior . Vemos que existe un amplio margen para seguir 
creciendo, especialmente con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio entre la ASEAN y 
Hong Kong, China.  
4.56.   Agradecemos el esfuerzo de la RDP Lao para que el A cuerdo de Libre Comercio y el Acuerdo 
de Inversión conexo entraran en vigor en junio de 2019; l a RDP Lao estaba entre el primer grupo 
de Estados miembros de la ASEAN que ratificaron ambos acuerdos.  
4.57.   En cuanto a la facilitación del comercio, encomiamos los e sfuerzos de la RDP Lao por 
cumplir  las prescripciones en materia de notificaciones de transparencia en el marco del AFC . 
También nos alienta ver el compromiso del país en su Hoja de Ruta para la Facilitación del Comercio 
para 2017-2022, que tiene por objet o ejecutar, con celeridad y respetando unos plazos establecidos, 
las medidas previstas en el AFC para reducir los costos del comercio . Según la RDP Lao, alrededor 
del 90 % de las medidas de la Hoja de Ruta ya se han aplicado, lo que comprende la ventanilla única, 
la gestión del riesgo, la transparencia y las resoluciones anticipadas, entre otras cosas . Felicitamos 
a la RDP Lao por el buen trabajo realizado.  
4.58.   En cuanto a los aranceles, observamos que el promedio aritmético de los aranceles NMF 
aplicados por la  RDP Lao se redujo del 11,0 % en 2008 al 8,6 % en 2018, y aplaudimos los esfuerzos 
de la RDP Lao en la reducción de los aranceles y la eliminación de las crestas arancelarias.  
4.59.   Sin embargo, en junio de 2019, el arancel NMF aplicado por la RDP Lao superaba los  aranceles 
consolidados de 26 líneas . Tomamos nota de la explicación de que las variaciones se deben a 
cambios en la nomenclatura arancelaria y de la intención de la RDP Lao de rectificarlas . A ese 
respecto, esperamos que la rectificación se haga tan pront o como sea posible.  
4.60.   En lo que respecta a las normas y los reglamentos técnicos, encomiamos a la RDP Lao por su 
trabajo para aprobar y aplicar la Ley de Normalización de 2014 y para armonizar la mayoría de sus 
normas nacionales con las normas internacionale s. 
4.61.   La RDP Lao participa activamente en los debates estructurados en curso de la iniciativa 
relativa a la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, así como 
en la labor de las otras dos iniciativas relativas a las Dec laraciones Conjuntas sobre el Comercio 
Electrónico y sobre las Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas . Esperamos con interés 
trabajar en estrecha colaboración con la RDP Lao para hacer avanzar los debates con miras a aportar 
beneficios concretos a lo s países en desarrollo y los PMA.  
4.62.   El sector agropecuario de la RDP Lao sigue estando relativamente protegido en comparación 
con los sectores no agropecuarios por lo que respecta a los aranceles . Alentamos a la RDP Lao a que 
reduzca sus tipos consolidados y  a que haga que el tipo NMF que aplica sea inferior al tipo 
consolidado para los productos agropecuarios.  
4.63.   También instamos a la RDP Lao a que presente notificaciones sobre las subvenciones a la 
exportación que abarquen los períodos posteriores al año civil  2013 para aumentar la transparencia.  
4.64.   El sector de los servicios es el que más contribuye al PIB de la RDP Lao, con un 47 % en 2018 . 
La continua liberalización del comercio de servicios sería crucial para un mayor crecimiento 
económico y un desarrollo soste nible. Esperamos que la RDP Lao introduzca más medidas de 
liberalización en el comercio de servicios.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  4.65.   Hong Kong, China espera seguir fomentando las relaciones comerciales, económicas y de 
inversión de carácter bilateral con la RDP Lao . Queremos agradecer a  la RDP Lao sus respuestas a 
nuestras preguntas por escrito, que revisaremos minuciosamente . Hong Kong, China desea a 
la RDP Lao un examen de las políticas comerciales muy exitoso.  
MALASIA  
4.66.   Observamos que la RDP  Lao, desde su adhesión a la OMC el 2 de febrero de 2013, ha 
desplegado esfuerzos sustanciales para elaborar nuevas leyes o revisar y modificar las leyes y los 
reglamentos existentes con el fin de que sean compatibles con los diversos Acuerdos de la OMC . La 
admisión de la RDP Lao también pone de manifiesto que la OMC es una organización inclusiva para 
los PMA . Además, el hecho de que la RDP Lao sea Miembro de la OMC ha reforzado la posición de 
la ASEAN en el sistema multilateral de comercio.  
4.67.   En cuanto al c omercio bilateral entre la RDP Lao y Malasia, la RDP Lao fue en 2018 el noveno 
mayor interlocutor comercial de la ASEAN . En 2018, las importaciones de la RDP Lao a Malasia 
ascendieron a USD  7,2 millones, lo que supone un aumento del 30,2 % con respecto a lo s 
USD 5,5 millones de 2017; p or su parte, las exportaciones de Malasia a la RDP Lao ascendieron a 
USD 10,1 millones y disminuyeron un 29,6 % con respecto a los USD  14,4 millones de 2017. 
4.68.   En el período comprendido entre enero y agosto de 2019 las importacion es de la RDP Lao a 
Malasia aumentaron un 36,9 %, al pasar de los USD  4,5 millones del período comprendido entre 
enero y agosto de 2018 a USD  6,2 millones . Sin embargo, observamos que ha habido una ligera 
disminución en el total de las exportaciones de Malas ia a la RDP Lao, que ascendieron a 
USD 4,9 millones frente a los USD  7,2 millones del mismo período de 2018. 
4.69.   Los productos eléctricos y electrónicos constituyen las exportaciones más numerosas de 
Malasia a la RDP Lao (un 21,8 %), seguidos de los productos d e hierro y acero (un 13,2 %), las 
manufacturas de metal (un 10,8 %), las sustancias y productos químicos (un 8,8 %) y los alimentos 
elaborados (un 7,9 %). Las principales importaciones procedentes de la RDP Lao fueron los productos 
eléctricos y electrónicos (u n 40,7 %), la maquinaria eléctrica, equipos y partes (un 22,2 %), los 
textiles, las prendas de vestir y el calzado (un 11,4 %), el estaño (un 10,5 %) y las sustancias y 
productos químicos (un 7,0 %). 
4.70.   Por otro lado, las inversiones de Malasia en la RDP Lao han aumentado en los últimos años . 
En 2018, la inversión total de Malasia en la RDP Lao ascendió a USD  18,1 millones, lo que supuso 
un importante aumento del 45,8 % con respecto a los USD  12,4 millones  de 2017. 
4.71.   Se estima que alrededor de 25  empresas malasias operan en la RDP Lao en diversos sectores 
económicos, principalmente en la banca, la minería y la industria manufacturera, así como en los 
sectores de la construcción, además de los proyectos de cen trales hidroeléctricas.  
4.72.   El Acuerdo de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) fue el primer acuerdo comercial regional 
amplio al que se sumó la RDP Lao . Al ser parte integrante de la ASEAN, la RDP Lao ha firmado 
conjuntamente los acuerdos de libre comercio de la  ASEAN con China, la India, el Japón, la República 
de Corea, Australia, Nueva Zelandia y Hong Kong (acuerdos ASEAN Plus One) y forma parte del 
Acuerdo de RCEP, concertado recientemente.  
4.73.   En el ámbito multilateral, encomiamos los continuos esfuerzos de la RD P Lao por notificar a 
los Miembros de la OMC la evolución de sus políticas comerciales, como se prevé en los Acuerdos de 
la OMC, y su intención de firmar el ATI  I y el ATI II . Pese a ser un país sin litoral, la RDP Lao tiene 
un gran interés en que se apliq ue plenamente el AFC para agilizar todos los procedimientos 
comerciales y aduaneros . El 29 de septiembre 2015 aceptó el Protocolo por el que se incorpora 
el AFC al Acuerdo sobre la OMC, y fue el segundo PMA en hacerlo.  
4.74.   También quisiéramos destacar la parti cipación activa y la contribución de la RDP Lao en lo 
que respecta al apoyo al desarrollo de nuevas cuestiones mediante el copatrocinio de tres iniciativas 
relativas a Declaraciones Conjuntas, a saber, la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico,  
la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo y la Declaración 
Conjunta sobre las Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas . Dicha labor pone de relieve la WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  apertura de la RDP Lao para adaptarse a un mundo cambiante , al formar parte de todas esas nuevas 
iniciativas.  
4.75.   Para concluir, agradecemos las respuestas de la RDP LAO a nuestras preguntas, que 
examinaremos con gran interés . Deseamos a la RDP Lao un primer examen de las políticas 
comerciales productivo y satisfacto rio. 
ESTADOS UNIDOS  
4.76.   Los Estados Unidos han apoyado a la RDP Lao tanto en el proceso de adhesión a la OMC como 
en el posterior cumplimiento de sus compromisos con la OMC durante más de un decenio, en 
particular por conducto de la asistencia técnica de la Ag encia de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional . Además, los Estados Unidos han colaborado estrechamente con la RDP Lao desde la 
puesta en marcha de nuestro Acuerdo Marco de Comercio e Inversión de 2016 para impulsar las 
relaciones económicas bilaterales . Apreciamos la alianza del Gobierno, liderada por el Ministerio de 
Industria y Comercio, para acoger la segunda reunión del Comité Conjunto de Comercio e Inversión 
del Acuerdo Marco de Comercio e Inversión entre los Estados Unidos y la RDP Lao el pasado enero 
de 2019. S eguimos comprometidos a trabajar juntos para resolver las preocupaciones bilaterales a 
fin de facilitar el aumento del comercio entre nuestros países, que alcanzó los USD  157 millones en 
el comercio recíproco en 2018.  
4.77.   Los Estados Unidos aplauden los esfuerzos de la RDP Lao por mejorar sus compromisos con 
la OMC mediante la ratificación del AFC y aprecian las actualizaciones del Gobierno sobre el estado 
de aplicación . Reconocemos que la RDP Lao ha completado o está ultimando sus not ificaciones de 
las categorías A, B y C . La aplicación plena y expeditiva del AFC facilitará el comercio entre la RDP  Lao 
y el resto del mundo, en particular para los pequeños y medianos comerciantes.  
4.78.   El Gobierno de la RDP Lao está adoptando medidas para se guir desarrollando su economía 
digital, entre otras cosas, mediante la adhesión a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta 
sobre el Comercio Electrónico en enero de 2019. E stamos trabajando con la RDP Lao y otros 
Miembros para lograr un resultado d e alto nivel que repercuta significativamente en la esfera 
comercial para las empresas y los consumidores . El compromiso con varias normas significativas en 
materia de comercio digital, incluidas la prohibición de las prescripciones obligatorias de localiz ación 
de datos y la garantía del flujo sin restricciones de los datos a través de las fronteras, asegurará que 
las pequeñas y medianas empresas de la RDP Lao se beneficien del acceso a la innovadora economía 
digital mundial . Los Estados Unidos también alie ntan a la RDP Lao a que firme el ATI de la OMC, 
como se señala en el informe del Gobierno.  
4.79.   Los Estados Unidos han apoyado de manera considerable las iniciativas de la RDP Lao para 
reforzar la protección y la observancia de la propiedad intelectual, entre o tras cosas mediante la 
adhesión al Protocolo de Madrid en 2016 y la modificación de la Ley de la Propiedad Intelectual para 
aumentar la transparencia y agilizar los procedimientos judiciales . Instamos a la RDP Lao a que siga 
adoptando medidas para mejorar la protección y la observancia de la propiedad intelectual, 
principalmente a través del fortalecimiento de la capacidad judicial para pronunciarse sobre casos 
de propiedad intelectual y de una mayor concienciación pública de la importancia de la protección  
de la propiedad intelectual.  
4.80.   Reconocemos los progresos del Gobierno en el aumento de la transparencia, entre otras 
cosas  mediante la puesta en marcha del sitio web con la versión electrónica del Boletín Oficial de 
la RDP Lao. Los Estados Unidos alientan a la RDP Lao a que haga todo lo posible por cumplir sus 
obligaciones de notificación, a fin de proporcionar transparencia a los Miembros y los comerciantes, 
y a que formalice mecanismos para facilitar las consultas con los intere sados . Esas notificaciones e 
iniciativas en materia de transparencia servirán para conectar aún más a la RDP Lao con los 
mercados y las cadenas de suministro mundiales, al proporcionar a los comerciantes la información 
que necesitan para hacer negocios, y servirán para reforzar el buen funcionamiento y la aplicación 
de los Acuerdos de la OMC.  
4.81.   Para terminar, nuestras preguntas por escrito reflejan nuestro interés en comprender las 
políticas de la RDP Lao en esas y otras esferas, como las aduanas, la contrata ción pública, los 
servicios financieros y el medio ambiente . El gran número de preguntas que planteamos refleja el WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  interés constante de los Estados Unidos en las reformas de la RDP Lao y el deseo de fortalecer 
nuestra cooperación comercial y económica tant o a nivel bilateral como en la OMC.  
4.82.   Agradecemos las respuestas a nuestras preguntas y esperamos que este examen sea útil para 
la delegación del Gobierno.  
UNIÓN EUROPEA  
4.83.   Como señaló el ponente, y por razones similares, la UE también encomia los esfuerzos de 
la RDP Lao para dejar de ser un PMA en 2024 . De hecho, desde su adhesión a la OMC en 2013, y a 
pesar de las inundaciones de 2018, la economía de la RDP Lao ha sido sólida, principalmente gracias 
al aumento de las inversiones en grandes proyectos de infraes tructura y construcción . El crecimiento 
económico ha dado lugar a una disminución de los niveles de pobreza . A fin de reducir aún más la 
pobreza, la UE pide a la RDP Lao que intensifique las medidas para mejorar la formación de la mano 
de obra, la educació n pública y los servicios de salud, y para abordar la igualdad de género.  
4.84.   El sector de los servicios es el que más contribuye al PIB y ha registrado un incremento de 
las actividades de comercio mayorista y minorista, así como en la banca y los seguros, en particular 
la microfinanciación . El turismo, sector de importancia fundamental para el desarrollo social y 
económico de la RDP Lao, aumentó, aunque sigue dependiendo de las llegadas intrarregionales . El 
turismo proporciona altos ingresos en divisas, susten ta la expansión de otros servicios (como las 
telecomunicaciones, la banca, los seguros y el transporte) y ofrece grandes oportunidades de 
empleo.  
4.85.   Desde su adhesión, la RDP Lao ha cumplido sus compromisos mediante la actualización de 
sus políticas relaciona das con el comercio y la inversión y la adopción de algunas iniciativas de 
reforma a nivel institucional y normativo en esferas tales como el acceso a la información, la 
administración pública electrónica, la lucha contra la corrupción, la promoción de las  inversiones y 
la solución de diferencias económicas . La UE considera que esas medidas demuestran que las 
reformas generadas a raíz de la adhesión a la OMC pueden llevar a la RDP Lao a una mayor 
integración en el comercio mundial y a un crecimiento sosteni ble. 
4.86.   Durante el período objeto de examen, la RDP Lao mejoró sus compromisos con la OMC al 
ratificar el AFC en 2015 y notificar sus compromisos de las categorías A, B y C . La RDP Lao también 
firmó el Protocolo de Madrid, que entró en vigor en marzo de 2016. 
4.87.   La UE acoge con satisfacción el hecho de que la RDP Lao se haya sumado a varias iniciativas 
relativas a la Declaración Conjunta, como las que abordan el comercio electrónico, la facilitación de 
las inversiones para el desarrollo y las mipyme s, y que haya firmado también la Declaración de 
Buenos Aires sobre el empoderamiento económico de las mujeres, y estaría interesada en obtener 
más información sobre las actividades que la RDP Lao ha emprendido recientemente en esas esferas 
de trabajo y en alentar al paí s a que participe más en los debates de la OMC.  
4.88.   Además, la UE alentaría a la RDP Lao a considerar la posibilidad de adherirse al Acuerdo 
plurilateral sobre Contratación Pública en el futuro, sobre todo teniendo en cuenta que en 2017 se 
promulgó una nueva L ey de Contratación Pública con el objetivo de "lograr una rendición de cuentas 
eficaz, eficiente, económica y transparente y un uso leal de los fondos públicos que contribuyan al 
desarrollo socioeconómico nacional".  
4.89.   Durante el período considerado, la RDP L ao presentó notificaciones (por ejemplo, sobre 
aranceles, facilitación del comercio, valoración en aduana, normas de origen, procedimientos para 
el trámite de licencias de importación, MSF, subvenciones, agricultura y acuerdos comerciales 
regionales/servic ios). Sin embargo, sus notificaciones periódicas (esto es, sobre la ayuda interna a 
la agricultura, los procedimientos para el trámite de licencias de importación y las subvenciones) se 
recibieron solo una vez durante el período objeto de examen . A fin de aumentar la transparencia, 
la UE insta a la RDP Lao a que presente sus notificaciones pendientes con arreglo a los compromisos 
contraídos en el marco de la OMC, mediante la creación de los mecanismos interministeriales 
pertinentes y la solicitud de asisten cia técnica específica.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  4.90.   Observamos también que la RDP  Lao ha hecho progresos significativos en la mejora de los 
procedimientos aduaneros y en su armonización con las normas internacionales (por ejemplo, la 
automatización de las oficinas de aduanas y la introducción de la gestión del riesgo en materia de 
inspección) . Esas medidas, junto con otras iniciativas, como la gestión coordinada de las fronteras 
y las auditorías posteriores al despacho, han permitido agilizar el despacho de aduana.  
4.91.   La UE tiene una importante relación con la RDP Lao . Trabajamos estrecham ente con 
la RDP Lao en el contexto del Acuerdo de Cooperación entre la UE y la ASEAN con el objetivo de 
garantizar un entorno eficaz para las relaciones comerciales y de inversión . La UE es el cuarto 
interlocutor comercial de la RDP Lao, y las importacione s de ese país se concentran en las prendas 
de vestir y los textiles . La RDP Lao, al tener todavía condición de PMA, se beneficia de un acceso 
libre de derechos y de contingentes al mercado de la UE en virtud de nuestro acuerdo preferencial 
"Todo menos arma s". 
4.92.   La RDP Lao y la UE, junto con sus Estados miembros, también son importantes interlocutores 
en la cooperación para el desarrollo . De conformidad con el plan de desarrollo de la RDP Lao, la 
cooperación se centra principalmente en el apoyo a 1) la educaci ón, 2) la agricultura sostenible y la 
seguridad alimentaria y nutricional y 3) la gobernanza, los derechos humanos y el estado de derecho . 
Nuestro programa indicativo plurianual para la RDP Lao asigna EUR  203 millones en 2014 -2020.  
4.93.   Por último, la UE tambié n desea destacar varios desafíos, algunos de ellos relacionados con 
las cuestiones que hemos tratado anteriormente.  
4.94.   En primer lugar, la UE observa que la RDP Lao está comprometida con un proceso de reformas 
más amplio con el fin de mejorar el clima empresa rial y, por consiguiente, alienta a la RDP Lao a 
mejorar el entorno para las inversiones privadas, incluida la IED . Para ello son necesarias una 
cooperación y coordinación más intensas de los departamentos ministeriales, entre otras medidas, 
así como la ce lebración de consultas más frecuentes y amplias con el sector privado . También 
alentamos a la RDP  Lao a que fortalezca sus iniciativas de lucha contra el fraude, la corrupción y el 
blanqueo de dinero.  
4.95.   En segundo lugar, la economía de la RDP Lao depende en gran medida de los recursos 
naturales (minerales, electricidad y agricultura) y, por lo tanto, si gue siendo vulnerable y estando 
muy expuesta a los riesgos vinculados a los desastres naturales y las crisis externas . Apoyamos a 
la RDP Lao en sus continuos esfuerzos por diversificar su oferta exportable y desarrollar sectores 
productivos con elevadas po sibilidades de crecimiento y creación de empleo.  
4.96.   En nombre de la UE, espero con interés un intercambio constructivo de opiniones durante 
este examen de las políticas comerciales y deseo a la delegación de la RDP Lao el mayor de los 
éxitos.  
FILIPINAS  
4.97.   Filipinas se suma a la declaración de la ASEAN formulada anteriormente por Tailandia, en la 
que se encomian los notables resultados económicos y la evolución de la RDP Lao en los últimos 
años y se reconoce su contribución a las actividades de fomento de la comun idad de la ASEAN desde 
su adhesión al grupo en 1997.  
4.98.   Las relaciones bilaterales entre Filipinas y la RDP Lao se iniciaron oficialmente en 1955 . Desde 
entonces, hemos concertado varios acuerdos bilaterales con la RDP Lao en diversos sectores, incluido 
un me morando de entendimiento en 2008 por el que se estableció la Comisión Conjunta de 
Cooperación Bilateral entre Filipinas y la RDP Lao, que tiene por objeto facilitar las consultas y la 
cooperación en diversas esferas, como la economía, la salud, la educació n, la agricultura, la 
silvicultura y el medio ambiente.  
4.99.   Las relaciones comerciales entre nuestros dos países ponen de manifiesto una tendencia 
moderada pero creciente en los últimos años . Solo en 2018, las exportaciones filipinas a la RDP Lao 
casi se dupli caron, al tiempo que las importaciones procedentes de ese país aumentaron en 
un 350,65 %. Entre los principales productos básicos que se comercializan entre nuestros países se 
encuentran los cigarrillos y las rejas de fundición de Filipinas, y el cloruro de  potasio y los fertilizantes 
químicos de la RDP Lao.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  4.100.   Filipinas encomia el sólido crecimiento del PIB de la RDP Lao, que ha promediado más de 
un 7% anual desde su adhesión a la OMC en 2013 . También valoramos las cuatro principales 
prioridades de las polític as de comercio interior y exterior de la RDP  Lao, que incluyen a) garantizar 
el cumplimiento de las leyes nacionales con las mejores normas y las mejores prácticas 
internacionales, b) diversificar la economía para no depender excesivamente de los recursos 
naturales y aumentar la productividad laboral, c)  desarrollar y reforzar el capital humano, y 
d) mejorar el entorno empresarial y el clima de inversión . Creemos que esas prioridades van en la 
línea de los esfuerzos de la RDP Lao por pasar de la condición d e PMA a la de país en desarrollo.  
4.101.   Además, Filipinas comparte el reconocimiento de la RDP Lao del importante papel que 
desempeñan las mipyme s en el logro de un crecimiento inclusivo y un desarrollo sostenible, y 
esperamos seguir colaborando en la promoción de esa iniciativa en la OMC.  
4.102.   Filipinas presentó anticipadamente algunas preguntas por escrito sobre los informes del 
examen de las políticas comerciales, y agradecemos a la delegación de la RDP Lao sus prontas 
respuestas.  
4.103.   Para concluir, Filipinas espera se guir mejorando las relaciones económicas mutuamente 
beneficiosas entre nuestros países en los foros bilaterales, regionales y multilaterales.  
REPÚBLICA DOMINICANA  
4.104.   Deseamos felicitar a la RDP Lao por el constante desarrollo de su economía . Según el informe 
de la Secretaría, la RDP Lao viene registrando un fuerte crecimiento del PIB . Ese desarrollo se ha 
visto impulsado principalmente por los sectores de la generación de energía eléctrica, la 
construcción, el comercio mayorista y minorista, la información y l as comunicaciones y, en menor 
grado, por los servicios financieros . Es importante resaltar que, según las proyecciones para 2024, 
la RDP Lao se encuentra en el camino de abandonar su condición de PMA.  
4.105.   Las importaciones siguen creciendo, al igual que las ex portaciones, cuyos principales 
destinos son Tailandia, seguida de China y Vietnam . En cuanto a la IED, nuestra evaluación indica 
que ha aumentado de manera sustancial y ha superado los USD  800 millones durante el período 
objeto de examen, principalmente en  la generación de energía eléctrica, las infraestructuras, la 
minería y la fabricación de componentes eléctricos.  
4.106.   Alentamos a que se sigan tomando pasos para atraer la inversión extranjera y a que se 
intensifiquen los esfuerzos para aumentar la competitivi dad. 
4.107.   Observamos también que la economía de la RDP Lao ha presentado ciertos desafíos que 
afectan al crecimiento económico y hacen que la economía y el sistema financiero sean vulnerables 
a las crisis . En ese sentido, para afrontar algunos de esos problemas  estructurales, la RDP Lao adoptó 
medidas, como políticas monetarias y cambiarias, manteniendo un cambio estable frente al dólar de 
los EE .UU., lo que se ha traducido en una apreciación del tipo de cambio efectivo real.  
4.108.   También forma parte del examen la pr esentación por la RDP Lao de varias notificaciones a 
la OMC, entre las que podemos mencionar las relativas a los aranceles, la facilitación del comercio 
y la valoración en aduana.  
4.109.   Es importante destacar que el Gobierno de la RDP Lao modificó en 2013 la Ley  de Alimentos 
y en 2016 la Ley de Protección Fitosanitaria y Cuarentena Vegetal, a fin de armonizar los reglamentos 
vigentes con las normas internacionales y aplicar las mejores prácticas mundiales.  
4.110.   Por otra parte, la RDP Lao es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
(OMPI) des de 1995. T ambién es parte en varios tratados administrados por la OMPI, como el 
Convenio de París (1998), el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (2006) y el Convenio 
de Berna (2012) . Tras su adhesión a la OMC, la RDP Lao firm ó el Protocolo de Madrid, que entr ó en 
vigor en marzo de 2016. WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  4.111.   Para concluir, en la esfera de la facilitación del comercio apreciamos que el Gobierno de 
la RDP Lao ha demostrado su compromiso mediante la ratificación del AFC de l a OMC, la adopción 
de distintas medidas y la consecución de progresos considerables en cuanto a la mejora de sus 
procedimientos aduaneros y la armonización de estos con las normas internacionales.  
4.112.   Por último, reconocemos los esfuerzos de las autoridades de  la RDP Lao con respecto a la 
realización de este examen de las políticas comerciales . Les deseamos una aplicación efectiva de 
sus planes de desarrollo para que estos culminen en resultados positivos para su economía y su 
comercio.  
ISLANDIA  
4.113.   Islandia desea felicitar a la RDP Lao por las amplias reformas del marco jurídico, institucional 
y económico destinadas a armonizar la legislación nacional con los marcos jurídicos de la OMC y 
la ASEAN, así como con otras mejores prácticas internacionales . Las reformas han dado lugar a 
un progreso notable y a un crecimiento económico espectacular.  
4.114.   En la Conferencia Ministerial de Buenos Aires, celebrada en 2017, más de 120 Miembros y 
observadores de la OMC emitieron una declaración conjunta sobre las mujere s y el empoderamiento 
económico, que tiene por objeto compartir las mejores prácticas y colaborar aquí en la OMC para 
eliminar los obstáculos en este ámbito y aumentar la participación de las mujeres en el comercio . 
Observamos que en el informe de la Secre taría se menciona la importancia de las consideraciones 
de género en relación con el desarrollo económico.  
4.115.   En el informe de la RDP Lao se formulan algunas recomendaciones muy importantes a ese 
respecto, como una mayor colaboración con el sector privado y, en particular, con las asociaciones 
de mujeres empresarias.  
4.116.   Felicitamos a la RDP Lao por haberse sumado a la Declaración de Vientián sobre el Transporte 
Rural Sostenible para promover una infraestructura y unos servicios de transporte rural inclusivos, 
asequibles, accesibles y sostenibles, a fin de facilitar así un mejor acceso de las niñas y las mujeres 
a los servicios básicos, incluidos los de salud y educación . Esa iniciativa puede desempeñar un papel 
fundamental en la promoción de la participación econó mica de las mujeres en las zonas rurales.  
4.117.   El examen de las políticas comerciales ofrece una excelente oportunidad para dar a conocer 
las mejores prácticas en ese ámbito . Islandia presentó anticipadamente varias preguntas por escrito 
sobre la participación de las mujeres en la economía de la RDP Lao . Esperamos con interés revisar 
las respuestas a nuestras preguntas escritas . Las respuestas son de gran utilidad para la aplicación 
de la Declaración Conjunta sobre Comercio y Empoderamiento Económico de las Muje res y para la 
recopilación de las mejores prácticas.  
4.118.   Islandia valora la participación activa de la RDP Lao en la OMC y su constante apoyo al 
sistema multilateral de comercio . Deseamos a la delegación de la RDP Lao mucho éxito en su primer 
examen de las pol íticas comerciales.  
VIET NAM  
4.119.   Nos gustaría sumarnos a la declaración de la ASEAN pronunciada por la Embajadora Sunanta 
Kangvalkulkij de Tailandia.  
4.120.   Para empezar, Viet  Nam felicita a la RDP Lao por su crecimiento económico sólido y constante 
durante el períod o objeto de examen . Hasta ahora, la tasa anual de crecimiento del PIB real en 
la RDP Lao ha promediado cerca del 7,3 %. Ese crecimiento obedece en gran medida a la diversidad 
de la producción, la base de exportación y la apertura general al comercio de la R DP Lao, un régimen 
relativamente liberal y favorable a los inversores . Estos han ayudado a impulsar las reformas 
internas, a crear empleos y a reducir la pobreza y la desigualdad.  
4.121.   En el ámbito multilateral, Viet Nam encomia sobremanera el compromiso y los esfuerzos de 
la RDP Lao por intensificar su integración y apoyar el sistema multilateral de comercio mediante, 
entre otras cosas, la ratificación del AFC de la OMC en 2015 y la presentación de varias notificaciones 
a la OMC . Es muy alentador destacar la pa rticipación de la RDP Lao en varias iniciativas surgidas de WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
- 24 - 
  la Undécima Conferencia Ministerial, entre ellas las relativas a las mipyme s, el comercio electrónico 
y la facilitación de las inversiones para el desarrollo.  
4.122.   Hemos tomado nota con reconocimiento del punto 4.3 del informe del Gobierno en el que se 
afirma que la RDP Lao se ha comprometido a modernizar su marco normativo, promoviendo un 
entorno comercial y de inversión transparente y liberal, especialmente en el marco del sistema 
multilateral de come rcio basado en normas de la OMC.  
4.123.   Permítaseme presentar algunos aspectos destacados notables sobre la relación comercial y 
de inversión de carácter bilateral entre la RDP Lao y Viet Nam.  
4.124.   En lo que respecta al comercio bilateral, Viet Nam mantiene una relaci ón económica cordial  
y duradera con la RDP Lao, nuestro vecino más cercano . Nuestras relaciones se sustentan en 
fuertes  lazos comerciales, de inversión y entre nuestros pueblos . Actualmente, la RDP Lao es 
el 7º interlocutor comercial más importante de Viet  Nam en la ASEAN y el 40º  a nivel mundial . 
En 2018, el volumen del comercio entre la RDP Lao y Viet Nam alcanzó los USD  1.030 millones, 
un 16% más que en 2017 . En el primer trimestre de 2019, el valor total bilateral alcanzó los 
USD 172 millones, con un aumento del 13,1 %. E sas cifras son una clara demostración del 
fortalecimiento de nuestra cooperación económica.  
4.125.   En cuanto a la inversión, Viet Nam es uno de los mayores inversores extranjeros en 
la RDP Lao. Hasta ahora, hay 413 proyectos de empresas vietna mitas en la RDP Lao, cuya inversión 
total asciende a USD  3.900  millones . Esos proyectos abarcan numerosos sectores, entre ellos la 
agricultura, la industria, la artesanía y la minería, y aportan beneficios mutuos a ambas economías.  
4.126.   Las relaciones comercial es y de inversión bilaterales entre la RDP Lao y Viet Nam se 
encuentran actualmente en un período de desarrollo saludable y amplio . Creemos firmemente que 
se nos plantearán muchas oportunidades para avanzar . Por lo tanto, a fin de mejorar aún más el 
comerc io bilateral, recomendamos amablemente a nuestros países que sigan promoviendo la 
conexión de las dos economías, especialmente el comercio, la energía y la solución de los problemas 
existentes para hacer más efectiva la cooperación económica, en proporción  a la capacidad potencial 
de los dos países.  
4.127.   Dada la larga línea fronteriza que compartimos, la RDP Lao no solo es el vecino 
geográficamente más cercano de Viet Nam, sino también un interlocutor comercial muy importante . 
En ese sentido, quisiera concluir m i declaración deseando a la RDP Lao todo el éxito posible en su 
transformación económica y social y, a la delegación del país, un examen de las políticas comerciales 
muy productivo y satisfactorio . Hacemos llegar nuestro sincero aprecio al equipo de Ginebr a por la 
cooperación y la amistosa relación de trabajo entre nuestras dos Misiones aquí en Ginebra.  
SINGAPUR  
4.128.   En primer lugar, Singapur desea encomiar a la RDP Lao por su compromiso con el comercio 
libre y leal y su apoyo al sistema multilateral de comercio . Aunque la RDP Lao, en cuanto PMA, se 
enfrenta a numerosas limitaciones de capacidad, ha trabajado arduamente para presentar sus 
notificaciones en muchas esferas, entre ellas los aranceles, la facilitación del comercio, la valoración 
en aduana, las normas  de origen, las MSF y los acuerdos comerciales regionales . La RDP Lao  fue 
también el segundo PMA en ratificar el AFC . Además, nos alienta el compromiso de la RDP Lao, como 
se afirma en el informe de su Gobierno1, de "seguir el ritmo de la evolución de la economía mundial" . 
Ese compromiso queda ilustrado por el copatrocinio de la RDP Lao de las iniciativas relativas a las 
Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, sobre la Facilitación de las Inversiones para 
el Desarrollo y sobre las Microempre sas y Pequeñas y Medianas Empresas . Los esfuerzos de 
la RDP Lao han dado sus frutos, como se desprende del espectacular crecimiento de su PIB, que ha 
promediado más de un 7 % anual  desde la adhesión del país a la OMC en 2013 . Con vistas al futuro, 
alentamos  a la RDP Lao a que siga participando activamente en el sistema mundial de comercio y 
contribuyendo a él.  
 
1 "Mientras tanto, reconociendo la necesidad de seguir el ritmo de la evolución de la economía mundial, 
la RDP Lao también ha copatrocinado las iniciativas impulsadas por los Miembros sobre las "nuevas" 
cuestiones: el comercio electrónico, las microempresas y las pequeñas y medianas empresas ( mipymes ), y la 
facilitación de l as inversiones en la OMC".  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  4.129.   En segundo lugar, en su calidad de miembro de la ASEAN, como la RDP Lao, Singapur 
acoge  con beneplácito las iniciativas de la RDP  Lao para fomentar su integración en la región 
mediante el cumplimiento oportuno de los compromisos del proyecto de Comunidad Económica de 
la ASEAN . Encomiamos en particular la labor emprendida por la RDP Lao para mejorar la facilitación 
del comercio en la  región, entre otras cosas mediante el establecimiento de un centro nacional de 
información sobre el comercio y su ventanilla única nacional . Para sacar partido a todo el potencial 
del comercio regional, alentamos a la RDP Lao a que ratifique : a) el Acuerd o sobre Comercio 
Electrónico de la ASEAN y b) el décimo y último conjunto de compromisos del Acuerdo Marco de 
la ASEAN sobre Servicios . Esos acuerdos posibilitarán que las empresas de la RDP Lao estén mejor 
situadas para aprovechar los beneficios de una ma yor conectividad digital y de la liberalización de 
los servicios en la región.  
4.130.   En tercer lugar, Singapur aguarda con entusiasmo el aumento del comercio bilateral con 
la RDP Lao y de los vínculos entre los pueblos de ambos países . Nuestro comercio bilateral  es 
saludable, tras haber crecido en los últimos cinco años a una tasa anual del 2,4 % hasta alcanzar 
los USD 51,4 millones en 2018 . Hace poco más de una semana, la Oficina de Propiedad Intelectual 
de Singapur y el Departamento de Propiedad Intelectual de l a RDP Lao también firmaron un 
memorando de cooperación que permite que las patentes concedidas por Singapur se registren en 
la RDP Lao, lo que agiliza el acceso de las empresas a ambos mercados . El memorando de 
cooperación también prestará un mayor apoyo a  los innovadores para que amplíen y protejan su 
propiedad intelectual en la RDP Lao, ventaja que a su vez fomentará el flujo de empresas e 
innovaciones en el país.  
4.131.   Singapur también acoge con beneplácito los esfuerzos de la RDP Lao por mejorar su régimen 
de inversiones, en particular mediante reformas constitucionales para aumentar la transparencia y 
la aplicación del estado de derecho, lo que ha fortalecido la confianza de los inversores en el 
mercado . En 2017, las inversiones en acciones de Singapur en la RDP Lao ascendieron a 
USD 142,4  millones, lo que representa un aumento del 18,3 % desde 2013. E l número de 
singapurenses que visitan la RDP Lao también ha aumentado ; en 2018 hubo más de 7.000  visitantes 
singapurenses, lo que representa un aumento del 13 % con respecto al año anterior . Podemos 
esperar que ese número se incremente, a medida que más singapurenses sean más conscientes de 
las oportunidades comerciales y de inversión que ofrece la RDP Lao . En ese contexto, es importante 
que la RDP Lao fortalezca la  solución de diferencias comerciales internacionales para respaldar mejor 
las necesidades de las empresas, y Singapur espera trabajar con la RDP Lao en esa esfera.  
4.132.   Para concluir, Singapur espera seguir fortaleciendo sus relaciones con la RDP Lao, en los 
frentes multilateral, regional y bilateral . Deseamos a la RDP Lao todo el éxito posible en su primer 
examen de las políticas comerciales y la felicitamos por los logros alcanzados hasta ahora.  
CAMBOYA  
4.133.   Camboya hace suya la declaración formulada por Tailandia en nombre de la ASEAN y por 
el Chad en nombre de los PMA.  
4.134.   Mi delegación también felicita a la RDP Lao por su extraordinario crecimiento económico de 
alrededor del 7,3 % desde su satisfactoria adhesión a la OMC en 2013 . Es un progreso notable en 
sus reformas, incluidas su política comercial y su economía.  
4.135.   También aplaudimos a la RDP Lao por su importante papel en el sistema multilateral de 
comercio, especialmente por su a ctiva participación en todas las actividades, incluidos los trabajos 
que son importantes y prioritarios para los PMA . Encomiamos y damos las gracias a la delegación 
de la RDP Lao en Ginebra, encabezada por el Excmo . Sr. Embajador Kham -Inh, y a su excelente  
equipo por su buena cooperación y su ardua labor . También encomiamos a la RDP Lao por su papel 
en el fortalecimiento de la comunidad de la ASEAN y su participación en las negociaciones de 
la ASEAN.  
4.136.   En cuanto a la relación bilateral, la amistad y la cooperación entre Camboya y la RDP Lao se 
han desarrollado sin problemas desde el establecimiento de nuestra relación diplomática en 1956 . 
Camboya y la RDP Lao comparten frontera, tienen tradiciones simila res y el nivel de vida puede 
compararse con el de un hermano . Recientemente hemos acordado aumentar la cooperación en WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  materia de educación, información, agricultura, turismo, cultura, salud, correos, telecomunicaciones, 
electricidad y servicios consulares.  
4.137.   Camboya y la RDP Lao se han comprometido a intensificar la coordinación y la cooperación 
en foros regionales y subregionales como la ASEAN, el grupo Camboya, la RDP Lao, Myanmar y 
Viet Nam, la Estrategia de Cooperación Económica de los Ríos Ayeyawady, Cha o Phraya y Mekong, 
la subregión del Gran Mekong y su programa de cooperación y el marco de las Naciones Unidas, 
mediante el fomento de la colaboración, el intercambio de información y el apoyo mutuo para 
garantizar la paz, la seguridad y el desarrollo sost enible.  
4.138.   Además, las dos naciones trabajan duramente desde hace mucho tiempo para promover la 
inversión y la cooperación comercial a través de la construcción del nuevo punto de control fronterizo 
internacional . La inversión, las exportaciones y las importa ciones de ambas partes han crecido 
notablemente en los últimos años.  
4.139.   Para aumentar las exportaciones, en particular a otros mercados, y atraer más inversiones, 
es imprescindible el régimen preferencial de la Organización . También son necesarias la importan cia 
del trato especial y diferenciado y la asistencia técnica.  
4.140.   Mi delegación se suma a las otras delegaciones que desean que la RDP Lao deje la categoría 
de PMA sin dificultades, según su plan . En cuanto a sus objetivos de desarrollo, pedimos a los 
Miembro s y a los asociados para el desarrollo que presten la asistencia necesaria, en los períodos 
de transición y de gracia, a la RDP Lao y a otros PMA que dejen de pertenecer a esa categoría.  
4.141.   Por último, mi delegación desea a la RDP Lao un exitoso primer examen  de las políticas 
comerciales.  
CHAD EN NOMBRE DE LOS PMA  
4.142.   La RDP Lao ha registrado un crecimiento anual real del PIB de alrededor del 7,3 % desde su 
adhesión a la OMC en 2013 . Como resultado de ese crecimiento regular, el PIB per cápita ha 
aumentado hasta ca si USD  2.600 y los niveles de pobreza han disminuido hasta el 20 %. Ese 
aumento se ha conjugado con medidas para controlar la inflación y ha contribuido a mantener un 
entorno macroeconómico estable.  
4.143.   Las inversiones en el sector de los servicios, incluidos l a producción de electricidad, el 
comercio minorista, las tecnologías de la información y las comunicaciones, la construcción y los 
servicios financieros, han impulsado el crecimiento económico de la RDP Lao.  
4.144.   Ese enfoque ha favorecido la diversificación eco nómica, por lo que felicitamos al Gobierno 
de la RDP Lao . Esas iniciativas propiciarán el crecimiento económico a largo plazo y contribuirán a 
una mayor reducción de la pobreza, al tiempo que ampliarán el mercado laboral y crearán nuevas 
oportunidades come rciales.  
4.145.   Acogemos con beneplácito las medidas de la RDP Lao para ajustarse a las normas de la OMC, 
por ejemplo, en lo que respecta a las notificaciones . Además, la RDP Lao ha simplificado su política 
relativa a los procedimientos de concesión de licencias,  lo que se ha notificado a la OMC . Por otro 
lado, deseamos felicitar a la RDP Lao por la adopción a nivel nacional de elementos del marco jurídico 
de la OMC, como el Acuerdo sobre Salvaguardias y las medidas antidumping y compensatorias.  
4.146.   La RDP Lao también  ha mostrado un gran interés en promover el comercio internacional a 
nivel regional al definir sus intereses dentro del bloque de la ASEAN y tratar de aumentar 
activamente el comercio con sus vecinos.  
4.147.   Durante el período objeto de examen, las políticas come rciales de la RDP Lao se centraron 
en cuatro esferas principales, a saber : garantizar la conformidad de las leyes nacionales con las 
normas y las mejores prácticas internacionales ; diversificar la economía para no depender de los 
recursos naturales y aumen tar la productividad laboral ; desarrollar y reforzar el capital humano ; y 
mejorar el entorno empresarial y el clima de inversión.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  4.148.   Con la continuación de esos esfuerzos, deseamos subrayar el compromiso y la acción de 
la RDP Lao con miras a alcanzar los Obje tivos de Desarrollo Sostenible para 2030 en beneficio de su 
población y del medio ambiente.  
4.149.   Quisiéramos felicitar a la RDP Lao por su contribución a la cuestión de la salida de la condición 
de PMA . La RDP Lao ha propuesto estrategias constructivas encamina das a establecer un marco 
institucional que permita una transición sin dificultades de los PMA en el proceso de cambio de 
categoría.  
4.150.   El Chad, en nombre del Grupo de los PMA, felicita a la RDP Lao por sus esfuerzos e iniciativas 
en curso para desarrollar su  economía y su comercio, y le desea mucho éxito en su futura labor 
como agente dinámico del sistema multilateral de comercio, plenamente implicado en el examen de 
sus políticas comerciales.  
MYANMAR  
4.151.   La amistad entre la RDP Lao y Myanmar es de larga data deb ido a nuestra situación 
geográfica, religión, cultura, tradiciones y creencias . Nuestros dos países están tratando de 
promover la amistad y los lazos de cooperación existentes mediante la participación en acuerdos 
mundiales, regionales y bilaterales.  
4.152.   En el examen del comercio bilateral entre Myanmar y la RDP Lao, aunque el volumen del 
comercio sigue siendo insignificante, se puede observar un crecimiento paulatino año tras año.  
4.153.   También se observan muchas posibilidades de desarrollo . En el ámbito de las inve rsiones, 
en septiembre de 2019, Myanmar desea dar las gracia s a la organización de empresas de la RDP  Lao 
por invertir en Myanmar y mantenerse en la posición 48ª  entre los países que invierten en Myanmar . 
Como Myanmar está tratando de liberalizar sus medidas relacionadas con el comercio y la inversión, 
ha mejorado su clasificación en el índice de facilidad para hacer negocios en el año  2019. En 
consecuencia, nos gustaría dar la bienvenida a más inversores de la RDP Lao y amigos de todo el 
mundo.  
4.154.   Por último, puesto que hemos sido testigos de los compromisos y las reformas realizados 
por la RDP Lao y del éxito y los beneficios del comercio multilateral que ha cosechado desde que es 
Miembro de la Organización, Myanmar desea a la RDP Lao un progreso constante y que este examen 
de políticas comerciales sea un hito fructífero.  
INDONESIA  
4.155.   Permítanme comenzar dando la bienvenida a la delegación de la RDP Lao a su primer examen 
de las políticas comerciales . Indonesia hace suya la declaración de la ASEAN formulada por Tailandia.  
4.156.   Este examen ha servido de foro para que Indonesia comprenda mejor la forma en que 
la RDP Lao administra el comercio internacional, y también ha constituido una importante plataforma 
para que Indonesia explore nuevas vías para  mejorar su relación comercial bilateral con la RDP Lao.  
4.157.   Consideramos que ese debate exploratorio sobre la búsqueda de formas de mejorar el 
comercio bilateral es importante, sobre todo teniendo en cuenta que, por las cifras, las actividades 
comerciales bil aterales entre Indonesia y la RDP Lao han ido disminuyendo, a pesar de nuestra 
cooperación en diversos foros regionales como la ASEAN, ASEAN Plus y otros.  
4.158.   Indonesia opina que aún hay espacios por explorar para mejorar el nivel de comercio 
bilateral . Consideramos que nuestros debates previos a esta reunión de examen de las políticas 
comerciales han aportado ideas sobre ese esfuerzo conjunto para mejorar las relaciones comerciales.  
4.159.   Indonesia alienta a la RDP Lao a que mejore las notificacione s periódicas que la OMC solo ha 
recibido una vez durante el período objeto de examen . Indonesia también alienta a la RDP Lao a 
que acelere la promulgación de la Ley de Medidas Antidumping y Compensatorias, a fin de facilitar 
toda la aplicación de esas medi das de manera correcta.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  4.160.   Indonesia felicita a la RDP Lao por su contribución activa a la elaboración de reglamentos 
que facilitan el comercio, entre otras cosas, mediante el establecimiento de procedimientos 
aduaneros acordes con las normas internacionales.  
4.161.   Indonesia también encomia a la RDP Lao por haber establecido un régimen de IED favorable 
a los inversores, lo que ha allanado el camino para facilitar el crecimiento de diversos sectores de la 
economía . Indonesia también observa que todos los aranceles co nsolidados se aplican ad valorem , 
lo que hace que el régimen de importaciones de la RDP Lao sea previsible.  
4.162.   Concluyo mi intervención deseando a la delegación de la RDP Lao éxito en la fase restante 
de este examen de las políticas comerciales.  
BRUNEI DARUSS ALAM  
4.163.   Como vecino próximo, y amigo aún más cercano, Brunei Darussalam y la RDP Lao han 
trabajado juntos en muchas ocasiones diferentes.  
4.164.   A nivel bilateral, cooperamos en materia de educación, finanzas, defensa, deportes y 
juventud, así como en los contactos entre nuestros pueblos . A escala regional, hemos trabajado 
juntos en muchas iniciativas para la integración económica de la ASEAN, tanto de manera interna 
como externa en las negociaciones de nuestros numerosos acuerdos comerciales.  
4.165.   En el ámbito multilater al, la RDP Lao también ha sido un interlocutor y amigo fiable . Es 
evidente que compartimos perspectivas similares sobre la liberalización del comercio y creemos 
firmemente en la importancia de un sistema multilateral de comercio basado en normas.  
4.166.   Los benef icios de ese enfoque se pueden ver en el excepcional crecimiento que ha 
experimentado la RDP Lao en el período considerado, con un crecimiento real del PIB que ha 
promediado más de un 7 % anual . El aumento de las entradas de IED de más de USD  800 millones 
ha sido el resultado de las mejoras que ha introducido en su entorno de comercio e inversión, 
incluidos el aumento de la transparencia y los marcos legislativos, así como la previsibilidad de su 
régimen comercial gracias a que la totalidad de sus aranceles están consolidados . Como resultado 
de todas esas medidas, en 2018 solo menos de un 20 % de la población se encontraba por debajo 
del nivel de la pobreza.  
4.167.   El Gobierno de la RDP Lao también cree en el diálogo y en la colaboración con su sector 
privado, median te la celebración de consultas con sus cámaras nacionales de comercio e industria, 
integradas por empresas locales y extranjeras, y el establecimiento del Foro Empresarial de 
la RDP Lao con actividades periódicas a lo largo del año . Ese sentimiento es uno de los que comparte 
Brunei Darussalam, y a principios del presente año se ilustró con la firma de un memorando de 
entendimiento sobre intercambio de información entre las Cámaras Nacionales de Comercio e 
Industria de Brunei Darussalam y las Cámaras Naciona les de Comercio e Industria de la RDP Lao.  
4.168.   De cara al futuro, confiamos en que la RDP Lao mantenga sus iniciativas positivas, y la 
alentamos a que prosiga sus iniciativas de reforma estructural, en particular en lo que respecta a su 
economía informal, para  garantizar la eficacia de las políticas del Gobierno . Brunei Darussalam es 
optimista en cuanto a la consecución por la RDP Lao de su objetivo de pasar de ser un PMA a ser un 
país en desarrollo en 2024.  
4.169.   Para concluir, Brunei Darussalam desea aprovechar est a oportunidad para reconocer las 
contribuciones del Embajador Kham -Inh Khitchadeth y su competente equipo en Ginebra, y 
deseamos a la RDP Lao todo lo mejor para que su primer examen de las políticas comerciales sea 
un éxito.  
INDIA  
4.170.   La RDP Lao se adhirió a l a OMC en 2013 y desde entonces el PIB de ese país ha registrado 
un sólido crecimiento, con un promedio anual superior al 7 %. E ntre los elementos que más 
contribuyen a la economía se encuentran la generación de electricidad, la construcción, las 
inversiones en infraestructura y el sector de los servicios . Sin embargo, en su calidad de PMA sin 
litoral, la RDP Lao también se enfrenta a diversos problemas, entre los que figuran el creciente déficit WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  fiscal y la deuda externa, las limitaciones estructu rales y las vulnerabilidades de la economía y la 
respuesta a los indicadores sociales y humanos . Encomiamos al Gobierno de la RDP Lao por las 
diversas medidas que ha adoptado para hacer frente a esos desafíos, incluidas una gestión 
macroeconómica prudente,  diversas reformas y las estrategias de su Octavo Plan Nacional de 
Desarrollo Socioeconómico para promover la diversificación económica y atraer inversiones.  
4.171.   La India y la RDP Lao mantienen relaciones cordiales, cercanas y amistosas . En el marco de 
la polí tica de la India de "Mirar hacia el este", nuestros vínculos con la RDP Lao y todos los demás 
países de la ASEAN se han fortalecido y consolidado aún más en los últimos años . Los lazos 
comerciales y económicos son un componente importante de nuestras relac iones. El comercio de la 
India con la RDP Lao ascendió a USD  193,63  millones en 2017 -2018, incluidas importaciones por 
valor de USD  168 millones procedentes de la RDP Lao . Aunque es una cifra modesta, hay un potencial 
considerable de crecimiento del comerc io entre ambos países en esferas como la farmacia, la 
maquinaria eléctrica, los metales y minerales y los productos agropecuarios.  
4.172.   En el marco de nuestra asociación de cooperación para el desarrollo con la RDP Lao, la India 
presta asistencia a ese país en esferas como la tecnología de la información y las comunicaciones, 
la agricultura, los tendidos eléctricos, el riego y el desarrollo de los recursos humanos . Cabe citar 
los siguientes proyectos en el marco de las líneas de crédito:  
• Diversos proyectos de as istencia en el sector de la energía, entre ellos la construcción 
de un tendido eléctrico de 115 KV desde Ban -Na, en la provincia de Champassak, hasta 
Attapeu ; el tendido eléctrico Pakson -Jaingxai -Bangyo ; el proyecto hidroeléctrico 
Nam Song, de 7,5 MW ; el tendido eléctrico de doble circuito de 230 KV desde Nabong 
hasta Thabok ; la ampliación de las subestaciones de Thabok y Nabong a 230 KV ; y una 
línea de transmisión de 115 KV y subestaciones entre Nam Gnung y Laksao.  
• Varios sistemas de riego en la provincia de Champassak, que constan de 
tres componentes : a) conversión de juegos de bombas alimentadas por combustibles 
diésel en bombas eléctricas, b)  instalación de grandes juegos de bombas y 
c) seis grandes sistemas de riego y proyectos de riego en tres provinci as, que incluyen 
la conversión de bombas alimentadas por combustibles diésel en bombas eléctricas y 
su puesta en marcha y el riego por gravedad desde las presas de Nam Nga, Nam Xang 
y Houay Yang Noi.  
• El proyecto de mejora de la Escuela de Agricultura en la  provincia de Champassak.  
4.173.   La India también participa activamente con los países de la ASEAN en la esfera de la creación 
de capacidad y el desarrollo de los recursos humanos, y periódicamente se ofrecen plazas y becas a 
un gran número de profesionales de la  RDP Lao en el marco del programa de cooperación económica 
y técnica de la India.  
4.174.   La India también ha sido siempre partidaria de la concesión de una dispensa especial a 
los PMA y proporciona a estos un acceso libre de derechos o preferencial en el 98,2 % de las líneas 
arancelarias y un tipo arancelario nulo en todas las líneas de algodón . También hemos proporcionado 
uno de los paquetes de exención más liberales en la esfera de los servicios, que incluye la exención 
completa de las tasas de visado.  
4.175.    Para conc luir, esperamos trabajar con las autoridades de la RDP Lao para seguir ampliando 
y aprovechando el potencial de nuestros vínculos comerciales y de inversión en beneficio mutuo . 
La India también espera colaborar activamente con todos los países de la ASEAN en el marco de su 
política de "Mirar hacia el este" para fortalecer nuestras relaciones en todas las esferas.  
BRASIL  
4.176.   El Brasil se complace en participar en el primer examen de las políticas comerciales de 
la RDP Lao desde su adhesión a la OMC.  
4.177.   Quisiera comenzar elogiando a la RDP Lao por los resultados positivos en lo que atañe al 
mantenimiento de un sólido crecimiento del PIB, que ha aumentado a una tasa media anual del  7,3% 
desde la adhesión del país a la OMC en 2013.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  4.178.   La RDP Lao ha hecho grand es progresos en el logro de mayores niveles de desarrollo y va 
camino de alcanzar el objetivo de dejar de ser un PMA para 2024 y convertirse en un país de ingresos 
medios para 2030.  
4.179.   Sin embargo, reconocemos que en los últimos años ha habido problemas en re lación con el 
mantenimiento de unas finanzas públicas saneadas . Según la Secretaría, en los años comprendidos 
en el presente examen, la deuda pública ha aumentado del 56 % del PIB en 2013 al 61 % en 2017, 
y se prevé que alcance el 65 % en 2018.  
4.180.   Por lo que se refiere a las cuestiones relacionadas con la OMC, el Brasil observa con 
satisfacción que la RDP Lao fuera el segundo PMA en ratificar el AFC en 2015 . También ha estado 
trabajando en el establecimiento de una ventanilla única.  
4.181.   Además, nos complace observar los cambios en la Ley de Alimentos y la Ley de Protección 
Fitosanitaria y Cuarentena Vegetal para armonizar esos reglamentos con las normas internacionales 
y aplicar las mejores prácticas mundiales.  
4.182.   En lo que respecta a la inocuidad de los aliment os y la sanidad animal y vegetal, vemos con 
gran satisfacción que los principios básicos del Acuerdo MSF están debidamente incorporados en los 
reglamentos nacionales . Las normas del Codex son aplicables tanto a las mercancías importadas 
como a las de fabri cación nacional.  
4.183.   Todas estas iniciativas son muy positivas y deben ser elogiadas.  
4.184.   Sin embargo, un aspecto preocupante que deseamos destacar es que la protección 
arancelaria de los productos agropecuarios sigue siendo más elevada que la de los productos no 
agropecuarios, lo que hace más difícil, en promedio, que las exportaciones agropecuarias entren en 
la RDP Lao . Como importante exportador de productos agropecuarios, el Brasil alienta a la RDP Lao 
a que reconsidere los niveles arancelarios que aplica actua lmente a los productos agropecuarios.  
4.185.   Por lo que respecta al ámbito bilateral, el comercio entre el Brasil y la RDP Lao ascendió 
a USD 4,6 millones en 2018 . El comercio bilateral se concentra en el tabaco, por el lado del Brasil, 
y en los productos eléctri cos, por el lado de la RDP Lao.  
4.186.   Hay margen para el crecimiento y la mejora, especialmente para obtener una combinación 
más equilibrada de importaciones y exportaciones para ambos países . A ese respecto, el Brasil 
observa que se ha establecido un diálogo en tre las respectivas autoridades sanitarias a fin de 
colaborar y de acordar las condiciones de los certificados sanitarios del ganado en pie, el material 
genético bovino y la carne y las aves de corral.  
4.187.   Para terminar, felicitamos a la RDP Lao por sus esfuer zos en pro del desarrollo y le deseamos 
mucho éxito.  
4.188.   El Brasil está dispuesto a cooperar para estrechar las relaciones bilaterales y fortalecer el 
sistema multilateral.  
AFGANISTÁN  
4.189.   Mi delegación encomia al Gobierno de la RDP Lao por la presentación de un am plio informe 
sobre sus políticas comerciales . Nos alienta observar la evolución positiva y los progresos realizados 
por la RDP Lao para mejorar y perfeccionar sus marcos institucionales y jurídicos mediante la 
realización de reformas intensivas y la adopci ón de sus prácticas para hacer negocios.  
4.190.   El primer examen de las políticas comerciales de la RDP Lao en cuanto PMA sin litoral y 
Miembro de reciente adhesión a la OMC es de interés sistémico para mi delegación a fin de extraer 
enseñanzas de él y adoptar nu estras actividades relacionadas con la OMC, en particular la labor de 
preparación de la primera reunión de examen de las políticas comerciales del Afganistán, en 
consonancia con ello . También es una cuestión de interés personal para mí, en mi calidad de 
Presidente del Grupo g7+ de Adhesiones a la OMC, ver cómo la integración del comercio 
internacional mediante las reformas relacionadas con la adhesión a la OMC y la liberalización del 
comercio han ayudado a un PMA y a un país en situación de posconflicto a p rosperar y mantener la WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
- 31 - 
  paz y la estabilidad a nivel nacional, y a convertirse en un agente activo y positivo a nivel regional 
e internacional.  
4.191.   Nos alienta observar que la RDP Lao ha registrado una tasa de crecimiento económico de 
alrededor del 7 % durante e l período objeto de examen, un aumento de la IED y una reducción de 
la tasa de pobreza del 46 % en 1993 al 19 % en 2017 ; puso en marcha programas intensivos para 
diversificar su economía ; llevó a cabo nuevas reformas ; y simplificó sus procedimientos 
administ rativos gubernamentales para el registro de empresas, el despacho de aduana y los 
procedimientos de inversión extranjera.  
4.192.   Además, nos complace conocer el ambicioso plan de la RDP Lao a fin de dejar de ser un PMA 
para 2024, y hacemos un llamamiento a los Mi embros de la OMC, la Secretaría y las organizaciones 
de desarrollo para que apoyen a la RDP Lao en su camino hacia la consecución de ese objetivo.  
4.193.   Dicho esto, finalizo mi declaración deseando a la estimada delegación de la RDP Lao un 
examen de las política s comerciales muy satisfactorio y productivo.  
  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
- 32 - 
  5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE LA RDP LAO Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Permítanme expresar mi gran satisfacción por el progreso de esta reunión que nos ayudará a 
seguir aplicando nuestras reformas y a integrarnos  en la economía mundial en beneficio del 
desarrollo sostenible de la RDP Lao . Desde el lunes hemos recibido varias preguntas adicionales . Las 
responderemos en su totalidad en el próximo mes ; son muy técnicas y necesitan ser estudiadas 
detenidamente para pr eparar una respuesta . En este momento, me gustaría hacer algunas 
observaciones generales sobre sus generosas intervenciones del lunes.  
5.2.  Quisiera expresar mi sincera gratitud al ponente y a los Miembros de la OMC que han 
participado de manera constructiva en  el primer examen de nuestras políticas por la comprensión y 
la compasión que han mostrado ante nuestras iniciativas de desarrollo y por las muchas 
observaciones alentadoras que hemos recibido . Todos esos comentarios han puesto de manifiesto 
que nuestra ardua labor desde la adhesión a la OMC en 2013 ha dado sus frutos y que debemos 
continuar así, como haremos . También apreciamos las recomendaciones y preguntas más críticas, 
que han mostrado el interés de los Miembros de la OMC en ayudar a nuestro Gobierno en el marco 
de nuestras iniciativas . Momentos como este refuerzan nuestra creencia en el sistema multilateral 
de comercio de carácter inclusivo que tiene a la OMC como guardiana : en ese sentido, el Mecanismo 
de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC) es un foro en el que los homólogos intercambian sus 
evaluaciones de las políticas de manera mutuamente respetuosa teniendo en cuenta las 
especificidades de cada Miembro y con el propósito de mejorar el bienestar de la población mediante 
políticas ef icaces y eficientes para el desarrollo sostenible de todos los Miembros de esta comunidad.  
5.3.  La RDP Lao ha respondido a las preguntas de los Miembros y seguiremos proporcionando 
información adicional, como he mencionado anteriormente . Llegados a este punto, tomamos nota 
de las preocupaciones de los Miembros, a saber, el cumplimiento de las prescripciones en materia 
de notificación de la OMC, la mejora del entorno empresarial y la continuación de la participación 
activa en la labor de la OMC . Creemos que esos elementos son fundamentales . Tenemos toda la 
intención de hacer partícipes a nuestros interesados nacionales con miras a seguir avanzando en 
esas esferas.  
5.4.  A mi juicio, estamos de acuerdo en gran medida en lo que la RDP Lao todavía tiene que lograr 
y las pr ioridades en nuestras iniciativas de reforma . Las tareas restantes son exigentes y abarcan 
un gran número de ámbitos, y tenemos la intención de llevarlas a cabo . Ahora bien, recuerden que 
la RDP Lao es un PMA . A ese respecto, nuestro objetivo es dejar de t ener la condición de PMA 
en 2024, pero seguimos limitados por nuestra capacidad . Así como necesitábamos su ayuda para 
llegar tan lejos como hemos logrado durante este período objeto de examen, necesitaremos su 
cooperación y asistencia continuas a fin de ej ecutar las tareas que nos hemos propuesto para los 
próximos años . Es necesario fortalecer la cooperación con nuestros interlocutores, con miras a 
garantizar que nuestras solicitudes de asistencia estén bien preparadas, se utilicen con eficiencia y 
den luga r a los resultados y beneficios previstos . Nuestro objetivo es hacer que la pérdida de la 
condición de PMA no revista dificultades y evitar un retroceso de nuestra cooperación con otros 
Miembros.  
5.5.  A ese respecto, quisiera invitar a la Secretaría de la OMC a que venga a Vientián para presentar 
los resultados del examen a los diversos interesados y para iniciar un diálogo con nuestros asociados 
para el desarrollo . Junto con la Secretaría, prepararemos esas reuniones y redactaremos resúmenes 
de proyectos p ara el apoyo más urgente que necesitemos . Esperamos que quienes tengan 
representación tanto en la RDP Lao como en Ginebra puedan indicar las esferas concretas de 
asistencia que están dispuestos a considerar, de modo que podamos iniciar el diálogo para ejec utar 
las reformas y la asistencia conexa lo antes posible . Muchas gracias.  
PONENTE  
5.6.  En primer lugar, quisiera decir que he constatado mucho apoyo, atención y diálogo constructivo 
en este examen de las políticas comerciales de la RDP Lao . Creo que eso es muy  alentador en 
relación con los futuros plazos, especialmente los que mencioné el primer día : a saber, la salida de 
la categoría de PMA.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
- 33 - 
  5.7.  Las expectativas expresadas por los Miembros también son claras . Suelen ser muy técnicas, 
pero se trata esencialmente de  mantener las medidas para garantizar la transparencia en el contexto 
de las disciplinas de esta Organización y mejorar el entorno comercial para los inversores, sobre 
todo en lo que se refiere a los procedimientos de despacho de aduana y las licencias de inversión . 
Como saben, el momento de la verdad de esas iniciativas no tendrá lugar en esta sala, sino a unos 
cientos de metros de aquí, dentro de unos años, cuando la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD) dé a conocer las cifras de IED en la RDP Lao.  
5.8.  Señora Ministra, los exámenes de las políticas comerciales se parecen un poco a una terapia : 
en realidad usted ya sabe todo y el diálogo se lleva a cabo solo para formalizar las cosas . De la 
misma manera que ha sido capaz de co nducir a su país a esta Organización, estamos totalmente 
seguros de que podrá lograr que abandone la categoría de PMA, y le deseamos la mejor de las 
suertes.  
ESTADOS UNIDOS  
5.9.  Los Estados Unidos agradecen a la Ministra Khemmani Pholsena y a la delegación de l a RDP  Lao 
su participación en su primer examen de las políticas comerciales . También agradecemos al 
Embajador Paugam sus perspicaces observaciones, y a la Secretaría su informe y su excelente 
trabajo.  
5.10.   Los Estados Unidos agradecen las respuestas de la RDP L ao a nuestras preguntas, que han 
sido útiles para comprender las medidas de reforma económica de la RDP Lao desde su adhesión a 
la OMC . Alentamos los esfuerzos continuos de la RDP Lao por aumentar la transparencia para 
asegurar que todas las entidades y or ganismos gubernamentales pongan los proyectos de 
reglamento a disposición de los interesados nacionales e internacionales de la RDP Lao a efectos de 
notificación y formulación de observaciones . Las iniciativas para promover la calidad de la 
reglamentación mediante una mayor transparencia, un análisis objetivo, la rendición de cuentas y 
la previsibilidad pueden facilitar el comercio internacional, la inversión y el crecimiento económico.  
5.11.   Los Estados Unidos presentaron oficialmente algunas preguntas de seguim iento relacionadas 
con nuestros intereses en materia de transparencia y formulación de políticas comerciales y 
examinarán detenidamente las respuestas futuras.  
5.12.   Los Estados Unidos siguen comprometidos a seguir colaborando con la RDP  Lao de manera 
bilateral mediante nuestro Acuerdo Marco de Comercio e Inversión, en particular en las esferas de 
las normas relativas a los automóviles, los pagos electrónicos, el comercio digital y la propiedad 
intelectual.  
BANGLADESH  
5.13.   Gracias por ofrecerm e la palabra . La delegación de Bangladesh felicita al Gobierno de 
la RDP Lao y a la delegación en Ginebra por el éxito del examen de sus políticas comerciales . El 
ejercicio de examen de las políticas comerciales es un compromiso y una obligación para los 
Miembros de la OMC . Hoy estamos viendo a un Miembro de los PMA someterse a su primer examen 
de las políticas comerciales.  
5.14.   Mi delegación también desea elogiar al ponente, Excmo . Sr. Jean-Marie Paugam, Embajador 
y Representante Permanente de Francia, por su a nálisis del informe, así como a la Secretaría de 
la OMC, especialmente al equipo del examen de las políticas comerciales.  
5.15.   Bangladesh atribuye gran importancia al sistema multilateral de comercio para alcanzar los 
objetivos socioeconómicos . Desde su adhesió n en 2013, la RDP Lao está haciendo todo lo posible 
por lograr una mayor integración en el multilateralismo . El Gobierno de la RDP Lao ha puesto en 
marcha varias estrategias y programas para superar los problemas que afronta como PMA y está 
avanzando rápid amente para dejar de tener la condición de PMA . Nos complace afirmar que 
Bangladesh también está en vías de dejar de tener esa condición en el mismo plazo que tiene 
previsto la RDP Lao, en 2024 . Bangladesh desearía que se mantuviera el acceso preferencial a los 
mercados y se apoyara la creación de capacidad de todos los Miembros que dejan de tener la 
condición de PMA . Por consiguiente, los Miembros de la OMC deberían elaborar un programa especial WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
- 34 - 
  para los países que acaban de salir de esa categoría a fin de  asegurar una transición sin dificultades 
y evitar cualquier revés.  
5.16.   Mi delegación también observa que, junto con Bangladesh, la RDP Lao es miembro del AFTA, 
el cual ofrece normas de origen comunes, con la prescripción mínima en materia de contenido 
naciona l del 45 % del valor f.o.b. (el 35 % para los PMA) . Tenemos muy buenas relaciones bilaterales . 
Nuestra Honorable Primera Ministra visitó la RDP Lao en 2012 . La medicina, la ingeniería ligera, el 
cemento, la cerámica, el cuero, el acero y los productos agrope cuarios de Bangladesh tienen 
bastante demanda en la RDP Lao . Esperamos que nuestra utilización más completa de la Ruta de 
Asia en el futuro ayude a resolver los problemas del alto costo del transporte terrestre en la RDP  Lao. 
5.17.   La RDP Lao también está avanza ndo hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 
y Bangladesh pide a sus interlocutores que presten apoyo técnico y financiero a la RDP Lao para 
alcanzar los Objetivos a fin de promover el crecimiento económico sostenible . Mi delegación pide a  
los interlocutores que ayuden a la RDP Lao a abordar colectivamente las cuestiones del 
fortalecimiento de la capacidad de la oferta, la diversificación de los productos y del mercado de 
exportación, la adición de valor, el acceso a las oportunidades de la  economía digital y la economía 
de servicios posibilitada por la tecnología de la información para obtener mejores resultados.  
5.18.   Bangladesh, una vez más, felicita a la delegación de la RDP Lao en Ginebra, a la delegación 
visitante de Vientián y al Gobierno d e la RDP Lao por la conclusión satisfactoria de su primer examen 
de las políticas comerciales.  
UNIÓN EUROPEA  
5.19.   Permítanme en primer lugar dar las gracias a la delegación de la RDP Lao por el amplio 
panorama presentado el lunes pasado y esta mañana de los pri ncipales avances registrados en este 
primer período de examen y por abordar algunas de las cuestiones que planteamos el primer día y 
en nuestras preguntas presentadas anticipadamente por escrito.  
5.20.   La UE aprecia las respuestas oportunas que se han formulado a todas las preguntas de la UE . 
Hemos presentado tres preguntas de seguimiento relacionadas con la información publicada por 
la RDP Lao, con la ley y los reglamentos en materia de contratación pública y con el sistema de 
solicitud de licencias de inversión . Esperamos las respuestas a su debido tiempo.  
5.21.   Además, en las preguntas que presentamos anticipadamente pedíamos a la RDP Lao que 
compartiera con nosotros la lista de notificaciones que debían completarse, habida cuenta de que 
esa información podría ser út il para presentar las necesidades de asistencia específicas a fin de 
mejorar el cumplimiento por la RDP Lao de las obligaciones en materia de notificación . Observamos 
que la lista de notificaciones requeridas no se ha adjuntado a la respuesta de la RDP Lao  a nuestra 
pregunta, y nos gustaría recibirla cuando sea posible.  
5.22.   Este examen ha sido útil para comprender mejor la política y las medidas comerciales de 
la RDP Lao . La UE espera que la RDP Lao tenga debidamente en cuenta algunos de los retos 
destacados po r los Miembros.  
5.23.   Acogemos con satisfacción que la RDP Lao esté comprometida con un proceso de reforma 
más amplio destinado a mejorar el clima empresarial y el marco normativo, y alentamos a la RDP 
Lao a que continúe con esas y otras reformas importantes en las que la Unión Europea está dispuesta 
a ayudar.  
CHINA  
5.24.   China desea encomiar una vez más los incesantes esfuerzos de la RDP Lao por promover las 
reformas internas e integrarse activamente en la economía mundial tras su adhesión a la OMC.  
5.25.   La experiencia de la RDP Lao en los últimos seis años ha sido un buen ejemplo para los PMA 
y refleja el valor del sistema multilateral de comercio basado en normas.  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
- 35 - 
  5.26.   China valora la tradicional amistad bilateral con la RDP Lao . Estamos dispuestos a tomar 
el 10º aniversario de nuestra asociación estratégica integral como un nuevo punto de partida y 
seguir promoviendo el desarrollo a largo plazo, saludable y estable de las relaciones bilaterales.  
5.27.   Agradecemos a la delegación de la RDP Lao las respuestas a nuest ras preguntas presentadas 
anticipadamente por escrito, y esperamos con interés las respuestas a nuestras preguntas de 
seguimiento.  
5.28.   El primer examen de las políticas comerciales nunca es una tarea fácil . Felicitamos a la 
delegación de la RDP Lao, encabezada  por la Ministra Khemmani Pholsena, por el éxito del examen, 
y deseamos a la delegación un buen viaje de regreso a casa.  
CAMBOYA  
5.29.   Mi delegación se suma a otras delegaciones para expresar nuestras felicitaciones a la RDP Lao 
por su exitoso primer examen de l as políticas comerciales . Damos las gracias a la 
Excma . Sra. Khemmani Pholsena por las observaciones y a toda la delegación por su duro trabajo.  
5.30.   Camboya se ha comprometido a colaborar estrechamente con la RDP Lao, especialmente con 
el Embajador Kham -Inh Khitchadeth, en las importantes cuestiones y prioridades de los PMA en el 
marco de esta Organización.  
5.31.   También quisiera encomiar al Embajador Jean -Marie Paugam de Francia por su buena 
actuación como ponente, y felicitar a la OMC, especialmente a la División d e Examen de las Políticas 
Comerciales, por la satisfactoria preparación de este examen.  
5.32.   Por último, les encomiamos y felicitamos por su gran habilidad para dirigir este examen, que 
se ha desarrollado sin contratiempos y ha sido un éxito . Deseamos a la dele gación de la RDP Lao un 
buen viaje de regreso a casa.  
EXCMA . SRA. KHEMMANI PHOLSENA (JEFA DE LA DELEGACIÓN)  
5.33.   Mi delegación sale de Ginebra animada y con renovadas energías para afrontar los retos que 
tenemos por delante . Lo hacemos con el pleno conocimiento  de que no estamos solos y de que 
podemos contar con la cooperación de nuestros colegas Miembros en la OMC y aprovechar su 
experiencia y sus aportaciones, así como su asistencia.  
5.34.   Permítanme reiterar mi invitación a la Secretaría de la OMC para que organice  la reunión en 
Vientián a fin de presentar los resultados de este examen a nuestros interesados en el primer 
trimestre de 2020. E se será un paso fundamental para priorizar y organizar la asistencia técnica que 
todavía acogeremos con beneplácito de todos us tedes, en particular en esferas importantes como 
las notificaciones.  
5.35.   Por último, quisiera reiterar mi enorme agradecimiento a la Secretaría de la OMC, a usted, el 
ponente, y a los Miembros por sus intervenciones y su apoyo . Y, sobre todo, a usted, Sr . Presidente, 
por su gestión eficiente y cordial de la reunión.  
  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El primer examen de las políticas comerciales de la RDP Lao nos ha brindado una buena 
oportunidad para comprender mejor la evolución reciente de s us políticas comerciales, económicas 
y de inversión y las dificultades a que se enfrenta . Las iniciativas emprendidas por la RDP Lao desde 
su adhesión en 2013 para integrarse aún más en el sistema multilateral de comercio y aprovechar 
las oportunidades que  ese sistema ofrece han sido valoradas muy positivamente . En efecto, 
12 Miembros presentaron unas 200  preguntas anticipadamente por escrito y 23  delegaciones 
hicieron uso de la palabra durante el primer día de reunión, lo que demuestra la importancia que los 
Miembros atribuyen a las políticas y prácticas comerciales y de inversión de la RDP Lao.  
6.2.  Quisiera expresar mi agradecimiento a la delegación d e la RDP Lao, encabezada por la 
Excma . Sra. Khemmani Pholsena, Ministra de Industria y Comercio, y al Embajador Kham -Inh 
Khitchadeth por su activa participación en este ejercicio . Además, me gustaría dar las gracias a 
nuestro ponente, el Sr . Jean-Marie Pau gam, Representante Permanente de Francia ante la OMC, por 
sus esclarecedoras observaciones, y a todas las delegaciones que han tomado la palabra por sus 
valiosas contribuciones al presente examen.  
6.3.  Los Miembros han felicitado a la RDP Lao por su fuerte crec imiento económico, que está 
sentando las bases para dejar de tener la condición de PMA en 2024, y por la adopción de varias 
políticas económicas para superar las vulnerabilidades y debilidades estructurales, principalmente 
políticas centradas en desarrolla r la energía hidroeléctrica y atraer inversión extranjera en los 
sectores de la energía, los recursos naturales y el turismo . Han tomado nota de las medidas 
adoptadas para fomentar la consolidación fiscal mediante la modernización de los sistemas fiscales 
y la reducción de la nómina de los funcionarios y los gastos de funcionamiento, aunque han 
expresado su preocupación por el nivel del déficit presupuestario y la deuda pública . Los Miembros 
también han valorado muy positivamente la mayor apertura comercial  de la RDP Lao, que se refleja 
en el aumento de la participación del comercio de bienes y servicios en el PIB registrado desde su 
adhesión . Han elogiado las iniciativas políticas, reglamentarias e institucionales de la RDP Lao para 
promover la inversión ex tranjera y mejorar el entorno empresarial, pese a los problemas que 
subsisten en determinadas esferas (por ejemplo, las restricciones a la IED, los procedimientos de 
despacho en frontera y los elevados costos del transporte terrestre) . Asimismo, se ha alen tado a 
la RDP Lao a proseguir con su ambicioso programa de reforma económica, centrado en diversificar 
la economía y aumentar su capacidad de resiliencia y productividad mediante iniciativas de reforma 
en esferas como el acceso a la información, la adminis tración pública electrónica, la lucha contra la 
corrupción, la promoción de las inversiones y la solución de diferencias económicas . También se ha 
celebrado que el Gobierno de la RDP Lao esté dando prioridad al desarrollo de su capital humano a 
través de l a educación inclusiva.  
6.4.  Los Miembros han encomiado el apoyo de la RDP Lao al sistema multilateral de comercio y su 
participación activa en ese sistema . Se han felicitado por la ampliación de sus compromisos en el 
marco de la OMC mediante la ratificación del  AFC -el segundo PMA en hacerlo - y la presentación 
oportuna de sus notificaciones de las categorías A, B y C del AFC . También ha sido muy valorado su 
apoyo a las iniciativas relacionadas con las Declaraciones Conjuntas sobre la Facilitación de las 
Inversio nes para el Desarrollo, sobre las Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas y sobre 
el Comercio Electrónico, así como a la Declaración sobre las mujeres y el comercio resultante de la 
Undécima Conferencia Ministerial de Buenos Aires . La RDP Lao ha indic ado que tiene previsto 
suscribir el ATI I y el ATI II en el primer semestre de 2020. S e le ha alentado a considerar la 
posibilidad de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC . Los Miembros han hecho 
referencia al historial de notificacione s de la RDP Lao a la OMC y han acogido con satisfacción las 
mejoras en esa esfera, en la que podría necesitarse más asistencia técnica para hacer frente a las 
persistentes limitaciones de capacidad . También han tomado en cuenta la importancia otorgada por 
la RDP Lao a reforzar su integración en la ASEAN y ampliar sus acuerdos con otros interlocutores a 
fin de compensar la pérdida de preferencias que conlleva dejar de tener la condición de PMA . Los 
Miembros también hablaron de la transición sin problemas tra s la pérdida de la condición de PMA y 
expresaron su apoyo a la RDP Lao en ese esfuerzo.  
6.5.  Los Miembros han elogiado las medidas de la RDP Lao por reducir los aranceles y eliminar las 
crestas arancelarias . Se ha agradecido asimismo que todo el arancel se apli que ad valorem  y esté 
consolidado, lo que hace que el régimen de importaciones sea previsible . No obstante, se han 
expresado preocupaciones por el hecho de que el arancel NMF aplicado supere al arancel consolidado 
para 26 líneas, y se ha señalado que se co rregirá esa situación . Los Miembros han acogido con WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  beneplácito el compromiso de ratificación asumido por la RDP Lao en su Hoja de Ruta para la 
Facilitación del Comercio 2017 -2022, que tiene por objeto ejecutar, con celeridad y respetando unos 
plazos estab lecidos, las medidas previstas en el AFC para reducir los costos del comercio, incluidas 
medidas importantes que ya se han adoptado, como las relativas a la puesta en marcha de la 
ventanilla única nacional electrónica para el despacho de aduana y el pago d e derechos, la gestión 
del riesgo, la transparencia y las resoluciones anticipadas . Se han tenido palabras de elogio para 
la RDP Lao por los esfuerzos desplegados para aprobar y aplicar la Ley de Normalización de 2014 y 
armonizar la mayoría de sus normas n acionales con las normas internacionales, y se le ha alentado 
a que acelere la promulgación de la Ley de Medidas Antidumping y Compensatorias . Al tiempo que 
los Miembros han tomado nota de la labor realizada para fortalecer la protección y observancia de 
la propiedad intelectual, en particular mediante la adhesión al Protocolo de Madrid en 2016 y la 
modificación de la Ley de Propiedad Intelectual, han invitado a la RDP Lao a que siga adoptando 
medidas en ese sentido, principalmente a través del fortalecimie nto de la capacidad judicial para 
pronunciarse sobre casos de propiedad intelectual y de una mayor concienciación pública de la 
importancia de la protección de los derechos de propiedad intelectual.  
6.6.  Algunos Miembros plantearon también otras cuestiones, com o una protección relativamente 
mayor del sector agropecuario y las perspectivas de una mayor liberalización del comercio de 
servicios.  
6.7.  Esas son algunas de las principales cuestiones que se plantearon en nuestros debates . Confío 
en que la delegación de la R DP Lao tenga en cuenta y siga considerando esas cuestiones y las 
numerosas observaciones constructivas, tanto generales como detalladas, que se le han formulado 
durante este examen . Por último, quisiera dar las gracias a todos aquellos que han participado en 
nuestro debate, y espero con interés recibir las respuestas de la RDP Lao a las preguntas pendientes 
en un plazo de un mes, con lo que el examen habrá concluido satisfactoriamente.  
  WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
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  7  ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL DEL OEPC PARA 2019  
7.1.  Quisiera ahora pedir a las delegaciones que examinen el informe anual del OEPC para 2019, 
que se distribuyó el 25 de octubre de 2019 en el documento WT/TPR/W/172.  
7.2.  La Secretaría no ha recibido observaciones de las delegaciones . Por lo tanto, confío en que esta 
versión pueda ser considerada como definitiva.  
7.3.  Ahora bien, antes de dar la palabra a las delegaciones que deseen intervenir, quiero informarles 
de que se corregirán un par de errores tipográficos en el informe . Están en los cuadros del anexo II 
y son los siguientes : el número total de exámenes de Bangladesh es de 5 (no 4), y en el caso del 
Canadá son 11 (no 5) . Además, Bangladesh aparecerá indicado como PMA en ambos cuadros.  
7.4.  El turno de palabra está abierto si alguna delegación desea hablar o hacer  cualquier otra 
observación o corrección.  
ESTADOS UNIDOS  
7.5.  Los Estados Unidos agradecen la oportunidad de comentar su proyecto de informe para 2019 . 
Los Estados Unidos siguen asignando gran importancia a la labor de la OEPC, incluidos los exámenes 
de las pol íticas comerciales . El proceso del examen de las políticas comerciales es fundamental para 
el principio básico de la transparencia de la OMC.  
7.6.  Antes de comentar el informe, quisiera señalar en primer lugar la gran calidad del trabajo de 
la Secretaría en la redacción del informe de la Secretaría para todas las reuniones de examen de las 
políticas comerciales . Son informes valiosos, y la información que contienen es útil mucho después 
de que la reunión del examen de las políticas comerciales haya terminado.  
7.7.  En cuanto al proyecto de informe para 2019, los Estados Unidos desean señalar los cambios 
que se han producido con respecto al informe anual del año pasado en la nota 1 de pie de página . 
Concretamente, en la nota 1 de pie de página del informe del año pasado  se enumeraban los 
Miembros con un "examen previsto", mientras que en el proyecto de informe se enumeran dos 
países que "podrían ser examinados" en 2021 . Cuestionamos la necesidad de cambiar el texto de la 
nota de pie de página del informe anual de 2018 a fin de indicar que esos dos Miembros podrían ser 
objeto de un examen de las políticas comerciales . Ambos Miembros están obligados a someterse a 
un examen de las políticas comerciales en 2021, de acuerdo con los calendarios de examen 
establecidos en el Acue rdo de la OMC, al igual que muchos otros Miembros . Solicitamos que en la 
nota 1  de pie de página vuelva a figurar el texto previamente acordado que aparece en el informe 
anual de 2018. 
7.8.  Pasando brevemente al párrafo 7, los Estados Unidos desean dar las grac ias a la Secretaría por 
la descripción de los talleres de seguimiento en que se examinaron los resultados de los exámenes 
de las políticas comerciales con determinados Miembros y sus interesados nacionales.  
7.9.  Al examinar el párrafo, observamos algunos cambio s con respecto al párrafo del informe anual 
de 2018, y quisiéramos pedir aclaraciones para comprender con precisión la labor de la Secretaría . 
En primer lugar, en 2018, en el párrafo se indica que la Secretaría organiza talleres de seguimiento 
a solicitud del Miembro interesado . En el proyecto de informe de este año, la redacción se ha reducido 
a "previa petición" . ¿Podría la Secretaría aclarar si organiza estos talleres solo a solicitud del Miembro 
interesado ? En segundo lugar, en el proyecto de informe de  este año, en el párrafo 7 se aclara, por 
primera vez, que esos talleres se ofrecen a todos los países en desarrollo, en particular a los PMA . 
Observamos que el reglamento del OEPC que figura en el documento WT/TPR/6/Rev.4 no limita esos 
talleres a los paí ses en desarrollo . ¿Ha habido un cambio en el alcance del programa de la Secretaría ? 
Si es así, ¿cuándo y cómo se hizo ese cambio?  
7.10.   Por último, quisiéramos pedir a la Secretaría más transparencia en esta esfera de su labor, 
por ejemplo, en las opiniones que  expresa con respecto a las medidas que un gobierno puede 
adoptar para dar respuesta a las preocupaciones expresadas por otros Miembros en la reunión de 
su examen de las políticas comerciales . Para ser claros, no pedimos que esos detalles se añadan al 
presente proyecto de informe, sino en un documento separado que publicará la Secretaría . Esa WT/TPR/M/394 • República Democrática Popular Lao  
- 39 - 
  información ayudaría a los Miembros a comprender mejor las medidas y los mensajes de la 
Secretaría en esta importante esfera.  
7.11.   Una vez más, los Estados Unidos desean da r las gracias a la Secretaría y a todos los Miembros 
que han presentado sus exámenes de las políticas comerciales hasta la fecha . Sus importantes 
esfuerzos siguen manteniendo la pertinencia y la utilidad del proceso del examen de las políticas 
comerciales para los gobiernos y los interesados de todo el mundo.  
7.12.   Tomamos nota del inminente 30º  aniversario del MEPC, que se celebrará el 27 de noviembre, 
y aguardamos con entusiasmo los debates de los Miembros sobre los últimos 30 años y los retos 
futuros.  
7.13.   Esperamo s que nuestras observaciones sean útiles para los Miembros, con el ánimo de 
mantener la pertinencia de este proceso durante los próximos 30 años.  
PRESIDENTE  
7.14.   Tomamos nota de la intervención, y la Presidencia utilizará de nuevo el texto de la nota de 
pie de página de 2018 y también abordará, mediante una carta aparte, las aclaraciones necesarias 
y hará algunos ajustes menores en el párrafo 7, solo para tener en cuenta la disponibilidad de la 
asistencia sin distinción . Se adoptan las correcciones tipográficas, así como los cambios en la nota 
de pie de página.  
7.15.   Con esto, declaro clausurada la sesión . Agradezco su participación y señalo que la próxima 
reunión del OEPC se celebrará el 12 de diciembre para realizar la revista general anual de la evolución 
del entorno comercial in ternacional que repercute en el sistema multilateral de comercio, con la 
ayuda del Informe del Director General.  
7.16.   También les recuerdo que hay una conferencia pública para celebrar el 30º aniversario 
del MEPC . La Secretaría se ha esforzado mucho en la organ ización de un taller de un día que 
esperamos contribuya a seguir mejorando y perfeccionando nuestro MPEC, en cuyo marco hoy 
hemos tenido un primer examen de las políticas comerciales de la RDP Lao que ha sido muy 
satisfactorio . Esa conferencia comenzará a las 9.30 horas, con una declaración de apertura del 
Director General y de toda la División de Examen de las Políticas Comerciales.  
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