TN/AG/SCC/W/36  
WT/CFMC/63  
9 de febrero  de 2021 
(21-1068) Página: 1/16 
Subcomité sobre el Algodón   
 
  
APLICACIÓN DE LOS ASPECTOS RELATIVOS A LA ASISTENCIA PARA EL  
DESARROLLO DE LOS DEBATES SOBRE EL ALGODÓN QUE FIGURAN  
EN EL PAQUETE DE JULIO DE 2004 Y EN EL PÁRRAFO 12 DE  
LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG  
PUNTO 2C - COHERENCIA ENTRE ASPECTOS COMERCIALES Y DE DESARROLLO:  
ACTUALIZACIÓN DE LOS ASPECTOS DE LA CUESTIÓN  
DEL ALGODÓN RELATIVOS AL DESARROLLO  
Informe de la 34a Ronda de consultas del Mecanismo del marco  
consultivo del Director General sobre el algodón1 
12 de no viembre de 2020  
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 12 de noviembre de 2020  se celebró la 34a Ronda de consultas del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón (MMCDGA), bajo la presidencia del Director General 
Adjunto, Alan Wm . Wolff. 
1.2.  La reunión se celebró de forma virtual y contó con la asistencia de los Cuatro del Algodón2 y 
otros Miembros de la OMC, así como de las organizaciones asociadas pertinentes y los principales 
expertos de la comunidad mundial del algodón.  
1.3.  El Presidente señaló que la reun ión del MMCDGA iría seguida de una sesión temática sobre el 
desarrollo de productos derivados del algodón en países menos adelantados (PMA) y del 14º debate 
específico sobre los nuevos hechos pertinentes relacionados con el comercio en el sector del algodó n, 
presidido por la Embajadora Gloria Abraham Peralta (Costa Rica).3 
1.1  DÍA MUNDIAL DEL ALGODÓN  
1.4.  La Sra. Marième Fall, de la División de Agricultura y Productos Básicos , informó sobre las 
actividades organizadas por la Secretaría de la OMC para celebrar el Dí a Mundial del Algodón 2020. 
Recordó la solicitud de los Cuatro del Algodón para que la OMC llevara a cabo actividades con el fin 
de conmemorar este Día y contribuir a su celebración en todo el mundo.  
1.5.  La Sra . Fall puso de relieve que la finalidad de las actividades organizadas por la OMC el  7 de 
octubre de 2020  y los días cercanos había sido : i) dar visibilidad  a las partes interesadas del sector 
del algodón en todo el mundo, incluidos los agricultores, las empresas  y los Gobiernos ; ii) recabar 
apoyo para la designación de un Día Mundial del Algodón de las Naciones Unidas ; iii) recordar a la 
comunidad internacional los aspectos d e la producción y el comercio de algodón  relativos al 
desarrollo ; y iv) fomentar las sine rgias, el intercambio de información y las nuevas colaboraciones 
entre las cadenas de valor del algodón . Se había enviado una convocatoria para participar  en los 
actos  del Día Mundial del Algodón 2020 a más de 6.000 destinatarios de la comunidad mundial de l 
algodón, en la que se alentaba  la organización de las sig uientes actividades : conferencias, paneles  
y mesas redondas sobre el algodón y su importancia social y económica ; concursos de fotografía ; 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí.  
3 El informe del Presidente sobre el debate específico y el informe de la Secretaría sobre la sesión 
temática figuran en los document os TN/AG/SCC/16 y WT/CFMC/64, respectivamente.  TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  presentación de  productos de algodón mediante actividades e innovaciones acerca de la  
responsabilidad social y sostenible, incluso en la s fases ulteriores de la cadena de valor ; visitas sobre 
el terreno ; ceremonias de reconocimiento  y entrega de premios y galardones a las diferentes partes 
interesadas del sector del algodón ; difusión de  información y conocimientos sobre el algodón 
involucrando al  público a través de campañas en las redes  sociales mediante la utilización de la 
etiquet a #WorldCottonDay ; y atracción de la atención de los medios de comunicación mediante la 
participación en programas de entrevistas, mesas redondas, reuniones con los medios de 
comunicació n y programas d e radio y televisión.  
1.6.  A raíz  de ello , el 7 de octubre de 2020  se habían  comp artido miles de mensajes en las redes 
sociales y los canales en línea, en los que se informaba sobre  actividades y actos promovidos por 
organismos gubernamentales, organizaciones internacionales, empresas privadas, universidades, 
grupos estudiantiles y org anizaciones no gubernamentales.  
1.7.  Asimismo, se habían llevado a cabo  diversas  actividades mundiales, como conferencias, 
exposiciones sobre buenas prácticas agrícolas y seminarios en línea . China, el Pakistán, la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comer cio y Desarrollo (UNCTAD) y la Better Cotton 
Initiative (BCI) habían presentado  nuevos vídeos sobre la importancia del algodón.  
1.8.  La Sra . Fall también informó de que se había organizado una exposición en la OMC en la que 
se exhib ieron artefactos y foto grafías  relacionados con el algodón procedentes de di ferentes  lugares 
del mundo, muchos de ellos ofrecidos por e l Comité Consultivo Internacional del Algodón (CCIA) . La 
exposición  tenía por objeto  mostrar las diferentes facetas del algodó n, desde el campo  de cultivo  
hasta el tejido y otros usos . Además, se había instalado  un puesto en la OMC con documentos e 
información sobre el comercio y los programas de asistencia para el desarrollo en el sector del  
algodón.  
1.9.  El Centro de Comercio Intern acional (ITC) había organiz ado una exposición en el atrio de 
la OMC con muestras de tejidos de algodón y fotografías de las diferentes etapas de la cadena de 
valor, incluida la transformación del algodón en textiles artesanales bogolan  en Malí.  
1.10.   De igual ma nera, China y Malí habían monta do puestos en la OMC en los que ofrecían 
información sobre su producción algodonera y exponían diversos productos de las cadenas de valor.  
1.11.   La Secretaría de la OMC también había publicado  una página web específica para difundir 
información sobre el algodón, incluidos datos  sobre el comercio, las actividades de asistencia para 
el desarrollo y citas sobre la importancia del Día Mundial del Algodón 2020 de más de 20 Ministros, 
Embajadores, dirigentes de orga nizaciones asociadas y empresas.  
1.12.   El Presidente  dio las gracias a la Secretaría por el informe e invitó a los Cuatro del Algodón a 
que informaran sobre las actividades organizadas y sobre la situación del proyecto de resolución 
sometido a la Asamblea Genera l de las Naciones Unidas (AGNU) para el reconocimiento oficial de  un 
día internacional del algodón.  
1.13.   El Embajado r Sougouri de Burkina Faso , hablando en nombre de los Cuatro del Algodón, 
Côte d'Ivoire y 36 países africanos productores de algodón, informó de que se habían llevado a cabo 
actividades en distintos países Miembros, además de un seminario en línea organizado junto con 
el ITC y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI).  
1.14.   Asimismo, informó de que los Cuatro del Algod ón habían presentado un proyecto de resolución 
al período de sesiones de la AGNU  en 2020 . No obstante, habida cuenta de las restricciones relativas 
a la pandemia de COVID -19, se había solicit ado a los Miembros de las Naciones Unidas que no 
presentaran nuevos proyectos de resolución durante el 75º período de sesiones de 2020  de la AGNU . 
En consecuencia, confirmó que se presentaría el proyecto de resolución en cuanto fuera posible . 
Entretanto, y pe se a la situación, los Cuatro del Algodón continuar ían su interacción con las 
Naciones  Unidas  y los Miembros de la OMC con el fin de garantizar el apoyo necesario para la 
adopción d el proyecto de resolución.  
1.15.   Por último, los Cuatro del Algodón sugirieron qu e se organizaran celebraciones para el Día 
Mundial del Algodón 2021 con arreglo a la evolución de la situación sanitaria.  TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  1.16.   El Presidente  dio las gracias a los Cuatro del Algodón por la información actualizada y expresó 
la esperanza de que el Día Mundial del  Algodón 2021 pudiera celebrarse en persona en diferentes 
partes del mundo.  
1.17.   El Director Ejecutivo del CCIA, el Sr. Kai Hughes , informó del gran éxito de las celebraciones 
del Día Mundial del Algodón 2020, pese a que la mayoría tuvieron lugar  en línea . El CCIA publicó  
cuatro vídeos para la ocasión y creó una página web al respecto ( https://www.worldcottonday.com/ ) 
que se usar ía en los próximos años para, entre otros fines, divulgar información y servir de 
inspiración para futuros actos . Los vídeos que había producido el CCIA formaban parte de la campaña 
"The Truth about Cotton " y fueron vistos en todo el mundo . El CCIA también había organizado 
diversas actividades en las que participaron Ministros, cultivadores de algodón, marcas textiles y 
comerciantes minoristas de prendas de vestir  de todo el mundo . Además, s e había informado sobre 
esos eventos en programas de televisión y de radio, así como en revistas especializadas.  
1.18.   El Presidente  dio las gracias al representante del CCIA por su presentación y por las diversas 
actividades que había emprendido el CCIA para celebrar  el Día Mundial del Algodón de 2020 . 
1.19.   El representante de la FAO  informó de que la FAO había publicado mensajes destacados sobre 
la importancia mundial de la producción de algodón en su sitio web principal y en sus redes sociales . 
En los planos regional y nacional, principalment e la Oficina Regional de la FAO para Amér ica Latina 
y el Caribe, con el apoyo de la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC) y del Instituto Brasileño del 
Algodón (IBA) , había organizado actividades durante una semana en el marco  del proyecto regional 
"Cotton Plus" . Del 5 al 9 de octubre de 2020 , se organizaron  dos seminarios en línea regionales y 
diversos eventos nacionales acerca del algodón, en los que participaron miles de personas . Señaló 
que se habían transmitido los informes sobre esos actos a la Secretaría de l a OMC y que se cargarían 
junto a otros documentos de la reunión en el sitio web de la OMC . Para concluir, enumeró los  
principales mensajes que emanaban de los eventos organizados en América Latina : i) necesidad de  
fomentar las buenas prácticas agrícolas en  la producción de algodón en la región ; ii) necesidad de 
reducir la brecha tecnológica en el sector del algodón ; iii) necesidad de aumentar los esfuerzos para 
posicionar mejor el algodón latinoamericano en los mercados internacionales ; iv) importancia de 
mejorar la coordinación entre los Gobiernos y el sector privado ; y v) importancia de prestar una 
asistencia  especial  a las explotaciones agrícolas  familiares y productores de algodón indígenas.  
1.20.   El Presidente  dio las gracias al representante de la FAO por su  informe y por el apoyo prestado 
por el Director General de la FAO para conmemorar el Día Mundial del Algodón 2020.  
1.21.   El representante de la ONUDI  informó de que habían participado en dos eventos sobre el Día 
Mundial del Algodón 2020 . El primero fue un seminario en línea  organizado  por los Cuatro  del 
Algodón y el ITC el 6 de octubre de 2020 , titulado  "The Cotton Road programme : A driver of 
opportunities for women and young people" . El evento contó con la participación de oradores de alto  
nivel, incluido el D irector Ejecutivo Adjunto  Wolff, y comprend ió debates interactivos . Señaló que 
habían aunado esfuerzos con los Cuatro del Algodón y el ITC en el marco del Cotton Road Programme 
con la intención de mejorar la calidad de la cadena de val or del algodón, apoyar los sectores de los 
textiles y el vestido , y promover la inversión, el intercambio de conocimientos técnicos y la 
transferencia de tecnología . Además, la ONUDI se había propuesto  lograr esos objetivos en el marco 
más amplio del Terce r Decenio del Desarrollo Industrial para África, una iniciativa de gran 
importancia política respald ada activamente por  ocho presidentes africanos y codirigida por la Unión 
Africana (UA), la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD), la Comisión E conómica para 
África de las Naciones Unidas (CEPA) y la ONUDI . Subrayó que el Tercer Decenio s ervía de plataforma 
para el desarrollo y la ejecución  de intervenciones conjuntas destinadas a la diversificación 
económica y la adición de valor, al tiempo que f omenta ba las alianzas empresariales y combina ba 
soluciones de financiación tradicionales e innovadoras para la industrialización . Hizo hincapié en que 
la cooperación en el sector del algodón se ajusta ba perfectamente a las aspiraciones del Tercer 
Decenio y  que la ONUDI est aba dispuesta a apoyar y promover una iniciativa insignia del Tercer 
Decenio sobre el algodón, con el Cotton Road Programme como programa piloto.  
1.22.   El segundo evento sobre el que informó la ONUDI fue una celebración del Día Mundial del 
Algodón en Egipto, organizad a por la Asociación Egipcia del Algodón y la Asociación Internacional de 
Investigadores del Algodón, en colaboración  con el CCIA . El evento se llevó a cabo  bajo los auspicios 
de la Ministra de Comercio e Industria, la Excma . Sra. Nevine Gamea, y del Ministro del Sector 
Público Empresarial, el Excmo . Sr. Hesham Tawfik . El representante de la ONUDI  informó de que la 
Excma . Sra. Nevine Gamea había encomiado el lanzamiento de la Better Cotton  Initiavite  en Egipto, TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  en marcha desde jun io de 2020  con el apoyo de la ONUDI a través del proyecto relativo al algodón 
egipcio financiado por  el Gobierno de Italia . Además, el Ministro del Sector Público Empresarial había 
recordado los esfuerzos de apoyo al sector algodonero egipcio y el plan de modernización de las 
empresas textiles públicas, desde las desmotadoras hasta los fabricantes, con inversiones de 
unos USD 1.300 millones.  
1.23.   El Presidente  dio las gracias al representante de la ONUDI por su informe y por el apoyo 
prestado a las actividades d e desarrollo del sector del algodón.  
1.24.   El representante del Fondo Común para los Productos Básicos  informó de que el Fondo había 
mantenido su compromiso con los  programas de asistencia para el desarrollo durante la pandemia 
de COVID -19, y de que había  conclu ido recientemente una ronda d e convocatoria s de propuestas . 
La mayoría de las solicitudes correspondían a operaciones de asistencia financiera al comercio por 
parte de países en desarrollo y pequeñas y medianas empresas (pymes) . Sin embargo, señaló que 
se habían recibido pocas solicitudes del sector del algodón, a pesar de la disponibilidad de fondos 
para financiar proyectos de esa índole . Además, observó que el Fondo había sido consciente de las 
necesidades de las pymes para superar las repercusiones económicas de la pandemia  y había tratado 
de atender esas necesidades . Por ello, se había ofrecido a las empresas apoyo de emergencia en 
forma de liquidez, con el fin de que pudieran mantener sus operaciones durante el per íodo. El orador 
también puso de relieve el aumento de los proyectos de fomento de las a sociaciones  
público -privadas, con un total de más de USD 700 .000 millones aportados por el Fondo, y manifestó 
el deseo de estrechar lazos con los participantes del MMCDGA.  
1.25.   El Presidente  dio las gracias al representante de Fondo Común para los Productos Básicos por 
su informe y por la valiosa labor que desempeña.  
1.26.   El representante del Brasil  hizo referencia al documento distribuido a petición de su país en el 
que se informaba de los eventos y las actividades relativos al Día Mundial del Algodón 2020 que 
habían organizado la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), la Asociación Brasileña de Productores 
de Algodón (ABRAPA) y el Instituto Brasileño del Algodón (IBA) , que llevaba la signatura  
WT/CF MC/W/81 . Según el informe, se habían organizado distintos eventos en beneficio de los 
productores de algodón del Brasil, América Latina y el Caribe, como seminarios en línea en los que 
participaron otros países en desarrollo y organizaciones internacionale s. Se lanzó  una campaña 
denominada "Soudealgodão" en las redes sociales y diferentes  cadenas de televisión para promover 
el uso del algodón . Asimismo, la Misión del Brasil ante la OMC contribuyó y asistió  a las celebraciones 
y los eventos que organizó la S ecretaría de la OMC . Otras misiones brasileñas en el extranjero 
también se sumaron  a esos actos.  
1.27.   El Presidente  dio las gracias al delegado del Brasil por su informe y por las iniciativas y la 
participación activa de su país en los eventos del Día Mundial del Algodón 2020.  
1.28.   El representante de China  expresó su agradecimiento a los Cuatro  del Algodón y a la 
Secretarí a de la OMC por las actividades que habían organizado  para celebrar el Día Mundial del 
Algodón 2020 . Informó de que se habían realizado eventos  en China con una amplia participación 
de partes interesadas y representantes  de alto nivel, en especial en las p rincipales regiones 
productoras de algodón, como Xinjian . Observó que las celebraciones del Día Mundial del 
Algodón  2020 habían permitido a los Miembros ampliar su comprensión sobre : los desafíos y las 
dificultades a las que se enfrentan las negociaciones comerciales en curso en la OMC ; la importancia 
de un entorno algodonero más transparente, en particular para los productores de algodón de 
los PMA; la necesidad de una mayor asistencia para el desarrollo en el sector del algodón destinada  
a mejorar los med ios de subsistencia de los agricultores ; y la necesidad de apoyar l as negociaciones 
y los actos futuros sobre el algodón . Además, manifestó la voluntad de China de examinar , junto 
con los demás Miembros,  posibles actividades y formatos futuros para conmemo rar el Día Mundial 
del Algodón.  
1.29.   El Presidente  dio las gracias al delegado de China por su informe y por todas las medidas 
adoptadas para apoyar el desarrollo del sector del algodón.  
1.30.   El representante de la India  felicitó a la Secretaría de la OMC, a las org anizaciones asociadas 
y a los Cuatro  del Algodón por el primer aniversario de l Día Mundial del Algodón . A pesar de las 
limitaciones sanitarias, en la India se habían celebrado actividades con motivo  del Día Mundial del TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  Algodón 2020 . La Ministra de Textiles  y Desarrollo de la Mujer y la Infancia de la Unión , 
la Excma . Sra. Smriti Zubin Irani,  había present ado la primera marca de algodón indio, llamada 
"Kasturi Cotton" , así como su logo . La marca representa la calidad y el carácter único del algodón 
indio. El representante recordó la importancia del algodón en la economía de la India, al ser uno  de 
los cultivos comerciales más valiosos y contribuir a que aproximadamente 6 millones de agricultores 
de algodón dispongan de medios de vida . Indicó que la I ndia e ra el segundo mayor productor y el 
mayor consumidor de algodón del mundo . La India produce unas 6 millones de toneladas de algodón 
al año, lo que representa alrededor del 23 % de la producción mundial . De igual manera, la India es 
responsable del 51 % de la producción mundial de algodón orgánico . El seminario en línea que se 
había organizado  también contribuyó a destacar la importancia de la sostenibilidad en la producción 
de algodón y permitió intercambiar ideas y  diferentes  supuestos con las industria s textiles . El 
representante informó de que se había publicado contenido en las redes sociales y se habían 
compartido los contenidos  de la OMC . Además, se habían distribu ido mascarillas de algodón para 
conmemorar el Día Mundial del Algodón 2020.  
1.31.   El Presidente  dio las gracias al delegado de la India por su informe y por las actividades  
realizadas . 
1.32.   El representante del Pakistán  agradeció los esfuerzos desplegados por la Secretaría de la OMC 
y otras organizaciones internacionales asociadas en relación c on el sector del algodón . Señaló que 
el Pakistán e ra uno de los mayores productores de algodón del mundo y que ese producto básico 
era esencial para la economía del país, en especial por lo referente a las exportaciones y el empleo . 
Se habían organizado se minarios y simposios por todo el país destinados a las asociaciones 
algodoneras y las instituciones de investigación para celebrar el Día Mundial del Algodón, en los que 
se alentó a los agricultores a modernizar sus técnicas y sus normas . Además,  se anunci ó el Día 
Mundial del Algodón en los sitios web gubernamentales con la etiqueta sugerida por  la Secretaría de 
la OMC.  
1.33.   El Presidente  elogió a todas las personas que habían informado sobre las actividades 
realizadas con motivo del Día Mundial del Algodón . Pese a las restricciones sanitarias, se congratuló 
de que todas las organizaciones fundadoras asociadas (OMC, FAO, UNCTAD, ITC, CCIA y ONUDI), 
los Miembros, los Observadores, la sociedad civil y el sector privado hubieran celebrado el Día 
Mundial del Algodón 2020 en diversas partes del mundo con eventos significativos y diversos . 
Recordó las razones que motivaron el llamamiento para que  se reconociera el Día Mundial del 
Algodón de las Naciones Unidas, entre las que se encontraba la necesidad de dar respuesta a  los 
desafíos a los que se enfrentan el comercio mundial del algodón y el desarrollo del sector . Propuso 
que las declaraciones for muladas se reflejaran en el informe de la reunión y que la Secretaría de 
la OMC diera curso a las sugerencias que se habían planteado.  
2  DECLARACIÓN DEL COORDINADOR DE LOS CUATRO DEL ALGODÓN  
2.1.  El Embajador Sougouri (Burkina Faso ), hablando en nombre de los Cuatro del Algodón, 
Côte d'Ivoire y 36 países africanos productores de algodón, informó sobre las consecuencias 
económicas de la pandemia de COVID -19 para los productores de algodón de África . Observó que 
la situación había sido objeto de varios estudios s obre el alcance y las consecuencias para los medios 
de subsistencia de las poblaciones de las pequeñas economías . Subrayó que los PMA se habían visto  
afectados en mayor medida por la crisis y recordó la información que se había expuesto  en la reunión  
anter ior del MMCDGA , según la cual , el algodón producido por  los Cuatro del Algodón en 2020 había 
quedado retenido  en fábricas, centros de tránsito e instalaciones portuarias, donde sufrió los efectos 
de las inclemencias meteorológicas y otras condiciones adver sas, lo que repercutió de forma 
considerable en su calidad y provocó pérdidas económicas . Hizo un llamamiento a los participantes 
del MMCDGA para que siguieran apoyando a los Cuatro  del Algodón en la búsqueda de soluciones 
duraderas que permitieran a los p roductores de algodón crear cadenas de valor fuertes y resilientes 
a fin de soportar las consecuencias devastadoras de la pandemia de COVID -19. Por último, los Cuatro  
del Algodón pidieron  que se apoyara la iniciativa regional sobre el algodón del proyecto denominado 
"Hoja de ruta del algodón" . El proyecto tenía por objeto asegurar el desarrollo de la cadena de valor 
del algodón, que era un aspecto fundamental para la creación de empleo, la lucha contra la pobreza, 
la mejora de la seguridad alimentaria y el desarrollo social  y económico sostenible de la región.  
2.2.  El Presidente  dio la gracias a los Cuatro del Algodón por sus declaraciones e instó a los 
Miembros y las organizaciones asociadas a que tuvieran en cuenta las necesidades de los 
productores de algodón de los Cuatro del Algodón y de otros países  productores africanos.  TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  3  EVOLUCIÓN RECIENTE DEL MERCADO MUNDIAL DEL ALGODÓN  
3.1.  El Sr. Kai Hughes del CCIA  realizó una exposición sobre las interrelaciones entre el algodón y 
el cambio climático . Señaló al principio que el algodón no solo contribuía a los esfuerzos para 
compensar el cambio climático, sino que también era víctima del mismo . Comenzó destacando q ue 
la deforestación tenía por objeto la utilización de la tierra en las explotaciones algodoneras, además 
de la producción de electricidad y los productos derivados del petróleo que se empleaban para la 
obtención de energía en las operaciones agrícolas, el  transporte, la fabricación textil y el uso de 
prendas de vestir . Agregó, además, que los productos químicos utilizados en fertilizantes, 
plaguicidas, poliéster, nylon, acrílicos, tintes químicos, etc. se fabricaban a partir de combustibles 
fósiles y que l a combustión de los mismos y la energía contribuían a las emisiones de gases de efecto 
invernadero (GEI), como el dióxido de carbono (CO 2), el metano, el óxido nitroso, el ozono, los 
clorofluorocarburos y el vapor de agua . Esos gases actuaban como una capa  alrededor de la Tierra, 
reteniendo el calor y provocando el calentamiento global . Ello ocasionaba anomalías en las 
temperaturas y alteraciones en el régimen de lluvias que afectaban a la agricultura en todo el mundo.  
3.2.  Subrayó que los sectores del algodón y  los textiles de los países africanos eran los que menos 
huella ambiental dejaban, porque las explotaciones algodoneras de África eran en su mayoría de 
secano y el uso de energía para el riego y de agroquímicos era insignificante . Señaló que apenas 
había a ctividad textil industrializada en África, a diferencia de lo que ocurría en la mayoría de los 
países desarrollados y en desarrollo, que utilizaban energía para cultivar la tierra mediante el uso 
de tractores y maquinaria y de una cantidad considerable de plaguicidas y fertilizantes que 
contribuían al cambio climático.  
3.3.  Informó de que los fertilizantes nitrogenados tenían una mayor huella de carbono, puesto que 
la urea se producía a partir del gas natural . Sin embargo, destacó que el algodón era una planta C 3 
como el 80 % de las plantas del planeta, lo que significaba que era más eficiente en la asimilación 
de CO 2. Por lo tanto, el algodón africano contribuye en gran medida a la fijación del CO 2, ya que 
absorbe el CO 2 y la luz solar que se convierten en azúcar es a través de la fotosíntesis.  
3.4.  A continuación, mostró cómo la cantidad de CO 2 y las emisiones de carbono se habían disparado 
desde la década de 1950 , y las previsiones de los principales organismos que se ocupaban del 
calentamiento global mostraban que pa ra el año  2100 la temperatura mundial se incrementaría 
entre 2  ºC y 5  ºC. El aumento de la temperatura provocaría más lluvias, más monzones irregulares 
e inundaciones más frecuentes, así como sequía.  
3.5.  Concluyó que la producción de algodón contribuía muy poc o al cambio climático, ya que de 
todas las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas al algodón, la producción de este 
cultivo solo representaba entre el 5 % y el 10 %. Esta cifra era aún menor en el caso del algodón 
orgánico . La fabricación de algo dón representaba entre el 20 % y el 30 % de las emisiones de gases 
de efecto invernadero y estaba asociada a su producción y procesamiento, así como al uso de 
productos químicos para el descrudado con objeto de eliminar las ceras y el teñido . Por lo tanto, l os 
principales causantes de las emisiones de gases de efecto invernadero eran los consumidores al 
lavar y planchar las prendas de vestir.  
3.6.  Al analizar las distintas fases de producción, transformación y uso del algodón, observó que se 
empleaba muy poca ener gía desde la producción hasta la obtención del producto terminado . De 
hecho, las emisiones de GEI eran las mismas desde la fase de producción del hilado para todas las 
fibras, tanto naturales como sintéticas.  
3.7.  En cuanto a los fertilizantes nitrogenados, señ aló que eran importantes para obtener altos 
rendimientos . No obstante, a diferencia de todos los demás productos agroquímicos, los fertilizantes 
nitrogenados tenían una mayor huella de carbono en la agricultura, ya que, además de producirse 
a partir del ga s natural, contribuían a las emisiones de óxido nitroso cuando se utilizaban como 
abono . Incluso el algodón orgánico cultivado con abonos también liberaba gas metano y óxido 
nitroso al aire . En cambio, se consideraba que la producción de urea tenía una men or huella de 
carbono que el fertilizante de nitrato de amonio . La urea recubierta con almidón emite un  21% 
menos de óxido nitroso, mientras que la urea recubierta con neem  emite un 12 % menos de óxido 
nitroso en comparación con la urea . Subrayó que, por ello, la elección del tipo de fertilizante, con 
preferencia por la urea recubierta con almidón o neem , y de los métodos de aplicación localizada del TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  mismo, revestía especial importancia e n la reducción de la huella ambiental de los fertilizantes  
nitrogenados.  
3.8.  Afirmó que todos los cultivos agrícolas emitían gases de efecto invernadero durante su 
producción debido al uso de energía, abonos, fertilizantes y plaguicidas . El cultivo del algodón  
emite  1,7 kg de gases de efecto invernadero, expresado en equivalentes de CO 2, por kilogramo de 
fibra producida . Pero también captura y almacena una cantidad mayor de 2,2  kg de gases de efecto 
invernadero en equivalentes de CO 2 en sus fibras y en el suelo . Así, el algodón absorbe medio kilo 
más de gases de efecto invernadero de los que emite.  
3.9.  Ello significaba que el algodón captaba más CO 2 que otros cultivos y, por tanto, tenía un gran 
potencial para reducir el CO 2 atmosférico . En general, las plantas abso rben CO 2 y secuestran carbono 
en su biomasa, pero las plantas de algodón van más allá . Utilizan el CO 2 y el óxido de hidrógeno 
(H2O) (agua) para crear celulosa y, puesto que las fibras de algodón tienen entre un 96 % y un 98% 
de precelulosa, son la mejor fi bra natural biodegradable del mundo.  
3.10.   Por consiguiente, el algodón secuestra 0,5  kg de CO 2 por kilogramo de fibra producida y, 
puesto que es una planta C3, tiene mayor capacidad para asimilar el CO 2 y, cuando es orgánico, 
puede secuestrar aún más CO 2, ya qu e se emiten aún menos gases de efecto invernadero (hasta 
un 50% menos) durante su producción.  
3.11.   Respecto de cómo se biodegrada el algodón, realizando una comparación entre una camiseta 
de poliéster y un jersey de algodón bajo tierra durante 12  semanas, algun os estudios han 
demostrado que una camiseta de poliéster podría tardar entre 20 y 200  años en destruirse, pero 
lamentablemente no se biodegrada . Si el algodón se coloca en un contenedor de compostaje, se 
biodegrada en un 95 % en tan solo cuatro semanas . Si el suelo tiene materia orgánica, el algodón 
se biodegrada más rápidamente . Curiosamente, en un tejido mixto el algodón se biodegrada, pero 
el polipropileno no.  
3.12.   Cada segundo, se deposita o se quema en los vertederos el equivalente de un camión de 
basura de  textiles . Ello significa que, cuando se depositan esos textiles en los vertederos, solo los 
textiles sintéticos no biodegradables están causando amenazas para el medio ambiente mundial . 
En 2015, los residuos textiles ascendieron a 16  millones de toneladas  en todo el mundo y alrededor 
del 70 % de los vertederos tenían textiles sintéticos no biodegradables . Además, cada vez que se 
lavan las prendas de vestir sintéticas se liberan microfibras, lo que hace que la ropa sintética sea 
sumamente perjudicial para el  medio ambiente.  
3.13.   Aunque el algodón puede tener un efecto positivo en el cambio climático, también se ve 
afectado negativamente por él . El algodón pertenece a la categoría fotosintética denominada 
cultivos  C3, como el trigo, el arroz, el girasol, etc., a di ferencia de la caña de azúcar, el maíz y el 
sorgo, por ejemplo, que son cultivos C4.  
3.14.   Señaló que los cultivos C3 podían secuestrar casi el doble de CO 2 en comparación con los 
cultivos C4 . De hecho, los cultivos C4 no podían capturar más CO 2 del que eran cap aces de absorber 
a los niveles atmosféricos actuales de 415  ppm. Por lo tanto, mientras el CO 2 siguiera aumentando 
en los próximos 80  años hasta llegar aproximadamente a 800  ppm, el cultivo de algodón continuaría 
beneficiando al medio ambiente al seguir ab sorbiendo cada vez más CO 2. 
3.15.   El algodón podía absorber CO 2 a niveles de entre 720  ppm y 820  ppm. Por lo tanto, los niveles 
de CO 2 no eran preocupantes para el cultivo del algodón, con la salvedad de que el CO 2 influía en la 
temperatura . El efecto de la temp eratura en la fotosíntesis de las plantas, independientemente de 
los niveles de CO 2, se caracteriza por el hecho de que, por encima de los 26  ºC, la planta es menos 
eficaz en la fotosíntesis y ello tiene repercusiones negativas en los rendimientos.  
3.16.   Explicó  que cada etapa del cultivo del algodón tenía un margen de temperatura óptimo 
específico . Las temperaturas por debajo o por encima del margen óptimo tienen efectos negativos 
en los rendimientos . El cultivo del algodón prefiere el calor al comienzo de su ci clo vital, pero prefiere 
temperaturas más bajas en las etapas de floración y formación y retención de cápsulas . Es 
importante señalar que si las temperaturas nocturnas superan los 27  ºC, los rendimientos pueden 
disminuir drásticamente . Señaló que se preveí a que las temperaturas nocturnas aumentaran TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
- 8 - 
  considerablemente debido al calentamiento global . Sin embargo, temperaturas inferiores o 
superiores a 30  ºC provocan una germinación inferior al 100 %. 
3.17.   Las plántulas de algodón crecen mejor a temperaturas más cáli das, que favorecen un 
crecimiento adecuado de las raíces, pero no a temperaturas superiores a los 40  ºC. Se prevé que el 
calentamiento global provoque altas temperaturas estivales que podrían coincidir con el crecimiento 
de las plántulas . La formación y la  retención de las cápsulas necesitan algo menos de calor . Así, 
temperaturas nocturnas superiores a 27  ºC pueden ser desastrosas para el peso y la retención de 
las cápsulas, lo que también puede afectar a la calidad de la fibra . A 26 ºC, los efectos que la 
temperatura tiene sobre la longitud, el valor de micronaire , la resistencia y la uniformidad son  
significativos.  
3.18.   Informó de que, en un estudio en el que se analizaron datos de un período de 45 años en el 
Camerún, los rendimientos aum entaban con las precipitaciones hasta un total acumulado 
de 700 mm, tras lo cual se producía una disminución de los rendimientos . Ello se explicaba por el 
hecho de que, a niveles superiores a 700  mm, el exceso de precipitaciones aumenta la lixiviación de 
nitrógeno y, por tanto, se reduce su absorción . Además, el anegamiento por exceso de agua asfixia 
las raíces y disminuye los rendimientos.  
3.19.   El orador concluyó poniendo de relieve que el aumento de la temperatura afectaba a los 
rendimientos en África si era s uperior a 1,5  ºC o 2 ºC. Por consiguiente, para que el algodón sea 
resiliente ante el cambio climático es necesario reducir la dependencia de los fertilizantes sintéticos 
y plaguicidas químicos, producir cultivares tolerantes a la temperatura, utilizar ure a recubierta con 
almidón o neem  para la liberación lenta de nitrógeno en el suelo, practicar una labranza mínima, ya 
que cada vez que se labra el suelo se altera la capa superior del mismo, que ha tardado entre 10.000 
y 20.000  años en formarse, y el nitróg eno capturado se libera a la atmósfera . Informó de que 
muchos países eran conscientes de ello y que habían pasado a la labranza de conservación, que solo 
alteraba entre el 30 % y el 50 % del suelo . Por último, subrayó que para mantener la cobertura del 
suelo  no debía haber escorrentía a fin de evitar su degradación , y que era necesario mantener los 
cultivos de cobertura y los residuos de las cosechas a fin de aumentar el contenido orgánico del 
suelo, ya que los suelos ricos en materia orgánica captan más agua , la retienen eficazmente y 
reducen al mínimo la pérdida por evaporación.  
3.20.   El Presidente  agradeció al representante del CCIA la interesante y oportuna exposición sobre 
los vínculos entre el algodón y el cambio climático, un tema muy importante para todos y para las 
generaciones futuras . A continuación, se abrió el turno de preguntas y comentarios sobre la 
exposición del CCIA.  
3.21.   El representante de China  agradeció al CCIA la exposición y preguntó : i) si la disminución de 
los plaguicidas y fertilizantes en la pr oducción de algodón afectaría a los niveles de calidad y 
productividad ; y ii) cuál era la opinión del CCIA sobre el algodón transgénico.  
3.22.   El representante del CCIA  respondió que su exposición tenía por objeto demostrar que el uso 
de fertilizantes y plaguicidas sintéticos tenía un impacto significativo en el cambio climático . Sugirió 
que una solución sencilla consistiría en volver a poner los tallos en el suelo . En cuanto a los 
plaguicidas, propuso que en lugar de utilizarlos en forma sintética, los agricultores buscaran 
soluciones naturales, como los insectos para matar las plagas . Se trata de técnicas sencillas que 
forman parte del programa que el CCIA utiliza en Áf rica para aprovechar lo que ya existe en la 
naturaleza . Afirmó que en algunos casos eran necesarios los fertilizantes y plaguicidas, pero que los 
agricultores debían utilizar primero las opciones naturales.  
3.23.   En cuanto al algodón  Bt, reconoció que el tema er a controvertido e hizo hincapié en que tal 
vez podría ser adecuado para algunos países, pero no para todos . Los programas de desarrollo del 
algodón  Bt se establecen para combatir plagas específicas . Por consiguiente, cuando aparece una 
nueva variedad de plaga es necesario desarrollar una nueva generación de semillas de algodón  Bt. 
Por lo tanto, hay un costo asociado al algodón  Bt. Para los agricultores de algunos países supone un 
costo enorme y podría no ser apropiado . En África, hay muchas op ciones naturales que pueden 
lograr el mismo resultado que el algodón  Bt para controlar la oruga de las cápsulas del algodón . Por 
lo tanto, el algodón  Bt no tiene como objetivo aumentar los rendimientos, sino más bien proteger el 
cultivo de determinadas pla gas y enfermedades y podría ser eficaz para algunos países, pero no 
para todos.  TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  3.24.   El representante del ITC  preguntó si el CCIA había realizado una comparación en lo referente 
a las emisiones de CO 2 entre el algodón producido en África, que es de secano y se cultiva empleando 
pocos fertilizantes, y el algodón producido en otras regiones del mundo, que se cosecha 
mecánicamente y con muchos fertilizantes sintéticos.  
3.25.   El representante del CCIA  respondió que el CCIA podría realizar esas comparaciones en el 
futuro . Subrayó que lo que quería mostrar era la correlación positiva entre la producción del algodón 
en África y el cambio climático, teniendo en cuenta la retención de las emisiones de CO 2 y cómo 
estas  afectaban al régimen de lluvias . Concluyó señalando la neces idad de seguir vigilando el cambio 
climático y de elaborar modelos sobre el modo en que los países africanos se verán afectados.  
3.26.   El Presidente  dio las gracias al Sr . Kai Hughes por su exposición, y también expresó su 
agradecimiento a las delegaciones que t omaron la palabra.  
4  CUADRO EVOLUTIVO DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE LA ASISTENCIA PARA EL 
DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN  
4.1.  El Presidente  comenzó el examen del punto 4 del orden del día recordando que la versión más 
reciente del cuadro evolutivo sobre la asis tencia para el desarrollo en el sector del algodón ("cuadro  
evolutivo") se había distribuido con la signatura WT/CFMC/6/Rev.29.  
4.2.  El Sr. Robson Fernandes, de la División de Agricultura y Productos Básicos , presentó la revisión 
más reciente del cuadro evoluti vo. Primeramente recordó la estructura del cuadro evolutivo, que se 
dividía en tres partes principales : i) proyectos notificados referidos específicamente al algodón ; 
ii) proyectos en curso notificados en las esferas de la agricultura y la infraestructura que beneficiaban 
directa o indirectamente al sector del algodón ; y iii) datos de contacto de los centros nacionales de 
coordinación para el sector del algodón en los países beneficiarios . El cuadro evolutivo comprendía 
también dos anexos en los que se enum eraban todos los proyectos terminados que ya se habían  
notificado a la OMC, lo cual era importante a efectos de seguimiento estadístico y analítico . La 
información actualizada también podía consultarse en el Portal del Algodón 
(https://www.cottonportal.org/cotton ). 
4.3.  La información recibida para la última revisión del cuadro evolutivo contenía datos actualizados 
relativos a la Parte I sobre los programas referidos específicamente al algodón notificados por el 
Brasil, los Estados Unidos y Francia.  
4.4.  Francia había notificado un nuevo programa referido específicamente al algodón en Benin, 
dotado con una cantidad comprometida de EUR  10 millones . Los Estados Unidos también habían 
notificado un nuevo  proyecto que beneficiaba a Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí, con resultados 
que afectaban a todos los Estados miembros productores de algodón de la UEMAO4 y la CEDEAO5, 
por un importe total de USD  1,2 millones . Estos dos nuevos proyectos se habían añ adido a la Parte  I 
del cuadro evolutivo y suponían un aumento del 6 % del valor comprometido para los programas de 
desarrollo en curso referidos específicamente al algodón.  
4.5.  En cuanto a los desembolsos reales para los proyectos en curso referidos específicam ente al 
algodón, el Brasil y los Estados Unidos habían notificado nuevos desembolsos, que ascendían en 
total a USD  2,760  millones . Ello había supuesto un aumento del 3 % del valor total de los 
desembolsos para los programas del cuadro evolutivo referidos es pecíficamente al algodón.  
4.6.  El representante del Chad , en nombre de los Cuatro del Algodón, dio las gracias a la Secretaría 
de la OMC por la última revisión del cuadro evolutivo . También dio las gracias a los asociados para 
el desarrollo, tanto en el marco d e la cooperación Norte -Sur como de la cooperación Sur -Sur, por el 
apoyo prestado al sector del algodón en los países africanos y países menos adelantados (PMA), y 
particularmente en los Cuatro del Algodón . Expresó su preocupación por la fluctuación de la r elación 
entre los desembolsos y los compromisos totales . En el caso de los programas referidos 
específicamente al algodón, la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón se había reducido 
del 29 % al 28% en la revisión más reciente del cuadro evo lutivo, lo que mostraba una disminución 
del nivel de desembolsos . El número total de proyectos y programas en curso es de 26 . El porcentaje 
 
4 Union Economique et Monétarie Ouest Africaine.  
5 Comunidad Económica de los Estados de África Occidental.  TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  de desembolsos de la asistencia para el desarrollo en las esferas de la agricultura y la infraestructura 
no ha cambi ado, situándose en el 27 %. Los Cuatro del Algodón tomaban nota de que, según el 
cuadro evolutivo más reciente, 23  países africanos se beneficiaban de la asistencia para el desarrollo 
en las esferas de la agricultura y la infraestructura, mientras que en la  versión anterior del cuadro 
evolutivo eran 25  países . Recalcó la necesidad de mantener la asistencia en los niveles anteriores a 
la COVID -19 o incluso de aumentarla para contrarrestar los efectos adversos causados por la 
pandemia en las economías de los P MA productores de algodón . Además, alentó a todos los 
asociados para el desarrollo a que prestaran asistencia para hacer frente a los nuevos desafíos que 
planteaba la pandemia de COVID -19. Recordó que la iniciativa regional del proyecto de "Hoja de 
ruta de l algodón" tenía por objeto asegurar el desarrollo de la cadena de valor del algodón, servir 
como instrumento para la creación de empleo, mejorar la situación de la seguridad alimentaria y 
velar por el desarrollo social y económico sostenible e inclusivo d e la región . Por último, los Cuatro  
del Algodón instaban a los Miembros a contribuir a otros proyectos nacionales y regionales que 
pudieran promover la producción, transformación y comercialización de su algodón y sus 
subproductos del algodón, basándose en  el componente de desarrollo de la Decisión relativa al 
algodón adoptada en la Undécima Conferencia Ministerial (CM11) de la OMC.  
4.7.  El representante del Brasil  destacó que, a pesar de las circunstancias sanitarias y económicas 
adversas, entre el 30 de junio y el 23 de octubre de 2020  el Brasil había realizado desembolsos en 
los cinco programas en curso sobre los que se informaba en el cuadro evolutivo . Se habían 
desembolsado aproximadamente USD  2 millones, y la cantidad total empleada en los cinco  
programas e numerados sumaba USD  37 millones.  
4.8.  El representante del Pakistán  subrayó la importancia de la asistencia técnica específica para el 
algodón en los países en desarrollo y tomó nota de la información actualizada facilitada en el cuadro 
evolutivo . Como proveedor y beneficiario de la asistencia técnica para el algodón, inf ormó de que el 
Pakistán seguía prestando asistencia técnica relacionada con este cultivo a los Cuatro del Algodón . 
Asimismo, agradeció a Australia la asistencia técnica par a su sector del algodón.  
4.9.  El Presidente  dio las gracias a los representantes de la co munidad de donantes por facilitar 
información sobre sus proyectos destinada al cuadro evolutivo . Señaló que, a pesar de la pandemia 
y de la situación económica actual, el número de proyectos en curso referidos específicamente al 
algodón registrados en esta  última versión del cuadro había aumentado de 24 a 26 . Los dos nuevos 
proyectos habían sido notificados por Francia y los Estados Unidos, estaban valorados en un total 
de USD  13,795  millones, y representaban un aumento notable, del 6 %, con respecto a la cu antía 
total de los compromisos referidos específicamente al algodón . Además, desde la reunión de julio, 
el Brasil y los Estados Unidos habían notificado el desembolso de USD  2,764  millones para proyectos 
referidos específicamente al algodón, lo que suponía  un aumento del 3 % de los desembolsos . Añadió 
que esos programas específicos para el algodón, en definitiva, contribuían a empoderar a los 
productores locales de algodón y permitían que diversos actores desarrollaran sus cadenas de valor 
del algodón en alg unas de las regiones más pobres del mundo . Subrayó la necesidad de seguir 
centrándose en las necesidades de los países en desarrollo productores de algodón para atender sus 
necesidades de asistencia técnica y desarrollo y mejorar su producción, transformac ión y comercio 
del algodón.  
5  COOPERACIÓN SUR -SUR SOBRE EL ALGODÓN  
5.1.  El Presidente  dio paso al examen del punto 5 del orden del día agradeciendo, en primer lugar, 
las contribuciones periódicas del Brasil, China, la India, el Pakistán y Turquía en relación con la 
plataforma de cooperación Sur -Sur, y cedió la palabra a las delegaciones que desearan facilitar 
información actualizada sobre los programas pertinentes.  
5.2.  El representante del Brasil  informó de que su país continuaba proporcionando asistencia técnica 
a los países en desarrollo, a pesar de la pandemia . Las cinco iniciativas en curso que apoyaba el 
Brasil y que figuraban en el cuadro evolutivo, beneficiaban a los siguientes países africanos : Benin, 
Burkina Faso, el Chad, Kenya, Malawi, Mozambique, el Togo y Tanzanía. D ichos proyectos ayudaban 
igualmente a países vecinos en América Latina y el Caribe, a saber : la Argentina, el Estado  
Plurinacional de Bolivia, Colombia, el Ecuador, Haití, el Paraguay y el Perú.  
5.3.  El representante de China  informó de que la asiste ncia para el desarrollo brindada por China al 
sector del algodón se centraba en la creación de capacidad y en la tecnología para industrializar los TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  sectores del algodón y  sus subproductos, con el fin de aprovechar plenamente los cultivos . Señaló 
que China había proseguido su cooperación Sur -Sur en relación con e l algodón a pesar de la 
pandemia y que, des de 2019 , había venido cooperando con asociados africanos con objeto de 
diversificar y mejorar la producción de algodón en los países de los Cuatro del Algod ón, así como en 
otros países africanos productores de algodón . Se habían ejecutado programas de demostración de 
tecnologías agrícolas en Benin y el Chad . En Benin, China había proporcionado semillas de alta 
calidad, maquinas agrícolas, fertilizantes y plag uicidas a fin de favorecer tanto la producción local 
de algodón como el desarrollo industrial . Además, se habían emprendido tres programas de 
cooperación para el desarrollo en otros países africanos, incluidos dos programas por país destinados 
específicame nte a Uganda y a Madagascar, así como un programa regional que abarcaba a Etiopía, 
Kenya y Uganda, destinado al control de plagas y puesto en marcha en 2019 con el apoyo de la  FAO. 
China también había apoyado la participación de expertos del grupo de los Cuatro del Algodón en 
algunos importantes eventos relacionados con el algodón, como por ejemplo el Día Mundial del 
Algodón . En enero de 2020  y a petición de este grupo, China había financiado la participación de 
expertos de los Cuatro del Algodón radic ados en Ginebra para que asistieran al taller de alto nivel y 
la reunión ministerial de los Cuatro del Algodón, que tuvieron lugar en Burkina Faso . Por último, 
informó de que China prepararía y presentaría datos actualizados para el cuadro evolutivo, 
incluyendo programas que ofrecían tanto el Gobierno, como compañías privadas chinas.  
5.4.  El representante de la India  informó de que su país había contribuido de manera significativa 
a fortalecer tanto la agricultura como las cadenas de valor textiles en África . Se habían destinado 
aproximadamente USD 2 ,85 millones a programas de asistencia técnica para el sector del algodón 
en Benin, Burkina Faso, el Chad, Malawi, Nigeria y Uganda durante un período de siete años, de  2012 
a 2018 . Dichos programas constaban de dos c omponentes principales, uno de formación y otro de 
creación de capacidad, que abarcaban diversos aspectos relacionados con la producción de algodón, 
la poscosecha y la creación de valor añadido . Casi 2.000  agricultores, funcionarios gubernamentales 
y repre sentantes del sector privado africanos recibieron formación sobre el modo de mejorar la 
producción de algodón, con cursos sobre las mejores prácticas agrícolas . Esto incluía la instalación 
de un desmotador moderno en Benin, de un centro de fabricación de p rendas de vestir en Nigeria y 
Malawi, y de un laboratorio de plaguicidas biológicos en Uganda . El orador señaló que, en la 
Conferencia de Asociados celebrada durante la inauguración del Día Mundial del Algodón el año 
anterior, la India había anunciado una segunda fase en la que se ampliarían tanto el alcance como 
la cobertura del programa de asistencia técnica al sector del algodón, para que se incluyeran 
otros 5 países, a saber : Malí, Ghana, el Togo, Zambia y Tanzanía. L a segunda fase abarcaría un total 
de 11 países africanos, incluidos los Cuatro del Algodón, se ejecutaría a lo largo de un período de 
cinco años, y se concentraría en aumentar la producción de algodón y mejorar la poscosecha, así 
como en desarrollar la capacidad de las fábricas textiles en l os países beneficiarios . Recordó además 
que la India otorgaba acceso libre de derechos y de contingentes a todas las importaciones de 
algodón procedentes de PMA y, en consecuencia, el volumen de dichas importaciones superaba con 
creces la media mundial . Concluyó subrayando que la India mantenía firme su compromiso de 
establecer asociaciones duraderas con África, especialmente en relación con el algodón.  
5.5.  El representante de Burkina Faso , en nombre de los Cuatro del Algodón, dio las gracias al 
Brasil, China, la India, el Pakistán y Turquía por la asistencia recibida.  
5.6.  El Presidente  dio las gracias a todas las delegaciones que habían intervenido para proporcionar 
información y detalles de sus programas de cooperación Sur -Sur. También alentó a los países en 
desar rollo a que siguieran fortaleciendo la cooperación Sur -Sur en el sector del algodón y recordó 
que las contribuciones de los participantes quedaban documentadas y se reconocían oficialmente, 
en particular en el cuadro evolutivo.  
6  PROYECTOS DE ASISTENCIA PARA  EL DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN  
6.1.  El Presidente  dio paso al punto 6 del orden del día, subrayando que se había incluido a petición 
de los Cuatro del Algodón, y que representaba un importante avance de la labor práctica del 
Mecanismo del marco consult ivo. Añadió que las deliberaciones sobre este punto del orden del día 
también respondían a los mandatos ministeriales sobre el algodón, formulados en el párrafo 11 de 
la Decisión de Nairobi de 2015  y en el párrafo 10 de la Decisión de Bali de 2013 . 
6.2.  El representante de Burkina Faso , hablando en nombre de los Cuatro del Algodón, dio las 
gracias a los asociados para el desarrollo por sus contribuciones en la ejecución de proyectos de 
asistencia para el desarrollo en el sector del algodón, destinados a aumentar  tanto la productividad, TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  como la competitividad de los sectores del algodón, los textiles y las prendas de vestir . El objetivo 
final de dichos proyectos consistía en fomentar la elaboración del algodón y el mejoramiento de la 
calidad del algodón local, con  el fin de diversificar a la vez los mercados subregionales e 
internacionales . Señaló que la ejecución del proyecto denominado "Hoja de ruta del algodón " 
planteaba retos enormes para los países de los Cuatro del Algodón . Este proyecto abarcaba un 
período  de siete años y constaba de una fase de ejecución experimental de cuatro años, seguida de 
una fase de aceleración de tres años . Informó de que, dos años después de haberse iniciado el 
programa, solo se habían puesto en marcha dos de sus componentes, a saber , aquellos relacionados 
con la valorización de las semillas y con la promoción de las inversiones y la transferencia de 
tecnología y de conocimientos técnicos . Aún no se habían ejecutado los componentes necesarios 
para añadir valor a la fibra de algodón en  África Occidental y Central.  
6.3.  Dada la importancia que revestía el proyecto "Hoja de ruta del algodón " para el desarrollo de 
la región, los Cuatro del Algodón reiteraban su deseo de organizar, en el contexto de la Duodécima  
Conferencia Ministerial de la OMC, una mesa redonda destinada a financiar los proyectos y 
programas del sector del algodón que quedaban en suspenso, en la que la participación de todos los 
asociados del MMCDGA sería bienvenida.  
6.4.  Reiteró además que los Cuatro del Algodón apoyaban las deliberaciones encaminadas a mejorar 
la eficacia del MMCDGA mediante los debates en curso para actua lizar el punto 6 del orden del día.  
6.5.  También dio las gracias a la Secretaría de la OMC por las actividades realizadas con objeto de 
evaluar las repercusiones de la pandemia de COVID -19 sobre el sector agropecuario, con miras a 
identificar soluciones adecuad as y concretas para favorecer la producción, la elaboración y la 
comercialización tanto del algodón, como de sus subproductos.  
6.6.  Recalcó que los Cuatro del Algodón agradecían la labor de los asociados para el desarrollo 
destinada a movilizar más recursos con  el fin de fortalecer los sectores del algodón en los PMA, de 
conformidad con las Decisiones ministeriales de Bali (2013) y Nairobi (2015).  
6.7.  El orador terminó proponiendo la creación de un "comité de gestión " encargado de coordinar 
la ejecución del proyecto  de transferencia de tecnología y conocimientos técnicos, destinado a 
favorecer el desarrollo de los subproductos del algodón en los PMA.  
6.8.  El Presidente  dio las gracias al Embajador Sougouri po r la información actualizada que habían 
proporcionado los Cuatro  del Algodón.  
6.9.  El Presidente invitó al Camerún a hacer una exposición sobre la producción, la elaboración y la 
transformación de algodón en su país, así como sobre las necesidades específicas del Camerún en 
materia de asistencia para el desarrollo dirigida específicamente al sector del algodón . En vista de 
que el Camerún participaba por primera vez en el Mecanismo del marco consultivo, el Presidente le 
dio la bienvenida y lo incitó a participar activamente en la labor futura.  
6.10.   El representante del Camerún , de la Société de Développement du Coton du Cameroun  
(SODECOTON), presentó una solicitud de proyecto específico para instalar equipos de clasificación 
de la fibra de algodón en un laboratorio . Empezó informando de que SODECOTON había realizado 
una gran reorga nización interna e inversiones para consolidar el equipo directivo actual, con objeto 
de aumentar su competitividad en los mercados internacionales . Estas acciones habían arrojado 
resultados financieros globales positivos los dos últimos años, tras haber s ufrido numerosas pérdidas 
anteriormente . Actualmente el Camerún producía unas 350.000 toneladas de algodón, entre las 
cuales, más de 14 0.000 toneladas de fibra se clasificaban manualmente . La utilización de 
cadenas  HVI (High Volume Instrument), tanto por p arte de los comerciantes como de los hilanderos 
de fibra de algodón  para la clasificación sistemática de las fibras, podía aumentar los ingresos no 
percibido s en casi FCFA 10 por kg de algodón despepitado ( FCFA 15/tonelada) de 1/32 de pulgada 
(0,8 mm) y ca si FCFA 4 por kg de fibra ( FCFA 6/tonelada) por cada medio grado de calidad . Por lo 
tanto,  SODECOTON estaba buscando financiación de organizaciones asociadas para comprar 
dos HVI y un termodetector, ya que estos estaban reconocidos a nivel internacional, l o que no ocurría 
con la clasificación manual.  
6.11.   Señaló que, al optimizar la clasificación de la fibra de algodón y garantizar la calidad de la 
fibra de algodón procedente del Camerún, el país valorizaría su algodón.  TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  6.12.   El Presidente  agradeció al representante d el Camerún su detallada exposición y le preguntó 
por el número de agricultores y empleados del sector del algodón que trabajaban para SODECOTON 
y la importancia del algodón para la economía local.  
6.13.   El representante del Camerún  informó al MMCDGA de que alred edor de 200.000 pequeños 
productores y agricultores colaboraban con SODECOTON, y que el sector del algodón representaba 
casi el 14 % del PIB de la región.  
6.14.   El representante del CCIA  felicitó al Camerún por su iniciativa de comprar las máquinas HVI, 
ya que el lo podía suponer una gran diferencia para los vendedores de algodón a la hora de fijar los 
precios . Subrayó además la importancia de comparar las diferentes máquinas HVI para evaluar la 
calidad de su funcionamiento . El CCIA estaba realizando una prueba a n ivel mundial con el 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y el Instituto de Investigación de Textiles 
y Fibras de Alemania con el fin de comparar las máquinas HVI de todo el mundo y contribuir a 
identificar posibles problemas.  
6.15.   El represe ntante de Burkina Faso , en nombre de los Cuatro del Algodón, felicitó al Camerún 
por su interesante exposición e indicó que los Cuatro del Algodón estaban dispuestos a trabajar con 
el Camerún para garantizar el éxito de sus actividades relacionadas con el algodón.  
6.16.   El representante del Chad  felicitó a su vez al Camerún y corroboró las promesas del 
coordinador del grupo de los Cuatro del Algodón, señalando que toda la región se beneficiaría del 
intercambio de buenas prácticas y experiencias relativas a la pro ducción de algodón . Pidió además 
a los asociados que prestaran especial atención a la solicitud del Camerún.  
6.17.   El representante de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental ( UEMAO ) también 
felicitó al Camerún  por su solicitud de proyecto, que era una iniciativa de interés para todos los 
países de África Subsahariana en los que el algodón contribuía de manera significativa a la economía . 
Añadió además que la clasificación del algodón era importante para evitar conflictos entre 
compradores y vend edores . Por lo tanto, la sustitución de la clasificación manual por la automatizada 
facilitaría las transacciones comerciales . Preguntó si era posible tener acceso a los estudios 
económicos sobre las pérdidas que había sufrido SODECOTON por cuestiones de c lasificación.  
6.18.   El representante del Camerún  agradeció que se le hubiera dado la oportunidad de exponer el 
proyecto de su país relativo al algodón, y dio las gracias a todos los Miembros, especialmente a los 
Cuatro del Algodón, por haber ofrecido su ayuda . Reiteró que el Camerún estaba interesado en 
participar regularmente en el Mecanismo del marco consultivo, ya que el algodón era un importante 
sector para el desarrollo y la sostenibilidad del país, dado su gran impacto social y económico.  
6.1  Examen de las prop uestas de actualización relativas al punto 6 del orden del día 
del MMCDGA (WT/CFMC/W/80)  
6.19.   El Presidente  presentó el último tema del punto 6 del orden del día, titulado "Examen de las 
propuestas de actualización relativas al punto 6 del orden del día del MMC DGA". 
6.20.   Empezó recordando que el 20 de julio de 2020  la Secretaría de la OMC había distribuido una 
nota conceptual con la signatura WT/CFMC/W/80, a raíz de una propuesta recibida de los Cuatro  del 
Algodón, relacionada con la estructura del Mecanismo del marc o consultivo y con este punto 
específico del orden del día.  
6.21.   La finalidad de la nota conceptual era da r prioridad a los proyectos de desarrollo del sector 
del algodón impulsados por la demanda, favoreciendo a la vez la coordinación entre las múltiples 
parte s interesadas y el seguimiento a nivel internacional . Ello podía lograrse mediante un cuadro 
que recopilara las solicitudes presentadas por los países en desarrollo Miembros beneficiarios sobre 
la base de sus evaluaciones de las necesidades y de lo que con sideraban prioritario para su desarrollo 
económico . Todos los participantes del MMCDGA y los asociados tendrían libre acceso a dicho cuadro . 
Subrayó que el cuadro propuesto no entrañaba la financiación ni la ejecución de proyectos por parte 
de la Secretarí a de la OMC . Constituía más bien un canal de comunicación para que los países 
beneficiarios presentaran sus solicitudes relacionadas con el algodón y contribuiría también a 
garantizar que dichas solicitudes estuvieran plenamente en consonancia con los obje tivos de TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  transparencia de la OMC y las prácticas de rendición de cuentas en materia de asistencia 
internacional para el desarrollo.  
6.22.   A tal fin, el Presidente sugirió que el Mecanismo del marco consultivo considerara en primer  
lugar añadir al cuadro evolutiv o un anexo en el que figuraran todas las solicitudes de proyectos 
relacionados con el algodón recibidas de países en desarrollo . Este sería un paso previo antes de 
debatir y posiblemente convenir en la transición hacia una plataforma en línea plenamente fu ncional, 
tal como había sido prevista en la nota conceptual.  
6.23.   Para concluir, señaló que el nuevo anexo permitiría en última instancia alcanzar los objetivos 
que se perseguían, a saber : dar visibilidad a las necesidades de los diferentes países y favorecer l a 
coordinación entre las múltiples partes interesadas, mediante la promoció n de las solicitudes de 
proyectos enumeradas y utilizando a tal fin la lista de contactos de asociados y donantes 
del MMCDGA, por una parte, y los debates dentro del Mecanismo del m arco consultivo, por otra.  
6.24.   El representante del Brasil  preguntó si existía una versión revisada de la nota conceptual que 
incluyera las observaciones formuladas por los Miembros.  
6.25.   El Presidente  explicó que se habían tenido en cuenta las observaciones pero que, para 
avanzar, de momento sugería simplemente utilizar un anexo del cuadro evolutivo, en vez de una 
plataforma completamente funcional como la prevista inicialmente en la nota conceptual . Dicho 
anexo se distribuiría para recabar observaciones antes de ser finalizado . Las directrices propuestas 
en la nota conceptual serían objeto de nuevo s debates, una vez que se hubiera finalizado el nuevo 
anexo del cuadro evolutivo.  
6.26.   El representante de Burk ina Faso , hablando en nombre de los Cuatro del Algodón, 
Côte d'Ivoire y los 36 países africanos productores y exportadores de algodón y subproductos del 
algodón, apoyó el contenido de la nota conceptual en la que se preveía una actualización del punto  6 
del orden del día del Mecanismo del marco consultivo . Señaló que, tras 16 años de trabajo, era 
importante fortalecer la evaluación y la repercusión de los proyectos de desarrollo del algodón . Por 
ende, la creación de una lista de solicitudes de proyectos per mitiría una coordinación bien articulada 
entre múltiples partes interesadas durante las fases de preparación y de ejecución de los proyectos 
de asistencia para el desarrollo . Los Cuatro del Algodón invitaban a todos los asociados para el 
desarrollo a que a poyaran la adopción y aplicación de las actualizaciones propuestas, que también 
ayudarían a los países beneficiarios a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las 
Naciones Unidas para 2030.  
6.27.   EL Presidente  agradeció a Burkina Faso su interve nción.  
6.28.   El representante de China  apoyó la iniciativa de compilar la información sobre las solicitudes 
de proyectos relativos al algodón en un único cuadro que permita identificar más fácilmente las 
necesidades de los beneficiarios, especialmente en África.  
6.29.   La representante de la Unión Europea  apoyó la iniciativa encaminada a mejorar el Mecanismo 
del marco consultivo en beneficio de los países en desarrollo . Seguidamente solicitó que se aclarara 
qué era lo que se estaba debatiendo y aprobando, dado que no se  había distribuido una nueva 
revisión de la nota conceptual, como había señalado el delegado del Brasil.  
6.30.   El Presidente  explicó que no se había publicado una revisión de la nota conceptual . La forma 
de avanzar sugerida era crear un nuevo anexo del cuadro evolutivo que recogiera todas las 
solicitudes de proyecto recibidas de los  países beneficiarios Miembros.  
6.31.   La representante de la Unión Europea  dio las gracias al Presidente por estas aclaraciones.  
6.32.   El Presidente  dio las gracias a todos los participan tes por sus comentarios y observaciones . 
Valoró favorablemente el hecho de que el Mecanismo del marco consultivo estuviera avanzando en 
la buena dirección, habida cuenta del mandato de "asistencia eficaz " formulado en la Decisión 
Ministerial de Nairobi de 2015. P ropuso que el Mecanismo del marco consultivo tomara nota de todas 
las intervenciones, y que estas figuraran en el acta de la reunión.  TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  7  REFORMA INTERNA DEL SECTOR DEL ALGODÓN Y OTRAS REFORMAS/CENTROS 
NACIONALES DE COORDINACIÓN PARA EL SECTOR DEL ALGOD ÓN 
7.1.  El Presidente  dio paso al punto 7 del orden del día invitando a las delegaciones que desearan 
tomar la palabra a comunicar a los participantes la información más reciente de que dispusieran 
sobre las reformas internas del sector del algodón.  
7.2.  El represen tante de Burkina Faso  mencionó que expertos procedentes de las capitales habían 
preparado ponencias y habían recibido los vínculos para inscribirse y participar en la reunión . Sin 
embargo, el experto de Burkina Faso no había podido participar a causa de un  problema técnico . 
Burkina Faso facilitaría su informe a la Secretaría para que lo distribuyera.  
7.3.  El representante del Chad  informó sobre el contexto general de la reforma del sector del 
algodón en el Chad, que formaba parte del proceso de reforma instituci onal general . El sector del 
algodón del país se había visto fortalecido gracias a un enfoque participativo que incluía a todos los 
actores presentes en él . Informó también de que, en 2018, la compañía multinacional Olam había 
comprado el 60 % de las acciones de la compañía CotonTchad, la antigua compañía estatal . Desde 
entonces, la producción de algodón había ido creciendo gradualmente y la meta era que aumentara 
de 100.000 toneladas en 2020 a 300.000 toneladas en 2023.  
7.4.  Por otra parte, CotonTc had estaba consolidando el papel que desempeñaba a nivel institucional, 
gracias a que estaba revitalizando el Sindicato de Productores Nacionales y llevando a cabo una 
evaluación del sector del algodón en su totalidad . A raíz de ello, la superficie cultiva da de algodón 
en el Chad había ido aumentando des de 2019  hasta alcanzar 288.540 ha, lo que representaba más 
del doble de la superficie utilizada en 2017, y ayudaría a multiplicar considerablemente la producción 
de algodón . Además, con el asesoramiento de u n comité tripartito se había dictado una orden 
ministerial para establecer un mecanismo que permitiera : determinar el precio de compra/venta del 
algodón, gestionar la entrega de insumos a los agricultores, proponer medidas de acompañamiento 
para las distin tas partes interesadas, y tomar decisiones pertinentes para ayudar al sector.  
7.5.  El orador informó de que esos esfuerzos se habían visto perjudicados por la crisis sanitaria 
mundial causada por la COVID -19, que había puesto a los productores en peligro de qui ebra, 
ejerciendo presión a favor de la recuperación del sector y la motivación de los productores . Por lo 
tanto, solicitaba el apoyo de los asociados para el desarrollo para superar la crisis y acelerar la 
transformación del sector del algodón en el Chad, habida cuenta de la considerable importancia 
económica y social que revestía este sector para la población y la economía.  
7.6.  El Presidente  dio las gracias  a todos los participantes y alentó a los asociados para el desarrollo 
a que respondieran a las diferente s solicitudes . Sugirió además que los beneficiarios de la asistencia 
para el desarrollo en el sector del algodón contemplaran la posibilidad de presentar información 
pertinente para incluirla en la siguiente revisión del cuadro evolutivo.  
8  CONCLUSIÓN  
8.1.  El Presidente  concluyó la reunión dando las gracias a todos los participantes por los útiles 
debates mantenidos durante la reunión.  
8.2.  Señaló que se habían consolidado considerables avances gracias a la labor del MMCDGA . A este 
respecto, citó como ejemplo claro los  debates sobre los proyectos relativos al algodón y la 
actualización prevista del punto 6 del orden del día del Mecanismo del marco consultivo.  
8.3.  Encomió a la comunidad de donantes y a los beneficiarios de la asistencia para el desarrollo en 
el sector del al godón por su participación activa y constructiva para hacer avanzar los debates, como 
se reflejaba en el cuadro evolutivo . También alentó a los Miembros a que siguieran utilizando el 
Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón, com o foro abierto para 
mantener los debates centrados en los proyectos.  TN/AG/SCC/W/36 • WT/CFMC/63  
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  8.4.  El Presidente también dio las gracias a los intérpretes  y a los servicios de la Oficina de 
Conferencias y de asistencia informática por su excelente labor.  
8.5.  Se levantó la sesión.  
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