JOB/MA/145  
JOB/AG/186  
5 de junio de 2020 
(20-4071) Página: 1/3 
Comité de Acceso a los Mercados  
Comité de Agricultura  en  
Sesión Extraordinaria  Original:  inglés  
 
  
DEBATE EN MESA REDONDA SOBRE EL AUMENTO DE LA TRANSPARENCIA  
CON RESPECTO A LOS ARANCELES APLICADOS  
COMUNICACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA1 
La siguiente notificación, de fecha 5 de junio de  2020, se distribuye a petición de la delegación de 
la Federación de Rusia.  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Las comunicaciones anteriores de la Federación de Rusia sobre el aumento de la transparencia 
con respecto a los aranceles aplicados figuran en los documentos JOB/MA/138 - JOB/AG/154, 
de 20 de marzo de 2019, RD/AG/70, de 27 de mayo de 2019, RD/MA/45, de 3 de junio de 2019, 
y RD/MA/49, de 3 de junio de 2019. 
1.2.  El debate en mesa redonda sobre el aumento de la transparencia con respecto a los aranceles 
aplicados se celebró el 31 de enero de 2020. L a mesa redonda fue organizada por la Federación de 
Rusia con el objetivo de promover el debate sobre las posibles mane ras de mejorar la transparencia 
con respecto a los aranceles aplicados y de conoce r las experiencias respectivas de los Miembros de 
la OMC.  
1.3.  El programa de la mesa redonda incluía el examen de las siguientes cuestiones fundamentales : 
i) aumento de la transp arencia con respecto a los aranceles aplicados ; ii) importancia de la 
transparencia y el acceso a la información para las mipymes ; iii) exposición de la UE : "Transparencia 
con respecto a los aranceles aplicados : mejores prácticas de la UE "; iv) exposición del Paraguay : 
"Modificaciones en los aranceles aplicados : el caso del Paraguay "; v) exposición de Nueva Zelandia : 
"La experiencia de Nueva Zelandia en relación con el suministro de información arancelaria a las 
empresas "; vi) transparencia con respecto a l os aranceles aplicados en el marco mundial actual ; 
vii) modificaciones arancelarias y transparencia de los mercados en el sector de los cereales ; y viii) la 
Base Integrada de Datos de la OMC en el contexto de las mipymes . El programa de la mesa redonda 
figura en el anexo de la presente comunicación y puede consultarse en el siguiente enlace.2 
1.4.  En el presente documento, la Federación de Rusia expone un resumen de los debates en el 
marco de la Mesa Redonda.  
2  RESUMEN  
2.1.  La transparencia es uno de los principios fun damentales de la OMC . Permite a los Gobiernos y 
los comerciantes tomar conocimiento de los reglamentos de sus interlocutores comerciales de 
manera oportuna . Las realidades económicas mundiales están cambiando rápidamente . La constante 
aceleración de los av ances tecnológicos, que permiten agilizar el acceso a la información y el 
intercambio de datos, y el desarrollo y la difusión rápidos de las cadenas de valor mundiales, que 
 
1 El presente documento ha sido elaborado por la Federación de Rusia sin perjuicio de las posiciones de 
los participantes en la mesa redonda.  
2 https://www.wto.org/library/events/agenda _round_table_31012020_e.pdf . JOB/MA/145 • JOB/AG/186  
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  facilitan la participación de las mipymes en el comercio multilateral, son solo alg unos ejemplos de 
los cambios en curso . Es necesario, por lo tanto, que las normas de la OMC se adapten al nuevo 
entorno económico y digital.  
2.2.  Hoy en día, es imprescindible para las empresas poder disponer de información oportuna y 
precisa que les permita co merciar con otros países . La posibilidad o no de acceder a esa información 
afecta a su s decisiones, por ejemplo sobre la conveniencia de proseguir las operaciones económicas 
en curso o de elegir otros destinos para suministrar sus productos . Conforme a lo dispuesto en el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) y el GATT, la publicación de los reglamentos 
comerciales se realizará de manera que todas las partes interesadas puedan tener conocimiento de 
las medidas de manera oportuna . El AFC y las disposi ciones pertinentes del GATT establecen también 
que esas medidas no podrán ser aplicadas antes de su publicación . No obstante, ninguno de estos 
Acuerdos prevé un plazo específico entr e la publicación y la entrada en vigor de las modificaciones 
arancelarias . En la actualidad, un Miembro de la OMC puede realizar modificaciones en su política 
arancelaria sin vulnerar los acuerdos de la OMC . Como resultado, los consumidores y las empresas, 
especialmente las mipymes, de los otros Miembros de la OMC pueden tener que hacer frente a 
gastos adicionales inesperados.  
2.3.  En el 40 % de los casos, las modificaciones entran en vigor en la fecha de publicación de las 
decisiones correspondientes . Las variaciones en los tipos de los derechos de importación pueden ser 
significativas, y da r lugar así a costos adicionales inesperados para la s empresas . A falta de un aviso 
previo razonable, las pequeñas empresas corren el riesgo de tener que hacer frente a modificaciones 
de los tipos de derechos cuando sus envíos están en camino . A pesar de que las obligaciones de 
notificación se han reforzado  e incluyen la prescripción de notificar inmediatamente las 
modificaciones de los tipos arancelarios aplicados, las partes interesadas no podrán ajustar a tiempo 
sus decisiones comerciales.  
2.4.  En la mesa redonda, los Miembros compartieron sus experiencias y p rácticas nacionales en 
materia de administración de las modificaciones de los derechos de importación, entre ellas las se 
exponen a continuación.  
Unión Europea:  
- la base de datos electrónica de libre acceso, TARIC , que integra toda la información 
relacion ada con los aranceles, como los tipos de los derechos consolidados y aplicados, 
incluidas las preferencias arancelarias . La base de datos TARIC  se actualiza diariamente.  
- Trade Helpdesk de la UE - sitio web de libre acceso que facilita toda la información  
necesaria sobre el comercio, por ejemplo sobre derechos de importación, normas de 
origen y estadísticas comerciales, entre otras cosas.  
Nueva Zelandia:  
- El sitio web "Tariff  Finder" ( http://www.tariff -finder.govt.nz/ ), que contiene información 
sobre todos los ACR concertados por Nueva Ze landia . En el caso d e los mercados no 
abarcados por ACR, el buscador de aranceles permite consultar los tipos NMF más 
recientes notificados por los Miembros a la OMC.  
Parag uay: 
- Aplicación de una cláusula de "exclusión transitoria " respecto de los incrementos de los 
aranceles . Esta cláusula dispone que la aplicación de modificaciones arancelarias se 
suspenderá durante un plazo de 60 días contados a partir de la fecha de ent rada en 
vigor de los reglamentos comerciales correspondientes, a condición de que se presenten 
pruebas documentales y se cumplan las prescripciones específicas.  
2.5.  El Consejo Internacional de Cereales (CIC) realizó una exposición sobre "el instrumento de 
cálculo de costo y flete del CIC : una plataforma de datos arancelarios", que contiene información 
sobre los aranceles facilitada por los Miembros a la OMC . Se señaló que alrededor del 40 % de los 
intercambios comerciales de cereales y semillas oleaginosas a niv el mundial se realiza mediante 
transporte marítimo, y que la duración del viaje suele ser de más de un mes . Por consiguiente, los JOB/MA/145 • JOB/AG/186  
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  envíos de esos productos pueden verse afectados por modificaciones arancelarias mientras la carga 
está en camino . El suministro oportuno de información arancelaria precisa y actualizada sería 
fundamental, dado que la información sobre el acceso a los mercados iría acompañada de datos 
diarios "en directo" sobre los precios de exportación y de transporte.  
2.6.  La representante de Global Trade Solution llamó la atención sobre la digitalización de los datos 
comerciales y la importancia de los portales de información comercial para el comercio regional en 
el continente africano (SACU, CAO, CEDEAO, CEMA) . Indicó que esos portales, q ue incluirían 
información sobre aranceles, todavía se estaban desarrollando y tenían que establecerse en el marco 
de los bloques regionales . Señaló que la digitalización de los datos comerciales mediante esos 
portales contribuiría a promover la transparenc ia. 
2.7.  Uno de los oradores subrayó que la falta de previsibilidad de la política arancelaria de los 
Miembros, junto con la aplicación de otras medidas restrictivas, comprometía las posibilidades de 
las mipymes de integrarse de manera efectiva en las cadenas d e valor mundiales . También señaló 
que sería muy útil que toda la información sobre las modificaciones arancelarias se recogiese en un 
mismo lugar y se presentase en un formato de fácil acceso, ya que no había suficientes recursos 
humanos y financieros ni s e disponía de bastante tiempo como para llevar un seguimiento de las 
modificaciones arancelarias realizadas por los Miembros de manera individual mediante los sitios 
web de sus respectivas administraciones aduaneras.  
2.8.  En los debates participaron también rep resentantes del Centro de Comercio Internacional (ITC) 
y la Cámara de Comercio Internacional (CCI) . El ITC destacó que la información sobre los aranceles 
de importación es parte integrante del servicio de asistencia comercial global, que tiene por objetivo  
facilitar el acceso a la información comercial para las pequeñas y medianas empresas . La CCI informó 
de que el plazo medio de expedición de las mercancías era cuatro semanas (al menos, para las 
expediciones realizadas desde Europa a Asia), por lo que era muy posible que hubiera modificacione s 
de los arancele s mientras las mercancías estaban de camino a su destino.  
3  CONCLUSIÓN  
3.1.  De los debates que tuvieron lugar durante la mesa redonda sobre el aumento de la 
transparencia con respecto a los aranceles aplicados  pueden extraerse las siguientes conclusiones:  
- una parte considerable de las modificaciones arancelarias entran en vigor en la fecha 
de publicación de las decisiones correspondientes;  
- la falta de previsibilidad de la política arancelaria puede impedir la integración efectiva 
de las mipymes en las cadenas de valor mundiales;  
- la disponibilidad de bases de datos y portales en líne a es esencial para facilitar el acceso 
a la información comercial.  
3.2.  Teniendo en cuenta los resultados de los debates celebrados  en el marco de la mesa redonda, 
la Federación de Rusia continuará buscando medios de mejora de la transparencia con respecto a 
los aranceles aplicados para elaborar propuestas concretas con miras a la Duodécima Conferencia 
Ministerial.  
3.3.  La Federación de Ru sia espera con interés proseguir los debates sobre esta cuestión.  
 
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