G/TFA/N/MDG/3  
24 de febrero  de 2021 
(21-1526) Página: 1/6 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE ARREGLOS Y DE PROGRESOS EN LA PRESTACIÓN  
DE ASISTENCIA TÉCNICA Y APOYO PARA LA CREACIÓN DE  
CAPACIDAD EN RELACIÓN CON LAS DISPOSICIONES  
DESIGNADAS EN LA CATEGORÍA C  
COMUNICACIÓN DE MADAGASCAR  
La siguiente comunicación, de fecha 22 de febrero de 2021, se distribuye a petición de la delegación 
de Madagascar.  
 
_______________  
 
 
Madagascar notifica información sobre los arreglos concertados y los progresos realizados en la 
prestación de asistencia técnica y apo yo para la creación de capacidad en relación con las siguientes 
disposiciones designadas en la categoría C, de conformidad con el artículo 16 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio.  
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la apl icación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículos 1.1 
y 1.2 Publicación y disponibilidad de 
la información  C 31 de diciembre 
de 2021 Por determinar  
Donantes: Banco Africano de Desarrollo (BA fD) 
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
El Banco Africano de Desarrollo (BAfD) ha incluido un componente de facilitación del comercio en el Proyecto 
de Establecimiento de Corredores y Facilitación del Comercio, de cuya financiación se enc arga. Para ello, 
en 2019 se consultó al Comité Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) de Madagascar con respecto a la 
orientación estratégica del componente y la identificación de las actividades de la hoja de ruta del CNFC que 
debían incluirse. Uno de los ejes estratégicos escogidos fue el establecimiento de un portal de información 
comercial.  
Por consiguiente, el BAfD está prestando asistencia técnica para la contratación de dos empresas de 
consultores que se encargarán de llevar a cabo las siguient es misiones:  
Misión de Asistencia a la Dirección de Obra (AMOA):  
 
- Recopilación y especificación de las necesidades globales para la creación y la puesta en marcha del Portal de 
Información Comercial (PIC);  
- Especificación de las necesidades funcionales y descripción del proceso de funcionamiento global del PIC;  
- Recogida, recopilación, cotejo y autenticación de los documentos y los recursos pertinentes;  
- Gestión y control de los resultados/correcta realización de la misión técnica . 
 
Misión de Dirección de Obra (MOE):  
 
- Definición y garantía del diseño técnico del PIC con arreglo a lo definido en el marco de la AMOA. En el marco 
de la MOE se presentará el documento de arquitectura funcional y el documento de arquitectura técnica, y se 
llevar á a cabo la realización del PIC.  
- Planificación, diseño y construcción/puesta en marcha del sitio web (PIC);  
- Digitalización de los documentos y optimización de su archivo;  
- Apoyo técnico para el despliegue de soluciones y asistencia/garantía (mantenimi ento de aplicaciones por 
terceros (TMA)).  
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 1.3  Servicios de información  C 31 de diciembre 
de 2021 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes para aplicar las disposiciones del artículo 1.3. Por consiguiente, las prescripciones 
notificadas siguen en vigor.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 1.4  Notificación  C 31 de diciembre 
de 2021 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 2.1  Oportunidad de formular 
observaciones e información 
antes de la entrada en vigor  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 2.2  Consultas  C 31 de diciembre 
de 2021 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 3  Resoluciones anticipadas  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio (GATF)  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
En septiembre de 2020, la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio llevó a cabo una misión de estudio 
de los proyectos prioritarios del CNFC para determinar qué actividades apoyaría. Al final de dicha misión, el 
proyecto relativo al establecimiento de resoluciones anticipadas en Madagascar fue seleccionado.  
 
Las resoluciones anti cipadas permitirán a los operadores saber con certeza, antes de la importación, qué tasas 
e impuestos deberán pagar y qué reglamentaci ón deberán cumplir, en función de si la resolución es vinculante 
en materia de clasificación arancelaria u origen.  
 
La Ali anza Mundial para la Facilitación del Comercio presta asistencia en los siguientes ámbitos:  
Legislación y reglamentaciones  
Procesos y procedimientos  
Organización interna  
Sistema de información  
Formación y gestión del cambio  
Comunicación  
Gestión de proyecto  
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 5.1  Notificaciones de controles o 
inspecciones reforzados  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 5.3  Procedimientos de prueba  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 6.1  Disciplinas generales en 
materia de derechos y cargas 
establecidos sobre la 
importación y la exportación o 
en conexión con ellas  C 31 de dici embre 
de 2025 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 6.2  Disciplinas específicas en 
materia de derechos y cargas 
de tramitación aduanera 
establecidos sobre la 
importación y la exportación o 
en conexión con ellas  C 31 de diciembre 
de 2025 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 6.3  Disciplinas en materia de 
sanciones  C 31 de diciembre 
de 2021 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 7.1  Tramitación previa a la 
llegada  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 G/TFA/N/MDG/3  
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 7.2  Pago electrónico  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 7.3  Separación entre el levante y 
la determinación definitiva de 
los derechos de aduana, 
impuestos, tasas y cargas  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 7.4  Gestión de riesgo  C 31 de diciembre 
de 2021 Por determinar  
Donantes: Banco Africano de Desarrollo (BAfD)  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
En septiembre de 2019 el BAfD llevó a cabo una misión para definir la orientación estratégica y las actividades 
detalladas del componente de facilitación del comercio del Proyecto de Establecimiento de Corredores y 
Facilitación del Comercio. Esta misión permitió consultar al CNFC en el marco de la aplicación del AFC a nivel 
nacional. A raíz de dichas consultas, se determinó la orientación estratégica del componente y se identificaron las 
actividades prioritarias en la hoja de ruta del CNFC, tras lo cual la modernización de los sistemas aduaneros 
destacó como u no de los ejes estratégicos principales para la ejecución del componente.  
Por consiguiente, la Administración de Aduanas necesitará crear capacidad en materia de gestión de riesgo.  
El BAfD presta asistencia técnica para la formación y capacitación relativa s al análisis y la gestión de riesgos 
aduaneros y el análisis de las deficiencias.  
 
Dicha asistencia técnica se refiere a los siguientes ámbitos:  
 
- Análisis de las deficiencias en materia de gestión de riesgos aduaneros;  
- Formación de los funcionarios de aduanas con respecto al análisis de los riesgos aduaneros;  
- Diseño de un depósito de datos para controles aduaneros basados en el riesgo;  
- Elaboración de modelos econométricos y exploración de macrodatos ( big data ); 
- Establecimiento de u n sistema de selección automática y dinámica, basada en modelos econométricos de 
análisis del riesgo, integrado en SIDUNEA;  
- Identificación de las necesidades en materia de equipos y material informático.  
 
Se requiere por lo tanto asistencia de los asocia dos para el desarrollo para adquirir dichos equipos y material 
informático una vez finalizado el estudio relativo al análisis de las deficiencias.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 7.5  Auditoría posterior al 
despacho de aduana  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
  G/TFA/N/MDG/3  
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 7.7  Medidas de facilitación del 
comercio para los operadores 
autorizados  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 7.8  Envíos urgentes  C 31 de diciembre 
de 2021 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 7.9  Mercancías perecederas  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 8  Cooperación entre los 
organismos que intervienen 
en la frontera  
 C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes:  Unión Europea - Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC) - Fondo relacionado con el 
Comercio (TRF)  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Entre agosto de 2019 y abril de 2020 el CNFC obtuvo el apoyo del TRF para llevar a cabo el análisis de las 
deficiencias de Madagascar en lo que respecta a la gestión de las fronteras.  
 
Dicho estudio dio lugar a la elaboración de un informe sobre  la situación de la cooperación entre los 
organismos en frontera de Madagascar y a la formulación de recomendaciones que han de aplicarse para 
ajustarse a las disposiciones del AFC.  
 
Se requiere por lo tanto asistencia de los asociados para el desarrollo p ara aplicar dichas recomendaciones, en 
particular en lo que respecta a los puntos siguientes:  
Apoyo para actualizar  los textos normativos y de procedimiento;  
Adaptación de la reglamentación nacional a las normas y buenas prácticas internacionales;  
Equipos de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (NTIC) e infraestructuras;  
 
Creación de capacidad en materia de vigilancia, seguridad y protección, facilitación del comercio;  
 
Evaluaciones comparativas para determinar las mejores prácticas en materia de gestión coordinada de las 
fronteras - Adaptación de la reglamentación nacional a las normas y buenas prácticas internacionales - 
Instalación de la infraestructura técnica necesaria - Sensibilización de los actores estratégicos invol ucrados.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 10.1  Formalidades y requisitos de 
documentación  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 G/TFA/N/MDG/3  
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 10.2  Aceptación de copias  C 31 de diciembre de 
2021 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 10.3  Utilización de las normas 
internacionales  C 31 de diciembre 
de 2021 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 10.4  Ventanilla única  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 10.6  Recurso a agentes de 
aduanas  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 10.7  Procedimientos en frontera 
comunes y requisitos de 
documentación uniformes  C 31 de diciembre 
de 2023 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiv a para 
la aplicación  
Artículo 11  Libertad de tránsito  C 31 de diciembre 
de 2021 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Creación de capacidad para los agentes de aduanas en materia de gestión y supervisión del tránsito.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 12  Cooperación aduanera  C 31 de diciembre 
de 2021 Por determinar  
Donantes: Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Madagascar indica que, hasta la fecha, no ha recibido asistencia técnica ni apoyo para la creación de capacidad 
por parte de los donantes.  
 
 
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