RESTRICTED  
  
JOB/SERV/300  
21 de julio de 2020 
(20-5033) Página: 1/5 
Consejo del Comercio de Servicios  
Sesión Extraordinaria  Original:  inglés  
 
  
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA, EL CANADÁ, CHILE, NUEVA ZELANDIA  
Y EL URUGUAY  
DEBATES EXPLORATORIOS SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS:  
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA AGRICULTURA  
La siguiente comunicación, de fecha 21 de julio de  2020, se distribuye a los miembros del Consejo 
del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria a petición de las delegaciones de Australia, 
el Canadá, Chile, Nueva Zelandia y el Uruguay.  
_______________  
Los servicios relacionados con la agricultura son importantes desde el punto de vista  económic o y 
comercial  para Australia, el Canadá, Chile, Nueva Zelandia y el Uruguay, así como  para otros muchos  
Miembros de la OMC . Esto es hoy más cierto  que nunca , pues los servicios de apoyo a la agricultura 
serán imp ortantes para ayudar a todos los Miembros, en particular a los países en desarrollo y menos 
adelantados, a hacer frent e a las consecuencias  sanitari as, económic as y sociales de la COVID -19. 
Estos servicios también son importantes para facilitar la resiliencia de los sistemas alimentarios a 
nivel mundial.  
A través  de esta comunicación deseamos exponer nuestras ideas iniciales  en relación con  un sector 
de interés común e iniciar un diálogo con las demás delegaciones . Los debates exploratorios 
ayudarán  a comprender mejor la opinión de los Miembros sobre cuestiones fundamentales y 
permitirán obtener  información valiosa sobre  las aspiraciones de acceso a los mercados en lo que 
respecta a  los servicios  relacionados con la agricultura . Lo que se expone a co ntinuación se entiende 
sin perjuicio de posibles negociaciones, y se plantea en el contexto de los objetivos señalados en el 
documento JOB/SERV/282.  
1  IMPORTANCIA DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA AGRICULTURA  
1.1.  En las economías de mucho s Miembros, el sector  de la agricultura es clave para el desarrollo, 
la mitigación de la pobreza y la seguridad alimentaria . En los países de ingreso bajo, el crecimiento 
agrícola es un medio muy eficaz de reducción de la pobreza .1 Aunque la agricultura representa 
alrededor d el 3% del PIB mundial, esta contribuye en más del 20 % al PIB de varios países menos 
adelantados (PMA) . En la actualidad, la agricultura representa aproximadamente el 28 % del empleo 
mundial, pero la participación del sector agrícola en las cifras totales de  empleo alcanza un promedio 
del 56% en el caso de los PMA.2 
1.2.  Los servicios son vitales  para la agricultura y la cadena de valor alimentaria porque intervienen 
en todas las etapas, desde la s actividades d e investigación y desarrollo hasta la producción 
agropecuaria, el almacenamiento, el transporte y la distribución . Los servicios representa n 
aproximadamente el 29 % del valor añadido de la producción agrícola a nivel mundial.3 
1.3.  Las cadenas de valor d e servicios relacionadas con la agricultura son fundamentales para la 
producción y el desarrollo agrícolas . La OMC estima que los países en desarr ollo tan solo transforman  
el 38 % de los productos agropecuarios, mientras que esa proporción es del 98% en los países 
 
1 FAO, "Synergy between Agriculture and Services Trade - Enabling New Growth Opportunities", 2019.  
2 www.data.worldbank.org . 
3 FAO, "Synergy between Agriculture and Services Trade - Enabling New Growth Opportun ities".  JOB/SERV/300  
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  industrializados . También es importante contar con  servicios competitivos a fin de  reducir los costos 
del comercio de productos agrícolas,  costos que son significativamente más elevados en el sector 
de la agricultura que en la industria manufacturera, y particularmente  para las economías menos 
desarrolladas.4 
1.4.  La contribución de los servicios relacionados con la agricultura a las cadenas de valor agrícolas  
también es importante para los sistemas alimentarios de los Miembros, incluso para las economías 
exportadoras de productos no agrícolas . Por ejemplo, unos ser vicios de distribución, logística y 
transporte eficaces pueden ayudar  a minimizar las pérdidas posteriores a la cosecha, que pueden 
alcanzar el 40 % en los países en desarrollo.5 
2  ¿QUÉ SECTORES PUEDE N ABARCAR LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA 
AGRICULTURA?  
2.1.  Las cadenas de valor agrícolas modernas a que se hace referencia  supra abarcan una amplia 
gama de insumos de servicios.  
2.2.  Tal y como  señala la FAO (2019),  existe toda una gama  de servicios, que va de los servicios 
de distribución a los servicios de tecnología  de la información y las comunicaciones, los servicios 
financieros  y los servicios  de transporte y de logística, que tiene un fuerte impacto en el sector 
agrícola . Según los trabajos de la Unidad de Apoyo de Políticas (PSU) del APEC, que h a examina do 
el papel de determinados  servicios tanto en la industria alimentaria como en el sector agropecuario , 
los servicios comerciales al por mayor y al por menor , los servicios de transporte y almacenamiento , 
los servicios financieros y los servicios a las empresas constituyen  los principales insumos.6 
2.3.  Si bien existe una amplia gama de servicios que son importantes para el sector agrícola, el 
objetivo de este documento es  poner el foco  en los siguientes servicios directamen te relacionados 
con la agricultura.  
W/120  Descripción  Ejemplos pertinentes para  la agricultura  
1.F.f Servicios relacionados con la 
agricultura, la caza y la silvicultura  CPC 88110  - Servicios relacionados con la agricultura  
CPC 88120  - Servicios relacionados con la cría de animales  
1.A.i Servicios de veterinaria  CPC 93209  - Otros servicios de veterinaria  
4.A Servicios de comisionistas  CPC 62111  - Ventas de materias primas agrícolas y 
animales vivos a comisión o por contrato  
CPC 62112 ** - Venta de alimentos a comisión o por 
contrato  
4.B Servicios comerciales al por mayor  CPC 6221 - Servicios comerciales al por mayor de materias 
primas agrícolas y animales vivos  
CPC 6222** - Servicios comerciales al por mayor de 
alimentos y bebidas  
4.C Servicios comerciales al por menor  CPC 631 - Servicios comerciales al por menor de alimento s 
 
2.4.  Estos servicios se utilizan a lo largo d e la cadena de valor agrícola, y en muchos casos están 
directamente relacionados con actividades destinadas a mejorar  la productividad . Por ejemplo, cada 
vez hay má s comercio transfronterizo de servicios agrícolas sofisticados  que permiten  optimizar la 
utilización de la s tierra s, así com o de insumos como el agua, los fertilizantes y los pesticidas . La cría 
de animales especializada es necesaria para mejorar el rendimiento del ganado, así como  su 
resiliencia a nivel de población, mientras qu e los servicios de veterinaria permiten mejorar  estos 
resultados  a nivel de cada animal . 
2.5.  En etapa s posteriores de la cadena de suministro, el comercio mayorista y minorista de 
productos agrícolas puede ayudar a reducir pérdidas, por ejemplo, gracias a  un almacenamiento 
refrigerado efi ciente . En particular, los servicios sofisticados de comercio al por menor también son 
importantes para el acceso a los mercados en el caso de productos agropecuarios más rentables y 
de mayor calidad, como los productos orgánic os o de un único origen.  
 
4 Se estima que el costo del comercio internacional de productos agropecuarios es casi tres veces 
superior al del comercio interior. Véase OMC, Informe sobre el Comercio Mundial  2019. 
5 OMC, "Aid for Trade and Value Chains in Agrifood", 2013.  
6 Informe de Política, Unidad de Apoyo de Políticas del APEC, Nº 21, mayo de 2018 - "Services and the 
Food System".  JOB/SERV/300  
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  3  ESFERAS DE INTERÉS PARA MEJORAR LOS COMPROMISOS EN EL MARCO DEL AGCS EN 
MATERIA DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA AGRICULTURA  
3.1.  Como se muestra en el cuadro del anexo, los servicios relacionados con la agricultura no se 
han abordado adecuadamente en las Listas de compromisos de los Miembros . Solamente 48 Listas 
contienen compromisos específicos en materia de  servicios relacionados con la agricultura, la caza 
y la silvicultura . Muchos de esos compromisos se limitan a servicios de consul toría y/o 
asesoramiento ; en otros casos, se limitan exclusivamente a la caza y/o la silvicultura  y excluyen la 
agricultura . También hay pocos compromisos que mencionen l os servicios de veterinaria , pues estos 
se incluyen únicamente en 40 de las Listas.  
3.2.  Los servicios comerciales al por mayor y al por menor  son objeto d e un nive l de compromiso s 
algo más alto , pues se incluyen  en 54 y 53 de las Listas, respectivamente, aunque algunos de esos 
compromisos pueden ser parciales y excluir las partes de e sos sectores que resultan más pertinentes  
para la agricultura . El nivel de compromiso s en materia de  servicios de comisionistas se limita 
a 42 Listas, y puede también resultar  inferior  en lo que respecta a la agricultura debido a que hay 
compromisos parcia les. 
3.3.  La adopción de nuevos compromisos en el marco del AGCS en relación con esos subsectores 
de servicios podría contribuir significativamente  al entorno normativo del sector agropecuario, al 
aporta r mayor transparencia, previsibilidad y compet encia . 
3.4.  Nuest ro interés se centra principalmente en mejorar el nivel global de los compromisos 
contraídos en esos subsectores, así como en suprimir las limitaciones consignadas a fin de  reflejar 
los regímenes internos  de los Miembros.  
4  PREGUNTAS PARA EL DEBATE  
• ¿Qué opinan los Miembros sobre la contribución del comercio de servicios relacionados con la 
agricultura y las políticas conexas a los sistemas alimentarios en general ? ¿Cuáles han sido 
las repercusiones  de la COVID -19 y cómo p ueden  contribuir los servicio s relacionados con la 
agricultura a la resiliencia de las cadenas de valor?  
• ¿Cuál es la  importancia de los servicios relacionados con la agricultura en el contexto de los 
objetivos de política nacionales y la contribución  del entorno normativo de la agricu ltura más 
en general ? 
• ¿Cuáles son las esferas de interés relacionadas con  la agricultura que podrían beneficiar se de 
una mejora de los compromisos en el marco del AGCS ? ¿Existen otros subsectores que tengan 
un interés significativo para las cadenas de valo r agrícolas, aparte de los señalados en este 
documento ? ¿Han evolucionado los intereses desde los anteriores debates en el contexto de 
las negociaciones sobre los servicios?  
  JOB/SERV/300  
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  Anexo  
Compromisos en materia de servicios relacionados con la agricultura  
contraídos en el marco del AGCS , por Miembro  
Compromisos contraídos en el marco del AGCS en los subsectores seleccionados  
Miembros  1.A.i 1.F.f 4.A 4.B 4.C  
Servicios de 
veterinaria  Servicios 
relacionados con la 
agricultura, la caza 
y la silvicultura  Servicios de 
comisionistas  Servicios 
comerciales 
al por mayor  Servicios 
comerciales 
al por 
menor  
Afganistán      X X X 
Albania  X X X X X 
Arabia Saudita, 
Reino de la  X X   X X 
Argentina        X X 
Armenia  X   X X X 
Australia  X X X X X 
Botswana  X         
Brasil        X X 
Bulgaria  X X X X X 
Burundi  X X X X X 
Cabo Verde  X X   X X 
Camboya      X X X 
Canadá    X X X X 
China    X X X X 
Congo, Rep. 
Democrática  X X       
Corea, Rep. de    X X X X 
Croacia  X X X X X 
Ecuador        X   
Emiratos Árabes 
Unidos  X         
Estados Unidos de 
América    X X X X 
Federación de Rusia    X X X X 
Gambia  X X X X X 
Georgia  X X X X X 
Guinea  X         
Haití X         
Hong Kong, China    X     X 
Islandia  X X X X X 
Japón      X X X 
Jordania    X X X X 
Kazajstán  X X X X X 
Kuwait, Estado de    X X X X 
Lesotho  X X   X X 
Liberia  X   X X X 
Liechtenstein    X X X X 
Macedonia del Norte  X X X X X 
Malasia    X       
México    X   X X 
Moldova, Rep. de  X X X X X 
Mongolia        X X 
Montenegro  X X X X X 
Nepal  X   X X X 
Nicaragua    X       
Noruega  X X   X X 
Nueva Zelandia  X X X X X 
Omán  X X X X X 
Pakistán    X       
Panamá    X X X   
Perú       X X 
Qatar  X         
Rep. Dominicana    X       
República 
Centroafricana    X       JOB/SERV/300  
- 5 - 
  Compromisos contraídos en el marco del AGCS en los subsectores seleccionados  
Miembros  1.A.i 1.F.f 4.A 4.B 4.C  
Servicios de 
veterinaria  Servicios 
relacionados con la 
agricultura, la caza 
y la silvicultura  Servicios de 
comisionistas  Servicios 
comerciales 
al por mayor  Servicios 
comerciales 
al por 
menor  
República 
Democrática Popular 
Lao       X X 
República Kirguisa  X X X X X 
Rumania      X X X 
Samoa      X     
Senegal        X X 
Seychelles  X   X X X 
Sierra Leona  X X       
Singapur  X X       
Sudáfrica  X X   X X 
Suiza  X X X X X 
Tailandia    X X     
Taipei Chino  X X X X X 
Tayikistán    X X X X 
Tonga  X   X X X 
Trinidad y Tabago  X         
Turquía    X       
Ucrania  X X X X X 
Unión Europea (25)  X X X X X 
Vanuatu  X X X X X 
Viet Nam  X X X X X 
Yemen        X X 
TOTAL  40 48 42 54 53 
__________