WT/GC/W/768  
18 de abril de 2019 
(19-2581) Página: 1/3 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
PROCESO INFORMAL SOBRE CUESTIONES RELATIVAS AL  
FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DE APELACIÓN  
COMUNICACIÓN DEL JAPÓN Y AUSTRALIA  
La siguiente comunicación, de fecha 17 de abril de 2019, se distribuye a petición de las delegaciones 
del Japón y de Australia.  
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Compartimos las preocupaciones de muchos Miembros de la OMC en relación con la importancia 
del funcionamiento eficaz del sistema de solución de diferencias de la OMC . Hemos a cogido con 
satisfacción la iniciativa de encomendar a un facilitador que celebrara consultas informales sobre 
cuestiones rel ativas  al funcionamiento del Órgano de Apelación . Como otras delegaciones, hemos 
participado en las reuniones abiertas y en otras reuniones convocadas por el facilitador.  
1.2.  Sobre la base del  informe del Embajador Walker de 28 de febrero, deseamos presentar las 
ideas que se exponen a continuación  como una posible opción en la labor futura sobre este tema.  
1.3.  Proponemos que los Miembros centren sus trabajos en la adopción de una o varias decisiones 
del Órgano de Solución de Diferencias (OSD)  que reafirm en y acla ren las disposiciones vigentes del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) . Una decisión de esa natura leza sería la solución 
más práctica, factible y rápida para las cuestiones fundamentales que afrontan todos los Miembros 
con respecto al sistema de solución de diferencias de la OMC.  
1.4.  A continuación se propone un proyecto para tal decisión, aunque se podría n considerar  otros 
medios  si son eficaces y viables . 
1.5.  Ninguno de los elementos de la decisión será interpretado en un sentido que entrañe el 
aumento o la reducción de los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco del  Acuerdo de 
Marrakech por el qu e se establece la Organización Mundial del Comercio.  
1.6.  El proyecto de decisión aborda algunas de las preocupaciones que se han planteado en nuestros 
debates . Manteniendo nuestra atención centrada en la función del OSD de lograr una solución 
satisfactoria de las cuestiones que se le somet an, también desearíamos  abordar en otra ocasi ón 
cuestiones como las opiniones consultivas, el procedimiento de selecci ón para  cubrir las vacantes en 
el Órgano de Apelación , y la manera de gestionar las  consecuencias de la expi ración del manda to 
de los Miembro s del Órgano de Apelación (la cuestión relativa a  la Regla 15) . Como parte  de este 
proceso, estamos dispuestos a considerar aportaciones con respecto a  estas cuestiones, así como 
contribuci ones adicional es sobre cualquier otra cuestión.  
2  PROYECTO DE DECISIÓN  
El Órgano de Solución de Diferencias,  
Considerando  el párrafo 1 del artículo 2 y el artículo 17 del Entendimiento relativo a las normas 
y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ES D), WT/GC/W/768  
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  Afirmando  que las recomendaciones y resoluciones que formule el OSD tienen por objeto 
lograr una solución satisfactoria de la cuestión, de conformidad con los derechos y las obligaciones 
dimanantes del ESD y de los acuerdos abarcados, y  que no podrán e ntrañar el aumento o la 
reducción de los derechos y obligaciones establecidos en los acuerdos abarcados,  
Teniendo presente  que el sistema de solución de diferencias de la OMC es un elemento esencial 
para aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de comercio,  
Decide  lo siguiente:  
Alcance de las cuestiones que deben ser consideradas por  el Órgano de Apelación  
1. Los Miembros confirman que, cuando el Órgano de Apelación examine las cuestiones 
planteadas por las partes en la diferencia de co nformidad con el párrafo 12 del artículo 17 del ESD, 
el alcance del examen en apelación tendrá únicamente por objeto las cuestiones de derecho tratadas 
en el informe del grupo especial y las interpretaciones jurídicas formuladas por este, en estricto 
cumpl imiento  del párrafo 6 del artículo 17 del ESD.  
2. Los Miembros confirman que el Órgano de Apelación no examinará como cuestión de derecho 
las constataciones sobre  los hechos formuladas  por el grupo especial , por ejemplo , las relativas al  
sentido de la legislación interna.  
3. Los Miembros afirman que se abstendrán de presentar al Órgano de Apelación apelaciones 
que no estén comprendidas en el mandato del Órgano de Apelación.  
Observancia estricta del plazo de 90 días para el examen en apelació n 
4. Los Miembros confirman que la pronta solución de las diferencias es esencial para el 
funcionamiento eficaz de la OMC y para el mantenimiento de un equilibrio adecuado entre los 
derechos y obligaciones de los Miembros, como se declara en el párrafo 3 del artículo 3 del ESD.  
5. Los Miembros confirman que el Órgano de Apelación observar á estrictamente los plazos 
de 90 días para el examen en apelación.  
6. Los Miembros reconocen  también  la dificultad de algunos asuntos, en particular los relativos 
a medidas y/o aleg aciones jurídicas compl ejas, y confirman que, en tales asuntos, sería necesario 
que los Miembros en cuestión resolvieran las consecuencias proce dimentales  resultantes.  
[Nota: La cuestión tratada en el párrafo precedente necesita seguir siendo examinada  en el proceso 
en curso .] 
La cuestión del valor de precedente de las interpretaciones formuladas por el Órgano de Apelación  
7. Los Miembros confirman que la interpretaci ón por el Órgano de Apelación de cualquier 
disposición de la OMC no constituye un precedente para interpretaciones posteriores.  
8. Los Miembros confirman que los grupos especiales p odrán  adoptar una interpretación de las 
disposiciones de la OMC que difiera  de la formulada por el Órgano de Apelación.  
9. Los Miembros reafirman la importancia de  la función  que cumple  sistema de solución de 
diferencias al aportar seguridad y previsibilidad, como se declara en el párrafo 2 del artículo 3 
del ESD. 
Las prescripciones de que los grupos especiales y el Órgano de Apelación no pueden aumentar o 
reducir los derechos  y obligaciones de los Miembros  
10. Los Miembros confirman que las recomendaciones y resoluciones del Órgano de Apelación no 
pueden entrañar el aumento o la reducción de los derechos y obligaciones establecidos en los 
acuerdos abarcados, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 3 y el párrafo 2 del artículo 19 
del ESD. WT/GC/W/768  
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  11. Los Miembros confirman también que los grupos especiales y el Órgano de Apelación debe rán 
abstener se de formular constata ciones  o recomenda ciones  sobre cualquiera de las cuestiones de 
derecho  e interpretación jurídica de las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC en la 
medida en que esa s constata ciones  o recomenda ciones  aumente n o reduzca n los derechos y 
obligaciones establecidos en los acuerdos abarcados.  
12. Los Miembros confirman qu e los grupos especiales y el Órgano de Apelación interpretar án, de 
conformidad con el párrafo 6 ii) del artículo 17 del Acuerdo Antidumping, cualquier disposición de 
ese Acuerdo que se preste a varias interpretaciones admisibles, de una manera que no aumente o 
reduzca los derechos y obligaciones establecidos en los acuerdos abarcados . 
Diálogo periódico entre el OSD y el Órgano de Apelación  
13. Con el fin de asegurar  la posterior aplicación de la decisión, el OSD, en consulta con el Órgano 
de Apelación, est ablecerá un canal de diálogo periódico entre el OSD y el Órgano de Apelación.  
14. Los Miembros afirman que también considerarán la manera de asegurar  la aplicación de los 
resultados del diálogo periódico entre el OSD y el Órgano de Apelación.  
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