G/SPS/W/344/Rev.3  
14 de noviembre  de 2023 
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Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  
PROGRAMA DE TRABAJO PREVISTO EN LA DECLARACIÓN SOBRE CUESTIONES 
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS:  RESPONDER A LOS DESAFÍOS  
SANITARIOS Y FITOSANITARIOS MODERNOS  
PROYECTO DE INFORME A LA DECIMOTERCERA CONFERENCIA MINISTERIAL  
Revisión  
1.  El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el Comité MSF) emprendió  un programa de 
trabajo para  examinar los desafíos en la aplicación del Acuerdo MSF y los mecanismos disponibles 
para abordarlos, y los efectos de los nuevos desafíos en la aplicació n del Acuerdo MSF, como le 
encomendaron los Ministros en la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias adoptada 
en la Duodécima Conferencia Ministerial ( WT/MIN(22)/27 ).1 Al hacerlo, el Comité MSF examinó  los 
siguientes temas:  
• Cómo fac ilitar la seguridad alimentaria mundial y sistemas alimentarios más 
sostenibles, en particular mediante un crecimiento sostenible y la innovación en la 
producción agrícola y el comercio internacional, y mediante la utilización de las normas, 
directrices y recomendaciones internacionales elaboradas por la Comisión del Codex 
Alimentarius (Codex), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA)  y la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) como base para unas MSF 
armonizadas, con el fin de proteger la vida y la salud de las personas y de los animales 
o de preservar los vegetales.  
• Cómo fomentar la sustentación en testimonios y principios científicos de las MSF 
adoptadas, incluso cuando no existan normas, directrices o recomendaciones 
internac ionales o no sean apropiadas; y cómo promover la utilización por parte de los 
Miembros de los principios empleados por los organismos internacionales de 
normalización para examinar la incertidumbre científica en el análisis de riesgos.  
• Cómo mejorar el come rcio internacional seguro de alimentos, animales y plantas y 
productos de ellos derivados mediante la adaptación de las MSF a las condiciones 
regionales, incluidas las de las zonas libres de plagas o enfermedades y las zonas de 
escasa prevalencia de plagas  o enfermedades, lo que puede reforzar la capacidad de 
los Miembros para proteger la salud y la vida de los animales o la preservación de los 
vegetales mediante actividades encaminadas a limitar la dispersión de plagas, como la 
mosca del Mediterráneo; enfe rmedades, como la peste porcina africana; y organismos 
patógenos o portadores de enfermedades.  
• Cómo alentar la cooperación con las organizaciones observadoras que apoyan la labor 
del Comité MSF y los organismos internacionales de normalización a través de 
intercambios y asistencia de tipo técnico en el contexto de este programa de trabajo.  
 
1 En el documento G/SPS/GEN/2134/Rev.3  figura un resumen fáctico del programa de trabajo.  G/SPS/W/ 344/Rev.3  
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  • Cómo aumentar la participación de los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros en la elaboración y aplicación de las MSF y el apoyo para las necesidades 
especial es de esos países en este ámbito; y, en particular, cómo aumentar la 
concienciación y sensibilización respecto de los efectos de las MSF en las posibilidades 
de esos Miembros en materia de exportación.  
2.  El Comité consultó con una amplia gama de partes interesadas, como  los organismos 
internacionales de normalización, otras organizaciones observadoras en el Comité MSF, las 
autoridades competentes de los Miembros, productores agropecuarios, fabricantes y co merciantes 
de productos alimenticios y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF). 
El proceso se benefició de la participación positiva de los Miembros en un diálogo constructivo con 
las partes interesadas y entre ellos. En los debates se abordaron oportunidades y desafíos nuevos 
para el comercio internacional de alimentos , entre otros,  el crecimiento demográfico mundial; el 
aumento del ritmo de la innovación en instrumentos y tecnologías; el cambio climático y los 
crecientes des afíos ambientales; la creciente importancia de las prácticas y los sistemas de 
producción agrícolas sostenibles, incluida su contribución a la lucha contra el cambio climático y a la 
conservación de la biodiversidad; las presiones variables debidas a la di spersión de plagas y 
enfermedades, el aumento de la amenaza de la resistencia a los antimicrobianos, así como la 
aparición de enfermedades infecciosas vinculadas a la interacción entre el ser humano, los animales 
y el medio ambiente; y la aplicación contin uada de MSF que constituirían una restricción encubierta 
del comercio internacional.  
3.  Sobre la base de esos debates, el Comité presenta las siguientes conclusiones : 
a. El Acuerdo MSF sigue apoyando  el comercio internacional seguro de alimentos, animales 
y plan tas y productos de ellos derivados. La armonización de las medidas y los 
procedimientos sanitarios y fitosanitarios con el Acuerdo MSF, en particular con las 
disposiciones sobre el empleo de las normas internacionales, los principios científicos y 
la evaluación de riesgos como base para las MSF, sigue siendo de importancia 
fundamental, incluso al abordar los nuevos desafíos y oportunidades.  
b. Señalando  la importancia de los sistemas alimentarios sostenibles y resilientes, el 
Comité reconoce  la especial p ertinencia de la ciencia, la investigación y la innovación 
como medio de  abordar las cuestiones relacionadas con las MSF y  aumentar de manera 
sostenible la producción para alimentar a una población mundial creciente , asegurando 
los medios de subsistencia d e los agricultores y abordando los nuevos retos , incluidos 
los enumerados en el párrafo 2. A este respecto, el Comité reconoce que no existe un 
enfoque único para mejorar la sostenibilidad de los sistemas alimentarios y agrícolas de  
todos los Miembros de l a OMC, habida cuenta de las diferencias en las condiciones 
locales y regionales  y las diferentes perspectivas de los Miembros sobre los sistemas 
alimentarios sostenibles y resilientes . 
c. El Comité reconoce que los principios científicos , los testimonios cien tíficos y la 
evaluación de riesgos constituyen la base de las MSF . En los casos en que exista 
incertidumbre  científica , los Miembros deben cumplir  las disposiciones del Acuerdo MSF.  
La orientación del Codex, la OMSA y la CIPF puede ayudar a los Miembros a abordar la 
incertidumbre científica en el análisis de riesgos, con inclusión de  la recomendación de 
que el enfoque y el método adoptado s por los Miembros para abordar  la incertidumbre 
se documente n con claridad  y se den a conocer de manera transparente . 
d. La adaptación de las MSF a las condiciones regionales , como el reconocimiento de zonas 
libres de plagas o enfermedades y de zonas de escasa prevalencia de plagas o 
enfermedades , sobre la base de la orientación de la OMSA y la CIPF y de las directrices 
del Co mité que figuran en el documento G/SPS/48 , constituyen un medio importante 
para facilitar un comercio seguro  y puede n contribuir a evitar restricciones innecesarias 
al comercio. La creación de capacidad puede contribuir a poner los marcos 
reglamentarios internos en conformidad con las orientaciones  internacionales 
pertinentes.  G/SPS/W/ 344/Rev.3  
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  e. El Comité valora sus intercambios con los or ganismos internacionales de normalización  
del Codex, la OMSA y la CIPF  en el marco del Comité MSF e invita a esas organizaciones 
a seguir facilitando regularmente información actualizada sobre sus trabajos, en 
particular sobre la s normas, directrices y rec omendaciones actualizadas y de próxima 
publicación relativas a los nuevos desafíos y oportunidades.  
f. El Comité valora asimismo el trabajo de todas las demás organizaciones observadoras 
en el Comité e invita a la Secretaría y a los Miembros a colaborar con e llas para 
promover una mayor cooperación , fortalecer la conexión entre su labor y la del 
Comité  MSF, y mejorar las prácticas en materia de intercambio de información.  
g. Colaborar con los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, incluso mediante 
la asistencia técnica, la creación de capacidad y la cooperación Sur -Sur, es de 
fundamental importancia, tanto para apoyar la aplicación del Acuerdo MSF como para 
crear, mantener y ampliar las oportunidades en los mercados de exportación gracias al 
cumplimien to y el establecimiento de prescripciones sanitarias y fitosanitarias de 
importación , sobre la base de normas internacionales, principios científicos y 
evaluaciones del riesgo . El STDF desempeña un papel clave en la facilitación y la 
coordinación de la asi stencia técnica en este ámbito. Garantizar que disponga de 
recursos suficientes para sus actividades permitirá al STDF continuar respondiendo al 
número creciente de solicitudes de asistencia  de los países en desarrollo y menos 
adelantados Miembros , y tambi én a los nuevos desafíos y oportunidades  que se 
planteen . Los países en desarrollo y menos adelantados Miembros  deberían participar 
activamente en la elaboración de los programas de asistencia técnica y cooperación a 
fin de que se atiendan debidamente sus necesidades.  
4.  El Comité MSF recomienda  proseguir sus debates y reflexiones específicos sobre la aplicación del 
Acuerdo MSF a la luz de los nuevos desafíos y oportunidades después de la finalización de la 
Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12, incluso en el conte xto del 
sexto examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF que tendrá lugar próximamente y 
en el marco de sesiones temáticas y eventos específicos, según proceda , y al mismo tiempo 
reafirmar los derechos y obligaciones existentes de los Miembros,  establecidos en el Acuerdo MSF . 
5.  El Comité MSF recomienda  a los Ministros que acepten  el presente informe y que aprueben  las 
conclusiones y recomendaciones que figuran supra . 
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