G/TBT/GEN/352  
12 de abril de 2023 
(23-2611) Página: 1/7 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio   
 
  
SESIÓN TEMÁTICA SOBRE LA COOPERACIÓN ENTRE LOS MIEMBROS  
EN MATERIA DE REGLAMENTACIÓN: CAMBIO CLIMÁTICO  
7 DE MARZO DE 2023, 15  - 18 H 
Informe del moderador1 
En el noveno examen trienal, los Miembros acordaron seguir celebrando sesiones temáticas en 
paralelo con las reuniones ordinarias del Comité OTC en el período comprendido entre 2022 y 2024, 
con miras a profundizar aún más en los intercambios de experiencias sobre temas específicos. Sobre 
esta base, el Comité acordó celebrar una sesión temática sobre la cooperación entre los Miembros 
en materia de reglamentación relativa al cambio climático.2 La primera parte de la sesión se centró 
en la cooperación internacional y la función del Comité OTC. La segunda parte se dedicó al 
intercambio de experiencias y buenas prácticas. La información sobre los oradores, las ponencias y 
los materiales conexos puede consultarse en el sitio web de la OMC.3 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL MODERADOR  
1.1.  El cambio climático es un ámbito de intensa acti vidad internacional, con nuevas ideas que 
impregnan la formulación de políticas en todo el mundo. Los compromisos contraídos en la 
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático van perfilándose de manera 
más concreta y se traducirán en cambios normativos y legislativos de diversos órdenes en los 
tiempos venideros.  
1.2.  Desde el punto de vista de la pertinencia para la OMC, conviene destacar dos datos. En primer 
lugar, 92 Miembros presentaron al Comité OTC al menos 2.322 notificaciones relacio nadas con el 
cambio climático desde 1995. Las medidas notificadas se referían sobre todo al etiquetado de 
eficiencia energética para productos manufacturados y a la promoción de energías limpias y las 
normas sobre emisiones para los vehículos. En segundo l ugar, los Miembros de la OMC hicieron 
referencia a cuestiones y notificaciones relacionadas con el cambio climático en 88 preocupaciones 
comerciales específicas (PCE) entre 1995 y 2022. La gran mayoría de las PCE estaban relacionadas 
con el etiquetado de l a eficiencia energética y con las normas sobre eficiencia energética y sobre las 
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).  
2  COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y LA FUNCIÓN DEL COMITÉ OTC  
2.1  Preguntas orientativas  
• ¿Qué función debería desempeñar el Comité OTC en el fortalecimiento de la cooperación 
internacional para promover reglamentos y normas de facilitación del comercio que sean 
eficaces en relación con el comercio y el cambio climático?  
 
1 Sr. Aashish Chandorkar (India). Este informe se distribuye bajo la responsabilidad del moderador.  
2 G/TBT/46 . 
3 OMC | Sesión temática sobre la cooperación entre los Miembros en materia de reglamentaci ón 
(cambio  climático ). G/TBT/GEN/352  
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  • ¿Cómo puede contribuir la cooperación internacional en el seno del Comit é OTC a la 
adopción de reglamentos técnicos relacionados con el comercio y el cambio climático 
que ayuden a los Miembros a cumplir los compromisos adquiridos en el marco de los 
acuerdos multilaterales sobre medio ambiente?  
2.2  Intervenciones  
2.1.  La Sra. Göksu Tülü men (Türkiye)4 expuso la labor de los Debates Estructurados sobre el 
Comercio y la Sostenibilidad Ambiental (DECSA) en el ámbito de las medidas climáticas relacionadas 
con el comercio. En este ámbito, los Miembros habían examinado la forma en que las medi das sobre 
el cambio climático relacionadas con el comercio podían contribuir mejor a los objetivos climáticos 
de una manera compatible con las normas de la OMC. En el marco de los debates celebrados 
en 20225, se había señalado que la gran cantidad de norm as existentes, así como los requisitos de 
etiquetado y reconocimiento, podían aumentar los costos para las empresas, en particular las 
microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes). En este contexto, los Miembros 
participantes en los DECSA habían puesto de relieve la importancia del trabajo del Comité  OTC y de 
sus seis principios para la elaboración de normas, guías y recomendaciones internacionales. Al 
mismo tiempo, la oradora observó que los participantes en los DECSA habían reconocido que los 
Miembros debían poder elaborar normas nacionales en función de sus circunstancias internas y 
promover activamente el reconocimiento mutuo de las normas contables del carbono.  
2.2.  La Sra. Tülümen añadió que los participantes en los DECSA reconocían las limitacion es de 
recursos y conocimientos técnicos de los países en desarrollo y las dificultades que podían encontrar 
las mipymes para cuantificar sus emisiones de carbono y cumplir con un número cada vez mayor de 
diferentes prescripciones reglamentarias en los merc ados de exportación. En este contexto, los 
Miembros participantes en los DECSA habían adoptado la decisión de seguir estudiando, desde una 
perspectiva sectorial, las distintas normas de medición del carbono y medidas adoptadas para reducir 
las emisiones de  carbono.  
2.3.  El Sr. Louis Mercier  (Reino Unido)6 presentó una investigación realizada por el Reino Unido 
con el objeto de evaluar el impacto de las medidas OTC en el comercio de bienes y servicios 
ambientales. Aunque los reglamentos técnicos revestían una importancia fundamental con miras a 
la consecución de los objetivos ambientales, también podían crear obstáculos al comercio si no se 
diseñaban y aplicaban con referencia a las normas internacionales y a las normas de la OMC. El 
orador hizo h incapié en que los responsables de la formulación de políticas comerciales y climáticas, 
las instituciones de reglamentación y los organismos de normalización podían colaborar entre sí para 
encontrar soluciones mutuamente beneficiosas en aras de un comerci o más sostenible.  
2.4.  El Sr. Mercier explicó que, en la investigación del Reino Unido, se habían documentado múltiples 
incidencias de duplicaciones y divergencias en materia de reglamentación y que incluso las 
prescripciones técnicas similares, que trataban de  alcanzar los mismos objetivos pero que se 
aplicaban de manera diferente según las jurisdicciones, podían repercutir negativamente en el 
comercio de bienes ambientales.  Por ejemplo, los productores y exportadores de convertidores 
estáticos, un componente f undamental en los sistemas de energía fotovoltaica, estaban sujetos a 
más de 30 prescripciones diferentes sobre calidad y rendimiento, certificación y etiquetado del 
producto. Además, el orador observó que la fragmentación de las prescripciones técnicas po día 
desviar el comercio en perjuicio de las economías en desarrollo. A su vez, la colaboración entre 
economías podía facilitar a los exportadores el cumplimiento de prescripciones complejas y estimular 
nuevos vínculos comerciales, en particular con los paí ses en desarrollo. En este contexto, el 
Sr. Mercier subrayó la disposición del Reino Unido a estudiar la posibilidad de reducir el impacto de 
los OTC en las economías en desarrollo mediante una mayor asistencia técnica y creación de 
capacidad. Invitó a los  Miembros a estudiar la forma de reducir el impacto de los OTC por medio de 
una mayor cooperación reglamentaria, normalización y armonización de las prescripciones técnicas.  
 
4 Consejera Comercial, Misión Permanente de Türkiye ante la OMC; cofacilitadora del Grupo de Trabajo 
sobre las Medidas Climáticas relacionadas con el Comercio de los Debates Estructurados sobre el Comercio y la 
Sostenibilidad Ambient al. 
5 Debates estructurados sobre el comercio y la sostenibilidad ambiental - Informe resumido 
de 2022,  INF/TE/SSD/R/14 . 
6 Responsable de Política Comercial Verde Multilateral, Departamento de Negocios y Comercio.  G/TBT/GEN/352  
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  2.5.  El Sr. Alistair Mackinnon  (CEI)7 presentó los trabajos del sistema de la CEI en e l ámbito de 
las aplicaciones de energías renovables (IECRE), atendiendo en particular a la elaboración de normas 
internacionales y la evaluación de la conformidad. Señaló que la CEI elaboraba normas y realizaba 
evaluaciones de la conformidad en este ámbito . La labor de normalización estaba cargo de la Junta 
de Gestión de la Normalización, en tanto que los trabajos de evaluación de la conformidad eran 
competencia de la Junta de Evaluación de la Conformidad. Debido al principio de neutralidad, existía 
una cla ra separación entre los trabajos de normalización y de evaluación de la conformidad. El orador 
señaló también que la CEI contaba con varios comités técnicos que trabajaban en aplicaciones de 
energías renovables con gran diversidad técnica. Por ejemplo, el comité técnico responsable de los 
sistemas de generación de energía eólica (TC88) trabajaba en asuntos relacionados con la ingeniería, 
las pruebas, y el diseño y funcionamiento de las plantas. El sistema de la CEI sobre aplicaciones de 
energías renovables era una organización dirigida por sus miembros de manera consensuada y 
estaba abierto a tecnologías de todo el mundo y a empresas grandes y pequeñas. El Sr. Mackinnon 
subrayó que había una importante oportunidad de mercado para ampliar el uso de las energí as 
renovables, gracias a la labor del IECRE y a una cadena de suministro mundial que permitía a los 
países participar en todas las fases del ciclo de desarrollo de los productos.  
2.6.  El Sr. Li Pengcheng (China)8 describió la experiencia de China en la aplicac ión de normas de 
eficiencia energética y sistemas de etiquetado. Señaló que las normas de eficiencia energética y el 
etiquetado eran pilares fundamentales de las políticas relativas al cambio climático en muchos 
países, ya que más de 100 países aplicaban n ormas mínimas obligatorias de rendimiento energético 
y/o utilizaban etiquetas energéticas para los electrodomésticos más comunes. El marco de normas 
de eficiencia energética de China comprendía los siguientes aspectos: i)  prescripciones en materia 
de efici encia energética mínima que eliminaban progresivamente los productos ineficientes; ii)  los 
grados de eficiencia energética en que se basaba el programa de etiquetado energético obligatorio; 
y iii) un índice de evaluación de la eficiencia energética que se utilizaba en los sistemas de 
certificación voluntaria.  
2.7.  El Sr. Li Pengcheng identificó los siguientes elementos fundamentales que contribuían al éxito 
de esas medidas: i) el compromiso de los directivos; ii)  obligaciones jurídicas sólidas; iii)  un marco 
de aplicación integral; y iv)  la armonización con las normas internacionales. También subrayó la 
importancia de mejorar la armonización de las políticas, de crear capacidad para el desarrollo y la 
aplicación de esas medidas, y de colaborar con las organizacio nes internacionales pertinentes.  
3  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y BUENAS PRÁCTICAS  
3.1  Preguntas orientativas  
• ¿Cuáles son los principales retos a que se enfrentan los Miembros al adoptar y aplicar 
reglamentos técnicos en el ámbito del comercio y el cambio climáti co? 
• ¿Cómo se puede prestar más apoyo a los países en desarrollo con el fin de aumentar 
su participación en la elaboración de normas internacionales relacionadas con el 
comercio y el cambio climático, y su conformidad con esas normas?  
• ¿Cómo pueden los organismos gubernamentales ayudar al sector privado, incluidos los 
productores y los innovadores, a reforzar su capacidad para comprender las normas 
sobre comercio y cambio climático?  
3.2  Intervenciones  
3.1.  El Sr. Michele Galatola  (Unión Europea)9 presentó el nue vo pasaporte digital de producto de 
la Unión Europea, una herramienta de política introducida en virtud del Reglamento sobre el diseño 
ecológico de productos sostenibles que la Comisión Europea había adoptado en marzo de 2022. La 
finalidad del pasaporte di gital de producto era aumentar la sostenibilidad y la circularidad de los 
 
7 Presidente  del sistema de la Comisión Electrotécnica Internacional para la certificación de la 
conformidad con las normas relativas a los equipos utilizados en las ap licaciones de energías renovables  
(IECRE).  
8 Investigador del Instituto Nacional Chino de Normalización.  
9 Oficial Superior de Políticas, Dirección General de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y 
Pymes (DG GROW), Unidad de Economía Verde y Circula r, Comisión Europea.  G/TBT/GEN/352  
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  productos que entraran en el mercado de la UE, reforzando al mismo tiempo la aplicación de la 
legislación vigente y prestando asistencia a las autoridades aduaneras y de vigilancia d el mercado 
europeas. De conformidad con el Reglamento, los productos introducidos en el mercado de la UE 
tendrían que cumplir i)  determinados requisitos de rendimiento, como requisitos técnicos y 
umbrales; y ii)  requisitos de información sobre el entorno e specífico o las características técnicas. 
Aunque proseguían todavía los debates sobre los productos concretos abarcados por el nuevo 
Reglamento, el pasaporte de producto podría aplicarse por igual a distintos grupos de productos, ya 
que podrían evaluarse d iferentes requisitos técnicos y diversos ámbitos que suscitaran inquietud 
respecto de cada grupo de productos. En consecuencia, el pasaporte podría establecer requisitos de 
producto en ámbitos como la durabilidad y la reparabilidad; la presencia de sustanc ias preocupantes; 
la eficiencia energética; la eficiencia en cuanto al uso de recursos; la reciclabilidad, la generación 
prevista de residuos o el impacto ambiental, incluida la huella de carbono.  
3.2.  El Sr. Galatola puso de relieve que el objetivo del pasapor te era incluir toda la información 
sobre los productos pertinente para los actores de la cadena de suministro y demás partes 
interesadas, incluidos los legisladores y consumidores. El pasaporte tendría varios niveles de 
divulgación de la información, de ma nera que se daría acceso a diferentes conjuntos de 
información a distintas partes interesadas. En cuanto a los aspectos logísticos de la recogida y 
conservación de datos, el orador señaló que, aunque todos los pasaportes de producto se basarían 
en la misma  infraestructura informática, el sistema no utilizaría una base de datos centralizada para 
almacenar los datos.  
3.3.  El Sr. Junwen Guan  (China)10 habló sobre el sistema de certificación y etiquetado de 
productos ecológicos de China, adoptado en noviembre de 201 6 con miras a establecer un sistema 
unificado y normalizado de certificación y etiquetado de productos ecológicos. En el marco del 
sistema chino, basado en el concepto de ciclo de vida completo, se examinaban en cada etapa del 
ciclo de vida del producto di versos aspectos, como el bajo consumo de recursos y energía, las bajas 
emisiones contaminantes, la baja toxicidad y nocividad, la facilidad de reciclaje y reutilización, la 
salud y seguridad, y la alta calidad. Al diseñar este sistema, China había tenido e n cuenta los 
sistemas de evaluación de la conformidad de productos verdes/ecológicos de varios países, regiones 
y organizaciones, como el "Ángel Azul" de Alemania, la etiqueta ecológica de la Unión Europea y la 
Red Mundial de Etiquetado Ecológico (GEN). Ha sta la fecha, desde la introducción del sistema de 
certificación y etiquetado, se habían incluido 90 tipos de productos en el ámbito de aplicación de la 
certificación de productos ecológicos, se habían emitido más de 20.000 certificados unificados de 
produ ctos ecológicos y se había certificado a más de 2.000 empresas. El orador señaló que, de cara 
al futuro, China se centraría en los siguientes objetivos: i)  acelerar la construcción de un sistema 
unificado de certificación y etiquetado de productos ecológic os; ii)  promover la aceptación de los 
resultados de la certificación de productos ecológicos y reforzar la supervisión y regulación de las 
actividades de certificación de productos verdes; y iii)  promover la cooperación internacional y el 
reconocimiento mutuo respecto de los productos verdes y ecológicos.  
3.4.  La Sra. Shamini Harrington11 y la Dra. Storm Potts12 (Sudáfrica) hablaron sobre algunas 
de las dificultades en materia de reglamentación en el contexto de los esfuerzos de Sudáfrica por 
cumplir sus objetivos de neutralidad en carbono. La Sra. Harrington reafirmó el compromiso de 
Sudáfrica con sus contribuciones determinadas a nivel nacional en el marco del Acuerdo de París, 
pero también subrayó la importancia del principio de las responsabi lidades comunes pero 
diferenciadas y de las capacidades respectivas previsto en la Convención Marco de las 
Naciones  Unidas sobre el Cambio Climático. Algunas economías, entre ellas la de Sudáfrica, deberían 
seguir trayectorias de descarbonización diferente s, aun aspirando a un mismo objetivo común. La 
comunidad internacional podía desempeñar un papel importante en el proceso de descarbonización 
de las economías en desarrollo prestando apoyo financiero y no financiero. En este sentido, la 
Sra. Harrington sub rayó la necesidad de elaborar normas y reglamentos que no redujeran las 
oportunidades de acceso a los mercados de Sudáfrica. Por ejemplo, Sudáfrica podía llegar a ser uno 
de los principales productores de hidrógeno verde, al contar con recursos solares y e ólicos, con 
yacimientos de metales del grupo del platino (necesarios para producir hidrógeno verde) y con 
acceso a instalaciones y a la propiedad intelectual necesarias para el proceso de Fischer -Tropsch. 
Sin embargo, la asequibilidad y la evolución reglam entaria en los principales mercados de 
 
10 Jefe de Sección, División de Productos Industriales del Departamento de Certificación, Administración 
Estatal para la Reglamentación del Mercado.  
11 Presidenta  del Comité de Medio Ambiente, Business Unity South Africa (BUSA).  
12 Experta en políticas climáticas, BUSA.  G/TBT/GEN/352  
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  exportación potenciales representaban un enorme escollo para el desarrollo de esta industria. En 
este contexto, la oradora indicó que la Asociación para una Transición Energética Justa (JETP), 
constituida en la COP26,  estaba ayudando a financiar los esfuerzos de Sudáfrica en materia de 
hidrógeno verde y que el acceso a los mercados debía considerarse como un apoyo no financiero en 
forma de exenciones transitorias, por ejemplo, para productos con bajas emisiones de carb ono 
producidos en las economías en desarrollo.  
3.5.  La Dra. Storm Potts se refirió a algunos de los problemas a que se enfrentaba Sudáfrica en su 
transición energética, como la falta de incentivos locales y algunos cambios reglamentarios en los 
mercados de expo rtación potenciales. Sudáfrica tenía experiencia en un tipo de tecnología 
(denominada Fischer -Tropsch), que podía utilizarse para producir combustibles de aviación y 
productos químicos sostenibles. El interés comercial en la adopción de esta tecnología exi gía el uso 
de un método de "asignación flexible" que maximizara los volúmenes de productos sostenibles. Sin 
embargo, la oradora señaló que el sistema reglamentario de la Unión Europea, que era un importante 
mercado potencial de exportación para Sudáfrica, no permitía utilizar ese método. Eso planteaba un 
problema para la estrategia de descarbonización de Sudáfrica. Por ello, la Dra. Potts pidió que se 
aceptara el uso de la "asignación flexible" en relación con los insumos sostenibles. Además, la 
Dra. Potts manifestó su preocupación por las implicaciones para Sudáfrica del cumplimiento de las 
prescripciones de la UE en materia de contabilización y tarificación del carbono por las materias 
primas de CO 2 destinadas a la producción sostenible de combustible de a viación. A diferencia de las 
prescripciones de la UE, los sistemas sudafricanos de declaración de GEI y de tributación sobre el 
carbono solo tenían en cuenta las emisiones realmente generadas. Esta diferencia reglamentaria 
complicaba la contabilización de los GEI, lo que podía constituir un obstáculo para la participación 
de Sudáfrica en el mercado de la UE, con posibles implicaciones para el cumplimiento de los 
compromisos de la contribución determinada a nivel nacional.13 
3.6.  La Sra. Alexa Burr  (Estados Unido s)14 presentó los trabajos del American Petroleum Institute 
(API) en el ámbito de la elaboración de normas relativas a las tecnologías de baja emisión de carbono 
y la lucha contra el cambio climático para la rama de producción de gas natural y de petróleo.  Señaló 
que el API ayudaba a impulsar la acción climática mediante la elaboración de normas que podían 
aplicarse a la construcción de la infraestructura necesaria para suministrar productos energéticos 
con bajas emisiones de carbono. Los actuales trabajos de investigación y elaboración de normas 
del API sobre la reducción de las emisiones de carbono se centraban en ámbitos como las tecnologías 
del hidrógeno, el metano y la combustión en antorcha, la eficiencia energética del refinado, los 
vehículos propulsa dos por nuevas energías y el gas natural certificado. Además, el API había 
establecido un Marco de Acción Climática para explorar qué políticas garantizaban el suministro de 
energía y la reducción de las emisiones.  
3.7.  Además, la Sra. Burr observó que la parti cipación internacional en el proceso de elaboración 
de normas era esencial para reducir duplicaciones y divergencias innecesarias. A este respecto, 
señaló que el API coordinaba su labor con numerosos organismos nacionales de normalización en el 
ámbito de l as nuevas tecnologías de baja emisión de carbono. También subrayó que potenciar la 
normalización internacional y el comercio contribuiría a introducir más rápidamente los nuevos 
productos energéticos en los mercados y a reducir las emisiones de las activid ades existentes.  
3.8.  La Sra. Kala Pendakur  (Canadá)15 habló sobre la experiencia del Consejo de Normalización 
del Canadá (SCC) respecto de la utilización de normas para avanzar en la acción climática. El SCC 
desempeñaba varias actividades importantes en este á mbito, como la coordinación de las actividades 
de normalización en el Canadá, la acreditación de organizaciones de elaboración de normas y 
organismos de evaluación de la conformidad, la aprobación de normas nacionales, el asesoramiento 
al Gobierno federal y a los Gobiernos provinciales, el apoyo a las prioridades estratégicas de la 
industria y los gobiernos, y la representación del Canadá en foros internacionales y regionales. La 
oradora subrayó la importancia de apoyar a las mipymes a través de la normaliz ación. Gracias a ese 
apoyo, las mipymes —incluso aquellas que tenían una vocación innovadora en materia de tecnologías 
limpias— podían crear nuevos mercados, estimular la innovación y mejorar la productividad, e 
 
13 El Moderador deja constancia de que, durante la reunión ordinaria del Comité que siguió a esta sesión 
temática, la Unión Europea formuló una declaraci ón en la que se refirió a la exposición de las oradoras de 
Sudáfrica.  
14 Vicepresidenta  de Standards & Segment Services Global Industry Services, American Petroleum 
Institute.   
15 Gerente  de Infraestructura y Cambio Climático, Programas y Operaciones, Estrat egia y Participación 
de Colectivos Interesados, Consejo de Normalización del Canadá.  G/TBT/GEN/352  
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  incluso influir en las normas del mercado. L a Sra. Pendakur hizo hincapié en que las mipymes 
buscaban cada vez más el apoyo de los poderes públicos para comprender el sistema de 
normalización y orientarse en él. La expansión de las actividades relacionadas con las tecnologías 
limpias y su integració n en el mercado contribuirían al crecimiento limpio y a la transición a una 
economía con bajas emisiones de carbono. A modo de ejemplo, la oradora señaló que el SCC había 
ayudado a una empresa innovadora al haber actualizado una norma nacional mediante la adición de 
un nuevo anexo por el que se autorizaba su proceso de captación del dióxido de carbono en el 
hormigón durante la mezcla.  
3.9.  La Sra. Pendakur señaló también que el SCC se había asociado con el Instituto Británico de 
Normas (BSI) en el marco de la in iciativa "Our 2050 World" para contribuir a la elaboración de los 
principios rectores del cero neto de la ISO, que estaban concebidos como una referencia común para 
los esfuerzos colectivos de armonización, comprensión y planificación de las actividades im pulsadas 
por actores estatales, regionales, municipales y organizativos con el fin de reducir a cero las 
emisiones netas. Concluyó su exposición señalando la importancia de contar con enfoques 
reglamentarios comunes y armonizados, incluso mediante la utili zación de las normas 
internacionales pertinentes. Con el fin de eliminar los obstáculos al comercio en este ámbito, el SCC 
también apoyaba la cooperación internacional orientada a mejorar la transparencia de las normas y 
el reconocimiento mutuo de la evalu ación de la conformidad.  
4  OBSERVACIONES DEL MODERADOR  
4.1.  En la sesión temática sobre la cooperación entre los Miembros en materia de reglamentación 
relativa al cambio climático participaron nueve oradores. La Secretaría realizó un gran esfuerzo de 
coordinación  y planificación y fue un placer colaborar con el equipo encargado de esta sesión 
temática. Deseo dar las gracias a todos los oradores y a las personas de la Secretaría encargadas 
de la organización por su contribución y compromiso ejemplares.  
4.2.  Quiero también felicitar al Sr. David Jankowski, que moderó la primera sesión temática sobre 
la cooperación en materia de reglamentación relativa a los plásticos. Su tarea con 14 ponentes fue 
más dura que la mía y lo felicito por su contribución.  
4.3.  Quisiera compartir con ustedes varias conclusiones fundamentales que pueden extraerse de la 
sesión temática:  
• Los Miembros recurren cada vez más a la adopción de medidas reglamentarias en el 
marco de sus iniciativas para hacer frente al cambio climático. Sin embargo, esas 
medidas pueden crear obstáculos al comercio si no se formulan y aplican con referencia 
a las normas internacionales y a las normas de la OMC. La mayoría de los oradores 
subrayaron la necesidad de una mayor coordinación entre los poderes públicos y el 
sector privado.  
• En particular, las divergencias y la fragmentación de la reglamentación pueden 
desalentar los esfuerzos por avanzar hacia una economía sin emisiones de carbono.  Se 
citó el ejemplo de los componentes de las turbinas eólicas, que están sujetos a más 
de 400 prescripciones reglamentarias diferentes en todo el mundo. En la práctica, esto 
significa que los exportadores tendrán que adaptarse a todas esas normativas dife rentes 
para poder exportar a todos los países importadores.  
• Fue alentador conocer las iniciativas del Reino Unido para aproximar el derecho 
ambiental internacional y el comercio internacional. Si el comercio ha de apoyar 
activamente los grandes objetivos a mbientales, será fundamental lograr esa cohesión.  
• Es importante mantener la cooperación mundial en materia de reglamentación y 
aumentar la armonización de las prescripciones técnicas sobre la base de las normas 
internacionales. Esto puede ayudar a reducir duplicaciones y divergencias en las 
medidas reglamentarias y, en última instancia, promover el comercio de los productos 
y tecnologías necesarios para hacer frente al cambio climático. A este respecto, los 
oradores destacaron la importancia del Comité OTC y de sus seis principios para la 
elaboración de normas, guías y recomendaciones internacionales.  G/TBT/GEN/352  
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  • En este contexto, también fue útil conocer la importante labor de la Comisión 
Electrotécnica Internacional y del American Petroleum Institute con respecto a la  
elaboración de normas que sustentan el desarrollo y la difusión de productos de energías 
renovables y nuevas tecnologías con bajas emisiones de carbono capaces de impulsar 
la acción climática.  
• También se discutió la cuestión de que es crucial propiciar la  participación efectiva de 
los países en desarrollo en el proceso internacional de normalización a fin de elaborar 
normas que reflejen la gran diversidad de necesidades y situaciones de los Miembros 
en el mundo. En este sentido, se subrayó la importancia d e prestar un apoyo adicional 
a los países en desarrollo.  
• También se dio a conocer la labor realizada en el contexto de los Debates Estructurados 
(DECSA) en el ámbito de las medidas climáticas relacionadas con el comercio. 
En concreto, en los DECSA se están  estudiando actualmente las dificultades a que se 
enfrentan las mipymes y los países en desarrollo para cuantificar sus emisiones de 
carbono y cumplir con un número cada vez mayor de normas y sistemas de etiquetado 
en los mercados de exportación.  
• Los Miemb ros también informaron sobre sus experiencias de formulación, adopción y 
aplicación de medidas reglamentarias y normas en materia de comercio y cambio 
climático:  
• La Unión Europea presentó sus experiencias relativas a la implantación de un 
pasaporte digital  de producto con el objeto de aumentar la sostenibilidad y 
circularidad de los productos que entren en el mercado de la UE.  
• China presentó su sistema de etiquetado de productos ecológicos, con el que 
aspira a cumplir sus objetivos internacionales de reducc ión de emisiones y a 
mejorar su participación en el sistema de gobernanza mundial.  
• También se expuso cómo las normas de eficiencia energética y el etiquetado son pilares 
fundamentales de las políticas de muchos Miembros en materia de cambio climático. 
En este sentido, se señaló asimismo que la armonización de políticas sobre la base de 
las normas internacionales y la creación de capacidad son esenciales para garantizar la 
eficacia de esas medidas.  
• Las orador as de Sudáfrica explicaron sus dificultades para a plicar determinados 
reglamentos técnicos relacionados con el hidrógeno. También hicieron hincapié en las 
dificultades de su sector empresarial para lograr la conformidad con instrumentos como 
los ajustes en frontera por carbono, a pesar de su firme comprom iso con la transición 
hacia una economía con bajas emisiones de carbono.  
4.4.  Antes de finalizar, quisiera formular una sugerencia. El Comité podría considerar la posibilidad 
de designar a los moderadores de la próxima serie de sesiones temáticas en la sesión a nterior del 
Comité. De este modo, los moderadores dispondrían de casi tres meses para preparar la siguiente 
sesión. Esto ayudaría a planificar y organizar mejor el evento.  
4.5.  Considero que los debates han sido muy interesantes y quisiera expresar mi agradecim iento a 
nuestros oradores por sus perspicaces aportaciones. Nos han dado mucho sobre lo que reflexionar 
en cuanto a la labor futura del Comité respecto de la cooperación en materia de reglamentación 
relativa al cambio climático.  
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