WT/MIN(24)/ST/122  
26 de febrero  de 2024 
(24-1687) Página: 1/4 
Conferencia Ministerial  
Decimotercer período de sesiones  
Abu Dabi, 26 -29 de febrero de 2024  Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN DEL EXCMO. SR. JOHN CHEN -CHUNG DENG  
MINISTRO SIN CARTERA  
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN , PENGHU , KINMEN Y MATSU 
En nombre del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, es un honor 
participar en la Decimotercera Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio. 
Mientras nos reunimos aquí en Abu Dabi para examinar el futuro de la O MC, el mundo enfrenta 
tensiones geopolíticas, amenazas para la salud pública posteriores a la pandemia y una inminente 
crisis alimentaria provocada por el cambio climático. Estas cuestiones, sumadas a las elecciones que 
se celebrarán próximamente en distin tos países del mundo, han generado un nivel de riesgo e 
incertidumbre sin precedentes en el sistema de comercio internacional.  
 
A pesar de que los Gobiernos y las partes interesadas han hecho cuanto han podido por que el 
comercio siga fluyendo sin trabas, este se sigue viendo afectado por el estancamiento del 
crecimiento económico, la dependencia de la deuda y el elevado nivel de inflación. Algunos Miembros 
también han recurrido a medidas de coerción económica y a otras prácticas que no son de mercado 
para promover sus propios intereses, en perjuicio de la economía mundial y la seguridad de sus 
cadenas de suministro.  
 
Como hemos hecho en las últimas 12 conferencias, nos reunimos aquí hoy para enfrentar estos 
problemas con medidas que faciliten el comercio de  bienes y servicios y permitan elevar los niveles 
de vida, lograr el pleno empleo y alcanzar el desarrollo sostenible mediante un fortalecimiento del 
orden comercial mundial. Sobre la base del "Paquete de Ginebra" de la CM12, dejémonos guiar por 
el espírit u del Acuerdo de Marrakech, en virtud del cual se fundó la OMC, y trabajemos juntos para 
encauzar a la economía mundial hacia un futuro más inclusivo, resiliente y sostenible.  
 
I. NUESTRAS CONTRIBUCIONES AL COMERCIO MUNDIAL  
El año 2024 marca el 22º anivers ario de la adhesión del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu a la OMC, y durante este período hemos seguido manteniendo un mercado 
abierto, siempre respetando las normas del comercio internacional y contribuyendo de manera  
signifi cativa al desarrollo de la economía mundial. De hecho, desde los dos primeros años de nuestra 
adhesión (2001 y 2002), nuestro comercio exterior total se ha triplicado con creces, al pasar de 
USD 487.100 millones a USD 1,6918 billones, lo que pone de manifi esto nuestra estrecha integración 
en el sistema mundial de comercio. Desde que nos adherimos a la OMC, también hemos acelerado 
nuestro  ritmo de liberalización económica y hemos reestructurado nuestra economía para mejorar 
la competitividad de nuestras rama s de producción.  
 
Además, al posicionarnos como un interlocutor comercial fiable y un proveedor seguro, hemos 
ayudado a otros Miembros a mejorar los niveles de resiliencia y seguridad de sus respectivas cadenas 
de suministro.  Por ejemplo, n uestra industria  de semiconductores, que alcanzó un valor de 
producción superior a USD 150.000 millones en 2022, sigue desempeñando una función crucial en 
la cadena de suministro mundial, al tener una participación del 70% en el mercado mundial de 
semiconductores avanzado s. Durante la pandemia de COVID -19, hicimos un gran esfuerzo por 
producir semiconductores suficientes  para mantener la estabilidad de las cadenas de suministro de 
las industrias del automóvil y la informática.  
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  Así como otros Miembros se han centrado en me jorar los niveles de resiliencia y seguridad de sus 
cadenas de suministro al tiempo que han ayudado a las empresas a diversificar los riesgos asociados 
al comercio y la inversión, hemos promovido la expansión mundial de nuestras empresas , pero  
también  hemo s establecido  la Nueva Política Orientada al Sur, que apunta a promover la inversión 
en las naciones de la ASEAN. Nuestras maduras industrias de semiconductores, TIC y productos 
médicos biotecnológicos también nos han convertido en un proveedor indispensab le de nuevas 
tecnologías, que serán esenciales para ayudar a los Miembros a responder al cambio climático y 
facilitar su transición a una economía digital y verde . Esto garantiza  que tengamos  un rol importante  
en cuanto a  lograr que se concreten los benefi cios de la inteligencia artificial.  
 
Reconocemos la importancia de la inclusión para el desarrollo económico y comercial, por lo que 
hemos hecho un esfuerzo concertado para evitar la marginación de las mipymes, las mujeres, los 
pueblos indígenas y otros grupos infrarrepresentados, de modo que  se pueda sacar provecho de su 
potencial económico. Por ejemplo, en 2022, aunamos esfuerzos con Nueva Zelandia, el Canadá y 
Australia para establecer  el Acuerdo de Cooperación Económica y Comercial para los Pueblos 
Indígenas (IPETCA), y los recursos financ ieros que hemos puesto a disposición de nuestras empresas 
de aborígenes han permitido que el número de este tipo de sociedades se duplicara en los últimos 
siete años. 
 
Por lo que se refiere a la igualdad de género, tenemos la mayor proporción de legisladoras (el 41,6%) 
de toda Asia, y más del 50% de los alcaldes son mujeres. A su vez, en el sector privado, el 31,9% 
de las empresas son dirigidas por mujeres. Dado que reco nocemos la importancia del apoyo a las 
mipymes para la reducción de las emisiones de carbono, también hemos establecido un plan 
quinquenal en el marco del cual  dedicaremos USD 3.000 millones a facilitar la transición digital y 
verde de nuestr as más de 1,6 millones de mipymes.  
 
Esperamos trabajar en colaboración con ustedes para luchar contra el cambio climático y promover 
la inclusión en la OMC, y ya hemos elaborado planes concretos para que nuestra madura industria 
de TIC pueda contribuir a reducir la brec ha digital mediante la creación de capacidad y otras 
medidas, de manera que todos los Miembros puedan beneficiarse de la economía digital.  
 
Además de promover el crecimiento del comercio mundial y mejorar la resiliencia e inclusión en las 
cadenas de sumini stro mundiales, también hemos colaborado activamente con otros Miembros para 
responder a las exigencias del comercio mundial por medio del establecimiento de normas 
comerciales más sólidas de importancia para nuestras empresas.  
 
Por ejemplo, en junio del a ño pasado se firmó el primer acuerdo en el marco de la Iniciativa 
EE.UU. -Taiwán sobre el Comercio del Siglo XXI, en que se establecen normas rigurosas sobre cinco 
temas de importancia para la comunidad comercial mundial, a saber, la administración de aduan as 
y la facilitación del comercio, las buenas prácticas de reglamentación, la reglamentación nacional en 
la esfera de los servicios, la lucha contra la corrupción y las mipymes.  
 
El pasado mes de noviembre también firmamos un Acuerdo de Asociación Comercia l mejorado con 
el Reino Unido, que establece un mecanismo para proseguir las negociaciones sobre las tres esferas 
fundamentales del comercio digital, la inversión y la energía y la reducción a cero de las emisiones 
netas. A su vez, en diciembre, firmamos e l Acuerdo de Promoción y Protección de las Inversiones 
Extranjeras con el Canadá, que incorpora normas relativas a la responsabilidad social, la protección 
del medio ambiente y los objetivos de gobernanza en un marco económico y comercial basado en la 
inclusión, la sostenibilidad y la rendición de cuentas.  
 
Al mismo tiempo, hemos proseguido los esfuerzos destinados a adherirnos al Tratado Integral y 
Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), en cuyo contexto hemos revisado nuestras leyes y 
reglamentos  con el fin de ajustarnos a las normas de alto nivel previstas en el acuerdo  y hemos 
demostrado nuestro compromiso de mantener una economía de mercado transparente, justa e 
inclusiva.  
 
Esperamos seguir participando en futuras iniciativas de cooperación eco nómica y comercial con otros 
Miembros y aspiramos a adherirnos a otras organizaciones económicas regionales con miras a 
contribuir al establecimiento de un régimen de comercio mundial más libre, más justo y más 
inclusivo.  
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  II. REFLEXIONES SOBRE EL PROGRAMA  DE LA CM13  
La reunión de Ministros de este año se celebra en un momento crucial para la OMC y la comunidad 
mundial, que hace frente a varias cuestiones nuevas y emergentes que el sistema basado en normas 
establecido en virtud del Acuerdo de Marrakech no s iempre está equipado para tratar. Por  lo tanto, 
consideramos que la reforma de la OMC es uno de los objetivos más importantes de esta CM13, y 
nos gustaría aprovechar esta oportunidad para compartir nuestras reflexiones sobre el programa 
propuesto.  
 
En el c aso de las subvenciones industriales, consideramos que los Miembros deberían centrarse en 
reforzar los términos de los Acuerdos pertinentes en lugar de hacerlos más flexibles. En los últimos 
años también hemos observado que la tendencia de algunos Gobierno s, y de las economías que no 
son de mercado, en particular, a abusar de las subvenciones ha dado lugar a una sobrecapacidad 
en varios sectores, entre ellos los del acero, los paneles solares y los productos petroquímicos, y 
creemos que estas prácticas come rciales desleales deben abordarse en cualquier debate futuro sobre 
el tema.  
 
En informes recientes del FMI, el Banco Mundial, la OCDE y la OMC se indica además que algunos 
Miembros han sido poco transparentes en cuanto a las subvenciones que han adoptado c on respecto 
a las distintas ramas de producción, y por ello quisiéramos llegar a un consenso sobre la cuestión 
de la transparencia antes de entrar en debates detallados sobre las subvenciones propiamente 
dichas.  
 
Además de aumentar la transparencia, deberí amos establecer una distinción clara entre las 
subvenciones que podrían considerarse beneficiosas para el desarrollo económico, como los 
incentivos para fomentar la investigación, el desarrollo y la innovación tecnológicos, y las que pueden 
distorsionar el  comercio y dar lugar a una competencia desleal al apoyar las ramas de producción 
nacionales.  
 
Si se sigue extendiendo el uso generalizado de subvenciones desleales, este erosionará la confianza 
en el régimen de libre comercio mundial y debilitará el sistema basado en normas para todos los 
Miembros. Por lo tanto, tenemos la intención de colaborar con otros Miembros para plantear una 
propuesta con el fin de que se aborde en la CM14.  
 
En cuanto al comercio y el medio ambiente, creemos en la  importancia de la protección del medio 
ambiente, siempre que esa protección no se utilice como excusa para incurrir en prácticas 
comerciales desleales y que todas las medidas estén en consonancia con las normas vigentes de 
la OMC. Por ello, esperamos con interés examinar las recientes medidas de protección del medio 
ambiente que algunos Miembros han adoptado unilateralmente, y esperamos tener la oportunidad 
de debatir sobre el mecanismo de la UE de ajuste en frontera de las emisiones de carbono (MAFC), 
en particular.  
 
Con respecto al Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, concedemos una gran importancia al 
desarrollo sostenible de los recursos pesqueros y estamos decididos a adoptar políticas encaminadas 
a controlar la importación de pescado y productos de  pescado obtenidos de la pesca  ilegal, no 
declarada y no reglamentada (INDNR). Sin embargo, al mismo tiempo, consideramos que el volumen 
de la producción de la pesca de captura marina  debe tenerse en cuenta en el Acuerdo. Esto 
garantizará que la conservació n de los recursos pesqueros sea eficaz y equitativa, permitiendo al 
mismo tiempo que los Miembros con mayores volúmenes de captura también estén sujetos a las 
normas.  
 
En cuanto a la reforma del sistema de solución de diferencias, consideramos que el mecan ismo de 
solución de diferencias de la OMC es indispensable para mantener el orden comercial mundial y 
esperamos que estos debates den resultados concretos para finales de año, de modo que el 
mecanismo pueda volver a funcionar de manera fluida y eficaz. Tam bién nos gustaría que los 
Miembros cuenten con un sistema para entablar consultas formales y que sea posible apelar las 
constataciones de los informes de los grupos especiales a fin de que, en el futuro, puedan hacerse 
cumplir.  
 
Tomamos nota además de los debates en curso sobre cuestiones tan importantes como el ámbito 
de competencia del Órgano de Apelación, el umbral para las apelaciones y la norma de examen, y 
estamos de acuerdo en que debe llegarse a un equilibrio adecuado entre "mejorar el reexamen WT/MIN(24)/ST/122  
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  intermedio" y "lograr la eficiencia de los procedimientos". Asimismo, hemos estado prestando 
especial atención a la elaboración de normas nuevas y más flexibles para la solución alternativa de 
diferencias y nos complace observar que se han incorporado al texto  propuesto.  
 
Con respecto a la propiedad intelectual, sostenemos que las ideas innovadoras deben ser protegidas 
y respetadas, y acogemos con satisfacción la promoción del desarrollo económico y la protección del 
medio ambiente a nivel mundial mediante la t ransferencia de tecnología, siempre que esas 
transferencias se basen en condiciones comerciales mutuamente convenidas y no entrañen el robo 
de propiedad intelectual.  
 
En cuanto a la agricultura, reconocemos la importancia primordial de la seguridad aliment aria y 
consideramos que los Miembros deben abstenerse de establecer restricciones arbitrarias que puedan 
poner en peligro la seguridad alimentaria de otros Miembros. Debido al carácter sensible de las 
cuestiones agrícolas, las negociaciones también debería n tener en cuenta los enfoques de los 
distintos Miembros respecto de la protección del medio ambiente y otras preocupaciones no 
comerciales y llevarse a cabo de manera transparente e inclusiva para lograr un resultado 
equilibrado.  
 
III. CONCLUSIÓN  
Para con cluir, si bien entendemos que la reforma de la OMC no es algo que pueda lograrse de la 
noche a la mañana y que las posiciones de los Miembros no siempre coincidirán, trabajar juntos y 
centrarnos en esferas de interés mutuo es esencial para lograr que esta reforma avance. Nuestros 
esfuerzos colectivos transmitirán al mundo una señal clara de que las organizaciones económicas y 
comerciales multilaterales siguen siendo capaces de mejorar la vida de las personas mediante el 
fomento de la prosperidad económica y  esperamos aprovechar esta oportunidad para garantizar que 
la OMC siga siendo pertinente y eficaz.  
 
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