WT/TPR/M/446  
9 de noviembre  de 2023 
(23-7536) Página: 1/44 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
27 y 29 de septiembre de 2023  
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
JORDANIA  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Saqer Abdullah Almoqbel (Reino de la Arabia Saudita)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE JORDANIA 
(EXCMO.  SR. YOUSEF  MAHMOUD AL -SHAMALI)  ................................ ...............................  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  ................................ ................................ ..........................  8 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  12 
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE JORDANIA Y OTRAS OBSERVACIONES  ...........  37 
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................ ... 43 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los Miembros 
de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Jordania, figuran en el 
documento  WT/TPR/M/446/Add.1 y se pueden consultar en línea en 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm .  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1.1.  El tercer examen de las políticas comerciales de Jordania tuvo lugar los  días 27 y 29 de 
septiembre de 2023. E l Presidente, el Excmo . Sr. Saqer Abdullah Almoqbel (Reino de la 
Arabia  Saudita) dio la bienvenida a la delegación de Jordania, encabezada por el 
Excmo . Sr. Yousef  Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria, Comercio y Abastecimiento y 
Ministro de Trabajo ; el Excmo . Sr. Embajador Walid Obeidat, Representante Permanente de Jordania 
ante la OMC ; el resto de la delegación ; y el ponente, el Excmo . Dr. Omar Zniber (Marruecos).  
1.2.  El Presidente celebró que, además de la presencia  física de varios participantes, la reunión se 
beneficiara también de la conexión en línea con Interprefy, que permitía participar en ella a un mayor 
número de Miembros.  
1.3.  El Presidente recordó la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los principales 
elementos de los procedimientos de la reunión . El informe de Jordania figura en el 
documento  WT/TPR/G/446 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/446.  
1.4.  Las preguntas de las siguientes delegaciones se presentaro n por escrito antes de la fecha límite : 
Islandia, Singapur, Canadá, Taipei Chino, Japón, Unión Europea, Argentina, Reino Unido, 
Estados  Unidos, China, Reino de la Arabia Saudita, República Dominicana y Brasil . Las siguientes 
delegaciones presentaron pregun tas escritas fuera de plazo : Türkiye.  
1.5.  En primer lugar, el Presidente recordó algunos elementos del anterior examen de Jordania y la 
evolución de la situación desde entonces, e identificó algunas cuestiones clave derivadas de las 
preguntas escritas presenta das por adelantad o por los Miembros para el presente EPC.  
1.6.  Durante la anterior reunión del OEPC, celebrada en noviembre de 2015, los Miembros elogiaron 
a Jordania por la resiliencia de su economía, que registró un crecimiento económico positivo a pesar 
de enfrentarse a graves circunstancias adversas, en particular la crisis económica mundial y los 
conflictos regionales . Los Miembros felicitaron a Jordania por la planificación de su crecimiento en el 
futuro, según lo previsto en la Visión nacional y estrateg ia de Jordania para 2025 . Se señaló que la 
aplicación de la Visión ayudaría a estimular el crecimiento económico y la inclusión social, incluid o 
el empoderamiento económico de las mujeres . Los Miembros también acogieron con satisfacción las 
diversas medida s adoptadas por Jordania para reducir el coste de la actividad empresarial y facilitar 
la participación extranjera en la economía, con vistas a atraer la inversión extranjera.  
1.7.  En el examen anterior, los Miembros apreciaron los resultados económicos positiv os de Jordania 
y las numerosas reformas, pero también solicitaron información adicional sobre los requisitos de 
capital mínimo, la participación en el capital y la inversión extranjera en determinados sectores de 
servicios, como el comercio mayorista y min orista . También se animó a Jordania a ratificar el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y a seguir reforzando la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual.  
1.8.  El Presidente se centró en la evolución de la situación desde el último examen de Jord ania. 
Durante el período  2016-2022 objeto de examen, el crecimiento del PIB real fue, de media, 
del 1,6% anual a pesar de registrar, en 2020, su primera contracción económica des de 2009. E sta 
contracción se debió en gran medida a la pandemia, que perturbó considerablemente la mayoría de 
las actividades económicas, en particular las exportaciones y el turismo.  
1.9.  Jordania está aplicando su Programa de Prioridades Económicas y su Visión de Modernización 
Económica, que conceden una gran importancia a la sostenibi lidad medioambiental . También 
consideran el empoderamiento de la mujer y el fomento de una mayor participación del sector 
privado en la economía como una buena forma para estimular el crecimiento integrador, ampliar la 
base económica de Jordania y expandir se hacia sectores industriales y de servicios de alto valor 
añadido.  
1.10.   Tanto el informe de la Secretaría como el del Gobierno indican que Jordania también está 
llevando a cabo una importante reforma arancelaria . Como resultado de los continuos esfuerzos por 
simplificar la estructura arancelaria, el promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aplicados 
disminuyó del 10,2 % en 2015 al 4 % en 2023 . Además, Jordania ratificó el AFC en 2017 y modificó WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  su Código de Aduanas en 2018 de conformidad con las disposi ciones del AFC . Se han aplicado casi 
todas las disposiciones del AFC.  
1.11.   Durante el período  de examen, Jordania introdujo cambios significativos en su régimen de 
inversiones para promover una mayor IED y reducir la burocracia y los costes de la actividad 
empresarial . En 2021 se creó el nuevo Ministerio de Inversión y en 2022 entró en vigor una nueva 
Ley del Entorno de Inversión . Jordania ha dado pasos importantes para impulsar su economía digital 
y está aplicando una estrategia de exportación . El Presidente co nfiaba en que los Miembros estarían 
interesados en saber más sobre esos cambios.  
1.12.   En el informe elaborado por el Gobierno, Jordania identificó las áreas en las que se necesita 
asistencia técnica de la Secretaría de la OMC para apoyar su labor de desarrollo y de creación de 
capacidad relacionada con el comercio.  
1.13.   Tal y como se destacó en las preguntas escritas presentadas por anticipado, varias medidas 
comerciales y conexas resultaron de gran interés para los Miembros, en particular, la nueva Ley del 
Entorno d e Inversión y el plan de incentivos asociado a la nueva ley . Los Miembros también se 
mostraron interesados en las iniciativas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas (pymes), y 
en cómo animarlas a participar más en las cadenas de valor mundiales . Las empresas comerciales 
del Estado y las medidas relacionadas con la importación de cebada y trigo también captaron la 
atención de los Miembros . Otros ámbitos de interés para los Miembros fueron los procedimientos 
aduaneros y el nuevo régimen de contratación p ública.  
1.14.   En total, Jordania recibió unas 140 preguntas escritas presentadas por adelantado de 
14 delegaciones para el presente examen, de las cuales 132 preguntas de 13 delegaciones se 
enviaron dentro del plazo establecido . Antes de la reunión, Jordania ya había respondido por escrito 
a todos los Miembros que habían presentado preguntas.  
1.15.   La reunión fue una buena oportunidad para que los Miembros examinasen con más 
detenimiento temas de interés para ellos y de importancia sistémica para el sistema multilatera l de 
comercio . El Presidente esperaba que el intercambio de ideas fuese fructífero.  
1.16.   El Presidente concluyó sus observaciones introductorias deseando a Jordania el mayor éxito 
en el tercer  examen de sus políticas comerciales.  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE JORDANIA  
(EXCMO . SR. YOUSEF  MAHMOUD AL -SHAMALI)  
2.1.  Me complace representar al Reino Hachemita de Jordania en su tercer Examen de las Políticas 
Comerciales . En nombre de la delegación de Jordania, expreso mi más sincero agradecimiento al 
Repre sentante Permanente del Reino de Arabia Saudita, Su Excelencia el Embajador 
Saqer  Almoqbel, por su presidencia, sus amables palabras de bienvenida y su presentación general 
de los temas tratados.  
2.2.  También agradecemos al Representante Permanente de Marruecos , Su Excelencia el Embajador 
Omar Zniber, a quien tenemos el honor de tener como ponente, y a través de quien presentamos 
nuestras más sinceras condolencias al pueblo de Marruecos por el devastador terremoto de principios 
de este mes . Estamos deseosos de e scuchar sus perspicaces reflexiones sobre la política económica 
y comercial de Jordania.  
2.3.  Permítanme también expresar nuestra más profunda gratitud a la Secretaría de la OMC, 
especialmente al Sr . Angelo Silvy, Funcionario encargado de la División de Examen de las Políticas 
Comerciales y a su equipo, por los extraordinarios esfuerzos realizados en la preparación de un 
Informe exhaustivo y por el apoyo prestado durante este período de ejercicio.  
2.4.  También me siento honrado y complacido por tener hoy con nosotros  a Sus Excelencias y 
distinguidos delegados, ya sea en persona o virtualmente.  
2.5.  Jordania considera el Examen de las Políticas Comerciales como lo que es : Un mecanismo eficaz 
para garantizar la transparencia de las políticas y prácticas comerciales de los Mi embros de la OMC ; 
y, como Miembro de larga data, reiteramos nuestro compromiso con este importante principio de 
la OMC.  
2.6.  Para este examen, hemos recibido más de 140 preguntas y nos complace haber podido 
responder a casi todas . Deseamos entablar con ustedes un intercambio constructivo de puntos de 
vista sobre todos los aspectos de la política económica y comercial de Jordania.  
2.7.  Muchos observadores estarán de acuerdo en que Jordania ha mantenido su resiliencia y ha 
seguido apoyando y comprometiéndose con la eco nomía de mercado y el sistema multilateral de 
comercio a pesar de los retos y las crisis encontrados en los dos últimos decenios.  
2.8.  La llegada de oleadas consecutivas de refugiados sirios al Reino des de 2011 y el cierre de las 
fronteras jordano -sirias en 201 5 por motivos de seguridad ejercieron una enorme presión sobre 
nuestros recursos, comercio y economía.  
2.9.  Seguimos soportando la carga de acoger a más de 1,3 millones de refugiados sirios, una carga 
de la que la mayoría de los países están exentos.  
2.10.   Las consec uencias de la pandemia de COVID -19 y de la guerra de Ucrania sobre las cadenas 
de suministro y los flujos comerciales no se hicieron esperar . Las repercusiones internas no 
debilitaron nuestro compromiso de contribuir a abordar los retos regionales y mundiales . 
Contribuimos a la lucha mundial contra la pandemia exportando mascarillas, baberos para uso 
médico y etiquetas médicas.  
2.11.   También adoptamos nuevas medidas para potenciar nuestro papel en los esfuerzos mundiales 
para hacer frente al ca mbio climático, como la ratificación del Acuerdo de París y el cumplimiento 
del objetivo de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.  
2.12.   Durante el período  examinado, Jordania prosiguió sus esfuerzos de reforma económica, 
reconocidos por las instituciones internacionales . Según la clasificación del Banco Mundial, Jordania 
se situó en 2020 entre los 10 países que más mejoraron el entorno empresarial en el mun do y entre 
los que más lo reformaron en la región de Oriente Medio y Norte de África.  
2.13.   Fitch Ratings revisó las perspectivas crediticia s de Jordania, que calificó como "estables", 
señalando el reconocimiento de los considerables avances del Reino en la cons olidación de su 
posición financiera y el fomento de la recuperación económica tras la pandemia.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  2.14.   Aunque los resultados económicos de Jordania en el período posterior al último Examen de 
las Políticas Comerciales registraron altibajos, este año comenzó con u n crecimiento económico del 
2,8% en el primer trimestre.  
2.15.   Sectores como el turismo y las exportaciones crecieron sustancialmente en 2022, 
contribuyendo a reducir el déficit por cuenta corriente . El déficit fiscal global se redujo al 4,6 % 
del PIB. 
2.16.   A pesar de  las elevadas tasas de inflación registradas a nivel mundial y regional, Jordania ha 
mantenido una tasa de inflación relativamente baja en comparación con otros países . La tasa de 
inflación promedió el 1,9 % entre 2016 y 2022, y bajó al 1,17 % en el primer s emestre de este año . 
El volumen total de inversiones extranjeras directas en Jordania registró una tasa de crecimiento 
superior al 82 %, una tasa impresionante si se compara con los niveles alcanzados durante el período  
pandémico y el año anterior.  
2.17.   A pesar de esta evolución positiva de la economía, los problemas "crónicos" que he descrito 
persisten y siguen planteando retos.  
2.18.   En respuesta, Jordania, bajo el patrocinio de Su Majestad el Rey Abdullah II, y con la 
participación de más de 500 expertos de los sect ores público y privado, el Parlamento, el mundo 
académico, los medios de comunicación y los socios para el desarrollo, elaboró una estrategia global 
para un desarrollo económico sostenible e integrador.  
2.19.   Se trata de la Visión de Modernización Económica, que  tiene dos pilares básicos : acelerar el 
crecimiento económico y mejorar la calidad de vida dando prioridad a la sostenibilidad.  
2.20.   Jordania entiende que atraer y facilitar inversiones es clave para el éxito de la Visión . La nueva 
ley de inversiones, aprobada en 2022, crea un entorno más favorable para los inversores al agilizar 
el proceso de creación y gestión de empresas, y promueve la transparencia y previsibilidad en el 
proceso de inversión.  
2.21.   La ley ofrece igualdad de trato a los inversores nacionales y extr anjeros, libertad de circulación 
de capitales, garantías e incentivos para las inversiones que contribuyan al crecimiento económico, 
la creación de empleo y la transferencia de conocimientos y tecnología . La Ley también hace hincapié 
en la digitalización y  la automatización de los procesos y los servicios para eliminar los obstáculos 
administrativos y de procedimiento y fomentar la inversión en proyectos estratégicos, innovación e 
investigación.  
2.22.   Además, la Visión presta especial atención a la orientación al  libre comercio de la economía 
jordana . Por ello lanzamos la "Estrategia Nacional de Exportación", diseñada en estrecha 
colaboración con el sector privado, para diversificar la cartera de productos, facilitar el comercio y 
apoyar la sostenibilidad de las e mpresas exportadoras.  
2.23.   Conscientes de que una penetración más eficaz y amplia en los mercados internacionales 
requiere un sector privado fortalecido y capacitado para dirigir procesos de producción y 
comercialización que respondan a las necesidades de los m ercados destinatarios, a principios de 
este año se puso en marcha otra herramienta de la Visión, el Fondo de Apoyo y Desarrollo 
Industriales, que se alinea con nuestros compromisos internacionales, para apoyar a las empresas 
industriales con los costes de estos procesos.  
2.24.   La Visión es también una de las diversas iniciativas que hacen hincapié en el empoderamiento 
de la mujer para una mejor integración en la vida económica . En 2023, la Ley del Trabajo enmendada 
incluyó varias disposiciones para empoderar a la s mujeres y aumentar su participación en la fuerza 
laboral a través de muchos aspectos, como la igualdad salarial, el establecimiento de centros de 
atención infantil, un entorno de trabajo flexible y la prohibición estricta de la discriminación de 
género e ntre los trabajadores.  
2.25.   Perseguimos nuestro crecimiento económico no solo mediante iniciativas nacionales, sino 
también a través de una mayor cooperación regional e internacional, como la cooperación trilateral 
con el Iraq y Egipto, la Asociación Industrial  para el Crecimiento Económico Sostenible junto con 
los EAU, Egipto y el Reino de Bahrein, que se puso en marcha el año pasado, la próxima WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  Ciudad  Económica Fronteriza Conjunta jordano -iraquí y los diversos acuerdos y protocolos de libre 
comercio con muchos países de todo el mundo.  
2.26.   La participación de Jordania en la OMC en calidad de Miembro y el sistema multilateral de 
comercio desempeñaron un papel clave en la configuración de nuestras políticas comerciales, 
fomentando la transparencia y facilitando la integración en la economía mundial.  
2.27.   El Reino sigue siendo un firme partidario del sistema multilateral de comercio encarnado por 
la OMC.  
2.28.   Creemos que todos podemos obtener resultados sobre la base del fortalecimiento de un 
comercio mundial libre y justo,  al tiempo que damos prioridad a facilitar y a apoyar la participación 
de los países en desarrollo Miembros en las negociaciones sobre la reforma de la OMC para seguir 
mejorando las oportunidades de acceso al mercado de bienes y servicios para todos los Mi embros 
de la OMC.  
2.29.   Jordania también sigue adhiriéndose a los principios del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC . La ventanilla nacional de comercio comenzó su pleno funcionamiento en marzo 
de 2018 para facilitar y automatizar los procedimiento s de intercambio comercial . Esta reforma fue 
apoyada por las importantes enmiendas introducidas en la Ley de Aduanas en 2019 para hacer 
hincapié en la aceptación de documentos electrónicos, como los manifiestos de carga y documentos 
comerciales adjuntos a las declaraciones de aduanas.  
2.30.   Las aduanas jordanas lanzaron el Portal de Facilitación del Comercio de Jordania para 
proporcionar a los comerciantes acceso a un repositorio y a procedimientos para más de 
70 productos con el fin de mejorar el cumplimiento, r educir los retrasos en las transacciones y 
alinearse con las medidas del AFC de la OMC . Los aranceles aduaneros se reestructuraron, a partir 
del 13 de enero de 2022, para incluir 4 categorías en lugar de 16, lo que eliminará las distorsiones 
arancelarias, impulsará el comercio y mejorará la eficiencia.  
2.31.   Jordania, como uno de los "países en desarrollo importadores netos de alimentos", subraya 
la prioridad de la seguridad alimentaria, apoya las peticiones de flexibilidades adicionales en el marco 
de las negoci aciones sobre agricultura y la eliminación de todos los obstáculos al comercio de 
productos básicos.  
2.32.   Jordania inició los trámites para ratificar el Acuerdo de Subvenciones a la Pesca, un importante 
logro derivado de la Duodécima Conferencia Ministerial . Actualmente, Jordania está dando los pasos 
legislativos necesarios para la ratificación de este acuerdo.  
2.33.   Como parte de su defensa del empoderamiento económico de las mujeres y la adopción de 
un desarrollo económico integrador, Jordania se adhirió a la Declar ación sobre el Comercio y el 
Empoderamiento Económico de las Mujeres . Además, la Ley de Sociedades, recientemente 
modificada, estipula un porcentaje de representación femenina en los consejos de administración de 
las empresas . Estas innovaciones ponen de m anifiesto la convicción del país de reafirmar el potencial 
de las empresarias y emprendedoras y el valor económico añadido que pueden aportar a la economía 
mundial, además de las reformas aplicadas en el país.  
2.34.   Jordania comenzó a aplicar el Reglamento de Co ntratación Pública de 2022 y sus 
modificaciones, que armoniza los procedimientos de contratación, introduce el sistema jordano de 
contratación electrónica, refuerza la descentralización y promueve la transparencia y la integridad 
en la contratación pública . 
2.35.   En consonancia con las negociaciones de la OMC sobre los aspectos del comercio electrónico 
relacionados con el comercio, el Consejo de Ministros aprobó la Estrategia Nacional de Comercio 
Electrónico de Jordania 2023 -2025, cuyo objetivo es crear un entorn o propicio para el comercio 
electrónico, atraer inversiones y empresas y ofrecer mejores oportunidades de ingresos en el sector.  
2.36.   El Reino expresa su compromiso y apoyo a los resultados de la Duodécima Conferencia 
Ministerial y a su mecanismo de toma de dec isiones basado en el consenso . Esperamos con 
optimismo el éxito de la CM13 en los EAU el próximo mes de febrero . Estamos firmemente 
comprometidos a apoyar y trabajar, en cooperación con todos los Miembros de la OMC, para WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  mantener el impulso político y obte ner resultados concretos e históricos que los Miembros puedan 
aplicar tras la MC13.  
2.37.   Para concluir, me gustaría aprovechar esta oportunidad para agradecer a los Miembros de 
la OMC su reconocimiento y aprecio por los retos a los que se enfrenta Jordania.  
2.38.   Estamos especialmente agradecidos a los Miembros que han apoyado a Jordania en tiempos 
de crisis y a los que han reconocido los avances y esfuerzos realizados por Jordania para implantar 
un sistema comercial basado en normas y mantener nuestra economía abiert a y nuestro comercio 
libre y justo.  
2.39.   Por último, reconocemos que siempre se puede mejorar, y les aseguro que tendremos muy 
en cuenta todos sus comentarios . También agradeceremos cualquier consulta adicional que pueda 
surgir durante la reunión de hoy.  
  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Quisiera empezar dando una calurosa bienvenida a la delegación de Jordania, encabezada por 
Su Excelencia el Ministro Yousef Al -Shamali, y a su equipo, y saludando al Embajador del Reino de 
Arabia Saudita, Saqer Abdullah Almoqbel, Presidente del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales.  
3.2.  Es para mí un honor ser el ponente del tercer Examen de las Políticas Comerciales de Jordania, 
un ejercicio que atestigua el compromiso de Jordania con el sistema multilateral de comer cio y con 
este proceso fundamental de la OMC a través del cual la Organización contribuye a promover un 
comercio internacional justo, transparente y abierto.  
3.3.  Los exámenes de las políticas comerciales no serían posibles sin la labor minuciosa de las 
delegac iones y de la Secretaría . A este respecto, quisiera dar las gracias a Jordania y a la Secretaría 
por sus perspicaces informes, que han ofrecido a los Miembros una visión global de las políticas 
comerciales y económicas de Jordania y han constituido una exc elente base para nuestra reunión.  
3.4.  Quisiera recordarles que, de conformidad con las normas de procedimiento de los exámenes 
de la OMC, formulo mis observaciones a título personal.  
Un contexto de crisis internacional  
3.5.  Cabe señalar que este tercer Examen de la s Políticas Comerciales de Jordania, para el 
período  2016-2022, llega en un momento muy difícil para la mayoría de las economías.  
3.6.  La crisis sanitaria, que desembocó en una crisis económica, ha puesto al desnudo la 
interdependencia de las economías, demostr ando la fragilidad de las cadenas de suministro y los 
canales del comercio internacional.  
3.7.  La crisis energética derivada de la situación en Ucrania se ha producido en un entorno 
económico mundial ya perturbado, dejando al descubierto la dependencia que tien en varios países 
respecto de otros para abastecerse de energía y alimentos (trigo, fertilizantes) y creando presiones 
inflacionistas sin precedentes.  
3.8.  A ello hay que añadir la inestabilidad política y los diversos conflictos que observamos en la 
región de O riente Medio, que afectan a su integración económica y, por tanto, repercuten 
negativamente en el crecimiento económico y la seguridad alimentaria y dificultan el comercio a 
escala regional.  
Breve descripción de Jordania en el contexto de la OMC  
3.9.  Por su sit uación geográfica, Jordania sigue siendo un eje comercial y cultural en el corazón de 
Oriente Medio, con un rico patrimonio cultural y arqueológico que la convierten en un pilar de la 
estabilidad regional.  
3.10.   Jordania es Miembro activo de la OMC y ha particip ado regularmente en sus actividades desde 
su adhesión en el año 2000 . También abogamos por la adhesión de otros países árabes a la 
Organización.  
3.11.   Jordania tiene un amplio abanico de acuerdos comerciales a nivel bilateral, regional e 
internacional con vistas  a reforzar su posicionamiento regional, ganar más cuota de mercado y atraer 
inversiones extranjeras.  
3.12.   Jordania ha establecido acuerdos bilaterales de libre comercio (ALC) con varias economías, 
entre ellas los Estados Unidos, la Unión Europea, el Canadá, Si ngapur y el Reino Unido.  
3.13.   Jordania también es signataria del Acuerdo de Agadir (precursor de la futura Zona 
Mediterránea de Libre Comercio) junto con Marruecos, Egipto y Túnez.  
3.14.   Jordania es miembro de la Unión por el Mediterráneo, lo que demuestra su volunta d de 
promover la cooperación y el diálogo entre los países de las costas norte y sur del mar Mediterráneo.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  3.15.   Durante el período  2016-2022, Jordania tenía siete acuerdos comerciales regionales (ACR) en 
vigor con 52 economías.  
3.16.   Volviendo a nuestro ejercicio, mi  intervención se centrará en tres aspectos fundamentales:  
1) Comenzaré mi exposición describiendo las principales características de la economía 
jordana, en particular a través del prisma de los principales índices e indicadores 
macroeconómicos.  
2) A conti nuación, abordaré algunos de los principales avances y reformas que han tenido 
lugar en Jordania desde su segundo Examen de las Políticas Comerciales, haciendo 
referencia a los informes del Gobierno y de la Secretaría.  
3) Por último, concluiré mi intervenc ión destacando algunas cuestiones clave planteadas 
por otros Miembros en el contexto del examen de este año.  
Economía de Jordania  
3.17.   A pesar del impacto de la pandemia de COVID -19, Jordania se mostró especialmente resiliente 
en su s esfuerzos por superar los efectos negativos de la pandemia sobre la sociedad, el comercio y 
la economía en general.  
3.18.   Jordania es una economía emergente abierta  al comercio exterior, con un PIB de 
USD 48.000  millones, equivalente a USD  4.670 per cápita.  
3.19.   El sector de los servicios representa casi 2/3 del PIB . El sector secundario representa alrededor 
de 1/4 del PIB (basado principalmente en las industrias textil, farmacéutica y minera) . Por su parte, 
el sector primario solo representa el 6 % del PIB jordano.  
3.20.   El país depende de las importaciones para cubrir gran parte de sus necesidades, y su ahorro 
presupuestario se ve mermado por una deuda considerable.  
3.21.   Jordania se mostró resiliente en 2022, registrando un crecimiento del 2,5 % impulsado 
principalmente por un sólido sector turístico . El turismo representa el 20 % del PIB, y los ingresos 
relacionados con el turismo ascendieron a USD  5.800 millones en 2022, un  110,5 % más que 
en 2021.  
3.22.   Las instituciones de Bretton Woods y los socios económicos de Jordania siguen apoyando al 
país y contribuyendo así al mantenimiento de su estabilidad . La ayuda financiera internacional 
ascendió a casi USD  2.500 millones en 2022.  
3.23.   Según las previsiones del FMI, el crecimiento continuará en 2023, con una tasa de crecimiento 
del 2,7 %. 
3.24.   Cabe señalar que durante el período  2016-2019, el crecimient o del PIB real fue del 2,1 % de 
media, pero cayó un 1,6 % en 2020 debido al impacto de la pandem ia de COVID -19 en la economía 
jordana, la primera contracción económica del país en más de tres decenios.  
3.25.   Los logros de la economía jordana en 2022 se debieron a su política fiscal y monetaria, incluida 
su vinculación al dólar/euro, respaldada por unas res ervas internacionales adecuadas, que ha 
sustentado eficazmente la estabilidad macroeconómica.  
3.26.   La inflación se situó en una media del 1,9 % entre 2016 y 2022, aunque aumentó hasta el 
4,2% en 2022 debido a la subida de los precios de los combustibles y los al imentos.  
3.27.   A finales de 2022, la cuenta corriente de la balanza de pagos de Jordania era del -8,8%. Sin 
embargo, el FMI espera que el déficit mejore hasta el -7,5% del PIB en 2023.  
3.28.   En 2022, la tasa de desempleo mejoró ligeramente con respecto a 2021, pasando  del 24,1 % 
al 22,8 % (los jóvenes y las mujeres se ven especialmente afectados por el desempleo).  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  3.29.   Esta elevada tasa de desempleo se correlaciona en parte con el número de habitantes, que 
se ha duplicado en los últimos decenios, pasando de 5 a 11 millones de  personas (debido 
principalmente a la acogida de un gran número de refugiados), lo que ejerce una mayor presión 
sobre los limitados recursos naturales.  
3.30.   Además, al igual que otros muchos países, Jordania se enfrenta a riesgos climáticos, en 
particular el au mento de las temperaturas, la disminución de las precipitaciones y el aumento de las 
sequías.  
3.31.   El déficit presupuestario se redujo ligeramente en 2022, hasta el -5,9% (incluidas las 
donaciones), y se espera que siga disminuyendo en 2023, hasta el -5,1% (incluidas las donaciones) 
del PIB . El deterioro del equilibrio fiscal en relación con el aumento del gasto público ha afectado a 
la deuda pública, que se espera que alc ance el 113,8 % del PIB en 2023.  
3.32.   Durante el período  2016-2022, el Reino Hachemita siguió atrayendo inversión extranjera, con 
un pico de IED de USD  2.030 millones en 2017, frente a los USD  1.140 millones e n 2022.  
3.33.   Sin embargo, aunque los inversores extranjero s y nacionales reciben el mismo trato en la 
mayoría de los aspectos, sigue habiendo diferencias en cuanto a las restricciones a la propiedad de 
la tierra, los requisitos de capital mínimo, las restricciones a la participación en el capital impuestas 
a la inversión extranjera en algunos sectores y las prohibiciones de inversión extranjera en varios 
ámbitos.  
Reformas económicas y políticas  
3.34.   En cuanto a la segunda parte de mi intervención, cabe señalar que, durante el período  de 
revisión, Jordania aplicó políti cas de reforma económica y apertura que le permitieron movilizar más 
eficazmente sus recursos internos para llevar a cabo importantes reformas destinadas a reforzar su 
balanza comercial y mejorar su clima empresarial, lo que se tradujo en buenas perspectiv as 
económicas para el país.  
3.35.   Hay que elogiar a Jordania por estas reformas, que deberían ayudarle a integrarse en la 
economía mundial y reforzar su competitividad y su posicionamiento a nivel internacional.  
3.36.   Estas medidas incluyen : i) la introducción de una reforma aduanera para el 
período  2022-2028; ii) la modernización de su marco de contratación pública con la entrada en vigor 
del Reglamento de Contratación Pública Nº 8 de 2022; i ii) la reforma del sistema fiscal y de 
incentivos, con el objetivo de reducir  la presión fiscal y estimular la economía ; y iv) la entrada en 
vigor de la nueva Ley Nº 21 del Entorno de Inversión, de 2022. 
3.37.   También debo destacar : i) la Visión de Modernización Económica de Jordania para 2030, cuyo 
objetivo es mejorar el crecimiento y l a calidad de vida mediante la creación de un millón de nuevos 
puestos de trabajo y la mejora de la clasificación del país en los índices mundiales ; ii) la Estrategia 
Nacional de Desarrollo Agropecuario 2020 -2025; iii) la Estrategia Nacional del Agua 2023-2040; y 
iv) la Estrategia General para el Sector de la Energí a 2020-2030 de Jordania.  
Cuestiones planteadas por los Miembros de la OMC  
3.38.   Por lo que respecta a las cuestiones relacionadas con el EPC de Jordania planteadas por 
Miembros de la Organización,  permítanme ofrecerles el siguiente breve resumen:  
3.39.   Jordania recibió alrededor de 100 preguntas que, en mi opinión, reflejan el interés de los 
Miembros por sus políticas económicas y comerciales y sus logros durante el período  de examen.  
3.40.   En general, las pre guntas se refieren a:  
• las políticas económicas, comerciales y fiscales;  
• la aplicación de la política de igualdad de género;  WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 11 - 
  • los procedimientos aduaneros y la Visión de Modernización Económica de Jordania 
para 2030;  
• la aplicación de la Política Nacional de Cambio Climático para los años 2022 -2050;  
• el estado de ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca;  
• las notificaciones a la OMC y las restricciones a la importación de determinados 
productos así como las licencias requeridas para dic ha importación;  
• las empresas estatales, la contratación pública y los derechos de propiedad intelectual;  
• las negociaciones sobre tratados bilaterales de inversión ; la exclusión de los no jordanos 
y las limitaciones que se les imponen ; y 
• las medidas sanitar ias y fitosanitarias (MSF).  
3.41.   Aunque considero que todas estas cuestiones son importantes, no me extenderé más, ya que 
serán debatidas ampliamente por los Miembros interesados.  
3.42.   En conclusión, quisiera elogiar a Jordania por sus contribuciones a la OMC y al s istema 
multilateral de comercio desde su adhesión en 2000, así como por los importantes avances y logros 
conseguidos a nivel nacional . Deseo a la delegación de Jordania un exitoso y fructífero Examen de 
las Políticas Comerciales.  
  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIE MBROS  
ISLANDIA  
4.1.  Antes de abordar el Examen de las Políticas Comerciales de Jordania, permítanme expresar 
nuestras sinceras condolencias a Marruecos por el devastador terremoto de principios de este mes.  
4.2.  Islandia da una calurosa bienvenida a la distinguida d elegación de Jordania, encabezada por 
Su Excelencia el Ministro Yousef Mahmoud Al -Shamali, al tercer Examen de las Políticas Comerciales . 
También expresamos nuestro agradecimiento a la Secretaría de la OMC, así como a Jordania, por 
los informes preparados,  así como al ponente, Su Excelencia el Embajador Omar Zniber, por el 
excelente encuadre de los temas para nuestro debate de hoy.  
4.3.  Para empezar, permítanme expresar el agradecimiento de Islandia por la activa participación 
de Jordania y su firme compromiso c on el buen funcionamiento del sistema comercial multilateral . 
La economía de Jordania ha superado muchos retos externos, como hemos oído, y como para 
muchos de los Miembros, la pandemia  de COVID -19 es uno de esos retos que ha afectado 
negativamente a la economía , cuyas principales actividades afectadas han sido la exportación y el 
turismo.  
4.4.  Se reconoce ampliamente que las repercusiones económicas y comerciales de la pandemia y 
los conflictos  geopolíticos en curso han tenido un impacto adverso desproporcionado en las mujeres . 
Es importante tener esto en cuenta en el actual entorno mundial . En la CM12, los Ministros 
reconocieron por primera vez la importancia de abordar el empoderamiento económ ico de las 
mujeres en la OMC y, al hacerlo, reconocieron los beneficios positivos que tendrá en nuestras 
economías . Islandia elogia a Jordania por reconocer este hecho y acoge con satisfacción las medidas 
adoptadas para promover el empoderamiento de la muj er, tal como se establece en el Plan Ejecutivo 
de la Estrategia Nacional de Jordania en favor de las Mujeres para el período 2023 -2025. Deseamos 
a Jordania todo el éxito en la aplicación de esta amplia estrategia . No solo es lo que se debe hacer, 
sino que también es una medida inteligente.  
4.5.  Islandia acoge con satisfacción la participación de Jordania en el grupo de trabajo informal 
sobre comercio y género, en el que un elemento importante de nuestro trabajo es el intercambio de 
mejores prácticas y experienci as relacionadas con las políticas y la elaboración de normas sobre la 
promoción del empoderamiento económico de la mujer . Con el ánimo de apoyar la recopilación de 
datos pertinentes en este ámbito, Islandia ha presentado por adelantado preguntas escritas s obre 
la participación de las mujeres en la economía de Jordania . Agradecemos las respuestas, que serán 
útiles para recopilar las mejores prácticas en la promoción de la igualdad de género en el comercio.  
4.6.  Por último, Islandia agradece una vez más el firme a poyo de Jordania al sistema multilateral 
de comercio y su activa participación en la OMC . Deseamos a la delegación de Jordania mucho éxito 
en este Examen de las Políticas Comerciales.  
SINGAPUR  
4.7.  Permítanme comenzar dando una calurosa bienvenida al Ministro d e Industria, Comercio y 
Abastecimiento, y Ministro de Trabajo, Sr . Yousef Mahmoud Al -Shamali, y a la delegación de 
Jordania . También me gustaría expresar nuestro agradecimiento a Jordania por el exhaustivo 
informe y la declaración del Gobierno y dar las gr acias al Presidente, Embajador 
Saqer  Abdullah  Almoqbel, y al ponente, Embajador Omar Zniber, por sus perspicaces declaraciones 
y a la Secretaría por su detallado informe . Permítanme también transmitir nuestro más sentido 
pésame al Embajador Omar Zniber por  el devastador terremoto de Marruecos.  
4.8.  Permítanme hacer tres observaciones . En primer lugar, Singapur y Jordania mantienen desde 
hace tiempo sólidas relaciones políticas y económicas . De hecho, Jordania fue uno de los 
cuatro  países que copatrocinaron la so licitud de Singapur para ingresar en las Naciones Unidas 
en 1965. Desde entonces, las relaciones se han ampliado y profundizado, sobre todo porque tanto 
Singapur como Jordania son países pequeños con recursos naturales limitados . Nuestros lazos 
económicos se sustentan en el Acuerdo de Libre Comercio entre Jordania y Singapur, firmado hace 
casi 20 años, en 2004 . Fue un hito importante, ya que se trataba del primer ALC entre Singapur y 
un país de Oriente Medio . Junto con el Tratado Bilateral sobre Inversiones , el ALC ha permitido que WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 13 - 
  el comercio bilateral crezca hasta alcanzar USD  134 millones en 2022 y que el comercio de servicios 
crezca un 122 % interanual hast a USD 141,5 millones . También hay crecientes oportunidades 
comerciales en Jordania, especialmente en  el sector de las TIC, de rápido crecimiento . Consideramos 
alentadores los esfuerzos de Jordania por acelerar la transformación digital nacional y construir una 
economía digital inclusiva a través de iniciativas como su Estrategia Nacional de Comercio 
Electrónico  2023-2025. Singapur también ha desarrollado un Marco de Acción para la Economía 
Digital para apoyar a nuestras empresas y organizaciones en la adopción de la transformación digital 
y el aprovechamiento de las tecnologías emergentes par a el crecimiento . Dada esta convergencia 
de intereses, esperamos reforzar nuestra colaboración para aprovechar la economía digital.  
4.9.  En segundo lugar, Singapur elogia los esfuerzos de Jordania por reestructurar su economía y 
atraer inversiones extranjeras . La creación de un Ministerio de Inversión y la adopción de una nueva 
"Ley del Entorno de Inversión" para regular, supervisar y gestionar el desarrollo de zonas francas 
en toda Jordania fomentarán mayores inversiones extranjeras e impulsarán la  actividad comercial . 
Estas iniciativas han ayudado a la economía jordana a recuperarse de la pandemia de COVID -19; 
Jordania registró un crecimiento del PIB del 2,2 % en 2021 . Además, el volumen total de inversiones 
extranjeras directas en Jordania registró  una impresionante tasa de crecimiento de más del 82 % 
tras la pandemia . No obstante, hay margen de mejora . Como ha señalado la Secretaría de la OMC 
en su Informe, la inversión extranjera sigue estando prohibida en determinados sectores, mientras 
que otros,  como el transporte aéreo y otros servicios, están sujetos a restricciones de capital . 
Animamos a Jordania a considerar una mayor liberalización de las inversiones en estos sectores para 
aprovechar aún más todo su potencial como destino de IED.  
4.10.   En tercer l ugar, Singapur aprecia el papel activo de Jordania en la OMC, en particular como 
coordinador del Grupo Asiático de Países en Desarrollo . Jordania también es miembro del Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información y del Acuerdo sobre Facilitación del Comerci o, lo que refleja su 
compromiso con el sistema multilateral de comercio . También nos gustaría elogiar a Jordania por el 
lanzamiento de su Portal de Facilitación del Comercio, que proporciona a los comerciantes acceso a 
información y procedimientos relativo s a la importación, exportación y tránsito de más de 
70 productos, mejorando así el cumplimiento y reduciendo los costes de transacción para los 
comerciantes . De cara al futuro, animamos a Jordania a considerar su adhesión al ATI II, así como 
a las diversa s iniciativas relacionadas con las declaraciones  conjuntas . Dado el interés de Jordania 
en el crecimiento de la economía digital, animamos encarecidamente a Jordania a unirse a la 
Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre Comercio Electrónic o, con el fin de 
aprovechar el potencial de crecimiento que ofrece la transformación digital.  
4.11.   Por último, Singapur seguirá colaborando estrechamente con Jordania para apoyar el sistema 
multilateral de comercio que encarna la OMC . Por último, debo reconocer  las contribuciones que mi 
buen amigo el Embajador Walid Obeidat, así como su equipo de la Misión de Jordania en Ginebra, 
han realizado en la OMC y como Coordinador del Grupo Asiático de Países en Desarrollo . Deseamos 
a Jordania un tercer Examen de las Pol íticas Comerciales muy fructífero.  
CANADÁ  
4.12.   Quisiera empezar dando una calurosa bienvenida a la delegación de Jordania, encabezada por 
el Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria, Comercio y Abastecimiento y Ministro de 
Trabajo, con motivo de su tercer Examen de las Políticas Comerciales. Gracias a la Secretaría por su 
muy bien documentado Informe, y a mi querido amigo el Excmo. Embajador Omar Zniber por sus 
perspicaces comentarios como ponente.  
4.13.   Quiero unirme a los demás para transmitir las sincer as condolencias del Canadá a Marruecos 
por los devastadores efectos que está sufriendo el país tras los terremotos. El Canadá se alegró 
mucho de poder al menos proporcionar cierta ayuda humanitaria como parte de la respuesta, tanto 
a nivel federal como, po r supuesto, la provincia de Quebec, dados nuestros lazos lingüísticos.  
4.14.   Pasando ahora al Examen de las Políticas Comerciales, permítanme en primer lugar felicitar a 
Jordania por su recuperación económica tras la pandemia de COVID -19, a pesar de la contracci ón 
económica experimentada en 2020 debido a las importantes perturbaciones sufridas por las 
actividades económicas, las exportaciones y el turismo. En particular, felicitamos a Jordania por su 
crecimiento en el sector turístico, que en 2022 superó los nive les anteriores a la pandemia.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 14 - 
  4.15.   El Canadá y Jordania comparten una asociación profunda y duradera. El Canadá tuvo el placer 
de acoger la visita del Rey Abdullah II en enero de  2023 para avanzar en la cooperación y debatir la 
mejor manera de impulsar la relac ión comercial entre el Canadá y Jordania. Las relaciones 
comerciales entre el Canadá y Jordania están creciendo gracias a nuestra larga asociación que se 
remonta a 2009 en forma del Acuerdo de Protección y Promoción de las Inversiones Extranjeras 
entre el Canadá y Jordania, seguido de nuestro Acuerdo de Libre Comercio de  2012. Esperamos que 
el comercio bilateral siga creciendo para que pueda beneficiar tanto a los canadienses como a los 
jordanos.  
4.16.   Nos gustaría, en particular, destacar dos notables acontecimi entos recientes en Jordania.  
4.17.   En primer lugar, felicitamos a Jordania por su Estrategia Nacional para la Mujer 2020 -2025. 
Acogemos con satisfacción los esfuerzos para proporcionar un entorno más seguro y equitativo para 
las mujeres en todos los sectores, pe ro en particular en el de la confección, donde las mujeres 
representan el 69 % de la mano de obra en Jordania. Dado que las prendas de vestir de punto o 
tejidas constituyen las mayores importaciones canadienses procedentes de Jordania y, por sí solas, 
super an el importe de nuestro comercio bilateral anterior al ALC, nos complace colaborar con 
Jordania en la Organización Internacional del Trabajo para apoyar un entorno laboral más inclusivo 
y justo para los trabajadores jordanos de la confección. También acog emos con satisfacción otros 
cambios políticos que beneficiarán a las mujeres, como las enmiendas a la Ley del Trabajo de 
Jordania n º 10 de  2023 y la aprobación del Reglamento de Empleo Flexible nº 22 de  2017.  
4.18.   En segundo lugar, nos complace ver los avances de la nueva Ley de Inversiones de Jordania. 
De hecho, el Canadá apoya una serie de iniciativas en Jordania a través de socios multilaterales en 
apoyo de la Visión de Modernización Económica de Jordania, incluso específicamente para la 
promoción del comercio y la inversión. Tales iniciativas contribuyen a fomentar un sistema comercial 
mundial más sostenible y equitativo que nos beneficia a todos.  
4.19.   En general, nos alegró comprobar el compromiso de Jordania con el multilateralismo y con un 
sistema comerc ial basado en normas, cuyo núcleo es la OMC. Nosotros también consideramos que 
este es el camino a seguir para garantizar un crecimiento mundial que beneficie a todos y sea 
sostenible para las generaciones venideras. Creemos que la OMC es el foro adecuado para debatir 
los recientes cambios económicos o de política comercial que podrían afectar al comercio mundial y, 
como tal, pedimos a Jordania que aborde sus notificaciones pendientes, especialmente en lo que 
respecta al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas  Compensatorias y al Acuerdo sobre la 
Agricultura. La transparencia a través de las notificaciones es un compromiso clave para todos los 
Miembros de la OMC y nos gustaría señalar que los informes de los EPC son una rica fuente para 
apoyar el cumplimiento d e las obligaciones de notificación.  
4.20.   A medida que avanzamos hacia la Decimotercera Conferencia Ministerial de la OMC, 
esperamos comprometernos con Jordania y otros Miembros de la OMC para lograr resultados 
ambiciosos y oportunos en las negociaciones en curs o. En particular, animamos a Jordania a que 
considere la posibilidad de adherirse al Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el 
Desarrollo. Este Acuerdo refuerza nuestro compromiso, no solo con el comercio y la inversión 
basados en normas, sino también para ayudar a los Miembros en desarrollo y menos desarrollados 
a participar mejor en el sistema mundial de comercio. Además, el Canadá acogería con satisfacción 
que Jordania asumiera las disciplinas de la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación  Nacional en 
el ámbito de los Servicios y se uniera a nosotros en la aplicación del primer resultado sobre servicios 
en la OMC en más de 20 años. La Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito 
de los Servicios contribuirá a establecer  nuevas normas comerciales concretas y a reducir los costes 
para las empresas. Por último, animamos a Jordania a que ratifique el Acuerdo sobre Subvenciones 
a la Pesca lo antes posible y a que se adhiera al procedimiento arbitral multipartito de apelación 
provisional.  
4.21.   Agradecemos a Jordania que siga comprometiéndose en diversos asuntos en la OMC y le 
animamos a que continúe participando activamente en las negociaciones e iniciativas en curso.  
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU  
4.22.   El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu se complace en participar 
en el tercer Examen de las Políticas Comerciales de Jordania. Nos gustaría dar una calurosa WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  bienvenida al Excmo. Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria,  Comercio y 
Abastecimiento y Ministro de Trabajo de Jordania, y a sus respectivos delegados. También 
expresamos nuestra gratitud al Excmo. Sr. Embajador Omar Zniber (Marruecos) por sus valiosos 
comentarios como ponente. Además, elogiamos los informes de al ta calidad presentados tanto por 
la Secretaría como por el Gobierno de Jordania.  
4.23.   Durante el período objeto de examen (2016 -2022), Jordania demostró una vez más su 
capacidad para mantener la resiliencia económica frente a los múltiples desafíos mundiales y 
regionales. Estos retos incluían una afluencia de refugiados derivada de la crisis siria, la contracción 
económica durante la pandemia de COVID -19 y las presiones inflacionistas mundiales, junto con la 
inseguridad alimentaria desencadenada por la agresión de la Federación de Rusia contra Ucrania. 
Tras la pandemia de COVID, el crecimiento del PIB de Jordania repuntó gradualmente, con un 
aumento del 2,5 % en 2022 y del 2,8 % en el primer trimestre de  2023. El comercio de mercancías 
también experimentó un crecim iento significativo, aumentando un 28,7 % en 2022 hasta alcanzar 
los USD  38.700 millones. En particular, las exportaciones nacionales de Jordania en 2022 
aumentaron un 83 % en comparación con 2016. Las perspectivas de la economía jordana parecen 
positivas.  
4.24.   Se entiende que los sólidos resultados económicos de Jordania pueden atribuirse a políticas 
económicas sólidas y a múltiples oleadas de reformas encaminadas a liberalizar aún más la economía 
y promover un entorno económico equilibrado y sostenible. Confiamo s en que el "Programa de 
Prioridades Económicas para 2021 -2023" y la "Visión de Modernización Económica 2030" sigan 
apoyando la transformación del desarrollo económico de Jordania.  
4.25.   Permítanme destacar algunos esfuerzos de reforma emprendidos por el Gobiern o jordano que 
consideramos muy loables y de gran valor para otros Miembros de la OMC.  
4.26.   En primer lugar, elogiamos a Jordania por reformar su estructura arancelaria a partir de 
enero  de 2022, simplificando las categorías arancelarias de 16 a 4. También aprec iamos el 
compromiso de Jordania de reducir gradualmente los aranceles sobre los bienes importados del 25 % 
al 20 % para 2025, y al 15 % a partir de enero de  2027. Sin duda, estos cambios facilitarán y 
promoverán más comercio internacional y cooperación empres arial. 
4.27.   En segundo lugar, en el frente de la facilitación del comercio, acogemos con satisfacción las 
modificaciones introducidas en la Ley de Aduanas en 2018 y 2019, que han puesto en marcha un 
marco integral de regulación y procedimiento para facilitar el  comercio internacional y reducir las 
cargas administrativas para los comerciantes, especialmente para las microempresas y las pequeñas 
y medianas empresas (MIPYME).  
4.28.   La última se refiere a las reformas en el ámbito de la inversión, que también es de gran i nterés 
para nuestros operadores empresariales. Acogemos con satisfacción la introducción de la Ley de 
Inversiones nº 21 de  2022, destinada a transformar el panorama de las inversiones creando un 
entorno más favorable, amistoso, transparente y predecible. S in duda, esto impulsará aún más la 
confianza y la voluntad de los inversores extranjeros de explorar oportunidades en una amplia gama 
de sectores con un potencial excepcional.  
4.29.   En el contexto de la OMC, Jordania ha demostrado sistemáticamente su firme apoyo  a un 
sistema de comercio multilateral basado en normas. Sigue poniendo sus políticas y normativas 
comerciales en conformidad con las normas de la OMC. Dado que Jordania ya ha firmado el Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información (ATI) y reconoce las venta jas de fomentar el comercio de 
productos de tecnología de la información, animamos encarecidamente a Jordania a considerar su 
adhesión a la Ampliación del ATI. Este paso simplificaría el acceso a productos informáticos de 
vanguardia, fomentando así la inno vación y el progreso tecnológico.  
4.30.   Además, reconocemos los esfuerzos que está realizando Jordania en el ámbito de la reforma 
de la contratación pública. Jordania obtuvo el estatuto de observador en el ACP de la OMC e inició 
las negociaciones de adhesión en 2000. Sin embargo, el proceso de adhesión ha estado latente 
durante bastante tiempo. Instamos a Jordania a que considere la posibilidad de reactivar su 
participación en el Comité de Contratación Pública (ACP) de la OMC, lo que contribuiría a reforzar su 
esfuerzo de reforma para ajustarse a las mejores prácticas internacionales.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  4.31.   Nos gustaría aprovechar esta oportunidad para elogiar a la Misión jordana ante la OMC por su 
activa participación en las actividades generales de la OMC. En particular, apreciamos 
profundamente las importantes contribuciones del Embajador, Sr. Walid Obeidat, en su papel de 
coordinador del Grupo Asiático de Países en Desarrollo durante los dos últimos años.  
4.32.   A nivel bilateral, hemos mantenido relaciones positivas y duraderas con Jordani a en asuntos 
económicos y comerciales. En 2022, nuestro comercio bilateral total alcanzó aproximadamente los 
USD 380 millones. Nuestras inversiones en la industria textil jordana han contribuido 
significativamente a la exportación global de productos texti les jordanos. Estamos muy interesados 
en seguir intensificando nuestros esfuerzos de colaboración con Jordania en todos los frentes para 
avanzar en objetivos políticos mutuamente beneficiosos.  
4.33.   En conclusión, expresamos nuestro agradecimiento por el comprom iso de Jordania con el 
proceso de Examen de las Políticas Comerciales y le deseamos mucho éxito en este examen.  
4.34.   Por último, permítanme aprovechar esta oportunidad para expresar nuestro profundo y 
sincero pésame a Marruecos por las vidas perdidas durante el devastador terremoto. Deseamos todo 
lo mejor para que Marruecos tenga una pronta recuperación y nuestros pensamientos estarán con 
todo el pueblo marroquí a lo largo del difícil proceso.  
JAPÓN  
4.35.   En primer lugar, al igual que otros oradores, hacemos  llegar nuestro más sentido pésame a 
Marruecos y a su pueblo por el devastador terremoto.  
4.36.   Japón da una calurosa bienvenida a la delegación de Jordania, encabezada por el Excmo. Sr. 
Yousef Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria, Comercio y Abastecimiento  y Ministro de 
Trabajo. Agradecemos a la Secretaría de la OMC la preparación de los exhaustivos informes para el 
examen de hoy, y también doy las gracias al Excmo. Sr. Dr. Omar Zniber, por su papel como 
ponente.  
4.37.   Nos gustaría elogiar a Jordania por el hecho  de que su PIB haya aumentado aproximadamente 
un 2,5 % y su comercio de mercancías haya aumentado un 28,7 % en 2022, a pesar de la pandemia 
de COVID -19. Japón también desea destacar la importante contribución de Jordania a la comunidad 
internacional en la lu cha contra la pandemia. Aprovechando esta oportunidad, me gustaría destacar 
algunos puntos.  
4.38.   En primer lugar, sobre el sistema multilateral de comercio y la OMC, Jordania es Miembro de 
la OMC desde el año 2000, y agradecemos sus continuas contribuciones al fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio.  
4.39.   Además, nos gustaría elogiar a Jordania por adherirse al ATI y al AFC, y por iniciar el proceso 
de ratificación del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones a la Pesca. Esperamos que Jordania 
también se una  a las iniciativas relacionadas con las declaraciones conjuntas.  
4.40.   En cuanto a las notificaciones a la OMC, Jordania tenía 20 notificaciones pendientes en junio 
de 2023. Nos gustaría animar a Jordania a aplicar estas notificaciones lo antes posible.  
4.41.   En segun do lugar, por lo que respecta a la legislación interna jordana sobre comercio e 
inversión, Japón toma nota de los esfuerzos de Jordania en materia de facilitación del comercio y de 
reforma de la legislación aduanera, así como de las medidas que ha adoptado  para atraer inversión 
extranjera.  
4.42.   Japón elogia a Jordania por modernizar los procedimientos aduaneros aprobando la Ley de 
Aduanas nº 33 de  2018 y la Ley nº 10 de  2019 y estableciendo el Portal de Facilitación del Comercio, 
así como por haber reducido el n úmero de categorías de derechos de aduana y rebajado los aranceles 
para determinadas categorías.  
4.43.   En cuanto a la facilitación del comercio, también me gustaría destacar que Japón proporcionó 
una ayuda de hasta JPY  1.700 millones para el proyecto de mejora d e la seguridad aduanera en el 
puerto de Aqaba en 2019 para mejorar la seguridad aduanera y facilitar el comercio de Jordania.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  4.44.   Y en cuanto a la inversión extranjera, Japón elogia los esfuerzos de Jordania por mejorar el 
entorno de inversión aprobando la Ley  Nº 21 del Entorno de Inversión, de  2022, que aboga por la 
igualdad de trato de los inversores nacionales y extranjeros, la libertad de movimiento de capitales 
y la automatización de los procesos. Japón espera que Jordania siga liberalizando las restriccio nes a 
la inversión extranjera, como las relativas a la participación de capitales extranjeros.  
4.45.   En tercer lugar, me gustaría proporcionar información actualizada sobre nuestra relación 
bilateral, ya que Japón y Jordania mantienen desde hace muchos años unas  relaciones bilaterales 
amistosas y crecientes. A principios de este mes, el ex ministro de Asuntos Exteriores 
Hayashi  Yoshimasa visitó Jordania y mantuvo una visita de cortesía con el Excmo. Sr. Dr. 
Bisher  Hani Al-Khasawneh, Primer Ministro de Jordania. E l ex Ministro de Asuntos Exteriores Hayashi 
también mantuvo el Cuarto Diálogo Estratégico de Ministros de Asuntos Exteriores de Japón y 
Jordania con el Excmo. Sr. Ayman Al Safadi, Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores.  
4.46.   Asimismo, la Organizac ión de Comercio Exterior de Japón (JETRO) y el Foro Estratégico de 
Jordania celebraron en julio el Foro Empresarial Japón -Jordania, cuyo objetivo era poner de relieve 
la posibilidad de cooperación en los nuevos campos empresariales de Jordania.  
4.47.   Esperamos q ue nuestra constructiva cooperación contribuya al importante papel de Jordania 
en el sistema multilateral de comercio.  
4.48.   Para concluir, nos gustaría dar las gracias de nuevo a Jordania por su notable labor dentro y 
para el sistema multilateral de comercio y la OMC, y esperamos trabajar con Jordania para lograr 
resultados fructíferos en la CM13 el próximo año.  
4.49.   Deseamos a Jordania un tercer Examen de las Políticas Comerciales fructífero y productivo.  
UNIÓN EUROPEA  
4.50.   En nombre de la Unión Europea, quisiera en prim er lugar dar la bienvenida a la delegación de 
Jordania, encabezada por el Excmo. Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria, 
Comercio y Abastecimiento y Ministro de Trabajo. Nuestro agradecimiento al ponente, el Excmo. Sr. 
Dr. Omar Zniber , Embaja dor de Marruecos, y también nos gustaría unirnos a los demás para 
expresar nuestras condolencias por el reciente terremoto.  
4.51.   En una región caracterizada por la inestabilidad crónica, Jordania destaca como un país 
estable que ha sabido capear el impacto de l as tensiones regionales y la pandemia mundial.  
4.52.   La crisis regional tuvo graves repercusiones en los resultados comerciales de Jordania, sobre 
todo por la pérdida de muchos de sus mercados de exportación tradicionales, como Siria e Iraq. El 
reciente aumento del volumen del comercio entre Siria y Jordania se debe a las decisiones sirias y 
jordanas de ajustar las políticas fronterizas y algunas normativas aduaneras para facilitar el 
comercio.  
4.53.   La UE elogia la resiliencia de Jordania en este entorno tan poco prop icio y ensalza, en 
particular, sus esfuerzos por mantener un equilibrio frente a las conmociones exógenas agudas que 
han alterado las rutas de su comercio y afectado la entrada de inversiones.  
4.54.   La UE elogia el compromiso de Jordania de embarcarse en un trip le proceso de 
modernización:  i) la modernización del sistema político; ii) la Visión de Modernización Económica y; 
iii) la reforma de la administración pública. La modernización económica de Jordania sigue 
dependiendo de la identificación de oportunidades para ampliar la orientación exterior de la 
economía y aplicar las reformas necesarias para promover el crecimiento impulsado por el sector 
privado y la creación de empleo.  
4.55.   La UE también elogia la Estrategia General para el Sector de la Energía 2020 -2030 de  
Jordania, ya que muestra el compromiso con la energía sostenible, el desarrollo de las energías 
renovables, la promoción de la apertura de los mercados energéticos, el fomento de las inversiones 
en infraestructuras energéticas, la conectividad regional, a sí como la mejora de la eficiencia 
energética (maximizar el consumo de energía/mejorar la productividad), contribuyendo así a 
incentivar la inversión en energías limpias.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 18 - 
  4.56.   Jordania ha llevado a cabo en los últimos años un cierto número de reformas destinada s a 
mejorar el clima comercial y de inversión. En particular, la UE reconoce la reestructuración de los 
aranceles aduaneros como parte de una reforma aduanera global, que también incluye una revisión 
de los procedimientos con el fin de simplificarlos. Se h an puesto en marcha la nueva Ley de 
Inversiones (2022) y la Estrategia de Promoción de Inversiones, que se espera contribuyan a aplicar 
la ambiciosa nueva Visión de Modernización Económica. Más recientemente, se ha puesto en marcha 
la Estrategia Nacional d e Exportación 2023 -2025, destinada a aumentar las exportaciones jordanas 
a diversos mercados, y también se ha anunciado recientemente una política industrial (2023 -2027).  
4.57.   La UE toma nota con satisfacción de la ratificación por Jordania de una serie de impo rtantes 
tratados internacionales en el ámbito de la protección de los DPI, así como de la adopción de la 
legislación correspondiente. Jordania también ha realizado importantes esfuerzos en el ámbito de 
las patentes.  
4.58.   La UE y Jordania mantienen una sólida as ociación y, con vistas a seguir reforzando nuestra 
sólida y polifacética relación, se han firmado las Prioridades de Asociación 2021 -2027 para apoyar 
la aplicación del Acuerdo de Asociación entre Jordania y la UE.  
4.59.   El comercio para el desarrollo constituye un elemento clave de las Prioridades de Asociación 
entre Jordania y la UE. La creación de empleo, respaldada por el repunte de las exportaciones a la 
UE en el marco del régimen de normas de origen simplificadas y las medidas de acompañamiento, 
beneficiará a Jordania. La UE y Jordania identificarán conjuntamente los enfoques adecuados para 
mejorar las relaciones bilaterales en materia de comercio e inversión. Además, la UE y Jordania 
colaborarán en materia de pymes, desarrollo, tecnología y conocimientos téc nicos para reforzar los 
lazos bilaterales y económicos.  
4.60.   La UE y Jordania mantienen estrechas relaciones comerciales. La UE es el segundo socio 
comercial de Jordania. Según nuestras estadísticas, el valor del comercio de mercancías entre la UE 
y Jordania aumentó más de un 70 % entre 2002 —año en que entró en vigor el Acuerdo de 
Asociación — y 2022, alcanzando los EUR  4.800 millones a finales de  2022. También ha habido una 
evolución positiva para el comercio de servicios, que aumentó un 5 % entre 2020  y 2021, pasando 
de EUR  1 290 millones en 2020 a EUR  1 360 millones en 2021.  
4.61.   Jordania es Miembro de la OMC desde el 11 de abril de  2000. El porcentaje actual de 
notificaciones de aplicación de los compromisos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la 
OMC se sitúa en el 100 %, con un plazo que va de febrero de  2017 a diciembre de  2022. Sin embargo, 
los compromisos de la categoría C no muestran ningún avance hasta la fecha.  
4.62.   Agradecemos la adhesión de Jordania al Acuerdo sobre Tecnología de la Información. Jordania 
tiene actualmente la condición de observador en el Comité de Contratación Pública y le invitamos a 
entablar negociaciones con miras a la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública. También 
invitamos a Jordania a considerar su a dhesión a otros acuerdos plurilaterales, incluida la Iniciativa 
Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo.  
4.63.   Dos cuestiones adicionales que deben abordarse en apoyo de la mejora de las oportunidades 
comerciales.  
4.64.   Invitamos a Jordani a a seguir dando a conocer el régimen de normas de origen, firmado con 
la UE en 2018, y a aprovechar todo su potencial para el crecimiento y la creación de empleo.  
4.65.   La UE también desea aprovechar la oportunidad para elogiar a los países miembros del 
Acuerdo  de Agadir, incluida Jordania, por la positiva evolución de la cooperación aduanera, la 
facilitación del comercio y la adhesión de la República Libanesa y de Palestina. Jordania también 
tiene un papel que desempeñar en la reorientación política y la consol idación técnica de este 
Acuerdo.  
4.66.   Queremos dar las gracias a Jordania por las respuestas a las preguntas que hemos presentado 
previamente por escrito.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 19 - 
  4.67.   En nombre de la UE, espero que tengamos un intercambio constructivo de opiniones durante 
este examen. Dese o a la delegación de Jordania el mayor éxito durante el examen de sus políticas 
Comerciales.  
ARGENTINA  
4.68.   En primer lugar, quisiéramos sumarnos a las condolencias extendidas a Marruecos y a su 
pueblo.  
4.69.   Damos la bienvenida a la delegación de Jordania, encabezad a por el Excmo. Sr. 
Yousef  Mahmoud  Al-Shamali, Ministro de Industria, Comercio y Abastecimiento y Ministro de 
Trabajo; y hacemos propicia esta oportunidad para augurarle el mayor de los éxitos en este ejercicio.  
4.70.   Al mismo tiempo, deseamos expresar nuestro a gradecimiento por los informes elaborados por 
Jordania y la Secretaría, así como por los valiosos comentarios brindados por el Embajador Zniber 
de Marruecos. Estos elementos han contribuido a enriquecer nuestra comprensión de las políticas, 
prácticas comer ciales y entorno económico de Jordania.  
4.71.   Nos complace destacar el notable aumento que ha experimentado el intercambio comercial 
entre nuestras naciones a lo largo de la última década. Durante este período, Argentina se ha 
consolidado como el segundo socio c omercial de Jordania en el continente latinoamericano. En 2022, 
las exportaciones argentinas alcanzaron un monto de más de USD  300 millones, mientras que las 
importaciones de bienes jordanos a Argentina ascendieron a USD  26,1 millones.  
4.72.   En cuanto a la compo sición del comercio bilateral, en el año 2022, los principales productos 
exportados por Argentina hacia Jordania fueron residuos y desperdicios de las industrias 
alimentarias, alimentos preparados para animales, y cereales. Además, en el mismo año, la prin cipal 
importación argentina desde Jordania fueron los abonos.  
4.73.   Reconocemos que el intercambio comercial aún se encuentra por debajo de su potencial y 
expresamos nuestro deseo de avanzar en el fortalecimiento de nuestras relaciones comerciales 
mediante el au mento y la diversificación de las exportaciones en sectores estratégicos, como la 
agricultura. Estamos convencidos de que existen numerosas oportunidades por explorar que 
beneficiarán a nuestros sectores productivos.  
4.74.   En este marco, Argentina agradecerá la restitución del acceso de las exportaciones de carne 
y productos aviares de toda Argentina, a partir del 7  de agosto  de 2023, en tanto mi país se 
autodeclaró como país libre de Influenza Aviar de Alta Patogenidad, publicada por la Organización 
Mundial de S anidad Animal el 16  de agosto. Argentina también desea obtener el reconocimiento del 
sistema de zonificación para la Influenza Aviar de Alta Patogenidad.  
4.75.   Durante el período de examen, Jordania ha enfrentado diversos desafíos económicos. Sin 
embargo, es imp ortante destacar que, a pesar de estas dificultades, Jordania ha demostrado una 
notable resiliencia y una firme determinación en la implementación de una serie de reformas y 
políticas dirigidas a fortalecer su economía y mejorar su competitividad.  
4.76.   Jordania  es, al igual que Argentina, un país que respalda el sistema multilateral de comercio 
basado en normas. Es un ejemplo de nación que participa seriamente en esta Organización, y 
confiamos en que continúe incrementando su involucramiento en las actividades y  Órganos de la 
misma.  
4.77.   Adicionalmente, hacemos uso de esta oportunidad para reiterar nuestra intención de trabajar 
en conjunto con Jordania y toda la Membresía en el proceso de reforma. Aspiramos a fortalecer las 
capacidades de esta Organización para aborda r los desafíos presentes y futuros del comercio 
internacional, creando un sistema multilateral de comercio más justo, capaz de atender las 
necesidades de los países en vías de desarrollo.  
4.78.   Aprovechamos también esta ocasión para reafirmar nuestra intención d e continuar 
fortaleciendo los vínculos con Jordania, fundamentándonos en los principios de la cooperación 
Sur-Sur, tales como la igualdad, la solidaridad y la complementariedad.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 20 - 
  4.79.   Por último, y en el marco de este examen de política comercial, hemos presenta do a Jordania 
una serie de preguntas sobre sus prioridades de cara a la próxima Conferencia Ministerial, el nuevo 
Ministerio de Inversiones, el Portal de Facilitación del Comercio, entre otras cuestiones. Agradecemos 
de antemano a Jordania las respuestas.  
4.80.   Además de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de intercambiar 
consideraciones sobre las prácticas comerciales de Jordania, permítanos señalar, una vez más, la 
relevancia de este ejercicio de transparencia en todos sus aspectos y dese ar a las autoridades de 
Jordania una exitosa conclusión del presente examen.  
REINO UNIDO  
4.81.   Quisiera dar una calurosa bienvenida a la delegación de Jordania que se encuentra hoy aquí 
en Ginebra, encabezada por nuestro amigo el Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, p ara el que es su 
tercer Examen de las Políticas Comerciales. También le damos las gracias a usted, Presidente, por 
dirigir este examen, y al Embajador, Excmo. Sr. Omar Zniber, por actuar como ponente de este 
acto. 
4.82.   También queremos hacernos eco de las condo lencias a Marruecos por el devastador terremoto 
que ha asolado el país.  
4.83.   Desde el último examen de Jordania en la OMC, un nuevo Acuerdo de Asociación entre el 
Reino Unido y Jordania ha entrado en vigor en 2021, que apoya nuestro comercio bilateral. Este 
Acuerdo ya ha dado frutos evidentes, pues la relación comercial entre el Reino Unido y Jordania se 
ha intensificado y alcanzó un valor de GBP  1.000 millones en el último año.  
4.84.   Esperamos seguir desarrollando esta relación y tuvimos la oportunidad de hacerlo con  la visita 
del Ministro de Asuntos Exteriores del Reino Unido a Jordania en julio, donde disfrutó de cálidas y 
productivas reuniones con el Rey Abdullah II y el Ministro de Asuntos Exteriores Safadi.  
4.85.   Volviendo al anterior Examen de las Políticas Comerciale s de Jordania de  2015, Jordania 
señaló los pasos adelante que se habían dado en la liberalización del régimen de inversiones de 
Jordania. El Reino Unido acoge con gran satisfacción las medidas que Jordania ha adoptado desde 
entonces para desarrollar esta b ase, en particular la creación del Ministerio de Inversiones en 2021, 
la Ley de Inversiones de  2022 y el desarrollo de la "ventanilla única" para todas las autorizaciones 
de inversión.  
4.86.   También acogemos con satisfacción las demás medidas constructivas adoptadas por Jordania 
durante el último período de revisión. La Visión de Modernización Económica 2033 publicada el año 
pasado establece ambiciosos objetivos para el desarrollo de Jordania en términos de crecimiento, 
calidad de vida, competi tividad, prosperidad y sostenibilidad.  
4.87.   Su éxito dependerá en gran medida de la capacidad de Jordania para atraer más inversión 
extranjera directa y aumentar sus exportaciones. Dado que el Reino Unido tiene un volumen de IED 
de GBP  6.600 millones en Jordani a, planeamos ser un fuerte contribuyente a la Visión.  
4.88.   La labor de aplicación que Jordania ha realizado en relación con el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio, en particular la puesta en marcha del Portal de Facilitación del Comercio en 2021, 
también ha  sido un paso positivo hacia la facilitación y el acceso para los comerciantes. Aunque el 
Reino Unido se beneficia de nuestro propio Acuerdo de Asociación, elogiamos las medidas adoptadas 
por Jordania para simplificar su sistema arancelario, reduciendo el número de tramos arancelarios y 
tipos consolidados, y alentamos todas las nuevas medidas encaminadas a mejorar el acceso de los 
comerciantes.  
4.89.   Los productos textiles siguen siendo uno de los principales productos de exportación de la 
economía jordana. Tambi én conservan un gran significado cultural. Me gustaría sugerir que, al igual 
que el ancestral tejido jordano no puede hacerse solo, sino que depende de la cuidadosa cooperación 
y coordinación de muchas manos, la prosperidad futura de Jordania depende de qu e se den nuevos 
pasos hacia la adopción de una economía comercial cooperativa y abierta.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 21 - 
  4.90.   También me gustaría dar las gracias a Jordania por la franqueza y cooperación que ha 
mostrado en sus respuestas a nuestras preguntas sobre el éxito de las medidas econ ómicas 
diseñadas para aumentar la participación de las mujeres en el mercado laboral. La tasa de 
participación económica femenina en Jordania es una de las más bajas del mundo, por lo que 
aumentarla significativamente será un elemento esencial para cumplir  las ambiciones de Jordania 
de hacer crecer su economía, su comercio y su empleo.  
4.91.   El Ministro de Asuntos Exteriores tuvo la oportunidad de debatir estas ambiciones con la 
Presidenta del Comité Interministerial para el Empoderamiento de la Mujer y la Socied ad Civil 
durante su visita a Jordania, y esperamos con impaciencia seguir con éxito la aplicación del Plan 
Ejecutivo 2023 -2025 para la Estrategia Nacional en favor de las Mujeres en Jordania.  
4.92.   Si los últimos 100 años de amistad entre nuestros dos países pue den ofrecer alguna lección, 
es que debemos agradecer a este mismo espíritu de estrecha cooperación lo estrechamente unidos 
que hemos permanecido. Quisiera dar las gracias a Jordania por su plena cooperación en este 
Examen de las Políticas Comerciales y exp resar mi gratitud por sus respuestas a nuestras preguntas 
escritas anticipadas y espero con interés el próximo siglo de nuestra amistad.  
ESTADOS UNIDOS  
4.93.   En nombre de Estados Unidos, me complace participar en el tercer Examen de las Políticas 
Comerciales de Jordania y dar una calurosa bienvenida a la delegación, encabezada por el Ministro 
Yousef Mahmoud Al -Shamali, y el Embajador Walid Obeidat.  
4.94.   La economía jordana se ha enfrentado a numerosos retos externos e internos durante el 
período examinado, desde el pa rón económico debido a la pandemia hasta el cierre de fronteras por 
los prolongados conflictos geopolíticos regionales, y más recientemente las perturbaciones de los 
precios de los alimentos y la energía resultantes de la invasión no provocada de Ucrania p or parte 
de la Federación Rusa. Estos choques han dado lugar a una carga fiscal creciente y han contribuido 
a presiones de un crecimiento anémico que han provocado la ralentización del crecimiento 
económico.  
4.95.   A pesar de sus dificultades, el Gobierno y los c iudadanos de Jordania han acogido a más de 
1,5 millones de personas desplazadas por los conflictos regionales. Nos gustaría aprovechar la 
oportunidad para reconocer y elogiar a Jordania por su increíble generosidad frente a la adversidad.  
4.96.   También quiero el ogiar a Jordania por el empoderamiento y la inclusión de las mujeres que el 
Ministro ha descrito y otros han mencionado.  
4.97.   Como Miembro de la OMC, Jordania ha apoyado firmemente los principios de la OMC 
ratificando el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en 2017 y modificando posteriormente su 
legislación aduanera. Jordania también ha eliminado las prácticas de consularización y ha eliminado 
su programa de subvenciones a la exportación. Recientemente, Jordania revisó su régimen de 
protección de patentes pa ra ajustarlo a sus obligaciones internacionales y ya ha cumplido la mayoría 
de las obligaciones del AFC de la OMC. Estados Unidos aplaude estos esfuerzos y colaborará en la 
medida de lo posible en la aplicación de los compromisos restantes en el marco del AFC. 
4.98.   Los Estados Unidos trabajan para apoyar el desarrollo de Jordania fortaleciendo nuestra 
relación comercial bilateral. En 2000, firmamos un acuerdo de libre comercio que ha dado lugar a 
una liberalización significativa y amplia y eliminado todos los ob stáculos arancelarios y no 
arancelarios al comercio bilateral de prácticamente todos los bienes industriales y productos 
agropecuarios. Después de que el acceso de Jordania a algunos mercados tradicionales se viera 
temporalmente interrumpido, los Estados U nidos y Jordania trabajaron juntos para ampliar la 
competitividad de Jordania mediante la identificación de nuevas oportunidades de mercado a través 
de la programación bilateral de la asistencia para la reforma comercial.  
4.99.   La economía jordana tiene un gran potencial, por lo que es fundamental que Jordania siga 
dando prioridad a las reformas económicas. Muchas de las preguntas que planteamos en este 
examen reflejan nuestro deseo de animar a Jordania a aumentar la transparencia y la previsibilidad 
en la admini stración de su régimen comercial con el fin de atraer el compromiso comercial y la 
inversión extranjera.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 22 - 
  4.100.   Por ejemplo, queremos saber cómo gestiona Jordania sus procedimientos en materia de 
medidas comerciales correctivas. También observamos que en los últi mos 10 años Jordania no ha 
notificado ningún reglamento o norma técnica. Este mismo lapso se extiende a las notificaciones al 
Comité de Agricultura. Además, tratamos de comprender mejor algunos procedimientos aduaneros 
y fronterizos, desde la documentación  en papel y las prescripciones en materia de licencias de 
importación hasta los procedimientos de prueba e inspección.  
4.101.   Asimismo, una protección y observancia sólidas de la propiedad intelectual son importantes 
para impulsar la inversión y el crecimiento ec onómico. Creemos que Jordania, en general, cuenta 
con un sólido régimen de protección de la propiedad intelectual y agradeceríamos la oportunidad de 
debatir su aplicación del Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las 
person as ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso.  
4.102.   Para terminar, Jordania ha demostrado que la integración con el sistema internacional de 
comercio es un elemento importante de su estrategia general de crecimiento e conómico y considera 
que la OMC es el medio primordial para alcanzar esa integración. Queremos felicitar a Jordania por 
ser uno de los pocos países en desarrollo que están negociando su adhesión al Acuerdo Plurilateral 
sobre Contratación Pública. Por supue sto, estamos dispuestos a trabajar con ustedes para hacer 
avanzar ese proceso y, en forma más general, para afianzar y profundizar nuestra relación comercial.  
4.103.   Antes de terminar, quisiera unirme a los demás para expresar nuestras sinceras condolencias 
a Mar ruecos por las pérdidas sufridas a causa del reciente terremoto.  
CHINA  
4.104.   China desea dar una calurosa bienvenida a la delegación de Jordania, encabezada por el 
Excmo. Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, a esta reunión del EPC. También me gustaría dar las gracias 
al Gobierno de Jordania y a la Secretaría por la preparación de esta reunión y al ponente, el 
Embajador Sr. Omar Zniber (Marruecos), por sus perspicaces observaciones.  
4.105.   China elogia la resistencia y estabilidad económicas de Jordania durante el período de 
examen a pesar de los múltiples desafíos externos, como la pandemia de COVID -19, la inseguridad 
alimentaria, el terrorismo regional, etc. En 2022, los ingresos por turismo experimentaron un 
crecimiento interanual del 110 %, que superó el nivel anterior a la pandemia. La exportación de 
mercancías también creció un 33,8 % a lo largo de  2021. Esta evolución positiva contribuyó 
colectivamente a la sostenibilidad de la deuda pública y de la reserva de divisas.  
4.106.   Elogiamos los esfuerzos y logros de Jordania para liber alizar aún más el comercio y el 
régimen de inversiones, por ejemplo, a través de la Visión de Modernización Económica 2030 y la 
Ley del Entorno de Inversión. En particular, el volumen total de inversión de Jordania experimentó 
un aumento del 49,1 % durante el primer trimestre de  2023.  
4.107.   Animamos a Jordania a seguir liberalizando su régimen comercial y de inversiones. En este 
contexto, China desea llamar la atención de Jordania sobre la iniciativa de Facilitación de las 
Inversiones para el Desarrollo (FID), una  iniciativa multilateral centrada en el desarrollo. El Acuerdo 
FID contiene un conjunto de normas para facilitar el flujo de inversiones extranjeras directas, con el 
objetivo de ayudar a los Miembros participantes a crear un clima empresarial más transpare nte, 
eficiente y favorable a la inversión. Actualmente, más de 110 Miembros de la OMC han ofrecido su 
apoyo a la iniciativa FID. Esperamos que Jordania pueda considerar activamente la posibilidad de 
sumarse a esta iniciativa.  
4.108.   China aprecia la contribución de Jordania a la OMC y al sistema de comercio multilateral 
basado en normas. Jordania ha participado activamente en diversas actividades de la OMC. A este 
respecto, me gustaría expresar en particular mi sincero agradecimiento al Embajador Walid Obeidat 
por su arduo trabajo y su dedicación, especialmente en su función como coordinador del Grupo de 
Miembros Asiáticos en Desarrollo en los dos últimos años.  
4.109.   China también reconoce el esfuerzo de Jordania por armonizar sus políticas y reglamentos 
comerciales con las normas de la OMC desde su adhesión. Como se menciona en el informe del 
Gobierno, su adhesión a la OMC ha sido fundamental para la formulación de sus políticas 
comerciales, el fomento de la transparencia y la facilitación de su integración en la economí a WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 23 - 
  mundial. En particular, durante la crisis de COVID -19, Jordania se abstuvo de imponer medidas de 
protección a pesar de los múltiples desafíos.  
4.110.   En el frente bilateral, China y Jordania comparten estrechos lazos económicos, apuntalados 
por un flujo comerci al y de inversión bidireccional en rápido crecimiento. En 2022, el valor del 
volumen total del comercio entre China y Jordania alcanzó los USD  6.500 millones, un 46,3 % más 
que el año anterior, y las exportaciones jordanas a China se dispararon un 75,1 % y su valor alcanzó 
USD 740 millones. Además, en 2022, Jordania atrajo más de USD  45 millones de inversión directa 
de China y registró un crecimiento interanual del 124 %. 
4.111.   De cara al futuro, China confía en que nuestra cooperación económica bilateral se 
intensi fique aún más. China y los países árabes, con inclusión de Jordania, han creado diversos 
mecanismos de cooperación, como la iniciativa "Cinturón y Ruta" y el Foro de Cooperación 
China -Estados Árabes. En diciembre de  2022 se celebró en Riad la primera Cumbr e 
China -Estados  Árabes. El Presidente de China XI Jinping asistió en persona a la cumbre y presentó 
ocho grandes iniciativas de cooperación en los siguientes ámbitos: ayuda al desarrollo, seguridad 
alimentaria, salud pública, innovación ecológica, seguridad energética, diálogo entre civilizaciones, 
desarrollo de la juventud y seguridad y estabilidad.  
4.112.   A efectos de este examen, China ha presentado preguntas escritas en ámbitos como las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, los procedimientos aduaneros, las normas de origen, las licencias 
de importación, etc. Agradecemos enormemente a Jordania las oportunas respuestas a nuestras 
preguntas. También observamos que Jordania tiene algunas notificaciones pendientes en materia 
de agric ultura, propiedad intelectual, acceso a los mercados y servicios. Esperamos que estas 
obligaciones puedan cumplirse lo antes posible, con la asistencia técnica y el desarrollo de 
capacidades adecuados por parte de la Secretaría, si fuera necesario.  
4.113.   En conc lusión, les deseo un EPC muy exitoso.  
REINO DE LA ARABIA SAUDITA EN NOMBRE DEL GRUPO ÁRABE  
4.114.   Antes de empezar, me gustaría expresar nuestros sentimientos de profundo pesar y nuestras 
condolencias a nuestros hermanos y hermanas de Marruecos y Libia por las de safortunadas y 
devastadoras catástrofes de las dos últimas semanas.  
4.115.   En nombre del Grupo Árabe, quisiera dar una calurosa bienvenida a la distinguida delegación 
del Reino Hachemita de Jordania, encabezada por el Excmo. Sr. Yousef Al -Shamali, Ministro de 
Industria, Comercio y Abastecimiento, y Ministro de Trabajo.  
4.116.   Damos las gracias a nuestros hermanos del Reino Hachemita de Jordania y a la Secretaría 
de la OMC por sus detallados y exhaustivos informes de examen de las políticas comerciales. 
También agradecemo s al ponente, el Excmo. Sr. Omar Zniber, Embajador y Representante 
Permanente de Marruecos ante la OMC, sus perspicaces observaciones.  
4.117.   El Grupo Árabe elogia al Reino Hachemita de Jordania por la significativa mejora de sus 
regímenes de comercio e inversión , incluido el marco arancelario y de inversión. El crecimiento real 
del PIB del Reino se situó en el 1,6 % en promedio en 2022, aunque, como el resto del mundo, la 
economía del Reino se enfrentó a algunos retos debido a la pandemia. Sin embargo, estos retos  se 
mitigaron eficazmente gracias a la adopción de enérgicas medidas por parte del Gobierno.  
4.118.   El Grupo Árabe desea elogiar al Reino Hachemita de Jordania por su primer Plan Nacional de 
Adaptación al Cambio Climático, el Programa de Prioridades Económicas de l Gobierno, la nueva Ley 
del Entorno de Inversión, la reforma del sistema fiscal, la aprobación por el Consejo de Ministros de 
la importante reforma aduanera, la mejora del régimen de protección de patentes, la Estrategia 
Nacional de Desarrollo Agropecuari o y la Estrategia General para el Sector de la Energía.  
4.119.   También elogiamos al Reino Hachemita de Jordania por permitir al sector privado crear 
puestos de trabajo para los jordanos, estimular las inversiones nacionales y extranjeras y aumentar 
las exportacio nes nacionales de bienes y servicios. El Programa de Prioridades Económicas del 
Gobierno (EPP) se basa en tres pilares: mejorar el entorno empresarial y de inversión, aumentar la WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  competencia y el empleo, y apoyar a los sectores prioritarios (turismo, tecno logía de la información, 
agricultura e industria).  
4.120.   Felicitamos al Reino Hachemita de Jordania por su Visión de Modernización Económica, cuyo 
objetivo es mejorar el crecimiento y la calidad de vida mediante la creación de un millón de nuevos 
puestos de trab ajo; mejorar la clasificación del Reino en los índices mundiales de competitividad, 
medio ambiente, prosperidad y sostenibilidad; y ampliar los servicios de alto valor añadido y los 
sectores industriales.  
4.121.   Además, felicitamos al Reino Hachemita de Jordania por su compromiso con el sistema de 
comercio multilateral basado en normas y por su participación activa en las negociaciones de la  OMC.  
REINO DE LA ARABIA SAUDITA  
4.122.   Me gustaría decir unas palabras sobre las relaciones entre el Reino de Arabia Saudita y el 
Reino Hachemita de Jordania. El Reino de la Arabia Saudita y el Reino Hachemita de Jordania no son 
solo vecinos que disfrutan de unas relaciones fraternales excepcionales, respaldadas por el hecho 
de pertenecer ambos a la Liga Árabe y la  OCI, sino que tambi én son destacados socios comerciales. 
El intercambio comercial entre ambos países superó los SAR  16.000 millones en 2021. Además, el 
Consejo Empresarial Conjunto de la Arabia Saudita y Jordania mantiene una actividad muy intensa 
destinada a sentar las base s para estrechar la cooperación económica y generar oportunidades 
comerciales valiosas para ambos países.  
4.123.   Antes de concluir, me gustaría dar las gracias al Excmo. Sr. Walid Obeidat, Embajador y 
Representante Permanente del Reino Hachemita de Jordania ante la OMC y a su distinguido equipo 
por la excelente cooperación entre nuestras dos misiones aquí en Ginebra, que sirve excelentemente 
a nuestros intereses comerciales.  
4.124.   Para concluir, deseamos a nuestros hermanos y hermanas del Reino Hachemita de Jordania 
un examen de su política comercial muy fructífero.  
BRASIL  
4.125.   En primer lugar, queremos expresar nuestras condolencias a las víctimas de Marruecos y a 
sus familias.  
4.126.   En segundo lugar, Brasil da las gracias a Jordania por la presentación de información sobre 
su com ercio y su economía en el examen de las políticas comerciales, así como el trabajo realizado 
por la Secretaría de la OMC para ayudar a Jordania a hacer posible este ejercicio. Es un ejercicio de 
transparencia muy importante, que Brasil valora.  
4.127.   También agra decemos a Jordania que haya respondido a nuestras preguntas, que serán 
remitidas a Brasilia para un análisis más profundo y técnico, especialmente en lo relativo a las MSF.  
4.128.   Brasil trabaja por una mayor integración en Oriente Próximo, que incluye Jordania. Las 
importaciones del Brasil procedentes de Jordania aumentaron un 2.186 % en un período de 
cinco años, de  2017 a 2022. Sin embargo, está muy por debajo de nuestro potencial. Por esa razón 
es importante que nuestros países sigan trabajando en las dificultad es a las que ya nos enfrentamos 
en nuestro comercio, no solo para crecer más de forma equitativa, sino también para diversificar.  
4.129.   La mayor parte de nuestras exportaciones siguen concentradas en unos pocos productos. 
Eso es lo que nos trae hoy aquí. Brasil desearía comprender algunos puntos de la política comercial 
e interna de Jordania, para posibilitar la cooperación y el trabajo conjunto con Jordania en una 
agenda de desarrollo multilateral y bilateral de la que ambas naciones podrían beneficiarse.  
TÜRKİY E 
4.130.   Damos la bienvenida a la delegación de Jordania encabezada por el Excmo. Sr. 
Yousef  Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria, Comercio y Abastecimiento, y Ministro de 
Trabajo.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  4.131.   Damos las gracias a la Secretaría y al Gobierno de Jordania por sus detallado s informes y 
por las respuestas dadas por el Gobierno a nuestras preguntas, así como al ponente, el Embajador 
Omar Zniber, de Marruecos, por sus valiosas observaciones.  
4.132.   Quisiera unirme a los demás para expresar nuestras sinceras condolencias al pueblo de 
Marruecos por el devastador terremoto.  
4.133.   También agradecemos a Jordania las respuestas dadas a nuestras preguntas.  
4.134.   Elogiamos los pasos que se han dado durante el período de examen para cambiar los 
regímenes de comercio e inversión de Jordania, entre otras cos as mediante una reforma arancelaria 
y un nuevo marco de inversión.  
4.135.   Türkiye acoge con satisfacción la adopción por parte de Jordania de la Ley 2022/21, que 
introduce nuevos mecanismos favorables a los inversores y potencia la digitalización y 
automatización  de los procedimientos.  
4.136.   También creemos que la Visión de Modernización Económica de Jordania transformará todo 
el entorno económico del país.  
4.137.   Como se destaca en los informes, el sector servicios sigue siendo el principal contribuyente 
al PIB.  
4.138.   Jordania tiene un gran potencial en sectores como el transporte, la educación, la sanidad, el 
turismo, la contratación y la construcción, entre otros, y Türkiye está dispuesta a impulsar la 
cooperación con Jordania en estos ámbitos.  
4.139.   Nuestro volumen comerci al superó los USD  1.000 millones el año pasado, a pesar de los 
retos mundiales y regionales. Nuestro objetivo es aprovechar este impulso e incrementar aún más 
el comercio bilateral.  
4.140.   El Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores de Jordania realiz ó una visita oficial 
a Ankara para reunirse con nuestro Ministro de Asuntos Exteriores en julio de este año. En su 
reunión, hablaron de las relaciones bilaterales e intercambiaron puntos de vista para seguir 
desarrollando las relaciones económicas.  
4.141.   Conside ramos que será útil convocar una reunión de la Comisión Económica Mixta para 
debatir en profundidad nuestras relaciones económicas. También creemos que las visitas de 
delegaciones empresariales pueden resultar beneficiosas.  
4.142.   Confiamos en que podremos seguir  estrechando nuestras relaciones en todos los ámbitos 
posibles.  
4.143.   Para concluir, nos gustaría aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a nuestro amigo 
el Embajador Walid Obeidat y a la Misión Permanente  de Jordania ante la OMC por la excelente 
prepar ación de este examen.  
4.144.   Deseamos éxito a Jordania en el examen de sus políticas comerciales.  
MAURICIO  
4.145.   Mauricio da la bienvenida a la delegación de Jordania, encabezada por el Excmo. Sr. 
Yousef  Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria, Comercio y Abastecimie nto de Jordania, a este 
tercer examen de las políticas comerciales. Agradecemos al ponente, el Excmo. Sr. Omar Zniber, de 
Marruecos, sus observaciones informativas.  
4.146.   Mauricio elogia a Jordania por su Visión de Modernización Económica de junio de  2022 y por 
su Programa de Prioridades Económicas (EPP) para 2021 -2023, lanzado anteriormente, cuyo 
objetivo es dar prioridad a las reformas clave del entorno empresarial, activando las Asociaciones 
Público Privadas (APP) y la financiación en sectores clave para la in versión y la creación de empleo.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  4.147.   Al igual que Mauricio, Jordania es una economía muy dependiente del comercio internacional 
y también se enfrenta a los retos que plantea el cambio climático.  
4.148.   Tomamos nota de la activa participación de Jordania en la OMC y, en especial, de su avance 
hacia la reducción del arancel medio y la mejora de la protección de la propiedad intelectual.  
4.149.   Acogemos con gran satisfacción los notables cambios introducidos en su comercio y sus 
inversiones, entre ellos la reforma arancelaria y  un nuevo marco de inversiones, y esperamos que 
Jordania resuelva a su debido tiempo las notificaciones pendientes de la OMC.  
4.150.   Mauricio exporta principalmente azúcar a Jordania e importa algunas materias primas y 
bienes de consumo.  
4.151.   Mauricio está colaborando  activamente con países de Asia y Oriente Medio para desbloquear 
el potencial comercial y de inversión.  
4.152.   A este respecto, esperamos estudiar los mecanismos adecuados para intensificar nuestro 
compromiso tanto con las autoridades gubernamentales como con el sector privado de Jordania. 
Mauricio está estratégicamente situado entre los continentes asiático y africano, y forma parte de 
este último, y podría servir de plataforma adecuada para los inversores jordanos que deseen invertir 
en el continente africano.  
4.153.   Mauricio aspira a que nuestros dos países establezcan vínculos más estrechos a través de 
sus organismos de promoción del comercio con el fin de identificar cualquier posibilidad comercial 
con vistas a explotar el potencial comercial existente y mejorar los lazos comerciales y los flujos de 
inversión bilaterales.  
4.154.   Deseamos a Jordania un examen de su política comercial muy fructífero.  
OMÁN EN NOMBRE DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN DEL GOLFO (CCG)  
4.155.   Es un gran placer participar en el tercer examen de las políticas come rciales de Jordania y 
hacer esta declaración en nombre de los Estados miembros del Consejo de Cooperación del Golfo 
(CCG). Deseo dar una calurosa bienvenida al Excmo. Sr. Yousef Al -Shamali, Ministro de Industria, 
Comercio y Abastecimiento y Ministro de Tra bajo de Jordania y a su distinguida delegación.  
4.156.   Quisiera aprovechar esta oportunidad para agradecer a nuestros hermanos de Jordania y a 
la Secretaría de la OMC sus detallados y exhaustivos informes para el examen de las políticas 
comerciales. También agrad ezco al ponente, el Excmo. Sr. Omar Zniber, Embajador y Representante 
Permanente de Marruecos ante las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales en 
Ginebra, sus pertinentes observaciones. Deseamos expresar nuestras profundas condolencias y 
solidaridad con Marruecos por el reciente terremoto.  
4.157.   El CCG se adhiere plenamente a la declaración efectuada por la delegación del Reino de 
Arabia Saudita en nombre del Grupo Árabe.  
4.158.   El CCG y Jordania mantienen una fraternal relación de amistad respaldada por la pertenencia 
común a la Liga Árabe. La proximidad geográfica entre nuestros países es uno de los factores que 
más notablemente contribuyen al éxito de sus intercambios comerciales, al igual que sus estrechas 
relaciones políticas.  
4.159.   El Foro Económico entre Jordania y el Consejo de Cooperación del Golfo se creó con el 
objetivo de ampliar las relaciones económicas. Según las estadísticas de  2021, el valor del comercio 
entre Jordania y el CCG alcanzó los USD  6.600 millones. Las exportaciones jordanas al CCG 
representaron USD  1.700 millones de ese total, mientras que las importaciones de Jordania 
representaron USD  4.900 millones.  
4.160.   A pesar de los dobles retos a los que se ha enfrentado Jordania durante el período de 
examen, el CCG elogia a Jordania por su Visión de Modernización Económica 2030, cuyo objetivo es 
el desarrollo integral, el crecimiento económico sostenible y la mejora de la calidad de vida.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  4.161.   Jordania también merece ser elogiada por los importantes cambios aplicados a sus 
regímenes de comercio e  inversión mediante la adopción de un nuevo marco de inversión y el avance 
hacia reformas estructurales fiscales fundamentales, a través de una importante reforma aduanera 
a lo largo de  2022-2028.  
4.162.   En 2020, la pandemia de COVID -19 tuvo importantes efectos en la economía jordana. Pese 
a los desafíos que ha afrontado, la economía jordana ha mostrado resiliencia y ha crecido en los 
últimos años. Las perspectivas de la economía jordana son positivas.  
4.163.   Nos complace señalar que las reformas eco nómicas prosiguieron a lo largo de este período 
y se centraron en aumentar la eficiencia y la inclusión. Entre las medidas destinadas a mejorar la 
eficiencia cabe citar las relativas a la facilitación del comercio y de las inversiones. El volumen de las 
inversiones totales que se benefician de la Ley del Entorno de Inversión ha registrado durante el 
primer trimestre del año en curso un importante aumento, del 49,1 %. 
4.164.   Estos esfuerzos se tradujeron en la mejora de la clasificación de Jordania en varios 
indicad ores mundiales y regionales. Se considera que es una de las economías más libres de la 
región de Oriente Medio y África del Norte. Jordania es uno de los cuatro países de la región de 
Oriente Medio y África del Norte a los que corresponden casi la mitad de  las reformas de la región. 
Jordania dio un considerable salto de 29  puestos en el índice sobre la facilidad para hacer negocios . 
4.165.   Jordania ha hecho grandes progresos en la mejora de su entorno empresarial, situándose 
entre los 10 principales impulsores de mejoras a nivel mundial según el índice del Banco Mundial 
de 2020 sobre la facilidad para hacer negocios. Esta primera clasificación del país como uno de los 
mejores reformadores del clima empresarial en la región de Oriente Medio y Norte de África se 
atribuye a tres reformas principales: la facilidad para hacer negocios, la competencia financiera, la 
estabilidad y la atracción de inversión extranjera directa (IED).  
4.166.   Jordania está firmemente comprometida con el sistema comercial multilateral basado en 
normas  y participa activamente en las negociaciones de la OMC.  
4.167.   Quisiera aprovechar esta oportunidad para pronunciar unas palabras en nombre de la 
delegación de Omán.  
4.168.   Las relaciones entre la Sultanía de Omán y Jordania adquieren importancia debido a sus 
arraigado s vínculos históricos. Los lazos impulsaron la educación y el intercambio de conocimientos 
entre ambos países.  
4.169.   Durante la última reunión, celebrada en julio de  2023, el Comité Conjunto Omaní -Jordano 
firmó varios memorandos de entendimiento y programas ejec utivos en los ámbitos de las ciudades 
industriales, la juventud, el medio ambiente, la protección de los consumidores y la cooperación 
educativa.  
4.170.   El volumen del intercambio comercial entre la Sultanía de Omán y Jordania durante el 
año 2022 ascendió a unos USD 127,6 millones. El valor de las exportaciones de la Sultanía de Omán 
a Jordania ascendió a USD  57,4 millones en el mismo año.  
4.171.   Las exportaciones omaníes más importantes al mercado jordano son productos de hierro, 
gas natural, productos de polietileno y otros, mientras que las importaciones procedentes de 
Jordania en el mercado omaní incluyen productos farmacéuticos, hortalizas, frutas, joyas, carne y 
productos alimenticios.  
4.172.   Por último, me gustaría dar las gracias al Excmo. Sr. Walid Obeidat, Embajador y 
Representante Permanente de Jordania ante las Naciones Unidas y otras organizaciones 
internacionales en Ginebra, y a su distinguido equipo por la excelente cooperación entre nuestras 
dos misiones aquí en Ginebra, que sirve a nuestros intereses mutuos.  
4.173.   Para concluir, en nombre de las delegaciones del CCG, deseo a la delegación de Jordania un 
tercer examen de las políticas comerciales muy fructífero.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  YEMEN  
4.174.   Mi delegación suscribe la declaración formulada por el Reino de la Arabia Saudita en nombre 
del Grupo Af ricano. Formulamos esta declaración en nombre de nuestro país.  
4.175.   Mi delegación da una calurosa bienvenida a la fraternal delegación del Reino Hachemita de 
Jordania, encabezada por el Excmo. Sr. Yousef Al -Shamali, Ministro de Industria, Comercio y 
Abastecimie nto y Ministro de Trabajo. También agradecemos al ponente, el Excmo. Sr. Omar Zniber, 
Embajador y Representante Permanente de Marruecos ante la OMC, sus observaciones. También 
queremos expresar nuestras profundas condolencias a Marruecos por el devastador terremoto.  
4.176.   La República de Yemen toma la palabra para felicitar al Reino Hachemita de Jordania con 
motivo de su Examen en la OMC. Yemen elogia a Jordania por los grandes proyectos de inversión 
que ha llevado a cabo en los últimos años. Durante ese tiempo, el Gobierno siguió introduciendo 
reformas para mejorar la estabilidad macroeconómica, y promoviendo la diversificación económica 
mediante el aumento de la participación del sector privado y la inversión extranjera. También 
elogiamos a Jordania por los impo rtantes esfuerzos realizados en la aplicación de políticas 
económico -comerciales para promover el crecimiento económico, atraer la inversión extranjera y 
mejorar su posición en el mercado mundial.  
4.177.   Yemen acoge con satisfacción la Visión de Modernización Eco nómica 2030 de Jordania, que 
tiene por objeto aumentar, durante un período de 10 años, el crecimiento y la calidad de vida 
mediante la creación de un millón de empleos nuevos; mejorar la clasificación de Jordania en los 
índices de competitividad mundial, m edio ambiente, prosperidad y sostenibilidad. En consonancia 
con la Visión de Modernización Económica, felicitamos a Jordania por introducir la Ley Nº 21 de 
Inversiones de  2022, que tiene por objeto proporcionar un entorno favorable a las inversiones 
existe ntes y atraer nuevas inversiones extranjeras.  
4.178.   Jordania participa activamente en las actividades de la OMC, así como en diferentes ámbitos 
de negociación. Los esfuerzos proactivos hicieron posible una gran participación en las negociaciones 
comerciales mult ilaterales de la OMC.  
4.179.   Deseamos al Reino Hachemita de Jordania mucho éxito en sus objetivos, así como en su 
examen.  
REINO DE BAHREIN  
4.180.   Permítanme comenzar por trasladar nuestro más sentido pesar al Excmo. Sr. Embajador de 
Marruecos y al pueblo marroquí por lo s devastadores efectos del terremoto.  
4.181.   El Reino de Bahrein se complace en participar en el tercer examen de las políticas comerciales 
de Jordania, y desea dar una calurosa bienvenida al Excmo. Sr. Yousef Al -Shamali, Ministro de 
Industria, Comercio y Abastec imiento y Ministro de Trabajo, y al Excmo. Sr. Walid Obeidat, 
Embajador y Representante Permanente de Jordania ante la OMC, y les desea a ellos y a su 
delegación un examen muy fructífero.  
4.182.   También queremos dar las gracias al Gobierno de Jordania, a la Misió n Permanente de 
Jordania en Ginebra y a la Secretaría de la OMC por sus esfuerzos en la preparación de los informes 
detallados. También agradecemos al ponente, el Excmo. Sr. Omar Zniber, Embajador y 
Representante Permanente de Marruecos, sus perspicaces ob servaciones.  
4.183.   Jordania siempre ha sido un socio importante del Reino de Bahrein, con el que comparte una 
relación económica sólida y duradera. Mucho nos complacen, por ello, las positivas transformaciones 
y el crecimiento económico que se mencionan en el in forme. Naturalmente, ello es resultado de los 
importantes cambios que han experimentado Jordania durante el período objeto de examen.  
4.184.   Nos agrada observar que el informe destaca la puesta en marcha en Jordania de la Visión de 
Modernización Económica, cuyo o bjetivo es mejorar el crecimiento y la calidad de vida mediante la 
creación de un millón de nuevos puestos de trabajo; mejorar la clasificación de Jordania en los 
índices mundiales de competitividad, medio ambiente, prosperidad y sostenibilidad; y ampliar los 
servicios de alto valor añadido y los sectores industriales.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  4.185.   No puedo concluir esta declaración sin destacar el papel de Jordania como firme defensor de 
larga data de la OMC y del sistema multilateral de comercio, con su constante participación activa y 
constructiva en los debates multilaterales en el seno de la OMC.  
4.186.   Por último, quisiéramos dar las gracias una vez más al ponente por sus observaciones y su 
participación activa en el debate, así como al Gobierno jordano y a la Secretaría de la OMC por sus  
incansables esfuerzos en la preparación de los informes detallados, y desear una vez más a nuestros 
hermanos de Jordania un Examen muy fructífero.  
TÚNEZ  
4.187.   Mi delegación se complace en participar en el tercer examen de las políticas comerciales de 
Jordania y desea dar una calurosa bienvenida al Excmo. Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, Ministro 
de Industria, Comercio y Abastecimiento, y a la delegación que le acompaña de Ammán y Ginebra. 
Le felicitamos por su esfuerzo de síntesis y análisis de la inform ación facilitada para ofrecernos una 
visión global de la situación económica y la política comercial de su país.  
4.188.   También deseo dar las gracias al Excmo. Embajador Omar Zniber por las perspicaces 
observaciones que ha hecho en su presentación, y una vez más le transmitimos nuestro más sentido 
pesar. Asimismo, quisiera felicitar a la Secretaría por el exhaustivo informe que nos ha presentado 
para este examen.  
4.189.   En primer lugar, quisiéramos elogiar la política prospectiva de Jordania, que se ha basado 
en el rico patrimonio del país y en los numerosos vestigios de sus grandes civilizaciones para hacer 
de este país hermano un refugio de paz y desarrollo en Oriente Medio, a pesar de las tensiones que 
allí se viven y del inestable entorno regional.  
4.190.   Jordania, que cuent a con escasos recursos naturales y tierras de cultivo, se ha apoyado en 
la apertura al comercio exterior y ha mantenido un clima empresarial favorable a los inversores para 
construir una economía resistente. Eso se expuso en los informes, que pusieron de m anifiesto que, 
a pesar de que durante el período objeto de examen diversas crisis se cernieron sobre el país, 
Jordania ha podido mantener la inflación en una media razonable del 1,9 % y mantener un 
crecimiento positivo del PIB real (1,6 %), gracias sobre tod o a las eficaces medidas monetarias y 
fiscales aplicadas.  
4.191.   En este sentido, elogiamos la ambiciosa Visión de Modernización Económica de Jordania 
anunciada en junio de  2022, cuyo objetivo es mejorar la competitividad y la calidad de vida, lograr 
un crecimien to más sostenible y crear un millón de nuevos puestos de trabajo, entre otras cosas 
para corregir el equilibrio estructural que afecta a la empleabilidad de las jóvenes trabajadoras.  
4.192.   La amplia gama de programas de reforma y modernización, como la Estrategi a Nacional en 
favor de las Mujeres 2020 -2025, la reforma aduanera en curso y el plan climático 
"Amman  Vision  2050", puesto en marcha para hacer frente a la vulnerabilidad del país al cambio 
climático, también reflejan la flexibilidad y adaptabilidad de la gobernanza pública en Jordania.  
4.193.   Además, Jordania ha participado activamente en la OMC desde su adhesión y se ha 
asegurado de cumplir sus compromisos de notificación y de abrirse a los acuerdos comerciales 
multilaterales y regionales. Por lo tanto, aplaudim os los progresos realizados por Jordania en la 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ratificado en 2017 y los incentivos y beneficios 
previstos en la Ley de Inversiones para todas las partes sin discriminación.  
4.194.   Túnez aprecia mucho sus exce lentes relaciones fraternales y duraderas con Jordania, 
basadas en la confianza, el respeto mutuo y el compromiso de promover el comercio.  
4.195.   Sobre la base de un marco jurídico de tratados e instrumentos jurídicos que cubren los 
diversos aspectos de la cooper ación bilateral, nuestros dos países colaboran para garantizar la 
continuidad de las consultas y las visitas de alto nivel entre ambos países. Las visitas oficiales más 
recientes de Su Majestad el Rey Abdallah ben Al Hussein a Túnez en marzo de  2019, y del  fallecido 
presidente tunecino Béji Caïd Essebsi al Reino en marzo de  2017 resultaron oportunidades ideales 
para impulsar la cooperación bilateral.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  4.196.   La evolución de la cooperación está supervisada por la Alta Comisión Mixta Túnez -Jordania, 
que celebrará su décima sesión en Ammán del 27 al 29 de noviembre de  2023 y coincidirá con la 
Semana del Producto Tunecino.  
4.197.   Además, como resultado de la mayor participación de las mujeres jordanas en la economía, 
una delegación de empresarias pioneras del Magreb árabe proc edentes de Túnez visitó Jordania en 
marzo de  2023. En los últimos años, también ha habido una participación regular en eventos 
organizados en ambos países para promover el comercio.  
4.198.   Por ello, y a pesar de las repercusiones de la pandemia, los intercambios comerciales entre 
ambos países aumentaron en más de un 60 %, hasta situarse en torno a los USD  40 millones 
en 2022, y los dos países están decididos a reforzar y consolidar esta cooperación en todos los 
ámbitos de interés común, como el turismo, la agricult ura y las tecnologías.  
4.199.   Antes de concluir, quisiéramos felicitar a nuestro hermano, el Embajador Walid Obeidat, y a 
su excelente equipo, por su activa participación en las actividades de la OMC y de nuestro 
Grupo  Árabe.  
4.200.   Por último, deseamos a Jordania un ex amen de su política comercial muy fructífero.  
INDIA  
4.201.   En primer lugar, nos unimos a las demás delegaciones y transmitimos nuestro más sentido 
pesar al Reino de Marruecos por las pérdidas ocasionadas por el devastador terremoto.  
4.202.   Pasando  al examen de las polít icas comerciales, quisiera dar una calurosa bienvenida a la 
delegación de Jordania, encabezada por el Excmo. Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, Ministro de 
Industria, Comercio y Abastecimiento y Ministro de Trabajo. India se complace en participar hoy en 
el tercer examen de las políticas comerciales de Jordania. Además, mi delegación desea elogiar al 
Gobierno de Jordania, a la Misión Permanente de Jordania en Ginebra dirigida por el Excmo. Sr. 
Walid Obeidat, Embajador y Representante Permanente ante la OMC, y a la Secretaría de la OMC 
por sus exhaustivos informes. También agradecemos al ponente, el Excmo. Sr. Embajador 
Omar  Zniber, de Marruecos,  sus perspicaces observaciones.  
4.203.   India mantiene buenas relaciones con Jordania. Los intercambios regulares de alto nivel  a 
nivel de Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros han trazado una sólida hoja de ruta para 
reforzar la asociación entre nuestros dos países. India y Jordania disfrutan de una relación 
polifacética, como queda patente a través de diversos  mecanismo s de diálogo institucional, en los 
ámbitos de la ciencia y la tecnología, los negocios y la inversión, así como el Comité Conjunto 
Económico y Comercial. A lo  largo de los años, el comercio bilateral ha crecido rápidamente a pesar 
de la recesión económica mundial, y en 2022 India pasó a ser el cuarto socio comercial más 
importante de Jordania. En 2022 -2023, el comercio bilateral entre India y Jordania se valoró en un 
máximo histórico de USD  4.425 millones, y registró un crecimiento excepcional del 63 % respecto al 
año anterior. Las exportaciones de India a Jordania ascienden a USD  2.135 millones, con un 
crecimiento anual del 140 %. Varias empresas indias han hecho inversiones en Jordania, por ejemplo, 
en las industrias de las prendas de vestir, los produ ctos químicos y los abonos. Los intercambios 
educativos y culturales mejoran aún más las interacciones entre las personas, en particular gracias 
a las iniciativas de formación y capacitación a través de las becas ITEC e ICCR. Nuestra interacción 
con Jordan ia en los foros multilaterales ha fomentado una mejor comprensión de las preocupaciones 
y prioridades mutuas.  
4.204.   Durante el período examinado, Jordania se ha visto afectada negativamente por una serie 
de tensiones geopolíticas externas, la pandemia de COVID -19 y la consiguiente crisis económica 
mundial. Sin embargo, a pesar de estos desafíos, la economía jordana se ha recuperado y su PIB 
real creció desde el 2,2 %, en 2021, impulsado por políticas fiscales y monetarias de apoyo, hasta el 
2,5% y 2,7% en 2022 y 2 023, respectivamente, según las estimaciones.  
4.205.   Como se señala en el informe de la Secretaría, durante el período de examen se han 
promulgado, modificado  o revisado algunas leyes u otros instrumentos jurídicos relacionados con el 
comercio, como los procedimi entos aduaneros, las prohibiciones, restricciones y licencias de 
importación, las normas y requisitos técnicos, los requisitos sanitarios y fitosanitarios y los derechos WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 31 - 
  de propiedad intelectual, por citar algunos. Además, mi delegación se complace en obse rvar que en 
octubre de  2020, Jordania lanzó su Programa de Prioridades Económicas 2021 -2023 con el objetivo 
de permitir al sector privado crear puestos de trabajo para los jordanos; estimular las inversiones 
nacionales y extranjeras; y aumentar las exporta ciones nacionales de bienes y servicios. También 
observamos que en junio de  2022 se anunció la Visión de Modernización Económica de Jordania, 
que tiene por objeto aumentar, durante un período de 10 años, el crecimiento y la calidad de vida 
mediante la crea ción de un millón de empleos nuevos; mejorar la clasificación de Jordania en los 
índices de competitividad mundial, medio ambiente, prosperidad y sostenibilidad; y ampliar los 
servicios de alto valor añadido y los sectores industriales. Observamos que Jord ania sigue trabajando 
para fortalecer su economía, y lograr que su régimen comercial sea más resiliente, transparente y 
predecible; sin embargo, la elevada tasa de desempleo, el estancamiento del crecimiento de la 
productividad, los desequilibrios del merc ado laboral y la dependencia de unas pocas industrias 
plantean retos que deben abordarse.  
4.206.   Estamos decididos a liberar todo el potencial de nuestra asociación bilateral de comercio, 
inversión y desarrollo en beneficio de nuestros dos pueblos. Mi delegación desea a Jordania el mayor 
de los éxitos en el examen de sus políticas comerciales.  
MARRUECOS  
4.207.   Quisiera dar las gracias a las delegaciones que han querido expresar su solidaridad y 
compasión tras el violento terremoto que ha sumido a mi país en el luto. Damo s la bienvenida al 
Ministro Yousef Al -Shamali y a los miembros de su delegación y expresamos nuestra gratitud al 
Gobierno de Jordania y a la Secretaría de la OMC por sus pertinentes informes y al Embajador 
Walid  Obeidat y a su equipo por su continua cooper ación.  
4.208.   Agradecemos también al ponente, Excmo. Sr. Embajador Omar Zniber, por su informe 
sumamente informativo sobre los principales indicadores macroeconómicos, el potencial y los puntos 
fuertes de Jordania, así como sobre algunos de los retos a los que se  enfrenta Jordania en un entorno 
global complejo y complicado.  
4.209.   Marruecos considera a Jordania un importante socio comercial en la región. Nuestros 
dos países comparten el compromiso de promover el comercio internacional, basado en normas 
justas y transpare ntes y en el cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco de la OMC.  
4.210.   Las relaciones entre Marruecos y Jordania tienen una larga historia y gozan de un firme 
apoyo al más alto nivel y en todos los ámbitos, como lo demuestran las visitas amistosas y de trabajo 
de Su Majestad el Rey Mohammed VI a Jordania, así como las realizadas por Su Majestad el 
Rey Abdallah II a Marruecos, señal del progreso cualitativo de nuestras relaciones bilaterales, que 
actualmente se rigen por más de 115 instrumentos jurídic os en diferentes sectores, como la 
industria, el comercio, la agricultura, el turismo, la energía, la minería, las finanzas, el transporte 
aéreo, el transporte marítimo, las aduanas y otros.  
4.211.   Para impulsar aún más esta cooperación comercial, en 1998 se firm ó un primer acuerdo de 
libre comercio entre Marruecos y Jordania, a raíz del cual se creó un Consejo Empresarial entre 
Marruecos y Jordania.  
4.212.   Marruecos y Jordania también son signatarios del Acuerdo de Agadir con Egipto y Túnez, 
cuyo objetivo es crear una zona de libre comercio, con vistas a una zona mediterránea de libre 
comercio.  
4.213.   Jordania es también uno de los principales socios comerciales árabes de Marruecos. Ambos 
países tienen un potencial considerable, así como un entorno de inversión alentador q ue permite 
diversificar la asociación económica, apoyar y ampliar el comercio de bienes y servicios, y aumentar 
el volumen de inversión en diversos sectores productivos en un marco positivo en el que todos 
ganan.  
4.214.   El Foro de Inversión Marruecos -Jordania, ce lebrado en Ammán el 13 de enero de  2020, dio 
lugar a recomendaciones destinadas a reforzar la cooperación económica entre ambos países y la 
estructuración del Consejo Empresarial Marroquí -Jordano mediante la creación de subcomités WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 32 - 
  sectoriales (agricultura , agroindustria , turismo , finanzas), así como la supresión de visados que 
faciliten la circulación de operadores económicos entre ambos países.  
4.215.   Además, el establecimiento de una conexión aérea en abril de  2019 entre Casablanca y 
Ammán permitió desarrollar e l turismo y la actividad económica entre Marruecos y Jordania y acercar 
ambos países.  
4.216.   En este sentido, sería conveniente capitalizar el potencial de cooperación marítima a través 
de los dos puertos de Al Aqaba, en Jordania, y Tánger -Med, en Marruecos, lo q ue impulsaría un 
comercio bilateral mutuamente beneficioso para ambos países y facilitaría la integración económica 
y el comercio entre Oriente Medio y África.  
4.217.   Otro motivo notable de satisfacción son los esfuerzos realizados por Jordania para seguir 
promov iendo la apertura de su economía mediante, entre otras cosas , la actualización de su marco 
legislativo e institucional en materia de inversión, incluida la entrada en vigor de la Ley Nº 21 del 
Entorno de Inversión de  2022 y la promulgación del Reglamento N º7 de Entorno de Inversión 
de 2023.  
4.218.   Por otra parte, además de la Zona Económica Especial de Al Aqaba, situada en la 
convergencia de tres continentes, que atrae a muchos inversores, Jordania tiene muchas ventajas 
y mucho potencial, como sus 10 zonas industr iales calificadas, en las que los inversores están 
exentos de impuestos y tienen acceso directo a otros mercados internacionales.  
4.219.   Las opciones de Jordania en materia de transición energética son también un ejemplo en la 
región, ya que la contribución de la s energías renovables a la generación de electricidad ronda el 
30% y el Reino trabaja para alcanzar el 50 % en 2030.  
4.220.   Marruecos también acoge con satisfacción las reformas de Jordania para facilitar el comercio, 
incluidas las medidas para simplificar los pro cedimientos aduaneros y reducir los obstáculos técnicos 
al comercio.  
4.221.   Estas medidas son esenciales para impulsar el comercio y reforzar la economía jordana, que 
ha demostrado una notable capacidad de resiliencia gracias a una rápida respuesta y a un 
excepci onal control de la inflación en un contexto marcado por las repercusiones de la COVID -19 y 
la inestabilidad regional.  
4.222.   También animamos a Jordania a perseverar en sus esfuerzos por promover la transparencia 
y garantizar la previsibilidad de su entorno comer cial. Esto aumentará la confianza de los inversores 
y los socios comerciales internacionales.  
4.223.   En conclusión, quisiera reiterar el apoyo de Marruecos a Jordania en sus esfuerzos por 
promover una política comercial abierta, transparente e integradora.  
4.224.   Confia mos en que Jordania siga desempeñando un papel constructivo en la OMC, como ha 
hecho desde su adhesión en 2000, contribuyendo así a reforzar el sistema multilateral de comercio.  
4.225.   Deseamos a la delegación de Jordania un próspero EPC.  
PAKISTÁN  
4.226.   Para empezar, p ermítanme transmitir nuestras condolencias al Excmo. Sr. Embajador 
Omar  Zniber por el devastador terremoto de Marruecos.  
4.227.   Pakistán agradece la oportunidad de participar en este tercer Examen de las Políticas 
Comerciales de Jordania. Damos una calurosa bienv enida a la delegación de Jordania encabezada 
por el Excmo. Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali Ministro de Industria, Comercio y Abastecimiento y 
Ministro de Trabajo. También nos gustaría dar las gracias a la Secretaría por su informe y por todo 
el duro trabajo realizado para permitir la realización de este Examen de las Políticas Comerciales.  
4.228.   Pakistán desea elogiar el cambio de rumbo de la contracción económica a la que se 
enfrentaba Jordania y las diversas reformas llevadas a cabo por el Gobierno jordano, desde  reformas WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  fiscales hasta reformas aduaneras, con inclusión de la facilitación del comercio y el entorno 
empresarial. La positiva tasa media de crecimiento durante el período examinado es testimonio de 
los esfuerzos que el Gobierno ha realizado para garanti zar el crecimiento, al tiempo que abordaba 
diversos retos tanto regionales como mundiales, como la pandemia COVID -19, el cambio climático 
y los conflictos regionales.  
4.229.   Jordania ha hecho progresos impresionantes en la mejora de su entorno empresarial y se 
sitúa entre los 10 principales impulsores de mejoras a nivel mundial según el índice del Banco 
Mundial de  2020 sobre la facilidad para hacer negocios. Las tres principales reformas son: la 
introducción de una nueva ley de transacciones garantizadas, la modif icación de la ley de insolvencia 
y la puesta en marcha de un registro de garantías moderno y basado en notificaciones que permite 
a las instituciones financieras funcionar con mayor eficacia, y esto es algo que otros países en 
desarrollo pueden emular para  mejorar el acceso al capital.  
4.230.   También deseamos elogiar a Jordania por su Visión de Modernización Económica, que no 
solo abordará los retos del crecimiento económico, sino también los problemas del cambio climático. 
No estará de más mencionar en particular  la Ley de Inversiones No. 21 de  2022 promulgada bajo 
esta visión de modernización, que tiene como objetivo proporcionar un entorno favorable para las 
inversiones existentes y atraer nuevas inversiones extranjeras, lo que se ha reflejado en un aumento 
de las inversiones y de la tasa de crecimiento de la inversión de más del 82 % en 2022, lo que ha 
ayudado al avance económico, la creación de empleo y el crecimiento económico general.  
4.231.   Al igual que Pakistán, la economía jordana depende en gran medida del sector  servicios, e 
incluso este, al igual que en Pakistán, no tiene un nivel de complejidad muy elevado, lo que de hecho 
lo hace vulnerable a los choques y desafíos económicos. Para mejorar la resiliencia de la economía 
es muy importante contar con una sólida b ase manufacturera, y para ello el país necesita margen 
de actuación para hacer crecer su industria. Para disfrutar de este margen de actuación, no nos 
importaría que Jordania continuara apoyando la búsqueda de un trato especial y diferenciado para 
los país es en desarrollo y prosiguiera sus esfuerzos junto con otros países en la búsqueda de ese 
margen de actuación esencial que es necesario para construir una economía resiliente frente a las 
perturbaciones externas e internas.  
4.232.   Pakistán y Jordania mantienen un a sólida relación que se ha desarrollado a lo largo de los 
años y va mucho más allá del comercio. Tenemos una relación muy saludable con Jordania, pero 
hay más oportunidades en las que ambos países pueden aprovechar sus dotaciones en términos de 
aportacion es al crecimiento económico para crear más valor. Por tanto, podemos basarnos en la 
disponibilidad de nuestras dotaciones nacionales, así como en la capacidad y las aptitudes para 
trabajar juntos.  
4.233.   También nos gustaría elogiar el activo papel que desempeña la Misión jordana en Ginebra, 
dirigida por el Excmo. Sr. Embajador Walid Obeidat, especialmente en la coordinación, mediación y 
salvaguarda de los diversos intereses del Grupo asiático de países en desarrollo en la OMC.  
4.234.   Por último, Pakistán desea a Jordani a un fructífero Examen de las Políticas Comerciales y le 
transmite sus mejores deseos para la aplicación de su Visión de Modernización Económica.  
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS  
4.235.   En nombre de la delegación de los Emiratos Árabes Unidos, quisiera expresar una muy 
calurosa bienvenida a la honorable delegación del Reino Hachemita de Jordania presidida por el 
Excmo. Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria, Comercio y Abastecimiento, y 
Ministro de Trabajo. Nuestro agradecimiento también al Excmo. Sr. Omar Zni ber, Embajador y 
Representante Permanente de Marruecos ante la OMC, por su valiosa contribución como ponente, 
así como por sus completas y esclarecedoras observaciones.  
4.236.   A pesar de la inestabilidad regional y los retos geopolíticos, por no hablar de la cris is sanitaria 
de la pandemia COVID -19 y su impacto en la economía jordana, el Reino ha realizado encomiables 
esfuerzos para mantener la resiliencia mediante, entre otras cosas, la aplicación de la Visión de 
Modernización Económica de Jordania 2023 -2025. Jor dania ha emprendido un proceso de reforma 
económica encaminado a una mayor liberalización de conformidad con las normas de la OMC.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
- 34 - 
  4.237.   Estas medidas de reforma se centran principalmente en la reducción de aranceles, la 
eliminación de obstáculos al comercio y l a atracción de inversiones extranjeras. Por supuesto, aún 
quedan retos por delante, pero el Gobierno de Jordania sigue confiando en que sin duda alcanzará 
los objetivos finales.  
4.238.   Permítanme también, antes de concluir, aprovechar esta oportunidad para rendir homenaje 
al Excmo. Sr. Walid Obeidat, Embajador y Representante Permanente ante la OMC y a su equipo 
por su compromiso y duro trabajo, en particular por la labor realizada como coordinador del Grupo 
Asiático de Países en Desarrollo.  
4.239.   En conclusión, d eseo a la distinguida delegación de Jordania un fructífero debate y un 
Examen de las Políticas Comerciales muy exitoso.  
QATAR  
4.240.   En primer lugar, quisiera expresar mis condolencias a Marruecos y al pueblo marroquí por el 
devastador terremoto.  
4.241.   Es un gran place r para la delegación del Estado de Qatar participar en el tercer examen de 
las políticas y prácticas comerciales de Jordania y doy una calurosa bienvenida al Excmo. Sr. 
Yousef  Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria, Comercio y Abastecimiento del Reino H achemita 
de Jordania, así como a toda la delegación jordana, cuyos esfuerzos quedan muy claros en los 
informes y en la declaración. También nos gustaría dar las gracias al Presidente, el Embajador 
Saqer  Abdullah Almoqbel, así como a la Secretaría y al ponente por su excelente presentación.  
4.242.   El Estado de Qatar también desea hacerse eco de la delegación del Reino de la Arabia Saudita 
y de su declaración en nombre del Grupo Árabe.  
4.243.   Qatar y Jordania mantienen sólidas relaciones políticas y económicas a varios  niveles. 
Nuestros países son socios fuertes en el ámbito del comercio y la inversión, con coordinación y 
cooperación en el marco de la Liga de Estados Árabes, especialmente en cuestiones relacionadas 
con la Gran Zona Árabe de Libre Comercio.  
4.244.   Deseamos feli citar a Jordania por su Visión de Modernización Económica 2030, anunciada 
bajo el patrocinio de Su Majestad el Rey Abdullah II, cuyo objetivo es potenciar, a lo largo de un 
período de 10 años, el crecimiento y la calidad de vida mediante la creación de un millón de nuevos 
puestos de trabajo, mejorando al mismo tiempo la clasificación de Jordania en relación con los 
índices de competitividad global, medio ambiente, prosperidad y sostenibilidad, y fomentando la 
expansión hacia sectores industriales y de servi cios de alto valor añadido.  
4.245.   Para el período examinado, que ha estado marcado por múltiples perturbaciones económicas 
como la pandemia del COVID -19, la desestabilización de las cadenas de suministro y el aumento de 
las presiones inflacionistas, Qatar desea reconocer los esfuerzos de Jordania por mantener su 
resiliencia y aplicar políticas comerciales para promover el crecimiento económico, atraer la inversión 
extranjera y reforzar su posición en el mercado mundial. En conjunto, el volumen total de la inversi ón 
extranjera directa en Jordania mostró una impresionante tasa de crecimiento de más del 82 % en 
comparación con los niveles registrados durante el período de la COVID -19 y el año precedente.  
4.246.   Según el informe sobre seguridad alimentaria del Banco Mundial, Jordania es el país árabe 
menos afectado por la inflación de los precios de los alimentos. Jordania aspira a mejorar la 
seguridad alimentaria, como demuestra el reciente lanzamiento de la Estrategia Nacional de 
Seguridad Alimentaria 2021 -2030 y el Plan Nac ional de Agricultura Sostenible 2022 -2025. Estas 
iniciativas estratégicas se ajustan a las directrices de  Su Majestad el Rey Abdullah II para situar a 
Jordania como centro regional para la seguridad alimentaria.  
4.247.   Qatar también quiere recordar que Jordania h a apoyado sistemáticamente los esfuerzos por 
fortalecer el sistema multilateral de comercio basado en normas y velar por que la OMC siga siendo 
pertinente en el futuro.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  4.248.   Jordania ha participado activamente en las negociaciones de la OMC para abordar cuestio nes 
importantes como las subvenciones a la pesca y también participa activamente en los debates en 
curso de la OMC sobre cuestiones con proyección de futuro.  
4.249.   Para concluir, deseamos a la delegación de Jordania mucho éxito en su tercer examen de las 
polític as comerciales.  
KAZAJSTÁN  
4.250.   Kazajstán da la bienvenida a la delegación del Reino de Jordania, encabezada por el Excmo. 
Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria, Comercio y Abastecimiento, y Ministro de 
Trabajo. Expresamos nuestra gratitud al Gobi erno de Jordania por su instructivo informe y su 
declaración. También agradecemos al Embajador Omar Zniber sus perspicaces comentarios como 
ponente y a la Secretaría de la OMC su exhaustivo informe.  
4.251.   Observamos con satisfacción y declaramos que Jordania, de sde el último examen de sus 
políticas comerciales, ha seguido obteniendo sólidos resultados económicos y mejorando su apertura 
comercial. Felicitamos al Gobierno de Jordania por haber aplicado un ambicioso programa de 
reformas para seguir fortaleciendo el comercio, las inversiones, el entorno empresarial y el desarrollo 
de la infraestructuras. En particular, apreciamos las reformas integrales en curso iniciadas por 
Jordania en el marco de la Visión de Modernización Económica anunciada en junio de  2022 con v istas 
a crear 1 millón de nuevos puestos de trabajo, mejorar la clasificación de Jordania en los índices de 
competitividad mundial, medio ambiente, prosperidad y sostenibilidad y expandirse hacia servicios 
de alto valor añadido en los sectores industriales . 
4.252.   Reconocemos los esfuerzos de Jordania por mejorar las condiciones en que deben actuar los 
inversores extranjeros reformando las leyes nacionales sobre inversiones. Por lo tanto, acogemos 
con satisfacción la promulgación por Jordania de la ley de inversio nes revisada en 2022, que tiene 
un impacto significativo en el panorama inversor del país, ya que crea un entorno más favorable 
para los inversores al agilizar el proceso de creación y gestión de empresas y promover la 
transparencia y la previsibilidad en el proceso de inversión. En este sentido, nos complace ver que 
Jordania ha sido reconocida como uno de los 10 países que más han mejorado a nivel mundial en 
las clasificaciones empresariales de  2020 del Banco Mundial, como resultado de sus importantes 
avances en la mejora de su clima empresarial. Cabe destacar que Jordania es uno de los 
cuatro  países de la región de Oriente Medio y el Norte de África que emprendieron casi la mitad de 
las reformas de la región.  
4.253.   También acogemos con satisfacción los important es avances en la promoción del 
empoderamiento de la mujer en Jordania, logrados mediante la adopción del plan ejecutivo para la 
Estrategia Nacional en favor de las Mujeres para 2023 -2025. Este plan es un documento de 
orientación crucial cuyos objetivos pri ncipales son fomentar una participación económica equitativa 
de las mujeres jordanas, crear un entorno empresarial propicio y promover efectivamente el 
progreso económico y el desarrollo sostenible de la nación.  
4.254.   Desde la perspectiva de la OMC, acogemos con  satisfacción el firme compromiso de Jordania 
con el sistema multilateral de comercio y las normas de la OMC como medio para frenar las medidas 
proteccionistas perjudiciales, reducir las barreras al comercio mundial y mejorar las condiciones de 
acceso a lo s mercados.  
4.255.   También esperamos examinar las notificaciones de Jordania sobre agricultura, propiedad 
intelectual y acceso a los mercados, de conformidad con sus obligaciones de transparencia en 
la OMC.  
4.256.   Para concluir, deseamos felicitar a la delegación de Jor dania y a la Secretaría de la OMC por 
la ardua labor realizada y los esfuerzos desplegados para preparar este Examen de las Políticas 
Comerciales. También queremos expresar nuestro agradecimiento al Embajador Walid Obeidat y a 
su equipo en Ginebra.  
4.257.   Deseamo s a su delegación el mayor éxito en este tercer examen de sus políticas comerciales.  
  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  EGIPTO1 
4.258.   Para empezar, quisiera dar una calurosa bienvenida a la distinguida delegación de Jordania, 
encabezada por el Excmo. Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria, Comercio y 
Abastecimiento, y Ministro de Trabajo, y felicitarles por llevar a cabo el tercer Examen de las políticas 
y prácticas comerciales del país. Deseamos a la delegación de Jordania mucho éxito en esta empresa. 
Mi delegación también da las  gracias a la Secretaría de la OMC por su informe, así como al 
Excmo.  Sr. Embajador Omar Zniber de Marruecos por sus perspicaces comentarios como ponente.  
4.259.   Egipto elogia los avances logrados por el Gobierno de Jordania durante el período examinado, 
a pesar de los enormes retos mundiales y regionales de los últimos años. El país logró realizar varias 
reformas importantes en los ámbitos de la inversión, los aranceles y el empoderamiento de la mujer, 
que tendrán repercusiones significativas e n el desarrollo sostenible y el crecimiento económico de 
Jordania.  
4.260.   Entre estas reformas, el Gobierno de Jordania ha puesto en marcha la "Estrategia Nacional 
en favor de las Mujeres 2020 -2025" para fomentar el empoderamiento de la mujer en las actividades 
económicas y reducir las tasas de desempleo entre las trabajadoras jóvenes. También ha introducido 
el Programa de Prioridades Económicas para 2021 -2023 (EPP) del Gobierno, cuyo objetivo es 
estimular las inversiones extranjeras y locales, aumentar el empleo e incrementar las exportaciones 
en sectores prioritarios.  
4.261.   Además, el Gobierno de Jordania lanzó la "Visión de Modernización Económica 2033", cuyo 
objetivo es potenciar, a lo largo de un período de 10 años, el crecimiento y la calidad de vida 
mediante la cr eación de 1 millón de nuevos puestos de trabajo; la mejora de la clasificación de 
Jordania en los índices de competitividad global, medio ambiente, prosperidad y sostenibilidad; así 
como la expansión hacia sectores industriales y de servicios de alto valor  añadido. También creó un 
nuevo Ministerio de Inversiones en 2021 e implementó una nueva Ley del Entorno de Inversión 
en 2022 para mejorar el entorno de inversión y atraer más IED.  
4.262.   Además, el Gobierno de Jordania está aplicando reformas fiscales estructura les 
fundamentales, especialmente a través de una importante reforma aduanera a lo largo 
de 2022-2028, que se espera reduzca la evasión fiscal y la corrupción, y disminuya los ingresos 
aduaneros en un 0,3 % del PIB a corto plazo debido a un arancel medio más  bajo. En este sentido, 
nos gustaría elogiar los esfuerzos realizados por Jordania para reducir el promedio aritmético de los 
tipos NMF aplicados del 10,2 % en 2015 al 4 % en 2023. También elogiamos a Jordania por reformar 
su sistema fiscal y de incentivos y  por lanzar varios planes nacionales, entre ellos su primer "Plan 
Nacional de Adaptación al Cambio Climático" en 2021, la "Estrategia Nacional de Desarrollo 
Agropecuario 2020 -2025", la "Estrategia Nacional del Agua 2023 -2040", así como la "Estrategia 
Gener al para el Sector de la Energía 2020 -2030".  
4.263.   Egipto comparte excelentes y fraternales relaciones con Jordania a todos los niveles y en 
todos los sectores. A este respecto, me gustaría aprovechar esta oportunidad para expresar mi 
profundo agradecimiento al E xcmo. Sr. Embajador Walid Obeidat por su profesionalidad, amistad y 
excelente coordinación en todos los trabajos realizados en diversas organizaciones internacionales 
en Ginebra.  
4.264.   Por último, deseo lo mejor a la delegación de Jordania en su EPC y Egipto se adhiere a la 
declaración del Grupo Árabe.  
  
 
1 Declaración formulada el segundo día de la reunión.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE JORDANIA Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Quisiera expresar mi sincero agradecimiento a Su Excelencia el Embajador Saqer Almoqbel y 
al distinguido ponente, Excmo. Sr. Omar Zniber.  
5.2.  Estoy muy s atisfecho y agradecido por los comentarios positivos y constructivos que hemos 
recibido durante las reuniones de nuestro tercer EPC.  
5.3.  En nombre de la delegación jordana, expreso mi sincero agradecimiento a todos los 
Embajadores y distinguidos delegados que han participado en estas reuniones.  
5.4.  Además, agradecemos enormemente el interés de los Miembros, que han enviado preguntas 
por escrito con antelación o las han presentado durante las reuniones. Nos complace confirmar que 
ya hemos facilitado por escrito resp uestas exhaustivas a todas las preguntas presentadas por los 
Miembros de la OMC.  
5.5.  Durante la reunión del miércoles, hemos tomado nota atentamente de los ámbitos de 
preocupación señalados por los Miembros. Mi delegación y yo mismo deseamos aportar aclaracion es 
adicionales sobre las principales preocupaciones planteadas, que en la actualidad son las siguientes:  
En cuanto al cumplimiento de las notificaciones  
5.6.  Quisiéramos agradecer el aliento de los Miembros por las notificaciones presentadas por 
Jordania y reit erar nuestro firme compromiso con la transparencia y la participación.  
5.7.  Jordania hará todo lo posible por presentar las notificaciones pendientes a su debido tiempo.  
En materia de contratación pública  
5.8.  Agradecemos todos los reconocimientos de los Miembros so bre las recientes novedades en las 
medidas de contratación pública. También agradecemos que algunos Miembros animen a Jordania 
a participar en el ACP. Actualmente, Jordania permanecerá como observador ante el Comité, 
mientras sigue evaluando su disposición  a participar en el Acuerdo en consulta con todos los 
interesados, incluido el sector privado.  
En relación con la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca  
5.9.  Ya hemos iniciado el proceso de armonización de la legislación nacional con el Acuerdo en 
consulta con todas las partes interesadas pertinentes. Esperamos colaborar estrechamente con los 
Miembros de la OMC para garantizar una ratificación oportuna y una aplicación satisfactoria del 
Acuerdo. Espero que estén de acuerdo con nosotros en que la aplicación requiere asistencia técnica 
y desarrollo de capacidades para ayudar a los países Miembros en desarrollo menos capacitados con 
la implementación.  
Repercusiones de la reciente reestructuración arancelaria y de la reforma fiscal y de la 
inversión  
5.10.   Apreciamos el reconocimiento por parte de los Miembros de los avances sustanciales 
realizados por Jordania en la simplificación de las estructuras arancelarias y la reducción de los tipos 
NMF durante el período de examen, así como las reformas introducidas en las normativas y 
procedimientos relativos al entorno de inversión.  
5.11.   Aunque es pronto para evaluar el impacto de estas reformas a nivel sectorial, cabe mencionar 
que, ya en 2022, tuvimos un notable aumento, en torno al 30 %, de nuestro comercio exterior de  
bienes y del 56 % en servicios, así como un crecimiento sustantivo de la IED.  
Empoderamiento económico de las mujeres  
5.12.   Seguiremos emprendiendo medidas y acciones para mejorar la participación de las mujeres 
en el mercado laboral y en las actividades polític as sobre la base del plan ejecutivo de la Estrategia WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  Nacional en favor de las Mujeres para 2023 -2025, con inclusión de iniciativas y proyectos, que 
guarda relación con los programas ejecutivos de las vías de modernización, que brindan 
orientaciones a los r esponsables de las políticas y a los donantes en cuestiones relacionadas con la 
mujer.  
Visión de Modernización Económica de Jordania 2033  
5.13.   Hemos tomado nota del interés de los Miembros por la Visión de Modernización Económica de 
Jordania 2033. La Visión se aplicará en tres fases.  
5.14.   Antes de que finalice cada fase, se revisará la hoja de ruta para evaluar los avances y la 
necesidad de volver a priorizar las acciones en colaboración con las partes interesadas.  
5.15.   El compromiso del Gobierno de acometer la Visión se refleja en su programa ejecutivo 
(2023 -2025), que incluye iniciativas para potenciar el crecimiento y la calidad de vida mediante la 
creación de empleo, la mejora de la clasificación de Jordania en materia de competitividad mundial, 
atracción de inversión extranjera y expansión de los sectores industriales y de servicios de alto valor 
añadido.  
Observaciones finales  
5.16.   Para concluir, valoramos enormemente todas las intervenciones y los comentarios 
constructivos recibidos de los Miembros, así como el r econocimiento y la apreciación de los retos a 
los que se enfrenta Jordania debido a las crisis regionales e internacionales y las cargas que pesan 
sobre nuestros limitados recursos, especialmente la acogida de refugiados, que actualmente 
representan un ter cio de nuestra población.  
5.17.   El Gobierno de Jordania agradece el continuo apoyo prestado por los países Miembros y la 
comunidad internacional, que ayuda a Jordania en sus esfuerzos por sostener su economía abierta 
y un intercambio comercial libre y justo en m edio de los desafíos.  
PONENTE  
5.18.   En primer lugar, permítanme transmitirles las disculpas del Embajador Omar Zniber, que no 
se encuentra en Ginebra y no puede unirse a ustedes.  
5.19.   En su nombre, quisiera agradecer a todas las delegaciones su interés por este terce r Examen 
de las Políticas Comerciales del Reino Hachemita de Jordania.  
5.20.   Sus importantes contribuciones fueron significativas para el éxito de este examen.  
5.21.   Por supuesto, también ha sido gracias a la cooperación, la interacción y el trabajo de la 
delegación j ordana presente hoy aquí.  
5.22.   Al mismo tiempo, las 140 preguntas recibidas por Jordania reflejan el gran interés por las 
políticas económicas y comerciales de Jordania y las reformas emprendidas por el país durante el 
período de examen.  
5.23.   Además, me gustaría fel icitar al Excmo. Sr. Ministro Yousef Al -Shamali y a todos los miembros 
de la delegación jordana por su disponibilidad y capacidad de respuesta, que han contribuido 
plenamente al éxito de este ejercicio fundamental de la OMC.  
5.24.   Las respuestas facilitadas ante riormente por la delegación jordana a todas las preguntas 
escritas no pueden sino atestiguar el compromiso de Jordania como actor activo en nuestra 
Organización y su contribución a la promoción de un sistema comercial internacional justo, 
transparente y ab ierto.  
5.25.   Volviendo a este examen, durante nuestra primera reunión del miércoles 27 de septiembre, 
un total de 24 delegaciones hicieron valiosas contribuciones, destacando los muy apreciados 
esfuerzos del Gobierno de Jordania en los últimos años para aplicar políticas comerciales y 
económicas que promuevan el crecimiento económico, atraigan más inversión extranjera y mejoren WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  potencialmente el posicionamiento del país en el mercado mundial, por supuesto teniendo en cuenta 
la adhesión a las normas y reglas de la  OMC.  
5.26.   También ha habido una convergencia de opiniones sobre la resiliencia del país, a pesar de los 
múltiples choques exógenos a los que se ha enfrentado durante más de una década.  
5.27.   En sus declaraciones, los Miembros se centraron en el difícil entorno duran te el período 
cubierto por este tercer examen, que estuvo marcado por el impacto de la COVID -19, la inestabilidad 
del entorno geopolítico regional, la afluencia masiva de refugiados a Jordania (1,3 millones) y, más 
recientemente, la crisis energética deriv ada de la situación en Ucrania y su impacto en la 
perturbación de las cadenas de suministro y el aumento de las presiones inflacionistas.  
5.28.   Los Miembros también elogiaron a Jordania, que, a pesar de estas limitaciones, fue capaz de 
sostener la resiliencia de  su economía manteniendo la inflación en una media razonable del 1,9 % 
durante el período de examen, y de mantener un nivel positivo de crecimiento real del PIB del 1,6 %, 
gracias sobre todo a unas medidas fiscales y monetarias eficaces.  
5.29.   Los Miembros también reconocieron las reformas y políticas comerciales de Jordania, que han 
contribuido positivamente a impulsar las perspectivas económicas del país a través de estrategias 
sectoriales, entre las que destacan la Visión de Modernización Económica 2030, y otras estrategias 
relativas a la reforma aduanera, la modernización del marco de contratación pública, la reforma del 
sistema fiscal, la mejora del clima de inversión, el desarrollo agrícola, la gestión del estrés hídrico y 
la transición energética, así como la Estrategia Nacional en favor de las Mujeres 2020 -2025.  
5.30.   Algunas delegaciones, conscientes de las limitaciones endógenas y exógenas y de los recursos 
limitados frente a prioridades múltiples, concurrentes y simultáneas, comprenden perfectamente 
cómo esto puede dificultar el cumplimiento de las obligaciones.  
5.31.   Por lo tanto, se expresaron expectativas con respecto a las notificaciones que deben 
completarse y/o actualizarse, con el fin de promover una mayor transparencia y previsibilidad, que 
a su vez faci lite y promueva el comercio y la inversión.  
5.32.   Además, y acogiendo con satisfacción las exhaustivas respuestas proporcionadas por la 
delegación de Jordania, algunos Miembros han identificado formas creativas y eficaces de ayudar a 
gestionar la carga de trabaj o de notificación; animo a que se les preste la debida atención, como 
parte de los continuos esfuerzos de modernización y apertura económica del país.  
5.33.   Otros retos pendientes llamaron la atención de los Miembros, que puedo resumir del siguiente 
modo:  
i) restricciones sobre la propiedad de la tierra y los requisitos de capital mínimo;  
ii) restricciones para la participación en el capital social de la inversión extranjera en 
algunos sectores y prohibiciones a la inversión extranjera en varios ámbitos;  
iii) notificaciones pendientes, en particular las relativas al sector agrícola;  
iv) restricciones a la importación de determinados productos y licencias exigidas para esas 
importaciones;  
v) empoderamiento de las mujeres y su participación en la vida económica (elevada tasa 
de desempleo entre las mujeres);  
vi) mayor digitalización de los procedimientos de contratación pública;  
vii) ratificación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información, cuyo objetivo es reducir, e 
incluso eliminar, las barreras ad uaneras relacionadas con la tecnología de la información 
y las comunicaciones;  
viii) participación en iniciativas plurilaterales, incluida la facilitación de las inversiones; y  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  ix) aceptación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, un proceso ya iniciad o por 
Jordania, como destacó el Ministro el primer día.  
5.34.   He intentado, en la medida de lo posible, exponer brevemente los puntos más destacados de 
las intervenciones de los Miembros durante el primer día del examen y este resumen no abarca en 
absoluto todas  las cuestiones expresadas.  
5.35.   Quisiera agradecer una vez más a la delegación jordana, encabezada por el Excmo. Sr. 
Ministro Yousef Al -Shamali, el excelente trabajo realizado durante este examen y las respuestas 
dadas a los principales puntos planteados por l os Miembros, que han conducido al éxito de este 
ejercicio.  
5.36.   Deseo a Jordania mucho éxito en sus esfuerzos por hacer realidad su Visión de Modernización 
Económica 2030, que pretende reforzar el crecimiento económico del país y mejorar su clasificación 
en los  índices de competitividad global, medio ambiente, prosperidad y sostenibilidad.  
5.37.   En conclusión, felicito a Jordania por sus contribuciones a la OMC y por su resiliencia 
económica durante el período de examen.  
5.38.   Mi agradecimiento también al Presidente del Órg ano de Examen de las Políticas Comerciales, 
el Excmo. Sr. Saqer Abdullah Almoqbel, al Excmo. Sr. Embajador Walid Obeidat y a su equipo en 
Ginebra, y a la Secretaría por su trabajo, así como a los traductores y a todos los Miembros que han 
participado en es te examen.  
ESTADOS UNIDOS  
5.39.   Queremos agradecer al Ministro Yousef Mahmoud Al -Shamali su compromiso y participación 
en este examen. También queremos aprovechar esta oportunidad para dar las gracias al 
Embajador  Walid Obeidat y a su equipo y, en particular, al  equipo de la capital que nos acompaña 
hoy aquí. Valoramos todos los esfuerzos que requiere cada examen y todas las medidas de 
coordinación interna necesarias para responder al cúmulo de preguntas escritas. Así pues, queremos 
darles las gracias por todo lo  que han hecho ustedes para asegurar el éxito de este examen.  
5.40.   Como se señaló en la primera jornada, desde su último examen, Jordania ha emprendido 
numerosas iniciativas para mejorar su entorno empresarial. En particular, Estados Unidos acogen 
con satisfacc ión las reformas de la legislación aduanera jordana, así como las mejoras que ha 
introducido en su régimen de protección de patentes.  
5.41.   Estados Unidos también se unen a otros Miembros para elogiar los esfuerzos de Jordania por 
mejorar la vida de sus ciudadan os y, en particular, su promoción de los derechos de la mujer. 
Esperamos con interés conocer los continuos avances de Jordania en la aplicación de programas 
como la Estrategia Nacional en favor de las Mujeres 2020 -2025, y en la consecución de sus objetivos  
para aumentar el empoderamiento económico y político de las mujeres.  
5.42.   Como señalamos en la primera jornada, a medida que Jordania prosigue sus reformas 
económicas, será importante lograr una mayor transparencia y previsibilidad en la administración 
de su r égimen comercial para atraer el compromiso comercial y la inversión extranjera. Con este 
objetivo, animamos a Jordania a mejorar sus prácticas de notificación en la OMC.  
5.43.   Nos gustaría elogiar a Jordania por su apoyo general a los principios de la OMC y su 
participación activa en la OMC, y nos complacería trabajar con Jordania en iniciativas en curso y 
futuras. Como se señaló el primer día, Estados Unidos elogia las medidas adoptadas por Jordania 
para aplicar sus compromisos en el marco del AFC y estamos disp uestos a ayudar, en la medida de 
lo posible, en la aplicación de los compromisos pendientes. También nos gustaría llamar la atención 
de Jordania sobre dos propuestas que los Estados Unidos y otros Miembros están apoyando en el 
Comité de Facilitación del Co mercio.  
5.44.   Türkiye, Canadá, Taipei Chino y Estados Unidos han distribuido recientemente en el Comité 
de Facilitación del Comercio una comunicación centrada en la facilitación de la ayuda humanitaria 
en situaciones de emergencia. Acogeríamos con satisfacción l a colaboración con Jordania mientras 
seguimos compartiendo experiencias y construyendo una base de conocimientos sobre cómo la WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio puede utilizarse como herramienta para la 
preparación ante catástrofes o p andemias, en particular garantizando que los procedimientos se 
establezcan antes de que sean necesarios para permitir el movimiento de bienes humanitarios en 
caso de crisis.  
5.45.   Del mismo modo, Estados Unidos ha difundido recientemente una comunicación en el C omité 
de Facilitación del Comercio que destaca el papel que puede desempeñar una aplicación sólida del 
AFC en la mejora del transporte seguro, rápido y eficiente en función de los costos de los productos 
agrícolas y alimentarios allí donde se necesiten. Ta mbién agradeceríamos la colaboración de Jordania 
a este respecto.  
5.46.   Apoyamos las negociaciones de adhesión de Jordania al Acuerdo Plurilateral sobre 
Contratación Pública y nos complacería trabajar con Jordania para avanzar en este proceso.  
5.47.   Los Estados Unidos  están comprometidos con la reforma de la OMC para que responda mejor 
a las necesidades de nuestras partes interesadas y apoye en mayor medida las políticas en que nos 
estamos basando todos para adaptarnos al cambiante panorama mundial. Agradeceríamos la 
participación de Jordania mientras seguimos estudiando la reforma de la OMC y, en particular, la 
reforma de la solución de diferencias. Alentamos la participación de Jordania en los debates 
informales sobre la reforma de la solución de diferencias, en la bú squeda de un sistema que responda 
a los intereses de todos los Miembros de la OMC.  
5.48.   Nos unimos a otros Miembros para aplaudir los esfuerzos de Jordania en pro de la ratificación 
del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. El Acuerdo sobre Subvenciones a la P esca contiene 
importantes disciplinas sobre las subvenciones pesqueras perjudiciales, así como una mayor 
transparencia, pero no puede empezar a contribuir a la sostenibilidad de nuestras pesquerías hasta 
que entre realmente en vigor. Animamos a Jordania a proseguir sus esfuerzos para ratificar el 
Acuerdo y depositar su instrumento de aceptación ante la OMC.  
5.49.   Como señalamos el miércoles, Jordania ha demostrado que la integración con el sistema 
comercial internacional ha sido y es una parte importante de su es trategia global de crecimiento y 
que la OMC ha sido una herramienta clave para esta integración. Esperamos que este proceso de 
examen de la política comercial haya sido útil para su Gobierno, no solo desde el punto de vista del 
autoexamen de sus políticas comerciales, sino también para valorar en qué medida la OMC agrega 
valor a sus prioridades internas y de desarrollo económico general. Instamos a Jordania a que siga 
participando plenamente en las iniciativas de la OMC que puedan ayudarle a alcanzar sus ob jetivos 
como miembro de la comunidad comercial internacional.  
UNIÓN EUROPEA  
5.50.   En nombre de la Unión Europea, quisiera en primer lugar dar las gracias a la delegación de 
Jordania encabezada por el Ministro Al -Shamali, así como al Excmo. Sr. Embajador Walid Ob eidat y 
a sus respectivos equipos, por sus respuestas a nuestras preguntas y por facilitarnos información 
adicional el miércoles y esta mañana. No tenemos más preguntas.  
5.51.   Al igual que varios Miembros, la UE elogia a Jordania por aplicar varias reformas impo rtantes 
para mejorar el clima comercial y de inversión, así como el empoderamiento económico de las 
mujeres. Varios Miembros, incluida la UE, reconocen la notable resiliencia de Jordania en el difícil 
entorno de varios choques exógenos. Jordania ha estado y sigue estando en primera línea de la 
respuesta internacional a la crisis masiva de refugiados desencadenada por el conflicto en Siria. 
La UE mantendrá su apoyo a Jordania en ese contexto hasta que las condiciones permitan el regreso 
seguro, digno y volun tario de los refugiados. Jordania también puede contar con la UE para hacer 
frente a otras complejas consecuencias del conflicto.  
5.52.   Como ya se mencionó el primer día de este examen, la UE y Jordania mantienen una sólida 
asociación y seguiremos reforzando nuestra relación a través de las prioridades de asociación 
establecidas para 2021 hasta 2027, que tienen por objeto apoyar la aplicación del Acuerdo de 
Asociación UE -Jordania. Determinaremos conjuntamente los enfoques adecuados para mejorar 
nuestras relaciones bilaterales en materia de comercio e inversión, en particular colaborando en los 
ámbitos de las pymes, el desarrollo, la tecnología y los conocimientos técnicos para reforzar los lazos 
bilaterales y económicos.  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  5.53.   En consonancia con la comunic ación sobre el Examen de la Política Comercial de la UE y con 
su compromiso en iniciativas sostenibles de facilitación de la inversión, la UE acoge favorablemente 
la creación de la Plataforma de Inversión UE -Jordania, que podría servir de foro de debate e 
identificación de posibles proyectos de inversión.  
5.54.   En conclusión, la UE espera que Jordania tenga en cuenta las pocas recomendaciones y 
sugerencias de los Miembros de la OMC, incluida la adhesión al ACP y la adhesión a las iniciativas 
plurilaterales. Por ú ltimo, en nombre de la UE, me gustaría dar las gracias a Jordania por su 
constructiva participación en este tercer Examen de las Políticas Comerciales.  
  WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  Este tercer examen de las políticas comerciales del Reino Hachemita de Jordania ha constituido 
una excelente oportunidad para que los Miembros comprendieran los principales logros alcanzados 
por Jordania y los desafíos que se le plantean en relación con sus políticas comerciales y otras 
políticas relacionad as con el comercio desde su anterior examen, realizado en 2015. Quisiera dar las 
gracias a la delegación de Jordania, encabezada por el Excmo. Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, 
Ministro de Industria, Comercio y Abastecimiento, por su compromiso activo y const ructivo a lo largo 
de todo el proceso de examen. También quiero dar las gracias al Excmo. Sr. Embajador Omar Zniber 
(Marruecos), nuestro ponente, por sus observaciones, que han sido una gran aportación a nuestro 
debate celebrado a lo largo de dos días. Se presentaron más de 140 preguntas antes del inicio de 
esta reunión, además de las observaciones y cuestiones planteadas por las 25 delegaciones que 
hicieron uso de la palabra durante el presente examen. Los Miembros valoraron muy positivamente 
las respuesta s escritas facilitadas por Jordania y esperan con interés recibir las respuestas 
pendientes en el plazo de un mes, momento en el que concluirá el presente examen.  
6.2.  Los Miembros elogiaron la resiliencia de la economía jordana, cuya recuperación tras la 
pande mia ha sido admirable, a lo que han contribuido en gran medida el comercio y el turismo. 
También elogiaron a Jordania por haber mantenido unas políticas económicas y sociales orientadas 
hacia el futuro, que tenían en cuenta la equidad, la justicia y la sos tenibilidad, al afrontar diversos 
desafíos a lo largo de los últimos años, entre los que cabía mencionar los conflictos regionales, la 
crisis de refugiados, la seguridad alimentaria y el cambio climático. Se indicó asimismo que Jordania 
considera que el em poderamiento de la mujer, una mayor participación del sector privado en la 
economía y la aplicación de su estrategia de exportación son elementos esenciales para fomentar 
un crecimiento inclusivo y ampliar su base económica hacia sectores de alto valor.  
6.3.  Los Miembros valoraron muy positivamente la participación constructiva de Jordania en la OMC. 
Jordania indicó que su condición de Miembro de la OMC había sido fundamental para la formulación 
de sus políticas comerciales, el fomento de la transparencia y la f acilitación de su integración en la 
economía mundial. Jordania también ha identificado varias esferas en las que precisa asistencia 
técnica por parte de la Secretaría de la OMC para apoyar su labor de creación de capacidad 
relacionada con el comercio y de desarrollo. Algunos Miembros esperaban poder colaborar 
estrechamente con Jordania en iniciativas conjuntas y en otros debates a fin de examinar nuevas 
cuestiones comerciales. Al mismo tiempo, varios Miembros alentaron a Jordania a que considerara 
la posibi lidad de adherirse al procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional y al Acuerdo 
sobre Compras del Sector Público. Los Miembros tomaron nota de que Jordania había iniciado el 
proceso de ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca.  También valoraron los 
compromisos contraídos por Jordania para mejorar su transparencia y su historial de presentación 
de notificaciones.  
6.4.  En general, los Miembros elogiaron a Jordania por las medidas que había adoptado durante el 
período objeto de examen para mejorar sus regímenes de comercio e inversión e impulsar su 
economía digital. En particular, valoraron la importante reforma arancelaria que había emprendido 
Jordania con objeto de simplificar la estructura del arancel de aduanas durante el período 20 22-2028 
y acogieron con satisfacción la reducción del promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados por 
Jordania, que había pasado del 10,2% en 2015 al 4% en 2023. Los Miembros también elogiaron a 
Jordania por haber ratificado el Acuerdo sobre Facilit ación del Comercio y haber adoptado medidas 
de facilitación del comercio destinadas a agilizar los procedimientos aduaneros, lo que reflejaba los 
compromisos contraídos por Jordania en virtud del AFC.  
6.5.  Los Miembros tomaron nota de la modernización reciente de los marcos institucionales y 
jurídicos de Jordania en materia de inversión en un esfuerzo por estimular el crecimiento económico, 
reducir el costo de las actividades empresariales y facilitar la participación extranjera en la economía. 
A este  respecto, algunos Miembros pidieron a Jordania que siguiera liberalizando su régimen de 
inversión para sacar provecho de la participación en las cadenas de valor mundiales.  
6.6.  Con respecto a otras medidas relacionadas con el comercio, los Miembros consideraban que los 
esfuerzos destinados a mejorar su régimen de protección mediante patente y su Estrategia de 
Comercio Electrónico para 2023 -2025 tendrían un impacto positivo en el desarrollo económico, el 
comercio, la inversión y la innovación. A este respecto, algunos Mie mbros solicitaron información 
adicional sobre determinados aspectos del régimen comercial de Jordania, como las zonas francas y WT/TPR/M/446  • Jordania  
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  los Estados industriales, o los incentivos a la inversión, en particular en la Zona Económica Especial 
de Áqaba.  
6.7.  Para concluir, permítanme dar las gracias una vez más a la delegación de Jordania, encabezada 
por el Excmo. Sr. Yousef Mahmoud Al -Shamali, Ministro de Industria, Comercio y Abastecimiento, 
al ponente, a todas las delegaciones que han participado y a la Secretaría, por ha ber realizado con 
éxito el tercer examen de las políticas comerciales de Jordania.  
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