RESTRICTED  
  
S/CSC/M/83  
27 de octubre de 2020 
(20-7505) Página: 1/5 
Comité de Compromisos Específicos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 1 DE OCTUBRE DE 2020  
NOTA DE LA  SECRETAR ÍA1 
El Comité de Compromisos Específicos (CCE) celebró una reunión el 1 de octubre  de 2020, presidida 
por el Sr.  Toshihide Aotake del Japón. Se adoptó el orden del día de la reunión, que figuraba en el 
aerograma  WTO/AIR/CSC/1 2. 
1  PUNTO A – APLICACIÓN DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS  
1.1.  El Presidente recordó que este punto se había incluido en el orden del día de la última  reunión 
a raíz de una propuesta de los Estados Unidos, que figuraba en el documento  S/CSC/W/69. Los 
Estados Unidos señalaron a la atención del CCE  el hecho de que algunas listas estaban supeditad as 
al examen o aprobación  de legislación  y a la promesa de actualizar compromisos específicos  una vez 
concluidos los exámenes de las medidas legislativas o de las políticas . En su propuesta, los  Estados 
Unidos pedían que el Comit é examin ara las listas que incluían compromisos condicionales  con miras 
a aumentar la transparencia y la seguridad jurídica de los compromisos e specíficos. Las 
intervenciones sobre la propuesta de los Estados Unidos en la última reunión demostraban que las 
delega ciones convenían en la  importancia de velar por  la transparenc ia y la seguridad jurídica de los 
compromisos específicos . Sin embargo , el Comit é aún tenía que  llegar a  un acuerdo con  respecto a 
la labor  propuesta. La mayoría de las delegaciones apoyaba un enfoque gradual , con arreglo al cual 
la Secretaría prepararía primero una recopilación fáctica de los compromisos condicionales a efectos 
de la transparencia , y el Comité consideraría y decid iría después cuáles serían  las siguientes  etapas . 
En la última reunión, algunas delegaciones habían indicado que tal vez  necesitar an más tiempo para 
examinar la propuesta y celebrar consultas . El Presidente señaló que, desde entonces, había 
mantenido consultas con las delegaciones , e instó a los delegados a que mantuvieran un franco 
intercambio de opiniones sobre la labor  propuest a con miras a alcanzar un consenso sobre este 
asunto . Además, recordó que el Comité tenía el mandato de supervisar la aplicación de los 
compromisos específicos y mejorar su exactitud y coherencia técnicas en el futuro . 
1.2.  El representa nte de los  Estados  Unido s reiter ó que la propuesta de su delegación se había  
concebido como  una labor de transparencia . Indicó que en la propuesta se  pedía a la Secretaría que 
determinara los compromisos condicionales que los Miembros habían asumido durante la Ronda 
Uruguay  y las negociaciones ampliadas sobre  telecomunicaciones y servicios financieros . El objetivo 
de esta labor no era que la Secretaría  interpretara las listas, sino identificar las listas con 
compromisos adicionales y que los Miembros en cuestión proporcionaran información actualizada al 
Comité sobre la evoluci ón de  las condiciones consignadas en los compromisos . El enfoque gradual  
consistía en que  la Secretaría catalogara  primero las anotaciones  de las listas de los Miembros  que 
incluían dichas condiciones y que el Comité  mantuviera  después  un debate abierto sobre las 
condiciones en el marco de los proce sos internos de los Miembros . Así pues, el objetivo era  ayudar 
a que e l Comité tuviera más claridad respecto de  las listas con es a clase de anotaciones . Los Estados 
Unidos esperaban con interés la información actualizada de los Miembros que necesitab an más 
tiempo para celebra r consulta s con las capitales y confiaban en que est a labor obtuviera el visto 
bueno para seguir adelante . 
1.3.  La representa nte de la Unión E uropea  se refirió a la declaración formulada por su delegación 
en la última reunión en el sentido de que era important e velar por  la transparenc ia y la seguridad 
jurídica  de las listas de compromisos específicos de los Miembros . A tal fin, la Unión  Europea  era 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/CSC/M/83  
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  partidaria de que, como primer paso, la  Secretar ía identif icara los compromisos condi cionales en las 
listas de los Miembros. A continuación, el  Comit é podía  mantener un  debate  y los Miembros  podían 
facilitar información actualizada sobre la situación en que se encontraban con respecto a dichos 
compromi sos. 
1.4.  La representa nte de Ucrania dio las gracias a los Estados Unidos por su propuesta . 
Recon ociendo la  importanc ia de velar por  la transparencia y la aplicación de los compromisos 
asumidos en el marco del  AGCS , Ucrania apoyaba  el enfoque gradual  con arreglo al cual la Secretaría 
debía preparar primero  un catálogo de los compromisos condicionales en las listas de los Miembros . 
La orador a añadió que sería útil que los Miembros facilitaran  más información sobre las medidas  que 
habían adoptado para luego  pasar a estudiar  las etapas sucesiva .  
1.5.  La representa nte de Australia  reiter ó que su delega ción apoyaba  la propuesta de un enfoque 
gradual, cuyo primer paso consistía en  que la Secretaría confeccionara  una lista de los compromisos 
condicionales , que sería de utilidad a efectos de la transparencia . Australia también estaba dispuesta 
a entablar  un debate en el marco del C CS una vez que se hubiera distribuido esa  recopila ción. 
1.6.  Recon ociendo la importancia de la transparencia, el representante del  Taipei Chino  reiter ó el 
apoyo de su delegación a  la labor  gradual , que comenzaba con la recopilación de los compromisos 
condicionales consignados  en la versión más reciente de las listas de los Miembros a cargo de la 
Secretaría . 
1.7.  La representa nte del Canad á agradeció de nuevo a los Estados Unidos la presentación de su 
propuesta al Comité y reiteró el apoyo de su delegación a un enfoque gradual . Como  primer paso , 
la Secretaría podía  recopil ar los compromisos condicionales . El Canad á consideraba que es ta era una 
iniciativa acorde con sus esfuerzos más amplios encaminados a promover la transparencia . 
Reconociendo la utilidad de disponer de esa clase de información, el  Canad á era partidario de 
mantener debates en el marco del Comité . La oradora también dio las gracias a los Estados Unidos 
por ofrecer  muestras de flexibilidad .  
1.8.  El representa nte de Suiza dijo que su delegación apoyaba la propuesta de los Es tados Unidos 
como un paso más hacia la  transparenc ia, y acogió con beneplácito la labor de la Secretaría .  
1.9.  La representa nte de Turquía dio las gracias a los Estados Unidos  por su propuesta . Sin formular 
objeciones en ese sentido, pidió que se aclarase la naturaleza de la labor de la Secretaría .  
1.10.   La representa nte de Barbados , hablando en nombre del Grupo ACP, señaló que los  Estados 
Unidos habían reiterado  que su propuesta no estaba motivada por el deseo de  que la Secretaría 
interpretara las listas de los Miembros . Sin embargo, d e la investigación interna llevada cabo por el 
Grupo  se desprendía la posibilidad de que algunas de las consignaciones en las listas de los Miembros 
requiriesen de interpretación por parte de la Secretaría . Cualquier país  perteneciente al  Grupo  ACP 
que figurase  en la recopilación  de la Secretar ía debía ser consultado de antemano antes de transmitir 
esa información a los Miembros . Cada uno de los Miembros consultados que deseara participar en 
el proceso era libre de hacerlo .  
1.11.   El representa nte de los  Estados U nidos reiter ó que la  propuesta no tenía por objeto  que la 
Secretaría interpret ara las listas . La labor de la Secretar ía consistía en  catalogar las anotaciones 
sobre los  compromisos consignados  mediante  expresiones tales como  "supeditado a " o "sujeto a 
exámenes de políticas ". Lo que pretendían los Estados Unidos era que los Miembros facilitaran 
información actualizada sobre lo que revelaban  esos exám enes de políticas, no que se entablaran  
negociaciones. Los Estados  Unidos agradecieron  la flexibilidad mostrada por  Barbados y el Grupo  
ACP en relación con  esta labor .  
1.12.   La representa nte de la India dijo que su delegación apoyaba la propuesta de los Estados 
Unidos, que incluía la identificación de los compromisos condicionales a cargo de la Secretaría . La 
India consideraba que es a labor aumentaría la transparencia de los compromisos de los Miembros . 
Con el fin de llevar adelante el objetivo de transparencia, la India instó a los Estados Unidos a que 
aumentaran  su nivel de cumplimiento de los requisitos de notificación vigentes , en particular de 
conformidad con  el artículo III .3 del AGCS, sobre todo cuando afectaran a sus compromisos 
consignados en el modo 4, inclui das las medidas relacionadas con la entrada , ya que ese  modo era 
fundamental para los intereses de exportación de la mayorí a de los países en desarrollo y PMA .  S/CSC/M/83  
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  1.13.   El representa nte del Brasil reiter ó que su delegación  apoyaba y convenía en la propuesta de 
aumentar la transparencia de los compromisos condicionales . Dio las gracias por la aclaración de los 
Estados Unidos en el sentido de que la finalidad de esta labor era aumentar la transparenci a y no 
poner en marcha ningún tipo de proceso de negociación en el  seno del  CCS, ya que este era el marco 
adecuado para examinar la transparencia y la aplicación de los compromisos específicos . Sin 
embargo, señaló que había diferentes clases de condicional idades, algunas de las cuales tenían un 
historial tras de sí y habían sido objeto de negociaciones sobre el acceso a los mercados antes o 
durante la Ronda de Doha . El orador afirmó que el CC S no era el órgano adecuado para esa clase 
de negociaciones . Habid a cuenta de que los Estados Unidos habían aclarado que el objetivo de su 
propuesta no era entablar negociaciones sobre el acceso a los mercados, el Brasil podía apoyar 
plenamente esa iniciativa . 
1.14.   La representa nte del Reino de la Arabia Saudi ta dio las gracias a los Estados Unidos por su 
propuesta, respecto de la que su delegación seguía manteniendo consultas internas . En aras de la 
transparencia, era importante y útil que se examinaran los compromisos condicionales y se 
compartiera la informaci ón preparada por la Secretaría al respecto . 
1.15.   Con respecto a la propuesta de los Estados Unidos , el representa nte de China  dijo que, en 
principio, su delegación apoyaba la labor encaminada a aumentar la transparencia y la seguridad 
jurídica  de los compromiso s específicos asumidos por los Miembros . Al mismo tiempo, China era 
consciente de la complejidad de la cuesti ón. En consecuencia, opinaba que el Comité debía adoptar 
un enfoque gradual respecto de la labor de seguimiento y seguir examinando la propuesta . El orador 
indicó que su delegación la estaba analizando internamente y que volvería sobre ella  más adelante .  
1.16.   El representa nte de Hong Kong, China  dio las gracias a los Estados Unidos por la aclaración 
sobre la finalidad de su propuesta . En particular, señaló que  la intención  era aumentar la 
transparencia de las listas y solicitar información actualizada sobre los compromisos condicionales . 
Sin embargo,  advirtió de que esa informaci ón no debía ir más allá d e los aspectos técnic os en ningún 
caso. De cara al futuro , cabía la posibilidad de que algunos Miembros tuvieran  que hacer frente a 
una carga adicional de notificaciones . Por consiguiente, su delegació n apoyaba un enfoque gradual 
que comenzara con la preparación de un a recopilación fáctic a de los compromisos condicionales a 
cargo de la Secretar ía.  
1.17.   El representa nte del Japón dio las gracias a los Estados Unidos por la propue sta que habían 
presentado  y señaló su importancia , ya que aumentaría la transparencia de los compromisos 
específicos . Añadió que su delegación era flexible sobre la manera de llevar a cabo la labor , por lo 
que estaba dispuesta a aceptar e l enfoque gradual .  
1.18.   El Presidente tomó nota del  amplio apoyo al enfoque gradual para llevar adelante la propuesta 
de los Estados Unidos . Dio las gracias a las delegaciones por su flexibilidad  y tomó nota asimismo 
de la solicitud del Grupo ACP de que se celebrar an consultas . A continuación , propuso que la 
Secretaría identificara y recopilara los compromisos condicionales que figuraban en las listas de los 
Miembros y que el Comité examinara l as etapas siguientes  en la próxima  reunión .  
1.19.   Así quedó  acordado.  
1.20.   El representa nte de los  Estados Uni dos dijo que su delegación era  flexible con respecto a la 
manera de proseguir con esta labor . Una vez presentada la recopilación de la  Secretar ía, el Comit é 
podía  decidir sobre l as etapas siguientes .  
1.21.   El Presidente  dijo que celebraría consultas sobre l as próxim as etapas , y luego  propuso que el 
Comité tomara nota de las declaraciones formuladas y volviera a examinar este punto en su siguiente 
reunión .  
1.22.   Así quedó  acordado.  
2  PUNTO B – CUESTIONES RELATIVAS A LA CONSIGNACIÓN EN LISTAS  
2.1.  El Presidente  recordó que, en el marco de este punto del orden del día, se habían abordado 
brevemente dos temas  en la última reunión , que guardaban relación con la claridad y previsibilidad 
de los compromisos específicos . El primero  se refería al significado de la anotación  "Sin consolidar *" S/CSC/M/83  
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  en el modo 1 en las Listas anexas  al AGCS. En las listas, la anotación "Sin consolidar*"  a menudo 
iba acompañada de la explicación  "Sin consolidar por no ser técnicamente viable ". Teniendo en 
cuenta que numerosos servicios que se habían consi gnado como "Sin consolidar *" en las listas de 
los Miembros ya eran comerciables como  resultado de adelantos  tecnológicos  recientes, era 
interesante que se  mantuvieran  debates  sobre esta cuestión . El otro punto abarcaba varias 
cuestiones relativas a la cons ignación en listas relacionadas con el modo 4 , planteadas inicialmente 
en una comunicación de la República Kirguisa (que figura en el documento JOB/SERV/287). Este 
asunto  se había examinado en varias reunion es anteriores . 
2.2.  La representa nte de la India reiter ó el agradecimiento de su  delega ción a la República  Kirguisa 
por haber puesto sobre la mesa una propuesta útil sobre las cuestiones relativas a la consignación 
en listas relacionadas con el modo 4, según  figura en el document o JOB/SERV/287.  Tal como  había 
indicado en sus intervenciones en reuniones  anteriores , la India apoyaba los debates  en torno a tres 
esferas en concreto, a saber:  la elaboración de un a lista de elementos específicos, como los criterios 
y la información detallada sobre las prescripc iones relativas a las pruebas de necesidades 
económicas/pruebas del mercado de trabajo , así como los procedimientos y directrices para la 
administración de esas pruebas ; la elaboración de los principales elementos de definición o algunos 
criterios comunes  para las categorías del modo 4 objeto de compromisos ; y la aclaración de la 
relación entre los compromisos horizontales y los compromisos relativos a sectores específicos en el 
caso del modo  4. La India recordó la propuesta formulada por la Unión Europea e n una de las 
reuniones anteriores en el sentido de que los Miembros acordaran  eliminar las pruebas de 
necesidades económicas  para la categoría de personal transferido dentro de la misma empresa . 
Considerando que la propuesta  era útil, la India solicit aba las opiniones de otros Miembros al 
respecto . En cuanto a la propuesta formulada por la India de que la Secretar ía recopilara los ejemplos 
de las listas de los Miembros que requerían  la aclaración de la relación entre los compromisos 
horizontales y los compromisos relativos a sectores específicos en el caso del modo  4, la India señaló 
que, en la última reunión , un Miembro había solicitado la presenta ción de  una propuesta por escrito  
al respecto . La India consideraba  que el texto presentado por la República Kirguisa en el document o 
JOB/SERV/287 ya estaba sobre la mesa, en la medida en  que su finalidad era que se examinara n 
las formas  de aumentar la claridad y la precisión de los compromisos de los  Miembros. Con objeto 
de llevar adelante  la propuesta , la India pidió que la  Secretar ía recopilara los compromisos 
horizontales y los compromisos relativos a sectores específicos  consignados por los Miembros a fin 
de identif icar cualesquiera incoherencias entre ellos en el  modo 4 (o en todos los  modos si los  
Miembros así lo deseaban ) y, como segundo paso, que los Miembros en cuestión  consider asen la 
posibilidad de facilitar la información actualizada que fuera  necesaria . La India opinaba que , de forma 
análoga a la propuesta formul ada por los Estados Unidos, esto haría que aumentaran la claridad y 
la transparenc ia de los compromisos de los  Miembros. Por último, l a oradora dijo que la  Secretar ía 
podía examinar  ambas propuestas conjuntamente .  
2.3.  En respuesta a la solicitud  de la I ndia, el representante de los Estados Unidos  puso en cuestión 
qué es lo que se pedía a la Secretar ía. En su propuesta, los Estados  Unidos habían dejado claro que 
su intención era  que la Secretaría catalogara  las anotaciones de las listas de los Miembros . Lo que 
pedía la  India se inclinaba más hacía la interpretación, puesto que la  Secretar ía debía identificar 
incoherencias en los compromisos consignados por los Miembros. Con respecto  a la eliminación de 
las pruebas de necesidades económicas  para la categ oría de personal transferido dentro de la misma 
empresa , el orador señaló que , si bien los Miembros eran libres de revisar sus listas , esto podía  
conducir a negociaciones sobre el acceso a los mercados , algo con lo que los Estados  Unidos no 
podían estar de  acuerdo . 
2.4.  El representa nte de Suiza recordó que su delegación había planteado la cuestión relativa a la 
anotación "Sin consolidar *" en la última reunión . Debido a los adelantos  tecnol ógicos, numerosos  
servic ios que figuraban  "Sin consolidar *" en las listas de algunos Miembros habían pasado a ser 
comerciables . Esto afectaba en particular al modo 1. De forma análoga a la propuesta de los Estados  
Unidos sobre los compromisos condi cionales, la propuesta formulad a por la delega ción del orador 
tenía por finalidad  el intercambio de opiniones y el aumento de la seguridad y previsibilidad de los 
compromisos  específicos. Antes de buscar forma s posible s de avanzar , su delegación tenía previsto 
informarse sobre los interes es de otros Miembros que participaban e n esa reunión .  
2.5.  La representa nte de la India indicó que había tomado nota de las declaraciones formuladas por 
los Estados  Unidos y Suiza y que volvería sobre ellas en la siguiente reunión . S/CSC/M/83  
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  2.6.  El representante de  Suiza dio las gracias a la delegada de la  India por su  interven ción, y añadió 
que su delegación reflexionaría sobre la conveniencia y la manera de seguir examinando la cuestión 
relativa a la anotación  "Sin consolidar *".  
2.7.  El Presidente  propuso que el Comité tomara nota de la s declaraciones formuladas y volviera a 
examinar este punto del orden del día en la siguiente reunión .  
2.8.  Así quedó acordado .  
3  PUNTO  C – CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CLASIFICA CIÓN  
3.1.  El Presidente  dijo que el sistema de clasificación de los servicios  en el ma rco del A GCS se 
enfrentaba a dificultades , ya que las condiciones del comercio habían evolucionado de forma  
significat iva. La manera de c lasificar las plataformas  digital es era un ejemplo de ello . En la última 
reunión, algunos Miembros habían señalado que el debate en torno a  la clasifica ción proporcionaría 
más claridad sobre  los compromisos  específicos. 
3.2.  Ninguna delegación intervino en relación con este punto . 
3.3.  El Presidente  propuso que el Comité vol viera a examinar este punto del orden del día en su 
siguiente reunión .  
3.4.  Así quedó acordado . 
4  PUNTO  D – OTROS ASUNTOS 
4.1.  No se planteó ninguna cuestión en relación con este punto del orden del día .  
4.2.  Se levantó  la sesión . 
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