WT/TPR/M/412/Add.1  
29 October 2021  
(21-8222) Page: 1/365 
Trade Policy Review Body  
15 and 17 September 2021  Original: English/Spanish  
anglais/espagnol  
inglés/español  
 
  
TRADE POLICY REVIEW  
ARGENTINA  
MINUTES OF THE MEETING  
Addendum  
Chairperson: H.E. Dr. Athaliah Lesiba MOLOKOMME (Botswana)  
This document contains the advance written questions and additional questions by WTO 
Members, and replies provided by  Argentina .1 
 
 
Organe d'examen des politiques commerciales  
15 et 17 septembre 2021  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
ARGENTINE  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION  
Addendum  
Présidente : S.E.  Dr. Athaliah Lesiba MOLOKOMME (Botswana)  
Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance par les 
Membres de l'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses  fournies par  Argentine .1 
 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
15 y 17 de septiembre de 2021  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
ARGENTINA  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Addendum  
Presidenta: Excma.  Dr. Athaliah Lesiba MOLOKOMME (Botswana)  
En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito  y 
las preguntas adicionales de los Miembros de la OMC,  así como las respues tas facilitadas por  
Argentina .1 
  
 
1 In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y español solamente.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 2 - 
 
  Contents  
ARABIA SAUDITA  ................................ ................................ ................................ ............  3 
ARABIA SAUDITA - PREGUNTAS ADICIONALES  ................................ ...............................  5 
AUSTRALIA  ................................ ................................ ................................ .....................  7 
BRASIL  ................................ ................................ ................................ ..........................  30 
BRASIL - PREGUNTA ADICIONAL  ................................ ................................ ..................  45 
CANADÁ  ................................ ................................ ................................ ........................  46 
CHILE  ................................ ................................ ................................ ............................  77 
CHILE - PREGUNTAS ADICIONALES  ................................ ................................ ...............  84 
CHINA  ................................ ................................ ................................ ...........................  88 
CHINA - PREGUNTAS DE SEGUIMIENTO  ................................ ................................ ...... 112  
COLOMBIA  ................................ ................................ ................................ ..................  127  
COLOMBIA - PREGUNTAS ADI CIONALES  ................................ ................................ ..... 135  
COSTA RICA  ................................ ................................ ................................ ................  142  
ECUADOR  ................................ ................................ ................................ ....................  153  
EL SALVADOR  ................................ ................................ ................................ ..............  157  
ESTADOS UNIDOS  ................................ ................................ ................................ ....... 159  
INDONESIA  ................................ ................................ ................................ .................  182  
ISLANDIA  ................................ ................................ ................................ ....................  188  
JAPÓN  ................................ ................................ ................................ .........................  190  
JAPÓN - PREGUNTAS ADICIONALES  ................................ ................................ ............  194  
MALASIA  ................................ ................................ ................................ .....................  196  
MÉXICO  ................................ ................................ ................................ .......................  223  
MÉXICO - PREGUNTAS ADICIONALES  ................................ ................................ ..........  228  
PARAGUAY  ................................ ................................ ................................ ..................  231  
REINO UNIDO  ................................ ................................ ................................ .............  241  
REPÚBLICA DE COREA  ................................ ................................ ................................ . 267  
REPÚBLICA DOMINICANA  ................................ ................................ ...........................  269  
REPÚBLICA DOMINICANA - PREGUNTAS ADICIONALES  ................................ ..............  270  
SINGAPUR  ................................ ................................ ................................ ...................  277  
SUIZA  ................................ ................................ ................................ .........................  282  
TAILANDIA  ................................ ................................ ................................ .................  292  
TAILANDIA - PREGUNTAS ADICIONALES  ................................ ................................ .... 299  
TURQUÍA  ................................ ................................ ................................ .....................  301  
UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ ................................ .........  303  
URUGUAY  ................................ ................................ ................................ ....................  353  
VIET  NAM  ................................ ................................ ................................ ....................  356  
ANNEX 1  ................................ ................................ ................................ .....................  359  
ANNEX 2  ................................ ................................ ................................ .....................  365  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 3 - 
 
  ARABIA SAUDITA  
Secretariat Report (WT/TPR/S/412)  
 
4.4.2 Financial services  
4.4.2.1 Main features  
Paragraph 4.208 page 221 
"To address these challenges, in 2019, the government developed the National Strategy for Financial 
Inclusion (ENIF), which seeks to promote access to and use of financial services in Argentina. 
Strategic objectives have been set for the period 2019 -23. The ENIF has three strategic objectives: 
(a) to complete and improve access to savings accounts, credit, electronic means of payment, and 
insurance; (b) to increase the use of accounts, electronic means of payment, and other financial 
services; and (c) t o improve the financial capabilities of the population and user protection."  
 
Question 1  
The Kingdom of Saudi Arabia commends Argentina for its National Strategy for Financial Inclusion 
(ENIF). Could Argentina provide more information regarding the three s trategic objectives of the 
ENIF?  
 
RESPUESTA  
Desde el inicio de esta nueva gestión se consideró a la inclusión financiera como una 
política de Estado primordial. En ese sentido, en 2020 se decidió relanzar la ENIF1 en 
función de los siguientes ejes priorita rios: 
 
● Inclusión de sectores vulnerables.  
● Disminución de las brechas de género.  
● Fomento a los créditos no bancarios.  
● Impulso a la interoperabilidad.  
● Promoción del uso de medios alternativos para cobros y pagos de ingresos y 
servicios públicos.  
 
Luego, en función de ellos se establecieron los siguientes objetivos generales:  
1. Ampliar y mejorar el acceso a bienes y servicios financieros tales como cuentas de 
ahorro, crédito, medios de pago electrónicos y seguros.  
2. Potenciar el uso de medios de pago el ectrónicos, cuentas de ahorro, crédito y otros 
servicios, como portal de entrada al sistema financiero, incluyendo al sector 
bancario y a los microcréditos e instituciones de  microfinanzas (IMFs).  
3. Mejorar las capacidades financieras de la población y la protección del usuario.  
4. Promover la interoperabilidad entre el sistema financiero tradicional y las nuevas 
plataformas de pago.  
5. Contribuir a reducir las brechas sociales, ampliar la territorialidad y federalización 
e incorporar una perspectiva de género, a  través de la mejora en el acceso a bienes 
y servicios financieros.  
6. Priorizar la inclusión financiera de grupos vulnerables y excluidos; el 
financiamiento de las PyMEs y la promoción del uso de las nuevas tecnologías . 
 
3.3.4 Competition policy and price co ntrols  
3.3.4.2 Price controls  
Paragraph 3.270 Page 134.  
" Law No. 26.991, or the New Regulation on Production and Consumption Relations enacted on 
18 September 2014, amending the Law on Supply, No. 20.680 of 1974, authorizes the implementing 
authority to: (a) establish, at any stage of the economic process, profit margins, reference prices 
and maximum and minimum prices, or all or some of these measures; (b) issue marketing, 
intermediation, distribution and/or production regulations; (c) establish, where ne cessary to ensure 
the supply and/or provision of services, minimum levels or quotas for production, processing, 
marketing, transport, distribution or provision of services taking into account the normal volume of 
production, manufacture, sales or provision  of services, as well as productive capacity, the economic 
situation of the party concerned and the economic equation of the process or activity. According to 
the Law, the measure adopted must be economically viable or, failing this, fair and appropriate 
compensation should be offered"  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 4 - 
 
  Question 2  
Could Argentina provide information about price control in the sector of telecommunication services?  
 
RESPUESTA  
El Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), ente autárquico y descentralizado que 
funciona en el ámb ito de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, regula las 
tarifas para los servicios públicos esenciales y estratégicos, es decir el servicio básico de 
telefonía fija y móvil.  
 
Esto está establecido en virtud de los artículos 48 y 54 de la Ley " Argentina Digital 
"Nº 27.078, modificados por el DNU Nº 690/2020, en donde se indica lo siguiente:  
 
● Los licenciatarios de los servicios de las Tecnologías de la información y las 
comunicaciones (TIC) fijarán sus precios, los que deberán ser justos y razonables, 
deberán cubrir los costos de la explotación y tender a la prestación eficiente y a un 
margen razonable de operación.  
● Los precios de los servicios públicos esenciales y estratégicos de las TIC en 
competencia, los de los prestados en función del Servicio Universal y los de 
aquellos que determine la autoridad de aplicación por razones de interés público, 
serán regulados por esta.  
● La autoridad de aplicación establecerá en la reglamentación la prestación básica 
universal obligatoria que deberá ser br indada en condiciones de igualdad.  
● El Servicio Básico Telefónico mantiene su condición de servicio público y se 
incorpora como servicio público al servicio de telefonía móvil en todas sus 
modalidades. Los precios de estos servicios serán regulados por la a utoridad de 
aplicación, la cual establecerá en la reglamentación la prestación básica universal 
obligatoria que deberá ser brindada en condiciones de igualdad.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 5 - 
 
  ARABIA SAUDITA - PREGUNTAS ADICIONALES  
PART I: QUESTIONS REGARDING THE SECRETARIAT REPORT  
CHAPTER NUMBER AND TITLE: 4.4.2 Financial services  
Page 221 Para 4.207  
 
"Argentina has specific commitments on financial services under the GATS in its initial schedule of 
concessions. Argentina did not submit an offer in the extended negotiations o n these services within 
the framework of the GATS. In its specific commitments, Argentina bound, without limitations, 
consumption abroad and commercial presence in relation to all types of bank loans and deposits, 
financial leasing, guarantees and commitme nts, money market and foreign exchange instruments, 
derivative products, and advisory services, among others, but left unlisted new financial services 
unbound. Financial transactions by the government and state -owned companies were excluded.234 
Argentina b ound cross -border supply and consumption abroad solely for maritime and air transport 
insurance services and reinsurance and retrocession services. In its GATS schedule of commitments, 
Argentina made being a member and shareholder of the securities market a prerequisite for 
engaging in stock exchange transactions. " 
 
Question:  
1.    Given the fact that Argentina "left unlisted new financial services unbound " how do Argentina 
deal with requests regarding Fintech companies wishing to enter the Argentinian fina ncial market 
and what are the specific applied restrictions on market access and national treatments?  
 
RESPUESTA  
El concepto de "fintech" es amplio y su definición varía según el interlocutor. Puede incluir 
a los proveedores de servicios financieros como b ancos, proveedores de crédito no 
bancarios y proveedores de servicios de pago que, para sus operaciones, dependen en 
gran medida de la "innovación habilitada por la tecnología en los servicios financieros" 
según la definición del BIS.  
En cuanto a normativa  general, las empresas de capital extranjero son libres de ingresar 
al mercado argentino y serán tratadas como empresas constituidas en el país, como 
resultado de la Ley 21.382 de Inversiones Extranjeras.  
El BCRA no posee una normativa "especial" para Fint ech. Lo que el BCRA sí posee es 
regulación referida a Entidades Financieras (EFIS), Proveedores no Financieros de Crédito 
(PNFC), y Proveedores de Servicios de Pago (PSP). En todas estas categorías existe o 
puede existir desarrollos tecnológicos aplicados en tecnologías de la información y las 
comunicaciones para la prestación de servicios (Ej. Banco Digitales, On -boarding remoto, 
billeteras virtuales, etc. ). Así pues las restricciones y tratamientos son las generales para 
el sistema financiero argentino d ependiendo del servicio que se provea y la organización 
del prestador.  
Las Fintech que no operen como entidades financieras (aquellas que no capten recursos 
del público) y que otorguen financiaciones alcanzadas por un importe superior a 
$10 millones, deben  inscribirse en el "Registro de otros proveedores no financieros de 
crédito" administrado por el BCRA (punto 3. de la Comunicación "A" 7146).  
 
PART I: QUESTIONS REGARDING THE SECRETARIAT REPORT  
Chapter 3: TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE (3.2 Measur es Directly Affecting Exports) 
Page #104# (Para #3.146)  
There are currently 12 free zones in Argentina. The companies operating there are engaged in 
various industrial activities … etc.  
 
Questions:  
1.    How is the distribution between the role of the government and the private sector, as a 
legislator and/or operator of special economic zones? To what extent do the roles overlap between 
them?  
 
RESPUESTA  
Es Poder Ejecutivo Nacional es quien acuerda con los gobiernos provinciales el 
establecimiento de una zona franca en regiones geográficas cuya situación económica sea 
crítica o que por su vecindad con otros países así lo requieran.  
En este sentido, el Poder Ejecutivo tiene la facultad de:  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 6 - 
 
  • Disponer que no se apliquen las prohibiciones de carácter no económico a la 
introducción o extracción de mercaderías de la zona franca.  
• Reducir las medidas de control aduanero de la zona franca.  
• Establecer un régimen de estímulo a la venta de mercaderías originarias del á rea 
franca que se destinen al extranjero.  
Las Zonas Francas están establecidas en las Argentina a través de la Ley N° 24.331. 
Actualmente hay 13 Zonas Francas habilitadas, las cuales pueden ser consultadas, así 
como su legislación respectiva, en el siguien te enlace:  
https://www.afip.gob.ar/zonasFrancas/conceptos -basicos/zonas -francas -
habilitadas.asp . 
 
2. How does the economy benefit from these zones, given the number of exemptions applied to 
them?  
 
RESPUESTA  
El principal objetivo de las zonas francas es fom entar el comercio y la actividad industrial 
a través de la reducción de costos y la simplificación de los procedimientos 
administrativos. Se establecen en lugares puntuales que se requieran por ser fronterizos 
o por su situación económica particular.  
Por l a exención de los tributos que gravan las importaciones, se dan ciertos beneficios 
indirectos, como la reducción de los costos operativos. Con ello se fomenta la inversión 
para aumentar la eficiencia y se disminuyen los costos de producción de las activida des 
que se desarrollen en las zonas francas. Esto significa también poder contratar más 
empleados e incrementar, consecuentemente, el empleo en la zona en donde está 
establecida. Esto permite también que muchas empresas puedan iniciar un proceso de 
interna cionalización que, en otras condiciones menos favorables, no hubieran podido 
llevar a cabo.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 7 - 
 
  AUSTRALIA  
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/412)  
Summary  
Page 11, Paragraph 13  
 
Question 1  
Australia notes that Argentina currently has no immediate intention to accede to the WTO GPA. As 
a founding member of the WTO, with the view that it is important for the WTO to maintain its central 
role in international trade and for the rules -based, open and equitable multilateral trading system 
to maximise its contribution to inclusive development, does Argentina have criteria and/or a timeline 
for when it plans to negotiate its accession to the WTOGPA?  
 
RESPUESTA  
La Argentina no tiene actualmente un calendario previsto para el inicio de un proceso de 
adhesión a l Acuerdo.  
 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/412)  
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.1 Measures Directly Affecting Imports  
3.1.6 Anti -dumping, countervailing and safeguard measures  
3.1.6.1 Anti -dumping and countervailing measures  
3.1.6.1.2 Proc edures  
 
Page 86, Paragraph 3.79  
"Prior to the submission of the application, the SSPGC, through the DCD and the CNCE, provide, at 
the request of the interested parties, and within the limits of their respective areas of responsibility, 
a specialized inform ation service."  
 
Question 2  
Could you please advise the scope of information provided to interested parties as part of the 
"specialized information service"?  
Question 3  
Can you provide examples of the type of information that the service provides to applic ants?  
 
RESPUESTAS 2 y 3  
Tal como lo establece el artículo 3 del Decreto N° 1.393/08 pueden colaborar en la 
búsqueda de la información necesaria para la determinación de los extremos 
formales previstos en la legislación para proceder a la apertura de la inv estigación, 
así como orientar a los interesados en la confección de los formularios de 
presentación.  
También facilitan el acceso de las empresas a los datos del mercado interno del país 
de origen o de exportación requeridos para la determinación del valor normal a 
través de las Secciones Económicas y Comerciales dependientes del Ministerio de 
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.  
 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/412)  
3 Trade Policies and Practices by Measure  
3.3 Measures affecting production and trade  
3.3.6 Government Procurement  
3.3.6.2 Legal Framework  
 
Pages 145 - 147, Paragraphs 3.302 – 3.311  
The report states that Argentina continues to employ regimes that promote and protect domestic 
industry in Argentina's public pro curement policy.  
 
Question 4  
Does Argentina intend to reduce the use of such regimes in its public procurement policies, to 
promote greater opportunity for foreign companies, that would closer align to the non -discrimination 
principles of Article IV (Gener al Principles) the WTO GPA?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 8 - 
 
  RESPUESTA  
La Argentina no forma parte del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, por lo que 
sus disposiciones no son vinculantes para la Argentina. No obstante, cabe destacar que 
las políticas implementadas bajo estos re gímenes están en constante evaluación y 
monitoreo por parte del gobierno a fin de promover su eficiencia y mejora. Además, las 
mismas permiten actualmente generar oportunidades tanto para las empresas locales 
como para las extranjeras, no siendo estos obje tivos excluyentes, sino complementarios, 
sin enfoques de carácter discriminatorio.  
 
Report by the Secretariat WT/TPR/S/412  
 
Summary Page 15, Paragraph 36  
We note the report states (Summary 36) there is a regime of incentives aimed at promoting the 
domesti c manufacture of capital goods, information technology and telecommunications products, 
including through the national programme for productive transformation (PNTP).  
 
3 Trade Policies and Practices by Measure  
3.3 Measures affecting production and trade  
 
Page 146, Paragraph 3.309  
We also note the report states (3.309) the National Supplier Development Programme (PRODEPRO) 
has been created with the main goal of developing domestic suppliers in strategic sectors, expanding 
production capacity and incorporatin g advanced technology processes (Industry 4.0).  
Australia is following a similar path in developing the manufacturing industry and assisting industry 
growth through the Modern Manufacturing Strategy and Australia's National Manufacturing Priorities.  
 
Quest ion 5 
Can Argentina share the uptake, outcomes and future plans for the mentioned PRODEPRO and PNTP 
and any similar incentives for the manufacturing sector? We would be interested to know how 
successful these programs have been.  
 
RESPUESTA  
Respecto del Programa Nacional de Desarrollo de Proveedores (PRODEPRO), la aceptación 
por parte del sector manufacturero fue exitosa. Durante la convocatoria del año 2020, el 
Programa recibió más de 300 proyectos de inversión para aplicar las herramientas que 
ofrece. Un total de 82 proyectos fueron posibles de llevar adelante, ejecutando el 100% 
del presupuesto asignado.  
Asimismo, debido a la cantidad de proyectos que quedaron remanentes sin recibir 
beneficios, se decidió realizar una ampliación presupuest aria de las convocatorias 2020 
con fondos de 2021.  
 Si bien una parte de estos proyectos se encuentran tramitándose, se logrará asistir con 
esta ampliación a aproximadamente 81 proyectos.  
Para el año 2021, el presupuesto total asignado al PRODEPRO para apo yar proyectos de 
inversión de empresas del sector industrial es de ARS 4.760 millones. Teniendo en cuenta 
asignación de fondos a la aplicación de las convocatorias de 2020 antes mencionada, se 
podrán asistir entre 90 y 100 en lo que resta de 2021.  
Cabe señalar que, en 2021, se ampliaron los sectores estratégicos y se realizaron 
convocatorias especiales (proyectos de índole científico tecnológica junto con el 
Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Nación; sector fundición; proveedores de YPF). 
Además, s e establecieron mayores ventajas al momento de la evaluación y en el 
otorgamiento de los beneficios, cuando se trate de proyectos vinculados a cuestiones de 
género.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
 
2 Economic Developments  
2.1 Macroeconomic Perform ance 
 
Page 3, Paragraph 2.5  
The biggest impact from the pandemic occurred during the second quarter of 2020, when GDP fell -
19.0% on a year -on-year basis and -15.8% on a quarterly (seasonally adjusted) basis, when the 
number of restrictions on movements pe aked in order to safeguard people's health in the light of WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 9 - 
 
  the uncertainty surrounding the new virus, while the health system was putting measures in place. 
However, during the second half of 2020, with the gradual easing of restrictions and a series of 
measures taken by the Argentine Government to mitigate the economic and income effects on 
families and businesses, economic activity started to recover.  
 
Question 6  
Australia recognises the rationale for Argentina's adoption of a series of economic measures to 
mitigate the effects of the pandemic on families and SMEs. What are the benchmarks for economic 
recovery which will permit these temporary measures to be withdrawn?  
 
RESPUESTA  
 
Al analizar las medidas tomadas por el Estado Nacional para mitigar los efec tos de la 
pandemia en la economía, es sustancial recalcar que la economía argentina registró un 
mayor impacto de la pandemia durante el año 2020 que otros países de la región debido 
a la existencia de dos crisis, la crisis de la pandemia y la crisis de sos tenibilidad 
macroeconómica local iniciada en 2018. En este sentido, Argentina recibió el impacto de 
la pandemia con una economía ya en recesión, que acumulaba el segundo año consecutivo 
de caída del Producto Interno Bruto (PIB), algo que no sucedía desde e l período 
1999 -2002. En efecto se inició un período de recesión a fines de 2017, llevando a que el 
PIB registrara caídas de -2,6% promedio anual en 2018 y -2,0% en 2019, llegando a 
diciembre de ese año con un nivel de actividad -7,9% menor al último máximo  en la serie 
sin estacionalidad en noviembre de 2017.  
Por el lado de la demanda, el consumo y la inversión acumulaban al cuarto trimestre de 
2019 seis trimestres consecutivos de caídas interanuales, con retrocesos de hasta el 10% 
y del 25% respectivamente,  con una tasa de inversión en franco descenso, llegando a 
representar el 17,2% del PIB en 2019, mínimo nivel para ese entonces desde 2010. Por 
el lado de la oferta, la crisis macroeconómica tuvo su impacto en el plano productivo, 
desarrollándose un fuerte proceso de desindustrialización y dejando como resultado un 
tejido socio -productivo debilitado. En este sentido, la industria manufacturera fue uno de 
los sectores más golpeados, acumulando a noviembre de 2019 diecinueve meses en baja, 
y finalizando el año  con un nivel (medición sin estacionalidad) 13% por menor al 
registrado a fines de 2017.  
Asimismo, durante los años previos a la pandemia la evolución del empleo se caracterizó 
por la pérdida de participación del empleo asalariado registrado, en favor de l as categorías 
independientes registradas, y a partir de 2018 ya con el inicio de la recesión 
macroeconómica, también por el incremento de las categorías no registradas o 
informales. En este sentido, en el balance diciembre 2015 y diciembre 2019, el empleo 
asalariado registrado en el sector privado cayó -3,6%, perdiéndose así -225,8  mil 
empleos. En cambio, los trabajadores inscriptos en el monotributo finalizaron el período 
con un saldo positivo de 12,4% (+179,0 mil ocupados). Además, de acuerdo a la Cuenta 
Generación del ingreso (CGI), en 2019 los puestos asalariados no registrados crecieron 
2,4% i.a. (+115 mil puestos en un año). A su vez, el proceso de desindustrialización 
desarrollado durante la gestión anterior tuvo su correlato en el mercado laboral, co n 
pérdida del empleo industrial de -13,4% entre diciembre 2015 y diciembre 2019, 
equivalente a -167,9 miles de ocupados. Estos procesos de cambio cualitativo del empleo 
llevaron a una precarización de la situación de los trabajadores, con caída significati va de 
los ingresos y subsecuente aumento de la pobreza. En este sentido, los salarios reales 
acumularon una caída del orden del -17% entre 2017 y 2019 para los asalariados 
registrados privados, mientras que la pobreza trepó +8,3 p.p. entre 2017 y 2019 
ubicándose en el 35,4% en promedio de 2019.  
La compleja situación que recibió la actual administración requirió de una serie de 
medidas orientadas a estabilizar la macroeconomía y a reorientar el esfuerzo social hacia 
un esquema que priorizara a los sectores m ás desprotegidos. Estas medidas comenzaron 
a tener efecto en los primeros meses de 2020, sin embargo, el proceso de recuperación 
fue interrumpido con la irrupción de la pandemia. El shock de COVID -19 profundizó la 
recesión que ya venía registrando el país hacía dos años y tuvo un impacto mayor que en 
otros países debido a la situación macroeconómica local. En este sentido, tras dos años 
de recesión, la capacidad de resiliencia de la economía local era menor a la de cualquier 
país de la región. El impacto di recto de la pandemia se sintió en mayor medida en el 
segundo trimestre de 2020, con caídas del PIB de -19,0% interanual y -15,8% trimestral 
sin estacionalidad. Ya durante el segundo semestre de 2020, con la paulatina WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 10 - 
 
  flexibilización de las restricciones y gracias a las medidas implementadas por el gobierno 
nacional, la actividad económica inició un proceso de recuperación, con el PIB creciendo 
13,2% trimestral sin estacionalidad en el tercer trimestre y 4,4% en el cuarto, y reducción 
de la caída interanual hasta -10,2% y -4,3% en el tercer y cuarto trimestre 
respectivamente. No obstante, la economía finalizó el año con una caída de -9,9% 
promedio anual, con todos los componentes de la demanda en baja y con caída de la 
actividad de casi todos los sectores.  
Asimismo, el cambio de composición en el mercado laboral de los últimos años también 
tuvo posteriormente consecuencias sobre la posibilidad de gestionar la crisis del empleo 
durante 2020. El balance anual del mercado de trabajo para 2020 muestra el fuerte 
impacto de la crisis, en especial en los segmentos más vulnerable del empleo. La población 
activa cayó -7,5% promedio anual y el número absoluto de ocupados cayó -9,2% 
promedio anual. Los asalariados registrados fueron los menos afectados con una caída de 
-3,4% promedio anual, mientras que los asalariados no registrados cayeron -21,5% 
promedio anual y las categorías independientes – con fuerte caída en el segundo 
trimestre, pero con recuperación más rápida – cayeron -7,5%. Por su parte, la tasa de 
desempleo p romedió el 11,5% de la PEA, 1,7 p.p. mayor a 2019.  
Por tanto, la recesión iniciada dos años previos a la pandemia no fue neutral a la hora de 
definir el impacto de la pandemia en la economía argentina, ya que dejó bases debilitadas 
tanto en el plano produc tivo, como laboral y social, que profundizaron los efectos de la 
pandemia en la economía local.  
Si bien durante 2021 continuó el proceso de recuperación económica (al mes de junio la 
actividad se encuentra casi en niveles previos al inicio de la pandemia; -2,2% vs. 
Febrero  2020 serie sin estacionalidad), y el mercado laboral continuó mejorando, con 
recuperación del empleo asalariado privado registrado en el primer semestre del año 
(+86,9 mil nuevos ocupados; +1,5% s.e. vs. diciembre de 2020) y recuperación de los 
ingresos, esto no es suficiente. No basta con alcanzar niveles previos a la pandemia 
teniendo en cuenta la situación económico -social recibida previo al inicio de la pandemia. 
Por tanto, las políticas de protección y fomento dependerán de la situaci ón económica, 
social y de salud, que tiene heterogeneidades hacia el interior de la economía y de la 
ciudadan ía. 
A partir de marzo de 2020, como respuesta a la irrupción de la pandemia, el gobierno 
argentino llevó a cabo la implementación de dos medidas cl aves de amplio alcance 
dirigidas a mitigar los efectos sobre el empleo y los ingresos: (i) el Programa de Asistencia 
al Empleo y la Producción (ATP), centrado en las empresas y en los trabajadores formales 
y que entre abril y diciembre complementó el pago de salarios de aproximadamente 
6 millones de trabajadores con un monto promedio de $20.000; y ii) el Programa de 
Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), un programa de transferencias de ingresos con eje 
en los trabajadores/as informales, monotributistas de b ajos ingresos y trabajadores/as 
de casas particulares, que alcanzo a casi 9 millones de personas en cada una de sus tres 
ondas (32% de la población entre 18 y 56 años).  
Las medidas de sostenimiento de ingresos de los hogares incluyeron a su vez ayudas 
extraordinarias a jubilados y pensionados con menores haberes y a beneficiarios de la 
asignación universal por hijo (AUH), los cuales forman parte del amplio sistema de 
seguridad social de Argentina, que brinda cobertura por derecho a más de 16 millones de 
personas (17 millones de prestaciones entre previsionales, asignaciones familiares y 
seguro por desempleo).  
Por último, como consecuencia de la pandemia también se produjeron ampliaciones en el 
alcance y/o montos mensuales de programas sociales ya existentes, tales como la Tarjeta 
Alimentar, las becas Progresar y el programa Potenciar Trabajo, dirigido a trabajadores 
de la economía social. Estos programas forman parte del sistema de protección social 
argentino a través del cual se busca promover la inclusión social.  
Asimismo, cabe destacar que durante 2021 el gobierno nacional fue adaptando las 
políticas en función a las características cambiantes de la pandemia como consecuencia 
del avance del proceso de vacunación. Por tanto, en 2021 las políticas adquirieron un 
sesgo que fomenta la inclusión laboral, que se materializa a través del programa REPRO 
II –en reemplazo del ATP - mediante el cual el gobierno nacional continúa brindando 
asistencia para proteger el empleo en los sectores productivos más crít icamente afectados 
por la pandemia; el programa otorga una ayuda mensual fija por trabajador, e incluye a 
trabajadores dependientes e independientes. También, continúa acompañando a las 
familias que más lo necesitan a través de ayudas extraordinarias a tra bajadores de WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 11 - 
 
  distintos sectores y a grupos poblacionales vulnerables, y por medio de la continuidad y 
profundización de los principales programas sociales.  
El esquema de sostenimiento del empleo asociado al COVID -19 comenzará a ceder 
protagonismo a medida que se vaya recuperando la actividad económica de la mano del 
avance del plan de vacunación e inmunización ante el COVID -19. En efecto, para acceder 
al programa REPRO II las empresas deben demostrar una caída en su facturación en un 
20% o más, de modo que la oferta de estos programas se irá reduciendo con el aumento 
de la respectiva facturación.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
 
2 Economic Developments  
2.2 Fiscal Policy  
 
Page 5, Paragraph 2.13  
Our vision of tax policy in the future includes a fair, inclusive and egalitarian tax system, with taxes 
linked to the people's taxable capacity, which is key to improving income and wealth distribution. 
It should ensure fiscal sustainability and make the economic and social development process viable, 
in accordance with the macroeconomic model; contribute to federal tax equity through coordination 
among different levels of government, which is key to reducing regional disparities and promoting 
balanced development; promote growth, the productive developme nt of small and medium -sized 
enterprises (SMEs), increased exports and formal job creation; and encourage taxpayer compliance 
in order to establish a more formal economy with less tax evasion and avoidance.  
 
Question 7  
Australia acknowledges the Argentine government's proposed reform of the tax system. What is the 
planned approach to taxing productive foreign investment in support of achieving other social and 
economic policy objectives?  
 
RESPUESTA  
 
Argentina está trabajando para encontrar una dinámica cons istente de inversión nacional 
y extranjera, generación de valor, e incremento de las exportaciones (en valores y en 
cantidades), entendiendo que ello constituye un pilar importante para el desarrollo 
interno de la nación mediante por ejemplo la generación de empleo.  
A través de diversas normas (como por ejemplo la Ley de inversiones extranjeras 
N° 21.382) se crean beneficios de diferente índole, entre los cuales también se encuentran 
los tributarios, con la finalidad de contribuir al desarrollo económico de l país sin olvidar 
los objetivos de política económica y social vinculados con la generación igualitaria y 
equitativa de oportunidades para toda la sociedad argentina y una redistribución de los 
ingresos justa que asegure la sostenibilidad fiscal.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
 
2 Economic Developments  
2.3 Employment and income policy  
 
Page 6, Paragraph 2.21  
The annual balance sheet for 2020 shows the strong impact of the crisis. The EAP fell -7.5%, with 
an activity rate averaging 43.2% of the pop ulation ( -4.1 pp year -on-year), and the absolute number 
of unemployed contracted at an average annual rate of -9.2%, with an employment rate averaging 
38.3% of the population ( -4.4 pp year -on-year). Registered wage earners were the least affected, 
decreasi ng -3.4% on average per year, while non -registered wage earners fell -21.5% on average 
per year. Self -employed categories, which experienced a sharp decline in the second quarter but 
recovered more quickly, dropped -7.5%. The unemployment rate averaged 11. 5% of the EPA, up 
1.7 pp from 2019.  
 
Question 8  
Australia notes the disproportionate impact of the pandemic on non -registered wage earners. What 
measures are being adopted by the Argentine government to encourage greater registration or 
workers, and through this a reduction in the informal labour market?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 12 - 
 
  RESPUESTA  
Principales medidas adoptadas en el ámbito de la Seguridad Social en el país como 
respuesta a la crisis devenida por la pandemia del COVID -19 y en función de incentivar el 
sostenimiento del  empleo y mayor registro de trabajadores:  
 
● Creación del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE). Decreto 310/2020 El IFE 
consiste en una prestación monetaria no contributiva de carácter excepcional, 
destinada a compensar la pérdida o grave  disminución de ingresos de personas 
afectadas por la situación de emergencia sanitaria. El Decreto de creación preveía 
un único pago en el mes de abril, luego a través de los Decretos 511 y  626/2020 
se establecieron nuevos pagos del IFE para los meses de junio y agosto 
respectivamente. El IFE está destinado a los hogares compuestos por 
trabajadoras/es informales, desocupados/as, trabajadores de casas particulares 
y monotributistas de las categorías más bajas, es decir, aquellos sectores de la 
población con  mayor grado de vulnerabilidad en términos socioeconómicos.  
 
● Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción: postergación o 
reducción de hasta el 95% del pago de las contribuciones patronales a la seguridad 
social, una asignación compensat oria al salario para trabajadores a cargo del 
Estado, un sistema integral de prestaciones por desempleo (elevación de los 
montos de la prestación), así como la asistencia a través del Programa de 
Recuperación Productiva (REPRO) del Ministerio de Trabajo, E mpleo y Seguridad 
Social.  
 
● Creación del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción 
(ATP): con el objetivo de morigerar el impacto económico de la  emergencia 
sanitaria y contener la merma de la actividad productiva que afecta de manera  
inmediata principalmente a las micro, pequeñas y medianas empresas, el Gobierno 
Nacional dispuso la creación del ATP. El mismo consta de 5 medidas: asignación 
compensatoria del salario a través de la cual el Estado paga hasta 2 Salarios 
Mínimos Vitales y Móviles por empleado a las empresas que realicen actividades 
consideradas críticas y cuya facturación haya caído; créditos a tasa cero para 
monotributistas y autónomos; créditos a tasa subsidiada convertible para el pago 
de sueldos para las empresas que no  son consideradas críticas; reintegro de los 
créditos a tasa subsidiada convertible otorgados en septiembre para las empresas 
beneficiarias que en los próximos 12 meses mantengan  los puestos de trabajo 
o generen nuevos; modificaciones en el sistema integr al de prestaciones por 
desempleo que incluyen el aumento de la prestación y la prórroga de su 
vencimiento. A la asignación compensatoria del salario o Salario Complementario 
se suma la posibilidad de que las empresas posterguen o reduzcan, de acuerdo 
realicen actividades críticas o no, hasta el 95 % del pago de los aportes patronales . 
 
● Por Resolución MTEySS Nº 938/20 se creó el "Programa REPRO II" que consiste 
en el otorgamiento de una suma dineraria individual y fija que se abona a los 
trabajadores y las t rabajadoras, a cuenta del pago de las remuneraciones a cargo 
de los empleadores y las empleadoras adheridos al Programa."  
 
● Se estableció una suma dineraria de carácter adicional y complementaria al 
beneficio previsto en el Programa REPRO II destinado a tra bajadores y 
trabajadoras, a cuenta del pago de remuneraciones a cargo de empleadores y 
empleadoras que sean beneficiarios del "Programa REPRO II" y realicen 
actividades que se vinculen con el turismo y sector de las Industrias Culturales.  
 
● En virtud del es pecial apoyo que deben tener los establecimientos e instituciones 
relacionados con la salud, Mediante Resolución AFIP Nº 4872/20, se amplió el 
alcance del Decreto Nº 300/20, fijando una reducción del NOVENTA Y CINCO POR 
CIENTO (95%) de la alícuota correspo ndiente las contribuciones patronales por el 
plazo de 90 días.  
 
● El Decreto PEN 191/21, RÉGIMEN DE PROMOCIÓN DE GENERACIÓN DE EMPLEO EN 
EL NORTE estableció una reducción de sus contribuciones patronales vigentes, WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 13 - 
 
  para las empleadoras y los empleadores del s ector privado que contraten nuevas 
trabajadoras y nuevos trabajadores, por tiempo indeterminado.  
 
● Ampliacion del Programa REPRO II: se eleva el monto máximo del beneficio del 
REPRO 2 de $18.000 a $22.000 por relación laboral y amplía el listado de 
activid ades consideradas "críticas", incorporando comercios de rubros esenciales 
y no esenciales como indumentaria, calzado, y electrónica, y centros de compras 
localizados en el AMBA. A su vez, las empresas de sectores críticos afectadas por 
la situación actual dispondrán de la reducción del 100% de las contribuciones 
patronales destinadas al SIPA, mientras que monotributistas y autónomos de 
ramas críticas podrán inscribirse al Programa pudiendo obtener un beneficio de 
$22.000 por trabajadora o trabajador indepen diente. El período de inscripción al 
Programa será desde el 26 de mayo hasta el 1 de junio.  
 
● 17/06/2021. Bono extraordinario para titulares del Programa Potenciar Trabajo : 
el Ministerio de Desarrollo Social establece un bono extraordinario de $6000 para 
las y los titulares del Programa Potenciar Trabajo. El beneficio se acreditará en el 
mes de julio, y alcanzar á cerca de un millón de personas.  
 
● 06/09/2021 Trabajadores Rurales: Resolución Conjunta Ministerio de Trabajo, 
Empleo y Seguridad Social; y de Desarrollo Social para la implementación del 
decreto 514/2021, que tiene el objeto de promover el trabajo registrado y la 
ampliación de la protección social de los trabajadores y trabajadoras rurales que 
realizan actividades temporales y estacionales, estableciendo la compatibilidad de 
la percepción de los beneficios de los planes y programas sociales y de emp leo con 
las nuevas contrataciones formales en las modalidades temporarias del sector 
rural.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
2 Economic Developments  
2.3 Employment and income policy  
 
Page 7, Paragraph 2.26  
With regard to retirement and pensions, a new social security moratorium was introduced in 2014. 
In 2016, through the Historical Reparation, the pensions of the upper brackets were improved, and 
the Universal Plan for Older Adults (PUAM) was created to provide coverage to persons over the age 
of 65 without a pension or retirement.  
 
Question 9  
What reforms are being considered to ensure the long -term budgetary sustainability of pensions and 
other forms of social protection?  
 
RESPUESTA  
 
La sostenibilidad del sistema es para el Gobierno Nacional un ej e de política económica.  
En ese sentido, Argentina se encuentra en una etapa donde debe capitalizar la ventana de 
oportunidades que le brinda el bono demográfico y el bono de género. Desde esta 
perspectiva, desarrollar políticas que incorporen jóvenes y mu jeres y personas no binarias 
al mercado de trabajo y mejoren su formación profesional será el sendero de 
sustentabilidad del sistema de protección social.  
En este sentido, los jóvenes y las mujeres se han puesto en el centro de las políticas de 
estos dos ú ltimos años dada la problemática de sus inserciones y trayectorias laborales y 
su incertidumbre en términos de seguridad social hacia futuro.  
La política de empleo para jóvenes se implementa actualmente a través del programa Te 
sumo que reúne los programas de formación profesional y de promoción del empleo con 
las políticas y herramientas de promoción y financiamiento a las micros, pequeñas y 
medianas empresas - MPYMES - para potenciar la creación de nuevas fuentes de 
producción y puestos de trabajo. El programa promueve la contratación de jóvenes 
mediante beneficios en reducción de aportes patronales y apoyo económico del Estado. 
Asimismo, el pro grama Te sumo cuenta con perspectiva de género por cuanto si las 
empresas contratan a mujeres o personas no binarias reciben más beneficios. Completan 
la oferta de programas de empleo para este colectivo el programa Jóvenes con Más y WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 14 - 
 
  Mejor Trabajo y el pro grama de Inclusión Joven. En el plano educativo se ejecutan las 
Becas Progresar a través de las cuales se busca fortalecer las trayectorias educativas de 
jóvenes en situación económica vulnerable que quieran formarse profesionalmente, 
finalizar su educació n obligatoria o estén estudiando una carrera del nivel superior.  
Por su parte, la política para mujeres y diversidades se vio beneficiada a través de la 
ampliación de la oferta de servicios de cuidado que genera más puestos de trabajo para 
las mujeres dada  la feminización de este sector y libera tiempo para poder destinar al 
trabajo remunerado. En este sentido, el Ministerio de Obras Públicas estableció en 2021 
un Fondo de Infraestructura de Cuidados para destinar el 8,5% del presupuesto anual a 
la Red de I nfraestructura del Cuidado, creada para implementar obras destinadas a la 
infancia, la salud y los géneros que promuevan y garanticen estándares básicos de calidad 
de vida para la población. Asimismo, en agosto de 2021 se implementó el Reconocimiento 
de ap ortes por tareas de cuidado con el fin de que las mujeres en edad de jubilarse que 
no cuenten con los años de aporte requeridos pueden jubilarse. El programa prevé que 
podrán acceder a este beneficio 155 mil mujeres en 2021y 30 mil en 2022.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
2 Economic Developments  
2.4 Investment  
 
Page 8, Paragraph 2.36  
Meanwhile, imports of productive assets (as an approximation of investment related to production) 
between 2013 and 2020 show that imports of special purpose equipment accounted for 42% of 
foreign purchases of these goods, and transport equipment for 34%, with the rest corresponding to 
machinery for general use.  
 
Question 10  
The import of productive assets by Argentine companies has declined steadily since 2017 . Is this a 
function of import licencing? If so, when will the requirement for import licences be fully abolished?  
 
RESPUESTA  
No se coincide con la consideración realizada por Australia al trazar una asociación lineal 
entre la baja en la importación de bie nes de capital con la implementación de licencias de 
importación. Los años posteriores al 2017 estuvieron marcados por una considerable 
inestabilidad en los mercados mundiales, cuyas causas no se originan precisamente en 
acciones llevadas adelante por la A rgentina, así como también por una emergencia 
sanitaria inédita a partir de 2020 que ha distorsionado enormemente los flujos de 
comercio en niveles que registran pocos precedentes en la historia económica.  
De hecho, si se observa detenidamente, también se han producido periodos de suba en 
las importaciones de bienes de capital en momentos en que también se encontraba 
vigente el régimen de licencias. En adición, el año 2021 registra una tendencia con niveles 
de importación de niveles de capital que superarán  los registrados en el periodo 
considerado por Australia.  
Con respecto a la segunda pregunta, el régimen de licencias, al igual que todos los 
instrumentos de política comercial, está en constante monitoreo y evaluación por parte 
de las autoridades, siendo susceptible de los cambios que se consideren necesarios en 
aras de mejorar continuamente su eficiencia, lo cual incluye la pertinencia, o no, respecto 
de su implementación integral en un futuro.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
2 Economic Developme nts 
2.5 Trends in foreign trade  
 
Page 9, Paragraph 2.38  
Argentina's foreign trade contracted at an average annual rate of -6% between 2013 and 2020, the 
result of an average annual decline in exports of -4.5% per year to USD 54.9 billion and in imports 
of -7.7% to USD 42.3 billion.  
 
Question 11  
Australia notes the decline in Argentine exports over the period 2013 -2020. Has the imposition of 
export duties contributed to this trend? If so, what is the Argentine government's timetable for the 
removal of such t axes?  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 15 - 
 
  RESPUESTA  
 
Desde el año 2013 se registró una fuerte contracción del saldo comercial que culminó en 
una situación deficitaria en 2015. El deterioro del balance comercial no se debió a un 
incremento sustantivo de las compras al exterior, sino a la contracción de las 
exportaciones. Las razones de este deterioro fueron el creciente déficit en la balanza 
comercial del sector energético a partir de 2011, la contracción de las exportaciones de 
bienes de capital, de la industria automotriz y de la electró nica de consumo por el pobre 
desempeño de la economía brasileña (principal destino de este tipo de bienes) y, como 
último factor, la caída de los precios internacionales de los productos agrícolas que 
exporta argentina (soja, maíz y trigo).  
A partir del añ o 2016, el déficit comercial continuó a pesar de la eliminación de las 
retenciones a la mayor parte de las exportaciones (trigo, carne, minerales) y de la 
reducción de los derechos de exportación de la soja, el principal producto exportador. En 
ese sentido , también, se suspendió la obligación de liquidar las exportaciones en el 
Mercado de Cambios y se flexibilizaron las barreras a la entrada y salida de divisas.  
En 2018 en el marco del acuerdo con el FMI, se llevó a cabo un incremento de las 
retenciones baj o un esquema móvil que dependía del precio del producto. Para el trigo, 
maíz y girasol, las retenciones pasaron a ser del 12% o $4 por dólar vendido, según cuál 
era menor. Mientras que, para la soja pasó a ser del 18% más un 12% o $4 por dólar, el 
que fues e menor.  
A fines de 2019, con el inicio de la gestión de Alberto Fernández, se implementó la Ley de 
Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el marco de la Emergencia Pública 
(Ley 27.541), que dispuso reducir los derechos de exportación sobre las ve ntas al exterior 
de servicios a una alícuota del 5% (vs. 12% anterior).  
En el marco del crecimiento de los precios internacionales de los commodities, se 
incrementó en tan sólo tres puntos porcentuales las retenciones a las exportaciones de 
soja y sus deri vados, con devolución de las retenciones a pequeños productores y se 
redujeron las correspondientes a los derivados del trigo y del maíz, además de otros 17 
productos a los que se les redujeron los derechos de exportación. Adicionalmente se 
estableció un m áximo de 8% para las exportaciones mineras y de hidrocarburos.  
Finalmente, a principios de 2021 se eliminaron los derechos de exportación para 
productos industriales. La actual situación en materia de derechos de exportación resulta 
consistente con las nec esidades de desarrollo productivo que está llevando adelante el 
país y se ha ido ajustando para afrontar las realidades cambiantes en el contexto 
internacional.  
Este gobierno ha estado trabajando para reducir los derechos de exportación, incluso el 
94% de las posiciones arancelarias hoy tributan menos en este concepto que cuando 
asumimos. Siempre que la restricción fiscal lo permita el objetivo es continuar en esa línea 
de trabajo.  
El incremento en los derechos de exportación no es algo que se esté evaluand o por el 
momento  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
2 Economic Developments  
2.5 Trends in foreign trade  
 
Page 11, Paragraph 2.44  
In the case of services, the balance sheet is structurally in deficit (an annual average of USD -6,247 
million between 2013 and 2020, with a peak of USD -9,695 million in 2017), with the travel, tourism 
and ticketing account making up a significant portion, accounting on average for 80% of the sector's 
deficit. Between 2013 and 2020, the trade deficit narrowed from  USD -5,329 million in 2013 to 
USD -2,240 million in 2020, although the latter recorded figure is affected by the impact of the 
pandemic on international trade in services, in particular those linked to tourism. In 2019, the 
balance in trade in services wa s USD -4,865 million, a level similar to that recorded in 2013.  
 
Question 12  
Noting that Argentina has a structural deficit in trade in services, is the Argentine government 
planning measures to reduce this deficit?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 16 - 
 
  RESPUESTA  
El sector de servicios repres enta para Argentina un sector estratégico y con potencial. La 
Ley de Economía del conocimiento sancionada en octubre de 2020, apunta a promover 
nuevas tecnologías, generar valor agregado, fomentar el empleo de calidad, facilitar el 
desarrollo de pymes y au mentar las exportaciones de las empresas que se dediquen a 
servicios basados en el conocimiento.  
El régimen prevé la emisión de un bono de crédito fiscal intransferible por un monto 
equivalente de hasta el 70% o el 80% -según el caso - de las contribuciones  patronales 
pagadas que podrá ser utilizado para pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y otros 
impuestos nacionales durante los 24 meses posteriores a su emisión, prorrogables por 
12 meses  más.  
Argentina enfrenta un desafío regulatorio vinculado a la d eclaración y registro de las 
exportaciones por servicios, lo que garantiza el ingreso de las divisas generadas por esta 
actividad al mercado local, en el que se está trabajando.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
 
2 Economic Developments  
2.5 Debt  
 
Page 12, Paragraphs 2.52 to 2.54  
The recovery in debt sustainability was a prerequisite for the plan to stabilize the Argentine economy. 
The actions needed to initiate this process began in December 2019 with the enactment of Law No. 
27.541 on social solid arity and reinvigorating production. On 21 January 2020, the Executive sent 
to Congress the bill to restore external public debt sustainability. The problem of debt 
unsustainability was addressed progressively by seeking to restructure commitments with pri vate 
creditors, the IMF and the Paris Club, in that order. The staff of the IMF undertook their own debt 
sustainability analysis, which concurred with the analysis carried out by the national government 
that Argentina's debt trajectory was unsustainable an d supported the government's negotiating 
strategy.  
 
Question 13  
Australia applauds the Argentine Government's commitment to reduce national debt to sustainable 
levels. When will debt levels return to such level and when might this lead to a relaxation of 
emergency economic measures and a winding back of economic stimulus programs?  
 
RESPUESTA  
Respecto a los niveles de deuda, en diciembre de 2019, cuando esta administración inició 
su gestión, el perfil de deuda era insostenible. El Tesoro no tenía accesos al mercado de 
deuda en moneda local. La deuda de mercado denominada en moneda extranjera era 
onerosa, ya que estaba devengando una tasa de 7% anual. Para el período 2020 -2024 
debía afrontar vencimientos por USD 48.000 millones. Además, Argentina es taba 
involucrada en un Acuerdo Stand by con el FMI, cuyo perfil de deuda implicaba reembolsos 
por USD 44.000 millones para el mismo periodo. Por lo tanto, la deuda pública de 
Argentina era: (i) no financiable, (ii) onerosa e (iii) insostenible. En este con texto, la 
administración actual inició un proceso ordenado para restaurar la sostenibilidad de su 
deuda, que requiere:  
 
1. Un costo de refinanciación de la deuda en línea con:  
● Nuestras metas de superávit primario en el mediano y largo plazo.  
● Nuestra trayecto ria de crecimiento de mediano y largo plazo.  
 
2. Proyecciones  realistas de balanza comercial y acumulación de reservas 
internacionales.  
 
3. Servicio de deuda consistente con refinanciaciones administrables de la deuda en 
moneda local y extranjera en el mediano y  largo plazo.  
 
4. Suficiente espacio para proteger a la economía frente a:  
● shocks de comercio internacional  
● shocks financieros  
● "Cisnes negros" (ej. Covid -19) WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 17 - 
 
  El marco de sostenibilidad de deuda ( DSA Framework ) fue apoyado por el staff del FMI de 
acuerdo con la Nota Técnica sobre Sostenibilidad de Deuda, publicada en marzo de 2020. 
En septiembre de 2020, la República alcanzó un acuerdo con los acreedores privados y la 
deuda en títulos públicos denominados en moneda extranjera fue reestructurada tanto en 
el mer cado local como en los mercados externos. Gracias al acuerdo, la República deberá 
enfrentar pago por alrededor de USD 6 mil millones entre 2020 y 2024, con una tasa 
promedio de los nuevos bonos de 3% anual. En mayo, del año corriente Argentina y los 
países  miembros del Club de París acordaron posponer la última cuota de principal de 
USD 2.000 millones hasta mayo de 2022.  
Actualmente, la Argentina se encuentra llevando a cabo una negociación con el FMI para 
alcanzar un Acuerdo de Facilidades Extendidas (EFF) , en línea con el marco de análisis de 
sostenibilidad de deuda ( DSA Framework ) para así reencauzarun sendero sostenible.  
Para evaluar la continuidad de las medidas tomadas por el Estado Nacional para mitigar 
los efectos de la pandemia, debe considerarse qu e la Argentina ha debido atravesar dos 
crisis: la crisis de la pandemia y la crisis macroeconómica local iniciada en 2018. Argentina 
recibió el impacto de la pandemia con una economía ya en recesión, que acumulaba el 
segundo año consecutivo de caída del Pr oducto Interno Bruto (PIB), algo que no sucedía 
desde el período 1999 -2002. En efecto se inició un período de recesión a fines de 2017, 
con el PIB cayendo -2,6% promedio anual en 2018 y -2,0% en 2019, y llegando a 
diciembre de ese año con un nivel de activ idad -7,9% menor al último máximo en la serie 
sin estacionalidad en noviembre de 2017. El consumo y la inversión acumulaban al cuarto 
trimestre de 2019 seis trimestres consecutivos en baja, con una tasa de inversión en 
mínimos niveles para ese entonces des de 2010. Al mismo tiempo, se produjo un fuerte 
proceso de desindustrialización, dejando como resultado un tejido socio -productivo 
debilitado.  
Asimismo, en el mercado trabajo, durante los años previos a la pandemia se desarrolló un 
proceso de precarización y destrucción de puestos de trabajo, con pérdida de empleo 
asalariado registrado privado ( -3,6%; -225,8 mil ocupados entre dic -15 y dic -19), en favor 
de las categorías independientes registradas (+12,4%; +179,0 mil ocupados) y, desde 
2019, de las categoría s no registradas o informales (+2,4%; +115 mil puestos en 2019). 
Esta precarización laboral, junto con la caída significativa de los ingresos ( -17,0% salario 
real de los asalariados privados registrados entre dic -17 y dic -19) repercutió en la 
pobreza, que trepó +8,3 p.p. entre 2017 y 2019 ubicándose en el 35,4% en promedio de 
2019.  
La compleja situación que recibió la actual administración requirió de una serie de 
medidas para estabilizar la macroeconomía y priorizar los sectores más desprotegidos. 
Estas medidas comenzaron a tener efecto en los primeros meses de 2020, sin embargo, 
el proceso de recuperación fue interrumpido con la irrupción de la pandemia. El shock de 
COVID -19 profundizó la recesión que ya venía registrando el país hac ía dos años y tuvo 
un impacto mayor que en otros países debido a la situación macroeconómica local. Si bien 
durante el segundo semestre de 2020, con la paulatina flexibilización de las restricciones 
y gracias a las medidas implementadas por el gobierno nac ional, la actividad económica 
inició un proceso de recuperación, la economía finalizó el año con una caída de -9,9% 
promedio anual.  
Asimismo, el cambio de composición en el mercado laboral de los últimos años también 
tuvo posteriormente consecuencias sobre  la posibilidad de gestionar la crisis del empleo 
durante 2020. El balance anual del mercado de trabajo muestra el fuerte impacto de la 
crisis, en especial en los segmentos más vulnerables del empleo. Los asalariados 
registrados fueron los menos afectados con una caída de -3,4% promedio anual, mientras 
que los asalariados no registrados cayeron -21,5% promedio anual y las categorías 
independientes -7,5%.  
La recesión iniciada dos años previos a la pandemia no fue neutral a la hora de definir el 
impacto de la  pandemia en la economía argentina, ya que dejó bases debilitadas tanto en 
el plano productivo, como laboral y social, que profundizaron los efectos de la pandemia 
en la economía local. Si bien durante 2021 se continuó con el proceso de recuperación 
económ ica (al mes de junio la actividad se encuentra casi en niveles previos al inicio de 
la pandemia; -2,2% vs. febrero 2020 serie sin estacionalidad), y el mercado laboral 
continuó mejorando, con recuperación del empleo asalariado privado registrado en el 
prim er semestre del año (+86,9 mil nuevos ocupados; +1,5% s.e. vs. diciembre de 2020) 
y recuperación de los ingresos, no basta con alcanzar niveles previos a la pandemia 
teniendo en cuenta la situación económico -social recibida previo al inicio de la pandemia.  
Por tanto, las políticas de protección y fomento resultan herramientas importantes para WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 18 - 
 
  garantizar que la economía logre un sendero de desarrollo sostenible con una estructura 
productiva inclusiva que genere los puestos de trabajo necesarios y la recompos ición de 
ingresos para la población.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
 
2 Economic Developments  
2.7 Economic Challenges  
 
Page 13, Paragraph 2.56 and 2.57  
One of the national government's most important objectives is to consolidate this growth with s ocial 
inclusion, following a sustained course in the medium term. To this end, it will be necessary to calm 
the economy, which implies an inclusive, federal and sovereign economy that is productively 
dynamic and macroeconomically stable. In other words, an  economy that has already set its course, 
that has identified the productive structure it wants, and that guarantees job creation and income 
stability. In order to achieve this, low levels of inflation and greater certainty for enterprises and 
households m ust be achieved, on the basis of coordinating the rules of the game between the public 
and private sectors.  
 
Question 14  
The Argentine government has identified low inflation as an important factor in restoring economic 
stability. Given that in 2021 annual  inflation forecast have already been exceeded, what measures 
are proposed to reduce inflation as the country's economic recovery accelerates?  
 
RESPUESTA  
Un tema central de la política económica es la reducción de la inflación. Teniendo en 
cuenta que la in flación es un fenómeno multicausal y que requiere de coordinación, se 
busca establecer un sendero para reducir la inflación de una manera consistente. La 
solución debe contemplar un plan macroeconómico integral que concilie la política fiscal, 
la política monetaria y la cambiaria. Asimismo, la coordinación de expectativas se vuelve 
fundamental para establecer un sendero de reducción de la inflación de manera 
consistente y en ese camino está transitando la política económica del actual Gobierno 
Nacional.  
Además, se continuará con el proceso de acuerdos de precios como elemento adicional al 
esquema integral de política de manera de mitigar el impacto de ciertos fenómenos 
internos y externos que afectaron la dinámica inflacionaria en los primeros meses del año.  
La reactivación económica a nivel mundial, los cambios en los patrones de consumo, los 
problemas de logística y cuellos de botella en la oferta impactaron de forma significativa 
en los precios de los principales commodities . Esto derivó en una aceleración  de la 
inflación de alimentos y mayorista en varios países a nivel global, con un impacto 
significativo en Argentina teniendo en cuenta la inercia inflacionaria local. Por su parte, 
en el plano interno se registró un reacomodamiento de precios relativos, c on una 
aceleración de la inflación en varios servicios con la reapertura de sus actividades tras la 
fase de Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO) y el aumento de precios 
regulados en el marco del proceso de normalización de la economía.  
Estos fenómenos son particulares y se espera que no se mantengan durante el resto del 
año 2021, por lo que es esperable la inflación transite un sendero de desaceleración los 
próximos meses. En este sentido, luego de registrarse una aceleración de la inflación 
durante los primeros cuatro meses del año 2021 - con una inflación mensual promedio de 
4,1% mensual en ese período y con un pico de 4,8% mensual en marzo -, desde mayo se 
retomó un sendero de desaceleración, pasando a registrar una inflación promedio de 3,2%  
mensual en los siguientes tres meses (mayo -julio). Por lo tanto, se espera que esta 
tendencia a la reducción de la inflación continúe el resto del año.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
 
2 Economic Developments  2.7 Economic challenges  
Page 13, Para graph 2.56 to 2.58  
One of the national government's most important objectives is to consolidate this growth with social 
inclusion, following a sustained course in the medium term…To this end, it will be necessary to calm 
the economy, which implies an inclu sive, federal and sovereign economy that is productively 
dynamic and macroeconomically stable... The pillars on which this objective is based are: …a more WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 19 - 
 
  virtuous and vibrant export dynamic, with the coordination and commitment of strategic sectors, 
with export growth regarded as a necessary condition for sustaining economic growth.  
 
Question 15  
The Argentine government has recognised the importance of export growth as a necessary condition 
to achieve sustained economic growth. What are the policies intend ed to achieve this? Will this 
include the removal of export duties? Will this also include removal of the ban on the export of 
certain cuts of beef? How does the Argentine government determine which parts of the economy are 
"strategic sectors"?  
 
RESPUESTA  
El Gobierno argentino ha implementado una serie de medidas encaminadas al fomento de 
las exportaciones, para sectores tradicionales y para nuevos sectores estratégicos para la 
economía nacional.  
Así, se estableció el Régimen de fomento de invers ión para la exportación que otorga 
incentivos a las empresas nacionales y extranjeras que realicen una inversión en moneda 
extranjera superior a USD 100 millones. Estos incentivos permiten acceder al mercado 
cambiario hasta por un 20% de las divisas obteni das de las exportaciones relacionadas 
con el proyecto de inversión.  
También se implementó el Régimen de promoción de la economía basada en el 
conocimiento, que otorga beneficios fiscales a las empresas que, entre otros requisitos, 
realicen actividades de e xportación de bienes o servicios derivados de actividades 
basadas en el conocimiento.  
Finalmente, mediante el Plan de Promoción de Producción de Gas Natural Argentino, Plan 
Gas IV, se busca incrementar la inversión y la producción de este combustible en t odas 
las cuencas del país, promoviendo las exportaciones del sector.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
 
2 Economic Developments  
2.7 Economic challenges  
Page 14, Paragraph 2.64  
A work programme was established with the Argentine Agro -Industrial Coun cil to define the core 
areas of an agreement that will be reflected in a national agri -food strategy. Its key components 
are: to increase the productivity of the different agro -industrial chains; to ensure the supply of the 
domestic market and protect agai nst the impact on prices; and to ensure further administrative 
simplification of export formalities, etc.  
 
Question 16  
The Argentine government has commenced foundational work for a national agri -food strategy. What 
is the likely timeframe for finalising t his strategy? Will a draft of the strategy be released for comment 
by Argentina's trading partners?  
 
RESPUESTA  
 
La Estrategia Nacional Agroalimentaria se encuentra actualmente en elaboración y 
discusión entre los diferentes actores del complejo agroindustr ial argentino y el Gobierno 
Nacional. Para esta gestión es importante la generación de consensos entre los sectores 
involucrados a fin de garantizar la sostenibilidad de esta política en el tiempo.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
 
3 Sectoral Perfo rmance  
3.2 Manufacturing  
Page 17, Paragraphs 3.21 and 3.22  
The government has taken various steps to lay the foundations for the subsequent recovery, 
underpinned by consensus -building as the key element to a new economic and social agreement, 
through ongoi ng dialogue with the productive sectors, labour and innovation. Since then, Argentina 
has been working on ambitious public policies, with a federal vision, developed in conjunction with 
the private sector, workers and the provinces. Industry is an essentia l factor in improving the balance 
of foreign exchange, and experience shows that when it is damaged and neglected, the trade deficit 
worsens, leading to devaluations that impoverish the vast majority of people. Argentina considers WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 20 - 
 
  that industry, as well as  agriculture, mining, hydrocarbons, construction, tourism and knowledge -
based services, has a strategic role in development and is a priority. However, since industry is also 
different from what it was in the 20th century, it presents new challenges, which  reinforces the need 
for an industrial policy.  
 
Question 17  
Australia recognises the Argentine government's renewed commitment to strengthening the 
country's manufacturing sector. Can the Argentine government provide details of the priority 
elements of a new industry policy?  
 
RESPUESTA  
Los ejes de la política industrial de la República Argentina están descriptos en detalle en 
los párrafos 3.28 a 3.56 del Informe de Gobierno. Los mismos se basan en el crecimiento 
de las exportaciones, una estr ategia de desarrollo sostenible, inclusiva y federal, fomento 
de la creatividad y la innovación, la promoción de la inversión privada y suba de la 
productividad y la reducción de las brechas de género.  
 
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
 
3 Sectoral Performance  
3.2 Manufacturing  
Page 18, Paragraph 3.23  
The industrial sector has received considerable support from the government during the COVID -19 
crisis, with industrial enterprises receiving 18% of the total supplementary wages paid by the 
State throu gh the work and production emergency assistance programme (ATP) and 31% of loans 
at preferential rates with state guarantees implemented to assist SMEs.  
 
Question 18  
Australia applauds the Argentine government for its partnership with industry to provide r esilience 
during the pandemic. When does the Argentine government envisage that emergency programs will 
be removed?  
 
RESPUESTA  
La vigencia de los programas de ayuda en razón de la emergencia ocasionada por el 
COVID -19 está mayormente asociada a la vigencia  de la emergencia pública en materia 
sanitaria establecida en el mes de marzo del año 2020 por la Ley N° 27.541, ampliada por 
el Decreto N° 260/2020, y prorrogada por el Decreto N° 167/2021 hasta día el 31 de 
diciembre de 2021, así como también a la duraci ón de los efectos negativos que ha 
provocado la pandemia en el tejido industrial.  
 
Report by the Government WT/TPR/G/412  
 
3 Sectoral Performance  
3.2 ManufacturingPage 18, Paragraph 3.25  
 
The report states Argentina intends to improve productivity through h orizontal and sectoral 
strategies based on Industry 4.0. As Australia begins its journey into developing our manufacturing 
industry to scale up, build competitiveness and capability, we are also looking at incorporating 
Industry 4.0 and the new opportuniti es with technologies such as AI, Eliot, and EV.  
 
Question 19  
Can Argentina share any plans on how they intend to build Industry 4.0 capability into strategies 
that will stimulate innovation and new sectors of activity?  
 
RESPUESTA  
Invitamos a la delegación de Australia a visitar el siguiente enlace: 
https://www.argentina.gob.ar/produccion/planargentina40 , en donde podrán encontrar 
información detallada acerca de los programas relacionados con la Industria 4.0 aplicados 
actualmente por el Gobierno Argentino. Entre ellos se destacan:  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 21 - 
 
  ● Programas de financiamiento : créditos para la obtención o desarrollo de soluciones 
4.0. 
● Asistencia técnica : asesoramiento para el desarrollo de soluciones 4.0.  
● Difusión, capacitación y formación : desarrollo de habilidades y competencias para 
el manejo de tecnologías 4.0.  
● Infraestructura institucional : creación o fortalecimient o de espacios 
institucionales para la difusión y asistencia en la adopción y desarrollo de 
tecnologías 4.0.  
 
Report by the Secretariat (WT/TPR/G/412)  
 
2 Economic Developments  
2.3 Employment and income Policy  
Page 7, Paragraph 2.28  
and 
3. Sectoral performan ce 
3.2 Manufacturing  
Page 18, Paragraph 3.26  
and 
3. Sectoral performance  
3.7 Narrowing gender gaps  
Page 20, Paragraphs 3.39 and 3.40.  
The report notes that Argentina has gender -oriented versions of its national employment programs 
and introduced a suppleme ntary social wage in 2017 which covers more than half a million recipients. 
The report outlines Argentina's efforts to address imbalanced female representation and wage gaps 
in manufacturing industries and enterprises. It notes Argentina's plans to introdu ce industrial and 
wages policies to narrow the gender gaps in wages and labour force participation and incentivise 
women's inclusion in enterprise, export -oriented industries, and reduce barriers to women's 
participation in enterprise innovation and growth . Australia is interested in learning more of 
Argentina's progress in practically implementing its programs and policies.  
 
Question 20  
How has Argentina obtained the statistics to calculate the shortfalls in female participation in its 
labour markets and i ndustries, particularly on women's low participation in services exports?  
 
RESPUESTA  
Los datos fueron tomados a través del a Encuesta Nacional de Dinámica de Empleo e 
Innovación (ENDEI) , coordinada por diversas agencias del estado nacional y con el apoyo 
de la Organización Iberoamericana de la Seguridad Social, una herramienta que 
constituye un importante marco de referencia en materia de análisis de la dinámica de la 
innovación y el emp leo en la industria manufacturera Argentina, indagando sobre los 
diversos aspectos relacionados con dicho proceso y sobre otras dimensiones asociadas 
con las capacidades y conductas de las empresas.  También se recabaron datos a través la 
Encuesta Permanent e de Hogares (EPH) , un programa nacional de producción sistemática 
y permanente de indicadores sociales que lleva a cabo el Instituto Nacional de Estadística 
y Censos (INDEC), que permite conocer las características sociodemográficas y 
socioeconómicas de l a población.  
 
Question 21  
What is the status of Argentina's plans to introduce guidelines that support enterprise cultural change 
to help overcome discrimination against women?  
 
RESPUESTA  
A instancias del Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad, la  Argentina aprobó los 
siguientes planes nacionales y programas:  
a) Plan Nacional de Igualdad en la Diversidad. (2021 -2023)  
https://www.argentina.gob.ar/gener os/plan -nacional -de-igualdad -en-la-diversidad  
El Plan Nacional de Igualdad en la Diversidad 2021 - 2023 es la consolidación de una 
política de Estado que busca intervenir de manera estratégica e integral a fin de superar 
las desigualdades estructurales de g énero, resultado de un proceso de construcción y 
coordinación colectiva.  
b) Plan Nacional para la Eliminación de las Violencias contra las Mujeres (2020 -2022)  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 22 - 
 
  https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/plan_nacional_de_accion_2020_202
2.pdf  
Este Plan es una herramienta de trabajo que apunta a intervenir de manera estratégica 
sobre el fenómeno de las violencias por motivos de género en nuestro país.  Se busca 
fortalecer un nuevo paradigma en la forma de concebir, planificar y ejecutar las políticas 
públicas con enfoque de género y diversidad basado en la transversalidad, para que cada 
acción de gobierno tenga en cuenta el impacto diferenciado que tien e en las mujeres y 
personas LGBTI . Con este espíritu, los más de 100 compromisos incluidos en este Plan 
son el resultado de un proceso de co -construcción entre todos los Ministerios y agencias 
del Estado nacional.  
c) Programa Nacional para la Igualdad de Géneros en el Trabajo, el Empleo y la Producción 
"Igualar".  
Tiene como propósito reducir las brechas y segregaciones estructurales de género que 
existen en el mundo del trabajo, el empleo y la producción desde una mirada 
interseccional y de derechos humano s. 
El Programa Igualar está dirigido al Sector empresarial (grandes, medianas y pequeñas 
empresas), al Sector público (empresas públicas y estatales, nacionales, provinciales y 
municipales), al Sector sindical,y al Sector de la economía social y solidaria y de la 
economía popular (organizaciones sociales y cooperativas de gestión popular, grupos 
asociativos y mutuales).  
Entre sus objetivos están: incrementar la participación de las mujeres y LGBTI en el 
mundo del trabajo, el empleo y la producción en condic iones de igualdad; reducir la 
segmentación horizontal y el fenómeno de piso pegajoso en el mundo del trabajo, el 
empleo y la producción; disminuir la segmentación vertical en el mercado de trabajo, el 
empleo y la producción y al interior de sus organizacio nes representativas (sindicales y 
empresariales); promover la reducción de las violencias por motivos de género y el acoso 
laboral que atraviesan las mujeres y LGBTI en el mundo del trabajo, el empleo y la 
producción; transversalizar, en conjunto con los o rganismos con competencia en la 
materia, el enfoque de la igualdad de género y diversidad en la normativa laboral vigente.  
d) Programa de Fortalecimiento del Acceso a Derechos para Personas Travestis, 
Transexuales y Transgénero  
Para acompañar y asistir a t ravestis, transexuales y transgénero y promover su acceso a 
la educación, la salud y el empleo. Su objetivo principal es fortalecer el acceso a derechos 
de travestis, transexuales y transgénero a través de una atención, acompañamiento y 
asistencia integral , en condiciones que aseguren el respeto de su identidad y expresión 
de género. Para impulsarlo, se articula con otros organismos a nivel nacional, provincial 
y municipal y organizaciones.  
e) Programa Formar Igualdad  
Para promover la capacitación con persp ectiva de género y diversidad en el sector privado. 
El Programa Formar Igualdad promueve la capacitación en perspectiva de género y 
diversidad en el sector privado desde un enfoque de derechos humanos, desarrollo y 
sustentabilidad, para impulsar la igualda d de mujeres y LGBTI y prevenir las violencias de 
género en el mundo del trabajo. Consiste en: encuentro de sensibilización para altas 
autoridades; capacitación para puestos gerenciales o directivos; asistencia y certificación 
de programas de capacitación en perspectiva de género y diversidad para trabajadorxs; 
fortalecimiento del trabajo en red.  
f) Programa Interministerial de Presupuesto con Perspectiva de Género y Diversidad  
Una medida transversal implementada con Jefatura de Gabinete de Ministros y el 
Ministerio de Economía de la Nación para promover presupuestos con perspectiva de 
género y diversidad en todos los niveles del Estado. Tiene como objetivos: 1. Promover la 
metodología y las herramientas del Presupuesto con Perspectiva de Género (PPG) en la 
formulación, seguimiento de la ejecución y evaluación presupuestaria desde un enfoque 
de género y diversidad. 2. Favorecer la transversalización de la perspectiva de género y 
diversidad en el ejercicio presupuestario. 3. Impulsar la asistencia técnica y ca pacitación 
sobre la transversalización de la perspectiva de género y diversidad en el ejercicio 
presupuestario.  
g) Registro Nacional de Protomorxs Territoriales de Género y Diversidad a Nivel 
Comunitario "Tejiendo Matria".  
Se busca promover la articulación  de una Red Nacional de Promotorxs Territoriales en 
materia de género y diversidad a nivel comunitario, en conjunto con los organismos 
provinciales y municipales con competencia en la materia y con las organizaciones de la 
sociedad civil. El registro permi tirá articular con las personas inscriptas las distintas WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 23 - 
 
  políticas de prevención y erradicación de las violencias por motivos de género y las 
políticas de igualdad y diversidad que la Argentina lleva adelante.  
Además, está orientado a brindar diferentes herramientas para la formación y 
capacitación continua de quienes se inscriban.  
 
Question 22  
What role does the supplementary social wage play in relation to its industrial and labour policies 
towards women's economic empowerment?  
 
RESPUESTA  
El Gobierno Nacional argentino desde diciembre de 2019 ha puesto las políticas con 
perspectivas de género y diversidades en la agenda de todos los Ministerios, de las 
políticas implementadas y en la manera de afrontar la pandemia.  
A continuación un resumen de las principales medidas económicas con perspectiva de 
género que se han diseñado e implementado en la Argentina en estos años.  
 
● Ampliación de la Asignación Universal por  Hijo (AUH). A fines de 2020 se amplió 
su alcance a 720.000 niñas,  niños y adolescentes. Además, en abril y mayo de 
2021 se entregó un bono de $15.000 para residentes del Área Metropolitana de 
Buenos Aires .  
● Tarjeta Alimentar. En 2021 se amplió la cobertura a 4 millones de beneficiarios/as 
y los montos fueron incrementados. E l programa alcanza a 3.885.067 personas.  
● Vademécum de Medicamentos Esenciales Gratuitos (VMEG). Es un esfuerzo del 
Estado de $2.800 millones mensuales ($28.106 millones en un año). El programa 
dispensa 5 millones de medicamentos gratuitos mensuales  a más de 3,1 millones 
de personas afiliadas a lo largo de un año, siendo el 64% afiliadas mujeres.  
● Ingreso Familiar de Emergencia (IFE). Transferencia monetaria en el marco de la 
emergencia COVID que llegó a 8,9 millones de personas, de las  cuales el 55,7% 
fueron mujeres. Se realizaron 3 pagos de $10.000 en 2020.  
● Bonos  a las jubilaciones mínimas. El 67,7% de quienes perciben una jubilación 
mínima son mujeres. A estas jubilaciones se sumaron bonos de $5.000 en 
diciembre de 2019 y enero de 2020 así como de $1.500  en marzo de 2020 y de 
$3.000 en abril de 2020.  
● Programa Integral de Reconocimiento de Períodos de Aportes por Tareas de 
Cuidado. ANSES oficializó este programa que establece que las  mujeres y 
personas gestantes podrán sumar de uno a tres años de  servici os 
computables para su jubilación por cada hijo o hija. De  acuerdo con el 
informe de Brechas de Género hecho por la DNEIyG apenas al 10,7% del total de 
mujeres de entre 55 y 59 a ños y el  20,1% de las mujeres no jubiladas de esa 
edad realizan aportes. Es  decir, la mayor parte de las trabajadoras accede a una 
jubilaci ón sólo por medio de la moratoria.  
● Potenciar Trabajo. Se amplió la cobertura del programa, que tiene entre sus líneas 
centrales las tareas de Cuidados Sociocomunitarios. De 870.000 titulares  previstos 
en el Presupuesto 2021 se amplió a 970.000 a través de la línea Potenciar Inclusión 
Joven. Se sumó un bono de $5.000 para 50.000 trabajadoras en comedores, 
merenderos  y otros espacios de cuidados. 67% de sus titulares son mujeres.  
● Ley de cupo laboral travesti y trans "Diana Sacayán -Lohana Berkins". Se aprobó la 
ley que institucionaliza el 1% de cupo para personas travestis en el Estado, y que 
agrega incentivos impositivos para su contratación en el sector privado, créditos 
bancos del Banco Naci ón. 
● Declaración de servicio público y esencial a la telefonía, internet y televisión. La 
declaración como servicio público y luego la Prestación Básica Universal (PBU) 
están destinadas a 15 millones de personas. Se incluyen opciones desde los $150 
mensuale s en telefonía móvil, de $380 para telefonía fija y descuentos de hasta 
40% en las tarifas más bajas de cable.  
● Infraestructura Social de Cuidado. Se proyectó la refacción y creación de 800  
jardines, espacios de cuidados y salas del nivel inicial para 2021.  Además, el 
Presupuesto 2021 destina $833.500.000 a la creación de Espacios de Cuidados 
Integrales para las Mujeres.  
● Cupo PROCREAR para mujeres jefas de hogar con hijos e hijas menores y sin 
cotitular. se incluyó este cupo del 20%. Se sortearon 37.515 mil créditos entre la 
línea Refacción (de $100 mil, $250 mil y $500 mil) y la línea Microcréditos (de $50 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 24 - 
 
  mil). Se otorgaron 7.359 créditos a mujeres jefas de hogar con niños y niñas y sin 
cotitular.  
● El Fondo Nacional de Capital Social (FONCAP) aprobó microcré ditos por 189 
millones de pesos en 2020. Del 70% de los microcréditos otorgados son dirigidos 
a emprendimientos liderados por mujeres.  
● Baja de contribuciones laborales a las nuevas contrataciones realizadas en 
sectores seleccionados de las provincias del N orte Grande. La baja de 
contribuciones tiene un plus para contrataciones de mujeres y diversidades.  
● Ley de  economía del conocimiento: apunta a promover nuevas tecnologías, 
generar valor agregado, fomentar el empleo de calidad, facilitar el desarrollo de 
PyMES y aumentar las exportaciones de las empresas que se dediquen a servicios 
basados en el conocimiento. Entre los principales beneficios que ofrece este 
régimen de promoción se destaca la reducción de manera segmentada del 
Impuesto a las Ganancias según el tamaño de la empresa; una rebaja de hasta 
70% en las contribuciones patronales y un alícuota del 0% de derechos de 
exportación de servicios. El régimen incluye beneficios adicionales para mujeres, 
diversidades, personas con discapacidad, entre otras.  
 
Question 23  
Is there a relationship between Argentina's policies and programs to the G20 undertaking to reduce 
the gap in labour force participation rates between men and women by 25 percent by 2025 (G20 
Leaders Communique, Brisbane Summit 15 -16 November 20 14, and G20 Labour and Employment 
Ministerial Declaration  23 June 2021)?  
 
RESPUESTA  
En respuesta a la pregunta 23 elevada por Australia respecto a la página 20, párrafo 3.39 
y 3.40, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social informa lo siguiente.  
Como miembro activo del G20 y del Grupo de Trabajo de Empleo de este foro, Argentina 
apoyó y adhirió al Objetivo de Brisbane de "reducir la brecha de género en la tasa de 
participación en la fuerza laboral entre hombres y mujeres en un 25 por ciento para el 
2025" desde sus inicios. Desde entonces hemos reportado asiduamente a este foro e 
informado al interior del Ministerio los compromisos adquiridos internacionalmente en la 
Declaración de Líderes y de Ministros de Trabajo y Empleo, para avanza r hacia su 
cumplimiento.  
A su vez apoyamos activamente el análisis realizado este año en el Grupo de Trabajo de 
Empleo del G20, compartiendo a su vez con nuestros colegas del G20 las dificultades 
comunes a todos acarreadas por la pandemia del COVID -19, que  llevó a retrocesos en los 
avances logrados en materia de género en el ámbito laboral. Estos debates y las 
propuestas de política, así como nuevos objetivos de medición fueron plasmados en el 
Anexo I de la Declaración de Ministros de Trabajo y Empleo: "Hoj a de ruta del G20 hacia 
el objetivo de Brisbane y más allá: más, mejores trabajos y equitativamente remunerados 
para las mujeres".  
Considerando lo antedicho podemos afirmar que las políticas y programas desarrollados 
en Argentina para reducir la brecha de género tienen relación con los acuerdos alcanzados 
en el G20 en 2014 y 2021, así como con los compromisos internacionales en materia de 
género adquiridos por nuestro país.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
 
3 Sectoral Performance  
3.3 Export growth  
Page 18, Paragraph 3.29  
Revitalizing exports, reducing capital flight and creating the conditions for the peso to be used as a 
vehicle for savings, are all necessary to ensure that the conditions for strengthening the 
industrialization process are improved .  
 
Question 24  
Noting the Argentine government's objective of creating conditions for the peso to be used as a 
vehicle for savings, what policies are being pursued to ensure currency stability and to narrow the 
gap between the official and alternative exc hange rates?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 25 - 
 
  RESPUESTA  
En lo que respecta a la política cambiaria, se ha complementado el objetivo estructural de 
acumulación de reservas internacionales con una estrategia de corto plazo consistente en 
promover una asignación más eficiente de las divisas  a través de la regulación cambiaria 
y adaptar la volatilidad del tipo de cambio nominal a la estrategia antiinflacionaria. Para 
ello, el BCRA mantuvo un ritmo de depreciación según lo previsto que llevó, en el segundo 
trimestre del año, a una apreciación del Índice Tipo de Cambio Real Multilateral (ITCRM), 
el cual experimentó una baja de 3,7% promedio respecto al primer trimestre del año. No 
obstante, el ITCRM se mantiene en niveles competitivos en torno al promedio de los 
últimos 24 años.  
Asimismo, con el  objetivo de preservar la pax cambiaria se implementaron una serie de 
medidas entre las que sobresalen que para acceder al mercado de cambios se deberá dejar 
constancia de que ni en los 90 días anteriores ni posteriores se concertaron o concertarán 
ventas en el país de títulos valores con liquidación en moneda extranjera o canjes de 
títulos valores por otros activos externos o transferencias a entidades depositarias del 
exterior (Comunicación "A" 7327). Al mismo tiempo, se estableció que las operaciones de 
compra venta de títulos valores que se realicen con liquidación en moneda extranjera 
deberán abonarse mediante transferencia de fondos desde y hacia cuentas a nombre del 
cliente, según sea el caso en entidades financieras locales o del exterior (Comunicaci ón 
"A" 7340).  
Es importante destacar que el BCRA cuenta con un amplio margen de intervención en el 
mercado de futuros de dólar, lo que posibilita contener cualquier distorsión que pudiera 
generarse en las expectativas de depreciación y tasas de interés que  surgen de esos 
contratos. En suma, el perfeccionamiento de las regulaciones cambiarias que asegure el 
normal funcionamiento del mercado de cambios, evitará que se repitan ciertas tensiones 
cambiarias que tuvieron lugar durante 2020 en el medio de la pande mia. A su vez el BCRA 
interviene cuando resulta necesario sobre los mercados de dólar paralelo a través de la 
compra venta de títulos, canal a través del cual se construyen las cotizaciones 
alternativas.  
Por otro lado, la reconstrucción del mercado de deud a local luego de su abrupto 
desmantelamiento en octubre de 2019 a raíz de una cesación de pagos en los títulos 
públicos (crecimiento de 191% en los volúmenes negociados en los mercados de capitales 
en pesos entre dic -19 y jul -21), aporta un elemento para c analizar excedentes de liquidez 
hacia instrumentos en pesos y descomprimir presiones adicionales sobre las cotizaciones 
paralelas del dólar. En ese sentido también se destaca la proliferación de instrumentos 
cuyo rendimiento está atado a la evolución de la  nominalidad de la economía de manera 
tal de garantizar el valor de los ahorros (instrumentos basados en coeficiente CER y plazos 
fijos UVA, estos últimos con un incremento de 80,7% i.a. para julio y de 159,7% para el 
acumulado en 2021).  
A su vez, la política fiscal moderada llevada adelante desde comienzos de 2021 busca 
recomponer los equilibrios fiscales de la mano de una recomposición de los ingresos 
tributarios y una contención de las erogaciones primarias y tender paulatinamente hacia 
el equilibri o fiscal que permitirá prescindir del financiamiento por parte del Banco Central 
(la recaudación tributaria creció 69,2% i.a para julio contra un aumento de 42,4% en los 
gastos corrientes primarios). Una política monetaria moderada también contribuyó a 
contener la liquidez excedente del sistema (caída i.a en términos reales de 20,3% de la 
Base Monetaria para jul -21). 
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
3 Sectoral Performance  
3.3 Export growth  
Page 18, Paragraph 3.30  
Moreover, infrastructure development is regarded by Argentina as another key element for 
promoting exports, since it reduces logistical costs and boosts competitiveness. In this regard, 
projects such as the Paraná -Paraguay Waterway or infrastructure development prog rammes (such 
as road, rail and energy infrastructure projects) launched by the various relevant agencies are of 
great importance.  
 
Question 25  
What incentives are being developed by the Argentine government to facilitate productive foreign 
investment in na tional infrastructure development projects? Are these incentives equally available 
to domestic and foreign investors?  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 26 - 
 
  RESPUESTA  
El gobierno de la Argentina considera la infraestructura como un elemento clave y motor 
de la economía y la generación de empleo . En este sentido, la actual gestión de gobierno 
ha duplicado la inversión real en infraestructura productiva y social respecto al año 2019 
a partir de una inversión proyectada en ARS 835.000 millones de pesos, lo cual equivale 
al 2,20% del PBI.  
A través d e la página  https://www.argentina.gob.ar/obras -publicas , se puede acceder a 
la información relativa a las diferentes actividades e n materia de infraestructura que se 
llevan adelante actualmente en el país.  
Por otro lado, cabe destacar que las actividades en obras de infraestructura permite la 
participación tanto de empresas nacionales como de empresas extranjeras.  
 
Report by the Gove rnment (WT/TPR/G/412)  
3 Sectoral Performance  
3.5 Fostering creativity and innovation  
 
Page 19, Paragraph 3.32  
Argentina aims to incorporate higher levels of innovation, creativity and productivity into its 
productive structure, which in turn will increase its export capacity on the basis of high -quality jobs 
and rising wages. The development of increasingly technological complex activities is therefore seen 
as key, to enable higher labour productivity and promote investment in research and development, 
by successfully handling complex technological ventures and enhancing their links to the productive 
fabric and foreign trade  
 
Question 26  
In accordance with the Argentine government's objective of promoting innovation and creativity, 
what measures are in plac e or proposed to protect the intellectual property of innovators?  
 
RESPUESTA  
La Argentina está plenamente comprometida con la protección de los derechos de 
propiedad intelectual. Su marco jurídico sigue las pautas del Acuerdo de los Aspectos de 
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la OMC, 
así como también de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), siendo 
parte en varios tratados de esta organización y también participa en tratados fuera de la 
órbita de la OMPI.  
Asimismo, como destaca el informe de la Secretaría de la OMC, durante el período objeto 
de examen Argentina firmó varios acuerdos, entre ellos el Convenio sobre la 
Ciberdelincuencia; el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y 
Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización al 
Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Tratado internacional sobre los recursos 
fitogenéticos para la alimentación y la agricultura.  
Además, la Argentin a cuenta con un marco institucional acorde y eficaz a fin de asegurar 
el cumplimiento de los diversos instrumentos jurídicos de los que forma parte, siendo 
estos el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI), la Dirección Nacional de 
Derechos de Autor (dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos), el 
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Fondo Nacional de las Artes, el Instituto 
Nacional de Semillas (INASE), el Instituto Nacional Vitivinícola (INV) y la Secretaría de 
Alimento s, Bioeconomía y Desarrollo Regional, dependiente del Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
3 Sectoral Performance  
3.8 Promoting Federal Development  
 
Page 21, Paragraph 3.44  
As a complement to the elements a nd lines of action mentioned, Argentina considers that no 
productive development policy can be sustainable if it does not embrace the environmental 
dimension, pursuing a path of innovation to create new technologies to increase per capita GDP and 
productiv ity while reducing the impact on the environment.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 27 - 
 
  Question 27  
In light of the Argentine government's integrated approach to environmental aspects of sustainable 
productive development, can you describe the broad thrust of those policies, programs, and 
incentives in place, or being developed, that aim at promoting environmental sustainability?  
 
RESPUESTA  
La promoción de la sostenibilidad ambiental es un eje importante de las políticas del 
gobierno nacional, el y se está trabajando en torno a varias iniciati vas, entre las cuales se 
destacan:  
 
● Programas de eficiencia energética de los hogares. Para ello, implementaron líneas 
de crédito para la compra de electrodomésticos eficientes en términos energéticos.  
● Impulso a la movilidad sustentable, en virtud del cual  se está implementando un 
régimen de promoción de la electromovilidad, que incentivará tanto la oferta como 
la demanda de vehículos y partes vinculadas a este tipo de tecnologías, con el 
consiguiente desarrollo, además, de la cadena del litio.  
● Desarrollo d e energía eólica, a través del Proyecto Aerogenerador Argentino.  
● Desarrollo de las tecnologías relacionadas con la energía solar térmica, a fin de 
permitir la fabricación de termotanques solares híbridos y desarrollar capacidades 
de instalación y control d e calidad a través de programas de capacitación para 
cooperativas de instaladores.  
● Desarrollo de programas de capacitación en producción sostenible.  
● Incorporar la dimensión de parques verdes y sustentables, a través del 
cumplimiento de prácticas verdes y s ustentables.  
● Desarrollo del Plan Federal de Erradicación de Basurales a Cielo Abierto, cuyo 
objetivo es el cierre de unos 5.000 basurales a cielo abierto que tiene la Argentina, 
y la construcción de complejo socioambientales para el tratamiento diferenciad o y 
eficiente de los residuos y la adquisición de equipamiento para protección de 
recicladoras y recicladores urbanos. Se trata de una política de alcance federal 
articulada junto a provincias y municipios.  
 
Report by the Government (WT/TPR/G/412)  
 
3 Sectoral Performance  
3.9 Micro, small and medium -sized enterprises (MSMEs)  
Page 22, Paragraph 3.56  
To foster and strengthen entrepreneurship, Argentina is implementing training policies, coordination 
with actors in the entrepreneurial ecosystem, internationalization and access to financing sources. 
Apart from reducing the impact of the pandemic, the aim  is to use the programmes to target sectors 
considered strategic for the country, such as agri -food, e -mobility, social and/or environmental 
impact, Industry 4.0, technology -based sectors, regional and cultural industry products, as well as 
to reinforce th e leadership of women entrepreneurs.  
 
Question 28  
What policies are in place to promote growth in Argentina's entrepreneurial ecosystems? Do foreign 
services providers have equal access to Argentine government programs?  
 
RESPUESTA  
Con el propósito de alen tar y de fortalecer el emprendedurismo, en Argentina existen 
diversas políticas que buscan fomentar la creación y desarrollo de nuevas empresas con 
perfil emprendedor. Dentro de la estructura organizacional de la SEPYME, la Subsecretaría 
de Emprendedores c umple este rol bajo ciertos objetivos específicos, de los cuales se 
desprenden las iniciativas para promover el desarrollo emprendedor.  
 
●   Impulso al desarrollo del capital humano emprendedor  
○ Capacitar : Plataforma digital de acceso público que busc a facilitar y 
acompañar el proceso de creación de nuevas empresas y el crecimiento 
de las existentes. Brinda asistencia técnica y capacitaciones para 
desarrollar o potenciar las capacidades de los emprendimientos y/o 
instituciones de apoyo.  
○  Comunidad de Mentores : Con los objetivos de disminuir la mortandad de 
empresas argentinas y fortalecer aquellas que se encuentran en el WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 28 - 
 
  estadío de desarrollo y/o consolidación, Comunidad de Mentores brinda 
herramientas estratégicas que impacten efectivamente en los 
emprendimientos. Propone la vinculación entre quienes tienen una 
trayectoria en empresas y/o emprendimientos (mentores/as) y quienes 
llevan adelante un emprendimiento (emprendedor/a) en el marco de su 
ecosistema (sedes) y su territorio, con alcance en todo  el país.  
 
●   Promoción, ampliación y facilitación del acceso de emprendedores/as a nuevas 
oportunidades de negocio e integración en cadenas de valor  
o Sinergias : El programa Sinergias tiene como objetivos fomentar y 
promover la creación de nexos entre empresas y emprendedores/as 
del entramado productivo local en torno a la generación e 
implementación de procesos colaborativos que aporten soluciones 
innovadoras/tecnológicas a las demandas empresariales actuales, 
la ampliación de oportunidades de negocio,  el desarrollo de nuevos 
proveedores y mercados, y la incorporación de nuevas fuentes ágiles 
de conocimiento.  
o Internacionalización de emprendedoras y emprendedores : Es un 
programa transversal del área que busca fomentar la 
internacionalización de emprend edoras y emprendedores, 
diagnosticando, sensibilizando, capacitando y promoviendo vínculos 
en el exterior. Esta política se implementa bajo dos direcciones: 
hacia adentro, orientada a políticas de apoyo emprendedor; y hacia 
afuera, con el fin de consolidar  la vinculación estratégica en el 
exterior para el desarrollo emprendedor.  
o Alimentos con valor : Tiene como objetivo potenciar el protagonismo 
de las emprendedoras y los emprendedores del rubro alimenticio en 
el ecosistema productivo. Cuenta con actividad es de formación, de 
acompañamiento y asistencia técnica, y de vinculación con 
potenciales compradores, e instituciones de apoyo al capital 
integrador para facilitar la integración en las cadenas de valor.  
 
●   Fortalecimiento, dinamización e integración estratégica del entramado 
institucional Emprendedor  
o Redes para emprender : Esta iniciativa busca impulsar y articular el 
ecosistema emprendedor local, regional y/o provincial a través de 
la oferta de asistencia técnica y financiera. De esta manera, se logra 
potenciar emprendimientos sustentables y sostenibles, y que 
contribuyan al desarrollo productivo del país, la cultura 
emprendedora, la innovación, el agregado de valor y a la generación 
de empleo.  
o Ecosistemas emprendedores de triple impacto : Conformar y 
fortalecer los ecosistemas emprendedores de impacto locales, 
provinciales y/o regionales que promueven, impulsan y apoyan 
proyectos que combinan crecimiento económico con inclusión social 
y/o protección ambiental.  
 
Report by the Government (WT/ TPR/G/412)  
 
5 Argentina and Regional Integration  
5.1 MERCOSUR  
Page 29, Paragraph 5.18  
On the matter of trade policy, MERCOSUR has been working since 2019 on the revision of the 
Common External Tariff, to which Argentina has contributed significant elements  to devise, after 
more than 25 years since its adoption, an instrument aimed at boosting the productivity and 
competitiveness of the economies of the MERCOSUR countries, as well as furthering their integration 
into regional and global value chains.  
 
Questi on 29  
Does the Arge ntine government support a reduction in Mercosur's Common External Tariff? If so, 
over what timeframe?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 29 - 
 
  RESPUESTA  
La Argentina, como Estado Parte del MERCOSUR, apoya los trabajos de revisión del 
Arancel Externo Común del MERCOSUR (AEC) q ue comenzaron en marzo de 2019. El 
mandato de trabajo para la revisión del AEC tiene por objetivo presentar una propuesta 
de revisión y ese mandato ha venido renovándose cada semestre durante las Presidencias 
pro tempore de Argentina, Brasil, Paraguay y Ur uguay. En la actualidad, 2021, continúan 
los trabajos técnicos para presentar una propuesta de revisión . 
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 30 - 
 
  BRASIL  
PART I: QUESTIONS REGARDING THE  SECRETARIAT REPORT  
 
Page 17 (Para 1.1)  
The Argentine economy continues to be based on exports of agricultural products. In this regard, 
"value chains" have been created for various products, such as soya beans, maize (corn), meat, 
sunflower seeds and dairy products, comprising goods with varying degrees of value added. These 
value chains contribute si gnificantly to GDP and employment, and are major sources of foreign 
currency.  
 
Questions : 
 
1. What are the main economic sectors/products of the Argentine economy when participation in 
global/regional value chains is concerned?  
2. What is the relative position of the main economic sectors/products of the Argentine economy 
along global/regional value chains in terms of backward and forward linkages?  
3. Has MERCOSUR been instrumental to the Argentine economy integration into global/regional 
value  chains?  
4. If so, by which means more specifically?  
 
RESPUESTAS  
Como es de conocimiento de Brasil, el MERCOSUR constituye un proyecto estratégico 
central en la política exterior de la Argentina y una plataforma de importancia para 
promover su mayor inserc ión internacional. Desde la firma del tratado constitutivo del 
MERCOSUR se ha erigido como el objetivo prioritario de integración regional dentro de la 
política comercial externa de la Argentina. El MERCOSUR constituye, a la vez, un 
instrumento clave para mejorar las condiciones de acceso de las exportaciones de sus 
Estados Parte a otros mercados regionales y extra -regionales.  
 
En esta línea, el MERCOSUR ha sido y es una herramienta muy importante para el 
desarrollo de las cadenas globales de valor. La Arge ntina viene reafirmando 
sistemáticamente la necesidad de fortalecer el proceso de integración del bloque, lo cual 
implica fortalecer esas cadenas, potenciando la integración productiva, el financiamiento 
de proyectos de infraestructura y desarrollo económi co, los mercados internos y 
regionales, así como crear las condiciones económicas y sociales que beneficien 
equitativamente a los pueblos de los Estados Parte. Todos los sectores productivos tienen 
algo para aportar, la Argentina tiene una visión inclusiva  sobre la integración regional. En 
el Mercosur existen muchos actores tecnológicos y productivos que tienen un papel muy 
importante en las cadenas de valor.  
 
Page 22 (Para 1.19)  
The Argentine economy was heavily impacted by the COVID -19 pandemic, which led  the Government 
to impose a lockdown from 20 March 2020, a measure which was later relaxed and adapted 
according to the region or province. The resulting decrease in activity contributed to a contraction 
of the Argentine economy by 9.9% in 2020. The contra ction was greater (around 12.7%) in the first 
seven months of 2020 in comparison with the same period in the previous year, and some 
improvement was recorded in the last months of the year. The sectors most affected were: hotels 
and restaurants; community,  social and personal services; fisheries; construction; and real 
estate.  However, most other sectors were also impacted, with the exception of electricity, gas and 
water services, and financial intermediation.  
 
Questions : 
 
5. What were the main economic se ctors/products of the Argentine economy impacted by the 
COVID -19 pandemic?  
 
RESPUESTA  
La caída interanual medida por el Estimador Mensual de Actividad Económica del Instituto 
Nacional de Estadísticas y Censos (EMAE,INDEC) en abril de 2020 fue generalizada a nivel 
sectorial, con contracción en todos los sectores económicos. Las actividades más 
afectadas en el primer momento de la irrupción de la pandemia fueron las de recreación WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 31 - 
 
  y las asociadas al turismo como Hoteles y Restaurantes ( -84,6% interanual). Asim ismo, 
la actividad de la Construcción mostró mínimos niveles de actividad ( -69,5% interanual) 
al igual que Otras actividades de servicios comunitarias, sociales y personales ( -70,9% 
interanual), que engloba actividades como Asociaciones y Servicios cultura les y 
deportivos. Otros sectores que también registraron caídas significativas en abril de 2020 
fueron la Industria ( -34,1% interanual) y el Comercio ( -25,9% interanual). Dentro de la 
industria manufacturera, con solo un tercio de las empresas operando con  normalidad en 
abril, se registró producción nula por primera vez en la historia en Cigarrillos, Automóviles 
y Motos. Por su parte, en el sector de la construcción, los despachos de cemento al 
mercado interno en abril de 2020 fueron solo de 404 mil tonelad as, el menor volumen 
mensual desde 2003.  
Sin embargo, con la apertura progresiva de las diversas actividades, la actividad 
económica reanudó y se inició un proceso de recuperación paulatino y con heterogeneidad 
a nivel sectorial. La recuperación se observó  especialmente en algunos sectores como la 
industria manufacturera, que medida por el Índice de Producción Industrial (IPI), en 
septiembre de 2020 ya había registrado crecimiento interanual por primera vez en el año 
(3,8%), continuando con resultados posit ivos en noviembre (4,4%) y diciembre (5,2%), 
así como también en la construcción, que medida por el Indicador Sintético de la Actividad 
de la Construcción (ISAC), llegó a crecer en noviembre (6,2% i.a.) y diciembre (27,4% 
i.a.). No obstante, otros sectores  aún continuaron en baja, sobre todo los sectores 
relacionados al turismo y las actividades de recreación. Por tanto, el año 2020 cerró con 
una contracción del PIB de -9,9% promedio anual -tercer año consecutivo de recesión, 
algo que no sucedía desde el pe ríodo 1999 -2002 - con caída en todos los sectores excepto 
en Electricidad, gas y agua (+1,4%). Los sectores más afectados fueron Hoteles y 
restaurantes ( -49,1%) y Otras actividades de servicios ( -38,4%).  
En 2021, la actividad económica logró mantener el imp ulso que venía mostrando los 
últimos meses de 2020 y en el primer trimestre del año registró subas de 2,6% trimestral 
sin estacionalidad y de 2,5% interanual. Sin embargo, algunas actividades se vieron 
nuevamente afectadas por la segunda ola de contagios. En este sentido, la campaña de 
vacunación contra la COVID, que ya es la más grande de nuestra historia, fue entendida 
desde el inicio como la herramienta estructural de combate a la pandemia. A pesar de las 
dificultades que tuvieron y aún tienen los países  para acceder a las vacunas y las demoras 
de los laboratorios en la entrega de las dosis contratadas, el proceso de vacunación en la 
Argentina ya tiene resultados muy significativos. Los datos al 10 de septiembre de 2021, 
indican que el 62% de la población  total ya tiene cobertura con una primera dosis. Este 
porcentaje se eleva al 86% en el caso de la población de 18 años y más y al 92% en las 
personas mayores de 50 años. El nivel de cobertura ha permitido que con el correr de las 
semanas la actividad comie nce a retomar el sendero de crecimiento; según los últimos 
datos a junio de 2021, 8 de los 15 sectores que integran el Estimador Mensual de Actividad 
Económica (EMAE) superan el nivel pre -COVID de febrero de 2020 (niveles 
correspondientes a las series orig inales con estacionalidad): Agropecuario, Pesca, 
Industria, Construcción, Comercio, Intermediación financiera y Actividades inmobiliarias, 
empresariales y de alquiler. Los sectores más afectados aún por la pandemia siguen 
siendo Hoteles y restaurantes y Ot ras actividades de servicios, que se ubican aún por 
debajo del nivel de febrero de 2020 previo al inicio de la pandemia.  
 
6. Have the main effects of the COVID -19 pandemic on the Argentine economy been evaluated 
quantitatively through the use of a computab le general equilibrium (CGE) model of any sort?   
 
7. If so, what were the main assumptions made to structure this external shock?  
 
RESPUESTA  
Por el momento no se ha hecho ese análisis.  
 
Page 41 (Para 1.69)  
The proportion of imports sourced from the American continent decreased from 51.7% in 2012 to 
45.2% of the total in 2020 (Table A1.2 and Chart 1.2). Imports from Brazil fell to 20.4% of the total 
in 2020 from 26% in 2012. The share of the United States of America and the European Union 
dropped from  12.5% to 10.4% and from 17.1% to 15.6%, respectively. China's share in Argentine 
imports increased substantially in the review period from 14.6% of the total in 2012 to 20.4% in 
2020.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 32 - 
 
  Questions : 
 
8. In a broad perspective, how the increased integration o f the Argentine economy – and the other 
member economies of MERCOSUR as well - with East Asia – especially China – has to be evaluated 
in economic and welfare terms?  
 
9. Overall, has the increased economic integration with East Asia - and China in particul ar - been 
beneficial or detrimental to MERCOSUR's internal integration?  
 
RESPUESTA 8 y 9  
El crecimiento económico de países como China y otros de países de Asia, como por 
ejemplo el caso de Viet  Nam ha sido un factor que ha incrementado sustancialmente su 
participación en el comercio internacional en términos globales, convirtiéndose en 
muchos casos en el primer o segundo socio comercial de muchos países, incluyendo la 
mayoría de la región americana.  
Este es un fenómeno que se ha dado no solo en el MERCOSUR  sino en la mayoría de los 
espacios y bloques regionales del mundo, que han visto caer la participación en el 
comercio de sus socios comerciales regionales, a manos de una mayor participación de 
algunos países asiáticos, particularmente de China.  
Sin perju icio de ello, la Argentina sostiene, como proyecto estratégico central de la política 
exterior de la Argentina y como está claramente reflejado en el Informe de Gobierno, la 
necesidad de fortalecer el proceso de integración del MERCOSUR, siendo ello además  
compatible, y no excluyente, con la posibilidad de obtener mayores oportunidades de 
mercado a nivel global, ya que la Argentina concibe al Mercosur como una plataforma de 
importancia para promover una mayor inserción internacional. Tal inserción, en tanto  esté 
concebida sobre una base inclusiva, de consenso, de ampliación de las oportunidades y 
beneficios mutuos, redundará en un incremento del bienestar.  
 
Page 58 (Para 2.44)  
In 2021, the investment promotion scheme for exports was established to promote do mestic and 
foreign investment in activities with the potential to produce exportable industrial forestry goods, 
mining and hydrocarbon products, and manufactured and agro -industrial products. A minimum 
investment of USD 100 million is required to be eligib le for the scheme. The enterprises covered by 
the scheme may use up to 20% of the foreign currency obtained through an unrestricted export 
operation, with a maximum limit of 25% of the gross annual amount of total foreign currency inflows. 
The foreign curr ency may be used to settle debts or pay profits or dividends abroad, or to repatriate 
the investment. Moreover, the amount may be deposited in accounts abroad in Argentine financial 
institutions and/or local accounts, in foreign currency, in Argentine bank s. However, to date (July 
2021), the scheme has yet to be implemented, as it has not been regulated.   
 
Question : 
 
10. What are the main reasons why the investment promotion scheme has not been regulated so 
far? 
 
RESPUESTA  
El régimen aún no se ha implementado, dado que aún restan definir ciertos aspectos de 
reglamentación por parte de las respectivas autoridades de aplicación, siendo éstas el 
Ministerio de Economía y el Ministerio de Desarrollo Productivo.  
 
Page 104 (Para 3.141)   
Argentina taxes ex ports but also offers fiscal incentives to promote them. As they stated for this 
review, the authorities do not consider these policies contradictory, believing that export duties can 
help to achieve diverse objectives and that the rates can be adjusted sh ould asymmetries or conflicts 
between objectives arise.   
 
Questions : 
 
11. What are the explicit objectives of the Argentine authorities with the use of export duties?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 33 - 
 
  RESPUESTA  
El apartado 1 del artículo 755 de la Ley N° 22.415 (Código Aduanero de la 
República  Argentina) y sus modificaciones, faculta al Poder Ejecutivo Nacional a gravar 
con derechos de exportación, la exportación para consumo de mercadería que no 
estuviere gravada con este tributo, a desgravar del derecho de exportación la exportación 
para consumo de mercadería gravada con este tributo y a modificar el derecho de 
exportación establecido. El objetivo de la imposición de estos derechos es meramente 
fiscal.  
 
12. What metrics are used to assess the cost -benefit balance when it comes to the dichotomy fiscal 
incentives to exports vs. export taxes?  
 
RESPUESTA  
La legislación argentina prevé distintos estímulos y beneficios fiscales, de acuerdo con los 
objetivos múltiples de política y de los recursos limitados del país, a fin de evitar la 
export ación de impuestos y mejorar la competitividad de la industria local. Estos 
incentivos son fáciles de administrar, tienen un costo bajo de implementación y tiene la 
ventaja de ser un incentivo focalizado a cambio de la realización de una inversión. Sería 
bueno consensuar la respuesta con la Secretaría de Hacienda  
Uno de nuestros objetivos es que la economía argentina recupere la senda de crecimiento 
, para ello es fundamental la expansión de las exportaciones y la generación genuina de 
divisas.En función de  estos objetivos, desde que asumimos el gobierno hemos estado 
trabajando para reducir los derechos de exportación, incluso el 94% de las posiciones 
arancelarias hoy tributan menos en este concepto que cuando asumimos el gobierno, 
priorizando aquellos produ ctos de las economías regionales.  
Desde el Gobierno Nacional se trabaja continuamente para mejorar el esquema de los 
derechos de exportación en aquellos aspectos que se considera necesario hacerlo.  
 
Page 108 (Para 3.163)  
Argentina continues administering v arious national as well as provincial incentive programmes to 
promote national and foreign investment, competitiveness and exports. In addition to the 
aforementioned sectoral programmes, a series of incentives and horizontal programmes have been 
developed to stimulate investment and technological innovation, promote the development of SMEs 
and facilitate access to credit at preferential or fixed rates. Argentina also offers incentives based on 
geographic and free zone location. These incentives are administ ered and awarded by various 
national and provincial government agencies, which implement each of the productive development 
policies.  
 
Question : 
 
13. Do the Argentine authorities have any data on how successful the incentive programmes are, 
particularly concerning the development promotion of SMEs and credit facilitation?  
 
RESPUESTA  
Se cuenta con los siguientes datos, validados al 31/07/2021 (en millones de AR$), sobre 
las líneas de financiamiento que se han implementado, tanto para el sosten imiento de las 
capacidades productivas ante los efectos de la pandemia de coronavirus, como para la 
recuperación y desarrollo de las mismas.  
Entre las primeras se encuentran las líneas de créditos para el pago de salarios, en el 
marco del programa de emerg encia de Asistencia a la Producción y el Trabajo (ATP), y la 
línea de créditos al 24% que contaron con respaldo del Fondo de Garantías Argentino 
(FOGAR).  
En cuanto a las segundas se encuentran las líneas de créditos y/o garantías del FOGAR, 
que incluyen lí neas tanto para capital de trabajo como para inversión productiva, con 
tasas finales que varían según el destino y el contexto en que se presentó cada línea (pre 
pandemia, en el transcurso de los primeros meses de reapertura de actividades, o en 
contexto d e la actividad económica más normalizada).  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 34 - 
 
    2020 (recursos en en miles de 
pesos)  2021 (primer semestre, 
recursos en miles de pesos)  
  Cantidad de 
beneficiarias  Recursos 
movilizados  Cantidad de 
beneficiarias  Recursos 
movilizados  
Créditos (ATP)  564.510  66.734      
Créditos para pago de salarios 
(ATP)  13.597  14.106      
Créditos para capital de 
trabajo garantizados por el 
FOGAR  45.542  57.302      
Créditos con respaldo de 
FONDEP o garantizados por el 
FOGAR  3.728  10.039  1.865  11.040  
Apoyo para Asistencia Técnica 
a PyMEs y emprendedores  720 670 142 71 
 
Page 129 (Para 3.250)   
The Law applies to all natural or legal persons, public or private, for -profit or non -profit, that 
undertake economic activities in all or part of Argentine territory, as well as those engaged in 
economic activities outside the country, insofar as their acts, activities or agreements have potential 
effects on the domestic market. The Law contains a list of anti -competitive practices (Box 3.1).   
 
Question : 
 
14. To what extent, if any, does the new competition law affect differently foreign investors either 
from MERCOSUR or non -MERCOSUR countries?  
 
RESPUESTA  
La Ley de Defensa de la Competencia de la Argentina Nº 27.442, para los casos en que la 
ley se aplique a i nversores extranjeros, no establece ningún tipo de trato diferenciado y 
da el mismo tratamiento a los inversores provenientes de países miembros del MERCOSUR 
y a los provenientes de países que no pertenecen al MERCOSUR. En consecuencia, no hace 
una distinc ión entre ambos tipos de sujetos alcanzados.  
 
Page 221 (Para 4.208)  
Excluding insurance services, the financial system's penetration is low, although there have been 
improvements in recent months. According to a report by the authorities, the ratios of deposits and 
loans to GDP are among the lowest in the region. There are a number of challenges facing financial 
inclusion in Argentina, including continued extension of physical and digital infrastructure, expanding 
the use of electronic means of payment, medium - and long -term savings and credit instruments, as 
well as access to financial education. One of the policies that the BCRA has set itself is to strive for 
greater financial inclusion through regulatory measures designed to reduce costs for instituti ons, in 
particular the digitization of some operations. The main challenges include increasing the number of 
access points in the financial system, and expanding the use of financial services, i.e. getting the 
population and enterprises to make use of fina ncial services, for example by promoting the use of 
electronic payments, as well as access to credit for micro enterprises. To address these challenges, 
in 2019, the government developed the National Strategy for Financial Inclusion (ENIF), which seeks 
to promote access to and use of financial services in Argentina. Strategic objectives have been set 
for the period 2019 -23. The ENIF has three strategic objectives: (a) to complete and improve access 
to savings accounts, credit, electronic means of payment, a nd insurance; (b) to increase the use of 
accounts, electronic means of payment, and other financial services; and (c) to improve the financial 
capabilities of the population and user protection. The ENIF gives emphasis to the role of digitization. 
The Fina ncial Inclusion Coordination Council was established to coordinate measures.   
 
Questions : 
 
15. What are the main regulatory measures adopted by BCRA aiming at greater financial inclusion?  
 
RESPUESTA  
The BCRA has issued regulations in order to strengthen fi nancial inclusion:  
1. Consumer protection:  
·   Regulations for payment service providers (PSP) (2020) ( Com. A 6859 ; Com. A 
6885 ) WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 35 - 
 
  i. PSPs are required to be registered in the "Registry of Payment Service 
Providers that provide payment acc ounts" and to report to the BCRA.  
ii. the funds of PSP clients credited to payment accounts must be deposited in 
sight accounts denominated in pesos with a financial institution in 
Argentina, and must be available at all times upon demand; and  
iii. clients  may allocate the balance of payment accounts to money pools, and 
PSPs must report the funds so invested separately from the rest.  
 
·   Non-Financial Credit Providers (2020): "Other non -financial credit providers" 
(ONFCP) will have to comply with the provisions of the Law on Financial Institutions 
regarding financial consumer protection. They will also have to comply with 
regulations on disclosure and transparency in respect of interest rates, communication 
through electronic means, and reporting syste ms for transparency and complaints. 
ONFCP are companies other than financial institutions that regularly grant financing 
to natural or legal persons, as a core or subsidiary activity, for the purchase of goods 
and/or services, or for other unspecified purp oses ( Com. A 7146 ). 
 
2. Financial literacy:  
·   Digital Campaign of Financial Education for Households: within the framework of the 
program "We Keep on Educating", the BCRA with the Minist ry of Education has led a 
digital campaign of financial education, which includes tutorials to promote the use of 
debit cards; the management of security codes for ATMs and for non -bank cash 
withdrawal points; the use of online banking and digital wallets for the payment of 
services; cybersecurity; and protection of financial consumers. Since May 2020, this 
campaign was broadcast on the public television media.  
·   Virtual financial education in schools: the BCRA, in alliance with state governments 
and mini stries of education, includes financial education activities destined to teachers 
and high school students. The Program "Financial Education in the classroom" ("La 
Educación Financiera en el aula") aims to encourage high school teachers to include 
Financia l Education into their curriculum.  
 
3. Infrastructure (physical and digital):  
·   Banking agents: Financial institutions are allowed to delegate the offer of financial 
services to natural and legal persons that have a non -financial purpose. They are 
requir ed to be authorized in advanced by the BCRA ( Expansión de EF. Sección 9 ). 
·   ATMs: these machines should be equipped with fingerprint readers so that users 
have the option of validating their identity using biometric data. By mid -2022, all ATMs 
in Argentina will be equipped with biometric readers ( Com. A 7208 ). 
·   ATMs' operation and geographical distribution : In March 2021, the BCRA approved 
a policy aimed at achieving multiple financial inclusion objectives, one of those is to 
improve the ATMs' operation and geographical distribution. This measure focuses on 
improving the operation of ATMs to reduce downtime  and extending the network to 
reach cities and towns where there is no such service today. These incentives consist 
in lowering the portion of non -remunerated minimum reserve requirements as long as 
financial institutions meet the provisions laid down in t he new regulation ( Com. A 
7254  Punto 1.4).  
·   Digital identification: The RENAPER (the national organism for the registry of 
individuals) has developed the Digital Identity System that li nks the IDs with 
biometric information. This public policy enables a digital legal identity that acts as a 
pillar to promote financial inclusion policies, such as remote opening of bank and non -
bank accounts for natural and legal persons ( Convenio BCRA -Renaper ). 
 
4. Simplified accounts:  
·   Cuenta Gratuita Universal (CGU, universal free account): This bank account may be 
opened by producing the national identity document (DNI)  only and used with limited 
balance and movements. Banks cannot charge any opening or maintenance fees, and 
must open an account upon the request of unbanked individuals. It can be opened on 
a remote basis and in person. This account has limited balance an d movements due to 
the simplified due diligence procedure for its opening ( Com. A 7044 ). 
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 36 - 
 
  5. Payment system:  
·   Electronic money transfers are instant and free of charge ( Sistema Nacional de 
Pagos. Transferencias ). 
·   Creation of a Uniform Virtual Code: CVU is a way to identify customer accounts in 
Payment Services Providers (virtual accounts). It improves the traceabilit y of 
transfers between customer bank accounts and payment services provider accounts 
(Com. A 6510 ) 
·   Payment by Transfer Program: the BCRA approved the Payment by Transfer Program 
with a view to further boosting electronic payments. The program was launched in 
December 2020 and will be completed by November 2021. This scheme seeks to 
expand the reach of instant transfers and is based on an open -payment ecosystem 
that is inte roperable (bank and non -bank accounts), immediate (automatic crediting 
of funds for merchants) and flexible (cards, QR codes, biometrics) ( Com. A 7153 ) 
·   Interchange Fee/Multi -brand acq uiring: the BCRA has set a schedule with the 
maximum interchange fee that financial institutions can apply to merchants for card -
based payments transactions (debit, credit and purchase cards). This maximum fee 
allows a fraction of the fee to be allocated t o the acquiring industry, which is 
responsible for adhering merchants so that they receive card payments ( Com. A 6212 ). 
·   Period for merchants to get paid after a debit or credit card s ales: Financial 
institutions agreed with the BCRA on shortening to 1 business day the period for 
merchants to get paid after a debit card sale is made. Also, they agreed on shortening 
to 8 business days the period for micro and small businesses to get paid  after a debit 
card sale is made ( Com. A 7305 ). 
·   Electronic means of payment: In March 2021, the BCRA approved a policy aimed at 
achieving multiple financial inclusion objectives, one of those is to foster greater use 
of electronic means of payment, electronic checks (ECHEQ) and electronic credit 
invoices. This measure focuses on: (i) encouraging the use of electronic means of 
payment associated with sight accounts in pesos held by natu ral persons; (ii) boosting 
the use of electronic checks (ECHEQ) and electronic credit invoices. These incentives 
consist in lowering the portion of non -remunerated minimum reserve requirements as 
long as financial institutions meet the provisions laid down  in the new regulation 
(Com. A 7254  Punto 1.2.).  
 
6. Credit:  
·   Credit information sharing: Credit Registry operated by the BCRA, Central de 
Deudores del Sistema Financiero (CENDEU) in Sp anish, captures all credit reporting 
information supplied by regulated financial institutions from individuals and firms. 
Since 2017 the CENDEU also discloses positive information, which must include the 
person's credit history of the past 24 months. This allows more and better information 
for the financial and commercial market, in order to increase levels of transparency in 
the financial system ( Com A 6439 ). 
·   Credit to new borrowers: I n March 2021, the BCRA approved a policy aimed at 
achieving multiple financial inclusion objectives, one of those is to promote credit 
expansion. This measure focuses on expanding credit for natural persons and MSMEs 
with no loans granted by financial inst itutions. These incentives consist in lowering 
the portion of non -remunerated minimum reserve requirements as long as financial 
institutions meet the provisions laid down in the new regulation ( Com. A 7254  
Punto  1.1.).  
·    Another key point within the digital developments is the emission of electronic 
invoices, approved by the Federal Taxation Authority - Public Income Federal 
Administration (AFIP), and the Secretariat of MSMEs from the Mi nistry of Productive 
Development —being supported by the National Securities Commission (Comisión 
Nacional de Valores, CNV). In the first stage, electronic credit invoices may be 
discounted or transferred to other authorized users, such as financial institu tions or 
non-financial credit providers. Also, e -invoices may be traded at the stock market. 
MSMEs may carry out any of these actions through online banking. Transfers will be 
free of charge; hence, financial institutions will not be allowed to impose any charges. 
In subsequent stages, MSMEs will be able to conduct other transactions, such as e -
invoice assignment, and guarantee ( Com. A 7219 ). 
 
16. How effective has been the National Strategy for Financial Inclusion so far?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 37 - 
 
  RESPUESTA  
Para la consecución de los nuevos objetivos definidos en la ENIF 2020, en abril de 2021 
se definieron 10 grupos de trabajo en el marco del Consejo de Coordinación de la Inclusión 
Financiera:  
 
1. Educación Fi nanciera;  
2. IF de grupos vulnerables, adultos mayores y otros;  
3. Acceso al crédito bancario y no bancario;  
4. Políticas con perspectiva de  género;  
5. Medios de pago electrónicos e interoperabilidad y ciberseguridad;  
   
6. Protección al consumidor financiero;  
7. Infor mación crediticia y alternativa;  
8. Coordinación con los nuevos objetivos del G20;  
9. Agencias complementarias de servicios financieros  
10. Observatorio de métricas . 
 
Asimismo, debe tenerse en cuenta que como resultado del contexto de la pandemia Covid -
19, la situ ación de la inclusión financiera en la Argentina ha cambiado drásticamente. En 
este sentido cabe destacar las políticas de transferencia de ingresos a los sectores más 
afectados que el gobierno nacional ha implementado, como el Ingreso Familiar de 
Emergenc ia (IFE) y el Programa de Asistencia de Emergencia para el Trabajo y la 
Producción (ATP). Como consecuencia de estas políticas, se abrieron 5 millones de nuevas 
cuentas bancarias, lo que se traduce en un porcentaje de acceso a cuentas bancarias del 
91% de la población adulta.  
Sin embargo, un mayor acceso y mejores alternativas no se traducen automáticamente 
en un uso más efectivo. Es por ello que en el marco del Consejo de Coordinación de la 
Inclusión Financiera, órgano encargado de implementar la ENIF y en  marco de los grupos 
de trabajo antes mencionados, estamos trabajando en diferentes iniciativas para 
promover el acceso al crédito, la educación financiera y el desarrollo de capacidades 
financieras de la población. (Para conocer respecto a los avances en las mesas de trabajo 
consultar: https://www.argentina.gob.ar/economia/inclusion -financiera/noticias) 
Entre ellas, cabe mencionar la elaboración y discusión de un nuevo Plan Nacional de 
Educación Financiera cuyo objetivo es mejorar las capacidades financier as y la protección 
de los usuarios financieros, documento que se encuentra próximo a ser aprobado en la 
próxima reunión del Consejo de Coordinación de la Inclusión Financiera.  
 
Page 218 (Para 4.196)  
Although it has lost dynamism during the period under rev iew, the automotive sector is important 
for Argentina. It is estimated that the entire local value chain accounts for around 8% of industrial 
employment, generating 78,000 direct jobs and around 160,000 indirect jobs. The sector accounts 
for more than 40% of Argentina's exports of manufactured goods, and is the country's second -
largest exporter value chain. Imports of cars and light utility vehicles from outside the MERCOSUR 
zone, together with imports of heavy commercial vehicles, are generally subject to a 35% tariff, 
with the exception of self -propelled agricultural and highway machinery, which pays 14%. Auto parts 
are generally subject to a common external tariff (CET) of 14%, except for those not produced in 
MERCOSUR; these pay a CET of 2%.  
 
Questions : 
 
17. Has the vehicles, parts and components sector been hindered by any bottleneck along its value 
chain since the outbreak of the  COVID pandemic?  
 
18. If so, were these bottlenecks related to a supply shortage of integrated electronic circuits 
(semiconductors)?  
 
19. What were the measures taken to counter this disruption in the automotive value chain?  
 
20. Has the automotive sector already recovered from this temporary setback?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 38 - 
 
  RESPUESTAS PREGUNTAS 17, 18, 19 Y 20  
No se han registrado cuellos d e botella a destacar. Las disrupciones en la producción 
obedecieron principalmente a paradas de planta por políticas de carácter sanitario.  
 
Page 221 (Para 4.209)   
The BCRA has also sought to take advantage of advances in technology to bring about greater 
financial inclusion. In that regard, the BCRA implemented regulatory measures aimed at enabling 
new financial products and services, rolling out more and better services, regulating prices or fees 
for basic financial services, and promoting digitization. T he BCRA launched an "electronic means of 
payment agenda" to achieve greater financial inclusion and incorporate those whose banking access 
is precarious. In particular, the products introduced included an electronic funds transfer system 
between bank accou nts, incorporation of new types of access points, and the implementation of 
electronic cheque and electronic credit invoice systems. In addition, the BCRA regulated interchange 
fees for debit and credit card payments in order to reduce fees and increase th e participation of new 
acquirers or acceptors. To monitor progress in financial inclusion, the BCRA publishes its half -yearly 
financial inclusion report (IIF).  
 
Questions : 
 
21. Do the regulatory measures concerning new financial products and services carry  any distinction 
between domestic and foreign providers?  
 
RESPUESTA  
Si al referirse a proveedores se está refiriendo a entidades financieras nacionales o 
extranjeras, la normativa emanada del BCRA no hace diferencia en cuanto a los servicios 
y productos qu e pueda ofrecer una entidad argentina o extranjera que ha sido autorizada 
para realizar su actividad en el país.  
La mismo aplica a proveedores de servicios de pago o proveedores no financieros de 
crédito.  
No obstante, se destaca que los proveedores de ser vicios financieros extranjeros deben 
inscribirse en el Registro Público de Comercio para realizar en forma habitual actos de 
comercio en el país y que, en su caso, puede resultar exigible contar con autorización para 
funcionar concedida por la autoridad co mpetente (por ejemplo, el Banco Central en el caso 
de entidades financieras).  
 
22. What are, if any, the preliminary results of these regulatory measures?  
 
RESPUESTA  
 
1. Access points  
In Argentina, access points consist of bank branches, ATMs, self-service terminals, mobile 
branches, and ACSFs (commonly referred to as bank agents). There were 44,456 access 
points in the financial system as of December 2020, which meant 12.9 access points per 
10,000 adults. In 2020, the total number of access poi nts rose by 45%, largely exceeding 
past years' growth rate, which ranged from 5% to 9% year -on-year since 2017. ACSFs 
emerged by the end of 2018 and hit a peak in 2020, when financial institutions delegated 
bank transactions to more than 12,000 points.  
As regards coverage through access points, 48.3% of municipalities had at least one of 
them as of December 2020, which reveals an improvement compared to 41.2% in 
December 2019. Although the percentage of covered municipalities may appear to be low, 
it is wor th considering the number of inhabitants to determine the percentage of the 
population with at least one access point in the municipality where they live. Indeed, 
92.1% of the adult population was living in a municipality with at least one access point 
as of December 2020, whereas the rest of the population was living in rural areas or in 
municipalities with no access point available.  
Regarding internet connection by municipalities, as of December 2020, in 20% of 
municipalities —in which 3% of the population  lives —no Internet connection was reported 
(fixed or mobile). All municipalities of 100.000 or more inhabitants had both connections 
while in municipalities of less than 2.000 only 40% had both types.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 39 - 
 
  2. Account ownership  
The penetration rate of bank acco unts was 91% of the adult population as of December 
2020, which means that more than 31 million people had at least one account of this type. 
The record high opening of more than 5 million bank accounts in the second quarter of 
2020 explains the 9 -p.p. ris e observed between March and June 2020 (slightly above 3 
million people). This rate proved to be comparable to that of developed economies. Most 
of the accounts were opened for the income transfers made by the National Government 
to mitigate the effects of  the pandemic and to use financial services during the social 
distancing stage.  
Apart from this, the performance of non -bank account ownership, accounts offered by 
Payment Service Providers (PSPs) was remarkable, climbing from 3% of the adult 
population in  March 2019 to 24% in December 2020 (more than 8 million people). As with 
bank accounts, the health crisis caused their change rate to shoot up in the first and 
second quarters of 2020 (51% and 55%, i.e. 1.2 and 2 million new holders, respectively), 
but th ey also grew in all the quarters.  
The joint holding of at least a bank account and a non -bank account has changed on a par 
with non -bank account holding, which shows that banked people are those that have 
mostly opted for using this type of account as well . Barely 2% of the adult population —
around 800,000 people —had non -bank accounts only as of the end of 2020, 60% of which 
were between 15 and 24 years. Therefore, non -bank accounts have not boosted access by 
people with no accounts, as it happened in other countries. They rather played a 
complementary role as for the access to and usage of certain financial and payment 
services.  
3. Transactions through Electronic Means of Payment (MPE) and Cash Withdrawals  
Electronic means of payment, except for credit cards , have steadily grown for several 
years. The number of transactions per adult rose to two -digit annual rates in 2018 and 
2019; being higher in the case of prepaid cards (75%), and electronic transfers (33%) 
than in debit cards (18%). Such transactions show ed a similar performance in terms of 
amounts per adult, though at lower rates.  
In 2020, the health crisis and the social distancing measures boosted the use of electronic 
channels and means of payment, which in turn caused changes in the people's habits 
related to payment and cash withdrawals. The Argentine population used MPEs to a larger 
extent —in particular, remote payments —and reduced the number of cash withdrawals for 
the first time in the past few years.  
The volume of electronic transfers per adult ro se 90% in 2020, as more transactions were 
channelled through online banking and mobile banking, whereas remote payments on 
debit cards grew 227% in the same period, increasing their share in total payments with 
that instrument by 15 p.p. The payment of bil ls and e -commerce are the main explanatory 
factors for the improvement of remote payments.  
In 2020, for every 100 cash withdrawals per adult more than twice as many transactions 
were made through MPEs (222, up 19% against 2019, which can be broken down as 
follows: 110 transactions on debit cards, 77 on credit cards, 7 on prepaid cards, and 28 
electronic transfers).  
Regarding the evolution of the Echeq as a new financial product, during 2020 the context 
of the sanitary emergency fostered the use of this elec tronic instrument as one of the 
main financing sources for SMEs. Throughout 2020 a growing issuance of Echeqs was 
observed, 3.9 millions of instruments were issued and 2.8 million deposited. Between 
March and April 2020, the greater growth in the emission of Echeqs was registered, 
followed by a gradual and constant rise, to reach the highest amount on December 2020 
with the issuance of 652.370 Echeqs.  
In addition, there was a considerable increase in the number of entities that offer Echeqs, 
having almost d oubled. Other aspect to remark is that by December 2020, a third of the 
cheques clearing corresponded to Echeqs.2 
See here for more detailed information on Financial Inclusion Indicators (English 
version):  https://bcra.gob.ar/PublicacionesEstadisticas/Informe -Inclusion -Financiera -
i.asp . 
 
 
2 http://bcra.gob.ar/Pdfs/PublicacionesEstadisticas/Informe_Anual_2020.pdf , punto 2.5, pág. 13.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 40 - 
 
   
 
PART II: QUESTIONS REGARDING THE GOVERNMENT REPORT  
 
Page 09 (Para 2.38)  
Argentina's foreign trade contracted at an average annual rate of -6% between 2013 and 2020, the 
result of an average annual decline in exports of -4.5% per year to USD 54.9 billion and in imports 
of -7.7% to USD 42.3 billion.  
 
Question : 
 
1. Given the aforementioned downward trend in Argentina's fo reign trade, is there any forecast for 
its levelling out before the strongest negative effects of the COVID -19 pandemic fade away?  
 
RESPUESTA  
La recuperación del comercio internacional tras el fuerte shock generado por la Pandemia 
está ocurriendo actualmente. En los primeros siete meses del año, el volumen de comercio 
exterior alcanzó el mayor nivel desde 2014, con las exportaciones en máximos desde 2013 
e importaciones desde 2018. En este sentido, proyectamos para 2021 un crecimiento en 
el comerci o exterior.  
 
Page 17 (Para 3.16)  
During the last few years, Argentina has also pursued an active policy of bilateral negotiations to 
open up the sanitary/phytosanitary sphere, with the objective of facilitating the entry of its products 
abroad. Over the pa st five years (2016 -20), a total of 301 markets have been opened, with over 50 
new markets opened in 2020. Our aim is to align this policy of opening markets for the benefit of 
strategic sectors with our agro -industrial development policy.   
 
Question : 
 
2. Can the Argentine authorities provide data about the impact of these initiatives to lift 
sanitary/phytosanitary restrictions to facilitate the exportation of Argentine products abroad in terms 
of the country's trade balance?  
 
RESPUESTA  
Tal como menciona la  pregunta, durante el período 2016 -19 se abrieron o reabrieron 
257 nuevos mercados para productos argentinos. Al analizar las exportaciones, vemos 
que para los 257 nuevos mercados se llegó a la suma de USD 2.100 millones (acumulado 
WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 41 - 
 
  2016 -2020). Sin embargo,  de los 257 casos, solo 134 (poco más de la mitad) registraron 
algún nivel de exportación.  
A partir de estos resultados, se está reorientando la estrategia de apertura de mercados 
para eficientizar el uso de nuestros recursos humanos y económicos. De esta manera, se 
está trabajando de forma conjunta con el sector privado en el Consejo Público -Privado, 
priorizando las más de 500 negociaciones sanitarias y fitosanitarias en curso. Los criterios 
de priorización responden a 3 variables: (i) económica (flujos de  comercio, aranceles de 
importación, tendencias globales, etc), (ii) productivas (evolución y proyección de la 
producción nacional, empleo, agregado de valor, etc) y (iii) sanitaria (requisitos exigidos 
en destino, tiempo estimado de negociación, etc).  
 
Page 18 (Para 3.26)  
Moreover, the 21st century industrial policy is responding to new challenges, such as the gender 
agenda, to rectify the predominantly male presence in industry (75% of its workers are men and 
only 11% of directors of industrial enterprise s are women, a figure which drops to 5% in major 
industries) and wage gaps (26% compared to the 14% economy -wide average for the hourly wage). 
In this regard, Argentina considers manufacturing to be a key tool for both economic and social 
development.  
 
Question: 
 
3. Does Argentina have any strategy for the financial inclusion of women (financial education therein) 
as part of its new industrial policy on account of the objective of rectifying the predominantly male 
presence in the industrial sector and in th e whole economy in general?  
 
RESPUESTA  
Para la Argentina uno de los ejes principales de gestión actual es la incorporación de 
incentivos en las políticas productivas que permitan incrementar la igualdad de 
oportunidades en el mercado laboral, y a reducir e stereotipos que hoy dificultan la 
inserción de las mujeres en los distintos sectores productivos.  
Las mujeres tienen mayores problemas para acceder al trabajo registrado, mucho más en 
el sector industrial, y también tienen mayor dificultad para acceder a l os cargos de 
dirección, o de representación. Por eso, el gobierno entiende que una mayor diversidad al 
interior de los sectores productivos ayudará a una mayor pluralidad de ideas y enfoques 
en las empresas, incrementando las probabilidades de crecimiento empresarial.  
En esta línea, el gobierno presentó a fines de 2020 su plan de desarrollo productivo 
transversal con perspectiva de género, un paquete de iniciativas que representan una 
inversión de ARS 11.800 millones, lo que equivale al 6,37 % del presupues to del Ministerio 
de Desarrollo Productivo.  
En el marco de ese plan se impulsan un total de 39 iniciativas que incorporan de forma 
transversal la perspectiva de género, con una agenda a largo plazo. De esas 39 iniciativas, 
4 corresponden a la inclusión financiera  (las demás se relacionan con el fortalecimiento 
de entornos laborales igualitarios, el desarrollo profesional de mujeres e identidades 
diversas, la erradicación de la violencia, la capacitación para promover la igualdad de 
oportunidade s y la producción de información sobre desarrollo productivo).  
En lo que respecta a las iniciativas sobre Inclusión financiera,  el objetivo del plan es 
abordar las limitaciones del acceso al crédito bancario, desafiando los estereotipos de 
género. Para ell o se diseñaron estrategias específicas que posibilitan una fuerte 
transformación cultural en el sector, para promover el empoderamiento económico de las 
mujeres. Las iniciativas son las siguientes:  
Plan de inclusión con enfoque de género. Incluye el fortalecimiento de instrumentos que 
facilitan el acceso al financiamiento de las MiPyMEs, particularmente del Fondo Nacional 
de Desarrollo Productivo (FONDEP) y del Fondo de Garantías Argentino (FOGAR) para 
mejorar las condiciones de acceso al crédito para  las MiPyMEs lideradas por mujeres. 
Adicionalmente, se busca construir y consolidar una agenda de trabajo a nivel federal con 
actores del sistema financiero orientada a la inclusión financiera de las MiPyMEs desde 
una perspectiva de género. De esta manera,  se propone avanzar en acciones que apunten 
a generar mecanismos de asistencia financiera en el sistema bancario y no bancario y a 
fomentar la educación financiera y acompañamiento de las MiPyMEs a través de 
sensibilización, capacitación y otros servicios no financieros.  
Programa global de crédito para la reactivación del sector productivo. El programa fijó 
como metas que el 20% de las operaciones sean destinadas a MiPyME lideradas por WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 42 - 
 
  mujeres. Contempla créditos directos para inversión, créditos para capit al de trabajo con 
las provincias, y créditos con el conjunto del sistema bancario.  
Programa de Acceso a Financiamiento a más Largo Plazo con financiamiento del BIRF. El 
Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), organismo ejecutor del Programa, puede 
otorgar fondos a aquellos bancos comerciales que den créditos a empresas que cumplan 
con "Criterios de Inclusión", como tener representación de al menos una mujer en un alto 
cargo gerencial, tener al menos 50% de empleadas mujeres, tener un mínimo del 50% d e 
la participación accionaria en propiedad de mujeres, o tener una relación de negocio 
vigente mayor o igual a un año con empresas proveedoras de bienes y servicios que 
cumplan alguno de los criterios anteriores.  
Línea de inversión productiva en conjunto c on el BICE. Se establece un cupo de crédito 
para mujeres en un mínimo del 20%. Se trata de una línea de financiamiento por un monto 
total de ARS 2.000 millones, destinada a proyectos de inversión productiva empresas que 
cuenten con certificado MiPyME vigen te 
 
Page 20 (Para 3.35)  
Argentina promotes a State that encourages private investment and increased productivity as 
essential tools for reducing poverty and inequality. Increasing private investment is a prerequisite 
for increasing demand, macroeconomic pr edictability, access to productive credit, building new 
capacities and opening up external markets. In addition, the financial inclusion of MSMEs and 
cooperatives is essential to encourage productive investment and increase productivity.  
 
Question : 
 
4. Are  there any initiatives currently being carried out by the Argentine authorities to foment the 
financial inclusion of MSMEs and cooperatives?  
 
RESPUESTA  
Desde la SEPyME se implementan programas para mejorar y facilitar el acceso al crédito 
y el desarrollo d e las capacidades productivas, buscando fortalecer la expansión de 
sectores estratégicos para el desarrollo del país y la generación de empleo genuino, 
principalmente mediante dos instrumentos claves: el Fondo Nacional de Desarrollo 
Productivo (FONDEP) y e l Fondo de Garantías Argentino (FOGAR).  
Con el propósito de promover la inclusión financiera de MiPyMEs a nivel federal, durante 
el 2020 y 2021 desarrollaron diversas herramientas de financiamiento, tanto horizontales 
como sectoriales, entre las que se enc uentran medidas especiales de inclusión financiera 
que buscaron acompañar a las MiPyMEs en el escenario de emergencia COVID 19 y 
medidas concretas para avanzar en la reactivación productiva.  
Programa de Apoyo al Sistema Productivo Nacional: durante 2020 se  otorgaron créditos 
destinados a capital de trabajo e inversión para MiPyMEs y empresas grandes para la 
producción de insumos sanitarios, equipamiento médico y desarrollos tecnológicos.  
Programa de Emergencia de Asistencia al Trabajo y la Producción (ATP):  durante 2020 se 
otorgaron créditos para monotributistas y autónomos -incluyendo especialmente a 
monotributistas y autónomos/as del sector cultural - y créditos para empresas destinado 
al pago de haberes. Con respaldo del FONDEP y garantías del FOGAR. A su vez, 
recientemente se ha implementado una nueva línea de créditos para monotributistas, por 
hasta $150.000. Cuentan con respaldo del FONDEP y garantías del FOGAR. Estos créditos 
son una herramienta clave para promover la inclusión financiera y el proceso d e 
reactivación económica.  
Línea para empresas de todos los sectores destinada al pago de haberes con respaldo del 
FOGAR, a través de la cual se financió el 100% de la masa salarial bruta.  
Líneas de financiamiento especiales destinadas a capital de trabajo para sectores 
históricamente excluidos: la línea de financiamiento PyME Plus junto al BCRA, destinada 
a MiPyMEs sin financiamiento previo con garantías del FOGAR, y la línea Cooperativas 
junto al BNA, destinada a cooperativas de trabajo y empresas recupera das con respaldo 
del FONDEP y garantías del FOGAR.  
En ese sentido, en 2020 se han desarrollado junto al BNA líneas de financiamiento 
sectoriales destinadas a capital de trabajo que aún continúan vigentes: Minería con 
respaldo del FONDEP, y Cultura y Turism o, con respaldo del FONDEP y garantías del 
FOGAR. También durante 2021 se ha puesto en marcha una línea de créditos para 
inversión destinada a bares y restaurantes, también en conjunto con BNA. Estos sectores 
han representado los más críticos en el context o de pandemia en Argentina.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 43 - 
 
  Asimismo, se han desarrollado líneas de financiamiento para la reactivación productiva 
destinadas a capital de trabajo, inversiones y para financiar exportaciones para MiPyMEs, 
en conjunto con los bancos BNA, BICE e ICBC. Cabe d estacar que la línea de financiamiento 
para inversión productiva BICE contempla un cupo del 20% para empresas lideradas por 
mujeres y del 15% para el sector vitivinícola.  
Programa Global de Crédito para la Reactivación Productiva del Banco Interamericano d e 
Desarrollo (BID): Línea de créditos directos del FONDEP destinados a financiar proyectos 
de inversión productiva para empresas y cooperativas certificadas como Micro y 
Pequeñas; Líneas por provincia para capital de trabajo e inversión productiva con 
cond iciones específicas para las MiPyMEs de cada provincia, con respaldo del FONDEP y 
garantías del FOGAR. Todas contemplan un cupo del 20% para empresas lideradas por 
mujeres . 
 
Page 20 (Para 3.38)  
A third element, which is considered essential for boosting in vestment and productivity, is the 
expansion of productive credit. The creation of the development banking system is a central feature 
of this process and seeks to provide support to the sectors that are major drivers of the country's 
development in technol ogy and exports.   
 
Questions : 
 
5. What are the main institutions of Argentina's "development banking system"?   
 
6. What are the main characteristics of this system (e.g. in terms of asset size, credit allocation, 
sector coverage)?  
 
RESPUESTAS A PREGUNTAS 5 Y 6  
El Sistema de Banca de Desarrollo se encuentra aún en diseño, y tiene por objetivo crear 
una instancia institucional encargada de coordinar los créditos productivos para potenciar 
la capacidad de préstamo y optimizar el financiamiento de la  inversión privada y el 
desarrollo.  
El Ministerio de Desarrollo Productivo coordinará el Sistema con participación del sector 
financiero y no financiero público y privado y los ministerios que cuentan con las 
principales herramientas de financiamiento productivo, con el fin de generar economías 
de escala que mejoren su profundidad y eficiencia.  
En este sentido, se prevé el diseño de distintas líneas de crédito productivo, en conjunto 
con el Banco Central de la República Argentina (BCRA), orientadas al financiamiento del 
desarrollo y el cambio estructural.  
 
Page 29 (Para 5.18)  
On the matter of trade policy, MERCOSUR has been working since 2019 on the revision of the 
Common External Tariff, to which Argentina has contributed significant elem ents to devise, after 
more than 25 years since its adoption, an instrument aimed at boosting the productivity and 
competitiveness of the economies of the MERCOSUR countries, as well as furthering their integration 
into regional and global value chains.  
 
Questions : 
 
7. Has the revision of MERCOSUR's Common External Tariff (CET) been evaluated quantitatively in 
terms of its likely impacts on the economies of its member countries?  
 
 
8. In trying to gauge the likely impact of a reduction of the MERCOSUR's CET o n the Argentine 
economy - and the other MERCOSUR's member countries as well -, has an econometric simulation 
run through a computable general equilibrium (CGE) model of any sort been instrumental?   
 
9. If so, what were the main results of the econometric s imulations and the main assumptions made 
in order to structure the tariff shock?  
 
RESPUESTA A PREGUNTAS 7, 8 Y 9  
Tal como fuera mencionado en el Informe del Gobierno para el 5° Examen de Política 
Comercial 2021, los trabajos de revisión del Arancel Externo  Común (AEC) comenzaron en WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 44 - 
 
  marzo 2019 en el ámbito del foro técnico GAHAEC (Grupo ad hoc para Examinar la 
Consistencia y Dispersión del Arancel Externo Común), que está integrado por los Estados 
Partes del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.  
La coordinación de los trabajos ha estado a cargo de las diferentes Presidencias pro 
tempore semestrales del MERCOSUR de los mencionados cuatro países.  
Los análisis para la revisión del AEC y las propuestas presentadas por los cuatro Estados 
Partes han teni do en cuenta los respectivos trabajos técnicos nacionales de cada Estado 
Parte, conforme a sus propias metodologías, y a las pautas establecidas por las 
autoridades nacionales en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Dichos trabajos 
permitieron identifica r los enfoques y metodologías de revisión del AEC. En el caso 
particular de la Argentina, se tuvieron en cuenta análisis sectoriales y de comercio 
exterior.  
 
Page 29 (Para 5.27)  
With regard to the automotive sector, progress has been made in recent years w ith the signature of 
bilateral agreements between States Parties, while work to adapt the sector to the customs union is 
moving forward, with a view to integrating it into regional and global value chains, taking into 
account new technologies and mobility at the regional and global level.  
 
Question : 
 
10. How exactly the restructuring of the automotive sector within MERCOSUR is being conceived of 
in terms of its potential for catalyzing the economic integration of this sector/subsector into 
global/regional value chains?  
 
RESPUESTA  
En el marco del Comité Automotor del Mercosur, del que Brasil forma parte y actualmente 
preside, desde el reinicio sus trabajos en el año 2019, la delegación argentina ha 
propuesto una metodología que incluye, entre  sus diferentes puntos, la elaboración de un 
ejercicio de diagnóstico y perspectivas sobre el sector automotor en el Mercosur. Se invita 
a analizar lo puntualmente planteado en dicho ámbito, resaltando que se encuentra en 
pleno proceso de negociación la ad ecuación del sector automotor al Mercosur.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 45 - 
 
  BRASIL - PREGUNTA ADICIONAL  
PART I: QUESTION REGARDING THE Secretariat Report  
Page 178, footnote 44  
 
A MAGyP Resolution of 19 May 2021 suspended, for a period of 30 days as of 20 May 2021 the 
approval of DJEC applications for several meat products. The exports of some cuts remain prohibited, 
while others are restricted to 50% of its average monthly export s. Could Argentina provide further 
details about its assessment of the results of these policies upon the domestic market prices of 
meat?  
 
RESPUESTA  
A partir de las medidas adoptadas se logró estabilizar el precio de la carne y contar con 
un escenario gene ral más ordenado. Según el relevamiento mensual realizado por el 
Instituto de Promoción de Carne Vacuna Argentina (IPCVA), en el mes de junio dejaron 
de aumentar los precios de los distintos cortes al consumidor en el mercado interno, en 
julio ya se report ó una leve baja, la cual se acentuó luego en el mes de agosto.  
 
 
 
MAGYP en base a IPCVA  
  
WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 46 - 
 
  CANADÁ  
Secretariat Report – Argentina  
 
SUMMARY  
 
Page 11 -12, paragraph 18:  
The Secretariat Report describes several taxes that are levied on imports above and beyond tariffs, 
including a statistical tax, a verification -of-destination tax, a value added tax, and internal taxes, 
which, create overall complexity of the trade policy regime with multiple layers of regulations and 
restrictions.  
 
Question:  Would Argentina consider consolidating or reducing these import taxes to facilitate trade?  
 
RESPUESTA  
El gobierno de la Argentina no considera que el régimen de política comercial sea  
"complejo", siendo esta una apreciación de la Secretaría de la OMC plasmada en el informe 
respectivo. No obstante, se aclara que los impuestos y tasas aplicados por la Argentina, 
así como todos los instrumentos de política, están permanentemente en evalua ción a fin 
de adaptarlos a las necesidades de la política comercial, no superan el tipo consolidado 
para el producto respectivo según la Lista de Concesiones de la República Argentina y que 
las reglamentaciones legales aplicables por Argentina a las import aciones resultan 
consistentes con la normativa OMC y son debidamente notificados a la OMC.  
 
Page 12, paragraph 20  
The number of products for which licences are required changes regularly. In 2020, non -automatic 
licences were required for 14.3% of all tarif f lines, which is a substantial increase on 2012, when 
only 6% were subject to non -automatic licensing.  
 
Question:  Would Argentina elaborate on the criteria used or "conditions that must be met" to 
determine whether or not to issue an import licence under the non -automatic import licence issuance 
process.  
 
RESPUESTA  
En primer lugar, no se considera apropiado trazar un razonamiento lineal respecto de las 
posiciones abarcadas por el régimen en 2012 en relación con el año 2019, porque las 
condiciones del comer cio internacional no son necesariamente las mismas.  
En segundo lugar, para la tramitación de las solicitudes de licencias no automáticas, los 
operadores deben acceder al SIMI, aprobado por la Resolución Conjunta de la AFIP y la 
ex Secretaría de Comercio N°  4.185 -E/2018, y completar la información detallada en el 
Anexo I de la Resolución de la ex Secretaría de Comercio N° 523/2017 y sus 
modificatorias. Asimismo, los interesados deberán completar, para la posición arancelaria 
a importar, la información que se  indica en los Anexos II al XIV de la Resolución del ex 
Ministerio de Producción N° 523/2017.  
De no hallarse cumplimentados estos requisitos, el interesado deberá presentar lo 
solicitado en un plazo de diez (10) días hábiles desde la visualización en el Si stema 
"Requerimiento Art. 4". Vencido el plazo sin respuesta, el trámite será automáticamente 
dado de baja y su estado se reflejará en el Sistema como "Baja Art. 4".  
Toda la información que deberán consignar los importadores para las solicitudes de 
licenci as de importación se encuentra indicada en la Resolución de la ex Secretaría de 
Comercio N° 523/2017 y sus modificatorias.  
No existen otras causas de rechazo más que las que devienen del incumplimiento, por 
parte del peticionante de los requisitos dispuest os en la normativa, las cuales además son 
debidamente informadas al mismo.  
Eventualmente, el alcance de la información adicional requerida se refiere a todo lo que 
sea necesario para constatar el cumplimiento de los requisitos impuestos por la norma 
técnic a subyacente a la Licencia No Automática.  
 
Page 15, paragraph 38  
According to the secretariat Report the tariffs of essential and strategic public services are regulated; 
other tariffs are determined freely.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 47 - 
 
  Question:  How are strategic sectors determined?   
 
RESPUESTA  
Históricamente Argentina ha desarrollado una política de regulación de tarifas de la 
energía y el transporte con el objetivo de garantizar el acceso a servicios públicos básicos 
como la electricidad, el gas, el agua corriente y el transporte. Luego de que estos servicios 
registraran incrementos en sus tarifas entre el 800% y 2000% durante el periodo 2016 -
2019, sumando al shock de la pandemia en 2020, se convirtió imperioso proteger el poder 
adquisitivo de los ciudadanos y garantizar su acceso a  estos servicios básicos. En ese 
contexto, se mantuvieron sin incrementos las tarifas de servicios públicos como la 
electricidad en AMBA y gas a nivel nacional durante todo el 2020.  
Además, la irrupción de la pandemia provocó la necesidad de proteger y gar antizar el 
acceso a otros servicios que se volvieron esenciales, como es la salud y las 
comunicaciones. En este sentido, se retrotrajeron los incrementos de telefonía, a niveles 
de comienzos de marzo de 2020, y teniendo en cuenta el rol esencial que tomaro n las 
telecomunicaciones en el marco de la educación, el trabajo y la conectividad en general, 
se declaró servicio público esencial a las Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones (TIC), suspendiendo aumentos durante el resto del año 2020.  
También se logró una reducción en el pago de las contribuciones personales para los 
empleados del sector de salud y otros beneficios, evitando aumentos en las cuotas de las 
prepagas durante gran parte del año.  
Por tanto, a los históricos servicios públicos  de energía y transporte, se sumaron nuevos 
servicios que la realidad de la pandemia llevó a reconsiderarlos como esenciales, lo que 
impulsó su inclusión dentro del set de políticas de regulación de tarifas.  
 
Question:  Are there public consultations with relevant stakeholders and the public in the process of 
the development of these regulations?  
 
RESPUESTA  
En los principales servicios públicos regulados por el Estado Nacional (servicio eléctrico, 
gas en red y agua potable), hay consultas  públicas en el cual se fijan los valores de las 
tarifas y condiciones generales de cada uno de ellos.  
En el caso del servicio eléctrico, es convocada por el Ente Nacional Regulador de la  
Electricidad (ENRE) cuya potestad es la regulación de la actividad e léctrica y el control 
sobre las empresas del sector (generadoras, transportistas y distribuidoras Edenor y 
Edesur) para que cumplan con las obligaciones establecidas en el Marco Regulatorio y en 
los Contratos de Concesión.  
La última audiencia pública fue r ealizada en marzo de 2021 en el cual el ENRE llevó 
adelante un proceso de renegociación tarifaria a partir de la auditoría técnica, jurídica y 
económica que efectuó sobre la Revisión Tarifaria Integral (RTI) desarrollada entre 2016 
y 2017. Entre las princi pales conclusiones de dicha evaluación fue que se tuvo en cuenta 
la realidad social y económica del país, tampoco fue razonable ni prudente por lo que se 
vulneró el marco regulatorio y los derechos de los usuarios del servicio eléctrico.  
En relación al ser vicio de gas, la convocatoria es realizada por el Ente Nacional Regulador 
del Gas (ENARGAS) cuyas potestades son la regulación del transporte y distribución del 
gas natural.  
La última audiencia convocada fue en marzo de 2021 en el cual se aprobó la validez  de 
dichas audiencias y los Cuadros Tarifarios de Transición para las transportadoras y 
distribuidoras de gas en el cual el ENARGAS tiene facultades.  
Por último, en lo que se refiere al agua potable, está a cargo tanto por Ente Regulador de 
Agua y Saneamie nto (ERAS) en el estudio y análisis de los cuadros tarifarios como del 
Ministerio de Obras Públicas quien realiza la convocatoria a la audiencia pública para la 
discusión del mismo.  
 
I ECONOMIC ENVIRONMENT  
 
1.2.4 Monetary and exchange rate policies  
Page 35 , paragraph 1.47  
The document notes that Argentina has implemented various measures intended to regulate the 
inflows and outflows of the foreign exchange market and reduce the net demand for US dollars.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 48 - 
 
  Question:  How does Argentina reconcile its objectiv e of attracting foreign investment in the mining 
and other sectors with the fact that foreign investors face these foreign exchange restrictions 
(commonly referred to as CEPO) which have significant effects on their operations including the 
remittance of e arnings to their headquarters.  
 
RESPUESTA  
Estamos trabajando en legislaciones que permitan incentivar la inversión y permitan 
aislarlas de las variaciones cambiarias: Decreto de Grandes inversiones, Plan Gas, Ley de 
Economía del Conocimiento  
Más especifica mente, el Gobierno Nacional estableció a través del Decreto 234 de 2021 
un Régimen para grandes inversiones que permita dar cuenta de los pasos que Argentina 
va dando hacia un esquema de regulaciones macroprudenciales de la cuenta capital. Dicho 
régimen ti ene como objetivo central ofrecer previsibilidad a las empresas para el repago 
de grandes inversiones vinculadas a actividades primarias e industriales que generen 
aumentos en las exportaciones.  
El desarrollo de proyectos de inversión con una orientación e xportadora resulta vital para 
alcanzar crecimiento económico sostenible en el largo plazo  
 
1.3.3 Trends and patterns in Foreign Direct Investment  
Page 45, paragraph 1.73  
The Secretariat report mentions that Argentina has ceased to produce foreign investment series by 
sector and trading partner as of 2016.  
 
Question:  Given Argentina's interest in promoting foreign investment in Argentina, can Argentina 
indicate if and when it intends to resume the collection and publication of this information?  
 
Question:  Could Argentina provide the considerations that led it to discontinue foreign investment 
series by sector?  
 
RESPUESTA  
Argentina continúa publicando las series estandarizadas de inversión extranjera directa, 
que se publican trimestralmente en la Bal anza de Pagos y Posición de Inversión 
Internacional, informe a cargo del INDEC. Adicionalmente se remitió anualmente la 
información al FMI correspondiente a la ECID (Encuesta Coordinada de Inversiones 
Directas), con una apertura por país de las posiciones de inversión extranjera directa, 
tanto activa como pasiva.  
Las publicaciones discontinuadas en el año 2016 corresponden a las que elaboraba el 
BCRA tomando como base la información del Relevamiento de Inversiones Directas, 
establecido por Comunicación "A"  4237, que fue dado de baja en el año 2017 y 
reemplazado por el Relevamiento de Activos y Pasivos Externos, establecido por 
Comunicación "A" 6401 y complementarias. Al respecto, el sector se encuentra trabajando 
desde ese momento para obtener estadísticas precisas y consensuadas con el Instituto 
Nacional de Estadísticas y Censos, uno de los principales usuarios de la información. Luego 
de haber retomado las publicaciones trimestrales del informe de deuda externa privada 
en el año 2020, el objetivo es retoma r la publicación del informe de inversiones directas 
durante el año 2022.  
 
2 TRADE AND INVESTMENT REGIMES  
2.2 Trade policy formulation and objectives  
Page 52, paragraph 2.18  
During the review period, in order to advance exports, Argentina adopted measures to facilitate 
trade increase financing, promote exports and improve the support provided to enterprises 
(Table  2.6) including the introduction of Argentina Exporta and the Federal Export Development Plan 
for SMEs.  
Question: Could Argentina provide more in formation on Argentina Exporta and the pre -financing of 
export activities, including any selection criteria for participation and what sectors have utilized the 
program?  
Question:  What is the eligibility criteria for the Federal Export Development plan for  SMEs and what 
kind of support measures does it provide to eligible enterprises?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 49 - 
 
  RESPUESTAS  
El Plan de desarrollo federal exportador pyme es un plan integral que tiene cuatro líneas 
principales: i. Sensibilización y capacitación, ii. Asistencia técnica, iii.Financiamiento y iv. 
Promoción y vinculación.  
i. Sensibilización y capacitación: El Curso Introductorio de Comercio Exterior es la 
principal actividad de sensibilización y capacitación. Se trata de un curso de dos meses 
destinado a MiPyMEs y emprendedo res sin experiencia exportadora. Luego se encuentran 
los Ciclos "Productividad para la exportación" que consisten en Capacitaciones específicas 
quincenales, de 2 hs de duración, sobre temas diversos: la empresa como actor de los 
negocios internacionales, d igitalización para la exportación, diseño para la exportación, 
asociatividad, etc. También se realizan seminarios específicos sobre destinos y sectores. 
Todas estas actividades están abiertas a las MiPyMEs que quieran comenzar a exportar o 
aumentar sus exp ortaciones.  
Además, este eje del plan cuenta con el Programa de Crédito Fiscal para Capacitación 
PyME, destinado a todo el personal de MiPyMEs, grupos asociativos, emprendedores, 
cooperativas e instituciones de apoyo PyME que sean empleadoras. Ofrece reintegros de 
hasta el 100% del costo de capacitación en certificado de crédito fiscal para cancelar 
impuestos nacionales y se priorizan los proyectos vinculados a la equidad de género, el 
desarrollo sustentable y el desarrollo exportador entre otros. Los requisitos solicitadas a 
las MiPyMEs para acceder a los reintegros de crédito fiscal son los siguientes:  
 
- Tratarse de empresas Micro, Pequeñas, Medianas Tramo 1 y Medianas Tramo 2 
(Categorizadas de conformidad con lo establecido por la Resolución Nº 220/ 2019 
de la ex SECRETARÍA DE EMPRENDEDORES Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA 
del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, y sus modificatorias y/o complementarias) 
pueden presentar proyectos para beneficio propio o para el beneficio de otra 
MiPyME o emprendedor/a.  
- Poseer "Certificado MiPyME" vigente al momento de la presentación del proyecto, 
en los términos de la Resolución Nº 220/10 de la ex SECRETARÍA DE 
EMPRENDEDORES Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA y sus modificatorias).  
- Tener al menos 1 empleado/a en relación de dependencia. En el caso de las 
cooperativas de trabajo se considera a sus asociados.  
- No poseer deudas fiscales y/o previsionales exigibles al momento de la 
presentación del proyecto.  
- Las empresas grandes pueden presentar proyectos a título de empresa cedente, 
sólo para beneficio de MiPyMEs, cooperativas de trabajo o emprendedores.  
 
Para acceder es necesario:  
- Tratarse de una MiPyME hasta Mediana tramo 1, condición que acreditará 
presentando su Certificado MiPyME vigente extendido por el Reg istro MiPyME.  
- Tener al menos 2 (dos) años de antigüedad comprobables en la actividad en la que 
se postulará el Proyecto de Desarrollo  
- Empresarial (PDE). La actividad puede ser la principal o alguna secundaria.  
- No poseer deudas fiscales y/o previsiona les exigibles.  
 
iii. Financiamiento: Existen 3 líneas de créditos bancarios destinadas a promover y 
financiar exportaciones:  
 
1- La línea de internacionalización en conjunto con el BICE para financiar exportaciones 
hasta USD 500.000 destinada a MiPyMEs exp ortadoras. Cuenta con respaldo del FONDEP 
y, según condiciones*, garantías del FOGAR por el 100% del crédito. El requisito para 
acceder a la línea es tener Certificado PyME vigente y ser primer exportador, exportador 
frecuente o no frecuente. A la par de e stos requisitos, la entidad bancaria realizará el 
análisis de riesgo crediticio correspondiente.  
*Nosis score igual o mayor a 450; No registrar cheques rechazados pendientes de 
cancelar  previos al Decreto 297/2020; Situación ante el Banco Central de la Re pública 
Argentina 1 o 2.  
2- La Línea Exportaciones a China en conjunto con el Banco ICBC, donde las PyMEs que ya 
exporten o deseen exportar hacía la República Popular de China, pueden adquirir créditos 
bancarios en pesos y dólares para pre -financiar export aciones a China de hasta 
USD 24.000.000 o US D 300.000 respectivamente, con respaldo del FONDEP y garantías 
del FOGAR. El requisito para acceder a la línea es tener Certificado PyME vigente y ser WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 50 - 
 
  exportador frecuente, no frecuente o primer exportador. A la par de estos requisitos, la 
entidad bancaria realizará el análisis de riesgo crediticio correspondiente.  
3- La línea para Capital de trabajo destinada a PyMEs exportadoras a la República 
Federativa de Brasil. Los créditos son de hasta USD 50 millones y co ntemplan respaldo 
del FONDEP. El requisito es poseer Certificado PyME vigente y haber exportado a Brasil 
durante 2019, 2020 y/o 2021, o estar por exportar a dicho país. A la par de estos 
requisitos, la entidad bancaria realizará el análisis de riesgo credi ticio correspondiente.  
Por último, también se puede mencionar la línea Proyectos Estratégicos desarrollada en 
conjunto con BNA, destinada a proyectos estratégicos de inversión de medianas y grandes 
empresas. Contempla respaldo del FONDEP. Los proyectos ti enen elegibilidad previa del 
Ministerio de Desarrollo Productivo y uno de los criterios a evaluar es si tienen impacto 
en términos de exportaciones. En caso de haber obtenido la elegibilidad, la entidad 
bancaria realizará posteriormente el análisis de ries go crediticio correspondiente.  
iv. Promoción y vinculación: capacitaciones pre -rondas y rondas de negocios con 
diferentes países del mundo en las que se identifica y organiza la oferta de PyMEs 
argentina de calidad y se las acompaña con asesoramiento para  la concreción de sus 
ventas; misiones comerciales en articulación con la Agencia Argentina de Inversiones y 
Comercio internacional y la Cancillería Argentina; y realización de workshops y talleres de 
oferta exportable sectoriales y por destino abierto a l as MiPyMEs interesadas.  
 
Page 52, paragraph 2.19; Page 82, paragraph 3.65  
Argentina uses and frequently amends trade policy measures, including measures to achieve non -
trade objectives, including export duties and non -automatic import licences, creating c omplexity in 
the trade regime. The list of products subject to non -automatic licensing have been modified 26 
times since 2015  
 
Question : Does Argentina have any strategy to roll -back measures that are linked to non -trade 
related objectives and to also lim it amendments to its trade policy regime to provide trade actors 
with a degree of certainty.  
 
RESPUESTA  
La Argentina no comparte las genéricas apreciaciones de Canadá sobre las características 
de la política comercial de la Argentina. La frecuencia en los eventuales cambios de las 
medidas de política comercial deben necesariamente evaluarse a la luz del contexto 
internacional imperante para cada momento determinado, ya que las mismas, como 
ocurre en todos los países, se aplican en mayor me dida para adaptarse a esos contextos, 
los cuales además no son generados necesariamente por el país que aplica las medidas.  
En todo caso, los cambios en las medidas de política comercial efectuados por Argentina 
siempre resultan consistentes con la normati va OMC y, en caso de perseguir fines no -
comerciales, se encuentran siempre fundamentados y justificados en objetivos legítimos 
reconocidos por la normativa OMC (Artículo XX del GATT 1994; Artículo XIV del GATS; 
Artículo 2.2 del Acuerdo OTC; inter alia ). 
Asimismo, el gobierno argentino considera que el régimen de política comercial actual 
otorga la suficiente certeza y transparencia a los actores comerciales como para poder 
operar con eficiencia y previsibilidad.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.1 Measures Directly Affecting Imports  
3.1.1 Customs procedures, valuation and requirements  
Page 64, Paragraph 3.15:  
It is noted that Argentina restricts the import of used goods under HS Chapters 84 -90, unless a 
Certificate of Import of Used Goods (CIBU)  is obtained. However, CIBUs are only issued based on 
the local supply of the used/remanufactured good following consultations with domestic industry.  
Question: Can Argentina explain how its Certificate of Import of Used Goods system is consistent 
with its  obligations under GATT Article XI.1: General Elimination of Quantitative Restrictions , 
prohibiting restrictions other than duties, taxes or other charges? What is Argentina's rationale for 
permitting the import of used goods under HS Chapters 84 -90 only i f the product is unavailable from 
a local supplier? Could Argentina clarify whether this restriction is based on domestic availability 
rather than health, safety or environmental concerns. Does Argentina apply any other restrictions 
to used goods that fall  outside of HS Chapters 84 -90? Does Argentina make any distinction between 
"used goods" and "remanufactured goods", and if not, does it have any plans to introduce legislation 
in the future which distinguishes between these types of goods?  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 51 - 
 
  RESPUESTA  
El rég imen opera desde el año 1994, tiene por objeto abordar ciertas distorsiones que 
caracterizan particularmente el mercado de los bienes usados, no constituyendo en modo 
alguno una restricción cuantitativa en los términos del artículo XI:1 del GATT.  
En la Res olución N° 909/1994 están establecidas las condiciones que deben cumplirse 
para la tramitación del certificado correspondiente.  
Por otro lado, cabe aclarar que la legislación Argentina no distingue entre bienes usados 
y bienes remanufacturados.  
 
3.1.3.1 Ta riff bindings  
Page 70, Paragraph 3.36, page 77, paragraph 3.50  
It is noted that Argentina applies MFN rates above its bound rates on 35 tariff lines of goods 
(summarized in Table 3.7). Argentina had indicated in 2012 if the applied rates were higher than 
the bound rates, the latter would be used.  
 
Question: When does Argentina plan to reduce the applied MFN tariffs that currently exceed its 
bound rates (35 tariff lines summarized in Table 3.7) to within its bound rates? Can Argentina 
confirm that the tariff  rates currently being applied to trade under these tariff lines are the bound 
rates?  
 
RESPUESTA  
La Argentina, por medio de la Ley 24.425, aprobó los acuerdos y compromisos asumidos 
en el marco de la Ronda Uruguay, entre los que se encuentra su lista de co mpromisos 
arancelarios. Por esta razón, el arancel aplicado nunca podría superar al consolidado, 
razón por la cual la Argentina garantiza que eso no suceda.  
Es necesario resaltar que Argentina forma parte del MERCOSUR y no decide aisladamente 
ni su nomencl atura arancelaria ni el AEC aplicado por el bloque, sino que lo realiza 
conjuntamente con sus socios. Sin embargo, a nivel multilateral, cada uno de los países 
del MERCOSUR ha consolidado sus listas arancelarias ante la OMC, lo cual implica 
diferentes comp romisos asumidos por éstos.  
Dadas estas diferencias en los niveles arancelarios consolidados, y a fin de dar 
cumplimiento con los compromisos asumidos individualmente por los países ante la OMC, 
se dictó la Decisión MERCOSUR/CMC/DEC. N° 17/09, del 7 de dic iembre de 2009, la cual 
dispone que cuando en el MERCOSUR se apruebe una norma estableciendo un nivel de 
AEC superior al consolidado por alguno de los Estados Partes, prevalece, para ese Estado 
Parte, el arancel consolidado. La Argentina ha internalizado y  aplica actualmente esta 
Decisión.  
 
Some of the bound tariff rates in Table 3.7 are expressed to the nearest tenth of a percentage point 
(e.g. 3.8), whereas the applied tariff rates are expressed as full integers (e.g. 4).  
Question: Does Argentina maintain legislation or practices with resp ect to the rounding of applied 
tariff rates ? For example, are rates rounded up to the nearest percentage point when applied at the 
border?  
 
RESPUESTA  
La Argentina no cuenta con una legislación específica al respecto.  
 
3.1.3.4 Tariff concessions  
Page 72, Paragraph 3.43:  
It is noted that Argentina's Import Regime for Used Goods for the Hydrocarbons Industry allows the 
import of used goods provided that the importer agrees to purchase domestically -produced goods 
(if the goods being imported are also prod uced locally) worth between 15 -80% of the imported used 
good within two years.  
 
Question: Can Argentina explain how its Import Regime for Used Goods for the Hydrocarbons 
Industry is consistent with its obligations under GATT Article XI.1: General Eliminati on of 
Quantitative Restrictions , prohibiting restrictions other than duties, taxes or other charges?  
 
RESPUESTA  
El régimen al que hace referencia Canadá expiró el 31 de diciembre de 2020. El régimen 
no se encuentra legalmente en vigor.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 52 - 
 
  3.1.4 Other charges  affecting imports  
Page 77, Paragraph 3.51:  
It is noted that Argentina applies a statistical tax on imports, except where goods originated in 
MERCOSUR or are marketed under other preferential agreements, for the statistical services 
provided by various ag encies involved in the importation process.  
 
Question: Can Argentina please explain how exempting MERCOSUR members and goods marketed 
under certain other preferential agreements from the statistical tax is compliant with its obligation 
under GATT Article I : General Most -Favoured Nation Treatment ? 
 
RESPUESTA  
La Tasa de Estadística se implementa con el fin de contribuir al financiamiento de las 
actividades aduaneras vinculadas con la registración, cómputo y sistematización de la 
información de importación y c ontar con las estadísticas de comercio exterior en forma 
ágil y rápida.  
 
3.1.5.2 Import licensing  
Page 82, Paragraph 3.65  
It is noted that Argentina increased the number of tariff lines subject to non -automatic import 
licenses from 606 in 2012 to 1,469 in 2020 - and also up from 1,384 in 2015, when the DSB Panel 
issued its findings in DS438, 444, 445 Argentina – Import Measur es, which included a finding that 
Argentina's Advance Sworn Import Declaration ( Declaración Jurada Anticipada de Importación , DJAI) 
procedure "irrespective of whether it was an import licence, constituted an import restriction that 
was inconsistent with GA TT Article XI:1".3 
 
Question: Can Argentina expand on the reason for its decision to significantly increase requirements 
for non -automatic import licensing (up over 142% in terms of tariff lines in 2020, relative to 2012) 
given findings of the DSB Panel i n DS438, 444, 445 Argentina – Import Measures  and that Argentina 
advised the DSB that it intended to implement the DSB's recommendations and rulings in a manner 
that respects its WTO obligations within a reasonable period of time (agreed to be 11 months an d 
5 days) in 2015?  
 
RESPUESTA  
La República Argentina ha dado estricto cumplimiento a las recomendaciones del OSD, 
habiendo eliminado el régimen de las DJAI en el mes de diciembre de 2015, a través de la 
Resolución AFIP N° 3823/2015. En este sentido, el rég imen de licencias de importación 
aplicado actualmente no se relaciona con el régimen de las DJAI y es compatible con las 
normas dispuestas en el Acuerdo para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC, 
habiendo sido establecido en primera instancia p or la Resolución N° 5/2015 del ex 
Ministerio de Producción y luego sustituido por la Resolución N° 523/2017 y sus normas 
complementarias y modificatorias. Las Licencias No Automáticas actualmente resultan 
consistentes con la normativa OMC y guardan relació n, en cuanto a su alcance y duración, 
con la medida a cuya aplicación están destinadas y no entrañan más cargas 
administrativas que las absolutamente necesarias para administrar la medida. En este 
sentido, cabe destacar que el régimen de licencias de impor tación está en constante 
monitoreo y evaluación por parte de las autoridades, siendo susceptible de los cambios 
que se consideren necesarios con el objetivo de mejorar continuamente su eficiencia, así 
como también abarcar el universo de productos estrictam ente necesario para asegurar el 
cumplimiento y conformidad con las medidas subyacentes que resulten aplicables.  
 
3.1.6 Anti -dumping, countervailing and safeguard measures  
3.1.6.1.1 Legal framework  
Page 86 -87, Paragraphs 3.81 and 3.83  
Under Argentina's anti -dumping and countervailing duty regime, the National Foreign Trade 
Commission (CNCE) is responsible for making determinations of injury. The CNCE presents its 
findings to the Under -Secretariat of Trade Policy and Management (SSPGC) w hich submits a 
recommendation to the Secretariat for Industry, the Knowledge Economy and Foreign Trade 
Management (SIECYGC) on whether or not to apply duties, based on the CNCE's proposal and taking 
into consideration general foreign trade policy and the p ublic interest. The SIECYGC thereafter 
 
3 Viewed at: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds444_e.htm . WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 53 - 
 
  submits its recommendation to the Ministry (preliminary duties) or to the Minister  (final duties) for 
final decision on whether it is appropriate to adopt measures.  
 
Questions: Can you please elaborate on the respecti ve powers of the SSPGC and the SIECYGC as 
regards to recommendations on whether or not to apply duties and on the amount of duties? For 
example, can these organizations recommend or otherwise decide to increase or decrease the 
amount of duties?  
 
Can intere sted parties in the anti -dumping or countervailing duty investigations or other 
stakeholders make representations to the SSPGC and the SIECYGC regarding: CNCE's findings; other 
considerations like the public interest; or the proposed duties?  
 
RESPUESTA  
La Subsecretaría de Política y Gestión Comercial (SSPYGC) recomienda la aplicación de la 
medida sobre la base de los informes técnicos emitidos por los organismos competentes. 
En el marco del artículo 3° inc d) del Decreto N° 766/94, la CNCE puede proponer la s 
medidas que fueren pertinentes, bien sean provisionales o definitivas, para paliar el daño, 
incluidos los acuerdos voluntarios de precios, así como revisarlas periódicamente y 
evaluar su continuidad.  
En el marco del artículo 25 del Decreto N° 1.393/08, l a SSPYGC eleva su recomendación 
de aplicación o no de derechos provisionales, teniendo en cuenta las demás circunstancias 
atinentes a la política general de comercio exterior y al interés público. Así, la SIECYGCE 
eleva al Ministro la propuesta de medida s obre la base de lo informado por la citada CNCE, 
lo recomendado por la SSPYGC y el análisis que dicha SIECYGCE efectúa sobre la base de 
los elementos de prueba que obran incorporados en las actuaciones.  
En cuanto a la pregunta de si la SSPYGC o la SIECYGCE  podrían recomendar otra medida 
a aplicar, si tienen facultades para hacerlo, pero deberían fundamentarlo. En la práctica 
esto no ha sucedido en los últimos años. Las partes interesadas acreditadas pueden 
efectuar consideraciones respecto de la medida a ap licar, pero no existe un procedimiento 
específico que prevea que puedan hacerlo en dicha instancia o que obligue a la autoridad 
a considerar las mismas en esa instancia del procedimiento. Con posterioridad a la 
aplicación de un derecho antidumping una part e interesada acreditada, si tuviera 
objeciones al procedimiento, incluida la cuantía del derecho antidumping, podrá presentar 
un recurso administrativo.  
 
3.2 Measures Directly Affecting Exports  
3.2.1 Customs procedures and requirements  
3.2.2 Taxes, charges, and levies  
 
Page 100 -101, Paragraphs 3.130, 3.131 and 3.132  
It is noted that Argentina applies export duties to virtually all exports, which can alter the terms of 
trade as well as business and agricultural decisions. Argentina is considered an "i mportant exporter" 
(i.e. accounting for more than 5% of total world exports) of a range of goods including coarse grains, 
oilseeds, vegetable oils, oilcakes, dairy products, meat and wine, and export taxes on these goods 
could affect international markets.  
 
Question: Does Argentina have plans review its policy on export duties with a view reduce the 
number of goods these apply to?  
 
RESPUESTA  
Los derechos de exportación actualmente aplicables por Argentina constituyen una 
herramienta legítima en el marco de la OMC, resultan consistentes con la normativa de 
los Acuerdos Abarcados y persiguen una estricta finalidad fiscal. Cualquier eventual 
modificación en el régimen de exportación estará fundamentado en la consecución de 
tales objetivos fiscales. Sin perjuici o de lo anterior, no existe actualmente ningún proyecto 
de reglamentación tendiente a reducir o aumentar el número de productos sujetos a 
derechos de exportación.  
 
Page 101, paragraph 3.131  
In the mining sector, for instance, export taxes have acted as a disincentive to investment, 
apparently contributing to a loss of competitiveness relative to other mineral producers and 
exporters.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 54 - 
 
  Question: Can Argentina explain how it plans to promote investment in the mining sector while it 
disincentives investment th rough export taxes?  
 
RESPUESTA  
Para la promoción de la inversión en el sector minero la Argentina aplica un conjunto de 
herramientas de política que se explican en detalle en la Sección 4.2.2 del Informe de la 
Secretaría de la OMC. Asimismo, la Argentina no comparte las apreciaciones de Canadá 
acerca de que los impuestos a la exportación desincentiven la inversión en esta actividad, 
haciendo una lectura incorrecta sobre los objetivos en virtud de los cuales se aplican estos 
impuestos, cuya utilidad como he rramienta de política debe evaluarse de un modo integral 
y en virtud del interés general y no necesariamente bajo criterios estrictamente 
sectoriales.  
 
3.2.4.3 Other export incentives  
Page 106, paragraph 3.152  
Argentina has a regime that incentivizes, thro ugh full or partial refunds of domestic taxes paid at 
various stage of the production, the export of goods and services of national origin. To qualify, export 
operations must have a national component representing no less than 60% of the f.o.b. export 
value. Also, physical goods of national origin must represent no less than 40% of the f.o.b. export 
value.  
 
Question: Can Argentina please explain the difference between the two different thresholds as 
regards to export of goods? What elements could be conside red towards the national component 
threshold (e.g. physical goods of national origin, labour, investments, etc.)?  
 
RESPUESTA  
El incentivo consiste en el reintegro total o parcial de los importes que se pagan en 
concepto de tributos internos en las distinta s etapas de producción y comercialización. El 
reintegro adicional que se les asigna a los bienes integrantes de exportaciones de Plantas 
Llave en Mano, equivale a la diferencia entre la alícuota que le corresponde por el régimen 
general a las exportaciones  y el 10%, siendo éste porcentaje de devolución el máximo 
posible, lo cual significa una devolución menor que la carga impositiva que le 
correspondería abonar si la comercializa a nivel local.  
Debido a que se trata de una exportación de una unidad completa  se incluye en la 
devolución del 10% de reintegro a los servicios que se corresponden con esa exportación 
para consumo. Se la otorga para compensar la prestación de las actividades que debe 
brindar el exportador en el lugar de destino, y está referido al m anejo y supervisión de los 
montajes, la asistencia para la puesta en marcha, el entrenamiento del personal necesario 
para operar su funcionamiento, etc. En el mercado interno, estos servicios no son 
alcanzados por ninguna preferencia ni desgravación imposi tiva, debiendo seguir el 
régimen general de facturación e imposición que les corresponde a la categoría de 
servicios profesionales.  
 
3.3 Measures affecting production and trade  
3.3.3 Sanitary and phytosanitary requirements  
Page 123, paragraphs 3.227 -3.244  
The report notes the main legislation covering SPS measures, including legislation relating to 
sanitary and phytosanitary measures and the main sanitary and phytosanitary requirements and 
procedures.  
 
Question: Does Argentina have any planned upcoming san itary and phytosanitary regulatory 
initiatives not referenced in the TPR reports that will impact Canadian exports of agriculture, forestry, 
or aquatic products?  
 
RESPUESTA  
Argentina aplicará a futuro todas aquellas medidas sanitarias y fitosanitarias que sean 
necesarias para proteger la vida y la salud de las personas, animales y vegetales. Las 
mismas se comunicarán oportunamente a través de la correspondiente notificación a l 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Es importante señalar que cualquier 
medida en la materia se adoptará en conformidad con los compromisos asumidos en el 
marco del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 55 - 
 
  Page 124, paragrap h 3.230  
Argentina's domestic regulations stipulate that each meat product and product of animal origin 
exported to Argentina must be approved by a monograph, even if export certificates and domestic 
traceability system meet the traceability component of Ar gentina's domestic monograph 
requirement.  
 
Question: We ask that Argentina share the scientific -rationale for this monograph requirement, and 
how these requirements are not met by either export certificates and traceability systems.  
 
RESPUESTA  
La normativa argentina vigente en la materia, Resoluci ón SENASA N° 816/2002, 
Anexo  III, exige al importador argentino la presentación de la monografía del producto a 
importar, para el correspondiente registro del producto ante el servicio sanitario nacional. 
Resulta necesario aclarar que el Certificado Veteri nario incluye información respecto al 
estatus sanitario del país, las condiciones del establecimiento y sus animales, y las 
condiciones de elaboración del producto, mientras que la monografía establece los 
ingredientes del producto, condiciones de temperat ura y flujo del producto dentro del 
establecimiento, entre otros.  
Cabe señalar que el trámite de registro de producto que debe realizar el importador 
argentino ante el servicio sanitario es por única vez, por planta y por producto (no cada 
vez que se quier e importar), por lo cual una vez registrado no es necesaria la presentación 
de la monografía para futuras importaciones, aunque el importador argentino sea distinto 
al que lo registró inicialmente.  
Asimismo es importante destacar que el SENASA exige los mi smos requisitos en productos 
de la industria nacional, sea que se consuman en el país o destinados a la exportación.  
 
3.3.6 Government procurement  
3.3.6.2 Legal framework  
Page 145, paragraph 3.304  
The Buy Argentine and Supplier Development Law gives prefer ence to goods of domestic origin when 
purchasing, renting or leasing.  
 
Question : Under the Buy Argentine and Supplier Development Law, would Argentina elaborate on 
any preferences accorded to suppliers of goods and services from specific demographic grou ps? 
 
RESPUESTA  
La información es de carácter público, las preferencias otorgadas a los proveedores de 
bienes y servicios se encuentra disponible en el portal de compras públicas 
https://comprar.gob.ar/ .  
 
Question: Has the Government of Argentina contempla ted introducing supplier diversity into its 
procurement policies to stimulate growth and competitiveness of women -owned enterprises or within 
the LGBTQ -community.  
 
RESPUESTA  
Actualmente la Argentina no cuenta con políticas de género aplicadas en las compra s 
públicas. Es por ello que, actualmente se está llevando a cabo un proceso de revisión de 
la normativa local con el propósito de que la Ley N° 27.437 de Compre Argentino y 
Desarrollo de Proveedores incluya incentivos que promuevan la perspectiva de género , 
con el objetivo de visibilizar las desigualdades e inequidades y contribuir al 
empoderamiento de las mujeres y de otras identidades.  
 
3.3.7 Intellectual property rights  
3.3.7.1 General framework  
Page 161, paragraph 3.360  
The Secretariat Report outlines some of the parameters that govern the "paying public domain," 
which holds that "copyright royalties shall be paid for the publication of works that have fallen into 
the public domain, whether due to express legal provisions or to the expiry of th e established legal 
terms of protection." It covers all forms of exploitation under the Law on intellectual property, with 
an exemption for books, publications and texts used in official primary and secondary education 
programmes.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 56 - 
 
  Question: Can Argentina elaborate on the policy rationale behind its implementation of a "paying 
public domain" system?  
 
RESPUESTA  
En nuestro país el Dominio Público Pagante se origina con el dictado del Decreto -Ley 
Nº 1.224/58 que creó el FONDO NACIONAL DE LAS ARTES en el ámbito de la, por entonces, 
Secretaría de Hacienda. En 1969, en virtud de la sanción del Decreto Nº 1.443/69, el 
Organismo fue transferido a la SECRETARÍA DE CULTURA Y EDUCACIÓN, y se encuentra, 
actualmente, en la órbita del MINISTERIO DE CULTURA DE LA NAC IÓN.  
La misión del FONDO NACIONAL DE LAS ARTES consiste en brindar asistencia financiera 
para el fomento de las artes, mediante el otorgamiento de créditos destinados a estimular, 
desarrollar, salvaguardar y premiar las actividades artísticas y literarias de la República 
Argentina y su difusión en el extranjero así como también para construir y adquirir salas 
de espectáculos, galerías de arte, estudios cinematográficos y cualquier otro inmueble 
necesario para el desarrollo de labores artísticas y/o para la adquisición o construcción 
de maquinarias y todo tipo de elementos o materiales que requieran esas actividades.  
El FONDO NACIONAL DE LAS ARTES cumple una función institucional de suma importancia 
e interés para la Nación, toda vez que, a partir del objeto dispuesto por su ley de creación, 
se posiciona como un inversor estratégico que presta apoyo, promueve y fomenta las 
actividades artísticas, literarias y culturales de todo el país, actuando como un verdadero 
Banco Nacional de la Cultura.  
Es así que, a par tir de los programas diseñados específicamente por el Organismo, 
múltiples artistas e instituciones vinculadas con el quehacer cultural, de todo el país, 
obtienen: (i) becas para apoyar y promover el desarrollo del arte argentino; (ii) subsidios 
para la co ncreción de proyectos artísticos y de actividades culturales; y (iii) préstamos, 
para que los artistas argentinos puedan desarrollar su actividad creativa. Por otra parte, 
el FONDO NACIONAL DE LAS ARTES organiza concursos para premiar la labor creativa 
mediante y otorga premios a la trayectoria artística.  
Asimismo, el FONDO NACIONAL DE LAS ARTES tiene por objeto administrar, fiscalizar y 
distribuir, un fondo público conformado por distintos recursos financieros, entre los que 
se corresponde destacar la reca udación que se efectúa conforme a la Ley de Propiedad 
Intelectual Nº 11.723 -integrada por las tasas correspondientes a la inscripción de obras 
y demás diligencias que se realizan ante la Dirección Nacional del Derecho de Autor y la 
proveniente de la aplic ación de las multas que dispone la Ley Nº 11.723 -, el Dominio 
Público Pagante y cualquier ingreso que pueda obtenerse por cualquier título, inclusive 
por legado, herencia o donación.  
 
DOMINIO PUBLICO PAGANTE.  
Concepto  
La Carta Orgánica del FONDO NACIONAL D E LAS ARTES denomina Dominio Público 
Pagante a los derechos que deberán abonar las obras, interpretaciones, ejecuciones, 
producciones fonográficas, emisiones y demás bienes y producciones comprendidas en la 
Ley de Propiedad Intelectual Nº 11.723, sus modif icaciones y la normativa 
complementaria vigente en la materia, caídas en dominio público por disposición legal 
expresa que así lo declare, o por vencimiento de los plazos legales de protección 
establecidos o que se fijen en el futuro.  
 
Naturaleza jurídica.  
El Dominio Público Pagante constituye un gravamen, cuyo fundamento reside en la 
potestad del Estado de gravar determinados actos de contenido económico que se realizan 
libremente, tales como la explotación de obras en dominio público (edición de un libro,  
representación y/o ejecución de una obra, transmisión por radio y/o televisión, puesta a 
disposición en el entorno digital, entre otros).  
Sobre el particular, la doctrina ha manifestado que el fundamento del Dominio Público 
Pagante radica en "el 'imperium ' que tiene el estado para gravar determinados actos de 
contenido económico que se realizan libremente sin necesidad de autorización previa en 
el territorio de su jurisdicción" (Mouchet, Carlos, El Dominio Público Pagante en materia 
de uso de obras intelec tuales, Colección Temas Jurídicos, FONDO NACIONAL DE LAS 
ARTES, Buenos Aires 1970, pág. 66).  
 
Justificación.  
El Dominio Público Pagante tiene las siguientes ventajas:  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 57 - 
 
  1. Evitar que las obras en dominio público compitan deslealmente con las obras que se 
encuentran en dominio privado.  
2. Suministrar fondos al Estado para el fomento de las actividades artísticas o para 
sostener un sistema de seguridad social para los autores en general sin limitarlos a los 
asociados a las entidades de gestión colectiva o para preservar y facilitar el acceso a las 
expresiones del folclore nacional.  
Al respecto, cabe señalar que las obras caídas en dominio público no pasan al dominio del 
Estado sino que pueden ser utilizadas sin necesidad de requerir autorización y nadie 
puede ad quirir un derecho exclusivo sobre ellas. La utilización de obras en dominio público 
es libre, solo que se impone la obligación de abonar un arancel por la explotación de las 
obras en tales condiciones, siendo el FONDO NACIONAL DE LAS ARTES el destinatario de 
esa recaudación.  
Lispzyc sostiene que "Como claves para el funcionamiento del dominio público pagante 
en la práctica, y de acuerdo con la experiencia resultante del panorama descripto, pueden 
señalarse: 1) Una correcta estructuración de la norma (libre utilización y naturaleza fiscal 
del pago). 2) Voluntad política para dotar a  la institución de vigencia efectiva. 
3) Organizaciones adecuadas para recaudar, y que funcionen eficientemente. 4) 
Aplicación directa de los fondos a los fines específicos de la i nstitución. " (Lipszyc, Delia. 
El dominio público oneroso (o "pagante") en materia de derecho de autor, Advocatus, 
Nº 027, Lima, 2012, pág. 177 -186, 
https://doi.org/10.26439/advocatus2012.n027.4152).  
 
Question: Besides books, publications, and texts used i n official primary and secondary education 
programmes, are there any other materials or uses that are not subject to the payment of public 
domain copyright royalties?  
 
RESPUESTA  
En primer lugar, corresponde señalar que según el Glosario de derecho de autor y 
derechos conexos de la OMPI, dominio público es "el conjunto de todas las obras que 
pueden ser explotadas por cualquier persona sin necesidad de ninguna autorización, 
principalmente en razón de la expiración del término (plazo) de protección o porq ue no 
existe un instrumento internacional que garantice la protección en el caso de las obras 
extranjeras" (Glosario de derecho de autor y derechos conexos, Ginebra, OMPI, 1980, 
p.207, voz. 203).  
Por lo tanto, el dominio público está constituido por las ob ras respecto de las cuales los 
autores, o sus herederos o sus derechohabientes, no pueden ejercer ninguno de los 
atributos del derecho de autor en su faz patrimonial (Lipszyc, Delia, y autores 
colaboradores: Alejo Barrenechea, María Laura Burattini, Marian a Di Lella, Nicolás 
Hermida y Pablo Wegbrait, Ley Nº 11.723. Régimen Legal de la Propiedad intelectual, 
Derecho de Autor y Derechos Conexos. Ley 11.723. Comentada. Concordada con los 
tratados internacionales, con el Código Civil y Comercial de la Nación y anotada con la 
jurisprudencia, Hammurabi, Buenos Aires, 2019, pág. 129).  
Al respecto, cabe señalar que no hay derechos de autor de dominio público, porque 
justamente para que las obras se encuentren en dominio público tiene que haberse 
extinguido el derech o de autor en su faz patrimonial. De hecho, la doctrina sostiene que 
en el texto originario del Decreto Nº 1.224/58 "se incurrió en un error de técnica jurídica 
al calificar los gravámenes de dominio público pagante como 'derechos de autor ' […] y 
que, el h echo de que el legislador le de otra calificación no puede alterar la verdadera 
naturaleza jurídica del gravamen. En el campo impositivo hay una conocida jurisprudencia 
de nuestros tribunales que lleva a la conclusión de que hay que atenerse a la naturalez a 
intrínseca del gravamen y no a la denominación que le ha otorgado el legislador […]" 
(Mouchet, Carlos, ob. cit., pág. 90/91).  
Sobre el particular, la modificación introducida por el Art. 100 de la Ley N° 27.591 corrigió 
el error en la terminología descar tando la voz derechos de autor, al establecer "El activo 
se acrecentará, además, con los "fondos de fomento a las artes", que se integran: […] 
c) con los derechos que deberán abonar las obras, interpretaciones, ejecuciones, 
producciones fonográficas, emisi ones y demás bienes y producciones comprendidas en la 
Ley de Propiedad Intelectual Nº 11.723, sus modificaciones y la normativa 
complementaria vigente en la materia, caídas en dominio público por disposición legal 
expresa que así lo declare, o por vencimie nto de los plazos legales de protección 
establecidos o que se fijen en el futuro. […]".  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 58 - 
 
  EXCEPCIONES.  
En virtud de lo manifestado en el punto precedente, a continuación se describen los usos 
que no están sujetos al gravamen de Dominio Público Pagante.  
En materia de excepciones el régimen del Dominio Público Pagante se basa en el régimen 
de dominio privado.  
Por lo tanto, las limitaciones que establece la Ley de Propiedad Intelectual Nº 11.723 al 
derecho de autor, son totalmente aplicables al Dominio Público  Pagante. Por ejemplo, el 
derecho de cita dispuesto en el Art. 10 de la Ley Nº 11.723 (Art. 10. — Cualquiera puede 
publicar con fines didácticos o científicos, comentarios, críticas o notas referentes a las 
obras intelectuales, incluyendo hasta mil palabra s de obras literarias o científicas u ocho 
compases en las musicales y en todos los casos sólo las partes del texto indispensables a 
ese efecto. Quedan comprendidas en esta disposición las obras docentes, de enseñanza, 
colecciones, antologías y otras semej antes [...]) o el derecho de ejecución de piezas 
musicales en conciertos y actuaciones públicas a cargo de las orquestas pertenecientes a 
instituciones estatales siempre que la concurrencia de público sea gratuita, previsto en el 
Art. 36 del citado cuerpo normativo (Art. 36. — Los autores de obras literarias, dramáticas, 
dramático -musicales y musicales gozan del derecho exclusivo de autorizar: a] La 
recitación, la representación y la ejecución pública de sus obras. b] La difusión pública 
por cualquier medio de la recitación, la representación y la ejecución de sus obras. Sin 
embargo, será lícita y estará exenta del pago de derechos de autor y de los intérpretes 
que establece el artículo 56, la representación, la ejecución y la recitación de obras 
literarias o  artísticas ya publicadas, en actos públicos organizados por establecimientos 
de enseñanza, vinculados con el cumplimiento de sus fines educativos, planes y 
programas de estudio, siempre que el espectáculo no sea difundido fuera del lugar donde 
se realice y la concurrencia y la actuación de los intérpretes sea gratuita.  También gozarán 
de la exención del pago del derecho de autor a que se refiere el párrafo anterior, la 
ejecución o interpretación de piezas musicales en los conciertos, audiciones y actuacion es 
públicas a cargo de las orquestas, bandas, fanfarrias, coros y demás organismos 
musicales pertenecientes a instituciones del Estado nacional, de las provincias o de las 
municipalidades, siempre que la concurrencia de público a los mismos sea gratuita. 
[Artículo sustituido por art. 1º de la Ley Nº 27.588 B.O. 16/12/2020] [Nota Infoleg: Por 
art. 1°, último párrafo de la Ley N° 20.115 . 
B.O. 31/1/1973 se establece que ARGENTORES tendrá a su cargo las autorizaciones 
determinadas en el presente artículo salvo prohibición de uso expresa formulada por el 
autor y la protección y defensa de los derechos morales correspondientes a los autores  de 
dichas obras]. [Nota Infoleg: Por arts. 1° y 2° del Decreto N° 8.478/1965 B.O. 8/10/1965 
se obliga a exhibir la autorizaci ón escrita de los autores en la ejecución de música nacional 
o extranjera en público. ] Art. 36 bis. — Se exime del pago de derechos de autor la 
reproducción, distribución y puesta a disposición del público de obras en formatos 
accesibles para personas cieg as y personas con otras discapacidades sensoriales que 
impidan el acceso convencional a la obra, siempre que tales actos sean hechos por 
entidades autorizadas. La excepción aquí prevista también se extiende al derecho de los 
editores resultante de la aplic ación de la ley 25.446. Asimismo, se exime del pago de 
derechos de autor la reproducción de obras en formatos accesibles para ciegos y personas 
con otras discapacidades sensoriales cuando dicha reproducción sea realizada por un 
beneficiario o alguien que a ctúe en su nombre, incluida la principal persona que lo cuide 
o se ocupe de su atención, para el uso personal del beneficiario y siempre que el mismo 
tenga acceso legal a esa obra o a un ejemplar de la misma. El ejemplar en formato 
accesible que haya sido reproducido conforme lo previsto en esta ley, podrá ser distribuido 
o puesto a disposición por una entidad autorizada a un beneficiario o a una entidad 
autorizada en otro país, siempre que este intercambio esté previsto en los Tratados 
Internacionales a lo s efectos de facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas 
ciegas o con otras dificultades para acceder al texto impreso o con otras discapacidades 
sensoriales que impidan el acceso convencional a la obra.  
Se exime de la autorización de los tit ulares de derechos y pago de remuneración, la 
importación de un ejemplar en formato accesible destinado a los beneficiarios cuando sea 
realizada por las entidades autorizadas, un beneficiario o quien actúe en su nombre, con 
los alcances que determine la re glamentación. Las obras reproducidas, distribuidas y 
puestas a disposición del público en formatos accesibles deberán consignar: los datos de 
la entidad autorizada, la fecha de la publicación original y el nombre de la persona física 
o jurídica a la cual p ertenezcan los derechos de autor. Asimismo, advertirán que el uso WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 59 - 
 
  indebido de estas reproducciones será reprimido con las penas previstas en la normativa 
aplicable. [Artículo incorporado por art. 2º de la Ley Nº 27.588 B.O. 16/12/2020]).  
En los casos menci onados, se exime del pago de los derechos de autor, y, por lo tanto, el 
Dominio Público Pagante también se encuentra exceptuado.  
Asimismo, la Resolución FNA Nº 15.850/77 (texto ordenado en 1978) que estableció el 
"Cuerpo Legal Sobre Derechos de Dominio Púb lico Pagante", sus modificatorias y 
complementarias dispone las excepciones que a continuación se detallan:  
 
1. Obras editadas en la república que se destinen a la comercialización en el exterior del 
país.  
Dado que el Dominio Público Pagante es un gravamen , su alcance es exclusivamente 
territorial, es decir rige dentro del territorio de la República Argentina. Es por ello, que el 
régimen de Dominio Público Pagante exceptúa del pago a aquellos ejemplares editados 
en nuestro país que sean exportados (Art. 2º de la Resolución FNA Nº 15.850/77 
(t.o. 1978) – Los derechos precedentemente enumerados, se aplicarán por igual a las 
obras de autores nacionales o extranjeros, representadas, filmadas incluidas, exhibidas, 
reproducidas, ejecutadas, editadas o puestas en e l comercio, en todo el territorio de la 
República. Quedan exceptuados del pago de derechos las obras editadas o reproducidas 
en la República, que se destinen a la comercialización en el exterior del país. Si con 
posterioridad al pago de derechos sobre dete rminadas obras, éstas se comercializaran en 
el exterior, los derechos abonados serán reintegrados a los responsables contra 
presentación de los documentos y constancias que acrediten fehacientemente la 
operación, dentro de los 60 días de efectuada la misma . Las obras de dominio público 
impresas, editadas, reproducidas en cualquier sistema conocido o a conocerse, incluidas 
o filmadas, en el extranjero, pagarán los correspondientes derechos cuando sean 
puestas  en el comercio dentro del territorio de la Repúbl ica. (Modificado Conf. Art. 2° 
Res. F.N.A. 17.168/1984).  
 
2. Obras con fines culturales o didácticos en lugares con libre y gratuito acceso.  
De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 64 de la Resolución FNA Nº 15.850/77 (texto 
ordenado en 1978) que estableció  el "Cuerpo Legal Sobre Derechos de Dominio Público 
Pagante" el uso de obras caídas en dominio público pagante con fines exclusivamente 
culturales o didácticos en lugares con libre y gratuito acceso del público, donde no se 
incluya publicidad paga o gratui ta de modo directo o indirecto, estará exceptuado del pago 
de derechos (Art. 6º de la Resolución FNA Nº 15.850/77 [t.o. 1978] - El uso de obras 
caídas en dominio público con fines exclusivamente culturales o didácticos en lugares con 
libre y gratuito acces o de público, donde no se incluya publicidad comercial paga o 
gratuita de modo directo o indirecto, estará exceptuado del pago de derechos. [Fe de 
erratas Conf. Art. 1° Res. F.N.A. 16096/1978].Esta excepción comprende el uso de 
repertorio de obras de domin io público en radioemisoras y televisoras oficiales, 
municipales, universitarias y privadas en las que normal y permanentemente no se irradie 
e incluya publicidad comercial paga o gratuita, de modo directo o indirecto. En ambos 
casos los responsables respe ctivos deberán solicitar este beneficio al Fondo Nacional de 
las Artes, con una anticipación no menor a quince días de la fecha en que se hará uso del 
repertorio de dominio público correspondiente).  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 60 - 
 
  3. Obras incluidas o editadas en textos escolares de edu cación primaria y secundaria.  
Ahora bien, en cuanto a la excepción del pago del dominio público pagante respecto de 
los libros, publicaciones y textos que fuesen aprobados para su utilización por resolución 
expresa de los organismos competentes del Ministe rio de Cultura y Educación de la Nación 
y sus similares de las administraciones provinciales5, corresponde aclarar que en la 
actualidad no hay libros, publicaciones y textos aprobados por los organismos 
mencionados, dado que ese sistema regía en gobiernos de facto. No obstante, la excepción 
de pago de dominio público pagante se aplica respecto de los textos escolares de 
educación primaria y secundaria, tales como manuales de Lengua, Matemática, Historia, 
entre otros, pero no así respecto de los libros que f orman parte de la lectura 
complementaria (Art. 31. de la Resolución FNA Nº 15.850/77 [t.o. 1978] – Except uase del 
pago de los derechos de autor de dominio público pagante a los libros, publicaciones y 
textos de enseñanza primaria y secundaria que fuesen ap robados para su utilización por 
resolución expresa de los organismos competentes del Ministerio de Cultura y Educación 
de la Nación y sus similares de las administraciones provinciales. Se entenderán por tales 
aquellos que además de estar incluidos en la r esolución, expresen una metodología 
progresiva de carácter pedagógico. Los responsables están obligados a fin de acogerse a 
esta exención, a presentar la respectiva declaración jurada a que se refiere el art. 28 
juntamente con las constancias o certificaci ones respectivas expedidas por autoridades 
competentes. Lo dispuesto en el presente artículo no beneficiará a aquellas obras cuya 
impresión o encuadernación sea de lujo, las de tiraje limitado [menos de 500 ejemplares] 
y las destinadas a bibliófilos, las q ue deberán pagar los derechos correspondientes [Fe de 
erratas Conf. Art. 1° Res. F.N.A. 16.096/1978]).  
 
IV TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.2 Mining and Energy  
4.2.2 Mining (excluding hydrocarbons)  
Page 194 -195, paragraph 4.99  
The Secretariat report refers to the design of mining policy between national and provincial levels, 
including the series of agreements reached between the national government and provinces. It also 
refers to the Federal Mining Agreement signed in 2017, wh ich, inter alia , includes environmental 
provisions, encourages the use of national components and national labour, and promotes 
preferential treatment for small and medium -sized enterprises in the mining sector.  
 
Question: Can Argentina please provide furt her information on the manner in which the Agreement 
encourages the use of national components and national labour, including whether there are 
domestic content minimum thresholds, or financial or other types of incentives?  
 
RESPUESTA  
Las provincias dictan  sus propias regulaciones de fomento e incentivos financieros.  
 
Question: Could Argentina also provide details of how the Agreement promotes the preferential 
treatment of SMEs in the mining sector? For example, how and what type of technical assistance is 
provided? By whom?  
 
RESPUESTA  
A través de Programas de la Secretaría de Minería que tienen como objeto la asistencia 
técnica y financiera con partidas presupuestarias vigentes o a través del "Fondo Nacional 
de Desarrollo Productivo" FONDEP que sean destina dos a financiar proyectos que 
favorezcan el incremento de la producción, competitividad, modernización de su 
equipamiento y técnicas de producción del sector minero.  
 
Are foreign entities and firms eligible for lower tariffs and technical assistance?  
 
RESPUESTA  
Las empresas extranjeras son elegibles, siempre que estén legalmente registradas en 
Argentina.  
 
Question: Given that mining suppliers must register in each province in which they wish to do 
business for the purposes of the national buy -local ("compr e local") and other initiatives, will 
Argentina consider a national registry system to reduce inefficiencies, the additional costs, and to 
reduce trade barriers between provinces.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 61 - 
 
  RESPUESTA  
En primer lugar, la Argentina no comparte las apreciaciones de Can adá acerca de que 
existan costos adicionales, barreras e ineficiencias entre las provincias. En segundo lugar, 
el gobierno argentino estudia constantemente todas las opciones disponibles que tiendan 
a promover la eficiencia y mejora en la implementación de  sus programas de políticas. En 
tercer lugar, cabe aclarar que la Constitución Argentina es clara en su Artículo 124, en el 
sentido que corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales 
existentes en su territorio. Es decir que, como dueñas de sus recursos naturales, dictan 
sus normas para su territorio y la Nación dicta normas generales de utilización racional 
de los recursos naturales y preservación del patrimonio natural para toda la Nación, con 
la limitación impuesta por la Co nstitución de no contradecir las normas provinciales en 
esta materia. En este sentido, la creación de un registro nacional sólo puede lograrse 
mediante el consenso nacional de las 24 jurisdicciones provinciales.  
 
Page 195, paragraph 4.101  
The document provides various details on the Mining Code (paragraphs 4.100 -4.101).  
 
Question: What are the plans of the Government of Argentina to upgrade the national mining code 
to meet the latest international standards, reduce delays and red tape?  
 
RESPUESTA  
Argentina no coincide con las apreciaciones de Canadá en que existen retrasos y 
burocracia. Asimismo, cabe destacar que el gobierno monitorea y evalúa constantemente 
su normativa y sus políticas y siempre procura que la misma se aplique de forma e ficaz, 
eficiente y acorde a las normativas internacionales en la materia.  
 
Page 195, paragraph 4.102  
Paragraph 4.102 outlines various tax benefits associated with the Mining Investment Law 
(Law 24.196 of 19 May 1993).  
Canada notes that there are apparent differences between the provisions of the Mining Investment 
Law and the current practice. Specifically:  
(a) In some cases, the fiscal scheme for companies that invested in 2003 was modified in 
various ways prior to the  promised 30 -year period of fiscal stability, for example through the 
imposition of export duties (see paragraph 4.105 detailing export duties)  
(b) In some cases, the exemption from the payment of export duties as outlined in the Mining 
Investment Law has not been respected (See paragraph 4.105 detailing export duties' 
reintroduction)  
(c) In some cases, exemption from duties and other charges for the import of capital goods 
as reflected in the Mining Investment Law has not occurred due to the delay or non -approval of 
import permits by the Secretary of Industry.  
(d) In many cases, reimbursement of tax credits in VAT on imports and acquisition of goods 
and services as referred to in Mining Investment Law is significantly delayed meaning that once 
approved the  value of the reimbursed funds are significantly less due to the devaluation of the 
Argentine peso.  
 
Question:  Given the various issues identified above, and their desire to support investment in the 
Argentine mining sector, what are the plans of the Gove rnment of Argentina to ensure that the 
measures of the Mining Investment Law are fully implemented?  
 
RESPUESTA  
La Argentina entiende que no hay razones para sugerir, de acuerdo a lo que se desprende 
de la pregunta de Canadá, que la Ley no se esté aplicando  de forma plena.  
 
4.2.3 Hydrocarbons  
4.2.3.1 Market characteristics  
Page 197, paragraph 4.2.3  
The Secretariat report indicates that only 4% of the Vaca Muerta oil field is currently being exploited.  
 
Question: What measures has Argentina implemented, or is considering to implement, in order to 
limit the GHG emission of its oil and natural gas exploitation as it looks to expand its activities in the 
Vaca Muerta oil field? Will international partners be in a position to participate in those projects?  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 62 - 
 
  Question: What oil and gas -specific regulations is Argentina currently maintaining to limit GHG 
emissions?  
Question: Which technologies is Argentina considering to put in place to limit GHG emissions cross 
its oil and gas activities?  
 
RESPUESTA  
Para la Argentina hay una serie de ejes que componen un plan de desarrollo con 
perspectiva sustentable que tiene los siguientes elementos : el desarrollo del hidrógeno 
verde, sobre el que se viene trabajando un marco regulatorio para promover las 
inversione s; la transición hacia la electromovilidad en las grandes ciudades, para mejorar 
la calidad de vida y por el impacto en el desarrollo de la cadena productiva; la promoción 
de la reducción de procesos productivos y mejora del reciclaje de materiales; y por último, 
el desarrollo de las energías renovables, la reconversión de muchas industrias para 
optimizar los recursos renovables, logrando la eficiencia energética y la reducción de 
emisión de componentes que lesionan el medio ambiente.  
Mediante el dictado de  la Ley N° 27.520 en noviembre de 2020, se establecieron los 
presupuestos mínimos de protección ambiental para garantizar acciones, instrumentos y 
estrategias adecuadas de adaptación y mitigación al cambio climático en todo el territorio 
nacional. A su vez , se fijaron los siguientes objetivos de dicha ley: a) establecer las 
estrategias, medidas, políticas e instrumentos relativos al estudio del impacto, la 
vulnerabilidad y las actividades de adaptación al cambio climático que puedan garantizar 
el desarrollo  humano y de los ecosistemas; b) asistir y promover el desarrollo de 
estrategias de mitigación y reducción de gases de efecto invernadero en el país; y c) 
reducir la vulnerabilidad humana y de los sistemas naturales ante el cambio climático.  
Por otra parte , por la Resolución N° 447/2019 de la ex Secretaría de Gobierno de 
Ambiente y Desarrollo Sustentable se aprobó el primer Plan Nacional de Adaptación y 
Mitigación al Cambio Climático, el cual tiene como objeto avanzar en el cumplimiento de 
los objetivos asu midos en el Acuerdo de París y los Planes de Acción Nacionales 
Sectoriales.  
En lo que respecta al área energética, el Plan aprobado y en ejecución contempla una serie 
de medidas de mitigación de emisión de GEI, entre las que podemos destacar las 
siguientes: generación eléctrica distribuida, generación eléctrica aislada de la red, corte 
de biocombustibles, generación hidroeléctrica, generación nuclear, sustitución de fósiles 
con mayor factor de emisión por gas natural en generación eléctrica y mejo ra en la 
eficiencia de centrales térmicas.  
Por su parte, el desarrollo de las energías renovables impulsado con la sanción de la Ley 
N° 27.191 de Fomento Nacional para el uso de Fuentes Renovables de Energía destinada 
a la Producción de Energía Eléctrica y  el posterior despliegue del Programa RenovAr con 
sus sucesivas rondas licitatorias, significaron un importante avance en la generación de 
energía de fuente renovable en la República Argentina, baja en emisiones.  
La República Argentina considera prioritari o y relevante fomentar la llegada de 
inversiones para el desarrollo de nuestros yacimientos de hidrocarburos en Vaca Muerta 
y en el resto del país. En este sentido, el Gobierno Nacional trabaja en un proyecto de Ley 
de promoción de inversiones hidrocarburí feras que declara de interés nacional y como 
objetivo prioritario de la República Argentina, la promoción de las inversiones en ese 
sector, con los alcances y limitaciones establecidos en la misma y las normas 
reglamentarias que en su consecuencia se dicte n. Dicho proyecto de Ley incluye la 
promoción de nuevas prácticas ambientales y la sustentabilidad energética.  
En el nuevo marco regulatorio de los biocombustibles -Ley N° 27.640 -, se promueve el 
cumplimiento de los porcentajes de las mezclas obligatorias de combustibles fósiles 
(gasoil o diesel oil y/o nafta) con biocombustibles (biodiesel y bioetanol).  
A su vez, mediante la Ley N° 26.190 y su modificatoria Ley 27.191, se estimula la 
generación de energía eléctrica destinada al Mercado Eléctrico Mayorista,  a partir de 
fuentes renovables de energía, con el objetivo de lograr una participación de éstas fuentes 
renovables de energía en la matriz eléctrica de hasta un 8% de los consumos anuales 
totales, aumentando dicha participación porcentual de forma progres iva hasta alcanzar 
20% al 31 de diciembre de 2025.  
Asimismo, por medio de la Ley N° 27.424 se regula la generación de energía eléctrica de 
origen renovable por parte de usuarios de la red de distribución eléctrica, tanto para su 
autoconsumo como para la ev entual inyección de excedentes a la red, al tiempo que prevé 
una serie de estímulos fiscales y financieros para los mismos, y un régimen de fomento WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 63 - 
 
  para la fabricación nacional de sistemas, equipos e insumos destinados a la generación 
distribuida, desarrol ladas por micro, pequeñas y medianas empresas.  
 
4.2.4 Electricity  
4.2.4.1 Characteristics of the sector  
Page 209, paragraph 4.158  
The Secretariat report describes the Argentine electrical network, and references how electricity 
sector policy intends on pro moting sustainable development and encouraging the use of renewable 
energy.  
 
Question: Can Argentina elaborate on how such policy encourages both sustainable development 
and the use of renewable energy?  
 
RESPUESTA  
La Ley N° 27.191 del Régimen de Fomento Na cional para el Uso de Fuentes Renovables 
de Energía Destinada a la Producción de Energía Eléctrica (sancionada en 
septiembre  de 2015 y promulgada en octubre de 2015), establece alcanzar la meta del 
20% de la demanda nacional con fuentes de generación de en ergías renovables 
para 2025. La Ley tiene un espíritu federal y de diversificación tecnológica. 
Su instrumentación se realizó a través del Programa RenovAr, a través de las Rondas 1, 
1,5, 2 y 3 (MiniRen) se adjudicaron proyectos en 21 de las 24 jurisdiccio nes (exceptuando 
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Entre Ríos y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del 
Atlántico Sur).  
Asimismo, se creó el Fondo Fiduciario Público "Fondo para el Desarrollo de Energías 
Renovables" (FODER) como un fideicomiso que se estruc tura con dos cuentas principales, 
una de Financiamiento (cuenta actualmente no activa) y otra de Garantía. El Fondo 
respalda 3 instancias de garantía al generador renovable en virtud de haber suscripto un 
Contrato de Abastecimiento:  
 
1) Garantía de pago po r energía: ante la falta de pago por energía por parte de 
CAMMESA  se les otorga 12 meses de garantía de pago por Energía, para los proyectos de 
Ronda 1, 1.5 y Resolución 202/2016, y a los proyectos de Ronda 2, 6 meses;  
2) Garantía de Pago de precio de vent a de proyecto: en caso de ocurrencia de 
determinados eventos que se consideran causales de terminación especificados en el DNU 
882/2016, se garantiza la posibilidad del generador de vender la Central al Estado 
Nacional, y el pago de la misma se encuentra g arantizado a través de la emisión de Letras 
del Tesoro en Garantía;  
3) Garantía Banco Mundial: para los proyectos que optaron por esta Garantía y que 
cumplimentaron los requisitos Ambientales y Sociales exigidos, el BM les contragarantiza 
el pago del preci o de venta del proyecto por hasta 500.000 USD/MW.  
Adicionalmente, establece beneficios fiscales para la promoción de estas fuentes de 
generación.  
 
Question: Are there specific forms of renewable energy that are encouraged by this or other policy?  
 
RESPUESTA  
La Ley N° 27.191 propone incrementar el uso de fuentes de energías renovables para la 
generación eléctrica; priorizando la diversificación de la matriz energética y 
contribuyendo a la mitigación del cambio climático. La Ley establece una meta obl igatoria 
del 20% del consumo de energía eléctrica abastecido por fuentes de energías renovables 
a 2025, e incluye las siguientes fuentes renovables de energía: energía eólica, solar 
térmica, solar fotovoltaica, geotérmica, mareomotriz, undimotriz, de las c orrientes 
marinas, hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración, biogás 
y biocombustibles, con excepción de los usos previstos en la ley 26.093. Además, se 
establece un límite de potencia para los proyectos de centrales hidroeléc tricas de hasta 
cincuenta megavatios (50 MW), son los denominados Pequeños Aprovechamientos 
Hidroeléctricos (PAH).  
Además, el Mercado a Término de Energía Eléctrica de Fuente Renovable (MATER) busca 
estimular las inversiones en generación de energía eléctr ica a partir de fuentes de energía 
renovables, regular los contratos del Mercado a Término y la autogeneración de energía 
eléctrica de fuente renovable y administrar las prioridades de despacho en función de las 
capacidades existentes de la red eléctrica p ara evitar la congestión de proyectos WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 64 - 
 
  renovables, alcanzando a los Grandes Usuarios con una demanda media anual mayor a 
300 KW, quienes pueden negociar las condiciones contractuales directamente con el 
generador renovable.  
Asimismo, a través del Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía 
Renovable Integrada a la Red Eléctrica Pública establecido a través de la Ley Nº 27.424 y 
su marco normativo complementario, se establecen las condiciones y medidas para la 
generación de energía elé ctrica a partir de fuentes renovables por parte de los usuarios 
de la red de distribución, para su autoconsumo y eventual inyección de excedentes a la 
red. Se incluye en esto, la obligación de los prestadores del servicio público de distribución 
de facilit ar este proceso.  
Actualmente, se encuentran activos los beneficios de Certificados de Crédito Fiscal para 
el Usuario -Generador. Argentina se propuso alcanzar para el año 2030 la instalación de 
un total de 1.000 MW de potencia de Generación Distribuida.  
 
Question: Does Argentina's approach towards sustainable development focus solely on 
environmental sustainability, or is there a broader complement of social responsibility practices?  
 
RESPUESTA  
La promoción del desarrollo sustentable en el ámbito de la energ ía eléctrica abarca 
múltiples aspectos. Por un lado, se encuentra la incorporación de generación a partir de 
fuentes renovables a la matriz energética y, por otro lado, pueden mencionarse el impulso 
a políticas de eficiencia, la universalización del acceso  a la energía eléctrica a través de 
programas para el abastecimiento en áreas remotas o de población dispersa, el 
fortalecimiento de una cadena de proveedores locales, la generación distribuida que 
promueve la figura de usuario -generador, la garantía de ac ceso en términos económicos 
a través de tarifas asequibles, entre las principales.  
 
4.2.4.3 Incentives for the energy sector  
Page 213, paragraphs 4.177 and 4.178  
The Secretariat report notes that Argentina maintains programmes to promote renewable energy 
that give preference to projects that use goods of national origin.  
 
Question: Could Argentina explain how the measures that give preference for projects that use all 
capital goods of national origin under the Regime for National Promotion of the Use of Ren ewable 
Energies to Generate Electrical Power are consistent with the National Treatment provisions of the 
GATT?  
 
RESPUESTA  
Los regímenes mencionados en la pregunta no contienen elementos que sean 
inconsistentes con el principio de trato nacional del GATT.  
 
4.3 Manufacturing  
4.3.2 Trade measures and support measures  
Page 218, paragraph 4.197  
It is noted that the incentives scheme to improve the competitiveness of local auto parts, established 
by Decree No. 774 of 5 July 2005, grants for a maximum period of t hree years a cash refund on the 
value of purchases of local auto parts by manufacturers of automotive products, provided that they 
have a maximum imported content of any origin of 30%.  
 
Question: Could Argentina confirm how compliance with WTO obligations was taken into account 
when designing and implementing this incentive scheme?  
 
RESPUESTA  
La Argentina, a través de las autoridades de aplicación pertinentes y los mecanismos 
previstos para la elaboración de normas nacionales, ha tomado los recaudos necesar ios y 
ha elaborado la normativa de referencia en plena concordancia con las disposiciones de 
los acuerdos de la OMC.  
 
Page 218, paragraph 4.198:  
It is noted that the automotive sector is excluded from MERCOSUR, and its trade has been governed 
by bilateral agreements between trading partners.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 65 - 
 
  Question: In addition to tariff reductions, could Argentina confirm if any of its bilateral agreements 
in the automotive sector seek to advance further alignment of motor vehicle safety standards 
between the Parties, including related to areas such as recognition, certification, and conformity 
assessment?  
 
RESPUESTA  
Mediante el artículo 16 del Cuadragésimo Cuarto Protocolo Adicional al Acuerdo de 
Complementación Económica N° 14 (ACE 14) se incorporó al "Acuerd o sobre la Política 
Automotriz Común entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil" un 
"Memorándum de Entendimiento sobre Reglamentos Técnicos del Sector Automotor entre 
la República Argentina y la República Federativa del Brasil" el qu e consta como 
Apéndice  III de dicho Protocolo Adicional.  
 
Se puede acceder a su texto a través del siguiente enlace:  
http://www2.aladi.org/biblioteca/publicaciones/aladi/acuerdos/ace/es/ace14/ACE_014_044.pdf . 
Actualmente, nos encontramos junto a Brasil encarando los trabajos técnicos en relación 
al mismo.  
 
4.4 Services  
Page 221, par 4.209:  
It is noted that Argentina's BC RA implemented regulatory measures aimed at enabling new financial 
products and services, and promoting digitalization.  
 
Question: Could Argentina elaborate on the types of regulatory measures adopted to enable new 
financial products and would they facilit ate participation from foreign financial services providers?  
 
RESPUESTA  
In Argentina the Central Bank has enabled several financial innovations through its 
regulation. Starting with the use of biometrical tools (namely, face recognition to open a 
bank acc ount) in the provision of digital financial services, since 2016, the BCRA has 
allowed banks to open accounts remotely ( Com. A 6059 ). 
The Central Bank has made possible the interoperabilit y between payment accounts in 
PSPs and bank accounts. PSP are defined as non -financial entities that provide services 
in a payment scheme, like the provision of a virtual account to order payments. Each 
account in a PSP is identified with a Uniform Virtual  Key (CVU, which consists of 22 digits), 
just like a bank account is identified with a Uniform Bank Key (CBU). The identification 
allows the transfer of funds between different types of accounts ( Com. A 6510 ). 
The BCRA has issued a regulation that created the e -check. Hence since 2019 firms and 
people can generate e -checks with electronic signatures (Com.  A 6071 , A 6578 , A 6728 ). 
Other examples are promissory notes and bills of exchange.  
With the issuance of  Com. A 6667 , the Central Bank enabled the opening through digital 
channels of time deposits in any bank offering a better rate, whether the user might be 
client or not. The operation starts  in the bank which offers a better rate and end at the 
online banking where the user has its bank account.  
One of the most relevant steps taken during 2020 within the local payment system is 
Payment by Transfer or  Transfers 3.0 , or payment trough immediate transfer, aiming at 
boosting digital payments and fostering financial inclusion. The payment ecosystem will 
be open for users to access bank and payment accounts, with integrated systems that 
make its use easier. Users will be able to use any payment platform. The open ecosystem 
will allow them to make payments through the same QR code, either from sight ac counts 
in financial institutions or from payment accounts of non -bank service providers. Under 
the new system, funds are transferred instantly on a 24/7 basis when they involve 
interbank and intrabank transactions as well as those made through different pa yment 
systems. All transfers between accounts from different banks, and accounts within the 
same bank will be immediately processed, both for natural and legal persons.  The new 
system brings about substantial advantages for shops, for instance, instant tra nsfers at 
lower costs, especially for small shops.  
QR (quick response) standard code was developed in order to charge clients with the aim 
that any electronic wallet or mobile banking application should be able to read a QR code 
generated by the acquiring party ( Com. A 6425 ). 
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 66 - 
 
  The Central Bank has allowed banks to operate with cloud -computing services, which 
could be considered as an important regulation to facilitate the appearance of neob anks4 
or digital banks ( Com. A 6354 ). It has also broadened the range of complementary 
activities where banks may have a stake: banks are allowed to have a stake in fintech.  
Another key point within the digital developments is the emission of electronic invoices, 
approved by the Federal Taxation Authority - Public Income Federal Administration 
(AFIP), and the Secretariat of MSMEs from the Ministry of Productive Development —being 
supported by the National Securities Commission (Comisión Nacional de Valores, CNV). In 
the first stage, electronic credit invoices may be discounted or transferred to 
other  authorized users, such as financial institutions or non -financial credit providers. 
Also, e -invoices may be traded at the stock market. MSMEs may carry out any of these 
actions through online banking. Transfers will be free of charge; hence, financial 
institutions will not be allowed to impose any charges. In subsequent stages,  MSMEs will 
be able to conduct other transactions, such as e -invoice assignment, and guarantee.  
 
Could Argentina clarify if the promotion of digitalization is focused on measures for electronic 
payments or cover other measures such as open banking, fintech , and data transfer?  
 
Se detallan a continuación algunas de las medidas adoptadas por el BCRA destinadas a 
habilitar nuevos productos y servicios financieros, desplegar más y mejores servicios, 
regular precios o comisiones de los servicios financieros bási cos, y promover la 
digitalización. Tales medidas, involucran la participación de todas las entidades 
financieras y proveedores de servicios financieros, sin distinción entre nacionales y 
extranjeros, en tanto se encuentren autorizados a realizar sus activi dades en el país.  
 
- Apertura de cuentas en forma remota: las entidades financieras que ofrezcan el 
servicio de banca por Internet ("home banking") deben admitir la utilización del citado 
canal, por parte de usuarios de servicios financieros que ya sean c lientes, para la 
realización de los trámites de apertura y cierre de cuentas comitentes, cuentas asociadas 
a fondos comunes de inversión y cuentas de depósitos de ahorro (puntos 3.1. de las 
normas sobre "Comunicación por medios electrónicos para el cuidado del medio 
ambiente"  y 4.16. de las normas sobre "Depósitos de ahorro, cuenta sueldo y especiales" ); 
- Revocación y resci sión de relaciones contractuales en forma remota: las entidades 
financieras, las empresas no financieras emisoras de tarjetas de crédito y/o compra y los 
otros proveedores no financieros de crédito que utilicen mecanismos electrónicos de 
comunicación, debe n admitir la utilización de los citados mecanismos por parte de los 
usuarios de servicios financieros para revocar la aceptación o rescindir relaciones 
contractuales relacionadas con productos y servicios financieros –tales como tarjetas de 
crédito, compra  y/o prepagas – y/o no financieros –tales como seguros y otros servicios 
contratados con carácter no accesorio a un servicio financiero – (punto 3.2. de las normas 
sobre "Comunicación por me dios electrónicos para el cuidado del medio ambiente" ); 
- Presentación de información financiera en forma remota: las entidades financieras 
deberán aceptar los estados contables (incluida la Memoria e Informe del Auditor 
Externo) que los clientes les envíe n a través del servicio "Presentación Única de Balances 
(PUB)" de la página de Internet de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) 
a efectos de cumplir con los requisitos previstos por las normas del BCRA (punto 3.3. de 
las normas sobre "Comunicación por medios electrónicos para el cuidado del medio 
ambiente" ); 
- Actualización de información en forma remota: los usuarios de servicios financieros 
podrán actualizar la informació n que se les deba requerir por aplicación de las normas de 
competencia del BCRA a través de los mecanismos electrónicos de comunicación, siempre 
que esa facilidad se encuentre operativa (punto 3.5. de las normas sobre "Comunicación 
por medios electrónicos para el cuidado del medio ambiente" ); 
- Movimientos de cuentas en forma remota: los débitos y créditos en las cuentas 
reglamentadas por el BCRA pueden efectuarse mediante transferencias –inclusive 
electrónicas –, órdenes telefónicas, a través de Internet, y otros medios alternativos 
similares ( normas sobre "Depósitos de ahorro, cuenta sueldo y especiales" , normas sobre 
"Depósitos e inversiones a plazo"  y "Reglamentación de la cuenta corriente bancaria" ); 
 
 
4 Four licenses were approved for digital banks: Brubank, Wilobank, Banco del Sol and Openbank.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 67 - 
 
  - Cheques librados por medios electrónicos (ECHEQ): los ECHEQ son cheques librados 
por medios electrónicos que pueden ser endosados, avalados, negociados, puestos en 
custodia, cedidos y depositados en forma electrónica. Todos los bancos están obligados a 
recibir ECHEQ y permitir su dep ósito (punto 3.5. de la " Reglamentación de la cuenta 
corriente bancaria" ); 
- Apertura de "Cuentas especiales de inversión" a inversores extranjeros autorizados, 
regulados y supervisados de manera adecuada en materia de prevención de lavado de 
activos y financiamiento del terrorismo, en su jurisdicción de origen, conforme las 
recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), y cuya jurisdicción 
de origen no sea considerada como no cooperante ni de alto riesgo por el GAFI. La 
documentación para la apertura de las cuentas puede ser adelantada en forma electrónica 
por las entidades financieras del exterior de la que provengan los fondos (punto 3.8. de 
las normas sobre "Depósitos de ahorro, cuenta sueldo y especiales" ); 
-  Libramiento electrónico de cheques (ECHEQ): los ECHEQ son cheques librados por 
medios electrónicos que pueden ser endosados, avalados, negociad os, puestos en 
custodia, cedidos y depositados en forma electrónica. Todos los bancos están obligados a 
recibir ECHEQ y permitir su depósito (punto 3.5. de la " Reglamentación de la cuenta 
corriente bancaria" ); 
- Pago Electrónico Inmediato (PEI): las entidades financieras que ofrecen el servicio 
de Banca por Internet ("home banking") deben proveer el servicio de transferencias 
inmediatas de fondos en las modalidades "Billetera electrónica" (a plicación para 
dispositivos móviles que permite canalizar operaciones establecidas para la habilitación 
del canal Plataforma de Pagos Móviles), "POS móvil" (transferencias inmediatas de fondos 
mediante la utilización de dispositivos de seguridad para valid ar transacciones -
"dongles" -) y "Botón de pago" (aplicación que permite que los compradores puedan 
realizar sus operaciones en puntos de venta virtuales a través de transferencias 
inmediatas con débito en sus cuentas a la vista) ( Comunicación "A" 6669 ); 
- Mediante la Comunicación "A" 6212  se regularon las tasas de intercambio que las 
entidades financieras aplican sobre el  monto de cada transacción realizada con las 
tarjetas de débito, de crédito y de compra que emiten, con el objetivo de generar 
incentivos para que más comercios cobren con estos medios de pago;  
- Reglamentación del Sistema de Circulación Abierta de Factura s de Crédito 
Electrónicas (FCE), que les permitirá a las MiPyMEs proveedoras de grandes empresas 
acceder a un mecanismo que les brinda mayores alternativas de financiamiento 
(Comunicación  "A" 7219 ); 
- Creación de la "Central de Facturas Electrónicas MiPyME impagas al vencimiento" 
(Comunicación "A" 7358 ); 
- Creación del programa "Transferencias 3.0" para posibilitar la real ización de pagos 
con el teléfono, lo que representa una opción sencilla, segura, rápida y gratuita para los 
clientes, al tiempo que para los comercios son inmediatas, irrevocables y tienen menos 
costos ( Comunicación "A" 7153 ); 
- Creación de un código QR para identificar las cuentas de clientes: las entidades 
financieras y los prestadores de sistemas de pagos deben generar un código QR que 
identifique a las cuentas de sus clientes comercial es, de tal manera de poder recibir en 
forma simple y rápida trasferencias inmediatas o pagos con transferencias ( Comunicación 
"A" 7346 ); 
- Reducción del plazo de la liquidación de los pagos que hacen los bancos a los 
comercios por las ventas en el marco de la Ley de Tarjetas de Crédito, con el objeto de 
beneficiar a los pequeños comercios y facilitar la fluidez del sistema de pago 
(Comunicación "A" 7305 ). 
 
RESPUESTA  
Considering what was said before, the promotion of digitalization in Argentina may have 
an important role within the payment system, but it also reaches other areas and services 
in the country.  
In this matter , the regulation involving ID technologies by the National Registry of 
Individuals, supports the validation of fingerprints and the National Identity Document 
(Convenio BCRA -Renaper ). 
Furthermore, the use of digital and electronic signature was extended. This regulation 
also allows the consent manifestation through electronic means (electronic signature and 
digital signature are both legally recognized), which is implemented i n the case of digital WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 68 - 
 
  financial services to accept terms and conditions of use and to hire services (digital 
lending).  
In this sense, the main focus of the fintech regulation issued by the Central Bank covers 
payment and credit activities. This regulatory framework regards the Payment Service 
Providers ( PSP)5 and Non -Financial Credit Providers ( NFCP ), namely the su pervision and 
transparency of products and services offered to the consumer. PSPs and NFCPs (fintech -
lending companies among others) are required to register with the BCRA and comply with 
the respective information regimes.  
Another important regulation con cerning the fintech sector is the Entrepreneur Capital 
Act ( N° 27.349 ), enacted in 2017, which focuses on the equity crowdfunding scheme 
aiming at fost ering the financing of the entrepreneur capital industry through the 
securities market. This regulatory perimeter falls under the National Securities and 
Exchange Commission (CNV). Also, the Productive Financing Act ( N° 27.440 ) allows the 
CNV to regulate any other kind of collective financing scheme, besides equity 
crowdfunding, like crowdlending.  
Other aspect of digitalization that might be consider in regard of data access, is the 
creation of a database containing the credit history of individuals and firms (CENDEU). It 
isn't a scoring system, but it provides information about the debtor behavior during the 
last 24 months and the balance due. Both banks  and fintech companies can access the 
database in order to evaluate new clients.  
Finally, in regard of what was mentioned before about Transfers 3.0, this innovation will 
lead to a fully interoperable payment system, that could also become a gateway for a 
greater data interchange within the financial system.  
 
Page 227, box 4.1:  
It is noted that Argentina adopted measures to promote banking access and the use of electronic 
means of payments in response to the COVID -19 pandemic.  
 
Question: Could Argentina describe the type of measures adopted to promote banking and use of 
electronic means of payments, and how these measures improved access for MSMEs?  
 
RESPUESTA  
The BCRA has issued regulations in order to strengthen banking and the  use of electronic 
means of payments:  
Cuenta Gratuita Universal (CGU, universal free account): This bank account may be 
opened by producing the national identity document (DNI) only and used with limited 
balance and movements. Banks cannot charge any openi ng or maintenance fees,and must 
open an account upon the request of unbanked individuals. It can be opened on a remote 
basis and in person. This account has limited balance and movements due to the simplified 
due diligence procedure for its opening ( Com. A 7044 ). 
Digital identification: The RENAPER (the national organism for the registry of 
individuals) has developed the Digital Identity System that links the IDs with biometric 
information.  This public policy enables a digital legal identity that acts as a pillar to 
promote financial inclusion policies, such as remote opening of bank and non -bank 
accounts for natural and legal persons ( Convenio BCRA -Renaper ). 
Electronic money transfers are instant and free of charge ( Sistema Nacional de Pagos. 
Transferencias ). 
Interchange Fee/Multi -brand acquiri ng: the BCRA has set a schedule with the 
maximum interchange fee that financial institutions can apply to merchants for card -
based payments transactions (debit, credit and purchase cards). This maximum fee allows 
a fraction of the fee to be allocated to th e acquiring industry, which is responsible for 
adhering merchants so that they receive card payments ( Com. A 6212 ). 
Period for merchants to get paid after a debit or credit card sales: Fi nancial institutions 
agreed with the BCRA on shortening to 1 business day the period for merchants to get 
paid after a debit card sale is made. Also, they agreed on shortening to 8 business days 
the period for micro and small businesses to get paid after a  debit card sale is made 
(Com.  A 7305 ). 
 
5 The most relevant aspect are of the regulation concerning PSP: (1) They are required to register and 
report to the BCRA, (2) the funds of clients must be depos ited in sight accounts within a financial institution in 
Argentina, and must be available at all times upon demand; and (3) clients may allocate the balance of 
payment accounts to mutual funds, and PSPs must report the funds so invested separately from the  rest. WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 69 - 
 
  Another digital payment development is DEBIN (immediate debit), a pull electronic 
transfers method, which allows bank customers to accept or reject debit orders issued by 
third parties (Com. A 6099). The debit and the credit of funds are electronic transfe rs 
methods, which allow bank customers to accept or reject debit orders issued by third 
parties. The debit and the credit of funds are immediate.  
Electronic means of payment: In March 2021, the BCRA approved a policy aimed at 
achieving multiple financial i nclusion objectives, one of those is to foster greater use of 
electronic means of payment, electronic checks (ECHEQ) and electronic credit invoices. 
This measure focuses on: (i) encouraging the use of electronic means of payment 
associated with sight accou nts in pesos held by natural persons; (ii) boosting the use of 
electronic checks (ECHEQ) and electronic credit invoices. These incentives consist 
in lowering the portion of non -remunerated minimum reserve requirements as long as 
financial institutions meet  the provisions laid down in the new regulation ( Com. A 
7254  Punto 1.2.).  
See also Transfer 3.0 and Uniform Virtual Key in the previous answer (6.40).  
 
The COVID -19 pandemic and the ensuin g social distancing measures adopted to minimize 
the exposure to infection risk have changed people's payment behavio ur worldwide: 
temporary decrease of cash withdrawals, increase of contactless payments in shops —
contactless cards, quick response (QR) paym ents—and higher remote use of payment 
instruments, mainly driven by e -commerce.  
The volume of electronic transfers per adult rose 90% in 2020 as more transactions were 
channelled through online banking (86%) and mobile banking (167%). In the same 
period, t he average monthly growth rate of remote payments on debit cards was nearly 
three times higher than that of transactions made in -person through devices at points of 
sale (POS), both for amounts (20%) and number (14%). The accelerated increase of 
remote pay ments on debit cards resulted in a rise of more than 10 p.p. in payments' share 
in the total between March and December 2020. However, as for specific transactions in 
an e-commerce environment, the share of payments on debit cards remains low among 
the mea ns of payment preferred (7% in 2020).  
In terms of banking and electronic means of payment, the most important measures to 
face the effects of the COVID -19 pandemic were previously taken to this unexpected 
event. In particular, the improvements in the payme nt system have allowed MSMEs to 
receive electronic payments with lower costs and faster.  
The different alternatives of electronic means of payment offered by financial institutions 
and payment service providers, such as electronic transfers of fund, QR cod e payments 
and payment buttons, have allowed MSMEs to face the challenges of the COVID -19 
pandemic and the consequent social distancing.  
 
Page 240, par 4.4.2.5:  
The reopening of the reinsurance market was enabled by the lapsing of SSN Resolution 
No. 35.615/11, which had stipulated that reinsurers had to be domestic companies from 1  July 2011 
onward and that foreign companies had to act as retrocessionaires.  
 
Question: Does Argentina have plans to liberalize their GATS commitments regarding financi al 
services?  
 
RESPUESTA  
La liberalización del sector bajo los auspicios del GATS no es algo que Argentina considere 
unilateralmente, sino que es un aspecto que debe desarrollarse en el marco de los canales 
de negociación pertinentes de la OMC, sobre la bas e del consenso de la membresía.  
No obstante, cabe destacar que la reapertura del mercado de reaseguros fue posibilitada 
por la caducidad de la Resolución SSN N° 35.615 del 11 de febrero de 2011, la 
cual estipulaba que los reaseguradores debían ser empresas  nacionales, a partir del 
1 de julio de 2011, y que las empresas extranjeras debían actuar como retrocesionarias.  
Dicha Resolución fue reemplazada por la Resolución 40.422 del 3 de mayo de 2017 y sus 
modificatorias. Actualmente, se permite a las asegurador as realizar operaciones de 
reaseguro pasivo automáticos y/o facultativos en todos sus ramos con reaseguradoras 
admitidas hasta un máximo del SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) de sus primas 
cedidas por contrato. Este porcentaje podrá incrementarse para contr atos facultativos o 
automáticos catastróficos con sumas que superen los US $35.000.000.  
En todo lo demás rige la prohibición de la Ley 12.988.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 70 - 
 
  4.4.4 Transport  
Page 247, paragraph 4.297:  
It is noted that road transport is the most common method of transport ing cargo between urban 
areas and for export.  
 
Question: Could Argentina confirm if there are any specific requirements for foreign entities to 
establish a commercial presence and to provide domestic (i.e. cabotage) or cross -border trucking or 
passenger t ransport services?  
 
RESPUESTA  
Una empresa extranjera que quiera realizar actos de comercio y prestar servicios en el 
país, deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Sección XV de la Ley de Sociedades 
Comerciales N° 19.550.  
En el caso que la empresa qu iera realizar transporte automotor de pasajeros o cargas en 
el ámbito nacional deberá darse cumplimiento de la normativa vigente en el país (Decreto 
N° 958/1992, Ley Nacional de Cargas N° 24.653 y sus modificatorias y complementarias).  
Para el caso de quer er realizar transporte automotor de pasajeros o cargas de carácter 
internacional, deberá darse cumplimiento a lo establecido en el ACUERDO DE 
TRANSPORTE INTERNACIONAL TERRESTRE (ATIT), aprobado por la Resolución 
N° 263/1990 de la entonces Subsecretaría de Transporte.  
En este sentido, para establecer servicios de transporte internacional por carretera y sus 
modalidades, deberá mediar un acuerdo previo entre los países signatarios. Estos 
otorgarán los permisos correspondientes con el objeto de hacer efectiva la reciprocidad, 
independientemente entre las empresas de pasajeros y las de carga (art. 20). Para ello, 
cada país signatario otorgará los permisos originarios y complementarios para la 
realización del transporte bilateral o en tránsito dentro de los límit es de su territorio. Las 
exigencias, términos de validez y condiciones de estos permisos serán los que se indican 
en las disposiciones del presente Acuerdo (art. 21).  
 
Por último, de conformidad con el artículo 22 del ATIT:  
1. Los países signatarios sólo o torgarán permisos originarios a las empresas constituidas 
de acuerdo con su propia legislación y con domicilio real en su territorio.  
2. Los contratos sociales reconocidos por el Organismo Nacional Competente del país 
signatario en cuyo territorio está con stituida y tiene domicilio real la empresa, serán 
aceptados por los Organismos Nacionales Competentes, de los demás países signatarios. 
Las empresas comunicarán las modificaciones que se produzcan en su contrato social al  
Organismo Nacional Competente que extendió el permiso originario; si esas 
modificaciones incidieran en los términos en que el permiso fue concedido, serán puestas 
en conocimiento de los Organismos Nacionales Competentes de los otros países 
signatarios.  
3. Más de la mitad del capital social  y el efectivo control de la empresa estarán en manos 
de ciudadanos naturales o naturalizados del país signatario que otorga el permiso 
originario.  
 
Page 248, paragraph 4.298:  
It is noted that rail transport is currently operated by a number of concessionaires and three state -
owned enterprises: Trenes Argentinos Cargas, Trenes Argentinos Operaciones and Trenes 
Argentinos Infraestructura. The State has a minority holding in three  of the concessionaires that 
operate freight services.  
 
Question: Could Argentina confirm if there are any specific requirements for foreign entities to 
establish a commercial presence and to provide domestic (i.e. cabotage) or cross -border freight or 
passenger rail services?  
 
RESPUESTA  
Mediante Disposición N°219/2021 de la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL 
TRANSPORTE se aprobó el REGLAMENTO PARA EL REGISTRO NACIONAL DE OPERADORES 
FERROVIARIOS.  
Dicho reglamento establece que las personas humanas o jurídicas que decidan prestar 
servicios de transporte ferroviario de pasajeros o cargas en la Red Ferroviaria Nacional 
deben encontrarse inscriptas en el REGISTRO NACIONAL DE OPERADORES FERROVIARIOS 
(RNOF), estableciendo los extremos que son necesarios par a dicha inscripción.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 71 - 
 
  Asimismo deberán cumplir con los requisitos específicos de la Ley N° 2.873, el Decreto 
Nº 90.325 de fecha 12 de septiembre de 1936 y sus modificatorias o complementarias de 
ellas, sin perjuicio de lo establecido en este Reglamento, las  Leyes Nº 26.352 y 27.132, el 
Decreto N° 1.027 de fecha 7 de noviembre de 2018 y las normas que en el futuro dicte la 
autoridad competente.  
 
Question: Do private entities, including foreign -owned, compete directly with state -owned 
companies in the freight rail sector?  
 
RESPUESTA  
En la actualidad cada operadora transporta sobre una traza determinada, con exclusividad 
de transporte sobre la misma, por lo tanto, si bien hay trabajos conjuntos que se realizan 
a través de acuerdos comerciales, no existe una comp etencia directa.  
Cabe aclarar que en este sentido y a partir de la resolución 211/2021 del Ministerio de 
Transporte se decidió no prorrogar los contratos de concesiones a las empresas actuales 
por lo tanto se abre la posibilidad, a partir de estos vencimie ntos que comienzan en junio 
del año próximo, de que puedan participar de la actividad como operadores asociados.  
La plataforma legal actual tiene base en la Ley 27.132 de 2015 y el decreto 1027/2018, 
además de la citada Resolución  
 
Page 250, paragraph 4.30 6 
It is noted that international air services are regulated by air services agreements or, in their 
absence, by the principle of reciprocity.  
 
Question: Does Argentina allow the cross -border supply of specialty air services (i.e. air services 
whose primar y purpose is not the transportation of goods or passengers), and if so, under what 
conditions?  
 
RESPUESTA  
Los vuelos transfronterizos de trabajo aéreo no se encuentran permitidos ya que la 
legislación nacional es clara en indicar que las aeronaves y el per sonal aeronáutico que 
operan los mismo deben ser argentinos. La excepción está dada en los vuelos de carácter 
sanitario (ambulancia aérea), aclarando que para nuestra reglamentación se trata de 
vuelos de transporte.  
 
4.4.4.2 Maritime transport  
Page 252, pa ragraph 4.315  
It is noted that Argentina's legislation establishes the "right to transport 50% of all water -borne 
foreign trade in vessels flying the Argentine flag."  
 
Question: Could Argentina confirm whether this right applies to all international maritime transport 
services, and if so, how the 50% amount is monitored and enforced?  
 
RESPUESTA  
La República Argentina dispuso (Decreto N° 817, artículo 14) que todos los órganos de la 
Administración Pública Nacional (centralizada o descentralizada) se abstendrán de 
dispone r medidas que interfieran en el libre juego de la oferta/demanda o que 
obstaculicen el incremento de la oferta de servicios de transporte –ya sean nacionales o  
extranjeros – eliminándose, en consecuencia, la reserva de carga nacional que se 
encontraba estip ulada en la Ley N° 20.447.  
 
Page 253, paragraph 4.318  
It is noted that the Under -Secretariat of Ports, Navigable Waterways and Merchant Shipping sets 
the maximum rate that can be charged for port pilotage and river and canal pilotage services 
throughout th e country, as well as the surcharge applied according to the vessel's draught and for 
services in the ports/canals of Patagonia.  
 
Question: Could Argentina elaborate on the licensing requirements for pilotage services, including 
whether foreign nationals a re permitted to provide such services?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 72 - 
 
  RESPUESTA  
La normativa vigente establece que todo buque argentino o extranjero –mientras navegue 
en las zonas de practicaje o pilotaje obligatorio – debe contar con práctico a su bordo con 
las excepciones que se detal lan en el artículo 6º del Decreto Nº 2.694/1991.  
Finalmente, el Reglamento de Formación y Capacitación del Personal Embarcado de la 
Marina Mercante (REFOCAPEMM) contempla requisitos generales para la obtención del 
título de práctico: "A) El título de Práct ico es otorgado por la ARMADA ARGENTINA por 
delegación de la SECRETARÍA DE TRANSPORTE, debiéndose requerir para su ejercicio la 
correspondiente habilitación de la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA; B) Los aspirantes a 
la obtención del Título de Práctico deberán s atisfacer las siguientes condiciones 
generales: 1. Ser argentino, 2. No superar la edad máxima establecida para el ejercicio de 
la profesión, 3. Aprobar los exámenes correspondientes que determine la ARMADA 
ARGENTINA, y 4. Dar cumplimiento a los requisitos  establecidos.".  
Asimismo, la normativa argentina contiene disposiciones particulares para la obtención 
del título aplicable a distintas zonas: 1. A los Capitanes de Ultramar, los que podrán 
presentarse para cualquiera de las zonas establecidas, que cumpla n lo fijado en el 
art. 4.01. y reúnan las siguientes condiciones: 1.1. Computar con cargo de Capitán de 
Buque, en los TRES (3) años anteriores a la fecha de presentación de su solicitud, la 
cantidad de TRESCIENTAS SESENTA (360) singladuras, la tercera parte de las cuales debe 
haberse efectuado en el último año. 1.2. Computar en la zona fluvial para la que se 
presente como aspirante, en los TRES (3) años anteriores a la presentación de la solicitud, 
la cantidad de DIECIOCHO (18) viajes de ida o e ntrada y DIECIOCHO (18) de regreso o 
salida, de los que SEIS (6) de cada uno de ellos deben haber sido efectuados en el último 
año. Computar en la zona marítima para la que se presente como aspirante, en los TRES 
(3) años anteriores a la presentación de la  solicitud, la cantidad de DOCE (12) viajes de 
entrada y DOCE (12) viajes de salida, de los que CUATRO (4) de cada uno de ellos deben 
haberse efectuado en el último año. La totalidad de estos viajes deberán haberse realizado 
con cargo de Capitán. 2. A los Capitanes Fluviales, los que podrán optar a las zonas Río 
Paraná, Río Uruguay y sus puertos, y los Puertos de Buenos Aires y La Plata, que cumplan 
lo establecido en el art. 4.01. y reúnan las siguientes condiciones: 2.1. Computar con cargo 
de Capitán de bu que, en los TRES (3) años anteriores a la fecha de presentación de su 
solicitud, la cantidad de TRESCIENTAS SESENTA (360) singladuras, la tercera parte de las 
cuales deben haberse efectuado en el último año. 2.2. Computar en la zona para la que se 
presente  como aspirante, en los tres (3) años anteriores a la fecha de presentación de la 
solicitud, la cantidad de dieciocho (18) viajes de ida o entrada y DIECIOCHO (18) de 
regreso o salida, de los que seis (6) de cada Uno de ellos deben haberse efectuado en el 
último año. La totalidad de estos viajes deberán ser realizados con cargo de Capitán. 3. A 
los Capitanes de Pesca, los que podrán optar a las zonas marítimas, que cumplan lo 
establecido en el art. 4.01.y reúnan las siguientes condiciones: 3.1. Computar con  cargo 
de Capitán de buque, en los TRES (3) años anteriores a la fecha de presentación de su 
solicitud, la cantidad de TRESCIENTAS SESENTA (360) singladuras, la tercera parte de las 
cuales deben haberse efectuado en el último año. 3.2. Computar en la zona marítima para 
la que se presente como aspirante, en los TRES (3) años anteriores a la presentación de 
la solicitud, la cantidad de DOCE (12) viajes de entrada y DOCE (12) viajes de salida, de 
los que CUATRO (4) de cada uno de ellos deben haberse efectuado en el último año. La 
totalidad de estos viajes deberán ser realizados con cargo de Capitán. 4. Al personal de la 
ARMADA ARGENTINA que presente comprobante expedido por el Estado Mayor General 
de la Armada de haber sido Práctico de los buques de la ARMADA A RGENTINA en los 
puertos y bases navales con anterioridad no mayor de UN (1) año a la fecha de 
presentación de la solicitud. Este personal sólo podrá presentarse para las zonas para las 
cuales estuvo habilitado durante ese período. VIAJES DE PRÁCTICA. Una v ez cumplidos 
los requisitos establecidos en los artículos 4.01. y 4.02., serán convocados para ejecutar 
los viajes de práctica que se indican a continuación, los que se cumplirán a bordo de 
buques que lleven Práctico: 1. Los aspirantes a práctico del Río d e la Plata y de Bahía 
Blanca, QUINCE (15) viajes de entrada y QUINCE (15) viajes de salida, dentro de los 
CIENTO VEINTE (120) días desde su convocatoria. 2. Los aspirantes a prácticos del Río 
Paraná, VEINTE (20) viajes de ida y VEINTE (20) viajes de regres o, y los del Río Uruguay 
DIEZ (10) viajes de ida y DIEZ (10) viajes de regreso y DOS (2) entradas y DOS (2) 
salidas  de cada uno de los puertos que correspondan a la zona, dentro de los 
CIENTO  VEINTE (120) días de su convocatoria. 3. Los aspirantes a prácti cos de los 
puertos, efectuarán VEINTE (20) entradas y VEINTE (20) salidas, de las cuales CINCO (5) 
entradas y CINCO (5) salidas serán efectuadas durante la noche en los puertos donde el WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 73 - 
 
  movimiento nocturno esté autorizado, para cada uno de los puertos que integran su zona. 
CAMBIO DE ZONA. Los Prácticos podrán acceder a cambiar de zona, dentro de las 
establecidas en el art. 4.02. para cada Título. Estos Prácticos deberán cumplir previamente 
la cantidad de SEIS (6) viajes de ida o entrada y SEIS (6) viajes de  regreso o salida en la 
nueva zona, según lo establecido en el art. 4.02. y aprobar los exámenes que determine 
la ARMADA ARGENTINA y las condiciones establecidas en el art. 4.03.  
 
Page 253, paragraph 4.319  
It is noted that port services can be provided by port operators or third parties; such services are 
provided under concession at Buenos Aires port, and rates for dockage and for port services are 
regulated by port operators.  
 
Question: Could Argentina confirm if there are any port services that are not p rovided to international 
maritime transport service suppliers on a non -discriminatory basis?  
 
RESPUESTA  
Si bien los servicios portuarios son provistos por operadores, las tasas de uso se  
encuentran reguladas en el respectivo Pliego de Licitación convenido . Respecto de las 
bonificaciones y descuentos, las mismas se tomaron buscando fomentar el comercio 
internacional, y no implican discriminación alguna de ningún tipo.  
 
Page 254, paragraph 4.321  
It is noted that in 2020, various measures were introduced to streamline foreign trade operations at 
Buenos Aires port.  
Question: Could Argentina elaborate on what specific measures were taken, as well as the outcomes 
to date?  
 
RESPUESTA  
El plan de obras de la AGP implica mejoras en los caminos y vías de acceso, de renovación 
de conexiones ferroviarias, así como ampliar las zonas de espera e ingreso a las 
terminales portuarias. Todas ellas mejoran el tránsito en el Puerto y agilizan las 
operaciones.  
Respecto de los resultados de las medidas tomadas (ade más de las obras de 
Infraestructura se aplicaron bonificaciones a embarcaciones para atenuar el impacto de 
la pandemia sobre los costos de las empresas), se encargó un estudio para medir el 
impacto económico de la actividad del Puerto Buenos Aires.  
 
Gover nment Report – Argentina  
 
2 ECONOMIC DEVELOPMENTS  
2.7 Economic challenges  
Page 13, paragraph 2.57; Page 33, paragraph 7.3  
Argentina makes references to a sovereign economy.  
 
Question: Can the Government of Argentina explain what this means?  
 
RESPUESTA  
Una economía soberana hace referencia a la libertad y el poder que tiene el Estado para 
definir su destino económico sin condicionalidades externas o internas, donde el diseño 
de la política económica sea producto de las decisiones de los habitantes del país . En 
particular, una de las principales fuentes de debilitamiento de la soberanía nacional han 
sido los procesos históricos de sobreendeudamiento del Estado en moneda extranjera, 
que derivaron en la implementación de programas económicos disociados de los intereses 
nacionales de la producción, el trabajo y la igualdad.  
En este sentido, la reestructuración de los compromisos con el organismo internacional 
FMI permitirá refundar una nueva lógica de integración de la Argentina en el mundo, que 
responda a sus necesidades y sea consistente con su capacidad real para honrar sus 
compromisos.  
Por otro lado, la soberanía también se refiere a la defensa de los intereses nacionales en 
la construcción de relaciones comerciales y de inversiones prósperas y duraderas , de 
forma estratégica y equilibrada, y consistentes con los objetivos internos de creación de 
empleo, mayor productividad y estabilidad macroeconómica.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 74 - 
 
  3 SECTORAL PERFORMANCE  
3.1 Agriculture  
Page 16, paragraph 3.7  
The Government Report notes that Argentin a will be fostering conversion at the Ministry of 
Agriculture.  
 
Question: Could Argentina further clarify what is meant by "conversion" in that context (product or 
land conversion)?  
 
RESPUESTA  
El concepto "reconversión" del párrafo en cuestión tiene como fin aumentar la producción 
de alimentos de forma sostenible con mayor inclusión social, haciendo énfasis en 
incrementar el agregado de valor en origen y fortalecer las economías regionales.  
 
3.2 Manufacturing  
Page 17, paragraph 3.22  
Various sectors ar e listed as having a strategic role in development, such as the mining sector.  
 
Question: Can Argentina outline its vision for an industrial policy in the mining sector?  
 
RESPUESTA  
Para la Argentina, la minería, junto con otros sectores tales como los hidr ocarburos, la 
construcción, el turismo y los servicios basados en el conocimiento, tienen un rol 
estratégico en el futuro del desarrollo argentino. En el caso de la minería, representa una 
oportunidad particularmente en lo que respecta al desarrollo integr al de la cadena del 
litio, en donde la Argentina cuenta con un potencial geológico de 350 millones de 
toneladas, y la cual contribuirá a aportar soluciones a los nuevos desafíos que se 
presentarán para la industria en los próximos años, particularmente en lo que respecta a 
la transición energética, con foco en políticas que permitan la agregación de valor, el 
desarrollo de la ciencia y la incorporación de nuevas tecnologías.  
 
3.5 Fostering creativity and innovation  
Page 19, paragraph 3.34   
The section "reg ional strengthening of the knowledge economy" refers to strengthening sectoral 
stakeholder interest groups.  
 
Question: Can Argentina provide information on the existing and planned structures for consultations 
with domestic stakeholders in the area of tra de policy?  
 
RESPUESTA  
El gobierno mantiene un diálogo permanente con los distintos sectores de interés a fin de 
promover una política comercial basada en el consenso y una visión común de mediano y 
largo plazo y en el marco de una estrategia amplia de desa rrollo sostenible, inclusiva y 
federal. En este sentido, la modalidad utilizada para el diálogo con el sector privado se 
basa en la conformación de "mesas sectoriales", las cuales nuclean a las cámaras 
empresariales, empresas y sindicatos, así como también  la creación, en 2020, del 
"Consejo Público -Privado Exportador", una herramienta de articulación que permite la 
coordinación entre el gobierno y los sectores productivos en lo que respecta en la 
formulación de la política exportadora que incorpore los inte reses y puntos de vista del 
sector privado.  
 
3.7 Narrowing gender gaps  
Page 20, paragraph 3.39 and 3.4  
Given Section 3.7 Narrowing Gender Gaps and that Argentina supports the Joint Declaration on 
Trade and Women's Economic Empowerment on the Occasion of the WTO Ministerial Conference in 
Buenos Aires in December 2017.  
 
Question: Since that time, what specific engagement has Argentina done to advance trade and 
women's economic empowerment, including any trade related gender initiatives?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 75 - 
 
  RESPUES TA 
a) A nivel MERCOSUR, a instancias de la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la 
Mujer del MERCOSUR (RMAAM) se adoptó el texto de la Decisión CMC "Comercio 
Internacional para la autonomía económica de las mujeres en toda su diversidad", que 
aprueba l ineamientos para la incorporación de la relación entre comercio y género en la 
agenda de trabajo de grupos de trabajos y foros dependientes del GMC y CCM. En el marco 
de dicha Decisión, las coordinaciones nacionales de los diferentes grupos y foros 
dependi entes pueden acordar propuestas de acción en la materia. Incluso, otros grupos y 
foros no mencionados explícitamente en el anexo de la decisión también pueden presentar 
propuestas al GMC. Esta línea de trabajo específica para el ámbito económico -comercial 
del bloque, se suma a la agenda de género en el MERCOSUR que viene desarrollando la 
RMAAM.  
b) Si bien no forma parte de la institucionalidad del MERCOSUR, agrupaciones de mujeres 
empresarias de los cuatro país han conformado la Convergencia Empresarial de l 
MERCOSUR, a través de cual han articulado las sucesivas ediciones del Seminario Género 
y Comercio en los Bloques Regionales durante la Presidencia Pro Tempore de Argentina 
(PPTA) 2019 (organizado por las empresarias argentinas nucleadas en Convergencia 
Empresarial de Mujeres), PPT Uruguay 2020 y PPTA 2021, actividades que han sido 
incorporadas a los calendarios de las respectivas PPT.  
c) Participación de nuestro país en la Alianza EMPOWER del G20 cuyo objetivo es construir 
y mantener, con cada miembro del  G20, una alianza o red dentro del sector privado para 
identificar desafíos y compartir análisis basados en evidencia, acciones aprendidas, 
conocimiento y mejores prácticas que apoyen el mayor reclutamiento y el avance de las 
mujeres como líderes empresari ales.  
 
3.10 The challenge of COVID -19 
Page 23, paragraph 3.64; Page 32, paragraph 6.3  
Argentina should be commended for various initiatives to allow for digital processes, driven by 
COVID, including digital certificates of origin under certain trade agreem ents and actions related to 
simplifying and digitizing customs processes.  
 
Question: Can Argentina confirm that it intends to maintain and build on these digital innovations, 
even after the end of the COVID epidemic?  
 
RESPUESTA  
Uno de los ejes de política  industrial de la Argentina es el apuntalamiento de los sectores 
de alta intensidad tecnológica, y la implementación de diversos proyectos tendientes a 
vincular la demanda de la industria con las soluciones de transformación digital. En este 
sentido, para el sector digital, entre otras iniciativas, se ha implementado el Programa 
Integral de Formación de Capital Humano para el Desarrollo Productivo, con el objetivo 
de abordar una demanda actualmente insatisfecha. Esto se complementa a su vez con la 
creación de diversos proyectos tendientes a vincular la demanda de la industria con las 
soluciones de transformación digital, incluyendo entre otras cosas la creación de Unidades 
de Transformación Digital de apoyo a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyME).  
Estas iniciativas se ven reforzadas, además, con una agenda regional activa en materia 
digital, en donde se destaca que el MERCOSUR, en el marco de una agenda digital amplia 
tendiente a modernizar el proceso de integración, ha concluido a fines de 2020 su  primer 
acuerdo en materia de comercio electrónico, así como también ha avanzado en otras 
iniciativas como por ejemplo el reconocimiento mutuo de los certificados de firma digital, 
a fin de garantizar la seguridad y la confianza en los documentos digitales  para los 
consumidores y empresas. Todas estas políticas conllevan una visión de largo plazo y van 
más allá de la situación actual que plantea el COVID -19, la cual potenció ciertos desafíos 
y ejes de política de transformación digital que ya estaban en la agenda del gobierno 
nacional.  
 
5 ARGENTINA AND REGIONAL INTEGRATION  
5.1 MERCOSUR  
Page 29, paragraph 5.27  
It is noted that "With regard to the automotive sector, progress has been made in recent years with 
the signature of bilateral agreements between Stat es Parties, while work to adapt the sector to the 
customs union is moving forward, with a view to integrating it into regional and global value chains, 
taking into account new technologies and mobility at the regional and global level".  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 76 - 
 
  Question: Could Ar gentina provide additional information on the current status of MERCOSUR 
Parties' work to adapt the automotive sector to the customs union, including confirming the 
anticipated timeline and specific approaches that are being discussed to meet this objectiv e? 
 
RESPUESTA  
En 2019 se inició un proceso de trabajo técnico en el MERCOSUR, en el ámbito del Comité 
Automotor (CA), con el objetivo de converger de los actuales acuerdos bilaterales hacia 
un marco común que permitiese la incorporación del sector automoto r a la Unión 
Aduanera del MERCOSUR, teniendo en cuenta las características y cronograma de cada 
acuerdo bilateral. Con ese objetivo, las Presidencias pro tempore de Paraguay y Uruguay 
en 2020 y de Argentina, durante el primer semestre de 2021, han elaborad o una agenda 
de trabajo para los diferentes temas técnicos con el objetivo de alcanzar esa 
convergencia. Estos trabajos continúan realizándose en el segundo semestre de 2021 bajo 
la Presidencia pro Tempore de Brasil.  
 
5.2 Latin American Integration Associa tion (LAIA) and extra -regional agreements  
Page 30, paragraphs 5.31 to 5.36  
Question: Does Argentina intend to notify the WTO of the various regional initiatives as outlined in 
paragraphs 5.31 to 5.36?  
 
RESPUESTA  
La Secretaría General (SG) de la ALADI reali za de forma anual la notificación a la OMC de 
los Acuerdos al amparo del TM80 e instrumentos derivados.  
Al respecto, con fecha 27 de julio de 2020 el Comité de Representantes de la ALADI aprobó 
el envío a la OMC de las fichas de notificación correspondientes a los instrumentos 
suscritos en el período 01/01/2019 al 31/12/2019. Las mismas fueron enviadas el 30 de 
julio de 2020 por la SG a la Representación de Uruguay para que, por intermedio de su 
delegación en Ginebra, sean entregadas ante el R egistro Central de Notificaciones de la 
OMC. Es decir, los Acuerdos y Protocolos Adicionales concluidos hasta el 31/12/2019 ya 
fueron debidamente notificados.  
Respecto de los Acuerdos y Protocolos Adicionales celebrados en 2020, la SG de la ALADI 
se encuen tra realizando los trabajos para presentar a los países miembros de este 
organismo los nuevos acuerdos o protocolos adicionales suscritos durante el año 2020, 
teniendo como meta el envío de las notificaciones a la OMC en el próximo mes de octubre.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 77 - 
 
  CHILE  
3.2 Sector Manufacturero  
Párrafo 2.26, página 18 Pregunta: En el párrafo 2.26, se menciona que la política industrial del 
siglo XXI incorpora la agenda de género que busca corregir el alto grado de masculinización de la 
industria manufacturera de Argentina. Al respecto, Chile agradecería si Argentina puede proveer 
antecedentes sobre las acciones que está impulsando el gobierno para fomentar la participación de 
las mujeres en dicha industria.  
 
RESPUESTA  
La creación de una Mesa Interministerial de Po líticas de Cuidados: reúne a 15 organismos 
del Poder Ejecutivo Nacional para debatir y planificar políticas que aporten a una 
organización social del cuidado más justa, que logren una mejor redistribución familiar y 
social de la tarea, así como mejor redis tribución entre los géneros, y que aporten a 
reconocer el cuidado como una necesidad, como un trabajo y como un derecho.  
La creación de un Gabinete Nacional para la Transversalización de las Políticas públicas 
con perspectiva de género, en el cual están to dos los ministerios nacionales sumado a los 
organismos descentralizados, para desarrollar políticas sensibles al género.  
La Comisión Tripartita para la Igualdad de Oportunidades - Género (CTIO -Género) se 
inscribe en el marco de acción del Ministerio de Trab ajo, Empleo y Seguridad Social de la 
Nación. Es una mesa de diálogo social tripartito integrada por los actores del mundo del 
trabajo:  
sindicatos, empleadores y estado. Tiene como objetivo fundamental promover el consenso 
y la participación democrática de los interlocutores del mundo laboral.  
La CTIO -Género es un ámbito privilegiado de aprendizaje para enfrentar el desafío de las 
organizaciones de cada sector, con una mira de conjunto que contribuya a diseñar la 
agenda de las políticas de equidad de género e igualdad de oportunidades en el trabajo y 
el empleo.  
 
Párrafo 3.34, página 20 Pregunta: En el párrafo 3.34 se destacan como políticas de innovación y 
creatividad de largo plazo la dictación de las leyes N° 26.270, de Promoción de la Biotecnología 
Moderna , y N° 27.506, de Economía del Conocimiento. Al respecto, Chile agradecería a Argentina 
que pueda informar si dichas normas modifican o inciden en la regulación de la propiedad intelectual 
y de qué manera.  
 
RESPUESTA  
No, no tienen incidencia en la regulaci ón sobre propiedad intelectual.  
 
Párrafos 3.36 y 3.37, página 20 Pregunta: En los párrafos 3.36 y 3.37 se destacan como ejes del 
aumento de la inversión privada y la productividad, el Plan de Competitividad 4.0 y el reforzamiento 
de los sectores de alta in tensidad tecnológica. Al respecto, Chile agradecería a Argentina que pueda 
informar si dichos ejes contemplan políticas, planes, objetivos o medidas en el ámbito de la 
propiedad intelectual, y cuáles son y en qué consisten  
 
RESPUESTA  
No, no por el momento no contemplan ese tipo de planes.  
 
Párrafo 2.17, página 53 y 54; Párrafo 3.128, página 104; Párrafo 3.131, página 107; Párrafo 3.137, 
página 108; Párrafo 3.138, página 109; Pregunta: "Atendiendo el Informe preparado por la 
Secretaría respecto del Examen de  Políticas Comerciales de la Argentina (WT/TPR/S/412), 
particularmente lo indicado en el punto 2.17, donde se indica que "El objetivo de la política comercial 
de la Argentina, a partir de 2013, se ha enfocado en intensificar su participación en el comercio  
internacional por medio de la diversificación y el aumento de las exportaciones, integrando a las 
pymes a la actividad exportadora y a las cadenas de valor mundiales. Se espera que esto resulte en 
un aumento en la competitividad y de la productividad a ni vel federal, y en la generación de más 
empleo, mayores ingresos, y una mayor inclusión social", así como la situación referida a las 
exportaciones en los párrafos: 3.128, 3.131, 3.137 y 3.138, Chile agradecería a Argentina indicar 
cómo se vinculan estas re stricciones con la disposición manifestada por las autoridades para avanzar 
en el desarrollo de encadenamientos productivos e integración en cadenas de valor.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 78 - 
 
  RESPUESTA  
Cabe destacar que, para el gobierno argentino, la revitalización del dinamismo de las 
exportaciones es considerada una herramienta clave para fortalecer el proceso de 
industrialización e inserción al mundo, lo cual pretende lograr a través políticas tendientes 
a la apertura de mercados externos (altamente distorsionados por  políticas restrictivas y 
arbitrarias en materia sanitaria por parte de algunos países), la generación de nuevos 
sectores productivos con potencial exportador tales como el software, producción 
audiovisual, biotecnología, bioinformática, la ingeniería gené tica, nanotecnología, 
nanociencia, industria satelital, industria aeroespacial, nuclear, complejo agroindustrial -
forestal, pesca, sector acuícola y sector vitivinícola, con particular énfasis en la 
implementación de actividades de capacitación y asistencia  técnica para que las MiPyMEs 
puedan insertarse en esta dinámica. Todo ello acompañado, además, por una política de 
desarrollo de infraestructura que permita una integración adecuada a las cadenas 
internacionales de valor.  
Al mismo tiempo, el gobierno tien e la responsabilidad de velar por objetivos de política 
pública como los asociados al medio ambiente, la seguridad alimentaria y la salud pública.  
 
Párrafo 15 página 12; Párrafo 2.43 página 59; Pregunta: En los párrafos 15 y 2.43, en materia de 
inversiones , se indica que los inversionistas extranjeros pueden remitir utilidades al exterior y 
repatriar el capital invertido, así como pagar intereses, dividendos, ganancias o regalías en el 
exterior, siempre que se cumplan las disposiciones que regulan el acceso  y el funcionamiento del 
mercado cambiario. Sin perjuicio de ello, se indica que dichas transacciones están sujetas a 
restricciones. Lo anterior, genera que esté explícitamente prohibido el giro de divisas a empresas 
relacionadas, ya sea incluso por concep to de pagos de servicios o deudas. En base a lo anterior, 
Chile agradecería si Argentina puede indicar si existen tiempos o plazos para la revisión de dichas 
medidas restrictivas aplicadas por el Banco Central de la República de Argentina (BCRA).  
 
RESPUEST A 
En primer lugar cabe mencionar que como marco general se debe tomar en cuenta que el 
DNU 609/19 se emitió considerando que resultaba necesario adoptar medidas para 
regular con mayor intensidad el régimen de cambios y, de esa forma, entre otros aspectos, 
contribuir a una administración prudente del mercado de cambios.  
Al respecto, las disposiciones divulgadas por este BCRA a partir de la vigencia del 
mencionado Decreto, tuvieron como objeto perfeccionar la regulación cambiaria 
prudencial en forma que asign e el excedente de dólares según criterios que prioricen el 
mayor impacto económico y social de esas divisas, conforme con lo previsto en dicha 
reglamentación.  
En dicho contexto -administración más cuidadosa de los recursos externos a fin de poder 
contar co n los fondos que resultasen necesarios tanto para actividad productiva como 
para la atención de los compromisos internacionales asumidos por el país - y ante una 
evolución poco favorable en las condiciones del mercado de cambios, se dieron a conocer 
ciertas  disposiciones transitorias que han tenido por objeto priorizar el acceso a las 
divisas a los sectores que se encontraban desarrollando operaciones nuevas; las que, si 
bien en conjunción con las otras normas, han contribuido a mejorar la situación en el 
mercado de cambios; la evolución del mismo y la continuidad de ciertos factores de 
incertidumbre generaron la necesidad de prorrogar sucesivamente la vigencia de tales 
disposiciones hasta diciembre de 2021.  
Si bien esta área técnica no puede brindar precisio nes respecto a los tiempos o plazos 
para la revisión de las distintas medidas cambiarias que establecen requisitos para el 
acceso al mercado de cambios sin la conformidad previa del BCRA, cabe mencionar que 
tales normas se han dictado con carácter transito rio hasta tanto se restablezca la 
situación externa del país y, en ese sentido, últimamente se dieron a conocer ciertas 
medidas cambiarias que permiten el acceso al mercado de cambios a los deudores 
residentes para que comiencen a regularizar la situación de sus pasivos externos.  
Por un lado, se permite a los exportadores que hayan aumentado sus exportaciones de 
bienes en el año 2021 respecto al año 2020, el acceso al mercado de cambios para realizar 
pagos para los cuales la normativa prevé conformidad prev ia del BCRA (utilidades y 
dividendos y vencimientos de capital de deudas por importaciones de bienes y de deudas 
por servicios y endeudamientos financieros con contrapartes vinculadas del exterior), 
bajo ciertas condiciones y por hasta monto máximo calcula do a partir de considerar el que 
resulte menor entre el aumento total registrado y el equivalente al 30 % del valor FOB de 
las exportaciones computables para el año 2020, y que queda determinado a partir de WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 79 - 
 
  asignar porcentajes determinados en función del t ipo de bien exportado 
(Comunicación  "A" 7301 del 04.06.2021).  
Por otro lado, en pos de favorecer la regularización pasivos externos comerciales vencidos 
e impagos sin que se produzca un impacto negativo en las reservas internacionales del 
BCRA, mediante la  Comunicación "A" 7348 del 26.08.2021 se incorporó dentro de las 
operaciones que no se encuentran sujetas a la conformidad previa del BCRA a la 
cancelación a partir del vencimiento del capital de deudas comerciales por la importación 
de bienes y servicios vigentes al 30.06.2021, de quienes registren liquidaciones de nuevos 
endeudamientos financieros del exterior que tengan que tengan una vida promedio no 
inferior a los 2 años  
 
Con relación a la normativa cambiaria vigente aplicable a los no residentes, la n ormativa 
se encuentra contenida en el punto 3.13. del ordenamiento  
 
3.13.  Compra de moneda extranjera por parte de no residentes.  
3.13.1.  El acceso al mercado de cambios por parte de clientes no residentes para 
la compra de moneda extranjera requerirá la conformidad previa del BCRA, excepto 
para las operaciones de:  
3.13.1.1.  Organismos internacionales e instituciones que cumplan funciones 
de agencias oficiales de crédito a la exportación.  
3.13.1.2.  Representaciones diplomáticas y consulares y personal diplomático 
acreditado en el país por transferencias que efectúen en ejercicio de sus 
funciones.  
3.13.1.3.  Representaciones en el país de Tribunales, Autoridades u Oficinas, 
Misiones Especiales, Comisiones u Órganos Bilaterales establecidos por 
Tratados o Convenios Internacionales, en los cuales la República Argentina es 
parte, en la medida que las transferencias se realicen en ejercicio de sus 
funciones.  
3.13.1.4.  Transferencias al exterior a nombre de personas humanas que sean 
beneficiarias de ju bilaciones y/o pensiones abonadas por la Administración 
Nacional de la Seguridad Social (ANSES), por hasta el monto abonado por dicho 
organismo en el mes calendario y en la medida que la transferencia se efectúe 
a una cuenta bancaria de titularidad del ben eficiario en su país de residencia 
registrado.  
3.13.1.5.  Compra de billetes en moneda extranjera de personas humanas no 
residentes en concepto de turismo y viajes por hasta un monto máximo 
equivalente a USD 100 (cien dólares estadounidenses) en el conjunto  de las 
entidades, en la medida que la entidad haya verificado en el sistema online 
implementado por el BCRA que el cliente ha liquidado un monto mayor o igual 
al que desea adquirir dentro de los 90 (noventa) días corridos anteriores.  
Esta operatoria queda rá habilitada a partir de que la venta de moneda 
extranjera liquidada por el cliente haya sido registrada ante el BCRA por la 
entidad interviniente de acuerdo a las pautas habituales.  
3.13.1.6.  Transferencias a cuentas bancarias en el exterior de personas 
humanas por los fondos que percibieron en el país asociados a los beneficios 
otorgados por el Estado Nacional en el marco de las Leyes 24043, 24411 
y 25914 y concordantes.  
3.13.1.7.  Repatriaciones de inversiones directas de no residentes en 
empresas que n o sean controlantes de entidades financieras locales, en la 
medida que el aporte de capital haya sido ingresado y liquidado por el 
mercado  de cambios a partir del 2.10.2020 y la repatriación tenga lugar como 
mínimo 2 (dos) años después de su ingreso.  
En el caso de reducción de capital y/o devolución de aportes irrevocables 
realizadas por la empresa local, la entidad cuente con la documentación que 
demuestre que se han cumplimentado los mecanismos legales previstos y haya 
verificado que se encuentra declar ada, en caso de corresponder, en la última 
presentación vencida del "Relevamiento de activos y pasivos externos" el 
pasivo en pesos con el exterior generado a partir de la fecha de la no 
aceptación del aporte irrevocable o de la reducción de capital, según  
corresponda.  
3.13.2.  Las entidades podrán dar acceso al mercado de cambios, sin la 
conformidad previa del BCRA en la medida que dicho requisito se encontrase WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 80 - 
 
  vigente, para la repatriación de inversiones directas de no residentes hasta el monto 
de los apor tes de inversión ingresados y liquidados por el mercado de cambios a 
partir del 16.11.2020 en la medida que se cumplan la totalidad de las siguientes 
condiciones:  
3.13.2.1.  el destino de los fondos haya sido la financiación de proyectos 
enmarcados en el "P lan de promoción de la producción del gas natural 
argentino – Esquema de oferta y demanda 2020 -2024" establecido el artículo 
2° del Decreto N° 892/20;  
3.13.2.2.  la entidad cuente con documentación que acredite el efectivo 
ingreso de la inversión directa en  la empresa residente;  
3.13.2.3.  el acceso se produce no antes de los 2 (dos) años corridos desde la 
fecha de liquidación en el mercado de cambios de la operación que permite el 
encuadre en el presente punto; y  
3.13.2.4.  en el caso de reducción de capital y/o devolución de aportes 
irrevocables realizadas por la empresa local, la entidad cuente con la 
documentación que demuestre que se han cumplimentado los mecanismos 
legales previstos y haya verificado que se encuentra declarada, en caso de 
corresponder, en  la última presentación vencida del "Relevamiento de activos 
y pasivos externos" el pasivo en pesos con el exterior generado a partir de la 
fecha de la no aceptación del aporte irrevocable o de la reducción de capital 
según corresponda.  
3.13.3.  La repatria ción de aportes de inversión directa mediante la aplicación de 
divisas provenientes de cobros de exportaciones de bienes y servicios estará 
admitida en la medida que se verifiquen los requisitos previstos en el punto 7.9."  
 
En particular, respecto a la ope ratoria específica de repatriaciones de inversiones al 
exterior, la misma admite el acceso al mercado de cambios en los siguientes casos:  
(a) aportes de capital ingresados y liquidados en el mercado de cambios a partir del 
02.10.2020 y la repatriación teng a lugar como mínimo 2 años después de su ingreso 
(operación admitida por Comunicación "A" 7123 del 01.10.2020);  
(b) aportes de inversión ingresados y liquidados por el mercado de cambios a partir 
del 16.11.2020 cuyos fondos se hayan destinado a la financia ción de proyectos 
enmarcados en el "Plan de promoción de la producción del gas natural argentino – 
Esquema de oferta y demanda 2020 -2024" (art. 2° del Decreto N° 892/20) y el acceso se 
produzca no antes de los 2 años corridos desde la fecha de liquidación en el mercado de 
cambios (operación admitida por Comunicación "A" 7168 del 19.11.2020); y  
(c) aplicación de divisas provenientes de cobros de exportaciones de bienes y servicios a 
la repatriación de dichas inversiones, cuyos fondos fueron ingresados y liqu idados en el 
mercado de cambios a partir del 02.10.2020 y destinados a la financiación de ciertos 
proyectos (aumento en la producción de bienes que, en su mayor parte, serán colocados 
en mercados externos y/o que permitirán sustituir importaciones de biene s y/o aumento 
en la capacidad de transporte de exportaciones de bienes y servicios con la construcción 
de obras de infraestructura en puertos, aeropuertos y terminales terrestres de transporte 
internacional), en la medida que la repatriación se produzca co n posterioridad a la fecha 
de finalización y puesta en ejecución del proyecto de inversión y, como mínimo, 1 año 
después del ingreso del aporte de capital en el mercado de cambios (operación admitida 
por Comunicación "A" 7259 del 08.04.2021).  
 
Párrafo 3.9 página 64; Párrafo 3.73, página 88 y 89; Pregunta: En el párrafo 3.9 se destaca que el 
Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI), es utilizado para controlar y gestionar el 
riesgo en el caso de las importaciones para el consumo. Además, dicho s istema se utiliza para 
tramitar las licencias automáticas y no automáticas. Seguidamente, en el párrafo 3.70 se indica que 
el plazo para obtener las licencias automáticas es de 10 días, y en el caso de las licencias no 
automáticas, el plazo oscila entre 30  y 60 días.  
Posteriormente, en el párrafo 3.73 se indica que las licencias no automáticas (LNA) "pueden quedar 
pendientes de aprobación" siempre que no se cumplan los requisitos de la legislación, y se señala 
que para el periodo 2015 -2019 Argentina no cuen ta con información sobre el número de LNA que 
no fueron otorgadas. En 2020 (agosto) el 80% de las solicitudes se aprobaron en 48 horas. Solo 
un 1,3% de las solicitudes quedaron pendientes ya que la información presentada contenía errores, 
o los productos n o pasaron los controles requeridos.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 81 - 
 
  Sin embargo, en el marco del Comité de Licencias de Importación, Estados Unidos consultó a 
Argentina respecto a las estadísticas de licencias tanto automáticas como no automáticas, 
específicamente el detalle del número de solicitudes y porcentaje de aprobadas y rechazadas 
(documento G/LIC/Q/ARG/18). Al respecto, Argentina entregó información para los años 2018, 2019 
y enero -septiembre de 2020, señalando que para el año 2020 un 84.1% de las LNA fueron aceptadas 
y un 0.2% rechazadas (documento G/LIC/Q/ARG/19). Un 15.7% de las solicitudes no se categorizan 
ni como aceptadas ni como rechazadas. Por otra parte, en el mismo documento se indica que en 
relación con las LNA, en 2018 un 99.0% y en 2019 un 99.3% fueron aceptadas.  
Al respecto, Chile agradecería si Argentina puede completar la información estadística suministrada 
en el documento G/LIC/Q/ARG/19 para el periodo octubre –diciembre 2020 y primer semestre 2021. 
Adicionalmente, Chile quisiera aprovechar esta oportunidad para expresar interés y solicitar las 
respuestas preparadas (o en proceso de preparación) por parte de Argentina, a las preguntas 
presentadas por Estados Unidos en el documento G/LIC/Q/ARG/20.  
Además, en relación con el plazo máximo para la obtención de una LNA , Chile solicita clarificar si los 
60 días mencionados en el párrafo 3.73, ¿corresponden al plazo legal máximo o al plazo efectivo 
máximo?, ¿es posible que la tramitación de una LNA demore más de 60 días?, si es el caso, ¿bajo 
qué circunstancias podría dar se dicha demora?  
Finalmente, respecto de la información provista en el párrafo 3.73, con estadísticas de aprobación 
de LNA del mes de agosto 2020 (80% solicitudes aprobadas en 48 horas), puede Argentina precisar 
¿qué significa exactamente el estado de "pen diente"?, ¿cuál es la situación del 18,7% de las 
solicitudes restantes de ese mes? Adicionalmente, se solicita saber si ¿tienen estas estadísticas 
alguna relación con las reportadas en el documento G/LIC/Q/ARG/19 para el periodo enero 
septiembre 2020, que indican 84,1% de LNA aprobadas y 0,2% rechazadas? En este último caso, 
¿Cuál es el estatus del 15,7% restantes (ni aprobadas ni rechazadas)?  
 
RESPUESTA  
Respecto de las respuestas a las preguntas presentadas por los Estados Unidos bajo la 
signatura G/LIC/Q/ ARG/20 solicitado por Chile, cabe aclarar que las mismas ya se 
encuentran disponibles desde el 5 de julio en la base de documentos de la OMC bajo la 
signatura G/LIC/Q/ARG/21. Dichas respuestas actualizan la información presentada por 
la Argentina en el doc umento G/LIC/Q/ARG/19 y allí se encuentra toda la información 
estadística disponible hasta el momento sobre el régimen de licencias de importación 
automáticas y no automáticas, así como también se explican las dudas respecto del status 
de las mismas. En es te sentido, ese porcentaje pendiente corresponde a Licencias que 
revisten algún error material que no resulta subsanable en el marco de la presentación, 
por lo que las empresas solicitan una nueva licencia corrigiendo el mismo para darle 
prosecución del tr ámite, abandonando la solicitud original.  
Respecto de la segunda pregunta, en aquellos casos donde supere los 60 días de plazo 
legal máximo responde a que la solicitud de LNA resulta inutilizable por errores 
esenciales, deviene de imposible cumplimiento por modificaciones de posiciones 
arancelarias o no es tenida en cuenta por pedido del propio importador ya sea de anulación 
o reemplazo de una solicitud LNA por otra. También en determinados casos de 
incumplimiento de la legislación nacional o  violación de reglamentos técnicos puede 
quedar pendiente de aprobación la LNA solicitada.  
Por último, pendiente de aprobación no refiere a un estado en sí mismo sino a la 
enumeración de casos desarrollada en el párrafo anterior. Léase, LNA inutilizable, 
modificación de posición arancelaria, pedido del importador. También en determinados 
casos de incumplimiento de la legislación nacional o violación de reglamentos técnicos 
puede quedar pendiente de aprobación la LNA solicitada. El 18.7% de no aprobadas 
responde a aquellas que no fueron aprobadas en las primeras 48hs y que no pertenecen 
al 1.3% mencionado en el párrafo 3.73. El resultado final de LNAs aprobadas para 
Agosto  2020 fue del 91.7%.  
 
Párrafo 3.20, página 68 Pregunta: En el párrafo 3.20 se indica que  en 2017 Argentina empezó a 
implementar el esquema de Operador Económico Autorizado (OEA), permitiendo con ello al 
importador efectuar operaciones para importar mercancías para procesos productivos, utilizar el 
Régimen de Aduanas Domiciliares, y todo tipo de exportación. Al respecto, Chile agradecería si 
Argentina pueda proveer antecedentes respecto a cuántas MIPYMEs se han adherido al esquema 
de OEA, y si existe un programa que apoye la participación de las mismas.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 82 - 
 
  RESPUESTA  
Desde 2019, con el cambio normativo, todo tipo de operador puede incorporarse al 
Programa de OEA. Al día de la fecha hay empresas en trámite pero, como consecuencia de 
la pandemia, no se han podido realizar las visitas de validaciones físicas.  
 
Párrafo 3.89, página 92; Párra fo 3.90, página 93; Párrafo 3.91, página 93; Pregunta: El párrafo 3.89 
señala que la revisión por cambio de circunstancias requiere analizar si es necesario mantener el 
derecho para neutralizar el dumping, o si resulta necesario modificar la medida vigente . Además, el 
párrafo 3.90 señala que un examen por expiración de plazo de vigencia del derecho antidumping 
requiere que se determine si la supresión del derecho daría lugar a la continuación o repetición del 
dumping y del daño.  
Por otro lado, el párrafo 3. 91 señala que la SSPYGC puede decidir también, al momento de resolver 
el inicio de un examen de un derecho antidumping, la procedencia de realizar conjuntamente un 
examen por cambio de circunstancias.  
Al respecto, Chile agradecería a la República de Argent ina entregar antecedentes sobre las 
diferencias que existen entre los requisitos de información y procedimentales para empresas 
exportadoras de mercancías sujetas a investigación, en el marco de una revisión por expiración en 
comparación con los requisitos  de una revisión por cambio de circunstancias.  
Además, Chile quisiera confirmar bajo qué procedimientos la legislación argentina admite la 
modificación de una medida vigente para una empresa exportadora individual, ¿examen por 
expiración?, ¿examen por camb io de circunstancias?, o ¿ambos?  
 
RESPUESTA  
En ambos exámenes, artículo 11.2 y artículo 11.3, la Argentina remite los cuestionarios 
del productor/ exportador, recordándose que resultan aplicables a los mismos las 
disposiciones del artículo 6 sobre pruebas y procedimiento, pudiendo modificarse el 
derecho antidumping en función de los elementos de prueba que se presenten en los 
citados exámenes.  
 
Párrafo 3.180, página 119 Pregunta: En el párrafo 3.180, se señala que el 83% de las empresas 
exportadoras cuentan  con un certificado mipyme. Al respecto, Chile agradecería si Argentina puede 
proporcionar información adicional sobre la entidad que emite el certificado Mipyme, los requisitos 
y beneficios de las mipymes para acceder a las operaciones del comercio exteri or con dicho 
certificado.  
 
RESPUESTA  
El Registro MiPyME es un instrumento creado a través de la Ley 24.467, a partir del cual 
las empresas pueden inscribirse y obtener un Certificado que les permite acceder a 
beneficios impositivos, líneas de financiamient o, avales de SGR y programas de asistencia 
para su empresa. Este instrumento también posibilita contar con información clave para 
el diseño de políticas públicas.  
Pueden registrarse quienes realicen sus actividades en el país, en alguno de estos 
sectores: servicios, comercial, industrial, agropecuario, construcción o minero. El 
certificado que se extiende a la empresa, indica además del sector en el que fue 
categorizada, su tramo (micro, pequeña, mediana tramo 1 o mediana tramo 2). La 
inscripción en el Regi stro permite acceder a beneficios fiscales, acceso a financiamiento, 
programas de promoción, entre otros.Dichos beneficios podrán estar sujetos al tramo y/o 
sector al que pertenezca la empresa.  
 
Los requisitos de acceso al Certificado que acredita su cond ición de MiPyMEs son:  
• Estar inscripto en el régimen general de IVA o en el régimen simplificado 
(monotributo)  
• Tener al día las declaraciones juradas de IVA y de seguridad social.  
• Que se persiga fin de lucro  
• Que no se realicen actividades excluidas según Anexo III, pto B. Resolución 
220/2019 SEPYME  
• Que no se encuentren vinculadas a otras personas jurídicas no PyMEs  
• Que no formen parte de un grupo económico No PyME  
 
Para las entidades que no tengan ninguno de los motivos de exclusión mencion ados, se 
realizará el análisis tendiente a su categorización.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 83 - 
 
  Todos los parámetros de ingreso pueden ser consultados en la Resolución N° 220/2019 
SEPYME y sus modificatorias.  
BENEFICIOS VINCULADOS AL COMERCIO EXTERIOR  
Ley 27430 Art 20 - Exención de cierto s impuestos abonados en el mercado interno que 
incidan sobre determinados productos y/o sus materias primas y/o servicios.  
1.1.1.1.1. Beneficio sobre Derechos de Exportación, respecto de las mercaderías definidas 
en el anexo del Decreto 302/2021.  
Financia miento - Existen 3 líneas de créditos bancarios destinadas a promover 
exportaciones:  
1- Línea de internacionalización en conjunto con el BICE para financiar exportaciones 
hasta USD 500.000 destinada a MiPyMEs exportadoras. Cuenta con respaldo del FONDEP 
y garantías del FOGAR. El requisito para acceder a la línea es tener Certificado PyME 
vigente y ser primer exportador, exportador frecuente o no frecuente. A la par de estos  
2- Línea Exportaciones a China en conjunto con el Banco ICBC, donde las PyMEs que ya 
exporten o deseen exportar hacía la República Popular de China, pueden adquirir crédit os 
bancarios en pesos y dólares para pre -financiar exportaciones a China de hasta 
$24.000.000 o US$300.000 respectivamente, con respaldo del FONDEP y garantías del 
FOGAR. El requisito para acceder a la línea es tener Certificado PyME vigente y ser 
exportad or frecuente, no frecuente o primer exportador. A la par de estos requisitos, la 
entidad bancaria realizará el análisis de riesgo crediticio correspondiente.  
3- Línea para Capital de trabajo destinada a PyMEs exportadoras a la República 
Federativa de Bras il. Los créditos son de hasta $50 millones y contemplan respaldo del 
FONDEP. El requisito es poseer Certificado PyME vigente y haber exportado a Brasil 
durante 2019, 2020 y/o 2021, o estar por exportar a dicho país. A la par de estos 
requisitos, la entidad  bancaria realizará el análisis de riesgo crediticio correspondiente.  
Por último, también se puede mencionar la línea Proyectos Estratégicos desarrollada en 
conjunto con BNA, destinada a proyectos estratégicos de inversión de medianas y grandes 
empresas. Contempla respaldo del FONDEP. Los proyectos tienen elegibilidad previa del 
Ministerio de Desarrollo Productivo. En caso de haber obtenido la elegibilidad, la entidad 
bancaria realizará posteriormente el análisis de riesgo crediticio correspondiente.  
 
Párrafo 3.188, página 120 Pregunta: Chile considera que es una excelente iniciativa la línea de 
financiamiento para la inversión productiva de BICE, en la que considera un cupo del 20% para 
empresas lideradas por mujeres. Al respecto, Chile agradecería si Arg entina pudiera compartir los 
criterios que se utilizan para identificar "empresas que son lideradas por mujeres" indicadas en el 
párrafo 3.188.  
 
RESPUESTA  
Los criterios son los siguientes: tener representación de al menos una mujer en un alto 
cargo gerenci al; tener al menos 50% de empleadas mujeres con contrato vigente mayor 
o igual a un año; tener un mínimo del 50% de la participación accionaria en propiedad de 
mujeres; tener una relación de negocio vigente mayor o igual a un año con empresas 
proveedoras d e bienes y servicios que cumplan al menos uno de los tres criterios 
anteriores.  
 
Párrafo 4.298, página 261 Pregunta: En el párrafo 4.298 se destaca que, en el año 2015 el transporte 
por ferrocarril fue declarado de "interés público nacional", estableciéndo se con ello una política de 
reactivación y mejora del servicio. Al respecto, Chile agradecería si Argentina puede indicar en qué 
consiste la declaración mencionada y que elementos contempla la política de reactivación y mejora 
del Servicio.  
 
RESPUESTA  
En Abril del año 2015, mediante la ley N° 27.132, de fortalecimiento del sistema 
ferroviario se declaró de interés público nacional y como objetivo prioritario de la 
República Argentina "la política de reactivación de los ferrocarriles de pasajer os y de 
cargas" que contempla como políticas destacadas la renovación y el mejoramiento de la 
infraestructura ferroviaria y la incorporación de tecnologías y servicios que coadyuven a 
la modernización y a la eficiencia del sistema de transporte público fer roviario, con el 
objeto de garantizar la integración del territorio nacional y la conectividad del país, el 
desarrollo de las economías regionales con equidad social y la creación de empleo, entre 
otros objetivos enumerados en la ley y normativa vigente co mplementaria.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 84 - 
 
  CHILE - PREGUNTAS ADICIONALES  
WT/TPR/S/412 - Informe Secretaría  
Resumen  
Párrafo 12, página 12  
 "Uno de los principales objetivos de la política comercial de la Argentina es incrementar su 
participación en el comercio internacional por medio  del aumento y la diversificación de las 
 exportaciones, para lo cual se busca integrar a las pymes a la actividad exportadora y a las 
cadenas internacionales de valor, y promover la inclusión social. En su estrategia de 
internacionalización, la Argentina además considera que el papel de la mujer debe tomar aún más 
preponderancia, ya que la equidad de género es fundamental para el desarrollo y el crecimiento. La 
Argentina continúa utilizando activamente medidas de política comercial como instrumento para 
alcanzar objetivos en ámbitos que, en ocasiones, van más allá del comercial. Esto incluye objetivos 
tanto de largo plazo (crecimiento y desarrollo económico) como de corto plazo (mayor recaudación 
fiscal, contención de la inflación o mantenimiento del equili brio de la balanza de pagos). Los 
frecuentes ajustes introducidos a leyes y reglamentos para alcanzar diferentes objetivos con 
instrumentos de política comercial, aunque orientados a obtener resultados concretos, pueden 
terminar agregándole complejidad al régimen comercial, tornándolo menos predecible, e incluso 
mermar la eficacia de ciertas políticas. Por ejemplo, aunque la promoción de las exportaciones es 
uno de los principales objetivos de la política comercial, y se hacen esfuerzos para incentivar ésta s 
a través de medidas como los reintegros a las exportaciones y otros incentivos, se recurre al mismo 
tiempo al uso de derechos de exportación para alcanzar objetivos de recaudación, lo cual 
desincentiva las exportaciones."  
 
2 REGÍMENES DE COMERCIO E INVER SIÓN  
2.2 Formulación y objetivos de la política comercial  
Párrafo 2.17, párrafo 53 y 54.  
"El objetivo de la política comercial de la Argentina, a partir de 2013, se ha enfocado en intensificar 
su participación en el comercio internacional por medio de la d iversificación y el aumento de las 
exportaciones, integrando a las pymes a la actividad exportadora y a las cadenas de valor mundiales. 
Se espera que esto resulte en un aumento en la competitividad y de la productividad a nivel federal, 
y en la generación de más empleo, mayores ingresos, y una mayor inclusión social. En su estrategia 
de internacionalización, la Argentina considera que debe haber una mayor inclusión de la mujer, ya 
que lograr la equidad de género es fundamental para el desarrollo y el crecim iento. La 
implementación de la política comercial de la Argentina se enmarca a nivel tanto multilateral como 
regional."  
Pregunta:  En el párrafo 12 y 2.17 se menciona que el objetivo de la política comercial de la Argentina, 
a partir del año 2013, se ha enf ocado en intensificar su participación en el comercio internacional 
por medio de la diversificación y el aumento de las exportaciones, integrando a las pymes a la 
actividad exportadora y a las cadenas de valor mundiales. Considerando esto último, Chile 
agradecería si Argentina pueda indicar como se está estimando el impacto o el de desincentivo de 
dicho objetivo, considerando el hecho de que el total de las exportaciones se encuentren gravadas 
con tasas que en promedio oscilan el 5%, considerando además el aumento en los precios a nivel 
mundial.  
 
RESPUESTA  
En primer término, cabe aclarar que la negociación de revisión del AEC en curso no guarda 
relación con el mecanismo establecido por la Res. GMC Nº 49/19 que se trata de una 
herramienta permanente para redu cción de los aranceles nacionales por cuestiones de 
desabastecimiento regional con las características indicadas en el recuadro 2.2.  
En cuanto a la negociación de la revisión del Arancel Externo Común (AEC), tal como fue 
mencionado en el Informe del 5° Examen de Política Comercial (EPC/TPR) 2021, los 
trabajos comenzaron en marzo 2019, en el ámbito del foro técnico GAHAEC (Grupo ad hoc  
para Examinar la Consistencia y Dispersión del Arancel Externo Común), que está 
integrado por los Estados Partes del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.  
Los análisis para la revisión del AEC y las propuestas presentadas por los cuatro Estados 
Partes han tenido en cuenta los respectivos trabajos técnicos nacionales de cada Estado 
Parte, conforme a sus propias metodologías, y a las pautas establecidas por las 
autoridades nacionales de cada Estado Parte. Dichos trabajos permitieron identificar los 
enfoques y metodologías de revisión del AEC. En el caso particular de la Argentina se 
tuvieron en cuenta análisis sectoriales y de comercio exterior. A la fecha continúan los 
trabajos de revisión, en búsqueda de un acuerdo consensuado.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 85 - 
 
  Por último, cabe señ alar lo consignado sobre esta negociación en el Comunicado Conjunto 
de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR de diciembre 2020, y que explicita 
los motivos de este ejercicio de revisión del AEC aún en curso: "Durante el semestre, los 
Estados P artes continuaron con el proceso de revisión del Arancel Externo Común (AEC), 
con vistas a impulsar la competitividad del bloque y una mayor integración a las cadenas 
regionales y globales de valor".  
 
Párrafo 17, página 13  
"El Arancel de la Argentina está basado en el Arancel Externo Común (AEC) del MERCOSUR, el cual 
actualmente está basado en el Sistema Armonizado (SA) de 2017. La Argentina solo utiliza aranceles 
ad valorem, pero el Poder Ejecutivo está facultado para establecer derechos de importación 
específicos de ser necesario. El promedio aritmético del arancel NMF en 2020 fue del 11,4%, el 
mismo nivel que en 2012. El arancel NMF promedio aplicado a los productos agropecuarios 
(definición de la OMC) fue del 10,4% (10,1% en 2012), y al igual que en 2012 , estuvo por debajo 
de la protección otorgada a los productos no agropecuarios, que fue del 11,5%. La Argentina no 
mantiene contingentes arancelarios NMF. Sin embargo, ha negociado contingentes arancelarios 
preferenciales en el marco de algunos de  sus acu erdos comerciales. La Argentina ofrece 
concesiones arancelarias para promover distintos sectores de la economía; en algunos casos, se 
otorga la concesión solo para un cupo específico. Asimismo, se ofrecen exenciones al importar bajo 
algunos regímenes de im portación, como el Régimen de Importación Temporaria, el Régimen de 
Aduana en Factoría (RAF) y los regímenes de zonas francas y zonas aduaneras especiales. En 2020, 
a raíz de la emergencia sanitaria, la Argentina eximió transitoriamente a las vacunas y los  materiales 
descartables de todos los derechos de importación y de todo otro impuesto, gravamen o 
contribución."  
 
2.3 Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.2 Acuerdos regionales y preferenciales  
Párrafo 2.27, página 56  
"En el MERCOSUR, la Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM) es responsable de proponer, al 
Grupo Mercado Común (GMC), las modificaciones del Arancel Externo Común (AEC) y de administrar 
los distintos mecanismos que permiten, de forma excepcional, a los Est ados Partes, aplicar un 
derecho de importación diferente a lo establecido en el AEC para las importaciones extrazona. Uno 
de estos mecanismos es la reducción temporal de aranceles por motivo de desabastecimiento 
regional, cuyas disposiciones fueron modific adas en 2020 (recuadro 2.2). Este mecanismo puede 
ser utilizado para todo tipo de producto. El mecanismo se aplica a un número limitado de líneas 
arancelarias a la vez (actualmente un máximo de 100) y cubre un determinado volumen del bien 
importado, y sólo  rige para el Estado Parte que solicite su uso. Entre 2013 y 2021 (marzo), la 
Argentina utilizó este mecanismo respecto de productos tales como  pescado, leche modificada, 
frutos con cáscara, productos químicos, colorantes, y papeles y cartones."  
 
Pregunta : En los párrafos 17 y 2.27 relacionado con el Arancel Externo Común (AEC), se indica en 
su recuadro 2.2, un mecanismo (Bajo Resol GMC 49/19) que regula la reducción temporal de los 
aranceles por motivo de desabastecimiento regional, y en el que se introdu jeron cambios que 
buscan; i) aumentar de líneas arancelarias para solicitar reducciones de aranceles, ii) reducir los 
aranceles al 0% y iii) la posibilidad de extender indefinidamente el plazo de reducción arancelaria. 
Al respecto Chile agradecería si Arge ntina podría ilustrarnos sobre el avance de la negociación y/o 
de su propuesta para rebajar el Arancel Externo Común en el Mercado Común del Sur -MERCOSUR.  
 
RESPUESTA  
En primer término, cabe aclarar que la negociación de revisión del AEC en curso no guarda  
relación con el mecanismo establecido por la Res. GMC Nº 49/19 que se trata de una 
herramienta permanente para reducción de los aranceles nacionales por cuestiones de 
desabastecimiento regional con las características indicadas en el recuadro 2.2.  
En cuan to a la negociación de la revisión del Arancel Externo Común (AEC), tal como fue 
mencionado en el Informe del 5° Examen de Política Comercial (EPC/TPR) 2021, los 
trabajos comenzaron en marzo 2019, en el ámbito del foro técnico GAHAEC (Grupo ad hoc 
para Exa minar la Consistencia y Dispersión del Arancel Externo Común), que está 
integrado por los Estados Partes del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.  
Los análisis para la revisión del AEC y las propuestas presentadas por los cuatro Estados 
Partes h an tenido en cuenta los respectivos trabajos técnicos nacionales de cada Estado 
Parte, conforme a sus propias metodologías, y a las pautas establecidas por las 
autoridades nacionales de cada Estado Parte. Dichos trabajos permitieron identificar los WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 86 - 
 
  enfoque s y metodologías de revisión del AEC. En el caso particular de la Argentina se 
tuvieron en cuenta análisis sectoriales y de comercio exterior. A la fecha continúan los 
trabajos de revisión, en búsqueda de un acuerdo consensuado.  
Por último, cabe señalar lo  consignado sobre esta negociación en el Comunicado Conjunto 
de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR de diciembre 2020, y que explicita 
los motivos de este ejercicio de revisión del AEC aún en curso: "Durante el semestre, los 
Estados Partes c ontinuaron con el proceso de revisión del Arancel Externo Común (AEC), 
con vistas a impulsar la competitividad del bloque y una mayor integración a las cadenas 
regionales y globales de valor".  
 
1 ENTORNO ECONÓMICO  
1.2 Evolución económica reciente  
1.2.4 Pol íticas monetaria y cambiaria  
Párrafo 1.47, página 37.  
"Adicionalmente, las autoridades adoptaron una serie de medidas para reducir la pérdida de reservas 
internacionales, como el anuncio de una prórroga del perfil de los vencimientos de la deuda de corto 
plazo  del Tesoro Nacional (véase supra). Por su parte, el BCRA implementó medidas destinadas a 
regular los ingresos y egresos del mercado cambiario y reducir la demanda neta de dólares de los 
Estados Unidos. Entre las principales medidas cambiarias impleme ntadas por el BCRA a partir del 
1 de septiembre de 2019, figuran: a) la obligación por parte de los exportadores de bienes y servicios 
de liquidar sus ingresos de divisas en el mercado local dentro de los 5 días hábiles después del cobro 
o desembolso; b) r equisito de conformidad previa del BCRA para la compra de activos externos, el 
giro al exterior de utilidades y dividendos y la realización de  transferencias al exterior por parte 
de personas jurídicas; c) restricción de acceso al mercado de cambios para el pago de nuevas deudas 
y otras obligaciones en moneda extranjera entre residentes; d) autorización del BCRA para compras 
superiores a los USD 10.000  por parte de personas físicas; e) autorización del BCRA para acceder 
al mercado de cambios por montos su periores a USD 1.000 mensuales para no residentes; f) límite 
de USD 100.000 para la  compra de vivienda familiar única."  
 
Pregunta: En el párrafo 1.47, se abordan las medidas que el BCRA implementó para regular los 
ingresos y egresos del mercado cambiario y reducir la demanda neta de dólares de los EE.UU. Al 
respecto, Chile agradecería conocer si Argentina cuenta actualmente con estudios que permitan 
revisar el impacto que han tenido las restricciones cambiarias sobre el desarrollo de las inversiones 
direct as. 
 
RESPUESTA  
El BCRA publica mensualmente el Informe de la Evolución del Mercado de Cambios y 
Balance Cambiario, que expone y analiza la evolución de las compras y ventas de moneda 
extranjera realizadas por entidades con personas clientas a través del me rcado de 
cambios y las operaciones efectuadas de forma directa por el Banco Central, con una 
apertura de los principales rubros de las cuentas corriente, capital y financiera cambiaria, 
con desagregaciones sectoriales y por tipo de operación, disponible en  
https://www.bcra.gob.ar/PublicacionesEstadisticas/Mercado_de_cambios.as p 
 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.5 Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.1.5.2 Licencias para la importación  
Párrafo 3.67, página 87  
"En 2020, 1.469 líneas arancelarias a nivel de ocho dígitos del SA, lo que equivale al 14,3% del 
universo arancelario, estaban sujetas a licencias no automáticas, lo que constituye un aumento 
sustancial si se compara con 2012, cuando solo 606 líneas arancelarias (6% del t otal) estaban 
sujetas a licencias no automáticas. En cuanto a los productos afectados por esta medida, estos no 
han variado sustancialmente desde 2012. La mayoría de las licencias no automáticas continúan 
afectando a los textiles, las máquinas y aparatos y  a los metales comunes (cuadro 3.20)."  
 
Pregunta:  En el párrafo 3.67, se menciona que en el año 2012 606 líneas arancelarias estaban 
cubiertas bajo el régimen de "licencias de importación no automáticas (LNA)" lo que equivale a 
un 6% del universo arancelar io. Ahora bien, se resalta que, en el año 2020 las líneas arancelarías 
cubiertas bajo el régimen de LNA ascendieron a 1.469, lo que equivale a un aumento de un 14,3% 
del universo arancelario. Al respecto, Chile agradecería si Argentina puede explicar:  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 87 - 
 
  1. ¿Qué criterios utiliza la autoridad para determinar qué líneas arancelarias específicas se 
sujetarán a LNA?  
 
RESPUESTA  
El criterio utilizado para la incorporación o exclusión de productos se basa en la necesidad 
de asegurar que se cumplan los objetivos de a mbos regímenes, los cuales están 
establecidos en la Resolución N° 523/2017 y sus normas complementarias y 
modificatorias. La Autoridad de aplicación evalúa y posteriormente determina si un 
producto debe ser incluido (e incluso excluido) del régimen en func ión de estos objetivos, 
situación que, además, es debidamente efectivizada mediante la publicación, y posterior 
notificación al Comité de Licencias de Importación, de la normativa legal correspondiente.  
 
2. ¿Qué factores incidieron en el aumento de más del  doble del % de líneas  arancelarias bajo el 
régimen de LNA entre 2012 y 2020?  
 
RESPUESTA  
No se considera apropiado un razonamiento lineal respecto de las posiciones abarcadas 
por el régimen en 2012 respecto de 2019, porque las condiciones del comercio 
internacional no son necesariamente las mismas. En este sentido, cabe destacar que el 
régimen de licencias de importación está en constante monitoreo y evaluación por parte 
de las autoridades, siendo susceptible de los cambios que se consideren necesarios con 
el objetivo de mejorar continuamente su eficiencia, así como también abarcar el universo 
de productos estrictamente necesario para asegurar el cumplimiento y conformidad con 
las medidas subyacentes que resulten aplicables.  
 
3. En el caso de los productos s ujetos a LNA en 2020, ¿se tuvo en consideración la situación 
particular del comercio derivada de la pandemia para la definición de la lista de líneas arancelarias 
bajo LNAs?  
 
RESPUESTA  
Si, se ha tenido en consideración, de hecho, bajo la Disposición N° 5/2 020 de la 
Subsecretaría de Política y Gestión Comercial se han excluido temporalmente de la 
obligación del trámite de licencias a varios productos e insumos médicos considerados 
esenciales para enfrentar la pandemia, en tanto perdure la emergencia pública en materia 
sanitaria.  
 
¿Es posible prever cambios en el porcentaje de líneas arancelarias cubiertas por LNAs para el 
periodo 2021 y 2022, al alza o a la baja, atendida la recuperación del comercio post pandemia?  
 
RESPUESTA  
El régimen está en constante moni toreo y evaluación por parte de las autoridades, siendo 
susceptible de los cambios que se consideren necesarios con el objetivo de mejorar 
continuamente su eficiencia, así como también abarcar el universo de productos 
estrictamente necesario para asegurar el cumplimiento y conformidad con las medidas 
subyacentes que resulten aplicables.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 88 - 
 
  CHINA  
PART I: QUESTIONS REGARDING THE SECRETARIAT REPORT  
Page 2, Para 5  
The depreciation of the peso caused inflation to accelerate, which resulted in the application of a 
more contractionary monetary policy and of measures aimed at regulating access to the foreign 
exchange market and reducing the loss of international reserves, such as the compulsory liquidation 
on the domestic market of the foreign exchang e earnings of exporters of goods and services and 
the requirement for the Central Bank to authorize purchases by natural persons that exceed 
USD 10,000.  
 
Question:  
1. It is understood that Argentina requires that the remitted US dollars be converted into l ocal 
currency in a short time. Is there any plan to adjust this policy?  
 
RESPUESTA  
Cabe señalar que mediante el art. 1° del Decreto DNU 609/19 (inicialmente fijado hasta 
el 31.12.2019 y luego prorrogado por el Decreto DNU N° 91/19) se estableció que el 
contravalor de la exportación de bienes y servicios debe ingresarse al país en divisas y/o 
negociarse en el mercado de cambios en las condiciones y plazos que establezca el BCRA.  
En dicho marco, este BCRA ha reglamentado tal disposición mediante la Comunicaci ón 
"A" 6770 y complementarias, actualmente receptadas en el ordenamiento cambiario.  
Respecto a los plazos aplicables a las exportaciones de bienes, los mismos se encuentran 
contemplados en el punto 7.1. del ordenamiento (se adjunta como Anexo 3), los que 
varían entre los 15 y 365 días corridos dependiendo del tipo de producto y/o del régimen 
de exportación.  
Respecto a los cobros de exportaciones de servicios, de acuerdo al punto 2.2. del 
ordenamiento, cuentan con un plazo de 5 días hábiles a partir de la fe cha de su percepción 
en el exterior o en el país o de su acreditación en cuentas del exterior para cumplir con la 
obligación de ingreso y liquidación en el mercado de cambios.  
 
Page 9, Para 4  
During the period under review, Argentina introduced a new metho dology for measuring inflation, 
which provides greater coverage. In December 2016, the Greater Buenos Aires consumer price index 
(IPC-GBA), which reflected the price variations in that area, was replaced by an index providing 
national coverage. This index rose by 24.8% in the 12 months to December 2017, and then saw an 
accelerated increase, reaching 53.8% in the 12 months ending in December 2019. In the 12 months 
to December 2020, the increase in the consumer price was down to 36%, partly due to weak 
domest ic demand.  
 
Questions:  
2. Does the new methodology for measuring inflation comply with the requirements of the 
International Accounting Standards?  
 
RESPUESTA  
La nueva metodología de medición de la inflación introducida por Argentina en 2016 sigue 
los está ndares internacionales establecidos en el Manual del índice de precios al consumo: 
Teoría y práctica. Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, 2004, publicado por 
OIT/FMI/OCDE/UNECE/Eurostat/Banco Mundial.  
 
3. Does this methodology have any effect on th e financial audit of local export enterprises?  
 
RESPUESTA  
No se cuenta con información sobre este punto.  
 
Page 11, Para 12  
For example, although export promotion is one of the main trade policy objectives and efforts are 
being undertaken to stimulate expor ts through measures such as export refunds and other 
incentives, export duties are being  used at the same time to achieve revenue targets, which 
discourages exports.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 89 - 
 
  Questions:  
4. Does Argentina have any plan to adopt the policy to reduce the export duties of certain 
agricultural products (including tobacco)?  
 
RESPUESTA  
Uno de nuestros objetivos principales de gobierno se encuentra en que la economía 
argentina continúe con su recuperación, para ello es fundamental la expansión de las 
exportaciones y l a generación genuina de divisas.  
Argentina ha estado trabajando en una serie de medidas que incluyen la reducción de los 
derechos de exportación bajo criterios de agregación de valor, incluso el 94% de las 
posiciones arancelarias hoy tributan menos en este  concepto que en 2019.  
Por el momento no se están analizando cambios en la política de derechos de exportación 
de productos como el tabaco y sus derivados. Actualmente estos productos tienen un 
derecho de exportación de 12% (tabaco) y de 4,5% (cigarrillos) . 
 
5. What measures does Argentina take to accelerate export tax rebates and ensure the normal 
operation of export enterprises?  
 
RESPUESTA  
Desde diciembre de 2019 hemos estado trabajando en asegurar el normal funcionamiento 
de nuestras empresas exportadoras, buscando incluso potenciarlas. Algunas de las 
medidas fueron los diversos decretos que apuntaron a reducir los derechos de 
exportación, incluso el 94% de las posiciones arancelarias hoy tributan menos en este 
concepto que en 2019.  
 
Page 11, P ara 15  
Argentina grants national treatment to foreign investment.Foreign investors do not require 
authorization to invest, but foreign direct investment must be registered for statistical purposes. 
Foreign investors may transfer profits abroad, repatriate invested capital, and pay 
interest,dividends, profits or royalties abroad, provided that they comply with the provisions 
regulating access to and the functioning of the foreign exchange market, which is currently subject 
to restrictions.  
 
Questions:  
6. Does Argentina plan to lift restrictions on foreign investors' purchase, use and outward 
remittance of foreign exchange?  
 
RESPUESTA  
Cabe señalar que el DNU 609/19 se emitió considerando que resultaba necesario adoptar 
medidas para regular con mayor intensidad  el régimen de cambios y, de esa forma, entre 
otros aspectos, contribuir a una administración prudente del mercado de cambios  
Adicionalmente, las restricciones a los flujos de capitales y las regulaciones cambiarias 
sobre el atesoramiento forman parte del herramental con que cuenta la autoridad 
monetaria para implementar una política que enfrente la excesiva volatilidad cambiaria 
que se deriva de los cambios en las expectativas de los agentes económicos y que impacta 
de forma negativa sobre la actividad eco nómica, procurando evitar así un estrés 
macroeconómico innecesario y orientar el tipo de cambio hacia niveles compatibles con 
las necesidades del desarrollo de la economía real.  
En ese sentido, resulta conveniente adaptar continuamente los instrumentos dis ponibles 
y graduar las respuestas posibles de política al conjunto de restricciones internacionales 
y locales, considerando la propensión local a mantener proporciones significativas de la 
riqueza financiera en moneda extranjera y priorizando el uso de las  divisas en la economía 
argentina en un esquema basado en la maximización de su impacto social y económico 
que propenda al funcionamiento armónico de la economía.  
Si bien esta área técnica no puede brindar precisiones respecto a futuros cambios 
normativos,  cabe mencionar que tales normas se han dictado con carácter transitorio 
hasta tanto se restablezca la situación externa del país y, en ese sentido, que últimamente 
se dieron a conocer ciertas medidas cambiarias que permiten el acceso al mercado de 
cambios  a los deudores residentes para que comiencen a regularizar la situación de sus 
pasivos externos.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 90 - 
 
  Por un lado, se permite a los exportadores que hayan aumentado sus exportaciones de 
bienes en el año 2021 respecto al año 2020, el acceso al mercado de cambi os para realizar 
pagos para los cuales la normativa prevé conformidad previa del BCRA (utilidades y 
dividendos y vencimientos de capital de deudas por importaciones de bienes y de deudas 
por servicios y endeudamientos financieros con contrapartes vinculada s del exterior), 
bajo ciertas condiciones y por hasta monto máximo calculado a partir de considerar el que 
resulte menor entre el aumento total registrado y el equivalente al 30 % del valor FOB de 
las exportaciones computables para el año 2020, y que queda  determinado a partir de 
asignar porcentajes determinados en función del tipo de bien exportado 
(Comunicación  "A" 7301 del 04.06.2021)  
Por otro lado, en pos de favorecer la regularización pasivos externos comerciales vencidos 
e impagos sin que se produzca un impacto negativo en las reservas internacionales del 
BCRA, mediante la Comunicación "A" 7348 del 26.08.2021 se incorporó dentro de las 
operaciones que no se encuentran sujetas a la conformidad previa del BCRA a la 
cancelación a partir del vencimiento de l capital de deudas comerciales por la importación 
de bienes y servicios vigentes al 30.06.2021, de quienes registren liquidaciones de nuevos 
endeudamientos financieros del exterior que tengan que tengan una vida promedio no 
inferior a los 2 años.  
Con rela ción a la normativa cambiaria vigente aplicable a los no residentes, la normativa 
se encuentra contenida en el punto 3.13. del ordenamiento (que se incluye en detalle en 
el ANEXO 1) y, en particular, respecto a la operatoria específica de repatriaciones de  
inversiones al exterior, la misma admite el acceso al mercado de cambios en los siguientes 
casos:  
(a) aportes de capital ingresados y liquidados en el mercado de cambios a partir 
del 02.10.2020 y la repatriación tenga lugar como mínimo 2 años después de su ingreso 
(operación admitida por Comunicación "A" 7123 del 01.10.2020);  
(b) aportes de inversión ingresados y liquidados por el mercado de cambios a partir 
del 16.11.2020 cuyos fondos se hayan destinado a la financiación de proyectos 
enmarcado s en el "Plan de promoción de la producción del gas natural argentino – 
Esquema de oferta y demanda 2020 -2024" (art. 2° del Decreto N° 892/20) y el acceso se 
produzca no antes de los 2 años corridos desde la fecha de liquidación en el mercado de 
cambios (o peración admitida por Comunicación "A" 7168 del 19.11.2020); y  
(c) aplicación de divisas provenientes de cobros de exportaciones de bienes y servicios 
a la repatriación de dichas inversiones, cuyos fondos fueron ingresados y liquidados en el 
mercado de cam bios a partir del 02.10.2020 y destinados a la financiación de ciertos 
proyectos (aumento en la producción de bienes que, en su mayor parte, serán colocados 
en mercados externos y/o que permitirán sustituir importaciones de bienes y/o aumento 
en la capacid ad de transporte de exportaciones de bienes y servicios con la construcción 
de obras de infraestructura en puertos, aeropuertos y terminales terrestres de transporte 
internacional), en la medida que la repatriación se produzca con posterioridad a la fecha 
de finalización y puesta en ejecución del proyecto de inversión y, como mínimo, 1 año 
después del ingreso del aporte de capital en el mercado de cambios (operación admitida 
por Comunicación "A" 7259 del 08.04.2021).  
 
7. Does Argentina plan to lift the rest rictions on transferring profits abroad by foreign -invested 
enterprises?  
 
RESPUESTA  
Cabe señalar que el DNU 609/19 se emitió considerando que resultaba necesario adoptar 
medidas para regular con mayor intensidad el régimen de cambios y, de esa forma, entre  
otros aspectos, contribuir a una administración prudente del mercado de cambios  
Adicionalmente, las restricciones a los flujos de capitales y las regulaciones cambiarias 
sobre el atesoramiento forman parte del herramental con que cuenta la autoridad 
monet aria para implementar una política que enfrente la excesiva volatilidad cambiaria 
que se deriva de los cambios en las expectativas de los agentes económicos y que impacta 
de forma negativa sobre la actividad económica, procurando evitar así un estrés 
macro económico innecesario y orientar el tipo de cambio hacia niveles compatibles con 
las necesidades del desarrollo de la economía real.  
En ese sentido, resulta conveniente adaptar continuamente los instrumentos disponibles 
y graduar las respuestas posibles de  política al conjunto de restricciones internacionales 
y locales, considerando la propensión local a mantener proporciones significativas de la 
riqueza financiera en moneda extranjera y priorizando el uso de las divisas en la economía WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 91 - 
 
  argentina en un esque ma basado en la maximización de su impacto social y económico 
que propenda al funcionamiento armónico de la economía.  
Si bien esta área técnica no puede brindar precisiones respecto a futuros cambios 
normativos, cabe mencionar que tales normas se han dicta do con carácter transitorio 
hasta tanto se restablezca la situación externa del país y, en ese sentido, últimamente se 
dieron a conocer ciertas medidas cambiarias que permiten el acceso al mercado de 
cambios para la remisión al exterior de utilidades y div idendos, cuyas disposiciones se 
encuentran contenidas en el punto 3.4. del TO.  
3.4. Pagos de utilidades y dividendos.  
Las entidades podrán dar acceso al mercado de cambios para girar divisas al exterior 
en concepto de utilidades y dividendos a accionistas no residentes, en la medida que 
se cumplan la totalidad de las siguientes condiciones:  
3.4.1.  Las utilidades y dividendos correspondan a balances cerrados y 
auditados.  
3.4.2.  El monto total abonado por este concepto a accionistas no residentes,  
incluido el pago cuyo curso se está solicitando, no supere el monto en moneda local 
que les corresponda según la distribución determinada por la asamblea de 
accionistas.  
La entidad deberá contar con una declaración jurada firmada por el representante 
legal de la empresa residente o un apoderado con facultades suficientes para asumir 
este compromiso en nombre de la empresa.  
3.4.3.  La entidad deberá verificar que el cliente haya dado cumplimiento en 
caso de corresponder, a la declaración de la última present ación vencida del 
"Relevamiento de activos y pasivos externos" por las operaciones involucradas.  
3.4.4.  La empresa encuadra en algunas de las siguientes situaciones y cumple 
la totalidad de las condiciones estipuladas en cada caso:  
3.4.4.1.  Registra aporte s de inversión directa liquidados a partir 
del 17.1.2020.  
i) El monto total de transferencias por el concepto de utilidades y 
dividendos cursadas a través del mercado de cambios desde el 17.1.2020, 
incluido el pago cuyo curso se está solicitando, no supere  el 30 % del valor de 
los nuevos aportes de inversión extranjera directa en empresas residentes 
ingresados y liquidados a través del mercado de cambios a partir de la 
mencionada fecha.  
A tal efecto, la entidad deberá contar con una certificación emitida po r la 
entidad que dio curso a la liquidación respecto a que no ha emitido 
certificaciones a los efectos previstos en este punto por un monto superior al 
30 % del monto liquidado.  
ii) El acceso se produce en un plazo no menor a los 30 (treinta) días corridos  
desde la liquidación del último aporte que se computa a efectos del requisito 
previsto en el punto 3.4.4.1.i).  
iii) El cliente deberá presentar la documentación que avale la capitalización 
definitiva del aporte. En caso de no disponerla, deberá presentar constancia 
del inicio del trámite de inscripción ante el Registro Público de Comercio de la 
decisión de capitalización definitiva de los aportes de capital computados de 
acuerdo con los requisitos legales correspondientes y comprometerse a 
presentar la doc umentación de la capitalización definitiva del aporte dentro de 
los 365 (trescientos sesenta y cinco) días corridos desde el inicio del trámite.  
3.4.4.2.  Utilidades generadas en proyectos enmarcados en el "PLAN GAS".  
i)  Las utilidades generadas por los ap ortes de inversión extranjera directa 
ingresados y liquidados por el mercado de cambios a partir del 16.11.2020, 
destinados a la financiación de proyectos enmarcados en el "Plan de 
promoción de la producción del gas natural argentino – Esquema de oferta y 
demanda 2020 -2024" establecido en el artículo 2° del Decreto N° 892/20.  
ii) El acceso al mercado de cambios se produce no antes de los 2 (dos) años 
corridos contados desde la fecha de la liquidación en el mercado de cambios 
del aporte que permite el encuadre en el presente punto.  
iii) El cliente deberá presentar la documentación que avale la capitalización 
definitiva del aporte.  
3.4.4.3.  Cuente con una certificación de incremento de exportaciones de 
bienes.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 92 - 
 
  El cliente cuenta con una "Certificación de aumento de exportaciones de bienes 
en el año 2021" emitida en el marco del punto 3.18., por el equivalente al valor 
de utilidades y dividendos que se abona.  
Los casos que no encuadren en lo expuesto precedentemente requerirán la 
conformidad previa del BCRA  para acceder al mercado de cambios."  
 
Al respecto cabe mencionar que se han adoptado flexibilizaciones en materia de acceso al 
mercado de cambios para cursar dichas operaciones, admitiendo los siguientes casos:  
(a) el cliente registre aportes de inversión  directa liquidados a partir del 17.01.2020 y 
el monto total de transferencias por el concepto de utilidades y dividendos cursadas a 
través del mercado de cambios desde esa fecha no supere el 30 % del valor de los nuevos 
aportes de inversión extranjera dir ecta en empresas residentes ingresados y liquidados a 
través del mercado de cambios a partir de la mencionada fecha (operación admitida por 
Comunicación "A" 6869 del 16.01.2020);  
(b) se trate de utilidades generadas por los aportes de inversión extranjera directa 
ingresados y liquidados por el mercado de cambios a partir del 16.11.2020, destinados a 
la financiación de proyectos enmarcados en el "Plan de promoción de la producción del 
gas natural argentino – Esquema de oferta y demanda 2020 -2024" establecido  en el 
artículo 2° del Decreto N° 892/20 y el acceso se produzca no antes de los 2 años corridos 
contados desde la fecha de liquidación en el mercado de cambios del aporte pertinente 
(operación admitida por Comunicación "A" 7168 del 19.11.2020);  
(c) el cli ente cuente con una "Certificación de aumento de exportaciones de bienes en 
el año 2021", por el equivalente al valor de utilidades y dividendos que se abona 
(operación admitida por Comunicación "A" 7301 del 04.06.2021).  
 
Page 11 -12, Para  18 
In addition to tariffs, a statistical tax, a verification -of-destination tax, value added tax (VAT) and 
internal taxes (or selective consumption taxes) are levied on imports. These internal taxes, which 
affect sales and imports of certain goods (beverages,  tobacco, motor vehicles and engines, vessels 
and aircraft for pleasure or sports, and electronic products), are levied on 130% of the value resulting 
from adding import taxes and the internal taxes themselves to the customs value. The Executive 
may increa se the rates of these taxes by up to 25%, reduce or cancel them where the economic 
situation requires such action to be taken. A number of the rates increased during the review period. 
Some products are subject to a minimum tax; others are taxed only if th e value is above a minimum 
selling price.  
 
Questions:  
8. What does the aforementioned "tobacco" refer to ？Does it include new tobacco products such 
as heat -not-burn tobacco products and electronic cigarettes?  
9. Please elaborate on the taxation system appl icable for tobacco imports and its changes in the 
past three years.  
 
RESPUESTA 8 y 9  
En materia de impuestos internos, como norma general, los importadores de productos 
gravados deben ingresar, antes de efectuarse el despacho a plaza el importe que surja d e 
aplicar la tasa correspondiente al producto de que se trate sobre el 130% del valor 
resultante de agregar al precio normal definido para la aplicación de los derechos de 
importación, todos los tributos a la importación o con motivo de ella, incluido el p ropio 
impuesto interno.  
La posterior venta de bienes importados está alcanzada por el impuesto, computándose 
como pago a cuenta el importe abonado en la etapa anterior en la medida en que 
corresponda a los bienes vendidos. En ningún caso dicho cómputo pued e dar lugar a saldo 
a favor de los responsables.  
A los fines de la clasificación y determinación de la base imponible de los artículos 
importados, se estará al tratamiento que haya dispensado en cada caso la Dirección 
General de Aduanas por aplicación de l a legislación en materia aduanera.  
Los productos importados tienen el mismo tratamiento fiscal que los productos similares 
nacionales.  
En lo que hace específicamente a los cigarrillos -tanto de producción nacional como 
importados -, la ley de impuestos inte rnos establece que tributarán sobre el precio de 
venta al consumidor, inclusive impuestos, excepto el impuesto al valor agregado, un 
gravamen del 70%. No obstante, el impuesto que corresponda ingresar no podrá ser WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 93 - 
 
  inferior a un monto fijo por cada envase d e 20 unidades o proporcional, cuyo importe se 
actualiza trimestralmente, por trimestre calendario, sobre la base de las variaciones del 
Índice de Precios al Consumidor (IPC), que suministre el Instituto Nacional de Estadística 
y Censos.  
Se grava el expendi o de estos productos, entendido como toda salida de fábrica, aduana 
cuando se trate de importación para consumo, de acuerdo con lo que como tal entiende la 
legislación en materia aduanera, o de los depósitos fiscales y el consumo interno.  
Por el expendio de cigarros y cigarritos se paga la tasa del 20% sobre la base imponible 
respectiva, también considerando un impuesto mínimo de similares características.  
Por el expendio de rabillos, trompetillas y demás manufacturas de tabaco se paga la tasa 
del 70% sobre la base imponible respectiva.  
Por el expendio de los tabacos para ser consumidos en hoja, despalillados, picados, en 
hebras, pulverizados (rapé), en cuerda, en tabletas y despuntes, el fabricante, importador 
y/o fraccionador paga el veinticinco 25% sobre la base imponible respectiva. En estos 
casos, también se aplica un impuesto mínimo de actualización trimestral por cada 50 
gramos o proporción equivalente.  
Las alícuotas consignadas son meramente nominales ya que, como se explicó, el impuesto 
interno forma parte de su propia base imponible.  
Se encuentran previstas numerosas disposiciones para evitar maniobras evasivas o 
elusivas, entre las que puede mencionarse la existencia de instrumentos fiscales de 
control para cigarrillos y restricciones a la s importaciones de cilindros para filtros de 
cigarrillos, las cuales se autorizarán exclusivamente a los sujetos que se encuentren 
inscriptos ante la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) en el impuesto bajo 
estudio y que posean declarada ante  dicho organismo la actividad comprendida en el 
código 120091 "Elaboración de cigarrillos" y/o la comprendida en el código 120099 
"Elaboración de productos de tabaco NCP". Esas importaciones también se autorizarán en 
aquellos casos en que, aun sin verifica rse los requisitos indicados, la AFIP lo estime 
procedente en función a los elementos de prueba que presente el responsable acerca del 
destino de las mercaderías y bajo el procedimiento establecido por el organismo fiscal.  
Finalmente, sin perjuicio de los gravámenes aduaneros que resulten de aplicación, 
también debe tenerse en cuenta que las importaciones de los productos gravados por el 
impuesto interno antes descripto se encuentran alcanzadas por el impuesto general a los 
consumos (Impuesto al Valor Agreg ado) a la alícuota del 21%, aplicable sobre el precio 
normal definido para la determinación de los derechos de importación al que se agregarán 
todos los tributos a la importación, o con motivo de ella, excepto el propio IVA y los 
impuestos internos. El suj eto pasivo en estos casos también es el importador, quien podrá 
computar el impuesto abonado al momento en que la importación haya sido definitiva 
como crédito fiscal, de perfeccionar otras operaciones gravadas con el impuesto que se 
encuentren vinculadas (ejemplo: posterior venta en el país del producto importado).  
El sistema tributario descripto en los párrafos precedentes no ha sufrido modificaciones 
en los últimos tres años  
El impuesto interno que recae sobre el rubro "tabaco" alcanza a los siguientes p roductos:  
- tabacos para ser consumidos en hoja, despalillados, picados, en hebras, pulverizados 
(rapé), en cuerda, en tabletas y despuntes;  
-cigarrillos;  
- cigarros;  
- cigarritos;  
- rabillos;  
- trompetillas; y  
- demás manufacturas de tabaco.  
 
Por lo tanto , frente a un producto novedoso en la industria, el tratamiento de las 
operaciones en ese tributo -así como en el Impuesto Adicional de Emergencia sobre el 
Precio Final de Venta de Cigarrillos (Ley N° 24.625) y en el Fondo Especial del Tabaco (Ley 
N° 19.80 0)- dependerá del encuadre que efectúen las autoridades competentes en la 
materia, ya que podrían considerarse principalmente no sólo los alcances del término 
"cigarrillos" sino también de la categoría residual "demás manufacturas de tabaco". A su 
vez, cab ría tener en consideración la eventual habilitación y regulación de la nueva 
actividad en el país.  
 
Actualmente en Argentina existen una serie de impuestos específicos que afectan a la 
venta e importación de tabaco:  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 94 - 
 
  ● IVA: impuesto al valor agregado, alícuota del 21%.  
   
● Impuestos internos al tabaco: actualmente tiene una alícuota del 70%, con un 
importe mínimo;  
  
● Impuesto adicional de emergencia (IAE):  destino específico seguridad social. 
Actualmente 7% sobre precio final;  
  
● Fondo  Especial  del Tabaco (FET): se distribuye entre las provincias tabacaleras 
y sectores afines. Actualmente es de un 9% sobre el precio de venta;  
  
● Derechos de Importación: derechos de importación de entre 10% y 35% para los 
productos de tabaco y sus derivados.  
 
Los derechos de importación no han sufrido modificaciones en los últimos años. Los 
productos de tabaco tienen un derecho de importación de entre 10% y 35% mientras que 
los cigarrillos armados tienen un derecho de importación de 20%.  
En los últimos tres años su frió modificaciones el Impuesto Interno al Tabaco, que pasó de 
una alícuota del 60% a una alícuota del 75% y luego a una alícuota del 70% más un 
impuesto mínimo por paquete de cigarrillo.  
Con respecto a los cigarrillos electrónicos y todo tipo de accesorio , sistema o dispositivo 
similar, se recuerda que en Argentina se encuentra prohibida su importación, distribución, 
publicidad y comercialización desde el año 2011, según disposición 3226/2011 de la 
Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecno logía Médica (ANMAT).  
 
Page 12, Para 23  
Export duties are currently levied on all Argentine exports, with rates ranging from 0% to 33%. 
During the period under review, both the products subject to export duties and the rates of such 
duties were modified on a number of occasions. In 2021, 92.7% of tariff lines were subject to a rate 
of less than 5%. Export duties are an important source of tax revenue; the revenue obtained from 
export duties increased progressively before peaking in 2019. In 2020,  there was a decrease in the 
revenue obtained from export taxes, which was caused by the reduction of rates and decline in the 
volume of exports as a result of the health crisis. This revenue accounted for 13.5% of NFPS tax 
revenue, 5.7% of the total reven ue obtained and 12.7% of the total value of exports. As a "major 
exporter" (with a share exceeding 5% of total global exports) of certain cereals, oil seeds and oilcake, 
and vegetable oils, Argentina's occasional application of high export duties (such as for soya beans) 
could, to a certain extent, affect these products' terms of trade.  
 
Questions:  
10.Does Argentina plan to adjust the export tariffs on soya beans, soyabean oil and soybean meal?  
 
11.If yes, please provide more information.  
 
RESPUESTAS 10 Y 11 
 
Por el momento no es uno de los objetivos de política tributaria del Gobierno Nacional.  
 
Page 14, Para 18  
In 2014, a new law was passed to regulate the telecommunications sector, which allows for the 
convergence of services and guarantees that all user s have the same type of access to the Internet 
in terms of speed and content. Various institutional changes were also introduced, including the 
establishment of the new regulatory body in 2015. Argentina has implemented a number of 
regulatory measures and a range of strategies to enhance access to and the use of information and 
communications technology and stimulate the digital transformation. This has led to a continued 
increase in electronic commerce since 2013, and particularly in 2020 on account of the  pandemic. 
Two operators merged in 2017, creating the country's main telephone and Internet provider. The 
tariffs of essential and strategic public services are regulated; other tariffs are determined freely.  
 
Questions:  
12.Please provide more information about the cross -border e -commerce trade.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 95 - 
 
  RESPUESTA  
No se disponen de datos desagregados sobre comercio electrónico transfronterizo, 
pudiéndose proporcionar datos generales. En este sentido, en términos de valor, el 
comercio electrónico creció en la Argen tina durante 2020 un 124% respecto al año 2019, 
registrando una facturación anual de AR$ 905.143 millones.  
En este sentido, se pudo observar el crecimiento del canal online registrando 1.284.960 
nuevos compradores on line, sumando un total de 20.058.206. Se vendieron 
aproximadamente 251 millones de productos, un 72% más que en 2021. Los rubros que 
más facturaron fueron TV, equipos de audio, consolas, TI y telefonía (+231%), alimentos, 
bebidas y artículos de limpieza (+260%), artículos para el hogar (+206%) , 
electrodomésticos (+154%).El rubro más afectado en 2020 por la pandemia fue el de 
pasajes y turismo ( -48%).  
 
Page19, Para 1.10.  
More specifically, provision was made for the liberalization of foreign exchange restrictions, and a 
decision was taken to flo at the exchange rate...It was also decided to eliminate taxes on exports of 
wheat, maize (corn), sorghum and meat. Exports taxes were maintained only for soya beans and 
soyabean products at a reduced rate of 30% and 27%, respectively.  
 
Page28, Para 1.31 
The Law on social solidarity and reinvigorating production in the context of the public emergency, 
Law No. 27.541 of 21 December 2019, Official Journal of 23 December 2019, introduced subsequent 
amendments regarding the tax system and the implementati on of fiscal policy in general (Box 1.2). 
The key points of the programme include: the creation of a tax of 30% on payments abroad (PAIS 
tax); an increase of the statistical fee on imports from 1% to 3%; an increase of export duties up 
to a maximum of 33% (for soya beans);  
 
Questions:  
13.Please explain the reasons to eliminate the export tariffs on wheat, maize, sorghum and meat, 
but to increase the export tariffs on soya beans.  
 
RESPUESTA  
En el entendido que en la pregunta se hace referencia a Ley de soli daridad social y 
dinamización productiva en el contexto de la emergencia pública, Ley N ° 27.541 de 21 de 
diciembre de 2019, se destaca que por medio de ella se establecieron nuevos niveles para 
los derechos de exportación a la soja mientras que los granos  como el maíz y el trigo 
quedaron con una alícuota del 12%. Asimismo se establecieron niveles en torno al 5% y 
el 9% para otros productos entre los que se encuentra la carne. Esta medida fue parte de 
un conjunto de medidas adoptadas por el nuevo gobierno p ara hacer frente a una situación 
fiscal crítica.  
 
Page 33, Para 1.41  
In December 2015, the BCRA refocused its monetary policy towards the primary objective of 
lowering inflation. The inflation objective fixed by the authorities was to reach, within a reasonable 
time-frame, an annual inflation rate of 5%. The instrument that was used to achieve this objective 
was the interest rate. It was decided that the exchange rate would be freely determined in the 
market, with occasional interventions by the moneta ry authority…  
 
Questions:  
14.Please elaborate on the measures taken to lower the inflation and ensure a secure investment 
environment for the foreign investors. Please describe the effectiveness of these measures.  
 
RESPUESTA  
Argentina ha registrado durante  varios años procesos de alta inflación, los cuales han sido 
abordados a través de distintos tipos de políticas desde diferentes perspectivas, que van 
desde controles de precios hasta programas de metas de inflación.  
El esquema de política monetaria que op eró desde diciembre de 2015 y hasta fines de 
2019 y que implicó el sostenimiento de tasas de interés reales elevadas, fue 
contraproducente para lograr una baja sostenible de la inflación. Las dificultades para 
alcanzar este objetivo se explicaron, fundamen talmente, por las limitaciones de utilizar 
exclusivamente la tasa de interés como instrumento para inducir a una baja de inflación 
en simultáneo con correcciones de tarifas de servicios públicos y recurrentes WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 96 - 
 
  depreciaciones cambiarias. Estas últimas ocurri eron a partir de la abrupta reversión de 
flujos de capitales, en un contexto de apertura total de la cuenta capital y financiera. Los 
mayores niveles de inflación también se sostuvieron por los diversos mecanismos 
formales e informales de indexación, que d ieron impulso al componente inercial de la 
inflación y por la pérdida de credibilidad de la política monetaria por fijarse metas de 
inflación que fueron sistemáticamente incumplidas. Por último, la política de elevadas 
tasas de interés agravó las creciente s necesidades de refinanciamiento de deuda tanto 
del sector público como del Banco Central. La política de tasas de interés reales elevadas 
tuvo al mismo tiempo un impacto negativo en el acceso al crédito y la actividad económica. 
En efecto, el 2019 cerró con la inflación más elevada desde 1991 y el período recesivo 
más largo desde el colapso de la convertibilidad en 2001/02.  
Para la actual administración la reducción de la inflación constituye un tema central de la 
política económica, un pilar fundamental para tranquilizar la economía y generar un 
sendero de crecimiento con estabilidad y previsibilidad. Sin embargo, teniendo en cuenta 
que la inflación es un fenómeno macroeconómico multicausal y que requiere de 
coordinación, se considera que la solución debe  contemplar un plan macroeconómico 
integral que concilie la política fiscal, la política monetaria y la cambiaria. En este sentido, 
la política fiscal debe realizar un sendero de transición por un estrecho corredor que 
impulse a la economía y al mismo tiem po se reduzca el déficit. Asimismo, la coordinación 
de expectativas se vuelve fundamental para establecer un sendero de reducción de la 
inflación de manera consistente. Es decir, el objetivo es lograr establecer un sendero de 
desaceleración de la inflación  coordinado, consistente y por ende sostenible en el tiempo. 
En ese sentido estamos trabajando desde diciembre de 2019.  
A partir del 10 de diciembre de 2019, en un claro contexto de emergencia económica y 
social, la nueva administración del Gobierno Nacion al adoptó un conjunto de medidas 
sociales, productivas, regulatorias y fiscales destinadas a afrontar las manifestaciones 
más inmediatas de la crisis y a estabilizar la macroeconomía. Estas medidas se condensan 
en La Ley N° 27.541 de Solidaridad Social y R eactivación Productiva en el Marco de la 
Emergencia Pública. En este contexto, el Banco Central de la República Argentina encontró 
prudente avanzar en la definición de una serie de lineamientos útiles para ayudar a la 
formación de las expectativas de los d istintos actores económicos en nuestro país. Dichos 
lineamientos se refieren a los siguientes conceptos centrales: tasa de interés, precios, 
agregados monetarios, tipo de cambio y crédito6. 
La nueva gestión del BCRA considera que el nivel de tasa de inter és real debe preservar 
la estabilidad financiera y cambiaria, y debe ser compatible con el financiamiento de la 
producción y la construcción de una curva de rendimientos a largo plazo, favoreciendo el 
ahorro en moneda doméstica. En materia de precios la ac tual gestión procura inducir una 
reducción gradual pero sostenible de la tasa de inflación a partir de un enfoque de política 
monetaria prudente, consistente y coordinado con el resto de la política económica y la 
política de ingresos impulsada por el Gobi erno Nacional. En este sentido, la política 
monetaria busca promover una expansión prudente de los agregados monetarios, 
evitando desequilibrios que afecten en forma directa o indirecta al proceso inflacionario. 
La política cambiaria tiene como objetivo es tructural mantener un tipo de cambio real 
competitivo y estable. De manera complementaria a este objetivo, el BCRA mantiene una 
estrategia de corto plazo que busca atender activamente los desequilibrios transitorios 
que pudieran generarse en el mercado cam biario. Asimismo, el BCRA propicia una 
dinámica cambiaria que contribuye a consolidar el proceso gradual de baja en la tasa de 
inflación. La política crediticia busca atender las necesidades de los hogares y la 
producción, con un sentido estratégico no sól o el corto sino también el mediano y largo 
plazo.  
Además, este esquema integral de política es acompañado por un proceso de acuerdos de 
precios, que de manera adicional tiene como objetivo mitigar el impacto de ciertos 
fenómenos internos y externos que afe ctaron la dinámica inflacionaria en los primeros 
meses del año 2021 tras el impacto de la pandemia de COVID -19. 
Por el lado de los fenómenos externos, la reactivación económica a nivel mundial, los 
cambios en los patrones de consumo, los problemas de logís tica y cuellos de botella en la 
oferta impactaron de forma significativa en los precios de los principales commodities . 
Esto derivó en una aceleración de la inflación de alimentos, mayorista y de productos 
industriales en varios países a nivel global, con un impacto significativo en Argentina 
teniendo en cuenta la inercia inflacionaria local. Por su parte, en el plano interno se 
 
6 https://www.bcra.gob.ar/PoliticaMonetaria/Politica_Monetaria.asp.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 97 - 
 
  registró un reacomodamiento de precios relativos, con una aceleración de la inflación en 
varios servicios con la reapertura de sus  actividades tras la fase de Aislamiento Social 
Preventivo y Obligatorio (ASPO) y una actualización de precios regulados en el marco del 
proceso de normalización de la economía.  
En el marco del esquema integral de política para la reducción de la inflación , el impacto 
de las medidas puntuales tomadas por el Gobierno Nacional, sumado una mayor 
estabilidad en el escenario internacional y el aminoramiento de los efectos internos, 
permitieron retomar el sendero de reducción de la inflación. En este sentido, lue go de 
registrarse una aceleración durante los primeros cuatro meses del año 2021 - con una 
inflación mensual promedio de 4,1% en ese período y con un pico de 4,8% mensual en 
marzo -, desde mayo se retomó un sendero de desaceleración, pasando a registrar una  
inflación promedio de 3,2% mensual en los siguientes tres meses (mayo -julio). Por lo 
tanto, se espera que esta tendencia a la reducción de la inflación continúe el resto del año.  
 
Page 47, Para2.5  
The provinces, like the Autonomous City of Buenos Aires, a re autonomous. The provinces have their 
own constitutions and their own branches of government: the executive branch (the governor or 
head of government); the legislative branch (which may be organized as a unicameral or a bicameral 
system); and the judici al branch (the high court is the highest judicial authority). These branches 
may pass their own laws and create their own institutions. The decisions of a provincial executive 
branch ("government acts") and the judicial proceedings of a province are valid in the other 
provinces.  
 
Question:  
15.Please explain how the jurisdiction of court regarding a dispute case is determined? Will it happen 
that one case is heard in two courts located in different provinces and subject to different laws?  
 
RESPUESTA  
El sistema de justicia de la República Arg entina está compuesto por el Poder Judicial de 
la Nación y el Poder Judicial de cada una de las provincias. Integran también el sistema 
de justicia argentino el Ministerio Público Fiscal, el Ministerio Público de la Defensa y el 
Consejo de la Magistratura.  
Existe, por un lado, la justicia ordinaria que es ejercida, como principio general, por los 
jueces y tribunales de provincia (facultades reservadas por las provincias –art. 124, CN – 
y que asumen como obligación –art. 5º, CN), y por otro lado, según cierto s casos 
enumerados por el Art. 116 CN (por razón de la materia, de las personas o del lugar), en 
que interviene la justicia federal, siendo en este sentido una justicia de excepción, es decir 
no común, y suprema en lo que le concierne.  
La justicia federal  se integra con la Corte Suprema y los " los demás tribunales inferiores 
que el Congreso estableciere en el territorio de la Nación " (Art. 108, CN). Corresponde a 
estos el conocimiento de las causas que menciona el Art. 116 CN, en jurisdicción ordinaria 
y la Corte interviene sólo en grado de apelación.  
 
La Corte Suprema es la encargada de dirimir, en última instancia, cualquier conflicto 
jurisdiccional.  
 
Page 55, Para2.30  
With regard to trade, in 2017, the MERCOSUR States Parties signed the Intra -MERCOSUR 
Investment Cooperation and Facilitation Protocol, in 2019, the MERCOSUR Trade Facilitation 
Agreement and the MERCOSUR Agreement on Mutual Recognition of Authorized Economic Operators 
(AEO) ; and, in 2021, the MERCOSUR Agreement on E -Commerce. Moreover, since  2013, provisions 
on government procurement, digital signatures and geographical indications have been  
introduced in MERCOSUR. New guidelines were also adopted to accelerate the development and 
review of MERCOSUR technical regulations. Regarding trade in s ervices, rules were adopted provide 
greater predictability for financial flows and to build the capacity of the national financial…  
 
Question:  
16.Please provide more information about the MERCOSUR Agreement on E -Commerce. Is the 
Agreement only applicable to the member of MERCOSUR?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 98 - 
 
  RESPUESTA  
El Acuerdo sobre Comercio Electrónico del MERCOSUR fue suscripto el 29 de abril de 2021 
y tiene por objeto establecer un marco jurídico general para facilitar el desarrollo del 
comercio de bienes y servicios  por medios electrónicos, propiciando claridad, 
transparencia y previsibilidad en los marcos normativos nacionales y evitando la 
aplicación de medidas que pudieran tratar el intercambio comercial a través de medios 
electrónicos de manera más restrictiva qu e el comercio realizado por otros medios.  
 
Page 58, Para2.43  
Foreign investors may transfer profits abroad and repatriate invested capital,44 in addition to paying 
interest, dividends, earnings or royalties abroad, provided that they comply with the provis ions 
regulating access to and the functioning of the foreign exchange market (Section 1).  
 
Question:  
17.Please provide more information about regulations on market access and operation of the foreign 
exchange market?  
 
RESPUESTA  
Dado el espectro amplio de la pregunta, en aspectos de competencia de esta área técnica 
normativa, se informa Cabe en particular mencionar que  
 
• El punto 1.1. del ordenamiento cambiario establece que en todas las operaciones de 
cambio, canje y/o arbitraje que se cursen po r el mercado de cambios deben intervenir 
entidades financieras o cambiarias autorizadas a operar en cambios por el BCRA.  
 
• El punto 1.2. del ordenamiento cambiario establece que las entidades pueden dar acceso 
al mercado de cambios a las personas humanas o jurídicas y los patrimonios y otras 
universalidades, cuando verifiquen el cumplimiento de las disposiciones generales y, en 
caso de corresponder, aquellas específicas previstas para el concepto pertinente en el 
presente texto ordenado. En todos los casos , la entidad debe contar con los elementos 
que le permitan constatar el carácter genuino de la operación a cursar y su correcto 
encuadramiento en el concepto declarado.  
 
• La normativa cambiaria específica en materia de acceso al mercado de cambios para la  
remisión de utilidades y dividendos, la misma se detallan a continuación:  
 
"3.4. Pagos de utilidades y dividendos.  
Las entidades podrán dar acceso al mercado de cambios para girar divisas al exterior 
en concepto de utilidades y dividendos a accionistas no  residentes, en la medida que 
se cumplan la totalidad de las siguientes condiciones:  
3.4.1.  Las utilidades y dividendos correspondan a balances cerrados y 
auditados.  
3.4.2.  El monto total abonado por este concepto a accionistas no 
residentes, incluido el p ago cuyo curso se está solicitando, no supere el 
monto en moneda local que les corresponda según la distribución 
determinada por la asamblea de accionistas.  
La entidad deberá contar con una declaración jurada firmada por el 
representante legal de la empres a residente o un apoderado con facultades 
suficientes para asumir este compromiso en nombre de la empresa.  
3.4.3.  La entidad deberá verificar que el cliente haya dado cumplimiento 
en caso de corresponder, a la declaración de la última presentación vencida 
del "Relevamiento de activos y pasivos externos" por las operaciones 
involucradas.  
3.4.4.  La empresa encuadra en algunas de las siguientes situaciones y 
cumple la totalidad de las condiciones estipuladas en cada caso:  
3.4.4.1.  Registra aportes de inversión  directa liquidados a partir 
del 17.1.2020.  
i)  El monto total de transferencias por el concepto de utilidades 
y dividendos cursadas a través del mercado de cambios desde el 
17.1.2020, incluido el pago cuyo curso se está solicitando, no 
supere el 30 % del valor de los nuevos aportes de inversión 
extranjera directa en empresas residentes ingresados y WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 99 - 
 
  liquidados a través del mercado de cambios a partir de la 
mencionada fecha.  
A tal efecto, la entidad deberá contar con una certificación emitida 
por la entidad que dio curso a la liquidación respecto a que no ha 
emitido certificaciones a los efectos previstos en este punto por 
un monto superior al 30 % del monto liquidado.  
ii) El acceso se produce en un plazo no menor a los 30 (treinta) 
días corridos desde la liq uidación del último aporte que se 
computa a efectos del requisito previsto en el punto 3.4.4.1.i).  
iii) El cliente deberá presentar la documentación que avale la 
capitalización definitiva del aporte. En caso de no disponerla, 
deberá presentar constancia de l inicio del trámite de inscripción 
ante el Registro Público de Comercio de la decisión de 
capitalización definitiva de los aportes de capital computados de 
acuerdo con los requisitos legales correspondientes y 
comprometerse a presentar la documentación de  la capitalización 
definitiva del aporte dentro de los 365 (trescientos sesenta y 
cinco) días corridos desde el inicio del trámite.  
3.4.4.2.  Utilidades generadas en proyectos enmarcados en el 
"PLAN GAS".  
i)  Las utilidades generadas por los aportes de inve rsión 
extranjera directa ingresados y liquidados por el mercado de 
cambios a partir del 16.11.2020, destinados a la financiación de 
proyectos enmarcados en el "Plan de promoción de la producción 
del gas natural argentino – Esquema de oferta y demanda 2020 -
2024" establecido en el artículo 2° del Decreto N° 892/20.  
ii) El acceso al mercado de cambios se produce no antes de los 
2 (dos) años corridos contados desde la fecha de la liquidación en 
el mercado de cambios del aporte que permite el encuadre en el 
presente punto.  
iii) El cliente deberá presentar la documentación que avale la 
capitalización definitiva del aporte.  
3.4.4.3.  Cuente con una certificación de incremento de exportaciones de bienes.  
El cliente cuenta con una "Certificación de aumento de expo rtaciones 
de bienes en el año 2021" emitida en el marco del punto 3.18., por 
el equivalente al valor de utilidades y dividendos que se abona.  
Los casos que no encuadren en lo expuesto precedentemente requerirán la 
conformidad previa del BCRA para acceder a l mercado de cambios."  
 
• La normativa cambiaria específica en materia de pagos de intereses comerciales se 
encuentra prevista en el punto 3.3. del TO, la que admite que las entidades den acceso a 
partir del vencimiento en la medida que se verifique que la  operación se encuentra 
declarada, en caso de corresponder, en la última presentación vencida del "Relevamiento 
de activos y pasivos externos".  
Por su parte, se requiere la conformidad previa del BCRA para acceder al mercado de 
cambios para precancelar los  servicios de intereses de deudas comerciales por 
importaciones de bienes y servicios.  
• La normativa cambiaria específica en materia de pagos de capital e intereses de 
endeudamientos financieros con el exterior se detallan a continuación  
"3.5. Pagos de capital e intereses de endeudamientos financieros con el exterior.  
Las entidades podrán dar acceso al mercado de cambios para la cancelación de 
servicios de capital e intereses de endeudamientos financieros con el exterior en la 
medida que se verifiquen la s siguientes condiciones:  
3.5.1.  El deudor demuestre el ingreso y liquidación de divisas en el 
mercado de cambios por un monto equivalente al valor nominal del 
endeudamiento financiero con el exterior.  
Este requisito se considerará cumplimentado en los sig uientes casos:  
3.5.1.1.  los endeudamientos desembolsados con anterioridad al 
1.9.19;  
3.5.1.2.  los endeudamientos originados a partir del 1.9.19 que 
no generen desembolsos por ser refinanciaciones de capital y/o 
intereses de deudas financieras con el exteri or que hubieran tenido WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 100 - 
 
  acceso en virtud de la normativa aplicable, en la medida que las 
refinanciaciones no anticipen el vencimiento de la deuda original;  
3.5.1.3.  por el monto de los gastos de otorgamiento y/o emisión 
que resulten aplicables y otros gasto s debitados en el exterior por 
las operaciones bancarias involucradas;  
3.5.1.4.  por la diferencia entre el valor efectivo de emisión y el 
valor nominal en emisiones de títulos de deuda con registro público 
en el exterior colocados bajo la par;  
3.5.1.5.  por la porción que corresponda a una capitalización de 
intereses prevista en el contrato de endeudamiento;  
3.5.1.6.  por la porción de las emisiones de títulos de deuda con 
registro público en el exterior realizadas a partir del 9.10.2020 con 
una vida promedio  no inferior a 2 (dos) años que fueron entregadas 
a acreedores de endeudamientos financieros con el exterior y/o 
títulos de deuda con registro público en el país denominados en 
moneda extranjera con vencimientos entre el 15.10.2020 y el 
31.12.21, que hayan  permitido alcanzar los parámetros de 
refinanciación previstos en el punto 3.17.;  
3.5.1.7.  por la porción de las emisiones de títulos de deuda con 
registro público en el exterior realizadas a partir del 7.1.21 que 
fueron entregadas a acreedores para refina nciar deudas financieras 
preexistentes con una extensión de la vida promedio, cuando 
corresponda al monto de capital refinanciado, los intereses 
devengados hasta la fecha de refinanciación y, en la medida que los 
nuevos títulos de deuda no registren vencim ientos de capital antes 
del 1.1.23, el monto equivalente a los intereses que se devengarían 
hasta el 31.12.22 por el endeudamiento que se refinancia 
anticipadamente y/o por la postergación del capital refinanciado y/o 
por los intereses que se devengarían s obre los montos así 
refinanciados;  
3.5.1.8.  por la porción suscripta con moneda extranjera en el 
país de emisiones de títulos de deuda con registro público en el 
exterior realizadas a partir del 5.2.21, en la medida que se cumplan 
la totalidad de las sigui entes condiciones:  
i)  el deudor demuestre haber registrado exportaciones con 
anterioridad a la emisión de los títulos de deuda o que los fondos 
de la colocación fueron destinados a afrontar compromisos con el 
exterior. Si no se cumple al menos una de las dos condiciones 
señaladas, la emisión debe contar con la conformidad previa del 
BCRA;  
ii) la vida promedio de los títulos de deuda no sea menor a los 5 
(cinco) años;  
iii) el primer pago de capital no se registre antes de los 3 (tres) 
años de la fecha de em isión;  
iv) la suscripción local no supere el 25 % (veinticinco por ciento) 
de la suscripción total; y  
v)  la totalidad de los fondos suscriptos en el país ha sido 
liquidado en el mercado de cambios.  
3.5.2.  La operación se encuentra declarada, en caso de corresponder, en 
la última presentación vencida del "Relevamiento de activos y pasivos 
externos".  
3.5.3.  El acceso al mercado de cambios se produce con una anterioridad 
no mayor a los 3 (tres) días hábiles a la fecha de vencimiento del servicio de 
capital o interés a pagar.  
 Para el acceso al mercado de cambios con una antelación mayor se 
requerirá la conformidad previa del BCRA excepto que el deudor encuadre en 
alguna de las siguientes situaciones y se cumplan la totalidad de las 
condiciones estipuladas en  cada caso:  
3.5.3.1.  Precancelación de capital e intereses en forma 
simultánea con la liquidación de nuevo endeudamiento financiero 
con el exterior.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 101 - 
 
  i) La precancelación sea efectuada en manera simultánea con 
los fondos liquidados de un nuevo endeudamiento  con el exterior 
de carácter financiero desembolsado a partir de la fecha;  
ii) la vida promedio del nuevo endeudamiento sea mayor a la 
vida promedio remanente de la deuda que se precancela; y  
iii) el monto acumulado de los vencimientos de capital del nuevo  
endeudamiento en ningún momento podrá superar el monto que 
hubieran acumulado los vencimientos de capital de la deuda que 
se cancela.  
3.5.3.2.  Precancelación de intereses en el marco de un proceso 
de canje de títulos de deuda.  
i) La precancelación se conc reta en el marco de un proceso de 
canje de títulos de deuda emitidos por el cliente;  
ii) el monto abonado antes del vencimiento corresponde a los 
intereses devengados a la fecha de cierre del canje;  
iii) la vida promedio de los nuevos títulos de deuda es m ayor a la 
vida promedio remanente del título canjeado; y  
iv) el monto acumulado de los vencimientos de capital de los 
nuevos títulos en ningún momento podrá superar el monto que 
hubieran acumulado los vencimientos de capital del título 
canjeado.  
3.5.3.3.  Precancelación en el marco de un proceso de 
refinanciación en el marco de lo dispuesto en el punto 3.17.  
i)  La precancelación de capital y/o intereses se concreta en el 
marco de un proceso de refinanciación de deuda que cumpla los 
términos previstos en el punto 3.17.;  
ii)  el acceso al mercado de cambios se produce con una 
antelación no mayor a los 45 (cuarenta y cinco) días corridos a la 
fecha de vencimiento;  
iii) el monto de intereses abonado no supera el monto de los 
intereses devengados por el endeudami ento refinanciado hasta la 
fecha en que se cerró la refinanciación; y  
iv) el monto acumulado de los vencimientos de capital del nuevo 
endeudamiento no podrá superar el monto que hubieran 
acumulado los vencimientos de capital de la deuda refinanciada.  
3.5.4 . En la medida que se encuentre vigente el requisito de conformidad 
previa del BCRA para el acceso al mercado de cambios para la cancelación al 
vencimiento de capital de los endeudamientos financieros con el exterior del 
sector privado no financiero cuando  el acreedor sea una contraparte 
vinculada al deudor, este requisito no resultará de aplicación en la medida 
que se cumpla la totalidad de las siguientes condiciones:  
3.5.4.1.  los fondos hayan sido ingresados y liquidados por el 
mercado de cambios a partir  del 2.10.2020; y  
3.5.4.2.  el endeudamiento tenga una vida promedio no inferior 
a los 2 (dos) años.  
3.5.5.  En la medida que se encuentre vigente el requisito de conformidad 
previa del BCRA para el acceso al mercado de cambios para la cancelación al 
vencimi ento de capital e intereses de los endeudamientos financieros con el 
exterior, este requisito no resultará de aplicación en la medida que se cumpla 
la totalidad de las siguientes condiciones:  
3.5.5.1.  el destino de los fondos haya sido la financiación de 
proyectos enmarcados en el "Plan de promoción de la producción del 
gas natural argentino – Esquema de oferta y demanda 2020 -2024" 
establecido en el artículo 2° del Decreto N° 892/20;  
3.5.5.2.  los fondos hayan sido ingresados y liquidados por el 
mercado de c ambios a partir del 16.11.2020; y  
3.5.5.3.  el endeudamiento tenga una vida promedio no inferior 
a los 2 (dos) años.  
3.5.6.  Los endeudamientos financieros con el exterior quedarán 
habilitados a cancelar sus servicios de capital e intereses a partir de su 
vencimiento mediante la aplicación de cobros de exportaciones de bienes y WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 102 - 
 
  servicios, en la medida que se cumplan los requisit os previstos en el punto 
7.9. 
Asimismo, en los términos previstos en el punto 7.9.5., se admitirán que los 
mencionados cobros sean acumulados, por los montos exigidos en los 
contratos de endeudamiento, en cuentas del exterior y/o el país con el objeto 
de g arantizar la cancelación de los servicios de los endeudamientos 
financieros con el exterior.  
3.5.7.  Hasta el 31.12.21 se requerirá la conformidad previa del BCRA para 
el acceso al mercado de cambios para la cancelación de servicios de capital 
de endeudamientos financieros con el exterior cuando el acreedor sea una 
contraparte vinculada al deudor. Este requisito no resultará de aplicación 
para las operaciones propias de las entidades financieras locales.  
El mencionado requisito tampoco resultará de  aplicación cuando el cliente 
cuente con una "Certificación de aumento de exportaciones de bienes en el 
año 2021" emitida en el marco de lo dispuesto en el punto 3.18. por el 
equivalente del monto de capital que se abona.  
3.5.8.  En el caso de que el deudor  registre vencimientos de capital 
programados hasta el 31.12.21 por endeudamientos comprendidos en este 
punto se deberá dar cumplimiento a lo previsto en el punto 3.17."  
 
• La normativa cambiaria específica que regula el acceso al mercado de cambios por pa rte 
de clientes no residentes se detalla a continuación  
"3.13.  Compra de moneda extranjera por parte de no residentes.  
3.13.1.  El acceso al mercado de cambios por parte de clientes no residentes 
para la compra de moneda extranjera requerirá la conformidad previa del 
BCRA, excepto para las operaciones de:  
3.13.1.1.  Organismos internacionales e instituciones que 
cumplan funciones de agencias oficiales de crédito a la 
exportación.  
3.13.1.2.  Representaciones diplomáticas y consulares y personal 
diplomático acre ditado en el país por transferencias que efectúen 
en ejercicio de sus funciones.  
3.13.1.3.  Representaciones en el país de Tribunales, Autoridades 
u Oficinas, Misiones Especiales, Comisiones u Órganos Bilaterales 
establecidos por Tratados o Convenios Intern acionales, en los 
cuales la República Argentina es parte, en la medida que las 
transferencias se realicen en ejercicio de sus funciones.  
3.13.1.4.  Transferencias al exterior a nombre de personas 
humanas que sean beneficiarias de jubilaciones y/o pensiones 
abonadas por la Administración Nacional de la Seguridad Social 
(ANSES), por hasta el monto abonado por dicho organismo en el 
mes calendario y en la medida que la transferencia se efectúe a 
una cuenta bancaria de titularidad del beneficiario en su país de 
residencia registrado.  
3.13.1.5.  Compra de billetes en moneda extranjera de personas 
humanas no residentes en concepto de turismo y viajes por hasta 
un monto máximo equivalente a USD 100 (cien dólares 
estadounidenses) en el conjunto de las entidades, en la medida 
que la entidad haya verificado en el sistema online implementado 
por el BCRA que el cliente ha liquidado un monto mayor o igual al 
que desea adquirir dentro de los 90 (noventa) días corridos 
anteriores.  
Esta operatoria quedará habilitada a partir de  que la venta de 
moneda extranjera liquidada por el cliente haya sido registrada 
ante el BCRA por la entidad interviniente de acuerdo a las pautas 
habituales.  
3.13.1.6.  Transferencias a cuentas bancarias en el exterior de 
personas humanas por los fondos qu e percibieron en el país 
asociados a los beneficios otorgados por el Estado Nacional en el 
marco de las Leyes 24043, 24411 y 25914 y concordantes.  
3.13.1.7.  Repatriaciones de inversiones directas de no residentes 
en empresas que no sean controlantes de en tidades financieras WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 103 - 
 
  locales, en la medida que el aporte de capital haya sido ingresado 
y liquidado por el mercado de cambios a partir del 2.10.2020 y la 
repatriación tenga lugar como mínimo 2 (dos) años después de su 
ingreso.  
En el caso de reducción de cap ital y/o devolución de aportes 
irrevocables realizadas por la empresa local, la entidad cuente con 
la documentación que demuestre que se han cumplimentado los 
mecanismos legales previstos y haya verificado que se encuentra 
declarada, en caso de corresponde r, en la última presentación 
vencida del "Relevamiento de activos y pasivos externos" el 
pasivo en pesos con el exterior generado a partir de la fecha de la 
no aceptación del aporte irrevocable o de la reducción de capital, 
según corresponda.  
3.13.2.  Las e ntidades podrán dar acceso al mercado de cambios, sin la 
conformidad previa del BCRA en la medida que dicho requisito se encontrase 
vigente, para la repatriación de inversiones directas de no residentes hasta 
el monto de los aportes de inversión ingresados  y liquidados por el mercado 
de cambios a partir del 16.11.2020 en la medida que se cumplan la totalidad 
de las siguientes condiciones:  
3.13.2.1.  el destino de los fondos haya sido la financiación de 
proyectos enmarcados en el "Plan de promoción de la prod ucción 
del gas natural argentino – Esquema de oferta y demanda 2020 -
2024" establecido el artículo 2° del Decreto N° 892/20;  
3.13.2.2.  la entidad cuente con documentación que acredite el 
efectivo ingreso de la inversión directa en la empresa residente;  
3.13.2.3. el acceso se produce no antes de los 2 (dos) años 
corridos desde la fecha de liquidación en el mercado de cambios 
de la operación que permite el encuadre en el presente punto; y  
3.13.2.4.  en el caso de reducción de capital y/o devolución de 
aportes i rrevocables realizadas por la empresa local, la entidad 
cuente con la documentación que demuestre que se han 
cumplimentado los mecanismos legales previstos y haya 
verificado que se encuentra declarada, en caso de corresponder, 
en la última presentación ven cida del "Relevamiento de activos y 
pasivos externos" el pasivo en pesos con el exterior generado a 
partir de la fecha de la no aceptación del aporte irrevocable o de 
la reducción de capital según corresponda.  
3.13.3.  La repatriación de aportes de inversió n directa mediante la 
aplicación de divisas provenientes de cobros de exportaciones de bienes y 
servicios estará admitida en la medida que se verifiquen los requisitos 
previstos en el punto 7.9."  
 
• Complementariamente a los requisitos específicos previsto s para cada concepto, los 
clientes deben dar cumplimiento a los requisitos previstos en el punto 3.16. del TO.  
En el mismo se contempla que para dar acceso al mercado de cambios sin la conformidad 
previa del BCRA, la entidad debe contar con una declaración jurada referida a la tenencia 
del cliente de activos externos en el país y en el exterior (punto 3.16.2), una declaración 
referida a la realización de ciertas operaciones con títulos valores y, en caso de ser una 
persona jurídica, el detalle de  las personas que ejercen una relación de control directo 
sobre esta última y una declaración de que no ha entregado a las mencionadas 
controlantes en el país fondos en moneda local ni otros activos locales líquidos, salvo 
aquellos directamente asociados a  operaciones habituales de adquisición de bienes y/o 
servicios (punto 3.16.3., según Comunicación "A" 7327), constatar que el cliente no está 
incluido en la base de datos defacturas o documentos equivalentes calificados como 
apócrifos por la AFIP (punto 3. 16.4.) y constatar a partir del 01.06.2021 que el cliente no 
es un sujeto obligado a cumplimentar el "Registro de información cambiaria de 
exportadores e importadores de bienes" que conste como "NO INSCRIPTO" 
(punto  3.16.5.).  
 
• Por otro lado, cabe mencion ar que últimamente se dieron a conocer ciertas medidas 
cambiarias que permiten el acceso al mercado de cambios a los deudores residentes para 
que comiencen a regularizar la situación de sus pasivos externos.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 104 - 
 
  Por un lado, se permite a los exportadores que h ayan aumentado sus exportaciones de 
bienes en el año 2021 respecto al año 2020, el acceso al mercado de cambios para realizar 
pagos para los cuales la normativa prevé conformidad previa del BCRA (utilidades y 
dividendos y vencimientos de capital de deudas por importaciones de bienes y de deudas 
por servicios y endeudamientos financieros con contrapartes vinculadas del exterior), 
bajo ciertas condiciones y por hasta monto máximo calculado a partir de considerar el que 
resulte menor entre el aumento total reg istrado y el equivalente al 30 % del valor FOB de 
las exportaciones computables para el año 2020, y que queda determinado a partir de 
asignar porcentajes determinados en función del tipo de bien exportado (Comunicación 
"A" 7301 del 04.06.2021)  
Por otro lad o, en pos de favorecer la regularización pasivos externos comerciales vencidos 
e impagos sin que se produzca un impacto negativo en las reservas internacionales del 
BCRA, mediante la Comunicación "A" 7348 del 26.08.2021 se incorporó dentro de las 
operacion es que no se encuentran sujetas a la conformidad previa del BCRA a la 
cancelación a partir del vencimiento del capital de deudas comerciales por la importación 
de bienes y servicios vigentes al 30.06.2021, de quienes registren liquidaciones de nuevos 
endeu damientos financieros del exterior que tengan que tengan una vida promedio no 
inferior a los 2 años.  
Con relación a la normativa cambiaria vigente aplicable a los no residentes, la normativa 
se encuentra contenida en el punto 3.13. del ordenamiento cambiar io (que se incluye en 
detalle en a continuación  
"3.13.  Compra de moneda extranjera por parte de no residentes.  
3.13.1.  El acceso al mercado de cambios por parte de clientes no residentes 
para la compra de moneda extranjera requerirá la conformidad previa d el 
BCRA, excepto para las operaciones de:  
3.13.1.1.  Organismos internacionales e instituciones que 
cumplan funciones de agencias oficiales de crédito a la 
exportación.  
3.13.1.2.  Representaciones diplomáticas y consulares y personal 
diplomático acreditado e n el país por transferencias que efectúen 
en ejercicio de sus funciones.  
3.13.1.3.  Representaciones en el país de Tribunales, Autoridades 
u Oficinas, Misiones Especiales, Comisiones u Órganos Bilaterales 
establecidos por Tratados o Convenios Internacionale s, en los 
cuales la República Argentina es parte, en la medida que las 
transferencias se realicen en ejercicio de sus funciones.  
3.13.1.4.  Transferencias al exterior a nombre de personas 
humanas que sean beneficiarias de jubilaciones y/o pensiones 
abonadas  por la Administración Nacional de la Seguridad Social 
(ANSES), por hasta el monto abonado por dicho organismo en el 
mes calendario y en la medida que la transferencia se efectúe a 
una cuenta bancaria de titularidad del beneficiario en su país de 
residenci a registrado.  
3.13.1.5.  Compra de billetes en moneda extranjera de personas 
humanas no residentes en concepto de turismo y viajes por hasta 
un monto máximo equivalente a USD 100 (cien dólares 
estadounidenses) en el conjunto de las entidades, en la medida 
que la entidad haya verificado en el sistema online implementado 
por el BCRA que el cliente ha liquidado un monto mayor o igual al 
que desea adquirir dentro de los 90 (noventa) días corridos 
anteriores.  
Esta operatoria quedará habilitada a partir de que la venta de 
moneda extranjera liquidada por el cliente haya sido registrada 
ante el BCRA por la entidad interviniente de acuerdo a las pautas 
habituales.  
3.13.1.6.  Transferencias a cuentas bancarias en el exterior de 
personas humanas por los fondos que percib ieron en el país 
asociados a los beneficios otorgados por el Estado Nacional en el 
marco de las Leyes 24043, 24411 y 25914 y concordantes.  
3.13.1.7.  Repatriaciones de inversiones directas de no residentes 
en empresas que no sean controlantes de entidades financieras 
locales, en la medida que el aporte de capital haya sido ingresado WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 105 - 
 
  y liquidado por el mercado de cambios a partir del 2.10.2020 y la 
repatriación tenga lugar como mínimo 2 (dos) años después de su 
ingreso.  
En el caso de reducción de capital y/o  devolución de aportes 
irrevocables realizadas por la empresa local, la entidad cuente con 
la documentación que demuestre que se han cumplimentado los 
mecanismos legales previstos y haya verificado que se encuentra 
declarada, en caso de corresponder, en la  última presentación 
vencida del "Relevamiento de activos y pasivos externos" el 
pasivo en pesos con el exterior generado a partir de la fecha de la 
no aceptación del aporte irrevocable o de la reducción de capital, 
según corresponda.  
3.13.2.  Las entidades  podrán dar acceso al mercado de cambios, sin la 
conformidad previa del BCRA en la medida que dicho requisito se encontrase 
vigente, para la repatriación de inversiones directas de no residentes hasta 
el monto de los aportes de inversión ingresados y liqui dados por el mercado 
de cambios a partir del 16.11.2020 en la medida que se cumplan la totalidad 
de las siguientes condiciones:  
3.13.2.1.  el destino de los fondos haya sido la financiación de 
proyectos enmarcados en el "Plan de promoción de la producción 
del gas natural argentino – Esquema de oferta y demanda 2020 -
2024" establecido el artículo 2° del Decreto N° 892/20;  
3.13.2.2.  la entidad cuente con documentación que acredite el 
efectivo ingreso de la inversión directa en la empresa residente;  
3.13.2.3.  el acceso se produce no antes de los 2 (dos) años 
corridos desde la fecha de liquidación en el mercado de cambios 
de la operación que permite el encuadre en el presente punto; y  
3.13.2.4.  en el caso de reducción de capital y/o devolución de 
aport es irrevocables realizadas por la empresa local, la entidad 
cuente con la documentación que demuestre que se han 
cumplimentado los mecanismos legales previstos y haya 
verificado que se encuentra declarada, en caso de corresponder, 
en la última presentación  vencida del "Relevamiento de activos y 
pasivos externos" el pasivo en pesos con el exterior generado a 
partir de la fecha de la no aceptación del aporte irrevocable o de 
la reducción de capital según corresponda.  
3.13.3.  La repatriación de aportes de inve rsión directa mediante la 
aplicación de divisas provenientes de cobros de exportaciones de bienes y 
servicios estará admitida en la medida que se verifiquen los requisitos 
previstos en el punto 7.9."  
 
En particular, respecto a la operatoria específica de r epatriaciones de inversiones al 
exterior, la misma admite el acceso al mercado de cambios en los siguientes casos:  
(a) aportes de capital ingresados y liquidados en el mercado de cambios a partir del 
02.10.2020 y la repatriación tenga lugar como mínimo 2 a ños después de su ingreso 
(operación admitida por Comunicación "A" 7123 del 01.10.2020);  
 
(b) aportes de inversión ingresados y liquidados por el mercado de cambios a partir del 
16.11.2020 cuyos fondos se hayan destinado a la financiación de proyectos enmarcados 
en el "Plan de promoción de la producción del gas natural argentino – Esquema de oferta 
y demanda 2020 -2024" (art. 2° del Decreto N° 892/20) y el acceso se produzca no antes 
de los 2 años corridos desde la fecha de liquidación en el me rcado de cambios (operación 
admitida por Comunicación "A" 7168 del 19.11.2020); y  
 
(c) aplicación de divisas provenientes de cobros de exportaciones de bienes y servicios a 
la repatriación de dichas inversiones, cuyos fondos fueron ingresados y liquidados en el 
mercado de cambios a partir del 02.10.2020 y destinados a la financiación de ciertos 
proyectos (aumento en la producción de bienes que, en su mayor parte, serán colocados 
en mercados externos y/o que permitirán sustituir importaciones de bienes y/o a umento 
en la capacidad de transporte de exportaciones de bienes y servicios con la construcción 
de obras de infraestructura en puertos, aeropuertos y terminales terrestres de transporte 
internacional), en la medida que la repatriación se produzca con poste rioridad a la fecha WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 106 - 
 
  de finalización y puesta en ejecución del proyecto de inversión y, como mínimo, 1 año 
después del ingreso del aporte de capital en el mercado de cambios (operación admitida 
por Comunicación "A" 7259 del 08.04.21).  
 
Page 59, Para2.49  
Foreign nationals (like Argentine nationals) may establish commercial companies and branches in 
Argentina, hold shares in local commercial companies and acquire the goodwill of a business.58 The 
General Companies Law (Law No. 19.550)59 and the Entrepreneurial  Capital Support Law (Law 
No. 27.349) regulate thethe National Fund for the Enrichment and Conservation of Natural Forests 
establishment and operation of commercial companies and branches. The most frequently used 
types of commercial company are sociedad a nónima (SA) (public limited companies) and sociedad 
de responsabilidad limitada (SRL) (limited liability companies). During the review period, two other 
types of commercial companies were created: sociedad anónima unipersonal (SAU) (single -member 
public li mited companies) in 2015 and sociedad por acciones simplificada (SAS) (simplified joint -
stock companies) in 2017 (Table 2.8). The stablishment of commercial companies and branches in 
Argentina is processed electronically through the Remote Procedure Manage ment (TAD) Platform, 
which has been in use since 2016.  
 
Question:  
18.Please explain the background to create the two new types of commercial companies: SAU and 
SAS. Please elaborate on the distinctions among the 4 types of commercial companies, especially 
their respective advantages and disadvantages?  
 
RESPUESTA  
La Sociedad por Acciones Simplificada (SAS)  es un nuevo tipo de sociedad cuya principal 
ventaja es que se constituye de una manera más fácil que una sociedad anónima. La 
pueden formar una o varias p ersonas humanas o jurídicas y la responsabilidad de los 
socios está limitada a sus acciones, pudiéndose conformar por instrumento público o 
privado. El saldo del capital social inicial debe estar conformado en un plazo no mayor a 
2 años desde la firma del instrumento de constitución de la sociedad por acciones 
simplificada. Cabe destacar que no pueden constituirse como SAS las sociedades que son 
de economía mixta, hacen operaciones de capitalización, ahorro o requieren dinero o 
valores al público con promes as de prestaciones o beneficios futuros, explotan 
concesiones o servicios públicos, están controladas por alguna sociedad de economía 
mixta, o que hace operaciones de capitalización o ahorro, o que explota concesiones o 
servicios públicos, participan en má s del 30 % del capital de sociedades como las 
indicadas en los puntos anteriores. Puede encontrar información detallada en el enlace 
https://www.argentina.gob.ar/justicia/derechofacil/leysimple/sociedad -por-acciones -
simplificada -sas  
1.1.1.1.1    La Sociedad Anónima Unipersona l (SAU) permite que la sociedad esté formada 
por una sola persona que aporta bienes para la producción o intercambio de otros bienes 
o servicios. La ventaja es que permite que cualquier persona pueda separar una parte de 
su patrimonio para dedicarlo a una actividad comercial sin que los riesgos de esa actividad 
comercial afecten todo su patrimonio, porque su responsabilidad queda limitada a esa 
porción que dedicó a la sociedad. Se siguen los mismos pasos que para constituir una 
sociedad anónima, pero la dif erencia está en la integración del capital: si se constituye 
una SAU, el capital social debe ser integrado totalmente al constituir la sociedad. En las 
sociedades anónimas comunes, es suficiente con la integración del 25% del capital al 
momento de la const itución y el resto puede ser completado en dos años. Cabe destacar 
que la SAU solamente puede formarse como sociedad anónima, es decir, como una 
sociedad en la cual el capital está representado por acciones. Se puede encontrar 
información detallada en el e nlace 
https://www.argentina.gob.ar/justicia/derechofacil/leysimple/sociedad -unipersonal   
 
Page 60, Para 3.1  
Import (and export) procedures in Argentina are  still regulated by the Customs Code of the Argentine 
Republic (Law No. 22.415) and its implementing Decree (No. 1.001/1982). The Directorate -General 
of Customs (DGA) remains the main institution responsible for import procedures. Its role is to value, 
classify and verify goods and control their entry (and exit) and their modes of transport, ensuring 
compliance with current provisions on the clearance of goods. Other institutions support the DGA in 
carrying out its functions (Table 3.1).  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 107 - 
 
  Table 3.1 Other in stitutions involved in import procedures, 2021  
The 2nd line in the Table:  
National Drugs, Food and Medical Technology Administration (ANMAT): regulates the activities, 
processes and technologies used to supply, produce, manufacture, fractionate, import, ex port, store 
and market products, substances, elements and materials consumed or used in human medicine, 
food or cosmetics.  
 
Question:  
19.Does the aforementioned "human medicine" include traditional Chinese medicine?  
 
RESPUESTA  
La medicina tradicional china no está regulada en Argentina hasta el momento.  
 
Page 90, Para 3.100  
Based on information provided by the CNCE and the semi -annual reports to the WTO, there were 
114 definitive and one provisional anti -dumping measure in plac e in March 2021 (Table A3.2). This 
compares with 85 definitive and one provisional anti -dumping measure in November 2012, according 
to the previous review report. In March 2021, definitive measures were being applied to 24 trading 
partners, especially Chin a (55% of measures), Brazil (12%) and India (5%). Most of the anti -
dumping duties were applied to plastics and articles thereof (HS Chapter 39), machinery and 
mechanical appliances (Chapter 84), electrical equipment (Chapter 85), tools and cutlery of base 
metal (Chapter 82) and vehicles other than railway or tramway rolling -stock, and parts and 
accessories thereof (Chapter 87). In March 2021, Argentina was also applying provisional measures 
to measuring tapes from India (Table A3.3).  
 
Question:  
20.Please pr ovide more information about the anti -dumping measures applied to China. Would 
Argentina consider to alter some of the policies guiding the anti -dumping investigation?  
 
RESPUESTA  
Las medidas aplicadas a China han sido debidamente notificadas al Gobierno de  la 
República Popular China en el marco de los procedimientos de investigación, y 
oportunamente informadas al Comité de Prácticas Antidumping de la OMC en los informes 
semestrales en el marco del artículo 16.4, conforme lo establecido en el Acuerdo relativ o 
a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(GATT), resaltándose finalmente que dichos procedimientos se llevan adelante en un todo 
de acuerdo con la normativa legal aplicable.  
 
Page 104, Para 3.146  
There are currently 12 free zones in Argentina. The companies operating there are engaged in 
various industrial activities related to food, plastics and PVC, and textiles – in addition to warehousing 
and retail sales.218 Service sector activities include call centre s, computer software and 
programming, digital news outlets, AM radio transmission and quality control laboratories. The 
number of businesses operating in free zones in 2020 was 1,380, consisting of 1,050 domestic and 
330 foreign companies. Most of the busi nesses were SMEs (960), with large companies making up 
the rest (420). These businesses created 2,224 jobs directly and 5,735 indirectly. The volume of 
exports from Argentina's free zones in 2019 amounted to USD 25 million. A total of USD 182 million 
has b een invested in free zones since the start of the regime. As it informed the WTO, Argentina 
does not have data on the cost of this programme or estimates of its possible impact on trade.  
 
Question:  
21.Please explain the preferential policies of the free zo nes. Whether domestic and foreign 
companies enjoy the same preferential treatment?  
 
RESPUESTA  
El régimen de zonas francas está regulado a través de la Ley N° 24.331, está en vigor 
desde 1994 y su objetivo es promover la actividad industrial exportadora, fomentando la 
inversión para aumentar la eficiencia y disminuir los costos de producción de las 
actividades que se desarrollen en dichas zonas, así como también generar empleo.  
Las empresas que se establecen en las zonas francas pueden acogers e a exenciones 
fiscales. Las mercancías que ingresan a la zona franca para consumo o que salen de la WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 108 - 
 
  zona franca a terceros países están exentas de tributos, salvo las tasas correspondientes 
a los servicios efectivamente prestados, así como también de los derechos de exportación.  
Los beneficios del régimen se aplican por igual a las empresas tanto nacionales como 
extranjeras.  
 
Page 113, Para 3.182  
... it now provides loans or subsidizes interest rates through FONDEP. In an effort to improve access 
to credit , it also offers guarantees for MSMEs through the Argentine Guarantees Fund (FOGAR), 
formerly the Micro, Small and Medium -Sized Business Guarantee Fund (FOGAPyME). These 
guarantees allow MSMEs to access 0% interest rates.  
 
Question:  
22.Please clarify the r equirements for MSMEs to get 0% interest rate loans. Please provide more 
information on the MSMEs which have got the mentioned loan successfully?.  
 
RESPUESTA  
Requisitos para acceder a las líneas vigentes de financiamiento  
Línea Turismo en conjunto con BNA - Línea de créditos para MiPyMES, monotributistas y 
trabajadores autónomos.  
●   Tener Certificado MiPyMe vigente.  
●  Presentar como garantía la fianza personal de los socios o accionistas que 
representan más del 50% del capital social o la fianza d e un tercero.  
●  Estar inscripto en el Régimen simplificado para pequeños contribuyentes, 
Monotributo, Trabajadores autónomos o en el Régimen general desde antes del 
3 de marzo de 2020.  
●  No tener cheques rechazados sin cancelar anteriores al 20 de ma rzo de 2020.  
●  No estar en el Reporte de Operaciones Sospechosas (ROS) ni estar en juicio 
con la entidad bancaria como demandada.  
●  No estar en situación crediticia 3, 4 o 5.  
●  No tener deuda en situación irregular ante el FOGAR.  
●  Realizar alg una actividad del listado de actividades pre -establecidas o contar 
con el certificado de elegibilidad emitido por el Ministerio de Turismo y 
Deportes.  
●   A la par de estos requisitos, la entidad bancaria realizará el análisis de riesgo 
crediticio corres pondiente.  
 
Línea Cultura en conjunto con BNA - Línea de créditos para MiPyMEs del sector cultural.  
  ●   Tener Certificado MiPyMe vigente.  
●  Realizar alguna actividad del listado de actividades pre -establecidas.  
●  No haber recibido otra operación de esta línea.  
●  No tener cheques rechazados sin cancelar anteriores al 20 de marzo de 2020.  
●  No estar en el Reporte de Operaciones Sospechosas (ROS) ni estar en juicio 
con la entidad bancaria como demandada.  
●  No estar en situación cre diticia 3, 4 o 5.  
●  Ser persona jurídica y contar con:  
-Últimos 3 balances exigibles.  
-Estatuto de conformación.  
-Acta de distribución de utilidades y designación de autoridades.  
A la par de estos requisitos, la entidad bancaria realizará el análisis de  riesgo 
crediticio correspondiente.  
 
Línea Gastronómicos en conjunto con BNA - Línea de créditos para MiPyMEs, 
monotributistas y trabajadores autónomos.  
●  Realizar alguna actividad del listado de actividades pre -establecidas.  
●  En el caso de las empresas, tener Certificado MiPyME vigente.  
●  Acreditar una antigüedad mínima de 12 meses en el Régimen Simplificado para 
Pequeños Contribuyentes en  
●  el caso de los monotributistas o en el Régimen General para los trabajadores 
autónomos.  
●  En el caso de personas jurídicas, acreditar un mínimo de 24 meses en el 
Régimen General.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 109 - 
 
  ●  No tener deudas previsionales exigibles o estar en algún plan de pago de las 
mismas.  
●  A la par de estos requisitos, la entidad bancaria realizará el análisis de rie sgo 
crediticio correspondiente.  
 
Línea de créditos para monotributistas  
●  Encontrarse adheridos al Régimen Simplificado desde, al menos, el 31 de mayo 
de 2021.  
●  Poseer constituido el domicilio fiscal electrónico.  
●  Para quienes operan con factura electrónica, cuando el promedio mensual de 
la facturación del primer semestre de 2021 sea inferior o igual a 1,2 veces el 
límite inferior de su categoría, proporcionado de forma mensual. En el caso de 
la categoría "A" se considerará como límite la suma de AR$20.800. - 
●  Para quienes no operan con factura electrónica, cuando el promedio mensual 
de las compras del primer semestre de 2021 sea inferior al 80% de 1,2 veces 
el límite inferior de su categoría, proporcionado en forma mensual. En el caso 
de la categoría "A" se considerará como límite la suma de AR $20.800. - 
●  No prestar servicios en el sector público nacional, provincial o municipal. Se 
considera que prestan servicios en esos sectores cuando al menos el 70% de 
su facturación del primer s emestre de 2021 haya sido emitida a favor de 
jurisdicciones o entidades del sector público.  
●  No percibir ingresos por estar en relación de dependencia o por jubilación.  
●  No estar, al 30 de junio de 2021, en situación crediticia 3, 4, 5 o 6 informad a 
por el BCRA.  
●  No revestir la condición de sucesión indivisa.  
●  No haber sufrido la ejecución de la garantía FOGAR por el crédito obtenido en 
el marco del Programa ATP.  
Page 118, Para 3.207  
As of 2021, IRAM has more than 9,000 approved standards.  
 
Questions:  
23.What is the number of standards introduced by the Argentine government that adopt 
international standards (ISO / IEC)?  
 
RESPUESTA  
No se ha sistematizado esa información.  
 
24.In Argentina's standard system, are there any other forms of standa rds in addition to national 
standards?  
 
RESPUESTA  
En el sistema normativo argentino no existen otras formas de normas (entendidas éstas 
en los términos de la Guía ISO/IEC 2:2004) que no sean las nacionales.  
 
Page 129, Para 3.248  
During the review period, A rgentina passed a new competition law to modernize its legislation and 
incorporate new elements such as leniency programmes and civil fines in favour of the injured party. 
The amendment was introduced under Law No. 27.442 of 9 May 2018 and its implementing  
regulation, Decree No. 480/2018. The Law draws a distinction between prohibited practices, wholly 
anti-competitive practices and anti -competitive practices. Furthermore, it expressly prohibits 
agreements between competitors, economic concentrations and an y act or conduct relating to the 
production of and trade in goods or services aimed at, or having the effect of, limiting, restricting, 
falsifying or distorting competition or market access, or constituting abuse of a dominant position in 
a market in such a manner as might be prejudicial to the general economic interest.  
 
Question:  
25.What are the differences in law enforcement procedures and the rules of evidence in investigating 
and dealing with "prohibited practices", "wholly anti -competitive practices" and "anti -competitive 
practices"?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 110 - 
 
  RESPUESTA  
El procedimiento aplicable es el mismo para todas las prácticas anticompetitivas previstas 
en la Ley N° 27.442. La diferencia que si existe es que en los casos de prácticas totalmente 
anticompetitivas del artícu lo 2 de la Ley, se realizan medidas probatorias previas al primer 
traslado de defensa de las partes investigadas, es decir la mayor colección de la prueba 
es previa al traslado y en los casos de abuso de posición dominante, el traslado es seguido 
de la rat ificación de denuncia. Por otra parte, la exigencia de probar efectos de la conducta 
es mayor en los casos de abusos de posición dominante y en los casos de acuerdos basta 
con probar la existencia del mismo.  
 
PART II: QUESTIONS REGARDING THE GOVERNMENT RE PORT  
 
Page 20, Para 3.36  
Furthermore, one of the major elements for improving productivity is the Industrial Competitiveness 
Plan 4.0, which has three components: creating the National Technological Assistance System 4.0; 
promoting the adoption of 4.0 tech nologies; and raising awareness of and training in 4.0 
technologies, on the basis of the dissemination of and introduction to new technologies through 
concrete plans for enterprises, training in 4.0 trades and training of 4.0 technology experts.  
 
Questions : 
1.Please elaborate on the specific contents and expected goals of the Industrial Competitiveness 
Plan 4.0.  
 
RESPUESTA  
Invitamos a la delegación de China a visitar el siguiente enlace:  
https://www.argentina.gob.ar/produccion/planargentina40 , en donde podrán encontrar 
información detallada acerca de los programas relacionados con la Industria 4.0 aplicados 
actualment e por el Gobierno Argentino. Entre ellos se destacan:  
Programas de financiamiento : créditos para la obtención o desarrollo de soluciones 4.0.  
Asistencia técnica : asesoramiento para el desarrollo de soluciones 4.0.  
Difusión, capacitación y formación : desar rollo de habilidades y competencias para el 
manejo de tecnologías 4.0.  
Infraestructura institucional : creación o fortalecimiento de espacios institucionales para 
la difusión y asistencia en la adopción y desarrollo de tecnologías 4.0.  
 
2.Please provide mor e information regarding the incentive policies on introduction of foreign 
technologies.  
 
RESPUESTA  
Los incentivos para la adopción de tecnologías 4.0 se realizarán a través de créditos para 
la asistencia técnica o tecnológica, la adquisición de soluciones tecnológicas y a través de 
políticas de apoyo para la contratación de servicios de formación.  
 
Page 21, Para 3.43  
One of the initiatives to tackle territorial inequalities is to reduce infrastructure gaps through public 
investment in the North -East Argenti na (NEA) gas pipeline, in the Paraná -Paraguay Waterway and 
in various federal transport infrastructure programmes.  
 
Question:  
3.Please provide more information on the effectiveness of the mentioned initiative.  
 
RESPUESTA  
El desarrollo de la infraestructura  es considerado por la Argentina como un eje 
fundamental para fortalecer la dinámica exportadora, ya que permite disminuir costos 
logísticos e incrementar la competitividad. El proyecto de la Hidrovía Paraná -Paraguay así 
como también otros programas de des arrollo de infraestructura (obras de vialidad, 
ferroviarias y de infraestructura energética) son de gran importancia ya que permiten 
abordar las desigualdades territoriales y aminorar las brechas de infraestructura a través 
de la inversión pública.  
Recient emente, a través del Decreto N° 556/2021, el Gobierno nacional creó el Ente 
Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable, que tendrá la misión de velar por la 
calidad y adecuada prestación de los servicios, la debida protección de los usuarios, el WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 111 - 
 
  resguardo de los bienes de dominio público y privado del Estado y el cumplimiento de las 
leyes.  
Este Ente actuará como organismo descentralizado con autarquía administrativa, 
funcional y económico -financiera en el ámbito del Ministerio de Transporte, con 
personería jurídica propia y capacidad para actuar en el ámbito del derecho público y 
privado. Además, diseñará los pliegos de licitaciones a futuro y tomará la gestión de las 
vías navegables con participación federal. Fiscalizará el cumplimiento de los reglam entos 
y los marcos contractuales y regulatorios mediante auditoría, control, inspección, 
regulación y seguimiento de las materias administrativas, ambientales primarias, 
económico -financieras, legales, determinación y modificación de traza, tarifarias y 
técnicas de los contratos de concesión de obra pública.  
Además, el Ente controlará otros contratos que pudieran realizarse para el desarrollo de 
trabajos de modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de 
señalización y balizamiento, de d ragado y redragado, control hidrológico o de actividades 
complementarias a aquellos, entre el kilómetro 1.238 del Río Paraná, punto denominado 
Confluencia, hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales, en el Río De La Plata exterior.  
En apoyo técnico de las funciones del ente nacional, está prevista la creación de una 
Comisión Asesora no vinculante, integrada por representantes de universidades públicas, 
usuarios y sindicatos, y de los ministerios de Relaciones Exteriores, Agricultura, Ganadería 
y Pesca, Medi o Ambiente, Seguridad y Obras Públicas.  
Con la creación del ente está previsto el logro de objetivos como reducir los costos por 
tonelada transportada, utilizando la vía navegable a toda hora durante todo el año, 
aumentando la seguridad de la navegación, p lanificar y desarrollar actividades con menor 
incertidumbre y promover las inversiones y el desarrollo de emprendimientos alrededor 
del río Paraná y del Río de la Plata.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 112 - 
 
  CHINA - PREGUNTAS DE SEGUIMIENTO  
PART I: QUESTIONS REGARDING THE Secretariat Report  
Page 10, Para 8  
During the period under review, active use was made of monetary, exchange rate and fiscal policies, 
and also of a number of trade policy instruments,......subsidies for the most vulnerable, tax 
exemptions/reductions for l ow-income groups, an increase in export taxes, an increase in the 
statistical tax on imports from 1% to 3%, and the introduction of a 30% tax on foreign exchange 
transactions, effective for five years.  
 
Question:  
1.What does "tax exemptions/reductions for low-income groups " refer to? What kind of effectiveness 
has been achieved?  
 
Respuesta  
Se refiere a los sectores más desfavorecidos en virtud de sus bajos ingresos o situación 
de desempleo. La efectividad ha sido satisfactoria, porque ha permitido a esos sectores 
atravesar de una mejor manera las circunstancias altamente adversas y complejas como 
la planteada por la pandemia.  
 
Page 11, Para 17  
In response to the health emergency, Argentina temporarily exempted vaccines and disposable 
material from all  import duties and all other taxes, levies or contributions.  
 
Question:  
2.Please specify the relevant types of duties, taxes, levies and contributions and the content of the 
above incentives.  
 
 Respuesta  
A través de los Decretos N° 745/2020 N° 333/2020 se fijó en cero el arancel aplicable a 
un conjunto amplio de insumos médicos relacionados con el COVID -19. En el recuadro 1.1 
del Informe de la Secretaría podrá encontrar el detalle de las posiciones arancelarias 
incluidas dentro de esa exención. Estas medida s se aplicarán mientras perdure la 
emergencia pública en materia sanitaria establecida por la Ley N° 27.541 ampliada por el 
Decreto N° 260/2020 y prorrogada por el Decreto N° 167/2021.  
 
Page 15, Para 36  
The manufacturing sector may access special credit fa cilities for research and development 
projects and technological development and innovation. SMEs in the manufacturing sector are 
eligible for a number of additional tax incentives.  
 
Question:  
3.Please specify tax incentives for R&D projects and technologi cal development and innovation. 
Please also provide the details regarding additional tax incentives available to SMEs in the 
manufacturing sector.  
 
Respuesta  
La Argentina implementa programas de apoyo destinados a MiPyMEs, laboratorios y 
universidades a fin de apalancar la sinergia del sistema científico -tecnológico y las 
universidades con el sector productivo de las MiPyMEs. Si bien previo a la pandemia ya se 
habían desarrollado acciones de apoyo destinadas al capital de trabajo e inversi ón 
productiva para sectores específicos, a partir de la emergencia sanitaria se generaron 
diversos programas de financiamiento para acompañar el proceso de reactivación 
productiva, los cuales se implementaron en coordinación con las provincias, con el fin de 
promover una inclusión financiera federal.  
  
En 2020 y 2021, se puso en marcha una política de recuperación del crédito a mediano y 
largo plazo a través de líneas de financiamiento acordes con el contexto. Esta política 
cuenta con el apoyo del Fondo Nac ional de Desarrollo Productivo (FONDEP) y el Fondo de 
Garantías Argentino (FOGAR), que fueron fortalecidos por el gobierno actual a través un 
incremento de sus presupuestos: desde que comenzó la pandemia, a través del FONDEP 
se otorgaron más de 629 mil cré ditos, mientras que el FOGAR permitió el acceso al WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 113 - 
 
  financiamiento para proyectos productivos mediante convenios con entidades bancarias 
y créditos directos a las PyMEs, el primero contó en el 2020 con un presupuesto 14 veces 
mayor que el año anterior, y en  2021 cuenta con un presupuesto 150% mayor que en 
2020. Mientras el FOGAR tuvo un presupuesto en 2020 mucho mayor que en 2019. Esto 
permitió que 61.000 PyMEs y 564.000 monotributistas y autónomos pudieran acceder a 
financiamiento gracias a contar con avale s del Estado.  
  
Para ampliar el universo de MiPyMES que acceden al sistema crediticio bancario y al 
mercado de valores, el gobierno implementó en 2021 una nueva normativa que eleva el 
mínimo de MiPyMES que las SGR deben incorporar a su cartera cada año, incorporando el 
requisito de cumplir con un cupo destinado a MIPyMES lideradas por mujeres, así como 
también incorporar nuevas MiPyMEs a su cartera de avales para ser autorizadas a ampliar 
sus Fondos de Riesgo.  
  
Adicionalmente, con el objetivo de mej orar continuamente la competitividad y 
productividad de las MiPyMEs, el gobierno acompaña a estas empresas con planes 
integrales en diversos ejes estratégicos, tales como la transformación digital, el desarrollo 
federal exportador, el desarrollo sostenible , el diseño e innovación, el fortalecimiento 
institucional y regional, tanto de forma individual como de forma asociativa. En todos 
estos ejes la Argentina desarrolla acciones relacionadas con la sensibilización en las 
MiPyMEs, la capacitación que requiere n las empresas e instituciones intermedias, y la 
asistencia técnica y económica para llevar adelante los planes de implementación, 
promoción y posicionamiento en los mercados.  
  
Estas acciones además son complementadas por una estrategia de articulación y 
fortalecimiento de la red de instituciones de apoyo a MiPyME con los planes de 
productividad con un enfoque federal. Esto se realiza a través del fortalecimiento de la 
institucionalidad intermedia de apoyo, acompañando con asistencia técnica y económica 
a las Agencias de Desarrollo locales, los Centros de Desarrollo Empresarial, la creación de 
Centros PyME en Universidades, el fortalecimiento de los Centros Tecnológicos y la 
creación de Unidades de Transformación Digital de apoyo MiPyME.  
  
Adicionalmente, c on el propósito de alentar y de fortalecer el emprendedurismo, la 
Argentina lleva a cabo políticas de capacitación, articulación con actores del ecosistema 
emprendedor, internacionalización y de acceso a fuentes de financiamiento. Además de 
reducir los imp actos de la pandemia, el objetivo es orientar los programas hacia sectores 
considerados estratégicos para el país, tales como agroalimentos, electromovilidad, 
impacto social y/o ambiental, industria 4.0, sectores de base tecnológica, productos de la 
indust ria regionales y culturales, como así también fortalecer el liderazgo de mujeres 
emprendedoras. En esta línea, cabe destacar que, mientras que en 2020 más de 30.000 
emprendedores y emprendedoras en todo el país participaron en alguna de las distintas 
accio nes impulsadas por el Gobierno, en 2021 se espera no sólo generar un mayor alcance 
en el territorio, sino también consolidar los avances logrados y acompañar a los 
emprendimientos en su desarrollo.  
 
Page 10, Para 7  
Argentina's total external debt increased  significantly during the review period, from USD 156,478 
million in 2012 (26.9% of GDP) to USD 271,505 million in 2020 (70.9% of GDP).  
 
Questions:  
4.Please elaborate on the structure of external debt of Argentina.  
 
Respuesta  
En diciembre de 2019 Argentina  transitaba una profunda crisis económica y social, por un 
modelo económico que dejó serias inconsistencias macroeconómicas.  
 
• ● El proceso de endeudamiento público (mayormente en moneda extranjera y a 
corto plazo), y la fuerte devaluación del peso disparó el ratio de deuda pública 
del PIB: 52,6% en 2015 vs 90,2% 2019:  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 114 - 
 
  • ● Entre diciembre de 2015 y marzo de 2018 la deuda pública en moneda 
extranjera aumentó en más de USD 80.000.000.000 y no fue acompañada por un 
aumento de la capacidad productiva.  
• ● En ese contexto, la gestión de Gobierno de ese momento acudió al FMI 
solicitando un acuerdo "Stand -By", con desembolsos por USD  44.200.000.000 
aproximadamente.  
• ● El 18/10/18 solicitaron acceso al total de desembolsos previstos, a ser 
utilizados en su total idad como apoyo presupuestario.  
• ● En total, la deuda durante el mandato de la gestión anterior se incrementó en 
más de USD 100.000.000.000, dejando al país con un cronograma de 
vencimientos de deuda en moneda extranjera insostenible.  
• ● Ante ese frente complejo, esta gestión de Gobierno iniciada el 10 de diciembre 
de 2019 llevó adelante acciones concretas para atender las aristas del problema.  
- Reestructuración de la deuda denominada en moneda extranjera con 
acreedores privados: con un nivel de c onsentimiento del 99,16%. 
Permitiendo un ahorro en el flujo de desembolsos programados de USD 
34.800.000.000 entre 2020 -2030.  
- Sanción en el Congreso de 3 leyes para que Argentina nunca más se 
enfrente a un endeudamiento insostenible.  
- Nuevo programa con  el FMI para refinanciar los vencimientos del 
programa fallido de 2018 -2019.  
 
Específicamente, desde finales del 2019, se ha venido trabajando con el FMI para diseñar 
un nuevo programa para Argentina para refinanciar los vencimientos del Programa fallido 
de 2018 -2019 que generó un enorme daño a la sociedad argentina, que sea consistente 
con la recuperación económica y cuide a nuestra población. Un programa nuevo es la 
forma para refinanciar los vencimientos de los próximos años, aliviando así nuestros 
compr omisos con el organismo.  
¿Por qué estamos llevando adelante este proceso de negociaciones con el Fondo 
Monetario Internacional?  
Entre el año 2018 y el año 2019 el gobierno de Juntos por el Cambio tomó un préstamo 
récord con el Fondo Monetario Internacional  de 57.000 millones de dólares de los cuales 
se desembolsaron 45.000 millones, hasta que el presidente Alberto Fernández dijo basta. 
Basta porque esto le está haciendo un enorme daño a la Argentina.  
Ese dinero lamentablemente no se utilizó en mejorar la ca pacidad productiva de la 
Argentina y lo que hoy nos quedó es la deuda y no nos quedó capacidad para hacer frente 
a esos compromisos. Lo que estamos buscando es poder refinanciar esas deudas para no 
tener que enfrentar una situación en la que en la Argentin a haya más escases de dólares. 
Porque cuando faltan los dólares hay más inflación, hay menos actividad y hay menos 
empleo en la Argentina.  
Es por eso que buscamos llegar a un acuerdo que nos permita poder seguir en un sendero 
de resolver los problemas de l a economía argentina.  
Específicamente, se está discutiendo un acuerdo de Facilidades Extendidas. Dentro de los 
acuerdos actualmente posibles con el FMI, es el que tiene la mayor duración y los plazos 
más largos de repago.  
Para más información y datos se pu ede consultar la Presentación que el Ministro Martin 
Guzman hizo en la Comisión Bicameral de Deuda del Congreso Nacional  
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/2021/08/presentacion_bicameral_d
e_deuda.pdf  
 
Page 12, Para 24  
Argentina offers fiscal incentives to promote exports.  
 
Question:  
5.Please elaborate on incentives for the export of soybeans, soybean meal, corn and other 
agricultural products.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 115 - 
 
  Respuesta  
Nuestro país a través de las notificaciones de subvenciones a las exportaciones 
presentadas ante el Comité de Ag ricultura de la OMC ha informado oportunamente que no 
otorga subvenciones las exportaciones agrícolas.  
 
Page 13, Para 29  
Argentina continues to apply price regulation and marketing policies. The legislation in this area was 
amended in 2014 and authorizes t he implementing authority to establish profit margins, reference 
prices and maximum and minimum price.....Due to the COVID -19 pandemic, this type of measure 
was used for various medical products and instruments and medicines.  
 
Question:  
6.Please clarify whether the aforementioned price regulation policies apply to foreign -invested 
companies and imported products.  
 
Respuesta  
Se aplica a las empresas radicadas en la Argentina, sean de capital nacional o extranjero, 
no se aplica a los productos importados.  
 
Page 14, Para 33  
A series of programmes are also run to facilitate, fund and promote agricultural activity, innovation 
and development in production, with a view to enhancing the competitiveness of the agro -industrial 
sector.  
 
Questi on: 
7.Please elaborate on Argentina's overall domestic support for the agricultural sector.  
 
Respuesta  
Todas las medidas de ayuda interna aplicadas hasta el periodo 2017 se encuentran 
notificadas ante el Comité de Agricultura de la OMC. Asimismo, se están realizando las 
consultas internas con el fin de presentar las notificaciones correspondientes a los años 
2018/2020 a la brevedad posible.  
 
Page 114, Para 3.190  
To further strengthen MSMEs, the Law provides for them to be granted special tax treatment. ...S MEs 
are allowed to defer payment of VAT for 90 days.  
 
Questions:  
8.Please elaborate on the specific criteria for determining MSMEs and other VAT support initiatives 
for MSMEs.  
 
Respuesta  
Deben tramitar el certificado "MiPyME ", que es un documento que acredita esa condición 
ante la AFIP, el Ministerio de Desarrollo Productivo y terceros organismos e instituciones, 
y que permite acceder a financiamiento, beneficios impositivos y programas de asistencia 
para las MiPyMEs.  
Para tramitar el certificado, debe n seguirse los pasos establecidos en el siguiente enlace:  
https://pymes.afip.gob.ar/estiloAFIP/pymes/ayuda/procedimiento.asp  
 
Asimismo, para descargar y consultar el certificado, se debe ingresar al siguiente enlace:  
https://pyme.produccion.gob.ar/certificado/  
 
Page 129, Para3.251  
The 2018 Law on the Defence of Competition (LDC) created the National Competition Authority 
(ANC) as a decentralized and autonomous body under the national executive in order to implement 
and monitor compliance with the Law. It provides that the CNDC will continue to act with its current 
structure under the Secretariat of Domestic Trade of the Ministry of Productive Development until 
the organizational structure of the ANC becomes fully operational. The Competition Court (TDC), the 
Secretariat for the Inves tigation of Anti -Competitive Practices and the Secretariat for Mergers and 
Acquisitions will operate under the ANC. The President of the TDC will also preside over the ANC. As 
of June 2021, the ANC has not yet been established.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 116 - 
 
  Questions:  
9.Please explain  the purposes of the reform of competition authorities and the measures taken to 
ensure the independence of the competition authorities.  
 
Respuesta  
La nueva ley de competencia de 2018 se estableció para actualizar la legislación e incluir 
nuevos elementos tales como los programas de clemencia y la multa civil a favor del 
damnificado. La LDC 2018 diferencia entre prácticas prohibidas, prácticas absolutamente 
restrictivas de la competencia y prácticas restrictivas de la competencia. Además, prohíbe 
explícitam ente los acuerdos entre competidores, las concentraciones económicas, los 
actos o conductas, manifestados de cualquier forma, relacionados con la producción e 
intercambio de bienes o servicios, que tengan por objeto o efecto limitar, restringir, 
falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan abuso de 
una posición dominante en un mercado, de modo que pueda resultar perjuicio para el 
interés económico general.  
Asimismo, cabe aclarar que la Comisión Nacional de Defensa de la Com petencia (CNDC) 
es la institución encargada de implementar la política de competencia mediante la Ley de 
Defensa de la Competencia, hasta tanto se conforme la Autoridad Nacional de la 
Competencia. Cabe destacar que la CNDC es un organismo desconcentrado de l Ministerio 
de Desarrollo Productivo.  
 
Page 131, Para 3.257  
The Law on the Defence of Competition prohibits economic concentrations whose purpose or effect 
is or might be to restrict or distort competition in a such a manner as might be prejudicial to the  
general economic interest. The Law introduced another change, which was not yet in force as of 
June 2021, whereby the concentration can only be completed once approved by the ANC. The 
previous law allowed notification to be given up to one week after the effective completion of the 
transaction, meaning that there was really no preventive control of mergers. Concentrations not 
approved by the ANC are invalid and those involved are liable to sanctions.  
 
Questions:  
10.Please specify the procedures and the rel evant laws and regulations to be followed if a foreign 
company intends to acquire an Argentina company. What kind of factors may lead to a failure to get 
the approval from the relevant authorities?  
 
11.Please explain the considerations for establishing the  preventive control of mergers, rather than 
following the previous post -transaction notification required by the law?  
 
Respuesta  
Los procedimientos y consideraciones están establecidos en virtud de la Ley de Defensa 
de la Competencia N° 27.442, y particula rmente en el capítulo III del Decreto 
Reglamentario N° 480/2018 de la mencionada Ley, a los cuales se puede acceder a través 
de los siguientes enlaces:  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/310000 -
314999/310241/norma.htm  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/310000 -
314999/310663/texact.htm  
 
Page 140, Para 3.285 & Para 3.289  
Although Argentina is not party to the WTO Plurilateral Agreement on Government Procurement, it 
has had observer status since 24 February 1997.  
To obtain a government contract it is necessary to be listed in the supplier information system 
(SIPRO), which the various State entities are required to consult before awarding contracts. SIPRO 
is a register of all suppliers of goods and services wishing to enter into contracts with the national 
government.  
 
Questions:  
12.Please provide more information about the registration process. Are t here any restrictions for a 
foreign company to be a supplier?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 117 - 
 
  Respuesta  
El Sistema de Información de Proveedores (SIPRO) es el registro donde deben inscribirse 
los proveedores de bienes y servicios que deseen contratar con la Administración Pública 
Nacion al. Para inscribirse es necesario completar el formulario de pre -inscripción 
electrónico disponible en el portal. Luego deben ingresar al portal Trámites a Distancia 
(TAD), y seleccionar el trámite "Inscripción Proveedor ". Para ingresar deberá poseer una 
clave AFIP.  
Una vez realizada la pre -inscripción, los proveedores están en condiciones de cargar sus 
ofertas en los procesos de compras, pero es condición que al momento de la 
preadjudicación la inscripción haya sido finalizada. La inscripción es gratuita y  no preveer 
restricciones para los proveedores extranjeros.  
Para consultar en detalle los pasos para realizar la inscripción se sugiere consultar el 
siguiente enlace:  
https://www.argentina.gob.ar/comprar/soy -proveedor/compras -
electronicas/preguntas -frecuentes/registro -de-proveedores  
 
Page  149, Para 3.317  
Argentina signed the Patent Cooperation Treaty in December 1970 and the Brussels Convention in 
1975, but has yet to ratify them.  
 
Questions:  
13.Does Argentina plan to ratify the Patent Cooperation Treaty in the near future?  
 
Respuesta  
A la fecha el proyecto de ley respectivo (PCT) se encuentra para su tratamiento en el 
Congreso de la Nación Argentina  
 
Page 154, Para 3.327  
INPI Resolution No. 112/2019, in effect since 3 June 2019, established the Prioritized Patent 
Examination (PEP) Programm e to streamline the registration process for inventions.  
 
Questions:  
14.Please specify the patents eligible for Prioritized Patent Examination (PEP), and the examination 
cycle of the PEP.  
 
 Respuesta  
La Resolución INPI N° 112/219 (PEP) puede consultarse en: 
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/p112_2019.pdf . 
 
Page 169, Para 4.10  
A high rate of export duty is applied to soya beans and soyabean products, higher than those for 
other grains and  agricultural products. Table 4.1 on the same page shows the changes in export 
duties on soya beans and soyabean products in Argentina from 31 December 2014 to 10 May 2020.  
 
Questions:  
15.Please specify the reasons for applying a high rate of export duty t o soya beans and soyabean 
products. What is the impact of export duty adjustment on the actual export volume? Please provide 
the detailed data regarding the outputs, export volumes and major export destinations of soya 
beans, soyabean products, soyabean oi l and soyabean biofuels in Argentina from 2014 to 2020.  
 
Respuesta  
Los derechos a la exportación se encuentran permitidos por la normativa OMC. Estos 
derechos son un instrumento de política comercial soberano y cuyo uso está conforme a 
las reglas de la OMC . 
Se adjunta archivo en formato Excel con datos de exportación de soja y subproductos. 
(anexo A)  
 
Page 175, Para 4.33  
MAGyP is responsible for drawing up and implementing policy on everything relating to agriculture, 
stock -breeding and fisheries. In that connection, it designs and implements public policies that 
promote productivity, the generation of added value and technological innovation, thereby 
facilitating the entry of Argentine products into the international market.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 118 - 
 
  Questions:  
16.During the r eview period, in order to mitigate the negative impact on agricultural products caused 
by exchange rate fluctuations, climate change and the COVID -19 pandemic, what specific measures 
or policies have been implemented by Argentina?  
 
Respuesta  
Tal se citó en  el Informe de gobierno (WT/TPR/G/412), desde el inicio de la pandemia 
del COVID -19 sector agroalimentario fue declarado esencial, por lo que los trabajadores 
y trabajadores de dicho sector nunca dejaron de trabajar para garantizar que no falten 
alimentos en la Argentina ni en nuestros socios comerciales.  
Para evitar interrupciones en las cadenas agroalimentarias se trabajó con los actores de 
cada una de las áreas involucradas para delinear protocolos sanitarios que permitieron 
disminuir la incertidumbre y prevenir riesgos. Asimismo, se realizaron trabajos de 
articulación entre el Gobierno Nacional, las provincias y los actores de la producción con 
el fin de garantizar el sostenimiento de las exportaciones.  
Se implementaron 15 protocolos específicos para las  diferentes actividades productivas 
destinados a brindar lineamientos de seguridad para trabajadores y consumidores frente 
a la pandemia, en la fase de mitigación del virus COVID -19, garantizando el 
abastecimiento de los productos en la mesa de los argenti nos. 
Por último, lanzó asimismo la "Línea -COVID 19", la cual sirve como una herramienta de 
comunicación para mejorar el abastecimiento y la circulación de alimentos. La misma 
provee de información esencial sobre cuestiones sanitarias a los transportistas, 
garantizando de este modo, el buen funcionamiento logístico agropecuario.  
A su vez, se coordinaron acciones con los países de la región en el marco de la FAO, IICA 
y el CAS con el fin garantizar el tránsito ininterrumpido de alimentos e insumos a nivel 
regional, incluyendo la adopción de varias declaraciones ministeriales sobre la materia 
con pautas concretas.  
Emateria de cambio climático, Argentina es un país "tomador" y no "generador", ya que 
representa menos del 1% del total de las emisiones mundiales. Por eso, nuestro foco en 
el sector agroindustrial está puesto prioritariamente en la adaptación, ya que aun cuando 
vayamos a un sistema de neutralidad en carbono, debemos adaptarnos a producir 
alimentos en un contexto ambiental complejo que aumenta nuestra  vulnerabilidad, por 
ser una "fábrica a cielo abierto".  
 
En lo que respecta a nuestra agricultura, estamos implementando varias acciones en pos 
de una intensificación sostenible del sector, tales como:  
 
-   Siembra directa  
-   Agricultura de conservación  
-   Cultivos de cobertura  
-   Rotación de cultivos  
-   Agricultura de precisión  
-   Ecosistema AG TECH  
-   Buenas Prácticas agrícolas y ganaderas  
-   Agroecología  
-   Producción orgánica  
-   Biotecnología  
-   Gestión forestal sostenible  
-   Bioinsumos  
-   Manejo sostenible de los suelos  
-   Gestión de estiércol en producción de carne  
-   Investigación en ganadería sostenible  
-   Manejo de Bosques con ganadería integrada  
-   Bienestar animal  
-   Ganadería orgánica  
-   Resistencia antimicrobiana  
-   Reducción de pérdida y desperdicio de alimentos  
 
Sin embargo, tal como acordaron los Ministros de Agricultura del Consejo Agropecuario 
del Sur (CAS), todo ello debe ser leído en el marco de una serie de principios tales como:  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 119 - 
 
  ● Todos los países deben coo perar para la preservación del medio ambiente pero 
teniendo en cuenta las responsabilidades históricas, así como las capacidades 
nacionales por su nivel de desarrollo y condición socioeconómica.  
 Reconocemos que el cambio climático es un desafío de toda la  humanidad, al adoptar 
medidas que reviertan este fenómeno, debemos dar prioridad fundamental de 
salvaguardar la seguridad alimentaria y acabar con el hambre.  
 Los sistemas de producción de alimentos son particularmente vulnerables a los 
efectos adversos del cambio climático. Los desafíos que impone el cambio climático 
hacen imprescindible centrar los esfuerzos en la adaptación, a fin de garantizar la 
resiliencia del sistema y mantener la producción necesaria para la seguridad 
alimentaria.  
● La tran sición hacia la sostenibilidad en los sistemas productivos debe ser gradual 
y en las formas y tiempos que decida cada país en base a su realidad productiva, 
económica y social.  
● Compartimos la necesidad de establecer mecanismos que garanticen que esta 
trans ición se realice "sin dejar a nadie atrás", sin afectar la producción de 
alimentos y dando la seguridad de que no se verá afectada la calidad de vida de 
nuestros productores, especialmente los más vulnerables.  
 Para avanzar en sistemas sostenibles, es impe rioso un sistema multilateral de 
comercio sin restricciones para -arancelarias (no basadas en ciencia) y sin subsidios 
distorsivos de la producción y/o el comercio.  
 
Page 178, Para 4.43  
Exporters and importers of animals, plants, reproductive and/or propagation material, products, by -
products and/or derivatives of animal or plant origin or goods containing ingredients of animal and/or 
plant origin among their components had to be recorded in the relevant SENASA register. This 
register was abolished in  2019. In 2017, the requirement to register exports of the meat of bovine 
animals was abolished (ROE Red, see below), but a new temporary registration requirement was 
introduced in 2021.  
 
Questions:  
17.Please explain the reasons for abolishing the SENASA r egister? Will there be any alternative 
mechanism?  
 
Respuesta  
El Registro de Exportadores y/o Importadores de animales, vegetales, material 
reproductivo y/o propagación, productos, subproductos y/o derivados de origen animal o 
vegetal o mercaderías que cont engan, entre sus componentes, ingredientes de origen 
animal y/o vegetal, fue derogado por la Res. SENASA n° 76 /2019.  
La misma establece a los fines de la simplificación administrativa que siendo la AFIP la 
Agencia gubernamental competente primaria en regi strar a los operadores comerciales, 
mediante un webservice este Servicio Nacional validaría la información respecto de los 
mismos que la mencionada Agencia remite en forma diaria.  
En relación a la Modificatoria de la Res. SENASA n° 76 /2019, la Res. 151/ 2021, la misma 
establece la obligatoriedad de cumplimentar los registros de la Dirección Nacional de 
Control Comercial Agropecuario (DNCCA) dependiente del Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca, establecidos para la comercialización de carnes y otra s mercancías. Si 
en el momento de solicitar la exportación de una mercancía sujeta a la obligatoriedad de 
cumplimiento del o los registros requeridos por la DNCCA, el operador comecial estuviera 
en incumplimiento de ello, independientemente de su registro en al AFIP, se impediría la 
solicitud de exportación en virtud a que son requeridos la vigencia de ambos registros de 
las distintas dependencias gubernamentales para autorizar la exportación.  
 
Page 209, Para 4.161  
Law No. 24.065 of 16 January 1992 (Electri cal Power Framework Law) and its implementing 
regulations, Decree No. 1.398/92, and the amendments thereto (Law No. 15.336) constitute the 
main legal framework for the electricity sector in Argentina. Law No. 24.065 introduced electricity 
reform, including  the division of the electricity sector into segments, and provided for the partial or 
full privatization of each segment. At the same time, the Law seeks to increase the degree of 
competition and competitiveness of the sector by imposing limits on mergers  and prohibiting vertical 
integration but not cross holdings, unless they are majority shareholdings, between generators and 
distributors.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 120 - 
 
  Questions:  
18.Please elaborate on the reasons for imposing limits on mergers and prohibiting vertical 
integration, and the measures to increase the degree of competition and competitiveness of the 
electricity sector.  
 
Respuesta  
A comienzos de la década de 1990, tuvo lugar una reforma de la organización del mercado 
eléctrico. La Ley N° 24.065 promulgada en el año 1992 constituye el marco regulatorio 
del mercado eléctrico en el cual están comprendidos el sector de generación, 
caracterizado como una actividad de interés público, y los sectores de transporte y 
distribución, que están definidos como servicios pú blicos por constituir monopolios 
naturales. Esta división de la industria en segmentos obedece a la naturaleza diferenciada 
de cada uno de ellos en lo que respecta a las características técnicas, infraestructura, 
forma de operación y servicio prestado.  
El modelo regulatorio en el que se basa la Ley 24.065 entiende que la promoción de la 
competencia contribuirá a obtener resultados más eficientes, llevando teóricamente a la 
reducción de precios. Los pilares de este modelo son la desintegración vertical (con ciertas 
limitaciones a la participación de una misma empresa en distintos segmentos) y los límites 
a las fusiones para evitar la constitución de una posición dominante de una empresa.  
El incentivo para la competencia se da fundamentalmente en el sector generación, donde 
la producción de energía eléctrica puede estar atomizada entre distintos oferentes. Este 
hecho no sucede en transporte y distribución, donde una vez definida el área a ser 
abastecida, la empresa prestadora constituye un monopolio. La promoción de la 
competencia en el segmento generación, que se implementa a través de la limitación a las 
fusiones y a la integración, tiene como objetivo evitar la formación de mercado 
oligopólicos o hasta monopólicos. Esta regulación estaba en línea co n el mecanismo de 
fijación de precios mayoristas de la energía eléctrica aprobado por la Ley, es decir, un 
sistema de costos marginales horarios a partir de declaraciones de las empresas. Si una 
empresa se constituyera en varios segmentos de la industria o  alcanzara un grado de 
concentración en términos de potencia instalada y aporte a la generación total, podría 
ejercer su posición dominante en el mercado que opera haciendo subir los precios. Por 
otro lado, en los segmentos transporte y distribución, la re gulación no viene dada por la 
promoción de la competencia sino por establecer normas que garanticen el libre acceso a 
la infraestructura y la no discriminación. En conjunto, las políticas dirigidas a los tres 
segmentos tenían como objetivo minimizar los pr ecios y hacer más eficiente la prestación 
de los servicios.  
Si bien en algunos aspectos esta forma de regulación fue satisfactoria para lograr ciertos 
objetivos, en otros puntos importantes mostró falencias que tuvieron que ser revistos. 
Con la crisis acae cida en Argentina hacia finales de 2001, tuvieron lugar múltiples medidas 
que tendieron a reorganizar el sector eléctrico y, actualmente, el plexo que rige su 
funcionamiento está conformado por una multiplicidad de normas complementarias a la 
Ley 24.065.  
 
Page 218, Para 4.198  
The automotive sector is excluded from MERCOSUR, and its trade has been governed by bilateral 
agreements between trading partners. In September 2019, Argentina and Brazil signed a new 
agreement extending managed free trade in automotiv e production (Flex) until 2029. The 
Automotive Agreement between Argentina and Brazil is governed by the 38th Additional Protocol to 
ECA No. 14, signed in July 2008, as amended by several other additional protocols, the most recent 
of which, the 44th Addit ional Protocol, extended indefinitely the term of the 38th Additional Protocol. 
Under the provisions of the 38th Additional Protocol, automotive products are traded between the 
parties with a 100% tariff preference, in other words, with an intra -zone tarif f of 0%, provided that 
they meet the origin requirements and the other conditions stipulated in the agreement. The regional 
content must be a minimum of 60%. In order to benefit from the import of auto parts not produced 
in MERCOSUR under the Agreement's p referential conditions (2% tariff), companies producing 
automotive products must be registered in the appropriate register of producers.  
 
Questions:  
19.Why is automotive sector excluded from MERCOSUR? Please explain how Argentina could benefit 
from the imp ort of auto parts not produced in MERCOSUR if companies producing automotive 
products are registered in the appropriate register of producers.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 121 - 
 
  Respuesta  
Cuando se elaboró el Arancel Externo Común (AEC) en 1994 y se reguló el libre comercio 
intrazona a niv el MERCOSUR, los Estados Parte del MERCOSUR decidieron que, dadas las 
sensibilidades que planteaba su incorporación inmediata por las características de la 
estructura productiva entre los Estados Parte, el sector automotriz quede excluido de las 
reglas gen erales y, por ende, de la Unión Aduanera. Hasta hoy, el comercio de automóviles 
en el bloque es regulado a través de acuerdos bilaterales firmados entre los países y 
enmarcados bajo la Asociación Latinoamericana de integración (ALADI), con la intención 
de que en un futuro los mismos converjan progresivamente hacia el libre comercio 
regional.  
Respecto de la segunda pregunta, en el marco del Acuerdo sobre la Política Automotriz 
Común entre la Argentina y Brasil se creó el "Registro de Productores " al que debe n 
inscribirse las empresas que pretendan hacer uso del beneficio arancelario (2%). Los 
fabricantes de productos automotores y de sus autopartes gozan de esa reducción 
arancelaria respecto de las autopartes cuyo destino sea el de ser incorporado al su 
proce so productivo. Este beneficio conlleva la finalidad de mejorar la competitividad de 
las empresas productoras toda vez que la importación con el derecho de importación 
alcanza exclusivamente a la producción de automotores y de conjuntos y subconjuntos de 
autopartes.  
 
Page 243, Para 4.283  
Telecommunications services are regulated by the Digital Argentina Law (Law No. 27.078), 
promulgated in 2014, and by the National Telecommunications Law of 1972 (Law No. 19.798). The 
Digital Argentina Law introduced the concept of the convergence of services, whereby 
telecommunications service providers can also offer audiovisual services (with the exception of 
satellite services). Moreover, the Law recognized net neutrality. During the review period, new 
regulations were adopted on universal service, single licences and interconnection, in addition to the 
operations of mobile virtual network operators (MVNO) and the procedures for the shared use of 
passive infrastructure (Box 4.13).  
 
Questions:  
20.Please pr ovide more information about the Digital Argentina Law and new regulations regarding 
universal service, single licences and interconnection?  
 
Respuesta  
"Al respecto, puede señalarse la normativa vigente relativa a los temas allí consultados, 
a saber:  
 
• La  Resolución Enacom N° 721/2020 aprueba el Reglamento General de Servicio 
Universal.  
La Resolución N° 697/17 del entonces Ministerio de Modernización aprueba el Reglamento 
de Licencias para Servicios de Tecnología de la Información y las Comunicaciones.  
• La Resolución N° 286/18 del entonces Ministerio de Modernización aprueba el Régimen 
General de Interconexión y Acceso.  
• Finalmente, la Ley 27.078 ha sido modificada (v gr. por Decretos 267/2015, 690/2020) 
y se han dictado normas concordantes y reglamentari as como las mencionadas ut supra 
Al respecto, toda vez que el requerimiento no brinda precisiones respecto de la materia 
específica objeto de consulta y teniendo en cuenta la amplitud de la normativa citada y 
sus modificaciones, normas concordantes y compl ementarias, se estima que podrá 
acceder al texto de las normas del sector, mediante la página web de este Organismo 
https://www.enacom.gob.ar/normativas."  
 
Page 244, Para 4.285  
Foreign operators can provide services on the condition that they have an established office in 
Argentina. Since 2003, for companies that provide Internet -based services, the share of foreign 
equity and voting rights cannot be higher than 30%. This limit can be increased where a reciprocal 
agreement has been reached with the inv estor's country of origin. According to the authorities, there 
are no instances where the share exceeded 30%. ENACOM must approve any proposed changes to 
shareholdings or partnership interests in companies in this sector if such changes would affect the 
control of the company.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 122 - 
 
  Questions:  
21.Please clarify the meaning of "there are no instance where the share exceeded 30% "? Does it 
indicate that even though there is a reciprocal agreement reached with the investor's country of 
origin, the share of foreign equity and voting rights still cannot be higher than 30%?  
 
Respuesta  
"Sobre este aspecto, se destaca lo previsto en la Ley N° 25.750 de reservación de Bienes 
Patrimoniales y Culturales, que en su artículo 1° señala que el Estado Nacional preservar á 
especialmente, entre otros bienes, el espectro radioeléctrico y los medios de 
comunicación.  
 
Seguidamente expresa:  
 
"ARTICULO 2º — Establécese, a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, que la 
propiedad de los medios de comunicación, que se definen en el artículo 3º de la misma, 
deberá ser de empresas nacionales,  
permitiéndose la participación de empresas extranjeras hasta un máximo del 30% del 
capital accionario y que otorgue derecho a voto hasta por el mismo porcentaje del 30%.  
Dicho porcen taje podrá ser ampliado en reciprocidad con los países que contemplan 
inversiones extranjeras en sus medios de comunicación, hasta el porcentaje en que ellos 
lo permiten.  
No se encuentran alcanzados por las disposiciones de la presente norma:  
a) Los medios  de comunicación que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley 
sean de titularidad o control de personas físicas o jurídicas extranjeras;  
b) Los contratos de cesión de acciones, cuotas o de transferencia de la titularidad de la 
licencia celebrad os con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, 
y que aún no hayan sido aprobados por los organismos competentes.  
Las empresas culturales no podrán ceder el control sobre los contenidos de su producción.  
 
ARTICULO 3º — A los efect os de la presente ley, son considerados medios de comunicación 
los siguientes:  
a) Diarios, revistas, periódicos y empresas editoriales en general;  
b) Servicios de radiodifusión y servicios complementarios de radiodifusión comprendidos 
en la Ley Nº 22.285;  
c) Productoras de contenidos audiovisuales y digitales;  
d) Proveedoras de acceso a Internet;  
e) Empresas de difusión en vía pública.  
 
ARTICULO 4º — A los fines de esta ley se entenderá por empresa nacional:  
a) Personas físicas de nacionalidad argentina, y jurídicas constituidas, domiciliadas en el 
país e integradas mayoritariamente por ciudadanos argentinos.  
b) Personas jurídicas constituidas en el país o en el exterior, controladas directa o 
indirectamente por personas físicas de nacionalidad argentina y domiciliadas en el país.  
A los efectos de esta ley se entenderá por empresa extranjera:  
a) Personas físicas de nacionalidad extranjera o;  
b) Personas jurídicas constituidas en el país o en el exterior controladas directa o 
indirectamente por pe rsonas físicas de nacionalidad extranjera."  
 
Page 255, Para 4.322  
Tourism is a significant component of Argentina's service exports (Table 4.20). Between 2013 and 
2019, a series of measures, such as improving flight connectivity and simplifying visa requirements, 
were taken that boosted international tourist arrivals.  
 
Questions:  
22.Please elaborate on the measures adopted or to be implemented in order to safeguard the 
security of tourism environment, under the context of the COVID -19 pandemic. Please  specify the 
measures to attract tourists regarding transportation and visa application.  
 
Respuesta  
Para hacer frente a la mayor crisis de la historia del turismo generada por la pandemia 
del COVID -19, el Estado Nacional puso en marcha una batería de medid as que comenzaron WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 123 - 
 
  en 2020 y se extienden en 2021 focalizadas en dos aspectos: el auxilio y contención de la 
oferta, por un lado; y la reactivación de la demanda, por el otro.  
Así, durante el año 2020 se incrementó en más del 500% el presupuesto del año (qu e 
pasó de $1.595 millones a $9.641 millones), permitiendo resguardar más de 250 mil 
empleos. Durante 2021 el acompañamiento continúa, en algunos casos con nuevas 
ediciones de los programas iniciados en 2020, y se suman más iniciativas que promueven 
la reac tivación.  
Auxilio y contención de la oferta  
El Plan de Auxilio, Capacitación e Infraestructura (PACIT) significó una inversión histórica 
de más de $4.500 millones mediante tres fondos:  
El Fondo de Auxilio y Capacitación Turística (FACT), que en 2020 acompa ñó a 2500 
MiPyMES y 38.000 trabajadores y trabajadoras. Se otorgó el equivalente a un sueldo 
mínimo, vital y móvil por empleado por mes durante seis meses.  
La segunda edición, basada en una línea de apoyo para gastos corrientes a empresas del 
sector, se en cuentra en proceso en 2021 y alcanzará a más de 75.000 trabajadores/as de 
aproximadamente 4300 empresas.  
 
El Fondo de Auxilio para Prestadores Turísticos (APTur), que acompañó a 0 prestadoras y 
prestadores de servicios turísticos durante 2020, con una inve rsión de $300 millones.  
En 2021 se sumaron tres ediciones más, y ya se llevan alcanzadas más de 13 mil 
prestadores/as, incluyendo guías, agencias de viajes y transporte turístico de pasajeros.  
 
• El Plan 50 Destinos, gracias al cual en 2020 se motorizaron 85 obras de infraestructura 
turística en todas las provincias, con una inversión de más de $1200 millones originarios 
del impuesto PAÍS, generando más de 3500 empleos directos e indirectos.  
La segunda etapa ya ha comenzado, con una inversión de $1500 mill ones para potenciar 
destinos emergentes de la Argentina.  
• Además, se llevó adelante la línea de créditos para PyMEs turísticas con el Ministerio de 
Desarrollo Productivo y el Banco Nación.  
Entre 2020 y 2021 se otorgaron más de 1600 créditos por un monto t otal de $8000 
millones con un año de gracia y tasa 0 en las primeras 12 cuotas. Más del 80% de los 
beneficiarios fueron agencias de viajes, restaurantes y hoteles.  
•Estos fondos fueron complementarios a la protección del empleo que se estableció en 
2020 de sde el Estado Nacional mediante el Programa de Asistencia de Emergencia al 
Trabajo y la Producción del Estado Nacional  
(ATP). De este modo, las empresas afectadas accedieron a la reducción de hasta el 95% 
del pago de las contribuciones patronales; a la asi gnación compensatoria al salario, a 
través de la cual el Estado se hizo cargo del  
pago del 50% del salario de los trabajadores, y a un sistema de créditos a tasa cero para 
monotributistas y autónomos, entre otros.  
El sector turístico recibió más de $36 mil millones  
•Se asistió a 19 mil empresas y 211 mil empleados y empleadas.  
•En tanto, y como continuación del ATP, en 2021 se implementó el Programa de 
Recuperación Productiva 2 (REPRO 2), un beneficio para trabajadores y trabajadoras, a 
cuenta del pago d e las remuneraciones a cargo de los empleadores/as adheridos al 
Programa.  
El turismo fue incluido como sector crítico y ya recibieron el beneficio más de 11 mil 
empresas y 140 mil trabajadores/as.  
•Reactivación de la demanda  
Con el objetivo de impulsar la demanda de turismo interno y dinamizar la economía, en 
2020 el Ministerio de Turismo y Deportes lanzó PreViaje. El programa contempla la 
devolución del 50% del gasto en crédito, a quienes  
compraron sus vacaciones 2021 de forma anticipada, para realizar más compras en el 
sector turístico y así contribuir a la reactivación del sector.  
Se trató tanto de una medida innovadora como de una inversión histórica, con grandes 
resultados:  
Inyección de $15.000 millones a un sector que había estado a factura ción cero durante 
más de un semestre.•Se logró preservar más de 7.500 puestos de trabajo.•Cerca de 
600.000 turistas utilizaron el programa.•Se apoyó de manera directa e indirecta a más de 
300.000 trabajadores.•Más de 13.000 prestadores de servicios turísti cos y de 3.000 
Agencias de Viajes se inscribieron a PreViaje.•A su vez, Previaje mejoró la redistribución 
territorial característica del turismo durante la temporada de verano,  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 124 - 
 
  alentando el consumo en transporte y elevando el gasto en destinos alejados de los 
grandes emisores de turismo interno.  
La segunda edición de PreViaje está en marcha y ya muestra grandes resultados: en tan 
solo una semana se facturó más del 80% del total de la edición 2020. Se facturaron 
alrededor de $8000 millones que involucran a 4 55 mil turistas.  
La decisión de tener temporada Promediando el año 2020, y luego de un trabajo articulado 
con las 24 jurisdicciones y el sector privado, se tomó la  
decisión política de tener temporada de verano. Para lograrlo de manera cuidada, se 
implemen taron diversas iniciativas:  
Elaboramos 16 protocolos con recomendaciones sanitarias para cada rubro de la 
actividad.•En conjunto con el Ministerio de Obras Públicas y el Ministerio de Salud, 
pusimos en marcha 19 Centros Modulares Sanitarios en ciudades tur ísticas, con una 
inversión de $2.855 millones.  
•Implementamos el plan "DetectAr " con dispositivos de testeo en los principales centros 
turísticos y el programa "Municipios Responsables ", para que las localidades puedan 
adaptarse a los protocolos vigentes, con una inversión de $140 millones.  
•Desarrollamos la web "Verano ", donde se reunieron los requisitos para que los y las 
veraneantes puedan viajar a las distintas localidades del país y completar el certificado, 
visitada por más de 20 millones de  
turistas.  
•Desplegamos una campaña masiva de concientización, con el foco en los 
cuidados.•Mediante las gestiones realizadas a través del Inprotur, más de 230 municipios 
del país obtuvieron el Safe Travels Stamp que otorga el Consejo Mundial de Viajes y 
Turismo a l os destinos que cumplen con los  
protocolos globales de higiene y sanitización.  
•Los resultados fueron sumamente positivos. Más de 16 millones de personas se 
movilizaron por los destinos de todo el país durante la temporada de verano y Semana 
Santa, cifra q ue ronda el 75% de lo que había sido la temporada anterior, superando 
cualquier expectativa inicial.  
En el mismo sentido, se realizó un trabajo articulado junto con el sector privado y las 
provincias, a través del Consejo Federal de Turismo (CFT), para pod er llevar adelante de 
forma exitosa la temporada de invierno 2021,  
entendiendo el impacto directo que tiene en muchas economías locales del país.  
La importancia del turismo receptivo  
Por último, cabe destacar que, conforme el proceso de vacunación avanza ( 63,4% de la 
población con primera dosis y 43,7% con esquema completo), y luego de 16 semanas 
consecutivas de baja del número de casos, se está  
avanzando en un esquema progresivo de aperturas de fronteras para activar un eslabón 
fundamental en el sector: el  turismo receptivo.  
Así, a partir del 1 de octubre se autorizará el ingreso de extranjeros y extranjeras desde 
países limítrofes sin aislamiento en corredores seguros. Ese cupo aumentará hasta la 
habilitación total, que será el 1 de noviembre. En todos los  casos, quienes no presenten 
el esquema de vacunación completo deberán cumplir con la cuarentena de siete días, el 
test de antígeno al ingreso y el PCR al séptimo día.  
Es de destacar que, en 2019, el turismo receptivo para la Argentina fue el cuarto ítem 
generador de divisas, representó una inyección de 5500 millones de dólares en el país con 
la llegada de más de siete millones de viajeros y viajeras, de los cuales casi cinco millones 
provinieron de los países limítrofes.  
Tras el año más difícil de la histo ria, iniciamos el camino de la reapertura total del sector, 
con todos los cuidados  
y protocolos correspondientes. Estamos convencidos de que el turismo será un sector 
estratégico para la reactivación económica y el desarrollo federal que nos encomendó el 
presidente Alberto Fernández"  
 
PART II: QUESTIONS REGARDING THE GOVERNMENT REPORT  
 
Page 21, Para 3.44  
As a complement to the elements and lines of action mentioned, Argentina considers that no 
productive development policy can be sustainable if it does not embrace the environmental 
dimension, pursuing a path of innovation to create new technologies to increase per capita GDP and 
productivity while reducing the impact on the environment. Examples include the development of e -WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 125 - 
 
  mobilit y, wind energy and solar thermal energy technologies, and the refurbishment of household 
appliances to promote energy efficiency.  
 
Questions:  
23.Please introduce Argentina's view on the prospect of thermal power and coal -fired power. Would 
thermal power pl ants and coal -fired power plants be phased out from Argentina in the future?  
24.Please specify Argentina's carbon emission reduction plan in energy sector.  
 
Respuesta  
La Argentina otorga una importancia estratégica al proceso de transición hacia energías 
renovables, entendiendo que ninguna política es sustentable en el largo plazo sino 
contempla la dimensión ambiental. En este sentido, asigna una particular importancia al 
desarrollo de la electromovilidad, destacándose ha creado recientemente la "Ley de 
Movilidad Sustentable " para promover la sustentabilidad en el transporte con iniciativas 
para fomentar la inversión privada.  
Asimismo, implementa un conjunto de programas para el fomento de energías renovables. 
Por un lado, bajo el marco de la Ley N° 27.191, el Programa RenovAr, para fomentar el 
uso de energía renovable mediante la utilización del método de compras conjuntas. Esto 
programa tiene por objetivo impulsar el desarrollo de la generación renovable 
particularmente a partir de proyectos eólicos y solar es fotovoltaicos de gran escala.  
Por otro lado, se destaca el Régimen del Mercado a Término de Energía Eléctrica de Fuente 
Renovable (MATER), que regula los contratos del MATER y la autogeneración de energía 
eléctrica de fuente renovable y se aplica a cons umidores con demanda media igual o 
mayor a 300 kW.  
Asimismo, la Ley 27.424 relativa al Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de 
Energía Renovable Integrada a la Red Eléctrica Pública, fija las políticas y establece las 
condiciones jurídicas y cont ractuales para la generación de energía eléctrica de origen 
renovable por parte de usuarios de la red de distribución, para su autoconsumo, con 
eventual inyección de excedentes a la red, y establece la obligación de los prestadores del 
servicio público de distribución de facilitar dicha inyección, asegurando el libre acceso a 
la red eléctrica pública.  
También se destaca el Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía 
Renovable Integrada a la Red Eléctrica Pública, creado por Ley N° 27.424, que establece 
el marco regulatorio para que todos los ciudadanos conectados a la red eléctrica puedan 
generar energía para su autoconsumo en hogares, PyMEs, grandes industrias, comercios, 
producción agrícola, entes públicos y organismos oficiales, entre otros.  El excedente de 
energía generada podrá ser inyectada a la red, recibiendo una compensación por ello.  
Por último, también se destaca el Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales, 
el cual brinda acceso a la energía con fuentes renovables a la pobl ación rural del país que 
no tiene luz por estar alejada de las redes de distribución. Este programa desarrolla 
diversas iniciativas para proveer de energía a hogares, escuelas rurales, comunidades 
aglomeradas y pequeños emprendimientos productivos. De esta  manera, busca mejorar 
la calidad de vida de los habitantes rurales de la Argentina.  
 
Page 28, Para 5.9  
With regard to procedures for the drafting, revision and abrogation of MERCOSUR Technical 
Regulations, standards were adopted in 2017 to modernize and e xpedite their implementation and 
treatment.  
 
Questions:  
25.Is there a website in Argentina for information on the early warning and recall of nonconforming 
imported products?  
 
Respuesta  
Se puede acceder a la información sobre retiros y alertas tempranas relativa a alimentos, 
medicamentos, productos médicos, productos cosméticos y domisanitarios, a través del 
siguiente enlace:  https://www.argentina.gob.ar/anmat/alertas.  
 
PART III. OTHER QUESTIONS  
26.Will Argentina relax its restrictions on beef e xports in the future?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 126 - 
 
  Respuesta  
Respuesta: La Resolución Conjunta 7/2021 del Ministerio de Desarrollo Productivo y 
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca establece como marco temporal hasta el 31 
de octubre de 2021.  
Sin perjuicio de ello, a futuro nuestro país va a adoptar todas aquellas medidas que sean 
necesarias para el desarrollo del sector y el bienestar de nuestra población, siempre de 
forma consistente con las disposiciones de la OMC.  
 
27.Please specify whether Argentina plans to intro duce new measures to further expedite its import 
license approval process.  
 
Respuesta   
El régimen de licencias está en constante monitoreo y evaluación por parte de las 
autoridades, siendo susceptible de los cambios que se consideren necesarios en aras de 
mejorar continuamente su eficiencia.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 127 - 
 
  COLOMBIA  
CAPITULO 3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
 
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
 
3.1.1 Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  
 
En el párrafo 3.20 la Secretaria señala que "en 2017, la Argentina empezó a implementar el esquema 
de Operador Económico Autorizado (OEA). El importador (exportador) que se adhiera al programa 
OEA se puede categorizar ya sea como Operador Económico Autorizado Pleno (Nivel A) o como 
Operador Económico Autorizado Simplificación y Monitoreo (Nivel B). El criterio para asignar la 
categoría está vinculado a la seguridad de la carga y de los socios comerciales, al sistema de 
registros comerciales, a la solvencia financiera y a la conf iabilidad fiscal del operador."  
 
•  ¿Cuenta el programa OEA de Argentina con ARM (acuerdos de reconocimiento mutuo) 
firmados y vigentes?. En caso de no haber suscrito ARM, existe algún plan de trabajo 
para establecer este tipo de Acuerdos que permita a los usuarios del programa obtener 
mayores beneficios?  
 
RESPUESTA  
EN NEGOCIACIÓN  
Firma del Plan de Acción ARM OEA Regional (julio 2019).  
Firma del Plan de Acción ARM OEA Alianza del Pacífico - MERCOSUR (julio 2019).  
Firma Plan de Acción ARM Argentina – China  (septiembre 2019)  
 
FIRMADOS  
Firma del ARM Argentina – Uruguay (nov.2019).  
Firma del ARM OEA MERCOSUR (nov. 2019).  
Se está trabajando en forma virtual con las administraciones Aduaneras, avanzando en 
cuestiones de índole técnica, procedimental y legal para  sentar las bases de lo que será el 
acuerdo final de ARM, supeditado a imposibilidad de visitas presenciales atento el 
panorama internacional de COVID 19  
 
El párrafo 3.23 plantea que "además, para facilitar comercio, se han tomado medidas regulatorias 
para disminuir los costos de transporte y se ha tratado de mejorar la logística en los puertos 
implementando un Sistema de la Comunidad Portuaria (Port Community System). A raíz de la 
adopción de estas medidas se ha logrado reducir el costo de manipular un con tenedor en un 60%".  
 
• Teniendo en cuenta que los costos del transporte son uno de los principales cuellos de 
botella en el comercio internacional y en el logro de mayores niveles de competitividad 
de las exportaciones, agradecemos nos brinden información so bre objetivos, 
instrumentos y actores que participan en el Sistema de la Comunidad Portuaria, 
especialmente si el sector privado participa activamente en el mismo.  
 
RESPUESTA  
Con el objetivo de mejorar la eficiencia en las transacciones electrónicas logíst icas de los 
actores de la jurisdicción del Puerto Buenos Aires como son la solicitud de escalas donde 
interactúan las líneas y agentes marítimos, las terminales concesionadas, la prefectura 
naval y la Aduana, la Administración General de Puertos lanzó la l icitación para renovar y 
modernizar su plataforma de Intercambio Documental Electrónico, conocida por todos 
como e -PuertoBUE, que se encuentra funcionando de manera ininterrumpida desde 2006.  
Con esta licitación, la Administración General de Puertos avanza  en la implementación de 
un nuevo sistema más moderno y con tecnología innovadora y que tiene muchos 
beneficios para las partes implicadas. Entre ellas, se puede destacar una mayor eficiencia 
y rapidez en los procesos portuarios, especialmente a través de la automatización y la 
reducción del papeleo, contribuyendo con el transporte sostenible, apoyando los 
requisitos globales de reducción del carbono, simplificación de los trámites de entrada, 
salida y estancia de buques, la integración de todos actores log ísticos estatales y privados, 
agilizar la interacción de las empresas, ciudadanos y gobierno, sincronizar el flujo 
documental con el físico, informar en tiempo real 7x24, gestionar las operaciones logístico WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 128 - 
 
  portuarias en la cadena de suministro, proporcion ar trazabilidad en las operaciones 
logísticas, reducir costos y tiempos intermodales.  
La plataforma a desarrollar se deberá basar en herramientas tecnológicas seguras, 
estandarizadas e interoperables, de manera que permita que los actores de la cadena de 
comercio exterior compartan información de manera efectiva y eficiente, así como una 
adecuada trazabilidad de la carga. Ésta deberá poderse interconectar con las principales 
plataformas de transporte marítimo internacional y con los sistemas existentes en 
Argentina (Ventanillas Únicas Nacionales) facilitando el flujo de información y la 
interconexión logística en los puertos.  
 
3.1.5.2 Licencias para la importación  
 
En el párrafo 3.64 se indica que "la administración de las licencias a la importación sigue si endo uno 
de los principales elementos de la política comercial en la Argentina. Durante el periodo examinado, 
la Argentina modificó la política relacionada con las licencias en varias ocasiones. En 2013, la 
Argentina notificó a la OMC que contaba con un so lo tipo de licencias de importación de carácter 
automático; las licencias no automáticas de importación fueron derogadas mediante la Resolución 
N° 11/2013. A partir de 2015, la Argentina volvió a utilizar dos tipos de regímenes de licencia de 
importación: automático y no automático."  
 
• Podría Argentina explicar en detalle cuál es el objetivo del régimen de licencias no 
automáticas y porque dicho objetivo no puede cumplirse mediante el mecanismo de 
licenciamiento automático?  
 
RESPUESTA  
El régimen de licencias no automáticas tiene por objeto establecer un sistema de 
verificación previa adecuado para asegurar el cumplimiento de las condiciones que rigen 
la importación de los productos de conformidad con las disposiciones establecidas en los 
Anexos de la  Resolución N° 523/2017 de la Secretaría de Comercio del ex Ministerio de 
Producción y sus normas complementarias y modificatorias.  
La Argentina considera que el régimen de licencias no automáticas de importación, el cual 
es permitido en virtud del Acuerdo  para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC, 
es el sistema adecuado a los efectos de asegurar tal objetivo.  
 
• Podría Argentina compartir estadísticas sobre las importaciones (en valor y en volumen) 
de los productos cubiertos por licencias, tanto automáticas como no automáticas, en los 
últimos 10 años.  
 
RESPUESTA  
En el documento bajo la signatura G/LIC/Q/ARG/21, del 5 de julio de 2021, presentado 
ante el Comité de Licencias de Importación, y el cual responde a ciertas consultas de la 
delegación de los Estados Unidos, puede encontrarse la información estadística disponible 
sobre el régimen de licencias.  
 
• ¿Ha considerado la Argentina la posibilidad de introducir nuevos cambios en su régimen 
de licencias de importación?  
 
RESPUESTA  
El régimen de licenci as de importación está en constante monitoreo y evaluación por parte 
del gobierno argentino, siendo susceptible de los cambios que la autoridad de aplicación 
considere necesarios con el único objetivo de mejorar su eficiencia y asegurar el 
cumplimiento de sus objetivos.  
 
El párrafo 3.65 del Informe de la Secretaría indica que "Toda mercancía importada para consumo 
final en la Argentina está sujeta a un requisito de licencia de importación, ya sea automática o no 
automática. Las listas de los productos sujetos a las distint as licencias se actualizan sin una 
periodicidad predeterminada, según lo requieran las circunstancias. Debido a esta política, el número 
y el tipo de productos sujetos a licencias de importación no automática varía frecuentemente."  
 
• Cuáles son los criteri os para determinar que productos están sujetos a licencias, ya sea 
automáticas o no automáticas?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 129 - 
 
  RESPUESTA  
El criterio utilizado se basa en la necesidad de asegurar que se cumplan los objetivos de 
ambos regímenes, los cuales están establecidos en la Resol ución N° 523/2017 y sus 
normas complementarias y modificatorias. La Autoridad de aplicación evalúa y 
posteriormente determina si un producto debe ser incluido o excluido del régimen en 
función de estos objetivos, situación que, además, es debidamente efect ivizada mediante 
la publicación, y posterior notificación al Comité de Licencias de Importación, de la 
normativa legal correspondiente.  
 
• Existe un enlace electrónico donde puede ser consultada la información así como las 
modificaciones sobre la lista de pr oductos cubiertos?  
 
RESPUESTA  
El régimen de licencias automáticas y no automáticas de importación se rige por la 
Resolución N° 523/2017 de la ex Secretaría de Comercio, siendo esta la norma principal 
a partir de la cual se añaden los complementos y modificaciones. En este sentido, para 
facilitar la lectura de las características, requisitos y el universo de productos alcanzado 
actualmente por el sistema de licencias, se puede acceder a dicha norma, actualizada de 
forma permanente, a tr avés del siguiente enlace:  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/275000 -
279999/276625/texact.htm  
 
En el párrafo 3.66 se informa que " de acuerdo con lo notificado por la Argentina a la OMC, ambos 
tipos de licencias, automáticas y no automáticas se aplican a las mercancías de cualquier origen; 
estas no están destinadas a limitar ni la cantidad ni el valor de las importaciones, y tampoco s e 
utilizan para administrar cuotas o contingentes . Las licencias automáticas se utilizan para obtener 
información estadística, mientras que las no automáticas se utilizan como un sistema de verificación 
previa para asegurar que se cumplan las condiciones que rigen la importación de los diferentes 
productos, y poder efectuar el seguimiento y el control de las importaciones."  
 
• Teniendo en cuenta los contingentes vigentes para el comercio bilateral de vehículos, se 
podría considerar que no es necesaria la apl icación de Licencia de Importación No 
Automática a estos productos?  
 
RESPUESTA  
El régimen de licencias no automáticas no se utiliza para la administración de cupos o 
contingentes de importación.  
 
• Ese objetivo de seguimiento y control a las importaciones se  relaciona también con algún 
tipo de seguimiento a los valores de importación asociados a tales licencias?  
 
RESPUESTA  
El régimen de licencias no automáticas tiene como objetivo el de establecer un sistema 
de verificación previa adecuado para asegurar el cu mplimiento de las condiciones que 
rigen la importación de los productos de conformidad con las disposiciones establecidas 
en los Anexos de la Resolución N° 523/2017 de la ex Secretaría de Comercio del ex 
Ministerio de Producción y sus normas complementaria s y modificatorias.  
 
El párrafo 3.67 plantea que "en 2020, 1.469 líneas arancelarias a nivel de ocho dígitos del SA, lo 
que equivale al 14,3% del universo arancelario, estaban sujetas a licencias no automáticas, lo que 
constituye un aumento sustancial si s e compara con 2012, cuando solo 606 líneas arancelarias (6% 
del total) estaban sujetas a licencias no automáticas."  
 
• A qué se debió el aumento de más del doble de las líneas arancelarías sujetas a licencias 
no automáticas?  
 
RESPUESTA  
No se considera apropiado trazar una relación directa acerca de las posiciones abarcadas 
por el régimen en 2012 respecto del aplicado en 2019, porque las condiciones del 
comercio internacional no son necesariamente las mismas.  
En este sentido, cabe destacar que el régimen de licencias de importación está en 
constante monitoreo y evaluación por parte de las autoridades, siendo susceptible de los WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 130 - 
 
  cambios que se consideren necesarios con el objetivo de mejorar continuamente su 
eficiencia, así como también abarcar el  universo de productos estrictamente necesario 
para asegurar el cumplimiento de sus objetivos.  
Cabe destacar que en el último año esos cambios no solo se relacionan con la inclusión de 
algunos productos sino que la exclusión de otros. De hecho, esas 1.469 líneas arancelarias 
indicadas por la delegación de Colombia se han reducido en el primer semestre de 2021 a 
un total de 1.369 posiciones.  
 
En el párrafo 3.70 la Secretaria señala que "las licencias de importación, tanto automáticas como no 
automáticas, deb en tramitarse y presentarse antes de despachar la mercancía. El plazo para obtener 
las licencias automáticas es de 10 días, y en el caso de las licencias no automáticas, el plazo oscila 
entre 30 y 60 días."  
 
• Entendemos que aún con el cumplimiento de requis itos para la aprobación de las 
licencias no automáticas, hay algunas de ellas que superan el tiempo estipulado en la 
norma. A qu é se deben estos retrasos?  
 
RESPUESTA  
En aquellos casos donde supere los 60 días responde a que la solicitud de LNA resulta 
inutilizable por errores esenciales, deviene de imposible cumplimiento por modificaciones 
de posiciones arancelarias o no es tenida en cuenta por pedido del propio importador ya 
sea de anulación o reemplazo de una solicitud LNA por otra. También en determinado s 
casos de incumplimiento de la legislación nacional o de reglamentos técnicos puede 
quedar pendiente de aprobación la LNA solicitada.  
 
En el párrafo 3.73 del Informe de la Secretar ía se informa que "las licencias no automáticas "pueden 
quedar pendientes d e aprobación" si el importador no cumple los requisitos que indica la legislación. 
Esta decisión puede ser revisada de ser apelada por el importador, o este puede tramitar una nueva 
licencia. Para el periodo 2015 -2019, la Argentina no cuenta con informació n sobre el número de 
licencias no automáticas que no fueron otorgadas. En 2020 (agosto) el 80% de las solicitudes se 
aprobaron en 48 horas. Solo un 1,3% de las solicitudes quedaron pendientes ya que la información 
presentada contenía errores, o los product os no pasaron los controles requeridos para certificar que: 
i) los bienes importados no representaban un riesgo para el medio ambiente o para la salud humana 
o animal; ii) cumplían los reglamentos técnicos que establece la legislación nacional, o iii) no e xistían 
indicios de desviaciones de comercio o subfacturación de importaciones.  
 
• En estos casos, de qué forma y en qué tiempo se notifica al interesado que su trámite 
fue negado o debe ser corregida la solicitud? Qué sucede en los casos en los que el 
solicitante no recibe respuesta de las autoridades correspondientes?  
 
RESPUESTA  
El peticionante está permanentemente informado de la evolución del trámite y es 
notificado en las condiciones establecidas por los artículos N° 4, 5 y 6 de la Resolución N° 
523/2017  de la ex Secretaría de Comercio del ex Ministerio de Producción y sus normas 
complementarias y modificatorias.  
 
3.1.7 Otras medidas que afectan a las importaciones  
 
El párrafo 3.110 contiene información relacionada con el "impuesto de equiparación de prec ios sobre 
las importaciones para consumo a fin de: no perjudicar las actividades productivas y comerciales 
nacionales; asegurar precios razonables para el producto nacional en el mercado interno; y/o 
salvaguardar el equilibrio de la balanza de pagos".  
 
Así mismo, se menciona que "el impuesto de equiparación de precios es un importe específico 
equivalente a la diferencia entre un precio de base y el precio de comparación. El impuesto puede 
aplicarse en forma adicional a los aranceles, o como un máximo o un m ínimo del arancel, o puede 
sustituirlo (al arancel) (o sea que se paga solamente el impuesto de equiparación de precios). Las 
importaciones de azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura en estado sólido 
(SA 1701.12.00; 1701.13.00; 1701.14.0 0; 1701.91.00 y 1701.99.00) están sujetas al impuesto de 
equiparación de precio, sin importar las circunstancias."  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 131 - 
 
  • Colombia agradece a Argentina nos informe cuál es el sustento jurídico para la aplicación 
de este impuesto de equiparación de precios, a la  luz de las disposiciones de los Acuerdos 
de Valoración de Aduanas y del Acuerdo de Agricultura de la OMC. Adicionalmente, nos 
gustaría conocer la metodología de aplicación de dichos impuestos, cómo se garantiza 
el cumplimiento de los aranceles consolidado s en la OMC y, si se aplican a las 
importaciones originarias de Mercosur y de otros acuerdos comerciales preferenciales.  
 
RESPUESTA  
Como ya hemos señalado en oportunidades anteriores, el arancel que la Argentina aplica 
a las importaciones de azúcar está e n plena conformidad con los compromisos de la 
Argentina ante la OMC.  
El Decreto 797 (B.O. 21/5/92) y sus modificaciones comprendidos en la ley 25. 715 
determina que se fija un derecho adicional a las importaciones de cualquier origen y 
procedencia al derecho "ad -valorem". Ese derecho adicional puede determinar en más o 
en menos el nivel final de derecho sobre la diferencia entre el precio "Guía de Base" y el 
de "Comparación".  
Para las importaciones de azúcar se aplica un arancel ad valor em del 20%. En el caso de 
las importaciones originarias y procedentes de los Estados Partes de MERCOSUR 
(intrazona), se les ha otorgado una preferencia del 10% sobre el derecho de importación 
vigente. Por último, y respecto a los diferentes acuerdos comercia les preferenciales 
firmados por Argentina, el azúcar ha tenido allí diferentes tratamientos.  
 
3.2 Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.2 Impuestos, cargas y gravámenes  
 
En los párrafos 3.128 y 3.129, se describe de manera detallada los objetivos e información relevante 
de uno de los instrumentos esenciales de la política económica de Argentina. Nos llama la atención 
que existe una diversidad de objetivos fiscales, monetarios, comerciales, de promoción, protección 
o conservación de la pro ducción nacional y de estabilización de precios para regular la oferta interna.  
 
Destaca también el Informe que durante el periodo 2012 -2020 se ha hecho un uso activo de este 
instrumento de política comercial, y los productos sujetos a derechos de exporta ción, al igual que 
las tasas aplicadas, han cambiado en varias ocasiones, según lo han requerido las circunstancias.  
 
• Colombia considera, tal como lo plantea el Informe de la Secretaría en el párrafo 3.131. 
que los derechos a la exportación pueden alterar  los términos de intercambio y las 
decisiones de los empresarios o agricultores e incluso pueden tener un efecto negativo 
sobre algunas industrias. En el capítulo 4, se presenta información detallada sobre los 
derechos a la exportación que se han impuesto a productos en los cuales Argentina se 
destaca como la soja, maíz, el trigo, otros cereales y el biodiesel y cómo se han ajustado 
en los últimos años, sin que exista un criterio unificado para su manejo, en especial, sin 
que sea claro el beneficio obtenido  para la generación de valor en las distintas cadenas 
productivas.  
 
A la luz de los resultados obtenidos, ¿ha pensado Argentina modificar la política en materia 
de derechos a la exportación, que afectan de distinta manera a los principales productos de 
exportación y sus derivados?  
 
RESPUESTA  
Por el momento no existe un cronograma de eliminación de esta clase de medidas. Los 
derechos de exportación son un instrumento de política fiscal consistente con las reglas 
de la OMC.  
 
CAPITULO 4. POLITICAS COMERCIALES,  POR SECTORES  
4.1.2 Principales Productos  
4.1.2.1 Soja  
 
En el párrafo 4.8, la Secretaría comparte que "para hacer frente a la sequía que caracterizó la 
campaña 2016/17, las autoridades introdujeron un régimen temporal de incentivos a la producción 
para los  productores de soja" de varias regiones de Argentina, conocido como el Plan Belgrano.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 132 - 
 
  • Se menciona que uno de los requisitos para otorgar el incentivo es haber vendido a 
cualquier destino, granos de soja sembrada en algunas provincias. ¿El otorgamiento d el 
incentivo se reconoció también a las exportaciones de granos de soja?  
 
RESPUESTA  
Según la propia Resolución General Conjunta N° 3.993 -E/2017 del Ministerio de 
Agroindustria y la AFIP "Estímulo Agrícola Plan Belgrano" recibieron el estímulo solo 
aquellos productores que comercializaron soja sembrada en la campaña 2016/2017 en 
las Provincias de Salta, Jujuy, Formosa, Santiago del Estero, Tucumán, Corrientes, 
Misiones, Catamarca, La Rioja y del Chaco comprendidas en el Plan Belgrano.  
El régimen de e stímulos a la producción de soja abarcó las ventas realizadas y 
documentadas a través de Liquidaciones Primarias de Granos (LPG), desde el 1 de marzo 
de 2017 y hasta el 31 de agosto de 2017.  
 
• En esa misma sección en el literal 4.9 y en diferentes puntos se  habla de una Declaración 
Jurada de Ventas al Exterior. ¿En qué consiste y que objetivo tiene?  
RESPUESTA  
La Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE) es una declaración jurada que se realiza 
una vez concretada la venta al exterior. Este documento se c reó en 1976 por la Ley 21.453 
con el objeto de traer previsibilidad al exportador como al estado como consecuencia de 
los constantes cambios y vaivenes del precio de los granos tanto spot como futuros. Al 
momento de registrar la DJVE se congela la base imp onible, así como el valor de 
exportación del producto en cuestión.  
 
 
 
4.1.2.3 Trigo  
 
En el párrafo 4.20, el Informe de la Secretaría se refiere a la creación del Registro de Demanda de 
Trigo Disponible para su Comercialización, con el fin de lograr su efectiva comercialización, ya sea 
en el mercado interno o externo, pero que fue suspendido . 
 
•  ¿por qué fue suspendida la medida, no funcionó de acuerdo con lo previsto?  
 
RESPUESTA  
La medida fue suspendida en su momento argumentando que no se alcanzaban los  efectos 
esperados .  
 
INFORME DE GOBIERNO - Documento WT/TPR/G/412  
 
3 DESEMPEÑO SECTORIAL  
3.1 Sector Agropecuario  
 
En el párrafo 3.4, se señala que "Desde el inicio de la pandemia del COVID -19 sector agroalimentario 
fue declarado esencial, por lo que los t rabajadores y trabajadores de dicho sector nunca dejaron de 
trabajar para garantizar que no falten alimentos en la Argentina ni en nuestros socios comerciales. 
Para evitar interrupciones en las cadenas agroalimentarias se trabajó con los actores de cada un a 
de las áreas involucradas para delinear protocolos sanitarios que permitieron disminuir la 
incertidumbre y prevenir riesgos. Asimismo, se realizaron trabajos de articulación entre el Gobierno 
Nacional, las provincias y los actores de la producción con el  fin de garantizar el sostenimiento de 
las exportaciones ". (Subrayado por fuera de texto original).  
 
De otra parte, en el párrafo 3.8 Argentina destaca que "La participación activa del Estado, mediante 
políticas macroeconómicas consistentes, tiene como objetivo la recuperación del mercado interno, 
mejorando la seguridad alimentaria nacional, otorgando incentivos a la inversión productiva para 
hacer frente a la creciente demanda alimentaria, tanto interna como internacional, e industrializar 
la ruralidad" . 
 
En los párrafos siguientes (3.9 a 3.14) se ilustran los principales programas y estrategias que el 
gobierno argentino está implementando en áreas destacadas para lograr el objetivo de recuperar el 
mercado interno. Entre los programas relacionados en el informe se encuentran: PROCANOR 
(Programa de inserción económica de los productores familiares del norte argentino), PRODECCA WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 133 - 
 
  (Programa de desarrollo de las cadenas caprinas), PISEAR (Programa de inclusión socio -económica 
en las áreas rurales), (PROTAAL) ( Programa Nacional de Trabajo, Arraigo y Abastecimiento Local), 
(PACyD) Programa de Asistencia Crítica y Directa, PRONTAR (Programa Nacional de Titulación y 
Arraigo Rural), PROSAP (Programa de Servicios Agrícolas Provinciales), Programa de Sustentabilidad 
y Competitividad Forestal, PRODESPA (Programa de desarrollo acuícola y pesquero sustentable).  
 
• Sobre el particular, dada la importancia del sector agropecuario para la economía 
argentina y su crecimiento sostenido, incluso en el año 2020 caracterizado por la 
pandemia del COVID, Colombia está interesada en conocer el alcance "la recuperación 
del mercado interno", bajo que entorno se presenta, cuáles son los resultados que se 
espera lograr y cómo se articula con la estrategia de fomento de l as exportaciones 
agrícolas y agroindustriales. Así mismo, agradecemos se nos indique si existe un 
documento de política agropecuaria que contenga el diagnóstico y agrupe todos 
programas que se están adelantando.  
 
RESPUESTA  
 
En coordinación con el Ministeri o de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y 
Culto, desde el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (y nuestra red de 
Agregadurías Agrícolas en el exterior) trabajamos activamente en la definición de 
prioridades estratégicas que nos permitan diseñar y ejecutar políticas públicas que 
favorezcan la inserción de nuestros productos en base a la oferta exportable que tenemos 
en la Argentina y de la demanda internacional, siempre teniendo en cuenta el objetivo de 
lograr un crecimiento inclusivo, pro moviendo las economías regionales, el agregado de 
valor en origen y el desarrollo territorial equitativo.  
 
• Podría Argentina informar cómo fueron notificados estos programas de apoyo interno. 
Asimismo, agradecemos nos confirmen si a través de estos program as no se otorgan 
subvenciones supeditadas a resultados de exportación o a sectores agrícolas específicos.  
 
RESPUESTA  
Todas las medidas de ayuda interna aplicadas hasta el periodo 2017 se encuentran 
notificadas ante el Comité de Agricultura de la OMC. Asimi smo, se están realizando las 
consultas internas con el fin de presentar las notificaciones correspondientes a los años 
2018/2020 a la brevedad posible.  
Por otra parte, nuestro país a través de las notificaciones de subvenciones a las 
exportaciones presenta das ante el Comité de Agricultura de la OMC ha manifestado que 
no otorgó subvenciones las exportaciones agrícolas  
 
3.10 El reto del COVID -19 
 
El en párrafo 3.64 el Gobierno de Argentina, indica lo siguiente:  
"En materia de comercio exterior, el gobierno h a tomado una serie de medidas para garantizar la 
disponibilidad de insumos necesarios para hacer frente a la pandemia, tales como la eliminación del 
requisito de trámite de licencias de importación, la suspensión de ciertas medidas antidumping 
vigentes  (…)". (Subrayado por fuera de texto original).  
 
En relación con lo anterior, en el Anexo I (Medidas comerciales relacionadas con el Covid -19) del 
mismo Informe del Gobierno de Argentina, página 36, se relaciona que las resoluciones por medio 
de las cuales se  suspendieron los derechos antidumping fueron la Nº 114/2020 relacionada con las 
importaciones de jeringas hipodérmicas de material plástico, descartables, estériles, originarias de 
China, así como la Nº 118/2020 para las importaciones de disoluciones pare nterales que contienen 
cloruro de sodio o dextrosa, estériles, en sistemas cerrados de infusión, originarias de Brasil y 
México.  
 
Ahora, al revisar las Resoluciones 114 y 118 de 2020 en mención, se encontró que Argentina 
suspendió las medidas antidumping i mpuestas con sustento en la emergencia sanitaria generada 
por el COVID -19 decretada, lo que en efecto sirvió para argumentar que por tratarse de productos 
sensibles para la salud pública debían suspenderse los derechos antidumping impuestos, por razones 
de política general de comercio exterior y del interés público.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 134 - 
 
  Sobre el tema, lo primero que se puede decir es que la medida de suspender los derechos 
antidumping por parte de Argentina se configura como un buen precedente sobre la prevalencia del 
interés  público en el marco del Acuerdo Antidumping de la OMC.  
 
En este sentido, es claro que la suspensión de los derechos antidumping hasta que finalice la 
emergencia sanitaria encuentra un sustento válido en el marco de la prevalencia del interés público, 
tal como se motivaron los actos administrativos de Argentina. No obstante, se podría profundizar en 
la procedencia de la suspensión de las medidas en el marco del Acuerdo Antidumping de la OMC, 
debido a que en el mismo no se contempla explícitamente la posibi lidad de suspender los derechos 
antidumping cuando se ha demostrado la existencia del dumping, el daño y la relación causal.  
 
Frente a lo anterior, el Acuerdo Antidumping de la OMC en situaciones en las que se presente un 
cambio de circunstancias precisa otras alternativas como las revisiones administrativas que puede 
adelantar la Autoridad Investigadora, con lo que los derechos antidumping no solo se pueden 
suspender temporalmente sino terminar de manera definitiva.  
 
RESPUESTA  
Argen tina desea recordar lo dispuesto en el artículo 9, en donde se establece lo siguiente: 
"9.1.La decisión de establecer o no un derecho antidumping en los casos en que se han 
cumplido todos los requisitos para su establecimiento, y la decisión de fijar la cu antía del 
derecho antidumping en un nivel igual o inferior a la totalidad del margen de dumping, 
habrán de adoptarlas las autoridades del Miembro importador . 
Es deseable que el establecimiento del derecho sea facultativo  en el territorio de todos los 
Miembros y que el derecho sea inferior al margen si ese derecho inferior basta para 
eliminar el daño a la rama de producción naciona l."  
Por lo expuesto podría dar se el caso que se hubiere determinado dumping, daño y 
establecido la relación causal y la autoridad investigadora resolviera no aplicar el derecho 
antidumping. La decisión de suspender una medida no encuentra ninguna contradicción 
con las disposiciones del  Acuerdo. La suspensión refiere a una determinada situación 
particular que pudiera presentarse en un determinado momento y que hace que dicho 
derecho no se aplique por un plazo determinado.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 135 - 
 
  COLOMBIA - PREGUNTAS ADICIONALES  
INFORME DE LA SECRETARÍA - Documento WT/TPR/S/412 2.4 RÉGIMEN DE INVERSIÓN  
2.44. En 2021 se estableció el Régimen de Fomento de Inversión para las Exportaciones para 
promover la inversión, nacional y extranjera, en actividades con potencial para producir bienes 
exportables industriales de la silvicultura, y productos de la minería, hidrocarburos y productos 
manufacturados y agroindustriales. Para poder acogerse al Régimen, se debe invertir un mínimo de 
USD 100 millones. Las empresas acogidas al Régimen pueden utilizar hasta el 20% de las  divisas 
obtenidas por una operación de exportación sin restricción, con un límite máximo del 25% del monto 
bruto anual del total de las divisas ingresadas. Las divisas pueden ser utilizadas para saldar deudas 
o pagar utilidades y dividendos en el exterior ; o para repatriar lo invertido. Asimismo, el monto 
puede ser depositado en cuentas en el exterior en entidades financieras argentinas y/o en cuentas 
locales, en moneda extranjera, en bancos argentinos. No obstante, a la fecha (julio de 2021), el 
Régimen a ún no se ha implementado ya que no ha sido reglamentado.  
Preguntas:  
Además de las diferentes opciones que se brindan de utilizar el 20% de las divisas obtenidas por las 
exportaciones, ¿podría Argentina detallar qué otro tipo de beneficios reciben los inver sionistas que 
se acogen al Régimen de Fomento de Inversión para las Exportaciones? De igual forma, ¿existen 
otros requisitos adicionales para acogerse al Régimen, además del requisito de invertir un monto 
mínimo de USD 100 millones?  
Tomando en consideració n que el Régimen está enfocado en actividades de producción de bienes 
para ser exportados, ¿significaría ello que tendría que cumplirse un requisito de producir un bien 
para luego ser exportado?  
Dado que el Informe de la Secretaría es a corte de julio de 2 021, ¿podría Argentina informar si ya 
ha sido expedida la reglamentación del Régimen?  
 
RESPUESTA  
El régimen aún no fue reglamentado, por lo que aún no se encuentra operativo. No 
obstante, se detallan sus características:  
Tal como establece el artículo 3 de l Decreto N°234/2021, el régimen abarca las 
inversiones destinadas a la puesta en marcha de nuevos proyectos productivos en 
actividades foresto -industriales, mineras, hidrocarburíferas, de industrias 
manufactureras y agroindustriales, así como a la ampliac ión de unidades de negocio ya 
existentes. El Anexo 1 del Decreto establece las posiciones arancelarias de los productos 
que quedan explícitamente excluidos del régimen (entre ellos trigo, harina de trigo, maíz, 
aceite de maíz, biodiesel). Los requisitos y alcance del régimen están detallados en el 
Decreto, al cual se puede acceder a través del siguiente enlace:  
https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/242 705/20210407  
 
 
3.343 (…) Los productores que pretendan el reconocimiento de una DO podrán constituir 
previamente un Consejo de Promoción, el que tendrá por objeto redactar un proyecto de reglamento 
interno de la DO y la realización de informes técnicos sob re los antecedentes  históricos y 
características generales de la región, los límites geográficos del área de producción, los productos 
para los cuales se utilizará la DO, los factores que acreditan que el producto es originario de la zona 
indicada, la desc ripción del proceso de producción del producto, y la identificación del o de los 
productores que se postulan para el reconocimiento de la DO.  
Pregunta:  
 
¿Podrían informar si el ordenamiento jurídico Argentino contempla la posibilidad de que se otorgue 
el reconocimiento de una DO o IG, sin que ésta cuente con un Consejo de Promoción?  
 
RESPUESTA  
El ARTÍCULO 6° de la Ley 25.380 dispone que los productores que pretendan el  
reconocimiento de una denominación de origen podrán constituir previamente un Consejo 
de Promoción. Por lo tanto, es posible acordar el trámite para una DO o IG sin previa 
constitución de un Consejo de Promoción.  
 
y en caso de ser afirmativa la respuesta, ¿Existe alguna autoridad estatal que se encargue de asumir 
las responsabilidad es o funciones establecidas a los Consejos de Promoción?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 136 - 
 
  RESPUESTA  
No, eso no está previsto en la ley. En ciertas oportunidades, y en atención a la  
competencia de los organismo de cooperación técnica y extensión locales, estos colaboran 
con el desarrollo del Protocolo y solicitud de reconocimiento.  
 
3.359 (…) El Decreto N° 600/2019, Sociedades de Gestión Colectiva, B.O. de 30 de agosto de 2019, 
faculta a la Autoridad de Aplicación (el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Secretaría de 
Gobierno de  Turismo de la Secretaría General de la Presidencia), a establecer aranceles mensuales 
especiales que serán percibidos por el conjunto de las Sociedades de Gestión Colectiva por la 
ejecución pública de obras en establecimientos de servicios de alojamiento,  y a fijar los topes 
mensuales exigibles a un mismo establecimiento. La recaudación mensual de los aranceles 
establecidos por la Autoridad de Aplicación será realizada por las Sociedades de Gestión Colectiva 
que cuenten con reconocimiento estatal para func ionar y será distribuida en partes iguales entre 
ellas. 
 
Pregunta:  
 
¿Podría informar con mayor detalle cómo funciona y se aplica en la práctica la potestad otorgada 
por el Decreto N° 600/2019 al Ministerio de Justicia, de establecer aranceles mensuales esp eciales 
por la ejecución pública de obras en establecimientos de servicios de alojamiento? y ¿cómo se da la 
interrelación con las sociedades de gestión colectiva para el recaudo y distribución de los dineros 
recibidos por este concepto?  
 
RESPUESTA  
La potes tad otorgada por el Decreto N° 600/2019 al Ministerio de Justicia, para establecer 
aranceles mensuales especiales por la ejecución pública de obras en establecimientos de 
servicios de alojamiento, y la interrelación con las sociedades de gestión colectiva para el 
recaudo y distribución de las sumas percibidas, se encuentra pendiente de 
reglamentación. - 
El referido Decreto ha modificado la forma de determinación del cálculo para la percepción 
de los derechos de reproducción en alojamientos. - A diferencia de la normativa anterior, 
por éste Decreto se establecerán aranceles en función del porcentaje de ocupación y 
estacionalidad. - 
 
1.1.1 4.4.3. Telecomunicaciones  
4.282. Asimismo, en 2018 se adoptó la Agenda Digital Argentina 2030, que plantea varias 
estrategias  para la transformación digital del país, entre otras: a) adecuar la normativa que regula 
las TIC, sobre todo en materia de protección de datos; b) ampliar la cobertura y la capacidad de la 
banda ancha, e incrementar la velocidad de transmisión de los dato s; c) profundizar la alfabetización 
digital; d) digitalizar los trámites; y e) promover la economía digital. Respecto de la economía digital, 
se intenta incorporar las tecnologías digitales en los procesos productivos y de gestión de las 
empresas, con espe cial énfasis en las pymes (recuadro 4.3) y crear un entorno digital para las 
empresas a través del comercio electrónico (recuadro 4.4) o el uso de servicios financieros digitales.  
Pregunta:  
¿Puede la Argentina compartir los avances en la implementación de la "Agenda Digital Argentina 
2030" y ampliar la información  
sobre los impactos en la transformación digital, particularmente sobre las pymes?  
 
RESPUESTA  
 
Mediante la Resolución 138/2018 de la ex Secretaría de Gobierno de Modernización aprobó la Agenda 
Digital Argentina. La misma incluye ocho objetivos:  
 
1. Promover que los marcos jurídicos permitan aprovechar las oportunidades digitales, 
contemplando tratamiento adecuado de la información pública y privada  
 
2. Facilitar el desarrollo de la infraestruct ura y accesibilidad que conecte a todos de manera 
inteligente  
 
3. Fomentar la alfabetización digital como motor para la inclusión  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 137 - 
 
  4. Desarrollar un gobierno eficiente y eficaz, orientado a al ciudadano, con valores de apertura 
y transparencia  
 
5. Fomentar la edu cación digital para favorecer la empleabilidad de los ciudadanos en el futuro  
 
6. Potenciar el crecimiento económico del país mediante el desarrollo digital, a través de un 
salto cuantitativo y cualitativo en la productividad y competitividad  
 
7. Desarrollar ca pacidades en ciberseguridad para generar confianza en los entornos digitales  
 
8. Fomentar el protagonismo internacional de la Argentina en el proceso de transformación 
digital  
 
Para alcanzar los objetivos, la Agenda Digital Argentina establece cinco grandes  ejes estratégicos, 
alrededor de los cuales se deben alinear los planes concretos de trabajo:  
 
1. Marco normativo  
2. Infraestructura  
3. Educación e inclusión digital  
4. Economía digital  
5. Gobierno digital  
 
Cada uno de los ejes estratégicos contiene diferentes líneas de acción para articular las actividades 
necesarias con el fin de avanzar con la transformación digital en la Argentina. Sin embargo, la propia 
Agenda Digital  
establece que estas líneas de acción son de carácter descriptivo y no taxativo, por lo que  ofrecen el 
dinamismo que requiere la Agenda Digital Argentina como instrumento de actualización continua.  
 
En este sentido, la Secretaría de Innovación Pública (SIP) de manera directa ha emprendido 
numerosas acciones que avanzan en el camino de la transfo rmación digital de la Argentina. A 
continuación, y en línea con  
la consulta adicional realizada por Colombia, se enumeran algunas de esas acciones y se relacionan 
con algunos de los ejes mencionados.  
 
El principal objetivo de nuestra política TIC es la uni versalización del acceso a servicios y conexiones 
y la ampliación de su cobertura social y geográfica. Esto implica que todas las personas tengan 
acceso a servicios de buena calidad en condiciones de no discriminación, lo que se traduce en una 
reducción de  las brechas digitales.  
 
Por este motivo, en 2020 lanzamos el Plan Conectar, que se centra en la inversión pública en 
conectividad y posee cuatro pilares:  
 
● La actualización y expansión de la Red Federal de Fibra Óptica (REFEFO), la red pública más 
grande d e América Latina.  
 
● La recuperación de la Televisión Digital Abierta.  
 
● La actualización del Centro Nacional de Datos y el desarrollo de una nube híbrida.  
 
● La reactivación de nuestro plan satelital mediante el desarrollo y construcción de nuestro 
tercer saté lite geoestacionario. Argentina es uno de los nueve países del mundo con 
capacidad tecnológica para producir satélites geoestacionarios.  
 
Todos los puntos apuntan a ejes de la Agenda Digital como Infraestructura y Gobierno Digital.  
 
En el caso de la Infrae structura, la REFEFO, que cuenta con 31.529 kilómetros de fibra iluminada y 
alcanza 1.083 localidades, se fortalecerá para llevar su capacidad de tráfico a 50 Gbps.. A través de 
la empresa argentina Arsat se construirán 4.408 kilómetros de fibra óptica par a llegar en 2023 a 
38.808 kilómetros iluminados. En parte, estas ampliaciones de alcance geográfico y de capacidad 
de ancho de banda, permitiránque los operadores minoristas conectados a Arsat incrementen la 
velocidad de Internet que entregan a los hogares . 
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 138 - 
 
  Por otra parte, Arsat participa junto a Chile en un proyecto de cable submarino que conectará 
Valparaíso (Chile) con Sidney (Australia) por el Océano Pacífico. Desde Chile, Arsat traerá esa 
conectividad internacional a la  
Argentina.  
 
Por otro lado, el tercer satélite de la flota de Arsat, el ARSAT SG -1, brindará banda ancha satelital 
en banda Ka a más de 200.000 hogares de zonas alejadas.  
 
A su vez, la actualización del Centro Nacional de Datos que funciona en Arsat constituye una decisión 
estratégica e n la delimitación de acciones de gobernanza de datos que avanza junto con el armado 
de una nube híbrida estatal de última generación.  
 
Además de estas cuestiones más relacionadas con infraestructuras digitales, la Subsecretaría TIC 
lanzó la Mesa Nacional d e Internet de las Cosas (IoT), donde el gobierno articula un espacio de 
diálogo y acción entre el sector público, el sector privado y el sector académico para el desarrollo 
del ecosistema de Internet de las Cosas en Argentina.  
 
En cuestiones relacionadas c on normativas, en la actualidad se encuentra abierta una consulta 
pública para actualizar el Reglamento de Espectro Radioeléctrico. También se ha publicado un 
Reglamento de Compartición  
de Infraestructura Pasiva con el fin de acelerar el despliegue de rede s y dinamizar la competencia.  
 
A su vez, ante el avance de nuevas tecnologías satelitales y los nuevos segmentos de frecuencias 
utilizados por ellas, la Subsecretaría TIC definió segmentos de frecuencias comprendidos entre 17.7 
a 31 GHz del Cuadro  
Nacional  de Atribución de Frecuencias para Servicio Fijo por Satélite, denominado comúnmente 
Banda Ka. De esta manera, se permite una optimización de uso del espectro de servicios satelitales, 
posibilitando el acceso de banda ancha satelital de alta calidad en aqu ellos lugares geográficos que 
no son cubiertos por otros prestadores.  
 
En agosto de 2021 se presentó el nuevo reglamento para la instalación de infraestructura de 
servicios TIC en inmuebles, que dispone técnicamente la instalación de infraestructuras comun es en 
edificios o barrios cerrados que garanticen a los clientes el derecho de optar entre los servicios 
ofrecidos por distintos operadores.  
 
La inversión en infraestructura debe estar acompañada por el desarrollo de las habilidades digitales, 
como un comp onente esencial de una estrategia de inclusión digital que democratice el acceso y uso 
de las tecnologías.  
 
En este sentido, un programa central es Punto Digital, que apunta a mejorar la alfabetización digital 
y brindar acceso libre a las tecnologías desde  una visión que revierta las asimetrías federales 
existentes. Los Puntos Digitales cuentan con tres módulos: un espacio con computadoras, donde es 
posible acceder a Internet y capacitarse, un área con consolas de videojuegos y una sala de cine.  
 
Con presen cia en las 24 jurisdicciones argentinas, es el programa de inclusión digital más federal 
del país. El trabajo en cada Punto Digital es dirigido por un coordinador o coordinadora local que 
desarrolla e implementa  
acciones destinadas a promover la inclusión digital adaptadas a la realidad de cada lugar.  
 
Asimismo el Programa Punto Digital cuenta con la Plataforma de Aprendizaje Virtual donde 
brindamos cursos sobre inclusión, ciudadanía y derechos y habilidades laborales; que durante este 
periodo de cuarentena  superó ya la decena de miles de participantes.  
 
Desde allí se brindan, por ejemplo, los Talleres País Digital, capacitaciones sincrónicas en habilidades 
digitales destinadas a nuestros públicos de los Puntos Digitales. Las charlas tienen tres pilares: ABC  
Digital, primeros pasos en usos de dispositivos tecnológicos; Venta por Internet, ideal para 
emprendedores y emprendedoras; y Bancarizate, con primeros pasos en uso de homebanking, 
cajero automático y pago de servicios en línea. Estas  
charlas se realizan en los espacios de microcine de nuestros Puntos Digitales y son dictados por 
videoconferencia. Ya llegamos a 12 localidades en nueve provincias.Para finales de 2021 
abordaremos todas las provincias. En el transcurso del año 2021 ya pasaron 74.893 personas por 
nuestros cursos a distancia dentro de la Plataforma de Aprendizaje Virtual.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 139 - 
 
  En cuanto a reducir las brecha digital con respecto a géneros, creamos desde la Secretaría de 
Innovación pública, en articulación con ARSAT y empresas TIC, el Centro G+T, (Cent ro de Géneros 
en Tecnología), que tiene como principal objetivo trabajar para acortar la brecha de géneros en el 
sector. Esta asociación público -privada tiene el compromiso de llevar a cabo acciones y programas 
que fomenten la perspectiva de géneros en las  TIC, la equidad, el empoderamiento y la generación 
de derechos, a través de charlas, cursos de  
capacitación y espacios de interacción, que promoverán la inserción y la formación de mujeres y 
disidencias en el sector de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas.  
 
Desde la SIP se trabaja en adoptar un enfoque de gobierno digital inclusivo y centrado en las 
personas, que se guíe por los principios de gobierno abierto de transparencia, rendición de cuentas, 
participación c iudadana e innovación. Todas y cada una de nuestras políticas tienen como objetivo 
democratizar los servicios digitales para todas y todos, con un fuerte enfoque en la inclusión de 
género.  
 
Para ello, hemos desarrollado servicios y aplicaciones para la adm inistración nacional y los gobiernos 
locales con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas y poner al Estado al servicio de 
nuestros ciudadanos y ciudadanas.  
Uno de los principales componentes de nuestra estrategia de gobierno digital es la  Plataforma de 
Trámites a Distancia (TAD) que permite a la ciudadanía realizar trámites administrativos 
completamente en línea. Otro pilar es el desarrollo de un sistema de identidad digital para las y los 
ciudadanos a través de la aplicación Mi Argentina,  donde se puede visualizar el documento de 
identidad, la licencia de conducir, el certificado digital de vacunación COVID, entre otros 
documentos. Además, desarrollamos un portal de datos abiertos para poner a disposición toda la 
información pública en for matos accesibles. En este portal, por ejemplo, cualquier persona puede 
acceder a datos relacionados con casos de COVID y monitorear el proceso de vacunación.  
 
Otra de las iniciativas que se llevan adelante en pos de un gobierno digital y transparente es el  Portal 
de Compras Públicas Electrónicas de la República Argentina. Es el sistema electrónico de gestión de 
las compras y contrataciones de la Administración Pública Nacional. A través de la plataforma, las 
entidades gubernamentales tramitan y publican sus  procesos de compra, y los proveedores 
presentan sus ofertas de forma ágil, transparente y segura. COMPR.AR es una herramienta de apoyo 
en la gestión de contrataciones públicas, la cual permite la participación de los compradores, 
proveedores y la comunida d. 
 
INFORME DE GOBIERNO - Documento WT/TPR/G/412  
2.7 Retos Económicos  
2.61 La Resolución 4/2021 (13/01/2021) del Ministerio de Desarrollo Productivo estableció el 
Régimen de promoción de la economía basada en el conocimiento, que otorga beneficios fiscale s a 
las empresas cuya facturación se explique en al menos 50% por servicios basados en el 
conocimiento, que se encuentren inscriptas en el Registro Nacional de Beneficiarios del  
Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento (Registro EDC) y que real izan actividades 
de exportación de  
bienes o servicios derivados de actividades basadas en el conocimiento. Concretamente, en el frente 
externo, se reduce a  
0% el impuesto a la exportación para servicios basados en el conocimiento.  
 
Pregunta:  
¿Puede la Arge ntina informar cual es la metodología usada para la elaboración del Registro EDC, y 
con base en qué criterios se determina el listado de servicios basados en el conocimiento?  
 
RESPUESTA  
Respecto del Registro EDC, el mismo es necesario para acceder a los be neficiarios del 
Régimen, debe validarse la inscripción cada 2 años y realizar presentaciones anuales para 
acreditar que se continúan cumpliendo los requisitos para ser beneficiario. Respecto de 
los detalles para el registro, se invita a consultar la Dispos ición N° 11/2021, en la cual se 
establece, en el artículo 5, el procedimiento detallado establecido para el Registro.  
http://servicios.infoleg.gob.ar/i nfolegInternet/anexos/345000 -349999/347196/norma.ht m   
Respecto de la segunda parte de la pregunta, el criterio se vincula con el conjunto de 
actividades que utilizan la información y los avances derivados de la ciencia y la tecnología 
para generar valor y  ofrecer a la sociedad nuevos servicios, que pueden ser aprovechados 
por todas las ramas de la economía y mejoran la calidad de vida de las personas.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 140 - 
 
  3.10 El reto del COVID -19 
El en párrafo 3.64 el Gobierno de Argentina, indica lo siguiente:  "En materia d e comercio exterior, 
el gobierno ha tomado una serie de medidas para garantizar la disponibilidad de insumos necesarios 
para hacer frente a la pandemia, tales como la eliminación del requisito de trámite de licencias de 
importación, la suspensión de cierta s medidas antidumping vigentes  
(…)". (Subrayado por fuera de texto original).  
En relación con lo anterior, en el Anexo I (Medidas comerciales relacionadas con el Covid -19) del 
mismo Informe del Gobierno de Argentina, página 36, se relaciona que las resolu ciones por medio 
de las cuales se suspendieron los derechos antidumping fueron la Nº 114/2020 relacionada con las 
importaciones de jeringas hipodérmicas de material plástico, descartables, estériles, originarias de 
China, así como la Nº 118/2020 para las i mportaciones de disoluciones parenterales que contienen 
cloruro de sodio o dextrosa, estériles, en sistemas cerrados de infusión, originarias de Brasil y 
México.  
Ahora, al revisar las Resoluciones 114 y 118 de 2020 en mención, se encontró que Argentina 
suspendió las medidas antidumping impuestas con sustento en la emergencia sanitaria generada 
por el COVID -19 decretada, lo que en efecto sirvió para argumentar que por tratarse de productos 
sensibles para la salud pública debían suspenderse los derechos antid umping impuestos, por razones 
de política general de comercio exterior y del interés público.  
Sobre el tema, lo primero que se puede decir es que la medida de suspender los derechos 
antidumping por parte de Argentina se configura como un buen precedente s obre la prevalencia del 
interés público en el marco del Acuerdo Antidumping de la OMC.  
En este sentido, es claro que la suspensión de los derechos antidumping hasta que finalice la 
emergencia sanitaria encuentra un sustento válido en el marco de la prevalencia del interés público, 
tal como se motivaron los actos administrativos de Argentina.  No obstante, se podría profundizar en 
la procedencia de la suspensión de las medidas en el marco del Acuerdo Antidumping de la OMC, 
debido a que en el mismo no se contempla explícitamente la posibilidad de suspender los derechos 
antidumping cuando se ha d emostrado la existencia del dumping, el daño y la relación causal.  
Frente a lo anterior, el Acuerdo Antidumping de la OMC en situaciones en las que se presente un 
cambio de circunstancias precisa otras alternativas como las revisiones administrativas que puede 
adelantar la Autoridad Investigadora, con lo que los derechos antidumping no solo se pueden 
suspender temporalmente sino terminar de manera definitiva.  
 
RESPUESTA  
Argentina desea recordar lo dispuesto en el artículo 9 donde establece que "9.1   La 
decisión de establecer o no un derecho antidumping en los casos en que se han cumplido 
todos los requisitos para su establecimiento, y la decisión de fijar la cuantía del derecho 
antidumping en un nivel igual o inferior a la totalidad del margen de dumping , habrán de 
adoptarlas las autoridades del Miembro importador . Es deseable que el establecimiento 
del derecho sea facultativo  en el territorio de todos los Miembros y que el derecho sea 
inferior al margen si ese derecho inferior basta para eliminar el daño a la rama de 
producción naciona l." Por lo expuesto podría darse el caso que se hubiere determinado 
dumping, daño y estableci do la relación causal y la autoridad investigadora resolviera no 
aplicar el derecho antidumping. La decisión de suspender una medida no encuentra 
ninguna contradicción con las disposiciones del Acuerdo. La suspensión refiere a una 
determinada situación par ticular que pudiera presentarse en un determinado momento y 
que hace que dicho derecho no se aplique por un plazo determinado.  
 
4.2 Argentina y la OMC 4.2.3 Negociaciones  
4.19. Asimismo, la Argentina participa constructivamente de los diálogos estructurad os sobre 
diversos temas que representan ciertos desafíos para modernizar las normas de la OMC, como lo 
son las Iniciativas conjuntas sobre comercio electrónico, la inserción de las PyMEs en el comercio 
internacional, la facilitación de las inversiones y la  reglamentación nacional en materia de servicios. 
No obstante, la Argentina considera que la metodología de los diálogos estructurados no puede 
erigirse como una práctica sistemática de negociación en el sistema multilateral del comercio. Las 
discusiones p lurilaterales deben constituir la excepción y no la regla. La Argentina aboga por un 
sistema multilateral basado en una discusión amplia, transparente e inclusiva sobre la base del 
consenso de todos los miembros de la OMC.  
 
Pregunta:  
El propósito último de  las Iniciativas Conjuntas, particularmente las referidas a Reglamentación 
Nacional (RN) y a Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo (FID), sería poder consensuar un 
futuro acuerdo para cada una de esas temáticas. En ese sentido, y tomando en co nsideración el WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 141 - 
 
  carácter excepcional que para Argentina debería tener las discusiones plurilaterales, ¿podría 
comentar Argentina si ha considerado la posibilidad de sumarse a un eventual acuerdo plurilateral 
de FID y de RN?  
 
PREGUNTA  
La Argentina entiende q ue las iniciativas conjuntas o diálogos estructurados constituyen 
espacios que pueden ser útiles en tanto contribuyan a ampliar progresivamente su 
composición a toda la membresía de la OMC, sobre la base de debates amplios, inclusivos 
y transparentes. Es s obre precisamente sobre esa base que la Argentina participa de ellos 
de forma constructiva, pero entendiendo que no pueden convertirse en un mecanismo 
sistemático y permanente de negociación en la OMC, pues ello fragmenta 
innecesariamente los debates, tant o en términos de contenido como en participación de 
los Miembros, erosionando la propia naturaleza de una negociación así como también el 
principio del multilateralismo. En todo caso, la forma jurídica que habrán de asumir los 
resultados de estas iniciativ as es un aspecto que deberá abordarse en el marco de un 
debate amplio y sobre la base del consenso de los participantes de las mismas.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 142 - 
 
  COSTA RICA  
Informe de la Secretaría  
 
Página 14, párrafo 28  
 
En 2018, la Argentina sancionó una nueva ley de competencia  que moderniza su legislación en el 
área, crea una nueva autoridad de competencia, deroga toda atribución de competencia otorgada a 
otros organismos o entes estatales, e incluye nuevos elementos como los programas de clemencia 
y la multa civil a favor del damnificado. La nueva ley diferencia entre prácticas prohibidas, 
absolutamente restrictivas y restrictivas. La Ley se aplica a todas las personas físicas o jurídicas, 
públicas o privadas, que realicen actividades económicas en el territorio argentino, y la s que realicen 
actividades económicas en el exterior, en la medida en que éstas puedan producir efectos en el 
mercado nacional. Se incluyen además nuevas disposiciones sobre concentraciones económicas, que 
fijan nuevos umbrales para su notificación y dispo nen que la concentración sólo podrá concluirse 
una vez aprobada por la autoridad de competencia, mientras que la Ley anterior permitía que la 
notificación se realizara hasta una semana después del cierre de la transacción.  
 
Preguntas:  
 
● ¿La multa civil a favor del damnificado es dictada por la autoridad de competencia al 
momento de emitir la resolución producto de la investigación?  
 
RESPUESTA  
Una vez firme la Resolución por parte de la autoridad de competencia, las partes pueden 
ejercer la acción de daños y perjuicios ante la Justicia Ordinaria. La autoridad de 
competencia no tiene jurisdicción para establecer multas civiles a favor de los 
damnificados.  
 
● ¿Cuál es la metodología y los criterios utilizados para el cálculo de la multa civil a favor del 
damnificado?  
 
RESPUESTA  
La autoridad de competencia no tiene esa potestad. La metodología para calcular el monto 
de la indemnización está a cargo de la justicia. La ley solo especifica que el cálculo deberá 
ser graduado en función de la graveda d del hecho.  
 
● ¿Se prevé alguna reforma a lo interno de la autoridad o un incremento en el personal a raíz 
de la implementación del control de concentraciones ex ante?  
 
RESPUESTA  
Si, está previsto.  
 
Página 15, párrafo 29  
 
La Argentina continúa aplicando pol íticas de regulación de precios y de comercialización. La 
legislación al respecto se modificó en 2014, y autoriza a la autoridad de aplicación a: establecer 
márgenes de utilidad, precios de referencia, y niveles máximos y mínimos de precios; dictar normas 
que rijan la comercialización, intermediación, distribución y/o producción; y fijar niveles o cuotas 
mínimas de producción, industrialización, comercialización, transporte, distribución o prestación de 
servicios, para asegurar el abastecimiento interno. Co n motivo de la pandemia de COVID -19, se 
recurrió a este tipo de medidas en el caso de diversos productos e instrumentos médicos y 
medicamentos. Asimismo, en diciembre de 2019 se llegó a un acuerdo con las empresas 
farmacéuticas para rebajar en un 8% el pre cio de los medicamentos y posteriormente congelarlos 
(actualmente hasta el 31 de octubre de  2021). El Estado también interviene para acordar con los 
distintos gremios el precio de diversos productos, como ciertos cortes de carne vacuna, tabaco, 
algunos hid rocarburos, tarifas eléctricas y de telefonía básica, y subsidia el precio del GLP envasado 
para consumo residencial. Desde 2014, se han suscrito acuerdos de precio con supermercados y 
fabricantes de bienes de consumo básico, que forman parte del programa Precios Cuidados. En 
marzo de 2021, el listado de Precios Cuidados Minoristas contaba con 685 productos, principalmente 
alimentos congelados, pastas, lácteos, pan, fiambres, bebidas, algunos cortes de carne, vegetales, 
productos de iluminación, de perfumer ía y de limpieza. También existe una lista de Precio Cuidados WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 143 - 
 
  Mayoristas, que en marzo de 2021 incluía 460 rubros, y otra de Precios Cuidados Construcción, con 
117 rubros.  
 
Preguntas:  
 
● ¿Solicitan el criterio de la autoridad de competencia a la hora de emit ir políticas de regulación 
de precios y comercialización?  
 
RESPUESTA  
En primer lugar, compete a la Secretaría de Comercio Interior entender en la formulación 
y ejecución de la política comercial interior, lo que en parte se lleva a cabo a través de la 
implementación de políticas de regulación de precios o políticas de comercialización en el 
ámbito del comercio interno de la República Argentina, conforme surge de las 
competencias y facultades establecidas en el Decreto N° 50/19.  
Ahora bien, en lo que respec ta a la Autoridad Nacional de la Competencia es dable aclarar 
que, si bien ha sido creada por el Artículo 18° de la Ley № 27.442 de Defensa de la 
Competencia, como organismo descentralizado y autárquico en el ámbito del Poder 
Ejecutivo nacional con el fin de aplicar y controlar el cumplimiento de dicha ley, aún no ha 
sido constituida.  
Asimismo, a través del Decreto N° 480/18 se reglamentó la mencionada Ley, 
estableciéndose que la Secretaría de Comercio Interior ejercerá las funciones de la 
Autoridad de Aplicación, con todas las facultades y atribuciones otorgadas por ley a la 
referida Autoridad Nacional de la Competencia, hasta que ésta sea constituída y puesta 
en funcionamiento.  
Es así que, hasta tanto la Autoridad Nacional de la Competencia se encuentre en vías de 
ser constituida, queda en cabeza de la Secretaría de Comercio Interior el ejercicio de las 
atribuciones y competencias de la Ley 27.442, junto con las propias.  
Adicionalmente, es oportuno mencionar que dentro de las comp etencias propias de la 
Secretaría de Comercio Interior le corresponde supervisar la ejecución de las políticas 
comerciales internas destinadas a la defensa de la competencia, el accionar de la 
COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA, hasta tanto se constituya la 
citada Autoridad Nacional.  
 
● ¿Cuál es la metodología de análisis utilizada por la autoridad competente para fijar los 
precios de los distintos productos?  
 
RESPUESTA  
En el caso de los productos centrales de la canasta de consumo de los hogares o que 
resultan insumos esenciales para su producción y comercialización, se celebran acuerdos 
de precios con las empresas productoras y comercializadoras de dichos productos.  
Estos acuerdos tienen carácter temporario y cuentan con cláusulas de revisión y a justes 
periódicos (mensuales o trimestrales).  
La determinación del precio de venta de los productos se conviene con los distintos 
sectores. Para ello, se toman en cuenta a) la estructura de costos de producción y 
comercialización de cada sector; b) la evol ución de sus principales componentes c) como 
así también las condiciones de mercado imperantes en cada momento.  
Los ajustes a introducir son evaluados a partir de indicadores objetivos tales como: a) 
precios de commodities  agrícolas (publicados por el Mini sterio de Agricultura, Ganadería 
y Pesca); b) índices de precios de insumos industriales (publicados por INDEC; y/o 
Cámaras empresarias representativas de cada sector); c) paritarias acordadas con cada 
sector de actividad (publicadas por el Ministerio de T rabajo y Asociaciones Sindicales); d) 
tipo de cambio (publicado por el BCRA); entre otros indicadores específicamente 
relevantes para cada sector de la economía.  
Excepcionalmente, durante el contexto de pandemia ocasionada por el COVID -19, en 
marzo 2020 a través de la Resolución N° 100/2020 se aplicó la Ley N° 20.680 de 
abastecimiento, para la fijación de precios máximos a determinados productos de 
consumo masivo (alimentos, bebidas, productos de higiene personal y limpieza) y que, no 
se encuentra vigente d esde Junio de 2021, dado que se han agotado las circunstancias 
extraordinarias que le dieron origen.  
 
● ¿Existe alguna disposición normativa para revisar el impacto del control de precios en el 
mercado?  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 144 - 
 
  RESPUESTA  
Existen fuentes y/o regímenes informativos te ndientes a verificar el cumplimiento de los 
acuerdos de precios llevados a cabo con los distintos proveedores como por ejemplo:  
 1) El Sistema Electrónico de Precios Argentinos (S.E.P.A.) Resolución N° 12/2016.  
2) Sistema Informativo para la Implementació n de Políticas de Reactivación Económica 
(S.I.P.R.E.)  Resolución N° 237/2021.  
3) Sistema de Fiscalización de Rótulos y Etiquetas (S.I.F.I.R.E.) Resolución 283/2021.  
Asimismo, existe en el ámbito de la SECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR la Dirección de 
Evaluac ión y Monitoreo de Precios de la DIRECCIÓN NACIONAL DE POLÍTICAS PARA EL 
DESARROLLO DEL MERCADO INTERNO dependiente de la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS 
PARA EL MERCADO INTERNO que realiza informes periódicos de monitoreo de precios a 
partir de las distintas f uentes de información públicas y privadas existentes de productos 
de consumo masivo . 
 
Página 55, párrafo 2.26  
 
La Argentina es miembro fundador del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y participa en varios 
acuerdos comerciales como Estado Parte del MERCOSUR y  de forma individual (gráfico  2.1). La 
mayoría de estos acuerdos son acuerdos de alcance parcial de complementación económica (ACE) 
con Estados que forman parte de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).  
 
Pregunta:  
Además de México y Perú, ¿ está negociando la Argentina algún otro acuerdo comercial de forma 
individual?  
¿Con cuáles países que no forman parte de ALADI ha negociado la Argentina acuerdos comerciales 
de forma individual?  
 
RESPUESTA  
Actualmente, Argentina se encuentra negociando en forma individual acuerdos 
comerciales solo con México y con Perú. En el primer caso, se trata de una ampliación del 
ACE 6 en lo que se refiere al comercio preferencial de bienes, e inclusión de otras 
disciplinas como comercio de servicios, co mpras públicas y propiedad intelectual. La 
misma se lleva a cabo bajo el amparo del ACE 54 Mercosur - México.  
En el segundo caso, se trata de una profundización bilateral de compromisos adoptados 
en el ACE 58 Mercosur - Perú, como Obstáculos Técnicos al Co mercio, Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias y Facilitación del Comercio, así como una ampliación mediante la 
incorporación de nuevas disciplinas como compras públicas. La negociación no incluye 
comercio de bienes ni reglas de origen.  
Argentina no negocia a cuerdos de naturaleza comercial, en forma individual, con terceros 
países o agrupaciones de países extrazona (países no miembros de ALADI o referidos en 
el art. 25 del TM80) en los cuales se otorguen preferencias arancelarias, ya que sería 
contrario a la n ormativa MERCOSUR (art. 1º del Tratado de Asunción y Decisión CMC 
32/00).  
 
Página 59, párrafo 2.44  
 
En 2021 se estableció el Régimen de Fomento de Inversión para las Exportaciones para promover 
la inversión, nacional y extranjera, en actividades con potenc ial para producir bienes exportables 
industriales de la silvicultura, y productos de la minería, hidrocarburos y productos manufacturados 
y agroindustriales.7 Para poder acogerse al Régimen, se debe invertir un mínimo de USD 100 
millones. Las empresas aco gidas al Régimen pueden utilizar hasta el 20% de las divisas obtenidas 
por una operación de exportación sin restricción, con un límite máximo del 25% del monto bruto 
anual del total de las divisas ingresadas.8 Las divisas pueden ser utilizadas para saldar deudas o 
pagar utilidades y dividendos en el exterior; o para repatriar lo invertido. Asimismo, el monto puede 
ser depositado en cuentas en el exterior en entidades financieras argentinas y/o en cuentas locale s, 
 
7 Se excluyen los siguientes productos agroindustriales: trigo, harina de trigo, pellets de trigo, almidón 
de trigo y gluten de trigo; maíz, maíz pisingallo, harina de maíz, pellets  de maíz, almidón de maíz, aceite de 
maíz y preparaciones de maíz; soja, harina de soja, aceite de soja, pellets de soja y proteínas de soja; glicerol; 
y biodiésel.  
8 Artículo 8 de DNU Nº 234/2021.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 145 - 
 
  en moneda extranjera, en bancos argentinos.9 No obstante, a la fecha (julio de 2021), el Régimen 
aún no se ha implementado ya que no ha sido reglamentado.  
 
Preguntas:  
 
● ¿Podría la Argentina por favor brindar mayor detalle sobre los tipos de incentivos que 
propone el Régimen de Fomento de Inversión para las Exportaciones?  
● ¿Podría la Argentina por favor brindar mayor detalle cómo se deben utilizar los porcentajes 
restantes de las divisas obtenidas?  
 
RESPUESTA  
Los beneficiarios del régimen gozarán de un mo nto de libre aplicación de hasta el 20 % 
de las divisas obtenidas en las exportaciones vinculadas al proyecto, para poder ser 
destinadas al pago de capital e intereses de pasivos comerciales o financieros con el 
exterior y/o utilidades y dividendos que cor respondan a balances cerrados y auditados 
y/o a la repatriación de inversiones directas de no residentes.  
Este beneficio no podrá superar un máximo anual equivalente al 25% del monto bruto de 
divisas ingresadas por el beneficiario o la beneficiaria en el M ercado Libre de Cambios 
(MLC), para financiar el desarrollo del proyecto y podrá aplicarse una vez transcurrido un 
año aniversario desde que se haya hecho efectivo el ingreso de divisas en el Mercado Libre 
de Cambios (MLC).  
Para estimar el monto bruto de d ivisas ingresadas por el beneficiario o la beneficiaria en 
el MLC para financiar el proyecto, no se tendrán en cuenta los flujos de divisas 
provenientes de las exportaciones.  
En el caso de la ampliación de una unidad de negocio ya existente, la Autoridad d e 
Aplicación evaluará la incidencia incremental anual del proyecto en las exportaciones 
realizadas por la empresa. Dicho incremental dispondrá de los beneficios de libre 
aplicación de las divisas de acuerdo al criterio del párrafo precedente.  
En el supuest o de no aplicarse simultáneamente los cobros de exportaciones a los usos 
previstos en este artículo, esos fondos deberán ser depositados hasta su utilización, en 
las cuentas corresponsales en el exterior de entidades financieras locales y/o en cuentas 
locales en moneda extranjera de entidades financieras locales.  
Por último cabe aclarar que el régimen aún no fue reglamentado, por lo que aún no se 
encuentra operativo.  
 
Página 60, párrafo 2.46  
 
La pesca en aguas jurisdiccionales y el servicio de cabotaje marítimo son actividades, por lo general, 
reservadas para los nacionales. En el sector financiero, pueden establecerse sucursales de 
compañías extranjeras de seguros solo si existe trato de reciprocidad10.  
 
Pregunta:  
 
● ¿Podría la Argentina por fav or brindar mayor detalle sobre la forma en que se aplica el trato 
de reciprocidad para el establecimiento de sucursales de compañías extranjeras de seguros?  
 
RESPUESTA  
Según la Resolución No. 38708/14 y tal como se visualiza en:.  
http://servicios.infoleg.g ob.ar/infolegInternet/anexos/235000 -
239999/238219/texact.htm . 
Autorización para operar: Sección II – Entidades Autorizables  
El ejercicio de la actividad aseguradora y reaseguradora en el país requiere de la 
autorización por parte de la Superintendencia de Seguros de la Nación. La autoridad de 
control establece con criterio uniforme y general para todos los operadores, sin excepción, 
el monto y las normas sobre capitales mínimos a que deben ajustarse las entidades que 
se autoricen o las que ya estén autoriza das. 
Las sucursales o agencias de sociedades extranjeras deben tener y radicar en el país, 
fondos equivalentes a los capitales mínimos que se exigen para constituirse a las 
entidades de capital nacional.  
 
9 DNU Nº 234/2021.  
10 Artículo 5 de la Ley Nº 20.091 de 11  de enero de 1973.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 146 - 
 
  Página 78, párrafo 3.49  
A raíz de la crisis sanitari a en 2020, la Argentina eliminó temporalmente los derechos de importación 
intrazona y la tasa estadística para determinados productos necesarios para lidiar con la crisis 
ocasionada por el COVID -19, mientras perdure la emergencia pública en materia sanitar ia 
(cuadro  3.13)  
 
Preguntas:  
 
¿Tienen identificado un plazo para mantener la eliminación de los derechos de importación 
intrazona? ¿Se ha considerado ampliar dicha eliminación a países adicionales?  
 
RESPUESTA  
El plazo de la eliminación temporal de los dere chos está directamente relacionado con la 
emergencia pública en materia sanitaria, sancionada a través de la Ley 27.541, ampliada 
por el Decreto N° 260/2020 y prorrogada por el Decreto N° 167/2021, la cual establece 
que la misma estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2021. La prórroga del plazo de 
la emergencia sanitaria quedará supeditada a la evolución de la situación de la actual 
pandemia.  
 
Página 137, párrafo 3.252  
 
La ley deroga toda atribución de competencia relacionada con el objeto de la LDC 201 8 otorgada a 
otros organismos o entes estatales. Se reserva en forma exclusiva a la ANC la facultad de entender 
en todas las cuestiones referidas a la aplicación de la LDC 2018. Se crea la Sala Especializada en 
Defensa de la Competencia, con sede en la CAB A, la cual actuará como una sala especializada dentro 
del marco de la Cámara Nacional de Apelaciones Civil y Comercial Federal. Dicha Sala actuará como 
instancia judicial revisora de las decisiones dictadas por el TDC, el cual estará encargado de resolver 
todos los casos sometidos a la notificación de concentraciones económicas. El TDC, que estará 
integrado por cinco miembros, tiene la facultad de emitir recomendaciones de carácter general o 
sectorial; emitir opinión no vinculante en materia de libre compet encia respecto de leyes, 
reglamentos, circulares y actos administrativos; actuar con las dependencias competentes en la 
negociación de tratados, acuerdos o convenios internacionales en materia de regulación de políticas 
de competencia; realizar estudios e investigaciones de mercado; e imponer las sanciones 
establecidas en la LDC 2018.  
 
Preguntas:  
 
● ¿Cómo garantizan el expertise  de los jueces de la Sala Especializada en Defensa de la 
Competencia?  
 
RESPUESTA  
Los jueces de la Sala Especializada en Defensa de la Competencia se designan mediante 
un proceso de selección a través de un concurso de Antecedentes y Oposición a cargo del 
Consejo de la Magistratura de la Nación. En el marco de ese proceso, los postulantes al 
cargo deben acreditar que cuentan con los conocimientos suficientes para desempeñar la 
función para la que serán designados. En ese concurso se evalúan los conocimientos  
técnicos, la expertise y los antecedentes de los postulantes para ocupar el cargo.  
 
● ¿Existe por ley alguna disposición para realizar capacitaciones periódicas? En caso 
afirmativo, ¿quiénes serán los encargados de capacitar?  
 
RESPUESTA  
La ley de competenci a argentina no contempla la capacitación de jueces que intervengan 
en cuestiones de competencia.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 147 - 
 
  Página 139, párrafo 3.259  
 
Si se considera que la operación notificada tiene la potencialidad de restringir o distorsionar la 
competencia, y provocar perjuici o para el interés económico general, el TDC, previo a tomar una 
decisión comunicará a las partes sus objeciones y las convocará a una audiencia especial para 
considerar posibles medidas que mitiguen el efecto negativo sobre la competencia. En este caso, el  
plazo de resolución del TDC podrá extenderse por hasta 120 días adicionales. Si hubiese transcurrido 
el plazo previsto en la ley sin haberse emitido resolución al respecto, la operación se tendrá por 
autorizada tácitamente.11 Si la concentración económica  involucra servicios sometidos a regulación 
del Estado a través de un ente regulador, la CNDC deberá requerir, dentro de los tres días de 
efectuada la notificación de la concentración, al ente regulador respectivo una opinión fundada sobre 
la propuesta de concentración económica en la que indique el eventual impacto sobre la competencia 
en el mercado respectivo, o sobre el cumplimiento del marco regulatorio respectivo. El ente 
regulador respectivo deberá pronunciarse en el término máximo de 15 días, transcu rrido dicho plazo 
se entenderá que no objeta la operación. Dicho pronunciamiento no será vinculante.  
 
Pregunta:  
● ¿Se ha dado el caso de que alguna concentración se apruebe por silencio positivo? En caso 
de que esto ocurriera, ¿cómo contrarrestarían los efec tos anticompetitivos?  
 
RESPUESTA  
Si, se ha dado el caso. Una vez aprobada una operación de concentración económica no 
se pueden revertir sus eventuales efectos anticompetitivos. Esto incluye al caso en que la 
operación fuese aprobada tácitamente por habers e vencido los plazos que marca la ley 
sin que la autoridad de aplicación la haya resuelto mediante la resolución 
correspondiente. La única posibilidad de intervención que tendría la autoridad de 
competencia sobre el mercado afectado es iniciar un procedimi ento por posibles 
conductas anticompetitivas de oficio o, si fuera el caso, ante denuncias de terceros, 
aunque esto no garantizaría de por sí que se contrarresten los efectos anticompetitivos 
de la concentración ya que una eventual violación a la ley debe ser probada en el marco 
del procedimiento sancionador garantizando el derecho de defensa de los agentes 
económicos investigados. Excepcionalmente se podría impugnar la operación aprobada 
conforme el artículo 16 de la Ley 27.442 en caso de que la aprobación  fuera efectuada en 
base a información falsa o incompleta, aunque ello requiere un procedimiento que así lo 
pruebe y declare.  
 
Página 142, párrafo 3.271  
 
La Ley N° 26.991 rige para la compraventa, permuta y locación de bienes, obras y servicios (incluidas 
sus materias primas directas o indirectas y sus insumos) y para las prestaciones que satisfagan 
directamente, o indirectamente necesidades básicas o esenciales orientadas al bienestar general de 
la población.12 Se exceptúa de su aplicación a las  micro, pequeñas o medianas empresas (mipymes), 
siempre que no detenten posición dominante en los términos de la LDC 2018.  
 
Pregunta:  
● ¿Cómo funciona en la práctica la verificación de si la excepción le corresponde o no a las 
MIPYMES? ¿La autoridad encargad a del control de precios solicita el apoyo de la autoridad 
de competencia para determinar si existe posición dominante?  
 
RESPUESTA  
Respecto de la primer parte de la pregunta, la verificación se realiza de acuerdo a las 
disposiciones establecidas en la Ley N° 25.300 y sus normas complementarias y 
modificatorias. Asimismo, la Secretaria de Comercio Interior es quien tiene a su cargo los 
programas de precios administrados mediante negociaciones con el sector privado. La 
Comisión Nacional de Defensa de la Compe tencia no interviene en la fijación de esas 
políticas.  
 
 
11 De acuerdo con la LDC 2018, las concentraciones que hayan sido notificadas y autorizadas no podrán 
ser impugnadas posteriormente en sede administrativa en base a información y documentación verificada por 
el TDC (CNDC), salvo cuando di cha resolución se hubiera obtenido en base a información falsa o incompleta.  
12 El texto de la Ley puede consultarse en: 
http://servicios.infoleg.gob.ar /infolegInternet/anexos/235000 -239999/235279/norma.htm . WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 148 - 
 
  Página 232, párrafo 4.205  
 
El Decreto N° 1.201/18, B.O. de 2 de enero de 2019, estableció, hasta el 31 de diciembre de 2020, 
un derecho a la exportación de servicios del 12%.13 El derecho de exportac ión establecido no podía 
exceder de ARS 4 por cada USD del valor imponible. La Ley N° 27.541, B.O. de 23 de diciembre de 
2019 dispuso que las alícuotas de los derechos de exportación para bienes industriales y para 
servicios no puedan superar el 5% del val or imponible o del precio oficial FOB. Como resultado, se 
emitió el Decreto N° 99/2019, B.O. de 28 de diciembre de 2019, que fijó, hasta el 31 de diciembre 
de 2021, un derecho de exportación del 5% a las prestaciones de servicios.  
 
Pregunta:  
● ¿Podría la Arg entina por favor brindar más información sobre cómo funciona el derecho a la 
exportación de servicios y las razones para aplicarlo?  
 
RESPUESTA  
Se considera exportación de servicios a cualquier prestación realizada en el país a título 
oneroso y sin relación  de dependencia, cuya utilización o explotación efectiva se lleve a 
cabo en el exterior, entendiéndose por tal a la utilización inmediata o al primer acto de 
disposición por parte del prestatario.  
Los derechos de exportación sobre las exportaciones de serv icios fueron introducidos a 
través de la modificación al Código Aduanero realizada en el año 2018 y el Decreto 
1201/2018 de fecha 02 de enero de 2019. Los mismos, en lo sustancial, habían sido 
fijados hasta el 31 de diciembre de 2020 y a una alícuota del 1 2%, con un tope equivalente 
a $4 (cuatro pesos) por cada dólar.  
A través del Decreto 99/2019, que reglamentó parcialmente la Ley 27.541, se dispuso 
extender la aplicación de derechos de exportación sobre la exportación de servicios hasta 
el 31 de diciembre  de 2021, aunque ya no a una alícuota del 12% con un tope equivalente 
a $4 (cuatro pesos) por cada dólar, sino, para los hechos imponibles acaecidos a partir 
del 01 de enero de 2020, a una alícuota del 5%, sin tope.  
Mediante la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva, Nro. 27.541, publicada 
en un suplemento especial del Boletín Oficial del día 23 de diciembre de 2019, se dispuso 
que el Poder Ejecutivo podrá fijar derechos de exportación, siempre que, en el caso de 
servicios, la alícuota no super e el 5% del valor imponible o del precio oficial FOB.  
Estos derechos fueron establecidos con el objeto de crear condiciones para alcanzar la 
sostenibilidad fiscal y al mismo tiempo promover la reactivación productiva poniendo el 
acento en la generación inc entivos focalizados en las micro, pequeñas y medianas 
empresas.  
En cuanto a la determinación, se deberá realizar la comparación del derecho de 
exportación convertidos en pesos con el límite de $4 por cada dólar estadounidense del 
valor imponible:  
Si el der echo de exportación en pesos es mayor o igual al límite, se aplica el límite.  
Si el derecho de exportación en pesos es menor al límite, se aplica el derecho de 
exportación en dólares al tipo de cambio vendedor divisa del Banco de la Nación Argentina 
vigente al cierre día hábil cambiario anterior a la fecha del pago.  
El valor imponible es el monto que surge de los comprobantes electrónicos clase "E" 
(Factura, Nota de Crédito/Débito) emitidos por las operaciones de exportación de 
servicios, de terminado en dólares estadounidenses, sin considerar los generados por 
exportaciones realizadas al Área Aduanera Especial -Tierra del Fuego - y Zonas Francas.  
A los fines de comparar con el límite se debe realizar la conversión de dólares a pesos 
utilizando  el tipo de cambio vendedor divisa del Banco de la Nación Argentina, vigente al 
cierre del día hábil cambiario anterior al de la fecha de registro –último día del mes -de la 
declaración jurada.  
Respecto al régimen para empresas pequeñas y medianas: las micr o y pequeñas empresas 
comenzarán a tributar sobre el monto de exportaciones de servicios que en el año 
calendario exceda la suma acumulada de USD 600.000 y deberán computar el monto de 
las exportaciones desde el 1° de enero de cada año calendario. Si super ó la suma de USD 
600.000 ingresando los derechos de exportación por el excedente y luego emite una nota 
 
13 Se aplica a las prestaciones de servicios realizadas en el país, cuya utilización o explotación efectiva 
se lleve a cabo en el exterior; las prestaciones de servicios realizadas en el exterior, cuya  utilización o 
explotación efectiva se lleve a cabo en el país; y los derechos de autor y derechos de propiedad intelectual. 
Artículo 10 de la Ley Nº 22.415 –(Código Aduanero).  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 149 - 
 
  de crédito quedando un monto facturado inferior a USD 600.000, dejará de tributar a partir 
del mes que ello ocurra hasta que vuelva a superar dicho mont o. 
 
Página 257, párrafo 4.285  
 
Los operadores extranjeros pueden prestar servicios siempre que estén constituidos en la Argentina. 
Desde 2003, en las empresas que prestan el servicio de Internet, la participación extranjera en el 
capital y en los votos no puede ser mayor al 30%, porcentaje que podría ampliarse si hubiera un 
acuerdo de reciprocidad con el país de origen del inversionista. Las autoridades indicaron que en 
ningún caso la participación era mayor al 30%. El ENACOM debe aprobar cualquier modifica ción en 
la participación accionaria o de cuotas sociales en las empresas del sector si esta afectara al control 
de la empresa.  
 
Preguntas:  
 
● ¿Podría la Argentina por favor brindar mayor detalle sobre la forma en que se aplica el trato 
de reciprocidad respe cto a las empresas que prestan servicios de Internet?  
 
● ¿Podría la Argentina por favor brindar más información sobre las razones para establecer un 
porcentaje de participación extranjera en el capital y en los votos de las empresas que 
prestan el servicio d e Internet?  
 
RESPUESTA  
La Ley N° 27.078 "Argentina Digital" declaró de interés público el desarrollo de las 
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, las Telecomunicaciones y sus 
recursos asociados. El objeto de la norma aludida es garantizar el acceso de la totalidad 
de los habitantes de la República Argentina a los servicios de la información y las 
comunicaciones en condiciones sociales y geográficas equitativas, con los más altos 
parámetros de calidad. Por su parte la citada Ley determina como finalidad "garantizar el 
derecho humano a las comunicaciones y a las telecomunicaciones…".  
 
Consecuentemente la Resolución del entonces MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN 
N° 697/2017 aprobó el Reglamento de Licencias para Servicios de Tecnologías de la 
Informació n y las Comunicaciones Así el citado Reglamento determina que la prestación 
de Servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones requerirá la previa 
obtención de la licencia habilitante y la inscripción en el registro de cada servicio que el  
licenciatario efectivamente brinde, en las condiciones y según el procedimiento previsto 
en el presente reglamento (Art. 1°).  
 
En cuanto al servicio de internet que brinden las empresas podrán iniciar la prestación del 
servicio previa inscripción en el reg istro que se tramitará a través de la comunicación de 
esta circunstancia a la Autoridad de Aplicación, por vía electrónica, mediante el formulario 
correspondiente, salvo para los casos en que expresamente esté previsto un 
procedimiento especial (conf. Artí culo 8) Mientras que el artículo 14 del marco normativo 
aludido prescribe "Las transferencias de licencias y de participaciones accionarias o 
cuotas sociales sobre sociedades licenciatarias, que impliquen la pérdida del control social 
en los términos del a rtículo 33 de la Ley General de Sociedades N° 19.550, T.O. 1984 y 
sus modificatorias, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N° 25.156, se 
considerarán efectuadas ad referéndum de la aprobación de la Autoridad de Aplicación y 
deberán ser comunicadas dentro de los TREINTA (30) días posteriores a su 
perfeccionamiento.  
 
Si la Autoridad de Aplicación no hubiera rechazado expresamente la transferencia dentro 
de los NOVENTA (90) días de comunicada, la misma se entenderá aprobada tácitamente, 
y quien corresponda podrá solicitar el registro a su nombre. En caso de existir 
observaciones, el plazo referido se contará desde que se hubieran considerado cumplidas 
las mismas, con los mismos efectos.  
 
La Autoridad de Aplicación no podrá denegar la autoriz ación si el prestador transferente 
o cedente: a) Comunicó la transferencia o cesión dentro de los TREINTA (30) días 
posteriores a su perfeccionamiento. b) No registrase deuda alguna con el Estado Nacional 
en concepto de: i. Tasa de Control, Fiscalización y  Verificación prevista en la Ley 27.078, WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 150 - 
 
  modificatorios y reglamentarios; ii. Derechos y Aranceles Radioeléctricos previstos por la 
ley 27.078 modificatorios y reglamentarios; iii. Aportes de Inversión al Fondo Fiduciario 
del Servicio Universal, establecid o por Ley 27.078 modificatorios y reglamentarios, y; 
iv. Cualquier otro Arancel Administrativo y/o Tasas y gravámenes específicos dispuestos 
por la Autoridad de Aplicación conforme lo establecido por la normativa vigente. c) No se 
encuentre inmerso en el p rocedimiento de caducidad de la licencia o registro de servicio 
respectivo, por alguna de las causales dispuestas en el presente Reglamento. d) Hubiese 
dado cumplimiento a los requisitos y condiciones que su título original establece, a la 
cesión o transfe rencia de su licencia, en caso de corresponder. e) Hubiese dado 
cumplimiento a los requisitos previstos en los términos de la reglamentación vigente, para 
la transferencia, o cambio de control en la sociedad titular, de las autorizaciones y/o 
permiso de us o de frecuencias radioeléctricas.  
 
El cesionario o adquirente deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en 
el artículo 5° del presente reglamento. La ejecución del contrato de transferencia sin la 
correspondiente aprobación, expresa o tá cita, será sancionada con la caducidad de la 
licencia adjudicada, previa intimación de la Autoridad de Aplicación"  
 
En consecuencia, conforme el marco normativo expuesto se desprende que las empresas 
prestadoras de servicios de internet deberán cumplir con los lineamientos antes 
expuestos, no resultando de aplicación el trato de reciprocidad.  
 
Informe de la Argentina  
 
Página 9, párrafo 2.38  
 
Entre 2013 y 2020 el comercio exterior de Argentina se contrajo a una tasa promedio anual de -6%, 
producto  de una baja en las exportaciones del -4,5% promedio anual hasta los USD  54,9 miles de 
millones y en las importaciones del -7,7% hasta los USD 42,3 miles de millones.  
 
Pregunta:  
 
Ante la contracción del comercio internacional entre el 2013 y 2020, ¿qué es trategias han 
implementado para buscar nuevas oportunidades comerciales para importadores y exportadores?  
 
RESPUESTA  
La revitalización del dinamismo de las exportaciones es considerada por la Argentina 
como una herramienta clave para fortalecer el proceso de industrialización y revertir las 
tendencias de los últimos años. Para el gobierno argentino, priorizar las exportaciones 
implica la definición de políticas tendientes a lograr la apertura de mercados externos, 
generar nuevos sectores productivos con pot encial exportador tales como el software, la 
producción audiovisual, la biotecnología, la bioinformática, la ingeniería genética, la 
nanotecnología, la nanociencia, la industria satelital, la industria aeroespacial, nuclear, el 
complejo agroindustrial -forestal, los sectores de pesca, el sector acuícola y el sector 
vitivinícola, con particular énfasis en la implementación de actividades de capacitación y 
asistencia técnica para que las MiPyMEs puedan insertarse en esta dinámica.  
Asimismo, el desarrollo de la infraestructura es considerado por la Argentina como otro 
engranaje fundamental para fortalecer la dinámica exportadora, ya que permite disminuir 
costos logísticos e incrementar la competitividad. En este sentido, proyectos como la 
Hidroví a Paraná -Paraguay o los programas de desarrollo de infraestructura (como obras 
de vialidad, ferroviarias y de infraestructura energética) impulsados por las distintas 
agencias competentes son de gran importancia.  
Asimismo, en 2020 se creó en el seno de la Cancillería el Consejo Público Privado para la 
Promoción de Exportaciones, espacio de diálogo constructivo y trabajo conjunto con el 
sector privado, cuyo objetivo es avanzar hacia el incremento y diversificación significativa 
de las exportaciones argentina s, tanto en términos de mercados como de productos.  
Actualmente, el Consejo comprende a más de 280 Cámaras empresariales privadas y 76 
complejos productivos, agrupados en 21 mesas de trabajo.  
Sin embargo, la estrategia para cumplir con esta política de pro moción comercial se ve 
condicionada por la pandemia del COVID -19 y sus impactos en la actividad y el comercio 
mundial. Desde la irrupción de la pandemia, el nivel de actividad y del comercio mundial 
se han visto fuertemente afectados como consecuencia de u na crisis simultánea de WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 151 - 
 
  demanda (por reducción de los ingresos) y de oferta (por restricciones a la circulación y 
de la actividad económica).  
En este contexto tan complejo e incierto, la Cancillería definió una estrategia de 
promoción de las exportaciones que trasciende esta coyuntura y se proyecta al mediano 
y largo plazo, a partir de un trabajo coordinado y articulado con el sector privado.  
El Consejo trabaja en torno a tres ejes principales: 1) Definir la oferta exportable, 2) 
Identificar mercados claves  y 3) Desarrollar el plan de promoción de exportaciones 
(misiones comerciales, talleres de oferta tecnológica, rondas de negocios, ferias, etc).  
Un eje central de todo este trabajo es la inteligencia comercial (elaboración de informes 
de mercado, relevamie nto y difusión de oportunidades comerciales y licitaciones 
internacionales a través del Portal Argentina Trade Net, etc).  
La Argentina tiene el potencial para ampliar sus ventas externas y ganar nuevos 
mercados, aprovechando sus ventajas competitivas y dis eñando, a través de un trabajo 
conjunto con el sector productivo y los gobiernos provinciales, las estrategias y acciones 
para promocionar nuestros productos y servicios en el exterior.  
Todo ello se complementa con una política de atracción de inversiones productivas, que 
permitan diversificar la matriz productiva argentina, otorgando mejores condiciones de 
vida a todos los habitantes del territorio nacional. Por ello, se trabaja para vincular 
proyectos con fuentes de financiamiento desde un análisis estrat égico que permita en el 
largo plazo obtener inversiones que promuevan el desarrollo del país.  
En este sentido, se busca potenciar el portal InvestArgentina a través de la incorporación 
de la mayor cantidad de posible de proyectos adecuadamente explicados, con énfasis en 
sectores identificados como prioritarios para el país.  
 
Página 30, párrafo 5.19  
 
5.19. En materia digital se avanza en el Plan de Acción 2018 -2020 para desarrollar una Agenda 
Digital del MERCOSUR que modernice el proceso de integración, de cara a los desafíos regionales y 
globales que plantea la transformación tecnológica. En este marco, en diciembre 2019 y, a partir del 
uso creciente de las transacciones electrónicas y la necesidad de garantizar la seguridad y la 
confianza e n los documentos digitales para consumidores y empresas, se aprobó "Acuerdo de 
Reconocimiento Mutuo de Certificados de Firma Digital del MERCOSUR". Posteriormente, en 
diciembre de 2020 se concluyó la negociación del "Acuerdo sobre Comercio Electrónico del 
MERCOSUR", que establece un marco jurídico común para facilitar el desarrollo del comercio 
electrónico dentro del bloque.  
 
Pregunta:  
● ¿Podría la Argentina por favor brindar más información sobre los principales elementos del 
"Acuerdo sobre Comercio Electrón ico del MERCOSUR" y si este texto ya es público (de ser 
así, podría Argentina compartir el vínculo)?  
 
RESPUESTA  
l Acuerdo sobre Comercio Electrónico del MERCOSUR fue suscripto el 29 de abril de 2021 
y tiene por objeto establecer un marco jurídico general para facilitar el desarrollo del 
comercio de bienes y servicios por medios electrónicos, propiciando claridad, 
transparencia y previsibilidad en los marcos normativos nacionales y evitando la 
aplicación de medidas que pudieran tratar el intercambio comerci al a través de medios 
electrónicos de manera más restrictiva que el comercio realizado por otros medios.  
El Artículo 2 excluye del ámbito de aplicación del Acuerdo a la contratación pública, los 
subsidios o concesiones provistos por una Parte y la informac ión poseída o procesada por 
o en nombre de una Parte.  
Mediante el Artículo 3, se prohíbe a las Partes la imposición de derechos aduaneros a las 
transmisiones electrónicas entre una persona de una Parte y una persona de otra Parte. 
Ello no impedirá que una Parte pueda imponer impuestos internos, tasas u otras cargas 
sobre las transmisiones electrónicas, siempre que dichos impuestos, tasas o cargas se 
impongan de una manera compatible con los Acuerdos de la ORGANIZACIÓN MUNDIAL 
DEL COMERCIO (OMC).  
El Artículo  4 establece disposiciones en materia de autenticación de firmas electrónicas o 
digitales, las que están en línea con las obrantes en el ACUERDO DE RECONOCIMIENTO 
MUTUO DE CERTIFICADOS DE FIRMA DIGITAL DE MERCOSUR, celebrado en Bento 
Gonçalves, República F ederativa del Brasil, el 5 de diciembre de 2019.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 152 - 
 
  Los Artículos 5 y 10 establecen disposiciones que tienen por objeto la protección del 
consumidor, materia que adquiere especial importancia dadas las características del 
comercio electrónico. En particular, se introducen cláusulas para evitar las 
comunicaciones comerciales directas no solicitadas o spam . 
A través del Artículo 7, se establece un compromiso central para el desarrollo del comercio 
electrónico, esto es, que cada Parte permitirá la transferencia t ransfronteriza de 
información por medios electrónicos cuando esta actividad sea para la realización de la 
actividad comercial de una persona de una Parte. Sin embargo, este compromiso queda 
condicionado a que la Parte que reciba datos personales les otorgu e un nivel de protección 
adecuado, en los términos dispuestos en el Artículo 6 del Acuerdo.  
Por el Artículo 8, las Partes se comprometen a no exigir a una persona de otra Parte usar 
o ubicar las instalaciones informáticas en el territorio de esa Parte como  condición para 
la realización de negocios en ese territorio. Ello no obsta a que las Partes puedan tener 
sus propios requisitos regulatorios relativos al uso de instalaciones informáticas, 
incluyendo los requisitos que buscan asegurar la seguridad y confi dencialidad de las 
comunicaciones.  
Por último, los Artículos 9, 11 y 12 contienen disposiciones en materia de acceso y uso de 
internet, facilitación del comercio electrónico y cooperación. Las Partes prevén 
expresamente la posibilidad de revisar el Acuerdo  cada dos años, teniendo en cuenta la 
evolución y reglamentación del comercio electrónico en el MERCOSUR, así como los 
avances logrados en materia de comercio electrónico en la OMC o en las negociaciones 
comerciales con terceros países o grupos de países.  
Con relación a la publicación del texto del Acuerdo se informa que este se encuentra 
disponible en el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del 
Paraguay, en su carácter de depositario del Acuerdo, a través del siguiente enlace:  
https://www.mre.gov.py/tratados/public_web/ConsultaMercosur.aspx  
El mismo está en proceso de ratificación por nuestro país.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 153 - 
 
  ECUADOR  
1. Página 63, párrafo 3.5, en relación  a: "En estos casos, la DGA puede efectuar un control en el 
lugar, por lo cual se cobra una tasa de comprobación de destino de un máximo del 2% del valor de  
la mercancía".  
 
Si se establece un máximo del 2% sobre el valor de la mercancía, se entendería que  dicha tasa no 
sería fija. ¿Cómo se calcula el valor de la tasa conforme el coste aproximado y el servicio que se 
otorga, según se determina en el artículo VIII el GATT de 1994?  
 
RESPUESTA  
La tasa se aplica en los términos y condiciones establecidos en la Resolución AFIP 
N° 2.193/2007 y sus normas complementarias y modificatorias, siendo dicha 
implementación plenamente compatible con lo dispuesto en el artículo VIII del GATT de 
1994.  
 
2. Página 64, párrafo 3.9, respecto al Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI). Según 
el informe de la Secretaría, el "SIMI se utiliza para tramitar las licencias automáticas y no 
automáticas". De igual manera, se señala que "Por medio del SIMI, los organismos competentes 
tienen diez días  para pronunciarse; este plazo puede ampliarse cuando se amerite, por razones 
fundadas." Efectivamente, la Res. Gral. Conj. AFIP y SC 4185/18, dispone en su artículo cuatro que 
"la información registrada en el Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones  (SIMI) será puesta 
a disposición de los organismos integrantes del Régimen Nacional de Ventanilla Única de Comercio 
Exterior Argentino (VUCEA), …, a efectos de su intervención en el ámbito de sus respectivas 
competencias". Asimismo, "dichos organismos pod rán solicitar a la Administración Federal de 
Ingresos Públicos la inclusión de la información complementaria que estimen necesaria".  
 
El mismo documento en su parte considerativa resalta que "el análisis de riesgos en función de la 
información anticipada p osibilita identificar en forma 'preventiva' operadores que pretenden realizar 
importaciones eludiendo los controles aduaneros, así como mercadería cuya introducción al territorio 
nacional podrían plantear una amenaza para la salud, la seguridad, el medio a mbiente y otras 
prohibiciones".  
 
Al respecto:  
 
i) ¿Podría Argentina indicarnos la medida sustancial, o de fondo, que se administra bajo el 
procedimiento adoptado mediante el SIMI para el caso de las licencias no automáticas y su 
compatibilidad con el Acuer do de Licencias de Importación?  
ii) ¿Cómo la revisión de la información registrada en el SIMI, que podría efectuarse por otros 
organismos distintos a la aduana, cumple con los objetivos de identificar de forma preventiva 
posibles elusiones de controles adu aneros?  
iii) ¿Nos podría indicar Argentina las medidas que se han tomado para evitar que el procedimiento 
de aprobación del SIMI pudiera tener efectos restrictivos e implique más cargas administrativas que 
las absolutamente necesarias? Ello, considerando q ue algunos organismos integrantes de la VUCEA 
podrían solicitar información complementaria que, aunque sea relevante, podría ir más allá de la 
medida que se administra mediante la licencia; tomando en cuenta además que su aprobación pueda 
ser detenida y, d e ser el caso, existiría una ampliación del plazo para dar una respuesta a las 
solicitudes.  
iv) ¿Cómo y qué variables se utilizan para definir los productos que se aprueban o se retiran del 
SIMI? Más aún si "a partir de 2015, las listas de productos sujeto s a licencias no automáticas han 
sido modificadas 26 veces" (página 86, párrafo 3.65).  
 
RESPUESTAS  
El régimen tiene por objeto establecer un sistema de verificación previa adecuado para 
asegurar el cumplimiento de las condiciones que rigen la importación d e los productos de 
conformidad con las disposiciones establecidas en los Anexos II a XIV de la Resolución 
N° 523/2017 de la ex Secretaría de Comercio del ex Ministerio de Producción y sus normas 
complementarias y modificatorias.  
Asimismo, cabe aclarar que el SIMI no tiene efectos restrictivos, sino que es una 
herramienta aduanera que permite homogeneizar la información y verificar el 
cumplimiento de las normas técnicas subyacentes aplicables a un producto importado WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 154 - 
 
  determinado, facilitando su intercambio co n los organismos externos que participan en el 
desaduanamiento de las mercaderías.  
 
3. Página 65, párrafo 3.10, con relación a los productos para que se exige una DJCP y una licencia 
de importación.  
 
¿Podría indicarnos Argentina el alcance de la DJCP y si ese documento influye en la autorización de 
una importación? De ser así, ¿cuál sería la diferencia entre la DJCP y una licencia de importación 
partiendo de lo que dispone la normativa multilateral? ¿Sería correcto pensar que se tratan de 
medidas de procedi mientos semejantes (como requisitos previos), aunque la medida que se 
administra sea distinta?  
 
RESPUESTA  
La Declaración Jurada de Composición de Producto (DJCP) es un instrumento con una 
finalidad distinta y más específica a de una licencia de importación , y además es un 
requisito previo para la tramitación de la misma, tramitándose a través de la plataforma 
SISCO (Sistema Integrado de Comercio).  
En este sentido, la DCJP es un instrumento mediante el cual se testifica la composición 
del producto por parte  de los fabricantes e importadores de estos, con el objetivo de 
asegurar la veracidad de la información en la etiqueta tanto para el consumidor como para 
los operadores del mercado que comercian estos bienes.  
 
4. Página 80, párrafo 3.51, con relación a: "L a importación definitiva para el consumo, excepto la 
de los bienes que se originen en el MERCOSUR o que sean comercializados en el marco de otros 
acuerdos preferenciales, está gravada con una tasa ad valorem  por servicios estadísticos prestados 
por las dis tintas agencias que intervienen en el proceso de importación (tasa de estadística)".  
¿Podría indicarnos Argentina cómo esa tasa se justifica bajo el principio de no discriminación, 
específicamente, el trato general de la nación más favorecida? Ello, consid erando que no se trata de 
un derecho de aduana propiamente dicho sino de una tasa por un servicio prestado que podría ser 
utilizado por las importaciones originarias de países, por ejemplo, del MERCOSUR.  
 
RESPUESTA  
Argentina entiende que la eliminación de la Tasa para los países del MERCOSUR se 
encuentra impuesta por la obligación de eliminación de reglamentaciones comerciales 
dispuesta por el Art XXIV.8 a) del GATT de 1994.  
 
5. Página 97, párrafo 3.110, en referencia a la posibilidad de grav ar un impuesto de equiparación 
de precios sobre las importaciones para consumo. Entendemos que la medida no se utilizó durante 
el periodo objeto de examen. No obstante, es interés del Ecuador conocer su aplicación, y cómo la 
misma se la justifica bajo las disposiciones multilaterales de la OMC.  
 
¿Considera Argentina que la fijación de ese impuesto afecta las disposiciones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduanas? ¿Cómo se ha armonizado el derecho de aduana consolidado y la aplicación 
del impuesto si en ocasi ones, según se observa de la lectura, sustituiría al derecho de aduana? Al 
tratarse de un impuesto que se cobra en frontera a mercancías importadas, ese coste se trasladaría 
al mercado interno cuando el producto importado es comercializado. ¿Qué sucede en el caso de los 
productos nacionales con relación a ese impuesto? Lo anterior, si tomamos en cuenta que ese 
impuesto derivado de una disposición normativa podría afectar las ventas de los productos 
importados similares y directamente competidores de los pro ductos locales. ¿Cómo se cumpliría con 
el principio de trato nacional en este caso?  
 
RESPUESTA  
La consulta formulada por Ecuador está orientada a obtener información sobre aspectos 
del régimen tributario que grava las importaciones, es particular, cual ser ía las 
consecuencias de una probable aplicación del "Impuesto de Equiparación de Precios", 
tanto en la comercialización en el mercado interno de productos importados, como así 
también, de ocurrir la implementación de aquel, si dicha circunstancia se encont raría en 
sintonía con las disposiciones multilaterales de la OMC.  
 
En primer lugar, resulta fundamental tener presente que la Aduana Argentina no define 
los regímenes tributarios que gravan las operaciones de importación y exportación, ya 
que esa potestad es exclusiva del Poder Ejecutivo Nacional. La función del Servicio WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 155 - 
 
  Aduanero es fiscalizar la correcta aplicación de los diferentes regímenes tributarios que 
alcanzan a las operaciones de comercio exterior. Dicho esto, entendiendo que el carácter 
de la cons ulta comprende aspectos de política económica que exceden a las incumbencia 
y competencias de la Aduana Argentina, correspondería direccionar la inquietud 
formulada por "Ecuador", a la Dirección Nacional de Impuestos del Ministerio de 
Economía, quien resul ta ser el área competente para brindar una respuesta acabada sobre 
el tema en cuestión.  
 
No obstante , lo expresado, y atendiendo a un aspecto de la consulta formulada por 
Ecuador en cuanto a cómo sería su aplicación del "Impuesto de Equiparación de Precios ", 
a modo de antecedente normativo se transcriben más abajo, los artículos - 673 al 686 - 
del Código Aduanero Argentino (ley 22.415), en los que se detallan los diferentes aspectos 
a considerar para calcular el "Impuesto de Equiparación de Precios" en el s upuesto caso 
que estuviera vigente en la actualidad.  
 
Artículo 673: La importación para consumo en las condiciones previstas en este Capítulo 
podrá ser gravada por el Poder Ejecutivo con un impuesto de equiparación de precios, 
para cumplir con alguna de la s siguientes finalidades:  
 
a) evitar un perjuicio real o potencial a las actividades productivas que se desarrollaren o 
hubieren de desarrollarse en un futuro próximo dentro del territorio aduanero;  
b) asegurar, para la mercadería producida en el territori o aduanero, precios, en el 
mercado interno, razonables y acordes con la política económica en la materia;  
c) evitar los inconvenientes para la economía nacional que pudiere llegar a provocar una 
competencia fuera de lo razonable entre exportadores al país;  
d) evitar un perjuicio real o potencial a las actividades del comercio interno o de 
importación que se desarrollaren en el territorio aduanero, cualquiera fuere el origen de 
la mercadería objeto de las mismas;  
e) orientar las importac iones de acuerdo con la política de comercio exterior;  
f) disuadir la imposición en el extranjero de tributos elevados o de prohibiciones a la 
importación de mercadería originaria o procedente del territorio aduanero;  
g) alcanzar o mantener el pleno empleo  productivo, mejorar el nivel de vida general de la 
población, ampliar los mercados internos o asegurar el desarrollo de los recursos 
económicos nacionales;  
h) proteger o mejorar la posición financiera exterior y salvaguardar el equilibrio de la 
balanza de  pagos.  
 
Artículo 674: No están sujetas al impuesto de equiparación de precios las importaciones 
para consumo que no revistieren carácter comercial ni las de muestras comerciales.  
Artículo 675: El impuesto de equiparación de precios es aquél cuyo importe e s equivalente 
a la diferencia entre un precio tomado como base y otro de comparación.  
 
Artículo 676: El precio base puede consistir en:  
a) el precio pagado o por pagar por la mercadería o, en su defecto, el de mercadería 
idéntica o similar importada;  
b) el valor en aduana de la mercadería importada para consumo;  
c) la cotización internacional de la mercadería;  
d) el precio usualmente convenido para las importaciones de mercadería idéntica o similar 
al territorio aduanero procedente de determ inados países proveedores que fueren 
representativos; o  
e) el precio de la mercadería a su salida de fábrica calculado a partir del costo de 
producción.  
 
Artículo 677: El precio de comparación puede consistir en:  
a) el precio de venta en el mercado interno  del territorio aduanero de mercadería idéntica 
o similar, nacional o extranjera;  
b) el precio de venta en el mercado interno de terceros países;  
c) la cotización internacional de la mercadería;  
d) el valor en aduana de la mercadería;  
e) el valor en aduana  de la mercadería más los importes que determinare la 
reglamentación;  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 156 - 
 
  f) el precio usualmente convenido para las importaciones de mercadería idéntica o similar 
al territorio aduanero; o  
g) el precio de la mercadería a su salida de fábrica calculado a parti r del costo de 
producción.  
 
Artículo 678: El impuesto de equiparación de precios podrá establecerse en forma 
adicional o como máximo o mínimo del derecho de importación o como sustitutivo de éste.  
 
Artículo 679: El impuesto de equiparación de precios podrá  aplicarse en forma total o 
parcial, de conformidad con lo que dispusiere la norma que lo estableciere.  
 
Artículo 680: El PODER EJECUTIVO podrá establecer los precios de base o de comparación 
de una manera uniforme por especie de mercadería a través de un precio de referencia, 
que se denominará precio guía.  
 
Artículo 681: El precio guía podrá ser reajustable de acuerdo al método que indicare la 
forma que lo estableciere y tendrá vigencia por un lapso determinado, caducando a los 
SEIS (6) meses de fijado en caso de no señalarse al efecto plazo alguno.  
Artículo 682: Para establecer un precio guía de base, deberá tomarse en consideración 
alguno de los criterios previstos en el artículo 676.  
 
Artículo 683: Para establecer un precio guía de comparación deberá tom arse en 
consideración alguno de los criterios previstos en el artículo 677.  
 
Artículo 684: Cuando el PODER EJECUTIVO estableciere la aplicación del impuesto de 
equiparación de precios para determinados supuestos, podrá disponer exenciones totales 
o parcial es con carácter general para ciertas situaciones o, en su caso, delegar el 
otorgamiento de dichas exenciones en los organismos que determinare, precisando las 
pautas a tomar en consideración.  
 
Artículo 685: El PODER EJECUTIVO podrá delegar en los organismo s que determinare la 
fijación del importe del precio de base, del importe del precio de comparación, del importe 
del precio guía y de su reajuste.  
 
Artículo 686: En todo cuanto no estuviere previsto en este Capítulo, la aplicación, 
percepción y fiscalización de este tributo se rige por las normas previstas para los 
derechos de importación.  
 
Finalmente, otro aspecto del marco normativo vigente, que resulta consonante con los 
criterios propiciados por la OMC, en cuanto a la facilitación del comerci o exterior, es el 
Decreto 1026/86, que en su artículo 4to. establece que desde el 01/01/88, la protección 
arancelaria se ejercerá mediante "derechos específicos mínimos", cuando fuera 
pertinente.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 157 - 
 
  EL SALVADOR  
Acceso a Mercados  
2.3.2 Acuerdos regionales y preferenciales  
 
• ¿Podrían explicar el mecanismo de aprobación de las modificaciones del Arancel Externo 
Común (AEC) propuestas por la Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM)?  
 
RESPUESTA  
El Comité Técnico Nº 1 "Aranceles, Nomenclatura y Clasificación de Me rcancías", 
dependiente de la Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM), órgano decisorio de la 
estructura institucional MERCOSUR en materia de política comercial, considera las 
modificaciones del AEC que presenten los Estados Partes de conformidad con el 
mecanismo aprobado por Directiva CCM Nº 10/00.  
A esos efectos, el Estado Parte deberá presentar la información completando un 
formulario, aprobado por Directiva CCM 8/96, que incluye los siguientes datos: Estado 
Parte MERCOSUR solicitante, los motivos, la caracterización del producto, el arancel 
aplicado, situación derivada de concesiones en acuerdos comerciales, balance de oferta y 
demanda, costos de fabricación, costos de nacionalización y cualquier otra información 
considerada relevante para que el resto de los Estados Partes analicen el caso.  
La CCM recibe la propuesta de modificación, analiza y eleva para la consideración y 
aprobación del Grupo Mercado Común (GMC), a través de una Resolución de este GMC.  
Actualmente, el procedimiento de la D irectiva CCM Nº 10/00, incluyendo el formulario, se 
encuentra en revisión por parte del Comité Técnico Nº 1 de la Comisión de Comercio del 
MERCOSUR.  
 
• ¿Podría profundizar sobre la cláusula de compensación llamada "coeficiente flex"? ¿Es utilizado 
en otros  sectores además del de vehículos y autopartes? ¿Podrían describir cómo se administra dicho 
mecanismo?  
 
RESPUESTA  
El Acuerdo sobre la Política Automotriz Común entre la República Argentina y la República 
Federativa del Brasil, protocolizado como Cuadragési mo Cuarto Protocolo Adicional al 
Acuerdo de Complementación Económica (ACE) Nº 14 en el marco de la Asociación 
Latinoamericana de Integración (ALADI), establece un Coeficiente de Desvío sobre las 
Exportaciones (FLEX), el cual se define como la relación ent re las exportaciones totales y 
las importaciones totales de productos automotrices de cada país. Este mecanismo de 
"flex" solo se aplica al Sector Automotor. El flujo de comercio bilateral es monitoreado, a 
partir del 1° de julio de 2015 y hasta el 30 de j unio de 2029, trimestralmente, en forma 
global, por país.  
 
3.1.3 Aranceles  
 
• De acuerdo a lo indicado en el Examen, cuando un arancel ad valorem , aun cuando se 
aumentara, no fuera suficiente para proteger un sector, o cuando existieran dificultades relaci onadas 
con la valoración de la mercancía, es posible que se establezcan aranceles específicos. ¿Podrían 
indicar cuál es el mecanismo de activación para que el Poder Ejecutivo establezca derechos de 
importación específicos? ¿En cuales sectores ha sido utili zado este mecanismo en los últimos 
10 años?  
 
RESPUESTA  
En el año 2010 Argentina eliminó los derechos de importación específicos mínimos (DIEM) 
que afectaban por entonces el 8% del total de líneas arancelarias. Actualmente, el 100% 
de las líneas arancelarias están sujetas a aranceles ad -valorem, no habiéndose aplicado 
derechos específicos desde su eliminación.  
 
Reglas de Origen  
3.1.2 Normas de Origen  
 
• Respecto al empleo de Normas de Origen no Preferenciales aplicadas por Argentina, ¿Estas 
fueron  creadas como parte de los instrumentos de la Legislación de MERCOSUR o mediante 
legislación interna de la República Argentina?  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 158 - 
 
  RESPUESTA  
La normativa aplicable respecto de las normas de Origen No Preferenciales fue creada por 
la legislación interna, en es e sentido la Resolución ex MEYP N° 437/2007 (Texto 
actualizado) prevé excepciones a su aplicación correspondientes a los Acuerdos de 
Complementación Económica y Acuerdos Comerciales bilaterales o multilaterales en los 
que la Argentina es parte, los cuales se regirán por las normas previstas en ellos.  
 
• La Declaración jurada de origen de las mercancías ¿Está disponible para transmitirse de 
manera electrónica?  
 
RESPUESTA  
Se tramita en la Plataforma Trámites a Distancia en el marco del Decreto PEN 1063/2016.  
ARTÍCULO 7°. - Sustitúyese el Artículo 8° de la Resolución N° 437/07 del ex MINISTERIO 
DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN, por el siguiente:  
 
"ARTÍCULO 8°. - Presentación. La Declaración Jurada de Origen No Preferencial deberá ser 
presentada a los efectos del cumplim iento del trámite del despacho en las destinaciones 
definitivas de importación para consumo de los bienes alcanzados por el inciso a) del 
Artículo 2° de la presente medida, junto con el resto de la documentación aduanera 
exigible.  
 
Para ello, los interesad os deberán ingresar a la Plataforma de Trámites a Distancia -TAD- 
(https://tramitesadistancia.gob.ar/tramitesadistancia/inicio -publico), aprobada por el 
Decreto N° 1.063 de fecha 4 de octubre de 2016, a través de la cual deberán generar la 
mencionada Decla ración."  
En virtud de lo establecido por la Resolución del ex Ministerio de Producción y Trabajo N° 
60/2018, la Declaración de Origen no Preferencial debe generarse por parte del 
importador por vía electrónica, a través de la Plataforma de Trámites a Dista ncia "TAD" - 
https://tramitesadistancia.gob.ar/  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 159 - 
 
  ESTADOS UNIDOS  
Part I. Questions based on the Secretariat Report (WT/TPR/S/412)  
SUMMARY  
Page 11, paragraph 12: The report states that "efforts are being undertaken to stimulate exports 
through measures such as export refunds and other incentives."  
 
• Please explain these efforts and how they are consistent with WTO rules regarding 
prohibited export subsidies.  
RESPUESTA  
Las medidas indicadas en el párrafo de referencia no contienen elementos que sean 
incompatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC. Dicho Acuerdo permite exonerar i mpuestos, en favor de un 
producto exportado, en los términos de la nota al pie 1.  
 
Page 12, paragraph 24: The report states that "Argentina offers fiscal incentives to promote exports, 
which include (…) an internal tax refund system, (…) and a number of sp ecial customs regimes such 
as the Exporta Simple (simplified export) regime."  
 
• Please explain these inventive programs and how they are consistent with WTO rules 
regarding prohibited export subsidies.  
RESPUESTA  
De acuerdo a la consideración de la Argentina , tales programas no contravienen las 
disposiciones del Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias. El propósito de 
promocionar exportaciones no debe confundirse con la contingencia de jure o de facto  de 
una subvención con la exportación.  
 
Page 12, p aragraph 25: The report states that "During the period under review, various incentive 
programmes continued to be implemented at the national and provincial level, with the aim of 
promoting (…) exports."  
 
• Please identify each of these incentive programs at  both the national and provincial level 
and explain how it is consistent with WTO rules regarding prohibited export subsidies.  
RESPUESTA  
Los programas a los que hace referencia Estados Unidos están detallados en la sección 
3.3.3.1 "Incentivos" a partir de la página 114 del Informe de la Secretaría de la OMC. 
Asimismo, tales programas no contienen elementos ni se aplican de forma incompatible 
con las disposiciones pertinentes de la OMC en materia de subsidios.  
 
Page 15, paragraph 36: The report notes that "T he automotive industry is eligible for a variety of 
incentives, including a cash refund on the value of purchases of domestic auto parts."  
 
• Please explain the details of this program and how it is consistent with WTO rules regarding 
prohibited local conten t subsidies.  
RESPUESTA  
Todos los programas de incentivos, incluyendo los aplicados a la industria automotriz, 
están detallados en la sección 3.3.3.1 del informe de la Secretaría de la OMC y los mismos 
se aplican en plena consonancia con las disposiciones d e la OMC.  
 
2 TRADE AND INVESTMENT REGIMES  
2.3.2 Regional & preferential agreements  
Page 57, paragraph 2.37: The Secretariat Report notes that agreements in principle were concluded 
between MERCOSUR and the European Free Trade Association (EFTA), and betwee n MERCOSUR and 
the European Union (EU). Legal texts based on the agreed documents are being drafted.  
 
• When is it anticipated that the final legal texts for these agreements will be available, 
given that the agreements were concluded in 2019?  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 160 - 
 
  RESPUESTA  
Mercosur anunció la conclusión de los Acuerdos en principio con la UE y EFTA los días 
28 de junio y 23 de agosto de 2019, respectivamente. En esas fechas se terminaron las 
negociaciones sustantivas entre las Partes. A continuación, se dio inicio al proceso de 
revisión legal de cada Acuerdo, los que se espera se den por concluidos cuando se 
resuelvan cuestiones pendientes.  
Los textos acordados entre MERCOSUR y UE –previos a la revisión legal - están disponibles 
on-line desde 2019. Los textos finales  sólo serán publicados luego de su suscripción. En 
el caso de MERCOSUR y EFTA, sólo serán publicados los textos finales luego de su 
suscripción.  
 
Page 57, paragraph 2.37: The United States understands that the protection of geographical 
indications (GIs) o f each trading partner was part of the agreement between the MERCOSUR State 
parties and the EU.  
 
• What was the process for reviewing any requested terms for protection as a GI?  
RESPUESTA  
El 1° de noviembre de 2017, se publicó en el Boletín Oficial la Resolución N° 319 -E/2017, 
dictada por el Ministerio de Agroindustria. La Resolución reguló el procedimiento para la 
inclusión de las Indicaciones Geográficas (IG) y Denominaciones de Origen (DO)  de la 
Unión Europea en el Acuerdo MERCOSUR – Unión Europea. Una lista de Indicaciones 
geográficas de la UE fue incluida en el anexo, a los efectos de que las partes interesadas 
presentaran recursos de oposición.  
Las objeciones debían ser presentadas hast a el 1 de diciembre de 2017 ante el Instituto 
Nacional de Vitivinicultura, si estaban relacionadas con productos de origen vínico, o ante 
la Subsecretaría de Alimentos y Bebidas, si estaban relacionadas con productos agrícola -
alimentarios.  
De las objecion es presentadas se informó a la Unión Europea por el plazo de 30 días 
corridos para que realice las manifestaciones o justificaciones que considerara necesarias.  
 
• Please provide information on whether requests to grant GI protection for terms were 
examined by relevant government authorities before protection was (or will be) granted 
to the listed GIs.  
RESPUESTA  
Téngase presente que el acuerdo entre el Mercosur y la UE no se encuentra vigente.  
Las autoridades competentes nacionales tomaron debidamente en cuen ta todas las 
oposiciones presentadas.  
El artículo 34 del capítulo de propiedad intelectual del acuerdo en principio, establece que 
se debe realizar el mismo procedimiento para incorporar nuevas indicaciones geográficas 
al Anexo correspondiente.  
 
• Please con firm if a MERCOSUR State party could raise grounds for refusal to grant GI 
protection for a term that may not qualify as a GI including: (1) whether the term is a 
common name for a good within the territory (e.g. within Argentina); or (2) whether the 
term is confusingly similar to earlier -protected trademarks or GIs, in the MERCOSUR State 
party (e.g. within Argentina).  
RESPUESTA  
Téngase presente que el acuerdo entre el Mercosur y la UE no se encuentra vigente.  
La Resolución N° 319 -E/2017, dictada por el ent onces Ministerio de Agroindustria, 
estableció las siguientes bases para la eventual oposición:  
• Es un nombre genérico del producto (o nombre común del producto con el que lo 
identifica el público en la Argentina).  
• Es una marca registrada de buena fe y vigen te, o es una marca cuyos derechos 
se han adquirido mediante su uso de buena fe antes de la publicación de las IG 
y/o DO cuya protección se solicita.  
• Es un nombre idéntico o similar a otro ya inscripto como DO y ello puede inducir 
a error al consumidor en c uanto a la verdadera identidad del producto.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 161 - 
 
  • Puede inducir a error con respecto a las cualidades y características del producto.  
• En su designación o presentación del producto, puede indicar o sugerir que el 
producto proviene de una región geográfica distin ta del verdadero lugar de 
origen, y puede inducir al público en error en cuanto al origen geográfico.  
• Es el nombre de una variedad vegetal o de una raza animal, que puede inducir a 
error en cuanto al verdadero origen geográfico del producto.  
Pueden consultarse los textos del Acuerdo MERCOSUR - UE –previos a la revisión legal -
que están disponibles para consulta, online desde 2019 en:  
https://www.cancilleria.gob.ar/es/acuerdo -mercosur -ue 
 
• Please provide information on whether interested parties had sufficient notice and an 
opportunity to review and potentially oppose any terms for which protection as a GI was 
requested. If notice was provided, then how were prior users of these terms notified and 
how were their  objections, if any, handled?  
RESPUESTA  
Téngase presente que el acuerdo entre el Mercosur y la UE no se encuentra vigente  
Esta pregunta ya fue respondida en las respuestas brindadas previamente. Los resultados 
de la negociación entre el MEROCOSUR y la Unión Europea fueron publicados en el sitio 
web del entonces Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en septiembre de 2019 .  
 
• Does Argentina have established procedures for cancelling or invalidating GIs, including 
those protected pursuant to an international agreement, on specific grounds such as being 
a common name or prior trademark rights?  
RESPUESTA  
No 
 
3 TRADE POLICIES A ND PRACTICES BY MEASURE  
3.1 Measures Directly Affecting Imports  
3.1.1 Customs procedures, valuation and requirements  
Pages 60 –67, paragraphs 3.1 -3.28: Our traders have informed us that Argentina still maintains and 
charges a consular transaction fee, tax, or charge (consularization) for imported goods.  
 
• Please detail all the charges, taxes, and fees that Argentina maintains, such as consular 
transaction fees, taxes, and charges.  
RESPUESTA  
Las tasas y cargas a las importaciones que aplica la República Argen tina están descriptas 
en detalle en los párrafos 3.1 a 3.28 y 3.50 a 3.67 del Informe de la Secretaría de la OMC.  
 
• Please provide the details of how consular transaction charges, fees, and taxes are 
assessed, and the details of the process. Please describe  the service provided by the 
government in relation to this charge, fee, and tax.  
• Please provide the scope of goods subject to consular transaction charges, fees, and taxes 
and the exceptions to the fee, charge, or tax.  
RESPUESTA  
Cuando la normativa de la Dirección General de Aduanas y/o del Ministerio de Desarrollo 
Productivo prevé -dentro de los requisitos documentales para una determinada operación 
que involucra origen no preferencial - la consularización de documentos extranjeros, 
resultan de aplicación por parte de la oficina consular los apartados 6.4.5 y 6.5.2 del 
arancel consular aprobado por Decreto Nº 266/2000 y modificatorios, que prevén la 
aplicación de un derecho consular por la legalización o la aplicación de "visto" en 
documentos de índole come rcial equivalente a USD 200,00. - / EUR 200,00. -. Se trata de 
una formalidad consular amparada por el Art VIII.4 a) del GATT y son proporcionales al 
costo del servicio.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 162 - 
 
  • Does Argentina still assess the fee, charge, or tax for electronic filing of customs 
documents, even if no paper document is involved regarding the imported good?  
RESPUESTA  
La AFIP mediante la RG 4.111 estableció para la utilización del Sistema Informático 
MALVINA (SIM) y respecto de las importaciones un arancel de DIEZ DÓLARES 
ESTADOUNIDENSE S (U$S 10) a abonarse por cada destinación y/u operación detallada, 
que se documente mediante dicho sistema informático, a cargo del Importador.  
Este arancel será liquidado automáticamente por el Sistema Informático MALVINA (SIM) 
con la descripción "Arancel SIM" y el usuario lo abonará junto con el pago de los tributos 
aduaneros.  
 
Page 61, paragraph 3.7:  
 
• Which bodies have joined the VUCE? For the bodies that have joined the VUCE, does the 
VUCE cover all of their processes?  
RESPUESTA  
A continuación, se detalla los organismos con trámites en VUCE : 
 
Organismos en VUCE  
1 Subsecretaría de Política y Gestión Comercial  
2 Secretaría de Comercio Interior  
3 Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT)  
4 Subsecretaría de Industria  
5 Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)  
6 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable  
7 Secretaría de Minería  
8 Secretaría de Industria, Economía del conocimiento y Gestión Comercial Externa.  
9 Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE)  
10 Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca  
11 Asociación Nacional de Aviación Civil (ANAC)  
12 Registro Nacional de Precursores Químicos (RNPQ)  
13 Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMaC)  
14 Comisión Nacional de Control de Exportaciones Sensitivas y de Material Bélico 
(CONCESYMB)  
15 Subsecretaría de Mercados Agropecuarios  
16 Instituto Nacional de Semillas (INASE)  
17 Dirección del Registro de Organismos y Entidades Científicas y Tecnológicas 
(ROECYT)  
18 Ministerio de Salud y Desarrollo Social  
19 Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN)  
20 Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP)  
21 Dirección Nacional de Registro del Automotor y Créditos Prendarios (DNRPA)  
22 Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología  
23 Instituto Geográfico Nacional (IGN)  
24 Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV)  
25 Secretaría de Recursos hidrocarburíferos  
 
Asimismo, cabe destacar que, a la fecha, es posible iniciar y dar seguimiento a través de 
VUCE a los trámites de los organismos que se encuentran en la plataforma.  
 
• When will all bodies join the VUCE?  
RESPUESTA  
La Unidad Ejecutora de la VUCEA estima que en el primer semestre de 2023 todos los 
organismos estarán incorpora dos a la plataforma digital.  
 
•  How does the VUCE connect to the SIMI and the SISCO?  
 
RESPUESTA  
Hasta el momento VUCE no se conecta con SIMI y SISCO . 
 
Page 66, paragraphs 3.25 –3.26: The United States understands that Argentina continues to use a 
reference price database to determine the criterion value of a product and compare that value to 
declared value. Argentina indicates that this is regularly updated and published.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 163 - 
 
  • Please explain how the use of criterion values is consistent with Article 7 o f the WTO 
Customs Valuation Agreement.  
 
RESPUESTA  
Los Valores Criterio son una herramienta que se utiliza para detectar casos en los que los 
precios declarados son inferiores a los precios normales de mercado o de libre 
competencia. Esta situación amerita la apertura de estudios de valor, dándole al 
importador la oportunidad de justificar las razones por las cuales, en principio, los precios 
que declara no cumplen con la condición de ser valores corrientes siendo inferiores a los 
Precios Promedios ponderado s documentados para una posición arancelaria determinada.  
En el caso que el importador no justifique plenamente los precios documentados, se 
rechaza el valor de transacción y se procede a valorar por los métodos previstos en el 
Acuerdo de Valoración del GA TT/OMC siguiendo el orden estricto previsto en el mismo.  
Solo se valorará por el Art. 7 cuando no fuera posible hacerlo por alguno de los métodos 
precedentes (artículos 1 al 6), determinando el valor sobre la base de criterios razonables, 
compatibles con l os principios y las disposiciones generales del Acuerdo de Valoración y 
el Artículo VII del GATT de 1994, sobre la base de datos disponibles en el país de 
importación. Como se puede advertir, los Valores Criterios, nada tienen que ver con los 
Valores Mínim os citados en el Art. 7.2 y expresamente prohibidos para la determinación 
del valor aduana.  
En definitiva, los valores criterios NO SE UTILIZAN PARA VALORAR, sino como una 
herramienta para detectar aquellos casos en que se documenten "precios viles ". 
 
3.1.4. Other charges affecting imports  
Page 77, paragraph 3.52:  
 
• The statistical tax increased from 0.5% in 2013 to 3% today. Please explain if this is a 
temporary increase.  
 
RESPUESTA  
En virtud de la Ley 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Productiva y sus 
modificatorias, dirigida a paliar la crisis económica que atraviesa el país, se dispuso que 
la tasa estadística sea del 3% hasta el 31 de diciembre de 2021.  
La Tasa de Estadística se implementa con el fin de contribuir al financiamiento de las 
activi dades aduaneras vinculadas con la registración, cómputo y sistematización de la 
información de importación y contar con las estadísticas de comercio exterior en forma 
ágil y rápida.  
En este contexto, la alícuota de la tasa estadística fijada por Argentina se limita al coste 
aproximado de los servicios asociados y no constituye de ninguna manera una protección 
indirecta de productos nacionales ni gravámenes de carácter fiscal aplicados a la 
importación o a la exportación. La misma está en permanente evaluaci ón por parte del 
gobierno argentino y es susceptible de los cambios y adecuaciones que se consideren 
pertinentes, de acuerdo a los costos del servicio.  
 
• If so, please explain when Argentina plans to change the statistical tax again. Will 
Argentina reduce t he fee to the 2013 level, or eliminate it?  
 
RESPUESTA  
La alícuota de la tasa estadística fijada por Argentina se limita al coste aproximado de los 
servicios asociados y no constituye de ninguna manera una protección indirecta de 
productos nacionales ni gravámenes de carácter fiscal aplicados a la importación o a la 
exportación. La misma está en permanente evaluación por parte del gobierno argentino y 
es susceptible de los cambios y adecuaciones que se consideren pertinentes, de acuerdo 
a los costos del servicio.  
 
3.1.5 Import prohibitions, restrictions and licensing  
3.1.5.1 Import prohibitions  
Page 81, paragraph 3.63: Exporters have recently reported that they have been informed there is 
an import prohibition for used security scanners, although there are also reports that Argentina has 
accepted importations of donated used security scanners for baggage. No prohibition is included in 
Table 3.19.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 164 - 
 
  • Please confirm and clarify any prohibitions or restrictions on imports of used secu rity 
scanners.  
 
RESPUESTA  
No tenemos conocimiento ni registro de que exista tal prohibición . 
 
• If there is any such import restriction on this product, please explain why this prohibition 
is not included in Table 3.19, or in Argentina's Quantitative Restric tions notification in 
February 2021  (G/MA/QR/N/ARG/2)?  
 
RESPUESTA  
No tenemos registro de que exista tal prohibición.  
 
3.1.5.2 Import licensing  
Page 82, paragraphs 3.64 -3.65: The United States understands that there have been numerous 
changes to the import  licensing regime, in particular the number and types of products subject to 
non-automatic licenses. The United States has also inquired about these changes in the Committee 
on Import Licensing, including on the current status of any changes.  
• Have there be en changes to the import licensing regime since March 2021? If so, what 
changes have been made since March 2021?  
• Have all changes been notified to the Committee on Import Licensing?   
• Please explain the process Argentina uses to request and review comments  from 
stakeholders on its import licensing regime, including changes. How are traders informed 
of changes before they come into effect, so that they can become acquainted with the 
measure?  
 
RESPUESTAS  
Desde el mes de marzo de 2021 (inclusive), se han publi cado la Disposiciones SSPYGC N° 
5/2021 y N° 7/2021 (la primera modifica el universo alcanzado por las licencias 
automáticas y no automáticas y la segunda no modifica el universo nuevamente, sino que 
subsana un error de la Disposición N° 5) y la Resolución SIECYGCE N° 102/2021, la cual 
modifica el cómputo del plazo previsto en el artículo 4 de la Resolución N° 523/5017 a 
partir de la oficialización de las declaraciones de importación, con el objetivo de armonizar 
el régimen de licencias con el resto de los r egímenes de importación que prevén la 
presentación de Declaraciones Juradas para la comercialización de ciertos bienes.  
Estas normativas fueron debidamente notificadas al Comité de Licencias de Importación 
a través del documento bajo la signatura G/LIC/N/2 /ARG/28/Add.9, del 29 de abril de 
2021. Asimismo, con fecha 29 de julio de 2021 fue publicada la Disposición SSPYGC 
N° 21/2021, que modifica el universo de posiciones arancelarias alcanzadas por el 
régimen, y la cual actualmente está en proceso de notifica ción al mencionado Comité.  
Asimismo, cabe aclarar que, de forma permanente, la autoridad de aplicación del sistema 
tiene en cuenta las consideraciones y preocupaciones manifestadas por todas las partes 
interesadas, a los fines de propiciar la mejora, trans parencia y eficiencia continua en la 
gestión del sistema. En este sentido, se asegura que la implementación de cualquier 
disposición nueva o modificación de las existentes respecto del régimen se publique con 
el tiempo y en las condiciones razonables y suf icientes como para asegurar la debida 
previsibilidad al operador.  
 
Page 82, paragraph 3.65: Please explain the rationale for all goods for final consumption, but not 
parts or inputs to be finalized, to require an import license.  
 
RESPUESTA  
Los productos incluidos en el régimen de licencias no automáticas de importación son 
aquellos para los que se ha considerado, por parte de la autoridad de aplicación la 
necesidad de establecer un sistema de verificación previa que asegure el cumplimiento d e 
las disposiciones establecidas en los Anexos II a XIV de la Resolución N° 523/2017 de la 
ex Secretaría de Comercio del ex Ministerio de Producción y sus normas complementarias 
y modificatorias.  
 
Page 83, paragraph 3.66: There have been recent reports by exporters that they are being told 
there are de facto or unpublished quotas for the importation of products to protect the domestic 
market and prioritize domestic manufacturers.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 165 - 
 
   
• Please confirm that no quotas exist or are being administered thro ugh import licenses.  
 
RESPUESTA  
No existen cuotas de hecho administradas a través del régimen de licencias de 
importación.  
 
• Does Argentina use import licensing information to inform its policies for domestic 
manufacturing?  
 
RESPUESTA  
La Argentina no utili za el régimen de licencias con propósitos de política industrial. El 
régimen de licencias automáticas de importación tiene por objeto obtener información 
estadística descriptiva y anticipada a los registros históricos. El régimen de licencias no 
automática s de importación tiene por objeto establecer un sistema de verificación previa 
adecuado para asegurar el cumplimiento de las condiciones que rigen la importación de 
los productos de conformidad con las disposiciones establecidas en los Anexos II a XIV 
de la Resolución N° 523/2017 de la ex Secretaría de Comercio del ex Ministerio de 
Producción y sus normas complementarias y modificatorias.  
Page 84, paragraph 3.70: The United States understands that Argentina has timelines for processing 
of non -automatic imp ort licenses, yet exporters have reported instances of long delays.  
 
• How does Argentina ensure that delays, if any, are kept to a minimum and do not disrupt 
trade?  
 
RESPUESTA  
En tanto el peticionante cumpla en tiempo y forma con los requisitos establecidos  en la 
Resolución N° 523/2017, sus normas complementarias y modificatorias, la autoridad de 
aplicación otorga la licencia en los tiempos estipulados en la misma, los cuales, además, 
son concordantes con los establecidos en el Acuerdo para el Trámite de Lic encias de 
Importación.  
 
Page 84, paragraph 3.72:  
 
• Is there an index or singular reference point for importers to know if their non -automatic 
import license application, or the related importation, is subject to "additional formalities"?  
 
RESPUESTA  
El punto de referencia surge de lo establecido en la Reso lución N° 523/2017 de la ex 
Secretaría de Comercio establece que para las mercaderías sujetas a la tramitación de 
Licencias No Automáticas de Importación, la autoridad de aplicación podrá requerir al 
importador, en cualquier instancia del trámite, informac ión y/o documentación adicional 
numerada de modo enunciativo en el Anexo XV de la mencionada Resolución como así 
también, solicitar la intervención de los organismos técnicos competentes o tomar 
antecedentes de fuentes informativas propias o de terceros y requerir, de así estimarlo, 
las aclaraciones que considere del caso. Este requerimiento resulta pertinente a los fines 
de contar con información complementaria que permita un mejor seguimiento de las 
operatorias de importación y un control más eficiente de l cumplimiento por parte del 
solicitante de los requisitos establecidos en la normativa de referencia.  
 
• If an importer applies for a license without knowing these "additional formalities", are they 
given a time -frame to provide the additional documentatio n? If so, what is this time -
frame?  
 
RESPUESTA  
La información debe ser presentada por parte del peticionante en los plazos y condiciones 
que están claramente detalladas en el artículo 6° de la Resolución N° 523/2017 y sus 
normas complementarias y modificato rias. 
 
• Please explain if in 2020 or 2021 Argentina refused to grant non -automatic import 
licensing to an applicant that provided all information necessary according to published 
application instructions? If yes, please explain the reason.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 166 - 
 
  RESPUESTA  
En caso  de proporcionar toda la información requerida por la normativa aplicable las 
licencias son concedidas.  
 
Page 84, paragraph 3.73:  
 
• Please provide criteria which differentiates a license from being denied versus being 
designated "pending approval".  
 
RESPUESTA  
No existe un estado de "denegada". Sí existe el estado "BAJA". El mismo puede verse 
motivado por los Arts.4 y 6 de la Resolución N° 523/2017 de la ex secretaría de comercio 
conforme se transcribe a continuación:  
 
ARTÍCULO 4°. - En el s upuesto de no hallarse debidamente cumplimentados los requisitos 
previstos en el artículo precedente en el plazo de DIEZ (10) días hábiles de oficializada la 
solicitud de licencia de importación, el trámite será automáticamente dado de baja y su 
estado se reflejará en el Sistema como "Baja Art. 4".  
 
ARTÍCULO 6°. - A los fines de dar cumplimiento al requerimiento dispuesto en el Artículo 
5° de la presente medida, el interesado deberá presentar lo solicitado en un plazo de DIEZ 
(10) días hábiles desde la visua lización en el Sistema de "Requerimiento Art. 5". Vencido 
el plazo sin respuesta por parte del interesado, el trámite será automáticamente dado de 
baja y su estado se reflejará en el Sistema como "Baja Art. 6". En el caso de que la 
respuesta efectuada por el interesado sea parcial o no responda estrictamente a lo 
solicitado, se le cursará un nuevo requerimiento por el plazo de CINCO (5) días hábiles 
desde la visualización de "Requerimiento adicional Art. 5", a los fines de adecuar, 
rectificar y/o completar la documentación y/o información, según corresponda. Vencido 
el plazo sin que el interesado cumpla acabadamente con lo requerido, el trámite será 
automáticamente dado de baja y su estado se reflejará en el Sistema como 'Baja Art. 6 '. 
 
"Pendiente de aprobac ión" no refiere a un estado en sí mismo sino que frecuentemente 
responde a una enumeración de casos que suele darse cuando una LNA resulta inutilizable 
por errores esenciales, deviene de imposible cumplimiento por modificaciones de 
posiciones arancelarias o no es tenida en cuenta por pedido del propio importador ya sea 
de anulación o reemplazo de una solicitud LNA por otra. También en determinados casos 
de incumplimiento de la legislación nacional o violación de reglamentos técnicos puede 
quedar pendiente d e aprobación la LNA solicitada.  
 
• Is there a period where licenses designated "pending approval" are denied if further 
information that prove the legislative requirements have been met is not provided?  
 
RESPUESTA  
Como se mencionó anteriormente, no existe específicamente un estado de "pendiente de 
aprobación" que puede incluir diversas situaciones, razón por la cual la respuesta 
dependerá de cada caso en particular.  
 
• Please explain the procedure for administrative appeal for license s marked "pending 
approval".  
 
RESPUESTA  
Como se mencionó en respuestas anteriores, son diferentes los supuestos que (aunque 
mínimos) pueden transcurrir con pendencias de trámite. Según el caso, en el  
Ordenamiento Jurídico Argentino, existen diferentes mec anismos legales, basados en el 
derecho de peticionar ante las autoridades y obtener una respuesta fundada, que 
permiten articular recursos administrativos y judiciales (en sentido amplio) en supuestos 
tales como, el establecimiento de reglamentaciones gene rales contrarias a normas 
superiores, si la Administración no diera una respuesta concreta y razonada a una 
solicitud particular, o la respuesta brindada no se adecúe a los parámetros legales 
vigentes.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 167 - 
 
  3.2 Measures Directly Affecting Exports  
3.2.4 Export s upport and promotion  
3.2.4.3 Other export incentives  
Page 106, Paragraph 3.152: The report notes that Argentina maintains a "turnkey plant export 
regime to promote exports."  
 
• Please  explain this program in greater detail. Does access to the program requir e export 
of Argentinian produced goods?  
• Please explain this program's consistency with the obligations of the SCM agreement.  
 
RESPUESTAS  
El incentivo consiste en el reintegro total o parcial de los importes que se pagan en 
concepto de tributos internos en las distintas etapas de producción y comercialización. El 
reintegro adicional que se les asigna a los bienes integrantes de exportaciones de Plantas 
Llave en Mano, equivale a la diferencia entre la alícuota que le corresponde por el régimen 
general a las e xportaciones y el 10%, siendo éste porcentaje de devolución el máximo 
posible, lo cual significa una devolución menor que la carga impositiva que le 
correspondería abonar si la comercializa a nivel local.  
Debido a que se trata de una exportación de una uni dad completa se incluye en la 
devolución del 10% de reintegro a los servicios que se corresponden con esa exportación 
para consumo. Se la otorga para compensar la prestación de las actividades que debe 
brindar el exportador en el lugar de destino, y está r eferido al manejo y supervisión de los 
montajes, la asistencia para la puesta en marcha, el entrenamiento del personal necesario 
para operar su funcionamiento, etc. En el mercado interno, estos servicios no son 
alcanzados por ninguna preferencia ni desgrav ación impositiva, debiendo seguir el 
régimen general de facturación e imposición que les corresponde a la categoría de 
servicios profesionales.  
Todos estos elementos no constituyen, en modo alguno, ninguna contravención a las 
normas del Acuerdo sobre Subve nciones y Medidas Compensatorias, ya que el beneficio 
otorgado no es contingente con la exportación.  
 
3.3 Measures affecting production and trade  
3.3.2 Standards and other technical requirements  
3.3.2.1 Law and institutional framework  
Page 117, paragraph 3.199: This section explains recent changes in Argentina's laws and decrees 
relating to national quality infrastructure and notes that the Technical Regulators Commission serves 
a coordination function to ensure adherence to good regulatory pract ices. 
 
• Is there a commission or coordinating mechanism in place to ensure whole -of-government 
adherence to good regulatory practices, not only for TBT and SPS measures but for all 
laws and regulations?  
 
RESPUESTA  
En Argentina los procesos regulatorios son llevados adelante por los diferentes 
organismos de Gobierno en función a sus competencias. No se cuenta con una comisión u 
organismo central único que defina la emisión de las regulaciones a través de un 
procedimiento común a todas las regulaciones del Gob ierno.  
En el caso de las reglamentaciones técnicas, existen diversos organismos con 
competencias para emitir medidas sanitarias y fitosanitarias, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad. Cada organismo regula productos a 
travé s de actos administrativos de cumplimiento obligatorio.  
En este contexto, el Decreto 1066/2018 creó la Comisión de Reglamentadores Técnicos 
(CRT) con el objetivo de optimizar el funcionamiento y la articulación y estructuras 
espacios entre los Organismos Reglamentadores en el marco de los Acuerdos de 
Obstáculos Técnicos al Comercio y de la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 
La CRT tiene como misión promover el diálogo entre los organismos reglamentadores a 
los efectos de favorecer las buena s prácticas reglamentarias y coordinar acciones 
conjuntas que garanticen la mayor efectividad de las mismas, como foro de carácter inter -
ministerial.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 168 - 
 
  3.3.2.4 Technical regulations  
Page 119, paragraph 3.208: The report indicates that each institution thus has its own provisions 
covering how technical regulations in its particular field are prepared and revised.  
 
• Do all institutions developing technical regulations provide an opportunity for stakeholders 
to comment on draft technical regulations? If not, whi ch institutions do not provide this 
opportunity?  
 
RESPUESTA  
Como surge del informe, existen procedimientos generales para la elaboración de los 
actos administrativos, incluyendo a las reglamentaciones técnicas. Luego, los 
procedimientos para la elaboración  y revisión de los reglamentos técnicos son 
responsabilidad de cada Ministerio u organismo reglamentador.  
Así, diversos organismos del Estado desarrollan, de acuerdo a sus competencias, la 
función reglamentadora, estableciendo requisitos técnicos para los bienes 
comercializados en el país. Como parte de estos procesos regulatorios, se prevén 
instancias de consultas internas, así como notificaciones a la OMC, de corresponder. Los 
procedimientos de consultas/ participación de partes interesadas dependen de ca da 
organismo regulador. Algunos de los organismos reglamentadores son: Administración 
Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT); Servicio Nacional de 
Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA); Secretaría de Calidad en Salud; Secretar ía 
de Alimentos, Bioeconomía y Desarrollo Regional; Comisión Nacional Ente Nacional 
Regulador del Gas (ENARGAS); Secretaría de Comercio Interior; Agencia Nacional de 
Seguridad Vial (ANSV);Instituto Nacional de Semillas; Instituto Nacional de 
Vitivinicultur a; entre otros.  
 
3.3.2.5 Accreditation  
Page 120, paragraph 3.214: The report notes that Argentina recognizes foreign certification bodies 
and laboratories, if accredited by their national accreditation agencies, in countries where reciprocity 
agreements to  such effect are in place.  
 
• Please  explain why a reciprocity agreement is necessary if the accreditation body is an 
ILAC or IAF signatory.  
• The United States has multiple private accreditation bodies rather than a single national 
accreditation body. Is the re a way for U.S. certification bodies and laboratories to be 
recognized in Argentina?  
 
RESPUESTAS  
La República Argentina reconoce a todos los Organismos firmantes de los acuerdos 
multilaterales de IAF e ILAC  
 
Page 120, paragraph 3.216: Please elaborate on the analysis undertaken when drafting technical 
regulations that indicates whether Argentina will accredit third party conformity assessment bodies. 
Do all regulators use the same methodology for this analysis?  
 
RESPUESTA  
Actualmente el Sistem a Nacional de Calidad se encuentra bajo análisis, y entre otros 
puntos las metodologías utilizadas por los diferentes reguladores  
 
3.3.3 Sanitary and phytosanitary requirements  
Page 126, paragraph 3.234: Please confirm that the criteria for shipments subje ct to 
sanitary/phytosanitary controls and the controls implemented by SENASA, ANMAT, and the INV on 
these shipments are consistent with and/or based on international standards, guidelines, or 
recommendations, such as those issued by the OIE, IPPC, and Code x. 
 
RESPUESTA  
Tanto los controles como los requisitos de importación se aplican y elaboran en base en 
las recomendaciones internacionales de la OIE, Codex y la CIPF, teniendo en cuenta el 
estatus sanitario del país/zona de origen, el nivel de riesgo de los  productos y la evidencia 
científica disponible.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 169 - 
 
  Page 126, paragraph 3.235:  
 
• Please clarify the criteria by which Argentina will determine whether to conduct an audit 
of the entire sanitary system of origin or an audit  of the production chain for goods 
specifically intended for import.  
 
RESPUESTA  
La Argentina realiza el análisis de riesgo en función al riesgo del producto a importar. En 
base a dicho análisis, se determina si corresponde establecer como requisito la 
realización de una auditoría a todo el sistema sanitario de origen o una auditoría a la 
cadena de producción del producto que se desea importar a Argentina.  
 
• Please clarify if additional laboratory testing would be required in instances when a 
scientific explanation could be sufficient to resol ve a question during the import 
authorization process.  
 
RESPUESTA  
Cuando se comprueba la presencia de plaga viva en un envío de importación, podría 
requerirse un test de laboratorio para la identificación y confirmación de plaga 
cuarentenaria del ejemplar o la aplicación de un tratamiento cuarentenario en caso que 
existiera.  
 
3.3.4 Competition policy and price controls  
3.3.4.2 Price controls  
Page 130, paragraph 3.251:  
 
• What is the timeline to fully operationalize the National Competition Authority?  
 
RESPUESTA  
No es posible precisar un plazo cierto para ello.  
 
• What consultations will Argentina undertake with stakeholders in its implementation?  
RESPUESTA  
Las consultas con las partes interesadas se realizan en el marco de las normas 
pertinent es. 
 
Page 136, paragraph 3.278: Exporters have raised concerns with price controls in Argentina, and 
related challenges to operating in the Argentine market.  
• What is the process for conclusion of price agreements with producers of goods in the 
Precios  Cuidados program?  
• Does Argentina have plans to make changes to this program ( e.g., reduce its scope)?  
• What is the purpose of the program, and how does Argentina avoid unintended or negative 
effects on trade?  
 
RESPUESTAS  
El Programa "Precios Cuidados" es un me canismo que permite establecer acuerdos 
voluntarios entre el Estado y sectores de la producción, la distribución y la 
comercialización que operan en la Argentina, a fin de garantizar precios de referencia para 
ciertos productos representativos de la econom ía argentina, particularmente aquellos que 
son de consumo masivo, y así favorecer a los sectores más vulnerables de la población.  
En este sentido, el mecanismo permite evitar abusos a contra los consumidores y también 
ayudan a evitar la dispersión de preci os a través de información clara y precisa. Cabe 
destacar que no son "ofertas" ni "promociones", sino que sirven para establecer un 
parámetro de comparación con otros productos.  
Los productos incluidos en el programa abarcan alimentos, bebidas, perfumería,  librería, 
higiene, limpieza, entre otros.  
El procedimiento, establecido en la normativa pertinente (Resoluciones de la Secretaría 
de Comercio Interior N° 1/2020 y 42/2021) establece que el Gobierno publique en una 
página web el listado de productos con "precios cuidados" y el lugar en donde dónde se 
venden. El enlace está disponible en  https://www.argentina.gob.a r/precios -cuidados  
Cabe destacar que solo se llevan a cabo en los supermercados minoristas, autoservicios y 
supermercados mayoristas que firmaron acuerdos con el Gobierno, a través de un Modelo WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 170 - 
 
  Convenio que figura en las mencionadas Resoluciones, los cuale s deben mostrar un cartel 
en las góndolas en donde estén los productos con "Precios Cuidados" y describirlos de 
forma clara y precisa.  
 
3.3.6 Government procurement  
Page 144, paragraphs 3.286 -3.300: Exporters have recently reported instances where unqualified 
bidders (according to published criteria for a tender) are not commensurately disqualified, and 
fraudulent bidding documents are not commensurately identified, verified, and their associated 
bidders held accountable to the fraud.  
 
• Please explai n how Argentina ensures that procurements are undertaken in a consistent 
manner across procuring agencies and in a fair and transparent way that adheres to the 
rule of law.  
 
RESPUESTA  
Desde el ámbito de la Oficina Nacional de Contrataciones dependiente de la Secretaría de 
Innovación Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros, en su carácter de Órgano 
Rector, podemos citar los siguientes mecanismos de control en el ámbito de las 
contrataciones públicas  
En el Decreto Nro. 1023/2001 por el que se aprobara  el Régimen de Contrataciones de la 
Administración Pública Nacional y en su decreto reglamentario, se establecen diversos 
mecanismos de acceso a la información pública.  
Entre los más destacados podemos nombrar a los siguientes:  
Sistemas electrónicos de con trataciones públicas.  
Difusión de la información.  
Vista de las actuaciones.  
Herramientas de participación ciudadana.  
Control interno.  
Sistemas electrónicos de contrataciones públicas.  
El Decreto Nº 1023/2001 habilita la posibilidad de tramitar los procedim ientos de 
selección del contratista estatal mediante la utilización de sistemas electrónicos de 
gestión que den soporte a las contrataciones.  
Al respecto dispone que las contrataciones comprendidas en ese régimen pueden 
realizarse en formato digital firmad o digitalmente, utilizando los procedimientos de 
selección y las modalidades que correspondan.  
Asimismo, establece que los organismos están obligados a aceptar el envío de ofertas, la 
presentación de informes, documentos, comunicaciones, impugnaciones y re cursos 
relativos a los procedimientos de contratación, en formato digital firmado digitalmente y 
que se considerarán válidas las notificaciones en dicho formato.  
Por su parte, también dispone que los documentos digitales firmados digitalmente 
tendrán el mi smo valor legal que los documentos en soporte papel con firma manuscrita, 
y serán considerados como medio de prueba de la información contenida en ellos.  
Dentro del marco general del gobierno electrónico encontramos a las contrataciones 
públicas electrónic as, que implican la utilización de las tecnologías de la información y la 
comunicación para comprar y contratar en los distintos niveles de gobierno.  
Es importante destacar que la implementación de estos desarrollos tienden a generar 
oportunidades comercia les para nuevos potenciales oferentes y al mismo tiempo facilitar 
el control social directo sobre las compras que realiza el gobierno por cuanto toda la 
información se encuentra disponible en Internet para su consulta por toda la comunidad.  
Por su parte, c omo otro beneficio proveen una serie de información que permite realizar 
estadísticas útiles para la toma de decisiones, como por ejemplo: realizar estudios sobre 
perfiles de los proveedores, sobre desarrollo de oferentes, sobre políticas de compras 
consol idadas, sobre tipos de bienes a ser adquiridos, sobre la planificación de las compras. 
Es decir permiten capitalizar la experiencia incorporando mejoras y corrigiendo errores.  
Difusión de la información.  
El requisito de publicidad en las contrataciones púb licas encuentra como fundamento 
principal el artículo 1° de nuestra Constitución Nacional, al consignar que la República 
Argentina adopta la forma de gobierno republicana, representativa y federal, siendo una 
de las características del gobierno republicano  la publicidad de los actos de gobierno.  
De allí la importancia de la difusión de la información, por cuanto está temática tiene 
raigambre constitucional.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 171 - 
 
  En ese orden de ideas, numerosos instrumentos internacionales en materia de derechos 
humanos, recepta dos en el artículo 75 inciso 22 de nuestra Ley Suprema, y constituyendo 
un verdadero "bloque constitucional" -ya que la misma les otorga jerarquía constitucional 
en las condiciones de su vigencia -, consagran, como derecho fundamental, la libertad de 
buscar  y recibir información de toda índole (ver artículo 19 del Pacto Internacional de 
Derechos Civiles y Políticos, y el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos 
Humanos, entre otros).  
A ello cabe agregar que la publicidad de los actos de gobierno  tiene plena relación con las 
políticas de prevención de actos de corrupción estatal.  
De allí que en el ámbito internacional, más precisamente en el marco de la Organización 
de los Estados Americanos, la República Argentina ratificó la "Convención Interame ricana 
contra la Corrupción", –aprobada internamente por la Ley 24.759 -, que en su artículo 2° 
establece "…los Estados Partes convienen en considerar la aplicabilidad de medidas, 
dentro de sus propios sistemas institucionales, destinadas a crear, mantener y fortalecer: 
(…)5. Sistemas para la contratación de funcionarios públicos y para la adquisición de 
bienes y  
servicios por parte del Estado que aseguren la publicidad, equidad y eficiencia de tales 
sistemas…" (Lo resaltado nos pertenece).  
Asimismo, en el ámbito de las Naciones Unidas, la Argentina ratificó la "Convención de las 
Naciones Unidas contra la Corrupción" –aprobada internamente por la Ley 26.097 - que 
entre las medidas preventivas para combatir ese flagelo establece, en su artículo  9°, punto 
1°, establece: "1. Cada Estado Parte, de conformidad con los principios fundamentales de 
su ordenamiento jurídico, adoptará las medidas necesarias para establecer sistemas 
apropiados de contratación pública, basados en la transparencia, la compe tencia y 
criterios objetivos de adopción de decisiones, que sean eficaces, entre otras cosas, para 
prevenir la corrupción. Esos sistemas, en cuya aplicación se podrán tener en cuenta 
valores mínimos apropiados, deberán abordar, entre otras cosas: a) La dif usión pública 
de información relativa a procedimientos de contratación pública y contratos, incluida 
información sobre licitaciones e información pertinente u oportuna sobre la adjudicación 
de contratos, a fin de que los licitadores potenciales dispongan d e tiempo suficiente para 
preparar y presentar sus ofertas…"  
Ahora bien, en lo que respecta al Régimen aprobado por el Decreto N° 1023/01, aplicable 
específicamente a la materia relativa a las contrataciones gubernamentales, cabe 
destacar que entre los prin cipios generales a los que debe ajustarse la gestión de las 
contrataciones, se encuentra el de transparencia en los procedimientos y publicidad y 
difusión de las actuaciones.  
Por su parte, en dicho cuerpo normativo, también se dispone que la contratación p ública 
se desarrollará en todas sus etapas en un contexto de transparencia que se basará en la 
publicidad y difusión de las actuaciones, la utilización de las tecnologías informáticas que 
permitan aumentar la eficiencia de los procesos y facilitar el acces o de la sociedad a la 
información relativa a la gestión del Estado en materia de contrataciones y en la 
participación real y efectiva de la comunidad, lo cual posibilitará el control social sobre 
las contrataciones públicas.  
Cabe destacar que la solución q ue establece la norma para los casos en que se comprobara 
que en un llamado a contratación se hubieran omitido los requisitos de publicidad y 
difusión previa, o bien formulado especificaciones o incluido cláusulas cuyo cumplimiento 
sólo fuera factible por determinado interesado u oferente, de manera que el mismo esté 
dirigido a favorecer situaciones particulares, es la revocación inmediata del 
procedimiento, cualquiera fuere el estado de trámite en que se encuentre, y la iniciación 
de las actuaciones sumari ales pertinentes.  
Entre los requisitos de publicidad de los procedimientos y además de establecer la 
obligación relativa a la publicidad en el órgano oficial de publicación de los actos de 
gobierno, envío de invitaciones a proveedores y cámaras que los agr upen, se dispone que 
todas las convocatorias, cualquiera sea el procedimiento de selección que se utilice, se 
difundirán por INTERNET u otro  
medio electrónico de igual alcance que lo reemplace, en el sitio del Órgano Rector.  
Asimismo se establece que con e l fin de cumplir el principio de transparencia, se 
difundirán en dicho sitio, las convocatorias, los proyectos de pliegos correspondientes a 
contrataciones que la autoridad competente someta a consideración pública, los pliegos 
de bases y condiciones, el a cta de apertura, las adjudicaciones, las órdenes de compra y 
toda otra información que la reglamentación determine.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 172 - 
 
  Como puede observarse la normativa vigente pone especial énfasis en la publicidad de las 
actuaciones relativas a los procedimientos de contr atación, consagrando a la 
transparencia como un principio al que debe ajustarse todo proceso y el que debe ser 
respetado desde el inicio de las actuaciones hasta la finalización de la ejecución del 
contrato, hasta determinar que todas las instancias de cua lquier procedimiento, incluso 
de las contrataciones directas, se debe difundir por un medio masivo de comunicación 
como es internet de acceso gratuito e irrestricto para cualquier ciudadano.  
Vista de las actuaciones.  
Además del acceso a la información medi ante un portal único de Internet en el que deben 
difundirse todos los procedimientos de las jurisdicciones y entidades de la Administración 
Pública Nacional, el Decreto Nº 1023/2001 establece el instituto de la vista y dispone que 
toda persona que acredite  fehacientemente algún interés, podrá en cualquier momento 
tomar vista de las actuaciones referidas a la contratación, con excepción de la información 
que se encuentre amparada bajo normas de confidencialidad, desde la iniciación de las 
actuaciones hasta l a extinción del contrato, exceptuando la etapa de evaluación de las 
ofertas.  
La negativa infundada a dar vista de las actuaciones se considera falta grave por parte del 
funcionario o agente al que corresponda otorgarla.  
De lo expuesto surge que la norma pe rmite un acceso amplio a las actuaciones de la 
selección por parte de cualquier interesado y que si lo que se tutela es el derecho al acceso 
a la información, basta invocar tal derecho para que se reconozca la posibilidad de tomar 
vista del expediente por el que tramite un procedimiento de selección del contratista 
estatal.  
El instituto de la vista propende a garantizar al particular tanto el derecho al debido 
proceso legal adjetivo, desde el punto de vista garantístico, como el control preventivo de 
legali dad que asegura el fin de interés público que persigue como objetivo inmediato y 
directo la actividad administrativa, desde el punto de vista del régimen exorbitante o de 
la justicia legal.  
Herramientas de participación ciudadana  
Por su parte, la normativa  vigente que regula la temática relativa a las contrataciones 
públicas en el ámbito nacional, también prevé herramientas de participación ciudadana.  
Entre las más importantes podemos nombrar a las siguientes:  
- Procedimiento de consulta para la elaboración  de los pliegos.  
En el régimen de contrataciones de la Administración Pública Nacional se prevé que frente 
a la complejidad de la contratación o el monto de la contratación, el llamado deberá prever 
un plazo previo a la publicación de la convocatoria, para  que los interesados formulen 
observaciones al proyecto de pliego de bases y condiciones particulares.  
Por su parte en la reglamentación se dispone que el proyecto de Pliego de Bases y 
Condiciones Particulares quedará a disposición del público durante todo  el lapso previsto 
para la formulación de observaciones, que establezca la autoridad competente para 
autorizar la contratación, según la complejidad de la misma, el cual no será inferior a cinco 
días.  
Asimismo, se establece que el organismo contratante pod rá convocar a reuniones para 
recibir observaciones al proyecto o promover el debate entre los interesados acerca del 
contenido del mismo y que de los temas tratados en esas reuniones y de las propuestas 
recibidas se labrará acta que firmarán los asistentes  que quisieren hacerlo.  
A los fines de asegurar la transparencia del procedimiento se dispone que no se realizará 
ninguna gestión, debate o negociación ni intercambio de opiniones entre funcionarios del 
organismo contratante e interesados en participar en la contratación, fuera de los 
mecanismos expresamente previstos, a los que tendrán igual acceso todos los 
interesados.  
Las observaciones realizadas en esta etapa no tienen carácter vinculante para el 
organismo contratante pero deberán ser tenidas en cuenta  y deberán incorporarse al 
Pliego definitivo si ayudan a lograr un mejor resultado de la contratación, de acuerdo a 
los criterios técnicos, económicos y jurídicos que a juicio del licitante correspondan, 
preservando los principios de igualdad entre interes ados, de promoción de la 
concurrencia, de la competencia, de la transparencia y de la ética.  
Este mecanismo permite que una actividad interna de la Administración –como la 
elaboración de los pliegos - se realice con la colaboración de los administrados, 
permitiendo de esta manera un acceso oportuno en el procedimiento, por cuanto el órgano 
contratante tiene la posibilidad de conocer el funcionamiento del mercado en forma previa 
a definir su opción de contratación.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 173 - 
 
  Ello le permitirá elaborar su requerimiento con información de vital importancia, y si bien 
hay quienes consideran que la realización de este tipo de etapas en los procedimientos 
contractuales implican mayores demoras en los procesos, es preciso revisar la cuestión 
desde un análisis más global de la  situación.  
Ello así, es preciso tomar conciencia que la realización de esta etapa previa en la 
preparación de los pliegos, permitirá a la Administración la confección de pliegos que 
contarán con una amplia base consensual, por cuanto se redactaron luego d e una serie de 
consultas y relevamientos, tendientes a recabar opiniones y sugerencias a los fines de 
lograr un texto que contemple las soluciones adecuadas, eficaces y modernas para 
afrontar al procedimiento de la mejor manera posible y obtener un mejor r esultado de la 
contratación, extremos que aumentan la posibilidad de tener un desarrollo exitoso del 
proceso.  
- Impugnaciones.  
En el procedimiento de selección del contratista estatal la Administración Pública, 
mediante un Comité Evaluador, realiza en form a previa a la adjudicación del contrato un 
dictamen de evaluación, que consiste en una actividad preparatoria, que es obligatoria 
pero no vinculante, y mediante el que se brinda a la autoridad competente para decidir 
una recomendación sobre la oferta más c onveniente para los intereses del Estado.  
Este dictamen es notificado a los oferentes dentro de los tres días de emitido, y puede ser 
impugnado dentro de los cinco días de notificado. Durante ese término el expediente se 
pone a disposición de los oferentes  para su vista.  
Esta posibilidad de intervención en el proceso de formación de la voluntad administrativa 
es una herramienta que permite ejercer el derecho de defensa de los administrados, así 
como el debido proceso y constituye una herramienta de control que permite que el 
administrado colabore con la Administración.  
El control interno  
En lo que respecta al control interno el mismo es definido como un proceso llevado a cabo 
por la máxima autoridad, los gerentes y el resto del personal de una organi zación, 
diseñado con el objeto de proporcionar un grado de seguridad razonable en cuanto al 
logro de sus objetivos, a saber:  
- Cumplimiento de la ley, entendiéndose por ello la observancia de leyes, decretos, 
reglamentos, estatutos, resoluciones, manuales,  etc.; 
- Preservación del patrimonio de pérdidas por cualquier causa: error, omisión, dolo o 
fraude;  
- Ejecución de operaciones eficientes, económicas y eficaces; y  
- Generación de información oportuna, pertinente, confiable y completa.  
La Ley 24156 adopta  una concepción sistémica, en ese marco, la administración financiera 
se define como el conjunto de principios, normas, organismos, recursos, sistemas y 
procedimientos que intervienen en las operaciones de  
programación, gestión y control que hacen posible el cumplimiento de los objetivos y 
metas del Estado.  
Ello así el sistema de control interno tiene una interrelación, interdependencia y una 
interacción, a través de una integración horizontal a todos los procesos, mediante la 
inclusión de los instrumentos y mecanismos de control en cada uno de los circuitos que 
conforman los distintos sistemas.  
Ello así, ese sistema de control es el que se aplica en el ámbito de las contrataciones 
públicas gubernamentales. Es decir más allá de la supervisión y evaluación de l sistema 
que pueda realizar el Órgano Rector de las contrataciones públicas, que es la Oficina 
Nacional de Contrataciones, los procedimientos de selección del contratista estatal se 
encuentran sometidos al control interno, ejercido por la SIGEN y al contr ol externo 
ejercido por la AUTDITORIA GENERAL DE LA NACION.  
 
3.3.7 Intellectual property rights  
3.3.7.1 General framework  
Page 149, paragraph 3.317: The Secretariat's report states that "[s]ince the previous review in 
2013, Argentina has acceded to the Marrakesh VIP Treaty, which entered into force on 30 September 
2016 (Table 3.45)."  
 
• We are informed that Law 27.588 was enacted on November 11, 2020, and it aims to 
implement the WIPO Marrakesh Treaty to Facilitate Access to Published Works for Persons 
Who Are Blind, Visually Impaired or Otherwise Print Disabled, as ratified by Argentina in 
2014.  Please briefly explain the substance of this measure, and in particular how entities WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 174 - 
 
  authorized to import and export books in accessible format are operating (e.g . who are 
the domestic administrators, and what means, if any, do they use to ensure proper 
importation and exportation?)  
 
RESPUESTA  
Las autoridades competentes se encuentran trabajando en el proyecto de reglamentación 
del Registro que crea la ley 27588.  
Page 150, Table 3.46 Protection of intellectual property rights  
Page 151, 5. Geographical indications and appellations of origin: Per the Secretariat 
Report, we understand Argentina provides for protection for agricultural/food products 
(Law No. 25.380) and  wine products (Law No. Law No. 25.163).  
 
• Can Argentina provide information on whether other provisions of the law are available 
that provide a legal regime for the protection of GIs for spirits not based on wine (such as 
whisky, gin, rum) or for non -agricultural and non -food products (such as handicrafts, 
cigars,  leather)? If yes, please indicate the specific law and any implementing decrees 
as well as any relevant authorities (such as ministries or institutes).  
 
RESPUESTA  
La ley Nro. 25.380 y su modifica toria Nro. 25.966 incluye en su ámbito de aplicación la 
protección de bebidas alcohólicas de origen no vínico  
 
Pages 152 -153, paragraphs 3.320, 3.321, 3.324: Argentina confirms that, "products or processes 
may be patented provided they are new, involve an inventive step and are capable of industrial 
application," per international norms. However:  
 
• Joint Resolution No. 118/2012, No. 546/2012 and No. 107/2012 establishes guidelines on 
the patentability of inventions relating to chemical and pharmaceutical sciences. These 
joint resolutions mandate a presumption that the following are not patentable: polymorphs 
and pseu do-polymorphs; new formulations; new compositions; new combinations; new 
doses; salts, alcohols, esters, and other derivatives. Please explain how such guidelines 
conform to international norms in situations where the indicated inventions meet novelty, 
inventive step and industrial applicability.  
 
RESPUESTA  
Las Pautas para el examen de patentabilidad de las solicitudes de patentes sobre 
invenciones químico -farmacéuticas se ajustan a lo ordenado por el art. 27. 1 ADPIC. El 
ADPIC no contiene una definición de  invención, ni especificación acerca de la forma en 
que deben ser aplicados estos requisitos, y permite a los países miembros de la OMC 
adoptar sus propias definiciones de estándares de patentabilidad[1].De acuerdo a la 
Organización Mundial de la Propiedad  Intelectual (en adelante, "OMPI"), las 
flexibilidades[1] son instrumentos jurídicos que los países pueden aplicar de acuerdo con 
sus planes nacionales de desarrollo y en el marco de las normas obligatorias de los 
instrumentos internacionales. El objeto de  las flexibilidades es una cuestión que afecta no 
sólo a los diferentes ámbitos de la Propiedad Intelectual sino también a las políticas en 
dicha materia. Además, en determinados sectores, como el de la salud, las flexibilidades 
revisten especial importanc ia en las políticas de fomento de acceso a los medicamentos. 
La Resolución INPI nº 283/2015 actualiza las directrices establecidas sobre la 
patentabilidad de las invenciones relacionadas con la biotecnología (materia viva y 
sustancias naturales). La Resolu ción excluye de la patentabilidad los orgánulos 
modificados genéticamente y las reivindicaciones dirigidas a un evento de 
transformación.  
 
• INPI Resolution No. 283/2015 updates established guidelines on the patentability of 
inventions relating to biotechnol ogy (living matter and natural substances). The resolution 
excludes from patentability genetically modified organelles and claims directed to a 
transformation event. Please explain how such guidelines conform to international norms 
in situations where the indicated inventions meet novelty, inventive step, and industrial 
applicability.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 175 - 
 
  RESPUESTA  
La Resolución INPI Nº 283/2015 no excluye de patentabilidad ni los eventos de 
transformación ni las orgánelas modificadas, sino que define en qué condiciones pueden  
ser patentables.  
 
Page 153, paragraph 3.325: Argentina has broad limitations on patent -eligible subject matter that 
automatically rejects applications for categories of pharmaceutical inventions. For example, 
Argentina does not grant patents for: new form ulations and compositions and the processes for their 
preparation that are based on prior art; combinations of known active ingredients; polymorphs and 
pseudo -polymorphs; new active ingredient salts, alcohol esters, and other derivatives of known 
substance s; combination products; etc.  
 
• Please explain how Argentina reconciles this policy with international norms.  
 
RESPUESTA  
La Argentina no rechaza automáticamente categorías de solicitudes de patentes. Todas 
las solicitudes son sometidas a un examen de patentabilidad de acuerdo al artículo 27 de 
la Ley de Patentes de Invención y Modelos de Utilidad N° 24.481 (t.o.1996) y 
modificatorias.  
 
3.3.7.3 Trademarks  
Page 157, paragraph 3.341: The Secretariat Report indicates that neither Law No. 25.380 nor its 
implementing regulations contain specifications on the conditions and term of protection of 
geographical indications (GIs).  
 
• Will the government of Argentina establish procedures for cancelling a  term as a GI on 
specific grounds, for example, if it is later established that the term in question is a 
common name in Argentina? Would such cancellation procedures, if established, allow a 
third party to seek cancellation of a GI that is protected in Argentina and later becomes a 
common name in Argentina?  
 
RESPUEST A 
Las causas de cancelación son de origen legal, se encuentran previstas en la Ley Nro. 
25.380.  
El examen previo administrativo determina si un término es nombre común y limita la 
prosecución del trámite, conforme lo establece el art. 25 a) de la ley 25.380 que impide la 
registración como Indicación Geográfica o Denominación de Origen los nombres genéricos 
de productos agrícolas o alimenticios, entendiéndose por tales aquellos que por su uso 
han pasado a ser nombre común del producto con el que lo iden tifica el público en la 
República Argentina.  
 
• Does Argentina have established procedures, or will it seek to establish procedures 
allowing a third party to seek nullification or invalidation of a GI protected in Argentina 
based on an international agreemen t, such as the EU -MERCOSUR agreement, when 
 merited?  
 
RESPUESTA  
Téngase presente que el acuerdo entre el Mercosur y la UE no se encuentra vigente.  
Ver la respuesta a las preguntas sobre el párrafo 2.37  
 
• Does the EU -MERCOSUR agreement provide for the possib ility that a term identified as a 
GI may become a common term in the territories of the Parties?  
 
RESPUESTA  
Téngase presente que el acuerdo entre el Mercosur y la UE no se encuentra vigente.  
Sin perjuicio de ello, se informa que el acuerdo en principio pre vé que las indicaciones 
geográficas protegidas no se podrán convertir en genéricas en los territorios de las Partes.  
 
• Apart from protection via a trade agreement, does Argentina have a process in place for 
the examination of future applications for GI prot ection?  
•  If so:  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 176 - 
 
  ○ Does that system have a means for publishing pending GIs and have procedures 
for opposition and cancellation by interested third parties?  
 
RESPUESTA  
Ver el procedimiento previsto en la ley Nº 25.380 y su modificatoria Nro. 25.966 (ver arts . 
18 a 22 sobre publicidad y derecho de oposición).  
 
• Does that system provide for sufficient notice and the opportunity to oppose on the 
grounds of prior trademark rights?  
 
 
RESPUESTA  
Ley Nro. 25.380 y su modificatoria Nro. 25.966: ver art. 25 b) sobre la imposibilidad de 
registrar una IG frente a marcas previas, arts. 18 a 22 sobre publicidad y derecho de 
oposición. Las causales de cancelación son de origen legal y se encuentran previstas en 
la Ley 25.380.  
 
• Will such a process also include as a basis for a refusal to register grounds that the term 
is a common name in Argentina?  
 
RESPUESTA  
Sí, un término común no permite avanzar en el trámite de registro. Ver el art. 25 a) de la 
ley 25.380 que impide la registración como Indicación Geográfica o De nominación de 
Origen los nombres genéricos de productos agrícolas o alimentarios, entendiéndose por 
tales aquellos que por su uso han pasado a ser nombre común del producto con el que lo 
identifica el público en la República Argentina.  
 
• In addition, will s uch a process include the opportunity to oppose or cancel on the grounds 
that the term is a common name in Argentina?  
 
RESPUESTA  
Si, el procedimiento lo incluye. Ley Nro. 25.380 y su modificatoria Nro. 25.966: ver los 
arts. 18 a 22 sobre publicidad y derec ho de oposición. Las causales de cancelación son de 
origen legal y se encuentran previstas en la Ley 25.380  
 
3.3.7.5 Copyright and related rights  
Page 160, paragraph 3.353: The Secretariat Report states that "[t]he main legislation on copyright 
is the Law on intellectual property (Law No. 11.723, Official Journal of 30 September 1933) and 
amendments thereto, as well as implementing Decree No. VER (implementing regulations)."  
 
• Please describe any recent legislative efforts that would provide for civil action s or other 
civil legal measures/procedures to address copyright infringements that occur in the online 
environment. For example, has Argentina considered legislation that would amend the 
copyright law to address the scope of an ISP's liability for copyrigh t infringement 
committed by third parties?  
 
RESPUESTA  
VER ANEXO B  
 
3.3.7.7 Enforcement  
Page 164, paragraph 3.368: The Secretariat Report states that "[t]he federal courts have jurisdiction 
over industrial property rights cases. The ordinary civil or commer cial courts consider cases of 
infringement of copyright and related rights and violation of breeder's rights between holders and 
third parties."  
 
• Do the federal courts have jurisdiction over criminal matters that implicate copyright and 
related rights?  
 
RESPUESTA  
VER ANEXO B  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 177 - 
 
  • Have there been any legislative activities related to amending the law to provide the 
federal courts with jurisdiction over criminal activities involving copyrighted works?  
 
 
RESPUESTA  
VER ANEXO B  
 
Page 164, paragraph 3.369: The Secretariat Report states that "[u]nder Article 172 of the Criminal 
Code, violations of copyright are punishable by a prison sentence ranging from one month to six 
years."  
 
• Please describe any recent legislative efforts to update the copyright provisions in the 
Criminal Code to spe cifically address digital/Internet piracy and to criminalize the willful 
circumvention of technological protection measures and willful removal of rights 
management information.  
 
RESPUESTA  
VER ANEXO B  
 
• Does the government of Argentina have any plans to add ress digital piracy of audiovisual 
works, digital music recordings, and other copyrighted digital content, e.g. through the 
creation of a specialized IP Prosecution Office, the establishment of federal jurisdiction 
over copyright infringement crimes, or su pport for cross -industry engagement in this area?  
 
RESPUESTA  
VER ANEXO B  
 
Page 164, paragraph 3.370: The Secretariat Report states that an "injured right holder may request, 
in a commercial or criminal court, the seizure of the copies of phonograms reprodu ced unlawfully 
and of the reproduction materials…." [t]he unlawful copies shall be destroyed and the reproduction 
equipment auctioned."  
 
• In Argentina, who is responsible for carrying out the destruction of seized IP infringing 
goods?  
• Who bares the cost of destruction?  
• Must the injured right holder give consent for seized IP infringing goods to be auctioned?  
• May the injured right holder also request that all IP infringing goods be destroyed, even 
equipment that may be repurposed?  
 
RESPUESTA  
La incautación de las copias de fonogramas reproducidos ilegalmente y de los materiales 
de reproducción se encuentra previsto en el artículo 72 bis del Código Penal de la Nación 
artículos 23 y 30, la Ley N° 11.723 y la Ley N° 20.785.  
 
Page 165, paragraph 3.37 3: The Secretariat Report states that with respect to trademark and 
patents, "the criminal and correctional federal courts are competent to hear criminal cases, and the 
civil and commercial federal courts are competent to hear civil cases. The injured part y may request 
the seizure and sale of the goods and other items with the offending trademark, in addition to the 
erasure of the offending marks and designations and the destruction of all items bearing them."  
• Is the injured right holder also entitled to mo netary damages, either from the sale of 
goods, or from profits obtained from the illegal act/violation of IP rights?  
 
RESPUESTA  
VER ANEXO B  
 
Page 165, paragraph 3.375: The Secretariat Report states that "[t]he processing of the regimes 
covered by the Sistema de Asientos de Alerta , with the exception of those submitted by the right 
holder registered in the system, shall be blocked for one working day, as from the working day 
immediately following the date of registration. During this period, the right holder  registered in the 
system shall be notified of the existence of the operation subject to control. At their request, the 
physical inspection of the goods will be carried out in their presence."  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 178 - 
 
  • Does a right holder requesting to be present during the physic al inspection of suspected 
infringing goods have to post a bond?  
• What is the maximum number of days these goods will be detained before further action 
by Argentine customs?  
 
RESPUESTA  
La legislación nacional no contempla la posibilidad de exigir "fianzas o  garantías" a los 
titulares de los derechos.  
La destinación alcanzada por el Sistema de Asientos de Alerta permanece BLOQUEADA por 
un día hábil (contado a partir del día hábil inmediato siguiente a la fecha de oficialización). 
Durante dicho plazo el titula r del derecho de marca correspondiente, podrá manifestar al 
Servicio Aduanero su voluntad de asistir al acto de verificación de las mercaderías.  
Cumplido el control referido, si existieran sospechas fundadas en cuanto a que las 
mercaderías ostentan marcas falsificadas (lo cual será comunicado al titular del derecho 
en caso de no presenciar el control), el Servicio Aduanero podrá suspender el libramiento 
de la carga por un plazo máximo de SIETE (7) días hábiles a fin de permitir que dicho 
titular tenga la op ortunidad de expedirse en tal sentido (Ley Nacional 26.458).  
 
Page 166, paragraph 3.377: The Secretariat Report states that "[m]inor infringements, 
infringements and breaches may be punished (by the MAGyP or the INV, as appropriate) with: (a) 
a fine of up to 50 times the market value of the infringing products; (b) confiscation of infringing 
products; (c) temporary suspension of the use of the GI or controlled appellation of origin; or (d) 
permanent cancellation of the use of the GI or appellation of origin . The authorities indicated that 
no penalties were imposed during the period under review."  
 
• Please describe in what situations and under what circumstances MAGyP has punished a 
minor infringement, breach, or infringement of a GI by the temporary suspensio n or 
permanent cancellation of the use of the GI or controlled appellation of origin.  
 
RESPUESTA  
A la fecha no se ha sancionado con suspensión o cancelación.  
 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.1 Agriculture, forestry and fisheries  
4.1.3 Forestry industry and silviculture  
Page 189, paragraph 4.79:  
 
• What have been the results, so far, in implementation of the National Fund for the 
Enrichment and Conservation of Natural Forests?  
 
RESPUESTA  
La Ley de Bosques ha permitido una importante disminución de la tasa de deforestación 
en Argentina. Las regulaciones, los Ordenamiento Territoriales de Bosques Nativos y la 
implementación de planes de manejo, permitieron reducir la tasa anual de perdida de 
bosques a 1/3 respecto de la deforestación ocurrida en 2007,  al momento de ser 
sancionada. Respecto de la implementación del FNECBN, desde 2010 a 2020 se llevan 
invertidos:  
• USD 1.106.165.202 para el fortalecimiento de capacidades para el monitoreo y 
control para las Autoridades Locales de Aplicación de la Ley de Bo sques. Esto 
permitió jerarquizar a las Direcciones de Bosques Provinciales y dependencias 
afines.  
• USD 4.179.587.897 para la implementación de 9.243 planes de formulación, 
manejo y conservación a través de los cuales se pusieron 3.884.289 hectáreas 
bajo dif erentes modalidades de planes de manejo y o conservación. Esto equivale 
al 7,2% de la superficie total de bosques nativos a nivel nacional declarada por 
las provincias en sus Ordenamientos Territoriales de Bosques Nativos que suman 
53,2 millones de hectáre as. 
• Se registraron 4.122 beneficiarios que accedieron al FNECBN con el fin de 
financiar sus proyectos y planes.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 179 - 
 
  4.4 Services  
4.4.3 Telecommunications  
Page 246, paragraph 4.293:  
● What is the status of the freeze on telephone charges, in place from 1  July 2 020, and 
are there other restrictions on telephone charges in place?  
 
RESPUESTA  
La irrupción de la pandemia por la propagación en el mundo del coronavirus SARS -CoV2, 
impuso una agenda de prioridades insoslayables relacionadas con la emergencia 
sanitaria. E n la República Argentina, las políticas públicas establecidas por el Gobierno 
Nacional posibilitaron para la totalidad de los habitantes de la Nación, una sólida 
contención en aspectos centrales de sus vidas como la economía, salud, alimentación, 
educación , seguridad, acceso a la justicia, trabajo y transporte.  
En tal sentido, se desplegaron una batería de medidas, con el objetivo de paliar la grave 
situación imperante, las que fueron acogidas oportunamente por los distintos gobiernos 
provinciales y de la C iudad Autónoma de Buenos Aires.  
En ese contexto surgió la reglamentación de precios instruida por el DNU 690/2020 e 
iniciada con en la Resolución ENACOM 1466/2020.  
Dichas normas persiguen la justicia y razonabilidad en los precios minoristas de los 
Servici os de TIC y de TV Satelital, reconociendo los inexorables valores sociales de la 
equidad, igualdad y consecución de derechos, pues la esencialidad de tales servicios son 
garantía de los derechos fundamentales de las personas que se satisfacen, no sólo a 
través, sino a partir de las tecnologías que involucran dichos Servicios de TIC y TV 
Satelital.  
En ese sentido, la regulación de precios pretende una sinergia regulatoria, respecto de los 
precios minoristas, que convoque la realidad que las TIC y la TV Satelital representan no 
sólo como un portal de acceso a la salud, al trabajo, a la educación, a la justicia, a la 
seguridad, al conocimiento, a la información y al entretenimiento, sino considerando su 
incidencia fundamental en la construcción del desarro llo económico y social.  
Posteriormente, durante el mes de enero de 2021 se aprobaron aumentos de hasta el 5% 
en general y el 8% para los casos particulares, lo cual sirvió como una salida gradual del 
congelamiento de precios instaurado hasta diciembre de 2 020. Dicha decisión fue tomada 
dentro de la propia esfera de incumbencia de la administración y procurando una 
regulación que es y debe ser dinámica.  
En este sentido mediante Resoluciones ENACOM 27 y 28/2020 del 30/1 y 1/2/2021, 
respectivamente, fueron aut orizados nuevos incrementos del 7% para febrero, 
destinados a aquellos prestadores de Servicios de Internet, telefonía fija y TV PAGA que 
posean menos de cien mil accesos totales.  
Asimismo, la Resolución 204/2021 del 20/02/2021 autorizó incrementos para el  mes de 
marzo, para los servicios de Telefonía Fija del 5%, y para Internet y servicios de 
radiodifusión por suscripción de hasta el 7,5% dependiendo del abono que se trate.  
Por último, la Resolución ENACOM 862/2021 autoriza incrementos en los precios 
mino ristas de los Servicios de STF, SCM, Internet y TV PAGA de hasta un 5% desde el 1° 
de julio, y valores fijos para las modalidades prepagas puras en el SCM.  
En resumen, durante estos meses los diferentes prestadores han podido aplicar nuevos 
aumentos en sus  precios minoristas en febrero; marzo y julio de 2021 mientras continúan 
investigándose las variables para proyectar eventuales futuros incrementos en distintos 
segmentos, en un marco de diálogo y articulación sectorial.  
 
• What process does Argentina use to  develop and implement regulations for essential and 
strategic public services, consistent with good regulatory practices?  
 
RESPUESTA  
El marco regulatorio vigente en la República Argentina pretende una tutela efectiva del 
interés general de los usuarios, previendo herramientas para el fortalecimiento de la libre 
concurrencia en un marco sustentable para todos sus actores.  
Siguiendo ese temperamento, los prestadores deben adecuar su conducta empresarial a 
las decisiones que se adopten frente a los  devenires que se suscitan en términos de la 
relación que ostentan con sus clientes desde el punto de vista del vínculo contractual, los 
derechos y obligaciones que les asisten como titulares de Licencias que el Estado Nacional 
les otorga para prestar Serv icios de TIC o de Comunicación audiovisual; y sujetos a los 
principios de responsabilidad social, buena fe, razonabilidad y equidad.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 180 - 
 
  Esta tesis emerge del carácter de orden público adjudicado por el legislador a las normas 
sectoriales que regulan su presta ción.  
El Estado argentino tiene el deber irrenunciable de regular, controlar y fiscalizar a los 
prestadores, con el objetivo de satisfacer las necesidades de los usuarios y clientes, 
debiendo hacerlo respetando, resguardando y garantizando sus derechos, y procurando 
que los servicios y las actividades de interés común sean instrumentos ciertos y concretos, 
que coadyuven al desarrollo del país.  
Por ejemplo, en la reglamentación general sobre precios de servicios se determinan 
parámetros de aumentos como refe rencia en los incrementos de los precios minoristas 
del sector, por debajo de los cuales los prestadores pueden continuar fijando libremente 
sus valores; sin que se entienda afectada la competencia por precios, pues los propios 
prestadores continuarán ofre ciendo sus servicios en los niveles más económicos y, a 
medida que se "asciende" en la modalidad y contenido de los planes ofrecidos, aquellos 
más onerosos tendrán un entramado bien diferenciado y en plena libertad en su diseño y 
precio, aunque respetando el parámetro para el incremento de sus valores en el tiempo 
que dispuso la Resolución ENACOM 1466/2020 y sus sucesivas normas complementarias.  
 
Part II. Questions based on the Government Report (WT/TPR/G/412)  
2 ECONOMIC DEVELOPMENTS  
Page 14, Paragraph 2.60 : This paragraph appears to provide a benefit to export goods by providing 
discounts on foreign exchange.  
 
• Please provide additional detail on how this program works and how it is consistent with 
WTO rules regarding prohibited export subsidies.  
 
RESPUESTA  
El régimen abarca las inversiones destinadas a la puesta en marcha de nuevos proyectos 
productivos en actividades foresto -industriales, mineras, hidrocarburíferas, de industrias 
manufactureras y agroindustriales, así como a la ampliación de unidades de neg ocio ya 
existentes.  
Todo el detalle de las características y requisitos del mismo está disponible en la norma 
de referencia, a la cual se puede acceder a través del siguiente enlace:  
https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/242705/20210407  
Por otro lado, el régimen no contiene elementos que supongan alguna incompatibilidad 
con las disposiciones del artículo 3 del Acuerdo de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. Asimismo, cabe aclarar que el mismo aún no se ha implementado, dado 
que restan aspectos de reglamentación a determinar por parte de las autoridades de 
aplicación, siendo estos el Ministerio de Economía y el Ministerio de Desarrollo Producti vo. 
 
5 ARGENTINA AND REGIONAL INTEGRATION  
5.1 MERCOSUR  
Page 28, paragraph 5.16: Please provide a copy or the web address for a publicly -accessible 
downloadable version of the Agreement for the Mutual Protection of Geographical Indications in the 
Territorie s of States Parties, signed in 2019.  
 
RESPUESTA  
Se puede descargar del siguiente enlace:  
https://www.mre.gov.py/tratados/public_web/DetallesTratado.aspx?id=hgr53vIBjjRH94JEqyG0lQ
%3d%3d  
 
Page 28, paragraph 5.9: The report states that  there have been many developments in MERCOSUR 
since Argentina's last trade policy review.  
● Please  explain what action has Argentina taken to implement MERCOSUR Decision 
020/2018, the GRP Agreement.  
 
RESPUESTA  
El Acuerdo de Buenas Prácticas Regulatorias y Coherencia Regulatoria del MERCOSUR 
(https://normas.mercosur.int/simfiles/normativas/71419_DEC_020 -
2018_ES_Acuerdo%20Coher%20Regul.pdf ) est ableció un marco de trabajo para el 
intercambio de experiencias y acciones en materia regulatoria en el ámbito del 
MERCOSUR. En ese contexto, se concretó un acuerdo estableciendo un mecanismo de 
"Iniciativas Facilitadoras de Comercio" con el objeto de armo nizar reglamentaciones WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 181 - 
 
  técnicas y procedimientos de evaluación de la conformidad para casos específicos y 
acordados entre los Estados Partes. El Acuerdo de Buenas Prácticas cuenta con un grupo 
de trabajo conformado por Puntos focales de cada Estado Parte d el MERCOSUR que 
administran el acuerdo. Se han realizado tres (3) reuniones de trabajo desde 2018 para 
seguimiento e implementación del Acuerdo.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 182 - 
 
  INDONESIA  
PART I: QUESTIONS REGARDING THE SECRETARIAT REPORT  
 
SUMMARY  
Page 9 Para 14  
Argentina is a founding member of the Southern Common Market (MERCOSUR). The period under 
review saw the entry into force of the agreements concluded by MERCOSUR with Colombia, Egypt 
and the Southern African Customs Union (SACU). In 2019, MERCOSUR concluded agreements in  
principle with the European Free Trade Association (EFTA) and the European Union (EU). 2019 also 
saw Argentina agree new provisions for trade in automobiles with Brazil, Mexico and Paraguay. In 
the cases of Mexico and Brazil, the zeroing of tariffs had be en planned for 2019 and 2020, but was 
postponed until 2022 and 2029, respectively.  
 
Question:  
1.  As a founding member of MERCOSUR, what is Argentina's position and preference in the 
establishment of Mercosur agreements with other countries?  
 
RESPUESTA  
El MERCOSUR es el proyecto político regional más importante de la Argentina. Se trata de una 
política de Estado para nuestro país y, como tal, se sostiene por encima de los cambios en los 
partidos gobernantes, de los contextos internacionales, de  las coyunturas económicas, o de la crisis 
generada por la pandemia.  
La Argentina está convencida de que la profundización del MERCOSUR a través de una consolidación 
de su agenda externa será la herramienta más adecuada para alcanzar mayores niveles de des arrollo 
para su población.  
El MERCOSUR negocia en forma conjunta sus acuerdos comerciales. El inicio de nuevos escenarios 
negociadores se deberá dar con acuerdo entre los socios, basado en priorizar aquellos que generen 
un atractivo en función de los resul tados de estudios de impacto.  
 
 3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.1.4 Other charges affecting imports  
 
Question:  
2.  Indonesia observes that Argentina continues to levy several fees and taxes on imports, 
particularly on transactions in foreign cu rrencies and non -Mercosur countries. Please explain 
the basis for the high rates imposed and benefits obtained, as Argentina likewise enforces 
capital controls for pesos in order to maintain currency stability.   
 
RESPUESTA  
La Argentina no comparte la apreciación acerca de que las tasas sean "altas", siendo el promedio 
aritmético del arancel NMF del 11,4%. Asimismo, la Argentina es uno de los pocos países en la OMC 
que ha consolidado el 100% de su universo arancelario, y a un  nivel comparativamente más bajo 
que el de muchos países miembros (35%), que además no aplica aranceles específicos ni móviles, 
con picos arancelarios que también son sustancialmente menores que el de muchos otros Miembros, 
inclusive desarrollados. Además,  la Argentina no aplica contingentes arancelarios, por lo que los 
productos pueden ingresar sin restricciones cuantitativas bajo el arancel NMF.  
En lo que respecta a la política cambiaria, la Argentina ha complementado el objetivo estructural de 
acumulaci ón de reservas internacionales con una estrategia consistente en promover una asignación 
más eficiente de las divisas a través de la regulación cambiaria y adaptar la volatilidad del tipo de 
cambio nominal a la estrategia antiinflacionaria.  
Al respecto, la  normativa actual de la Argentina tiene por objeto una regulación cambiaria prudencial 
de tal forma que se asigne el excedente de dólares según criterios que prioricen una administración 
más cuidadosa de los recursos externos a fin de poder contar con los fondos que resultasen 
necesarios tanto para actividad productiva como para la atención de los compromisos internacionales 
asumidos por el país.  
 
3.3.2.5 Accreditation  
Page 120 Para 3.214  
Argentina recognizes foreign certification bodies and laboratories, i f accredited by their national 
accreditation agencies, in countries where reciprocity agreements to such effect are in place. 
Signature of such an agreement facilitates but does not automatically guarantee recognition. The WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 183 - 
 
  OAA represents Argentina in the I nternational Accreditation Forum (IAF), the International 
Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC) and the Inter -American Accreditation Cooperation 
(IAAC), in which capacity it has been a signatory of the multilateral recognition arrangements (MLAs) 
concluded by those organizations.  
  
Questions:  
3.  Please provide specifics on the procedures and/or requirements for establishing a Mutual 
Recognition Arrangement (MRA) with Argentina.  
 
RESPUESTA  
Los requisitos están en línea con los procedimientos específic os de ILAC e IAF.  
4.  Could Argentina please identify which countries have Mutual Recognition Arrangement (MRA) 
in place, as well as the scope of the MRAs itself?  
 
RESPUESTA  
En la página de web de IAF e ILAC ( www.iaf.nu  www.ilac.org ) se encuentran listados 
todos los organismos de acreditación por países que son signatarios de estos acuerdos 
intern acionales y el alcance de cada uno.  
 
5.  Does the implementation of MRA in Argentina includes the recognition of mandatory technical 
regulations (standards)?  
RESPUESTA  
 El reconocimiento es por programa de acreditación, es decir por Norma de acreditación.  
 
3.3.2.6 Conformity assessment  
Page 121 Para 3.219 and 3.221  
Question:  
6.  Could Argentina identify certification bodies recognized and assigned by the Argentine 
Accreditation Agency (OAA)? Please also inform the website that can be accessed by the 
importe r. 
 
RESPUESTA  
Se puede acceder a esa información a través del enlace 
https://oaa.org.ar/buscador/entidades -acreditadas/  
 
3.3.6 Government procurement  
Page 140 Para 3.287  
Use of the national government procurement system is mandatory for the central government, the 
decentralized agencies, the national universities and the armed forces and security services. The 
system does not cover the provinces, the CABA, the municipalities, the Nat ional Institute of Social 
Services for Retirees and Pensioners (INSSJP - PAMI) and the AFIP, State enterprises and companies, 
trust funds with State participation, financial institutions in the national public sector or multilateral 
credit agencies. Howeve r, these entities may apply the system and participate in its procedures on 
a voluntary basis.  
 
Question:  
7.  How is the availability of information for providers of products and services, as well as the 
bidding procedure in provinces, municipalities, and other jurisdictions not covered by the 
supplier information system (SIPRO)?  
 
 RESPUESTA  
Dependiendo de la jurisdicción u organismo, deberá accederse a la página web de cada uno de ellos, 
en donde cada una tiene su propio portal de contrataciones, en donde encontrará toda la información 
al respecto.  
Por ejemplo, en los casos mencionados en la pregunta de Indonesia:  
INSSJP -PAMI - https://prestadores.pami.org.ar/result.php?c=7 -0&vm=2  
AFIP - https://afipcompras.afip.gob.ar/  
CABA - https://www.buenosaires.gob.ar/haciendayfinanzas/compras  
 
Page 146 Para 3.307  
Provisions of Argentine legislation require the signing of production cooperation agreements, which 
constitute a commitment on the part of the winning bidder to use local goods and services associated WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 184 - 
 
  with the contract awarded. These agreements should encourage participation of enterprises 
considered to be MSMEs under Law No. 27.264. The requirement applies to contracts for the 
purchase, rental or lease of goods not produced in the country, with a value equal to or greater than 
240,000 units, offered by entities of the national government and state enterprises and companies. 
The basic specifications and speci al conditions of the contracts should establish the winning bidder's 
obligation to sign production cooperation agreements for not less than 20% of the total value of the 
bid.375 
Footnote 375: In cases where it is not feasible to reach the required amount, the implementing 
authority may give authorization for the remainder to be made up through investments in the 
country, technology transfer, research and technical training.  
 
Questions:  
8.  We note that Argentina is an observer in the WTO Committee on Govern ment Procurement 
since 1997 and has no immediate intention to accede to the GPA. Could Argentina explain 
in detail regarding provision that requires tender to sign production cooperation agreements 
(to use local goods and services)?  
 
RESPUESTA  
En contratac iones de la Administración Pública Nacional y Empresas del Estado por un 
monto igual o superior a 240 mil Módulos de la Ley Compre Argentino. El Pliego de Bases 
y Condiciones Particulares (PByCP) debe incluir la obligación por parte del adjudicatario 
de su scribir un Acuerdo de Cooperación Productiva (ACP) por un porcentaje no inferior al 
20% del valor total del contrato para subcontratación de proveedores de bienes 
nacionales.  
Un ACP es un compromiso cierto por parte de los adjudicatarios de realizar contra taciones 
de bienes o servicios locales vinculados al objeto de la contratación por un monto no 
inferior al 20% de la oferta. Debe realizarse en el caso de que se prevea la adquisición, 
locación o leasing de bienes no producidos en el país por un monto esti mado ≥ a 240 mil 
Módulos. Deberá promoverse el mayor componente de valor agregado de los suministros 
y la participación de las MiPyMEs.  
Solamente deben realizarlo adjudicatarios de organismos contratantes de la 
Administración Pública Nacional y Empresas del Estado. Se deben constituir garantías 
sobre el monto total de los compromisos asumidos en los acuerdos de cooperación 
productiva. Asimismo, si el monto de subcontratación resulta superior al exigido puede 
solicitar créditos de cooperación prod uctiva para futuras contrataciones.  
 
9.  Could Argentina also provide information on the openness of the market for foreign 
suppliers/tenders, since this provision applies with a threshold above 24,000 units?  
 
RESPUESTA  
La obligación por parte del adjudica tario de bienes no producidos por un monto igual o 
superior a 240 mil mòdulos, en contrataciones de la Administración Pública Nacional y 
Empresas del Estado, se establece sobre el origen de los bienes no sobre el origen de los 
proveedores. En este sentido,  los ACP no impiden la participación de proveedores 
extranjeros, establecidos o no, en los mercados de estas contrataciones.  
 
10.    What progress has been made by mandating the use of local products and encouraging 
MSMEs to participate in the Government P rocurement? Please describe in detail.  
 
RESPUESTA  
El análisis comparado de la literatura internacional en la materia, demuestra que los 
regímenes de compras públicas no solamente promueven la igualdad de acceso de la 
producción nacional y el incremento de la participación de oferentes con capacidades 
locales en las compras públicas, sino que también promueven la atracción y radicación de 
inversiones, la transferencia de tecnologías de proveedores extranjeros hacia el sector 
productivo local, y el estímulo d e una mayor participación de pequeñas y medianas 
empresas (PyMES) nacionales en las cadenas globales de valor.  
Asimismo, el régimen actual de la  Ley Nº 27.437 y su decreto reglamentario, posee una 
estrecha ventana temporal de aplicación del precitado régi men, sumado el estado de 
emergencia nacional declarado por nuestro país en marzo del año 2020, impidieron 
conformar las líneas de base con muestras representativas e interrumpieron el período de 
maduración de las políticas compras públicas.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 185 - 
 
  PART II: GENERAL QUESTIONS  
 
Questions:  
11. Regarding information that can be used in the anti -dumping investigation, Argentina's authority, 
Comision Nacional de Comercio Exterior (CNCE), requests that interested parties provide their 
response in Spanish with legali zation by an Argentine sworn translator, as the deadline for submitting 
documents is short. Could the Government ensure that the requirements would not result in a such 
extra burden on interested parties (e.g. additional cost)? Please explain in detail.  
 
RESPUESTA  
Argentina solicita la traducción de la documentación en el marco de la normativa 
aplicable. Así tal como establece el Decreto 1393/08 en su artículo 70 "el procedimiento 
para la aplicación de derechos antidumping y compensatorios previst o en el presente 
decreto se regirá supletoriamente por la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 
Nº 19.549 y el Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto Nº 1759/72 T.O. 
1991. " 
En este sentido se recuerda que según lo establecido en los  artículos 15, 27, 28, 29 y 
concordantes del Decreto Reglamentario N° 1.759/72 texto ordenado 2017 del Régimen 
de Procedimientos Administrativos; Ley N° 19.549, los documentos redactados en idioma 
extranjero deberán ser acompañados con su correspondiente t raducción al idioma 
castellano hecha por traductor matriculado nacional, con la correspondiente legalización 
del Colegio de Traductores Públicos. Por lo tanto en el marco de esa Ley corresponde que 
los documentos sean traducidos por traductor público matri culado. Esta legislación ha 
sido oportunamente notificada al Comité de Prácticas Antidumping de la OMC. En el 
entendimiento de Argentina esto no constituye una carga adicional para las partes 
interesadas.  
De hecho en las investigaciones/ exámenes, las part es que desean participar en la 
investigación, cuando aportan documentación en idioma extranjero cumplen con este 
requisito, concediéndose en el caso de ser requeridas las prórrogas que correspondan 
para poder aportar dicha información de conformidad con la  normativa legal aplicable.  
 
12. Argentina is relatively open for migrant worker and prioritizes low skilled workers from 
neighboring countries and worker who are able to speak Spanish. On the other hand, Indonesian 
Government continues to develop the job opportunity for Indonesian professional and skilled workers 
to be able to work in South America including Argentina especially in high level or professional 
sectors that involve the transfer of knowledge and technology. Hence, Indonesia asks whether is 
there any job opportunity for Indonesian professional worker in the field of Mining and Health 
services to work in Argentina?  
 
RESPUESTA  
La Argentina no aplica políticas que discriminen el ejercicio de las profesiones en materia 
de idioma u origen del trabaja dor. Lo que la Argentina regula son los planes de estudios 
que certifican títulos cuyo ejercicio pudiera comprometer el interés público, poner en 
riesgo de modo directo la salud, la seguridad, los derechos, bienes o la formación de los 
habitantes.  
 
Según l o dispuesto por el Decreto Nº 2.293/92 de Ejercicio Profesional de Universitarios 
y no Universitarios y sus normas complementarias y modificatorias, la libertad de ejercer 
una profesión en la Argentina está sujeta al requisito de contar con una única 
matri culación, y sólo cuando corresponda. La Ley Nº 24.521 de Educación Superior, 
establece que para el ejercicio profesional es necesario el reconocimiento oficial de los 
títulos que expidan las instituciones universitarias, el cual es otorgado por el Minister io 
de Educación. De acuerdo con la ley, los títulos con reconocimiento oficial certifican la 
formación académica recibida y habilitan para el ejercicio profesional en todo el territorio 
nacional, sin perjuicio del poder de policía sobre las profesiones que  corresponde a las 
jurisdicciones provinciales.  
 
Para ser reconocidos en la Argentina, y poder desarrollar una actividad profesional, la Ley 
Nº 24.521 exige que los títulos profesionales extranjeros (otorgados tanto a argentinos 
como a extranjeros) sean re validados en una Universidad Nacional (pública del Estado, 
no provincial o privada) o convalidados ante el Ministerio de Educación. Se aplica el WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 186 - 
 
  sistema de convalidación de títulos en los  casos en que la Argentina haya suscrito 
convenios bilaterales o mult ilaterales de reconocimiento de títulos universitarios.  
 
Adicionalmente, en la Argentina la regulación del ejercicio profesional en salud es 
potestad de las diferentes provincias, encontrándose que varias de ellas han delegado en 
los Colegios de Ley la fac ultad de otorgar la matrícula profesional y la certificación de la 
especialidad. En el siguiente enlace puede encontrar las entidades autorizadas para 
otorgar matrículas profesionales según especialidad y jurisdicción.  
 
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/r1_entidades_autorizadas_para_entr
egar_matriculas_profesionales.pdf   
Asimismo, la Red Federal de Registros de Profesionales de Salud, con la información 
actualizada de los profesionales matriculados en todas las jurisdicciones del país, está 
disponible en el Sistema Integrado de Información Sanitaria Argentino (SIISA)  
https://sisa.msal.gov.ar/sisa/ . 
  
Asimismo, la Ley nacional 17.132 regula el ejercicio profesional en la Ciudad Autónoma 
de Buenos Aires y en algunas provincias que han adherido a esta norma.  
 
13. Ac cording to law No.27430 Argentina already imposed the carbon dioxide tax include the tax 
rate for coal is 0.398/kg. Currently, Argentina ranks 68th in the world for coal consumption which 
means that Argentina coal consumption rate is relatively low. Is the re any potential for Argentina to 
decrease the carbon taxes for coal?  
 
RESPUESTA  
Todas las políticas están en permanente revisión y monitoreo por parte del gobierno 
argentino, a fin de considerar los cambios y adecuaciones que se consideren pertinente. 
En este caso, dicha evaluación se realiza a la par de la evolución de los objetivos del 
gobierno nacional en materia de desarrollo sostenible. Cabe destacar que, el impuesto al 
carbono, fue implementado a través de la Ley N° 27.430 conjuntament e con otras políticas 
en materia climática, tales como como la Ley de Fomento de Energías Renovables y la Ley 
de Generación Distribuible de Energía Eléctrica.  
 
14. According to Law No. 26.190 that regulated in 2nd of January 2007, Argentina has national 
programme regarding the use of renewable energy sources for electricity production. Currently, 
Argentina Government already exempt import duties and all other duties, taxes and fee for any 
goods, equipment, new components and inputs for renewable energy investment project that not 
produce in Argentina. What another strategy that Argentina Government has to attract foreign 
investor on renewable energy sector in the country? Is there any possibility to implied other tax 
incentives for foreign investo r ? 
 
RESPUESTA  
La Argentina viene trabajando en torno a varias iniciativas para impulsar las energías 
renovables, siendo un aspecto que constituye un eje importante de su política. En primer 
lugar, la eficiencia energética de los hogares, a partir de la cu al se implementan créditos 
del Banco Nación para la compra de electrodomésticos eficientes en términos energéticos. 
En segundo lugar, se viene trabajando en el impulso a la movilidad sustentable a partir 
del régimen de promoción de la electromovilidad, que  incentiva tanto la oferta como la 
demanda de vehículos y partes vinculadas a este tipo de tecnologías. El desarrollo de la 
electromovilidad generará oportunidades para además desarrollar la cadena del litio. En 
tercer lugar, se está trabajando en el fomen to del desarrollo de las tecnologías ligadas a 
la energía solar térmica. Asimismo, se destaca el Régimen de Generación Distribuida de 
Energías Renovables, establecido por la Ley N°27.424, que permite mejores condiciones 
de acceso para incentivar la instala ción de equipos de generación distribuida a partir de 
energías renovables en el país. Otra iniciativa es la relativa a la creación de la Mesa de 
Industria de Reciclado, en donde se promueven instancias de debate y diálogo entre los 
distintos actores (públi cos, privados, ONGs, cooperativas, trabajadores) con el objetivo 
de lograr acuerdos que permitan la redacción de una normativa al respecto. Otra medida 
relevante es el programa de desarrollo de parques industriales, el cual tendrá un fuerte 
compromiso con la dimensión ambiental, al incorporar la dimensión de parques verdes y 
sustentables. Aquellas empresas que formen parte de parques verdes y sustentables 
tendrán un certificado que les permitirá posicionarse favorablemente ante las y los WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 187 - 
 
  consumidores locale s y externos. A ello se suma una importante iniciativa que es el Plan 
Federal de Erradicación de Basurales a Cielo Abierto, y cuyo objetivo es el cierre de los 
más de 5.000 basurales a cielo abierto que tiene el país, y la construcción de complejo 
socioamb ientales para el tratamiento diferenciado y eficiente de los residuos y la 
adquisición de equipamiento para protección de recicladoras y recicladores urbanos. Se 
trata de una política de alcance federal pero articulada junto a provincias y municipios. 
Adem ás de ser una política ambiental, es un insumo adicional para la reactivación 
económica de cooperativas y PyMEs que se dedican al reciclado, con la consiguiente 
generación de empleo.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 188 - 
 
  ISLANDIA  
● What is the participation of women in the economy of Argentina ? 
 
● Have specific barriers that limit women's participation in trade been identified?   
 
● Has Argentina implemented any specific measures to encourage women's  participation in 
 trade and promote women's entrepreneurship, or are such measures being developed ? 
 
● Are the effects of trade policy on women and men measured and monitored, and if so how?  
 
RESPUESTAS  
En la Argentina, las mujeres perciben un salario horario 13% inferior al de los varones, 
cuando se controla por variables sociodemográficas tales como el  nivel educativo y la 
edad. Asimismo, las brechas de género son particularmente muy elevadas en los sectores 
de alta productividad y en aquellos que exportan. En la industria manufacturera, cuya 
productividad relativa es superior al promedio, la tasa de fe minización apenas roza el 
30%. Esa cifra cae a apenas el 10% cuando se analiza el porcentaje de mujeres que toma 
las decisiones en una firma industrial y a apenas el 5% en las grandes empresas 
industriales (que son las que en general tienen mayor productiv idad y propensión a 
exportar). En las actividades primarias (muchas de las cuales exportan) la participación 
femenina es de apenas el 17%, en tanto que en servicios de exportación como el software, 
de apenas el 32%. Solo el 8% de las PyMEs están lideradas por mujeres.  
Asimismo, el varón posee, en promedio, un ingreso horario 26% mayor (en el promedio 
de la economía, como se mencionó anteriormente esa brecha es del 13%). Las mujeres 
se ven muy desfavorecidas en las actividades industriales debido al rol de l os estereotipos 
sociales, que asocian las mujeres al cuidado y las relaciones interpersonales y los varones 
a la fuerza física, las fábricas y las ingenierías.  
En este sentido, el gobierno argentino considera que las políticas productivas deben 
incorporar incentivos para incrementar la igualdad de oportunidades en el mercado 
laboral, y a reducir (por medio de campañas de sensibilización y concientización) 
estereotipos que hoy dificultan la inserción de las mujeres en determinadas ramas que 
son estratégicas para el desarrollo nacional. Asimismo, una mayor diversidad al interior 
de estas ramas ayudará a una mayor pluralidad de ideas y enfoques en las empresas, 
incrementando las probabilidades de innovar y el crecimiento empresarial.  
El gobierno actual de la Argentina apunta a generar las pautas para introducir cambios 
culturales en el funcionamiento de las empresas. Un sistema productivo que se priva del 
talento de las mujeres pierde oportunidades de crecimiento, innovación y mejora de la 
productividad, por l o que deben generarse mayores oportunidades para las mujeres, 
eliminando brechas de desigualdad y generando ámbitos que prevengan y castiguen la 
discriminación y la violencia de género.  
Recientemente fue lanzado un plan, a través del Ministerio de Desarrol lo Productivo y el 
Gabinete de Género de esta cartera, que promueve 39 iniciativas, y se firmaron diversos 
compromisos en el marco del Plan Nacional de Acción contra las Violencias por razones 
de género. Entre los objetivos directrices sobresale la adecuac ión de políticas 
macroeconómicas y estrategias de desarrollo que tomen la legislación y las prácticas 
administrativas que aseguren a las mujeres y a las diversidades genéricas igualdad de 
derechos y acceso a recursos económicos, mecanismos e instituciones de ahorro y crédito, 
a la formación profesional y a la ciencia y tecnología, apoyando su independencia y 
sirviendo como nexo para facilitar condiciones de igualdad en los empleos, mercados y 
comercio.  
En particular se apunta a fortalecer a las mujeres de bajos ingresos con el fin de eliminar 
su segregación en el trabajo y otras formas de discriminación, integrando perspectivas de 
género en las políticas, programas y proyectos estatales y difundiendo datos e 
información destinados a la planificac ión y la evaluación. Tales estrategias se forjan en la 
idea de que el crecimiento de nuestro país y la calidad de vida de sus habitantes deben 
venir de la mano de políticas que incentiven la generación de empleo de calidad, el 
aumento de la productividad, las exportaciones y la innovación, pero también cerrando 
brechas territoriales y de género.  
Para ello se parte del punto de reconocer la existencia de:  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 189 - 
 
  ● Relaciones sociales jerarquizadas: la asimetría entre varones y mujeres, con la 
supremacía de los prime ros, tiene efectos en las trayectorias de vida de las 
mujeres e identidades diversas.  
● División sexual del trabajo: los varones se insertan con mayor facilidad en el 
ámbito de lo público, mientras que las mujeres siguen asociadas al ámbito de lo 
doméstico, a la reproducción familiar y al cuidado de las personas, aun cuando 
realicen actividades fuera del hogar.  
● Violencia contra las mujeres tanto en el ámbito doméstico como en las 
instituciones estatales y privadas estas violencias afectan las posibilidades de  
crecimiento personal y de las comunidades, siendo sus manifestaciones más 
extremas son los femicidios y los crímenes de odio por razones de género.  
● Interseccionalidad de las desigualdades de género: existen identidades 
atravesadas por distintas desigualda des más allá del género (origen étnico, clase 
social, discapacidad, edad, etc.) que son doble o triplemente vulnerabilizadas por 
lo que disminuye su posibilidad de desarrollo.  
 
En esta línea, el gobierno argentino considera que las políticas públicas no so n neutrales 
en términos del impacto que generan sobre varones, mujeres e identidades no binarias, 
su diseño, planificación, ejecución y evaluación debe demarcar los puntos de partida 
desiguales de los que arrancan unos y otras. Así, planificar con equidad de género implica 
identificar los marcos de referencia en función de las competencias del organismo, 
incorporar una mirada interseccional y articular con actores que potencien dichas 
estrategias según marcos internacionales para incrementar el reconocimien to, el respeto, 
la igualdad y el ejercicio pleno de los derechos humanos.  
Realizado tal diagnóstico, el Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación diseñó una 
serie de 39 propuestas repartidas en siete ejes transversales de política pública con 
enfoqu e de género. A saber:  
  
1. Fortalecimiento de entornos laborales igualitarios: para una mayor participación 
laboral de mujeres y diversidades en la estructura productiva, con igualdad de 
derechos.  
2. Desarrollo profesional de las mujeres, tanto en sectores  feminizados como en 
los no tradicionales.  
3. Erradicación de las violencias por razones de género en el ámbito productivo; 
tolerancia cero a la violencia machista en el mundo empresario. La complejidad de 
la violencia contra las mujeres e identidades dive rsas requiere para su eliminación 
del compromiso de todos los sectores.  
4. Inclusión financiera con perspectiva de género: acceso al crédito abordando los 
estereotipos de género en las finanzas y visibilizando el aporte de las mujeres al 
desarrollo del paí s. 
5. Acciones integrales para la igualdad: trabajando junto a otros actores la 
transversalización del enfoque de género en los diversos sectores de la producción.  
6. Capacitación para promover la igualdad de oportunidades: formación de equipos 
técnicos y de trabajo con enfoque de género, fomentando la incorporación de 
criterios de equidad de género en los ámbitos asociados al desarrollo productivo.  
7. Producción de información sobre desarrollo productivo con perspectiva de 
género: diseño y ejecución de est udios que aporten información para la toma de 
decisiones de política pública integrando el objetivo de equidad de género.  
 
Este Plan de trabajo se lleva a cabo a partir de la implementación de un Presupuesto de 
ARS 11.800.000.000 destinado a generar programas de desarrollo productivo con enfoque 
de género entre 2020 y 2021 . 
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 190 - 
 
  JAPÓN  
Report by the Secretariat  
2 TRADE AND INVESTMENT REGIMES  
2.2 Taxes, changes, and levies  
 
Q2. Paragraph 3.128 (Page 99)  
Argentina imposes export taxes on several agricultura l products according to the report by the 
secretariat.  
1. Please explain how this measure complies with the requirements of Art. 12 of the Agreement on 
Agriculture and Article XI of GATT 1994.  
 
RESPUESTA  
Los derechos a las exportaciones son perfectamente compatibles con el Artículo XI del 
GATT de 1994 y con el Artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura. No pueden 
considerarse restricciones a la exportación. Por consiguiente, la Argentina entiende que 
estos derechos son un instrumento de política soberano  cuyo uso está en conformidad 
con las reglas de la OMC.  
 
2. When will Argentina terminate these measures ?  
 
RESPUESTA  
Todos los instrumentos de política, incluyendo los derechos a las exportaciones, están en 
constante monitoreo y evaluación por parte del Gobierno, siendo susceptible de los 
cambios que se consideren necesarios con el objetivo de asegurar el cumplimiento de  los 
objetivos de política.  
Al momento no existe un cronograma de eliminación de esta clase de medidas. Reiteramos 
que los derechos de exportación tienen un propósito puramente fiscal y son 
absolutamente consistentes con las normas de la OMC.  
 
2.3 Export prohibitions, restrictions and licensing  
 
Q3. Paragraph 3.137 (Page 102)  
Although Japan questioned Argentina in the Committee on Agriculture about the ban on exporting 
beef, Argentina only mentioned the shortage of beef in the country and we would like to have 
answers to the questions below.  
1. Why has there been no notification required in Article 12 of Agreement on Agriculture?  
 
2. How did Argentina give due consideration to importing countries?  
 
3. Why did Argentina not consider setting up export quotas?  
 
RESPUESTA  
En primer lugar es importante aclarar que a partir del Decreto 408/2021 (del 22 de Junio 
de 2021) se flexibilizó la limitación de las exportaciones, ya que se abrió un cupo mensual 
para exportar carne de la especie bovina, fresca o refri gerada y congelada, equivalente al 
50% del promedio mensual del total de las toneladas exportadas de productos cárnicos 
en el período julio/diciembre del año 2020.  
Asimismo es importante destacar que de ninguna manera las medidas adoptadas por la 
Argentina  han afectado la seguridad alimentaria global, ni de nuestros socios comerciales. 
Las exportaciones argentinas de carne bovina (capítulos 0201 y 0202) se han mantenido 
dentro de los promedios históricos. Si se toman las exportaciones promedio en volumen 
para los meses de junio y julio durante el período 2019/21, éstas se incrementaron en un 
131% y 104% respectivamente en comparación con el periodo 2016/18.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 191 - 
 
    
 
MAGyP – en base datos Indec  
 
Asimismo en 2021 las exportaciones se han mantenido muy por arriba de l promedio 
mensual 2016/2018 (20.500tn), exportando en promedio más de 45.000 tn mensuales en 
los últimos 3 meses (mayo -junio -julio).  
Además, se debe considerar que las exportaciones de carne bovina se encuentran 
concentradas en unos pocos mercados, y much os de estos destinos cuentan con 
contingentes arancelarios de importación, por lo que nunca estuvieron alcanzadas por las 
limitaciones establecidas en el Decreto 408/21 y sus modificatorias.  
Por otra parte, se han considerado inquietudes puntuales, por eje mplo, a través del 
Decreto 513/2021 el cual estableció un cupo adicional de 3.500 tn mensual de carne 
bovina con rito kosher para su exportación con destino a Israel.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.7 Intellectual property rights  
 
Q1. Paragraph 3.376 (Page 163 -166) 
Japan would like to request Argentina to provide information regarding border measures ex officio 
with respect to goods suspected of IP infringement at free trade zone. Especially , it would be 
appreciated if Argentina could provide us with following information;  
 
1. Is the custom able to seize ex officio goods suspected of IP infringement that are in transit at 
FTZ? 
 
RESPUESTA  
Conforme la siguiente normativa, la respuesta es afirma tiva: previsto en la Ley 25986 
Título III y Resolución General AFIP N° 4571/2019, que contempla el procedimiento por 
el cual la aduana se encuentra facultada para actuar de oficio, deteniendo el despacho de 
mercaderías con marcas de fábrica o de comercio f alsificadas y/o de copia pirata, que 
fueran sometidas a destinaciones suspensivas de tránsito aduanero desde o hacia una 
Zona Franca.  
 
2. The number of the measures implemented per year,  
 
RESPUESTA  
Al respecto, se entiende como "medidas implementadas" a todas aquellas acciones de 
control físico y análisis de las operaciones registradas que amparen el ingreso y/o egreso 
de una Zona Franca. En tal sentido y de acuerdo a las reglas sistémicas generadas para el 
análisis de operaciones que cum plen determinados parámetros (posición arancelaria, 
origen, valor, operadores involucrados, marcas consignadas), se procede al análisis de 
gran cantidad de operaciones registradas en las mismas, que en caso de ameritar se 
generan alertas destinadas a su po sterior control físico.  
WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 192 - 
 
  En el caso de la División La Plata, en los últimos 3 años, se han emitido un promedio de 
230 alertas operativas por año, como consecuencia de selección de casos de operadores 
nuevos en la jurisdicción. Se ha identificado 1 (una) nov edad respecto de la detección de 
mercaderías del rubro calzado, sobre la cual tramita procedimiento sumarial aduanero por 
la presunta comisión de la infracción prevista por el art. 954 inc. b) del Código Aduanero 
(Ley 22415 y normas complementarias), tenie ndo en cuenta la prohibición de importación 
contenida en el art. 46 de la Ley 25986 "supra" citada.  
 
Respecto al flujo de mercaderías en zona franca La Plata, se destaca: año 2020, se 
realizaron 5.311 ingresos y 10.575 egresos, con un 30% de verificación f ísica efectuada 
sobre las cargas (canal rojo).  
 
Período Enero -Julio 2021, se realizaron 4.612 ingresos y 7.569 egresos, con un nivel de 
selectividad canal rojo similar al año pasado.  
 
3. The method to find suspected goods  
 
RESPUESTA  
En relación al método u tilizado definido por Art. 1º de la Resolución General Nº 4571, el 
mismo se basa en análisis efectuados sobre las declaraciones comprometidas al momento 
del registro de destinaciones que amparen el ingreso o egreso de la Zona Franca, tal 
análisis es orient ado por los impactos de las reglas sistémicas generadas en relación a la 
protección de derechos de propiedad intelectual (marcas / derechos de autor). Dichas 
reglas son nutridas de los antecedentes de mercaderías de igual especie que se hubieran 
resultado en infracción marcaria en otras jurisdicciones, asimismo en ellas también 
convergen antecedentes de los operadores de comercio exterior y aquellos análisis 
particulares efectuados sobre operadores en razón de sus actividades comerciales 
(productos ofrecido s a la venta).  
 
Se efectúa la verificación física exhaustiva de las mercaderías cuya destinación tramita 
bajo canal Rojo de Selectividad, a consecuencia de acciones de control producto de 
selección de casos identificados por la propia División, o en cumpli miento de alertas 
operativas emanados de la Subdirección General de Control Aduanero (A.D.O.).  
 
4. Main country (countries) of final destination of suspected goods in transit.  
 
RESPUESTA  
Desde el ámbito de Control, no se registran antecedentes al respecto pudiéndose observar 
que por el tipo de mercadería declarada y los operadores resultarían de bajo riesgo en 
materia de protección de propiedad intelectual. Sin perjuicio de lo cual el sector 
interviniente se encuentra monitoreando las operaciones en trato.  
En la Zona Franca La Plata, más del 90% de las destinaciones registradas tienen como 
destino final el territorio aduanero general (Argentina).  
 
Las mercaderías que egresan en tránsito hacia el exterior, tienen como principales 
destinos países del Mercosur,  Chile y Bolivia, y en menor medida otros países de 
Latinoamérica; Europa, Asia y EE.UU.  
 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.2 Mining and energy  
4.2.2 Mining (excluding hydrocarbons)  
 
Q4. Paragraph 4.99 (Page 194)  
The Mining and Investment Law sets an upper limi t of 3% for royalties. Does Argentina keep this 
percentage?  
 
RESPUESTA  
La Ley N° 24.196 y sus modificaciones, a través de la cual se ha instaurado a nivel 
nacional, el Régimen de Inversiones Mineras, estipula con respecto a la consulta, que las 
provincias adherentes al mismo, que percibieran o decidan percibir regalías, no podrán 
cobrar por ese concepto, un porcentaje superior al 3% sobre el valor "boca mina" del 
mineral extraído, porcentaje que no ha sufrido modificaciones legales.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 193 - 
 
  Q5. Paragraph 4.104 (Page 194)  
Is there any possibility of unifying the mining laws and regulations that currently differ from state 
to state?  
 
RESPUESTA  
Si bien se cuenta con el Régimen de Inversiones Mineras (Ley N° 24.196 y sus 
modificaciones), la República  Argentina posee un marco legal regulatorio previsto en el 
Código de Minería (texto ordenado por el decreto 456 de fecha 22 de mayo de 1997) y sus 
modificaciones, de aplicación en todo el ámbito nacional, y las respectivas 
reglamentaciones provinciales.  
 
Q6. Paragraph 4.105 (Page 196)  
Is there a possibility of an increase in export duties?  
 
RESPUESTA  
Todos los instrumentos de política, incluyendo los derechos a las exportaciones, están en 
constante monitoreo y evaluación por parte del Gobierno, siendo susce ptible de los 
cambios que se consideren necesarios con el objetivo de asegurar el cumplimiento de los 
objetivos de política.  
Como parte de dicha labor, se ha estado trabajando para reducir los derechos de 
exportación. En ese sentido, el 94% de las posicio nes arancelarias hoy tributan menos en 
este concepto que en 2019. Siempre que la restricción fiscal lo permita el objetivo del 
gobierno es continuar en esa línea de trabajo. Por la misma razón, el incremento en los 
derechos de exportación no es algo que se  esté evaluando por el momento.  
 
Q7. Paragraph 4.102 (Page 195)  
Article 8 of the Mining Investment Law, which provides tax stability with mining companies, states 
that companies engaged in mining activities shall submit a Feasibility Study to the relevant  
authorities, and if the study is approved, "The mining ventures included in the present regime will 
enjoy fiscal stability for a term of thirty (30) years counted from the date of presentation of their 
feasibility study." Accordingly, mining companies can  fix the conditions of taxation for 30 years.  
However, tax reform imposes additional taxes on mining companies that already obtained Fiscal 
Stability. In such cases, although the company is supposed to receive a refund from the authorities 
for the additio nal tax burden, there is no rule by when the government should refund the tax to the 
company. This absence of any period of time for the tax refund process makes private companies' 
business planning less predictable.  
Given the situation above, is it possi ble to clarify the deadline for tax refunds from the tax authorities 
to the companies with Fiscal Stability?  
 
RESPUESTA  
A través de la Resolución General Conjunta de la AFIP y la Secretaría de Política Minera 
N° 4428/2019, se establece el procedimiento que  deben seguir los sujetos beneficiarios 
de la estabilidad fiscal prevista en el Artículo 8° de la Ley N° 24.196 y sus modificaciones 
(debidamente inscriptos en el Registro de la Ley de Inversiones Mineras) que consideren 
haber soportado en un ejercicio fis cal y en jurisdicción nacional una carga tributaria y/o 
arancelaria total superior a la que hubiera correspondido, a efectos de solicitar la 
acreditación o devolución de las sumas abonadas de más, así como también se disponen 
los plazos y condiciones en qu e se darán curso a los reclamos respectivos.  
En lo referente al tratamiento fiscal de las inversiones de aquellos sujetos beneficiarios 
de la franquicia de la estabilidad fiscal prevista en el artículo artículo 8º de la Ley Nº 
24.196 -sustituido por el art ículo 2º de la Ley Nº 25.429 -, y en el caso de que el mismo se 
hubiera visto incidido en un ejercicio fiscal por una carga tributaria y/o arancelaria 
superior a la que le hubiera correspondido, atento lo establecido en el inciso c) del artículo 
4º del Anex o I del Decreto Nº 1089/03 modificatorio de su similar Decreto Nº 2686/93, 
este último podrá solicitar la compensación o devolución de las sumas que hubiere 
abonado de más, en la forma, plazo y condiciones que establezca la AFIP.  
En ese orden de ideas, ha sido dictada la Resolución Conjunta de la Administración Federal 
de Ingresos Públicos y la Secretaría de Política Minera N° 4428 de fecha 26 de febrero de 
2019 , a través de la cual se operativizó dicho procedimiento. En cuanto al plazo de "la 
devolución", su artículo 14 dispone que el pago se hará efectivo dentro de los 15 días 
hábiles administrativos siguientes a la fecha en que el contribuyente hubiera efectuado la 
opción, a través de transferencia bancaria.   WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 194 - 
 
  JAPÓN - PREGUNTAS ADICIONALES  
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.7 Intellectual property rights  
Q1. Paragraph 3.325 (Page 153)  
The TPR report mentions, under "the guidelines for the patentability examination of  
patent applications relating to chemical and pharmaceutical inventions " (the Guidelines), that the 
manufacturing procedures for active ingredients and other pharmaceutical components must be 
reproducible and applicable on an industrial scale without the need for further experimentation 
and/or substantial changes to the physical and chemical manufacturing parameters.  
If the patentability criteria are required only for manufacturing procedures for active ingredients and 
other pharmaceutical components and not for ma nufacturing procedures in other fields, Japan would 
like to ask Argentina's view on the consistency between the Guideline and Article 27.1 of the TRIPs 
agreement which prohibits discrimination as to the field of technology.  
 
RESPUESTA  
Diversas oficinas de patentes cuentan con pautas para el examen de patentabilidad de las 
invenciones que se presentan. Las Pautas no son normas jurídicas, son un reglamento 
interno para determinar el concepto de invención y los criterios de patentabilidad en 
materia químico -farmacéutica. Consecuentemente, una invención químico -farmacéutica 
que cumpla con los requisitos de patentabilidad podrá obtener una patente de invención.  
El artículo 27.1 del ADPIC de ningún modo impone la obligación de otorgar patentes en 
todas las circuns tancias, sino que sólo requiere que las patentes se encuentren 
disponibles en todos los campos de la tecnología siempre y cuando se cumpla 
adecuadamente con los requisitos de patentabilidad.  
El artículo 8 párrafo 1) del ADPIC, referido a los Principios, es tablece que los Miembros 
"podrán adoptar las medidas necesarias para proteger la salud pública y la nutrición de la 
población, o para promover el interés público en sectores de importancia vital para su 
desarrollo socioeconómico y tecnológico, siempre que esas medidas sean compatibles con 
lo dispuesto en el presente Acuerdo ". 
Una aplicación concreta de los arts. 7 y 8 párrafo 1 del ADPIC fue realizada por el Grupo 
Especial del Órgano de  
Solución de Diferencias de la OMC, que resolvió el caso de la llamada "Excepción Bolar ". 
En el mismo, la Unión Europea acusó a Canadá de infringir en su Ley de Patentes el art. 
27 del ADPIC con una discriminación en relación al campo de la tecnología. El Grupo 
Especial hizo una distinción entre "discriminación " y "diferenciac ión". El artículo 27 
prohíbe solamente la discriminación por el lugar de la invención, el campo de la tecnología 
o el hecho de que los productos sean importados o producidos en el país. El artículo 27 no 
prohíbe las auténticas excepciones destinadas a reso lver problemas que pueden existir 
en sólo ciertos sectores de productos.  
 
Q2. Paragraph 3.325 (Page 153)  
The TPR report mentions that the processes for obtaining polymorphs and pseudo -polymorphs are 
not patentable, since they are considered to be a routine  experiment for the preparation of drugs. 
In addition, the following cannot be patented: new formulations and compositions and the processes 
for their preparation that are based on prior art; combinations of known active ingredients; 
pharmaceutical composi tions, their preparation processes and medicines that are not novel for the 
product or process; new active ingredient salts, alcohol esters and other derivatives of known 
substances; inventions consisting of a dosage of an existing product; and products de rived from 
active ingredients used separately from the active ingredient from which they derive.  
There is a concern about the general denial of patentability if the Guideline would apply a 
higher/stricter bar of patentability for patent applications relate d to chemical and pharmaceutical 
inventions. Japan would like to ask Argentina's view on the consistency between the Guidelines and 
Article 27 of the TRIPs agreement, which patents shall be available for any inventions.  
 
RESPUESTA  
Las Pautas para el examen  de patentabilidad de las solicitudes de patentes sobre 
invenciones químico -farmacéuticas se ajustan a lo ordenado por el art. 27. 1 ADPIC. El 
ADPIC no contiene una definición de invención, ni especificación acerca de la for¬ma en 
que deben ser aplicados e stos requisitos, y permite a los países miembros de la OMC 
adoptar sus propias definiciones de es¬tándares de patentabilidad1 . De acuerdo a la WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 195 - 
 
  Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (en adelante, "OMPI ") las flexibilidades  
son instrumentos jurí dicos que los países pueden aplicar de acuerdo con sus planes 
nacionales de desarrollo y en el marco de las normas obligatorias de los instrumentos 
internacionales. El objeto de las flexibilidades es una cuestión que afecta no sólo a los 
diferentes ámbitos  de la Propiedad Intelectual sino también a las políticas en dicha 
materia. Además, en determinados sectores, como el de la salud, las flexibilidades 
revisten especial importancia en las políticas de fomento de acceso a los medicamentos . 
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 196 - 
 
  MALASIA  
GOVERNMENT REPORT  
 
Page 5  
2.2 Fiscal Policy  
2.9. The increase in tax revenue in 2020 and 2021, despite the adverse effects of the COVID -19 
global pandemic, was the result of the political decision of the national government to strengthen 
the progressive nature of the national tax system through a series of reforms, beginning with the 
enactment of Law No. 27.541 on social solidarity and reinvigorating production in the context of the 
public emergency.  
 
Questions:  
1. Appreciate if Argentina could elaborate on the series of reforms carried out on the national tax 
system and its relation in increasing the revenue collection?  
 
RESPUESTA  
La Ley N° 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Productiva sancionada en Diciembre 
2019 en el Marco de la Emer gencia Pública declaró la emergencia pública en materia 
económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y 
social.  
Esta misma norma modifica en aspectos neurálgicos varios de los impuestos nacionales 
del sistema tributario argentino con impacto directo en la recaudación.  
Asimismo, es importante mencionar que la propia ley delega además en el Poder Ejecutivo 
Nacional la facultad de dictar normas tendientes a, entre otras cosas, crear condiciones 
para asegurar la so stenibilidad de la deuda pública y crear condiciones para alcanzar la 
sostenibilidad fiscal. Es por ello que también el Poder Ejecutivo Nacional ha dictado 
diversas normas con ese objetivo que, entre otras cosas, tuvieron impacto positivo en la 
recaudación . 
 
La visión de política tributaria de Argentina consta de:  
 
● UN SISTEMA TRIBUTARIO EQUITATIVO, INCLUSIVO E IGUALITARIO: Con tributos 
vinculados a la capacidad contributiva de las personas; clave para mejorar la 
distribución de los ingresos y la riqueza.  
● QUE ASEGURE LA SOSTENIBILIDAD FISCAL  
● CONTRIBUYA A LA EQUIDAD TRIBUTARIA  FEDERAL  
● PROMUEVA EL DINAMISMO Y EL DESARROLLO PRODUCTIVO PYME  
● Y FACILITE EL CUMPLIMIENTO FISCAL DE LOS CONTRIBUYENTES Para lograr una 
economía más formal.  
 
Dentro de las reformas llevad as adelante desde diciembre de 2019 se pueden mencionar: 
Impuesto sobre los Bienes Personales, Aporte Solidario y extraordinario a las grandes 
fortunas , Impuesto a las Ganancias - personas humanas y sociedades, entre otros.  
Impuesto sobre los Bienes Personales: Mediante la sanción de la ley se logró suspender y 
revertir las medidas regresivas adoptadas en los años previos. Se implementó un esquema 
de alícuotas incrementales y diferenciales con una alícuota máxima de 2,25% para 
aquellas personas que ti enen bienes en el exterior, con posibilidad de pagar una alícuota 
menor en el caso de repatriar activos. En el caso de las sociedades que actúan como 
sustitutos, la reforma establece la duplicación de la alícuota de 0,25% a 0,5%. A fin de 
disuadir maniobra s elusivas se modificó el concepto de domicilio por residencia. Gracias 
a esta medida la recaudación del impuesto aumentó en 0,61 puntos porcentuales entre 
2019 y 2020, llegando al 0,75% del PIB.  
 
Aporte Solidario y Extraordinario a las Grandes Fortunas: L a progresividad de los recursos 
fiscales del Sector Público Nacional fue reforzada con la sanción de la Ley 27.605 de 
Aporte Solidario y Extraordinario, mediante esta medida se logró morigerar los efectos de 
la pandemia. Este aporte por única vez vinculado  a la situación de emergencia generada 
por el COVID -19 ha generado ingresos fiscales por $148.505 millones en los primeros 
cinco meses del año 2021. Se estima que en todo el año recaudará 0,7% del PIB. Este 
recurso estructurado sobre una base imponible sim ilar, aunque más amplia, al impuesto WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 197 - 
 
  sobre los Bienes Personales tiene una mayor progresividad ya que alcanza solo a los 
contribuyentes con activos valuados por más de $200 millones.  
 
Impuesto P.A.I.S: Con la sanción de la Ley de Solidaridad Social se impl ementó este nuevo 
impuesto que tiene una clara incidencia progresiva (capacidad de ahorro en moneda 
extranjera). En términos generales se gravan las operaciones de compra de moneda 
extranjera por el término de 5 años. En 2020, la recaudación de este impues to representó 
el 0,5% del PIB.  
 
Impuesto a las Ganancias Personas Humanas: el Impuesto a las Ganancias es uno de los 
tributos más progresivos, por lo que descomprimir su alcance exige un diseño 
extremadamente cuidadoso. La Ley N° 27.617, exime a los trabajadores que perciban un 
salario bruto de hasta $150.000 mensuales. A su vez, se establece que el segmento de 
contribuyentes que perciban un ingreso de hasta $173.000, gozarán de algún tipo de 
reducción de presión tributaria. También, se amplía de 6 a 8 las jubilaciones mínimas 
computables como deducción especial. De esta forma, el 100% de los trabajadores 
pasivos del régimen general queda liberado del pago del impuesto. Adicionalmente se 
exceptuó definitivamente del pago del impuesto al aguinaldo, se o torgó la posibilidad de 
deducir al concubino de hecho, entre otras deducciones especiales introducidas 
(guarderías maternales, compra de equipamiento informático y cursos de capacitación).  
Impuesto a las Ganancias Sociedades: La Reforma Tributaria de 2017 había establecido 
una reducción gradual hasta 25% a partir del 2020. Este diseño no tenía ninguna 
consideración alguna según el tamaño de las empresas, con un alto impacto negativo 
sobre la progresividad del STN. En junio se sancionó la Ley 27.630 que esta bleció 
modificaciones: se incorporó por primera vez en la historia argentina un novedoso sistema 
de alícuotas progresivas en función de las utilidades registradas por la empresa. Con esto, 
se estima que más del 90% de las empresas del país pagarán una alíc uota de entre el 
25% y el 30%, más baja que la vigente para el año 2020 (del 30%). El nuevo diseño 
beneficia a las PyMEs reduciendo su carga, contrariamente, sólo el 10% de las empresas 
mayor facturación del país pagarán la alícuota más alta (35%).  
 
2. Does A rgentina adopt the medium -term revenue strategy (MTRS) in formulating a high -level 
road map of tax system reform?  
 
3. If yes, what are the MTRS and its effectiveness in increasing tax revenue?  
 
RESPUESTA PREGUNTAS 2 Y 3  
Argentina se encuentra en un proceso de  recuperación económica - de la actividad y los 
salarios reales - en parte debido a las reformas de carácter progresivo realizadas entre 
diciembre de 2019 y 2020. Esto indefectiblemente impactará en la recaudación tributaria.  
 
2.13. Our vision of tax policy  in the future includes a fair, inclusive and egalitarian tax system, with 
taxes linked to the people's taxable capacity, which is key to improving income and wealth 
distribution. It should ensure fiscal sustainability and make the economic and social deve lopment 
process viable, in accordance with the macroeconomic model; contribute to federal tax equity 
through coordination among different levels of government, which is key to reducing regional 
disparities and promoting balanced development; promote growth , the productive development of 
small and medium -sized enterprises (SMEs), increased exports and formal job creation; and 
encourage taxpayer compliance in order to establish a more formal economy with less tax evasion 
and avoidance.  
 
Questions:  
4. Argentina' s vision of tax policy in future is related to "taxes linked to the people's taxable 
capacity". Please elaborate Argentina's concept of taxing based on taxable capacity?  
 
RESPUESTA  
Uno de los objetivos del Gobierno Nacional es asegurar la sostenibilidad fi scal y el 
desarrollo socio -económico de los argentinos y argentinas a partir del establecimiento de 
un sistema tributario más justo, inclusivo e igualitario, considerando la capacidad 
tributaria de los contribuyentes como un punto primordial. En ese sentid o, los impuestos 
recaen sobre aquellos contribuyentes que con mayor capacidad contributiva. Asimismo, WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 198 - 
 
  contar con un sistema como el descrito requiere de una mayor participación de los 
impuestos directos en la estructura tributaria.  
 
Las modificaciones real izadas en el sistema tributario con carácter progresivo buscan 
cumplir con el doble objetivo de mejorar la recaudación y generar mayor impacto en 
aquellos que tienen mayor capacidad contributiva, por ejemplo, la reforma en ganancias 
a sociedades estableció  una alícuota mayor para las empresas de menor tasa de 
ganancias, en su mayoría PYMES, pero para las empresas con ganancias más altas, en su 
mayoría empresas de mayor tamaño (y menos empresas en cantidad) generó un aumento 
en la recaudación. Las reformas i ncluyen la búsqueda del desarrollo con equidad federal 
y beneficiar a las economías regionales.  
 
5. Does that mean the current taxation system will be massively restructured?  
 
RESPUESTA  
Desde diciembre de 2019, el Gobierno Nacional tomó una serie de decisione s a fin de 
fortalecer el carácter progresivo, introducir criterios de equidad regional y perspectiva de 
género, obtener los recursos fiscales necesarios para financiar programas de reactivación 
económica, mitigar los efectos del COVID -19, favorecer la incl usión financiera, coordinar 
con las provincias, estimular sectores estratégicos y privilegiar la simplicidad para el 
contribuyente. En definitiva, los esfuerzos se concentraron en sentar las bases de un 
Sistema Tributario Nacional (STN) progresivo, sosteni ble, simple e inclusivo, capaz de 
contribuir a una economía más dinámica, federal, competitiva y resiliente.  
Dentro de las reformas importantes que se realizaron para darle más progresividad al 
sistema se encuentran: modificación en bienes personales, impu esto PAIS, Ganancias a 
las personas y a las sociedades.  
No se está pensando en una reforma integral en el corto plazo. Argentina trabaja en ir 
encontrando soluciones para los problemas que enfrenta e ir dando pasos hacia soluciones 
integrales.  
 
6. Taxing based on taxable capacity might reduce the tax burden on per capita income but increase 
the burden on national income. What are the strategies thought after by Argentina to balance 
such a scenario?  
 
RESPUESTA  
El aumento de la recaudación impositiva registrado en 2020 y 2021, pese a los efectos 
adversos de la pandemia mundial del COVID -19, fue resultado de la decisión política del 
Gobierno Nacional de fortalecer el carácter progresivo del Sistema Tributario Nacional a 
través de una serie de reformas i niciadas con la sanción de la Ley 27.541 de Solidaridad 
Social y Reactivación Productiva en el Marco de la Emergencia Pública.  
Entre 2019 y 2020 la recaudación tributaria medida en términos de PBI pasó de 23,93% 
a 25,49%. Es decir, los ingresos tributarios  crecieron 1,56 puntos porcentuales del PBI. 
Este crecimiento se explica fundamentalmente por el crecimiento de los recursos fiscales 
asociados a impuestos progresivos.  
En efecto, el 98% del crecimiento de 1,56 puntos del PBI puede explicarse por el impact o 
de los cambios normativos introducidos en la legislación tributaria vigente mediante la 
Ley de Solidaridad. La reforma del Impuesto sobre los Bienes Personales (41%), la 
creación del impuesto P.A.I.S. (31%) y las modificaciones del Impuesto a las Gananci as 
(27%) generaron las principales contribuciones al incremento de los ingresos tributarios 
en términos de PBI.  
Esta recuperación de la progresividad tributaria es uno de los pilares fundamentales del 
programa de gobierno que se basa en la sustentabilidad de las finanzas públicas y la 
recuperación económica con equidad, inclusión y dinamismo.  
 
Page 14  
2.7 Economic Challenges  
2.60. Decree No. 234/2021 established the export investment promotion scheme, which provides 
incentives for domestic and foreign ente rprises making investments in foreign currency exceeding 
USD 100 million. These incentives allow access to the foreign exchange market for up to 20% of the 
foreign exchange earned from exports related to the investment project.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 199 - 
 
  Questions:  
7. What is the acceptance rate by the domestic and foreign enterprises towards the export 
investment promotion scheme and how is that reflected in Argentina's GDP?  
 
RESPUESTA  
La receptividad es positiva.  
 
8. Does Argentina provide incentives to these investors and if yes, w hat are the incentives 
provided?  
 
RESPUESTA  
Respecto del régimen establecido por el Decreto 234/2021, cabe aclarar que el mismo 
aún no se ha implementado, dado que aún restan aspectos de reglamentación por parte 
de las autoridades de aplicación. Tal como e stablece el artículo 3 del Decreto N° 
234/2021, el régimen abarca las inversiones destinadas a la puesta en marcha de nuevos 
proyectos productivos en actividades foresto -industriales, mineras, hidrocarburíferas, de 
industrias manufactureras y agroindustria les, así como a la ampliación de unidades de 
negocio ya existentes.  
Con respecto a otros incentivos disponibles, cabe destacar que todos los incentivos 
implementados por el gobierno argentino están descriptos en forma detallada en la 
sección 3.3.1 del Info rme de la Secretaría de la OMC.  
 
Page 14 -16  
3. SECTORAL PERFORMANCE  
3.1 Agriculture  
Para 3.1, 3.7 - 3.10, and 3.11 - 3.14 
 
Questions:  
9. Appreciate it if Argentina could share their experience on maintaining the sustainable agriculture 
policies as mentioned in the above paragraphs? What challenges have been faced and how 
Argentine Government could overcome such challenges?  
 
RESPUESTA  
Argen tina se encuentra profundamente comprometida con los Objetivos del Desarrollo 
Sostenible (ODS) y la Agenda 2030. En particular, en lo que atañe a la lucha contra el 
cambio climático, queremos enfatizar que la Argentina es un actor responsable y que, en 
tal sentido, se encuentra trabajando de forma colaborativa a nivel internacional junto con 
otros países, así como adoptando las medidas internas necesarias para hacer frente a este 
flagelo global que nos interpela como sociedad.  
 
Es por ello que en la Segunda  Contribución Determinada a Nivel Nacional de la Argentina 
(de diciembre 2020), Argentina ha reafirmado nuestro compromiso con el Acuerdo de 
París, a la luz de la ciencia, y adopta al cambio climático como política de Estado. Por este 
motivo, se asumieron mayores compromisos que los establecidos en la Primera 
Contribución de 2016:  
 
·     Se incrementó un 26% el límite a las emisiones de gases de efecto invernadero 
(GEI).  
·     Se establece como meta absoluta e incondicional (aplicable a todos los sectores d e 
la economía), no exceder las 359 megatoneladas de dióxido de carbono equivalente al 
año 2030.  
·     Se refuerza la importancia de la adaptación para países como la Argentina.  
·     Nos comprometemos a presentar nuestra estrategia de desarrollo con bajas 
emisiones a largo plazo, con el objetivo de alcanzar un desarrollo neutral en carbono 
en el año 2050.  
·     Argentina mantendría en 2030 un porcentaje de participación de 0,9% respecto 
de las emisiones globales.  
 
Es importante tener presente que en materia  de cambio climático, Argentina es un país 
"tomador" y no "generador", ya que solo representa el 0,7% del total de las emisiones 
mundiales. Por eso, nuestro foco en el sector agroindustrial está puesto prioritariamente 
en la adaptación, ya que aun cuando v ayamos a un sistema de neutralidad en carbono, WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 200 - 
 
  debemos adaptarnos a producir alimentos en un contexto ambiental complejo que 
aumenta nuestra vulnerabilidad, por ser una "fábrica a cielo abierto".  
 
Ello no quiere decir que no estemos dispuestos a hacer nada , todo lo contrario; hemos 
hecho mucho y seguiremos haciendo aún más en pos del desarrollo sostenible de nuestra 
agricultura. En lo que respecta a este sector, estamos implementando varias acciones en 
pos de una intensificación sostenible del sector, tales  como:  
 
-   Siembra directa  
-   Agricultura de conservación  
-   Cultivos de cobertura  
-   Rotación de cultivos  
-   Agricultura de precisión  
-   Ecosistema AG TECH  
-   Buenas Prácticas agrícolas y ganaderas  
-   Agroecología  
-   Producción orgánica  
-   Biotecnología  
-   Gestión forestal sostenible  
-   Bioinsumos  
-   Manejo sostenible de los suelos  
-   Gestión de estiércol en producción de carne  
-   Investigación en ganadería sostenible  
-   Manejo de Bosques con ganadería integrada  
-   Bienestar animal  
-   Ganadería orgánica  
-   Resistencia antimicrobiana  
-   Reducción de pérdida y desperdicio de alimentos  
  
Sin embargo, tal como acordaron los Ministros de Agricultura del Consejo Agropecuario 
del Sur (CAS), todo ello debe ser leído en el marco de una serie  de principios tales como:  
 
● Todos los países deben cooperar para la preservación del medio ambiente pero 
teniendo en cuenta las responsabilidades históricas, así como las capacidades 
nacionales por su nivel de desarrollo y condición socioeconómica.  
·     R econocemos que el cambio climático es un desafío de toda la humanidad, al 
adoptar medidas que reviertan este fenómeno, debemos dar prioridad fundamental de 
salvaguardar la seguridad alimentaria y acabar con el hambre.  
·     Los sistemas de producción de al imentos son particularmente vulnerables a los 
efectos adversos del cambio climático. Los desafíos que impone el cambio climático 
hacen imprescindible centrar los esfuerzos en la adaptación, a fin de garantizar la 
resiliencia del sistema y mantener la produ cción necesaria para la seguridad 
alimentaria.  
 
● La transición hacia la sostenibilidad en los sistemas productivos debe ser gradual 
y en las formas y tiempos que decida cada país en base a su realidad productiva, 
económica y social.  
 
● Compartimos la necesidad de establecer mecanismos que garanticen que esta 
transición se realice "sin dejar a nadie atrás", sin afectar la producción de 
alimentos y dando la seguridad de que no se verá afectada la calidad de vida de 
nuestros productores, especialmente los  más vulnerables.  
·     Para avanzar en sistemas sostenibles, es imperioso un sistema multilateral de 
comercio sin restricciones para -arancelarias (no basadas en ciencia) y sin subsidios 
distorsivos de la producción y/o el comercio.  
 
10. On the pandemic disco urse by the Ministry of Agriculture, Livestock and Fisheries, appreciate it 
if Argentina could elaborate/explain the activities and measures taken on increasing the value -
added at origin and strengthening regional economies. What is the plan and how are th e policies 
being implemented? How does the Argentine government ensure the inclusivity of the 
programme, particularly from vulnerable groups?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 201 - 
 
  RESPUESTA  
La participación activa del Estado tiene como objetivo la recuperación del mercado 
interno, mejorar la seguridad alimentaria nacional, otorgar incentivos a la inversión 
productiva para hacer frente a la creciente demanda alimentaria, tanto interna como 
internacional, e industrializar la ruralidad. Para ello se ha facilitado, por ejemplo, el acceso 
a crédito s a micro -emprendedores de la agricultura familiar. A través de estos programas, 
las y los pequeños productores pueden acceder a cuotas adaptadas a los ciclos 
productivos de cada trabajador con el objetivo de garantizar la equidad territorial.  
Asimismo, se  continúan llevando a adelante iniciativas como el PROCANOR (Programa de 
inserción económica de los productores familiares del norte argentino), el PRODECCA 
(Programa de desarrollo de las cadenas caprinas) y el PISEAR (Programa de inclusión 
socio -económica  en las áreas rurales), mediante los cuales se beneficia a miles de familias 
de pequeños productores. También se ha puesto en marcha el Programa Nacional de 
Trabajo, Arraigo y Abastecimiento Local (PROTAAL), que persigue la consolidación, el 
desarrollo y e l crecimiento de los Núcleos de la Agricultura Familiar y la creación de 
nuevas Unidades Productivas Asociativas de la Agricultura Familiar para la creación de 
nuevos puestos de trabajo; el Programa de Asistencia Crítica y Directa (PACyD), que 
propone un m ecanismo de asistencia extraordinaria frente a contingencias climáticas, 
sociales, situaciones de aislamiento geográfico, accidentes y otras siniestros 
excepcionales, y el Programa Nacional de Titulación y Arraigo Rural (PRONTAR), que 
contribuye a la regul arización dominial de tierras tradicionalmente ocupadas por 
agricultores/ras familiares, campesinos/nas, pueblos indígenas y pescadores/ras 
artesanales.  
Por último, se continua implementándose el PROSAP (Programa de Servicios Agrícolas 
Provinciales) que be neficia con el desarrollo de infraestructura y de servicios rurales a 
miles de personas y PyMEs agropecuarias de Córdoba, Entre Ríos, Formosa, Mendoza, 
Neuquén, Río Negro y San Juan; el Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal, 
que apoya a PyM Es forestales y foresto industriales de Chaco, Corrientes, Entre Ríos, 
Misiones y Río Negro, y el PRODESPA (Programa de desarrollo acuícola y pesquero 
sustentable), orientado al sector pesquero y a productores acuícolas.  
 
11. Malaysia noted that Argentina is s trongly committed to agricultural sustainability, which is 
reflected in its current policies. What are some of the efforts undertaken by Argentina in order 
to ensure that major agricultural product and export such as soybean, maize and sunflower oil 
are su stainably produced?  
 
RESPUESTA  
Ver respuesta a pregunta 9 de Malasia  
 
Page 18  
3.3 Export growth  
3.29. Revitalizing exports, reducing capital flight and creating the conditions for the peso to be used 
as a vehicle for savings, are all necessary to ensure that the conditions for strengthening the 
industrialization process are improved. Prioritizing exports entails defining policies to open up 
external markets and create new productive sectors with export potential (the software, audiovisual 
productio n, biotechnology, bioinformatics, genetic engineering, nanotechnology, nanoscience, 
satellite industry, aerospace, nuclear energy, agro -industrial/forestry exporters value chains, 
fisheries, aquaculture and wine sectors) with particular emphasis on the imp lementation of training 
and technical assistance activities to enable MSMEs to become part of this push for exports.  
 
Question:  
12. Could Argentina please elaborate in details the mechanism in revitalizing exports by creating the 
conditions for the peso to be used as a vehicle for savings?  
 
RESPUESTA  
Uno de los principales desafíos para la política exterior de la Argentina es la necesidad de 
promover las exportaciones para permitir el ingreso de divisas de forma genuina que 
permitan un funcionamiento de la economía sobre bases sólidas. El dinamismo de las 
exportaciones, en conjunto con la reducción de la fuga de capitales, un mal que ha 
aquejado a la Argentina durante muchos años deben ser abordados a la par de la 
construcción de una mon eda nacional que pueda ser utilizada como vehículo de ahorro, WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 202 - 
 
  siendo esta una condición necesaria para romper el estancamiento del país y viabilizar la 
mejora de las condiciones para potenciar la industrialización.  
Para que la Argentina continúe el proceso  de crecimiento y pueda desarrollarse es 
necesario, en primera instancia, lograr tranquilizar la economía, de modo de alcanzar un 
modelo de desarrollo sustentable en términos económicos, sociales y políticos. Este 
objetivo se logrará trabajando para fortal ecer cinco condiciones estructurales: 
dinamismo, inclusión, estabilidad, federalismo y soberanía.  
La condición de estabilidad aborda la consistencia macroeconómica de las políticas 
implementadas, y es una de las claves para lograr una economía tranquila. E n este 
sentido, el frente externo y el frente fiscal son centrales para sentar las bases sólidas para 
el desarrollo sustentable. Puntualmente la sostenibilidad externa y el objetivo de 
incrementar las reservas internacionales están ligados a la necesidad d e generar mejores 
condiciones para la moneda nacional y el desendeudamiento del Sector Público Argentino.  
De este modo, el fortalecimiento del sector externo se vincula también con el cambio 
estructural del entramado productivo argentino, y con el desarro llo paulatino de un 
mercado de ahorro en moneda local que posibilite niveles de inversión crecientes y una 
política que favorezca el crédito para empresas y familias. En este sentido, es necesario 
dotar de mayor profundidad al sistema financiero argentino y contar con más 
instrumentos para una mejor inserción de las empresas exportadoras. Una de las vías 
para lograr una mayor incidencia del crédito es incrementar el nivel de utilización del peso 
como moneda de ahorro, profundizando el mercado de capitales e n moneda local.  
 
Page 19  
3.5 Fostering creativity and innovation  
3.32. Argentina aims to incorporate higher levels of innovation, creativity and productivity into its 
productive structure, which in turn will increase its export capacity on the basis of hi gh-quality jobs 
and rising wages. The development of increasingly technological complex activities is therefore seen 
as key, to enable higher labour productivity and promote investment in research and development, 
by successfully handling complex technolog ical ventures and enhancing their links to the productive 
fabric and foreign trade.  
 
3.33. In this regard, the government's objective is to boost the development of new technologies in 
the productive fabric, as well as the integration of human resources wi th capacities and skills geared 
to the requirements of the new knowledge -based economy paradigm. This is done by designing 
targeted strategies to bring innovation closer to MSMEs and also to large enterprises.  
 
3.34. Argentina's actions focus on the follow ing elements:  
• Open innovation, on the basis that connection and collaboration networks, particularly among 
public and private enterprises, universities, technological centres and other entities, are vital 
for the implementation of projects with high value added in areas related to the knowledge 
economy. In this regard, actions concentrate on training activities related to aspects of open 
innovation (focusing on the knowledge economy and productive development) that facilitate 
their implementation in the pla nning and realization of a project and support for innovative 
initiatives, and that combine the use of various knowledge economy activities. The 
collaborative and joint implementation of projects is also encouraged, which implies that 
those involved contri bute to their execution by providing and complementing their specific 
know -how in order to produce an outcome superior to that which would be achieved working 
alone.  
 
• Regional strengthening of the knowledge economy, which contributes to the federalization of 
beneficiaries and, consequently, of productive capacities in this industry. This is done through 
policies focused on both productive aspects and building human capital, together with 
enterprise maturity in the sector, and from this basis work on growth and improvement in 
each case. Also, interest groups involving sector stakeholders are being strengthened, with 
the focus on contributing to improvements in regional competitiveness and the creation of 
local ecosystems, through the development of local huma n resource training programmes 
linked to productive demands and national programmes coordinated with sectoral 
representatives to address talent gaps in strategic sectors.  
 
• Implementation of long -term policies, through the recently enacted Law on the knowle dge 
economy (No.27.506), for the incorporation, implementation and intensive adoption in 
productive activities of knowledge derived from advances in science and technology, in order WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 203 - 
 
  to improve the production of goods and services; and also through the Law on the promotion 
of modern biotechnology (No. 26.270), in force since 2007, which is understood as any 
technological application that, on the basis of rational knowledge and scientific principles from 
biology, biochemistry, microbiology, bioinformatics, mo lecular biology and genetic 
engineering, uses living organisms or parts derived from them in the production of goods and 
services, or for the substantial improvement of production processes and/or products.  
 
Questions:  
13. How does the Argentine Government fo ster the creativity and innovation among the MSMEs? 
Does the government provide any incentives? If yes, have these approaches been effective in 
promoting a significant outcome?  
 
RESPUESTA  
La Argentina implementa un programa de transformación digital, orie ntado a aquellas 
MiPYMEs que presentan proyectos que realicen una transformación digital para poder 
mejorar la gestión de sus negocios, incrementar la productividad y mejorar la eficiencia y 
calidad de los procesos. El programa permite acceder a asistencia  técnica financiada.  
Los proyectos deben estar orientados a la gestión de compras y/o proveedores; comercial 
(marketing y ventas); recursos humanos; stock y distribución; producción y operaciones; 
y negocios.  
Las asistencias técnicas deben ser realizadas por profesionales idóneos con experiencia y 
competencias comprobadas en la temática.  
El proyecto lo formula e implementa una Unidad de Transformación Digital (UTD), una 
entidad con experiencia acreditada en formulación de proyectos y planes de 
transformación digital. Solo podrán actuar como UTD las instituciones que cumplan con 
ciertos requisitos, como por ejemplo estar habilitadas como Unidades de Vinculación 
según lo establece la Ley 23.877, poseer experiencia en la formulación de proyectos y 
planes de transformación digital de PyMEs y poseer infraestructura y recursos humanos 
con capacidad y experiencia técnica y profesional para la prestación de servicios 
tecnológicos digitales y de asistencia técnica en mejora de procesos y gestión de negocio s. 
Puede acceder a información detallada en el siguiente enlace:  
https://www.argentina.gob.ar/produccion/pac/acceder -pac-transformacion -digital  
 
14. Appreciate it if Argentina could elaborate on the focus and framework of the human capital 
development. How does Argentina implement it?  
 
RESPUESTA  
El Ministerio de Desarrollo Productivo ofrece diversos programas de capacitación para las 
PyMEs, los cuales están disponibles en el enlace  
https://www.argentina.gob.ar/produccion/capacitacion . 
 
Entre los principales programas, se encuentran:  
 
Asistencia técnica y capacitaciones en general pa ra desarrollar o potenciar las 
capacidades de emprendimientos, PyMEs o instituciones de apoyo.  
 
● Programa "Capacitar" . Ofrece capacitación sobre estrategias de compras, 
estrategias para la formación de emprendedores, manejos de la información del 
comercio e xterior, transformación digital, marketing, venta on -line. 
● Red para emprender : es un espacio de encuentro entre ecosistemas 
emprendedores para el intercambio de experiencias.  
● Capacitación 4.0 para municipios : se ofrece capacitación para la promoción de la 
economía del conocimiento, la reconversión productiva y la generación de empleo  
● Argentina Programa : se ofrece capacitación en programación gratuita y virtual 
relacionada con los fundamentos básicos para aprender a programar.  
● Capacitaciones presenciales : se ofrecen a todos los que quieran empezar un 
emprendimiento o expandir un negocio ya existente, dueños de PyMEs interesados 
en capacitar a sus empleados o a emprendedores que quieran mejorar su cadena 
de valor.  
● Comunidad de Mentores : las mentorías son proce sos de acompañamiento a los 
emprendimientos que se encuentran en desarrollo o consolidación. Es un proyecto 
que vincula a personas experimentadas en la creación, gestión y expansión de WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 204 - 
 
  empresas con emprendedores y emprendedoras que llevan adelante nuevos 
proyectos. Las PyMEs pueden postularse para recibir una mentoría.  
 
Page 20  
3.6 Promoting private investment and increasing productivity  
3.35. Argentina promotes a State that encourages private investment and increased productivity as 
essential tools for reducing poverty and inequality. Increasing private investment is a prerequisite 
for increasing demand, macroeconomic predictability, acce ss to productive credit, building new 
capacities and opening up external markets. In addition, the financial inclusion of MSMEs and 
cooperatives is essential to encourage productive investment and increase productivity.  
 
3.36. Furthermore, one of the majo r elements for improving productivity is the Industrial 
Competitiveness Plan 4.0, which has three components: creating the National Technological 
Assistance System 4.0; promoting the adoption of 4.0 technologies; and raising awareness of and 
training in 4. 0 technologies, on the basis of the dissemination of and introduction to new technologies 
through concrete plans for enterprises, training in 4.0 trades and training of 4.0 technology experts.  
 
3.37. A second major element is support for technology -intens ive sectors such as biotechnology, 
nanotechnology, IT, the automotive sector and the satellite industry, with a focus on the promotion 
of research and development, which also promote links between scientists and the productive system 
and the spillover effe cts of productivity on the industrial fabric. In the digital sector, the 
comprehensive programme for training human capital for productive development has been 
implemented, with the objective, first, of satisfying unmet demand that hampers the development 
of one of the most productive and innovative sectors in Argentina and, second, of enhancing the 
employability of young people, individuals over 45 years of age and persons from vulnerable groups. 
This is complemented by a number of projects to link industr y demand to digital transformation 
solutions and the creation of research, development and innovation projects.  
 
3.38. A third element, which is considered essential for boosting investment and productivity, is the 
expansion of productive credit. The crea tion of the development banking system is a central feature 
of this process and seeks to provide support to the sectors that are major drivers of the country's 
development in technology and exports.  
 
Question:  
15. Could Argentina please share the experience o n the outcome of Industrial Competitiveness Plan 
4.0 in increasing productivity in Argentina?  
 
RESPUESTA  
El plan es relativamente nuevo, fue presentado en abril de 2021. Ha tenido una 
receptividad altamente positiva y ha generado altas expectativas, aunque  aún es 
prematuro poder realizar una evaluación de los resultados.  
El plan prevé una inversión inicial de AR$12.500 millones y contempla la implementación 
de una serie de medidas para promover que las empresas adopten nuevas tecnologías 
para mejorar su com petitividad, el nivel de empleo y las exportaciones, fomentando la 
movilización de recursos privados en aras de tecnología, lo cual a su vez fomentará el 
flujo de inversiones productivas.  
El destino de la estrategia son las empresas industriales de todos l os tamaños y todos los 
sectores que puedan automatizar sus procesos de producción, optimizar el consumo 
energético, reducir tiempos y abaratar costos, lo que redunda en una mayor 
competitividad.  
Para el año 2021, se espera que a través del plan se capacite  a unos 10.000 trabajadores, 
se provea asistencia a unas a 15.000 PyMEs en la implementación de los nuevos recursos, 
se promuevan inversiones privadas por AR$ 25.000 millones, se financien 40 espacios de 
difusión y se ponga en marcha el portal web del plan  Desarrollo Productivo Argentina 4.0.  
 
Page 20  
3.7 Narrowing gender gaps  
3.39. Historically, productive policies have not been greatly concerned with addressing 
gender  inequalities in the productive structure. In Argentina, women are paid an hourly wage 13% 
lower  than that of men, when controlled for socio -demographic variables such as level of education 
and age. Gender gaps are particularly pronounced in sectors of high productivity and export sectors. 
In manufacturing, whose relative productivity e xceeds the average, women account for barely 30% WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 205 - 
 
  of the workforce. This figure falls to 10% for the proportion of women in decision -making roles 
in industrial enterprises and is barely 5% in major companies, which are those that generally  
have greater prod uctivity and export capacity. In primary activities (many of which involve exports) 
the female participation rate is only 17%, while in export services such as software it is just 32%.  
 
3.40. A productive system that fails to use talents loses opportunitie s for growth,  innovation and 
improved productivity. Hence, the Government of Argentina understands that  productive policies 
must necessarily include incentives to increase equal opportunities in the labour  market and to 
reduce stereotypes (through awarenes s-raising campaigns) that currently obstruct access to 
strategic branches for development. Greater diversity within these branches will  help to create a 
wider range of ideas and approaches in enterprises, increasing the likelihood of  innovation and 
busines s growth. In this regard, Argentina aims to create guidelines for the  introduction of cultural 
changes in the operation of enterprises, by encouraging greater opportunities  for women, 
eliminating gaps in equality and creating environments that prevent and penalize any  kind of gender -
based discrimination or violence.  
 
Question:  
16. What are the initiatives undertaken by the Argentine Government in encouraging more women 
to participate in the workforce? What are the challenges faced in doing so?  
 
RESPUESTA  
 
- La creación de una Mesa Interministerial de Políticas de Cuidados: reúne a 15 
organismos del Poder Ejecutivo Nacional para debatir y planificar políticas que aporten a 
una organización social del cuidado más justa, que logren una mejor redistribución 
famil iar y social de la tarea, así como mejor redistribución entre los géneros, y que aporten 
a reconocer el cuidado como una necesidad, como un trabajo y como un derecho.  
- La creación de un Gabinete Nacional para la Transversalización de las Políticas pública s 
con perspectiva de género, en el cual están todos los ministerios nacionales sumado a los 
organismos descentralizados, para desarrollar políticas sensibles al género.  
- La Comisión Tripartita para la Igualdad de Oportunidades - Género (CTIO -Género) se 
inscribe en el marco de acción del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la 
Nación. Es una mesa de diálogo social tripartito integrada por los actores del mundo del 
trabajo:  
sindicatos, empleadores y estado. Tiene como objetivo fundamental promo ver el consenso 
y la participación democrática de los interlocutores del mundo laboral.  
La CTIO -Género es un ámbito privilegiado de aprendizaje para enfrentar el desafío de las 
organizaciones de cada sector, con una mira de conjunto que contribuya a diseña r la 
agenda de las políticas de equidad de género e igualdad de oportunidades en el trabajo y 
el empleo.  
 
Question : What role does the supplementary social wage play in relation to its industrial and labour 
policies towards women's economic empowerment?  
 
RESPUESTA  
El Salario Social Complementario, como componente del Programa de Asistencia de 
Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP), tuvo como propósito sostener el empleo en 
relación de dependencia en los sectores críticamente afectados por la pandemia,  a través 
del otorgamiento de una asignación compensatoria a cuenta del pago de salarios de 
trabajadores de las empresas beneficiarias. Las prioridades de acceso, en tal sentido, se 
definieron a partir de parámetros relacionados con el tipo de actividad y tamaño de la 
empresa, y los cambios en los niveles de facturación respecto a la prepandemia.  
El empoderamiento ecónomico de las mujeres y diversidades y el rol de la perspectiva de 
género es transversal a todas las políticas que Argentina diseña. En el con texto de 
pandemia esta visión fue prioritaria a la hora de diseñar las políticas de emergencia.  
 
Page 30  
5.2 Latin American Integration Association (LAIA) and extra -regional agreements  
5.31. At the regional level, Argentina began negotiations with Mexico in 2016 to expand and 
strengthen Economic Complementation Agreement (ACE) No. 6 and, in 2016, they agreed to 
gradually increase the volume of annual bilateral tariff quotas for the automotive sector under ACE 
No. 55 until 2022. Moreover, Argentina initiate d negotiations with Peru to expand and strengthen, WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 206 - 
 
  at the bilateral level, ACE No. 58 (MERCOSUR -Peru). In both cases, the negotiations also cover 
provisions on cross -border trade in services, investment, government procurement, trade and the 
environment, s mall and medium -sized enterprises (SMEs), gender and other subjects.  
 
Questions:  
17. Appreciate if Argentina could describe how the cross -border trade is implemented?  
 
18. Is there any pre -determined threshold/de Minimis value for the cross -border trade and what are 
the types of enforcement involved?  
 
19. What are the actions related to administrative procedures and achievements related to cross -
border trade measures?  
 
RESPUESTA  
Las negociaciones con México y Perú, tendientes a profundizar y ampliar los ACE 6 y 5 8, 
respectivamente, se encuentran en curso y en sus comienzos, dado que por los 
calendarios electorales de los países involucrados, como por la pandemia, han debido 
suspenderse, esperándose el momento apropiado para sus reanudaciones. Es por ello que 
es pr ematuro poder contestar las preguntas aquí formuladas.  
 
SECRETARIAT REPORT  
 
Page 110  
3.3.1.2 Sectoral Incentives  
3.171. In 2019, Argentina notified the WTO that it did not have specific programmes in place to 
subsidize fisheries during the period between 1 July 2016 and 30 June 2018.257 During the period 
under review, Argentina provided notification of its domestic support commitments for the 2013 -14 
through 2016 -17 crop years (section 4.1).  
 
Question:  
20. Argentina is one of the world major producer a nd exporter of soybean and soybean -based 
products. Does Argentina have specific agricultural supports / incentives for the oilseed producer 
(especially soybean and sunflower seed)?  
 
RESPUESTA  
En la notificación G/AG/N/ARG/45, Argentino notificó el Plan Bel grano, el cual se 
caracterizó por ser un régimen temporal de incentivos para los productores de soja de 
determinadas provincias como: Salta, Jujuy, Formosa, Santiago del Estero, Tucumán, 
Corrientes, Misiones, Catamarca, La Rioja y del Chaco. Este programa no se encuentra más 
vigente.  
 
Page 140  
3.3.6 Government procurement  
3.3.6.1 Main features  
3.291. All invitations to tender for contracts, draft bidding documents for procurement that the 
competent authority makes publicly available, the basic specification s and conditions, the record of 
opening of tenders, the comparison table, the evaluation ruling, contract awards and purchase orders 
must be made available on the Internet regardless of the selection procedure used. In this 
connection, the ONC maintains th e COMPR.AR electronic procurement system, authorized by ONC 
Order No. 65/2016 as an electronic means of carrying out all selection procedures and provided for 
in the Regulation on the Procurement Regime of the Argentine National Government, approved by 
Decree No. 1.030/2016. The COMPR.AR system was implemented gradually across the various 
jurisdictions and entities of the national government, according to the ONC's schedule. ONC Order  
No. 17/2019 of 31 May 2019 set up the COMPR.AR system as an electronic me ans of implementing 
and terminating contracts concluded in line with the procedures under the Regulation on the 
Procurement Regime of the Argentine National Government. COMPR.AR provides institutional 
information on regulations and agreements, up -to-date s tatistics and information about the supplier 
system, procurement agencies, reference prices, current and past contracts and investment plans. 
It also maintains a catalogue of goods and services.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 207 - 
 
  Question:  
21. The ONC's functions include proposing policies fo r procurement and compiles statistics and 
information on government procurement. Appreciate if Argentina could clarify if the COMPR.AR 
also serves as a policy announcement platform as well as serve to gather data on procurement?  
 
RESPUESTA  
Las funciones d e la Oficina Nacional de Contrataciones dependiente de la Secretaría de 
Innovación Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros están establecidas en el 
Decreto Nro 50/19.  
 
EL COMPR.AR no es una plataforma de anuncios de políticas, sino un sistema elect rónico 
de gestión de contrataciones que sirve para recopilar datos de los procedimientos de 
compras dentro de las competencias mencionadas.  
 
Funciones:  
 
1. Proponer políticas de contrataciones y de organización del sistema, especialmente a fin 
de promover el estricto cumplimiento de los principios generales a los que debe ajustarse 
la gestión de las contrataciones públicas.  
2. Desarrollar mecanismos que promuevan la adecuada y efectiva instrumentación de 
criterios de sustentabilidad ambientales, éticos, soc iales y económicos en las 
contrataciones públicas.  
3. Promover el perfeccionamiento permanente del Sistema de Contrataciones de la 
Administración Pública Nacional.  
4. Diseñar, implementar y administrar los sistemas que sirvan de apoyo a la gestión de 
las contrataciones, los que serán de utilización obligatoria por parte de las Jurisdicciones 
y Entidades contratantes.  
5. Diseñar, implementar y administrar un sistema de información en el que se difundirán 
las políticas, normas, sistemas, procedimientos, instrumentos y demás componentes del 
sistema de contrataciones de la Administración Nacional.  
6. Administrar la información que remitan las Jurisdicciones y Entidades contratantes en 
cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.  
7. Administrar el sitio web en el que se difundan las políticas, normas, sistemas, 
procedimientos, instrumentos y demás componentes del Sistema de Contrataciones de la 
Administración Nacional.  
8. Administrar y reglamentar el funcionamiento del Registro Nacion al de Constructores de 
Obras Públicas creado por el artículo 13 de la Ley N° 13.064 y sus modificatorias, debiendo 
intervenir en la formulación e implementación de las políticas de inscripción y calificación 
de constructores y firmas consultoras de obras p úblicas y ejercer el contralor en todo lo 
relacionado con el accionar del citado Registro.  
9. Administrar el Sistema Electrónico de Contrataciones.  
10. Proyectar las normas legales y reglamentarias en la materia de su competencia.  
11. Intervenir en forma p revia y obligatoria en la elaboración de los proyectos de normas 
vinculados con el ámbito de su competencia producidos por otros organismos cuando las 
mismas resulten aplicables a todas o algunas de las Jurisdicciones y Entidades 
comprendidas en el artícul o 8°, inciso a) de la Ley N° 24.156.  
12. Asesorar y dictaminar en las cuestiones particulares, que, en materia de 
contrataciones públicas, sometan las Jurisdicciones y Entidades a su consideración y 
dictar las normas aclaratorias, interpretativas y complem entarias en el ámbito de su 
competencia.  
13. Elaborar el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para las contrataciones de 
obras públicas y concesiones de obras públicas, establecer su régimen de penalidades y 
la forma, plazo y demás condiciones par a confeccionar e informar el Plan Anual de 
Contrataciones.  
14. Aplicar las sanciones fijadas en el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para 
las contrataciones de obras públicas y concesiones de obras públicas.  
 
Page 141  
3.3.6 Government procurem ent  
3.3.6.1 Main features  
3.293. A framework procurement agreement may also be used. This is a means of electronic 
procurement whereby one or more providers are selected to supply goods and services directly to WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 208 - 
 
  government agencies with the form, within th e time frame and in accordance with the other 
conditions set out in the agreement. The ONC is the entity responsible for creating these framework 
agreements, either ex officio or at the request of one or more bodies, by setting up public tenders 
with frame work agreements. They appear in an electronic catalogue containing a description of the 
goods and services on offer, the unit price and the amount available for each provider and item in 
the catalogue. The various government agencies thus purchase directly  the goods and services 
available under these agreements. Where there is a valid framework agreement in place, the 
procurement units are required to use it for procurement.  
 
Question:  
22. Appreciate if Argentina could explain further on the implementation of f ramework procurement 
agreement and provide some examples of procurement services using framework procurement 
agreement.  
 
RESPUESTA  
Los sistemas de contrataciones públicas, generalmente, se encuentran organizados bajo 
el principio de centralización normati va y descentralización operativa en materia de 
gestión del procedimiento. Es decir, los órganos rectores de dichos sistemas se reservan 
la facultad de regulación, que comprende la competencia para fijar políticas, dictar o 
proponer normas e intervenir en e l trámite de aprobación de aquellas que se relacionen 
con la temática; mientras que las distintas jurisdicciones, entidades u organismos -a 
través de sus unidades de contrataciones -, poseen la facultad de operación, que 
comprende la competencia para llevar  adelante los procedimientos de selección del 
contratista estatal y la posterior ejecución contractual. No obstante, lo expuesto, los 
métodos de contratación pública a nivel internacional, han demostrado que, en ciertas 
circunstancias, resulta más intelige nte en términos de gestión, centralizar (al menos, en 
parte), el procedimiento de selección del contratista estatal. A partir de esta concepción, 
los órganos rectores comenzaron a reservarse ciertas funciones operativas -no para 
obtener los satisfactores n ecesarios para su propia gestión -, sino para que los demás 
organismos a los que regulan, realicen adquisiciones de manera simplificada. Estas 
operaciones, llevadas adelante por los órganos rectores, fueron denominadas en la región, 
generalmente, convenios o acuerdos marco. El acuerdo marco en la normativa nacional El 
principio de centralización normativa y descentralización operativa tiene vigencia en el 
sistema de contrataciones de la Administración Pública Nacional. No obstante, 
actualmente, existe un mét odo de contratación que centraliza en parte, el proceso de 
selección: "el acuerdo marco". Dicho método de contratación fue regulado por primera 
vez, en el actualmente derogado Reglamento de Contrataciones, aprobado por el Decreto 
N° 893/2012; y hoy, se enc uentra previsto en el Decreto Nº 1030/2016, por el que se 
aprobó el Reglamento de Contrataciones de la Administración Nacional. Si bien en el año 
2012, se reguló normativamente al acuerdo marco, la posibilidad de realizar 
contrataciones con diferentes moda lidades ya se encontraba prevista en el Decreto 
Delegado Nº 1023/2001. En el sistema de contrataciones de la Administración Pública 
Nacional, los procedimientos de selección del contratista estatal se clasifican en: tipos, 
clases y modalidades. Los tipos d e procedimiento son: la licitación pública, el concurso 
público, la licitación privada, el concurso privado, la subasta pública y la contratación 
directa. Las clases son: etapa única, etapa múltiple, nacional e internacional. Las 
modalidades son: iniciativ a privada, llave en mano, orden de compra abierta, consolidada, 
precio máximo y el acuerdo marco que aquí nos ocupa. Como vemos, el acuerdo marco se 
regula como una modalidad, es decir, como una forma especial de llevar adelante un 
procedimiento de selecci ón, que en este caso, se caracteriza por la centralización de una 
parte del mismo. La legislación no limita la utilización de un determinado procedimiento 
de selección para llevar a cabo el Acuerdo Marco. Esto permite que, a diferencia de otras 
legislacion es, se pueda optar por gestionar el acuerdo, utilizando cualquiera de los 
procedimientos regulados en el art. 25 del Decreto Delegado N° 1023/2001. Así, por 
ejemplo, es posible gestionar el acuerdo marco, a través de un procedimiento de licitación 
pública,  o bien, de una contratación directa por especialidad o exclusividad; obviamente, 
siempre y cuando se cumplimenten los requisitos de procedencia que regulan la normativa 
para cada caso. A nivel nacional, esta particular modalidad se encuentra regulada en l os 
arts. 9, 25 y 115 del Reglamento aprobado por el Decreto Nº 1030/2016 y en el Capítulo 
VI, arts. 124 a 132, del Anexo I de la Disposición de la Oficina Nacional de Contrataciones 
Nº 62/2016. Definición Conceptualmente, han sido definidos como: "…una 'modalidad de 
contratación ', por la cual la autoridad centralizada de compras públicas licita y adjudica WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 209 - 
 
  un Acuerdo Marco a uno o más proveedores, en el cual se establecen los términos y las 
condiciones (precios, cantidades, etc.) en que podrán proveerse bien es o servicios a un 
listado de entidades públicas, cada una de las cuales celebrará un 'acuerdo derivado ', ya 
sea con la notificación de la Orden de Compra al adjudicatario o con la suscripción de un 
instrumento contractual". Asimismo, se ha dicho que: "Lo s sistemas electrónicos de 
convenios marco (framework contracts) permiten adquirir bienes o servicios que se 
anticipa van a ser requeridos de manera recurrente, por varios compradores. Mediante un 
contrato marco, se selecciona a uno o más proveedores, medi ante un proceso competitivo 
(normalmente, una licitación pública) y los compradores pueden luego, adquirir los bienes 
o servicios en línea, directamente de los proveedores seleccionados. Eventualmente, 
cuando los convenios marco se extienden a un universo amplio de bienes y servicios, las 
plataformas electrónicas por las que los compradores adquieren en línea terminan 
convirtiéndose en verdaderas tiendas virtuales (e -marketplaces)". En efecto, en el 
contexto del Régimen de Contrataciones de la Administració n Nacional, el art. 25 del 
Reglamento, aprobado por el Decreto 1030/2016, define el Acuerdo Marco como una 
modalidad de contratación, mediante la cual la Oficina Nacional de Contrataciones, de 
oficio o a petición de uno o más organismos, seleccionará a pro veedores para procurar el 
suministro directo de bienes o servicios a las jurisdicciones o entidades contratantes. Por 
su parte, el art. 124 del Anexo 1 de la Disposición ONC Nº 62/2016, dispone que los 
procedimientos de selección con modalidad Acuerdo Marc o se podrán efectuar cuando la 
Oficina Nacional de Contrataciones, de oficio o a petición de uno o más organismos, 
seleccione a proveedores, para procurar el suministro directo de bienes o servicios, a las 
jurisdicciones o entidades contratantes. En sentid o concordante, el art. 115, inc. j, del 
Reglamento aprobado por el Decreto Nº 1030/2016, establece que la Oficina Nacional de 
Contrataciones de oficio o a petición de uno o más jurisdicciones o entidades contratantes, 
podrá licitar bienes y servicios, a tr avés de la modalidad acuerdo marco, mientras que el 
art. 127 del Anexo 1 de la Disposición ONC 62/2016 establece que los procedimientos de 
selección por la modalidad Acuerdo Marco serán llevados a cabo por la aludida oficina de 
oficio o a pedido de una o m ás jurisdicciones o entidades contratantes. La finalidad de 
esta modalidad de contratación es que mediante un solo proceso de selección que lleva al 
acuerdo marco, se pueda realizar una gran cantidad de contratos derivados durante un 
cierto tiempo. De esta  forma, se busca simplificar el procedimiento de contratación pública 
y al mismo tiempo, reducir los gastos que están asociados a la tramitación de los 
procedimientos y también, se cuenta con los beneficios de la economía de escala. Ello así, 
resulta facti ble economizar en la gestión de la contratación y se permite que se contrate 
con más celeridad. El rol de la Oficina Nacional de Contrataciones en los Acuerdo Marco  
 
La gestión por Acuerdo Marco se reserva al Órgano Rector en materia de contrataciones. 
Es decir, la Oficina Nacional de Contrataciones es la única que puede llevar adelante 
procedimientos, utilizando la modalidad Acuerdo Marco. Por su parte, los procedimientos 
podrán iniciarse de oficio, es decir, por iniciativa de la propia Oficina Nacional, o  bien por 
pedido de los organismos. La función del Órgano Rector, al realizar un procedimiento bajo 
tal modalidad, es la de seleccionar a proveedores, para que los mismos les suministren a 
las jurisdicciones o entidades contratantes, los bienes o servicios  comprendidos en el 
acuerdo en forma directa. Cabe destacar que en estos procedimientos, es posible 
adjudicar un mismo renglón a varios proveedores. Ello se debe a la necesidad de darle al 
comprador la mayor oferta posible, para satisfacer las diversas nec esidades, teniendo en 
cuenta principalmente, la obligatoriedad del Acuerdo Marco. El Órgano Rector lleva 
adelante el procedimiento hasta la selección de los proveedores; luego, las jurisdicciones 
y entidades contratantes requerirán -en la medida de sus nec esidades - a alguno de los 
proveedores seleccionados, sin realizar un nuevo procedimiento de selección, los bienes 
o servicios objeto del acuerdo. Como consecuencia de ello, el Órgano Rector tiene 
atribuciones para autorizar la convocatoria y elegir el proc edimiento de selección -
pudiendo utilizar cualquiera de los previstos en el Decreto Delegado N° 1023/2001, 
aprobar los pliegos de bases y condiciones particulares, la preselección de los oferentes 
en los procedimientos con etapa múltiple, declarar desierto , fracasado, dejar sin efecto 
un procedimiento y nombrar a la comisión evaluadora; la Oficina Nacional también, tiene 
facultad para establecer en cada acuerdo marco, la forma, plazo y demás condiciones en 
que se llevará a cabo el suministro directo de bien es y servicios a las jurisdicciones o 
entidades contratantes y estipular la vigencia de los acuerdos en los respectivos pliegos 
de bases y condiciones particulares. Por su parte, el Órgano Rector puede suspender o 
eliminar algún producto o servicio de un a djudicatario en un Acuerdo Marco por razones WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 210 - 
 
  debidamente fundadas y por razones de oportunidad, mérito o conveniencia, puede 
eliminar algún producto o servicio incluido en el Acuerdo Marco, e incorporar nuevos 
productos mediante la realización de un nuevo llamado. El Órgano Rector también tiene 
competencia para autorizar o rechazar los pedidos de excepción a los acuerdos marco que 
sometan a su consideración las jurisdicciones y entidades contratantes. El rol de las 
Unidades Operativas de Contrataciones en l os procedimientos por Acuerdo Marco 
Existiendo un Acuerdo Marco vigente, las unidades operativas de contrataciones deben 
contratar a través del mismo. En virtud de lo señalado, las jurisdicciones y entidades 
contratantes, en forma previa a iniciar un proce dimiento de selección, deben consultar en 
el sitio de Internet del sistema electrónico de contrataciones, la existencia de acuerdos 
marco que contemplen el objeto de la contratación, en cuyo caso estarán obligadas a 
adquirir los bienes o servicios a través  del mismo. Encontrándose vigente un Acuerdo 
Marco, el mismo es obligatorio para las jurisdicciones y entidades comprendidas en el 
ámbito de aplicación subjetivo del Reglamento, aprobado por el Decreto Nº 1030/16, 
siempre y cuando se trate de adquirir bien es y/o contratar servicios que se hallen 
efectivamente comprendidos en el acuerdo marco en cuestión. Los organismos que deben 
contratar a través de los Acuerdos Marco, que perfecciona la Oficina Nacional de 
Contrataciones, son los comprendidos en el ámbito  de aplicación subjetivo del Decreto 
Nº 1030/2016, es decir, las jurisdicciones y entidades comprendidas en el inc. a del art. 
8 de la Ley Nº 24.156, que comprende a la administración centralizada, descentralizada e 
instituciones de seguridad social. En lo s casos en que algún organismo no incluido dentro 
del alcance desee adherirse a los términos de los acuerdos, deberá verificar que sus 
propias normas lo permitan y requerir la conformidad de los proveedores. Si esta no fuera 
manifestada, no generará ningún  tipo de responsabilidad al proveedor ni será pasible de 
ningún tipo de penalidad o sanción. En estos casos, no tomará ningún tipo de intervención 
la Oficina Nacional de Contrataciones. Las adhesiones de Organismos no incluidos dentro 
del alcance no afecta rán el stock que pudiera tener comprometido el oferente para la 
duración del acuerdo. Cuando los organismos contratantes obligados contratan a través 
del Acuerdo Marco, la autoridad competente deberá fundamentar los motivos de su 
elección, verificar la dis ponibilidad de crédito y cuota y realizar la afectación preventiva y 
el correspondiente registro del compromiso presupuestario en forma conjunta y emitir la 
correspondiente orden de compra. Como puede observarse, el trámite que deben realizar 
las unidades operativas de contrataciones es simplificado. Justamente, uno de los 
objetivos de esta modalidad de contratación es lograr que los destinatarios de los bienes 
y/o servicios incluidos en el acuerdo marco los puedan obtener en el momento oportuno. 
Si bien se  exige la fundamentación de la elección del proveedor con quien la autoridad 
jurisdiccional pretenda perfeccionar el contrato -en los casos en que se lleven adelante 
acuerdos marco con varios proveedores para un mismo bien o servicio -, de ello, no se 
despr ende que dicha fundamentación deba necesariamente tener lugar a través del 
dictado de un acto administrativo. Por el contrario, resulta suficiente la emisión de un 
informe, en tanto sea suficientemente preciso, razonable y no adolezca de arbitrariedad 
aparente. En suma, si bien nada obsta a la emisión de un acto administrativo, más no se 
trata de un requisito impuesto por la normativa vigente, resultando suficiente con la 
emisión de un informe que de cuentas de los motivos de la elección y, por supuesto, de  la 
orden de compra respectiva.  
 
Las jurisdicciones o entidades contratantes solo podrán llevar a cabo procedimientos de 
selección para la adquisición de bienes o servicios comprendidos dentro del objeto de 
contratación de un acuerdo marco vigente, cuando justifiquen que los productos y/o 
servicios incluidos en el mismo no se ajustan al objeto o finalidad que con su contratación, 
se procura satisfacer o bien que pudieran obtener condiciones más ventajosas por su 
propia cuenta, respecto de los objetos sobre los cuales hubiera acuerdos marco vigente. 
En esos casos, se deberá dar previa intervención al Órgano Rector. Excepciones Existen 
algunas circunstancias en las que existiendo un Acuerdo Marco vigente, las unidades 
operativas de contrataciones podrán llevar  a cabo un procedimiento de selección, que 
tenga por objeto la misma prestación que el acuerdo. Esta posibilidad de apartarse del 
acuerdo tiene como atractivo el hecho de permitir que los organismos contratantes no se 
encuentren atados a condiciones especí ficas para celebrar un contrato que, en 
determinados casos particulares, puedan resultar antieconómicas o inconvenientes, 
evitando así caer en contrataciones ineficientes. Sin embargo, esta opción puede atentar 
contra la eficiencia y éxito del procedimient o de selección centralizado. En tal sentido, la 
normativa únicamente habilita la posibilidad de solicitar una excepción a un acuerdo WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 211 - 
 
  marco vigente, ante la Oficina Nacional de Contrataciones, cuando el organismo acredite 
alguna de las circunstancias taxati vamente previstas. A saber: 1) que los productos y/o 
servicios incluidos en el acuerdo marco no se ajustan al objeto o finalidad que con su 
contratación, se procura satisfacer. 2) que puede obtener condiciones más ventajosas por 
su propia cuenta, respecto de los objetos sobre los cuales hubiera un acuerdo marco 
vigente. De tal modo, en cuanto al primero de los supuestos de excepción, subyacen 
razones de índoles eminentemente técnicas u operativas, vinculadas con la satisfacción 
del interés público compromet ido. Esto es: a fin de obtener la excepción, corresponderá 
al organismo brindar las razones por las cuales los bienes y/o servicios comprendidos en 
el acuerdo marco, no resultan adecuados -en el caso concreto - para satisfacer 
apropiadamente la necesidad pú blica de que se trate. Por su parte, la segunda excepción 
hace alusión a "condiciones más ventajosas", las que normalmente se traducirán -aunque 
no exclusivamente - en precios más bajos. Va de suyo que también corresponderá al 
organismo, de ser el caso, acr editar tal extremo. Corresponderá, luego, a la Oficina 
Nacional de Contrataciones evaluar la solicitud de excepción del organismo sobre la base 
de los principios de razonabilidad y eficiencia, dispuestos en el art. 3 del Decreto Delegado 
1023/2001, y deter minar si se encuentran dadas o no las condiciones para que el 
organismo contratante pueda llevar a cabo un procedimiento de selección. Si la Oficina 
Nacional de Contrataciones entiende que no corresponde otorgar la excepción, el 
organismo deberá procurar l a contratación por medio del acuerdo marco vigente. Por el 
contrario, en el caso de que el Órgano Rector otorgue la excepción, habilitará a que el 
organismo realice su propio procedimiento de selección. El rol de los proveedores en los 
procedimientos por A cuerdo Marco Los oferentes deberán indicar en sus ofertas, como 
mínimo, el precio unitario y las características del bien y/o servicio a contratar. Por su 
parte, deben conocer que de resultar seleccionados en un procedimiento que se lleve a 
cabo por la mod alidad de contratación acuerdo marco, tendrán vedada la posibilidad de 
ofrecer a los organismos, los bienes y/o servicios objeto del Acuerdo, por fuera del mismo 
y que si durante la vigencia del acuerdo, no se emitieran órdenes de compra a su favor, 
no se generará ninguna responsabilidad para la Administración ni dará lugar a reclamo o 
indemnización alguna a su favor. Por su parte, los proveedores que hayan suscripto el 
Acuerdo Marco podrán mejorar los precios, las condiciones de entrega y aumentar su 
stock  durante la vigencia del mismo. Por su parte, los proveedores con los que se 
perfeccionen acuerdos solo se encuentran obligados a proveer los bienes o servicios 
incluidos en los mismos a las jurisdicciones y entidades comprendidas en el inc. a del art. 
8 de la Ley Nº 24.156.  
 
En relación a los ejemplos solicitados de servicios de adquisiciones de contrataciones de 
Acuerdo Marco, se adjunta siguiente documento:  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 212 - 
 
   
 
 
Page 141  
3.3.6 Government Procurement  
3.3.6.2 Legal framework  
3.294 The current procurement regime of the Argentine National Government was established by 
Decree No. 1.023/2001 (as amended and updated) and is regulated by Decree No. 1.030/2016 and 
amendments thereto. Law No. 25.551 of 28 November 2001 (Buy Argentine Labour) and its 
implementing regulation, Decree No. 1.600/2002, established a system of preferences for goods of 
domestic origin (Table 3.42).  
 
Question:  
23. Could Argentina please share if there is any complaint mechanism within the procurement 
regime?  
 
RESPUESTA  
La Oficina Na cional de Contrataciones dependiente de la Secretaría de Innovación Pública 
de la Jefatura de Gabinete de Ministros, en su carácter de Órgano Rector en relación a su 
pregunta si bien no se trata exactamente de un mecanismo de denuncias, existen 
mecanismos tendientes a garantizar la legalidad de los procedimientos contractuales. En 
tal sentido, cabe mencionar a las impugnaciones contra el dictamen de evaluación en los 
procedimientos de etapa única o bien contra el dictamen de preselección en los 
procedimient os de etapa múltiple y los recursos contra los actos administrativos que se 
dicten durante la sustanciación del procedimiento de selección o durante la ejecución 
contractual.  
 
Las referidas impugnaciones se encuentran reguladas en el Reglamento del Régimen  de 
Contrataciones de la Administración Nacional, mientras que los recursos se encuentran 
regulados en el Reglamento de Procedimientos Administrativos aprobado por el Decreto 
WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 213 - 
 
  Nº 1759/72 (T.O. 2017); ello sin perjuicio de todas las presentaciones, denuncias  u 
observaciones que podrían efectuarse en cualquier momento del trámite.  
 
Va de suyo que la toma de vista es uno de los principales mecanismos de control del 
procedimiento, por parte de los interesados.  
 
Concretamente, en lo que respecta a la vista de las  actuaciones, ya se ha mencionado ut 
supra que el artículo 4 del Reglamento aprobado por el Decreto N° 1030/16 garantiza el 
acceso a los expedientes por los cuales tramiten procedimientos de selección a cualquier 
persona que acredite un interés.  
 
Es decir,  resulta suficiente acreditar algún interés para acceder a las actuaciones referidas 
a la contratación –con excepción de la información que se encuentre amparada bajo 
normas de confidencialidad –, desde la iniciación de las actuaciones hasta la extinción de l 
contrato, salvo la etapa de evaluación de las ofertas.  
 
Luego, el artículo 5º del Reglamento de que se trata prevé que toda denuncia, 
observación, impugnación, reclamo o presentación similar que se efectúe sobre las 
actuaciones, fuera de las expresamente  reguladas en el Régimen de Contrataciones de la 
Administración Nacional podrá ser tramitada fuera del expediente del procedimiento de 
selección, y en principio no dará lugar a la suspensión de los trámites. Sin embargo, la 
jurisdicción o entidad contratan te podrá, de oficio o a pedido de parte y mediante decisión 
fundada, suspender el trámite por razones de interés público, o para evitar perjuicios 
graves al interesado, o cuando se alegare fundadamente una nulidad absoluta. Tratase de 
una medida cautelar e n sede administrativa.  
 
A su vez, de acuerdo con lo contemplado en el artículo 6º del cuerpo reglamentario que 
nos ocupa, los recursos que se deduzcan contra los actos administrativos que se dicten 
en los procedimientos de selección se regirán por lo dispu esto en la Ley N° 19.549, sus 
modificaciones y normas reglamentarias.  
 
En otro orden de cosas, el Reglamento aprobado por el Decreto Nº 1030/16 regula en su 
artículo 73 que los oferentes podrán impugnar el dictamen de evaluación dentro de los 
TRES (3) días hábiles administrativos de su comunicación, mientras que quienes no 
revistan tal calidad podrán impugnarlo dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos 
de su difusión en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en 
el siti o de internet del sistema electrónico de contrataciones, en ambos casos, previa 
integración de la garantía de impugnación regulada en el artículo 78, inciso d) del 
presente reglamento. A renglón seguido, el artículo 74 aclara que si se hubieran formulado 
impugnaciones contra el dictamen de evaluación de las ofertas, éstas serán resueltas en 
el mismo acto que disponga la adjudicación.  
Así las cosas, de conformidad con la normativa vigente, tanto oferentes como quienes no 
revistan tal calidad se encuentran fa cultados para impugnar el dictamen de evaluación de 
las ofertas, siempre que lo hagan dentro del plazo fijado al efecto y previa integración –
en ambos casos – de la garantía de impugnación, la cual configura una medida razonable 
que tiende a disuadir presen taciones carentes de fundamentación y desalentar conductas 
abusivas que persiguen como única finalidad el aplazamiento de la finalización de un 
procedimiento de selección, en detrimento del interés público comprometido.  
 
A criterio de este Órgano Rector la  práctica administrativa de los últimos años da cuenta 
de que la mentada garantía se presenta como una herramienta razonablemente idónea en 
pos de desalentar planteos infundados, meramente dilatorios o esencialmente 
enderezados a entorpecer los procedimien tos de selección.  
 
En cuanto a la Disposición ONC N° 62/16 mediante la cual se aprobó el manual de 
procedimiento para las contrataciones que se gestionen aplicando el Decreto Delegado N° 
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, y el Reglamento del Régimen de 
Contrataciones de la Administración Nacional aprobado por el N° 1030/16, la misma 
contempla lo siguiente:  
 
"ARTÍCULO 29. - IMPUGNACIÓN DEL DICTAMEN DE EVALUACIÓN. Si se recibieran 
impugnaciones al dictamen de evaluación de las ofertas, la Unidad Operativa de WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 214 - 
 
  Contrataciones deberá verificar si se constituyó la pertinente garantía. Si la misma no se 
hubiese constituido, o no lo estuviera en la forma debida, cualquiera fuera la omisión o 
defecto, deberá intimar al impugnante a subsanarla dentro del t érmino mínimo de DOS 
(2) días de notificado. Si dicha omisión o defecto no fuera subsanado en el plazo 
establecido, la impugnación será rechazada sin más trámite.".  
 
"ARTÍCULO 30. - TRÁMITE DE LAS IMPUGNACIONES. La Unidad Operativa de 
Contrataciones podrá r emitir la impugnación, en el caso de versar sobre cuestiones 
técnicas, al área técnica de la jurisdicción o entidad contratante con competencia en la 
materia, a la unidad requirente de los bienes o servicios objeto del procedimiento o bien 
dar intervención  nuevamente a la Comisión Evaluadora, para que se expidan sobre la 
impugnación presentada. La Comisión Evaluadora no volverá a emitir un dictamen de 
evaluación, sino que producirá un informe con su opinión. Por su parte, cuando la 
impugnación verse sobre c uestiones jurídicas podrá solicitar la intervención del servicio 
permanente de asesoramiento jurídico.".  
 
"ARTÍCULO 31. - ACTO ADMINISTRATIVO DE FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. (…) Si 
se hubieran formulado impugnaciones contra el dictamen de evaluación de l as ofertas, 
éstas serán resueltas en el mismo acto que disponga la finalización del procedimiento. La 
Unidad Operativa de Contrataciones remitirá dicho acto administrativo a la autoridad 
competente para emitirlo, de acuerdo a las pautas sobre competencia e stablecidas en el 
artículo 9° del Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración 
Nacional.".  
 
"ARTÍCULO 66. - IMPUGNACIONES A LA PRESELECCIÓN. Los oferentes e interesados 
podrán impugnar el dictamen de preselección dentro de los DOS (2) días de notificados, 
previa integración de la garantía correspondiente.  
 
Todas las impugnaciones planteadas serán resueltas por la autoridad competente en el 
acto administrativo que resuelva la preselección. La Unidad Operativa de Contrataciones 
deberá notifica r a todos los oferentes el acto administrativo que resuelva la preselección 
dentro de los TRES (3) días de emitido.".  
 
Por último, el Reglamento de Procedimientos Administrativos (t.o. 2017) establece que 
los actos administrativos de alcance individual, as í como también los de alcance general, 
a los que la autoridad hubiera dado o comenzado a dar aplicación, podrán ser impugnados 
por medio de recursos administrativos, pudiendo deducirlos quienes aleguen un derecho 
subjetivo o un interés legítimo (v. artícul os 73 y 74).  
 
Desde esa atalaya, en los principales recursos se encuentran regulados en el Reglamento 
de Procedimientos Administrativos en los siguientes términos:  
"ARTÍCULO 84. - Recurso de reconsideración. Podrá interponerse recurso de 
reconsideración con tra todo acto administrativo definitivo o que impida totalmente la 
tramitación del reclamo o pretensión del administrado y contra los interlocutorios o de 
mero trámite que lesionen un derecho subjetivo o un interés legítimo. Deberá 
interponerse dentro de l os DIEZ (10) días de notificado el acto ante el mismo órgano que 
lo dictó, el cual será competente para resolver lo que corresponda conforme a lo dispuesto 
por el artículo 82.  
 
ARTÍCULO 85. - Si el acto hubiere sido dictado por delegación, el recurso de 
reconsideración será resuelto por el órgano delegado sin perjuicio del derecho de 
avocación del delegante. Si la delegación hubiere cesado al tiempo de deducirse el 
recurso, éste será resuelto por el delegante. ARTÍCULO 86. - El órgano competente 
resolverá el recurso de reconsideración dentro de los TREINTA (30) días, computados 
desde su interposición, o, en su caso, de la presentación del alegato —o del vencimiento 
del plazo para hacerlo — si se hubiere recibido la prueba. ARTÍCULO 87. - Si el recurso de 
reconsi deración no fuere resuelto dentro del plazo fijado, el interesado podrá reputarlo 
denegado tácitamente sin necesidad de requerir pronto despacho. ARTÍCULO 88. - El 
recurso de reconsideración contra actos definitivos o asimilables a ellos, lleva el recurso 
jerárquico en subsidio. Cuando expresa o tácitamente hubiera sido rechazada la 
reconsideración, las actuaciones deberán ser elevadas en el término de CINCO (5) días de 
oficio o a petición de parte según que hubiere recaído o no resolución denegatoria WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 215 - 
 
  expres a. Dentro de los CINCO (5) días de recibidas por el superior podrá el interesado 
mejorar o ampliar los fundamentos del recurso.  
 
ARTÍCULO 89. - Recurso jerárquico. El recurso jerárquico procederá contra todo acto 
administrativo definitivo o que impida total mente la tramitación del reclamo o pretensión 
del administrado. No será necesario haber deducido previamente recurso de 
consideración; si se lo hubiere hecho no será indispensable fundar nuevamente el 
jerárquico, sin perjuicio de lo expresado en la última parte del artículo anterior.  
 
ARTÍCULO 90. - El recurso jerárquico deberá interponerse ante la autoridad que dictó el 
acto impugnado dentro de los QUINCE (15) días de notificado y será elevado dentro del 
término de CINCO (5) días y de oficio al JEFE DE GABI NETE DE MINISTROS, el Ministerio 
o la Secretaría de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN en cuya jurisdicción actúe el órgano 
emisor del acto. El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, los Ministros y Secretarios de la 
PRESIDENCIA DE LA NACION resolverán definitivamente el  recurso; cuando el acto 
impugnado emanare del JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, de un Ministro o de un 
Secretario de la PRESIDENCIA DE LA NACION, el recurso será resuelto por el PODER 
EJECUTIVO NACIONAL, agotándose en ambos casos la instancia administrativa.   
ARTÍCULO 91. - El plazo para resolver el recurso jerárquico será de TREINTA (30) días, a 
contar desde la recepción de las actuaciones por la autoridad competente, o en su caso 
de la presentación del alegato —o vencimiento del plazo para hacerlo — si se hub iere 
recibido prueba. No será necesario pedir pronto despacho para que se produzca la 
denegatoria por silencio.  
 
ARTÍCULO 92. - Cualquiera fuera la autoridad competente para resolver el recurso 
jerárquico, el mismo tramitará y se sustanciará íntegramente en sede de la Jefatura de 
Gabinete de Ministros, del Ministerio o de la Secretaría de la PRESIDENCIA DE LA NACION 
en cuya jurisdicción actúe el órgano emisor del acto; en aquellos se recibirá la prueba 
estimada pertinente y se recabará obligat oriamente el dictamen del servicio jurídico 
permanente.  
 
Si el recurso se hubiere interpuesto contra resolución del Jefe de Gabinete de Ministros, 
de Ministro o de Secretario de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN; cuando corresponda 
establecer jurisprudencia admi nistrativa uniforme, cuando la índole del interés económico 
comprometido requiera su atención, o cuando el Poder Ejecutivo Nacional lo estime 
conveniente para resolver el recurso, se requerirá la intervención de la PROCURACIÓN 
DEL TESORO DE LA NACIÓN. ARTÍ CULO 93. - Salvo norma expresa en contrario los recursos 
deducidos en el ámbito de los entes autárquicos se regirán por las normas generales que 
para los mismos se establecen en esta reglamentación. ARTÍCULO  
94.- Recurso de alzada. Contra los actos adminis trativos definitivos  
o que impiden totalmente la tramitación del reclamo o pretensión del recurrente -
emanadas del órgano superior de un ente autárquico, incluidas las universidades 
nacionales - procederá, a opción del interesado, el recurso administrativo de alzada o la 
acción judicial pertinente.  
 
ARTÍCULO 95. - La elección de la vía judicial hará perder la administrativa; pero la 
interposición del recurso de alzada no impedirá desistirlo en cualquier estado a fin de 
promover la acción judicial, ni obstará a que se articule ésta una vez resuelto el recurso 
administrativo.  
 
ARTÍCULO 96. - El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, el Ministro o el Secretario de la 
PRESIDENCIA DE LA NACIÓN en cuya jurisdicción actúe el ente autárquico, será 
competente para resolver en d efinitiva el recurso de alzada.  
 
ARTÍCULO 97. - El recurso de alzada podrá deducirse en base a los fundamentos previstos 
por el artículo 73, in fine. Si el ente descentralizado autárquicamente fuere de los creados 
por el Congreso en ejercicio de sus faculta des constitucionales, el recurso de alzada solo 
será procedente por razones vinculadas a la legitimidad del acto, salvo que la ley autorice 
el control amplio. En caso de aceptarse el recurso, la resolución se limitará a revocar el 
acto impugnado, pudiendo sin embargo modificarlo o sustituirlo con carácter excepcional 
si fundadas razones de interés público lo justificaren. ARTÍCULO 98. - Serán de aplicación 
supletoria las normas contenidas en los artículos 90, primera parte; 91 y 92.".  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 216 - 
 
  Page 145  
3.304. In 2018 , this regime was replaced by the "Buy Argentine" and Supplier Development Law.372 
This Law regulates the new system of preferences for purchases by state entities and requires the 
national government (central government and decentralized agencies, includi ng the social security 
institutions), state enterprises and companies, public entities (state non -business organizations in 
which the national government has a majority control over the assets or decision -making) and trust 
funds fully or mostly comprised o f state assets and/or funds, to apply the system. In addition to the 
entities referred to above, natural or legal persons granted licences, concessions, permits or 
authorizations to supply public goods and services by the national government; direct contra ctors 
of such persons373; the legislature, the national judiciary and the Public Prosecutor's Office; and 
the Wholesale Electricity Market Management Company (CAMMESA) are required to give preference 
to goods of domestic origin when purchasing, renting or leasing.  
 
Questions:  
24. Malaysia noted that Argentina is not a party to Government Procurement at the WTO. As such, 
appreciate if Argentina could share how domestic preference and other preference policies are 
adopted in the FTAs.  
 
RESPUESTA  
Dado que Argentina no forma parte del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, 
cada negociación bilateral o regional tiene sus propias particularidades y dinámica propia, 
no habiendo un enfoque único para todas ellas, aunque en general podría decirse que se 
utilizan ciertos parámetros y referencias (umbrales, lista de bienes y entidades incluidas, 
etc.) establecidos en el Acuerdo de la OMC y a partir de los cuales se puedan abordar de 
forma equilibrada los intereses de las partes en materia de preferencias.  
 
25. Could Argentina please explain how Argentina determines the domestic origin of goods in order 
to get preferences.  
 
RESPUESTA  
El criterio está establecido en el artículo N° 5 de la Ley N° 27.437, el cual dispone que un 
bien es de origen nacional cuando ha si do producido o extraído en el territorio de la 
República Argentina, siempre que el costo de las materias primas, insumos o materiales 
importados nacionalizados no supere el cuarenta por ciento (40%) de su valor bruto de 
producción.  
 
Page 167  
4 TRADE POLIC IES BY SECTOR  
4.1 Agriculture, forestry and fisheries  
4.1.1 Agriculture and food processing  
4.1.1.1 Main features and objectives  
4.1. The agricultural sector is very important for Argentina, owing to the scale of the country's 
agricultural output and to the sector's contribution to exports and GDP. Argentina is one of the 
world's largest producers and exporters of agricultural products. In particular, Argentina is a major 
producer and exporter of cereals, soya and the meat of bovine animals. Agriculture's  share of GDP 
(including stockbreeding and forestry, but not food processing) was 6.5% in 2020, in current peso 
terms, compared with 5.7% in 2019 and 4.9% in 2018. Arable crops accounted for 4.0% of GDP; 
animal husbandry for 2.0%; and agricultural and live stock services (excluding veterinary services) 
for 0.4%. The fluctuations of agriculture's current share of GDP are largely reflective of variations in 
the prices of agricultural products, exchange -rate fluctuations, and the effects of climate 
phenomena. T hese factors had a negative impact on the sector's output in 2018 and 2019. In 2020, 
owing to the effects of the COVID -19 pandemic, the sector contracted by 6.9% in real terms year 
on year. Nevertheless, this contraction was smaller than the 9.9% real -terms reduction in overall 
GDP. 
 
Questions:  
26. What are the impacts of COVID -19 on the food supply chain in Argentina and Argentinian 
consumer behaviors?  
 
27. What are the strategies for food supply chain in the post COVID period?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 217 - 
 
  RESPUESTA A PREGUNTAS 26 Y 27  
Tal se citó en el Informe de gobierno (WT/TPR/G/412), desde el inicio de la pandemia 
del COVID -19 sector agroalimentario fue declarado esencial, por lo que los trabajadores 
y trabajadores de dicho sector nunca dejaron de trabajar para garantizar que no falten 
alimentos en la Argentina ni en nuestros socios comerciales.  
Para evitar interrupciones en las cadenas agroalimentarias se trabajó con los actores de 
cada una de las áreas involucradas para delinear protocolos sanitarios que permitieron 
disminuir la incert idumbre y prevenir riesgos. Asimismo, se realizaron trabajos de 
articulación entre el Gobierno Nacional, las provincias y los actores de la producción con 
el fin de garantizar el sostenimiento de las exportaciones.  
Se implementaron 15 protocolos específico s para las diferentes actividades productivas 
destinados a brindar lineamientos de seguridad para trabajadores y consumidores frente 
a la pandemia, en la fase de mitigación del virus COVID -19, garantizando el 
abastecimiento de los productos en la mesa de l os argentinos.  
Por último, lanzó asimismo la "Línea -COVID 19", la cual sirve como una herramienta de 
comunicación para mejorar el abastecimiento y la circulación de alimentos. La misma 
provee de información esencial sobre cuestiones sanitarias a los transp ortistas, 
garantizando de este modo, el buen funcionamiento logístico agropecuario.  
A su vez, se coordinaron acciones con los países de la región en el marco de la FAO, IICA 
y el CAS con el fin garantizar el tránsito ininterrumpido de alimentos e insumos a  nivel 
regional, incluyendo la adopción de varias declaraciones ministeriales sobre la materia 
con pautas concretas.  
 
Page 185  
4.1.2.8 Internal measures  
4.62. Every year, MAGyP, through DIPROSE, runs a series of programmes to facilitate, fund and 
promote  agricultural activity, and innovation and development in production. Examples include: the 
forestry sustainability and competitiveness programme (SyCF); the provincial agricultural services 
programme (PROSAP); the programme for socio -economic inclusion in  rural areas (PISEAR); the 
programme for the economic inclusion of family farmers in northern Argentina (PROCANOR); and 
the comprehensive risk -management programme for the rural agro -industrial system (GIRSAR). 
Other units reporting to MAGyP also run progr ammes, such as: Abriendo Mercados (opening up 
markets); Cambio Rural (rural change); Sumar Valor (add value); the national programme 
promoting official certifications of quality in Argentine foods; the national programme for rural land 
ownership and perman ent settlement (PRONTAR); the programme to improve wool quality 
(PROLANA); the goat value chain development programme (PRODECCA); the national irrigation plan 
(PNR); the assistance programme to improve cotton fibre quality (PROCALGODÓN); the project for 
the promotion of biomass -derived energy (PROBIOMASA); the "Argentine Wine: the National Drink" 
programme; the inter -laboratory programme for agricultural soils (PROINSA); and the cultural 
heritage restoration and conservation programme.  
 
Questions:  
28. What pro jects have been implemented in Argentina for the promotion of biomass -derived 
energy?  
 
RESPUESTA  
A septiembre de 2021, existen 14 centrales de generación eléctrica a base de biomasa en 
operación, que comportan 186,5 MW de capacidad instalada en total. Asim ismo, 6 
proyectos se encuentran en construcción o próximos a habilitar la operación comercial, 
representando una capacidad instalada de casi 148 MW.  
 
29. What are the challenges and problems in utilizing the biomass potential faced by the 
manufacturers in Arge ntina?  
 
RESPUESTA  
La generación de energía eléctrica a partir de biomasa forestal debe realizarse en las 
cercanías de donde se encuentran los residuos forestales. En este sentido, la logística y el 
transporte del recurso supone un desafío en términos de la incidencia en los costos 
asociados de generación. En este sentido, algunos desarrollos productivos, emplean los 
desechos o subproductos de sus procesos productivos principales para la generación 
eléctrica (ej. aserraderos).  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 218 - 
 
  Por otro lado, y en términos comparativos, las plantas de generación eléctrica a partir de 
biomasa suelen caracterizarse por una potencia instalada de menor escala que, por 
ejemplo las centrales eólicas o solares fotovoltaicas, elementos todos que junto con la 
logística y el transporte inciden en los costos de generación eléctrica.  
Sin embargo, las centrales eléctricas a base de biomasa tienen un complemento a destacar 
en tanto proveen de energía de base a diferencia de las energías eólica y solar 
caracterizadas por la inte rmitencia y variabilidad del recurso.  
 
Page 188 -189 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.1.3 Forestry industry and silviculture  
4.77. According to data from the Secretariat for Agriculture, Livestock and Fisheries (SAGyP), 
Argentina has a total forested area of 1 ,316 million ha.87 The country has some 33.2 million ha of 
native forest reserves. Forestry and logging contributed less than 0.1% to GDP in 2020, but this 
figure rises to over 1% when the allied industries of paper, wood and furniture are included 
Argenti na's forestry trade balance continues to show a deficit, which in 2020 stood at 
USD 423.6  million. This deficit is mainly accounted for by the performance of trade in paper pulp, 
paper and paperboard (MERCOSUR Common Nomenclature (NCM) 47 and 48), which in  2020 posted 
a deficit of USD 536 million, the result of exports to a value of USD 296.3 million and imports worth 
USD 832.3 million. Trade in furniture (NCM 94) showed a deficit of USD 12 million, the result of 
exports to a value of USD 5.2 million and im ports to the value of USD 18.2 million. Meanwhile, trade 
in wood (NCM 44) recorded a surplus of USD 113.3 million in 2020, the result of exports worth 
USD 204.7 million and imports worth USD 81.4 million.  
 
4.78. The Ministry of Agriculture, Livestock and F isheries (MAGyP) is the body responsible for 
drawing up and implementing the forestry plans, programmes and policies of the national 
government in coordination with the provinces and the various subsectors. The National Directorate 
of Industrial Forestry D evelopment (DNDFI) of the SAGyP supports the implementation of forestry 
plans, programmes and policies. DNDFI objectives include increasing the forested area and ensuring 
compliance with the commitments undertaken by Argentina as a Party to the Paris Agree ment, 
maintaining reliable forestry inventories, opening up international markets, and supporting small 
and medium -sized forestry enterprises. The legal framework governing the forestry industry and 
silviculture sector comprises the Law on Promotion of For estry Activity (Law No. 13.273, approved 
by Decree No. 710/95 of 13 November 1995); the Law on Investment in Cultivated Woodland (Law 
No. 25.080 of 16 December 1998), its extension (Law No. 27.487 of 12 December 2018) and its 
implementing Decree No. 133/99 ; and various SAGyP Resolutions.  
 
4.79. The National Fund for the Enrichment and Conservation of Native Forests was created with the 
aim of compensating jurisdictions that preserve native forests for the environmental services they 
provide. In 2018, the Mi nistry of the Environment and Sustainable Development created the Trust 
Fund for the Environmental Protection of Native Forests in order to administer the National Fund for 
the Enrichment and Conservation of Native Forests. The Trust Fund is financed by so urces including 
the following: annually allocated budget appropriations, which may not amount to less than 0.3% 
of the national budget; 2% of total withholdings practised on exports of primary and secondary 
agriculture, livestock and forestry products; and  loans and/or subsidies granted by national and 
international organizations. Trust fund resources are distributed on an annual basis among the 
jurisdictions that have produced an Ordinance on Native Forests approved by provincial Law, in 
proportion to the surface area of native forests declared as such in each jurisdiction and based on 
the ratio of native forests to total forested area in each province. Each jurisdiction may use a total 
of 70% of the funds it is allocated to compensate landowners whose land  has an area of native 
forests. This compensation will take the form of a non -repayable contribution paid per hectare per 
year, in accordance with the classification of native forests, and may be renewed annually without 
restriction. The remaining 30% of f unds must be allocated to developing and maintaining monitoring 
networks and information systems. The Annex to Resolution No. 69/2020 of the Ministry of the 
Environment and Sustainable Development (Official Journal of 17 March 2020) contains the Trust 
Fund Regulations. For the year 2020, current transfers of ARS 609.8 million were allocated by the 
State. These were mainly destined for the following purposes: to conserve native forests and 
regulate the expansion of the agricultural and livestock sector; to i mprove and maintain ecological 
and cultural processes in native forests; and to promote the enrichment, conservation, renovation, 
improvement and sustainable management of native forests.  
Questions:  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 219 - 
 
  30. The fund is intended to compensate the landholders that conserve native forest. Could Argentina 
please explain the definition and classification of Native Forest? Are all native forests being 
evaluated or the fund would be automatically channeled to land owners? Please also explain the 
criteria of forested area ? 
 
RESPUESTA  
El fondo está destinado a compensar a los terratenientes que conservan bosque nativo. 
¿Podría la Argentina explicar la definición y clasificación de bosque nativo?  
En el marco de la Ley Nacional 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Amb iental 
de los Bosques Nativos, se entiende como bosque nativo a todos los ecosistemas 
forestales naturales en distinto estado de desarrollo, de origen primario o secundario, que 
presentan una cobertura arbórea de especies nativas mayor o igual al 20 % con árboles 
que alcanzan una altura mínima de 3 metros y una ocupación continua mayor a 0,5 ha, 
incluyendo palmares. Esta definición de bosque nativo se encuentra determinada Ley Nº 
26.331, el Decreto Reglamentario 91/09 y la Resolución COFEMA 230/2012.  
¿El fo ndo se canalizaría automáticamente a los propietarios de tierras?  
La distribución del FNECBN se realiza anualmente entre aquellas provincias que cuentan 
con el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos (OTBN) aprobado por Ley 
provincial y acreditado por la Autoridad Nacional de Aplicación (Ministerio de Ambiente y 
Desarrollo Sostenible). Para su distribución entre las provincias, el Consejo Federal de 
Medio Ambiente (COFEMA) ha establecido una metodología, a partir de lo establecido en 
el artículo 32 de la Ley N.° 26.331, que considera la superficie de bosque nativo en las 
jurisdicciones, la relación entre la superficie anterior y la superficie total del territorio 
provincial y las categorías de conservación establecidas. Es decir que todos los bosques  
nativos son considerados al momento de la distribución de los fondos a las provincias.  
De acuerdo a lo estipulado en el artículo 35 de la Ley, el FNECBN se aplica a dos destinos: 
el 30 % para el fortalecimiento institucional de las Autoridades Locales de Aplicación, 
específicamente para el monitoreo de los bosques nativos en cada jurisdicción y la 
implementación de programas de asistencia técnica y financiera para pequeños 
productores, comunidades indígenas y/o campesinas; y el 70 % para compensar a 
tenedo res de bosques nativos que presenten Planes de Manejo Sostenible, Planes de 
Conservación o Proyectos de Formulación, aprobados por las Autoridades Locales de 
Aplicación.  
 
4.1 Agricultura, silvicultura y pesca  
4.1.3 Industria forestal y silvicultura  
Página 189, párrafo 4.79:  
¿Cuáles han sido los resultados, hasta ahora, en la implementación del Fondo Nacional 
para el Enriquecimiento y Conservación de Bosques Naturales?  
La Ley de Bosques ha permitido una importante disminución de la tasa de deforestación 
en Argentina. Las regulaciones, los Ordenamientos Territoriales de Bosques Nativos y la 
implementación de planes de manejo, permitieron reducir la tasa anual de perdida de 
bosques a 1/3 respecto de la deforestación ocurrida en 2007, al moment o de ser 
sancionada. Respecto de la implementación del FNECBN, desde 2010 a 2020 se llevan 
invertidos:  
● $1.106.165.202 para el fortalecimiento de capacidades para el monitoreo y control 
para las Autoridades Locales de Aplicación de la Ley de Bosques. Esto p ermitió 
jerarquizar a las Direcciones de Bosques Provinciales y dependencias afines.  
● $ 4.179.587.897 para la implementación de 9.243 planes de formulación, manejo 
y conservación a través de los cuales se pusieron 3.884.289 hectáreas bajo 
diferentes modalid ades de planes de manejo y o conservación. Esto equivale al 
7,2% de la superficie total de bosques nativos a nivel nacional declarada por las 
provincias en sus Ordenamientos Territoriales de Bosques Nativos que suman 53,2 
millones de hectáreas.  
● Se registra ron 4.122 beneficiarios que accedieron al FNECBN con el fin de financiar 
sus proyectos y planes.  
 
31. Appreciate if Argentina could share the size (hectares) of forested area that are allocated to the 
forest industry annually?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 220 - 
 
  RESPUESTA  
La industria foresto -industrial de la República Argentina se abastece principalmente de 
madera (en más de un 95 %) de plantaciones forestales cultivadas con ese fin. Además, 
mucha de la madera consumida por la industria proviene de intervenciones intermedias 
en las plantaciones  forestales, antes de su tala rasa, como los raleos. Actualmente 9,5 
millones de toneladas de madera de la Mesopotamia se destinan a la industria. Dada estas 
particularidades, se está trabajando en disponer información sobre la relación entre el 
consumo de  madera y la superficie forestal.  
De acuerdo con datos de la SAGyP, la superficie forestada de la Argentina es de unos 1,316 
millones de hectáreas. El país cuenta con 33,2 millones de hectáreas de reservas de 
bosque nativo.  
La superficie de bosque nativo t otal a nivel nacional determinada en los Ordenamientos 
Territoriales de Bosques Nativos es de 53,2 millones de hectáreas.  
Links:  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/135000 -
139999/136125/norma.htm  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/150000 -
154999/150399/norma.htm  
https://www.argentina.gob.ar/ambiente/bosque s/informe -implementacion  
 
32. Appreciate if Argentina could share information on the forest inventories management? What 
are the equipment or technology used to implement the forest inventories?  
 
RESPUESTA  
En la República Argentina, la Dirección Nacional de De sarrollo Foresto -Industrial (DNDFI) 
del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Nación es la responsable de llevar 
adelante el inventario de plantaciones forestales, mientras que el inventario de Bosques 
Nativos es realizado por el Ministerio de Am biente y Desarrollo Sostenible de la Nación.  
Con respecto a las plantaciones forestales, la DNDFI realiza relevamientos a campo, 
procesamiento de imágenes satelitales y análisis de información para su inventario.  
Relevamiento a campo:  
A partir de una base cartográfica con información actualizada de las plantaciones 
existentes, se aplica un diseño estratificado considerando como parámetros la especie 
plantada (o grupo de especies), la clase de edad y el orden de suelo. Los rodales se 
seleccionan al azar, de manera proporcional al área ocupada por cada estrato resultante 
de la combinación de todos los criterios de estratificación. La unidad de muestreo 
corresponde a una parcela circular o rectangular de 500 m2 (varía en función de la región, 
por ejemplo en alg unas regiones se utilizan conglomerados de parcelas). A campo se 
miden variables dasométricas como el diámetro a la altura del pecho (DAP) y la altura 
total de los árboles, se los evalúa en cuanto a su forma y se registran otras variables como 
su origen, d ensidad, manejo silvícola y estado sanitario. Se utiliza instrumental específico 
(cintas diamétricas, hipsómetros, clinómetros, gps , barrenos de pressler, pinturas, 
equipos móviles (celulares, tablets) , app específicas para cargar información ( RegistFor , 
KoboToolbox, SW Maps, otras).  
Con respecto al procesamiento de imágenes satelitales:  
Históricamente la DNDFI ha utilizado la técnica de la interpretación visual de imágenes 
satelitales. Esta técnica consiste en analizar determinados patrones presentes en  las 
imágenes para posteriormente digitalizar en forma manual los rodales. Se han empleado 
con el correr de los años distintas colecciones de imágenes satelitales, correspondientes 
a las plataformas Landsat 5/7/8, Spot 4/5/6/7, CBERS, fotografías aéreas y Sentinel. 
Además, producto de muchas experiencias donde se utiliza la información espectral para 
estimar y cuantificar las variables de estado estructurales de los bosques, así como para 
identificar especies forestales y analizar la evolución a través del tiempo, se utilizan las 
mismas para lograr información muy valiosa a la hora de caracterizar las masas forestales 
y la dinámica de acumulación de biomasa forestal aérea (AGB).  
Actualmente a partir del procesamiento de grande volúmenes de imágenes satelitales en 
redes de servidores conectados mediante internet (nube), se construyen mosaicos 
satelitales, se calculan índices de vegetación que junto a modelos estadísticos permiten 
estimar variables de estado de interés ( área basal, altura promedio, volumen con 
corteza).  Estos mapas y datos son calibrados y validados en el terreno. Esta nueva 
tecnología resulta más eficiente con respecto a los inventarios tradicionales ya que 
permit e reducir la cantidad de muestras necesarias y reduciendo los costos de logística. WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 221 - 
 
  Asimismo permite obtener datos en un periodo de tiempo más reducido, aumentando la 
frecuencia de los reportes.  
 
Imágenes:  
 
Actualmente se trabaja son satélites ópticos:  
• Sentinel 2 A Y B,  
• Landast 7,5,8  
Actualmente se trabaja son satélites radar:  
• Sentinel 1  
• SAOCOM 1A -1B 
Lidar satelitales : estas plataformas mide la altura de canopeo de los bosques.  
• ICESAT -2 ( sensor ATL08)  
• GEDI  
Actualmente, la plataforma Google E arth Engine es muy adecuada para el procesamiento 
de grandes volúmenes de datos. Asimismo, los scripts generados son factibles de 
compartir con otros equipos de trabajo, promoviendo la interacción interdisciplinaria. 
Para el procesamiento de los datos, gen eración de modelos de predicción y validación se 
utiliza RStudio. Para la generación y gestión cartográfica se utiliza QGIS. La base de datos 
sobre la cual se almacena la información corresponde a una base PostgreSQL.  
 
Page 203  
4.2.3.3 Gas industry  
4.134.  Law No. 26.020 of 9 March 2005 governs the regulatory regime for the processing and 
marketing of LPG and establishes that the activities that make up this industry are of public interest. 
The production of LPG in any form is a deregulated activity, and pr oducers can freely engage in 
exploration, extraction and sale activities. For the opening of new plants or the expansion of existing 
ones, only the relevant technical regulations and the corresponding registration procedure must be 
complied with. In contra st, the transport and distribution of gas through networks are regulated 
public services, and authorized companies supplying these services are subject to the jurisdiction of 
ENARGAS. Distributors are required to enrol with the corresponding register. Frac tionation is  
permitted with the authorization of the Energy Secretariat. Fractionators may package LPG from any 
producer, seller or importer.  
4.138. The social gas tariff is granted to vulnerable users. A Federal Social Tariff is also applied to 
the natura l gas network service in favour of particularly vulnerable groups of users.146 In 2020, 
more than 1.8 million households were beneficiaries of the Federal Social Tariff (22.5% of users of 
the natural gas network service) and more than 2.3 million (around 6 0% of consumers of LPG in 
bottles) received subsidies for the consumption of bottles through the Hogar programme. According 
to the authorities, the price path at the Point of Entry into the Transport System (PIST), the Federal 
Social Tariff and the continu ity of the Hogar programme are measures designed to work towards the 
ultimate goal of the energy policy, which is to supply the Argentine energy market at the lowest 
costs while protecting the most vulnerable sectors.  
 
Question:  
33. Is the Argentine Government planning to consider replacing the use of LPG with bioCNG?  
 
RESPUESTA  
Si bien Argentina cuenta con una amplia red de gasoductos que conecta gran parte del 
país, el extenso territorio hace que varias regiones no cuenten con abastecimiento de gas 
natural por redes y recurran al GLP como fuente de energía, especialmente en épocas 
invernales. Es por ello que la Ley 26.020 asegura el suministro regular, confiable y 
económico de GLP a los usuarios. El marco regulatorio de los biocombustibles, hoy 
norma do a traves de la recientemente sancionada Ley 27.640 prevé las actividades de 
autoconsumo, distribución y comercialización de biogás crudo, biogás, biometano, biojet 
u otros biocombustibles puros o mezclados en distintos porcentajes con combustibles 
fósiles autorizados,.Sin embargo, bien existen en Argentina varios proyectos en operación 
de generación de energía a partir de biogas, aún el desarrollo del sector no permiten 
sustituir el uso de GLP.  
 
Page 208  
4.2.4 Electricity  
4.2.4.1 Characteristics of the sector  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 222 - 
 
  4.157. Argentina's installed electricity generation capacity in 2020 was 41,951 MW, of which 
25,365  MW (60.5% of the total) originated from thermal sources (natural gas, gas oil and fuel oil), 
10,834 MW (25.8%) from hydroelect ric plants, 1,755 MW (4.24%) from nuclear plants, and 
3,997  MW (9.5%) from renewable sources.180 The average availability of thermal facilities was 
82.6% in 2020. Total supply in 2020 was 135,375 GWh, of which 60.8% came from thermal sources, 
21.5% from hy droelectric sources, 7.4% from nuclear power, 9.4% from renewable sources and 
0.9% from imports. Energy from renewable sources expanded by 63.7% in 2020 compared to the 
previous year.181 Demand, on the other hand, was 127,306 GWh in 2020, of which 47.1% wa s 
demand for residential consumption, 27.5% was intermediate demand, and 25.3% was demand 
from large users.  
 
Question:  
34. Is the Argentine Government considering to use biomass in electricity generation in the near 
future?  
 
RESPUESTA  
La Ley Nº 27.191 de prom oción de las energías renovables incluye a la biomasa como 
fuente renovable para la generación eléctrica. De hecho, a septiembre de 2021, existen 
14 centrales de generación eléctrica a base de biomasa en operación, que comportan 
186,5 MW de capacidad insta lada en total. Asimismo, 6 proyectos se encuentran en 
construcción o próximos a habilitar la operación comercial, representando una capacidad 
instalada de casi 148 MW.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 223 - 
 
  MÉXICO  
I INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/412)  
 
2 REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.2 Formulación y objetivos de la política comercial  
Párrafo 2.16.  
PP 53  
 
2.16. En 2019, se creó el Comité Nacional de Facilitación del Comercio, un órgano público -privado 
que depende de la Jefatura de Gabinete de Ministros, para implementar el Acuerdo s obre Facilitación 
del Comercio de la OMC.14 No obstante, en 2021 el Comité aún no estaba funcionando porque su 
reglamento interno no había sido elaborado.  
 
PREGUNTA  
 
El Comité aún no está operando dado que todavía no ha sido establecido su reglamento interno. Se 
espera que en los próximos meses pueda estar operativo.  
 
• Con el propósito de hacer operable el comité nacional de facilitación del comercio ¿Podría 
Argentina proporcionar más información sobre la situación que guarda el reglamento de l comité 
nacional de facilitación del comercio? ¿se tiene una fecha estimada de publicación o adopción del 
reglamento? ¿Cuándo se estimaría el comité iniciaría sus funciones?  
 
RESPUESTA  
El Comité aún no está operando dado que todavía no ha sido establecido su reglamento 
interno. Se espera que en los próximos meses pueda estar operativo.  
 
2 REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.3.2 Acuerdos regionales y preferenciales  
Párrafo 2.28  
PP 57  
 
2.28. Los Estados Partes también pueden solicitar, por razones  de desequilibrios comerciales 
derivados de la coyuntura económica internacional, un incremento temporal de la tasa arancelaria 
por encima de lo establecido en el AEC para las importaciones extrazona. Esta medida se puede 
aplicar a un máximo de 100 líneas arancelarias. Las tasas de los derechos de importación que se 
fijen no pueden ser superiores al arancel consolidado por cada Estado Parte del MERCOSUR en la 
OMC. Desde 2013, la Argentina utiliza este mecanismo e incrementó temporalmente los aranceles 
para determinadas líneas arancelarias, sobre todo máquinas y aparatos, material eléctrico y otras 
manufacturas industriales. 26  
 
PREGUNTA  
 
• ¿Podría la Argentina confirmar si la medida del incremento temporal de los aranceles aplicará 
hasta el 31 de diciembre de 2021 (Decreto 541/2019)?  
 
RESPUESTA  
Se confirma que  el incremento temporal de las alícuotas del derecho de importación por 
encima del AEC aplica hasta el 31/12/2021.  
 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1.1 Procedimientos y requ isitos aduaneros y valoración en aduana  
Párrafo 3.7  
PP. 63  
 
3.7. En 2014 se creó la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), anteriormente la Ventanilla 
Única Electrónica, en el ámbito de la AFIP. 10. Por medio de la VUCE, los operadores de comercio 
exterior pueden obtener las autorizaciones y certificaciones necesarias para la importación (y 
exportación) y el tránsito de mercancías. En principio, participarían en la VUCE los organismos 
gubernamentales con injerencia en las operaciones de com ercio exterior, las entidades del sector 
privado relacionadas con el comercio exterior y los operadores de comercio exterior inscritos en los WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 224 - 
 
  Registros Especiales Aduaneros. Sin embargo, solo han llegado a formar parte de la VUCE 
determinados organismos, y  por lo tanto se han podido gestionar solo algunos trámites (cuadro 3.2). 
A partir de 2015, una nueva herramienta informática fue incorporada a la VUCE: el Sistema 
Informático de Trámites Aduaneros (SITA), que permite a los operadores de comercio exterior 
inscritos en los Registros Especiales Aduaneros efectuar diferentes trámites mediante transmisión 
electrónica, así como remitir los documentos soporte en formato digital.  
  
PREGUNTA  
 
• ¿Podría la Argentina proporcionar más información sobre el motivo por el cual sólo 
determinados organismos y no todas las instituciones involucradas en la gestión de trámites de 
comercio exterior se han integrado a la VUCE?  
 
RESPUESTA  
A la fecha es posible acceder y gestionar desde VUCE un total de 297 trámites de 27 
organismos  distintos vinculados al comercio exterior (92% del total). Aún quedan 
pendiente de incorporarse 26 trámites los cuales dada su complejidad operativa funcionan 
en sistemas caratuladores independientes de los organismos vinculados. Actualmente la 
Unidad Eje cutora de la Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentina se encuentra 
trabajando con estos organismos a fin de desarrollar los mecanismos para incorporar 
estos trámites a la plataforma.  
 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1 Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  
PP. 68  
 
3.19. En 2019, la Argentina creó el Comité Nacional de Facilitación del Comercio, cuyo objetivo es 
facilitar la coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC.38 El Comité aún no está operando dado que todavía no ha sido establecido su 
reglamento interno.  
 
PREGUNTA  
 
• Considerando la situación del comité nacional de facilitación del comercio ¿se ha establecido 
algún esquema temporal o se ha designado un mecanismo existente que facilite la coordinación 
interna y la aplicación de las disposiciones del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC?  
 
RESPUESTA  
No se ha establecido u n esquema formal en particular, la coordinación interna se lleva 
adelante provisoriamente entre los Ministerios y agencias competentes en la 
implementación de las disposiciones del Acuerdo.  
 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1.2 Normas de origen  
Párrafo 3.30  
PP. 70  
 
3.30. Las normas no preferenciales se utilizan para certificar el origen de la mercancía sujeta a 
medidas comerciales especiales; y hasta 2019 para importar productos que requerían un certificado 
de origen para fines estadísticos, que alcanzaba, a productos comprendidos en los Capítulos 51 a 64 
del SA para el consumo nacional.58 El certificado de origen para fines estadísticos, que se eliminó 
en 201959, fue reemplazado por la Declaración Jurada de Origen No Prefe rencial, la cual también 
se exige cuando las mercancías están sujetas a derechos antidumping o compensatorios o 
específicos o medidas de salvaguardia, o para las importaciones que se originan en países a los que 
no se otorga el trato NMF.60 Sin embargo, a pesar de lo estipulado en la normativa jurídica, la 
Argentina otorga, trato NMF a todos los territorios sean o no Miembros de la OMC.  
 
• PREGUNTA: Considerando que el certificado de origen para fines estadísticos fue eliminado y 
reemplazado por la "Declaración Jurada de Origen No Preferencial": ¿Cuáles son los principales 
cambios introducidos en esta prueba de certificación de origen no preferencial? ¿Quién emite dicha 
declaración? ¿un operador comercial o debe ser expedidos en el país de origen por  la autoridad WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 225 - 
 
  gubernamental competente o por la entidad destinada a estos fines? ¿se requiere sean reconocidos 
por el Consulado argentino con jurisdicción en el país de origen?  
 
RESPUESTA  
La Resolución ex MPYT N° 60/2018 modificatoria de la Resolución ex M EYP N° 437/2007 
estableció como requisito documental la presentación por parte del importador de la 
Declaración Jurada de Origen No Preferencial (DDJJNOPREF), cuyo contenido se prevé en 
el Anexo I de la Resolución N° 60/2018, a los efectos de acreditar el origen al momento 
del trámite de despacho en las destinaciones definitivas de importación para consumo.  
 
Para ello, los interesados deben ingresar a la Plataforma de Trámites a Distancia -TAD- 
(https://tramitesadistancia.gob.ar/tramitesadistancia/inicio -publico), aprobada por el 
Decreto N° 1.063/2016, a través de la cual se genera la mencionada Declaración, las 
cuales se confeccionan en idioma español y versan sobre cada solicitud de destinación, y 
su vigencia se encuentra ligada a la destinación.  
 
En la pr áctica, la DDJJNOPREF la completa el importador para su presentación al momento 
de la importación conjuntamente con el resto de la documentación aduanera necesaria, 
no requiriéndose ni su reconocimiento por el consulado argentino ni otros requisitos 
adicio nales para la emisión de la misma.  
 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1.3.1 Consolidaciones Arancelarias  
Párrafo 3.36  
PP. 72  
  
3.36. La Argentina consolidó todas las líneas arancelarias de los capítulos 1 a 97 del SA a niveles de 
0% al 35%, con un total de 20 franjas. En algunos sectores como los productos lácteos; las bebidas 
alcohólicas y el tabaco; el algodón; el vestido; los cueros, caucho, calzado y artículos de viaje, así 
como la maquinaria no eléctrica, la totalidad de las líneas fueron consolidadas al 35% (cuadro A3. 
1). Al comparar las consolidaciones de la Argentina en la Ronda Uruguay y el arancel NMF aplicado 
de 2019, respecto de 35 líneas arancelarias, vemos que el arancel NMF aplicado está por encima del 
arancel consolidado (cuadro 3.7).65 Estas líneas ya estaban por encima del arancel consolidado en 
2012, cuando las autoridades indicaron que, cuando el arancel aplicado fuera superior al 
consolidado, se utilizaría el arancel consolidado.  
 
PREGUNTA  
 
• ¿Podría la Argentina aclara r si además de las 35 líneas arancelarias identificadas por la 
Secretaría de la OMC (cuadro 3.7) ?, donde el arancel NMF aplicado está por encima del arancel 
consolidado, existen otras líneas adicionales en esta situación en su tarifa arancelaria vigente?  
  
RESPUESTA  
No, no existen otras líneas arancelarias en esta situación. Asimismo, es necesario aclarar 
la razón por la que se dio esta situación. Argentina forma parte del MERCOSUR y no decide 
aisladamente ni su nomenclatura arancelaria ni el AEC aplicado por el bloque, sino que lo 
realiza conjuntamente con sus socios. Sin embargo, a nivel multilateral, cada uno de los 
países del MERCOSUR ha consolidado sus listas arancelarias ante la OMC, lo cual implica 
diferentes compromisos asumidos por éstos.  
Dadas est as diferencias en los niveles arancelarios consolidados, y a fin de dar 
cumplimiento con los compromisos asumidos individualmente por los países ante la OMC, 
se dictó la Decisión MERCOSUR/CMC/DEC. N° 17/09, del 7 de diciembre de 2009, la cual 
dispone que c uando en el MERCOSUR se apruebe una norma estableciendo un nivel de 
AEC superior al consolidado por alguno de los Estados Partes, prevalece, para ese Estado 
Parte, el arancel consolidado.  
 
• Asimismo, podría confirmar si se encuentra aún vigente la Decisión MERCOSUR/CMC/DEC. N° 
17/09, del 7 de diciembre de 2009, la cual disponía que cuando en el MERCOSUR se apruebe una 
norma estableciendo un nivel de AEC superior al consolidado por alguno de los Estados Partes, 
prevalece, para ese Estado Parte, el arancel con solidado.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 226 - 
 
  RESPUESTA  
Sin perjuicio de que la Decisión N° 17/09 no ha sido incorporada por todos los Estados 
Parte del Mercosur, la misma si ha sido incorporada y plenamente aplicada por la 
Argentina.  
 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.3.1.2 Incentivos Sectoriales  
Párrafo 3.168  
PP. 115  
 
3.168. La Argentina continúa aplicando programas para promover la inversión, la producción, el 
empleo, la innovación y la competitividad en sectores específicos, que consisten en: incentivos 
fiscales (e xenciones y reducciones arancelarias, así como de otros impuestos, y acuerdos de 
estabilidad fiscal) y/o aportes no reintegrables. Entre los sectores beneficiados se pueden 
mencionar: la agricultura y el sector forestal245; la industria de bienes de capita l y de informática 
y telecomunicaciones246; la industria automotriz, de motocicletas y partes247; la industria del 
petróleo,  gas y biocombustibles248; la industria minera; la industria naval249; el sector de la 
biotecnología250; el sector audiovisual251; y  la energía eléctrica252 (sección 4). Durante el periodo 
bajo examen no hubo cambios sustanciales relacionados con el tipo de apoyo ni en cuanto a los 
sectores beneficiados. Los beneficios a la industria del software estuvieron vigentes hasta el 31 de 
diciembre de 2019.253 Sin embargo, en 2020, se creó un nuevo régimen, el "Régimen de Promoción 
de la Economía del Conocimiento"254, y los beneficiarios del antiguo régimen pueden inscribirse en 
el nuevo régimen.255  
 
PREGUNTA  
 
• Con relación a la Ley Nº 26.393 7 de 7 de julio de 2008 (Régimen de Fortalecimiento del 
Autopartismo Argentino) y la Ley Nº 27263, Argentina podría amablemente explicar ¿cómo este 
régimen atiende lo dispuesto en el Artículo 2 del Acuerdo sobre las Medidas en materia de las 
Inversiones rela cionadas con el Comercio de la OMC?  
 
RESPUESTA  
La normativa se aplica conforme a las disposiciones del Acuerdo sobre las Medidas en 
materia de las Inversiones relacionadas con el Comercio. No establece distinción alguna 
en cuanto a la nacionalidad del inve rsor a los efectos de determinar su capacidad para 
solicitar la adhesión al régimen. En este sentido, cabe destacar que las empresas que 
hasta el momento se acogieron al mismo ni siquiera son de origen argentino.  
 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1.6 Medida antidumping, compensatorias y de salvaguardias  
3.1.6.1.2 Procedimientos  
PP. 91, 96  
 
3.83. La determinación final de margen dumping o de subvención se realiza dentro de los 220 días 
desde la apertura de la investigació n, mientras que la CNCE deberá efectuar una determinación final 
de daño y de relación de causalidad con el dumping/subvención, dentro de los 250 días contados 
desde la apertura de la investigación. La CNCE remite sus conclusiones a la SSPYG, la cual debe 
elevar a la SIECYGCE, en un plazo de 10 días, un informe de recomendación de aplicación o no de 
derechos antidumping/compensatorios definitivos. La SIECYGCE tiene un plazo de 10 días para 
pronunciarse sobre la procedencia de aplicación de medida definitiva,  y elevar su recomendación al 
Ministro, quien debe resolver en un plazo de 20 días, a través de una resolución que establezca o 
deniegue la aplicación de derechos. Esta recomendación no es vinculante. El Ministro puede disponer 
no aplicar derechos por razo nes relativas a la política general de comercio exterior y el interés 
público. Por regla general, la investigación debe ser completada dentro de los 10 meses siguientes 
a la fecha de su inicio, pero, por razones de complejidad técnica, este plazo puede ext enderse hasta 
un máximo de 18 meses.  
 
3.106.  En base a los informes de ambas instituciones y de consideraciones de interés público y de 
política económica general, el Secretario de Industria, Economía del conocimiento y Gestión 
Comercial Externa decide si procede abrir una investigación en el plazo de 20 días. La apertura de 
la investigación es publicada en el Boletín Oficial. La duración de la investigación no puede, en 
general, exceder de nueve meses contados a partir de la fecha de su iniciación. En circ unstancias WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 227 - 
 
  excepcionales este plazo podrá ampliarse por dos meses como máximo. Si se aplican medidas 
provisionales, las cuales sólo pueden consistir en un aumento de los derechos de importación, la 
duración máxima de la investigación es de 200 días.  
 
3.107. Si los informes finales de la CNCE y de la SSPYGC recomiendan la aplicación de una medida, 
dentro de los 10 días de la recepción de estos y de las observaciones efectuadas por las partes 
interesadas, la SIECYGCE invitará a los representantes de los Miem bros de la OMC que tengan un 
interés sustancial como exportadores del producto objeto de la investigación a realizar consultas 
para intercambiar opiniones sobre la posible medida a aplicar. La SIECyGCE elevará al MDP, en base 
a los informes positivos de la  CNCE y la SSPYGC y a los resultados de las consultas con los países 
exportadores, una recomendación propiciando o no la adopción de una medida de salvaguardia, 
quién decidirá su aplicación. Si bien las determinaciones de la CNCE y de la SSPYGC son la base  
técnica para la aplicación de una medida de salvaguardia, las determinaciones positivas no resultan 
vinculantes para el MDP, el cual en su determinación debe considerar también circunstancias 
relativas a la política general de comercio exterior y el inter és público.  
 
PREGUNTA  
 
• ¿Podría Argentina indicar si cuenta con metodologías o directrices específicas para tomar en 
cuenta el interés público al decidir no imponer una medida antidumping, o bien para decidir abrir o 
no una investigación en materia de Salvaguardias o para aplicar una medida de Salvaguardia? En 
caso afirmativo, ¿Podría Argentina explicar a grandes rasgos en qué consisten?  
 
RESPUESTA  
Argentina no cuenta con una metodología específica o directrices a los efectos de tener 
en cuenta el interés público.  
 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1.6 Medida antidumping, compensatorias y de salvaguardias  
3.1.6.1.4.2 Exámenes por expiración  
PP. 93  
 
3.91.  El examen por expiración debe también concluirse dentro de los ocho meses sigu ientes a la 
fecha de su iniciación. La SSPYGC puede decidir también, al momento de resolver el inicio de un 
examen de un derecho antidumping, de un derecho compensatorio o de un compromiso de precios 
por expiración de su período de vigencia, la procedencia  de realizar conjuntamente un examen por 
cambio de circunstancias. El derecho podrá seguir aplicándose a la espera del resultado del examen.  
 
PREGUNTA  
 
• ¿Podría Argentina indicar qué factores o elementos toma en cuenta para decidir la procedencia 
de realiza r un examen por cambio de circunstancias conjuntamente con un examen por expiración?  
 
RESPUESTA  
A los efectos de decidir el inicio de un examen por cambio de circunstancias 
conjuntamente con el examen por expiración de plazo, se evalúan los argumentos y las 
pruebas acompañadas en el formulario de solicitud de inicio del citado examen.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 228 - 
 
  MÉXICO - PREGUNTAS ADICIONALES  
4.4 SERVICIOS  
4.4.2 Servicios financieros  
4.4.2.1 Características generales  
PP. 233  
 
4.209. El BCRA ha buscado también sacar pa rtido de los avances tecnológicos para lograr una mayor 
inclusión financiera.236 En este sentido, el BCRA implementó medidas regulatorias destinadas a 
habilitar nuevos productos y servicios financieros, desplegar más y mejores servicios, regular los 
precio s o comisiones de los servicios financieros básicos, y promover la digitalización. El BCRA lanzó 
una Agenda de Medios de Pago Electrónicos para lograr una mayor inclusión financiera e incorporar 
a quienes se encuentran bancarizados de manera precaria. Entr e los productos introducidos, cabe 
destacar el sistema de transferencias electrónicas de fondos entre cuentas bancarias, la 
incorporación de nuevos tipos de puntos de acceso, y la implementación del cheque electrónico y de 
la factura de crédito electrónica . Asimismo, el BCRA reguló las tasas de intercambio de los pagos 
con tarjetas de débito y crédito de manera de reducir las comisiones e incrementar la participación 
de nuevos adquirentes o aceptadores. Para monitorear el avance de la inclusión financiera, el BCRA 
publica semestralmente el Informe de Inclusión Financiera (IIF).  
 
PREGUNTA  
1. México solicita información adicional sobre la Agenda de Medios de Pagos Electrónicos a cargo del 
Banco Central de la República Argentina . 
 
RESPUESTA  
Agenda medios de pag o electrónicos  
 
1.  Identificadores para enrutamiento de transacciones  
−   En el año 2016 con la Comunicación "A" 6044 se creó el Alias, que consiste en una 
clave alfanumérica asociada a una CBU, una combinación entre 6 y 20 caracteres que 
admite letras y números y amplía la usabilidad de las transferencias.  
−   En el año 2018 se incorporó un estándar para pagos a través de códigos de respuesta 
rápida (códigos QR) para la CBU, a través de la Comunicación "A" 6425.  
−   Paralelamente, con la Comunica ción "A" 6510 se creó la Clave Virtual Uniforme 
(CVU), herramienta que permite identificar a los clientes de los proveedores de servicio 
de pago (PSP) -tales como oferentes de billeteras electrónicas, tarjetas prepagas, entre 
otros - y facilita la interoper abilidad entre ellos y otros clientes del sistema financiero. 
Asimismo se previó la asociación de la CVU con un Alias único y compatible con las 
características del Alias para CBU.  
 
2.  Débito inmediato  
−   El Banco Central incorporó en 2016 el Débito Inme diato (DEBIN), que habilita a las 
entidades financieras a debitar fondos de las cuentas bancarias de sus clientes que 
autoricen a cursar pagos.  
−   A mediados de mayo de 2019 se rediseñaron las normas sobre "Sistema Nacional de 
Pagos – Débito Inmediato" a fin de dotar al producto de mayor flexibilidad y adecuarlo 
para otros casos de uso. Se creó así la modalidad "recurrente", que adopta algunas 
características del débito directo ("Sistema Nacional de Pagos – Débito Directo").  
−   En 2020 se definió un primer grupo de medidas, a través de la Comunicación "A" 
6909 y complementadas el presente año a través de la Comunicación "A" 7326, aplicables 
a DEBIN y Débito Directo, para avanzar en los siguientes aspectos y priorizar la protección 
de los usuarios de s ervicios financieros:  
-   prohibir el uso de débito directo interbancario para el cobro de cualquier concepto 
vinculado a préstamos;  
-   prohibir el uso de débito inmediato (DEBIN) recurrente para el cobro de cualquier 
concepto vinculado a préstamos;  
-   eliminar la posibilidad de rechazo de reversas por parte de la entidad originante;  
-   eliminar la posibilidad de que personas humanas ordenen débitos directos, 
limitándose sólo a personas jurídicas.;  
-   notificaciones claras y destacadas en relación a los  DEBIN recibidos por los clientes.  
 
3.  Tarjetas de débito y crédito  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 229 - 
 
  La Ley de Tarjetas de Crédito estipula topes a los precios que los comercios deben pagar 
al "emisor " de las tarjetas de crédito -TC-(3 %) y tarjetas de débito -TD- (1,5 %),  
En ese marco, en 2017 fue suscripto un acuerdo por la Secretaría de Comercio, la Cámara 
Argentina de Comercio y Servicios (CAC), la Confederación Argentina de la Mediana 
Empresa (CAME), Prisma Medios de Pago, First Data, Tarjeta Naranja, Cabal, Italcred y 
Tarshop donde se definió una trayectoria descendente para las comisiones máximas 
aplicables a los comercios por aceptar pagos con TC y TD. En 2021 se llegó al valor mínimo 
de ese acuerdo, el cual se encuentra fijado en 1,8 % del monto de la venta para TC y de 
0,8 % para  la venta con TD.  
En paralelo, el BCRA reguló la tasa de intercambio a través de la Comunicación "A" 6212, 
aplicable a los aranceles máximos de pagos con TC y TD mencionados.  
 
Al establecer un tope a la tasa de intercambio por debajo del tope del arancel d efinido, se 
permite que una fracción del arancel se destine a la industria de adquirencia, encargada 
de adherir a comercios para que puedan recibir pagos con tarjeta y, de esta manera, 
promueve una mayor competencia.  
La reducción de los topes a las tarifas  de intercambio se estableció anualmente y de 
manera gradual, de acuerdo al siguiente cuadro:  
 
Período  Tarjetas de Débito  Tarjetas de Crédito  
Desde 1 abril 2017  1,00%  2,00%  
2018 0,90%  1,85%  
2019 0,80%  1,65%  
2020 0,70%  1,50%  
2021 en adelante  0,60%  1,30%  
 
Por su parte, con respecto a los plazos de acreditación de los fondos en los comercios, la 
ley citada solo lo define para las TD (3 días hábiles), plazo que por acuerdos del BCRA con 
las entidades financieras ha quedado reducido a 1 día hábil durante 2021.  Para TC, en 
cambio, fue reglamentado por el BCRA (Comunicación "A" 7305) como una manera de 
acortar los plazos habituales del mercado e impulsar la aceptación de este medio de pago 
por parte de los comercios.  
 
4.  Cheque Electrónico (ECHEQ)  
A partir de la sanción de la Ley 27.444, el BCRA reglamentó la creación del cheque 
electrónico (ECHEQ), regulado en primera instancia por la Comunicación "A" 6578, el cual 
resulta un cheque en el sentido estricto de las normas vigentes pero tiene la partic ularidad 
de ser generado por medios electrónicos. De esta manera, el ECHEQ mantiene las 
funcionalidades del cheque tradicional, por ejemplo, puede ser común o de pago diferido, 
tiene carácter de título ejecutivo y es endosable.  
 
5.  Transferencias  
En el añ o 2020 se redefinió la operatoria de transferencias inmediatas a través de la 
Comunicación "A" 7153 y modif., que incluyó cambios sustanciales a las normas sobre 
"Sistema Nacional de Pagos – Transferencias ", la creación de las normas sobre "Sistema 
Naciona l de Pagos – Transferencias – normas complementarias ", la incorporación de los 
pagos por transferencia (PCT) a través de la reconversión de PEI (pago electrónico 
inmediato) y también tuvo impacto en las normas sobre "Proveedores de Servicios de 
Pago ". 
 
Esa modificación, comunmente denominada "Transferencias 3.0 ", introdujo el concepto 
de "esquemas de transferencias electrónicas de fondos " junto con una serie de 
disposiciones para promover la competencia entre esquemas y dentro de ellos, entre los 
distintos adquirentes. Por otro lado, el lanzamiento de los PCT y la regulación de distintas 
formas para iniciar esos pagos, no solo con credenciales de tarjetas de débito sino también 
con QR y con credenciales de la Interfaz Estandarizada de Pagos (IEP).  
La creació n de la Interfaz Estandarizada de Pagos (IEP) tuvo como finalidad 
homogeneizar la información intercambiada por los distintos participantes, asegurando el 
mismo tratamiento para cualquier transferencia, independientemente del proveedor de la 
cuenta de orig en. 
De esta manera, se facilita el acceso a la información de conciliación y confirmación para 
pagos con transferencia permitiendo la iniciación de transferencias inmediatas con WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 230 - 
 
  credenciales de IEP y tarjetas. También se posibilita la extracción de efectiv o mediante 
transferencias inmediatas.  
La nueva IEP se posiciona de este modo como el estándar abierto de mensajería de pagos, 
tanto para PSP como para entidades financieras.  
 
6.  Factura Electrónica  
Se dio impulso a las Factura de Crédito Electrónica MiPyM E (FCEM) emitidas en el marco 
de la Ley 27.440 de Financiamiento Productivo (Título I), mediante la creación de un 
Sistema de Circulación Abierta interbancario.  
A través de la Comunicación "A" 7219 se estableció un mecanismo de circulación, 
negociación y p ago de las Facturas de Crédito Electrónicas MiPyME (FCEM) aceptadas -
expresa o tácitamente - y no canceladas totalmente, como alternativa a su transmisión 
directa a un Agente de Depósito Colectivo (ADC), con el fin de impulsar y dinamizar su 
circulación.  
En el marco de la implementación del Sistema de Circulación Abierta (SCA) y a los fines 
de desalentar la morosidad de las empresas deudoras, se dispuso a través de la 
Comunicación "A" 7314 la creación de la Central de Facturas de Crédito Electrónicas 
MiPyMEs  impagas al vencimiento (CenFIV), cuyo alcance fue definido tomando en cuenta 
los recaudos requeridos en el marco de la Ley 25326 de Protección de Datos Personales.  
 
4.4 SERVICIOS  
4.4.2 Servicios financieros  
4.4.2.5 Marco normativo  
PP. 4.273  
 
4.273. Las su cursales de empresas extranjeras deben acreditar que su casa matriz se encuentra 
constituida e inscrita en países, o jurisdicciones considerados "cooperadores a los fines de la 
transparencia fiscal", conforme lo previsto en el Decreto N° 589/2013 y reglame ntación 
complementaria. De no ser el caso, se debe acreditar que la casa matriz se encuentra sujeta al 
control y fiscalización de un organismo que cumpla similares funciones a las de la SSN, y con el cual 
se haya firmado memorando de entendimiento de coope ración e intercambio de información. 
Además, la casa matriz debe estar constituida e inscrita en países o jurisdicciones, cooperativos en 
el marco de la lucha mundial contra los delitos de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, 
según los criteri os del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).  
 
PREGUNTA  
 
2. México quisiera conocer que países o jurisdicciones son considerados "cooperadores a los fines 
de la transparencia fiscal " 
 
RESPUESTA  
La ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP), entidad autárquica en el 
ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, establece los supuestos 
que se considerarán para determinar si existe o no intercambio efectivo de información y 
las cond iciones necesarias para el inicio de las negociaciones tendientes a la suscripción 
de los acuerdos y convenios aludidos.  
Mediante la Resolución General 5065/2021, la AFIP, introdujo cambios de mejoras en 
línea con las prácticas internacionales referidas a l intercambio automático de información 
financiera conforme recomendaciones efectuadas por el Foro Global de la Organización 
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).  
En el sitio web "https://www.afip.gob.ar/jurisdiccionesCooperantes/ " la AFIP  publica y 
actualiza la lista de países cooperantes y no cooperantes. A continuación, se ofrecen los 
enlaces a dichos listados.  
● "Cooperantes " Jurisdicciones con intercambio de información tributaria  
https://www.afip.gob.ar/jurisdiccionesCooperantes/coope rantes/periodos.asp  
● "No Cooperantes " Jurisdicciones sin intercambio de información tributaria  
https://www.afip.gob.ar/jurisdiccionesCooperantes/no -cooperantes/periodos.asp . 
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 231 - 
 
  PARAGUAY  
A. Informe de la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio (O MC) 
3.1. Políticas y prácticas comerciales  
3.1.4 Otras cargas que afectan a las importaciones  
3.51. La importación definitiva para el consumo, excepto la de los bienes que se originen en el 
MERCOSUR o que sean comercializados en el marco de otros acuerdos preferenciales, está gravada 
con una tasa ad valorem  por servicios estadísticos prestados por las distintas agencias que 
intervienen en el proceso de importación (tasa de estadística). El Poder Ejecutivo puede justificar 
exenciones del pago de la tasa cuan do se trate de una actividad específica que tenga como finalidad, 
entre otras, la investigación científica, promover el uso de la tecnología y/o la innovación, fomentar 
el desarrollo económico y generar empleo. Bajo determinados regímenes de importación te mporal 
de bienes de capital, se permite importar temporalmente equipo para procesos productivos con una 
tasa de estadística de alícuota cero hasta el 31 de diciembre de 2021 (cuadro 3.12).  
 
¿Podría Argentina proporcionar la justificación para cobrar una tasa estadística y/o verificación del 
impuesto de destino?  
 
RESPUESTA  
En virtud de la Ley 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Productiva y sus 
modificatorias, dirigida a paliar la crisis económica que atraviesa el país, se dispuso que 
la tasa estad ística sea del 3% hasta el 31 de diciembre de 2021.  
La Tasa de Estadística se implementa con el fin de contribuir al financiamiento de las 
actividades aduaneras vinculadas con la registración, cómputo y sistematización de la 
información de importación y co ntar con las estadísticas de comercio exterior en forma 
ágil y rápida.  
En este contexto, la alícuota de la tasa estadística fijada por Argentina se limita al coste 
aproximado de los servicios asociados y no constituye de ninguna manera una protección 
indirecta de productos nacionales ni gravámenes de carácter fiscal aplicados a la 
importación o a la exportación. La misma está en permanente evaluación por parte del 
gobierno argentino y es susceptible de los cambios y adecuaciones que se consi deren 
pertinentes, de acuerdo a los costos del servicio.  
En el caso de la Tasa de Comprobación de Destino, la misma se implementa con 
el objetivo de verificar las importaciones que tienen un beneficio tributario.  
 
¿Podría la Argentina explicar las razones  por las que algunas importaciones están exentas de la tasa 
estadística?  
 
RESPUESTA  
En virtud de lo establecido en el artículo 765 de la Ley N° 22.415 (Código Aduanero de la 
República Argentina), el estado nacional puede disponer exenciones para el pago de  la 
tasa, por razones justificadas. Asimismo, el artículo 49 de la Ley N° 27.541 de Solidaridad 
Fiscal y Reactivación Productiva en el marco de la Emergencia Pública dispone que la tasa 
no se aplicará en los casos en que ello esté específicamente estableci do en un acuerdo 
comercial preferencial suscrito por la República Argentina y también podrá disponer 
exenciones cuando se trate de una actividad específica que tenga como objeto, entre 
otras, finalidades de ciencia, tecnología, innovación, promoción del de sarrollo económico 
o la generación de empleo.  
 
3.57. Tanto los bienes producidos en la Argentina como los bienes importados están sujetos al pago 
del IVA. La base imponible del IVA en el caso de las importaciones continúa siendo el "precio normal" 
más los tributos a la importación (aranceles y demás cargas). Al igual en que 2013, algunos bienes, 
tanto importados como producidos en la Argentina, están exentos del pago del IVA, así como las 
importaciones abarcadas por regímenes especiales o destinadas a obras  de beneficencia o educativas 
(cuadro 3.15). En 2020, en virtud de la emergencia pública en materia sanitaria se exceptuaron del 
IVA, así como de los derechos de importación extrazona y de la tasa estadística, las importaciones 
de ciertos insumos críticos.  
Si bien el IVA lo pagan tanto los bienes producidos en la Argentina como los bienes importados, la 
Argentina aplica una retención al IVA de los productos importados, esta situación genera una 
afectación directa a los flujos financieros de las empresas, lo  cual representa un desincentivo para 
la importación. ¿Podría la Argentina explicar cuál es la finalidad de esta retención y como la misma 
se encuentra de conformidad con el Artículo III del GATT?  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 232 - 
 
  RESPUESTA  
El impuesto al Valor Agregado (IVA) es una carga fiscal que se aplica sobre el consumo, 
que el estado argentino cobra de forma indirecta a través del vendedor en el momento de 
toda transacción comercial. Este impuesto afecta tanto a los productos nacionales como 
a los importados.  
 
3.1.5.2 Licencias para  la importación  
3.65. Este párrafo afirma que todas las mercancías importadas para su comercialización en la 
República Argentina requieren de licencias de importación, ya sean automáticas o no. Asimismo, se 
afirma que no hay periodicidad determinada para l a actualización de dichas licencias.  
Se consulta a la República Argentina, ¿cuál es el mecanismo para introducir medidas de licencias de 
importación sin una periodicidad determinada?  
 
RESPUESTA  
Los cambios y adecuaciones del régimen de licencias de importa ción no se producen con 
una periodicidad predeterminada. La autoridad de aplicación evalúa y monitorea 
permanentemente su implementación e introduce los cambios a medida que se consideran 
necesarios a fin de mejorar su eficiencia, los cuales además son deb idamente establecidos 
y publicados mediante los instrumentos normativos pertinentes.  
 
Teniendo en cuenta la normativa de la OMC que indica la publicación de los requisitos para la 
importación, incluidas las licencias, con por lo menos 21 días de anticipaci ón, se consulta a la 
Argentina, ¿la falta de periodicidad concordaría con los 21 días que establece la OMC? ¿cómo ayudan 
estas medidas a la previsibilidad del comercio?  
 
RESPUESTA  
En primer lugar, cabe aclarar que la disposición establecida en el artículo 1.4.a) del 
Acuerdo para el Trámite de Licencias de Importación está supeditada a la expresión 
"cuando sea posible". En segundo lugar, y sin perjuicio de ello, la Argentina se asegura 
cabalmente que la implementación de cualquier disposición nueva o modific ación de las 
existentes respecto del régimen de licencias de importación se publique con el tiempo 
razonable y en las condiciones suficientes como para asegurar la debida previsibilidad al 
operador.  
 
3.70. Las licencias de importación, tanto automáticas co mo no automáticas, deben tramitarse y 
presentarse antes de despachar la mercancía. El plazo para obtener las licencias automáticas es de 
10 días, y en el caso de las licencias no automáticas, el plazo oscila entre 30 y 60 días.  
Con relación a las Licencias  No Automáticas, el informe de la Secretaría indica que el plazo oscila 
entre 30 y 60 días, sin embargo, varias empresas han reclamado que estos plazos no se cumplen. 
¿Tiene la Argentina alguna previsión con respecto a disminuir estos plazos?  
 
RESPUESTA  
Los importadores que cumplen con todos los requisitos que exige la normativa 
correspondiente no registran retrasos.  
 
¿Qué factores considera Argentina a la hora de decidir si concede o no una licencia de importación 
no automática?  
 
RESPUESTA  
Se considera el cumplimiento, por parte del importador, de los requisitos establecidos en 
la normativa correspondiente.  
 
¿Podría la Argentina proporcionar detalles de su concesión de licencias de importación no 
automáticas? Por ejemplo, para todas las aplicaciones de l icencias de importación no automáticas, 
¿cuál es el promedio de tiempo para otorgar las licencias de importación no automáticas?  
 
RESPUESTA  
Esa información puede ser consultada en el reciente documento presentado por la 
Argentina ante el Comité de Licencia s de Importación, el cual responde a las preguntas 
realizadas por los Estados Unidos, bajo la signatura G/LIC/Q/ARG/21, del 5 de julio de 
2021. Se invita a la delegación de Paraguay a consultar dicho documento.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 233 - 
 
  ¿Cuáles son los motivos principales por los cuales no son aprobadas las solicitudes de licencias no 
automáticas a la importación?  
 
RESPUESTA  
La misma deviene del incumplimiento, por parte del peticionante, de los requisitos 
dispuestos en la normativa correspondiente.  
 
¿Se le informa al importador el  motivo por el cual no fue concedida la licencia no automática?  
 
RESPUESTA  
El peticionante está permanentemente informado.  
 
¿Existe un registro que contabilice los casos de no concesión de las licencias no automáticas? ¿En 
caso de existir, desde cuándo ope ra el registro?  
 
RESPUESTA  
La autoridad de aplicación monitorea internamente la evolución de las solicitudes.  
 
Se observa un importante incremento en la cantidad de líneas arancelarias sujetas a las licencias de 
importación no automáticas (de 606 a 1469 lí neas) en el periodo 2012 -2020. ¿A qué se debe el 
incremento de las líneas arancelarias sujetas a licencias de importación?  
 
RESPUESTA  
El régimen de licencias de importación está en constante monitoreo y evaluación por parte 
de las autoridades, siendo susceptible de los cambios que se consideren necesarios con 
el objetivo de mejorar continuamente su eficiencia, así como también abarcar el universo 
de productos estrictamente necesario para asegurar el cumplimiento y conformidad con 
las medidas subyacente s que resulten aplicables.  
Cabe destacar que en el último año esos cambios no solo se refieren a la inclusión de 
algunos productos sino que también se excluyen productos. De hecho, esas 1.469 líneas 
arancelarias indicadas por la delegación de Paraguay se h an reducido en el primer 
semestre de 2021 a un total de 1.369 posiciones.  
 
Las empresas han manifestado que en varias ocasiones las solicitudes de licencias no automáticas 
se mantienen indefinidamente en estado "observadas SC1" en el SIMI (Sistema de Monit oreo de 
Importaciones administrado por la Administración Federal de Ingresos Públicos - AFIP de ese país), 
sin que medien observaciones formales y más allá del plazo regulatorio de 10 días hábiles para 
expedirse; o se las reclasifica a "observadas SC3", es tado en el cual solicita que en el plazo de 10 
días hábiles se integre documentación soporte, pero luego, a pesar de haber sido ésta integrada, las 
reclasifica a estado "anulado SC6", sin explicaciones del motivo por el cual esa documentación 
integrada no ha sido considerada suficiente para liberar la operación. ¿Podría la Argentina explicar 
a qué se debe estas reclasificaciones?  
 
RESPUESTA  
La gestión operativa de las Licencias de Importación se efectúa (entre otros regímenes) 
en el marco del Sistema Integr al de Monitoreo de Importaciones (SIMI) que es la 
plataforma de interacción y comunicación entre los importadores y la Administración. Los 
cambios de estados de las solicitudes no resultan arbitrarios. Surgen de la propia 
normativa aplicable (Resolución N°  523/2017) los estados posibles de las solicitudes de 
Licencias No Automáticas (Verbigracia, Art. 4º, 6º, etc).  
 
¿Podría la Argentina explicar los pasos que toma el Gobierno para garantizar que sus requisitos de 
licencias de importación sean simples y tran sparentes en línea con los compromisos en virtud del 
Acuerdo sobre Licencias de Importación de la OMC?  
 
RESPUESTA  
El régimen es compatible con las disposiciones del Acuerdo para el Trámite de Licencias 
de Importación de la OMC, las cuales son implementadas  plenamente.  
 
3.74. Con respecto a la Declaración Jurada de Composición de Producto (DJCP) para prendas de 
vestir, accesorios y calzados.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 234 - 
 
  Se consulta a la República Argentina si la DJCP, especialmente en aquellas mercancías sujetas a 
licencias no automáti cas, constituiría o no una restricción al comercio.  
 
RESPUESTA  
La Declaración Jurada de Composición de Producto (DJCP) se requiere para respaldar la 
veracidad de la información declarada en el etiquetado o rotulado de ciertos productos, 
no constituyendo en  modo alguno una restricción al comercio.  
 
¿La aplicación de las DJCP tiene un costo para el importador? ¿Cuál es el mecanismo de pago 
utilizado? ¿Es sencillo y ágil el procesamiento de las declaraciones juradas?  
 
RESPUESTA  
El trámite es gratuito y se real iza en línea. Puede ingresar al enlace  
https://www.argentina.gob.ar/tramitar -la-declaracion -jurada -de-composicion -de-
producto -djcp 
 
Por efectos de la pandemia del COVID -19 se suspendieron las DJCP para algunos rubros.  
¿Se prevé mantener esta medida para algunos rubros?  
 
RESPUESTA  
Esta medida está sujeta a la vigencia de la emergencia pública en materia sanitaria 
declarada en razón del COVID -19 por la Ley N° 27.541, ampliada por el Decreto 
N° 260/2020, y prorrogada por el Decreto N° 167/2021 hasta el 31 de diciembre de 2021.  
 
Otros derec hos y cargas en la importación  
Tasas de comprobación de destino  
Esta tasa podría ser considerada un sobrecosto al comercio internacional.  
¿Existe algún plan para modificar su forma de aplicación o inclusive su eliminación?  
 
RESPUESTA  
La Argentina no compar te la apreciación de la delegación de Paraguay acerca de que la 
tasa constituya un sobrecosto, siendo una tasa que se implementa para verificar las 
importaciones que tienen un beneficio tributario.  
Por otra parte, todas las medidas de política comercial ap licadas por la Argentina están 
siempre en constante monitoreo y evaluación a los fines de establecer las adecuaciones y 
modificaciones que se consideren necesarias para que las mismas cumplan con los 
objetivos que dan razón a su implementación.  
 
Percepcion es de IVA sobre importaciones  
¿Cómo se aplican las percepciones del IVA a las importaciones establecidas en la Resolución General 
AFIP N.° 2937/2010 (Art. 7)? ¿Es considerado este como un adelanto del pago del impuesto?  
 
RESPUESTA  
El Art. 7° de la norma me nciona que el monto de la percepción se determinará aplicando 
sobre la base de imposición definida por el Artículo 25 de la Ley de Impuesto al Valor 
Agregado, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, las alícuotas que para cada caso, 
se fijan a continu ación:  
a) Responsables inscriptos en el impuesto al valor agregado:  
1. VEINTE POR CIENTO (20%), cuando se trate de operaciones de importación definitiva 
de las mercaderías que se encuentren alcanzadas por la alícuota general dispuesta en el 
primer párrafo del Artículo 28 de la ley del mencionado impuesto.  
Mediante tratamientos informáticos que alcanzan a todas las mercaderías que no están 
en el Inciso 2) siguiente.  
2. DIEZ POR CIENTO (10%), cuando se trate de operaciones de importación definitiva de 
las mer caderías que se encuentren alcanzadas con una alícuota equivalente al CINCUENTA 
POR CIENTO (50%) de la establecida en el primer párrafo del Artículo 28 de la ley del 
citado gravamen.  
Mediante tratamientos informáticos sobre listas de mercaderías identifica das por las 
áreas pertinentes de la DGA  
b) Sujetos que no acrediten su calidad de exentos o no alcanzados en el impuesto al valor 
agregado: resultarán de aplicación las alícuotas establecidas en el inciso anterior.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 235 - 
 
  Están incluidos en el presente inciso los  bienes que tengan para su importador el carácter 
de bienes de uso".  
Mediante tratamientos informáticos con la Invocación por parte del declarante de un 
código denominado Opción que identifica la situación  
Importación definitiva de cosas muebles gravadas q ue revistan para el importador el 
carácter de bienes de uso con el alcance IVAAD2 previsto en el art.33 de la Ley de 
Impuesto al Valor Agregado t.o. en 1997.  
El importe de la percepción se liquidará juntamente con el impuesto al valor agregado 
correspondie nte a la importación, de acuerdo con lo previsto en el cuarto párrafo del 
Artículo 27 de la citada ley, y se ingresará según el procedimiento establecido para las 
obligaciones aduaneras registradas en el Sistema Informático MALVINA (SIM).  
En cuanto a la pr egunta si es considerado este como un adelanto del pago del impuesto, 
la norma lo establece como una percepción.  
 
4. Políticas Comerciales por sectores  
4.1.2.8 Medidas Internas  
4.64. En este punto se habla de la integración de cadenas de valor regionales para la competitividad, 
pero contempla micro regiones.  
¿Se podría contemplar la integración de cadenas de valor regional con los países vecinos?  
 
RESPUESTA  
En el punto en cuestión se hace referencia a programas de ayuda interna los cuales son 
ejecutados a través del PROSAP cuyos beneficiarios son los productores primarios 
mipymes. Sin perjuicio de ello, en caso que Paraguay cuente con una propuesta para 
contemplar la integración de cadenas de valor a nivel regional podrá ser considerada sea 
en el  ámbito bilateral o a nivel MERCOSUR  
 
4.1.4. Pesca  
4.88. Sobre los requisitos para practicar la pesca comercial en aguas argentinas, menciona que las 
embarcaciones deben enarbolar el pabellón argentino, que los capitanes de embarcaciones deben 
poseer la na cionalidad argentina y que el 75 % de la tripulación debe contar con dicha nacionalidad.  
Teniendo en cuenta el menor desarrollo económico relativo y mediterraneidad del Paraguay, ¿la 
normativa puede ser ajustada para otorgar permisos de actividades pesquer as a embarcaciones 
paraguayas en virtud de un acuerdo bilateral futuro?  
 
RESPUESTA  
El Consejo Federal Pesquero emite permisos de pesca conforme a la normativa legal 
vigente. La legislación vigente, que deriva de la LEY 24.922, se puede consultar en:  
https://www.argentina.gob.ar/agricultura/agricultura -ganaderia -y-
pesca/subsecretaria -de-pesca -y-acuicultura ; y www.cfp.gob.ar  
 
4.2. Minería y Energía.  
4.2.2. Minería (excluidos los hidrocarburos)  
Según lo estipula la Constitución, los recursos naturales, su concesión y control, son potestad de las 
Provincias. De acuerdo con el Código de Minería, las minas son bienes privados de la nación o de las 
provincias. La política minera se diseña a nivel provincial y nacional. Se han suscrito una serie de 
acuerdos entre el Gobierno nacional y las provincias. En e l más reciente, el Acuerdo Federal Minero 
suscrito en 2017, las provincias se comprometen a solicitar que las empresas mineras destinen un 
1,5% de sus ingresos brutos a la integración de un Fondo Provincial de Infraestructura para financiar 
obras de contro l ambiental y de aguas.  
¿Fue implementado el "Fondo Provincial de Infraestructura" para obras de control ambiental y de 
aguas? En caso afirmativo, ¿Qué actividades, programas y/o proyectos de aplicación de dicho fondo 
se han realizado, en materia ambiental  y de aguas con impacto regional?  
 
RESPUESTA  
El Fondo aún se encuentra en etapa de preparación para su implementación  
 
4.2.3. Hidrocarburos  
4.2.3.1. Características del mercado  
El informe de la Secretaría de la OMC (ítem 4.114) señala que: "Las exportacion es de hidrocarburos 
se vieron desalentadas por la aplicación de políticas de congelamiento de precios del gas natural y 
de retenciones móviles a la exportación de petróleo…". También señala que desde el 2018 "se ha WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 236 - 
 
  producido una mejora, resultado de un cre cimiento de la producción de hidrocarburos, 
principalmente en reservorios no convencionales, que viabilizaron un aumento de las exportaciones 
y una disminución de las importaciones".  
(Ítem 4.145) "Los derechos de exportación sobre los hidrocarburos dejaron  de aplicarse entre 
principios de 2017 y septiembre de 2018, cuando volvieron a imponerse...". "Si bien por disposición 
del Código Aduanero el propio derecho no forma parte de la base imponible a los fines de su cálculo, 
mientras rigió el Decreto N.° 793/1 8 en el valor imponible establecido para el cálculo de este último, 
sí debía adicionarse, de acuerdo con lo dispuesto por la modificación que le introdujera el Decreto 
N.° 865/18. Esto dejó de aplicarse a partir de fines de 2019".  
Se consulta a la Repúblic a Argentina, sobre la política comercial vigente, con respecto a los derechos 
de exportación de petróleo y gas, en atención a su importancia como uno de los principales 
proveedores de dichos bienes al Paraguay.  
 
RESPUESTA  
El Poder Ejecutivo Nacional, dictó el Decreto N° 488/2020, en ejercicio de la facultad 
delegada por parte del Poder Legislativo Nacional (Conforme Art. 76 Ley N° 27.541) que 
lo autoriza a poder fijar las alícuotas de los derechos de exportación hasta el 31 de 
diciembre de 20 21. 
Por medio de tal decreto se dispuso que el precio en materia de derechos de exportación 
de petróleo y gas es variable y se ajusta de acuerdo a la variación del mismo a nivel 
internacional utilizando una fórmula que la propia medida describe y que tiene  un carácter 
progresivo que le da flexibilidad según la volatilidad de los precios.  
Actualmente se está trabajando en un proyecto de Ley para fomentar las inversiones en 
el sector hidrocarburífero argentino, impulsar el potencial de nuestro país, aumentar la 
oferta y la generación de divisas, así como sostener las economías regionales, apoyar al 
empleo hidrocarburífero con perspectiva de género y promover nuevas prácticas 
ambientales y la sustentabilidad energética.  
 
4.4. Servicios  
¿Existen políticas del Ba nco Central de la República Argentina (BCRA) para contener la subida de los 
tipo de interés para los préstamos personales para las familias y adelantos para las empresas?  
 
RESPUESTA  
Las tasas de interés compensatorio aplicables a las operaciones de crédito  son libremente 
concertadas por las entidades financieras y sus clientes, a excepción de las financiaciones 
vinculadas a tarjetas de crédito cuyas tasas no pueden superar la menor entre el 43% 
TNA o el límite establecidos por el artículo 16 de la  Ley 25.065 de Tarjetas de Crédito  
(Sección 2. de las  normas sobre "Tasas de interés en las operaciones de crédito" ). 
 
¿La apertura de nuevos bancos y financieras, sea a nivel nacion al, provincial sea de capital nacional 
o extranjero tienen algún estudio previo del impacto al mercado financiero ya constituido, y/o algún 
test de necesidad para la apertura?  
 
RESPUESTA  
Si. El artículo 8 de la Ley de Entidades Financieras establece que al  considerarse la 
autorización para funcionar se evaluará la conveniencia de la iniciativa, las características 
del proyecto, las condiciones generales y particulares del mercado y los antecedentes y 
responsabilidad de los solicitantes y su experiencia en l a actividad financiera. En 
consecuencia se efectúa un análisis sobre la inserción de la nueva entidad en el mercado 
financiero local frente a las condiciones generales y particulares del mercado en el cual 
desarrollará sus actividades.  
 
¿Existe alguna restricción para que las entidades financieras puedan participar en empresas 
comerciales según actividades a desarrollar?  
 
RESPUESTA  
Si. El artículo 28 de la Ley de Entidades Financieras establece las operaciones prohibidas 
o limitadas para las enti dades financieras, entre ellas, la explotación por cuenta propia de 
empresas comerciales, con excepciones de carácter general, previstas en las normas 
sobre "Servicios complementarios a la actividad financiera y actividades permitidas".  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 237 - 
 
  ¿La eliminación de  la autoregulación de los mercados bursátiles implica que las bolsas de valores no 
podrían conformar entidades que se autorregulen entre si?  
 
RESPUESTA  
Sí 
 
¿La cotización de títulos valores en el mercado bursátil argentino es posible vía comercio 
transfron terizo, de instituciones ubicadas fuera del territorio?  
 
RESPUESTA  
Los únicos habilitados a negociar los valores negociables en los mercados autorizados son 
los agentes registrados en el Organismo. No tenemos habilitado el acceso directo a las 
plataformas de negociación de agentes foráneos.  
 
Durante la pandemia covid -19 ¿qué políticas han aplicado en el sector fluvial, sobre todo transporte 
de cargas? ¿Alguna de ellas ha constituido restricción de facilitación al comercio ? 
 
RESPUESTA  
Desde el co mienzo de la pandemia, la actividad portuaria fue considerada esencial, por lo 
tanto, se diseñaron protocolos de trabajo para poder garantizar el servicio. Si bien la 
política respectiva fue liderada por la Subsecretaría de Puertos, Vías Navegables y Marin a 
Mercante, desde el Puerto Buenos Aires se reforzó la operatoria ofreciendo descuentos a 
barcazas provenientes de Paraguay y Bolivia, así como a cruceros, con el objetivo de 
morigerar el impacto de la pandemia sobre el tráfico y generar un mejor vínculo c on las 
empresas y países del sector.  
 
Por parte de los buques que ingresan al puerto, se acordó un protocolo que aislaba a la 
tripulación para reducir al mínimo el riesgo de los trabajadores portuarios. El mismo 
garantiza medidas de higiene y limpieza cuan do práctico, piloto, baqueano, personal y/o 
autoridades del país deba embarcar en el cumplimiento de sus funciones.  
 
A su vez, AGP instauró la "Declaración Marítima de Sanidad", la cual debe presentarse 
72 horas antes, que establece las condiciones sanitar ias de la embarcación al arribo, más 
la información que corresponda conforme a la procedencia y toda aquella que le sea 
requerida para evaluar la situación sanitaria de sus tripulantes y pasajeros, sí 
correspondiese.  
 
En cuanto a la operación en las termin ales se implementó control de temperatura para 
empleados y contratistas en el ingreso a las terminales. Se utilizan pistolas de medición 
infrarroja de temperatura. El personal que realiza la toma de temperatura estará provisto 
de Equipo tyvek, protección o cular y guantes estériles. En caso de superarse el rango de 
temperatura seteado por el médico, se ingresa a la persona al servicio médico donde se 
realiza la toma de temperatura con un termómetro de mercurio. Si el resultado es normal, 
la persona ingresa y  en caso de no serlo se inicia protocolo fijado por entes de control.  
 
Además, se definió una Sala de Aislamiento y un Protocolo de Actuación Médica para los 
casos sospechosos, se implementaron estaciones de lavado de manos en sectores críticos 
y se generó  un Plan de Limpieza y Desinfección que además del trabajo en oficinas y áreas 
operativas incluye equipos móviles y embarcaciones.  
 
Durante el período de análisis de este examen, ¿ha existido solicitud de operación de cabotaje 
marítimo y fluvial por embarc aciones de bandera extranjera?  
 
RESPUESTA  
La Subsecretaría de Puertos, Vías Navegables y Marina Mercante ha recibido solicitudes 
para la prestación de servicios de cabotaje nacional por embarcaciones de pabellón 
extranjera.  
 
¿Existe algún porcentaje para l a contratación de tripulación extranjera para la tripular los buques de 
la marina mercante y/o buques extranjeros? ¿Se ha dado el caso de concesión de dicha autorización?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 238 - 
 
  RESPUESTA  
La normativa vigente establece un porcentaje para la contratación de tripu lación 
extranjera para tripular los buques de la marina mercante y/o buques extranjeros en los 
servicios de transporte de cabotaje nacional y excepcionalmente, para los buques y 
artefactos navales de bandera extranjera a los que se les hubiese otorgado el tratamiento 
de bandera. En los servicios de cabotaje nacional se han presentado casos de concesión 
de dicha autorización en concordancia a lo establecido en la normativa local vigente.  
 
4.4.3. Telecomunicaciones  
4.280. En el párrafo se observa información acerca del uso y penetración de telefonía móvil. Señala 
que la disminución del porcentaje de usuarios se podría deber al menor uso de líneas prepago. La 
redacción sugiere que la medición se realizó a través del registro de líneas prepago solamente, cuyo 
uso tiende a disminuir a medida que las telefonías ofrecen planes y paquetes pospago, más 
convenientes y atractivos para los clientes.  
¿Cuál es el indicador utilizado para medir la penetración de telefonía celular? ¿Se incluyen tanto las 
líneas prepago como las pospago?  
 
RESPUESTA  
El indicador utilizado para medir la penetración de telefonía móvil es el de "Cantidad de 
accesos cada 100 habitantes", el cual incluye tanto a las líneas prepago como a las 
pospago.  
Más información en https://indicadores.enacom.gob.ar/  
 
Dentro del subsector de telecomunicaciones, ¿Argentina ha firmado algún acuerdo de reducción de 
costos de roaming ? En caso afirmativo, ¿esta se encuentra vigente?  
 
RESPUESTA  
La república Argentina ha suscrito los siguien tes Acuerdos para la eliminación del cobro 
al usuario final de los costos de roaming internacional:  
Uno con la República de Chile en el marco del Acuerdo de Complementación Económica N° 
35 celebrado entre los Estados Partes del Mercosur y la República de C hile –Sexagésimo 
Primer Protocolo Adicional -, subscripto en la ciudad de Montevideo, (República Oriental 
del Uruguay) el 4 de enero de 2018, el cual fuera aprobado por Ley N° 27.497 (B.O.R.A. 
10/01/19 N° 1606/19) y reglamentado por la Resolución ENACOM N° 927/2020 del 
31/08/2020 (fecha desde la cual se encuentra vigente y está siendo implementado por 
los operadores);  
•Otro con los demás Estados Parte del MERCOSUR, "Acuerdo para la Eliminación del Cobro 
de Cargos de Roaming Internacional a los Usuarios Final es del MERCOSUR" aprobado por 
la Decisión CMC N° 1/2019, del 16 de julio de 2019. Este Acuerdo se encuentra en 
tratamiento del Poder Legislativo, para su ratificación y posterior entrada en vigor.  
 
B. Informe del Gobierno argentino  
6. Facilitación, simplif icación e informatización de procedimientos y trámites aduaneros.  
6.1. Los avances en materia de simplificación de los trámites de procedimientos aduaneros a través 
de la adopción de herramientas informáticas pueden verse claramente en el reporte. Los dato s sobre 
los cambios son elocuentes.  
¿La simplificación de los trámites aduaneros a través de las herramientas informáticas impacta o 
prevé impactar en la reducción de costos para los operadores del comercio internacional?  
 
RESPUESTA  
Concordantemente con lo  expresado en la respuesta siguiente, el impacto en materia de 
simplificación y facilitación, si bien no impacta en los costos directos asociados a los 
trámites, toda vez que los mismos no se encontraban ni se encuentran arancelados, si lo 
hacen en forma i ndirecta, dado la flexibilidad y agilidad que le brindan a los administrados 
al poder ser realizados desde sus propias locaciones y en cualquier momento, con el 
beneficio adicional para el Estado en la optimización del uso de sus recursos.  
 
¿La simplificac ión de estos trámites ofrece también simplificar o facilitar las operaciones de 
importación o de los sectores importadores en las actividades comerciales?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 239 - 
 
  RESPUESTA  
En cuanto al impacto de la simplificación de trámites en la facilitación de las operacione s 
de importación o de los sectores importadores en las actividades comerciales, es de 
destacar que los trámites que inicialmente fueron abordados en el proceso de reingeniería 
y digitalización abordaron distintos aspectos vinculados tanto al procedimiento de 
inscripción de operadores como a la interacción de estos con la  aduana en la gestión 
cotidiana de las operaciones de comercio exterior.  
Es por ello, que el resultado obtenido a partir de la mejora procedimental trajo aparejada 
la agilización de los circ uitos administrativos, la minimización del impacto burocrático 
asociado a estos trámites, la reducción de la intervención presencial, la posibilidad de 
gestionar tramites durante las 24 hs del día -aún en días inhábiles - y la eliminación de 
papel (mediante  la informatización de los datos propios del trámite y no el escaneo de la 
documentación), todo lo cual conlleva necesariamente a la facilitación y simplificación de 
las operaciones de comercio exterior y de las interacciones entre el organismo y sus 
admin istrados.  
En tal sentido, tal como luce en el Informe elaborado por la República Argentina en 
relación al V examen de las políticas comerciales, se han informatizado a mayo del 2021 
un total de 74 trámites -34 de ellos en los últimos 18 meses - que permitie ron incrementar 
en un 60% interanual la cantidad de presentaciones realizadas por los administrados, 
dando cuenta estas variaciones de la percepción por parte de los operadores y auxiliares 
del comercio exterior de los beneficios que experimentan en funció n de la nueva 
metodología procedimental.  
 
7. Conclusiones y Perspectivas futuras.  
7.2. Para ello, las acciones del Gobierno argentino se orientan a fortalecer una economía cada vez 
más inclusiva, productivamente dinámica, que garantice la generación de empleo y la estabilidad en 
los ingresos, y construida sobre la base del diálogo y el consenso de todos los sectores involucrados.  
En el Informe del Gobierno de la República Argentina se establece que sus acciones se orientan a 
fortalecer una economía más inclusiva, productivamente dinámica, que garantice la generación de 
empleo entre otros puntos. ¿Considera el Gobierno argentino, una articulación de estos objetivos 
(legítimos) para hacerlos compatibles con una mayor apertura al sector externo , en particular una 
mayor liberalización comercial y de importaciones?  
 
RESPUESTA  
Los objetivos de política económica del Gobierno argentino son compatibles con un mejor 
y mayor vínculo del país con el resto del mundo. La política económica argentina prete nde 
ser dinámica, inclusiva, sostenible, que genere empleo y valor agregado, por eso cuando 
se menciona la necesidad de transitar hacia una economía productivamente dinámica eso 
implica, entre otras cosas, que las cadenas argentinas escalen en la inserción  
internacional de sus productos.  
 
7.3. Los pilares sobre los que se fundamenta este objetivo son, entre otros, la recuperación 
económica, la sostenibilidad fiscal como herramienta fundamental de la estabilidad macroeconómica, 
teniendo en claro las priorida des acerca de la forma en que se invierten los recursos del Estado, la 
sostenibilidad de la deuda como política de Estado, que permita alcanzar las metas de crecimiento 
con inclusión social, una política industrial con una visión más inclusiva y federal, o rientada a niveles 
cada vez mayores de innovación, creatividad y productividad, y desarrollar una economía soberana 
y con equidad federal.  
¿Se puede inferir con las afirmaciones de este punto que en estos momentos la Argentina considera 
una especie de auta rquía económica más compatible con sus objetivos nacionales de dinamización 
de su economía?  
 
RESPUESTA  
El apartado hace referencia a la necesidad de la Argentina de lograr una economía 
sustentable que garantice a los habitantes del país la posibilidad de contar con un empleo 
con derechos, a cada empresa que se desempeñe contar con la posibilidad de acceder al 
crédito, a la inversión productiva y a las exportaciones, generando empleo de calidad. 
Para tal fin se necesitan cinco condiciones estructurales, lograr una economía dinámica, 
inclusiva, estable, federal y soberana.  
Esto no implica que la economía sea autárquica, sino que su inserción en el comercio 
internacional responda a una estrategia consistente con los objetivos internos de 
desarrollo productivo. Estos objetivos deberán fomentar la producción con valor agregado WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 240 - 
 
  y representatividad territorial, la generación de puestos de trabajo registrado y la 
inclusión social mediante la garantía de derechos económicos y sociales para la población.  
En este sentido, es relevante que se fomenten las capacidades de generar más valor 
agregado en la producción de for ma sostenida, diversificando la estructura productiva y 
fomentando los sectores estratégicos con potencial exportador. A la vez, para conseguir 
una economía estable, es necesario atender los objetivos macroeconómicos de 
sostenibilidad fiscal y externa, así  como la sostenibilidad de la deuda.  
En cuanto a la dimensión federal, responde al objetivo de la inserción y conexión 
económica de los distintos territorios del país, ampliamente diversos en cuanto a 
geografía, condiciones climáticas y socioproductivas. Debe apuntarse a una estructura 
productiva que permita la creación de empleos en sectores con representatividad 
territorial, que propicien el crecimiento de la productividad y permitan una mayor 
interconexión de las cadenas de valor locales, así como una e xpansión de las 
exportaciones de productos regionales compatibles con la sostenibilidad externa. De esta 
manera, se favorece la generación de empleos con derechos y oportunidades de desarrollo 
económico para todos los habitantes en su lugar de nacimiento.  
Respecto de la economía soberana, hace referencia a la libertad y el poder que tiene el 
país para definir su destino económico sin condicionalidades externas o internas, donde 
el diseño de la política económica sea producto de las decisiones de los habita ntes del 
país. En particular, una de las principales fuentes de debilitamiento de la soberanía 
nacional han sido los procesos históricos de sobreendeudamiento del Estado en moneda 
extranjera, que derivaron en la implementación de programas económicos disoc iados de 
los intereses nacionales de la producción, el trabajo y la igualdad. Por otro lado, la 
soberanía también refiere a la defensa de los intereses nacionales en la construcción de 
relaciones comerciales y de inversiones prósperas y duraderas, de forma  estratégica y 
equilibrada, y consistentes con los objetivos internos de creación de empleo, mayor 
productividad y estabilidad macroeconómica.  
 
7.4. En la búsqueda del desarrollo económico y social de la Argentina, el crecimiento de las 
exportaciones juega  un rol destacado, siendo una de las condiciones necesarias para sostener el 
crecimiento económico. Es en esta línea que la Argentina le otorga una relevancia particular al 
sistema multilateral de comercio, con la OMC en su centro, considerándola una herra mienta 
indispensable para otorgar estabilidad y previsibilidad al sistema, y en la cual continuará trabajando 
constructivamente para abordar los nuevos desafíos pero también para resolver los temas del 
desarrollo históricamente pendientes de la Ronda de Do ha, aspecto que la Argentina considera 
indispensable para reducir las brechas del desarrollo y generar igualdad de oportunidades en el 
comercio internacional.  
La República Argentina declara el objetivo del aumento de las exportaciones y la confianza en el 
sistema multilateral del comercio para garantizar el cumplimiento de tales metas. En este contexto, 
¿se puede considerar también que una mayor apertura al comercio internacional, como mayor 
liberalización y simplificación de las operaciones de importación podría impulsar el aumento de las 
actividades, que incidirán en las exportaciones, a través, por ejemplo, del desarrollo de cadenas 
regionales de valor?  
 
RESPUESTA  
El desarrollo de las cadenas globales de valor puede conllevar beneficios en tanto generen 
un marco de igualdad oportunidades para todos los países, en particular para los países 
en desarrollo, sobre la base de un enfoque inclusivo, de beneficios compartidos y no 
exclusivos, que tenga en cuenta las necesidades en particular de las pequeñas y medi anas 
empresas, que son las mayores generadores de empleo a nivel global.  
El gobierno argentino considera que el crecimiento de la actividad comercial internacional 
no puede ser un fin en sí mismo, sino un medio para incrementar oportunidades y generar 
más y mejor desarrollo, debiendo construirse sobre los cimientos que tengan en cuenta 
la generación de oportunidades concebidas desde una base amplia, integral e inclusiva.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 241 - 
 
  REINO UNIDO  
REPORT BY THE SECRETARIAT (WT/TPR/S/412)  
 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.4.4 Transport  
4.4.4.2 Maritime transport  
Paragraph  4.314  
UK Question 1: This paragraph mentions that temporary authorisation may be granted for use of 
foreign vessels, sometimes indefinitely. Can Argentina clarify the circum stance where authorisation 
will be granted or specific examples of this in practice?  
 
RESPUESTA  
De acuerdo a la normativa vigente, la renovación (por el plazo máximo de 6 meses) puede 
reiterarse siempre que se presenten las circunstancias previstas en la n orma, por ejemplo, 
cuando por razones excepcionales no sea posible la prestación del servicio por parte de 
buques nacionales.  
 
UK Question 2: Can Argentina clarify whether some operations such as feeder services or the re -
positioning of empty containers (w hen not carried against payment) are considered cabotage 
services?  
 
RESPUESTA  
El supuesto de consulta se considera servicio de cabotaje sin importar la existencia, o no, 
de un pago.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Producti on and Trade  
3.3.6 Government Procurement  
Paragraph 3.285  
UK Question 3: Argentina has been an observer to the WTO Agreement on Government Procurement 
(GPA) since 1997. Can Argentina elaborate on any future ambition to start negotiations to join the 
GPA a s a member?  
 
RESPUESTA  
La Argentina mantiene su condición de Miembro Observador del Acuerdo, no teniendo 
previsto, en el corto plazo, iniciar un camino de adhesión al mismo.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.6 Government Procurement  
Paragraph 3.287  
UK Question 4: Application of the national government procurement system is voluntary for the 
provinces, the CABA, the municipalities, the National Institute of Socia l Services for Retirees and 
Pensioners (INSSJP - PAMI) and the AFIP, State enterprises and companies, trust funds with State 
participation, financial institutions in the national public sector or multilateral credit agencies. Do 
foreign suppliers have acce ss to bid for contracts advertised by these bodies?  
 
RESPUESTA  
Las entidades mencionadas pueden aplicar de forma voluntaria el sistema de 
contrataciones de la administración pública nacional, razón por la cual los requisitos de 
participación para las licitaciones se determina en cada caso en particular, conforme a los 
criterios de tales organismos.  
El régimen de compras y contrataciones del PAMI puede consultarse en el siguiente 
enlace:  
http://institucional.pami.org.ar/files/marco_regulatorio_compras/Cuadro_comparativo
.pdf 
 
El régimen de compras y contrataciones de AFIP puede consultarse en el siguiente 
enlace: https://afipcompras.afip.gob.ar/default.aspx?AspxAutoDetectCookieSupport=1  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 242 - 
 
  3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures affecting production and trade  
3.3.1 Incentives  
3.3.1.1 Fiscal incen tives 
Table 3.33 Fiscal incentives, 2013 and 2020  
3.3.1.2 Sectoral incentives  
3.3.1.3  Credit programmes  
UK question 5: What framework(s) does Argentina use to assess incentives policy, and does this 
differ for tax reliefs more generally?  
 
RESPUESTA  
No, en ambos ca sos se tratan de medidas de excepción.  
 
UK Question 6: What definitions/criteria does Argentina use to identify subsidy policy within the tax 
system?  
 
RESPUESTA  
Sobre la base de los fundamentos constitucionales que rigen la concesión de franquicias 
temporales de naturaleza tributaria en la República Argentina, y en resguardo del 
principio de legalidad, se señala que los incentivos fiscales se instituyen a través de leyes 
nacionales, de carácter general o especial.  
Por ejemplo, durante el año 2020 y 2021 para paliar los efectos de la pandemia COVID -
19 minimizando el impacto sobre el entramado productivo y fomentar al consumo como 
motor de la economía, se implementaron medidas activas para garantizar la salud de la 
población, proteger el emp leo, promover la inclusión social y sostener el ingreso de los 
hogares más vulnerables, por medio de ayudas extraordinarias a trabajadores de distintos 
sectores y a grupos poblacionales especialmente afectados por la pandemia COVID -19. El 
Aporte Solidario y Extraordinario para ayudar a morigerar los efectos de la pandemia es 
la principal fuente de financiamiento de estas medidas. Este aporte alcanzó a las personas 
de más altos ingresos (superior a $200 millones de pesos) cumpliendo sus objetivos 
primordiale s la equidad y la solidaridad.  
Otra medida importante que busca fomentar la demanda es la actualización del mínimo 
no imponible del Impuesto a las Ganancias para los asalariados en relación de 
dependencia. Al mismo tiempo, para mantener el poder adquisiti vo de todos los hogares 
y garantizar el acceso de todos los ciudadanos a los servicios públicos básicos como la 
electricidad, el gas, el agua corriente y el transporte, se continuó con una política de 
regulación de tarifas, se mantuvieron sin incrementos l as tarifas de servicios públicos 
como la electricidad en AMBA y gas a nivel nacional durante todo 2020.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.7 Intellectual Property  
Paragraph 3.3.7.3 Trademarks  
UK Question 7: Has Argentina considered changing the application process to allow multiple classes 
of goods and/or services to be applied for on one single application form?  
 
RESPUESTA  
Dentro de la competencia atribuida al organismo en la propia  Ley de Marcas y 
Designaciones N° 22.362, está la consignada en el primer párrafo del Artículo 47 mediante 
la reforma de la Ley N° 27.444, por lo que podría adoptarse ello -Solicitud Multiclase - en 
el momento que se considere oportuno y/o necesario.  
 
3 TRA DE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.7 Intellectual Property  
Paragraph 3.3.7.2 Industrial Designs  
UK Question 8: Does Argentina intend joining the Hague System?  
 
RESPUESTA  
Teniendo en cuenta la pandemia y sus  consecuencias, a la fecha la adhesión al mencionado 
sistema no se encuentra en la agenda.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 243 - 
 
  3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.7 Intellectual Property  
Paragraph 3.3.7.3 Trademarks  
UK Question 9: The Se cretariat Report notes that Argentina is not party to the Madrid Agreement 
Concerning the International Registration of Marks. Is Argentina planning to become a party to this 
Agreement?  
 
RESPUESTA  
Por el momento no está en agenda.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRA CTICES BY MEASURE  
3.3 Measure affecting production and trade  
3.3.7 Intellectual Property Rights  
3.3.7.1 General Framework  
Paragraph 3.317  
UK Question 10: Does Argentina have any plans to accede to other WIPO treaties in the near future?  
 
RESPUESTA  
Se destaca el proyecto de ley para el Tratado PCT, el cual se encuentra para su tratamiento 
en el Congreso de la Nación Argentina  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3.7 Intellectual property rights  
3.3.7.1 General framework  
Table 3.45 Participation in WIPO treaties, 2020  
UK Questions 11: The Secretariat Report does not mention WIPO's Beijing Treaty on Audiovisual 
Performances. Does Argentina have any intention to accede to the treaty and if so has i t any timeline 
for this?  
 
RESPUESTA  
Por el momento, no hay una agenda al respecto.  
 
3   TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3.7  Intellectual property rights  
3.3.7.5 Copyright and related rights  
Paragraph 3.354  
UK Question 12: What protection does Ar gentina provide to audiovisual performers; including in 
relation to their performances fixed in audiovisual fixations that are broadcast or communicated to 
the public?  
 
RESPUESTA  
En lo concerniente a la protección de los artistas intérpretes o ejecutantes audiovisuales, 
La Ley 11.723, en su artículo 56 y sus decretos reglamentarios, reconocen a los artistas 
intérpretes o ejecutantes, derechos patrimoniales exclusivos sobre sus interpretaciones 
directas o en vivo, respecto de su fijación y reproducción, así como a percibir una 
remuneración por el uso secundario de sus interpretaciones. Se les reconoce también el 
derecho moral al respeto de su interpretación cuando es reproducida y a la mención de su 
nombre.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measu res Affecting Production and Trade  
3.3.7 Intellectual Property Rights  
3.3.7.1.1 Invention and utility model patents  
Paragraph 3.320  
 
UK Question 13: The Secretariat Report states there is an average of 4.64 years to grant from the 
substantive exam request. What is the average time to grant from priority date?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 244 - 
 
  RESPUESTA  
El INPI computa los plazos desde que el solicitante manifiesta su real interés en el estudio 
del expediente mediante el pedido de examen de fondo. El informe de la Secretaría afirma 
que el plazo de protección es improrrogable.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.7 Intellectual Property Rights  
3.3.7.1.1 Invention and utility model patents  
Paragraph 3.320  
UK Question 14: The Secret ariat Report states that the term of protection is non -extendable. Is 
there any intention to introduce any patent term extensions or equivalent mechanisms to account 
for reductions in effective patent terms, such as those resulting from marketing approval processes?  
 
RESPUESTA  
No, toda vez que el sistema de patentes es independiente al de la aprobación de la 
comercialización de los productos farmacéuticos  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.7 Intellectual Property Rights  
3.3.7.1.1 Invention and utility model patents  
Paragraph 3.321  
UK Question 15: The Secretariat Report states that Argentina is not party to the Patent Cooperation 
Treaty (PCT). Is there any intention to accede to the PCT in fut ure? 
 
RESPUESTA  
A la fecha el proyecto de ley respectivo (PCT) se encuentra para su tratamiento en el 
Congreso de la Nación Argentina  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.7 Intellectual Property Rights  
3.3.7.1.1 Invention and utility model patents  
Paragraph 3.327  
UK Question 16: The Secretariat Report states that the Prioritized Patent Examination (PEP) 
acceleration programme requires the 'first regular filing' to have been in Argentina. Does this  exclude 
applications claiming priority from abroad from using the PEP programme? If so: a) what is the 
rationale for limiting the PEP programme to only those who file first in Argentina? And b) are 
alternative acceleration mechanisms available for applica nts who choose to file first outside of 
Argentina?  
 
RESPUESTA  
Si. 
 
a) La Resolución INPI Nº 56/2016 y su aclaratoria Resolución INPI Nº 125/2016, generó 
una asimetría respecto de las solicitudes cuyo primer depósito regular había sido 
realizado en el extra njero y aquellas cuyo primer depósito regular había sido efectuado 
en la RA. Esta asimetría vino a resolverse tres años más tarde con el programa PEP.  
b) Los solicitantes que invocan prioridad o que hayan presentado la misma invención en 
el extranjero y la  misma haya sido concedida, cuentan con el mecanismo de aceleración 
de estudio previsto en Resolución INPI Nº 56/2016 y su aclaratoria Resolución INPI Nº 
125/2016.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 245 - 
 
  3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.7  Intellectual Property Rights  
3.3.7.1.1 Invention and utility model patents  
Paragraph 3.330  
 
UK Question 17: The Secretariat Report acknowledges that the average grant time varies based on 
the technical area of invention. Could Argentina provide the UK wit h a breakdown of pendency (from 
priority date) by technical areas?  
 
RESPUESTA  
La Argentina computa los plazos desde que el titular manifiesta su real interés en la 
resolución de la solicitud mediante el pedido de examen de fondo.  
 
4 TRADE POLICIES BY SECTO R  
4.4 Services  
4.4.5 Tourism  
Paragraph 4.322  
 
UK Question 18: Could Argentina please provide more detail on the simplification of visa 
requirements?  
 
RESPUESTA  
En 2016 la Argentina implementó la Autorización de Viaje Electrónica (AVE), mecanismo 
a través del cual se agilizó el ingreso de turistas de países que requieren visa. Además, se 
renovó el sistema informático de procesamiento de visados y se introdujeron obleas de 
lectura mecánica que facilitaron la lectura de los visados otorgados por parte de agencias 
de aviación y oficiales migratorios, al mismo tiempo otorgándoles una mayor seguridad 
contra falsificaciones. Asimismo, durante los últimos años se firmaron acuerdos de 
facilitación de visados con países asiáticos y de Medio Oriente.  
 
Además se  continuó con la política de firma de Acuerdos de Vacaciones y Trabajo, a través 
de los cuales se fomenta el intercambio entre jóvenes argentinos y de otros países y se 
avanzó en la negociación de Acuerdos del Mercosur, que contienen capítulos de 
facilitac ión de ingreso para personas de negocios, inversionistas, técnicos y personal 
especializado.  
 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.4 Services  
4.4.3 Telecommunications  
Box 4.3  
 
UK Question 19: Could Argentina please provide more detail on how the "SME Digital Transformation 
Programme 4.0" and "public -private digital support network" have supported SMEs in addressing 
the shortage of trained human capital?  
 
RESPUESTA  
El programa e stá orientado a las MiPYMEs que presentan un proyecto que realice una 
transformación digital para poder mejorar la gestión de sus negocios, incrementar la 
productividad y mejorar la eficiencia y calidad de los procesos. El programa permite 
acceder a asiste ncia técnica financiada.  
Los proyectos deben estar orientados a la gestión de, compras y/o proveedores; comercial 
(marketing y ventas); recursos humanos; stock y distribución; producción y operaciones; 
y negocios.  
Las asistencias técnicas deben ser realiza das por profesionales idóneos con experiencia y 
competencias comprobadas en la temática.  
El proyecto lo formula e implementa una Unidad de Transformación Digital (UTD), una 
entidad con experiencia acreditada en formulación de proyectos y planes de 
transfor mación digital. Solo podrán actuar como UTD las instituciones que cumplan con 
ciertos requisitos, como por ejemplo estar habilitadas como Unidades de Vinculación 
según lo establece la Ley N° 23.877, poseer experiencia en la formulación de proyectos y 
plane s de transformación digital de PyMEs y poseer infraestructura y recursos humanos WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 246 - 
 
  con capacidad y experiencia técnica y profesional para la prestación de servicios 
tecnológicos digitales y de asistencia técnica en mejora de procesos y gestión de negocios.  
Puede acceder a información más detallada en el siguiente enlace:  
https://www.argentina.gob.ar/produccion/pac/acceder -pac-transformacion -digital  
 
4 TRADE POLI CIES BY SECTOR  
4.5 Services  
4.4.5 Tourism  
Paragraph 4.322  
 
UK Question 20: Could Argentina please explain how the simplifying of visa requirements contributed 
to boosting international tourist arrivals?  
 
RESPUESTA  
No se cuenta con mediciones que permitan diferenciar el impacto específico de la simplificación de 
requisitos de visado en el número de arribos internacionales. No obstante, se pone a disposición la 
Plataforma (de datos, información y conocimiento) YVERA del Ministerio de Turismo y Deportes 
(https://www.yvera.tur.ar/estadistica/info/turismo -internacional ) donde podrá encontrarse 
información sobre la evolución del turismo receptivo.  
 
2 TRADE AND INVESTMENT REGIMES  
2.3 Trade agreements and arrangements  
2.3.2 Regional and preferential agreements  
Paragraph 2.38.  
UK Question 21: Can Argentina provide an update on the status of negotiations under ACE 58 with 
Peru to expand and strengthen, at the bilateral level, provisions on trade in services, investment, 
government procureme nt, trade and the environment, the participation of SMEs and gender 
equality?  
 
RESPUESTA  
El Acuerdo de Complementación Económica N° 58 (ACE 58) entre el MERCOSUR y el Perú 
se encuentra en vigor desde diciembre de 2005. Se trata de un acuerdo ambicioso en 
materia de comercio de bienes, cuyo programa de liberalización comercial abarca casi 
todo el universo arancelario.  
En 2018 se iniciaron conversaciones para ampliar y profundizar los compromisos 
bilaterales que ambos países mantienen en el marco del ACE 58, teniendo como 
antecedente el Protocolo 61 del ACE 35 (Acuerdo Comercial Argentina -Chile). Se 
realizaron, hasta el momento, dos rondas de negociación presenciales: la primera en 
Buenos Aires, entre el 6 y el 8 de marzo 2019, y la segunda en Lima, entre el 1 6 y el 18 
de julio de ese mismo año. Ante el calendario electoral en nuestro país en 2019, ambas 
partes decidieron postergar la III Ronda para el año 2020, cuando fueron interrumpidas 
de hecho a causa de la pandemia. Se aguarda su reanudación en una fecha a combinar.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures affecting production and trade  
3.3.1.2 Sectoral incentives  
Paragraph 3.168.  
UK Question 22: What are Argentina's financial programmes to support their agriculture producers 
and exporters?  
 
RESPUESTA  
Deseamos manifestar que todas las medidas de ayuda interna aplicadas por Argentina se 
encuentran notificados ante el Comité de Agricultura de la OMC. Actualmente se están 
realizando las consultas internas con el fin de presentar las notificacio nes 
correspondientes a los años 2018/2020 a la brevedad posible.  
En el marco de la OMC, Argentina notificó que no se concedieron subvenciones a la 
exportación a productos agropecuarios correspondientes al periodo de análisis del 
presente Examen.  
 
UK Quest ion 23: How does Argentina ensure that these programmes do not distort trade?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 247 - 
 
  RESPUESTA  
Es importante señalar que toda medida de ayuda interna adoptadas por la Argentina se 
encuentran en conformidad con las disposiciones OMC. De acuerdo a los últimos periodos 
notificados, Argentina ha notificado medidas de caja ámbar, bajo de minimis  y de caj a 
verde. En este último caso, todos los programas se encuentran en conformidad con las 
disposiciones del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures affecting production and trade  
3.3.1.5 Micro, small a nd medium -sized enterprises (MSMEs)  
Paragraph 3.189.  
UK Question 24: What are Argentina's financial programmes to support their indigenous businesses 
and to encourage investment e.g. Compremipyme (Buy MSME) Programme and free zones?  
 
RESPUESTA  
Desde la SE PyME se implementan programas para mejorar y facilitar el acceso al crédito 
y el desarrollo de las capacidades productivas de las MiPyMEs argentinas, buscando 
fortalecer la expansión de sectores estratégicos para el desarrollo del país y la generación 
de empleo genuino, principalmente mediante dos instrumentos claves: el Fondo Nacional 
de Desarrollo Productivo (FONDEP) y el Fondo Argentino de Garantías (FOGAR).  
Con el propósito de promover la inclusión financiera de MiPyMEs a nivel federal, durante 
el 2020 y 2021 desde la SEPyME se han desarrollado diversas herramientas de 
financiamiento, tanto horizontales como sectoriales, entre las que se encuentran medidas 
especiales de inclusión financiera que buscaron acompañar a las MiPyMEs en el escenario 
de emergenc ia COVID 19 y medidas concretas para avanzar en la reactivación productiva.  
Programa de Apoyo al Sistema Productivo Nacional: durante 2020 se otorgaron créditos 
destinados a capital de trabajo e inversión para MiPyMEs y empresas grandes para la 
producción de insumos sanitarios, equipamiento médico y desarrollos tecnológicos.  
Programa de Emergencia de Asistencia al Trabajo y la Producción (ATP): durante 2020 se 
otorgaron créditos para monotributistas y autónomos -incluyendo especialmente a 
monotributistas y autónomos/as del sector cultural - y créditos para empresas destinado 
al pago de haberes. Con respaldo del FONDEP y garantías del FOGAR. A su vez, 
recientemente se ha implementado una nueva línea de créditos para monotributistas, por 
hasta $150.000. Cuentan  con el respaldo del FONDEP y garantías del FOGAR. Ciertamente, 
estos créditos son una herramienta clave para promover la inclusión financiera y el 
proceso de reactivación económica.  
Línea para empresas de todos los sectores destinada al pago de haberes co n respaldo del 
FOGAR, a través de la cual se financió el 100% de la masa salarial bruta.  
Líneas de financiamiento especiales destinadas a capital de trabajo para sectores 
históricamente excluidos: la línea de financiamiento PyME Plus junto al BCRA, destina da 
a MiPyMEs sin financiamiento previo con garantías del FOGAR, y la línea Cooperativas 
junto al BNA, destinada a cooperativas de trabajo y empresas recuperadas con respaldo 
del FONDEP y garantías del FOGAR.  
En ese sentido, en 2020 se han desarrollado junto al BNA líneas de financiamiento 
sectoriales destinadas a capital de trabajo que aún continúan vigentes: Minería con 
respaldo del FONDEP, y Cultura y Turismo, ambas con respaldo del FONDEP y garantías 
del FOGAR. También durante 2021 se ha  puesto en marcha una línea para inversión 
destinada a bares y restaurantes, también en conjunto con BNA. Estos sectores han 
representado los más críticos en el contexto de pandemia en Argentina.  
Asimismo, se han desarrollado líneas de financiamiento para la reactivación productiva 
destinadas a capital de trabajo, inversiones y para financiar exportaciones para MiPyMEs, 
en conjunto con los bancos BNA, BICE e ICBC. Cabe destacar que la línea de financiamiento 
para inversión productiva BICE contempla un cupo del 20% para empresas lideradas por 
mujeres y del 15% para el sector vitivinícola.  
Programa Global de Crédito para la Reactivación Productiva del Banco Interamericano de 
Desarrollo (BID): Línea de créditos directos del FONDEP destinados a financiar proyect os 
de inversión productiva para empresas y cooperativas certificadas como Micro y 
Pequeñas; Líneas por provincia para capital de trabajo e inversión productiva con 
condiciones específicas para las MiPyMEs de cada provincia, con respaldo del FONDEP y 
garant ías del FOGAR. Todas contemplan un cupo del 20% para empresas lideradas por 
mujeres.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 248 - 
 
  También se encuentra vigente la línea de créditos LIP PyMEs destinada a proyectos de 
inversión productiva para MiPyMEs y cooperativas de los sectores industrial, 
agroindus trial y servicios industriales Contempla créditos para PyMEs lideradas por 
mujeres y para PyMEs exportadoras. Con respaldo del FONDEP. En conjunto con 25 bancos 
públicos y privados de todo el país.  
También se han puesto en marcha líneas de inversión produ ctiva para proyectos 
estratégicos de medianas y grandes empresas junto al BNA y para empresas productivas 
provinciales con participación estatal junto al BICE. Adicionalmente, se han desarrollado 
en conjunto con BNA líneas destinadas a MiPyMES que deseen i mplementar procesos de 
transformación digital y a MiPyMEs y cooperativas licenciatarias de servicios TICs.  
Por otro lado, con el propósito de seguir promoviendo la inclusión financiera de sectores 
con dificultades en el acceso al crédito, se han desarrolla do líneas de financiamiento para 
capital de trabajo e inversión productiva para producción agrícola destinadas a 
productores/as de la agricultura familiar y a MiPyMEs, monotributistas y autónomos/as 
que se dediquen a la producción primaria de alimentos.  
Adicionalmente, mediante la implementación del Plan 1000, se busca acompañar y 
potenciar la competitividad de las empresas del sector vitivinícola, buscando incrementar 
las exportaciones.  
También cabe mencionar que se han establecido regímenes de promoción d e empleo con 
provincias, que contemplan la reducción de contribuciones patronales con respaldo del 
FONDEP para la incorporación de nuevos/as trabajadores/as e incorporan la perspectiva 
de género, siendo mayores las reducciones si las personas contratadas s on mujeres, 
travestis, transexuales o transgéneros. En un sentido similar, el "Programa TE SUMO - 
Jóvenes y Micro, Pequeñas y Medianas Empresas", contempla el otorgamiento fondos por 
parte del FONDEP a empresas que contraten nuevos/as trabajadores/as de en tre 18 y 24 
años que se encuentren desempleados, e incorpora la perspectiva de género, siendo 
mayor el monto si las personas contratadas son mujeres, travestis, transexuales o 
transgéneros.  
Por otro lado, es interesante destacar la aprobación de la nueva n ormativa del Sistema de 
Sociedades de Garantías Recíprocas (SGR), mediante la cual se busca ampliar la asistencia 
que brindan en la actualidad las Sociedades de Garantías Recíprocas y redireccionarla 
para garantizar un acceso federal al financiamiento, así  como también incorporar a 
sectores productivos que se encontraban excluidos de los créditos bancarios y al mercado 
de valores. A su vez, se incorporan medidas específicas relacionadas a promover la 
inclusión financiera de PyMEs lideradas por mujeres.  
Asim ismo, desde la SEPYMEse vienen desarrollando líneas de trabajo orientadas a apoyar 
y promover la competitividad de las MiPyMEs a nivel federal a través de un conjunto 
articulado de medidas. Por un lado, se puede mencionar la consolidación del Registro 
MiPy ME, instrumento a partir del cual las empresas pueden inscribirse y obtener un 
Certificado que les permite acceder a diversos programas, líneas de financiamiento y 
programas de asistencia. Este instrumento también posibilita contar con información 
clave pa ra el diseño de políticas públicas.  
Asimismo, este 2021 se creó el Legajo Único Financiero y Económico en el marco del 
Proyecto de Acceso a Financiamiento a más Largo Plazo para las MiPyMEs del Banco 
Mundial, con el objetivo de centralizar la información e conómico -financiera de las 
MiPyMES, buscando una mayor inclusión financiera de las empresas al simplificar los 
trámites de gestiones crediticias y promover de ese modo su acceso al financiamiento.  
Por último, se puso en marcha el Centro de Estudios de Derecho Concursal, un ámbito 
académico -científico que analizará las causas que alteran el equilibrio económico y 
financiero de las empresas, en especial de las PyMEs, junto a la Facultad de Derecho de la 
Universidad de Buenos Aires y el Banco Mundial.  
 
UK Question 25: How does Argentina ensure that these programmes and initiatives do not distort 
trade?  
 
RESPUESTA  
El gobierno argentino se asegura siempre que la implementación de sus programas de 
políticas se realicen de forma compatible con las disposicione s pertinentes de la OMC.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 249 - 
 
  4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.4 Services  
 
UK Question 26: Can Argentina please provide more information regarding:  
• Strategy for knowledge based services;  
 
RESPUESTA  
El fomento de la creatividad y la innovación es uno de los ejes ac tuales de la política de 
gobierno.  
La Argentina pretende incorporar a su estructura productiva y de servicios mayores 
niveles de innovación y creatividad. Por eso, se considera clave el desarrollo de 
actividades como los servicios basados en el conocimient o, que permitan fomentar la 
inversión y abordando emprendimientos de valor agregado de forma exitosa de forma 
complementaria con el sector productivo.  
El objetivo del gobierno es dar impulso al desarrollo de estas actividades, incorporando 
además recursos  humanos con capacidades y habilidades acordes a los requerimientos 
del nuevo paradigma de la economía basada en el conocimiento. Las acciones se centran 
en los siguientes ejes:  
  
·     Innovación Abierta, considerando que las redes de vinculación y colabo ración, 
particularmente entre empresas públicas y privadas, universidades, centros 
tecnológicos y otras entidades, son indispensables para la concreción de proyectos 
de alto valor agregado en materias relacionadas con la economía del conocimiento. 
En este sentido, las acciones se centran en actividades de capacitación en 
temáticas de innovación abierta (con foco en la economía del conocimiento y el 
desarrollo productivo) que faciliten su implementación al momento de la 
planificación y concreción de un proye cto y el apoyo a iniciativas innovadoras y 
que combinen para su concreción la utilización de diversas actividades de 
economía del conocimiento.  
·     Fortalecimiento Regional de la Economía del Conocimiento. Esto se realiza a través 
de políticas orientadas  tanto al aspecto productivo como a la generación de capital 
humano, acompañando la maduración de las empresas del sector. Se fortalecen los 
núcleos asociativos que involucran actores del sector, con foco en la contribución 
a las mejoras en la competitivid ad regional y la generación de ecosistemas locales, 
a través del desarrollo de programas locales de capacitación de recursos humanos.  
·     Implementación de políticas de largo plazo, a través de la Ley de Economía del 
Conocimiento N° 27.570 , cuyo objetivo  es la incorporación, aplicación y adopción 
intensiva de conocimientos derivados de los avances de la ciencia y de la tecnología 
en pos de la mejora y perfeccionamiento de la producción de bienes y servicios. 
Por otro lado, la Ley de Promoción de la Biotec nología Moderna N° 26.270 , 
entendida como toda aplicación tecnológica que, basada en conocimientos 
racionales y principios científicos provenientes de la biología, la bioquímica, la 
microbiología, la bioinformática, la biología molecular y la ingeniería ge nética, 
utiliza organismos vivos o partes derivadas de ellos para la obtención de bienes y 
servicios, o para la mejora sustancial de procesos productivos y/o productos.  
 
• Policies to support female empowerment and gender equality in trade;  
 
RESPUESTA  
a) A nivel MERCOSUR, a instancias de la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la 
Mujer del MERCOSUR (RMAAM) se adoptó el texto de la Decisión CMC "Comercio 
Internacional para la autonomía económica de las mujeres en toda su diversidad", que 
aprueba l ineamientos para la incorporación de la relación entre comercio y género en la 
agenda de trabajo de grupos de trabajos y foros dependientes del GMC y CCM. En el marco 
de dicha Decisión, las coordinaciones nacionales de los diferentes grupos y foros 
dependi entes pueden acordar propuestas de acción en la materia. Incluso, otros grupos y 
foros no mencionados explícitamente en el anexo de la decisión también pueden presentar 
propuestas al GMC. Esta línea de trabajo específica para el ámbito económico -comercial 
del bloque, se suma a la agenda de género en el MERCOSUR que viene desarrollando la 
RMAAM.  
 
b) Si bien no forma parte de la institucionalidad del MERCOSUR,  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 250 - 
 
  agrupaciones de mujeres empresarias de los cuatro país han conformado la Convergencia 
Empresarial d el MERCOSUR, a través de cual han articulado las sucesivas ediciones del 
Seminario Género y Comercio en los Bloques Regionales durante la Presidencia Pro 
Tempore de Argentina (PPTA) 2019 (organizado por las empresarias argentinas 
nucleadas en Convergencia Empresarial de Mujeres), PPT Uruguay 2020 y PPTA 2021, 
actividades que han sido incorporadas a los calendarios de las respectivas PPT.  
 
c) Participación de nuestro país en la Alianza EMPOWER del G20 cuyo objetivo es construir 
y mantener, con cada miembro d el G20, una alianza o red dentro del sector privado para 
identificar desafíos y compartir análisis basados en evidencia, acciones aprendidas, 
conocimiento y mejores prácticas que apoyen el mayor reclutamiento y el avance de las 
mujeres como líderes empresa riales.  
 
• Restrictions on investment and investors including how this meets national treatment 
obligations;  
 
RESPUESTA  
La normativa, condiciones y características del régimen de inversiones vigente 
actualmente en la República Argentina está abordado en deta lle en el ítem 2.4 (párrafos 
2.42 a 2.50) del Informe de la Secretaría de la OMC.  
 
• Plans to lift price regulation and marketing policies on the provision of services?  
 
RESPUESTA  
Estos aspectos, así como todos los instrumentos de política pública, se encue ntran en 
constante evaluación y monitoreo por parte del gobierno, a fin de implementar, si 
correspondiere, las adecuaciones que se consideren convenientes.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.1 Measures Directly Affecting Imports  
3.1.5 Import proh ibitions, restrictions and licensing  
3.1.5.2 Import licensing  
Paragraph 3.69  
UK Question 27: Can Argentina explain why there are frequent delays in approvals of non -automatic 
licences, beyond the timetables set out in the WTO Agreement on Import Licences? What are the 
criteria for an import licence approval being delayed or not granted?  
 
RESPUESTA  
El otorgamiento de una licencia de importación está sujeto al cumplimiento de los 
requisitos establecidos en la Resolución de la ex Secretaría de Comercio del Min isterio de 
Producción N° 523/2017 y sus normas complementarias y modificatorias. El rechazo 
deviene del incumplimiento, por parte del importador, de tales requisitos.  
 
UK Question 28: What justification can be provided for setting import quotas for car man ufacturers 
based on the average imports of the past 3 years? Please set out how this complies with relevant 
WTO rules?  
 
RESPUESTA  
Como se indicó en la respuesta a la pregunta anterior, el otorgamiento de una licencia de 
importación está sujeto al cumplimiento de los requisitos que están establecidos en la 
Resolución de la ex Secretaría de Comercio del Ministerio de Producción N° 523/2017 y 
sus normas complementarias y modificatorias. La Argentina considera que la normativa 
aplicable es plenamente c ompatible con las normas pertinentes de la OMC.  
 
UK Question 29: What criteria will be used to grant import quotas for hybrid and electric vehicles? 
How will this be applied in a non -discriminatory way?  
 
RESPUESTA  
Entendemos que esta pregunta no se refiere en modo alguno al régimen de licencias de 
importación. Respecto de las condiciones para la distribución de los cupos de importación 
de vehículos híbridos, las mismas están establecidas en la normativa correspondiente, 
siendo estas el Decreto N° 331 /2017 y sus normas complementarias y modificatorias, el WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 251 - 
 
  Decreto N° 846/2020 y su norma reglamentaria, la Resolución de la Secretaría de 
Industria, Economía del Conocimiento y Gestión Comercial Externa N° 355/2020. La 
Argentina ha distribuido estos cupos de  forma no discriminatoria, a través de criterios 
claros y transparentes, descriptos en las mencionadas normas.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures affecting production and trade  
3.3.6 Government procurement  
3.3.6.2 Legal framework  
Parag raph 3.305.  
 
UK Question 30: The preference for goods of domestic origin in Argentina's public procurement 
regulation could be perceived as discriminating against foreign suppliers. Does Argentina have plans 
to change the domestic origin goods preference t o guarantee equal treatment for local and foreign 
suppliers?  
 
RESPUESTA  
No se coincide con la apreciación del Reino Unido en la primera parte de la pregunta. El 
régimen no tiene por objetivo impactar negativamente en la participación de proveedores 
extranj eros, sino ampliar ese espectro, incrementando las oportunidades para más 
empresas. Asimismo, las disposiciones sobre contrataciones públicas, así como también 
otros instrumentos de política aplicados por el gobierno argentino, están en permanente 
evaluaci ón por parte de las autoridades de aplicación, siendo susceptibles de los cambios 
que se consideren pertinentes con el objetivo de mejorar continuamente su eficiencia.  
 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.4 Services  
4.4.2 Financial services  
4.4.2.5 Legislative fr amework  
Paragraph 4.276  
 
UK Question 31: Can Argentina please clarify the current limits around the amount of reinsurance 
risk that can be held offshore, for admitted reinsurers, and any plans for future changes to these?  
 
RESPUESTA  
Esquema actual:  
1.   Se autoriza a las aseguradoras a efectuar operaciones de reaseguro pasivo directamente con 
reaseguradoras admitidas, contrato por contrato hasta el 75%.  
2.   Se autoriza a las aseguradoras a efectuar operaciones de reaseguro pasivo 100% con 
reaseguradoras admitidas para los siguientes tipos de contratos:  
Facultativos: Cuando el límite a cargo del/los reasegurador/es para una póliza o conjunto de pólizas 
cedidas bajo un mismo contrato, sea igual o superior a DÓLARES ESTADOUNIDENSES TREINTA Y CINCO 
MILLONES ( U$S 35.000.000). Se entiende por límite el monto que surge del análisis de la "Pérdida 
Máxima Probable" (PML).  
Automáticos: Cuando la cobertura del contrato sea exclusivamente del tipo "Catastrófica" o por "Evento 
y Catástrofe", bajo la modalidad no propor cional, y sólo en la medida en que el límite de cobertura a 
cargo del/los reasegurador/es sea igual o superior a DÓLARES ESTADOUNIDENSES TREINTA Y CINCO 
MILLONES (U$S 35.000.000).  
En lo que respecta a cambios futuros, en lo inmediato no existen proyectos d e mayor apertura  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures affecting production and trade  
3.3.4 Competition policy and price controls  
3.3.4.1 Competition policy  
Paragraph 3.251  
UK Question 32: Can Argentina indicate when it plans to establish  the National Competition Authority 
and appoint its members?  
 
RESPUESTA  
No puede precisarse una fecha cierta para ello.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 252 - 
 
  3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures affecting production and trade  
3.3.7 Intellectual property rights  
3.3.7.3 Trademarks  
Paragraph 3.341  
UK Question 33: Could Argentina please clarify the process, the criteria and the likely timeframe to 
obtain a Geographical Indication (GI) protection for a food or drink product?  
 
RESPUESTA  
El Proceso y los criterios se encuentran previstos en la ley 25.380, modificada por la Nro. 
25.966 y el Decreto reglamentario Nº 566/09. Rigen los plazos previstos en dichas normas 
y se aplican supletoriamente los de la ley Nro. 9.549 sobre Procedimiento Administrativo.  
Los plazos varían y dependen mayormente del interesado, que tiene a su cargo impulsar 
el trámite ante la administración.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.1 Measures Directly Affecting Imports  
3.1.1 Customs procedures, valuation and requirements  
Paragraph 3.11  
UK Question 34: What further clarity can Argentina offer regarding the customs values that should 
be declared upon imports by road when the manufacturer and exporter of goods do not match (i.e. 
triangular operations).  
 
RESPUESTA  
En Argentina,  las mercancías que se importan se valoran conforme las pautas establecidas 
en el Acuerdo de Valoración del GATT/OMC (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros 
y Comercio), siendo el principal método de valoración el establecido en el Art. 1 "Método 
del Va lor de Transacción". No obstante, cuando el modo de facturación de la operación de 
importación se realiza bajo el esquema de ventas sucesivas (facturación triangulada), en 
principio se acepta como valor de transacción el de la última venta pero, previament e se 
realiza una investigación a fin de comprobar la "sustancia económica" del tercer operador, 
entendiendo por tal, al que emite la última factura que se presenta ante el Servicio 
Aduanero Argentino. En dicha investigación lo que se procura es obtener pru eba de la real 
existencia del tercer operador y en caso positivo, que los márgenes de re -facturación que 
practique sobre el precio al que adquirió al fabricante o productor, se justifiquen por la 
cantidad de personal que tenga contratado, así como también por las funciones y riesgos 
que asume para desplegar su actividad. Vale aclarar que este es el criterio que se aplica 
cualquiera sea el medio de transporte (aéreo, marítimo, terrestre).  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.1 Measures Directly Affec ting Imports  
3.1.5 Import prohibitions, restrictions and licensing  
3.1.5.1 Import prohibitions  
Paragraph 3.5  
UK Question 35: What plan does Argentina's Customs have to roll out duty suspensions or ease of 
access to duty facilitations for products which are  not manufactured local or regionally?  
 
RESPUESTA  
La República Argentina constantemente evalúa todas aquellas políticas tendientes a 
facilitar la adquisición de insumos para su matriz productiva.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.1 Measures Dire ctly Affecting Imports  
3.1.1 Customs procedures, valuation and requirements  
Paragraph 3.26  
 
UK Question 36: A programme to accommodate retroactive transfer pricing adjustments and 
reconcile them with customs entries was published [*assumed Jul 2021 OECD Tr ansfer Pricing 
Country Profile] . Could Argentina provide extra clarity on how it works and how this would ideally 
be rolled out across all Argentinian importers?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 253 - 
 
  RESPUESTA  
Actualmente no existe normativa interna que obligue a la Aduana Argentina a la 
aceptación de la RECTIFICACIÓN del valor de transacción declarado originalmente por el 
importador, en virtud de "ajustes retroactivos en materia de Precio de Transferencia". Sin 
embargo, en ese sentido y atendiendo lo expresado en el Comentario 4.1 del Com ité 
Técnico Sobre Valoración en Aduana sobre la aceptación de "Contratos con Cláusulas de 
Revisión de Precios", mediante la Resolución General Nº 4419/19 (AFIP), se estableció 
un "Régimen Especial" para la declaración del valor en aduana, en los casos en q ue el 
importador haya suscripto con su proveedor vinculado contratos con cláusulas de revisión 
de precios entre empresas vinculadas, con la intervención de terceros operadores. El 
régimen le permite al importador declarar un valor en aduana provisorio, que  en forma 
ex-post podrá modificar, en base a las pautas contractuales oportunamente informadas 
al organismo con antelación a la presentación de la declaración de importación. A tal 
efecto, deberá presentar la documentación que respalde, con criterios objet ivos y 
cuantificables, el valor definitivo -final y justificar el ajuste de precios a realizar, con el 
consecuente pago de los tributos e intereses que correspondieren.  
 
1 ECONOMIC ENVIRONMENT  
1.2 Recent economic developments  
1.2.1 Economic developments and  economic policy measures  
Paragraph 3.26  
 
UK Question 37: Can Argentina explain the link between the capital controls and the supply of foreign 
currency for trade purposes? When will Argentina be able to remove the limitations affecting the 
repatriation of  profits or dividends, and the repayment of debt obligations (including export credit 
obligations)?  
 
RESPUESTA  
En primer lugar cabe mencionar que como marco general se debe tomar en cuenta que el 
DNU 609/19 se emitió considerando que resultaba necesario ad optar medidas para 
regular con mayor intensidad el régimen de cambios y, de esa forma, entre otros aspectos, 
contribuir a una administración prudente del mercado de cambios.  
Al respecto, las disposiciones divulgadas por este BCRA a partir de la vigencia de l 
mencionado Decreto, tuvieron como objeto perfeccionar la regulación cambiaria 
prudencial en forma que asigne el excedente de dólares según criterios que prioricen el 
mayor impacto económico y social de esas divisas, conforme con lo previsto en dicha 
reglamentación.  
En dicho contexto -administración más cuidadosa de los recursos externos a fin de poder 
contar con los fondos que resultasen necesarios tanto para actividad productiva como 
para la atención de los compromisos internacionales asumidos por el paí s- y ante una 
evolución poco favorable en las condiciones del mercado de cambios, se dieron a conocer 
ciertas las disposiciones transitorias que han tenido por objeto priorizar el acceso a las 
divisas a los sectores que se encontraban desarrollando operaci ones nuevas; las que, si 
bien en conjunción con las otras normas, han contribuido a mejorar la situación en el 
mercado de cambios; la evolución del mismo y la continuidad de ciertos factores de 
incertidumbre generaron la necesidad de prorrogar sucesivament e la vigencia de tales 
disposiciones hasta diciembre de 2021.  
Al respecto, tales normas, se han dictado con carácter transitorio hasta tanto se 
restablezca la situación externa del país y, en ese sentido, últimamente se dieron a 
conocer ciertas medidas cam biarias que permiten el acceso al mercado de cambios a los 
deudores residentes para que comiencen a regularizar la situación de sus pasivos 
externos.  
Por un lado, se permite a los exportadores que hayan aumentado sus exportaciones de 
bienes en el año 2021 respecto al año 2020, el acceso al mercado de cambios para realizar 
pagos para los cuales la normativa prevé conformidad previa del BCRA (utilidades y 
dividendos y vencimientos de capital de deudas por importaciones de bienes y de deudas 
por servicios y en deudamientos financieros con contrapartes vinculadas del exterior), 
bajo ciertas condiciones y por hasta monto máximo calculado a partir de considerar el que 
resulte menor entre el aumento total registrado y el equivalente al 30 % del valor FOB de 
las expo rtaciones computables para el año 2020, y que queda determinado a partir de 
asignar porcentajes determinados en función del tipo de bien exportado (Comunicación 
"A" 7301 del 04.06.2021)  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 254 - 
 
  Por otro lado, en pos de favorecer la regularización pasivos externos comerciales vencidos 
e impagos sin que se produzca un impacto negativo en las reservas internacionales del 
BCRA, mediante la Comunicación "A" 7348 del 26.08.2021 se incorporó dentro de las 
operaciones que no se encuentran sujetas a la conformidad previa de l BCRA a la 
cancelación a partir del vencimiento del capital de deudas comerciales por la importación 
de bienes y servicios vigentes al 30.06.2021, de quienes registren liquidaciones de nuevos 
endeudamientos financieros del exterior que tengan una vida pro medio no inferior a los 
2 años  
También se han dado a conocer ciertas flexibilizaciones respecto al acceso al mercado de 
cambios por parte de no residentes (cuya normativa se encuentra prevista en el punto 
3.13. del ordenamiento cambiario vigente, la que se  incluye como Anexo 1) para la 
repatriación de inversiones al exterior, admitiendo los siguientes casos:  
(a) aportes de capital ingresados y liquidados en el mercado de cambios a partir del 
02.10.2020 y la repatriación tenga lugar como mínimo 2 años despué s de su ingreso 
(operación admitida por Comunicación "A" 7123 del 01.10.2020);  
(b) aportes de inversión ingresados y liquidados por el mercado de cambios a partir del 
16.11.2020 cuyos fondos se hayan destinado a la financiación de proyectos enmarcados 
en el "Plan de promoción de la producción del gas natural argentino – Esquema de oferta 
y demanda 2020 -2024" (art. 2° del Decreto N° 892/20) y el acceso se produzca no antes 
de los 2 años corridos desde la fecha de liquidación en el mercado de cambios (operaci ón 
admitida por Comunicación "A" 7168 del 19.11.2020); y  
(c) aplicación de divisas provenientes de cobros de exportaciones de bienes y servicios a 
la repatriación de dichas inversiones, cuyos fondos fueron ingresados y liquidados en el 
mercado de cambios a  partir del 02.10.2020 y destinados a la financiación de ciertos 
proyectos (aumento en la producción de bienes que, en su mayor parte, serán colocados 
en mercados externos y/o que permitirán sustituir importaciones de bienes y/o aumento 
en la capacidad de transporte de exportaciones de bienes y servicios con la construcción 
de obras de infraestructura en puertos, aeropuertos y terminales terrestres de transporte 
internacional), en la medida que la repatriación se produzca con posterioridad a la fecha 
de fin alización y puesta en ejecución del proyecto de inversión y, como mínimo, 1 año 
después del ingreso del aporte de capital en el mercado de cambios (operación admitida 
por Comunicación "A" 7259 del 08.04.2021).  
Adicionalmente se han adoptado flexibilizacion es en materia de acceso al mercado de 
cambios para la remisión al exterior de utilidades y dividendos (cuya normativa vigente 
se encuentra prevista en el punto 3.4. del ordenamiento cambiario, la que se adjunta como 
ANEXO 2), admitiendo los siguientes caso s: 
(a) el cliente registre aportes de inversión directa liquidados a partir del 17.01.2020 y el 
monto total de transferencias por el concepto de utilidades y dividendos cursadas a través 
del mercado de cambios desde esa fecha no supere el 30 % del valor de  los nuevos aportes 
de inversión extranjera directa en empresas residentes ingresados y liquidados a través 
del mercado de cambios a partir de la mencionada fecha (operación admitida por 
Comunicación "A" 6869 del 16.01.2020);  
(b) se trate de utilidades gen eradas por los aportes de inversión extranjera directa 
ingresados y liquidados por el mercado de cambios a partir del 16.11.2020, destinados a 
la financiación de proyectos enmarcados en el "Plan de promoción de la producción del 
gas natural argentino – Esquema de oferta y demanda 2020 -2024" establecido en el 
artículo 2° del Decreto N° 892/20 y el acceso se produzca no antes de los 2 años corridos 
contados desde la fecha de liquidación en el mercado de cambios del aporte pertinente 
(operación admitida por Co municación "A" 7168 del 19.11.2020);  
(c) el cliente cuente con una "Certificación de aumento de exportaciones de bienes en el 
año 2021", por el equivalente al valor de utilidades y dividendos que se abona (operación 
admitida por Comunicación "A" 7301 del 0 4.06.2021).  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3.7 Intellectual property rights  
3.3.7.1.1 Invention and utility model patents  
Paragraphs 3.324 and 3.325 (Patents / Patentability)  
 
UK Question 38: Argentina's guidelines for the patentability examination of patent applications 
relating to chemical and pharmaceutical inventions are contained in Joint Resolution No. 118/2012, 
No. 546/2012 and No. 107/2012 of 2 May 2012 of the Ministry of Industry, the Ministry of Health 
and the INPI . Can Argentina provide the legal basis for adopting per se specific standards for WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 255 - 
 
  examining patentability of certain "chemical and pharmaceutical" inventions and the consistency of 
treating these inventions differently with the non -discrimination principl e of TRIPS Article 27.1?  
 
RESPUESTA  
Diversas oficinas de patentes cuentan con pautas para el examen de patentabilidad de las 
invenciones que se presentan. Las Pautas no son normas jurídicas, son un reglamento 
interno para determinar el concepto de invenció n y los criterios de patentabilidad en 
materia químico -farmacéutica. Consecuentemente, una invención químico farmacéutica 
que cumpla con los requisitos de patentabilidad podrá obtener una patente de invención. 
El artículo 27.1 del ADPIC de ningún modo impo ne la obligación de otorgar patentes en 
todas las circunstancias, sino que sólo requiere que las patentes se encuentren 
disponibles en todos los campos de la tecnología siempre y cuando se cumpla 
adecuadamente con los requisitos de patentabilidad. El artíc ulo 8 párrafo 1) del ADPIC, 
referido a los Principios, establece que los Miembros "podrán adoptar las medidas 
necesarias para proteger la salud pública y la nutrición de la población, o para promover 
el interés público en sectores de importancia vital para  su desarrollo socioeconómico y 
tecnológico, siempre que esas medidas sean compatibles con lo dispuesto en el presente 
Acuerdo". Una aplicación concreta de los arts. 7 y 8 párrafo 1 del ADPIC fue realizada por 
el Grupo Especial del Órgano de Solución de Di ferencias de la OMC que resolvió el caso de 
la llamada "Excepción Bolar". En el mismo, la Unión Europea acusó a Canadá de infringir 
en su Ley de Patentes el art. 27 del ADPIC, con una discriminación en relación al campo 
de la tecnología. El Grupo Especial hizo una distinción entre "discriminación" y 
"diferenciación". El artículo 27 prohíbe solamente la discriminación por el lugar de la 
invención, el campo de la tecnología o el hecho de que los productos sean importados o 
producidos en el país. El artículo 2 7 no prohíbe las auténticas excepciones destinadas a 
resolver problemas que pueden existir en sólo ciertos sectores de productos.  
 
UK Question 39: In accordance with those guidelines, several inventions for pharmaceutical products 
and processes are denied protection, as for example, those consisting of compositions, dosages, 
salts, esters, ethers, polymorphs, analogous processes, active and pro -drug metabolites, 
enathiomers and selection patents. On which legal basis are those inventions for pharmaceutical 
products and processes "per se" deemed to systematically lack novelty?  
 
RESPUESTA  
La Argentina tiene pautas para el examen de patentabilidad de las solicitudes de patentes 
sobre invenciones químicofarmacéuticas. Las solicitudes no son rechazadas 
automáticamente, son sometidas a un examen de patentabilidad. No resulta acertada la 
afirmación que: "las invenciones de productos y procesos farmacéuticos "per se" carecen 
sistemáticamente de novedad.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3.7 Intel lectual property rights  
3.3.7.1.1 Invention and utility model patents  
Paragraphs 3.324 and 3.325 (Patents / Patentability)  
 
UK Question 40: The Secretariat Report quotes the progress in the handling of in patent applications 
by introducing provisions seeki ng to speed up the processing of patent applications and simplify the 
processing and examination of utility model certificates. To that end, time -frames were shortened 
and the requirements relating to the filing of patent and utility model applications wer e reduced and 
adapted to electronic developments. Can Argentina provide statistics on patent applications filed, 
granted and refused during the reporting period concerning pharmaceutical inventions and therefore 
subject to the provisions of the above Argen tina's guidelines for the patentability examination of 
patent applications relating to chemical and pharmaceutical?  
 
RESPUESTA  
Las modificaciones en la ley de patentes y su respectivo reglamento fueron en los años 
2018 y 2019 respectivamente. Teniendo en c uenta el tiempo transcurrido y las 
modificaciones incorporadas resulta muy reciente para poder evaluar el impacto de las 
mismas.  
 
UK Question 41: What is the average delay between the filing date and the decision for granting or 
refusal of patent applicati ons? What is that delay with regard to patent applications concerning WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 256 - 
 
  pharmaceutical inventions and therefore subject to the provisions of the Argentina's guidelines for 
the patentability examination of patent applications relating to chemical and pharmace utical?  
 
RESPUESTA  
La Argentina computa los plazos desde que el titular manifiesta su real interés en la 
resolución de la solicitud mediante el pedido de examen de fondo. A la fecha el plazo de 
concesión de una patente desde que el solicitante abona la tas a de examen de fondo (acto 
mediante el cual el solicitante manifiesta su real interés en la concesión de la patente) es 
de 4,64 años en promedio, dependiendo del área técnica a que se refiere el invento. Las 
solicitudes de patentes relativas a invenciones farmacéuticas son resueltas, ya sea en 
forma positiva o negativa, en un promedio de 7, 01 desde que el titular requiere su 
estudio.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3.7 Intellectual property rights  
3.3.7.6 Undisclosed information  
Paragraphs 3.363 and 3.364  
 
UK Question 42: According to The Secretariat Report, the protection of undisclosed information is 
regulated by Law No. 24.766 (Law on the confidentiality of information and products that are lawfully 
under the control of one per son and are improperly disclosed in a manner contrary to fair trade 
practices), adopted on 20 December 1996. Decree 150/92 provides that the applications for 
registration of medicines must include, inter alia , the formula, the product elaboration method an d 
other detailed technical information (Articles 3 and 4). Both the Law and the Decree provide a limited 
protection as it makes however possible the use by third parties of confidential data as from the 
date of filing the application before the marketing a uthority. This permits the approval of "similar" 
medicines without the need of submitting any additional tests on efficacy or security and on the sole 
basis of an earlier marketing approval of a similar medicament in Argentina. Article 39.3 of TRIPS 
provid es that Members, when requiring, as a condition of approving the marketing of products the 
submission of undisclosed test or other data, "shall protect such data against unfair commercial 
use". Can Argentina elaborate on what is the mechanism available to right holders to keep this data 
confidential and, in any case, protected against an unfair commercial use?  
 
RESPUESTA  
En la Argentina, la Ley 24.766 "Ley de Confidencialidad sobre Información y Productos 
que estén Legítimamente Bajo Control de una Persona y se Divulgue Indebidamente de 
Manera Contraria a los Usos Comerciales Honestos" establece en su art. 11 que  
"El acceso por terceros a la información de manera contraria a los usos comerciales 
honestos, dará derecho a quien la posea a ejercer las siguiente s acciones:  
a) Solicitar medidas cautelares destinadas a hacer cesar las conductas ilícitas.  
b) Ejercer acciones civiles destinadas a prohibir el uso de la información no divulgada y 
obtener la reparación económica del perjuicio sufrido."  
 
Secretariat Repo rt (S412)  
 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.4.4.1 Air transport  
Paragraph 4.304  
 
UK Question 43: What is Argentina's market access policy on international and domestic air 
transport, including for low -cost carriers? In view of the state support being provided  to Aerolineas 
Argentinas, does Argentina have plans to promote equitable access to other companies applying for 
route rights and attached services (boarding ramps, use of alternative airports) in Argentina?  
 
RESPUESTA  
La Administración Nacional de Aviación Civil mantiene una política de apoyo a todas las 
empresas aéreas tanto nacionales como internacionales, que cumplan con la legislación 
nacional, sin distinguir entre los modelos de negocios llevados adelante por las mismas.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 257 - 
 
  REPORT BY ARGENTINA (W T/TPR/G/412)  
 
3 SECTORAL PERFORMANCE  
3.8 Promoting federal development  
Paragraph  3.44  
 
UK Question 44: This paragraph of The Secretariat Report addresses the development of wind 
energy. Could Argentina clarify if this is onshore or offshore wind energy development?  
 
RESPUESTA  
La Ley Nº 27.191 incluye a la energía eólica offshore dentro de las tecnologías 
contempladas en el régimen de fomento. Sin embargo, al momento, los proyectos en 
operación y aquellos que se encuentran en fase de construcción s on onshore. La energía 
eólica ha tenido un desarrollo relativamente temprano en el país que se remonta a la 
década del `90, inicialmente se trató de proyectos de baja potencia, localizados en zonas 
aisladas de la red nacional o con dificultades para el aba stecimiento eléctrico de 
comunidades pequeñas. Al momento, y bajo los distintos esquemas y regímenes de 
incentivo, existen 61 parques eólicos en operación que comportan una potencia instalada 
de aproximadamente 3.190 MW.  
 
3 SECTORAL PERFORMANCE  
3.1 Agricul ture  
Paragraph 3.15  
 
UK Question 45: In this section, Argentina refers to some of the multilateral fora in which they 
participate (G20, FAO and OECD).  Can Argentina provide further clarity on its objectives around 
trade and environmental sustainability an d how these may be advanced through participation in 
these groups? Can Argentina provide more detail regarding its activity on sustainable agriculture 
and sustainable supply chains more widely through (a) multilateral fora and (b) bilateral 
engagement?   
 
3 SECTORAL PERFORMANCE  
3.1 Agriculture  
Paragraph 3.13  
 
UK Question 46: Argentina states that "the main contribution of agriculture to the Sustainable 
Development Goals is through SDG1 (no poverty) and SDG2 (zero hunger)." Has Argentina made 
any assessment of agriculture's possible contribution to the other SDG's especially SDG 12 
(Responsible Consumption and Production), 13 (Climate Action) and 15 (Life on Land)?  
 
RESPUESTA A PREGUNTAS 45 Y 46  
Argentina se encuentra profundamente comprometida con los Objeti vos del Desarrollo 
Sostenible (ODS) y la Agenda 2030. En particular, en lo que atañe a la lucha contra el 
cambio climático, queremos enfatizar que la Argentina es un actor responsable y que, en 
tal sentido, se encuentra trabajando de forma colaborativa a n ivel internacional junto con 
otros países, así como adoptando las medidas internas necesarias para hacer frente a este 
flagelo global que nos interpela como sociedad.  
 
Es por ello que en la Segunda Contribución Determinada a Nivel Nacional de la Argentina 
(de Diciembre 2020), Argentina ha reafirmado nuestro compromiso con el Acuerdo de 
París, a la luz de la ciencia, y adopta la lucha contra el cambio climático como política de 
Estado. Por este motivo, se asumieron mayores compromisos que los establecidos en  la 
Primera Contribución de 2016:  
 
·     Se incrementó un 26% el límite a las emisiones de gases de efecto invernadero 
(GEI).  
·     Se establece como meta absoluta e incondicional (aplicable a todos los sectores de 
la economía), no exceder las 359 megatone ladas de dióxido de carbono equivalente al 
año 2030.  
·     Se refuerza la importancia de la adaptación para países como la Argentina.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 258 - 
 
  ·     Nos comprometemos a presentar nuestra estrategia de desarrollo con bajas 
emisiones a largo plazo, con el objetivo de alcanzar un desarrollo neutral en carbono 
en el año 2050.  
·     Argentina mantendría en 2030 un porcentaje de participación de 0,9% respecto 
de las emisiones globales.  
 
Es importante tener presente que en materia de cambio climático, Argentina es un país 
"tomador" y no "generador", ya que representa menos del 1% del total de las emisiones 
mundiales. Por eso, nuestro foco en el sector agroindustrial está puesto prioritariamente 
en la adaptación, ya que aun cuando vayamos a un sistema de neutralid ad en carbono, 
debemos adaptarnos a producir alimentos en un contexto ambiental complejo que 
aumenta nuestra vulnerabilidad, por ser una "fábrica a cielo abierto".  
 
En lo que respecta a nuestra agricultura, estamos implementando varias acciones en pos 
de una intensificación sostenible del sector, tales como:  
 
-   Siembra directa  
-   Agricultura de conservación  
-   Cultivos de cobertura  
-   Rotación de cultivos  
-   Agricultura de precisión  
-   Ecosistema AG TECH  
-   Buenas Prácticas agrícolas y ganaderas  
-   Agroecología  
-   Producción orgánica  
-   Biotecnología  
-   Gestión forestal sostenible  
-   Bioinsumos  
-   Manejo sostenible de los suelos  
-   Gestión de estiércol en producción de carne  
-   Investigación en ganadería sostenible  
-   Manejo de Bosques con ganadería integrada  
-   Bienestar animal  
-   Ganadería orgánica  
-   Resistencia antimicrobiana  
-   Reducción de pérdida y desperdicio de alimentos  
 
Sin embargo, tal como acordaron los Ministros de Agricultura del Consejo Agropecuario 
del Sur (CAS), todo ello debe ser leído en el marco de una serie de principios tales como:  
 
● Todos los países deben cooperar para la preservación del medio ambiente pero 
teniendo en cuenta las responsabilidades históricas, así como las capacida des 
nacionales por su nivel de desarrollo y condición socioeconómica.  
·     Reconocemos que el cambio climático es un desafío de toda la humanidad, al 
adoptar medidas que reviertan este fenómeno, debemos dar prioridad fundamental de 
salvaguardar la segurid ad alimentaria y acabar con el hambre.  
·     Los sistemas de producción de alimentos son particularmente vulnerables a los 
efectos adversos del cambio climático. Los desafíos que impone el cambio climático 
hacen imprescindible centrar los esfuerzos en la a daptación, a fin de garantizar la 
resiliencia del sistema y mantener la producción necesaria para la seguridad 
alimentaria.  
● La transición hacia la sostenibilidad en los sistemas productivos debe ser gradual 
y en las formas y tiempos que decida cada país en  base a su realidad productiva, 
económica y social.  
● Compartimos la necesidad de establecer mecanismos que garanticen que esta 
transición se realice "sin dejar a nadie atrás", sin afectar la producción de 
alimentos y dando la seguridad que no se verá afecta da la calidad de vida de 
nuestros productores, especialmente los más vulnerables.  
·     Para avanzar en sistemas sostenibles, es imperioso un sistema multilateral de 
comercio sin restricciones para -arancelarias (no basadas en ciencia) y sin subsidios 
disto rsivos de la producción y/o el comercio.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 259 - 
 
  3 SECTORAL PERFORMANCE  
3.1 Agriculture  
Paragraph 3.13  
 
UK Question 47: Considering the issues of social and environmental sustainability, would Argentina 
provide information regarding how the rights of indigenous groups are being respected in the 
Agriculture sector, particularly those inhabiting biologically r ich or forested landscapes, and also 
whether any measures are in place to preserve these landscapes?  
 
RESPUESTA  
Con la nueva gestión, se volvió a dar rango de Secretaría de Estado a la agricultura 
familiar, campesina e indígena, equiparando a estos 3 suje tos productivos por lo que todas 
las acciones de la agricultura familiar también alcanzan a campesinos e indígenas.  
Argentina cuenta con una serie de iniciativas en relación a la agricultura familiar, 
campesina e indígena. Por ejemplo, se puede citar al Pl an Integral para Mujeres de la 
Agricultura Familiar, Campesina e Indígena "En Nuestras Manos", el cual busca a través 
de convocatorias periódicas la presentación de proyectos integrales destinados a mujeres 
productoras de la agricultura familiar, campesina  e indígena de todo el territorio nacional, 
con el objetivo de disminuir las brechas de género en el ámbito rural, como así también 
asistir a las productoras en el contexto de la emergencia social y sanitaria desencadenada 
por el COVID -19, fortaleciendo la  producción de alimentos, facilitando la adquisición de 
capital de trabajo y mejorando su acceso al mercado.  
Otra iniciativa al respecto es el Programa Nacional de Titulación y Arraigo Rural 
(PRONTAR), incluido en el Informe de Gobierno (WT/TPR/G/412). El mismo tiene por 
objeto contribuir a la regularización dominial de tierras tradicionalmente ocupadas por 
agricultores/ras familiares, campesinos/nas, pueblos indígenas y pescadores/ras 
artesanales.  
 
3 SECTORAL PERFORMANCE  
3.1 Agriculture  
Paragraph 3.7  
UK Question 48: Argentina states that  "the Ministry of Agriculture, Livestock and Fisheries have 
focused on boosting food production in a sustainable manner with greater social inclusion". The UK 
recognises and understands the importance of the developmental and social objectives of this 
boosted food production. What methodologies has Argentina utilised to boost the environmental 
sustainability of food production and the responsible use of natural resources? What steps has 
Argentina taken to ensure that increa sed productivity does not have negative environmental 
sustainability impacts?  
 
RESPUESTA  
Argentina se encuentra profundamente comprometida con los Objetivos del Desarrollo 
Sostenible (ODS) y la Agenda 2030. En particular, en lo que atañe a la lucha contra el 
cambio climático, queremos enfatizar que la Argentina es un actor responsable y que, en 
tal sentido, se encuentra trabajando de forma colaborativa a nivel internacional junto con 
otros países, así como adoptando las medidas internas necesarias para hace r frente a este 
flagelo global que nos interpela como sociedad.  
Es por ello que en la Segunda Contribución Determinada a Nivel Nacional de la Argentina 
(de diciembre 2020), Argentina ha reafirmado nuestro compromiso con el Acuerdo de 
París, a la luz de la ciencia, y adopta la lucha contra el cambio climático como política de 
Estado. Por este motivo, se asumieron mayores compromisos que los establecidos en la 
Primera Contribución de 2016:  
 
·     Se incrementó un 26% el límite a las emisiones de gases de efec to invernadero 
(GEI).  
·     Se establece como meta absoluta e incondicional (aplicable a todos los sectores de 
la economía), no exceder las 359 megatoneladas de dióxido de carbono equivalente al 
año 2030.  
·     Se refuerza la importancia de la adaptación p ara países como la Argentina.  
·     Nos comprometemos a presentar nuestra estrategia de desarrollo con bajas 
emisiones a largo plazo, con el objetivo de alcanzar un desarrollo neutral en carbono 
en el año 2050.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 260 - 
 
  ·     Argentina mantendría en 2030 un porcent aje de participación de 0,9% respecto 
de las emisiones globales.  
 
Es importante tener presente que en materia de cambio climático, Argentina es un país 
"tomador" y no "generador", ya que representa menos del 1% del total de las emisiones 
mundiales. Por eso , nuestro foco en el sector agroindustrial está puesto prioritariamente 
en la adaptación, ya que aun cuando vayamos a un sistema de neutralidad en carbono, 
debemos adaptarnos a producir alimentos en un contexto ambiental complejo que 
aumenta nuestra vulner abilidad, por ser una "fábrica a cielo abierto".  
En lo que respecta a nuestra agricultura, estamos implementando varias acciones en pos 
de una intensificación sostenible del sector, tales como:  
 
-   Siembra directa  
-   Agricultura de conservación  
-   Culti vos de cobertura  
-   Rotación de cultivos  
-   Agricultura de precisión  
-   Ecosistema AG TECH  
-   Buenas Prácticas agrícolas y ganaderas  
-   Agroecología  
-   Producción orgánica  
-   Biotecnología  
-   Gestión forestal sostenible  
-   Bioinsumos  
-   Manejo sostenible de los suelos  
-   Gestión de estiércol en producción de carne  
-   Investigación en ganadería sostenible  
-   Manejo de Bosques con ganadería integrada  
-   Bienestar animal  
-   Ganadería orgánica  
-   Resistencia antimicrobiana  
-   Reducción  de pérdida y desperdicio de alimentos  
 
Sin embargo, tal como acordaron los Ministros de Agricultura del Consejo Agropecuario 
del Sur (CAS), todo ello debe ser leído en el marco de una serie de principios tales como:  
● Todos los países deben cooperar para la  preservación del medio ambiente pero 
teniendo en cuenta las responsabilidades históricas, así como las capacidades 
nacionales por su nivel de desarrollo y condición socioeconómica.  
·     Reconocemos que el cambio climático es un desafío de toda la humanid ad, al 
adoptar medidas que reviertan este fenómeno, debemos dar prioridad fundamental de 
salvaguardar la seguridad alimentaria y acabar con el hambre.  
·     Los sistemas de producción de alimentos son particularmente vulnerables a los 
efectos adversos del cambio climático. Los desafíos que impone el cambio climático 
hacen imprescindible centrar los esfuerzos en la adaptación, a fin de garantizar la 
resiliencia del sistema y mantener la producción necesaria para la seguridad 
alimentaria.  
● La transición hacia la sostenibilidad en los sistemas productivos debe ser gradual 
y en las formas y tiempos que decida cada país en base a su realidad productiva, 
económica y social.  
● Compartimos la necesidad de establecer mecanismos que garanticen que esta 
transición se real ice "sin dejar a nadie atrás", sin afectar la producción de 
alimentos y dando la seguridad que no se verá afectada la calidad de vida de 
nuestros productores, especialmente los más vulnerables.  
·     Para avanzar en sistemas sostenibles, es imperioso un si stema multilateral de 
comercio sin restricciones para -arancelarias (no basadas en ciencia) y sin subsidios 
distorsivos de la producción y/o el comercio.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 261 - 
 
  3 SECTORAL PERFORMANCE  
3.1 Agriculture  
Paragraph 3.14  
 
UK Question 49: Argentina states that "Argentina is strongly committed to agricultural sustainability 
and this is the direction of its current policies. As has been noted in different international forums 
on this matter, the policies' format and pace must be adapted to each country's reality a nd historical 
responsibility." Could Argentina clarify what steps it is taking to support work with other WTO 
members to find appropriate solutions to the issue of global agricultural sustainability?'  
 
RESPUESTA  
Argentina se encuentra profundamente comprom etida con los Objetivos del Desarrollo 
Sostenible (ODS) y la Agenda 2030. En particular, en lo que atañe a la lucha contra el 
cambio climático, queremos enfatizar que la Argentina es un actor responsable y que, en 
tal sentido, se encuentra trabajando de fo rma colaborativa a nivel internacional junto con 
otros países, así como adoptando las medidas internas necesarias para hacer frente a este 
flagelo global que nos interpela como sociedad.  
 
Es por ello que en la Segunda Contribución Determinada a Nivel Nacio nal de la Argentina 
(de diciembre 2020), Argentina ha reafirmado nuestro compromiso con el Acuerdo de 
París, a la luz de la ciencia, y adopta la lucha contra el cambio climático como política de 
Estado. Por este motivo, se asumieron mayores compromisos que  los establecidos en la 
Primera Contribución de 2016:  
 
·     Se incrementó un 26% el límite a las emisiones de gases de efecto invernadero 
(GEI).  
·     Se establece como meta absoluta e incondicional (aplicable a todos los sectores de 
la economía), no exce der las 359 megatoneladas de dióxido de carbono equivalente al 
año 2030.  
·     Se refuerza la importancia de la adaptación para países como la Argentina.  
·     Nos comprometemos a presentar nuestra estrategia de desarrollo con bajas 
emisiones a largo plazo , con el objetivo de alcanzar un desarrollo neutral en carbono 
en el año 2050.  
·     Argentina mantendría en 2030 un porcentaje de participación de 0,9% respecto 
de las emisiones globales.  
 
Es importante tener presente que en materia de cambio climático, Argentina es un país 
"tomador" y no "generador", ya que representa menos del 1% del total de las emisiones 
mundiales. Por eso, nuestro foco en el sector agroindustrial está puesto prioritariamente 
en la adaptación, ya que aun cuando vayamos a un  sistema de neutralidad en carbono, 
debemos adaptarnos a producir alimentos en un contexto ambiental complejo que 
aumenta nuestra vulnerabilidad, por ser una "fábrica a cielo abierto".  
 
En lo que respecta a nuestra agricultura, estamos implementando varias  acciones en pos 
de una intensificación sostenible del sector, tales como:  
 
-   Siembra directa  
-   Agricultura de conservación  
-   Cultivos de cobertura  
-   Rotación de cultivos  
-   Agricultura de precisión  
-   Ecosistema AG TECH  
-   Buenas Prácticas agrícolas y ganaderas  
-   Agroecología  
-   Producción orgánica  
-   Biotecnología  
-   Gestión forestal sostenible  
-   Bioinsumos  
-   Manejo sostenible de los suelos  
-   Gestión de estiércol en producción de carne  
-   Investigación en ganadería sos tenible  
-   Manejo de Bosques con ganadería integrada  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 262 - 
 
  -   Bienestar animal  
-   Ganadería orgánica  
-   Resistencia antimicrobiana  
-   Reducción de pérdida y desperdicio de alimentos  
  
Sin embargo, tal como acordaron los Ministros de Agricultura del Consejo Agropecuario 
del Sur (CAS), todo ello debe ser leído en el marco de una serie de principios tales como:  
 
● Todos los países deben cooperar para la preservación del medio ambiente pero 
teniendo en cuenta las responsabilidades históricas, así como las capacida des 
nacionales por su nivel de desarrollo y condición socioeconómica.  
·     Reconocemos que el cambio climático es un desafío de toda la humanidad, al 
adoptar medidas que reviertan este fenómeno, debemos dar prioridad fundamental de 
salvaguardar la segurid ad alimentaria y acabar con el hambre.  
·     Los sistemas de producción de alimentos son particularmente vulnerables a los 
efectos adversos del cambio climático. Los desafíos que impone el cambio climático 
hacen imprescindible centrar los esfuerzos en la a daptación, a fin de garantizar la 
resiliencia del sistema y mantener la producción necesaria para la seguridad 
alimentaria.  
● La transición hacia la sostenibilidad en los sistemas productivos debe ser gradual 
y en las formas y tiempos que decida cada país en  base a su realidad productiva, 
económica y social.  
● Compartimos la necesidad de establecer mecanismos que garanticen que esta 
transición se realice "sin dejar a nadie atrás", sin afectar la producción de 
alimentos y dando la seguridad que no se verá afectada la calidad de vida de 
nuestros productores, especialmente los más vulnerables.  
·     Para avanzar en sistemas sostenibles, es imperioso un sistema multilateral de 
comercio sin restricciones para -arancelarias (no basadas en ciencia) y sin subsidios  
distorsivos de la producción y/o el comercio.  
 
2 ECONOMIC DEVELOPMENTS  
2.7 Economic challenges  
Paragraph 2.61  
 
UK question 50: Could Argentina provide more details on the knowledge -based economy promotion 
scheme, particularly regarding support for exports of knowledge -based services?  
 
RESPUESTA  
Las acciones se enmarcan en la Ley N° 27.570 relativa al Régimen de Promoción de 
Economía del Conocimiento, cuya implementación está a cargo de la Subsecretaría de 
Economía del Conocimiento del Ministerio de Desarrollo Productivo, y la cual tiene como 
objetivo promover nuevas tecnologías, generar valor agregado, fomentar el empleo de 
calidad, facilitar el desarrollo de PyMES y aumentar las exportaciones de las empresas 
que se dediquen a servicios basados en el  conocimiento.  
Las actividades y rubros comprendidos por el régimen son: a) software y servicios 
informáticos y digitales; b) producción y postproducción audiovisual; c) biotecnología, 
bioeconomía, biología, bioquímica, microbiología, bioinformática, biol ogía molecular, 
neurotecnología e ingeniería genética, geoingeniería y sus ensayos y análisis; d) servicios 
geológicos y de prospección y servicios relacionados con la electrónica y comunicaciones; 
e) servicios profesionales de exportación; f) nanotecnolog ía y nanociencia; g) industria 
satelital y aeroespacial, tecnologías espaciales; h) ingeniería para la industria nuclear; i) 
fabricación, puesta a punto, mantenimiento e introducción de bienes y servicios; j) 
servicios de Investigación y Desarrollo.  
 
3 SEC TORAL PERFORMANCE  
3.1 Agriculture  
Paragraph 3.12 Agri -environmental policy  
 
UK Question 51: Argentina mentions their agri -environmental policy which is helping them adapt to 
climate change. Could Argentina share details of any other climate trade policies they have?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 263 - 
 
  RESPUESTA  
Argentina se encuentra profundamente comprometida con los Objetivos del Desarrollo 
Sostenible (ODS) y la Agenda 2030. En particular, en lo que atañe a la lucha contra el 
cambio climático, queremos enfatizar que la Argentina es un acto r responsable y que, en 
tal sentido, se encuentra trabajando de forma colaborativa a nivel internacional junto con 
otros países, así como adoptando las medidas internas necesarias para hacer frente a este 
flagelo global que nos interpela como sociedad.  
 
Es por ello que en la Segunda Contribución Determinada a Nivel Nacional de la Argentina 
(de diciembre 2020), Argentina ha reafirmado nuestro compromiso con el Acuerdo de 
París, a la luz de la ciencia, y adopta la lucha contra el cambio climático como polític a de 
Estado. Por este motivo, se asumieron mayores compromisos que los establecidos en la 
Primera Contribución de 2016:  
 
·     Se incrementó un 26% el límite a las emisiones de gases de efecto invernadero 
(GEI).  
·     Se establece como meta absoluta e incondicional (aplicable a todos los sectores de 
la economía), no exceder las 359 megatoneladas de dióxido de carbono equivalente al 
año 2030.  
·     Se refuerza la importancia de la adaptación para países como la Argentina.  
·     Nos comprometem os a presentar nuestra estrategia de desarrollo con bajas 
emisiones a largo plazo, con el objetivo de alcanzar un desarrollo neutral en carbono 
en el año 2050.  
·     Argentina mantendría en 2030 un porcentaje de participación de 0,9% respecto 
de las emisio nes globales.  
 
Es importante tener presente que en materia de cambio climático, Argentina es un país 
"tomador" y no "generador", ya que representa menos del 1% del total de las emisiones 
mundiales. Por eso, nuestro foco en el sector agroindustrial está pue sto prioritariamente 
en la adaptación, ya que aun cuando vayamos a un sistema de neutralidad en carbono, 
debemos adaptarnos a producir alimentos en un contexto ambiental complejo que 
aumenta nuestra vulnerabilidad, por ser una "fábrica a cielo abierto".  
 
En lo que respecta a nuestra agricultura, estamos implementando varias acciones en pos 
de una intensificación sostenible del sector, tales como:  
 
-   Siembra directa  
-   Agricultura de conservación  
-   Cultivos de cobertura  
-   Rotación de cultivos  
-   Agricultura de precisión  
-   Ecosistema AG TECH  
-   Buenas Prácticas agrícolas y ganaderas  
-   Agroecología  
-   Producción orgánica  
-   Biotecnología  
-   Gestión forestal sostenible  
-   Bioinsumos  
-   Manejo sostenible de los suelos  
-   Gestión de estiércol en producción de carne  
-   Investigación en ganadería sostenible  
-   Manejo de Bosques con ganadería integrada  
-   Bienestar animal  
-   Ganadería orgánica  
-   Resistencia antimicrobiana  
-   Reducción de pérdida y desperdicio de alimentos  
  
Sin embargo, tal como acordaron los Ministros de Agricultura del Consejo Agropecuario 
del Sur (CAS), todo ello debe ser leído en el marco de una serie de principios tales como:  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 264 - 
 
  ● Todos los países deben cooperar para la preservación del medio ambiente pero 
tenie ndo en cuenta las responsabilidades históricas, así como las capacidades 
nacionales por su nivel de desarrollo y condición socioeconómica.  
·     Reconocemos que el cambio climático es un desafío de toda la humanidad, al 
adoptar medidas que reviertan este f enómeno, debemos dar prioridad fundamental de 
salvaguardar la seguridad alimentaria y acabar con el hambre.  
·     Los sistemas de producción de alimentos son particularmente vulnerables a los 
efectos adversos del cambio climático. Los desafíos que impone e l cambio climático 
hacen imprescindible centrar los esfuerzos en la adaptación, a fin de garantizar la 
resiliencia del sistema y mantener la producción necesaria para la seguridad 
alimentaria.  
● La transición hacia la sostenibilidad en los sistemas productiv os debe ser gradual 
y en las formas y tiempos que decida cada país en base a su realidad productiva, 
económica y social.  
● Compartimos la necesidad de establecer mecanismos que garanticen que esta 
transición se realice "sin dejar a nadie atrás", sin afectar la producción de 
alimentos y dando la seguridad de que no se verá afectada la calidad de vida de 
nuestros productores, especialmente los más vulnerables.  
·     Para avanzar en sistemas sostenibles, es imperioso un sistema multilateral de 
comercio sin restr icciones para -arancelarias (no basadas en ciencia) y sin subsidios 
distorsivos de la producción y/o el comercio.  
 
2 ECONOMIC DEVELOPMENTS  
2.4 Investment  
Paragraph 2.40 Exports by item and imports by use  
 
UK Question 52: Argentina provides annual average f igures for exports of fuel and energy, and 
imports of fuels and lubricants. Could Argentina disaggregate these figures for conventional and 
renewable fuel types?  
 
RESPUESTA  
Argentina could dissagregate the exports and imports of fuels /energy/lubricants fr om a 
production perspective basis.  
 
5 ARGENTINA AND REGIONAL INTEGRATION  
5.1 Mercosur  
Paragraph 5.28  
 
UK Question 54: Could Argentina provide an update on the status of discussions on the Montevideo 
Protocol on Trade and Services negotiations on specific commitments for trade in services?  
 
RESPUESTA  
Dado que los resultados de la VII Ronda de Negociaciones, concluida en 2009 (Decisión 
CMC N° 21/09 - aún no en vigor -), ya no reflejan el nivel de compromisos que los Estados 
Partes han asumido -o está n dispuestos a hacerlo - en las negociaciones externas con 
terceros países o bloques, se decidió encarar un trabajo de revisión de los compromisos y 
de las normas vigentes.  
Con este fin, el Grupo Mercado Común (GMC) decidió convocar (Res GMC N° 44/2020) a 
la "VIII Ronda de Negociaciones de Compromisos Específicos en materia de Servicios", 
que se desarrolla en el ámbito del Subgrupo de Trabajo N° 17 "Servicios" (SGT N° 17), e 
instruyó a dicho órgano a elevar sus conclusiones antes de la última Reunión Ordinar ia 
del GMC de 2021. Además de la actualización de las listas de compromisos específicos, en 
la VIII Ronda se prevé adoptar nuevos anexos al Protocolo de Montevideo, sobre 
Telecomunicaciones, Servicios Postales y Reglamentación Nacional.  
 
3 SECTORAL PERFORM ANCE  
3.1 Agriculture  
Paragraph 3.14  
 
UK Question 55: Could Argentina provide further information regarding what plans Argentina has in 
place to prevent unsustainable deforestation that could result from an increasing global demand for WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 265 - 
 
  meat and livestock fe ed? [This may include further information on the forestry schemes set out in 
the Secretariat Report (WT/TPR/S/412), section 4.1.3.]  
 
RESPUESTA  
Argentina se encuentra profundamente comprometida con los Objetivos del Desarrollo 
Sostenible (ODS) y la Agenda 2 030. En particular, en lo que atañe a la lucha contra el 
cambio climático, queremos enfatizar que la Argentina es un actor responsable y que, en 
tal sentido, se encuentra trabajando de forma colaborativa a nivel internacional junto con 
otros países, así co mo adoptando las medidas internas necesarias para hacer frente a este 
flagelo global que nos interpela como sociedad.  
 
Es por ello que en la Segunda Contribución Determinada a Nivel Nacional de la Argentina 
(de Diciembre 2020), Argentina ha reafirmado nues tro compromiso con el Acuerdo de 
París, a la luz de la ciencia, y adopta la lucha contra el cambio climático como política de 
Estado. Por este motivo, se asumieron mayores compromisos que los establecidos en la 
Primera Contribución de 2016:  
 
·     Se incre mentó un 26% el límite a las emisiones de gases de efecto invernadero 
(GEI).  
·     Se establece como meta absoluta e incondicional (aplicable a todos los sectores de 
la economía), no exceder las 359 megatoneladas de dióxido de carbono equivalente al 
año 20 30. 
·     Se refuerza la importancia de la adaptación para países como la Argentina.  
·     Nos comprometemos a presentar nuestra estrategia de desarrollo con bajas 
emisiones a largo plazo, con el objetivo de alcanzar un desarrollo neutral en carbono 
en el año 2050.  
·     Argentina mantendría en 2030 un porcentaje de participación de 0,9% respecto 
de las emisiones globales.  
 
Es importante tener presente que en materia de cambio climático, Argentina es un país 
"tomador" y no "generador", ya que representa menos del 1% del total de las emisiones 
mundiales. Por eso, nuestro foco en el sector agroindustrial está puesto prioritariamente 
en la adaptación, ya que aun cuando vayamos a un sistema de neutralidad en carbono, 
debemos adaptarnos a producir a limentos en un contexto ambiental complejo que 
aumenta nuestra vulnerabilidad, por ser una "fábrica a cielo abierto".  
 
En lo que respecta a nuestra agricultura, estamos implementando varias acciones en pos 
de una intensificación sostenible del sector, tale s como:  
 
-   Siembra directa  
-   Agricultura de conservación  
-   Cultivos de cobertura  
-   Rotación de cultivos  
-   Agricultura de precisión  
-   Ecosistema AG TECH  
-   Buenas Prácticas agrícolas y ganaderas  
-   Agroecología  
-   Producción orgánica  
-   Biotecnología  
-   Gestión forestal sostenible  
-   Bioinsumos  
-   Manejo sostenible de los suelos  
-   Gestión de estiércol en producción de carne  
-   Investigación en ganadería sostenible  
-   Manejo de Bosques con ganadería integrada  
-   Bienestar animal  
-   Ganadería orgánica  
-   Resistencia antimicrobiana  
-   Reducción de pérdida y desperdicio de alimentos  
  
Sin embargo, tal como acordaron los Ministros de Agricultura del Consejo Agropecuario 
del Sur (CAS), todo ello debe ser leído en el marco de una serie  de principios tales como:  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 266 - 
 
  ● Todos los países deben cooperar para la preservación del medio ambiente pero 
teniendo en cuenta las responsabilidades históricas, así como las capacidades 
nacionales por su nivel de desarrollo y condición socioeconómica.  
·     Reconocemos que el cambio climático es un desafío de toda la humanidad, al 
adoptar medidas que reviertan este fenómeno, debemos dar prioridad fundamental de 
salvaguardar la seguridad alimentaria y acabar con el hambre.  
·     Los siste mas de producción de alimentos son particularmente vulnerables a los 
efectos adversos del cambio climático. Los desafíos que impone el cambio climático 
hacen imprescindible centrar los esfuerzos en la adaptación, a fin de garantizar la 
resiliencia del sist ema y mantener la producción necesaria para la seguridad 
alimentaria.  
● La transición hacia la sostenibilidad en los sistemas productivos debe ser gradual 
y en las formas y tiempos que decida cada país en base a su realidad productiva, 
económica y social.  
● Compartimos la necesidad de establecer mecanismos que garanticen que esta 
transición se realice "sin dejar a nadie atrás", sin afectar la producción de 
alimentos y dando la seguridad de que no se verá afectada la calidad de vida de 
nuestros productores, espe cialmente los más vulnerables.  
·     Para avanzar en sistemas sostenibles, es imperioso un sistema multilateral de 
comercio sin restricciones para -arancelarias (no basadas en ciencia) y sin subsidios 
distorsivos de la producción y/o el comercio.  
 
5 ARGENT INA AND REGIONAL INTEGRATION  
5.3 Agreements for the reciprocal promotion and protection of investments  
Paragraph 5.42  
UK Question 56: Would Argentina, through Mercosur, consider embracing more Free Trade 
Agreements in the future?  
 
RESPUESTA  
Argentina desea avanzar en las negociaciones, sujeto esto a los resultados de los estudios 
de factibilidad.  
 
El MERCOSUR es el proyecto político regional más importante y una política de estado. 
Estamos convencidos que la profundización del MERCOSUR, cread o en 1991 con la firma 
del Tratado de Asunción, es la mejor forma para alcanzar el desarrollo económico.  
 
El Mercosur exporta más de US$ 120 mil millones en alimentos al mundo. Ese número nos 
ubica en una posición de relevancia internacional. Argentina es consciente que ese valor 
puede ser significativamente incrementado, profundizando nuestra inserción en los 
mercados internacionales y entrando a nuevos mercados.  
 
Argentina a través del MERCOSUR ha concluido negociaciones con la UE y la EFTA (las 
partes se  encuentran actualmente en una fase de revisión legal) y se encuentra 
actualmente negociando acuerdos de libre comercio con Canadá, Corea, Singapur y 
Líbano, a la vez que está manteniendo mecanismos de diálogo con Viet  Nam, India e 
Indonesia, como así tamb ién con algunos países de Centroamérica.  
 
UK Question 57: If so, would Argentina include a greater number of liberalised duty rates?  
 
RESPUESTA  
Argentina a través del MERCOSUR siempre ha buscado un adecuado nivel de ambición en 
sus negociaciones. Como fue mencionado, el bloque regional trabaja sobre la base del 
consenso y el progreso de las negociaciones está sujeto a la definición de prioridades la 
cual la establece la Presidencia Pro Tempore, actualmente a cargo de Brasil, tomando en 
cuenta los resultados  de los estudios de factibilidad.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 267 - 
 
  REPÚBLICA DE COREA  
PART I: Questions Regarding the Secretariat Report  
 
Page 32 (Para 1.2.4)  
 
Regarding the management of monetary policy, between 2012 and 2015, there was a period in 
which a relatively expansionary approach to the implementation of monetary programmes was 
adopted. The average annual variation of the money aggregate M2 fluctuated between 27% and 
33.7%, which entailed an increase in real terms (Table 1.4). From 2016 until 2019, the monetar y 
policy bias was contractionary, as the increase in M2 was below the inflation rate, and the monetary 
policy rate and other interest rates rose. In 2020, the monetary bias became more expansionary in 
order to address the negative effects of the COVID -19 pandemic, in particular through an increase 
in credit.  
 
Question 1  
 
Several Korean companies transacting with Argentina are going through difficulties in dealing with 
the fluctuation of local currency.  
 
Korea is aware that Brazil, a Mercosur member, mention ed recently (on 19 August) about the 
establishment of Mercosur as a single currency.  
 
If a single currency is introduced, it will be expected to help secure more stability in currency 
fluctuation. Could we be informed about the details of the discussion, schedule, etc.?  
 
RESPUESTA  
No tenemos conocimiento de que actual y formalmente se esté tratando la unión 
monetaria.  
Sin embargo, y en lo que es competencia del BCRA con relación a los sistemas 
transnacionales de pago, y en función de la reciente puesta en vigencia del SML con el 
Banco Central del Paraguay (el único que estaba pendiente, para que todos los Miembros 
del Mercosur tengan bilateralmente su sistema de pagos en moneda local) los Bancos 
Centrales miembros del MERCOSUR están conformando un grupo de trabajo para explorar 
la posibilidad de virar hacia un Sistema de Pagos Multilateral.  
 
Page 82 (Para 3.65.)  
Para 3.1.5.2 Import licensing  
 
3.65. All goods imported into Argentina for final consumption require either an automatic or a non -
automatic import l icence. The lists of products requiring each type of licence are updated as and 
when circumstances so require, rather than at predetermined intervals. Because of this policy, the 
number and types of products subject to non -automatic import licences often v ary (Chart 3.3). For 
this reason, non -automatic licences were abolished for certain medical devices in response to the 
health situation in 2020. Since 2015, the lists of products subject to non -automatic licensing have 
been modified 26 times. These product s are normally listed in the annexes to the resolution 
establishing the import licensing regime. According to the authorities, "the products in the annexes 
are grouped according to the requirements for each product description". The Executive does not 
need legislative approval to modify the licensing regime.  
 
Question 2  
 
Following the reclassification of cosmetic products —which had been listed as requiring automatic 
import licenses —into the list of products requiring non -automatic import licenses in March 2020, 
delays have occurred regarding the import procedures and payme nts of Korean cosmetics. Korean 
companies are having difficulties due to this matter.  
 
Could Argentina please explain the reason cosmetic products have been reclassified to be require of 
non-automatic import licenses?  
 
Also, does Argentina have any future plans to consider requiring automatic licensing with regard to 
cosmetic products?  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 268 - 
 
  RESPUESTA  
El régimen de licencias de importación está en constante monitoreo y evaluación por parte 
de las autoridades, siendo susceptible de los cambios que se consid eren necesarios con 
el objetivo de mejorar continuamente su eficiencia, así como también abarcar el universo 
de productos estrictamente necesario para asegurar el cumplimiento y conformidad con 
las medidas subyacentes que resulten aplicables en virtud de l a normativa pertinente. La 
inclusión o exclusión de productos en el régimen de licencias no automáticas y 
automáticas de importación se vinculan directamente con la necesidad de asegurar tal 
cumplimiento.  
 
PART III: Other Questions  
 
Question 3: the issues of transferring foreign currency abroad  
 
Due to the Argentinian government's strong policy of controlling the transfer of foreign currency 
abroad, 1) Korean companies located in Argentina are having difficulty in transferring their profits 
to the headquart ers in Korea, and 2) Korean companies exporting to Argentina are experiencing 
delays in receiving payment from Argentina. As Argentina's foreign trade policy intends to facilitate 
foreign trade activities, does Argentina have specific measures or solutions  regarding this issue?  
 
RESPUESTA  
Todos las políticas económicas implementadas por la Argentina están en constante 
monitoreo y evaluación por parte del Gobierno, siendo susceptible de los cambios que se 
consideren necesarios con el objetivo de asegurar el cumplimiento de los objetivos 
generales de política económica. Asimismo, dichas políticas no tienen por objetivo 
obstaculizar las actividades de comercio exterior, sino expandir el campo de 
oportunidades del mismo para todas las empresas, tanto en lo que s e refiere a las 
importaciones como a las exportaciones.  
 
Question 4: simplified system of registration of medical devices and drugs for high health 
surveillance countries  
 
Korea notes that the Argentinian Food and Drug Administration has a simplified syste m of registering 
medical devices and drugs for high health surveillance countries. With the exception of India which 
was added in 2014, this classification list is being maintained based on 1992 standards.  
 
In the past 30 years, Korea, along with many oth er countries, has developed its healthcare industry 
substantially beyond the standards of 1992, thus being sufficiently eligible. However, Korea is having 
difficulty registering on Argentina's simplified system for registering devices and drugs. What are 
the specific standards of "high health surveillance countries" and does the Argentinian government 
have plans to revise (or update) the classification in the near future?  
 
RESPUESTA  
La evaluación se realiza en el marco de los objetivos que fueron establecid os en la 
normativa. Asimismo, el gobierno revisa periódicamente el listado de países.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 269 - 
 
  REPÚBLICA DOMINICANA  
Informe de la Secretaría  
 
3.2.5 Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  
3.155  Los exportadores pueden obtener financiamiento por medio del Banco de Inversión y Comercio 
Exterior (BICE), un banco público que opera como un banco de segundo piso, pero que también 
puede ofrecer financiamiento directamente a las empresas. El BICE proporciona crédito a todo tipo 
de empr esas para el pre - y posfinanciamiento de las exportaciones de bienes y servicios.  
3.156  El BICE tiene además líneas de crédito en dólares para las mipymes exportadoras a tasas 
subsidiadas, las cuales se pueden utilizar tanto para el prefinanciamiento como para el 
posfinanciamiento de cualquier actividad exportadora, excepto para las exportaciones de soja.  
3.157 El Banco de la Nación Argentina (BNA) continúa ofreciendo financiamiento para los 
exportadores. Las condiciones de los préstamos del BNA varían seg ún el tamaño de la empresa y 
los plazos de financiación. En la actualidad, el BNA cuenta con las siguientes líneas de financiación 
para los exportadores: prefinanciación de exportaciones (financiación previa al embarque), 
financiación de exportaciones (fin anciación posterior al embarque), financiación a empresas 
exportadoras (capital de trabajo e inversiones) y financiación destinada a la participación en ferias, 
exposiciones o salones internacionales.  
3.158  El Consejo Federal de Inversiones (CFI) ofrece cr édito a las mipymes para, entre otras 
actividades, prefinanciar las exportaciones.14  
3.159  La Argentina no tiene un sistema de seguros de crédito a la exportación. En 2020, 
tres empresas privadas ofrecían seguros para las exportaciones.15  
Preguntas:  
 
• ¿Cómo se incorpora la figura del seguro del crédito a la exportación en Argentina?  
• ¿Existe alguna disposición normativa en la legislación de Argentina especificamente para crear 
o promover el seguro de crédito a la exportación?  
• ¿El Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE) ofrece o tiene disponible el seguro de 
crédito a la exportación? Si la respuesta es afirmativa, ¿ cómo es financiada esta figura?  
 
RESPUESTAS  
Aunque el régimen no se abrogó, tanto la Ley N° 20.299 (que data del año 1973) como 
los D ecretos reglamentarios N° 3.145/73 y N° 1.803/94 cayeron en desuso. En 
consecuencia, la Argentina no dispone actualmente de un mecanismo estatal de seguro 
de crédito a la exportación. De ahí que, como se indica en el Informe de la Secretaría, el 
servicio e s comercializado por empresas privadas.  
 
  
 
14 Consultado en línea: https://cfi.org.ar/lineas -de-trabajo/financiamiento/linea -de-credito -para-la-
produccion -regional -exportable . 
15 Consultado en línea: https://www.argentina.gob.ar/argentinaexporta/herramientas -y-beneficios -para-
exportar/seguro -de-credito -la-exportacion . WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 270 - 
 
  REPÚBLICA DOMINICANA - PREGUNTAS ADICIONALES  
PREGUNTAS  
RESUMEN  
Pág. 14  
Párrafo 25. "Durante el periodo examinado, se siguieron implementando diversos programas de 
incentivos, tanto a nivel nacional como provincial, con el objetivo de promover la inversión, la 
competitividad y las exportaciones. Además de los incentivos sectoriales, existen una serie de 
programas horizontales destinados a estimular la inversión y la innovación tecnológica, promover el 
desarrollo de las pymes y facilitar el acceso al crédito a tasas de interés preferenciales o fijas. Existen 
también programas de incentivos por zona geográfica. La Argentina ha notificado a la OMC los 
programas de incentivos sectoriales a la minería, a la acti vidad forestal y a los bienes de capital, 
informática y telecomunicaciones, así como los regímenes de zonas francas."  
 
1. ¿Puede Argentina detallar los programas de incentivos tanto sectoriales como horizontales?   
 
RESPUESTA  
Los programas están detallados en la sección 3.3.1 "Incentivos" a partir de la página 114, del Informe 
de la Secretaría de la OMC. Mayor información sobre los incentivos sectoriales se encuentra 
disponible en la notificación G/SCM/N/343/ARG/Suppl.2.  
 
3.3 Medidas que afectan a la producción  y al comercio  
3.3.1 Incentivos  
3.3.1.1 Incentivos fiscales  
Pág. 114  
Párrafo 3.166. "Existen además diversos mecanismos destinados a reducir los aranceles o el IVA por 
la compra de bienes de capital o de insumos necesarios para la producción. Algunos de es tos 
mecanismos requieren que las empresas beneficiadas adquieran bienes de capital de origen nacional 
por un porcentaje del total de las importaciones o que exporten, para que se conceda el beneficio 
(cuadro 3.33). El régimen de importación temporal permit e también a los importadores o fabricantes 
importar bienes de capital exentos de derechos, pero con la obligación de reexportar en un plazo de 
tres años, prorrogables (sección 3.1.3.4)."  
 
2. ¿Puede  explicar cómo estos programas están de conformidad con las  disposiciones del 
artículo 3.1 del Acuerdo sobre Subvenciones y  Medidas Compensatorias respecto al 
requerimiento de exportación y de uso de productos nacionales?  
 
RESPUESTA  
Los programas enunciados por la República Dominicana no contienen elementos que lo s 
hagan incompatibles con el artículo 3.1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. En particular, y como surge del cuadro 3.33, tales programas no son 
"específicos" en los términos del citado Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensator ias. 
 
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura, silvicultura y pesca  
4.1.2 Principales Productos  
4.1.2.8 Medidas internas  
Pág. 197  
Párrafo 4.74. "El programa Cambio Rural, creado en 1993 y enmarcado en las metas del Plan 
Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial (PEA) 2010 -2020, tiene por objetivos centrales lograr 
que las mipymes agroalimentarias y agroindustriales, el sector cooperativo y los agricultores 
familiares innoven y se asocien para generar y gestionar proyectos que posi biliten mejorar la 
producción y aumentar el valor agregado. El programa CAMBIO RURAL ha venido modificando su 
focalización. Entre 2013 y 2016 (Cambio Rural II, Innovación e Inversión) se orientó a pequeños 
productores familiares, y a partir de 2017 se prio rizaron pymes agropecuarias. En la actualidad es 
gestionado por el MAGyP con la colaboración del INTA y mantiene el cofinanciamiento del Estado en 
colaboración con el de los productores asociados, ofreciendo capacitación y asistencia técnica. El 
presupuest o otorgado en 2021 asciende a ARS 65 millones."  
 
3.  ¿Podrían ampliar la información sobre los resultados del programa CAMBIO RURAL?   
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 271 - 
 
  RESPUESTA  
El Programa Cambio Rural es un Programa de Servicios de Apoyo que además de 
cofinanciar conjuntamente con el secto r destinatario - pymes agropecuarias - la asistencia 
técnica, brinda capacitación e impulsa la innovación tecnológica.  
Durante el año 2020 la pandemia no permitió el despliegue territorial de las actividades 
del programa; motivo por el cual se hizo efectivo  un ahorro de recursos que permitió 
durante el 2021, a través de la virtualidad, mantener el trabajo de asistencia técnica a 
496 grupos (4970 productores y productoras) con presencia en 43 cadenas y/o 
actividades productivas, 146 técnicos y técnicas extens ionistas públicos de INTA y MAGYP 
y 423 técnicos y técnicas asesores/as de los grupos de Cambio Rural qué a través de 
plataformas, redes y otras tecnologías pudieron mantener los vínculos y continuar con sus 
planes de trabajo, tanto desde lo grupal como de sde lo individual.  
Durante el 2021 se dictaron DE FORMA VIRTUAL, 60 capacitaciones específicas en 
distintas temáticas productivas, 8 cursos de especialización metodológica, 1 curso de 
especialización en sistemas agroecológicos (UBA) y 1 diplomatura en rieg o (UNCUYO); 
entre otras jornadas de formación brindadas por las distintas agencias de extensión de 
INTA.  
 
4.3 Manufacturas  
4.3.1 Panorama general  
Pág. 226  
Párrafo 4.186. "La Secretaría de Industria, Economía del Conocimiento y Gestión Comercial Externa 
en el MDP es la entidad responsable del diseño, la coordinación y la promoción de las políticas de 
desarrollo industrial en el sector manufacturero. Dentro de la Secretaría, la Subsecretaría de 
Industria se ocupa de la definición de la política industrial y e l diseño, financiamiento y utilización 
de los instrumentos necesarios para promover el desarrollo de la actividad manufacturera y la 
inversión en el sector. La Subsecretaría de Política y Gestión Comercial desarrolla y administra 
instrumentos de política c omercial referidos a la promoción de exportaciones, competencia desleal 
y zonas francas, y acuerdos comerciales con otros países. La Subsecretaría de Economía del 
Conocimiento impulsa la incorporación del conocimiento y la innovación en los sistemas de 
producción. La Secretaría para la Pequeña y Mediana Empresa y Emprendedores (SEPYME), también 
en el MDP, tiene como función definir los lineamientos estratégicos en materia de políticas relativas 
a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (mipymes)."  
 
4. ¿Sería  posible tener información detallada de las políticas industriales 
 recientemente implementadas por el país?   
 
RESPUESTA  
Dicha información está descripta en detalle en los puntos 3.2 a 3.9 del Informe de 
Gobierno de la Argentina (WT/TPR/G/412).  
 
5. Página 14 en su párrafo 23 referente a los ingresos tributarios a raíz de exportación:  
- Este enfoque tributario importante sobre las exportaciones a fines de recaudación, ¿Qué 
efectos tiene en la internacionalización de sus productos?  
- ¿Cuál es la posici ón del sector privado exportador?  
 
RESPUESTAS  
En la perspectiva gubernamental, los derechos de exportación no han tenido ni tienen 
impacto en la internacionalización de la producción argentina. Un eventual impacto en tal 
sentido menoscabaría el valor de lo s derechos de exportación como una importante fuente 
de ingresos tributarios. A su vez, todos los instrumentos de política comercial, incluyendo 
los derechos a las exportaciones, están en constante monitoreo y evaluación por parte del 
Gobierno a fin de ase gurar que respondan a los objetivos de política trazados.  
Dentro de nuestros objetivos principales de gobierno es que la economía argentina 
continúe con su recuperación, para ello es fundamental la expansión de las exportaciones, 
la creación de empleo y la  generación genuina de divisas. En ese sentido, estamos 
encaminandonos hacia un sendero de estabilidad macroeconómica y para ese objetivo 
necesitamos sostenibilidad fiscal, en función de estos objetivos, desde el 10 de diciembre 
de 2019 hemos estado trabaj ando para reducir los derechos de exportación, incluso el 
94% de las posiciones arancelarias hoy tributan menos en este concepto que en 2019, 
priorizando aquellos productos de las economías regionales y con mayor valor agregado 
como aquellos que van a la g óndola de los consumidores.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 272 - 
 
  Cabe destacar que los derechos de exportación impactan directamente en la recaudación 
y por lo tanto, tienen una importancia considerable para el Estado argentino.  
Desde el punto de vista del sector privado y en las constantes c onversaciones que se 
mantienen con el Gobierno Nacional, si bien en algunos casos solicitan reducciones 
proporcionales en algunas alícuotas, no es la principal demanda del sector privado 
exportador. Por el contrario, el sector privado prioriza antes que la  baja de impuestos la 
estabilidad macroeconómica y la tranquilización de la economía para que la recuperación 
sea sostenible.  
No obstante, desde el Gobierno Nacional se trabaja continuamente para mejorar el 
esquema de tales derechos en aquellos aspectos qu e se considera necesario hacerlo.  
 
6. Página 21 en su párrafo 1.13: ¿Cuál fue el impacto del 88% desembolsado a raíz del acuerdo 
Stand -by entre el FMI y la Argentina aprobado en 2018?  
 
RESPUESTA  
En términos de gestión de deuda el impacto del 88% desembolsado por el FMI en el marco 
del acuerdo Stand -by consolidó un perfil de deuda insostenible, fundamentalmente por el 
monto involucrado (DEG 31.913 millones que implica 1110% de la cuota) y el tiempo para 
su devolución (4 años con una concentración d el 85% de los vencimientos de principal en 
los años 2022 y 2023).  
El acuerdo Stand -By con el FMI fue alcanzado con el objetivo de transicionar desde una 
situación de sudden -stop (abril 2018) hacia una nueva con re -acceso a los mercados de 
capitales bajo lo s auspicios del organismo internacional. Sin embargo, entre el acuerdo 
(20-junio -18) y la finalización de la gestión que lo negoció (diciembre de 2019), el tipo de 
cambio se elevó 116% y las reservas internacionales cayeron casi 10% (pese al ingreso 
de DEG  31.913 millones). En el medio, se perdieron las potestades soberanas para hacer 
uso de los recursos del Stand -By debido a que se realizaron intervenciones directas sobre 
el mercado de cambios con el fin de defender la paridad cambiaria, así como la capaci dad 
de fijar controles sobre los flujos de capitales. Estos últimos, solo en concepto de 
Formación de Activos Externos de residentes, totalizaron USD 40.498 millones en el 
periodo comprendido. A su vez, en un plano prospectivo, la entrada a la cartera de 
acreedores de un acreedor senior como el FMI con vencimientos distribuidos en el tiempo 
incluso anteriores a los acreedores privados (4 años iniciados en 2021 con una 
concentración del 85% de los vencimientos de principal en los años 2022 y 2023) resaltó 
la naturaleza insostenible de la deuda argentina con sus acreedores privados.  
La situación en la esfera cambiaria -financiera se propagó a la esfera real, generando 
efectos sobre la actividad económica, el empleo, los ingresos y la inflación. Las sucesivas 
devaluaciones del peso impactaron en la inflación, que se aceleró desde el 24,8% de 2017 
hasta 47,6% en 2018 y 53,8% en 2019, alcanzando así el mayor registro de inflación 
desde 1991.  
 
7. Página 54 en su cuadro 2.6: ¿Cuál es el impacto del aumento del valor  mínimo (de USD 
1,000 a USD 3,000) que se puede importar mediante servicios de mensajería/paquetería 
("Courier") sobre la economía local? ¿Qué esperan en el caso de las mipymes?  
 
RESPUESTA  
No se ha sistematizado esa información.  
 
8. Página 57 en su recuadr o 2.2 respecto a las solicitudes arancelarias de forma expedita 
permitida por la resolución GMC Núm. 49/19: ¿Cuáles líneas arancelarias pueden ser incluidas 
en estas solicitudes?  
 
RESPUESTA  
Se puede incluir cualquier línea arancelaria, siempre que se respeten los topes 
establecidos por la normativa.  
 
9. Página 57 en su párrafo 2.30 respecto al Acuerdo sobre Comercio Electrónico del MERCOSUR 
firmado en 2021:  
- ¿Incluyen algún protocolo sobre ciber -seguridad?  
- ¿Cuáles son los mecanismos utilizados para la recopilación de datos?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 273 - 
 
  RESPUESTA  
La temática de ciber -seguridad está prevista en el artículo 12 sobre cooperación en tanto 
que las disposiciones relativas a la protección del consumidor y protección de datos 
personales están detalladas en los artículos  5 y 6 del Acuerdo.  
 
10. Página 57 en su párrafo 2.31 respecto al Acuerdo de Alcance Parcial entre la Argentina y la 
República Bolivariana de Venezuela (AAP.CE N° 68):  
- ¿Cuáles son los beneficios principales de este acuerdo para la Argentina?  
 
RESPUESTA  
EL AAP.CE Nro 68 fue suscripto por Argentina con el fin de lograr el objetivo establecido 
en los artículos 4 y 5 del Protocolo de Adhesión de Venezuela al MERCOSUR, en el sentido 
de la adopción del Arancel Externo Común (AEC) del MERCOSUR. Debe señalarse q ue el 
comercio entre Argentina y Venezuela se continúa haciendo efectivo en el marco del 
ACE 59. 
 
11. Página 58 en su párrafo 2.33, en el marco del ACE entre el MERCOSUR y Chile (ACE N° 35) 
y su protocolo 61° que entró en vigor en 2019: ¿A qué se refiere c on la ampliación de la 
cobertura del comercio de servicios? ¿Cuáles son las implicaciones de esta ampliación?  
 
RESPUESTA  
En el marco del Título XIII del ACE 35 las Partes se comprometieron a promover la 
expansión, diversificación y liberalización progresiv a del comercio de servicios entre los 
Estados Parte del MERCOSUR y Chile.  
En ejecución de dicho compromiso, el 27 de mayo de 2009 se suscribió el Quincuagésimo 
Tercer Protocolo Adicional que aprueba el " Protocolo sobre el Comercio de Servicios entre 
MERCOS UR y Chile ", por el que se disciplina el comercio de servicios entre las referidas 
Partes. Este instrumento entró en vigor entre Argentina y Chile el 19/06/2015.  
Adicionalmente, y en lo que respecta al comercio bilateral Argentina -Chile, desde el 1 de 
mayo  de 2019 se encuentra en vigor el Sexagésimo Primer Protocolo Adicional al ACE 35 , 
mediante el cual se incorporó a dicho ACE el Acuerdo Comercial suscrito entre Argentina 
y Chile con fecha 4 de enero de 2018, por el que se rige el comercio bilateral de ser vicios 
(Capítulo 9 sobre Comercio de Servicios).  
Por su parte, la relación entre el régimen legal aplicable al comercio de servicios entre el 
Mercosur y Chile, y cualquier otro régimen bilateral entre Chile y algún Estado Parte en 
particular se rige por lo  dispuesto en el Artículo XXI (Convenios bilaterales) del 
Quincuagésimo Tercer Protocolo Adicional al ACE 35, que dispone al respecto que: 
"Cualquier Convenio bilateral vigente entre una Parte Signataria del MERCOSUR y Chile, o 
que una Parte Signataria del  MERCOSUR contraiga con Chile, prevalecerá, para las Partes 
Signatarias involucradas en el referido Convenio bilateral, sobre los compromisos 
asumidos en el presente instrumento, si establecen condiciones más favorables, 
observado el artículo I.2 del prese nte Protocolo ". 
En el referido contexto legal se señala que el Sexagésimo Primer Protocolo Adicional al 
ACE 35, en vigor entre Argentina y Chile, moderniza, amplía y profundiza las disciplinas 
prexistentes a la vez que amplía los compromisos específicos en materia de servicios 
adquiridos por la República Argentina en el marco del referido ACE y el Quincuagésimo 
Tercer Protocolo Adicional. En particular, en el ámbito del protocolo bilateral:  
a) Se prevé que el mismo aplique a los mismos 4 modos  de suministro que aplica el 
Quincuagésimo Tercer Protocolo Adicional ACE 35, y en general, resulta coincidente su 
ámbito de aplicación material.  
b) En él también se adquieren los mismos compromisos relativos a: Artículo 9.3: Trato 
Nacional; Articulo 9.4 y Acceso a los mercados.  
c) Se perfecciona el lenguaje de las excepciones generales y de seguridad.  
d) Siguen sin adquirirse compromisos en materia de servicios financieros.  
e) Se profundizan las disciplinas, y se prevén compromisos más detal lados en materia de 
Reglamentación Nacional (Artículo 9.8: Reglamentación nacional), y de Reconocimiento 
Mutuo.  
f) Se prevén obligaciones más amplias en materia de transparencia y una disposición 
específica en materia de transparencia relativa a la concesi ón de Subsidios en el Artículo 
9.10.  
g) Se contempla un anexo específico en materia de Servicios Profesionales (Anexo 9.13)  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 274 - 
 
  h) Se perfecciona el lenguaje, y amplía el ámbito de aplicación de la excepción por 
"Balanza de Pagos ", desde que el Artículo 19.3 p revé que las restricciones para proteger 
la balanza de pagos permitan adoptar o mantener medidas restrictivas respecto de pagos 
o transferencias por transacciones de cuenta corrientes en el caso de serias dificultades 
de balanza de pagos y financieras exte rnas, o la amenaza de éstas, Así como respecto de 
pagos o transferencias relativas a movimientos de capital.  
i) Pese a que al igual que lo previsto en el comercio para el comercio de servicios entre 
Mercosur y Chile, en el ámbito bilateral los compromisos en materia de acceso a los 
mercados y trato nacional también se consignan por Lista Positiva, en el ámbito del 
Protocolo Argentina - Chile se profundiza la liberalización al ampliarse el número de 
sectores y subsectores comprometidos.  
j) Por último, las dis ciplinas relativas al comercio de servicios se complementan con un 
Capítulo separado sobre "Telecomunicaciones " y "Comercio Electrónico ". 
 
12. Página 59 en su párrafo 2.44 respecto al Régimen de Fomento de Inversión para las 
Exportaciones: ¿Existe algún be neficio a las importaciones de materia prima para la producción 
aplicado a las empresas acogidas a este régimen? ¿Qué porcentaje de empresas se acogen a 
este?  
 
RESPUESTA  
El régimen aún no fue reglamentado, por lo que aún no se encuentra operativo. No 
obsta nte, se detallan algunos aspectos:  
Tal como establece el artículo 3 del Decreto N°234/2021, el régimen abarca las 
inversiones destinadas a la puesta en marcha de nuevos proyectos productivos en 
actividades foresto -industriales, mineras, hidrocarburíferas, de industrias 
manufactureras y agroindustriales, así como a la ampliación de unidades de negocio ya 
existentes. El Anexo 1 del Decreto establece las posiciones arancelarias de los productos 
que quedan explícitamente excluidos del régimen (entre ellos trigo , harina de trigo, maíz, 
aceite de maíz, biodiesel). Los requisitos y alcance del régimen están detallados en el 
Decreto, al cual se puede acceder a través del siguiente enlace:  
https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/242705/20210407 . 
 
13. Página 63 en su párrafo 3.6 respecto a la aplicación del Sistema Informático Malvina (SIM):  
- ¿Qué beneficios trajo consigo la sustitución del sistema MARIA?  
- ¿Qué op ortunidades quedan por mejorar en términos de recopilación y validación de 
estadísticas comerciales?  
 
RESPUESTA  
En relación a los beneficios que trajo consigo la sustitución del sistema MARIA, cabe 
referir lo siguiente: Con la implementación progresiva de los módulos que componen el 
Sistema Informático Malvina se ha avanzado en la administración integral de las 
operaciones aduaneras, la gestión del riesgo en tiempo real, el intercambio de información 
entre los distintos sectores que intervienen en el comerc io exterior a través de medios y 
documentos electrónicos.  
Por citar algunos ejemplos podemos decir que: Con el módulo de información anticipada 
de manifiestos de carga de importación se han reducido los tiempos de desaduanamiento 
de las mercaderías, facili tado el comercio y la logística de las cargas internacionales, se 
ha logrado gestionar el riesgo en tiempo real y facilitado el intercambio de información.  
Con el Régimen de Información sobre los Contenedores Afectados al Tráfico Internacional 
se consiguió simplificar y facilitar los procedimientos aduaneros, disponer en forma más 
ágil de información sobre los contenedores y sus responsables e incrementar la eficiencia 
en los procesos de control. brindándose de esta forma mayor seguridad y transpar encia a 
la cadena logística de comercio exterior.  
Con el Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera (SICNEA) se ha 
logrado simplificar el trámite de notificación por parte del servicio aduanero, eliminándose 
el formulario en papel, como as í también, la remisión por correo de cédulas de 
notificación, reemplazándose por un formulario electrónico y la notificación del Operador 
de Comercio Exterior a través de la página Web del organismo por medio de la clave fiscal 
del contribuyente.  
Con el Sistema Informático de Trámites Aduaneros – SITA - los operadores de comercio 
exterior pueden efectuar, mediante transmisión electrónica de datos, las comunicaciones 
y presentaciones inherentes a cada trámite que se realice ante AFIP, así como la remisión WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 275 - 
 
  de los documentos, en formato digital, vinculados a las presentaciones permitiendo 
incrementar la certeza y transparencia en la gestión de los trámites efectuados y, con ello, 
brindar a los administrados mejores servicios.  
Con Mis Operaciones Aduaneras – "MOA" – se brinda, a través de consultas, información 
de sus operaciones a los operadores de comercio exterior.  
Conforme lo establecido en la Resolución General Nº 3560, los módulos que componen al 
Sistema Informático Malvina son:  
Mis Operaciones Aduaneras (MOA)  
Registros Especiales Aduaneros. Integración en el Sistema Registral de la AFIP  
Recaudación Electrónica a través de toda la red bancaria. (Volantes Electrónicos de Pago)  
Planes de Facilidades. Integración de planes de facilidades de pago Impositivos, 
Aduaneros y de los Recursos de la Seguridad Social  
Seguimientos de cobros de operaciones de exportación (SECOEXPO) y de pagos de deudas 
de operaciones de importación (SEPAIMPO)  
Sistema de Tránsito Internacional Aduanero (SINTIA)  
Iniciativa de Seguridad en Tránsito Aduanero (ISTA)  
Intercambio de Información de los Registros Aduaneros (INDIRA)  
Archivo y Digitalización de la Declaración Aduanera (Depositario Fiel)  
Administración de Poderes y Autorizaciones Electrónicas  
Ratificación de Autoría de Declaraciones Aduaneras  
Sistema de Rezagos para Donaciones (SIREME)  
Garantías electrónicas. Integración en el Sistema Único de Garantías de la AFIP (SUG)  
Seguimiento del Valor Declarado (MOSEVA)  
Declaración del Valor de Importaciones  
Declaración Simplificada de Importac ión y Exportación (COURRIER)  
Entrada y Salida de vehículos por frontera (ENYSA)  
Registro de infractores  
Operador Logístico Seguro (OLS)  
Sistema Aduanero de Operadores Confiables (SAOC)  
Régimen de Aduanas en Factoría (RAF)  
Recintos físicos georreferenciados  (Coraza Electrónica)  
Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera (SICNEA)  
En relación a las oportunidades que quedan por mejorar en términos de recopilación y 
validación de estadísticas comerciales, cabe referir que, en lo que hace a las c ompetencias 
de la Administración Federal de Ingresos Públicos, las áreas en la materia se encuentran 
abocadas a la recopilación y validación de estadísticas.  
 
14. Página 64 en su párrafo 3.10: ¿qué porcentaje de los procesos/operaciones/formularios 
necesarios para un proceso de importación/exportación pueden ser resueltos en línea a través 
de la plataforma digital de VUCE?  
 
RESPUESTA  
A la fecha es posible acceder y gestionar desde VUCE un total de 297 trámites de 27 
organismos distintos vinculados al comercio exterior (92% del total). Aún quedan 
pendiente de incorporarse 26 trámites los cuales dada su complejidad operativa funcionan 
en sistemas caratuladores independientes de los organismos vinculados. Actualmente la 
Unidad Ejecutora de la Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentina se encuentra 
trabajando con estos organismos a fin de desarrollar los mecanismos para incorporar 
estos trámites a la plataforma.  
 
15. Página 68 en su párrafo 3.20:  
- ¿Cuántas empresas es tán adheridas al programa OEA?  
 
RESPUESTA  
4 empresas en OEA seguridad, 19 empresas en OEA cumplimiento y 30 empresas en OEA 
simplificación  
 
- ¿Qué diferencia en tiempo de despacho de las mercancías hay entre un OEA y un importador 
no certificado OEA?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 276 - 
 
  RESP UESTA  
Al momento, la Aduana Argentina no ha relevado la diferencia en tiempo de despacho 
entre un OEA y un importador no certificado. No obstante, los beneficios descriptos en se 
encuentran detallados el siguiente enlace en proceso de implementación: 
https ://www.afip.gob.ar/oea/aspectos -generales/categorias -beneficios.asp . 
 
- ¿Cuántos requisitos hay para una empresa certificarse como OEA y cuál es el tiempo 
aproximado del proceso de certificación?  
 
RESPUESTA  
La acreditación OEA exige el cumplimiento de requisitos de seguridad 
(https://www.afip.gob.ar/oea/documentos/Requisitos -seguridad.pdf) y tecnológicos 
(https://www.afip.gob.ar/oea/documentos/Requisitos -tecnologicos.pdf).  
El tiempo de certificación promedio depende de la categoría . 
 
16. Página 69 en su párrafo 3.23, respecto al Sistema de la Comunidad Portuaria (Port 
Community System): ¿Incluye este algún tipo de sistema de selectividad de la carga?  
 
RESPUESTA  
A la fecha, la Dirección de Gestión del Riesgo, a través de la estructura organizativa de 
AFIP aprobada en 2019 según DI -2019 -302-E-AFIP -AFIP, realiza sus tareas de gestión 
del riesgo aduanero conforme a la RG 2605/2009 que Incorpora al ordenamiento jurídico 
nacional la Directiva Nº 33 de la Comisión de Comercio del M ERCOSUR del 13 de noviembre 
de 2008 "Norma Relativa a la Gestión de Riesgo Aduanero".  
Asimismo, como se determinara en la RG 2603/08 el control durante el despacho se 
efectuará utilizando canales de selección basados en el análisis de riesgo aduanero 
(Norm a que Incorpora la Directiva Nº 32/08 de CCM "Norma de Control Aduanero en las 
Administraciones Aduaneras del MERCOSUR). 
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/brochure_cargas_2019_actnov.pdf . 
 
17. Página 70 en su párrafo 3.30 sobre las Declaraci ones Juradas de Origen No Preferencial: Si 
una mercancía no requiere DJONP, ¿Cómo se registra en SMI? O ¿Cómo se captura la 
información de estos contenedores?  
 
RESPUESTA  
Como un documento a presentar (DJ -ORIG -NOPREFER) en la declaración de Importación 
correspondiente.  
 
18. Página 83 en su párrafo 3.61, sobre el impuesto adicional de emergencia del 7% a los 
cigarrillos: ¿Ha aumentado la evasión fiscal por el concepto de selectivos?  
 
RESPUESTA  
No existe evidencia que afirme que la evasión fiscal en la comerci alización de cigarrillos 
haya aumentado a partir de los impuestos específicos que los afectan. A su vez, la 
Administración Fiscal de Ingresos Públicos (AFIP) y todos los organismos de control, 
tanto nacionales como subnacionales, disponen de los mecanismos  necesarios para el 
control y la reducción de la evasión fiscal en la comercialización de cigarrillos y de 
productos derivados del tabaco en general.  
 
19. Página 107 en su párrafo 3.133: ¿Qué cantidad mipymes exceden los USD 50 millones 
exportados? ¿Qué se ctores representan?  
 
RESPUESTA  
No se ha sistematizado esa información.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 277 - 
 
  SINGAPUR  
2.1. Overview Page 48 (Para 2.8)  
1. The WTO Secretariat Report notes that "the Constitution is the supreme law, followed by 
international treaties; laws, delegated decrees .. .". Could Argentina clarify if this means that the 
international treaties that it is party to are given force of law in its domestic legal regime, and take 
precedence over its domestic laws, decrees, administrative decisions, resolutions and orders?  
 
RESPU ESTA  
Conforme el inciso 22 del artículo 75 de la Constitución Nacional (CN) de Argentina, los 
tratados internacionales tienen jerarquía superior a las leyes, decretos, decisiones 
administrativas y resoluciones. Asimismo, existe un conjunto de tratados de d erechos 
humanos expresamente mencionados en el inciso 22 del artículo 75 de la CN que tienen 
jerarquía constitucional, en las condiciones de su vigencia. El mismo artículo contempla 
la posibilidad que otros tratados y convenciones sobre derechos humanos pu edan 
alcanzar jerarquía constitucional, luego de ser aprobados por el Congreso Nacional y 
habiendo alcanzado el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de 
cada una de las Cámaras (Senadores y Diputados).  
 
Page 48 (Para 2.9) 2. The WTO Secretariat Report notes that "citizens may not table bills to reform 
… international treaties". Could Argentina clarify who may table bills to reform international treaties, 
and the extent to which such bills may reform those treaties?  
 
RESPUESTA  
Los tratados internacionales en los que la República Argentina es parte sólo pueden 
modificarse a través de los medios previstos en el derecho internacional. El párrafo 2.9 
del Informe de la Secretaría refiere al artículo 39 de la Constitución Nacional el cual, en 
su parte pertinente establece que <I>"El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de 
la totalidad de los miembros de cada Cámara, sancionará una ley reglamentaria que no 
podrá exigir más del tres por ciento del padrón electoral nacional, dentr o del cual deberá 
contemplar una adecuada distribución territorial para suscribir la iniciativa. No serán 
objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados 
internacionales, tributos, presupuesto y materia penal."</I>. A través de la Ley 24.747, 
el Congreso Nacional reglamentó el artículo 39.  
 
Page 50 (Para 2.12) 3. The WTO Secretariat Report notes that "International treaties are signed by 
the President and are approved by Congress", with approval requiring an "absolut e majority" of the 
legislators. Could Argentina elaborate on and clarify the timelines and processes for an international 
treaty to be given force of law, including the timelines to secure Congressional approval and 
Presidential signature and subsequent pr ocesses / timeline for Argentina to become a party to a 
treaty? Could Argentina clarify what "absolute majority" means and the status of the international 
treaty if such majority approval of the legislators is not obtained?  
 
RESPUESTA  
Conforme el inciso 11  del artículo 99 de la Constitución Nacional (CN), el/la Presidente/a 
de la Nación, como jefe del Estado, negocia, concluye la negociación y firma los tratados 
internacionales con las demás naciones y con los organismos internacionales y los 
concordatos co n la Santa Sede. No obstante, los tratados internacionales requieren, en la 
mayor parte de los casos, la aprobación del Congreso Nacional, a través de una ley, 
aprobada por mayoría absoluta (más de la mitad de los miembros) de cada Cámara del 
Congreso (Sen adores y Diputados). Para que el país se obligue internacionalmente, el/la 
Presidente/a de la Nación debe ratificar el instrumento de que se trate, conforme a las 
reglas del derecho internacional y a las establecidas en el mismo tratado.  
El ordenamiento no rmativo interno argentino no establece plazos específicos para la 
aprobación de tratados internacionales por parte del Congreso Nacional y para la firma 
por parte de el/la Presidente/a de la Nación.  
La Constitución Nacional exige para el caso de los tratad os de integración con estados de 
Latinoamérica, que deleguen competencias y jurisdicción a organizaciones supraestatales 
en condiciones de reciprocidad e igualdad, la aprobación en cada Cámara del Congreso de 
la mayoría absoluta de la totalidad de sus miem bros (inciso 24, artículo 75 CN). En caso 
de tratados de integración celebrados con estados de otras regiones, debe efectuarse una 
doble votación; en la primera, la mayoría absoluta de los miembros presentes de cada WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 278 - 
 
  Cámara deberá declarar la conveniencia d e la aprobación del tratado. Pasados los 120 
días del acto declarativo, se requerirá la aprobación mediante el voto de la mayoría 
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara.  
 
2.3. Trade agreements and arrangements Page 54 (Para 2.27) 4. The W TO Secretariat Report notes 
that there are "different mechanisms which allow [MERCOSUR] States Parties, on an exceptional 
basis, to apply a different import duty to that established in the [Common External Tariff (AEC)] for 
imports from outside the bloc". Aside from the temporary reduction of tariffs due to regional supply 
shortages that was outlined, could Argentina clarify what are the other mechanisms that would allow 
MERCOSUR States Parties to apply a different import duty for imports from outside the b loc, and if 
so, had Argentina used such mechanisms, and for what products?  
 
RESPUESTA  
Los Estados Partes del MERCOSUR pueden aplicar temporalmente aranceles nacionales 
diferentes al Arancel Externo Común (AEC) a partir de autorizaciones acordadas por los 
socios mediante Decisiones del Consejo del Mercado Común (CMC). Entre ellos se 
encuentran la lista Nacional de Excepciones – Dec. CMC Nº 26/15 (existe un límite de 
códigos NCM que cada Estado Parte puede exceptuar del AEC, siendo su composición 
determinada por cada socio); los regímenes nacionales de Bienes de Capital y de 
Informática y Telecomunicaciones – Dec. CMC Nº 25/15; elevación de los aranceles 
nacionales hasta el máximo consolidado en la OMC – Dec. CMC Nº 27/15. Por otra parte, 
se acordó la elevació n de los aranceles para productos de diferentes sectores entre ellos, 
juguetes (Dec. CMC Nº 28/15), duraznos en almíbar (Dec. CMC Nº 29/15) y lácteos (Dec. 
CMC Nº 30/15). La vigencia y características de estas excepciones son definidas por el 
CMC.  
 
2.4. In vestment regime Page 58 (Para 2.48)  
5. The WTO Secretariat Report notes that foreign nationals "may [only] purchase a maximum of 
15% of the total national territory". Further, "foreign nationals from the same country of origin may 
not own more than 30% of this 15%". Could Argentina provide the latest breakdown of land 
ownership by foreign nationals, and advise if such data is readily available for foreign investors. 
Could Argentina also clarify how the allotment of land amongst foreign nationals within the limits 
are determined. For example, would it be on a first -come first -served basis, or based on priority 
sectors, or are the allotments time -limited?  
 
RESPUESTA  
La Ley 26.737, estableció las siguientes limitaciones al dominio y posesión por parte de  
extran jeros de tierras rurales:  
● QUINCE por ciento (15%) de límite a toda titularidad de dominio o posesión de tierras 
rurales en el territorio nacional, provincial y subprovincial.  
·     TREINTA por ciento (30%) del QUINCE por ciento (15 %) establecido cómo lí mite 
a toda titularidad de dominio o posesión de tierras rurales en el territorio nacional, 
provincial y subprovincial, conforme lo indicado en el punto anterior de una misma 
nacionalidad.  
● MIL (1.000) hectáreas en la Zona Núcleo como máximo para un mismo  titular o su  
superficie equivalente de acuerdo al régimen de equivalencias propuesto por las 
provincias y aprobado por el Consejo Interministerial de Tierras Rurales.  
● Prohibición de adquisición de tierras rurales que contengan o sean ribereñas a cuerpos  
de agua de envergadura o permanentes.  
● Prohibición de adquisición de tierras rurales ubicadas en zonas de seguridad de frontera 
con las excepciones y procedimientos establecidos por el decreto ley 15.385/44 
modificado por la Ley 23.554.  
Los datos respecto a los porcentajes de extranjerización por provincia y/o departamento 
se encuentran publicados, y se pueden consultar en la cartografía publicada en el sitio 
web https://www.argentina.gob.ar/justicia/tierrasrurales/cartografia, el cual se 
actualiza  regularmente.  
En cuanto a los límites por nacionalidad o particular del adquirente, la autorización para 
la adquisición de tierras rurales se efectúa a medida en que se van presentando los 
distintos trámites, es en dicha oportunidad en que se verifica la existencia de cupo y, en 
caso de corresponder, se emite el correspondiente certificado.  
La disponibilidad de cupos se ve modificada en la medida en que se van emitiendo los 
certificados de habilitación.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 279 - 
 
  2.4. Investment regime Page 58 (Para 2.48) 6. The WTO  Secretariat Report notes that Argentina 
"may resort to expropriation under eminent domain". Could Argentina indicate if it had exercised 
eminent domain on land owned by foreign nationals within the past ten years, and if so, what were 
the circumstances, a nd compensation to foreign nationals, if any.  
 
RESPUESTA  
No se tienen registros de ese tipo durante el período de tiempo indicado.  
 
3.3.7 Intellectual property rights Page 152 (Para 3.320)  
7. The WTO Secretariat Report notes that the "right conferred by a patent shall be determined by 
the first approved claim". As there are usually more than one claim and more than one independent 
claim in a patent, could Argentina explain why the right conferred by a patent is determined only by 
the first ap proved claim and how are the other approved claim(s) regarded in relation to the right 
conferred?  
 
RESPUESTA  
Las respuestas formuladas surgen de la lectura de los siguientes artículos de la Ley de 
Patentes de Invención y Modelos de Utilidad N° 24.481 (t.o. 1996) y modificatorias. El 
artículo 11: "El derecho conferido por la patente estará determinado por la primera 
reivindicación aprobada, las cuales definen la invención y delimitan el alcance del derecho. 
La descripción y los dibujos o planos, o en su caso,  el depósito de material biológico servirá 
para interpretarlas." Este artículo debe leerse conjuntamente con el artículo 22 del mismo 
cuerpo legal el que ordena: "Las reivindicaciones definirán el objeto para el que se solicita 
la protección, debiendo ser claras y concisas. Podrán ser una o más y deberán fundarse 
en la descripción sin excederla. La primera reivindicación se referirá al objeto principal 
debiendo las restantes estar subordinadas a la misma.  
 
Page 153 (Para 3.324) 8. The WTO Secretariat Report  notes that Argentina has guidelines regarding 
various aspects of the examination of patent applications and utility models. Could Argentina advise 
if the guidelines are available in English and online? If so, could Argentina provide the website link(s) 
to the guidelines. If not, does Argentina have plans to publish them in English online.  
 
RESPUESTA  
Las directrices están disponibles en idioma español, y no se encuentra proyectado 
traducirlas al idioma inglés. Las mencionadas directrices se encuentran en el  sitio web del 
INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL (INPI), sin embargo, a la fecha el 
mismo se encuentra en proceso de actualización motivo por el cual podrían 
temporalmente no estar disponibles. En caso de ser necesario, pueden requerirse a la 
Administración Nacional de Patentes (ANP).  
 
Page 154 (Para 3.327) 9. The WTO Secretariat Report notes that the National Industrial Property 
Institute (INPI) has established the Prioritized Patent Examination (PEP) Programme pursuant to the 
INPI Resolution N o. 112/2019. The link provided shows the INPI Resolution No. 112/2019 in Spanish, 
could Argentina advise if there a reference in English that describes the key features of the PEP 
Programme including the target of "speeding up" and whether a fee is applica ble under the PEP 
Programme? If an English reference is not available, could Argentina describe the key features of 
the PEP Programme, and share the average time between the applicant applying for the substantive 
examination and the patent being granted fo r the 3 -year period before the implementation of the 
PEP programme and the period since the implementation. Lastly, could Argentina elaborate on the 
measures taken at INPI to enable the "speeding up" of the substantive examination of the patent 
application s. 
 
RESPUESTA  
La Resolución INPI Nº 56/2016 y su aclaratoria Resolución INPI Nº 125/2016, generó 
una asimetría respecto de las solicitudes cuyo primer depósito regular había sido 
realizado en el extranjero y aquellas cuyo primer depósito regular había sido  efectuado 
en la RA. Esta asimetría vino a resolverse tres años más tarde con el programa PEP. Ahora 
bien, la diferente normativa dictada por el INPI se encuentra disponible en idioma 
nacional. No existe una referencia en idioma inglés que describa las car acterísticas del 
programa en cuestión. Para acceder al programa PEP, entre otros requisitos, se exige 
acompañar el formulario con un informe de búsqueda nacional e internacional emitido por WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 280 - 
 
  la Dirección de Información Tecnológica y Documentación del INPI e l cual se encuentra 
arancelado. Por tal motivo, la solicitud PEP no tiene un arancel propio.  
La Resolución INPI N° 112/219 (PEP) puede consultarse en:  
https://www.argentina.g ob.ar/sites/default/files/p112_2019.pdf  
A la fecha el plazo de concesión de una patente desde que el solicitante abona la tasa de 
examen de fondo (acto mediante el cual el solicitante manifiesta su real interés en la 
concesión de la patente) es de 4,64 año s en promedio, dependiendo del área técnica a que 
se refiere el invento. Tanto desde la implementación del PEP, como de la Resolución INPI 
Nº 56/2016 y su aclaratoria Resolución INPI Nº 125/2016, el expediente es estudiado en 
el plazo de 60 días desde el p edido de acogimiento al estudio acelerado.  
Entre el resto de medidas adoptadas por el INPI para acelerar el examen de las solicitudes 
de patentes, se puede destacar la Resolución INPI Nº 56/2016 y su aclaratoria Resolución 
INPI Nº 125/2016.  
 
Page 156 (Para 3.336) 10. The WTO Secretariat Report notes that Argentina indicated that renewal 
of a trade mark is subject to use of the trade mark. Could Argentina elaborate on the evidence of 
use that the applicant would have to furnish? Could Argentina advise i f the use of the trademark 
within the previous five years before expiry need to be of a minimum period? Can Argentina also 
share the percentage of approval of renewals filed with INPI?  
 
RESPUESTA  
El solicitante no debe probar el uso de la marca en el trámi te de renovación, sino que debe 
declarar bajo juramento que ha utilizado la marca en los últimos cinco años, ya sea para 
productos de la clase, en otra clase o como designación comercial, o invocar causal de 
fuerza mayor que le haya impedido hacerlo.  
No ex iste un mínimo de uso de la marca para solicitar su renovación, solo debe haberse 
efectuado el uso de la marca en los cinco años previos al vencimiento del registro.  
En el año 2020 se concedieron 35.734 solicitudes de renovación e ingresaron en el mismo 
periodo 30.122 solicitudes de renovación.  
 
Page 156 (Para 3.337) 11. The WTO Secretariat Report suggests that an olfactory (smell) trade 
mark can be registered in Argentina. Could Argentina share if there are any olfactory registrations 
in the National Indus trial Property Institute (INPI)? If so, could Argentina elaborate on how such 
examinations take place and what measures are taken to preserve olfactory marks on the register? 
Additionally, could Argentina explain how competing olfactory marks are assessed?  
 
RESPUESTA  
Sí, porque el régimen marcario no circunscribe las Marcas a los signos que sólo puedan 
ser visualmente perceptibles, conforme así lo ha entendido la jurisprudencia y, en 
consecuencia, la práctica de la Oficina. Se resume a un sólo caso puntual como el de las 
Marcas Loreal, y especificamente el aroma no era aplicado al producto sino al envase, por 
lo que estos fueron preservados en envoltorios rotulados y alojados en guarda. No requirió 
de un examen distinto en el sentido de lo que se requiere de  otra clase de Signos para ser 
una Marca, toda vez que cumplían con los requisitos legales (especialidad y 
arbitrariedad), que los dotaban de "capacidad distintiva". No fueron renovadas. 
Actualmente, existe sólo otra Marca Olfativa. Hasta ahora no existió la oportunidad del 
cotejo/compulsa entre marcas olfativas, pero debe realizarse bajo los mismos 
presupuestos que cualquier otro tipo de Signo, adecuado a su naturaleza.  
 
Page 157 (Para 3.340) – Table 3.49 12. The WTO Secretariat Report notes that trademark  
applications are profiled under three main categories namely "Residents", "Non -Residents" and 
"Abroad". Could Argentina clarify the definition for the category "Abroad"?  
 
RESPUESTA  
Estos datos fueron tomados de la base de datos de la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual (OMPI).  
 
Page 151 (Table 3.46:5) / Page 157 (Para 3.341) / Page 158 (Para 3.344)  
13. The term of protection for Geographical Indications and appellations of origin were not specified 
in the WTO Secretariat Report. Could Argentina clarify if this indicates that protection for 
Geographical Indications and appellations of origin is protected indefinitely as long as the initial 
protection requirements continue to be met?  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 281 - 
 
  RESPUESTA  
Se mantiene la protección mientras que el pro ducto mantenga los requisitos, recaudos y 
características del producto tenidos en cuenta al tiempo de su evaluación y 
reconocimiento.  
 
5.1. MERCOSUR Page 27 (Para 5.2)  
14. The Government Report notes that "some of [Argentina's] trade policy decisions are d efined at 
the MERCOSUR level. Specifically, trade issues concerned with Argentina's relations with other, non -
MERCOSUR countries are covered by commitments undertaken at regional level". Could Argentina 
describe the trade issues that are covered by commitm ents at the MERCOSUR level, and indicate 
under what circumstances is Argentina able to deviate from such commitments? If there had been 
such deviations, could Argentina share some examples?  
 
RESPUESTA  
El Arancel Externo Común del MERCOSUR (AEC) se adoptó e l 1 de enero de 1995, ello ha 
llevado a que toda reducción del citado arancel aduanero, ya fuere de manera unilateral 
o negociada con terceros Estados, en el marco de acuerdos de libre comercio, se deba 
adoptar de forma consensuada entre los cuatro países miembros del bloque. A su vez, hay 
sectores excluidos de este AEC, como el automotor, que se rige por acuerdos bilaterales 
(i.e.: Argentina -Brasil, Argentina -Paraguay, Argentina -Uruguay), y el azucarero, en donde 
los cuatro países conservan sus aranceles n acionales.  
A su vez, se han adoptado instrumentos, en el marco del MERCOSUR, que posibilitan 
apartarse, temporalmente, de la aplicación del AEC (que fueron ya explicados al 
responderse la pregunta anterior, la 11.4). Es así que se cuenta con instrumentos c omo 
Lista Nacional de Excepciones al AEC (LNE), Regímenes Especiales de Importación de 
Bienes de Capital, Bienes de Informática y Telecomunicaciones, Regímenes de 
importación de insumos agropecuarios, Regímenes de admisión temporaria y draw -back. 
Todos est os instrumentos han sido articulados y adoptados con el objetivo de mejorar la 
competitividad de las producciones nacionales y regionales en los cuatro Estados Partes 
del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay Uruguay).  
 
La lista de los principales instrumentos es:  
 
- Lista Nacional de Excepciones al AEC (Dec. CMC 26/15).  
- Bienes de Capital y Bienes de Informática y Telecomunicaciones (Dec. CMC 25/15).  
- Acciones Puntuales en el Ámbito Arancelario por Desequilibrios Comerciales Derivados  
de Coyuntura Económica Internacional (Dec. CMC 27/15)  
- Régimen Común de Materias Primas para Paraguay (Dec. CMC 24/15)  
 
Estos instrumentos son complementarios a las acciones de política comercial común 
implementadas por los Estados Partes del MERCOSUR.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 282 - 
 
  SUIZA  
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/412)  
 
3. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURES  
 
3.1.3.1 Tariff bindings  
Para 3.36  According to para. 3.36, there are a certain number of tariff lines for which the MFN applied 
rate is higher than the bound rate. This applies in particular to 15 tariff lines in the watch sector. In 
2012, the authorities of Argentina indicated that, if the applied tariff was higher than the bound 
tariff, the latter would be used .  
 
Could Argentina indicate for which reasons the MFN applied rates have not been brought into 
compliance with Argentina's WTO commitments since 2012?  
Which mechanisms/procedures does Argentina use to guaranty that the applied rates levied at the 
border are not higher than the bound rates?  
Which legal procedure is available for the importer to challenge the duty paid in the event that it is 
higher than the bound rate?  
 
RESPUESTAS  
Argentina, por medio de la Ley 24.425, aprobó los acuerdos y compromisos asumidos en 
el marco de la Ronda Uruguay, entre los que se encuentra su lista de compromisos 
arancelarios. Por esta razón, el arancel aplicado nunca podría superar al consolidado.  
Es necesario resaltar que Argentina forma parte del MERCOSUR y no decide aisladamente 
ni su nomenclatura arancelaria ni el AEC aplicado por el bloque, sino que lo realiza 
conjuntamente con sus socios. Sin embargo, a nivel multilateral, cada uno de los países 
del MERCOSUR ha consolidado sus listas arancelarias ante la OMC, lo cual implica 
diferentes compromisos asumidos por éstos.  
Dadas estas diferencias en los niveles arancelarios consolidados, y a fin de dar 
cumplimiento con los compromisos asumidos individual mente por los países ante la OMC, 
se dictó la Decisión MERCOSUR/CMC/DEC. N° 17/09, del 7 de diciembre de 2009, la cual 
dispone que cuando en el MERCOSUR se apruebe una norma estableciendo un nivel de 
AEC superior al consolidado por alguno de los Estados Pa rtes, prevalece, para ese Estado 
Parte, el arancel consolidado. (CUADRO ANEXO)  
Which procedures are available for the stakeholders to request and receive the refund of the duties 
paid above the bound rates?  
 
RESPUESTA  
Los derechos NMF consolidados por la República Argentina en el ámbito de la OMC y el 
GATT - lista LXIV - se encuentran definidos y listados en las Leyes 17.799 y 24.425, si bien 
en la ronda de Uruguay la República Argentina efectuó una consolidación en general con 
vigencia  a partir del 1 de enero de 1995 (con un máximo de 35% para todo el Arancel), 
las concesiones efectuadas en la Ronda Kennedy en el año 1967 – año de ingreso de la 
República Argentina al GATT – se encuentran operativas y para su utilización debe 
invocarse e n el sistema aduanero de registro (Sistema Informático MALVINA) – el marco 
normativo en el cual quedó plasmada la consolidación.  
 
La herramienta declarativa que debe ser utilizada para las líneas arancelarias 
consolidadas en GATT 67 (Ley 17799) es la sigui ente: en el campo "lista" el código 
"GATT67" y cumplir con la dupla que se detalla a continuación junto con la selección de 
una opción en los casos que se indica (GATT001, GATT002, GATT003, GATT004, GATT005 
o GATT006).  
 
Despite the assurances of the author ities of Argentina that if the applied tariff was higher than the 
bound tariff, the latter would be used, the feedback received from our watch industry in August 2021 
does not confirm this. On the contrary, the watch industry indicates that the applied dut y levied at 
the Argentinian border by the customs authorities is 20% instead of 10% (bound tariff).  
 
Switzerland requests Argentina to remedy this situation without delay and levy at the border a 
maximum tariff of 10% to reflect and comply with its WTO sc hedule of commitments. Switzerland 
requests to be informed as soon as possible when this will be the case.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 283 - 
 
  RESPUESTA  
Solicitamos a la delegación de Suiza nos brinden toda la información del reclamo, a fin de 
tomar conocimiento de los detalles y abrir un c anal de diálogo bilateral al respecto, para 
abordar tal situación.  
 
3.1.4 Other charges affecting imports  
Para 3.52 and 3.53 : According to para. 3.52, the statistical tax rate is 3%, whereas in paragraph 
3.53 the maximum amount of the statistical tax is US D 150,000. Could Argentina elaborate on its 
statistical tax? What is the relationship between the 3% rate of the statistical tax and the maximum 
amount of this tax?  
 
RESPUESTA  
De acuerdo a lo establecido en el artículo 49 de la Ley N° 27.541 y en el artícu lo 20 de su 
Decreto Reglamentario N° 99/2019, la alícuota del 3% sólo es aplicable en los casos en 
que la operación de importación no supere determinados montos de base imponible, los 
cuales están detallados en el mencionado artículo y para los cuales se p revé la aplicación 
de montos máximos específicos.  
Puede acceder a la norma a través del siguiente enlace:  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/330000 -
334999/333618/texact.htm  
 
Para. 3.54  of the report indicates that the Executive has the  power to set and adjust the verification -
of-destination tax rate, up to a maximum of 2%. Could Argentina clarify whether the maximum tax 
rate is 2% or the tax rate can be adjusted up to 2%?  
 
RESPUESTA  
 
La tasa de comprobación de destino que fija el Poder Ejecutivo no puede exceder del 2%, 
conforme lo dispone el artículo 770 del Código Aduanero.  
 
Para. 3.55  refers to customs charges in the case of customs import controls performed on non -
working days or outside normal hours. Could Argentina provide an exhaustive list of the rates and 
the operations performed?  
 
RESPUESTA  
El control sobre las personas, mercaderías y medios de transporte es la función principal 
que debe cumplir el Servicio Aduanero. El mismo es llevado a cabo conforme las funciones 
atribuidas en el Código Aduanero (Ley 22.415) y tiene lugar en las zonas o áreas 
previamente estab lecidas o delimitadas por la citada norma.  
 
Una de las características de dicho control es que el mismo puede ser realizado bajo la 
modalidad ordinaria o extraordinaria, es decir que puede llevarse a cabo en días y horas 
hábiles o inhábiles según la necesi dad y oportunidad de la operatoria de comercio exterior 
de que se trate.  
 
Cuando el control se realice en horario hábil el mismo no generará cargo alguno para los 
usuarios del Servicio Aduanero. Cuando, por el contrario, la atención de la Aduana se 
realice  en horario inhábil las tareas inherentes a dicho servicio generarán un cargo al 
usuario que requiera o necesite de tal prestación bajo dicha modalidad extraordinaria.  
En consecuencia, ésta última corresponderá cuando la operación de comercio exterior de 
que se trate sea llevada a cabo en días u horas inhábiles o en lugares no habilitados de 
forma permanente para la fiscalización aduanera, salvo las excepciones incluidas en el 
artículo 773 segundo párrafo del Código aduanero (tránsito vecinal y de turismo) y la tasa 
de comprobación de destino prevista en el artículo 767 del mencionado Código.  
 
Las tasas que establece la normativa vigente son:  
 
1. Tasas de servicio extraordinario.  
 
A. Tasa Servicio Extraordinario establecida por los artículos 773 y 774 Cód. A duanero.  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000 - 
19999/16536/Ley22415_S9_TituloI.htm  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 284 - 
 
  B. Tasa Aeroportuaria Única establecida por Decreto 1409/99. 
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/60000 -
64999/61186/norma.htm  
 
C. Tasa Tarifa Reducida. Establecida por Resoluc. General AFIP N.º 665/1999.  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/55000 -
59999/59649/texact.htm  
 
D. Tasa Sumaria. Establecida por Resolución General AFIP N° 3244/2011  
http://servicios.infoleg.gob .ar/infolegInternet/anexos/190000 - 
194999/192514/norma.htm  
 
2. Tasa de Comprobación de destino. Es aquélla en la que el servicio aduanero presta un 
servicio de control en plaza, de una mercadería importada para consumo, a los fines de 
comprobar que se cump len las obligaciones que hubieren condicionado los beneficios 
otorgados a tal importación. Podrá proceder también respecto de aquellas mercaderías 
que hubieren sido importadas temporariamente en la medida que se cumplieren las 
condiciones legalmente establ ecidas. La Tasa de comprobación de destino se encuentra 
legislada en los artículos 767, 768 y siguientes del Código Aduanero. 
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000 - 
19999/16536/Ley22415_S9_TituloI.htm  
 
Para. 3.59 : According to paragr aph 3.59 and table 3.17 Argentina imposes selective consumption 
taxes on certain goods. Could Argentina confirm that the same rates apply to domestically produced 
goods as well as imported goods? What is the rationale for imposing a selective consumption t ax on 
non-alcoholic beverages and especially on mineral waters?  
 
RESPUESTA  
En la actualidad, no existen alícuotas diferenciales en función del origen de los bienes 
para la determinación de los impuestos internos sobre consumos específicos, sin perjuicio 
de las disposiciones particulares que resultan de aplicación al momento de determinar la 
base imponible en cada caso.  
En cuanto a la segunda consulta, además de los fines recaudatorios que son propios de 
los tributos, los específicos de los impuestos internos, entre otros, apuntan al desaliento 
de consumos nocivos para la sociedad, la atenuación de la regresividad del impuesto 
general al consumo y la modificación de las elecciones y preferencias de los consumidores.  
En lo que hace particularm ente a la sujeción de las bebidas analcohólicas a estos 
impuestos, podría pensarse en un encuadre ajeno a los productos de primera necesidad. 
Desde este punto de vista, con relación a las aguas minerales, debe tenerse en cuenta que 
su valor de comercializa ción, en ocasiones, iguala y/o supera al precio en el mercado de 
muchas gaseosas de reconocida marca alcanzadas por estos tributos. Sin perjuicio de ello, 
las aguas minerales, mineralizadas o saborizadas, al igual que las bebidas analcohólicas 
elaboradas c on jugo de frutas, se gravan con una alícuota diferencial inferior, equivalente 
a la mitad de la aplicable a otras bebidas no alcohólicas.  
Frente a algunas bebidas analcohólicas distintas al agua mineral, podrían considerarse 
también objetivos vinculados a  la salud, habiéndose analizado en el pasado algunas 
alternativas para incrementar la carga tributaria en función del contenido de azúcar en el 
producto.  
 
3.2.2 Taxes, charges, and levies  
Para. 3.129  indicates a complex system regarding the export duty rates ( ad valorem , specific, 
calculated using a formula or other methodology). Which measures does Argentina foresee to make 
the system more user -friendly, simple and transparent?  
 
RESPUESTA  
Existe el o bjetivo de reducir los derechos de exportación para determinados bienes y 
servicios.  
Actualmente los distintos esquemas refieren a las distintas realidades sectoriales o de 
tamaño de las empresas, los esquemas especiales se han ido trabajando con los disti ntos 
sectores y hacen referencia a las necesidades de la actividad.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 285 - 
 
  Para. 3.130 : According to para. 3.130, several changes occurred since 2012 as regard the export 
duty rates. Could Argentina indicate which are currently the most common rates and to which  
percentage of tariff lines they apply? Could Argentina provide an up -to-date table A3.2 with figures 
valid for 2021?  
 
RESPUESTA  
Los niveles actuales del Derecho de Exportación son: 0%; 3%; 4,5%; 5%; 6%; 7%; 8% 
9%; 9,5%; 10%; 12%;14,5%; 16,5%; 24,5%; 25%; 26%; 28%; 29%; 30%; 31% y 33%. 
En el caso de los hidrocarburos el DE puede ser móvil (su alícuota se establece sobre una 
base de cálculo) o del 0% u 8%.  
 
Para. 3.131 and 3.133:  Para. 3.131 lists a series of negative impacts resulting from the imposition 
of export duties. According to paragraph 3.133, MSMEs registered with the Registro de Empresas 
Mipymes  were exempted during the 2019 -20 period from export taxes to mitigate the potentially 
adverse impact of export duties. Could Argentina indicate whether the  exemption for registered 
MSMEs has been extended and under which conditions and for how long?  
 
RESPUESTA  
La medida a la que se hace referencia finalizó el 30 de diciembre de 2020, en virtud de lo 
establecido en los Decretos N° 280/2019 y 335/2019.  
En mayo  de 2021, a través del Decreto N° 303/2021, se redujo a 0 la alícuota del derecho 
a las exportaciones que realicen las MiPyMEs (definidas en los términos del artículo 2° de 
la Ley N° 24.467 y sus modificatorias), para las mercaderías comprendidas en el Ane xo 
de tal Decreto. El monto anual sujeto a desgravación no puede superar los USD 500.000. 
Cuando se supere ese monto y hasta la suma de USD 1.000.000 se abona una alícuota 
equivalente al 50 % del derecho de exportación que corresponda, según su posición 
arancelaria.  
Por último, cabe destacar que, como consecuencia del COVID -19, en virtud de la 
Resolución AFIP N° 4.728/2020, se estableció para aquellas MiPyMEs registradas en el 
Registro de Empresas Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Ley Nº 24.467 y sus 
modificatorias) la postergación del pago de derechos de exportación hasta el día 31 de 
diciembre de 2020 .  
 
3.3.4.1 Competition policy  
Para 3.249  lists the categories of agreements that are classified as wholly anti -competitive practices, 
stating that all are  presumed to harm the general economic interest. It has come to our attention 
that the possibility of concluding agreements for reasons of economic efficiency has not been 
mentioned. Would such agreements continue to be classified as anti -competitive pract ices even if 
the benefits of economic efficiencies that arise out of them could be proven to outweigh the 
disadvantages?  
 
RESPUESTA  
-   La ley dispone en su artículo 29 que  "El Tribunal de Defensa de la Competencia, de 
conformidad con lo que establezca la reglamentación, podrá por decisión fundada 
expedir permisos para la realización de contratos, convenios o arreglos que 
contemplen conductas incluidas en el artículo 2° de l a presente , que a la sana 
discreción del Tribunal no constituyan perjuicio para el interés económico 
general".  
-    A su vez, mediante el Decreto Reglamentario N° 480/2018 especifica que  "A efectos 
de lo establecido en el artículo 29 de la Ley N° 27.442, el TRIBUNAL DE DEFENSA 
DE LA COMPETENCIA deberá verificar el cumplimiento de las siguientes 
condiciones respecto de los contratos, convenios y/o arreglos que contemplen 
conductas incluida s en el artículo 2° de la mencionada Ley:  
 a. Que contribuyan a mejorar la producción o distribución de bienes y/o servicios.  
b. Que fomenten el progreso técnico o económico.  
c. Que generen beneficios concretos para los consumidores.  
d. Que no impongan a l as empresas interesadas restricciones que no sean indispensables 
para alcanzar los objetivos establecidos en los incisos a), b) y c).  
e. Que no ofrezcan a dichas empresas la posibilidad de eliminar la competencia respecto 
de una parte sustancial del mercad o en cuestión."  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 286 - 
 
  3.3.5 State trading, state owned enterprises and privatization  
Para 3.280  sets out the legal basis governing the structure and operation of national public 
enterprises. Are there any governmental ownership strategies in place which define principles for 
corporate governance and complement the existing laws?  
 
RESPUESTA  
En la Argentina la normativa jurídica que rige las empresas públicas nacionales la 
constituyen la Ley N° 20.705, Ley de Sociedades del Estado; la la Ley N° 19.550, la Ley 
Gene ral de Sociedades Comerciales; la Ley N° 24.156, o Ley de Administración Financiera 
y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional; el Decreto N° 1.344/2007, 
Reglamento de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Secto r 
Público Nacional; y el Decreto N° 41/1999, Código de Ética de la Función Pública.  
 
Para 3.282 : Table 3.40 lists all 58 enterprises and companies in which the state holds a majority 
stake in the capital. Does Argentina have any ambition to either privatiz e (or partly privatize) such 
companies or to accumulate more majority stakes of enterprises not majority owned by the state? 
Has Argentina conducted any analyses whether or to what extend state owned enterprises distort 
the competition in the national mark et. 
 
RESPUESTA  
Por el momento el gobierno no tiene un plan definido sobre esta temática.  
 
No se ha podido realizar dicho análisis hasta el momento  
 
 
Para 3.284  states that "State enterprises enjoy general, but not any specific, tax incentives"? What 
types of general tax incentives do state enterprises enjoy?  
 
RESPUESTA  
El otorgamiento de beneficios a empresas estatales se encuentra restringido (bajo 
determinadas condiciones) conforme lo establece el artículo 1° de la Ley N° 22.016.  
 
3.3.6 Government procurement  
Para. 3.302 to para 3.3314  describe the different policies and measures in place to grant preferences 
in order to use the purchasing power of the State as a means of promoting and protecting domestic 
industry, with special emphasis on small and medium -sized enterprises (SMEs) or de veloping 
domestic suppliers in strategic sectors. Has Argentina conducted any analyses to assess the concrete 
impact of these policies and measures? Has Argentina explored alternative policies and measures 
aiming at facilitating access of SME's to public p rocurement in line with the general principles of best 
value for money and equal treatment between domestic and foreign suppliers?  
 
RESPUESTA  
El análisis comparado a nivel internacional en la materia demuestra que los regímenes de 
compras públicas no solam ente promueven la igualdad de acceso de la producción 
nacional y el incremento de la participación de oferentes con capacidades locales en las 
compras públicas, sino que también promueven la atracción y radicación de inversiones, 
la transferencia de tecnol ogías de proveedores extranjeros hacia el sector productivo 
local, y el estímulo de una mayor participación de pequeñas y medianas empresas 
(PyMES) nacionales en las cadenas globales de valor.  
Asimismo, el régimen actual de la Ley Nº 27.437 y su Decreto Re glamentario, posee una 
estrecha ventana temporal de aplicación del precitado régimen, sumado el estado de 
emergencia nacional declarado por nuestro país en marzo del año 2020, impidieron 
conformar las líneas de base con muestras representativas e interrump ieron el período de 
maduración de las políticas compras públicas.  
Asimismo, cabe destacar que la Argentina posee un fuerte arraigo a la noción de precio 
en sus procesos de contrataciones públicas para determinar la oferta más conveniente, 
sin embargo, es p reciso otorgar incentivos al componente de innovación a través de una 
demanda estable y sostenida de las compras públicas. En este sentido, el Plan Argentina 
Innovadora podría considerarse un antecedente en este sentido.  
Por otra parte, la articulación co n el actual Programa de Desarrollo de Proveedores 
(PRODEPRO), es un componente estratégico en la ampliación del impacto de desarrollo WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 287 - 
 
  de proveedores locales en la cadena de suministros del Estado Nacional en sectores 
estratégicos.  
 
3.3.7 Intellectual prope rty rights  
 
Para 3.317 : Switzerland commends Argentina for acceding to the Marrakesh VIP Treaty. The report 
mentions that Argentina has signed the Patent Cooperation Treaty in December 1970 and the 
Brussels Convention in 1975, but has yet to ratify them. S witzerland would be interested in learning 
about Argentina's intentions to proceed with the respective ratifications.  
 
RESPUESTA  
A la fecha el proyecto de ley respectivo (PCT) se encuentra para su tratamiento en el 
Congreso de la Nación Argentina  
 
Para. 3. 321: With Argentina being a member to the Paris Convention, Switzerland would be 
interested in learning how, in accordance with article 10 of the convention, Argentina prevents direct 
or indirect use of a false indication of the source of the goods or the identity of the producer, 
manufacturer, or merchant.  
 
RESPUESTA  
La Convención de París está incorporada al derecho interno a través de una Ley, en virtud 
de lo cual la Argentina garantiza su aplicabilidad en todo el territorio nacional.  
 
Para. 3.325 : In t his paragraph, the report lists certain inventions that cannot be patented. 
Switzerland acknowledges, that the TRIPS Agreement grants WTO member states flexibilities for the 
implementation of the requirements for patentability of products and procedures – but these 
flexibilities must not void article 27.1 of the TRIPS Agreement of its substance which i.a. constitutes 
that patents shall be available for any inventions. Switzerland would be interested in learning how 
Argentina ensures that all inventions are being treated equally.  
 
RESPUESTA  
El artículo 8 párrafo 1) del ADPIC, referido a los Principios, establece que los Miembros 
"podrán adoptar las medidas necesarias para proteger la salud pública y la nutrición de la 
población, o para promover el interés púb lico en sectores de importancia vital para su 
desarrollo socioeconómico y tecnológico, siempre que esas medidas sean compatibles con 
lo dispuesto en el presente Acuerdo". Una aplicación concreta de los arts. 7 y 8 párrafo 1 
del ADPIC fue realizada por el G rupo Especial del Órgano de Solución de Diferencias de la 
OMC que resolvió el caso de la llamada "Excepción Bolar". En el mismo, la Unión Europea 
acusó a Canadá de infringir en su Ley de Patentes el art. 27 del ADPIC, con una 
discriminación en relación al campo de la tecnología. El Grupo Especial hizo una distinción 
entre "discriminación" y "diferenciación". El artículo 27 prohíbe solamente la 
discriminación por el lugar de la invención, el campo de la tecnología o el hecho de que 
los productos sean importa dos o producidos en el país. El artículo 27 no prohíbe las 
auténticas excepciones destinadas a resolver problemas que pueden existir en sólo ciertos 
sectores de productos.  
 
Para. 3.337 : The report mentions in this paragraph that Argentina is not party to t he Madrid 
Agreement Concerning the International Registration of Marks. Given that the instruments of the 
Madrid Union facilitate the registration of marks and thereby promote their protection, Switzerland 
encourages Argentina to sign and ratify the Madrid  Protocol.  
 
RESPUESTA  
La Argentina agradece las consideraciones de la delegación de Suiza y toma en cuenta sus 
apreciaciones respecto del Protocolo de Madrid, pero dado el contexto de pandemia y sus 
consecuencias, este aspecto no está actualmente en agenda.  
 
4. TRADE POLICIES BY SECTOR  
 
4.1.1 Agriculture and food processing  
Para 4.4.1: Argentina currently levies export duties on a range of agricultural products. With regards 
to both internal profitability and particularly also internat ional food security, can Argentina please 
provide information on how they plan to lower or remove those duties in the future?  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 288 - 
 
  RESPUESTA  
Todos los instrumentos de política económica, comercial o fiscal, como los derechos a las 
exportaciones, están en consta nte monitoreo y evaluación por parte del Gobierno, siendo 
susceptibles de los cambios que se consideren necesarios para asegurar el cumplimiento 
de los objetivos correspondientes. Por el momento no existe un cronograma de 
eliminación de esta clase de medid as. Los derechos de exportación son un instrumento de 
política fiscal consistente con las reglas de la OMC.  
 
4.2.3 Hydrocarbons  
Para 4.113 : Switzerland is pleased to learn that Argentina has reduced its fossil fuel subsidies. Does 
Argentina intend to keep this trend in the future?  
 
RESPUESTA  
El 15 de septiembre de 2021 el Poder Ejecutivo Nacional presentó en el Congreso Nacional 
un Proyecto de Ley de Inversiones Hidrocarburíferas.  
Este proyecto contiene un marco regulatorio sostenible desde lo macroeconómico, desde 
lo social y desde lo ambien tal buscando seguir construyendo una economía, una Argentina 
con más oportunidades, con más producción, con más trabajo y con más previsibilidad 
para todos los sectores. Específicamente pretende incrementar la producción de 
hidrocarburos, asegurar la sober anía energética, resolver el consumo interno, generar 
saldos exportables e incrementar el valor agregado nacional que genere más trabajo e 
industria.  
 
Report by Argentina (WT/TPR/G/412)  
 
2.1 Macroeconomic performance  
Para. 2.4 : Argentina's GDP fell by 9.9%  in 2020, clearly above the average in Latin America and the 
Caribbean (7.4%). To which extent do you see the reason in the domestic crisis and to which extent 
in the COVID -19 pandemic?  
 
RESPUESTA  
La economía argentina registró una mayor contracción que el  promedio de la región 
durante 2020 debido a la existencia de dos crisis, la crisis de sostenibilidad 
macroeconómica del 2018 y la crisis de la pandemia. En este sentido, Argentina recibió el 
impacto de la pandemia con una economía ya en recesión, que acum ulaba el segundo año 
consecutivo de caída del Producto Interno Bruto (PIB), algo que no sucedía desde el 
período 1999 -2002. En efecto se inició un período de recesión a fines de 2017, llevando a 
que el PIB registrara caídas de -2,6% promedio anual en 2018 y -2,0% en 2019, llegando 
a diciembre de ese año con un nivel de actividad -7,9% menor al último máximo en la 
serie sin estacionalidad en noviembre de 2017.  
Por el lado de la demanda, el consumo y la inversión acumulaban al cuarto trimestre de 
2019 seis tr imestres consecutivos de caída interanual, con retrocesos de hasta el 10% en 
el caso del consumo privado y del 25% en el de la inversión. El PIB per cápita en dicho 
trimestre se ubicó por debajo de los 9.500 USD, y resultó 36,3% inferior al promedio de 
2015, máximo nivel de la serie. Por su parte, la tasa de inversión se encontraba en franco 
sendero decreciente, representando el 17,2% del PIB para 2019, el menor nivel para ese 
entonces desde 2010.  
Por el lado de la oferta, la crisis macroeconómica tuvo su i mpacto en el plano productivo, 
desarrollándose un fuerte proceso de desindustrialización y dejando como resultado un 
tejido socio -productivo debilitado. En este sentido, la industria manufacturera fue uno de 
los sectores más golpeados, acumulando a noviemb re de 2019 diecinueve meses en baja, 
y finalizando el año con un nivel (medición sin estacionalidad) 13% menor al registrado 
a fines de 2017. Así, la industria cerró dos años consecutivos en retroceso, con caídas de 
-5,0% promedio anual en 2018 y -6,3% en 2019. Particularmente la industria automotriz 
fue una de las más afectadas, finalizando el año 2019 con la menor producción desde 
2005. Asimismo, el sector de la construcción finalizó el año 2019 -25% por debajo de los 
máximos de 2017/18.  
 
Por otro lado, durante los años previos a la pandemia la evolución del empleo se 
caracterizó por la pérdida de participación del empleo asalariado registrado, en favor de 
las categorías independientes registradas, y a partir de 2018 ya con el inicio de la recesión 
macroeconómica, también por el incremento de las categorías no registradas o WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 289 - 
 
  informales. En este sentido, en el balance diciembre 2015 y diciembre 2019, el empleo 
asalariado registrado en el sector privado cayó -3,6%, perdiéndose así -225,8 mil 
empleos. En  cambio, los trabajadores inscriptos en el monotributo finalizaron el período 
con un saldo positivo de 12,4% (+179,0 mil ocupados). Además, de acuerdo a la Cuenta 
Generación del Ingreso (CGI), en 2019 los puestos asalariados no registrados crecieron 
2,4% i .a. (+115 mil puestos en un año). A su vez, el proceso de desindustrialización 
desarrollado durante la gestión anterior tuvo su correlato en el mercado laboral, con 
pérdida del empleo industrial de -13,4% entre diciembre 2015 y diciembre 2019, 
equivalente a -167,9 miles de ocupados.  
 
Si bien la tasa de desempleo tuvo incrementos menores a los que sucederían luego con la 
pandemia (pasó de 8,5% promedio 2016 a 9,8% en 2019), los procesos de cambio 
cualitativo del empleo llevaron a una precarización de la situ ación de los trabajadores, 
con caída significativa de los ingresos y subsecuente aumento de la pobreza. En este 
sentido, los salarios reales acumularon una caída del orden del -17% entre 2017 y 2019 
para los asalariados registrados privados, mientras que l a pobreza trepó +8,3 p.p. entre 
2017 y 2019 ubicándose en el 35,4% en promedio de 2019.  
 
La compleja situación que recibió la actual administración requirió de una serie de 
medidas orientadas a estabilizar la macroeconomía y a reorientar el esfuerzo social  hacia 
un esquema que priorizara a los sectores más desprotegidos. Estas medidas comenzaban 
a tener efecto en los primeros meses de 2020, con crecimiento de la industria, el comercio 
y los salarios. Sin embargo, el proceso de recuperación fue interrumpido con la irrupción 
de la pandemia. La crisis de COVID -19 profundizó la recesión que ya venía registrando el 
país hacía dos años y tuvo un impacto mayor que en otros países. En este sentido, tras 
dos años de recesión, la capacidad de resiliencia de la economí a local era menor a la de 
cualquier país de la región. El impacto directo de la pandemia se sintió en mayor medida 
en el segundo trimestre de 2020, con caídas del PIB de -19,0% interanual y -15,8% 
trimestral sin estacionalidad. Ya durante el segundo semest re de 2020, con la paulatina 
flexibilización de las restricciones y gracias a las medidas implementadas por el gobierno 
nacional, la actividad económica inició un proceso de recuperación, con el PIB creciendo 
13,2% trimestral sin estacionalidad en el terce r trimestre y 4,4% en el cuarto, y reducción 
de la caída interanual hasta -10,2% y -4,3% en el tercer y cuarto trimestre 
respectivamente. No obstante, la economía finalizó el año con una caída de -9,9% 
promedio anual, con todos los componentes de la demand a en baja, y caída en casi todos 
los sectores.  
 
El cambio de composición en el mercado laboral de los últimos años también tuvo 
posteriormente consecuencias sobre la posibilidad de gestionar la crisis del empleo 
durante 2020. El balance anual del mercado d e trabajo para 2020 muestra el fuerte 
impacto de la crisis, en especial en los segmentos más vulnerables del empleo. La 
población activa cayó -7,5% promedio anual y el número absoluto de ocupados cayó -
9,2% promedio anual. Los asalariados registrados fuero n los menos afectados con una 
caída de -3,4% promedio anual, mientras que los asalariados no registrados cayeron -
21,5% promedio anual y las categorías independientes – con fuerte caída en el segundo 
trimestre, pero con recuperación más rápida – cayeron -7,5%. Por su parte, la tasa de 
desempleo promedió el 11,5% de la PEA, 1,7 p.p. mayor a 2019.  
En este sentido, con un mercado laboral con menor empleo asalariado registrado, con 
mayor trabajo del tipo independiente e informalidad, las políticas de protección  del Estado 
debieron proteger a los trabajadores por dos vías. Por un lado, las políticas públicas 
tuvieron poder protector sobre el ámbito del empleo asalariado registrado privado a 
través de la Prohibición de despidos o el Programa de Asistencia de Emerg encia al Trabajo 
y la Producción (ATP) destinado a sostener el trabajo del sector privado a través de tres 
instrumentos: pago del 50% del salario mensual por empleado, créditos para trabajadores 
independientes a tasa 0%, reducción hasta 95% de las contribu ciones patronales de sus 
trabajadores. Por el otro, dada la imposibilidad de llegar con políticas de protección del 
empleo a los sectores independientes e informales, la política dirigida a estos segmentos 
tuvo el objetivo de proteger sus ingresos, especia lmente a través del Ingreso Familiar de 
Emergencia (IFE), destinado a trabajadores de casas particulares o que desarrollan su 
labor en sectores informales e independientes de categorías inferiores. La cobertura 
ascendió a 8,9 millones de hogares que repres enta 32% de la población entre 18 y 65 
años.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 290 - 
 
  De esta forma, puede concluirse que la recesión iniciada dos años antes a la pandemia no 
fue neutral a la hora de definir el impacto de la pandemia en la economía argentina, ya 
que dejó bases debilitadas tanto e n el plano productivo, como laboral y social, que 
profundizaron los efectos de la pandemia en la economía local.  
 
2.4 Investment  
Para. 2.31 : Investments to Argentina have been negative in the last 3 years. By which measures 
does Argentina intend to stop th is trend and which sectors are most in need of investments?  
 
RESPUESTA  
El modelo de desarrollo puesto en marcha desde el 10 de diciembre de 2019, al restablecer 
la sustentabilidad de las finanzas públicas y del sector externo, ha impulsado la demanda 
y con  eso la inversión. Durante los primeros meses de 2021 la inversión ha sido el 
componente más dinámico de la demanda agregada. Particularmente se establecieron o 
se están proyectando regímenes específicos para la inversión en los sectores de 
Hidrocarburos, Economía del Conocimiento, construcción, agroindustria, entre otros.  
Específicamente en el primer trimestre de 2021 la inversión creció +6,1% sin 
estacionalidad (respecto al trimestre anterior). Acumula la tercera suba consecutiva y 
alcanza el máximo nivel  desestacionalizado desde el tercer trimestre de 2018.  
La formación bruta de capital fijo en el primer trimestre de 2021, es del 20% del PIB (a 
precios constantes).  
 
2.7 Economic challenges  
Para. 2.58 : Which measures does Argentina consider to reach a better export dynamic?  
 
RESPUESTA  
El Gobierno argentino ha implementado una serie de medidas encaminadas al fomento de 
las exportaciones, para sectores tradicionales y para nuevos sectores estratégicos para la 
economía nacional.  
 
Así, se estableció el Régi men de fomento de inversión para la exportación que otorga 
incentivos a las empresas nacionales y extranjeras que realicen una inversión en moneda 
extranjera superior a USD 100 millones. Estos incentivos permiten acceder al mercado 
cambiario hasta por un 2 0% de las divisas obtenidas de las exportaciones relacionadas 
con el proyecto de inversión.  
 
También se implementó el Régimen de promoción de la economía del conocimiento, que 
otorga beneficios fiscales a las empresas que, entre otros requisitos, realicen actividades 
de exportación de bienes o servicios derivados de actividades basadas en el conocimiento.  
 
Un punto importante a señalar tiene que ver con la reducción en las alícuotas de derechos 
de exportación para determinados complejos productivos. Se esta bleció una tasa máxima 
de 8% en las exportaciones mineras y energéticas, con una vigencia hasta el 31 de 
diciembre de 2021. Para el sector industrial, se establecieron derechos de exportación 
diferenciados según el valor agregado (3% para insumos procesado s y 0% para bienes 
finales) y según tamaño de la empresa (pymes favorecidas). Para la industria automotriz, 
hubo una disminución al 0% de los impuestos a la exportación para las exportaciones 
incrementales de bienes finales y una disminución generalizada p ara los bienes 
intermedios.  
 
Finalmente, mediante el Plan de Promoción de Producción de Gas Natural Argentino, Plan 
Gas IV, se busca incrementar la inversión y la producción de este combustible en todas 
las cuencas del país, promoviendo las exportaciones del sector . 
 
La revitalización del dinamismo de las exportaciones es considerada por la Argentina 
como una herramienta clave para fortalecer el proceso de industrialización y revertir las 
tendencias de los últimos años. Para el gobierno argen tino, priorizar las exportaciones 
implica la definición de políticas tendientes a lograr la apertura de mercados externos, 
generar nuevos sectores productivos con potencial exportador tales como el software, la 
producción audiovisual, la biotecnología, la bioinformática, la ingeniería genética, la 
nanotecnología, la nanociencia, la industria satelital, la industria aeroespacial, nuclear, el 
complejo agroindustrial -forestal, los sectores de pesca, el sector acuícola y el sector WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 291 - 
 
  vitivinícola, con particular é nfasis en la implementación de actividades de capacitación y 
asistencia técnica para que las MiPyMEs puedan insertarse en esta dinámica.  
 
Asimismo, el desarrollo de la infraestructura es considerado por la Argentina como otro 
engranaje fundamental para for talecer la dinámica exportadora, ya que permite disminuir 
costos logísticos e incrementar la competitividad. En este sentido, proyectos como la 
Hidrovía Paraná -Paraguay o los programas de desarrollo de infraestructura (como obras 
de vialidad, ferroviarias y de infraestructura energética) impulsados por las distintas 
agencias competentes son de gran importancia.  
 
Asimismo, en 2020 se creó en el seno de la Cancillería el Consejo Público Privado para la 
Promoción de Exportaciones, espacio de diálogo constructi vo y trabajo conjunto con el 
sector privado, cuyo objetivo es avanzar hacia el incremento y diversificación significativa 
de las exportaciones argentinas, tanto en términos de mercados como de productos.  
 
Actualmente, el Consejo comprende a más de 280 Cáma ras empresariales privadas y 76 
complejos productivos, agrupados en 21 mesas de trabajo.  
 
Sin embargo, la estrategia para cumplir con esta política de promoción comercial se ve 
condicionada por la pandemia del COVID -19 y sus impactos en la actividad y el c omercio 
mundial. Desde la irrupción de la pandemia, el nivel de actividad y del comercio mundial 
se han visto fuertemente afectados como consecuencia de una crisis simultánea de 
demanda (por reducción de los ingresos) y de oferta (por restricciones a la ci rculación y 
de la actividad económica).  
 
En este contexto tan complejo e incierto, la Cancillería definió una estrategia de 
promoción de las exportaciones que trasciende esta coyuntura y se proyecta al mediano 
y largo plazo, a partir de un trabajo coordina do y articulado con el sector privado.  
 
El Consejo trabaja en torno a tres ejes principales: 1) Definir la oferta exportable, 2) 
Identificar mercados claves y 3) Desarrollar el plan de promoción de exportaciones 
(misiones comerciales, talleres de oferta te cnológica, rondas de negocios, ferias, etc).  
 
Un eje central de todo este trabajo es la inteligencia comercial (elaboración de informes 
de mercado, relevamiento y difusión de oportunidades comerciales y licitaciones 
internacionales a través del Portal Arge ntina Trade Net, etc).  
 
La Argentina tiene el potencial para ampliar sus ventas externas y ganar nuevos 
mercados, aprovechando sus ventajas competitivas y diseñando, a través de un trabajo 
conjunto con el sector productivo y los gobiernos provinciales, las  estrategias y acciones 
para promocionar nuestros productos y servicios en el exterior.  
 
Todo ello se complementa con una política de atracción de inversiones productivas, que 
permitan diversificar la matriz productiva argentina, otorgando mejores condicio nes de 
vida a todos los habitantes del territorio nacional. Por ello, se trabaja para vincular 
proyectos con fuentes de financiamiento desde un análisis estratégico que permita en el 
largo plazo obtener inversiones que promuevan el desarrollo del país.  
 
En este sentido, se busca potenciar el portal InvestArgentina a través de la incorporación 
de la mayor cantidad posible de proyectos adecuadamente explicados, con énfasis en 
sectores identificados como prioritarios para el país.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 292 - 
 
  TAILANDIA  
WT/TPR/G/412 Paragraph 2.7 Economic Challenges  
2.61 "Resolution No. 4/2021 (13/01/2021) of the Ministry of Production Development established 
the knowledge -based economy promotion scheme, which provides tax benefits to companies of 
which at least 50% of tu rnover stems from knowledge -based services, which are entered in the 
National Register of Beneficiaries of the Knowledge Economy Promotion Regime (EDC Register) and 
which engage in the export of goods or services derived from knowledge -based activities. 
Specifically, on the external front, the export tax for knowledge -based services is reduced to 0%."  
(In conjunction with) 3.5 Fostering Creativity and Innovation . 
 
3.34 "Argentina's focus on implementation of long -term policies - through the recently enacted Law 
on the knowledge economy (No. 27.506), for the incorporation, implementation and intensive 
adoption in productive activities of knowledge derived from advances in science and technology, in 
order to improve the production of goods and services;  and also through the Law on the promotion 
of modern biotechnology (No. 26.270), in force since 2007, which is understood as any technological 
application that, on the basis of rational knowledge and scientific principles from biology, 
biochemistry, microb iology, bioinformatics, molecular biology and genetic engineering, uses living 
organisms or parts derived from them in the production of goods and services, or for the substantial 
improvement of production processes and/or products".  
 
Question in English  
 In addition to activities of knowledge derived from science and technology that are Argentina's 
long-term focus, are there other service sectors, particularly digitally -enabled services which can be 
enrolled to the Knowledge Economy Promotion Scheme (EDC R egister)? What are the 
criteria/requirements to the enrolment of this scheme?  
 
RESPUESTA  
Todos los sectores abarcados por el régimen de promoción de economía del conocimiento 
así como también los criterios para su implementación están establecidos en la Le y N° 
27.570 y en la Resolución N° 4/2021 (en los Anexos de esta Resolución, podrá encontrar 
un mayor nivel de detalle de los sectores abarcados).  
Puede acceder a dichas normas a través de los siguientes enlaces:  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/340000 -
344999/343520/norma.htm  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/345000 -
349999/346218/norma.htm  
 
Question 2  
WT/TPR/G/412 Paragraph 3.6 Promoting Private Investment and Increasing Productivity  
3.37 "A second major element is support for technology -intensive sectors such as biotechnology, 
nanotechnology, IT, the automotive sector and the satellite industry, with a focus on the promotion 
of research and development, which also promote links between scientists and the productive system 
and the spillover effects of productivi ty on the industrial fabric. In the digital sector, the 
comprehensive programme for training human capital for productive development has been 
implemented, with the objective, first, of satisfying unmet demand that hampers the development 
of one of the mos t productive and innovative sectors in Argentina and, second, of enhancing the 
employability of young people, individuals over 45 years of age and persons from vulnerable groups. 
This is complemented by a number of projects to link industry demand to digit al transformation 
solutions and the creation of research, development and innovation projects".  
Question in English  
How is the industry's current demand on human capital? What are the skillsets needed by each 
industry, and how would it be projected after t he Covid -19 pandemic (Post -Covid)? Does Argentina 
plan to nurture human capital via importing foreign experts / professionals?  
 
RESPUESTA  
Para la Argentina, uno de los objetivos más importantes es dar impulso al desarrollo de 
las nuevas tecnologías en el entramado productivo, para lo cual se considera fundamental 
la incorporación de recursos humanos con capacidades y habilidades acordes a los 
requerimientos del nuevo paradigma de la economía basada en el conocimiento. Para ello, 
el gobier no nacional ha encarado un conjunto de actividades entre las que pueden 
destacarse las siguientes:  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 293 - 
 
   
-  Actividades de capacitación en temáticas relacionadas con la "innovación abierta" y 
las tecnologías 4.0 , con foco en la economía del conocimiento y el d esarrollo 
productivo, que facilitan su implementación al momento de la planificación y 
concreción de un proyecto y el apoyo a iniciativas innovadoras y que combinen 
para su concreción la utilización de diversas actividades de economía del 
conocimiento.  
-   El impulso al desarrollo del capital humano emprendedor, a través del Programa 
Capacitar, una plataforma digital de acceso público que busca facilitar y acompañar 
el proceso de creación de nuevas empresas y el crecimiento de las existentes. 
Brinda asisten cia técnica y capacitaciones para desarrollar o potenciar las 
capacidades de los emprendimientos y/o instituciones de apoyo.  
Por otro lado, la Argentina históricamente ha sido un país receptor de recursos humanos 
del exterior, los cuales siempre son bienve nidos para aportar sus conocimientos, no es 
una posibilidad que deba planear para el futuro sino que actualmente está contemplado 
en sus políticas.  
 
Question 3  
WT/TPR/S/412 Paragraph 2.4 Investment Regime  
2.42 "The foreign investment regime in Argentina is governed mainly by the Foreign Investment 
Law. Argentina grants national treatment to foreign investors. Foreign investors do not require 
authorization to invest. Foreign direct investment (FDI) must be registered, for statistical purposes, 
in the reporting system for foreign assets and liabilities of the Central Bank of Argentina (BCRA). 
Concerning foreign portfolio investment, the requirement to deposit 30% of the investment amount 
with the BCRA was eliminated in 2015."  
(In conjunction with) 2.1 Overview  
2.6 "The provinces have control over the natural resources located within their territory. They also 
have the authority to create regions for social and economic development and to conclude 
international agreements, insofar as they are not inc onsistent with the country's foreign policy, do 
not infringe upon the powers delegated to the federal government or affect the public credit of the 
nation. They may also conclude partial treaties for the administration of, inter alia , economic 
interests an d works of mutual benefit. The provinces cannot exercise the power delegated to the 
nation. In this regard, they cannot: conclude partial political treaties; issue laws on trade or 
shipping, whether domestic or foreign; establish provincial customs operati ons; mint money; or 
establish banks with the power to issue notes."  
Question in English  
In regulating and liberalising investment, do the states have their own rights to adopt or maintain 
measures affecting the investments? For example, in pursuance of the  regional or provincial 
development, where investors have to comply in addition to the Foreign Investment Law. If this is 
the case, would the adoption of the aforesaid measures by those states still be consistent with the 
principle of National Treatment?  
 
RESPUESTA  
El régimen de inversión extranjera en la Argentina se rige principalmente por la Ley de 
Inversiones Extranjeras (Texto Ordenado de la Ley Nº 21.382 aprobado como Anexo I del 
Decreto Nº 1.853/1993). Asimismo, tal como indica el informe de la Secre taría de la OMC, 
la Argentina otorga trato nacional a los inversionistas extranjeros.  
 
Question 4  
WT/TPR/S/412 Paragraph 3.1.5.2 Import licensing  
3.69 "Applications for automatic and non -automatic licences can be made all year round. In 
January 2020, the validity of import licences was reduced from 180 to 90 calendar days after the 
date of their approval in the Comprehensive Import Monitoring System…"  
3.70 "Automatic and non -automatic import licences must be processed and presented before 
goods are cle ared. It takes up to 10 days to obtain an automatic licence and up to 30 or 60 days 
to obtain a non -automatic licence."  
Question in English  
Is there any possibility in modifying the non -automatic license term to 180 days (as it previously 
was), because the  current 90 -calendar days could be a barrier for many steps that are carried out 
during the import process. Extending the license term could relieve the impact on the availability 
and the costs of imported products, as when the importer makes payments abro ad they need to 
present documentation within the 90 -day term to the Central Bank.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 294 - 
 
  RESPUESTA  
Las licencias no automáticas son tienen una validez de 90 días corridos (contados a partir 
de la fecha de su aprobación en el SIMI), pero cabe aclarar que ese plazo  puede 
prorrogable, siempre que existan razones fundadas por parte del interesado y que dicha 
prórroga se solicite con 15 días de antelación a tes de su vencimiento. Asimismo, se 
destaca que este plazo no difiere del aplicado por otros países de la región de América 
Latina, e incluso es mayor que en varios de ellos. Sin perjuicio de ello, tomamos nota de 
la preocupación de Tailandia, ya que los aspectos procedimentales del régimen están 
continuamente siendo evaluados por la autoridad de aplicación, a fin de  realizar las 
adecuaciones necesarias y mejorar su eficiencia.  
 
Question 5  
WT/TPR/S/412 Paragraph 3.1.4 Other charges affecting imports  
3.51 "Permanent imports for consumption, except where goods originated in MERCOSUR or are 
marketed under other preferent ial agreements, are subject to an ad valorem  tax for the statistical 
services provided by the various agencies involved in the importation process (statistical tax)."  
3.52 "The tax base for the statistical tax is the customs value of the goods imported. Du ring the 
period under review, the rate changed several times, increasing from 0.5% in 2013 to 2.5% in 
201982 and 3% in 2020 and 2021."  
Question in English  
The statistical tax is the customs value of the goods imported. During the period under review, the 
rate changed several times, increasing from 0.5% in 2013 to 2.5% in 2019 and 3% in 2020 and 
2021. This is not a barrier for big importers, however when we refer to small and medium 
importers, this point adds an additional barrier when importing. It would be  important if there is a 
possibility to reduce percentage to the amount of 2019 (2.5%).  
 
RESPUESTA  
La tasa por servicios estadísticos, así como las demás tasas y cargas vinculadas a las 
importaciones y exportaciones, son aspectos que están constante evaluación por parte 
del gobierno argentino, siendo susceptibles de los cambios que se consideren apropiados 
fin de que sean aplicadas para el cumplimiento de los objetivos en virtud de los cuales son 
implementadas.  
 
Question 6  
WT/TPR/S/412 Parag raph 3.3.2 Standards and other technical requirements  
3.197 "A series of other laws, decrees and resolutions establish standards and technical 
regulations both general, such as Decree No. 733/2018 for the simplification of formalities, and 
specific in scop e, such as the Law on Seeds and Phytogenetic Creations, the Argentine Food Code, 
and technical regulations applicable to wine and medications. Technical regulations formulated by 
MERCOSUR, within the framework of the Common Market Group, have also been inc orporated into 
Argentine law by national instruments".  
Question in English  
 Please kindly explain how Argentina ensures that technical regulations formulated by 
MERCOSUR do not duplicate or contradict with domestic regulations? Please provide examples of 
Mercosur's technical regulation.  
 
RESPUESTA  
En el MERCOSUR desde sus inicios se ha trabajado en la armonización de reglamentos 
técnicos con el fin de eliminar barreras técnicas al comercio regional y contribuir al 
proceso de integración.  
Los Reglamentos Técnicos armonizados en MERCOSUR son elaborados en Subgrupos de 
Trabajo (SGT) que forman parte de la estructura del MERCOSUR y dependen del Grupo 
Mercado Común. Ejemplos de estos Subgrupos son el SGT N° 3 - "Reglamentos Técnicos y 
Evaluación de la Conformidad", SGT N° 8 - "Agricultura", SGT N° 11 - "Salud", entre otros. 
Esos Subgrupos a su vez cuentan con Comisiones técnicas específicas de acuerdo a los 
temas (por ejemplo: Comisión de Alimentos, Comisión de Metrología, Comisión de 
Juguetes, Comisió n de Industria Automotriz, etc.) donde participan los organismos 
técnicos competentes en la materia de los Estados Partes.  
Como parte del proceso regulatorio, los proyectos de reglamentos técnicos MERCOSUR 
son sometidos a un proceso de consulta interna en cada Estado Parte, con la finalidad de 
confirmar su conveniencia técnica y jurídica, y establecer los procedimientos y el plazo 
necesarios para su incorporación a los ordenamientos jurídicos internos.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 295 - 
 
  Los reglamentos técnicos emanados de esos foros y aprob ados por medio de Resoluciones 
del Grupo Mercado Común, son de cumplimiento obligatorio, y requieren ser incorporados 
al ordenamiento jurídico nacional de cada Estado Parte. De esta forma, una vez aprobada 
la norma, los Estados Partes a través de sus organ ismos competentes, adoptan las 
medidas necesarias para su incorporación (por ej, a través de Decretos, Resoluciones, 
Disposiciones, etc), en su texto integral, al ordenamiento jurídico nacional y luego se 
comunica la internalización a la Secretaría del MER COSUR. Diferentes Decisiones y 
documentos del MERCOSUR establecen el procedimiento de incorporación normativa a los 
Estados Partes.  
Por otro lado, la Resolución GMC N° 38/98 establece el ámbito de aplicación de los 
Reglamentos Técnicos MERCOSUR (RTM), indi cando que estos se aplican en el territorio 
de los Estados Partes, al comercio entre ellos y a las importaciones extrazona.  
En el MERCOSUR desde el año 1991 se han aprobado numerosos reglamentos técnicos 
armonizados. A modo de ejemplo, solo provenientes de l ámbito del SGT 3, fueron 
aprobados más de 300 reglamentos técnicos MERCOSUR (considerando tanto los 
originales como sus revisiones). Se mencionan a continuación algunos ejemplos de 
Reglamentos Técnicos MERCOSUR:  
-  Res. GMC 51/99 Reglamento Técnico MERCO SUR de Medidas Materializadas de 
Longitud de Uso General.  
-  Res. GMC N° 26/03 - Reglamento Técnico MERCOSUR para Rotulación de alimentos 
envasados (Derogación de la Res. GMC N° 21/02).  
-  Res. GMC 45/03 Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Seguridad de Bicicl etas de 
Uso Infantil.  
-  Res. GMC N° 23/04 - Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Seguridad en Juguetes.  
-  Res. GMC N° 09/06 - Reglamento Técnico MERCOSUR sobre "Asignación de Aditivos 
y sus Concentraciones Máximas para la Categoría de Alimentos 16.2: Bebidas No 
Alcohólicas, Subcategoría 16.2.2: Bebidas No Alcohólicas Gasificadas y No Gasificadas"  
-  Res. GMC N° 10/06 - Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Aditivos Aromatizantes/ 
Saborizantes (Derogación de la Res. GMC N° 46/93).  
-  Res. GMC N° 46/06 - Reglamento Té cnico MERCOSUR sobre Disposiciones para 
Envases, Revestimientos, Utensilios, Tapas y Equipamientos Metálicos en Contacto con 
Alimentos. Modificado por la Res GMC N° 16/20.  
-  Res. GMC N° 09/07 - Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Asignación de Aditivos y 
sus Concentraciones Máximas para la Categoría de Alimentos 6: Cereales y Productos de/o 
a Base de Cereales.  
-  Res. GMC N° 36/08 - Reglamento Técnico MERCOSUR de requisitos mínimos de 
seguridad y eficiencia energética para artefactos de uso doméstico que utili zan gas como 
combustible.  
-  Res. GMC N° 16/10 - Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Control Metrológico de 
Productos Premedidos Comercializados en Unidades de Masa de Contenido Nominal 
Desigual.  
-  Res. GMC N° 17/10 Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Control Metrológico de 
Productos Premedidos Comercializados en Unidades de Longitud y Número de Unidades 
de Contenido Nominal Igual. (Derogación de las Res. GMC N° 27/97 y 10/03).  
-  Res GMC N° 12/11 - Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Límites Máximos de 
Contaminan tes Inorgánicos en Alimentos.  
-  Res. GMC N° 01/12 - MERCOSUR sobre Información Nutricional Complementaria 
(Declaraciones de Propiedades Nutricionales).  
-  Res. GMC N° 31/12 - Reglamento Técnico MERCOSUR de Buenas Prácticas de 
Fabricación para Productos Domisanitarios (Derogación de la Res GMC N° 56/96 Y 23/01).  
-  Res. GMC N° 40/15 - Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Materiales, Envases y 
Equipamientos Celulósicos destinados a estar en Contacto con Alimentos.  
-  Res. GMC Nº 5/18 - Reglamento Técn ico MERCOSUR para Dispositivos Sensores de 
Atmósfera Instalados en Artefactos para Uso Doméstico.  
-  Res. GMC Nº 07/18 - Reglamento Técnico MERCOSUR de Identidad y Calidad de Leche 
en Polvo (Derogación de las Res. GMC Nº 82/93 y 138/96).  
-  Res. GMC N° 28/1 8- Reglamento Técnico MERCOSUR sobre la Exclusión de Uso de 
Aditivos Alimentarios (Modificación de las Resoluciones GMC Nº 134/96, 50/97, 08/06, 
09/07 Y 35/10).  
-  Res. GMC Nº 62/18 - Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Etiquetado de Productos 
Textiles (Derog ación de la Resolución GMC Nº 33/07).  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 296 - 
 
  -  Res. GMC N° 39/19 - Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Lista Positiva de Aditivos 
para la Elaboración de Materiales Plásticos y Revestimientos Poliméricos Destinados a 
entrar en Contacto con Alimentos (Derogación de l a GMC Nº 32/07).  
 
Question 7  
WT/TPR/S/412 Paragraph 3.3.2.3 Standardization  
3.205. "According to the authorities during this review, the procedures followed by IRAM to 
develop voluntary standards are based on the principles of openness, transparency, conse nsus, 
relevance, coherence and capacity development, all fully consistent with the principles of the WTO 
TBT Agreement. The procedures followed in studying standards were always in line with the 
relevant ISO/IEC directives and always sought to apply ISO an d IEC international standards. IRAM 
also advises national, provincial and municipal public agencies, at their request, on standardization 
matters."  
Question in English  
 Are there any standards developed by IRAM that do not follow ISO/IEC or other internati onal 
standards? If so, please provide some examples.  
 
RESPUESTA  
Al igual que la mayoría de los demás organismos nacionales de normalización, IRAM 
desarrolla normas nacionales que no corresponden a adopciones de normas 
internacionales. Por ejemplo, el 48% d e las normas IRAM publicadas en 2020 
correspondieron a adopciones de normas ISO o IEC. Las demás fueron normas nacionales 
desarrolladas bajo los mismos principios del Acuerdo OTC de la OMC. En la mayoría de 
esos casos, las normas nacionales cubren necesida des que aún no han sido abordadas por 
normas internacionales. A continuación, se detallan tres ejemplos de normas nacionales 
publicadas en 2020 por cada una de las siete áreas de especialidad del IRAM:  
  
Alimentos y Salud  
IRAM 14115 – Manejo integrado de plagas - Requisitos y competencias.  
IRAM 20511 – Yerba mate. Determinación del contenido de fibra cruda.  
IRAM 80400 – Sistemas para el tratamiento del aire en los establecimientos para el 
cuidado de la salud. Requisitos.  
Construcciones  
IRAM 16 47 – Agregados para hormigones y morteros de cemento. Métodos de ensayo.  
IRAM 1666 – Hormigón elaborado. Requisitos y control de la producción.  
IRAM 11983 – Perfiles de PVC no plastificado para la fabricación de puertas y ventanas. 
Requisitos y métodos de ensayo.  
Eléctrica y Electrónica  
IRAM 2470 – Materiales para puesta a tierra. Requisitos para los compuestos mejoradores 
de las puestas a tierra.  
IRAM 2477 – Caño aislado para pilar de conexión eléctrica domiciliaria.  
IRAM 4175 – Sistemas de alarmas contra la intrusión y el asalto en inmueble. Guía de 
aplicación.  
Gestión y Sostenibilidad  
IRAM 29105 – Calidad del agua. Detección y enumeración de Salmonella en biosólidos.  
IRAM 29524 – Combustibles sólidos recuperados. Determinación del poder calorífico.  
IRAM 29600 – Coprocesamiento en la industria cementera.  
Mecánica y Metalurgia  
IRAM -AITA 4 -D3 – Vehículos de carretera. Amortiguadores hidráulicos estructurales (tipo 
Mc Pherson). Requisitos y métodos de ensayo.  
IRAM -IAS U 500 204 – Chapas de acero al carb ono y de baja aleación para uso estructural, 
revestidas de una capa de aleación de aluminio -cinc por el proceso continuo de inmersión 
en caliente.  
IRAM 60001 – Sistemas de combustión. Sistemas de combustión de aire forzado que 
utilizan combustibles gaseoso s. Requisitos y métodos de ensayo.  
Química y otras Tecnologías  
IRAM 1256 – Pinturas. Esmaltes al agua.  
IRAM 13150 – Colchones de espuma flexible de poliuretano. Requisitos.  
IRAM 13901 – Postes de PRFV. Requisitos.  
Seguridad  
IRAM 3703 – Calzado de seguridad  para la construcción.  
IRAM 10080 – Demarcación y señalización de seguridad en espacios laborales.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 297 - 
 
  IRAM 38500 – Seguridad en depósitos de productos fitosanitarios. Requisitos.  
 
Question 8  
WT/TPR/S/412 Paragraph 3.3.2.5 Accreditation  
3.216. "In the context of this review, the authorities indicated that the accreditation of third -party 
conformity assessment bodies is not a requirement for all technical regulations implemented at the 
national level; determining whether this is necessary depends on the analysis undertaken during 
the particular drafting process. They also clarified that OAA regulations on the accreditation of 
certification bodies and laboratories are consistent with those of the international standardization 
organizations as contained in the ISO/IEC standards (adopted as IRAM standards). For example, 
among other conditions, the entities concerned must adhere to ISO/IEC guidelines for their activity 
in order to be accredited."  
 
Question in English  
 What are the criteria used to consider whe ther third -party conformity assessment bodies are 
required for a given technical regulation? Please kindly provide an example with rationale of a 
technical regulation where third -party conformity assessment bodies are not required.  
 
RESPUESTA  
Cada reglamento técnico tiene definido su sistema de evaluación de la conformidad en 
función de la evaluación de sus distintas variables como su objeto, las características de 
los productos alcanzados, los riesgos inherentes a eventuales accidentes de consumo q ue 
perjudiquen la seguridad y la salud de las personas, el nivel de confianza en el 
procedimiento utilizado en relación al riesgo asociado, infraestructura de la calidad 
disponible, entre otros.  
Entre los reglamentos técnicos en los que no se requieren org anismos de evaluación de la 
conformidad de terceros se encuentran la Resolución 465/2018 y su modificatoria Res. 
316/2021, que establece los requisitos de etiquetado de calzados, la Resolución 
549/2021 que incorpora a la legislación nacional la Res. GMC 62 /18 del MERCOSUR sobre 
Etiquetado de Productos Textiles. En ambos casos el cumplimiento de los requisitos queda 
bajo la responsabilidad del comercializador sin intervención de organismos de evaluación 
de la conformidad de tercera parte ya que la Autoridad de Aplicación consideró un riesgo 
adecuado para el procedimiento al tiempo que se complementa con una fiscalización de 
los productos en el mercado.  
Otro ejemplo es el reglamento técnico de anteojos para sol y monturas de gafas donde el 
comercializador da c umplimiento mediante la confección de una declaración jurada que 
declare el cumplimiento de la norma ISO 12870 (en el caso de las monturas de gafas) y 
de la norma ISO 12312 -1 (en el caso de anteojos para sol). A su vez, dicha declaración 
jurada deberá esta r respaldada por informes de ensayo, confeccionados por laboratorios 
de planta o independientes (tanto locales como del exterior) durante los primeros 36 
meses de su vigencia.  
Distinto es el esquema previsto en el reglamento técnico de Tableros derivados de la 
madera de fibras y partículas (Res. 240/2019 y Res. 428/2021) para el cual aplica el 
Sistema A de la Res. 344/2021. Según el mismo, quienes deben llevar a cabo el proceso 
de certificación correspondiente son organismos de certificación de tercera par te 
reconocidos por la Autoridad de aplicación para el régimen en cuestión. Ahora bien, el 
reglamento especifica la posibilidad de que los organismos de certificación reconocidos 
(según lo dicho, de tercera parte) se basen, para la certificación de los prod uctos, en 
informes de ensayo realizados en laboratorios pertenecientes a las plantas elaboradoras 
(es decir, de primera parte).  
 
Question 9  
WT/TPR/S/412 Paragraph 3.3.2.6 Conformity assessment  
3.221. "The certification bodies assigned to systems (for quali ty control, products, services and 
processes), as well as the inspection bodies and testing and calibration laboratories for the 
conformity assessment of technical regulations within the SCI's purview, must meet the 
requirements established in SCI Resoluti on No. 344/2021 of 9 April 2021, (which revoked 
Resolution No. 262/2019 and established specific conformity assessment systems for the technical 
bodies). The Resolution empowers the SCI, as the implementing authority, to define and modify 
the conformity as sessment systems applicable to the technical bodies for each of the technical 
regulations within its purview; to recognize technical bodies as qualified to deal with those 
technical regulations and to periodically review that recognition. An annex to the R esolution WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 298 - 
 
  establishes a series of requisites which, depending on the system assigned for the technical 
regulation in question, may or may not include accreditation with the OAA, in accordance with 
ISO/IEC series 1700 standards. The technical bodies must ha ve legal personality and qualified 
personnel in the country. They must also assume civil, commercial, administrative and criminal 
liability for their recognized functions and maintain civil liability insurance coverage commensurate 
with the risks of their activity, and no less than 400 times the adjustable minimum living wage 
(SMVM) in the case of certification bodies; 150 times the SMVM for testing laboratories; and 100 
times the SMVM for inspection bodies".  
 
Question in English  
 In light of the impact fro m the Covid -19 pandemic, how has the SCI endeavored to facilitate 
conformity assessment process to help traders? Please kindly provide some example.  
 
RESPUESTA  
Por un lado pueden destacarse las medidas transversales instrumentadas por el Poder 
Ejecutivo Na cional para mitigar el impacto económico de la pandemia del Covid -19, donde 
es importante resaltar la Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP). Pero 
más allá de políticas a nivel general, se destaca que en el marco del trabajo conjunto con  
la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y los Emprendedores, se realizó una 
convocatoria a comercializadores, organismos de certificación y laboratorios de ensayo 
para difundir el Programa de Apoyo a la Competitividad para las PyMEs. Dicho programa 
puede destinarse a la certificación de normas de calidad de procesos o productos. 
Adicionalmente a la convocatoria referida, el instrumento es referido en los contactos 
mantenidos con las diferentes empresas comercializadoras.  
Por otra parte, en el caso de l reglamento técnico que establece los requisitos que deben 
cumplir el equipamiento eléctrico que se comercialice en el país así como también las 
diferentes reglamentaciones de etiquetado de eficiencia energética de productos 
eléctricos se prorrogaron, med iante distintas resoluciones (Resolución 119/2020, 
Resolución 207/2020, Resolución 252/2020, Resolución 435/2020), los plazos para 
llevar adelante las vigilancias establecidas debido a las dificultades para llevar adelante 
los ensayos de vigilancia durante  las distintas etapas del Distanciamiento Social, 
Preventivo y Obligatorio.  
 
Question 10  
WT/TPR/S/412 Paragraph 3.3.7.3 Trademarks  
3.337 "Argentina is not party to the Madrid Agreement Concerning the International Registration 
of Marks. The trademark regi stration system is single -class, meaning that a separate registration 
application must be filed for each class of goods or services described in the International (Nice) 
Classification for the Purposes of the Registration of Marks (in accordance with the v ersion in effect 
at the time the application is filed), which includes 34 classes of goods and 11 classes of service. 
The type of trademark must also be specified in order for it to be registered: word (composed 
solely of text), figurative (image without t ext), mixed (image with a design that includes words, 
letters, numbers or a combination of several or all of them), three -dimensional, sound, olfactory, 
or motion or animated (when composed of a sequence of movement)".  
 
Question in English  
In an FTA, that Mercosur (including Argentina) has with a trading partner, identifies that the party 
shall make best efforts to comply with the Protocol related to the Madrid Agreement concerning 
the International Registration of Marks (Madrid Protocol). In this connectio n, we would like to seek 
clarification on whether Argentina currently has any plan to join the Madrid Protocol or not? If so, 
please update us on the progress of this matter.  
 
RESPUESTA  
Teniendo en cuenta la situación de pandemia y sus consecuencias, en es tos momentos la 
adhesión al acuerdo no está en agenda.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 299 - 
 
  TAILANDIA - PREGUNTAS ADICIONALES  
Report WTTPRS/412 Section 4.1.2.6 Regulatory and institutional framework  
4.34 "In 2017, MAGyP's Unit for Rural Change (UCAR) was shut down. Having existed since 2009, 
it used to manage the Ministry's external funding portfolio and act as a link between MAGyP and the 
provincial governments in the administration of programmes.35 UCAR was also accredited as a 
national project implementation body (ENIP) by the Climate  Change Resilience Fund (FACC) and by 
the Green Climate Fund (FVC). Its activities have been taken over by DIPROSE, which currently 
coordinates programmes and projects with external funding derived from loan agreements or grants. 
For the most part, the pro jects that DIPROSE manages fund the infrastructure and services 
necessary for production, the improvement of rural populations' living conditions, the strengthening 
of rural institutions, and the increased competitiveness of agriculture. The most significa nt 
programme in the DIPROSE portfolio is the provincial agricultural services programme (PROSAP), 
which implements socially and environmentally sustainable public investment projects at the 
provincial and national levels, thereby increasing the coverage an d quality of rural infrastructure and 
of agri -food services (see below)".  
 
Question 1  
Could Argentina provide more information about provincial agricultural services programme 
(PROSAP), is the programme still in progress? How do the outcome of the programm e improve and 
enhance the competitiveness of the agricultural and agro -industry?  
 
RESPUESTA  
El Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP), es un programa que viene 
ejecutándose desde hace más de 20 años, siendo financiado en ese período en forma  
conjunta o alternada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID – PROSAP I, II, II y 
IV)) y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF – PROSAP I y II). Se 
trata de un programa que actualmente está en curso. En estos momentos, se está 
ejecutando el PROSAP IV (préstamo BID 3806).  
El Programa implementa, a nivel provincial y nacional, proyectos de inversión pública 
social y ambientalmente sustentables, incrementando la cobertura y la calidad de la 
infraestructura rural y de los servicios ag roalimentarios.  
Las estrategias para la mejora competitiva de territorios y sectores productivos 
responden a un abordaje integral y sistémico del desarrollo económico del que participan 
los propios actores locales.  
De esta forma, se promueve la articulació n entre el sector productivo -ya sea privado o 
cooperativo - el sector público -a nivel local, provincial y nacional - y las instituciones de 
ciencia y tecnología. Ponen en marcha un proceso de coordinación de esfuerzos, 
incorporando a todos los actores prod uctivos y enfatizando la inserción de la pequeña y 
mediana producción.  
 
Report WT/TPR/S/412 Section 4.2.2 Mining (Excluding Hydropower)  
 
Question 2  
Argentina is a great source and one of the top producers of lithium in the world. This chemical is an 
essent ial element for innovative and technological industrial products, namely smart electronics and 
electric vehicles, which also aligns with Thailand's future industrial policy. Moreover it can be seen 
that, Argentina's investment policy strongly promotes fore ign investment while Thai entrepreneur 
already has joint investments plan with foreign businesses, especially in the lithium mining in 
Argentina. However, the section mentioned above only elaborate on policies and investment 
incentives in mining in general . Therefore, the question is that "Are there any specific information 
or reports, especially in lithium mining investment in Argentina?" This certain information could be 
beneficial for interested foreign investors to consider investment in such field in t he future.  
 
RESPUESTA  
La Argentina otorga una importancia estratégica al desarrollo local de la cadena del litio, 
en el marco de un proceso de transición hacia energías renovables, entendiendo que 
ninguna política será sustentable en el largo plazo sino co ntempla la dimensión ambiental 
y que el litio es un insumo clave para la transición energética. En este sentido, la Argentina 
otorga una particular importancia al desarrollo de la electromovilidad, actividad que 
generará oportunidades para el desarrollo de  la cadena del litio.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 300 - 
 
  Asimismo, recientemente la Argentina ha conformado la "Mesa Nacional del Litio", un 
espacio de diálogo entre el gobierno nacional y las provincias de Jujuy, Catamarca y Salta, 
que son las propietarias del recurso, para avanzar en un d esarrollo integral de la cadena 
del litio, que permita agregar valor, desarrollar la ciencia y la tecnología para que de esa 
manera en Argentina contribuya aporte soluciones reales al problema del cambio 
climático. Asimismo, el trabajo tiene como objetivo unificar la normativa para la 
explotación del mineral y la industrialización, con una mirada sustentable, ambiental y 
federal.  
Se destaca que la Argentina ha creado recientemente la "Ley de Movilidad Sustentable" 
para promover la sustentabilidad en el tran sporte con iniciativas para fomentar la 
inversión privada que permita desarrollar tanto la fase primaria de litio como la 
industrialización y la producción de baterías y vehículos eléctricos.  
Por último, se destaca que la Argentina es la tercera productora  de litio y la tercera reserva 
del mundo, cuenta con un potencial geológico de 350 millones de toneladas y exporta al 
mundo unas 40 mil toneladas de carbonato de litio al año.  
Actualmente en la Argentina hay dos minas de litio en operación, una en construcción y 
18 proyectos avanzados. En ese total de 21 proyectos de extracción posee recursos por 
93 millones de toneladas, pero una vez desarrollados también los proyectos que 
actualmente se encuentran en investigación se estima que se pueden llegar a extraer 
350.000 toneladas anuales.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 301 - 
 
  TURQUÍA  
THE GOVERNMENT REPORT  
5. Argentina and Regional Integration, 5.1 MERCOSUR, 5.19, p. 29  
On page 29 of The Government Report, it is stated that " In the digital sphere, progress has been 
made in the 2018 -20 Plan of Action for developing a MERCOSUR Digital Agenda, which seeks to 
modernize the integration process, in the face of the regional and global challenges posed by 
technological change. In this context, in December 2019 and, as the result of growing use of 
electronic transactions and the need to ensure the security of and confidence in digital documents 
for consumers and businesses, the MERCOSUR Agreement on Mutual Recognition of Digital Signature 
Certificates was adopted. Subsequently, the negotiations o f the MERCOSUR Agreement on 
E‑Commerce were concluded in December 2020, which establishes a common legal framework to 
facilitate the development of e -commerce within the bloc."  
Question: Could Argentina kindly elaborate on the MERCOSUR Agreement on E -Comme rce (2020) 
in the scope of the common legal framework to facilitate the development of e -commerce?  
 
RESPUESTA  
El Acuerdo sobre Comercio Electrónico del MERCOSUR fue suscripto el 29 de abril de 2021 
y tiene por objeto establecer un marco jurídico general pa ra facilitar el desarrollo del 
comercio de bienes y servicios por medios electrónicos, propiciando claridad, 
transparencia y previsibilidad en los marcos normativos nacionales y evitando la 
aplicación de medidas que pudieran tratar el intercambio comercial  a través de medios 
electrónicos de manera más restrictiva que el comercio realizado por otros medios.  
El Artículo 2 excluye del ámbito de aplicación del Acuerdo a la contratación pública, los 
subsidios o concesiones provistos por una Parte y la informació n poseída o procesada por 
o en nombre de una Parte.  
Mediante el Artículo 3, se prohíbe a las Partes la imposición de derechos aduaneros a las 
transmisiones electrónicas entre una persona de una Parte y una persona de otra Parte. 
Ello no impedirá que una Pa rte pueda imponer impuestos internos, tasas u otras cargas 
sobre las transmisiones electrónicas, siempre que dichos impuestos, tasas o cargas se 
impongan de una manera compatible con los Acuerdos de la ORGANIZACIÓN MUNDIAL 
DEL COMERCIO (OMC).  
El Artículo 4  establece disposiciones en materia de autenticación de firmas electrónicas o 
digitales, las que están en línea con las obrantes en el ACUERDO DE RECONOCIMIENTO 
MUTUO DE CERTIFICADOS DE FIRMA DIGITAL DE MERCOSUR, celebrado en Bento 
Gonçalves, República Fed erativa del Brasil, el 5 de diciembre de 2019.  
Los Artículos 5 y 10 establecen disposiciones que tienen por objeto la protección del 
consumidor, materia que adquiere especial importancia dadas las características del 
comercio electrónico. En particular, se  introducen cláusulas para evitar las 
comunicaciones comerciales directas no solicitadas o spam.  
A través del Artículo 7, se establece un compromiso central para el desarrollo del comercio 
electrónico, esto es, que cada Parte permitirá la transferencia tra nsfronteriza de 
información por medios electrónicos cuando esta actividad sea para la realización de la 
actividad comercial de una persona de una Parte. Sin embargo, este compromiso queda 
condicionado a que la Parte que reciba datos personales les otorgue un nivel de protección 
adecuado, en los términos dispuestos en el Artículo 6 del Acuerdo.  
Por el Artículo 8, las Partes se comprometen a no exigir a una persona de otra Parte usar 
o ubicar las instalaciones informáticas en el territorio de esa Parte como c ondición para 
la realización de negocios en ese territorio. Ello no obsta a que las Partes puedan tener 
sus propios requisitos regulatorios relativos al uso de instalaciones informáticas, 
incluyendo los requisitos que buscan asegurar la seguridad y confide ncialidad de las 
comunicaciones.  
Por último, los Artículos 9, 11 y 12 contienen disposiciones en materia de acceso y uso de 
internet, facilitación del comercio electrónico y cooperación. Las Partes prevén 
expresamente la posibilidad de revisar el Acuerdo c ada dos años, teniendo en cuenta la 
evolución y reglamentación del comercio electrónico en el MERCOSUR, así como los 
avances logrados en materia de comercio electrónico en la OMC o en las negociaciones 
comerciales con terceros países o grupos de países.  
El texto del Acuerdo se encuentra disponible en el sitio web del Ministerio de Relaciones 
Exteriores de la República del Paraguay, en su carácter de depositario del Acuerdo, a 
través del siguiente enlace:  
https://www.mre.gov.py/tratados/public_web/ConsultaMercosur.aspx  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 302 - 
 
  El mismo está en proceso de ratificación por nuestro país.  
 
THE SECRETARIAT REPORT (WT/TPR/S/412)  
2. Trade and Investment Regimes, 2.3 Trade agreements and arrangements,  
2.3.2 Regional and preferential agreements, 2.33, p. 56  
On page 56 of the Secretariat Report, it is stated that " Under the ACE between MERCOSUR and Ch ile 
(ACE No.35), trade between Argentina and Chile was liberalized in 2014. During the period under 
review, several additional protocols to ACE No. 35 were enacted. For example, the 58th Additional 
Protocol, signed in 2016, provided for the use of digital certificates of origin. Under the 63rd 
Additional Protocol, new provisions concerning certificates of origin were applied as from 2019. 
Argentina and Chile deepened their trade relations at the bilateral level through the negotiation of 
the 61st Additional  Protocol to ACE No. 35, which entered into force in 2019. As a result, non -tariff 
barriers were reduced, the coverage of trade in services was extended, and new trade issues, such 
as e-commerce, the participation of MSMEs and gender equality, were include d. Furthermore, the 
65th Additional Protocol (bilateral), which entered into force in 2021, amended the rules of origin 
for the automotive sector, by lowering the regional content index. " 
Question: Could Argentina give further information regarding the key  outcomes derived from the 
61st Additional Protocol to ACE No. 35 for the sake of the coverage of the trade services in 
e‑commerce?  
 
RESPUESTA  
El capítulo de Comercio de Servicios del nuevo Acuerdo Comercial entre Argentina y Chile 
(PA 61 al ACE 35) profun diza y moderniza las disposiciones del Protocolo de Servicios del 
ACE 35 (MERCOSUR - Chile), actualizando cl áusulas tales como Regulaci ón Dom éstica y 
Transparencia, a un lenguaje en l ínea con los Acuerdos de última generaci ón; tambi én 
profundiza la l ista de compromisos espec íficos de las Partes, incrementando 
sustancialmente los sectores y subsectores comprometidos, partiendo de la base de lo 
asumido en el marco del ACE 35, y los criterios de Reconocimiento Mutuo, con un anexo 
que contiene normas a s er tenidas en cuenta por los colegios profesionales para el 
otorgamiento de licencias y certificados  
El acuerdo aspira a proveer m ás y mejores oportunidades de acceso, as í como trato 
nacional a los servicios y proveedores de servicios de Argentina en Chi le, permitiendo que 
compitan en igualdad de condiciones con servicios y proveedores de servicios de Chile, en 
un importante rango de sectores y actividades, incluyendo los servicios basados en el 
conocimiento (SBC), que actualmente representan un 8% de las  exportaciones argentinas 
y son el tercer complejo exportador detr ás de la soja y el sector automotriz. Actualmente 
Chile es uno de los principales destinos de exportaciones de SBC argentinas, junto con 
Estados Unidos y otros destinos de Latinoam érica co mo M éxico y Colombia. De igual 
manera, Argentina es un destino relevante de exportaciones de servicios chilenas, 
ubicándose en segundo puesto (detr ás de EEUU) en las ventas externas de servicios de 
Chile, con un total de USD 900 millones.  
En cuanto al comercio electrónico, el cap ítulo es el primer acuerdo internacional en esta 
materia que firma la Argentina. En el mismo se incorporan una serie de disposiciones en 
línea con los acuerdos de última generaci ón sobre el tema. Entre las principales cuesti ones 
cubiertas en el Acuerdo se destacan: protecci ón al consumidor en l ínea, protecci ón de los 
datos personales, transferencia transfronteriza de informaci ón (cl áusula atada a la 
protecci ón de los datos personales), reconocimiento de la importancia d e no exigir la 
localizaci ón de las instalaciones inform áticas, SPAM y Cooperaci ón en asuntos 
relacionados con el comercio electr ónico. En este cap ítulo se incluyen, adem ás, 
compromisos de cooperar en distintos ámbitos tales como facilitaci ón de acc eso al 
comercio electr ónico por parte de emprendedores y MIPYMES.  
Por otra parte, en el capítulo de Comercio Electrónico se aborda la cuestión de la firma 
digital o firma electrónica avanzada, instándose a las Partes a suscribir acuerdos en la 
materia. En  tal sentido, en la misma fecha de la firma del Acuerdo Comercial, el 2 de 
noviembre de 2017, se firmó el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Certificados de 
Firma Digital, que estableció el reconocimiento mutuo de la eficacia jur ídica de los 
certificados de firma digital emitidos en el otro pa ís. El Acuerdo fue protocolizado como 
PA 29 al ACE 16 Argentina - Chile, y entró en vigor en octubre de 2018. Actualmente, 
Argentina y Chile llevan a cabo reuniones bilaterales a fin de evaluar eventuales aspectos 
normativos y técnicos que fuera necesario armonizar con vistas a lograr la 
interoperabilidad.   WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 303 - 
 
  UNIÓN EUROPEA  
WT/TPR/S/412 – WTO Secretariat's Report  
 
SUMMARY  
Paragraph 16  
EU Question N°1:  Could Argentina detail which registers for imports are maintained and what is their 
rationale? Why must traders sometimes register to several registries as detailed in para 3.2 and 3.3 
and 3.4 page 60? Is Argentina considering a merger of these registries or at least the principle of 
"once only" ( meaning that a trader registers once only to an entity and that this  is valid for all other 
technical agencies or registries that are automatically )? Are there simplification measures under 
consideration in this regard? How many special custom registries are in place?  
 
RESPUESTA  
En el ámbito de la Administración Federal de Ingresos Públicos se publica periódicamente 
el detalle de las operaciones de comercio exterior en cumplimiento de lo normado por las 
Leyes 17.622 y 27.275 y lo dispuesto por la Disposición N° 302/2018  AFIP; a través del 
siguiente link de consulta pública:  
https://www.afip.gob.ar/operadoresComercioExterior/informacionAgregada/  
 
Los sujetos que intervengan en el co mercio exterior deberán inscribirse una única vez 
ante el registro aduanero que corresponda, según la actividad que desarrollen ante el 
servicio aduanero (importador/exportador, Agente de Transporte Aduanero, Despachante 
de Aduanas, etc).  
 
Los importadores /exportadores no deben estar inscriptos como comerciantes, sino que – 
entre otros requisitos - deben tener capacidad para ejercer por sí mismos el comercio.  
No obstante ello, cabe señalar que en la Argentina sí es obligatorio utilizar un despachante 
de Adua na para importar y exportar, salvo las excepciones previstas normativamente -
v.gr. Resolución General (AFIP) N° 333, reglamentaria del artículo 37 del Código 
Aduanero -. 
 
La República Argentina ha instaurado un trámite informático simplificado para la 
inscr ipción, en el caso, de los Importadores/Exportadores y Despachantes de Aduanas, 
cuya ALTA y BAJA se realiza de oficio por el propio administrado, quedando en cabeza del 
servicio aduanero el análisis, validación y control, de los requisitos de carácter 
docu mental e informático. Sin perjuicio de ello, la Argentina aún está trabajando, para 
ajustar el procedimiento de inscripción y permanencia en los Registros Especiales 
Aduaneros, a los principios de la VUCE; poniendo especial énfasis en la "interoperabilidad " 
que debiera existir, entre los diferentes actores del Sector Público y la Dirección General 
de Aduanas y ésta y los actores del Sector Privado.  
 
Desde la vigencia de la Resolución General AFIP N° 2570 –sus modificatorias y 
complementarias -1, existe un único registro operativo en el ámbito de la Dirección 
General de Aduanas, denominado Registros Especiales Aduaneros; que se encuentra 
compuesto por los "Operadores de Comercio Exterior". La misma norma, establece que 
deberán en tenderse por tales a:  
 
a) los Importadores y Exportadores;  
b) los Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero: Despachantes de Aduanas y 
Agentes de Transporte Aduanero;  
c) los apoderados generales y dependientes de los Auxiliares del Comercio y del Ser vicio 
Aduanero;  
d) los otros sujetos comprendidos en el Título IV de la Sección I del Código Aduanero. 
Entre éstos, se encuentran: los operadores de Contenedores; las Aduanas Domiciliarias; 
los Permisionarios de Depósitos Fiscales; las Aduanas de Factorías ; los Prestador de 
Servicios Postales PSP/Couriers; el Usuarios Directos de Zona Franca; Exportador 
habilitado para operar en planta; los Tripulantes de Medios de Transporte; los Proveedores 
a bordo; los Operadores de Soja Autorizados; el Operador Económic o Autorizado; los 
Operadores Logísticos del Régimen "Exporta Simple", entre otros.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 304 - 
 
  Paragraph 24  
Paragraph 24 mentions that "Argentina offers fiscal incentives to promote exports, which include the 
free zone programme, drawback, an internal tax refund system, the turnkey plant export regime, 
and a number of special customs regimes such as the Exporta Simple (simplified export) regime and 
the temporary admission import regime for inputs. Argentina notified the WTO Committee on 
Agriculture that it had not granted any subsidies to exports of agricultural products over the period 
2013-19." 
 
EU Question N°2:  Could Argentina explain how these regimes work and what is the added value for 
traders? Is Argentina considering to extend these simplifications t o more transactions?  
 
RESPUESTA  
Los programas a los que hace referencia la UE, así como también las bases normativas 
que los sustentan, están detallados en los puntos 3.2.4; 3.2.4.1; 3.2.4.2; y 3.2.4.3 del 
Informe de la Secretaría de la OMC.  
Asimismo, resp ecto de la segunda pregunta, todos los instrumentos de política y 
programas aplicados por la Argentina están en constante monitoreo y evaluación, siendo 
susceptibles de los cambios que la autoridad de aplicación considere necesarios a fin de 
mejorar su efi ciencia.  
 
Paragraph 37   
Paragraph 37 mentions that "The authorization of new insurance operators is subject to the 
expediency of their role in the market. " 
EU Question N°3:  Could Argentina explain what criteria are used to assess new insurance operators 
in order for them to be authorised to operate in Argentina?  
 
RESPUESTA  
Buscando promover una cultura aseguradora y fomentando las mejores prácticas de la 
actividad, esta Superintendencia Nacional de Seguros (SSN), acompañando el proceso de 
desarr ollo y progreso de la sociedad argentina, mejorando la protección de los intereses 
del asegurado como Órgano de control, ha venido generando políticas orientadas a la 
modernización, innovación y eficiencia de sus procesos con el fin de mejorar el 
funcionam iento del Sector Asegurador, profundizando el rol del Estado en la regulación 
de las actividades económicas y garantizando los medios necesarios para el sistema 
asegurador argentino como un todo para operar con excelencia, buenas prácticas y 
competitividad . 
En este sentido, esta SSN ha implementado un marco regulatorio adecuado con el 
propósito primordial de salvaguardar los intereses del asegurado, promover el 
funcionamiento del mercado asegurador en condiciones competitivas y exigir márgenes 
de solvencia adecuados para el ejercicio de la actividad aseguradora.  
Al considerar una solicitud de autorización, este SSN evalúa la conveniencia de la iniciativa 
que debe estar vinculada al desarrollo de un proyecto productivo, en el que se destinen 
recursos económic os y humanos hacia un propósito claro y preciso de inversión de capital, 
que acompañe la evolución de la economía nacional, promoviendo el empleo y la 
reinversión de los recursos generados dentro del territorio nacional; las características 
del proyecto, l as condiciones generales y particulares del mercado y los antecedentes y 
responsabilidades de los solicitantes, así como su experiencia en la actividad aseguradora.  
 
Para conocer más detalles del marco jurídico, consultar los siguientes enlaces:  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/20000 -
24999/20965/norma.htm  
(Ley 20.091 Sección 7 y 8). - 
 
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/235000 -
239999/238219/texact.htm  
(Resolución No. 38708/14 Punto 8.1 – Autorización para operar)  
 
Paragraph 38  
EU Question N°4:  Could Argentina pro vide figures on the increase of e -commerce in particular during 
the pandemic? Has this increase led to any changes in Customs control procedures or practices?   
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 305 - 
 
  RESPUESTA  
En términos de valor, el e -commerce creció durante 2020 un 124% respecto al año 2019, 
registrando una facturación anual de AR$ 905.143 millones. En este sentido, se pudo 
observar el crecimiento del canal online registrando 1.284.960 nuevos compradores on 
line, sumando un total de 20.058.206.  
Asimismo, en 2021 se vendieron aproximadamente 251 millones de productos, un 72% 
más que en 2019. Los rubros que más facturaron fueron TV, equipos de audio, consolas, 
TI y telefonía (+231%), alimentos, bebidas y artícu los de limpieza (+260%), artículos 
para el hogar (+206%), electrodomésticos (+154%).El rubro más afectado en 2020 por 
la pandemia fue el de pasajes y turismo ( -48%)  
 
1 ECONOMIC ENVIRONMENT  
Paragraphs 1.47 and 1.51  
EU Question N°5: Please elaborate on the impact of capital control measures on exports, imports 
and investment, and how they affect growth, salaries and employment.  
 
RESPUESTA  
Nuestra historia reciente indica que una regulación de capitales inteligente es beneficiosa 
en virtud de  no volver a cometer los errores de años anteriores que finalizaron con la 
profunda crisis que inició en 2018, una deuda externa de gran magnitud, muy por encima 
de las capacidades de pago del país, y, además, un deterioro en el tejido productivo, los 
salarios y el empleo.  
La desregulación de la cuenta capital y financiera del año 2016 manifestó sus 
consecuencias dos años más tarde. Durante 2018 – 2019, la Argentina se encontraba 
sumergida en un contexto crítico marcado por un proceso de endeudamiento en 
magnitudes y plazos sin precedentes. Justamente, los controles se adoptaron en un 
contexto de escasez crítica de divisas y de insostenibilidad de la deuda externa. Previo a 
que se establecieran las restricciones, la salida de capitales solo era sostenida por  el 
influjo de divisas que representó el acuerdo stand -by con el FMI, pacto que aún se 
encuentra en proceso de negociación por la insostenibilidad de las cláusulas de repago 
que se habían establecido.  
Las condiciones de Argentina en aquel entonces afectaba n la posibilidad de sostener 
cualquier tipo de proceso de crecimiento. Los controles de cambio establecidos en octubre 
de 2019 fueron necesarios para evitar que se profundizara la crisis financiera y esquivar 
mayores complicaciones a futuro. La delicada si tuación de insostenibilidad del sector 
externo en la que se encontraba el país, agravada con el advenimiento de la pandemia 
hizo que las restricciones se mantuvieran en el tiempo.  
En la actualidad, aun con la vigencia de controles de capitales, se evidenci a un proceso de 
fuerte recuperación de la actividad, la inversión, del empleo y de los ingresos. En este 
contexto, se están tomando las medidas necesarias que permitan crear las bases para 
rotar a un esquema sólido de regulaciones macro prudenciales, que f omenten el 
crecimiento económico.  
En lo que respecta al frente externo, en los primeros siete meses del año 2021, el volumen 
de comercio exterior alcanzó el mayor nivel desde 2014, con las exportaciones en 
máximos desde 2013 y las importaciones desde 2018.  A su vez, otro dato importante es 
el origen provincial de las exportaciones (OPEX), que detalla el aporte de cada región y 
provincia al total de las exportaciones. Este exhibió un crecimiento generalizado en todas 
las regiones en el primer semestre de 202 1.  
 
Paragraph 1.52 and 4.217  
Paragraph 1.48 establishes that the BCRA adopted a managed floating rate regime. Against the 
backdrop of high inflation, negative real interest rates and pressures on the peso devaluation (as 
illustrated, among others, by the divergence of the peso exchange rate on the official and black 
market), to achieve this objective the BCRA was forced to introduce draconian foreign exchange and 
capital controls, as documented in paragraph 1.51.  
EU Question N°6: How does Argentina intend  to stabilise the exchange rate and will it phase out 
foreign exchange and capital controls? Under these measures, are companies able to pay their 
international debt? What is the analysis of the Argentine authorities regarding the impact on 
investments of its policy on the repayment of loans in foreign currency?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 306 - 
 
  RESPUESTA  
El BCRA diseña sus políticas para propender a la estabilidad cambiaria y fortalecer su 
posición de reservas internacionales con el objetivo de contribuir con el equilibrio externo.  
El act ual esquema incluye una serie de medidas orientadas a evitar tensiones como las 
registradas en el mercado cambiario durante 2020, a promover una asignación más 
eficiente de las divisas y a sentar los lineamientos para una refinanciación de la deuda 
privada  externa compatible con el normal funcionamiento del mercado de cambios. El 
BCRA también cuenta con un amplio margen de intervención en el mercado de futuros de 
dólar, lo que posibilita contener cualquier distorsión que pudiera generarse en las 
expectativa s de depreciación y tasas de interés que surgen de esos contratos.  
Complementariamente, la política monetaria se enfoca en absorber los esfuerzos 
anticíclicos de manera de preservar los equilibrios monetario y financiero, asegurando las 
condiciones necesar ias para que el proceso gradual de reducción de la tasa de inflación 
continúe. En este contexto, el BCRA reafirma la estrategia de sostenimiento de la 
estabilidad del tipo de cambio real, que se considera en línea con el objetivo de 
acumulación de reservas  internacionales.  
La existencia de regulaciones cambiarias es necesaria hasta tanto se potencie la 
capacidad exportadora del país.  
Respecto de las normas vigentes que regulan el acceso al mercado de cambios para el 
pago de capital e intereses de endeudamie ntos financieros con el exterior, como marco 
general, cabe señalar que las disposiciones divulgadas por este BCRA a partir de la 
vigencia del mencionado Decreto, tuvieron como objeto perfeccionar la regulación 
cambiaria prudencial en forma que asigne el ex cedente de dólares según criterios que 
prioricen el mayor impacto económico y social de esas divisas, conforme con lo previsto 
en dicha reglamentación.  
En virtud de lo expuesto, las medidas cambiarias implementadas tienen por objeto 
favorecer la estabilidad macroeconómica y social del país, condición para un ambiente 
propicio para la realización de inversiones en el país por parte de extranjeros.  
En dicho contexto -administración más cuidadosa de los recursos externos a fin de poder 
contar con los  fondos que resultasen necesarios tanto para actividad productiva como 
para la atención de los compromisos internacionales asumidos por el país - y ante una 
evolución poco favorable en las condiciones del mercado de cambios, se dieron a conocer 
ciertas las disposiciones transitorias que han tenido por objeto priorizar el acceso a las 
divisas a los sectores que se encontraban desarrollando operaciones nuevas; las que, si 
bien en conjunción con las otras normas, han contribuido a mejorar la situación en el 
mercado de cambios; la evolución del mismo y la continuidad de ciertos factores de 
incertidumbre generaron la necesidad de prorrogar sucesivamente la vigencia de tales 
disposiciones hasta diciembre de 2021.  
Con relación a la atención de servicios de endeudami entos financieros con el exterior, a 
grandes rasgos, la normativa prevé que el deudor demuestre el ingreso y liquidación de 
divisas en el mercado de cambios por un monto equivalente al valor nominal del 
endeudamiento financiero con el exterior, que la deud a se encuentre declarada en el 
Relevamiento de Activos y Pasivos Externos, que el acceso se produzca con una 
anterioridad no mayor a los 3 días hábiles.  
Por su parte, también resultan de aplicación ciertas medidas transitorias, que establecen 
la conformida d previa del BCRA para el acceso al mercado de cambios para la cancelación 
de servicios de capital de endeudamientos financieros con el exterior cuando el acreedor 
sea una contraparte vinculada al deudor (con algunas excepciones, entre ellas, se trate 
de deudas con una vida promedio no inferior a 2 años ingresadas y liquidadas a partir del 
octubre de 2020 o en el caso de exportadores que cuenten con una "Certificación de 
aumento de exportaciones de bienes en el año 2021") como así también la presentación 
de un plan de refinanciación por aquellos vencimientos de capital hasta el 31.12.21 . 
Con relación a la cancelación de endeudamientos comerciales, la normativa prevé la 
conformidad previa para la cancelación de principal de deudas originadas en la 
importación  de bienes cancelar excepto que el deudor cuente con un margen que se 
calcula en función de ciertos pagos efectuados a través del mercado de cambios y las 
nacionalizaciones de bienes efectuados a partir del 01.01.2020.  
Adicionalmente, en pos de favorecer l a regularización de pasivos externos comerciales 
vencidos e impagos, sin que se produzca un impacto negativo en las reservas 
internacionales del BCRA, mediante la Comunicación "A" 7348 del 26.08.2021 se 
incorporó dentro de las operaciones que no se encuent ran sujetas a la conformidad previa 
del BCRA a la cancelación a partir del vencimiento del capital de deudas comerciales por WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 307 - 
 
  la importación de bienes y servicios vigentes al 30.06.2021, de quienes registren 
liquidaciones de nuevos endeudamientos financiero s del exterior que tengan que tengan 
una vida promedio no inferior a los 2 años.  
 
Paragraph 1.73  
EU Question N°7: The report notes that Argentina does not provide statistics on FDI by origin and 
sector of destination since 2016. When does Argentina plan to  reinitiate the provision of FDI statistics 
disaggregated by origin/destination and sector like in 2004 -2016? What is the reason for not 
providing these statistics currently?  
 
RESPUESTA  
Argentina continúa publicando las series estandarizadas de inversión extranjera directa, 
que se publican trimestralmente en la Balanza de Pagos y Posición de Inversión 
Internacional, informe a cargo del INDEC. Adicionalmente se remitió anualmente la 
información al FMI correspondiente a la ECID (Encuesta Coordinada  de Inverisones 
Directas), con una apertura por país de las posiciones de inversión extranjera directa, 
tanto activa como pasiva. Las publicaciones discontinuadas en el año 2016 corresponden 
a las que elaboraba el BCRA tomando como base la información del Relevamiento de 
Inversiones Directas, establecido por Comunicación "A" 4237, que fue dado de baja en el 
año 2017 y reemplazado por el Relevamiento de Activos y Pasivos Externos, establecido 
por Comunicación "A" 6401 y complemenetarias. Al respecto, el sect or se encuentra 
trabajando desde ese momento para obtener estadísticas precisas y consensuadas con el 
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, uno de los principales usuarios de la 
información. Luego de haber retomado las publicaciones trimestrales del  informe de 
deuda externa privada en el año 2020, el objetivo es retomar la publicación del informe 
de inversiones directas durante el año 2022.  
 
2 TRADE AND INVESTMENT REGIMES  
Paragraph 2.16  
EU Question N°8:  When does the Argentine government expect the internal regulations of the 
National Trade Facilitation Committee to be adopted, so that it can start functioning?  
 
RESPUESTA  
El Comité aún no está operando dado que todavía no ha sido establecido su reglamento 
interno. El gobierno espera que en los próxim os meses pueda estar operativo.  
 
Paragraphs 2.17 and 2.18  
EU Question N°9:  Could Argentina elaborate on its policies to increase the integration of the economy 
into global value chains? What is the role of IPR policy in this context?  
 
RESPUESTA  
Como se ex plica en detalle en el Informe de Gobierno (WT/TPR/G/412), para la 
Argentina, todos los sectores productivos tienen algo por aportar al desarrollo, y todas 
las políticas vinculadas con las estrategias de inserción en las cadenas globales de valor 
están pen sadas con un enfoque integral e inclusivo en este sentido. Para la Argentina, las 
PyMEs constituyen la médula dorsal de múltiples cadenas productivas, así como también 
las empresas cooperativas, las cuales tienen un rol muy importante como creadoras de 
empleo en muchos eslabones productivos, los emprendedores también son esenciales 
como motor de la creatividad y la innovación. Asimismo, las grandes empresas son 
fundamentales como generadoras de inversión, de exportaciones, de innovación y de 
empleo de alta calidad. En este sentido, las políticas actuales del gobierno argentino están 
orientadas también a que las grandes empresas se imbriquen más con el entramado 
MiPyME, siendo allí donde se producen las mejores sinergias. Por su parte, las medianas 
empresas s on actores muy dinámicos, con condiciones laborales muy superiores a la 
media, y con un enorme potencial para ser las nuevas empresas grandes.  
Asimismo, el apoyo al desarrollo y mejora de la infraestructura logística en materia de 
comercio internacional es  un aspecto al que el gobierno actual le asigna una particular 
relevancia, por su importancia para facilitar una mayor mejor integración en las cadenas 
de valor internacionales.  
En el marco de la gestión de gobierno actual, se han desarrollado varios mecan ismos 
institucionales desde el sector público para una mejor vinculación con los diversos actores WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 308 - 
 
  del sector privado, a fin de construir consensos sobre políticas de inserción internacional, 
teniendo en cuenta sus necesidades y preocupaciones.  
En adición, y tal como se explica en detalle en el Informe de Gobierno, la Argentina 
participa de varios espacios de negociación bilaterales, regionales y multilaterales con 
miras a la generación de mejores reglas y mayores condiciones de acceso a los mercados 
para un a mejor inserción de las empresas argentinas en las cadenas globales de valor, 
con un enfoque inclusivo y bajo la premisa de la necesidad de obtención de beneficios 
mutuos con las contrapartes.  
Con respecto al rol que cumplen los Derechos de Propiedad Inte lectual, se destaca que la 
República Argentina es parte de varios acuerdos internacionales de la OMPI, habiendo 
suscrito algunos de ellos en los últimos años, así como también aplica plenamente las 
disposiciones del Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con 
el Comercio (ADPIC) de la OMC, aspectos que garantizan que la integración en las cadenas 
de valor se lleven adelante en concordancia con estos derechos.  
 
Paragraph 2.19  
EU Question N°10:  The report notes that Argentina resorts to trade policy measures also to pursue 
objectives beyond trade. Could Argentina elaborate more on the link between its current trade policy 
and job creation or unemployment/ poverty reduction/ price stabilisation? What about trade balance 
equilibr ium? What have been the measurable global and sectorial effects, for example, in the beef 
export sector?  
 
RESPUESTA  
La política comercial de la Argentina procura ampliar y diversificar sus exportaciones, con 
la búsqueda de mejores condiciones de acceso a mercado que abarca a los cinco 
continentes, explotando el potencial del país en mercados desarrollados y emergentes 
tanto en productos agrícolas como industriales. En particular, la política comercial busca 
alcanzar una política comercial común de l MERCOSUR producto del consenso y consistente 
con el perfeccionamiento del proyecto de integración regional, una agenda de 
negociaciones que contemple los intereses exportadores de todos los sectores, una 
integración inclusiva que articule la agenda de ne gociaciones externas con la política de 
desarrollo productivo, una integración progresista, contemplando la inclusión de todos los 
sectores sociales al comercio internacional, así como también flexibilidad y adaptación 
para que los acuerdos contemplen la r ealidad de sectores vulnerables o menos 
competitivos. Uno de los ejes más importantes de la política comercial es la transparencia 
y consulta con los sectores productivos y la sociedad civil, siendo los sectores clave para 
conducir a una nueva convergencia . 
Asimismo, cabe destacar que la política comercial es un elemento que se complementa 
con otros elementos que componen la estrategia de la política económica general de un 
país, por lo que siempre debe evaluarse en el marco de los resultados en su conjunto  de 
la política económica y no de manera aislada. En este sentido, la Argentina entiende que 
las acciones y resultados de toda política comercial, deben evaluarse no solo a la luz de la 
evolución de los indicadores del comercio exterior o de criterios estr ictamente sectoriales, 
sino en función de sus efectos sobre el empleo, los ingresos y el bienestar de la población 
en su conjunto.  
En el caso específico de la carne, tras un fuerte aumento de su demanda en el mercado 
internacional Argentina experimentó un fuerte aumento de precios de la carne en el 
mercado local, presentando un aumento de los precios relativos de este rubro respecto al 
nivel general de precios de la economía de casi el 17% en sólo seis meses. Ante este 
contexto se realizaron una serie de ac uerdos de abastecimiento con el sector 
disponiéndose además de medidas temporales. También se evalúa un Plan Nacional 
Ganadero, en consenso con todos los actores de la cadena sectorial, con el fin de 
incrementar la producción. Estas medidas permitieron mor igerar el aumento de precios, 
logrando estabilizarse los últimos tres meses.  
 
EU Question N°11:  What are Argentina's priorities in terms of compliance with the TFA concluded in 
2013? Does Argentina foresee a review of its policies on trade facilitation and  other import and 
export related matters, particularly those related to imported goods?  
 
RESPUESTA  
La República Argentina implementa actualmente más del 97% de las disposiciones del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC y está en camino de imp lementar las WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 309 - 
 
  disposiciones restantes, a fin de cumplir con el 100% de los compromisos asumidos bajo 
la Categoría B en virtud del Acuerdo, siendo estos las resoluciones anticipadas en materia 
de origen, la aceptación de copias para los procedimientos de imp ortación, exportación y 
tránsito y la implementación integral de una ventanilla única electrónica para los 
operadores comerciales.  
 
Paragraph 2.43  
EU Question N°12:  The report notes that foreign investors can repatriate dividends in accordance 
with Central  Bank regulations. Could Argentina elaborate more on the regulations to repatriate 
dividends? How did repatriations evolve in the period under analysis? How did FDI inflows perform 
in the same period? How does Argentina reconcile the objective to welcome f oreign investments and 
a currency exchange policy, which constitutes a de facto obstacle to investments?  
 
RESPUESTA  
Con relación a la normativa cambiaria específica que regula el acceso al mercado de 
cambios para la remisión al exterior de utilidades y div idendos, cabe señalar que la misma 
se encuentra contenida en el punto 3.4. del ordenamiento cambiario.  
 
"3.4. Pagos de utilidades y dividendos.  
Las entidades podrán dar acceso al mercado de cambios para girar divisas al exterior 
en concepto de utilidades y  dividendos a accionistas no residentes, en la medida que 
se cumplan la totalidad de las siguientes condiciones:  
3.4.1.  Las utilidades y dividendos correspondan a balances cerrados y 
auditados.  
3.4.2.  El monto total abonado por este concepto a accionistas no 
residentes, incluido el pago cuyo curso se está solicitando, no supere el 
monto en moneda local que les corresponda según la distribución 
determinada por la asamblea de accionistas.  
La entidad deberá contar con una declaración jurada firmada por el 
representante legal de la empresa residente o un apoderado con facultades 
suficientes para asumir este compromiso en nombre de la empresa.  
3.4.3.  La entidad deberá verificar que el cliente haya dado cumplimiento 
en caso de corresponder, a la declaración de la última presentación vencida 
del "Relevamiento de activos y pasivos externos" por las operaciones 
involucradas.  
3.4.4.  La empresa encuadra en algunas de las siguientes situaciones y 
cumple la totalidad de las condiciones estipuladas en cada caso:  
3.4.4.1.  Registra aportes de inversión directa liquidados a partir 
del 17.1.2020.  
i)  El monto total de transferencias por el concepto de utilidades 
y dividendos cursadas a través del mercado de cambios desde el 
17.1.2020, incluido el pago cuyo curso se es tá solicitando, no 
supere el 30 % del valor de los nuevos aportes de inversión 
extranjera directa en empresas residentes ingresados y 
liquidados a través del mercado de cambios a partir de la 
mencionada fecha.  
A tal efecto, la entidad deberá contar con una  certificación emitida 
por la entidad que dio curso a la liquidación respecto a que no ha 
emitido certificaciones a los efectos previstos en este punto por 
un monto superior al 30 % del monto liquidado.  
ii) El acceso se produce en un plazo no menor a los 3 0 (treinta) 
días corridos desde la liquidación del último aporte que se 
computa a efectos del requisito previsto en el punto 3.4.4.1.i).  
iii) El cliente deberá presentar la documentación que avale la 
capitalización definitiva del aporte. En caso de no disponerla, 
deberá presentar constancia del inicio del trámite de inscripción 
ante el Registro Público de Comercio de la decisión de 
capitalización definitiva de los aportes de capital computados de 
acuerdo con los requisitos legales correspondientes y 
comprometerse a presentar la documentación de la capitalización 
definitiva del aporte dentro de los 365 (trescientos sesenta y 
cinco) días corridos desde el inicio del trámite.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 310 - 
 
  3.4.4.2.  Utilidades generadas en proyectos enmarcados en el 
"PLAN GAS".  
i)  Las ut ilidades generadas por los aportes de inversión 
extranjera directa ingresados y liquidados por el mercado de 
cambios a partir del 16.11.2020, destinados a la financiación de 
proyectos enmarcados en el "Plan de promoción de la producción 
del gas natural arg entino – Esquema de oferta y demanda 2020 -
2024" establecido en el artículo 2° del Decreto N° 892/20.  
ii) El acceso al mercado de cambios se produce no antes de los 
2 (dos) años corridos contados desde la fecha de la liquidación en 
el mercado de cambios del  aporte que permite el encuadre en el 
presente punto.  
iii) El cliente deberá presentar la documentación que avale la 
capitalización definitiva del aporte.  
3.4.4.3.  Cuente con una certificación de incremento de exportaciones de bienes.  
El cliente cuenta con  una "Certificación de aumento de exportaciones 
de bienes en el año 2021" emitida en el marco del punto 3.18., por 
el equivalente al valor de utilidades y dividendos que se abona.  
Los casos que no encuadren en lo expuesto precedentemente requerirán la 
conformidad previa del BCRA para acceder al mercado de cambios."  
 
Al respecto cabe mencionar que se han adoptado flexibilizaciones en materia de acceso al 
mercado de cambios para cursar dichas operaciones, admitiendo los siguientes casos:  
 
(a) el cliente regis tre aportes de inversión directa liquidados a partir del 17.01.2020 y el 
monto total de transferencias por el concepto de utilidades y dividendos cursadas a través 
del mercado de cambios desde esa fecha no supere el 30 % del valor de los nuevos aportes 
de inversión extranjera directa en empresas residentes ingresados y liquidados a través 
del mercado de cambios a partir de la mencionada fecha (operación admitida por 
Comunicación "A" 6869 del 16.01.2020);  
 
(b) se trate de utilidades generadas por los aportes  de inversión extranjera directa 
ingresados y liquidados por el mercado de cambios a partir del 16.11.2020, destinados a 
la financiación de proyectos enmarcados en el "Plan de promoción de la producción del 
gas natural argentino – Esquema de oferta y deman da 2020 -2024" establecido en el 
artículo 2° del Decreto N° 892/20 y el acceso se produzca no antes de los 2 años corridos 
contados desde la fecha de liquidación en el mercado de cambios del aporte pertinente 
(operación admitida por Comunicación "A" 7168 de l 19.11.2020);  
 
(c) el cliente cuente con una "Certificación de aumento de exportaciones de bienes en el 
año 2021", por el equivalente al valor de utilidades y dividendos que se abona (operación 
admitida por Comunicación "A" 7301 del 04.06.2021).  
Con relac ión a la última consulta cabe señalar que el DNU 609/19 se emitió considerando 
que resultaba necesario adoptar medidas para regular con mayor intensidad el régimen 
de cambios y, de esa forma, entre otros aspectos, contribuir a una administración 
prudente d el mercado de cambios.  
 
Adicionalmente, las restricciones a los flujos de capitales y las regulaciones cambiarias 
sobre el atesoramiento forman parte del herramental con que cuenta la autoridad 
monetaria para implementar una política que enfrente la excesi va volatilidad cambiaria 
que se deriva de los cambios en las expectativas de los agentes económicos y que impacta 
de forma negativa sobre la actividad económica, procurando evitar así un estrés 
macroeconómico innecesario y orientar el tipo de cambio hacia niveles compatibles con 
las necesidades del desarrollo de la economía real.  
 
En ese sentido, resulta conveniente adaptar continuamente los instrumentos disponibles 
y graduar las respuestas posibles de política al conjunto de restricciones internacionales 
y locales, considerando la propensión local a mantener proporciones significativas de la 
riqueza financiera en moneda extranjera y priorizando el uso de las divisas en la economía 
argentina en un esquema basado en la maximización de su impacto social y econ ómico 
que propenda al funcionamiento armónico de la economía.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 311 - 
 
  En virtud de lo expuesto, las medidas cambiarias implementadas tienen por objeto 
favorecer la estabilidad macroeconómica y social del país, condición para un ambiente 
propicio para la realización de inversiones en el país por parte de extranjeros.  
 
Con relación a la normativa cambiaria vigente aplicable a los no residentes, la normativa 
se encuentra contenida en el punto 3.13. del ordenamiento (que se incluye en detalle en 
el ANEXO 1) y , en particular, respecto a la operatoria específica de repatriaciones de 
inversiones al exterior, la misma admite el acceso al mercado de cambios en los siguientes 
casos:  
 
(a) aportes de capital ingresados y liquidados en el mercado de cambios a partir de l 
02.10.2020 y la repatriación tenga lugar como mínimo 2 años después de su ingreso 
(operación admitida por Comunicación "A" 7123 del 01.10.2020);  
(b) aportes de inversión ingresados y liquidados por el mercado de cambios a partir del 
16.11.2020 cuyos fond os se hayan destinado a la financiación de proyectos enmarcados 
en el "Plan de promoción de la producción del gas natural argentino – Esquema de oferta 
y demanda 2020 -2024" (art. 2° del Decreto N° 892/20) y el acceso se produzca no antes 
de los 2 años corr idos desde la fecha de liquidación en el mercado de cambios (operación 
admitida por Comunicación "A" 7168 del 19.11.2020); y  
(c) aplicación de divisas provenientes de cobros de exportaciones de bienes y servicios a 
la repatriación de dichas inversiones, cu yos fondos fueron ingresados y liquidados en el 
mercado de cambios a partir del 02.10.2020 y destinados a la financiación de ciertos 
proyectos (aumento en la producción de bienes que, en su mayor parte, serán colocados 
en mercados externos y/o que permitir án sustituir importaciones de bienes y/o aumento 
en la capacidad de transporte de exportaciones de bienes y servicios con la construcción 
de obras de infraestructura en puertos, aeropuertos y terminales terrestres de transporte 
internacional), en la medida  que la repatriación se produzca con posterioridad a la fecha 
de finalización y puesta en ejecución del proyecto de inversión y, como mínimo, 1 año 
después del ingreso del aporte de capital en el mercado de cambios (operación admitida 
por Comunicación "A" 7259 del 08.04.2021).  
 
El impulso a la inversión extranjera directa que pretende Argentina se orienta hacia 
aquella que pueda mejorar el perfil de inserción internacional y no comprometer el 
panorama cambiario del cual depende el equilibrio social interno.  Como se explicita en el 
apartado 3.4 de la normativa de Cambio y Exterior del Banco Central de la República 
Argentina, la remisión de utilidades no está vedada. En dicho régimen, los inversionistas 
extranjeros pueden acceder en un monto equivalente al 30%  de las inversiones realizadas 
desde el 1.17.2020, lo que en la práctica protege a las inversiones extranjeras nuevas que 
busquen asentarse en el territorio argentino. Por otro lado, en la misma normativa se fijan 
lineamientos específicos para ciertas rama s productivas como la producción de gas 
natural o las actividades orientadas hacia la exportación en los que quedan exceptuadas 
de limitaciones algunas en la remisión de utilidades y dividendos.  
Por lo tanto, las inversiones extranjeras en Argentina gozan de una amplia protección 
legal y están amparadas por un abanico de normativas nacionales e internacionales que 
posicionan a la Argentina como un destino seguro para los inversionistas extranjeros.  
 
Paragraph 2.44  
EU Question N°13:  With respect to the new r egime to promote investments of over USD 100 million, 
could Argentina elaborate more on the rationale for only allowing 20% of export proceeds / 25% of 
hard currency inflows to be freely used in a given year?  
 
RESPUESTA  
Los beneficiarios del régimen gozar án de un monto de libre aplicación de hasta el 20 % 
de las divisas obtenidas en las exportaciones vinculadas al proyecto, para poder ser 
destinadas al pago de capital e intereses de pasivos comerciales o financieros con el 
exterior y/o utilidades y dividen dos que correspondan a balances cerrados y auditados 
y/o a la repatriación de inversiones directas de no residentes.  
Este beneficio no podrá superar un máximo anual equivalente al 25% del monto bruto de 
divisas ingresadas por el beneficiario o la beneficia ria en el Mercado Libre de Cambios 
(MLC), para financiar el desarrollo del proyecto y podrá aplicarse una vez transcurrido un 
año aniversario desde que se haya hecho efectivo el ingreso de divisas en el Mercado Libre 
de Cambios (MLC).  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 312 - 
 
  Para estimar el monto  bruto de divisas ingresadas por el beneficiario o la beneficiaria en 
el MLC para financiar el proyecto, no se tendrán en cuenta los flujos de divisas 
provenientes de las exportaciones.  
En el caso de la ampliación de una unidad de negocio ya existente, la Autoridad de 
Aplicación evaluará la incidencia incremental anual del proyecto en las exportaciones 
realizadas por la empresa. Dicho incremental dispondrá de los beneficios de libre 
aplicación de las divisas de acuerdo al criterio del párrafo precedente.  
En el supuesto de no aplicarse simultáneamente los cobros de exportaciones a los usos 
previstos en este artículo, esos fondos deberán ser depositados hasta su utilización, en 
las cuentas corresponsales en el exterior de entidades financieras locales y/o en c uentas 
locales en moneda extranjera de entidades financieras locales.  
Por último cabe aclarar que el régimen aún no fue reglamentado, por lo que aún no se 
encuentra operativo.  
 
Paragraph 2.50  
EU Question N°14:  The paragraph mentions that Argentina is a member of the International Centre 
for Settlement of Investment Disputes (ICSID) and the Multilateral Investment Guarantee Agency 
(MIGA).  What is the state of unresolved disputes regarding the protection of investments and what 
are the prospects for paymen t of awards that have not yet been cleared?  
 
RESPUESTA  
 
En relación con las controversias CIADI actualmente pendientes contra la República Argentina, se 
informa su estado a continuación:  
 
Caso CIADI  Sector y tratado 
invocado  Estado  
Orazul International España Holdings S.L. 
c. República Argentina (Caso CIADI Nº 
ARB/19/25)  Energía eléctrica. 
Tratado bilateral  
de inversiones entre 
Argentina y España.  Procedimiento arbitral en 
trámite actualmente en 
fase escrita.  
Nationale Nederlanden Holdinvest B.V., 
Nationale -Nederlanden Intertrust B.V., 
NN Insurance Internaciontal B.V. y 
Origenes AFJP S.A c. República 
Argentina (Caso CIADI Nº ARB/19/11)  Sistema de 
pensiones.  
 
Tratado bilateral de 
inversiones entre 
Argentina y Países Bajos . Procedimiento arbitral en 
trámite actualmente en fase 
escrita.  
AES Corporation c. República 
Argentina (Caso CIADI Nº 
ARB/02/17)  Energía eléctrica. 
Tratado bilateral  
de inversiones entre 
Argentina y Estados 
Unidos.  Procedimiento  
arbitral en trámite con fase 
escrita concluida y fase oral 
pendiente.  
Metlife, Inc. y Metlife Servicios S.A. c. 
República Argentina (Caso CIADI N° 
ARB/17/17)  Sistema de 
pensiones.  
 
Tratado bilateral de 
inversiones entre 
Argentina y Estados 
Unidos.  Procedimiento arbitral en 
trámite actualmente en 
fase oral.  
Webuild S.p.A. (anteriormente 
denominado Salini Impregilo S.p.A.) c. 
República Argentina (Caso CIADI Nº 
ARB/15/39)  Concesión vial. Tratado 
bilateral  
de inversiones entre 
Argentina e Italia.  Procedimiento  
arbitral en trámite con fases 
escrita y oral concluidas.  
 
Caso CIADI  Sector y tratado 
invocado  Estado  
Casinos Austria International GmbH y 
Casinos Austria Aktiengesellschaft c. 
República Argentina (Caso CIADI Nº 
ARB/14/32)  Juegos de azar. Tratado 
bilateral  
de inversiones entre 
Argentina y Austria.  Procedimiento arbitral 
cerrado a la espera de 
laudo.  
Unisys Corporation c. República 
Argentina (Caso CIADI Nº 
ARB/03/27)  Servicios informáticos.  
 
Tratado bilateral de 
inversiones entre Argentina 
y Estados Unidos.  Procedimiento arbitral 
suspendido  
por acuerdo de partes.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 313 - 
 
  Con respecto a los laudos CIADI firmes contra la República Argentina pendientes de cancelación, según 
información obrante en esta Dirección Nacional, ellos son los siguientes:  
 
Caso CIADI  Sector y tratado 
invocado  Estado  
Teinver S.A., Transporte de 
Cercanías S.A. y Autobuses 
Urbanos del Sur S.A. (Caso 
CIADI Nº ARB/09/1)  Aerolíneas.  
 
Tratado bilateral de 
inversiones entre Argentina 
y España.  Laudo del 21 de julio 
de 2017, que quedó 
firme el 29 de mayo 
de 2019.  
Impregilo S.p.A. c. República 
Argentina (Caso CIADI Nº 
ARB/07/17)  Servicios de agua. Tratado 
bilateral de  
inversiones entre  
Argentina e Italia.  Laudo del 21 de junio 
de 2011, que quedó 
firme el 24 de enero de 
2014.  
Urbaser S.A. y Consorcio de 
Aguas Bilbao Bizkaia, Bilbao 
Biskaia Ur Partzuergoa c. 
República Argentina (Caso CIADI 
Nº ARB/07/26)  Servicios de agua. Tratado 
bilateral de  
inversiones entre  
Argentina y España.  El laudo del 8 de 
diciembre de 2016 que 
está firme.  
 
Caso CIADI  Sector y tratado 
invocado  Estado  
SAUR International c. República 
Argentina (Caso CIADI Nº ARB/04/4)  Servicios de agua. Tratado 
bilateral de  
inversiones entre  
Argentina y Francia.  Laudo del 22 de mayo 
de 2014, que quedó 
firme el 19 de 
diciembre de  
2016.  
Mobil Exploration and Development Inc. 
Suc. Argentina y Mobil Argentina S.A. c. 
República Argentina (Caso CIADI Nº 
ARB/04/16)  Explotación de 
hidrocarburos.  
 Tratado bilater al de inversiones 
entre Argentina y Estados 
Unidos.  Laudo del 25 de 
febrero de 2016, que 
quedó firme el  
8 de mayo de 2019.  
Suez, Sociedad General de Aguas de 
Barcelona S.A. e Interagua Servicios 
Integrales del Agua S.A. c. República 
Argentina (Caso CIADI Nº ARB/03/17)  Servicios de agua. Tratados 
bilaterales de  
inversiones entre Argentina y 
Francia y Argentina y España.  Laudo del 4 de 
diciembre de 2015, 
que quedó firme el  
14 de diciembre de  
2018.  
 
En cumplimiento de los compromisos asumidos por el país en el marco del CIADI y del 
OMGI se está trabajando para saldar los laudos perdidos.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
Paragraph 3.9  
EU Question N°15:  Would Argentina agree that the competent authorities should in general submit 
their observa tions in writing, to assure the transparency of the import procedures?  
 
RESPUESTA  
La Argentina entiende que las observaciones realizadas por las autoridades deben cumplir 
con las disposiciones de las normas de la OMC pertinentes en la materia, y así lo están 
haciendo en la actualidad.  
 
Paragraph 3.15  
EU Question N°16:  Can Argentina provide data on the number of requests for the importation of 
used goods per year and product categories, and on the percentages of requests (per product 
category), which obta ined an import authorization?  
 
RESPUESTA  
Para el período 2016 -2020 Se aprobó el 100% de las solicitudes dentro del régimen CIBU. 
Se acompaña información correspondiente a la Dirección General de Aduanas.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 314 - 
 
   
 
Paragraph 3.17 and table 3.4  
EU Question N°17:  As identified in the WTO Secretariat Trade Policy Review report, Argentina 
requires a series of registration formalities and certificates for the imports of spirits. Does Argentina 
plan to review its requirements for imports from trade partners with high food safety standards?  
 
RESPUESTA  
La Argentina continuamente evalúa opciones de políticas y readecuaciones en su 
legislación. Sin perjuicio de ello, no se prevén modificaciones en el aspecto señalado por 
la UE en la agenda actual del gobierno.  
 
Parag raph 3.27  
EU Question N°18:  Can Argentina provide annual data (2013 -2020) on the percentage of imported 
goods submitted to the red channel due to differences between the indicated price and the real value 
according to Customs assessment?  
 
RESPUESTA  
A continuación se presenta cuadro con los datos estadísticos que indica el total de las 
destinaciones de importación canal rojo valor ingresadas al área con resultado asignado, 
evidenciando el porcentaje de las mismas que fueron objeto de denunci as o cargos de 
valor.  
VI + FI  
AÑO TOTAL ROJO VALOR D.I.  Con novedad %  
2013   6.689    9,24 
2014   14.918    6,76 
2015   18.133    4,68 
2016   18.570    4,96 
2017   16.949    4,36 
2018   13.705    4,52 
2019   8.194    9,97 
2020   4.339    9,77 
Totales  101.497   5,91 
 
Parag raphs 3.42, 3.44  
EU Question N°19:  Will Argentina consider prolonging temporary tariff concessions for vehicles with 
hybrid motors and/or extending them to other environmental -friendly products?  Will it consider tariff 
WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 315 - 
 
  exemptions for capital goods required  by its industry for environmentally -friendly investments and 
products?  
 
RESPUESTA  
El desarrollo sostenible es un eje importante de la política actual implementada por el 
gobierno argentino. En este sentido, el gobierno evalúa permanentemente todas aquella s 
políticas que permitan fortalecer ese eje de trabajo, bajo un enfoque inclusivo y federal.  
Paragraph 3.48  
EU Question N°20:  Can Argentina provide annual statistics showing the use of the RAF regime 
(Régimen de Aduana en Factoria) for capital goods?  
 
RESPUESTA  
El régimen establecido mediante el Dec. 688/2002 y su modificatorio (RAF) contempla el 
plazo estipulado por el Artículo 221 de la Ley N° 22.415 (Código Aduanero) y sus 
modificatorias, a los fines de incorporar la mercadería a depósito de almacena miento, con 
la posibilidad adicional de disponer de los componentes importados por un lapso, hasta 
tanto se interponga la solicitud de destinación definitiva o reexportación en los términos 
allí indicados y de acuerdo con la reglamentación general y el pri ncipio de "primero 
entrado primero salido" de los bienes ingresado de manera suspensiva. No obstante lo 
citado precedentemente, en todos los casos el usuario Régimen de Aduana en Factoría 
(RAF) puede hacer uso de las demás destinaciones previstas en la leg islación vigente, 
esto puede darse con las mercaderías destinadas a formar parte del capital de la empresa 
y/o declarar como bien de uso. La declaración del "Bien de Uso" (BDUSO) la encontramos 
en la lista de opciones "GANANCIASOP3" del SIM, vinculada en l os términos de la 
Resolución General N° 2281 modif. y complementarias – arts. 3 pto. 3) y 10 inc. f) - toda 
vez que tiene impacto en la liquidación y percepción del impuesto a las ganancias.  
 
Paragraph 3.50  
EU Question N°21:  Does Argentina share the opinio n that handling costs charged at harbours and 
airports should not significantly differentiate between exported and imported goods?   
 
RESPUESTA  
El Servicio de Handling en aeropuertos posee el mismo costo independientemente de que 
se trate de importación o e xportación.  
 
EU Question N°22:  Given that the original purpose for which the statistical fee was created has long 
since disappeared, is there an intention to phase it out?  
 
RESPUESTA  
La tasa por servicios estadísticos, así como cualquier tasa y/o carga vin culadas a las 
importaciones y exportaciones, son aspectos que están constante evaluación por parte 
del gobierno argentino, siendo susceptibles de los cambios que se consideren apropiados 
fin de que sean aplicadas para el cumplimiento de los objetivos en vi rtud de los cuales son 
implementadas.  
Paragraph 3.66  
EU Question N°23:  Many businesses in Argentina believe that the granting of import licenses is 
subject to informal quantitative limits based on the import quota of previous years. Can Argentina 
confirm o r deny this assertion?  
 
RESPUESTA  
El otorgamiento de una licencia de importación está sujeto al cumplimiento de los 
requisitos establecidos en la Resolución de la ex Secretaría de Comercio N° 523/2017 y 
sus normas complementarias y modificatorias.  
 
Paragraph 3.67  
EU Question N°24:  The report states that there was substantial increase in product categories for 
which non -automatic licences are required, concretely from 6% of eight -digit HS tariff lines in 2012 
to 14,3% of tariff lines in 2020. Could Argentina specify what was the reason for this increase and 
whether it intends to increase or decrease the number of tariff lines for which non -automatic licenses 
are required?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 316 - 
 
  RESPUESTA  
El sistema de licencias, al igual que todos los instr umentos de política comercial aplicados 
por la Argentina, está en constante monitoreo y evaluación, siendo susceptible de los 
cambios que la autoridad de aplicación considere necesarios con el único objetivo de 
mejorar su eficiencia, así como también abarc ar el universo de productos estrictamente 
necesario para asegurar el cumplimiento y conformidad con sus objetivos. De hecho, cabe 
destacar que las posiciones arancelarias alcanzadas en la actualidad por el régimen de 
licencias no automáticas se ha reducido , desde fines de 2020, pasando de un total de 
1.440 a 1.369 posiciones en el primer semestre de 2021.  
 
EU Question N°25:  Can Argentina provide statistical data on the annual percentage (2013 -2020) of 
imported goods by volume affected by non -automatic impor t licenses?  
 
RESPUESTA  
Los datos disponibles hasta el momento son los que oportunamente se proveyeron en 
ocasión del cuestionario presentado por los Estados Unidos en el Comité de Licencias de 
Importación, y respondido por Argentina a través del documento G/LIC/Q/ARG/21, del 5 
de julio de 2021. Se invita a la UE a consultar dicho documento.  
 
Paragraph 3.70  
EU Question N°26:  Can Argentina provide annual data on the percentage of cases in which 
competent authorities take a decision on import request s within the legally set periods of 10, 30 or 
60 days (separately as regards requests for automatic and non -automatic import licenses)? Does 
Argentina foresee, in the near future, changes to speed up the processing of license applications?  
 
RESPUESTA  
Los d atos actualmente disponibles son los que oportunamente se proveyeron en ocasión 
del cuestionario presentado por los Estados Unidos en el Comité de Licencias de 
Importación, y respondido por Argentina a través del documento con signatura 
G/LIC/Q/ARG/21.  
Por otra parte, se destaca que el régimen de licencias de importación está en constante 
monitoreo y evaluación, siendo susceptible de los cambios que la autoridad de aplicación 
considere necesarios con el único objetivo de mejorar su eficiencia, así como tamb ién 
abarcar el universo de productos estrictamente necesario para asegurar el cumplimiento 
y conformidad con sus objetivos.  
 
EU Question N°27:  In cases where the competent authorities require additional time to grant an 
import licence, does Argentina believe that a written communication should be provided to the 
importer stating the reasons for the extension of the deadline for a reply? What meas ures could be 
taken to correct this situation?  
 
RESPUESTA  
El importador es debidamente informado por las autoridades durante todo el proceso de 
tramitación de la solicitud de la licencia.  
 
Paragraph 3.72  
EU Question N°28:  Can Argentina confirm that importe rs are, since December 2019, obliged to 
provide a forecast of their annual imports, exports, production, and investment plans (so -called 
"proyecciones COMEX"), as a condition for obtaining non -automatic licenses? In the affirmative, can 
Argentina indicate the legal basis for this regime?  
 
RESPUESTA  
Para el trámite de una licencia de importación, el importador debe cumplir con los 
requisitos establecidos en la Resolución N° 523/2017 y sus normas complementarias y 
modificatorias.  
Paragraph 3.73  
EU Question N° 29: Can Argentina provide, for the year 2020, data on the percentage of requests 
for non -automatic licenses which the competent authorities approved to the full extent of the original 
request?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 317 - 
 
  RESPUESTA  
Los datos estadísticos detallados respecto de las li cencias de importación, para el año 
2020, pueden ser consultados en el documento que la Argentina oportunamente presentó 
ante el Comité de Licencias de Importación de la OMC (documento G/LIC/Q/ARG/21) en 
respuesta al cuestionario presentado por la delegaci ón de los Estados Unidos.  
Paragraphs 3.75 et seq.  
EU Question N°30:  Is Argentina considering easing formalities (including translation formalities) for 
the submission of foreign producers' questionnaires in anti -dumping cases?  
 
RESPUESTA  
Argentina solicita la traducción de la documentación en el marco de la normativa 
aplicable. Así, tal como establece el Decreto N° 1.393/08 en su artículo 70 "el 
procedimiento para la aplicación de derechos antidumping y compensatorios 
previsto en el presen te Decreto se regirá supletoriamente por la Ley Nacional de 
Procedimientos Administrativos Nº 19.549 y el Reglamento de Procedimientos 
Administrativos, Decreto Nº 1759/72 T.O. 1991 ." En este sentido se recuerda que 
según lo establecido en los artículos 15,  27, 28, 29 y concordantes del Decreto 
Reglamentario N° 1.759/72 texto ordenado 2017 del Régimen de Procedimientos 
Administrativos; Ley N° 19.549, los documentos redactados en idioma extranjero 
deberán ser acompañados con su correspondiente traducción al i dioma castellano 
hecha por traductor matriculado nacional, con la correspondiente legalización del 
Colegio de Traductores Públicos. Por lo tanto en el marco de esa Ley corresponde 
que los documentos sean traducidos por traductor público matriculado. Asimis mo, 
la información requerida en los cuestionarios de exportación se hace en el marco de 
lo que toda autoridad investigadora requiere en los procedimientos de investigación 
por presunto dumping o subvención, debiendo cumplir con la normativa interna, no 
tratándose pues, de "formalidades".  
 
Paragraphs 3.117 and 3.138  
EU Question N°31:  Does Argentina periodically review the need for keeping the mentioned export 
permission system in place?  
 
RESPUESTA  
La medida se aplica mientras perdure la emergencia sanitaria  establecida por la Ley N° 
27.541, ampliada por el Decreto N° 260/2020 y prorrogada por el Decreto N° 167/2021 
hasta el 31 de diciembre de 2021.  
 
Paragraph 3.123  
EU Question N°32:  Are the set deadlines for entering and settling foreign currency not too sho rt in 
individual cases, taking into account that payments are in general made after receipt and inspection 
of conformity?  
 
RESPUESTA  
Cabe señalar que el art. 1° del Decreto DNU 609/19 (según Decreto DNU 19/91) establece 
que el contravalor de la exportación  de bienes y servicios debe ingresarse al país en 
divisas y/o negociarse en el mercado de cambios en las condiciones y plazos que 
establezca el Banco Central de la República Argentina.  
 
En ese marco, el BCRA estableció los plazos para cumplir con dicha obl igación mediante 
Comunicación "A" 6770 y complementarias, luego receptados en el punto 7.1.1. del 
ordenamiento cambiario.  
 
Al respecto, la última flexibilización respecto a los mismos fue realizada en enero del 2020 
y a la fecha se mantienen vigentes sin q ue se hayan recibido solicitudes de modificación 
de los mismos, salvo en situaciones particulares muy específicas.  
 
Cabe señalar que los exportadores pueden fijar libremente las condiciones de pago de sus 
compradores en la medida que la operación se encuen tre totalmente prefinanciada o 
postfinanciada por entidades financieras extranjeras o locales (punto 7.5.2. del TO).  
 
A continuación se incluye el punto 7.1. del TO que regula los plazos para cumplir con la 
obligación establecida por el art. 1° del Decreto  DNU 609/19 según Decreto DNU 91/19.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 318 - 
 
   
7.1. Obligación de ingreso y liquidación en los plazos establecidos.  
Exportaciones oficializadas a partir    del 2.9.19.  
    
El contravalor en divisas de la exportación hasta alcanzar el valor facturado 
según la condición de venta pactada deberá ingresarse al país y liquidarse en 
el mercado de cambios en los siguientes plazos a computar desde la fecha 
del cumplido de embarque otorgado por la Aduana.  
7.1.1.1.  15 (quince) días corridos para las exportaciones de 
bienes que correspondan a las posiciones arancelarias: 1001.19.00, 
1001.99.00, 1003.90.10, 1003.90.80, 1005.90.10 (excepto el maíz 
pisingallo), 1007.90.00, 1201.90.00, 1208.10.00, 1507.10.00, 
1507.90.19, 1517.90.90 (excepto aquellos que no contengan soja), 
2304.00.10 y 2304.00.90.  
7.1.1.2.  30 (treinta) días corridos para las exportaciones de 
bienes que correspondan al capítulo 27 (excepto la posición 
2716.00.00).  
7.1.1.3.  60 (sesenta) días corridos para las operaciones con 
contrapartes vinculadas que no correspondan a los bienes indicados 
en los puntos 7.1.1.1. y 7.1.1.2. y las exportaciones correspondientes 
a los capítulos 26 (excepto las posiciones 2601.11.00, 2603.00.90, 
2607.00.00, 2608.00.10, 2613.90.90, 2616.10.00, 2616.90.00 y 
2621.10.00) y 71 (exc epto las posiciones 7106.91.00, 7108.12.10 y 
7112.99.00).  
Los exportadores que realizaron operaciones con contrapartes 
vinculadas que correspondan a bienes comprendidos en el punto 
7.1.1.4, en las cuales el importador sea una sociedad controlada por 
el exp ortador argentino, podrán solicitar a la entidad encargada del 
seguimiento de la destinación que extienda el plazo hasta el plazo 
previsto en dicho punto cuando  el exportador no haya registrado 
exportaciones por un valor total  superior al equivalente a U SD 
50.000.000 (cincuenta millones de  dólares estadounidenses) 
en el año calendario inmediato anterior a  la oficialización de la 
destinación; un plazo de 120 (ciento veinte) días  corridos cuando 
el exportador haya superado el monto indicado en el  punto 
precedente y los bienes exportados correspondan a las  posiciones 
que se detallan a continuación: 0202.30.00.111D, 
 0202.30.00.115M, 0202.30.00.117R; 0202.30.00.118U, 
0202.30.00.121G,  0202.30.00.124N, 0202.30.00.126T, 
0202.30.00.131K, 0202.30.00.133P,  0202.30.00.136W, 
0202.30.00.137Y, 0202.30.00.141N, 0202.30.00.142Q, 
 0202.30.00.146Z, 0202.30.00.147B, 0202.30.00.151R, 
0202.30.00.943L,  0202.30.00.991Y, 0202.30.00.992A, 
0202.30.00.995G, 0203.21.00.000J,  0206.29.90.300P, 
0207.14.00.100K, 1901.90.20 (en en vases inmediatos  de 
contenido neto inferior o igual a 1 kg) y 2204.21.00.  7.1.1.4.  180 
(ciento ochenta) días corridos para el resto de los bienes.  
7.1.1.5.  365 (trescientos sesenta y cinco) días corridos para las 
operaciones que se concreten en el marco d el régimen "EXPORTA 
SIMPLE", independientemente del tipo de bien exportado.  
Independientemente de los plazos máximos precedentes, los cobros de 
exportaciones deberán ser ingresados y liquidados en el mercado de cambios 
dentro de los 5 (cinco) días hábiles de la fecha de cobro.  
Los montos en moneda extranjera originados en cobros de siniestros por 
coberturas contratadas, en la medida que los mismos cubran el valor de los 
bienes exportados, están alcanzados por esta obligación.  
El exportador deberá selecciona r una entidad para que realice el 
"Seguimiento de las negociaciones de divisas por exportaciones de bienes". 
La obligación de ingreso y liquidación de divisas de un permiso de embarque 
se considerará cumplida cuando la entidad haya certificado tal situació n por 
los mecanismos establecidos a tal efecto.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 319 - 
 
  2. Exportaciones oficializadas con anterioridad al 2.9.19.  
    
Los cobros de exportaciones oficializadas con anterioridad al 2.9.19 que se 
encontrasen pendientes de cobro a esa fecha deberán ser ingresadas y 
liquidadas en el mercado de cambios dentro de los 5 (cinco) días hábiles de 
la fecha de cobro o desembolso en el exterior o en el país.  
Los exportadores que hayan concretado permisos de embarque en ese 
periodo quedarán alcanzados por un seguimiento específico  cuyas 
características se dará a conocer por separado.  
3. Anticipos, prefinanciaciones y postfinanciaciones del exterior.  
    
Los anticipos, prefinanciaciones y postfinanciaciones del exterior deberán ser 
ingresadas y liquidadas en el mercado de cambios dentr o de los 5 (cinco) días 
hábiles de la fecha de cobro o desembolso en el exterior.  
4. Prefinanciaciones, postfinanciaciones y financiaciones a 
importadores del exterior otorgadas por entidades financieras 
locales.  
    
Deberán ser liquidadas en el mercado de ca mbios al momento de su 
desembolso."  
 
Paragraph 3.126  
EU Question N°33:  Can Argentina confirm that the reference values for all export products will be 
abolished after the end of the public emergency?  
 
RESPUESTA  
El procedimiento de altas, bajas y modificaciones de los valores referenciales es 
competencia de la Dirección General de Aduanas actualizado por Resolución General 
4710/2020, a través de la cual se estipula que se requiere la presentación de elementos 
por parte de representantes de los sect ores exportadores, distintas áreas del Estado 
Nacional y el análisis de investigaciones realizadas por la Dirección General Impositiva y 
la Dirección General de Aduanas en forma conjunta o independiente, para evaluar el 
interés fiscal y la consistencia del  valor referencial.  
 
https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/229001/20200511  
 
En la actual coyuntura y dentro de la órbita de competencias exclusivamente asignadas a 
la Dirección General de Aduanas, no resulta materia de análisis prioritario  la eliminación 
de los valores referenciales de exportación, sujeta a la finalización de la emergencia 
pública.  
 
 
Paragraph 3.128  
EU Question N°34:  Does Argentina consider export duties as a permanent policy strategy or only as 
a temporary necessity, in view of its present economic and financial situation?   
 
RESPUESTA  
Los derechos de exportación están en constante monitoreo y evaluación por parte de las 
autoridades, siendo susceptibles de los cambios y adecuaciones que se consideren 
necesari os para asegurar el cumplimiento de sus objetivos.  
 
EU Question N°35:  Can Argentina explain how export duties help to promote, protect, or conserve 
the national production of goods and services (as indicated in its customs code)?  
 
RESPUESTA  
El apartado 1 del artículo 755 de la Ley N° 22.415 (Código Aduanero) y sus modificaciones, 
faculta al Poder Ejecutivo Nacional a gravar con derechos de exportación, la exportación 
para consumo de mercadería que no estuviere gravada con este tributo, a desgravar del 
derecho de exportación la exportación para consumo de mercadería gravada con este 
tributo y a modificar el derecho de exportación establecido.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 320 - 
 
  Paragraph 3.131  
EU Question N°36:  Does Argentina take the view that the stated negative effect of the export tax 
regime, in form of being a disincentive for investment and loss of (international) competitiveness, is 
limited to the mining industry, rather than being a common feature that applies to all affected 
sectors? What measures does Argentina intend to take in orde r to guarantee fiscal stability to mining 
companies?  
 
RESPUESTA  
Todos los instrumentos de política, incluyendo los derechos a las exportaciones, están en 
constante monitoreo y evaluación por parte del Gobierno, siendo susceptible de los 
cambios que se cons ideren necesarios con el objetivo de asegurar el cumplimiento de los 
objetivos establecidos por el gobierno, lo cual incluye también las medidas aplicadas al 
sector de la minería.  
 
Paragraphs 3.155 – 3.158  
EU Question N°37:  Can Argentina provide data showing the credit sums made available annually 
(2013 – 2020) for exporters (separately by BICE, BNA, and CFI)?  
 
RESPUESTA  
Al momento no se cuenta con dicha información sistematizada, la que ha sido solicitada a 
los organismos m encionados, con la indicación de que abarca diferentes administraciones.  
 
Paragraph 3.162 and Table 4.9  
Paragraph 3.162 indicates that Argentina implements various (financial) incentives and has notified 
relevant subsidies to the WTO. Table 4.9 of the report summarises subsidies to the energy sector 
between 2013 and 2019.  
 
EU Question N°38:  Is there a compr ehensive overview available, e.g. a public website, which lists 
subsidies in sectors other than the energy sector for the period 2013 -19? 
 
RESPUESTA  
Toda la información referida a los programas vinculados al sector energético puede 
encontrarse en el sitio  https://www.argentina.gob.ar/economia/energia  
 
Paragraph 3.166  
EU Question N°39:  Could Argentina list all measures establishing fiscal benefits that are contingent 
on the purchase of domestic  goods or services? How does Argentina ensure that such provisions are 
compatible with the non -discrimination principle under the WTO?  
 
RESPUESTA  
Los incentivos implementados por la Argentina a los que hace referencia la Unión Europea 
están descriptos en l a Sección III, ítem 3.3.1 del Informe de la Secretaría de la OMC.  
El gobierno argentino se asegura siempre que la elaboración e implementación de tales 
incentivos se realice de forma compatible con el principio de no discriminación así como 
también con las  demás normas pertinentes de la OMC.  
Paragraph 3.168  
EU Question N°40:  Could Argentina confirm the state of implementation of Law 27,263 of 1 August 
2016 on the development and strengthening of the Argentine auto parts sector? How many 
companies have enrolled in the system, and what is the amount of tax benefits granted to 
participating companies since the beginning of its implementation?  
 
RESPUESTA  
La ley N° 27.263 se encuentra en plena etapa de implementación. A la fecha han adherido 
a los beneficios de la misma un total de 6 empresas.  
Paragraphs 3.180 to 3.193  
EU Question N°41:  The EU regrets that the Secretariat report does not cover Argentina's 
implementation of the WTO Trade Facilitation Agreement (TFA). The EU would be interested to kno w 
how MSMEs concerns are taken into account in the design of Customs and other trade -related 
policies. Does the Secretariat for Small and Medium -Sized Enterprises and Regional Development 
(SEPyME), participate in the National Trade Facilitation Committee? Is the private sector associated 
to the NTFC?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 321 - 
 
  RESPUESTA  
Si bien el Comité de Facilitación del Comercio aún no está operativo porque aún no fue 
reglamentado, cabe destacar que el gobierno argentino otorga importancia estratégica a 
la participación de las P yMEs en todos los procesos de decisiones gubernamentales, 
teniendo en cuenta que son más de 540 mil empresas que generan nada menos que el 
64% del empleo registrado en la Argentina. Prueba de ello es la existencia de un espacio 
institucional dentro de la e structura gubernamental de la Argentina con rango de 
Secretaría de Estado, el más importante luego del rango Ministerial, siendo esta la 
Secretaría de la PyME y los Emprendedores, dependiente del Ministerio de Desarrollo 
Productivo.  
Asimismo, cabe destacar  que el Decreto N° 535/2019, que crea el Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio, establece que podrán participar del mismo representantes de 
las entidades privadas que el gobierno estime conveniente convocar, entre las cuales 
seguramente se encontrar á las que nuclea al sector de las PyMEs. Asimismo, la Secretaría 
de PyMEs y los Emprendedores tiene asegurada su participación en el Comité a través del 
Ministerio de Desarrollo Productivo, una de los Ministerios que lo conformará cuando entre 
en funciones . 
 
Paragraph 3.207  
The report states "There is no established timetable for periodic review of the standards or 
confirmation of their continuing validity."  
EU Question N°42:  Is Argentina considering the establishment of such a timetable for the future?   
 
RESPUESTA  
Por ahora no se está considerando el pautar un calendario de esta naturaleza ya que las 
necesidades de actualización de las normas surgen del requerimiento de las partes 
interesadas. Para que se tenga una idea de que con el mecanismo actual se m antiene una 
muy razonable tasa de actualización de nuestras normas nacionales IRAM, basta 
mencionar que el 45% del total de los ítems de trabajo en nuestro plan 2021 corresponde 
a la revisión o modificación de normas vigentes.  
 
Table 3.37  
EU Question N°43:  Resolution No. 253/2020 and 868/2021 issued by the Secretariat of Domestic 
Trade reintroduced the technical certification regime aimed at verifying the absence or the low 
content of lead and other heavy metals in the inks used to print books , albums, stamp books and 
notebooks commercialized in the Argentine market. In 2016, Resolutions No. 1/2016 and No. 
332/2016 had excluded those goods from the certification regime, recognizing that it was not 
necessary to protect consumers' health. Why has  Argentina reintroduced that obligation, if the 
objectives pursued by the measures were being reached with less restrictive – but still adequate - 
requirements since 2016?   
 
RESPUESTA  
El Estado Nacional ha tomado medidas relacionadas con la reducción del r iesgo por 
exposición al plomo en el aire, el ambiente, los juguetes, el agua de bebida, alimentos y 
pinturas. En este sentido, mediante la Resolución N° 7/2009 el Ministerio de Salud 
prohibió la fabricación, las destinaciones definitivas de importación par a consumo, la 
comercialización y la entrega a título gratuito de pinturas, lacas y barnices, que contengan 
más de 0,06 gramos de plomo por cien gramos (0,06%) de masa no volátil.  
En ese marco, la Secretaría de Comercio Interior extendió el alcance al plomo  en tintas, 
lacas y barnices empleados en la industria gráfica, mediante la Resolución N° 453/2010 
de la Secretaría de Comercio Interior. Allí se determinó que dichos productos deben 
cumplir con la condición de poseer un contenido de plomo inferior a 0.06 gramos por cien 
gramos (0.06%) de masa no volátil, aplicando la norma ASTM D 3335 -85a. Además, para 
una variedad de productos gráficos impresos detallados en la norma, se instruyó a 
certificar que no exceden los límites establecidos para la migración de to dos los metales 
pesados indicados en alguna de las normas que a continuación se enumeran: IRAM NM 
300-3; EN 71 -3 ó ISO 8124 -3. 
Posteriormente, y en base a la experiencia recogida de la Resolución N° 453/2010, resultó 
necesario actualizar las exigencias en función de la modalidad de la demanda y producción 
de los productos gráficos impresos. Es en este marco, que se suscribe la Resolución N° 
685/2015 de la entonces Secretaría de Comercio por la que se establece que los productos 
gráficos impresos listados en  su Anexo I deben certificar que no exceden los límites WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 322 - 
 
  establecidos para la migración de todos los metales pesados indicados en la tabla 1 de la 
Norma IRAM NM 300 -3. 
En este sentido, las normas dictadas por la Secretaría se encuadran en una normativa del 
Ministerio de Salud, sobre la base de normas técnicas nacionales e internacionales, para 
velar por la seguridad de los consumidores y para establecer estándares de calidad para 
los productos comercializados en el país.  
La Resolución N° 253/2020 no amplía e l alcance del reglamento técnico, si no que 
reestablece la medida originalmente prevista exigiendo la certificación para productos 
que fueron alcanzados previamente.  
Garantizar el cumplimiento de los requisitos permite asegurar la protección de los 
derecho s de los consumidores y establecer mecanismos de trazabilidad para el control de 
la composición de los productos al tiempo que se fijan estándares de producción. El 
reglamento técnico no resulta una restricción al comercio ya que la certificación de 
acuerd o con la normativa permite la comercialización de los productos alcanzados, con 
indiferencia que se produzcan localmente o se importen.  
Es necesario destacar que son válidas las certificaciones por los sistemas nros. 5 o 7, que 
se detallan en los Anexos II  y III de la Resolución N° 685/2015 por lo que es viable la 
certificación de lotes específicos.  
 
Además, existen mecanismos que agilizan los trámites necesarios para comercialización 
de pequeños volúmenes entre los que se encuentran:  
 
• Cumplimiento del régimen de certificación mediante declaración jurada para 
lotes conformados por pequeñas cantidades de libros y etiquetas impresas. En el caso de 
libros entendiéndose como pequeñas cantidades a aquellas menores de 500 unidades 
mensuales de  ejemplares, de igual título, formato, cubierta y número de páginas, que se 
fabriquen en el país o importen. Para las etiquetas, menores a 5.000 unidades mensuales 
del mismo tipo (autoadhesivas, en rollo, etcétera) y material, formato, diseño gráfico y 
colores iguales.  
 
• Envíos mediante el régimen de Courier o envíos postales no deberán realizar 
presentación de certificación alguna, ni declaración jurada o documentación alguna por 
parte del interesado cuando la mercadería es para su uso o consumo y el fin no sea la 
comercialización en el caso de libros. A los efectos de una adecuada implementación el 
concepto de no finalidad comercial se extendió al caso de hasta 50 unidades, más allá de 
su composición en títulos y ejemplares.  
 
Paragraph 3.251  
Paragraph 3.2 51 states that the 2018 Law on the Defence of Competition (LDC) created the National 
Competition Authority (ANC), which is an autonomous body to enforce competition law. It also 
mentions that until the ANC becomes fully operational, the National Commission  for the Defence of 
Competition (CNDC) will continue to exercise its powers. As of June 2021, the ANC has not yet been 
established, and CNDC therefore continues to enforce competition law in Argentina.  
EU Question N°44:  Could Argentina specify when the new  ANC will become operational and how the 
enforcement powers will be transferred from the CNDC to the ANC?   
 
RESPUESTA  
No podemos precisar en qué momento entrará en funcionamiento la ANC.  
Con relación a como se transferirán los poderes de ejecución de la CNDC a la ANC, la Ley 
Nº 27.442 dispone en su artículo 80 los siguiente: "Der óguense las leyes 22.262, 25.156 
y los art ículos 65 al 69 del t ítulo IV de la ley 26.993. Elim ínense las referencias a la ley 
25.156 dispuestas bajo los art ículos 45 y 51 de la ley 26.993. No obstante ello, la autoridad 
de aplicaci ón de dichas normas subsistir á, con todas las facultades y atribuciones, incluso 
las sancionatorias, que la presente ley otorga a la Autoridad Nacional de la Competencia, 
y continuar á tramitando l as causas y tr ámites que estuvieren abiertos a la fecha de 
entrada en vigencia de la presente ley hasta la constituci ón y puesta en funcionamiento 
de la Autoridad Nacional de la Competencia. Constituida y puesta en funcionamiento la 
Autoridad Nacional de  la Competencia, las causas continuar án su tr ámite ante ésta."  
 
EU Question N°45:  Could Argentina clarify to what extent the CNDC already applies provisions set 
out in the 2018 Law and to what extent it is bound by previously applicable law?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 323 - 
 
  RESPUESTA  
Para las concentraciones económicas el artículo 81 del Decreto Nº 480/2018 dispone que 
"Los Expedientes iniciados en los términos del Capítulo III de la Ley No 25.156 y sus 
modificaciones continuarán su tramitación hasta su finalización conforme lo estable cido 
en dicha norma." Por lo tanto, las concentraciones económicas notificadas durante la 
vigencia de la Ley Nº 25.156, deben resolverse al amparo de dicha norma.  
Para las conductas anticompetitivas se aplica la Ley Nº 25.156 para los procesos iniciados 
durante la vigencia de esa norma, siempre y cuando sea más benigna con relación a la Ley 
Nº 27.442. Sin embargo, las normas procesales de la Ley Nº 27.442 son de aplicación 
inmediata a todo los procesos.  
 
Paragraphs 3.257 to 3.261  
Paragraphs 3.257 to 3.261 describe a new merger control system under the 2018 Law. This section 
contains a number of criteria and concepts that may benefit from further clarification. Paragraph 
3.258 defines certain cases where a concentration is exempted from a notification obliga tion. Some 
of the criteria for exemption seem quite complex and include a certain degree of self -assessment on 
the part of the merging parties.  
 
EU Question N°46:  Could Argentina please clarify some of the concepts used in the 2018 Law - i.e. 
"control", "a mount of operation" (compared to "business volume" as explained in footnote 326) and 
"significant, habitual and frequent export"? Does the concept of control extend beyond shareholding 
and is de facto control considered as well?  
 
RESPUESTA  
- La toma de control de una empresa es lo que define la existencia de una 
concentración económica según el artículo 7 de la ley de competencia argentina. 
En el mismo artículo se definen una serie de actos mediante los cuales se verifica 
la toma de control de una empres a como por ejemplo una fusión, la transferencia 
de un fondo de comercio, la adquisición de participaciones accionarias, la 
adquisición de bonos convertibles en acciones, entre otros. En todos estos actos 
se verifica o debería verificarse según el caso conc reto la adquisición del control o 
influencia sustancial en el comportamiento competitivo de la firma adquirida o una 
influencia determinante en su gestión.  
- El monto de la operación es el valor de la transacción mediante la cual se instrumenta 
la transfer encia de los activos en la concentración económica, el valor de compra 
de dichos activos.  
-  Volumen de negocios son las ventas anuales en el país (definidas en el art. 9° cuarto 
párrafo de la ley) de la empresa que se transfiere y sus controladas así como la 
adquirente y sus controladas, y las controladas a su vez por estas últimas.  
-  Exportación significativa, habitual y frecuente no cuenta con una determinación 
numérica específica y se ha ido estableciendo en la práctica mediante 
pronunciamientos concretos de la autoridad de aplicación de la ley en los casos de 
consultas (denominadas opiniones consultivas) realizadas por empresas o 
mediante intervenciones de oficio (denominadas diligencias preliminares).  
-    El concepto de control e n la legislación argentina de competencia es más amplio 
que el control accionario. Por eso la ley habla de control o influencia sustancial en 
la estrategia competitiva de una empresa o influencia determinante en las 
decisiones, entre otros conceptos que de finen una concentración económica. En 
los casos concretos se pueden presentar múltiples formas mediante actos o 
acuerdos que transfieran en forma fáctica o jurídica el control o la influencia 
sustancial sobre los activos objeto de una operación de concentr ación.  
 
EU Question N°47:  Could Argentina please clarify which safeguards are in place to ensure that these 
exemptions from notification do not create room for circumvention?  
Paragraph 3.257 states that the previously applicable law on concentrations allow ed notification up 
to one week after the completion of the transaction, meaning that there was no preventive control 
of mergers. Paragraph 3.261 summarises the number of cases under the new and the old law.  
 
RESPUESTA  
No existen salvaguardias específicas para evitar la elusión en los casos indicados; pero si 
dos procedimientos genéricos para determinar si una operación de concentración 
económica debe ser notificada o no ante la autoridad de competencia. Uno puede ser WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 324 - 
 
  promovido por las empresas en caso de d uda acerca de si la operación tiene o no que ser 
notificada y se llama "opinión consultiva". El otro puede ser impulsado directamente por 
la autoridad de competencia si toma conocimiento (por ejemplo por los medios de 
comunicación masivos) de que se produj o una concentración que no fue notificada, en 
este caso se denomina "diligencia preliminar". Ambos procesos tienen por objeto 
determinar si una operación tiene que ser notificada y analizada por parte de la autoridad 
de competencia.  
 
EU Question N°48:  Could you please include figures on the number of cases between 2013 and 2020 
(under the old law), where the transaction had been completed prior to the CNDC's decision? How 
many of these resulted in negative decisions, which led to an undoing of the transact ion? 
 
RESPUESTA  
Si bien no contamos con una discriminación cuantitativa precisa entre los dictámenes de 
concentraciones económicas notificadas bajo la ley 25.156 y bajo la ley nueva 27.442 
podemos afirmar respecto de los emitidos entre el 01/01/2013 y el 2 3/05/2018 que 
todos corresponden a la ley derogada, donde se ha presentado con frecuencia la situación 
planteada y a partir del 24/05/2018 con la entrada en vigencia de la Ley Nº 27.442 esta 
tendencia se mantuvo para los dictámenes de concentraciones que s e habían notificado 
durante la vigencia de la ley vieja.  
Respecto de la segunda pregunta, si por decisiones negativas se interpreta prohibir o 
bloquear la concentración no se produjo ningún caso. En cambio, si se refiere a la 
aplicación de remedios estruc turales que modificaron el impacto de la concentración, tal 
como fue notificada originalmente, en algunos o todos los mercados alcanzados por la 
misma se identifican unas cinco concentraciones. Por un lado, la autoridad de aplicación 
de la ley subordinó la s operaciones a la realización de desinversiones, estos fueron los 
casos de mercados de bienes de consumo masivo como artículos de tocador y cuidado 
personal o cerveza, la misma situación se dio en mercados de tecnologías de la 
información y las comunicaci ones (internet y televisión paga entre otros) y en 
medicamentos para la salud animal. Por otro lado, se dieron casos donde el remedio 
estructural no lo impuso la autoridad de competencia argentina sino que fue realizado a 
escala internacional por la firma adquirente y al momento de emitirse el dictamen en 
nuestro país los efectos anticompetitivos en el mercado interno ya habían sido remediados 
por la desinversión internacional por lo que la operación fue aprobada sin 
condicionamientos en Argentina, una situ ación de este tipo se produjo en mercados de 
agroquímicos y semillas.  
 
EU Question N°49:  When will the provisions in the new law on ex ante merger control become fully 
operational?  
 
RESPUESTA  
Transcurrido un año desde la puesta en funcionamiento de la Autoridad Nacional de la 
Competencia.  
 
Paragraphs 3.269 and 3.270  
Paragraphs 3.269 and 3.270 state that Argentina 'continues to apply price control regulation' which 
allows it to 'establish, at any stage of the economic process, profit  margins, reference prices and 
maximum and minimum prices, or all or some of these measures'. These price control mechanisms 
may have an impact on competition principles enshrined in the new law.  
EU Question N°50:  Is it envisaged that the ANC will issue a n opinion prior to the adoption of price 
controls in order to assess whether they affect competition? Please provide additional information 
on the development of price controls over the past two years, related to inflation, as well as 
information on compen sation that would have been granted, in particular to subsidiary companies 
of foreign groups.  
 
RESPUESTA  
En primer lugar, cabe mencionar que la Autoridad Nacional de la Competencia si bien ha 
sido creada por el Artículo 18° de la Ley № 27.442 de Defensa de  la Competencia, como 
organismo descentralizado y autárquico en el ámbito del Poder Ejecutivo nacional con el 
fin de aplicar y controlar el cumplimiento de dicha ley, aún no ha sido constituida . 
Asimismo, a través del Decreto N° 480/18 se reglamentó la mencionada Ley, 
estableciéndose que la Secretaría de Comercio Interior ejercerá las funciones de la WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 325 - 
 
  Autoridad de Aplicación, con todas las facultades y atribuciones otorgadas por ley a la 
referida Autoridad Nacional de la Competencia, hasta q ue ésta sea constituida y puesta 
en funcionamiento.  
Es así que, hasta tanto la Autoridad Nacional de la Competencia se encuentre en vías de 
ser constituida, queda en cabeza de la Secretaría de Comercio Interior el ejercicio de las 
atribuciones y competenci as de la Ley 27.442, junto con las propias.  
En cuanto a la consulta efectuada, se destaca que no se prevé explícitamente que la 
Autoridad Nacional como así tampoco la COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LA 
COMPETENCIA emitan un dictamen en forma previa a la ad opción de políticas comerciales 
para la evaluar la afectación a la competencia.  
Sin perjuicio de ello, la COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA puede 
formular recomendaciones pro competitivas y llevar a cabo acciones de promoción de una 
cultura de  la competencia.  
Asimismo, la fijación de precios se limita a los productos regulados, típicamente servicios 
públicos, que no se encuentran bajo la órbita de la SCI.  
En el caso de los productos no regulados, que son centrales en la canasta de consumo de 
los hogares o resultan insumos fundamentales para su producción, se celebran acuerdos 
de precios con las firmas productoras y comercializadoras de dichos productos. La 
determinación del precio de venta se realiza de común acuerdo, así como los ajustes 
periód icos (mensuales o trimestrales) que consideran las estructuras de costos de 
producción y comercialización de cada sector y la evolución de sus principales 
componentes, así como las condiciones de mercado imperantes en cada momento. Los 
ajustes a introducir  son evaluados a partir de indicadores objetivos y de público 
conocimiento tales como: precios de commodities  agrícolas (publicados por el Ministerio 
de Agricultura, Ganadería y Pesca); índices de precios de insumos industriales (publicados 
por INDEC; y/o Cámaras empresarias representativas de cada sector); paritarias 
acordadas en cada sector de actividad (publicadas por el Ministerio de Trabajo y 
asociaciones sindicales); tipo de cambio (publicado por el BCRA); entre otros indicadores 
específicamente relev antes para cada sector.  
Excepcionalmente, durante el contexto de pandemia por COVID -19 en marzo 2020, a 
través de la Resolución 100/2020 se aplicó la ley de abastecimiento para la fijación de 
precios máximos a ciertos productos de consumo masivo (alimentos , bebidas, productos 
de higiene personal y limpieza). Durante el período de vigencia, progresivamente se 
fueron exceptuando productos del congelamiento de precios hasta su finalización en junio 
de 2021.  
El monitoreo de precios en general, así como de los a cuerdos celebrados o del Programa 
Precios Máximos, se realiza a partir de regímenes informativos, tales como el Sistema 
Electrónico de Precios Argentinos (SEPA)y mediante relevamientos físicos e inspecciones.  
Finalmente, respecto de las compensaciones, el Poder ejecutivo Nacional creó –mediante 
el Decreto N° 418/2020 – un régimen especial de compensación en el ámbito de la 
Secretaría de Comercio interior del Ministerio de Desarrollo Productivo para quienes 
efectúen ventas de determinados alimentos lácteos de  primera necesidad, con la finalidad 
de generar un efecto favorable en los precios destinados a la población . 
 
Paragraph 3.285  
EU Question N°51:  Does the Argentine government intend to accede to the WTO Plurilateral 
Agreement on Government Procurement, given that it has long been an observer?  
 
RESPUESTA  
La Argentina mantiene su condición de Miembro observador del Acuerdo, no teniendo 
previsto, en el corto plazo, iniciar un camino de adhesión al mismo.  
 
Paragraph 3.291  
EU Question N°52:  Can A rgentina indicate the individual provinces (including CABA) and other state 
entities (not covered by the ONC), which apply in their procurement proceedings the electronic 
procurement system "COMPR.AR"?  
 
RESPUESTA  
Desde la Oficina Nacional de Contratacione s dependiente de la Secretaría de Innovación 
Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros en su carácter de Órgano Rector del 
Sistema Nacional de Contrataciones de la Administración Pública Nacional se puede 
informar que los organismos cubiertos son las  jurisdicciones y entidades comprendidas WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 326 - 
 
  en el inciso a) del artículo 8 de la Ley 24156, que incluye a la Administración Central, los 
organismos descentralizados y las instituciones de seguridad social.  
 
"ARTICULO 8º. - Las disposiciones de esta Ley serán d e aplicación en todo el Sector Público 
Nacional, el que a tal efecto está integrado por: a) Administración Nacional, conformada 
por la Administración Central y los Organismos Descentralizados, comprendiendo en estos 
últimos a las Instituciones de Seguridad  Social….."  
 
Paragraphs 3.292 and 3.293  
EU Question N°53:  Does the government of Argentina plan to extend the use of the CONTRAT.AR 
portal to other types of contracts, in addition to public works contracts?  
 
RESPUESTA  
Desde la Oficina Nacional de Contrataciones dependiente de la Secretaría de Innovación 
Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros en su carácter de Órgano Rector del 
Sistema Nacional de Contrataciones de la Administración Pública Nacional se informa que 
la ley establece el alcanc e y no se prevé ampliar el uso del Portal CONTRAT.AR. El Decreto 
1336/2016 del 29 de Diciembre de 2016, en su Artículo 1º establece: "Apruébese la 
implementación del Sistema de Gestión Electrónica para las contrataciones de Obra 
Pública, concesiones de Obr a Pública y Servicios Públicos y licencias, "CONTRAT.AR", 
como medio para efectuar en forma electrónica todos los procedimientos de contratación 
y seguimiento de la ejecución de los mencionados contratos del Sector Público Nacional, 
de conformidad con la n ormativa legal vigente en la materia"  
 
Consignando en este a que tipos de contratos se limita el uso del sistema CONTRAT.AR. 
Esta Oficina Nacional es administrador del sistema y tiene la facultad de dictar normas 
complementarias o aclaratorias; pero la ext ensión en el uso del sistema para otros 
contratos debe determinarlo el Poder Ejecutivo.  
 
13.54UE  
 
EU Question N°54:  Does the Argentine government use dynamic procurement agreements? If so, 
how many tenders were launched under this regime and how many under the Framework 
Agreements regime?  
 
RESPUESTA  
Dentro del Régimen de Contrataciones de la Administración Pública Nacional del cual la 
Oficina Nacional de Contrataciones es el Órgano Rector se utiliza las modalidades de 
Acuerdos Nacionales y Acuerdo Marc o, no los acuerdos de adquisiciones dinámicos.  
Hasta el momento se licitaron 27 procedimientos utilizando la modalidad Acuerdo Marco. 
(ver Anexo siguiente)  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 327 - 
 
   
 
En línea con un Estado más inclusivo ágil y transparente, en el marco de la emergencia 
COVID -19 se impulsó la compra de insumos mediante Acuerdos Nacionales y la plataforma 
ACORD.AR hasta el momento se ha celebrado 10(diez), permitiendo dar una pronta 
respuesta a la demanda de insumos en el contexto de la emergencia sanitaria. Los 
Acuerdos Nacionale s fueron mayormente de insumos y equipos hospitalarios, ropa, 
muebles y elementos de construcción necesarios para la instalación de centros de 
atención hospitalaria, alimentos destinados a persona en estado de vulnerabilidad social, 
artículos de higiene e insecticidas (ver Anexo siguiente).  
 
WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 328 - 
 
   
 
Paragraph 3.294  
In paragraph 3.294, no reference is made to  Law 27.328/2016 that regulates Public -Private 
Partnerships (PPP) and provides the regulatory framework for PPP tenders.  
EU Question N°55:  Could the Argentin e government explain the legislation? Which provinces apply 
the legislation?  
 
RESPUESTA  
La ley 27.328 regula los denominados contratos de participación público privada que 
constituyen una modalidad alternativa a los contratos regulados por las leyes 13.06 4 y 
17.520, y sus modificatorias, y por el decreto 1023/2001 y sus modificatorias.  
Los contratos de Participación Público -Privada (PPP) se celebran para el desarrollo de 
proyectos en los campos de infraestructura, vivienda, actividades y servicios, inversi ón 
productiva, investigación aplicada y/o innovación tecnológica. Pueden tener por objeto el 
diseño, construcción, ampliación, mejora, mantenimiento, suministro de equipamientos y 
bienes, explotación u operación y financiamiento. La característica principa l de este tipo 
de contratos es que el financiamiento queda a cargo del CONTRATISTA PPP que, en 
general, proviene del sector privado. Los recursos para la amortización de la financiación 
de los contratos PPP pueden provenir de los usuarios, de la contratant e y/o de terceros. 
Otras características relevantes son la equitativa y eficiente distribución de riesgos para 
minimizar los costos del proyecto y la necesidad de justificar previamente la idoneidad de 
esta modalidad como las más apta para cumplir con los objetivos de interés público 
tendientes a satisfacer. Otra característica es la flexibilidad en cuanto al diseño de este 
tipo de contratos.  
En lo que hace a la selección del contratista la ley prevé que ésta se hará mediante el 
procedimiento de licitación o concurso público, nacional o internacional según la 
complejidad técnica del proyecto, la capacidad de participación de las empresas locales, 
razones económicas y/o financieras vinculadas a las características del proyecto, la 
capacidad de contratación di sponible, y/o el origen de los fondos cuando se trate de 
proyectos que cuenten o requieran financiamiento externo. Los procedimientos de 
selección son compatibles con procedimientos de iniciativa privada. A tal efecto se dictó 
un reglamento denominado "Guí a para la Transparencia en la Gestión de las 
WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 329 - 
 
  Contrataciones Públicas realizadas en el marco de Proyectos PPP" que establece 
lineamientos generales sobre el procedimiento de selección de ofertas sobre parámetros 
objetivos y que garantiza la transparencia du rante toda la vida del contrato y su 
formación, así como principios anticorrupción.  
Se establece que previo a efectuar el llamado a licitación o concurso público para la 
adjudicación y ulterior celebración de un contrato de participación público -privada, l a 
autoridad convocante deberá emitir un dictamen, sobre la factibilidad y justificación de la 
obra y el mecanismo PPP, su impacto financiero y presupuestario, así como socio -
ambiental.  
Asimismo, se contempla la posibilidad de establecer un procedimiento tr ansparente de 
consulta entre la autoridad convocante y/o la contratante del proyecto y los interesados 
precalificados, cuando la complejidad o monto del proyecto lo justifique, el que fue 
regulado por el Decreto Nº 944/2017 y es un procedimiento facultativ o previo al llamado 
a licitación.  
Los procedimientos de contratación deben promover, de acuerdo a las características del 
proyecto, la participación directa o indirecta de las pequeñas y medianas empresas y el 
fomento de la industria y trabajo nacional. Los bienes y servicios objeto de la contratación, 
como mínimo, deberán contener un treinta y tres por ciento (33%) de componente 
nacional, quedando a cargo del Poder Ejecutivo nacional determinar qué debe entenderse 
por "componente nacional" y po r "desagregación tecnológica". Asimismo, las preferencias 
establecidas por la ley 25.551 a favor de bienes de origen nacional resultarán de 
aplicación en las contrataciones que se efectúen al amparo de la presente ley. El Poder 
Ejecutivo podrá exceptuar o limitar las exigencias detallas en forma fundada.  
La adjudicación deberá recaer en la oferta que sea considerada la más conveniente para 
el interés público, de conformidad con las condiciones establecidas en las bases de la 
licitación o concurso y previo dictamen de la unidad de participación público -privada. Los 
pliegos licitatorios deberán promover en sus pautas de selección del adjudicatario 
criterios que determinen ventajas comparativas a favor de las empresas nacionales sobre 
las extranjeras y sobre aquellas a favor de las consideradas micro, pequeñas y medianas 
empresas conforme lo establecido en la ley 25.300, salvo que la unidad de participación 
público -privada, mediante informe fundado, justifique la conveniencia o necesidad de su 
exclusión en las condiciones y necesidades particulares del proyecto.  También se sientan 
pautas anticorrupción y de incompatibilidades en la contratación.  
Asimismo se regula que en el caso que el contrato pueda comprometer recursos públicos 
de ejercicios futuros, pr evio a la convocatoria a concurso o licitación pública, deberá 
contase con la autorización del Honorable Congreso de la Nación, la que podrá ser 
otorgada en la respectiva ley de presupuesto general o en ley especial, siempre y cuando 
el stock acumulado por  los compromisos firmes y contingentes cuantificables, netos de 
ingresos, asumidos por el sector público no financiero en los contratos de participación 
público -privada calculados a valor presente, no exceda el SIETE POR CIENTO (7%) del 
producto bruto inte rno a precios corrientes del año anterior. Ese límite podrá ser revisado 
anualmente, junto al tratamiento de la ley de presupuesto, teniendo en cuenta los 
requerimientos de infraestructura y servicios públicos en el país y el impacto de los 
compromisos sob re la sostenibilidad de las finanzas públicas.  
Asimismo la ley 27.328 estableció que las bases de la contratación autoricen la 
constitución de sociedades de propósito específico, fideicomisos u otros vehículos o 
esquemas asociativos. En cuanto a las obliga ciones de pago asumidas por los entes 
contratantes, en el marco de lo establecido en dicha ley podrán ser solventadas o 
garantizadas mediante la creación de fideicomisos. La Ley N° 27.431 creó el fideicomiso 
de Participación Público Privada ("Fideicomiso P PP") el cual puede constituirse como un 
único fideicomiso o por medio de la constitución de fideicomisos individuales en el marco 
de proyectos PPP conformados como fideicomisos de administración, financieros, de pago 
y de garantía.  
La ley 27.328 establece que el Poder Ejecutivo debe crear una unidad de participación 
público privada a cargo de la centralización normativa de los contratos regidos por esta 
ley. A solicitud de los órganos o entes licitantes, dicho órgano prestará apoyo consultivo, 
operativo y t écnico en las etapas de formulación del proyecto, elaboración de la 
documentación licitatoria o ejecución del contrato. También creó una comisión bicameral 
–en el ámbito del Congreso de la Nación Argentina - a cargo del seguimiento de Contratos 
de Participa ción Público -Privada, de verificar el cumplimiento de la presente ley, sus 
resultados y las perspectivas de desarrollo futuro de estas modalidades contractuales. Se 
regulan también cuestiones que hacen a las facultades de control e inspección del Estado WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 330 - 
 
  y se establece la obligatoriedad para la Auditoría General de la Nación de incluir en cada 
plan de acción anual la auditoría de todos los contratos celebrados bajo esta modalidad.  
Se prevé legalmente la posibilidad de establecer contractualmente mecanismos d e 
solución de controversias y/o arbitraje, incluso con opción de prórroga de jurisdicción, 
debiendo aprobarse en forma expresa e indelegable por el Poder Ejecutivo nacional y 
comunicado al Honorable Congreso de la Nación.  
La Ley 27.328 se aplica en todo el  territorio nacional para la realización de proyectos de 
competencia nacional, aquellos que involucran a varias provincias o de utilidad nacional. 
Varios estados provinciales han adherido a la ley 27.328 para la aplicación de la ley en el 
marco de sus comp etencias en territorio provincial.  
 
Provincia  Adhesión a la Ley N° 27.328  
BUENOS AIRES  LEY N° 14.920  
CABA  LEY N° 5.916  
CATAMARCA  LEY N° 5.614  
CHACO  LEY N° 2.665 F  
CHUBUT  LEY I N° 616/17  
CORDOBA  LEY N° 10.409  
CORRIENTES  LEY N° 6.435  
ENTRE RIOS  LEY N° 10.564  
FORMOSA  LEY N° 1.665  
JUJUY  LEY N° 6.054  
LA PAMPA  Sin Ley de adhesión  
LA RIOJA  LEY 10.110  
MENDOZA  LEY N° 8.992  
MISIONES  LEY X N°27  
NEUQUEN  LEY N° 3.074  
RIO NEGRO  LEY N° 5.278  
SALTA  LEY N° 8086  
SAN JUAN  LEY N° 1882 -A 
SAN LUIS  Sin Ley de adhesión  
SANTA CRUZ  LEY N° 3.566  
SANTA FE  Sin Ley de adhesión  
SANTIAGO DEL ESTERO  Sin Ley de adhesión  
TIERRA DEL FUEGO  LEY N° 1.161  
TUCUMAN  Sin Ley de adhesión  
 
 Norma regulatoria de proyectos 
PPP   
normativa principal    
Ley 27.328  contratos de participación público privada  
Decreto reglamentario nº 118/17  reglamentación Ley 27.328  
Decreto 944/17  Reglamentación Procedimiento Transparente de Consulta  
Decreto 300/2018  Impuesto al Valor Agregado en PPP  
Disposición N° 1 E/2017  Guía pa ra la Transparencia. Contrataciones Públicas de 
Proyectos PPP  
Disposición N° 2/2019  Guía Metodológica. Dictamen del Art. 13 LEY N° 27.328  
Ley 27.431 (capítulo IX)  Creación del fideicomiso PPP  
Decreto 153/2018  Fideicomiso PPP  
 
método/clase/modalidad  descripción  
Métodos de contratación  
Licitación o concurso públicos    
en todos los casos, dirigido a cantidad indeterminada de posibles oferentes y cualquiera fuere el valor  
 Licitación pública  
 Se realiza cuando el criterio de selección del cocontratante recae primordialmente en factores 
económicos  
 Concurso público  
 Se realiza cuando el criterio de selección del cocontratante recae primordialmente en factores no 
económicos, tales como capacid ad técnico -científica, artística u otras  
Contratación Directa  
no será procedente en ningún caso y cualquiera sea el objeto del contrato PPP, la adjudicación directa, 
inclusive en los que el potencial contratista PPP sea un órgano del sector público de cualquier nivel, 
empresa o sociedad con participación estatal o se trate de universidades  
Clases de licitaciones y concursos públicos  
a) De etapa única o múltiple  
De etapa única  
Cuando la comparación de las ofertas y de las calidades de los oferentes se realice en un mismo acto  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 331 - 
 
  método/clase/modalidad  descripción  
De etapa múltiple  
Cuando la evaluación y comparación de las calidades de los oferentes, los antecedentes empresariales y 
técnicos, la capacidad económico -financiera, las garantías, etc. se realice en dos o más fases y mediante 
preselecciones sucesivas  
b) Nacionales o Internacionales  
  Nacionales  
La convocatoria está dirigida a oferentes cuyo domicilio o sede principal de negocios se encuentre en el 
país o tenga sucursal en el país  
  Internacionales  
Cuando, por las características del objeto o la complejidad de la prestación, la convocatoria se extiende a 
interesados y oferentes del exterior  
Modalidad de Contratación  
El diseño de los contratos tendrá la flexibilidad necesaria para adaptar su estructura a la s exigencias 
particulares de cada proyecto y a las de su financiamiento, de acuerdo a las mejores prácticas 
internacionales existentes en la materia.  
 
Paragraphs 3.295 and 3.304  
EU Question N°56:  How does Argentina see it possible to bring its recent policy of nationalizing 
transport routes and means (Hidrovía Paraná; cargo trains) in harmony with the legal objectives set 
out in Decree 1.023/2001 and its respective modifications on the Public Procurement by the National 
Administration?   
 
RESPUES TA 
Las vías mencionadas ya estaban bajo control estatal (tanto ferroviarias como hídricas) y 
con el fin de concesiones privadas (que se extendieron por un cuarto de siglo) el Estado 
Nacional adopta nuevos esquemas. En el caso de los trenes de carga, se abre e l juego a 
mayor cantidad de privados haciendo uso de la infraestructura y rutas ferroviarias, 
generando nuevas y mejores oportunidades de desarrollo económico, y una mejor oferta 
para la logística de las empresas privadas. Respecto de la Vía Navegable Tron cal, la 
administración estatal es temporal y el paso previo a una nueva licitación y concesión 
privada que se realizará en el transcurso de los próximos meses.  
Argentina no discrimina las ofertas de proveedores o empresas extranjeras. De hecho, en 
el serv icio de dragado de la VNT se anunció el interés de múltiples firmas de nivel global 
buscando competir por la futura licitación, por citar un ejemplo.  
 
The report describes a new legislative regime "Buy Argentine", which gives preference to domestic 
supplie rs or suppliers using domestic goods or services in public procurement. Such preferential 
treatment may have a negative effect on the participation of foreign bidders.  
 
EU Question N°57:  Would Argentina agree that its "Buy Argentina" law (decree 800/2018)  
constitutes an important exception to the mandatory  objective of acquiring the best quality goods 
for the lowest price? Could Argentina indicate whether this legislation is temporary or not, if it is 
likely to be revised, and what are the effects and impa cts on foreign participation in public 
procurement procedures?  
 
RESPUESTA  
No, la Argentina no está de acuerdo con la apreciación de la Unión Europea en la primera 
parte de la pregunta. Asimismo, las disposiciones sobre contrataciones públicas, así como 
también otros instrumentos de política aplicados por el gobierno argentino, están en 
permanente evaluación por parte de las autoridades de aplicación, siendo susceptibles de 
los cambios que se consideren pertinentes con el objetivo de mejorar continuamente s u 
eficiencia. Además, el régimen no tiene por objetivo impactar negativamente en la 
participación de proveedores extranjeros, sino justamente ampliar ese espectro, 
incrementando las oportunidades.  
 
Paragraph 3.299  
EU Question N°58:  Can Argentina provide da ta on the annual percentage of use (2013 -20) of 
international procurement procedures at federal and provincial level (including CABA)?   
 
RESPUESTA  
La Argentina, al ser un país federal, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, tienen sus 
propios regímene s y sistemas de contrataciones y no hay un sistema centralizado que 
releve los datos de cada Provincia.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 332 - 
 
   
Table 3.44  
EU Question N°59:  Can Argentina explain the comparatively high use of direct contracting, ranging 
between 38% and 62% of procurement expend iture during recent years?  
 
RESPUESTA  
La Oficina Nacional de Contrataciones dependiente de la Secretaría de Innovación Pública 
de la Jefatura de Gabinete de Ministros como Órgano Rector del Sistema Nacional de 
Contrataciones de la Pública Nacional, el uso de los procedimientos de contratación 
directa responden dentro de los parámetros de la legislación nacional, pueden realizarse 
solamente en los siguientes casos previstos en el Decreto 1023/2001, a saber:  
 
1. Cuando de acuerdo con la regla mentación no fuere posible aplicar otro procedimiento 
de selección y el monto presunto del contrato no supere el máximo que fije la 
reglamentación.  
 
2. La realización o adquisición de obras científicas, técnicas o artísticas cuya ejecución 
deba confiarse a  empresas, artistas o especialistas que sean los únicos que puedan 
llevarlas a cabo. Se deberá fundar la necesidad de requerir específicamente los servicios 
de la persona física o jurídica respectiva. Estas contrataciones deberán establecer la 
responsabili dad propia y exclusiva del cocontratante, quien actuará inexcusablemente sin 
relación de dependencia con el Estado Nacional.  
 
3. La contratación de bienes o servicios cuya venta fuere exclusiva de quienes tengan 
privilegio para ello o que sólo posea una determinada persona física o jurídica, siempre y 
cuando no hubieren sustitutos convenientes. Cuando la contratación se fundamente en 
esta disposición deberá quedar documentada en las actuaciones la constancia de tal 
exclusividad mediante el informe técnico  correspondiente que así lo acredite. Para el caso 
de bienes, el fabricante exclusivo deberá presentar la documentación que compruebe el 
privilegio de la venta del bien que elabora.  
La marca no constituye de por sí causal de exclusividad, salvo que técnica mente se 
demuestre la inexistencia de sustitutos convenientes.  
 
4. Cuando una licitación o concurso hayan resultado desiertos o fracasaren se deberá 
efectuar un segundo llamado, modificándose los Pliegos de Bases y Condiciones 
Particulares. Si éste también  resultare desierto o fracasare, podrá utilizarse el 
procedimiento de contratación directa previsto en este inciso.  
 
5. Cuando probadas razones de urgencia o emergencia que respondan a circunstancias 
objetivas impidan la realización de otro procedimiento d e selección en tiempo oportuno, 
lo cual deberá ser debidamente acreditado en las respectivas actuaciones, y deberá ser 
aprobado por la máxima autoridad de cada jurisdicción o entidad.  
 
6. Cuando el PODER EJECUTIVO NACIONAL haya declarado secreta la operaci ón 
contractual por razones de seguridad o defensa nacional, facultad ésta excepcional e 
indelegable.  
 
7. Cuando se trate de reparaciones de maquinarias, vehículos, equipos o motores cuyo 
desarme, traslado o examen previo sea imprescindible para determinar la reparación 
necesaria y resultare más oneroso en caso de adoptarse otro procedimiento de 
contratación. No podrá utilizarse la contratación directa para las reparaciones comunes 
de mantenimiento de tales elementos.  
 
8. Los contratos que celebren las juris dicciones y entidades del ESTADO NACIONAL entre 
sí o con organismos provinciales, municipales o del Gobierno de la Ciudad Autónoma de 
Buenos Aires, como así también con las empresas y sociedades en las que tenga 
participación mayoritaria el Estado, siempre  que tengan por objeto la prestación de 
servicios de seguridad, logística o de salud. En estos casos, estará expresamente 
prohibida la subcontratación del objeto del contrato.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 333 - 
 
  9. Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades del ESTADO NACIONA L con 
las Universidades Nacionales. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en 
el Boletín Oficial, para las contrataciones que se autoricen a partir de esa fecha.  
 
10. Los contratos que previo informe al MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, s e celebren 
con personas físicas o jurídicas que se hallaren inscriptas en el Registro Nacional de 
Efectores de Desarrollo Local y Economía Social, reciban o no financiamiento estatal. 
Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial, para las 
contrataciones que se autoricen a partir de esa fecha.  
 
11. La locación de inmuebles, en los casos en los que las jurisdicciones y entidades 
comprendidas en el inciso a) del artículo 8° de la ley 24.156 y sus modificaciones, actúen 
como l ocatarios  
 
Paragraph 3.304  
EU Question N°60:  Can Argentina indicate the individual provinces (including CABA), which apply 
the principles set out in the "Buy Argentina" law (decree 800/2018)?  
 
RESPUESTA  
Actualmente, no existe adhesión de las provincias a l a Ley N° 27.437  
 
Paragraph 3.311  
EU Question N°61:  Can Argentina share annual data on the use of the various benefits under the 
PRODEPRO system?  
 
RESPUESTA  
Datos 2020 : 
 
Sectores  Monto ANR*  Monto de Bonif. 
Tasa*  Asist. 
Tec Cant. de 
proyectos  
Aeroespacial   $      42.319.407   $      1.200.000  1 2 
Bienes, servicios y tecnologías 
asociadas a las FFDD y FFDD   $      66.690.686   $      7.843.457  3 3 
Energía (renovable y no 
renovable)   $      702.465.007   $       
66.987.111  21 32 
Ferroviario   $         
 47.988.838   $      8.000.000  1 2 
Minería (metalífera y litio)   $       
254.169.133   $      8.269.886  5 11 
Naval (pesada y liviana)   $      99.395.201   - 1 7 
Salud   $       
249.071.179   $       
21.756.371  5 13 
Transporte y movilidad eléctrica   $       
220.909.047   $       
20.433.758  7 12 
   $     
1.683.008.498   $      
134.490.583  44 82 
*En ARS corrientes  
 
Para el año 2021, el presupuesto total asignado al PRODEPRO para apoyar proyectos de 
inversión de empresas del sector industrial es de ARS 4.760 millones. Se estima asistir a 
más de 180 proyectos con las diferentes herramientas que el Programa proporciona al 
sector industrial.  
 
Paragraphs 3.315 and 3.316  
EU Question N°62:  Can Argentina confirm that the  introduced exceptions to the general procurement 
system are of an exceptional nature and will disappear with the end of the public emergency?  
 
RESPUESTA  
Las excepciones introducidas a los métodos de contratación a través de la Decisión 
Administrativa N° 409/2020 se implementan estrictamente en el marco de las facultades 
conferidas por el Decreto N° 260/2020, el cual establece la emergencia pública en materia 
sanitaria, vigente actualmente hasta el día 31/12/2021, en virtud del Decreto N°  
167/2021.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 334 - 
 
  Paragraph 3.317 and 3.321  
Argentina is a member of the World Intellectual Property Organization (WIPO) and, as such, is party 
to a number of the treaties administered by this organization. Argentina signed the Patent 
Cooperation Treaty in December 1970, but has yet to ratify it. Paragraph 3.321 mentions that 
Argentina is not party to the Patent Cooperation Treaty (PCT) and that despite this, according to 
information from WIPO, Argentine nationals filed 251 patent applications under the PCT between 
2013 and 2020.  
EU Question N°63:  Is Argentina contemplating ratifying the Patent Cooperation Treaty in the near 
future? Is Argentina envisaging joining other WIPO Treaties in the near future such as the Madrid 
Protocol and The Hague agreement?  
 
RESPUESTA  
A la fecha el proyecto de ley referente al Tratado de Cooperación en materia de Patentes 
se encuentra para su tratamiento en el Congreso de la Nación Argentina. Teniendo en 
cuenta la pandemia y sus consecuencias, en estos momentos la adhesión a los 
mencionados Acuerdos no está en la agenda.  
 
Paragraphs 3.324 and 3.325   
Argentina's guidelines for the patentability examination of patent applications relating to chemical 
and pharmaceutical inventions are contained in Joint Resolution No. 118/2012, No. 5 46/2012 and 
No. 107/2012 of 2 May 2012 of the Ministry of Industry, the Ministry of Health and the INPI.  
EU Question N°64:  Can Argentina provide the legal basis for adopting per se specific standards for 
examining patentability of certain "chemical and ph armaceutical" inventions and the consistency of 
treating these inventions differently with the non -discrimination principle of TRIPS Article 27.1?  
 
RESPUESTA  
Diversas oficinas de patentes cuentan con pautas para el examen de patentabilidad de las 
invencion es que se presentan. Las Pautas no son normas jurídicas, son un reglamento 
interno para determinar el concepto de invención y los criterios de patentabilidad en 
materia químico -farmacéutica. Consecuentemente, una invención químico farmacéutica 
que cumpla c on los requisitos de patentabilidad podrá obtener una patente de invención. 
El artículo 27.1 del ADPIC de ningún modo impone la obligación de otorgar patentes en 
todas las circunstancias, sino que sólo requiere que las patentes se encuentren 
disponibles en  todos los campos de la tecnología siempre y cuando se cumpla 
adecuadamente con los requisitos de patentabilidad. El artículo 8 párrafo 1) del ADPIC, 
referido a los Principios, establece que los Miembros "podrán adoptar las medidas 
necesarias para proteger  la salud pública y la nutrición de la población, o para promover 
el interés público en sectores de importancia vital para su desarrollo socioeconómico y 
tecnológico, siempre que esas medidas sean compatibles con lo dispuesto en el presente 
Acuerdo". Una a plicación concreta de los arts. 7 y 8 párrafo 1 del ADPIC fue realizada por 
el Grupo Especial del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC que resolvió el caso de 
la llamada "Excepción Bolar". En el mismo, la Unión Europea acusó a Canadá de infringir 
en su Ley de Patentes el art. 27 del ADPIC, con una discriminación en relación al campo 
de la tecnología. El Grupo Especial hizo una distinción entre "discriminación" y 
"diferenciación". El artículo 27 prohíbe solamente la discriminación por el lugar de la 
invención, el campo de la tecnología o el hecho de que los productos sean importados o 
producidos en el país. El artículo 27 no prohíbe las auténticas excepciones destinadas a 
resolver problemas que pueden existir en sólo ciertos sectores de productos . 
 
EU Question N°65:  In accordance to those guidelines, several inventions for pharmaceutical products 
and processes are denied protection, as for example, those consisting of compositions, dosages, 
salts, esters, ethers, polymorphs, analogous processes, active and pro -drug metabolites, 
enathiomers and selection patents. On which legal basis are those inventions for pharmaceutical 
products and processes "per se" deemed to systematically lack novelty?   
 
RESPUESTA  
La Argentina tiene pautas para el examen de patenta bilidad de las solicitudes de patentes 
sobre invenciones químicofarmacéuticas. Las solicitudes no son rechazadas 
automáticamente, son sometidas a un examen de patentabilidad. No resulta acertada la 
afirmación que: "las invenciones de productos y procesos f armacéuticos "per se" carecen 
sistemáticamente de novedad.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 335 - 
 
  EU Question N°66:  According to points 4.6 and 4.7 of point 4 (Industrial application) of Chapter 4 
(Patentability) of the Argentina's Patent Examination guidelines ("Directrices sobre patentamient o"), 
"although an invention must be "capable of industrial application" and the description must indicate, 
when it is not obvious, in which way the invention is capable of industrial application, the claims 
should not necessarily be limited to said industr ial application". However, in the guidelines 
specifically relating to chemical and pharmaceutical inventions (see Annex IV, point 2).IV.4), it reads 
that the use of the so called Markush style claims is limited to "the matter supported by the 
description, that can be effectively reproduced by the skilled in the art and whose industrial 
application comes up unambiguously from the description". In the context of Markush style claims, 
how are these additional considerations on "effective reproduction" and "una mbiguity of industrial 
application" also applied to the examination of inventions of a field other than pharmaceutical?  
 
RESPUESTA  
Las consideraciones respecto a Markush se refieren a la reproducibilidad de la invención 
reivindicada. Las solicitudes se ana lizan caso por caso teniendo en cuenta el alcance 
pretendido y el alcance efectivamente soportado en la memoria descriptiva.  
Paragraphs 3.326 and 3.330  
The report quotes the progress in the handling of in patent applications by introducing provisions 
seeking to speed up the processing of patent applications and simplify the processing and 
examination of utility model certificates. To that end, time frames were shortened and the 
requirements relating to the filing of patent and utility model applications were reduced and adapted 
to electronic developments.  
 
EU Question N°67:  Can Argentina provide statistics on patent applications filed, granted and refused 
during the reporting period concerning pharmaceutical inventions and therefore subject to the 
provisions of the above Argentina's guidelines for the patentability examination of patent 
applications relating to chemical and pharmaceutical?  
 
RESPUESTA  
Las modificaciones en la ley de patentes y su respectivo reglamento fueron en los año s 
2018 y 2019 respectivamente. Teniendo en cuenta el tiempo transcurrido y las 
modificaciones incorporadas resulta muy reciente para poder evaluar el impacto de las 
mismas.  
 
EU Question N°68:  What is the average delay between the filing date and the decisi on for granting 
or refusal of patent applications? What is that delay with regard to patent applications concerning 
pharmaceutical inventions and therefore subject to the provisions of the Argentina's guidelines for 
the patentability examination of patent applications relating to chemical and pharmaceutical?  
 
RESPUESTA  
La ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE PATENTES (ANP) computa los plazos desde que el 
solicitante manifiesta su real interés en la resolución de la solicitud mediante el pedido de 
examen de fondo. Com o se expuso en la pregunta anterior, la ANP no computa los plazos 
desde la presentación de la solicitud sino desde que el solicitante expresa su real interés, 
motivo por el cual no cuenta con este dato.  
 
EU Question N°69:  According to the secretariat's rep ort, there is a backlog of patents pending 
approval, which means intellectual property protection in Argentina is not complete especially for 
pharmaceuticals, agrochemicals and biotechnological products. Does the Argentine government plan 
to strengthen the  INPI in order to reduce the number of pending patents?  
RESPUESTA  
No se comparte la afirmación: "la protección de la propiedad intelectual en Argentina no 
es completa" Las solicitudes no se encuentran pendientes de aprobación, sino de estudio. 
Pueden resul tar luego de su estudio concedidas, denegadas, abandonadas o desistidas. El 
INPI se encuentra en tratativas de reforzar el cuerpo de examinadores de patentes.  
 
Paragraph 3.353  
EU Question N°70:  Does the Argentine government plan to amend its legislation to  prevent the 
circumvention of technological protection measures for performers and producers to bring them in 
line with Article 18 of the WIPO Performances and Phonograms Treaty?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 336 - 
 
  RESPUESTA  
No se comparte la apreciación de la UE respecto de que la legislac ión argentina permita 
la elusión de medidas de protección tecnológica. Sin embargo, cabe destacar que el 
gobierno argentino permanentemente estudia opciones de políticas y adecuaciones en su 
legislación.  
 
Paragraphs 3.363 and 3.364  
According to the report, the protection of undisclosed information is regulated by Law No. 24.766 
(Law on the confidentiality of information and products that are lawfully under the control of one 
person and are improperly disclosed in a manner contrary to  fair trade practices), adopted on 
20 December 1996. Decree 150/92 provides that the applications for registration of medicines must 
include, inter alia, the formula, the product elaboration method and other detailed technical 
information (Articles 3 and 4 ). Both the Law and the Decree provide a limited protection as it makes 
however possible the use by third parties of confidential data as from the date of filing the application 
before the marketing authority. This permits the approval of "similar" medicin es without the need of 
submitting any additional tests on efficacy or security and on the sole basis of an earlier marketing 
approval of a similar medicament in Argentina.  
EU Question N°71:  Article 39.3 of TRIPS provides that Members, when requiring, as a  condition of 
approving the marketing of products the submission of undisclosed test or other data, "shall protect 
such data against unfair commercial use." Can Argentina elaborate on what is the mechanism 
available to right holders to keep this data confi dential and, in any case, protected against an unfair 
commercial use?  
 
RESPUESTA  
En la Argentina, la Ley 24.766 "Ley de Confidencialidad sobre Información y Productos 
que estén Legítimamente Bajo Control de una Persona y se Divulgue Indebidamente de 
Manera Contraria a los Usos Comerciales Honestos" establece en su art. 11 que  
"El acceso por terceros a la información de manera contraria a los usos comerciales 
honestos, dará derecho a quien la posea a ejercer las siguientes acciones:  
a) Solicitar medidas cautelares destinadas a hacer cesar las conductas ilícitas.  
b) Ejercer acciones civiles destinadas a prohibir el uso de la información no divulgada y 
obtener la reparación económica del perjuicio sufrido."  
 
Paragraph 3.341   
The procedure s to register a foreign GI or DO in Argentina are claimed to be lengthy and 
burdensome. Despite the difficulties encountered, several European right holders tried 
unsuccessfully in the last decade to register Geographical Indications in Argentina.  
EU Ques tion N°72:  Can Argentina please elaborate what are the means available to foreign right 
holders to protect Geographical Indications in Argentina? Can Argentina give some examples of 
Geographical Indications registered in Argentina by non -residents?  
 
RESPUE STA 
El procedimiento se encuentra previsto en la Ley Nro. 25.380, modificada por la Nro. 
25.966 y su Decreto reglamentario Nro.556/2009, art. 23.  
El procedimiento no es ni largo ni oneroso, simplemente hay que realizarlo de manera 
adecuada. La solicitud de  reconocimiento y el trámite administrativo no tiene costo. La 
solicitud se encuentra estandarizada, es gratuita y se realiza a través de la plataforma 
TAD -100 % on line -. Existen instructivos y guías que pueden ayudar a completar el 
procedimiento.  
Paragr aphs 3.363 et seq.  
The Law on confidentiality of information and products that are lawfully under the control of one 
person and are improperly disclosed in a manner contrary to fair trade practices (Law No. 24.766) 
allows applications for approval of simil ar products from competitors to use the data provided by the 
original applicant.  
EU Question N°73:  Does the Argentine government plan to amend the law on confidentiality of 
information, Law 24.766 to prevent competitors from using data provided by the orig inal applicant?  
 
RESPUESTA  
La ley establece en su artículo 5 un trámite abreviado cuando se trata de productos ya 
registrados, en los cuales "la autoridad sanitaria local procederá a la aprobación o 
autorización de comercialización de productos similares." En estos casos, se detallan los 
requisitos de información a presentar:  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 337 - 
 
  " a) Del producto: nombre propuesto para el mismo; fórmula (definida y verificable); 
forma o formas farmacéuticas en que se presentara; clasificación farmacológica, haciendo  
referencia al número de código -si existiere - de la clasificación internacional de 
medicamentos de la Organización Mundial de la Salud (OMS); condición de expendio;  
 
b) Información técnica: método de control; periodo de vida útil; método de elaboración 
de acuerdo con prácticas adecuadas de fabricación vigente y datos sobre bioequivalencia 
o biodisponibilidad del producto respecto de los similares;  
 
c) Proyecto de rótulos y etiqueta que deberán contener las siguientes inscripciones: 
nombre del laboratorio, dirección del mismo, nombre del Director Técnico, nombre del 
producto y nombre genérico en igual tamaño y realce, fórmula por unidad de forma 
farmacéutica o porcentual, contenido por unidad de venta, fecha de vencimiento, forma 
de conservación y condición de venta, número de partida y serie de fabricación; y la 
leyenda MEDICAMENTO AUTORIZADO POR EL MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL, 
Certificado N°;  
 
d) Proyecto de prospectos que reproducirá; las inscripciones no variables de los rótulos y 
etiquetas; la ac ción o acciones farmacológicas y terapéuticas que se atribuyen al producto 
con indicaciones clínicas precisas y con advertencias, precauciones y, cuando 
corresponda, de antagonismos, antidotismos e interacciones medicamentosas y de los 
efectos adversos que  puedan llegar a desencadenar, posología habitual y dosis máximas 
y mínimas, forma de administración, presentaciones y riesgo de habituación adictiva en 
caso de determinadas formas de uso indebido;  
  
e) En el caso de especialidades medicinales o farmacéuti cas importadas de los países 
incluidos en el Anexo II que forma parte integrante de la presente, además de la 
información requerida en los incisos precedentes, deberá acompañarse un certificado de 
la autoridad sanitaria del país de origen. Previa a la soli citud de registro o importación 
ante la autoridad sanitaria local, el producto en cuestión deberá estar comercializado en 
el país de origen."  
  
Asimismo, la norma aclara que "La aprobación del registro o de la autorización de 
comercialización establecida al amparo de los procedimientos de aprobación para 
productos similares establecidos en este artículo, por parte de la autoridad administrativa 
local, no implica el uso de la información confidencial protegida por la presente le y." 
  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39.3, las partes del Acuerdo están obligadas a 
proteger la información que cumpla con las condiciones "contra cualquier uso comercial 
desleal" y, al mismo tiempo, "contra cualquier divulgación", lo que no im plica la 
exclusividad de los datos, como se pretende asumir en la pregunta.  
Al mismo tiempo, cabe destacar que la Resolución Ministerial de Doha (2001) relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (WT/MIN(01)/DEC/2), reconoce los efectos 
sobre lo s precios de los medicamentos de las disposiciones de ese Acuerdo. Asimismo 
afirma que "el Acuerdo sobre los ADPIC no impide ni deberá impedir que los Miembros 
adopten medidas para proteger la salud pública." Por ello, se reafirma "el derecho de los 
Miembr os de la OMC de utilizar, al máximo, las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, 
que prevén flexibilidad a este efecto."  
 
En este sentido, la Ley 24.766 y la práctica de la autoridad regulatoria es consistente con 
el Artículo 39.3 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
 
La Argentina continuamente evalúa opciones de políticas y readecuaciones en su 
legislación. Sin perjuicio de ello, no se prevén modificaciones en el aspecto señalado por 
la UE en la agenda actual del gobierno.  
 
Paragraphs 3.368 -3.378  
EU Question N°74:  Do Argentine authorities produce regular statistics on IPR related enforcement 
actions and results? If so, with regard to the reporting period, what is the number of IPR related 
judicial cases (civil and criminal) and of police and customs IPR enforc ement actions?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 338 - 
 
  RESPUESTA  
En lo que respecta a la recopilación de datos estadísticos en relación a mercaderías que 
resultaron falsificadas o copias piratas, un área específica, la División Prohibiciones No 
Económicas y Fraude Marcario, mantiene un seguimie nto de los casos que resultaron 
positivos. En relación a la cantidad de casos detectados en el periodo 2013 -2020, por 
aplicación de la normativa aduanera vigente, resultó una sumatoria de 1535 casos en los 
cuales se logró retirar de los circuitos comercial es mercadería falsificada y/o copias 
piratas.  
EU Question N°75:  What is the value of seizures decided by judicial (civil and criminal), police and 
customs enforcement authorities during the reporting period?  
 
RESPUESTA  
En lo que respecta a este punto, el v alor equivalente a las mercaderías originales en plaza 
que fueran retiradas de los circuitos comerciales por resultar mercadería falsificada y/o 
copias piratas, durante el periodo 2013 – 2020, asciende a un total de USD 
9.265.523.203,63. - 
 
EU Question N°76 : How many items were respectively seized by judicial (civil and criminal), police 
and customs enforcement authorities during the reporting period?  
 
RESPUESTA  
En lo que respecta a la cantidad de unidades de mercaderías que fueran retiradas de los 
circuitos comerciales por resultar mercadería falsificada y/o copias piratas, en aplicación 
de la normativa aduanera vigente, en el periodo 2013 -2020 resultaron una sumatoria de 
23.762.619 unidades  
 
EU Question N°77:  What actions does the Argentine governm ent plan to take to crack down on the 
sale of counterfeit goods on electronic portals such as 'mercado libre'? Could the Argentine 
government confirm that access to the portal 'thepiratebay.org' remains blocked? What action does 
the government of Argentina  intend to take to stop the sale and distribution of counterfeit goods 
from "La Salada market"?  
 
RESPUESTA  
El gobierno realiza los esfuerzos necesarios para asegurar el cumplimiento de sus leyes y 
regulaciones internas que regulan la venta o comercialización de mercadería falsificada.  
 
El Ministerio de Seguridad está recopilando información de distintas Fuerza s de Seguridad 
Federales. Una vez que se reciban dichos datos se enviará la respuesta solicitada.  
 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
Paragraphs 4.105, 4.112, 4.153 and 4.177  
Argentina has scheduled its objectives for  share of renewable energy sources in the ele ctricity 
matrix. According to this schedule 20% of national annual consumption should be provide by 
renewables by the end of 2025.  
EU Question N°78:  Does Argentina plan to further increase the renewable energy share beyond the 
2025 20% target? Will existi ng renewable energy support programs continue or is some revision 
planned? What measures do the Argentine authorities intend to adopt in order to make progress on 
the processing of environmental impact studies concerning "offshore" concessions of oil compa nies, 
which would allow their development? Does Argentina intend to pay the debt of the state vis -à-vis 
the oil companies under DNU 1053/2018?  
 
RESPUESTA  
Estos compromisos se asientan en los avances del programa RenovAr así como en el 
desarrollo del Mercad o a Término de Energías Renovables, MATER, que impulsa la 
contratación de energía renovable entre grandes usuarios y generadores, además, la 
promoción de la generación distribuida bajo el esquema de incentivos creado por la Ley 
Nº 27.424, incentiva la inst alación de equipos de generación para autoconsumo y la 
inyección de excedentes a la red por parte de usuarios residenciales y comerciales.  
La Secretaría de Energía desde la subsecretaría de hidrocarburos lleva actualmente un 
control permanente de las activ idades off shore en materia de gestión ambiental.  
Las empresas presentan sus IMAA Informes de Monitoreo Ambiental Anual y sus 
Incidentes Ambientales.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 339 - 
 
  La Secretaría de Energía de la Nación es la autoridad de aplicación en materia de venteos 
y su control.  
Asimismo, los Planes de contingencia se controlan en conjunto con la Prefectura Naval 
Argentina, y se verifica el cumplimento estricto en plataforma de los procedimientos 
internacionales de carácter interjurisdiccional.  
En materia de Estudios de Impacto Ambiental, desde diciembre del 2019, la autoridad de 
aplicación se traslado al Ministerio de Ambiente de Nación.  
Se encuentra actualmente en trámite ante la Justicia Federal una denuncia penal 
formulada por el Ente Nacional Regulador del Gas – ENAR GAS -, existiendo prima facie 
una conexión de objeto entre lo investigado en la causa penal y el trámite de pago 
consultado al amparo del DNyU 1053/18, debiendo estar a lo que en definitiva se resuelva 
en la justicia. La República Argentina es un país repu blicano en el que rige el principio de 
división de poderes.  
 
Paragraphs 4.146 -4.156  
EU Question N°79:  Does Argentina have any plans/measures under consideration to foster 
investment, production and exports? How do these plans articulate with existing subsi dies, capital 
controls, and trade policy?  
 
RESPUESTA  
Desde diciembre de 2019 el Gobierno Nacional trabaja en lograr un crecimiento inclusivo, 
federal, dinámico, estable de Argentina. La política de agregado de valor y de 
exportaciones es central en la gest ión. Específicamente, en materia del sector energético 
la puesta en marcha del Plan Gas.Ar ha establecido las bases e incentivos para lograr 
acelerar las inversiones en la producción de hidrocarburos. Tiene como objetivo producir 
30.000 millones de metros cúbicos de gas argentino en cuatro años; generar un ahorro 
fiscal de 2.500 millones dólares y un ahorro en divisas de 9.200 millones de la misma 
moneda. Paralelamente, y de manera articulada, estamos trabajando en un proyecto de 
ley para el sector de hidro carburos que establecerá nuevas bases para continuar 
incentivando la producción y las exportaciones de hidrocarburos en el mediano y largo 
plazo, en conjunto con posibles ampliaciones en la capacidad de transporte de gas natural 
por redes a corto y mediano  plazo.  
Respecto a los controles de capitales, el Gobierno Nacional estableció a través del Decreto 
234 de 2021 un Régimen para grandes inversiones que permita dar cuenta de los pasos 
que Argentina va dando hacia un esquema de regulaciones macroprudenciale s de la 
cuenta capital.Dicho régimen tiene como objetivo central ofrecer previsibilidad a las 
empresas para el repago de grandes inversiones vinculadas a actividades primarias e 
industriales que generen aumentos en las exportaciones.  
El desarrollo de proye ctos de inversión con una orientación exportadora resulta vital para 
alcanzar crecimiento económico sostenible en el largo plazo  
 
Paragraphs 4.156  
EU Question N°80:  How will subsidies evolve in the context of recent developments ("Law of Zonas 
Frias" covering almost half of residential users with 30 -50% tariff cuts, and frozen residential tariffs, 
etc.)? What is your assessment of the impact on consumption, emissions and fiscal spending?  
 
RESPUESTA  
El régimen de zonas frías otorga a los benefici arios un descuento del 30 % o del 50 % de 
acuerdo a la consideración de múltiples atributos, a saber:  
 
   i.    Titulares de la Asignación Universal por Hijo (AUH) y la Asignación por 
Embarazo.  
   ii.    Titulares de Pensiones no Contributivas que perciban  ingresos mensuales 
brutos no superiores a cuatro (4) veces el Salario Mínimo Vital y Móvil.  
  iii.    Usuarios y usuarias inscriptas en el Régimen de Monotributo Social.  
  iv.    Jubilados y jubiladas; pensionadas y pensionados; y trabajadores y 
trabajado ras en relación de dependencia que perciban una remuneración 
bruta menor o igual a cuatro (4) Salarios Mínimos Vitales y Móviles.  
   v.    Trabajadores y trabajadoras monotributistas inscriptas en una categoría cuyo 
ingreso anual mensualizado no supere en cuatro (4) veces el Salario Mínimo 
Vital y Móvil.  
  vi.    Usuarios y usuarias que perciben seguro de desempleo.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 340 - 
 
    vii.    Electro dependientes, beneficiarios y beneficiarias de la ley 27.351.  
 viii.     Usuarios y usuarias incorporadas en el Régi men Especial de Seguridad Social 
para Empleados de Casas Particulares de la ley 26.844.  
  ix.    Exentos en el pago de ABL o tributos locales de igual naturaleza.  
   x.    Titulares de Pensión Vitalicia a Veteranos de Guerra del Atlántico Sur.  
 
En 2021 se amplió el universo de beneficiarios y beneficiarias del Régimen, cuyo 
mecanismo de financiación permite solventar los cuadros tarifarios diferenciales para los 
servicios de gas natural por redes, gas propano indiluido por redes y la venta de cilindros, 
garrafas o gas licuado de petróleo comercializado a granel. La ampliación abarca 
localidades de bajas temperaturas que no se encontraban alcanzadas hasta el momento 
a través del criterio de zonas bioambientales definido en la IRAM.  
El Gobierno Nacional está t rabajando coordinadamente para la elaboración de una 
segmentación de los subsidios energéticos para mejorar y focalizar la asignación de los 
mismos.  
 
Paragraph 4.204  
EU Question N°81:  What is the precise nature of the reciprocity requirement for insurance ? How 
does this relate to the sectors of insurance (air and maritime insurance, reinsurance and 
retrocession) where Argentina has mode 1 commitments?  
 
RESPUESTA  
Resolución No. 38708. - 
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/235000 -
239999/238219/texact.htm . 
 
Autorización para operar: Sección II – Entidades Autorizables  
El ejercicio de la actividad aseguradora y reaseguradora en el país requiere de la 
autorización por parte de la Superintendencia de Seguros de la Nación. La autoridad de 
control establece con criterio uniforme y general para todos los operadores, sin excepción, 
el monto y las normas sobre capitales mínimos a que deben ajus tarse las entidades que 
se autoricen o las que ya estén autorizadas.  
Las sucursales o agencias de sociedades extranjeras deben tener y radicar en el país, 
fondos equivalentes a los capitales mínimos que se exigen para constituirse a las 
entidades de capital nacional.  
 
En el mercado asegurador/reasegurador argentino no existen normas que establezcan un 
trato discriminatorio en potencial perjuicio de un inversor extranjero.  
Para todo lo demás rige la prohibición de la Ley No. 12.988, con la única excepc ión al 
transporte marítimo (Ley de Transporte Marítimo No. 27419 Art. 24) y Reaseguradoras 
Admitidas (Resolución No. 4022 E/2017).  
Navegación Marítima Ley N ° 27419 (Art. 24): Los buques y artefactos navales alcanzados 
por el presente régimen deberán conta r obligatoriamente con seguros para la navegación 
y operación comercial exigidos por las normas nacionales, a los que no les serán aplicables 
las reglas de la ley 12.988. Los seguros contratados en el país tendrán el tratamiento fiscal 
de exportación de se rvicios.  
Reaseguro y retrocesión: Resolución "Reaseguro Admitido" No. 40422 -E / 2017: 
empresas extranjeras registradas para operar desde su país de origen. Estas entidades 
no están obligadas a establecer capital en Argentina, pero deben cumplir con 
determi nados requisitos formales, entre ellos, la representación legal debe constituir un 
domicilio en el territorio argentino para su registro como "reaseguradoras admitidas".  
 
Paragraph 4.278  
The paragraph states "Law No. 12.988, Official Journal of 11 July 19 47, prohibits the insuring abroad 
of persons, goods or any insurable interest within the national jurisdiction."  
EU Question N°82:  How does the higher tax for insurers established outside Argentina relate to the 
prohibition to insure abroad any insurable i nterest within the national jurisdiction of Argentina?  
The paragraph states that "Insurance premiums are subject to a tax at a rate that varies depending 
on whether the company is established in Argentina or abroad, being higher in the latter case. For 
companies established in Argentina, the rate has been 0.1% in general since 2002, in accordance 
with Decree No. 687/98. The rate is 2.5% for occupational accidents and 23% for insurers 
established outside Argentina."  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 341 - 
 
  RESPUESTA  
El Decreto No. 687/98 establec e en su Art. 1 que la alícuota será sobre las primas de los 
seguros que contraten las entidades de seguros legalmente establecidas o constituidas 
en el país , no existe una distinción entre aseguradoras establecidas en Argentina o en el 
extranjero, sino que  la misma debe estar radicada en nuestro país, conforme los requisitos 
establecidos en la Resolución No. 38708/14 –- Autorización para operar. Sucursales  
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/235000 -
239999/238219/texact.htm . 
En lo relativo a la instrumentación de gravámenes, entendemos que la Ley de Impuestos 
Internos y su implementación en el esquema de seguros debe ser explicada por el 
organismo de control con competencia sobre la materia, AFIP. - 
 
EU Question N°83:  Does this higher tax apply to the insurance of goods being internationally 
transported?   
 
RESPUESTA  
Las disposiciones de la Ley Nº 27.419 son aplicables al tr ansporte marítimo, en cuanto a 
los impuestos que se aplican, se encuentran dentro del marco legal de la Ley de Impuestos 
Internos bajo el ámbito de control de la AFIP  
 
EU Question N°84:  What is the justification for maintaining this very high differentiate d tax rate 
since 1979, which discourages the purchase of foreign insurance and negatively impacts the 
competitiveness of foreign insurance suppliers compared to domestic insurers?  
 
RESPUESTA  
Nuestro ordenamiento legal prohíbe la contratación en el extranje ro, conforme Ley 
12.988, por lo que no existe tal desaliento a la compra, sino que la misma está penada.  
En cuanto a ventajas entre aseguradores locales o extranjeros, nuestra regulación no 
distingue entre proveedores extranjeros de seguros y empresas con capitales nacionales, 
siempre que ese proveedor extranjero de seguros se constituya en nuestro país conforme 
los requisitos establecidos en la Resolución No. 38708/14 –- Autorización para operar. 
Sucursales  
 
Paragraphs 4.281 and 4.293   
The regulation of telecommunications tariffs is broader than what is referred in the secretariat report 
and constitutes a new barrier to the provision of these services in that their profitability is affected. 
Decree 690/20 of August 2020 provides that inf ormation and communication technologies, including 
fixed telephony, mobile telephony, internet and cable television, constitute essential public services 
and, as such, their prices are now regulated by the National Communications Agency (ENACOM). 
Rates of these services were frozen with the exception of the increases set by the agency in its 
subsequent resolutions (from 5% to 8% in January 2021 and from 5% to 7.5% in March depending 
on the type of service).  
EU Question N°85:  How do Argentine authorities see the development of the telecommunications 
tariff regulation regime to foster a secure and stable supply of services covered by the providers?   
 
RESPUESTA  
La irrupción de la pandemia por la propagación en el mundo del coronavirus SARS -CoV2 
que provoca la enfermedad COVID -19, impuso una agenda de prioridades insoslayables 
relacionadas con la emergencia sanitaria.  
 
En lo que respecta a la República Argentina, las políticas públicas establecidas por el 
Gobierno Nacional posibilitaron para la tot alidad de los y las habitantes de la Nación, una 
sólida contención en aspectos centrales de sus vidas como la economía, salud, 
alimentación, educación, seguridad, acceso a la justicia, trabajo y transporte.  
 
Además, es de público conocimiento que el Gobier no Nacional, desplegó una batería de 
medidas, con el objetivo de paliar la grave situación imperante, las que fueron acogidas 
oportunamente por los distintos gobiernos provinciales y de la Ciudad Autónoma de 
Buenos Aires. En ese contexto surgió la reglamen tación de precios instruida por el DNU 
690/2020 e iniciada con la Resolución ENACOM 1466/2020. La regulación establecida a 
partir de la Resolución ENACOM 1466/2020, persigue la justicia y razonabilidad en los 
precios minoristas de los Servicios de TIC y de  TV Satelital, subyaciendo en esta regulación WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 342 - 
 
  los inexorables valores sociales de la equidad, igualdad y consecución de derechos, pues 
la esencialidad de tales servicios lleva ínsito su acceso indiscriminado en garantía de los 
derechos fundamentales de las  personas que se satisfacen, no sólo a través, sino a partir 
de las tecnologías que involucran dichos Servicios de TIC y TV Satelital.  
 
En ese sentido, la regulación de precios con fundamento en el DNU 690/2020 y comenzada 
desde la Resolución ENACOM 1466/2 020 pretende una sinergia regulatoria, respecto de 
los precios minoristas, que convoque la realidad que las TIC y la TV Satelital representan 
no sólo como un portal de acceso a la salud, al trabajo, a la educación, a la justicia, a la 
seguridad, al conocim iento, a la información y al entretenimiento, sino considerando su 
incidencia fundamental en la construcción del desarrollo económico y social.  
 
El aumento para el mes de enero de 2021 de hasta el 5% en general y el 8% para los 
casos particulares sirvió co mo una salida gradual del congelamiento de precios instaurado 
hasta diciembre de 2020. Dicha decisión fue tomada dentro de la propia esfera de 
incumbencia de la administración y procurando una regulación que es y debe ser 
dinámica. En este sentido mediante  Resoluciones ENACOM 27 y 28/2020 del 30/1 y 
1/2/2021, respectivamente, fueron autorizados nuevos incrementos del 7% para febrero, 
destinados a aquellos prestadores de Servicios de Internet, telefonía fija y TV PAGA que 
posean menos de cien mil accesos tot ales. Asimismo, la Resolución 204/2021 del 
20/02/2021 autorizó incrementos para el mes de marzo, para los servicios de Telefonía 
Fija del 5%, y para Internet y servicios de radiodifusión por suscripción de hasta el 7,5% 
dependiendo del abono que se trate. Por último, recientemente fue dictada la Resolución 
ENACOM 862/2021, con autorizaciones de incrementos en los precios minoristas de los 
Servicios de STF, SCM, Internet y TV PAGA de hasta un 5% desde el 1° de julio, y valores 
fijos para las modalidades prep agas puras en el SCM. Ergo, y a partir de la Resolución 
ENACOM 1466/2020, los prestadores alcanzados por dichas normas han podido aplicar 
nuevos aumentos en sus precios minoristas en febrero; marzo y julio de 2021 mientras 
continúan investigándose las vari ables para proyectar eventuales futuros incrementos en 
distintos segmentos, en un marco de diálogo y articulación sectorial.  
 
Asimismo, debe tenerse especialmente en cuenta que por medio del artículo 2° de la 
Resolución ENACOM 1466/2020, los licenciatarios  estarán sujetos a los porcentajes de 
aumento establecidos por su Artículo 1° hasta tanto no medie autorización expresa por 
parte de esta Autoridad de Aplicación para su modificación, previa evaluación de la 
solicitud. La reglamentación establecida pretend e una tutela efectiva del interés general 
de los usuarios y las usuarias, previendo herramientas para el fortalecimiento de la libre 
concurrencia en un marco sustentable para todos sus actores.  
 
Siguiendo ese temperamento, los prestadores deben adecuar su conducta empresarial a 
las decisiones que se adopten frente a los devenires que se suscitan en términos de la 
relación que ostentan con sus clientes desde el punto de vista del vínculo contractual, los 
derechos y obligaciones que les asisten como titulares  de Licencias que el Estado Nacional 
les otorga para prestar Servicios de TIC o de Comunicación audiovisual; y sujetos a los 
principios de responsabilidad social, buena fe, razonabilidad y equidad.  
 
Esta tesis emerge del carácter de orden público adjudicad o por el legislador a las normas 
sectoriales que regulan su prestación. El Estado argentino tiene el deber irrenunciable de 
regular, controlar y fiscalizar a los prestadores, con el objetivo de satisfacer las 
necesidades de los usuarios, usuarias y cliente s, debiendo hacerlo respetando, 
resguardando y garantizando sus derechos, y procurando que los servicios y las 
actividades de interés común sean instrumentos ciertos y concretos, que coadyuven al 
desarrollo del país. En la reglamentación general sobre prec ios de servicios se determinan 
parámetros de aumentos como referencia en los incrementos de los precios minoristas 
del sector, por debajo de los cuales los prestadores pueden continuar fijando libremente 
sus valores; sin que se entienda afectada la compete ncia por precios, pues los propios 
prestadores continuarán ofreciendo sus servicios en los niveles más económicos y, a 
medida que se "asciende" en la modalidad y contenido de los planes ofrecidos, aquellos 
más onerosos tendrán un entramado bien diferenciad o y en plena libertad en su diseño y 
precio, aunque respetando el parámetro para el incremento de sus valores en el tiempo 
que dispuso la Resolución ENACOM 1466/2020 y sus sucesivas normas complementarias; 
siempre en un contexto donde el objetivo del regul ador es morigerar la apertura a la WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 343 - 
 
  suspensión de incrementos dispuesta entre el 31/07 y el 31/12/2020, protegiendo el 
acceso de la población a sus esenciales Servicios de TIC y TV Satelital.  
 
Esto significa que continúan siendo analizados los distintos par ámetros bajo el examen 
de razonabilidad que deben tener los precios de los servicios alcanzados por la Resolución 
ENACOM 1466/2020, bajo cuya lógica en los diferentes meses hasta ahora abarcados, 
ciertamente fueron emitidas nuevas normas reglamentarias que  contemplan diversos 
porcentajes de aumentos máximos, puesto que en esencia la actividad regulatoria de la 
autorización de dichos incrementos máximos es dinámica, y no debe analizarse 
aisladamente a la luz de estas primeras regulaciones, derivadas del mome nto concreto y 
particular del fin de la suspensión de aumentos impuesto a las prestadoras de  
Servicios de TIC y TV Satelital.  
 
EU Question N°86:  What are the measures the authorities contemplate to create an environment 
conducive to necessary investments with a view to expand and improve the telecommunications 
network throughout the country, thus contributing to the narrowing of the digital divide?  
 
RESPUESTA  
La Secretaría de Innovación Pública (SIP), por medio de la Subsecretaría de Tecnología s 
de la Información y las Comunicaciones, ha avanzado con nuevos reglamentos y en la 
actualización de otros con el fin de propiciar una mayor dinámica competitiva en el 
mercado TIC, que genere inversiones y amplíe la conectividad en el país.  
 
Como ejemplo de lo anterior, la SIP ha publicado el Reglamento de Compartición de 
Infraestructura Pasiva (Res 105/20) cuyo objetivo es establecer derechos y obligaciones 
de licenciatarios y las condiciones y procedimientos relativos al acceso, puesta a 
disposición y us o compartido de la infraestructura pasiva. Contempla ductos, zanjas, 
canalizaciones, cámaras, postes y estructuras soporte de antenas, fosas, sitios, predios, 
sistemas de suministro, de climatización y otros accesorios que faciliten la instalación de 
infra estructura activa.  
 
Otra norma que fomenta la competencia y nuevas formas de inversión es el reglamento 
de instalaciones internas para servicios TIC (Resolución 292/2021) con el fin de disponer 
de infraestructuras comunes en edificios o barrios cerrados qu e garanticen a los clientes 
el derecho de optar entre los servicios ofrecidos por distintos operadores. Para la 
redacción del nuevo reglamento de infraestructuras comunes para servicios TIC se 
tomaron en cuenta recomendaciones y opiniones volcadas en una c onsulta pública.  
 
Un aspecto clave para las inversiones en el que avanza la SIP es en la actualización del 
reglamento de espectro. Para esto, y en el camino hacia la adopción de 5G, se sometieron 
a consulta pública ideas y propuestas para la actualización de la normativa vinculada a la 
gestión del espectro radioeléctrico, que incluyen temas como mercado secundario y 
compartición de frecuencias.  
 
Paragraph 4.322  
EU Question N°87:  The report states that between 2013 and 2019 a series of measures were taken. 
What role does the national air carrier Aerolineas Argentinas play in the development of the air 
connection? Is it expected to open direct flights to Europe in the short or long term and, if so, to 
which destinations?  
 
RESPUESTA  
Aerolíneas Argentina s ocupa un rol de liderazgo en el mercado aerocomercial 
internacional argentino ya que es la línea aérea con más rutas internacionales entre 
Argentina y el resto del mundo. Antes de la pandemia, Aerolíneas Argentinas ofrecía 
vuelos regulares entre Argentin a y los siguientes países: Uruguay, Brasil, Chile, Paraguay, 
Bolivia, Perú, Colombia, República Dominicana, México, Estados Unidos, España e Italia. 
Entre 2013 y 2019 la participación de Aerolíneas Argentinas en el mercado aerocomercial 
internacional oscil ó entre un 20% y 25% de la cantidad de pasajeros internacionales 
transportados. Actualmente, Aerolíneas Argentinas solo vuela a Madrid de forma regular 
en el territorio europeo, mientras que la ruta a Roma no se está operando por la situación 
sanitaria. Se  espera poder volver a volar a Roma en cuanto mejore la situación pandémica. WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 344 - 
 
  La oferta de vuelos directos a otros destinos europeos dependerá de la evolución de la 
demanda post pandemia y de los recursos aeronáuticos disponibles.  
 
Table 4.20  
EU Question N °88: All data given by the report relate to inbound tourism. Are there more detailed 
statistical data available on outbound tourism (especially to European countries) and data on the 
profile of Argentine tourists traveling abroad and specifically to Europe ?  
 
RESPUESTA  
Se pone a disposición la Plataforma (de datos, información y conocimiento) YVERA del 
Ministerio de Turismo y Deportes ( https://www.yvera.tur.ar/estadistica/inf o/turismo -
internacional ) y se remite información sobre turismo emisivo con destino principal 
Europa, Año 2019, como Anexo 1, datos mensuales de argentinos que viajaron a Europa 
entre enero de 2016 y julio de 2021 como Anexo 2.  
 
Paragraph 4.330   
The report describes that for a five -year period starting in 2019, tourism services purchased in 
foreign currency from overseas service providers or through intermediaries established in Argentina 
are subject to the PAIS tax (sections 1 and 3.1.4) at the g eneral rate of 30% of the purchase value. 
Agencies that sell study trips must pay 6% of the value of the service to finance a guarantee fund.  
EU Question N°89:  The PAIS tax increases the cost of travel abroad significantly and affects tour 
operators and t ravel agents. Is this tax expected to remain in force, will it apply for a five -year 
period or longer?  
 
RESPUESTA  
En primer lugar, corresponde mencionar que el Impuesto Para una Argentina Inclusiva y 
Solidaria (P.A.I.S) , regulado por la Ley N° 27.541 "LEY  DE SOLIDARIDAD SOCIAL Y 
REACTIVACIÓN PRODUCTIVA EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA PÚBLICA", es una ley 
sancionada por el Poder Legislativo Nacional. La norma establece que la aplicación del 
impuesto es por 5 años desde la entrada en vigencia de la ley, teniend o en cuenta la 
emergencia pública existente, con lo cual tiene un carácter temporal.  
No obstante, si en el transcurso de tal periodo de tiempo las razones que fundamentaron 
su sanción desaparecieran, el Poder Legislativo Nacional está facultado para modifi car los 
aspectos de la normativa vigente mediante la sanción de una nueva ley.  
Tal como menciona la ley la recaudación asociada a este impuesto es distribuido para 
financiamiento de los programas a cargo de la Administración Nacional de la Seguridad 
Social : y de las prestaciones del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y 
Pensionados setenta por ciento y para financiar obras de vivienda social, de 
infraestructura económica y fomento del turismo nacional. Por lo tanto la finalidad de la 
ley es reactivar la economía del país y en ningún caso la de desalentar la actividad 
económica general ni de un determinado sector.  
 
WT/TPR/G/412 – Government's Report  
 
2 ECONOMIC DEVELOPMENTS  
Paragraph 2.5  
EU Question N°90:  The statement does not mention Ar gentina's default in 2020. Has the default not 
severely affected economic activity and the financing of investment and growth?  
 
RESPUESTA  
En 2020 Argentina no entró en default. A inicios de abril de 2020, el país inició un proceso 
de renegociación de la d euda con acreedores privados en moneda extranjera por un monto 
de USD 107.432 millones (66.000 millones bajo legislación extranjera y poco menos de 
42.000 millones bajo legislación local) que se saldó con una aceptación del 99,01%. 
Durante dicho plazo (abr il-agosto), el país prosiguió afrontando el pago de intereses por 
un monto de USD 1.912 millones basado en la buena fe con sus acreedores. Sin atravesar 
este exitoso proceso, la estabilización del mercado cambiario hacia finales de 2020 y el 
crecimiento de  2021 no hubiesen sido posibles.  
Paralelamente, en cuanto a la deuda en moneda local, precisamente 2020 fue el año en 
que se recompusieron los pagos de deuda luego del default efectivamente declarado en 
agosto de 2019 (decreto 596/19), lo que permitió elev ar el volumen efectivo negociado WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 345 - 
 
  de títulos públicos en el mercado financiero local en 100,3% (43% medido en dólares 
estadounidenses).  
Finalmente, en cuanto a la deuda privada con no residentes, solo en 2020 el stock se 
redujo en USD 6.073 millones (desde  USD 83.759 millones hasta unos 
USD 77.686  millones de stock de deuda) por lo que los agentes privados nacionales no 
recurrieron a ninguna clase de cesación de pagos sino incluso a un proceso de 
desendeudamiento.  
 
EU Question N°91: Similarly, the statement  does not mention the impact of Argentina's capital 
controls and trade policy measures (including those related to IPR) on growth. Do you consider that 
capital controls and trade policy measures negatively affected growth? Please elaborate.  
 
RESPUESTA  
Hacia octubre 2019, el gobierno autorizó al Banco Central a restringir las compras de 
dólares como una medida que intentaba frenar un proceso de fuga de divisas sin 
precedentes. Luego de las PASO (elecciones primarias por el poder ejecutivo), la salida 
de capitales se había acelerado conforme aumentaba la presión contra el peso. Durante 
ese mes, se llegó a perder más de 10.000 millones de reservas en poco más de tres 
semanas en un empeño del Banco Central para tratar de estabilizar el tipo de cambio 
frente al dólar.  
La desregulación de la cuenta capital y financiera del año 2016 manifestó sus 
consecuencias dos años más tarde. Durante 2018 – 2019, la Argentina se encontraba 
sumergida en un contexto crítico marcado por un proceso de endeudamiento en 
magnitudes  y plazos sin precedentes. Justamente, los controles se adoptaron en un 
contexto de escasez crítica de divisas y de insostenibilidad de la deuda externa. Previo a 
que se establecieran las restricciones, la salida de capitales solo era sostenida por el 
influjo de divisas que representó el acuerdo stand -by con el FMI, pacto que aún se 
encuentra en proceso de negociación por la insostenibilidad de las cláusulas de repago 
que se habían establecido.  
Las condiciones de Argentina en aquel entonces afectaban la pos ibilidad de sostener 
cualquier tipo de proceso de crecimiento. Los controles de cambio establecidos en octubre 
de 2019 fueron necesarios para evitar que se profundizara la crisis financiera y esquivar 
mayores complicaciones a futuro. La delicada situación de insostenibilidad del sector 
externo en la que se encontraba el país, agravada sensiblemente con el advenimiento de 
la pandemia hizo que las restricciones se mantuvieran en el tiempo.  
 
Paragraphs 2.9 -2.13  
EU Question N°92:  What measures are being considered to integrate the informal economy in the 
fiscal system in order to raise revenue and to decrease the burden / increase competitiveness of the 
formal economy?  
 
RESPUESTA  
El Estado Argentino desarrolla un amplio conjunto de medidas tendientes a pr omover la 
formalización laboral y aumentar la competitividad de la economía formal, incluyendo 
medidas de fiscalización del trabajo, medidas dirigidas a los trabajadores para mejorar 
sus competencias y formación laboral y medidas dirigidas a las empresas p ara promover 
y sostener el empleo formal.  
En relación a la fiscalización del trabajo, el Plan Nacional de Regularización del Trabajo 
(PNRT) es una acción conjunta del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la 
Nación (MTEySS), la Administración  Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y las autoridades 
laborales de los gobiernos provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con 
intervención del Consejo Federal del Trabajo (CFT), dependiente del MTEySS, cuyo 
objetivo central es combatir el tra bajo no registrado. Las acciones centrales del PNRT 
comprenden la fiscalización de los establecimientos productivos y relevamiento de 
trabajadores por parte de los inspectores; cruce de datos con las bases de ANSES y AFIP; 
registración del empleo; aplicaci ones de sanciones y elaboración de un Registro Público 
de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL).  
Por otra parte, existen otras herramientas de política para atender a los sectores más 
vulnerables que no pueden hacer frente a los costos de regulariza ción. El monotributo 
social es un régimen previsional e impositivo parcialmente financiado por el Estado, que 
permite registrar los emprendimientos de baja productividad para que sus trabajadores WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 346 - 
 
  puedan cumplir con sus responsabilidades fiscales; contar co n una obra social y realizar 
aportes para acceder a una jubilación en el futuro.  
Argentina instrumentó regímenes especiales de tributación simplificada para los 
pequeños contribuyentes con el objetivo de promover la incorporación al sistema de 
contribuyent es, optimizar los recursos, reducir la presión fiscal indirecta y el costo de 
cumplimiento tributario. El Monotributo, es un régimen tributario simplificado, integrado, 
destinado a aquellos sujetos que la ley define como pequeños contribuyentes (personas 
físicas, sociedades de hecho y sociedades irregulares que se dedican al comercio, a la 
industria y a proveer servicios) por cumplir con determinados requisitos. Es "simplificado" 
porque se paga una cuota fija mensual, es "integrado" porque con dicho pago se  
sustituyen los impuestos a las ganancias, al valor agregado y las cotizaciones 
previsionales y de salud.  
A su vez, con el objetivo de formalizar el trabajo de quienes realizan tareas de limpieza, 
jardinería, cuidado de personas y otro tipo de trabajos dom ésticos se creó el régimen de 
trabajadores de casas particulares que permite que los trabajadores puedan acceder a 
cobertura de obra social, jubilación, vacaciones, aguinaldo y estar asegurados frente a los 
riesgos de trabajo. Los empleadores, a su vez, pu eden deducir del impuesto a las 
ganancias lo que paguen como sueldo y contribuciones de seguridad social.  
Cabe destacar que, durante la pandemia, el estado buscó proteger el empleo formal, 
evitando los despidos y/o precarización de los trabajadores registr ados mediante el 
Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP). El ATP es una de 
las herramientas para cuidar el trabajo, garantizar la producción y amortiguar el impacto 
económico generado por la crisis del Covid -19, destinado a em presas de todos los 
tamaños, que realicen actividades consideradas críticas y cuya facturación de septiembre 
de 2020 haya caído frente al mismo mes de 2019. El beneficio consistió en el pago de 1.25 
hasta 2 Salarios Mínimos Vitales y Móviles por empleado y  tuvo vigencia hasta diciembre 
de 2020. En 2021, el programa fue reemplazado por el Programa de Recuperación 
Productiva (REPRO II) para continuar atendiendo a los sectores críticos.  
Teniendo en cuenta que los jóvenes representan uno de los grupos más afec tados por la 
pandemia y la informalidad, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el 
Ministerio de Desarrollo Productivo puso en marcha recientemente el programa Te sumo. 
La iniciativa está dirigida a jóvenes de 18 a 24 años inclusive con estu dios secundarios 
completos, que se encuentren buscando empleo. Esta política reúne los programas de 
formación profesional y de promoción del empleo con las políticas de promoción y 
financiamiento a las micros, pequeña y medianas empresas - MPYMES - para la creación 
de nuevas fuentes de producción y puestos de trabajo. El programa promueve dicha 
contratación mediante beneficios en reducción de aportes patronales y apoyo económico 
del Estado. Esta medida se suma a otras propuestas de formación, capacitación y 
entrenamiento laboral dirigidas al mismo colectivo con el objetivo de promover su 
inserción en empleos de calidad, tales como el programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo. 
Desde la cartera educativa, se continúan impulsando también las becas dirigidas a jóv enes 
en situación económica vulnerable que quieran formarse profesionalmente, finalizar su 
educación obligatoria o estén estudiando una carrera del nivel superior, tales como las 
Becas Progresar y las Becas Manuel Belgrano.  
Completan esta oferta otros prog ramas de la Secretaria de Empleo dirigidos a 
trabajadores y trabajadoras en articulación con instituciones tales como el Programa de 
Inserción Laboral, Programa Trabajo Autogestionado, Acciones de Entrenamiento para el 
Trabajo, entre otros.  
En marzo de 202 1, se implementó un sistema de reducción de aportes patronales para las 
diez provincias que forman parte del norte argentino con el objetivo de reducir las 
asimetrías entre las diferentes regiones del país y que los empleadores en sectores 
económicos orien tados a la producción de bienes incrementen su nómina de personal.  
 
Paragraphs 2.31, 2.32 and 2.33  
EU Question N°93:  Please elaborate on investment in exportable goods. How did it behave and why 
it did or did not grow?  
 
RESPUESTA  
La Argentina está trabajan do en un conjunto de iniciativas con el objetivo de promover 
las capacidades exportadoras de las empresas locales, con foco en las PyMEs, que son las 
principales fuentes de generación de empleo del país, y fomentar de manera integral el 
desarrollo exportad or de empresas en cuatro ejes (capacitación, asistencia técnica, WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 347 - 
 
  financiamiento, promoción y posicionamiento) a través del fortalecimiento de las 
instituciones de apoyo a las MiPYMEs y la creación de Centros PyME en universidades 
nacionales de todo el país , a fin de que estas empresas puedan llegar a nuevos mercados.  
La Argentina tiene un particular interés no solo en promover el crecimiento de las 
exportaciones sino de incrementar la participación de las PYMEs en el caudal exportado. 
En 2019, por ejemplo, representó solo el 17% del total.  
En esta línea, el objetivo del gobierno actual es reincorporar a la actividad exportadora a 
aquellas PyMEs que dejaron de vender sus productos al exterior, así como también asistir 
a otras para que alcancen la competitivid ad, productividad y certificaciones necesarias 
que les permitan comenzar a exportar.  
Las actividades del gobierno se articulan en los siguientes ejes: 1) Sensibilización y 
capacitación para fortalecer competencias exportadoras. 2) Asistencia técnica para 
mejorar la competitividad y productividad. Esto implica desarrollo de planes 
exportadores, identificación de nuevos mercados, mejora de procesos productivos, 
certificaciones, adaptaciones de productos y comunicación estratégica, entre otros. 3) 
Financiamie nto integral para acompañar los planes exportadores PYMEs. 4) Promoción y 
posicionamiento para vincular la oferta de bienes y servicios con calidad exportable con 
mercados externos. Asimismo, también se hace foco en el desarrollo de marcas 
sectoriales, la vinculación de la oferta exportable de sectores estratégicos con grandes 
demandantes de otros países, y la realización de rondas de negocios y acciones de 
promoción.  
 
Paragraph 2.47  
 
EU Question N°94: Please elaborate on how this sector is evolving, and th e factors behind this 
dynamism. What are the effects of capital controls on the growth of this sector?  
 
RESPUESTA  
Como se indicó en la respuesta a la pregunta anterior de la UE, la Argentina está 
trabajando continuamente con el objetivo de promover su capacidad exportadora para 
mejorar los resultados en esta esfera en los últimos años, con particular énfasis en el 
crecimiento de las PyMEs, para justamente promover un crecimiento continuo de las 
exportaciones, que no solo se refleje en una mera mejora de  los indicadores del comercio 
internacional, sino que ello redunde en un crecimiento sostenido del empleo, de los 
ingresos y, en consecuencia, del bienestar general de la población.  
Los servicios empresariales, profesionales y técnicos son el principal rub ro de exportación 
y dentro de esa categoría se destacan los servicios jurídicos y contables, publicidad e 
investigación de mercado y otros servicios empresariales, seguidos por los servicios de 
telecomunicaciones, informática y de información, que fueron e l rubro más dinámico.  
El dinamismo se explica porque estos rubros se tornan cada vez más relevantes en la 
economía, como así también explican el valor agregado en la producción de muchos bienes 
manufacturados. En ese sentido, Argentina tiene ventajas compa rativas debido a la 
disponibilidad de capital humano calificado. Los aspectos más positivos del año 2020 y 
que se reflejan en 2021 y 2022 han sido la continuidad de las operaciones de las empresas 
tecnológicas que han migrado sus procesos a la modalidad de  teletrabajo, manteniendo 
el empleo y la capacidad productiva en la mayoría de las industrias del conocimiento.  
Se espera un importante crecimiento de estas actividades asociado a la sanción de la Ley 
de economía del conocimiento, que otorga beneficios imp ositivos para crear empleo, 
facilidades para la formación de nuevas empresas e incentivos a la exportación. Con este 
marco normativo y tributario, el sector cuenta con una dinámica virtuosa en cuanto a la 
generación de divisas vía exportaciones, desarrollo  científico -tecnológico, social 
(educativo y género), entre otros. Asimismo, las medidas implementadas tendieron a 
evitar la volatilidad de la economía argentina.  
 
Paragraph 2.60  
What the Report points out in this paragraph was very welcome, given the circ umstances, but the 
situation is still very complicated for foreign companies established in the country, since they do not 
have access to the necessary foreign currency to transfer dividends to the parent company or to 
make payments due to related companie s.  
EU Question N°95: When does the Argentine government consider that it will be able to normalize 
this anomalous situation?  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 348 - 
 
  RESPUESTA  
En primer lugar cabe mencionar que como marco general se debe tomar en cuenta que el 
DNU 609/19 se emitió considerando que resultaba necesario adoptar medidas para 
regular con mayor intensidad el régimen de cambios y, de esa forma, entre otros aspectos, 
contribuir a una administración prudente del mercado de cambios.  
Al respecto, las disposiciones divulgadas por este BCRA a partir de la vigencia del 
mencionado Decreto, tuvieron como objeto perfeccionar la regulación cambiaria 
prudencial en forma que asigne el excedente de dólares según criterios que prioricen el 
mayor impacto económico y social de esas divisas, conforme con  lo previsto en dicha 
reglamentación.  
En ese sentido, resulta conveniente adaptar continuamente los instrumentos disponibles 
y graduar las respuestas posibles de política al conjunto de restricciones internacionales 
y locales, considerando la propensión lo cal a mantener proporciones significativas de la 
riqueza financiera en moneda extranjera y priorizando el uso de las divisas en la economía 
argentina en un esquema basado en la maximización de su impacto social y económico 
que propenda al funcionamiento ar mónico de la economía.  
En virtud de lo expuesto, las medidas cambiarias implementadas tienen por objeto 
favorecer la estabilidad macroeconómica y social del país, condición para un ambiente 
propicio para la realización de inversiones en el país por parte d e extranjeros.  
En dicho contexto -administración más cuidadosa de los recursos externos a fin de poder 
contar con los fondos que resultasen necesarios tanto para actividad productiva como 
para la atención de los compromisos internacionales asumidos por el país- y ante una 
evolución poco favorable en las condiciones del mercado de cambios, se dieron a conocer 
ciertas las disposiciones transitorias que han tenido por objeto priorizar el acceso a las 
divisas a los sectores que se encontraban desarrollando oper aciones nuevas; las que, si 
bien en conjunción con las otras normas, han contribuido a mejorar la situación en el 
mercado de cambios; la evolución del mismo y la continuidad de ciertos factores de 
incertidumbre generaron la necesidad de prorrogar sucesivam ente la vigencia de tales 
disposiciones hasta diciembre de 2021.  
Al respecto, tales normas, se han dictado con carácter transitorio hasta tanto se 
restablezca la situación externa del país y, en ese sentido, últimamente se dieron a 
conocer ciertas medidas cambiarias que permiten el acceso al mercado de cambios a los 
deudores residentes para que comiencen a regularizar la situación de sus pasivos 
externos.  
Por un lado, se permite a los exportadores que hayan aumentado sus exportaciones de 
bienes en el año 20 21 respecto al año 2020, el acceso al mercado de cambios para realizar 
pagos para los cuales la normativa prevé conformidad previa del BCRA (utilidades y 
dividendos y vencimientos de capital de deudas por importaciones de bienes y de deudas 
por servicios y  endeudamientos financieros con contrapartes vinculadas del exterior), 
bajo ciertas condiciones y por hasta monto máximo calculado a partir de considerar el que 
resulte menor entre el aumento total registrado y el equivalente al 30 % del valor FOB de 
las e xportaciones computables para el año 2020, y que queda determinado a partir de 
asignar porcentajes determinados en función del tipo de bien exportado (Comunicación 
"A" 7301 del 04.06.2021)  
Por otro lado, en pos de favorecer la regularización de pasivos ext ernos comerciales 
vencidos e impagos sin que se produzca un impacto negativo en las reservas 
internacionales del BCRA, mediante la Comunicación "A" 7348 del 26.08.2021 se 
incorporó dentro de las operaciones que no se encuentran sujetas a la conformidad pre via 
del BCRA a la cancelación a partir del vencimiento del capital de deudas comerciales por 
la importación de bienes y servicios vigentes al 30.06.2021, de quienes registren 
liquidaciones de nuevos endeudamientos financieros del exterior que tengan que te ngan 
una vida promedio no inferior a los 2 años  
También se han dado a conocer ciertas flexibilizaciones respecto al acceso al mercado de 
cambios por parte de no residentes (cuya normativa se encuentra prevista en el punto 
3.13. del ordenamiento cambiario v igente, la que se incluye como Anexo 1) para la 
repatriación de inversiones al exterior, admitiendo los siguientes casos:  
(a) aportes de capital ingresados y liquidados en el mercado de cambios a partir del 
02.10.2020 y la repatriación tenga lugar como mín imo 2 años después de su ingreso 
(operación admitida por Comunicación "A" 7123 del 01.10.2020);  
(b) aportes de inversión ingresados y liquidados por el mercado de cambios a partir del 
16.11.2020 cuyos fondos se hayan destinado a la financiación de proyecto s enmarcados 
en el "Plan de promoción de la producción del gas natural argentino – Esquema de oferta WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 349 - 
 
  y demanda 2020 -2024" (art. 2° del Decreto N° 892/20) y el acceso se produzca no antes 
de los 2 años corridos desde la fecha de liquidación en el mercado de  cambios (operación 
admitida por Comunicación "A" 7168 del 19.11.2020); y  
(c) aplicación de divisas provenientes de cobros de exportaciones de bienes y servicios a 
la repatriación de dichas inversiones, cuyos fondos fueron ingresados y liquidados en el 
mercado de cambios a partir del 02.10.2020 y destinados a la financiación de ciertos 
proyectos (aumento en la producción de bienes que, en su mayor parte, serán colocados 
en mercados externos y/o que permitirán sustituir importaciones de bienes y/o aumento 
en la capacidad de transporte de exportaciones de bienes y servicios con la construcción 
de obras de infraestructura en puertos, aeropuertos y terminales terrestres de transporte 
internacional), en la medida que la repatriación se produzca con posterioridad a la fecha 
de finalización y puesta en ejecución del proyecto de inversión y, como mínimo, 1 año 
después del ingreso del aporte de capital en el mercado de cambios (operación admitida 
por Comunicación "A" 7259 del 08.04.2021).  
Adicionalmente se han adoptad o flexibilizaciones en materia de acceso al mercado de 
cambios para la remisión al exterior de utilidades y dividendos (cuya normativa vigente 
se encuentra prevista en el punto 3.4. del ordenamiento cambiario, la que se adjunta como 
ANEXO 2), admitiendo lo s siguientes casos:  
(a) el cliente registre aportes de inversión directa liquidados a partir del 17.01.2020 y el 
monto total de transferencias por el concepto de utilidades y dividendos cursadas a través 
del mercado de cambios desde esa fecha no supere el 30 % del valor de los nuevos aportes 
de inversión extranjera directa en empresas residentes ingresados y liquidados a través 
del mercado de cambios a partir de la mencionada fecha (operación admitida por 
Comunicación "A" 6869 del 16.01.2020);  
(b) se trate de utilidades generadas por los aportes de inversión extranjera directa 
ingresados y liquidados por el mercado de cambios a partir del 16.11.2020, destinados a 
la financiación de proyectos enmarcados en el "Plan de promoción de la producción del 
gas natura l argentino – Esquema de oferta y demanda 2020 -2024" establecido en el 
artículo 2° del Decreto N° 892/20 y el acceso se produzca no antes de los 2 años corridos 
contados desde la fecha de liquidación en el mercado de cambios del aporte pertinente 
(operació n admitida por Comunicación "A" 7168 del 19.11.2020);  
(c) el cliente cuente con una "Certificación de aumento de exportaciones de bienes en el 
año 2021", por el equivalente al valor de utilidades y dividendos que se abona (operación 
admitida por Comunicación "A" 7301 del 04.06.2021).  
 
3 SECTORAL PERFORMANCE  
Paragraph 3.12  
EU Question N°96:  As part of the change of the Argentine Ministry of Agriculture into a fully -fledged 
ministry, new structures have been created, including a "Directorate of Agroecology". What are the 
priorities of this structure for the evolution of the Argentinian agricultural model and what is its role 
in the guidelines defined in point 3.12? Do the guidelines defined in 3.12 include objectives in terms 
of reduction in the use of phytosanitary products and antibiotics as growth factors and policies on 
facilitated market access for alternative products (such as bio -inputs)?  
 
Paragraph 3.13  
EU Question N°97:  While the paragraph refers to the Sustainable Develop ment Goals (SDGs) 
adopted at the UN, the report does not deal with issues related to the fight against climate change 
or environmental protection. However, in 2020 the Argentine government announced ambitious 
targets in these areas. How has trade policy re flected the ambition to reach such targets?   
 
Paragraph 3.14  
EU Question N°98:  Can Argentina describe the policies that it is implementing as part of its 
commitment to agricultural sustainability? Has it established specific goals or targets?  
 
RESPUESTA A PREGUNTAS 96 A 98  
Argentina se encuentra profundamente comprometida con los Objetivos del Desarrollo 
Sostenible (ODS) y la Agenda 2030. En particular, en lo que atañe a la lucha contra el 
cambio climático, queremos enfatizar que la Argentina es un actor r esponsable y que, en 
tal sentido, se encuentra trabajando de forma colaborativa a nivel internacional junto con 
otros países, así como adoptando las medidas internas necesarias para hacer frente a este 
flagelo global que nos interpela como sociedad.  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 350 - 
 
  Es por  ello que en la Segunda Contribución Determinada a Nivel Nacional de la Argentina 
(de Diciembre 2020), Argentina ha reafirmado nuestro compromiso con el Acuerdo de 
París, a la luz de la ciencia, y adopta al cambio climático como política de Estado. Por est e 
motivo, se asumieron mayores compromisos que los establecidos en la Primera 
Contribución de 2016:  
 
·     Se incrementó un 26% el límite a las emisiones de gases de efecto invernadero 
(GEI).  
·     Se establece como meta absoluta e incondicional (aplicable  a todos los sectores de 
la economía), no exceder las 359 megatoneladas de dióxido de carbono equivalente al 
año 2030.  
·     Se refuerza la importancia de la adaptación para países como la Argentina.  
·     Nos comprometemos a presentar nuestra estrategia d e desarrollo con bajas 
emisiones a largo plazo, con el objetivo de alcanzar un desarrollo neutral en carbono 
en el año 2050.  
·     Argentina mantendría en 2030 un porcentaje de participación de 0,9% respecto 
de las emisiones globales.  
 
Es importante tener presente que en materia de cambio climático, Argentina es un país 
"tomador" y no "generador", ya que solo representa el 0,7% del total de las emisiones 
mundiales. Por eso, nuestro foco en el sector agroindustrial está puesto prioritariamente 
en la adaptaci ón, ya que aun cuando vayamos a un sistema de neutralidad en carbono, 
debemos adaptarnos a producir alimentos en un contexto ambiental complejo que 
aumenta nuestra vulnerabilidad, por ser una "fábrica a cielo abierto".  
 
Ello no quiere decir que no estemos dispuestos a hacer nada, todo lo contrario; hemos 
hecho mucho y seguiremos haciendo aún más en pos del desarrollo sostenible de nuestra 
agricultura. En lo que respecta a este sector, estamos implementando varias acciones en 
pos de una intensificación soste nible del sector, tales como:  
 
-   Siembra directa  
-   Agricultura de conservación  
-   Cultivos de cobertura  
-   Rotación de cultivos  
-   Agricultura de precisión  
-   Ecosistema AG TECH  
-   Buenas Prácticas agrícolas y ganaderas  
-   Agroecología  
-   Producción orgánica  
-   Biotecnología  
-   Gestión forestal sostenible  
-   Bioinsumos  
-   Manejo sostenible de los suelos  
-   Gestión de estiércol en producción de carne  
-   Investigación en ganadería sostenible  
-   Manejo de Bosques con ga nadería integrada  
-   Bienestar animal  
-   Ganadería orgánica  
-   Resistencia antimicrobiana  
-   Reducción de pérdida y desperdicio de alimentos  
 
 Sin embargo, tal como acordaron los Ministros de Agricultura del Consejo Agropecuario 
del Sur (CAS), todo ell o debe ser leído en el marco de una serie de principios tales como:  
 
● Todos los países deben cooperar para la preservación del medio ambiente pero 
teniendo en cuenta las responsabilidades históricas, así como las capacidades 
nacionales por su nivel de desar rollo y condición socioeconómica.  
·     Reconocemos que el cambio climático es un desafío de toda la humanidad, al 
adoptar medidas que reviertan este fenómeno, debemos dar prioridad fundamental de 
salvaguardar la seguridad alimentaria y acabar con el hambre.  
·     Los sistemas de producción de alimentos son particularmente vulnerables a los 
efectos adversos del cambio climático. Los desafíos que impone el cambio climático WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 351 - 
 
  hacen imprescindible centrar los esfuerzos en la adaptación, a fin de garantizar la 
resiliencia del sistema y mantener la producción necesaria para la seguridad 
alimentaria.  
 
● La transición hacia la sostenibilidad en los sistemas productivos debe ser gradual 
y en las formas y tiempos que decida cada país en base a su realidad productiva , 
económica y social.  
●  
● Compartimos la necesidad de establecer mecanismos que garanticen que esta 
transición se realice "sin dejar a nadie atrás", sin afectar la producción de 
alimentos y dando la seguridad de que no se verá afectada la calidad de vida de 
nuestros productores, especialmente los más vulnerables.  
·     Para avanzar en sistemas sostenibles, es imperioso un sistema multilateral de 
comercio sin restricciones para -arancelarias (no basadas en ciencia) y sin subsidios 
distorsivos de la producción y/ o el comercio.  
 
Paragraph 3.18  
EU Question N°99:  The paragraph refers to the strengthening and professionalization of 
organizations important for the Argentinian agricultural sector, in particular SENASA and L'ITAL: has 
the strengthening of these organizations resulted in staff and/or budget increases?  
 
RESPUESTA  
SENASA e INTA han sido históricamente reconocidos a nivel internacional por su 
excelencia y calidad profesional. Mantener a dichos profesionales capacitados de forma 
permanente es uno de n uestros desafíos para seguir brindando a nuestros productores 
servicios de altísima calidad. Naturalmente, esto requiere el correspondiente refuerzo de 
partidas presupuestarias.  
 
Paragraph 3.24  
EU Question N°100:  According the report, Argentina considers  innovation as one of the two main 
pillars for productive development. Could Argentina specify if a framework to support innovation and 
innovative companies and start -ups exists or is being prepared?  
 
RESPUESTA  
Tal como se describe en el Informe de Gobiern o (WT/TPR/G/412), la Argentina tiene 
como uno de sus ejes de políticas la incorporación a su estructura productiva de mayores 
niveles de innovación, creatividad y productividad, considerando clave el desarrollo de 
actividades de actividades tecnológicas qu e permitan elevar la productividad del trabajo 
y fomentar la inversión en investigación y desarrollo, abordando emprendimientos que se 
enlacen con el entramado productivo y el comercio exterior.  
 
El objetivo es dar impulso al desarrollo de las nuevas tecno logías en el entramado 
productivo, así como a la incorporación de recursos humanos con capacidades y 
habilidades acordes a los requerimientos del nuevo paradigma de la economía basada en 
el conocimiento. Todo ello a través del diseño de estrategias focaliz adas en lograr acercar 
la innovación tanto a las MiPYMEs como a las grandes empresas.  
 
Las acciones se focalizan en los siguientes ejes:  
 
i) Innovación Abierta, considerando que las redes de vinculación y colaboración, 
particularmente entre empresas públic as y privadas, universidades, centros tecnológicos 
y otras entidades, son indispensables para la concreción de proyectos de alto valor 
agregado en materias relacionadas con la economía del conocimiento. Las acciones se 
centran en actividades de capacitació n en temáticas de innovación abierta (con foco en la 
economía del conocimiento y el desarrollo productivo) que faciliten su implementación al 
momento de la planificación y concreción de un proyecto y el apoyo a iniciativas 
innovadoras y que combinen para s u concreción la utilización de diversas actividades de 
economía del conocimiento. Se fomenta la realización de proyectos en forma colaborativa 
y conjunta, lo cual implica que aquellos que lo integran contribuyan en su ejecución 
aportando y complementando s us saberes específicos.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 352 - 
 
  ii) Fortalecimiento Regional de la Economía del Conocimiento, lo cual contribuye a la 
federalización de los beneficiarios y de las capacidades productivas en esta industria. Esto 
se realiza a través de políticas orientadas al aspecto productivo y a la generación de 
capital humano, acompañando la maduración de las empresas del sector. Asimismo, se 
fortalecen los núcleos asociativos que involucran actores del sector, con foco en la 
contribución a las mejoras en la c ompetitividad regional y la generación de ecosistemas 
locales, a través del desarrollo de programas locales de capacitación de recursos humanos 
vinculados a las demandas productivas y programas nacionales articulados con 
representantes sectoriales que atie ndan a la vacancia de talentos en sectores 
estratégicos.  
 
iii) Implementación de políticas de largo plazo, a través de la Ley de Economía del 
Conocimiento N° 27.570 , cuyo objetivo es la incorporación, aplicación y adopción 
intensiva de conocimientos deriva dos de los avances de la ciencia y de la tecnología a las 
actividades productivas, en pos de la mejora y perfeccionamiento de la producción de 
bienes y servicios. Por otro lado, la ley de Promoción de la Biotecnología Moderna N° 
26.270 , vigente desde 2007,  entendida como toda aplicación tecnológica que, basada en 
conocimientos racionales y principios científicos provenientes de la biología, la 
bioquímica, la microbiología, la bioinformática, la biología molecular y la ingeniería 
genética, utiliza organismos  vivos o partes derivadas de ellos para la obtención de bienes 
y servicios, o para la mejora sustancial de procesos productivos y/o productos.  
 
Paragraph 3.28  
EU Question N°101: What does Argentina consider the key reasons for the decline in exports since 
2011?  
 
RESPUESTA  
Las causas son variadas y responden a factores tanto internos como externos, siendo los 
primeros generalmente consecuencia de los segundos. En este sentido, la evolución de las 
exportaciones en la Argentina durante el periodo indicado presenta índices similares a la 
de los países de la región.  
La crisis internacional desatada en 2008 fue un factor disruptivo en el comercio global, 
así como también las tensiones comerciales internacionales originadas en 2017 entre los 
principale s países exportadores e importadores a nivel global. Todo ello trajo consigo 
repercusiones negativas en la disponibilidad de liquidez global, y en consecuencia 
disrupciones cambiarias, en los precios internos y en el acceso al financiamiento por parte 
de las empresas, y que trajo aparejada también la implementación de una gran cantidad 
de medidas proteccionistas por parte de muchos países, varias de las cuales afectaron de 
manera relevante a ciertos productos clave de la canasta exportadora de la Argentina,  en 
algunos casos a través de medidas injustificadas, arbitrarias, sin bases científicas e 
inconsistentes con las normas de la OMC, que obligaron a la Argentina a tener que recurrir 
al sistema de solución de diferencias de la organización.  
Para un país en desarrollo como la Argentina, en el cual su canasta exportadora se 
encuentra menos diversificada que la de un país desarrollado, una medida restrictiva o 
prohibitiva tiene un impacto proporcionalmente relevante en su nivel de exportaciones.  
Asimismo, la va riación de los precios internacionales a la que están históricamente 
sujetos los bienes primarios, mucho más marcada respecto de la de otros productos, 
impacta también en la canasta exportadora de un país como la Argentina, la cual se 
compone mayormente de  este tipo de bienes. En este sentido, aquí también se destacan 
las históricas barreras al comercio de bienes agrícolas a la que está sometido la Argentina, 
las cuales en algunos casos llevan años sin tener respuestas satisfactorias y sustentadas 
sobre bas es científicas sólidas por parte de los países que las implementan.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 353 - 
 
  URUGUAY  
Informe de Gobierno (WT/TPR/G/412)  
 
• En el párrafo 3.55 se menciona la creación de Centros PyME en Universidades, el 
fortalecimiento de los Centros Tecnológicos y la creación de  Unidades de Transformación Digital de 
apoyo MiPyMe. ¿Podría la Argentina comentar la experiencia y resultados de estas iniciativas?  
 
RESPUESTA  
En materia de fortalecimiento de centros tecnológicos, se destinaron US$1,2 millones en 
el año 2020, destinado a  la modernización de equipamiento en centros sectoriales y 
multisectoriales, así como a tecnologías relacionadas a transformación digital y 4.0. Estos 
proyectos se encuentran en etapa de ejecución. La prueba piloto mencionada, contempló 
el fortalecimiento de una red de Centros del sector metalmecánico y al fortalecimiento de 
la red de centros tecnológicos del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI). En 
agosto de 2021 se lanzó una convocatoria nueva destinada, por un lado, al fortalecimiento 
de ce ntro tecnológicos, puntualmente la adquisición de equipamiento y gastos asociados 
a la puesta en marcha; por otro lado, a la implementación de un sistema de vouchers para 
que los centros tecnológicos ofrezcan sus servicios a las PyMEs. Es decir, los centro s 
tecnológicos brindan servicios a las empresas a través de apoyo económico. Esta 
convocatoria cierra durante el mes de septiembre.  
La creación de Unidades de Transformación Digital (UTD) se enmarca en el Plan de 
Desarrollo Productivo 4.0 y en la política de transformación digital que lleva adelante la 
Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y los Emprendedores. Las UTD son espacios 
gestionados por instituciones que reúnen capacidades técnicas y competencias 
profesionales requeridas para desarrollar acci ones de sensibilización, asesoramiento y 
asistencia técnica para la transformación digital de las MIPyMEs.  
En 2021 se realizó un proceso de precalificación de instituciones (Universidades, 
Asociaciones Civiles, Fundaciones, Organizaciones empresariales si n fines de lucro, etc.) 
habiéndo seleccionado a un total de 37 distribuídas en las siguientes regiones: 11 (AMBA), 
13 (CENTRO), 3 (CUYO), 3 (NEA), 3 (NOA), 4 (PATAGONIA). Dichas instituciones lograron 
acreditar, en la etapa de precalificación, antecedentes  técnicos, administrativos y 
capacidad legal, acordes con el tipo y envergadura de las tareas a realizar.  
 
En septiembre de 2021 se realizará una convocatoria a las instituciones que han sido pre -
calificadas para que presenten una propuesta técnica y econ ómica para la creación de 
Unidades de Transformación Digital que provean servicios de capacitación, difusión y 
asistencia técnica en transformación digital a MIPYMES de sectores productivos.  
 
En particular, se espera que las MIPYMES puedan acceder, a travé s de las UTD:  
 
● Información sobre las innovaciones productivas de la Industria 4.0 y de buenas 
prácticas en Argentina y el Mundo.  
● Capacitación y sensibilización sobre las oportunidades y desafíos sectoriales que 
suponen la transformación digital y el paradigma de Industria 4.0 en Argentina y en el 
Mundo.  
● Asistencia técnica para la elaboración de un diagnóstico de madurez digital y de 
proyectos de mejora ordenados en un Plan de Transformación Digital que pueda ser 
implementado en el corto y mediano pl azo. 
● Asesoramiento a MiPyMES en la búsqueda y acceso a soluciones tecnológicas e 
instrumentos de promoción y financiamiento (públicos y privados) para la transformación 
digital.  
 
Para ello, cada UTD deberá realizar:  
● Seminarios temáticos 4.0: Charlas di rigidas a MiPyMES en torno a los habilitadores 
tecnológicos de la Industria 4.0 (Big Data, Inteligencia Artificial, Ciberseguridad, Internet 
de las Cosas, Comunicación M2M, Realidad Aumentada y Realidad Virtual, Computación 
en la nube, Adquisidores de dato s, GPS interior, Robots Colaborativos, Fabricación Aditiva, 
Analítica de Datos) y sus aplicaciones específicas.  
● Ciclos de Transformación Digital. Cada Ciclo está dividido en dos etapas. La etapa 1 
se realiza bajo la modalidad de un taller de sensibilizac ión con auto -diagnóstico asistido. WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 354 - 
 
  La etapa 2 se realiza bajo la modalidad de asistencia técnica para la elaboración de un 
Plan de Transformación Digital u Hoja de Ruta 4.0 . 
Las instituciones precalificadas deberán presentar una propuesta técnica que inclu ya: 
datos de las instalaciones, datos del Equipo Técnico Interdisciplinario (ETI), descripción 
de los seminarios, descripción y metodologías de los talleres y las asistencias a realizar, 
cronograma y plan de trabajo y presupuesto.  
Se espera crear en 2021 un total de 21 Unidades de Transformación Digital, distribuídas 
en las siguientes regiones: 7 (AMBA), 6 (CENTRO) 2 (CUYO), 2 (NEA), 1 (NOA) y 3 
(PATAGONIA).  
 
El presupuesto total asignado para esta convocatoria es de AR$100 mil millones y se 
espera sensib ilizar a 5.000 y asistir técnicamente a 500 en el período 2021 -2022.  
Experiencia piloto 2020. Considerando la complejidad tecnológica y organizacional que 
supone la transformación digital de las pymes, resulta importante contar con el apoyo de 
institucion es intermedias que puedan abordar integralmente las distintas dimensiones 
sobre las cuáles es necesario intervenir para producir dichos cambios. Bajo esa visión, en 
el año 2020 se incorporó la figura de Unidad de Transformación Digital (UTD) en los 
llamado s específicos del Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC) Transformación 
Digital. En dicha oportunidad, pudieron actuar como tales, aquellas instituciones 
acreditadas por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación como Unidades de 
Vinculación Te cnológica (UVT). Dichas instituciones fueron financiadas para asistir a las 
MIPYES en la elaboración de los diagnósticos y en el seguimiento de la implementación 
de los proyectos de asistencia técnica financiados por PAC. Asimismo, la experiencia 
realizada  en 2020 permitió instalar y difundir el rol de las instituciones intermedias como 
Unidades de Transformación Digital, lo que facilitó el llamado a precalificación de 
instituciones realizado en 2021.  
 
La experiencia de PROCER - Programa de Competitividad d e Economías Regionales se 
lanzó en 2020. Se llevó a cabo una estrategia de abordaje territorial, llegando a las PyMes 
del territorio a través de actores claves como son las instituciones locales (Agencias de 
Desarrollo, Centros de Servicios empresariales; Universidades; y Centros Tecnológicos, 
entre otras).  
 
PROCER Fortalecimiento Institucional: Las actividades elegibles eran dirigidas tanto al 
fortalecimiento interno de la Institución beneficiaria; como al desarrollo e implementación 
de asistencia técnica y capacitación de las MiPyMEs industriales, agroindustriales y de 
servicios del entorno: Capacitación; Estudios sectoriales regionales; Consultorías y 
asistencia técnica y para la Adquisiciones (hasta 20% del proyecto). En temáticas 
espe cíficas como transformación digital, eficiencia energética, internacionalización PyME, 
agregado de valor en origen, asociatividad PyME, mejora de productividad, tecnologías de 
gestión, innovación, desarrollo sostenible, calificación de recursos humanos y p erspectiva 
de género en sector productivo. En esta convocatoria se presentaron 123 proyectos de los 
cuales, 65 han sido aprobados. Los mismos se encuentran en el proceso de ejecución.  
PROCER Universidades Estatales: Para la creación y/o fortalecimiento de Centros 
Universitarios MiPyME, como áreas de Asistencia Técnica y Vinculación con MiPyMEs del 
entorno y acompañar iniciativas de vinculación, diagnóstico y/o asistencia técnica a 
MiPyMEs y cadenas de valor estratégicas. Para ello se trabajó en ejes prioriz ados tales 
como: Transformación Digital; Eficiencia Energética; Internacionalización PyME; 
Agregado de Valor en origen; Asociatividad PyME; Mejora de Productividad, entre otras. 
En esta Convocatoria se presentaron 51 proyectos correspondientes a 49 Univers idades 
Estatales. Los mismos se encuentran en proceso de ejecución.  
 
• En el punto 4.2.1 se hace referencia a la participación de la Argentina en órganos regulares 
de la OMC, incluyendo los Comités de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) y Medidas Sanitar ias 
y Fitosanitarias (MSF). ¿Podría la Argentina compartir con los Miembros información sobre el 
funcionamiento de sus mecanismos interinstitucionales internos para la elaboración y presentación 
de notificaciones a dichos Comités, así como para el análisis  y la presentación de comentarios sobre 
las notificaciones presentadas por otros Miembros?  
 
RESPUESTA  
En los procedimientos internos del SENASA, está previsto que los proyectos de 
reglamentación sean remitidos previo a su entrada en vigor, al punto focal S PS, que se WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 355 - 
 
  encuentra en el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGyP). Similar 
procedimiento es seguido en el Ministerio de Desarrollo Productivo (MDP) donde se 
encuentra el punto focal OTC.  
Con respecto al análisis de notificaciones presentadas por otros miembros, si desde el 
MAGyP y/o del MDP se llama la atención sobre alguna notificación, estas dependencias 
públicas son las que remiten los comentarios, los que son analizados por la Cancillería, 
desde donde se remiten las respectivas instruccion es. También puede suceder que desde 
el sector privado se llame la atención sobre alguna notificación, no variando el 
procedimiento.  
 
Informe de la Secretaría (WT/TPR/S/412):  
 
• En el cuadro 2.6 se menciona la introducción de un nuevo régimen de exportació n denominado 
"Exporta Simple". ¿Podría la Argentina explicar cómo funciona este nuevo régimen, quiénes son sus 
beneficiarios y cuáles han sido los principales beneficios para los exportadores?  
 
RESPUESTA  
"Exporta Simple " es un régimen de exportación simplificado para las operaciones de 
exportación que son de menor cuantía, con fines comerciales, y está destinado 
mayormente para las pequeña s empresas . 
El objetivo del régimen es facilitar los aspectos procedimientales de expo rtación para 
operaciones que tengan un valor FOB máximo de USD 15.000 (con un límite anual de 
USD 600.000), para aquellos que no están registrados como exportadores, realizándose 
la operatoria a través de operadores logísticos que se encuentren inscritos c omo 
"Operadores Logísticos del Régimen Exporta Simple" ante la Administración Federal de 
Ingresos Públicos (AFIP).  
A los efectos de la utilización del Régimen, los sujetos beneficiarios deben contar con CUIT 
y clave fiscal con Nivel de Seguridad 3 como mín imo y revestir el carácter de responsable 
inscripto en el IVA o encontrarse adherido al régimen simplificado "monotributo ". 
Puede encontrarse información detallada sobre el régimen en el siguiente enlace:  
https://www.argentina.gob.ar/produccion/exportar/exportasimple  
 
• En el párrafo 3.1.1.4 se menciona el apoyo otorgado a la investigación, el desarrollo y la 
mejora de la competitividad. ¿Podría la Argentina explicar el apoyo otorgado a las MIPYMES en estas 
áreas?  
 
RESPUESTA  
La Argentina otorga apoyo a las MIPYMEs en el marco de los Programas de Apoyo a la 
Competitividad (PAC), que implican asistencias técnicas y financiamiento a 
emprendimientos:  
 
● PAC Emprendedores para la Inno vación: Financiam iento para proyectos 
innovadores o emprendimientos sobre soluciones basadas en nuevas tecnologías 
de la industria 4.0. Estos proyectos deben estar orientados al desarrollo de 
servicios tecnológicos y actividades vinculadas a la industria 4 .0 y/o innovaciones 
tendientes a generar cambios que mejoren la productividad y/o competitividad en 
cadenas de valor y/o sectores productivos; y a la creación de nuevas líneas de 
productos/servicios y/o ampliación de la capacidad productiva para brindar 
soluciones innovadoras que fortalezcan cadenas de valor y que contribuyan al 
desarrollo productivo.  
● PAC Emprendedores de Impacto: Financiamiento para proyectos con impacto que 
busque producir no solo un beneficio económico, sino también mejoras en la 
socieda d y/o el ambiente de su comunidad. Estos proyectos deben estar orientados 
a la contribución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030, la mejora o 
incremento del impacto positivo local, regional y/o provincial; la generación de 
nuevas e innovadoras so luciones, y a la creación de nuevos productos o servicios 
con impacto que busquen satisfacer las demandas del entramado productivo local.  
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 356 - 
 
  VIET  NAM  
Questions on the Secretariat's report (WT/TPR/S/412)  
 
1. Para 3.137  
In the first 3 months of 2021, Argentina implemented a policy of suspending the export of corn 
export licenses. In May 2021, Argentina implemented a policy of suspending the export of beef and 
beef products. Please:  
- Clarify the causes and factors of the domestic economic situation that directly influenced this 
decision?  
 
RESPUESTA  
En primer lugar, respecto a las medidas mencionadas sobre las exportaciones de maíz, 
debemos aclarar que las mismas sólo  estuvieron vigentes por un par de días y fueron 
tomadas con el objetivo de  estimar fehacientemente los stocks disponibles, en función de 
las demandas de los sectores transformadores del grano, a fin de garantizar el 
aprovisionamiento de productos alimentarios esenciales para la población, previniendo de 
esta manera cualquier pos ible escasez aguda del producto; todo ello con miras a proteger 
la vida y salud de las personas. En síntesis, la medida tuvo un ámbito de aplicación 
temporal estrictamente limitado y, en todo caso, se encontraba justificada por el Artículo 
XI:2 (a) y Artíc ulo XX(b) del GATT de 1994.  
En segundo lugar, y en relación específicamente a las medidas sobre las exportaciones de 
carne, debemos destacar que mencionadas medidas se adoptaron estrictamente por 
tiempo determinado, y han sido dictadas en el marco de la Le y de Emergencia Alimentaria 
Nacional, la cual estableció como un deber del Estado Nacional, garantizar en forma 
permanente y de manera prioritaria el derecho a la alimentación y la seguridad 
alimentaria y nutricional de la población de nuestro país. El rég imen legal aplicable está 
constituido por el decreto del Poder Ejecutivo nacional 108/2002 y ha sido prorrogado a 
través de la Ley N° 27.519 el 31 de diciembre del año 2020.  
Consecuentemente, la medida argentina aplicable a las exportaciones de carne tiene  por 
objeto prevenir una escasez aguda de productos alimentarios y están destinadas a 
proteger la vida y salud de las personas. Consecuentemente, las medidas se encuentran 
justificadas en virtud del Artículo XI:2 b) y Artículo XX b) del GATT 1994.  
Adiciona lmente, debe recordarse que la medida se adoptó en un contexto donde el actual 
gobierno comenzó su gestión con alarmantes índices de pobreza e indigencia, situación 
agravada por la pandemia global por Covid -19. El riesgo de escasez del producto 
alimentario  en cuestión se evidencia, entre otras causas, por el estancamiento de la 
producción desde hace décadas, con una producción que ha oscilado entre las 2,5 y 
3,4 millones de toneladas en los últimos 45 años, pese al incremento de la población de 
nuestro país . 
La medida tiene como objetivo organizar una cadena productiva que genere bienestar y 
progreso para todo el país con el fin de estimular la producción, ya que la misma se 
encuentra estancada desde hace décadas, con una producción que ha oscilado entre las  
2,5 y 3,4 millones de toneladas en los últimos 45 años, por lo cual se busca incrementar 
la producción para poder abastecer en forma simultánea la demanda interna de una 
población creciente y de un mercado externo también demandante.  
Las medidas adoptadas  se enmarcan dentro la Ley de emergencia alimentaria nacional 
(establecida en 2002 y prorrogada a través de la Ley N° 27.519 el 31 de diciembre del año 
2020) la cual estableció como un deber del Estado Nacional, garantizar en forma 
permanente y de manera p rioritaria el derecho a la alimentación y la seguridad 
alimentaria y nutricional de la población de nuestro país  
 
- Clarify whether Argentina plans to limit the export of corn, bean residue and other materials for 
animal feed production in the near future?  
 
RESPUESTA  
Actualmente no existen proyectos de medidas al respecto. Sin perjuicio de ello, cualquier 
eventual medida a adoptar por Argentina en la materia será adoptada de manera 
consistente con las disposiciones de la OMC, teniendo en cuenta el bienestar  de nuestra 
población y los objetivos legítimos de regulación estatal reconocidos por la normativa de 
la OMC.  
 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 357 - 
 
  2. Summary Section, Para 2, 5, 12  
Please elaborate in more detail the current inflation situation in Argentina, and the policies and 
targets on i nflation control in the upcoming time.  
 
RESPUESTA  
La inflación en la Argentina es un fenómeno multicausal. Para reducirla se requiere de 
coordinación, estableciendo un sendero de reducción de una manera consistente. Por 
tanto, esto debe llevarse a cabo con un plan macroeconómico integral que concilie la 
política fiscal, la política monetaria y la cambiaria, acompañado fundamentalmente de una 
coordinación de expectativas. Asimismo, diversos acuerdos de precios sectoriales 
contribuyen al proceso como eleme nto adicional con el objeto de mitigar el impacto de 
ciertos fenómenos específicos internos y externos.  
Luego de finalizar el año 2020 con una inflación de 36,1% i.a. a diciembre, ( -11,5 p.p. 
menor al registro de 2018 y -17,7 p.p. menor al de 2019), durant e los primeros meses de 
2021 se registró un proceso de aceleración de la inflación. En este sentido, durante los 
primeros cuatro meses del año 2021, la tasa de inflación mensual promedió el 4,1% 
mensual, con un pico de 4,8% mensual en marzo. Sin embargo, d esde mayo se retomó un 
sendero de desaceleración, pasando a registrar una suba promedio de 3,2% mensual en 
los siguientes tres meses (mayo -julio). De esta forma, en los primeros siete meses del 
año la inflación acumulada fue de 29,1%.  
El comportamiento de precios durante los primeros meses de 2021 respondió a fenómenos 
particulares, tanto externos como internos. En primer lugar, la reactivación económica 
tras el año de pandemia, los cambios en los patrones de consumo de las familias, los 
problemas logístico s y de cuello de botella en la producción a nivel mundial generaron 
aumentos significativos en los precios internacionales de los principales commodities, lo 
que derivó en fuertes aumentos en los precios de los alimentos y en los precios mayoristas 
no vist os hace muchos años en varios países. Este impacto fue mayor en Argentina 
teniendo en cuenta la inercia que caracteriza al proceso inflacionario.  
En este contexto, el Gobierno Nacional desarrolló una serie de acuerdos de precios como 
elemento adicional al esquema integral de política de manera de mitigar el impacto de 
estos fenómenos en la economía argentina. Los principales acuerdos se realizaron para 
alimentos, insumos industriales y de la construcción, electrónicos y electrodomésticos.  
Por otro lado, en el plano interno, desde fines de 2020 y durante los primeros meses de 
2021 se registró un proceso de reacomodamiento de precios relativos con la reapertura 
de las actividades. Luego de varios meses de menor actividad por restricciones debido a 
cuestiones e pidemiológicas, las actividades de servicios relacionadas con el turismo y la 
recreación registraron una aceleración de la inflación. También impactó el 
reacomodamiento de precios regulados en el marco del proceso de recuperación y 
normalización de la econ omía. Sin embargo, los aumentos de bienes y servicios regulados 
fueron desacelerando en los últimos meses.  
El impacto de las medidas tomadas por el Gobierno Nacional, sumado a una mayor 
estabilidad en el escenario internacional y el aminoramiento de los ef ectos internos, 
permitieron una desaceleración de la inflación. De esta forma, la economía retomó el 
proceso gradual y coordinado de desaceleración de la inflación mensual que se espera 
continúe durante el resto del año.  
Respecto a las metas de inflación p ara el próximo período Argentina se encuentra a la 
fecha (12/09) en proceso de diseño del Proyecto de Ley de Presupuesto para 2022. Con 
lo cual al día de hoy no podemos responder las metas establecidas, serán de público 
conocimiento prontamente.  
 
3. From P ara 1.12 to Para 1.18  
Please elaborate in more detail Argentina's policy of exchange rate management, and collection and 
supply of foreign currency for imports and exports among businesses.  
 
RESPUESTA  
En lo que respecta a la política cambiaria, se ha complementado el objetivo estructural de 
acumulación de reservas internacionales con una estrategia de corto plazo consistente en 
promover una asignación más eficiente de las divisas a través de la regulación cambiaria 
y adaptar la volatilidad del tipo de cambio nominal a la estrategia antiinflacionaria.  
Para atender el primer objetivo, se prorrogó hasta fin de año el requisito de conformidad 
previa para acceder al mercado de cambios para la realización de pagos de importaciones 
de bienes (en el caso de las  operaciones para las que se contempla este requisito) y para WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 358 - 
 
  cursar pagos de endeudamientos financieros con el exterior para aquellas empresas con 
vencimientos de capital programados que operen entre el 1° de abril de 2021 y el 31 de 
diciembre de 2021 y q ue superen los USD 2 millones mensuales (Comunicación "A" 7313) 
y, además, las empresas que cuentan con una "Certificación de aumento de exportaciones 
de bienes en el año 2021" quedaron exceptuadas del requisito de conformidad previa del 
BCRA para acceder al mercado de cambios (Comunicación "A" 7301).  
Para el segundo, el BCRA mantuvo un ritmo de depreciación relativamente acotado que 
llevó, en el segundo trimestre del año, a una apreciación del Índice Tipo de Cambio Real 
Multilateral (ITCRM), el cual cayó 3 ,7% promedio respecto al primer trimestre del año. En 
julio, además, la evolución de las monedas emergentes respecto del dólar también 
contribuyó a acelerar la apreciación real del peso. Más allá de esto, el ITCRM se mantiene 
en niveles competitivos y en t orno al promedio de los últimos 24 años.  
Esta administración del mercado cambiario permitió fortalecer el saldo de Reservas 
Internacionales. Entre diciembre de 2020 y agosto de 2021 (con datos al 19 de agosto), 
se registraron compras netas por US$8,0 mil m illones.  
 
4. Para 1.31  
5. Please clarify whether Argentina will continue to extend the statistical fee for imports mentioned 
in Decree No. 1057/2020 after December 31, 2021.  
 
RESPUESTA  
En virtud de la Ley 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Product iva y sus 
modificatorias, dirigida a paliar la crisis económica que atraviesa el país, se dispuso que 
la tasa estadística sea del 3% hasta el 31 de diciembre de 2021.  
La Tasa de Estadística se implementa con el fin de contribuir al financiamiento de las 
actividades aduaneras vinculadas con la registración, cómputo y sistematización de la 
información de importación y contar con las estadísticas de comercio exterior en forma 
ágil y rápida.  
En este contexto, la alícuota de la tasa estadística fijada por Argent ina se limita al coste 
aproximado de los servicios asociados y no constituye de ninguna manera una protección 
indirecta de productos nacionales ni gravámenes de carácter fiscal aplicados a la 
importación o a la exportación. La misma está en permanente eval uación por parte del 
gobierno argentino y es susceptible de los cambios y adecuaciones que se consideren 
pertinentes, de acuerdo a los costos del servicio.  
 
5. Para 3.168, 3.176, 3.193  
Please update Argentina's policies on import and export of e -commerce p roducts, software and direct 
recruitment of workers from abroad for the IT industry. Does Argentina have a policy to restrict 
market access for these industries?  
 
RESPUESTA  
La Argentina no aplica políticas restrictivas en esos ámbitos.  
 
_______________  
 
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 359 - 
 
  ANNEX 1  
Exportaciones argentinas del complejo sojero. Ordenado NCM y destino 2014 a 2020 en 
Toneladas. Fuente DNRRII en base a datos INDEC  
    2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
  Total complejo   38.446.975   45.638.934   45.987.418   42.529.774   33.757.029  44.630.593  36.094.123  
1201
10 Habas de Soja 
para siembra  31,519  26,392  28,810  21,089  21,237  23,056  21,903  
  Bolivia  6,480  10,968  7,764  10,056  2,512  3,891  5,826  
  Brasil  35 968 480 4 4 2 7 
  Canad á 121 307 157 35 54 26 42 
  China            0 0 
  EE.UU. 5,370  3,578  4,996  3,501  8,963  14,896  10,620  
  Paraguay  5,389  4,897  1,320  5,137  649 3,113  4,324  
  Puerto Rico        0     0 
  Sudáfrica 41 375 2 12 10 2 1 
  UE   0 0 1 1 0 0 
  Uruguay  14,083  5,300  14,090  2,343  9,044  1,125  1,082  
1201
90 Soja incluso 
quebrantada  7,384,921  #######  8,918,148  7,381,522  3,672,798  #######  6,796,326  
  Arabia Saudita  44       29,375  84,216  92,804  
  Argelia              9,199  
  Bangladesh  162,261  63,623            
  Brasil  40 82 192 250     3,162  
  Canad á 835         669 707 
  Chile 70,360  95,719  91,859  95,768  81,526  58,767  78,286  
  China  5,960,791  9,725,648  7,792,821  6,603,283  3,394,677  8,962,115  5,475,487  
  Colombia  68,740              
  Costa de Marfil            9,900    
  Cuba 47,499  24,637  69,284      14,400  43,100  
  EE.UU. 17,039  32,842  50,100  86,103  44,710  88,161  64,851  
  Egipto  297,302  525,519  632,548  506,530    651,115  574,664  
  Filipinas  4,055              
  India 5,450              
  Indonesia  24,395  1,250            
  Irán 105,638  432,723  37,000          
  Japón 510 207           
  Jordania              7,700  
  Libano  16,746  49,500  24,550  41,580  27,500      
  Malasia  14,520  39,070  9,720        9,650  
  Marruecos  5,137      6,600    11,000    
  México             10 
  Nepal  6,765  12,371  1,990          
  Nigeria  27,255  33,543        33,000    
  Panama  9,449              
  Pakistán   152,760            
  Paraguay            264 32 
  Perú 63,735  56,217    290   14,800  14,903  
  Qatar          8     
  Reino Unido  9,669  20,753            
  Rusia , 
Federación de      26,244  39,824  95,003  88,990  113,591  
  Senegal              436 
  Singap ur 236             
  Siria   15,750            
  Sudáfrica     750         
  Tailandia  80,754  134,460  36,312          
  Chinese Taipei  26,161  1,248  40     9,430  67,241  
  Tunez  44,253  11,500  14,284        4,665  
  Turqu ía 20,717    5,500        64,824  
  UE 42,776  38,756  59,377  1,268    65,603  84,257  
  Uruguay  156 84 472 26   5 3,245  
  Venezuela  100,000  110,000  56,000      6,000  9,300  
  Viet Nam 151,633  46,984  9,105      120,791  74,210  
1208
10 Harina de soja  27,125  35,386  11,988  7,110  7,695  513 259 
  Argelia              1 
  Brasil  0         0 0 
  Chile 6,184      497 635 433 138 
  China  1,499  2,302  1,507          
  EE.UU. 6,652  6,682  2,585  4,421  6,994      
  Egipto    1           
  El Salvador      23 21 64 71 103 
  Filipinas    3,972  1,955          
  India   239           
  Jordania  655             
  Macedonia      2 6 2 9 5 
  Mexico    18   18       WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 360 - 
 
      2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
  Nepal    167 2,608          
  Nueva Zelanda        1       
  Reino Unido  20           10 
  Rep 
Dominicana          0   3 
  Tailandia    1           
  Chinese Taipei  10,458  11,688            
  UE   1,036    25       
  Uruguay  21 27 3,308  2,122        
  Venezuela  391             
  Viet Nam 1,244  9,251            
1507
10 Aceite de soja 
en bruto  3,904,338  5,475,068  5,624,030  4,889,871  4,161,879  5,334,393  5,364,734  
  Argelia  51,550  63,725  183,300  148,830  110,050  210,500  107,134  
  Australia  3,560  6,482  5,050    800 500 500 
  Bangladesh  304,209  323,050  548,067  547,115  647,986  598,196  409,367  
  Barbados  622             
  Bolivia            29   
  Brasil    21,000  64,000  38,000  17,000  38,000  144,653  
  Canad á           159   
  Chile     15,832  13,182  1,990  4,912  1,945  
  China  373,137  538,300      173,514  252,029  415,427  
  Colombia  13,925    16,869  32,100  11,600  2,200  35,568  
  Corea del Sur  103,647  135,290  256,585  44,900    20,000  5,000  
  Costa Rica  5,500  1,500            
  Cuba           5,500  1,650  
  EAU 15,528  4,000  6,000  7,000        
  Ecuador  4,760  1,200      3,800  5,700    
  EE.UU.       495 366 951   
  Egipto  54,599  221,100  580,523  230,320  124,750  235,500  335,901  
  El Salvador  3,500  750 1,400  2,000        
  Guatemala  11,590  26,050  19,950  25,000  13,500  9,933    
  Hong Kong , 
China  2,000  7,850  10,300  2,000  2,040  4,000    
  India 1,668,066  2,694,248  2,801,893  2,491,425  1,908,937  2,538,729  2,886,868  
  Irán 165,542  378,200  156,000  225,425  97,000  204,400  89,010  
  Kenia    1,000      400     
  Kuwait        2,000        
  Madagascar  16,040  14,438  16,000  21,000  19,000  19,920  21,000  
  Malasia  117,406  105,480  134,400  78,263  33,350  67,548  54,376  
  Marruecos  79,100  5,775  41,000  164,570  188,000  272,349  190,280  
  Mauricio  12,707  7,500  13,500  10,500  9,700  9,000  8,000  
  Mozambique  35,000  84,298  51,100  74,400  111,082  132,040  129,321  
  Nicaragua  23,389  17,000  3,200  5,050        
  Nigeria              24,000  
  Nueva Zelanda      150         
  Omán       5,000  2,000      
  Panam á 6,332  8,000  6,000  6,000  6,000  6,000    
  Pakistán 42,500  92,800  76,955  86,650  49,668  67,170  54,350  
  Perú 257,815  232,990  310,372  407,783  377,010  449,784  367,659  
  Rep. 
Dominicana  21,702  55,939  53,310  10,215    49,250  13,000  
  Sudafrica  1,900  34,330  20,750  9,950    4,500    
  Tailandia  152 335 134 109       
  Chinese Taipei  3,100              
  Tanzania  1,000  3,000  3,000  5,000        
  Trinidad y 
Tobago            700   
  Tunez  9,450  1,400  32,950  42,700  34,350  71,750  17,550  
  Turqu ía     12,000        18,200  
  UE       250 18,000  19,250    
  Uruguay  1,827  487 391     495   
  Venezuela  433,711  308,552  147,050  152,638  192,985  13,400    
  Viet Nam 59,472  79,000  36,000      20,000  33,976  
  Zimbab we         7,000      
1507
90 Aceite de soja 
refinado  149,605  123,760  140,278  83,202  73,474  70,871  133,357  
  Angola  23,862  13,412  7,760  5,859  4,070  2,713  1,469  
  Antigua Y 
Barbuda  144 98 72 73 24 99 123 
  Antillas 
Holandesas 
(Territ. Vinc a 
P. Bajos)  424 374 453 359 284     
  Aruba  13   93         
  Bangladesh  2,040              
  Brasil      3       2,375  
  Canad á 199             
  Chile 92,159  88,978  106,757  53,771  43,293  22,378  82,986  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 361 - 
 
      2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
  China  698 798 449         
  Colombia  467             
  Congo        25       
  Costa de Marfil  770             
  Costa Rica  153 442 334 407 791 632 762 
  Cuba           17,000  13,350  
  Curazao          180 358 532 
  Djibouti    86 86         
  Dominica  121 107 173 149 49 176 249 
  Ecuador  50       72     
  EE.UU. 185 259 272 176 210 240 401 
  Egipto    86 645         
  El Salvador  86 127 114 59 81 86 96 
  Eritrea  26             
  Fiji 225 175 250 200 150     
  Filipinas  167 185 246 105 109     
  Gambia  25             
  Ghana  51 102           
  Granada  98 188 147 132 24 123 52 
  Guyana  1,047  1,778  2,087  2,443  2,520  2,234  2,492  
  Haiti   538   131     435 
  Honduras  102 138 182 98 112 122 78 
  Hong Kong , 
China  2,070    2,050          
  Jamaica  22             
  Malasia        22 22     
  México         26     
  Myanmar      104         
  Nicaragua  22 38 60 81 73 63 85 
  Nigeria  24 25 125         
  Noruega    11 6         
  Panam á 7,680  7,295  10,703  12,186  11,186  17,229  14,201  
  Paraguay            24 73 
  Perú 2,534  1,980  450 1,227  1,247  413 2,297  
  Rep 
Dominicana  24       25   53 
  Rusia , 
Federeación de  2             
  San Vicente y 
las Granadinas  80 46 23 11 22   23 
  Senegal  25   52 100       
  Singapur      22 21       
  Sudáfrica       50       
  Suriname  2,696  2,292  481 152     25 
  Territ Vinc a 
Reino Unido 
(America)  25 12           
  Trinidad y 
Tobago  5,803  3,932  4,125  4,697  5,712  5,660  7,068  
  UE           8   
  Uruguay  220   1,881  416 996 2   
  Venezuela  5,266  260 75 250 2,195  1,312  4,132  
2103
10 Salsa de soja 
(soya)  0 2 8 2 6 3 5 
  Bolivia    1 0 0       
  Chile 0 1   0 0 0 2 
  Paraguay      7 0 4     
  Uruguay      1 1 2 2 3 
2304
00 Harina y 
"pellets " de 
soja (soya)  24.568.036  26.631.038  29.073.032  28.254.170  24.219.866  27.879.165  23.125.933  
  Albania  28             
  Angola  26 2,510        1,632    
  Arabia Saudita  383,164  430,827  435,404  534,227  601,893  781,452  780,498  
  Argelia  1,138,712  1,349,191  1,227,995  1,191,354  1,397,506  1,404,902  729,293  
  Australia  691,990  604,234  727,878  850,631  890,199  846,034  900,913  
  Bangladesh    22,000  67,884  113,373    350,411  57,924  
  Bielorrusia      46,691  197,806  124,739  47,341  242,783  
  Brunei  
Darussalam  7,000  15,980  9,234  13,050  14,800  13,200  15,900  
  Camer ún 18,548  58,465  31,500  43,979  56,859  71,581  63,149  
  Chile 50,055  220,856  202,418  246,440  158,566  211,683  228,881  
  Colombia  317,899              
  Congo  1,207  7,300    1,200  3,300  3,700    
  Corea del Sur  274,441  758,545  391,151  9,720    256,893  36,229  
  Costa de Marfil  9,836  60,420  44,004  82,553  80,900  118,839  86,628  
  Costa Rica          284     
  Cuba 122,600  141,134  238,066  135,950  177,805  313,800  244,700  
  EAU 17,908  7,550  110,773  77,531  92,451  96,699  77,141  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 362 - 
 
      2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
  Ecuador  246,027  136,575  213,606  288,990  316,464  232,646  198,761  
  EE.UU. 84,981  2,035  1,191  2,240  1,581  57,631    
  Egipto  924,949  1,179,392  1,651,369  1,092,083  815,190  281,058  218,620  
  El Salvador        20 12     
  Filipinas  1,212,643  661,872  747,802  602,105  680,416  802,592  467,142  
  Ghana  4,200  20,816  21,427  47,225  84,861  97,663  75,928  
  Guatemala      16         
  Honduras  27,931              
  India           40,000    
  Indonesia  1,930,513  1,887,511  2,392,830  2,942,461  2,429,783  3,068,350  1,986,393  
  Irán 1,537,394  793,580  873,163  779,553  912,977  1,186,816  829,583  
  Iraq   16,500  190,649  174,770  334,457  254,073  562,550  
  Israel  41,730  46,050  80,701  17,495  75,377  33,154  77,793  
  Japón 16,380    147,896  103,400  36,622  78,732  47,122  
  Jordania  294,592  308,171  283,828  444,512  379,369  241,572  321,980  
  Libano  151,108  143,410  187,792  161,678  155,400  183,662  126,637  
  Libia 247,857  181,923  180,757  76,603  162,167  181,678  89,162  
  Macedonia          4     
  Madagascar            6,050    
  Malasia  1,039,117  1,238,997  1,191,519  1,369,215  1,209,113  1,292,648  1,309,076  
  Mali         1,100  1,320  300 
  Marruecos  326,444  306,309  265,855  320,606  42,656  298,181  133,600  
  Mauricio  35,546  49,782  49,838  41,622  38,973  32,134  33,658  
  México     5,500  6,600        
  Mozambique      5,000          
  Myanmar  276           57,088  
  Namibia        3,300        
  Nigeria    122,506            
  Nueva Zelanda  149,553  138,474  151,218  209,627  151,371  246,624  212,065  
  Omán       11,000  39,784  72,475  39,451  
  Panam á 25,302          4,000    
  Pakistán 465,539  724,643  398,088  162,619        
  Paraguay              56 
  Perú 192,262  11,999  64,910  93,282  61,176  66,103  25,500  
  Puerto Rico  20,580          4,196  9,546  
  Reino Unido  630,288  1,042,152  967,729  1,214,443  1,113,958  892,382  657,590  
  Rep de Yemen  216,855  102,179  175,775  194,291  253,748  181,484  280,747  
  Rep Dem 
Congo  6,654  2,000  2,650  9,210  3,300  3,863  4,195  
  Rep 
Dominicana  44,355  32     32     
  Rusia , 
Federación de    84,924  7,500        30,560  
  Senegal  3,565  41,061  26,786  43,316  70,936  71,707  62,934  
  Siria 249,033  136,151  35,668  18,409    25,379  11,119  
  Sudáfrica 472,753  525,966  584,283  465,403  385,444  433,618  362,597  
  Suiza  6,917              
  Suriname        201       
  Tailandia  830,261  608,284  551,604  496,245  446,194  810,090  266,850  
  Territ Vinc a 
Francia (Africa)  9,696  21,690  20,314  14,364    9,501  4,000  
  Tunez  115,313  90,050  125,480  95,255  16,170  31,728  86,167  
  Turquia  400,710  496,425  833,418  974,898  857,640  1,079,641  967,620  
  UE 6,943,333  8,203,467  8,386,249  8,211,936  6,329,770  6,805,662  5,954,624  
  Uruguay  4,203  607 7,094  8,345  2,245  428 6,202  
  Uzbekistan    127,690  11,075          
  Venezuela  249,494  312,881  406,858  146,000  250,772  125,137  53,742  
  Viet Nam 2,376,267  3,185,924  4,292,595  3,913,031  2,961,503  4,127,022  4,090,937  
2309
90 Preparaciones 
con soporte de 
salvado de soja  783,702  933,795  564,846  242,476  208,552  88,301  54,379  
  Angola    22           
  Antillas 
Holandesas 
(Territ. Vinc a P. 
Bajos)  29 24           
  Arabia Saudita    3   7       
  Argelia  26,187  14,250            
  Aruba            3   
  Australia  1,040  2,570  694 431 360 456 337 
  Bahrein  0 0 0     0 0 
  Bangladesh    0         5 
  Bolivia  2,812  3,716  3,333  3,743  4,376  4,693  5,051  
  Brasil  947 800 896 1,538  2,579  2,981  2,914  
  Canad á 857 1,262  38   8     
  Chile 292,817  492,877  237,528  118,192  110,987  44,521  25,370  
  China    0 500       150 
  Colombia  1,400  1,437  1,638  1,439  1,626  1,968  948 
  Corea del Sur    495         1 WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 363 - 
 
      2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
  Costa Rica  185 24 13 17 73 424 1,060  
  Cuba 85,500  93,899  161,626  100,480  73,500  1,500  1,101  
  EAU 4 40 27 4 3 84 1 
  Ecuador  192 172 518 1,024  1,133  1,053  1,351  
  EE.UU. 558 65,473  47,397  50 2 87 113 
  Egipto  1 85 2 34 15     
  El Salvador        0       
  Filipinas  31 1,631  417 35 23 16 27 
  Guatemala  117 179 134 125 244 207 205 
  Honduras    1   1 0 0   
  India 1             
  Indonesia  517 1,185  15 35 40 62 53 
  Iraq     24 30 5   1 
  Israel  155 30,753  144 168 72 48 24 
  Japón       0       
  Jordania  3 4 9 1 1 8 3 
  Kuwait  0 0 28 54 110 0   
  Libano    1 1 49   34 24 
  Libia 2     1       
  Malasia  3,138  1,584  16 24 24 24 23 
  Marruecos    11,424  60,435          
  Mauricio  0 200         1 
  México 25 185 290 388 596 1,174  1,004  
  Myanmar  7,315  37,709  10,025          
  Nigeria  14         32   
  Nueva Zelanda  173 40,455    96 96 15,308  24 
  Omán 0 0 0 0 0   1 
  Panam á 73 77 137 106 90 157 524 
  Pakistán 15 161           
  Paraguay  1,551  2,967  3,255  1,693  2,235  2,547  2,431  
  Perú 771 893 965 1,000  1,047  1,036  844 
  Qatar  0   0 1,167    124 25 
  Reino Unido        1 3     
  Rep de Yemen          1     
  Rep 
Dominicana  103 127 81 75 149 494 667 
  Singapur  1,388  6,984  108 2       
  Siria 8 8 5 5 5   5 
  Sri Lanka    3   2   10   
  Sudáfrica 48 25 3 15 11 9   
  Tailandia  490 548 550 823 451 705 687 
  Chinese Taipei          1     
  Trinidad y 
Tobago  0   1     0   
  Turquia  30,018  35,998  24,481  24 24 26   
  UE 243,410  36,220  0 0   270 72 
  Uruguay  26,188  10,196  7,149  5,834  6,438  4,540  6,179  
  Venezuela  29 310 664 463 21 134 129 
  Viet Nam 55,588  36,808  1,696  3,299  2,192  3,559  3,023  
  ZF Colon 
(Panama)  3 7 0 3 12 5 2 
3504
00 Proteínas de 
soja en polvo  13 20 10 20 8 19 18 
  Australia            0   
  Bolivia  1 0 0   0 0 0 
  Brasil  1 0 1 11 0 1 4 
  Chile 3 2 2 1 2 2 3 
  Colombia  1 1 0 1 1 1 1 
  Ecuador      0 0 0 1 1 
  EE.UU. 1 1 1 0 0 0 0 
  El Salvador  1 2 1 1 1 1 1 
  Guatemala  0 0           
  Indonesia            0   
  México 2 2 2 2 1 2 3 
  Paraguay  0 1 1 1 2 0 1 
  Peru 0 0                         
-    1     0 
  Rusia , 
Federación de                              
-    0       
  Sudáfrica       0       
  UE 0 13 1 0 1 8 0 
  Uruguay  0 0 0 1 0 0 0 
  Venezuela  3 0 0     1 4 
3826
00 Biodiesel  1,597,715  788,226  1,626,268  1,650,312  1,391,514  1,015,046  597,209  
  Australia  26,755              
  Bolivia          1     
  Canad á         65,500  26,520    
  Colombia  21             WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 364 - 
 
      2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
  Corea del Sur  14,500              
  Costa de Marfil  30,000              
  EE.UU. 148,823  593,501  1,483,390  969,328        
  Panama    10,170  6,800          
  Paraguay            39 4 
  Perú 248,781  164,305  136,078  42,702  16,200      
  Puerto Rico 30,000              
  Reino Unido  276,381              
  Chinese Taipei  5,000      191 509   313 
  Territ Vinc al 
Reino Unido 
(Europa)  296,419  14,000            
  UE 521,034  6,250    638,091  1,309,303  988,487  596,892  
 
  WT/TPR/M/412/Add.1  
 
- 365 - 
 
  ANNEX 2  
Cuadro comparativo entre (i) SAS, (ii) SA/SAU, (iii) SRL  
Concepto  SAS SA SRL 
Base  normativa  . Ley 27349  (art. 33) 
. Supletoriamente  ley 
19.550 (en cuanto se  
"concilien" con las  
disposiciones  de la ley 
27349).  Ley 19.550.  
SAU Ley 26994  Ley 19.550.  
Limitación  
responsabilidad  Socios limitan su  
responsabilidad  a la 
integración de las  
acciones  (art. 34). Socios limitan su  
responsabilidad a 
la integración de 
las acciones  
suscriptas  (art. 163 
LGS) Socios limitan su  
responsabilidad de la  
integración de las 
cuotas   que suscriban,  
adquieran  (art. 146 
LGS) 
Sociedad  
unipersonal  La SAS unipersonal  no 
puede  constituir  ni 
participar en otra SAS  
unipersonal  (art. 34). La sociedad  
unipersonal  no 
puede constituirse  
por una sociedad  
unipersonal  (art. 
1). No permite  que 
sea  unipersonal:  
Formalidad en  la 
constitución  La SAS podrá ser  
constituida por  instrumento 
público o  privado. Firma 
certificada  en forma  judicial,  
notarial,  bancaria  o por 
autoridad  competente  del 
registro  público  (art. 35) La sociedad  se 
constituye por  
instrumento  público  
(art. 165 LGS)  El contrato  por el cual 
se constituya o 
modifique  una 
sociedad, se  otorgará  
por instrumento 
público o  privado  
(art. 4 LGS).  
Constitución en  
formato  digital  Podrá constituirse por  
medios digitales con  firma 
digital. El  instrumento 
será remitido al Registro  
Público  en el formato  de 
archivo  digital  (art. 35) No previsto.  No previsto.  
Objeto  plural  Objeto único —sin 
perjuicio  de 
las actividades  conexas  y 
complementarias  
que no requieren su  
identificación  dentro  del 
objeto  social — Objeto  debe ser 
preciso  y 
determinado (art. 
11 inc. 3  LGS).  
. Objeto social 
preciso y  
determinado  Objeto  debe ser 
preciso  y determinado 
(art. 11  inc. 3  LGS).  
. Objeto social preciso 
y determinado  
Razonabilidad  
entre  
actividades  y 
capital  social  Relación entre  
actividades y capital  
social  (RIGJ  6/2020)  Debe existir 
relación  entre 
actividades y  
capital  social.  Debe existir  
relación  entre 
actividades y  
capital  social.  
Plazo de  
duración  El plazo de duración  
deberá ser determinado   
(art. 36 inc. 5).  El plazo de duración  
deberá  ser 
determinado   (art. 
11 inc. 5  LGS).  El plazo de duración  
deberá  ser 
determinado   (art. 11 
inc. 5  LGS).  
Plazo  
integración  
saldo  aporte  El plazo para el pago del  
saldo adeudado  no podrá  
exceder  de 2 años desde  
la firma del instrumento  
constitutivo  (art. 36 inc.) El plazo para el 
pago del  saldo 
adeudado no  
puede  exceder  de 
2 años (art. 166 
LGS) Los aportes en dinero  
deben 25%, como  
mínimo  y completarse  
en 2 años (art. 149 
LGS) 
 
 
__________