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14 de septiembre  de 2023 
(23-6120) Página: 1/28 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
INFORME DEL ITC Y DE LAS ORGANIZACIONES ASOCIADAS DEL  
ANEXO D AL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
3 a 5 de octubre de 2023  
INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...............  2 
ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ ...........  3 
CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL (ITC)  ................................ ................................  6 
ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)  ....................  10 
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y  
DESARROLLO (UNCTAD)  ................................ ................................ ................................  13 
COMISIÓN ECONÓMICA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EUROPA (CEPE)  ...................  19 
GRUPO BANCO MUNDIAL (GBM)  ................................ ................................ ....................  22 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)  ................................ .............................  25 
 
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  INTRODUCCIÓN  
El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC (el TFAF) se estableció para 
ayudar a los países en desarrollo y países menos adelantados (PMA) Miembros a encontrar la ayuda 
que necesitan para aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) . Una de las formas en 
que el TFAF cumple esta función es proporcionando información sobre los programas de apoyo a la 
aplicación del AFC ofrecidos por las organi zaciones asociadas, las denominadas "organizaciones del 
Anexo D" . El presente documento, que ha sido coordinado por el TFAF, proporciona información 
actualizada sobre las actividades de apoyo a la aplicación del AFC que están llevando a cabo las 
organizaci ones asociadas . Esta información también se puede consultar en el sitio web del TFAF.  
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ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Alianza Mundial para la Facili tación del Comercio es una asociación público -privada para el 
crecimiento a través del comercio . Su mandato consiste en ayudar a los Gobiernos de los países en 
desarrollo y los países menos adelantados a aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio d e la 
Organización Mundial del Comercio . Para ello, reúne a Gobiernos y empresas como asociados en pie 
de igualdad para identificar las oportunidades y subsanar la burocracia innecesaria y los retrasos en 
las fronteras y diseñar e implantar reformas específ icas que generen resultados comercialmente 
cuantificables.  
1.2.  Los proyectos de la Alianza ayudan a crear un entorno en el que las empresas puedan realizar 
sus actividades comerciales con mayor facilidad, con procedimientos previsibles, reglamentos 
simplificad os y una automatización moderna . Se espera que el incremento del comercio y la inversión 
que se derive de ello propicie el crecimiento económico inclusivo y la reducción de la pobreza.  
1.3.  La Alianza está encabezada por el Centro para la Empresa Privada Intern acional, la Cámara de 
Comercio Internacional y el Foro Económico Mundial, en colaboración con la Gesellschaft für 
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) . Está financiada por los Gobiernos de los Estados Unidos, 
el Canadá  y Alemania.  
1.4.  En la actualidad, la Alian za está ejecutando 17  proyectos en países en desarrollo y menos 
adelantados y ha completado otros 16 . Esos proyectos prestan apoyo a los países en la aplicación 
del AFC por medio de un enfoque fundamentado en tres pilares:  
- Fomentar las asociaciones públi co-privadas  mediante la reunión de Gobiernos y 
empresas para que colaboren como asociados en condiciones de igualdad a fin de hacer 
frente a los obstáculos al comercio, utilizando para ello una amplia gama de plataformas 
para ayudar a todas las partes a co mprender mejor las perspectivas de las demás, 
identificar las causas profundas de los problemas comerciales y hallar maneras de 
resolverlos colectivamente.  
- Producir efectos  con los que la confianza de las asociaciones público -privadas se 
traduzca en refo rmas en materia de facilitación del comercio en apoyo de los 
compromisos para aplicar el AFC . Los Gobiernos y las empresas crean y ejecutan los 
proyectos conjuntamente, lo que produce resultados cuantitativos tangibles para ambas 
partes.  
- Medir los efectos  de las intervenciones en materia de facilitación del comercio, y 
mostrar así de qué manera los proyectos reducen el tiempo y los costos asociados al 
comercio tanto para las empresas como para los Gobiernos.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE A SISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
Proyectos en curso, métodos de realización y logros  
2.1.  Conforme a los pilares antes mencionados, los proyectos de la Alianza se desarrollan por medio 
de tres métodos : a) creación conjunta ; b) acción empresarial ; y c) aplicación a mayor escala . Los 
proyectos de creación conjunta son proyectos desarrollados desde cero que son producto de la 
colaboración entre los sectores público y privado ; los proyectos de acción empresarial tienen 
objetivos muy  concretos y se llevan a cabo utilizando los conocimientos técnicos de los asociados 
comerciales de la Alianza en todo el mundo ; y la aplicación a mayor escala hace referencia a aquellos 
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  proyectos en los que los conocimientos especializados adquiridos en u n proyecto ejecutado con éxito 
se utilizan para realizar una intervención similar en otro país.  
2.2.  Más del 50 % de los fondos asignados a los proyectos de la Alianza se dedican específicamente 
a la labor de digitalización de procesos . La Alianza realiza un aná lisis de los procesos empresariales 
y, posteriormente, trabaja con los organismos gubernamentales y el sector privado para aplicar los 
instrumentos de digitalización adecuados con el fin de facilitar el comercio ; ello incluye la conexión 
de los organismos de control con los sistemas locales de ventanilla única, la aplicación de soluciones 
de gestión del riesgo, la digitalización de certificados específicos que en la actualidad se imprimen 
en papel y la automatización del proceso de gestión de la condición d e operador económico 
autorizado (OEA).  
2.3.  Más del 40 % de los proyectos de la Alianza tienen que ver con el sector agroalimentario, sobre 
todo con la introducción de certificados fitosanitarios electrónicos (ePhyto) . Los proyectos restantes 
guardan relación co n la salud y la atención sanitaria, el transporte y la logística y las industrias del 
automóvil.  
2.4.  En la actualidad, la Alianza está ejecutando activamente proyectos en los siguientes países : 
Bangladesh, Camboya, Colombia, Ecuador, Guatemala, Indonesia, Jord ania, Malawi, 
Nigeria, Togo, Túnez, Ucrania, Uganda, Viet  Nam y Zambia . 
Asociaciones empresariales  
2.5.  La Alianza trabaja con muchas empresas mundiales de una amplia gama de sectores para 
ejecutar proyectos específicos y mensurables . Este año, la Alianza ha dado la bienvenida a H&M 
e IKEA como nuevos asociados empresariales, con lo que el número total asciende a 43.  
2.6.  Hasta la fecha, más de 400 cámaras de comercio y asociaciones empresariales locales, y más 
de 700 mipymes locales, han par ticipado en la labor de la Alianza sobre el terreno.  
Eventos  
2.7.  Los días 20 y 21 de septiembre, casi 700 participantes de más de 100 países se dieron cita en 
las Jornadas de Innovación en Facilitación del Comercio 2022 , organizadas conjuntamente por 
la UNCTAD y la Alianza . El evento en línea, de dos días de duración, sirvió de plataforma para el  
intercambio fructífero de ideas entre expertos en facilitación del comercio, funcionarios públicos, 
agentes fronterizos, responsables de logística, representantes del sector académico y otros 
especialistas . El evento permitió abordar, con un enfoque inter activo orientado a encontrar 
soluciones, algunos de los problemas persistentes sin resolver a los que se sigue enfrentando la 
comunidad comercial en muchas partes del mundo.  
2.8.  La segunda edición se celebrará los días 19 y 20 de septiembre y se abordarán los siguientes 
temas : la tecnología comercial, la cadena de suministro, el comercio electrónico, la gestión del riesgo 
y la facilitación del comercio con un enfoque climático inteligente . Puede consultarse más 
información aquí. 
Reconocimiento/premio  
2.9.  En reconocimiento a su labor, la Alianza estuvo entre los cinco finalistas del Premio Impacto  P3, 
un galardón para las asociaciones público -privadas que aportan mejoras a las comunidades y al 
mundo . Conceden este premio Concordia, el Instituto de Negocios en la Sociedad de la Escuela 
Darden de la Universidad de Vi rginia y la Oficina de Alianzas Globales del Departamento de Estado 
de los Estados Unidos.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Para solicitar asistencia o asociarse con nosotros en calidad de Gobierno, empresa u 
organización internacional, sírvanse ponerse en contac to con nosotros en la siguiente dirección: 
mariam.soumare@weforum.org . G/TFA/TFAF/W/2  
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  4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN, 
ETC.)  
- Proyectos de la Alianza  
- Informe anual 2022 de la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio  
- Informe 2022 sobre países menos adelantados   G/TFA/TFAF/W/2  
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CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL (ITC)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  El Centro de Comercio Internacional (ITC) ofrece una amplia gama de servicios de facilitación 
del comercio a sus beneficiarios a efectos de la aplicación del AFC, tomando en consideración la 
perspectiva empresarial y mediante la colaboración y cooperación permanentes entre las partes 
interesadas como elementos centrales.  
1.2.  El ITC presta apoyo a los agentes públic os y privados del comercio, entre ellos los comités 
nacionales de facilitación del comercio, para el cumplimiento de una gran variedad de obligaciones 
del AFC, lo que fortalece la capacidad interna de los Miembros de la OMC para hacer operativas las 
medida s previstas en el Acuerdo, y cumplir así los compromisos que han adquirido en el marco de 
la OMC . Con este fin, examina el marco jurídico nacional, o apoya su creación, con el objetivo de 
que se puedan aplicar dichas medidas y brinda asistencia para que en  el proceso general de su 
puesta en práctica participe el sector privado.  
1.3.  Además, el ITC ayuda a los países beneficiarios a solicitar la asistencia financiera y técnica 
necesaria para la aplicación efectiva de los compromisos de la categoría C.  
2  BREVE DESCR IPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS  
2.1.  Mediante la asistencia técnica prestada en más de 20 países de Asia, África, Oceanía y 
Oriente  Medio, el ITC mantiene el impulso de las reformas en materia de facilitación del comercio, 
prestando servicios de asesoramiento y apoyo práctico adaptados para la aplicación de las medidas 
previstas en el AFC . La transparencia, la simplificación y la digitalización de los procedimientos en 
frontera ocupan un lugar fundamental en la asi stencia del ITC ; dicha asistencia, impulsada mediante 
un enfoque inclusivo y consultivo, ha sido ampliada en respuesta a las perturbaciones causadas por 
la COVID -19. 
Fortalecimiento a nivel nacional del diálogo y la capacidad de comprender y aplicar el AFC  
y de vigilar su aplicación  
2.2.  El ITC ayuda a las partes interesadas públicas y privadas de todo el mundo a crear capacidad 
para comprender las prescripciones del AFC y sus beneficios, establecer prioridades y secuenciar 
adecuadamente su aplicación ; asimismo,  contribuye a establecer o fortalecer los comités nacionales 
de facilitación del comercio con miras a impulsar el diseño, la puesta en práctica y la vigilancia de 
las reformas en materia de facilitación del comercio.  
2.3.  En Nepal, el ITC ha apoyado el examen d e los compromisos de la categoría C para identificar 
las necesidades y los requisitos en materia de asistencia técnica y notificar a la OMC fechas 
indicativas para su aplicación . En Jordania, el ITC ayuda a las partes interesadas a examinar y 
perfeccionar las modalidades de aplicación de los compromisos de la categoría A, mientras que en 
el Iraq y Uzbekistán está llevando a cabo un examen del cumplimiento nacional de las prescripciones 
del AFC con objeto de preparar la adhesión de ambos países a la OMC.  
2.4.  El ITC también apoya a los comités nacionales de facilitación del comercio  
—independientemente de su grado de desarrollo — para establecer o fortalecer su marco 
institucional, su funcionamiento y sus redes (artículo 23.2) . El ITC está ayudando a Uzbekistán y 
el Iraq a establecer su comité nacional de facilitación del comercio ; a Nepal a crear todo el 
mecanismo de gobernanza del comité nacional de facilitación del comercio, su marco de 
procedimiento y su estrategia ; al Pakistán a revitalizar las actividades de su comité nacional de 
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  facilitación del comercio ; y a Sri Lanka, Burkina Faso y Filipinas a fortalecer el desempeño y las 
prácticas de sus comités nacionales de facilitación del comercio.  
2.5.  Con miras a profundizar la integración regional, el ITC también fomen ta el diálogo y la creación 
de capacidad sobre la base de una perspectiva regional de la aplicación del AFC en la Comunidad de 
África Oriental (CAO), ayudando a los responsables de la formulación de políticas y a las partes 
interesadas a armonizar las refo rmas y los objetivos en materia de facilitación del comercio en el 
ámbito de la comunidad económica regional (artículo 24.5).  
Apoyo a la aplicación de las medidas en materia de transparencia en el marco del AFC  
2.6.  El ITC está redoblando su apoyo para establec er o mejorar los portales sobre facilitación del 
comercio de los países beneficiarios, en colaboración con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), con miras a impulsar la aplicación de las medidas de transparencia 
(artíc ulos 1.1 y 1.2) previstas en el AFC . Dichos portales son una herramienta digital que sirve de 
ventanilla única en la que se puede acceder fácilmente a información actualizada sobre los 
procedimientos y trámites de exportación, importación y tránsito.  
2.7.  Recientemente, el ITC ha apoyado con éxito la implantación y puesta en marcha de los portales 
sobre facilitación del comercio de Turkmenistán y el Pakistán, así como del Portal de Asia Central, 
que consolida la información de todos los portales nacionales estab lecidos en esa región con 
casi 280 corrientes comerciales de los productos más importantes del comercio en la región . El ITC 
también ayuda a Jordania, la República Kirguisa, Kazajstán, Uzbekistán, Burundi, Kenya, Uganda, 
Tanzanía, Rwanda, Tayikistán y Sri Lanka a actualizar y mejorar las características de sus portales 
sobre facilitación del comercio y a llevar a cabo una labor de simplificación de los procedimientos 
utilizando los datos e información de esos portales . En Tayikistán, el ITC también ha colab orado en 
la introducción de la publicación del comentario al Código de Aduanas (artículo  1.1). En Jordania, 
el ITC ha creado un chatbot específico en el portal sobre facilitación del comercio para responder a 
las consultas de los usuarios en tiempo real.  
Apoyo a la aplicación de las medidas en materia de eficiencia en el marco del AFC  
2.8.  A efectos de lograr que las formalidades aduaneras sean más eficientes y previsibles, el ITC 
ofrece asistencia técnica para establecer o examinar los marcos jurídicos y reglam entarios nacionales 
con miras a la aplicación de determinadas medidas del AFC . En Jordania, el ITC ha ayudado a los 
responsables de la formulación de políticas a elaborar y poner en práctica el marco jurídico y 
reglamentario para emitir resoluciones antici padas (artículo 3) y ha examinado su aplicación 
conjuntamente con el sector privado . Asimismo, el ITC ha ayudado a la Administración de Aduanas 
de Tayikistán a introducir en los códigos aduaneros disposiciones que permitan a las empresas que 
satisfagan los  criterios especificados solicitar la condición de operador autorizado y beneficiarse de 
varias medidas de facilitación del comercio, como se estipula en el artículo  7.7. Se presta un apoyo 
similar a Nepal para establecer su programa de personas de negocio s autorizadas mediante la 
asistencia en la redacción de disposiciones jurídicas/reglamentarias, la formulación de 
procedimientos operativos normalizados, la creación de capacidad para el personal de aduanas y la 
sensibilización de los operadores de la cade na de suministro . En Filipinas, el ITC trabaja con miras 
a mejorar el programa de operadores económicos autorizados existente y a introducir 
procedimientos simplificados de despacho del comercio electrónico . El ITC también presta apoyo a 
los organismos que  intervienen en la frontera de Jordania para que pongan en marcha un mecanismo 
de consultas, como se estipula en el artículo 2.2, así como un mecanismo de revisión y recurso 
(artículo 4).  
2.9.  Además, el ITC está fortaleciendo los mecanismos de cooperación entre los organismos que 
intervienen en la frontera (artículo 8) para aplicar controles más eficientes y procedimientos más  
ágiles . En el Pakistán, el ITC está elaborando una metodología general para que los organismos que 
intervienen en la fro ntera cooperen en los puestos aduaneros fronterizos . En Jordania, el ITC está 
generando consenso y aplicando una hoja de ruta para la gestión integrada de riesgos (artículo  7.4) 
a fin de unificar las operaciones de gestión de riesgos en el marco de la Admi nistración de Aduanas . 
Al mismo tiempo, el ITC está revisando el actual mecanismo de tramitación previa a la llegada 
(artículo  7.1) en este país para mejorar su utilización entre los operadores de la cadena de suministro 
y también está actualizando los mar cos para la aceptación de copias (artículo  10.2) . En Guinea, 
el ITC presta apoyo en la gestión integrada de riesgos y en la cooperación entre los organismos que G/TFA/TFAF/W/2  
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  intervienen en la frontera con Sierra Leona y Liberia para agilizar la circulación de mercancía s y 
proteger al mismo tiempo la seguridad, la salud y el medio ambiente.  
2.10.   El ITC también apoya la simplificación y digitalización de los procedimientos en frontera y las 
formalidades comerciales . Utilizando herramientas de los portales sobre facilitación de l comercio a 
través de asociaciones nacionales y regionales, el ITC está creando capacidad para armonizar y 
simplificar los trámites comerciales en consonancia con el artículo 10.1 del AFC, por ejemplo, en 
Sri Lanka, Tayikistán, Kazajstán, la República Kir guisa, Uzbekistán y Tanzanía.  
2.11.   El ITC también está trabajando en Sri Lanka para digitalizar por completo la expedición de 
certificados de origen, establecer tres (3) pasarelas de pago electrónico y digitalizar los 
procedimientos de registro de los interlocu tores comerciales, con la finalidad de reducir las demoras 
y los costos innecesarios para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes) . 
Además, el ITC está ayudando a Egipto a automatizar los procedimientos relativos a los certificados 
de origen.  
2.12.   Asimismo, el ITC colabora con las administraciones de aduanas de Asia Central con el fin de 
respaldar reformas en materia de facilitación del comercio que tengan en cuenta la perspectiva de 
género, en particular, impartiendo formación a funcionari os de fronteras y mujeres comerciantes . 
Esta formación permite que los responsables de la formulación de políticas comerciales y los 
funcionarios de aduanas y de fronteras comprendan por qué es importante facilitar el comercio para 
las mujeres y, al mismo tiempo, pone de relieve las limitaciones que afrontan las mujeres al 
participar en el comercio internacional.  
Fomento de la capacidad de las empresas para beneficiarse del AFC y fortalecimiento del 
cumplimiento de los procedimientos de comercio internacion al 
2.13.   El ITC ayuda directamente a las empresas, en particular las mipymes y los pequeños 
comerciantes transfronterizos, a mejorar su grado de cumplimiento de las normas en cuanto a las 
formalidades y los procedimientos comerciales, y a asegurarse de que pueda n beneficiarse de una 
aplicación efectiva del AFC, por ejemplo mediante cursos de aprendizaje en línea sobre el AFC, 
asesoramiento in situ  y actividades de promoción . En África Occidental, el ITC colabora con 
asociaciones locales de comercio transfronteriz o para diseñar y poner en marcha mostradores de 
información comercial en puestos fronterizos clave con miras a ayudar a los pequeños comerciantes 
transfronterizos a formalizar y cumplir la reglamentación comercial.  
2.14.   El ITC presta servicios de orientación y asesoramiento en el empleo a las mipymes y los 
pequeños comerciantes transfronterizos para ayudarlos a cumplir en mayor medida las 
prescripciones relativas a la gestión transfronteriza y a reducir los plazos y costos de sus actividades . 
El ITC está trabaja ndo en cinco países de Asia Central, Filipinas y Myanmar para llevar a cabo su 
Iniciativa de Orientación en la Gestión de las Exportaciones, dirigida a más de 300 mipymes 
exportadoras.  
2.15.   El ITC también ha ayudado a fortalecer la capacidad del sector privado y de las instituciones 
de apoyo al comercio para promover reformas eficaces en materia de políticas y de facilitación del 
comercio en sectores específicos a nivel nacional y regional, particularmente en la región de la CAO, 
así como su representación en lo s comités nacionales de facilitación del comercio para atender las 
necesidades de las empresas en el proceso de reforma.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  El ITC presta asistencia técnica para la aplicación del AFC en el marco de proyectos plurianuales 
relacionado s con el comercio que se estén llevando a cabo en países y regiones específicos . Por lo 
tanto, la cartera de servicios de facilitación del comercio que se ofrecen a los beneficiarios está 
previamente establecida en el marco de esos programas de asistencia técnica en materia de 
facilitación del comercio para países o regiones específicos . No obstante, con el apoyo de fondos 
adicionales, el ITC puede seguir ayudando a los clientes a capitalizar la aplicación del AFC.  G/TFA/TFAF/W/2  
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  Personas de contacto en el ITC  
3.2.  Los Miembros de la OMC y los asociados para el desarrollo interesados pueden ponerse en 
contacto con Mohammad  Saeed, Jefe de Facilitación del Comercio y Políticas Empresariales, en 
saeed@intracen.org  o +41  22 730 01 26, y con Pierre  Bonthonneau, Asesor Principal de Facilitación 
del Comercio , en bonthonneau@intracen.org  o +41  22 730 01 19, para recibir más i nformación 
sobre la cartera de servicios y asistencia técnica en materia de facilitación del comercio del ITC.  
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ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) es una organización 
internacional que tiene por misión promover políticas que mejoren el bienestar económico y social 
de las personas en todo el mundo. La OCDE es un centro de  conocimientos para la recopilación de 
datos y el análisis, y un foro único en el que los Gobiernos pueden trabajar juntos para compartir 
experiencias y mejores prácticas y buscar soluciones a los problemas comunes.  
1.2.  Para ayudar a los Gobiernos a mejorar su s procedimientos en frontera, reducir los costos del 
comercio, fomentar las corrientes comerciales y beneficiarse en mayor medida del comercio 
internacional, la OCDE ha elaborado un conjunto de indicadores de facilitación del comercio que 
permiten identifi car esferas de acción y evaluar la posible repercusión de las reformas centradas en 
la facilitación del comercio: https://www.oecd.org/trade/topics/trade -facilitation . Los indicadores de 
facilitación del comercio de la OCDE guardan una estrecha relación con las esferas de política 
abarcadas por el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. De este modo, los indicadores 
abarcan todo el espectro de p rocedimientos en frontera para más de 160 economías de distintos 
niveles de ingresos, regiones geográficas y niveles de desarrollo. Cada indicador de facilitación del 
comercio se compone de diversas variables específicas, precisas y basadas en hechos sobre  la base 
de las políticas y reglamentaciones vigentes en materia de comercio y su aplicación en la práctica. 
Los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE permiten a los países identificar sus fortalezas 
y debilidades en materia de facilitación d el comercio, establecer esferas prioritarias de acción y 
movilizar recursos de asistencia técnica y creación de capacidad de una manera más específica. Los 
indicadores de facilitación del comercio no solo miden el grado real de introducción y aplicación de  
las medidas de facilitación del comercio en los países en términos absolutos, sino también su 
desempeño en comparación con otros, utilizando una serie de medidas cuantitativas en las esferas 
clave de los procedimientos en frontera.  
1.3.  Los indicadores de faci litación del comercio se han utilizado en una amplia variedad de análisis 
empíricos mediante los cuales se han evaluado, entre otras cosas, las repercusiones sobre los costos 
del comercio de las reformas en materia de facilitación del comercio, las corrien tes comerciales en 
distintos sectores de mercancías (por ejemplo, los correspondientes a los productos 
agroalimentarios, farmacéuticos o químicos, la maquinaria y otras manufacturas), el comercio con 
paquetes pequeños y la participación de las mipymes en e l comercio internacional en calidad de 
exportadoras e importadoras.  
1.4.  La ayuda de los donantes (es decir, la AOD y las OCO) destinada a los programas de facilitación 
del comercio se registra en el Sistema de notificación por parte de los países acreedores de  la OCDE 
(SNPA) en la partida de facilitación del comercio: https://stats.oecd.org/qwids . 
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
La serie de indicadores de facilitación del comercio de la OCDE para 2022 y el ciclo de 
actualización 2023 -2024  
2.1.  Los datos en los que se basan los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE se 
actualizan cada bienio . La información correspondiente a 2022 se publicó a través de las 
herramientas de visualización en línea de los indicadores de facilitación del comercio. Dichos 
indicadores permiten a los países realizar un seguimiento de los avances logrados desde  2013, 
cuando se puso en marcha el proyecto, así como evaluar los desafíos principales. El proceso de 
recopilación de datos para la serie de  2024 se iniciará en el cuarto trimestre de  2023.  
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  2.2.  La actualización de  2022 va acompañada de una breve exposición centrada e n las esferas de 
política que más han mejorado desde  2019 y en los principales reformadores en todas las regiones 
abarcadas, así como en las principales dificultades a las que se tendrán que enfrentar las reformas 
en materia de facilitación del comercio. A simismo, va acompañada de un documento de política en 
el que se presta especial atención a la cooperación internacional por conducto de mecanismos de 
cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera y abarca también acontecimientos 
pertinent es en el contexto de la pandemia de COVID -19. El análisis pone de relieve que hay margen 
para aprovechar las estructuras de cooperación interinstitucional surgidas en el contexto de 
la COVID -19 con el fin de mejorar la capacidad de respuesta a las crisis y  la resiliencia, así como la 
cooperación internacional en general.  
Herramientas de visualización de los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE  
2.3.  Los datos de los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE pueden consultarse a través 
de la herramienta "Compare your Country" (Compare su país), que permite analizar el desempeño 
de diversos países o grupos de países, así como visualizar el progreso mundial en esferas específicas 
de la facilitación del comercio. La herramienta de simulación d e políticas "Policy Simulator" permite 
descubrir cuáles son las medidas clave que impulsan el desempeño de un país seleccionado en un 
indicador específico y simular los efectos de posibles reformas de las políticas en el desempeño 
global.  
Repercusiones de las políticas de facilitación del comercio en los costos del comercio y las 
corrientes comerciales  
2.4.  Sobre la base de los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE, en estudios recientes 
se evalúa cómo han influido las mejoras de la facilitación de l comercio en el aumento del comercio 
en el último decenio, así como los beneficios que cabe esperar de nuevas reformas. En esos estudios 
también se indica qué esferas específicas de reforma pueden ayudar a colmar esa laguna. Se presta 
especial atención al  análisis de las políticas que aportan información relacionada con el comercio y 
promueven una consulta más estrecha con los participantes en la cadena de suministro, las políticas 
dirigidas a simplificar los procesos en frontera y las políticas que promue ven una mayor coordinación 
transfronteriza  entre  los organismos  (https://www.tfadatabase.org/en/uploads/thematicdiscussion
docume nt/oecd_wto_tfc_march_2023_oecd_silvia_sorescu.pdf ). 
3  CÓMO SOLICITAR  ASISTENCIA  
3.1.  Las consultas relativas a la labor de la OCDE en materia de facilitación del comercio y  los 
indicadores de facilitación del comercio de la OCD E pueden dirigirse a: Sra. Silvia Sorescu, División 
de Política Comercial, Dirección de Comercio y Agricultura ( silvia.sorescu@oecd.org ). 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS  WEB, ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN, 
ETC.)  
4.1.  Herramientas de visualización de los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE: 
Compare your Country https://www.compareyourcountry.org/tr ade-facilitation  y Policy Simulator  
https://sim.oecd.org/default.ashx?ds=TFI . Más información sobre los indicadores de facilitación  del 
comercio y la labor en esta materia en: https://www.oecd.org/trade/topics/trade -facilitation . 
4.2.  OECD Trade Facilitation Indicators: Monitoring reform s up to 2023 , informe sobre políticas, 
https://issuu.com/oecd.publishing/docs/oecd -trade -facilitation -update -2023. En el documento 
Trade facilitation reforms worldwide: State of play in 2022  (Las reformas en materia de facilitación 
del comercio en todo el mundo: situación en 2022) ( https://www.oecd -ilibrary.org/trade/trade -
facilitation -reforms -worldwide_ce7af2ce -en) se evalúa n, desde la óptica de los indicadores de 
facilitación del comercio actualizados de la OCDE, los avances y los desafíos con respecto a las 
reformas de facilitación del comercio, en especial su relación con la aplicación del AFC de la OMC.  
4.3.  En el documento Of bytes and trade: Quantifying the impact of digitalisation on trade  (Bites y 
comercio: cuantificación del efecto de la digitalización en el comercio) 
(https://doi.org/10.1787/11889f2a -en) se examinan las repercusiones de la conectividad digital en 
la reducción de los costos del comercio y el aumento de las corrientes comerciales en una amplia 
serie de sectores y economías de todos los niveles de desarrollo.  G/TFA/TFAF/W/2  
- 12 - 
  4.4.  En el documento OECD/WTO Aid for Trade at a Glance 2022: Empowering Connected, 
Sustainable Trade  (La Ayuda para el Comercio en síntesis 2022: Posibilitar un comercio conectado 
y sostenible) ( https://doi.org/10.1787/9ce2b7b a-en) se pone de relieve la función de la Ayuda para 
el Comercio en la lucha contra la pandemia de COVID -19 y en la creación de resiliencia económica, 
en especial en la esfera de la facilitación del comercio. En ese infor me también se examina la manera 
en que la Ayuda para el Comercio puede apoyar a los diferentes agentes económicos (en especial 
las mujeres) a materializar las oportunidades que ofrecen la conectividad digital y la sostenibilidad.  
4.5.  En el documento Trade in the time of parcels  (El comercio en la época de los paquetes) 
(https://www.oecd -ilibrary.org/trade/trade -in-the-time-of-parcels_0faac348 -en) se expone que los 
avances en las esferas de la conectividad digital y las medidas de facilitación del comercio, como el 
aumento de la transparencia o la automatización de los procedimientos en frontera, posiblemente 
repercutan de manera más favorable sobre el comercio con paquetes pequeños que sobre el 
comercio "tradicional".  
4.6.  El documento Trade facilitation in perishable agro -food products: A feasibility study for 
addressing at -the-border challenges  (Facilitación del com ercio de productos agroalimentarios 
perecederos: estudio de viabilidad para abordar los desafíos en la frontera) 
(https://www.oecd.org/publications/trade -facilitation -in-perishable -agro-food-products -a2995a7a -
en.htm) contiene un estudio de viabilidad en el que se analiza cómo un nuevo subconjunto de 
indicadores de facilitación del comercio de la OCDE podría propiciar una visión más completa del 
funcionamiento actual de los procedimientos en frontera en lo concerniente a los productos 
agroalimentarios perecederos.   G/TFA/TFAF/W/2  
- 13 - 
   
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO (UNCTAD)  
1  BREVE DESCRIPCI ÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La UNCTAD ofrece una amplia gama de actividades de asistencia técnica y creación de 
capacidad  en la esfera de la facilitación del comercio, entre las que figuran las siguientes: 
a) la elaboración de hojas de ruta, planes de aplicación y evaluaciones de las necesidades; 
b) la prestación de asistencia para la ratificación, categorización y notificación en el marco de las 
obligaciones derivadas del AFC de la OMC; c) la elaboración de propuesta s y planes de proyectos; y  
d) la prestación de servicios de asesoramiento en todos los ámbitos relacionados con las reformas 
en la esfera de la facilitación del comercio, el tránsito y el transporte.  
1.2.  Programa de Empoderamiento de la UNCTAD . La UNCTAD ofrece formación y apoyo  
específicos y especializados sobre facilitación del comercio, en particular a los Comités Nacionales 
de Facilitación del Comercio por conducto del Programa de Empoderamiento de la UNCTAD , que 
comprende apoyo para la vigilancia y la evaluación de las iniciativas de facilitación del comercio; 
creación de capacidad y asistencia técnica de manera p resencial y en línea para las reformas en 
materia de facilitación del comercio; así como asistencia para la aplicación de medidas de facilitación 
del comercio. La UNCTAD ha desarrollado una plataforma específica de aprendizaje en línea que 
ofrece módulos d e formación especializados sobre facilitación del comercio. Se han desarrollado y 
se están impartiendo nuevos cursos especializados sobre temas de actualidad, como la facilitación 
del comercio con un enfoque climático inteligente y el uso de la tecnología de cadena de bloques 
para la aplicación de las reformas en materia de facilitación del comercio.  
1.3.  Módulos de coaching electrónico dirigidos a los comités nacionales de facilitación del 
comercio . La UNCTAD ha elaborado una nueva serie de módulos de coaching  electrónico que 
ayudan a los comités nacionales  en sus actividades y tienen por objeto mejorar las competencias 
interpersonales de los miembros de dichos comités y de los pro fesionales de la facilitación del 
comercio. Los módulos se refieren a temas como la comunicación efectiva, la vigilancia y la 
evaluación, la movilización de recursos o la manera de elaborar una hoja de ruta para la facilitación 
del comercio, entre otras co sas. 
1.4.  Rastreador de Reformas . En 2021,  la UNCTAD puso en marcha una herramienta de gestión 
y vigilancia de proyectos basada en la web para la aplicación de las reformas en materia de 
facilitación del comercio, el denominado Rastreador de Reformas . El año pasado se introdujo la 
herramienta en nuevos países y se añadieron nuevas características para responder a las 
necesidades de los comités nacionales de facilitación del come rcio. El instrumento se está utilizando 
actualmente en más de  26 países, y está previsto que se sumen otros en 2024. El Rastreador de 
Reformas incluye el índice de aplicación del AFC de la UNCTAD , un método elaborado por 
la UNCTAD para calcular la tasa de aplicación del AFC de la OMC de un país. También se ofrece 
asistencia para elaborar la Hoja de Ruta Nacional para la Facilitación del Comercio.  
1.5.  Curso en línea sobre cómo utilizar el Rastreador de Reformas . Cuando se ofrece el 
Rastreador de Reformas a un pa ís, también se le ofrece un curso en línea sobre cómo utilizar el 
instrumento. Está disponible en cinco idiomas: español, francés, inglés, mongol y portugués. En 
total, el curso lo han superado más de 400 participantes. Los  países interesados pueden dirigi rse a 
la UNCTAD, que trabaja constantemente en la creación de nuevos cursos, con el fin de obtener 
apoyo para la ejecución de este programa.  
1.6.  Formac ión sobre el tránsito y los coordinadores del tránsito . La UNCTAD ofrece 
formación especializada sobre la colaboración en materia de tránsito y los coordinadores del tránsito 
a efectos de la aplicación de los artículos 11 .16 y 17 del  AFC de la OMC . La formación se imparte 
principalmente a nivel regional o subregional a los coordinadores del tránsito que se hayan nombrado 
G/TFA/TFAF/W/2  
- 14 - 
  o designado. Los países interesados pueden dirigirse a la UNCTAD con el fin de obtener apoyo para 
la ejecución de este programa.  
1.7.  Portal de Información Comercial de las Naciones Unidas . La UNCTAD proporciona apoyo 
en la esfera de la transparencia y la simplificación mediante la iniciat iva específica del Portal de 
Información Comercial de las Naciones Unidas , con miras a cumplir las obligaciones establecidas en 
el artículo 1.2 del AFC.  
1.8.  En 2023, la UNCTAD puso en marcha una campaña de actualización de su base de datos 
mundial sobre los comités nacionales de facilitación del comercio . La base de datos utiliza 
casos relativos a dichos comités de más de 130 países. Este año han sido más de 30 los países que 
proporcionaron  información actualizada. Se alienta a los países a que actualicen la información sobre 
sus CNFC o a que la completen cuando falta algún dato. A partir de este año, cada perfil nacional 
de la Base de Datos del AFC de la OMC está vinculado a la base de dato s sobre los comités 
nacionales de facilitación del comercio de la UNCTAD . 
1.9.  La base de datos incluye el índice de sostenibilidad de los comités nacionales de 
facilitación del comercio  elaborado y puesto en marcha por la UNCTAD, cuya finalidad es evaluar 
la capacidad de los comités de estar operativos a largo plazo. El índice de sostenibilidad está 
disponible para 134 países en la base de datos sobre los comités nacionales de facilitaci ón del 
comercio; se pueden realizar comparaciones a nivel mundial, regional y nacional.  
1.10.   La UNCTAD ofrece una amplia asistencia en todo el mundo en la esfera de la automatización 
de los trámites aduaneros y comerciales  mediante el programa relativo al Sistema Aduanero 
Automatizado (SIDUNEA) . También brinda apoyo para la aplicación de soluciones de ventanilla 
única, lo que incluye  evaluaciones jurídicas y la creación de los marcos jurídicos necesarios.  
1.11.   La UNCTAD también ofrece el programa TRAINFORTRADE , que es uno de los programas 
de formación y creación de ca pacidad más importantes en materia de comercio internacional y 
desarrollo. Con un método de aprendizaje mixto, el programa proporciona a los países beneficiarios 
formación en comercio electrónico, gestión portuaria y estadísticas comerciales.  
1.12.   Sírvase consu ltar los sitios web de la UNCTAD sobre logística comercial , facilitación del 
comercio , SIDUNEA , portales de información comercial  y TRAINFORTRADE , que se indican más 
abajo.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTE S 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  En el marco de su Programa de Empoderamiento, la UNCTAD puso en marcha y finalizó en  2023 
el curso de aprendizaje en línea destinado a los comités nacionales de facilitación del 
comercio  en 6 países de las Islas del Pac ífico (Fiji, las Islas Salomón, Papua Nueva Guinea, Samoa, 
Tonga, Tuvalu y Vanuatu), así como en Maldivas. También finalizó este año el curso de aprendizaje 
en línea dirigido a 6 países de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO) 
(Antigua  y Barbuda, Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las 
Granadinas) y a los 15 países de la región de la Comunidad Económica de los Estados de 
África  Occidental (CEDEAO).  
2.2.  Todos los cursos en línea de la UNCTAD están disponibles en español, francés, inglés y 
portugués, y en 2023 también se dispondrá de una versión en árabe . 
2.3.  La UNCTAD ha elaborado e impartido cursos intensivos de capacitación a las secretarías 
y a los preside ntes de los comités nacionales de facilitación del comercio . Los cursos se 
impartirán en noviembre de  2023 a participantes de Bolivia, el Ecuador, Honduras y el Perú en 
Lima (Perú).  
2.4.  La UNCTAD ha facilitado en línea su curso sobre la colaboración en materia  de tránsito 
y los coordinadores del tránsito  a nivel regional o subregional.  G/TFA/TFAF/W/2  
- 15 - 
  2.5.  Asimismo, la UNCTAD ha puesto en marcha un nuevo instrumento en línea para ayudar 
a los países en lo que respecta  a la documentación y simplificación de los procedimientos , 
y est á ayudando a varios países a cumplir las obligaciones que les corresponden en virtud del 
artículo  10.1 del AFC, por ejemplo mediante cursos de formación en línea y coaching  en línea.  
2.6.  La UNCTAD, junto con las comisiones regionales de las Naciones Unidas, pr esentó y publicó en 
julio de  2023 la quinta Encuesta Mundial de las Naciones Unidas sobre Facilitación del Comercio 
Digital y Sostenible. En septiembre se publicará el Informe Global sobre Facilitación del 
Comercio Digital y Sostenible 2023 , que ofrece un exhaustivo análisis comparativo de la 
aplicación de 60 medidas de facilitación del comercio en más de 140 países de todo el mundo. El 
informe abarcará también la aplicación de las más modernas medidas de facilitación del comercio 
transfronterizo sin papel,  así como de las medidas de apoyo a un comercio más inclusivo y sostenible. 
El informe aporta información sobre los efectos de las medidas de facilitación del comercio en los 
costos del comercio y pone de relieve buenas prácticas tomadas de todo el mundo.  
2.7.  La UNCTAD, junto con la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio, organizó para los 
días 19 y 20 de septiembre de  2023 las Jornadas de Innovación en Facilitación del Comercio . 
Se trata de un evento en línea de dos días centrado en el papel de la i nnovación en la facilitación 
del comercio. En él se abordarán cinco temas: la tecnología comercial, las cadenas de suministro, la 
gestión del riesgo, el comercio electrónico y la facilitación del comercio con un enfoque climático 
inteligente. El evento inc luye sesiones de debate, pero también intervenciones de innovadores que 
promoverán y presentarán su trabajo.  
2.8.  La UNCTAD está organizando dos talleres regionales sobre cómo puede contribuir la 
facilitación del comercio a la integración regional  de los países  de la CEDEAO en 2023.  
2.9.  Facilitación del comercio con un enfoque climático inteligente . La UNCTAD está 
elaborando una estrategia para reducir las emisiones de carbono generadas en el ecosistema de la 
facilitación del comercio mediante la aplicación de un en foque que sea respetuoso con el medio 
ambiente, basado en la digitalización y simplificación de los procedimientos comerciales. En 
asociación con la CESPAP, se está elaborando un método para calcular qué ahorro de emisiones 
de CO2 se consigue con la reducc ión de plazos, costos y actividades basadas en el carbono.  
2.10.   La UNCTAD y el Gobierno de Barbados están organizando el Foro sobre las Cadenas de 
Suministro Mundiales , que se celebrará en Bridgetown del 21 al 24 de mayo de  2024. El evento 
incluirá un foro inte rnacional para los comités nacionales de facilitación del comercio.  
2.11.   En la actualidad se están implantando portales de información comercial de las 
Naciones  Unidas  en 30 países (en 27 de ellos ya están operativos) y en breve se introducirán en 
otros 5. Se i ncluyen seis programas destinados a ayudar a los Gobiernos a simplificar y automatizar 
sus procedimientos administrativos. Se incluye asimismo un proyecto financiado por TradeMark 
Africa para proporcionar apoyo adicional para mejorar los portales de inform ación comercial de 
Kenya, Tanzanía y Uganda. El proyecto también abarcará el fortalecimiento de las herramientas 
propias de dichos portales (el Rastreador de Reformas, el Portal de Simplificación y el Módulo de 
Costos Administrativos); asimismo, se velará por que la aplicación se haga de manera sistemática 
para facilitar, vigilar y medir eficazmente las reformas en materia de facilitación del comercio.  
2.12.   TRAINFORTRADE  puso en marcha un nuevo proyecto sobre  estrategia de aprendizaje 
mixto para impulsar la econ omía digital en los pequeños Estados insulares en desarrollo 
de África, el Caribe y Asia y el Pacífico . El objetivo del proyecto es fortalecer las capacidades de 
los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) para adoptar políticas comerciales que fom enten 
el desarrollo de la economía digital y mejoren la capacidad de respuesta a la crisis.  
2.13.   En general, el programa SIDUNEA de la UNCTAD para la automatización de los 
trámites aduaneros y comerciales  ofrece toda una gama de opciones de automatización para la 
aplicación en la esfera de la facilitación del comercio y los trámites aduaneros, con inclusión de 
soluciones de ventanilla única. Los sistemas, entre los que cabe señalar ASYCUDAWorld, la ventanilla 
única, ASYHUB, ASYPM, ASYREC y eCITES, están funciona ndo o se están aplicando en más 
de 100 países y territorios. La asistencia de SIDUNEA también incluye el cumplimiento del AFC de 
la OMC. Se está revisando la legislación de cada país de la región para ajustarse a las medidas 
prioritarias de la OMC en mater ia de facilitación del comercio.  G/TFA/TFAF/W/2  
- 16 - 
  2.14.   SIDUNEA tiene previsto publicar un informe anual centrado en los esfuerzos del Programa y 
en las soluciones desarrolladas que contribuyen al desarrollo verde y sostenible y a proteger el medio 
ambiente. También describirá e l progreso de las actividades en los países usuarios. Está previsto 
que el informe se publique en el cuarto trimestre de  2023.  
2.15.   SIDUNEA publicó un informe titulado "The ASYC UDA Journey in West Africa: Facilitating 
Cross -Border Transit Trade " (El recorrido de SIDUNEA en África Occidental: la facilitación del 
comercio de tránsito transfronterizo), en el que se describen las diversas etapas que hicieron posible 
la aplicación de un sistema regional de gestión de l tránsito en la CEDEAO.  
2.16.   El SIDUNEA de la UNCTAD y la OMA ampliaron su cooperación, que se remontaba a un decenio 
atrás, mediante la firma de un nuevo memorando de entendimiento para establecer un marco de 
consulta de alto nivel entre ambas partes. El obje tivo del acuerdo es impulsar la modernización de 
las aduanas haciendo posible la interoperabilidad entre el programa SIDUNEA de 
la UNCTAD y diversos proyectos de la OMA , con la intención de aumentar la calidad y la 
exactitud de los datos aduaneros que reci ben los Estados miembros de la UNCTAD y de la OMA.  
2.17.   SIDUNEA desarrolló una versión mejorada del sistema eCITES, denominada eCITES v2 , 
introducida en Mozambique a principios de  2023. eCITES es un sistema de permisos electrónicos 
basado en la nube que ofrece apoyo automatizado para la solicitud, tramitación, expedición y 
notificación de permisos para el comercio internacional de especies de fauna y flora amenazadas.  
2.18.   ASYHUB  es una plataforma abierta y normalizada desarrollada para el tratamiento y la 
integració n de datos entre SIDUNEA World y otros sistemas externos. La plataforma está diseñada 
para ser nativa en la nube aplicando principios centrados en los microservicios. Se pondrá a prueba 
en Camboya en el cuarto trimestre de  2023, y posteriormente en Sri Lan ka. En 2023 se firmó un 
proyecto de cooperación técnica con Venezuela para instalar y poner en marcha ASYHUB.  
2.19.   El sistema ASYREC , desarrollado en cooperación con la Oficina de Coordinación de Asuntos 
Humanitarios (OCHA), facilita y agiliza la tramitación de  la ayuda internacional durante las crisis 
humanitarias, las catástrofes naturales y las emergencias complejas, como la pandemia 
de COVID -19. El sistema se instaló y perfeccionó en Vanuatu y está previsto que se ponga en marcha 
en el cuarto trimestre de  2023. 
2.20.   SIDUNEA, en cooperación con el Observatorio del Comercio Africano (ATO) y el ITC, 
desarrolló  ASYATO , un instrumento que extrae información comercial del sistema SIDUNEA para 
que las aduanas proporcionen datos al Observatorio. ASYATO funciona actualment e en Cabo Verde, 
Comoras, Madagascar, Seychelles, Uganda y Zambia. Liberia y Namibia lo están aplicando y está 
previsto que empiece a funcionar en el cuarto trimestre de  2023.  
2.21.   SIDUNEA desarrolló la Herramienta de Notificación de Datos Automática de SIDUNEA  
(ASYADN) . Consiste en un módulo de software que facilita la compilación de estadísticas 
comerciales mediante la extracción de datos comerciales recurrentes para la Base de Datos 
Integrada (BID) de la OMC. La solución se puso en marcha con éxito en Côte d' Ivoire y Madagascar 
en 2021.  
2.22.   El Sistema Automatizado de Medición del Rendimiento (ASYPM) , creado en 2014 en 
cooperación con la OMA, detecta procesos de gestión aduanera ineficientes con el fin de mejorar la 
eficiencia operativa. Se basa en 29 indicadores d e rendimiento para generar cuadros, gráficos 
dinámicos y otros diagramas que proporcionan información rápida y precisa sobre todas las 
operaciones aduaneras. ASYPM funciona o se está introduciendo en 10 países, a saber, Angola, 
Eswatini, el Gabón, Jamaica,  Lesotho, Liberia, Madagascar, Rwanda, Zambia y Zimbabwe. La 
aplicación de una segunda versión de ASYPM en Bangladesh comenzó en 2023, y está previsto que 
entre en funcionamiento en 2024.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Para cuestiones relacionadas con la facili tación del comercio, portales comerciales, etc., 
sírvanse ponerse en contacto con:  G/TFA/TFAF/W/2  
- 17 - 
  Sr. Poul Hansen, Jefe de la Sección de Facilitación del Comercio  
Palais des Nations  
1211 Ginebra (Suiza)  
Teléfono: +41 22 917 32 58 o +41 79 4444 366  
Correo electrónico: poul.hansen@unctad.org  o tfs@unctad.org  
3.2.  Para obtener información sobre el SIDUNEA, sírvase ponerse en contacto con:  
Sr. Fabrice Millet  
Palais des Nations  
1211 Ginebra (Suiza)  
Teléfono: +41 22 917 20 59  
Correo electrónico: fabrice.millet@unctad.org  
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN, 
ETC.)  
Sitios web de la UNCTAD  
4.1.  Enlace al sitio web del proyecto de la Cuenta de las Naciones Unidas para el Desarrollo sobre 
conectividad, transporte  y comercio en la era de la pandemia: https://unttc.org/about . 
4.2.  Sitio web de la UNCTAD sobre logística comercial: https://unctad.org/topic/transport -and-
trade -logistics , y sobre facilitación del comercio: https://unctad.org/topic/transport -and-trade-
logistics/trade -facilitation . 
4.3.  Programa SIDUNEA de la UNCTAD: https://asycuda.org . 
4.4.  Módulo ASYREC del SIDUNEA (UNCTAD): https://www.asyrec.asycuda.org . 
4.5.  Módulo ASYHUB del SIDUNEA (UNCTAD): https://www.asyhub.org . 
4.6.  Estudios de casos del SIDUNEA (UNCTAD): https://asycuda.org/es/case -studies -es. 
4.7.  Módulo eCITES del SIDUNEA (UNCTAD): https://unctad.org/system/files/official -
document/dtlasycuda_inf2019d2_en.pdf . 
4.8.  Base de datos en línea de la UNCTAD sobre los Comités de Facilitación del Comercio en el 
Mundo: https://unctad.org/tfc . 
4.9.  Rastreador de Reformas de la UNCTAD: https://reformtracker.org . 
4.10.   Plataforma de aprendizaje  electrónico de la UNCTAD sobre facilitación del comercio (la  
información detallada de la plataforma está protegida por una contraseña para los comités 
nacionales de facilitación del comercio participantes): https://tfelearning.unctad.org . 
4.11.   Sitio web del Portal de Información Comercial de las Naciones Unidas: http://tradeportal.org . 
4.12.   Sitio web del programa TRAINFORTRADE de la UNCTAD: https://tft.unctad.org/es . 
Vídeos  
4.13.   Plataforma de aprendizaje electrónico de la UNCTAD para Comités Nacionales de Facilitación 
del Comercio: https://youtu.be/5b -5DW5bCFM . 
4.14.   Curso de la UNCTAD sobre las perspectivas de género en el marco de las reformas en materia 
de facilitación del comercio en África: https://youtu.be/F825bXfE_FU . 
4.15.   Vídeo recapitulativo de las Jornadas de Innovación en Facilitación del Comercio: 
https://www.youtube.com/watch?v=4pK7j0 -WqF4 . G/TFA/TFAF/W/2  
- 18 - 
  4.16.   Rastreador de Reformas de la UNCTAD: https://unctad.org/topic/transport -and-trade -
logistics/trade -facilitat ion/reform -tracker . 
4.17.   Programa de Empoderamiento de la UNCTAD para Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio: https://youtu.be/NZLI_2LGolQ . 
Estudios, artículos e informes  
4.18.   Boletín  informativo  del SIDUNEA: https://unctad.org/system/files/official -
document/dtlasycudainf2021d1_en.pdf . 
4.19.   Compendio del SIDUNEA: https://unctad.org/webflyer/asycuda -compendium -2020. 
4.20.   Informe sobre comercio e inversión en Asia y el Pacífico 2021: Asia -Pacific Trade and 
Investment Report 2021: Accelerating Climate smart Trade and Investment for Susta inable 
Development: https://unescap.org/kp/APTIR2021 . 
4.21.   Nota informativa sobre género: https://unctad.org/webflyer/integrating -gender -perspective -
trade -facilitation -reforms . 
4.22.   Los comités nacionales de facilitac ión del comercio como coordinadores de las reformas en 
materia de facilitación del comercio: https://unctad.org/system/files/official -
document/dtltlb2020d1_en.pdf . 
4.23.   Hoja de ruta para la creación de un portal nacional de información comercial: 
https://unctad.org/system/files/official -document/dtltlb2021d3_en.p df. 
4.24.   Transporte sostenible y resiliente y facilitación del comercio en tiempos de pandemia y más 
allá: principales retos y oportunidades - documento de sesión: 
https://unctad.org/system/files/official -document/cimem7d26_es.pdf . 
4.25.   Notas técnicas sobre facilitación del comercio: https://unctad.org/webflyer/getting -down -
business -making -most-wto-trade -facilitation -agreement , documentos de antecedentes.  
4.26.   Boletín informativo de la UNCTAD sobre transporte y facilitación del come rcio: 
https://unctad.org/topic/transport -and-trade -logistics/transport -newsletter . 
  G/TFA/TFAF/W/2  
- 19 - 
   
COMISIÓN ECONÓMICA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EUROPA (CEPE)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC DE LA OMC  
1.1.  La Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE) y su Centro de las 
Naciones  Unidas de Facilitación del Comercio y las Tra nsacciones Electrónicas (CEFACT/ONU) actúan 
como centro de coordinación en el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) en 
lo relativo a las normas en materia de facilitación del comercio y comercio electrónico.  
1.2.  El CEFACT/ONU ayuda a los p aíses a aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) 
de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en cinco esferas de intervención: recomendaciones 
de política, normas sobre intercambio de información, directrices y materiales para la creación  de 
capacidad, asistencia técnica y actividades de investigación. Esta amplia gama de medidas están 
dirigidas a todos los agentes comerciales, desde los Gobiernos hasta los agentes de aduanas y desde 
las empresas pequeñas hasta las grandes corporaciones.  
1.3.  En los últimos 40 años, la CEPE ha elaborado 50 recomendaciones de política que incluyen las 
mejores prácticas en cuanto a procedimientos comerciales y requisitos de datos y documentación. 
Entre las recomendaciones que brindan apoyo concreto a la aplicación  del AFC de la OMC figuran las 
siguientes:  
• Recomendaciones 4 y 40, sobre establecimiento y funcionamiento de los comités 
nacionales de facilitación del comercio y mejores prácticas en materia de comercio y 
consulta a los Gobiernos acerca de las cuestione s relativas a la facilitación del comercio.  
• Recomendaciones 33 a 36, sobre la ventanilla única, que se define como un servicio 
que permite a las partes que intervienen en el comercio y el transporte presentar 
información y documentos normalizados en un p unto de entrada único para cumplir 
todas las prescripciones reglamentarias relacionadas con la importación, la exportación 
y el tránsito.  
• Recomendación 38, que aborda la importancia de acceder a información precisa sobre 
las normas que rigen el comercio internacional y la forma de consultarla a través de un 
portal de información comercial (TIP).  
• Recomendación 47, que describe las medidas para mitigar los efectos adversos de una 
pandemia, como la pandemia de COVID -19, en las corrientes comerciales.  
• Recomendación 48, que hace hincapié en la importancia de la participación activa del 
sector privado en los comités nacionales de facilitación del comercio.  
1.4.  El CEFACT/ONU colabora con una comunidad de más de 1.500 expertos que han elaborado 
más de 950  normas d e intercambio de información. La principal ventaja de las normas 
del CEFACT/ONU es su interoperabilidad semántica, que permite a las empresas beneficiarse de la 
complementariedad de las normas y la armonización de los procesos. Las normas del CEFACT/ONU 
hacen referencia a las siguientes esferas comerciales: gestión sostenible y digital de las cadenas de 
suministro, comercio y logística, gestión transfronteriza, agricultura, contabilidad y auditoría, viajes 
y turismo y medio ambiente.  
1.5.  La CEPE ofrece a los pa íses orientación sobre la aplicación del AFC de la OMC en su Guía de 
Implementación de la Facilitación del Comercio de las Naciones Unidas y en el material de formación 
específico acerca del artículo 10.1 sobre formalidades y requisitos de documentación, e l artículo 10.3 
sobre la utilización de las normas internacionales, el artículo 10.4 sobre la ventanilla única y el 
artículo 23.2 sobre los comités nacionales de facilitación del comercio y su funcionamiento. También 
ha creado directrices destinadas a la e laboración de hojas de ruta nacionales para la facilitación del 
G/TFA/TFAF/W/2  
- 20 - 
  comercio y el fomento del comercio sin papel. En el transcurso de  2023 se pondrá en marcha una 
nueva versión del sitio web de la Guía de Implementación de la Facilitación del Comercio. Hasta l a 
fecha, la Guía de Implementación de la Facilitación del Comercio ha recibido 
más de 143 millones  de visitas de más de 3,8  millones de usuarios únicos y actualmente está 
disponible en árabe, español, francés, inglés y ruso.  
1.6.  La CEPE lleva a cabo proyectos de asistencia técnica para prestar apoyo a las economías en 
transición y sus instituciones comerciales en Europa y Asia Central en sus esfuerzos por promover 
la facilitación del comercio sostenible y digital. Por ejemplo, mediante programas de as istencia 
técnica, la CEPE ayudó a Grecia, Tayikistán y Kirguistán a elaborar hojas de ruta nacionales para la 
facilitación del comercio, que sirven de marco de orientación para la introducción de amplias 
reformas en materia de facilitación del comercio dur ante un período de cinco años.  
1.7.  La CEPE, en cooperación con otras comisiones regionales de las Naciones Unidas y la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), recaba y analiza datos  
sobre la aplicación de 60 medidas para la fac ilitación del comercio sostenible y digital, incluidas las 
disposiciones del AFC de la OMC, lo que da lugar a la publicación del informe mundial bienal de las 
Naciones Unidas sobre la facilitación del comercio digital y sostenible. El último informe mundia l, 
correspondiente a 2023, estará disponible a partir del 15 de septiembre de  2023.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  El informe regional de la CEPE sobre facilitación del comercio d igital y sostenible de  2023 se 
publicará este año. En los últimos resultados de la Encuesta Mundial de las Naciones Unidas sobre 
Facilitación del Comercio Digital y Sostenible se concluyó que las economías de la CEPE habían 
alcanzado un impresionante prome dio de aplicación de la facilitación del comercio del 80 %, lo que 
indicaba un incremento con respecto al 76 % registrado en 2021. En el informe también se 
identificarán las disparidades entre las subregiones, especialmente en el ámbito de la facilitación de l 
comercio digital.  
2.2.  La CEPE está ejecutando actualmente un proyecto de asistencia técnica para formular políticas 
sobre la facilitación del comercio digital y sostenible basadas en datos empíricos y apoyar la adhesión 
a la OMC de los países beneficiarios d e la región de Asia Central a los que se destina esa asistencia, 
a saber, Azerbaiyán, Turkmenistán y Uzbekistán. En el marco del proyecto se elaborarán informes 
de políticas para: 1)  identificar los progresos y las deficiencias que hay que subsanar; 
2) apoyar la formulación de políticas basadas en datos empíricos y fundamentadas en las 
recomendaciones y normas pertinentes de la CEPE -CEFACT/ONU; y 3) facilitar el intercambio de 
buenas prácticas y enseñanzas mediante un taller específico.  
2.3.  La CEPE también está  preparando la Hoja de Ruta Nacional para la Facilitación del Comercio de 
Uzbekistán, con el fin de apoyar los esfuerzos encaminados a fortalecer la capacidad de los países 
de Asia Central para aplicar medidas de facilitación del comercio e integrarse mejo r en el sistema 
internacional de comercio basado en normas.  
2.4.  La recomendación  Nº 48, relativa a la participación del sector privado en los comités nacionales 
de facilitación del comercio, se ha sometido a la 29ª  sesión plenaria del CEFACT/ONU y se presentará 
en noviembre de  2023. Reconociendo que hay muchos obstáculos para la participación activa del 
sector privado en los comités nacionales de facilitación del comercio, la recomendación hace hincapié 
en la importancia de esa participación para forta lecer la pertinencia, legitimidad y actuación de 
dichos comités, y proporciona orientación práctica destinada a crear un entorno de confianza 
permanente y eficaz para el diálogo entre los sectores público y privado en el marco de esos 
organismos.  
2.5.  Para prom over el uso de información semántica y codificada clara y estructurada al 
intercambiar datos, en octubre de  2022 la CEPE adoptó la Recomendación Nº 2 revisada sobre el 
modelo de formulario de la CEPE: información semántica y códigos en el intercambio de da tos del 
comercio internacional y sus directrices. En ese documento se alienta a todos los colectivos 
interesados a utilizar las normas internacionales, en particular las normas semánticas 
del CEFACT/ONU para el intercambio de datos sobre transacciones elec trónicas pertinentes para sus 
operaciones.  G/TFA/TFAF/W/2  
- 21 - 
  2.6.  En octubre de  2022, el CEFACT/ONU puso en marcha una serie de normas nuevas para el 
certificado de origen electrónico, el seguimiento y rastreo integrados de la información multimodal 
y el proceso de despacho y re cepción intersectorial. Se trata de nuevos instrumentos para avanzar 
hacia la armonización y adaptación de las normas y procedimientos comerciales. Por otra parte, el 
instrumento del CEFACT/ONU para los Servicios Integrados de Comercio Internacional para 
las Mipymes  (ISMIT) y el desarrollo de plataformas de servicios electrónicos facilitan el comercio de 
las mipymes abordando los obstáculos de manera eficaz, y les permite llegar a mercados de 
exportación. Las pymes se están viendo especialmente afectadas po r la perturbación de las cadenas 
de suministro durante la pandemia de  COVID -19, la desaceleración económica y la crisis actual.  
2.7.  La CEPE, junto con otras comisiones regionales de las Naciones Unidas y la UNCTAD, está 
ejecutando un proyecto sobre "cadenas de  bloques para facilitar el comercio y mejorar la 
competitividad". La tecnología de cadena de bloques ofrece la oportunidad de aumentar en mayor 
medida la digitalización del comercio y el apoyo para mitigar los efectos socioeconómicos de la 
pandemia de COVI D-19 y reducir los costos del comercio. En el marco del proyecto, la CEPE prestará 
asistencia técnica al Gobierno de Uzbekistán con el fin de que pueda prepararse mejor para adoptar 
y adaptar la cadena de bloques al comercio internacional.  
3  CÓMO SOLICITAR A SISTENCIA  
3.1.  Para solicitar asistencia, sírvanse ponerse en contacto con la Sra. Maria Teresa Pisani, Oficial 
Encargada de la Sección de Facilitación del Comercio (correo electrónico: maria -
teresa.pisani@un.org ) 
3.2.  Información práctica (enlaces a sitios web, artículos de investigación, etc.)  
CEFACT/ONU:  
https://www.unece.org/cefact.html  
Recomend aciones y normas:  
https://unece.org/trade/uncefact/tf_recommendations  
https://unece.org/trade/uncefact/mainstandards  
Guía de Implementación de la Facilitación del Comercio:  
http://tfig.unece.org  
Encuesta Mundial de las Naciones Unidas sobre Facilitación del Comercio Digital y Sostenible:  
https://www.untfsurvey.org  
  G/TFA/TFAF/W/2  
- 22 - 
   
GRUPO BANCO MUNDIAL (GBM)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  El GBM es uno de los mayores proveedores multilaterales de apoyo financiero, creación de 
capacidad y asistencia técnica para la facilitación del co mercio. El AFC de la OMC constituye el marco 
para el apoyo que el GBM proporciona a más de 70 países en este ámbito, y el GBM colabora 
estrechamente con la OMC y otros asociados (incluidas las organizaciones del Anexo D) y donantes 
para apoyar a los países  en desarrollo y países menos adelantados (PMA) en la aplicación del AFC. 
También se benefician de este apoyo los países de ingresos medianos que sirven de puerta de 
entrada para los PMA o cuyos resultados afectan significativamente a los resultados de los  PMA y los 
pequeños Estados insulares.  
1.2.  El apoyo del GBM en la esfera de la facilitación del comercio se presta mediante una 
combinación de operaciones en el ámbito de la asistencia técnica, los préstamos para inversiones y 
la formulación de políticas.  
1.3.  El GBM ofrece apoyo para la aplicación del AFC a nivel mundial, regional y por países, 
primordialmente mediante el Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio, su programa 
principal de fondos fiduciarios iniciado en 2014. En el marco de este Programa se h a prestado o se 
está prestando asistencia plurianual para la aplicación del AFC a más de 50 países y cuenta con el 
apoyo de Australia, el Canadá, los Estados Unidos, Noruega, los Países Bajos, Suecia, Suiza, el 
Reino  Unido y la Unión Europea. El GBM  también proporcionó anteriormente apoyo a 5 países de 
ingresos medianos a través del Programa de Facilitación del Comercio para Países de Ingresos 
Medianos, que contó con el apoyo del Reino Unido.  
1.4.  El GBM ayuda a los países a determinar las limitaciones y los obstáculos al comercio 
transfronterizo; a concebir y planificar la aplicación de reformas prácticas y orientadas a la demanda; 
a respaldar la sostenibilidad de los mecanismos de diálogo entre los sectores público y privado; a 
incrementar la previsibili dad y transparencia; y a armonizar los sistemas y procedimientos con las 
normas internacionales que abarcan las actividades de importación, exportación y tránsito. El GBM 
se centra en apoyar la aplicación plena y efectiva del AFC de la OMC y las reformas d e facilitación 
del comercio conexas mediante un enfoque común a todos los niveles del Gobierno, pero teniendo 
en cuenta las diversas capacidades de los organismos que intervienen en frontera para aplicar las 
reformas.  
1.5.  La asistencia puede consistir en apoyo  a las actividades preparatorias (como la preparación 
para la ratificación del AFC de la OMC o la consignación en listas/notificación de los compromisos), 
los diagnósticos, la creación de capacidad (como el fortalecimiento del Comité Nacional de 
Facilitaci ón del Comercio), la asistencia técnica (como el establecimiento y la publicación de los 
plazos medios de levante) y/o las actividades regionales (como la puesta en marcha de la 
colaboración entre los organismos que intervienen en la frontera, la automatiz ación de la gestión 
del riesgo y la preparación de ventanillas únicas nacionales).  
1.6.  El Grupo Banco Mundial reconoce la importante función que desempeñan los sectores público 
y privado en la facilitación del comercio, y a estos efectos presta apoyo aprovecha ndo los 
conocimientos especializados únicos del Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional 
(CFI) y las asociaciones con los donantes y otras organizaciones mencionadas en el Anexo D.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADE S RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  La demanda de apoyo del GBM a la facilitación del comercio sigue creciendo. En respuesta al 
aumento de la demanda de apoyo del GBM, recientemente se han sumado ocho países (Angola, 
Antigua y Barbuda, Egipto, I ndonesia, Mozambique, Perú, Sudáfrica, Saint Kitts y Nevis) al Programa 
G/TFA/TFAF/W/2  
- 23 - 
  de Apoyo a la Facilitación del Comercio y se ha reforzado el apoyo a los países ya incluidos en ese 
programa.  
2.2.  El GBM sigue vigilando los progresos hacia la consecución de su objetivo d e ayudar a los países 
a aplicar el AFC de manera plena y efectiva. Gracias a las evaluaciones de las lagunas que abarcan 
aspectos jurídicos o normativos, procedimientos de aplicación y comprobaciones operativas para 
cada medida del AFC, los datos más recie ntes indican que las actividades financiadas por el Programa 
de Apoyo a la Facilitación del Comercio han ayudado a mejorar en un 10 % la adaptación de los 
países clientes a las medidas del AFC de la OMC.  
2.3.  El GBM sigue desempeñando su labor sobre la facilitac ión del comercio y el género, prestando 
especial atención a las empresas dirigidas por mujeres en el comercio transfronterizo. El GBM elaboró 
una encuesta para recopilar datos desglosados por género sobre las dificultades a que se enfrentan 
las mujeres com erciantes (a nivel de empresa) en comparación con sus homólogos masculinos para 
orientar el diseño de futuros proyectos de facilitación del comercio. La encuesta se ha llevado a cabo 
en nueve países y, sobre la base de esa labor, se están realizando cuatro  encuestas más.  
2.4.  Se hace hincapié en el apoyo a las reformas sostenibles, es decir, a las intervenciones que 
siguen generando resultados y beneficios para las partes interesadas, incluso después de que el 
apoyo del GBM haya finalizado. Esto se consigue impa rtiendo una amplia formación, fomentando el 
sentido de la responsabilidad y el liderazgo, y aplicando reformas que sean vinculantes.  
2.5.  El GBM mantiene una excelente cooperación y coordinación con el TFAF para asegurar la 
complementariedad de sus actividades y la prestación de ayuda en relación con las solicitudes 
recibidas por el TFAF.  
2.6.  El GBM presentó una serie de pódcast titulada "Trade Tips" (Consejos sobre comercio) que lleva 
a los oyentes de viaje por todo el mundo, de Vanuatu a Ghana, de Jamaica a Nepal,  de Londres a 
Washington  DC. A través de conversaciones con comerciantes afectados por cuestiones 
fundamentales, como el cambio climático, la digitalización o el género, y con expertos que ofrecen 
soluciones de vanguardia, el pódcast pone de relieve la imp ortancia del comercio y la forma de 
hacerlo más eficiente. Cada pódcast está dedicado a un tema específico y cuenta con una sección 
"Cómo…" de carácter práctico con respecto a ese tema. Los episodios del pódcast pueden escucharse 
aquí: https://www.worldbank.org/en/news/series/trade -tips-podcast . 
2.7.  La automatización y la digitalización de los procedimientos en frontera cobraron mayor 
importancia durant e la pandemia de COVID -19. Desde entonces, el interés y la demanda de los 
clientes con respecto a las iniciativas sobre digitalización, como la ventanilla única, ha aumentado. 
Para responder a las expectativas de los clientes y prestar una asistencia técni ca óptima, el GBM 
presentó una breve animación, en la que se muestra n a los clientes los beneficios de la digitalización 
y los pasos necesarios para poner en marcha una ventanilla única. El vídeo está disponible aquí: 
https://www.worldbank.org/en/news/video/2022/10/30/single -window -a-path-to-paperless -trade . 
2.8.  Entre los ejemplos de productos de conocimiento del GBM que p roporcionan orientación para 
abordar los principales desafíos relacionados con la gestión de crisis figuran los siguientes:  
Vídeo:  
• Gestión de riesgos y facilitación del comercio en la pandemia de COVID -19 
https://www.worldbank.org/en/news/video/2020/06/22/managing -risk-and-
facilitating -trade -during -covid-19 
Notas de orientación:  
• Gestión de riesgos y facilitación del comercio en la pandemia de COVID -19 
English  | Español  | Français | Português  | Русский  
• Trade Facilitation Best Practices Implemented in Response to the COVID -19 Pandemic  
(Mejores prácticas de fac ilitación del comercio aplicadas en respuesta a la pandemia 
de COVID -19) 
http://documents1.worldbank.org/curated/en/824081587487261551/pdf/Trade -and-G/TFA/TFAF/W/2  
- 24 - 
  COVID -19-Guidance -Note-Trade -Facilitation -Best-Practices -Implemented -in-
Response -to-the-COVID -19-Pandemic.pdf  
• Recomendaciones sobre mejores prácticas en facilitación de comercio para 
Centroamérica como resultado de la COVID -19 
Blogs:  
• Public -private collaboration facilitates the import of vaccines in Tonga  
• Supporting Safe Trade to Improve Nepal's Export Position  
• New Clearance Procedures Save Time at Macedonian Border  
• Ten years old and growing strong - Happy Birthday to the Lao Trade Information Portal  
• Time release studies: Making trade faster and more predictable in Europe and Central 
Asia 
• Trade facilitation: Critical to COVID -19 recovery  
• Digital Trade Can Help North Macedonia Build Back Better Post -COVID -19 
• Managing organizational performance in Customs during a crisis period  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Para recibir apoyo, se espera que los países hayan demostrado la firme det erminación de 
aplicar reformas en materia de facilitación del comercio. Los fondos fiduciarios dan prioridad a la 
asistencia a los países con acceso limitado al apoyo de otros donantes. Las solicitudes de asistencia 
se pueden dirigir directamente al Sr. Bi ll Gain, Director de Programas Mundiales de Facilitación del 
Comercio ( wgain@worldbank.org ), a las oficinas del Grupo Banco Mundial o a los asociados 
donantes.  
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN, 
ETC.)  
• Página web del Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio del Grupo Banco  Mundial  
https://www.worldbank.org/en/programs/trade -facilitation -support -program  
• Investigación: Estudios del GBM sobre facilitación del comer cio y género  
Brasil  | Filipinas  | Sudáfrica  | Islas del Pacífico y Ti mor-Leste (informe regional)  | Fiji | Papua 
Nueva Guinea  | Samoa  | Vanuatu  | Timor -Leste  
• Vídeos y anima ciones del GBM  
Vídeo: Unlocking Trade for Women in the Pacific   G/TFA/TFAF/W/2  
- 25 - 
   
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es la única organización intergubernamental que 
se ocup a de las cuestiones aduaneras. Con el objetivo de ayudar a sus Miembros a aplicar el AFC, 
la OMA puso en marcha en junio de  2014 su emblemático Programa Mercator en la esfera de la 
facilitación del comercio. El Programa Mercator se basa en un doble enfoque  que comprende un 
método de aplicación general y otro individualizado, lo que permite a la OMA resolver importantes 
dificultades, tanto de carácter transversal como nacional, relacionadas con la aplicación del AFC. El 
Programa Mercator es una iniciativa ún ica que favorece la aplicación uniforme del AFC mediante la 
utilización de los instrumentos y herramientas de la OMA, y se apoya en las experiencias prácticas 
de la comunidad aduanera mundial. Ha ido evolucionando a fin de atender las necesidades y los 
requisitos de los Miembros, incluidos los derivados de las dificultades causadas por la pandemia 
de COVID -19. 
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
Método de aplicación general del Programa  Mercator  
2.1.  Se presentaron a la Comisión de Política General y/o al Consejo de la OMA un conjunto de 
herramientas y materiales de orientación que se completaron en junio de  2023:  
• Versión 4.0.0 del Modelo de Datos de la OMA.  
• Mecanismo revisado de actualiz ación/mantenimiento del conjunto de medidas relativas 
al comercio electrónico.  
• Cuarta edición del Compendio de estudios de casos sobre el comercio electrónico.  
• Versiones revisadas de los anexos  I y VI de las especificaciones técnicas del Marco de 
Norma s de la OMA relativo al Comercio Electrónico Transfronterizo resultantes del 
proceso de examen anual 2022 -2023.  
• Guía de la OMA sobre pruebas de resistencia.  
• Actualización de la Guía de la OMA de Implementación de la Sección  I del AFC de la  OMC.  
• Directrices para la cooperación entre las autoridades aduaneras y portuarias.  
• Procedimiento normalizado para el mantenimiento de la información anticipada sobre 
los pasajeros (API) y la información sobre sus reservas (BRI) o el registro de sus 
nombres (P NR) en el transporte marítimo.  
• Conjunto de datos API y BRI/PNR del transporte marítimo.  
• Compendio de las mejores prácticas de los cruceros destinado a la Administración de 
Aduanas.  
• "Estudio sobre la Digitalización del Certificado de Origen" hasta la sección  5 inclusive.  
G/TFA/TFAF/W/2  
- 26 - 
  • Actualización del volumen  2 del Compendio sobre la gestión del riesgo de la OMA.  
• Mecanismo de medición del rendimiento de la OMA.  
• Detección del fraude mediante la auditoría posterior al despacho de aduana y sus 
técnicas.  
• Panel de análisis de datos para la auditoría posterior al despacho utilizando Power  BI. 
• Auditoría posterior al despacho: un cuestionario común de auditoría.  
• Estudios de casos e indicadores de riesgo para detectar productos que infringen 
derechos de propiedad intelectual (DPI) y disposiciones de salud y seguridad en materia 
de comercio electrónico.  
• Directrices para el almacenamiento y la destrucción ambientalmente seguros de 
productos que infringen los derechos de propiedad intelectual.  
2.2.  Se están ela borando o actualizando las herramientas y los materiales de orientación siguientes:  
• Documento conceptual sobre el uso de la cadena de bloques por la Administración de 
Aduanas.  
• Compendio de la OMA sobre gestión del riesgo.  
• Guía de aduanas postales de la OMA -UPU. 
• Quinta edición del Compendio de estudios de casos sobre el comercio electrónico.  
2.3.  Para apoyar la aplicación armonizada del AFC mediante el uso de los instrumentos y 
herramientas básicos de la OMA, la OMA publicó en 2014 la Guía de Implementaci ón de la Sección  I. 
La guía contiene las siguientes categorías de información para cada medida del AFC que figura en la 
Sección  I: panorama general; texto del artículo del AFC; normas y directrices pertinentes 
establecidas en el Convenio de Kyoto revisado;  otras herramientas de la OMA y prácticas de sus 
miembros pertinentes. La Guía de Implementación de la Sección  I del AFC de la OMC  se ha 
actualizado recientemente y puede consultarse en el sitio web de la OMA en español, francés e 
inglés.  
2.4.  Como continuación de los esfuerzos desplegados con miras a recopilar buenas prácticas y 
experiencias en la aplicación de resoluciones anticipadas, la OM A realizó una encuesta en línea para 
recabar información sobre las prácticas de los miembros de la OMA que se utilizará para actualizar 
las Directrices Técnicas sobre las resoluciones anticipadas en materia de clasificación de las 
mercancías, normas de ori gen y valoración en aduana (junio de  2015), en particular respecto de los 
plazos de las distintas fases que rigen este mecanismo, como los plazos de emisión, admisibilidad, 
examen o recurso. Además, podría ponerse en marcha una herramienta de diagnóstico " posterior a 
la aplicación" del mecanismo de resoluciones anticipadas, que permitirá a las administraciones 
evaluar si su legislación nacional cumple lo estipulado en el artículo 3 del AFC.  
2.5.  Desde noviembre de  2022, se siguen celebrando talleres nacionales y  regionales sobre el AFC, 
el comercio electrónico, la medición del rendimiento, la gestión del riesgo, los operadores 
económicos autorizados, el análisis de datos, la auditoría posterior al despacho de aduana, las 
resoluciones anticipadas, la COVID -19, las  tecnologías disruptivas, las zonas francas, la gestión 
coordinada de las fronteras y muchos otros temas.  
Método de aplicación individualizado del Programa Mercator  
2.6.  La OMA  ha permanecido receptiva y proactiva ante las necesidades de implementación del AFC 
por sus miembros y ha seguido brindando un apoyo técnico y una asistencia para la creación de 
capacidad eficaces.  G/TFA/TFAF/W/2  
- 27 - 
  2.7.  Desde noviembre de  2022, gracias a la ayuda de los miembr os expertos, se han realizado con 
éxito más de 190 actividades de apoyo en línea, mixtas y sobre el terreno y está previsto realizar 
otras más adelante en 2023. Más de 150 de esas actividades de apoyo se han llevado a cabo en el 
marco de planes plurianuale s del modelo de funcionamiento del Programa Mercator, que se basa en 
compromisos adquiridos a mediano y largo plazo y en el cual se adopta un enfoque basado en 
proyectos. Según la OMA, 63 administraciones de aduanas se benefician actualmente de alianzas 
plurianuales en el marco del Programa Mercator.  
2.8.  Entre las actividades realizadas cabe mencionar varias evaluaciones de diagnóstico y misiones 
de apoyo para la planificación estratégica en el marco del Programa Mercator sobre el terreno, y 
actividades asociad as estrechamente con artículos concretos del AFC, por ejemplo, la auditoría 
posterior al despacho de aduana, la gestión del riesgo, el estudio sobre el tiempo necesario para el 
levante y los operadores económicos autorizados.  
2.9.  Durante todo el período, los c ompromisos adquiridos con muchos beneficiarios de planes 
plurianuales del Programa Mercator han permitido revisar de manera continuada los planes de 
aplicación, ofrecer información actualizada sobre la situación relativa a la aplicación y finalizar 
evaluac iones del modelo de madurez, que constituyen una referencia importante con la que 
comparar los avances y la madurez futuros respecto de la aplicación del AFC.  
Labor relacionada con la COVID -19 
2.10.   La aplicación del Plan de Acción contra la COVID -19 de la OMA finalizó con éxito en junio 
de 2022. No obstante, la Secretaría prosigue su labor en relación con la pandemia de COVID -19. 
2.11.   Entre noviembre de  2022 y junio de  2023, en el marco del proyecto relat ivo a la COVID -19 
financiado por el Gobierno del Japón, la OMA organizó talleres para la región de África Occidental y 
Central, la región de África Oriental y Meridional, la región del Norte de África, Oriente Próximo y 
Oriente Medio y la región de Europa dedicados al intercambio de experiencias y enseñanzas extraídas 
de la COVID -19. Se organizaron varios talleres a nivel nacional para los miembros que solicitaron la 
ayuda del Proyecto, como Angola, las Comoras, Jamaica e Indonesia. La OMA también proporcio nó 
herramientas y equipos digitales a los miembros interesados para apoyar el uso de declaraciones 
aduaneras electrónicas y otras medidas a fin de prevenir la propagación del virus y garantizar la 
continuidad de la cadena de suministro y la reanudación seg ura de los viajes internacionales.  
Eventos pasados y futuros  
2.12.   Desde noviembre de  2022, la OMA ha organizado la 17ª Conferencia Anual PICARD  
(8 y 9 de diciembre de  2022), una serie de simposios sobre el tema Visualizar un SA más verde , un 
simposio inaugural sobre  comercio electrónico y valoración en aduana (15 de febrero de  2023), la 
Conferencia Mundial Conjunta OMA -UPU (del 6 al 8 de junio de  2023) y la Academia de 
Conocimientos sobre Aduanas y Comercio  2023 (del 26 al 28 de junio de  2023). Actualmente está 
organizando la Conferencia de Tecnología de la OMA  2023 (del 10 al 12 de octubre de  2023 en 
Hanói,  Viet Nam), el Segundo Simposio sobre Comercio Electrónico y Valoración en Aduana 
(23 de octubre de  2023) y Tercera Conferencia Mundial de la OMA so bre el Origen 2023  
(8 y 9 de noviembre de  2023, Santiago, Chile). Toda la información sobre los eventos de la OMA 
puede consultarse en la página web específica de los Eventos . 
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  La OMA presta apoyo para la creación de capacidad en función de la planificación de proyectos 
plurianuales y de la evaluación anual de las necesidades en materia de creación de capacida d 
realizada por la secretaría en colaboración con las administraciones de aduanas de los miembros y 
el apoyo de las Oficinas Regionales de Creación de Capacidad.  
3.2.  No obstante, además de este proceso de evaluación de las necesidades, los países en desarrollo  
y los PMA pueden solicitar asistencia en cualquier momento a la Dirección de Creación de Capacidad 
de la OMA ( capacity.building@wcoomd.org ). G/TFA/TFAF/W/2  
- 28 - 
  3.3.  Los asociados para el desarr ollo y las instituciones donantes interesados en reforzar su 
cooperación, incluso mediante apoyo financiero para los proyectos de asistencia técnica y creación 
de capacidad, pueden ponerse en contacto con la Oficina de Relaciones Exteriores de la OMA 
(external.relations@wcoomd.org ). 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN, 
ETC.)  
Sitio web de la OMA:  
www.w coomd.org . 
Programa Mercator:  
http://www.wcoomd.org/en/topics/capacity -building/activities -and-programmes/mercator -
programme.aspx . 
La OMA aplica el AFC:  
http://www.wcoomd.org/en/topics/wco -implementing -the-wto-atf.aspx . 
Página web sobre la COVID -19: 
http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/activities -and-programmes/natural -
disaster/coronavirus.aspx . 
Distribución de vacunas c ontra la COVID -19: 
http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/activities -and-programmes/natural -
disaster/covid19 -vaccines-distribution.aspx . 
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