WT/REG407/1  
23 de agosto de 2021 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  
PRESENTACIÓN FÁCTICA  
TRATADO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS, MÉXICO  
Y EL CANADÁ (USMCA/CUSMA/T -MEC)  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Tratado entre los Estados Unidos, 
México y el Canadá (USMCA/CUSMA/T -MEC) ha sido elaborado por la Secretaría de 
la OMC bajo su propia responsabilidad y en consulta plena con las Partes. La 
presentación fáctica reproduce en la mayor medida posible la terminología utilizada en 
el Tratado y e n las observaciones formuladas y no supone la ratificación oficial ni la 
aceptación de esa terminología por parte de la Secretaría. El informe ha sido elaborado 
de conformidad con las normas y los procedimientos que figuran en la Decisión relativa 
al Mecan ismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) 
y, por lo tanto, no entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido 
del Tratado.  
Las preguntas sobre cuestiones técnicas relacionadas con este informe pueden 
dirigirse  a la Sra. Rohini Acharya (tel.: +41 22 739 5874) o al Sr. Alberto Osnago 
(tel.: +41 22 739 6969). Las preguntas sobre cuestiones estadísticas relacionadas con 
este informe pueden dirigirse a la Sra. Rowena Cabos (tel.: +41 22 739 5185) o 
al Sr. Thakur Para juli (tel.: +41 22 739 5473).  
 
 
  WT/REG407/1  
- 2 - 
  Índice  
Página  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 5 
1.1  Información general  ................................ ................................ ................................ ...... 5 
1.2  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ................................  5 
1.3  Comercio de servicios e inversión  ................................ ................................ ...................  8 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL TRATADO  ................................ ..........................  13 
2.1  Información general  ................................ ................................ ................................ .... 13 
2.2  Estructura del Tratado  ................................ ................................ ................................ . 13 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  ................................ ............  15 
3.1  Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas  ................................ ....... 15 
3.1.1   Disposiciones generales  ................................ ................................ ............................  15 
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  ................................ .................  19 
3.1.3   Calendario de liberalización  ................................ ................................ .......................  21 
3.1.4   Contingentes arancelarios  ................................ ................................ .........................  26 
3.2  Reglas de origen  ................................ ................................ ................................ ........  27 
3.2.1   Regla s de origen para los textiles y las prendas de vestir  ................................ ..............  27 
3.2.2   Reglas de origen para los automóviles  ................................ ................................ ........  28 
3.3  Derechos y cargas a la exportación y restricciones cuantitativas  ................................ ....... 30 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  ................................ ........  31 
3.4.1   Normas  ................................ ................................ ................................ ..................  31 
3.4.1.1   Medidas san itarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ...........  31 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ ..............  33 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ .....................  34 
3.4.2.1   Salvaguardias globales  ................................ ................................ ..........................  34 
3.4.2.2  Salvaguardias bilaterales  ................................ ................................ .......................  35 
3.4.2.3   Salvaguardias especiales  ................................ ................................ .......................  35 
3.4.2.4   Salvaguardias por razones de balanza de pagos  ................................ ........................  35 
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...... 36 
3.4.4   Subvenciones y ayuda del Estado  ................................ ................................ ..............  37 
3.4.5   Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  ................................ ...................  38 
3.4.6   Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ .. 40 
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  ..................  40 
3.5.1   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ..............  40 
3.5.2   Automóviles  ................................ ................................ ................................ ............  41 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVERSIONES  ..............  42 
4.1  Alcance y definiciones  ................................ ................................ ................................ . 42 
4.2  Denegación de beneficios  ................................ ................................ ............................  43 
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  ................................ ....................  43 
4.3.1   Acceso a los mercados  ................................ ................................ .............................  43 
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  ................................ ................................ ........................  43 WT/REG407/1  
- 3 - 
  4.3.3   Presencia comercial  ................................ ................................ ................................ . 44 
4.3.4   Requisitos de desempeño  ................................ ................................ .........................  44 
4.3.5   Altos directivos y consejos de administración  ................................ ..............................  44 
4.3.6   Movimiento de personas físicas  ................................ ................................ ..................  44 
4.4  Compromisos de liberalización  ................................ ................................ .....................  45 
4.4.1   Canadá  ................................ ................................ ................................ ...................  45 
4.4.1.1   Compromisos NMF y horizontales  ................................ ................................ ............  45 
4.4.1.2   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  46 
4.4.2   México  ................................ ................................ ................................ ...................  51 
4.4.2.1   Compromisos NMF y horizontales  ................................ ................................ ............  51 
4.4.2.2   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  51 
4.4.3   Estados Unidos  ................................ ................................ ................................ ........  57 
4.4.3.1   Compromisos NMF y horizontales  ................................ ................................ ............  57 
4.4.3.2   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  57 
4.5  Disposiciones reglamentarias  ................................ ................................ .......................  62 
4.5.1   Reglamentación nacional  ................................ ................................ ..........................  62 
4.5.2   Reconocimiento  ................................ ................................ ................................ ....... 63 
4.5.3   Subsidios  ................................ ................................ ................................ ................  64 
4.5.4   Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ .........  64 
4.5.5   Otras disposiciones en materia de inversiones  ................................ .............................  64 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  ......................  65 
4.6.1   Servicios financier os ................................ ................................ ................................  65 
4.6.2   Servicios de telecomunicaciones  ................................ ................................ ................  66 
4.6.3   Servicios de entrega  ................................ ................................ ................................  67 
4.6.4   Servicios de programación  ................................ ................................ ........................  68 
5  DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO ................................ ...............................  68 
5.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............  68 
5.2  Pagos cor rientes y movimientos de capital  ................................ ................................ ..... 68 
5.3  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ...............  68 
5.3.1   Excepciones generales ................................ ................................ ..............................  68 
5.3.2   Excepciones tributarias [abreviado]  ................................ ................................ ...........  69 
5.3.3   Otras excepciones  ................................ ................................ ................................ .... 70 
5.4  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ... 71 
5.5  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ...... 71 
5.6  Solución de controversias  ................................ ................................ ............................  72 
5.7  Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  ................................ ...................  76 
5.8  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ... 78 
5.9  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  80 
5.10  Competencia  ................................ ................................ ................................ ............  83 
5.11  Empresas propiedad del Estado y monopolios designados  ................................ ..............  84 WT/REG407/1  
- 4 - 
  5.12  Medio ambiente  ................................ ................................ ................................ ........  87 
5.13  Laboral  ................................ ................................ ................................ ....................  89 
5.14  Comercio electrónico  ................................ ................................ ................................ . 91 
5.15  Pequeñas y medianas empresas  ................................ ................................ .................  92 
5.16  Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ ... 93 
5.16.1   Coherencia regulatoria  ................................ ................................ ............................  93 
5.16.2   Anticorrupción  ................................ ................................ ................................ ....... 93 
5.16.3   Políticas macroeconómicas y tipo de cambio  ................................ ..............................  94 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  95 
ANEXO 2  ................................ ................................ ................................ ......................  104 
  WT/REG407/1  
- 5 - 
  Datos fundamentales  
 
Partes en el Tratado:  Canadá, Estados Unidos y México  
 
Fecha de la firma:  30 de noviembre de 2018 (modificado  
el 10 de diciembre de 2019)  
 
Fecha de entrada en vigor:  1 de julio de 2020  
 
Fecha de la notificación:  16 de septiembre de 2020  
 
Plena aplicación:  1 de enero de 2030  
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1  Información general  
1.1.  El Tratado entre los Estados Unidos, México y el Canadá (USMCA/CUSMA/T -MEC, en adelante 
el Tratado) sustituye, salvo en caso de que se prevea expresamente lo contrario, el Tratado de Libre 
Comercio de América del Norte (TLCAN) entre las Partes.1 Las negociaciones comenzaron en 2017 
y concluyeron el 30 de septiembre de  2018. El Tratado fue firmado el  30 de noviembre de  2018, se 
modificó el 10 de diciembre de 2019  y entró en vigor el 1 de julio de  2020. Se trata del 12º acuerdo 
en vigor y notificado a la OMC para el Canadá, del 21º para México y del 14º para los Estados 
Unidos.2 
1.2  Comercio de mercancías  
1.2.  En el cuadro 1.1 se muestra el comercio de mercancías de las Partes en 2019. Los Estados  
Unidos son el mayor comerciante y ocupan el primer lugar en lo que se refiere a las importaciones 
y el segundo  en lo que respecta a las exportaciones de mercancías. El  Canadá y México tienen una 
participación comparable en el comercio mundial: en  2019, el Canadá fue el 13º y el 12º mayor país 
importador y exportador, respectivamente, y México, el 12º y 11º mayor importador y exportador, 
respectivamente. Los productos ma nufacturados representan la mayor parte tanto de las 
exportaciones como de las importaciones de las Partes; en cuanto a las exportaciones, los 
porcentajes oscilan entre el 48 % de las exportaciones totales en el caso del Canadá y el 71 % y el 
81% en el de lo s Estados Unidos y México, respectivamente, mientras que en el caso de las 
importaciones, oscilan entre el 75 % de las importaciones totales de México y alrededor del 77 % de 
las importaciones totales del Canadá y los Estados Unidos.  
Cuadro 1.1 Comercio de m ercancías y PIB por Partes, 2019  
Parte  Comercio de mercancías - 2019  PIB 
Miles de 
millones 
de USD 
(2019)  Importaciones  Exportaciones  
Valor  
(miles de 
millones 
de USD)  Participación 
en el total 
mundial  
(%) Puestoa Valor  
(miles de 
millones 
de USD)  Participación 
en el total 
mundial  
(%) Puestoa 
Canadá  464 2,4 10 447 2,4 9 1.736  
México  467 2,4 9 461 2,4 8 1.269  
Estados Unidos  2.494 13,0 1 1.643  8,7 3 21.433  
a La columna "Puesto" no incluye el comercio en el interior de la UE.  
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC, Perfiles comerciales (2020)  y base de datos del Banco 
Mundial.  
1.3.  El gráfico 1.1 muestra las tendencias del comercio de mercancías de las Partes entre 2009 
y 2019. Tanto el Canadá como México han mantenido un equilibrio global en su comercio mundial 
durante la mayor parte del período, mientras que los Estados Unidos han registrado un déficit 
comercial. En el comercio bilateral de mercancías, el Canadá ha manten ido un déficit  comercial 
constante en su comercio con México, mientras que su superávit  comercial con los Estados Unidos 
 
1 El TLCAN fue firmado el 17 de diciembre de  1992 y entró en vigor el 1 de enero de  1994. Fue 
sustituido por el Tratado el 1 de julio de 2020 (WT/REG4/N/1, de 9 de octubre de 2020).  
2 Véase la Base de Datos de la OMC sobre ACR ( http://rtais.wto.org ). WT/REG407/1  
- 6 - 
  creció durante ese período; el superávit comercial de México con los Estados Unidos creció durante 
este período.  
Gráfico 1. 1 Comercio de mercancías: bilateral y mundial, 2009 -2019  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.4.  En el gráfico 1.2 se muestra el comercio de mercancías entre las Partes, por Secciones del SA. 
Las tres principales categorías de exportación del Canadá (minerales, vehículos y maquinaria, que 
representaron el 5 6% de sus exportaciones mundiales medias en el período 2017 -2019) también 
fueron las principales importaciones de los Estados Unidos pro cedentes del Canadá (52 % de sus 
importaciones procedentes del Canadá durante ese período); México importó principalmente 
vehículos y maquinaria (36 % de sus importaciones procedentes del Canadá), junto con metales 
comunes (14 % de sus importaciones procedent es del Canadá). Las principales categorías de 
exportación de México (maquinaria y vehículos, que representaron el 62 % de sus exportaciones 
mundiales en 2017 -2019) también fueron las principales importaciones del Canadá (70 % de sus 
importaciones procedentes  de México) y de los Estados Unidos (64 % de sus importaciones 
0100200300400500600700800900
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.000
2009 2011 2013 2015 2017 2019C. Estados Unidos (miles de millones de USD)
Importaciones procedentes de México (eje de la derecha)
Exportaciones a México (eje de la derecha)
Importaciones procedentes del Canadá (eje de la derecha)
Exportaciones al Canadá (eje de la derecha)
Importaciones totales
Exportaciones totales0100200300400500600
0100200300400500600
2009 2011 2013 2015 2017 2019B. México (miles de millones de USD)
Importaciones procedentes de los Estados Unidos (eje de la derecha)
Exportaciones a los Estados Unidos (eje de la derecha)
Importaciones procedentes del Canadá (eje de la derecha)
Exportaciones al Canadá (eje de la derecha)
Importaciones totales
Exportaciones totales0100200300400500600700
0100200300400500600700
2009 2011 2013 2015 2017 2019A. Canadá ( miles de millones de USD )
Importaciones procedentes de los Estados Unidos (eje de la derecha)
Exportaciones a los Estados Unidos (eje de la derecha)
Importaciones procedentes de México (eje de la derecha)
Exportaciones a México (eje de la derecha)
Importaciones totales
Exportaciones totalesWT/REG407/1  
- 7 - 
  procedentes de México). Las dos principales categorías de exportaciones de los Estados Unidos 
(maquinaria y vehículos, que representaron el 41 % de sus exportaciones  mundiales ) también fueron 
las dos principales categorías de importaciones del Canadá procedentes de los Estados Unidos (43 % 
de las importaciones). En el caso de México, las dos categorías representaron el 34 % de sus 
importaciones procedentes de los Estados Unidos, acompañadas de miner ales, que representaron 
el 18% de sus importaciones procedentes de los Estados Unidos.  
Gráfico 1.2 Composición por productos del comercio de mercancías, promedio 
anual,  2017 -2019  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Nacione s Unidas.  
119 
17 
14 10 9 6 5 4 15 24
10
8
4981818Importaciones de México 
procedentes del Canadá y 
los Estados Unidos25 
19 
9 8 7 5 4 23Importaciones mundiales 
del Canadá
37
1010877418Importaciones mundiales 
de México35
3565431419
24
7 9651119Importaciones del Canadá 
procedentes de México y 
los Estados Unidos
24 
17 
11 7 6 5 4 4 23 Exportaciones mundiales 
del Canadá
CRI35
27744419Exportaciones mundiales 
de México
Promedio: 2017 -2019
USD 440.000 millonesPromedio: 2017 -2019
México: USD 28.000 millones (círculo interior)
Estados Unidos: USD 229.000 millones 
(círculo exterior)Promedio: 2017 -2019
USD 449.000 millonesPromedio: 2017 -2019
USD 439.000 millones
Promedio: 2017 -2019
Canadá: USD 10.000 millones (círculo interior)
Estados Unidos: USD 206.000 millones 
(círculo exterior)Promedio: 2017 -2019
USD 447.000 millones
HortalizasAnimales vivos
Productos 
químicosMinerales
Preparaciones 
alimenticiasPlásticosPiedras 
preciosasTextiles
VehículosMaquinaria
Metales 
comunesOtrosDiversos
Instrumentos 
ópticos27
19
108644224
28
364423Importaciones de los 
Estados Unidos procedentes 
del Canadá y México
Promedio: 2017 -2019
Canadá: USD 319.000 millones 
(círculo interior)
México: USD 342.000 millones 
(círculo exterior)29
13
9 9554421Importaciones mundiales 
de los Estados Unidos
Promedio: 2017 -2019
USD 2,528 billones24
17
12106544415Exportaciones mundiales de 
los Estados Unidos
Promedio: 2017 -2019
USD 1,618 billonesWT/REG407/1  
- 8 - 
  1.3  Comercio de servicios e inversión  
1.5.  De las tres Partes, los Estados Unidos son el mayor comerciante de servicios, seguidos del 
Canadá y México. En 2019, la participación de los Estados Unidos en las exportaciones e 
importaciones mundiales de servic ios comerciales fue del 14,07 % y del 9,85 %, respectivamente, y 
ese país ocupó el primer  puesto con respecto a las exportaciones e importaciones mundiales de 
servicios. La participación del Canadá en las exportaciones e importaciones mundiales de servicios 
fue del 1,63 % y el 1,99 %, respectivamente, mientras que la participación de México en las 
exportaciones y las importaciones fue respectivamente del 0,5 % y el 0,63%. Sus respectivos 
puestos mundiales fueron 18º y 14º en el caso de las exportaciones e importaciones del Canadá y 
41º y 34º en el de las exportaciones e importaciones de México.  
1.6.  El gráfico 1.3 muestra el comercio de servicios comerciales del Canadá con el resto del mundo 
durante  2009-2019. En 2019, el valor de las exportaciones canadienses de servicios comerciales 
ascendió a  USD 99.057 millones y las importaciones, a USD 114.093 millones. El Canadá registró 
un déficit en su balanza de servicios durante el período. Los dos sectores más importantes, tanto 
para las exportaciones como para las importaciones, son los servicios relacionados con los viajes y 
los servicios de transporte. Los servicios de telecomunicaciones y los servicios financieros son 
importantes exportaciones, mientras que la parte correspondiente  a las importaciones y 
exportaciones de otros servicios empresariales disminuyó considerablemente durante ese período. 
En su comercio con las Partes, el Canadá registró un déficit durante el período 2017 -2019 
(cuadro  1.2). 
Gráfico 1.3 Canadá: Comercio de s ervicios comerciales con el mundo, 2009 -2019  
 
Nota:  Sobre la base del MBP6. Los tipos de cambio para convertir CAD a USD  utilizados durante el 
período  2017-2019 son : 2017 (1,30); 2018 (1,30) y  2019 (1,33).  
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC y au toridades (2017 -2019).  
Servicios de manufactura
Servicios de mantenimiento y reparación
Transporte
ViajesServicios de seguros y pensiones
Servicios financieros
Cargos por el uso de la 
propiedad intelectualServicios de telecomunicaciones, 
informática e información
Otros servicios empresarialesConstrucción
Servicios personales, culturales 
y recreativos020406080100120
2009 2011 2013 2015 2017 2019Importaciones mundiales del Canadá
2009 -2019
(miles de millones de USD)
020406080100120
2009 2011 2013 2015 2017 2019Exportaciones mundiales del Canadá
2009 -2019
(miles de millones de USD)WT/REG407/1  
- 9 - 
  Cuadro 1.2 Canadá: Comercio bilateral de servicios comerciales con México y los 
Estados  Unidos, 2017 -2019, en millones de USD  
Servicio  México  Estados Unidos  
Exportación  Importación  Exportación  Importación  2017  
2018  
2019  
2017  
2018  
2019  
2017  
2018  
2019  
2017  
2018  
2019  
Servicios de manufactura sobre 
insumos físicos pertenecientes a 
otros             
Servicios de mantenimiento y 
reparación n.i.o.p.  2 6 8 1   1.068  1.303  1.523  368 398 434 
Servicios de transporte  103 96 96 216 234 240 6.625  6.579  6.589  7.452  7.959  7.848  
Servicios relacionados con los 
viajes  532 573 672 2.260  2.608  2.596  9.285  9.759  9.304  18.582  18.905  19.442  
Servicios de construcción   10 10    198 88 86 228 138 139 
Servicios de seguros y de 
pensiones  1   1   438 417 424 836 876 862 
Servicios financieros  31 39 30 25 56 48 4.422  5.275  5.116  5.574  6.110  6.101  
Cargos por el uso de la  
propiedad intelectual  n.i.o.p.  182 248 243 21 32 32 3.130  3.497  3.428  7.541  7.984  7.750  
Servicios de telecomunicaciones, 
informática e información  59 157 156 8 15 14 5.452  6.997  6.998  3.680  4.264  4.136  
Otros servicios empresariales  6 2 2 7 2 2 1.127  1.282  1.318  987 1.294  1.397  
Servicios personales, culturales y 
recreativos  18 38 40 1 1 1 3.204  3.404  3.649  2.042  2.291  2.462  
Nota:  Sobre la base del MBP6. Los tipos de cambio para convertir CAD a USD utilizados durante el período  
2017-2019 son: 2017 (1,30); 2018 (1,30) y  2019 (1,33).  
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades.  
1.7.  El gráfico 1.4 muestra el comercio de servicios comerciales de México con el mundo 
durante  2009-2019. En 2019, el valor de las exportaciones mexicanas de servicios comerciales 
ascendió a  USD 30.062 millones y las importaciones, a USD 36.132 millones. México registró un 
déficit creciente en su balanza de servicios durante el período. Los dos sectores más importantes, 
tanto para las exportaciones como para las importaciones, son los servicios relacionados con los 
viajes y los servicios de transporte; los viajes son una fuen te de ingresos especialmente importante. 
Otras importaciones importantes son los servicios de seguro y pensiones, los servicios financieros y 
otros servicios empresariales.  
Gráfico 1.4 México: Comercio de servicios comerciales con el mundo, 2009 -2019  
 
Nota:  Sobre la base del MBP6.  
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC y autoridades (2017 -2019).  
Servicios de manufactura
Servicios de mantenimiento y reparación
Transporte
ViajesServicios de seguros y pensiones
Servicios financieros
Cargos por el uso de la 
propiedad intelectualServicios de telecomunicaciones, 
informática e información
Otros servicios empresarialesConstrucción
Servicios personales, culturales 
y recreativos051015202530354045
2009 2011 2013 2015 2017 2019Importaciones mundiales de México
2009 -2019
(miles de millones de USD)
051015202530354045
2009 2011 2013 2015 2017 2019Exportaciones mundiales de México
2009 -2019
(miles de millones de USD)WT/REG407/1  
- 10 - 
  1.8.  El gráfico 1.5 muestra el comercio de servicios comerciales de los Estados Unidos con el mundo 
durante 2009 -2019. En 2019, el valor de las exportaciones e stadounidenses de servicios comerciales 
ascendió a  USD 853.270 millones y las importaciones, a USD 564.276 millones. Los Estados  Unidos 
registraron un superávit creciente en su balanza de servicios durante el período. Los dos sectores 
más importantes, tant o para las exportaciones como para las importaciones, son los servicios 
relacionados con los viajes, los servicios de transporte y otros servicios empresariales. Los servicios 
financieros y los cargos por el uso de la propiedad intelectual son exportacione s importantes. En su 
comercio con las otras dos Partes, los Estados Unidos mantuvieron un superávit comercial constante 
durante los tres años anteriores a la entrada en vigor del Tratado (cuadro 1.3).  
Gráfico 1.5 Estados Unidos: Comercio de servicios comer ciales con el mundo, 2009 -2019  
 
Nota:  Sobre la base del MBP6.  
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC y autoridades (2017 -2019).  
Cuadro 1.3 Estados Unidos: comercio bilateral de servicios comerciales con el Canadá y 
México, 2017 -2019, en millones de USD 
Servicio  Canadá  México  
Exportación  Importación  Exportación  Importación  2017  
2018  
2019  
2017  
2018  
2019  
2017  
2018  
2019  
2017  
2018  
2019  
Servicios de 
manufactura sobre 
insumos físicos 
pertenecientes a otros              
Servicios de 
mantenimiento y 
reparación n.i.o.p.  932 1.038  1.073  1.281  1.560  1.725  583 732 821 287 225 235 
Servicios de transporte  8.052  8.205  8.373  5.851  5.881  5.851  2.900  3.225  3.189  4.440  4.831  4.850  
Servicios relacionados 
con los viajes  18.044  18.254  16.909  9.399  9.798  9.244  15.687  16.121  15.286  17.271  17.535  18.947  
Servicios de 
construcción  229 346 241 242 393 421 38 18 35 25 21 52 
Servicios de seguros y 
de pensiones  1.836  1.808  1.817  664 694 777 428 426 469 19 9 19 
Servicios financieros  8.324  8.434  8.470  2.557  2.940  2.967  2.635  2.891  3.195  382 428 481 
Cargos por el uso de la 
propiedad intelectual 
n.i.o.p.  7.785  7.922  7.478  1.560  1.696  2.020  3.321  3.358  3.326  340 432 806 
Servicios de manufactura
Servicios de mantenimiento y reparación
Transporte
ViajesServicios de seguros y pensiones
Servicios financieros
Cargos por el uso de la 
propiedad intelectualServicios de telecomunicaciones, 
informática e información
Otros servicios empresarialesConstrucción
Servicios personales, culturales 
y recreativos0100200300400500600700800900
2009 2011 2013 2015 2017 2019Importaciones mundiales de 
los Estados Unidos
2009 -2019
(miles de millones de USD)
0100200300400500600700800900
2009 2011 2013 2015 2017 2019Exportaciones mundiales de 
los Estados Unidos
2009 -2019
(miles de millones de USD)WT/REG407/1  
- 11 - 
  Servicio  Canadá  México  
Exportación  Importación  Exportación  Importación  2017  
2018  
2019  
2017  
2018  
2019  
2017  
2018  
2019  
2017  
2018  
2019  
Servicios de 
telecomunicaciones, 
informática e 
información  4.877  5.439  5.983  4.610  5.132  4.883  1.392  1.684  2.068  953 902 860 
Otros servicios 
empresariales  12.632  15.257  15.186  8.120  7.803  8.514  3.402  3.394  3.355  3.512  2.886  2.864  
Servicios personales, 
culturales y recreativos  1.927  1.793  1.741  1.668  1.912  1.824  901 776 721 414 525 562 
Nota:  Sobre la base del MBP6.  
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades.  
1.9.  En los cuadros 1.4 a 1.6 se muestra el volumen y los flujos de IED en las tres Partes. El Canadá 
y los Estados Unidos son inversores netos en el extranjero de IED a nivel mundial, mientras que 
México es un receptor neto de IED. El Canadá también es un inversor neto tanto en los Estados  
Unidos como en México, y su volumen neto de inversión en México aumentó significativamente 
durante los tres años anteriores a la entrada en vigor del Tratado. Si bien los flujos de IED del 
Canadá hacia los Estados Unidos disminuyeron especialmente entre 2017 y 2018, los flujos de 
entrada procedentes de los Estados Unidos crecieron considerableme nte entre 2017 y  2019 
(cuadro  1.4). 
Cuadro 1.4 Canadá: volumen y flujos de IED con México, los Estados Unidos y el resto 
del mundo, 2009 -2019, en millones de USD  
Año Volumen de IED  
Mundial  México  Estados Unidos  
Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  
2009 892.257  867.387      
2010 983.889  983.889      
2011 891.619  862.698      
2012 972.042  953.503      
2013 1.149.974  982.529      
2014 1.169.024  994.712      
2015 1.156.042  806.298      
2016 1.290.015  903.453      
2017 1.532.230  966.685 15.795 2.073 408.640  295.398 
2018 1.366.192  852.196  20.380 1.842 481.415  322.732 
2019 1.652.480 1.037.092  20.192  1.705 485.717  335.956  
Año Flujos de IED  
Mundial  México  Estados Unidos  
Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  
2009 39.601  22.700      
2010 34.723  28.400      
2011 52.148  39.669      
2012 55.864  43.111      
2013 57.362  69.368      
2014 60.271  59.005      
2015 67.440  43.836      
2016 69.507  36.056      
2017 78.348  26.522  884.6  192 67.921 12.613  
2018 49.880  43.459  158.5  25 37.222  16.900  
2019 76.602 50.322 754.9  -10 25.965  20.796  
Nota:  Los tipos de cambio para convertir CAD a USD  utilizados durante el período 2017 -2019 son: 2017 
(1,30); 2018 (1,30) y 2019 (1,33).  
Fuente:  UNCTADStat  y autoridades (2017 -2019).  
1.10.   Las entradas y salidas de IED de México en términos de volumen aumentaron gradualmente 
durante el período 2009 -2019. Los flujos de inversión al exterior aumentaron entre 2009 y 2012, 
pero desde entonces han disminuido, en especi al hasta 2016. Los flujos de entrada se han mantenido 
relativamente estables desde  2014. Las entradas de IED de las demás Partes muestran que en 
general las inversiones del Canadá han aumentado, mientras que la inversión de los Estados Unidos 
ha disminuido  (cuadro 1.5).  WT/REG407/1  
- 12 - 
  Cuadro 1.5 México: Volumen y flujos de IED con el Canadá, los Estados Unidos y el resto 
del mundo, 2009 -2019, en millones de USD  
Año Volumen de IED  
Mundial  Canadá  Estados Unidos  
Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  
2009 86.443  286.620      
2010 119.967  355.512      
2011 117.592  336.179      
2012 154.746  426.101      
2013 145.921  469.236      
2014 152.103  456.569      
2015 143.720  430.576      
2016 149.645  432.742      
2017 180.077  495.953      
2018 159.328  515.015      
2019 172.419  567.747      
Año Flujos de IED  
Mundial  Canadá  Estados Unidos  
Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  
2009 9.861 17.854   2.153  8.441 
2010 14.560  27.140   2.131  11.192 
2011 13.311  25.574   1.590  13.090 
2012 22.313  21.741   1.681  9.726 
2013 15.459  48.217   5.105  16.947 
2014 7.507  30.450   2.963  10.480 
2015 10.672  35.437   1.097  19.332 
2016 193  31.069   2.299  11.047 
2017 3.988  34.200   2.827  15.530 
2018 8.365  33.730   4.194  11.718 
2019 10.985  34.097   2.950  12.879 
Nota:  No se dispone de datos sobre los volúmenes de IED bilateral. No se dispone de datos sobre las 
salidas bilaterales por motivos de confidencialidad.  
Fuente:  Autoridades mexicanas . 
1.11.   El volumen mundial neto de inversiones extranjeras en el exterior de los Estados Unidos se 
mantuvo estable durante gran parte del período y aumentó a partir de  2016. Las entradas 
aumentaron significativamente entre 2014 y 2015, antes de descender a sus niveles anteri ores. Los 
Estados Unidos son receptores netos de IED del Canadá, aunque las entradas de IED disminuyeron 
entre 2017 y 2019. Su IED neta en México se mantuvo relativamente estable durante este período, 
a pesar de que las salidas disminuyeron en 2019.  
Cuadro  1.6 Estados Unidos: Volumen y flujos de IED con el Canadá, México y el resto del 
mundo, 2009 -2019, en millones de USD  
Año Volumen de IED  
Mundial  Canadá  México  
Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  
2009 3.565.020 2.069.438     
2010 3.741.910 2.280.044     
2011 4.050.026 2.433.848     
2012 4.410.015 2.584.708     
2013 4.579.713 2.727.825     
2014 5.108.835 2.945.795     
2015 5.289.071 3.354.907     
2016 5.518.644 3.561.808     
2017 6.097.690  3.786.848  371.274  395.495  100.169  20.693  
2018 5.801.025  4.127.175  368.498  442.802  95.873  21.050  
2019 5.959.592  4.458.362  402.255  495.720  100.888  21.526  WT/REG407/1  
- 13 - 
  Año Flujos de IED  
Mundial  Canadá  México  
Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  
2009 287.901  143.604      
2010 277.779  198.049      
2011 396.569  229.862      
2012 318.196  199.034      
2013 303.432  201.393      
2014 333.014  201.733      
2015 264.359  467.625      
2016 289.261  471.792      
2017 327.781  295.296  16.356  83.657  5.907  3.191  
2018 -194.412  223.401  17.752  39.115  5.998  -117 
2019 93.552  261.412  29.889  36.489  4.507  256 
Fuente:  Autoridades  estadounidenses . 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL TRATADO  
2.1  Información general  
2.1.  El Tratado se firmó el 30 de noviembre  de 2018  y se modificó el 10 de diciembre de  2019. 
Entró en vigor el 1 de julio de  2020 y se notificó a la OMC el 16 de septiembre de  2020 de 
conformidad con el artículo XXIV.7  a) del GATT de  1994 y el artículo V.7  a) del AGCS.3 El texto del 
Tratado y sus anexos y cartas paralelas pueden consultarse en los sitios web de las Partes.4 
2.2.  El Protocolo por el que se sustituye el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) 
por el Tratado señala que, a la entrada en vigor, el Tratado, adjunto como un Anexo al P rotocolo, 
sustituirá el TLCAN, sin perjuicio de aquellas disposiciones establecidas en el Tratado que  se refieran 
a disposiciones del TLCAN (párrafo 1 del Protocolo). En consecuencia, las Partes notificaron que 
el TLCAN había quedado sin efecto, sin perjui cio de estas disposiciones.5 
2.2  Estructura del Tratado  
2.3.  El texto del Tratado junto con sus Anexos y cartas paralelas se pueden consultar en los sitios  
web de las Partes. El Tratado consta de 34 Capítulos, varios anexos y cartas paralelas, así como de 
un Acuerdo de Cooperación Ambiental y Verificación Aduanera entre México y los Estados Unidos, 
que forma parte integrante del Tratado (recuadro 2.1). El Protocolo Modificatorio abarca cuestiones 
relativas a los Capítulos 1 (Disposiciones Iniciales y Definicio nes Generales), 4 (Reglas de Origen),  
20 (Derechos de Propiedad Intelectual), 23 (Laboral), 24 (Medio Ambiente),  30 (Disposiciones 
Administrativas e Institucionales) y 31 (Solución de Controversias).  
Recuadro 2.1 Estructura del Tratado  
Capítulo  Título  
Preámbulo   
Capítulo 1  Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales  
Capítulo 2  Trato Nacional y Acceso a Mercados  
Capítulo 3  Agricultura  
Capítulo 4  Reglas de Origen  
Capítulo 5  Procedimientos de Origen  
Capítulo 6  Mercancías Textiles y del Vestido  
Capítulo 7  Administración Aduanera y Facilitación del Comercio  
Capítulo 8  Reconocimiento de la propiedad directa, inalienable e imprescriptible del Estado 
Mexicano sobre Hidrocarburos  
Capítulo 9  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Capítulo  10 Remedios Comerciales  
Capítulo 11  Obstáculos Técnicos al Comercio  
 
3 Documento WT/REG407/N/1 -S/C/N/1017 de la OMC.  
4 Canadá: https://www.international.gc.ca/trade -commerce/trade -agreements -accords -
commerciaux/agr -acc/cusma -aceum/text -texte/toc -tdm.aspx?lang=eng ; México: https://www.gob.mx/t -
mec/acciones -y-programas/textos -finales -del-tratado -entre-mexico -estados -unidos -y-canada -t-mec-
202730?state=published ; y los Estado s Unidos: https://ustr.gov/trade -agreements/free -trade -
agreements/united -states -mexico -canada -agreement/agreement -between . 
5 Documento WT/REG4/N/1 -S/C/N/4/Add.1 de la OMC, de 9 de octubre de 2020.  WT/REG407/1  
- 14 - 
  Capítulo  Título  
Capítulo 12  Anexos Sectoriales  
Capítulo 13  Contratación Pública  
Capítulo 14  Inversión  
Capítulo 15  Comercio Transfronterizo de Servicios  
Capítulo 16  Entrada Temporal de Personas de Negocios  
Capítulo 17  Servicios Financieros  
Capítulo 18  Telecomunicaciones  
Capítulo 19  Comercio Digital  
Capítulo 20  Derechos de Propiedad Intelectual  
Capítulo 21  Política de Competencia  
Capítulo 22  Empresas Propiedad del Estado y Monopolios Designados  
Capítulo 23  Laboral  
Capítulo 24  Medio Ambiente  
Capítulo 25  Pequeñas y Medianas Empresas  
Capítulo 26  Competitividad  
Capítulo 27  Anticorrupción  
Capítulo 28  Buenas Prácticas Regulatorias  
Capítulo 29  Publicación y Administración  
Capítulo 30  Disposiciones Administrativas e Institucionales  
Capítulo 31  Solución de Controversias  
Capítulo 32  Excepciones y Disposiciones Generales  
Capítulo 33  Asuntos de Política Macroeconómica y de Tipo de Cambio  
Capítulo 34  Disposiciones Finales  
Anexos   
Anexo I  Medidas disconformes para servicios e inversión  
Anexo II  Medidas disconformes para servicios e inversión  
Anexo III  Medidas disconformes para servicios financieros  
Anexo IV  Actividades disconformes de las empresas propiedad del Estado  
Cartas paralelas   
Todas las Partes  En relación con el artículo 23.6.  
México -Estados Unidos  sobre Normas de Seguridad Autos  
 sobre Quesos  
 sobre Aguardientes  
 sobre Usuarios Previos  
 sobre la Convención de Ramsar  
 sobre 232 Solución de Controversias  
sobre 232 Proceso  
sobre 232  
Canadá -Estados Unidos  sobre el Vino  
 sobre Recursos Hídricos Naturales  
 sobre Energía  
 sobre Gastos de Investigación y Desarrollo  
 sobre 232 Medidas futuras  
 sobre 232 Automóviles y partes de automóviles  
Acuerdo de Cooperación Ambiental y Verificación Aduanera entre los Estados Unidos y México  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del Tratado.  
2.4.  En el Capítulo 34 del Tratado se detallan las disposiciones transitorias del TLCAN. En concreto, 
los asuntos en consideración, incluidos documentos u otro trabajo en desarrollo, por la Comisión u 
otro órgano subsidiario del TLCAN pueden continuar bajo cualquier órgano equivalente en el Tratado, 
sujeto  a cualquier decisión de las Partes sobre si y de qué manera esa continuación ocurre. La 
Membresía del Comité establecido conforme al Artículo 2022 (Medios Alternativos para la solución 
de controversias) del TLCAN puede mantenerse para el Comité conforme a l Artículo 31.22.4 del 
Tratado. Para la revisión y solución de controversias en materia de cuotas antidumping y 
compensatorias, el Capítulo 19 del TLCAN seguirá siendo aplicable a las revisiones por paneles 
binacionales relacionadas con resoluciones defini tivas publicadas por una Parte antes de la entrada 
en vigor del Tratado; el Secretariado establecido con arreglo al artículo 30.6 del Tratado 
desempeñará las funciones asignadas al Secretariado del TLCAN establecido en virtud del 
Capítulo  19 del TLCAN y en  el marco del procedimiento de aplicación interno adoptado por las Partes 
en relación con ell o, hasta que el panel binacional haya adoptado una decisión y el Secretariado 
haya publicado un aviso de terminación de la revisión ante el panel. Por último, se h arán los arreglos 
apropiados para responder a las solicitudes de trato preferencial de conformidad con el TLCAN 
después de la entrada en vigor del Tratado. Las disposiciones del Capítulo 5 del TLCAN 
(Procedimientos Aduaneros) también seguirán aplicándose a  las mercancías para las que se solicitó 
trato arancelario preferencial en virtud del TLCAN (artículo 34.1).  WT/REG407/1  
- 15 - 
  3  DISPOSICIONES  SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1  Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas  
3.1.1   Disposiciones generales  
3.1.  El Capítulo 2 abarca el comercio de mercancías. Las Partes acuerdan otorgar trato nacional a 
las mercancías de otra Parte de conformidad con el artículo III del GATT de  1994, incluidas sus notas 
interpretativas, que se incorporan al Tratado,  mutatis mutandis ; las exce pciones al trato nacional se 
establecen en el Anexo 2 -A (véase el cuadro 3.1 infra). El trato nacional con respecto a un nivel 
regional de gobierno significa un trato no menos favorable que el trato más favorable que otorgue 
a cualesquier a mercancías simil ares, directamente competidoras o sustituibles, según el caso, de la 
Parte de la cual forma parte integrante.6 
3.2.  El párrafo 1 del artículo 2.5 no permite reembolsar el monto de los aranceles aduaneros 
pagados, ni eximir o reducir el monto de los aranceles a duaneros adeudados, en relación con una 
mercancía importada a su territorio, a condición de que la mercancía sea: a) posteriormente 
exportada al territorio de otra Parte; b) usada como un material en la producción de otra mercancía 
posteriormente exportada  al territorio de otra Parte; o c) sustituida por una mercancía idéntica o 
similar posteriormente exportada al territorio de otra Parte, en un monto que exceda al menor entre 
el monto total de aranceles aduaneros pagados o adeudados sobre la importación de  la mercancía 
a su territorio y el monto total de aranceles aduaneros pagados a otra Parte en relación con la 
mercancía que haya sido exportada posteriormente al territorio de esa otra Parte.  
3.3.  Asimismo, ninguna Parte, a condición de exportar, reembolsará, eximirá ni reducirá 
i) un derecho antidumping o compensatorio; ii) una prima que se ofrezca o recaude sobre 
mercancías importadas derivada de cualquier sistema de licitación relativo a la aplicación de 
restricciones cuantitativas a la importación, o contingentes arancelarios, o niveles de preferencia 
arancelaria; o  iii) aranceles aduaneros, pagados o adeudados, respecto de una mercancía importada 
a su territorio y sustituida por una mercancía idéntica o similar que sea subsecuentemente exportada 
al territorio de otra Parte.  
3.4.  La Parte exportadora determinará los aranceles aduaneros para las mercancías importadas de 
conformidad con un programa de diferimiento de aranceles y que subsecuentemente se exportan a 
otra Parte, o se utilizan como i nsumo o se sustituyen por un insumo idéntico o similar en la 
producción de otra mercancía posteriormente exportada, como si la mercancía exportada se hubiera 
destinado al consumo interno; y podrá eximir o reducir dicho arancel aduanero en la medida en que 
lo permita el párrafo 1 del Artículo 2.5.  
3.5.  El Artículo 2.5 relativo a los programas de devolución y diferimiento de aranceles aduaneros 
no se aplica a:  
a. una mercancía que se importe bajo fianza para ser transportada y exportada a 
otra Parte; 
b. una mercancía qu e se exporte a otra Parte en la misma condición en que se haya 
importado al territorio de la Parte de la cual se exporta.  
c. una mercancía importada al territorio de una Parte que se considere exportada de su 
territorio, se utilice como material en la producc ión de otra mercancía que se considere 
exportada al territorio de otra Parte, o se sustituya por una mercancía idéntica o similar 
que se considere exportada a otra Parte, por motivo de su envío a una tienda libre de 
aranceles aduaneros, a tiendas a bordo d e embarcaciones o como suministros para 
embarcaciones o aeronaves, o su envío para labores conjuntas de dos o más de las 
 
6 En una carta paralela entre el Canadá y los Estados Unidos se aborda la preocupación comercial de los 
Estados Unidos por las medidas mantenidas por la provincia canadiense de la Columbi a Británica que rigen la 
venta de vino en sus tiendas de comestibles. El Canadá aceptó que la Columbia Británica modificara las 
medidas y aplicara cualesquiera cambios a más tardar el 1 de noviembre de 2019. Los Estados Unidos 
convinieron  en no adoptar nin guna medida  más en el marco de las diferencias WT/DS520 y WT/DS531 de la 
OMC, hasta el 1 de noviembre de 2019  (carta paralela entre el Canadá y los Estados Unidos sobre el vino, de 
fecha 30 de noviembre de  2018).  WT/REG407/1  
- 16 - 
  Partes y que posteriormente pasará a propiedad de la Parte a cuyo territorio se 
considere que se exportó la mercancía;  
d. el reembolso que  haga una Parte de aranceles aduaneros sobre una mercancía 
específica importada a su territorio y que posteriormente sea exportada a otra Parte, si 
dicho reembolso se otorga porque la mercancía no corresponde a las muestras o a las 
especificaciones de la m ercancía, o porque esa mercancía se embarque sin el 
consentimiento del consignatario;  
e. una mercancía originaria importada a una Parte o que se utilice como insumo en la 
producción de otra mercancía o se sustituya por una mercancía idéntica o similar, y 
posteriormente exportada al territorio de otra Parte;  
f. exportaciones de los Estados Unidos al Canadá o México correspondientes a las 
fracciones arancelarias  estadounidenses  1701.13.20 o 1701.14.20  que se hayan 
importado a los Estados  Unidos conforme a cualquier  programa de reexportación o 
cualquier programa similar y utilizadas como material, o sustituidas por una mercancía 
idéntica o similar  utilizada como material,  en la producción de: i) una mercancía indicada 
en la fracción arancelaria 1701.99.00 del Canadá o en las fracciones arancelarias  de 
México  1701.99.01, 1701.99.02 y 1701.99.99, o ii) mercancías  con contenido de azúcar 
que sean productos alimenticios preparados o bebidas clasificados en las partidas 17.04 
y 18.06 o en los Capítulos 19 a 22;  
g. en el caso del comercio entre el Canadá y los Estados Unidos: i) productos cítricos 
importados; ii) una mercancía importada o sustituida por una mercancía idéntica o 
similar utilizada como material en la producción de una mercancía indicada en las 
fracciones arancela rias estadounidenses 5811.00.20 (piezas de algodón acolchadas),  
5811.00.30 (piezas acolchadas hechas a mano) o 6307.90.99 (cojines movibles para 
muebles), o en las fracciones arancelarias canadienses 5811.00.10 (piezas de algodón 
acolchadas) , 5811.00.20 (p iezas acolchadas hechas a mano)  o 6307.90.30 (cojines 
movibles para muebles), que estén sujetas a la tasa arancelaria de nación más 
favorecida cuando sean exportadas a la Parte, y iii) una mercancía importada utilizada 
como material en la producción de pre ndas de vestir sujetas a la tasa arancelaria de 
nación más  favorecida, cuando sean exportadas a la otra Parte.  
3.6.  No se adoptará o mantendrá ninguna exención de un arancel aduanero si la exención está 
condicionada, explícita o implícitamente, al cumplimiento de un requisito de desempeño 
(Artículo  2.6). El Artículo 2.7 describe las mercancías que podrán ser objeto de importación temporal 
libre de arancel aduanero, mientras que en virtud de los Artículos 2.8 y 2.9 las mercancías 
reimportadas después de la repara ción o alteración (según su definición) y las muestras comerciales 
de valor insignificante y materiales de publicidad impresos no están sujet os a arancel aduanero.  
3.7.  Salvo que se disponga algo diferente en el Tratado, el Capítulo prohíbe a las Partes adoptar  o 
mantener prohibiciones o restricciones a la importación ( o exportación) en su comercio mutuo, 
excepto de conformidad con el artículo XI del GATT de  1994, que, junto con sus notas interpretativas, 
se incorpora y forma parte del Tratado, mutatis mutandis  (Artículo 2.11.1); esta disposición  se aplica 
a las prohibiciones y restricciones a la importación ( o exportación) de mercancías remanufacturadas 
(Artículo 2.12).7 En el caso de las importaciones, las medidas incluyen: requisitos de precios de 
importación, excepto según se permita en el cumplimiento de las órdenes de derechos antidumping 
y compensatorios o compromisos de precios; y licencias de importación condicion adas al 
cumplimiento de un requisito de desempeño. Las disposiciones relativas al trato nacional y las 
prohibiciones y restricciones a la importación ( o exportación) no se aplican a la continuación, 
renovación o modificación hech as a cualquier ley, estatut o, decreto o regulación administrativa que 
den pie a las medidas establecidas en el Anexo 2 -A, en la medida en que la continuación, renovación 
o modificación no reduzca la conformidad de la medida listada en el Artículo  2.11. El trato nacional 
 
7 Las Partes pueden, sin embargo, con sujec ión a las obligaciones que les corresponden en virtud del 
Tratado y del Acuerdo sobre la OMC, requerir que las mercancías remanufacturadas a) se identifiquen como 
tal, incluso mediante etiquetado, para distribución o venta en su territorio; y b) cumplan co n todos los 
requisitos técnicos aplicables a las mercancías equivalentes en estado nuevo (Artículo 2.12.2). Si una Parte 
adopta o mantiene medidas que prohíban o restrinjan mercancías usadas, no aplicarán esas medidas a 
mercancías remanufacturadas (Artícul o 2.12.3).  WT/REG407/1  
- 17 - 
  y la prohibi ción general de las prohibiciones y restricciones a la importación ( o la exportación) 
tampoco se aplican a medidas  específic as (cuadro 3.1).  
Cuadro 3. 1 Excepciones al trato nacional y a las prohibiciones y restricciones a la 
importación y exportación  
Productos  No es aplicable a las disposiciones sobre  
Todas las Partes  Trato nacional y restricciones a la importación 
y exportación  
Diamantes en bruto (códigos del SA 7102.10, 7102.21 y 7102.31), de conformidad con el esquema del 
Proceso de Certificación Kimberley y cualquier modificación subsecuente a dicho esquema.  
Canadá  Trato nacional y restricciones a la importación 
y exportación  
La exportación de t roncos de todas las especies   
La exportación de pescado no procesado de conformidad con las leyes provinciales y sus regulaciones 
relacionadasa 
Las disposiciones prohibidas en las fracciones arancelarias 9897.00.00, 9898.00.00 y 9899.00.00, excepto 
que se disponga algo diferente  
El uso de embarcaciones en el comercio costero del Canadá  
Los impuestos especiales en el volumen absoluto de alcohol etílico, listado en la fracción 
arancelaria  2207.10.90 en la Lista de Concesiones del Canadá anexa al GATT de 1994, utilizado en la 
fabricació n conforme a las disposiciones de la Ley de Impuestos Internos, 2001 ( Excise Act, 2001 ). 
Mercancías originarias de los Estados Unidos clasificadas en las partidas 89.01, 89.04 y 89.05, y fracciones 
arancelarias  8902.00.10 y 8903.99.90 (de una longitud total que excede 9.2 m únicamente) por el tiempo en 
que las medidas adoptadas conforme a la Ley de la Marina Mercante de 1920 ( Merchant Marine Act of 1920 ) 
y la Ley de Buques de Pasajeros ( Passenger Vessel Services Act ) y 46 U.S.C. §§ 12102, 12113  y 12116 se 
apliquen con efecto cuantitativo a mercancías originarias canadienses comparables vendidas u ofrecidas para 
su venta en el mercado de los Estados Unidos.  
México  Restricciones a la importación y exportación 
(párrafos 1 a 4 del Artículo  2.11)  
Las medidas de exportación conforme al Artículo 48 de la Ley de Hidrocarburos publicada en el Diario Oficial 
de la Federación de México el 11 de agosto de 2014, para las fracciones arancelarias previstas en el 
"Acuerdo  que modifica al diverso por el que se establece la clasificación y codificación de Hidrocarburos y 
Petrolíferos cuya importación y exportación está sujeta a Permiso Previo por parte de la Secretaría de 
Energíab", publicado en el Diario Oficial de la Federa ción de México el  4 de diciembre de 2017, sujetas a los 
derechos y obligaciones de México bajo el Acuerdo sobre la OMC, incluyendo los relativos a transparencia y 
trato no discriminatorio.  
Las prohibiciones o restricciones a la importación de llantas usad as, ropa usada, vehículos usados no 
originarios y chasis usados equipados con motores de vehículos, de conformidad con los párrafos 1(I) y 5 del 
Anexo 2.2.1 del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en 
materia de Comercio Exteriorc, publicado en el Diario Oficial de la Federación de México el 31 de diciembre 
de 2012.  
Estados Unidos  Trato nacional y restricciones a la importación 
y exportación  
Controles sobre la exportación de troncos de todas las especies  
i) medidas bajo las disposiciones existentes de la Ley de la Marina Mercante de 1920 ( Merchant Marine Act 
of 1920), Ley de Buques de Pasajeros ( Passenger Vessel Services Act ) y 46 U.S.C. §§ 12102, 12113 y 12116, 
en la medida en que tales medidas hayan sido legislación obligatoria en el momento de la adhesión de los 
Estados Unidos al GATT de 1947 y no hayan sido modificadas para disminuir su conformidad con la Parte II 
del GATT de 1947.  
ii) la continuación o pronta renovación de una disposi ción disconforme de cualquier estatuto referido en la 
cláusula (i), y  
iii) la modificación de una disposición disconforme de cualquier estatuto referido en la cláusula (i) en la 
medida en que la enmienda no reduzca la conformidad con la disposición de los Artículos 2.3 (Trato Nacional) 
y 2.11 (Restricciones a la Importación y a la Exportación).  
a i) Ley de Procesamiento de Mariscos de New Brunswick, SNB 2006, c S -5.3 (New Brunswick Seafood 
Processing Act, SNB 2006, c S -5.3) y Ley de Desarrollo de Pesca y A cuicultura, SNB 2009, 
c F-15.001 ( Fisheries and Aquaculture Development Act, SNB 2009, c F -15.001 ); ii) Ley de 
Inspección de Peces de Terranova y Labrador, RSNL 1990, c F -12 (Newfoundland and Labrador Fish 
Inspection Act, RSNL 1990, c F -12); iii) Ley de Re cursos Pesqueros y Costeros de Nueva Escocia, 
capítulo 25 de las leyes de 1996 ( Nova Scotia Fisheries and Coastal Resources Act, Chapter 25 of the 
Acts of 1996 ); iv) Ley de Pesca de la Isla del Príncipe Eduardo, R.S.P.E.I. 1988, Cap. F-13.01 
(Prince  Edward  Island Fisheries Act, R.S.P.E.I. 1988, Cap. F-13.01 ) y Ley de Inspección de Peces,  
R.S.P.E.I.  1988, Cap. F-1 (Fish Inspection Act, R.S.P.E.I. 1988, Cap. F -1), y v) Ley de 
Procesamientos de Productos Marinos de Quebec, CQLR c T -11.01 ( Quebec Marine Product s 
Processing Act, CQLR c T -11.01 ). WT/REG407/1  
- 18 - 
  b Acuerdo que modifica al diverso por el que se establece la clasificación y codificación de 
Hidrocarburos y Petrolíferos cuya importación y exportación está sujeta a Permiso Previo por parte 
de la Secretaría de Energía.  
c Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia 
de Comercio Exterior.  
Fuente:  Anexo 2 -A del Tratado.  
3.8.  Si una Parte adopta o mantiene una prohibición o restricción a la importación (o a la 
exportación) de una mercancía desde o hacia una no Parte, esa Parte podrá limitar o prohibir la 
importación de la mercancía de la no Parte desde el territorio de otra Parte  (o exigir, como condición 
a la exportación de la mercancía de la Parte al territori o de otra Parte, que la mercancía no sea re -
exportada a la no Parte, directa o indirectamente, sin haber sido consumida en el territorio de la 
otra Parte ). Sin embargo, si una Parte adopta o mantiene una prohibición o restricción a la 
importación de una me rcancía de una no Parte, las Partes, a solicitud de una Parte, entablarán 
consultas con el objeto de evitar la interferencia o la distorsión indebida en los mecanismos de 
precios, comercialización o acuerdos de distribución en otra Parte. Ninguna Parte exi girá a las 
personas de las demás Partes que, como condición para la importación de una mercancía en 
particular, establezcan o mantengan una relación contractual o de otro tipo con un distribuidor en 
su territorio. También hay  condiciones para las restricci ones a la exportaci ón (véase la sección 3.3 
infra). 
3.9.  Tan pronto como sea posible, después de la entrada en vigor del Tratado, las Partes deberán 
notificar a las otras Partes sus procedimientos de licencias de importación existentes (Artículo  2.13).8 
Todo p rocedimiento de licencias de importación nuevo o modificado se publicará en un sitio web 
oficial del Gobierno, en la medida de lo posible, al menos 20 días antes de que el nuevo 
procedimiento o modificación surta efecto (Artículo 2.13.3). Cada Parte dispon e de 60 días para 
responder a una consulta razonable de otra Parte concerniente a sus reglas sobre licencias y sus 
procedimientos para presentar una solicitud de licencia de importación. Si una Parte niega una 
solicitud de licencia de importación con respe cto a una mercancía de otra Parte, a petición del 
solicitante y dentro de un plazo razonable después de la recepción de la solicitud, proporcionará al 
solicitante una explicación por escrito de la razón para denegar la solicitud. Por último, ninguna Parte 
aplicará un procedimiento de licencia de importación a una mercancía de otra Parte, a menos que la 
Parte haya cumplido con los requisitos de los Artículos 2.13.1 -2.13.3.  
3.10.   De conformidad con el artículo VIII.1 del GATT de  1994 y sus notas interpretativas, to das las 
tasas y cargos de cualquier naturaleza impuestos a, o en relación con, la importación (o la 
exportación) se limitan al costo aproximado de los servicios prestados y no representan una 
protección indirecta de las mercancías nacionales ni un impuesto  a las importaciones 
(o exportaciones) para propósitos fiscales (Artículo 2.16). No se aplicarán transacciones consulares, 
incluidos los derechos y cargos relacionados con la importación de una mercancía de otra Parte, ni 
derechos de trámite aduanero sobre  mercancías originarias.9 
3.11.   En virtud del Capítulo 2 se establece un Comité de Comercio de Mercancías que se reunirá a 
solicitud de una Parte o de la Comisión establecida en virtud del Tratado para considerar cualquier 
asunto que surja del Tratado (véase la  sección 5.5 infra). 
  
 
8 La notificación incluirá la información especificada en el artículo 5.2 del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación de la OMC y en el cuestionario anual sobre procedimientos de licencias de importación descritos en 
el Acuerdo sobre Licencias de  Importación; y se hará sin perjuicio de que los procedimientos de licencias de 
importación sean compatibles con el Tratado (Artículo 2.13.1). Se considerará que la Parte notificante ha 
cumplido con esta obligación si ha proporcionado al Comité de Licencia s de Importación de la OMC la 
información especificada en el artículo 5.2 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación, así como la información requerida en el cuestionario sobre procedimientos de licencias de 
importación co nforme al artículo 7.3 del Acuerdo sobre Licencias de Importación en su presentación más 
reciente previo a la fecha de entrada en vigor del Tratado (Artículo 2.13.2).  
9 Los derechos a los que se aplica la excepción son el derecho de uso aduanero de los Est ados Unidos y 
el derecho de trámite aduanero de México (nota 3 del Capítulo 2).  WT/REG407/1  
- 19 - 
  3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  
3.12.   Las Partes convienen en aplicar aranceles aduaneros sobre mercancías originarias de 
conformidad con sus Listas de liberalización contenidas en el Anexo 2 -B. Salvo que se dispon ga lo 
contrario en el Tratado, no incrementarán ningún arancel aduanero existente ni adoptarán ningún 
nuevo arancel aduanero sobre una mercancía originaria.  
3.13.   La liberalización arancelaria continúa el proceso iniciado en el marco del TLCAN. S e llevará a 
cabo por etapas anuales durante un período de  hasta  10 años desde la fecha de entrada en vigor 
del Tratado, a partir de una tasa base vigente al  1 de julio de 2017 para el Canadá y los Estados 
Unidos y al 1 de septiembre de 2018 para México . A petición de una Parte, las Partes considerarán 
la posibilidad de acelerar o ampliar el alcance de los compromisos de liberalización arancelaria . Un 
acuerdo entre dos o más Partes para acelerar o ampliar dicho alcance prevalecerá sobre cualquier 
compromiso de eliminaci ón de aranceles contenido en el Anexo 2 -B del Tratado para la mercancía 
de que se trate una vez que sea aprobado por cada Parte de conformidad con sus procedimientos 
legales aplicables . Una Parte podrá acelerar en cualquier momento de manera unilateral la 
eliminación de los aranceles aduaneros contenidos en sus Listas del Anexo 2 -B. 
3.14.   Las Partes convienen en aplicar  un trato de franquicia arancelaria en régimen  NMF para los 
bienes de procesamiento automático de datos, así como las unidades digitales de proces amiento, 
las partes de computadoras, las fuentes de poder para computadoras, los varistores de óxido de 
metal, algunos dispositivos semiconductores y los aparatos de redes de área local (LAN ) indicados  
en las Tablas 2.10.1, 2.10.2 y 2.10.3.10 
3.15.   Los cuadros 3 .2 a 3.4 presentan  los compromisos de eliminación arancelaria contraídos por 
las Partes en virtud del Tratado . En 2020, alrededor del 70,4 % (4.806 líneas arancelarias) del 
Arancel del Canadá ya estaba libre de derechos en régimen NMF .11 En promedio, durant e el 
período  2017-2019, casi el 81 % de las importaciones procedentes de los Estados Unidos y el  72,8% 
de las procedentes de México  que ingresaron en el Canadá estaban comprendidas en esas líneas 
libres de derechos . 
3.16.   En lo que respecta a los compromisos arancelarios ya contraídos en el marco del TLCAN, el 
Canadá ha añadido en el Tratado tres líneas arancelarias que quedarán liberalizadas para las 
importaciones procedentes de los Estados Unidos .12 No ha habido cambios con respecto a sus 
compromisos sobre las importaciones procedentes de México . Además de las líneas arancelarias 
libres de derechos en régimen NMF , el Canadá prosiguió la liberalización del TLCAN de  otras 1.914 
líneas (el 28 % del Arancel) para las importacion es procedentes de los Estados Unidos, 
correspondientes al 19,2 % de las importaciones en el período  2017-2019, y 1.875 líneas (27,5 %), 
correspondientes al 27,1 % de sus importaciones procedentes de México en el período 2017 -2019. 
El Canadá liberalizará dos l íneas adicionales en  2025 y otra en 2030 para las importaciones 
procedentes de los Estados Unidos . Al final del período de aplicación, el Canadá mantendrá derechos 
sobre 10 3 líneas (el 1,5 % del Arancel) para las importaciones procedentes de los Estados Uni dos y 
sobre 146 líneas (el 2,1 % del Arancel) para las importaciones procedentes de México.  
 
10 Sin perjuicio de las reglas de origen, los productos indicados en la Tabla 2.10.1 se considerarán 
originarios.  
11 En 2020, el Arancel NMF del Canadá comprendía 6.827 líneas a nivel de 8 dígitos. De ellas, 6.569 
(o el 96,22 %) estaban sujetas a derechos ad valorem , mientras que 133 líneas estaban sujetas a tipos 
específicos, 41 a derechos mixtos y 78 a tipos compuestos. No se han facilitado los tipos respecto de 
seis líneas. 
12 De las tres líneas añadidas a sus compromisos, dos (1517.10.20 y 1517.90.22) se liberalizarán en 
2025 y una (0404.10.22) en 2030.  WT/REG407/1  
- 20 - 
  Cuadro  3.2 Canadá: Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Tratado y 
promedio del comercio correspondiente  
Interlocutor  Estados Unidos  México  
Período de eliminación 
gradual de derechos  Líneas del Arancel 
del Canadá  Importaciones 
del Canadá  
(2017 -2019)a Líneas del Arancel 
del Canadá  Importaciones 
del Canadá  
(2017 -2019)a 
Nº % Valor 
(miles de 
millones 
de USD)  % Nº % Valor 
(miles de 
millones 
de USD)  % 
Libres de derechos en 
régimen NMF, 2020  4.806  70,4 144,6  80,7 4.806  70,4 14,8 72,8 
2020 1.915 28,0 34,5 19,2 1.875  27,5 5,5 27,1 
2025 2 0,0 0,0 0,0     
2030 1 0,0 0,0 0,0     
Siguen sujetas a derechosb 103 1,5 0,1 0,0 146 2,1 0,0 0,0 
Total  6.827  100,0  179,1  100,0  6.827  100,0  20,3 100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los Capítulos 1 a 97 del SA.  
b Se cuentan como líneas sujetas a derechos seis líneas arancelarias (1701.91.10, 1701.99.10, 
1702.90.21, 1702.90.61, 1702.90.70, 1702.90.81) que corresponden únicamente a ALC entre el 
Canadá y el Perú/Honduras . Estas líneas no forman parte del Tratado pero se incluyen en el cálculo 
del número total de líneas que contiene el Arancel del Canadá.  
Nota:  Se excluy en del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente . En el 
cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  de los 
tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por las autoridades y procedentes de la Base 
Integrada de Datos (BID) de la OMC.  
3.17.   En el cuadro 3.3 se muestran los compromisos de eliminación arancelaria de México . 
En 2020,  7.103 líneas (el 56,7 % del Arancel) estaban libres de derechos en régimen NMF para las 
importaciones de México procedentes de las otras Partes .13 En promedio, es as líneas representaron 
el 64,2 % y el 62,6 % de las importaciones de México procedentes de los Estados Unidos y el Can adá 
durante el período 2017 -2019.  
3.18.   En 2020, como continuación de los compromisos de liberalización en el marco del TLCAN, las 
5.433 líneas restantes quedaron libres de derechos para las importaciones procedentes de los 
Estados Unidos, y 5.338 líneas quedaron libres de derechos para las importaciones procedentes del 
Canadá . Al final del período de aplicación, 95 líneas (o el 0,8 %) del Arancel seguirán sujetas a 
derechos para las importaciones procedentes del Canadá . 
Cuadro  3.3 México: Compromisos de el iminación de aranceles en el marco del Tratado y 
promedio del comercio correspondiente  
Interlocutor  Estados Unidos  Canadá  
Período de eliminación 
gradual de derechos  Líneas del Arancel 
de México  Importaciones 
de México  
(2017 -2019)  Líneas del Arancel 
de México  Importaciones 
de México  
(2017 -2019)  
Nº % Valor  
(miles de 
millones 
de USD)  % Nº % Valor  
(miles de 
millones 
de USD)  % 
Libres de derechos en 
régimen NMF, 2020  7.103  56,7 122,1  64,2 7.103  56,7 5,6 62,6 
2020 5.433  43,3 68,0 35,8 5.338  42,6 3,3 37,1 
Siguen sujetas a derechos      95 0,8 0,0 0,2 
Total  12.536  100,0  190,1  100,0  12.536  100,0  8,9 100,0  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por las autoridades y procedentes de la BID 
de la OMC.  
3.19.   En el cuadro 3.4 se indican los compromisos de eliminación arancelaria contraídos por los 
Estados Unidos . En 2020, 4.199 líneas (el 37,8 % del Arancel) estaban libres de derechos en 
 
13 En 2020, el Arancel NMF aplicado por México abarcaba 12.536 líneas a nivel de 8 dígitos. De 
ellas, 12.456 (99,36 %) estaban sujetas a tipos ad valorem , 14 a tipos específicos, 44 a tipos compuestos 
y 22 líneas estaban relacionadas con productos prohibidos.  WT/REG407/1  
- 21 - 
  régimen  NMF.14 En 2017 -2019, en promedio, el 37, 9% y el 37,3 % de las importaciones de los 
Estados Unidos procedentes del Canadá y de México, respectivamente, correspondieron a esas 
líneas.  
3.20.   Con respecto a los compromisos arancelarios ya contraídos en virtud del TLCAN, los Estados 
Unidos añadieron 1 5 líneas arancelar ias a sus compromisos de liberalización arancelaria en el marco 
del Tratado para las importaciones procedentes del Canadá . En 2020, mantuvieron su liberalización 
del TLCAN para  6.722 líneas para las importaciones procedentes del Canadá y liberalizaron otra s 15 
líneas. Los Estados Unidos mantuvieron su liberalización del TLCAN en el caso de  6.913 líneas para 
las importaciones procedentes de México . Esas líneas representaro n el 62,1 % de las importaciones 
procedentes del Canadá y el 62,7 % de las importaciones procedentes de México durante el período 
2017-2019. Para las importaciones procedentes del Canadá se liberalizarán además 13 líneas en 
2025 y 2 en 2030 . Al final del período de aplicación, 167 líneas seguirán sujetas a derechos para las 
importaciones procedentes del Canadá.  
Cuadro 3.4 Estados Unidos: Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del 
Tratado y promedio del comercio correspondiente  
Interlocutor  Canadá  México  
Período de eliminación 
gradual de derechos  Líneas del Arancel de 
los Estados Unidos  Importaciones de 
los Estados Unidos  
(2017 -2019)a Líneas del Arancel de 
los Estados Unidos  Importaciones de 
los Estados Unidos  
(2017 -2019)a 
Nº % Valor 
(miles de 
millones 
de USD)  % Nº % Valor  
(miles de 
millones 
de USD)  % 
2020 (NMF)  4.199  37,8 111.113,6  37,9 4.199  37,8 122.791,7  37,3 
2020 6.731  60,6 182.252,4  62,1 6.913  62,2 206.425,0  62,7 
2025 13 0,1 0,1 0,0 - - - - 
2030 2 0,0 - - - - - - 
Siguen sujetas a derechos  167 1,5 25,0 0,0 - - - - 
Total 11.112  100,0  293.391,0  100,0  11.112  100,0  329.216,7  100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los Capítulos 1 a 97 del SA.  
Nota:  Se excluyen del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente.  
Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por los Estados Unidos  y procedentes de la 
BID de la OMC.  
3.1.3   Calendario de liberalización  
3.21.   Los compromisos de eliminación arancelaria contraídos por las Partes en el marco del Tratado 
se muestran por Secciones amplias del SA en los cuadros 3.5 a 3.7 . El Canadá  continuó la 
liberalización en el marco del TLCAN y  liberalizó la mayor parte de su Arancel en 2020 . Todas las 
líneas que seguirán sujetas a derechos una vez que se aplique el Tratado  pertenecen a las Secciones 
I (68 líneas para las importaciones procedentes de los Estados Unidos y 85 líneas para las 
procedentes de México), IV (3 3 líneas para las importaciones procedentes de los Estados Unidos y 
59 para las procedentes de México) y VI (2 líneas para las importaciones procedentes tanto de los 
Estados Unidos como de México) del SA . El promedio de los tipos correspondientes a los productos 
que siguen sujetos a derechos asciende a l 228% en el caso de la  Sección I del SA y el 228,5% en 
el de la Sección IV para la s importaciones procedentes de los Estados Unidos y al 155,3 % en el caso 
de la Sección IV del SA y al 188,6% en el de la Sección I para  las importaciones procedentes de 
México . Las 2 líneas de la Sección VI están sujetas a derechos es pecíficos.  
 
14 En 2020, el Arancel NMF aplicado por los Estados Unidos abarcaba 11.112 líneas arancelarias al nivel 
de 8 dígitos, de las cuales 9.895 líneas (89,05 %) estaban sujetas a derechos ad valorem . De las 1.217 líneas 
restantes, 752 estaban sujetas a derechos específicos, 410 a tipos compuestos, 12 a derechos mixtos y 43 a 
otros derechos.  WT/REG407/1  
- 22 - 
  Cuadro 3.5 Canadá: Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Tratado, 
por Secciones del SA  Sección del SA  NMF 2020  Interlocutor : Estados Unidos  México  Promedio %  
Nº de  líneas  
Líneas libres de 
derechos  Líneas libres de 
derechos  en el marco 
del Tratado  
Siguen sujetas a 
derechos  
Promedio 
arancelario final 
(líneas sujetas a 
derechos)  
Líneas libres de 
derechos  en el 
marco del  
Tratado, 2020  
Siguen sujetas a 
derechos  
Promedio 
arancelario final 
(líneas sujetas a 
derechos)  2020  
2025  
2030  
I 34,5 449 306 74  1 68 228,0  58 85 188,6  
II 3,1 438 326 112     112   
III 7,0 61 33 26 2    28   
IV 16,3 544 190 321   33a 228,5 295 59a 155,3  
V 0,4 158 150 8     8   
VI 1,2 924 796 126   2 - 126 2 - 
VII 1,7 256 194 62     62   
VIII 3,7 83 52 31     31   
IX 2,1 153 98 55     55   
X 0,0 141 141         
XI 6,5 903 543 360     360   
XII 10,2 97 30 67     67   
XIII 2,5 173 106 67     67   
XIV 1,8 58 43 15     15   
XV 1,4 652 517 135     135   
XVI 0,7 976 877 99     99   
XVII 5,3 257 108 149     149   
XVIII  1,7 275 198 77     77   
XIX 3,8 29 7 22     22   
XX 4,8 191 84 107     107   
XXI 1,4 9 7 2     2   
Total  5,8 6.827  4.806  1.915 2 1 103 228,2 1.875  146 177,6  
- Contiene solo derechos específicos.  
a Se cuentan como líneas sujetas a derechos seis líneas arancelarias (1701.91.10, 1701.99.10, 
1702.90.21, 1702.90.61, 1702.90.70, 1702.90.81) que corresponden únicamente a ALC entre el 
Canadá y el Perú/Honduras. Estas líneas arancelarias no fo rman parte del Tratado pero se incluyen 
en el cálculo del número total de líneas que contiene el Arancel del Canadá.  
Nota:  Se excluyen del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente . En el 
cálculo de los promedios se excluyen  los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  de los 
tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por las autoridades y procedentes de la BID 
de la OMC.  
3.22.   En el gráfico 3 .1 se muestra el promedio de los aranceles restantes aplicados por el  Canadá 
a las importaciones procedentes de México y los Estados Unidos en comparación con los 
correspondientes tipos NMF . En el caso de las importaciones procedentes de México, los tipos medios 
preferenciales y NMF son equivalentes y los tipos arancelarios medios oscilan entre el 104,3 % en el 
Capítulo 23 del SA (residuos y desperdicios de las industrias alimentarias) y el 254,3 % en el 
Capítulo  19 del SA (preparaciones a base de cereales, harinas) . En el caso de las importaciones 
procedentes de los Estados Unidos, los tipos medios prefere nciales y NMF son equivalentes y oscilan 
entre el 19 9,3% en el Capítulo 2 (carne y despojos comestibles ) y el 265 % en el Capítulo 18 (cacao 
y sus preparaciones).  WT/REG407/1  
- 23 - 
  Gráfico 3.1 Canadá: Promedio de los tipos aplicables a las líneas sujetas a derechos, por 
Capítulos del SA  
 
Nota:  
* Los Capítulos 17 y 35 del SA están sujetos únicamente a derechos específicos.  
 En el cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  
de los tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por las autoridades del Cana dá y procedentes 
de la BID de la OMC.  
3.23.   En 2020, México liberalizó la mayor parte de su Arancel respecto de las importaciones 
procedentes del Canadá, y todos los aranceles respecto de las importaciones procedentes de los 
Estados Unidos . Todas las líneas que seguirán sujetas a derechos para las importaciones procedentes 
del Canadá una vez que se aplique el Tratado pertenecen a las Secciones I (69 líneas), IV (24 líneas) 
y VI (2 líneas) del SA . Los tipos medios correspondientes a los productos que siguen sujeto s a 
derechos oscilan entre el 7,5 % en la Sección VI y el 34,5 % en la Sección I.  El gráfico 3.3 muestra 
el promedio de los derechos preferenciales restantes y los correspondientes tipos NMF, por 
Capítulos  del SA . El promedio de los aranceles preferenciales restantes es equivalente al promedio 
de sus tipos  NMF correspondientes en 2020, que oscila entre el 7,5 % en el Capítulo 35 del SA y 
el 56,3% en el Capítulo 2 del SA . Se aplican derechos específicos a los Capítulos 17 y 18, en los 
que 11 y 1 líneas respectivamente siguen sujetas a derechos.  
Cuadro 3.6 México: Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Tratado, 
por Secciones del SA  Sección 
del SA NMF 2020  Interlocutor : 
Estados Unidos  Canadá  
Promedio  
% Nº de 
líneas  Líneas libres 
de derechos  Líneas libres de derechos  
en el marco del Tratado  Siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio arancelario 
final (líneas sujetas 
a derechos)  2020  
I 15,7 439 62 377 308 69 34,5 
II 11,7 519 117 402 402   
III 8,5 72 17 55 55   
IV 18,4 357 31 326 302 24 19,5 
V 0,3 219 211 8 8   
VI 1,4 2.865  2.286  579 577 2 7,5 
VII 3,8 570 347 223 223   
VIII 4,8 124 92 32 32   
IX 6,7 188 66 122 122   
X 2,8 311 182 129 129   
XI 13,3 1.422  159 1.263  1.263    
XII 17,2 167 18 149 149   
XIII 5,8 313 162 151 151   
XIV 3,3 65 47 18 18   
XV 4,8 1.267  791 476 476   
XVI 2,7 2.492  1.901  591 591   
XVII 7,6 402 200 202 202   
XVIII  2,6 450 319 131 131   
XIX 11,2 33 2 31 31   
050100150200250300
1 2 4 16 17* 18 19 21 22 23 35*Promedio de los tipos arancelarios (%)
Capítulo del SACanadá -México
Preferencial NMF NMF = Derechos preferenciales050100150200250300
1 2 4 16 17* 18 19 21 22 23 35*Canadá -EE.UU.WT/REG407/1  
- 24 - 
  
Sección 
del SA NMF 2020  Interlocutor : 
Estados Unidos  Canadá  
Promedio  
% Nº de 
líneas  Líneas libres 
de derechos  Líneas libres de derechos  
en el marco del Tratado  Siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio arancelario 
final (líneas sujetas 
a derechos)  2020  
XX 8,9 247 79 168 168   
XXI 0,0 14 14     
Total  5,8 12.536  7.103  5.433  5.338  95 31,8 
Nota:  En el cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  
de los tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por las autorida des y procedentes de la BID 
de la OMC.  
Gráfico 3.2 México: Promedio de los tipos aplicables a las líneas sujetas a derechos, por 
Capítulos del SA  
 
Nota:  
* Los Capítulos 17 y 18 del SA están sujetos únicamente a derechos específicos.  
 En el cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  
de los tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por las autoridades y proced entes de la BID 
de la OMC.  
3.24.   En 2020, los Estados Unidos liberalizaron la mayor parte de su Arancel para las importaciones 
procedentes del Canadá y todos los aranceles para las importaciones procedentes de México , 
manteniendo su liberalización del TLCAN.  El proceso de liberalización de las importaciones 
provenientes del Canadá continuará en 2025 ( 13 líneas de las Secciones II, III, IV y XI del SA) y 
2030 (2 líneas de la Sección I del SA) . Todas las líneas que seguirán sujetas a derechos para las 
importaciones  procedentes del Canadá una vez que se aplique el Tratado pertenecen a las Secciones 
I (76 líneas)  y IV (91 líneas) del  SA. El tipo medio correspondiente a los productos que seguirán 
sujetos a derechos será del 24,1 % en la Sección IV y del 44,2% en la Secc ión I del SA . En el gráfico 
3.3 se observa que, en el caso de las importaciones procedentes del Canadá, seguirá habiendo 
aranceles preferenciales en los Capítulos 4, 17 a 19 y 21 a 23 del SA, y los tipos arancelarios  
preferenciales restantes serán  equivale ntes a los tipos NMF medios correspondientes y oscila rán 
entre el 12,6% en el Capítulo 18 del SA ( cacao y sus preparaciones ) al 44,2% en el Capítulo 4 del 
SA (productos lácteos, huevos, miel natural y productos comestibles de origen animal ). 
0102030405060
1 2 4 16 17* 18* 19 21 35Promedio de los tipos arancelarios (%)
Capítulo del SAPreferencial NMF
NMF = Derechos preferencial esWT/REG407/1  
- 25 - 
  Cuadro 3.7 Estados Unidos: Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del 
Tratado, por Secciones del SA  Sección del SA  NMF 2020  Interlocutor : Canadá  México  Promedio  
% 
Nº de  líneas  
Líneas libres  
de derechos  Líneas libres de derechos  
en el marco del Tratado  
Siguen sujetas  
a derechos  
Promedio 
arancelario final 
(líneas sujetas  
a derechos)  
Líneas libres de 
derechos  en el 
marco del 
Tratado, 2020  
Siguen sujetas  
a derechos  2020  
2025  
2030  
I 8,4 699 283 338  2 76 44,2 416  
II 3,9 567 153 411 3    414  
III 3,7 70 17 52 1    53  
IV 12,0 790 156 540 3  91 24,1 634  
V 0,6 204 151 53     53  
VI 3,5 1.804  554 1.250      1.250   
VII 3,7 376 86 290     290  
VIII 4,9 231 42 189     189  
IX 2,3 300 174 126     126  
X 0,0 275 275        
XI 9,0 1.681  221 1.454  6    1.460   
XII 13,4 197 35 162     162  
XIII 5,5 317 99 218     218  
XIV 3,0 105 48 57     57  
XV 2,0 988 536 452     452  
XVI 1,4 1.383  828 555     555  
XVII 2,3 272 140 132     132  
XVIII  2,5 518 252 266     266  
XIX 2,2 33 18 15     15  
XX 3,6 295 124 171     171  
XXI 0,0 7 7        
Total  4,9 11.112  4.199  6.731  13 2 167 33,2 6.913  - 
Nota:  Se excluyen del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente . Para 
calcular los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes ad valorem  
de los tipos alternativos y utilizado los equivalentes ad valorem  (EAV) para las líneas arancelarias 
facilitados por las autoridades  estadounidenses . 
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por los Estados Unidos  y procedentes de la 
BID de la OMC.  
Gráfico 3.3 Estados Unidos -Canadá: Promedio de los tipos aplicables a las líneas sujetas 
a derechos , por Capítulos del SA  
 
020406080100120140160180
04 12 17 18 19 20 21 22 23 52Promedio de los tipos arancelarios (%)
Capítulo del SAPreferencial NMF
NMF = Derechos preferencialesWT/REG407/1  
- 26 - 
  Nota:  Se excluyen del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente . Para 
calcular los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes ad valorem  
de los tipos alternativos y utilizado los EAV facilitados por las autoridades.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por las auto ridades y procedentes de la BID 
de la OMC.  
3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.25.   En el Apéndice 2 del Capítulo 2 se indican los contingentes arancelarios aplicados  por el 
Canadá y los Estados Unidos . México no tiene contingentes arancelarios en el marco del Tratado . El 
Canadá tiene contingentes arancelarios para varios productos lácteos, entre ellos la leche, la crema, 
la leche en polvo, la mantequilla y la crema en polvo, el queso, la leche concentrada o condensada, 
el yogur y el suero de leche, los helados y las mezclas de helados, así como el pollo y los huevos . 
Además, el Canadá mantiene sus contingentes arancelarios en el marco de la OMC con respecto a 
las importaciones de pavo y productos de pavo  y/o huevos para incubar pollos de engorde y pollitos,  
y se compromete a cumplir  determinada s obligaciones respecto de la determinación de las 
cantidades de los contingentes arancelarios y de su administración .15 Los Estados Unidos tienen 
contingentes arancelarios para los productos lácteos, entre ellos la crema, la leche en polvo 
descremada, la mantequilla, la crema y la crema en polvo, el queso, la leche entera en polvo, la 
leche concentrada y el azúcar y los productos que contienen azúcar . El Canadá y los Estados Unidos 
aumentará n gradualmente la cantidad del co ntingente para la mayoría de los productos a lo largo 
de un período de 19 años . Los tipos aplicados dentro del contingente son nulos, mientras que los 
tipos fuera del contingente serán los derechos NMF aplicados . El Anexo  2 contiene información 
detallada s obre los productos abarcados, los tipos y las cantidades . Mientras que el Canadá 
administra los contingentes mediante  un mecanismo de asignación , los Estados Unidos los 
administran con arreglo al principio  de primero en tiempo, primero en derecho.  
3.26.   El Artículo 3.A.2 trata de la administración de contingentes arancelarios . Las Partes 
implementarán y administrarán sus contingentes arancelarios de conformidad con el artículo XIII 
del GATT de 1994, incluidas sus notas interpretativas, el Acuerdo sobre Licen cias de Importación y 
el Artículo 2.15 sobre la transparencia en licencias de importación . Los procedimientos para 
administrar los contingentes arancelarios serán transparentes ; justos y equitativos ; utilizarán 
plazos, procedimientos administrativos y requ isitos claramente especificados ; no serán 
administrativamente más gravosos de lo necesario ; responderán a las condiciones de mercado ; y 
serán administrados de manera oportuna . Las disposiciones sobre transparencia prevén, entre otras 
cosas, que se publique  en un sitio web designado toda la información concerniente a la 
administración del contingente arancelario por lo menos 90 días antes de l inicio del año del 
contingente arancelario y el compromiso de administrar los contingentes arancelarios de manera tal  
que brinde a los importadores la oportunidad de utilizar plenamente las cantidades de los 
contingentes arancelarios . No se añadirán condiciones, límites o requisitos de elegibilidad nuevos 
sobre la utilización del continge nte arancelario para la importaci ón de un bien agropecuario  salvo 
que se haya notificado tal intención o se hayan celebrado consultas previamente con la Parte 
afectada . No se impondrán condiciones, límites ni requisitos de elegibilidad con respecto a la 
nacionalidad del solicitante del co ntingente, o la ubicación de la sede central ; o cuando requiera la 
presencia física en el territorio de la Parte, salvo que se haga negocios y se tenga una oficina 
comercial o se tenga un empleado, un agente para el servicio del proceso o un representante legal 
en el territorio de la Parte . Existen también requisitos de transparencia en lo que respecta a cualquier 
cambio del mecanismo de asignación de contingentes utilizado y a la publicación de las asignaciones 
de contingentes arancelarios y, de ser posibl e, las tasas de utilización ; cuando los contingentes 
arancelarios  administrados mediante un mecanismo de asignación  se llenen, se publicará tan pronto 
como sea posible una notificación . Respecto a los contingentes arancelarios administrados con 
 
15 La cuota de importación g lobal de pavo y productos de pavo del Canadá para cualquier año no será 
inferior al  3,5% de la producción canadiense del año anterior. Excepto  por un período de 10 años después de la 
entrada en vigor del Tratado, el Canadá calculará la diferencia en cualqu ier año determinado entre el  
i) 3,5% de la producción canadiense  de pavos  del año anterior  en el Canadá  y el ii) 3,5 % de la cuota de  
producción de pavos del Canadá de ese año. Si i) es superior a  ii) en 1.000 toneladas métricas o más, 
entonces el Canadá pu ede restringir el nivel de cuota de importación global de esos productos para ese año 
cupo a no más del 3.5 % de la cuota de producción canadiense  de pavos  de ese año m ás 1.000 toneladas 
métricas. El nivel combinado de los contingentes globales de importaci ón de huevos para incubar pollos de 
engorde y pollitos, para cualquier año dado, no será inferior al  21,1% de la producción canadiense estimada de 
huevos para incubar pollos de engorde para ese año. En la Sección C del Anexo 2 -B del Capítulo 2 se facilitan  
más detalles.  WT/REG407/1  
- 27 - 
  arreglo al principio de  primero en tiempo, primero en derecho, se publicarán las tasas de utilización 
y las cantidades remanentes disponibles para el contingente arancelario en el curso de cada año del 
contingente, de manera oportuna y continua ; cuando estos continge ntes se llenen, se publicará una 
notificación en un plazo de 10 días . Se celebrarán consultas a solicitud de la Parte exportadora en 
un plazo de 30 días tras cursarse la solicitud a la Parte que administra el contingente arancelario.  
3.2  Reglas de origen  
3.27.   Se considera que una mercancía es originaria si es : a) totalmente obtenida o producida 
enteramente en el territorio de una o más Partes ; b) producida enteramente en el territorio de una 
o más de las Partes utilizando materiales no originarios que deben satisfac er las reglas específicas 
por producto del Anexo 4 -B; c) producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes, 
exclusivamente de materiales originarios ; o d) salvo para una mercancía comprendida en los 
Capítulos 61 a 63 del SA i) producida ent eramente en el territorio de una o más de las Partes,  
ii) uno o más de los materiales no originarios utilizados en la producción de la mercancía no 
satisfagan las reglas específicas por producto porque tanto la mercancía como los materiales 
utilizados se c lasifican en la misma subpartida o partida que no se subdivide en subpartidas o la 
mercancía se importó en el territorio de una Parte sin montar o desmontada pero se clasificó como 
una mercancía ensamblada, y iii) el valor de contenido regional (VCR) de la  mercancía no sea inferior 
al 60% bajo el método de valor de transacción o no sea inferior al 50 % bajo el método de costo 
neto, y la mercancía cumpla todos los demás requisitos aplicables del Capítulo 4 .  
3.28.   El VCR se calcula utilizando el método de valor de  valor de  transacción o el método de costo 
neto, definidos en el Artículo 4.5 . En el caso de un número reducido de bienes, se puede utilizar  el 
método de costo neto . El valor de los materiales no originarios utilizados en la producción de una 
merca ncía no incluirá el valor de los materiales no originarios utilizados para producir materiales 
originarios utilizados posteriormente en la producción de la mercancía.  
3.29.   En general, las reglas  de origen  específicas por producto requieren un cambio de clasific ación 
arancelaria, principalmente a nivel de partida, pero también a nivel de subpartida y de Capítulo. Se 
aplica una regla de reacción química a determinados Capítulos, como el 27 (combustibles minerales), 
o Secciones, como la VI y la VII (productos de la s industrias químicas o de las industrias conexas y 
plásticos); también se aplican otras reglas de purificación, mezclado y combinación y materiales 
valorados a las Secciones VI y VII. De acuerdo con las reglas de acumulación establecidas en el 
Artículo 4. 11, una mercancía o material originario de una o más de las Partes será considerado como 
originario en el territorio de otra Parte , y la  producción realizada a un material no originario en el 
territorio de una o más de las Partes podrá contribuir al conten ido originari o de una mercancía, 
independientemente de si esa producción fue suficiente para conferir el carácter de originario al 
propio material. Se aplican reglas de minimis  si el valor de los materiales  no originari os utilizad os 
en la producción de una  mercancía que no cumplan el requisito de cambio de clasificación arancelaria 
aplicable establecido en el Anexo 4 -B no excede el 10% del valor de transacción de la mercancía 
ajustado para excluir cualquier costo incurrido en el envío internacional o del co sto total de la 
mercancía (Artículo 4.12 ), siempre que la mercancía satisfaga todos los demás requisitos aplicables 
del Capítulo 4.  En el Anexo 4 -A se enumeran las excepciones a esta regla, en las que se incluyen 
determinados productos agropecuarios . 
3.2.1   Reglas de origen para los textiles y las prendas de vestir  
3.30.   En el caso de los textiles y las prendas de vestir clasificaos en los Capítulos 50 a 60 o la partida 
96.19 del SA , se aplica  la regla de minimis . Cuando el producto contenga materiales no originari os 
que no cumplen con el requisito aplicable de cambio de clasificación arancelaria especificado en el 
Anexo 4 -B, se considerará, no obstante, como una mercancía originaria si el peso total de todos 
aquellos materiales  no excede el 10 % del peso total de la  mercancía (del cual el peso total del 
contenido de elastoméricos no podrá exceder el 7 % del peso total de la mercancía) . En el caso de 
las prendas de vestir, se aplica la regla de minimis  si el peso total de las fibras o hilados no originarios 
no excede e l 10% del componente que determina la clasificación arancelaria de la mercancía  (del 
cual el peso total del contenido de elastoméricos no podrá exceder el 7 % del peso total del 
componente ) (Artículo 6.1) . En el marco del TLCAN, el nivel de minimis  era del 7%.16 Hay otras 
reglas aplicables a los textiles y las prendas de vestir clasificados en los Capítulos 50 a 63 del  SA 
que en su mayor parte se han mantenido como en el TLCAN, con tan solo algunos ajustes . En 
concreto, en el Tratado se mantiene la regla rel ativa a la procedencia de los hilados aplicable en el 
 
16 Artículo 405 del TLCAN.  WT/REG407/1  
- 28 - 
  marco del TLCAN, en virtud de la cual  la mayoría de los productos textiles y prendas de vestir deben 
haberse fabricado con hilados originarios para que puedan aplicarse las preferencias arancelarias. 
Además, hay una disposición en virtud de la cual  los Estados Unidos no aplicarán aranceles 
aduaneros a los textiles y prendas de vestir importados de México que se ensamblen a partir de 
telas totalmente formadas y cortadas en los Estados Unidos, y exportados  desde y reimportados a 
los Estados Unidos . Además, las mercancías textiles y las prendas de vestir vendidas como juegos 
o surtidos solo se considerarán originarias cuando cada una de las mercancías contenidas en el juego 
o surtido sean originarias o el va lor total de las mercancías no originarias en el juego o surtido no 
exceda el  10% del valor del juego o surtido (Artículo 6.1) . Al igual que en el TLCAN, algunas 
mercancías hechas a mano, folclóricas tradicionales o artesanales indígenas serán elegibles para el 
tratamiento libre de aranceles (Artículo 6.2) . Con sujeción a acuerdo trilateral (en lugar de bilateral 
en el marco del TLCAN), las Partes podrán considerar introducir cambios en las reglas de origen por 
productos específicos en el caso d e las fibras, hilados y tejidos que no estén disponibles 
comercialmente en la región ( la "lista de escaso abasto" ) Las categorías de niveles de preferencia 
arancelaria (NPA) se han mantenido en gran medida igual que en el TLCAN, aunque se ha ajustado 
el volumen  que puede importarse en el marco de determinadas categorías , y se ha ampliado la 
cobertura de los productos admisibles en algunos casos  (Sección  C del Capítulo  6).17 
3.2.2   Reglas de origen para l as mercancías automotrices  
3.31.   Para que los vehículos de pasajero s18 y los camiones ligeros19 califiquen como originarios, 
deben cumplir cinco requisitos: valor de contenido regional del vehículo , valor de contenido regional 
de las partes esenciales , aluminio , acero y valor de contenido laboral . Los camiones pesados20 están 
sujetos a los mismos requisit os, salvo el valor de contenido regional de las partes esenciales . Para 
los vehículos de pasajeros y los camiones ligeros , el requisito de valor de contenido regional basado 
en el método del costo neto se fijó en el 66% el 1 de julio de 2020 y aumentará gradualmente al 
75% a lo largo de un período de tres años .21 En el caso de los camiones pesados , el requisito del 
valor de contenido regional basado en el método del costo neto se incrementará al 70% a lo largo 
de un perío do de siete años . Para que los vehículos de pasajeros y los camiones ligeros sean 
originarios , las reglas también exigen que sus partes esenciales (motor, transmisión , carrocería y 
chasis, eje, sistema de suspensión , sistema de dirección y batería avanzada ) satisfagan un valor de 
contenido regional del 75% sobre la base del método del costo neto . La mayor parte de los demás 
componentes  están sujetos a un cambio de clasificación arancelaria o a una regla alternativa que 
incluye un umbral del valor de conteni do regional  del 65 % o del 70%, porcentajes que son más 
elevados que los aplicables en el marco del TLCAN. Estos aumentos de los requisitos en materia de 
valor de contenido regional se están introduciendo a lo largo de un período de tres años. Los valores 
aplicables a los demás vehículos van del 50% al 62,5% utilizando el método del costo neto (Artículo 
10 del Apéndice al Anexo 4 -B), y no han variado en gran medida con respecto  al TLCAN . En el caso 
de los vehículos distintos de los vehículos de pasajeros , los camiones ligeros y los camiones pesados , 
las reglas de origen no han cambiado en gran medida con respecto al TLCAN.  
 
17 Los NPA se utilizan para otorgar trato de franquicia arancelaria a limitadas cantidades de 
importaciones  de determinados productos textiles y prendas de vestir  que no cumplen las reglas de origen por 
productos específicos relativas a la procedencia del hilado, pero que están cortados y cosidos, o tejidos a 
forma, en el territorio de una Parte . Las categorías  a que pertenecen las mercancías objeto de importación son 
las siguientes: prendas de vestir de algodón/fibras artificiales o sintéticas , las prendas de vestir de lana , telas y 
mercancía s textiles  confeccionad as de algodón o fibras artificiales , e hilos de  algodón o  de fibras artificiales  o 
sintéticas  (Apéndice 1 a 3 del Capítulo 6).  
18 Vehículo de pasajeros significa un vehículo de la subpartida 8703.21 a 8703.90, excepto : 
a) un vehículo con motor de encendido por compresión clasificado en la subpartida 870 3.31 a 8703.33 o 
un vehículo de la subpartida 8703.90 que tengan tanto un motor de encendido por compresión como un motor 
eléctrico para propulsión ; b) un motociclo de tres ruedas (trimoto) o cuatro ruedas (cuatrimoto) ; c) un vehículo 
todo terreno ; d) una autocaravana o vehículo recreativo ; una ambulancia; o un vehículo para ser utilizado 
principalmente fuera de la carretera . 
19 Camión ligero significa un vehículo de la subpartida 8704.21 u 8704.31, excepto vehículos para ser 
utilizados única o principalment e fuera de la carretera . 
20 Camión pesado significa un vehículo de la subpartida 8701.20, 8704.22, 8704.23, 8704.32, 8704.90, 
u 87.06,52 excepto vehículos para ser utilizados única o principalmente fuera de la carretera . 
21 En virtud del Artículo 403 del TLC AN, el requisito en materia de valor de contenido regional era del 
62,5% en el caso de los vehículos de pasajeros y camiones ligeros y del 60% en el de los camiones pesados, 
sobre la base del método del costo neto.  WT/REG407/1  
- 29 - 
  Cuadro 3.8 Régimen de transición de las reglas de origen para vehículos automotores de 
pasajeros, camiones ligeros y componentes  
Producto  Régimen de transición de las reglas de origen  
Vehículos automotores 
de pasajeros, camiones 
ligeros y componentes  Entrada en vigor  Año 1 Año 2 Año 3 
Vehículos de pasajeros, 
camiones ligeros  66% (CN)  69% (CN)  72% (CN)  75% (CN)  
Partes esenciales 
enumeradas en la Tabla A.1  66% (CN), 76% (VT)  69% (CN), 79% (VT)  72% (CN), 82% (VT)  75% (CN), 85% (VT)  
Partes enumeradas en la 
Tabla Ba 62,5% (CN), 72,5% (VT)  65% (CN), 75% (VT)  67,5% (CN), 77,5% (VT)  70% (CN), 80% (VT)  
Partes enumeradas en la 
Tabla Cb 62% (CN), 72% (VT)  63% (CN), 73% (VT)  64% (CN), 74% (VT)  65% (CN), 75% (VT)  
Camiones pesados y 
componentes  Entrada en vigor  Año 4  Año 7  
Camiones pesados  60% (CN)  64% (CN)  70% (CN)  
Partes enumeradas en la 
Tabla D  60% (CN), 70% (VT)  64% (CN), 74% (VT)  70% (CN), 80% (VT)  
Partes enumeradas en la 
Tabla E  54% (CN), 64% (VT)  57% (CN), 67% (VT)  60% (CN), 70% (VT)  
CN Método de costo neto.  
VT Método de valor de transacción.  
a Sin perjuicio de los requisitos establecidos, las partes de la lista contenida en la Tabla B se 
considerarán originarias si cumplen los requisitos de cambio de clasificación arancelaria aplicables 
según las reglas de origen específicas por producto.  
b Sin perjuicio de los requisitos esta blecidos, las partes de la lista contenida en la Tabla C se 
considerarán originarias si cumplen los requisitos de cambio de clasificación arancelaria aplicables 
según las reglas de origen específicas por producto.  
Fuente:  Apéndice del Anexo 4 -B del Tratado . 
3.32.   Además de estos requisitos  estipulados en  el Artículo 6 del Apéndice del Anexo 4 -B, un 
vehículo de pasajeros, camión ligero o camión pesado se considerará originario solamente si al 
menos el 70 % de las compras de acero y aluminio, en valor, del productor del vehículo son de 
mercancías originarias . El productor podrá calcular las compras de acero y aluminio en el año fiscal 
previo del productor ; en el año calendario anterior ; o en el trimestre o mes, año fiscal o año 
calendario a la fecha en que el vehículo es exportado . Por último, para que un veh ículo de pasajeros 
sea originario, e l Artículo 7 exige que, a partir de l 1 de julio de 2020, se cumpla un requisito de valor 
de contenido laboral (VCL) de al menos el 30 %. Para que se considere de salario alto y contribuya 
a cumplir el umbral de VCL, el ma terial debe estar producido en una planta ubicada en el territorio 
de una Parte en la que el salario medio base de los empleados que trabajen directamente en la 
producción sea por lo menos de USD  16 la hora. Este VCL del 30% debe consistir  en al menos 15 
puntos porcentuales de salario alto en gastos de materiales y manufactura, no más de 10 puntos 
porcentuales de salario alto en gastos de tecnología y no más de 5 puntos porcentuales de salario 
alto en gastos de ensamble . El umbral del VCL para los vehículos  de pasajeros se incrementará al 
33% el 1 de julio de 2021 (un año después de la entrada en vigor) ; al 36% el 1 de julio de 2022, o 
dos años después de la entrada en vigor ; y al 40% el 1 de julio de 2023, o tres años después de la 
entrada en vigor . El umbr al del VCL para los camiones ligeros y los camiones pesados es del 45% a 
partir del 1 de julio de 2020 . 
3.33.   De conformidad con el Artículo 8, también se permite a los productores solicitar 
individualmente un plazo y flexibilidad adicionales para cumplir los nu evos requisitos en materia de 
reglas de origen para cantidades limitadas de sus vehículos con arreglo a un régimen de transición 
alternativo.22 Se requiere un acuerdo trilateral para que una empresa pueda comerciar sobre la base 
de un régimen de transición  alternativo. Las empresas a las que se ha concedido un permiso para 
utilizar un régimen de transición alternativo tienen derecho a un régimen de franquicia arancelaria 
para algunos de los vehículos que producen durante un período de tiempo limitado, sobre  la base 
del cumplimiento de reglas de origen menos restrictivas. Las Partes, a petición de una Parte, podrán 
revisar los requisitos del Apéndice aplicables a vehículos automotores para asegurar que reflejen la 
composición de los vehículos, especialmente l os vehículos de tecnología avanzada, y a la luz de los 
 
22 Algunos regímenes de transición alterna tivos solo son aplicables al 10% de la producción total de 
vehículos de pasajeros o camiones ligeros en América del Norte del productor. El régimen de transición 
alternativo puede abarcar más del 10% de la producción en América del Norte de otras empresas.  WT/REG407/1  
- 30 - 
  desarrollos tecnológicos (Artículo 9).  Las Partes indican que, hasta la fecha, no se ha solicitado tal 
examen.  
3.3  Derechos y cargas a la exportación y restricciones cuantitativas  
3.34.   Las Partes no podrán adoptar o mantener ningún  arancel, impuesto u otro cargo a la 
exportación de cualquier mercancía al territorio de otra Parte, a menos que sea también aplicado 
sobre esa mercancía cuando esté destinada al consumo interno  (Artículo 2.15).  
3.35.   Al igual que  en el caso de las importaciones, e n virtud del Capítulo 2 del Tratado las 
restricciones o prohibiciones a la exportación o la venta para la exportación a otra Parte no están 
permitidas, excepto de conformidad con el artículo  XI del GATT de 1994 y sus nota s interpretativas . 
Si una Parte mantiene restricciones a las exportaciones hacia una no Parte, ninguna disposición del 
Tratado se interpretará para impedir que la Parte exija, como condición para exportar la mercancía 
en cuestión desde su territorio a la o tra Parte, que la mercancía no sea reexportada a la no Parte, 
directa o indirectamente, sin haber sido consumida en el territorio de la otra Parte.  
3.36.   Junto con el trato nacional , y de forma similar a lo que ocurre con  las restricciones a la 
importación , con respecto a las restricciones a  la exportación  el artículo 2.11 no es aplicable  a la 
continuación, renovación o modificación hechos a cualquier ley, estatuto, decreto o regulación 
administrativa que den pie a las medidas incluidas en el cuadro 3.1 supra , en la medida en que la 
continuación, renovación o modificación no reduzca la conformidad de la medida con el Artículo 2.11 
sobre restricciones a la importación y la exportación.  
3.37.   En virtud del Capítulo 3 sobre la agricultura, las Partes reconocen que en virtu d del artículo 
XI.2 a) del GATT de 1994, una Parte puede aplicar temporalmente una prohibición o restricción a la 
exportación que de otra manera estaría prohibida por el artículo XI.1 del GATT de 1994 en relación 
con un producto alimenticio para prevenir o  remediar una escasez crítica, a reserva de cumplir las 
condiciones establecidas en el artículo 12.1 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC . El párrafo 3 
del artículo 3.5 establece las prescripciones de notificación .23 Previa solicitud, la Parte que no tifica 
entablará consultas con la Parte que tenga un interés sustancial como importador del producto 
alimenticio, proporcionará a esa Parte indicadores económicos pertinentes sobre  si existe o es 
probable que se produzca una escasez crítica en la ausencia de la medida y responderá por escrito 
a cualesquiera preguntas presentadas por otra Parte en un plazo de 14 días desde su recepción . 
Normalmente se pondrá fin a las medidas sujetas a notificación en un plazo de 6 meses . La intención 
de prorrogar la medida se notificará a las otras Partes a más tardar 5 meses después de la fecha de 
adopción de la medida . No se podrá mantener la medida más allá de los 12 meses contados a partir 
de la fecha de su adopción, a menos que la Parte haya mantenido consultas con las otras Partes que 
son importadoras netas del producto alimenticio afectado ; se cesará inmediatamente la medida 
cuando la escasez crítica o la amenaza de escasez deje de existir . No se exige notificación si la 
medida cubre productos alimenticios respecto de los cuales la Parte ha sido un importador neto 
durante cada uno de los tres  años calendario anteriores a la imposición de la medida (con exclusión 
del año en que se impone la medida) . No obstante, la Parte proporcionará a las otras Partes, dentro 
de un período razonable de tiempo, información comercial que demuestre que fue un importador 
neto durante los tres años anteriores.  
3.38.   Con respecto a las licencias de exportación, el Artículo 2.14 dispone que, dentro de los  30 días 
a partir de la fecha de entrada e n vigor del Tratado, cada Parte notificará por escrito a las otras 
Partes las publicaciones en las que se establezcan sus procedimientos de licencias de exportación, 
si los hubiere .24 Cualquier procedimiento nuevo o cualquier modificación a un procedimient o de 
 
23 Una Parte que imponga una prohibición o restricción a las exportaciones a otra Parte notificará la 
medida a las otras Partes al menos 30 días antes de la fecha de su entrada en vigor, salvo en circunstancias de 
fuerza mayor ( force majeure ), en cuyo caso  se notificará la medida antes de la fecha en que entre en vigor ; o 
una parte que  mantenga una prohibición o restricción a la exportación en la fecha de la entrada en vigor del 
Tratado notificará la medida a las otras Partes dentro de los 30 días a partir de la fecha de entrada en vigor del 
Tratado.  
24 En el Artículo 2.14.5 se define el procedimiento de licencias de exportación como un requisito que una 
Parte adopta o mantiene, en virtud del cual un exportador debe, como condición para exportar una mercancía  
desde el territorio de la Parte, presentar una solicitud u otra documentación ante un órgano u órganos 
administrativos, pero no incluye la documentación aduanera requerida en el curso normal del comercio o 
cualquier requisito que deba ser cumplido antes d e introducir la mercancía para ser comercializada dentro del 
territorio de la Parte.  WT/REG407/1  
- 31 - 
  licencias de exportación que se adopte se publicará tan pronto como sea posible, pero no después 
de los 30 días siguientes a la entrada en vigor de ese nuevo procedimiento o modificación.25 
3.39.   A solicitud de una Parte, cada Parte proporcionará, en la med ida de lo posible, información 
concreta sobre cualquier procedimiento de licencia de exportación que adopte o mantenga, salvo 
cuando al hacerlo pudiera revelar información comercial reservada u otra información confidencial . 
Esa información incluye el núme ro agregado de licencias que la Parte ha otorgado en un período 
reciente especificado en la solicitud, así como las medidas, en caso de haberlas, que la Parte haya 
adoptado junto con el procedimiento de licencia para restringir la producción o consumo naci onal o 
para estabilizar la producción, la oferta o los precios de la mercancía pertinente . El Artículo 2.14 no 
requiere que se otorguen licencias de exportación ni impide que una Parte implemente sus 
obligaciones conforme a las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y otros 
regímenes  multilaterales de no proliferación enumerados en el Artículo 2.14.4.  
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
3.4.1   Normas  
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.40.   En el Capítulo 9 relativo a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), las Partes afirman sus 
derechos y obligaciones conforme al Acuerdo MSF de la OMC. Las MSF que estén en conformidad 
con las disposiciones relevantes del Capítulo 9 se presumen compatibles con las obligaciones de la s 
Partes de conformidad con el Capítulo 2 sobre trato nacional y acceso al mercado, relativas al uso 
de MSF, y el Artículo XX b) del GATT de  1994 según se incorpora en el Artículo 32.1 sobre 
excepciones generales.26 
3.41.   Cada Parte tiene el derecho a  adoptar o mantener las MSF necesarias para la  protección de la 
vida y la salud de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, siempre que esas 
medidas no sean incompatibles con las disposiciones del Capítulo 9. Las Partes basarán sus MSF en 
normas , directrices o recomendaciones internacionales relevantes, siempre que hacerlo cumpla  el 
nivel adecuado de protección sanitaria y fitosanitaria. Si las medidas no están basadas en normas, 
directrices o recomendaciones internacionales relevantes  o si no ex isten normas , directrices o 
recomendaciones internacionales relevantes, las Partes se asegurarán de que sus  MSF se basen en 
una evaluación, adecuada a las circunstancias, del riesgo para la vida y la salud de las personas y 
los animales o para la preservación de los vegetales. El Capítulo 9 no impide que una Parte establezca 
el nivel de protección que considere adecuado; establezca o mantenga un procedimiento de 
aprobación que requiera realizar una evaluación del riesgo antes que la Parte permita q ue un 
producto acceda a su mercado; o adopte o mantenga de forma provisional una MSF si la evidencia 
científica pertinente es insuficiente (Artículo  9.6).27 
 
25 La publicación incluirá: a) los textos con cualesquiera modificaciones de los procedimientos de 
licencias; b) las mercancías sujetas al procedimiento; c) una descripción del proceso para solicitar una licencia 
y de cualesquiera criterios que se deban cumplir; d) un punto de contacto al que se pueda recurrir para 
obtener información adicional sobre las condiciones para obtener la licencia; e) cualquier órgano ad ministrativo 
ante el que se vaya a presentar la solicitud; f) una descripción de, o una referencia a, una publicación que 
reproduzca por completo cualquier medida que el procedimiento de licencia de exportación implemente; 
g) el período durante el cual cad a procedimiento de licencia de exportación estará en vigor, a menos que el 
procedimiento permanezca vigente hasta que se cancele o revise en una nueva publicación; h) si la Parte 
pretende utilizar un procedimiento de licencia para administrar un contingent e de exportación, la cantidad 
global y, si es factible, el valor del contingente, y las fechas de apertura y cierre del contingente; 
e i) cualesquiera exenciones o excepciones disponibles públicamente respecto al requisito para obtener una 
licencia de expo rtación, la forma de solicitar o utilizar esas exenciones o excepciones y el criterio aplicable para 
estas.  
26 Además, las MSF que estén en conformidad con normas, directrices y recomendaciones 
internacionales relevantes se consideran necesarias para proteg er la vida y la salud de las personas y de los 
animales o para preservar los vegetales, y se presumen compatibles con las disposiciones pertinentes del 
Capítulo 9, del Capítulo 2, relativas al uso de las  MSF, y del Artículo XX b) del GATT de 1994 según se 
incorpora en el Artículo 32.1.  
27 En el último caso, la Parte, dentro de un periodo de tiempo razonable buscará obtener la información 
adicional necesaria para una evaluación más objetiva del riesgo; completará la evaluación del riesgo después 
de obtener es ta información; y revisará y, de ser apropiado, modificará la medida provisional a la luz de la 
evaluación.  WT/REG407/1  
- 32 - 
  3.42.   Cada Parte se asegurará de que sus MSF: se apliquen solo en la medida necesaria para 
proteger la vi da y la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales; se basen 
en principios científicos relevantes, teniendo en cuenta factores relevantes incluidas, de ser 
apropiado, las diferentes condiciones geográficas; no se mantengan si ya no  hay una base científica; 
no discriminen de manera arbitraria o injustificable entre las Partes en que prevalezcan condiciones 
idénticas o similares, ni entre su propio territorio y el de otras Partes; y no se apliquen de manera 
que constituyan una restric ción encubierta al comercio entre las Partes. La evaluación del riesgo y 
el manejo del riesgo con respecto a  una reglamentación MSF en el ámbito del Anexo B del Acuerdo 
MSF de la OMC  se realizarán de manera que estén documentadas y otorguen  a las otras Par tes y 
personas de las Partes una oportunidad para comentar, de la manera que sea establecida por esa 
Parte. Las Partes se asegurarán de que su evaluación del riesgo sea adecuada a las circunstancias 
del riesgo para la vida y la salud de las personas y los animales o para la preservación de los 
vegetales, y tenga en cuenta la evidencia científica pertinente  disponible , incluyendo la información 
y datos cuantitativos y cualitativos . Al realizar su evaluación del riesgo y manejo del riesgo, cada 
Parte tomará e n consideración la orientación relevante del Comité  MSF de la OMC y las normas, 
directrices y recomendaciones internacionales relevantes  de las organizaciones internacionales 
relevantes . Las Partes considerarán el no adoptar ninguna medida si ello lograría  su nivel adecuado 
de protección. Asimismo, seleccionarán medidas que no entrañen un grado de restricción mayor del 
requerido para lograr el nivel de protección que hayan considerado adecuado.  
3.43.   Cada Parte procurará mejorar la compatibilidad de sus MSF con l as de las otras Partes y es 
instada a considerar MSF relevantes vigentes o propuestas de las otras Partes en la elaboración, 
modificación, o adopción de sus propias medidas y hacer que sus MSF sean equivalentes, o de ser 
apropiado, idénticas a aquellas de las otras Partes  en la medida de que al hacer cualquiera de las 
dos, no reduzca el nivel adecuado de protección de la Parte  (Artículo 9.7). Las Partes aplicarán un 
reconocimiento de la equivalencia a una medida sanitaria o fitosanitaria específica o, en la  medida 
de lo posible y apropiado, a un grupo de medidas o a todo un sistema de medidas . Al determinar la 
equivalencia, cada Parte tomará  en consideración la orientación relevante del Comité de MSF de la 
OMC y las normas, directrices y recomendaciones inte rnacionales relevantes. La Parte importadora 
iniciará, sin demoras indebidas, una evaluación tras recibir de la Parte exportadora información que 
sea suficiente y finalizará la evaluación y comunicará los resultados de la evaluación a la Parte 
exportadora (Artículo  9.9). 
3.44.   En virtud del Artículo 9.8, las Partes acuerdan cooperar en el reconocimiento de zonas libres 
de plagas o enfermedades y zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades para adquirir 
confianza en los procedimientos seguidos por las otr as Partes para el reconocimiento de dichas 
zonas. Tomarán en consideración la orientación relevante del Comité MSF de la OMC y las normas, 
directrices y recomendaciones internacionales.  
3.45.   El Artículo 9.10 establece el derecho a auditar a las autoridades comp etentes de la Parte 
exportadora, incluidos los sistemas de inspección asociados o designados, para determinar la 
capacidad de una Parte exportadora para cumplir con los requisitos MSF de la Parte importadora , o 
para verificar el cumplimiento de la Parte ex portadora con sus  requisitos MSF que la Parte 
importadora ha determinado equivalentes. Antes del inicio de una auditoría, las Partes auditora y 
auditada decidirán el itinerario y los procedimientos para realizar la auditoría. Una decisión o acción 
adoptada  por la Parte auditora como resultado de la auditoría deberá estar respaldada por evidencia 
y datos objetivos que puedan ser verificados , que la Parte auditora facilitará a la Parte auditada, si 
lo solicita. Una Parte podrá utilizar revisiones a la importa ción para evaluar el cumplimiento de sus 
MSF y para obtener información para evaluar el riesgo o para determinar la necesidad de desarrollar 
o examinar periódicamente  una revisión a la importación basada en el riesgo. Si prohíbe o restringe 
la importación de una mercancía de otra Parte sobre la base de un resultado adverso derivado de 
una revisión a la importación, dará una oportunidad para una revisión de la decisión  (Artículo 9.11)  
y considerará cualquier información pertinente que  sea presentada para ayudar en la revisión . 
3.46.   Las Partes reconocen que las garantías respecto a los requisitos MSF podrán ser 
proporcionadas a través de medios distintos a los certificados y se asegurarán de que al menos una 
de las siguientes condiciones se cumpl e antes de imponer un requisito de certificación sanitaria o 
fitosanitaria : el requisito de certificación se basa en las normas internacionales y es adecuado a las 
circunstancias de los riesgos a la vida y la salud de las personas y los animales o la prese rvación de 
los vegetales en cuestión. En la aplicación de los requisitos de certificación, una Parte importadora 
tomará en cuenta  la orientación relevante del Comité MSF de la OMC y las normas , directrices y 
recomendaciones  internacionales relevantes . Las Partes  promoverán la implementación  de la WT/REG407/1  
- 33 - 
  certificación electrónica y otras tecnologías para facilitar el comercio (Artículo 9.12). El Artículo  9.14 
trata de las  medidas de emergencia para hacer frente a un problema urgente sobre la vida y la salud 
de las personas y los animales o la preservación de los vegetales. En virtud de las disposiciones, 
deberá notificarse la medida con prontitud y la Parte que adopte la medida revisará la base científica 
de dicha medida dentro de seis meses y pondrá los resultados de la revisión a disposición de 
cualquier Parte que lo solicite.  Si la razón de la adopción de la medida continúa, la Parte debería 
revisar la medida periódicamente.  
3.47.   Las disposiciones relativas a la transparencia prevén el intercambio de  información, la 
notificación y la publicación de las propuestas de medidas sanitarias y fitosanitarias  que constituyen 
reglamentaciones sanitarias o fitosanitarias para los efectos del  Anexo B del Acuerdo MSF de la  OMC 
(Artículo 9.13). Otras disposiciones son el Artículo 9. 15 sobre intercambio de información y el 
Artículo 9.16 sobre cooperación. El Tratado trata la cuestión de los  puntos de contacto y  exige que 
las Partes establezcan  un Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias , que se reunirá una vez al 
año a menos que las Partes decidan lo contrario , encargado, entre otras cosas, de considerar 
cualquier asunto relacionado con el Capítulo y su implementación, mejorar el entendimiento sobre 
cuestiones MSF que se relacionan con la implementación del Acuerdo MSF de la OMC o  el Capítulo, 
e identificar y discutir en una etapa temprana  y apropiada  las MSF en proyecto o las revisiones de 
medidas existentes que puedan tener un efecto significativo sobre el comercio en la región (Artículo 
9.17). El Comité podrá establecer grupos d e trabajo técnico. Las Partes podrán buscar resolver 
cualquier preocupación comercial específica relacionada con la aplicación de una medida sanitaria o 
fitosanitaria a través del grupo de trabajo técnico pertinente (Artículo 9.18) . De conformidad con los 
procedimientos establecidos en el Artículo 9.19; no se podrá recurrir al Capítulo 31 del Tratado sin 
tratar de resolver primero el asunto  a través de las consultas técnicas (Artículo 9.20).  
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  
3.48.   El Capítulo 11 sobre obstáculos té cnicos al comercio (OTC) incorpora, mutatis mutandis , 
diversas partes del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.28 Por consiguiente, 
las controversias surgidas en relación con las secciones del Acuerdo OTC de la OMC incorporadas al 
Capítu lo no se resolverán con arreglo al Tratado. También quedan excluidas i) las medidas que una 
Parte alegue ser incompatibles con el Capítulo que fueron remitidas o sean posteriormente remitidas 
a un grupo especial de solución de controversias de la OMC, ii) se tomaron para cumplir en respuesta 
a las recomendaciones o resoluciones del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC o  iii) que 
tienen un nexo cercano con respecto a una medida descrita en el subpárrafo ii) supra (Artículo 11.3).  
3.49.   El Capítulo se aplica a la elaboración, adopción y aplicación de normas, reglamentos técnicos 
y procedimientos de evaluación de la conformidad, incluidas cualesquiera enmiendas, de los 
organismos de nivel central de gobierno, que puedan afectar el comercio entre las Partes. No se 
aplica a especificaciones técnicas elaboradas por un organismo gubernamental para las necesidades 
de produ cción o consumo de un organismo gubernamental o a las MSF (Artículo 11.2). Se reconoce 
el papel que las normas internacionales desempeñan en el fomento de la alineación regulatoria y las 
Partes acuerdan aplicar únicamente la Decisión del Comité OTC sobre N ormas Internacionales de 
la OMC para determinar si existe alguna norma, guía o recomendación internacional en el sentido 
de los Artículos 2 y 5, y el Anexo 3 del Acuerdo OTC.29 Las Partes también cooperarán para asegurar 
que las normas, guías y recomendaci ones internacionales que puedan convertirse en la base de 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad no creen obstáculos 
innecesarios al comercio (Artículo 11.4). El Artículo 11.5 trata de la preparación y revisión de los 
reglame ntos técnicos y el uso de normas en los reglamentos técnicos.  
3.50.   Las Partes se comprometen a otorgar a los organismos de evaluación de la conformidad 
situados en el territorio de las demás Partes trato nacional, incluido a procedimientos, criterios, 
honorario s y otras condiciones relacionadas con la acreditación, aprobación, autorización o de otra 
manera, el reconocimiento de los organismos de evaluación de la conformidad. Si una Parte 
mantiene procedimientos, criterios u otras condiciones establecidas supra  y requiere resultados de 
evaluación de la conformidad, como garantía positiva de que un producto cumple un reglamento 
 
28 Las secciones incorporadas son los Artículos 2.1 a 2.5 y 2.9 a 2.12; los Artículos 3.1, 4.1 y 7.1; los 
Artículos 5.1 a 5.9; y los párrafos D, E, F  y J del Anexo 3 del Acuerdo OTC de la OMC.  
29 Los criterios que no deben considerarse a este respecto son el domicilio del organismo de 
normalización, si el organismo es no gubernamental o intergubernamental y si limita la participación a las 
delegaciones.  WT/REG407/1  
- 34 - 
  técnico o una norma, i) no requerirá que el organismo de evaluación de la conformidad esté situado 
dentro de su territorio, ii) no requerir á efectivamente que dicho organismo opere una oficina dentro 
de su territorio y iii) permitirá que los organismos de evaluación de la conformidad en territorios de 
otras Partes soliciten a la Parte, o cualquier organismo que haya reconocido o aprobado para  dicho 
propósito, una determinación de que cumplen cualesquiera procedimientos, criterios y otras 
condiciones que la Parte requiera.  
3.51.   Las disposiciones en materia de transparencia establecen que la participación de personas de 
otras Partes en la elaboración  de reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de 
la conformidad sea en términos no menos favorables que los que proporciona a sus propias personas. 
Sobre la base del Acuerdo OTC de la OMC, el Artículo 11.7 exige que las Partes publiquen e l 
reglamento técnico propuesto o el procedimiento de evaluación de la conformidad y permitan y 
consideren los comentarios por escrito de otras personas de las demás Partes para revisar la medida 
propuesta; procuren publicar con prontitud cualesquiera comen tarios escritos que reciban; y 
publiquen el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad final y una 
explicación de cómo han abordado las cuestiones sustantivas planteadas en los comentarios. 
También se alienta a que haya más transpar encia a través del uso de herramientas electrónicas y la 
difusión pública o consultas. Además de lo dispuesto en el Acuerdo OTC en materia de notificación, 
las Partes procurarán notificar los reglamentos técnicos propuestos y los procedimientos de 
evaluaci ón de la conformidad de gobiernos de nivel regional que puedan tener un efecto significativo 
en el comercio y que están de conformidad con el contenido técnico de las normas, guías o 
recomendaciones internacionales pertinentes. En el Artículo 11.8, se defi ne que el "plazo prudencial" 
entre la publicación de un reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad 
y su entrada en vigor será de no menos de seis meses, salvo cuando esto no sea efectivo para 
cumplir los objetivos legítimos perse guidos por el reglamento técnico o procedimiento de evaluación 
de la conformidad.  
3.52.   A fin de facilitar la aceptación de los resultados de los procedimientos de evaluación de la 
conformidad, el Artículo 11.9 trasciende al Acuerdo OTC de la OMC y exige a las P artes que 
consideren una solicitud hecha por otra Parte con respecto a cualquier propuesta específica de 
cooperación sectorial. Las Partes reconocen también que existen mecanismos para apoyar una 
mayor alineación regulatoria y para eliminar los obstáculos técnicos innecesarios al comercio en la 
región, como mediante el diálogo regulatorio y la cooperación, la facilitación del mayor uso y 
alineación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad con 
las normas, guías y recom endaciones internacionales pertinentes, y la promoción de la equivalencia 
de los reglamentos técnicos de las demás Partes. En el Artículo 11.10 se establece un marco para el 
intercambio de información y las discusiones técnicas entre las Partes para soluci onar las 
preocupaciones comerciales. Se establecen un Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio y puntos 
de contacto (Artículos 11.11 y 11.12). El Comité se reunirá por lo menos una vez al año a menos 
que las Partes determinen lo contrario.  
3.53.   Además del Capí tulo 11, se incluyen anexos específicos que abordan, entre otras cosas, la 
elaboración, la adopción y la aplicación de reglamentos técnicos, normas, procedimientos de 
evaluación de la conformidad y de notificación para sustancias químicas (12 -A), productos  
cosméticos (12 -B), tecnología de la información y de la comunicación (12 -C), normas de eficiencia 
energética (12 -D), dispositivos médicos (12 -E) y productos farmacéuticos (12 -F). En una carta 
paralela sobre normas de seguridad de autos, se reafirma el continuo reconocimiento por México de 
determinadas normas de seguridad de autos de los Estados Unidos , mientras esas normas sean 
útiles para cumplir el objetivo legítimo de México .30 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.4.2.1   Salvaguardias globales  
3.54.   Como en el marco del TLCAN , todas las Partes conservan sus derechos y obligaciones 
conforme al Artículo XIX del GATT de  1994 y al Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, excepto los 
referentes a compensación o represalia y exclusión de cualquier medida en cuanto que los derechos 
y obligaciones sean incompatibles con el Artículo 10.2 del Tratado. Una Parte que aplique medidas 
conforme al Artículo XIX o al Acuerdo sobre Salvaguardias excluirá de las medidas las importaciones 
 
30 Carta paralela entre México y los Estados Unidos sobre Normas de Seguridad de Autos, de 
fecha  30 de noviembre de 2018.  WT/REG407/1  
- 35 - 
  de las otras Partes, a menos que a) las importaciones de una Parte, consideradas individualmente, 
representen una participación sustancial en las importaciones totales31; y b) las importaciones de 
una Parte, consideradas individualmente o, en circunstancias excepcionales, consideradas en 
conjunto con todas las Parte s, contribuyan de manera importante al daño grave o amenaza de este 
causado por las importaciones.32 Cualquier mercancía de otra de las Partes que haya quedado 
excluida de la medida de salvaguardia podrá más tarde ser incluida si la autoridad investigadora  
competente determina que un incremento súbito en las importaciones de la mercancía de la otra 
Parte o Partes reduce la eficacia de la medida. La medida solo podrá adoptarse previa notificación 
por escrito a la Comisión (véase la Sección 5.5 infra) y habie ndo dado oportunidad adecuada para 
realizar consultas previas con las Partes afectadas, con tanta anticipación como sea factible. Además, 
la medida tampoco podrá adoptarse si pudiera tener el efecto de reducir las importaciones de la 
mercancía provenientes  de una Parte por debajo de la tendencia de sus importaciones provenientes 
de la Parte durante un período base representativo reciente, considerando un margen razonable de 
crecimiento.  
3.55.   Se proporcionará a las Partes afectadas una compensación en forma de c oncesiones que 
tengan efectos comerciales sustancialmente equivalentes o que lo sean respecto del valor adicional 
de los gravámenes que se esperen de la medida. Si las Partes no pueden llegar a un acuerdo sobre 
la compensación, la Parte contra cuya mercanc ía se aplique la medida podrá imponer medidas que 
tengan efectos comerciales sustancialmente equivalentes a los de la medida de salvaguardia.  
3.56.   En los procedimientos para la adopción de medidas de salvaguardia, las Partes acuerdan 
encomendar las resoluciones  relativas a daño grave o amenaza de daño grave a una autoridad 
investigadora competente33, y la revisión a tribunales judiciales o administrativos en la medida en 
que lo disponga la legislación interna. Las resoluciones negativas sobre la existencia de da ño no se 
modificarán  salvo que sean objeto de revisión.  
3.4.2.2   Salvaguardias bilaterales  
3.57.   No hay disposiciones específicas sobre salvaguardias bilaterales o de transición. El plazo más 
largo para aplicar  salvaguardias de transición en el marco del TLCAN finaliz ó en 2008.  
3.4.2.3   Salvaguardias especiales  
3.58.   De conformidad con el Capítulo 3, las mercancías agrícolas originarias bajo un trato 
arancelario preferencial no estarán sujetas a ning ún arancel que la Parte importadora aplique, de 
conformidad con una salvaguardia especial adoptada conforme al Acuerdo sobre la Agricultura de la 
OMC (Artículo 3.9).  
3.4.2.4   Salvaguardias por razones de balanza de pagos  
3.59.   Podrán adoptarse o mantenerse medidas de sal vaguardia en el caso de serias dificultades de 
balanza de pagos y financieras externas o amenazas de estas. La medida no debe ser incompatible 
con los compromisos adquiridos en materia de trato nacional y nación más favorecida con respecto 
a las inversione s, el comercio transfronterizo de servicios y los servicios financieros; debe ser 
compatible con el Convenio Constitutivo  del FMI; debe evitar daño innecesario a los intereses 
comerciales, económicos y financieros de otra Parte; no debe exceder aquellas ne cesarias para hacer 
frente a las dificultades de balanza de pagos o financieras externas  o amenazas de las mismas ; ser 
temporal y ser eliminada progresivamente en la medida en que las dificultades de balanza de pagos 
o financieras externas o amenazas de la s mismas mejores, y su duración no excederá de 12 meses 
 
31 Conforme al Artículo 10.2, por participación sustancial se entiende las importaciones procedentes de 
la Parte que sea uno de los cin co proveedores principales de la mercancía, con base en su participación en las 
importaciones durante los tres años inmediatamente anteriores.  
32 Normalmente, no se considerará que las importaciones desde una Parte contribuyen de manera 
importante al daño g rave o amenaza de daño grave si su tasa de crecimiento durante el período en que se 
produjo el incremento dañino de las mismas es apreciablemente menor que la tasa de crecimiento de las 
importaciones totales, procedentes de todas las fuentes, durante el mi smo período.  
33 Son autoridades competentes: el Tribunal Canadiense de Comercio Internacional ( Canadian 
International Trade Tribunal ) o la autoridad que lo suceda, en el caso del Canadá; la Unidad de Prácticas 
Comerciales Internacionales de la Secretaría d e Economía  o la autoridad que la suceda, en el caso de México; y 
la Comisión de Comercio Internacional ( International Trade Commission ) o la autoridad que la suceda, en el 
caso de los Estados Unidos.  WT/REG407/1  
- 36 - 
  (prorrogables en circunstancias excepcionales por un año más); no debe ser incompatible con el 
Artículo 14.8 sobre expropiación y compensación; en el caso de restricciones a flujos de salida de 
capita l, no interferir con la capacidad de los inversionistas para devengar una tasa de rendimiento 
de mercado en el territorio de la Parte que restringe sobre cualesquiera activos invertidos en ese 
territorio  por un inversionista de una Parte que están restring idos de ser transferidos fuera del 
territorio de la Parte que restringe ; y no debe ser usada para evitar un ajuste macroeconómico 
necesario.  
3.60.   Las Partes procurarán adoptar medidas que estén basadas en el precio y de lo contrario 
explicarán las razones del u so de restricciones cuantitativas. En el caso del comercio de mercancías, 
las Partes incorporarán mutatis mutandis al Tratado el Artículo XII del GATT de  1994 y el 
Entendimiento Relativo a las Disposiciones del GATT de  1994 en Materia de Balanza de Pagos 
(Artículo 32.4) . En el Artículo 32.4, se prevén otras formalidades, como la notificación y el 
establecimiento de un calendario o las condiciones necesarias para la eliminación  de la medida.  
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  
3.61.   La Sección 10 -B y el Anexo 10 -A tratan de las medidas antidumping y compensatorias. Como 
sucede en el marco del TLCAN, en virtud del Artículo 10.5 las Partes conservan sus derechos y 
obligaciones conforme al Artículo VI del GATT de  1994, el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre 
Subven ciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC). Los Artículos 10.10 a 10.18 contienen las 
mismas disposiciones que el TLCAN. El Artículo 10.10 reconoce el derecho de las Partes a aplicar sus 
disposiciones jurídicas en materia antidumping y compensatoria a l as mercancías que se importen 
de los territorios de las otras Partes y a modificar dichas disposiciones jurídicas.  El Artículo 10.11 
establece que las Partes podrán solicitar una revisión por un panel binacional de las reformas 
legislativas de otra Parte p ara que éste emita una opinión declarativa sobre si esas reformas: 1) no 
son compatibles con e l GATT de 1994, el Acuerdo Antidumping o el Acuerdo SMC , o el objeto y la 
finalidad del Tratado y del Capítulo  10; o 2) tiene la función y el efecto de revocar un a resolución 
previa de un panel, dictada de conformidad con el Artículo 10.12 . 
3.62.   La sección 10 -B y el Anexo 10 -A no están sujetos al mecanismo de solución de controversias 
previsto en el Capítulo 31 o el Capítulo 10 del Tratado. E l Anexo 10 -A incluye nuevas disposiciones 
que no estaban en el TLCAN, que aumentan la transparencia de los procedimientos en materia de 
remedios comerciales. A l igual que se estipula en el TLCAN, la revisión de las resoluciones definitivas 
sobre derechos antidumping y compensatorios puede  ser realizada por un panel binacional , como 
alternativa a una revisión judicial interna . Una Parte podrá solicitar el establecimiento de un panel 
por escrito a la otra Parte implicada dentro de los 30 días siguientes a la publicación de la resolución  
definitiva por la Parte importadora. El fallo de un panel será obligatorio para las Partes implicadas 
con relación al asunto que haya sido sometido al panel. La resolución definitiva del panel no podrá 
ser apelada mediante ningún procedimiento de revisión  judicial por la Parte importadora (Artículo 
10.12). Como se establece en el TLCAN, cada Parte mantendrá un Secretariado para facilitar el 
funcionamiento de la Sección (Artículo 10.16), mientras que en el Artículo 10.17 las Partes se 
comprometen a establec er un código de conducta para los miembros de los paneles y comités 
establecidos conforme a los Artículos 10.11, 10.12 y 10.13 (salvaguarda del sistema de revisión 
ante el panel). El procedimiento relativo a la integración de paneles binacionales (Anexo 10 -B.1), 
los procedimientos de los paneles conforme al Artículo 10.11 (Anexo 10 -B.2), el procedimiento de 
impugnación extraordinaria (Anexo  10-B.3) y el procedimiento del Comité Especial (Anexo 10 -B.4) 
también se mantienen igual que en el TLCAN. En el Anexo 10-B.5 se enumeran las disposiciones 
jurídicas que las Partes reformarán para ponerlas en consonancia con las disposiciones del Tratado. 
El Canadá y México han modificado las disposiciones jurídicas internas pertinentes . 
3.63.   Otra novedad del Capítulo es la Sección C sobre la cooperación para prevenir la evasión de 
derechos en materia de leyes sobre remedios comerciales, incluido para fortalecer y ampliar sus 
esfuerzos de aplicación de leyes aduaneras y comerciales  en asuntos relaci onados con la evasión de 
derechos . Las Partes compartirán información aduanera relativa a exportaciones, importaciones y 
operaciones en tránsito con sujeción a sus leyes, para permitir a las Partes combatir la evasión de 
derechos y realizar  análisis e inve stigaciones conjuntos o coordinados sobre presunta evasión de 
derechos. En virtud del párrafo 5 del artículo 10.7, una Parte podrá solicitar a otra Parte que realice 
una verificación de evasión de derechos en el territorio de la Parte solicitada para los e fectos de 
obtener información  que permita a la Parte solicitante  determinar si una importación está sujeta a 
derechos antidumping, compensatorios o de salvaguardia impuestos por la Parte solicitante. La Parte 
que realice la solicitud deberá hacerlo por esc rito y la Parte solicitada deberá responder a más tardar WT/REG407/1  
- 37 - 
  30 días después para indicar si realizará la verificación . Si se realiza una verificación, el informe debe 
facilitarse a la Parte solicitante con prontitud (Artículo 10.7).34 El párrafo 7 del artícul o 10.7 también 
prevé la posibilidad de que la Parte solicitante participe en una  verificación de evasión de derechos 
en las instalaciones relevantes localizadas en el territorio de la Parte solicitada. El párrafo 7 también 
establece que las verificaciones de evasión de derechos están sujetas a condiciones mutuamente 
acordadas entre las Partes, al aviso con antelación  a la Parte solicitada y al consentimiento de las 
Partes a ser verificadas . 
3.4.4   Subvenciones y ayuda del Estado  
3.64.   Si bien no hay disposiciones sobre ayuda del Estado como tal, el Capítulo 22 trata de las 
empresas propiedad del Estado y de los monopolios designados tanto en la esfera de las mercancías 
como de los servicios (véase la Sección 5.11 infra). 
3.65.   Hay disposiciones específicas sobre las subvencion es a la exportación de productos agrícolas 
y las subvenciones a la pesca. En el Artículo 3.4 se prohíbe que las Partes mantengan una subvención 
a la exportación en mercancías agrícolas destinada al territorio de otra Parte. Si una Parte considera 
que una a yuda de financiamiento para exportaciones otorgada por otra Parte resulta o podría 
resultar en un efecto distorsionante sobre el comercio entre las Partes o considera que una 
subvención a la exportación con respecto a una mercancía agrícola está siendo oto rgada por otra 
Parte, podrá solicitar discutir el asunto con la otra Parte. La otra Parte aceptará la solicitud tan pronto 
como sea posible.  
3.66.   Los Artículos 24.20 y 24.21 se refieren a las subvenciones a la pesca y a la pesca ilegal, no 
declarada y no reglam entada (INDNR). En virtud del párrafo 1 del Artículo 24.20, las Partes acuerdan 
no otorgar o mantener ninguna de las siguientes subvenciones conforme a la definición del 
Artículo  1.1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC) de la OMC q ue sean 
específicas conforme al significado del Artículo 2 del Acuerdo SMC:  
a. Subvenciones otorgadas a un buque pesquero u operador listado por pesca INDNR por 
el Estado de pabellón (según se define en el Artículo), por la Parte que otorga la 
subvención o po r una OROP o un AROP pertinente, de conformidad con las reglas y 
procedimientos de esa organización o arreglo y de conformidad con el derecho 
internacional; y  
b. Subvenciones a la pesca que afecten negativamente a poblaciones de peces que estén 
en una condici ón de sobrepesca.  
3.67.   En el Artículo 24.20 también se establece que los programas de subvención referidos en el 
párrafo b) supra ya vigentes serán puestos en conformidad con el Tratado tan pronto como sea 
posible y a más tardar tres años después de la entrada en vigor del Tratado. En relación con las 
subvenciones que no estén prohibidas y tomando en consideración las prioridades sociales y de 
desarrollo de cada Parte, se harán los mejores esfuerzos para abstenerse de introducir nuevas 
subvenciones, o extender l as subvenciones existentes, dentro de la definición del Artículo 1.1 del 
Acuerdo SMC, que sean específicas conforme al significado del Artículo 2 del Acuerdo SMC, en la 
medida en que contribuyan a la sobrepesca o la sobrecapacidad. Con el fin de eliminar l as 
subvenciones que contribuyen a la sobrepesca y la sobrecapacidad, las Partes revisarán también las 
disciplinas previstas en el párrafo 1 en las reuniones regulares del Comité de Medio Ambiente. 
También figura un requisito de notificación de las subvenci ones previstas en el Artículo 1.1 del 
Acuerdo SMC, incluso para actividades no abarcadas por el párrafo 1, como las subvenciones al 
combustible. Asimismo, las Partes prevén una serie de medidas en apoyo a los esfuerzos 
internacionales para combatir la pesc a INDNR y ayudar a disuadir el comercio de productos derivados 
de la pesca INDNR. Cada Parte proporcionará también, en la medida de lo posible, a las otras Partes 
la oportunidad de comentar sobre medidas propuestas que estén diseñadas para prevenir el 
come rcio de productos pesqueros derivados de la pesca INDNR.  
3.68.   Más generalmente, las Partes reconocen la necesidad de acción individual y colectiva en los 
foros internacionales para abordar los problemas urgentes de recursos resultantes de la sobrepesca 
y de la utilización no sostenible de los recursos pesqueros (Artículo 24.17). También reconocen la 
importancia de promover y facilitar el comercio de pescado y productos pesqueros obtenidos y 
 
34 Si no se realiza, la Parte solicitada deberá indicar e l motivo de la negativa en su respuesta a la 
solicitud.  WT/REG407/1  
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  manejados de forma sostenible y legal, al mismo tiempo que aseguran que el comercio de estos 
productos no esté sujeto a barreras innecesarias o injustificadas al comercio.35 Cada Parte buscará 
operar un sistema de manejo pesquero36; adoptará medidas para prevenir el uso de venenos y 
explosivos con el propósito de pesca comerci al de peces y para prohibir la práctica del aleteo de 
tiburón (Artículo 24.18); y se comprometerá a promover la conservación a largo plazo de las 
especies marinas (Artículo 24.19).  
3.4.5   Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  
3.69.   Los Capítulo s 5 y 6 del Tratado  abarcan  los procedimientos de origen aduaneros y el Capítulo 
7 trata de administración aduanera  y la facilitación del comercio . 
3.70.   Conforme al Capítulo 5, para solicitar trato preferencial, será necesaria una certificación de 
origen, que podr á ser llenada por el exportador, el productor o el importador. Cuando el importador 
complete una certificación de origen, c ada Parte podrá requerir documentos justificantes; establecer 
las condiciones legales que deberán cumplirse; y prohibir que el import ador proporcione su propia 
certificación si las condiciones legales no se cumplen . La certificación de origen no necesita realizarse 
en un formato específico, pero deberá contener un conjunto de elementos de datos mínimos como 
se establece en el Anexo 5 -A37, se proporcionará en una factura o en cualquier otro documento, 
describirá la mercancía originaria con suficiente detalle para permitir su identificación y cumplirá los 
requisitos establecidos en las Reglamentaciones Uniformes conforme a lo dispuesto en el Artículo 
5.16. No podrá rechazarse una solicitud de trato arancelario preferencial por la única razón de que  
la factura  haya sido emitida en un país no Parte, pero una certificación de origen no podrá 
proporcionarse en una factura o cualquier otro docum ento comercial emitido en un país no Parte. 
Además, las Partes permitirán que una certificación de origen sea llenada y enviada electrónicamente 
y la aceptarán con una firma electrónica o digital (Artículo 5.2).  
3.71.   Las certificaciones de origen se podrán prop orcionar para un solo embarque de una mercancía 
al territorio de una Parte o para múltiples embarques de mercancías dentro de un plazo especificado 
en la certificación que no excederá  de 12 meses. Las Partes también asegurarán que la certificación 
de orige n sea aceptada por su administración aduanera por cuatro años posteriores a que la 
certificación sea llenada (Artículo 5.3). Se establecen excepciones al requisito de la certificación de 
origen en algunos casos: a) el valor de la importación no excede 1.00 0 dólares estadounidenses o 
una cantidad equivalente o una cantidad mayor que la Parte importadora haya establecido; 
o b) es una importación para la cual la Parte importadora ha exceptuado el requisito de una 
certificación de origen (Artículo 5.5).  
3.72.   La veri ficación de origen puede llevarse a cabo por medio de una solicitud por escrito o un 
cuestionario donde se solicite información del importador, exportador o productor; una visita de 
verificación a las instalaciones del exportador o productor para solicitar  información y para observar 
el proceso de producción y las instalaciones relacionadas; o cualquier otro procedimiento decidido 
por las Partes; para una mercancía textil o prendas de vestir, una Parte podrá solicitar una visita a 
las instalaciones para ver ificar si una mercancía califica para trato preferencial conforme al Tratado 
o si están ocurriendo o han ocurrido infracciones aduaneras siguiendo los procedimientos 
establecidos en el Artículo 6.6 del Tratado. La verificación deberá completarse tan pronto  como sea 
posible y dentro de 120 días después de haber recibido toda la información necesaria, plazo que 
podrá extenderse excepcionalmente otros 90 días después de la notificación al importador y a 
cualquier exportador o productor que esté sujeto a una ve rificación o proporcionó información 
durante la verificación. Antes de ello, la Parte importadora, si intenta negar el trato preferencial, 
notificará al importador y a cualquier exportador o productor calificado afectado por la verificación 
 
35 Reconocen que toda medida restrictiva debe estar basada en la mejor evidencia científica disponible, 
adaptada al objetivo de conservación e implementada después de que la Parte importadora haya cons ultado 
con la Parte exportadora y le haya dado una oportunidad razonable para que tome las medidas apropiadas 
para abordar el asunto.  
36 El objetivo del sistema será regular la pesca de captura marina silvestre y estará diseñado para 
prevenir la sobrepesca y la sobrecapacidad a través de medidas apropiadas; reducir la captura incidental de 
especies no objetivo y juveniles; promover la recuperación de poblaciones en sobrepesca para todas las 
pesquerías marinas en las cuales la Parte realiza actividades de pes ca; y proteger el hábitat marino mediante 
la cooperación, según sea apropiado, para prevenir o mitigar los impactos adversos significativos de la pesca.  
37 En el Anexo 5 -A se indican los elementos mínimos de información necesarios : certificación de origen 
por el importador, exportador o productor; y una descripción de la mercancía y su clasificación arancelaria en 
el SA.  WT/REG407/1  
- 39 - 
  cuándo se hará efectiva la negación y  preverá  un plazo de por lo menos 30 días para la presentación 
de información adicional relacionada con el carácter originario. El trato preferencial podrá 
suspenderse si la verificación indica un patrón de conducta de un importador, exportador o productor 
de declaraciones falsas o infundadas de que una mercancía importada a su territorio califica como 
una mercancía originaria, hasta que la persona cumpla lo establecido en los Capítulos 4, 5 y 6 
(Artículo 5.9). Una Parte también podrá negar el trato preferencial si a) determina que la mercancía 
no califica para trato preferencial; b) tras una verificación de origen, no tiene información suficiente 
para determinar que la mercancía califica como originaria; c) el exportador, productor o i mportador 
no responde a una solicitud por escrito o cuestionario en el que se solicita información de 
conformidad con el Artículo 5.9; d) el exportador o productor no cumple con proporcionar su 
consentimiento por escrito para una visita de verificación con forme al Artículo 5.9; e) el importador, 
exportador o productor no cumple con los requisitos del Capítulo; o f) el exportador, importador o 
productor no cumple en conservar los registros o documentación o niega el acceso a estos, solicitado 
por una Parte ( Artículo 5.10).  
3.73.   En los Artículos 5.13 y 5.15 se establecen respectivamente sanciones penales, civiles o 
administrativas por infracciones a las disposiciones del Capítulo y la revisión e impugnación por parte 
del exportador, los productores e importadores d e las determinaciones adoptadas por las 
administraciones aduaneras. Por último, en el Artículo 5.18 se establece un Comité de Reglas de 
Origen y Procedimientos Relacionados con el Origen que entablará consultas regularmente y 
asegurará que los Capítulos 4 y 5 sean administrados de manera efectiva, uniforme y compatible 
con el espíritu y objetivos del Tratado. También entablará consultas para discutir posibles enmiendas 
a las reglas específicas de origen por producto (salvo las relacionadas con las mercancía s textiles y 
prendas de vestir). Un Subcomité de Verificación de Origen se reunirá para discutir asuntos 
relacionados con la verificación de origen (Artículo 5.19). El Comité de Reglas de Origen y 
Procedimientos Relacionados con el Origen se reunió los día s 12 y 14 de mayo de 2021; las Partes 
se comprometieron a seguir trabajando para actualizar las reglas de origen del  Tratado para reflejar 
los cambios  introducidos en el Sistema Armonizado y modificar las Reglamentaciones Uniformes 
sobre Reglas de Origen para, entre otras cosas, incluir ejemplos en relación con las reglas de origen 
para las mercancías automotrices y seguir trabajando en la modificación de las Reglamentaciones 
Uniformes sobre los Procedimientos de Origen. El Comité de Asuntos Comerciales so bre Textiles y 
Prendas de Vestir  se reunió el 30 de marzo de 2021  . 
3.74.   En la Sección A del Capítulo 7, las Partes reafirman sus derechos y obligaciones conforme al 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC. Como en el AFC, en el Capítulo se exig e 
la publicación en línea de los procedimientos para la importación, exportación y tránsito; las leyes 
relacionadas; los vínculos web a todos los aranceles aduaneros, impuestos y cuotas vigentes; así 
como los procedimientos para corregir errores en las ope raciones aduaneras (Artículo 7.2); y el 
establecimiento de servicios de información (Artículo 7.4). También  va más allá de las disposiciones 
del AFC , por ejemplo : 
a) Se emitirán resoluciones anticipadas para i) la clasificación arancelaria; ii)  los criterios 
de valoración aduanera para un caso en particular, de conformidad con el Acuerdo sobre  
Valoración Aduanera;  iii) el origen de una mercancía y si esta califica como originaria 
conforme a los términos del Tratado;  iv) si una mercancía está sujeta a un contingente 
arancelario o a un cupo; v) otros asuntos que las Partes puedan acordar además de la 
clasificación arancelaria; las resoluciones anticipadas deberán emitirse tan pronto como 
sea posible y en no más  de 120 días después de haberse obtenido toda la información 
necesaria.  
b) Las Partes acuerdan mantener procedimientos que prevean el despacho aduanero 
inmediato de las mercancías una vez cumplidos todos los requisitos; el despacho de los 
envíos de entrega  rápida basándose, en la medida de lo posible, en un mínimo de 
documentación o en un único envío de información, como un manifiesto; procedimientos 
que requieran menos formalidades aduaneras que aquellas aplicadas conforme a los 
procedimientos formales de entrada a los envíos de entrega rápida valorados en menos 
de USD  2.500 en el caso de los Estados Unidos y México y menos de CAD  3.000 en el 
del Canadá; y el uso de tecnología de la información para agilizar los procedimientos 
(Artículos 7.7, 7.8 y 7.9) ; 
c) Respecto de la ventanilla única, las Partes acuerdan i) incorporar, según sea apropiado, 
el Modelo de Datos de la Organización Mundial de Aduanas para los datos;  ii) procurar WT/REG407/1  
- 40 - 
  implementar  estándares y datos para la importación, exportación y tránsito que s ean 
los mismos que los del sistema  de ventanilla única de las otras Partes ; y iii) de forma 
continua simplificar el sistema de ventanilla única, para mejorar la transparencia y 
reducir los tiempos y costos del despacho (Artículo  7.10).  Las obligaciones de conservar 
registros deben tener un plazo fijo y finito (Artículo 7.13); y  
d) Se mantiene un  programa de asociación para la facilitación del comercio para 
operadores económicos autorizados que cumplan criterios de seguridad específicos de 
conformidad con el  Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial  de 
la Organización Mundial de Aduanas (Artículo 7.14).  
3.75.   En el Artículo 7.15 se asegura el establecimiento de procedimientos administrativos y 
judiciales o cuasi -judiciales para la revisión e imp ugnación de las determinaciones aduaneras . El 
artículo 7.18 permite  a la administración aduanera de una Parte la imposición de sanciones por el 
incumplimiento de sus leyes, regulaciones o requisitos procedimentales aduaneros , pero establece 
disciplinas sob re sanciones .38 
3.76.   El Artículo 7.16 establece un procedimiento para solicitar orientación administrativa con 
respecto a una operación futura, pendiente o completada. El Artículo 7.20 prevé la autodeclaración 
de las declaraciones aduaneras y otra documentación  sin los servicios de un agente aduanal, la 
transparencia de los requisitos relativos a los agentes , e impide a una Parte imponer límites 
arbitrarios a la cantidad de puertos o ubicaciones en las cuales un agente aduanal pueda operar.  
3.77.   El Artículo 7.22 gara ntiza que la información que recabe de los comerciantes l a administración 
aduanera de cada Parte será protegida , de conformidad con su ordenamiento jurídico, contra el uso 
o divulgación que pueda perjudicar la posición competitiva del operador comercial . 
3.78.   En virtud del Artículo 7.24 se establece un Comité de Facilitación del Comercio para facilitar 
el intercambio de información respecto de las experiencias sobre la  ventanilla única, los programas 
de operadores económicos autorizados y el cumplimiento voluntario por parte de los operadores 
comerciales; identificar iniciativas para la acción conjunta en materia aduanera; tratar sobre la 
asistencia técnica; proporciona r un foro para compartir puntos de vista sobre casos individuales; 
revisar las iniciativas internacionales sobre facilitación del comercio; y procurar resolver asuntos 
relacionados con el Capítulo 7, y participar en otras actividades según lo decidan las P artes. En virtud 
del Artículo 7.23, las Partes cooperarán en el desarrollo e implementación de iniciativas sobre 
facilitación del comercio, que también podrán ser respaldadas por el Comité. De conformidad con el 
Artículo 7.1.3, las Partes discutirán medida s adicionales para facilitar el comercio. El Comité de 
Facilitación del Comercio se reunió el 9 de septiembre de 2020.  
3.4.6   Otras disposiciones  
3.79.   En el Capítulo 8 del Tratado se reconoce que México tiene el dominio directo y la propiedad 
inalienable e imprescript ible de los hidrocarburos en su territorio, incluidas la plataforma continental 
y la zona económica exclusiva de conformidad con su Constitución.  
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  
3.5.1   Agricultura  
3.80.   Además de las dispo siciones en materia de agricultura mencionadas en otras partes de la 
presentación fáctica, el Artículo 3.6 exige que, si una Parte proporciona ayuda a sus productores 
agrícolas, la Parte considerará  medidas de ayuda interna  que no tengan, o tengan mínimos,  efectos 
de distorsión al comercio o efectos en la producción. Si una Parte plantea preocupaciones de que las 
medidas de otra Parte han tenido un impacto negativo en el comercio entre ellas, las Partes 
 
38 Las disciplinas sobre sanciones establecen, por ejemplo, que un error administrativo o un error menor 
en una operación aduanera no se con siderará una infracción y podrá ser corregido sin la imposición de una 
sanción, a menos que el error sea parte de un patrón de conducta de esa persona , y que debe especificarse un 
plazo delimitado y fijo dentro del cual poder iniciar un procedimiento para sancionar una infracción. Además, 
cada Parte mantendrá medidas para disuadir el uso por parte de un  funcionario de aduanas de su posición de 
servidor público para beneficio privado, y proporcionará un mecanismo para la presentación de reclamaciones 
(Artículo 7.19).  WT/REG407/1  
- 41 - 
  compartirán entre sí información pertinente sobre las medidas y discutirán el asunto con el fin de 
buscar minimizar el impacto negativo.  
3.81.   El Artículo 3.10 trata de la transparencia y las consultas entre las Partes, incluido el suministro, 
a solicitud expresa, de la información disponible respecto de las medida s relacionadas con el 
comercio de mercancías agrícolas adoptadas por un nivel de gobierno regional en su territorio que 
puedan tener un efecto significativo en el comercio entre las Partes concernidas. A solicitud de otra 
Parte, una Parte se reunirá para d iscutir y, de ser apropiado, resolver asuntos que surjan sobre 
clasificación, calidad, especificaciones técnicas y otras normas que afecten el comercio entre 
las Partes.  
3.82.   En la Sección B del Capítulo 3, las Partes confirman la importancia de alentar la inno vación 
agrícola y facilitar el comercio de productos de la biotecnología agrícola, mientras cumplen objetivos 
legítimos, incluidos mediante la promoción de la transparencia y la cooperación, y el intercambio de 
información. Las Partes no están obligadas a emitir una autorización de productos de la biotecnología 
agrícola para que estén en el mercado. En el párrafo 4 del Artículo  3.14 se enumeran medidas para 
reducir la probabilidad de perturbaciones en el comercio de productos de la biotecnología agrícola 
como el fomento de la presentación de solicitudes oportunas y concurrentes a las Partes y las 
medidas  que debe seguir una Parte en relación con la  autorización de esos productos.  
3.83.   En el Artículo 3.15 se exige a las Partes que adopten o mantengan políticas o e nfoques 
diseñados para facilitar el manejo de la ocurrencia de cualquier presencia en bajos niveles (PBN) de 
material de plantas de ácido desoxirribonucleico recombinante (ADN recombinante)  que han pasado 
por evaluaciones de inocuidad alimentaria de acuerd o con las directrices del Codex , pero que pueden 
estar presentes inadvertidamente en alimentos o piensos dentro de países importadores en los que 
no se ha determinado la inocuidad alimentaria de la planta de ADN recombinante  pertinente. Por 
último, en el A rtículo 3.16 se establece un Grupo de Trabajo para la Cooperación en Biotecnología 
Agrícola para el intercambio de información y cooperación sobre asuntos relacionados con las 
políticas y el comercio asociados con productos de la biotecnología agrícola.39 
3.84.   En una carta paralela entre los Estados Unidos y México, México convino en iniciar el proceso 
de reconocimiento del whisky de centeno americano como producto distintivo de los Estados Unidos, 
y los Estados Unidos convinieron en iniciar el proceso para reco nocer el bacanora, la charanda y el 
sotol como productos distintivos de México. Este acuerdo es sin perjuicio del resultado de los 
procesos iniciados por los Estados Unidos y México de conformidad con esta carta. México y los 
Estados Unidos intercambiaron también una carta paralela sobre quesos. En ella se incluye la 
confirmación de México de que el acceso al mercado de productos de los Estados Unidos en México 
no está restringido debido al mero uso de los términos individuales especificados en la carta. La  
carta también confirma que esos términos son términos utilizados en relación con quesos de 
productores de los Estados Unidos que actualmente son comercializados en México . 
3.5.2   Automóviles  
3.85.   Por medio de las cartas paralelas Canadá – Estados Unidos sobre 232 Medidas futuras y 
México – Estados Unidos sobre 232, las Partes  han acordado que si los Estados Unidos adoptan  una 
medida conforme a la sección 232 de la Ley de Expansión de Comercio de  1962, no  impondrán la 
medida a las importaciones de México y el Canadá por lo menos durante 60 días . Durante ese 
período, las Partes buscarán "negociar un resultado apropiado basado en la dinámica de la industria 
y patrones comerciales históricos". Para todas las mercancías, si los Estados Unidos toman una 
medida que sea incompatible con el acuerdo, el Canadá y México  podrán tomar una medida con 
efecto comercial equivalente en respuesta. Si los Estados Unidos imponen una medida conforme a 
la sección 232 con respect o a mercancías automotrices, en la carta separada Canadá - Estados 
Unidos sobre 232 Autos y Autopartes se exonera hasta a 2,6 millones de vehículos de motor para 
pasajeros  anuales  (subpartidas SA 8703.21 -SA 8703.90), todos los camiones ligeros (SA 8704.21  y 
8704.31) y cualesquiera autopartes dentro de la cobertura de la medida  hasta USD  32.400 millones 
anuales. De manera similar en el caso de México, en la carta paralela separada México – Estados 
Unidos sobre 232 Autos y Autopartes se exonera a 2,6 millones  de vehículos de motor para pasajeros 
anuales ( subpartidas SA 8703.21 -SA 8703.90 ), todos los camiones ligeros (SA 8704.21  y 8704.31) 
y cualesquiera autopartes dentro de la cobertura de la medida  hasta USD  108.000 millones anuales . 
Los productos  automotrice s excluidos estarán sujetos a los aranceles aplicables conforme al  TLCAN 
o al Tratado según corresponda. El Canadá y México, además, solo podrán plantear controversias 
 
39 El Grupo de Trabajo se reunirá anualmente, a menos que las Partes decidan lo contrario.  WT/REG407/1  
- 42 - 
  en el marco del Tratado respecto de si los Estados Unidos han excluido de una medida con forme a 
la Sección 232 el número acordado de vehículos de motor para pasajeros, camiones ligeros y 
autopartes. El Canadá y México conservan sus derechos dimanantes de la OMC a impugnar tales 
medidas.  
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVE RSIONES  
4.1.  Las disposiciones sobre el comercio de servicios y las inversiones se establecen en los 
Capítulos  14 (Inversión), 15 (Comercio Transfronterizo de Servicios) y 16 (Entrada Temporal de 
Personas de Negocios). Los Capítulos 17 y 18 contienen disciplina s específicas sobre servicios 
financieros y telecomunicaciones. Complementan esos capítulos las listas de reservas de las Partes 
que figuran en los  anexos I, II y III. Los anexos I y II contienen reservas relativas a medidas 
existentes y futuras aplicables  a todos los sectores, salvo las relativas a los servicios financieros, 
que se consignan en el Anexo III.  
4.2.  Los Capítulos 14 y 15 se basan en los Capítulos 11 y 12 del TLCAN e introducen nuevas 
disposiciones sobre subrogación (Artículo 14.15), responsabilida d social corporativa (Artículo 14.17), 
acceso a los mercados (Artículo 15.5), pequeñas y medianas empresas (Artículo 15.10) y pagos y 
transferencias (Artículo 15.12). Las principales disposiciones del Capítulo 16 son similares a las del 
mismo capítulo del TLCAN, mientras que los Capítulos 17 y 18 difieren de los capítulos respectivos 
del TLCAN sobre servicios financieros (Capítulo 14 del TLCAN) y telecomunicaciones (Capítulo 13 
del TLCAN). El capítulo sobre servicios financieros contiene, entre otras, nueva s disciplinas sobre 
disponibilidad expedita de servicios de seguros y ubicación de las instalaciones informáticas; al 
tiempo que el capítulo sobre telecomunicaciones introduce nuevas disciplinas, por ejemplo, sobre 
proveedores importantes de servicios de t elecomunicaciones, itinerancia ( roaming ), portabilidad 
numérica y sistemas de cableado submarino.  
4.1  Alcance y definiciones  
4.3.  El Capítulo 15 se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte relacionadas con 
el comercio transfronterizo de servicios por un proveedor de servicios de otra Parte (Artículo 15.2).40 
No se aplica a los servicios financieros y los servicios aéreos, con algunas excepciones .41 La 
contratación pública, servicios  suministrado s en el ejercicio de una facultad gubernamen tal, y los 
subsidios  o donaci ones otorgados por una Parte o una empresa del Estado  quedan también excluidos 
del ámbito de aplicación del Capítulo . 
4.4.  El Capítulo 14 se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte relacionadas con 
los inversionist as de otra Parte, las inversiones cubiertas y, con respecto a los  Artículos 14.10 
(Requisitos de Desempeño ) y 14.16  (Inversión y Objetivos Ambientales, Salud, Seguridad y otros 
Objetivos Regulatorios) , todas las inversiones en el territorio de esa Parte (A rtículo 14.2).42 Las 
obligaciones de las Partes conforme a este capítulo se aplican a las medidas adoptadas o mantenidas 
por los gobiernos o autoridades centrales, regionales o locales y una persona, incluida una empresa 
del Estado u otro organismo, cuando  ejerce cualquier autoridad gubernamental que le fue delegada 
por gobiernos o autoridades centrales, regionales o locales.  
4.5.  El Capítulo 16 se aplica a medidas que afecten a la entrada temporal de personas de negocios 
de una Parte al territorio de otra Parte  (Artículo 16.2). El capítulo no se aplica a medidas que afecten 
a personas naturales que busquen acceso al mercado laboral de otra Parte ni a medidas relacionadas 
con la ciudadanía, nacionalidad, residencia o empleo sobre una base permanente.  
 
40 El comercio o suministro transfronterizo de servicios se define en el Artículo 15.1 como el suministro 
de un servicio del territorio de una Parte al territorio de otra Parte (modo 1); en el territorio de una Parte por 
una persona de esa Parte a una persona  de otra Parte (modo 2); o por un nacional de una Parte en el territorio 
de otra Parte (modo 4).  
41 Los artículos 15.5 (Acceso a Mercados) y 15.8 (Desarrollo e Implementación de Medidas) se aplican a 
un servicio financiero que es suministrado por una invers ión cubierta que no es una inversión cubierta en una 
institución financiera (tal como se define en el Artículo 17.1) en el territorio de la Parte. El capítulo se aplica a 
los servicios de reparación o mantenimiento de aeronaves mientras la aeronave se reti ra de servicio, 
excluyendo el llamado mantenimiento de línea; y a los servicios aéreos especializados.  
42 Con arreglo al Artículo 14.1, inversión cubierta significa, con respecto a una Parte, una inversión en 
su territorio de un inversionista de otra Parte que exista a partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado o 
que se haya establecido, adquirido o expandido posteriormente.  WT/REG407/1  
- 43 - 
  4.6.  El Capítulo 17 se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte relativas a 
instituciones financieras de otra Parte, a los inversionistas de otra Parte y sus inversiones en 
instituciones financieras en el territorio de la Parte, y al comercio transfronteri zo de servicios 
financieros (Artículo 17.2).  
4.7.  El Capítulo 18, sobre telecomunicaciones, se aplica a medidas relacionadas con el acceso y uso 
de servicios públicos de telecomunicaciones, las obligaciones de los proveedores de esos servicios, 
la prestación de  los servicios de valor agregado y cualquier otra medida relacionada con servicios de 
telecomunicaciones (Artículo 18.2). El capítulo no se aplica a medidas relacionadas con radiodifusión 
o distribución por cable de programación de radio o televisión, exce pto para asegurar el acceso y 
uso de los servicios públicos de telecomunicaciones y la transparencia en lo relativo a las medidas 
técnicas en la medida en que puedan también afectar a esos servicios.  
4.2  Denegación de beneficios  
4.8.  Una Parte podrá denegar los ben eficios de los Capítulos 14 , 15 y 17 si el proveedor de servicios 
o el inversionista (o sus inversiones) de otra Parte es una empresa propiedad de personas de una 
no Parte o de la Parte que deniega, o está controlada por ellas, y no tiene actividades comer ciales 
sustanciales en el territorio de cualquier Parte que no sea la Parte que deniega ( Artículos 14.14 , 
15.11  y 17.2.2 a) ). 
4.9.  En la disposición sobre la denegación de beneficios se incluye también una cláusula contra la 
elusión. En virtud de esa cláusula, una Parte también puede denegar los beneficios de los 
Capítulos  14, 15 y 17 si la empresa es propiedad de una persona de una no Parte, o está controlada 
por ella, y la Parte que deniega los beneficios adopta o mantiene medidas con respecto a la no Parte 
o la persona de esa no Parte que prohíben las transacciones con esa empresa, o si las medidas 
serían infringidas o eludidas en caso de que se concedieran a la empresa los beneficios de dichos 
capítulos.  
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de se rvicios  e inversión  
4.3.1   Acceso a los mercados  
4.10.   En el Artículo 15.5 se enumeran las limitaciones al acceso a los mercados que las Partes no  
pueden adoptar o mantener a menos que en su lista de reservas se especifique lo contrario. Las  
limitaciones se asemejan a las indicadas en el artículo XVI.2 a) -e) del AGCS. Los mismos 
compromisos se aplican a las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte que afecten al 
suministro de un servicio en su territorio en el marco de una inversión cubierta (artículos 15.2 
y 14.3) y a las medidas relativas a instituciones financieras de otra Parte , los inversionistas de otra 
Parte que busquen establecer instituciones financieras  y determinados servicios financieros 
transfronterizos  (Artículo 17.5).  
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  
4.11.   Las Par tes acuerdan otorgar trato NMF y trato nacional a los servicios y proveedores de 
servicios de las demás Partes (artículos 15.3 y 15.4) y los inversionistas y las inversiones cubiertas 
de otras Partes con respecto al establecimiento, adquisición, expansión,  administración, conducción, 
operación y venta u otra forma de disposición de las inversiones (artículos 14.4 y 14.5).43 
4.12.   En lo que respecta a los servicios financieros, se otorga trato NMF y trato nacional a los 
inversionistas y las instituciones financieras de otra Parte, a las inversiones realizadas por 
inversionistas de otra Parte en instituciones financieras, a los servi cios financieros o  a los 
proveedores transfronterizos de servicios financieros de otra Parte (artículos 17.3 y 17.4).44 
 
43 En el Tratado se especifica que si el trato nacional y trato NMF es otorgado en "circunstancias 
similares" depende de la tota lidad de las circunstancias, incluido si el trato pertinente distingue entre servicios 
o proveedores de servicios sobre la base de objetivos de bienestar público legítimos.  
44 Para las instituciones financieras  de otra Parte , los inversionistas  de otra Part e y las inversiones de 
estos en las instituciones financieras, la obligación de trato nacional se aplica en lo referente al 
establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción, operación y venta u otra  forma de 
disposición de instituciones financieras o  inversiones  en instituciones financieras  en el territorio de las Partes.  WT/REG407/1  
- 44 - 
  4.13.   Las exenciones a esos compromisos se establecen en las listas de reservas de las Partes 
(Anexos I, II y III). Además, las disposiciones sobre trato nacional y trato NMF en materia de 
inversiones no se aplican a determinadas medidas relacionadas con la propiedad intelectual 
(medidas amparadas por los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC y por el Artículo 20.8 del 
Tratado), contrataci ones públicas, o subsidios o donaciones otorgadas por una Parte 
(Artículo  14.12).  
4.3.3   Presencia comercial  
4.14.   Salvo que lo incluya en sus reservas, una Parte no puede exigir a un proveedor de servicios 
de otra Parte que establezca o mantenga una oficina de represe ntación o una empresa o que sea 
residente en su territorio como condición para el suministro transfronterizo de un servicio 
(Artículo s 15.6 y 17.5.3 ). 
4.3.4   Requisitos de desempeño  
4.15.   El Tratado prohíbe la aplicación de requisitos de desempeño en relación con el 
establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción, operación y venta u otra forma 
de disposición de una inversión cubierta por el Capítulo 14. En el Artículo 14.10 figuran disposiciones 
detalladas y las excepciones aplicables.  
4.3.5   Altos ejecuti vos y consejos de administración  
4.16.   Las Partes no pueden imponer prescripciones en materia de nacionalidad para los puestos de 
alta dirección de una empresa que constituya una inversión cubierta, pero pueden requerir que la 
mayoría de los miembros del consejo  de administración, o de un comité de esa empresa, sea de una 
nacionalidad en particular, o sea residente en el territorio de la Parte, siempre que el requisito no 
menoscabe significativamente la capacidad del inversionista para ejercer el control sobre su  
inversión (Artículo 14.11).  En relación con los servicios financieros, las Partes no requerirán a una 
institución financiera de otra Parte que contrate a una persona física de una nacionalidad en 
particular para ocupar puestos de alta dirección u otros ca rgos esenciales y ninguna Parte requerirá 
que más de una mayoría simple del consejo de administración de una institución financiera de otra 
Parte se integre de nacionales de la Parte, personas que residan en el territorio de la Parte o una 
combinación de e stos (Artículo 17.9).  
4.3.6   Movimiento de personas físicas  
4.17.   El Capítulo 16 se aplica a la entrada temporal de personas de negocios de una Parte al 
territorio de otra Parte. Cada Parte autorizará la entrada temporal a una persona de negocios que 
se encuentre calif icada para entrar conforme a sus medidas relacionadas con la salud y seguridad 
públicas y seguridad nacional, de conformidad con el Capítulo, incluido el Anexo 16 -A, que establece 
condiciones, limitaciones u otros compromisos, con inclusión de las activida des comerciales y los 
requisitos académicos mínimos, para visitantes de negocios, comerciantes e inversionistas, personal 
transferido dentro de la misma empresa y profesionales ( Artículo 16.4).45 Una Parte podrá negarse 
a autorizar la entrada temporal o em itir un documento migratorio a una persona de negocios de otra 
Parte si la entrada temporal de esa persona pudiera afectar de manera adversa  la solución de una 
controversia laboral en curso o al empleo de cualquier persona natural involucrada en esa disput a. 
4.18.   Las Partes aplicarán sus medidas relacionadas con la entrada temporal de manera expedita 
para evitar menoscabar o demorar indebidamente el comercio de bienes o servicios o la realización 
de actividades de inversión conforme al Tratado, y procurarán desa rrollar y adoptar criterios, 
definiciones e interpretaciones comunes para la implementación del Capítulo (Artículo 16.3). Las 
Partes convienen en publicar en línea o poner de otra manera a disposición del público material 
explicativo referente a los requis itos de entrada temporal (Artículo 16.5).  
4.19.   Las Partes no podrán iniciar procedimientos conforme al Artículo 31.5 (Comisión, Buenos 
Oficios, Conciliación, y Mediación) del Tratado en relación con una negativa de autorización de 
entrada temporal, salvo que el asunto involucre una práctica recurrente y la persona de negocios 
 
45 Persona de negocios significa un ciudadano de una Parte involucrado en el comercio de bienes, el 
suministro de servicios o la conducción de actividades de inversión (A rtículo 16.1).  WT/REG407/1  
- 45 - 
  haya agotado los recursos administrativos a su alcance respecto al asunto en particular 
(Artículo  16.7).  
4.20.   Las Partes establecen un Grupo de Trabajo de Entrada Temporal encargado de considerar 
diversas cuestiones abarcadas por el Cap ítulo 16, entre ellas, la aplicación y administración del 
Capítulo, la elaboración de medidas que faciliten aún más la entrada temporal, y la exención de 
pruebas de certificación laboral para cónyuges de las personas de negocios (Artículo 16.6).  
4.4  Compromiso s de liberalización  
4.21.   Los compromisos en materia de comercio transfronterizo de servicios e inversión se consignan 
sobre la base de una lista negativa, de modo que las obligaciones de trato nacional y trato  NMF, 
acceso a los mercados, presencia local (solo r especto del Capítulo 15), requisitos de desempeño 
(solo respecto del Capítulo 14) y altos ejecutivos y consejos de administración (solo respecto del 
Capítulo 14) se aplican a todos los servicios o inversiones, salvo que se estipule lo contrario en la 
lista de medidas disconformes existentes y futuras de las Partes  que figura en los Anexos I y II . Los 
compromisos en materia de servicios financieros se basan también en una lista negativa, y en el 
Anexo III se enumeran las reservas de las Partes respecto de la s medidas existentes (Sección A) y 
futuras (Sección B) sobre trato nacional y trato NMF, acceso a los mercados y altos ejecutivos y 
consejos de administración. Por otra parte, las reservas relativas al trato nacional y trato NMF y a 
los altos ejecutivos y consejos de administración que figuran en los Anexos I y II también se aplican 
a los servicios financieros, siempre que la medida o actividad objeto de la reserva esté cubierta por 
el Capítulo 17 (Artículo 17.10).  
4.22.   En el caso de las medidas disconformes exi stentes enumeradas en el Anexo I y la Sección A 
del Anexo III, se aplican un mecanismo de statu quo  y un mecanismo de retén , salvo en el caso de 
las medidas disconformes existentes relativas a los servicios financieros transfronterizos, en cuyo 
caso solo s e aplica el mecanismo de statu quo . Con arreglo al mecanismo de statu quo , las Partes 
pueden mantener las medidas disconformes que existían cuando se firmó el Tratado y que se 
enumeran en el Anexo, pero no pueden aumentar su nivel de restricción. Con arreg lo al mecanismo 
de retén, toda modificación que disminuya el grado de restricción de una medida disconforme, tal y 
como existía inmediatamente antes de la modificación, se incorpora de forma automática al Tratado.  
4.23.   Cada Parte se ha reservado, en su correspo ndiente Anexo II, el derecho de adoptar o 
mantener medidas compatibles con sus obligaciones en el marco del artículo XVI del AGCS que 
constituyan mejoras de acceso a determinados mercados respecto de sus listas anexas al AGCS.  
4.4.1   Canadá  
4.24.   En el marco del Tratad o, el Canadá ha consignado 49 reservas relativas a medidas 
disconformes existentes y futuras: 13 reservas se aplican horizontalmente y 36 son específicas para 
uno o varios subsectores. Los compromisos son, en general, más amplios que los contraídos en el 
marco del AGCS, pese a que se han formulado algunas reservas.  
4.4.1.1   Compromisos NMF y horizontales  
4.25.   En su Lista anexa al AGCS, el Canadá consignó limitaciones horizontales relativas a la 
enajenación de activos gubernamentales, los requisitos de aprobación de las adquisiciones directas 
de empresas canadienses, las restricciones de nivel federal que conciernen a las medidas fiscales 
relativas a los servicios de investigación científica y de desarrollo experimental, las medidas fiscales 
federales y subcentrales, las medidas por las que se confiere una exención fiscal o una reducción 
fiscal, la aprobación de la adquisición de empresas relacionadas con las industrias del Canadá, las 
subvenciones relacionadas con la investigación y el desarrollo, el sum inistro de servicios sociales, 
los requisitos para la constitución de sociedades federales, y los acuerdos entre el Canadá y personas 
aborígenes.  
4.26.   En el marco del Tratado, el Canadá ha consignado 13 reservas horizontales: 7 sobre medidas 
disconformes ya exi stentes y 6 sobre medidas disconformes futuras. Las 7 reservas relativas a 
medidas disconformes ya existentes se refieren principalmente a medidas en materia de inversiones 
y comprenden un mecanismo de examen/aprobación para las inversiones (adquisiciones directas) 
realizadas por extranjeros, así como restricciones por nacionalidad a la propiedad de tierras en la 
provincia de Alberta y a la titularidad de acciones de sociedades y cooperativas. En el marco WT/REG407/1  
- 46 - 
  del AGCS se ha consignado también un mecanismo de ap robación similar para la inversión 
extranjera, salvo que se aplica únicamente a la adquisición directa. En virtud del Tratado, el Canadá 
también restringe la participación de los no residentes en el capital de determinadas sociedades 
canadienses46, e impon e requisitos de residencia a los titulares de permisos de importación y 
exportación y de certificados de autorización de tránsito. Además, el Canadá se reserva el derecho 
de mantener todas las medidas disconformes ya existentes en sus provincias y territor ios. Las 
reservas horizontales consignadas por el Canadá en el marco del Tratado son muy similares a las 
consignadas en el marco del TLCAN.47 
4.27.   En virtud de las seis reservas horizontales sobre medidas futuras, el Canadá se reserva el 
derecho de adoptar o ma ntener medidas sobre servicios sociales y medidas que confieran derechos 
o preferencias a poblaciones autóctonas y minorías que se hallen social o económicamente en 
desventaja. Además, el Canadá se reserva el derecho de adoptar o mantener medidas relativas  a 
los requisitos de residencia para la propiedad de tierras en la franja costera, la adquisición, venta o 
enajenación de participaciones en el capital o los activos de empresas del Estado (como en el marco 
del AGCS), y cualquier medida que no sea incompat ible con las obligaciones en materia de acceso a 
los mercados que le corresponden de conformidad con el artículo XVI del AGCS y su Lista de 
compromisos anexa al AGCS. Las listas de compromisos del Canadá se modifican según lo indicado 
en el Apéndice I del Anexo II.48 Por último, el Canadá se reserva el derecho de adoptar o mantener 
cualquier medida que otorgue a los países un trato diferenciado en virtud de cualquier acuerdo 
bilateral o multilateral vigente o suscrito antes de la entrada en vigor del Tratad o, así como cualquier 
acuerdo vigente o suscrito posteriormente en materia de aviación, pesca o asuntos marítimos, 
incluido el salvamento. Excepto en lo relativo a las mejoras de su Lista de compromisos del AGCS, 
las reservas horizontales sobre medidas fut uras consignadas por el Canadá son las mismas que 
consignó en el marco del TLCAN.  
4.4.1.2   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.28.   En el cuadro 4.1 se comparan los compromisos sectoriales en materia de acceso a los 
mercados y trato nacional contraídos por el C anadá en el marco del Tratado y los consignados en su 
Lista anexa al AGCS con respecto a los modos 1 a 3. Las limitaciones horizontales y las reservas 
relativas al trato NMF no se tienen en cuenta en el cuadro, que debe leerse conjuntamente con los 
Anexos I, II y III del Tratado, donde figura la lista de compromisos específicos del Canadá con 
respecto al comercio transfronterizo de servicios y la inversión.  
Cuadro 4. 1 Canadá: Comparación entre los compromisos específicos contra ídos en el 
marco del AGCS y en virtud del Tratado  
Sectores/Subsectores  AGCS  TLC 
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas disconformes  
existentes  Reservas respecto 
de medidas futurasa Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
1. Servicios prestados a las empresas        
A. Servicios profesionales  Parciales  Mejorados   ✓ ✓ ✓ 
B. Servicios de informática y servicios conexos  Plenos  Iguales      
C. Servicios de investigación y desarrollo  Parciales  Mejorados      
D. Servicios inmobiliarios  Parciales  Mejorados      
E. Servicios de arrendamiento  o alquiler sin 
operarios  Parciales  Mejorados      
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ ✓ ✓ 
2. Servicios de comunicaciones        
A. Servicios postales  --- Iguales      
B. Servicios de mensajería  Parciales  Mejorados      
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  ✓    
D. Servicios audiovisuales  --- Iguales      
 
46 Las sociedades canadienses enumeradas son Cameco Limited, Nordion International Inc., 
Theratronics International Limited y Canadian Arsenals Limited.  
47 Entre las diferencias con respecto del TLCAN figuran, por ejemplo, la lista de sociedad es canadiense s 
sujetas a restricciones de propiedad o los umbrales para el examen de adquisiciones directas de control.  
48 Esta información actualizada guarda relación en su mayor parte con la supresión de restricciones a 
nivel provincial.  WT/REG407/1  
- 47 - 
  Sectores/Subsectores  AGCS  TLC 
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas disconformes  
existentes  Reservas respecto 
de medidas futurasa Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
E. Otros  --- Nuevos      
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos        
A. Trabajos generales de construcción para la 
edificación  Parciales  Mejorados      
B. Trabajos generales de construcción para 
ingeniería civil  Parciales  Mejorados      
C. Armado de construcciones prefabricadas y 
trabajos de instalación  Plenos  Iguales      
D. Trabajos de terminación de edificios  Plenos  Iguales      
E. Otros  Parciales  Mejorados      
4. Servicios de distribución        
A. Servicios de comisionistas  Plenos  Iguales      
B. Servicios comerciales al por mayor  Parciales  Mejorados      
C. Servicios comerciales al por menor  Parciales  Iguales      
D. Servicios de franquicia  Plenos  Iguales      
E. Otros  Parciales  Iguales      
5. Servicios de enseñanza        
A. Servicios de enseñanza primaria  --- Nuevos    ✓ ✓ 
B. Servicios de enseñanza secundaria  --- Nuevos    ✓ ✓ 
C. Servicios de enseñanza superior  --- Nuevos    ✓ ✓ 
D. Servicios de enseñanza de adultos  --- Nuevos    ✓ ✓ 
E. Otros servicios de enseñanza  --- Nuevos    ✓ ✓ 
6. Servicios relacionados con el medio 
ambiente        
A. Servicios de alcantarillado  Plenos  Iguales      
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Plenos  Iguales      
C. Servicios de saneamiento y similares  Plenos  Iguales      
D. Otros  Plenos  Iguales      
7. Servicios financieros        
A. Todos los servicios de seguros y 
relacionados con los seguros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ ✓ ✓ 
B. Servicios bancarios y demás servicios 
financieros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ ✓ ✓ 
8. Servicios sociales y de salud        
A. Servicios de hospital  --- Nuevos    ✓ ✓ 
B. Otros servicios de salud humana  --- Nuevos    ✓ ✓ 
C. Servicios sociales  --- Nuevos    ✓ ✓ 
D. Otros  --- Nuevos    ✓ ✓ 
9. Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes        
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los 
servicios de suministro de comidas desde el 
exterior por contrato)  Parciales  Mejorados      
B. Servicios de agencias de viajes y 
organización de viajes en grupo  Parciales  Mejorados      
C. Servicios de guías de turismo  --- Nuevos      
D. Otros  --- Nuevos      
10. Servicios de esparcimiento, culturales 
y deportivos        
A. Servicios de espectáculos  --- Nuevos      
B. Servicios de agencias de noticias  --- Iguales      
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y 
otros servicios culturales  --- Nuevos      
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  --- Nuevos      
E. Otros  --- Nuevos      
11. Servicios de transporte        
A. Servicios de transporte marítimo  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ ✓ ✓ 
B. Servicios de transporte por vías navegables 
interiores  --- Mejorados  ✓ ✓ ✓ ✓ 
C. Servicios de transporte aéreo  Parciales  Mejorados  ✓ ✓   
D. Servicios de transporte por el espacio  --- Nuevos      
E. Servicios de transporte por ferrocarril  Parciales  Mejorados      
F. Servicios de transporte por carretera  Parciales  Mejorados   ✓   
G. Servicios de transporte por tuberías  --- Nuevos      
H. Servicios auxiliares en relación con todos los 
medios de transporte  Parciales  Mejorados      
I. Otros servicios de transporte  --- Nuevos      WT/REG407/1  
- 48 - 
  a En las columnas no se ha tenido en cuenta la modificación de los compromisos asumidos por el 
Canadá en el marco del AGCS según lo indicado en el Apéndice I del Anexo II.  
Parciales:  Los compromisos están sujetos a una o más limitaciones/reservas relativas a sectores específicos.  
Plenos:  Los compromisos no están sujetos a ninguna limitación/reserva relativa a sectores específicos.  
---: Ningún compromiso en el marco del AGCS.  
Nuevos:  Nuevos compromisos plenos o parciales, con o sin limitaciones.  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Tratado, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Iguales:  Los compromisos asumido s en virtud del Tratado y en el marco del AGCS son los mismos.  
✓: Indica que se han consignado medidas disconformes existentes específicas para el sector o el 
subsector en el Anexo I o el Anexo III -A (respecto de los servicios financieros), o que el Canadá  se 
ha reservado el derecho a imponer medidas futuras según lo especificado en el Anexo II o el 
Anexo  III-B (respecto de los servicios financieros).  
Nota:  La comparación con el AGCS se refiere solamente a los compromisos en materia de acceso a los 
mercados  y trato nacional. No se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF, las limitaciones 
horizontales ni los compromisos/limitaciones con respecto al modo 4.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos anexa al AGCS (S/DCS/W/CAN), 
prepa rada por la Secretaría (en 2003) y Listas del Canadá anexas al Tratado.  
4.29.   En comparación con el TLCAN, el Canadá no ha consignado en el marco del Tratado diversas 
reservas, por ejemplo sobre préstamos de la Corporación de Crédito Agrícola, suministro de serv icios 
aéreos especializados, y redes y servicios de telecomunicaciones. Otras diferencias entre el TLCAN 
y el Tratado son las relativas a servicios financieros.  
4.4.1.2.1   Servicios prestados a las empresas  
4.30.   El Canadá mejoró sus compromisos del AGCS al suprimir algunas limitaciones regionales al 
acceso a los mercados respecto de los servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de libros, los 
servicios de arquitectura, planificación urbana e ingeniería y lo s servicios integrados de ingeniería. 
Los requisitos de residencia para los agentes de patentes y marcas de fábrica o de comercio se 
mantienen. Los servicios relacionados con la salud permanecen sin consolidar. El Canadá también 
ha ampliado sus compromisos  del AGCS respecto de los servicios de investigación y desarrollo 
mediante la ampliación de la cobertura sectorial y la supresión de algunas limitaciones regionales. 
En relación con los servicios inmobiliarios, que están sujetos únicamente a reservas a niv el regional 
en el marco del AGCS, el Canadá suprimió determinadas limitaciones regionales al acceso a los 
mercados y el trato nacional,  , pero mantuvo  las demás en virtud de la reserva formulada en el 
Tratado con respecto a las medidas disconformes ya exis tentes de las provincias y territorios.  
4.31.   En relación con los otros servicios prestados a las empresas, aunque se han introducido 
algunas mejoras, principalmente a nivel regional, la mayor parte de las exclusiones y limitaciones 
establecidas en el marco del AGCS se mantienen en el marco del Tratado.49 Los servicios 
relacionados con la pesca también permanecen sin consolidar, ya que el Canadá se reserva el 
derecho de adoptar cualquier medida disconforme con sus obligaciones en materia de trato nacional 
y trato  NMF con respecto a las licencias de pesca y las actividades relacionadas con la pesca. En lo 
que concierne a los servicios relacionados con la distribución de energía, sin consolidar en el marco 
del AGCS, el Canadá ha consignado varias reservas que afecta n a la inversión, tales como requisitos 
en materia de nacionalidad, resultados y forma jurídica, así como condiciones relativas a la 
transferencia de tecnología.50 También se aplican otras reservas en relación con la minería de uranio, 
los agentes de aduan as, los operadores de tiendas libres de impuestos y los servicios de evaluación 
relacionados con la exportación e importación de bienes culturales. Por último, en relación con los 
servicios de informática y servicios conexos, los compromisos contraídos en el marco del Tratado 
son los mismos que los contraídos en el marco del  AGCS.  
 
49 El Canadá ha su primido algunas de sus limitaciones al acceso a los mercados a nivel regional para los 
servicios de consultores en administración, los servicios de investigación y seguridad, los servicios de 
consultores en ciencia y tecnología conexos, y otros servicios p restados a las empresas; sin embargo, se 
mantienen otras limitaciones regionales, principalmente en forma de requisitos de residencia y requisitos 
locales, en virtud de la reserva relativa a las medidas disconformes en las provincias y los territorios.  
50 En una carta complementaria de fecha 30 de noviembre de 2018, el Canadá y los Estados Unidos 
acordaron que las Directrices sobre Gastos en Investigación y Desarrollo (2004) no se consignarían como 
medida disconforme en la reserva I -C-14 del Canadá relativa al petróleo y al gas.  WT/REG407/1  
- 49 - 
  4.4.1.2.2   Servicios de comunicaciones  
4.32.   El Canadá amplía los compromisos que contrajo en el marco del AGCS en relación con los 
servicios de mensajería y de telecomunicaciones. En lo que respe cta a los servicios de mensajería, 
ha ampliado su cobertura sectorial y ha suprimido las limitaciones regionales consignadas en el 
marco del AGCS. En relación con los servicios de telecomunicaciones, el Canadá mantiene una 
reserva que afecta al modo 3, que  es similar a la establecida en el marco del AGCS, y limita la 
participación extranjera en el capital en el caso de los proveedores de servicios de 
telecomunicaciones basados en la utilización de instalaciones, y exige, entre otras cosas, que el  80% 
de los  miembros del consejo de administración sean canadienses. Los pequeños proveedores de 
servicios de telecomunicaciones (es decir, los que tienen una cuota inferior al 10% de los ingresos 
totales de las telecomunicaciones canadienses) están exentos de los re quisitos de propiedad y 
control del Canadá. Los servicios postales siguen en gran medida sin consolidar, ya que se mantiene 
un monopolio postal. Como en el marco del AGCS, el Canadá no ha contraído ningún compromiso 
de acceso a los mercados en relación con  los servicios audiovisuales, y se reserva el derecho de 
adoptar o mantener cualquier medida que no sea incompatible con sus listas anexas al AGCS.  
4.4.1.2.3   Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  
4.33.   En el marco del Tratado, los compromisos contraí dos por el Canadá en materia de servicios 
de construcción y servicios de ingeniería conexos se corresponden en gran medida con los contraídos 
en el marco del AGCS, a excepción de algunas mejoras con respecto a la cobertura sectorial y a 
nivel regional en t rabajos generales de construcción para la edificación y para ingeniería civil.  
4.4.1.2.4   Servicios de distribución  
4.34.   En lo que respecta a los servicios de distribución, los compromisos del Canadá en el marco 
del Tratado son los mismos que en el marco del AGCS, salvo la supresión de una limitación regional 
para el comercio mayorista.  
4.4.1.2.5   Servicios de enseñanza  
4.35.   En el caso de los servicios de enseñanza, sin consolidar en el marco del AGCS, el Canadá ha 
contraído compromisos respecto de la enseñanza privada, pero no de la pública, que está abarcada 
por una amplia reserva relativa a los servicios sociales. Esa reserva permite al Canadá adoptar o 
mantener cualquier medida disconforme en materia de enseñanza y formación públicas.  
4.4.1.2.6   Servicios relacionados con el medio ambiente  
4.36.   Al igual que en el marco del AGCS, se consignan compromisos plenos sin limitaciones.  
4.4.1.2.7   Servicios financieros  
4.37.   En lo que respecta a los servicios bancarios y demás servicios financieros y los servicios de 
seguros, el Canadá ha simplificado y mejorado, en gene ral, sus compromisos del AGCS.51 Por 
ejemplo, ha suprimido las restricciones de nacionalidad aplicables a los directores de sucursal de 
una institución extranjera. En cambio, ha consignado el requisito de que las sucursales bancarias se  
establezcan  directa mente  bajo un banco extranjero constituido autorizado  en la jurisdicción en que 
el banco extranjero autorizado desarrolla principalmente su actividad. De modo similar, una entidad 
extranjera autorizada para asegurar riesgos deberá establecerse directamente  bajo la compañía de 
seguros extranjera constituida en la jurisdicción donde esa compañía, ya sea directamente o a través 
de una filial, lleve principalmente a cabo sus actividades de negocios. Las cooperativas de crédito o 
sociedades de beneficencia no pu eden establecerse en el Canadá a través de una sucursal de 
corporaciones constituidas bajo las leyes de un país extranjero. Se ha consignado otras limitaciones 
respecto de los bancos, entre ellas, el requisito de establecer una filial para aceptar depósito s 
minoristas . 
4.38.   Además, el Canadá se reserva el derecho de adoptar o mantener medidas sobre acceso a los 
mercados a nivel regional siempre que esas medidas no sean incompatibles con las obligaciones que 
 
51 En el marco del TLCAN, el Canadá consignó una limitación relativa a la compra de servicios de 
reaseguros a compañías de reaseguros no residentes y se reservó el derecho de adoptar o mantener medidas 
relativas al comercio transfronte rizo de servicios de operaciones con valores y medidas que requieran que una 
empresa de otra Parte esté bajo control de uno o varios residentes de la otra Parte.  WT/REG407/1  
- 50 - 
  le impone el artículo XVI del AGCS o con las disposiciones del Acuerd o Económico y Comercial Global 
entre el Canadá y la Unión Europea, así como de adoptar o mantener medidas relacionadas con el 
suministro transfronterizo de servicios de operaciones con valores y derivados. Por último, el Canadá 
se reserva el derecho de man tener todas las medidas disconformes ya existentes aplicadas por sus 
provincias y territorios.  
4.4.1.2.8   Servicios sociales y de salud  
4.39.   Como en el marco del AGCS, no se han contraído compromisos en relación con los servicios 
sociales y de salud en el marco del Tratad o. Estos servicios están abarcados por una amplia reserva 
relativa a los servicios sociales que permite al Canadá adoptar o mantener cualquier medida 
disconforme con respecto al comercio y la inversión transfronterizos en diversos sectores, incluidos 
los s ervicios de salud  pública  y de atención infantil, bienestar social, seguridad social y 
correccionales.  
4.4.1.2.9   Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes  
4.40.   En cuanto a los servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes, el Canadá ha 
contraído algunos compromisos con respecto a los servicios de guías de turismo y los otros servicios 
de turismo y servicios relacionados con los viajes, que son nuevos en comparación con sus 
compromisos en el marco del AGCS. En los demás subsectores de este  rubro (hoteles y restaurantes 
y servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo), el Canadá mejoró sus 
compromisos a nivel regional . 
4.4.1.2.10   Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  
4.41.   En los servicios de esparcimiento, culturales y depo rtivos, que están sin consolidar en el marco 
del AGCS, el Canadá ha ampliado sus compromisos contraídos en el marco del AGCS con respecto 
a casi todos los subsectores y se ha reservado el derecho de adoptar o mantener cualquier medida 
que no sea incompatib le con las obligaciones en materia de acceso a los mercados que le 
corresponden de conformidad con el artículo XVI del AGCS y su Lista de compromisos anexa al  AGCS.  
4.4.1.2.11   Servicios de transporte  
4.42.   En los servicios de transporte, el Canadá ha ampliado los compromis os que contrajo en el 
marco del AGCS, ya que ha suprimido algunas de sus limitaciones regionales que afectan al acceso 
a los mercados en los servicios de transporte por ferrocarril y de transporte por carretera y ha 
contraído algunos compromisos en relació n con los servicios de transporte por el espacio, transporte 
por tuberías y transporte por vías navegables interiores, todos ellos sin consolidar en el marco 
del AGCS. También ha consignado reservas en relación con los servicios de transporte aéreo, 
acuáti co y por tierra. Por ejemplo, en los servicios de transporte acuático, el Canadá ha consignado 
requisitos de nacionalidad y de presencia local para la matriculación de embarcaciones, así como 
requisitos de presencia local para las conferencias marítimas.52 También aplica requisitos de 
nacionalidad/residencia y de certificación para las tripulaciones y los pilotos. Además, el Canadá se 
reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida relativa a las inversiones en servicios 
de cabotaje marítimo o a l a prestación de esos servicios. En lo que respecta a los servicios de 
transporte aéreo, el Canadá impone requisitos de propiedad y control para el suministro de servicios 
comerciales de transporte aéreo y exige autorización para el suministro de servicios especializados 
de transporte aéreo, y reserva el suministro de servicios de reparación y mantenimiento  de 
aeronaves  para organizaciones de mantenimiento e ingenieros de mantenimiento de aeronaves 
autorizados residentes en su territorio. En el caso de los s ervicios de transporte por ferrocarril, el 
Canadá suprime la limitación de cabotaje, al tiempo que, en lo que respecta a los servicios de 
transporte por carretera, suprime algunos requisitos provinciales de conveniencia pública y prueba 
de necesidad para l a realización de inversiones. En el transporte por carretera también sigue 
reservando el suministro de servicios de transporte por camión y autobús entre dos puntos situados 
en el Canadá a los canadienses que utilicen vehículos matriculados en el Canadá.  
 
52 Una conferencia marítima es una asociación de transportistas marítimos que tiene por objeto o efecto 
la regulación de las tarifas y condiciones para el transporte de mercancías por esos transportistas  por agua . WT/REG407/1  
- 51 - 
  4.4.2   México  
4.43.   En el marco del Tratado, México ha consignado 61 reservas relativas a medidas disconformes 
existentes y futuras: 10 reservas se aplican horizontalmente y 51 son específicas para uno o varios 
sectores. Los compromisos son, en general, más amplios que los contraídos en el marco del AGCS, 
pese a que se han formulado algunas reservas.  
4.4.2.1   Compromisos NMF y horizontales  
4.44.   México ha consignado 10 reservas horizontales: 6 para las medidas disconformes existentes, 
y 4 para las medidas disconformes futuras. En su Li sta anexa al AGCS, México restringe la inversión 
extranjera en actividades reservadas a nacionales mexicanos y prohíbe a los extranjeros adquirir 
tierras a lo largo de las fronteras o las costas del país. Otras reservas formuladas en el marco del 
Tratado e n relación con las medidas existentes incluyen restricciones respecto de la participación 
extranjera en empresas microindustriales y sociedades cooperativas de producción, y requisitos de 
autorización para inversiones extranjeras en sociedades mexicanas de  un tamaño determinado que 
operen en un sector no restringido. México también establece los criterios utilizados para evaluar las 
solicitudes de adquisición o establecimiento de inversiones sujetas a autorización de la Comisión 
Nacional de Inversiones Extr anjeras . Asimismo, México se reserva el derecho de mantener todas las 
medidas disconformes existentes a nivel regional . Las reservas horizontales consignadas por México 
en el marco del Tratado son similares a las consignadas en el marco del TLCAN, con mejo ras 
sustanciales .53 
4.45.   En el marco de sus reservas sobre medidas futuras, México se reserva el derecho de adoptar 
o mantener cualquier medida que restrinja la adquisición, venta u otra forma de disposición de los 
bonos, valores de tesorería y otros instrument os de deuda emitidos por el gobierno  federal, estatal 
o local. Asimismo, se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida sobre servicios 
sociales específicos54 o que otorgue derechos o preferencias a grupos social o económicamente en 
desventaja. También puede adoptar o mantener cualquier medida que otorgue un trato diferente a 
países con arreglo a un acuerdo internacional vigente antes de la entrada en vigor del Tratado y 
todos los acuerdos vigentes o suscritos poster iormente en materia de aviación, pesca o asuntos 
marítimos (incluido el salvamento). Además, México se reserva el derecho de adoptar o mantener 
cualquier medida sobre acceso a los mercados que sea compatible con sus obligaciones en materia 
de acceso a los mercados en virtud del artículo  XVI del AGCS y su Lista de compromisos anexa al 
AGCS, en su versión modificada en el Tratado. La lista modificada en el marco del Tratado consiste 
en mejoras con respecto a sus compromisos de acceso a los mercados contraídos  en el marco del 
AGCS. Excepto en lo relativo a las mejoras de su Lista de compromisos del AGCS, las reservas 
horizontales sobre medidas futuras consignadas por México son las mismas que consignó en el marco 
del TLCAN.  
4.46.   Las excepciones culturales de México se incluyen en el Anexo 15 -E, que, básicamente, 
reproduce las reservas consignadas en los Anexos I y II para los servicios de radiodifusión y 
publicación de periódicos, servicios de cine y servicios audiovisuales.  
4.4.2.2   Compromisos relativos a sectores específic os 
4.47.   En el cuadro 4.2 se comparan los compromisos sectoriales en materia de acceso a los 
mercados y trato nacional contraídos por México en virtud del Tratado con los consignados en su 
Lista anexa al AGCS para los modos 1 a 3. Las limitaciones horizontales y las reservas relativas al 
trato NMF no se tienen en cuenta en el cuadro, que debe leerse conjuntamente con los Anexos I, II 
y III del Tratado, donde figura la lista de compromisos específicos de México con respecto al comercio 
transfronteriz o de servicios y la inversión.  
 
53 Entre las diferencias con respecto a los compromisos consignados en el marco del TLCAN figuran, por 
ejemplo, la mayor duración máxima d e los fideicomisos para adquirir y utilizar bienes inmuebles ubicados en la 
Zona Restringida y un umbral más elevado para la revisión de una adquisición de una sociedad mexicana.  
54 México insistió en que la amplia reserva respecto de los servicios sociales  se aplica a la prestación de 
servicios policiales y penitenciarios, seguridad (o seguro) de ingresos, seguridad (o seguro) social, bienestar 
social, educación pública, capacitación pública, y salud, y atención infantil, en la medida en que sean servicios 
sociales establecidos o mantenidos con fines públicos.  WT/REG407/1  
- 52 - 
  Cuadro 4. 2 México: Comparación entre los compromisos específicos contraídos en el 
marco del AGCS y en virtud del Tratado  
Sectores/Subsectores  AGCS  TLC 
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas disconformes  
existentes  Reservas respecto 
de medidas futurasa Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
1. Servicios prestados a las empresas        
A. Servicios profesionales  Parciales  Mejorados  ✓ ✓   
B. Servicios de informática y servicios conexos  Parciales  Mejorados      
C. Servicios de investigación y desarrollo  Parciales  Mejorados      
D. Servicios inmobiliarios  --- Nuevos      
E. Servicios de arrendamiento  o alquiler sin 
operarios  Parciales  Mejorados      
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  ✓ ✓   
2. Servicios de comunicaciones        
A. Servicios postales  --- Iguales    ✓  
B. Servicios de mensajería  Parciales  Mejorados      
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ ✓  
D. Servicios audiovisuales  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ ✓  
E. Otros  --- Nuevos      
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos        
A. Trabajos generales de construcción para la 
edificación  Parciales  Mejorados      
B. Trabajos generales de construcción para  
ingeniería civil  Parciales  Mejorados  ✓ ✓   
C. Armado de construcciones prefabricadas y 
trabajos de instalación  --- Nuevos      
D. Trabajos de terminación de edificios  Parciales  Mejorados      
E. Otros  Parciales  Mejorados      
4. Servicios de distribución        
A. Servicios de comisionistas  --- Nuevos      
B. Servicios comerciales al por mayor  Parciales  Mejorados      
C. Servicios comerciales al por menor  Parciales  Mejorados  ✓    
D. Servicios de franquicia  --- Nuevos      
E. Otros  --- Nuevos      
5. Servicios de enseñanza        
A. Servicios de enseñanza primaria  Parciales  Mejorados  ✓  ✓ ✓ 
B. Servicios de enseñanza secundaria  Parciales  Mejorados  ✓  ✓ ✓ 
C. Servicios de enseñanza superior  Parciales  Mejorados  ✓  ✓ ✓ 
D. Servicios de enseñanza de adultos  --- Nuevos    ✓ ✓ 
E. Otros servicios de enseñanza  Parciales  Mejorados  ✓  ✓ ✓ 
6. Servicios relacionados con el medio 
ambiente        
A. Servicios de alcantarillado  --- Nuevos      
B. Servicios de eliminación de desperdicios  --- Nuevos      
C. Servicios de saneamiento y similares  --- Nuevos      
D. Otros  --- Nuevos      
7. Servicios financieros        
A. Todos los servicios de seguros y relacionados 
con los seguros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ ✓ ✓ 
B. Servicios bancarios y demás servicios 
financieros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ ✓ ✓ 
8. Servicios sociales y de salud        
A. Servicios de hospital  Parciales  Mejorados    ✓ ✓ 
B. Otros servicios de salud humana  Parciales  Mejorados   ✓ ✓ ✓ 
C. Servicios sociales  --- Nuevos    ✓ ✓ 
D. Otros  --- Nuevos    ✓ ✓ 
9. Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes        
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios 
de suministro de comidas desde el exterior por 
contrato)  Parciales  Mejorados      
B. Servicios de agencias de viajes y 
organización de  viajes en grupo  Parciales  Mejorados      
C. Servicios de guías de turismo  Parciales  Mejorados      
D. Otros  --- Nuevos      
10. Servicios de esparcimiento, culturales 
y deportivos        
A. Servicios de espectáculos  --- Nuevos   ✓   
B. Servicios de agencias de noticias  --- Nuevos      WT/REG407/1  
- 53 - 
  Sectores/Subsectores  AGCS  TLC 
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas disconformes  
existentes  Reservas respecto 
de medidas futurasa Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y 
otros servicios culturales  --- Nuevos      
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  --- Nuevos    ✓ ✓ 
E. Otros  --- Nuevos      
11. Servicios de transporte        
A. Servicios de transporte marítimo  --- Nuevos  ✓ ✓  ✓ 
B. Servicios de transporte por vías navegables 
interiores  --- Nuevos  ✓ ✓  ✓ 
C. Servicios de transporte aéreo  Parciales  Mejorados  ✓ ✓  ✓ 
D. Servicios de transporte por el espacio  --- Nuevos      
E. Servicios de transporte por ferrocarril  --- Nuevos  ✓ ✓   
F. Servicios de transporte por carretera  Parciales  Mejorados  ✓ ✓   
G. Servicios de transporte por tuberías  --- Nuevos   ✓   
H. Servicios auxiliares en relación con todos  los 
medios de transporte  Parciales  Mejorados    ✓  
I. Otros servicios de transporte  Parciales  Mejorados      
a En las columnas no se ha tenido en cuenta la modificación de los compromisos asumidos por 
México en el marco del AGCS según lo indicado en la última reserva del Anexo II.  
Parciales:  Los compromisos están sujetos a una o más limitaciones/reservas relativas a sectores específicos.  
---: Ningún compromiso en el marco del AGCS.  
Nuevos:  Nuevos compromisos plenos o parciales, con o sin limitaciones.  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Tratado, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Iguales:  Los compromisos asumidos en virtud del Tratado y en el marco del AGCS son los mismos.  
✓: Indica que se han consignado medidas disconformes existentes específicas para el sector o el 
subsector en el Anexo I o el Anexo III -A (respecto de los s ervicios financieros), o que México se ha 
reservado el derecho a imponer medidas futuras según lo especificado en el Anexo II o el 
Anexo  III-B (respecto de los servicios financieros).  
Nota:  La comparación con el AGCS se refiere solamente a los compromisos en materia de acceso a los 
mercados y trato nacional. No se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF, las limitaciones 
horizontales ni los compromisos/limitaciones con respecto al modo 4.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos  anexa al AGCS (S/DCS/W/MEX), 
preparada por la Secretaría (en 2003) y Listas de México anexas al Tratado.  
4.48.   En el marco del Tratado, México no consignó varias limitaciones consignadas en el marco 
del TLCAN, por ejemplo, sobre servicios de comunicaciones mejo rados o de valor agregado; 
adquisición, establecimiento o explotación de establecimientos minoristas dedicados a la venta o 
distribución de gasolina, gasóleo, lubricantes y gas licuado de petróleo; y suministro de servicios de 
navegación aérea. Ello no obs tante, México se reservó el derecho de adoptar o mantener cualquier 
medida relacionada con la inversión y el comercio transfronterizo de servicios con respecto  a los 
sectores o subsectores para los cuales no haya tomado una reserva específica en sus Lista s a los 
Anexos I y II, solo en la media en que sea compatible con las medidas menos restrictivas que México 
pueda adoptar o mantener conforme los términos de las reservas aplicables y las excepciones a 
obligaciones paralelas en otros tratados comerciales y  de inversión que México ha ratificado, antes 
de la entrada en vigor del Tratado, incluido el Acuerdo sobre la OMC (Artículo 32.11).  
4.4.2.2.1   Servicios prestados a las empresas  
4.49.   Con respecto a los servicios prestados a las empresas, México amplía sus compromisos 
contraídos en el marco del AGCS al asumir compromisos plenos en todos los subsectores, excepto 
para los servicios profesionales y otros servicios prestados a las empresas, que siguen sujetos a 
restricciones. Pese a esas restricciones, ambos subsectores se ben efician de mejores compromisos 
en el marco del Tratado. En el ámbito de los servicios profesionales, México ha ampliado su Lista 
del AGCS y ha añadido los servicios jurídicos, los servicios integrados de ingeniería, los servicios de 
planificación urbana y de arquitectura paisajista, los servicios médicos y dentales y los servicios WT/REG407/1  
- 54 - 
  religiosos.55 Los servicios relacionados con la salud (es decir, los servicios médicos y los servicios 
proporcionados por parteras, enfermeras, fisioterapeutas y personal paramédi co) mantenidos para 
un propósito público permanecen sin consolidar, ya que están abarcados por la reserva multisectorial 
relativa a los servicios sociales.  
4.50.   Se han consignado algunas reservas respecto de los servicios profesionales. Por ejemplo, 
México perm ite la prestación de servicios jurídicos a los profesionales extranjeros conforme al 
principio de reciprocidad, a condición de que se cumplan los demás requisitos. Además, solo los 
nacionales y las empresas de México pueden prestar servicios de correduría pública y solo los 
nacionales mexicanos con licencia de médico pueden prestar servicios médicos al personal de las 
empresas mexicanas. En la categoría de otros servicios prestados a las empresas, México ha añadido 
algunas nuevas actividades a su lista de c ompromisos (por ejemplo, servicios relacionados con la 
pesca y servicios editoriales y de imprenta) y ha suprimido la mayoría de las limitaciones 
consignadas en el marco del AGCS sobre acceso a los mercados en los subsectores enumerados en 
esa categoría. S e mantienen algunas limitaciones respecto de los servicios agrícolas; por ejemplo, 
solamente l os nacionales o  empresas mexicanas pueden obtener una concesión para aplicar 
plaguicidas, y la inversión extranjera está limitada al  49% de las acciones "T", que es un tipo especial 
de acción que representa el valor de las tierras para la agricultura, la ganadería o la silvicultura. 
También se limita la inversión extranjera al 49 % de la participación en una empresa mexicana que 
realice pesca costera y en agua dulce , que imprima o publique diariamente periódicos56 o que 
fabrique explosivos, fuegos artificiales, armas de fuego, cartuchos y municiones.  
4.4.2.2.2   Servicios de comunicaciones  
4.51.   En comparación con el AGCS, México ha contraído compromisos más amplios en todos los 
subse ctores de servicios de comunicaciones, excepto los servicios postales, que siguen estando 
reservados para el Estado. Con respecto a los servicios de mensajería, México ha suprimido los 
límites a la participación de capital extranjero establecidos en el mar co del AGCS, pero ha mantenido 
las prescripciones en materia de autorización y nacionalidad para los medios de transporte utilizados 
para suministrar dichos servicios. En relación con los servicios de telecomunicaciones, México ha 
mantenido la mayoría de l as reservas consignadas en el marco del AGCS para los servicios de 
telecomunicaciones básicas y de valor agregado, pero ha suprimido los límites a la participación de 
capital extranjero para algunos servicios de telecomunicaciones básicas, incluidos los se rvicios de 
telefonía. Aunque se han suprimido estas restricciones, México sigue reservando el suministro de 
servicios de telégrafos y radiotelegrafía para el Estado mexicano. Las inversiones de los Gobiernos 
y Estados extranjeros no están permitidas en las  empresas mexicanas que suministran servicios de 
comunicaciones, incluidos servicios de telecomunicaciones y servicios postales. Además, solamente 
se pueden otorgar concesiones únicas y concesiones sobre bandas de frecuencias a empresas y 
nacionales mexica nos, y solo estos pueden ser revendedores.  
4.52.   En el sector de los servicios audiovisuales, México ha ampliado su cobertura sectorial, limitada 
en el marco del AGCS a la producción privada de películas cinematográficas y los servicios de 
proyección privada de películas, y ha atenuado sus reservas del AGCS; ha reducido al 10 % 
(desde  el 30% consignado en su Lista del AGCS) el tiempo total que las salas de exhibición deberán 
reservar a la proyección de películas nacionales; y ha suprimido la limitación a la invers ión extranjera 
en sociedades de servicios de exhibición y producción de películas. En relación con los servicios de 
radio y televisión y los servicios de radiodifusión conexos, México ha contraído algunos compromisos 
al tiempo que ha mantenido varias reser vas. Por ejemplo, solamente se otorgarán concesiones 
únicas y concesiones para la explotación de bandas de frecuencias a empresas o nacionales 
mexicanos para suministrar servicios de radiodifusión (servicios de radio y servicios de televisión 
abierta). Los  inversionistas de otras Partes pueden participar hasta un 49 % en el capital de las 
empresas concesionarias que suministran servicios de radiodifusión en condiciones de reciprocidad.  
4.4.2.2.3   Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  
4.53.   En lo que respecta a los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, México 
ha mejorado los compromisos contraídos en el marco del AGCS al suprimir el límite del 49 % a la 
 
55 Para ejercer profesionalmente en México es necesario contar con título reconocido o revalidado por la 
Secretaría de Educación Pública, así como obtener cédula profesional. Existen requisitos especiales que deben 
cumplir los ingenieros, arquitectos y médicos.  
56 El alcance de la reserva sobre la publicación de diarios se limita a aquellos cuya distribución no es 
gratuita y que se publican por lo menos los siete días de la semana.  WT/REG407/1  
- 55 - 
  participación en el capital para las inversiones extranjeras en todos los sect ores. Al mismo tiempo, 
solo un nacional mexicano o una empresa mexicana podrán obtener concesiones para construir y 
operar obras en mares o ríos, o para construir, operar, explotar, conservar o mantener caminos 
federales para el transporte terrestre y puen tes. 
4.4.2.2.4   Servicios de distribución  
4.54.   México ha asumido compromisos en materia de servicios de comisionistas y servicios de 
franquicia, excluidos de su Lista anexa al AGCS, y ha ampliado los compromisos sobre servicios de 
venta al por mayor y al por menor, manteniendo al mismo tiempo una reserva que restringe al 49 % 
la participación extranjera en el capital de empresas mexicanas dedicadas a la venta al por menor 
de explosivos, armas de fuego, cartuchos, municiones y fuegos artificiales.  
4.4.2.2.5   Servicios de enseñanz a 
4.55.   México no ha contraído compromisos en relación con la enseñanza pública, que está abarcada 
por la reserva multisectorial aplicable a los servicios sociales. En cuanto a los servicios privados de 
educación, México ha suprimido el límite del 49 % a la parti cipación en instituciones privadas que 
presten servicios privados de educación preescolar, primaria, secundaria, media superior, superior 
y combinados, pero estas actividades siguen sujetas a autorización.  
4.4.2.2.6   Servicios relacionados con el medio ambiente  
4.56.   La pr ovisión de servicios relacionados con el medio ambiente, sin consolidar en el marco 
del AGCS, se ha liberalizado en el marco del Tratado.  
4.4.2.2.7   Servicios financieros  
4.57.   México ha ampliado sus compromisos del AGCS en materia de servicios financieros, pero 
siguen apl icándose diversas restricciones y prohibiciones.57 En lo que respecta a los servicios de 
seguros y relacionados con seguros, México prohíbe a las empresas extranjeras suministrar, entre 
otros, servicios de seguros de cascos de naves o aeronaves  y cualquier  tipo de vehículo por los 
riesgos inherentes a la industria marítima y del transporte, siempre que esos cascos y vehículos 
tengan matrícula mexicana o sean propiedad de personas domiciliadas en México;  crédito, crédito a 
la vivienda, fianza y garantía fina nciera, si el asegurado está sujeto a la legislación mexicana; y 
responsabilidad civil de terceros derivada de eventos que puedan ocurrir en el territorio de México. 
Además, solo un mexicano o una persona moral mexicana con cláusula de exclusión de extranj eros 
podrá participar en fondos de aseguramiento agropecuario y rural. En lo que respecta a los servicios 
bancarios y otros servicios financieros, México ha ampliado la cobertura sectorial, pero mantiene 
algunas reservas. Por ejemplo, se permite la inversi ón extranjera en las uniones de crédito con una 
participación de hasta el 15 % en el capital, lo cual está prohibido en el marco del AGCS. México 
también se reserva el derecho de adoptar o mantener medidas que otorguen derechos exclusivos a 
las institucione s de banca de desarrollo, así como el derecho de otorgar, a discreción de las 
autoridades financieras, una concesión para organizarse como bolsa de valores.  
4.58.   México ha consignado también varias reservas que se aplican a todo el sector. Por ejemplo, 
prohíbe el establecimiento en su territorio de sucursales de instituciones financieras de otra Parte y , 
con algunas excepciones,  la participación de Gobiernos extranjeros en el capital social de 
instituciones financieras mexicanas, incluidas las compañías de segur os. También aplica requisitos 
de nacionalidad o residencia a los miembros de los consejos de administración de empresas que 
proveen servicios financieros. En virtud de sus medidas disconformes futuras, México se reserva el 
derecho de prohibir o limitar las  inversiones extranjeras en la propiedad o venta de empresas 
estatales existentes y de adoptar o mantener medidas que otorguen ventajas o derechos exclusivos 
a las instituciones nacionales de seguros.  
 
57 En el marco del TLCAN, las reservas de México abarcaban limitaciones a la inversión extranjera 
(incluso por Gobiernos extranjeros y empresas estatales extranjeras) en sociedades tenedoras, sociedades de 
valores, sociedades de arrendamiento financiero, cooper ativas de crédito, bancos de desarrollo y compañías de 
seguros, entre otras entidades. También se incluían las prohibiciones y restricciones existentes respecto del 
comercio transfronterizo de algunos servicios de seguros.  WT/REG407/1  
- 56 - 
  4.4.2.2.8   Servicios sociales y de salud  
4.59.   Los servicios sociales y de salud están sujetos a una amplia reserva que permite aplicar 
cualquier medida que afecte a las inversiones en tales servicios y su suministro transfronterizo. Al 
mismo tiempo, en el marco del Tratado, México ha mejorado sus compromisos del AGCS al supri mir 
la limitación del 49 % a la participación de capital extranjero en los servicios privados de 
hospitalización, laboratorios clínicos, otros servicios auxiliares del tratamiento médico y servicios de 
laboratorios de prótesis dental.  
4.4.2.2.9   Servicios de turismo y  servicios relacionados con los viajes  
4.60.   México ha mantenido el requisito de permiso por la autoridad pertinente  para realizar la 
actividad, pero ha eliminado el límite del 49 % establecido en el marco del AGCS a la participación 
del capital extranjero en res taurantes, cabarets  y clubes nocturnos, y ha consolidado el modo 1 para 
los servicios de agencias de viajes y operadores de viajes en grupo, y los servicios de guías de 
turistas.  
4.4.2.2.10   Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  
4.61.   En relación con los servi cios de esparcimiento, culturales y deportivos, sin consolidar en el 
marco del AGCS, México ha contraído compromisos sin limitaciones salvo para los servicios de juegos 
de azar y apuestas, respecto de los cuales se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier 
medida que afecte al comercio transfronterizo o las inversiones.  
4.4.2.2.11   Servicios de transporte  
4.62.   En cuanto a los servicios de transporte, México ha ampliado la cobertura sectorial, limitada 
en el marco del AGCS a determinados servicios de transporte aéreo, transporte por carretera, 
servicios auxiliares y otros servicios de transporte (a saber, tranvía y metro), y ha añadido los 
servicios de transporte ferroviario, por el espacio, por ductos, marítimo y por vías de navegación 
interior a su l ista de actividades objeto de compromiso, al tiempo que mantiene varias reservas.  
4.63.   En lo que respecta a los servicios de transporte marítimo y por vías navegables interiores, 
México impone, por ejemplo, restricciones a la participación de la inversión extra njera en empresas 
mexicanas que suministran servicios relacionados con la administración portuaria, los servicios 
portuarios, el pilotaje, la navegación interior y costera, y el cabotaje. En cuanto a los servicios de 
transporte por ferrocarril, México impo ne requisitos de nacionalidad y de establecimiento a las 
empresas dedicadas a la construcción, operación y explotación de vías férreas y los servicios públicos 
de transporte por ferrocarril. En relación con el transporte aéreo, México amplía la cobertura s ectorial 
al contraer algunos compromisos con respecto a los servicios comerciales de transporte aéreo 
(regulares y no regulares) y los servicios aéreos especializados, ambos excluidos en el marco 
del AGCS, pero mantiene algunas reservas. Por ejemplo, la pa rticipación del capital extranjero en 
empresas mexicanas autorizadas para operar aeropuertos y helipuertos se limita al 49 % (en lugar 
del 30 % previsto en el AGCS).58 En cuanto a los servicios de transporte por carretera, México amplía 
la cobertura sectoria l, que en el marco del AGCS se limita a los servicios de mantenimiento y 
reparación de vehículos, pero también mantiene algunas reservas. Por ejemplo, únicamente las 
empresas o los nacionales mexicanos pueden obtener un permiso para establecer u operar 
estaciones de autobuses o camiones, y pueden suministrar servicios de autobuses y camiones para 
el transporte de mercancías o pasajeros dentro de México.  
4.64.   En cuanto a los servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte, México se 
reserva la  prestación de servicios auxiliares al transporte federal por carretera a los nacionales y 
empresas mexicanos. México prohíbe las inversiones de Gobiernos o Estados extranjeros en 
empresas mexicanas dedicadas al transporte, y también se reserva el derecho de adoptar o 
mantener cualquier medida con respecto al personal especializado en el sector del transporte, lo que 
refleja sus reservas en el marco del  AGCS.  
 
58 Se permite una mayor participac ión en el capital, previa autorización.  WT/REG407/1  
- 57 - 
  4.4.3   Estados Unidos  
4.65.   En el marco del Tratado, los Estados Unidos han consignado 40 reservas relativas a m edidas 
disconformes existentes y futuras: 6 reservas se aplican horizontalmente y 34 son específicas para 
uno o varios subsectores. Los compromisos son, en general, más amplios que los contraídos en el 
marco del AGCS, pese a que se han formulado algunas re servas.  
4.4.3.1   Compromisos NMF y horizontales  
4.66.   En sus listas anexas al AGCS, los Estados Unidos incluyeron reservas horizontales sobre 
adquisición de tierras, medidas fiscales, subvenciones y entrada y estancia temporal de personas 
físicas. En el marco del Tratado (al igual que en el marco del TLCAN), los Estados Unidos han 
consignado una exención relativa a la utilización de formularios de registro de pequeñas empresas 
(excepto para emisores canadienses). Una reserva amplia en materia de inversión limita el  acceso 
a los programas de la Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero ( Overseas Private 
Investment Corporation ) (OPIC) a ciudadanos de los Estados Unidos, y las garantías de seguros y 
préstamos de la OPIC a: i) ciudadanos de los Estados Unidos ; ii) corporaciones, sociedades u otras 
asociaciones constituidas de conformidad con las leyes de los Estados Unidos, y de las cuales 
ciudadanos de los Estados Unidos sean sustancialmente los propietarios o beneficiarios; 
y iii) sociedades o asociaciones e xtranjeras de las cuales el 100 % de la propiedad, o, en el caso de 
corporaciones extranjeras, al menos el 95 %, lo detente uno o más de tales ciudadanos, 
corporaciones, sociedades o asociaciones estadounidenses.59 En el marco del TLCAN, las garantías 
de seg uros y préstamos de la OPIC no estaban disponibles para determinadas personas y empresas 
extranjeras o empresas nacionales bajo control extranjero. Los Estados Unidos han incluido también 
una reserva horizontal en el nivel subfederal, en virtud de la cual se consigna una excepción para 
todas las medidas disconformes existentes en todos los Estados, el Distrito de Columbia y 
Puerto  Rico. 
4.67.   En relación con las medidas futuras, los Estados Unidos se reservan el derecho de adoptar o 
mantener cualquier medida sobr e servicios sociales o que otorgue derechos o preferencias a las 
minorías social o económicamente desfavorecidas. También pueden adoptar o mantener cualquier 
medida que otorgue un trato diferente a países con arreglo a un acuerdo internacional vigente ante s 
de la entrada en vigor del Tratado y todos los acuerdos vigentes o suscritos posteriormente en 
materia de aviación, pesca o asuntos marítimos (incluido el salvamento). Además, los Estados  
Unidos se reservan el derecho de adoptar o mantener cualquier medi da sobre acceso a los mercados 
que sea compatible con sus obligaciones en materia de acceso a los mercados en virtud del 
artículo  XVI del AGCS y su Lista de compromisos anexa al AGCS, en su versión modificada en el 
Tratado. Los compromisos de los Estados U nidos  en materia de acceso a los mercados  se mejoran  
según lo indicado en el Apéndice II -A del Anexo II. Excepto en lo relativo a las mejoras que van más 
allá de su Lista de compromisos del  AGCS, las reservas horizontales sobre medidas futuras 
consignadas por los Estados Unidos son las mismas que consignó en el marco del TLCAN.  
4.4.3.2   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.68.   En el cuadro 4.3 se comparan los compromisos sectoriales en materia de acceso a los 
mercados y trato nacional contraídos por los Estados Unidos en el marco del Tratado y los 
consignados en su Lista anexa al AGCS para los modos 1 a 3. Las limitaciones horizontales y las 
reservas relativas al trato NMF no se tienen en cuenta en el cuadro, que debe leerse conjuntamente 
con los Anexos I, II y I II del Tratado, donde figura la lista de compromisos específicos de los Estados 
Unidos con respecto al comercio transfronterizo de servicios y la inversión.  
 
59 En casos especiales y con sujeción a determinadas condiciones, la OPIC puede emitir seguros para 
inversionistas que no reúnan las condiciones exigidas.  WT/REG407/1  
- 58 - 
  Cuadro 4.3 Estados Unidos: Comparación entre los compromisos específicos contraídos 
en el marco del  AGCS y en virtud del Tratado  
Sectores/Subsectores  AGCS  TLC 
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas disconformes  
existentes  Reservas respecto 
de medidas futurasa Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
1. Servicios prestados a las empresas        
A. Servicios profesionales  Parciales  Mejorados   ✓   
B. Servicios de informática y servicios 
conexos  Parciales  Iguales      
C. Servicios de investigación y desarrollo  --- Nuevos      
D. Servicios inmobiliarios  Parciales  Iguales      
E. Servicios de arrendamiento  o alquiler sin 
operarios  Parciales  Iguales      
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  ✓ ✓   
2. Servicios de comunicaciones        
A. Servicios postales  --- Iguales      
B. Servicios de mensajería  Parciales  Mejorados      
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Iguales      
D. Servicios audiovisuales  Parciales  Mejorados  ✓  ✓ ✓ 
E. Otros  --- Nuevos      
3. Servicios de construcción y servicios 
de ingeniería conexos        
A. Trabajos generales de construcción para 
la edificación  Parciales  Iguales      
B. Trabajos generales de construcción para  
ingeniería civil  Parciales  Iguales      
C. Armado de construcciones prefabricadas 
y trabajos de instalación  Parciales  Iguales      
D. Trabajos de terminación de edificios  Parciales  Iguales      
E. Otros  Parciales  Iguales      
4. Servicios de distribución        
A. Servicios de comisionistas  Plenos  Iguales      
B. Servicios comerciales al por mayor  Parciales  Iguales      
C. Servicios comerciales al por menor  Parciales  Iguales      
D. Servicios de franquicia  Plenos  Iguales      
E. Otros  --- Nuevos      
5. Servicios de enseñanza        
A. Servicios de enseñanza primaria  --- Nuevos    ✓ ✓ 
B. Servicios de enseñanza secundaria  --- Nuevos    ✓ ✓ 
C. Servicios de enseñanza superior  --- Nuevos    ✓ ✓ 
D. Servicios de enseñanza de adultos  Parciales  Iguales    ✓ ✓ 
E. Otros servicios de enseñanza  Parciales  Iguales    ✓ ✓ 
6. Servicios relacionados con el medio 
ambiente        
A. Servicios de alcantarillado  Parciales  Mejorados      
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Parciales  Mejorados      
C. Servicios de saneamiento y similares  Parciales  Mejorados      
D. Otros  Parciales  Mejorados      
7. Servicios financieros        
A. Todos los servicios de seguros y 
relacionados con los seguros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓   
B. Servicios bancarios y demás servicios 
financieros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ ✓ ✓ 
8. Servicios sociales y de salud        
A. Servicios de hospital  Parciales  Mejorados    ✓ ✓ 
B. Otros servicios de salud humana  --- Nuevos    ✓ ✓ 
C. Servicios sociales  --- Nuevos    ✓ ✓ 
D. Otros  --- Nuevos    ✓ ✓ 
9. Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes        
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los 
servicios de suministro de comidas desde el 
exterior por contrato)  Plenos  Iguales      
B. Servicios de agencias de viajes y 
organización de  viajes en grupo  Parciales  Iguales      
C. Servicios de guías de turismo  Parciales  Iguales      
D. Otros  Plenos  Iguales      WT/REG407/1  
- 59 - 
  Sectores/Subsectores  AGCS  TLC 
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas disconformes  
existentes  Reservas respecto 
de medidas futurasa Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
Inversión  
Comercio 
transfronterizo  
10. Servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos        
A. Servicios de espectáculos  Plenos  Iguales      
B. Servicios de agencias de noticias  Plenos  Iguales      
C. Servicios de bibliotecas, archivos, 
museos y otros servicios culturales  Plenos  Iguales      
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  Parciales  Iguales    ✓ ✓ 
E. Otros  --- Nuevos      
11. Servicios de transporte        
A. Servicios de transporte marítimo  --- Nuevos    ✓ ✓ 
B. Servicios de transporte por vías 
navegables interiores  --- Nuevos    ✓ ✓ 
C. Servicios de transporte aéreo  Parciales  Mejorados  ✓ ✓   
D. Servicios de transporte por el espacio  --- Nuevos      
E. Servicios de transporte por ferrocarril  Parciales  Iguales      
F. Servicios de transporte por carretera  Parciales  Mejorados  ✓ ✓  ✓ 
G. Servicios de transporte por tuberías  --- Nuevos      
H. Servicios auxiliares en relación con todos  
los medios de transporte  Parciales  Mejorados      
I. Otros servicios de transporte  --- Nuevos      
a En las columnas no se ha tenido en cuenta la modificación de los compromisos asumidos por los 
Estados Unidos en el marco del AGCS según lo indicado en el Apéndice II -A del Anexo II.  
Parciales:  Los compromisos están sujetos a una o más limitaciones/reservas relativas a sectores específicos.  
Plenos:  Los compromisos no están sujetos a ninguna limitación/reserva relativa a sectores específicos.  
---: Ningún compromiso en el marco del AGCS.  
Nuevos:  Nuevos compromisos plenos o parciales, con o sin limitaciones.  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Tratado, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Iguales:  Los compromis os asumidos en virtud del Tratado y en el marco del AGCS son los mismos.  
✓: Indica que se han consignado medidas disconformes existentes específicas para el sector o el 
subsector en el Anexo I o el Anexo III -A (respecto de los servicios financieros), o que  los Estados  
Unidos se han reservado el derecho a imponer medidas futuras según lo especificado en el 
Anexo  II o el Anexo III -B (respecto de los servicios financieros).  
Nota:  La comparación con el AGCS se refiere solamente a los compromisos en materia de a cceso a los 
mercados y trato nacional . No se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF, las limitaciones 
horizontales ni los compromisos/limitaciones con respecto al modo 4.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos anexa al AGCS (S/DCS/W/USA), 
preparada por la Secretaría (en 2003) y Listas de los Estados Unidos anexas al Acuerdo.  
4.69.   En comparación con el TLCAN, los Estados Unidos no han consignado en el marco del Tratado 
varias limitaciones, por ejemplo, sobre servicios de comunicaci ones mejorados o de valor agregado, 
reparación de aeronaves, gestión de desechos y publicación de diarios. Otras diferencias entre 
el TLCAN y el Tratado son las relativas a servicios financieros.  
4.4.3.2.1   Servicios prestados a las empresas  
4.70.   Los Estados Unidos han mejorado sus compromisos del AGCS respecto de varios servicios 
profesionales, añadiendo servicios nuevos o suprimiendo algunas restricciones en determinados 
estados. Al mismo tiempo, los Estados Unidos han consignado algunas reservas  respecto de sectores 
específicos. Se mantienen restricciones de nacionalidad y residencia para los abogados de patentes 
y los agentes de patentes, al tiempo que los profesionales de casos de marcas registradas y otros 
no relacionados con patentes deben te ner licencia para ejercer en los Estados Unidos o en un país 
que otorgue trato equivalente a abogados. Los servicios sociales  mantenidos para un propósito 
público permanecen sin consolidar.  WT/REG407/1  
- 60 - 
  4.71.   La adquisición de derechos de paso para oleoductos o gaseoductos a  lo largo de tierras 
federales y de arrendamientos o participación de ciertos minerales (tales como carbón o petróleo) 
se restringe a las corporaciones nacionales, pero los ciudadanos no estadounidenses podrán tener 
la propiedad de hasta un 100 % de partici pación en tales corporaciones, a menos que el país del 
inversionista extranjero niegue privilegios similares o equivalentes.  
4.72.   Solo los ciudadanos estadounidenses o las sociedades constituidas con arreglo a las leyes de 
los Estados Unidos pueden obtener lice ncias de agentes de aduanas. La expedición de certificados 
de revisión con respecto a la conducta de exportación está limitada a los residentes de los Estados  
Unidos, las asociaciones y sociedades constituidas y existentes de conformidad con las leyes 
federales o estatales, o cualquier asociación o combinación entre tales personas. Se han consignado 
prescripciones en materia de licencias para ciertas exportaciones y reexportaciones de productos, 
programas de computación y tecnología.  
4.4.3.2.2   Servicios de comunicaci ones  
4.73.   Los Estados Unidos han ampliado sus compromisos del AGCS respecto de los servicios de 
mensajería, incluidos los envíos de entrega rápida y otros tipos de entrega, sin limitaciones para los 
modos 1 a 3. Los servicios postales siguen en gran medida sin consolidar, ya que se mantiene un 
monopolio postal. En cuanto a los servicios audiovisuales, los Estados Unidos han mejorado sus 
compromisos del AGCS al incluir y liberalizar plenamente los servicios de video multicanal sobre 
sistemas de cable propiedad de l prestador, los servicios de información y varios servicios de 
producción y distribución de películas y videos. Además, mantienen una reserva que afecta al 
modo  3 para las radiocomunicaciones, en virtud de la cual se restringe la propiedad de licencias de  
radio y se reserva el derecho de adoptar o mantener medidas que prohíban a una persona de otra 
Parte tener la propiedad u operar un sistema de televisión por cable en el territorio de los Estados  
Unidos, a menos que la otra Parte permita a personas estado unidenses tener la propiedad u operar 
tales sistemas en el territorio de la Parte en circunstancias similares, y trate el suministro de 
contenido de video que se origina en la Parte de manera no más favorable que el suministro de 
contenido de cualquier otr a Parte o una no Parte.  
4.4.3.2.3   Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  
4.74.   En lo que respecta a los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, los 
Estados Unidos no han consignado ninguna reserva y sus compromisos en el marco del  Tratado son 
los mismos que en el marco del AGCS.  
4.4.3.2.4   Servicios de distribución  
4.75.   En cuanto a los servicios de distribución, los Estados Unidos no han consignado ninguna 
reserva y el alcance de sus compromisos en materia de acceso a los mercados en el marco del 
Tratado es el mismo  que en el marco del AGCS, ya que el comercio al por mayor y al por menor de 
bebidas alcohólicas y el comercio al por menor de armas de fuego y equipo militar siguen sin 
consolidar.  
4.4.3.2.5   Servicios de enseñanza  
4.76.   Los Estados Unidos no han contraído compromisos en relación con la enseñanza pública, que 
está abarcada por la reserva multisectorial aplicable a los servicios sociales. En lo que respecta a los 
servicios de enseñanza privada, los Estados Unidos han añadid o nuevos compromisos sin 
limitaciones de acceso a los mercados para los modos 1 a 3 respecto de los servicios de enseñanza 
superior, al tiempo que mantienen sus limitaciones del acceso a los mercados del AGCS para los 
servicios de enseñanza de adultos y ot ros servicios de enseñanza.  
4.4.3.2.6   Servicios relacionados con el medio ambiente  
4.77.   Si bien la liberalización de los servicios relacionados con el medio ambiente en el marco 
del AGCS se limitó a varias actividades, los Estados Unidos suprimieron todas las limitacione s al 
acceso a los mercados para los modos 1 a 3 relativas al manejo de desechos líquidos y sólidos, los 
servicios de disposición de desechos, los servicios sanitarios y similares, la protección del aire, WT/REG407/1  
- 61 - 
  ambiente y clima, la descontaminación y limpieza del  suelo y agua, los servicios de abatimiento del 
ruido, la protección de la biodiversidad y el paisaje, y otros servicios ambientales.  
4.4.3.2.7   Servicios financieros  
4.78.   Entre los compromisos contraídos por los Estados Unidos en el marco del AGCS figuran 
determinados im puestos federales especiales, no consignados en el Anexo III del Tratado, sobre las 
primas de seguros de vida y seguros distintos de los de vida y sobre las primas que cubran riesgos 
en los Estados Unidos.60 Los Estados Unidos han consignado también una se rie de limitaciones a 
nivel de los estados respecto del suministro de seguros directos y servicios auxiliares de los seguros 
(modos 1 y 3), como la prohibición de que las compañías de seguros de propiedad o bajo control 
del Estado presten servicios de segu ros en determinados estados y los requisitos de residencia para 
las sociedades mutualistas de seguros. En el Apéndice III -B del Anexo III del Tratado se incluyen 
limitaciones similares en una lista ilustrativa de medidas disconformes que afectan a los segu ros a 
nivel regional. La lista contiene medidas relativas a las formas jurídicas, los requisitos de ciudadanía 
y residencia para los altos ejecutivos y consejos de administración y las restricciones relacionadas 
con la propiedad o el control estatales. En el marco del Tratado, a las sucursales de compañías de 
seguros extranjeras no les está permitido otorgar fianzas para contratos del Gobierno de los Estados  
Unidos. Al igual que en el marco del AGCS, cuando más del 50 % del valor de una embarcación 
marítima cuyo casco se construyó con fondos hipotecarios garantizados federalmente se encuentra 
asegurada por una aseguradora no estadounidense, el asegurado deberá demostrar que el riesgo 
fue sustancialmente ofrecido primero en el mercado de los Estados Unidos.  
4.79.   En cuanto a los servicios bancarios y otros servicios financieros, los Estados Unidos 
consignaron varias limitaciones al acceso a los mercados para el modo 3 en el marco del AGCS, 
entre ellas, requisitos de ciudadanía para los directores, limitaciones aplica bles a las uniones de 
crédito, la banca de ahorro, las entidades de crédito a los hogares o las instituciones de ahorro, y 
otras limitaciones a nivel de los estados. En el marco del Tratado, se mantiene el requisito de 
ciudadanía para los directores de los  bancos nacionales, aunque se podrá eximir de ese requisito a 
no más de una minoría del número total de directores. Al igual que en el marco del AGCS, la 
propiedad extranjera de las corporaciones conforme a la Ley Edge ( Edge Act ) está limitada a bancos 
extranjeros y subsidiarias estadounidenses de bancos extranjeros, y no se permite el 
establecimiento de una unión de crédito, banca de ahorro o asociación de ahorros a través de 
sucursales de corporaciones constituidas de conformidad con la legislación de un país extranjero. 
Asimismo, se exige a los bancos extranjeros que se registren para suministrar servicios de asesoría 
en materia de valores y servicios de administración de inversiones, y los bancos extranjeros no 
pueden ser miembros del Sistema de la Reser va Federal. Los compromisos de los Estados Unidos 
en relación con el establecimiento de una sucursal o agencia federal por un banco extranjero se 
mejoran con respecto al AGCS, pero sigue prohibido el establecimiento de una sucursal o agencia 
federal por un  banco extranjero en determinados estados, y la facultad para actuar como fiduciario 
único de un contrato de emisión de bonos o intermediario principal en valores de deuda del Gobierno 
de los Estados Unidos está sujeta a una prueba de reciprocidad.  
4.80.   Los Est ados Unidos no han contraído, en el marco del Tratado, ningún compromiso sobre 
restricciones o requisitos de  acceso a los mercados para un determinado tipo de persona jurídica o 
de empresa en participación en relación con la expansión por parte de un banco  extranjero de un 
estado a otro estado si no lo permite el estado en el cual la sucursal resultante está o estaría 
localizada. Un intermediario de valores registrado de conformidad con la legislación de los Estados 
Unidos que tiene su principal asiento de negocios en el Canadá puede mantener sus reservas 
obligatorias en un banco en el Canadá, sujeto a la supervisión del Canadá. Por último, los Estados 
Unidos podrán otorgar ventajas a una o más Empresas Patrocinadas por el Gobierno.  
4.81.   En cuanto a las medidas f uturas, con respecto al financiamiento a la vivienda, los Estados  
Unidos se reservan el derecho de adoptar o mantener medidas que otorguen ventajas a 
 
60 En el marco del TLCAN, los Estados Unidos consignaron varias  reservas, entre ellas, requisitos de 
ciudadanía para los directores de un banco nacional, limitaciones al establecimiento o adquisición de 
participaciones en una filial bancaria en un estado por un banco extranjero que tenga una sucursal de servicio 
compl eto en los Estados Unidos, limitaciones a la propiedad de sociedades "Edge", prohibición de que las 
empresas extranjeras sean designadas como intermediarios principales en valores de deuda del Gobierno de 
los Estados Unidos y de que las compañías de seguro s extranjeras otorguen fianzas para contratos del 
Gobierno de los Estados Unidos.  WT/REG407/1  
- 62 - 
  determinadas Empresas Patrocinadas por el Gobierno o a cualquier entidad nueva, reorganizada o 
cesionaria con funciones y objetivos similares.61 Respecto al Canadá, los Estados Unidos se reservan 
el derecho de adoptar o mantener cualquier medida relacionada con el comercio transfronterizo de 
servicios de valores y derivados.  
4.4.3.2.8   Servicios sociales y de salud  
4.82.   Los servicios sociales están sujetos a una amplia reserva que permite aplicar cualquier medida 
que afecte a las inversiones en los servicios  sociales para un propósito público  y su suministro 
transfronterizo. Al  mismo tiempo, en el marco del Tratado, los Estados Unidos han liberalizado 
determinados  servicios de bienestar físico, como los prestados por spas y gimnasios, que no están 
liberalizados en el marco del AGCS.  
4.4.3.2.9   Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes  
4.83.   En lo que respecta a los servicios de turismo y los servicios relacionado s con los viajes, los 
Estados Unidos no han consignado ninguna reserva y sus compromisos en el marco del Tratado son 
los mismos que en el marco del AGCS.  
4.4.3.2.10   Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  
4.84.   En relación con los servicios de esparcimiento, cu lturales y deportivos, los compromisos 
contraídos por los Estados Unidos en el marco del Tratado son los mismos que consignaron en el 
marco del AGCS, y los Estados Unidos se reservan el derecho de adoptar o mantener cualquier 
medida relacionada con los ser vicios de apuestas y juegos de azar.  
4.4.3.2.11   Servicios de transporte  
4.85.   Los Estados Unidos han mejorado sus compromisos del AGCS al añadir y liberalizar los 
servicios de flete por carretera y de carga y descarga, los servicios de almacenamiento y los servicios 
de age ncias fletadoras (excepto servicios marítimos o aéreos). También han consignado varias 
limitaciones respecto de los servicios de transporte aéreo y terrestre. Por ejemplo, únicamente 
empresas de transporte aéreo estadounidenses podrán suministrar el servic io aéreo nacional 
(cabotaje) y suministrar servicios aéreos internacionales regulares y no regulares como empresas 
de transporte aéreo estadounidenses, y se requiere autorización para suministrar servicios aéreos 
especializados. En cuanto a los servicios d e transporte terrestre, el suministro por personas de 
México de servicios de camión entre puntos en los Estados Unidos para el transporte de mercancías 
diferentes a la carga internacional está sujeto a reciprocidad, y solo personas de los Estados Unidos 
podrán suministrar servicios de camión o autobús entre puntos del territorio de los Estados Unidos.  
4.86.   Con arreglo a su Lista de medidas disconformes futuras, los Estados Unidos se reservan el 
derecho de adoptar o mantener cualquier medida relativa al suministr o de servicios de transporte 
marítimo y a la operación de buques con bandera de los Estados Unidos, y el derecho de mantener 
restricciones a las concesiones otorgadas a las personas de México para prestar servicios 
transfronterizos de transporte en camione s de largo recorrido en el territorio de los Estados Unidos 
fuera de las zonas comerciales fronterizas si se requieren tales restricciones para hacer frente a un 
daño material o a la amenaza de daño material a los proveedores, operadores o conductores 
estadounidenses.62 
4.5  Disposiciones reglamentarias  
4.5.1   Reglamentación nacional  
4.87.   Cada Parte se asegurará de que las medidas de aplicación general que afecten al comercio de 
servicios sean administradas de una forma razonable, objetiva e imparcial (Artículo 15.8). Si una 
Parte adopta o mantiene una medida relativa a los requisitos y pro cesos en materia de licencias, o 
 
61 La reserva re refiere al Banco Federal de Crédito a los Hogares ( Federal Home Loan Banks ), la 
Corporación Federal de Crédito Hipotecario ( Federal Home Loan Mortgage Corpora tion) y la Asociación Federal 
de Hipoteca Nacional ( Federal National Mortgage Association ), y entre las ventajas que pueden concederse 
figura la exención de determinados impuestos y de los requisitos de registro y presentación de informes 
periódicos.  
62 Las Partes se reunirán a más tardar cinco años después de la entrada en vigor del Tratado para 
intercambiar puntos de vista sobre el funcionamiento de la reserva.  WT/REG407/1  
- 63 - 
  en materia de títulos de aptitud, que afecten al comercio de servicios, se asegurará de que  i) esté 
basada en criterios objetivos y transparentes, ii)  la autoridad competente sea independiente 
y iii) el procedimiento no imp ida por sí mismo el cumplimiento de un requisito. Además, la Parte 
evitará requerir a un solicitante que se dirija a más de una autoridad competente por cada solicitud 
de autorización.  
4.88.   Las Partes acuerdan que, cuando se solicite autorización para el sumini stro de un servicio, se 
asegurarán de que los solicitantes puedan presentar su solicitud en cualquier momento y con un 
plazo razonable. Cuando se requieran exámenes, las autoridades competentes los programarán en 
intervalos razonablemente frecuentes y prop orcionarán un plazo razonable para permitir que los 
solicitantes soliciten presentar el examen. Se facilitarán plazos indicativos para el procesamiento de 
una solicitud y se determinará sin demoras indebidas si las solicitudes están completas. Las 
autorida des competentes procurarán aceptar la presentación electrónica de solicitudes y copias de 
los documentos legalizados de conformidad con el ordenamiento jurídico de una Parte en lugar de 
los documentos originales. Se facilitará al solicitante información so bre el estado, la integridad y el 
rechazo de una solicitud. Las tasas de autorización serán razonables y transparentes y no 
restringirán el suministro del servicio pertinente. Cada Parte alentará a sus autoridades 
competentes, cuando establezcan una norma técnica, a que adopten normas técnicas elaboradas 
mediante un proceso abierto y transparente.  
4.89.   Si una Parte requiere autorización para el suministro de un servicio, proporcionará al 
proveedor de servicios en cuestión la información necesaria para cumplir co n los requisitos o 
procesos para obtener, mantener, enmendar y renovar esa autorización. La información incluye, 
entre otras cosas, las tasas, la información de contacto de las autoridades competentes pertinentes, 
los procedimientos de apelación o revisión  de las decisiones y los procedimientos para vigilar o exigir 
su cumplimiento, los requisitos o procedimientos y las normas técnicas.  
4.90.   Una carta complementaria intercambiada entre el Canadá y los Estados Unidos con fecha 
de 30 de noviembre de  2018 presenta disciplinas específicas relacionadas con las medidas de 
reglamentación en materia de energía y la transparencia de la reglamentación en materia de energía. 
En el anexo de la carta complementaria también se alienta al Canadá y a los Estados Unidos a que 
promuevan la cooperación energética en América del Norte.  
4.5.2   Reconocimiento  
4.91.   En el Artículo 15.9, relativo al reconocimiento, se reproducen los párrafos 1 a 3 del artículo  VII 
del AGCS, pero también se añaden nuevas disposiciones. Cuando una Parte reconozca, 
autónomamente o por medio de un acuerdo, la educación o experiencia obtenida, los requisitos 
cumplidos, o las licencias o certificaciones otorgadas en el territorio de otra Parte o de una no Parte, 
la Parte no estará obligada a otorgar el mismo reconocimiento a otra Parte. Además, las Partes se 
esforzarán por facilitar el comercio de servicios profesionales tal como se establece en el Anexo  15-C. 
4.92.   De acuerdo con el Anexo 15 -C, las Partes se consultarán para identificar servicios 
profesionales en los que al menos dos de las Partes estén mutuamente interesadas en establecer un 
diálogo sobre asuntos que se relacionan con el reconocimiento de títulos de aptitud, licencias o 
registros profesionales. Si se identifican esos servicios profesionales, se alienta a los  organismos 
pertinentes de las Partes a establecer diálogos sobre, entre otras cosas, el reconocimiento de títulos 
de aptitud profesionales y la facilitación del otorgamiento de licencias y los procesos de registro a 
través de acuerdos de reconocimiento mu tuo, el reconocimiento autónomo de la educación o la 
experiencia, el desarrollo de normas y criterios de autorización mutuamente aceptables, el 
otorgamiento de licencias o registros temporales o específicos para un proyecto basados en la 
licencia local del  proveedor extranjero o en la pertenencia a un organismo profesional reconocido, 
sin necesidad de exámenes escritos adicionales.  
4.93.   En el Apéndice 1 se exponen las directrices para la negociación de un acuerdo de 
reconocimiento mutuo que pueden seguir los org anismos pertinentes si entablan conversaciones con 
el fin de crear un acuerdo de reconocimiento mutuo.63 
 
63 Las Partes comunicaron que había varios acuerdos de reconocimiento mutuo vigentes antes de la 
entrada en vigor del Tratado, pero no se han negociado todavía nuevos acuerdos.  WT/REG407/1  
- 64 - 
  4.5.3   Subsidios  
4.94.   El Capítulo 15 del Tratado no se aplica a los subsidios o donaciones, y el Capítulo 14 excluye 
los subsidios de las obligaciones de las Parte s relativas al trato nacional y el trato NMF y el 
nombramiento de altos ejecutivos y juntas directivas/consejos de administración (Artículo s 14.12  y 
15.2.3 d) ).64 
4.5.4   Salvaguardias  
4.95.   El Tratado permite a las Partes mantener o adoptar medidas restrictivas que afe cten al 
comercio de servicios, pagos o transferencias en el caso de serias dificultades de balanza de pagos 
o macroeconómicas, o amenaza de estas (Artículo 32.4).65 Esas medidas deben ser compatibles con 
las obligaciones de trato nacional y trato NMF de la s Partes que figuran en los Capítulos 14, 15 y 17, 
sus compromisos en materia de expropiación y compensación del Artículo 14.8 y las cláusulas 
del FMI. Además, deben ser temporales, eliminarse progresivamente y no exceder de 12  meses de 
duración, salvo en circunstancias excepcionales y con sujeción a los procedimientos de notificación 
y al acuerdo de las Partes. En el caso de restricciones a flujos de salida de capital, no interferirán 
con la capacidad de los inversionistas para devengar una tasa de rendimi ento de mercado en el 
territorio de la Parte que restringe sobre cualesquiera activos restringidos. Las medidas deben 
basarse en los precios y, en el caso de que una Parte utilice restricciones cuantitativas, deberá 
explicar las razones. El Artículo 32.4 t ambién establece la obligación de notificar por escrito una 
medida junto con sus razones y un calendario o las condiciones necesarias para su eliminación.  
4.5.5   Otras disposiciones en materia de inversiones  
4.96.   Además de las disposiciones relativas a la denegación d e beneficios, los requisitos de 
desempeño, los altos ejecutivos y juntas directivas/consejos de administración y el trato NMF y trato 
nacional, que se describen en las secciones anteriores, el Capítulo 14 incluye disposiciones sobre el 
nivel mínimo de trat o (Artículo 14.6), el trato en caso de conflicto armado o contienda civil 
(Artículo  14.7), la expropiación y compensación (Artículo 14.8), las transferencias (Artículo 14.9), 
las formalidades especiales y los requisitos de información (Artículo 14.13), la subrogación 
(Artículo  14.15), la necesidad de asegurar objetivos ambientales, de salud, de seguridad y otros 
objetivos regulatorios (Artículo 14.16) y la responsabilidad social corporativa (Artículo  14.17).  
4.97.   Las Partes convienen en otorgar a las inversiones  cubiertas un nivel mínimo de trato acorde 
con los principios aplicables del derecho internacional consuetudinario, incluyendo el trato justo y 
equitativo, y la protección y seguridad plenas (Artículo 14.6). El Artículo 14.6 será interpretado de 
conformida d con el Anexo 14 -A (Derecho Internacional Consuetudinario).  
4.98.   Ninguna Parte expropiará ni nacionalizará una inversión cubierta, ya sea directa o 
indirectamente mediante medidas equivalentes a la expropiación o nacionalización, salvo por 
razones de interés p úblico; de una manera no discriminatoria; mediante el pago de una 
indemnización pronta, adecuada y efectiva; y de conformidad con el principio del debido proceso 
legal (Artículo 14.8).66 La disposición relativa a la expropiación no se aplica a la expedició n de 
licencias obligatorias otorgadas de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  
4.99.   Cada Parte permitirá que todas las transferencias relacionadas con una inversión cubierta se 
hagan libremente y sin demora desde y hacia su territorio en una moneda de lib re uso al tipo de 
cambio vigente en el mercado en el momento de la transferencia (Artículo 14.9). También se 
permiten los rendimientos en especie. Una Parte podrá impedir o retrasar una transferencia 
mediante la aplicación equitativa, no discriminatoria y de buena fe de sus leyes relativas, entre otras 
cosas, a la quiebra, la insolvencia y la emisión, el comercio o las operaciones de valores o derivados.  
 
64 Los inversionistas de otra Parte y las inversiones cubiertas se beneficiarán de un trato no 
discriminatorio con respecto a las medidas relacionadas con subsidios adoptadas o mantenidas en caso de 
conflicto armado o contienda civil, a no ser que esas medidas figuren en los Anexos de medidas disconformes 
de las Partes (Artículo 14.7).  
65 Los pagos o transferencias relativos a la inversión extranjera directa quedan excluidos del á mbito de 
aplicación de esas medidas.  
66 El Artículo sobre la expropiación e indemnización será interpretado de conformidad con el Anexo 14 -B 
(Expropiación).  WT/REG407/1  
- 65 - 
  4.100.   Ninguna Parte, de conformidad con cualquier medida adoptada después de la entrada en 
vigor del Tratado y  comprendida en el Anexo II, requerirá a un inversionista de otra Parte, en razón 
de su nacionalidad, que venda una inversión o disponga de ella de alguna otra manera 
(Artículo  14.12). El Artículo 14.13 permite a las Partes adoptar o mantener medidas que p rescriban 
formalidades especiales y requerir a un inversionista que proporcione información con fines 
informativos o estadísticos.  
4.101.   Nada de lo dispuesto en el Capítulo 14 impedirá que una Parte adopte, mantenga o haga 
cumplir medidas que sean compatibles co n el Capítulo para asegurar que su actividad de inversión 
se realice de una manera sensible a los objetivos ambientales, de salud u otros objetivos regulatorios 
(Artículo  14.16).  
4.102.   Las Partes también reafirman la importancia de alentar a que las empresas incorporen 
voluntariamente los estándares, las directrices y los principios de responsabilidad social corporativa 
reconocidos internacionalmente, incluidas las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas 
Multinacionales (Artículo 14.17). Estos est ándares, directrices y principios podrán referirse a 
materias tales como el trabajo, el medio ambiente, la igualdad de género, los derechos humanos, 
los derechos de los pueblos indígenas y aborígenes y la corrupción.  
4.6  Disposiciones sobre el comercio de serv icios relativas a sectores específicos  
4.6.1   Servicios financieros  
4.103.   El Capítulo 17 contiene las normas que regulan los servicios financieros. Se aplica a las 
medidas de una Parte relativas a instituciones financieras de otra Parte, a los inversionistas de otra 
Parte y sus inversiones en instituciones financieras en el territorio de la Parte, y al comercio 
transfronterizo de servicios financieros (Artículo 17.2).67 No se aplica a las medidas relacionadas con 
las actividades o los servicios que formen parte de un pl an público de jubilación o de un sistema de 
seguridad social, o realizados por cuenta o con garantía de la Parte, o utilizando los recursos 
financieros de esta a no ser que una Parte permita que sus instituciones financieras realicen esas 
actividades o pre sten esos servicios en competencia con una entidad pública o una institución 
financiera. La contratación pública de servicios financieros y los subsidios o subvenciones con 
respecto al suministro transfronterizo de servicios financieros también se excluyen  del ámbito de 
aplicación del Capítulo.68 
4.104.   En el Capítulo figuran los compromisos de liberalización de los servicios financieros 
contraídos por las Partes, así como las excepciones respecto de sus medidas reglamentarias, que se 
basan en las del Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS y el Entendimiento relativo a los 
compromisos en materia de servicios financieros (en adelante, el Entendimiento anexo al AGCS). El 
capítulo contiene disposiciones sobre trato NMF y trato nacional, excepciones y medidas 
prude nciales, acceso a mercados, nuevos servicios financieros, tratamiento de información, 
ubicación de las instalaciones informáticas, requisitos sobre altos ejecutivos y consejos de 
administración, reconocimiento, entidades autorreguladas, acceso a sistemas d e pago y 
compensación, disponibilidad expedita de servicios de seguros, consultas y solución de 
controversias.  
4.105.   Además, el Capítulo 17 incorpora diversas obligaciones de los Capítulos 14 y 15. Se trata de 
las disposiciones relativas al nivel mínimo de trato , el trato en caso de conflicto armado o contienda 
civil, la expropiación y compensación, las formalidades especiales y los requisitos de información, la 
denegación de beneficios y los objetivos de inversión, ambientales, de salud , seguridad  y otros 
objeti vos regulatorios.  Además, se han incluido disposiciones en relación con los pagos y 
transferencias con sujeción a las obligaciones relativas al trato nacional, el acceso a los mercados y 
la consolidación del comercio transfronterizo.  
4.106.   Las Partes permiten el suministro transfronterizo (modo 1) de los servicios financieros 
especificados en el Anexo 17 -A. La lista de actividades es distinta según el país y es más amplia que 
la del Entendimiento anexo al AGCS para todas las Partes, ya que i ncluye determinados servicios de 
 
67 Los servicios financieros se definen como en el Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS.  
68 Los subsidios o subvenciones con respecto al suministro transfronterizo de servicios financieros 
comprenden préstamos respaldados por el Gobierno, garantías y seguros.  WT/REG407/1  
- 66 - 
  pago electrónico, el asesoramiento de inversiones, la administración de cartera, los servicios de 
intermediación y otros servicios relacionados con los seguros.  
4.107.   El suministro de servicios financieros en los modos 1 a 3 se r ige por un enfoque de lista 
negativa, es decir, las Partes enumeran todas las medidas que no se ajustan a  las obligaciones de 
trato nacional y trato NMF, acceso a mercados, consolidación del comercio transfronterizo y altos 
ejecutivos y juntas directivas/c onsejos de administración consignadas en los Anexos III -A en el caso 
de medidas existentes y III -B en el caso de medidas futuras (Artículo 17.10). El Anexo III -A está 
sujeto a una obligaci ón de statu quo  y, en el modo 3, una obligación  de irreversibilidad.69 Además, 
las Partes no adoptarán una medida que restrinja ningún tipo de comercio transfronterizo de 
servicios financieros por parte de los proveedores de servicios financieros transfronterizos de otra 
Parte que la Parte permitía el 1 de enero de  1994, o  que sea incompatible con el Artículo 17.3.3 
(Trato nacional), con respecto al suministro de esos servicios (Artículo 17.6).  
4.108.   El Anexo 17 -C modifica el Anexo 14 -D (Controversias de inversión  en servicios financieros  
México -Estados Unidos) para la solución d e controversias de inversión calificadas del Capítulo 17.  
4.109.   El Artículo 17.19 establece un Comité de Servicios Financieros que supervisa la aplicación 
del Capítulo 17 y su desarrollo posterior. La reunión inaugural del Comité de Servicios Financieros 
se cele bró por medios virtuales el 15 de abril de 2021 para examinar la aplicación del Tratado y 
otras cuestiones pertinentes al sector financiero.  
4.6.2   Servicios de telecomunicaciones  
4.110.   El Capítulo 18 se aplica a cualquier medida que afecte al comercio de servicios de 
telecomunicaciones, incluidos el acceso a las redes o servicios públicos de telecomunicaciones y su 
uso, las obligaciones de los proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones, la prestación 
de servicios de valor agregado y cualquier otra medida r elacionada con las redes y los servicios de 
telecomunicaciones (Artículo 18.2). No se aplica a las medidas relacionadas con la radiodifusión o la 
distribución por cable de programas de radio o televisión, excepto para asegurar que una empresa 
que opere una  estación de transmisión o un sistema de cable tenga acceso continuo y uso de las 
redes y los servicios públicos de telecomunicaciones.  
4.111.   El Capítulo 18 profundiza en lo dispuesto en el Anexo sobre Telecomunicaciones y el 
Documento de Referencia del AGCS. In cluye disposiciones más detalladas sobre el acceso y uso de 
servicios públicos de telecomunicaciones, la conducta y las obligaciones de los proveedores 
importantes de servicios de telecomunicaciones, la atribución y el uso de recursos escasos, la 
transpare ncia, la solución de controversias, el proceso de licenciamiento y la independencia de los 
reguladores. Las disposiciones sobre el servicio universal (Artículo 18.19) y las salvaguardias 
competitivas (Artículo  18.6) son idénticas (o casi) a las del Documen to de Referencia del AGCS.  
4.112.   El Artículo 18.4 conlleva obligaciones para los proveedores de servicios públicos de 
telecomunicaciones en materia de interconexión, reventa, itinerancia, portabilidad numérica, paridad 
de marcación y acceso a números. Cada Parte  deberá asegurar que los proveedores de servicios 
públicos de telecomunicaciones en su territorio proporcionen interconexión con los proveedores de 
esos servicios de otra Parte y portabilidad numérica sin menoscabo de la calidad y la confiabilidad y 
en tér minos y condiciones razonables y no discriminatorios. También deberá asegurar que los 
proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones de otra Parte establecidos en su territorio 
tengan acceso a los números de teléfono sobre bases no discriminatoria s. 
4.113.   Ninguna Parte impedirá a proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones en su 
territorio elegir las tecnologías que estos deseen usar para el suministro de sus servicios, sujeto a 
los requisitos necesarios para satisfacer los intereses legítimo s de política pública . Si una Parte 
adopta una medida que restringe la elección de tecnologías , lo hará de conformidad con  sus 
obligaciones de transparencia  (Artículo  18.15).  
4.114.   En el ámbito de la itinerancia móvil internacional, las Partes acuerdan cooperar en la 
promoción de tarifas transparentes y razonables para estos servicios y una Parte puede tomar 
 
69 En virtud de las disposiciones de statu quo , una Parte no puede modificar una medida d isconforme 
para hacerla más restrictiva que la que figura en el Anexo III -A, mientras que un mecanismo de irreversibilidad 
consolida la liberalización autónoma.  WT/REG407/1  
- 67 - 
  acciones para mejorar la transparencia y la competencia con respecto a las tarifas de itinerancia 
móvil internacional y las alternativas tecnológicas a los s ervicios de itinerancia (Artículo 18.25) . 
4.115.   Por lo que se refiere a la aplicación, las Partes otorgarán a su organismo regulador 
competente la facultad para hacer cumplir las obligaciones establecidas en el Capítulo 18, incluida 
la capacidad de imponer sanci ones efectivas, que podrán incluir sanciones económicas, desagravio 
por mandato judicial (en forma provisional o definitiva), órdenes correctivas o la modificación, 
suspensión o revocación de licencias (Artículo 18.22). También se asegurarán de que sus emp resas 
puedan recurrir al organismo regulador de telecomunicaciones para resolver controversias 
relacionadas con las obligaciones del Capítulo y de que tengan acceso a procedimientos de apelación 
en caso de que sus intereses legalmente protegidos se vean af ectados negativamente (Artículo 
18.23).  
4.116.   Las Partes reconocen que las necesidades y los enfoques regulatorios difieren según el 
mercado y que corresponde a la Parte determinar cómo implementar sus obligaciones de 
conformidad con el Capítulo (Artículo 18.16) . Las Partes garantizarán que su organismo regulador 
de las telecomunicaciones sea independiente de cualquier proveedor de servicios públicos de 
telecomunicaciones (Artículo 18.17). El Artículo 18.24 establece la transparencia en general, 
mientras que el A rtículo 18.20 especifica la información que debe hacerse pública en caso de que se 
requiera una licencia.  
4.117.   En caso de cualquier incompatibilidad entre este Capítulo y otro Capítulo del Tratado, el 
Capítulo 18 prevalecerá (Artículo 18.26).  
4.118.   Las Partes convien en en establecer un Comité de Telecomunicaciones, que se reunirá en las 
fechas que las Partes decidan (Artículo 18.27).70 Las funciones del Comité incluyen la revisión y el 
monitoreo de la aplicación del Capítulo y el debate de cuestiones relacionadas con el sector de las 
telecomunicaciones.  
4.6.3   Servicios de entrega  
4.119.   El Anexo 15 -A del Capítulo 15 se refiere a los servicios de entrega que comprenden la 
recolección, la clasificación, el transporte y la entrega de documentos, material impreso, paquetes, 
mercancías u otros artículos. El Anexo no se aplica a los  servicios de transporte marítimo, por vías 
de navegación interior, aéreo, ferroviario o por carretera , incluido el cabotaje.  
4.120.   Las Partes tienen la obligación de definir el ámbito de su monopolio post al (si lo tienen) sobre 
la base de criterios objetivos, incluidos elementos cuantitativos como los umbrales de precio o peso. 
Cada Parte tiene el derecho de definir el tipo de obligación de servicio universal que desee adoptar 
o mantener. Las Partes no per mitirán que un proveedor de servicios de entrega cubierto por un 
monopolio postal use ingresos derivados del suministro de esos servicios para subsidiar  de manera 
cruzada el suministro  de un servicio de entrega no cubierto por un monopolio postal ni que diferencie 
injustificadamente  entre remitentes o entre consolidadores con respecto a las tarifas u otros 
términos y condiciones para el suministro  de un servicio de entrega cubierto por un monopolio postal. 
Además, se asegurarán de que un proveedor de servic ios cubiertos por un monopolio postal no 
abuse de su posición de monopolio.  
4.121.   Las Partes no pueden requerir a un proveedor de servicios de entrega de otra Parte que 
suministre un servicio postal universal básico como condición para la autorización o licencia , ni 
imponer tarifas u otros cargos exclusivamente a los proveedores de servicios de entrega para los 
efectos de financiar el suministro de otro servicio de entrega. Se asegurarán de que la autoridad 
responsable de regular los servicios de entrega sea inde pendiente y de que sus decisiones y procesos 
sean imparciales, no discriminatorios y transparentes.  
4.122.   Ninguna de las Partes podrá requerir a un proveedor de un servicio de entrega no cubierto 
por un monopolio postal que contrate, o impedir que ese proveedor contrate, con otro proveedor de 
servicios el suministro de un segmento del servicio de entrega.  
 
70 Al 14 de julio de 2021, el Comité de Telecomunicaciones todavía no había celebrado ninguna re unión.  WT/REG407/1  
- 68 - 
  4.6.4   Servicios de programación  
4.123.   El Anexo 15 -D incluye disposiciones específicas para los servicios de programación. El 
Canadá dejará sin efecto su Política Normativa de Radiodifusión CRTC  2016-334 y la Orden de 
Radiodifusión  CRTC  2016-335 y, con respecto a la sustitución simultánea de señales durante la 
retransmisión en el Canadá del programa referido en aquellas medidas, no podrá otorgar al 
programa un trato menos fav orable que el trato acordado a otros programas originarios de los 
Estados Unidos retransmitidos en el Canadá. Además, tanto los Estados Unidos como el Canadá 
establecerán en su legislación de derecho de autor que se requiere la autorización del titular del  
derecho de autor del programa para su retransmisión.  El Canadá asegurará que los servicios de 
programas de Estados Unidos especializados en televentas, incluidas versiones modificadas de esos 
servicios para el mercado canadiense, estén autorizados para di stribución en el Canadá y podrán 
negociar acuerdos de afiliación con distribuidores canadienses de cable, satélite y TV IP.  
5  DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO  
5.1  Transparencia  
5.1.  Las disposiciones sobre transparencia figuran en diversos Capítulos del Tratado. N o hay un 
capítulo específico que trate de la transparencia en el Tratado . 
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
5.2.  El Artículo 32.4 permite adoptar o mantener medidas restrictivas respecto de pagos o las 
transferencias para transacciones de cuenta corrien te o relativas a los movimientos de capital 
(excepto los pagos o las transferencias relativas a las IED) en caso de serias dificultades de la 
balanza de pagos y financieras externas o amenazas de estas; en el caso de los movimientos de 
capitales, también s e pueden adoptar medidas restrictivas si, en circunstancias excepcionales, los 
pagos o las transferencias relativas a movimientos de capital causan o amenazan causar serias 
dificultades para la gestión macroeconómica. Esas medidas no deben ser incompatible s con las 
disposiciones de trato nacional y de NMF en materia de inversión (Artículos 14.4 y 14.5), comercio 
transfronterizo de servicios (Artículos 15.3 y 15.4) y servicios financieros (Artículos 17.3 y 17.4) ni 
con el Artículo 14.8 sobre expropiación y c ompensación; deben ser compatibles con el Convenio 
Constitutivo del FMI; evitar daño innecesario a los intereses comerciales, económicos y financieros 
de otra Parte; ser temporales y ser eliminadas progresivamente en la medida en que la situación 
mejore y no exceder de 12 meses (prorrogable en circunstancias excepcionales por un año mediante 
notificación por escrito a las otras Partes dentro de al menos 30 días antes de la prórroga); en el 
caso de la restricciones a flujos de salida de capital, no interferi r con la capacidad de los 
inversionistas para devengar una tasa de rendimiento de mercado en la Parte que restringe sobre 
cualesquiera activos invertidos en la Parte que restringe por un inversionista de una Parte que están 
restringidos de ser transferidos  fuera de la Parte que restringe; y no ser utilizadas para evitar un 
ajuste macroeconómico necesario. Las Partes procurarán que las medidas se basen en el precio; si 
no es así, explicarán las razones del uso de restricciones cuantitativas cuando notifiquen  a las otras 
partes la medida.  
5.3.  Tan pronto como sea posible después de imponer una medida, una Parte someterá las 
restricciones de la cuenta corriente al FMI para su revisión y aprobación conforme al Artículo VIII 
del Convenio Constitutivo del FMI, celebrar á consultas de buena fe con el FMI sobre las medidas 
necesarias de ajuste económico para eliminar las restricciones y adoptará o mantendrá políticas 
económicas compatibles con esas consultas  (párrafo 5 del Artículo 32.4) . La Parte también debe 
publicar con  prontitud la medida y notificar por escrito a las demás Partes, dentro de los 30 días de 
su adopción, la medida o cualquier modificación de ella, junto con las razones para su imposición; 
presentar tan pronto como sea posible un calendario o las condicion es para su eliminación; e iniciar 
con prontitud consultas con las otras Partes para examinar la medida  (párrafo 9 del Artículo 32.4) . 
5.3  Excepciones  
5.3.1   Excepciones generales  
5.4.  El Capítulo 32 trata de las excepciones y disposiciones generales, que se ajustan a las 
excepciones generales y de seguridad de la OMC. El artículo XX del GATT de  1994 y sus notas 
interpretativas se incorporan al Tratado y forman parte de él, mutatis mutandis , con respecto al 
Capítulo 2 (Trato nacional y acceso de mercancías al mercado), el C apítulo 3 (Agricultura), el WT/REG407/1  
- 69 - 
  Capítulo 4 (Reglas de origen), el Capítulo 5 (Procedimientos de origen), el Capítulo 6 (Mercancías 
textiles y prendas de vestir), el Capítulo 7 (Administración aduanera y facilitación del comercio), el 
Capítulo 9 (Medidas sanita rias y fitosanitarias), el Capítulo 11 (Obstáculos técnicos al comercio), el 
Capítulo 12 (Anexos sectoriales) y el Capítulo 22 (Empresas propiedad del Estado y monopolios 
designados); por lo que respecta al Capítulo 22, el artículo XX se aplica únicamente a las medidas 
de una Parte (incluida la aplicación de medidas a través de las actividades de una empresa propiedad 
del Estado o de un monopolio designado) que afecten a la compra, la producción o la venta de 
mercancías o a las actividades cuyo resultado fi nal sea la producción de mercancías.  
5.5.  Los párrafos a), b) y c) del artículo XIV del AGCS se incorporan y forman parte del Tratado 
mutatis mutandis  para los efectos del Capítulo 15 (Comercio transfronterizo de servicios), el 
Capítulo  16 (Entrada temporal de personas de negocios), el Capítulo 18 (Telecomunicaciones), el 
Capítulo 19 (Comercio digital) y el Capítulo 22 (Empresas propiedad del Estado y monopolios 
designados); para los efectos del Capítulo 22, el artículo XIV se aplica únicamente a las medidas de 
una Parte (incluida la aplicación de medidas a través de las actividades de una empresa propiedad 
del Estado o de un monopolio designado) que afecten a la compra o el suministro de servicios o a 
las actividades cuyo resultado final sea el suministro de ser vicios.71 
5.6.  Las Partes están autorizadas a adoptar medidas, incluido el mantenimiento o el incremento de 
un arancel aduanero, si lo autoriza el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC, o un panel de 
solución de controversias de conformidad con un tratado de libre comercio del que sean parte tanto 
la Parte que adopta la medida como la Parte afectada.72 
5.3.2   Excepciones tributarias  
5.7.  El Tratado mantiene los derechos y las obligaciones de las Partes en virtud de un convenio 
tributario y, en caso de incompatibilidad entre un convenio tributario y el Tratado, el primero 
prevalece en la medida de la incompatibilidad (párrafo 3 del Artículo 32.3) , excepto con respecto a 
las obligaciones del párrafo 5 . En virtud del párrafo 5 del Artículo 32.3, el Artícul o 2.3 sobre el trato 
nacional y otras disposiciones del Tratado que son necesarias para hacer efectivo el Artículo 2.3 se 
aplican a las medidas tributarias en la misma medida que el artículo III del GATT de  1994, incluidas 
sus notas interpretativas. Además , el Artículo 2.15, relativo a los aranceles, los impuestos y otros 
cargos a la exportación, también se aplica a las medidas tributarias . 
5.8.  De conformidad con el párrafo 6  del Artículo 32.3 y  los Artículos 15.3 y 17.3 (respectivamente, 
el trato nacional para  el comercio transfronterizo de servicios y los servicios financieros) se aplican 
a una medida tributaria sobre la renta, sobre las ganancias de capital o sobre el capital gravable de 
las sociedades que se relacionan con la compra o el consumo de servicios  específicos. Sin embargo, 
una Parte puede condicionar la recepción o la recepción continua de una ventaja que se relaciona 
con la compra o el consumo de servicios específicos a los requisitos para proporcionar el servicio en 
su territorio.  
5.9.  Las disposicion es de trato nacional en materia de inversión (Artículo 14.4), comercio 
transfronterizo de servicios (Artículo 15.3) y servicios financieros (Artículo 17.3), el trato de NMF 
para la inversión (Artículo 14.5), el comercio transfronterizo de servicios (Artícu lo 15.4) y los 
servicios financieros (Artículo  17.4), así como el trato no discriminatorio de los productos digitales 
(Artículo 19.4), también se aplican a una medida tributaria que no sea sobre la renta, sobre las 
ganancias de capital, sobre el capital gr avable de las sociedades o los impuestos sobre el patrimonio, 
las sucesiones, las donaciones y las transferencias con salto de generaciones. El Artículo 19.4 
también se aplica a las medidas fiscales sobre la renta, las ganancias de capital o sobre el capit al 
gravable de las sociedades, pero una Parte puede condicionar la recepción o la recepción continua 
de una ventaja relacionada con la compra o el consumo de productos digitales específicos a los 
 
71 Se entiende que las medidas a que se hace referencia en el apartado b) del artículo  XX del GATT 
de 1994 y el artículo XIV del AGCS comprenden medidas relacionadas con el medio ambiente necesarias para 
proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o preservar los vegetales y que el apartado g) del 
artículo XX del GATT de 1994 se aplica a las medidas relativas a la conservación de los recursos naturales 
agotables vivos y no vivos.  
72 No se obligará a las Partes a proporcionar o permitir el acceso a información cuya divulgación 
consideren contraria a sus intereses de seguridad o que les impida aplicar las medidas que consideren 
necesarias para el cumplimiento de las obligaciones con respecto al mantenimiento o resta uración de la paz o 
la seguridad internacionales, o para la protección de sus intereses de seguridad.  WT/REG407/1  
- 70 - 
  requisitos para proporcionar el producto digital en su terri torio.73 Todas las obligaciones del párrafo 
6 están sujetas a varias excepciones.  
5.10.   Sujeto a lo dispuesto en el párrafo 3 del Artículo 32.3 y sin perjuicio de los derechos y 
obligaciones de las Partes de conformidad con el párrafo 5 del Artículo 32.3, los Ar tículos 14.10.2 
(requisitos de desempeño), 14.10.3 y 14.10.4 se aplicarán a las medidas tributarias.  
5.11.   En cuanto a la expropiación y la compensación, el Artículo 14.8 se aplica a una medida 
tributaria. Sin embargo, entre los Estados Unidos y México ningún in versionista podrá invocar el 
Artículo 14.8 como fundamento para una reclamación si se ha determinado que la medida no 
constituye una expropiación. Si un inversionista de esas Partes pretende invocar el Artículo 14.8 con 
respecto a una medida tributaria, de be primero consultar a las autoridades designadas de la Parte 
del inversionista y de la Parte demandada si la medida tributaria no constituye una expropiación. Si 
las autoridades designadas no acuerdan considerar el asunto o, dentro del plazo de seis meses  
después de la remisión, no logran acordar que la medida no constituye una expropiación, el 
inversionista podrá someter su reclamación a arbitraje conforme al Anexo 14.D.3 (Sometimiento de 
una reclamación a arbitraje) o al párrafo 2 del Anexo 14 -E (Solució n de controversias de inversión 
México -Estados Unidos relacionadas con contratos de Gobierno cubiertos).  
5.12.   En el caso de un convenio tributario entre dos o más Partes, cualquier incompatibilidad entre 
el convenio y el Tratado se remitirá a las autoridades de signadas de las Partes. Las autoridades 
designadas tendrán 6  meses (plazo que puede prorrogarse hasta 12 meses si las Partes lo acuerdan) 
desde la fecha de remisión para determinar la existencia y el grado de cualquier incompatibilidad. 
Las disposiciones d e solución de controversias del Tratado no se aplican a estas cuestiones ni en 
virtud del Anexo 14 -D (solución de controversias de inversión) o del Anexo 14 -E (controversias de 
inversión relacionadas con contratos de Gobierno cubiertos) entre los Estados U nidos y México hasta 
el vencimiento del período de seis meses o cualquier otro plazo que haya sido acordado por las 
autoridades designadas. Un panel o tribunal establecido para conocer una controversia relacionada 
con una medida tributaria aceptará como vi nculante la determinación de las autoridades designadas 
de las Partes hecha conforme al párrafo 4 del Artículo 32.3.  
5.3.3   Otras excepciones  
5.13.   Las medidas adoptadas o mantenidas por el Canadá respecto a su industria cultural no están 
sujetas a las disposiciones de l Tratado, excepto por lo dispuesto en el Artículo 2.4 (aranceles 
aduaneros) o el Anexo 15 -D (servicios de programación) (Artículo 32.6).74 Los Estados Unidos y 
México podrán adoptar o mantener una medida respecto a las mercancías, servicios y contenido 
canadienses que, de haber sido adoptada por el Canadá, sería incompatible con la disposición 
anterior. Una Parte puede tomar una medida de efecto comercial equivalente en respuesta a una 
medida adoptada por otra Parte que sea incompatible con las disposicion es anteriores. Las medidas 
de salvaguardia aplicadas a las industrias culturales están sujetas al mecanismo de solución de 
controversias del Tratado previsto en el Capítulo 31, pero el panel solo podrá emitir conclusiones 
con respecto a si una acción a la que otra Parte responde es una medida adoptada o mantenida con 
respecto a industrias culturales para los fines del Artículo 32.6; y si la acción de respuesta de una 
Parte es de "efecto comercial equivalente" a la acción pertinente de la otra Parte.  
5.14.   El Trat ado permite a una Parte adoptar o mantener medidas que considere necesarias para 
cumplir con sus obligaciones legales para los pueblos indígenas, siempre que la medida no se utilice 
como medio de discriminación arbitraria o injustificada contra las persona s de las otras Partes o 
como una restricción encubierta al comercio de mercancías, servicios e inversiones (Artículo 32.5) . 
 
73 Las excepciones incluyen las disposiciones de NMF y de no conformidad existentes a la entrada en 
vigor del TLCAN.  
74 En el Capítulo 32 se definen las ind ustrias culturales como una persona dedicada a las siguientes 
actividades: a) la publicación, distribución o venta de libros, revistas, publicaciones periódicas o diarios en 
formato impreso o legible por máquina, pero sin incluir la sola actividad de impre sión o tipografía de cualquiera 
de los anteriores; b) la producción, distribución, venta o exhibición de películas o grabaciones de video o de 
grabaciones de música en audio o video; c) la publicación, distribución o venta de música impresa o legible por 
máquina; o d) radiocomunicaciones en las que las transmisiones estén destinadas a la recepción directa por el 
público en general, y todas las empresas de radiodifusión, televisión y cable y todos los servicios de 
programación por satélite y redes de transmi sión (Artículo 32.6).  WT/REG407/1  
- 71 - 
   
5.4  Adhesión y denuncia  
5.15.   No existen disposiciones para la adhesión de terceros al Tratado.  
5.16.   Una Parte podrá denunciar el Tratado mediante  la presentación de una notificación por escrito 
de denuncia a las otras Partes. La denuncia surtirá efecto seis meses después de la notificación por 
escrito. El Tratado seguirá en vigor para las demás Partes tras la denuncia de una de ellas 
(Artículo  34.6). 
5.17.   El Tratado terminará 16 años después de la fecha de su entrada en vigor, a menos que cada 
Parte confirme que desea continuar con el Tratado por un nuevo período de 16 años, de conformidad 
con los procedimientos del Artículo 34.7 del Tratado. En virtud d el Artículo 34.7, la Comisión 
celebrará una reunión de revisión conjunta seis años después de la entrada en vigor del Tratado 
para evaluar el funcionamiento de este. La Comisión también revisará cualquier recomendación de 
tomar medidas presentada por una P arte al menos un mes antes de la reunión de revisión y decidirá 
las medidas apropiadas. El Tratado se prorrogará automáticamente por 16 años si todas las Partes 
lo confirman por escrito, y la Comisión llevará a cabo una nueva revisión y prórroga del Tratad o a 
más tardar al final del siguiente plazo de seis años. Si, en el marco de las revisiones de la Comisión, 
una o más Partes no confirman su deseo  de prorrogar  el Tratado por otros 16 años, la Comisión se 
reunirá todos los años durante el resto de la vigen cia del Tratado. Si una o más Partes no han 
confirmado su renovación del Tratado al concluir una revisión conjunta, podrán hacerlo en cualquier 
momento entre la conclusión de la revisión y la expiración del Tratado.  
5.18.   Después de cada renovación del período d e validez de 16 años del Tratado, la Comisión llevará 
a cabo revisiones conjuntas cada seis años y las Partes tendrán la capacidad de prorrogar el Tratado 
por otros 16 años después de cada revisión conjunta.  
5.19.   Las Partes podrán acordar, por escrito, la enmie nda del Tratado. Una enmienda entrará en 
vigor a los 60 días siguientes a la fecha en que la última Parte haya notificado por escrito a las otras 
Partes la aprobación de la enmienda de conformidad con sus procedimientos legales aplicables, o 
cualquier otra fecha que las Partes acuerden (Artículo 34.3). Las Partes, a menos que s e disponga 
de otra manera en el Tratado, consultarán si enmiendan alguna disposición, en caso de que una 
enmienda del Acuerdo sobre la OMC modifique una disposición del Tratado (Artículo 34.4).  
5.5  Marco institucional  
5.20.   El Artículo 30.1 establece una Comisión de  Libre Comercio para, entre otras cosas, considerar 
los asuntos relacionados con la aplicación o el funcionamiento del Tratado; considerar las propuestas 
para enmendar o modificar el Tratado; supervisar la labor de los comités, los grupos de trabajo y 
otros órganos subsidiarios; considerar las formas para mejorar aún más el comercio y la inversión 
entre las Partes; adoptar y actualizar las Reglas de Procedimiento y el Código de Conducta aplicables 
a los procedimientos de solución de controversias; y revisar  la lista de panelistas cada tres años y, 
cuando sea apropiado, constituir una nueva lista  (Artículo 30.2) . La Comisión establecerá y 
supervisará un Secretariado integrado por secciones nacionales, para proporcionar asistencia a la 
Comisión; proporcionar a sistencia administrativa a los paneles y comités establecidos para la 
revisión y solución de controversias en materia de derechos antidumping y compensatorios y la 
solución de controversias; y apoyará el trabajo de otros comités según lo indique la Comisió n 
(Artículo 30.6). La primera decisión de la Comisión, el 2 de julio de  2020, incluía la adopción de las 
Reglamentaciones Uniformes (necesarias para las reglas de origen, los procedimientos de origen, 
las mercancías textiles y las prendas de vestir y la ad ministración aduanera y la facilitación del 
comercio), las reglas de procedimiento y el código de conducta para la solución de controversias 
entre Estados y  los paneles binacionales para la revisión de las determinaciones definitivas de los 
derechos antidu mping y compensatorios, y el establecimiento de un Secretariado para el Tratado, 
así como las listas de personas que actuarán como panelistas en las controversias en virtud de los 
Capítulos 31 y 10. La segunda decisión se adoptó el 18 de mayo de  2021, tras  la primera reunión 
de la Comisión. La segunda decisión adoptada actualizó as reglas de procedimiento de los paneles 
binaciones para la revisión de las determinaciones definitivas de los derechos antidumping y 
compensatorios, así como las reglas de procedi miento para el procedimiento de impugnación 
extraordinaria y el procedimiento del comité especial parala salvaguarda del sistema de revisión WT/REG407/1  
- 72 - 
  ante el panel . La segunda decisión también adoptó una interpretación del Artículo 34.1.4 ( Disposición 
transitoria d el TLCAN de 1994 ). Por último, la segunda decisión también adoptó las versiones 
francesa y española de los Reglamentos Uniformes, las reglas de procedimiento para la solución de 
controversias entre Estados y el código de conducta.  
5.21.   El Tratado establece vari os comités para aplicar y supervisar diferentes capítulos. El Comité 
de Comercio de Mercancías se crea, entre otras cosas, para supervisar la aplicación del Capítulo 2; 
promover el comercio de mercancías entre las Partes; proporcionar un foro de consulta y  resolver 
cuestiones relacionadas con el Capítulo 2, también de manera conjunta con otros grupos de trabajo 
del Comité u otros órganos subsidiarios establecidos por el Tratado; y tratar de abordar con prontitud 
las barreras arancelarias y no arancelarias a l comercio de mercancías entre las Partes y, si es 
apropiado, referir el asunto a la Comisión. En el Capítulo 3 se crea un Comité Agropecuario 
específico, así como Comités Consultivos Agrícolas. El Comité Agropecuario se centrará en promover 
el comercio de  mercancías agrícolas entre las Partes; supervisar y promover la cooperación en la 
aplicación y la administración del Capítulo 3; y proporcionar un foro para celebrar consultas sobre 
las barreras comerciales y para mejorar el acceso a los mercados de las P artes; e informar 
anualmente a la Comisión.  
5.22.   También hay un Comité de Reglas de Origen  y Procedimientos de Origen  (Artículo 5.18) para 
garantizar la aplicación eficaz y uniforme del Capítulo 4 (Reglas de origen) y del Capítulo 5 
(Procedimientos de origen); un Comité de Asuntos Comerciales sobre Textiles y Prendas de Vestir 
(Artículo 6.8) para considerar cualquier asunto que surja en el marco del Capítulo 6, incluidos la 
revisión de la aplicación del capítulo, consultas sobre dificultades técnicas o interpret ativas y debates 
sobre las formas de mejorar la efectividad de la cooperación; un Comité de Facilitación del Comercio 
(Artículo 7.24) para facilitar el intercambio de información sobre diversos aspectos de la facilitación 
del comercio ; un Subcomité de Apli cación de la Legislación Aduanera (Artículo 7.29) para abordar 
las infracciones aduaneras y el intercambio de información para detectar, prevenir y combatir las 
infracciones aduaneras; un Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y un Comité de Obstácu los 
Técnicos al Comercio (Artículos 9.17 y 11.11, respectivamente); un Comité de Contratación Pública 
(Artículo  13.21) sobre asuntos relacionados con el funcionamiento y la aplicación del Capítulo 13; 
un Comité de Derechos de Propiedad Intelectual (Artícul o 20.14); un Comité sobre Empresas 
Propiedad del Estado y Monopolios Designados (Artículo 22.12); un comité de medio ambiente 
(Artículo 24.26); un Comité de Asuntos de Pymes (Artículo 25.4), que incluye la convocatoria de un 
diálogo trilateral sobre las py mes (Artículo 25.5) en el que participarán el sector privado, empleados, 
organizaciones no gubernamentales y otras partes interesadas de cada Parte; un Comité de 
Competitividad de América del Norte (Artículo 26.1) para promover una mayor integración entre las 
Partes y mejorar la competitividad de sus exportaciones; un Comité de Buenas Prácticas Regulatorias 
(Artículo 28.18); y un Comité Macroeconómico (Artículo 33.6) para considerar las políticas 
macroeconómicas y cambiarias de las Partes, así como los prob lemas, los desafíos o los esfuerzos 
para fortalecer la capacidad con respecto a la transparencia o la elaboración de informes.  
5.23.   En lo que respecta a los servicios, existe un Comité de Servicios de Transporte (Anexo 15 -B) 
para debatir asuntos derivados de la  aplicación y el funcionamiento de las obligaciones de las Partes 
en materia de servicios de transporte que figuran en el Capítulo 14, sobre inversión, y el Capítulo  15, 
sobre comercio transfronterizo de servicios; un Comité de Servicios Financieros (Artíc ulo 17.19) para 
supervisar la aplicación del capítulo sobre servicios financieros; y un Comité de Telecomunicaciones 
(Artículo 18.27) para revisar y supervisar la aplicación del capítulo sobre servicios de 
telecomunicaciones.  
5.6  Solución de controversias  
5.24.   A menos que se disponga de otra manera  en el Tratado , las disposiciones de solución de 
controversias del Capítulo 31 se aplican:  
a. con respecto a la prevención o solución de las controversias entre las Partes referentes 
a la interpretación o aplicación del Tra tado;  
b. cuando una Parte considere que una medida vigente o en proyecto de otra Parte es o 
sería incompatible con una obligación del Tratado o que otra Parte ha incumplido de 
otra manera una obligación del Tratado; o  WT/REG407/1  
- 73 - 
  c. cuando una Parte considere que un benefic io que razonablemente pudiera haber 
esperado recibir conforme a los Capítulos 2 (Trato Nacional y Acceso de Mercancías al 
Mercado), 3 (Agricultura), 4 (Reglas de Origen), 5 (Procedimientos de Origen),  
6 (Mercancías Textiles y Prendas de Vestir), 7 (Adminis tración Aduanera y Facilitación 
del Comercio), 9 (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias), 11 (Obstáculos Técnicos al 
Comercio), 13 (Contratación Pública), 15 (Comercio Transfronterizo de Servicios) o 20 
(Derechos de Propiedad Intelectual), está siendo anulad a o menoscabada como 
resultado de la aplicación de una medida de otra Parte que no es incompatible con el 
Tratado (Artículo 31.2).  
5.25.   Las Partes convienen en procurar en todo momento llegar a un acuerdo sobre la interpretación 
y la aplicación del Tratado, y r ealizarán todos los esfuerzos, mediante cooperación y consultas, para 
alcanzar una solución mutuamente satisfactoria sobre un asunto que pudiese afectar su 
funcionamiento o aplicación (Artículo 31.1).  
5.26.   El Artículo 31.3 prevé una cláusula sobre la elección d el foro. Una vez que una Parte 
reclamante haya elegido el foro de solución de controversias previsto en el Capítulo 31 u otro acuerdo 
comercial internacional en el que las Partes contendientes son parte, incluido el Acuerdo sobre 
la OMC, el foro selecciona do será utilizado con exclusión de los otros foros. El Artículo 32.6 prevé 
una excepción con respecto a las controversias relativas a salvaguardias adoptadas respecto de las 
industrias culturales, según la cual todas las controversias se resolverán en virt ud de lo dispuesto 
en el Tratado a menos que la Parte que busque establecer un panel no haya podido hacerlo dentro 
de los 90 días posteriores a la fecha de entrega de la solicitud de consultas. La celebración de 
consultas sobre cualquier asunto comprendido  en el Artículo 31.2 se solicitará por escrito, 
entregando una copia a las otras Partes y al Secretariado, y se establecerán las razones de la 
solicitud, incluidos la identificación de la medida específica u otro asunto en cuestión y una indicación 
de los fundamentos jurídicos de la reclamación.75 A menos que se decida otra cosa, las consultas se 
celebrarán a más tardar 30 días (15 días cuando se trate de un asunto relativo a mercancías 
perecederas) después de la fecha de entrega de la solicitud.  
5.27.   Si las consultas no permiten resolver el asunto dent ro de los 75 días (30 días cuando se trate 
de un asunto referente a mercancías perecederas) posteriores a la entrega de una solicitud de 
consultas, u otro plazo acordado por las Partes, una Parte consultante podrá solicitar por escrito a 
la Parte demandada  el establecimiento de un panel, entregando una copia de la solicitud al 
Secretariado y a las otras Partes.76 El panel se establece previa entrega de la solicitud.77 Una 
tercera  Parte que considere que tiene un interés sustancial en el asunto podrá sumarse  a la 
controversia notificando por escrito su intención de participar, a más tardar 7 días después de la 
fecha de entrega de la solicitud de establecimiento de un panel (Artículo 31.6).  
5.28.   El panel presentará a las Partes contendientes un informe preliminar a  más tardar en 
los 150 días (120 días en los casos relacionados con mercancías perecederas) siguientes a la fecha 
de designación del último panelista. En casos excepcionales, si el panel considera que no podrá 
emitir su informe dentro de ese plazo, informa rá a las Partes por escrito acerca de las razones de la 
demora (que no excederá los 30 días a menos que las Partes decidan algo diferente), e indicará la 
fecha estimada en que se prevé presentar el informe. El informe final, incluida cualquier opinión 
divergente sobre asuntos no acordados por unanimidad, deberá presentarse a las Partes 
contendientes a más tardar 30 días después de la presentación del informe preliminar, a menos que 
las Partes contendientes decidan algo diferente.78 Después de tomar cualquie r medida para proteger 
 
75 Una tercera Parte podrá indicar su interés en participar en las consultas mediante una notificación 
escrita al Secretariado a más tardar a los siete días siguientes a la fecha de entrega de la solicitud de 
consultas.  
76 Las Partes po drán decidir en cualquier momento recurrir voluntariamente a un medio alternativo de 
solución de controversias, como los buenos oficios, la conciliación o la mediación. Podrán decidir continuar esos 
métodos mientras que una controversia está en curso de re solución ante un panel establecido conforme al 
Artículo 31.6, o bien decidir suspender o terminar esos procedimientos (Artículo 31.5).  
77 El panel, cuyos términos de referencia se establecen en el Artículo 31.7 y cuyos miembros se eligen 
de entre una lista de 30 personas establecida según lo dispuesto en el Artículo 31.8, estará integrado por 
cinco miembros, a menos que las Partes contendientes convengan en establecer un panel integrado por 
tres miembros. El panel actuará de conformidad con las reglas de pro cedimiento establecidas en el 
Artículo  31.11 y con las funciones previstas en el Artículo 3 1.13. 
78 Una Parte contendiente podrá presentar al panel observaciones sobre el informe preliminar a más 
tardar 15 días después de la presentación del informe prelimi nar o dentro de otro plazo que las Partes 
contendientes decidan.  WT/REG407/1  
- 74 - 
  la información confidencial y, a más tardar 15 días después de la presentación del informe final, las 
Partes contendientes pondrán el informe final a disposición del público (Artículo 31.17).79 
5.29.   Dentro de los 45 días posteriores a la recepción de un informe final que contenga 
constataciones de que la medida es incompatible con las obligaciones de una Parte en el Tratado, 
de que una Parte ha incumplido de otra manera sus obligaciones en el marco del Tratado o de que 
la medida en cuestió n está causando anulación o menoscabo en el sentido del Artículo 31.2, las 
Partes contendientes procurarán llegar a un acuerdo sobre la solución de la controversia. La 
resolución de la controversia puede comprender la eliminación de la disconformidad o la anulación 
o menoscabo, de ser posible, el establecimiento de una compensación mutuamente aceptable u otro 
remedio acordado por las Partes contendientes (Artículo 31.18). Si las Partes contendientes no 
logran acordar una solución a la controversia dentro de  los 45 días siguientes a la recepción del 
informe final, la Parte reclamante podrá suspender la aplicación a la Parte demandada de beneficios 
de efecto equivalente a la disconformidad o la anulación o menoscabo hasta que las Partes 
contendientes acuerden una solución a la controversia (Artículo 31.19).80 Si la Parte demandada 
considera que a) el nivel de beneficios propuesto es excesivo o b) ha eliminado la disconformidad, 
anulación o menoscabo que el panel ha determinado que existe, podrá solicitar por es crito a la Parte 
reclamante que el panel vuelva a reunirse para considerar el asunto. El panel volverá a reunirse tan 
pronto como sea posible después de la fecha de entrega de  la solicitud y presentará su determinación 
a las Partes contendientes a más tard ar 90 días después de que vuelva a reunirse para revisar una 
solicitud  conforme al subpárrafo a) o b), o 120 días en el caso de solicitudes conforme a ambos 
subpárrafos  a) y b). Si el panel considera que el nivel de beneficios que la Parte reclamante propo ne 
suspender es manifiestamente excesivo, proporcionará sus opiniones sobre el nivel de beneficios 
que considera de efecto equivalente. Si el panel concluye que la Parte demandada no ha eliminado 
la disconformidad, anulación o menoscabo, la Parte reclamant e podrá suspender los beneficios hasta 
el nivel que haya determinado el panel (Artículo 31.19).  
5.30.   La Sección B del Capítulo 31 trata de los procedimientos internos y la solución de controversias 
comerciales privadas. Cuando una cuestión de interpretación o d e aplicación del Tratado surge en 
un procedimiento judicial o administrativo interno de la Parte, que la Parte considere que ameritaría 
su intervención, o si un tribunal u órgano administrativo solicita las opiniones de la Parte, esa Parte 
lo notificará a las otras Partes y al Secretariado. La Comisión procurará, a la mayor brevedad posible, 
acordar una respuesta adecuada. Cuando la Comisión no logre llegar a un acuerdo, una Parte podrá 
presentar su propia opinión al tribunal o al órgano administrativo, de conformidad con los 
procedimientos de ese foro. Los derechos privados de acción contra otra Parte con fundamento en 
que sus medidas son incompatibles con el Tratado no están permitidos en virtud de los 
ordenamientos jurídicos de las Partes (Artículo 31.21) . En el Artículo 31.22 se fomenta el recurso a 
medios alternativos de solución de controversias, como el arbitraje, la mediación, la solución de 
disputas en línea y otros procedimientos para la prevención y solución de controversias comerciales 
internacion ales entre particulares en la zona de libre comercio. La Comisión establecerá y mantendrá 
un Comité Consultivo de Controversias Comerciales Privadas que, en la medida de lo posible, 
fomentará, facilitará y promoverá a través de la educación el uso del arbi traje, la mediación, la 
solución de controversias en línea y otros procedimientos para la solución de controversias 
comerciales internacionales entre particulares en la zona de libre comercio. El Comité informará y 
proporcionará recomendaciones a la Comisi ón sobre temas generales con respecto a esos 
mecanismos alternativos de solución de controversias.  
5.31.   Los Anexos 31 -A y 31 -B prevén un mecanismo laboral de respuesta rápida en instalaciones 
específicas (el Mecanismo) respectivamente entre México y los Estados  Unidos y entre el Canadá y 
México. El Mecanismo se aplicará siempre que una Parte considere de buena fe que a los trabajadores 
de una instalación cubierta81 se les ha negado el derecho de libre asociación y negociación colectiva 
 
79 El panel podrá suspender su trabajo en cualquier momento a solicitud de la Parte reclamante, por un 
período que no exceda de 12 meses consecutivos. Suspenderá su trabajo en cualquier moment o si las Partes 
contendientes lo solicitan. Si la suspensión excede los 12 meses consecutivos, el procedimiento del panel 
expirará a menos que las Partes contendientes decidan algo diferente (Artículo 31.16).  
80 Una Parte reclamante debería primero tratar d e suspender los beneficios en el mismo sector que el 
afectado por la medida u otro asunto que fue objeto de la controversia; si una Parte reclamante considera que 
no es factible o eficaz suspender beneficios en el mismo sector, podrá suspender beneficios e n otros sectores a 
menos que se disponga de otra manera en el Tratado (Artículo 31.19).  
81 Se entiende por instalación cubierta una instalación en el territorio de una Parte que produce una 
mercancía o suministra un servicio objeto de comercio entre las Par tes o produce una mercancía o suministra 
un servicio que compite en el territorio de una Parte con una mercancía o un servicio de otra Parte y es una 
instalación en un sector prioritario que produce mercancías manufacturadas (que incluyen productos y WT/REG407/1  
- 75 - 
  conforme a las leyes neces arias para cumplir con las obligaciones de la Parte demandada conforme 
al Tratado.82 Cada Parte notificará a la otra Parte el inicio de  un proceso interno para determinar si 
invoca el Mecanismo , si esa Parte tiene ese proceso,  y que el  proceso ha comenzado  con respecto a 
una instalación cubierta en la otra Parte dentro de los cinco días hábiles a partir de la iniciación de 
dicho proceso.83 
5.32.   Si una Parte reclamante tiene un fundamento de buena fe para creer que a los trabajadores 
de una instalación cubierta s e les están negando sus derechos, primero solicitará que la Parte 
demandada realice su propia revisión de si existe una denegación de derechos.84 Si la Parte 
demandada determina que hay una denegación de derechos intentará repararla dentro de 
los 45 días a  partir de la solicitud. La Parte demandada tendrá 10 días para notificar a la Parte 
reclamante si tiene la intención de realizar una revisión. Si no notifica dentro del plazo de 10 días , 
o si decide no realizar una revisión, la Parte reclamante podrá soli citar la constitución de un Panel 
Laboral de Respuesta Rápida para llevar a cabo una verificación y determinación de conformidad 
con los Artículos 31 -A.5 y 31 -B.5, respectivamente. Si la Parte demandada realiza la revisión, 
informará a la Parte reclamante de los resultados y de cualquier reparación en un plazo de 45 días. 
Si constata que existe una denegación de derechos, las Partes mantendrán consultas de buena fe 
durante un período de 10 días y procurará  acordar un curso de reparación que repare la denega ción 
de derechos sin interrumpir el comercio. Si las Partes acuerdan un curso de reparación, l a Parte 
demandada tomará medidas a más tardar en la fecha acordada y la Parte reclamante no impondrá 
medida de reparación alguna hasta el vencimiento del período acordado.85 Si las Partes no están de 
acuerdo sobre si la denegación de derechos ha sido reparada, la Parte reclamante podrá notificar 
por escrito a la Parte demandada su intención de imponer medidas de reparación al menos 15 días 
antes de imponerlas. La Parte demand ada podrá, dentro de los 10 días a partir de la recepción de 
la notificación, solicitar que el panel determine si la denegación de derechos persiste de conformidad 
con el Artículo 31 -A.5 o 31 -B.5. La Parte reclamante no podrá imponer medidas de reparación hasta 
que el panel realice su determinación.86 Después de que se cumplan las condiciones previas para el 
establecimiento de un panel , la Parte reclamante podrá solicitar el establecimiento de un panel si 
continúa teniendo un fundamento de buena fe para con siderar que se está produciendo una 
denegación de derechos en una instalación cubierta (Artículos 31 -A.5 y 31 -B.5). Con arreglo a los 
Artículos 31 -A.7 y 31 -B.7, el panel formulará una solicitud de verificación y tomará una 
determinación sobre si existe una  denegación de derechos en los 30 días siguientes a la realización 
de la verificación o después de su constitución si no se ha efectuado una verificación. La 
determinación del panel se hará por escrito y se hará pública. La Parte reclamante podrá imponer 
medidas de reparación si el panel determina que existe una denegación de derechos después de 
notificar por escrito a la Parte demandada con al menos 5 días hábiles de anticipación (Artículos 31 -
A.9 y 31 -B.9). Podrán adoptarse medidas de reparación de confor midad con el Artículo 31 -A.10 y el 
Artículo 31 -B.10.  
 
compo nentes aeroespaciales, autos y autopartes, productos cosméticos, mercancías de panadería elaboradas 
industrialmente, acero y aluminio, vidrio, cerámica, plástico, forjas y cemento), suministra servicios o involucra 
minería (Artículos 31 -A.15 y 31 -B.15). La s Partes revisarán anualmente los sectores prioritarios y 
determinarán si se agrega algún sector nuevo (Artículos 31 -A.13 y 31 -B.13).  
82 Con respecto a los Estados Unidos, solo se puede presentar una reclamación con respecto a una 
supuesta denegación de der echos a los trabajadores de una instalación cubierta bajo una orden ejecutada de la 
Junta Nacional de Relaciones Laborales. Con respecto al Canadá, solo se puede presentar una reclamación con 
respecto a una supuesta denegación de derechos a los trabajadore s de una instalación cubierta bajo una orden 
ejecutada de la Junta del Canadá de Relaciones Industriales. Con respecto a México, solo se puede presentar 
una reclamación con respecto a una supuesta denegación de derechos bajo legislación que cumpla lo dispu esto 
en el Anexo 23 -A (Representación de los trabajadores en la negociación colectiva en México).  
83 De acuerdo con los Artículos 31 -A.4 y 31 -B.4, los Estados Unidos y el Canadá, respectivamente, 
establecieron  un proceso de este tipo conforme al cual los Go biernos respectivos se esforzarán por completar 
las revisiones iniciales de las quejas recibidas por el Gobierno sobre una instalación cubierta en la otra Parte en 
30 días. México aún no ha establecido ese proceso.  
84 Una vez hecha su solicitud, la Parte re clamante podrá retrasar la liquidación final de las cuentas 
aduaneras relacionadas con mercancías provenientes de la instalación cubierta. La liquidación de las cuentas 
debe reanudarse inmediatamente previo acuerdo de las Partes de que no existe denegación  de derechos o 
previa determinación de un panel de que no existe denegación de derechos.  
85 Si la Parte demandada determina que no existe una denegación de derechos, la Parte reclamante 
podrá estar de acuerdo o no y, en caso de desacuerdo, podrá comunicarlo  por escrito y podrá solicitar una 
verificación y determinación de un panel de conformidad con el Artículo 31 -A.5 o 31 -B.5. 
86 Si las Partes no pueden acordar medidas de reparación al final del período de 10 días, la Parte 
reclamante podrá solicitar la veri ficación y determinación de un panel de conformidad con el Artículo 31 -A.5 
o 31-B.5. WT/REG407/1  
- 76 - 
  5.33.   El Anexo 14 -C trata de las reclamaciones de inversiones existentes y reclamaciones 
pendientes en el marco del TLCAN.87 Cada Parte consiente, con respecto a una inversión existente, 
en someter una reclama ción a arbitraje de conformidad con la Sección B del Capítulo 11 (Inversión) 
del TLCAN y el Anexo 14 -C del Tratado alegando una violación de una obligación establecida en la 
Sección A del Capítulo 11 del TLCAN o en algunas disposiciones del TLCAN sobre mon opolios y 
empresas del Estado. El consentimiento de una Parte expirará tres años después de la terminación 
del TLCAN. Un arbitraje iniciado tras el sometimiento de una reclamación conforme al párrafo 1 del 
Anexo 14 -C o a la Sección B del Capítulo 11 del TL CAN mientras siga en vigor podrá proceder hasta 
su conclusión, de conformidad con la Sección B del Capítulo 11 del TLCAN. La jurisdicción del tribunal 
con respecto a tal reclamación no se ve afectada por la expiración del consentimiento o la 
terminación de l TLCAN.  
5.34.   El Anexo 14 -D prevé un mecanismo para la solución de controversias de inversión entre 
México y los Estados Unidos, y el Anexo 14 -E modifica el mecanismo para las controversias de 
inversión entre México y los Estados Unidos relacionadas con contrat os de Gobierno cubiertos.  
5.7  Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  
5.35.   En el Artículo 1.2, cada Parte confirma sus derechos y obligaciones existentes entre ellas en 
virtud de los Acuerdos de la OMC y otros acuerdos en los cuales esa Parte y otra Parte sean parte.  
5.36.   Al menos tres meses antes de comenzar las negociaciones para un tratado de libre comercio 
con un país de economía que no es de mercado88, una Parte deberá informar a las otras Partes de 
su intención de iniciar dichas negociaciones y propo rcionará, previa solicitud, la mayor cantidad de 
información posible sobre los objetivos de esas negociaciones. Tan pronto como sea posible, y a más 
tardar 30 días antes de la fecha de firma, una Parte con la intención de firmar un tratado de libre 
comerci o con un país de economía que no es de mercado proporcionará a las otras Partes la 
oportunidad de revisar el texto, los anexos o cualesquiera cartas paralelas del tratado de libre 
comercio para que puedan revisar el tratado de libre comercio y evaluar su i mpacto potencial en el 
Tratado. Si una Parte suscribe un tratado de libre comercio con un país de economía que no es de 
mercado, las otras dos Partes podrán terminar el Tratado, mediante una notificación previa de seis 
meses, y reemplazarlo por un tratado bilateral entre ellas, el cual comprenderá todas las 
disposiciones del Tratado, excepto aquellas que las Partes acuerden que ya no serán aplicables entre 
ellas (Artículo  32.10).  
5.37.   En el cuadro 5.1 se enumeran todos los demás acuerdos en los que participan la s Partes.  
Cuadro 5. 1 Canadá, México y Estados Unidos: Participación en otros ACR (vigentes, 
notificados y sin notificar), a 2 de agost o de 2021  
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigora Alcance  Notificación al GATT/la OMC  
Año Disposiciones de la OMC  
CANADÁ  
Reino Unido -Canadá  1-ene-21 
1-abr-21 Mercancías  
Servicios  2020 
2021 Artículo XXIV del GATT  
Artículo  V del AGCS  
Tratado Integral y Progresista de 
Asociación Transpacífico (CPTPP)  30-dic-18 Mercancías 
y servicios  2018 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
UE-Canadá  21-sep-17 Mercancías 
y servicios  2017 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Canadá -Ucrania  1-ago-17 Mercancías  2017 Artículo XXIV del GATT  
Canadá -República de Corea  1-ene-15 Mercancías 
y servicios  2015 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Canadá -Honduras  1-oct-14 Mercancías 
y servicios  2015 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Canadá -Panamá  1-abr-13 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
 
87 Inversión existente significa una inversión de un inversionista de otra Parte en el territorio de la Parte 
establecida o adquirida entre el 1 de enero de 1994 y la fecha  de la terminación del TLCAN y en existencia en 
la fecha de entrada en vigor del Tratado.  
88 De acuerdo con el Artículo 32.10, se entiende por un país de economía que no es de mercado un país 
a) que, en la fecha de firma del Tratado, una Parte ha determinad o que constituye una economía que no es de 
mercado para los efectos de sus leyes sobre remedios comerciales, y b) con el que ninguna Parte ha firmado 
un acuerdo de libre comercio.  WT/REG407/1  
- 77 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigora Alcance  Notificación al GATT/la OMC  
Año Disposiciones de la OMC  
Canadá -Jordania  1-oct-12 Mercancías  2013 Artículo XXIV del GATT  
Canadá -Colombia  15-ago-11 Mercancías 
y servicios  2011 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Canadá -Perú 1-ago-09 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
AELC-Canadá  1-jul-09 Mercancías  2009 Artículo XXIV del GATT  
Canadá -Costa Rica  1-nov-02 Mercancías  2003 Artículo XXIV del GATT  
Canadá -Chile 5-jul-97 Mercancías 
y servicios  1997 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Canadá -Israel  1-ene-97 Mercancías  1997 Artículo XXIV del GATT  
MÉXICO  
Reino Unido – México  1-ene-21 Mercancías 
y servicios  2021 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Tratado Integral y Progresista de 
Asociación Transpacífico (CPTPP)  30-dic-18 Mercancías 
y servicios  2018 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Alianza del Pacífico  1-may-16 Mercancías 
y servicios  2016 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
México -Panamá  1-jul-15 Mercancías 
y servicios  2016 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
México -Centroamérica  1-sep-12 Mercancías 
y servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Perú-México  1-feb-12 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS; Cláusula de 
Habilitación - Modificaciones en 
el TM80 -ALADI  
México -Estado Plurinacional de 
Bolivia  7-jun-10 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  
Japón -México  1-abr-05 Mercancías 
y servicios  2005 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
México -Uruguay  15-jul-04 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS; Cláusula de 
Habilitación - Modificaciones en 
el TM80 -ALADI  
Brasil -México  2-may-03 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  
MERCOSUR -México  
[ALADI, AAP.CE Nº 55]  1-ene-03 Mercancías  2020 Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
AELC-México  1-jul-01 Mercancías 
y servicios  2001 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
México -Cuba 28-feb-01 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  
México -Guatemala  
[ALADI, AAP.A25TM Nº 37]  5-dic-00 Mercancías  
Servicios  2020 
Sin notificar  Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
UE-México  1-jul-00 
1-oct-00 Mercancías  
Servicios  2000 
2002 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
Israel -México  1-jul-00 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Asociación Latinoamericana de 
Integración (ALADI) -Adhesión de 
Cuba 26-ago-99 Mercancías  1999 Cláusula de Habilitación  
Chile-México  1-ago-99 Mercancías 
y servicios  2001 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS; Cláusula de 
Habilitación - Modificaciones en 
el TM80 -ALADI  
Colombia -México  1-ene-95 Mercancías 
y servicios  2010 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS; Cláusula de 
Habilitación - Modificaciones en 
el TM80 -ALADI  
Sistema Global de Preferencias 
Comerciales entre Países en 
Desarrollo (SGPC)  19-abr-89 Mercancías  1989 Cláusula de Habilitación  
ALADI -Bienes Culturales  
[ALADI, AAR.CEYC Nº 7]  1-ene-89 Mercancías  2020 Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
Argentina -México  1-ene-87 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  
ALADI -Preferencias a favor del 
Paraguay [ALADI, AAR.AM Nº 3]  1-jul-84 Mercancías  2020 Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
ALADI -Acuerdo de Preferencia 
Arancelaria Regional  
[ALADI, AAR.PAR 4]  1-jul-84 Mercancías  2020 Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
México -Paraguay  1-ene-84 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  WT/REG407/1  
- 78 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigora Alcance  Notificación al GATT/la OMC  
Año Disposiciones de la OMC  
Ecuador -México  1-may-83 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  
ALADI -Preferencias a favor del 
Ecuador [ALADI, AAR.AM Nº 2]  1-may-83 Mercancías  2020 Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
Asociación Latinoamericana de 
Integración (ALADI)  18-mar-81 Mercancías  1982 Cláusula de Habilitación  
Protocolo relativo a las 
Negociaciones Comerciales (PNC)  11-feb-73 Mercancías  1971 Cláusula de Habilitación  
ALADI -Adhesión de Panamá  3-may-12 Mercancías  Sin notificar  
ESTADOS UNIDOS  
Estados Unidos -Panamá  31-oct-12 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Colombia  15-may-12 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
República de Corea -Estados Unidos  15-may-12 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Perú 1-feb-09 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Omán  1-ene-09 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Bahrein  1-ago-06 Mercancías 
y servicios  2006 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Tratado de Libre Comercio 
República Dominicana - 
Centroamérica - Estados Unidos 
(CAFTA -DR) 1-mar-06 Mercancías 
y servicios  2006 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Marruecos  1-ene-06 Mercancías 
y servicios  2005 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Australia  1-ene-05 Mercancías 
y servicios  2004 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Singapur  1-ene-04 Mercancías 
y servicios  2003 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Chile 1-ene-04 Mercancías 
y servicios  2003 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Jordania  17-dic-01 Mercancías 
y servicios  2002 Artículo XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Israel  19-ago-85 Mercancías  1985 Artículo XXIV del GATT  
Estados Unidos -Japón  1-ene-20 Mercancías 
y servicios  Sin notificar   
a Fechas en que el Acuerdo entró en vigor por primera vez, al menos para una de las Partes.  
Nota:  La referencia de la ALADI se indica entre corchetes para algunos ACR notificados como 
modificaciones en el TM80 que instituye la ALADI. Puede consultarse más información en: 
http://www.aladi.org . 
Fuente:  Secretaría de la OMC. Para más información sobre esos Acuerdos y sobre las fechas concretas de 
entrada en vigor o de aplicación provisional, véase la Base de Datos de la OMC sobre los  ACR: 
http://rtais.w to.org . 
5.8  Contratación pública  
5.38.   El Capítulo 13 se aplica entre México y los Estados Unidos a las medidas referentes a la 
contratación pública .89 En general, las obligaciones sustantivas del Capítulo 13 coinciden con las 
obligaciones sustantivas d el Acuerdo so bre Contratación Pública revisado de la OMC.  
5.39.   A menos que se disponga de otra manera en el Anexo 13 -A, y conforme al ACP, no están 
abarcados:  
 
89 Contratación pública: a) de una mercancía, servicio o cualquier combinació n de estos, según se 
especifica en la Lista de cada Parte del Anexo 13 -A; b) por medio de cualquier modalidad contractual, 
incluidos: la compra; alquiler o arrendamiento, con o sin opción a compra; contratos de construcción, 
operación y transferencia, y co ntratos de concesiones de obras públicas; c) cuyo valor estimado de 
conformidad con los párrafos 9 y 10 del Capítulo sea igual o exceda el umbral pertinente especificado en la 
Lista de una Parte del Anexo 13 -A en el momento de publicación del aviso de la c ontratación prevista; 
d) por una entidad contratante; y e) que no esté excluida de otra manera de la cobertura conforme al Tratado.  WT/REG407/1  
- 79 - 
  a. la adquisición o arrendamiento de tierras, edificios existentes u otras mercancías 
inmuebles o los derechos sobre ellos;  
b. los acuerdos no contractuales o cualquier forma de asistencia que una Parte o sus 
entidades contratantes proporcionen, incluidos los acuerdos de cooperación, 
donaciones, préstamos, aportes de capital, garantías, subsidios, incentivos fiscales y 
acuerdos de patrocinio;  
c. la contratación o adquisición de: autoridad fiscal o servicios de depósito, servicios de 
liquidación y administración para instituciones financieras reguladas; o servicios 
relativos a la venta, rescate y colocación de deuda públic a, incluidos los préstamos y 
bonos de gobierno, pagarés y otros títulos valores;  
d. contrataciones de empleo público; y  
e. contrataciones realizadas: i) con el propósito específico de prestar asistencia 
internacional, incluida ayuda para el desarrollo, ii) confo rme al procedimiento o la 
condición particular de un acuerdo internacional relativo al destacamento de tropas o 
relativas a la implementación conjunta de un proyecto por los países signatarios, 
o iii) conforme al procedimiento o la condición particular de una organización 
internacional, o financiada mediante donaciones, préstamos u otra forma de asistencia, 
si el procedimiento o condición  aplicable sería incompatible con el Capítulo 
(Artículo  13.2).  
5.40.   El Capítulo concuerda con  las disposiciones del ACP sobre valoración y excepciones, reglas de 
origen, condiciones compensatorias especiales y contratación a través de medios electrónicos, y 
contiene compromisos sobre el trato nacional y la no discriminación en relación con la contratación. 
Las entidades contratan tes usarán un procedimiento de licitación pública, a menos que se aplique el 
Artículo 13.8 (Calificación de Proveedores) o el Artículo 13.9 (Licitación Restringida).  
5.41.   Para la contratación cubierta, los procedimientos y condiciones para la participación son 
similares a los del  ACP de la OMC. El párrafo 5 del Artículo 13.7 aclara que las condiciones para la 
participación no impiden que una entidad contratante promueva el cumplimiento con las leyes en el 
territorio en el que la mercancía se produce o el servici o se presta, en relación con derechos laborales 
reconocidos por las Partes en el Artículo 23.3, siempre que tales medidas se apliquen de forma 
compatible con el Capítulo 29 (Publicación y Administración) y no se apliquen de manera que 
constituyan un medio de discriminación arbitraria o injustificable entre las Partes, o una restricción 
encubierta a su comercio mutuo. Por lo que respecta a la licitación restringida, los procedimientos 
también son similares a los del  ACP de la OMC.  
5.42.   El Artículo 13.17 exige que  cada Parte se asegure de que existan medidas penales, civiles o 
administrativas para abordar la corrupción, fraude y otros actos ilícitos en sus contrataciones 
públicas. Estas medidas podrán incluir procedimientos para inhabilitar, suspender o declarar 
inelegible para participar en las contrataciones de la Parte, por un plazo establecido, a proveedores 
que una Parte haya determinado que haya n participado en tales actividades. El Artículo 13.17 prevé 
directrices para los procedimientos que las Partes podría n seguir en esos casos. Las Partes también 
establecerán políticas o procedimientos para abordar posibles conflictos de interés por parte de 
aquellos involucrados o que tengan influencia sobre un proceso de contratación. Asimismo, podrán 
incluir políticas o  procedimientos que exijan a los proveedores ganadores mantener y aplicar 
controles internos efectivos, ética comercial y programas de cumplimiento, teniendo en cuenta el 
tamaño del proveedor, en particular las pymes, y otros factores pertinentes. Los proc edimientos y 
requisitos para la revisión interna se establecen en el Artículo  13.18 y concuerdan con  los previstos 
en el ACP de la OMC.  
5.43.   Las propuestas de modificación o rectificación de las Listas de las Partes contenidas en el 
Anexo 13 -A se notificarán me diante un aviso por escrito distribuido a través del Coordinador del 
Tratado designado conforme al Artículo 30.5. Igual que en el ACP, una Parte cuyos derechos puedan 
verse afectados por una modificación propuesta notificará a la otra Parte cualquier objec ión al 
respecto en un plazo de 45 días a partir de la fecha del aviso, y las Partes objetantes harán todos 
los esfuerzos para resolver la objeción a través de consultas. Se proporcionarán ajustes 
compensatorios, de ser necesario, para mantener un nivel de cobertura comparable al que existía 
antes de la modificación (Artículo 13.19).  WT/REG407/1  
- 80 - 
  5.44.   Para facilitar la participación de las pymes se prevén disposiciones específicas que incluyen : 
proporcionar información completa relacionada con las contrataciones que incluya u na definición de 
pymes en un portal electrónico único; procurar que las bases de licitación estén disponibles libres 
de todo cargo; realizar la contratación por medios electrónicos o a través de nueva información y 
tecnologías de la comunicación; y conside rar el tamaño, diseño y estructura de la contratación, 
incluido el uso de la subcontratación por pymes. Cualquier  medida que otorgue  trato preferencial a 
las pymes, incluidos los criterios de elegibilidad, será transparente (Artículo 13.20).  
5.45.   El Capítulo  también establece un Comité de Contratación Pública, que se reunirá a solicitud 
de una Parte para abordar asuntos relacionados con el funcionamiento y la implementación del 
Capítulo.  
5.46.   Los Estados Unidos y el Canadá son partes en el ACP; México no es ni part e ni observador 
en él. Los umbrales de contratación establecidos en el Capítulo se basan en los mismos valores que 
se prevén  en el TLCAN , pero reflejan ajustes a la inflación . Los umbrales de los Estados Unidos en 
el marco del  ACP son considerablemente más  altos que en el marco del Capítulo  (cuadro  5.2). Los 
umbrales se ajustan conforme a la fórmula indicada en la Sección G de los Anexos  13-A y 13 -B. En 
esos dos mismos Anexos, México y los Estados Unidos enumeran las entidades del Gobierno central 
y otras e ntidades abarcadas por el Tratado.90 
Cuadro 5. 2 Contratación pública: umbrales, USD  
 Entidades  Contratación de  México  Estados Unidos  
Acuerdo  Entidades del Gobierno central  Mercancías y servicios  80.317  80.317  
  Servicios de construcción  10.441.216  10.441.216  
 Otras entidades  Mercancías y servicios  401.584  401.584  
  Servicios de construcción  12.851.327  12.851.327  
TLCAN  Entidades del Gobierno central  Mercancías y servicios  50.000  50.000  
  Servicios de construcción  6.500.000  6.500.000  
 Empresa del Estado  Mercancías y servicios  250.000  250.000  
  Servicios de construcción  8.000.000  8.000.000  
ACP Entidades del Gobierno central  Mercancías y servicios  n.a. 182.000  
  Servicios de construcción  n.a. 7.008.000  
 Entidades de los Gobiernos 
subcentrales  Mercancías y servicios  n.a. 498.000  
  Servicios de construcción  n.a. 7.008.000  
n.a. No aplicable.  
Fuente:  Anexos 13 -A y 13 -B del Tratado, Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC y Capítulo 10 del 
Tratado de Libre Comercio de América del Norte.  
5.9  Derechos de propiedad intelectual  
5.47.   El Capítulo 20 sobre derechos de propiedad intelectual (DPI) se basa en las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC y el TLCAN. Entre las obligaciones que establece est á la de proporcionar a 
los nacionales de otra Parte una protección y observancia adecuadas y efectivas de los DPI, 
asegurando que las medidas de observancia no se conviertan ellas mismas en obstáculos al 
comercio. Su objetivo es contribuir a la promoción d e la innovación tecnológica y a la transferencia 
y difusión de la tecnología, y se inspira en el Acuerdo sobre los ADPIC (Artículo 20.2). Igual que en 
el TLCAN, una Parte podrá, aunque no estará obligada a ello, prever una protección u observancia 
más ampl ia de los DPI en su ordenamiento jurídico que la exigida por el Capítulo, siempre que ello 
no infrinja las disposiciones del Tratado (Artículo 20.5). Asimismo, las Partes afirman su ratificación 
de los Acuerdos Internacionales enumerados en el Artículo 20. 7 y su adhesión a ellos, y afirman sus 
compromisos con las medidas de salud pública, en particular las relacionadas con la Declaración 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (Artículo 20.6).  
 
90 Se aplican varias excepciones a la contratación efectuada por las entidades abarcadas, por ejemplo 
con respecto a las adquisiciones de combustible y gas por PEMEX, a determinados productos textiles y ropa y 
productos agrícolas, a determinados bienes adquir idos por las Secretarías de Defensa Nacional y de Marina y 
determinados servicios contratados por México y a la adquisición de bienes agrícolas relacionados con 
programas de apoyo o para la alimentación humana, a determinados bienes adquiridos por el Depar tment of 
Defence  y el Department of Energy , así como a determinadas mercancías adquiridas por el Department of 
Homeland Security  de los Estados Unidos.  WT/REG407/1  
- 81 - 
  5.48.   En el Artículo 20.8, las Partes se comprometen a otorgar trato nacional a los nacionales de 
las demás Partes en relación con la protección y observancia de los DPI, si bien se admite una 
excepción en determinadas circunstancias. Convienen en procurar publicar en línea sus leyes, 
regulaciones, procedimien tos y resoluciones administrativas de aplicación general relativas a la 
protección y observancia de los DPI, así como información relativa a las solicitudes de registro de 
marcas, indicaciones geográficas, diseños, patentes y derechos de variedades vegetal es (Artículo 
20.9) . Cabe citar otras medidas de transparencia, como el establecimiento de puntos de contacto 
para la cooperación (Artículo 20.12), el acuerdo en procurar cooperar sobre los temas comprendidos 
en el Capítulo (Artículo 20.13) y el establecimi ento de un Comité de Derechos de Propiedad 
Intelectual para intercambiar información sobre asuntos de  DPI, trabajar para el fortalecimiento de 
la protección de los DPI en la frontera  a través de la promoción de operaciones colaborativas e 
intercambio de me jores prácticas , intercambiar información sobre cuestiones relacionada s con 
secretos industriales, discutir propuestas para mejorar la imparcialidad procesal en los litigios de 
patentes , incluso con respecto a la selección de foro , y previa petición, procu rar alcanzar una 
solución mutuamente aceptable antes de tomar medidas en conexión con futuras solicitudes de 
reconocimiento o protección de una indicación geográfica de cualquier tercer país a través de un 
acuerdo comercial (Artículo 20.14).91 
5.49.   La Sección C  sobre marcas contiene disposiciones relativas a los tipos de signos abarcados, 
las marcas colectivas y de certificación, el uso de signos idénticos o similares, excepciones limitadas 
de los derechos conferidos por una marca y las marcas notoriamente conoc idas (Artículos 20.17 
a 20.21). Las Partes establecerán un sistema para el examen y registro de marcas conforme a lo 
dispuesto en el Artículo 20.22. Proporcionarán un sistema electrónico de marcas que sea de acceso 
público (Artículo 20.23). El plazo de pro tección  de diez años  es el mismo que el establecido en el 
TLCAN, pero superior al plazo de 7 años establecido en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
5.50.   En la Sección E sobre indicaciones geográficas, las Partes reconocen que las indicaciones 
geográficas pueden proteg erse a través de las marcas o de un sistema sui generis  u otros medios 
legales . Los procedimientos administrativos para la protección o el reconocimiento de indicaciones 
geográficas , sea a través de una marca o de un sistema sui generis , deben incluir elem entos de 
transparencia y debido proceso , conforme a lo descrito en el Artículo 20.30. Esos procedimientos 
administrativos deben también permitir  a las personas interesadas objetar la protección o 
reconocimiento de una indicación geográfica sobre la base de  los motivos descritos en el Artículo 
20.31. La fecha de protección de una indicación geográfica con arreglo a los procedimientos descritos 
en el Artículo 20.30 no comenzará antes de la fecha de presentación de la solicitud o la fecha de 
registro en la Par te (Artículo 20.34) . En una carta paralela entre los Estados Unidos y México se 
reconocen los "usuarios previos" en el marco del Acuerdo Global entre México y la Unión Europea.92 
5.51.   En cuanto a las patentes, la definición de materia patentable no ha cambiado con respecto 
al TLCAN  (Artículo 20.36) , y se prevén excepciones limitadas en el Artículo 20.39.93 Asimismo, nada 
de lo dispuesto en el Capítulo limita los derechos y obligaciones de las Parte conforme al artículo 31 
del Acuerdo sobre los ADPIC y c ualquier exención o enmienda del artículo que las Partes acepten  
(Artículo 20.40) . Con respecto a los nuevos productos químicos agrícolas94, el Artículo 20.45 
garantiza la protección de los datos de prueba u otros datos no divulgados de terceros durante un  
período de al menos 10 años desde la fecha de la autorización de comercialización del nuevo 
producto. El Artículo 20.46 exige que las Partes dispongan un ajuste al  plazo de las patentes sobre 
productos farmacéuticos (por ejemplo, mediante un período adici onal de protección sui generis ) para 
compensar al titular de la patente por las reducciones injustificadas al plazo efectivo de la patente 
resultante del proceso de autorización de comercialización. Al implementar esa obligación, las  Partes 
 
91 El Comité se reunirá anualmente, a menos que las Partes decidan algo diferente.  
92 Carta paralela entre  México y los Estados Unidos sobre Usuarios Previos, de fecha 30 de noviembre 
de 2018. En la carta paralela se describen los usuarios previos como cualquier persona física o moral, incluidos 
sus sucesores y cesionarios, quienes hayan utilizado el término c orrespondiente de buena fe, en el territorio de 
México, en cualquiera de las siguientes actividades: producción, distribución, comercialización, importación y 
exportación a México de quesos. México también confirma que, con respecto a algunos términos, "us uarios 
previos" únicamente se refiere a personas que hayan utilizado el término de manera continua, antes del 
acuerdo en principio entre México y la Unión Europea.  
93 Pueden preverse excepciones limitadas, a condición de que tales excepciones no atenten de manera 
injustificable contra la explotación normal de la patente ni causen un perjuicio injustificado a los legítimos 
intereses del titular de la patente, teniendo en cuenta los intereses legítimos de terceros (Artículo 20.39).  
94 Se define como aquel que contiene una entidad química que no ha sido previamente autorizada en el 
territorio de la Parte para el uso en un producto químico agrícola.  WT/REG407/1  
- 82 - 
  pueden imponer condiciones y limitaciones.95 El Artículo 20.47 prevé una excepción para permitir 
que terceras personas utilicen, vendan, ofrezcan para la venta o importen en el territorio de la Parte 
un producto patentado solamente al objeto de generar información a fin de cumplir los requisitos 
para la autorización de comercialización del producto. Cualesquiera datos no divulgados que deban 
presentarse como condición para otorgar la autorización de comercialización de un nuevo producto96 
farmacéutico están protegidos frente a terceros por un período de al menos 5 años desde la fecha 
de autorización de comercialización (Artículo 20. 48). El Artículo 20.5 1 exige que las Partes 
establezcan medidas para promover la resolución temprana de posibles controversias en relación 
con patentes para productos farmac éuticos. Como alternativa al Artículo 20.5 1, el Anexo 20 -A 
permite a México mantener un sistema  extra-judicial que impida el otorgamiento de la emisión de 
una autorización de comercialización a cualquier tercera persona que pretenda comercializar un 
produc to farmacéutico , incluso mediante la coordinación directa entre la autoridad que otorga la 
autorización de comercialización y la oficina de patentes. L as Partes podrán adoptar medidas para 
proteger la salud pública de conformidad con la Declaración relativ a al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública y cualesquiera exenciones o enmiendas  del Acuerdo sobre los ADPIC para implementar  
la Declaración (Artículo 20.48).  
5.52.   Los diseños industriales se protegerán de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobr e 
los ADPIC durante un período de 15 años contados a partir de la fecha de solicitud o la fecha de 
otorgamiento de la protección ( frente a 10 años en el marco del TLCAN) (Sección G).  
5.53.   Respecto del derecho de autor  y derechos conexos , el plazo de protección no será menor a la 
vida del autor y 70 años después de la muerte del autor; o a 75 años a partir del final del año 
calendario de la primera publicación autorizada de la obra, interpretación o ejecución o fonograma, 
o a falta de tal publicación autorizada d entro de los 25 años contados desde la creación de la obra, 
interpretación o ejecución o fonograma, no inferior a 70 años desde el fin del año calendario de la 
creación de la obra, interpretación o ejecución o fonograma (frente a 50 años en el marco del TL CAN) 
(Artículo 20.63). El Artículo 20.67 proporciona protección legal y recursos legales efectivos contra la 
elusión de medidas tecnológicas efectivas97 que los autores, artistas intérpretes o ejecutantes y 
productores de fonogramas utilizan, y el Artículo  20.68 contiene disposiciones destinadas a 
proporcionar recursos legales adecuados y efectivos para proteger la información sobre la gestión 
de derechos.  
5.54.   La Sección I garantiza que las personas tengan los medios legales para impedir que los 
secretos indus triales que se encuentren legalmente bajo su control sean divulgados a otros o 
adquiridos o usados por otros (incluidas empresas propiedad del Estado) sin su consentimiento. Las 
Partes dispondrán procedimientos judiciales civiles para abordar la apropiació n indebida de los 
secretos industriales, así como  procedimientos penales para la apropiación indebida, no autorizada 
y dolosa de secretos industriales (Artículos 20.71 y 20.72).  
5.55.   La Sección J trata de la observancia y abarca los procedimientos y recursos ci viles y 
administrativos y los procedimientos y sanciones penales (Artículos 20.82 y 20.85). El artículo 20.8 4 
prevé la adopción de medidas de oficio en frontera contra mercancías que se encuentren bajo control 
aduanero sospechosas de portar marcas falsific adas o mercancías pirata que lesionan el derecho de 
autor, que sean importadas, destinadas a la exportación, en tránsito y admitidas dentro o saliendo 
de una zona de libre comercio o un almacén fiscal . El Artículo  20.86 prevé  la protección de señales 
de sa télite y cable encriptadas portadoras de programas , incluso mediante la imposición de 
sanciones  penales y recursos civiles . Las Partes  reconocen asimismo la importancia de facilitar el 
desarrollo continuo de servicios en línea legítimos que operen como intermediarios y , en 
consecuencia,  preverán recursos legales para que los titulares de derechos hagan frente a tales 
 
95 Esas condiciones pueden incluir: i) limitar la aplicación de dicha compensación a un solo ajuste del 
plazo de la patente para cada producto respecto del que se haya otorgado una autorización de 
comercialización; ii) exigir que se realice un ajuste respecto de la primera autorización de comercialización 
otorgada para el producto en la Parte; iii) limitar el período de ajuste a un máximo de cinco años; y  iv) limitar  
el período de cualquier protección sui generis  adicional a un máximo de dos años (Artículo 20.46).  
96 Se define como un producto farmacéutico aquel que no contiene una entidad química que haya sido 
previamente aprobada en esa Parte (Artículo 20.50).  
97 Se define como una tecnología, dispositivo o componente que, en el curso normal de su 
funcionamiento, controla el acceso a una obra, interpretación o ejecución o fonograma protegidos, o protege el 
derec ho de autor o los derechos conexos (Artículo 20.67).  WT/REG407/1  
- 83 - 
  infracciones del derecho de autor y establecerán o mantendrán limitaciones apropiadas respecto de 
los proveedores de servicios de Internet (Artículo 20. 88).98 
5.56.   Por último, el Artículo 20.90 sobre disposiciones finales guarda relación con los períodos de 
transición otorgados a México (entre 3 y 5 años a partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado) 
y al Canadá (entre 2,5 y 4,5 años) para que cumplan sus obligaciones conforme a lo dispuesto en 
el Capítulo.  
5.10  Competencia  
5.57.   Las Partes mantendrán leyes nacionales de competencia que prohíban las prácticas de 
negocios anticompetitivas para promover la competencia a fin de aumentar la eficiencia eco nómica 
y el bienestar del consumidor y adoptará las medidas apropiadas con respecto a esas prácticas. 
Procurarán aplicar sus leyes de competencia a todas las actividades comerciales en su territorio; 
también podrán aplicar sus leyes nacionales de competenc ia a actividades comerciales realizadas 
fuera de sus fronteras que tengan un vínculo apropiado con su jurisdicción. Podrán aplicarse 
exenciones de la aplicación de sus leyes nacionales de competencia siempre que esas sean 
transparentes, estén establecidas en la legislación nacional de la Parte y estén basadas en el interés 
público o en motivos de política pública. Las Partes mantendrán asimismo una autoridad o 
autoridades nacionales de competencia responsables de aplicar la política nacional de competencia.99 
5.58.   A tenor del Artículo 21.2 sobre equidad procesal, las Partes deberán proporcionar 
transparencia con respecto a sus leyes, regulaciones y reglas procesales aplicables en materia de 
competencia de conformidad con las cuales las investigaciones del ordenam iento jurídico de 
competencia y los procedimientos de cumplimiento sean realizados; realizar investigaciones dentro 
de un plazo razonable  si las investigaciones no están sujetas a plazos definitivos ; conceder a la 
persona oportunidad razonable para ser rep resentada por un abogado; reconocer las 
comunicaciones legales confidenciales entre el abogado y la persona; y permitir consultas 
anticipadas entre la autoridad nacional de competencia y las personas involucradas en la fusión para 
dar sus opiniones con res pecto a la transacción. Toda información que las autoridades obtengan 
durante las investigaciones  y las revisiones de las fusiones  y esté protegida al amparo del 
ordenamiento jurídico deberá tratarse como información confidencial y no deberá ser divulgada,  
sujeta a las excepciones legales aplicables. Todas las decisiones finales en asuntos civiles o 
administrativos impugnados que determinen la existencia de una violación de las leyes nacionales 
de competencia se establecerán por escrito y se indicarán las d eterminaciones de hecho y las 
conclusiones del ordenamiento jurídico en que se basan. Las decisiones finales se harán públicas, 
con excepción de cualquier material confidencial. Antes de imponer sanciones o medidas correctivas 
en contra de una persona por una violación de las leyes nacionales de competencia, la Parte otorgará 
a la persona una oportunidad razonable para obtener información referente a las preocupaciones de 
la autoridad nacional; participar con la autoridad en momentos clave sobre cuestiones significativas 
de derecho, de hecho y de procedimiento; tener acceso a la información necesaria para preparar 
una defensa adecuada; ser escuchada y presentar pruebas en su defensa; contrainterrogar a 
cualquier testigo en un procedimiento de cumplimiento; e  impugnar una alegación de que la persona 
ha violado las leyes nacionales de competencia.100 Las Partes deberán dar a las personas que estén 
sujetas a la imposición de una multa, sanción o medida correctiva la oportunidad de solicitar la 
revisión judicial p or una corte o tribunal independiente, incluida la revisión de supuestos errores 
sustantivos o procesales, a menos que la persona acepte voluntariamente la imposición de la multa, 
sanción o medida correctiva.  
5.59.   Las Partes buscarán fortalecer aún más la coope ración y la coordinación entre sus respectivas 
autoridades nacionales de competencia, particularmente en relación con aquellas prácticas 
comerciales que obstaculicen la eficiencia del mercado y reduzcan el bienestar del consumidor dentro 
del área de libre comercio. Sus autoridades nacionales de competencia buscarán cooperar en relación 
 
98 En el Artículo 20.88 se definen los proveedores de servicios de Internet.  
99 La aplicación por una Parte habrá de: garantizar que se trate a las personas de otra Parte no menos 
favorablemente que a las personas de la Parte en circunstancias similares; considerar, de ser aplicable, el 
efecto de las actividades de cumplimiento en actividades de cumplimiento relacionadas por parte de una 
autoridad nacional de competencia de otra Parte; y limitar los recurso s relacionados con las prácticas o los 
activos fuera del territorio de la Parte a situaciones en las que exista un vínculo apropiado de daño o amenaza 
de daño que afecte al territorio o al comercio de la Parte.  
100 De manera excepcional, la Parte podrá ofrec er estas oportunidades dentro de un período de tiempo 
razonable después de que imponga una medida provisional.  WT/REG407/1  
- 84 - 
  con sus políticas nacionales de competencia y en el cumplimiento de sus respectivas leyes nacionales 
de competencia, lo cual puede comprender la coordinación de investigacion es que planteen 
preocupaciones comunes sobre el cumplimiento del ordenamiento jurídico. Otras disposiciones en 
materia de cooperación abogan por intercambiar  experiencias  y considerar llevar a cabo  actividades 
de cooperación técnica que incluyen la capacit ación. Las Partes reconocen la importancia de  la 
cooperación internacional  en las organizaciones multilaterales , por ejemplo en el Comité de 
Competencia de la OCDE y la Red Internacional de Competencia (Artículo 21.3). El Artículo 21.5 
garantiza la transpa rencia al prever, por ejemplo, que se ponga a disposición de una Parte, previa 
solicitud, la información pública relacionada con las políticas y prácticas de aplicación del 
ordenamiento jurídico nacional de competencia, así como cualesquiera exenciones e i nmunidades 
de sus leyes nacionales de competencia.  
5.60.   Cada Parte mantendrá leyes nacionales de protección al consumidor u otras leyes o 
regulaciones que prohíban actividades comerciales fraudulentas y engañosas, reconociendo que el 
cumplimiento de aquellas le yes y regulaciones de naturaleza civil o penal es de interés público. Las 
Partes reconocen que las actividades comerciales fraudulentas y engañosas trascienden las fronteras 
nacionales y que la cooperación y coordinación son de interés público. Las Partes acuerdan 
promover, según sea apropiado, la cooperación y coordinación en asuntos de interés mutuo 
relacionados con actividades comerciales fraudulentas y engañosas (Artículo 21.4).  
5.61.   El Artículo 21.6 contempla la celebración de consultas, previa solicitud de  una Parte, con el 
fin de fomentar el entendimiento entre las Partes o de abordar asuntos específicos que surjan 
conforme al Capítulo. El Capítulo sobre competencia no está sujeto a las disposiciones sobre solución 
de controversias del Tratado comprendidas  en el Capítulo 31 o en el Capítulo 14 sobre inversión 
(Artículo 21.7).  
5.11  Empresas propiedad del Estado y monopolios designados  
5.62.   El Capítulo 22 se aplica a las actividades (o facultad regulatoria, administrativa u otra facultad 
gubernamental delegada) de las empresas propiedad del Estado, empresas del Estado o monopolios 
designados de una Parte que afectan o puedan afectar el comercio o la inversión entre las Partes 
dentro de la zona de libre comercio o que causan efectos desfavorables en el mercado de una 
no Parte101, excepto a:  
a. las actividades regulatorias o de supervisión, o a la política monetaria y de crédito 
conexas y la política cambiaria, de un banco central o de una autoridad monetaria de 
una Parte;  
b. las actividades regulatorias o de supervisión de un organismo regulador financiero de 
una Parte, incluida una entidad no gubernamental, tales como bolsa o mercado de 
valores o futuros, cámara de compensación u otra organización o asociación, que ejerza 
autoridades regulatorias o supervisor as sobre los proveedores de servicios financieros;  
c. las actividades llevadas a cabo por una Parte o por una de sus empresas del Estado o 
empresas propiedad del Estado, con el propósito de resolver la disolución en curso o la 
disolución finalizada de una ins titución financiera u otra disolución en curso o disolución 
finalizada de otra empresa dedicada principalmente a la oferta de servicios financieros;  
d. un fondo de pensión independiente de una Parte;  
e. una empresa propiedad de o controlada por un fondo de pensi ón independiente de una 
Parte, excepto las disposiciones en materia de asistencia no comercial (Artículos  22.6.1,  
22.6.2, 22.6.4 y 22.6.6) que se aplican i) solo al otorgamiento directo o indirecto de 
una Parte de asistencia no comercial a una empresa prop iedad de o controlada por un 
fondo de pensión independiente, y ii) solo al otorgamiento indirecto de una Parte de 
asistencia no comercial a través de una empresa propiedad de o controlada por un fondo 
de pensión independiente; y  
f. la contratación pública.  
 
101 Los efectos desfavorables se describen en el Artículo 22.7.  WT/REG407/1  
- 85 - 
  5.63.   El Capítulo se aplica también a las empresas productivas del Estado (EPE) referidas en el 
Decreto que reforma la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (el Decreto), de  20 de 
diciembre de 2013, y a las empresas subsidiarias y filiales de las E PE. No se aplica a las entidades 
de propósito específico, con excepción de los párrafos 3 y 4 del Anexo 22 -E que contienen normas 
relativas a dichas entidades.102 
5.64.   Nada de lo dispuesto en el Capítulo se interpretará como impedimento para  que una Parte 
establezca o mantenga una empresa del Estado o empresa propiedad del Estado, o designe un 
monopolio. Además las disposiciones en materia de trato no discriminatorio (Artículo 22.4) no se 
aplican en la medida en que una empresa propiedad del Estado o monopolio designado de una Parte 
realice compras y ventas de mercancías o servicios de conformidad con a) una medida disconforme 
existente que la Parte mantenga, continúe, renueve o modifique de conformidad con los Artículos 
14.12.1, 15.7.1 o  17.10.1, como se establece en su Lista del Anexo I o en la Sección A de su Lista 
del Anexo III; o  b) una medida disconforme que la Parte adopte o mantenga respecto a sectores, 
subsectores o actividades, de conformidad con los Artículos 14.12.2, 15.7.2 o 17.10. 2, como se 
establece en su Lista del Anexo II o en la Sección B de su Lista del Anexo III (Artículo 22.2).  También 
se incluyen excepciones en el Artículo 22.13. Se permiten medidas para responder temporalmente 
a una emergencia económica nacional o global. El suministro de servicios financieros de una empresa 
de propiedad del Estado de conformidad con un mandato gubernamental en caso de que el servicio 
apoye determinadas exportaciones o importaciones o la inversión privada fuera del territorio de la 
Parte, e n determinadas condiciones, quedan fuera de las disposiciones relativas a la no 
discriminación y las consideraciones comerciales.  
5.65.   El Artículo 22.6 sobre asistencia no comercial no se aplica con respecto a una empresa situada 
fuera del territorio de una Par te sobre la cual una empresa propiedad del Estado de esa Parte ha 
asumido la propiedad temporal como consecuencia de la ejecución hipotecaria o una acción similar 
en relación con deuda en incumplimiento, o pago de una reclamación de seguro por la empresa 
propiedad del Estado asociada con el suministro de los servicios financieros referidos en  el párrafo 
5.62 supra , siempre que cualquier apoyo que la Parte, una empresa del Estado o una empresa 
propiedad del Estado de la Parte, otorgue a la empresa durante el  período de propiedad temporal, 
se otorgue con el fin de recuperar la inversión de la empresa propiedad del Estado de acuerdo con 
un plan de reestructuración o liquidación que resulte en la desinversión definitiva de la empresa . Por 
último, los Artículos 2 2.4 (trato no discriminatorio y consideraciones comerciales), 22.6 (asistencia 
no comercial), 22.10 (transparencia) y 22.12 (Comité sobre Empresas Propiedad del Estado y 
Monopolios Designados) no se aplican a una empresa pública o a un monopolio designado si, en 
cualquiera de los ejercicios fiscales de los tres años consecutivos anteriores, el ingreso anual 
procedente de sus actividades comerciales fue menor al umbral que se calculará de conformidad con 
el Anexo 22 -A. 
5.66.   El trato no discriminatorio y las consi deraciones comerciales se aplican a las empresas 
propiedad del Estado cuando realizan actividades comerciales o a los monopolios designados, con 
sujeción a lo dispuesto en el Artículo 22.4. El Artículo 22.6 prohíbe determinada asistencia 
no comercial cuand o se otorgue a una empresa propiedad del Estado que se dedique principalmente 
a la producción o venta de mercancías distintas a la electricidad  y la construcción de infraestructura 
general sujeta a las condiciones de la nota de pie de página 13 .103 Las acti vidades disconformes a 
 
102 México asegurará que las entidades de propósito específico se constituyan como re sultado de un 
proceso de competencia de conformidad con sus leyes y regulaciones aplicables a las EPE; persigan la 
realización de actividades comerciales en igualdad de circunstancias y condiciones disponibles para los 
competidores en igualdad de condicion es, sin la intención de desplazar o impedir la competencia de un 
mercado relevante; estén orientadas en generar valor económico y rentabilidad conforme a las condiciones 
comerciales; sigan los principios de contabilidad y las reglas de gobierno corporativo  internacionales 
generalmente aceptadas, como los Principios de Gobierno Corporativo de la OCDE y del G -20; y actúen de 
conformidad con las normas relativas al trato no discriminatorio y consideraciones comerciales (Artículo 22.4), 
los tribunales y órganos  administrativos (Artículo 22.5) y la asistencia no comercial (Artículo 22.6). México 
proporcionará también información relativa a la entidad de propósito específico, y cualquier asistencia que se le 
otorgue, en la medida en que sea razonablemente disponib le, si se solicita de conformidad con las 
disposiciones pertinentes en materia de transparencia (Artículo 22.10).  
103 La asistencia prohibida incluye préstamos o garantías de préstamos otorgados por una empresa del 
Estado o una empresa propiedad del Estado d e una Parte a otra empresa propiedad del Estado de esa Parte, 
que no sea sujeta de crédito; asistencia no comercial otorgada por una Parte, una empresa estatal o una 
empresa de propiedad del Estado de una Parte  a una empresa propiedad del Estado de esa Parte, en 
circunstancias en que el beneficiario es insolvente o está en riesgo de insolvencia, sin un plan de 
reestructuración creíble para reintegrar a la empresa propiedad del Estado, dentro de un periodo razonable de WT/REG407/1  
- 86 - 
  las que no se aplicarán las obligaciones previstas en los Artículos 22.4 y 22.6 se enumeran en el 
Anexo  IV del Tratado. Cada Parte asegurará además que la Parte, sus empresas del Estado y 
empresas propiedad del Estado no causen efect os desfavorables para los intereses de otra Parte a 
través de la utilización de asistencia no comercial directa o indirecta que otorgue a sus empresas de 
propiedad del Estado con respecto a: a) la producción y venta de una mercancía por una empresa 
propied ad del Estado; b) el suministro de un servicio por una empresa propiedad del Estado desde 
el territorio de una Parte al territorio de otra Parte; o c) el suministro de un servicio en el territorio 
de otra Parte a través de una empresa que es una inversión cubierta en el territorio de esa otra 
Parte o de cualquier otra Parte. Ninguna Parte causará daño a una rama de producción nacional de 
otra Parte a través de la utilización de asistencia no comercial directa o indirecta que otorgue a una 
empresa propiedad del Estado que sea una inversión cubierta en el territorio de la otra Parte en 
circunstancias en las que a) la asistencia no comercial es otorgada para la producción y venta de 
una mercancía por la empresa propiedad del Estado en el territorio de la otra P arte; y  b) una 
mercancía similar es producida y vendida en el territorio de la otra Parte por la rama de producción 
nacional de esa otra Parte.104 
5.67.   El Artículo 22.10 dispone que cada Parte proporcionara a las otras Partes o publicará en un 
sitio web oficial una lista de sus empresas propiedad del Estado, a más tardar seis meses después 
de la entrada en vigor del Tratado; la lista se actualizará después anualmente. Cada Parte deberá 
notificar también con prontitud a las otras Partes o publicar en un sitio web la designación de un 
monopolio o la expansión del alcance de un monopolio existente y los términos de su designación, 
y deberá proporcionar información sobre la prestación de asistencia no comercial o cualquier capital 
social otorgado a las empresas propie dad del Estado, previa solicitud por escrito de una Parte.105 De 
ser apropiado y sujeto a la disponibilidad de recursos, las Partes decidirán mutuamente actividades 
de cooperación técnica (Artículo 22.11).  
5.68.   En determinadas circunstancias, los tribunales de c ada Parte tienen jurisdicción sobre 
reclamaciones civiles en contra de una empresa de propiedad de o controlada a través de derechos 
de propiedad por un gobierno extranjero basada en una actividad comercial llevada a cabo en su 
territorio (Artículo 22.5). Esto no se interpretará en el sentido de exigir a una Parte otorgar 
jurisdicción sobre aquellas reclamaciones si no otorga jurisdicción sobre reclamaciones similares 
contra empresas que no son de propiedad o no están controladas por medio de derechos de 
propiedad por un gobierno extranjero . 
5.69.   Un Comité sobre Empresas Propiedad del Estado y Monopolios Designados revisará y 
considerará la operación e implementación del Capítulo o cualquier otro asunto que plantee una 
Parte y desarrollará esfuerzos de cooperació n para promover los principios subyacentes a las 
disciplinas contenidas en el Capítulo. Se reunirá dentro de un año después de la entrada en vigor 
del Tratado y posteriormente, al menos una vez al año, a menos que las Partes decidan de otra 
manera (Artícul o 22.12). El Comité celebró su primera reunión el 12 de abril de 2021.  
 
viabilidad a largo plazo; y modificació n por una Parte o una empresa estatal o una empresa propiedad del 
Estado de una Parte de la deuda pendiente de una empresa propiedad del Estado de esa Parte a capital, en 
circunstancias en que esto sería incompatible con la práctica de inversión habitual d e un inversionista privado.  
104 Un servicio suministrado por una empresa propiedad del Estado de una Parte dentro del territorio de 
esa Parte se considerará que no causa efectos desfavorables. Los efectos desfavorables en relación con la 
asistencia no comerc ial se definen en el Artículo 22.7, mientras que el daño, así como la determinación de 
daño importante, se define en el Artículo 22.8.  
105 La información que se ha de proporcionar sobre las empresas propiedad del Estado o monopolios 
gubernamentales incluye datos sobre las participaciones que la Parte, sus empresas del Estado, empresas 
propiedad del Estado o monopolios designados mantienen; los títulos de gobierno de cualquier funcionario de 
gobierno que se desempeñe en el consejo de a dministración de la entidad; los ingresos anuales y el total de 
activos de la entidad durante el período trienal más reciente de que se disponga; cualquier exención o 
inmunidad que se haya concedido a la entidad al amparo del ordenamiento jurídico; y cualq uier información 
adicional que esté públicamente disponible. La información que se ha de proporcionar sobre la política o 
programa de una Parte incluirá la forma de asistencia no comercial proporcionada, los nombres de las 
autoridades gubernamentales o emp resas propiedad del Estado que otorgan y reciben la asistencia, el 
fundamento legal y el objetivo de política del programa, el monto por unidad para la asistencia respecto de las 
mercancías y el monto anual presupuestado respecto de los servicios, el monto  del préstamo o el monto 
invertido, una descripción de las acciones recibidas y cualquier evaluación de la salud financiera y perspectivas 
de la empresa, duración de la política o programa e información estadística que permita una evaluación de los 
efectos  de la asistencia no comercial.  WT/REG407/1  
- 87 - 
  5.70.   Por último, en el Anexo 22 -C se prevé la celebración de negociaciones futuras dentro de los 
seis meses a partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado. Hasta la fecha, las Partes h an 
celebrado dos rondas de debates.  Las negociaciones tienen por objeto extender la aplicación de las 
obligaciones del Capítulo con respecto a las actividades de empresas propiedad del Estado que son 
de propiedad o están controladas por un nivel de gobiern o subcentral si las obligaciones están 
listadas en el Anexo 22 -D106 y ampliar las disciplinas del Capítulo sobre asistencia no comercial 
(Artículo 22.6) y efectos desfavorables (Artículo 22.7) para abordar los efectos causados en el 
mercado de una no Parte a través del suministro de servicios por una empresa propiedad del Estado. 
Las Partes se reunirán cada tres meses y se esforzarán por concluir las negociaciones dentro de los 
tres años posteriores a la entrada en vigor del Tratado.  
5.12  Medio ambiente  
5.71.   En el Capítulo 24 sobre el medio ambiente, si bien las Partes reconocen el derecho soberano 
de cada Parte a establecer su propio nivel de protección y sus prioridades ambientales, así como a 
establecer, adoptar o modificar sus leyes y políticas ambientales como corresponda, acuerdan que 
es inapropiado establecer o utilizar las leyes ambientales u otras medidas de una manera que 
constituya una restricción encubierta al comercio o a la inversión entre las Partes. Cada Parte 
procurará asegurar que sus leyes y políti cas ambientales provean y alienten altos niveles de 
protección ambiental y procurará seguir mejorando sus respectivos niveles de protección ambiental  
(Artículo 24.3) . En caso de cualquier incompatibilidad en el marco del Tratado y de los acuerdos de 
medio ambiente y conservación enumerados en el Artículo 1.3, las obligaciones de una Parte 
conforme al Tratado no le impedirán adoptar una medida para cumplir sus obligaciones conforme a 
los acuerdos enumerados, siempre que la finalidad principal de la medida no  sea imponer una 
restricción encubierta al comercio.107 
5.72.   Ninguna Parte dejará de aplicar efectivamente sus leyes ambientales a través de un curso de 
acción o inacción sostenido o recurrente en una manera que afecte al comercio o la inversión entre 
las Partes  después de la entrada en vigor del Tratado. No obstante, pueden ejercer discrecionalidad 
para tomar decisiones referentes a asuntos de investigación, judiciales, regulatorios y de 
cumplimiento, y a la asignación de recursos para la aplicación ambiental co n respecto a otras leyes 
ambientales que tienen una mayor prioridad.108 En consonancia con el reconocimiento de que es 
inapropiado fomentar el comercio o la inversión mediante el debilitamiento o la reducción de la 
protección prevista en las leyes ambiental es, una Parte no renunciará (u ofrecerá renunciar) a aplicar 
o de otro modo derogará sus leyes ambientales en una manera que debilite o reduzca la protección 
otorgada en esas leyes con el fin de fomentar el comercio o la inversión entre las Partes (Artícul o 
24.4).  
5.73.   Se promoverá la conciencia pública de las leyes y políticas ambientales y de los procedimientos 
de aplicación y cumplimiento poniendo la información pertinente a disposición del público y 
permitiendo la cooperación y el intercambio escrito de opiniones sob re la implementación del 
Capítulo (Artículo 24.5). Las Partes asegurarán que las personas interesadas puedan solicitar a las 
autoridades competentes que investiguen presuntas violaciones a las leyes ambientales; deberá 
darse a las solicitudes debida consid eración, de conformidad con su ordenamiento jurídico. Se 
asegurarán procedimientos administrativos, cuasi -judiciales o judiciales para la aplicación de las 
leyes ambientales así como procedimientos justos, equitativos y transparentes, que cumplan con el 
 
106 Las disposiciones son, para las tres Partes, las siguientes: trato no discriminatorio y consideraciones 
comerciales (Artículos 22.4.1(a)  a (c)(i)); trato no discriminatorio y consideraciones comerciales con respecto a 
los monopolios designados que han sido nombrados por un gobierno de nivel subcentral (22.4.2); tribunales y 
órganos administrativos con respecto a los organismos regulatorios administrativos establecidos o mantenidos 
por un gobierno de nivel subcentral (22.5.2 ); asistencia no comercial (22.6.1  a 22.6.3); asistencia no 
comercial (22.6.4(a)) y asistencia no comercial con respecto a la producción y venta de una mercancía en 
competencia con una mercancía similar producida y vendida por una inversión cubierta (22.6. 5(a)), asistencia 
no comercial (22.6.4(b) y (c), 22.6.5(b) y (c) y 22.6.6), y transparencia (Artículo 22.10.1); el Canadá cuenta 
con unas disposiciones adicionales en materia de transparencia en el marco de los Artículos 22.6.6 y 22.10.4, 
que no son aplica bles. 
107 Los acuerdos de medio ambiente enumerados en el Artículo 1.3 puede n ser modificados de 
conformidad con el Artículo 34.3 (Enmiendas) del Tratado.  
108 Por consiguiente, las Partes entienden que con respecto a la aplicación de leyes ambientales una 
Parte está en cumplimiento con los compromisos enunciados supra si un curso de acción o inacción refleja el 
ejercicio razonable de esa discrecionalidad, o resulta de decisiones de buena fe referentes a la asignación de 
esos recursos de conformidad con las prio ridades para la aplicación de sus leyes ambientales.  WT/REG407/1  
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  debido proceso  (Artículo 24.6) .109 El Artículo  24.6 también prevé que las partes en los 
procedimientos tengan el derecho de solicitar una revisión y , si procede, la corrección o 
redeterminación de las resoluciones definitivas en los procedimientos. El Artícul o también establece 
que cada Parte dispondrá  sanciones o recursos apropiados por violaciones a las leyes ambientales 
de las Partes.  
5.74.   Se mantendrán procedimientos apropiados para la evaluación de los impactos ambientales de 
proyectos propuestos que estén suj etos a una acción del nivel central del gobierno que puedan 
causar efectos significativos sobre el medio ambiente con el fin de evitar, minimizar o mitigar efectos 
adversos (Artículo 24.7)110; las Partes deben implementar los acuerdos multilaterales de medi o 
ambiente de los que son parte y adoptar, mantener o implementar leyes, regulaciones o medidas 
necesarias para cumplir las obligaciones que les corresponden en virtud de estos acuerdos 
enumeradas en el Artículo 24.8.111 También se comprometen a consultar y  cooperar, según sea 
apropiado, con respecto a asuntos ambientales de interés, particularmente en asuntos relacionados 
con el comercio, relativos a acuerdos multilaterales de medio ambiente pertinentes. Asimismo, se 
han adquirido compromisos con respecto a  la protección de la capa de ozono, incluida la adopción 
de medidas para controlar la producción, el consumo y el comercio de las sustancias abarcadas por 
el Protocolo de Montreal; la participación y la consulta públicas respecto del desarrollo e 
implement ación de medidas relativas a la protección de la capa de ozono; y la cooperación, incluso 
respecto de las áreas enumeradas en el Artículo 24.9, para abordar asuntos de interés mutuo 
relacionados con dichas sustancias. Las Partes se comprometen también a ad optar medidas para 
prevenir la contaminación del medio marino por buques (Artículo 24.10), la contaminación del aire 
(Artículo 24.11) y reducir la basura marina (Artículo 24.12).  
5.75.   Cada Parte alentará a las empresas organizadas o constituidas conforme a sus leyes, o que 
operen en su territorio, a adoptar e implementar las mejores prácticas voluntarias de responsabilidad 
social corporativa relacionadas con el medio ambiente, tales como aquellas en directrices y 
lineamientos reconocidos internacionalmente que h an sido respaldados por la Parte, para fortalecer 
la coherencia entre los objetivos económicos y los ambientales (Artículo 24.13). También se alienta 
al uso de mecanismos flexibles y voluntarios para proteger el medio ambiente y los recursos 
naturales (Art ículo 24.14). Otras disposiciones tratan de comercio y biodiversidad (Artículo 24.15), 
especies exóticas invasoras (Artículo 24.16), pesca de captura marina silvestre (Artículo 24.17), 
manejo sostenible de pesquerías, conservación de especies marinas, subv enciones a la pesca y 
pesca INDNR (Artículo 24.18 a 21), conservación y comercio (Artículo 24.22), gestión forestal 
sostenible y comercio (Artículo 24.23), bienes y servicios ambientales (Artículo 24.24) y cooperación 
ambiental (Artículo 24.25).  
5.76.   El Artículo  24.26 establece un Comité de Medio Ambiente y unos puntos de contacto  para 
cada Parte . El Comité de Medio Ambiente se reunirá dentro de un año a partir de la fecha de entrada 
en vigor del Tratado y posteriormente cada dos años , a menos que acuerde algo di ferente. El Comité 
supervisará la implementación del Capítulo y, entre otras funciones, proporcionará un foro para 
discutir y revisar la aplicación del Capítulo. I nformará periódicamente a la Comisión y al Consejo de 
la Comisión para la Cooperación Ambient al (Consejo), establecida originalmente bajo el Acuerdo de 
Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN) en 1993 y continuada en el Acuerdo en 
Materia de Cooperación Ambiental (ACA) , respecto a la implementación del Capítulo . El Consejo, 
junto con el Secretariado y el Comité Consultivo Publico Conjunto forman la Comisión  (Artículo 2 del 
ACA), y se reunirá por lo menos una vez al año en sesiones ordinarias a menos que se decida algo 
distinto y en sesión extraordinaria a petición de cualquiera de las Par tes (Artículo 3 del ACA) . El 
Consejo a simismo  establecerá comités ad hoc o permanentes, grupos de trabajo o grupos de 
expertos, como el Grupo de Expertos en Conocimiento Ecológico Tradicional112, solicitará la asesoría 
 
109 Las audiencias serán abiertas al público, salvo cuando la administración de la justicia decida algo 
diferente; las resoluciones definitivas sobre los méritos del caso serán formuladas por escrito, será n puestas a 
disposición de las partes en los procedimientos sin demora y estarán basadas en la información o evidencia 
presentada por las partes en los procedimientos y de conformidad con el derecho interno de las Partes.  
110 Cada Parte asegurará que dichos procedimientos dispongan la divulgación de información al público 
y, de conformidad con su ordenamiento jurídico, permitan la participación del público.  
111 Se ofrecen ulteriores aclaraciones respecto de la Convención de Ramsar en una carta paralela entre 
México y los Estados Unidos (Carta paralela sobre la Convención de Ramsar, fechada el 10 de diciembre 
de 2019).  
112 El mandato del Grupo de Expertos, establecido en el marco de la Comisión para la Cooperación 
Ambiental, es identificar oportunidades para aplica r los conocimientos ecológicos tradicionales a las 
operaciones y las recomendaciones de política de la Comisión. El Grupo de Expertos es el primer gripo WT/REG407/1  
- 89 - 
  de personas o de organizaciones no gub ernamentales y tomará otras medidas  (Artículo 3 del ACA) . 
El Consejo también realizará una revisión sobre la implementación del ACA con miras a mejorar su 
funcionamiento y efectividad dentro de los cinco  años posteriores a la entrada en vigor  del ACÁ 
(Artículo 4 del ACA) . También podrá intercambiar periódicamente información con el Comité de 
Medio Ambiente establecido de conformidad con el Artículo 24.26 del Tratado. El Secretariado 
brindará apoyo técnico, administrativo y operativo al Consejo y a los comit és o grupos de trabajo o 
de expertos, así como cualquier otro apoyo que disponga el Consejo. El Comité Consultivo Público 
Conjunto podrá asesorar al Consejo sobre cualquier asunto dentro del ámbito del ACA y podrá 
desempeñar cualquier otra función que le a signe el Consejo. De conformidad con el Artículo 10 del 
ACA, el Consejo desarrollará y aprobará las prioridades estratégicas de la Comisión y definirá un 
Programa de Trabajo, estableciendo metas, objetivos y áreas de cooperación específicos.113 (Artículo 
11 del ACA).  
5.77.   Un Acuerdo de Cooperación Ambiental y Verificación Aduanera firmado entre los Estados  
Unidos y México tiene por objeto el fortalecimiento de la cooperación y la aplicación de las leyes 
ambientales relacionadas con las obligaciones p revistas en el Capítulo 24 . El Acuerdo establece 
disposiciones en materia de cooperación para  la verificación aduanera relativa al comercio de flora 
y fauna silvestres obtenida ilegalmente, incluyendo su transbordo ; prácticas pesqueras; y la 
extracción de productos forestales .114 
5.13  Laboral  
5.78.   Las Partes afirman sus obligaciones como miembros de la Organización Internacional del 
Trabajo (OIT), incluidas aquellas establecidas en la Declaración de la OIT sobre los Derechos en el 
Trabajo y la Declaración de la OIT so bre la Justicia Social para una Globalización Equitativa (2008). 
Las Partes reconocen el importante papel de las organizaciones de trabajadores y empleadores en 
la protección de los derechos laborales internacionalmente reconocidos y el objetivo de comerci ar 
únicamente mercancías producidas en cumplimiento con el Capítulo 23. Las Partes  adoptar án y 
manten drán en sus leyes y regulaciones, y en las prácticas que deriven de éstas , una serie de 
derechos incluidos en la Declaración de la OIT sobre los Derechos e n el Trabajo115 y leyes y 
regulaciones, y prácticas con condiciones aceptables de trabajo respecto a salarios mínimos, horas 
de trabajo y seguridad y salud en el trabajo (Artículo 23.3.2).  
5.79.   En el Artículo 23.4, las Partes reconocen que es inapropiado fomenta r el comercio o la 
inversión mediante el debilitamiento o la reducción de las protecciones otorgadas en las leyes 
laborales de cada Parte. Por consiguiente, las Partes no derogarán ni ofrecerán renunciar a aplicar, 
en una manera que afecte al comercio o la  inversión, sus leyes o regulaciones que implementen  los 
derechos laborales (Artículo  23.3.1) si la derogación es incompatible con estos derechos; e 
implementar los Artículos  23.3.1 y 23.3.2 si el renunciar a aplicar o la derogación debilitarían o 
reducirí an la adhesión a un derecho o a una condición de trabajo establecidos en los Artículos 23.3.1 
y 23.3.2 en una zona comercial o aduanera especial, (como una zona franca o una zona de comercio 
exterior) en sus territorios.116 
 
especializado en conocimiento ecológico tradicional en contribuir a una organización intergubernamental  como 
la Comisión para la Cooperación Ambiental.  
113 El Programa de Trabajo podrá incluir actividades de cooperación como el fortalecimiento de la 
gobernanza ambiental; la reducción de la contaminación y el apoyo de economías fuertes, de bajas emisiones y 
resilientes; la conservación y la protección de la biodiversidad y los hábitats; la promoción de la gestión y el 
uso sustentable de los recursos naturales; y el apoyo del crecimiento verde y el desarrollo sustentable.  
114 Acuerdo de Cooperación Ambiental y Ver ificación Aduanera entre los Estados Unidos y México . 
115 Entre estos derechos se reconocen la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho 
a la negociación colectiva; la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; la  abolición 
efectiva del trabajo infantil y, para los efectos del Tratado, la prohibición de las peores formas de trabajo 
infantil; y la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación (Artículo 23.3.1).  
116 El Artículo explica que una renun cia a aplicar o una derogación es "en una manera que afecte el 
comercio o la inversión entre las Partes" si involucra i) a una persona o una industria que produce una 
mercancía o suministra un servicio comerciado entre las Partes o tiene una inversión en e l territorio de la Parte 
que ha incumplido con esta obligación; o ii) una persona o una industria que produce una mercancía o 
suministra un servicio que compite en el territorio de una Parte con una mercancía o un servicio de otra Parte.  WT/REG407/1  
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  5.80.   Las Partes no dejarán de aplicar sus leyes laborales a través de un curso de acción o inacción 
sostenido o recurrente en una manera que afecte su comercio o inversión  entre las Partes .117 Una 
decisión tomada por cualquiera de las Partes sobre la asignación de recursos para la aplicación d e 
las leyes laborales no se hará servir como excusa para no cumplir las obligaciones adquiridas en 
virtud del Capítulo, aunque cada Parte conserva una discrecionalidad para la aplicación y la toma de 
decisiones de buena fe con respecto a la distribución de  recursos de aplicación entre las actividades 
de aplicación en materia laboral que son objeto de los Artículos 23.3.1 y 23.3.2, siempre que el 
ejercicio de la discrecionalidad y las decisiones no sean incompatibles con sus obligaciones conforme 
al Capítulo .118 
5.81.   Queda prohibida la importación de mercancías al territorio de una Parte procedentes de otras 
fuentes producidas en su totalidad o en parte por trabajo forzoso u obligatorio, incluido el trabajo 
infantil forzoso u obligatorio . Las Partes establecerán co operación para la identificación y movimiento 
de mercancías producidas por trabajo forzoso (Artículo 23.6). Reconociendo los derechos de los 
trabajadores y los sindicatos a ejercer los derechos laborales, las Partes abordarán los casos de 
violencia o amena zas de violencia contra trabajadores, directamente relacionados con el ejercicio o 
el intento de ejercer los derechos laborales identificados en el Capítulo, en una manera que afecte 
el comercio o la inversión entre las Partes (Artículo 23.7). Asimismo, se  asegurarán de que los 
trabajadores migrantes (sean o no nacionales de la Parte) estén protegidos conforme a sus leyes 
laborales (Artículo 23.8). Con el objetivo de  eliminar la discriminación en el empleo y la ocupación,  
y apoyar el objetivo de promover la  igualdad de la mujer en el centro de trabajo,  cada Parte 
implementará políticas que considere apropiadas para proteger a los trabajadores contra la 
discriminación en el empleo basada en el sexo (incluyendo con respecto al acoso sexual), embarazo, 
orientac ión sexual, identidad de género y responsabilidades de cuidado; proporcionar licencias de 
trabajo para el nacimiento o la adopción de infantes y el cuidado de los miembros de la familia y 
proteger contra la discriminación salarial (Artículo 23.9).  
5.82.   Las disp osiciones en materia de concientización pública y garantías procesales previstas en el 
Artículo 23.10 exigen la publicación de la información relacionada con las leyes laborales y 
procedimientos para su aplicación y cumplimiento, así como que se asegure un  acceso apropiado a 
tribunales para la aplicación de las leyes laborales, según lo dispuesto en el ordenamiento jurídico 
de cada Parte.  
5.83.   Se establece un Consejo Laboral que se reunirá dentro de un año a partir de la fecha de 
entrada en vigor del Tratado y p osteriormente cada dos años, a menos que las Partes decidan algo 
diferente. Revisará el funcionamiento y efectividad del Capítulo durante el quinto año después de la 
fecha de entrada en vigor del Tratado, salvo que las Partes decidan algo diferente; poster iormente, 
podrá llevar a cabo revisiones subsecuentes según lo decidan las Partes. El Consejo Laboral celebró 
su primera reunión el 29 de junio de 2021. Se designarán, dentro de los 60 días a partir de la entrada 
en vigor del Tratado, unos puntos de contac to para abordar los asuntos relacionados con el Capítulo.  
5.84.   Existen varios canales para la solución de discrepancias. Una Parte podrá solicitar en cualquier 
momento un diálogo con otra Parte sobre cualquier asunto que surja conforme al Capítulo 23 
mediante una solicitud escrita al punto de contacto establecido por esa Parte.119 A menos que las 
Partes dialogantes decidan algo diferente, el diálogo deberá iniciarse dentro de los 30 días a partir 
de la recepción por una Parte de una solicitud de diálogo. Si las Partes dialogantes resuelven el 
asunto, documentarán el resultado incluyendo, de ser apropiado, los pasos y los plazos específicos 
que hayan decidido y pondrán a disposición del público el resultado, a menos que decidan algo 
diferente. El Artículo 23.17 pr evé la celebración de consultas entre las Partes para alcanzar una 
solución mutuamente satisfactoria de cualquier asunto que surja conforme al Capítulo, previa 
solicitud escrita de una Parte. Las consultas podrán celebrarse sin perjuicio del comienzo o la 
continuación de un diálogo cooperativo laboral previsto en el artículo 23.13. A menos que las Partes 
consultantes decidan algo diferente, las consultas se celebrarán dentro de los 30 días a partir de la 
 
117 Un curso de acci ón o inacción es "sostenido" si es constante o continuo, y es "recurrente" si ocurre 
periódica o repetidamente y cuando las ocurrencias están relacionadas o son de la misma naturaleza. Un curso 
de acción o inacción no incluye una instancia o caso aislados (Artículo 23.5).  
118 Nada de lo dispuesto en este Capítulo se interpretará en el sentido de facultar a las autoridades de 
una Parte a realizar actividades de aplicación de la ley laboral en el territorio de otra Parte (23.5.4).  
119 Los puntos de contacto estab lecidos de conformidad con el Artículo 23.15 son , en el caso de México, 
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la Secretaría de Economía. En el caso de los Estados Unidos, la 
Oficina de Asuntos Laborales Internacionales (ILAB) del Departamento de T rabajo, en consulta y coordinación 
regulares con la Oficina de Asuntos Laborales del USTR . WT/REG407/1  
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  solicitud y las Partes realizarán todos los esfuerzos  para alcanzar una solución mutuamente 
satisfactoria del asunto. Si no se logra resolver el asunto, podrán solicitar por escrito a sus Ministros 
relevantes, o las personas que ellos designen, que se reúnan para considerar el asunto en cuestión. 
Si a su vez  no logran resolver el asunto dentro de los 75 días siguientes a la solicitud, o en cualquier 
otro plazo que las Partes consultantes hayan acordado, la Parte solicitante podrá solicitar el 
establecimiento de un panel conforme al mecanismo de solución de co ntroversias del Tratado 
previsto en el Capítulo 31. No obstante, las Partes deben tratar de resolver primero el asunto de 
conformidad con el Artículo 23.17. Además, los Anexos 31 -A y 31 -B prevén un Mecanismo Laboral 
de Respuesta Rápida en Instalaciones Esp ecíficas, respectivamente, entre México y los Estados 
Unidos, y entre el Canadá y México.  
5.14  Comercio electrónico  
5.85.   Las disposiciones sobre comercio electrónico figuran en el Capítulo 19 relativo al comercio 
digital. Se aplica a las medidas adoptadas o mantenid as por las Partes que afecten al comercio por 
medios electrónicos, pero no se aplican a  la contratación pública ni la información en posesión o 
procesada por o en nombre de las Partes o las medidas relacionadas con dicha información o su 
compilación (excep to por el Artículo 19.18 sobre datos abiertos gubernamentales).120 
5.86.   Las Partes no impondrán aranceles aduaneros, tarifas, u otros cargos en conexión con las 
importaciones o las exportaciones de productos digitales transmitidos electrónicamente, entre 
personas de las Partes; se podrán imponer impuestos internos, tarifas u otras cargas sobre un 
producto digital transmitido electrónicamente, siempre que se impongan de una manera que sea 
compatible con el Tratado (Artículo 19.3).  
5.87.   En el Artículo 19.4 se asegura que las Partes otorguen un trato no discriminatorio a productos 
digitales creados, producidos, publicados, contratados para, comisionados o puestos a disposición 
por primera vez en condiciones comerciales en el territorio de otra Parte, o a producto s digital es de 
los cuales el autor, intérprete, productor, desarrollador o propietario sea una persona de otra 
Parte.121 Asimismo, hay disposiciones por las que se asegura que las Partes mantendrán un marco 
legal que rija las transac ciones electrónicas y que sea compatible con los principios de la Ley Modelo 
de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico 1996 (Artículo 19.5), no negarán la validez legal de  una 
firma únicamente sobre la base de que la firma está en forma electrónica,  salvo en  las circunstancias 
previstas en sus respectivos ordenamientos jurídicos (Artículo 19.6), adoptarán o mantendrán leyes 
de protección al consumidor para proscribir las  prácticas comerciales fraudulentas o engañosas 
cuando los consumidores participen en acti vidades comerciales en línea (Artículo 19.7) y adoptarán 
o mantendrán un marco legal que disponga  la protección de la información personal de los usuarios 
del comercio digital (Artículo 19.8)  y procurarán aceptar un documento de administración del 
comercio  presentado electrónicamente, como el equivalente de la versión e papel de ese documento 
(Artículo 19.9) .122 En los Artículos 19.11 y 19.12 se prohíbe que las Partes prohíban o restrinjan la 
transferencia transfronteriza de información por medios electrónic os, incluyendo la información 
personal, cuando esta actividad sea para la realización de un negocio de una persona cubierta123 y 
que exijan a una persona cubierta usar o ubicar las instalaciones informáticas en el territorio de una 
Parte como condición para  la realización de negocios en ese territorio. El Artículo 19.16 prohíbe a 
las Partes requerir la transferencia de, o el acceso a, un código fuente del programa informático 
propiedad de una persona de otra Parte, o el algoritmo expresado en ese código fuen te, como 
 
120 Una medida que afecte el suministro de un servicio prestado o realizado electrónicamente está sujeta 
al Capítulo 14 sobre inversión, el Capítulo 15 sobre comercio transfronterizo de servicios y el Capítulo 17 sobre 
servicios financieros, incluida cualquier excepción o medida disconforme establecida en el Tratado que sea 
aplicable a obligaciones contenidas en esos Capítulos (Artículo 19.2).  
121 Excepto para un subsidio o subvención otorgado por una Parte, incluidos un préstamo, garantía o 
seguro respaldados por el Gobierno.  
122 Además, el Artículo 32.8 exige a las Partes que adopten o mantengan un marco legal que proteja la 
información personal tom ando en consideración los principios y directrices de los organismos internacionales 
pertinentes, tales como el Marco de Privacidad de APEC y la Recomendación del Consejo de la OCDE sobre las 
Directrices de la OCDE sobre protección de la privacidad y flujo s transfronterizos de datos personales (2013).  
123 Las Partes podrán adoptar o mantener una medida incompatible con esta prohibición para alcanzar 
un objetivo legítimo de política pública, siempre que la medida no se aplique de forma que constituya un medio 
de discriminación arbitraria o injustificable, o una restricción encubierta al comercio; y no imponga 
restricciones a las transferencias de información mayores a las que se requieren para alcanzar el objetivo.  WT/REG407/1  
- 92 - 
  condición para la importación, distribución, venta o uso de tal programa informático, o de productos 
que contengan tal programa informático, en su territorio.  
5.88.   Las Partes adoptarán o mantendrán medidas para limitar las comunicaciones electrónicas 
comerciales no solicitadas y procurarán adoptar o mantener medidas que permitan a los 
consumidores reducir o impedir las comunicaciones electrónicas comerciales no solicitadas enviadas 
por otro medio que no sean direcciones de correo electrónico. Asimismo, proporcionarán recursos 
en su ordenamiento jurídico contra los proveedores de comunicaciones electrónicas comerciales no 
solicitadas que no cumplan con las medidas mencionadas supra  (Artículo 19.13).  
5.89.   Las Partes procurarán intercambiar información y compart ir experiencias sobre  regulaciones, 
políticas, observancia y cumplimiento en relación con el comercio digital (Artículo  19.14) y 
desarrollar las capacidades de sus respectivas entidades nacionales responsables de la respuesta a 
incidentes de ciberseguridad  y fortalezcan su cooperación al respecto (Artículo 19.15). Con respecto 
a los servicios informáticos interactivos, las Partes se comprometen a no adoptar o mantener 
medidas que traten a un proveedor o usuario de tal servicio como proveedor de contenido de  
información para determinar la responsabilidad por daños relacionados con la información 
almacenada, procesada, transmitida, distribuida o puesta a disposición por el servicio, excepto en la 
medida en que el proveedor o usuario, en su totalidad o en parte , haya creado o desarrollado la 
información (Artículo 19.17). En el Anexo 19 -A se estipula una transición de tres  años antes de que 
el Artículo 19.17 se aplique a México.  
5.15  Pequeñas y medianas empresas  
5.90.   Reconociendo el papel de las pymes en el mantenimiento d el dinamismo y mejoramiento de 
la competitividad de sus economías, las Partes acuerdan fomentar una estrecha cooperación entre 
sus pymes, así como cooperar para promover el crecimiento y empleo de esas empresas. Así pues, 
el Capítulo 25 incluye disposicion es sobre la cooperación para apoyar las infraestructuras de los 
pequeños negocios; la promoción de las pymes pertenecientes a grupos subrepresentados, incluidas 
mujeres, pueblos indígenas, jóvenes y minorías; el intercambio de información y mejores práctic as 
en áreas que incluyen el acceso de las pymes al capital y al crédito; y el fomento de la participación 
en plataformas, como las basadas en la web, para compartir información y mejores prácticas. Las 
Partes también acuerdan publicar el Tratado (incluido el texto y un resumen del Tratado, así como 
información pertinente para las pymes) en su propio sitio web gratuito de acceso público con enlaces 
a los sitios web de las demás Partes y las agencias pertinentes de las Partes.124 
5.91.   Las Partes reconocen que, adem ás de las disposiciones del Capítulo 25, existen disposiciones 
en otras partes del Tratado que también benefician a las pymes. Estas incluyen disposiciones sobre 
procedimientos relativos a las reglas de origen, contratación pública, comercio transfronteriz o de 
servicios, comercio digital, derechos de propiedad intelectual, medio ambiente, competitividad, 
anticorrupción y buenas prácticas regulatorias.  
5.92.   Las disposiciones relativas a los procedimientos de solución de controversias del Tratado  no 
son aplicables  al Capítulo sobre las pymes . 
5.93.   En virtud del Artículo 25.4, se establece un Comité de Asuntos de Pyme (Comité Pyme) para, 
entre otras cosas, identificar formas de ayudar a las pymes de las Partes a aprovechar las 
oportunidades comerciales resultantes del Tr atado y fortalecer su competitividad, y para identificar 
y recomendar formas para una mayor cooperación entre las Partes. Presentará anualmente un 
informe sobre sus  conclusiones y hará recomendaciones a la Comisión. Convocará a un diálogo 
trilateral sobre las pymes (el diálogo  pyme) anualmente, a menos que se acuerde otra cosa, y podrá 
incluir  al sector privado, organizaciones no gubernamentales, expertos académicos, propietarios de 
pymes de grupos diversos y subrepresentados, y otras partes interesadas de cada Parte. Se reunirá 
 
124 En el párrafo 3 del Artículo 25.2 se p roporciona una lista indicativa de la información que debe 
facilitarse, entre otra: regulaciones, procedimientos o puntos de contacto aduaneros; regulaciones o 
procedimientos concernientes a los derechos de propiedad intelectual; normas técnicas y medidas sanitarias o 
fitosanitarias; regulaciones sobre inversión extranjera; procedimientos para el registro de negocios; programas 
de promoción comercial y de financiamiento de las pymes . La información, que, si es posible, se facilitará en 
inglés y en otro idio ma, según sea apropiado, será revisada periódicamente y se mantendrá actualizada.  WT/REG407/1  
- 93 - 
  dentro del plazo de un año a partir de la entrada en vigor del Tratado y, después, anualmente a 
menos que las Partes decidan de otra manera.  
5.16  Otras disposiciones  
5.16.1   Buenas prácticas regulatorias  
5.94.   El Capítulo 28 establece obligaciones espe cíficas con respecto a buenas prácticas 
regulatorias.125 El Capítulo aclara que ninguna disposición  impide a una Parte perseguir sus objetivos 
de política pública , incluidos los objetivos de salud, seguridad y ambientales , ni determinar el método 
apropiado para implementar sus obligaciones en el marco del  Capítulo , dentro del marco de su propio 
sistema legal e instituciones . Hay compromisos en relación con las consu lta, coordinación y revisión 
internas (Artículo 28.4); publicación de planes anuales de regulaciones previstas (Artículo 28.6); 
consultas públicas sobre proyectos de textos de regulaciones; y análisis y explicaciones basados en 
pruebas de la base científic a o técnica de las nuevas regulaciones (Artículo 28.9). Las Partes 
reconocen que la evaluación de impacto regulatorio es una herramienta para asistir a las autoridades 
regulatorias en evaluar la necesidad y posibles impactos de las regulaciones que están e laborando  
y cada Parte debería fomentar el uso de evaluaciones de impacto regulatorio en circunstancias 
apropiadas cuando desarrollen propuestas de regulaciones que hayan anticipado costos o impactos 
que excedan ciertos umbrales establecidos por la Parte  (Artículo 28.11). Cada Parte conviene en 
mantener determinados procesos al realizar una evaluación de impacto regulatorio.  
5.95.   Las disposiciones sobre transparencia abarcan el requisito de publicar en línea información 
clave, incluidos proyectos de regulaciones  (aviso y comentarios) en el Artículo 28.9 y las regulaciones 
definitivas (Artículo 28.12) y descripciones de las funciones de las autoridades regulatorias y las 
autoridades legales; los formularios aplicables utilizados por las autoridades regulatorias; las tasas 
relativas a las licencias, inspección, auditoría, etc.; y procedimientos judiciales o administrativos 
disponibles para impugnar las regulaciones (Artículo 28.15).  
5.96.   El Capítulo prevé la posibilidad de recurrir a grupos consultivos de expertos, y se reconoce 
que la obtención de asesoramiento y recomendaciones por parte de esos grupos debería ser un 
complemento en lugar de un sustituto de los procesos para buscar comentarios públicos (Artículo 
28.10). También hay disposiciones sobre calidad de la infor mación (Artículo 28.5) y la oportunidad 
para que cualquier persona interesada presente a cualquier autoridad regulatoria sugerencias 
escritas para la emisión, modificación o derogación de una regulación (Artículo 28.14). Hay también 
una lista no exhaustiva  de mecanismos que fomenta n la compatibilidad y cooperación regulatorias , 
cuando sea apropiado en las circunstancias particulares (Artículo 28.17).  
5.97.   En virtud del Artículo 28.18 , se establece un Comité de Buenas Prácticas Regulatorias  que 
considerará  cuesti ones relacionadas con  la implementación y el funcionamiento del Capítulo  y 
considerar á los desarrollos en materia de buenas prácticas regulatorias  con miras a  hacer 
recomendaciones a la Comisión para introducir mejoras en el Capítulo  a fin de aumentar los 
beneficios del Tratado . El Comité deberá proporcionar un informe anual a la Comisión sobre sus 
actividades y se reunirá al menos una vez al año, a menos que las Partes decidan algo diferente. El 
Comité ya se ha reunido y ha presentado un informe a la Comis ión sobre sus actividades.  
5.98.   Las disposiciones de este Capítulo están sujetas a solución de controversias en virtud del 
Capítulo 31 (Solución de Controversias) solo  para abordar un curso de acción o inacción sostenida o 
recurrente que sea incompatible con un a disposición del Capítulo (Artículo 28.20), aunque las Partes 
reconocen que una solución mutuamente aceptable a menudo se puede encontrar fuera del recurso 
de solución de controversias . En consecuencia, una Parte ejercerá su juicio sobre si el recurso de 
solución de controversias conforme al Capítulo 31 sería fructífero . 
5.16.2   Anticorrupción  
5.99.   El Capítulo 2 7 incluye los compromisos adquiridos por las Partes de prevenir y combatir  el 
cohecho  y la corrupción en el comercio y la inversión internacionales; asimismo, l as Partes apoyan 
los principios contenidos en  los Principios de conducta de APEC para servidores públicos , de julio 
 
125 Procedimientos de buena gobernanza para promover la transparencia, la predicitibilidad y la 
rendición de cuentas al elaborar e implementar las regulaciones respectivas de l as Partes.  WT/REG407/1  
- 94 - 
  de 2007, y que promoverán la observancia del Código de conducta de APEC para negocios: Principios 
de integridad y transparencia para el sector privado , de septiembre de 2007. También afirman la 
adhesión de las Partes a  la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción , de 31 de octubre 
de 2003.  
5.100.   Las Partes se comprometen a adoptar o mantener medidas legislativas y de otra índole  según 
sea necesario para combatir y prevenir la corrupción (Artículo 2 7.6) y promover la integridad de los 
funcionarios (Artículo 27.4). Ninguna de las Partes dejará de aplicar efectivamente sus leyes u otras 
medidas adoptadas o mantenidas para cumplir con el  Artículo 27.3 relativo a las medidas para 
combatir la corrupción, mediante el curso sostenido o recurrente de acción o inacción, después de 
la entrada en vigor del Tratado, como un estímulo para el comercio y la inversión (Artículo 27.6). 
Las Partes tambi én confirman sus compromisos derivados de tratados y arreglos internacionales 
aplicables, para cooperar entre ellas para mejorar la eficacia de las acciones de cumplimiento de la 
ley con respecto a la corrupción.  
5.16.3   Políticas macroeconómicas y tipo de cambio  
5.101.   Las Partes confirman sus obligaciones con respecto del Convenio Constitutivo del FMI de 
evitar la manipulación de tipos de cambio o del sistema monetario internacional con el fin de prevenir 
un ajuste efectivo en la balanza de pagos o de obtener una ventaj a competitiva desleal.126 Cualquier 
Parte interviniente con respecto a la moneda de otra Parte debería informar a esa otra Parte con 
prontitud y discutir si fuera necesario cuando se haya llevado a cabo la intervención (Artículo 33.4). 
Las prescripciones en  materia de transparencia e informes incluyen la divulgación pública de datos 
mensuales de reservas de divisas y posiciones a término, intervenciones mensuales en los mercados 
de divisas al contado y a término, flujos trimestrales de capital de cartera de la balanza de pagos y 
exportaciones e importaciones trimestrales. Asimismo, las Partes consienten en la revelación pública 
del Informe del Personal Técnico sobre las Consultas del Artículo IV del FMI y la participación de la 
Parte en la base de datos de la  COFER del FMI (Artículo 33.5).  
5.102.   En el Tratado, se establece un Comité Macroeconómico para dar seguimiento a la 
implementación del Capítulo y su desarrollo posterior. Se reunirá dentro del plazo de un año a partir 
de la fecha de entrada en vigor del Tratado, y al menos anualmente a partir  de entonces, a menos 
que las Partes lo decidan de otra manera. Considerará las políticas macroeconómicas y cambiarias 
de cada Parte, y sus consecuencias sobre diversas variables macroeconómicas; problemas, desafíos 
o esfuerzos para fortalecer la capacidad  con respecto a la transparencia o la realización de reportes; 
y llevar a cabo otras actividades que pueda decidir. El Comité Macroeconómico también podrá decidir 
enmendar las disposiciones del Capítulo salvo  el Artículo 33.3 (Á mbito de Aplicación ). 
5.103.   Una Pa rte podrá solicitar consultas bilaterales expeditas con respecto a las políticas o 
medidas de otra Parte que la Parte considere asociadas con la devaluación competitiva, una 
estrategia de objetivos de tipo de cambio con propósitos competitivos, el cumplimi ento de las 
prescripciones previstas en el Artículo 33.5 o cualquier otro asunto en el marco del Artículo 33.4 o 
33.5. La Parte no involucrada en las consultas podrá ser invitada a participar. Si las consultas no 
resuelven el problema conforme al Artículo 33.5, las Partes en la consulta podrán solicitar que el 
FMI lleve a cabo una supervisión rigurosa de las políticas macroeconómicas y cambiarias, así como 
de las políticas de transparencia e informes de datos de la Parte solicitada, o inicie consultas forma les 
y realice aportaciones, según sea apropiado (Artículo 33.7). Solo podrán someterse al mecanismo 
de solución de controversias del Tratado las reclamaciones de que una Parte ha incumplido con una 
obligación en materia de transparencia e informes de una m anera recurrente o persistente y no ha 
subsanado ese incumplimiento durante las consultas (Artículo 33.8).127 Si el Panel determina en 
favor de la Parte reclamante, dicha Parte no podrá suspender beneficios que excedan los beneficios 
equivalentes al efecto del incumplimiento conforme al Artículo 33.5.  
  
 
126 Esto entraña lograr  y mantener  un régimen cambiario  determinado por el mercado; abstenerse de 
una devaluación competitiva, incluid a mediante la intervención en el mercado de divisas; y fortalecer los 
fundamentos económicos subyacentes, lo cual  refuerza las condiciones para la estabilidad macroeconómica y 
cambiaria.  
127 Se aplican cambios procedimentales al mecanismo de solución de controversias previsto en el 
Capítulo 31 a los efectos de las controversias relativas a la transparencia y los inform es (Artículo 33.8).  WT/REG407/1  
- 95 - 
  ANEXO 1  
1. En los cuadros A1.1 y A1.2 se efectúa una comparación entre la eliminación incluida en las 
listas de los derechos arancelarios de las Partes en el marco del Tratado, por Capítulos del SA 1 a  24 
(Productos agropecuarios), 25 a 97 (Productos industriales) y productos totales. Los tipos de los 
derechos NMF aplicados en 2020 sirven como elemento de comparación.  
2. En 2020, el promedio global de los tipos NMF aplicados por el Canadá era del 5,8% 
(cuadro  A1.1). El promedio de los derechos arancelarios aplicado a los productos agropecuarios 
(Capítulos 1 a 24 del SA) fue del 17,6%, considerablemente superior en comparación con el 
promedio de los derechos arancelarios aplicado del 2,6% en el caso de los produ ctos industriales. 
Las líneas arancelarias libres de derechos representaron el 70,4% de los derechos arancelarios, 
mientras que el porcentaje de líneas arancelarias libres de derechos fue del 57,3% para los productos 
agropecuarios y del 74,1% para los prod uctos industriales.  
3. En 2020, cuando el Tratado entró en vigor, el promedio arancelario aplicado por el Canadá a 
las importaciones procedentes de los Estados Unidos era del  3,1% en general (lo que dio a los 
exportadores estadounidenses un margen de preferencia relativo del 46,6%) y del 14,1% y cero 
para los productos agropecuarios e industriales (lo que dio lugar a un margen de preferencia relativo 
para los exportadores esta dounidenses del 19,9% para los productos agropecuarios y del 100% para 
los industriales). El porcentaje de líneas arancelarias libres de derechos aumentó hasta el 98,4% a 
nivel global y hasta el 93% para los productos agropecuarios y el 100% para los produ ctos 
industriales. Al final del período de aplicación, en 2030, se prevé que el porcentaje de líneas 
arancelarias libres de derechos aumente hasta el 98,5% a nivel global, y hasta el 93,2% para los 
productos agropecuarios y el 100% para los productos indus triales. En cuanto a las importaciones 
procedentes de México, el promedio arancelario aplicado por el Canadá a las importaciones era de l 
3,1% en general (lo que dio a los exportadores mexicanos un margen de preferencia relativo del 
46,6%); el promedio aran celario aplicado por México era de l 14,3% y a cero respectivamente para 
las importaciones de productos agropecuarios e industriales, lo que dio a los exportadores mexicanos 
un margen de preferencia relativo del 18,8% para los productos agropecuarios y del 100% para los 
productos industriales.  El porcentaje de líneas arancelarias libres de derechos en el caso de las 
importaciones procedentes de México era del 97,9% en general (90,3% y 100% respectivamente 
para los productos agropecuarios e industriales).  
Cuadro A1.1 Canadá: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferenciales 
aplicados a las importaciones procedentes de los Estados Unidos y México  
Origen 
de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio 
de los 
aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) 
Líneas sujetas 
a derechos  
(%) 
Globalmente 
(%) 
Líneas sujetas 
a derechos  
(%) 
Globalmente 
(%) 
Líneas sujetas 
a derechos  
(%) 
NMF 2020 5,8 20,1 70,4 17,6 44,8 57,3 2,6 10,1 74,1 
Estados 
Unidos  2020 3,1 227,2 98,4 14,1 227,2 93,0 0,0 0,0 100,0  
 2021 3,1 226,6 98,4 14,1 226,6 93,0 0,0 0,0 100,0  
 2022 3,1 226,0 98,4 14,1 226,0 93,0 0,0 0,0 100,0  
 2023 3,0 225,4 98,4 14,0 225,4 93,0 0,0 0,0 100,0  
 2024 3,0 224,8 98,4 14,0 224,8 93,0 0,0 0,0 100,0  
 2025 3,0 226,7 98,5 13,9 226,7 93,2 0,0 0,0 100,0  
 2026 3,0 226,5 98,5 13,9 226,5 93,2 0,0 0,0 100,0  
 2027 3,0 226,3 98,5 13,9 226,3 93,2 0,0 0,0 100,0  
 2028 3,0 226,1 98,5 13,9 226,1 93,2 0,0 0,0 100,0  
 2029 3,0 225,9 98,5 13,9 225,9 93,2 0,0 0,0 100,0  
 2030 3,0 228,2 98,5 13,9 228,2 93,2 0,0 0,0 100,0  
México  2020 3,1 177,6  97,9 14,3 177,6  90,3 0,0 0,0 100,0  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingentes; para el 
cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes ad valorem  
de los tipos alternativos.  WT/REG407/1  
- 96 - 
   Basado en la Nomenclat ura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por las autoridades del Canadá y procedentes 
de la BID de la OMC.  
4. En 2020, el promedio global de los tipos NMF aplicados por México era del 5,8% (cuadro A1.2). 
El promedio de los derechos arancelarios aplicado a los productos agropecuarios (Capítulos 1 a 24 
del SA) fue del 14,5%, considerablemente superior en comparación  con el promedio de los derechos 
arancelarios aplicado del 4,7% en el caso de los productos industriales. Las líneas arancelarias libres 
de derechos representaron el 56,7% de los derechos arancelarios, mientras que el porcentaje de 
líneas arancelarias libr es de derechos fue del 16,4% para los productos agropecuarios y del 61,7% 
para los productos industriales. En 2020, cuando el Tratado entró en vigor, el promedio arancelario 
global aplicado por México a las importaciones procedentes de los Estados Unidos era del  cero, lo 
que dio a los exportadores estadounidenses a México un margen de preferencia relativo del 100%. 
En el caso de las importaciones procedentes del Canadá, el promedio de los tipos aplicados era de l 
0,2% (lo que dio a los exportadores canadiens es a México un margen de preferencia relativo 
del 96,6%). El promedio arancelario global era de l 1,9% en el caso de los productos agrícolas y a 
cero en el de los productos industriales, con lo que los exportadores canadienses tuvieron un margen 
de preferen cia relativo del 86,9% en el caso de los productos agropecuarios y del 100% en el de los 
productos industriales. El porcentaje de líneas arancelarias libres de derechos alcanzará el  99,2% 
en general, y el 93,3% en el caso de los productos agropecuarios y e l 100% en el de los productos 
industriales.  
Cuadro A1.2 México: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferenciales 
aplicados a las importaciones procedentes de los Estados Unidos y el Canadá  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTO S Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) 
Líneas sujetas 
a derechos  
(%) 
Globalmente 
(%) 
Líneas sujetas 
a derechos  
(%) 
Globalmente 
(%) 
Líneas sujetas 
a derechos  
(%) 
NMF 2020 5,8 13,4 56,7 14,5 17,4 16,4 4,7 12,3 61,7 
Estados 
Unidos  2020 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Canadá  2020 0,2 31,8 99,2 1,9 32,4 93,3 0,0 7,5 100,0  
Nota:  En el cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  
de los tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por las autoridades de Méxic o y procedentes 
de la BID de la OMC.  
5. En 2020, el promedio global de los tipos NMF aplicados por los Estados Unidos era del 4,9% 
(cuadro A1.3). El promedio de los derechos arancelarios aplicado a los productos agropecuarios 
(Capítulos 1 a 24 del SA) fue el doble que el aplicado a los productos industriales (un 8,4%, en 
contraste con el promedio de los derechos arancelarios del 4,1% aplicado a los productos 
industriales). Las líneas arancelarias libres de derechos representaron el 37,8% de los derechos 
arancelarios, mientras que el porcentaje de líneas arancelarias libres de derechos fue del 28,6% 
para los productos agropecuarios y del 40% para los productos industriales. En 2020, cuando el 
Tratado entró en vigor, el promedio arancelario global aplicado por los Estados Unidos a las 
importaciones procedentes del Canadá era del  0,5%, lo que dio a los exportadores canadienses a 
los Estados Unidos un margen de preferencia relativo del 89,8%  con respecto al tipo NMF . El 
porcentaje de líneas arancelarias libres de derechos aumentó hasta el 98,4% a nivel global y hasta 
el 91,7% para los productos agrope cuarios y el 99,9% para los productos industriales. Al final del 
período de aplicación, en 2030, el porcentaje de líneas arancelarias libres de derechos aumentará 
hasta el 98,5% a nivel global, y hasta el 92,1% para los productos agropecuarios y el 100% pa ra 
los productos industriales. Por lo que respecta a las importaciones procedentes de México, el 
promedio de los tipos aplicados era de  cero en comparación con e tipo NMF del 4,9%  en 2020, 
cuando entró en vigor el Tratado.  WT/REG407/1  
- 97 - 
  Cuadro A1.3 Estados Unidos: Indic adores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes del Canadá y México  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) 
Líneas sujetas 
a derechos 
(%) 
Globalmente 
(%) 
Líneas sujetas 
a derechos 
(%) 
Globalmente 
(%) 
Líneas sujetas 
a derechos 
(%) 
NMF 2020  4,9 7,9 37,8 8,4 11,8 28,6 4,1 6,8 40,0 
Canadá  2020 0,5 34,3 98,4 2,7 34,3 91,7 0,0 0,0 99,9 
 2021 0,5 34,0 98,4 2,7 34,0 91,7 0,0 0,0 99,9 
 2022 0,5 33,7 98,4 2,7 33,7 91,7 0,0 0,0 99,9 
 2023 0,5 33,4 98,4 2,7 33,4 91,7 0,0 0,0 99,9 
 2024 0,5 33,1 98,4 2,6 33,1 91,7 0,0 0,0 99,9 
 2025 0,5 33,2 98,5 2,6 33,2 92,1 0,0 0,0 100,0  
 2026 0,5 33,2 98,5 2,6 33,2 92,1 0,0 0,0 100,0  
 2027 0,5 33,2 98,5 2,6 33,2 92,1 0,0 0,0 100,0  
 2028 0,5 33,2 98,5 2,6 33,2 92,1 0,0 0,0 100,0  
 2029 0,5 33,2 98,5 2,6 33,2 92,1 0,0 0,0 100,0  
 2030  0,5 33,2 98,5 2,6 33,2 92,1 0,0 0,0 100,0  
México  2020  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente. Para 
calcular los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes ad valorem  
de los tipos alternativos y utilizado los equivalente s ad valorem  (EAV) para las líneas arancelarias en 
los casos en que los Estados Unidos los han facilitado.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presentados por los Estados Unidos  y procedentes de la 
BID de  la OMC.  
6. En los cuadros A1.4 y A1.5 figuran las condiciones de acceso al mercado para los 25 principales 
productos de exportación de los Estados Unidos y México al mundo en el Canadá como resultado del 
Tratado. Los 25 principales productos de exportación de los Est ados Unidos al mundo representaron 
durante 2017 -2019 el 26,9% de sus exportaciones y estuvieron cubiertas por 52 líneas arancelarias 
al nivel de 6 dígitos del SA. De esas líneas, 34 estaban ya libres de derechos en régimen NMF 
en 2020. Las 18 líneas arance larias restantes estaban  libres de derechos para las importaciones 
procedentes de los Estados Unidos en 2020. Los 25 principales productos de exportación de México 
al mundo representaron durante 2017 -2019 el 44,4% de sus exportaciones y estuvieron cubierta s 
por 76 líneas arancelarias al nivel de 6 dígitos del SA. De esas líneas, 41 estaban ya libres de 
derechos en régimen NMF en 2020. Las 35 líneas arancelarias restantes estaba n libres de derechos 
para las importaciones procedentes de México en 2020.  
Cuadro  A1.4 Canadá: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Tratado 
para los 25 principales productos de exportación de los Estados Unidos al mundo  
Principales productos de exportación de los  
Estados Unidos  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación 
del Canadá  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
exportaciones 
mundiales 
(%) NMF (2020)  Libre de 
derechos 
en 2020  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de líneas  
libres de 
derechos  
271019  Aceites medios y sus preparaciones, de petróleo o de mineral 
bituminoso, excepto las que contengan biodiésel, n.e.p.  3,2 1,0 4 1 1 
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.  2,8 0,0 1   
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de petróleo o de 
mineral bituminoso  2,1 1,7 2 1 1 
854231  Circuitos electrónicos integrados como procesadores y 
controladores  1,3 0,0 1   
120190  Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja (soya), incluso 
quebrantadas  1,2 0,0 1   
710812  Oro (incluso el oro platinado) en bruto, para uso no monetario  1,2 0,0 1   WT/REG407/1  
- 98 - 
  Principales productos de exportación de los  
Estados Unidos  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación 
del Canadá  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
exportaciones 
mundiales 
(%) NMF (2020)  Libre de 
derechos 
en 2020  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de líneas  
libres de 
derechos  
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de menos 
de 10 personas  1,2 6,1  1 1 
710239  Diamantes, trabajados, sin montar ni engarzar  1,1 0,0 1   
300490  Medicamentos  1,1 0,0 1   
851762  Aparatos para la recepción, conversión, emisión y transmisión 
o regeneración de voz, imagen u otros datos  1,1 0,0 1   
870324  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de menos 
de 10 personas  1,1 6,1  1 1 
847330  Partes y accesorios de máquinas automáticas para tratamiento 
o procesamiento de datos o de otras máquinas de la partida 
8471, n.e.p.  1,0 0,0 3   
901890  Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía o veterinaria, 
n.e.p.  0,8 0,0 3   
271112  Propano licuado  0,8 6,3 1 1 1 
848620  Máquinas y aparatos para la fabricación de dispositivos 
semiconductores o circuitos electrónicos integrados  0,7 0,0 1   
851712  Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas  0,7 0,0 1   
854239  Circuitos electrónicos integrados  0,7 0,0 1   
270112  Hulla bituminosa, incluso pulverizada, pero sin aglomerar  0,6 0,0 1   
870899  Partes y accesorios de tractores, vehículos automóviles  0,6 3,3 4 5 5 
870431  Vehículos automóviles para el transporte de mercancías  0,6 6,1  1 1 
300215  Productos inmunológicos dosificados o acondicionados para la 
venta al por menor  0,6 0,0 1   
100590  Maíz 0,6 0,0 1   
970110  Pinturas  0,6 2,8 1 1 1 
870829  Partes y accesorios de carrocería de tractores, vehículos 
automóviles  0,6 3,8 3 4 4 
711319  Artículos de joyería y sus partes  0,6 5,8  2 2 
 Total  26,9  34 18 18 
Nota:  En el cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  
de los tipos alternativos. Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades y en la b ase de datos 
Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
Cuadro A1.5 Canadá: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Tratado 
para los 25 principales productos de exportación de México al mundo  
Principales productos de exportación de  
México  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación 
del Canadá  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
exportaciones 
mundiales  
(%) NMF (2020)  Libre de 
derechos 
en 2020  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de 
líneas  
libres de 
derechos  
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso  5,2 0,0 1   
847150  Unidades de proceso para máquinas automáticas para 
tratamiento o procesamiento de datos  3,9 0,0 1   
870431  Vehículos automóviles para el transporte de mercancías  3,6 6,1  1 1 
870340  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de menos 
de 10 personas  3,2 6,1  2 2 
870360  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  3,2 6,1  2 2 
851762  Aparatos para la recepción, conversión, emisión y transmisión 
o regeneración de voz, imagen u otros datos  3,1 0,0 1   
852872  Aparatos receptores de televisión  2,4 3,7 4 11 11 
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de menos 
de 10 personas  2,3 6,1  1 1 
870120  Tractores de carretera para semirremolques  1,8 6,1  1 1 
854430  Juegos de cables para bujías de encendido y demás juegos de 
cables de los tipos utilizados en vehículos, aeronaves o buques  1,8 0,0 1   WT/REG407/1  
- 99 - 
  Principales productos de exportación de  
México  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación 
del Canadá  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
exportaciones 
mundiales  
(%) NMF (2020)  Libre de 
derechos 
en 2020  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de 
líneas  
libres de 
derechos  
847149  Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de 
datos  1,5 0,0 1   
870829  Partes y accesorios de carrocería de tractores, vehículos 
automóviles  1,3 3,8 3 4 4 
940190  Partes de asientos  1,3 0,0 1   
853710  Cuadros, armarios y combinaciones similares de aparatos para 
control o distribución de electricidad  1,0 0,0 9   
220300  Cerveza de malta  0,9 0,0 1   
870899  Partes y accesorios de tractores, vehículos automóviles  0,9 3,3 4 5 5 
870840  Cajas de cambio y sus partes  0,9 3,0 2 2 2 
870850  Ejes con diferencial  0,9 3,0 3 3 3 
870422  Vehículos automóviles para el transporte de mercancías  0,9 6,1  1 1 
840734  Motores de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por 
chispa  0,8 0,0 3   
901890  Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía o veterinaria  0,8 0,0 3   
841810  Combinaciones de refrigerador y congelador con puertas 
exteriores separadas  0,7 4,0 1 1 1 
870322  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de menos 
de 10 personas  0,7 6,1  1 1 
840991  Partes identificables como destinadas, exclusiva o 
principalmente, a los motores de émbolo (pistón) de 
encendido por chispa  0,7 0,0 1   
901839  Agujas, catéteres, cánulas e instrumentos similares  0,6 0,0 1   
 Total  44,4  41 35 35 
Nota:  En el cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  
de los tipos alternativos. Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades y en la b ase de datos 
Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
7. En los cuadros A1.6 y A1.7 figuran las condiciones de acceso al mercado para los 25 principales 
productos de exportación de los Estados Unidos y el Canadá al mundo en México como resultado del 
Tratado. De las 225 líneas que abarcan los 25 principales productos de exportación de los Estados  
Unidos, 154 ya estaban libres de derechos en régimen NMF en 2020. Las 71 líneas arancelarias 
restantes estaba n libres de derechos pa ra las importaciones procedentes de los Estados Unidos 
en 2020. Los 25 principales productos de exportación al mundo del Canadá estaban cubiertos 
por 152 líneas arancelarias al nivel de 6 dígitos del SA. De esas líneas, 115 estaban ya libres de 
derechos en  régimen NMF en 2020. Las 37 líneas arancelarias restantes estaba n libres de derechos 
para las importaciones procedentes del Canadá en 2020.  
Cuadro A1.6 México: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Tratado 
para los 25 principales producto s de exportación de los Estados Unidos al resto del mundo  
Principales productos de exportación de los  
Estados Unidos  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación 
de México  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
exportaciones 
mundiales 
(%) NMF (2020)  Libre de 
derechos 
en 2020  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de 
líneas  
libres de 
derechos  
271019  Aceites medios y sus preparaciones, de petróleo o de mineral 
bituminoso, excepto las que contengan biodiésel, n.e.p.  3,2 0,3 10 1 1 
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.  2,8 0,0 4   
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de petróleo o de 
mineral bituminoso  2,1 0,0 11   
854231  Circuitos electrónicos integrados como procesadores y 
controladores  1,3 0,0 3   
120190  Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja (soya), incluso 
quebrantadas  1,2 7,5 1 1 1 
710812  Oro (incluso el oro platinado) en bruto, para uso no monetario  1,2 0,0 1   
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  1,2 35,0  2 2 WT/REG407/1  
- 100 - 
  Principales productos de exportación de los  
Estados Unidos  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación 
de México  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
exportaciones 
mundiales 
(%) NMF (2020)  Libre de 
derechos 
en 2020  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de 
líneas  
libres de 
derechos  
710239  Diamantes, trabajados, sin montar ni engarzar  1,1 0,0 1   
300490  Medicamentos  1,1 1,8 36 14 14 
851762  Aparatos para la recepción, conversión, emisión y transmisión 
o regeneración de voz, imagen u otros datos  1,1 0,0 17   
870324  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  1,1 35,0  2 2 
847330  Partes y accesorios de máquinas automáticas para tratamiento 
o procesamiento de datos o de otras máquinas de la 
partida  8471, n.e.p.  1,0 0,0 3   
901890  Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía o veterinaria, 
n.e.p.  0,8 5,6 11 21 21 
271112  Propano licuado  0,8 0,0 1   
848620  Máquinas y aparatos para la fabricación de dispositivos 
semiconductores o circuitos electrónicos integrados  0,7 0,0 2   
851712  Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas  0,7 0,0 2   
854239  Circuitos electrónicos integrados  0,7 0,0 2   
270112  Hulla bituminosa, incluso pulverizada, pero sin aglomerar  0,6 0,0 1   
870899  Partes y accesorios de tractores, vehículos automóviles  0,6 1,3 11 4 4 
870431  Vehículos automóviles para el transporte de mercancías  0,6 22,0  5 5 
300215*  Productos inmunológicos dosificados o acondicionados para la 
venta al por menor  0,6 3,9 8 15 15 
100590  Maíz 0,6 4,0 4 1 1 
970110  Pinturas  0,6 0,0 1   
870829  Partes y accesorios de carrocería de tractores, vehículos 
automóviles  0,6 0,8 21 4 4 
711319  Artículos de joyería y sus partes  0,6 3,8 3 1 1 
 Total  26,9  154 71 71 
* La subpartida equivalente del SA 2012 en la fracción arancelaria mexicana es 300210.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos procedentes de las autoridades, la BID de la OMC y la 
base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
Cuadro A1.7 México: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Tratado 
para los 25 principales productos de exportación del Canadá al mundo  
Principales productos de exportación  
del Canadá  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación 
de México  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
expor taciones 
mundiales  
(%) NMF (2020)  
Libre de 
derechos en 
el marco del 
Tratado 
(2020)  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de 
líneas  
libres de 
derechos  
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.  14,4 0,0 4   
870324  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  4,4 35,0  2 2 
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  3,5 35,0  2 2 
710812  Oro 3,1 0,0 1   
271121  Gas natural en estado gaseoso  1,7 0,0 1   
271019  Aceites medios y sus preparaciones, de petróleo o de 
mineral bituminoso  1,6 0,3 10 1 1 
870322  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de menos de 
10 personas  1,3 35,0  2 2 
270112  Hulla bituminosa  1,2 0,0 1   
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de petróleo o de 
mineral bituminoso  1,1 0,0 11   
440719*  Madera de coníferas aserrada o desbastada 
longitudinalmente, cortada o desenrollada  1,0 2,0 3 2 2 
310420  Cloruro de potasio para ser utilizado como abono  1,0 0,0 1   
120510  Semillas de nabo (nabina) o de colza con bajo contenido de 
ácido erúcico, de las que se obtiene un aceite fijo que tiene 
un contenido de ácido erúcico  1,0 0,0 1   
100199  Trigo y morcajo (tranquillón)  1,0 7,5 1 1 1 WT/REG407/1  
- 101 - 
  Principales productos de exportación  
del Canadá  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación 
de México  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
expor taciones 
mundiales  
(%) NMF (2020)  
Libre de 
derechos en 
el marco del 
Tratado 
(2020)  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de 
líneas  
libres de 
derechos  
880240  Aviones y otras aeronaves con propulsión mecánica, de peso 
en vacío de hasta 15.000 kg  1,0 0,0 1   
870829  Partes y accesorios de carrocería de tractores, vehículos 
automóviles  0,9 0,8 21 4 4 
470321  Pasta química de madera a la sosa (soda) o al sulfato, de 
coníferas, semiblanqueada o blanqueada  0,9 0,0 2   
300490  Medicamentos  0,9 1,8 36 14 14 
760110  Aluminio  0,7 0,0 2   
260300  Minerales de cobre y sus concentrados  0,6 0,0 1   
760120  Aleaciones de aluminio en bruto  0,6 0,0 2   
260111  Minerales de hierro y sus concentrados, sin aglomerar  0,6 0,0 1   
870899  Partes y accesorios de tractores, vehículos automóviles  0,5 1,3 11 4 4 
840734  Motores de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por 
chispa, de los tipos utilizados para los vehículos del 
Capítulo  87, de cilindrada superior a 1.000 cm³  0,5 0,0 3   
271600  Energía eléctrica  0,5 0,0 1   
870431  Vehículos automóviles para el transporte de mercancías  0,5 22,0  5 5 
 Total  44,5  115 37 37 
* La subpartida equivalente del SA 2012 en la fracción arancelaria mexicana es 440710.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos procedentes de las autoridades, la BID de la OMC y la 
base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
8. En los cuadro A1.8 y A1.9 figuran las condiciones de acceso al mercado para los 25 principales 
productos de exportación del Canadá y México al mundo en los Estados Unidos como resultado del 
Tratado. Los 25 principales productos de exportación al mundo de l os Estados Unidos estaban 
cubiertos por 69 líneas arancelarias al nivel de 6 dígitos del SA. De esas líneas, 29 estaban ya libres 
de derechos en régimen NMF en 2020. Las 40 líneas arancelarias restantes estaba n libres de 
derechos para las importaciones pro cedentes del Canadá en 2020. Los 25 principales productos de 
exportación al mundo de México estaban cubiertos por 111 líneas arancelarias al nivel de 6 dígitos 
del SA. De esas líneas, 56 estaban ya libres de derechos en régimen NMF en 2020. Las 55 líneas 
arancelarias restantes estaba n libres de derechos para las importaciones procedentes de México en 
2020.  
Cuadro A1.8 Estados Unidos: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación del Canadá al mundo  
Principales productos de exportación  
del Canadá  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación de 
los Estados Unidos  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
exportaciones 
mundiales 
(%) NMF (2020)  
Libre  de 
derechos en 
el marco del 
Tratado 
(2020)  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de 
líneas  
libres de 
derechos  
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.  14,4 0,1  2 2 
870324  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  4,4 2,5  1 1 
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de menos 
de 10 personas  3,5 2,5  1 1 
710812  Oro 3,1 2,1 1 1 1 
271121  Gas natural en estado gaseoso  1,7 0,0 1   
271019  Aceites medios y sus preparaciones, de petróleo o de 
mineral bituminoso  1,6 2,0  11 11 
870322  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  1,3 2,5  1 1 
270112  Hulla bituminosa  1,2 0,0 1   
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de petróleo o de 
mineral bituminoso  1,1 1,7  5 5 
440719  Madera de coníferas aserrada o desbastada 
longitudinalmente, cortada o desenrollada  1,0 0,0 3   
310420  Cloruro de potasio para ser utilizado como abono  1,0 0,0 1   WT/REG407/1  
- 102 - 
  Principales productos de exportación  
del Canadá  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación de 
los Estados Unidos  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
exportaciones 
mundiales 
(%) NMF (2020)  
Libre  de 
derechos en 
el marco del 
Tratado 
(2020)  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de 
líneas  
libres de 
derechos  
120510  Semillas de nabo (nabina) o de colza con bajo contenido de 
ácido erúcico , de las que se obtiene un aceite fijo que tiene 
un contenido de ácido erúcico  1,0 0,4  1 1 
100199  Trigo y morcajo (tranquillón)  1,0 1,7  1 1 
880240  Aviones y otras aeronaves con propulsión mecánica, de 
peso en vacío de hasta 15.000 kg  1,0 0,0 1   
870829  Partes y accesorios de carrocería de tractores, vehículos 
automóviles  0,9 1,9 1 3 3 
470321  Pasta química de madera a la sosa (soda) o al sulfato, de 
coníferas, semiblanqueada o blanqueada  0,9 0,0 1   
300490  Medicamentos  0,9 0,0 2   
760110  Aluminio  0,7 1,3 1 1 1 
260300  Minerales de cobre y sus concentrados  0,6 0,8  1 1 
760120  Aleaciones de aluminio en bruto  0,6 1,6 1 2 2 
260111  Minerales de hierro y sus concentrados, sin aglomerar  0,6 0,0 1   
870899  Partes y accesorios de tractores, vehículos automóviles  0,5 0,8 9 4 4 
840734  Motores de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por 
chispa, de los tipos utilizados para los vehículos del 
Capítulo 87, de cilindrada superior a 1.000 cm³  0,5 1,3 4 4 4 
271600  Energía eléctrica  0,5 0,0 1   
870431  Vehículos automóviles para el transporte de mercancías  0,5 25,0  1 1 
 Total  44,5 1,9 29 40 40 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente. Para 
calcular los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes ad valorem  
de los tipos alternativos y utilizado los EAV facilit ados por los Estados Unidos. Basado en la 
Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades y en la base de datos 
Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
Cuadro A1.9 Estados Unidos: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de México al mundo  
Principales productos de exportación  
de México  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación de 
los Estados Unidos  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
exportaciones 
mundiales 
(%) NMF (2020)  
Libre de 
derechos en 
el marco del 
Tratado 
(2020)  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de 
líneas  
libres de 
derechos  
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.  5,2 0,1  2 2 
847150  Unidades de proceso para máquinas automáticas para 
tratamiento o procesamiento de datos  3,9 0,0 1   
870431  Vehículos automóviles para el transporte de mercancías  3,6 25,0  1 1 
870340  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  3,2 2,5  1 1 
870360  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  3,2 2,5  1 1 
851762  Aparatos para la recepción, conversión, emisión y 
transmisión o regeneración de voz, imagen u otros datos  3,1 0,0 1   
852872  Aparatos receptores de televisión  2,4 2,8 8 14 14 
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  2,3 2,5  1 1 
870120  Tractores de carretera para semirremolques  1,8 4,0  1 1 
854430  Juegos de cables para bujías de encendido y demás juegos 
de cables de los tipos utilizados en vehículos, aeronaves o 
buques  1,8 5,0  1 1 
847149  Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento 
de datos  1,5 0,0 1   
870829  Partes y accesorios de carrocería de tractores, vehículos 
automóviles  1,3 1,9 1 3 3 
940190  Partes de asientos  1,3 0,0 6   
853710  Cuadros, armarios y combinaciones similares de aparatos 
para control o distribución de electricidad  1,0 2,0 1 3 3 
220300  Cerveza de malta  0,9 0,0 1   WT/REG407/1  
- 103 - 
  Principales productos de exportación  
de México  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los 
mercados de importación de 
los Estados Unidos  
Número del SA y descripción del producto  Proporción 
de las 
exportaciones 
mundiales 
(%) NMF (2020)  
Libre de 
derechos en 
el marco del 
Tratado 
(2020)  Tipo NMF 
medio  
(%) 
Nº de 
líneas  
libres de 
derechos  
870899  Partes y accesorios de tractores, vehículos automóviles  0,9 0,8 9 4 4 
870840  Cajas de cambio y sus partes  0,9 1,1 4 3 3 
870850  Ejes con diferencial  0,9 1,5 6 9 9 
870422  Vehículos automóviles para el transporte de mercancías  0,9 14,5  2 2 
840734  Motores de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por 
chispa  0,8 1,3 4 4 4 
901890  Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía o veterinaria  0,8 0,0 10   
841810  Combinaciones de refrigerador y congelador con puertas 
exteriores separadas  0,7 0,0 1   
870322  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  0,7 2,5  1 1 
840991  Partes identificables como destinadas, exclusiva o 
principalmente, a los motores de émbolo (pistón) de 
encendido por chispa  0,7 2,0 1 4 4 
901839  Agujas, catéteres, cánulas e instrumentos similares  0,6 0,0 1   
 Total  44,4 2,9 56 55 55 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente. Para 
calcular los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes ad valorem  
de los tipos alternativos y utilizado los EAV facilit ados por los Estados Unidos. Basado en la 
Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades y en la base de datos 
Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  WT/REG407/1  
- 104 - 
  ANEXO 2  
Cuadro A2. 1 Canadá: Contingentes arancelarios para las importaciones procedentes de 
los Estados Unidos  
Dentro del contingente  Fuera del contingente  Cantidad total  
Producto/  
Código SA  Tipo aplicable 
dentro del 
contingente  NMF (2020)  Código SA  NMF (2020)  
Leche   
0401.10.10  
0401.20.10  0 7,5%  0401.10.20  
0401.20.20  241% pero no menos 
de CAD 34,50/hl  De 8.333 toneladas en el año 1 
a 56.905 toneladas en el año 19 y 
siguientesa 
Nata   
0401.40.10  
0401.50.10  0 7,5%  0401.40.20  
0401.50.20  292,5% pero no menos 
de CAD 2,48/kg  De 1.750 toneladas en el año 1 
a 11.950 toneladas en el año 19 y 
siguientesa 
Leche desnatada en polvo   
0402.10.10  0 3,32 ¢/kg  0402. 10.20 201,5% pero no menos 
de CAD 2,01/kg  De 1.250 toneladas en el año 1 
a 8.536 toneladas en el año 19 y 
siguientesa 
Mantequilla y nata en polvo   
0402.21.21  
0402.29.21  
0405.10.10  
 
0405.20.10  
0405.90.10  0 6,5%  
6,5%  
11,38 ¢/kg  
7,0%  
7,5%  0402.21. 22 
0402.29.22  
0405.10.20  
 
0405.20.20  
 
0405.9 0.20 295,5% pero no menos 
de CAD 4,29/kg  
298,5% pero no menos 
de CAD 4,00/kg  
274,5% pero no menos 
de CAD 2,88/kg  
313,5% pero no menos 
de CAD 5,12/kg  De 750 toneladas en el año 1 
a 5.121 toneladas en el año 19 y 
siguientesa 
Queso industrial; quesos de todos los tipos   
0406.20.11  
0406.90.11  
0406.10.10  
0406.20.91  
0406.30.10  
0406.40.10  
0406.90.21  
0406.90.31  
0406.90.41  
0406.90.51  
0406.90.61  
0406.90.71  
0406.90.81  
0406.90.91  
0406.90.93  
0406.90.9 5
0406.90.98  0 2,84 ¢/kg  
 
3,32 ¢/kg  0406.20.12  
 
0406.90.12  
 
0406.10.20  
 
0406.20.92  
 
0406.30.20  
 
0406.40.20  
 
0406.90.22  
 
0406.90.32  
 
0406.90.42  
 
0406.90.52  
 
0406.90.62  
 
0406.90.72  
 
0406.90.82  
 
0406.90.92  
 
0406.90.94  
 
0406.90.99  245,5% pero no menos 
de CAD 3,58/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 3,53/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 4,52/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 5,11/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 4,34/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 5,33/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 5,78/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 5,50/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 4,23/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 5,08/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 3,53/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 4,34/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 5,26/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 4,34/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 5,08/kg  
245,5% pero no menos 
de CAD 3,53 /kg De 1.042 toneladas en el año 1 
a 7.113 toneladas en el año 19 y 
siguientes  
Leche en polvo   
0402.21.11  
0402.29.11  0 3,32 ¢/kg  0402.21.12  
0402.29.12  243% pero no menos 
de CAD 2,82/kg  De 115 toneladas en el año 1 
a 785 toneladas en el año 19 y 
siguientesa 
Leche concentrada o condensada   
0402.91.10  
0402.99.10  0 2,84 ¢/kg  0402.91.20  
 
0402.99.20  259% pero no menos 
de 78,9 ¢/kg  
255% pero no menos 
de 95,1 ¢/kg  De 230 toneladas en el año 1  
a 1.571 toneladas en el año 19 y 
siguientes  
Yogur y suero de mantequilla   WT/REG407/1  
- 105 - 
  Dentro del contingente  Fuera del contingente  Cantidad total  
Producto/  
Código SA  Tipo aplicable 
dentro del 
contingente  NMF (2020)  Código SA  NMF (2020)  
0403.10.10  
0403.90.91  0 6,5%  
7,5%  0403.10.20  
 
0403.90.92  237,5% pero no menos 
de 46,6 ¢/kg  
216,5% pero no menos 
de CAD 2,15/kg  De 689 toneladas en el año 1 
a 4.706 toneladas en el año 19 y 
siguientes  
Suero de mantequilla en polvo   
0403.90.11  0 3,32 ¢/kg  0403.90. 12 208% pero no menos 
de CAD 2,07/kg  De 87 toneladas en el año 1 
a 592 toneladas en el año 19 y 
siguientes  
Suero en polvo   
0404.10.21  0 3,32 ¢/kg  0404.10.22*  208% pero no menos 
de CAD 2,07/kg  
Aranceles preferenciales 
(fuera de contingente):  
2021: 189% pero no 
< CAD 1,88/kg  
al 0% en 2030  De 689 toneladas en el año 1 
a 4.303 toneladas en el año 10 y 
eliminación posteriora 
Productos constituidos por componentes naturales de la leche   
0404.90.10  0 3,0%  0404.90.20  270% pero no menos 
de CAD 3,15/kg  De 460 toneladas en el año 1 
a 3.141 toneladas en el año 19 y 
siguientes  
Helados y mezclas para helados   
1806.20.21  
1806.90.11  
1901.90.31  
1901.90.51  
2105.00.91  
2202.99.32  0 5,0%  
 
6,5%  
 
 
7,5%  1806.20.22  
1806.90.12  
1901.90.32  
1901.90.52  
2105.00.92  
 
2202.99.33  265% pero no menos 
de CAD 1,15/kg  
267,5% pero no menos 
de CAD 1,16/kg  
277% pero no menos 
de CAD 1,16/kg  
256% pero no menos 
de CAD 36,67/hl  De 115 toneladas en el año 1 
a 785 toneladas en el año 19 y 
siguientes  
Otros productos lácteos   
1517.90.21  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1901.20.11  
 
1901.20.21  
 
1901.90.33  
1901.90.53  
2106.90.31  
2106.90.33  
2106.90.93  
 
2309.90.31  0 7,5%  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4,0%  
 
3,0%  
 
6,5%  
 
5,0%  
 
7,0%  
 
2,0%  1517.90.22*  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1901.20.12  
 
1901.20.22  
 
1901.90.34  
1901.90.54  
2106.90.32  
2106.90.34  
2106.90.94  
 
2309.90.32  218% pero no menos 
de CAD 2,47/kg  
Aranceles preferenciales 
(fuera de contingente):  
2020: 181,5% pero no 
< CAD 2,05/kg  
al 0% a partir del 
año 2025 
246% pero no menos 
de CAD 2,85/kg  
244% pero no menos 
de CAD 2,83/kg  
250,5% pero no menos 
de CAD 2,91/kg  
212% pero no menos 
de CAD 2,11/kg  
274,5% pero no menos 
de CAD 2,88/kg  
205,5% pero no menos 
de CAD 1,64/kg  De 115 toneladas en el año 1 
a 785 toneladas en el año 19 y 
siguientes  
Pollo   
0105.94.91  
0207.11.91  
0207.12.91  
0207.13.91  0 1,9 ¢/kg  
5% pero no 
< 4,74 ¢/kg o 
> 9,48 ¢/kg  0105.94.92  
 
0207.11.92  
 
0207.12.92  
 
0207.13.92  
 
0207.13.93  238% pero no menos 
de CAD 1,25/kg  
238% pero no menos 
de CAD 1,67/kg  
249% pero no menos 
de CAD 3,78/kg  
249% pero no menos 
de CAD 6,74/kg  
238% pero no menos 
de CAD 6,45/kg  De 47.000 tonelad as (animales 
eviscerados) en el año 1 
a 62.963  toneladas (animales 
eviscerados) en el año 16 y 
siguientes  WT/REG407/1  
- 106 - 
  Dentro del contingente  Fuera del contingente  Cantidad total  
Producto/  
Código SA  Tipo aplicable 
dentro del 
contingente  NMF (2020)  Código SA  NMF (2020)  
0207.14.21  
0207.14.91  
0209.90.10  
0210.99.11  
 
 
 
 
1601.00. 21 
1602.20.21  
1602.32.12  
1602.32.93  0 0 
5% pero no 
menos 
de 4,74 ¢/kg 
ni más 
de 9,48 ¢/kg  
12,5%  
0 
7,5%  
5% pero no 
menos 
de 4,74 ¢/kg 
ni más 
de 9,48 ¢/kg  0207.14.22  
 
0207.14.92  
 
0207.14.93  
0209.90.20  
 
 
0210.99.12  
 
0210.99.13  
 
1601.00.19  
1602.20.22  
1602.32.13  
1602.32.94  238% pero no menos 
de CAD 6,45/kg  
249% pero no menos 
de CAD 3,78/kg  
249% pero no menos 
de CAD 6,74/kg  
 
249% pero no menos 
de CAD 5,81/kg  
249% pero no menos 
de CAD 10,36/kg  
0 
238%  
253% pero no menos 
de CAD 5,91/kg  
249% pero no menos 
de CAD 5,81/kg   
Huevos y ovoproductos   
0407.11.91  
0407.21.10  
0407.90.11  
0408.11.10  
0408.19.10  
0408.91.10  
0408.99.10  
2106.90.51  
3502.11.10  
3502.19.10  0 1,51 ¢/  
docena  
 
8,5%  
6,63 ¢/kg  
8,5%  
6,63 ¢/kg  
6,68 ¢/kg  
8,5%  
6,63 ¢/kg  0407.11.92  
0407.21.20  
0407.90.12  
0408.11.20  
0408.19.20  
0408.91.20  
0408.99.20  
2106.90.52  
3502.11.20  
3502.19.20  163,5% pero no menos 
de 79,9 ¢/docena  
 
CAD 6,12/kg  
CAD 1,52/kg  
CAD 6,12/kg  
CAD 1,52/kg  
CAD 1,45/kg  
CAD 6,12/kg  
CAD 1,52/kg  De 1.666.667 docenas de huevos 
en el año 1 a 11.046.221 docenas 
de huevos en el año 16 y 
siguientes  
* Los aranceles preferenciales fuera de cuota para las líneas arancelarias 0404.10.22 y 1517.90.22 no 
son los derechos NMF.  
a Del 1 de agosto al 31 de julio (campaña lechera).  
Fuente:  Sección B del Apéndice 2 del Tratado, BID de la OMC y autoridades.  
Cuadro A2.2 Estados Unidos: Contingentes arancelarios para las importaciones 
procedentes del Canadá  
Productos/líneas arancelarias  Tipo arancelario  NMF (2021)  Cantidad total 
por año Dentro del 
contingente  Fuera del 
contingente  
Contingente arancelario - Estados Unidos 1: Nata líquida, crema acidificada,  
helado y bebidas lácteas   
0401.40.25, 0401.50.25, 0403.90.16  0 NMF 77,2 céntimos/litro  De 1.750 litros en el 
año 1 a 10.500 litros 
en el año 6. A partir 
del año 7, el 
contingente 
aumentará a una 
tasa compuesta 
del 1% anual 
durante  13 años  2105.00.20  0 NMF 50,2 céntimos/kg + 17%  
2202.99.28  0 NMF 23,5 céntimos/litro +  14,9%  
Contingente arancelario - Estados Unidos 2: Leche desnatada en polvo   
0402.10.50, 0402.21.25  0 NMF 86,5 céntimos/kg  De 1. 250 litros en el 
año 1 a 7.500 litros 
en el año 6. A partir 
del año 7, el 
contingente 
aumentará a una 
tasa compuesta 
del 1% anual 
durante  13 años  
Contingente arancelario - Estados Unidos 3: Mantequilla, nata y nata en polvo   
0405.10.20  0 NMF USD 1,541/kg  De 750 toneladas  
en el año 1 
a 4.500  toneladas en 
el año 6. A partir del 
año 7, el contingente 
aumentará a una 
tasa compuesta  
del 1% anual 
durante  13 años 0405.20.70  0 NMF 70,4 céntimos/kg + 8,5%  
0402.21.90, 0403.90.65  0 NMF USD 1,556/kg  
0401.50.75, 0403.90.78  0 NMF USD 1,646/kg  
0405.90.20  0 NMF USD 1,865/kg + 8,5%  
0405.20.30, 2106.90.26, 2106.90.36  0 NMF USD 1,996/kg  WT/REG407/1  
- 107 - 
  Productos/líneas arancelarias  Tipo arancelario  NMF (2021)  Cantidad total 
por año Dentro del 
contingente  Fuera del 
contingente  
Contingente arancelario - Estados Unidos 4: Queso   
0406.10.38, 0406.20.39, 0406.20.71, 
0406.30.38, 0406.30.71, 0406.90.54, 
0406.90.84  0 NMF USD 1,055/kg  De 2.083 toneladas 
en el año 1 
a 12.500  toneladas 
en el año 6. A partir 
del año 7, el 
contingente 
aumentará a una 
tasa compuesta 
del 1% anual 
durante  13 años  0406.10.78, 0406.20.87, 0406.30.87, 
0406.90.94, 1901.90.36  0 NMF USD 1,128/kg  
0406.10.28, 0406.20.33, 0406.20.67, 
0406.30.28, 0406.30.67, 0406.90.12, 
0406.90.78  0 NMF USD 1,227/kg  
0406.10.68, 0406.20.83, 0406.30.53, 
0406.30.83, 0406.90.92  0 NMF USD 1,386/kg  
0406.10.08, 0406.10.88, 0406.20.91, 
0406.30.91, 0406.90.97  0 NMF USD 1,509/kg  
0406.10.48, 0406.20.48, 0406.20.75, 
0406.30.48, 0406.30.75, 0406.90.18, 
0406.90.88  0 NMF USD 1,803/kg  
0406.90.48  0 NMF USD 1,877/kg  
0406.10.58, 0406.20.53, 0406.20.79, 
0406.30.79, 0406.90.32, 0406.90.37, 
0406.90.42, 0406.90.68  0 NMF USD 2,146/kg  
0406.10.18, 0406.20.28, 0406.20.63, 
0406.30.18, 0406.30.63, 0406.40.70, 
0406.90.74  0 NMF USD 2,269/kg  
Contingente arancelario - Estados Unidos 5: Leche entera en polvo   
0402.21.50  0 NMF USD 1,092/kg  De 115 toneladas  
en el año 1 
a 690 toneladas en el 
año 6. A partir del 
año 7, el contingente 
aumentará a una 
tasa compuesta 
del 1% anual 
durante  13 años  0402.29.50  0 NMF USD 1,104/kg + 14,9%  
2309.90.28, 2309.90.48  0 NMF 80,4 céntimos/kg + 6,4%  
Contingente arancelario - Estados Unidos 6: Yogur seco, crema acidificada, suero y 
productos a base de componentes de la leche   
0403.90.95  0 NMF USD 1,034/kg + 17%  De 1.838 toneladas 
en el año 1 
a 11.030  toneladas 
en el año 6. A partir 
del año 7, el 
contingente 
aumentará a una 
tasa compuesta 
del 1% anual 
durante  13 años  0403.10.50  0 NMF USD 1,035/kg + 17%  
0404.10.15  0 0% para 2030  USD 1,035/kg + 8,5%  
0403.90.55  0 NMF USD 1,092/kg  
0404.90.50  0 NMF USD 1,189/kg + 8,5%  
0403.90.45  0 NMF 87,6 céntimos/kg  
0404.10.90  0 0% para 2030  87,6 céntimos/kg  
Contingente arancelario - Estados Unidos 7: Leche concentrada   
0402.91.70, 0402.91.90  0 NMF 31,3 céntimos/kg  De 230 toneladas  
en el año 1 
a 1.380  toneladas en 
el año 6. A partir del 
año 7, el contingente 
aumentará a una 
tasa compuesta 
del 1% anual 
durante  13 años  0402.99.90  0 NMF 46,3 céntimos/kg + 14,9%  
0402.99.45, 0402.99.55  0 NMF 49,6 céntimos/kg  
Contingente arancelario - Estados Unidos 8: Otros productos lácteos   
1901.10.66, 1901.90.65, 1901.10.56, 
1901.90.62  0 NMF USD 1,035/kg + 13,6%  De 317 toneladas  
en el año 1 
a 1.900  toneladas en 
el año 6. A partir del 
año 7, el contingente 
aumentará a una 
tasa compuesta 
del 1% anual 
durante  13 años  1901.10.16, 1901.10.26, 1901.10.36, 
1901.10.44  0 NMF USD 1,035/kg + 14,9%  
2106.90.87  0 NMF 28,8 céntimos/kg + 8,5%  
1517.90.60  0 0% para 2026  34,2 céntimos/kg  
1806.20.26, 1806.20.36, 1806.32.06, 
1806.32.16  0 NMF 37,2 céntimos/kg + 4,3%  
1806.32.70, 1806.90.08, 1806.90.18, 
1806.90.28  0 NMF 37,2 céntimos/kg + 6%  
1806.20.82, 1806.20.87  0 NMF 37,2 céntimos/kg + 8,5%  
1704.90.58  0 NMF 40 céntimos/kg + 10,4%  
1901.20.15, 1901.20.50  0 NMF 42,3 céntimos/kg + 8,5%  
2105.00.40  0 NMF 50,2 céntimos/kg + 17%  
1806.20.28, 1806.20.38, 1806.32.08, 
1806.32.18  0 NMF 52,8 céntimos/kg + 4,3%  
1806.32.80, 1806.90.10, 1806.90.20, 
1806.90.30  0 NMF 52,8 céntimos/kg + 6%  
1806.20.83, 1806.20.89  0 NMF 52,8 céntimos/kg + 8,5%  
2106.90.66  0 NMF 70,4 céntimos/kg + 8,5%  WT/REG407/1  
- 108 - 
  Productos/líneas arancelarias  Tipo arancelario  NMF (2021)  Cantidad total 
por año Dentro del 
contingente  Fuera del 
contingente  
2106.90.09  0 NMF 86,2 céntimos/kg  
Contingente arancelario - Estados Unidos 9: Azúcar   
1701.13.50, 1701.14.50  0 NMF 33,87 céntimos/kg  9.600 toneladas al 
año, pero debe 
obtenerse 
íntegramente de la 
remolacha azucarera 
producida en el 
Canadá.  1701.12.50, 1701.91.30, 1701.99.50, 
1702.90.20  0 NMF 35,74 céntimos/kg  
Contingente arancelario - Estados Unidos 10: Productos que contienen azúcar   
1702.20.28, 1702.30.28  0 NMF 16,9 céntimos/kg de azúcares 
totales + 5,1%.  9.600 toneladas al 
año 
1806.10.15  0 NMF 21,7 céntimos/kg  
1901.10.76, 1901.90.68, 1901.90.71  0 NMF 23,7 céntimos/kg + 8,5%  
2106.90.91, 2106.90.94, 2106.90.97  0 NMF 28,8 céntimos/kg + 8,5%  
2103.90.78  0 NMF 30,5 céntimos/kg + 6,4%  
1806.20.73, 1806.20.77, 2101.12.38, 
2101.12.48, 2101.12.58, 2101.20.38, 
2101.20.48, 2101.20.58  0 NMF 30,5 céntimos/kg + 8,5%  
1806.10.28, 1806.10.38, 1806.10.55, 
1806.10.75  0 NMF 33,6 céntimos/kg  
1701.91.48, 1701.91.58, 1702.40.28, 
1702.60.28, 1702.90.58, 1702.90.68  0 NMF 33,9 céntimos/kg + 5,1%  
2106.90.46  0 NMF 35,74 céntimos/kg  
1806.90.39, 1806.90.49, 1806.90.59  0 NMF 37,2 céntimos/kg + 6%  
1806.20.94, 1806.20.98  0 NMF 37,2 céntimos/kg + 8,5%  
1704.90.68, 1704.90.78  0 NMF 40 céntimos/kg + 10,4%  
1901.20.25, 1901.20.35, 1901.20.60, 
1901.20.70  0 NMF 42,3 céntimos/kg + 8,5%  
2106.90.72, 2106.90.76, 2106.90.80  0 NMF 70,4 céntimos/kg + 8,5%  
Fuente:  Capítulo 2, Apéndice 2: Lista arancelaria de los Estados Unidos.  
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