G/TBT/GEN/273  
11 de noviembre  de 2019 
(19-7637) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio   
 
  
FACTORES QUE LOS ORGANISMOS FEDERALES DE LOS ESTADOS UNIDOS  
TIENEN EN CUENTA AL DECIDIR SI APLICAN UNA NORMA  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de noviembre de 2019, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos . 
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En la circular A -1191 de la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB), titulada "Participación de 
organismos federales  en la elaboración y aplicación de normas consensuales voluntarias y en 
actividades de evaluación de la conformidad", se establecen los factores que los organismos 
federales de los Estados Unidos deben tener en cuenta al decidir si aplican una norma:  
1.  La me dida en que la norma es eficaz o adecuada para satisfacer las necesidades del organismo 
en materia de reglamentación, contratación o programas, incluidos , según el caso, los elementos 
siguientes : 
a. La naturaleza del mandato legal del organismo y la coherenci a de la norma con ese 
mandato;  
b. El nivel de protección que ofrece o se espera que  ofrezca  la norma  en materia de salud 
pública, bienestar público, seguridad y medio ambiente;  
c. La claridad y precisión con que está redactada , ya que el texto puede ser demasiad o 
específico o demasiado vago ; 
d. Los costos y las ventajas  de aplicar  otras normas disponibles  que también pueden 
satisfacer las necesidades del organismo;  
e. Los costos y las ventajas,  para el Gobierno federal y el público sujeto a la 
reglamentación , de que el organismo elabore su propia norma ; 
f. La aplicación regular  de la norma por parte de otros organismos para la misma 
prescripción u otra similar, cuya utilización en un caso particular haría aumentar la 
coherencia en todo el Gobierno federal;  
g. La aplicación regular de la norma por parte de los gobiernos de los estados y las 
administraciones locales para la misma prescripción u otra similar, cuya utilización en 
un caso particular haría aumentar la coherencia en las jurisdicciones ; 
h. La frecuencia  de la aplicación de la norma en los mercados nacionales e internacionales;  
i. Los problemas que atiende la norma y la evolución de los conocimientos en la materia 
y la tecnología  desde su formulación o su última revisión;  
                                                
1 El texto completo de la circular A -119 de la OMB puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://www.nist.gov/sites/default/files/revised_circular_a -119_as_of_01 -22-2016.pdf . G/TBT/GEN/273  
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  j. La medida en que la norma est ablece criterios de rendimiento y no de diseño, cuando 
ello sea viable;  
k. La capacidad de las pequeñas y medianas empresas (P YME) de ajustarse a la norma ; 
l. La capacidad del organismo de aplicar la norma y hacerla cumplir en su proceso de 
reglamentación.  
2.  La medida en que , al elaborar la norma, el organismo  de normalización tuvo en cuenta  las 
características de un organismo  de elaboración de normas consensuales voluntarias . 
Los procedimientos  relacionados con esas características (por ejempl o, apertura, equilibrio de 
intereses, debido proceso, apelación y consenso) deben ser fácil mente  acces ibles, claros e 
inequívocos ( las normas consensuales voluntarias se definen en los artículos 2 d) y 2 e) de la 
circular  A-119 de la OMB).  
3.  La medida en que la norma es una norma internacional (véase el artículo 5 h) de la circular A -119 
de la OMB).  
4.  Cualquier obstáculo a la adhesión al proceso de elaboración de normas  y a la participación en él , 
dado que las estructuras tarifarias, las modalidades de parti cipación y otros factores pueden influir 
en la capacidad de participación de las PYME, de los grupos de interés público y del público en 
general.  
5.  La medida en que la norma está "razonablemente disponible" ( véase el artículo 5 f) de la 
circular  A-119 de la OMB).  
6.  El proceso de mantenimiento  de las normas aplicado por el o los organismos de normalización  
competentes.  
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