G/SPS/GEN/2025  
30 de mayo  de 2022 
(22-4067) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
INFORME DE LA SECRETARÍA DE LA SADC SOBRE LAS ACTIVIDADES MSF  
INFORME DE LA SADC AL COMITÉ DE MEDIDAS SANITARIAS  
Y FITOSANITARIAS DE LA OMC  
La siguiente comunicación, recibida el 24 de mayo de 2022, se distribuye a solicitud de la secretaría 
de la Comunidad de Desarrollo del África Meridional  (SADC).  
 
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1  ANTECEDENTES  
1.1.  La región de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional ( SADC) está integrada 
por 16 Estados miembros, a saber, Angola, Botswana, Comoras, la República Democrática del 
Congo, Eswatini, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Seychelles, 
Sudáfrica, Tanzanía, Zambia y Zimbabwe . La región cuenta  con 345 millones de habitantes y, por 
lo tanto, tiene una gran responsabilidad en el logro de los objetivos internacionales de desarrollo 
sostenible para mejorar la vida de la población a través del comercio seguro dentro de la SADC y 
del comercio interna cional, mediante la aplicación de las normas internacionales pertinentes.  
1.2.  Las plagas vegetales y las enfermedades animales pueden ser transportadas accidentalmente 
junto con los productos, amenazando con ello la producción agropecuaria y el medio ambiente del 
país importador . Los alimentos y los piensos pueden contaminarse con residuos de plaguicidas u 
otras toxinas químicas . Con el fin de reducir esos riesgos sin restringir indebidamente el comercio 
regional o internacional de alimentos y productos agrícol as, el Anexo sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF) del Protocolo Comercial de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional 
(SADC) permite a los Estados miembros de la SADC adoptar MSF armonizadas o basadas en 
principios científicos, en consona ncia con la aplicación de las prescripciones del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), la Organización Mundial de Sa nidad 
Animal (OIE) y la Comisión del Codex Alimentarius (CCA).  
2  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL ANEXO MSF DEL PROTOCOLO COMERCIAL DE 
LA SADC  
2.1  Armonización  
2.1.  La secretaría de la SADC , en colaboración con el Consejo Empresarial de la SADC y con el apoyo 
del programa alemán de cooperación para el desarrollo titulado "Cooperación para el Fortalecimiento 
de la Integración Económica Regional de la SADC (CESARE)", encargó en febrero de 2022 un estudio 
sobre la armonización de la reglamentación en materia de bioseguridad relativa al comercio de los 
productos agropecuarios elaborados que contienen organismos genéticamente modificados (OGM) . 
Este estudio tenía por objeto evaluar la reglamentaci ón de los productos agropecuarios elaborados 
genéticamente modificados y proporcionar información sobre sus implicaciones en el comercio entre 
los Estados miembros de la SADC . El 20 de mayo de  2022 se celebró un taller de validación del 
informe de estudio.  
2.2.  La secretaría de la SADC participó en un taller de expertos organizado por la Unión Africana 
(UA) para examinar opciones, recibir aportaciones y extraer experiencias y enseñanzas con el fin de 
implantar un sistema de gestión de la información y de los con ocimientos en materia de inocuidad G/SPS/GEN/2025  
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  de los alimentos para África . El taller tuvo lugar en Douala (Camerún) del 9 al 11 de mayo de 2022. 
Los resultados del taller fueron, entre otros, los siguientes : mejor comprensión de las necesidades 
de datos, la disponibilidad de datos y las fuentes de datos para mejorar la gestión de la inocuidad 
de los alimentos en África, y recomendaciones sobre las mejoras necesarias ; mejor comprensión de 
los sistemas y las recomendaciones vigentes en materia de gestión de dat os y de la información con 
miras a introducir las mejoras necesarias ; identificación de mecanismos para los enlaces y la 
interoperabilidad identificados para las bases de datos/los sistemas ; identificación de enfoques para 
mejorar el intercambio de datos e  información sobre inocuidad de los alimentos.  
2.3.  La secretaría de la SADC participó en la reunión del Comité Sanitario y Fitosanitario Continental 
celebrado en Douala (Camerún) los días 12 y 13 de mayo de 2022. Los objetivos de la reunión eran 
los siguientes : recibir información actualizada de instituciones continentales y regionales sobre sus 
intervenciones en el ámbito de las MSF y elaborar una matriz de los programas MSF para hacer un 
seguimiento de la labor MSF en África ; recibir contribuciones sobre la l abor futura relativa al índice 
MSF de África y su incorporación en el proceso de examen bienal del Programa General para el 
Desarrollo de la Agricultura en África (CAADP) ; proporcionar información actualizada sobre las 
últimas decisiones del Órgano de Polí tica General de la UA en relación con las MSF y las medidas 
complementarias ; y revisar el mandato del Comité MSF continental, incluida su composición, a fin 
de tener en cuenta los problemas emergentes.  
2.4.  La secretaría de la SADC participó en la Reunión Técni ca Virtual para los Países de África, el 
Caribe y el Pacífico (ACP) celebrada el 6 de abril de 2022. La reunión, organizada por el COLEACP, 
se centró en las últimas modificaciones introducidas en las normas fitosanitarias de la Unión Europea 
(UE) aplicable s a los pimientos del género Capsicum , las berenjenas, los tomates y los cítricos, a 
partir del 11 de abril de 2022. En la reunión se examinaron estas modificaciones y sus implicaciones 
para las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria y los o peradores privados de las 
cadenas de valor pertinentes.  
2.5.  La secretaría de la SADC organizó una reunión virtual del Comité Técnico Regional de Protección 
Fitosanitaria (SPPTC) a fin de preparar la sesión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMP) 
previst a para los días 5, 7 y 21 de abril de 2022. La reunión preparatoria se celebró los días 15 y 
16 de marzo de 2022. 
3  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LOS PROGRAMAS DE FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO QUE CUENTAN CON EL APOYO DE LA UE  
3.1  Programa de Facilitación del Comerc io SADC -UE 
3.1.  El Programa de Facilitación del Comercio se centra en el Protocolo Comercial y el Protocolo 
sobre el Comercio de Servicios de la SADC, y presta apoyo para la aplicación del Acuerdo de 
Asociación Económica (AAE) entre la UE y la SADC . El Programa  aborda cuestiones de aplicación 
regional en las esferas de : los OTC y las MSF ; la asistencia técnica en materia de aduanas ; y el AAE 
entre la UE y la SADC.  
3.2.  Durante el período considerado, se realizaron las siguientes tareas a corto plazo en el marco 
del Programa:  
3.1.1   Identificación de normas y necesidades de evaluación de la conformidad para 
determinadas cadenas de valor  
3.3.  Esta tarea se centraba en la identificación de las normas, los reglamentos técnicos y las MSF 
clave, así como sus procedimientos de evaluació n de la conformidad correspondientes a lo largo de 
las cadenas de valor de los productos indicados a continuación : cereales (trigo y arroz) ; semillas 
oleaginosas y leguminosas (semillas de girasol y de algodón) ; y aves de corral . El informe sobre las 
conclusiones está aún por validar.  
3.1.2   Elaboración de mecanismos y directrices regionales para los organismos de 
evaluación de la conformidad implicados en el ámbito del comercio intrarregional  
3.4.  Los mecanismos y las directrices regionales desempeñarán una función út il para velar por que 
un procedimiento de evaluación de la conformidad llevado a cabo en un Estado miembro de la SADC G/SPS/GEN/2025  
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  se ajuste exactamente a los principios y la práctica de otros países de la SADC . Esta cuestión es 
importante, ya que los operadores comerc iales estarán en condiciones de acelerar el proceso de 
exportación, reducir al mínimo los costos relacionados con la revaluación en los Estados miembros 
importadores y, por consiguiente, ajustarse al Protocolo de la SADC en relación con los objetivos 
comer ciales, así como a los acuerdos internacionales pertinentes . Los Estados miembros aún deben 
validar los mecanismos y las directrices regionales.  
3.1.3   Elaboración de un marco para el reconocimiento mutuo de los certificados de 
conformidad expedidos por las autoridades nacionales competentes de los Estados 
miembros  
3.5.  En el marco para el reconocimiento mutuo de los certificados se especificarán los principios y 
las condiciones generales en virtud de los cuales cada Estado miembro aceptará o reconocerá los 
certificados de cumplimiento expedidos por la autoridad competente del interlocutor comercial . Esto 
eliminará la necesidad de multiplicidad de pruebas, inspecciones y certificaciones de los productos 
alimenticios o piensos en el Estado miembro exportador y la re alización de nuevas pruebas en el 
Estado miembro importador . El marco también permitirá instaurar la confianza necesaria en el 
sistema oficial de inspección y certificación de un Estado miembro exportador al aceptar que el 
producto o proceso mencionado en el certificado se conforma a las prescripciones en materia de 
importación . El marco aún debe ser validado por los Estados miembros.  
Informe de : Sr. Chiluba Mwape  
Experto principal de la SADC en medidas sanitarias y fitosanitarias  
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