RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/514  
28 de febrero  de 2020 
(20-1522) Página: 1/11 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS ACTUALES  
DE LA SECRETARÍA DE LA OMC  
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Actualmente, la Secretaría de la OMC gestiona 14 fondos fiduciarios . Más adelante se ofrece 
información resumida sobre cada uno de esos fondos, así como sobre su origen y su gestión.  
1.2.  En el cuadro 1 se presentan los gastos y saldos de cada fondo fiduciario al 31 de diciembre 
de 2019. 
Cuadro 1 Saldos de los fondos fiduciarios al 31 de diciembre de 2019  
Fondos fiduciarios en 2019 - estado de cu entas provisional  
Fondo fiduciario  Gastos en 2019  
(miles de CHF)  Saldo en 2019 
(miles de CHF)  % de todos 
los fondos 
fiduciarios 
(gastos)  % de todos 
los fondos 
fiduciarios 
(saldo)  
Fondo Fiduciario Global  9.187  9.664  52,22%  32,98%  
Programa de Pasantías en Misiones de 
Francia e Irlanda  1.122  1.230  6,38%  4,20%  
Programa de Pasantías de los Países Bajos  672 1.185  3,82%  4,04%  
Programa de China para los PMA y las 
Adhesiones  320 750 1,82%  2,56%  
Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio - STDF - 4.728  9.412  26,88%  32,12%  
Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  1.211  5.126  6,88%  17,50%  
Los PMA en la Duodécima Conferencia 
Ministerial, Kazajstán  0 406 0,00%  1,39%  
Participación de los PMA en las 
negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca en la OMC  135 34 0,77%  0,12%  
Fondo para la exclusión de la Lista de PMA  80 120 0,45%  0,41%  
Transferencia de tecnologías para el 
desarrollo del sector del algodón  69 78 0,39%  0,27%  
Fondo de China para el Desarrollo, la 
Cooperación y la Investigación  1 1.286  0,01%  4,39%  
Los desastres naturales y el comercio*  44 8 0,25%  0,03%  
Conjunto de datos sobre el comercio de 
servicios*  23 0 0,13%  0,00%  
Total  17.592  29.299  100%  100%  
* Las actividades relacionadas con esos fondos finalizaron en 2019 y ya no se mantienen . 
2  FONDO FIDUCIARIO GLOBAL (INCLUIDO EN EL PLAN BIENAL DE ASISTENCIA TÉCNICA 
Y FORMACIÓN)  
2.1.  El Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD) se estableció 
en 2001 para financiar los programas de asistencia técnica y las actividades de formación para los 
países en desarrollo y menos adelantados, así como para las economías en transición . La Secretaría 
preparó el mandato del Fondo y un proyecto de Memorándum de Entend imiento en consulta con los 
Miembros . En diciembre de 2001, el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos examinó esos documentos (WT/BFA/56), que fueron posteriormente aprobados por 
el Consejo General el 19 de diciembre de 2001 (WT/GC/M/72).  WT/BFA/W/514  
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  2.2.  Según se afirmó inicialmente en el mandato y en e l proyecto de Memorándum de 
Entendimiento, el propósito del FFGPDD es financiar las actividades de asistencia técnica llevadas a 
cabo en el marco del Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación de la OMC, conjuntamente con 
el presupuesto ordinario . Tradicionalmente, el Comité de Comercio Desarrollo (CCD) adopta el Plan 
Bienal de Asistencia Técnica y Formación, cuya financiación es aprobada por el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos . Por ejemplo, en el Anexo 2 del Plan Bienal d e 
Asistencia Técnica y Formación 2020 -2021 (WT/COMTD/W/248/Rev.1) se expone con detalle cómo 
se financiará ese Plan con cargo al presupuesto ordinario, al Fondo Fiduciario Global y a otros fondos 
fiduciarios asignados a fines específicos y gestionados por el Instituto de Formación y Cooperación 
Técnica (IFCT).  
2.3.  Otra importante razón para crear un Fondo Fiduciario básico fue unificar los numerosos fondos 
extrapresupuestarios en un único Fondo Fiduciario, a fin de proporcionar una base financiera estable 
para la ejecución del Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación adoptado por los Miembros . Las 
actividades sufragadas por el Fondo Fiduciario Global tienen los fines siguientes : aumentar la 
capacidad institucional y humana en los países beneficiarios ; dar respuesta a las cuestiones y 
preocupaciones relacionadas con las políticas comerciales ; facilitar una participación más plena de 
los beneficiarios en el sistema multilateral de comercio ; y promover la participación efectiva en las 
negociaciones.  
2.4.  En el Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación preparado y supervisado por el IFCT se 
incluyen, además del Fondo Fiduciario Global, otros tres fondos . Estos son el Programa de Pasantías 
en Misiones de Francia e Irlanda, el Programa de Pasantías de los Países Baj os y el Programa de 
China para los PMA y las Adhesiones.  
2.5.  En 2010, los donantes pidieron a la Secretaría que empezase a gestionar las actividades de 
asistencia técnica de la OMC en función de los resultados . El 12 de diciembre de 2012, el Director 
General a probó la estrategia de gestión basada en los resultados, que empezó a aplicarse el 1º de 
enero de 2013. E l Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación 2014 -2015 (WT/COMTD/W/200), 
adoptado por el CCD el 24 de octubre de 2013 (WT/COMTD/M/89), fue el primer o en el que se 
incluyó un marco lógico estructurado en torno a cuatro resultados fundamentales y en el que se 
presentan, estructurados por resultados fundamentales y por productos , los principales indicadores 
que se utilizarán para medir los resultados, su s puntos de referencia, sus objetivos, las fuentes de 
datos y los supuestos . Desde 2015, los informes anuales sobre asistencia técnica presentados al  CCD 
adoptan la estructura del marco lógico para evaluar los resultados de la asistencia técnica, por 
resultados fundamentales, productos e indicadores (véanse los documentos WT/COMTD/W/216 
para 2015, WT/COMTD/W/225 para 2016, WT/COMTD/W/235 para 2017 y WT/COMTD/W/245 
para 2018) . Este enfoque se validó en la evaluación externa de la asistencia técnica de la OMC  
llevada a cabo en 2016 (WT/COMTD/89).  
2.6.  La OMC puso en marcha el Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica 
(TAMS  - https://tamis.wto.org/es ) con los objetivos de racionalizar los procesos de trabajo 
relacionados con la asistencia técnica, reforzar sus mecanismos de control y seguridad y desarrollar 
una plataforma de fácil manejo para proporcionar en tiempo real información sobre la asistencia 
técnica a la Secretaría y a los Miembros . Los controles int ernos incorporados a los procesos de 
trabajo relacionados con la asistencia técnica se basan esencialmente en la segregación de tareas y 
la responsabilidad individual de los principales funcionarios de las diferentes divisiones . Un proceso 
de trabajo relac ionado con la asistencia técnica se inicia mediante una solicitud de actividad 
electrónica . Para completar esa solicitud se requieren contribuciones sucesivas, dependiendo de la 
actividad de asistencia técnica de que se trate . Cualquier proceso de trabajo es tramitado por el 
personal encargado solo una vez, y cualquier elemento de información de la solicitud de actividad 
electrónica es validado solo una vez por el personal más calificado (por ejemplo, la disponibilidad de 
fondos, por la unidad encargada del  presupuesto ; la calidad de la estrategia de gestión basada en 
los resultados, por la Unidad de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica (TAME) ; etc.). Cada 
etapa del proceso de trabajo puede seguirse a través del Sistema de Gestión de la Asistenci a Técnica 
(TAMS) y ser objeto de posterior auditoría . Este procedimiento está en conformidad con las mejores 
prácticas de control interno.  
2.7.  La Unidad de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica (TAME) del IFCT supervisa y 
evalúa los resultados de la s actividades de asistencia técnica . Con objeto de formalizar la estrategia 
aplicada des de 2009, está ultimándose un plan de vigilancia y evaluación que podrá presentarse 
al CCD a lo largo de 2020. E l plan de vigilancia y evaluación se basa en una combinac ión de WT/BFA/W/514  
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  evaluaciones de los participantes ; autoevaluaciones del personal que imparte la asistencia técnica ; 
evaluaciones sobre el terreno, evaluaciones de los países, evaluaciones a posteriori  y evaluaciones 
anuales llevadas a cabo por la TAME ; y evaluacion es externas realizadas por consultores . La última 
evaluación externa, llevada a cabo en 2016, confirmó la robustez de la estrategia de vigilancia y 
evaluación de la OMC (WT/COMTD/89).  
2.8.  En relación con la asistencia técnica coordinada por el IFCT, la OMC se comunica con los 
Miembros por varios medios:  
a. el Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación adoptado por el CCD reúne las 
necesidades y prioridades de asistencia técnica especificadas por los beneficiarios, 
sistematiza las diversas estrategias que han de  aplicarse durante el bienio en respuesta 
a esas necesidades y enumera los resultados fundamentales y productos previstos de 
la asistencia técnica ; y contiene el marco lógico para la asistencia técnica y una matriz 
de actividades;  
b. el informe anual sobre as istencia técnica presenta al CCD la evolución de la situación 
general durante el año, la información detallada sobre las actividades llevadas a cabo y 
una evaluación de los resultados con arreglo a cada uno de los indicadores definidos en 
el Plan Bienal de  Asistencia Técnica y Formación;  
c. en la página sobre asistencia técnica del sitio web de la OMC se incluye la lista de las 
próximas actividades de asistencia técnica presencial junto con varios datos (fecha, 
lugar, programa, etc.), un enlace al sitio web de  aprendizaje electrónico desde el que 
es posible acceder a los cursos en línea, así como consultar el tablero de mando de la 
asistencia técnica y analizar las actividades de años anteriores clasificadas por temas, 
regiones, idiomas, resultados fundamentale s, etc.1; 
d. los informes trimestrales sobre fondos extrapresupuestarios en los que se expone al 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos la situación financiera 
de cada fondo fiduciario y los gastos por resultados fundamentales del Pl an Bienal de 
Asistencia Técnica y Formación (véase el informe correspondiente al tercer trimestre 
de 2019 en el documento WT/BFA/W/506);  
e. el informe financiero anual de la OMC, en el que se analizan con detalle los resultados 
financieros correspondientes a la ejecución del presupuesto ordinario y de los diversos 
fondos fiduciarios;  
f. el boletín de noticias sobre asistencia técnica distribuido electrónicamente por el IFCT 
en los tres idiomas de la OMC dos veces al año a los beneficiarios de la asistencia técnic a 
y a la comunidad relacionada con la asistencia técnica de la OMC en general ; y 
g. en cada Conferencia Ministerial se distribuye a los Miembros y a las delegaciones un 
folleto en el que se resumen los principales datos sobre la asistencia técnica de la OMC, 
su financiación y sus resultados.  
3  PROGRAMA DE PASANTÍAS EN MISIONES DE FRANCIA E IRLANDA (INCLUIDO EN EL 
PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA SUPERVISADO POR EL IFCT)  
3.1.  El Programa de Pasantías en Misiones se creó a raíz de la decisión adoptada por Irlanda y el 
Reino Unido en 2001 de prestar, a través de la OMC, apoyo adicional a las misiones más pequeñas 
con sede en Ginebra para ayudarlas a seguir las actividades relacionadas con la OMC . Dinamarca se 
incorporó al programa en 2002, y Francia en 2009 ; el Reino Uni do lo abandonó en 2005, y Dinamarca 
en 2009 . En 2018, a petición de los donantes, el programa pasó a denominarse Programa de 
Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda (PMFI).  
 
1 https://www.wto.org/spanish/tratop_s/devel_s/teccop_s/tct_s.htm . WT/BFA/W/514  
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  3.2.  El PMFI forma parte del Plan de Asistencia Técnica, lo que significa que las fun ciones de 
verificación, gestión, notificación y control interno ya descritas para el Fondo Fiduciario Global son 
igualmente aplicables a este programa.  
3.3.  En el marco de este programa, los pasantes trabajan como delegados en la misión de su propio 
país, al qu e representan en determinados comités de la OMC . Los pasantes permanecen en Ginebra 
durante 10 meses y perciben una cantidad mensual, más gastos de viaje . El programa está abierto 
a los nacionales de países en desarrollo, incluidos los PMA, y las economías  en transición que tengan 
misión en Ginebra . El IFCT, la División de Desarrollo y la División de Recursos Humanos llevan a 
cabo el proceso de selección de candidatos en estrecha consulta con las misiones.  
3.4.  La TAME llevó a cabo la evaluación a posteriori  más reciente del programa en 2019.  
4  PROGRAMA DE PASANTÍAS DE LOS PAÍSES BAJOS (INCLUIDO EN EL PLAN DE 
ASISTENCIA TÉCNICA SUPERVISADO POR EL IFCT)  
4.1.  El Programa de Pasantías de los Países Bajos (PPB) se puso en marcha 1998, fecha en que los 
Países Bajos decidiero n financiar, mediante una contribución voluntaria asignada a fines específicos, 
un programa de pasantías en la Secretaría para funcionarios subalternos de determinados países en 
desarrollo Miembros y observadores . El programa está abierto a los nacionales de los PMA, los países 
de ingresos bajos y las economías pobres, pequeñas y vulnerables . Los países africanos son objeto 
de especial atención.  
4.2.  El PPB forma parte del Plan de Asistencia Técnica, lo que significa que las funciones de 
verificación, gestión, n otificación y control interno ya descritas para el Fondo Fiduciario Global son 
igualmente aplicables a este programa.  
4.3.  La selección de candidatos es llevada a cabo por un Comité integrado por el IFCT, la División 
de Recursos Humanos y la División de Desarro llo. La contratación y las condiciones se han 
armonizado con las del Programa de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda . Los pasantes 
permanecen en Ginebra durante 10 meses y perciben una cantidad mensual, más gastos de viaje.  
4.4.  La TAME llevó a cabo la e valuación a posteriori  más reciente del programa en 2019.  
5  PROGRAMA DE CHINA PARA LOS PMA Y LAS ADHESIONES (INCLUIDO EN EL PLAN DE 
ASISTENCIA TÉCNICA)  
5.1.  El "Programa de China para los PMA y las Adhesiones" (en adelante, el "Programa de China") 
se estableció e n 2011 mediante un Memorándum de Entendimiento firmado por China y la OMC y 
renovado anualmente desde entonces . El Programa de China tiene por finalidad intensificar la 
participación de los PMA en la OMC y ayudar a los PMA en proceso de adhesión a incorpor arse a 
la OMC. El Programa de China para los PMA y las Adhesiones es un fondo fiduciario íntegramente 
asignado a fines específicos y estructurado en torno a cinco pilares:  
1. Programa de Pasantías sobre la Adhesión a la OMC ; 
2. Mesa Redonda sobre la Adhesi ón a la OMC, celebrada anualmente y habitualmente 
denominada Mesa Redonda de China;  
3. Participación de los PMA en reuniones de la OMC o relacionadas con la OMC;  
4. Diálogo Sur -Sur sobre los PMA y el desarrollo ; y 
5. Talleres de seguimiento de los EPC para PMA.  
5.2.  La División de Adhesiones gestiona el Programa de Pasantías sobre la Adhesión, en colaboración 
con la División de Recursos Humanos, y la Mesa Redonda de China ; la División de Desarrollo gestiona 
el Diálogo Sur -Sur; y el IFCT administra la partici pación de los PMA en las reuniones y las actividades 
de seguimiento de los EPC para PMA.  WT/BFA/W/514  
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  5.3.  La TAME llevó a cabo una evaluación sobre el terreno de la Séptima Mesa Redonda de China 
celebrada en Kazajstán en septiembre de 2018 y una evaluación a posteriori  del Programa de 
Pasantías sobre la Adhesión en 2019.  
6  FONDO PARA LA APLICACIÓN DE NORMAS Y EL FOMENTO DEL COMERCIO (STDF)  
6.1.  El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) es una asociación 
global y un fondo fiduciario establecidos por la Organización de las Naciones Unidas para la 
Alimentación y la Agricultura (FAO), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), el Banco 
Mundial, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la OMC . El Fondo ayuda a los países en 
desarrollo a reforzar su capacidad de aplicación de las normas, las directrices y las recomendaciones 
sanitarias y fitosanitarias internacionales, a fin de mejorar su situación en lo referente a la salud de 
las personas y los animales y la preservación de los vegetales, y su capac idad para acceder a los 
mercados y mantenerse en ellos.  
6.2.  En la labor del Fondo participan activamente otras organizaciones dedicadas a la cooperación 
técnica en los sectores sanitarios y fitosanitarios, los donantes al Fondo y expertos de países en 
desarrol lo.2 El STDF es administrado por la OMC.  
6.3.  El 30 de enero de 2020, el STDF puso en marcha una nueva estrategia (2020 -2024) que 
establece una hoja de ruta para su labor futura.  
6.4.  El STDF se creó a raíz de un comunicado conjunto hecho público por los Directores Generales 
de la FAO, la OIE, la OMS, el Banco Mundial y la OMC en la Conferencia Ministerial de Doha, celebrada 
en noviembre de 2001.3 En septiembre de 2004, el Comité de Políticas del STDF (es decir, los socios 
fundadores del STDF a nivel de Directores Ge nerales Adjuntos) establecieron formalmente el Fondo 
Fiduciario del STDF mediante la adopción de un Plan de Actividades que comprende 
responsabilidades fiduciarias, incluidas las siguientes:  
"La OMC por la presente establece formalmente un Fondo Fiduciario  (denominado en 
adelante "el Fondo") en el marco del reglamento financiero y la reglamentación 
financiera detallada de la OMC para la recepción y administración de fondos y para la 
movilización de los recursos necesarios a fin de fomentar las actividades d el programa 
del Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del Comercio en la esfera sanitaria y 
fitosanitaria (denominado en adelante "el Servicio")."  
"La OMC actuará como institución de ejecución en la administración del Servicio y como 
Administradora d el Fondo . El Fondo proporcionará un centro común para el depósito de 
las contribuciones al Servicio . La OMC, en calidad de Administradora del Fondo, se 
ocupará de la gestión de los recursos financieros prometidos a este. S e aplicarán todas 
las normas, regl amentos y procedimientos de la OMC a la presentación de informes 
sobre la gestión y a la administración y contabilidad financieras relativas al Fondo."  
6.5.  En el Plan de Actividades se establece también que la Secretaría del STDF tendrá su sede en 
la OMC, que nombra de entre su personal al Secretario que estará al frente de la Secretaría y nombra 
o contrata para ella a otro personal que sea necesario, financiado con cargo al presupuesto del 
Fondo . La Secretaría está sujeta a las normas jurídicas y fiduciari as de la OMC y de los fondos 
fiduciarios que respaldan las actividades del STDF.  
6.6.  El STDF colabora con las organizaciones asociadas ejecutantes y los consultores para 
administrar las donaciones destinadas a la preparación de proyectos y a su ejecución . Como 
promedio, el 68 % de los recursos anuales del STDF se desembolsan de ese modo . En cuanto a los 
gastos de administración (13 %), aproximadamente el 50 % se comparte con las organizaciones 
asociadas ejecutantes, al tiempo que la OMC asume el 50 % restante.  
6.7.  La estructura administrativa del STDF se establece en sus Normas de Funcionamiento .4 Esa 
estructura comprende un Comité de Políticas, que decide sobre la orientación estratégica (véase el 
 
2 En el sitio web del STDF ( https://www.standardsfacility.or g/es) se puede consultar más información 
sobre el Fondo y sus actividades, documentos de antecedentes, etc.  
3 Documento WT/MIN(01)/ST/97.  
4 Véase: https://www.standardsfacility.org/es/d ocumentos -claves . WT/BFA/W/514  
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  párrafo 7 de las Normas de Funcionamiento), u n Grupo de Trabajo que prep ara los planes de trabajo 
y presupuestos anuales y supervisa su aplicación (véase el párrafo 10 de las Normas) y una  
Secretaría (ubicada en la División de Agricultura y Productos Básicos) que se encarga de la aplicación 
efectiva del plan de trabajo (véase el párrafo 16 de las Normas).  
6.8.  En cada reunión del Grupo de Trabajo, la Secretaría del STDF informa a los Miembros sobre la 
aplicación del plan de trabajo del Fondo, incluidos todos los proyectos y las donaciones destinadas 
a la preparación de proyectos en fase de ejecución . La Secretaría del STDF prepara también el 
informe anual del Fondo, que se publica en mayo/junio de cada año y en el que se da cuenta de las 
actividades llevadas a cabo, se destacan los resultados obtenidos y se mencionan los conocimiento s 
adquiridos y las oportunidades ofrecidas . El Grupo de Trabajo examina y aprueba el informe . Todos 
los informes anuales pueden consultarse en el sitio web del STDF.5 
7  MECANISMO PARA EL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO (TFAF)  
7.1.  La finalidad del Mecanis mo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF) es ayudar a 
los países en desarrollo y los PMA a poner en aplicación el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC), ayudarles a encontrar la ayuda que necesitan para aplicar el AFC.  
7.2.  Tal como se p resentó al Consejo General (WT/GC/M/152) el 25 de julio de  2014, el TFAF de 
la OMC era una respuesta a las preocupaciones planteadas por los Coordinadores del Grupo ACP, 
del Grupo de PMA y del Grupo Africano acerca de la capacidad de los PMA y los países e n desarrollo 
Miembros de acceder a la ayuda necesaria para aplicar el Acuerdo, en el marco de su sección 2. Se 
había creado en respuesta a esas preocupaciones y para velar por que esos Miembros recibieran la 
ayuda que necesitaban para beneficiarse plenamen te del AFC.  
7.3.  Una de las funciones del Mecanismo es mejorar la coordinación y reducir la duplicación entre 
las organizaciones asociadas que trabajan para apoyar la aplicación del AFC, las llamadas 
"organizaciones del Anexo  D+". En los talleres regionales y n acionales se suele buscar a expertos 
externos de países asociados del Anexo  D para que ejerzan de oradores cuando sus conocimientos 
especializados en materia de aplicación pueden dar más consistencia a los programas. Cuando los 
fondos de esas organizacione s no lo permiten, el TFAF financia los gastos de viaje y alojamiento de 
los oradores.  
7.4.  Según las Directrices operacionales, "[l]a Secretaría de la OMC se ocupa del funcionamiento, 
la gestión y la supervisión del Mecanismo". Las Directrices fueron redactadas  en cooperación con los 
Miembros donantes de la OMC (la comunidad general de países desarrollados) y presentadas a los 
países en desarrollo para recabar sus contribuciones y comentarios. Se celebran reuniones periódicas 
con los donantes del Fondo Fiduciari o para presentarles información actualizada sobre las actividades 
recientes y planificadas y escuchar sus comentarios.  
7.5.  La financiación de los gastos de organización de talleres y participación en actos externos se 
rige por las normas de la OMC, como han ac ordado los donantes al Fondo Fiduciario. El número 
previsto de actos se comunica en el plan de trabajo anual, que se puede consultar públicamente en 
línea. El costo específico de cada acto se notifica en el informe anual, que también se puede consultar 
públicamente en línea.  
7.6.  Como se ha convenido en las normas operacionales del Programa de donaciones del TFAF, un 
comité de selección, integrado por dos donantes al Fondo Fiduciario, dos Miembros en desarrollo, 
una organización internacional (del Anexo  D) y un funcionario de la OMC, evaluará las solicitudes de 
donaciones para la ejecución de proyectos. (Este programa es relativamente nuevo y todavía no se 
ha recibido ninguna solicitud de este tipo) . 
7.7.  El TFAF rinde periódicamente informe al Comité de Facilitación del Comercio de la OMC sobre 
sus actividades. Invita a los Miembros a realizar contribuciones y anuncia cuándo están disponibles 
sus planes de trabajo e informes anuales, que se publican en su sitio web. Todos los Miembros 
pueden formular preguntas o plant ear cuestiones después de la publicación de los informes.  
 
5 Véase: https://www.standardsfacility.org/es/informes -anuales -del-stdf. WT/BFA/W/514  
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  7.8.  Las actividades decididas y previstas para el año siguiente se presentan en un plan de trabajo 
anual publicado en noviembre y elaborado sobre la base de las prescripciones establecidas en el  AFC, 
la información proporcionada en las reuniones del Comité de Facilitación del Comercio y las 
necesidades expresadas por los países en desarrollo y los PMA Miembros. Las decisiones 
operacionales sobre la asignación de los fondos y de las horas de trabajo del p ersonal se toman por 
consiguiente en función de las necesidades y dentro de los parámetros acordados para las 
actividades de los diferentes mecanismos abarcados por los planes de trabajo anuales.  
7.9.  Como se ha acordado en sus normas operacionales, el TFAF apl ica el enfoque del marco lógico 
en la gestión de los proyectos. Todas las solicitudes de actividades se evalúan en función de su 
contribución al marco lógico. El TFAF mantiene un registro de actividad, en el que se anotan las 
actividades realizadas, el seg uimiento de sus resultados y las pruebas de que se han realizado 
progresos, reflejados por ejemplo en las observaciones de los participantes, las notificaciones 
presentadas, los informes de fin de misión, etc. Cada actividad se resume luego en el informe a nual, 
junto con su indicador de seguimiento, y ambos pueden consultarse en el sitio web del TFAF.  
7.10.   Según las normas operacionales, cinco años después de la entrada en vigor del AFC deberá 
llevarse a cabo una auditoría externa.  
8  CONFERENCIA MINISTERIAL - PART ICIPACIÓN DE LOS PMA  
8.1.  Desde la Primera Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Singapur en 1996, la 
Secretaría de la OMC ha venido facilitando la participación de los PMA en las Conferencias 
Ministeriales, gracias a las contribuciones voluntarias. S e sufragan los gastos relacionados con el 
viaje, el alojamiento y las dietas de las delegaciones de PMA, integradas por un Ministro y dos 
funcionarios de alto nivel.  
8.2.  La Secretaría de la OMC aporta el apoyo logístico para la organización de los viajes en fu nción 
de las personas designadas por las delegaciones de los PMA y de que los Miembros tengan derecho 
a beneficiarse de la ayuda, es decir, que no estén sujetos a medidas administrativas. La situación 
del fondo se comunica periódicamente al Comité de Asunt os Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos, en la reunión previa a cada Conferencia Ministerial, y se le presentan informes 
financieros trimestrales sobre los fondos fiduciarios y un informe de fin de año al final de cada 
ejercicio.  
8.3.  A menos que el d onante solicite un reembolso, el saldo restante a favor de los distintos 
donantes al final de una Conferencia Ministerial normalmente se transfiere y se añade a las nuevas 
contribuciones para su utilización con el mismo fin en la siguiente Conferencia.  
9  FONDO FIDUCIARIO PARA LA PARTICIPACIÓN DE LOS PMA EN LAS NEGOCIACIONES 
SOBRE LA PESCA  
9.1.  El Fondo Fiduciario para la Participación de los PMA en las Negociaciones sobre la Pesca tiene 
como único objetivo financiar los gastos de viaje de funcionarios encargado s de la pesca desde las 
capitales de los PMA, a fin de que participen en los bloques de reuniones sobre las subvenciones a 
la pesca del Grupo de Negociación sobre las Normas. Fue establecido en respuesta a las solicitudes 
de apoyo financiero para tal fin f ormuladas por los PMA en las reuniones abiertas del Grupo de 
Negociación sobre las Normas y de Jefes de Delegación, del CNC o del Consejo General.  
9.2.  Noruega, Australia, Nueva Zelandia y Alemania acordaron aportar fondos y solicitaron a la 
Secretaría que admi nistrara los pagos. Se decidió que la manera más práctica de hacerlo era a través 
de un fondo fiduciario. Dicho fondo se estableció de conformidad con las nuevas Directrices de la 
Secretaría para la recepción y notificación de las contribuciones de fondos voluntarias, a fin de 
garantizar a los Miembros desde el principio la transparencia del proceso.  
9.3.  Cuando se establecieron los parámetros del fondo se acordó que se financiaría la participación 
de un máximo de 11 personas en cada bloque de reuniones, que cor respondería al Grupo de PMA 
decidir cuáles de sus países miembros recibirían financiación para participar en cada bloque y que 
correspondería a cada país designar a su representante. En los formularios de designación se piden 
pruebas que acrediten el cumpl imiento de los requisitos impuestos en materia de competencia 
profesional y lingüística. La División de Normas examina después los formularios para asegurarse WT/BFA/W/514  
- 8 - 
  de que contienen la información requerida para tener derecho a la ayuda. Por consiguiente, son lo s 
propios Miembros los que designan a los negociadores de sus capitales que asistirán a estas 
reuniones. La Secretaría no elige a nadie, pero aporta el apoyo logístico para realizar los trámites 
de viaje de las personas designadas.  
10  FONDO FIDUCIARIO RELACIO NADO CON LA EXCLUSIÓN DE LA LISTA DE PMA  
10.1.   En respuesta a una solicitud del Grupo de PMA de la OMC formulada en el Subcomité de Países 
Menos Adelantados el 30 de octubre de  2018 (WT/COMTD/LDC/M/84) y reiterada por escrito 
mediante una nota verbal de 21 de no viembre de  2018, la Secretaría de la OMC, en colaboración 
con la Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado mejorado, ha elaborado un proyecto relativo a la 
exclusión de la lista de PMA con objeto de velar por que el proceso de exclusión de los 12 PMA que 
están a punto de perder tal condición se produzca de manera gradual.  
10.2.   El 13 de noviembre de  2018, el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos examinó el proyecto, sus objetivos, actividades previstas y presupuesto estimado 
(WT/BFA/W/46 6), y el 16 de enero de  2019 lo aprobó la Junta del MIM. El Fondo Fiduciario fue 
establecido el 19 de marzo de  2019, con el cometido de prestar apoyo a trabajos de investigación y 
análisis sobre los efectos comerciales de la exclusión de la lista de PMA, a sí como a la organización 
de actividades nacionales y regionales para que estos países tengan mayor capacidad de prepararse 
para la pérdida de la condición de PMA. Los principales resultados y actividades del proyecto son los 
siguientes:  
a. informes analíticos sobre la exclusión de la lista de PMA y la OMC (análisis transversales, 
análisis del acceso a los mercados por países específicos, e informes sobre países) ; 
b. talleres nacionales y regionales de creación de capacidad; y  
c. actividades de difusión, en  particular en la OMC.  
10.3.   El proyecto lo está ejecutando la División de Desarrollo. Sus actividades se llevan a cabo de 
conformidad con la propuesta de proyecto aprobada. En el Subcomité de PMA se organizan sesiones 
de presentación de información sobre la eje cución del proyecto para los Miembros, el Grupo de PMA, 
la Junta del MIM y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Administradora del 
Fondo Fiduciario). La OMC mantiene informadas a otras organizaciones intergubernamentales acerca 
de las actividades del proyecto por conducto del Equipo de Tareas Interinstitucional de las Naciones 
Unidas sobre la Graduación de los PMA.  
11  PROYECTO SOBRE LOS PRODUCTOS DERIVADOS DEL ALGODÓN  
11.1.   El proyecto Transferencia de tecnología para el desarrollo de produ ctos derivados del algodón 
en ocho PMA africanos se puso en marcha el 7 de julio de  2019 con una donación de USD  204.000 
del MIM y el establecimiento del correspondiente fondo de la OMC para los productos derivados del 
algodón. El proyecto surgió de la Ini ciativa Conjunta sobre los Productos Derivados del Algodón, que 
fue concebida y respaldada por los Miembros de la OMC en noviembre de  2018 
(TN/AG/SCC/W/30 -WT/CFMC/58). Está previsto que el proyecto finalice el 30 de junio de  2020.  
11.2.   El Fondo Fiduciario fue n otificado al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos el 16 de julio de  2019 (WT/BFA/INF/4), de conformidad con el proceso establecido 
en las Directrices para la recepción y notificación de las contribuciones de fondos voluntarias.  
11.3.   El Fondo Fiduciario contribuye al cumplimiento del mandato de la OMC sobre asistencia para 
el desarrollo en el sector del algodón, como reflejan recientemente los siguientes documentos:  
• Declaración Ministerial de Nairobi sobre el Algodón (2015 ): "Subrayamo s la importancia 
de una asistencia eficaz para apoyar al sector del algodón de los países en desarrollo 
Miembros, en especial los menos adelantados. Reconocemos que la iniciativa de Ayuda 
para el Comercio deberá desempeñar, incluso a través del Marco Integ rado mejorado 
(MIM), un papel clave en el fortalecimiento del sector del algodón en los PMA. Se deberá 
reforzar la vinculación entre esta iniciativa y los aspectos de la cuestión del algodón 
relativos al desarrollo para contribuir a formular, sobre la base  de las prioridades WT/BFA/W/514  
- 9 - 
  identificadas por los PMA productores de algodón, programas y proyectos 
multidimensionales e integrados de alcance subregional o regional, a fin de presentarlos 
a los asociados para el desarrollo"  (párrafo  11). 
• Declaración Ministerial d e Bali sobre el Algodón (2013 ): "Invitamos a los PMA a que 
sigan identificando sus necesidades relacionadas con el sector del algodón o los sectores 
conexos […]. Instamos a los asociados para el desarrollo a que presten especial atención 
a esas necesidades  en el marco de los mecanismos y canales existentes de ayuda para 
el comercio, tales como el MIM y las actividades de asistencia técnica y creación de 
capacidad de las instituciones internacionales pertinentes"  (párrafo  10). 
11.4.   El Fondo Fiduciario está especí ficamente vinculado al Memorándum de entendimiento entre la 
Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para 
Proyectos (UNOPS) sobre los convenios de colaboración previstos en el Programa del MIM, fase 2, 
que en tró en vigor el 12 de marzo de  2019. La OMC ha colaborado estrechamente con el ITC, 
la UNCTAD y el FIDA con arreglo a este Memorándum de entendimiento.  
11.5.   Las actividades del Fondo Fiduciario se examinan periódicamente en las reuniones bianuales 
del Mecanismo  del marco consultivo del Director General sobre el algodón (MMCDGA), en el marco 
del punto permanente del orden del día Nº 6, relativo a los "proyectos relacionados con el algodón", 
que se introdujo en 2017 a petición de los Miembros, con la finalidad esp ecífica, entre otras, de 
examinar el funcionamiento y la eficiencia de los distintos proyectos relacionados con el algodón 
(TN/AG/SCC/W/28 -WT/CFMC/56). Los informes oficiales de las reuniones del MMCDGA contienen 
las decisiones adoptadas por este Comité. Figuran en los documentos de la serie 
TN/AG/SCC/W/* -WT/CFMC/*.  
12  FONDO DE CHINA PARA EL DESARROLLO, LA COOPERACIÓN Y LA INVESTIGACIÓN  
12.1.   El Gobie rno de la República Popular China y la OMC crearon este Fondo Fiduciario con el 
objetivo de fortalecer la colaboración en el ámbito de la investigación y la asistencia técnica 
relacionada con la investigación y fomentar las capacidades en la esfera del com ercio. La financiación 
de estos proyectos corre a cargo del Fondo de Asistencia para la Cooperación Sur -Sur, que se ha 
comprometido a aportar USD  8 millones a lo largo de varios años. Los fondos solo llegan a la OMC 
cuando se identifican los proyectos. Par a cada proyecto se establece después un fondo fiduciario, en 
aras de la claridad de la contabilidad y de los informes presentados. Está previsto que los fondos 
asignados a cada proyecto oscilen entre USD  250.000 y USD  500.000. El acuerdo global es 
coordina do por la División de Estudios Económicos y Estadística.  
12.2.   Hasta la fecha, el Director General ha aprobado dos proyectos. El Proyecto de Facilitación de 
las Inversiones para el Desarrollo y, más recientemente, el Proyecto SIDUNEA/Comercio en términos 
de valo r añadido.  
12.3.   Dado que la estructura de este acuerdo sobre contribuciones voluntarias difiere ligeramente 
de la de otras iniciativas, los procedimientos exactos de administración de los proyectos han sido 
resultado de un proceso de aprendizaje y han ido evolu cionando a lo largo de estos dos primeros 
proyectos. Además, no se quiere que los proyectos sean una actividad tradicional de asistencia 
técnica de la OMC, sino que están concebidos con una fuerte orientación hacia la I+D y aspiran a 
colmar las brechas de capacidad y/o competencias de los Miembros en desarrollo, también en los 
ámbitos en los que la Secretaría puede aportar investigaciones, bases de datos e ideas más útiles, 
a fin de facilitar una mayor participación de los Miembros en desarrollo en el siste ma de comercio 
mundial.  
12.4.   El proceso de selección de los proyectos es supervisado ahora por un órgano rector informal, 
que evalúa las propuestas desde el punto de vista tanto de las necesidades técnicas como de los 
objetivos de la OMC. Este órgano informal e stá presidido por el Director de la División de Estudios 
Económicos y Estadística y consta de un representante de la División de Administración y Servicios 
Generales y de la Oficina del Director General. Todos los proyectos seleccionados son examinados 
también por la Oficina del Director General, y no se aprueba la remisión de ningún proyecto para su 
examen técnico por la Oficina del Fondo de Asistencia para la Cooperación Sur -Sur, en Beijing, hasta 
que el Director General no lo ha aprobado. Se trata de un método de evaluación y aprobación de los 
proyectos en múltiples niveles.  WT/BFA/W/514  
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  12.5.   En el caso de los proyectos del Fondo de Asistencia para la Cooperación Sur -Sur, el Director 
de la División que ejecuta los proyectos aprobados es responsable de las decisiones que se  adopten 
en su marco y que deben ser conformes con el plan de proyecto aprobado. El Director de la División 
de Estudios Económicos y Estadística se encarga de la supervisión general de la ejecución de los 
proyectos en función de sus planes programáticos y financieros. Un representante de la División de 
Administración y Servicios Generales examina los compromisos de financiación previstos en los 
proyectos y su cumplimiento.  
12.6.   Actualmente se está estudiando a nivel interno la conveniencia de ejecutar tres proye ctos 
adicionales.  
13  FONDO PARA LOS DESASTRES NATURALES Y EL COMERCIO  
13.1.   El Fondo para los Desastres Naturales y el Comercio fue establecido en 2018 a fin de llevar a 
cabo investigaciones sobre los efectos de los desastres naturales en el comercio y comprender e l 
margen de adopción de medidas de respuesta, recuperación y resiliencia en el marco de los Acuerdos 
de la OMC. El proyecto fue sometido en abril de  2018 al Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos para que le diera su consentimient o (WT/BFA/W/445). El trabajo de 
investigación fue financiado con una donación de la Misión de Australia ante la OMC. Las actividades 
de investigación previstas en el proyecto comenzaron en abril de  2018 y finalizaron en diciembre 
de 2019. Los principales r esultados del proyecto fueron los siguientes:  
• celebración de cuatro simposios sobre desastres naturales y comercio en la OMC;  
• un informe sobre los efectos de los desastres naturales en el comercio e informes sobre 
seis Miembros afectados por desastres; y  
• cartografía de los desastres naturales y los Acuerdos de la OMC.  
13.2.   El proyecto fue administrado por la División de Desarrollo y ejecutado a nivel interno, sin la 
colaboración de asociados para el desarrollo. Las actividades del proyecto se llevaron a cabo de 
conformidad con un plan acordado con el donante.  
14  CONJUNTO DE DATOS SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS POR SECTOR Y MODO DE 
SUMINISTRO (FINALIZADO)  
14.1.   El Fondo Fiduciario fue creado en octubre de  2016 en virtud de un acuerdo entre la Comisión 
de la UE y la OMC par a financiar un proyecto de análisis y suministro de datos sobre mercancías, 
servicios y propiedad intelectual por modo de suministro, dirigido a los analistas del comercio. El 
proyecto fue sometido en septiembre de  2016 al Comité de Asuntos Presupuestarios , Financieros y 
Administrativos para que le diera su consentimiento (WT/BFA/W/401). Contribuyó también a 
mejorar la base de datos del Proyecto de Análisis del Comercio Mundial (GTAP) que se utiliza en el 
análisis del comercio, aumentando así la transparenc ia y la calidad de los análisis sobre el comercio 
de servicios.  
14.2.   La actividad fue administrada y ejecutada por la División de Estudios Económicos y Estadística 
de la OMC, en cooperación con la División de Comercio de Servicios e Inversión. Los resultados 
fueron examinados por académicos, recopiladores de datos y varias organizaciones internacionales. 
Se organizaron dos reuniones con expertos, a las que asistieron por cuenta propia otras 
organizaciones internacionales, recopiladores de datos y ac adémicos. Los resultados se publicaron 
en el sitio web de la OMC como productos de la Organización. Los resultados intermedios y finales 
se presentaron en varias reuniones académicas y a los Miembros en el Comité del Comercio de 
Servicios.  
14.3.   El trabajo termi nó en 2019.  
15  FONDOS ADMINISTRATIVOS EXTRAPRESUPUESTARIOS SIN ASPECTOS 
PROGRAMÁTICOS  
15.1.   Los tres fondos extrapresupuestarios siguientes carecen de elementos programáticos u 
operacionales y se han creado únicamente por motivos administrativos. Se incluyen en el Informe WT/BFA/W/514  
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  sobre los resultados financieros de la OMC, que se publica cada año, pero no en los informes 
trimestrales sobre los fondos fiduciarios programáticos.  
15.2.   El Fondo de Apoyo a los Programas  es un mecanismo de gestión de los gastos de apoyo a los 
programa s, que normalmente corresponden al 13% de los gastos directos imputados a los fondos 
fiduciarios que administra la OMC. La OMC puede asignar una parte de los gastos de apoyo a los 
programas a los fondos fiduciarios que gestiona con los asociados en la ejec ución. La cuantía por 
concepto de gastos de administración se percibe y calcula al 31 de diciembre de cada año. De 
conformidad con sus estatutos, el 10% de los gastos del Fondo se restituye al presupuesto ordinario 
de la OMC para sufragar algunos gastos de  administración de los servicios utilizados en la ejecución 
de actividades financiadas con cargo a los fondos extrapresupuestarios.  
15.3.   La Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado mejorado (MIM ) se estableció en 2008 y tiene su 
sede en la OMC. La financiación del MIM se realiza por conducto de dos fuentes: el Fondo Fiduciario 
multilateral del MIM, administrado por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos 
(UNOPS), y la ayuda directa prestada por donantes bilaterales/regionales a los países b eneficiarios. 
El Fondo Fiduciario del MIM proporciona anualmente a la OMC una asignación para cubrir los gastos 
de funcionamiento de la Secretaría Ejecutiva del MIM.  
15.4.   La Entidad Independiente  ofrece un mecanismo para solucionar las diferencias entre los 
exportadores y las empresas/organismos de inspección previa a la expedición. Está integrada por 
la OMC, la Cámara de Comercio Internacional y la Federación Internacional de Organismos de 
Inspección. Se estableció en virtud de lo dispuesto en el artículo 4 del  Acuerdo sobre Inspección 
Previa a la Expedición. Este Fondo no se ha utilizado nunca desde su establecimiento en 1995 y está 
adscrito al Comité del Comercio de Mercancías.  
16  NOTIFICACIÓN DE NUEVOS FONDOS FIDUCIARIOS  
16.1.   Cuando se plantea la posibilidad de crear  un nuevo fondo fiduciario, se comunica la 
información relativa al fondo propuesto al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos, de conformidad con el artículo  19 del Reglamento Financiero y con el proceso 
aplicado por el Director Ge neral con arreglo a las Directrices para la recepción y notificación de las 
contribuciones de fondos voluntarias (WT/INF/219).  
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