G/TFA/N/MMR/3  
23 de agosto  de 2022 
(22-6377) Página: 1/9 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE ARREGLOS Y DE PROGRESOS EN LA PRESTACIÓN DE ASISTENCIA 
TÉCNICA Y APOYO PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD EN RELACIÓN CON LAS 
DISPOSICIONES DESIGNADAS EN LA CATEGORÍA C  
COMUNICACIÓN DE MYANMAR  
La siguiente comunicación, de fecha 22 de agosto de 2022, se distribuye a petición de la delegación 
de Myanmar para información de los Miembros.  
 
_______________  
 
 
Por la presente, Myanmar notifica información sobre los arreglos concertados y los progresos  
realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad en relación 
con las siguientes disposiciones designadas en la categoría C, de conformidad con el artículo 16 del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (WT/L/931).  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 1.1  Publicación  C 31 de diciembre 
de 2020 31 de diciembre 
de 2025 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
En relación con los vegetales y la protección fitosanitaria, la legislación y las medias conexas, con inclusión 
de los derechos y cargas y los permisos para la importación de vegetales  y productos vegetales se han 
comunicado en el sitio web del Departamento de Agricultura: https://ppd.doa.gov.mm/ . La Administración de 
Productos Alimenticios y Farmacéuticos todavía está redactando y traduciendo los  proyectos de normas, 
orientaciones y directrices en materia de buenas prácticas de fabricación (BPF), buenas prácticas de higiene 
(BPH) y análisis de peligros y de puntos críticos de control (APPCC) para la inocuidad de los alimentos de 
conformidad con la s directrices de la ASEAN. Por lo tanto, necesitamos información de referencia adecuada 
para las normas internacionales.  
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesita asistencia técn ica para la mejora de los sitios web (por ejemplo, del sitio web 
https://ppd.doa.gov.mm/ ) y para la redacción y traducción de proyectos de ley, directrices, orientaciones y 
normas en materia de BPF, BPH y APPCC.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 1.2  Información disponible por 
medio de Internet  C 31 de diciembre 
de 2020 31 de diciembre 
de 2025 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) organizó sesiones de debate y prestó asistencia para revisar y 
normalizar las órdenes y las instrucciones internas publicadas en el sitio web oficial del Departamento de 
Aduanas para que se ajusten a las normas intern acionales. Sin embargo, esa asistencia se interrumpió y no 
se pudo proseguir porque el período de asistencia técnica del BAsD para este asunto terminó el 31 de marzo 
de 2021. En relación con los servicios de información, en 2015 también se estableció un servicio nacional de 
información sobre OTC para reducir los obstáculos técnicos en el sistema de comercio regional o internacional, 
pero es necesario mejorar el diseño del sitio  web dedicado a los OTC así como los folletos y prospectos que 
contiene de conformidad con el calendario y la situación actuales con el fin de comunicar más fácilmente con 
los ministerios pertinentes y los comerciantes. Actualmente, se está desarrollando u na aplicación en línea 
automatizada basada en la web para las industrias alimentarias y los operadores comerciales locales.  
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Aún se necesita asisten cia técnica y creación de capacidad para la mejora de los sitios web existentes y para 
que el personal de tecnología de la información diseñe, desarrolle y mantenga los contenidos de uno o varios 
sitios web existentes y un nuevo sitio web.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 2.1  Oportunidad de formular 
observaciones e información 
antes de la entrada en vigor  C 31 de diciembre 
de 2021 31 de diciembre 
de 2025 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
El Departamento de Investigación e Innovación (DRI) coopera con el Ministerio de Comercio para la 
elaboración de una estrategia y una política en materia de OTC. De conformidad con la política nacional sobre 
inocuidad de los alimentos, el Departamento de Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos 
(FDA) está trabajando para modificar la nu eva Ley de Alimentos y las directrices correspondientes con el fin 
de cumplir las normas de inocuidad de los alimentos. Por lo tanto, seguimos luchando para fortalecer la 
capacidad de los inspectores de alimentos.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesita asistencia técnica y creación de capacidad para formular procedimientos de asistencia técnica y 
financiera, así como el procedimiento operativo normalizado para ese sector, formu lar la estrategia y la política 
en materia de OTC y desarrollar los recursos humanos.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 2.2  Consultas  C 31 de diciembre 
de 2021 31 de diciembre de 2025 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
En Myanmar, es preciso elaborar las reglamentaciones nacionales y regionales vigentes teniendo en cuenta 
las prácticas tanto regionales como internacionales, por lo que se necesita asistencia técnica y creación de 
capacidad para intercambiar mejores prácti cas con los ministerios competentes correspondientes. Myanmar 
no tiene aún la capacidad de llevar a cabo un programa institucional para la aplicación de buenas prácticas 
de reglamentación (BPR). Por lo tanto, es preciso establecer un sistema de BPR tanto e n el Gobierno como 
en el sector privado de conformidad con las directrices de la ASEAN en la materia. En relación con los alimentos 
y los medicamentos, estamos tratando de establecer un sistema de inspección y certificación de inocuidad de 
los alimentos qu e sea moderno y esté mutuamente reconocido en el marco de una asociación público -privada.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesita asistencia técnica y creación de capacidad pa ra establecer y gestionar el sistema de BPR con los 
ministerios competentes y conseguir apoyo técnico profesional para desarrollar módulos de formación que 
cumplan las normas internacionales.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 5.1  Notificaciones de controles o 
inspecciones reforzados  C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2026 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Las actividades de formación destinadas al personal del Departamento de Ganadería y Veterinaria (LBVD) 
las llevaron a cabo expertos locales y recibieron apoyo presupuestario del Departamento. En 202 1, en el 
marco de la iniciativa Mekong -Lancang (MLC Project) se impartieron 100 cursos de formación para 
inspectores de cuarentena. Aún deben realizarse los cursos de formación para el personal de recursos 
humanos, la formación en infraestructura y equipo,  la creación de capacidad (personal de capacitación 
técnica) y el apoyo a la formación, así como la formación del personal específicamente en materia de 
procedimientos de notificación, incluida la gestión del sistema de notificación formal, y las mejores p rácticas 
nacionales e internacionales. En la actualidad, es difícil llevar a cabo esas formaciones debido a la situación 
de la COVID -19 y a otras circunstancias, como la falta de personal y la dificultad de llevar a cabo 
formaciones presenciales. Por lo ta nto, sigue siendo necesario colmar las lagunas del personal del 
Departamento de Ganadería y Veterinaria (LBVD) organizando este tipo de formaciones, y obtener 
asistencia financiera y técnica de los asociados para el desarrollo mediante el apoyo al intercam bio de  G/TFA/N/MMR/3  
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
sustancias químicas y reactivos de laboratorio y el reparto de costos por las empresas. Las normas y 
reglamentos sanitarios y fitosanitarios, las notificaciones y las directrices relacionadas con la exportación y 
la importación de animales y produ ctos de origen animal se publican periódicamente en los sitios web 
oficiales que deben actualizarse con regularidad. Se están preparando directrices y procedimientos 
operativos normalizados para la notificación de cada producto. ARISE Plus Myanmar contribu yó al 
establecimiento del Sistema Nacional de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos, una de las actividades del 
proyecto ARISE Plus Myanmar en el ámbito de la inocuidad de los alimentos y su cumplimiento de las 
normas sanitarias y fitosanitarias. En el ma rco de este proyecto, el Departamento de Asuntos del 
Consumidor desempeñó un papel destacado y, en un primer momento, reunió las respuestas de un 
cuestionario dirigido a los departamentos competentes. Por el momento, ARISE Plus Myanmar ha 
participado única mente en la reunión del Sistema Nacional de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos. 
Además, el Departamento de Pesca no ha ejecutado aún el proyecto.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguiente s: 
Se necesitan asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad y asistencia financiera para mejorar la 
situación y establecer un sistema de notificaciones de controles e inspecciones reforzados. Con respecto al 
Sistema Nacional de Alerta Rápida p ara Alimentos y Piensos, se deben organizar actividades de sensibilización 
sobre el funcionamiento del Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos (RASFF) de la UE y los RASFF 
de la ASEAN y otras regiones, llevar a cabo un análisis de las lagunas de las instituciones públicas y privadas 
para aplicar el RASFF nacional y su integración en el RASFF de la ASEAN (ARISE + experto regional), 
desarrollar procedimientos operativos normalizados para la aplicación del RASFF nacional y su integración en 
el RASFF de la ASEAN y prestar asistencia técnica para el RASFF de la UE, sobre la manera de gestionar y 
responder a las notificaciones del RASFF de la UE, de conformidad con el Proyecto ARISE Plus Myanmar. Por 
lo tanto, sigue siendo necesario prestar asistencia té cnica y creación de capacidad para las actividades 
mencionadas. Se necesita prestar asistencia técnica para la mejora del sitio web https://ppd.doa.gov.mm/ , y 
organizar una formación para los servicios de ventanilla única y un taller.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 5.3  Procedimientos de prueba  C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2026 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
El Departamento de Ganadería y Veterinaria (LBVD) trató de aprobar la Norma ISO/IEC 17025:2017 para los 
laboratorios BSL II (laboratorios de diagnóstico veterinario de Yangón y Mandalay) en el marco del plan 
2018-2020, mediante la cooperación con el organismo regional de acreditación (MAB) y el Consejo de 
Acreditación de Singapur (SAC) y ha planificado la futura certificación I SO de los laboratorios de pruebas 
veterinarias (VAL) sobre la base de experiencias anteriores en este proceso. El personal de los laboratorios 
de diagnóstico veterinario de Yangón y Mandalay y de los laboratorios de pruebas veterinarias recibió 
formación s obre la ISO (como cursos de formación sobre la incertidumbre de medida) con el apoyo del SAC 
en Yangón. Esas actividades de la ISO están ahora interrumpidas debido a la situación de la COVID -19, la 
escasez de personal y la dificultad para invitar a experto s internacionales. El Departamento de Ganadería y 
Veterinaria (LBVD) necesita apoyo internacional para superar las dificultades relacionadas con la certificación 
ISO; también necesita asesoramiento de expertos y actividades de formación con el apoyo de los  asociados 
para el desarrollo. Además, el Departamento de Ganadería y Veterinaria (LBVD) desea solicitar que se 
organicen en un futuro próximo actividades de formación en materia de acreditación ISO/IEC, recursos 
humanos, validación de los métodos e incert idumbre de medida. Por último, el Departamento de Ganadería 
y Veterinaria (LBVD) desea solicitar infraestructuras, tales como asistencia técnica y equipamiento. En la 
actualidad, la segunda prueba en caso de que el resultado de la primera prueba de una mue stra arroje 
resultados negativos se lleva a cabo como un procedimiento de realización de pruebas en laboratorio del 
Departamento, a petición del cliente. Se están preparando procedimientos operativos normalizados y 
directrices para que puedan realizarse se gundas pruebas. Ya existen algunos métodos de prueba validados y 
ya están preparados ciertos parámetros y tal vez sea necesario ampliar las pruebas a otros parámetros. Aún 
deben llevarse a cabo la armonización y el reconocimiento de las pruebas de laborato rio. ARISE Plus Myanmar 
necesita asistencia técnica para la gestión y creación de capacidad en materia de acreditación, validación de 
los métodos e incertidumbre de medida. Sigue siendo necesario en determinados sectores pertinentes, como 
el de los laborat orios. ARISE Plus Myanmar prestó asistencia técnica en relación con el proceso de acreditación 
de los laboratorios (ISO:17025) para los laboratorios de pruebas de alimentos de la Administración de 
Productos Alimenticios y Farmacéuticos y del sector privado  (pruebas de aptitud de los laboratorios de pruebas 
de alimentos, incluidos los laboratorios públicos y privados y elaboración de la Política Nacional de Inocuidad 
de los Alimentos). Como resultado de ello, dos laboratorios de microbiología alimentaria (un o público y otro 
privado) obtuvieron la acreditación ISO 17025:2017 y en mayo de 2022 se publicó y distribuyó la Política 
Nacional de Inocuidad de los Alimentos.  
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
El laboratorio de análisis de residuos de plaguicidas recibió asistencia técnica del proyecto de la ONUDI 
denominado "Fortalecimiento de la Infraestructura Nacional de la Calidad en la República de la Unión de 
Myanmar" para la preparación de la acreditación ISO/IEC 17025:2017. Con el fin de cumplir las prescripciones 
técnicas, en 2017 la O NUDI proporcionó conocimientos técnicos especializados para el análisis de los 
pesticidas, en dos fases: la primera fase se llevó a cabo entre el 28 de agosto y el 1 de septiembre de  2017, 
y la última fase se llevó a cabo entre el 30 de octubre y el 3 de n oviembre de  2017. Con estas dos fases se 
obtuvieron resultados fructíferos: el laboratorio de análisis de residuos de plaguicidas sabe exactamente cómo 
preparar las prescripciones técnicas para la acreditación y cómo aplicar el método Quechers para las pru ebas 
de aptitud. Gracias a las enseñanzas de los especialistas, el laboratorio de análisis de residuos de plaguicidas 
aprobó cuatro veces las pruebas de aptitud. En casos como este, el laboratorio de análisis de residuos de 
plaguicidas debería en el futuro  seguir un programa de garantía de la calidad que incluya la validación de los 
métodos para siete moléculas y la incertidumbre en la medición con el fin de publicar su informe sobre la 
fiabilidad de las pruebas. ARISE plus impartió formación al personal de  los laboratorios de pruebas de 
alimentos sobre la aplicación de la Norma ISO/IEC 17025:2017. El laboratorio de microbiología alimentaria 
obtuvo la Norma ISO/CEI 17025:2017 y el laboratorio químico de alimentos está tratando de obtener el 
certificado ISO/I EC. 
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesitan asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad y asistencia financiera para los 
procedimientos de prueba para esas valios as actividades de formación.  Se sigue necesitando asistencia 
técnica y financiera para los procedimientos de prueba.  Algunos laboratorios de pruebas de alimentos están 
en proceso de obtener la acreditación. Necesitan asistencia técnica sobre buenas práctic as en materia de 
documentación, buenas prácticas de laboratorio, auditoría interna, desarrollo de los métodos, validación de 
los métodos, calibración, formación práctica en materia de análisis utilizando equipos sofisticados como los 
métodos GCMSMS, LCMSMS , etc. Se necesita formación para la identificación de las plagas y las enfermedades 
vegetales en relación con las actividades de cuarentena fitosanitaria y asistencia para la aplicación de la 
cuarentena posterior a la entrada.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 7.1  Tramitación previa a la llegada  C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2025 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
En 2015, el Grupo Banco Mundial solo prestó asistencia técnica para la preparación de los procedimientos de 
tramitación previa a la llegada. Sin embargo, es preciso revisar las leyes y  los procedimientos vigentes de 
todos los organismos relacionados con el comercio para ponerlos en conformidad con las normas 
internacionales y el sistema de presentación electrónica.  
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creaci ón de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesita asistencia y creación de capacidad para la presentación electrónica de documentos y su 
tramitación previa a la llegada para los departamentos relacionados con el comercio; la elaboración de 
procedimientos rel acionados con la tramitación previa a la llegada y la revisión de las leyes y los 
procedimientos vigentes aplicados por todos los organismos relacionados con el comercio para ponerlos en 
conformidad con las normas internacionales y el sistema de presentaci ón electrónica.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 7.2  Pago electrónico  C 31 de diciembre 
de 2025 31 de diciembre 
de 2027 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Ningún asociado para el desarrollo ha ofrecido hasta la fecha asistencia en la esfera del pago electrónico.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica  y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesita asistencia técnica y creación de capacidad para evaluar las necesidades y analizar las lagunas en 
relación con las leyes, las normas y reglamentos, los procedimientos, las prescripcione s de documentación y 
las prácticas de los departamentos relacionados con el comercio de conformidad con las normas 
internacionales con el fin de aplicar el pago electrónico.  
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 7.3  Separación entre el levante y la 
determinación definitiva de los 
derechos de aduana, impuestos, 
tasas y cargas  C 
 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2024 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
De conformidad con el artículo 41 de la Ley de Aduanas Marítimas, la Administración de Aduanas de Myanmar 
está facultada para conceder créditos para los derechos y las cargas y llevar cuenta de los mismos. Sin 
embargo, no existe ningún sistema de garantías  asociado con los procedimientos de separación entre el 
levante y la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesita asistencia técnica y creación de capacidad para la instalación y aplicación de programas y equipos 
informáticos; la formación del personal de tecnología de la información y de los usuarios del sistema 
informático; la elaboración de reglamentos para el levante de mercancías mediante un sistema de garantías 
antes del pago de los derechos de aduana y los impuestos; y la formación de funcionarios de aduanas en 
relación con la aplicación del programa informático y los sistemas de garantías.  
 
Disposi ción Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 7.4  Gestión de riesgo  C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2026 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
En 2016, la Administración de Aduanas de Myanmar desarrolló el Sistema de Inteligencia Aduanera de 
Myanmar (MCIS) en el marco del Sistema Automatizado de Despacho de Aduana de Myanmar (MACCS) para 
la gestión y evaluación del riesgo gracias a la asistencia técnica del Organismo de Cooperación Internacional 
del Japón (JICA). El MACCS puede distinguir automáticamente los canales verdes (sin inspección), amarillos 
(examen de los doc umentos) y rojos (examen de los documentos y examen físico), de acuerdo con los criterios 
de selección del sistema. La Administración de Aduanas de Myanmar ha elaborado la Estrategia de Gestión 
de Riesgo (2022 -2023) gracias a la asistencia técnica del FMI.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesitan asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad y asistencia financiera para formación 
para la mejora del sistema de gestión de riesgo; también se necesitan asistencia técnica y apoyo para la 
formación para definir los criterios de selección adecuados para las categorías de riesgo, elaborar reglamentos, 
procedimientos y planes de gestión de riesgo, identificar el riesgo y reglam entar la evaluación del impacto; y 
formación para identificar los indicadores de riesgo para la inspección de pasajeros y vehículos.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 7.8  Envíos urgentes  C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2026 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
El Departamento de Aduanas ha publicado la Instrucción administrativa Nº  15/2000 relativa al servicio de 
transporte urgente para llevar a cabo las actividades y la Instrucción administrativa Nº  8/2017 relativa al 
valor mínimo (valor de minimis ) que se ha fijado en USD  50. Deben elaborarse normas para los proveedores 
de envíos urgentes y establecer los procedimientos que deben seguir los solicitantes, los formularios de 
solicitud y las prescripciones.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son  las 
siguientes:  
Asesoría técnica para definir los procedimientos de envío urgente y establecer los formularios de solicitud, los 
criterios para la presentación de solicitudes, un plazo para que la Administración de Aduanas adopte una 
decisión, etc.; talle res de sensibilización para la Administración de Aduanas y los organismos pertinentes en 
relación con los envíos urgentes; sensibilización y formación de los funcionarios de aduanas en materia de 
procedimientos de levante rápido; formación de los funcionar ios de aduanas para la supervisión de los 
expedidores de envíos urgentes; asistencia técnica para elaborar las directrices y los procedimientos de 
conformidad con las normas internacionales; asistencia técnica y creación de capacidad para el diseño de las 
directrices y los procedimientos operativos normalizados en materia de gestión de riesgo para las 
administraciones en caso de crisis en los diferentes departamentos y aplicación del plan de gestión de riesgo 
a corto, medio y largo plazo.  
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 7.9  Mercancías perecederas  C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2026 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Según la Instrucción administrativa Nº8/2015, la Administración de Aduanas de Myanmar autoriza el 
despacho de aduana en el marco de procedimientos de orden especial para las mercancías perecederas, como 
los seres vivos, las plantas, los cuerpos de los difuntos, las cargas y los materiales peligrosos, como las 
vacunas que deben conservarse a un determinada temperatura, y los materiales sujetos a licencia. El 
artículo  72 de la L ey de Aduanas Marítimas y el capítulo 18 del Manual de Aduanas de Birmania ya prevén un 
servicio fuera de los horarios habituales de la Administración de Aduanas. Se autoriza la importación por vía 
aérea de mercancías perecederas como las flores y las frut as frescas, de conformidad con la Instrucción 
administrativa Nº  2/2013 del Departamento de Aduanas relativa a las entregas directas en los aeropuertos. 
La Administración de Aduanas de Myanmar desea colaborar con los asociados para el desarrollo con el fin de 
que esas medidas produzcan mejores resultados.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Formación y perfeccionamiento de los procedimientos vigentes de conformidad con las prácticas 
internacionales; instalación y utilización de programas informáticos de seguimiento y revisión de los 
procedimientos vigentes para ponerlos en conformidad con las normas internacionales.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la apl icación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 8  Cooperación entre los 
organismos que intervienen 
en la frontera  C 31 de diciembre de 2023 31 de diciembre 
de 2028 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Los mecanismos de cooperación transfronteriza, como la ventanilla única de inspección y la inspección en un 
solo punto, en el marco del Acuerdo de Comercio Transfronterizo de los países de la Subregión del Gran 
Mekong se examinarán y aplicarán de conformid ad con los requisitos mínimos del artículo. La formación para 
el fortalecimiento de la creación de capacidad de los organismos que intervienen en la frontera y los 
organismos conexos la facilitaron USAID en 2015 y el Departamento de Energía de los Estados Unidos en  2017 
y durante el período 2019 -2020, respectivamente. Myanmar debe colaborar con los asociados para el 
desarrollo para esta medida.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Adopc ión de los procedimientos y reglamentos pertinentes para orientar las operaciones; fortalecimiento de 
la capacidad institucional, la infraestructura y el equipamiento; armonización de los diferentes sistemas entre 
los organismos que intervienen en la front era y los países limítrofes; formación del personal de los distintos 
organismos de reglamentación que intervienen en la frontera; asistencia técnica y apoyo en materia de TIC 
para el diseño de mecanismos de intercambio de datos e información; y creación de  capacidad y formación 
del personal en materia de cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera e intercambio de 
mejores prácticas internacionales en materia de ventanilla única de inspección/inspección en un solo punto.  
 G/TFA/N/MMR/3  
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 9  Traslado de mercancías 
destinadas a la importación 
bajo control aduanero  C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2024 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Se han anunciado procedimientos operativos y organigramas normalizados para el transporte bajo control 
aduanero desde Myawaddy (frontera entre Myanmar y Tailandia) hasta la zona económica especial de Thilawa 
(Yangón) mediante el Sistema Automatizado de Despacho de Aduana de Myanmar (MACCS). El procedimiento 
de transporte bajo control aduanero se lleva a cabo mediante la presentaci ón de declaraciones manuales en 
los puntos de control cuando el MACCS no está disponible. El sistema de vigilancia del transporte (cerradura 
electrónica) se aplicará en breve.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de ca pacidad son las 
siguientes:  
Se necesita asistencia técnica para examinar los procedimientos de tránsito interno para que se ajusten a las 
prácticas internacionales.  
- Creación de capacidad para los funcionarios de aduanas en materia de procedimientos de trán sito interno.  
- Apoyo en materia de TIC en los puntos de control si se ha establecido el MACCS en todos los puntos de 
control transfronterizos.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 10.1  Formalidades y requisitos de 
documentación  C 31 de diciembre 
de 2021 31 de diciembre 
de 2025 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
En 2015, el Grupo Banco Mundial prestó asistencia técnica únicamente en materia de elaboración de los 
procedimientos relativos a las formalidades y los requisitos de documentación. Sin embargo, es preciso 
examinar las leyes y los procedimientos vigentes de  todos los organismos relacionados con el comercio.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesita asistencia técnica y creación de capacidad para evaluar las necesidades y analizar las lagunas en 
relación con las leyes, las normas y reglamentos, los procedimientos, las prescripciones de documentación y 
las prácticas de los departamentos relacionados con el comercio de conformidad con las normas 
internacionales.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 10.2  Aceptación de copias  C 31 de diciembre 
de 2023 31 de diciembre 
de 2025 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Ningún asociado para el desarrollo ha ofrecido hasta la fecha asistencia en la esfera de la aceptación de copias.  
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creac ión de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesita asistencia técnica y creación de capacidad para evaluar las necesidades y analizar las lagunas en 
relación con las leyes, las normas y reglamentos, los procedimientos, las prescripciones de documentación y 
las prácticas de los departamentos relacionados con el comercio conforme a las normas  
internacionales.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 10.3  Utilización de las normas 
internacionales  C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2026 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Se alienta a todas las partes que participan en el comercio a que utilicen las normas internacionales adecuadas 
o aplicables para los procedimientos de importación, exportación y tránsito. La Administración de Aduanas de 
Myanmar ha adoptado el Sistema Armonizado de la OMA (versión 1992) desde 1992 y la Nom enclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de 
Mercancías des de 2003. En 2021, Myanmar se convirtió en miembro del Convenio de Kyoto revisado gracias 
a la asistencia técnica del Banco Mundial y  del Banco Asiático de Desarrollo. La Administración de Aduanas de 
Myanmar debe intercambiar opiniones y puntos de vista con los asociados para el desarrollo sobre la utilización 
de las normas internacionales.  G/TFA/N/MMR/3  
- 8 - 
  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
 
Las necesidades en materia de asistencia técn ica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
- Asistencia técnica para el análisis de las diferencias entre las normas y reglamentos de los departamentos 
relacionados con el comercio y las normas internacionales.  
- Apoyo jurídico y opiniones d e los expertos para elaborar y redactar leyes, reglamentos y procedimientos 
operativos normalizados.  
 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 10.4  Ventanilla única  C 31 de diciembre de 2025 31 de diciembre de 2028 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:   
El plan para la aplicación de la ventanilla única nacional se elaboró en 2018 con la ayuda del Grupo Banco 
Mundial. En el marco del préstamo propuesto por el Banco Mundial para el proyecto de modernización de las 
aduanas que forma parte del Proyecto para el Crecimiento y la Competitividad del Sector Privado de Myanmar, 
se destinarán  26,8 millones de dólares de los EE. UU. para el establecimiento de una ventanilla única nacional, 
el desarrollo de programas informáticos, la compra e instalación de equipos informáticos, la construcción de 
infraestructura, servicios tales como el asesora miento técnico, el fortalecimiento del sistema de 
automatización de las aduanas, la gestión y el proceso de vigilancia.  Sin embargo, durante las negociaciones 
con el Grupo Banco Mundial sobre la obtención del préstamo, las conversaciones se retrasaron por diversos 
motivos.  En el marco del proyecto de desarrollo de la capacidad para el establecimiento de una ventanilla 
única nacional y la modernización de la aduana mediante la introducción de un sistema de despacho de aduana 
automatizado de la carga (fase 2) (2020 -2023), que es un proyecto de cooperación técnica, el Organismo de 
Cooperación Internacional del Japón (JICA) tiene previsto elaborar un marco conceptual para la ventanilla 
única nacional.  Sin embargo, ese proyecto se concluirá el 30 de junio  de 2023 y se necesita asistencia técnica 
y financiera para desarrollar la infraestructura de TIC (programas y equipos informáticos) y aplicar plenamente 
el sistema de ventanilla única. La Autoridad Portuaria de Myanmar puso en marcha el Sistema de Interca mbio 
Electrónico de Datos Portuarios (Port EDI) con el fin de gestionar electrónicamente los procedimientos 
portuarios, incluida la tramitación previa a la llegada, con la ayuda financiera de JICA, de 2015 a 2016 y 
de 2018 a 2019. En la actualidad, la Auto ridad Portuaria de Myanmar sigue necesitando asistencia técnica y 
creación de capacidad para la mejora del sistema y su integración con otros sistemas, como el MACCS, con 
el fin de desarrollar un sistema comunitario completo que conecte todos los organismo s y las partes 
interesadas en consonancia con el concepto y los principios de la aplicación de la ventanilla única nacional.  
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesita asistencia técnica y financiera para desarrollar la infraestructura de TIC (programas y equipos 
informáticos) y aplicar la ventanilla única. Se necesita asistencia técnica y financiera para establecer un 
sistema que permita intercambiar certificados sanita rios y fitosanitarios electrónicos a través de la Plataforma 
de Enrutamiento de la Ventanilla Única Nacional y del portal de la ventanilla única de la ASEAN. Se necesita 
asistencia técnica y creación de capacidad para la mejora del Sistema Port EDI y su in tegración en la ventanilla 
única nacional. Se necesita asistencia técnica y creación de capacidad para la formulación de un marco 
legislativo y reglamentario relacionado con la ventanilla única. Se necesita asistencia técnica y creación de 
capacidad para o rganizar talleres de sensibilización y programas de creación de capacidad. Se necesita 
asistencia técnica y creación de capacidad en materia de recursos humanos y actividades de formación 
relacionadas con los certificados sanitarios y fitosanitarios electr ónicos.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 10.7  Procedimientos en frontera 
comunes y requisitos de 
documentación uniformes  C 31 de diciembre 
de 2025 31 de diciembre 
de 2027 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
El Sistema Automatizado de Despacho de Aduana de Myanmar (MACCS) y el Sistema de Inteligencia Aduanera 
de Myanmar (MICS) están en funcionamiento en Yangón desde noviembre de 2016, gracias a la ayuda 
financiera del Japón, en el punto de control fronterizo d e Myawaddy desde junio de 2018 y en los puntos de 
control fronterizos de Muse y Chin Shwe Haw desde abril de 2022, gracias a la ayuda técnica del Japón.  Sin 
embargo, es necesario ampliar el sistema a los puntos de control fronterizos con un alto volumen de  comercio 
con el fin de establecer procedimientos en frontera comunes y requisitos de documentación uniformes.  
 G/TFA/N/MMR/3  
- 9 - 
  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
Se necesitan actividades de creación de capacidad y talleres de sensibilización para modificar y promulgar las 
leyes y los reglamentos de los departamentos relacionados con el comercio de conformidad con las normas 
internacionales.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo 11  Libertad de tránsito  C 31 de diciembre 
de 2025 31 de diciembre 
de 2026 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
En Myanmar se ha publicado el procedimiento de comercio en tránsito, que sigue en proceso de aplicación, 
para estar en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y del Convenio 
de Kyoto revisado. La  Administración de Aduanas de Myanmar está desarrollando el Sistema de Tránsito 
Aduanero de la ASEAN (ACTS) para que funcione en la región de la ASEAN. Con la ayuda de la UE (ARISE 
Plus), en agosto de 2020 todo estaba listo para la puesta en marcha del ACT S. En junio y julio de 2022, 
ARISE Plus organizó una sesión de formación sobre el ACTS para el equipo de gestión central del ACTS de la 
secretaría de la ASEAN. El equipo de gestión central retomará la formación práctica en Myanmar. En este 
caso, se necesit ará asistencia técnica y financiera para aplicar la infraestructura TIC y las soluciones 
técnicas de los expertos internacionales. La Administración de Aduanas de Myanmar necesita en particular 
la asesoría de un experto a largo plazo para la aplicación del  ACTS.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguientes:  
- Proporcionar mejores prácticas de control aduanero al utilizar sellos de aduanas y diseñar infraestructuras 
separadas (carriles, muelles de atraque) para los vehículos en tránsito.  
- Organizar formaciones y seminarios de sensibilización sobre la garantía de tránsito.  
- Prestar asistencia técnica para la aplicación de la reglamentación relativa al tránsito que ha sido elaborada 
en la Ad ministración de Aduanas de Myanmar.  
- Prestar asistencia para la creación de capacidad de los funcionarios de aduanas en el ámbito de las 
operaciones y controles de tránsito.  
- Prestar asistencia para la creación de capacidad de los funcionarios de aduanas en el ámbito de la 
cooperación y coordinación en materia de tránsito entre las administraciones de aduanas regionales y las 
otras administraciones de aduanas.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fecha def initiva 
para la aplicación  
Artículo 12  Cooperación aduanera  C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2026 
Donantes:  Por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
La Administración de Aduanas de Myanmar ya ha firmado acuerdos bilaterales de cooperación aduanera con 
otros dos países, Tailandia y Viet Nam. Se está trabajando para firmar un contrato con la Administración de 
Aduanas de la RDP Lao. Los proyectos de acuer dos deben examinarse con expertos, por lo que es necesario 
desarrollar un marco o un modelo de acuerdo bilateral de asistencia mutua administrativa en materia de 
aduanas para que la Administración de Aduanas de Myanmar proponga memorandos de entendimiento y 
acuerdos con otras administraciones de aduanas. La Administración de Aduanas de Myanmar necesita a un 
asociado para el desarrollo para esta medida.  
 
Las necesidades en materia de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad son las 
siguiente s: 
- Apoyo jurídico y opiniones de los expertos para la redacción de acuerdos.  
- Asistencia técnica y creación de capacidad sobre buenas prácticas en materia de cooperación aduanera y 
redacción de acuerdos.  
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