RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/452  
12 de febrero  de 2024 
(24-1072) Página: 1/39 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
ANGOLA  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Angola.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución restringida y su divulgación a la prensa está prohibida 
hasta que finalice la reunión sobre Angola del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  Índice  
 
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
2  ELEMENTOS DEL CONTEXTO ECONÓMICO DE ANGOLA  ................................ .................  4 
2.1  Políticas macroeconómicas  ................................ ................................ ...........................  5 
2.1.1  Política fiscal  ................................ ................................ ................................ ...........  6 
2.1.2  Política monetaria, cambiaria y financiera  ................................ ................................ .... 6 
2.1.3  Política de ingresos y precios  ................................ ................................ .....................  8 
2.1.4  Mitigación de los efectos de la COVID -19 ................................ ................................ .... 10 
2.2  Reformas estructurales  ................................ ................................ ...............................  10 
2.2.1  Mejora del entorno empresarial  ................................ ................................ .................  10 
2.2.2  Servicios financieros  ................................ ................................ ................................  11 
2.2.3  Sector empresarial público  ................................ ................................ .......................  11 
2.3  Construcción y rehabilitación de infraestructuras económicas y sociales  .............................  13 
2.3.1  Agricultura  ................................ ................................ ................................ .............  13 
2.3.2  Pesca  ................................ ................................ ................................ ....................  14 
2.3.3  Energía y aguas  ................................ ................................ ................................ ...... 15 
2.3.4  Transporte  ................................ ................................ ................................ .............  15 
2.3.5  Tecnología de la información y las comunicaciones y medios de comunicación  .................  16 
2.3.6  Planificación urbana, construcción e infraestructura social  ................................ .............  18 
2.4  Sector exterior de la economía  ................................ ................................ ....................  19 
2.4.1  Balanza de pagos neta ................................ ................................ .............................  19 
2.4.1.1   Deuda exterior  ................................ ................................ ................................ .... 19 
2.5  Promover la actividad económica y atraer la inversión  ................................ ....................  20 
2.5.1  Instrumentos para promover la actividad económica  ................................ ....................  20 
2.5.2  Aumento de la inversión  ................................ ................................ ..........................  21 
3  POLÍTICA COMERCIAL  ................................ ................................ ................................  22 
3.1  Agricultura y ganadería  ................................ ................................ ..............................  22 
3.2  Pesca y recursos marinos  ................................ ................................ ...........................  22 
3.3  Recursos minerales, petróleo y gas  ................................ ................................ ..............  23 
3.3.1  Petróleo y gas  ................................ ................................ ................................ ........  24 
3.3.2  Recursos minerales  ................................ ................................ ................................ . 24 
3.4  Industria  ................................ ................................ ................................ ..................  25 
3.5  Cultura y turismo  ................................ ................................ ................................ ...... 27 
3.6  Reducción de la pobreza  ................................ ................................ .............................  29 
3.7  Acuerdos comerciales y acuerdos de cooperación para el desarrollo  ................................ .. 29 
3.7.1  Acuerdos bilaterales de cooperación comercial  ................................ ............................  30 
3.7.2  Acuerdos comerciales regionales  ................................ ................................ ...............  30 
3.7.3  Acuerdos internacionales  ................................ ................................ .........................  31 
3.7.4  Acuerdos comerciales para el desarrollo y la cooperación  ................................ ..............  31 
3.7.5  Acuerdos comerciales preferenciales  ................................ ................................ ..........  31 WT/TPR/G/452 • Angola  
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  4  ANGOLA Y EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO  ................................ ...............  32 
4.1  Aplicación  ................................ ................................ ................................ .................  32 
4.2  Trato especial y diferenciado  ................................ ................................ .......................  33 
4.3  Agricultura  ................................ ................................ ................................ ...............  33 
4.4  Acceso a los mercados para los productos no agrícolas ................................ ....................  33 
4.5  Servicios  ................................ ................................ ................................ ..................  33 
4.6  Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio y salud pública  ................................ ................................ ................................ .. 35 
4.7  Facilitación del comercio  ................................ ................................ .............................  35 
4.8  Normas y medidas comerciales  ................................ ................................ ....................  36 
4.8.1  Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ .............  36 
4.9  Asistencia técnica  ................................ ................................ ................................ ...... 37 
5  CONCLUSIÓN  ................................ ................................ ................................ .............  38 
 
  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La República de Angola se ha afirmado como un Estado democrático que se rige por el imperio 
de la ley . Desde que se alcanzó la paz en 200 2, ha celebrado cuatro (4) procesos de elecciones 
libres, transparentes e imparciales.  
1.2.  En cuanto Estado soberano, Angola depositó su instrumento de adhesión a la Organización 
Mundial del Comercio (OMC) con sede en Ginebra (Confederación Suiza) en 1996, rec onociendo así 
su vinculación jurídica con el Acuerdo de Marrakech de 15 de abril de 1994 por el que se establece 
la OMC . Como Miembro de pleno derecho, Angola ha participado en todas las actividades de la OMC, 
incluidas las negociaciones comerciales celebr adas en el marco del actual ciclo denominado "Ronda 
de Doha", de conformidad con los compromisos contraídos en el momento de la ratificación.  
1.3.  Desde su adhesión a la Organización Mundial del Comercio en 1996, Angola ha sido objeto de 
dos exámenes de polític as comerciales celebrados en el marco del Mecanismo de Examen de las 
Políticas Comerciales, el primero en 2006 y el segundo en 2015.  
1.4.  Desde su último examen, realizado en 2015, la República de Angola ha introducido numerosos 
cambios legislativos y normativo s destinados a fomentar la actividad económica, con el fin de 
promover las exportaciones y sustituir las importaciones . En este contexto, merece especial mención 
el Programa de Apoyo a la Producción, la Diversificación de Exportaciones y la Sustitución de 
Importaciones (PRODESI), que fue aprobado por el Decreto Presidencial Nº 169/18, de 20 de julio  
de 2018.  
1.5.  También cabe mencionar que respecto  de la financiación del sector privado, se ha puesto en 
marcha el Programa de Apoyo al Crédito (PAC), con miras a al canzar los objetivos establecidos en 
el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018/2022.  
2  ELEMENTOS DEL CONTEXTO ECONÓMICO DE ANGOLA  
2.1.  A fin de dar una mejor visión general del contexto económico de Angola, destacaremos 
elementos tales como la política macroeconó mica, las reformas estructurales, la construcción y la 
renovación de la infraestructura económica y social, el sector externo de la economía y las políticas 
de promoción de la actividad económica y de atracción de inversiones.  
2.2.  Entre 2013 y 2017, el contexto macroeconómico de Angola se caracterizó por un difícil entorno 
macroeconómico, influenciado por un crecimiento económico débil, el déficit  tanto fiscal como de la 
balanza de pagos, altos niveles de inflación y la constante dev aluación del tipo de cambio . En 
consecuencia, entre 2013 y 2017, el PIB nacional creció en promedio un 1,5 %, es decir, 5,6 puntos 
porcentuales menos de lo previsto en el PND (Plan Nacional de Desarrollo) 2013 -2017, y los sectores 
distintos del petróleo y e l sector petrolero registraron tasas medias de crecimiento del 2,9 % y 
del 1,2%, respectivamente, frente al 9,6 % y el 1,8 % previstos en el Plan, con contracciones 
del 2,6% y el 2,5 % en 2016 y 2017, respectivamente.  
2.3.  En el marco macroeconómico de referencia p ara el período 2013 -2017 se establecen los 
objetivos de preservar la estabilidad macroeconómica y garantizar las condiciones de crecimiento 
económico, y se designa a la sostenibilidad de las cuentas pública y de operaciones exteriores como 
factor determina nte, sobre la base de los supuestos establecidos.  
2.4.  La situación macroeconómica que se observó estuvo caracterizada por la desviación del valor 
de algunas variables determinantes de las hipótesis formuladas, así como la fuerte dependencia de 
la economía naci onal del sector petrolero.  
2.5.  La producción de petróleo durante el período mencionado (2013 -2017) tuvo un crecimiento 
moderado, y fue en promedio de 1,706 millones de barriles, lo que contrasta con las previsiones, 
de 1,947 millones de barriles . Este rendimie nto, o la ausencia de él, se debió a : i) problemas 
operativos que obliga ron a detener la producción más de lo previsto ; ii) una disminución natural de 
la producción a medida que los yacimientos de petróleo maduraban ; y iii) nuevos campos petrolíferos 
que n o se incorpora ron a la producción debido a la reducción de las inversiones en investigación.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.6.  Por otro lado, el precio medio de exportación del petróleo crudo nacional fue de USD 68,8 por 
barril, es decir, alrededor del 23,3 % por debajo del promedio previst o entre 2013 y 2017, que era 
de USD 92,10 por barril.  
2.7.  A fin de revertir la situación económica, entre 2018 y 2022 se implementaron programas 
económicos destinados a elevar el nivel de crecimiento económico de manera sostenible, con el 
objetivo de reducir l a exposición de la economía nacional al sector petrolero.  
2.8.  De hecho, entre 2018 y 2022, la economía nacional tuvo un ciclo de crecimiento económico , 
especialmente  a partir de 2021, y fue un período que marcó la inversión de la evolución económica 
después de cinco años consecutivos de recesión ; también se estabilizaron las cuentas pública s y de 
transacciones exteriores, lo que posibilitó un ritmo moderado de crecimiento de los precios en la 
economía.  
2.9.  Durante este período, el PIB global experimentó u na importante recuperación, pasando de una 
contracción del 2 % en 2018 a un crecimiento del 3,05 % en 2022, debido a la reactivación del sector 
petrolero, incluido el gas, que pasó de una situación de contracción (9,40 %) en 2018 a una 
recuperación del 0,55 % en 2022, y también gracias al notable crecimiento del sector no petrolero, 
que pasó del -0,10% en 2017 al 3,94 % en 2022.  
2.10.  Las cuentas fiscales registraron una inversión de la situación deficitaria de los saldos primario 
y global, que pasaron del 2,9 % y el 6 ,3% del producto interno bruto en 2017 a los superávits 
del 6,7% y el 2,7 % en 2022, respectivamente ; la deuda pública, medida como porcentaje del PIB, 
se redujo al 65 % en 2022, frente al 134 % en 2020.  
2.11.  Las reservas exteriores de divisas ascendieron a USD 14.660 millones en 2022, lo que 
representa una variación negativa del 10,45 % con respecto a 2018 ( USD 16.170 millones), 
equivalente a unos 6,35 meses de importaciones de bienes y servicios.  
2.12.  La moneda naci onal se depreció frente al dólar de los Estados Unidos en el mercado primario 
un 99,20 %, hasta ubicarse en una tasa de cambio de AOA/ USD 503,7, en comparación con la 
de AOA/USD 252,86 en 2018, una situación que fue producto de la liberalización del mercado  de 
divisas, que pasó de un régimen fijo a un o flexible.  
2.13.  Angola registró una inflación del 16, 158% en octubre, una disminución de -0,1 puntos 
porcentuales con respecto al mismo período de  2022, según el Índice Nacional de Precios de 
Consumo (IPCN) . La inflación nacional para el período en cuestión (2022) se situó en torno 
al 13,85 %. 
2.1  Políticas macroeconómicas  
2.14.  El Gobierno puso en marcha el Programa de Estabilización Macroeconómica (PEM) a principios 
de enero de 2018, a efectos de la consolidación del pres upuesto, una mayor flexibilidad del tipo de 
cambio, una reducción de la relación deuda pública/PIB al 60 % a medio plazo, una mejora del perfil 
de la deuda mediante una operación de gestión de esta, la liquidación de los atrasos internos y la 
aplicación efe ctiva de la legislación contra el blanqueo de dinero, así como un aumento de la 
producción nacional a fin de reducir los niveles de importación y aumentar la diversificación de las 
exportaciones, y puede decirse que se han logrado resultados en consonancia  con los objetivos.  
2.15.  También se puso en marcha el Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2022, basado en un enfoque 
programático que comprende los siguientes programas relacionados con el sector económico : 
i) Programa para Mejorar la Gestión de las Finanzas Públi cas; ii) Programa de Apoyo a la Producción, 
la Diversificación de Exportaciones y la Sustitución de Importaciones ; iii) Programa de Fomento de 
la Producción Agrícola ; iv) Programa de Fomento de la Producción Ganadera ; v) Programa de 
Fomento de la Producció n Industrial ; vi) Programa de Desarrollo y Consolidación del Sector del 
Petróleo y el Gas ; v) Programa de Fomento de la Empleabilidad ; y vi) Programa de Reconversión de 
la Economía Informal.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.1.1   Política fiscal  
2.16.  La política fiscal se basa en una estructura en l a que el sistema tributario consta de diversos 
impuestos internos aplicados a los ingresos y los activos . Los impuestos indirectos en el sector de la 
actividad aduanera constituyen los derechos de importación por excelencia.  
2.17.  Durante el período objeto de ex amen se actualizó la base impositiva de una gran variedad de 
impuestos.  
2.18.  Con respecto al comercio internacional, cabe mencionar el Arancel Aduanero , aprobado 
mediante el Decreto Legislativo Presidencial Nº 10/19, de 29 de noviembre  de 2019 . 
2.19.  La Tarifa  de los  Derechos de Importación y Exportación es el documento  por el que se observa  
la conformidad con la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de 
Mercancías regida por la Organización Mundial de Aduanas, y  ahora  se está actualizando p ara aplica r 
la versión de 2022. 
2.20.  La normativa también sistematiza los tipos de los derechos de importación que se aplican a 
todas las mercancías importadas e introducidas en el territorio nacional para su consumo . Además 
de los derechos, se paga n el IVA sobre las importaciones , y los impuestos especiales de consumo, 
cuando procede.  
2.21.  Por otra parte, el Decreto Legislativo Presidencial Nº 10/19, de 29 de noviembre  de 2019 , 
incorporó a la legislación nacional normas recomendadas en la esfera de la fac ilitación del comercio, 
como  las relacionadas con  el despacho de aduana previo e incompleto y la posibilidad de que los 
contribuyentes obtengan información anticipada a través de la clasificación arancelaria previa.  
2.22.  En el marco de la gestión del riesgo de las mercancías comercializadas a nivel internacional, 
Angola ha implementado  un programa de aplicación  de las  medidas de  protección en materia  fiscal 
mediante dispositivos electrónicos, desde sellos electrónicos, como parte del Programa de Control 
de Conte nedores, al Sistema de Medición Fiscal (SMF), que permite recopilar, procesar y comunicar 
datos en tiempo real, lo que posibilita controlar los envíos de petróleo y gas.  
2.23.  El Programa Nacional de Sellos Fiscales de Alta Seguridad (PROSEFA), mediante el que s e 
vigila el cumplimiento de la obligación de fijar sellos fiscales de alta seguridad a las bebidas, las 
bebidas alcohólicas, el tabaco y sus sucedáneos manufacturados, tiene por fin combatir el 
contrabando y la falsificación, proteger los ingresos destinad os al Estado y garantizar la legitimidad 
de los productos introducidos en el territorio nacional, a fin de proteger la salud pública, los derechos 
de propiedad intelectual y mejorar el entorno comercial.  
2.24.  Angola puso en marcha el Programa de Operadores Econ ómicos Autorizados (OEA) en 2018 
en virtud del Decreto Presidencial Nº 293/18, que aprobó el Programa, inicialmente destinado a los 
importadores y los exportadores . En 2022, en virtud de la Orden Nº 2945/22, de 5 de julio  de 2022 , 
el Programa se hizo exten sivo a los agentes de aduanas y a los transitarios.  
2.25.  Actualmente, el Programa de OEA cuenta con 52 participantes que aplican el Marco de Normas 
para Proteger y Facilitar el Comercio, a través del pilar empresas -aduanas.  
2.1.2   Política monetaria, cambiaria y finan ciera  
2.26.  La evolución de la política monetaria del Banco Nacional de Angola estuvo marcada por las 
reformas des de 2018, y se aplicó un nuevo marco operativo caracterizado por un régimen de fijación 
de objetivos monetarios  que utiliza la base monetaria en mone da nacional como variable operativa 
y el M2 en moneda nacional como variable intermedia . Este régimen ha dado lugar a una mayor 
utilización de instrumentos de política monetaria, especialmente las operaciones de mercado abierto.  
2.27.  Las reformas relativas a la  aplicación de la política monetaria alcanzaron su nivel máximo en 
virtud de la modificación única de la Constitución, que dio al BNA la condición de Banco Central 
independiente, un requisito pertinente para la estabilidad de los precios, y que culminó con  la 
aprobación de la Ley Nº 24/21, de 18 de octubre  de 2021 , la Ley del Banco Nacional de Angola . Esta 
Ley introdujo cambios significativos en las medidas tomadas por el BNA respecto del objetivo de WT/TPR/G/452 • Angola  
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  controlar la inflación y determinó su independencia forma l, que le otorga la responsabilidad de 
desempeñar sus funciones sin interferencias de ninguna persona o entidad externas . Por otra parte, 
esta Ley especifica que la misión principal del BNA es garantizar la estabilidad de los precios a fin 
de preservar el valor de la moneda nacional, y establece como misión secundaria la de garantizar la 
estabilidad del sistema financiero.  
2.28.  Con el objetivo de cumplir satisfactoriamente su misión principal de aplicar la política 
monetaria, el BNA ha elaborado una estrategia d estinada a reducir la tasa de inflación a un dígito a 
mediano plazo, adoptando una política restrictiva y prudente para manejar las expectativas de los 
agentes económicos de manera más eficiente.  
2.29.  Después de que a finales de 2016 la tasa de inflación se situara en torno al 42 % como 
resultado de la devaluación de la moneda nacional frente al dólar de los Estados Unidos, una 
conmoción desfavorable en la relación de intercambio, la monetización del déficit fiscal, los ajustes 
de los precios administrados y una reducción de las importaciones de alimentos, en 2018, tras la 
aplicación de las reformas, se registró una tendencia a la desaceleración de la inflación, que se situó 
en alrededor del 16,90 % a finales de 2019. E ste proceso de ralentización  se interrumpió en 2020 
debido a los efectos negativos de la pandemia, que aumentaron los precios de los bienes y servicios 
en la economía.  
2.30.  En 2022, la tasa de inflación descendió al 13,86 %, después de dos años de un fuerte aumento  
del nivel gene ral de los precios de la economía . El proceso de desinflación en la economía resultó 
del efecto combinado de : i) una política monetaria estricta y prudente ; ii) la apreciación de la 
moneda nacional frente a las monedas extranjeras ; y iii) el suministro reg ular de bienes de consumo 
generalizado en la economía.  
2.31.  Respecto  de los tipos de cambio, después de adoptar el régimen de tipo de cambio fijo en  2016 
para hacer frente a la conmoción externa, lo que generó diversas distorsiones en el mercado 
cambiario, en 2 018 el BNA empezó a introducir reformas cambiarias, que siguieron las siguientes 
fases: i) aplicación de un régimen de tipo de cambio regulado en una banda de más o menos 2 %; 
ii) una flexibilización total del tipo de cambio, que ahora está determinado por las fuerzas del 
mercado a través de la ley de la oferta y la demanda.  
2.32.  Además, los procedimientos para las operaciones corrientes de invisibles se hicieron menos 
burocráticos, los límites aplicables a los diversos instrumentos de pago para la importación de  
mercancías se hicieron más flexibles y la cuenta de capital se abrió parcialmente, lo que hizo que el 
mercado de divisas fuera aún más eficiente ; iii) se puso en marcha la plataforma Bloomberg FXGO 
para realizar transacciones en divisas, lo que puso fin a l monopolio del BNA como el único proveedor 
de recursos en divisas en el mercado, y dio cabida a otros agentes, a saber, el Ministerio de Finanzas, 
las empresas petroleras y de diamantes y otros sectores.  
2.33.  Cabe señalar que el nuevo régimen cambiario permiti ó reducir la diferencia en el tipo de 
cambio efectivo real, lo que dio lugar a la eliminación de la sobrevaloración artificial de la moneda 
nacional en relación con todas las monedas de los interlocutores económicos de Angola . Por otro 
lado, también hubo u na asignación cada vez más eficiente de los escasos recursos en divisas, que 
se reflejó en la evolución del tipo de cambio de referencia y, al mismo tiempo, en la reducción de la 
diferencia entre los tipos de cambio de los mercados formal e informal.  
2.34.  En cuanto a la evolución del tipo de cambio, cabe señalar que entre 2018 y 2020 el tipo de 
cambio medio se depreció alrededor del 55,75 %, de USD/ AOA 258,67 a USD/ AOA 584,49. Sin 
embargo, en 2021 se produjo una depreciación más moderada del 5,51 % y, por último , en 2022 
hubo una apreciación de la moneda nacional, con un tipo de cambio promedio que se situó 
en USD/ AOA 460,06 en ese año.  
2.35.  La política financiera (macroprudencial) tiene por objeto lograr la solidez financiera y la 
estabilidad del sistema financiero . A este respecto, en el sector bancario, las medidas adoptadas por 
el Banco Nacional de Angola en los últimos años del período de cinco años comprendido entre 2017 
y 2022 se caracterizaron por reformas en materia de procesos de reglamentación y supervisión,  
destinadas esencialmente a aumentar la confianza en el sector financiero y a lograr la convergencia 
del régimen cautelar con normas internacionalmente admitidas, como Basilea, el GAFI (Grupo de WT/TPR/G/452 • Angola  
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  Acción Financiera Internacional) y la OICV (Organización Inte rnacional de Comisiones de Valores), 
a fin de garantizar la estabilidad del sistema financiero de Angola.  
2.36.  Así pues, se revisó y aprobó la nueva Ley del BNA, con el objetivo de dar independencia y 
autonomía al Banco Central . Asimismo, se aprobó y publicó la  Ley Nº 14/21, de 19 de mayo  de 2021  
—Ley del Régimen General de Instituciones Financieras — a fin de introducir diversas innovaciones 
destinadas a fortalecer las facultades de supervisión y la supervisión basada en el riesgo, establecer 
el principio de proporcionalidad de las medidas de los organismos de reglamentación y designar 
al BNA como aut oridad macroprudencial y de resolución bancaria.  
2.37.  Además, se ha actualizado la Ley sobre el Sistema Nacional de Pagos a fin de incorporar las 
innovaciones y los avances actuales relacionados con los sistemas de pago móviles y las empresas 
de tecnología fina nciera, así como el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo, en 
consonancia con las 40 recomendaciones del GAFI, haciendo hincapié en el concepto de PEP 
(personas expuestas políticamente), la evaluación del riesgo y la propiedad efectiva.  
2.38.  Estas reformas culminaron en la publicación de un conjunto de instrumentos jurídicos 
complementarios acordes con las normas de Basilea II y III, en particular el Aviso Nº 8/21, de 6 de 
julio de 2021 , sobre las prescripciones reglamentarias en materia de capital , y la Instrucción 
Nº 14/21, de  27 de septiembre  de 2021 , sobre el coeficiente de liquidez, entre otros . Se actualizó 
la metodología para supervisar, vigilar y controlar los riesgos de los bancos gracias a la introducción 
del Proceso de Revisión y Evaluaci ón Supervisora (PRES), con el objetivo de que el BNA ejerza una 
supervisión que posibilite la vigilancia eficaz del modelo empresarial, la gobernanza, la gestión del 
riesgo, y las situaciones de capital y de liquidez de las instituciones pertinentes, a fin  de salvaguardar 
la solvencia y la resiliencia financiera de estas a largo plazo.  
2.39.  Además, dadas las cantidades anteriores de capital accionario en el sector bancario, era 
necesario reforzar el capital accionario mínimo, con el objetivo principal de lograr niveles adecuados 
de solvencia y liquidez, aumentando así la solidez del Sistema Financiero de Angola (SFA) . En el 
marco de las disposiciones establecidas por la Ley Nº 14/21, de 19 de mayo  de 2021  —Ley del 
Régimen General de Instituciones Financieras —, el Banco Nacional de Angola publicó el Aviso 
Nº 12/2022, de  4 de mayo  de 2022 , sobre la Suficiencia del Capital Accionario Mínimo y de los 
Fondos Propios Reglamentarios de las Instituciones Financieras No Bancarias.  
2.40.  A finales de 2022, el sector bancario tení a un volumen de activos de AOA 18,43 billones, 
representado por 23 instituciones bancarias financieras distribuidas en todo el país a través 
de 1.478  sucursales y 366 agentes bancarios, que contaban con 14.850 empleados . Se habían 
abierto alrededor de 18 m illones de cuentas bancarias en esas instituciones . Cabe señalar que, entre 
todas las instituciones bancarias, seis bancos poseen el 68 % de la cuota de mercado de los activos 
totales.  
2.1.3   Política de ingresos y precios  
2.41.  Actualmente, el Estado se encarga de esta blecer el precio de varios bienes y servicios en el 
país, y en la mayoría de los casos esto requiere un gran esfuerzo financiero del Tesoro en forma de 
subvenciones a los precios cuando el costo real es superior al precio fijado.  
2.42.  Habida cuenta de la necesi dad de que la política de regulación de precios sea más eficiente y 
eficaz, así como de optimizar el gasto en el ámbito de las subvenciones a los precios, se emprendió 
una iniciativa, dirigida por el IGAPE, para promover una Reforma de la Regulación de los  Precios en 
Angola:  
a. La descentralización de la regulación de los precios implicará que se determinen las 
entidades sectoriales a las que se transferirán las facultades actualmente centralizadas 
en el MINFIN, y que se asegure una transición fluida y con muy  pocos efectos 
desfavorables sobre la actual estructura de precios.  
b. La liberalización de bienes y servicios, o de mercados específicos, deberá estar 
precedida no solo de un análisis minucioso de la estructura de precios o del mercado, 
sino también de la el aboración de propuestas viables que garanticen la compatibilidad 
con la política general.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.43.  En este marco, cabe destacar las medidas de transferencia y liberalización siguientes:  
a. Transferencia de la competencia de regulación de los precios:  
i. Servicios de abas tecimiento de agua y saneamiento de las aguas residuales, a 
cargo del Instituto Regulador  de los Servicios de Electricidad y  de Agua (sector 
eléctrico público); en virtud del Decreto Presidencial Nº 178/20, de 25 de junio 
de 2020, aprobado y publicado, por  el que se modifica el Decreto Presidencial Nº 
4/11, de 6 de enero de  2011, por el que se aprueba el Reglamento de Tarifas, y 
del Decreto Presidencial Nº 255/20, de 7 de octubre de  2020, por el que se 
aprueba el Reglamento de Tarifas de los servicios y pro ductos en cuestión.  
ii. Productos derivados del petróleo crudo y el gas natural, a cargo del Instituto 
Regulador  de los  Derivados del Petróleo; en virtud del Decreto Presidencial 
Nº 283/20, de 27 de octubre de  2020, por el que se establece el Modelo de 
Fijación de los Precios de los Productos Derivados del Petróleo Crudo y el Gas 
Natural, y del Decreto Ejecutivo Conjunto Nº 331/20, de 16 de diciembre de  2020, 
por el que se definen las normas y procedimientos para la aplicación de ese 
modelo.  
b. Liberalizaci ón de los precios:  
i. Aprobación del Decreto Ejecutivo Nº 256/20, de 30 de octubre de  2020, por el 
que se modifica la lista de bienes y servicios abarcados por los regímenes de 
precios fijados y vigilados.  
ii. Aprobación del fundamento jurídico para la regulación  de los precios en el sector 
petrolero:  
a. El nuevo Modelo de Fijación de los Precios de los Productos Derivados del 
Petróleo Crudo y el Gas Natural se publicó y aprobó mediante el Decreto 
Presidencial Nº  283/20, de 27 de octubre de  2020, y las normas y 
procedimientos para la aplicación de ese modelo se aprobaron mediante el 
Decreto Ejecutivo Conjunto Nº  331/20, de 16 de diciembre de  2020. La 
nueva normativa de fijación de precios en el sector petrolero ofrece una 
imagen más clara de los costos t enidos en cuenta al determinar los precios 
de los productos derivados y garantiza el cálculo mensual de los precios de 
referencia internacionales y de los precios del mercado nacional, que se 
utilizan para el cálculo de las subvenciones a los precios.  
iii. Adopción del Decreto Presidencial Nº 122/19, de 24 de mayo de  2019, por el que 
se aprueba el ajuste de las tarifas de venta de la energía eléctrica.  
iv. Decreto Ejecutivo Conjunto Nº 230/18, de 12 de junio de  2018, por el que se 
aprueba la revisión del Plan de Tar ifas del Agua Potable.  
v. Decreto Presidencial Nº 255/20, de 7 de octubre de  2020, por el que se aprueba 
el Reglamento de Tarifas de los Servicios de Abastecimiento de Agua y 
Saneamiento de las Aguas Residuales.  
vi. Decreto Presidencial Nº 178/20, de 25 de junio de 2020, por el que se modifica 
y vuelve a publicar el Reglamento de Tarifas de la Energía Eléctrica.  
vii. Decretos Presidenciales Nos 131/23, 132/23 y 133/23, de 1 de junio de  2023, y 
Decretos Ejecutivos Conjuntos Nos 80/23 y 81/23, de 1 de junio de  2023, por los 
que se aprueban medidas para mitigar los efectos de la eliminación parcial de la 
subvención al precio de la gasolina y de la subvención al precio de la gasolina 
para la agricultura, la pesca artesanal y los conductores de taxi y mototaxi, y se 
crea el Fondo Nacional de Empleo.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  viii. Decretos Ejecutivos Conjuntos Nos 61/23 y 62/23, de 8 de mayo de  2023, por los 
que se aprueban el Reglamento sobre la Utilización del Sistema Nacional de 
Billetes Integrados (SNBI) para los Operadores de Transporte y el Reglamento  
sobre el Abono Social y los Billetes de Transporte para su uso en el SNIB, 
aplicables al sistema de tarifas del transporte público de pasajeros.  
ix. Decreto Ejecutivo Conjunto Nº 187/23, de 1 de septiembre de  2023, por el que 
se aprueban las normas y procedim ientos para el establecimiento y modificación 
del valor de las tasas y emolumentos por los servicios de educación y enseñanza 
prestados por las instituciones de enseñanza privadas y público -privadas.  
2.1.4   Mitigación de los efectos de la COVID -19 
2.44.  A raíz de la de claración de la pandemia de enfermedad por coronavirus de  2019 (COVID -19) 
como emergencia mundial por la Organización Mundial de la Salud (OMS) el 11 de marzo de  2020, 
debido a su rápida transmisión y sus efectos en la salud de las poblaciones, los países empezaron a 
adoptar medidas de confinamiento general que implicaban de manera directa la suspensión o el 
ejercicio condicionado de la actividad económica en muchos sectores, lo que obligó a muchas 
empresas a cerrar durante el período de confinamiento y pus o a miles de trabajadores en una 
situación muy delicada.  
2.45.  En este contexto, teniendo en cuenta los gastos fijos de las empresas, los efectos negativos 
de la incertidumbre creada por la propia crisis sanitaria sobre las intenciones de consumo e inversión 
a corto y medio plazo en las familias y empresas, así como la reducción de la productividad de las 
empresas debido a las restricciones a la movilidad de la ciudadanía, y atendiendo a la necesidad de 
adoptar medidas para garantizar un alivio inmediato de los e fectos económicos y financieros 
negativos de la pandemia sobre las empresas y las familias, el 9 de abril de  2020 el Ejecutivo de 
Angola aprobó las Medidas Inmediatas de Alivio de los Efectos Económicos y Financieros Negativos 
de la Pandemia de COVID -19 me diante el Decreto Presidencial No 98/20, de 9 de abril de  2020.  
2.2  Reformas estructurales  
2.2.1   Mejora del entorno empresarial  
2.46.  En 2019 se aprobó la Hoja de Ruta para la Reforma del Estado mediante el Decreto 
Presidencial Nº 105/19, de 29 de marzo de  2019. Este impo rtante instrumento de medidas políticas 
se basa en unos ejes fundamentales que orientan la simplificación administrativa, de los cuales cabe 
destacar los siguientes:  
a. la reforma de la Administración;  
b. la reforma de la justicia y la ley; y  
c. la reforma del entorno empresarial, de competencia y de mercado.  
2.47.  La reforma de la Administración tiene por objetivo adecuar el peso de los órganos 
administrativos a los límites financieros del país. Para ello, se ha aprobado una serie de leyes 
destinadas a ajustar los se rvicios existentes, evitar la duplicación de atribuciones, fusionar 
departamentos ministeriales y reformar el sistema de creación de instituciones públicas.  
2.48.  En relación con la reforma de la ley, cabe destacar la modificación de la Constitución de  2010 
mediante la Ley Nº 18/21, de 16 de agosto de  2021; la aprobación del Régimen de Responsabilidad 
Civil del Estado, mediante la Ley Nº 30/22, que materializó el artículo 75 de la Constitución de la 
República; y la aprobación de la Ley de Expropiaciones por Utili dad Pública, mediante la Ley Nº 1/21, 
de 7 de enero de  2021, que dispone que toda expropiación debe ir siempre precedida de una 
indemnización justa y pronta.  
2.49.  En lo que respecta a la mejora del entorno empresarial, de competencia y de mercado, a raíz 
de la aprobación de la Hoja de Ruta para la Reforma del Estado, se han adoptado numerosos actos 
legislativos que contemplan medidas para simplificar los trámites administrativos y reducir la 
burocracia en los procedimientos que influyen en el ejercicio de la act ividad económica, en particular 
el Decreto Presidencial Nº 161/21, de 21 de mayo de  2021, y el Decreto Presidencial Nº 182/22, 
de 22 de julio de  2022.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.50.  Cabe mencionar también la reciente aprobación del Decreto Presidencial Nº 189/23, de 29 de 
septiembre de  2023, por el que se exime de visado de turista para entrar en Angola a los ciudadanos 
de 98 países, de los cuales 14 son de África, 11 de Asia, 35 de Europa, 8 de América, 14 de Oceanía 
y 16 del Caribe y el Pacífico.  
2.51.  Desde un punto de vista formal, la comp etencia empezó a regularse mediante la Ley Nº 5/18, 
de 10 de mayo de  2018, reglamentada por el Decreto Presidencial Nº 240/18, de 12 de octubre 
de 2018, en el que se establece un sistema para someter la competencia a disciplinas y sancionar 
su incumplimien to; asimismo, en virtud del Decreto Presidencial Nº 313/18, de 21 de enero de  2018, 
se constituyó una entidad dotada de facultades específicas de vigilancia de la competencia, a saber, 
la Autoridad de Reglamentación de la Competencia.  
2.52.  Angola respeta la pro piedad privada y es un Estado de economía de mercado. El suministro 
de alimentos a las familias corre a cargo del sector privado, y el Estado cumple una función de 
reglamentación.  
2.53.  A pesar de los medidas adoptadas para transformar la economía informal, esta  sigue siendo 
la principal fuente de subsistencia y de abastecimiento de las familias.  
2.2.2   Servicios financieros  
2.54.  En 2021, se aprobó la nueva Ley del Régimen General de las Instituciones Financieras, Ley 
Nº 14/21, de 19 de mayo de  2021, por la que se deroga la Ley Nº  12/15, de 17 de junio de  2015, 
a saber, la Ley Básica del Sistema Financiero.  
2.55.  La Ley del Régimen General de las Instituciones Financieras introdujo cambios significativos 
en el régimen jurídico vigente en ese momento, concretamente en los ámbitos in stitucionales y de 
supervisión, de medidas de intervención y de infracciones y sanciones.  
2.56.  La Ley se aplica a las instituciones financieras y a las instituciones auxiliares del sistema 
financiero que tengan su sede social, establecimiento permanente u otra forma de representación 
en el territorio nacional, así como a todas las transacciones y contratos financieros en los que 
intervengan entidades residentes en el territorio nacional que no sean instituciones financieras; 
además, define los principios por los  que se orienta el funcionamiento del sistema financiero y 
reglamenta el proceso de constitución de las instituciones financieras y el ejercicio de sus 
actividades.  
2.57.  La Ley reglamenta asimismo el ejercicio de las actividades de supervisión, el proceso de 
aplicación de medidas correctivas y de solución de diferencias, las infracciones y los mecanismos de 
sanción y los regímenes de disolución y liquidación; define las instituciones auxiliares del sistema 
financiero, con inclusión de su autorización y registro ante el órgano de supervisión competente, 
cuando procede; y dispone que las instituciones financieras constituidas como sociedades que 
pertenezcan al sector empresarial público están sujetas a los procedimientos de supervisión del 
Tribunal de Cuentas, con sujeción a las excepciones aplicables, y que las actividades que desarrollen 
en territorio angoleño las instituciones financieras con sede social en el extranjero deberán ajustarse 
a lo dispuesto en la legislación de Angola.  
2.58.  Por último, la nueva Ley disuel ve el Consejo Nacional de Estabilidad Financiera (CNEF) y crea 
el Consejo de Supervisores del Sistema Financiero (CSSF).  
2.2.3   Sector empresarial público  
2.59.  Actualmente, el sector empresarial público (SEP) consta de un total de 94 empresas, de las 
cuales 65 son emp resas públicas, 22 son empresas de propiedad del Estado y 7 son empresas en 
las que el Estado tiene una participación minoritaria. Sin embargo, a pesar de las recientes mejoras, 
el SEP ha tenido una repercusión desfavorable en las cuentas públicas, a raíz del amplio apoyo 
financiero proporcionado por el Estado.  
2.60.  Para hacer frente a ese problema, se aprobó la Hoja de Ruta para la Reforma del Sector 
Empresarial Público mediante el Decreto Presidencial N º 13/22, de 18 de enero de  2022, en el que 
se establece la visión estratégica deseada y se prevé un cambio del paradigma actual para 2025, lo WT/TPR/G/452 • Angola  
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  que requiere una reestructuración y redimensionamiento del SEP para prestar mayor atención a los 
proyectos estructurantes y estratégicos y re percutirá también en el aumento de la eficiencia de las 
empresas del sector, en consonancia con el actual modelo económico liberal y competitivo.  
2.61.  La visión estratégica establecida se basa en cuatro ejes fundamentales, a saber, el 
redimensionamiento de la p resencia del Estado en el SEP, la eficiencia en la gestión, el seguimiento 
y la mitigación de los riesgos fiscales, y la información y transparencia financiera, que permitirán 
alcanzar los siguientes objetivos:  
a. redimensionar el SEP, reduciendo al mínimo la  presencia del Estado;  
b. separar las funciones del Estado como accionista, supervisor y regulador;  
c. aumentar la eficiencia de la gestión para reducir la carga del Estado y maximizar el 
valor de los rendimientos del Estado y de la economía en general;  
d. mejorar los mecanismos de seguimiento y mitigación de los riesgos fiscales subyacentes 
del SEP, contribuyendo así a la calidad de las finanzas públicas;  
e. elevar los niveles de transparencia y calidad de la información financiera, con miras a 
una comunicación oportu na y abierta;  
f. priorizar y, cuando sea posible, acelerar la reforma de los sectores del agua, la energía, 
el transporte y las telecomunicaciones;  
g. mejorar el entorno empresarial del país.  
2.62.  Si bien la Hoja de Ruta para la Reforma se aprobó en enero de  2022, empezó a aplicarse de 
manera sistemática en 2019, cuando, mediante el Decreto Presidencial Nº 250/19, de 5 de agosto 
de 2019, se adoptó el Programa de Privatizaciones (PROPRIV) 2019 -2022 en el marco del primer 
eje de la reforma de la SEP a fin de red ucir la presencia del Estado en la economía, a través de la 
venta de activos y empresas públicas, y de impulsar el sector privado, que poseería y gestionaría 
esos activos.  
2.63.  En este sentido, desde  2019 hasta la fecha se han privatizado 98 activos y empresas,  lo que 
representa alrededor de AOA  1,02172 billones de valor contratado.  
2.64.  En vista de los resultados positivos de la iniciativa, el período de aplicación del PROPRIV se 
amplió hasta 2026 mediante el Decreto Presidencial Nº 78/23, de 28 de marzo de  2023, y se incluyó 
la privatización de 73 activos y empresas públicas, de los cuales 21 son empresas nacionales de 
referencia, 15 filiales y activos de Sonangol, 17 unidades industriales de la Zona Económica Especial 
y 20 empresas y activos de otra índole.  
2.65.  Se han simplificado los procesos de liquidación, lo que ha permitido liquidar cinco empresas 
(Empromac, Frescangol, Entex, Hidromina y Roremina) en 2022 y dos más (África Têxtil y 
Tecnogiron) en el primer semestre de  2023.  
2.66.  Paralelamente al redimensionamiento del SEP, tras aprobarse la Hoja de Ruta para la Reforma 
del SEP, se adoptaron medidas para aplicar el nuevo concepto del SEP y para concretizarlo, a saber:  
a. definición de los criterios de clasificación de las empresas del SEP, esto es, empresas 
públicas o socie dades mercantiles de capital público, y elaboración de una lista 
preliminar basada en los criterios definidos;  
b. aprobación de la transformación de la naturaleza jurídica de TCUL y UNICARGAS, de 
unidad económica estatal y empresa pública a sociedad anónima, en virtud de los 
Decretos Presidenciales Nos 125/23 y 126/23, de 30 de mayo de  2023, y aprobación de 
las propuestas técnicas relativas a los estatutos orgánicos de Secil Marítima, ENCIB, 
Edipesca -Namibe, Edipesca -Luanda y BDA;  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  c. aplicación de la iniciativa d e un diálogo periódico con las empresas, que prevé la visita 
a 20 empresas entre noviembre de  2022 y julio de  2023, con el objetivo de promover 
un seguimiento de cerca y de reforzar la necesidad de cumplir las obligaciones derivadas 
de la ley de gestión au stera y transparente de los activos públicos;  
d. desarrollo en curso de un portal para el sector empresarial público que permita 
automatizar el proceso de presentación de las cuentas de las empresas;  
e. propuesta de un nuevo paradigma para la presentación trimes tral de informes basado 
en un conjunto de indicadores sectoriales de referencia para evaluar el desempeño 
operativo y financiero, que fue presentada y examinada por las empresas en un 
seminario metodológico celebrado en el primer trimestre de  2023, y que a ctualmente 
está en etapa de validación por las empresas.  
2.67.  En general, se prevé reducir el número de empresas públicas, que actualmente asciende a  94, 
mediante su privatización y reestructuración, prestando especial atención a la rentabilidad y el 
suministro  de bienes y servicios fundamentales a la población, en el caso de aquellas empresas que 
permanezcan en la esfera estatal.  
2.3  Construcción y rehabilitación de infraestructuras económicas y sociales  
2.68.  El crecimiento de la economía nacional conlleva necesariament e la construcción y 
rehabilitación de infraestructuras económicas (transporte y logística, energía, agua, saneamiento, 
telecomunicaciones, etc.) y sociales (centros urbanos, escuelas, hospitales, etc.), para fortalecer la 
integración nacional y aumentar el  potencial de cada región.  
2.69.  En este contexto, la ejecución de programas encaminados a rehabilitar y realizar obras de 
infraestructura se enmarca en el objetivo de recuperar e impulsar la economía nacional, prestando 
especial atención al sector no petrolero.  
2.3.1   Agricultura  
2.70.  El Ministerio de Agricultura y Silvicultura es el departamento ministerial auxiliar del jefe del 
Ejecutivo responsable de proponer, formular, ejecutar, evaluar, controlar y supervisar las políticas 
del Ejecutivo en las esferas de la agricultur a, la silvicultura, la seguridad alimentaria y los alimentos, 
así como de elaborar la estrategia de diversificación de la producción y exportación de productos 
agrícolas, ganaderos y forestales, con miras a lograr un desarrollo sostenible.  
2.71.  La agricultura a ngoleña está dominada por explotaciones agrarias familiares (EAF), que 
ocupan el 92 % de las zonas cultivadas, mientras que las explotaciones agrarias empresariales (EAE) 
solo representan el 8 % de las zonas cultivadas. La agricultura familiar supone más del  80% de la 
producción y el 92 % de la tierra cultivada. El acceso a factores de producción mecanizados, en 
particular la mecanización, la infraestructura y la tecnología, es limitado, por lo que la productividad 
es muy reducida.  
Años  Productos agropecuarios  (toneladas)  
Cereales  Raíces/  
tubérculos  Leguminosas/semillas 
oleaginosas  Frutas  Hortalizas  
2015/2016  49.166  10.554.585  619.301  5.068.705  -- 
2016/2017  2.507.637  10.835,419  571.272  5.152.940  1.929.091  
2017/2018  2.885,228  10.876.856  571.002  5.211.596  1.900.006  
2018/2019  2.902.643  11.135.827  574.954  5.314.860  1.938.791  
2019/2020  3.071.085  11.823.262  606.698  5.578.778  2.010.420  
2020/2021  3.065.750  12.141.266  600.729  5.768.877  1.895.088  
2021/2022  3.187.951  12.922.711  621.755  6.079.785  1.975.867  
2.72.  Así pues, para apoyar la actividad agrícola y aumentar los niveles de producción y el acceso 
a los recursos, se ha trabajado para mejorar y rehabilitar las infraestructuras que sirven de sostén 
a la agroindustria a nivel nacional, pres tando especial atención a la rehabilitación del sistema de 
riego en pequeña y gran escala mediante unos 126 programas de riego en curso de ejecución.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.73.  Esta labor de rehabilitación se ha llevado a cabo sobre la base de los resultados de la 
evaluación de unos 18 millones de hectáreas de tierras agrícolas, de acuerdo con la clasificación y 
evaluación de los suelos con elevado potencial en cuanto al regadío en 7,9 millones de hectáreas, 
aproximadamente (PLANIRRIGA, 2012).  
2.74.  Siguiendo con la infra estructura, se han construido los siguientes elementos:  
a. diversos silos para la conservación de cereales, con una capacidad total de 
almacenamiento y conservación de 12.000 toneladas en el perímetro irrigado de Matala;  
b. diversos silos en las ciudades de Cate te y Ganda, con una capacidad de almacenamiento 
de 8.000 toneladas de maíz;  
c. silos en las ciudades de Caconda, Caala y Quizenga, con una capacidad máxima 
de almacenamiento de 4.000 toneladas de maíz, y un silo con una capacidad de 
4.000  toneladas en la ciud ad de Sanza Pombo, para el almacenamiento de arroz;  
d. fábrica de raciones para las aves de corral de las empresas avícolas de Cacanda 
(Lunda  Norte), Waco -Kungo (Cuanza Sul), Negage, Nzeto, Luena, Lucala y Fazenda 
Pungo Andongo;  
e. unidades de molienda de cereal es en las ciudades de Pedras Negras, Pungo Andongo, 
Longa, Sanza Pombo, Camaiangala, Camacupa, Quizenga y Cubal;  
f. unidades de molienda para la elaboración de cereales;  
g. depósitos para el almacenamiento y la conservación de cereales;  
h. terminación del canal de riego de Cafú, de 156 km;  
i. presas de Ndué y Caulevar, en la provincia de Cunene, en proceso de construcción, con 
objeto de abastecer a la población en agua para su consumo, el riego y el ganado;  
j. establecimiento de perímetros de riego y centros agroindustria les. 
2.75.  En el sector ganadero, la producción de carne en el país fue en 2022 de 319.962 toneladas, 
con un predominio de la carne de caprino. Se distribuyó de la siguiente manera: 159. 157 toneladas 
de carne de caprino, 100.462 toneladas de carne de bovino, 48. 421 toneladas de carne de aves de 
corral, 11.337 toneladas de carne de porcino y 585 toneladas de carne de ovino. La producción de 
huevos fue de 2.693.560.926 unidades, y la provincia de Luanda representó alrededor del 51,0 % 
de la producción total. En cuan to a la leche, la producción ascendió a 6.279.283 litros, y las 
provincias de Huila y Kwanza Sul representaron el 69,8 % del total, según los resultados de la 
campaña 2021/2022.  
2.76.  En el sector silvícola, el volumen total de la madera objeto de licencia fue de  11.025  m3 de 
bosques plantados y 127.307 m3 de bosques autóctonos, lo que representó una producción de 
100.960 m3 de madera en rollo. En cuanto a los productos forestales no leñosos, se produjeron 
1.717  kg de cera y 48.610 kg  de miel.  
2.3.2   Pesca  
2.77.  Durante el per íodo en cuestión, en el sector pesquero se registró la construcción de diversas 
infraestructuras, por ejemplo centros de apoyo a la pesca marítima artesanal, infraestructuras 
portuarias para apoyar a la pesca industrial y semiindustrial y centros de produc ción acuícola.  
2.78.  Se construyó un total de 19 centros de apoyo a la pesca marítima artesanal en las 
siete provincias costeras de Cabinda, Zaire, Bengo, Luanda, Kwanza Sul, Benguela y Namibe. 
Además, durante el período en cuestión se construyeron infraestructu ras portuarias para apoyar la 
pesca industrial y semiindustrial, en particular el puerto pesquero de Boa Vista (Luanda) y el puerto 
pesquero de Tombua (Namibe).  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.79.  También cabe destacar la construcción de centros de producción acuícola en Massangano, el 
Proye cto Ngolome, en el municipio de Dondo (provincia de Kwanza Norte), y el Proyecto Missombo, 
en la provincia de K. Kubango.  
2.3.3   Energía y aguas  
2.80.  Durante el período en cuestión, se produjeron grandes progresos en el sector en términos de 
infraestructura, destinado s a aumentar la generación de electricidad y la capacidad de transporte.  
2.81.  Por cuanto se refiere a la producción, se ultimaron las obras de construcción de 
infraestructuras como la presa hidroeléctrica de Laúca y de la central térmica de ciclo combinado de 
Soyo, o la rehabilitación y ampliación de las presas de Cambambe, Luachimo y Lomaum, lo que 
supuso un incremento de la capacidad instalada de unos 3.550 MW en 2017.  
2.82.  Por otra parte, se están realizando diversos estudios para introducir energía eólica y 
fotovoltaica en la matriz energética.  
2.83.  En cuanto a la electrificación y al aumento de la capacidad instalada en todo el país, la Central 
Eléctrica de Laúca entró en funcionamiento, permitiendo superar las anteriores insuficiencias y los 
frecuentes cortes de sumi nistro.  
2.3.4   Transporte  
2.84.  En la esfera del transporte, el Gobierno angoleño ha creado una red integrada en el país, 
conforme con sus objetivos de desarrollo no solo a nivel nacional sino también regional, con el fin 
de facilitar el proceso de desarrollo económico  en el país.  
2.85.  Entre 2015 y 2022, se construyeron infraestructuras en los diversos subsectores que 
componen el sector del transporte, a saber:  
a. Proyectos aeroportuarios  
i. rehabilitación de 18 aeropuertos en capitales de provincias ; 
ii. rehabilitación de la pista del aeropuerto internacional de Luanda 4 de Fevereiro ; 
iii. rehabilitación del aeropuerto de Catumbela ; 
iv. construcción del aeropuerto de Luau.  
b. Proyectos de puertos marítimos  
i. construcción de un nuevo rompeolas para el nuevo puente de Cabinda Quay;  
ii. construcci ón de la terminal de cabotaje de Cabinda;  
iii. construcción de la terminal de cabotaje de Soyo;  
iv. rehabilitación de los faros de la bahía de Mussulo;  
v. adquisición de tres lanchas rápidas pequeñas;  
vi. construcción y suministro de un transbordador para pasajeros y vehí culos ligeros;  
vii. construcción del canal fluvial Rivungo/Shangobo.  
c. Proyectos viales  
i. adquisición de 1.000 minibuses;  
ii. adquisición de 1.500 autobuses de transporte escolar.  
d. Proyectos ferroviarios  
i. construcción de una segunda línea del Ferrocarril de Luanda (CFL) en el tramo 
Bungo/Baia;  
ii. rehabilitación del Ferrocarril de Luanda (CFL);  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  iii. construcción del ramal ferroviario que enlaza Baia con el Nuevo Aeropuerto 
Internacional de Luanda (NAIL);  
iv. rehabilitación del Ferrocarril de Moçâmedes (CFM);  
v. modernización de ocho loco motoras GE -U20C;  
vi. suministro de 100 locomotoras GE C30 -Aci; 
vii. construcción de la estación de Baia - CFL; 
viii. construcción de la estación de Kapalanga - CFL; 
ix. construcción de la estación de Viana - CFL; 
x. construcción de la estación de Musseques - CFL; 
xi. construcción de la estación de Bungo – CFL; 
xii. adquisición de trenes diésel de unidades múltiples para CFL - Luanda;  
xiii. adquisición de equipo de taller para Caminhos de Ferro de Angola (CFA)/Ministerio 
de Transporte;  
xiv. construcción y equipamiento del Taller para trenes diésel de unidades múltiples 
para CFL (Cazenga);  
xv. construcción de centros de formación profesional de los CFA/Ministerio de 
Transporte.  
2.3.5   Tecnología de la información y las comunicaciones y medios de comunicación  
2.86.  Durante el período en cuestión, el sector  de las TIC (telecomunicaciones, tecnología de la 
información y comunicación social) registró grandes avances, entre los que destacan los siguientes:  
a. ampliación de la red nacional de fibra óptica con la instalación de más de 30.000 km, 
gracias a inversione s públicas y privadas;  
b. construcción de más de 2.340 antenas de emisión de microondas para 
radiocomunicación, a fin de interconectar diversas capitales de provincia, con el 
consiguiente beneficio para la población del territorio nacional, en particular de l as 
regiones consideradas remotas (comunas y municipios pequeños), cuyos habitantes 
viven completamente aislados;  
c. terminación del primer cable submarino del mundo entre África y Sudamérica, 
llamado  SACS ( South Atlantic Cable System ). Este cable submarino ul tramoderno y de 
alta capacidad conecta Fortaleza (Brasil) y Luanda (Angola) con el menor tiempo de 
latencia entre los dos continentes, y funciona sin incidentes;  
d. terminación del cable submarino MONET, que conecta los Estados Unidos y el Brasil, 
está plenam ente operativo desde abril de 2018 y permite prestar servicios de 
telecomunicaciones de gran capacidad y alta velocidad;  
e. instalación de 458 estaciones de terminal de abertura muy pequeña (VSAT) en todas 
las provincias, e inversiones en infraestructura de l as telecomunicaciones para el 
tendido de una red troncal de fibra óptica, SAT -3, WACS (cables internacionales) 
y ADONES (cable nacional);  
f. en el marco del Programa Espacial Nacional, con una dotación estimada de 
USD 320 millones, se creó y puso en órbita en  octubre de  2022 el satélite WT/TPR/G/452 • Angola  
- 17 - 
  angoleño  ANGOSAT -2. Se trata de un satélite de alta tasa de transmisión para la 
prestación de servicios de telecomunicaciones, en particular de Internet, concebido y 
creado para abarcar todo el continente africano y buena parte  de Europa Meridional 
emitiendo en la banda C, que además cubre prácticamente toda África Meridional, 
emitiendo en la banda Ku;  
g. también de conformidad con el Programa Espacial Nacional y por lo que se refiere a la 
industria y la tecnología espaciales, se han creado tres sistemas de observación de 
la tierra mediante el uso de recursos satelitales ópticos, radares y drones, a saber, 
Tech-Ecology, Tech -Agro, Tech -Gest y Tech -Mines, que contribuyen a elevar la 
productividad agrícola, vigilar la deforestación y las obras de construcción, vigilar y 
detener los derrames de petróleo, y detectar buques y suministrar información para el 
sector minero.  
2.87.  En el marco del objetivo de la inclusión digital de los ciudadanos, el Ejecutivo de Angola 
estableció el Programa de Masificación e Inclusión Digital, que obtuvo resultados satisfactorios, 
como  ReMA, ANGOLA ONLINE, NGOLA DIGITAL y DIGITAL.AO.  
2.88.  El Proyecto DIGITAL.AO es una incubadora que se centra en dar soluciones en materia de 
infraestructura de tecnologí a de la información a empresas constituidas en sociedades y empresas 
emergentes, así como soluciones para crear páginas individuales, suministrar servicios de correo 
electrónico y asegurar la calidad operativa necesaria para prestar servicios hospedados de  calidad.  
2.89.  Por otra parte, el número de abonados a la telefonía móvil y a Internet son indicadores que 
han crecido rápidamente en los últimos años:  
a. el número de usuarios de telefonía móvil celular aumentó de 13 millones en 2017 a 
alrededor de 23,9 millones en 2022;  
b. el número de abonados a Internet aumentó de 4,4 millones en 2017 a 10 millones 
en 2022.  
2.90.  En el siguiente cuadro se muestra la evolución de los indicadores.  
 2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Usuarios de telefonía móvil  13.323.952  13.288.421  14.830.154  14.645.050  15.327.864  23.967.173  
Usuarios de telefonía fija  161.070  171.858  124.726  119.164  120,001  93.968  
Internet móvil  4.354.043  5.820.154  6.740.418  6.637.340  7.325.997  9.349.591  
Internet fijo  96.919  32.735  109.662  121.314  263.522  739.461  
Usuarios de telefonía móvil 
de prepago  13.208.472  13.157.898  14.689.788  14.498.429  15.168.685  23.797.094  
Usuarios con planes de 
telefonía móvil  115.480  130.523  140.366  146.621  159.179  170.079  
Fuente:  Datos del INACOM. Consultado en: https://observatoriotic.gov.ao/dashboard . 
2.91.  El marco de reglamentación de las telecomunicaciones y la tecnología de la información en 
Angola ha evolucionado, con la consolidación de la liberalización del mercado y la promoción de la 
competencia, y está incorporado en los textos legislativos principales siguientes:  
a. Ley Nº  7/17, de 16 de febrero de  2017, Ley de Protección de las Redes y Sis temas 
Informáticos;  
b. Decreto Presidencial Nº  108/16, de 25 de mayo de  2016, por el que se aprueba el 
Reglamento General de Comunicaciones Electrónicas (RGCE);  
c. Decreto Presidencial Nº  122/16, de 9 de junio de  2016, por el que se aprueba el Plan 
Estratégico s obre el Régimen de Licencias de los Operadores de Comunicaciones 
Electrónicas;  
d. Decreto Presidencial Nº  85/17, de 10 de mayo de  2017, por el que se aprueba la 
Estrategia Espacial de la República de Angola 2016 -2025;  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  e. Orden Presidencial Nº  129/19, de 22 de julio de  2019, por la que se aprueba la 
Estrategia para la Transformación Digital en Angola, mediante el Libro Blanco sobre 
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (LBTIC), 2019 -2022;  
f. Decreto Presidencial Nº 243/20, de 29 de septiembre de 2020, por el que se aprueba 
el Reglamento  de Itinerancia  Nacional ; 
g. Decreto Presidencial Nº  42/22, de 10 de febrero de  2022, por el que se modifica el 
Decreto Presidencial Nº  166/14, de 10 de julio de  2014 (Reglamento sobre el Uso 
Compartido  de Infraestructuras de Comunicaciones Electrónicas).  
2.92.  Tomando en consideración la dinámica del mercado nacional, el Ejecutivo decidió adjudicar 
cuatro "títulos globales unificados" para el suministro de todos los servicios de comunicaciones 
electrónicas a las siguientes entidad es: 
a. ANGOLA TELECOM, EP;  
b. MOVICEL;  
c. UNITEL;  
d. AFRICELL.  
2.93.  Asimismo, para prestar apoyo a la tecnología 5G en el mercado interno se otorgaron licencias 
de frecuencia a tres operadores (UNITEL, MOVICEL y AFRICELL).  
2.94.  Por lo que se refiere a los servicios de telefonía fija, el mercado cuenta con los siguientes 
operadores: Angola Telecom, MS Telcom, ITA, INFRASAT, Startel, TV CABO, que en 2022 registraron 
las participaciones indicadas: TV Cabo (44,8 %), MS Telcom (36 %), Angola Telcom (17,2 %) y 
Startel  (1,9%). 
2.95.  En el mercado de acceso a Internet, varios operadores compiten actualmente en diferentes 
tipos de servicios, a saber: redes fijas, satélites, fibra óptica, Internet móvil y otros dispositivos 
móviles, en los que intervienen los siguientes operadores: Angola Telecom, INFRASAT, Movicel, ZAP, 
Unitel, TV Cabo, MS Telcom, Angola Cables, Mundo Startel, Africell Angola, Internet Technologies 
Angola (ITA), Net One y Multitel.  
2.3.6   Planificación urbana, construcción e infraestructura social  
2.96.  En los últimos cinco años, el Go bierno ha tratado de planificar, formular, ejecutar y llevar a 
cabo diversos proyectos para reactivar el desarrollo de la economía nacional.  
2.97.  Se adoptó el Plan Integrado de Intervención en los Municipios (PIIM), en cuyo marco se han 
formulado hasta la fecha  unos 2.000 proyectos, frente a los 800 iniciales. En abril de  2022, ya se 
habían ultimado más de 350 proyectos en todo el país, y se tiene la garantía financiera de que se 
podrán terminar los restantes, en particular los referentes a escuelas, hospitales y centros urbanos.  
2.98.  El Ejecutivo está determinado a invertir en infraestructura sin poner en peligro la 
sostenibilidad de las finanzas públicas y el futuro de las generaciones venideras. El Gobierno de 
Angola está negociando continuamente con varios asociad os, con objeto de abrir nuevas líneas de 
financiación para proyectos con un fuerte impacto en la vida de las familias.  
2.99.  El PIIM tiene por objeto plasmar las medidas previstas en el Programa de Inversiones Públicas 
(PIP), el mecanismo de gastos de apoyo al d esarrollo y la Ley de Actividades Básicas, prestando 
atención prioritaria a las medidas sociales, a fin de frenar el éxodo rural y promover un desarrollo 
económico, social y regional más inclusivo en el país. Su finalidad es elevar la autonomía de los 
164 municipios de Angola en el marco de la política de desconcentración y descentralización de las 
competencias administrativas, mejorando con ello la calidad de la vida en todo el país.  
2.100.   Las obras estipuladas en el Plan Integrado de Intervención en los Municip ios son financiadas 
íntegramente por el Gobierno, y su importe se obtiene de desembolsos provenientes del Fondo 
Soberano. Sin embargo, otras iniciativas previstas en el Programa de Inversiones Públicas recurren 
a otras líneas de financiación, lo que explic a la entrada y presencia de entidades externas en su 
ejecución.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 19 - 
  2.101.   En los últimos años se han construido más de 39.000 viviendas, sobre todo sociales, en 
ocho provincias de Angola. Además, se han construido 12 centralitas, se han rehabilitado 1.470 km 
de carr eteras y se han creado 800 parcelas y asignado y creado más de 1.700 parcelas destinadas 
a la construcción por cuenta propia.  
2.4  Sector exterior de la economía  
2.102.   El sector exterior de la economía angoleña tiene una importancia capital ante los desafíos 
que plan tean la diversificación de la producción nacional y la dependencia del sector extractivo, en 
particular de los minerales y el petróleo.  
2.103.   Por ese motivo resulta difícil equilibrar las cuentas exteriores y el presupuesto, habida cuenta 
de la volatilidad del m ercado internacional, lo que obliga a aprovechar el potencial del país para 
promover el desarrollo económico.  
2.4.1   Balanza de pagos neta  
2.104.   La perturbación de la relación de intercambio que comenzó a mediados de  2014 dio lugar a  
una gran variación en la cuenta cor riente, que pasó de un superávit en 2013 a un déficit en 2015, 
como reflejo de una disminución de las exportaciones compensada solo parcialmente por 
la disminución de las importaciones. Una segunda conmoción de la relación de intercambio 
en 2019-2020, dese ncadenada por la pandemia de COVID -19, provocó un nuevo deterioro de la 
cuenta corriente, aunque esta vez se mantuvo en superávit, ya que la flexibilización del tipo de 
cambio dio lugar a una mayor contracción de las importaciones. Gracias a la recuperació n de los 
precios del petróleo, el saldo de la cuenta corriente se vio fortalecido, hasta alcanzar el 11,72 % 
del PIB en 2021 y el 10,14 % del PIB en 2022.  
2.105.   En 2022, la cuenta corriente mantuvo un superávit de USD  11.763,1 millones 
(11,4 % del PIB), lo que repr esenta un incremento anual del 40,0 %, impulsado por la mejora 
sustancial del saldo positivo de la cuenta de bienes, a pesar del aumento de los déficits de las cuentas 
de servicios y de los ingresos primario y secundario.  
2.106.   Las estadísticas más recientes del Banco Nacional de Angola revelan que, en el segundo 
trimestre de  2023, el saldo de la cuenta corriente fue de USD  102,0 millones (0,4 % del PIB), aunque 
este valor es inferior al del período anterior y al del mismo período del año anterior. Un factor que 
contribuyó a este hecho fue la caída trimestral del saldo de la cuenta de bienes, debida a la reducción 
de los ingresos de exportación y a la mejora de los saldos deficitarios de la cuenta de servicios y de 
la cuenta de transferencias corrientes, a pesar del  deterioro del saldo del ingreso primario.  
2.107.   Las reservas exteriores de divisas ascendieron a USD  14.660 millones en diciembre de  2022, 
equivalentes a 6,2 meses de importaciones de bienes y servicios. En el segundo trimestre de ese 
año, fueron de USD  13.680 millones, equivalentes a 7,4 meses de importaciones de bienes y 
servicios.  
2.4.1.1   Deuda exterior  
2.108.   La deuda exterior total en 2022 fue de USD  58.755,8 millones, frente a 
USD 64.747,2  millones el año anterior, lo que representa una reducción anual de 
USD 5.991,4  millones, mientras que la deuda exterior pública total aumentó ligeramente, hasta 
situarse en USD  52.065,7 millones en 2022, frente a USD  51.261,3 millones en 2021.  
2.109.   La deuda exterior alcanzó en 2022 el nivel más bajo de los cuatro últimos años. En el 
segundo  trimestre de  2023, la deuda exterior total ascendió a USD  56.460,8 millones, frente a 
USD 57.503,6 millones en el primer trimestre, lo que representa una reducción de 
USD 1.042,8  millones.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 20 - 
  2.5  Promover la actividad económica y atraer la inversión  
2.5.1   Instrumentos para promover la actividad económica  
2.110.   Para promover la actividad económica y atraer inversiones es imprescindible, además de la 
estabilidad del mercado, la concesión de ventajas a los operadores y autorizarlos a realizar 
actividades económicas si n restricciones, salvo en los casos que estén justificados por un interés 
público superior.  
2.111.   Eso debe hacerse de conformidad con la nueva Ley de Delimitación de los Sectores de 
Actividad Económica de octubre de  2021 (Ley Nº  25/21), por la que se deroga la L ey Nº  5/02 de 
Delimitación de los Sectores de Actividad Económica, de 16 de abril de  2002, y otras leyes que 
contravienen lo dispuesto en la nueva Ley.  
2.112.   Esta Ley tiene por objeto definir los regímenes jurídicos de acceso al ejercicio de la actividad 
económi ca en Angola y se aplica a las entidades públicas, privadas y cooperativas que deseen 
realizar actividades económicas en el país.  
2.113.   Cabe destacar asimismo la aprobación de la nueva Ley de Asociaciones Público -Privadas 
(APP) en mayo de  2019 (Ley Nº  11/19), re gulada por el Decreto Presidencial Nº 316/19.  
2.114.   La promoción de la actividad económica y, por ende, de la inversión, con miras a buscar y 
lograr la autosuficiencia del país, prestando especial atención a la diversificación de la economía, es 
una prioridad de l Ejecutivo.  
2.115.   Ante la necesidad de promover la actividad económica, entre 2015 y 2022 se aprobaron 
varios instrumentos con este fin.  
2.116.   Por lo que se refiere a las inversiones internas o externas, creemos que son esenciales para 
el desarrollo de cualquier país , y Angola ha realizado grandes avances para atraerlas.  
2.117.   En este contexto, pasamos a exponer los elementos esenciales de los instrumentos de 
promoción de la actividad económica y atracción de las inversiones.  
2.118.   Durante el período en cuestión, con miras a logr ar la autosuficiencia y la seguridad 
alimentaria, el Estado de Angola aprobó numerosos instrumentos para promover la producción 
nacional.  
2.119.   Debería prestarse especial atención al PRODESI, acrónimo del Programa de Apoyo a  la 
Producción, la Diversificación de  Exportaciones y la Sustitución de  Importaciones, aprobado en virtud 
del Decreto Presidencial Nº  169/18, de 20 de julio de  2018. Se trata de un programa ejecutivo para 
acelerar la diversificación de la producción nacional y la generación de riqueza, en los siguientes 
sectores productivos, que presentan el mayor potencial para generar valor de exportación y sustituir 
las importaciones: la industria agroalimentaria; los recursos minerales; el petróleo y el gas natural; 
la silvicultura; los textiles, las prenda s de vestir y el calzado; la construcción y las obras públicas; 
la tecnología de la información y las telecomunicaciones; la sanidad; la educación, capacitación e 
investigación científica; y el turismo y el ocio.  
2.120.   PRODESI tiene cinco pilares, a saber: el ac ceso al mercado interno, el acceso al mercado 
externo, el aumento de la producción y la productividad, el acceso al crédito y la formación y 
calificación. Todos los pilares cuentan con instrumentos operativos y, en el caso de la financiación, 
se han aproba do dos grandes instrumentos financieros, a saber: el Programa de Apoyo al Crédito 
(aprobado inicialmente en virtud del Decreto Presidencial Nº  159/19 y posteriormente del Decreto 
Presidencial Nº  94/22) y el Aviso Nº  10/20 del BNA.  
2.121.   Con objeto de facilitar l a concesión de crédito al sector real de la economía, el BNA publicó 
los avisos Nº  4/2019, de 3 de abril de  2019, y Nº  7/19, de 7 de octubre de  2019, en los que 
especificaba 17 productos que podrían contribuir más rápidamente a satisfacer las necesidades d e 
consumo internas. Los avisos se refieren a la concesión de crédito por las entidades financieras 
bancarias, a fin de producir los bienes esenciales cuyo suministro a la cadena de producción interna WT/TPR/G/452 • Angola  
- 21 - 
  adolece de deficiencias, y obtener las materias primas y  las inversiones necesarias para su 
producción, en particular para la adquisición de tecnologías, maquinaria y equipo.  
2.122.   Tanto el Programa de Apoyo al Crédito como el Aviso Nº  10/20 del BNA tienen por objeto 
facilitar el acceso de las empresas a las inversio nes privadas en la producción y comercialización 
de 54 productos especificados en el Decreto Presidencial Nº  23/19, de 14 de enero de  2019.  
2.123.   Conjuntamente, en el marco de ambos instrumentos se han financiado más de 
2.200  proyectos por un valor total de AOA  1,13 billones en diversos sectores de actividad 
desde  2019.  
2.124.   Más recientemente, habida cuenta de la dinámica internacional y con miras a lograr la 
autosuficiencia y la seguridad alimentaria, el Gobierno ha aprobado tres grandes planes en la esfera 
del culti vo de cereales, la pesca y la ganadería, a saber, PLANAGARÃO, PLANAPESCAS 
y PLANAPECUÁRIA, aprobados en virtud de los Decretos Presidenciales Nº  200/22, de 23 de julio 
de 2022, Nº  276/22, de 5 de diciembre de  2022, y Nº  13/23, de 6 de enero de  2023, 
respec tivamente.  
2.5.2   Aumento de la inversión  
2.125.   Los proyectos de inversión privados reciben beneficios fiscales y otras medidas de facilitación 
previstas en la Ley Nº  10/18, de 26 de junio de  2018, modificado y publicado de nuevo en la Ley 
Nº 10/21, de 22 de abril de  2021.  
2.126.   El Código de Beneficios Fiscales, aprobado en virtud de la Ley Nº  8/22, de 14 de abril 
de 2022, establece el procedimiento de concesión de beneficios a las inversiones, tomando en 
consideración los sectores de actividad prioritarios, las zonas de des arrollo, el valor de la inversión 
y el número de empleos que se crearán, ilustrados con claridad en el cuadro infra. 
Beneficios fiscales en el marco del régimen de declaración previa  
Tipo de impuesto  Período  Reducción  
Adquisición de bienes inmuebles con fines de inversión 
("propiedad")  n.a. 50% 
Industrial  
• General → 25% 
• Agricultura → 10% 
• Provisional → 2% 2 años  20% 
Impuesto a las inversiones de capital  2 años  25% 
Timbre→ 1% 2 años  50% 
n.a. No se aplica . 
Beneficios fiscales en el marco del régimen especial  
Impuesto  Zona A  Zona B  Zona C  Zona D  
Adquisición de bienes inmuebles con fines de 
inversión ("propiedad")  (2%) 50% durante 
2 años  75% 85% 92,5%  
Impuesto industrial (general, agricultura, provisional) 
(25%;10%; 2%)  20% durante 
2 años  60% durante 
4 años  80% durante 
8 años  90% durante 
8 años 
Inversiones de capital  
(10%)  25% durante 
2 años  60% durante 
4 años  80% durante 
8 años  90% durante 
8 años 
Bienes inmuebles con fines de inversión (propiedad) 
(0,5%< AOA  5 millones)  n.a. 50% durante 
4 años  75% durante 
8 años  87,5% durante 
8 años  
n.a. No se aplica . 
2.127.   Este régimen de inversión comporta también el derecho a la exención del pago de los 
derechos por los servicios que requieren las entidades públicas no empresariales durante un período 
no superior a cinco años.  
2.128.   Beneficios fiscales en el marco del "régimen contractual":  
a. reducción de los tipos del impuesto industrial (final y provisional), el impuesto a la 
propiedad urbana, el impuesto a las inversiones de capital y el derecho de timbre, 
durante un período máximo de 15 años;  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 22 - 
  b. bonificación fiscal de hasta el 50 % del valor de la inversión, durante un período máximo 
de 10 años;  
c. incremento de las tasas de depreciación y amortización hasta un máximo del 80 % 
durant e un período máximo de 10 años, para los proyectos ejecutados en las zonas de 
desarrollo B, C y D;  
d. aplazamiento del pago de impuestos;  
e. el 80% del valor de los gastos de inversión destinados a crear la infraestructura 
necesaria para ejecutar el proyecto, qu e, por su propia naturaleza, debe sufragar el 
Estado, recibe la consideración de costo.  
3  POLÍTICA COMERCIAL  
3.1.  La actividad comercial de Angola se basa en las importaciones, aunque las exportaciones de 
productos distintos del petróleo han registrado un tímido aumento gracias a la política de fomento 
de la producción nacional.  
3.2.  La política comercial enuncia los principios rectores y los objetivos a corto, medio y largo plazo 
del desarrollo de la actividad comercial en Angola, en la que la iniciativa privada desem peña un 
papel activo, y tiene en cuenta las leyes que rigen el mercado, las asociaciones público -privadas y 
el papel del Estado en la facilitación del comercio.  
3.3.  La adecuada combinación de todos estos elementos en la esfera del comercio debería contribuir 
al logro de tres (3) objetivos de crecimiento y desarrollo socioeconómico, a saber:  
a. la estabilización macroeconómica;  
b. el crecimiento y empleo; y  
c. la recuperación de la producción nacional . 
3.4.  Estos tres vectores contribuyen de manera directa a estabilizar la distribución del consumo, 
ayudando a aumentar la producción nacional y el suministro de bienes y servicios, a regularizar los 
precios y a la seguridad alimentaria.  
3.1  Agricultura y ganadería  
3.5.   En las políticas y estrategias diseñadas por el pode r ejecutivo angoleño, la agricultura se 
considera un verdadero desafío y se ha convertido en la principal prioridad para diversificar la 
economía y garantizar la seguridad alimentaria.  
3.6.  El poder ejecutivo considera que la agricultura es uno de los sectores en los que se podrían 
producir rápidamente buenos resultados en términos de reducción de las importaciones y aumento 
del suministro de bienes, en particular alimentos.  
3.7.  Para hacer realidad las políticas y estrategias del sector agrícola, el poder ejecutivo ha esbozado 
estrategias, ha definido los objetivos descritos en el segundo pilar del Plan Nacional de Desarrollo 
(PND) (2018 -2022) y ha desarrollado la Política de promoción de la producción agrícola prevista en 
el PRODESI, en la que el MINAGRIF se conside ra un actor clave para asegurar el éxito de los cultivos 
prioritarios (alimenticios e industriales) y que tiene por objeto facilitar la actividad empresarial y 
aumentar la competitividad interna en la producción de productos alimenticios e industriales.  
3.8.  En el marco de este programa, se han designado 54 productos agrícolas, ganaderos y de otros 
sectores (como el pesquero) cuya producción se considera prioritaria.  
3.2  Pesca y recursos marinos  
3.9.  El sector pesquero desempeña una función importante en la diversificaci ón de la economía y 
respalda la política encaminada a acabar con la dependencia del exterior lo que, dado el potencial 
de explotación de los recursos existentes, permite crear un excedente y contribuir a la seguridad 
alimentaria y a la reducción de la pobr eza. WT/TPR/G/452 • Angola  
- 23 - 
  3.10.  Angola, rodeada por un litoral de 1.650 km, es rica en recursos pesqueros marinos, ya que 
dispone de una superficie de en torno a 500.000 km2 que alberga una de las poblaciones de peces 
más abundantes de África.  
3.11.  El principal mercado de exportación de los productos de la pesca es la Unión Europea, mientras 
que las importaciones proceden de Sudáfrica, la Argentina, el Brasil, la República Popular China, la 
República de Corea, el Ecuador, los Estados Unidos, la India, Marruecos, Namibia, Noruega, Portugal , 
Tailandia, el Uruguay y Viet Nam.  
3.12.  La Ley de Recursos Biológicos Acuáticos (Ley Nº 6 -A/04, de 8 de octubre de  2004, modificada 
por la Ley Nº 16/05, de 27 de diciembre de  2005) prevé la planificación del sector de la pesca y 
define medidas reglamentarias p ara garantizar la conservación y utilización sostenibles de los 
recursos biológicos acuáticos de las aguas territoriales angoleñas. En este sentido, corresponde al 
país establecer cada año los límites de captura total permisible y los contingentes de pesca  para 
cada especie o zona.  
3.13.  Las modalidades de exportación e importación de los productos de la pesca se establecen en 
el Decreto Presidencial Nº 8/23, de 4 de enero de  2023, sobre Medidas de Gestión de la Pesca 
Marítima, la Pesca Continental, la Acuicultur a y la Sal.  
3.14.  Dado el importante papel que desempeña este sector, se han adoptado los siguientes 
programas y medidas de política:  
a. mejora de la sostenibilidad de la explotación de los recursos pesqueros;  
b. mejora de las operaciones y de la capacidad de mantenim iento y reparación de la flota 
pesquera;  
c. apoyo a la pesca artesanal;  
d. mejora de la transformación, distribución y comercialización de la pesca y la sal yodada;  
e. desarrollo de la acuicultura; y  
f. fortalecimiento del sistema de formación científica y técnica en el sector de la pesca y 
los recursos marinos.  
3.15.  El PND  2018-2022 prevé una tasa real media de crecimiento del 4,7 % durante el 
período  2018-2022 y hace hincapié en el último año del ciclo, en el que esta tasa sería del 8,3 %. 
Asimismo, prevé una producción med ia de 303.000 toneladas procedentes de la pesca industrial y 
semiindustrial, 232.400 toneladas procedentes de la pesca artesanal y 3.580 toneladas procedentes 
de la acuicultura.  
3.16.  En cuanto a la pesca nacional, durante el período comprendido entre 2018 y el 31 de diciembre 
de 2021 las capturas totales ascendieron a 1.770.643 toneladas; la producción alcanzó su nivel más 
alto en 2021 (596.060 toneladas).  
3.3  Recursos minerales, petróleo y gas  
3.17.  A raíz de la reestructuración orgánica y funcional de los órganos de la administración pública 
central, el Decreto Legislativo Presidencial Nº 3/17, de 13 de octubre de  2017, creó el Ministerio de 
Recursos Minerales y Petróleo, nacido de la fusión de los antiguos Ministerio de Geología y Minería 
y Ministerio del Petróleo.  
3.18.  Tras las reformas realizadas en 2020 en los departamentos ministeriales, el Decreto 
Legislativo Presidencial Nº 5/20, de 15 de abril de  2020, creó el Ministerio de Recursos  Minerales , 
Petróleo y Gas (MIREMPET).  
3.19.  Durante la última legislatura se emprendieron reformas importantes en el sector que dieron 
lugar a nuevas entidades públicas, a saber:  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 24 - 
  a. la Agencia  Nacional de Petróleo, Gas y Biocombustibles (ANPG), cread a en virtud del 
Decreto Presidencial Nº 49/19, de 6 de febrero de  2019, una entidad co ncesionaria 
nacional cuyo objetivo es reglamentar, promover y supervisar la ejecución de las 
actividades petroleras en las fases iniciales;  
b. la Agencia  Nacional de Recursos Minerales, cread a en virtud del Decreto Presidencial 
Nº 161/20, de  5 de junio de  2020, que, además de ejercer funciones como entidad 
concesionaria nacional, se ocupa de reglamentar y supervisar el sector minero angoleño 
y, en el ejercicio de sus facultades, de negociar y gestionar los contratos de explotación 
minera y supervisar su ejecuc ión; y  
c. el Instituto Regulador  de los  Derivados del Petróleo (IRDP), creado en virtud del Decreto 
Presidencial Nº 133/18, de 18 de mayo de  2018, cuya función es reglamentar y 
supervisar las actividades de las fases intermedias y finales.  
3.20.  Debido a la creació n de los organismos mencionados, se está reestructurando SONANGOL  E.P. 
para que pueda consagrarse exclusivamente a su objeto social, que comprende toda la cadena de 
valor del petróleo y el gas, incluidas la prospección, la investigación, la producción, el refinado, el 
transporte, el almacenamiento, la distribución y la comercialización de productos derivados.  
3.21.  ENDIAMA E.P. es una empresa estratégica de dominio público que, en el marco del nuevo 
modelo de gobernanza del sector minero, dejará de actuar como en tidad concesionaria y se centrará 
en las actividades comprendidas en su objeto social, es decir, en la explotación de minas de 
diamantes. La reestructuración de la sociedad concluirá con la cotización en bolsa de parte de su 
capital.  
3.22.  El Instituto Geológico  de Angola (IGEO), un organismo de la administración pública indirecta, 
es el encargado de recopilar, almacenar, gestionar, promover y publicar la información geológica de 
la que dispone el Estado. SODIAM -E.P. sigue siendo el organismo público encargado de  la 
comercialización de los diamantes y se ocupará, entre otras cosas, del funcionamiento de la futura 
bolsa de diamantes.  
3.23.  La Bolsa de Diamantes es una entidad establecida por SODIAM E.P. y ENDIAMA E.P. para 
asegurar las transacciones de diamantes en Angol a bajo la supervisión de SODIAM, con el fin de 
mejorar la transparencia y credibilidad de la comercialización de los diamantes. La Comisión Nacional 
del Proceso de Kimberley es el organismo administrativo que debería seguir ocupándose de la 
certificación l egal de los diamantes.  
3.3.1   Petróleo y gas  
3.24.  El sector del petróleo y el gas se rige principalmente por la Ley Nº 10/04 de Actividades 
Petroleras, de 12 de noviembre de  2004, y por la Ley Nº 13/04 de Tributación  de las Actividades 
Petroleras, de 24 de diciembre d e 2004 (revisadas respectivamente por la Ley Nº 5/19 y la Ley 
Nº 6/19, de 18 de abril de  2019), así como por otra legislación en vigor.  
3.25.  Las actividades operativas, comerciales y financieras del sector del petróleo y el gas han 
atravesado bastantes dificult ades. El sector se ha enfrentado desde  2016 a un fuerte descenso de 
la producción de petróleo bruto debido a la importante disminución de las actividades de prospección, 
a la licitación de nuevos bloques en el último decenio, a la imposibilidad de explotar  yacimientos 
marginales descubiertos en prospecciones de años anteriores y al bajo nivel de inversión.  
3.26.  Las exportaciones de petróleo bruto han evolucionado en consonancia con la producción de 
petróleo, gravemente afectada por la fuerte disminución causada por los factores mencionados.  
3.3.2   Recursos minerales  
3.27.  El sector de los recursos minerales se rige por la Ley Nº 31/11 de Aprobación del Código 
Minero, de 23 de septiembre de  2011; el Decreto Presidencial Nº 175/18, de 27 de julio de  2018, 
relativo a la nueva po lítica de comercialización de los diamantes; el Decreto Presidencial Nº 35/19, 
de 31 de enero de  2019, de reglamentación técnica de la comercialización de los diamantes en bruto; WT/TPR/G/452 • Angola  
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  el Decreto Presidencial Nº 85/19, de 21 de marzo de  2019, de reglamentación d e la explotación 
semiindustrial de los diamantes; y otros textos legales vigentes.  
3.28.  Las actividades de prospección y exploración de los recursos minerales en Angola han sido 
una de las prioridades y medidas clave de la estrategia de reactivación de la econo mía nacional, por 
su aportación al producto interno bruto y porque contribuyen a reducir la dependencia del país 
respecto de los ingresos procedentes del petróleo.  
3.29.  El Plan Nacional de Geología (PLANAGEO) ha puesto de manifiesto el enorme potencial 
inutiliz ado del país en lo que se refiere a la prospección y exploración de diversos minerales. Además 
de los diamantes, que tienen un papel destacado, hay otros minerales como el oro, las piedras 
ornamentales, el hierro, el manganeso, las tierras raras, el cobre,  el zinc, los fosfatos y los minerales 
del grupo del platino, que constituyen activos estratégicos que aún no han sido objeto de actividades 
de prospección y exploración en el amplio territorio de Angola.  
3.4  Industria  
3.30.  En Angola, la industria se considera un s ector prioritario en el PND, que hace especial hincapié 
en la política relativa al entorno empresarial, la competitividad y la productividad, así como en la 
política de fomento de la producción, sustitución de importaciones y diversificación de las 
exporta ciones, todas las cuales contribuyen al desarrollo económico, sostenible e inclusivo del país.  
3.31.  El Estado ha aceptado el reto de industrializar la economía nacional y dispone de polos y de 
parques industriales rurales (situados en 18 y 4 provincias, respectivamente), así como de zonas 
francas, con objeto de incentivar la instalación de industrias en todo el territorio nacional.  
3.32.  En consonancia con el proceso de reforma pública en curso, se ha aprobado un nuevo 
reglamento sobre la concesión de licencias de actividad industrial en virtud del Decreto Presidencial 
Nº 180/23, de 30 de agosto de  2023, que prevé un régimen más flexible para el acceso a la actividad 
industrial.  
3.33.  El proceso de reforma también afecta al comercio y a los servicios, y en  el año 2023 se aprobó 
un régimen de concesión de licencias simplificado en virtud del Decreto Presidencial Nº 172/23, 
de 23 de agosto de  2023.  
3.34.  A fin de asegurar el buen funcionamiento del sector industrial y de optimizar los planes de 
desarrollo en este i mportante ámbito de la economía angoleña, hay dos instituciones fundamentales 
dependientes del Ministerio de Industria y Comercio: el Instituto Nacional de Infraestructura de la 
Calidad y el Instituto  de Propiedad Industrial  de Angola . 
3.35.  Por lo que respecta a la calidad, cabe señalar que hasta 2021 los organismos que se hacían 
cargo de las principales cuestiones relacionadas con la calidad eran el Instituto de Normalización y 
Control de Calidad de Angola (IANORQ), responsable de la normalización, la metrologí a, la 
evaluación de la conformidad (certificación) y la formación, y el Instituto  de Acreditación de Angola 
(IAAC), responsable de la acreditación, la reglamentación técnica, el registro y la formación de los 
organismos en materia de calidad.  
3.36.  En el marco d el proceso de reforma pública y de conformidad con el Decreto Legislativo 
Presidencial Nº 2/20, de 19 de febrero de  2020, que establece nuevas reglas para la creación, 
organización, funcionamiento, evaluación y disolución de las instituciones públicas, el IANORQ y 
el IAAC se han fusionado para crear el Instituto Nacional de Infraestructura de la Calidad (INIQ), 
cuyo estatuto orgánico se aprobó en virtud del Decreto Presidencial Nº 95/21, de 20 de abril 
de 2021.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  Actividades llevadas a cabo en 2015 /2023  
Nº Actividades/Ámbito  Cantidades  Notas  
1 Normalización  475 Establecimiento de 17 comisiones técnicas y 
7 organismos de normalización sectorial (2017 -2022)  
2 Metodología  26.419  Fiabilidad de los instrumentos de medición utilizados 
en las transacciones comerciales en todo el país 
(2017 -2023)  
3 Propuestas de reglamentos técnicos  10 Ocho (8) propuestas presentadas y dos (2) publicadas  
4 Certificación  1 Realizada por una contraparte  
5 Acreditación  7 Realizada por una contraparte  
6 Inscripción y registro  78 .. 
7 Formación  7 Ciento treinta y nueve (139) graduados  
8 Certificaciones de cables eléctricos  7.586  .. 
.. No disponible.  
3.37.  La propiedad industrial se refiere a las patentes de invención, los modelos de utilidad, los 
dibujos y modelos industriales, las marcas de fábrica o de comercio, las retribuciones, el nombre y 
distintivo de los establecimientos, las indicaciones de origen y la represión de la competencia desleal.  
3.38.  En aplicación de la Resolución Nº 9/84, de 20 de ju lio de  1984, Angola se adhirió a la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), y en 2005 ratificó el Convenio de París 
para la Protección de la Propiedad Intelectual y el Tratado de Cooperación en materia de Patentes 
en virtud de la Resolució n Nº 22/05, de 19 de agosto de  2005.  
3.39.  La propiedad industrial se rige en Angola por la Ley Nº 3/92, de 28 de febrero de  1992. Para 
gestionar los asuntos relacionados con esta esfera, se creó el Instituto  de Propiedad Industrial  de 
Angola  (Instituto Angolano  da Propriedade Industrial  (IAPI)), cuya función es aplicar la política del 
poder ejecutivo en materia de protección, promoción, estudio y desarrollo de la propiedad 
industrial. En virtud del Decreto Nº 30/96, de 25 de octubre de  1996, y de su estatuto org ánico, 
aprobado mediante el Decreto Presidencial Nº 175/21, de  14 de julio de  2021 (en su versión 
actualizada), el IAPI actúa bajo la supervisión del Ministerio de Industria y Comercio. Desde su 
creación, el IAPI ha llevado a cabo sus actividades de recono cimiento de marcas y registro de 
patentes y otros derechos asociados a la propiedad industrial, tal como se muestra en el cuadro 
que figura a continuación.  
Estadísticas sobre las modalidades de propiedad industrial  
Enseñas comerciales distintivas rec ibidas  en los cinco últimos años   
Año 2018  Año 2019  Año 2020  Año 2021  Año 2022  Total 
general  
Marcas  4.117  4.333  3.920  4.224  5.180  21.774  
Distintivos  164 142 90 58 78 532 
Nombres  122 137 95 105 116 575 
Total parcial  4.403  4.612  4.105  4.387  5.374  22.881  
 
Enseñas comerciales distintivas otorgadas  en los cinco últimos años   
Año 2018  Año 2019  Año 2020  Año 2021  Año 2022  Total 
general  
Marcas  2.339  3.264  2.567  2.697  5.091  15.958  
Distintivos  119 29 35 14 44 241 
Nombres  122 33 33 8 39 235 
Total parcial  2.580  3.326  2.635  2.719  5.174  16.434  
 
Innovaciones y creaciones industriales rec ibidas  en los cinco últimos años  
 Año 2018  Año 2019  Año 2020  Año 2021  Año 2022  Total 
general  
Patentes  121 117 82 87 80 487 
Modelos de utilidad  3 8 12 8 6 37 
Modelos industriales  4 37 36 21 24 122 
Dibujos industriales  15 75 29 27 22 168 
Total parcial  143 237 159 143 132 814 
 
Innovaciones y creaciones industriales otorgadas  en los cinco últimos años  
 Año 2018  Año 2019  Año 2020  Año 2021  Año 2022  Total 
general  
Patentes  8 22 33 49 43 155 
Dibujos industriales  1 0 0 0 3 4 
Total parcial  9 22 33 49 46 159 WT/TPR/G/452 • Angola  
- 27 - 
  3.5  Cultura y turismo  
3.40.  El Ministerio de Cultura y Turismo (MINCULTUR) es el organismo responsable de formular, 
supervisar, evaluar y aplicar la política del poder ejecutivo en el ámbito de la cultura y el turismo, y 
de llevar a cabo las estrategias, programas y proyectos correspondientes.  
3.41.  El poder ejecutivo sigue abordando el reto de crear infraestructuras de apoyo al turismo en 
las zonas con un fuerte potenci al turístico, definidas como prioritarias en los planes nacionales de 
desarrollo. En concreto, las zonas elegidas para desarrollar el turismo en Angola de manera 
estructurada, atrayendo inversiones privadas cualificadas, son la provincia de Namibe y los po los de 
desarrollo turístico de Cabo Ledo (en la provincia de Luanda), la cuenca del Okavango (en la 
provincia de Cuando -Cubango) y Calandula (en la provincia de Malange).  
3.42.  En consonancia con el proceso público de reforma en curso, se han delegado determinad as 
facultades en materia de expedición de licencias y permisos de la administración central a los 
órganos de la administración local; la administración central conserva únicamente la facultad de 
expedir los permisos para las categorías de 3, 4 y 5 estrella s y la categoría de lujo. La finalidad de 
esta medida es otorgar a los órganos de la administración local una mayor autonomía para gestionar 
el crecimiento y desarrollo del turismo en el ámbito local.  
3.43.  Para promover de manera eficaz el turismo, el sector ha  elaborado el Plan trienal de Promoción 
del Turismo (PLANATUR) para el período 2024 -2027.  
3.44.  Los instrumentos jurídicos vigentes por los que se rigen las actividades del sector se han 
actualizado y la legislación hoy en vigor es la siguiente:  
a. la Ley de Turism o (Ley N° 9/15, de 15 de junio de  2015);  
b. el régimen jurídico relativo a la instalación , explotación  y funcionamiento  de proyectos  
turístic os, aprobado mediante  el Decreto Presidencial Nº 36/16, de 15 de febrero  
de 2016;  
c. el marco jurídico para las actividades de las agencias de viajes y turismo, aprobado 
mediante  el Decreto Presidencial Nº 232/15, de  30 de diciembre de  2015;  
d. el Reglamento de expedición y utilización de los permisos de explotación de 
restaurantes y establec imientos similares, aprobado mediante el Decreto Presidencial 
Nº 63/23, de  17 de febrero de  2023; y  
e. el Decreto Presidencial Nº 93/21, de 16 de abril de  2021, relativo a la aprobación del 
Marco Jurídico para las Zonas de Interés y Potencial Turístico.  
3.45.  En cu anto al fomento de la cultura, si bien la Ley N° 4/90, de 10 de marzo de  1990, representó 
un hito importante en las cuestiones relacionadas con la protección del derecho de autor, la 
protección comenzó a aplicarse de manera efectiva a partir del segundo se mestre de  2019, con la 
entrada en vigor de la legislación complementaria de la actual Ley Nº 15/14 de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos, de 31 de julio de  2014, que derogó la citada Ley y mejoró la operatividad de la 
legislación.  
3.46.  La legislación complemen taria de la Ley Nº 15/14, de 3 1 de julio de  2014, tenía por finalidad 
desarrollar los principios establecidos en dicha Ley y definir las normas por las que se rigen, entre 
otras cosas, la organización y las actividades de las entidades de gestión colectiva  del derecho de 
autor (Decreto Presidencial Nº 114/16, de 30 de mayo de  2016); el registro de los actos relacionados 
con el derecho de autor y los derechos conexos (Decreto Presidencial Nº 125/17, de 12 de junio 
de 2017); la recaudación de los gravámenes d e derecho de autor (Instrucción Nº 1/18, de 28 de 
agosto de  2018); la recaudación de las regalías (Instrucción Nº 1/18, de 28 de agosto de  2018); y 
la supervisión del derecho de autor y los derechos conexos (Decreto Presidencial Nº 239/19, 
de 29 de julio d e 2019). Otro de sus objetivos era aplicar medidas para reforzar la capacidad 
institucional del órgano de gestión administrativa del régimen nacional de derechos de autor y 
derechos conexos (Decreto Presidencial Nº 184/19, de 28 de mayo de  2019, derogado p or el Decreto 
Presidencial Nº 164/23, de  3 de agosto de  2023) y medidas de lucha contra la piratería y la WT/TPR/G/452 • Angola  
- 28 - 
  falsificación de obras intelectuales de carácter artístico, literario o científico (Decreto Presidencial 
Nº 240/19, de 29 de julio de  2019).  
3.47.  En el mar co del régimen jurídico actual, el funcionamiento del Sistema Nacional de Derecho 
de Autor y Derechos Conexos (SNDAC) está constituido por los siguientes organismos:  
a. El Servicio Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos (SENADIAC) es el órgano 
de ges tión administrativa del SNDAC. Su supervisión corre a cargo del Ministerio de 
Cultura y Turismo, y su misión gira en torno a tres ejes fundamentales: el control, la 
supervisión y la formulación de propuestas de medidas de política en su ámbito de 
actuación . 
b. La función de control consiste en registrar las obras intelectuales y las actividades de 
los agentes económicos que utilizan este tipo de obras en el marco de sus actividades, 
ya se trate de exposiciones públicas o de actividades de transformación, producción, 
reproducción y distribución.  
c. El SENADIAC ha sustituido a la antigua Dirección Nacional de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos (DNDAC), que era un servicio ejecutivo central. Su forma jurídica es 
la de un instituto público, forma  parte de la administración indirecta del Estado y está 
dotado de personalidad jurídica y de autonomía administrativa, financiera y patrimonial.  
d. En consecuencia, el SENADIAC dispone de capacidad para generar sus propios ingresos 
a partir de los servicios q ue presta, por medio del cobro de tasas por los actos que se 
le solicitan.  
e. Está estructurado a nivel municipal y cuenta con una organización de personal flexible 
que le permite disponer de empleados permanentes o contratados.  
f. Para su implantación y estable cimiento en los municipios, el SENADIAC dispone ya de 
unidades que operan en los órganos que se ocupan de la cultura de las 17 capitales 
provinciales.  
g. Las dificultades actuales afectan a las siguientes esferas: i) los recursos humanos 
(dotación de personal ); ii) la administración (implantación y prestación de los servicios 
locales); y iii) la tecnología (digitalización de los servicios para facilitar las actividades 
internas, con los usuarios y con la sociedad en general y, sobre todo, con los organismos 
asociados, incluidos los de la administración de justicia).  
h. En el ámbito de la protección, los principales asociados del SENADIAC son la 
Administración General Tributaria (AGT), el Servicio de Investigación Criminal (SIC), los 
tribunales y, en el distrito de  Luanda, una oficina especializada (la Oficina de Comercio, 
Propiedad Intelectual y Propiedad Industrial).  
i. En cuanto a la gestión administrativa, los principales asociados del SENADIAC son el 
Instituto  de Propiedad Industrial de Angola (IAPI) y las entidad es de gestión colectiva 
del derecho de autor.  
j. Actualmente hay tres entidades de gestión colectiva del derecho de autor reconocidas 
y en funcionamiento: la Sociedad de Derecho de Autor de Angola (SADIA), habilitada 
desde  2019; la Unión Nacional de Artistas y Compositores, Sociedad de Autores 
(UNAC -SA), habilitada desde diciembre de  2020; y la Asociación Única de Derecho de 
Autor y Derechos Conexos (AUDAC), habilitada desde mayo de  2023.  
k. La SADIA y la UNAC -SA se ocupan de las personas físicas (los autores), m ientras que 
la AUDAC, fundada por ellas, se ocupa de las personas jurídicas.  
l. En principio, las entidades de gestión colectiva del derecho de autor son asociaciones 
civiles o cooperativas de autores creadas para recaudar y distribuir las regalías.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 29 - 
  m. Respecto al funcionamiento actual de estas entidades, la AUDAC se encarga de recaudar 
las regalías de los usuarios, y la SADIA y la UNAC -SA de distribuir esas regalías entre 
los autores miembros a los que representan.  
n. Esto significa que, con arreglo a la legislació n actual, pueden existir varias entidades de 
gestión colectiva de los derechos de autor. No obstante, solo una de ellas (la AUDAC) 
está autorizada a recaudar regalías.  
3.48.  En el ámbito de la cooperación internacional, se han iniciado los procesos encaminados a  
ratificar las convenciones básicas en materia de derecho de autor (los convenios de Berna y de 
Roma) y otros tratados, como el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor, el Tratado de Marrakech 
y el Tratado de Beijing.  
3.6  Reducción de la pobreza  
3.49.  En esta esfe ra, el Decreto Presidencial Nº 140/18, de 6 de junio de  2018, aprobó el Programa 
Integrado de Desarrollo Local y Lucha contra la Pobreza (PIDLCP) con el objetivo de contribuir a 
reducir la pobreza y promover el desarrollo humano y el bienestar de los angol eños por medio de la 
inclusión económica y social en el ámbito local.  
3.50.  En el nivel central, el seguimiento metodológico y la supervisión del Programa corresponden 
a una unidad de seguimiento y supervisión coordinada por el Ministerio de Acción Social, Famil ia y 
Promoción de la Mujer (MASFAMU), y en ellos interviene, entre otros, el Ministerio de Finanzas 
(MINFIN).  
3.51.  En el nivel local, son las administraciones municipales quienes gestionan la aplicación del 
programa, y un grupo de trabajo encabezado por el Gobe rnador provincial se encarga de su 
seguimiento y supervisión.  
3.52.  El PIDLCP abarca 164 municipios y se aplica en las siguientes 11 esferas: i) agricultura, 
ganadería, pesca, recursos hídricos e ingeniería; ii) promoción social (formación y empoderamiento 
de las mujeres); iii) atención sanitaria primaria; iv) ciudadanía; v) cultura, deporte y promoción del 
turismo; vi) celebración de las fiestas nacionales y los valores patrióticos; vii) gastos de 
administración; viii) infraestructuras rurales; ix) instalaciones  sociales; x) agua y alcantarillado; 
y xi) comidas escolares.  
3.53.  Para mejorar el seguimiento y supervisión y lograr una aplicación eficaz y eficiente del 
Programa, se ha puesto en marcha una plataforma informática conocida como Sistema informático 
de gestión de las medidas del Programa de Lucha contra la Pobreza ( Sistema Informático de Gestão 
das Acções do Programa de Combate à Pobreza  (SIGAPCP)); esta plataforma ha permitido mejorar 
los mecanismos de seguimiento de las medidas adoptadas y de presentac ión de informes sobre estas 
medidas.  
3.54.  El Programa de Reforzamiento de la Protección Social, bautizado como "Kwenda", tiene por 
finalidad facilitar la puesta en marcha de un sistema nacional de protección social eficaz, a corto y 
medio plazo, mediante la ado pción de medidas que aumenten la capacidad de compra y financiera 
de las familias y permita mitigar la pobreza.  
3.55.  Además de las transferencias sociales en efectivo, el programa Kwenda comprende un 
componente de inclusión productiva, de municipalización de la  acción social mediante la creación de 
Centros de Acción Social Integrados, y de reforzamiento del Registro Social Único.  
3.7  Acuerdos comerciales y acuerdos de cooperación para el desarrollo  
3.56.  Por lo que respecta a sus relaciones económicas regionales e interna cionales, la República de 
Angola sigue promoviendo asociaciones con varios países a fin de obtener ventajas recíprocas, de 
conformidad con los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas y la Carta de la Unión 
Africana y sobre la base de las s iguientes directrices:  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 30 - 
  a. apoyar la inserción competitiva en la economía mundial, diversificando las relaciones 
bilaterales para ampliar los acuerdos en materia de comercio y cooperación científica y 
técnica con las economías emergentes;  
b. establecer relaciones  comerciales y una cooperación cultural y tecnológica más 
estrechas con los países lusófonos de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa 
(CPLC);  
c. establecer asociaciones comerciales en el marco de la cooperación Sur -Sur en la región 
del Golfo de Guinea;  
d. en el marco de la Comunidad de Desarrollo del África Meridional (SADC), atender las 
prioridades a medio plazo de la política económica y social enunciadas en el Plan 
Regional Indicativo de Desarrollo Estratégico (RISDP) 2020 -2030 para reforzar la 
integración económica regional de la SADC, así como las previstas en la Estrategia y 
Hoja de Ruta de Industrialización de la SADC para 2015 -2063 y en el Protocolo sobre 
la industria de la SADC, aprobado en 2019;  
e. lograr la integración regional en la región d e los Grandes Lagos mediante la 
armonización de los instrumentos de cooperación económica y la adopción de 
estrategias de convergencia macroeconómica, así como por medio de políticas 
regionales de colaboración encaminadas a reforzar el crecimiento económic o a través 
de la integración económica;  
f. promover la integración regional en el marco de la creación de la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana (AfCFTA) mediante iniciativas de política encaminadas a garantizar 
la seguridad y la estabilidad política en el continente; y  
g. aumentar la participación en el mercado mundial de la energía.  
3.7.1   Acuerdos bilaterales de cooperación comercial  
3.57.  En el marco de su política de cooperación comercial, Angola ha firmado acuerdos bilaterales 
sobre comercio e industria con vari os países de África, de Asia, de Europa y de América.  
3.58.  Dada su proximidad geográfica, los acuerdos firmados con los países africanos, y en especial 
con los países vecinos, revisten particular importancia.  
3.7.2   Acuerdos comerciales regionales  
3.59.  En el contexto regio nal, el grado de influencia política y económica de la República de Angola 
ha seguido creciendo en la región, aprovechando las posibilidades existentes, velando por el 
cumplimiento de los acuerdos y protocolos firmados por las organizaciones regionales de las que 
forma parte y de los objetivos fijados por estas, y contribuyendo de manera activa a la integración 
económica.  
3.60.   A este respecto, destaca el compromiso asumido por Angola de prepararse para aplicar el 
Protocolo Comercial de la SADC, que garantiza su  participación en la zona de libre comercio de esta 
comunidad de África meridional.  
3.61.  A la vista del potencial de mercado que ofrece, Angola tiene asimismo previsto integrarse en 
la Zona Tripartita de Libre Comercio COMESA -CAO-SADC.  
3.62.  El país también está deci dido a aplicar el Acuerdo por el que se establece la Zona de Libre 
Comercio Continental Africana con objeto de consolidar el proceso de integración económica 
en África.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 31 - 
  3.7.3   Acuerdos internacionales  
3.63.  De conformidad con la Constitución de la República de Angola, corresponde al Presidente de 
la República firmar y ratificar los tratados, convenios, acuerdos y otros instrumentos internacionales, 
según proceda, una vez que estos han sido aprobados.  
3.64.  La Ley de Tratados Internacionales (Ley Nº 4/11, de 14 de enero de  2011) dispone que el 
Presidente de la República es responsable de promulgar los tratados internacionales aprobados por 
la Asamblea Nacional. La entrada en vigor de los instrumentos internacionales está supeditada a su 
publicación en el Boletín Oficial.  
3.65.  El art ículo 13 de la Constitución consagra la integración de las normas de los convenios 
internacionales ratificados por Angola en el ordenamiento jurídico interno. Por consiguiente, todas 
las normas enunciadas en los convenios ratificados por Angola se consider an parte de la legislación 
nacional.  
3.66.  Habida cuenta de lo anterior, Angola suscribe acuerdos internacionales en función de su 
pertinencia e importancia para los intereses de la nación en lo que respecta al desarrollo y el 
funcionamiento normal de sus instit uciones.  
3.7.4   Acuerdos comerciales para el desarrollo y la cooperación  
3.67.  Además de acuerdos bilaterales con sus interlocutores comerciales, Angola ha firmado ciertos 
acuerdos bilaterales para el desarrollo y la cooperación en diversas esferas relacionadas con el 
comercio y la industria, que espera permitirán mejorar e impulsar de forma clara los intercambios 
comerciales y la cooperación.  
3.68.  En materia de cooperación multilateral, Angola ha firmado con la Organización de las Naciones 
Unidas para el Desarrollo Industri al (ONUDI) un acuerdo para el período 2016 -2020, conocido como 
el Programa marco para el desarrollo industrial inclusivo y sostenible de la República de Angola. El 
objetivo de este programa es apoyar la ejecución de programas y proyectos de desarrollo indu strial 
y la promoción del crecimiento económico, así como reforzar la capacidad comercial del país. El 
programa se centra en los cinco pilares siguientes:  
a. reforzar la capacidad comercial;  
b. desarrollar la agroindustria y el sector agroalimentario;  
c. mejorar la  competitividad y apoyar el desarrollo del sector privado y de los parques 
industriales;  
d. reforzar las instituciones y la gobernanza; y  
e. desarrollar las energías renovables, la protección del medio ambiente y la gestión de 
los recursos.  
3.69.  En el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), 
Angola se beneficia actualmente del programa conjunto de la Unión Europea y la UNCTAD para 
Angola Train for Trade II . Este programa, puesto en marcha en 2018, tiene por principal objetivo 
ayudar a diversificar la economía y apoyar al país en materia estratégica mediante actividades de 
asistencia técnica y creación de capacidad.  
3.70.  También es importante destacar la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP) y sus 
programas de cooperación comercial entre los miembros, así como el Servicio de Acreditación de la 
Comunidad de África Meridional para el Desarrollo (SADCAS).  
3.7.5   Acuerdos comerciales preferenciales  
3.71.  Hasta la fecha, Angola no ha firmado ningún acuerdo comercial pre ferencial.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 32 - 
  3.72.  Como país menos adelantado (PMA) y miembro de la Organización de Estados de África, el 
Caribe y el Pacífico (OEACP), Angola se beneficia de varios sistemas preferenciales unilaterales, entre 
los que cabe mencionar la iniciativa "Todo menos armas " de la Unión Europea, el régimen de 
franquicia arancelaria de China, el Sistema Generalizado de Preferencias de la UNCTAD y la Ley de 
Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) de los Estados Unidos.  
3.73.  No obstante, es importante destacar que el país tam bién está en proceso de adhesión o 
aplicación de tres (3) acuerdos comerciales preferenciales, como se ha indicado anteriormente:  
a. el Protocolo Comercial de la SADC;  
b. el Acuerdo de la Zona de Libre Comercio Tripartita COMESA -SADC -CAO; y  
c. el Acuerdo por el que  se establece la Zona de Libre Comercio Continental Africana.  
4  ANGOLA Y EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO  
4.1.  Angola es Miembro de la OMC desde el 23 de noviembre de  1996. Otorga por lo menos el trato 
de la nación más favorecida (NMF) a todos sus interlocutor es comerciales y reafirma su compromiso 
con el sistema multilateral de comercio y con liberalización del comercio, que considera beneficiosos 
para el crecimiento, el desarrollo y el bienestar de la población. Sin embargo, recalca la necesidad 
urgente e imp erativa de que estos beneficios se compartan equitativamente entre todos los países 
del mundo.  
4.2.  Angola considera que la OMC puede desempeñar un papel importante no solo en la buena 
gestión del proceso de liberalización de los intercambios comerciales, hacié ndolo más ordenado, 
diversificado y flexible, sino también en la aplicación de un marco basado en las normas del comercio 
mundial.  
4.3.  Angola se adhirió a la OMC teniendo presente esa perspectiva y apoyó activamente el inicio de 
la ronda de negociaciones comer ciales multilaterales durante la Cuarta Conferencia Ministerial de 
la OMC, que tuvo lugar en Doha (Qatar) en noviembre de  2001.  
4.4.  Los resultados obtenidos en la Duodécima Conferencia Ministerial, celebrada en diciembre 
de 2022 en Ginebra (Suiza), entre ellos  un conjunto de decisiones positivas sobre las subvenciones 
a la pesca, la respuesta de la OMC ante emergencias, incluida una exención de determinadas 
prescripciones relativas a la concesión de licencias obligatorias para las vacunas contra la COVID -19, 
la inocuidad de los alimentos y la agricultura, y la reforma de la OMC, así como otras decisiones en 
favor de los PMA, aún no reflejan el grado de ambición manifestado en Doha que haría de estas 
negociaciones un verdadero ciclo de desarrollo.  
4.5.  Angola invita a  todos los Miembros a que muestren un mayor compromiso y colaboren más, de 
la manera más flexible posible, a fin de que en la próxima Conferencia Ministerial pueda alcanzarse 
un resultado final que sea satisfactorio para todas las partes.  
4.1  Aplicación  
4.6.  Pese a  su labor autónoma de liberalización y a sus esfuerzos de integración en el comercio 
mundial, Angola sufre un importante retraso en cuanto al grado de aplicación de los Acuerdos de la 
Ronda Uruguay.  
4.7.  Al respecto, Angola reitera que necesita un período de tr ansición más largo para adaptar su 
legislación nacional a lo dispuesto en los Acuerdos de la OMC y que se mantengan las actividades 
de asistencia técnica adecuada y de fortalecimiento de su capacidad institucional y medios 
financieros y tecnológicos.  
4.8.  A fin de ayudar al Ejecutivo a aplicar los Acuerdos de la OMC, se ha creado el Comité Nacional 
de Facilitación del Comercio (CNFC), un órgano multisectorial para las negociaciones comerciales.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 33 - 
  4.2  Trato especial y diferenciado  
4.9.  El trato especial y diferenciado, que es un elemento fundamental del desarrollo en que se centra 
la Ronda de Doha, se estableció en forma de un mecanismo integral para conceder dicho trato a los 
países en desarrollo y menos adelantados, a fin de integrarlos en el sistema mult ilateral de comercio.  
4.10.  En su condición de PMA, Angola considera que es fundamental mantener este trato en favor 
de los países que lo necesitan y reafirma su cumplimiento efectivo de las disposiciones de la OMC al 
respecto.  
4.3  Agricultura  
4.11.  Este sector es de impo rtancia capital para el desarrollo económico de Angola. Habida cuenta 
de la dependencia de las economías de los países en desarrollo, tanto de los exportadores de 
productos básicos como de los importadores de productos alimenticios, como es el caso de Ango la, 
el país aboga por el cumplimiento efectivo de los compromisos contraídos en favor de los países en 
desarrollo y los PMA, a fin de facilitar el acceso a los mercados sin contingentes y en régimen de 
franquicia arancelaria para los productos procedentes de los PMA, y por una mayor flexibilidad y 
moderación en la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias y de otras medidas 
relacionadas con los obstáculos técnicos al comercio.  
4.4  Acceso a los mercados para los productos no agrícolas  
4.12.  Angola concede gran importancia a las negociaciones en curso en el contexto de la Ronda de 
Doha, dada su necesidad de crear las condiciones que permitan su industrialización y diversificación 
económica. Además, tras su segundo examen de las políticas comerciales llevado a cabo en 2015, 
Angola ha adoptado medidas para que la diversificación del sector industrial sea una realidad en lo 
que respecta a las exportaciones de determinados productos industriales y agrícolas, a fin de lograr 
acceder a otros mercados, no solamente en términos de cantidad, sino también de calidad de los 
productos.  
4.13.  Entre los principales productos exportados figuran el cemento, la cerveza, los envases de 
vidrio para diversos fines, los jugos y las bebidas no alcohólicas, y algunos de los principales pa íses 
de destino son la República del Congo, la República Democrática del Congo, el Camerún, Namibia y 
Portugal.  
4.14.  En este sentido, Angola subraya la importancia de seguir concediendo a los países en 
desarrollo y menos adelantados un trato especial y diferenc iado que se ajuste a las condiciones de 
los países de esas categorías, a fin de ayudarlos a acceder a los mercados.  
4.5  Servicios  
4.15.  El sector de los servicios es un importante ámbito de actividad económica para el desarrollo 
que tiende a crecer y contribuye posi tivamente al desarrollo económico.  
4.16.  Aunque Angola no ha presentado su oferta en las negociaciones sobre el comercio de servicios, 
cabe señalar que el país ha ido liberalizando gradualmente este sector, en particular los servicios 
financieros, de construcció n, de consultoría, de arquitectura, de enseñanza, de telecomunicaciones, 
de transporte y de salud.  
4.17.  El mercado de seguros ha experimentado un crecimiento y desarrollo viables. El crecimiento 
de este mercado se aceleró tras su liberalización en 2002 y gracia s a la liberalización por el Banco 
Nacional de Angola (BNA) de las políticas de independencia, a raíz de lo cual Angola pasó de tener 
17 compañías de seguros en el pasado a 28 en la actualidad.  
4.18.  Actualmente, la mayor compañía de seguros es ENSA, cuya cuota de mercado es del 34 %, 
seguida por Saham, con el 15,49 %. Fidelidade Angola, que es en un 69 % propiedad de la empresa 
portuguesa Fidelidade, es la tercera aseguradora del mercado, seguida por Nossa, del Banco BAI, y 
por Global, una empresa creada por invers ores angoleños, que son sus propietarios.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 34 - 
  4.19.  Desde un punto de vista jurídico, el Organismo de Reg lamentación  y Supervisión de  Seguros 
de Angola (ARSEG) es una entidad especializada constituida en virtud del Decreto Presidencial 
Nº 141/13, de 27 de septiembre  de 2013, para reglamentar, supervisar, inspeccionar y controlar los 
sectores de seguros, reaseguros y mediación de seguros.  
4.20.  Tras el segundo examen de las políticas comerciales , llevado a cabo en 2015, el sistema 
financiero experimentó un aumento en el núm ero de instituciones bancarias activas, que pasó 
de 23 a 25, distribuidas en casi todo el país a través de 1.845 sucursales. En respuesta a esta 
tendencia de crecimiento del sector financiero, se elaboró la Ley Nº 12/15, de 17 de junio de  2015, 
Ley Básica de Instituciones Financieras, para apoyar el desarrollo del sector financiero y reglamentar 
los nuevos productos. Esta Ley se derogó en 2021 mediante la Ley Nº 14/21, de 19 de mayo 
de 2021, Ley del Régimen General de Instituciones Financieras.  
4.21.  Para el desa rrollo del sistema financiero, una de las prioridades es la lucha contra el blanqueo 
de dinero y la financiación del terrorismo. Así pues, Angola ha pasado a ser miembro de pleno 
derecho del Grupo contra el Blanqueo de Dinero de África Oriental y Meridiona l (GBDAOM) y de la 
Unidad de Inteligencia Financiera, y ha comenzado el proceso de adhesión al Grupo Egmont (una 
red de unidades de inteligencia financiera que trabaja para fortalecer la cooperación entre estas 
instituciones).  
4.22.  Desde entonces, Angola ha ado ptado medidas para mejorar su sistema financiero mediante 
la legislación y la reglamentación, así como la puesta en marcha de mecanismos de supervisión para 
este sector.  
4.23.  Los mecanismos legislativos y reglamentarios de Angola para la lucha contra el blanque o de 
dinero y la financiación del terrorismo se ajustan a los principios y recomendaciones del Grupo de 
Acción Financiera (GAFI) y el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea, y a los principios de la 
Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Il ícito de Estupefacientes y Sustancias 
Sicotrópicas de  1988, la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada 
Transnacional (Convención de Palermo), la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción 
y el Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo.  
4.24.  Por lo que respecta a los microcréditos y su incidencia en la reducción de la pobreza, 
entre  2006 y  2014 el Banco Nacional de Angola aprobó la constitución de cinco instituciones de 
microcréditos que com prenden un total de 23 sucursales repartidas en varias provincias. La 
legislación aplicable en ese entonces era el Decreto Presidencial Nº 28/11, de 2 de febrero de  2011, 
derogado recientemente en marzo de  2023 al adoptarse el Reglamento sobre Sociedades y  
Operadores de Microcrédito, mediante el Decreto Presidencial Nº 89/23, de 31 de marzo de  2023, y 
el Reglamento sobre Sociedades Cooperativas de Crédito, mediante el Decreto Presidencial 
Nº 91/23, de 5 de abril de  2023, por los que se reglamenta la recient e Ley Nº 14/21, de 19 de mayo 
de 2021.  
4.25.  En el marco de las competencias del organismo de supervisión y reglamentación, se 
publicaron los avisos Nos 04/2023 y 06/2023, de 28 de junio de  2023 y 3 de junio de  2023, 
respectivamente, relativos a la autorización para crear sociedades de microcrédito y sociedades 
cooperativas de crédito y a las normas de funcionamiento de las sociedades de microcrédito.  
4.26.  Por su parte, el sistema sanitario de Angola evoluciona hacia la gratuidad y universalidad de 
la ate nción en todo el país. El artículo 77 de la Constitución de la República de Angola consagra el 
acceso de todos los ciudadanos a la salud como un derecho universal.  
4.27.  La Política Nacional de Salud prevé la coexistencia del Servicio Nacional de Salud, en el cu al 
el Estado es el principal proveedor a nivel nacional, y el subsistema privado, que complementa al 
sistema público y contribuye a mejorar la situación sanitaria del país. Los servicios sanitarios 
privados se rigen por la Ley Marco del Servicio Nacional d e Salud (Ley  Nº 21-B/92).  
4.28.  El ejercicio de actividades médicas privadas en Angola se rige por el Decreto  Nº 48/92, de 
11 de septiembre de  1992, por el que se aprueba el Reglamento sobre las Instituciones Privadas de 
Salud, y por el Decreto Nº 68/97, de 19 d e septiembre de  1997, por el que se aprueba el Estatuto 
de la Asociación Médica de Angola.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 35 - 
  4.29.  Los ciudadanos extranjeros pueden ejercer la medicina en Angola siempre que se hayan 
inscrito previamente ante la Asociación Médica de Angola, de conformidad con las  normas aplicables, 
y deben cumplir también lo dispuesto en el Reglamento sobre la Ley del Régimen Jurídico de los 
Ciudadanos Extranjeros en la República de Angola, aprobado por el Decreto Presidencial Nº 163/20, 
de 8 de junio 2020, y el Decreto Presidenci al Nº 43/17, de 6 de marzo de  2017, por el que se 
reglamenta el ejercicio de la actividad profesional de los trabajadores extranjeros no residentes.  
4.30.  En resumen, los ciudadanos extranjeros deben, entre otras cosas, estar domiciliados en 
Angola, presentar la  documentación que acredite su nivel de formación (reconocida por las 
autoridades competentes de Angola), estar afiliados a la asociación profesional pertinente, ser leales 
a su profesión y respetar el código deontológico.  
4.31.  En el sector de la salud, en part icular la atención sanitaria, la inversión privada debe cumplir 
lo dispuesto en la Ley de Inversión Privada en vigor, Ley Nº 10/18, de 26 de junio de  2018, 
modificada y publicada de nuevo mediante la Ley Nº 10/21, de 22 de abril de  2021.  
4.32.  La enseñanza es un  derecho fundamental, consagrado en una disposición específica de la 
Constitución de la República de Angola (artículo 79).  
4.33.  La Ley N º 32/20, de 12 de agosto de  2020, por la que se modifica y vuelve a publicar la Ley 
Básica del Sistema de Educación y Enseñanza, aprobada mediante la Ley Nº 17/16, de 7 de octubre 
de 2016, establece que la enseñanza primaria es gratuita y obligatoria. Sin embargo, en consonancia 
con las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, el Gobierno viene creando de manera progr esiva 
las condiciones necesarias para que el primer ciclo de la enseñanza secundaria (hasta el noveno 
grado) sea eficiente, obligatorio y gratuito. La consecución de este objetivo forma parte de las 
políticas a medio y largo plazo adoptadas por el  minister io competente con el fin de  alcanzar los 
objetivos establecidos para cada subsistema educativo en los períodos  2008-2012 y 2013 -2017.  
4.6  Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio y salud pública  
4.34.  En Angola , la propiedad industrial se rige por la Ley Nº 3/92, de 28 de febrero de  1992, y se 
creó el Instituto de Propiedad Industrial de Angola (IAPI) mediante el Decreto Presidencial Nº 30/96, 
de 25 de octubre de  1996, como órgano encargado de gestionar esas cue stiones y de aplicar la 
política del Ejecutivo en materia de protección, promoción, estudio y desarrollo de la propiedad 
industrial. La s actividades de este órgano están sujetas a la supervisión del Ministerio de Industria 
y Comercio.  
4.35.  La propiedad industri al se refiere a las patentes de invención, los modelos de utilidad, los 
dibujos y modelos industriales, las marcas de fábrica o de comercio, las retribuciones, el nombre y 
distintivo de un establecimiento, las indicaciones de origen y la represión de la co mpetencia desleal.  
4.36.  Los aspectos relacionados con los derechos de autor y derechos conexos se rigen por la Ley 
Nº 15/14, de 31 de julio de  2014, que reglamenta la protección de los derechos de autor y derechos 
conexos en los ámbitos del arte, la literatura,  la ciencia u otras formas de conocimiento y creaciones, 
prestando especial atención a los artistas creadores, artistas intérpretes o ejecutantes, productores 
y organismos de radiodifusión o de otra índole, así como a las organizaciones de gestión colectiv a 
de obras de carácter literario, artístico y científico.  
4.7  Facilitación del comercio  
4.37.  Angola ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC mediante la Resolución 
Nº 30/18, de 7 de noviembre de  2018. El proceso de la facilitación del comercio en Angola se 
institucionalizó con la entrada en vigor del Decreto Presidencial Nº  176/18, de 27 de julio de  2018, 
por el que se aprueba el Reglamento sobre el Comité Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC), 
que es el órgano encargado de la aplicación de las medidas de facilitación establecidas en el Acuerdo.  
4.38.  El CNFC comprende una Secretaría Ejecutiva, prevista en el artículo 11 (Secretaría Ejecutiva), 
en virtud del cual sus competencias consisten en ejecutar todas las tareas administrativas, 
financiera s y patrimoniales relacionadas con el CNFC.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  4.39.  El Reglamento sobre el CNFC establece que la presidencia estará conformada por las 
siguientes personas:  
a. el Presidente (Ministro de Industria y Comercio);  
b. el Vicepresidente (Secretario de Estado de Economía);  
c. el Secretario Ejecutivo (Presidente del Consejo de Administración de la Administración 
General Tributaria).  
4.40.  Se han adoptado diversas medidas para aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC), en particular la puesta en marcha de la Ventanilla Única  de Comercio Internacional (JUCE) 
(artículo 10.4 del AFE), la aprobación del Régimen de Operadores Económicos Autorizados 
(artículo  7.7 del AFC), y la aprobación del Programa de Operadores Económicos Autorizados 
mediante el Decreto Presidencial Nº 293/18, de 3 de diciembre de  2018, con el objetivo de establecer 
mecanismos de facilitación del comercio y reforzar la seguridad de la cadena logística de importación 
y exportación, así como promover la confianza en las interacciones entre los órganos del Estado y  
los distintos operadores económicos.  
4.41.  También cabe destacar la creación del Comité de Gestión Coordinada de Fronteras (CGCF) 
(artículo 8.1 del AFC), mediante el Decreto Presidencial Nº 234/20, de 16 de septiembre de  2020, 
como órgano multisectorial encarga do de impulsar el comercio transfronterizo.  
4.8  Normas y medidas comerciales  
4.42.  El ciclo del comercio internacional en Angola se caracteriza por una serie de medidas que 
afectan tanto a las importaciones como a las exportaciones.  
4.43.  Durante el período comprendido en tre 2019 y octubre de 2023 entró en vigor el Decreto 
Presidencial Nº 23/19, de 14 de enero de 2019, por el que se aprueba el Reglamento sobre la Cadena 
Comercial de Suministro de Bienes de la Canasta Básica y Otros Bienes Prioritarios de Origen 
Nacional. E ste Reglamento, que se adoptó en el contexto de la aplicación del PRODESI para acelerar 
la sustitución de importaciones, tiene por objetivo garantizar un entorno favorable para la producción 
nacional y define las normas e incentivos destinados a aumentar l a oferta de mercancías de origen 
nacional.  
4.44.  El Decreto Presidencial Nº 23/19, que había sido objeto de diversas preocupaciones 
planteadas por los interlocutores comerciales de Angola en la OMC, se derogó mediante el Decreto 
Presidencial Nº 213/23, de 30 de octubre de  2023, por el que se aprueba el Régimen de Incentivos 
a la Producción Nacional, más acorde con el sistema de comercio internacional.  
4.45.  En el ámbito de las normas y reglamentos técnicos, el Instituto Nacional de Infraestructura 
de la Calidad (INIQ) también ejerce una función de servicio de información en materia de obstáculos 
técnicos al comercio a nivel nacional, de la Organización Internacional de Normalización (ISO) y de 
la OMC.  
4.8.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
4.46.  Con arreglo a las normas comercia les multilaterales, Angola ha adoptado varias medidas para 
proteger la salud pública, en virtud de las cuales las mercancías importadas y de producción nacional 
deben someterse a análisis de laboratorio.  
4.47.  El Decreto Presidencial Nº 179/2018, de 2 de agosto de 2018, establece las normas aplicables 
a los análisis de laboratorio de las mercancías importadas y de producción nacional, destinadas a la 
exportación o al consumo interno, con miras a salvaguardar el interés público en que se basa la 
protección de la s alud pública, el medio ambiente y las ramas de producción nacionales.  
4.48.  En virtud de la entrada en vigor del Decreto Presidencial Nº 177/21, de 16 de julio de  2021, 
se creó el Instituto Nacional de Control de la Calidad (INACOQ). En el marco de la ejecución de las 
medidas fitosanitarias y sanitarias, el INACOQ desarrolla sus actividades en los dos ámbitos 
siguientes:  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 37 - 
  a. ámbito de la evaluación de la conformidad y la certificación, que consiste en realizar 
auditorías de calidad para evaluar el grado de conformida d con la norma 
ISO 22000:2018;  
b. ámbito de la vigilancia en laboratorio de las normas de calidad, que consiste en 
desarrollar programas de vigilancia en laboratorio de las normas de calidad sanitarias, 
fitosanitarias y organolépticas relativas a los producto s finales destinados a los 
mercados nacional e internacional.  
4.49.  Las medidas sanitarias y fitosanitarias se aplican de conformidad con lo dispuesto en el 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la OMC, cuyo 
objetivo es proteger la salud y la vida de las personas y de los animales y preservar los vegetales y 
el medio ambiente de los riesgos resultantes de la entrada, radicación o propagación de plagas, 
enfermedades u organismos patógenos; los riesgos resultant es de la presencia de aditivos, 
contaminantes, toxinas u organismos patógenos en los productos alimenticios, las bebidas o los 
piensos; y los riesgos resultantes de enfermedades propagadas por animales, vegetales o productos 
de ellos derivados.  
4.50.  El MINAGRIF , como órgano encargado de la aplicación de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, elabora listas de plagas y enfermedades de importancia económica y cuarentenaria y 
determina las restricciones fitosanitarias aplicables en el país.  
4.51.  Estas actividades se l levan a cabo en aplicación de las disposiciones de la Ley de Sanidad 
Vegetal, Ley Nº 5/21, de febrero de  2021, y de la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIPF), así como de lo dispuesto en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanita rias 
y Fitosanitarias, aplicado a escala regional en el marco de la Comunidad de Desarrollo de África 
Meridional (SADC).  
4.52.  Siguiendo con la legislación fitosanitaria, existen otros instrumentos en vigor, como los 
siguientes:  
a. la Resolución Legislativa N º 3.0001, de  1999, por la que se reglamenta la sanidad 
vegetal en Angola; y  
b. el Decreto Legislativo Nº 35.74, por el que se reglamenta la producción, la importación, 
el comercio interno y la utilización de plaguicidas.  
4.53.  El Instituto de Servicios Veterinarios, depe ndiente del Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(MINAGRIF), se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de higiene y zoosanitarias en 
los procesos de producción primaria y secundaria y de garantizar la salud pública, cumpliendo así lo 
dispue sto en la Ley Nº 04/04, de agosto de  2004, Ley de Sanidad Animal.  
4.54.  Los servicios dependientes del Ministerio de Salud, el Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
y el Ministerio de Industria y Comercio se encargan de la aplicación y el control del cumplimi ento de 
las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
4.9  Asistencia técnica  
4.55.  Angola agradece la asistencia técnica que ha recibido de la OMC desde su creación en 1995. 
Varios funcionarios del sector de la industria y el comercio se han beneficiado de los cursos reg ionales 
de política comercial impartidos en Ginebra, así como de talleres celebrados a nivel nacional y 
regional.  
4.56.  Angola también se ha beneficiado del Programa de Pasantías de los Países Bajos y, más 
recientemente, los cursos en línea también han sido útil es. Estos cursos han contribuido a una mayor 
sensibilización y comprensión de los Acuerdos de la OMC y, por consiguiente, al empoderamiento de 
los funcionarios.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  4.57.  Por lo tanto, es importante y necesario que los países desarrollados sigan prestando apoyo a 
los países menos adelantados para que estos puedan recibir una asistencia técnica relacionada con 
el comercio que les permita mejorar su capacidad institucional para negociar y aplicar políticas 
comerciales e interpretar los Acuerdos de la OMC.  
4.58.  Angola necesi ta asistencia técnica en varios ámbitos, en particular en la aplicación de los 
Acuerdos, a saber:  
a. la elaboración de legislación antidumping y la definición de las medidas compensatorias 
o de salvaguardia;  
b. la redacción de legislación relativa al comercio el ectrónico;  
c. la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana;  
d. la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC y su armonización con la legislación nacional;  
e. la formulación y aplicación de medidas de promoción del comercio;  
f. la información y la formación para e l personal técnico y los operadores económicos: los 
miembros del Codex Angola, las instituciones sociales, los productores, los comerciantes 
y los consumidores;  
g. el equipamiento de los laboratorios que participan en la aplicación de medidas sanitarias 
y fitosanitarias;  
h. la creación de un sistema de control de calidad (legislación en materia de etiquetado, 
medidas sanitarias y fitosanitarias, etc.).  
4.59.  En el contexto de la asistencia técnica prestada por el Marco Integrado mejorado, Angola tuvo 
la oportunidad de ejecutar un proyecto de categoría 1, sobre creación de capacidad para el personal 
nacional en cuestiones relativas al comercio, que permitió celebrar, en los locales del Ministerio de 
Industria y Comercio, ubicados en la capital de Angola, seis seminarios presenciales sobre medidas 
correctivas, acuerdos regionales de la SADC y AfCFTA, notificaciones y facilitación del comercio con 
arreglo al Acuerdo de la OMC.  
4.60.  Con respecto a la asistencia técnica de la UNCTAD, desde  2021 existe un programa conjunto 
de la Un ión Europea y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
denominado "Train for Trade ll", que propone una serie de cursos relacionados con el comercio y el 
desarrollo en Angola, en ámbitos del comercio muy diversos, dirigidos a los s ectores público y 
privado.  
5  CONCLUSIÓN  
5.1.  En general, desde el último examen de las políticas comerciales, llevado a cabo en 2015, se 
han realizado progresos significativos, sobre todo en lo que respecta a las medidas de fomento de 
la actividad económica, incl uida la promoción de las exportaciones, con miras a alcanzar los objetivos 
establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo.  
5.2.  Se observó que la actividad comercial en Angola seguía basándose en las importaciones, 
aunque las exportaciones de productos no petroleros crecieron como resultado de la política de 
promoción de la producción nacional.  
5.3.  En el marco de la política comercial, se adoptaron diversas medidas de armonización con la 
política de promoción de la producción nacional, con miras a contribuir al  crecimiento y el desarrollo 
socioeconómicos.  
5.4.  A fin de potenciar al máximo las oportunidades en el mercado mundial, promover el comercio 
y lograr una mayor participación en el comercio internacional con un alto nivel de competitividad, la 
política comercia l de Angola prevé un componente liberal que consiste en la adhesión a acuerdos de WT/TPR/G/452 • Angola  
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  libre comercio. La ambición de este componente es promover la integración económica regional y 
estimular el comercio con los interlocutores comerciales.  
5.5.  Al respecto, cabe des tacar las negociaciones para la conclusión del proceso de adhesión al 
Protocolo Comercial de la SADC y la preparación para la aplicación de la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana, ambas en sus etapas finales.  
5.6.  Por lo que se refiere a las medidas que  afectan al comercio, en particular las relacionadas con 
las importaciones y las exportaciones, el país ha mejorado la legislación aplicable con miras a 
alcanzar los objetivos de política de promover la producción nacional sin necesidad de establecer 
prohibiciones ni contingentes de importación, procurando al tiempo garantizar el cumplimiento de 
los Acuerdos de la OMC. Al respecto, con un alto sentido de responsabilidad frente a las constantes 
preocupaciones comerciales planteadas a nivel interno y externo,  se derogó el Decreto Presidencial 
Nº 23/19, de 14 de enero de  2019.  
5.7.  En aras de la colaboración y de un apoyo incondicional al sistema multilateral de comercio, 
Angola mantiene su firme posición en favor del trato especial y diferenciado, que, entre otras cosas, 
puede ayudar a los países menos favorecidos a acceder al mercado mundial y participar en el 
comercio internacional.  
5.8.  Se espera que la proporción de notificaciones presentadas por Angola en los diversos ámbitos 
de la OMC aumente en los próximos años, como resultado de una mayor participación en las 
actividades de formación y creación de capacidad técnica facilitadas por la Secretaría de la OMC.  
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