RESTRICTED  
  
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
14 de diciembre  de 2022 
(22-9306) Página: 1/31 
Comité de Acceso a los Mercados  Original:  inglés  
 
  
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS SOBRE EL COMERCIO DE PRODUCTOS  
RELACIONADOS CON LA COVID -19 
TERCERA DE SESIÓN  
Nota de la Secretaría1 
Revisión2 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El Comité de Acceso a los Mercados (CAM) celebró el 18  de julio de 2022 su tercera sesión de 
intercambio de experiencias sobre el comercio de productos relacionados con la COVID -19.3 En la 
sesión se debatió sobre el intercambio de las prácticas de los Miembros en relación con las medidas 
destinadas a facilitar el comercio de  productos relacionados con la COVID -19 en el marco del Comité, 
en particular en relación con la suspensión, la reducción o la eliminación de los aranceles.4 
1.2.  Australia y la República Dominicana participaron en la sesión como oradores para intercambiar 
opiniones y experiencias sobre este tema . El 21 de noviembre de 2022, la India hizo una exposición 
sobre sus medidas de facilitación del comercio y otras medidas comerciales de alivio destinadas a 
luchar contra la pandemia de COVID -19. Sus exposiciones se rep roducen en el anexo  1.5 
Otros nueve Miembros tomaron la palabra en la reunión para exponer sus opiniones y experiencias, 
entre ellos el Canadá, el Camerún y el Uruguay, que también proporcionaron una visión general de 
la labor realizada por el Comité de A gricultura, el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y el 
Comité de Facilitación del Comercio con respecto a las medidas destinadas a facilitar el comercio de 
productos relacionados con la  COVID -19.Además, en reuniones posteriores, Colombia, la India y la 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende 
sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 La presente nota ha sido actualizada a fin de reflejar las contribuciones aportadas por los Miembros 
durante las sesiones de intercambio de experiencias celebradas el 16 de septiembre y el  21 de noviembre 
de 2022.  
3 Las dos primeras sesiones de intercambio de experiencias tuvieron lugar los días 4  de marzo 
y 26 de abril de 2022. En los documentos JOB/MA/152 y JOB/MA/152/Add.1 figuran los informes resumidos.  
4 Como resultado de las consultas  informales celebradas por el Presidente el 9  de febrero de 2022, 
el Comité convino en organizar una serie de sesiones de intercambio de experiencias sobre cuestiones relativas 
al comercio de productos relacionados con la COVID -19. Se plantearon los siguie ntes temas como posibles 
esferas en las que el Comité podía entablar un diálogo técnico sobre las prácticas de los Miembros: 
a) la definición de bienes esenciales para combatir la pandemia, es decir, la manera en que los Miembros han 
definido las listas de  esos bienes y las han actualizado a lo largo del tiempo; b)  la clasificación arancelaria de 
esos bienes esenciales en el Sistema Armonizado  (SA), es decir, si una vez identificados los productos los 
Miembros han tenido problemas con su clasificación en el  SA. Esta es una esfera en la que podría ser necesaria 
la colaboración con la Organización Mundial de Aduanas; c)  cómo han supervisado y medido los Miembros el 
comercio de esos bienes esenciales para combatir la pandemia, en particular en lo que respecta a  la creación 
de líneas arancelarias nacionales o desgloses estadísticos;  d) el intercambio de las prácticas de los Miembros 
en relación con las medidas destinadas a facilitar el comercio en el marco del Comité, en particular en relación 
con la suspensión, la reducción o la eliminación de los aranceles; y e)  cómo mejorar la transparencia de las 
restricciones a la exportación, así como el intercambio de experiencias con respecto a las opciones en que 
se basa la utilización de esas restricciones (por ejemplo, por qué se eligió un determinado tipo de medida, 
qué factores determinaron la terminación o no renovación de determinadas medidas, si se llevó a cabo un 
examen de su eficacia, etc.).  
5 Solo en el idioma original.  JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
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  República Kirguisa facilitaron información sobre sus medidas de facilitación del comercio, que se ha 
incorporado al presente documento . 
1.3.  Como complemento de lo expuesto por los Miembros en la sesión,  las siguientes notas 
elaboradas por la Secretaría pueden aportar información y datos adicionales sobre el tema : i) Lista 
de notificaciones y comunicaciones relativas a la pandemia de COVID -19 (documento G/MA/W/157  
y sus revisiones) ; ii) Resumen de las restricciones a la exportación y las fa cilidades comerciales en 
relación con la pandemia de COVID -19 (documento G/MA/W/168  y sus revisiones) ; iii) Lista 
indicativa de obstáculos relacionados con el comercio y medidas de facilitación del comercio en lo 
que respecta a los productos esenciales para la lucha contra la COVID -196; y iv) Cómo han utilizado 
los Miembros de la OMC las medidas comerciales para agilizar el acceso a los bienes y servicios 
médicos esenciales para combatir la COVID -19.7 
2  MEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL INTRODUCIDAS POR LOS MIEMBROS PARA 
FACILITAR EL COMERCIO DE BIENES ESENCIALES PARA COMBATIR LA COVID -19 
2.1.  En un esfuerzo por limitar la incertidumbre y las perturbaciones en el suministro y la 
distribución de productos esenciales contra la COVID -19, los Miembros de la OMC adoptaron una 
amplia gama de medi das de facilitación del comercio . Si bien el comercio de algunos de esos 
productos esenciales ya estaba libre de derechos para diversos Miembros al comienzo de la 
pandemia8, las medidas aplicadas recientemente estaban encaminadas en buena parte a reducir o 
eliminar los derechos de aduana e impuestos internos restantes . Otras medidas se centraron en 
simplificar y racionalizar los procesos y procedimientos de importación de productos e introducir 
tecnología digital y soluciones digitales para agilizar el com ercio. En un principio esas medidas debían 
aplicarse de forma temporal, aunque algunas de ellas adquirieron carácter permanente.  
2.1  Medidas fiscales  
2.2.  Se reconoció que, si bien la situación sanitaria mundial había evolucionado, era probable que 
los aranceles si guieran siendo un instrumento importante para hacer frente a los obstáculos al 
comercio de productos esenciales contra la COVID -19 que afectaban a la resiliencia mundial en 
materia de salud . En este contexto, los Miembros subrayaron que era fundamental reducir y/o 
eliminar los derechos de aduana y los impuestos internos para que las cadenas de suministro 
pudieran funcionar sin contratiempos y reducir al mínimo los costos para los importadores, las 
empresas y los consumidores.  
2.3.  Cabe señalar que , en el contexto de la OMC, no existe ninguna obligación específica de notificar 
este tipo de medidas . No obstante, varios Miembros han comunicado de forma voluntaria al Comité 
de Acceso a los Mercados sus medidas fiscales dirigidas a los productos esencia les contra 
la COVID -19, en un esfuerzo por mejorar la transparencia y la previsibilidad del comercio durante la 
pandemia.9 
2.4.  Algunas de las medidas fiscales adoptadas por los Miembros en relación con los productos 
esenciales contra la COVID -19 fueron las si guientes10: 
• reducción, suspensión o eliminación temporal o permanente de los derechos de aduana 
sobre las importaciones de productos esenciales;  
• exención temporal del pago de derechos de aduana y/o impuestos internos, como el 
impuesto sobre el valor añadid o (IVA), el impuesto sobre el consumo, etc.;  
• exención o aplazamiento del pago de derechos de aduana y otros impuestos;  
 
6 https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/bottlenecks_update_oct21_s.pdf . 
7 https://www.wto.org/spanish/ tratop_s/covid19_s/services_report_16092020_s.pdf . 
8 Este comercio se basa en un régimen  NMF o preferencial, o en un marco legislativo ya existente que 
permite una exención arancelaria temporal.  
9 Estas medidas han sido recopiladas y actualizadas por la Se cretaría, sobre la base de las 
comunicaciones de los Miembros, en el documento G/MA/W/157  y sus revisiones.  
10 Véase asimismo la sección  2.1 del documento JOB/MA/152.  JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
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  • devolución de los derechos de aduana sobre los productos ya importados y valorados 
antes de la aplicación de los planes de reducción de e sos derechos.  
2.5.  Por ejemplo, la República Dominicana adoptó el siguiente conjunto de medidas : i) suspensión 
temporal de los aranceles y otros impuestos sobre la adquisición del alcohol etílico desnaturalizado 
para gel antibacteriano y productos similares ; ii) suspensión de los aranceles sobre las importaciones 
de mascarillas, equipos y prendas de vestir de protección, instrumentos médicos, máquinas y demás 
aparatos médicos necesarios ; y iii) sistemas flexibles para el pago de impuestos, que podía aplazarse 
durante el período de emergencia . 
2.6.  De manera análoga, la UE introdujo una reglamentación que preveía la posible admisión en 
franquicia de derechos de importación y de IVA de un conjunto específico de productos relacionados 
con la COVID -19 en beneficio de "víc timas de catástrofes", que  se aplicaba a las importaciones 
realizadas por organizaciones estatales u organismos de carácter benéfico o filantrópico autorizados . 
2.7.  Cuando el Japón experimentó una fuerte demanda de guantes de PVC, que se utilizaban en 
grandes cantidades en los servicios médicos y de enfermería, y cuyo precio había aumentado debido 
al brote de COVID -19, decidió imponer una medida provisional de franquicia arancelaria a esos 
productos . En opinión del Japón, esta medida había contribuido a estabil izar la oferta y a aliviar la 
presión sobre los servicios médicos y de enfermería.  
2.8.  De manera similar, la República Kirguisa eliminó los aranceles aplicables a los productos 
esenciales, como los equipos de protección personal (EPP), los desinfectantes y det erminados tipos 
de equipos y materiales médicos, importados de la Unión Económica Euroasiática entre abril y junio 
de 2020. L os principales criterios utilizados por la República Kirguisa para definir los productos 
esenciales para luchar contra las consecuencias económicas de la COVID-19 fueron la escasez de 
productos en el país sobre la base de las informaciones facilitadas por las partes interesadas 
nacionales de los sectores tanto público (por ejemplo, organismos públicos ) como privado 
(por ejemplo, comerciantes ), los productos identificados en las listas nacionales publicadas por otros 
Miembros y la información puesta a dispos ición por los organismos internacionales pertinentes  (por 
ejemplo, la OMS, la OMA y la OMC ). 
2.9.  De forma análoga , el 16 de marzo de 2020, Colombia aprobó un decreto por el que se 
eliminaban los aranceles aplicables a 110 product os, incluidos productos básicos  relacionados con la 
salud , por un período de seis meses . La lista de los productos sujetos a la liberalización arancelaria 
temporal se amplió al añadirse 53 product os a finales de marzo . En abril de 2021, Colombia también 
redujo a cero los aranceles aplic ables al oxígeno y los dispositivos médicos conexos.  
2.10.  La India también aplicó medidas de reducción de los derechos de importación aplicables 
a 22 product os identificados como esenciales  por un grupo de destacadas instituciones médicas , 
expertos médicos y  funcionarios de los departamentos de la salud, el comercio y las aduanas . 
Durante la primera ola de la pandemia , las exenciones de derechos se centraron en las mascarillas 
respiratorias, los EPP, las mascarillas y los equipos de diagnóstico , mientras que durante la segunda 
ola estas medidas abarcaron los fármacos antivirales, los productos relacionados con el suministro 
de oxígeno y las vacunas . Los insumos de estos productos también quedaron exentos del pago de 
derechos de aduana a efectos de incrementar la capacidad nacional . La vigencia de estas medidas 
también varió . Además, la India simplifi có el cumplimiento de las obligaciones fiscales  de sus 
empresas . 
2.11.  La mayoría de estas medidas se prorrogaron varias veces durante la pandemia y en algunos 
casos tamb ién se examinó y amplió el conjunto de productos que se beneficiaban de ese trato . 
Algunos Miembros indicaron que estas medidas seguían teniendo un carácter temporal y estaban 
destinadas a garantizar el suministro de productos considerados esenciales en la  respuesta a la 
pandemia . Por ejemplo, el mecanismo de exención temporal de la UE, adoptado a principios de 2020, 
se prorrogó en varias ocasiones y dejó de aplicarse en junio de 2022. E n cambio, otros Miembros 
decidieron mantener las medidas e incluso hace rlas permanentes . A este respecto, el Reino Unido, 
a raíz de las consultas celebradas con su sector privado y asociaciones comerciales, decidió mantener 
hasta finales de 2022 la suspensión de aranceles sobre productos esenciales contra la COVID -19. 
Además,  Australia, tras varias prórrogas de sus concesiones arancelarias relativas a determinados 
productos médicos y de higiene, otorgó carácter permanente a esa medida a partir del 1  de julio 
de 2022. JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
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  2.12.  A nivel internacional, en abril de 2020 Nueva Zelandia y Sin gapur concluyeron la "Declaración 
sobre el Comercio de Bienes Esenciales para Combatir la Pandemia de COVID -19"11 con la intención, 
entre otras medidas, de eliminar todos los derechos de aduana y todos los demás derechos o cargas 
de cualquier clase aplicados a los productos relacionados con la COVID -19. Posteriormente 
se sumaron a la Declaración otros Miembros, en co ncreto Australia, Brunei  Darussalam, el Canadá, 
Chile y Myanmar, que se comprometieron a "mantener abiertas las cadenas de suministro y eliminar 
todas las medidas de restricción del comercio vigentes aplicadas a los bienes esenciales, en especial 
los sumin istros médicos, ante la crisis generada por la COVID -19". Además, en 2021 Nueva Zelandia, 
junto con otras economías del APEC, suscribió la Declaración de los Ministros de Comercio del APEC 
relativa a las Cadenas de Suministro de Vacunas contra la COVID -1912, en la que se alienta a los 
países del APEC a considerar "la posibilidad de adoptar medidas voluntarias para reducir el costo de 
estos productos" para sus poblaciones, en particular "alentando a cada economía a examinar las 
cargas que percibe en frontera  sobre las vacunas contra la COVID -19 y los bienes conexos" . La lista 
de productos que figuran en la Declaración y en el compromiso del APEC incluye equipo médico, de 
higiene y de protección personal, así como productos farmacéuticos, todos ellos considera dos 
esenciales para la respuesta a la COVID -19. 
2.2  Medidas no arancelarias  
2.13.  Además de las medidas fiscales, los Miembros también subrayaron que la aplicación de 
determinadas medidas no arancelarias, como la simplificación de los procesos y procedimientos 
admin istrativos y la aceleración de la inspección, verificación, levante y despacho de aduana de los 
productos, entre otras, desempeñaban un papel fundamental en la facilitación del comercio de 
productos esenciales contra la COVID -19, la reducción de los costos de las importaciones  y la 
aplicación de medidas destinadas a asegurar su distribución prevista . En particular, los Miembros 
destacaron las siguientes medidas:  
• flexibilización y simplificación de los procesos y procedimientos de documentación 
(por ejemplo, ampliación de los plazos para presentar correcciones relativas a las 
prescripciones en materia de documentación, o tramitación de los documentos de 
importación y otros documentos exigidos antes de la llegada de los productos);  
• simplificación de los procesos mediante una ventanilla única para el despacho de 
mercancías de alta prioridad;  
• aplicación de procedimientos de valoración simplificados;  
• utilización de medios electrónicos y herramientas tecnológicas para aprobar los 
procedim ientos y expedir documentos (por ejemplo, validación electrónica de 
documentos para los importadores, expedición de certificados fitosanitarios);  
• ampliación de los plazos y flexibilización en lo que respecta a la conservación de las 
mercancías en los almac enes;  
• establecimiento de períodos de gracia para las sanciones por declaraciones detalladas 
tardías;  
• introducción de carriles verdes prioritarios, agilización del despacho de mercancías 
estratégicas, aceleración del tránsito, la entrada y el levante de eso s productos en los 
puertos marítimos y aeropuertos;  
• no aplicación de restricciones y prohibiciones a la exportación de productos esenciales 
contra la COVID -19. 
2.14.  Así, la UE publicó orientaciones relativas a las medidas de gestión de las fronteras interiores 
destinadas a garantizar la disponibilidad de bienes y servicios esenciales . En lo que respecta al 
transporte de mercancías y servicios, la UE estableció que cualquier medida tenía que ser 
 
11 Documento G/C/W/777  de la OMC, de 16  de abril de 2020. Véase también el documento 
JOB/MA/152 . 
12 https://www.apec.org/meeting -papers/sectoral -ministerial -meetings/trade/2021_mrt/annex -1APEC  JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
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  transparente, debidamente motivada, proporcionada, pertinente y espe cífica al modo de transporte, 
así como no discriminatoria . Por ejemplo, los denominados "carriles verdes" prioritarios garantizaban 
el cruce fronterizo de esas mercancías en un plazo máximo de 15  minutos . 
2.15.  La República Dominicana también simplificó sus proc edimientos aduaneros, lo que permitió 
que el 100 % de las declaraciones de mercancías estratégicas, como los medicamentos, el equipo y 
material médico y los productos alimenticios en el marco de la disposición sobre el estado de 
emergencia se aprobaran para  el despacho en menos de 48  horas.  
2.16.  La India designó en cada estado organismos de enlace encargados de vigilar casi en tiempo 
real la dis tribución de las mercancías de socorro . También se creó un comité ad hoc de alto nivel , 
integrado por funcionarios de distintos organismos , para facilita r el comercio y la coordinación con 
organismos como la Cruz Roja con el fin de asegurar la entrada de los productos de socorro 
relacionados con la COVID -19 y su distribución prevista . Las interacciones y l os intercambios entre 
los distintos actores se canalizaban a través de portales y tableros de mando previstos a tal efecto, 
que contribuyeron en gran medida a la eficiencia de la vigilancia y distribución de las mercancías de 
socorro . Además , la India adoptó las siguientes medidas : i) relajamiento del cumplimiento de las 
normas relativas a la consignación de derechos y la presentación de la declaración de impuestos ; 
ii) reducción de las tipos de interés en caso de atrasos adicionales ; iii) pago acelerado d e las 
solicitudes de reembolso . Se introdujo un régimen más liberal para las microempresas, pequeñas y 
medianas empresas (mipymes ) con respecto al cumplimiento de las condiciones de pago.  
2.17.  En la "Declaración sobre el Comercio de Bienes Esenciales para Combat ir la Pandemia 
de COVID -19" se establecía también el compromiso de no aplicar prohibiciones ni restricciones a la 
exportación de más de 120  productos relacionados con la COVID -19 (entre ellos, el equipo de 
protección personal, el equipo médico, los product os nutricionales, los medicamentos y los 
suministros de higiene) y de facilitar su comercio, en particular eliminando los obstáculos 
no arancelarios y agilizando el tránsito, la entrada y el levante de esos productos en los puertos y 
aeropuertos.  
3  ENFOQUES ADOPTADOS POR LOS MIEMBROS PARA APLICAR LAS MEDIDAS DE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
3.1.  Para garantizar una aplicación oportuna, transparente y eficiente de las medidas de 
facilitación del comercio, los Miembros recurrieron a instrumentos e iniciativas ya existen tes o 
nuevos, entre  los que cabe citar los siguientes:  
• el marco legislativo vigente para la aplicación de concesiones arancelarias;  
• la coordinación y cooperación entre los organismos públicos (por ejemplo, entre los 
organismos responsables de la salud, las  finanzas y la defensa);  
• la colaboración con el sector privado y las asociaciones comerciales, y la incorporación 
de sus aportaciones en las decisiones finales;  
• el establecimiento de nuevas iniciativas bilaterales y plurilaterales y la consolidación de 
las existentes para reforzar la cooperación internacional.  
3.2.  A modo de ejemplo, Australia utilizó un enfoque amplio y flexible para determinar qué 
productos se beneficiarían de las reducciones arancelarias . En primer lugar, tuvo en cuenta la lista 
conjunta de la OMA y la OMS para la clasificación en el SA de los suministros médicos para afrontar 
la COVID -1913, que adaptó a su contexto nacional excluyendo, por ejemplo, los productos médicos 
y de higiene que ya estaban sujetos a aranceles  NMF nulos . En segundo lugar, basándose en su 
legislación vigente (Ley del Arancel de Aduanas de 1995), Australia estableció una lista 
no exhaustiva de partidas arancelarias en las que podían clasificarse esos productos . El régimen de 
franquicia arancelaria par a esos productos se introdujo en virtud del anexo  4 de la Ley del Arancel 
de Aduanas, que autorizaba la aplicación de aranceles favorables en situaciones definidas o en 
condiciones especiales y no exigía modificar los tipos  NMF consignados en la Lista de A ustralia . 
 
13 http://www.wcoomd.org/ -/media/wco/public/es/pdf/topics/nomenclature/covid_19/hs -classification -
reference_edition -2_es.pdf?la=en . JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
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  De manera similar, la UE se basó en su reglamentación vigente, que preveía una posible admisión 
en franquicia de derechos de importación y de IVA en beneficio de "víctimas de catástrofes", para 
adoptar la decisión por la que se concedía una exenc ión temporal para un conjunto específico de 
productos relacionados con la COVID -19. 
3.3.  Además, la República Dominicana indicó que la mejora de la coordinación y la cooperación 
entre los distintos organismos era fundamental para garantizar el apoyo y el compro miso de esos 
entes . Esta coordinación les permitió adoptar las medidas de flexibilización necesarias durante 
el período de emergencia en lo que respecta al pago de impuestos y la promoción de procesos 
automatizados (por ejemplo, la incorporación de documen tos comerciales en el sistema de ventanilla 
única y la introducción de sistemas en línea para algunos procedimientos administrativos, 
como  licencias, permisos, etc.).  
3.4.  A nivel internacional, algunos Miembros pusieron en marcha iniciativas comerciales bilate rales 
y plurilaterales, o mejoraron las existentes, en respuesta a la pandemia . Cabe citar, por ejemplo, 
la "Declaración Conjunta sobre el Comercio de Bienes Esenciales", suscrita por Nueva  Zelandia y 
Singapur, y la "Declaración de los Ministros de Comerci o del APEC relativa a las Cadenas de 
Suministro de Vacunas contra la COVID -19". En opinión de Nueva Zelandia, estos entendimientos 
lograron facilitar la conectividad de las cadenas de suministro y eliminar los obstáculos a la 
importación de productos esenc iales, lo que se tradujo en una menor presión de los costos para los 
consumidores.  
3.1  Medición de los efectos de las medidas de facilitación del comercio  
3.5.  Al parecer, a muchos Miembros no les fue posible cuantificar los efectos de sus respectivas 
medidas de fa cilitación del comercio . No obstante, siguen subrayando la importancia de medir esa 
repercusión para afrontar futuras crisis . Por ejemplo, el Canadá indicó que el régimen de exención 
arancelaria aplicable a todos los importadores de suministros médicos nec esarios, en concreto las 
empresas, distribuidores y particulares canadienses, supuso un ahorro para esos importadores de 
unos USD 500 millones durante el período comprendido entre mayo de 2020 y enero de 2022. 
3.6.  En este contexto, varios Miembros hicieron ref erencia a las comunicaciones presentadas por  los 
Miembros al Comité de Acceso a los Mercados que contenían información sobre las medidas de 
facilitación del comercio14, al informe fáctico elaborado por la Secretaría15 y a otras medidas 
adoptadas por los Miembros que habían sido recopiladas en el marco del ejercicio de vigilancia del 
comercio de la OMC.16 
4  ENSEÑANZAS EXTRAÍDAS  
4.1.  Los Miembros reconocieron la importancia de facilitar el comercio de productos esenciales 
relacionados con la COVID -19 para combatir la pandemia, mediante la reducción, suspensión o 
eliminación de los derechos de aduana e impuestos, la exención o el aplazamiento de los pagos y la 
simplificación de los procesos y procedimientos aduaneros . Reconociero n asimismo que esos 
esfuerzos debían realizarse a nivel mundial y que era preciso reforzar la cooperación nacional e 
internacional para garantizar un comercio sin contratiempos, reducir al mínimo los costos y limitar 
las perturbaciones de la oferta y la di stribución . También es muy importante celebrar debates 
constructivos en la OMC, dada la relevancia de proseguir los debates técnicos y los intercambios de 
experiencias entre los Miembros.  
4.2.  Los Miembros han extraído diversas enseñanzas de la pandemia de COVI D-19, que pueden 
resumirse como sigue (lista no exhaustiva).  
4.1  Seguir eliminando los aranceles sobre los productos esenciales contra la COVID -19 
4.3.  Sobre la base de su experiencia reciente y actual, varios Miembros subrayaron que reducir al 
mínimo los aranceles  sobre todos los productos esenciales contra la COVID -19, en la medida en que 
pueda llevarse a cabo, y otorgar carácter permanente a esas medidas es una de las mejores maneras 
 
14 Véase el documento G/MA/W/157  y sus revisiones.  
15 Documento G/MA/W/168  y sus revisiones.  
16 https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/trade_related_goods_measure_s.htm  JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
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  de limitar las perturbaciones y facilitar el suministro de productos esenciales . A escala más amplia, 
estas medidas también contribuyen al crecimiento económico y al desarrollo gracias al aumento del 
comercio y a la reducción de los costos para los importadores, las empresas y los consumidores.  
4.2  Simplificar los procesos y procedimiento s, también mediante sistemas tecnológicos y 
en línea  
4.4.  Los Miembros señalaron que durante la COVID -19 quedó patente la existencia de una serie de 
procesos, procedimientos y prescripciones innecesarios, especialmente en lo que respecta a la 
importación de pro ductos médicos y alimentos, y que la pandemia supuso una oportunidad 
para acelerar la revisión, simplificación y eliminación de trámites y procesos administrativos 
gravosos e introducir o adoptar soluciones digitales y herramientas informáticas.17 
4.5.  En este contexto, los Miembros destacaron la importancia de utilizar herramientas tecnológicas 
y soluciones digitales para aprobar documentos comerciales, realizar pagos electrónicos e 
inspecciones y verificaciones a distancia y expedir declaraciones y certificado s electrónicos . 
Algunos  Miembros también se refirieron específicamente a una de las disposiciones fundamentales 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, la aplicación y funcionamiento de la ventanilla 
única, que permitiría simplificar y racio nalizar los procesos y procedimientos.  
4.3  Intensificar la cooperación y la coordinación a escala nacional18 
4.6.  Se señaló que, en lo referente a la aplicación de las medidas de facilitación del comercio, son  de 
vital importancia varios elementos, que van desde un  marco legislativo vigente hasta la coordinación 
institucional . Los Miembros pusieron de relieve las siguientes prácticas:  
• garantizar el apoyo y el compromiso de los principales organismos públicos, en 
particular en  lo que respecta a la eliminación de los procedimientos innecesarios y la 
introducción de herramientas digitales;  
• disponer de un fundamento jurídico o un mecanismo que permita aplicar medidas 
concretas de manera oportuna, transparente y eficiente;  
• colaborar con el sector privado y las asociaciones comerciales.  
4.4  Fortalecer la colaboración con las organizaciones internacionales  
4.7.  Los Miembros hicieron hincapié en que la colaboración con las organizaciones internacionales 
era fundamental, en primer lugar, para ayudarles a definir los producto s esenciales contra 
la COVID -19 a fin de introducir medidas comerciales específicas y, en segundo lugar, para tener una 
visión más global de las medidas adoptadas por otros Miembros . Pidieron un fortalecimiento de la 
colaboración en las siguientes esferas19: 
• mayor coordinación en las cuestiones relacionadas con la clasificación, lo que sentaría 
las bases para que las organizaciones reforzaran la resiliencia del comercio en el futuro;  
• organización de seminarios, talleres y sesiones temáticas e invitación de expertos de 
organizaciones internacionales para que expongan su experiencia sobre el terreno y los 
posibles efectos de las medidas aplicadas.  
4.5  Mejorar la transparencia y el intercambio de experiencias en la OMC  
4.8.  Los Miembros también destacaron el importante papel desempeñado por los comités de la OMC 
durante la pandemia .20 Además del CAM, diversos comités de la OMC (Comité de Agricultura, 
Comité  de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y Comité de Facilitación del Comercio, entre otros) 
habían registrado, bien en forma de compendio o de informe resumido, las medidas específicas de 
 
17 Véase asim ismo la sección  3.2 del documento JOB/M A/152/Add.1 . 
18 Véase asimismo la sección 3.2 del documento JOB/MA/152 . 
19 Véase asimismo la sección 3.4 del documento JOB/MA/152 . 
20 Véase asimismo la sección  3.5 del documento JOB/MA/152 . JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 8 - 
  facilitación del comercio adoptadas por los Miembros durante la pandemia de COVID -19.21 En opinión 
de los Miembros, esa labor de vigilancia y recopilación de las medidas de política co mercial llevada 
a cabo por los comités de la OMC, así como el intercambio de información entre los Miembros, 
contribuyeron a elaborar una respuesta a la pandemia . Los Miembros expresaron su apoyo a las 
siguientes actividades:  
• mejora de la transparencia de las medidas de política comercial relativas a los productos 
esenciales contra la COVID -19, en particular mediante la presentación voluntaria de 
información adicional, más allá de las prescripciones en materia de notificación;  
• celebración de sesiones temáti cas e invitación de expertos de las organizaciones 
internacionales pertinentes para hablar de medidas comerciales específicas;  
• continuación del debate sobre las medidas comerciales para luchar contra la pandemia 
y recopilación de las respuestas y enseñanza s extraídas comunicadas por los Miembros 
en las sesiones de intercambio de experiencias organizadas por el CAM.  
  
 
21 Véanse, por ejemplo, los docum entos G/TFA/W/24 , G/TFA/W/40 , G/AG/W/209/Rev.1 , y G/SPS/R/98 . JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
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  ANEXO  1 
EXPOSICIONES DE LOS MIEMBROS  
EXPOSICIÓN DE AUSTRALIA  
 
                     
                     
             
         
                             
                              
            JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 10 - 
   
                                                           
     
                                                             
                                                                       
                                                             
                   
                                                                     
                                                                 
                                                                  
                                                             
              
 JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 11 - 
   
                                                             
                           
                               
                                 
                         
                                   
              
                                  
                                  
                            
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 12 - 
   
                                                             
                                
                                                                                
           
                                                                          
          
                                                
                                                              
 JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 13 - 
   
  
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 14 - 
  ANEXO  1 
EXPOSICIONES DE LOS MIEMBROS  
EXPOSICIÓN DE LA REPÚBLICA DOMINICANA  
 
 
                         
                  
                     
               
                                                            
                                     
     
 
         
 
                   
                                                
                                 
                                
                                          
                             
                                           
                                           
                          JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 15 - 
   
 
           
     
 
  
              
  
      
                                                               
                             
           
     
 
  
              
  
      
                                                                                            
                                                                        JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 16 - 
   
 
                                       
                                        
                                                                          
     
                                                                                    
                        
                                                           
                                                                          
                                                                             
           
                                                                                 
                                                   
                                       
                                                       
                              
       
                                                                                JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 17 - 
   
 
                                   
                      
                                                      
             
                                              
                                                       
                             
                                              
                                                   
                                                    
                      
                                           
                                                   
                                                 
                              
                                       
                      
                                                   
                                          
                                                       
                                                   
                                                   
                            
                                                 
                                                
               
                                                 
                                                     
                                                  
             JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 18 - 
   
 
                              
                     
                                          
                                                
                                                      
                                                  
         
                                          
                                         
                                        
                                                                                
                                        
          
                                                            
                                
                                          
                                                   
           
        
     
      
                                                
                                                               
                  
                                                 
               
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 19 - 
   
 
  
                    
 
                                
                                     
                                           
               
                                                  
                        
                                    
           
                                         
                                            
               
                                           
  
  
      
                
                           
                                   
                 
                          
               
                      JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 20 - 
  EXPOSICIÓN DE LA INDIA  
 
 
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 21 - 
   
 
 
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 22 - 
   
 
 
 
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 23 - 
   
 
 
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 24 - 
   
 
 
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 25 - 
   
 
 
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 26 - 
   
 
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 27 - 
   
 
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 28 - 
   
 
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 29 - 
   
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 30 - 
   
 
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1  
- 31 - 
   
 
 
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