WT/REG402/2  
 
11 de marzo de 2021  
(21-2042) Página: 1/13 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: español/inglés  
 
 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y LA  
REPÚBLICA DE SINGAPUR (MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de marzo de 2021, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la Unión Europea y Singapur.  
 
_______________  
 
 
Preguntas de la delegación del Brasil  
Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  
1.1.  Considerando los párrafos 3.11 y 3.12 de la presentación fáctica, ¿cómo valoran las 
Partes la aplicación, hasta la f echa, del calendario de liberalización previsto en el Acuerdo? 
¿Tiene alguna de las Partes previsto solicitar la aceleración o la ampliación del alcance de 
la reducción y eliminación de los derechos de aduana sobre las importaciones?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Los compromisos de liberalización de ambas Partes se han aplicado sin dificultades de 
conformidad con los calendarios previstos en el Acuerdo.  
 En la actualidad, todas las mercancías originarias de la UE ya están sujetas a plena 
liberalización arancelaria en Singapur. Por lo que respecta a las mercancías originarias de Singapur, 
el Acuerdo prevé la celebración de consultas para considerar la posibilidad de acelerar y ampliar el 
alcance de la reducción y eliminación de los derechos  de aduana sobre las importaciones tres años 
después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, de conformidad con el artículo 2.6 4).  
Normas de origen  
1.2.  Considerando el párrafo 3.24 de la presentación fáctica y la posibilidad de 
acumulación del origen en relación con materias producidas en países de la ASEAN que 
estén aplicando un acuerdo preferencial con la UE, ¿esperan las Partes que esta 
disposición tenga una repercusión significativa en el volumen de comercio bilateral entre 
Singapur y la UE? ¿Se ha ob servado alguna repercusión hasta el momento? ¿Han llevado 
las Partes a cabo algún estudio sobre las posibles consecuencias de esta disposición?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 De conformidad con el ALC entre la UE y Singapur, la acumulación de la ASEAN s olo puede 
aplicarse si se cumplen las condiciones necesarias: los países de la ASEAN de que se trate se han 
comprometido a cumplir o a asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en el ALC entre la UE y 
Singapur en materia de normas de origen, a facilitar la cooperación administrativa necesaria para 
garantizar la correcta aplicación de esas disposiciones y a notificarlo a la UE. Puesto que hasta la 
fecha no se ha notificado tal compromiso a la UE, la acumulación no se utiliza actualmente.  WT/REG402/2  
 
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  Obstáculos técnicos a l comercio  
1.3.  En relación con el párrafo 3.42, ¿las Partes han adoptado o examinado la adopción 
de alguno de los mecanismos de aceptación de los resultados de procedimientos de 
evaluación de la conformidad, enumerados en el artículo 4.7?  
Respuesta conjunta de  las Partes  
 Aún no.  
Preguntas de la delegación del Canadá  
1.4.  El párrafo 4.2 de la presentación fáctica dice lo siguiente: "Las disposiciones de la 
sección B se aplican a las medidas de las Partes que afectan al suministro transfronterizo 
de todos los servicios (modos 1 y 2), excepto los servicios audiovisuales, el cabotaje 
marítimo nacional y los servicios internos e internacionales de transporte aéreo y los 
servicios relacionados con el ejercicio de derechos de tráfico, a excepción de los servicios 
de reparación y mantenimiento de aeronaves durante los cuales la aeronave es retirada 
del servicio, la venta y comercialización de servicios de transporte aéreo y los servicios 
de sistemas de reserva informatizados (artículo 8.3)".  
 Las expresiones "reparaci ón y mantenimiento de aeronaves", "venta y 
comercialización de servicios de transporte aéreo" y "servicios de sistemas de reserva 
informatizados" no se definen en el Acuerdo. A los efectos de las disposiciones sobre el 
suministro transfronterizo de servici os y el establecimiento, ¿reflejan estas expresiones 
el alcance de las definiciones comparables establecidas en el AGCS o una interpretación 
distinta entre las partes?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Estas expresiones reflejan el alcance acordado en el A nexo sobre Servicios de Transporte 
Aéreo del AGCS.  
1.5.  En el párrafo 4.34 de la presentación fáctica se dice lo siguiente: "Los servicios 
internos e internacionales de transporte aéreo, programados o no, y los servicios 
directamente relacionados con el ejercic io de los derechos de tráfico están excluidos del 
Acuerdo".  
 En la presentación fáctica se indica que la UE ha contraído compromisos parciales 
sobre los servicios de transporte aéreo en su lista anexa al AGCS, mientras que los excluye 
completamente del pre sente Acuerdo. ¿Podrían explicar la diferencia del enfoque de los 
servicios de transporte aéreo entre el AGCS y el presente Acuerdo?  
Respuesta de la delegación de la Unión Europea  
 Solo un Estado miembro de la UE ha contraído compromisos en sectores que pu eden 
considerarse relacionados con el ejercicio de los derechos de tráfico en el AGCS. Los compromisos 
de la UE en esta esfera son por tanto extremadamente limitados y, para mayor coherencia en 
sus ALC, la UE sigue un enfoque general consistente en excluir  los servicios de transporte aéreo y 
otros servicios relacionados con el ejercicio de los derechos de tráfico.  
1.6.  En el párrafo 5.72 de la presentación fáctica se dice lo siguiente: "No se han 
formulado disposiciones específicas sobre las pequeñas y medianas empresas".  
a. ¿Podrían explicar cómo aumentará el ALC entre la UE y Singapur las 
oportunidades comerciales para las pequeñas y medianas empresas?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Aunque los acuerdos sobre comercio e inversiones con Singapur no tienen un capí tulo 
dedicado a las pequeñas empresas, sí incluyen disposiciones para simplificar los procedimientos de WT/REG402/2  
 
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  comercio e inversiones y reducir los costos relacionados con la exportación y la inversión. Ello 
ayudará a más pequeñas empresas a hacer negocios en amb os mercados.  
Entre los beneficios previstos para las pequeñas empresas figuran los siguientes:  
normas técnicas menos onerosas  
se evitará la duplicación de pruebas para determinados productos  
procedimientos aduaneros y normas de origen que faciliten el comercio, por ejemplo, de 
productos alimenticios de tipo asiático fabricados por pymes en el sector de la fabricación de 
alimentos  
protección de los derechos de propiedad intelectual, en particular una mejor protección de las 
indicaciones geog ráficas (productos alimenticios y bebidas regionales especiales, tales como 
el jamón de Parma y el whisky irlandés).  
b. ¿Podrían explicar en más detalle los medios con los que las Partes tienen la 
intención de abordar los obstáculos relacionados con el comerc io para las 
pequeñas y medianas empresas?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Véase supra . 
c. ¿Tienen previsto las Partes realizar actividades de cooperación destinadas a 
aumentar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Por el momento no hay tales planes, pero ambas partes están comprometidas con el 
fortalecimiento de la participación de las pymes en el comercio entre la UE y Singapur.  
1.7.  El artículo 12.12.2 del ALC dispone lo siguiente: "Ninguna Parte dejará de hace r 
cumplir efectivamente su legislación laboral y medioambiental por una acción sostenida 
o repetida o bien por inacción, dicho incumplimiento que se vean afectados el comercio o 
la inversión entre las Partes".  
 El Canadá agradecería que las Partes confirme n si las disposiciones del capítulo 12 
son o no vinculantes. Si las disposiciones son efectivamente vinculantes, el Canadá 
agradecería una explicación de cómo buscaría remedio una Parte, a través del Acuerdo, 
para el incumplimiento o la infracción de un co mpromiso del capítulo 12.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El capítulo 12 del ALC es vinculante. Existe un mecanismo de solución de diferencias específico 
establecido para examinar diferencias dimanantes de la aplicación de los compromisos previstos en 
el marco del capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible. Como primera etapa, ese mecanismo 
prevé las consultas entre gobiernos. Una Parte también puede solicitar el establecimiento de un 
grupo de expertos independiente para examinar la diferencia. El in forme posterior y las posibles 
recomendaciones del grupo de expertos servirán de base para que las Partes examinen las medidas 
adecuadas para resolver la cuestión.  
1.8.  El artículo 13.3.2 a) del ALC dispone lo siguiente: "Cada Parte procurará publicar por 
adela ntado cualquier propuesta de adopción o modificación de una medida de aplicación 
general, incluida una explicación del objetivo y la justificación de la propuesta".  
 El Canadá agradecería que las Partes explicaran la razón de este compromiso menos 
estricto , diferente del texto impositivo anteriormente acordado por la UE en el capítulo de 
otros acuerdos relativo a la transparencia.  WT/REG402/2  
 
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  Respuesta conjunta de las Partes  
 La UE no está de acuerdo con la idea de que el texto del artículo 13.3.2 a) establezca un 
comp romiso menos estricto que otros ALC de la UE. Hay varios grados de compromiso en los 
distintos ALC, que reflejan las circunstancias particulares de cada uno de ellos. Mientras que el ALC 
entre la UE y el Canadá, en este caso concreto, tiene un compromiso f irme, hay ALC con 
compromisos mucho menos estrictos.  
Preguntas de la delegación del Ecuador  
Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  
1.9.  Párrafo 3.30: El artículo 2.9, párrafo 2 del Acuerdo menciona que "Las Partes 
entienden que, antes de adoptar cualquiera de las medidas establecidas en el apartado 2, 
letras a) y c), del artículo XI del GATT de 1994, la Parte que tenga intención de adoptarlas 
facilitará a la otra Parte toda la información pertinente, a fin de encontrar una solució n 
aceptable para ambas".  
 ¿Qué alcance tendría el criterio de "una solución aceptable para ambas" a nivel 
bilateral? ¿Se podría tener un ejemplo de esa solución? En el marco de las disposiciones 
multilaterales: ¿Cómo se aplicaría esa condición según el pri ncipio de no discriminación?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Este compromiso se refiere a la aplicación de posibles prohibiciones o restricciones para 
responder a preocupaciones en materia de seguridad alimentaria, que sean compatibles con los 
compromisos en el marco de la OMC, en particular el artículo XI del GATT de 1994. El Acuerdo prevé 
un mecanismo de consultas cuando una Parte tiene la intención de aplicar restricciones a la 
exportación o importación de alimentos a/de la otra Parte. Las me didas adoptadas por cada Parte 
deberán cumplir las condiciones del artículo XI del GATT y todas las demás disposiciones de la OMC, 
incluida la no discriminación.  
Subvenciones y ayuda estatal  
1.10.   Párrafo 3.66: Artículo 11.7 Anexo 11 -A. Principios aplicables a o tras subvenciones 
¿Cómo se relaciona la prohibición establecida en el artículo 11.7, sobre la ayuda estatal 
de cualquier tipo a  empresas  insolventes o en dificultades, con el interés público y 
literal  c) del Anexo 11 -A? 
 ¿Qué disposición haría viable la ap licación de una medida de subsidio si va dirigido 
a un determinado sector que puede cubrir a una empresa considerada como insolvente?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 La prohibición del artículo 11.7 prevalece sobre el Anexo 11 -A. En otras palabras, no pu eden 
concederse subvenciones que infrinjan el artículo 11.7, incluso si las subvenciones guardan relación 
con un objetivo de interés público descrito en el párrafo 2 del Anexo 11 -A. 
Medio ambiente  
1.11.   Párrafo 5.55: Artículo 12.2 del Acuerdo Derecho a regular y  niveles de protección 
Partiendo de la disposición de que las Partes reconocen el derecho de cada Parte a 
establecer sus propios niveles de protección medioambiental, así como a adoptar o 
modificar sus leyes y políticas de conformidad con los principios de  las normas o acuerdos 
internacionalmente reconocidos de los que es parte. Bajo ese derecho, ¿es posible que se 
establezcan estándares más rigurosos que esas normas o acuerdos internacionales, o el 
reconocimiento de una norma internacional podría fijar un estándar máximo en materia 
de regulación ambiental?  WT/REG402/2  
 
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  Respuesta conjunta de las Partes  
 El capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible reconoce el derecho de cada Parte a definir 
y regular sus propios niveles nacionales de protección del medio ambiente, compatibles con las 
normas y acuerdos internacionalmente convenidos, así como a modificar sus leyes y políticas 
pertinentes en consecuencia. El objetivo global del capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible 
es garantizar que el comercio y la inversión  puedan ampliarse al mismo tiempo que se mantienen o 
se mejoran los niveles de protección medioambiental. Por consiguiente, es esencial que los criterios 
ambientales nacionales no se reduzcan como medio de competir para el comercio o la inversión. 
El capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible no establece un nivel máximo para la 
reglamentación medioambiental. Por consiguiente, las Partes tienen libertad para fijar sus normas 
nacionales que sean más estrictas que las normas internacionales o los acuerdo s en los que sean 
parte.  
1.12.   Párrafo 5.57: Las Partes también reconocen la importancia de cooperar en aspectos 
de las políticas medioambientales relacionados con el comercio y podrán emprender 
actividades de cooperación de interés mutuo (artículo 12.10).  
 ¿Esta cooperación vincula una posible armonización de los niveles de protección 
ambientales de las partes, basados en los principios de las normas o acuerdos 
internacionales?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible  no tiene por finalidad armonizar los niveles 
de protección ambiental, sino promover altos niveles de protección compatibles con los compromisos 
internacionales de cada parte. A este respecto, el capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible 
refuerza la gobernanza multilateral en relación con la protección medioambiental.  
Preguntas de la delegación de Indonesia  
Calendario de liberalización  
1.13.   Por lo que respecta a los cuadros 3.2 y 3.4, después del año 2029, ambas Partes 
acuerdan que Australia aún tendría 13  líneas arancelarias sujetas a derechos, mientras 
que el Perú aún tendría 48 líneas arancelarias sujetas a derechos.  
a. ¿Cuál es la opinión de las Partes sobre esta cuestión?  
Respuesta conjunta de las Partes  
Esta pregunta no se refiere al documento relativo al ALC entre la UE y Singapur, sino a otro 
ALC entre Australia y el Perú.  
b. ¿Existe alguna posibilidad de que ambas Partes lleguen a un acuerdo ulterior 
sobre esta cuestión en el futuro?  
Respuesta conjunta de las Partes  
Esta pregunta no se refiere al documento relativo al ALC entre la UE y Singapur, sino a otro 
ALC entre Australia y el Perú.  
Información general  
1.14.   En relación con el párrafo 2.2: "El texto del Acuerdo, junto con sus anexos, pueden 
consultarse en los sitios web oficiales de las P artes:  
Unión Europea : https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uriOJ%3AL%3A2019%3A294%3ATOC . WT/REG402/2  
 
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  Singapur : https://www.enterprisesg.gov.sg/non -financial -assistance/for -
singaporecompanies/free -trade-agreements/ftas/singapore -ftas/eusfta ". 
1.15.   Artículo 2.10.2 del ALC entre l a Unión Europea y Singapur que puede consultarse 
en los enlaces mencionados:  "Cada Parte dará a conocer, a través de un medio de 
comunicación designado oficialmente, incluso mediante Internet, las tasas y los 
gravámenes que impone en relación con la import ación y exportación". ¿Existe algún 
enlace de ambas Partes relativo a la información sobre tasas y gravámenes?  
Respuesta conjunta de las Partes  
La UE hace públicas todas sus tasas y formalidades aplicables en los diferentes Estados 
miembros de la UE en la base de datos del AFC (primer enlace infra). Las medidas a nivel de la UE 
pueden consultarse en el segundo enlace, y en el tercer enlace se comp leta esa información con 
datos detallados de cada Estado miembro.  
https://tfadatabase.org/members/european -union  
https:// tfadatabase.org/uploads/notification/NEU1R5.pdf  
https://tfadatabase.org/uploads/notification/NEU1A1R1.pdf  
 Las tasas y los gravámenes impuestos en relación con las importaciones y ex portaciones en 
Singapur pueden consultarse en la base de datos del ALC de la OMC y en el sitio web de las Aduanas 
de Singapur. A continuación figuran los enlaces correspondientes para su consulta.  
https://tfadatabase.org/members/singapore  
https://www.customs.gov.sg/businesses/valuation -duties -taxes -fees/permits -documentation -and-
other-fees 
Medidas bilaterales de salvaguardia  
1.16.   Con respecto al párrafo 3.48: "Una Parte podrá aplicar medidas bilaterales de 
salvaguardia si como consecuencia de la reducción o la eliminación de un derecho de 
aduana de conformidad con el Acuerdo, las mercancía s originarias importadas en su 
territorio aumentan, en términos absolutos o en términos relativos respecto a la 
producción interna, de forma y en condiciones tales que causen o amenacen con causar 
un perjuicio grave a una industria nacional que produce mer cancías similares o 
directamente competidoras (artículo 3.10). Las medidas bilaterales de salvaguardia solo 
podrán aplicarse durante el período transitorio, a no ser que la otra Parte haya dado su 
consentimiento. En el artículo  3.9 se define el período tra nsitorio como un período 
de 10 años a partir de la entrada en vigor del Acuerdo".  
a. ¿Qué consideraciones se han tenido en cuenta al determinar el período 
transitorio de 10 años?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 La duración del período transitorio tiene en c uenta la longitud del período de liberalización de 
las Partes. Se considera que 10 años después de la entrada en vigor del Acuerdo un aumento de las 
importaciones ya no será resultado de la reducción o eliminación del derecho de aduana.  
b. ¿Cuáles son las con sideraciones de la otra Parte al determinar que la 
imposición de medidas bilaterales de salvaguardia puede aplicarse durante el 
período transitorio?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Véase supra . 
1.17.   Con respecto al párrafo 3.50: "En el artículo 3.11 se enumeran las condiciones y 
limitaciones. Una Parte notificará por escrito el inicio de una investigación y solo aplicará 
una medida después de que sus autoridades competentes hayan realizado una WT/REG402/2  
 
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  investi gación, que no durará más de un año, de conformidad con los artículos pertinentes 
del Acuerdo sobre Salvaguardias".  
a. ¿Cuál es el idioma oficial utilizado en la notificación escrita?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Se utilizará el inglés para las notificac iones bilaterales.  
b. ¿Cuál es el formato de la notificación escrita?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 En el Acuerdo no se define el formato, se deja a discreción de las Partes.  
1.18.   En relación con el párrafo 3.52: "En circunstancias críticas en las que un retr aso 
causaría un perjuicio difícil de reparar, una Parte podrá aplicar provisionalmente una 
medida bilateral de salvaguardia, tras haber determinado previamente que existen 
pruebas de que las importaciones han aumentado como resultado de la reducción o la 
eliminación de un derecho de aduana con arreglo al Acuerdo y de que tales importaciones 
causan o amenazan con causar un perjuicio grave a la industria nacional. Ninguna medida 
provisional durará más de 200 días. Las medidas provisionales se notificarán por escrito 
antes de su aplicación y se iniciarán consultas inmediatamente después de adoptada la 
medida".  
a. En la imposición de una medida bilateral de salvaguardia provisional, ¿cuáles 
son los indicadores para determinar que existe una determinada condición qu e 
constituye circunstancias críticas?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Los mismos indicadores que los incluidos en el artículo 4 ("Determinación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño grave") del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, tales c omo 
el ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones del producto de que se trate en términos 
absolutos y relativos, la parte del mercado interno absorbida por las importaciones en aumento, los 
cambios en el nivel de ventas, la producción, la product ividad, la utilización de la capacidad, las 
ganancias y pérdidas y el empleo.  
b. ¿Qué forma adoptan las medidas bilaterales de salvaguardia provisionales?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Las posibles formas de la medida son las mismas en la etapa provisiona l y en la definitiva, es 
decir: a)  dejar de reducir el tipo del derecho de aduana aplicable al producto en cuestión según lo 
previsto en el Anexo 2 -A; o b)  aumentar el tipo del derecho de aduana aplicable al producto en 
cuestión hasta un nivel que no exced a del que resulte menos elevado entre: i)  el tipo de derecho de 
aduana NMF aplicado efectivamente en el momento en que se adopte la medida; o ii)  el tipo básico 
del derecho de aduana especificado en las Listas del Anexo 2 -A de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 2.6 (Reducción y/o eliminación de derechos de aduana sobre las importaciones).  
1.19.   En relación con el párrafo 3.54: "El anexo 4 -A del Acuerdo contiene medidas de 
salvaguardia específicas para los aparatos eléctricos y electrónicos, los aparatos 
electrodomésticos y la electrónica de consumo".  
a. ¿Por qué se administran salvaguardias específicas para los aparatos eléctricos 
y electrónicos, los aparatos electrodomésticos y la electrónica de consumo?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Han sido identificado s como productos especialmente sensibles.  WT/REG402/2  
 
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  b. ¿Qué se tiene en cuenta para determinar qué productos se incluyen en las 
salvaguardias específicas?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Su sensibilidad para las partes.  
Preguntas de la delegación de México  
Política de competencia  
1.20.   Párrafo 4.40: ¿Cuáles fueron los compromisos específicos que fueron mejorados en 
este Acuerdo respecto a los servicios de telecomunicaciones?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 La UE ofreció compromisos más amplios en comparación con  su Lista de compromisos anexa 
al AGCS. El alcance de la cobertura de los compromisos de la UE es muy amplio y tiene por finalidad 
abarcar todos los servicios de telecomunicaciones, sobre la base de la neutralidad de la red. Abarca 
todos los servicios cons istentes en la transmisión y recepción de señales por medios 
electromagnéticos, excepto la radiodifusión. El alcance de la cobertura también excluye 
expresamente la actividad económica consistente en el suministro de contenido que requiere 
servicios de tel ecomunicaciones para su transporte. La oferta de la UE en materia de acceso a los 
mercados y trato nacional no está sujeta a ninguna limitación en los modos 1, 2 y 3.  
 En comparación con nuestra Lista de compromisos anexa al AGCS, Singapur ha mejorado sus 
compromisos específicos para los servicios de telecomunicaciones. Por ejemplo, hemos mejorado 
las condiciones de acceso a los mercados en el modo 3 en los servicios que clasificamos como 
servicios de telecomunicaciones.  
1.21.   Párrafo 4.59: ¿Cuáles son los principios del marco regulatorio establecidos en el 
Acuerdo para los servicios de telecomunicaciones?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Los principios que se aplican a los servicios de telecomunicaciones se incluyen en la 
subsección  5, "Servicios de teleco municaciones", del artículo 8.24 al artículo 8.48. Esos principios 
regulatorios se aplican a ambas Partes y tienen por finalidad garantizar igualdad de condiciones para 
los proveedores de servicios de telecomunicaciones de una Parte que invierten y suminis tran 
servicios de telecomunicaciones en el territorio de la otra Parte. Los principios abarcan cuestiones 
como la interconexión, el acceso, la coubicación, la independencia de los organismos reguladores, 
la autorización, las salvaguardias competitivas sobr e los proveedores principales, los elementos de 
red desagregados, etc. Si bien estos principios se basan en el Documento de referencia del AGCS, 
van mucho más allá en la reglamentación de este sector.  
1.22.   Párrafo 5.51: En la sección D figuran disposiciones sob re cuestiones generales, 
como la cooperación y la coordinación para hacer cumplir la legislación (artículo 11.11), 
la confidencialidad (artículo  11.12) y las consultas (11.13).  
a. ¿A la fecha, las Partes han implementado acciones de cooperación, 
coordinación o consultas en materia de competencia económica?, como 
pudiera ser en materia de investigación de prácticas anticompetitivas y otras 
áreas de la política antimonopolios (como control de concentraciones o 
promoción) que hayan exigido una mayor especificidad  en cuanto a las 
disposiciones en materia de competencia contenidas en el Acuerdo.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 No, las Partes todavía no han adoptado ninguna medida en virtud de estos artículos.  WT/REG402/2  
 
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  b. ¿Existe la posibilidad de que las autoridades de compet encia nacionales de los 
Estados miembros de la Unión Europea invoquen lo dispuesto en los 
artículos  11.11, 11.12 y 11.13 con el objetivo de cooperar o coordinar en 
asuntos de aplicación de las leyes de competencia, confidencialidad y 
consultas?  
Respuesta d e la delegación de la Unión Europea  
 Únicamente las Partes en el Acuerdo (la Unión Europea y Singapur) pueden recurrir al 
Acuerdo. En consecuencia, las autoridades de competencia nacionales de la UE no pueden invocar 
estas disposiciones.  
1.23.   Párrafo 5.33: El a rtículo  8.22 abarca la competencia en la prestación de servicios 
postales. Las Partes adoptarán o mantendrán y pondrán en práctica medidas adecuadas 
para impedir que los proveedores de servicios postales empleen o sigan empleando 
prácticas anticompetitivas . 
 ¿Qué medidas implementaron las Partes con la finalidad de cumplir con lo dispuesto 
en el artículo 8.22?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El mercado de servicios postales está plenamente abierto en la UE. La Directiva sobre servicios 
postales (Directiva  2008/6/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de febrero de 2008 por 
la que se modifica la Directiva 97/67/CE en relación con la plena realización del mercado interior de 
servicios postales comunitarios) incluye disposiciones que requieren la supre sión de cualesquiera 
esferas reservadas y medidas para garantizar la competencia leal. Las condiciones por las que se 
rige el suministro de servicios postales universales se armonizaron a un nivel mínimo, de manera 
que los operadores postales pudieran esta blecerse en todos los Estados miembros para suministrar 
todos los servicios postales (servicios de envío de paquetes y cartas) en condiciones similares.  Por 
lo que respecta al acceso, la Directiva exige que los Estados miembros den a todos los operadores 
postales acceso a "elementos de la estructura postal" —instalaciones y recursos de información 
utilizados en el suministro de servicios postales — "[s]iempre que ello resulte necesario para proteger 
el interés de los usuarios o favorecer una competencia real ". Además, las normas de competencia 
de la UE, tales como las relativas a la ayuda estatal y al control de las fusiones, también se aplican 
al sector postal, con el fin de garantizar igualdad de condiciones para los operadores postales y de 
favorecer la co mpetencia entre ellos.  
 En el caso de Singapur, las medidas se establecen mediante la aplicación de la Ley de Servicios 
Postales de Singapur, del Código de Competencia en los Servicios Postales y de las condiciones 
aplicadas a los titulares de licencias.  
Medidas comerciales correctivas  
1.24.   Párrafo 3.58: Las Partes afirman sus derechos y obligaciones derivados del 
artículo  VI del GATT, el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC, y aplicarán las medidas 
antidumping y compensatorias de conformidad con las disposicion es del capítulo  3 del 
Acuerdo (artículo  3.1). Convienen en que dichas medidas deben utilizarse cumpliendo 
plenamente los requisitos pertinentes de la OMC y basarse en un sistema justo y 
transparente, y en que debe prestarse una atención especial a los inte reses de la Parte 
respecto de cuyos productos se impone una medida de este tipo.  
a. ¿Podrían aclarar las Partes en qué consiste la obligación de prestar "atención 
especial" a los intereses de la Parte a cuyos productos se aplicará una medida 
antidumping y/o c ompensatoria?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 La atención especial se refiere al enfoque general de las Partes al aplicar medidas antidumping 
y compensatorias, que siempre deberán ser proporcionales, prudentes y conformes con las 
prescripciones pertinentes de la OMC.  WT/REG402/2  
 
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  b. ¿Las Partes prevén algún mecanismo específico que tenga que agotarse o 
seguirse como parte de otorgar esa "atención especial"? Si así fuera, ¿podrían 
explicar en qué consiste ese mecanismo?  
Respuesta conjunta de las Pa rtes 
 No se prevé ningún mecanismo específico.  
1.25.   Párrafo 3.61: Ninguna de las Partes aplicará medidas antidumping o 
compensatorias si, sobre la base de la información disponible durante la investigación, 
puede concluirse claramente que la aplicación de tales  medidas no revierte en interés 
público (artículo  3.4).  
a. ¿Podrían aclarar las Partes si existe una definición clara y aceptada por ambas 
Partes del término "interés público" o al menos criterios generales que 
indiquen qué debe entenderse por este? En caso d e que existan esa definición 
o esos criterios, ¿podría explicar en qué consisten? En caso contrario, ¿podrían 
las Partes explicar si basta con que la determinación de la existencia de interés 
público se haga conforme a la legislación doméstica de cada Part e? 
Respuesta conjunta de las Partes  
 Como se indica en el artículo, el interés público tendrá en cuenta no solo la situación de la 
industria nacional, sino también la situación de otras partes interesadas, como los importadores y 
las asociaciones represent ativas, los usuarios representativos y las organizaciones de consumidores 
representativas, en la medida en que hayan proporcionado la información pertinente a las 
autoridades investigadoras.  
b. ¿Podrían explicar las partes si la obligación que se contiene en el párrafo 3.61, 
interpretada a contrario sensu , implica que solo se puede aplicar una medida 
antidumping o compensatoria cuando se determine que esa aplicación es de 
interés público? ¿Podría aplicarse una medida cuando se determina que, si bie n 
no es contraria al interés público, su aplicación no es de interés público?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Por norma general, pueden aplicarse medidas antidumping o compensatorias cuando se 
cumplen las condiciones legales conformes a las normas de la OMC. El criterio del interés público 
solo exige que las Partes no apliquen medidas antidumping o compensatorias si, sobre la base de la 
información disponible durante la investigación, puede concluirse claramente que la aplicación de 
tales medidas no revie rte en interés público.  
1.26.   Párrafo 3.66: El artículo 11.7 sobre subvenciones prohibidas reafirma los derechos 
y obligaciones de las Partes en virtud del artículo 3 del Acuerdo SMC, que se incorpora al 
Acuerdo mutatis mutandis . El artículo prohíbe: i) cualquie r mecanismo jurídico en virtud 
del cual un gobierno u organismo público es responsable de cubrir las deudas o los 
créditos de determinadas empresas sin ninguna limitación, de jure  o de facto , en cuanto 
al importe de dichas deudas y créditos o a la duración  de tal responsabilidad, y ii) la ayuda 
de cualquier tipo a empresas insolventes o en dificultades sin un plan de reestructuración 
creíble y sin que estas contribuyan de forma significativa a hacer frente a los gastos de 
reestructuración.  
 ¿Existe una defi nición clara y aceptada por ambas Partes sobre qué es un 
"organismo público" o criterios generales que indiquen qué debe entenderse por este? 
En caso de que existan esa definición o esos criterios, ¿podría explicar en qué consisten?  
Respuesta conjunta de l as Partes  
 El concepto de "organismo público" guarda relación con el artículo 1 del Acuerdo SMC. El ALC 
entre la UE y Singapur no contiene una definición ni criterios que indiquen qué es un "organismo 
público".  WT/REG402/2  
 
- 11 - 
 
  Servicios (Sección C - Establecimiento)  
a. Tanto  la UE como Singapur han adoptado tratados (CETA, TLCUEM, TPP, TIPAT, 
incluso AP) en los cuales la inversión se trata como una disciplina separada de 
servicios, bajo una regulación sumamente amplia y compleja. ¿Habría alguna 
razón por la que las Partes hub ieran decidido no hacerlo así en este Acuerdo y 
limitarse a mantener disposiciones sobre liberalización, dejando de lado temas 
de protección de la inversión?  
Respuesta de la delegación de la Unión Europea  
 El enfoque de la UE consiste en negociar la libera lización de las inversiones conjuntamente en 
los sectores de servicios ("modo 3" del AGCS) y en los que no son de servicios.  
b. Al tenor de lo anterior, sería conveniente confirmar que este tratado no prevé 
mecanismo de solución de diferencias inversionista -Estado, ni referencias al 
establecimiento de cortes internacionales en la materia.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El ALC no prevé la solución de diferencias entre inversores y Estados, pero el IPA sí.  
c. Comparado con otros tratados como CETA y TIPAT, ¿cuá l sería el grado de 
ambición de este acuerdo?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Similar.  
Telecomunicaciones  
1.27.   Sección 4.6.3: ¿Está cubierto algún servicio de telecomunicaciones que no sea 
público?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 La Lista de compromisos de la UE abarca todos los servicios de telecomunicaciones, como se 
explica en el punto 1.1, párrafo 4.40. No obstante, la subsección 5, "Servicios de 
telecomunicaciones", incluye muchas disciplinas en materia de reglamentación, que en su mayorí a 
solo se aplican a los servicios de telecomunicaciones públicos. Estos últimos están bien definidos en 
esa subsección.  
Comercio electrónico  
1.28.   En el apartado 5.13  párrafo 5.69. Las Partes están de acuerdo en la importancia de 
facilitar el comercio electrónic o y la aplicabilidad de las normas de la OMC al comercio 
electrónico . 
a. ¿Podrían comentar a qué reglas en específico se refieren? Ya que no es muy 
clara la referencia, puesto que puede tratarse del programa de trabajo sobre 
comercio electrónico o de la inici ativa conjunta sobre comercio electrónico aún 
en proceso de negociación.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Esta frase se refiere a la aplicación de las normas existentes de la OMC, es decir, el Acuerdo 
de Marrakech y sus Anexos, al comercio electrónico.  WT/REG402/2  
 
- 12 - 
 
  b. ¿En materia de comercio electrónico (5.13) el Acuerdo contiene disposiciones 
sobre: firma y autenticación electrónica, protección al consumidor, y en su 
caso localización de servidores?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El Acuerdo contiene una norma que proh íbe la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas, así como disposiciones sobre el suministro electrónico de servicios, la 
firma electrónica y la cooperación en materia de reglamentación, en particular en relación con la 
protección d e los consumidores. También reconoce la importancia de la libre circulación de la 
información en Internet, de la protección de los derechos de propiedad intelectual y de los datos 
personales.  
c. ¿En el acuerdo se prevé el trato no discriminatorio de transacci ones 
electrónicas?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 La referencia a la aplicabilidad de las normas de la OMC al comercio electrónico que figura en 
el artículo 8.57 1) aclara que el comercio electrónico está comprendido en las mismas normas que 
el comercio  no electrónico.  
d. ¿Existen restricciones al comercio electrónico en el Acuerdo por temas de 
seguridad o referentes a objetivos legítimos de política pública?  
Respuesta conjunta de las Partes  
No hay excepciones específicas en el capítulo relativo al comercio  electrónico, pero las 
excepciones generales, en materia de seguridad y cautelares del Acuerdo se aplican también a los 
compromisos sobre comercio electrónico.  
e. ¿En el Acuerdo se prevé que para la facilitación del comercio electrónico se 
puedan utilizar doc umentos de administración comercial para el fomento del 
comercio sin papeles?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 No hay disposiciones específicas sobre los documentos de administración comercial en el 
capítulo relativo al comercio electrónico. Sin embargo, los artículos 6.6, 6.7, 6.13 y 6.15, sobre 
procedimientos aduaneros, contienen varias disposiciones sobre la tramitación electrónica de 
documentos aduaneros.  
Preguntas de la delegación de los Estados Unidos  
1.29.   El artículo 3, titulado "Acumulación del origen",  del Protocolo 1 "Relativo a la 
definición del concepto de 'productos originarios' y a los métodos de cooperación 
administrativa" permite la acumulación con miembros de la ASEAN que no sean partes en 
el ALC, si esos países tienen un ALC con la UE.  
 ¿Podrían especificar qué países cumplen actualmente ese requisito, y cuántos otros 
está previsto que lo cumplan en el próximo año?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 De conformidad con el ALC entre la UE y Singapur, la acumulación de la ASEAN solo puede 
aplicarse si se cumplen las condiciones necesarias: los países de la ASEAN de que se trate se han 
comprometido a cumplir o a asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en  el ALC entre la UE y 
Singapur en materia de normas de origen, a facilitar la cooperación administrativa necesaria para 
garantizar la correcta aplicación de esas disposiciones y a notificarlo a la UE. Puesto que hasta la 
fecha no se ha notificado tal compr omiso a la UE, la acumulación no se utiliza actualmente. WT/REG402/2  
 
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  La aplicación futura de esta acumulación está supeditada al cumplimiento de las condiciones 
pertinentes.  
Salvaguardias por motivos de balanza de pagos  
1.30.   En relación con el párrafo 3.57 (Salvaguardias p or motivos de balanza de pagos) 
del ALC entre la UE y Singapur, observamos que en el caso de restricciones de las 
transferencias impuestas en respuesta a "problemas graves en su balanza de pagos y 
dificultades financieras externas, o ... riesgo de experime ntarlos" (artículo 16.9), el 
Acuerdo exige que las medidas sean "de una duración limitada", pero no establece un 
plazo.  Sin embargo, en el caso de restricciones impuestas debido a "graves dificultades, 
o bajo amenaza de tales circunstancias, para el funcio namiento de la política económica 
y monetaria o la política cambiaria en cualquiera de las Partes" (artículo 16.10), las 
medidas se limitan a seis meses, con posibilidad de prórroga.  
 ¿Pueden las autoridades explicar el motivo de los diferentes límites a l a duración de 
las medidas de salvaguardia?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Las respectivas duraciones son consecuencia del resultado negociado.  
 
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