RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/414  
8 septembre  2021 
(21-6668) Page: 1/16 
Organe d'examen des politiques commerciales  Original:  anglais  
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DE  
LA RÉPUBLIQUE DE CORÉE 
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe  3 
de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la déclaration de 
politique générale présentée par la République de Corée est reproduite ci -après.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur la République de Corée.  WT/TPR/G/414 • République de Corée  
- 2 - 
  Tables des matières  
1  INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  ÉCONOMIE ET COMMERCE  ................................ ................................ ............................  3 
3  POLITIQUE ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ............................  5 
3.1  Valeu rs fondamentales des politiques économiques: innovation, inclusion et équité  ..............  5 
3.2  Politiques visant à faire face à la pandémie de C OVID -19: New Deal coréen  .........................  5 
3.3  Politiques sectorielles  ................................ ................................ ................................ .... 7 
3.3.1   Agriculture et pêche: mise en œuvre de l'Accord sur l'agriculture et gestion 
systémique des ressources halieutiques  ................................ ................................ .................  7 
3.3.2   Industries manufacturières: devenir une grande puissance industrielle  .............................  7 
3.3.3   Énergie: réaliser une croissance durable et améliorer la qualité de vie grâce à la 
transition énergétique  ................................ ................................ ................................ .........  8 
3.3.4   Services: construire les fondations du commerce des services  ................................ .........  9 
4  POLITIQUE COMMERCIALE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ ......................  9 
4.1  Coopération commerciale multilatérale  ................................ ................................ ............  9 
4.1.1   Négociations dans le cadre de l'OMC  ................................ ................................ ............  9 
4.1.2   Coopération par le biais d' instances multilatérales, dont l'APEC  ................................ ..... 11 
4.1.3   Coopération pour le développement et soutien en faveur des pays en 
développement  ................................ ................................ ................................ .................  11 
4.2  Accords commerciaux régionaux et bilatéraux  ................................ ................................  12 
4.2.1   Politiques relatives aux ALE  ................................ ................................ .......................  12 
4.2.2   Nouvelle politique du Sud et Nouvelle pol itique du Nord  ................................ ................  13 
4.3  Politiques commerciales  ................................ ................................ ..............................  13 
4.4  Politiques relatives à l'investissement  ................................ ................................ ............  14 
5  COOPÉRATION INTERNATIONALE DANS LA LUTTE CONTRE LA COVID -19 ..................  15 
6  VOIE À SUIVRE ................................ ................................ ................................ ...........  16 
 
  WT/TPR/G/414 • République de Corée  
- 3 - 
  1  INTRODUCTION  
1.1.  Une pandémie mondiale sans précédent et des incertitudes croissantes à l'échelle du globe ont 
entraîné une récession économique internationale et une contraction du commerce . Dans ce 
contexte, la République de Corée s'efforce de réduire les inégalités et d'assurer son potentiel de 
croissance tout en favorisant la libéralisation du commerce mond ial. 
1.2.  L'Administration Moon Jae -in, opérationnelle  depuis mai 2017, a mis en œuvre une série de 
politiques destinées à faciliter la transition vers une "économie durable centrée sur l'humain" et à 
permettre ainsi de surmonter les difficultés auxquelles l'éc onomie coréenne est confrontée, comme 
la faiblesse persistante de la croissance et la hausse des inégalités . Elle a également adopté des 
politiques visant à créer des emplois de qualité et à assouplir la réglementation dans l'ensemble de 
l'économie, afin d e contribuer à rétablir le cercle vertueux de l'emploi, de la répartition des revenus 
et de la croissance . Alors que la pandémie entraînait un ralentissement économique mondial et des 
changements sociaux profonds, l'Administration a lancé l'initiative "New  Deal coréen", qui repose 
sur trois piliers essentiels : la mise en place d'une infrastructure pour une économie numérique (New 
Deal numérique), l'établissement d' une économie sobre en carbone, respectueuse de 
l'environnement (New Deal vert) et le renforcem ent d es filets de protection sociale , conjugué à 
l'encouragement de s talents pour qu'ils se lancent dans de nouvelles industries (New Deal humain).  
1.3.  La Corée, qui a largement bénéficié du système commercial multilatéral fondé sur l'OMC, 
participe au sous -groupe constitué pour soutenir la réforme de l'Organisation et normaliser ses 
fonctions . En outre, elle prend une part active aux négociations sur les subventions à la pêche 
destinées à protéger l'environnement marin ; sur le commerce électronique en vue d'ét ablir des 
règles commerciales numériques ; et sur la facilitation de l'investissement afin de créer un 
environnement transparent pour l'investissement.  
1.4.  Dans le contexte de la pandémie mondiale, la Corée a contribué aux discussions sur la 
coopération interna tionale, jouant un rôle de premier plan dans la déclaration ministérielle conjointe 
qui vise à faciliter le mouvement des produits, des services et du personnel essentiels pendant la 
pandémie de COVID -19. Elle a aussi aidé à rendre compte des questions en suspens, telles que la 
facilitation du mouvement des hommes et femmes d'affaires et la protection des chaînes 
d'approvisionnement mondiales, dans la déclaration ministérielle du G -20. 
1.5.  En outre, la Corée a pris part à un ensemble d'ALE englobant les règles relatives aux biens, 
aux services et aux droits de propriété intellectuelle, contribuant ainsi à promouvoir la libéralisation 
des échanges . Le gouvernement coréen a par ailleurs adopté la Nouvelle politique du Sud et la 
Nouvelle politique du Nord en vue d' approfondir le commerce et l'investissement dans la région et 
d'ouvrir la voie à une coopération économique mutuellement avantageuse.  
2  ÉCONOMIE ET COMMERCE  
Une croissance économique et un emploi solides  
2.1.  L'économie coréenne a continué à croître entre 2016 et  2019. Le PIB du pays est passé de 
170 700 milliards de KRW en 2016 à 185  300 milliards de KRW en 2019, affichant ainsi une 
croissance stable avec un taux de plus 2 % (2,9% en 2016 et 2,2 % en 2019) . Cependant, compte 
tenu de la pandémie mondiale, Il a enreg istré une croissance négative de -0,9% en 2020, et le PIB 
réel s'est établi à 183  700 milliards de KRW .1 Parallèlement, la Corée a progressé dans le classement 
mondial en termes de PIB, passant du 14ème rang en 2016 au 10ème rang en 2020 .2 Globalement, 
l'économie coréenne reste stable malgré la double menace que représentent l'incertitude 
économique au plan international et la pandémie mondiale.  
2.2.  Le taux d'emploi coréen s'est stabilisé autour de 60 % entre 201 6 et 2020. Cependant, le taux 
d'emp loi trimestriel a commencé à afficher une baisse en glissement annuel à partir de 2020, 
 
1 Banque de Corée, KOSIS.  
2 FMI. WT/TPR/G/414 • République de Corée  
- 4 - 
  principalement à cause de la pandémie mondiale, pour s'établir à 58,6 % au premier trimestre de 
2021. Ce chiffre a grimpé à 61 % depuis le deuxième trimestre de 2021.3 
Conserver une position d'acteur clé du commerce  
2.3.  Les exportations et les importations coréennes ont affiché une croissance remarquable entre 
2016 et la première moitié de 20 21 malgré des fluctuations causées par l'instabilité de l'économie 
mondiale et la pan démie de COVID -19. Au premier semestre de 2021, les exportations ont augmenté 
de 25,7 % par rapport à la même période en 2016 . En particulier, elles ont atteint leur deuxième 
niveau le plus élevé en 2017, puis leur record en 2018, avec des hausses moyennes en glissement 
annuel de 15,8 % et 5,4 %, respectivement . À compter de 2019, les exportations ont reculé pendant 
deux années consécutives à cause de la pandémie de COVID -19 et du ralentissement du commerce 
mondial, mais elles affichent une reprise rapide depu is le troisième trimestre de 2020.  
2.4.  La Corée a enregistré un excédent commercial pendant 12  années consécutives . Malgré la 
contraction du commerce mondial et le ralentissement de l'économie dans les grands pays, elle a 
réussi à se maintenir au 7ème rang des  exportateurs mondiaux et au 9ème rang des importateurs 
mondiaux depuis 2020, et ses échanges représentent 3 % du volume du commerce mondial.4 
2.5.  Les principaux produits exportés sont les semi -conducteurs, les automobiles et leurs parties, 
les produits pétrol iers, les navires, les structures maritimes et leurs parties, les dispositifs à cristaux 
liquides (LCD) et les dispositifs de communication sans fil . Alors que la transition vers une économie 
numérique en ligne s'est accélérée du fait de la pandémie, les e xportations de produits des TI comme 
les semi -conducteurs, les appareils électroménagers et les ordinateurs, ont affiché une hausse 
constante . De plus, les exportations de produits de biosanté, de piles secondaires et d'autres 
nouveaux articles progressent rapidement et ont contribué à la récente explosion des exportations . 
Le pétrole brut et le gaz, les minerais, les semi -conducteurs et les automobiles comptent parmi les 
principaux produits importés par la Corée . Plus particulièrement, les biens  intermédiaires et les biens 
d'équipement liés aux exportations représentent une part importante des importations globales.  
2.6.  D'un point de vue géographique, la Chine (25 ,9%) est la principale destination des exportations 
devant l'ASEAN (17,4 %), l'Amérique d u Nord (15,5 %) et l'Europe (13,2 %) depuis 2020 . S'agissant 
des importations, la Chine a conservé la première place (23,3 %) devant l'Europe (16,4 %), 
l'Amérique du Nord (13,2 %) et l'ASEAN (11,7 %). Les États -Unis absorbent 93,1 % des exportations 
coréennes à d estination de l'Amérique du Nord et ils comptent pour 92,9 % des importations 
coréennes en provenance de cette région . Les exportations coréennes à destination des États -Unis 
ont poursuivi leur progression, passant de 66,5  milliards d'USD en 2016 à 74,1  milliards d'USD en 
2020. Les exportations à destination de la Chine, le principal partenaire commercial de la Corée, 
sont passées de 124,4  milliards d'USD en 2016 à 132,6  milliards d'USD en 2020.5 
2.7.  Dans le secteur des services, les exportations sont passées d e 94,8  milliards d'USD en 2016 à 
103,8  milliards d'USD en 2019, mais elles sont tombées à 90,1  milliards d'USD en 2020 . Les 
importations de services sont passées de 112,1  milliards d'USD en 2016 à 133,0  milliards d'USD en 
2018, mais elles sont tombées à 13 0,7 milliards d'USD en 2019, puis à 106,3  milliards d'USD en 
2020. Dans le secteur du tourisme, les exportations comme les importations ont été divisées par 
deux en 2020 par rapport à l'année précédente . Le commerce des services de transport et de 
construc tion a aussi ralenti depuis 201 9 mais les exportations comme les importations de services 
financiers et de services de communication, de services informatiques et de services d'information 
ont augmenté pendant la même période.6 
Stabilité des entrées d'IED  malgré la contraction globale des investissements  
2.8.  Les entrées d'investissements étrangers directs (IED, entrées de capitaux) en Corée sont 
passées de 10,8  milliards d'USD en 2016 à 17,3  milliards d'USD en 2018, mais elles sont tombées 
à 11,1  milliards d'USD en 2020 à cause de la contraction globale des inv estissements qui a suivi la 
 
3 KOSIS.  
4 Association coréenne pour le commerce international, FMI.  
5 Association coréenne pour le commerce international.  
6 Banque de Corée.  WT/TPR/G/414 • République de Corée  
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  pandémie .7 Toutefois, grâce aux prévisions anticipant une reprise économique mondiale, ce chiffre 
a atteint 7,8  milliards d'USD au premier semestre de 2021 . Si l'on considère les divers secteurs, on 
observe que les entrées d'IE D ont été plus importantes dans les services (78 %) que dans les activités 
manufacturières (19 %) et que les investissements provenaient principalement de l'UE (34 %) devant 
l'Asie de l'Est et du Sud -Est (31 %) et les Amériques (28 %) en 2020 . En particulier, l'IED entrant a 
affiché une hausse remarquable dans les secteurs à forte valeur ajoutée, comme ceux relevant du 
New Deal coréen (+163 ,4%), les nouvelles industries (+37,8 %) et le secteur des matériaux, pièces 
et équipements (+14,7 %). 
2.9.  Les sorti es d'IED (sorties de capitaux) de la Corée sont passées de 40,3  milliards d'USD en 
2016 à 64,3  milliards d'USD en 2019, mais elles ont reculé à 54,9  milliards d'USD en 2020 .8 À 
compter de 2020, les sociétés financières et les compagnies d'assurance ont en registré les sorties 
d'IED les plus importantes (32 %) devant les industries manufacturières (24 %) et les sociétés 
immobilières (14 %). Les États -Unis étaient la première destination des investissements (32 %) 
devant l'Asie (31 %) et l'Europe (18 %). 
3  POLITIQUE ÉCONOMIQUE  
3.1  Valeurs fondamentales des politiques économiques : innovation, inclusion et équité  
3.1.  La Corée a déployé d'importants efforts pour opérer une réorientation stratégique vers une 
"économie centrée sur l'humain" et, ainsi, remédier au ralentissement de  la croissance et combler 
les écarts croissants tout en préparant la voie à une croissance durable . Le gouvernement coréen 
prend des mesures de politique volontaires pour réaliser trois valeurs fondamentales : l'innovation, 
l'inclusion et l'équité.9 
3.2.  La Cor ée s'efforce de promouvoir l'innovation dans l'écosystème industriel en abrogeant les 
réglementations inutiles . S'agissant de l'inclusion, elle s'attache à améliorer la qualité des emplois 
et à renforcer les filets de sécurité pour les populations vulnérab les et à faible revenu, l'objectif étant 
de réduire les inégalités et de bâtir une économie plus inclusive . Enfin, au chapitre de l'équité, la 
Corée lutte contre les pratiques commerciales déloyales et encourage la coopération entre les 
grandes, petites et  moyennes entreprises afin de construire de solides fondations pour une économie 
de marché saine.  
3.2  Politiques visant à faire face à la pandémie de COVID -19: New Deal coréen  
3.3.  À la fin de 2019, l'épidémie sans précédent de COVID -19 a entraîné une récession éco nomique 
mondiale et des changements profonds dans le système économique et social . Dans ce contexte, la 
Corée a annoncé sa nouvelle stratégie, le "New Deal coréen", en juillet  2020, qu'elle a élaborée pour 
répondre à la crise mondiale et se préparer pleine ment à l'après -COVID -19.10 Cette initiative repose 
sur trois piliers : le "New Deal numérique", le "New Deal vert" et le "New Deal humain".  
 
7 Communiqué de presse du Ministère du commerce, de l'industrie et de l'énergie (tendances de 
l'investissement étranger direct en 2019, 2020 et au premier semestre de 2021).  
8 Communiqué de presse du Ministère de l'économie et des finances ( Investissement étranger direct en 
2020). 
9 Ministère de l'économie et des finances, Quatrième anniversaire de l'Ad ministration Moon, Réalisations 
et défis en matière de politique économique (7  mai 2021.).  
10 Organismes gouvernementaux compétents, Plans détaillés du New Deal coréen  (14 juillet 2020).  WT/TPR/G/414 • République de Corée  
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  Graphique 3.1 New Deal coréen11 
 
 
New Deal numérique  
3.4.  La pandémie de COVID -19 a entraîné une forte hausse de la demande de services en ligne et 
sans contact, ce qui a accéléré la transition vers une économie numérique . S'appuyant sur cette 
tendance, le gouvernement coréen a mis en place un "New Deal numérique" pour promouvoir 
l'innovation numérique dans toute l'écon omie et construire les infrastructures nécessaires pour les 
industries numériques et en ligne . Le gouvernement coréen entend créer un écosystème solide pour 
les secteurs des données, des réseaux et de l'intelligence artificielle (IA), collectivement appelé s 
"industries D.N.A.", en soutenant l'utilisation des données, de la 5G et des technologies de l'IA dans 
toutes les branches de production et en favorisant la convergence entre ces domaines . Il prend 
grand soin de construire les infrastructures nécessaires  pour les services médicaux intelligents 
utilisant la 5G et l'Internet des objets (IdO) dans le cadre de ses initiatives visant à promouvoir les 
services en ligne dans les domaines qui sont étroitement liés à l'existence des populations, et il 
s'efforce d' inciter les petits entrepreneurs à tirer pleinement parti des technologies intelligentes.  
New Deal vert  
3.5.  La protection et la durabilité de l'environnement ont de nouveau revêtu de l'importance dans 
le contexte de la pandémie de COVID -19, illustrant la néces sité accrue de mettre en place des 
politiques sobres en carbone et respectueuses de l'environnement . Pour s'inscrire dans cette 
tendance, la Corée pousse à adopter un "New Deal vert" en vue d'atteindre la neutralité carbone 
d'ici à 2050 . Les principaux élé ments de cette initiative prévoient de créer des conditions propices à 
la neutralité carbone, de réaliser une transition verte dans les infrastructures urbaines et spatiales 
et celles de la vie quotidienne, de promouvoir une énergie à faible émissions de c arbone et un 
système énergétique décentralisé, et de bâtir un écosystème de l'innovation pour une industrie 
verte.  
Un New Deal humain pour des filets de sécurité renforcés  
3.6.  La pandémie nous a aussi rappelé la nécessité de se doter de politiques permettant d e 
surmonter le choc pour les emplois à court terme, mais aussi de faire face aux changements 
fondamentaux du marché de l'emploi provoqués par la transition vers une économique verte et 
numérique . En réponse, la Corée entend renforcer les filets de sécurité  pour les plus vulnérables, 
utiliser la politique d'"investissement dans les personnes" pour favoriser les talents et créer 
davantage d'emplois dans les nouvelles branches de production, et réduire la fracture numérique.  
 
11 Ministère de l'économie et des finances, "New Deal coréen: Stratégie  nationale pour une grande 
transformation" (28 juillet 2020).  
New Deal numériqueNew Deal coréen
3. Promotion de l'industrie "a -contact"
4. Numérisation des équipements collectifs2. Numérisation des infrastructures de l'éducation1. Intégration D.N.A. plus poussée dans toute l'économieNew Deal vert 
5. Transition verte des infrastructures
6. Énergie décentralisée et à faibles émissions de carbone
7. Innovation dans l'industrie verte
Filet de sécurité plus solide
etEmploi et filet de sécurité sociale + Investissement dans les ressources humainesWT/TPR/G/414 • République de Corée  
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  3.3  Politiques sectorielles  
3.3.1   Agriculture et pêche : mise en œuvre de l'Accord sur l'agriculture et gestion 
systémique des ressources halieutiques  
3.7.  Dans le secteur agricole, la Corée a adopté récemment ( mai 2020) le "Nouveau programme de 
versements directs", qui révise le système existan t de versements directs, notamment le "Système 
de soutien des revenus des riziculteurs" . Dans le cadre de ce dernier, les versements directs étaient 
initialement octroyés sur la base de la différence entre le prix d'objectif et le prix de la période de 
récolte annuelle . Cependant, le nouveau programme distingue les conditions pour bénéficier de 
versements directs, et la production ou les prix des produits agricoles, pour supprimer une éventuelle 
distorsion sur le marché et dans les échanges . En outre, il co ntribue à la durabilité et à la 
multifonctionnalité de l'agriculture – comme la préservation de l'environnement et des paysages 
ruraux – car les agriculteurs qui reçoivent des versements directs sont tenus de respecter des 
obligations plus strictes vis -à-vis de l'environnement, de la sécurité et de la collectivité.  
3.8.  En 2021, la Corée avait conclu 17 ALE avec 57 pays, ce qui lui a permis d'augmenter ses 
échanges de produits agricoles avec ses partenaires d'ALE tout en contribuant à la libéralisation du 
march é. En 2020, le volume du commerce des produits agricoles du pays s'élevait à 41,79  milliards 
d'USD au total, dont 33,72  milliards d'USD (80,6 %) étaient tirés des échanges avec ses partenaires 
d'ALE.  
3.9.  En outre, la Corée a mis un terme au traitement spécial a ccordé pour le riz en vertu de 
l'Annexe  5 de l'Accord sur l'agriculture et, à compter de 2015, elle a commencé à appliquer des 
droits de douane proprement dits . L'OMC a officiellement distribué une communication 
(WT/Let/1506) en janvier  2021 pour notifier l'entrée en vigueur des modifications et rectifications 
apportées à la Liste de la Corée et achever ainsi les procédures d'application de droits de douane 
proprement dits.  
3.10.   Dans le secteur de la pêche, la Corée a pris diverses mesures pour gérer efficacemen t les 
ressources halieutiques et jeter les bases d'une pêche durable, avec notamment la définition du 
totale admissible de captures (TAC), de saisons de fermeture de la pêche, de restrictions concernant 
la taille et d'un système d'auto -gestion des pêcherie s. Elle poursuit par ailleurs ses efforts pour créer 
davantage de forêts et de fermes marines (y compris des récifs de pêche artificiels pour restaurer 
l'environnement marin), ainsi que des frayères et des habitats pour les ressources halieutiques.  
3.11.   Afin de  protéger les ressources halieutiques et d'améliorer l'environnement des zones de 
pêche, le pays  a redoublé d'efforts pour récupérer les engins de pêche perdus ou jetés . 
Parallèlement, des mesures ont été adoptées pour sensibiliser les populations à la pro tection des 
pêcheries grâce à des campagnes publiques, à l'éducation du public et à d'autres activités de 
promotion.  
3.12.   Ces efforts ont permis de porter la superficie des forêts marines de 15  252 ha en 2017 à 
24 258 ha en 2020, et le nombre de fermes marines de 45 à 50 pendant la même période . La 
quantité d'engins de pêche perdus ou jetés a aussi continué d'augmenter, passant de 2  180 tonnes 
en 2017 à 2  219 tonnes en 2018, 2  273 tonnes en 2019 et 2  654 tonnes en 2020, ce qui a aidé à 
restaurer l'environnement marin côtier et à améliorer la productivité des zones de pêche côtières.  
3.3.2   Industries manufacturières : devenir une grande puissance industrielle  
3.13.   Le gouvernement coréen a mis en œuvre diverses politiques industrielles pour se positionner 
en tant que grande pu issance industrielle . Il a fait porter ses efforts à cet égard sur le secteur 
manufacturier, l'une des pierres angulaires de son économie mais aussi une source d'emplois de 
qualité et un moteur de la croissance innovante . En juin 2019, le gouvernement a an noncé la "Vision 
et stratégie de la renaissance de l'industrie manufacturière" destinée à rompre avec la stratégie 
suiviste, qui n'est axée que sur la croissance quantitative, pour renforcer le rôle du pays en tant que 
puissance industrielle à la pointe de  l'innovation . Tout en s'efforçant de répondre efficacement à la 
crise liée à la COVID -19, la Corée s'attache à innover davantage, à améliorer sa structure industrielle 
et à renforcer l'écosystème industriel.  WT/TPR/G/414 • République de Corée  
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  3.14.   À cet égard, elle a accéléré la transition vers  une industrie plus intelligente et plus verte . En 
2020, elle avait construit environ 20  000 usines intelligentes et 7  complexes industriels pour 
accroître la productivité du secteur manufacturier . En outre, la Corée a créé des groupes de travail 
sur la tr ansformation numérique des filières de la mobilité, des appareils électroménagers et d'autres 
industries du futur pour tenter de promouvoir l'utilisation des technologies numériques dans les 
différentes branches de l'écosystème industriel, en englobant à l a fois la conception, la production 
et la consommation . Pour fournir un cadre institutionnel à ces initiatives, le gouvernement coréen 
est en train d'introduire la Loi sur la transformation numérique des industries . 
3.15.   Pour réduire les polluants produit sur l es sites de fabrication, il a créé un total de 98  usines 
propres et désigné une cinquantaine de produits destinés à être remanufacturés avant 2020 . La 
Corée vise aussi à faire entrer le nouvel ordre économique dans une société plus verte, 
conformément à la  "Vision pour la neutralité carbone à l'horizon 2050", et elle prévoit d'établir les 
"Visions et stratégies de transformation industrielle en vue d'atteindre la neutralité carbone d'ici à 
2050".  
3.16.   Le gouvernement a fait porter l'accent sur l'amélioration de la réglementation, la normalisation 
et la réorganisation industrielle en vue de moderniser l'écosystème industriel national et de 
promouvoir l'innovation dans le secteur manufacturier . À titre d'exemple, le régime du " sas 
réglementaire" introduit en 2019 a permis d' accord er 102 exemptions jusqu'en 2020 . Il a aidé à 
créer de nouveaux débouchés commerciaux, comme l'ont illustré les stations de rechargement en 
hydrogène dans les zones urbaines et les services robotisés de sta tionnement intelligent . Dans le 
même esprit, la Loi sur la promotion de la convergence industrielle  de 2021 a été révisée pour inclure 
une permission provisoire d'exercer des activités pour les entreprises qui ont achevé avec succès la 
phase de démonstrati on, l'objectif étant de garantir la continuité de leurs activités.  
3.17.   De plus, pour développer de nouveaux services, améliorer la qualité et renforcer la sécurité à 
l'ère de la quatrième révolution industrielle, la Corée déploie des efforts constants pour éla borer les 
normes nécessaires pour différents secteurs, comme celui des véhicules électriques et autonomes, 
de l'énergie (hydrogène) et des semi -conducteurs non -mémoire . Elle prévoit aussi de proposer 
300 normes internationales d'ici à 2023 . En outre, la Loi spéciale sur la revitalisation des entreprises , 
promulguée en 2016, prévoit des exemptions réglementaires et des procédures simplifiées qui 
permettent aux entreprises de procéder rapidement à une restructuration volontaire et d'intégrer de 
nouvelles bran ches prometteuses avant de devenir insolvables . En 2020, 166  petites et moyennes 
entreprises au total avaient obtenu une autorisation de restructuration.  
3.3.3   Énergie : réaliser une croissance durable et améliorer la qualité de vie grâce à la 
transition énergéti que 
3.18.   Le gouvernement coréen a annoncé le "Troisième plan directeur pour l'énergie" en 
décembre  2019 afin de relever le défi majeur de notre époque : la transition vers une énergie propre 
et sûre . Envisageant une "croissance durable et une meilleure qualité d e vie grâce à la transition 
énergétique", il est déterminé à innover en matière de consommation d'énergie, à rendre le bouquet 
énergétique plus propre et plus sûr, à déployer un système énergétique décentralisé et participatif, 
à accroître la concurrence m ondiale de la filière énergétique et à consolider les fondements de la 
transition énergétique.  
3.19.    En décembre  2020, la Corée a établi des projets pour l'industrie de l'électricité et pour les 
secteurs des énergies nouvelles et des énergies renouvelables . Dans le secteur de l'électricité, le 
gouvernement a adopté le "9ème plan directeur pour l'offre et la demande d'électricité", qui inclut 
des prévisions concernant l'offre et la demande en électricité pour la période 2020 -2034, ainsi que 
des plans concernant l a gestion de la demande, les installations de production, l'amélioration du 
système du marché de l'électricité et la réduction des émissions de gaz à effet de serre . Il a aussi 
annoncé le "5ème plan directeur pour les énergies nouvelles et renouvelables ", qui vise à produire 
25,8% de l'électricité à partir de sources d'énergies nouvelles et renouvelables d'ici à 2034 . Ce plan 
prévoit l'amélioration du système électrique, l'augmentation de la demande d'énergie renouvelable 
et des politiques globales sur les énergies nouvelles et renouvelables telles que l'hydrogène.  
3.20.   La Corée a par ailleurs élaboré un "Plan directeur pour le développement des ressources" en 
mai 2020, qui présente des stratégies visant à développer des ressources garantissant une offre 
d'énergi e stable . Ce plan prévoit une restructuration des entreprises publiques du domaine de WT/TPR/G/414 • République de Corée  
- 9 - 
  l'énergie, la mise au point de stratégies de préemption pour faire face aux changements intervenant 
dans le paysage énergétique, la redéfinition de la notion de sécurité des ressources et la création 
d'un indice de sécurité des ressources.  
3.21.   En octobre  2020, la Corée s'est engagée à atteindre la neutralité carbone d'ici à 2050 et elle 
a annoncé la Stratégie de neutralité carbone en décembre  2020. Fermement déterminée à "atteindre 
la neutralité carbone, réaliser la prospérité économique et assurer une meil leure qualité de vie, le 
tout simultanément", elle a adopté une "Stratégie 3 plus 1" qui comprend trois axes stratégiques : 
une structure économique sobre en carbone ; un écosystème sobre en carbone pour les nouvelles 
industries prometteuses ; et une transiti on juste vers une société neutre en carbone ; la stratégie 
comprend en outre un plan visant à "renforcer les fondements institutionnels de la carboneutralité".  
3.3.4   Services : construire les fondations du commerce des services  
3.22.   À l'origine, les exportations coréen nes de services étaient centrées sur les transports et la 
construction, mais elles connaissent maintenant une croissance rapide en ce qui concerne les droits 
relatifs aux contenus et les droits de propriété intellectuelle (c'est -à-dire les droits de propri été 
industrielle et les droits d'auteur) . Dans le secteur des contenus, les jeux, les fictions, les films et la 
musique sont devenus des filières d'exportation majeures . La croissance des exportations de 
produits manufacturés, tels que les téléphones mobil es et les semi -conducteurs, a entraîné une 
hausse continue des exportations de droits de propriété industrielle, y compris pour les dessins et 
modèles et les brevets pour des produits.  
3.23.   Toutefois, contrairement au commerce des marchandises, il est difficile  d'identifier clairement 
la situation des exportations et des importations de services car ils ne sont pas soumis aux 
procédures douanières . Pour annoncer le volume du commerce des services, la Banque de Corée a 
utilisé la balance des paiements (balance de s services), en se basant sur les données relatives aux 
transactions de change recueillies auprès des banques de change . Il n'y a toutefois pas de distinction 
nette entre les différents types d'activités et de secteurs, ce qui rend difficile l'analyse des données 
pertinentes et la formul ation des politiques commerciales . Pour avoir une appréciation claire et 
détaillée des volumes et des tendances d'exportation exacts, ainsi que des principales destinations 
de l'exportation des entreprises émergentes de serv ices, la Corée a commencé à élaborer des 
statistiques sur le commerce des services et elle coopère maintenant avec les organes 
gouvernementaux et les organisations pertinents.  
4  POLITIQUE COMMERCIALE ET D'INVESTISSEMENT  
4.1  Coopération commerciale multilatérale  
4.1.  La Corée, qui était Membre du GATT et compte parmi les Membres originels de l'OMC, a réalisé 
une croissance économique et un développement rapides grâce au système commercial multilatéral.  
4.2.  Elle a aussi été le premier pays bénéficiaire d'une aide à devenir un pays donateur . En 
octobre  2019, le gouvernement coréen a décidé de ne plus demander à bénéficier du traitement 
spécial réservé aux pays en développement dans le cadre des négociations actuelles et futures 
menées à l'OMC . Il a aussi déposé une demande sa ns précédent auprès de la CNUCED en juin 2021 
en vue d'être retiré de la liste A (pays membres asiatiques et africains) pour être inscrit sur la liste  B 
(nations développées) . Les pays membres de la CNUCED ont décidé à l'unanimité de modifier le 
statut de la Corée à la soixante -huitième session du Conseil tenue le 2  juillet  2021. 
4.1.1   Négociations dans le cadre de l'OMC  
Négociations dans le cadre du PDD de l'OMC  
4.3.  L'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) est entré en vigueur le 22 février  2017, après 
que deux tiers des Membres de l'OMC ont achevé leurs procédures de ratification internes . La Corée 
a appliqué scrupuleusement les règles sur la facilitation des échanges grâce au système UNI -PASS, 
qui permet le dépôt et le traitement  électronique des documents douaniers ainsi que le règlement 
en ligne des redevances et impositions douanières, et au Système d 'information logistique axé sur 
le client (CLIS) . L'amélioration de la transparence et de l'efficacité des procédures de dédouane ment 
devrait aider à poursuivre la facilitation des échanges.  WT/TPR/G/414 • République de Corée  
- 10 - 
  4.4.  La Corée a fait des contributions constructives aux négociations menées dans le cadre de l'OMC 
au sujet des subventions à la pêche en vue d'atteindre et de mettre en œuvre les Objectifs de 
dével oppement durable (ODD) de l'ONU . Elle a intensifié ses efforts pour faire avancer les 
négociations en participant activement aux consultations multilatérales et bilatérales entre les 
Membres, l'OMC ayant récemment souligné la nécessité de les faire aboutir . 
Négociations plurilatérales et autres discussions  
4.5.  La Corée a pris une part active aux grandes négociations menées dans le cadre de l'Initiative 
liée à la déclaration conjointe sur le commerce électronique, la facilitation de l'investissement, la 
réglemen tation intérieure dans le domaine des services, les micro, petites et moyennes entreprises 
(MPME) et les Discussions structurées sur le commerce et la durabilité environnementale, ainsi 
qu'aux discussions sur le commerce et l'environnement et sur le commer ce et la santé . 
Parallèlement, elle a aussi apporté des contributions constructives aux discussions en présentant 
des propositions sur les questions clés pour faire avancer le débat.  
4.6.  La Corée  fait partie des premiers participants aux négociations sur le co mmerce électronique, 
qui ont commencé en mai 2019, et elle s'est activement engagé e non seulement dans les 
négociations officielles, mais aussi dans les réunions en groupes restreints . Elle a soumis des 
propositions sur 16  articles différents concernant, e ntre autres choses, les flux transfrontières de 
données, l'élimination des droits de douane sur les transmissions électroniques et la protection des 
consommateurs en ligne.  
4.7.  La Corée compte aussi au nombre des Amis de la facilitation de l'investissement pou r le 
développement (AFID) et elle participe aux discussions sur les éléments relatifs à la facilitation de 
l'investissement depuis 2017 . Les négociations officielles sur la facilitation de l'investissement ont 
été lancées en septembre  2020. La Corée a été la première à présenter des propositions en vue 
d'isoler le futur Accord sur la facilitation de l'investissement pour le développement (Accord FID) des 
accords internationaux d'investissement (dispositions dites "pare -feu") afin de réduire au minimum 
les préoccupations concernant leur possible opposabilité croisée dans les différends portés devant 
l'OMC et ceux entre investisseurs et États (différends ISDS) . En vertu des dispositions pare -feu, 
l'Accord FID ne pourra pas être invoqué dans un différend ISDS a u titre des accords 
d'investissements internationaux des Membres de l'OMC concernés ; en outre, un accord 
international d'investissement, en particulier un différend ISDS, sera exclu du champ d'application 
du traitement NPF relevant de l'Accord FID de l'OMC . 
4.8.  De plus, la Corée était l'un des membres fondateurs du groupe de travail sur la réglementation 
intérieure dans le domaine des services, créé en 1999, et elle a contribué à faire avancer les 
discussions  dans ce domaine . Elle a aussi participé aux négociat ions plurilatérales sur la 
réglementation intérieure qui ont été engagées en avril 2019, en prônant activement une 
transparence accrue de la réglementation dans le domaine des services et l'amélioration des 
prescriptions et procédures en matière de qualifi cation et de licences.  
4.9.  Par ailleurs, la Corée a continué à prendre part aux discussions sur les MPME ; elle a en effet 
coparrainé la Déclaration ministérielle conjointe – Déclaration sur l'établissement d'un programme 
de travail informel de l'OMC pour les M PME en 2017 . Elle a aussi adhéré à l'adoption d'un ensemble 
de déclarations en faveur des MPME en décembre  2020. La Corée s'efforce de fournir aux MPME un 
meilleur accès aux renseignements liés au commerce, et de les aider à les numériser aux fins des 
déclarations.  
4.10.   Les questions liées à l'environnement ayant revêtu une importance croissante à l'échelle 
mondiale, les Discussions structurées sur le commerce et la durabilité environnementale ont été 
lancées en novembre  2020 pour produire des résultats conc rets en lien avec la durabilité 
environnementale . Avec l'Australie et Singapour, la Corée a distribué une communication conjointe 
sur la libéralisation du commerce des biens et des services environnementaux et sur l'échange de 
vues sur les mesures environn ementales liées au commerce.  
4.11.   Ces discussions devraient consolider le rôle du système commercial multilatéral et renforcer 
la coopération internationale alors que l'environnement commercial connaît une évolution rapide due 
à l'accélération de la transition vers une économie numérique, au changement climatique et à la 
pandémie de COVID -19. WT/TPR/G/414 • République de Corée  
- 11 - 
  4.12.   Dans le futur, la Corée continuera d'apporter des contributions constructives pour accélérer 
les négociations et les discussions, et elle s'efforcera d'obtenir les résultat s significatifs souhaités 
pour chaque initiative liée à une déclaration conjointe jusqu'à la tenue de la douzième Conférence 
ministérielle (CM12).  
4.1.2   Coopération par le biais d'instances multilatérales, dont l'APEC  
4.13.   La Corée est membre actif de plusieurs organ es consultatifs multilatéraux liés au commerce, 
comme le Forum de coopération économique Asie -Pacifique (APEC), l'Organisation de coopération 
et de développement économique (OCDE) et le Groupe des Vingt (G -20). 
4.14.   Le pays, qui fait partie des 21  membres de l' APEC, déploie des efforts constants pour faire 
progresser la libéralisation du commerce et de l'investissement dans le cadre du Forum . En vertu de 
la Déclaration de Bogor, les économies membres de l'APEC se sont engagées à atteindre 
volontairement l'object if consistant à libéraliser et ouvrir le commerce et l'investissement d'ici à 
2020. Selon l'Examen final des progrès accomplis par l'APEC dans la réalisation des objectifs de 
Bogor12 de 2020, la Corée a fait des progrès remarquables dans l'élimination des obstacles non 
tarifaires, la déréglementation de l'investissement étranger, la garantie de l'investissement étranger, 
la facilitation des échanges et la conclusion d'accords de libre -échange (ALE).  
4.15.   En 2020. les dirigeants de l'APEC ont adopté la "Déclarati on de Kuala Lumpur 2020"13, qui 
comprend la "Vision de Putrajaya de l'APEC à l'horizon 2040", en Malaisie . Cette vision14 comporte 
trois éléments fondamentaux – la libéralisation du commerce et de l'investissement, l'innovation et 
la numérisation, et la cr oissance inclusive et durable . La Corée participe activement aux discussions 
sur l'économie numérique, l'inclusion, la durabilité et l'intégration des économies régionales.  
4.16.   Depuis qu'elle a intégré l'OCDE en 1996, la Corée participe à ses activités destiné es à 
contribuer au développement économique dans le monde et à élargir le commerce global selon les 
principes de multilatéralisme et de non -discrimination . Dans le cadre d'une discussion sur "La voie 
vers une reprise forte, résiliente, verte et inclusive",  les membres de l'OCDE ont examiné des moyens 
d'assurer le redressement de l'économie de manière durable dans le contexte de la pandémie de 
COVID -19. Au chapitre du commerce, ils ont aussi échangé des vues sur "le rôle du commerce et de 
l'investissement da ns la mondialisation et la reprise économique" . La Corée s'est jointe à la 
coopération dans le cadre de l'OCDE pour proposer des mesures de redressement économique 
comme suit : recommander des mesures de facilitation des échanges, proposer la facilitation d es 
mouvements essentiels de personnes, faire avancer les négociations de l'OMC sur le commerce 
électronique et soutenir la réforme de l'OMC.  
4.17.   En tant que pays membre du G -20, elle participe aux discussions sur les nouvelles questions 
liées au commerce et à l'investissement . En particulier, elle participe chaque année aux efforts 
déployés en vue de trouver des solutions d'échelle internationale face aux difficultés urgentes et 
importantes que traversent le commerce et l'investissement, dans le cadre du Groupe  de travail du 
G-20 sur le commerce et l'investissement . La Corée est en outre activement engagée dans diverses 
discussions concernant le programme de commerce et d'investissement conçu pour faire face à la 
pandémie de COVID -19 au sein du G -20 (portant sur  la coopération internationale, l'égalité de 
conditions et la durabilité environnementale).  
4.1.3   Coopération pour le développement et soutien en faveur des pays en 
développement  
4.18.   En tant que membre de la communauté internationale, la Corée mène un large éventail 
d'activités visant à renforcer les capacités commerciales des pays en développement et à aider ces 
pays à s'intégrer dans le système commercial multilatéral.  
 
12 APEC, The Final Review of APEC's Progress towards the Bogor Goals. Adresse consultée: 
https: //www.apec.org/About -Us/About -APEC/Achievements -and-Benefits/2020 -Bogor -Goals . 
13 APEC, Déclaration de Kuala Lumpur. Adresse consultée: https://www.apec.org/Meeting -
Papers/Leaders -Declarations/2020/2020_aelm . 
14 APEC, Vision de Putrajaya à l'horizon 2040. Adresse consultée: https://www.apec.org/Meeting -
Papers/Leaders -Declarations/2020/2020_aelm/Annex -A. WT/TPR/G/414 • République de Corée  
- 12 - 
  4.19.   En outre, elle participe au Fonds global d'affectation spéciale (FGAS) de l'OMC pour le P DD 
depuis 2002 et ses contributions ont atteint quelque 6  millions de CHF à ce jour, dont environ 
350 000 CHF en 2020 . Ainsi, le pays a aidé à créer les conditions nécessaires à l'expansion du 
système commercial multilatéral.  
4.20.   De plus, la Corée a fourni une  assistance technique bilatérale importante aux pays en 
développement pour les aider à renforcer leurs capacités liées au commerce et aux droits de douane . 
Dans le domaine du commerce, elle a apporté son aide pour mettre en place des plates -formes de 
comme rce électronique afin d'améliorer les conditions d'exportation et d'importation et de 
promouvoir le commerce, et elle avait accordé des bourses d'étude s pour améliorer les politiques 
commerciales dans 35 pays en développement en 2020.  
4.21.   En ce qui concerne les droits de douane, en 2020, la Corée avait fourni une assistance à 
19 pays en développement afin de créer des systèmes douaniers électroniques pour permettre une 
gestion efficiente et transparente de l'administration douanière, et d'offrir des services de 
consultation et de formation pour rendre l'administration douanière plus efficace et plus moderne.  
4.22.   Grâce au Fonds de coopération pour le développement économique (EDCF), elle fournit une 
Aide pour le commerce aux pays en développement depuis 20 06, qui s'élève à 10,1  milliards d'USD 
à ce jour, dont un projet de construction d'un nouveau port international à Cebu, aux Philippines 
(2017) et un projet d'amélioration de la signalisation maritime en Indonésie (2019), dans le cadre 
de ses efforts conti nus pour soutenir les environnements commerciaux des pays en développement.  
4.23.   La Corée a adhéré à la Convention relative à l'aide alimentaire (CAA) en janvier  2018. Elle 
fournit aussi 50  000 tonnes de riz chaque année depuis 2018 aux réfugiés et aux migrants  d'Afrique, 
du Moyen -Orient et d'autres pays qui souffrent de pénurie alimentaire dans le cadre du Programme 
alimentaire mondial (PAM) . Grâce à ces efforts, elle participe aux initiatives de la communauté 
internationale pour assurer la sécurité alimentaire  et éradiquer la famine.  
4.24.   On s'attend par ailleurs à ce que la Corée aide à renforcer les capacités commerciales des 
pays en développement en lien avec l'environnement puisqu'elle a annoncé qu'elle verserait une 
somme totale de 300  millions d'USD au Fonds v ert pour le climat (FVC), installé sur son territoire, 
et qu'elle a créé un fonds d'affectation spéciale dans le cadre de l'Institut mondial pour la croissance 
verte (GGGI) pour renforcer les capacités à faire face au changement climatique et fournir une 
assistance afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre et de s'adapter aux changements 
climatiques.  
4.2  Accords commerciaux régionaux et bilatéraux  
4.2.1   Politiques relatives aux ALE  
4.25.   En tant que nation ouverte au commerce, la Corée a continué à élargir son réseau d'ALE en 
s'appuyant sur le principe selon lequel l'ouverture et la libéralisation des marchés aiderai ent à 
développer la compétitivité nationale . Depuis la conclusion de l'ALE Corée -Chili en 2004, le Protocole  
portant modification de l'ALE KORUS est  entré en vigueur en 2019, et les ALE avec le Royaume -Uni 
et avec cinq pays d'Amérique centrale ont en outre pris effet en 2021 . En juillet  2021, la Corée 
disposait d'un réseau de 17  ALE qui englobait 57 pays différents . De plus, les procédures de 
ratifica tion internes sont en cours à l'Assemblée nationale en ce qui concerne les ALE avec 
l'Indonésie, le Partenariat économique régional global (RCEP) et Israël.  
4.26.   Le gouvernement coréen s'est efforcé de conclure des ALE globaux et de haut niveau portant 
sur les marchandises, les services, l'investissement et les règles . Elle a conclu des ALE avec les 
principales économies mondiales comme les États -Unis, l'Union européenne et la Chine, ainsi qu'avec 
les économies émergentes, tout en participant activement aux disc ussions sur l'intégration 
économique menées en Asie de l'Est.  
4.27.   Le gouvernement coréen devrait signer un ALE avec le Cambodge prochainement et il a 
entamé des négociations complémentaires avec la Chine sur les secteurs des services et de 
l'investissement . En outre, la Corée négocie actuellement un ALE sur les services et l'investissement 
avec la Fédération de Russie, un accord de commerce avec le MERCOSUR et un accord de commerce 
avec l'Ouzbékistan (voir  le tableau 4.1).  WT/TPR/G/414 • République de Corée  
- 13 - 
  Tableau 4.1 Récapitulatif des ALE de l a Corée (en juillet  2021)  
Phase  Partenaires  État d'avancement  
Effectif (17)  Chili ( avril 2004), Singapour ( mars 2006), AELE ( septembre  2006), ASEAN 
(septembre  2009), Inde ( janvier  2010), Union européenne ( décembre  2015), Pérou 
(août 2011), États -Unis ( mars 2012), Turquie ( août 2018), Australie ( décembre  2014), 
Canada ( janvier  2015), Chine ( décembre  2015), Nouvelle -Zélande ( décembre  2015), 
Viet Nam ( décembre  2015), Colombie ( juillet  2016), Royaume -Uni (janvier  2021), 
5 pays d'Amérique centrale ( mars 2021). 
Signé (3)  Indonésie  Négociations conclues en novembre  2019, signé 
en décembre  2020 
RCEP Négociations conclues, signé en novembre  2020 
Israël  Négociations conclues en août 2019, signé en 
mai 2021 
Négociations 
conclues (1)  Cambodge  Négociations conclues en février  2021 
En cours de 
négociation (8)  Chine (négociations 
complémentaires sur les services et 
l'investissement)  9 cycles de négociations officielles  
Fédération de Russie (ALE sur les 
services et l'investissement)  5 cycles de négociations officielles  
MERCOSUR  6 cycles de négociations officielles  
Ouzbékistan  1 cycle de négociations officielles  
Philippines  5 cycles de négociations officielles  
Chili (modification)  5 cycles de négociations officielles  
Inde (modification)  8 cycles de négociations officielles  
Corée -Chine -Japon  16 cycles de négociations officielles  
 
4.28.   La Corée continuera d'engager activement des discussions concernant des ALE bilatéraux et 
régionaux, ainsi que des "méga -ALE". En outre, elle sera proactive pour promouvoir des accords 
dans le secteur du numérique afin de suivre l'évolution rapide de l'environnement commercial 
découlant de l'avancée des technologies numériques et de la pandémie de COVID -19. 
4.2.2   Nouvelle politique du Sud et Nouvelle politique du Nord  
4.29.   Le gouvernement coréen met en œuvre la "Nouvelle politique du Sud (NSP)" et la "Nouvelle 
politique du Nord (NNP)" depuis 2017 en vue de développer le commerce, l'investissement et la 
coopération économiq ue avec les économies émergentes.  
4.30.   La NSP vise à assurer la prospérité mutuelle avec les pays de l'ASEAN et avec l'Inde . Le 
gouvernement coréen a établi des canaux bilatéraux et multilatéraux de haut niveau pour améliorer 
les bases de la coopération bilatér ale et multilatérale avec ces pays, y compris les Comités de 
coopération économique, les Comités mixtes des ALE et la réunion des Ministres des finances de la 
Corée et de l'ASEAN . La signature du RCEP et de l'Accord global de partenariat économique (CEPA) 
Corée -Indonésie en 2020 a relancé la promotion du commerce et de l'investissement entre la Corée 
et ces pays partenaires.  
4.31.   Avec la NNP, le gouvernement coréen chercher à accroître la coopération avec les pays 
eurasiatiques concernant l'économie et les infra structures . Dans le cadre de ses efforts pour bâtir 
les fondations d'une coopération bilatérale avec ces pays, la Corée a créé le Conseil commercial 
Corée -Turkménistan et elle a tenu des réunions de travail avec le Kazakhstan . Elle est actuellement 
engagée  dans un ALE avec l'Union économique eurasiatique (UEE) et a entamé des négociations sur 
un ALE pour les services et l'investissement avec la Fédération de Russie en juin 2019. Ainsi, le 
gouvernement a encore renforcé ses réseaux commerciaux avec les "nouv eaux pays du Nord".  
4.3  Politiques commerciales  
Transition numérique du commerce  
4.32.   L'économie en ligne et sans contact étant devenue la norme, l'aptitude à exploiter des 
plates -formes et des données est devenue un facteur d'avantage concurrentiel pour le commerc e. 
L'interconnexion entre les mondes en ligne et hors ligne a aussi revêtu une importance croissante 
(par exemple la logistique qui soutient les transactions exponentielles en ligne depuis le début de la 
pandémie de COVID -19). WT/TPR/G/414 • République de Corée  
- 14 - 
  4.33.   En conséquence, le gouverneme nt coréen a actualisé ses services de commerce électronique 
pour permettre la transition numérique des échanges . En particulier, il a encore amélioré le système 
uTradeHub afin de réduire nettement les coûts du commerce et de rendre les transactions 
commerc iales plus intelligentes.  
4.34.   Il a en outre mis au point et exploité un nouveau service qui permet aux expéditeurs et aux 
vendeurs qui font du commerce en ligne d'effectuer toutes les procédures d'exportation en ligne par 
le biais du système uTradeHub . Ce syst ème a par ailleurs été amélioré pour que les utilisateurs 
puissent accomplir efficacement les démarches d'exportation . Les renseignements contenus sur les 
factures commerciales, les listes de colisage et les autres documents d'exportation sont maintenant 
lus par une IA et transformés en données, ce qui économise de l'énergie et du temps au moment de 
saisir de nouveau les données pendant les processus de suivi, comme la réservation de cargaisons, 
la demande de transport intérieur et la saisie des déclaration s d'exportation.  
Établir un système de coopération pangouvernemental pour surmonter la crise 
commerciale causée par la pandémie de COVID -19 
4.35.   Depuis le début de la pandémie de COVID -19, le commerce est confronté à des conditions 
plus difficiles que jamais auparavant (comme des restrictions au mouvement transfrontières et le 
ralentissement économique mondial) . Pour remédier à la situation, le gouvernement coréen, les 
organisations connexes et le secteur industriel ont établi un système coopératif dans  le cadre duquel 
la vaccination des gens d'affaires qui doivent voyager à l'étranger a été rendue prioritaire, et des 
modèles types de contrat ont été distribués afin de limiter les éventuels différends entre les sociétés 
d'exportation et d'importation.  
4.4  Politiques relatives à l'investissement  
Exemples de captation des investissements étrangers  
4.36.   Actuellement, le gouvernement coréen est déterminé à améliorer la qualité des 
investissements étrangers, à approfondir les liens avec les politiques industrielles du pays, à 
renforcer les capacités des municipalités d'attirer l'investissement, et à améliorer les infrastructures 
pour capter l'investissement.  
4.37.   La croissance des flux entrants d'IED (entrées de capitaux) a enregistré un ralentissement 
depuis 2015, où elle s 'était établie à 16,4  milliards d'USD . Sous l'effet de la COVID -19, elle est 
ensuite tombée à 11,09  milliards d'USD en 2020 (IED réalisé) . En 2021 cependant, dans un contexte 
où l'on anticipait une reprise économie mondiale et où la Corée a remarquablement  fait face à la 
pandémie ("K-quarantaine"), ce chiffre est remonté à 7,8  milliards d'USD au premier semestre de 
l'année, soit le deuxième niveau le plus élevé jamais enregistré pour une première moitié d'année.  
Tableau 4.2 Exemples de captation des investi ssements étrangers  
(unité : millions d'USD)  
 2016  2017  2018  2019  2020  1er semestre 
de 2021  
Déclaré  21 295 22 948 26 901 23 328 20 747 13 138 
Arrivé  10 840 13 761 17 264 13 340 11 090 7 836 
 
4.38.   Il est à noter qu'au cours du premier semestre de 2021, le montant déclaré de l'IED a 
augmenté de 71,5 % (13,14  milliards d'USD) et le montant réalisé de 57,3 % (7,84  milliards d'USD) 
par rapport à la même période de l'année précédente . Cette croissance est saine car la croissance 
globale de l'IED devrait s'établir entre 10 % et 15% cette année ( juin 2021, CNUCED).  
Promouvoir l'investissement étranger et accroître la substantialité  
4.39.   Le gouvernement coréen s'efforce de promouvoir le réinvestissement auprès des entreprises 
à participation étrangère, d'encourager l'investissement étranger dans les secteurs à forte valeur 
ajoutée et de moderniser les infrastructures pour attirer les investissements.  
4.40.   Le 4 février  2020, la Loi sur la promotion de l'investissement étranger  a été modifiée de 
manière à perme ttre la reconnaissance de l'investissement des bénéfices non répartis non affectés WT/TPR/G/414 • République de Corée  
- 15 - 
  dans l'établissement ou le développement d'installations en tant qu' investissements étrangers, ce 
qui encourage ainsi les entreprises à participation étrangère à réinvestir en Corée.  
4.41.   En outre, pour attirer des investissements étrangers importants, le gouvernement tient 
compte, entre autres éléments, de la compétitivité des produits des investisseurs sur le marché, de 
leur présence sur leur marché d'origine et de la possibilit é d'attirer l'investissement intérieur.  
Créer davantage d'emplois grâce à l'IED  
4.42.   Depuis la modification de la Loi sur la promotion de l'investissement étranger  le 1er avril 2019, 
des enquêtes ont été menées tous les trois ans pour étudier l'incidence des in vestissements 
étrangers sur la création d'emplois en Corée . Les résultats de ces enquêtes ont été intégrés aux 
politiques de promotion de l'investissement étranger . En outre, pour encourager les entreprises à 
participation étrangère à embaucher de la main -d'œuvre locale, un large éventail d'activités et de 
programmes sont organisés, comme des salons de l'emploi et des semaines de soutien de l'emploi.  
5  COOPÉRATION INTERNATIONALE DANS LA LUTTE CONTRE LA COVID -19 
5.1.  Le 26 mars 2020, la Corée, ralliant d'autres pays membres du G -20, a souligné la nécessité 
d'une coopération internationale pour faire face à la COVID -19 dans la Déclaration des dirigeants du 
G-20, en mettant plus particulièrement l'accent sur l'offre alimentaire, les fournitures médicales 
essentielles et les services dans le contexte de la pandémie.  
5.2.  Les membres du G -20 partageaient l'avis selon lequel les mesures destinées à protéger la santé 
publique de chaque pays devraient être "ciblées, proportionnées, transparentes et temporaires" . 
Dans la Déclaration sur le commerce et l'investissement du 30  mars 2020, les Ministres du G -20 ont 
réitéré l'importance du rôle joué par le système commercial multilatéral pour répondre à la 
pandémie . Le 1er mai 2020, la Corée a dirigé la réunion ministérielle  rassemblant cinq pays – Corée, 
Australie, Canada, Singapour et Nouvelle -Zélande – qui ont adopté la "Déclaration ministérielle 
conjointe sur des plans d'action visant à faciliter les flux de marchandises et de services ainsi que 
les mouvements essentiels de personnes" . Cette déclaration conjointe a été examinée à la réunion 
du Conseil général de l'OMC et les Membres de l'OMC sont convenus de l'importance de faciliter les 
flux de marchandises et de services, ainsi que les mouvements essentiels de personnes.  
5.3.  En tant que membre du Groupe d'Ottawa, la Corée a appuyé une déclaration comporta nt des 
plans d'action en faveur de six secteurs différents pour répondre à la COVID -19 pendant la réunion 
des Ministre s du commerce du Groupe d'Ottawa, tenue en juin 2020. Elle a participé activement aux 
discussions sur l'initiative concernant le commerce et la santé pour chercher collectivement des 
moyens de faciliter les flux de fournitures médicales essentielles pour lutter contre la pandémie . Elle 
a aussi coparrainé la proposition conjointe sur cette initiative pendant la réunion des Ministres du 
commer ce du Groupe d'Ottawa tenue en novembre  2020. 
5.4.  En outre, à titre individuel, la Corée a aidé à améliorer la transparence et la prévisibilité des 
flux de fournitures médicales essentielles en notifiant immédiatement à l'OMC ses restrictions à 
l'exportation v isant ces fournitures . Parallèlement, elle a fourni un soutien pratique pour faire face 
à la pandémie, par exemple en exportant des trousses de diagnostic pour une valeur d'environ 
3,38 milliards d'USD dans quelque 180  pays jusqu'à février  2021. 
5.5.  Elle a ado pté les "Stratégies d'APD (aide publique au développement) en réponse à la 
COVID -19" en juillet  2020 pour aider les pays en développement à surmonter la pandémie et elle a 
rapidement répondu aux besoins en matière d'assistance et de coopération internation ales. Elle a 
fait don d'équipements de protection individuelle contre la COVID -19 pour une valeur de 130  millions 
d'USD à 120  pays, et elle a fait profiter certains  pays bénéficiaires d'une aide de son expérience en 
matière de quarantaine dans environ 800  cas, de manière ciblée . En outre, la Corée a poursuivi ses 
activités de coopération malgré la crise sanitaire mondiale en octroyant, entre autres choses, 
480 millions d'USD de prêts d'urgence à 13  pays et en suspendant les versements au titre de la 
dette b ilatérale pour 26  pays à faible revenu . Grâce à ces efforts, elle a répondu aux besoins en 
fournitures médicales d'urgence des pays en développement et, parallèlement, elle a contribué à 
renforcer leurs capacités pour lutter contre cette maladie infectieus e. WT/TPR/G/414 • République de Corée  
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  5.6.  Non seulement ces initiatives aideront à faire face à la pandémie de COVID -19 à l'échelle 
mondiale, mais elle s garantiront aussi la circulation sans entrave des marchandises – y compris les 
fournitures médicales essentielles et les vaccins – et des serv ices, ainsi que le mouvement des 
personnes au cas où une situation semblable se reproduirait dans le futur . Cela contribuera à 
renforcer les capacités permettant de répondre aux crises mondiales, tout en consolidant la 
coopération internationale.  
6  VOIE À SUIVRE  
6.1.  Récemment, l'économie et le commerce internationaux ont traversé une crise sans précédent 
en raison de la pandémie de COVID -19 et du ralentissement économique qu'elle a provoqué . Dans 
ce contexte d'incertitude accrue, on accorde davantage d'importance  au système multilatéral et à la 
coopération internationale.  
6.2.  Les principes fondamentaux de l'OMC, comme l'ouverture des marchés et la transparence, ont 
aidé à réduire au minimum les restrictions à l'exportation et à augmenter la prévisibilité du 
commerce p our que les échanges puissent se poursuivre sans obstacles . En outre, grâce à la 
coopération avec les autres organisations internationales, comme l'OMS et l'OMPI, l'OMC continuera 
à œuvrer pour promouvoir la production de vaccins et assurer un accès équita ble à ces vaccins . 
6.3.  L'OMC, qui est au cœur du système commercial multilatéral, continuera à répondre aux crises 
sanitaires analogues et à l'évolution de l'environnement économique et commercial au cours des 
années à venir . À cet effet, elle doit se développ er afin d'être plus adaptée et plus efficace pour 
suivre les changements rapides du contexte commercial et économique . La Corée continuera à 
participer activement aux discussions en cours sur la réforme de l'OMC et elle s'efforcera d'accroître 
la confiance  mondiale dans le système multilatéral.  
6.4.  Dans cette perspective, elle continuera à respecter scrupuleusement ses obligations 
internationales, conformément aux Accords de l'OMC et en sa qualité de Membre de l'Organisation, 
et elle prendra une part active aux discussions sur de nouveaux sujets comme rciaux, comme le 
commerce et la santé, le climat et l'environnement ainsi que les règles du commerce numérique, en 
tenant compte de l'accélération de la transformation numérique de l'économie mondiale.  
6.5.  L'expérience de la Corée, qui est passée du statut de pays bénéficiaire d'une aide à celui de 
pays donateur, est des plus encourageantes car elle illustre le cercle vertueux du système 
multilatéral, dans lequel la croissance et le développement d'un pays peuvent contribuer au 
développement d'autres pays.  
6.6.  Dans l'avenir, la Corée continuera de favoriser l'efficacité des marchés intérieurs et le 
développement durable fondé sur "l'innovation et la croissance inclusive", et de faire des 
contributions constructives à la communauté internationale grâce à sa contribut ion à la croissance 
économique mondiale et à ses activités commerciales solides.  
 
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