RESTRICTED  
  
IP/C/M/104/Add.1  
28 de junio de 2022 
(22-5002) Página: 1/85 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD LOS DÍAS  9 Y 10 DE MARZO,  
6 DE MAYO Y 1 DE JUNIO DE 2022]  
Presidente : Excmo . Sr. Embajador Dagfinn Sørli (Noruega)  
Presidente : Excmo . Sr. Embajador Lansana Gberie  (Sierra Leona)  
Addendum  
En el presente documento figuran las declaraciones formuladas en la reunión del Consejo de 
los ADPIC celebrada los días 9 y10 de marzo y 6 de mayo de  2022. No se formularon declaraciones 
en la reunión celebrada el 1 de junio de 2022. 
 
_______________  
 
 
Índice  
DECLARACIONES DESPUÉS DE LA ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ................................ .. 6 
1  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  ...............................  9 
2  EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  ................................ ..... 18 
3  MEDIDAS RELATIVAS A LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL CONTEXTO DE LA 
COVID -19 ................................ ................................ ................................ .......................  18 
4  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 27.3 B)  ................................ ..........  22 
5  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  ................................ ................................ ...............................  22 
6  PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  ..................  22 
7  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN 
CASOS EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  ................................ ................................ ...... 25 
8  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 71.1  ................................ ................................ .........  27 
9  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN 
RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL 
ARTÍCULO 24.2  ................................ ................................ ................................ ..............  27 
10  SEGUIMIENTO DEL DECIMONOVENO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON 
EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 66.2 DEL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  ................................ ................................ ..........................  29 
11  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  ................................ .............  44 
12  PROPUESTA DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC PARA LA PREVENCIÓN, CONTENCIÓN Y 
TRATAMIENTO DE LA COVID -19 ................................ ................................ .....................  45 IP/C/M/104/Add.1  
- 2 - 
  13  PROYECTO DE DECLARACIÓN DEL CONSEJO GENERAL RELATIVA AL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA EN CIRCUNSTANCIAS DE 
PANDEMIA  ................................ ................................ ................................ .....................  45 
14  PROPIEDAD INTELECTUAL, INNOVACIÓN Y MICROFINANCIACIÓN  .........................  65 
15  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS 
EN OTROS ÁMBITOS DE LA OMC  ................................ ................................ .....................  82 
16  CONDICIÓN DE OBSERVADOR PARA LAS ORGANIZACIONES 
INTERNACIONALES INTERGUBERNAMENTALES  ................................ .............................  83 
17  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 83 
18  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ .....................  83 
 
  IP/C/M/104/Add.1  
- 3 - 
  ÍNDICE DE LAS DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN DEL CONSEJO DE 
LOS ADPIC  CELEBRADA EL 9 Y 10 DE MARZO Y EL 6 DE MAYO DE 2022*  
Australia  
Artículo 66.2  ................................ ... 43 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 24 
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  75 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe  otra situación .................  27 
Notificaciones  ................................ .. 10 
Declaraciones despu és de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 8 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 53 
Bangladesh  
Artículo 66.2  ................................ ... 35 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 23 
Elección del Presidente  ......................  84 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación .................  25 
Cooperación Técnica  .........................  44 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 48 
Bangladesh, en nombre del coordinador 
del Grupo de PMA para los ADPIC  
Artículo 66.2  ................................ ... 34 
Boliv ia, Estado Plurinacional de  
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 51 
Brasil  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 23 
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  79 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación .................  25 
Notificaciones  ................................ .. 11 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 52 
Canadá  
Artículo 66.2  ................................ ... 42 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 24 
Propiedad intelectual, innovación y 
microfinanciación  .....................  65, 81 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación .................  26 
Declaraciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 8 
Chad, en nombre del Grupo de PMA  
Artículo 66.2  ..............................  32, 43 
Elección del Presidente  ......................  83 
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  78 Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 58 
Chile  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 24 
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  77 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  .................  25 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 50 
China  
Biotecnología, biodiver sidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 22 
COVID -19 ................................ ....... 22 
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  79 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 61 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 51 
Colombia  
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 50 
Ecuador  
Enmienda del Acuerdo sobre  
los ADPIC  ................................ ..... 82 
Egipto  
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 48 
Unión Europea  
Artículo 24.2  ................................ .... 27 
Artículo 66.2  ................................ .... 37 
Elección del Presidente  ......................  84 
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  69 
Declaraciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 7 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 46 
Georgia  
Declaraciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 9 
Hong Kong, China  
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  79 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 52 
India  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 22 
Reclamaciones no  basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  .................  25 
India en nombre de los 
copatrocinadores  
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 51 IP/C/M/104/Add.1  
- 4 - 
  Indonesia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicion ales ................................ . 23 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación .................  26 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 62 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 48 
Japón  
Artículo 66.2  ................................ ... 40 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 24 
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  71 
Notificaciones  ................................ .. 12 
Declaraciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 8 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 58 
Corea, República de  
Declaraciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 9 
Malasia  
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 49 
Maldivas  
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 47 
Namibia  
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 60 
Nepal  
Artículo 66.2  ................................ ... 36 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 54 
Nueva Zelandia  
Declaraciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 8 
Nigeria  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 23 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación .................  26 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 64 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 53 
Noruega  
Artículo 66.2  ................................ ... 37 
Declaraciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 8 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 54 
Pakistán  
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración  del Consejo General  ...... 52 
Perú  
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 60 Federación de Rusia  
Notificaciones  ................................ .. 15 
Declaraciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 9 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 65 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 59 
Arabia Saudita, Reino de la  
Notificaciones  ................................ .. 15 
Sierra Leona  
Artículo 66.2  ................................ .... 32 
Elección del Presidente  ......................  83 
Singapur  
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  71 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 59 
Sudáfrica  
Artículo 66.2  ................................ .... 40 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 23 
COVID -19 ................................ ....... 21 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  .................  26 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  45; 61 
Sri Lanka  
Artículo 24.2  ................................ .... 28 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 52 
Suiza  
Artículo 24.2  ................................ .... 27 
Artículo 66.2  ................................ .... 41 
Elección del Presidente  ......................  84 
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  75 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  .................  27 
Notificaciones  ................................ .. 13 
Declaraciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 8 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 55 
Taipei Chino  
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  74 
Tanzanía en nombre del Grupo Africano  
Artículo 66.2  ................................ .... 36 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 23 
Elección del Presidente  ......................  84 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  .................  25 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 49 
Trinidad y Tabago  
Notificaciones  ................................ .. 12 IP/C/M/104/Add.1  
- 5 - 
  Türkiye  
Exención - COVID -19 y pro yecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 60 
Ucrania  
Declaraciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 6 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 63 
Reino Unido  
Artículo 66.2  ................................ ... 39 
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  73 
Notificaciones  ................................ .. 15 
Declaraciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 7 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 53 
Estados Unidos de América  
Artículo 66.2  ................................ ... 41 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ . 24 
COVID -19 ................................ ....... 22 
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  67 Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  .................  26 
Notificaciones  ................................ .. 14 
Declara ciones después de la adopción del 
orden del día  ................................ .. 7 
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 60 
Venezuela, República Bolivariana de  
Exención - COVID -19 y proyecto de 
Declaración del Consejo General  ...... 61 
Organización Mundial de la Propi edad 
Intelectual  
Propiedad intelectual e innovación - 
Microfinanciación  ...........................  80 
Cooperación Técnica  .........................  44 
Secretaría de la OMC  
Artículo 66.2  ................................ .... 29 
COVID -19 ................................ ....... 18 
Información sobre acontecimientos en 
la OMC ................................ .........  82 
Notificaciones  ..............................  9, 16 
 
*  Las declaraciones figuran tal como se formularon en la reunión formal del Consejo . Algunas se han 
editado ligeramente, en la medida apropiada para que la presentación fuera coherente.  
 
  IP/C/M/104/Add.1  
- 6 - 
  DECLARACIONES DESPUÉS DE LA ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
Ucrania  
1.  Antes de que comencemos la reunión, deseo hacer una declaración sobre la situaci ón actual de 
mi país y sus efectos en la participación de Ucrania en el Consejo . Ucrania siempre ha sido una firme 
defensora del sistema multilateral de comercio, ha trabajado con los Miembros en diversas 
cuestiones de interés, ha contribuido a los debates  y ha compartido sus conocimientos especializados 
sobre diversos temas en este mismo Consejo y en otros órganos de la OMC . Ya estábamos sufriendo  
presión, y el 24 de febrero las circunstancias empeoraron drásticamente . Ya hace 14 días que 
la Federación de Rusia sigue cometiendo un flagrante acto de agresión contra mi país a través de 
una invasión militar no provocada e injustificada, un ataque contra la soberanía y la integridad 
territorial de Ucrania, que constituye una violación brutal del derecho interna cional, así como de la 
finalidad y los principios de esta Organización . Y mientras se celebra esta reunión, muchos de mis 
colegas en Kyiv, así como sus familias, se protegen de los ataques en refugios antiaéreos o se han 
visto obligados a abandonar sus hog ares junto con más de dos millones de otros ucranianos.  
2.  Las consecuencias humanitarias de la guerra de agresión de la Federación de Rusia son tan 
graves y espantosas que el 28 de febrero de 2022 el Fiscal de la Corte Penal Internacional de La  Haya 
anunció el inicio de una investigación de los posibles crímenes de guerra y crímenes contra la 
humanidad en Ucrania . Tras la invasión de la Federación de Rusia, el Gobierno de Ucrania cortó sus 
relaciones diplomáticas con el agresor y decidió imponer un embargo ec onómico total y dejar de 
aplicar los Acuerdos de la OMC en sus relaciones con la Federación de Rusia . Ucrania considera que 
estas medidas son compatibles con sus derechos de seguridad nacional en virtud, entre otras 
disposiciones, del artículo 73 del Acuer do sobre los ADPIC.  
3.  La actual invasión militar de Ucrania por la Federación de Rusia y sus constantes ataques en mi 
territorio ponen en peligro la capacidad misma de mi país de seguir participando en un diálogo 
sustantivo al que se ha referido la Federació n de Rusia durante las reuniones de la OMC y en sus 
comunicaciones . Ucrania está convencida de que la agresión militar de un Miembro de la OMC hacia 
otro Miembro de la OMC pone al sistema de comercio en una situación sin precedentes que no nos 
permite segu ir actuando como si nada hubiera ocurrido . La agresión militar vulnera el objeto y fin 
de los Acuerdos de la OMC, encaminados a promover el comercio y la paz entre los Miembros de la 
Organización . Ucrania recuerda que el objetivo principal establecido en l a Carta de La Habana de 
una Organización Internacional de Comercio era crear las condiciones de estabilidad y de bienestar 
que son necesarias para mantener relaciones pacíficas y amistosas entre las naciones.  
4.  La Federación de Rusia ha instado a los Miembros a que se abstengan de politizar la OMC y ha 
propuesto que, en cambio, cumplan su compromiso con el multilateralismo y el programa de 
comercio mundial . ¿No sería la mejor manera de evitar la politización de la OMC que la Federación 
de Rusia ces ara de invadir, bombardear y matar ? ¿Cómo es posible que un Miembro que está 
bombardeando a otro Miembro sin tener en cuenta su integridad o a sus ciudadanos afirme que se 
opone a la politización y que está comprometido con el multilateralismo ? Si la Federació n de Rusia 
desea mantener la política fuera de esta Organización, no debería haber iniciado su guerra ilegal 
contra otro Miembro de la OMC . Sin embargo, Ucrania y otros Miembros de la OMC no están 
desamparados ante esta amenaza.  
5.  Agradecemos mucho  a todos l os Miembros que han apoyado a Ucrania en estos momentos tan 
aterradores y han adoptado o están en curso de adoptar fuertes sanciones económicas contra 
la Federación de Rusia . También damos las gracias al grupo de coordinación de los países 
desarrollados, q ue recientemente excluyó a la Federación de Rusia de sus deliberaciones . Pedimos 
a los demás Miembros que no permanezcan indiferentes ante la agresión sin precedentes e ilegal de 
la Federación de Rusia.  
6.  En vista de que la Federación de Rusia ha renunciado claramente a los principios y valores básicos 
que el GATT y la OMC han promovido durante casi 80 años desde el final de la segunda guerra 
mundial , instamos a los Miembros a que consideren si el hecho de q ue la Federación de Rusia siga 
participando en la OMC, en esta y en otras reuniones de la Organización, es compatible con el objeto 
y fin de la OMC . Ucrania no entiende cómo los Miembros pueden mantener relaciones económicas 
normales con la Federación de R usia en el marco de la OMC en la desastrosa situación actual.  IP/C/M/104/Add.1  
- 7 - 
  Unión Europea  
7.  Para comenzar, la Unión Europea y sus Estados miembros expresan su total solidaridad con 
Ucrania y la población ucraniana . La Unión Europea condena firmemente la agresión militar 
injustificada y no provocada de la Federación de Rusia contra Ucrania, que viola de manera flagrante 
el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas y socava la seguridad y la estabilidad 
internacionales . La UE pide que la Federación de Rusia ces e inmediatamente sus acciones militares, 
retire tod as sus tropas de todo el territorio de Ucrania y respete plenamente la integridad territorial, 
la soberanía y la independencia de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente . 
La Unión Eu ropea apoya decididamente el derecho inherente de legítima defensa de Ucrania y el 
empeño  de las fuerzas armadas ucranianas por defender la integridad territorial y la población de 
Ucrania de conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unida s. La Federación de Rusia 
debe respetar en todo momento sus responsabilidades en el marco del derecho internacional 
humanitario . La Federación de Rusia también debe terminar con su campaña de desinformación y 
sus ciberataques.  
Estados Unidos de América  
8.  Los Estados Unidos dan las gracias a la delegada de Ucrania por su declaración y reiteran su 
firme apoyo a Ucrania en estos duros momentos tan difíciles de imaginar . Queremos rendir homenaje 
al pueblo de Ucrania, a sus fuerzas armadas y a sus dirigentes por s u heroísmo . También expresamos 
nuestro reconocimiento a los muchos Miembros de todo el mundo que han adoptado medidas en 
cooperación y colaboración con los Estados Unidos . Nuestra importante labor conjunta continuará . 
Los Estados Unidos condenan el ataque premeditado y no provocado de Rusia contra Ucrania, y 
condenan igualmente al régimen de Belarús por su apoyo a la guerra de agresión de Rusia . La guerra 
premeditada del Presidente Putin ha dado lugar a una catastrófica pérdida de vidas y a mucho 
sufrimient o humano . La Federación de Rusia es la única responsable de tanta muerte y destrucción, 
y debe rendir cuentas al mundo.  
9.  Los actos de la Federación de Rusia constituyen una clara infracción del Artículo 2(4) de la Carta 
de las Naciones Unidas, que dispone q ue los Miembros, en sus relaciones internacionales, se 
abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la 
independencia política de cualquier Estado . Instamos a la Federación de Rusia a cesar de inmediato 
el uso  de la fuerza contra Ucrania y a abstenerse de recurrir a más amenazas o al uso de la fuerza 
contra cualquier Estado miembro de las Naciones Unidas de manera ilícita . Nos mantenemos unidos 
con nuestros aliados y asociados en el compromiso de velar por que el Gobierno ruso pague un 
elevado precio económico y diplomático por persistir en la invasión de Ucrania.  
10.  Nuestra labor en la OMC se centra en el comercio, pero esta Organización no puede ser neutral 
con respecto a la lucha en cuestión . La OMC se funda menta sobre determinados valores, entre ellos 
que un orden internacional equitativo y justo debe estar basado en normas, no en poder, en 
reciprocidad, no en depredación, y en transparencia, no en perfidia . Los actos de la Federación de 
Rusia son incompatib les con el sistema basado en normas que el mundo ha creado y se ha esforzado 
en mejorar.  
Reino Unido  
11.  Antes de pasar al orden del día de esta reunión del Consejo de los ADPIC, esta delegación 
necesita referirse a una cuestión de mucha gravedad . En la Organi zación Mundial del Comercio, un 
organismo internacional que defiende las normas internacionales, es importante que reconozcamos 
lo que sucede actualmente en Ucrania . Esta delegación expresa su plena solidaridad con Ucrania y 
su población . La Federación de Rusia ha atacado a Ucrania sin que medie provocación, en lo que 
constituye una agresión premeditada contra un Estado democrático soberano . El Reino Unido y sus 
interlocutores internacionales condenan conjuntamente las repudiables acciones del Gobierno de 
Rusia, que constituyen una violación flagrante del derecho internacional y de la Carta de las 
Naciones  Unidas.  
12.  Como miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la Federación de 
Rusia tiene la responsabilidad particular de mantener la  paz y la seguridad internacionales . En lugar 
de ello, está violando las fronteras de otro país y sus medidas están causando un sufrimiento 
generalizado . El Gobierno de Rusia ha demostrado que nunca tuvo serias intenciones de recurrir a IP/C/M/104/Add.1  
- 8 - 
  la vía diplomática,  y se ha esforzado deliberadamente en engañar al mundo entero con el fin de 
encubrir esta agresión cuidadosamente planeada . Como dijo el Secretario General de las Naciones 
Unidas, esas medidas unilaterales entran en conflicto directo con la Carta de las Na ciones Unidas, 
ya que el uso de la fuerza de un país contra otro constituye un rechazo de los principios que cada 
país se ha comprometido a respetar . La Federación de Rusia debe frenar urgentemente su agresión 
y retirar sus tropas, y debe rendir cuentas po r estos hechos y dejar de socavar la democracia, la 
estabilidad mundial y el derecho internacional.  
Canadá  
13.  El Canadá condena firmemente la invasión injustificada y no provocada de la Federación de 
Rusia, y los ataques que están teniendo amplias consecuenci as humanitarias y provocando la muerte 
sin sentido de personas inocentes . La comunidad internacional tiene que intervenir en esta cuestión, 
ya que se trata no solo de un ataque a Ucrania, sino también de un ataque al derecho internacional, 
en particular  a la Carta de las Naciones Unidas, así como a la democracia, la libertad y los derechos 
humanos.  
Australia  
14.  Australia desea expresar su firme apoyo a la declaración de la delegada de Ucrania, así como a 
las declaraciones formuladas por la UE, los Estados Unid os, el Reino Unido y el Canadá . Australia 
condena con la mayor firmeza el ataque injustificado y no provocado de la Federación de Rusia a 
Ucrania, y apoya firmemente la oposición de Ucrania y su población a las hostilidades de Rusia.  
Noruega  
15.  Noruega conden a en los términos más enérgicos la agresión militar sin precedentes de la 
Federación de Rusia contra Ucrania . Como resultado de sus acciones militares no provocadas, 
injustificadas y premeditadas, la Federación de Rusia está infringiendo flagrantemente el derecho 
internacional, los principios fundamentales en que se asienta el orden internacional basado en 
normas y los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas, que han prevalecido 
desde la segunda guerra mundial. E sos actos constituyen un ataque a los valores que representan 
las Naciones Unidas, la OMC y Ginebra, capital del multilateralismo.  
Nueva Zelandia  
16.  Nueva Zelandia condena la invasión injustificada y no provocada de Ucrania por la Federación 
de Rusia . Las acciones de Rusia vulneran e l derecho internacional y la soberanía e integridad 
territorial de un Estado vecino . Nueva Zelandia apoya firmemente la oposición de Ucrania a las 
hostilidades de Rusia . Los ataques lanzados están teniendo amplias consecuencias humanitarias y 
provocando la  muerte sin sentido de personas inocentes . Nueva Zelandia respalda la acción colectiva 
de la comunidad internacional de imponer costos a Rusia y a aquellos en Rusia en quienes recae la 
responsabilidad.  
Japón  
17.  La delegación del Japón comparte una preocupació n común por este conflicto actualmente en 
curso . Reafirmamos las intervenciones anteriores de nuestros colegas, incluida la delegación de 
Ucrania, y nos sumamos a ellas . La agresión de la Federación de Rusia esta vez es un intento de 
modificar unilateralme nte el statu quo  por la fuerza y, por ende, socava las bases del orden 
internacional . El Japón condena en los términos más enérgicos el acto de agresión de Rusia y ha 
aplicado con prontitud medidas firmes, en estrecha colaboración con la comunidad internacional.  
Suiza  
18.  Suiza condena rotundamente la agresión militar que ha lanzado la Federación de Rusia contra 
Ucrania . Ese ataque constituye una violación de la integridad territorial y la soberanía de Ucrania y, 
por lo tanto, es una clara infracción de l derecho internacional, en particular de la Carta de las 
Naciones Unidas . Suiza exhorta a Rusia a que respete sus obligaciones internacionales, reconsidere 
las medidas que ha adoptado, retire sus tropas y contribuya a apaciguar la situación de manera IP/C/M/104/Add.1  
- 9 - 
  progresiva . Suiza exhorta a todos los actores a que respeten el derecho internacional, en particular 
el derecho internacional humanitario.  
Corea, República de  
19.  La República de Corea apoya las declaraciones formuladas por Ucrania y por otras delegaciones . 
Mi Gobierno condena firmemente la invasión armada de Ucrania por parte de la Federación de Rusia 
como una vulneración de los principios de la Carta de las  Naciones Unidas . El recurso a una guerra 
que causa víctimas inocentes no puede justificarse en ninguna circ unstancia . La soberanía, la 
integridad territorial y la independencia política de Ucrania deben ser respetadas.  
Georgia  
20.  El 24 de febrero, la Federación de Rusia lanzó una agresión militar devastadora de gran escala 
contra Ucrania, que causó muertes, destru cción y un desastre humanitario . Los derechos humanos 
fundamentales de los ucranianos, en primer lugar y sobre todo el derecho a la vida, se están 
infringiendo masivamente, y los desplazamientos forzosos están aumentando . La agresión militar 
no provocada e  injustificada de Rusia a Ucrania y los ataques a las infraestructuras civiles, incluidas 
las guarderías, representan una violación de los principios fundamentales de la Carta de las Naciones 
Unidas . Instamos a la Federación de Rusia a que ponga fin inmedi atamente y sin condiciones a su 
agresión militar contra un Estado soberano, independiente y democrático, y a que retire todas sus 
fuerzas militares del territorio de Ucrania . En conclusión, reiteramos nuestro inquebrantable apoyo 
a la independencia, la sob eranía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras 
reconocidas internacionalmente.  
Federación de Rusia  
21.  En respuesta a las declaraciones formuladas por algunos Miembros, la Federación de Rusia 
desea reiterar su comunicación al Consejo Gen eral de la OMC, de fecha 7 de marzo de 2022. L a OMC 
es una Organización de comercio basada en normas y seguirá siéndolo . Rusia observa con pesar los 
esfuerzos de algunos Miembros de politizar la OMC y fragmentar el sistema multilateral de comercio, 
en luga r de participar constructivamente en un diálogo sustantivo sobre las cuestiones 
fundamentales del programa de comercio mundial . La Federación de Rusia desea subrayar que, en 
los órganos de la OMC, los Miembros deben abstenerse de debatir cuestiones polític as, que están 
fuera de la competencia de la Organización Mundial del Comercio y son abordadas por las 
organizaciones internacionales pertinentes, y están sujetas a un proceso diplomático.  
1  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
1.1  Secretaría de la OMC  
22.  Desde su reunión de octubre de 2021, el Consejo ha recibido las siguientes notificaciones de los 
Miembros:  
De conformidad con el artículo 63.2  
23.  Australia ha notificado modificaciones de su Ley de Dibujos y Modelos por las que se aplican las 
recomendaciones formuladas en el marco de un examen de sus sistemas de dibujos y modelos, lo 
que proporciona más flexibilidad a los diseñadores en las primeras etapas del proceso para la 
protección de los dibujos y modelos registrados.  
24.  El Japón  ha notificado revisiones de su Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, su Ley de 
Dibujos y Modelos y su Ley de Patentes.  
25.  La Federación de Rusia ha notificado modificaciones de sus leyes que permiten aplicar un 
régimen de licencias obligatorias con respect o a las patentes, los dibujos y modelos industriales y 
los esquemas de trazado, e introducen disposiciones que autorizan la concesión de licencias 
obligatorias para exportar productos farmacéuticos.  IP/C/M/104/Add.1  
- 10 - 
  26.  El Reino de la Arabia Saudita ha notificado una Ley de Tr ibunales de Comercio por la que se 
establecen normas y procedimientos para los tribunales de comercio respecto de reivindicaciones e 
infracciones relacionadas con la aplicación de la legislación de propiedad intelectual.  
27.  Los Emiratos Árabes Unidos han noti ficado una nueva Ley de Reglamentación y Protección de 
los Derechos de Propiedad Industrial que abarca las patentes, los modelos de utilidad, los dibujos y 
modelos industriales, los esquemas de trazado de los circuitos integrados y la protección de la 
información no divulgada.  
28.  Los Estados Unidos de América han notificado su Ley de Modernización de las Marcas de Fábrica 
o de Comercio de 2020, que establece, entre otras cosas, nuevos procedimientos para impugnar a 
nivel federal las solicitudes y los registros  que contienen  reivindicaciones de uso falsas o inexactas.  
29.  Trinidad y Tabago ha notificado una versión refundida de su Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio, que moderniza numerosos aspectos del sistema de marcas de fábrica o de comercio, en 
particular la s definiciones, las marcas notoriamente conocidas, la organización de los registros y la 
observancia en frontera de las medidas de protección contra las mercancías de marca de fábrica o 
de comercio falsificadas.  
30.  El Reino Unido ha notificado un Reglamento d e modificación sobre marcas de fábrica o de 
comercio y marcas de fábrica o de comercio internacionales de 2021, en el que se abordan cuestiones 
de la legislación europea relativa a las marcas de fábrica o de comercio . También ha notificado dos 
órdenes por las que se modifica la Orden sobre el Derecho de Autor y las Interpretaciones o 
Ejecuciones de 2016, que amplían aún más la protección otorgada a los nacionales de determinados 
países a fin de dar aplicación a los acuerdos de libre comercio concluidos reci entemente por el Reino 
Unido y en respuesta a la adhesión reciente de algunos países al Tratado de la Organización Mundial 
de la Propiedad Intelectual (OMPI) sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas.  
31.  Suiza ha notificado un número significativo de leye s relativas a las patentes y a los productos 
médicos.  
32.  El Brasil ha notificado modificaciones de su Ley de Propiedad Industrial, su Ley de Protección 
de las Obtenciones Vegetales y varias otras leyes y reglamentos encaminad os a promover la facilidad 
para ha cer negocios.  
De conformidad con el artículo 69  
33.  Los Emiratos Árabes Unidos, el Brasil y Hungría han notificado o actualizado sus servicios de 
información en lo que respecta a la observancia de la propiedad intelectual, de conformidad con el 
artículo 69.  
Otras notificaciones  
34.  Suiza presentó igualmente respuestas actualizadas a la lista de cuestiones sobre la observancia.  
35.  Con esto concluye el panorama general de las notificaciones recibidas desde nuestra reunión 
celebrada en octubre.  
36.  Permítanme mencionar desde  ya el "Informe anual sobre las notificaciones y demás 
información", que figura también en el marco de este punto del orden del día, y que nuevamente 
muestra las tasas de presentación y las tendencias de las notificaciones de los Miembros des de 1996, 
prestando especial atención a 2021 . Con la autorización del Presidente, propongo que más adelante 
se vuelva a dar la palabra a la Secretaría en el marco de este punto del orden de día para que 
presente una introducción más completa a ese documento, que es bastante fundamental.  
1.2  Australia  
37.  Australia desea referirse a la notificación IP/N/1/AUS/24 , que presentamos el 12 de noviembre 
de 2021. E n respuesta a las recomendaciones de un examen del sistema australiano de dibujos y 
modelos, recientemente se introdujeron algunas modificaciones en l a Ley de Dibujos y Modelos de 
Australia . El 11 de septiembre de 2021 entraron en vigor modificaciones menores que aclaran las 
normas para la evaluación de la similitud sustancial y aclaran las circunstancias en que se puede IP/C/M/104/Add.1  
- 11 - 
  revocar un dibujo o modelo regis trado . Se modificaron las disposiciones de similitud sustancial para 
aclarar la norma aplicada al evaluar tanto la posibilidad de registro como la infracción de los dibujos 
y modelos . Las disposiciones relativas a la revocación fueron modificadas para dar una mayor 
certidumbre y equidad al aplicar los fundamentos de la revocación en relación con la reivindicación 
de la titularidad a un dibujo o modelo y en relación con el fraude, la falsa sugerencia o el 
falseamiento . Las modificaciones restantes entrarán e n vigor el 10 de marzo de 2022, y establecen 
lo siguiente:  
a. Se introduce un período de gracia de 12 meses para presentar la solicitud de registro 
tras la divulgación del dibujo o modelo.  
b. Se protege a terceros de la infracción, siempre que empiecen a usar un dibujo o modelo 
antes de que se presente una solicitud de registro.  
c. Se suprime la opción de publicar sin registro y se simplifica el proceso de solicitud de 
registro.  
d. Se protege a quienes cometan una infracción sin dolo en relación con un dibujo o modelo 
desde la presentación de la solicitud hasta la obtención del registro.  
e. Se permite que los licenciatarios exclusivos adopten medidas contra los infractores.  
f. Se racionaliza el proceso de modificación de los requisitos formales para las solicitudes 
de dibujos y modelos.  
g. Se introducen otras modificaciones técnicas menores.  
1.3  Brasil  
38.  Gracias, Señor Presidente, por darme la oportunidad de presentar las notificaciones 
IP/N/1/BRA/5 , IP/N/1/BRA/6  y IP/N/1/BRA/7  del Brasil.  
39.  En términos generales, la Ley 10.695, de 1 de julio de 2003, conocida como la "Ley de Lucha 
Contra la Piratería", modifica el Código Pe nal y el Código de Procedimientos Penales respecto de los 
delitos de violación del derecho de autor y derechos conexos . La Ley modifica los artículos 184 y  186 
del Código Penal, que tipifican el delito de violación del derecho de autor y derechos conexos y 
establecen la naturaleza de los procedimientos penales . En el Código de Procedimientos Penales se 
establecen ocho nuevas disposiciones relativas a los procedimientos de búsqueda, incautación y 
destrucción de las mercancías producidas o reproducid as en violación del derecho de autor . Con la 
publicación de esta modificación, los titulares de derechos de autor y derechos conexos cuentan 
ahora con disposiciones jurídicas específicas para la investigación y la sanción de delitos contra el 
derecho de au tor, que ya no se consideran delitos de menor importancia.  
40.  La notificación IP/N/1/BRA/6  hace referencia a la Ley Nº 13.606, de 9 de enero de 2018. E ste 
texto fue propuesto por el Congreso del Brasil y se refiere principalmente a modificaciones  
introducid as en las tasas e impuestos agríco las. No obstante, el artículo 27 modifica la Ley de 
Protección de las Obtenciones Vegetales, entre otras cosas añadiendo una excepción a los derechos 
de los obtentores de variedades vegetales y añadiendo una disposición por la que se exime a los 
pequeños a gricultores del pago de tasas al solicitar la protección.  
41.  La notificación IP/N/1/BRA/7  se refiere a la Ley Nº 14.195, de 26 de agosto de 2021, que 
modificó una serie de leyes y reglamentos comerciales con miras a facilitar la realización de negocios 
en el Brasil . Una de las principales m odificaciones introducidas por la Ley es la revocación del 
artículo  229-c de la Ley Nº 9.279, de 14 de mayo de 1996 (LPI), por lo que se elimina la necesidad 
de un consentimiento previo de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA) para la 
conces ión de patentes de productos y procesos farmacéuticos . La modificación también derogó el 
único párrafo relativo al artículo 40, que garantizaba un período mínimo tras la obtención de una 
patente (10 años) y modelos de utilidad (7 años) . Esta última disposi ción fue considerada 
inconstitucional por el Tribunal Supremo antes de su derogación formal de la Ley.  IP/C/M/104/Add.1  
- 12 - 
  1.4  Trinidad y Tabago  
42.  Como es la primera vez que hago uso de la palabra, aprovecho esta oportunidad para expresar 
la preocupación y la condena de Trinidad y Tabago con respecto a la agresión militar que 
la Federación de Rusia está llevando a cabo en las fronteras internacionalmente reconocidas de 
Ucrania . Trinidad y Tabago rechaza categóricamente esta flagrante violación del derecho 
internacional y la integrid ad territorial de Ucrania . Instamos al agresor a que cese inmediatamente 
las actividades militares y se retire incondicionalmente . También subrayamos la importancia de la 
diplomacia y el diálogo como única forma aceptable de avanzar, y por lo tanto Trinida d y Tabago 
insta a que se logre una solución de buena fe, y que se trabaje y dialogue intensamente en el plano 
diplomático a fin de encontrar  una salida pacífica.  
43.  En nuestra notificación IP/N/1/TTO/2  se hace referencia a la derogación del capítulo 82:81 de 
la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, y a la promulgación de la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio Nº 8, de 2015. L a Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio Nº 8, de 2015, y sus 
correspondientes reglamentos, entr aron en vigor el 25 de junio de 2020. T rinidad y Tabago pasó a 
ser parte en el Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas el 4 de octubre de 2019. L a entrada 
en vigor de la nueva Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio ha permitido modernizar nuestra 
legislación y prestar a los agentes y usuarios servicios relacionados con las marcas de fábrica o de 
comercio más eficientes, rentables y convenientes . Entre otras cosas, se prevé la presentación en 
línea y el registro de marcas de fábrica o de comercio no c onvencionales, lo que refleja los últimos 
acontecimientos a nivel mundial en la esfera de las marcas de fábrica o de comercio.  
44.  Además, y gracias a la inestimable ayuda prestada por la OMPI, el Protocolo de Madrid entró en 
vigor en Trinidad y Tabago el 12 d e enero de 2021. J unto con las numerosas designaciones de 
Trinidad y Tabago, nos complace informar de que el Sistema de Madrid ya ha sido utilizado 
localmente por empresarios de la industria del carnaval y por inventores locales . Seguimos 
modernizando nues tro régimen de marcas de fábrica o de comercio a fin de estar en conformidad 
con las mejores prácticas y normas internacionales.  
1.5  Japón  
45.  La delegación del Japón se complace en informar al Consejo de que el Japón ha modificado 
recientemente su Ley de Patentes , su Ley de Dibujos y Modelos, su Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio y su Ley de Derecho de Autor . Las modificaciones se han notificado a este Consejo de 
conformidad con el artículo 63.2 . Los documentos tienen las siguientes signaturas: IP/N/1/JPN/58 , 
IP/N/1/JPN/59 , IP/N/1/JPN/60  y IP/N/1/JPN/61 , y se pueden consultar en el sitio web de la OMC . 
Queremos aprovechar la op ortunidad para explicar brevemente algunos aspectos importantes de 
esas modificaciones.  
46.  La Ley de Patentes fue revisada a fin de permitir que las partes sujetas a procedimientos orales 
en el marco de un juicio o recurso de apelación completen los procedimi entos exigidos mediante un 
sistema de videoconferencia, sin ser necesaria su presencia física en el juzgado, siempre que el 
presidente del tribunal administrativo permita tal opción . La Ley revisada también tiene por objeto 
establecer una nueva norma para la exención, durante un período predeterminado, de las sobretasas 
relativas a las patentes aplicables a los titulares de derechos que no hayan podido respetar la fecha 
de vencimiento para el pago de los derechos de patente debido a la pandemia de COVID -19, 
desastres naturales u otros motivos similares . La Ley de Dibujos y Modelos Industriales y la Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio también se revisaron de la misma manera.  
47.  La Ley de Derecho de Autor fue revisada desde dos perspectivas . Por un lado, se re visaron las 
disposiciones sobre las restricciones de los derechos relativos a las bibliotecas . Por otro, se facilitó 
la tramitación de los derechos para la transmisión de programas por Internet, como el servicio de 
emisión en continuo simultánea . La modifi cación mejora el acceso del público a la información en 
las bibliotecas y promueve las actividades de investigación . Además, aumenta las oportunidades de 
visualización en Internet de contenidos de alta calidad equivalentes a la difusión por televisión, y s e 
mejora el acceso de los espectadores a esos contenidos.  
48.  El Gobierno del Japón cumplirá continuamente su obligación de garantizar la accesibilidad y la 
transparencia del sistema japonés de propiedad intelectual.  IP/C/M/104/Add.1  
- 13 - 
  1.6  Suiza  
Notificaciones presentadas en virtud del artícul o 63.2 del Acuerdo sobre los ADPIC (leyes y 
reglamentos)  
49.  Quiero agradecer a la Secretaría de la OMC por haber distribuido a los Miembros la reciente 
actualización de nuestra notificación presentada de conformidad con el artículo 63.2 del Acuerdo 
sobre los ADPIC . Esta actualización contiene todas las modificacione s pertinentes relacionadas con 
la propiedad intelectual y los ADPIC introducidas en la legislación suiza entre febrero de 2017 y 
diciembre de 2021. E n aras de la brevedad, no presentaré de manera exhaustiva las modificaciones 
notificadas . En el documento e scrito presentado a la Secretaría de la OMC figura una descripción 
sucinta de todas las modificaciones notificadas . No obstante, cabe mencionar en particular dos 
puntos.  
50.  En primer lugar, el 1 de diciembre de 2021, Suiza se adhirió al Acta de Ginebra del Ar reglo de 
Lisboa relativo a las Denominaciones de Origen y las Indicaciones Geográficas . De conformidad con 
el Acta de Ginebra, los beneficiarios de las indicaciones geográficas pueden obtener una protección 
efectiva en las partes contratantes mediante un p rocedimiento de notificación único, sencillo y 
asequible . La Ley Federal Suiza sobre la Protección de Marcas de Fábrica o de Comercio e 
Indicaciones de Procedencia, y su Orden, se modificaron en consecuencia para poner en aplicación 
la adhesión de Suiza al  Acta de Ginebra.  
51.  En segundo lugar, la Ley de Derecho de Autor de Suiza fue modificada parcialmente y entró en 
vigor a principios de 2020. L a Ley revisada refuerza los derechos de los artistas creativos y las 
industrias culturales . El objetivo principal de  la revisión es intensificar la lucha contra la piratería en 
Internet . Además, la Ley de Derecho de Autor revisada amplía la duración de la protección concedida 
a los artistas intérpretes o ejecutantes y a los productores de 50 a 70 años y aporta important es 
innovaciones para los fotógrafos, en particular la protección de todas las fotografías, tanto analógicas 
como digitales, sean fotografías profesionales o de aficionados . La Ley de Derecho de Autor revisada 
también tiene en cuenta la ratificación por Sui za de dos tratados internacionales administrados por 
la OMPI : el Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales y el Tratado de 
Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad 
visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso . Para más información sobre nuestra 
notificación actualizada, remitimos a los Miembros a los documentos indicados en el orden del día 
del Consejo para la presente reunión en el marco del punto 1 del or den del día.  
Lista de cuestiones sobre la observancia  
52.  Mediante su decisión de 21 de noviembre de  1995, el Consejo de los ADPIC acordó una lista de 
cuestiones y preguntas a la que los Miembros debían responder con información acerca de su 
legislación y prác ticas nacionales en relación con la observancia, así como sobre el estado de la 
aplicación nacional de las disposiciones sobre la observancia establecidas en la Parte  III del Acuerdo 
sobre los ADPIC . Suiza presentó su respuesta a la lista en su comunicació n IP/N/6/CHE/1  en 1997 
y en una vers ión actualizada en 2014 en el documento IP/N/6/CHE/2 . 
53.  Desde 2014, las normas de observancia de los derechos de propiedad intelectual en Suiza han 
sido nuevamente objeto de diversas modificaciones . En consecuencia, la actualización de nuestras 
respuestas a la lista de preguntas , que figur a en el documento IP/N/6/CHE/3 , refleja la situación de 
las leyes y reglamentos relativos a la observancia de los derechos de propiedad intelectual en Suiza 
a partir del 1 de enero de 2022. T ampoco en este caso presentaremos las modificaciones 
detalladamente, y remitimos a los Miembros a l documento IP/N/6/CHE/3 , tal co mo se ha notificado.  
54.  Como ejemplo ilustrativo, no obstante, permítanme mencionar que la denominada legislación 
"Swissness", que refuerza la protección de la designación "Hecho en Suiza" y de la cruz suiza, entró 
en vigor el 1 de enero de 2017. E sta nueva l egislación también dio lugar a varias modificaciones en 
materia de observancia . Más concretamente, se establecieron los criterios aplicables a la utilización 
de las indicaciones de procedencia suizas en relación con bienes o servicios y, al mismo tiempo, s e 
dotó al Instituto Federal de la Propiedad Intelectual de Suiza de mayores competencias para aplicar 
esa legislación.  
55.  Alentamos a los Miembros que aún no lo hayan hecho a que actualicen esa información, también 
en los casos en que hayan introducido modifi caciones en sus leyes y prácticas de observancia a nivel IP/C/M/104/Add.1  
- 14 - 
  nacional . Los Miembros contribuyen así a lograr la transparencia en esta Organización, un 
compromiso clave que acordaron al establecer la OMC con el fin de promover un entorno normativo 
que impulse e l comercio mundial en beneficio de sus Miembros.  
56.  Por último, mi delegación desea dar las gracias a la Secretaría de la OMC, más específicamente 
a la Sra . Natalie Carlson y la Sra . Sandra Smith, por su muy apreciada asistencia en el proceso de 
actualización  de nuestra notificación y la elaboración de respuestas a la lista a través del Sistema 
e-TRIPS para la Presentación de Documentos, y por distribuir esa información a través del Portal 
e-TRIPS . Si bien esto exigió que hiciéramos algunos ajustes al enfoque que aplicábamos 
anteriormente a las notificaciones, ahora vemos los beneficios de utilizar el Sistema e -TRIPS para la 
Presentación de Documentos , que ayuda a los Miembros a notificar pronta y eficientemente las 
nuevas leyes y reglamentos, en lugar de notif icar varias disposiciones a la vez y a intervalos más 
largos.  
1.7  Estados Unidos de América  
57.  La Ley de Modernización de las Marcas de Fábrica o de Comercio, promulgada el 27 de diciembre 
de 2020, otorga a la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) y a los titulares 
de marcas de fábrica o de comercio instrumentos adicionales para reducir la congestión de los 
registros de marcas de fábrica o de comercio y proteger mejor la integridad del registro de marcas 
de fábrica o de comercio de lo s Estados Unidos . El registro federal de marcas de fábrica o de comercio 
debe ser preciso en cuanto a las reivindicaciones de uso que sean útiles para los empresarios, los 
innovadores y los titulares de marcas, ya que estos adoptan decisiones sobre la come rcialización y 
la gestión de marcas . En los últimos años, la USPTO ha recibido un número creciente de solicitudes 
de marcas de fábrica o de comercio con reivindicaciones de uso cuestionables y a veces falsas, lo 
que plantea preocupaciones acerca de los reg istros inválidos que causan congestiones y las 
"solicitudes inútiles" en el registro . Para atender estas preocupaciones, la USPTO ha puesto en 
marcha varias iniciativas para proteger mejor la exactitud y la integridad del registro de marcas de 
fábrica o de  comercio de los Estados Unidos, incluidas las iniciativas que figuran en la Ley de 
Modernización de las Marcas de Fábrica o de Comercio . La Ley de Modernización de las Marcas de 
Fábrica o de Comercio proporciona nuevos instrumentos que pueden utilizarse p ara impugnar 
solicitudes o registros que contengan reivindicaciones de uso inexactas o falsas.  
58.  Algunos de estos instrumentos incluyen escritos de protesta que permiten a los terceros 
presentar pruebas a la USPTO antes del registro, que pueden constituir un  motivo para una 
denegación en el marco del examen . Esto también prevé la supresión y el reexamen : la legislación 
prevé nuevos mecanismos de anulación del registro, a saber, la supresión y el reexamen, a fin de 
que los terceros o el Director la USPTO pueda n impugnar los registros que no estén en uso de 
conformidad a lo exigido por nuestra legislación . En particular, estos nuevos procedimientos 
posteriores al registro ofrecen instrumentos altamente eficaces para impugnar los registros de 
marcas de fábrica o de comercio obtenidos o mantenidos mediante reivindicaciones de uso inexactas, 
que en la actualidad solo pueden eliminarse a través de procesos de cancelación costosos y 
engorrosos.  
59.  En virtud de los nuevos motivos de supresión en el marco del procedimiento  de anulación de 
la Junta de Litigios y Recursos en materia de Marcas (TTAB), las partes pueden ahora solicitar la 
cancelación de una marca de fábrica o de comercio registrada a través de la TTAB de la USPTO, 
concretamente una marca de fábrica o de comerci o registrada que nunca se ha utilizado en el 
comercio . La Ley de Modernización de las Marcas de Fábrica o de Comercio y sus reglamentos de 
aplicación establecen otras modificaciones de los procedimientos existentes, por ejemplo:  
a. Reducción de los plazos, lo  que permite que las solicitudes se tramiten más rápidamente 
en el sistema.  
b. Cuestiones relativas a la designación fraudulenta de un abogado que puede no ser 
reconocido.  
c. Decisiones judiciales relativas a los registros : la norma definitiva codifica las actua ciones 
de larga data de la USPTO relativas a los procedimientos adoptados en relación con las 
decisiones judiciales por las que se anula o afecta un registro.  IP/C/M/104/Add.1  
- 15 - 
  60.  El Reglamento de Aplicación de la Ley de Modernización de las Marcas de Fábrica o de Comercio, 
de 2020, entró en vigor el 18 de diciembre de 2021, y nos complacerá facilitar cualquier explicación 
o información adicional relativa a esta Ley.  
1.8  Reino Unido  
61.  Como saben, el Reino Unido considera que el sistema de notificación de la OMC es un 
componente esenc ial que promueve la transparencia entre los Miembros de la OMC . Hemos 
notificado a los Miembros tres recientes modificaciones legislativas promulgadas para mantener 
actualizado el sistema de propiedad intelectual del Reino Unido, a fin de cumplir las oblig aciones 
internacionales y reflejar la salida del Reino Unido de la Unión Europea . En reuniones anteriores, 
esta delegación ha expuesto el esfuerzo general realizado y se ha referido a determinadas 
notificaciones . Estamos dispuestos a responder a las pregun tas que los Miembros puedan formular 
sobre las notificaciones presentadas a este Consejo . Queremos agradecer una vez más a la 
Secretaría la facilidad y eficiencia del sistema e -TRIPS , y seguimos alentando a todos los Miembros 
a que utilicen este sistema.  
1.9  Arabia Saudita, Reino de la  
62.  De conformidad con las obligaciones establecidas en el artículo 62.3 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, deseamos informar al Consejo de que el Reino de la Arabia Saudita ha presentado a 
través del sistema e -TRIPS dos notificaciones rel acionadas con la Ley de Tribunales de Comercio y 
su Reglamento de Aplicación . La Ley de Tribunales de Comercio fue aprobada oficialmente por el 
Decreto Real N º M/93, de fecha 8 de abril de 2020, y se publicó el 17 de abril de 2020 en la Gaceta 
Oficial de la Arabia Saudita . Las disposiciones de la Ley de Tribunales de Comercio regulan lo 
siguiente:  
a. todas las diferencias comprendidas en la jurisdicción de los Tribunales de Comercio;  
b. los procedimientos de los Tribunales de Comercio que incluyen reclamaciones ; y 
c. las infracciones resultantes de la aplicación de diferentes leyes comerciales, incluidas 
las leyes de propiedad intelectual.  
63.  El Ministerio de Justicia de la Arabia Saudita ha aprobado el Reglamento de Aplicación 
correspondiente a la Ley de Tribunales de Comercio, cuya finalidad es mejorar el sistema judicial en 
el ámbito comercial, agilizar la toma de decisiones y potenciar el entorno empresarial en la Arabia 
Saudita . En el Reglamento se contemplan los acuerdos especia les entre las partes y la organización 
de los tribunales en función del tipo de casos . Se definen asimismo las labores del personal judicial 
de apoyo, los controles para el recurso a la asistencia del sector privado y la ampliación de los 
testigos pericial es para incluir a los comerciantes . En el Reglamento se establecen también los 
procedimientos para la tramitación de litigios por vía electrónica, la jurisdicción de los tribunales 
comerciales, los procedimientos de mediación y resolución, la gestión de lo s casos y el cuórum de 
los tribunales . También se prevén las reclamaciones e impugnaciones, las sentencias y decisiones 
que requieren la presentación de alegatos, la duración de las reclamaciones menores y las normas 
que rigen las demandas colectivas.  
64.  Nos complace anunciar que la Ley de Tribunales de Comercio y su Reglamento de Aplicación 
entraron oficialmente en vigor 60 días después de la fecha de publicación . El Reino de la Arabia 
Saudita abordó las cuestiones incluidas en esas disposiciones a fin de cum plir sus obligaciones en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC . Las notificaciones presentadas figuran en: IP/N/1/SAU/6  
y IP/N/1/SAU/7 . 
1.10  Federación de Rusia  
Notificación  Nº IP/N/1/RUS/6  
65.  El 11 de junio de 2021, la Federación de Rusia adoptó la Ley Federal Nº  212-FZ, que introduce 
disposiciones que permiten la concesión de licencias obligatorias con fines de exportación a efectos 
de aplicar el artículo 31 bis del Acuerdo sobre los ADPIC . La medida tiene por objeto impedir el déficit IP/C/M/104/Add.1  
- 16 - 
  e incentivar el suministro d e productos farmacéuticos, especialmente para los países en desarrollo 
y los países menos adelantados.  
Notificación Nº IP/N/1/RUS/5  
66.  La segunda notificación se refiere a las modificaciones de la Ley Federal en las que se especifican 
los casos en que el Gobierno tiene derecho a expedir una  licencia obligatoria, y se aclaran los casos 
de emergencia en la esfera de la salud pública . Por último, de conformidad con esta Ley, en la 
Resolución Nº 1767 del Gobierno, de 18 de octubre de 2021, se establece una metodología de 
remuneración.  
1.11  Secretaría  de la OMC  
67.  La Secretaría1 distribuyó el 1 de marzo de 2022 la nota titulada "Informe anual sobre las 
notificaciones y demás información", con la signatura IP/C/W/678 , revisada el 7 de marzo . El informe 
se basa en el primer informe de ese tipo, que se distribuyó alrededor de esa misma fecha en 2021 
y recibió una cálida acogida de los Miembros . Al igual que el informe de 2021, el informe de 2022 
presenta un resumen fáctico de las tasas y tendencias en materia de presentación correspondientes 
a cada uno de los principales mecanismos de transpar encia relacionados con los ADPIC, entre ellos, 
las notificaciones de leyes y reglamentos, los servicios de información, las respuestas a la lista sobre 
la observancia y las listas relativas a los exámenes previstos en los artículos 24.2 y 27.3 b) . También 
examina los informes anuales presentados por los países desarrollados Miembros de conformidad 
con los artículos 66.2 y 67.2 
68.  Los informes de esta serie son una continuación de los esfuerzos de la Secretaría por mejorar 
la información fáctica de que dispone n los Miembros sobre el desempeño de la función de 
transparencia del Consejo . Su finalidad es ayudar a los Miembros a utilizar la información de dominio 
público del Portal e -Trips y prestar al Consejo de los ADPIC un servicio de presentación anual de 
informes sobre los mecanismos de transparencia, algo que es habitual en otros órganos semejantes 
de la OMC . El informe actual abarca las comunicaciones distribuidas des de 1995 hasta finales 
de 2021, haciendo especial hincapié en las comunicaciones de 2021. 
69.  Tras3 una breve introducción, el informe comienza comunicando a los Miembros la tasa a la que 
han venido adoptando el Sistema e -TRIPS.  
70.  En 2021, los Miembros4 optaron cada vez más por utilizar el  Sistema e -TRIPS para la 
Presentación de Documentos a fin de presentar al Consejo de una manera más eficiente y en línea 
las comunicaciones relacionadas con la transparencia . El 74% de las comunicaciones se presentaron 
a través del Sistema en 2021, frente al 63% en 2019 y 2020 . Además, todos los Miembros que 
presentaron informes con arreglo al artículo 66.2 y el artículo 67 —salvo dos — lo hicieron utilizando 
el Sistema de Presentación de Documentos.  
71.  El Portal e -TRIPS5, a su vez, también siguió creciendo co mo recurso de uso habitual para los 
Miembros que tratan de acceder a los datos contenidos en las comunicaciones de los Miembros y 
analizarlos . El número de visitantes únicos en el sitio prácticamente se duplicó entre 2020 y 2021.  
72.  Tras informar a los Miembros6 sobre el principal medio por el que se presenta actualmente la 
información sobre la transparencia en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC y se accede a ella, a 
saber, el Sistema e -TRIPS, a continuación el informe aborda sucesivamente cada uno de  los 
mecanismos de transparencia relacionados con los ADPIC . Cada subsección comienza con una breve 
reseña de la naturaleza del compromiso (que se deriva del propio Acuerdo sobre los ADPIC o de 
decisiones posteriores de este Consejo), y luego presenta un r esumen de las comunicaciones 
distribuidas des de 1995, haciendo hincapié en las presentadas en 2021 . Identificamos tendencias 
 
1 Diapositiva 1.  
2 La presentación en PowerPoint está disponible en el documento de sala RD/IP/47.  
3 Animación.  
4 Diapositiva 2.  
5 Diapositiva 3.  
6 Diapositiva 4.  IP/C/M/104/Add.1  
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  discernibles y presentamos diagramas, gráficos y cuadros justificantes . Destacaré algunos puntos 
fundamentales relacionados con cad a mecanismo de transparencia en las siguientes diapositivas.  
73.  En primer lugar, con respecto a las notificaciones en virtud de lo dispuesto en el artículo 63.2 
del Acuerdo, es evidente que entre 1995 y 20027 los Miembros realizaron importantes esfuerzos 
para presentar notificaciones iniciales de sus leyes y reglamentos . Sin embargo, dado el carácter 
permanente de estas obligaciones y de la evolución continua de los sistemas de propiedad intelectual 
de los Miembros, las notificaciones de legislación posterior  y revisada han sido menos de las 
esperadas . Un 41% de los Miembros sujetos a la obligación establecida en el artículo 63.2 no ha 
notificado ninguna ley o reglamento, nuevo o modificado, desde hace más de 15 años.  
74.  Sin embargo, afortunadamente8, puede deci rse que 2021 fue un año excepcional . 
Exceptuando  2013, en 2021 se recibieron más notificaciones que en cualquier otro año desde que 
la tasa anual de notificaciones se estabilizó en cierta medida en 2005 . Esto se debe en gran parte a 
los constantes esfuerzos del Reino Unido9 para facilitar información actualizada al Consejo sobre sus 
leyes y reglamentos sobre propiedad intelectual actuales y del pasado . Como puede verse, de 
las 233 leyes y reglamentos notificados en 2021 por los 16 Miembr os que figuran en esta diapositiva, 
el Reino Unido notificó, por su parte, 150, o el 64 %. 
75.  Aunque10 las notificaciones de leyes y reglamentos sobre propiedad intelectual alcanzaron un 
nivel máximo después de ocho años en 2021, en 2020 o 2021 no se recibiero n notificaciones de la 
Lista complementaria de cuestiones sobre la observancia . La línea azul de tendencia de esta 
diapositiva, que muestra el número acumulativo de Miembros que han presentado respuestas, es 
bastante plana des de 2002, lo que indica que la mayoría de los Miembros presentaron sus respuestas 
iniciales hace más de 20 años . De hecho, más del 75 % de las respuestas tienen más de 20 años.  
76.  Los datos11 muestran que probablemente también sea necesario actualizar algunas 
comunicaciones de servicios de información . La mayoría de los Miembros que tienen la obligación 
de notificar los servicios de información previstos en el artículo 69 y en el artículo 67 del Acuerdo 
sobre los ADPIC lo han hecho, pero más del 50 % se presentaron hace más de 10 años  —y algu nos 
se remontan a más de 20 años —. En 2021, tres Miembros actualizaron sus servicios de información 
previstos en el artículo 69 respecto de la cooperación en materia de observancia de los derechos de 
propiedad intelectual, y un Miembro actualizó su servici o de información respecto de la cooperación 
técnica de conformidad con el artículo 67.  
77.  El sistema de licencias obligatorias especiales12 establecido en virtud de la Decisión del Consejo 
General de 2003 sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de  Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública, y formalizada en la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, que entró 
en vigor en 2017, obliga a los Miembros que deseen valerse de las exenciones de las obligaciones 
establecidas en los artículos  31 f) y 31 h) a presentar notificaciones al Consejo de los ADPIC . En 2021 
se presentaron al Consejo tres notificaciones de ese tipo . Se recibieron dos notificaciones de carácter 
general de la intención de utilizar el sistema de licencias obligatorias espe ciales en cuanto 
importador : una del Estado Plurinacional de Bolivia y otra de Antigua y Barbuda, que se reproducen 
en el lado izquierdo de la diapositiva . Posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia también 
notificó su necesidad específica de impor tar 15 millones de dosis de una vacuna contra la COVID -19, 
como se muestra en el lado derecho de la diapositiva . Estas tres notificaciones fueron las primeras 
de su tipo que se presentaron al Consejo de los ADPIC des de 2007. 
78.  Además de las notificaciones13, en el informe también se facilita n datos sobre los informes 
anuales de los países desarrollados Miembros y sobre la información presentada de conformidad con 
los exámenes previstos . Los países desarrollados Miembros deben presentar informes anuales sobre  
las medidas adoptadas o previstas para cumplir su compromiso establecido en el artículo 66.2 de 
ofrecer incentivos a las empresas e instituciones destinados a fomentar y propiciar la transferencia 
de tecnología a los PMA . Los países desarrollados Miembros  también han acordado presentar 
 
7 Diapositiva 5.  
8 Animación.  
9 Diapositiva 6.  
10 Diapositiva 7.  
11 Diapositiva 8.  
12 Diapositiva 9.  
13 Diapositiva 10.  IP/C/M/104/Add.1  
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  anualmente un informe sobre los programas y proyectos emprendidos para prestar cooperación 
técnica y financiera a los países en desarrollo y los PMA, de conformidad con el artículo 67 . El informe 
indica el número de esos inf ormes que se han recibido cada año, así como la frecuencia con que los 
distintos Miembros han presentado informes . El número de informes recibidos en 2021 cambió poco 
respecto a 2020 y fue coherente con las cifras de años anteriores.  
79.  Los mecanismos de tran sparencia finales14 que figuran en el informe se refieren al examen en 
el Consejo de la aplicación de la sección del Acuerdo sobre los ADPIC a las indicaciones geográficas, 
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.2, y el examen previsto en el art ículo 27.3 b), en 
relación con los marcos nacionales para la protección de las invenciones biotecnológicas y las nuevas 
obtenciones vegetales . Los datos muestran que, en los últimos años, un puñado de Miembros ha 
presentado respuestas a listas sobre estos temas, con lo que se interrumpió un decenio de actividad 
mínima o nula . En 2021 no se recibieron respuestas nuevas o actualizadas a la lista de preguntas 
en el contexto del examen previsto en el artículo 24.2 . Un Miembro, el Reino de la Arabia Saudita, 
presentó sus respuestas iniciales a la lista de preguntas en el contexto del examen previsto en el 
artículo 27.3 b) . Podría haber una mayor participación en ambos exámenes, ya que menos de un 
tercio de los Miembros han presentado respuestas a la lista estable cida por el Consejo de 
conformidad con el artículo 24.2, y menos de una sexta parte de los Miembros han presentado 
respuestas a las listas establecidas en el marco del examen por el Consejo del cumplimiento del 
artículo 27.3 b).  
80.  En el propio informe se pue de encontrar mucha más información15 sobre cada uno de los 
mecanismos de transparencia introducidos durante esta breve presentación, así como información 
sobre notificaciones ad hoc  menos frecuentes . Los cuadros detallados que figuran en el anexo del 
informe complementan el texto principal mediante la presentación de los datos por tipo de 
comunicación y por Miembro . Confiamos en que este documento ayude a los Miembros a potenciar 
los beneficios de los mecanismos de transparencia establecidos en el Acuerdo s obre los ADPIC y a 
través de las decisiones de este Consejo . Alentamos a los Miembros a que examinen atentamente 
el informe y nos comuniquen cualquier pregunta relativa a los datos o los procedimientos para 
presentar una notificación u otra comunicación.  
2  EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
81.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
3  MEDIDAS RELATIVAS A LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL CONTEXTO DE LA COVID -19 
3.1  Secretaría de la OMC  
82.  Gracias por darme la oportunida d de proporcionar una vez más información actualizada al 
Consejo sobre las tendencias en materia de concesión de licencias y producción.16 Solo quiero 
recordar que lo hago en respuesta a una solicitud formulada por el Consejo en 2021, y que lo que 
tengo qu e ofrecer es una simple actualización de los dos informes análogos anteriores. Para 
empezar17, quiero observar que no hay un único repositorio autorizado de todos los datos pertinentes 
para la COVID -19, ni siquiera sobre la cuestión de la concesión de lice ncias que estamos estudiando. 
Al mismo tiempo, se está realizando una intensa labor técnica, en cooperación con otros asociados, 
para mejorar la disponibilidad e integración de los datos, y esperamos que la situación siga 
mejorando progresivamente. Los Mie mbros saben sin duda que, el 28 de febrero de 2022, en el 
taller técnico trilateral más reciente, en el que participaron nuestros colegas de la Organización 
Mundial de la Salud (OMS) y la OMPI, se examinaron directamente las dificultades de acceder a los 
datos, en particular los datos sobre patentes y la información sobre las prácticas de concesión de 
licencias. Quiero señalar que uno de los aspectos fundamentales de ese taller trilateral fue la 
interacción técnica con los Miembros, para que comunicaran sus  necesidades y preocupaciones en 
relación con la mejora del acceso a los datos y su utilización, y muchas de las ideas extraídas en ese 
taller merecen ser objeto de seguimiento.  
 
14 Diapositiva 11.  
15 Diapositiva 12.  
16 La presentación en PowerPoint está disponible en el documento de sala RD/IP/46.  
17 Diapositiva 1.  IP/C/M/104/Add.1  
- 19 - 
  83.  Dicho esto, los datos con los que trabajamos presentan carencias. No son necesariamente 
actuales ni exhaustivos, ni totalmente inclusivos. Dependemos de datos de segunda mano tomados 
de anuncios públicos, y hay una gran diversidad en la práctica sobre en qué momento se anuncian 
los distintos acuerdos de licencias, por ejemplo, así como una gran diversidad entre el anuncio del 
acuerdo de licencia y la producción real de vacunas, de modo que en esta fase hablamos de 
fenómenos intrínsecamente variables. Por este motivo hemos de dejar claro que solo ofrecemos esta 
información para i lustrar el contexto general. No son indudablemente datos de los que podamos 
responder como secretaría, por las razones que acabo de exponer. Se trata de una dimensión que 
se está examinando activamente desde el punto de vista técnico, y somos conscientes d e que otros 
asociados, en particular la OMPI y el Banco de Patentes de Medicamentos, están desplegando 
considerables esfuerzos y recursos para mejorar los conocimientos sobre la actividad de 
patentamiento, en particular con respecto a las vacunas contra la  COVID -19. Sigue habiendo amplio 
margen para mejorar la precisión y exhaustividad de la información, por lo que nos resultaría muy 
útil cualquier orientación, prescripción o necesidad específica que formularan los Miembros.  
84.  Por dar unas pinceladas globales  sobre las tendencias generales18, sabemos que la actividad en 
materia de patentes relacionadas con las vacunas de ARNm se remonta a dos decenios, pero, como 
era de esperar, se ha intensificado considerablemente en los últimos años. Insisto en que se trata  
de un dibujo de trazo grueso, pero en el que a pesar de todo destacan dos puntos importantes. En 
primer lugar, el aumento progresivo de la actividad mundial con las vacunas de ARNm, una de las 
plataformas esenciales para la producción de vacunas. En segun do lugar, el hecho de que haya 
muchos documentos de patentes anteriores a la fecha de identificación del nuevo coronavirus a 
finales de 2019 y principios de 2020. Del mismo modo, como cabría esperar cuando se trata de 
invenciones relacionadas específicamen te con la COVID19, el procedimiento general de patentes 
consiste en que los documentos de patentes se publiquen 18 meses después de la fecha en que se 
presentó por primera vez la solicitud. Dado que acabamos de entrar en el tercer año de la pandemia, 
es ev idente que muchos de los documentos de patentes referidos a la COVID -19 que estamos 
examinando seguirán pendientes de examen y no se habrán traducido en decisiones definitivas sobre 
patentes como tales.  
85.  Una fuente clave de información sobre patentes es est a base de datos20, creada por el Banco 
de Patentes de Medicamentos y VaxPal, que hemos utilizado como fuente de análisis e información 
general, tomando en consideración también que los Miembros sabrán que mañana el Director 
General de la OMPI debe presenta r un informe de la OMPI sobre la actividad en materia de patentes 
referidas a las tecnologías relacionadas en general con la COVID -19. Entre paréntesis, tengo que 
decir que se trata de una absoluta coincidencia. Deducimos de lo que han dicho nuestros coleg as de 
la OMPI que no se ha hecho coincidir con esta reunión en particular, sino que ha sido casual. No 
obstante, es evidente que merece la pena rastrear los datos que van apareciendo. Según nuestros 
colegas Alex Chiang y Xiaoping Wu, cuyo excelente trabajo  con los datos de VaxPal quiero agradecer, 
las tendencias detectadas son las siguientes.21 Por lo que se refiere a las tecnologías relacionadas 
específicamente con las vacunas22, como cabría esperar, el mayor número de familias de patentes 
identificadas co rresponde a las plataformas más nuevas, en particular de vacunas de ARNm y de 
vectores virales, como ocurre cuando se desglosan por vacunas específicas dentro de cada una de 
las cuatro grandes categorías de tecnologías.23 Del mismo modo, y en refuerzo de l a observación 
que hice antes de que bastantes familias de patentes son anteriores a la primera identificación de 
la COVID -19 y del patógeno que lo causa, hay que tener claramente presente este factor al examinar 
los datos sobre patentes, pues estamos exami nando tecnologías de plataforma de un alcance 
más amplio —y patentes específicas de mayor alcance — que meras vacunas contra la COVID -19 
como tales.  
86.  Desde el último informe se han producido importantes novedades, que, supongo, no son 
representativas de tend encias más generales, pero son muy significativas desde el punto de vista 
de las prácticas de concesión de licencias. Estos dos hechos nuevos son en mi opinión muy 
emblemáticos. El primero es la licencia anunciada por el Banco de Patentes de Medicamentos (MPP) 
y Merck Sharp & Dohme para el molnupiravir, una sustancia antiviral oral en proceso de 
 
18 Diapositiva 2.  
19 Diapositiva 3.  
20 Diapositiva 4.  
21 Diapositiva 5.  
22 Diapositiva 6.  
23 Diapositiva 7.  IP/C/M/104/Add.1  
- 20 - 
  investigación. Es una licencia abierta y transparente, publicada íntegramente y concluida para 
facilitar el acceso a este tratamiento contra la COVID -19 a 105 países de bajo y mediano ingreso. 
No hay tiempo para entrar en detalles ahora mismo, pero esta in formación se puede consultar 
gratuitamente en el sitio web del MPP y representa un avance significativo en las prácticas de 
concesión de licencias. Del mismo modo, nuestros colegas de la OMS, junto con el MPP, han 
anunciado la primera licencia concluida en  el marco de la plataforma de Acceso Mancomunado a las 
Tecnologías contra la COVID -19 de la OMS (C -TAP), relacionada con un instrumento de diagnóstico 
y referida, como dice su denominación, a un "acceso mundial transparente no exclusivo" a ese 
instrumento.  
87.  En cuanto a las tendencias generales y recientes, según el "COVID -19 Vaccine Market 
Dashboard" (Tabla de información sobre el mercado de las vacunas COVID -19 de UNICEF)24, esta 
tendencia25 es muy clara, en particular en el terreno de las vacunas, de acuer do con esa información. 
Las zonas verdes representan la producción a través de contratos de transferencia de tecnología, y 
las azules la producción interna, la producción bajo el control directo de la empresa originaria. Se 
aprecia una variación. En Améric a del Norte y Europa, la producción tiene lugar esencialmente bajo 
el control de la empresa originaria; en América del Sur y África corresponde a niveles mucho más 
bajos de producción; y en Asia Sudoriental y Oceanía predomina la producción en el marco de 
acuerdos de licencia, con la excepción de Asia Nororiental. Vemos igualmente que hay una gran 
diversidad, también según los datos de UNICEF26, en las prácticas de concesión de licencias entre 
empresas originarias. La barra verde representa también la trans ferencia plena de tecnología a 
entidades distintas, y la azul los acuerdos de producción bajo el control directo de la empresa 
originaria. Cabe deducir una conclusión relativamente sencilla, pero importante, a saber, que hay 
una gran diversidad en las prác ticas relativas a la concesión de las licencias, al menos tal como se 
han notificado en el marco de este sistema. Pasemos ahora a la actualización de los datos que 
facilitamos anteriormente, proporcionados por Airfinity.27 Insisto de nuevo en que no se tra ta de 
datos de la OMC, sino en anuncios públicos de diferentes arreglos, diferentes acuerdos para la 
producción de vacunas, y en este caso hay que distinguir entre la producción interna, reflejada en 
la izquierda, y la producción por contrato mediante tran sferencia de tecnología, en la derecha. Los 
acuerdos van desde el suministro de insumos hasta la obtención de materiales, pasando por el 
llenado y acabado o el suministro de insumos como los adyuvantes, que aumentan el efecto de las 
dosis de vacunas, de mo do que hay una gran variedad de formas de colaboración en los dos casos, 
ya se trate de acuerdos internos o de acuerdos de transferencia de tecnología en condiciones de 
plena competencia. En cuanto a las cadenas de suministro28, en la parte izquierda se re fleja la 
producción por contrato, que, en estas estadísticas, equivale a transferencia de tecnología. El grueso 
de estos acuerdos notificados se refiere a la producción en Asia y Europa, en cierta medida a Asia 
Septentrional y mucho menos en América Latina , África y Oceanía, y abarca también una amplia 
gama de formas de colaboración.  
88.  Por lo que se refiere a la producción notificada global29, insisto, la producción notificada, 
notificada públicamente y recopilada por Airfinity, el nivel global de producción de vacunas es muy 
superior en forma de producción interna30, donde la cifra notificada es de 9.500 millones de dosis, 
al de la producción en el marco de acuerdos de transferencia de tecnología, donde es de 
3.300  millones de dosis. Recordemos que son de índ ole muy diferente. Por ejemplo, vemos que el 
grueso de la producción mediante transferencia de tecnología corresponde a la vacuna de 
Astra Zeneca, pero, repito, son cifras muy heterogéneas. Cabe observar también aquí31 que hay una 
gran variedad por región,  lo que corrobora lo que he dicho antes y se corresponde con los datos 
de UNICEF, que revisten el siguiente aspecto.32 Un elemento notable es el retraso entre el anuncio 
de los acuerdos de producción real y el comienzo de la producción.33 Son datos que han  variado 
enormemente y me atrevo a decir que hay ciertas dudas acerca de su uso porque, como digo, la 
fecha de anuncio puede variar considerablemente, de modo que no se trata de cifras en las que se 
pueda confiar al 100%, sino que vemos una disparidad muy notable entre el anuncio de una licencia 
 
24 Diapositiva 8.  
25 Diapositiva 9.  
26 Diapositiva 10.  
27 Diapositiva 11.  
28 Diapositiva 12.  
29 Diapositiva 13.  
30 Diapositiva 14.  
31 Diapositiva 15.  
32 Diapositiva 16.  
33 Diapositiva 17.  IP/C/M/104/Add.1  
- 21 - 
  de producción en condiciones de plena competencia o de producción mediante transferencia de 
tecnología, donde se producen retrasos más largos hasta que comienza la producción en 
comparación con lo que ocurre con las  licencias de producción interna, y esta tendencia parece darse 
en todos los sectores tecnológicos y de una región a otra. En apoyo de esta observación34, la mayoría 
de los acuerdos de producción prevé todavía la producción en Asia y Europa, un aspecto que  conviene 
tener presente en las conversaciones en curso acerca de la diversificación de la capacidad de 
producción; esa es la situación global. La mayoría de los acuerdos de producción notificados se 
refiere a la transferencia de tecnología, como se puede apreciar en la barra de la derecha, y no a la 
producción interna. Pero hay cierta concentración, como se aprecia claramente en Asia, Europa y 
América del Norte. En los anuncios relativos a la cadena de suministro vemos que se produce un 
grado de colaboraci ón creciente, tanto en la producción objeto por contrato, es decir, los acuerdos 
de transferencia de tecnología, como en la producción bajo el control total de las empresas 
originarias. Airfinity prevé35 por lo menos que la producción interna siga siendo l a tendencia 
predominante y que mantenga una proporción relativamente elevada, pero que sigan creciendo 
tanto la producción interna como la externalizada.  
89.  Por último, este gráfico36 quizás sea el más interesante desde el punto de vista del tema 
concreto que  nos ocupa. Muestra la evolución hasta el mes en curso de la producción notificada de 
vacunas, desglosada por producción interna, producción bajo el control de la empresa originaria y 
producción por empresas externas a través de la transferencia de tecnolo gía. Se aprecia un lento 
aumento de la proporción de la producción en el marco de acuerdos de transferencia de tecnología, 
pero, como se ve claramente en las secciones azules del diagrama de barras, el modo predominante 
sigue siendo el de producción bajo e l control de las empresas originarias. Se comprueba una vez 
más que, del total de casi 12.900 millones de dosis producidas, 9.500 millones corresponden a la 
producción interna y el resto a la producción a través de la transferencia de tecnología. Como he 
dicho, la proporción de la transferencia de tecnología ha aumentado gradualmente, pero no de forma 
abrupta, aunque las cifras absolutas también están aumentando, en consonancia con la tendencia 
general al incremento de la producción.  
90.  Quisiera subrayar que e stamos en buena medida ante un trabajo en curso, en el marco de la 
cooperación trilateral que hemos emprendido para mejorar la pertinencia, granularidad y 
puntualidad de la información que publicamos en beneficio de los Miembros, no solo sobre las 
cuestion es concretas que hemos examinado esta mañana, sino sobre toda la gama de factores que 
influyen en el acceso a las vacunas.  
3.2  Sudáfrica  
91.  Sudáfrica desea reiterar su apoyo a que este punto siga figurando en el orden del día del Consejo 
de los ADPIC y agradece a la Secretaría la labor que está realizando para actualizar la recopilación. 
A nuestro modo de ver, la recopilación de medidas es un instrumento útil que no solo informa a los 
Miembros sobre las medidas adoptadas por otros Miembros, sino que también puede constituir la 
base para un diálogo mutuo fructífero. El mayor problema que cabe inferir de las experiencias 
compartidas es la insufic iencia de las flexibilidades actuales para hacer frente a la pandemia. La 
propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC ofrece una solución viable. Agradecemos el 
documento de trabajo de la Secretaría titulado "Innovation and the Patenting Activities o f COVID -19 
Vaccines in WTO Members - Analytical Review of Medicines Patent Pool COVID -19 Vaccines 
Landscape (VAXPAL)" (Actividades de innovación y patentes de los Miembros de la OMC relacionadas 
con las vacunas contra la COVID -19: Análisis de la situación de las vacunas contra la COVID -19 
del MPP (VaxPal)). Nuestra delegación está estudiando el informe y creemos que convendría que la 
Secretaría realizara una presentación de las conclusiones para los Miembros.  
92.  Observamos también que mañana por la tarde la OM PI presentará el informe sobre la actividad 
de patentamiento vacunas y tratamientos terapéuticos relacionados con la COVID -19: Ideas 
preliminares sobre las actividades de patentamiento durante la pandemia. Consideramos que sería 
muy beneficioso para los de bates de este Consejo invitar a la OMPI a presentar sus conclusiones.  
 
34 Diapositiva 18.  
35 Diapositiva 19.  
36 Diapositiva 20.  IP/C/M/104/Add.1  
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  3.3  Estados Unidos de América  
93.  Los Estados Unidos agradecen a la Secretaría su instructivo informe. Las intervenciones 
anteriores de los Estados Unidos en el marco del punto del orden del día  sobre las medidas relativas 
a la propiedad intelectual siguen siendo pertinentes en el contexto de la COVID -19. Como se ha 
dicho antes, la propiedad intelectual desempeña un papel de incentivo en el desarrollo de nuevas 
tecnologías para luchar contra esta  pandemia mortífera y contribuir a la recuperación económica. 
En anteriores reuniones, los Estados Unidos destacaron el Programa Experimental relativo a 
la COVID -19 de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos, que da prioridad al examen 
de det erminadas solicitudes de patentes relativas a un producto o proceso sujeto a la aprobación de 
la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (FDA) para ser aplicado contra 
la COVID -19, así como el Programa Experimental para el Examen por Vía R ápida de las Apelaciones 
relacionadas con la COVID -19, como complemento al primer Programa.  
94.  Al 1 de marzo de 2022, se ha dado prioridad al examen de 906 solicitudes en el marco del 
Programa Experimental de Examen Prioritario para la COVID -19, y las solicit udes que han sido 
consideradas prioritarias en el marco de este Programa Experimental han dado lugar a 591 patentes. 
Inicialmente, estaba previsto que el Programa expirara una vez que la USPTO hubiera aceptado 
500 solicitudes para acogerse a él, pero se ha  eliminado ese límite. El Programa incluirá todas las 
solicitudes de patentes admisibles recibidas antes de la medianoche del 31 de marzo de 2022 (hora 
de la costa este de los EE.UU.). Se puede obtener más información sobre las iniciativas de la USPTO 
relativas a las tecnologías de las ciencias de la vida en la página del Centro de Recursos para la 
Respuesta a la COVID -19 del sitio web USPTO.gov.  
95.  Además, como se ha dicho anteriormente, en 2021 la USPTO creó en su programa "Patents for 
Humanity" (Patentes pa ra la Humanidad) una categoría para las invenciones que dan respuesta a la 
pandemia de COVID -19. En esta nueva categoría se ofrecerán incentivos comerciales a los 
solicitantes de patentes y los titulares de patentes y de licencias cuyas invenciones permita n rastrear 
la COVID -19 o prevenir, diagnosticar o tratar la enfermedad. El plazo para la presentación de 
solicitudes para entrar en la nueva categoría finalizó el 30 de septiembre de 2021 y actualmente 
la USPTO está en la fase de evaluación del Programa. A nunciaremos a los ganadores en otoño 
de 2022.  
3.4  China  
96.  China quiere dar las gracias a la Secretaría y los Miembros por las medidas que han adoptado 
en respuesta a la pandemia. Comunicar las medidas pertinentes de una forma abierta y transparente 
ayudará a los  Miembros a aprender unos de otros y responder mejor a la pandemia. China ha 
presentado dos notificaciones a este respecto y estamos dispuestos a seguir participando en los 
ejercicios de intercambio de experiencias que procedan.  
4  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES  DEL ARTÍCULO 27.3 B)  
5  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  
6  PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
6.1  India  
97.  La India recuerda la información proporcionada anteriormente en el marco de estos puntos del 
orden del día y dice que su posición no ha cambiado. Seguimos determinados a colaborar y llevar 
adelante estos debates.  
6.2  China  
98.  La relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica es una 
cuestión fundamental pa ra el Consejo de los ADPIC, a la que China ha atribuido gran importancia. 
Los Miembros han celebrado a lo largo de los años debates fructíferos sobre esta importante 
cuestión. Esperamos con interés que se revitalice pronto este tema en el Consejo de los AD PIC. Por 
lo que se refiere a la cuestión de procedimiento, apoyamos que el Consejo de los ADPIC invite a la IP/C/M/104/Add.1  
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  secretaría del CBD a informar sobre el Protocolo de Nagoya y sus progresos. Esperamos que la 
Secretaría pueda actualizar las tres notas fácticas. En  los últimos años, aunque el CIG de la OMPI37 
ha celebrado muchos debates y negociaciones sobre la protección de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales que han sido fructíferos, China considera que esos debates y 
negociaciones no están en  contradicción con el debate de los Miembros en la OMC.  
6.3  Bangladesh  
99.  Bangladesh no ha cambiado de postura en relación con los puntos 4, 5 y 6 del orden del día. 
A este respecto, para evitar repeticiones, me remito a las declaraciones formuladas por mi 
delega ción en las reuniones anteriores del Consejo de los ADPIC. Bangladesh apoya los debates 
encaminados a avanzar en estas cuestiones y está dispuesto a colaborar constructivamente con 
los Miembros.  
6.4  Nigeria  
100.  Deseo recordar la información facilitada anteriorment e por Nigeria en relación con los puntos  5 
y 6 del orden del día, respecto a los cuales nuestra posición no ha variado. Reiteramos la importancia 
de que los Miembros presten apoyo a los debates y las propuestas formuladas en el pasado que 
facilitan la rast reabilidad y al requisito de un consentimiento fundamentado previo, así como a la 
participación en los beneficios, con respecto a cualquier producto fabricado mediante la utilización 
de componentes genéticos o conocimientos tradicionales y folclore. El req uisito de divulgación que 
figura actualmente en el Acuerdo sobre los ADPIC sigue siendo muy insuficiente. Por lo tanto, 
instamos a los Miembros a que consideren la posibilidad de colaborar entre sí, tanto a nivel regional 
como internacional, para lograr es te objetivo mutuamente beneficioso.  
6.5  Indonesia  
101.  Indonesia recuerda toda la información que ha proporcionado acerca de este trío de cuestiones. 
Reafirma su posición sobre la importancia que reviste la negociación de la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPI C y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, así como la necesidad de proteger los 
conocimientos tradicionales y el folclore. Indonesia está firmemente convencida de que es 
fundamental que el Consejo preste la debida atención a esta cuestión y, entre otr as cosas, actualice 
la nota recapitulativa de la Secretaría, una tarea que tiene pendiente desde hace mucho tiempo, e 
invita a la secretaría del CDB a informar al Consejo sobre el Protocolo de Nagoya y su actualización.  
6.6  Brasil  
102.  Las posiciones del Brasil con  respecto a los tres puntos del orden del día objeto de examen 
están bien documentadas y no han cambiado hasta ahora. Por lo tanto, remito a las declaraciones 
anteriores de mi delegación sobre las tres cuestiones, que siguen reflejando nuestro entendimient o 
y nuestras aspiraciones en relación con los puntos 4, 5 y 6 del orden del día.  
6.7  Tanzanía, en nombre del Grupo Africano  
103.  Quisiera reiterar también la posición del Grupo Africano, que no ha cambiado. Apoyamos la 
continuación de los debates en el Consejo en r elación con los tres puntos del orden del día, y 
acogemos con satisfacción la participación de otras instituciones que tienen experiencia en este 
asunto para compartir sus opiniones.  
6.8  Sudáfrica  
104.  Recordamos la información proporcionada anteriormente en el marco de estos puntos del 
orden del día. Como se ha señalado anteriormente, en este debate solemos olvidarnos de la 
importancia relativa de cada uno de los elementos que componen el "trío". En la Declaración 
Ministerial de Doha se encomendó al Consejo de los ADPIC que, como parte de su programa de 
trabajo, examinara el artículo 27.3 b), así como la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica, y la protecció n de los conocimientos tradicionales y el 
 
37 Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos 
Tradicionales y Folclore (CIG) de la OMPI.  IP/C/M/104/Add.1  
- 24 - 
  folclore. Se trata de importantes cuestiones objeto de mandato que siguen formando parte 
integrante del compromiso único de la Ronda de Doha. La biopiratería es todavía un problema 
generalizado y, a falta de una so lución multilateral aplicable en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC, los requisitos nacionales de divulgación seguirán siendo insuficientes. Los debates 
celebrados en este foro y bajo los auspicios del CIG y de la OMPI son complementarios y no se 
excluye n mutuamente. En consonancia con nuestras declaraciones anteriores, sería útil que la 
secretaría del CDB informara al Consejo de los ADPIC sobre cuestiones relacionadas con el Convenio 
y otras cuestiones de aplicación en el marco del Protocolo de Nagoya, a sí como sobre cualquier 
novedad en este terreno.  
105.  Por último, deseamos plantear una vez más la cuestión de la actualización de las tres notas 
técnicas que figuran en los documentos IP/C/W/368/Rev.1 , IP/C/W/369/Rev.1  e IP/C/W/370/Rev.1 . 
Sería conveniente que la Secretaría actualizara la información contenida en esas notas de man era 
neutral para facilitar en mayor medida los debates entre los Miembros. Quiero suscribir la declaración 
formulada por el Grupo Africano.  
6.9  Japón  
106.  La posición del Japón no ha cambiado. En cuanto a la propuesta de incluir el requisito relativo 
a la divulgaci ón en el sistema de propiedad intelectual, preocupa que ello desaliente a las ramas de 
producción de llevar a cabo actividades de investigación y desarrollo sobre materiales biológicos. 
Además, la delegación del Japón considera que el CIG de la OMPI es el foro más adecuado para 
celebrar debates técnicos sobre los aspectos de los recursos genéticos, los conocimientos 
tradicionales y el folclore relacionados con la propiedad intelectual. Sigue dispuesta a contribuir a 
unos debates basados en datos empíricos s obre estas cuestiones de manera constructiva y eficaz.  
6.10  Estados Unidos de América  
107.  La posición de los Estados Unidos sobre este punto del orden del día no ha cambiado. Por lo 
que se refiere a los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folcl ore, seguimos 
considerando que la OMPI es el mejor foro para atender estas cuestiones. Con respecto a las diversas 
peticiones que se han formulado durante el presente debate, los Estados Unidos no las pueden 
apoyar, aunque siguen dispuestos a debatir, incl uso bilateralmente, con las delegaciones, tanto entre 
las reuniones del Consejo de los ADPIC como en paralelo a ellas.  
6.11  Canadá  
108.  La posición del Canadá es bien conocida, y remitimos a nuestras anteriores intervenciones en 
el marco de los puntos 4, 5 y 6 del o rden del día. En cuanto a las cuestiones de procedimiento, como 
se ha señalado previamente y sin perjuicio de nuestra posición sobre las cuestiones de fondo, 
el Canadá podría apoyar una exposición informativa por la secretaría del CDB al Consejo de 
los ADPIC. También podría apoyar la compilación de las tres notas fácticas relativas al Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB, y sigue opinando que esta actividad consistiría en una mera recopilación de 
información.  
6.12  Chile  
109.  La posición de nuestro país es conocida por la  Membresía. Sin perjuicio de ello, quisiéramos 
reiterar la importancia que tienen las flexibilidades contenidas en el Acuerdo sobre los ADPIC como 
herramientas de desarrollo. En lo que respecta a la relación entre la CBD y el Acuerdo sobre 
los ADPIC, nuest ra delegación, al igual que otras delegaciones, considera que el Acuerdo sobre 
los ADPIC y la CBD son instrumentos complementarios. Por lo mismo, creemos que no hay necesidad 
de realizar enmiendas en el Acuerdo para asegurar la consistencia entre ambos acu erdos. 
Finalmente, quisiéramos apoyar la propuesta de que la secretaría de la CBD haga una exposición 
informativa en este Consejo.  
6.13  Australia  
110.  Australia sigue considerando que el CIG de la OMPI, gracias a sus conocimientos técnicos 
especializados, es un órga no indicado para examinar las complejas e importantes cuestiones 
relacionadas con la propiedad intelectual y los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y IP/C/M/104/Add.1  
- 25 - 
  las expresiones culturales conexos. Esperamos que los Miembros asuman un talante de compr omiso 
para lograr progresos significativos en los debates en curso en el CIG de la OMPI, y observamos que 
en la última sesión del CIG se puso de manifiesto que aún queda mucho trabajo por hacer en este 
ámbito. Australia considera también que el Acuerdo sob re los ADPIC y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica son totalmente compatibles. Australia cumple plenamente las obligaciones que 
imponen los dos acuerdos, que en nuestra opinión se apoyan mutuamente. Con respecto a las 
cuestiones de procedimiento, Aus tralia se hace eco de las observaciones de otros Miembros y estaría 
de acuerdo también en que la secretaría del CDB realizara una sesión informativa sobre el Protocolo 
de Nagoya.  
7  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE EX ISTE OTRA SITUACIÓN  
7.1  Brasil  
111.  Como ha indicado en reuniones anteriores y en consultas recientes, el Brasil sigue dispuesto a 
evaluar las propuestas sobre el alcance y las modalidades de las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en cas os en que existe otra situación, aplicables al Acuerdo sobre 
los ADPIC. Estamos dispuestos a evaluar las contribuciones que puedan realizar los Miembros y 
puedan conducir a una solución convenida sobre este asunto. Como hemos dicho antes, estaríamos 
abiert os también a examinar un documento presentado bajo la responsabilidad del Presidente, como 
han propuesto usted y el Presidente anterior del Consejo de los ADPIC.  
7.2  India  
112.  La posición de la India sobre la cuestión de las reclamaciones no basadas en una infracc ión y 
en casos en que existe otra situación en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC no ha variado. Nos 
complace observar que, en la reunión formal del Consejo de los ADPIC celebrada el 5 de noviembre 
de 2021, el Consejo adoptó una recomendación, que figur a en el documento IP/C/91 , a la 
Conferenci a Ministerial para prorrogar la moratoria hasta la CM13. Esperamos que se adopte esta 
decisión en la próxima CM12, que se celebrará en junio. Mientras tanto, la India sigue determinada 
a colaborar con Miembros de ideas afines para conseguir que las reclama ciones no basadas en una 
infracción no sean aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC.  
7.3  Tanzanía, en nombre del Grupo Africano  
113.  Intervengo en nombre del Grupo Africano. Quisiera reiterar que nuestra posición no ha 
cambiado. Creemos que la moratoria relativa a la s reclamaciones no basadas en una infracción y 
reclamaciones en casos en que existe otra situación debería pasar a ser permanente en el marco 
del Acuerdo sobre los ADPIC, para mostrar a los Miembros que suscribimos totalmente las 
flexibilidades previstas e n el Acuerdo. Creemos que la expiración de la moratoria no significará la 
asunción automática de las reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos 
en que existe otra situación por el proceso de solución de diferencias. Queremos asimis mo expresar 
nuestra satisfacción por las contribuciones de los Miembros encaminadas al establecimiento de 
modalidades aplicables en el futuro a las reclamaciones no basadas en una infracción y 
reclamaciones en casos en que existe otra situación. Permítanme  sumarme a mi colega de la India 
para celebrar la decisión de prorrogar la moratoria.  
7.4  Bangladesh  
114.  Bangladesh es partidario de que se establezca una moratoria permanente sobre esta cuestión. 
Como acuerdo provisional, Bangladesh apoya que la CM12 apruebe la r ecomendación del Consejo 
de los ADPIC (documento IP/C/91 ) de prorrogar la moratoria hasta la Decimotercera Conferencia 
Ministerial. Bangladesh está dispuesto a seguir colaborando constructivamente con los Miembros en 
esta cuestión.  
7.5  Chile  
115.  Chile celebra una vez más la decisión adoptada por este Co nsejo para prorrogar la moratoria 
existente para este tipo de reclamaciones hasta la Decimotercera Conferencia Ministerial y 
esperamos que sea ratificada en la Conferencia Ministerial de junio. Consideramos importante IP/C/M/104/Add.1  
- 26 - 
  reconocer que este tema no ha logrado generar consenso en el pasado y por lo mismo es necesario 
seguir manteniendo un espacio para el diálogo sobre la materia. Nuestra delegación está abierta a 
considerar propuestas que los Miembros quieran circular al respecto. Finalmente, quisiéramos 
reconoc er la innegable existencia de vínculos entre esta moratoria y otras en el interior de esta casa, 
por lo que sugerimos aproximarnos a este tema con responsabilidad y prudencia.  
7.6  Canadá  
116.  La posición que el Canadá mantiene desde hace mucho tiempo sobre esta cue stión no ha 
cambiado: la posibilidad de presentar reclamaciones por anulación o menoscabo de ventajas sin 
infracción en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC crearía incertidumbre jurídica para los Miembros. 
A tal fin, el Canadá sigue apoyando la decisión d el Consejo de los ADPIC de 5 de noviembre de 
recomendar que, en la CM12, los Ministros prorroguen la moratoria sobre la aplicación de las 
reclamaciones por anulación o menoscabo de ventajas sin infracción en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC hasta la CM 13. Al Canadá le complace también que este Consejo haya trabajado de 
manera constructiva para llegar a una decisión basada en el consenso sobre esta cuestión, y alienta 
al Consejo sobre los ADPIC a que siga participando de manera constructiva para hallar s oluciones 
basadas en el consenso a cuestiones importantes a las que se enfrentan los Miembros de la OMC. 
Por último, reconociendo que la moratoria sobre la aplicación de las reclamaciones por anulación o 
menoscabo de ventajas sin infracción en el marco del  Acuerdo sobre los ADPIC se ha logrado por 
consenso, el Canadá desea señalar el vínculo histórico existente entre esta moratoria y la moratoria 
de la OMC sobre la imposición de derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas.  
7.7  Nigeria  
117.  Nos sumamos a las declaraciones de Tanzanía en nombre del Grupo Africano y recordamos 
nuestras declaraciones anteriores en el marco de este punto del orden del día, sobre el que nuestra 
posición no ha cambiado. Seguimos dispuestos a trabajar con otros Miem bros para examinar las 
modalidades para la aplicación de las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación. Sin embargo, creemos que la actual moratoria 
debería hacerse permanente.  
7.8  Indonesia  
118.  La posició n de Indonesia de pedir una moratoria permanente es muy conocida y no ha 
cambiado. Reiteramos nuestra preocupación por las consecuencias negativas que las reclamaciones 
no basadas en una infracción en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC pueden tener en el  margen 
de actuación normativa de los Miembros y en las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC. Dicho esto, Indonesia celebra la adopción el 5 de noviembre de 2021 de la recomendación 
de prorrogar la moratoria en la próxima CM12, que se cel ebrará en junio de 2022. No les quede la 
menor duda de que Indonesia está determinada a participar constructivamente en el debate sobre 
esta cuestión.  
7.9  Estados Unidos de América  
119.  Los Estados Unidos respaldan el consenso alcanzado en el Consejo de los ADPIC d e recomendar 
la prórroga de la moratoria de las reclamaciones por anulación o menoscabo de ventajas sin 
infracción en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC hasta la Decimotercera Conferencia Ministerial. 
Los Estados Unidos siguen dispuestos a examinar propu estas específicas de los Miembros que deseen 
estudiar más a fondo el alcance y las modalidades de esos tipos de reclamaciones.  
7.10  Sudáfrica  
120.  Nos sumamos a las declaraciones formuladas por Tanzanía en nombre del Grupo Africano. 
Queremos mostrar nuestro apoyo al  consenso alcanzado en la reunión del 5 de noviembre de 2021, 
y recordamos asimismo nuestras declaraciones anteriores en el marco de este punto del orden del 
día relativas a los aspectos sustantivos.  IP/C/M/104/Add.1  
- 27 - 
  7.11  Suiza  
121.  La posición de Suiza sobre este punto del orden de l día es bien conocida. De conformidad con 
los artículos 64.1 y 64.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, las reclamaciones no basadas en una infracción 
y las reclamaciones en casos en que existe otra situación serán aplicables en el marco de dicho 
Acuerdo cuando expire la moratoria. Suiza considera que no son necesarias modalidades adicionales 
para aplicar esas recomendaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, además de las ya 
previstas en el Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD). El 5 de noviem bre de 2021, 
Suiza se sumó al consenso alcanzado en el Consejo de los ADPIC de recomendar a la CM12 que 
prorrogara una vez más la moratoria prevista en el artículo 64.2 hasta la próxima Conferencia 
Ministerial. En el ínterin, mi delegación está dispuesta a  debatir constructivamente sobre las 
propuestas de los Miembros acerca de las modalidades, si creen que es necesario introducir tales 
modalidades además de las previstas en el ESD.  
7.12  Australia  
122.  Australia apoya la prórroga de la moratoria relativa a las reclam aciones no basadas en una 
infracción en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC hasta la CM13. Reconocemos asimismo la 
necesidad de dar una solución a largo plazo a esta cuestión.  
8  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE CONFORMIDAD CON 
EL ARTÍC ULO 71.1  
123.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
9  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 24.2  
9.1  Suiza  
124.  Suiza presentó su primera serie de respuestas en 1999 en el Addendum 13 del documento 
IP/C/W/117 . La actualización de nuestr as respuestas de septiembre de 2017 fue distribuida en el 
documento IP/C/W/117/Add13/Rev.1 , y la de febrero de 2019, en el documento 
IP/C/W/117/Add.13/Rev.1/Corr.1 . Como ha informado en el marco del punto 1 del orden del día, 
"Notificaciones", Suiza se adhirió el 1 de diciembre de 2021 al Acta de Ginebra del Arreglo de Lisboa 
relativo a las Denominaciones de Origen y las Indicaciones Geográficas.  
125.  El documento IP/C/R/GI/CHE/1  refleja las modificaciones de la legislación nacional suiza 
introducidas a raíz de nuestra adhesión al Acta de Ginebr a, recogidas ahora también en las 
respuestas de Suiza a la lista recapitulativa de preguntas del examen en el marco de este punto del 
orden del día. Desde la entrada en vigor del Acuerdo sobre los ADPIC en 1995, el derecho de 
propiedad intelectual asociado  a las indicaciones geográficas ha ido adquiriendo cada vez mayor 
importancia. Se puede apreciar su rápido desarrollo en muchos Miembros de la OMC de todos los 
niveles de desarrollo. Los Miembros quieren sacar provecho de las ventajas que confieren las 
indicaciones geográficas para la promoción de sus productos típicos en sus mercados internos y en 
el comercio internacional. Por consiguiente, mi delegación se hace eco de su llamamiento, Señor 
Presidente, y alienta a los Miembros que aún no han presentado su s respuestas a la lista 
recapitulativa a que lo hagan ahora o actualicen sus respuestas anteriores.  
126.  Las respuestas a la lista recapitulativa de preguntas constituyen un valioso recurso y la base 
para el debate del Consejo en el marco de este punto del orde n del día. Del mismo modo, Suiza pide 
al Consejo que reanude su examen de conformidad con el artículo 24.2 del Acuerdo sobre los ADPIC 
para que los Miembros puedan celebrar debates sustantivos e intercambiar experiencias y las 
enseñanzas extraídas, en bene ficio mutuo de todas las delegaciones.  
9.2  Unión Europea  
127.  Quisiera aprovechar la oportunidad para compartir un poco de información sobre las 
indicaciones geográficas en la Unión Europea y ante todo hacerme eco de las opiniones de Suiza 
sobre la importancia cada  vez mayor de las indicaciones geográficas protegidas en la Unión Europea.  IP/C/M/104/Add.1  
- 28 - 
  128.  Queremos señalar a la atención de los Miembros una indicación geográfica recientemente 
registrada en la Unión Europea. En febrero de 2022, la Comisión Europea registró la canela de Ceilán 
como indicación geográfica protegida en la Unión Europea, por considerar que la denominación 
"canela de Ceilán" se refiere a un producto con cualidades y características distintivas y que disfruta 
de una sólida reputación. Se trata de un ejemplo de protección de los productos y el patrimonio 
cultural de Sri Lanka por la Unión Europea. Desde el 23 de febrero de 2022, la denominación "canela 
de Ceilán" está protegida contra su uso en cualquier producto no originario y contra usos que puedan 
evocar, usu rpar o imitar a la auténtica canela de Ceilán. Los importadores de auténtica canela de 
Ceilán pueden distribuir y vender ahora el producto utilizando el valioso logotipo de indicación 
geográfica protegida de la Unión Europea y operar en el mercado en igual dad de condiciones.  
129.  En el mercado de la UE se pueden vender y de hecho se venden otras canelas o mezclas de 
canelas procedentes de países distintos de Sri Lanka, pero que no pueden utilizar la denominación 
"canela de Ceilán". Además, se prohíbe y prohibirá  en la Unión Europea el uso de la bandera, 
emblemas, signos u otras representaciones gráficas de Sri Lanka en las etiquetas que puedan inducir 
a error a los consumidores, en particular en lo que respecta a las características, el origen o la 
procedencia de l producto.  
9.3  Sri Lanka  
130.  En relación con este tema, hemos pedido la palabra para dar las gracias en primer lugar a 
la Unión Europea por su intensa y amistosa coordinación con las autoridades de Sri Lanka, tanto en 
Bruselas como en nuestra capital. Presentamos  nuestra solicitud a las autoridades de la UE, a fin de 
recabar protección en la Unión para esta indicación geográfica muy valiosa, ya que Sri Lanka estaba 
tratando de promover la canela de Ceilán para distinguirla de otras variedades de canela, u otras 
variedades similares de especies.  
131.  Creo que el ejercicio comenzó hace algunos años, en particular mediante la creación de una 
categoría específica para la canela de Ceilán, que suponía su distinción real de otras especies como 
la casia y las hojas de tamala, porque pertenecen a una familia botánica similar. Logramos que se 
estableciera esta distinción incluso en la Organización Mundial de Aduanas. Posteriormente 
protegimos determinados procesos singulares de elaboración de esta particular variedad de especie. 
Así pues, es singular no solo el producto básico agropecuario, sino todo su proceso de producción, 
en comparación con los demás procesos que se utilizan en la producción de casia.  
132.  Sabemos que este producto normalmente alcanza un elevado valor en el mercado  internacional 
en comparación con otros productos competitivos de casia. Diría que esta indicación geográfica, en 
particular porque se trata del primer país que ha visto reconocida y otorgada una protección 
adecuada para un producto nuestro en el mercado d e la UE, es la forma de que nuestros productores 
obtengan unos precios mucho más elevados en el mercado mundial. Es una tarea compleja. Sé que 
tenemos previsto también obtener una protección similar en otros mercados, en especial en América 
del Sur y en lo s Estados Unidos, que son el principal mercado.  
133.  Es una oportunidad valiosa para Sri Lanka, pese a las numerosas dificultades que hemos tenido 
para obtener esta protección en el mercado de la UE. Se planteó una objeción acerca de la utilización 
de la canela  de Ceilán en otros productos básicos, por ejemplo en una variedad de té. Eso se debe 
a que la protección que hemos recibido no es del elevado nivel que normalmente se concede a los 
vinos y las bebidas espirituosas. Ahora bien, si se goza de la protección de alto nivel esos usos 
pueden ser restringidos por terceros usuarios, es decir, que se puede restringir y limitar su uso por 
terceros. Así pues, somos fervientes partidarios de que los Miembros examinen la posibilidad de 
otorgar el nivel elevado de protec ción a esta canela y a otros productos procedentes de los países 
en desarrollo Miembros, y den instrucciones en este sentido. Se han realizado cuantiosas inversiones 
a fin de crear un entorno propicio para estos productos y, de igual forma, esperamos prese ntar otra 
solicitud en la UE a fin de recabar una protección similar para el té de Ceilán, otra indicación 
geográfica muy bien conocida en todo el mundo.  IP/C/M/104/Add.1  
- 29 - 
  10  SEGUIMIENTO DEL DECIMONOVENO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 66.2 DEL ACUERDO 
SOBRE LOS ADPIC  
10.1  
  
134.  
 
135.  
 
136.  
 
137.  
 
138.  
 
139.  
IP/C/M/104/Add.1  
- 30 - 
  
 
140.  
 
141.  
 
Exposición sobre el resumen de los informes relativos al artículo 66.238 
142.  
 
143.  
 
144.  
 
145.  
 
38 La presentación en PowerPoint está disponible en el documento de sala RD/IP/48.  
39 Diapositiva 1.  
40 Diapositiva 2.  
41 Diapositiva 3.  
42 Diapositiva 4.  IP/C/M/104/Add.1  
- 31 - 
  
 
146.  
 
147.  
 pasar revista a los PMA beneficiarios44, observamos que Uganda fue rec eptora de unos 
28 programas, de los que por lo menos dos tercios eran programas relacionados con la atenuación 
de los efectos del cambio climático. Otros PMA beneficiarios, como Tanzanía, Bangladesh, Zambia, 
Camboya, Nepal, Madagascar y Malí, fueron destin atarios de más de 15 programas, la mayoría de 
los cuales también guardaban relación con el tema.  
148.  
 la categoría de salud pública y productos farmacéuticos45, en 2021 se notificaron 
92 programas, que beneficiaron a 39 PMA Miembros y observadores. Como se observará, los Estados 
Unidos aportaron el 41% de los programas en esta categoría.  
149.  Aquí46 hemos agrupado las tecnologías sanitarias en cinco subcategorías, a saber: sistemas, 
servicios y equipo de atención sanitaria; enfermedades transmisibles; salud reproductiva y salud 
maternoinfantil; normas reglamentarias y seguridad y enfermedades no transmisibles. Como puede 
verse, la mayor parte de los programas de salud  notificados corresponden a la subcategoría de 
sistemas, servicios y equipo de atención sanitaria, así como a la subcategoría de enfermedades 
transmisibles. Como dato interesante cabe señalar que se notificaron ocho programas en relación 
con actividades de  vigilancia, pruebas, recopilación de datos y previsiones de la COVID -19. 
150.  
 cuanto a los PMA beneficiarios47, observamos que Tanzanía fue destinataria del mayor 
número de programas en la subcategoría de sistemas, servicios y equipo de atención sanitaria, 
mientras que Uganda y la República Democrática del Congo se beneficiaron de siete programas en 
la subcategoría de enfermedades transmisibles.  
151.  
 lo que respecta a48 la vista de conjunto de los programas de transferencia de tecnología 
agrícola correspondien tes a 2021, se notificó un total de 92 programas que beneficiaron a 39 PMA 
Miembros y observadores de la OMC. Como se observará, la Unión Europea y sus Estados miembros, 
junto con los Estados Unidos, ejecutaron y notificaron el 43% de estos programas.  
152.  A efectos del resumen49, los programas de transferencia de tecnología agrícola se dividieron 
en ocho subcategorías, a saber: productividad de los cultivos y seguridad alimentaria; comercio/ 
exportación/comercialización y cadenas de valor; desarrollo rural; inf raestructura agropecuaria; 
ganadería; pesca; horticultura y una subcategoría general denominada "proyectos agropecuarios". 
Como se podrá apreciar, la gran mayoría de los programas de transferencia de tecnología agrícola 
notificados corresponden a la subcat egoría de productividad de los cultivos y seguridad alimentaria.  
153.  Pasando a los PMA beneficiarios50, observamos que Camboya y Mozambique fueron 
destinatarios de 16 programas, en su mayoría relacionados con la productividad de los cultivos y la 
seguridad ali mentaria. Como se informó al Consejo en su reunión anterior, el Taller se compuso de 
dos segmentos: uno, el Taller propiamente dicho, y otro, consistente en la presentación y el examen 
de informes, que formó parte de la reunión formal del Consejo de los AD PIC. Por lo tanto, como 
usted ha mencionado, Sr. Presidente, dispusimos lo necesario para que los participantes de las 
capitales de los PMA asistieran a la reunión actual del Consejo de los ADPIC junto con sus respectivas 
delegaciones nacionales. Esperamos  que los participantes en el Taller aprovechen al máximo la 
oportunidad de inspirarse en las ideas y la información intercambiadas durante este evento e 
 
43 Diapositiva 5.  
44 Diapositiva 6.  
45 Diapositiva 7.  
46 Diapositiva 8.  
47 Diapositiva 9.  
48 Diapositiva 10.  
49 Diapositiva 11.  
50 Diapositiva 12.  IP/C/M/104/Add.1  
- 32 - 
  intervengan activamente en el debate del Consejo de los ADPIC. Mientras tanto, aguardamos con 
interés f uturas orientaciones de los Miembros surgidas del debate celebrado en el Consejo. Para 
concluir, les damos las gracias a todos ellos por su interés permanente en el tema, que, según 
tenemos entendido, tiene gran prioridad para los PMA, y por el papel indis pensable que desempeñan 
en la tarea de orientar nuestra labor en esta esfera.  
 
154.  
 delegación agradece a la Secretaría la organización del Taller Anual sobre la Aplicación del 
Artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, realizado del 2 al 4 de ma rzo de 2022. En particular, 
agradecemos que, a pesar de la COVID -19 y de las restricciones a los viajes, la Secretaría haya 
podido organizar la reunión y continuar el intercambio de ideas sobre esta importante cuestión de 
manera virtual. Consideramos que e sta plataforma ofrece a los participantes, tanto de los PMA como 
de los Miembros informantes de la OMC, una oportunidad única de celebrar un debate basado en las 
necesidades y centrado en cuestiones relativas a la transferencia de tecnología. Confiamos en que 
este diálogo permitirá orientar a la Secretaría y a los países desarrollados Miembros acerca de los 
programas de asistencia técnica y transferencia de tecnología. En este contexto, Sierra Leona ha 
dado prioridad provisionalmente a los siguientes sector es/esferas para la transferencia de tecnología 
al país: 1)  empresas, comercio y finanzas; 2)  manufacturas; 3)  agricultura y alimentación; 
4) tecnología de la información y las comunicaciones, y 5)  medio ambiente y cambio climático. 
Instamos a los países de sarrollados Miembros a que emprendan actividades y proyectos concretos 
para transferir tecnologías específicas en esas esferas prioritarias. Sierra Leona agradece a los países 
desarrollados Miembros los informes anuales presentados en virtud del artículo 6 6.2 del Acuerdo 
sobre los ADPIC. Los alentamos a que sigan prestando asistencia a los PMA, intensifiquen sus 
actividades de divulgación y aumenten el nivel de asistencia para la transferencia de tecnología de 
conformidad con el artículo 66.2. Mi delegación  sugiere amablemente que, a fin de promover la 
aplicación efectiva y el impacto del artículo 66.2, los Miembros informantes que faciliten a los PMA 
los informes finales de evaluación de sus proyectos, en particular con miras a fomentar la adopción 
de tecno logías en los PMA de que se trate. Estamos dispuestos a seguir manteniendo un diálogo 
constructivo con los Miembros.  
 
155.  En 
  lugar, deseo enviar a todos un saludo —buenos días, buenas tardes o buenas 
noches— según el l ugar en que se encuentren en el mundo. Y aquí también radica el atractivo y la 
utilidad de la tecnología, que nos permite comunicarnos a pesar de la distancia y los diferentes husos 
horarios. Por ello, la transferencia de tecnología a los países menos adel antados (PMA) es vital e 
indispensable, especialmente cuando se trata de adaptar esa tecnología en esferas que son 
prioritarias para ellos. Refiriéndome a la labor de los PMA y otros países que insisten en su 
preocupación por el margen de actuación y la so beranía en cuestiones de desarrollo y cuestiones 
económicas, sociales y culturales, de sus propias historias". La transferencia de tecnologías 
apropiadas ayuda a empoderar a los PMA para que asuman la responsabilidad de su propio 
desarrollo.  
156.  En 
  al Taller, el Grupo de PMA agradece a la Secretaría, y en particular al equipo de la 
División de la Propiedad Intelectual, la organización del Taller Anual sobre la Aplicación del 
Artículo  66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, en particular, los incentivos para la  transferencia de 
tecnología a los PMA. El Taller tuvo lugar del 2 al 4 de marzo. Durante tres días seguimos con gran 
interés las exposiciones —informativas, variadas y constructivas — sobre la aplicación del 
artículo  66.2. Como acaba de señalar el represen tante de la Secretaría, la participación tanto de 
los PMA Miembros como de los países desarrollados Miembros en Ginebra y en nuestras capitales 
fue significativa e intensa. Se abordaron cuatro temas principales, en particular el artículo 66.2 en 
el context o más amplio del comercio, la transferencia de tecnología y el desarrollo en los PMA, y la 
transferencia de tecnología en varias esferas importantes para nuestro grupo, en particular la salud, 
el medio ambiente y la agricultura.  
157.  Si 
  el Taller se celebr ó en formato virtual debido a la pandemia y a ciertas restricciones, 
esperamos que el próximo año la reunión que se celebre sea presencial.  IP/C/M/104/Add.1  
- 33 - 
  158.  Varios 
  de las capitales de los PMA  proporcionaron voluntariamente por medio de un 
cuestionario. Esperamos que esa información sea de utilidad para la Secretaría y sirva para conocer 
las prioridades de esos países y para diseñar el futuro programa de asistencia técnica en esta esfera.  
159.  El 
  también contribuirá a reforzar el diálogo entre los PMA y los países desarrollados 
Miembros sobre cuestiones relativas a la transferencia de tecnología. El Grupo de PMA pide a la 
Secretaría que elabore una lista de las tecnologías prioritarias i ndicadas por los PMA en el Taller e 
informe al Consejo de los ADPIC en su próxima reunión. Es esencial que los asociados, en particular 
los países desarrollados Miembros, presten especial atención a las prioridades de los PMA en sectores 
y esferas clave, e n particular la agricultura, el medio ambiente, la educación, el transporte y la 
ganadería. Ello se puso de relieve durante el Taller, y también en sectores de sumo interés para las 
mipymes en lo que respecta a la transferencia de tecnología a los PMA. Esp eramos que los países 
desarrollados Miembros inicien actividades y proyectos concretos para transferir tecnologías 
específicas a nuestros países en esferas prioritarias.  
160.  Por 
 , el Grupo de PMA agradece a los países desarrollados los informes anu ales 
presentados de conformidad con el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. Nos complace que la 
mayor parte de los informes de 2021 estén basados en el modelo propuesto por los PMA. Apreciamos 
las medidas adoptadas para compilar todos los programas p ertinentes que se ejecutan como parte 
de la asistencia para el desarrollo de cada país, y reconocemos también los valiosos beneficios 
generados por cada uno de esos proyectos. Esperamos que en los informes anuales se especifiquen 
los PMA beneficiarios y se  indique expresamente la tecnología transferida, aunque, como 
observamos en los informes de 2021, esa determinación es difícil en el caso de algunos proyectos. 
Además, en un conjunto de iniciativas de asistencia en el marco del artículo 67 del Acuerdo sobr e 
los ADPIC también se incluyen los nombres de ciertos países en desarrollo que no son PMA como 
beneficiarios de la transferencia de tecnología.  
161.  En consecuencia, algunos informes e incluso algunos sitios web no contienen información 
suficiente o suficiente mente detallada. Por consiguiente, sería interesante conocer, como ha 
mencionado la delegación de Sierra Leona, los efectos reales de la absorción de la tecnología en 
los PMA de que se trate. Por esta razón, pedimos a los países informantes que faciliten a  los PMA los 
informes finales de evaluación de los proyectos, ya que los informes evaluación de todas las 
actividades públicas de asistencia para el desarrollo relacionadas con la creación de capacidad son 
una herramienta necesaria. En consecuencia, el Gru po de PMA pide a la Secretaría que organice otro 
taller para seguir de cerca los progresos que se logren en el marco del artículo 67 del Acuerdo sobre 
los ADPIC con respecto a la cooperación técnica. Así también se evitará la duplicación de los informes 
previstos en los artículos 66.2 y 67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
162.  
 Grupo de PMA desea destacar algunos aspectos que convendría mejorar. En este nuevo 
período de tres años, los PMA desean que los países desarrollados ofrezcan nuevos incentivos 
específicos p ara alentar a sus empresas, instituciones u otras entidades en sus territorios a promover 
la transferencia de tecnología a los PMA de conformidad con la obligación que les impone el 
artículo  66.2. El objetivo de los PMA es establecer una base tecnológica v iable para desarrollar 
economías resilientes con capacidad productiva suficiente para añadir valor y participar en las 
cadenas de valor regionales y mundiales. Sin embargo, estos países han observado un cambio, 
aunque menor, entre los primeros informes sob re el período trienal y los que contienen información 
actualizada sobre los dos años siguientes.  
163.  Los informes correspondientes a cada año reflejan exactamente el mismo tipo de proyectos 
que los del año anterior, con algunas variaciones entre los informes d e los distintos Miembros. 
Los PMA observan que solo unos pocos países desarrollados Miembros han notificado los incentivos 
financieros u otros incentivos otorgados a sus sectores privados, por ejemplo, en lo que respecta a 
las corrientes de inversión extra njera directa, las inversiones de capital y otros instrumentos, como 
los préstamos comerciales a los PMA. También observan que los Gobiernos de muchos Estados 
informantes Miembros han financiado en forma conjunta actividades de asesoramiento sobre 
infraest ructura pública y privada y el Grupo de Desarrollo de la Infraestructura Privada. Sin embargo, 
Suiza es el único país desarrollado Miembro que menciona estos proyectos en sus informes anuales. 
Por consiguiente, los PMA instan a todos los países informantes  a que, a partir del próximo año, 
establezcan mecanismos para recoger datos sobre los proyectos y faciliten información detallada 
sobre las entidades a las que se ha alentado a realizar inversiones en los PMA  IP/C/M/104/Add.1  
- 34 - 
  164.  
 PMA consideran que, en los casos en que los  proyectos, en la parte descriptiva de los 
cuadros, se hace referencia a la "creación de capacidad", y en que se trata de actividades para 
mejorar los niveles de calificación en los PMA y para transferirles tecnología, sería útil saber qué 
efecto preciso t ales actividades han tenido en la absorción de tecnología en dichos países. El Grupo 
de PMA alienta a los Miembros informantes a que incluyan los enlaces con los informes de evaluación 
de los proyectos en cuestión a fin de que los PMA puedan discernir sus efectos en términos de 
transferencia y absorción de tecnología y mejora de calificaciones. Si bien es consciente de la 
importancia y necesidad de la asistencia técnica para los países menos adelantados, así como de las 
dificultades con que tropiezan los Mi embros informantes el Grupo de PMA observa también que 
algunos informes no son claros, porque mezclan los incentivos previstos en el artículo 66.2 con la 
asistencia técnica prestada a determinados países en desarrollo. Por lo tanto, alienta a los países 
informantes a hacer un esfuerzo por elaborar informes separados, ya que así se evitaría la 
duplicación de programas en los informes.  
165.  
 PMA consideran que, cuando corresponde, es necesario mencionar el objetivo que persigue 
cada proyecto notificado en relac ión con el beneficiario y los fondos asignados. A este respecto, 
los PMA valoran los esfuerzos de la Unión Europea, que alienta a otros Miembros informantes a 
seguir este camino, y piden que se facilite información más específica, junto con los sitios web en 
los que se indiquen los nombres y señas de los puntos de contacto para cada proyecto. Ello facilitaría 
el seguimiento del proyecto entre las autoridades de nuestras capitales y las de los países 
desarrollados Miembros. El Grupo de PMA agradece a todos e stos últimos sus informes anuales y los 
esfuerzos desplegados para aplicar el artículo 66.2.  
166.  
 conclusión, el Grupo de PMA sigue estando dispuesto y abierto al diálogo a fin de asegurar 
que esta disposición del Acuerdo sobre los ADPIC relativa a la transf erencia de tecnología a los PMA 
sea verdaderamente operativa. Necesitamos respuestas firmes a los enormes desafíos con que se 
enfrentan los PMA: no se debe olvidar que esos desafíos se siguen exacerbando debido a las 
consecuencias tanto de la pandemia actu al como de la situación geopolítica internacional. Por esta 
razón, el Grupo de PMA reitera su llamamiento a los países desarrollados Miembros para que 
participen de manera auténtica en la aplicación efectiva del artículo 66.2 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. L os PMA necesitan un apoyo adecuado para adaptarse al nuevo panorama comercial que 
inevitablemente configurarán los principales actores y sus motivos. Esta es otra razón por la que 
necesitamos la transferencia de tecnología. Seguimos convencidos de que esta  herramienta 
contribuye de manera significativa a mejorar el nivel de vida de nuestros pueblos, a crear riqueza y 
a mantener la fuerza de trabajo en nuestros propios territorios, y evitar así que la gente opte por el 
peligroso camino del exilio o la emigra ción. 
167.  
 último, esperamos también recibir respuestas a las preguntas presentadas por el Grupo 
de PMA, dirigidas a los países desarrollados Miembros que presentaron informes, en particular 
Australia, el Canadá, los Estados Unidos, el Japón, Noruega, Nueva  Zelandia, el Reino Unido, Suiza 
y la Unión Europea. Por lo tanto, aguardamos con interés esas respuestas. También enviaremos una 
lista de preguntas escritas a cada uno de esos Miembros.  
 
168.  
 que el coordinador de los PMA  ya se ha referido a casi todos los temas en detalle, por lo 
que mi intervención será muy breve. Como coordinador del Grupo de PMA sobre los ADPIC, me 
complace dar las gracias a la Secretaría por su minucioso informe y, desde luego, por la organización 
de este Taller. Nos complace en grado sumo que hayan intervenido todos los participantes y colegas 
de las capitales. Dado que el coordinador de los PMA ha presentado un resumen detallado y una 
reseña del contenido de los informes de 2021, solo puedo añadir qu e el Grupo de PMA espera 
proporcionar muy pronto observaciones sobre estos informes a las delegaciones de los distintos 
países desarrollados. Esperamos trabajar con los países desarrollados Miembros que han presentado 
informes y seguir contando con su cola boración para obtener más detalles sobre algunos de los 
proyectos notificados. Esperamos también que los países desarrollados Miembros, al emprender 
nuevos proyectos y programas específicos a este respecto, consideren los sectores de tecnología 
prioritario s señalados por los PMA en el Taller. Junto con el Grupo de PMA, Bangladesh está dispuesto 
a cooperar de manera constructiva con los Miembros. A continuación, mis colegas de la capital 
intervendrán en su carácter de representantes de mi país.  IP/C/M/104/Add.1  
- 35 - 
  
 
169.  En nombre de la delegación de Bangladesh, les envío a todos ustedes un saludo desde nuestra 
capital, Dacca. Mi delegación da las gracias a la Secretaría, en particular al IFCT y al equipo de la 
División de la Propiedad Intelectual, por la organización del Ta ller Anual sobre la Aplicación del 
Artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC realizado del 2 al 4 de marzo de 2022. Durante la actual 
pandemia, habida cuenta de las restricciones a los viajes y otras medidas sanitarias, la Secretaría 
organizó este Taller c on éxito a través de una plataforma virtual. Anteriormente, los participantes 
tanto de los PMA como de los países desarrollados habían tenido la oportunidad de reunirse 
virtualmente. Esperamos que el próximo año sea posible "reunirnos en persona" para inte rcambiar 
opiniones en forma más interactiva.  
170.  Los 
  de las capitales de los PMA facilitaron voluntariamente información por medio 
de un cuestionario. Esa información servirá para que la Secretaría conozca las prioridades de esos 
países y a diseña r futuros programas de asistencia técnica en este ámbito. El cuestionario ayudará 
también a asegurar que el diálogo entre los PMA y los países desarrollados Miembros sobre 
cuestiones relativas a la transferencia de tecnología tenga una base sólida. Mi dele gación pide a la 
Secretaría que elabore una lista de tecnologías prioritarias identificadas por los PMA en el Taller e 
informe al Consejo de los ADPIC en su próxima reunión.  
171.  Mi delegación ha priorizado provisionalmente los siguientes sectores/esferas para la 
transferencia de tecnología a mi país: agricultura y alimentación; medio ambiente y cambio 
climático; salud pública y productos farmacéuticos; tecnología de la información y las 
comunicaciones (TIC); construcción, infraestructura y transporte; manufactu ras; y minería. 
Bangladesh espera que los países desarrollados Miembros inicien actividades y proyectos concretos 
para transferir tecnologías específicas en las esferas prioritarias indicadas por mi país. Mi delegación 
agradece a los países desarrollados M iembros los informes anuales presentados de conformidad con 
el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC y le complace que la mayor parte de los informes 
de 2021 se ajusten al modelo propuesto por el Grupo de PMA. Mi delegación es plenamente 
consciente de la labor que comporta recabar de todos los programas pertinentes de los muchos 
proyectos de gran valor que se ponen en práctica en el marco de la asistencia al desarrollo de cada 
país, y también reconoce las grandes ventajas que genera cada uno de los proy ectos.  
172.  
  que en los informes anuales se indiquen los nombres de los PMA beneficiarios y 
también la tecnología específica que se ha transferido, a pesar de que, como observamos en los 
informes más recientes de 2021, en algunos proyectos es difícil d eterminar exactamente qué 
tecnología se ha transferido. Asimismo, en una serie de iniciativas de asistencia técnica 
(emprendidas en el marco del artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC), se incluyen como 
beneficiarios algunos países en desarrollo que no so n PMA. En el caso de varios de los informes, los 
sitios web no contienen información. También valdría la pena saber cuáles son los efectos reales 
observados en lo que se refiere a la absorción de tecnología en los PMA de que se trate. Pedimos, 
pues, a los países desarrollados Miembros que han presentado informes que tengan a bien compartir 
con los PMA los informes finales de evaluación de los proyectos, que son una herramienta necesaria 
para evaluar todos esos proyectos de asistencia oficial para el desarro llo (AOD) relacionados con la 
creación de capacidad.  
173.  Mi 
  pide a la Secretaría de la OMC que organice otro taller separado para vigilar los 
progresos realizados en el marco del artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC. Esto ayudará también 
a evitar  la duplicación entre los informes presentados conforma al artículo 66.2 y al artículo 67 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Mi delegación agradece una vez más a la Secretaría y a los delegados y 
oradores de otros Miembros y organizaciones intergubernamentales q ue contribuyeron a que el 
Taller Anual sobre la Aplicación del Artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC fuera verdaderamente 
eficaz. Bangladesh espera participar en persona en el taller de 2023 en Ginebra y está dispuesto a 
colaborar constructivamente con  otros Miembros.  
 
174.  
  felicitar a la Secretaría y al Consejo de los ADPIC por haber organizado la reunión de 
manera tan eficiente, desde luego, en una plataforma virtual; gracias a la tecnología de la 
información y las comunicaciones podemos mantener nos en contacto incluso desde las capitales. 
Agradecemos todas las disposiciones técnicas adoptadas que nos han permitido participar, a pesar IP/C/M/104/Add.1  
- 36 - 
  de no estar presentes en Ginebra. También lo felicitamos, Sr. Presidente, por la habilidad con que 
dirige nuestras  reuniones. Asimismo, damos las gracias al equipo que ha presentado el informe 
correspondiente a 2021, que, en mi opinión, muestra los grandes esfuerzos que se han desplegado.  
175.  El Togo agradece enormemente a los países que han prestado su inestimable apoyo a los 
proyectos mencionados en los informes: la Millennium Challenge Corporation (MCC) y el Programa 
de Liderazgo para Visitantes Internacionales (IVLP). Aprovecho esta oportunidad para señalar que 
estamos dispuestos a examinar las esferas prioritarias de interés comunicadas a la Secretaría a 
partir del 9 de octubre de 2015. Han transcurrido más de nueve años desde que se determinaran 
esas esferas y, consideramos que, dado el contexto en nuestro país, así como los planes nacionales 
de desarrollo y los plane s sectoriales que hemos elaborado, es muy importante pasar revista a 
nuestras necesidades de modo de reflejar la situación actual. Nuestro país procura lograr que se 
establezcan firmes vínculos entre el sector privado y la labor de investigación a fin de q ue el sector 
pueda utilizar las innovaciones derivadas de esa colaboración. Hemos recibido algo de ayuda y 
desearíamos que esa ayuda continuara. Nos ocupamos de los temas que han sido seleccionados y 
señalados por la delegación del Chad —cuyas observacione s apoyamos — y esperamos seguir 
trabajando con todos nuestros asociados para sacar más provecho del sistema de propiedad 
intelectual.  
 
176.  Gracias, Sr. Presidente, por convocar esta reunión y por concederme la palabra. Me asocio a 
la declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA. Mi delegación agradece a la 
Secretaría, en particular al IFCT y al equipo de la División de la Propiedad Intelectual, la organización 
del Taller Anual sobre la Aplicación del Artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC . Los colegas de las 
capitales de los PMA facilitaron información por medio del cuestionario. La información proporcionada 
por los PMA ayudará a la Secretaría a determinar las prioridades de esos países y también a diseñar 
el futuro programa de asistencia técnica en este ámbito. Además, también contribuirá a que el 
diálogo y los debates entre los PMA y los países desarrollados Miembros sobre la transferencia de 
tecnología sean más provechosos.  
177.  Mi 
  pide a la Secretaría que prepare una lista de las tecnologías prioritarias señaladas 
por los PMA en el Taller e informe al Consejo de los ADPIC en su próxima reunión. Da las gracias a 
los países desarrollados Miembros por los informes anuales presentados de conformidad con el 
artículo 66.2 del Acuerdo sob re los ADPIC, y también agradecería que, en la medida de lo posible, 
en esos informes se indicaran con precisión los PMA beneficiarios y las tecnologías transferidas. Del 
mismo modo, sería beneficioso para los PMA recibir los informes finales de evaluación  de los 
proyectos. La organización de otro taller para seguir de cerca los progresos que se logren en el 
marco del artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC (cooperación técnica) ayudaría a evitar la 
duplicación de los informes que deben presentarse de confo rmidad con el artículo 66.2 y el 
artículo  67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
 
178.  Gracias, Sr. Presidente, por concederme la palabra para intervenir en nombre del Grupo 
Africano. En primer lugar, felicitamos a la Secretaría por organizar el Taller sobre la Aplicación del 
Artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, que reunió a participan tes de PMA y de países 
desarrollados Miembros para intercambiar opiniones y compartir experiencias sobre el tema. 
El Grupo Africano también desea felicitar a los países desarrollados Miembros que presentaron sus 
informes al Consejo de los ADPIC. Ello demue stra su empeño en aplicar el artículo 66.2 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, de conformidad con sus obligaciones. También deseamos instar a los Miembros 
que aún no han presentado sus informes a que tengan a bien hacerlo. Asimismo, hemos tomado 
nota con reconoci miento de los esfuerzos de todos los Miembros que ejecutan numerosos proyectos 
en los PMA, en particular en la región africana, con el fin de promover la transferencia de tecnología.  
179.  Si bien esos esfuerzos son dignos de elogio, todavía es posible seguir me jorando tanto los 
informes anuales como los programas de incentivos propiamente dichos, que alentarán al sector 
privado de esos países a transferir tecnología. Cabe recordar que en el artículo 66.2 se insta a los 
países desarrollados Miembros a que adopten  políticas o programas públicos para alentar a sus 
respectivas empresas o instituciones a que participen en una auténtica transferencia de tecnología. 
En cuanto a los informes anuales, los Miembros deberían centrarse en programas destinados a IP/C/M/104/Add.1  
- 37 - 
  los PMA como beneficiarios e indicar con precisión las tecnologías transferidas. Sin embargo, al igual 
que en los informes de años anteriores, en los informes de 2021 es difícil determinar los objetivos 
reales de los proyectos o las tecnologías en cuestión.  
180.  Los dos últ imos años de lucha contra la COVID -19 han puesto de manifiesto la vulnerabilidad 
de los PMA debido a su endeble infraestructura industrial, que limita su capacidad de producir 
productos básicos, especialmente suministros médicos. Por lo tanto, sigue siendo  necesario 
desplegar esfuerzos deliberados y reales para ayudar a los PMA a perseverar en su empeño.  
 
181.  Noruega participó en el Taller y desea felicitar a la Secretaría por la organización de una 
reunión tan provechosa. Esa participación es una parte significativa de nuestra labor en materia de 
transferencia de tecnología. La transferencia de tecnología a los PMA es importante para que estos 
puedan fortalecer sus economías y sus sociedades. Noruega está firmemente decidida a otorgar 
incentivos en conso nancia con las obligaciones estipuladas en el artículo 66.2 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Noruega ofrece incentivos principalmente apoyando el desarrollo del sector privado e 
inversiones comercialmente viables.  
 
182.  La Unión Europea y sus Estados m iembros se toman muy en serio su compromiso en virtud 
del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. Año tras año la UE y sus Estados miembros han 
demostrado haber respondido con prontitud y atentamente a los cambios físicos, sociales, sanitarios, 
climátic os, alimentarios y económicos poniendo en marcha proyectos específicamente adaptados a 
las necesidades actuales de los PMA y sus organizaciones regionales. La UE participó en el Taller 
sobre la Aplicación del Artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. Esta  fue la oportunidad para que 
todos nosotros —los PMA y los países desarrollados — intercambiáramos, en un entorno positivo, 
ideas sobre las necesidades de los PMA y los progresos realizados en esta esfera y para que la UE 
reafirmara sus compromisos al respe cto. 
183.  La UE da las gracias a la Secretaría por la excelente organización del Taller y por la gran 
calidad  de los debates celebrados. La UE también agradece efusivamente, en particular, a la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, su intervenc ión en el Taller y el aliento que 
ha dado a la labor sobre el tema.  
184.  En 
  de 2021, la UE presentó su informe anual, que contiene información actualizada 
detallada sobre los programas de transferencia de tecnología de la UE. El presente documento se 
distribuyó de conformidad con la decisión del Consejo de los ADPIC de fecha 19 de febrero de 2003, 
con arreglo a la cual los países desarrollados Miembros presentarían informes anuales sobre las 
medidas adoptadas o previstas en cumplimiento de los compromiso s contraídos por ellos en virtud 
del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. Nuestros programas abarcan el período comprendido 
entre julio de 2020 y julio de 2021 y figuran en el Portal e -TRIPS.  
185.  Además de los programas financiados por la UE, este año Al emania, Austria, España, Finlandia, 
Irlanda, la República Checa y Suecia enviaron informes a la Comisión Europea sobre programas de 
transferencia de tecnología realizados para los PMA. El informe presentado por la Comisión no 
contine una lista exhaustiva d e todos los programas, pero ofrece una gran variedad de ejemplos de 
programas de transferencia de tecnología. Abarca un total de 113 programas de transferencia de 
tecnología, entre ellos 37 proyectos financiados por instituciones de la UE y 76 proyectos de  Estados 
miembros de la UE. El principal incentivo que se ofrece a empresas, sociedades o universidades de 
la UE para promover la transferencia de tecnología son los subsidios, pero también financiación de 
asociaciones público -privadas por parte de institu ciones de la UE y de Estados miembros de la UE. 
La principal fuente financiera es el programa marco Horizonte 2020, con un presupuesto total de 
EUR 960.000 millones repartidos entre varios ejercicios financieros.  
186.  En 
  de nuestro nutrido orden del día p ara estos dos días de reunión, les remitimos a las 
intervenciones que hicimos sobre este tema en reuniones anteriores y en el Taller de la semana 
pasada, en particular, nuestras opiniones sobre la cuestión de las condiciones para una transferencia 
de tecno logía eficaz, incluida la importancia de la capacidad de absorción de los PMA. Deseamos 
centrarnos en algunos ejemplos de programas de transferencia de tecnología de la UE y sus Estados IP/C/M/104/Add.1  
- 38 - 
  miembros, principalmente en las esferas de la lucha contra el cambio c limático y la agricultura y los 
alimentos.  
Cambio climático  
AfriAlliance - Alianza África -UE para la Innovación en el Ámbito del Agua y el Clima (Burkina Faso)  
187.  El 
  de AfriAlliance es mejorar la preparación de África para el cambio climático 
abordando la cuestión de las lagunas de conocimientos de las partes interesadas africanas y 
fortalecer el intercambio de conocimientos y la transferencia de tecnología en entornos y actividades 
virtuales y físicas con la participación de colectiv os interesados africanos en los sectores del agua y 
el clima. El programa contribuye también a mejorar los procesos e instrumentos de seguimiento y 
previsión relacionados con el agua y el clima en África. Se espera que este programa fomente el uso 
rentable  y equitativo de los recurso s sin sobrepasar los límites ambientales ni crear conflictos 
sociales o con los colectivos interesados. El proyecto también apoya la aplicación de los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.  
Mayor acceso a la producción de electricidad y de energía renovable (IAEREP) (Zambia)  
188.  Este programa fue objeto de una exposición muy valorada en el Taller sobre la Aplicación del 
Artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. El proyecto tiene por objeto:  
a. promover el marco regl amentario habilitante, políticas favorables a las energías 
renovables e instituciones del sector más eficaces e inclusivas;  
b. aumentar las capacidades del Gobierno y del sector privado para elaborar proyectos de 
energía renovable y eficiencia energética, que  incorporen la perspectiva de género; y  
c. mejorar la eficiencia energética en los hogares y a nivel industrial mediante la 
sensibilización y el apoyo  a las actividades económicas.  
189.  Este 
  es un ejemplo perfecto del mejoramiento de las políticas y la planificación de 
las inversiones en fuentes de energía renovables y eficiencia energética. Gracias al IAEREP, ha 
aumentado el número de personas que tienen acceso a los servicios energéticos y se ha reforzado 
la creación de capacidad de las instituciones nacionales para mejorar las políticas relativas a la 
energía renovable y la eficiencia energética, así como la ejecución de proyectos en esta esfera. El 
programa fomenta la transferencia a entid ades públicas y privadas de conocimientos sobre los 
aspectos técnicos y económicos de las soluciones y modelos empresariales basados en la energía 
renovable y profundiza la sensibilización de la sociedad para utilizar de manera eficaz y productiva 
las solu ciones y aplicaciones basadas en la energía renovable y la eficiencia energética. Por último, 
el IAREP ofrece incentivos (subsidios) a promotores privados para estimular la inversión en 
tecnologías de bajas emisiones de carbono para contribuir a los objeti vos del país en materia de 
acceso a la energía y mitigación de los efectos del cambio climático (componente de inversión: 
EUR 25 millones).  
Alimentación y agricultura  
AfriCultuReS - Mejoramiento de la seguridad alimentaria y de los sistemas agrícolas afric anos por 
medio de la teleobservación (Mozambique, Níger y Rwanda)  
190.  AfriCultuReS 
  propone diseñar, aplicar y demostrar el funcionamiento de un sistema 
integrado de vigilancia y alerta temprana de la agricultura que apoye la adopción de decisiones en 
la esf era de la seguridad alimentaria. El programa suministra una amplia variedad de información 
sobre cuestiones relativas al clima y la producción y datos biofísicos y económicos para diversas 
regiones de África. La investigación refuerza la capacidad operativ a de los usuarios en sus 
actividades de gestión de zonas agrícolas mediante la reducción de los costos y la mejora de los 
resultados:  
a. facilitando el acceso a los servicios en línea pertinentes y la integración de productos 
innovadores de investigación y de sarrollo, ya probados por las organizaciones de 
usuarios finales, en sus propios procesos de adopción de decisiones;  IP/C/M/104/Add.1  
- 39 - 
  b. obteniendo información más actualizada y exacta que pueda mejorar su nivel de 
preparación y su eficiencia operativa; y  
c. obteniendo datos sob re la situación de los cultivos y la ganadería de manera fiable, 
transparente y rápida, aumentando la cooperación transnacional entre usuarios que 
puedan compartir la misma información.  
Asociación UE -Unión Africana para la Investigación y la Innovación en materia de Seguridad 
Alimentaria y Nutricional y Agricultura Sostenible (FNSSA) - prioridad Nº 1 del Diálogo de Alto Nivel 
de la Unión Africana (HLPD) sobre Políticas, Ciencia, Tecnología e Innovación  
191.  
  interesados: Angola; Benin; Burkina Faso; Burund i; Chad; Djibouti; Gambia; Guinea; 
Guinea -Bissau; Lesotho; Liberia; Madagascar; Malawi; Malí; Mauritania; Mozambique; Nepal; Níger; 
República Centroafricana; República Democrática del Congo; Rwanda; Senegal; Sierra Leona; 
Tanzanía; Togo; Uganda; Zambia (27  países africanos y Nepal). El objetivo de la Asociación de la  UE 
y la Unión Africana para la Investigación y la Innovación es superar la fragmentación de actividades 
y movilizar conocimientos (nuevos y tradicionales) con el fin de sostener los procesos de  innovación 
y establecer una asociación a largo plazo financiada en forma conjunta.  
192.  El 
  de la investigación, la innovación y la creación de capacidad muchas veces solo 
puede apreciarse a largo plazo. A corto y a mediano plazo puede medirse desarroll ando nuevas 
tecnologías, servicios y productos. La mayoría de los proyectos siguen en curso y aún no han 
producido datos sobre resultados concretos. Un gran número de actores participa en muchos de los 
proyectos, en los que se combinan los conocimientos de  científicos, asesores, agricultores y otros 
entes de los sistemas de alimentación para crear, ejecutar y aplicar resultados. Se abordan 
problemas en los planos regional, nacional o local. Si tienen éxito, pueden contribuir al aumento de 
los conocimientos y a estimular procesos de innovación a nivel local y también de alcance más 
amplio.  
193.  Cabe tener en cuenta, además, la correlación entre los proyectos y los desafíos mundiales en 
materia de desarrollo, como la lucha contra la pobreza, el hambre y la malnutri ción, las actividades 
para contrarrestar los efectos del cambio climático y la conservación de los recursos biológicos. Los 
proyectos tienen el potencial de generar tecnologías y soluciones apropiadas para su adopción en 
los PMA africanos y otros países as ociados. El total de fondos movilizados hasta la fecha entre 2016 
y 2020 es de EUR 390 millones, y las actividades de financiación siguen su curso.  
IRLANDA: Programa para el Desarrollo Agroalimentario de África (Botswana; Côte d'Ivoire; Ghana; 
Kenya; Liber ia; Malawi; Mozambique; Namibia; Nigeria; Rwanda; Senegal; Sierra Leona; Sudáfrica; 
Tanzanía; Uganda; Zambia; Zimbabwe)  
194.  El 
  del Programa para el Desarrollo Agroalimentario de África (AADP) es establecer 
asociaciones entre el sector agroalimentario irlandés y empresas africanas para apoyar el 
crecimiento sostenible de la industria alimentaria local, crear mercados para sus productos y apoyar 
el comercio mutuo entre Irlanda y África. Esta asociación aporta al sector agroalimentario recursos 
nuevos y c omplementarios y comprende una combinación de financiación y asistencia técnica. Las 
iniciativas se basan en los siguientes temas clave: inocuidad de los alimentos; sanidad animal y 
veterinaria; desarrollo empresarial; sistemas de producción; formación/ori entación; transferencia 
de tecnología; investigación y desarrollo y gestión de proyectos.  
195.  Se concede apoyo en forma de subsidios para la realización de estudios de viabilidad y/o para 
todos los aspectos de proyectos comerciales en régimen de contrapartida (50/50) y apoyo para que 
los receptores de esos subsidios establezcan contactos con los sectores público y privado a través 
de las redes de embajadas de Irlanda. Los subsidios deben equivaler como máximo al 50% del costo 
total de los proyectos, hasta un má ximo de EUR 250.000. he mencionado algunos de los programas 
incluidos en nuestro informe y estamos dispuestos a responder todas las preguntas que deseen 
formular los PMA asociados.  
 
196.  El Reino Unido encara con seriedad su compromiso de apoyar a lo s países en desarrollo y, 
entre otras 
 , cumple la obligación estipulada en el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC 
de incentivar la transferencia de tecnología a los PMA. Reconoce sobre todo la importancia de la IP/C/M/104/Add.1  
- 40 - 
  transferencia de tecnología para e l desarrollo económico e industrial de los PMA. En particular, su 
ambición es fortalecer la capacidad de investigación en los países en desarrollo y en los PMA, 
especialmente a nivel individual, institucional y sistémico. Su propósito es asegurar que los 
programas tengan un mayor impacto en el desarrollo como resultado de la participación activa de 
investigadores nacionales y regionales calificados. La pertinencia y la aplicabilidad de las 
investigaciones a nivel nacional solo se garantizará si, por medio d e asociaciones, se aprovechan 
conocimientos locales esenciales.  
197.  El Reino Unido desea expresar su agradecimiento a las delegaciones que asistieron y 
contribuyeron a los debates del Taller, celebrado los días 2 y 4 de marzo, sobre la aplicación del 
artículo 66.2. Las sesiones fueron sumamente útiles para compartir experi encias en materia de 
transferencia de tecnología a los PMA. También damos las gracias a la Secretaría por haber facilitado 
una vez más un intercambio de ideas tan productivo entre los Miembros. Esperamos contribuir a 
otras reuniones en el futuro para ayuda r a los PMA a sacar el máximo provecho de las disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC destinadas a facilitar la transferencia de tecnología y de conocimientos.  
 
198.  El 
  66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC  impone a los países desarrollados Miembros la 
obligación jurídica de ofrecer incentivos a sus empresas e instituciones para promover y propiciar la 
transferencia de tecnología a los PMA a fin de que estos puedan establecer una base tecnológica 
sólida y vi able. El cumplimiento de la obligación estipulada en el artículo 66.2 contribuiría a los 
objetivos del Acuerdo sobre los ADPIC, en particular, el artículo 7, que dispone que "la protección y 
la observancia de los derechos de propiedad intelectual deberán c ontribuir a la promoción de la 
innovación tecnológica y a la transferencia y difusión de la tecnología".  
199.  Esta cuestión es fundamental no solo en el contexto de la pandemia, sino también en relación 
con cuestiones estructurales y a largo plazo, como el camb io climático y la digitalización. La Decisión 
de Doha sobre cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, al igual que la Declaración 
de 2001 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, reafirma el carácter obligatorio del 
artículo 66. 2. En nuestra opinión, es importante que la aplicación del artículo 66.2 contribuya a los 
objetivos del Acuerdo sobre los ADPIC y permita a los PMA desarrollar una base tecnológica sólida y 
viable.  
200.  La 
  de diversas cuestiones podría amplificar el impacto de las iniciativas relacionadas 
con la transferencia de tecnología que se han emprendido. Entre ellas figuran las siguientes:  
a. cuestiones relacionadas con la definición de lo que constituye transferencia de 
tecnología;  
b. la medida en que se puede cons iderar que los incentivos ofrecidos son adicionales a la 
ayuda oficial para el desarrollo; y  
c. la solidez de las evaluaciones realizadas para determinar el impacto de las iniciativas 
tomadas.  
201.  Los PMA han planteado algunas de estas cuestiones, entre otras, en  el documento IP/C/W/562 . 
Nuestra de legación considera que es muy útil abordarlas seriamente y está dispuesta a colaborar 
con otros Miembros con miras a la plena aplicación del artículo 66.2.  
 
202.  La 
  del Japón agradece a la Secretaría la organización del Taller sobre la Aplicació n 
del Artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, que tuvo lugar la semana pasada. El Japón también 
participó en el Taller. Uno de los propósitos de la reunión era promover las actividades de 
cooperación y mejorar el entendimiento mutuo entre los PMA y los países desarrollados Miembros. 
El Japón considera que las actividades descritas en su informe contribuyen a crear una base 
tecnológica sólida y viable en los PMA, que fomentará la transferencia de tecnología por parte de las 
empresas e instituciones de los  países desarrollados. El Japón seguirá haciendo cuanto esté a su 
alcance por mejorar el entorno empresarial y lograr que sea aún más propicio para la transferencia 
de tecnología. Esperamos seguir trabajando con los PMA en este contexto.  IP/C/M/104/Add.1  
- 41 - 
  
 
203.  
  partic ipó complacida en el Taller de 2022 sobre la Aplicación del Artículo 66.2 del Acuerdo 
sobre los ADPIC. Se nos pidió que centráramos nuestras observaciones en una esfera temática 
específica. Optamos por centrarnos en las tecnologías sanitarias, ya que Suiza  es un líder en esta 
esfera y se propone mejorar el acceso a medicamentos de probada eficacia y a medicamentos nuevos 
que sean, seguros, eficaces, de calidad, asequibles y financieramente sostenibles.  
204.  El 
  del Taller ofreció una buena oportunidad par a hacer una breve actualización del 
informe de 2021, que se distribuyó en septiembre de ese año y, en particular, para presentar tres 
asociaciones seleccionadas que se dedican al desarrollo de productos en Ginebra —FIND, MMV 
y DNDi— y cuyo fin es fomentar la producción local y un mayor acceso a las tecnologías médicas. 
Damos las gracias a la Secretaría por la organización del Taller. Los debates constructivos celebrados 
en el curso de las reuniones del Taller sin duda contribuirán a la continuación de la co operación en 
materia de transferencia de tecnología. Apreciamos mucho el resumen facilitado por la Secretaría, 
en el que se enumeran todos los incentivos y proyectos ejecutados por los Miembros informantes. 
Además, antes de cada sesión temática se presenta ron resúmenes específicos relativos a cada esfera 
de la transferencia de tecnología. Ello fue muy útil, ya que ofreció una vista de conjunto de los 
donantes, los proyectos y los beneficiarios en cada esfera de la transferencia de tecnología y de 
conocimien tos. Sugerimos que se mantenga esta buena práctica.  
205.  
  sigue resuelta a participar en el debate del Consejo de los ADPIC sobre la aplicación del 
artículo 66.2 y a promover y alentar la transferencia de tecnología a los PMA.  
 
206.  Los Estados Unidos atribuyen gran importancia a este examen, en lo que respecta a las 
obligaciones previstas en el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. En nuestra comunicación 
de 2021 se detallan los programas destinados a fomentar la transferencia efic az y voluntaria de 
tecnología a los PMA. En esa comunicación se destacan programas en esferas que abarcan desde la 
propiedad intelectual y la creación de capacidad comercial, la formación, la asistencia para el 
desarrollo, la educación, la financiación, la  iniciativa empresarial, el trabajo y el medio ambiente, 
hasta programas de salud relacionados con la infraestructura. Al igual que en las comunicaciones de 
años anteriores, el informe incluye observaciones de representantes de los países receptores sobre 
el valor que asignan a varios de los programas enumerados en el informe.  
207.  Los Estados Unidos siguen convencidos de que la aplicación efectiva del artículo 66.2 del 
Acuerdo sobre los ADPIC requiere un diálogo constructivo entre los países desarrollados y los  PMA 
con objeto de elegir los incentivos que mejor respondan a los intereses y necesidades indicados por 
los PMA en materia de transferencia de tecnología. En el Taller sobre la Aplicación del Artículo 66.2 
del Acuerdo sobre los ADPIC, realizado los días 2 , 3 y 4 de marzo de 2022, tuvimos el orgullo de 
destacar un gran número de programas incluidos en nuestro informe. Querría, pues, referirme a 
algunos de ellos en este foro.  
208.  El primer tema del Taller fue la facilitación de la transferencia de tecnología en el sector de la 
agricultura. Nuestro informe detalla numerosos programas ejecutados en países como Haití, Malí, 
Mozambique, la República Democrática Popular Lao, Rwanda, el Senegal, Uganda y Tanzanía, por 
nombrar solo algunos. También contiene información sobre varios programas en el marco de la 
iniciativa Alimentar el Futuro (FTF) y otros programas agrícolas del Gobierno de los Estados Unidos, 
como el relativo a la resiliencia de la agricultura y los mercados (RAMA -BC) de la USAID. El objetivo 
primordial d e este último programa consiste en aumentar la productividad agrícola de forma 
equitativa, así como la resiliencia al clima, incrementando para ello la adopción de tecnologías y 
prácticas agrícolas de resiliencia. El proyecto RAMA -BC ha ayudado a 15.684 pe queños agricultores 
a aplicar tecnologías nuevas y mejoradas en 13.037 hectáreas de tierras. Como resultado de ello, el 
monto de las ventas de los pequeños agricultores ha aumentado a USD 4,6 millones. Gracias al 
proyecto también ha sido posible organizar 1.394 actividades de sensibilización para varias partes 
interesadas, entre ellas pequeños agricultores, asociados del sector privado, entidades 
gubernamentales asociadas y universidades y escuelas agrícolas locales.  
209.  En lo que respecta al segundo tema del T aller —el medio ambiente — los Estados Unidos 
participan, junto con los países en desarrollo, en una amplia gama de actividades con el objetivo de IP/C/M/104/Add.1  
- 42 - 
  promover el desarrollo y el despliegue de tecnologías y prácticas inocuas para el clima, así como la 
gestión r esponsable del medio ambiente y los recursos ambientales.  
210.  Un ejemplo concreto que quisiera destacar es el proyecto dirigido por el Programa de Expertos 
en 
  Climáticas del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Durante los cuatro 
últimos añ os, uno de esos expertos (especialista técnico) de los Estados Unidos está asignado al 
Ministerio de Economía Forestal del Gobierno de la República Democrática del Congo. Este experto 
estadounidense proporciona formación y creación de capacidad al personal  técnico del Centro 
Nacional para el Inventario y la Gestión de los Recursos Forestales y de las Especies Silvestres 
(CNIAF) y la Dirección General de Desarrollo Sostenible del Ministerio de Turismo y Medio Ambiente. 
La formación y la creación de capacidad  abarcan las siguientes esferas específicas: teledetección; 
interpretación de imágenes satelitales; inventario y gestión forestales; Sistema de Información 
Geográfica (SIG); recuento de gases de efecto invernadero y otros procesos o cuestiones técnicas y 
de política pertinentes relacionados con la gestión sostenible de los bosques, las actividades que 
evitan la deforestación y la degradación forestal, y la conservación y el aumento de las reservas de 
carbono forestales (forestación y reforestación).  
211.  Con res pecto al tercer tema que se trató en el Taller - la salud - nuestro informe destaca el gran 
número de programas de transferencia de tecnología sobre temas que van desde las epidemias 
hasta la salud materna. Por ejemplo, quisiera referirme brevemente al progr ama denominado 
"Centros Internacionales de Excelencia en la Investigación (ICER)" en Uganda. El Instituto Nacional 
de Salud (NIH), el Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID) y la División 
de Programas de Investigación dirigen el p rograma ICER en Uganda. Este programa se ejecuta en 
un moderno laboratorio de campaña en el Distrito de Rakai, en instalaciones de la Universidad 
Makerere, en Kampala y en el Instituto Nacional de Investigación Virológica en Entebbe. Se llevan a 
cabo inves tigaciones básicas y clínicas sobre el VIH y las infecciones de transmisión sexual, en 
particular estudios sobre patogénesis vírica, cinética de la transmisión, tratamiento y prevención. 
Uno de los temas principales es la repercusión de los medicamentos an tirretrovirales en la incidencia 
comunitaria en la comunidad de Rakai, formada por más de 17.000 personas. Este programa se 
halla en curso.  
212.  
  seguir examinando nuestros programas de transferencia de tecnología con los PMA 
a lo largo del año.  
 
213.  El 
  da las gracias a la Secretaría por organizar los debates temáticos celebrados durante 
el Taller Anual sobre la Aplicación del Artículo 66. 2 del Acuerdo sobre los ADPIC, que tuvo lugar la 
semana pasada. El Canadá acoge con satisfacción el intercambio de opiniones y experiencias sobre 
el cumplimiento de este compromiso, incluida la oportunidad de conocer de primera mano de los  PMA 
sus interese s y prioridades en cuanto a la transferencia de tecnología para alcanzar sus respectivos 
objetivos nacionales en materia de desarrollo. En nuestra opinión, este intercambio es fundamental 
para garantizar que los PMA tengan la oportunidad de exponer sus imp resiones sobre proyectos 
específicos y sus necesidades prioritarias, así como para ayudar a que los incentivos para la 
transferencia de tecnología sigan permitiendo a los PMA superar nuevos obstáculos al desarrollo 
mediante la creación de una base tecnológ ica sólida y viable. También nos resultó provechoso 
conocer las experiencias de otros países desarrollados Miembros, compartir ideas e identificar 
mejores prácticas y aspectos en común, a fin de determinar mejor cómo los futuros incentivos en el 
ámbito de la transferencia de tecnología pueden responder a las prioridades de los PMA a lo largo 
del tiempo.  
214.  El 
  tuvo la satisfacción de presentar actualizaciones importantes de su informe anual 
de septiembre de 2021 (que figura en el documento IP/C/R/TTI/CAN/2 ) y participar en lo s debates 
de mesa redonda de la semana pasada sobre la transferencia de tecnología en el sector 
agropecuario. En este sentido, el Canadá está dispuesto a comentar cualquiera de los proyectos 
notificados en esta esfera temática, así como cualquiera de las d emás áreas que se detallan en 
nuestro informe de 2021, como el medio ambiente, la salud, la economía digital y la tecnología de 
la información y las comunicaciones. Esperamos seguir dialogando en el marco de los talleres 
anuales y de las deliberaciones en el Consejo de los ADPIC, y una vez más manifestamos nuestra 
gratitud a la Secretaría por convocar el Taller de la semana pasada y a todos los Miembros por su 
constructiva colaboración para cumplir este importante compromiso.  IP/C/M/104/Add.1  
- 43 - 
  
 
215.  
  agradece a la Secretaría la organización del Taller de 2022 sobre la Aplicación del 
Artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. También damos las gracias a los PMA por sus útiles 
intervenciones, incluidas las explicaciones relativas a las esferas prioritar ias clave para los 
programas de transferencia de tecnología.  
216.  
  reconoce la importancia primordial de la transferencia de tecnología para apoyar a 
los PMA, a fin de que estos puedan seguir avanzando en su desarrollo y sean más prósperos. 
Australia t ambién reconoce la necesidad de que los países desarrollados Miembros sigan apoyando 
las transferencias de tecnología, incluso en respuesta a la COVID -19, para que los PMA no solo 
puedan hacer frente a los efectos de la pandemia, sino para que también pued an desarrollar las 
capacidades necesarias para lograr una mayor prosperidad. Australia presentó complacida a la 
Secretaría su informe sobre la aplicación del artículo 66.2 el 15 de septiembre de 2021. Nos tomamos 
muy en serio la presentación de este inform e y nos preocupamos por presentarlo utilizando el modelo 
preferido por los PMA. Nuestro propio informe sobre el artículo 66.2 centrado en los esfuerzos de 
Australia por ayudar a los PMA a crear las condiciones indispensables para permitir la transferencia 
de tecnología, incluida la tecnología necesaria para ayudar a los Miembros de la OMC a acceder a 
las vacunas contra la COVID -19. Con mucho gusto seguiremos discutiendo nuestro informe con los 
Miembros en la próxima oportunidad que se presente.  
 
217.  A raíz de las declaraciones formuladas por los países desarrollados Miembros, quiero expresar 
mi reconocimiento con unas breves palabras.  
218.  En el Taller, según recuerdo, el Director de la División de la Propiedad Intelectual dijo que 
cuando se adoptaron las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, nadie pudo prever cómo 
evolucionarían las tecnologías, ya que ello estaba fuera del alcance de la visión de los negociadores 
del Acuerdo en ese momento. Hoy día somos conscientes del papel trascendental que desempeñan 
las tecnologías en nuestras vidas y nuestras sociedades, en la forma en que encaramos el mundo 
moderno y en la industrialización de nuestros países. El Grupo de PMA reconoce los beneficios 
socioeconómicos que genera cada uno de  los proyectos notificados por los países desarrollados 
Miembros. Son muy interesantes los ejemplos presentados o citados por el Japón, Suiza, los Estados 
Unidos y la Unión Europea. Todos ellos, ya sea en la esfera del abastecimiento de agua o en los 
proye ctos financiados para crear capacidad para el aprovechamiento de las energías renovables y la 
eficiencia energética, revisten gran importancia. Además, cabe mencionar otros aspectos 
relacionados con el agua y los recursos hídricos y la cuestión del cambio climático planteada por 
Suiza. Todas estas esferas son sumamente importantes para nosotros, y la transferencia de 
tecnologías nos es necesaria para impulsar eficazmente nuestras economías.  
219.  La importancia de la tecnología en la agricultura es conocida, pero  en los últimos años también 
se ha puesto de manifiesto su relevancia para mitigar los efectos del cambio climático y combatir 
las enfermedades, en particular la pandemia de COVID -19. 
220.  De 
  que los PMA valoren en grado sumo la aplicación efectiva del artí culo 66.2 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, ya que la tecnología no solo contribuye a estimular la producción sino también a 
cumplir las normas establecidas. Así pues, valoramos la contribución de los países desarrollados 
Miembros. No obstante, reconocemos que las iniciativas tomadas hasta ahora en relación con el 
artículo 66.2 distan mucho de satisfacer nuestras expectativas. Por consiguiente, alentamos a los 
Miembros a redoblar sus esfuerzos y a continuar el diálogo con los PMA a fin de que el artículo 66.2 
del Acuerdo sobre los ADPIC se respete y se aplique con eficacia, en el espíritu y en la letra, en 
beneficio de los PMA, que actualmente son los países más vulnerables y frágiles en lo que respecta 
al comercio y también al desarrollo económico. Dependemos mu cho del apoyo de nuestros 
asociados, los países desarrollados, para asegurar que las disposiciones del artículo 66.2 puedan 
ponerse en práctica eficazmente o en todo caso puedan ser operativas sobre el terreno.  IP/C/M/104/Add.1  
- 44 - 
  11  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
11.1  Bangladesh  
221.  La delegación de Bangladesh acoge con satisfacción los informes presentados en el marco del 
artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC por los países desarrollados Miembros sobre el apoyo a la 
creación de capacidad en beneficio de los países en desa rrollo y especialmente de los PMA. En esos 
informes se proporciona información sobre una amplia gama de programas y actividades adaptados 
a las necesidades de los Miembros beneficiarios. Esos programas son de vital importancia para 
los PMA. Además, mi dele gación da las gracias a la Secretaría por gestionar el Portal e -TRIPS, que 
ofrece información y datos sobre los ADPIC. Bangladesh agradece sinceramente a los países 
desarrollados Miembros y a las organizaciones intergubernamentales su ayuda y los alienta a  que 
sigan prestando su valioso apoyo a los países en desarrollo y, especialmente, a los PMA, incluidos 
aquellos en proceso de graduación.  
222.  Mi delegación aprovecha también esta oportunidad para pedir a la Secretaría de la OMC que 
organice un taller anual de dicado especialmente a vigilar los avances logrados en relación con la 
cooperación técnica prevista en el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC. Este podría adoptar un 
formato parecido al taller dedicado al artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC que m encionamos 
en el marco del punto 10 del orden del día. Proponemos que dicha actividad periódica sobre el 
artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC contribuya a enriquecer el diálogo entre los Miembros.  
11.2  Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  
223.  Permíta nme compartir con ustedes alguna información sobre las actividades que ha puesto en 
marcha la OMPI para hacer frente a las dificultades relacionadas con la pandemia de COVID -19. 
En octubre de 2021, los Estados miembros aprobaron un paquete de medidas de ap oyo ante 
la COVID -19 en el marco del programa de trabajo y presupuesto de la OMPI para 2022/2023. Poner 
en práctica este paquete requiere un enfoque de "toda la OMPI", que involucre a todos los sectores 
de la organización bajo la dirección del punto de coo rdinación específico para las cuestiones 
relacionadas con la COVID -19. Este se encarga de atender de manera oportuna y eficaz las peticiones 
de los Estados miembros. En la actualidad, la OMPI está llevando a cabo sesiones informativas con 
las misiones perm anentes y las oficinas de propiedad intelectual para dar a conocer a los Estados 
miembros el paquete de medidas y la manera de acceder a la ayuda, y para garantizar que el 
paquete se ajusta a sus necesidades y prioridades.  
224.  Permítanme mencionar algunas esfe ras concretas en que se centran nuestras actividades 
relacionadas con la COVID -19. Se trata, entre otras, de las siguientes:  
225.  El asesoramiento legislativo y normativo sobre patentes, secretos comerciales y otras formas 
pertinentes de propiedad intelectual, por ejemplo, sobre el uso de las flexibilidades disponibles en 
materia de patentes.  
226.  La prestación de nuevos servicios por parte del Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI, 
como los nuevos servicios de mediación y las juntas de resolución de controversi as de la OMPI, 
destinados a facilitar la resolución de controversias comerciales entre partes del sector privado, en 
particular en la industria farmacéutica.  
227.  El futuro fortalecimiento de los Centros de Apoyo a la Tecnología y la Información (CATI) y 
otras estructuras de transferencia de tecnología, sobre todo en los países en desarrollo, para 
contribuir al desarrollo de innovaciones e invenciones en el ámbito farmacéutico y otros más 
especializados como la terapéutica, la bioanalítica y la bioinformática.  
228.  Se ha elaborado un informe sobre la actividad de patentamiento de las vacunas y los 
tratamientos relacionados con la COVID -19, que se presentará el 10 de marzo ante la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, el Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus,  
Director General de la OMS, y el Sr. Daren Tang, Director General de la OMPI. El informe ofrece 
información sobre las primeras actividades de patentamiento durante la pandemia, el uso del 
sistema de patentes y su respuesta a la pandemia, y otra informació n conexa. En 2023 se publicarán 
más informes sobre la actividad de patentamiento en otros ámbitos de interés.  IP/C/M/104/Add.1  
- 45 - 
  229.  Por conducto de la Academia de la OMPI, se llevarán a cabo iniciativas específicas de creación 
de capacidad, entre ellas actividades de formación en propiedad intelectual y salud pública, 
innovación y tecnologías médicas, y propiedad intelectual para emprendedores. La Academia de 
la OMPI trabajará con sus asociados a nivel nacional y regional, concretamente con oficinas 
nacionales de propiedad intel ectual e instituciones nacionales de formación en este campo, para 
impartir programas de formación de interés basados en competencias. La cooperación trilateral de 
la OMPI con la OMS y la OMC constituye una parte esencial de su paquete de respuesta a 
la COVID-19. 
230.  En su reunión del 15 de junio de 2021, los Directores Generales de la OMS, la OMPI y la OMC 
acordaron intensificar su apoyo y orientarlo prioritariamente al contexto de la pandemia 
de COVID -19. En particular, acordaron crear una plataforma conjunta  para prestar asistencia técnica 
tripartita y organizar una serie de talleres trilaterales de creación de capacidad en relación con la 
innovación en el ámbito de las tecnologías relacionadas con la COVID -19 y con el acceso a estas.  
231.  La plataforma de asisten cia técnica de la OMC, la OMPI y la OMS tiene por objeto ayudar a los 
miembros de las tres organizaciones y a los candidatos a la adhesión a la OMC a atender sus 
necesidades de creación de capacidad para hacer frente a la pandemia. La plataforma facilitará  el 
acceso a asistencia técnica oportuna y adaptada a quienes lo soliciten. Será un portal de acceso al 
abanico completo de conocimientos técnicos que ofrecen las tres organizaciones y se pondrá en 
marcha en el segundo trimestre de 2022.  
232.  Además, en el marc o de esta cooperación trilateral, se han celebrado dos talleres dedicados a 
cuestiones relacionadas con la pandemia. Los programas, las exposiciones y la documentación básica 
de estos dos talleres pueden consultarse en las páginas web de las respectivas re uniones. Está 
previsto que se celebre un tercer taller en el segundo semestre de 2022. Quedamos a disposición 
de los Miembros para facilitarles cualquier información adicional sobre los paquetes de servicios de 
la OMPI relacionados la COVID -19. 
12  PROPUESTA D E EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC PARA LA PREVENCIÓN, CONTENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LA COVID -19 
13  PROYECTO DE DECLARACIÓN DEL CONSEJO GENERAL RELATIVA AL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA EN CIRCUNSTANCIAS DE PANDEMI A 
13.1  Sudáfrica  
233.  Seguimos lamentando que la OMC no haya dado todavía una respuesta creíble a la pandemia 
y que continuemos debatiendo la propuesta de exención 18 meses después de su presentación, en 
octubre de 2020. Esto refleja el hecho de que la OMC no ha sido capaz de dar prioridad a cuestiones 
que son esenciales para salvar vidas humanas. Nuestra delegación desea agradecer a la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, que haya facilitado la celebración de 
debates a nivel ministerial para ela borar un marco que el conjunto de los Miembros pueda considerar 
una base para obtener un resultado multilateral. Creemos que estas reuniones constituyen una 
plataforma para entablar debates orientados a la búsqueda de soluciones y que han generado una 
importante dinámica que nos podría hacer progresar.  
234.  Estamos centrados en lograr un resultado que propicie una solución viable que pueda impulsar 
la diversificación de la producción en todo el mundo. Fundamentalmente, debe permitir la fabricación 
local y las ex portaciones de productos relacionados con la COVID -19 a los países en desarrollo. 
Creemos firmemente que es factible establecer una exención del Acuerdo sobre los ADPIC si todos 
reflexionamos con creatividad para lograr un resultado equilibrado que respond a a todas nuestras 
preocupaciones. Es fundamental para desbloquear la producción mundial de productos contra 
la COVID -19, en particular de vacunas, más allá del proceso de "llenado y acabado".  
235.  Esta pandemia nos ha enseñado que África no puede seguir confin ada en el extremo inferior 
de la cadena de valor. Este patrón ha propiciado la desigualdad en materia de vacunas, que ha 
afectado gravemente a África, donde solo poco más del 12% de la población adulta está vacunada. 
No es algo sorprendente si tenemos en c uenta que África importa el 99% de sus vacunas. Un modelo 
que se basa en una producción y una distribución sumamente concentradas en las manos de unos 
pocos fabricantes no puede ser sostenible.  IP/C/M/104/Add.1  
- 46 - 
  236.  Nos alegramos del reciente anuncio de cinco nuevas unidades de  distribución en Kenya, Túnez, 
Nigeria, el Senegal y Egipto, y felicitamos a estos países por los enormes progresos que están 
realizando. Dicho esto, la experiencia de Sudáfrica a la hora de albergar un centro de vacunas 
de ARNm ha puesto de manifiesto a n ivel práctico el efecto restrictivo que pueden tener los 
obstáculos relacionados con la propiedad intelectual. Es imprescindible que aprobemos sin demora 
la exención del Acuerdo sobre los ADPIC a fin de evitar que se repitan estos factores limitantes.  
237.  Como  señaló el Presidente de Sudáfrica, el Excmo. Sr. Ramaphosa, en la cumbre celebrada 
recientemente entre la Unión Africana y la Unión Europea (UA -UE): 
"La exención del Acuerdo sobre los ADPIC, cuando se apruebe, dará libertad de 
operación a las entidades qu e dispongan de la capacidad necesaria y ofrecerá una 
plataforma para mejorar la capacidad disponible. Además, facilitará la diversificación de 
la producción a regiones geográficas que actualmente están aisladas de las cadenas de 
valor del sector manufactur ero". 
238.  Reiteramos que nuestra intención no es desmantelar el actual sistema de incentivos a la 
innovación, y la exención del Acuerdo sobre los ADPIC no lo hace. Hemos intercambiado ideas con 
los Miembros sobre una zona de entendimiento de alcance limitado d estinada a responder a todas 
las preocupaciones y asegurar que podamos facilitar la producción, la diversificación y el acceso 
mundiales a los productos contra la COVID -19. Este es un elemento imprescindible para garantizar 
la resiliencia y la preparación ante futuras pandemias.  
239.  Las donaciones y el apoyo al Mecanismo COVAX son útiles y deben aplaudirse, pero no pueden 
reemplazar el respaldo a la exención. El Presidente Ramaphosa afirmó también que "los Gobiernos 
que se toman en serio el acceso a las vacunas  deben aprobar la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC". Seguiremos colaborando de buena fe con miras a alcanzar una zona de entendimiento 
que nos permita lograr el objetivo común de asegurar un acceso equitativo a las vacunas, los 
tratamientos y los medio s de diagnóstico. La exención del Acuerdo sobre los ADPIC es fundamental 
para complementar las iniciativas mundiales de diversificación de la producción. Reiteramos que una 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC específica y de duración limitada representa u na respuesta 
adecuada, necesaria y proporcionada a la pandemia. Para concluir, deseamos insistir nuevamente 
en que el marco que resulte del diálogo entre nuestra delegación y las otras tres se someterá a la 
consideración del Consejo de los ADPIC y de todos  sus Miembros.  
13.2  Unión Europea  
240.  La Unión Europea participó con un enfoque constructivo y orientado a la obtención de 
resultados en los debates sobre los que informó la Sra. Anabel González, Directora General Adjunta 
de la OMC, en la última reunión. Dichos deb ates continúan y, en paralelo a ellos, la Unión Europea 
ha proseguido su labor en diferentes frentes para salvar los obstáculos que nos impiden lograr 
nuestro objetivo común de asegurar un acceso equitativo a las vacunas y los medicamentos contra 
la COVID -19. 
241.  En febrero de 2022, durante la cumbre entre la Unión Europea y la Unión Africana (UE -UA), 
nos comprometimos a adoptar un importante paquete destinado a apoyar el desarrollo de tecnología 
de ARNm para el continente y la resiliencia de los sistemas sanit arios en África. La Presidenta de la 
Comisión Europea, la Sra. Ursula von der Leyen, señaló que lo que precisamos es una estrategia 
multidimensional para aumentar la producción de vacunas de ARNm en África. Necesitamos ayuda 
estatal para poner en marcha la  producción. Tenemos que fortalecer los sistemas de salud a fin de 
crear las condiciones propicias para la inversión privada y la transferencia voluntaria de tecnología. 
Por último, debemos proteger la propiedad intelectual, como elemento necesario para la  
investigación y el desarrollo.  
242.  En este contexto, la UE apoya el establecimiento del centro de tecnología de ARNm y, por 
conducto de la iniciativa Equipo Europa, ha aportado EUR 40 millones para lograr este objetivo. Por 
lo que respecta la transferencia de  tecnología de ARNm, la cooperación de BioNTech con varios 
países africanos suministrando BioNTainers e información detallada para la producción de vacunas, 
es un ejemplo de participación sectorial directa. Todo esto demuestra que se está produciendo una 
colaboración y una transferencia de tecnología. Debemos seguir trabajando juntos para crear las IP/C/M/104/Add.1  
- 47 - 
  condiciones que propicien la inversión privada y la transferencia de tecnología, que serán los factores 
que más necesitarán regiones como África de cara al futur o. 
243.  La situación del suministro de vacunas contra la COVID -19 a África también ha mejorado de 
manera sustancial. En total, a finales de enero de 2022, se habían suministrado al continente 
760 millones de dosis de estas vacunas. El 40% de ellas se había prod ucido íntegramente en la UE 
(292 millones). Aunque estas dosis no son suficientes para cumplir los objetivos internacionales de 
vacunación, sí lo son para vacunar con la pauta completa a casi el 60% de la población adulta de 
África. En un breve plazo (haci a finales de marzo de 2022), está previsto que África disponga de los 
suministros necesarios para vacunar al 70% de su población adulta.  
244.  El número de vacunas contra la COVID -19 producidas (13.000 millones a finales de enero 
de 2022) ha superado de manera s istemática el número de vacunas que se están administrando 
(10.800 millones a finales de febrero de 2022). Esto demuestra que la producción de vacunas ya no 
constituye un cuello de botella. El número de donaciones realizadas mediante Mecanismo COVAX ha 
aumentado de manera considerable. Se han enviado más vacunas a través de esta iniciativa en los 
últimos tres meses que en los 10 meses anteriores. No obstante, parece que cerca de la mitad de 
las dosis suministradas no han sido utilizadas debido a diferentes escollos logísticos, como la falta 
de jeringuillas. Además, la reticencia a la vacunación es un problema en todas partes. Si queremos 
que la vacunación avance con rapidez, es preciso que intensifiquemos nuestros esfuerzos en estos 
ámbitos.  
245.  La Unión Europea  sigue decidida a encontrar una solución a la cuestión de la propiedad 
intelectual que pueda contribuir a la diversificación de la producción de las vacunas contra 
la COVID -19. Seguimos convencidos de que podemos acercar las posiciones de los distintos 
Miembros, los que abogan por una exención y los que, como nosotros, consideran que el Acuerdo 
sobre los ADPIC ofrece suficientes flexibilidades para que pueda aprovecharse al máximo el carácter 
propiciador de la propiedad intelectual. Por este motivo, hemos p articipado en el proceso 
cuadrilateral facilitado por la Secretaría de la OMC y seguimos participando en él.  
246.  La Unión Europea ha demostrado la máxima flexibilidad y ha adaptado su posición 
considerablemente a lo largo de este proceso. Hemos pasado de la de claración que propusimos en 
junio de 2021 a una solución que permitiría a los Miembros autorizar a sus fabricantes a producir y 
exportar vacunas de la manera más rápida posible y sin trámites burocráticos, y con la máxima 
flexibilidad en cuanto al instrume nto jurídico utilizado para hacerlo. Pero, para encontrar una 
solución, es necesario que ambas partes muestren flexibilidad. Buscamos una solución pragmática 
que pueda facilitar la fabricación de vacunas y otros productos sanitarios esenciales en regiones 
como África, preservando al mismo tiempo los incentivos a la innovación y la inversión, que son 
fundamentales para responder a nuevas variantes de la COVID -19, como ómicron, o a nuevas 
enfermedades.  
247.  Por último, deseamos dar las gracias a la OMC, la OMPI y la OMS por su colaboración constante 
en la organización de talleres prácticos de creación de capacidad, a fin de mejorar el flujo de 
información actualizada sobre la evolución actual de la pandemia y las respuestas para lograr un 
acceso equitativo a las va cunas y los medicamentos contra la COVID -19. Quisiéramos dar las gracias 
a la OMPI por informarnos sobre sus actividades en esta esfera. Aplaudimos las iniciativas 
emprendidas por esta organización para que comprendamos mejor cuestiones relacionadas con el  
acceso a las bases de datos sobre propiedad intelectual, en el marco de nuestro objetivo común de 
garantizar un acceso equitativo a las vacunas y los medicamentos contra la COVID -19. 
13.3  Maldivas  
248.  La pandemia sigue frenando el desarrollo mundial. Habida cuenta  de esto, consideramos que 
es importante que redoblemos nuestros esfuerzos para vencer las dificultades que afrontan muchos 
países, sobre todo en desarrollo, en relación con el acceso, la asequibilidad y la equidad en materia 
de vacunas y medicamentos cont ra la COVID -19. Maldivas, como copatrocinador de la propuesta de 
exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención 
y tratamiento de la COVID -19, alienta a los Miembros a que colaboren de manera solidaria a ni vel 
mundial y convengan en avanzar con miras a alcanzar un consenso en torno a una solución viable. 
A este respecto, reiteramos nuestro llamamiento a avanzar con rapidez respecto de una exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC de duración limitada, lo que sin duda sería una importante contribución IP/C/M/104/Add.1  
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  de la OMC a las medidas de recuperación de la pandemia y ayudaría a lograr una mayor equidad 
vacunal.  
13.4  Egipto  
249.  Egipto agradece el apoyo de la UE a la transferencia de tecnología de ARNm a seis países 
africanos, que se d io a conocer durante la cumbre celebrada en Bruselas en febrero de 2022 entre 
la Unión Africana y la Unión Europea (UA -UE). No obstante, consideramos que el pleno 
aprovechamiento de la capacidad disponible para fabricar vacunas en algunos países en desarro llo 
tropezará con los desafíos que imponen los obstáculos relacionados con la propiedad intelectual. 
Dicho esto, y dado que la tasa de vacunación contra la COVID -19 de África sigue siendo una de las 
más bajas en comparación con la de otras regiones, insist imos en la importancia de encontrar una 
solución multilateral eficaz, práctica y creíble con respecto a la propuesta de exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC, que incluya las vacunas, los tratamientos y los medios de diagnóstico, con el fin 
de aumentar y di versificar la producción y asegurar un acceso equitativo a instrumentos de salud 
pública esenciales para controlar la pandemia y las mutaciones previstas en los países en desarrollo 
y en los países menos adelantados. En este sentido, nuestra delegación exp resa su apoyo a las 
consultas de alto nivel que están manteniendo Sudáfrica, la India, la Unión Europea y los Estados 
Unidos, con la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, como facilitadora. Mientras 
tanto, seguimos decididos a colaborar de  manera constructiva con los Miembros en cualquier 
configuración y esperamos con interés alcanzar un resultado viable y equilibrado.  
13.5  Bangladesh  
250.  Mi delegación da las gracias al Presidente del Consejo de los ADPIC por facilitar desde hace 
tiempo los debates sobre este tema en el Consejo. Los efectos sociales y económicos de la COVID -19 
han sido, y siguen siendo, desastrosos, en particular para los países en desarrollo y los PMA. Mi 
delegación apela encarecidamente a los Miembros a que convengan cuanto antes e n la obtención de 
un resultado sobre la presentación del documento IP/C/W/669/Rev.1 . Desde el punto de vista de mi 
delegación, el objetivo del Consejo de los ADPIC en relación con este debate específico debe ser 
superar los obstáculos para lograr un acceso equitativo y oportuno a  las vacunas, los tratamientos 
y los medios de diagnóstico, en particular para los países en desarrollo y los PMA. En este contexto, 
Bangladesh agradece sinceramente las iniciativas emprendidas más recientemente por la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, Directora G eneral de la OMC, para que algunas delegaciones sigan 
celebrando intensos debates con miras a hallar una solución. Acogemos asimismo con agrado el 
reciente anuncio acerca de la iniciativa de la Unión Europea y la Unión Africana de facilitar la creación 
de centros de tecnología de ARNm en algunos países africanos, con objeto de subsanar cuando 
menos las limitaciones en la producción de vacunas. No obstante, las dificultades en materia de 
tratamientos y medios de diagnóstico, en particular los obstáculos deri vados de la propiedad 
intelectual, todavía no se han superado de manera generalizada. Cabe señalar que, a finales de 
febrero de 2022, solamente el 12,13% de la población africana había sido vacunada con la pauta 
completa.  
251.  La delegación de Bangladesh confía  en que los Miembros de la OMC no fracasarán a la hora de 
encontrar una solución que permita atender la necesidad más urgente que tiene la humanidad en 
estos momentos. Mi delegación está dispuesta a seguir trabajando en este terreno.  
13.6  Indonesia  
252.  Indonesia se  suma a la posición expresada por nuestros apreciados copatrocinadores. Tras 
más de dos años de pandemia, han fallecido seis millones personas. Mientras que en algunas partes 
del mundo se ha retomado de manera satisfactoria la senda de la recuperación, muc hos países de 
ingreso mediano y bajo todavía encuentran grandes dificultades para luchar contra la pandemia. 
Esta situación es un reflejo lúgubre de lo mal preparados que estamos para afrontar la pandemia 
mundial. En este contexto, Indonesia opina que la e xención del Acuerdo sobre los ADPIC es 
sumamente importante y necesaria para superar los problemas derivados de la enorme 
concentración que existe en la producción y distribución de vacunas, tratamientos y medios de 
diagnóstico. Indonesia aplaude los esfue rzos realizados por la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora 
General de la OMC, para encontrar una solución en el marco del proceso cuadrilateral. En este 
sentido, Indonesia pide que se agilice dicho proceso y que se comuniquen sus resultados a los demás 
Miembros, para que podamos responder con rapidez a esta cuestión tan importante.  IP/C/M/104/Add.1  
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  253.  Indonesia reitera su apoyo a la posición manifestada por la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, 
Directora General de la OMC, de que debemos deliberar cuanto antes acerca de esta cuestión, incluso 
con anterioridad a la CM12. No solo se trata de un resultado sumamente necesario, sino que también 
dará el impulso requerido para resolver otras cuestiones de negociación. A tal fin, les aseguro que 
Indonesia sigue plenamente decidida a c olaborar de manera constructiva con todos los Miembros en 
lo relativo a esta cuestión.  
13.7  Malasia  
254.  Pedimos a todos los Miembros que colaboren de manera constructiva para estudiar la 
introducción de mejoras fundamentales, en particular de elementos de propiedad  intelectual de la 
propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Lograr un resultado equilibrado e inclusivo en 
relación con la respuesta de la OMC a la pandemia ayudaría a los Miembros a paliar sus efectos de 
una manera eficaz. Si bien somos conscien tes de la función de los derechos de propiedad intelectual 
en la labor de investigación y desarrollo, creemos que la urgencia de afrontar esta pandemia, que 
supone una amenaza para la vida, justifica intervenciones más valientes y decisivas para salvar 
vidas, en particular, mediante la exención de algunos aspectos de los derechos de propiedad 
intelectual. Opinamos que la exención del Acuerdo sobre los ADPIC puede constituir una importante 
muestra de solidaridad mundial y una enorme contribución de la OMC pa ra responder a la pandemia.  
13.8  Tanzanía, en nombre del Grupo Africano  
255.  En nombre del Grupo Africano, quisiera darle las gracias, Señor Presidente, por su introducción 
a este punto del orden del día. Deseamos reiterar una vez más nuestra posición, la cual ya he mos 
expresado en repetidas ocasiones. El proceso de consulta relativo a la propuesta de exención ha 
llevado mucho más tiempo del esperado, y la COVID -19 sigue azotando a la humanidad. El Grupo 
Africano considera que la exención podría ofrecer un entorno pr opicio para acelerar y diversificar la 
producción y la distribución de productos médicos relacionados con la COVID -19, en particular 
vacunas. Esto podría corregir las diferencias de acceso derivadas de una producción y una 
distribución actualmente centrali zadas. África está preocupada porque, en comparación con otras 
regiones, tiene una de las tasas de vacunación contra la COVID -19 más bajas. Esto se debe 
principalmente al suministro desigual de vacunas. Además, África es uno de los continentes que ha 
recibido menos transferencias de tecnología en el marco de contratos o de una plena producción 
interna de vacunas, tal y como confirma la exposición realizada por la Secretaría en el marco del 
punto 3 del orden del día.  
256.  La propuesta de exención (documento IP/C/W/669/Rev.1 ) la copatr ocinan actualmente 
65 Miembros y, hasta la fecha, ha recibido el apoyo de muchos otros Miembros, los cuales tienen 
una opinión similar a la del Grupo Africano: que la exención es la única solución posible para ampliar 
y diversificar la producción con el fi n de garantizar un acceso equitativo. Más allá de la OMC, la 
propuesta ha sido respaldada a nivel mundial por organizaciones internacionales como la OMS, 
Unitaid, ONUSIDA y muchas otras, además de por la sociedad civil, sindicatos, dirigentes mundiales, 
círculos académicos, expertos en derechos humanos y parlamentos, entre ellos el Parlamento 
Europeo. No obstante, pese al apoyo recibido, unos pocos Miembros no están dispuestos a permitir 
que comience el proceso de negociación basado en un texto. El Grupo Af ricano acogió con 
satisfacción el proceso de consulta iniciado por la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de 
la OMC, en el que participan unos pocos Ministros, con miras a que el resultado que se obtenga en 
dicho proceso pueda servir para establece r un marco que permita forjar un consenso. Ahora bien, 
observamos que dicho proceso está llevando más tiempo de lo previsto y, por tanto, quisiéramos 
pedir que se informe cabalmente a los Miembros, de modo que podamos estar al tanto de los avances 
logrados  desde el inicio del proceso.  
257.  También queremos señalar a los Miembros que ha llegado el momento de considerar 
seriamente esta propuesta y, tal vez, adoptar la exención para que contribuya a la lucha contra esta 
pandemia que ha dado la vuelta al mundo. Hay que recordar que ningún Miembro estará a salvo 
hasta que todos lo estén. Además, hemos presenciado la evolución de las variantes del virus de 
la COVID -19, en particular de ómicron, que provocó al aplazamiento de la CM12 en diciembre 
de 2021. No queremos ve rnos en una situación similar en un futuro próximo. Por consiguiente, 
consideramos que es necesario que se logre vacunar completamente a todos los Miembros en un 
corto plazo, de modo que acabemos con la pandemia. Para concluir, permítame asegurarle, Señor 
Presidente, que el Grupo Africano está dispuesto a entablar una negociación constructiva basada en 
un texto para ultimar la tan esperada propuesta de exención.  IP/C/M/104/Add.1  
- 50 - 
  13.9  Chile  
258.  Durante las últimas semanas hemos visto como muchos Miembros han empezado a levantar 
sus m edidas sanitarias para prevenir y contener la COVID -19, lo que en principio pareciera ser una 
señal de que finalmente el mundo está empezado a ganar la batalla en contra la pandemia. Sin 
embargo, no debemos engañarnos, una buena parte de la población aún s igue batallando el virus y, 
por lo mismo, es importante mantener los esfuerzos para mejorar la distribución de vacunas a nivel 
global, así como también para que la OMC alce la voz en la materia. Todavía estamos a tiempo para 
intervenir. Para Chile es impor tante que la OMC contribuya a los esfuerzos para combatir la pandemia 
desde todas sus áreas de trabajo, incluyendo en propiedad intelectual y, por lo mismo, hemos 
promovido un enfoque holístico que genere resultados ambiciosos en materia de restricción a l as 
exportaciones, procedimientos aduaneros y transparencia, entre otros, y que reconozca al mismo 
tiempo el rol de las medidas de facilitación de inversiones que mejorarán la resiliencia para el futuro.  
259.  La propuesta Trade and Health, —de la cual Chile es c opatrocinante — busca precisamente 
contribuir de manera efectiva a dar una respuesta a la presente pandemia y prepararnos para las 
que vendrán en el futuro, ya que ella ha sido construida sobre la base de los problemas que ya 
hemos experimentado y que, por lo demás, han sido ampliamente ratificados por la industria en los 
distintos talleres y actividades organizados por la OMC. Nuestra delegación es consciente de que, 
para algunas delegaciones, un resultado en materia de respuesta a la pandemia exige primero  un 
resultado respecto al proceso que se está llevando a cabo en este Consejo. Sin embargo, 
consideramos que ambos procesos pueden avanzar de manera paralela en la medida que todos 
contribuyen en alguna dimensión con el objetivo común de mejorar la producc ión y distribución de 
vacunas contra la COVID -19 a nivel Mundial.  
260.  Por lo mismo, damos la bienvenida a las discusiones que se están llevando entre la Unión 
Europea, EE. UU., la India y Sudáfrica facilitadas por la Sra. Anabel González, Directora General 
Adjunta de la OMC, e impulsamos a dichas delegaciones a lograr un paquete que tenga aplicación 
multilateral y que logre consenso en la membresía. Hacemos un llamado a los Miembros a que nos 
mantengan informados de los avances y detalles del proceso, tal como como se hace en otros grupos 
de negociación en esta casa, lo que, en nuestra opinión, favorece el consenso que buscamos.  
13.10   Colombia  
261.  Una vez más nos reunimos en este Consejo para discutir la respuesta de los Miembros a la 
crisis mundial de salud y las consecu encias económicas de las medidas de contención a la pandemia 
de COVID -19. Una vez más Colombia quiere agradecer a los autores y copatrocinadores de los dos 
documentos que hay sobre la mesa, el IP/C/W/669/Rev.1  y el IP/C/W/681 , que nos presentan las 
alternativas a seguir. Y, una vez más, nos sentamos a escuchar el gran interés de buscar resultados, 
pero el escaso avance para alcanzarlos. Queremos entonces reiterar el mensaje concreto que ya 
hemos enviado en reuniones pasadas:  
262.  Primero, sin perjuicio del re speto a la protección de los derechos de propiedad intelectual y a 
las inversiones realizadas y que se realicen en esta materia, Colombia expresa su apoyo a la 
liberación temporal de las patentes de las vacunas, medicamentos y demás insumos requeridos para  
atender la emergencia causada por la COVID -19. Es importante contar con un waiver  para las 
patentes de las vacunas como parte de un conjunto de herramientas que incluyan también la 
ampliación y descentralización de los centros de fabricación por todo el p laneta, y un sistema de 
transferencia de tecnología que nos permita enfrentar de manera efectiva esta pandemia y las 
próximas crisis. Colombia participará de manera activa en la discusión y concertación de los 
mecanismos para lograr la exención temporal de  patentes. Instaremos y buscaremos que todos los 
Miembros puedan superar sus posturas inamovibles y adelantar un diálogo constructivo, con 
posiciones flexibles, en busca de una respuesta coordinada, satisfactoria, oportuna y necesaria.  
263.  Segundo, Colombia re itera su conocida posición en contra de la imposición de restricciones a 
las exportaciones de las vacunas y sus insumos. Estos elementos en conjunto son claves para una 
respuesta eficaz y coordinada a la pandemia.  IP/C/M/104/Add.1  
- 51 - 
  13.11   India, en nombre de los copatrocinadores  
264.  La India, en nombre de los copatrocinadores de esta propuesta, desea dejar constancia de su 
agradecimiento a los Miembros que la apoyan y que comparten la causa que la motiva. El tiempo no 
ha jugado nunca a nuestro favor, y nuestro temor es que, si perdemos  más tiempo en adoptar una 
decisión, todo resultado será ineficaz. La India, junto con los demás copatrocinadores de la 
propuesta de exención, ha participado de manera constructiva en los debates sobre dicha propuesta, 
la cual no solo permitirá a los Miemb ros afrontar la crisis actual, sino también restablecer la 
credibilidad de esta institución. Es impensable que una organización mundial destacada como la 
nuestra no obtenga resultados en las circunstancias más extraordinarias. Con el fin de acordar un 
resultado viable respecto de esta propuesta, se están manteniendo conversaciones en el marco del 
proceso dirigido por la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC. Ahora bien, el 
resultado de ese proceso ha de ser eficaz y factible: debe garantizar  la seguridad del suministro 
junto con un acceso equitativo y asequible a las vacunas, los tratamientos y los medios de 
diagnóstico. La comunidad mundial ha sufrido durante mucho tiempo. La prioridad debe ser salvar 
vidas y, por lo tanto, a pesar de las di vergencias, debemos esforzarnos al máximo por lograr un 
resultado eficaz y dar respuesta a este problema urgente y crucial.  
13.12   Bolivia, Estado Plurinacional de  
265.  Nos hacemos eco de lo expresado por India y Sudáfrica y otros copatrocinadores. Han pasado 
ya más d e dos años desde que empezó la pandemia, y varios países han comenzado a levantar sus 
medidas contra la COVID -19, cuando otros países aún se encuentran luchando contra el virus y su 
recuperación económica post pandemia será aún más complicada. Es realmente  injusto que los 
Miembros no hayamos podido llegar oportunamente a un acuerdo en cuanto al tema de la exención 
como la medida adecuada y necesaria para hacer frente a la pandemia, incrementar la producción 
de vacunas y otros productos médicos y garantizar el acceso a vacunas y medicamentos efectivos y 
equitativos. Hemos escuchado reiteradamente el compromiso de los países para encontrar 
respuestas y soluciones y a pesar de ello seguimos en la misma situación. Es fundamental 
que nuestra respuesta sea creíble  y eficaz, corremos el riesgo de que todo este esfuerzo quede 
como  un recuerdo de lo que no pudimos alcanzar. Bolivia acoge con agrado los esfuerzos de la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, en este tema y espera que los países sean 
capaces de lograr un consenso en torno a los puntos sobre los que no estamos de acuerdo.  
13.13   China  
266.  Han transcurrido 18 meses desde que la propuesta de exención se presentó al Consejo de 
los ADPIC. Los Miembros han llevado a cabo intensas consultas en diversos form atos y 
configuraciones sobre esta importante cuestión. Quisiéramos aprovechar para expresar nuestro 
agradecimiento al Presidente, todos los Miembros y la Secretaría por los esfuerzos ingentes que han 
realizado durante este proceso. Por lo que sabemos, las consultas cuadrilaterales de alto nivel siguen 
en curso. Quisiéramos pedir a las cuatro partes que intensifiquen sus esfuerzos para encontrar 
posibles zonas de entendimiento y, al mismo tiempo, destacar la importancia fundamental que 
revisten los principio s de transparencia e inclusión, no solo para el tema concreto que nos ocupa, 
sino también para el sistema en su conjunto. Cualquier posible resultado que se derive de las 
consultas en grupo reducido debe ser equilibrado, no discriminatorio y estar sujeto a l control 
multilateral. Y, lo que es más importante, debe propiciar realmente que las vacunas sean más 
accesibles y asequibles para los Miembros en desarrollo.  
267.  China ha manifestado que apoya firmemente la pronta adopción de una decisión sobre la 
exención d e determinadas disposiciones de propiedad intelectual para las vacunas. Aunque no se 
han registrado grandes avances en los debates sobre la propuesta de exención, China no ha cejado 
en su empeño de participar en las iniciativas de cooperación internacional  para luchar contra la 
pandemia. Hasta la fecha, China ha suministrado más de 2.100 millones de dosis de vacunas contra 
la COVID -19 a más de 120 países y organizaciones internacionales. Hemos establecido vías de 
cooperación para la producción de vacunas co n países africanos, lo que contribuirá a lograr el 
objetivo de alcanzar una tasa de vacunación del 60% de su población para el año 2022. De cara a 
las próximas etapas en el Consejo de los ADPIC, China seguirá participando en consultas de cualquier 
tipo con  el objetivo de lograr un resultado sobre esta cuestión antes de la CM12.  IP/C/M/104/Add.1  
- 52 - 
  13.14   Brasil  
268.  El Brasil mantiene su compromiso con un marco sólido para la OMC en materia de comercio y 
salud que ofrezca soluciones útiles, oportunas e integrales a la pandemia de COVID -19 y a otras 
cuestiones. El Brasil tiene la voluntad y el deseo de contribuir a alcanzar una solución que sea eficaz 
y que pueda acordarse en el plazo más breve posible. No obstante, han dejado de celebrarse debates 
sustantivos en el Consejo de los ADPIC y a hora se limitan a conversaciones entre un grupo 
restringido de Miembros. El Brasil ha expresado en varias ocasiones su preocupación por la falta de 
transparencia e inclusión de este formato. Quisiéramos reiterar nuestro llamamiento a un diálogo 
abierto y t ransparente sobre las condiciones del aspecto relacionado con la propiedad intelectual de 
la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19. Estamos dispuestos a colaborar y ayudar a 
encontrar una solución a los debates sobre la exención.  
13.15   Pakistán  
269.  El Pakist án desea recordar todas las declaraciones que ha formulado previamente sobre esta 
cuestión, además de sumarse a las declaraciones realizadas por Sudáfrica y otros copatrocinadores 
de la exención acerca del presente punto del orden día. El Pakistán consider a lamentable que, un 
año y medio tras la presentación de la exención, sigamos sin llevar adelante las negociaciones al 
respecto sobre la base de un texto. De ahí que no hayamos sido capaces de encontrar una respuesta 
satisfactoria a la pandemia en el marco  de la OMC. Se nos recuerda de nuevo la marcada disparidad 
en cuanto al acceso a las vacunas y otros productos relacionados con la COVID -19 en las diferentes 
partes del mundo, debido a una producción concentrada en unas pocas manos y regiones, que 
provoca la subida de los precios y dificulta un acceso asequible. Seguimos convencidos de que la 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC es necesaria para aumentar la producción y el suministro de 
vacunas y otros productos relacionados con la COVID -19 a la escala que  exige la lucha colectiva y 
global contra la pandemia. Según tenemos entendido, se está manteniendo un diálogo político de 
alto nivel en torno a la cuestión de la exención y confiamos en que este pueda abrir una vía de 
avance. Ya es hora de que antepongamo s las valiosas vidas humanas a los beneficios de los 
monopolios. Esperamos y deseamos que se halle una solución satisfactoria.  
13.16   Hong Kong, China  
270.  Necesitamos una respuesta tangible y eficaz por parte de la OMC a la pandemia actual y a las 
que sobrevengan en el futuro. Tomamos nota de que se ha estado llevando adelante un proceso 
facilitado por la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, y de que, según parece, se 
han registrado avances. Hong Kong, China se suma a la petición de transparencia de los Miembros 
e insta a los participantes en el grupo reducido a que informen de manera oportuna al Consejo de 
los ADPIC. Esperamos con interés examinar en breve plazo cualquier propuesta resultante de los 
debates mantenidos en el grupo reducido.  
13.17   Sri Lanka  
271.  También deseo apoyar la declaración y los esfuerzos realizados por los proponentes de esta 
propuesta de exención; esfuerzos que Sri Lanka siempre ha respaldado. Como se ha comentado en 
los medios de comunicación, el 11 de marzo de 2022 marcará el ini cio del tercer año de la pandemia 
de COVID -19. Las actuaciones mundiales emprendidas para resolver los problemas más acuciantes 
que ha planteado, y sigue planteando, la pandemia de COVID -19 a la comunidad mundial han sido 
diversas. Por una parte, han resul tado ser un fracaso absoluto, como han puesto de manifiesto las 
enormes desigualdades que persisten en el acceso a las vacunas y los productos relacionados con 
la COVID -19, las cuales han empeorado los efectos desmesurados de esta enfermedad en los países 
en desarrollo.  
272.  Aunque las nuevas variantes han resultado ser menos graves, el virus se propaga a tasas 
inimaginables, como las que observamos también durante 2020. Mientras tanto, los datos empíricos 
demuestran que las grandes empresas farmacéuticas están acumulando enormes beneficios gracias 
a sus monopolios de propiedad intelectual. Este es el caso de todos los productos utilizados para 
evitar la propagación del virus de la COVID -19 y para curar a las personas infectadas. La propuesta 
de exención del Acue rdo sobre los ADPIC, copatrocinada por 65 países y apoyada en todo el mundo, 
incluida Sri Lanka, pretende aumentar y diversificar la producción para garantizar un acceso 
equitativo. No obstante, debido al estancamiento persistente, la OMC no ha logrado tod avía un IP/C/M/104/Add.1  
- 53 - 
  resultado satisfactorio con respecto a la propuesta, pese a las conversaciones de alto nivel que están 
en marcha para encontrar la manera de seguir avanzando.  
273.  A este respecto, Sri Lanka también aplaude los esfuerzos realizados por la 
Dra. Ngozi  Okonjo-Iweala, Directora General de la OMC, y su equipo, así como la voluntad de estos 
cuatro participantes clave para proseguir con el debate. Se afirma que ninguna de las partes estará 
totalmente satisfecha con el resultado final. Esto es lo que nos llega d e esos debates a puerta 
cerrada, donde incluso se sostiene que la cuestión de las vacunas debe tratarse antes que la de los 
productos relacionados con la COVID -19, lo que, a nuestro juicio, quizás no sea la solución integral 
que están buscando los proponen tes. Nos sumamos asimismo a quienes son partidarios de alcanzar 
con prontitud una solución a este problema de larga data redoblando esfuerzos, sobre todo por parte 
de los Miembros que encabezan las intensas negociaciones. Si no se encuentra una solución a 
tiempo, esta podría resultar ineficaz. Obtener un resultado permitirá aumentar la producción, 
incluida la diversificación horizontal y vertical de la producción, y mejorar la distribución en todos 
los países que lo necesitan de manera desesperada, superand o todos los obstáculos, en particular 
los relacionados con los derechos de propiedad intelectual.  
13.18   Australia  
274.  Australia mantiene su compromiso de lograr un resultado positivo y significativo en relación 
con la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPI C. Un resultado positivo es esencial no solo 
para apoyar a los Miembros, sino también para demostrar que la OMC puede responder eficazmente 
a una pandemia mundial. A medida que avanzan las negociaciones, seguimos instando a los 
Miembros a que superen sus p osiciones inamovibles y ayuden a encontrar puntos de convergencia. 
No cabe duda de que los Miembros están de acuerdo en que la propiedad intelectual no debe 
constituir un obstáculo para acceder a los productos sanitarios relacionados con la COVID -19, y se 
trata de un asunto que actualmente pone a prueba la credibilidad pública de la OMC y corre el riesgo 
de convertirse en una cuestión esencial que determine la capacidad de la Organización de avanzar 
de manera más amplia en la CM12. Australia insta a todos l os Miembros, en particular a los que 
integran los pequeños grupos, a participar de manera activa y constructiva para llegar a un consenso 
y lograr un resultado positivo y de transacción que apoye efectivamente la respuesta mundial en la 
lucha contra la COV ID-19. Esperamos con interés seguir trabajando con los Miembros de la OMC 
para lograrlo.  
13.19   Nigeria  
275.  Acogemos con satisfacción las iniciativas de la Unión Europea y la Unión Africana que facilitan 
la producción de vacunas ARNm en unos pocos países, entre ellos  Nigeria. Sin embargo, desearíamos 
subrayar la necesidad de asegurar que los derechos de propiedad intelectual no planteen obstáculos 
a la ampliación de la investigación, el desarrollo, la fabricación y el suministro de materiales 
esenciales para luchar co ntra la pandemia de COVID -19 y de preservar, al mismo tiempo, los 
derechos de propiedad intelectual de los Miembros. Dicho esto, reiteramos nuestro apoyo a la 
propuesta de exención, ya que será un instrumento muy útil para garantizar un acceso equitativo a  
las vacunas y, a su vez, salvar vidas. Para abordar los dos puntos del orden del día, los puntos 12 
y 13, nos gustaría destacar que entre las dificultades que plantea la aplicación del régimen de 
licencias obligatorias en el marco del Acuerdo sobre los AD PIC figuran los engorrosos trámites que 
comporta adquirir la licencia a nivel nacional. Por consiguiente, creemos que el proyecto de texto 
que figura en el documento IP/C/W/681  debería complementar la propuesta de exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC; también estamos dispuestos a explorar ví as para simplificar los procedimientos de 
las actuales flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC en el marco de esta propuesta en 
respuesta a las pandemias actuales y futuras.  
276.  Por último, la solución a la actual desigualdad en materia de vacun as sigue siendo la 
diversificación y la descentralización de las capacidades de fabricación mediante el aumento de la 
producción de vacunas y productos relacionados con la COVID -19 en los países en desarrollo, lo que 
resultará ser una herramienta útil no s olo en las pandemias actuales, sino también en las futuras.  
13.20   Reino Unido  
277.  Puesto que mi delegación ha expresado su bien conocida posición sobre esta cuestión en 
numerosas ocasiones, recientemente de forma detallada en la reunión anterior del Consejo, no la IP/C/M/104/Add.1  
- 54 - 
  repetiré. Nuestra participación en este debate ha tenido por objeto asegurar que la respuesta de 
la OMC con respecto a la propiedad intelectual sea eficaz y refleje la adopción de decisiones basada 
en pruebas. A tal fin, hemos señalado la función que han de sempeñado los derechos de propiedad 
intelectual en el desarrollo y la producción de bienes relacionados con la COVID -19, que contribuyen 
positivamente a la respuesta a la pandemia mundial. Nuestra posición no ha cambiado y no 
cambiará. También reconocemos los recientes anuncios que han contribuido a mejorar la equidad 
en materia de vacunas, lo que demuestra por qué no es necesaria la exención de los derechos de 
propiedad intelectual.  
278.  La reprogramación de la CM12 pone de manifiesto la importancia de trabajar  para lograr un 
conjunto significativo y amplio de medidas de respuesta a la pandemia. Todos los Miembros 
reconocen la importancia de avanzar hacia el logro de este objetivo compartido y están de acuerdo 
en ello. El Reino Unido ha manifestado en repetidas ocasiones su intención de trabajar con miras a 
lograr una solución práctica y basada en pruebas, y estamos dispuestos a seguir colaborando de 
manera constructiva. Sin embargo, el proceso actual en torno a los debates sobre la exención no es 
transparente, y  significa que no se informa a este Consejo sobre el fondo de los debates. A este 
respecto, quisiera apoyar a la delegación de Tanzanía, que interviene en nombre del Grupo Africano, 
en la petición de que se haga una exposición informativa más completa en e ste Consejo, lo cual es 
necesario para cumplir el mandato encomendado a los Miembros de participar de manera 
constructiva. En pocas palabras, no puede esperarse que avancemos hacia un resultado sobre la 
base de debates de los que este Consejo no conoce los  detalles.  
279.  Aunque reconocemos que es urgente llevar adelante el debate sobre la respuesta ante las 
pandemias en general, el Reino Unido no aceptará un resultado si no se nos ha consultado o se nos 
ha avisado con suficiente antelación para evaluar lo que se  propone por escrito. Y es que equivocarse 
podría empeorar la preparación ante las pandemias tanto a corto como a largo plazo. Los Miembros 
de este Consejo tienen derecho a asimilar, analizar y debatir cualquier resultado de estas 
negociaciones antes de po der llegar a un consenso. Como quedó claro antes de la CM12 prevista 
para noviembre, este proceso debe tener lugar antes de que los Ministros puedan acordar un 
resultado.  
13.21   Noruega  
280.  Noruega ha alentado constantemente a los Miembros a que revisen sus posicione s, con miras 
a reducir las diferencias y poder llegar a una solución de transacción que permita lograr el consenso, 
ya que se necesita urgentemente avanzar en esta cuestión. Tenemos que lograr un equilibrio entre 
velar por que los derechos de propiedad int electual no constituyan un obstáculo a la solución de las 
crisis sanitarias actuales o futuras, por una parte, y preservar los incentivos a la innovación, por 
otra. Noruega cree firmemente que una exención de duración limitada clara en relación con las 
patentes sobre las vacunas contra la COVID -19 puede ser un componente de ese enfoque 
equilibrado.  
281.  Deseamos agradecer a la Unión Europea su propuesta de declaración del Consejo General 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública en circunstancias de  pandemia, que figura en 
el documento IP/C/W/681 . Como hemos dicho en anteriores debates sobre esta propuesta, 
entendemos que se debe considerar parte de una respuesta más amplia de la OMC a la pandemia 
de COVID -19. Este es, a juicio de Noruega, un punto de partida adecuado. Además, la propu esta 
está estrechamente vinculada a la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública de 2001, y el objetivo es que las denominadas "flexibilidades" previstas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC se adapten mejor a las circunstancias d e todos los Miembros en el caso de una 
pandemia. Consideramos que esta propuesta constituye una contribución útil que merece un examen 
más a fondo. Sin perjuicio de los debates sobre otras propuestas o del calendario o el formato de 
las decisiones sobre co mercio y salud, puede ser uno de los diversos elementos para reforzar la 
capacidad de respuesta del sistema multilateral de comercio en caso de crisis sanitarias futuras.  
13.22   Nepal  
282.  Mi delegación se suma a las declaraciones de Sudáfrica en nombre de los copatro cinadores, y 
a la declaración que presentará el Chad en nombre del Grupo de PMA. Nepal le da las gracias a 
usted, Señor Presidente, por sus incansables esfuerzos durante este proceso. Agradezco a la 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, po r su iniciativa de mantener consultas con IP/C/M/104/Add.1  
- 55 - 
  miras a encontrar una zona de entendimiento en este asunto. Mi delegación ha apoyado 
sistemáticamente esta propuesta desde el principio, y reitera su posición acerca de la necesidad de 
adoptar esta exención del Acu erdo sobre los ADPIC en el marco de negociaciones basadas en textos 
lo antes posible. Reitero la urgencia de aumentar la producción a nivel mundial para garantizar el 
acceso a las vacunas para todos, y mi delegación considera que puede abordarse mediante l a 
adopción de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. La exención del Acuerdo sobre los ADPIC no 
solo es necesaria para salvar la vida de millones de personas en todo el mundo, sino también para 
restablecer la confianza en esta institución.  
13.23   Suiza  
283.  Mi deleg ación ha formulado una extensa declaración en el marco de estos dos puntos del orden 
del día en la parte informal de la reunión de 22 de febrero del Consejo. Solicitamos que esta 
declaración se incluya en las actas de la presente reunión formal. A tal efec to, la pondremos a 
disposición de la Secretaría.  
284.  Solo voy a resumir algunos puntos clave: hemos señalado que es importante examinar los 
hechos y las cifras y la evolución pertinente sobre el terreno para saber en qué punto nos 
encontramos en nuestra lucha común contra la pandemia de COVID -19 y cuáles son los desafíos 
reales que aún tenemos por delante. En nuestra declaración del 22 de febrero, presentamos esos 
hechos y cifras para que el Consejo tuviera un debate basado en pruebas y, a ser posible, adoptara  
una decisión mutuamente aceptable.  
285.  Sobre esa base, llegamos a la conclusión de que, en relación con la propuesta de exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC, necesitamos una verificación de la situación real en el debate del Consejo. 
Los proponentes alegan qu e la exención del Acuerdo sobre los ADPIC es necesaria para ampliar la 
capacidad de fabricación mundial a fin de que todos los Miembros de la OMC tengan acceso suficiente 
a vacunas contra la COVID -19. Los datos muestran que hoy en día contamos con capacida d 
suficiente. El Acuerdo sobre los ADPIC y el marco internacional en la esfera de la propiedad 
intelectual, bien establecidos y fiables, nos han ayudado a llegar a este punto y nos han permitido 
hacerlo. El acceso a las vacunas y los tratamientos contra la  COVID -19 y la capacidad de fabricación 
de estos ya no son los obstáculos con que nos enfrentamos. La campaña de vacunación global del 
Mecanismo COVAX de la OMS ahora se enfrenta a una falta de demanda, no de suministro. Hoy en 
día, lo anterior se aplica t ambién a África. Para reducir sus existencias, algunos países africanos han 
pedido a COVAX que haga una pausa en las entregas de vacunas y las aplace hasta el segundo 
semestre de 2022.  
286.  El Centro de la Unión Africana para el Control y la Prevención de Enfer medades confirma que 
su principal desafío para la vacunación de la población del continente ya no es la escasez de la oferta, 
sino las dificultades logísticas para vacunar a gran escala y el recelo que suscitan las vacunas. Estos 
desafíos no guardan relaci ón con la propiedad intelectual ni con el Acuerdo sobre los ADPIC, y la 
exención de los derechos de patente o el Acuerdo sobre los ADPIC tampoco ayudará a los Miembros 
de la OMC a hacer frente a esos desafíos. Dicho esto, si bien se trata de un objetivo am bicioso y a 
largo plazo, la inversión sostenida en la diversificación geográfica de la capacidad de fabricación y 
las nuevas tecnologías son fundamentales como parte de la preparación futura de cara a asegurar 
el acceso temprano en una próxima pandemia, ta mbién para los países de ingreso mediano bajo. 
Este hecho se destacó durante la reciente reunión del Grupo de Trabajo Multilateral de Líderes sobre 
la COVID -19, celebrada el 1 de marzo. A tal efecto, es esencial una estrecha colaboración entre los 
desarrol ladores de vacunas, los fabricantes, las organizaciones internacionales, incluida la OMC, y 
los Gobiernos. El objetivo de crear una capacidad mundial de fabricación diversificada solo puede 
llevarse a cabo y cumplirse con éxito dentro del marco reglamentar io de la OMC y de su Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
287.  Suiza está convencida de que, para los países que deseen desarrollar su propia capacidad de 
fabricación en el sector de las vacunas, una exención del Acuerdo sobre los ADPIC iría en contra de 
sus propios intere ses. Los desarrolladores de vacunas no tendrían ningún incentivo para invertir o 
conceder licencias de su tecnología o conocimientos especializados a los fabricantes de los países 
que no cuenten con un marco de este tipo en el que basar su asociación. Una enseñanza básica para 
la OMC y para su marco normativo en las pandemias futuras es la necesidad de asegurar el buen 
funcionamiento de las cadenas de suministro, evitando su perturbación mediante medidas tales 
como las restricciones a la exportación u otros  obstáculos al comercio impuestos por los Miembros 
de la OMC. Un sistema de derechos de propiedad intelectual que funcione bien y suscite confianza, IP/C/M/104/Add.1  
- 56 - 
  según lo dispuesto en el Acuerdo sobre los ADPIC, seguirá siendo fundamental para ofrecer el 
incentivo nece sario para que las asociaciones colaboren en el desarrollo y la fabricación a escala 
mundial de vacunas y tratamientos nuevos, y se espera que eficaces, contra cualquier un nuevo 
virus pandémico.  
288.  Me remito aquí a la presentación de la Secretaría de la OMC de esta mañana en el marco del 
punto 3 del orden del día y, más concretamente, a la información estadística que en ella se 
proporciona sobre los cientos de asociaciones de fabricación que se han creado durante 2021 con el 
fin de lograr conjuntamente una pr oducción mundial de más de 13.000 millones de dosis de vacunas 
contra la COVID -19 para principios del año en curso y que, desde entonces, no han hecho nada más 
que crecer cada día.  
289.  Por último, en relación con el proceso en pequeños grupos iniciado y dirigi do por la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, que lleva en marcha desde hace casi 
tres meses, nos preocupa que este proceso no cumpla los principios de inclusión y transparencia de 
la OMC. También hemos dejado claro que no cabe esperar q ue las delegaciones excluidas de estas 
conversaciones se limiten sencillamente a aceptar cualquier resultado que pueda surgir de este 
proceso en pequeños grupos.  
Declaración de Suiza en la reunión informal celebrada el 22 de febrero de  2022 
Proyecto de informe al Consejo General  
290.  Gracias, Señor Presidente, por haber consultado a los Miembros sobre el informe de situación 
presentado al Consejo General en la reunión celebrada esta semana. Mi delegación apoya 
plenamente su informe.  
Dra. Ngozi Oko njo-Iweala, Directora General del proceso en pequeños grupos de la OMC ("proceso 
de la Cuadrilateral")  
291.  Damos las gracias a la Sra. Anabel González, Directora General Adjunta de la OMC, y al 
Excmo.  Sr. Embajador João Aguiar Machado (Unión Europea), la Excma . Sra. Embajadora Xolelwa 
Mlumbi -Peter (Sudáfrica) y la Excma. Sra. Embajadora Maria PAGAN (Estados Unidos) por 
una primera comunicación actualizada sobre el proceso en pequeños grupos iniciado por la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC. Si bien agradecemos a la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, y a sus facilitadores los esfuerzos por llegar 
a un acuerdo entre los Miembros, nos preocupa seriamente el formato muy restrictivo elegido para 
este proceso: un proceso que lle va en marcha casi dos meses. Este formato no se corresponde con 
los principios fundamentales de la OMC de inclusión, transparencia o presentación periódica de 
informes a los Miembros. A mi delegación le preocupa también el desequilibrio de la representació n 
en este proceso en pequeños grupos, del que deberíamos formar parte. Mi delegación cree que un 
proceso inclusivo y transparente es indispensable si queremos llegar a un resultado mutuamente 
aceptable sobre esta cuestión.  
Hechos y evolución sobre el terre no 
292.  Para mantener un debate útil y objetivo en el marco de estos dos puntos del orden del día, es 
importante examinar los hechos y tener en cuenta la evolución sobre el terreno desde que se celebró 
la última reunión del Consejo. Según la publicación científ ica en línea "Our World in Data" 
(un proyecto de Global Change Data Lab), la tasa de vacunación en todos los continentes, excepto 
África, es ahora superior al 65%. América del Sur se encuentra a la cabeza, con una tasa de más 
del 80%, y Asia se sitúa en se gundo lugar, con una de más del 70%, por delante de Europa o 
los Estados Unidos.  
293.  La capacidad de fabricación mundial partía de cero a principios de 2021 y, desde entonces, ha 
aumentado enormemente hasta situarse en más de 1.500 millones de dosis al mes a f inales de  2021. 
La capacidad ha aumentado hasta el punto de que algunos fabricantes han empezado a reducir la 
producción, ya que la demanda está disminuyendo. Uno de los protagonistas de este aumento 
masivo de la fabricación ha sido la iniciativa COVAX, un  mecanismo mundial de acceso a las vacunas 
contra la COVID -19 fundado entre otros por la OMS. En el ámbito del Mecanismo COVAX se han 
concertado acuerdos contractuales con fabricantes de los países en desarrollo para la producción de 
estas vacunas destinad as a los países de ingreso mediano bajo.  IP/C/M/104/Add.1  
- 57 - 
  294.  Los desarrolladores de vacunas habían concedido licencias de sus innovadoras vacunas contra 
la COVID a esos fabricantes, basándose en el Acuerdo sobre los ADPIC y el régimen de propiedad 
intelectual. Se trataba de r estricciones a la exportación que impedían la entrega de estas vacunas 
en el marco del programa COVAX a muchos países de ingreso mediano bajo durante gran parte 
de 2021. Hoy en día, sin embargo, se dispone de un suministro de vacunas y de acceso a ellas, 
incluso en África.  
295.  Según la oficina regional de la OMS, actualmente hay un suministro constante de dosis, y 
conforme indica la oficina de la OMS, en 2022 los países africanos tendrán un acceso adecuado a 
suministros de vacunas contra la COVID -19. De hecho, muchos tienen dificultades para administrar 
el número de dosis entregadas. Según datos recientes de Airfinity, una reserva total de 780 millones 
de dosis de vacunas suministradas a los países de ingreso mediano bajo está en espera de ser 
administrada a la población.  
296.  Los números de que disponen los Centros de la Unión Africana para el Control y la Prevención 
de Enfermedades muestran que hay una gran diferencia en muchos países africanos entre las 
vacunas suministradas y las vacunas administradas. Así pues, l as bajas tasas de vacunación no son 
un problema de acceso a las vacunas, sino de administración de las vacunas de que se dispone.  
297.  En el Taller de la OMC sobre I+D, Fabricación y Distribución de la Vacuna contra la COVID -19, 
celebrado el 11 de febrero de 20 22, el UNICEF informó de que a través del programa COVAX fue 
posible entregar más de 600 millones de dosis de la vacuna en el cuarto trimestre de 2021. Sin 
embargo, muchos países receptores se vieron abrumados por este gran volumen, por lo que pidieron 
que se redujeran las entregas en el primer trimestre de 2022 para que les diera tiempo a reducir 
sus existencias. Por lo tanto, el principal reto actual es la distribución efectiva de las vacunas 
disponibles a las poblaciones, para que la vacunación se lleve a cabo y se administren las dosis a la 
población, especialmente en los países de ingreso bajo.  
Vínculo con el proceso de preparación ante las pandemias  
298.  Estos hechos y acontecimientos recuerdan el vínculo intrínseco de nuestro debate actual con 
el programa más amplio de la respuesta a la pandemia de la OMC. Todo resultado de la OMC tendrá 
que ser amplio y equilibrado para que sea significativo. La propiedad intelectual ha desempeñado 
una función positiva en la lucha eficaz contra esta pandemia. Se debe refle jar este papel positivo de 
la propiedad intelectual y los ADPIC en cada resultado.  
299.  Como parte de una respuesta integral a la pandemia, la OMC debe esforzarse por mejorar la 
preparación en materia de vacunas, la resolución de los problemas relacionados con la transparencia, 
los procedimientos aduaneros gravosos, pero, ante todo, las cuestiones relacionadas con las 
restricciones a la exportación que, como ya se ha mencionado, han demostrado ser un importante 
obstáculo para el acceso, incluso en el marco del M ecanismo COVAX.  
Propuesta de exención y preparación ante las pandemias en el futuro  
300.  Por último, para mejorar la preparación ante las pandemias en el futuro, es importante crear 
capacidad de fabricación local y regional en el sector de las vacunas y los pro ductos farmacéuticos, 
en particular en África. Ya están en curso varias iniciativas a este respecto, tanto del sector privado 
como de asociaciones público -privadas, también con el respaldo de las organizaciones 
internacionales pertinentes. Entre los ejempl os recientes de esas iniciativas cabe citar el centro de 
transferencia de tecnología de ARNm de Sudáfrica, y la puesta a disposición de BioNTech de 
instalaciones de fabricación "llave en mano" en Rwanda, el Senegal y, posiblemente, Sudáfrica para 
mediados de 2022. El acuerdo de licencia de Johnson & Johnson con Aspen Pharmacare en Sudáfrica 
para la producción de 500 millones de dosis en 2022 o el acuerdo entre AstraZeneca y la Fundación 
Fiocruz del Brasil, para la producción de 120 millones de dosis, y con Asegud Pharma de Argentina, 
para la producción de 200 millones de dosis, por nombrar solo unos cuantos.  
301.  Puede y debe hacerse más. Sin embargo, para que estas asociaciones y empresas a largo 
plazo tengan éxito, el marco de reglamentación de la OMC seguirá s iendo fundamental, en particular 
en lo relacionado con la propiedad intelectual y los ADPIC, para tender los puentes necesarios entre 
esos asociados y hacer posible una colaboración fiable y eficaz. En otras palabras, la propiedad 
intelectual ha sido, y se rá, parte de la solución a la crisis provocada por la COVID -19. Por IP/C/M/104/Add.1  
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  consiguiente, la preparación ante pandemias futuras debe basarse en el marco existente de la OMC 
sobre propiedad intelectual y no menoscabarlo.  
13.24   Chad, en nombre del Grupo de PMA  
302.  El Grupo de  los PMA agradece al Presidente sus incansables esfuerzos por hacer 
avanzar  el proceso en relación con estos temas. Acogemos con satisfacción la iniciativa de la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, y todas las iniciativas para llegar a u n 
acuerdo conjunto sobre la función de la OMC en la lucha contra la pandemia actual y en las crisis 
futuras que puedan surgir. Damos las gracias a los diversos copatrocinadores. Han seguido 
facilitando aclaraciones e información hasta que podamos encontrar  una zona de entendimiento 
común, ya que la situación lo requiere, y seguirán haciéndolo.  
303.  Entendemos que algunos Miembros no están de acuerdo con determinados elementos de la 
propuesta y hemos escuchado con especial interés el enfoque de la Unión Europea, aunque hay que 
reconocer que hay buena voluntad y el deseo de encontrar una solución adecuada. En nuestra 
opinión, los enfoques elaborados por algunos Miembros no son suficientes; no están a la altura para 
hacer frente a los peligros actuales y no satisfac en las expectativas de diversos países a nivel 
internacional. Recalcamos que la desigualdad con respecto a las vacunas debe abordarse de manera 
global y que no estamos en condiciones de contemplar opciones individuales. Por el contrario, es 
esencial que la  producción aumente de ahora en adelante en todos los países en desarrollo y los 
países menos adelantados. Las estadísticas mundiales muestran que, en junio de 2021, solo se 
habían administrado en los PMA el 1,2% de las dosis de la vacuna contra la COVID -19, a pesar de 
que esos países representan el 14% de la población mundial. Solo alrededor del 3,1% de la población 
de los PMA ha recibido al menos una dosis de la vacuna contra la COVID -19. Hasta la fecha, algunos 
no han recibido aún la segunda dosis, para la que hay un período de espera de seis meses a un año. 
Es evidente que es preciso medir las consecuencias para la salud de esta espera de un año para la 
segunda dosis, este intervalo potencialmente peligroso, teniendo en cuenta que en muchos países 
desarr ollados la población ha recibido tres dosis. Existe un desequilibrio notable, que solo puede 
rectificarse mediante un enfoque firme y decisivo, como la adopción de la exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC. Por consiguiente, instamos a todos los Miembros a q ue atiendan nuestro 
llamamiento y apoyen a los países en desarrollo, los PMA y al mundo en su conjunto, alcanzando las 
soluciones de transacción y el consenso necesarios para lograr la exención.  
304.  Una de las principales prioridades es salvar vidas. No debemo s desaprovechar la oportunidad 
de poner de relieve la pertinencia de la OMC en una situación como esta. También quisiéramos 
recalcar la importancia de que el proceso sea transparente e inclusivo. Ha transcurrido más de un 
año desde que se presentó la propu esta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC para hacer frente 
a la pandemia. El año pasado hemos visto la aparición de nuevas variantes y, como hemos repetido 
muchas veces —y la repetición siempre es útil — "nadie estará a salvo hasta que todo el mundo est é 
a salvo". Un aspecto que nos preocupa es que, a medida que los Miembros desarrollados empiecen 
a salir de la pandemia, los países como el nuestro no deben quedar rezagados ni olvidados debido 
a las dificultades estructurales con que tropiezan para obtene r vacunas y tratamientos.  
305.  Por lo tanto, necesitamos una solución sostenible con una producción y distribución rápida y 
adecuada de vacunas y tratamientos para garantizar a todos los Miembros un acceso asequible, 
rápido y eficaz para luchar contra la pandem ia. 
306.  Por último, los copatrocinadores siguen dispuestos a proporcionar toda la información y las 
aclaraciones necesarias, incluso con respecto a la pregunta de nuestro colega del Reino Unido. Los 
copatrocinadores también están dispuestos a proporcionar cual quier aclaración y toda información 
que sea útil, necesaria y actualizada para que juntos podamos avanzar hacia el consenso y salir 
realmente de esta situación y encontrar una zona de entendimiento con respecto a la propuesta 
relativa a la exención.  
13.25   Japón  
307.  Agradecemos los esfuerzos realizados por el Presidente y la Secretaría, y la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, y otros colegas para encontrar una zona de 
entendimiento respecto de este importante punto del orden del día. Los Miembros a ún no han 
alcanzado un consenso, pero comparten el objetivo común. Deben tomarse en consideración todas IP/C/M/104/Add.1  
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  las ideas y propuestas siempre que sean eficaces para alcanzar ese objetivo. Los enfoques 
pragmáticos, como examinar esta cuestión limitando su alcance,  así como concentrarse en los 
puntos de convergencia, serían algunas de las formas eficaces de facilitar este debate. No tenemos 
ninguna objeción a seguir con este debate. El Japón sigue dispuesto a debatir constructivamente 
con los Miembros para llegar al  consenso.  
13.26   Singapur  
308.  Ahora que el Consejo General ha identificado una fecha para la CM12, es imprescindible que 
los Miembros intensifiquen su labor y actúen con mayor flexibilidad para encontrar una zona de 
entendimiento sobre la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADP IC lo antes posible. 
Permítanme destacar tres puntos.  
309.  En primer lugar, es fundamental que nuestros debates sobre la propuesta de exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC tengan en cuenta la evolución real de la situación sobre el terreno. Como 
destacó Singapur  en la anterior reunión del Consejo General celebrada los días 23 y 24 de febrero, 
la FIIM informó de que en 2021 se produjeron 11.000 millones de dosis de vacunas contra 
la COVID -19, lo que representa un aumento exponencial con respecto a los 31 millones producidos 
en 2020. Asimismo, según datos del UNICEF sobre los suministros y el uso de las vacunas 
entregadas, más de 681 millones de dosis enviadas están actualmente sin uso. En resumen, el 
problema ya no es el suministro de vacunas, sino la distribución y la administración de vacunas.  
310.  En segundo lugar, en ese contexto, debemos ser flexibles, pragmáticos y adoptar un enfoque 
integral para lograr nuestro objetivo común de asegurar un acceso equitativo a las vacunas. Las 
cifras que he citado anteriormente po nen de manifiesto los demás desafíos a los que se enfrentan 
los Miembros en la distribución y administración de las vacunas. Según las principales partes 
interesadas, en el taller técnico de la OMC sobre las vacunas contra la COVID -19, otros factores de 
gran importancia, como la falta de armonización de las reglamentaciones, las capacidades de 
infraestructura insuficientes y el recelo que suscitan las vacunas se han revelado como 
obstáculos  fundamentales para lograr tasas de vacunación más elevadas. El tall er trilateral de 
la OMC-OMPI -OMS celebrado la semana anterior nos ha proporcionado también una serie de 
recursos de información para responder a la pandemia, entre ellos, los cuadros de indicadores sobre 
las vacunas, que podrían ser útiles para determinar dónde se producen puntos de congestión y 
orientar los debates. A este respecto, acogemos con satisfacción la presentación realizada 
anteriormente por la OMPI sobre las diversas iniciativas para mejorar el acceso a las vacunas y las 
tecnologías para luchar contra la COVID -19. Debemos tener presente estos factores al proseguir con 
nuestros debates para encontrar una solución pragmática y realista.  
311.  En tercer lugar, aunque puede ser constructivo que los debates sobre la propuesta de exención 
del Acuerdo sobre l os ADPIC sigan teniendo lugar en configuraciones más pequeñas, también es 
importante que se mantenga la transparencia. Es importante que el conjunto de los Miembros no 
solo reciba información periódica actualizada sobre la situación de los debates, sino ta mbién 
detallada. De ese modo, se facilitará el proceso de llegar a un consenso cuando se encuentre una 
solución intermedia. Singapur sigue firmemente resuelto a seguir participando de manera 
constructiva y, en colaboración con los Miembros, a encontrar una  forma de avanzar en esta cuestión 
en el Consejo de los ADPIC.  
13.27   Federación de Rusia  
312.  La Federación de Rusia insta al Consejo de los ADPIC a que siga trabajando en la respuesta a 
la COVID -19, lo cual será beneficioso para todos los Miembros y aumentará la cap acidad de estos 
para responder ante la pandemia. Creemos que las negociaciones sobre esta respuesta integral 
deben examinarse de la manera más transparente posible. Cada Miembro ha acumulado su propia 
experiencia durante los dos últimos años y puede hacer contribuciones valiosas al respecto. Al mismo 
tiempo, debe fomentarse y ampliarse la cooperación entre los Miembros para facilitar la transferencia 
de tecnología, la concesión de licencias por simple petición, la creación de producción local de 
vacunas y t ratamientos y la facilitación de la logística y la distribución. Al examinar la respuesta, los 
Miembros deben centrar la atención en cuestiones como el establecimiento de plazos claros, la 
accesibilidad de las medidas, la aplicación rápida, los resultados prácticos y la seguridad.  IP/C/M/104/Add.1  
- 60 - 
  13.28   Türkiye  
313.  Türkiye  valora muy positivamente los debates mantenidos en la OMC sobre la forma de 
responder y contribuir a la lucha mundial contra la pandemia de COVID -19. En el Consejo de 
los ADPIC, observamos que los Miembros siguen d ivididos entre dos enfoques distintos para dar una 
respuesta rápida a las posibles cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual. Nos quedan 
muy claras las opiniones divergentes de los Miembros con respecto a las ventajas de los dos enfoques 
diferen tes y las preocupaciones expresadas acerca de ellos. Creemos que la participación 
constructiva y el acercamiento de posiciones entre los Miembros han sido decisivos desde el 
comienzo mismo. A este respecto, observamos que, desde diciembre de 2021, se celeb ran reuniones 
cuadrilaterales a nivel ministerial y técnico, bajo los buenos oficios de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, 
Directora General de la OMC, y la Sra. Anabel González, Directora General Adjunta de la OMC. 
Esperamos que pronto encuentren una solución y  que se pueda examinar multilateralmente en el 
marco del Consejo de los ADPIC.  
13.29   Namibia  
314.  Aprovechando que hacemos uso de la palabra por primera vez, deseo darle las gracias, señor 
Presidente, por dirigir las deliberaciones de esta reunión y por la presentac ión que ha hecho del 
punto del orden del día que nos ocupa. Namibia se suma a la declaración formulada por Tanzanía 
en nombre del Grupo Africano, y respaldamos asimismo la declaración de Sudáfrica en nombre de 
los copatrocinadores y la declaración de la In dia. En mi opinión, lo que parece derivarse del punto 
del orden del día es si estamos de acuerdo en que en el Acuerdo de Marrakech se prevé una exención. 
En el documento IP/C/W/669  se presentó una propuesta de exención. Creo que si todos ustedes 
están de acuerdo en que en el Acuerdo de Marra kech se prevé esa posibilidad, es justo y necesario 
que pasemos a la etapa siguiente, que consiste en entablar negociaciones basadas en un texto. 
Quizá podamos entender y negociar el texto y el contexto sobre la base de la propuesta que hay 
que elaborar. R etrasar el debate de fondo podría plantear problemas en el futuro, pues, si no se 
abordan, la mayoría de las cuestiones seguirán planteadas. Si no podemos poner en práctica algo 
que está previsto en el Acuerdo de Marrakech ¿cómo vamos a sacar adelante otra s cuestiones que 
no están previstas pero estamos negociando?  
13.30   Estados Unidos de América  
315.  Los Estados Unidos se han comprometido a mantener la iniciativa en la respuesta a la 
pandemia mundial de COVID -19. De momento nos hemos comprometido a donar más de 
1.200  millones de dosis de vacunas. Ya hemos enviado más de 486 millones de dosis a más de 
110 países. Los Estados Unidos también han aportado más de USD 19.000 millones en concepto de 
asistencia sanitaria y humanitaria para ayudar a combatir los problemas rela cionados con 
la COVID -19 y a velar por que las comunidades de todo el mundo tengan los recursos que necesitan. 
Los Estados Unidos han mostrado su apoyo a una exención de las medidas de protección de la 
propiedad intelectual para las vacunas contra la COVID -19 y continúan colaborando con los 
Miembros para buscar esferas de convergencia que puedan conducir a una solución. Ello incluye 
nuestra participación en las consultas de la Directora General de la OMC.  
13.31   Perú  
316.  A pesar de que ningún país ha quedado a salvo d e la devastación causada por esta crisis 
sanitaria que rápidamente se convirtió en una multidimensional, aún no podemos ponernos de 
acuerdo en una respuesta colectiva y solidaria a este desafío global. Así, con el paso del tiempo, nos 
arriesgamos de que cu alquier decisión de este Comité se convierta en irrelevante, y que además la 
credibilidad de esta Organización se vea afectada en un momento en que el sistema multilateral 
sigue siendo fuertemente cuestionado. Perú, en tanto uno de los países más afectados  por la 
pandemia de la COVID -19, considera prioritario que aceleremos las discusiones con miras a un 
resultado que contribuya a un acceso universal, oportuno y equitativo a las vacunas contra 
la COVID -19, en tanto bienes públicos globales. Al respecto, nos  permitimos recordar al Secretario 
General de las Naciones Unidas cuando caracteriza la desigualdad en el reparto de las vacunas como 
"el mayor fracaso moral de nuestros tiempos". Mientras no aseguremos el acceso universal a estos 
bienes, incluyendo a trav és del aumento de la producción y una distribución más justa, ponemos en 
riesgo la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la subsistencia de 
nuestras poblaciones.  IP/C/M/104/Add.1  
- 61 - 
  13.32   Venezuela, República Bolivariana de  
317.  Nuestra delegación se hace eco de lo expresado por India, Sudáfrica y de otros países que 
copatrocinan la excepción. Los efectos de la COVID -19 ya ha causado cientos de miles de muertes 
y trastornado la vida de miles de millones de personas. Mientras unos países ya han levantado sus 
restricciones otras regiones se encuentran enfrentando y luchando aun contra la COVID -19 y sus 
diferentes variantes. Una de las lecciones de la pandemia ha sido la necesidad urgente de aumentar 
la producción local de vacunas para vacunar a toda la población e n países de ingresos medianos y 
bajos. Nuestro país mantiene su apoyo a la excepción. Lamenta que aún no hayamos llegado a un 
acuerdo y pide mantener los debates para que se alcancen los resultados en beneficio de toda la 
humanidad.  
13.33   Sudáfrica  
318.  Desearíamos a clarar una cuestión de procedimiento. Como se ha señalado en diversas 
consultas celebradas bajo los buenos oficios del Presidente, hemos solicitado sistemáticamente que 
se mantengan estos puntos del orden del día, y repetimos esa petición.  
Reanudación de l a reunión del Consejo de los ADPIC el 6 de mayo de  2022 
13.34   China  
319.  Muchas gracias, señor Presidente, por convocar esta reunión. Dado que esta es la primera vez 
que tomo la palabra en este Consejo, permítame que lo felicite sinceramente por su nombramiento 
como Presidente de este importante órgano. Todos los Miembros esperan del Consejo que se 
obtengan resultados concretos antes de la CM12. Estamos convencidos de que, bajo su 
liderazgo,  lograremos ese objetivo. También le doy las gracias, señor Presidente, así co mo a la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, por haber distribuido la comunicación y el 
documento esta misma semana. Mi capital aún está estudiando el documento. A ese respecto, deseo 
comentar tres puntos, y puede que en una fase posterio r formulemos observaciones técnicas.  
320.  En primer lugar, China siempre ha contribuido de manera significativa a los esfuerzos 
mundiales en la lucha contra la pandemia y ha apoyado firmemente la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC para las vacunas contra la C OVID -19. En mayo de 2020, el Presidente Xi Jinping asumió 
el compromiso de que la vacuna contra la COVID -19 que se estaba desarrollando y distribuyendo 
en China fuera un bien público mundial cuando estuviera lista para su uso. Un año después, China 
anunció  su apoyo a la exención de los derechos de propiedad intelectual sobre las vacunas contra 
la COVID -19, y pidió a la OMC que adoptara rápidamente una decisión al respecto. China, uno de 
los primeros países afectados por la pandemia, comprende y valora plena mente los graves 
problemas que afrontan otros países en desarrollo y PMA Miembros. China ha hecho todo lo posible 
por proporcionarles vacunas, lo que supone una importante contribución a la respuesta mundial a la 
pandemia. Hasta ahora, China ha proporciona do más de 2.200 millones de dosis de vacunas a más 
de 120 países y organizaciones internacionales, y ha emprendido la producción conjunta con países 
africanos. Además, junto con otros Estados BRICS, hemos hecho de la cooperación en materia de 
salud pública  y de vacunas una esfera fundamental de la labor de los BRICS este año. Hemos 
participado activamente, y seguiremos haciéndolo, en los debates celebrados aquí con miras a lograr 
un resultado que pueda mejorar la accesibilidad y asequibilidad de las vacunas  para los países en 
desarrollo y PMA Miembros.  
321.  En segundo lugar, siempre creemos que, en esta Organización, toda negociación, incluido el 
debate en curso sobre la exención en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, se regirá por los 
principios de apertura, t ransparencia e inclusión. Y que los resultados de las negociaciones serán 
justos y no discriminatorios. De lo contrario, será difícil forjar un consenso entre los Miembros, en 
particular en el caso de aquellos que no han participado en el proceso. La equid ad procedimental es 
aún más pertinente en el debate sobre la exención en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, que 
requiere una solución adecuada y urgente, pues tiene que ver con la vida y los medios de 
subsistencia de las personas. Asimismo, debemos evit ar que por razones políticas se vea entorpecido 
el logro de un resultado satisfactorio.  
322.  En tercer lugar, valoramos los esfuerzos de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de 
la OMC, la Sra. Anabel González, Directora General Adjunta de la OMC, y de  la Cuadrilateral en la IP/C/M/104/Add.1  
- 62 - 
  elaboración del documento, o el texto, comoquiera que lo denominemos. En términos generales, 
China está de acuerdo en que este documento sirva de base para nuevos debates, y espera que 
propicie la obtención de un resultado, tan espe rado como urgente, teniendo presente que en ese 
proceso se tienen que abordar las preocupaciones fundamentales de los Miembros, incluidas las de 
China. En lo que se refiere a China, no podemos aceptar el segundo corchete de la nota 1, en el que 
se utiliza el criterio de la proporción de las exportaciones para definir a los Miembros admisibles. Un 
criterio tan irrazonable y arbitrario transmitirá una señal errónea al exterior y también tendrá 
repercusiones sistémicas en las futuras negociaciones, Por una par te, ello supone una sanción a 
quienes suministran una gran cantidad de vacunas a terceros, incluso aunque ellos mismos sufran 
situaciones de escasez. Por otra, ello supone una tolerancia o incluso un incentivo para que los 
Miembros adopten políticas aislac ionistas y apliquen restricciones a la exportación en momentos 
difíciles, cuando debemos resistirnos a esas tentaciones. Por lo tanto, pregunto a todos los presentes 
en esta sala: ¿es esta la señal correcta que debe transmitir al mundo la OMC, que desde si empre ha 
abogado por el libre comercio y la cooperación multilateral? ¿Hay que alentar, o bien descartar, que 
los Miembros aporten contribuciones durante la pandemia?  
323.  Como ha destacado repetidamente la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC,  
la cooperación multilateral en materia de comercio es imprescindible para afrontar los crecientes 
desafíos que se nos plantean. Sin embargo, si los segundos corchetes se mantienen como están, 
tengo serias dudas de que el espíritu de unidad y cooperación q ue ha prevalecido durante tanto 
tiempo pueda perdurar en esta Organización. ¿Quién querrá exportar materiales esenciales a 
terceros si en el futuro tenemos que afrontar otra pandemia? ¿Y cómo se podrán proteger los 
intereses de las economías vulnerables y de los países en desarrollo y PMA Miembros? En 
comparación con este segundo texto entre corchetes, el primero tiene un enfoque más positivo, a 
saber, alienta a los países en desarrollo Miembros que tienen capacidad a que no se acojan a la 
decisión. Esa es la dirección correcta en que debemos trabajar. Sin embargo, en cuanto a lo que 
acabo de decir acerca del criterio basado en la exportación, creemos que un texto más general, en 
que se aliente a renunciar a los países en desarrollo Miembros que están en con diciones de hacerlo, 
puede ser una solución. Sé que muchos de ustedes están mirando a China, que es uno de los 
principales productores y exportadores de vacunas contra la COVID -19. A pesar de la situación 
extremadamente difícil que afronta China, puedo ase gurarles que la determinación de China de 
contribuir aún más a la respuesta a la pandemia mundial no ha cambiado. Sobre la base de nuestra 
propuesta para la nota de pie de página y en consonancia con la evaluación de nuestra capacidad, 
estamos dispuestos a  abordar la cuestión de la admisibilidad de manera pragmática y constructiva, 
de manera que pueda lograrse lo antes posible un resultado que beneficie a los países en desarrollo 
y PMA Miembros que verdaderamente lo necesiten. Esperamos que las demás partes  interesadas 
principales muestren el mismo grado de pragmatismo y espíritu constructivo y logremos llegar a un 
compromiso. Permítanme concluir reiterando nuestro firme compromiso de apoyar su labor, y 
nuestra resuelta voluntad de trabajar incansablemente c on todos los Miembros para atravesar el 
oscuro túnel y llegar la luz antes de que los Ministros aterricen en Ginebra.  
13.35   Indonesia  
324.  Dado que es la primera vez que tomo  la palabra desde su elección, permítame felicitarlo por 
ocupar el cargo de Presidente del Consejo de los ADPIC. Estoy plenamente convencido de que bajo 
su competente dirección y guía estaremos en condiciones de hacer avanzar los diversos trabajos en 
curso  en el marco del Consejo de los ADPIC, muchos de las cuales son motivo de gran preocupación 
para los países en desarrollo y PMA Miembros. Permítame también transmitir nuestro profundo 
agradecimiento a la Directora General, a todos los Miembros de la Cuadri lateral y a la Directora 
General Adjunta por su ardua labor. Esperamos que con la distribución oficial del documento 
IP/C/W/688  podamos avanzar en la negociación del texto, que tanto retraso lleva. Estoy persuadido 
de que, con buena fe y el pleno compromiso de los Miembros, lograremos obtene r un resultado que 
sea aceptable para todos para la CM12. Mientras tanto, en cuanto al fondo, nuestra delegación sigue 
coordinando la respuesta oficial con nuestra capital. Ello no se debe únicamente a que el texto se 
haya distribuido hace solo varios días  sino a que en nuestra capital sigue siendo feriado, pues 
durante toda la semana se celebra el Eid al -Fitr. No obstante, quisiera compartir las siguientes 
opiniones preliminares sobre el documento IP/C/W/688 : 
325.  En primer lugar, acogemos con agrado la opción adicional propuesta por la 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, relativa a la admisibilidad de los Miembros. 
Nuestra delegación considera que la opción de renunciar voluntariamente a la Decisión es preferible, 
pues tenemos un precedente de ese mecanismo en el Acuerdo sobr e los ADPIC. A nuestro juicio, la IP/C/M/104/Add.1  
- 63 - 
  alternativa, que consiste en excluir de manera arbitraria a uno o más Miembros, sería problemática 
y sentaría un mal precedente para el futuro.  
326.  En segundo lugar, la decisión relativa a la exención en el marco del Acuerdo s obre los ADPIC 
no debe socavar o anular las flexibilidades que ya ofrece el Acuerdo, y menos aún crear cargas 
adicionales, o ir más allá de lo previsto en el Acuerdo. A este respecto, nos resulta difícil mantener 
el párrafo 3. a., aunque seguimos celebrand o consultas con la capital acerca de si preferimos que 
se suprima el párrafo entero o proponemos cambios en el texto.  
327.  En tercer lugar, Indonesia desea destacar la importancia y la pertinencia de que se incluyan 
los tratamientos y los medios de diagnóstico en la prevención, contención y tratamiento de 
la COVID -19. Dado que en algunas partes del mundo se están aproximando al final de la pandemia, 
los tratamientos de la COVID -19 están ganando mucha importancia frente a las vacunas. En todo 
caso, la pandemia no s ha enseñado también que las cuestiones de accesibilidad y asequibilidad son 
tan importantes, si no más, que la disponibilidad. Hasta la fecha, la mayoría de los tratamientos 
recomendados por la OMS para la COVID -19 son inaccesibles o inasequibles para lo s países en 
desarrollo y los PMA. Es inhumano cobrar cientos o miles de dólares por medicamentos y 
tratamientos cuando se calcula que ese mismo tratamiento cuesta solo USD 2 con genéricos, 
incluyendo ya un margen de beneficio del 10% y un impuesto sobre lo s beneficios del 26,6%.  
328.  Por último, pero no por ello menos importante, tal vez sea necesario también que no nos 
limitemos a abordar la pandemia actual sino que nos preparemos asimismo para otra futura 
eventualidad de esa índole. A este respecto, Indonesia opina que no necesariamente tenemos que 
incorporar esa cuestión en la Decisión actual, sino que podría abordarse más adecuadamente en el 
marco de la preparación de la respuesta de la OMC a la pandemia. De ese modo, nuestra respuesta 
a la pandemia sería más  holística y significativa. Antes de terminar, permítame expresar el apoyo 
de Indonesia a su proyecto de informe al Consejo General, pues es objetivo y refleja correctamente 
la situación actual. Por último, quisiera reiterar una vez más la disposición de I ndonesia a colaborar 
constructivamente con todos los Miembros, y en todos los formatos, para que podamos lograr un 
resultado significativo y plausible sobre la exención del Acuerdo sobre los ADPIC en la CM12.  
13.36   Ucrania  
329.  Ucrania desea darle la bienvenida a raí z de su nombramiento como Presidente del Consejo de 
los ADPIC. Nuestra delegación espera con interés trabajar con usted. Asimismo, queremos darle las 
gracias por su informe, presentado el martes, relativo a las consultas celebradas y los progresos 
realizad os en relación con el callejón sin salida en que se encuentra la exención. Ucrania apoya el 
proyecto de texto del informe de situación del Consejo de los ADPIC que se presentará al Consejo 
General para adopción y no tenemos objeciones en cuanto a las nueva s fechas para la próxima 
reunión ordinaria del Consejo de los ADPIC. Ucrania también desea reconocer los esfuerzos 
realizados infatigablemente por la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, y la 
Sra. Anabel González, Directora General Adjunt a de la OMC, junto con los Miembros de la OMC, en 
la búsqueda de una respuesta a la COVID -19 en lo que se refiere a la propiedad intelectual.  
330.  A la luz del documento distribuido, esperamos que sea posible lograr un consenso para la CM12 
en cuanto a las solu ciones más eficaces para afrontar la pandemia de COVID -19. Nuestra capital 
está examinando detenidamente el documento distribuido el 3 de mayo de 2022 (con la signatura 
IP/C/W/688 ) y esperamos presentar nuestras observaciones tan pronto como sea razonablemente 
posible habida cuenta de las difíciles circunstancias que reinan en el interior del país como 
consecuencia del persistente ataque militar de la Federación de Rusia contra Ucrania y su población. 
A pesar de esos problemas, deseamos reiterar que Ucrania sigue apoyando el logro del objet ivo 
común de asegurar el acceso y el suministro oportuno, universal y asequible de vacunas y otros 
productos médicos necesarios a escala mundial para luchar contra la pandemia de COVID -19. 
También tenemos que prepararnos para futuras crisis sanitarias. Ucr ania está dispuesta a participar 
en el proceso en la medida de lo posible. Durante los debates precedentes en este Consejo hemos 
comunicado a los Miembros de la OMC que Ucrania cuenta con capacidad de fabricación en el sector 
farmacéutico, que puede utiliz arse para ampliar la fabricación de productos relacionados con 
la COVID -19. Señalamos que la promoción de las licencias voluntarias y el establecimiento de 
acuerdos de colaboración entre los desarrolladores y los fabricantes son cuestiones de gran 
importan cia e interés para Ucrania.  IP/C/M/104/Add.1  
- 64 - 
  331.  A este respecto, deseamos informar a los Miembros de que una de las empresas farmacéuticas 
ucranianas ha firmado un acuerdo para obtener una licencia para el desarrollo y la producción de 
una versión genérica del fármaco oral de  Pfizer contra la COVID. La empresa ha sido designada por 
la Organización Mundial de la Salud para recibir la tecnología necesaria para la producción de 
vacunas de ARNm. Antes de que empezara la guerra, el Gobierno y el sector privado ya habían 
trabajado a rduamente a ese respecto para lograr esos resultados, pero aún queda mucho trabajo 
pendiente. Desafortunadamente, la agresión injustificada e ilegal de Rusia contra Ucrania ha 
desencadenado una serie de repercusiones negativas de efectos catalíticos. Desde  hace más 
de 70 días, la guerra sigue causando un inmenso sufrimiento humano. Entre otras cosas, la guerra 
de la Federación de Rusia también ha provocado una emergencia sanitaria. Las tropas de 
la Federación de Rusia fijan como objetivo y destruyen las inf raestructuras, los establecimientos de 
salud, los transportes, el personal, los pacientes, los suministros y los almacenes. Somos testigos 
de todas las repercusiones imaginables de esas acciones, que plantean desafíos nuevos y sin 
precedentes en el acceso a la atención sanitaria y a los productos médicos esenciales. Las cadenas 
de suministro se ven perturbadas y las farmacias cierran por falta de suministros suficientes de 
medicamentos y materias primas. Observamos efectos negativos en el mercado farmacéuti co. La 
capacidad de Ucrania para exportar productos farmacéuticos es limitada, debido a los daños sufridos 
por las infraestructuras y el bloqueo de los puertos marítimos de Ucrania por la Federación de Rusia. 
A pesar de las devastadoras consecuencias de la  bárbara guerra desencadenada por la Federación 
de Rusia contra un país independiente situado en medio de Europa en el siglo XXI, las empresas 
farmacéuticas ucranianas están haciendo grandes esfuerzos para seguir operando y atender las 
necesidades del sist ema de atención sanitaria y de sus pacientes.  
332.  Por otra parte, el gobierno de Ucrania está adoptando las medidas necesarias para apoyar a 
los empresarios, atender las necesidades de su población y cumplir sus obligaciones internacionales, 
también las adopta das en el marco de la OMC. Aprovechando esta oportunidad, también deseamos 
informar al Consejo y a los Miembros de la OMC de la reciente adopción de la ley Nº 2174 -IX, 
de 1 de abril de 2022, dirigida a proteger los intereses en materia de propiedad intelec tual de las 
partes interesadas durante el régimen de la ley marcial, impuesto como consecuencia de la agresión 
militar de la Federación de Rusia contra Ucrania. La ley entró en vigor el 13 de abril de 2022 e 
incluye las disposiciones pertinentes para mante ner la validez, el uso adecuado y la observancia de 
los derechos de propiedad intelectual durante y después del estado de guerra. Ucrania sigue 
persuadida de que un entorno normativo sólido, el fomento de la colaboración en la esfera de la 
propiedad intele ctual, el intercambio de conocimientos técnicos y tecnología y la garantía de la 
disponibilidad de materias primas son cuestiones de extrema importancia para el desarrollo de los 
procesos de fabricación, la promoción de las innovaciones y una mayor recuper ación de nuestra 
economía. Sin embargo, en lo que se refiere a la mayoría de los problemas económicos actuales, la 
guerra se ha convertido en una amenaza clave y solo existe una solución: la Federación de Rusia 
tiene que retirar sus tropas del territorio d e Ucrania y poner fin a la guerra. A ese respecto, 
reiteramos nuestro apoyo y la solidaridad de todos nuestros interlocutores. Estamos dispuestos a 
seguir trabajando para ultimar los puntos pendientes del orden del día del Consejo.  
13.37   Nigeria  
333.  Felicitamos al P residente, a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, y a la 
Secretaría por la preparación y distribución del documento final del proceso de la Cuadrilateral. 
También queremos dar una cordial bienvenida a los Miembros de la Cuadrilateral p or la valiosa labor 
que han desarrollado para tratar de lograr el consenso sobre la propuesta de exención de 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. Acogemos con satisfacción el documento 
de texto final del proceso de la Cuadrilateral. Es p ertinente para velar por que los resultados en 
materia de derechos de propiedad intelectual no planteen obstáculos a la ampliación de la 
investigación, el desarrollo, la fabricación y el suministro de materiales esenciales para luchar contra 
la pandemia de  COVID -19, preservando al mismo tiempo los derechos de propiedad intelectual de 
los Miembros.  
334.  En cuanto al fondo del documento, nos gustaría destacar algunos elementos de importancia 
crítica que, a nuestro juicio, deberían incluirse en el documento, tales como una referencia clara a 
la necesidad de asegurar que el nuevo acuerdo se aplique sin perjuicio de las flexibilidades previstas 
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. A nuestro entender, los Miembros admisibles deberían 
poder optar a las flexibilidade s que les correspondan. Creemos que este punto se podría insertar en 
el primer párrafo. Además, ello me lleva al tema de la enumeración mencionada en el párrafo 3. a., 
que supondrá una carga adicional para los funcionarios encargados de establecerla, pues puede que IP/C/M/104/Add.1  
- 65 - 
  no estemos bien equipados para llevar a cabo ese intenso trabajo de enumeración siempre que sea 
necesario, habida cuenta de los numerosos obstáculos relativos al desarrollo. Deseamos proponer 
que la prescripción de la enumeración se suprima del p árrafo 3. a. del documento.  
335.  Por último, señor Presidente, la solución a la actual desigualdad en materia de vacunas sigue 
siendo la diversificación y la descentralización de las capacidades de fabricación mediante el aumento 
de la producción de vacunas y p roductos relacionados con la COVID -19 en los países en desarrollo, 
lo que resultará útil no solo en las pandemias actuales sino también en las futuras.  
13.38   Federación de Rusia  
336.  En primer lugar, permítame que me sume a los demás y lo felicite por su nombramiento  como 
Presidente del Consejo de los ADPIC. La Federación de Rusia constata con pesar que para 
determinados Miembros de la OMC esta Organización se ha convertido en una plataforma política 
que utilizan para imponer su agenda política. En particular, nos par ece inapropiado politizar la 
cuestión que constituye el tema de la reunión del día de hoy. Desafortunadamente, la pandemia 
de COVID -19 sigue estando activa en muchos países. La Federación de Rusia cree que los Miembros 
del Consejo deben concentrar sus esfu erzos en esta cuestión y no escuchar las acusaciones 
infundadas dirigidas contra la Federación de Rusia por parte de algunos participantes. Y ello, 
teniendo presente que esos mismos Miembros, por propia iniciativa y sin fundamento jurídico, 
infringen los p rincipios y normas de la Organización Mundial del Comercio.  
337.  La Federación de Rusia acoge con agrado la comunicación de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, 
Directora General de la OMC, de fecha 3 de mayo de 2022, y la propuesta elaborada por el 
grupo  de Miembros d irigidos por la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, y la 
Sra. Anabel  González, Directora General Adjunta de la OMC. Consideramos que esta propuesta 
podría ser la base de un posible consenso en el Consejo. El documento contiene importante s 
decisiones e ideas, que serán examinadas detenidamente en nuestra capital. Prevemos que en la 
próxima reunión del Consejo podamos formular observaciones más detalladas y sustantivas sobre 
el proyecto. No obstante, deseamos señalar ahora mismo algunos de sus elementos.  
338.  Desafortunadamente, tenemos que señalar que el documento presentado no se aplica al 
equipo médico, los tratamientos y los instrumentos de diagnóstico, que contribuyen de forma 
importante al buen funcionamiento de los sistemas de protección d e la salud. También queremos 
señalar a su atención que los debates mantenidos en el Consejo de los ADPIC durante los dos últimos 
años muestran que, en tiempos de pandemia, las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC interesan a todas las eco nomías, pues los problemas que se plantean son los mismos. Esa 
es la razón por la cual las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, así como el sistema 
de licencias obligatorias y el mecanismo del artículo 31 bis, están a disposición de todos . 
Consideramos que la futura solución relativa al Acuerdo sobre los ADPIC en lo que se refiere a 
la COVID -19 debería seguir esa lógica. Todos los países en desarrollo y PMA Miembros deberían 
tener la libertad de decidir por sí mismos si utilizan o no cualq uier instrumento de ese tipo. La 
Federación de Rusia espera que las negociaciones futuras sean abiertas y transparentes y está 
dispuesta a participar constructivamente en ellas.  
14  PROPIEDAD INTELECTUAL, INNOVACIÓN Y MICROFINANCIACIÓN  
14.1  Canadá  
339.  El Canadá desea d ar las gracias a la Secretaría por haber distribuido el documento de debate 
con la signatura IP/C/W/686 , así como a Australia; el Canadá; Chile; los Estados Unidos de América; 
el Japón; el Reino Unido; Singapur; Suiza; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu; y la U nión Europea por haber copatrocinado el documento. El Canadá se complace 
en aprovechar esta oportunidad para presentar el documento de debate sobre el tema de "Propiedad 
intelectual, innovación y microfinanciación". A continuación, aportaremos algunas idea s sobre la 
base de las experiencias del Canadá a nivel nacional en la esfera de la microfinanciación para la 
innovación y aguardamos con interés mantener un intercambio de opiniones sobre este tema con 
todos los Miembros de la OMC interesados.  
340.  En los debat es celebrados recientemente en el marco de este punto del orden del día, el 
Consejo de los ADPIC ha examinado diversos temas relacionados con la financiación respaldada por IP/C/M/104/Add.1  
- 66 - 
  la propiedad intelectual para las empresas innovadoras, en particular para las micr oempresas y 
pequeñas y medianas empresas (mipymes). Sin embargo, aunque para las empresas más grandes 
puede ser más fácil acceder a las formas convencionales de financiación a través de los bancos y el 
capital riesgo, la financiación puede resultar complic ada de obtener para aquellas mipymes que 
tratan de atraer fondos para la innovación, como en lo que respecta a los conocimientos financieros 
y la percepción del riesgo por las entidades crediticias. No obstante, el acceso a la microfinanciación, 
como prést amos de menor cuantía y microcréditos, puede brindar a las empresas más pequeñas la 
oportunidad de financiar la innovación, por ejemplo a través de la financiación respaldada por la 
propiedad intelectual, por la que la propiedad intelectual y los activos c onexos podrán utilizarse 
como garantía para la financiación, además de los avales sociales en forma de préstamos agrupados 
y de responsabilidad conjunta.  
341.  Por lo tanto, el documento de debate para este punto del orden del día se propone estudiar si 
la titul aridad de la propiedad intelectual o la innovación podría promover el acceso a la 
microfinanciación, y de qué manera, y si el acceso a la microfinanciación podría fomentar la 
innovación, y de qué manera, o de otro modo apoyar las mipymes innovadoras o basa das en la 
propiedad intelectual. Aunque la falta de financiación puede constituir en sí misma un obstáculo a la 
innovación, se plantean otras preguntas importantes sobre si los acreedores pueden subvalorar los 
activos intangibles, tales como la propiedad i ntelectual. Por ejemplo, los problemas relacionados con 
la valoración y el conocimiento de la propiedad intelectual pueden ser un factor limitador del acceso 
de las mipymes innovadoras o basadas en la propiedad intelectual al crédito "convencional". 
Además , habida cuenta de la relación entre la innovación y los resultados de exportación, la cuestión 
de la inclusión financiera de las mipymes innovadoras y/o basadas en la propiedad intelectual tiene 
también repercusiones en el comercio internacional y la fina nciación del comercio, lo que pone de 
relieve la importancia de la colaboración entre la OMC y organismos como la Corporación Financiera 
Internacional, en particular respecto de las necesidades de las mipymes innovadoras y/o basadas 
en la propiedad intelec tual. 
342.  Por ello, invitamos a los Miembros a compartir sus puntos de vista o experiencias en relación 
con la financiación o microfinanciación para las mipymes y, en particular, nos gustaría escuchar la 
opinión de los PMA o ser informados al respecto. A títul o ilustrativo, señalamos a continuación 
algunas de las cuestiones presentadas en el documento IP/C/W/686:  
a. ¿Cuáles son algunas de las mejores prácticas u opciones relacionadas con la financiación 
de las mipymes respaldada por la propiedad intelectual, y/u otros tipos de financiación 
para las mipymes innovadoras o basadas en la propiedad intelectual?  
b. ¿Cuáles son las innovaciones en materia de financiación, tecnológicas o de otro tipo, 
que apoyan a las mipymes innovadoras o basadas en la propiedad intelectual, y de qué 
manera pueden hacerlo?  
c. ¿En qué etapa del desarrollo de una empresa es posible optar p or la financiación 
respaldada por la propiedad intelectual?  
d. ¿Hasta qué punto conocen la financiación respaldada por la propiedad intelectual las 
mipymes innovadoras y/o basadas en la propiedad intelectual? ¿Cuáles son algunas de 
las mejores prácticas u opc iones para mejorar esos conocimientos?  
e. ¿Cómo pueden dividirse los derechos de propiedad intelectual de modo que las mipymes 
puedan mantener un control directo y generar ingresos de su propiedad intelectual, y 
aprovechen al mismo tiempo la propiedad intelec tual para la obtención de capital?  
343.  A continuación, en cuanto a las experiencias del Canadá en este sentido, nos gustaría destacar 
algunos proyectos fundamentales a través de los cuales el Canadá ha apoyado la microfinanciación 
para las mipymes en los paíse s en desarrollo y PMA, en particular con respecto a la innovación. Por 
ejemplo, junto con Développement international Desjardins , el organismo de microfinanciación de 
Desjardins Group, una cooperativa de servicios bancarios y financieros, el Canadá trabaja  desde 
hace mucho tiempo en proyectos destinados a apoyar las redes de microfinanciación en Mali, incluido 
el establecimiento de la red Nyèsigiso  de cooperativas de crédito y de ahorro en el país. De 2008 
a 2013, el Programa de Apoyo a la Microfinanciación  del Canadá respaldó la estrategia nacional 
sobre microfinanciación de Mali, que tiene por objeto mejorar el acceso de una amplia mayoría de IP/C/M/104/Add.1  
- 67 - 
  la población pobre o de bajos ingresos a servicios financieros diversificados e innovadores. A través 
de este proye cto, el Canadá ha apoyado la mejora de los resultados de las instituciones de 
microfinanciación, en particular mediante el desarrollo de sistemas informáticos automatizados y las 
evaluaciones del legado. Además, nuestro Proyecto de Financiación Agrícola y Rural en Mali, en 
marcha desde 2014 y ejecutado por Développement international Desjardins  y Financière agricole 
du Québec , tiene por objeto mejorar la productividad agrícola en cinco regiones apoyando las 
prácticas de gestión y los métodos agrícolas, espe cialmente mediante iniciativas de 
microfinanciación. Estos proyectos también han promovido innovaciones en la esfera de la 
microfinanciación, incluida la digitalización de las redes de crédito. Por ejemplo, innovaciones como 
los sistemas interinstitucional es y la introducción de centros de servicios han permitido a los 
miembros de las cooperativas de crédito acceder a préstamos en todo el país.  
344.  El Canadá también ha apoyado el Programa de Fomento del Emprendimiento de las Mujeres 
del Banco Internacional de R econstrucción y Fomento y el Banco Mundial, que estuvo en marcha 
de 2013 a 2019, y otorgaba acceso a la financiación e impartía formación empresarial a los 
propietarios de mipymes dirigidas por mujeres en Etiopía, en particular con respecto a la tecnología  
y el desarrollo de productos. Este proyecto ha contribuido considerablemente a fortalecer la 
capacidad de las instituciones de microfinanciación para evaluar los clientes y reducir los requisitos 
en materia de garantías, incluidas nuevas formas de garantí as como las existencias de las empresas 
utilizadas para garantizar los préstamos. En el marco del proyecto también se introdujeron 
tecnologías de crédito innovadoras para los prestamistas, como análisis predictivos, para que los 
prestatarios pudieran obten er préstamos sin necesidad de cumplir estrictos requisitos en materia de 
garantías.  
345.  Al exponer estos proyectos, el Canadá desea poner de relieve el potencial de innovación en el 
ámbito de la microfinanciación, a través de nuevas tecnologías que permitan y faciliten la concesión 
de préstamos a las mipymes, así como el papel de la microfinanciación para ayudar a las mipymes 
innovadoras a desarrollar nuevas tecnologías y realizar actividades innovadoras. Aunque la 
financiación convencional respaldada por la pr opiedad intelectual, como los préstamos bancarios o 
de capital riesgo, puede constituir un medio más conocido de apoyo a la innovación, la 
microfinanciación innovadora y la microfinanciación respaldada por la innovación pueden abrir 
nuevos cauces para fome ntar la actividad innovadora, en particular para las pequeñas empresas que 
de otro modo quizá no tengan acceso al crédito en la economía basada en el conocimiento. El Canadá 
espera con interés seguir estudiando este tema emergente, incluidas las ideas y ex periencias 
nacionales de otros Miembros, durante el debate en curso.  
14.2  Estados Unidos de América  
346.  Damos las gracias al Canadá por haber propuesto este tema y haber proseguido la 
conversación que iniciamos en junio de 2021 sobre la propiedad intelectual y la f inanciación. Se trata 
de una esfera poco estudiada. Como se indica en el documento de debate, hay pocos datos sobre la 
relación entre el acceso a la microfinanciación o el microcrédito y la innovación o el desarrollo de 
activos de propiedad intelectual. Si n embargo, es posible aducir que una financiación apropiada 
puede apoyar a las empresas nuevas y existentes de múltiples maneras, en particular impartiendo 
formación y proporcionando recursos en relación con la protección de la propiedad intelectual como 
parte de un conjunto de medidas de asistencia financiera.  
347.  Según la Reserva Federal de los Estados Unidos, los programas de desarrollo de 
microempresas en los Estados Unidos abarcan mucho más que la concesión de crédito, aunque el 
acceso al crédito sigue sie ndo una preocupación fundamental. Muchos programas adoptan un 
enfoque holístico, ofreciendo servicios interconectados que complementan las actividades de 
préstamo y están dirigidos a los empresarios en cada etapa del desarrollo de su empresa. Los 
servicios  que se ofrecen incluyen formación empresarial previa; asistencia técnica especializada; 
programas de mentoría; asesoramiento y apoyo a sectores específicos; oportunidades de creación 
de redes; programas coordinados de venta y comercialización; y desarroll o de vínculos formales con 
bancos, colegios universitarios comunitarios locales y otras instituciones (Edgcomb y Klein, 2005).  
348.  En los Estados Unidos, el microcrédito se ha definido en términos generales como un préstamo 
de menos de USD 50.000 otorgado a pe rsonas —principalmente empresarios — que, por diversas 
razones, no pueden obtener un préstamo de un banco. Por ejemplo, organizaciones como Grameen 
America afirman que ofrecen pequeños préstamos menos formales a un costo inferior. Se supone 
que los miembros  están por debajo del umbral de pobreza federal cuando se adhieren y utilizan el IP/C/M/104/Add.1  
- 68 - 
  dinero con fines empresariales. Otras organizaciones de microcrédito mencionan el uso de 
tecnologías como el crédito móvil, el ahorro, los pagos y las soluciones basadas en la  cartera 
electrónica para hacer que la banca sea más accesible y asequible.  
349.  Una ventaja de la microfinanciación parecer ser su capacidad de llegar a las poblaciones 
insuficientemente atendidas, como las mujeres y las minorías. Por ejemplo, organizaciones c omo 
Accion Opportunity Fund dicen que su base de clientes está formada en un 90% por mujeres, 
personas de color o inmigrantes. En su sitio web, Accion ofrece información sobre la protección de 
la propiedad intelectual, incluidas las solicitudes de protecci ón mediante patentes y de protección de 
derechos de autor, marcas de fábrica o de comercio y secretos comerciales. No cabe duda de que el 
limitado acceso al crédito es un enorme obstáculo al crecimiento de las pequeñas empresas, 
especialmente en los países  en desarrollo, pero también en los países desarrollados para las 
comunidades que no están bien integradas en el sistema financiero. Sin embargo, los estudios 
especializados indican que este crecimiento se centra en general en la acumulación de capital, la  
ampliación de las existencias o el aumento del número de empleados, más que en el canal de 
innovación. Pocas empresas o particulares que se benefician de la microfinanciación se encuentran 
en la "frontera del conocimiento" y son susceptibles de generar un a invención patentable. En lugar 
de innovar, es más probable que se centren en adoptar las mejores prácticas establecidas para su 
sector de actividad.  
350.  Sin embargo, dado que muchas organizaciones que otorgan préstamos de microfinanciación 
están dirigidas a los empresarios y ofrecen formación y asistencia a las empresas, los empresarios 
pueden beneficiarse de información, recursos, formación o asesoramiento sobre la propiedad 
intelectual cuando crean su empresa. Esas medidas podrían consistir en orientar a la s empresas 
pequeñas y emergentes a los recursos que brinda la Oficina de Patentes y Marcas de los 
Estados  Unidos (USPTO).  
351.  La USPTO ofrece múltiples programas que ayudan a las pequeñas empresas e inventores a 
obtener protección de la propiedad intelectual, lo que puede ayudar a proteger las obras o ideas 
creativas. Estos programas, como el Centro de Asistencia al Inventor y el Centro de Asistencia para 
las Marcas, tienen por objeto ayudar al público, especialmente a las pequeñas empresas y los 
inventores, a proteger la propiedad intelectual. Además, la USPTO facilita información sobre el 
"Patent Pro Bono Program" (Programa de Asistencia Gratuita en Patentes), una red nacional de 
programas regionales gestionados de manera independiente que ponen en contacto a voluntarios 
que ofrecen servicios profesionales en la esfera de las patentes con inventores y pequeñas empresas 
que no poseen suficientes recursos financieros con el fin de obtener protección mediante patente. 
Los inventores y las pequeñas empresas que cum plan determinados umbrales financieros y otros 
criterios podrán beneficiarse de asistencia jurídica gratuita en la preparación y presentación de una 
solicitud de patente.  
352.  La USPTO y la Oficina de Derecho de Autor de los Estados Unidos también ofrecen una g ran 
cantidad de información en línea en forma de vídeos, guías escritas y otros recursos que abarcan 
tanto los hechos básicos como las cuestiones más específicas en materia de protección de la 
propiedad intelectual. La Oficina de Información Pública de la Oficina de Derecho de Autor presta 
apoyo virtual y en persona a los creadores que utilizan el sistema de registro. Dado que los 
microcréditos parecen estar dirigidos a las poblaciones insuficientemente atendidas, la formación 
sobre propiedad intelectual qu e podría impartirse junto con los préstamos podría llegar a aquellos 
que normalmente no conocen las ventajas de la protección de la propiedad intelectual o no están 
informados al respecto.  
353.  Además, es posible que una pequeña empresa que no tenga una invenci ón patentable tenga 
un activo o una idea madura susceptibles de ser protegidos por marcas de fábrica o de comercio, 
derechos de autor o secretos comerciales. Con respecto a la cuestión que se aborda en el documento 
relativo a la generación de ingresos proc edentes de la propiedad intelectual, hay posibilidades de 
que las mipymes mantengan un control directo sobre su propiedad intelectual, aprovechándola 
también para obtener capital, como en el caso de las licencias de marcas de fábrica o de comercio 
y de der echo de autor. Se trata de un tema más amplio que esperamos estudiar en los futuros 
debates sobre la propiedad intelectual y la financiación.  IP/C/M/104/Add.1  
- 69 - 
  14.3  Unión Europea  
354.  La delegación de la Unión Europea se complace en copatrocinar este punto del orden del día 
junto con  las delegaciones de Australia; el Canadá; Chile; los Estados Unidos de América; el Japón; 
el Reino Unido; Singapur; Suiza; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; 
y la Unión Europea. Agradecemos en particular al Canadá su activa  participación en la redacción del 
documento presentado al Consejo de los ADPIC. También damos las gracias a los Estados Unidos 
por su plena participación en la coordinación del grupo.  
355.  Los derechos de propiedad intelectual (DPI) desempeñan un papel cada ve z más importante 
en la estrategia empresarial, y los activos intangibles creados gracias a la innovación representan 
una parte fundamental del valor de las empresas actuales. Los DPI relacionados con activos 
intangibles son la garantía jurídica del posible  rendimiento de la inversión en innovación y un medio 
de obtener financiación. La utilización de los DPI para lograr financiación se considera un aspecto 
importante, dado que las pymes y las empresas emergentes tropiezan con dificultades para obtener 
fondo s en forma de préstamos bancarios debido a los riesgos que entrañan, mientras que el capital 
riesgo exige una gran participación en el capital social.  
356.  De hecho, según el marcador sobre las pymes de la EUIPO de 2019, solo el 13% de las pymes 
titulares de DP I trataron de utilizar activos intangibles para obtener financiación: el 9% con éxito y 
el 4% sin éxito. Además, solo el 25% de las medianas empresas titulares de DPI ha valorado 
profesionalmente sus activos intangibles y esta cifra disminuye al 20% en el caso de las pequeñas 
empresas y microempresas titulares de DPI. La Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea 
(EUIPO), a través de su Observatorio Europeo de las Vulneraciones de los Derechos de Propiedad 
Intelectual y la Oficina Europea de Paten tes han llevado a cabo cuatro estudios a nivel de la UE sobre 
la contribución de los DPI a la economía de la UE. Estos estudios tienen por objeto aportar pruebas 
que apoyen la formulación de políticas y constituyan una base para sensibilizar a los ciudadan os 
europeos sobre el valor de la propiedad intelectual.  
357.  En el estudio titulado "Financing intangibles - Is there a market failure?" (Financiación de 
activos intangibles - ¿Existe un fallo del mercado?) (Financing intangibles (Financiación de activos 
intang ibles) - Oficina de Publicaciones de la UE (europa.eu))) se constató que las empresas de 
crecimiento que invierten principalmente en activos intangibles tienen dificultades para obtener 
financiación externa para financiar su crecimiento porque carecen de su ficientes garantías tangibles 
aceptadas por los bancos, lo que aumenta los tipos de interés y entorpece el acceso al crédito. A la 
luz de estos resultados, la UE ha elaborado programas a favor de la financiación de las pymes. Voy 
a mencionar solo tres: COS ME, Innovfin e INNOSUP -10, con inclusión de LeadershIP4SMEs.  
COSME (Programa de Competitividad de las Empresas y de las Pequeñas y Medianas Empresas)  
358.  COSME, el programa europeo para las pymes, tiene por objeto facilitar el acceso de las pymes 
a la financia ción en todas las fases de su ciclo de vida, incluidas su creación, su expansión o su 
transferencia. Gracias a COSME, las empresas acceden más fácilmente a las garantías, los préstamos 
y el capital social. Los "instrumentos financieros" de la UE se canaliz an a través de instituciones 
financieras locales de los Estados miembros de la UE. COSME ayuda a las empresas a acceder a los 
mercados de la UE y de otros países. Financia la Enterprise Europe Network (EEN), que ayuda a las 
pymes a encontrar socios comerci ales y tecnológicos y a comprender la legislación de la UE. El portal 
"Your Europe Business" proporciona información práctica sobre la realización de negocios en Europa. 
También financia varios servicios de asistencia a las pymes en materia de propiedad in telectual. El 
Instrumento de Garantías de Préstamo (IGP) del Programa COSME es gestionado por el Fondo 
Europeo de Inversiones y desplegado por bancos, empresas de arrendamiento financiero y entidades 
de garantía locales habilitados.  
INNOVFIN  
359.  La garantía de  InnovFin se refiere más directamente a los derechos de propiedad intelectual. 
Este plan de garantías, financiado mediante los programas Horizonte 2020 y Horizonte Europa, 
apoya a las pymes innovadoras. Uno de los criterios de admisibilidad que deben cumpl ir dichas 
empresas para obtener un crédito preferencial en el marco de este plan de garantías es ser titulares 
de un derecho de propiedad intelectual relacionado con invenciones técnicas. El objetivo del 
préstamo es permitir el uso directo o indirecto de e se derecho sobre una tecnología. Concretamente, 
este criterio de admisibilidad se refiere al beneficiario que, en los últimos 24 meses, haya registrado IP/C/M/104/Add.1  
- 70 - 
  al menos un derecho tecnológico, por ejemplo, una patente, un modelo de utilidad, un derecho de 
dibujos o modelos, la topografía de productos semiconductores, un certificado complementario de 
protección para los productos medicinales u otros productos, un certificado de obtentor o un derecho 
de autor de programas informáticos.  
INNOSUP -10: LEADERSHIP4SMEs  
360.  Ahora quisiera presentar brevemente la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de 
Innovación y las Pymes (EISMEA). Creada el 1 de abril de 2021, la EISMEA reúne en una entidad 
todas las actividades del Consejo Europeo de Innovación (EIC) y todos los programas relacionados 
con las pequeñas y medianas empresas (pymes). La Agencia se centra claramente en la innovación 
en el mercado único y contribuye a crear sinergias sólidas para apoyar la recuperación de la 
economía europea.  
361.  La Agencia apli ca los siguientes programas a lo largo de un período de siete años:  
COSME  
Inversiones interregionales en innovación  
Horizonte Europa, pilar III: el Consejo Europeo de Innovación (EIC) y Ecosistemas Europeos de 
Innovación, con inclusión de LEADERSHIP4SMEs  
362.  Parte de las medidas relacionadas con las pymes innovadoras de la iniciativa INNUSOP 
elaborada en el marco del Programa Horizonte 2020, LEADERSHIP4SMEs, tenía por objeto centrarse 
principalmente en la propiedad intelectual a favor de las empresas emergentes  y pymes innovadoras 
de alto perfil tecnológico. El Programa se puso en marcha en septiembre de 2020 para un período 
de dos años con el objetivo de apoyar a las pymes y empresas emergentes a crear tecnologías 
disruptivas, mejorar su cartera de DPI y aprove charla para impulsar su crecimiento mediante la 
financiación. Está integrado por ocho socios de un consorcio, que de momento abarca 10 Estados 
miembros de la UE.  
363.  De hecho, la reticencia de las pymes a utilizar los DPI obedece en gran medida a la falta de 
conocimientos sobre la propiedad intelectual en su conjunto y el acceso a la financiación, pero 
también a la falta de interés por los activos intangibles en general. Paralelamente, es necesario 
convertir los resultados de la excelente labor de investigación  llevada a cabo por Europa en 
innovación e intensificar los esfuerzos de la UE con miras a lograr innovaciones revolucionarias 
impulsadas por el mercado que contribuirán a una industria europea más competitiva.  
364.  LEADERSHIP4SMES tiene por objeto responder a la brecha financiera existente, en particular 
para las empresas de alto perfil tecnológico cuando gestionan sus activos intangibles. Los objetivos 
de la iniciativa son alentar a las pymes y empresas emergentes innovadoras a aprovechar mejor y 
promover sus activos innovadores, así como a definir una visión estratégica basada en sus primeros 
resultados que debería ser fácilmente evaluable por los financiadores. Los diversos servicios 
proponen conocimientos especializados complementarios en materia de propieda d intelectual, 
financiación y desarrollo empresarial, así como un instrumento de apalancamiento de probada 
eficacia —la Plataforma de Desarrollo de Empresas — para que los DPI formen parte de un enfoque 
holístico del desarrollo empresarial.  
365.  LEADERSHIP4SMEs ha creado una oferta completa mediante la asociación con expertos 
externos (empresas de consultoría, inversores de capital riesgo y bancos, sociedades e 
intermediarios de innovación). El método elegido consiste en establecer una plataforma en línea en 
la que se propongan las mejores prácticas, formación y oportunidades empresariales junto con la 
evaluación e integración de la propiedad intelectual en el marco del plan empresarial a las pymes 
innovadoras.  
366.  En la actualidad, la comunidad en línea comprende 591  pymes y empresas emergentes, que 
tienen acceso a un repositorio de recursos y a una herramienta de establecimiento de contactos, 
prestan apoyo a hojas de ruta individuales, un plan de acción y una guía de servicios disponibles, 
así como una guía de mejore s prácticas de crecimiento de empresas basado en los DPI. Además, se 
solicita financiación pública para reforzar el proceso, lo cual tiene un efecto multiplicador adicional 
en el desarrollo y la validación de la tecnología, facilita las colaboraciones y au menta la valoración. 
LEADERSHIP4 SMES ha logrado definir un enfoque holístico del desarrollo de empresas en materia IP/C/M/104/Add.1  
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  de DPI, además de crear una comunidad en torno a este asunto. Los beneficiarios, las empresas 
emergentes y las pymes pueden acceder más fáci lmente a la financiación.  
14.4  Japón  
367.  La delegación del Japón desea dar las gracias a la delegación del Canadá, los Estados Unidos 
de América y todos los Miembros por haber preparado nuestro documento conceptual. Como se 
indica en el documento conceptual, distri buido con la signatura IP/C/W/686 , en el caso de las 
empresas basadas en la innovación, situadas en la franja más reducida de las mipymes, y 
probablemente en el caso de las mipymes basadas en la propiedad intelectual y/o la innovación, en 
particular en los países menos adelantados Miembros, la financiación "convencional" podría plantear 
dificultades. Como también se ha señalado, la falta de financiación parece ser un obstáculo a la 
innovación para las mipymes. Las cuestiones relacionadas con la valoración de la propiedad 
intelectual podrían r epresentar una dificultad para acceder al crédito "convencional" por parte de las 
mipymes innovadoras o basadas en la propiedad intelectual. Aprovechando esta oportunidad, la 
delegación del Japón desea presentar brevemente nuestras experiencias nacionales en relación con 
este punto del orden del día titulado "Propiedad intelectual, innovación y microfinanciación".  
368.  Con la globalización de la economía mundial y el rápido desarrollo de las redes informáticas, 
la fuente del valor de una empresa, sea grande o pe queña, ha pasado de activos tangibles como 
fábricas y maquinaria a activos intangibles como tecnologías, diseños y marcas. Para que las 
instituciones financieras comprendan los activos intangibles, especialmente la propiedad intelectual, 
es esencial que pu edan evaluar adecuadamente el potencial empresarial de sus clientes sobre la 
base del potencial de la propiedad intelectual. Si las tecnologías se evalúan adecuadamente y el 
potencial de la nueva propiedad intelectual se traduce en una mayor financiación, las mipymes 
estarán sujetas a condiciones menos exigentes para obtener los fondos necesarios para desarrollar 
nuevos productos y crear nuevas empresas.  
369.  En este contexto, la Oficina de Patentes del Japón (JPO) creó el proyecto de fomento de la 
financiación para la propiedad intelectual, que ofrece apoyo a las instituciones financieras 
ayudándolas a centrarse en el potencial que representa la propiedad intelectual de sus clientes y les 
permite prestar apoyo empresarial y apoyo a la gestión. En el marco de est e proyecto, se presentan 
dos tipos de informes a las instituciones financieras: los "informes de valoración comercial de la 
propiedad intelectual" y los "informes de propuestas comerciales relacionadas con la propiedad 
intelectual". Los primeros evalúan la s actividades de las pymes basadas en la propiedad intelectual. 
Los segundos incluyen estrategias y soluciones para los problemas de gestión. En el marco de este 
programa, se envían expertos en propiedad intelectual a las instituciones financieras para ayu darlas 
a comprender las actividades de las pymes y a crear sistemas de apoyo al crecimiento desde la 
perspectiva de la propiedad intelectual.  
370.  El sistema de examen acelerado puede llevar a obtener apoyo financiero lo antes posible 
también en el contexto de la microfinanciación. La JPO propone el examen acelerado en 
determinadas condiciones, y las empresas emergentes y las pymes también pueden beneficiarse de 
este sistema. Además, para apoyar las solicitudes de empresas emergentes en el marco del examen 
de pa tentes, la JPO ha puesto en marcha dos programas, a saber, el "examen acelerado mediante 
entrevistas para empresas emergentes" y el "examen superacelerado". El primero comprende 
exámenes mediante entrevistas que se llevan a cabo antes de los resultados de la primera actuación. 
El segundo, el examen superacelerado, en principio, prevé las primeras actuaciones en el plazo de 
un mes a partir de la solicitud. Ambos programas responden a la necesidad de las empresas 
emergentes de obtener derechos de patente con mayor rapidez.  
371.  El Japón desea seguir apoyando las actividades de las instituciones financieras y las empresas 
mediante la aplicación de diversas iniciativas y programas. La delegación del Japón también espera 
con interés intercambiar experiencias con otros  Miembros.  
14.5  Singapur  
372.  Singapur se complace en copatrocinar este documento y damos las gracias al Canadá y a los 
Estados Unidos por haber liderado los esfuerzos realizados en relación con el mismo. El documento 
es oportuno y útil porque permite a los Miembros , incluido Singapur, compartir nuestras experiencias 
sobre los vínculos entre la propiedad intelectual, la innovación y la microfinanciación. Singapur IP/C/M/104/Add.1  
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  reconoce la necesidad de que las empresas protejan, administren y comercialicen la propiedad 
intelectual de manera proactiva a fin de obtener los máximos beneficios para las empresas y la 
economía. En 2014, la Oficina de Propiedad Intelectual de Singapur (IPOS) puso a prueba el Plan de 
Financiación de la Propiedad Intelectual para que las empresas que poseían  muchos activos de 
propiedad intelectual pudieran acceder a la financiación utilizando su propiedad intelectual como 
garantía. En el marco de este plan, el Gobierno de Singapur compartió el riesgo asociado a un 
préstamo relacionado con la propiedad intelec tual con las instituciones financieras participantes con 
el fin de animar a las instituciones financieras a aceptar los activos de propiedad intelectual como 
garantía en apoyo del préstamo.  
373.  Gracias a este plan, también hemos sabido que la financiación basa da en la propiedad 
intelectual plantea cuatro desafíos fundamentales:  
374.  En primer lugar, la renuencia a aceptar como garantía los activos intangibles y la propiedad 
intelectual.  
375.  En segundo lugar, la asimetría de la información y la falta de un marco claro pa ra la 
presentación de informes financieros.  
376.  En tercer lugar, la falta de mercados secundarios para los activos intangibles y la liquidación 
de la propiedad intelectual.  
377.  En cuarto lugar, las lagunas en las prácticas de gestión de la propiedad intelectual.  
378.  Singapur cree que el acceso a la financiación de la propiedad intelectual es un proceso continuo 
que exige que las mipymes innoven, sean conscientes de los activos intangibles y la propiedad 
intelectual que poseen y los protejan bien. En nuestra opinión, un  reto fundamental que podemos y 
debemos superar es la falta de conocimientos sobre la propiedad intelectual. Con ese fin, la IPOS ha 
puesto en marcha programas destinados a ayudar a las mipymes a comprender mejor el valor y la 
importancia de la propiedad i ntelectual, así como a aprovechar su propiedad intelectual para lograr 
un crecimiento sostenible. Por ejemplo, la Oficina de Propiedad Intelectual de Singapur (IPOS) creó 
la iniciativa relativa a la Creación de Capacidad centrada en la Propiedad Intelectua l de la Fuerza de 
Trabajo de las Empresas, en colaboración con la Federación de Empresas de Singapur, para ayudar 
a las empresas a mejorar sus conocimientos y gestión de la propiedad intelectual. Las mipymes 
también pueden inscribirse en las sesiones práct icas sobre propiedad intelectual organizadas por 
la IPOS para comprender mejor la manera de proteger su cartera de propiedad intelectual mediante 
la elaboración de una estrategia de propiedad intelectual.  
379.  Además, también se puede hacer más para hacer frent e a los desafíos a los que se enfrentan 
las mipymes en relación con la asimetría de la información y la presentación de informes financieros. 
Por ejemplo, se pueden adoptar medidas para alentar a las empresas a divulgar de manera adecuada 
los activos intan gibles o la propiedad intelectual. En el contexto de Singapur, la IPOS y otros 
organismos asociados trabajan en la elaboración de un marco para la divulgación de los activos 
intangibles y la propiedad intelectual a fin de ayudar a las empresas a divulgar m ejor sus activos 
intangibles y su propiedad intelectual. En el plano internacional, existe una gama de métodos de 
presentación de informes sobre los activos intangibles y la propiedad intelectual promulgados por 
representantes del mundo académico y organiz aciones internacionales, pero ninguna jurisdicción ha 
elaborado un marco normalizado de presentación de informes sobre los activos intangibles y la 
propiedad intelectual que ayudará a las empresas a comunicar mejor el valor de sus activos 
intangibles y su propiedad intelectual.  
380.  Para ofrecer mejores garantías sobre el valor de los activos intangibles y de la propiedad 
intelectual, Singapur está también elaborando un conjunto normalizado de directrices sobre la 
valoración de los activos intangibles y de la pr opiedad intelectual que es interoperable a nivel 
mundial con organizaciones profesionales de valoración y asociados del sector. La elaboración de 
estas directrices estará a cargo de un grupo internacional de valoración de activos intangibles y de 
la propie dad intelectual integrado por representantes de diversas organizaciones profesionales 
nacionales que se ocupan de la valoración. Gracias a estos esfuerzos por alimentar el ecosistema de 
financiación de la propiedad intelectual, Singapur espera poder ayudar  a las mipymes a aprovechar 
eficazmente su propiedad intelectual y obtener acceso a la financiación a fin de apoyar la innovación 
continua. Espero con interés que otros Miembros compartan sus esfuerzos en relación con la manera IP/C/M/104/Add.1  
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  en la que podemos superar lo s demás retos que plantean la propiedad intelectual y la 
microfinanciación.  
14.6  Reino Unido  
381.  El Reino Unido se complace en copatrocinar este punto del orden del día y quiere dar las gracias 
a los copatrocinadores y en particular al Canadá por haber presentado este documento sobre un 
tema importante para tantos empresarios de todo el mundo. En part icular, el Reino Unido desea 
responder a la pregunta siguiente mencionada en el documento: "¿Qué necesidades o aspectos 
específicos de la financiación se aplican a las mipymes innovadoras y/o basadas en la propiedad 
intelectual?" En 2021 había 5,3 millones  de microempresas (las que cuentan con menos de 
10 empleados) en el Reino Unido. Estas representan el 95% de todas las empresas del Reino Unido. 
Aunque la mayoría de las empresas del Reino Unido emplea a menos de 10 personas, las 
microempresas solo suponen  el 21% del empleo y el 14% del volumen de negocios.  
382.  Los préstamos bancarios son a menudo el medio más viable para financiar las empresas más 
consolidadas. Sin embargo, los inversores pueden pasar por alto las empresas incipientes más 
pequeñas, y las empre sas que hacen un uso intensivo de la propiedad intelectual y poseen activos 
intangibles sustanciales a menudo tienen dificultades para acceder a la financiación de la deuda. La 
Oficina de la Propiedad Intelectual del Reino Unido (IPO) y el British Business  Bank (BBB) 
organizaron varias mesas redondas cuyos resultados se publicaron en 2018. En esas mesas redondas 
se llegó a la conclusión de que los principales obstáculos a la utilización de la propiedad intelectual 
como garantía de los préstamos eran la regl amentación bancaria, la exigibilidad jurídica, la 
valoración y la liquidez. A continuación voy a exponer brevemente estas cuatro cuestiones:  
Reglamentación bancaria  
383.  Los bancos deben disponer de un coeficiente mínimo de capital respecto de los activos 
ponde rados en función del riesgo (préstamos) que poseen. Esto se denomina coeficiente de garantía 
y las normas para calcularlo se basan en las normas internacionales establecidas en Basilea III. 
Estas normas definen los criterios que hay que cumplir para su inc lusión como capital. Los activos 
intangibles están expresamente excluidos de la calificación como capital a efectos del coeficiente de 
garantía. Por consiguiente, las empresas que hacen un uso intensivo de la propiedad intelectual 
tienen más dificultades p ara obtener préstamos bancarios que aquellas que poseen activos tangibles 
como edificios.  
Exigibilidad jurídica  
384.  La propiedad intelectual y otros activos intangibles suelen ser difíciles de disociar de la empresa 
que los ha desarrollado. Esto puede hacer qu e los prestamistas tengan dificultades para ejercer 
derechos sobre esos activos o tomar posesión de la propiedad intelectual en caso de impago. El 
prestamista no podrá entonces vender la propiedad intelectual para recuperar sus pérdidas.  
Valoración  
385.  La prop iedad intelectual y otros activos intangibles pueden ser difíciles de valorar, en particular 
si son innovadores y, por lo tanto, únicos. No existe una metodología única acordada para valorar 
la propiedad intelectual. Sin un enfoque consensuado, es difícil verificar de manera independiente el 
valor que se atribuye a un elemento de propiedad intelectual.  
Liquidez  
386.  Las transacciones en las que intervienen activos intangibles son poco frecuentes y no figuran 
en los registros públicos. La frecuencia limitada de d ichas transacciones puede obedecer en parte a 
la falta de infraestructuras de apoyo bien desarrolladas, como evaluadores, agentes y registros de 
valor. El Gobierno del Reino Unido está trabajando con miras a garantizar el futuro del mercado 
financiero del Reino Unido de modo que los activos intangibles como la propiedad intelectual sean 
tenidos plenamente en cuenta como parte de las decisiones en materia de préstamos. En la 
respuesta a la pregunta que figura a continuación se exponen varias medidas adoptada s por 
el Reino  Unido.  
387.  El Reino Unido desea también responder a la siguiente pregunta: ¿Cuáles son algunas de las 
mejores prácticas u opciones relacionadas con la financiación de las mipymes respaldada por la IP/C/M/104/Add.1  
- 74 - 
  propiedad intelectual, y/u otros tipos de financ iación para las mipymes innovadoras o basadas en la 
propiedad intelectual? En julio de 2021, el Gobierno del Reino Unido publicó su estrategia de 
innovación, que incluía varias medidas fundamentales relacionadas con la financiación y un 
compromiso de "vela r por que los innovadores puedan acceder a la financiación privada adecuada 
en el momento oportuno y [de] prestar ayuda pública específica cuando haya lagunas en los 
mercados privados".  
388.  El Gobierno del Reino Unido está resuelto a lograr que los mercados pr ivados funcionen de la 
manera más eficaz posible. El Reino Unido se beneficia de un ecosistema financiero variado para las 
empresas emergentes innovadoras, incluidos los inversores providenciales, las plataformas de 
financiación colectiva y los fondos de c apital riesgo. Cuando el capital privado por sí solo no basta 
para que las empresas innovadoras puedan establecerse, crecer y proseguir su expansión, el 
Gobierno del Reino Unido invierte conjuntamente con inversores privados. El British Business Bank 
es un  importante asociado en la ejecución de los esfuerzos realizados por el Gobierno del Reino  Unido 
por hacer que los mercados financieros funcionen de manera más eficaz para las empresas más 
pequeñas. Hasta finales de 2020, el Banco otorgó ayuda financiera p or valor de GPB 42.000 millones 
a 170.000 pequeñas y medianas empresas del Reino Unido, con exclusión de los sistemas de 
financiación en forma de préstamos y capital en el contexto de la COVID -19. 
389.  Las etapas del proceso de financiación de la innovación sue len abarcar desde los propios 
recursos del fundador hasta la financiación en forma de donaciones, financiación inicial y, 
posteriormente, capital riesgo/institucional y, en última instancia, una vez que la empresa ha 
demostrado que es capaz de generar sufi cientes flujos de efectivo, financiación de la deuda. El Reino 
Unido cuenta con una serie de intervenciones públicas que, junto con los mercados de capital 
privados, tienen por objeto mejorar el ecosistema de financiación. El Gobierno del Reino Unido ha 
seguido reforzando su oferta de apoyo a las empresas innovadoras e Innovate UK y el British 
Business Bank desempeñan un papel fundamental. Esto significa que el Reino Unido es un buen 
lugar para que las empresas de todos los tamaños accedan a la financiación  que necesitan para 
innovar.  
14.7  Taipei Chino  
390.  Nos complace copatrocinar el documento. Nuestra estructura industrial está compuesta 
principalmente por pymes, que representan casi el 98% del número total de empresas, lo que pone 
de relieve la importancia de pres tar asistencia a pymes de I+D innovadoras para obtener fondos  
—uno de nuestros objetivos de política —. Sin embargo, a menudo las mipymes basadas en la 
innovación tienen dificultades para acceder al capital por medios tradicionales debido al nivel 
relativa mente bajo de inclusión financiera a nivel mundial.  
391.  Las pymes suelen tener estructuras financieras relativamente frágiles debido a su tamaño y 
sus dificultades para obtener capital. A fin de ayudarles a lograr fondos, el Gobierno ha establecido 
el Fondo de  garantías de crédito para las pequeñas y medianas empresas (SMEG) para ofrecer 
garantías de crédito a las empresas que poseen potencial, una actividad comercial estable y buenas 
calificaciones crediticias, lo cual permite resolver los problemas que afront an las pymes para obtener 
financiación de instituciones financieras, por ejemplo, garantías insuficientes.  
392.  Además, en el caso de las pymes que realizan actividades de investigación y desarrollo de 
productos innovadores o prestan servicios innovadores, prop onemos las Instrucciones relativas al 
Programa de Préstamo en el marco del Proyecto de Desarrollo de la Innovación en las Pymes, que 
concede préstamos a las empresas con potencial para innovar, a los receptores de premios a la 
innovación en el país o en el  extranjero, o a los beneficiarios de las subvenciones a la I+D, con el 
fin de fomentar la innovación y contribuir a su crecimiento y desarrollo continuos. Este programa 
ofrece hasta TWD 100 millones y el SMEG antes mencionado otorga una garantía creditici a mínima 
equivalente al 80% de los límites de los préstamos; en el caso de las empresas de reciente creación 
que se hayan establecido hace menos de cinco años, el porcentaje de la garantía mínima es del  90%.  
393.  En 2017 se modificó Ley de Innovación Industrial  a fin de establecer un marco jurídico para la 
valoración de los activos intangibles. Desde 2020, el SMEG ha podido aportar una garantía superior 
al 80% para el préstamo a las pymes o empresas emergentes que cumplen los requisitos, previa 
aprobación de la junta de expertos. Nos esforzamos por ayudar eficazmente a las mipymes y 
empresas emergentes innovadoras a obtener financiación sostenible y asegurar la evolución estable IP/C/M/104/Add.1  
- 75 - 
  de las empresas. En el camino hacia este objetivo, los medios y las medidas necesario s para lograrlo 
requieren que prosigamos nuestra reflexión y nuestras deliberaciones. Invitamos a todos los 
Miembros a que tengan a bien compartir con nosotros las medidas y experiencias conexas 
relacionadas con este tema.  
14.8  Australia  
394.  Australia acoge con sat isfacción la comunicación IP/C/W/686  y nos complace copatrocinarla. 
También damos las gracias al Canadá y a los Estados Unidos por su labor de liderazgo en la 
elaboración de este documento. Como economía innovadora con un gran número de mipymes, 
Australia reconoce la importante contribución de las pequeñas empresas a impulsar el crecimiento 
y la prosperidad de la economía mundial. La comunicación IP/C/W/686  indica que las mipymes 
suelen tener grandes necesidades financieras no cubiertas: el 40% de las mipymes de los países en 
desarrollo tienen necesidades no satisfechas de hast a de USD 5,2 billones por año.  
395.  En 2021, examinamos la comunicación IP/C/W/679  titulada "La propiedad intelectual al 
servicio de las inversiones y la financiación", en la que se explica que las empresas innovadoras 
pueden tener dificultades para utilizar sus activos de propiedad intelectual a  fin de acceder a la 
financiación debido a los problemas relacionados con el conocimiento y la valoración de los activos 
intangibles.  La situación se ha visto agravada por las continuas dificultades generadas por la 
pandemia de COVID -19, que siguen tenien do un impacto significativo en las pequeñas empresas. 
Teniendo en cuenta esas dificultades, todos debemos seguir explorando posibles opciones de 
financiación alternativas, incluida la microfinanciación, para colmar esa laguna y permitir que las 
mipymes acc edan a la financiación que necesitan para desarrollar sus ideas y participar en la 
economía mundial.  
396.  En el documento IP/C/W/686  también se pone de relieve que, si bien la microfinanciación 
ofrece una vía alternativa a la financiación convencional, las mipymes siguen haciendo frente a los 
mismos problemas —y en algunos casos adicionales — para acceder al crédito. En particular, se 
señala que la utilización de los préstamos agrupados y de la responsabilidad conjunta en el marco 
de la microfinanciación puede llevar a los grupos de prestatarios a excluir a las mipymes y, en 
algunos casos, puede incluso conducir a las mipymes basadas en la innovación y la propiedad 
intelectual a optar por no participar en los préstamos colectivos.  
397.  El organismo del Gobierno de Australia encargado de la propiedad inte lectual —IP Australia — 
trabaja para ayudar a las mipymes a comprender cómo pueden utilizar el sistema de propiedad 
intelectual para acceder a la financiación y sensibilizar sobre las principales consideraciones y 
problemas del proceso, en particular a trav és de un portal en línea que reagrupa en un solo lugar la 
información sobre los productos, programas y servicios disponibles para ayudar a las pymes a 
comercializar sus ideas. Esperamos con interés nuevos intercambios con los Miembros, incluso de 
manera in formal, sobre la mejor forma de ayudar a las microempresas y las pequeñas y medianas 
empresas innovadoras y respaldadas por la propiedad intelectual a acceder a la financiación. 
También nos complacerá examinar con más detalle el portal en línea de IP Austr alia. 
14.9  Suiza  
Introducción  
398.  La delegación suiza da las gracias al Canadá por haber presentado la comunicación IP/C/W/686  
para el debate en el Consejo de los ADPIC. Suiza se complace en copatrocinar el punto del orden 
del día, así como la comunicación sobre el tema de la microfinanciación, y el acceso a las modalidades 
y las repercusiones de la financiación respaldada por la propiedad intelectual para las microempresas 
y las pequeñas y medianas empresas (mipymes). En este documento se ponen de relieve las 
dificultades con que tropiezan especialme nte las mipymes para acceder a la financiación 
convencional. Ello a su vez puede repercutir en la innovación, el crecimiento de las empresas y la 
economía. La Corporación Financiera Internacional señaló en un reciente informe que"[e]l acceso a 
la financiac ión se identifica frecuentemente como un obstáculo fundamental que debe sortearse para 
el crecimiento de las mipymes".51 Estas interconexiones y preocupaciones llevan a prestar más 
atención a las oportunidades de financiación para estos tipos de empresas, como los microcréditos 
 
51 International Finance Corporation. (2017). MSME Finance Gap: Assessment of the Shortfalls and 
Opportunities in Financing Micro, Small, and Medium Enterprises in Emergin g Markets. Washington,  DC. IP/C/M/104/Add.1  
- 76 - 
  o la financiación respaldada por la propiedad intelectual. Acogemos con satisfacción la oportunid ad 
de intercambiar experiencias nacionales y de conocer diferentes enfoques sobre el tema importante 
del acceso a los recursos financieros, la innovación y la propiedad intelectual.  
Papel de los microcréditos como oportunidad de financiación para las mipym es 
399.  En primer lugar, imaginemos por un momento que queremos crear una nueva empresa. Entre 
otros aspectos, probablemente las finanzas sean una de las cuestiones más importantes que 
tengamos que abordar. En Suiza, cada año miles52 de personas apuestan por cr ear su propio 
negocio. Si sus actividades siguen siendo modestas, existe una gran probabilidad de que formen 
parte del 40% de microempresas, que son exclusivamente autofinanciadas. Antes de la pandemia 
de COVID -19, esta cifra era aún mayor, ya que el 58% d e las microempresas contaba solo con sus 
propios fondos.53 
400.  Este nivel de autofinanciación elevado no debe restar valor al hecho de que hay una necesidad 
no satisfecha de capital de deuda. En una encuesta, el 14% de las microempresas declaró que 
necesitaban  capital externo. Sin embargo, muchas de ellas no solicitan un préstamo bancario, 
afirmando que saben que son incapaces de aportar la garantía exigida, que el procedimiento de 
solicitud es demasiado complicado o que tienen acceso a alternativas menos costo sas y más simples 
que los préstamos bancarios.54 Esas alternativas podrían incluir los préstamos familiares o la 
financiación colectiva.  
401.  En Suiza, los préstamos bancarios son la forma de financiación más común. No es de extrañar 
que la cantidad solicitada y la probabilidad de obtener el préstamo disminuyan cuanta más pequeña 
sea la empresa.55 Las instituciones financieras a menudo exigen garantías para conceder préstamos. 
Esto refleja uno de los principales problemas de las mipymes para acceder a  esta forma de 
financiación. En una economía cada vez más basada en el conocimiento, a menudo las mipymes 
carecen de activos tangibles que puedan utilizarse como garantía, dado que el valor de su empresa 
consiste principalmente en activos intangibles como los derechos de propiedad intelectual (DPI).56 
402.  En el caso de las empresas que no pueden proporcionar las garantías exigidas, los 
microcréditos podrían ser una solución. En Suiza, el término microcrédito no tiene una definición 
unificada. Por lo general, lo s microcréditos ascienden a unos CHF 30.000 y constituyen una ayuda 
en aquellos casos en los que la vía de la financiación convencional no funciona.57 
403.  En Suiza la asociación sin ánimo de lucro "GO! Mikrokredite !" ofrece micropréstamos a los 
empresarios que  cuentan con un proyecto empresarial viable. Apoyan al fundador principalmente en 
las primeras etapas, ofreciéndole servicios financieros y de consultoría. Como suele ocurrir con los 
micropréstamos, la atención se centra en los proyectos empresariales viab les. No obstante, GO! 
promueve de manera activa los proyectos innovadores en el marco de las posibilidades financieras 
que actualmente siguen siendo limitadas. Muchos proyectos especializados se basan en una idea 
innovadora y, en este caso, la asociación i ncluso asume mayores riesgos crediticios para apoyar el 
desarrollo ulterior. La asociación, que presenta una tasa de impago de créditos del 3% desde que 
inició su andadura en 2009, ha apoyado 392 proyectos en esferas como la artesanía, la alimentación 
o los servicios personales, por un valor total de CHF 8,9 millones.58 
404.  La financiación colectiva es una fuente alternativa de financiación para las empresas 
emergentes que no tienen acceso a la financiación tradicional. Los inventores presentan sus 
proyectos y empresas en las plataformas de financiación colectiva, en las que numerosos inversores 
pueden contribuir a su financiación. Dichas plataformas son activas en el mercado suizo, de modo 
que el volumen de los créditos puede variar en función del proyecto. Est e mecanismo de financiación 
puede también ayudar a las empresas emergentes que poseen ya DPI a innovar su invención y 
 
52 BFS. (extraído de Bundesamt für Statistik , 23.2.2 022).  
53 Hochschule Luzern. (2021). Studie zur Finanzierung der KMU in der Schweiz , página 25 . 
54 Hochschule Luzern. (2021). Studie zur Finanzierung der KMU in der Schweiz , páginas 35/41/42 . 
55 Hochschule Luzern. (2021). Studie zur Finanzierung der KMU in der Schweiz , página 39 . 
56 OCDE. (2021). Bridging the gap in the financing of intangibles to support productivity: Background 
paper, OECD Publishing, París.  
57 Europlace. (2019) European Microcredit Whitepaper: Unlocking the potential of microcredit for a more 
inclusive and dynamic Europe , página 10 . 
58 GO! Mikrokredit! (2020). Geschäftsbericht 2020 . IP/C/M/104/Add.1  
- 77 - 
  acceder así al mercado. Al igual que en el caso de los microcréditos, un procedimiento de solicitud 
simple y los requisitos menos estricto s constituyen una ventaja para las pequeñas empresas.59 
405.  Otra forma de prestar apoyo financiero a proyectos innovadores es aumentar las oportunidades 
de financiación basada en la propiedad intelectual y hacer que se conozca dicha financiación. Se 
trata de m ejorar el proceso de medición del valor de las patentes, los dibujos y modelos industriales, 
las marcas de fábrica o de comercio, las indicaciones geográficas y el derecho de autor o de subrayar 
la importancia de estos DPI como señal del valor, el atractiv o y las perspectivas de éxito de las 
empresas. En este contexto, los DPI también representan una gran ventaja competitiva para las 
empresas jóvenes. Sin embargo, no solo es importante la gestión adecuada de la cartera de 
propiedad intelectual, sino también  el marco jurídico en el que opera una empresa. Un conocimiento 
más amplio de la financiación respaldada por la propiedad intelectual puede beneficiar a los 
participantes tanto públicos como privados en el proceso de financiación.  
406.  Suiza está actualmente ul timando un estudio, bajo los auspicios de la OMPI, para explorar las 
posibilidades de que las pymes utilicen los activos de propiedad intelectual para acceder a la 
financiación, con inclusión de las oportunidades y los problemas derivados del uso de los de rechos 
de propiedad intelectual en los diferentes modos de financiación.  
Conclusión  
407.  El acceso al capital es fundamental para las empresas y su crecimiento, lo que a su vez puede 
tener amplias repercusiones en la economía en su conjunto. Las dificultades qu e subsisten, 
especialmente el acceso al capital en títulos de deuda para ejecutar proyectos innovadores, 
requieren medidas. Por ello, un mayor conocimiento y utilización de la propiedad intelectual como 
garantía o la concesión de micropréstamos, que no dep enden de valores tradicionales, podrían 
ayudar a colmar una laguna en el suministro de capital. Sin embargo, se requieren más trabajos de 
investigación y análisis de los temas antes mencionados, que se pueden llevar a cabo con el apoyo 
de organizaciones in ternacionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC) o la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).  
14.10   Chile  
408.  En primer lugar quisiéramos agradecer a los proponentes por traer a este Consejo el tema de 
"Propiedad Intelectual, Innovación  y Microfinanciamiento", que nos permite referirnos a los desafíos 
que enfrentan las pymes para acceder a financiamiento en sus primeras etapas de desarrollo. De 
igual manera, nos permite compartir con la membresía una perspectiva sobre cómo la innovación 
en el microfinanciamiento puede acercar más el acceso a financiamiento a pymes. Nuestro país ha 
puesto en el centro de su política económica a las pymes. De igual manera, la política comercial ha 
estado orientada a aumentar su participación en el comercio internacional como una manera de 
garantizar que los beneficios del comercio impacten positivamente en el crecimiento económico y la 
reducción de la desigualdad. Lo anterior resulta particularmente relevante en el contexto nacional, 
en donde las pymes repre sentan más de la mitad de la fuente de empleos del país.  
409.  La incorporación de nuevos actores requiere de acceso a fuentes de financiamiento. En este 
sentido, las industrias creativas y los emprendedores que protegen sus activos de propiedad 
intelectual tien en el potencial de utilizar sus activos intangibles como una forma de acceder a 
financiamiento. En nuestra experiencia, hemos detectado que la posibilidad de utilizar los activos 
de PI como colaterales no es una práctica común. Importantes dificultades en torno a la evaluación 
de dichos activos impiden que sean aceptados como tales por la banca tradicional. Sin perjuicio de 
esto, los activos de PI de las pymes sí suelen ser piezas claves para el escalamiento de estos 
proyectos. Por otra parte, el ecosistema  de Fintech ha experimentado un crecimiento sostenido 
desde 2016, con un crecimiento de 38% desde junio de 2019 a diciembre de 2021 de acuerdo con 
últimas cifras disponibles elaboradas por Finnovista en conjunto con el Banco Interamericano de 
Desarrollo (B ID) y la Alianza del Pacífico. De las 179 startups creadas en el año 2021, las 
innovaciones en Pagos y Remesas digitales representan el segmento más grande de las Fintech en 
Chile, seguidas por empresas dedicadas a la Gestión de Finanzas Empresariales (EFM ). La innovación 
de las Fintech nacionales tiene el potencial de incrementar la relevancia de los activos de propiedad 
intelectual. Así, la incorporación de la dimensión de los derechos de propiedad intelectual en la 
gestión de las finanzas empresariales c ontribuye a la creación de una cultura que promueva la 
 
59 Hochschule Luzern. (2020). Crowdfunding Monitor Switzerland 2021 . IP/C/M/104/Add.1  
- 78 - 
  protección de estos activos. La innovación en esta materia tiene el potencial de aumentar las 
posibilidades de acceso a crédito a las pymes y de abrir otras fuentes de financiamiento como el 
crowdfundi ng y los capitales ángeles.  
410.  Como una forma de contribuir a la generación de las condiciones que promuevan el surgimiento 
de nuevos actores innovadores, la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), servicio 
público chileno, ha dispuesto de líneas de financiamiento especialmente orientadas a pymes 
innovadoras. Así, existen líneas de financiamientos especiales como InnovaChile, orientado a 
proyectos de investigación, desarrollo e innovación (I+D+I), Escala Innovación, orientado a apoyar 
el desarrollo de  nuevos o mejores productos, procesos y/o servicios de base tecnológica desde un 
prototipo funcional, hasta su validación a escala industrial y/o comercial, Consolida y Expande 
Innovación, destinado a apoyar el escalamiento nacional e internacional e Innov a Alta Tecnología, 
destinado a proyectos de I+D+I con alto riesgo tecnológico y comercial para que escalen a nivel 
global. Finalmente, quisiéramos reiterar nuestro agradecimiento a los proponentes por permitirnos 
conocer las experiencias de otros Miembros en esta materia.  
14.11   Chad, en nombre del Grupo de PMA  
411.  En nombre del Grupo de PMA, quiero dar las gracias al Canadá y a todos los copatrocinadores 
del documento. Es cierto que la legislación sobre propiedad intelectual desempeña un importante 
papel en la innova ción. Sabemos que, en vista de las cuestiones de competitividad, especialmente 
en el contexto de la actual crisis, la riqueza y la creación de empleo son, en algunos países, cada 
vez más dependientes de la capacidad del ecosistema empresarial para renovars e. En el caso de 
los PMA, no se trata únicamente de una cuestión de renovación, sino más bien de la necesidad de 
crear mipymes más innovadoras y hacer que funcionen, y de cómo apoyar a las mipymes en los  PMA 
y fortalecer sus capacidades de desarrollo, sabi endo que las mipymes tienen un margen de maniobra 
muy limitado en lo que respecta a la competitividad de los precios. Si consideramos esta cuestión 
de manera holística, habida cuenta del poder financiero y de mercado de las grandes empresas, el 
potencial d e desarrollo de las mipymes reside principalmente en su capacidad de innovación.  
412.  Sin embargo, en el caso de los PMA , hay genios, jóvenes vanguardistas en el ámbito de la 
creación de empresas y la innovación, que, pese a ello, carecen de determinados instrumentos, 
concretamente aquellos que les permitirían cubrir sus necesidades de financiación. A este respecto, 
compart o la opinión expresada por varias delegaciones, en particular la de la Unión Europea, en 
relación con los préstamos bancarios. Como pueden ustedes imaginar, los PMA encuentran 
dificultades para obtener financiación. Si en los países desarrollados existen e sos problemas, en 
los PMA las dificultades se multiplican por 10. La verdad es que los bancos muestran reticencia. 
Necesitamos garantías para ayudar a las mipymes de los PMA a obtener créditos preferenciales. 
Considero muy interesantes los ejemplos mencion ados por el Canadá, tanto los proyectos de 
microfinanciación en Malí como los de apoyo a la mujer en Etiopía.  
413.  En mi opinión, hay elementos de gran interés para nosotros, y lo que tal vez desearía preguntar 
al colega canadiense es si hay proyectos que podrí an hacerse extensivos también a otros países y 
cómo se puede obtener información pertinente a ese respecto. Creo que para nosotros, como PMA, 
eso reviste suma importancia. A la luz de la pandemia mundial, o como consecuencia de ella, hemos 
visto asimismo q ue en algunos países existen mecanismos de estabilización. Observamos que el 
Banco Central Europeo apoyó a las microempresas y las pequeñas empresas de Europa. También 
hemos visto que los bancos nacionales y los Estados se movilizan para ayudar a las mipym es a hacer 
frente a la crisis, y algunas mipymes han logrado capearla.  
414.  Sin embargo, los PMA no poseen los mecanismos ni el presupuesto necesarios para ayudar a 
las mipymes a hacer frente a esta situación, y algunas han desaparecido a causa de la crisis. Po r lo 
tanto, creo que debemos proseguir nuestros debates para encontrar nuevas alternativas con miras 
a asegurar una financiación suficiente con la que ayudar a las empresas, en especial a las mipymes, 
a desempeñar un papel real y contribuir al desarrollo s ostenible en nuestros países. Según los datos 
sobre competitividad empresarial, el 95% de las empresas de todo el mundo son mipymes y el 10% 
de la población trabaja en ese sector.  
415.  Paradójicamente, las mipymes generan solo el 30% de los ingresos; por lo tan to, si el objetivo 
es lograr un crecimiento más robusto y sostenible, es imprescindible que las mipymes cobren más 
protagonismo en comparación con las grandes empresas. ¿Cómo podemos ayudar a las pymes a IP/C/M/104/Add.1  
- 79 - 
  concebir maneras de mejorar su gestión, su competiti vidad y su eficiencia, de conformidad con las 
normas exigidas? Creemos que debemos considerar la posibilidad de medir, identificar e impulsar la 
competitividad de las mipymes, que representan, en el continente africano, casi el 90% del sector 
económico y l a mayor parte del sector informal. A este respecto, también es posible que necesitemos 
ayuda para organizar mejor el sector informal. ¿Cómo podemos, pues, impulsar la competitividad 
de nuestras mipymes y recibir ayuda para organizar el sector informal?  
416.  A pesar de las numerosas oportunidades disponibles, las mipymes de los PMA se enfrentan a 
menudo a problemas específicos. Este subdesarrollo puede atribuirse en parte a la falta de 
información, de competencias adecuadas y de recursos. Salvar esa brecha daría lugar a un aumento 
de la productividad y a importantes beneficios para el público en general. Por ello, creemos que es 
útil aumentar las intervenciones del sector privado, en particular mediante el diálogo y los 
intercambios entre las mipymes y los Gobiern os, por una parte, y entre las mipymes y las 
instituciones multilaterales de comercio, por otra, así como con todos los interlocutores pertinentes. 
También es importante hacer especial hincapié en la transformación, los cambios de 
comportamiento, el aument o de la productividad y la continua participación de los jóvenes en la 
puesta en marcha y el crecimiento de las mipymes, especialmente las innovadoras.  
417.  Eso era lo que quería decir en nombre del Grupo de PMA en relación con esos documentos y 
con las observa ciones y las comunicaciones de mis colegas. Una vez más, doy las gracias al Canadá, 
a los Estados Unidos y a todos los demás copatrocinadores por esta interesante presentación. 
Estamos especialmente interesados en las ideas que afectan a nuestras microempr esas y pequeñas 
empresas y a la capacidad de nuestros jóvenes para crear empresas innovadoras. Hay un enorme 
potencial en los PMA, pero, lamentablemente, ese potencial no se aprovecha debido a las 
limitaciones financieras y a la falta de determinadas compe tencias.  
14.12   Brasil  
418.  Queremos dar las gracias a los proponentes de los debates por volver a introducir cuestiones 
relacionadas con la propiedad intelectual y la financiación, centrándose ahora en la 
microfinanciación. El Brasil apoya que continúen los debates s obre esas cuestiones y tiene sumo 
interés en escuchar las experiencias de los Miembros al respecto. El Gobierno del Brasil, convencido 
de la importancia de estos debates, está trabajando con el fin de promover un entorno propicio para 
el uso de la propieda d intelectual como garantía para la obtención de créditos en el Brasil. En estos 
momentos, estamos realizando esfuerzos para establecer un mapa de la situación sobre el terreno 
a fin de comprender mejor el contexto de la financiación garantizada mediante l a propiedad 
intelectual en el Brasil y los problemas que conlleva. Con ese fin, estamos cooperando con la OMPI 
para elaborar un estudio sobre el panorama de la financiación garantizada mediante la propiedad 
intelectual en el Brasil. Creemos que este estudi o nos permitirá formarnos una idea clara para 
elaborar políticas públicas en este ámbito. Reiteramos nuestro interés en este debate y nuestro 
apoyo, y estamos deseando participar en los debates futuros sobre estas cuestiones.  
14.13   Hong Kong, China  
419.  Quiero dar la s gracias a los proponentes por el documento y por su contribución al debate 
sobre la cuestión poco estudiada de la propiedad intelectual, la innovación y la microfinanciación. El 
intercambio de experiencias ha sido muy interesante y ciertamente útil, en u n momento en que los 
Miembros examinan sus políticas e iniciativas pertinentes en un contexto de recuperación después 
de la pandemia. Sería de agradecer que los proponentes compartieran su declaración escrita.  
14.14   China  
420.  Para empezar, China desea agradecer a lo s copatrocinadores la atención permanente que 
prestan a la propiedad intelectual y la innovación, en particular desde la perspectiva de las pequeñas 
y medianas empresas (mipymes). Reconocemos plenamente el importante papel que desempeñan 
las mipymes en el desarrollo económico y los medios de subsistencia de la población. Por otra parte, 
también hemos observado los grandes desafíos a los que se enfrentan las mipymes para obtener 
cualquier forma de financiación debido a sus limitaciones en cuanto a escala y a ctivos. El intercambio 
de información entre los Miembros sobre este tema resultará esclarecedor a este respecto.  IP/C/M/104/Add.1  
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  421.  Como sabemos, las mipymes son como los "capilares" del desarrollo económico. Desempeñan 
un papel importante en el esfuerzo de estabilizar el cr ecimiento económico, crear empleo y 
garantizar el nivel de vida. En concreto, las mipymes recién establecidas orientadas a la tecnología, 
a pesar de su pequeña escala, cuentan con una sólida capacidad de innovación y grandes 
posibilidades de crecimiento. A  fin de estar mejor preparadas para hacer frente a los desafíos 
planteados por la pandemia, las mipymes tienen mucho interés en recibir apoyo financiero, en 
particular con ayuda de "activos ligeros", como las patentes y las marcas de fábrica o de comercio.  
China ha llevado a cabo varios intentos positivos a este respecto.  
422.  En primer lugar, en cuanto a las políticas de apoyo, hemos mejorado la ayuda financiera a las 
mipymes. Una de las principales formas de apoyo es la financiación relacionada con la propieda d 
intelectual. Desde el inicio de la pandemia de COVID -19, el Gobierno chino ha adoptado una serie 
de políticas cuyo objetivo es potenciar la función de la plataforma de información sobre la utilización 
de la propiedad intelectual como garantía. Hemos pues to en marcha un programa de servicios 
dirigido a las mipymes que se llama "Servicio en su Puerta" y presta servicios relacionados con la 
utilización de la propiedad intelectual como garantía, por ejemplo, la búsqueda de información y la 
presentación de doc umentos, directamente a los parques industriales. Las políticas antes 
mencionadas comparten el objetivo de mejorar la capacidad de las mipymes para obtener 
financiación con activos intangibles.  
423.  En segundo lugar, hemos optimizado los servicios para las mipy mes de diversas formas. 
Ejemplo de ello es la revisión de las medidas de registro mediante la utilización de patentes como 
garantía. La nueva versión simplifica aún más los procedimientos de registro, flexibilizando las 
prescripciones en materia de present ación de solicitudes y autorizando a más instituciones bancarias 
a actuar como puntos piloto para llevar a cabo "el registro en línea de los derechos para el uso de 
la propiedad intelectual como garantía", a fin de promover servicios de registro más cómodo s y 
eficientes. Además, las autoridades competentes han dado orientaciones sobre el desarrollo de 
productos especiales de propiedad intelectual susceptibles de ser utilizados como garantía y sobre 
la promoción de la relación entre los bancos y las mipymes.  
424.  A modo de ejemplo, presentamos un servicio financiero dirigido específicamente a las 
pequeñas empresas y las microempresas. El Banco de China ha adaptado un plan de servicios para 
las pequeñas y microempresas denominado "Préstamo basado en la propiedad in telectual para 
acceder al bienestar". Aprovechando la tecnología de macrodatos, mediante la aplicación de un 
nuevo método de evaluación denominado "matriz", el Banco de China ha suministrado servicios en 
línea basados en una garantía única de propiedad int electual, o en la combinación de una garantía 
de esta clase y de otro tipo de protección, con un crédito máximo de YPY 30 millones y un período 
máximo de tres años.  
425.  En el año 2021, gracias a los esfuerzos conjuntos de todas las partes interesadas, se 
obser varon un aumento de la financiación basada en la utilización de la propiedad intelectual como 
garantía, una optimización de la estructura y la calidad, y una mayor inclusión. El monto total de la 
financiación basada en la utilización de patentes y marcas d e fábrica o de comercio como garantía 
registrado a escala nacional ascendió a JPY 309.800 millones, lo que representó un aumento 
interanual del 42% y benefició a más de 15.000 empresas, de entre las cuales, cabe señalar, 
el 71,8% eran mipymes.  
426.  En China hay  un gran número de mipymes. Las mipymes de China, al igual que las de otros 
países en desarrollo, se enfrentan a problemas y dificultades similares para obtener la financiación 
necesaria. Las preguntas orientativas planteadas en la propuesta facilitarán nu estras reflexiones y 
debates futuros. Y tenemos mucho interés en que haya un mayor intercambio de opiniones y 
experiencias entre los copatrocinadores y otros Miembros.  
14.15   Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  
427.  Hemos leído con interés el documento IP/C/W/686  sobre el tema "Propiedad in telectual, 
innovación y microfinanciación". Como se destaca en el documento, el acceso a la financiación es 
fundamental para el crecimiento económico de las mipymes. Los activos intangibles, que 
representan una parte cada vez mayor de los recursos de las e mpresas y pueden aprovecharse para 
el crecimiento, están convirtiéndose cada vez más en el motor y la base de las economías. Es 
evidente que en esa clase de economías es fundamental que las mipymes puedan utilizar su IP/C/M/104/Add.1  
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  propiedad intelectual para acceder a la  financiación. La OMPI está elaborando un amplio programa 
de actividades sobre la cuestión de la financiación basada en la propiedad intelectual, con el fin de 
facilitar la utilización de activos intangibles como fuente de financiación. Entre otras activid ades, se 
incluirán las siguientes:  
428.  En primer lugar, los informes sobre la situación del país. Estos informes —ya en preparación — 
hacen balance de las iniciativas y los enfoques de los distintos países en relación con la utilización 
de los activos de propie dad intelectual como fuente de financiación. Su objetivo es recopilar y 
compartir los conocimientos y las experiencias sobre las perspectivas, los desafíos, las medidas 
adoptadas, las mejores prácticas y las iniciativas futuras, desde el punto de vista de los Gobiernos, 
las instituciones financieras y otras partes interesadas.  
429.  En segundo lugar, la facilitación de los debates internacionales. A fin de dar a conocer mejor 
las posibilidades de la financiación basada en la propiedad intelectual, la OMPI tiene p revisto celebrar 
un debate anual de alto nivel —el primero en otoño de 2022 — que reunirá a dirigentes en las esferas 
de las finanzas, los negocios y la propiedad intelectual, tanto del sector privado como del público.  
430.  En tercer lugar, la labor con las empr esas y los prestamistas centrada en el valor económico 
de los activos intangibles. A través de una serie de guías y actividades conexas, trabajaremos tanto 
con las empresas como con los prestamistas a fin de mejorar sus conocimientos prácticos para que 
puedan identificar y transmitir el valor de los activos intangibles y utilizarlos como instrumentos en 
el proceso de la obtención de financiación.  
431.  En cuarto lugar, la labor relativa a la valoración de la propiedad intelectual. Las normas 
aceptadas comúnmente para la valoración de la propiedad intelectual son fundamentales para el uso 
generalizado de activos intangibles como fuente de financiación. Actualmente, también estamos 
trabajando en la elaboración de varias iniciativas en esta esfera, y en breve dispond remos de más 
información que dar a conocer. Estamos a disposición de los Miembros para facilitarles cualquier 
información adicional que puedan desear.  
14.16   Canadá  
432.  El Canadá desea dar las gracias por su interés a los Miembros que han hecho uso de la palabra 
y que han leído el documento de nuestro Grupo y expresa su especial agradecimiento al Chad como 
coordinador del Grupo de PMA.  
433.  Al elegir el tema del documento y sus posiciones en el marco de este ejercicio, pusimos mucho 
empeño plantearnos las consideraciones e specíficas para las mipymes de los PMA, y durante nuestra 
participación en los debates hemos tratado de escuchar atentamente, en particular en el día de hoy, 
para conocer las opiniones de los PMA y rastrear o identificar las conexiones entre los países más  
dinámicos y la evolución de una amplia gama de mipymes innovadoras en los PMA, tal como se 
indica en el documento. Por lo tanto, queremos agradecer una vez más al Chad y a los demás 
Miembros su interés y sus opiniones.  
434.  Nuestro verdadero objetivo ha sido a bordar este tema y escribir este documento sin ideas 
preconcebidas y sin saber en realidad qué nos encontraríamos; finalmente, una vez acabado este 
ejercicio, tenemos más preguntas que respuestas, como se refleja en cierta medida en nuestro 
documento. Sin embargo, eso no es malo, ya que nos presenta claramente algunas vías que merecen 
o necesitan más debates y atención aquí en la OMC o en otros foros.  
435.  En relación con la pregunta del Chad sobre los proyectos del Canadá que hemos mencionado 
en nuestra intervención, los detalles de esos proyectos, y de hecho de todos los proyectos de 
desarrollo del Canadá, pueden consultarse en línea en una base de datos pública sobre los proyectos 
de desarrollo internacional del Canadá cuyo nombre es "Project Browser" ( "Buscador de Proyectos"). 
Puedo compartir esta información como mínimo con el Chad, y también podría ver si es posible 
facilitar más información y puntos de vista, además de lo que puede consultarse en línea, para 
quienes estén interesados. Puedo proporcio nar al Chad información a nivel bilateral, pero la base de 
datos del proyecto también se puede encontrar a través de los motores de búsqueda mediante la 
consulta " banque de projets -développements Canada " en francés o " Project Browser " en inglés.  IP/C/M/104/Add.1  
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  15  INFORMACIÓ N SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS 
ÁMBITOS DE LA OMC  
15.1  Enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC  
15.1.1   Ecuador  
436.  Muchas gracias, Sr. Presidente. Como es la primera vez que tomo la palabra, permítame darle 
la enhorabuena por la excelente manera en  la que ha conducido esta reunión. También expreso 
nuestro agradecimiento a los colegas de la Secretaría por la gran labor que realizan.  
437.  Informo que el 8 de marzo, en una ceremonia con la Directora General de la OMC, 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, nuestro Repre sentante Permanente, Embajador José Valencia, depositó, 
en nombre del Ecuador, el instrumento de aceptación del Protocolo de Enmienda del Acuerdo de 
los ADPIC. Presidente, como usted bien mencionó, esto eleva a 134 el número de Miembros de 
la OMC que han a cordado garantizar a los países en desarrollo una vía legal para facilitar el acceso 
a medicamentos asequibles. Para el Ecuador, esta ratificación no constituye un fin en sí mismo, es 
más bien una herramienta más que integra nuestros esfuerzos a nivel naci onal, y que fortalece 
nuestra participación en la respuesta global más amplia y con múltiples actores que está encaminada 
a hacer frente a los problemas de salud pública que afligen sobre todo a los países en desarrollo y 
menos adelantados, en particular a quellos importadores netos de medicamentos, y que a nivel local 
impactan en forma diferenciada a diferentes grupos poblacionales. Presidente, nos sumamos a sus 
palabras para promover que más Miembros ratifiquen este instrumento de gran importancia para 
los aspectos de la salud pública y el comercio.  
15.2  Cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual en el marco de 
los exámenes de las políticas comerciales y los informes de vigilancia de la Directora 
General  
15.2.1   Secretaría de la OMC  
438.  Como en ocasio nes anteriores y para información de los Miembros, la Secretaría presentará 
brevemente información actualizada sobre las cuestiones relacionadas con la política en materia de 
propiedad intelectual que se han planteado en los exámenes de las políticas comer ciales más 
recientes. Desde nuestro anterior informe en la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada en 
octubre de 2021, han tenido lugar los siguientes 10 exámenes de las políticas comerciales: República 
de Corea, China, Federación de Rusia, Mauricio, Om án, Reino de Bahrein, Tayikistán, Georgia, 
Panamá y Guyana. Durante esos exámenes, las delegaciones participaron en los debates y 
solicitaron más detalles sobre los puntos siguientes:  
a. la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC a nivel nacional;  
b. las disposic iones institucionales para la administración y la observancia de la propiedad 
intelectual;  
c. los regímenes de derechos de autor y derechos conexos;  
d. el régimen de marcas de fábrica o de comercio;  
e. la protección de las indicaciones geográficas;  
f. el régimen de pa tentes;  
g. la protección de las obtenciones vegetales;  
h. la observancia en línea y en la frontera; y  
i. las medidas adoptadas en respuesta a la pandemia de COVID -19. IP/C/M/104/Add.1  
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  439.  La Secretaría ya está trabajando en la elaboración del capítulo sobre propiedad intelectual de 
los próximos informes de vigilancia de la Directora General sobre el G -20 y el conjunto de la OMC.  
440.  El 7 de marzo de 2022, la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Directora General de la OMC, envió un 
fax en el que invitaba a las delegaciones a facilitar información sobr e todas las medidas comerciales 
y relacionadas con el comercio, así como sobre las medidas adoptadas específicamente en el 
contexto de la pandemia de COVID -19 entre mediados de octubre de 2021 y mediados de mayo 
de 2022, con inclusión de las actualizacione s y/o la eliminación de las medidas existentes. Desde 
que tomó posesión del cargo, la Directora General de la OMC ha insistido en la importancia para 
la OMC de la transparencia por ser esta fundamental para el buen funcionamiento de cualquier 
órgano rector  mundial. Y las aportaciones de las delegaciones son fundamentales para que la 
Secretaría pueda elaborar los informes de la manera más precisa y completa posible. La Secretaría 
espera con interés recibir sus aportaciones antes del 25 de abril.  
16  CONDICIÓN DE  OBSERVADOR PARA LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
441.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
17  OTROS ASUNTOS  
442.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
18  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
18.1  Sierra Leona  
443.  Solo quiero pronunciar unas breves palabras en el marco de este punto del orden del día. 
Quisiera empezar dándole las gracias, Excmo. Sr. Embajador Dagfinn Sørli, por haber dirigido de 
manera tan eficaz la labor de este  Consejo durante el último año, un período muy difícil en la historia 
de la OMC. Muchas gracias por su constante liderazgo y por haber sido tan abierto y transparente 
durante este proceso. También quiero dar las gracias a los Miembros, en particular por ha berme 
encomendado esta función. Espero con interés trabajar sobre la base de la labor que usted y otros 
han realizado antes que yo. Asimismo, espero con interés trabajar con todas las partes interesadas. 
He escuchado casi todas las exposiciones realizadas durante el último día y medio y entiendo que 
se trata de un momento especialmente difícil, en este período previo a la Duodécima Conferencia 
Ministerial, pero confío en que podamos avanzar en algunos frentes, y en que no nos estanquemos 
en ninguna cuestión  en particular. Muchas gracias a todos. Les agradezco que me hayan 
encomendado esta responsabilidad.  
18.2  Chad, en nombre del Grupo de PMA  
444.  En el marco de este punto del orden del día, en nombre del Grupo de PMA, quiero dar las 
gracias al Excmo. Sr. Embajador Da gfinn Sørli por sus importantes contribuciones, por la eficacia de 
su liderazgo y por la sabiduría con que ha dirigido la labor del Consejo de los ADPIC, en particular 
la defensa de los PMA en el sistema multilateral de comercio. Bajo su liderazgo, Embajad or Sørli, 
hemos obtenido resultados concluyentes. Hay varios ejemplos dignos de mención, pero solo veo uno 
pertinente para los PMA: se trata de la prórroga del período de transición previsto en el artículo 66.1 
del Acuerdo sobre los ADPIC. El período de tr ansición para los PMA se prorrogará 13 años, hasta 
el 1 de julio de 2034. Gracias a eso, los PMA conservarán suficiente margen de maniobra. El período 
de transición previsto en el artículo 66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC es para los PMA un elemento 
esenci al del trato especial y diferenciado. Esta característica específica se previó para reconocer la 
situación particular de los PMA, especialmente en lo que se refiere a sus limitaciones de capacidad 
y a su necesidad de establecer una base tecnológica sólida y viable. La solución de avenencia, a la 
que se llegó mediante la adopción en la OMC de una decisión formal el 29 de junio de 2021, es la 
culminación de muchos meses de intensos debates bajo la dirección del Embajador Sørli, que no 
escatimó esfuerzos hasta  que alcanzamos un consenso con nuestros interlocutores.  IP/C/M/104/Add.1  
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  445.  Las deliberaciones constructivas y fructíferas que hemos mantenido en el Consejo de los ADPIC 
han permitido a los Miembros comprender mejor las dificultades a las que nos enfrentamos para 
aumentar nu estra participación en el comercio mundial. Por consiguiente, el Grupo de PMA agradece 
infinitamente al Embajador Sørli sus considerables esfuerzos en favor del Grupo de PMA, así como 
su excelente labor como Presidente del Consejo de los ADPIC. Le deseamos  el mayor de los éxitos 
en sus actividades futuras, en particular en el seno de la OMC, y sabemos que podemos contar con 
su apoyo y su ayuda cada vez que se lo solicitemos.  
446.  En nombre del Grupo de PMA, también quisiera aprovechar esta oportunidad para felic itar al 
nuevo Presidente. Nuestro Grupo sigue convencido de que hará usted gala de un liderazgo 
competente en el empeño de orientar la labor del Consejo de los ADPIC, especialmente en estos 
tiempos extraordinarios y sumamente difíciles. Puede contar con el  apoyo de todo el Grupo de PMA 
en el desempeño de sus funciones.  
18.3  Bangladesh  
447.  Mi delegación lo felicita, Señor Presidente, por sus orientaciones y su liderazgo en el Consejo 
de los ADPIC, en particular durante este difícil período de pandemia. Como ya ha señ alado el 
Coordinador de los PMA, agradecemos su función facilitadora durante la ardua negociación de 2021 
para prorrogar el período de transición previsto para los PMA en el artículo 66.1 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Bangladesh espera que sigamos beneficiá ndonos de su sabiduría y su espíritu activo en 
la labor del Consejo de los ADPIC. Asimismo, la delegación de Bangladesh da la bienvenida al 
Excmo.  Sr. Embajador Lansana Gberie como nuevo Presidente del Consejo de los ADPIC. Mi 
delegación asegura al Embajad or Gberie el máximo apoyo y le desea el mayor de los éxitos en los 
trabajos del Consejo de los ADPIC y en la Duodécima Conferencia Ministerial que pronto se celebrará.  
18.4  Suiza  
448.  Permítanme sumarme a los oradores anteriores para felicitar al 
Excmo.  Sr. Embajado r Lansana  Gberie por su elección y darle la bienvenida como nuevo Presidente 
del Consejo de los ADPIC. Aprovecho esta oportunidad para dar las gracias también al Presidente 
saliente, Excmo. Sr. Embajador Dagfinn Sørli, de Noruega, y le expreso nuestro sinc ero 
reconocimiento por la orientación competente que ha dado a la labor del Consejo a lo largo de 2021, 
así como por su dirección objetiva, centrada en los Miembros y orientada a la búsqueda de 
soluciones. En aguas a veces difíciles, el Embajador Sørli ha llevado el timón del Consejo de 
los ADPIC con mano firme y con calma, de manera justa e imparcial, y nosotros se lo agradecemos. 
Confiamos en que usted, Embajador Gberie, siga guiando al Consejo de la misma manera. 
Esperamos con interés trabajar con usted.  
18.5  Unión Europea  
449.  La Unión Europea también desea hacerse eco de los oradores que le han precedido y darle las 
gracias, Excmo. Sr. Embajador Dagfinn Sørli, por sus incansables esfuerzos para conseguir que las 
reuniones del Consejo de los ADPIC sean lo más fruc tíferas y eficaces posible; no cabe duda de que 
este ha sido un período muy difícil, y la Unión Europea le agradece sinceramente la forma en que 
ha dirigido las deliberaciones en este Consejo y en otras configuraciones más pequeñas. A nuestro 
juicio, su li derazgo ha sido verdaderamente ejemplar. La Unión Europea desea también felicitar al 
Excmo. Sr. Embajador Lansana Gberie y esperamos cooperar con él para que el Consejo de 
los ADPIC sea un lugar en el que se tomen decisiones, y le deseamos mucha suerte en su nueva 
función.  
18.6  Tanzanía, en nombre del Grupo Africano  
450.  También nosotros, en nombre del Grupo Africano, queremos expresar nuestra gratitud al 
Presidente saliente, Excmo. Sr. Embajador Dagfinn Sørli, por haber dirigido el Consejo de manera 
satisfactoria, t ransparente y muy armoniosa. Bajo su liderazgo, hemos logrado adoptar algunas 
decisiones fundamentales, incluida la prórroga de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC para 
los PMA, pero también la elaboración del proyecto de decisión sobre las reclamacion es no basadas 
en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación, que está pendiente de 
adopción por los Ministros. Por lo tanto, le agradecemos sus buenas orientaciones durante 
esos procesos de negociación. Le deseamos sincerament e todo lo mejor en sus actividades IP/C/M/104/Add.1  
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  futuras.  Asimismo, queremos dar la bienvenida brevemente al Presidente entrante del Consejo, 
Excmo.  Sr. Embajador Lansana Gberie, de Sierra Leona. Le aseguramos que nos comprometemos a 
colaborar con él.  
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