WT/GC/W/931  
9 de abril de 2024 
(24-2973) Página: 1/5 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
HACER AVANZAR LAS NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA  
COMUNICACIÓN DEL BRASIL  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de abril de 2024, se distribuye a solicitud de la delegación del 
Brasil en el marco del punto del orden del día de la reunión del Consejo General: " Hacer avanzar las 
negociaciones sobre la agricultura - Solicitud del Brasil".  
 
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PROYECTO DE DECISIÓN PARA LA REUNIÓN DEL  
CONSEJO GENERAL DE JULIO  DE 2024  
El Consejo General , 
Poniendo de relieve  el papel decis ivo que puede desempeñar un sistema multilateral de comercio 
basado en normas, no discriminatorio, abierto, justo, inclusivo, equitativo y transparente y en el que 
la OMC ocupe un lugar central para abordar los desafíos actuales con que se enfrentan los si stemas 
alimentarios y agrícolas, incluidos el cambio climático y sus efectos;  
Expresando  nuestra profunda preocupación por el hecho de que, según estimaciones recientes de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, el por centaje de personas 
que padecen hambre en el mundo se haya situado  en torno al 9 % de la población mundial, 
proporción que se concentra principalmente en los países en desarrollo, incluidos los países menos 
adelantados (PMA);  
Subrayando  nuestra determinación de hacer progresos en el logro de un sistema de comercio 
agropecuario justo, eq uitativo y orientado al mercado, que ponga fin al hambre, logre la seguridad 
alimentaria y la mejora de la nutrición, promueva sistemas agrícolas y alimentarios sostenibles, y 
promueva la adopción de prácticas agrícolas resilientes que aumenten la producti vidad y la 
producción en cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 2 de las Naciones Unidas, teniendo 
en cuenta los intereses de los productores en pequeña escala de productos alimenticios y 
agropecuarios de los países en desarrollo;  
Reiterando  nuestro compromiso de adoptar medidas concretas para facilitar el comercio y mejorar 
el funcionamiento y la resiliencia a largo plazo de los mercados mundiales de productos alimenticios 
y agropecuarios, con miras a aumentar la seguridad alimenta ria mundial y lograr que el sector 
agropecuario siga contribuyendo de forma positiva a hacer frente a los desafíos contemporáneos en 
materia de sostenibilidad;  
Observando  con preocupación los limitados progresos realizados hasta la fecha en la mayoría de l as 
cuestiones de las negociaciones sobre la agricultura y reconociendo que queda mucho trabajo por 
hacer para concluir satisfactoriamente las negociaciones;  
Reiterando  que el comercio, junto con la producción nacional, desempeña un papel vital en la mejora  
de la seguridad alimentaria mundial en todas sus dimensiones, así como en la mejora de la nutrición ; 
y poniendo de relieve que los progresos en las negociaciones contribuirán a aumentar la seguridad 
alimentaria mundial;  WT/GC/W/931  
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  Decide lo siguiente : 
1. Los Miembro s se comprometen a  proseguir las negociaciones sobre la agricultura de 
conformidad con el objetivo de reforma previsto en el artículo 2 0 del Acuerdo sobre la 
Agricultura y las Decisiones Ministeriales y otras Decisiones posteriores en materia de 
agricultur a. En consecuencia, los Miembros harán todos los esfuerzos concertados posibles 
con miras a lograr progresos tangibles y resultados equilibrados en las negociaciones para el 
decimocuarto período de sesiones (CM14).  
2. Los Miembros agradecen el informe elab orado por la Presidencia del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria bajo su responsabilidad1, en el que se resume la situación de las 
negociaciones  con miras a la CM13 . Los Miembros acogen con beneplácito la labor realizada 
por el Comité de Agricu ltura en Sesión Extraordinaria, reflejada en el informe de la Presidencia, 
y se comprometen a revitalizar e intensificar las negociaciones . En las negociaciones se 
aprovechará la labor realizada hasta la fecha y se tomarán como base las deliberaciones de 
los Miembros y sus comunicaciones existentes y futuras.  
3. Los Miembros reiteran la importancia de contar con mercados de productos agropecuarios y 
de insumos previsibles y de facilitar el comercio de estos productos, entre otras cosas 
reduciendo los plazos  y los costos de procedimiento s relacionados con su importación y 
exportación, de conformidad con los Acuerdos de la OMC . Los Miembros podrán también 
considerar la posibilidad de examinar el papel y la repercusión de las medidas restrictivas del 
comercio, con miras a mejorar su transparencia y previsibilidad y reducir al mínimo las 
consecuencias negativas y los riesgos para los exportadores y los importadores.  
4. Los Miembros reconocen la importancia de la implementación  de las obligaciones vigent es en 
materia de notificación y transparencia establecidas en el artículo 18 del Acuerdo sobre la 
Agricultura de presentar las notificaciones de manera oportuna y detallada . Los Miembros 
convienen en  revisar  en el Comité de Agricultura las prescripciones en materia de notificación 
y los modelos  de las notificaciones que figuran en el documento G/AG/2  para facilitar a los 
Miembros el acceso oportuno a información clara y pertinente, teniendo en cuenta las 
limitaciones de capacidad de los países en desarrollo Miembros . La Secretaría de la OMC 
prestará asistencia técnica a los Miembros que se enfrentan a limitaciones de capacidad para 
cumplir sus obligaciones en materia de notificación y transparencia, a petición de estos.  
5. Los Miembros reafirman su compromiso de velar por una aplicación y vigilancia eficaces de la 
Decisión Ministerial de Nairobi relativa a la competencia de las exportaciones 
(WT/MIN(15)/45 -WT/L/980 ), en particular examinando y estudiando en el Comité de 
Agricultura maneras de actualizar las prescrip ciones vigentes en materia de transparencia, 
haciendo todo lo posible por mejorar la tasa de respuesta al cuestionario sobre competencia 
de las exportaciones  y estudiando formas de mejorar la transparencia de la aplicación de las 
disposiciones específicas en ella establecidas  para los PMA y los PDINPA . Para ello se tendrán 
en cuenta las limitaciones de capacidad de los países en desarrollo Miembros . 
6. El trato especial y diferenciado para los países en desarrollo será parte integrante de las 
negociaciones. Se tomará en consideración la posibilidad de eximir a los PMA de contraer 
compromisos de reducción.2 En las negociaciones se tendrán en cuenta las p reocupaciones no 
comerciales de los Miembros.  
AYUDA INTERNA  
7. Los Miembros se comprometen a  proseguir e intensificar  las negociaciones sobre la ayuda 
interna, con miras a reducir sustancial y progresivamente la ayuda causante de distorsión del 
comercio de manera justa y equitativa,  para alentar un cambio hacia una ayuda que 
distorsione menos el comercio , y a mejorar las disciplinas de conformidad con el objetivo de 
reforma contemplado en el Acuerdo sobre la Agricultura dentro de un período de aplicación  
prudencial que habrán de convenir los Miembros. Estas negociaciones preservarán la 
capacidad de los países en desarrollo Miembros  para apoyar el desarrollo agrícola y rural , así 
como para estimular la diversificación con objeto de abandonar los cultivos ilí citos.  Los 
 
1 Documento TN/AG/58 . 
2 Se tendrá en cuenta la situación de los PMA recientemente graduados.  WT/GC/W/931  
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  Miembros acordarán  los elementos y la metodología de aplicación de la reforma con arreglo a 
la sección "Calendario para la aplicación" que figura infra. 
ACCESO A LOS  MERCADOS  
8. Los Miembros se comprometen a  proseguir e intensificar  las negociaciones sobre el acceso a 
los mercados agropecuarios con miras a reducir sustancial y progresivamente la protección de 
manera justa y equitativa , con el fin de mejorar las oportunidades de acceso a los mercados 
para todos los Miembros, y a mejorar l as disciplinas de conformidad con el objetivo de reforma 
previsto en el Acuerdo sobre la Agricultura y dentro de un plazo prudencial que habrán de 
convenir los Miembros. En esas negociaciones se tendrán en cuenta  los intereses de los 
Miembros exportadores y las sensibilidades de los Miembros importadores, incluidas las 
preocupaciones no comerciales.  Los Miembros acordarán los elementos y la metodología de 
aplicación de la reforma con arreglo a la sección "Calendario para la aplicación" que figura 
infra. 
MSE 
9. De conformidad con la Decisión Ministerial de Nairobi ( WT/MIN(15)/43 -WT/L/978 ), los 
Miembros se comprometen a proseguir e intensificar las negociaciones sobre un mecanismo 
de salvaguardia especial para los países en desarrollo Miembros en sesiones específicas del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, según se prevé en el párrafo 7 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong ( WT/MIN(05)/DEC ), y al cual los países en desarrollo 
Miembros tendrán derecho a recurrir en virtud del párrafo 1  de la Decisión Ministerial de 
Nairobi. Los Miembros acordarán los elementos y la metodología de aplicación de la reforma 
con arreglo a la sección "Calendario para la aplicación" que figura infra. 
PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN  
10. Los Miem bros convienen en proseguir los debates sobre las prohibiciones o restricciones a la 
exportación con miras a aumentar la transparencia y la previsibilidad y a mejorar las 
disciplinas establecidas en el artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura y el artí culo XI.2 a) 
del GATT de  1994. En los debates se tendrán en cuenta los intereses de todos los Miembros, 
y se prestará especial atención a las necesidades de los PMA y los PDINPA. Los Miembros 
acordarán los elementos y la metodología de aplicación de la decisión con arreglo a la sección 
"Calendario para la aplicación" que figura infra. 
COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
11. Los Miembros convienen  en proseguir las negociaciones para mejorar las disciplinas en 
materia de créditos a la exportación, garantías de créditos a la exportación o programas de 
seguro, empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios y ayuda 
alimentaria internacional y otras medidas de efecto equivalente  para evitar la elusión de los 
compromisos de eliminación de las subvenciones a la exportación, entre otras cosas, utilizando 
transacciones no comerciales. Se prestará especial consideración a las necesida des y 
circunstancias de los países menos adelantados y de los países en desarrollo importadores 
netos de productos alimenticios . Los Miembros acordarán los elementos y la metodología de 
aplicación de la decisión  con arreglo a la sección "Calendario para la  aplicación".  
COMPONENTE DE LA CUESTIÓN  DEL ALGODÓN  RELACIONADO CON EL COMERCIO  
12. Los Miembros se comprometen a proseguir e intensificar las negociaciones sobre las medidas 
relacionadas con el comercio del algodón sobre la base de las comunicaciones de l os 
Miembros  y, de conformidad con los elementos de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong (WT/MIN(05)/DEC ) relacionados con el algodón, complementada por la Decisión 
Ministerial de Bali relativa al algodón ( WT/MIN(13)/41 -WT/L/916 ) y la Decisión M inisterial de 
Nairobi relativa al algodón ( WT/MIN(15)/46 -WT/L/981 ), tratar el algodón ambiciosa, rápida y 
específicamente dentro de las negociaciones sobre la agricultura. En estas negociaciones se 
tratará de reducir sustancial y progresivamente la ayuda interna al algodón causante de 
distorsión del comercio. Los Miembr os acordarán los elementos y la metodología de aplicación 
de la decisión  con arreglo a la sección "Calendario para la aplicación ". WT/GC/W/931  
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  13. En las negociaciones se tratará asimismo de reducir significativamente los obstáculos al acceso 
a los mercados, de conformidad con los resultados ministeriales enumerados en el párrafo 12, 
para los PMA productores y exportadores de algodón. Se alienta a lo s Miembros a que abran 
sus mercados para que puedan aumentar las compras de productos y subproductos del 
algodón procedentes de los PMA productores de algodón, incluso mediante la oferta de acceso 
a los mercados libre de derechos y de contingentes.  
14. Los Miembros se comprometen a proseguir sus esfuerzos para mejorar la transparencia y la 
vigilancia de las medidas comerciales relacionadas con el algodón que afectan al mercado 
mundial del algodón celebrando dos veces al año debates específicos sobre el algo dón, como 
se prescribe en los párrafos 5, 6 y 7 de la Decisión Ministerial de Bali relativa al 
algodón  (WT/MIN(13)/41 -WT/L/916 ) y se confirma en el párrafo 14 de la Decisión Ministerial 
de Nairobi relativa al algodón ( WT/MIN(15)/46 -WT/L/981 ). Los Mi embros reafirman la 
necesidad de cumplir sus obligaciones en materia de notificación en el contexto de la 
transparencia requerida.  
COMPONENTE DE LA CUESTIÓN DEL ALGODÓN RELATIVO A LA ASISTENCIA PARA EL 
DESARROLLO  
15. Los Miembros reafirman que los aspectos  de la cuestión del algodón relativos al desarrollo se 
abordarán según lo previsto en el párrafo 12 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong (WT/MIN(05)/DEC ) y en los párrafos 10, 11, 12 y 13 de la Decisión Ministerial de 
Nairobi ( WT/MIN(15)/46 -WT/L/981 ). 
16. Los Miembros reiteran su compromiso con el sistema multilateral de comercio basado en 
normas, que refuerza las posibles sinergias entre el comercio del algodón, la inversión 
productiva y la asistencia para el desarrollo en favor de los PMA. R econocen la necesidad de 
una asociación inclusiva que haga de la cooperación y las negociaciones los instrumentos 
preferidos para encontrar las soluciones más apropiadas a los considerables desafíos 
sistémicos y cíclicos a los que se enfrentan los PMA prod uctores y exportadores de algodón, 
en particular el grupo de los Cuatro del Algodón.  
17. Los Miembros destacan el papel fundamental del Mecanismo del Marco Consultivo del 
Director  General de la OMC sobre el Algodón como foro internacional de referencia, que 
congrega a las distintas partes interesadas de la comunidad mundial del algodón (sectores 
público y privado y organismos multilaterales) y como plataforma de consulta multilateral 
eficaz para el desarrollo de los PMA productores y exportado res de algodón. A tal efecto, 
convienen en coordinar las intervenciones de asistencia para el desarrollo en el sector del 
algodón, hacer un seguimiento de los proyectos finalizados y en curso, y utilizar esta 
plataforma para atraer y movilizar más inversio nes con miras a promover y apoyar la 
producción, elaboración y comercialización de algodón y sus subproductos en los PMA.  
18. Los Miembros acogen con beneplácito las iniciativas emprendidas con los asociados para el 
desarrollo en los últimos años, como las  conferencias de asociados, el Día Mundial del Algodón 
o el Memorándum de la OMC y la FIFA, destinadas a integrar mejor el sector del algodón de 
los PMA, en particular del grupo de los Cuatro del Algodón, en las cadenas de valor mundiales 
de los productos de valor añadido derivados del algodón y sus subproductos, y alientan a 
todos los asociados para el desarrollo a que intensifiquen sus esfuerzos en este sentido.  
CONSTITUCIÓN DE EXISTENCIAS PÚBLICAS CON FINES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA  
19. De conformidad con  la Decisión Ministerial de Bali ( WT/MIN(13)/38 -WT/L/913 ), la Decisión  del 
Consejo General ( WT/L/939 ) y la Decisión Ministerial de Nairobi  (WT/MIN(15)/44 -WT/L/979 ), 
los Miembros se comprometen a proseguir e intensificar las negociaciones sobre la constitu ción 
de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria en sesiones específicas del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria. En las negociaciones sobre la constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria se deberá pres tar especial atención a 
las necesidades de los PMA y los PDINPA . Habrá una solución permanente para la cuestión de 
la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria a disposición de 
todos los países en desarrollo Miembros. Los prog ramas de constitución de existencias 
públicas no tendrán efectos de distorsión del comercio ni afectarán desfavorablemente a la WT/GC/W/931  
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  seguridad alimentaria de otros Miembros. Los Miembros acordarán los elementos y la 
metodología de aplicación de la reforma con a rreglo a la sección "Calendario para la aplicación" 
que figura infra. 
CALENDARIO PARA LA APLICACIÓN  
20. Con el fin de lograr progresos tangibles y resultados concretos, los Miembros encargan a la 
Presidencia del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  que establezca, sobre la base 
de las contribuciones de los Miembros, programas  de negociación anuales para examinar todos 
los aspectos, incluidos los elementos y la metodología , de cada uno de los temas de 
negociación enunciados en la presen te Decisión.  
21. El Consejo General examinará periódicamente los progresos realizados en estas 
negociaciones . 
22. Los altos funcionarios examinarán los progresos alcanzados en las negociaciones un año 
después de la CM13, en particular en lo que se refiere a la definición de los elementos y la 
metodología de aplicación de la reforma, y formularán recomendaciones sobre el camino a 
seguir.  
23. Los Miembros adoptarán un marco intermedio del acuerdo  cuatro meses antes de la CM14. 
Ese marco proporcionará una visi ón global de las estructuras fundamentales del acuerdo u 
otros resultados que se obtengan de aquí a la CM14 y podrá incluir textos con niveles de 
madurez diferentes.  
24. Los Miembros adoptarán una decisión sobre las modalidades para la CM14.  
25. Las modali dades se aplicarán  como un conjunto  teniendo en consideración el equilibrio general 
de los resultados en la esfera de la agricultura  en un plazo que decidirán los Miembros . 
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