RESTRICTED  
  
G/SPS/R/108  
16 de diciembre  de 2022 
(22-9391) Página: 1/67 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS  
DÍAS  9 A 11 DE NOVIEMBRE DE 2022  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ................................ ................................ ...................  6 
2  INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN  ................................ ................................ ................  6 
2.1  Información de los Miembros sobre actividades pertinentes  ................................ ..............  6 
2.1.1  Estados Unidos - Ampliación  del Programa de Agrupamiento por 
Cultivos  VI (G/SPS/N/USA/3302)  ................................ ................................ ........................  6 
2.1.2  Taipei Chino - Taller del APEC sobre la aplicación del certificado veterinario y fitosanitario 
electrónico (G/SPS/GEN/2066)  ................................ ................................ ...........................  6 
2.1.3  Japón - Información actualizada sobre las medidas r elativas a los radionúclidos en las 
importaciones de productos alimenticios japoneses  ................................ ................................  7 
2.1.4  Ucrania - Información sobre la situación sanitaria y fitosanitaria de Ucrania ......................  7 
2.2  Información del Codex, la CIPF y la OMSA sobre actividades pertinentes  ............................  8 
2.2.1  Codex (G/SPS/GEN/2064)  ................................ ................................ .........................  8 
2.2.2  OMSA (G/SPS/GEN/2075)  ................................ ................................ .........................  9 
2.2.3  CIPF (G/SPS/GEN/2073)  ................................ ................................ ...........................  9 
3  PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  ................................ ..........................  9 
3.1  Cuestiones nuevas  ................................ ................................ ................................ ..... 10 
3.1.1  Reglamento Nº 396/2005 de la UE por el que se establece n los LMR de plaguicidas en 
alimentos y piensos de origen vegetal y animal - Preocupaciones de la India  ............................  10 
3.1.2  Propuesta de la Comisión Europea para la reducción de los actuales LMR de "nicotina" para 
el té importado de la India (G/SPS/N/EU/581) (ID 550) - Preocupaciones de la India  .................  11 
3.1.3  Reglamentos Nº 2021/405 y Nº 2017/185 de la UE relativos a la vitamina D3 (ID  551) - 
Preocupaciones de la India  ................................ ................................ ................................  11 
3.1.4  Aumento de la frecuencia de muestreo por parte de la UE para la inspección de los 
camarones de piscifactoría y de los establecimientos pesqueros recientemente incluidos en l a lista 
de los establecimientos no autorizados a exportar productos de la acuicultura (ID 552) - 
Preocupaciones de la India  ................................ ................................ ................................  12 
3.1.5  Proyecto de Reglamento de la India por el que se modifica el Reglamento de Normas y de 
Inocuidad de los Alimentos (Importaciones) (ID 553) - Preocupaciones de la Unión  Europea  ....... 12 
3.1.6  Orden de la India relativa al requisito de acompañar de un certificado sanitario los envíos 
alimentarios de leche y productos lácteos, carne de porcino y sus productos y pescado y productos 
de la pesca importados (ID 554) - Preocupaciones de la Unión  Europea  ................................ ... 13 
3.1.7  Procedimientos de aprobación establecidos por Namibia para la carne de bovino y pequeños 
rumiantes (ID 555) - Preocupaciones de la Federación de Rusia  ................................ ..............  14 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende 
sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/SPS/R/108  
 
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  3.1.8  Procedimientos de aprobación establecidos por el Japón para los productos de aves de corral 
(ID 556) - Preocupaciones de la Federación de Rusia  ................................ ............................  14 
3.1.9  Requisito de Corea de presentar un certificado sanitario con declaración de la situación 
relativa a las enfermedades de los animales acuáticos (ID 557) - Preocupaciones de la India  ...... 15 
3.1.10   Restricciones impuestas por la UE a la importación de carne de avestruz (ID 558) - 
Preocupaciones de Sudáfrica  ................................ ................................ .............................  15 
3.2  Cuestiones planteadas anteriormente  ................................ ................................ ...........  15 
3.2.1  LMR establecidos por la UE para las sustancias alfa -cipermetrina, buprofezina, clorotalonil, 
clorpirifós, clorpirifós -metilo, diflubenzurón, etoxisulfu rón, glufosinato, imazalil, ioxoinil, iprodiona, 
mancozeb, molinato, picoxistrobina y tepraloxidim (ID 448 - Véanse también los ID 453, 454, 457, 
474, 475, 517 de PCE conexas) - Preocupaciones del Paraguay, el Ecuador, Costa Rica y los 
Estados Unidos  ................................ ................................ ................................ ................  15 
3.2.2  Clasificación por parte de la UE de la "antraquinona" como plaguicida y LMR para el té 
importado (ID 518) - Preocupaciones de  la India  ................................ ................................ .. 18 
3.2.3  Legislación de la Unión Europea sobre los perturbadores endocrinos (ID 382) - 
Preocupaciones del Paraguay  ................................ ................................ .............................  19 
3.2.4  Niveles de tolerancia de la UE para la importación de determinados plaguicidas con el fin de 
lograr resultados en materia d e medio ambiente en terceros países (ID 534) - Preocupaciones de 
Australia y China  ................................ ................................ ................................ .............  20 
3.2.5  Restricciones impuestas por la UE a las exportaciones de productos de chocolate y de cacao 
debido a la aplicación del Reglamento (UE) Nº 488/2014 de la Comisión, de  12 de mayo de 2014, 
que modifica el Reglamento (CE) Nº 1881/2006 por lo que respecta al contenido máximo de 
cadmio en los produ ctos alimenticios (ID 503) - Preocupaciones del Perú  ................................ . 23 
3.2.6  Enfoque reglamentario de la UE sobre los niveles máximos de contami nantes (ID  519) - 
Preocupaciones del Canadá  ................................ ................................ ...............................  23 
3.2.7  Revisión de la legislación de la UE sobre medicamentos veterinarios (ID 446 ) - 
Preocupaciones de los Estados Unidos  ................................ ................................ .................  24 
3.2.8  Medidas adoptadas por China en relación con la COVID -19 que afectan al comercio  de 
alimentos y productos agropecuarios (ID 487) - Preocupaciones de los Estados Unidos, el Canadá. 
Australia, la India y el Taipei Chino  ................................ ................................ .....................  25 
3.2.9  Medidas administrativas de China para el registro de los fabricantes extranjeros de 
alimentos importados (26 de noviembre de 2019) (ID 485) - Preocupaciones del Japón, los 
Estados  Unidos, Australia, el Canadá y la Unió n Europea  ................................ .......................  27 
3.2.10   Preocupación por la transparencia, los retrasos y las debidas garantías de procedimiento 
asociadas a los req uisitos de China para la importación de productos agrícolas (ID 524) - 
Preocupaciones de Australia  ................................ ................................ ..............................  29 
3.2.11   Retraso de China en la aprobación de las solicitudes de nueva inscripción y 
restablecimiento de establecimientos de exportación (ID 516) - Preocupaciones de Australia, el 
Canadá y la Unión Europea  ................................ ................................ ................................  29 
3.2.12   Suspensión temporal aplicada por la Arabia Saudita a las importaciones procedentes de 
establecimientos brasileños exportadores de aves de corral (ID 486) - Preocupaciones  
del Brasil  ................................ ................................ ................................ ........................  30 
3.2.13   Demoras indebidas de Panamá en la renovación de las autorizaciones para las plantas de 
las empresas pesqueras y ganaderas peruanas (ID  509) - Preocupaciones del Perú y la Unión 
Europea  ................................ ................................ ................................ .........................  31 
3.2.14   Restricciones a la importación de productos agrícolas y pesqueros aplicadas por Bolivia (ID 
530) - Preocupaciones del Perú  ................................ ................................ ..........................  32 
3.2.15   Restricciones generales a la importación a causa de la EEB (ID 193) - Preocupaciones de la 
Unión Europea  ................................ ................................ ................................ .................  32 
3.2.16   Reconocimiento de México, por parte de la UE, como país con riesgo insignificante de EEB 
según la OMSA (ID 543) - Preocupaciones de México  ................................ ............................  32 G/SPS/R/108  
 
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  3.2.17   Falta de avances de Corea en las solicitudes pendientes para la autorización de 
importaciones de carne de bovino  (ID 490) - Preocupaciones de la Unión Europea  .....................  33 
3.2.18   Medidas adoptadas por Sudáfrica para restringir la importación de aves de corral por 
motivo de la gripe aviar de alta patogenicidad (ID 431) - Preocupaciones de la  
Unión  Europea  ................................ ................................ ................................ .................  33 
3.2.19   Medidas adoptadas por China para restringir las importaciones por motivo de la gripe aviar 
altamente patógena (ID 406) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ....... 34 
3.2.20   Restricciones de importación de China motivadas por la peste porcina africana (ID  392) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ................................ ...................  34 
3.2.21   La no aplicación por el Perú del principio de regionalización para la peste porcina africana 
(ID 544) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ................................ .... 34 
3.2.22   Nuevo procedimiento del Taipei Chino para reconocer a un país extranjero la condición 
sanitaria de libre de enfermedades infecciosas de los animales (ID 538) - Preocupaciones de la 
Unión Europea  ................................ ................................ ................................ .................  35 
3.2.23   Restricciones aplicadas por Méxi co a las importaciones de carne de porcino (ID  489) - 
Preocupaciones del Brasil  ................................ ................................ ................................ .. 35 
3.2.24   Restricciones aplicadas por el Perú a las importaciones de carne de cerdo (PCE  Nº 482) - 
Preocupaciones del Brasil  ................................ ................................ ................................ .. 35 
3.2.25   Restricciones del Taipei Chino a la import ación de aves de corral y carne de bovino (ID 
521) - Preocupaciones del Brasil  ................................ ................................ ........................  36 
3.2.26   Medidas de restricción al comercio adoptadas por Filipinas respecto de las importaciones 
de carne (ID 466) - Preocupaciones de la Unión Europea y la Federación  de Rusia  .....................  36 
3.2.27   Restricciones de Nigeria a la importación de carne porcina y de otras clases, aves de 
corral, leche y productos lácteos, material genético y ganado bovino vivo (ID 523) - 
Preocupaciones del Brasil  ................................ ................................ ................................ .. 37 
3.2.28   Nuevas normas de Qatar en materia de importación de productos lácteos (ID 529) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ................................ ...................  37 
3.2.29   No publicación de la norma definitiva de los Estados Unidos sobre la importación de ovinos, 
caprinos y otros rumiantes (ID 493) - Preocupaciones de la Unión  Europea  ..............................  38 
3.2.30   Prescripciones sanitarias aplicadas por Tailandia a las importaciones de cuero curtido al 
cromo húmedo ( wet bl ue) (ID 539) - Preocupaciones del Brasil  ................................ ..............  38 
3.2.31   Procedimientos establecidos por Indonesia para la aprobación de productos de origen 
animal y vegetal (ID 441) - Preocupaciones de la Unión Europea y l a Federación  de Rusia  ..........  39 
3.2.32   Nuevo modelo de certificado sanitario propuesto por China para las importaciones de 
camarón (ID 506) - Preocupaciones de la India  ................................ ................................ .... 39 
3.2.33   Reglamento de la UE sobre certificados zoosanitarios oficiales para los alimentos de  origen 
animal (ID 545) - Preocupaciones de China  ................................ ................................ .........  40 
3.2.34   Prescripción de la India para el certificado de origen no modificado  genéticamente y de 
ausencia de elementos modificados genéticamente (ID 501) - Preocupaciones de los Estados 
Unidos y la Unión Europea  ................................ ................................ ................................ . 40 
3.2.35   Clasificación del té como "frutas y hortalizas" por parte de la Federación de Rusia (ID 525) 
- Preocupaciones de la India  ................................ ................................ ..............................  41 
3.2.36   Restricciones aplicadas por Panamá respecto del procedimiento que permite restablecer el 
acceso de las papas y las cebollas peruanas al mercado (ID 512) - Preocupaciones del Perú  ....... 42 
3.2.37   Restricciones impuestas por el Ecuador a la importación de uvas y cebollas (ID  498) - 
Preocupaciones del Perú  ................................ ................................ ................................ ... 42 
3.2.38   Suspensión por China de las importaciones de frutas frescas (ID 532) - Preocupaciones de 
China  ................................ ................................ ................................ .............................  43 
3.2.39   Restricciones de los Estados Unidos a las importaciones de manzanas y peras (ID  439) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ................................ ...................  43 G/SPS/R/108  
 
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  3.2.40   Alto costo de la certificación exigida por los Estados Unidos para las exportaciones de 
mango (ID 373) - Preocupaciones de la India  ................................ ................................ ....... 43 
3.2.41   No reconocimiento por los Estados Unidos de la Unión Europea como zona libre de los 
escarabajos Anoplophora glabripennis  y Anoplophora c hinensis  (ID 471) - Preocupaciones de la 
Unión Europea  ................................ ................................ ................................ .................  44 
3.2.42   Demoras de la UE en la autorización de importaciones de samgyetang  (sopa coreana de 
pollo con ginseng) (ID 526) - Preocupaciones de Corea  ................................ .........................  44 
3.3  Información sobre la resolución de diversas cuestiones (G/SPS/GEN/204/Rev.22)  ...............  44 
4  PROCEDIMI ENTO PARA FOMENTAR Y FACILITAR LA RESOLUCIÓN DE CUESTIONES 
SANITARIAS O FITOSANITARIAS CONCRETAS ENTRE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD 
CON EL ARTÍCULO 12.2 (G/SPS/61)  ................................ ................................ ..............  45 
5  FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF  ................................ ...............  45 
5.1  Equivalencia  ................................ ................................ ................................ .............  45 
5.1.1  Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  45 
5.1.1.1   Estados Unidos - Inclusión de Lituania en la lista de los países aptos para exportar 
productos a base de huevo  ................................ ................................ ................................  45 
5.2  Zonas libres de plagas y enfermedades (regionalización)  ................................ .................  45 
5.2.1  Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  45 
5.3  Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  ................................ ..... 46 
5.3.1  Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  46 
5.3.2  "Revisión técnica" del documento G/SPS/7/Rev.4  ................................ ........................  46 
5.3.3  Lanzamiento o ficial de la plataforma ePing MSF y OTC  ................................ .................  46 
5.4  Procedimientos de control, inspección y aprobación  ................................ ........................  46 
5.4.1  Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  46 
5.4.2  Grupo de Trabajo sobre Procedimientos de Aprobación (G/SPS/W/328/Rev.1 
y G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1)  ................................ ................................ ...........................  47 
5.5  Trato especial y diferenciado  ................................ ................................ .......................  47 
5.5.1  Informaci ón de los Miembros  ................................ ................................ ....................  47 
5.6  Vigilancia de la utilización de normas internacionales  ................................ ......................  47 
5.6.1  Cuestiones nuevas  ................................ ................................ ................................ .. 47 
5.6.2  Cuestiones planteadas anteriormente  ................................ ................................ ........  47 
5.6.2.1   Canadá - Información actualizada sobre la situa ción de riesgo de encefalopatía 
espongiforme bovina reconocido por la OMSA  ................................ ................................ ...... 47 
5.6.2.2   Unión Europea - Restricciones por motivo de  la peste porcina africana que no son 
conformes con la norma internacional de la OMSA  ................................ ................................  47 
5.6.2.3   Unión Europea - Restricciones impuestas debido a la gripe aviar altamente patógena que 
no se ajustan a la norma internacional de la OMSA  ................................ ...............................  47 
5.6.3  OMSA - Proyecto de Observatorio  ................................ ................................ ..............  48 
5.7  Seguimiento del quinto examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF (G/SPS/64 y  
G/SPS/64/Add.1)  ................................ ................................ ................................ .............  48 
5.7.1  Informe de la reunión informal  ................................ ................................ .................  48 
5.7.2  Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  48 
5.8  Informe anual del Presidente al CCM  ................................ ................................ ............  48 
6  CUESTIONES TRANSVERSALES  ................................ ................................ ...................  48 G/SPS/R/108  
 
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  6.1  Programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias 
(G/SPS/W/330, G/SPS/W/331 y WT/MIN(22)/27)  ................................ ................................ . 48 
6.1.1  Adopción del proceso propuesto (G/SPS/W/330 y G/SPS/W/331)  ................................ ... 48 
6.1.2  Información actualizada sobre los grupos temáticos  ................................ .....................  49 
6.2  Sesión temática relativa a las normas y mejores prácticas internacionales en materia de 
identificación, evaluación y gestión del riesgo de plagas  ................................ ........................  49 
6.2.1  Informe de la sesión temática  ................................ ................................ ...................  49 
6.3  Enfoques que facilitan el comercio aplicados a los LMR de los plaguicidas  ...........................  49 
6.3.1  Información actualizada de los Miembros (G/SPS/GEN/2034/Rev.3)  ...............................  49 
6.4  Cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 (JOB/CTG/16)  .........................  49 
6.4.1  Informe de la Presidencia  ................................ ................................ .........................  49 
6.5  Sesiones temáticas de 2023  ................................ ................................ ........................  50 
6.5.1  Propuestas de los Miembros (G/SPS/GEN/2067)  ................................ ..........................  50 
7  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN  ................................ ................................ ..... 50 
7.1  Información de la Secretaría  ................................ ................................ .......................  50 
7.1.1  Actividades MSF organizadas por la OMC  ................................ ................................ .... 50 
7.1.2  STDF (G/SPS/GEN/2065)  ................................ ................................ .........................  51 
7.2  Información de los Miembros  ................................ ................................ .......................  51 
7.2.1  Estados Unidos - Asistencia técnica a países en desarrollo (G/SPS/GEN/181/Add.15)  ........  51 
7.2.2  Canadá - Asistencia técnica a países en desarrollo (G/SPS/GEN/2070)  ............................  52 
8  PREOCUPACIONES RELATIVAS A LAS NORMAS PRIVADAS Y COMERCIALES  ..............  52 
9  OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ .........  52 
9.1  Información de las organizaciones observadoras  ................................ ............................  52 
9.1.1  Unión Africana (G/SPS/GEN/2077)  ................................ ................................ ............  52 
9.1.2  Banco Mundial - Corporación Financiera Internacional (G/SPS/GEN/2063)  .......................  52 
9.1.3  CEDEAO (G/SPS/GEN/2059)  ................................ ................................ .....................  53 
9.1.4  OCDE (G/SPS/GEN/2060)  ................................ ................................ ........................  53 
9.1.5  OIRSA (G/SPS/GEN/2061)  ................................ ................................ .......................  53 
9.1.6  IICA (G/SPS/GEN/2068)  ................................ ................................ ..........................  53 
9.1.7  GSO (G/SPS/GEN/2071)  ................................ ................................ ..........................  53 
9.1.8  CAHFSA (G/SPS/GEN/2072)  ................................ ................................ .....................  53 
9.1.9  SADC (G/SPS/GEN/2074)  ................................ ................................ ........................  53 
9.2  Solicitudes de la condición de observador  ................................ ................................ ...... 53 
9.2.1  Solicitudes nuevas  ................................ ................................ ................................ .. 53 
9.2.2  Solicitudes pendientes  ................................ ................................ .............................  53 
10  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 53 
11  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  ................................ ................  54 
ANEXO A  ................................ ................................ ................................ ........................  55 
ANEXO B  ................................ ................................ ................................ ........................  59 
 
  G/SPS/R/108  
 
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  1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.1.  El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (denominado en adelante "el Comité") celebró 
su octogésima cuarta reunión ordinaria los días 9 a 11 de noviembre de  2022. Se adoptó el orden 
del día propuesto para la reunión ( JOB/SPS/23 ) con algunas modificaciones . Debido a la pandemia 
de COVID -19, la reunión se celebró en formato híbrido, de modo que algunos delegados asistieron 
presencialmente y otros participaron a través de una plataforma virtual.  
1.2.  La Secretaría señaló a la atención de los Miembros el informe anual del Presidente del 
Comité  MSF al Consejo del Comercio de Mercancías (CCM), que se actualizaría con la presente 
reunión  y las observaciones formuladas por los Miembros antes de ser presentado al CCM para su 
examen . Los Miembros pudieron presentar puntos del orden del día, apoyar preocupaciones 
comerciales específicas (PCE) y subir declaraciones a través de la herramienta e Agenda . Los 
Miembros pudieron apoyar la inclusión de puntos del orden del día a través de eAgenda hasta que 
se examinaron en la reunión, y subir declaraciones sobre PCE y otros puntos del orden del día hasta 
el viernes 11 de noviembre de 2022. E n el presen te informe solo se han recogido las intervenciones 
orales de los Miembros que hicieron uso de la palabra durante la reunión . Además, las declaraciones 
más largas podían compartirse a través de eAgenda o distribuirse como documentos de la serie GEN . 
La Secr etaría señaló a la atención de los Miembros una presentación introductoria  sobre el 
Comité  MSF, que los delegados podían consultar en el Portal  MSF del sitio web de la OMC, e invitó a 
los Miembros a que comunicaran a la Secretaría las direcciones de correo electrónico que debían 
añadirse o eliminarse de la lista de distribución de los delega dos y de eAgenda.  
2  INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN  
2.1  Información de los Miembros sobre actividades pertinentes  
2.1.1   Estados Unidos - Ampliación del Programa de Agrupamiento por Cultivos VI 
(G/SPS/N/USA/3302 ) 
2.1.  Los Estados Unidos  anunciaron la publicación de la norma definitiva "Plaguicidas : Ampliación 
del Programa de Agrupamiento por Cultivos VI", notificada por la Agencia de Protección 
Ambiental  (EPA) de los Estados Unidos en el documento G/SPS/N/USA/3550  (y anteriormente en el 
documento  G/SPS/N/USA/3302 ). La EPA de los E stados Unidos había ampliado de 168 a 248 el 
número de productos básicos pertenecientes a varios grupos de cultivos, incluidos determinados 
cultivos menores y de especialidad, abarcados por límites máximos de residuos (LMR) para nuevos 
grupos de cultivos . Esta mayor compatibilidad con las normas internacionales sobre inocuidad de los 
alimentos beneficiaba tanto a los productores nacionales de los Estados Unidos como a los 
importadores de alimentos . Se preveían nuevas actualizaciones de los grupos de cultivo s a lo largo 
de los próximos años.  
2.1.2   Taipei Chino - Taller del APEC sobre la aplicación del certificado veterinario y 
fitosanitario electrónico ( G/SPS/GEN/2066 ) 
2.2.  En octubre  de 2022, el Taipei Chino  había celebrado un taller virtual del APEC sobre la aplicación 
de los certificados veterinarios y fitosanitarios electrónicos (certificados electrónicos), propuesto en 
el marco del Grupo de Trabajo sobre Cooperación Técnica Agríco la del APEC . En las conclusiones de 
una encuesta previa al taller había quedado patente el deseo de un sistema multilateral de 
certificados veterinarios electrónicos ; la urgencia de ampliar la solución ePhyto de la CIPF para incluir 
más tipos de productos y más economías, y la necesidad de elaborar medidas de seguridad para 
impedir el uso repetido de los certificados de papel . Las economías del APEC trabajarían juntas para 
elaborar un sistema alimentario del APEC abierto, justo, transparente, productivo, so stenible y 
resiliente por medio de programas de creación de capacidad y de intercambio de mejores prácticas.  
2.3.  Chile manifestó su gran interés en la iniciativa de certificación electrónica, dado su potencial 
para facilitar el comercio y la seguridad de la ex pedición de certificados sanitarios y fitosanitarios.  
2.4.  Nueva Zelandia  dio las gracias al Taipei Chino por su exposición de la labor del APEC relativa a 
la certificación electrónica, que seguía siendo una herramienta importante para garantizar la 
seguridad y  la idoneidad de las mercancías exportadas . Tras señalar las perturbaciones de las 
cadenas de suministro provocadas por la pandemia de COVID -19, Nueva Zelandia anunció que los G/SPS/R/108  
 
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  Ministros del APEC se habían comprometido a acelerar los procesos digitales . En aras de una mayor 
eficiencia y agilización del despacho de las mercancías en su frontera, Nueva Zelandia estaba 
invirtiendo en nuevas mejoras del funcionamiento de los sistemas de certificación electrónica . 
Nueva Zelandia recordó a los delegados el informe  de la OCDE sobre las posibilidades digitales para 
los sistemas sanitarios y fitosanitarios y los efectos de la certificación electrónica sanitaria y 
fitosanitaria en la facilitación del comercio.  
2.1.3   Japón - Información actualizada sobre las medidas relativas  a los radionúclidos en 
las importaciones de productos alimenticios japoneses  
2.5.  El Japón  expresó su agradecimiento a Indonesia por el levantamiento de sus medidas relativas 
a la importación de alimentos japoneses . En el informe anual distribuido con la 
signatura  G/SPS/GEN/1233/Rev.5  figuraba información actualizada sobre los resultados de la 
vigilancia d e los alimentos y del estudio al respecto, que demostraban la inocuidad de los alimentos 
suministrados a la población . La ausencia de cambios significativos en los resultados del estudio 
desde la reunión anterior indicaba que el riesgo sanitario de los ali mentos producidos en el Japón 
era insignificante . Según el Japón, las evaluaciones del Centro Conjunto FAO/OIEA habían 
confirmado que la cadena de suministro alimentario estaba controlada efectivamente y que los 
alimentos suministrados a la población eran inocuos, lo que demostraba que no era necesario 
mantener las medidas relativas a la importación.  
2.6.  El Japón señaló que 43 de 55 países y regiones habían levantado totalmente las restricciones 
y/o medidas de importación introducidas después del accidente y qu e el 90 % de los Miembros de 
la OMC aceptaban productos japoneses sin imponer nuevas condiciones, pero lamentaba 
que 12 países y regiones siguieran manteniendo esas restricciones y/o medidas sin dar explicaciones 
satisfactorias . El Japón reiteró que realiza ría la descarga del agua tratada mediante el Sistema 
Avanzado de Tratamiento de Líquidos (ALPS) de conformidad con la práctica internacional y cumpliría 
estrictamente las normas reglamentarias relativas a la inocuidad, bajo control del OIEA . 
Por consiguien te, la descarga no podía ser un motivo para restringir las importaciones de alimentos 
japoneses . A juicio del Japón, las medidas relativas a la importación eran incompatibles con el 
Acuerdo MSF y se mantenían sin testimonios científicos justificables . El Japón invitó a los Miembros 
a examinar las restricciones en vigor y subrayó su disponibilidad para ayudar a los Miembros en 
cuestión a realizar la evaluación del riesgo y la comunicación del riesgo . El Japón pidió a los Miembros 
que levantaran las medidas r estantes a la mayor brevedad.  
2.7.  Corea señaló el alto nivel de cesio detectado en los productos de la pesca en el Japón, y 
consideraba que debían abordarse las preocupaciones sobre la inocuidad de los productos japoneses 
antes de hablar de las medidas de impo rtación . Corea reiteró la importancia de mantener consultas 
e intercambiar información sobre los posibles efectos ambientales de las medidas adoptadas después 
del accidente para abordar las preocupaciones de los países vecinos.  
2.8.  El Japón  elogió el buen func ionamiento de su sistema de vigilancia y control, y respondió que 
el Gobierno había suspendido los envíos de las especies de peces marinos capturadas en la 
prefectura de Fukushima, que no se distribuían ni exportaban . El Japón  había celebrado reuniones 
informativas periódicas con las autoridades competentes de Corea sobre la descarga prevista del 
agua tratada, y esperaba con interés recibir pronto una respuesta de Corea a la solicitud de 
celebración de reuniones bilaterales sobre sus restricciones a la impo rtación de alimentos japoneses.  
2.9.  Corea reiteró sus preocupaciones sobre las medidas adoptadas después del accidente, y pidió 
al Japón que presentara una solicitud detallada por vía diplomática.  
2.10.  El Japón  hizo referencia a una declaración cargada en eAgenda y  aclaró que ya se había 
formulado una solicitud por vía diplomática.  
2.1.4   Ucrania - Información sobre la situación sanitaria y fitosanitaria de Ucrania  
2.11.  Ucrania  recordó al Comité que el Consejo Europeo le había otorgado la condición de país 
candidato en junio de 2022. Ucrania había estado aplicando un sistema nacional de control de la 
calidad y la inocuidad de los alimentos equivalente al de la Unión Europea, y la legislación de Ucrania 
se ajustaba cada vez más a la reglamentación de la UE, como podía apreciarse en las notificaciones 
presentadas a la OMC . En los territorios liberados de Ucrania, el Servicio Estatal de Inocuidad de los G/SPS/R/108  
 
- 8 - 
 
  Alimentos y Protección del Consumidor había llevado a cabo una labor oportuna y de calidad para 
prevenir las enfermedades infeccios as de los animales . En los territorios bajo control de Ucrania, las 
inspecciones se llevaban a cabo de conformidad con la legislación nacional vigente y los tratados 
internacionales pertinentes . De los 24 laboratorios fitosanitarios, 21 seguían funcionamie nto, y las 
autoridades sanitarias y fitosanitarias competentes seguían garantizando la conformidad de los 
productos ucranianos con las prescripciones fitosanitarias de sus interlocutores comerciales.  
2.12.  Ucrania señaló la reanudación de las exportaciones de ce reales por vía marítima a través del 
corredor de cereales establecido por la Iniciativa de Granos del Mar Negro, y dio las gracias a Türkiye 
por facilitar su ulterior aplicación . El Gobierno había autorizado la fumigación de cereales de 
conformidad con las  prescripciones de la Norma Internacional para Medidas 
Fitosanitarias  (NIMF)  Nº 43 con el fin de facilitar los envíos en el marco de la Iniciativa . Además, se 
habían enviado seis buques graneleros en el marco del Programa Mundial de Alimentos de las 
Nacion es Unidas . Ucrania subrayó que seguía siendo un asociado fiable y que estaba dispuesta a 
seguir contribuyendo a la seguridad alimentaria mundial, y dio las gracias a los Miembros de la OMC 
por su apoyo.  
2.13.  Varios Miembros  manifestaron su apoyo a Ucrania y elo giaron los esfuerzos que había 
desplegado para cumplir sus obligaciones sanitarias y fitosanitarias en el marco de la OMC . 
La Unión  Europea, los Estados Unidos, Suiza, el Canadá, Australia, Nueva Zelandia, Corea, el 
Reino  Unido y el Japón condenaron firmem ente la acción militar de la Federación de Rusia en 
Ucrania, y señalaron que constituía una violación del derecho internacional y de la Carta de las 
Naciones  Unidas . Varios Miembros declararon que la invasión estaba agravando aún más la actual 
crisis de se guridad alimentaria, ya que Ucrania no podía exportar e inspeccionar sus cereales, e 
instaron a la Federación de Rusia a que retirara sus fuerzas y pusiera fin a sus operaciones militares 
en Ucrania . Türkiye señaló que continuaría los esfuerzos diplomático s para garantizar la seguridad 
alimentaria y estabilizar el suministro de alimentos en los mercados internacionales.  
2.14.  La Federación de Rusia  subrayó que la cuestión no formaba parte del mandato de la OMC, y 
denunció que las medidas restrictivas del comercio  motivadas por consideraciones políticas que 
habían impuesto a la Federación de Rusia varios Miembros de la OMC eran la causa de las posibles 
situaciones de escasez en los países importadores netos de alimentos . Con respecto a las 
acusaciones sobre la falt a de controles sanitarios y fitosanitarios en las zonas mencionadas, la 
Federación de Rusia explicó que las autoridades competentes de las zonas de origen de los productos 
estaban emitiendo certificados sanitarios y fitosanitarios, y que se estaba prestand o asistencia a las 
autoridades competentes con respecto a la armonización de la legislación sanitaria y fitosanitaria 
para garantizar el cumplimiento de las prescripciones de los países importadores . A juicio de Rusia, 
la crisis alimentaria mundial y el ha mbre formaban parte de una crisis macroeconómica que había 
evolucionado a lo largo de los años . La Federación de Rusia lamentaba que algunos productos 
alimenticios exportados en el marco del acuerdo para la exportación de cereales concluido en 
Estambul en julio de 2022 llegaran a países desarrollados y no a países en desarrollo, como 
establecían los objetivos humanitarios . Las partes estaban trabajando en la prórroga del acuerdo 
para la exportación de cereales, que de otro modo expiraría en noviembre de 2022. 
2.2  Información del Codex, la CIPF y la OMSA sobre actividades pertinentes  
2.2.1   Codex ( G/SPS/GEN/2064 ) 
2.15.  El Codex  presentó su informe sobre las actividad es pertinentes que figuraba en el 
documento  G/SPS/GEN/2064 . En primer lugar, se refirió a la labor en curso sobre la aplicación de 
la Declaración de principios referentes a la función que desempeña la ciencia, cuyo objetivo era 
elaborar orientaciones con miras a lograr un entendi miento común y su aplicación homogénea para 
la adopción o el fomento de sus normas . El Codex invitó a los Miembros a participar en los debates 
del Comité Ejecutivo sobre nuevas cuestiones en la esfera de la inocuidad de los alimentos y el 
comercio, y sobre  los mecanismos de elaboración de normas, así como en las actividades de 
conmemoración del sexagésimo aniversario de la Comisión . En cuanto a la labor del Comité del 
Codex sobre Residuos de Plaguicidas (CCPR), el Codex también señaló el actual proceso de a dopción 
de LMR ; la finalización de las Directrices sobre bioplaguicidas ; la coordinación con el Comité del 
Codex sobre Residuos de Medicamentos Veterinarios en los Alimentos para armonizar las 
definiciones ; el acuerdo de considerar los inhibidores ambienta les en la agricultura para mitigar los 
efectos en el comercio derivados del uso de esas sustancias, y las iniciativas de gestión encaminadas G/SPS/R/108  
 
- 9 - 
 
  a mejorar la labor de la Reunión Conjunta FAO/OMS sobre Residuos de Plaguicidas, a saber, impulsar 
el establecimien to y la armonización de los LMR para el comercio internacional.  
2.2.2   OMSA ( G/SPS/GEN/2075 ) 
2.16.  La OMSA  se remitió a su comunicación sobre las actividades pertinentes que figuraba en el 
documento G/SPS/GEN/2075 , y señaló a la atención de los Miembros los informes de las reuniones 
de las cuatro comisiones especializad as para hacer avanzar la labor relativa a las normas en los 
Códigos y Manuales para los Animales Terrestres y Acuáticos . En cuanto a las normas sobre los 
animales terrestres, la OMSA mencionó la distribución de una propuesta de revisión de numerosos 
capítu los del manual sobre varias enfermedades relacionadas con el comercio internacional ; en 
relación con los animales acuáticos, la OMSA destacó la evaluación continua de la susceptibilidad de 
las especies, la actualización de numerosos capítulos del manual y la actualización del plan de trabajo 
de la Comisión para los Animales Acuáticos . La OMSA también señaló la labor continua del Grupo de 
trabajo sobre la resistencia a los agentes antimicrobianos (RAM), la nueva base de datos de la OMSA 
sobre el uso de agent es antimicrobianos en los animales y la elaboración de módulos de formación 
en línea para los servicios de veterinaria . Se facilitaría información más pormenorizada sobre el 
proyecto del Observatorio en el marco del punto del orden del día relativo a la vigilancia de la 
utilización de normas internacionales . 
2.2.3   CIPF ( G/SPS/GEN/2073 ) 
2.17.  La CIPF presentó su informe sobre las actividades pertinentes que figuraba en el 
documento  G/SPS/GEN/2073 . Además de referirse a las reuniones de la Mesa de la Comisión de 
Medidas Fitosanitarias (CMF), la CIPF informó al Comité de que su Observatorio estaba adoptando 
un enfoque más sosteni ble en cuanto a la vigilancia de la aplicación de las normas de la CIPF, y de 
que las tres organizaciones hermanas formaban parte de un grupo de trabajo creado para mejorar 
la colaboración y el intercambio de experiencias sobre sus respectivas actividades de vigilancia . El 
principal punto del orden del día de la siguiente reunión del Comité de Normas de la CIPF sería la 
revisión y posible aprobación de especificaciones susceptibles de convertirse en normas 
internacionales, en particular normas relativas a p roductos específicos . La CIPF también hizo un 
resumen de algunas de las actividades del Comité de Aplicación y Desarrollo de la Capacidad, que 
aceptaba candidaturas en ese momento . La CIPF también destacó los avances logrados respecto de 
la solución ePhyto  y otras posibilidades que esta ofrecía, así como la celebración de la 
primera  Conferencia Internacional sobre Sanidad Vegetal, en paralelo a las reuniones del Grupo 
Consultivo de la Industria de ePhyto y del Grupo de debate sobre contenedores marítimos.  
2.18.  El Senegal  preguntó cuántos de los 112 países registrados en ePhyto disponían de un sistema 
operativo . El Senegal preguntó a la CIPF si se preveían cargas en el futuro para garantizar la 
sostenibilidad de ePhyto . El Senegal reconoció la utilidad de las herr amientas desarrolladas por 
la CIPF e invitó a la CIPF a ampliar sus programas de creación de capacidad.  
2.19.  Indonesia  dio las gracias a la CIPF por su labor de creación de capacidad en relación 
con ePhyto e hizo hincapié en los efectos positivos de ese sistema  para la facilitación del comercio.  
2.20.  La CIPF dijo que era consciente de que no todos los 112 países registrados utilizaban ePhyto, 
y que estaba trabajando para potenciar su uso . La financiación sostenible de ePhyto era 
uno de los principales temas examinado s por la Mesa de la CMF y el Grupo de Planificación 
Estratégica de la  CIPF, y estaba previsto que se presentaran algunas propuestas concretas para su 
aprobación en la siguiente reunión de la CMF . También se estaba trabajando en el ámbito de la 
creación de capacidad, y la CIPF tomó nota de la necesidad de fortalecer las capacidades en relación 
con ePhyto.  
3  PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  
3.1.  Antes de la adopción del orden del día, la India retiró dos nuevas preocupaciones comerciales 
específicas (PCE)  relativas a : la inspección obligatoria impuesta por el Japón para los camarones de 
piscifactoría y la notificación MSF del Canadá ( G/SPS/N/CAN/1366/Rev.1 ) relativa a la prescripción 
de un certificado zoosanitario para los animales acuáticos . En cuanto a las PCE pl anteadas 
anteriormente, el Brasil retiró la preocupación titulada "Demoras indebidas de los Estados Unidos en 
la apertura de su mercado de cítricos" (ID 542) y China no planteó la preocupación titulada "Enfoque G/SPS/R/108  
 
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  reglamentario de la UE sobre los niveles máxi mos de contaminantes" (ID 519), que solo fue 
planteada por el Canadá.  
3.1  Cuestiones nuevas  
3.1.1   Reglamento Nº 396/2005 de la UE por el que se establecen los LMR de plaguicidas 
en alimentos y piensos de origen vegetal y animal - Preocupaciones de la India  
3.2.  La India expresó su preocupación por la reducción al límite de determinación de los LMR de los 
neonicotinoides clotianidina y tiametoxam para los productos agropecuarios importados, notificada 
en el documento G/TBT/N/EU/908 . La India pidió a la Unión Europea que diese a conocer la 
evaluación del riesgo que había conducido a esta decisión y que indicara las medidas alternativas 
que hubiese considerado . Habida cuenta del uso generalizado y de las aplicaciones a gran escala de 
los neonicotinoides, la decisión de la UE afectaría gravemente a la el ección de las medidas 
fitosanitarias disponibles . La India instó a la Unión Europea a que aplazara la aplicación del 
Reglamento propuesto, a que justificara el vínculo entre los nuevos LMR y el objetivo previsto, y a 
que notificara la medida al Comité MSF.  
3.3.  Israel hizo suyas las preocupaciones relativas a la justificación, la falta de notificación al 
Comité  MSF, la equivalencia de las medidas, los períodos de transición y el uso en invernaderos . En 
términos más generales, Israel temía que la política de la U E de reducción de los LMR al límite de 
determinación, basada en preocupaciones que no estaban abarcadas por el Acuerdo MSF, pudiese 
constituir una amenaza al sistema de comercio basado en normas de la OMC . Israel esperaba con 
interés recibir respuestas a s us preocupaciones.  
3.4.  Colombia  se remitió a su declaración completa cargada en eAgenda, que hacía referencia tanto 
a esta preocupación como a la PCE ID 534 . Colombia declaró que el proyecto de Reglamento de la 
Comisión  de la Unión Europea por el que se modifican los anexos II y V del 
Reglamento  (CE) Nº 396/2005 reducía los límites máximos de residuos sobre la base de criterios 
ambientales, y no de criterios sanitarios . Colombia señaló que el Reglamento mencionado  supra  
buscaba garantizar un alto nivel de protección de los consumidores y los animales, así como evitar 
los obstáculos comerciales dentro del mercado de la UE y facilitar el comercio internacional ; a su 
juicio, los aspectos ambientales excedían del alcance del  Reglamento y eran, por tanto, 
incompatibles con la legislación interna de la U gE. A diferencia del Reglamento (CE) Nº 1107/2009, 
que permitía la no aprobación o renovación de una sustancia activa en la UE sobre la base del 
principio de precaución, el Regl amento (CE) Nº 396/2005 exigía una evaluación del riesgo basada 
en la exposición dietética a las sustancias activas cuyos LMR se estaban examinando . Colombia 
invitó a la Unión Europea a revisar su proyecto de Reglamento de la Comisión a la luz de las norma s 
de la OMC y de las recomendaciones del Codex, y a que tuviera en cuenta los testimonios científicos 
disponibles.  
3.5.  Tras observar que la legislación de la UE relativa a los LMR había planteado numerosas 
preocupaciones, el Paraguay  suscribió esta PCE y se re mitió a su intervención en el marco de 
la PCE ID 534 . 
3.6.  Costa Rica  se hizo eco de las intervenciones anteriores y formuló una intervención 
pormenorizada en el marco de la PCE ID 534 . 
3.7.  El Uruguay  dijo que compartía la preocupación, y facilitó más información sobre el 
establecimiento de los LMR de determinados plaguicidas con el fin de lograr resultados en materia 
de medio ambiente en terceros países en el marco de la PCE ID 534 . 
3.8.  Habida cuenta de las similitudes, el Brasil  suscribió esta preocupación sobre la misma base y 
amplió su respuesta en el marco de la PCE ID 534 . 
3.9.  Guatemala  expresó una preocupac ión general respecto a la modificación por parte de la 
Unión  Europea de los LMR por motivos ambientales, sin tener en cuenta las recomendaciones del 
Codex . Guatemala dijo que compartía las preocupaciones expresadas por otros Miembros y formuló 
su intervenc ión en el marco de la PCE ID 534 . G/SPS/R/108  
 
- 11 - 
 
  3.10.  China formuló una intervención sobre esta PCE y la PCE ID 534 , y celebraba haber tenido la 
oportunidad de presentar observaciones sobre la notificación G/TBT/N/EU/908 . Reconociendo la 
importanci a de proteger a los polinizadores, China dijo que, a su juicio, el proyecto de Reglamento 
de la UE crearía obstáculos innecesarios al comercio, y alent ó a la Unión Europea a que tuviera en 
cuenta las preocupaciones de los Miembros . China invitó a la Unión Europea a que notificara las 
modificaciones propuestas de los LMR al Comité MSF y a que proporcionara más tiempo para 
formular observaciones . Dada la f alta de consenso científico sobre la causa real de la disminución 
de las colonias de abejas melíferas, China recomendó que la Unión Europea facilitara los datos 
pertinentes a fin de confirmar la exhaustividad de la evaluación del riesgo de los plaguicidas 
pertenecientes al grupo de los neonicotinoides en las abejas . China se remitió al artículo 5.1 del 
Acuerdo MSF e invitó a la Unión Europea a que estableciera LMR razonablemente, o en consonancia 
con el Codex, sin dejar de salvaguardar de manera efectiva la  seguridad de las abejas y de otros 
organismos no diana.  
3.11.  La Argentina  se hizo eco de la solicitud de la India de que se realizara una evaluación completa 
del riesgo . La Argentina señaló la creciente preocupación general por el alejamiento de los criterios 
científicos a la hora de adoptar medidas sanitarias, y presentó nuevos argumentos en apoyo de su 
preocupación en el marco de la PCE ID 534 . 
3.12.  El Canadá formuló su declaración en el marco de la PCE ID 534 . 
3.13.  La Unión Europea  reconoció las similitudes con la PCE ID 534  y facilitó una respuesta completa 
en el marco de esa preocupación.  
3.1.2   Propuesta de la Comisión Europea para la reducción de los actuales LMR de 
"nicotina" para el té importado de la India ( G/SPS/N/EU/581 ) (ID 550) - Preocupaciones 
de la India  
3.14.  La India dio las gracias a la Unión Europea por su respuesta en el contexto de la 
notificación  G/SPS/N/EU/581  y expresó s u preocupación por la reducción del LMR de nicotina en el 
té de 0,6  mg/kg a 0,5  mg/kg . La India consideraba que el estudio sobre el que la Autoridad Europea 
de Seguridad Alimentaria (EFSA) se había basado para reducir este LMR no era representativo de la 
población de la UE . La India señaló que las medidas MSF debían basarse en principios científicos, 
según establecía el artículo 2.2 del Acuerdo, y pidió a la Unión Europea que diese a conocer su 
evaluación científica del riesgo . La India explicó además que a lgunas plantas producían nicotina de 
forma natural, y que, según estudios recientes, el contenido de nicotina endógena presente en las 
plantas de té no variaba durante la fabricación de té verde, oolong y negro . La India instó a la 
Unión  Europea a mantener  el límite vigente de nicotina en el té en ausencia de datos científicos y 
de una evaluación del riesgo adecuada.  
3.15.  La Unión Europea  aclaró que el Reglamento (UE) Nº 812/2011 de la Comisión había 
establecido temporalmente el LMR de nicotina en el té en 0,6 m g/kg, en espera de la evaluación de 
nuevos datos . Sin embargo, la evaluación del riesgo de la EFSA había confirmado la existencia de 
un riesgo agudo para los consumidores con el LMR vigente . Se había propuesto temporalmente un 
nuevo LMR de 0,5 mg/kg, que s e reduciría automáticamente a 0,4 mg/kg tres años después de la 
publicación del Reglamento de la Comisión notificado, a menos que se presentaran datos que 
justificaran la necesidad de mantener el LMR antes del 30 de junio de 2025. S e establecería un 
períod o de transición de seis meses tras la publicación del Reglamento de la Comisión, prevista para 
el primer semestre de 2023, y no se concedería ningún otro período de transición . La Unión Europea 
expresó su disposición a facilitar cualquier información adici onal sobre esta cuestión.  
3.1.3   Reglamentos N º 2021/405 y Nº 2017/185 de la UE relativos a la vitamina D3 
(ID 551) - Preocupaciones de la India  
3.16.  China señaló que los Países Bajos habían prohibido la entrada de exportaciones de 
vitamina  D3 debido a su clasificació n como producto de origen animal, por lo que estaba sujeta a 
una aprobación de acceso al mercado . Las prohibiciones habían entrado en vigor en 2021, tras la 
finalización de los períodos de transición establecidos . China lamentaba que las prohibiciones se 
hubieran aplicado antes de la entrada en vigor de los Reglamentos de la UE, y recordó a los Miembros 
sus obligaciones de tratar de obtener información adicional y de revisar las medidas provisionales, 
de conformidad con el artículo 5.7 del Acuerdo MSF . China valoró positivamente la propuesta de G/SPS/R/108  
 
- 12 - 
 
  la UE de incluir la vitamina D 3 en la lista de productos muy refinados, y pidió a la Unión Europea 
que restableciera las importaciones procedentes de China.  
3.17.  La Unión Europea  examinaría las preocupaciones concretas planteadas por China y esperaba 
con interés proseguir el debate a nivel bilateral.  
3.1.4   Aumento de la frecuencia de muestreo por parte de la UE para la inspección de los 
camarones de piscifactoría y de los establecimient os pesqueros recientemente incluidos 
en la lista de los establecimientos no autorizados a exportar productos de la acuicultura 
(ID 552) - Preocupaciones de la India  
3.18.  En opinión de la India, el aumento por parte de la UE de la frecuencia de muestro para dete ctar 
residuos de antibióticos en los camarones de piscifactoría, del 10 % al 50%, constituía un obstáculo 
no arancelario al comercio . La India pidió a la Unión Europea que restableciera la frecuencia de 
muestreo anterior en vista de las medidas correctivas adoptadas y de la reducción del número de 
rechazos debidos a la detección de antibióticos . La India expresó su agradecimiento por la inclusión 
de nuevas unidades en la lista para la exportación de productos capturados en el mar y pidió, 
además, que se perm itiera a las unidades incluidas recientemente en la lista exportar productos de 
la acuicultura . La India lamentaba que solo 5 de las 14 unidades de acuicultura retiradas de la lista 
en 2016 y 2017 se hubiesen incluido nuevamente en la lista para la exporta ción de productos 
capturados en el medio natural, e instó a la Unión Europea a que incluyera nuevamente las unidades 
restantes en la lista para la exportación de productos capturados en el medio natural y productos 
de la acuicultura.  
3.19.  La Unión Europea  recon oció los progresos considerables que se habían producido desde la 
auditoría anterior e informó al Comité de que se seguía detectando un alto nivel de resultados no 
conformes en relación con los agentes antimicrobianos prohibidos, tanto en el programa de pr uebas 
previas a la recolección iniciado por la India en los criaderos como en el programa de pruebas 
obligatorias previas a la exportación . En el marco de una auditoría realizada en 2022 también se 
había llegado a la conclusión de que seguían siendo necesa rias las investigaciones complementarias 
y medidas para disuadir el uso ilícito, así como los regímenes de pruebas vigentes en la India . La 
Unión Europea esperaba la respuesta de la India sobre las conclusiones de las auditorías y una 
propuesta de plan de acción para abordar las recomendaciones de la auditoría . La Unión Europea 
expresó su disposición a continuar los debates bilaterales y dijo que examinaría la situación relativa 
a la reinscripción de los establecimientos de acuicultura a su debido tiempo.  
3.1.5   Proyecto de Reglamento de la India por el que se modifica el Reglamento de Normas 
y de Inocuidad de los Alimentos (Importaciones) (ID 553) - Preocupaciones de la 
Unión  Europea  
3.20.  La Unión Europea  lamentaba que la Orden de la India por la que se exigía el regi stro de las 
instalaciones extranjeras de fabricación de cinco categorías de productos, emitida por el Organismo 
de Normas y de Inocuidad Alimentaria de la India (FSSAI) y notificada en el 
documento  G/TBT/N/IND/180 , se hubiera adoptado sin responder a las observaciones de la UE . 
La Unión Europea pidió a la India aclarar la gama de productos sujetos a registro ; aplazar la entrada 
en vigor de las nuevas prescripciones durante 12 meses ; proporcionar los códigos al nivel 
de 4 dígitos del SA correspondientes a los productos sujetos a registro, con indicación de los riesgos 
asociados ; facilitar la consulta de las medidas sanitarias de importación de la India ; aclarar las 
modalidades de inspección de las instalaciones ; notificar la medida en cuestión al Comité MSF, y 
responder a las obse rvaciones presentadas por la Unión Europea . La Unión Europea celebraría tener 
la oportunidad de entablar conversaciones bilaterales con las autoridades de la India.  
3.21.  El Canadá , que había planteado la preocupación en el Comité OTC, puso de relieve que la 
medida de la India también contenía elementos relacionados con las MSF y que podía crear 
obstáculos innecesarios al comercio . Los criterios utilizados para determinar el nivel d e riesgo de los 
productos alimenticios importados y las circunstancias que darían lugar a una auditoría seguían sin 
estar claras . El Canadá instó a la India a que respondiera a la solicitud de información que había 
presentado al servicio de información y a  que notificara la medida al Comité MSF.  
3.22.  Nueva Zelandia  dio las gracias a la India por la información que había facilitado sobre sus 
prescripciones e hizo hincapié en que el registro y la auditoria de las instalaciones extranjeras de G/SPS/R/108  
 
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  fabricación deberían h aberse gestionado por las autoridades competentes del país exportador . 
A Nueva Zelandia también le preocupaba el nivel de información exigido para el registro . 
Nueva Zelandia expresó su interés en obtener orientaciones pormenorizadas por escrito sobre esta  
prescripción antes de su entrada en vigor.  
3.23.  La India informó al Comité de que, de conformidad con la Ley de Normas y de Inocuidad de 
los Alimentos de  2006, el FSSAI regulaba la inocuidad de los alimentos importados . El proyecto de 
Reglamento de 2021 por el  que se modifica el Reglamento de Normas y de Inocuidad de los 
Alimentos (Importaciones) establecía el marco jurídico para el registro y la inspección de las 
instalaciones extranjeras de fabricación de alimentos sobre la base del riesgo de las categorías d e 
alimentos . El FSSAI había respondido a las observaciones notificando la necesidad de que las 
autoridades competentes de los países exportadores facilitaran información para registrar las 
instalaciones de fabricación de productos alimenticios pertenecient es a determinadas categorías, así 
como información sobre los fabricantes que desearan exportar tales artículos a la India . La India 
hizo hincapié en que la práctica de inscripción y registro de los establecimientos extranjeros, que 
también era habitual en otros Miembros, reducía los plazos de inspección y despacho, y garantizaba 
la calidad y la inocuidad de los productos alimenticios.  
3.1.6   Orden de la India relativa al requisito de acompañar de un certificado sanitario los 
envíos alimentarios de leche y producto s lácteos, carne de porcino y sus productos y 
pescado y productos de la pesca importados (ID 554) - Preocupaciones de la 
Unión  Europea  
3.24.  La Unión Europea  expresó su preocupación con respecto a una Orden del FSSAI por la que se 
introducían tres nuevos certifi cados sanitarios para la leche y los productos lácteos, la carne de 
porcino y sus productos, y el pescado y productos de la pesca. Si bien agradeció que se hubiera 
retrasado durante dos meses la aplicación de la Orden notificada al Comité OTC, a la Unión E uropea 
le seguía preocupando el hecho de que los exportadores y las autoridades competentes necesitarían 
más tiempo para prepararse para su aplicación. La Unión Europea señaló la duplicación de las 
prescripciones sanitarias y los procedimientos de aprobaci ón entre las diferentes autoridades 
competentes de la India y pidió a la India que aplazase la entrada en vigor de la Orden durante 
un año, que proporcionase aclaraciones sobre las modalidades de los certificados, que examinase 
cómo evitar la duplicación e n los distintos certificados, que notificase esta medida al Comité MSF y 
que respondiese por escrito a las observaciones de la UE. La Unión Europea acogió positivamente el 
mantenimiento de conversaciones bilaterales sobre esta cuestión.  
3.25.  El Japón  compartía esta preocupación, afirmó que el calendario de aplicación de la Orden 
había sido insuficiente para examinar las observaciones de los Miembros y señaló la importancia que 
revestía anunciar las prórrogas con antelación para evitar efectos negativos en el com ercio. El Japón 
agradeció a la India su disposición a mantener debates bilaterales y le instó a garantizar un plazo 
suficiente para que los Miembros se adaptasen a los nuevos formularios de certificados sanitarios, a 
responder a sus observaciones y a notif icar la Orden al Comité MSF.  
3.26.  Noruega  respaldó esta preocupación, en especial en lo relativo al pescado y los productos de 
pescado. También destacó los importantes compromisos en materia de equivalencia que eran 
necesarios para cumplir la Orden de la India,  la duplicación de algunas prescripciones, así como los 
costos adicionales y la carga burocrática que comportaba la Orden. Noruega pidió a la India que 
retrasase la aplicación de la Orden y revisase los certificados existentes para evitar perturbaciones 
en el comercio.  
3.27.  Chile compartía la preocupación por la Orden de la India notificada en el 
documento  G/TBT/N/IND/233 . Según Chile, no estaba claro cuál era el ámbito de aplicación de la 
medida ni los productos que abarcaba, y el calendario de aplicación de los nuevos certificados no 
era viable. Subrayando los objetivos sanitarios de la Orden, Chile pidió a la India que notificase la 
medida al Comité MSF, que respondiese a las observaciones presentadas sobre la notificación OTC 
y que proporcionase un período de al menos un año antes  de la aplicación de la Orden.  
3.28.  El Canadá  expresó su preocupación por la duplicación de las prescripciones en materia de 
certificados sanitarios y la carga y los costos reglamentarios impuestos en relación con los productos 
abarcados. El Canadá acogió con s atisfacción la decisión de la India de integrar las nuevas 
prescripciones del FSSAI en los certificados existentes, pero seguía preocupado por su aplicación y G/SPS/R/108  
 
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  pidió más explicaciones sobre las repercusiones que tendría esta medida en los certificados que s e 
estaban negociando en ese momento. El Canadá pidió a la India que respondiese a sus 
observaciones, que retrasase nuevamente la aplicación hasta que se ultimasen los certificados 
únicos revisados y que notificase esta medida al Comité MSF.  
3.29.  Nueva Zelandia , preocupada por las nuevas prescripciones, pidió que se confirmase que las 
autoridades de la India aceptarían un único certificado sanitario para los productos abarcados. 
Nueva  Zelandia alentó a la India a reconocer los sistemas de reglamentación de la inocuidad de los 
alimentos de los países exportadores, de conformidad con el principio del Acuerdo MSF relativo al 
reconocimiento de la equivalencia. Habida cuenta del plazo del 1 de enero de  2023 establecido en 
relación con las certif icaciones de exportación, Nueva Zelandia instó a la India a ofrecer un período 
de transición para la aplicación de cualquier certificación revisada y a aceptar los certificados 
existentes durante ese tiempo.  
3.30.  La India informó al Comité de que la prescripció n del certificado sanitario para la leche, la 
carne de porcino y los productos de la pesca se había introducido con el objetivo de garantizar que 
dichos productos cumpliesen las prescripciones del FSSAI en materia de inocuidad. Tras la 
notificación de la p rescripción al Comité OTC, la India había abordado las observaciones de los 
Miembros relativas al número de certificados y al plazo de aplicación mediante la publicación de una 
aclaración sobre el formato de los certificados y el aplazamiento de la fecha d e entrada en vigor 
hasta el 1 de enero de  2023.  
3.1.7   Procedimientos de aprobación establecidos por Namibia para la carne de bovino y 
pequeños rumiantes (ID 555) - Preocupaciones de la Federación de Rusia  
3.31.  La Federación de Rusia  expresó su preocupación por la fal ta de progresos en la aprobación 
por Namibia de los certificados veterinarios para las importaciones de carne de bovino y de carne 
de pequeños rumiantes rusos. Aunque la OMSA había reconocido a la Federación de Rusia como país 
con zonas libres de fiebre af tosa con o sin vacunación, y se había compartido con Namibia toda la 
documentación pertinente, la evaluación del riesgo del sistema ruso de control de la fiebre aftosa 
llevaba más de cinco años en curso sin que se hubiera dado respuesta alguna. La Federaci ón de  Rusia 
también lamentó el aplazamiento, sin más confirmación, de una invitación para que los expertos de 
Namibia examinasen y visitasen el sistema de supervisión veterinaria y las empresas exportadoras 
de Rusia. Haciendo hincapié en la aprobación pend iente de los proyectos de certificados propuestos 
para la importación de productos lácteos, miel, productos cárnicos acabados, pescado y productos 
del mar, la Federación de Rusia instó a Namibia a respetar las obligaciones que le correspondían en 
virtud de  los artículos 5 y 8 del Acuerdo MSF y a permitir la importación de carne de bovino, carne 
de ganado vacuno y pequeños rumiantes.  
3.32.  Namibia  tomó nota de las preocupaciones e indicó que preveía responder por los cauces 
pertinentes tras consultar a los funcion arios de la capital.  
3.1.8   Procedimientos de aprobación establecidos por el Japón para los productos de aves 
de corral (ID 556) - Preocupaciones de la Federación de Rusia  
3.33.  La Federación de Rusia  expresó su preocupación por las demoras en la aprobación por el 
Japón de los certificados veterinarios para las aves de corral rusas. Haciendo referencia al 
artículo  6.2 del Acuerdo MSF, la Federación de Rusia informó al Comité de que había presentado 
todos los materiales pertinentes que confirmaban la regionalización del territorio ruso en cuanto a 
la gripe aviar altamente patógena. A la Federación de Rusia le decepcionaba que, a pesar de la visita 
del Japón en 2017 y del examen positivo de los productos avícolas rusos en 2019, no se hubiera 
otorgado acceso a los mercados.  La Federación de Rusia también señaló la falta de progresos en la 
aprobación de los certificados veterinarios, lamentó no haber recibido los cuestionarios para los 
exportadores rusos de carne de aves de corral y que el Japón no hubiera respondido a las in vitaciones 
para realizar inspecciones por vídeo. La Federación de Rusia acogió con satisfacción el 
mantenimiento de conversaciones bilaterales e instó al Japón a evitar demoras indebidas en sus 
procedimientos de aprobación.  G/SPS/R/108  
 
- 15 - 
 
  3.1.9   Requisito de Corea de presentar un certificado sanitario con declaración de la 
situación relativa a las enfermedades de los animales acuáticos (ID 557) - Preocupaciones 
de la India  
3.34.  La India expresó su preocupación por el requisito impuesto por Corea de presentar un 
certificado sanitario y una declaración relativa a las enfermedades en relación con las exportaciones 
de animales acuáticos. La India, que hizo hincapié en la duplicación y la carga que supone la 
realización de pruebas de cuatro enfermedades a los camarones congelados en labora torios 
acreditados, alentó a Corea a limitar las prescripciones en materia de certificación a las consideradas 
necesarias y a evitar que se perturbase el comercio de productos inocuos.  
3.35.  Corea  declaró que sus prescripciones en materia de cuarentena para los animales acuáticos 
importados eran razonables, conformes a las normas de la OMSA y una medida común en todo el 
mundo. Corea, haciendo hincapié en la importancia industrial de los camarones, llevaba desde  2008 
aplicando de manera preventiva medidas de contr ol de las enfermedades. Corea informó al Comité 
de que la India había dado su consentimiento en 2017 para la imposición de una cuarentena a los 
camarones refrigerados y congelados, y para que se expidieran certificados sanitarios que 
garantizasen la ausenc ia de cinco enfermedades.  
3.1.10   Restricciones impuestas por la UE a la importación de carne de avestruz (ID 558) 
- Preocupaciones de Sudáfrica  
3.36.  A pesar del acuerdo bilateral vigente que permitía las exportaciones de carne de avestruz 
fresca incluso durante brotes  de gripe aviar altamente patógena, Sudáfrica  expresó su preocupación 
por la aplicación del Reglamento Delegado (UE) 2020/692 de la Comisión, que prohibía de facto  la 
importación de animales terrestres y productos de origen animal procedentes de compartime ntos 
de terceros países. Si bien el Reglamento (UE) 2016/429 (Legislación sobre sanidad animal) y los 
Reglamentos Delegados (UE) 2020/689 y 2020/687 de la Comisión reconocían el estatus de libre de 
enfermedad de compartimentos de animales terrestres para e l comercio dentro de los Estados 
miembros de la UE y entre estos, el Reglamento (UE) 2020/692 no ofrecía dicha posibilidad a 
terceros países, lo que infringía el Acuerdo MSF y el Código Terrestre de la OMSA. Sudáfrica lamentó 
que la Unión Europea no hubies e informado de su intención de poner fin a los acuerdos bilaterales.  
3.37.  La Unión Europea  explicó que su Legislación sobre sanidad animal, en vigor desde  2021, tras 
su notificación en el documento G/SPS/N/EU/45  y sus addenda , establecía los requisitos para la 
importación de animales, produ ctos reproductivos y productos de origen animal. 
El Reglamento  (UE) 2020/692, que complementaba la Legislación sobre sanidad animal, derogó la 
posibilidad de importar carne de ratites de granja procedentes de explotaciones cerradas registradas 
autorizadas por la autoridad competente del tercer país en caso de gripe aviar altamente patógena. 
La Unión Europea, que hizo hincapié en el cumplimiento por su parte del principio de regionalización, 
esperaba con interés proseguir los debates bilaterales y estaba a p unto de prestar asistencia técnica 
para informar a Sudáfrica de los procedimientos destinados a solicitar el reconocimiento de la 
regionalización.  
3.2  Cuestiones planteadas anteriormente  
3.2.1   LMR establecidos por la UE para las sustancias alfa -cipermetrina, buprofezina, 
clorotalonil, clorpirifós, clorpirifós -metilo, diflubenzurón, etoxisulfurón, glufosinato, 
imazalil, ioxoinil, iprodiona, mancozeb, molinato, picoxistrobina y tepraloxidim 
(ID 448 - Véanse también los ID 453, 454, 457, 474, 475, 517 de PCE conexas) - 
Preocupaciones del Paraguay, el Ecuador, Costa Rica y los Estados Unidos  
3.38.  El Paraguay  señaló a la atención del Comité el documento G/SPS/GEN/2076 , presentado a 
modo de seguimiento de las respuestas facilitadas por l a Unión Europea en el 
documento  G/SPS/GEN/2038 . Además de las nueve preguntas incluidas en ese documento, el 
Paraguay solicitó más aclaraciones sobre cómo compaginaba la Unión Europea la existencia de 
métodos eficientes, alternativos, no químicos con la consideración por la EFSA de que las 
autorizaciones de emergencia podían estar justificadas. El Paraguay se refirió específicamente a la 
autorización de emergencia de las sustancias activas tiametoxam, clotianidina e imidacloprid para 
el control del Tanymecus dilaticollis  en el maí z, concedida en 2022 a pesar de que en 2018 la EFSA G/SPS/R/108  
 
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  no la había considerado justificada. El Paraguay reiteró su solicitud de que la Unión Europea y 
sus 27 Estados miembros respondiesen por escrito a las preguntas formuladas.  
3.39.  El Ecuador , que volvió a expres ar su preocupación por las políticas de la UE en materia de  LMR, 
reiteró la necesidad de determinadas sustancias activas para combatir las plagas en los climas 
tropicales, que eran diferentes de los de la Unión Europea, y evitar los efectos negativos de ín dole 
económica y social que tenían las pérdidas de las cosechas. Sin sustancias como el imazalil, el 
clorotalonil, el mancozeb y el metiram, los agricultores carecían de alternativas viables para combatir 
la sigatoka negra, el marchitamiento por Fusarium d el banano (RT4) y otras micosis. Con respecto 
al mancozeb, estudios recientes habían confirmado que no tenía efectos perjudiciales para los seres 
humanos ni para los animales salvajes ni de laboratorio en concentraciones inferiores a las previstas 
como res ultado de la toxicidad sistémica. La prohibición de las sustancias alfa -cipermetrina , 
clorpirifós y clorpirifós -metilo planteaba mayores desafíos en cultivos menores que se estaban dando 
a conocer en el mercado europeo. El Ecuador pidió a la Unión Europea que se ajustase a las normas 
del Codex en la medida de lo posible, que tuviese en cuenta las dificultades a las que se enfrentaban 
sus interlocutores comerciales para adaptar sus métodos de producción y que buscase alternativas. 
El Ecuador expresó especial preocupación por la concesión de autorizaciones de emergencia.  
3.40.  Las preocupaciones de Costa Rica  se referían a la repercusión que podría tener en su sistema 
de producción la reducción de los LMR al nivel de detección. No existían alternativas para las 
sustancias incluidas en esta preocupación comercial específica, que eran necesarias para la 
producción en climas tropicales. Costa Rica también había manifestado preocupaciones por la falta 
de testimonios científicos concluyentes y la divergencia con l as conclusiones alcanzadas en otros 
foros internacionales del Comité OTC y en el CCM. Costa Rica apoyó las preguntas formuladas por 
varios Miembros sobre las autorizaciones de emergencia otorgadas por los Estados miembros de 
la UE. Costa Rica, que subrayó su voluntad de cooperar para alcanzar soluciones que facilitasen el 
comercio de conformidad con el Acuerdo MSF, pidió a la Unión Europea que reconsiderase su enfoque 
reglamentario e incorporase medidas que redujesen la repercusión de los reglamentos en la 
seguridad alimentaria mundial.  
3.41.  Los Estados Unidos , preocupados por la repercusión en las cadenas de suministro agrícolas 
mundiales, opinaron que las políticas de reducción de los LMR de los plaguicidas de la UE relativas 
a los productos fitosanitarios eran  gravosas tanto para los interlocutores comerciales como para los 
Estados miembros de la UE. Tras señalar el uso continuado de autorizaciones de emergencia para 
los productores agrícolas de la UE y la falta  de alternativas efectivas, los Estados Unidos sol icitaron 
que la Unión Europea otorgase a los productores de terceros países igualdad de acceso a las 
herramientas de protección de los cultivos importantes y eficaces que tenían a su disposición los 
agricultores de los Estados miembros de la UE. También pr eocupaba a los Estados Unidos que el 
enfoque de la UE para reducir los LMR no se basase en suficientes testimonios científicos e 
información técnica, lo que podría dar lugar a la adopción de LMR más restrictivos de lo necesario. 
Los Estados Unidos, que le recordaron a los Miembros la obligación de aplicar las medidas menos 
restrictivas que cumplieran su nivel declarado de protección, consideraban que el enfoque de la UE 
introducía incertidumbre para los agricultores y los interlocutores comerciales, y no ha cía avanzar 
los esfuerzos encaminados a favorecer la seguridad alimentaria mundial y al fortalecimiento de la 
cadena mundial de suministro de alimentos. Los Estados Unidos presentaron su declaración en el 
documento G/SPS/GEN/2080 . 
3.42.  El Perú, que apoyaba la preocupación, lamentó que no se hubieran introducido cambios en 
los LMR de la UE, que eran más restrictivos de lo necesario.  
3.43.  Colombia  se remitió a su declaración completa cargada en eAgenda y a sus intervenciones 
anteriores sobre esta preocupación. Junto con otros Miembros, Colombia h abía formulado preguntas 
a los distintos Estados miembros de la UE para que aclarasen las flexibilidades previstas en el 
artículo  53 del Reglamento (CE) Nº 1107/2009. En opinión de Colombia, la imposición de LMR por 
defecto siguiendo un criterio de precauc ión, sin hacer una evaluación del riesgo, infringía el 
Acuerdo  MSF y el GATT, era más restrictiva de lo necesario y era discriminatoria a la luz de las 
flexibilidades establecidas en los Reglamentos (CE) Nº 1107/2009 y (CE) Nº 396/2005.  
3.44.  Guatemala  hizo hinc apié en las dificultades a las que se enfrentaban los agricultores por la no 
aprobación de algunos de los plaguicidas incluidos en esta preocupación comercial específica. A juicio 
de Guatemala, la Unión Europea no tenía en cuenta el hecho de que los factor es relacionados con el 
clima alteraban las interacciones entre las plagas, los enemigos naturales y los hospedantes, una G/SPS/R/108  
 
- 17 - 
 
  cuestión de gran importancia para los productores. Se habían evaluado fungicidas botánicos, 
productos de cobre y azufre y fungicidas si ntéticos como sustitutos del mancozeb, con resultados 
no satisfactorios. Guatemala insistió en la necesidad de períodos de transición más largos para llevar 
a cabo un análisis práctico sobre el terreno, ya que hasta la fecha no había moléculas tan eficaces  
como el clorotalonil para controlar las micosis . Dado que sus productos exportados habían sido 
rechazados y destruidos en las fronteras de la UE, Guatemala pidió a la Unión Europea que explicase 
cómo podían no restringir estas medidas el comercio proceden te de países en desarrollo tropicales. 
Las preguntas a los Estados miembros de la UE que figuraban en el documento G/SPS/GEN/2076  
tenían por objeto comprender mejor las dificultades a las que se enfrentaban los productores 
europeos con respecto a las autorizaciones de emergencia, que  constituían una excepción que no se 
concedía a los productores de terceros países.  
3.45.  Reiterando su apoyo a esta preocupación, Chile indicó específicamente que la no renovación 
del mancozeb afectaba a la producción nacional de frutas de hueso y manzanas. Chi le solicitó que 
la Unión Europea reconsiderase sus medidas en aras de generar un marco reglamentario adecuado 
para mantener el flujo del comercio internacional.  
3.46.  La República Dominicana  opinó que las medidas de la UE debían elaborarse de conformidad 
con los  artículos 2.2, 5.2 y 5.3 del Acuerdo MSF, teniendo en cuenta los testimonios científicos 
generados en estudios experimentales y epidemiológicos y la eliminación de la presunción de efectos 
perjudiciales . La República Dominicana opinaba concretamente que e l LMR de la UE para el imazalil, 
fijado en 0,01 mg/kg en el plátano (banano), se apartaba del LMR del Codex sin basarse en 
testimonios científicos y restringía el comercio más de lo necesario. Preocupada por la repercusión 
sistémica y comercial de estas me didas en las exportaciones y por su impacto socioeconómico en la 
región, la República Dominicana invitó a la Unión Europea a adherirse a las normas del Codex y a 
reconsiderar la aplicación de sus medidas.  
3.47.  El Uruguay  reiteró sus preocupaciones por el enfoqu e de la UE respecto de la reducción de 
los LMR para un número cada vez mayor de sustancias, concretamente el mancozeb, el imazalil, la 
iprodiona y la buprofezina, a niveles inferiores a los establecidos por el Codex, sin una evaluación 
científica del riesg o. El Uruguay estaba de acuerdo con otros Miembros en que las autorizaciones de 
emergencia otorgadas por los Estados miembros de la UE a los productores nacionales podían ser 
contrarias a las políticas de protección sanitaria de la UE y a las condiciones d e intercambio con 
terceros países. El Uruguay esperaba con interés recibir las respuestas de la Unión Europea y sus 
Estados miembros a las preguntas formuladas por varios Miembros de la OMC. También destacó que 
los reglamentos sobre plaguicidas no debían s er discriminatorios y debían basarse en principios 
científicos y en evaluaciones del riesgo, y señaló que debían concederse períodos de transición 
suficientes para que los productores pudieran adaptarse a las modificaciones introducidas en 
los LMR. El Urug uay pidió a la Unión Europea que reconsiderase su enfoque reglamentario para 
evitar efectos desfavorables para otros Miembros, y esperaba que la apertura de la UE a participar 
en un diálogo contribuyese a la resolución de esta preocupación.  
3.48.  La preocupación  de la Argentina  abarcaba los aspectos técnicos y estructurales que afectaban 
a Miembros de todas las regiones. Recordando que la Unión Europea consideró su política como 
parte del enfoque "Una salud", la Argentina aclaró que esas consideraciones trascendí an el ámbito 
del comercio y que la aplicación de este enfoque no justificaba una desviación de las normas 
multilaterales convenidas. En opinión de la Argentina, esta preocupación debía considerarse parte 
de una proliferación de medidas unilaterales y extra territoriales destinadas a proteger a los 
productores de la UE. La Argentina agradeció la respuesta positiva de la Unión Europea en la que 
accedía a examinar la cuestión.  
3.49.  El Salvador  se hizo eco de las preocupaciones expresadas por otros Miembros acerca de  las 
consecuencias que tendría la reducción de los LMR en la inseguridad alimentaria y las cadenas de 
suministro mundiales.  
3.50.  El Panamá , que reiteró su preocupación por la no renovación de estas sustancias, invitó a los 
Estados miembros de la UE a responder a las preguntas formuladas en el 
documento  G/SPS/GEN/2076 . La falta de alternativas para sustancias como el mancozeb afectaba 
gravemente a las exportaciones del Panamá a la Unión Europea. El Panamá pidió a la Unión Europea 
que reconsiderase su medida.  G/SPS/R/108  
 
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  3.51.  El Brasil  opinaba que las po líticas de reglamentación de la UE no tenían en cuenta las normas 
del Codex, infringían el principio de armonización del Acuerdo MSF y perjudicaban a los Miembros 
que cumplían dichas normas. Reiterando la importancia de las medidas basadas en la ciencia y el 
riesgo, a partir de situaciones de exposición realistas, el Brasil esperaba con interés las respuestas 
de la UE a las preguntas formuladas por varios Miembros sobre las autorizaciones de emergencia.  
3.52.  El Canadá  reiteró la necesidad de adoptar decisiones b asadas en el riesgo y pidió a la 
Unión  Europea que armonizase los LMR con los límites del Codex o mantuviese los LMR de las 
sustancias que no planteasen riesgos dietéticos inaceptables, a menos que se hubiera efectuado una 
evaluación completa del riesgo. E l Canadá insistió en la importancia que revestía disponer de un 
período de transición suficiente para que las empresas se adaptasen a las nuevas prescripciones. 
A juicio del Canadá, el número y la frecuencia de las autorizaciones de emergencia de los Estad os 
miembros de la UE discriminaban injustificadamente a los productores de terceros países y 
contradecían el enfoque de la UE con respecto a la no renovación de los productos fitosanitarios. 
El Canadá pidió a la Unión Europea que explicase los criterios ap licados por sus Estados miembros 
para justificar una emergencia y las circunstancias para rechazar las autorizaciones. El Canadá 
también pidió que se aclarase si las necesidades de los agricultores se determinaban a partir de los 
datos relativos a las auto rizaciones de emergencia y si se consideraría la posibilidad de restaurar 
determinadas sustancias activas con escasos riesgos dietéticos o sin ningún riesgo de este tipo. 
El Canadá pidió a la Unión Europea que evitase la discriminación entre los productore s nacionales y 
los exportadores extranjeros y que se asegurase de que las autorizaciones de emergencia no se 
hiciesen extensivas a sustancias cuyo uso no estuviera registrado en la Unión Europea . 
3.53.  En Kenya , el mancozeb se utilizaba para controlar las micosi s tropicales de numerosos 
productos, concretamente en la industria de las flores y en los cultivos de hortalizas. La actividad de 
contacto multisitio del mancozeb era fundamental para gestionar la resistencia. Dada la falta de 
plaguicidas alternativos efic aces, las medidas restrictivas de la Unión Europea estaban afectando a 
los medios de subsistencia y dando lugar a grandes pérdidas anuales de rendimiento en Kenya.  
3.54.  La Unión Europea  se remitió a las numerosas respuestas ya facilitadas, las sesiones de 
información organizadas, los detalles sobre las revisiones en curso de los LMR distribuidos con la 
signatura G/SPS/GEN/1494/Rev.2  y su exposición sobre el proceso de evaluación del riesgo de la  UE 
y la armonización con los LMR del Codex realizada en la sesión temática sobre enfoques que facilitan 
el comercio aplicados a los LMR de plaguicidas. La Unión Europea hizo hincapié en que sus políticas 
nunca habían obstaculizado las importaciones de productos a gropecuarios. Las decisiones sobre la 
aprobación de sustancias activas y sobre los LMR se basaban en evaluaciones del riesgo llevadas a 
cabo por la EFSA y los Estados miembros de la UE, y los datos científicos que justificaban la reducción 
de los LMR estab an disponibles en el sitio web de la EFSA y en la motivación de cada decisión de 
la UE. La Unión Europea también señaló que los LMR de la UE estaban en consonancia con más 
del 70% de los LMR del Codex establecidos entre 2012 y 2019, y que la desviación, ba sada en la 
ciencia, de las normas internacionales estaba justificada por la protección de la salud pública, de 
conformidad con el artículo 3 del Acuerdo MSF. Tras reiterar su disposición a participar en debates 
y el interés común en proteger la salud human a, la Unión Europea analizaría las preguntas relativas 
a las autorizaciones de emergencia distribuidas en el documento G/SPS/GEN/2076 . 
3.2.2   Clasificación por parte de la UE de la "antraquinona" como plaguicida y LMR para el 
té importado (ID 518) - Preocupaciones de la India  
3.55.  La India reiteró su preocupación por la clasificación de la antraquinona como plaguicida y el 
establecimiento del LMR de la UE en 0,02 mg/kg para el té. En la India, la antraquinona no estaba 
registrada ni existían normas en virtud de la Ley sobre Inocuidad de los Alime ntos y Normas 
Alimentarias de  2011, ni tampoco existía un LMR en el Codex relativo a la antraquinona en el té. La 
India, que señaló que las fuentes de exposición eran naturales y ambientales, se remitió a estudios 
recientes que confirmaban la aparición nat ural de la antraquinona en las plantaciones de té. La India 
solicitó que la Unión Europea eliminase la clasificación de la antraquinona como plaguicida y que 
evitase perturbaciones innecesarias del comercio por las comprobaciones de los LMR de 
antraquinona  en el té.  
3.56.  Tras señalar la falta de nuevos elementos sobre esta cuestión, la Unión Europea  indicó que la 
autorización relativa a los productos fitosanitarios que contenían antraquinona se había retirado 
en 2009 en virtud de la Decisión 2008/986/CE de la Co misión, y se había fijado el LMR en el límite 
de cuantificación (0,02 mg/kg para el té y 0,01 mg/kg para otros productos básicos). La G/SPS/R/108  
 
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  Unión  Europea aclaró además que los sucesivos dictámenes razonados de la EFSA no habían 
proporcionado nuevos elementos par a considerar la necesidad de adoptar nuevas medidas y que, 
de conformidad con su legislación, los LMR se aplicaban con independencia de la fuente, incluidos 
los depósitos atmosféricos. Habida cuenta de la clasificación de la antraquinona como una sustancia  
carcinógena de categoría 1B y la importancia de aplicar buenas prácticas durante los procesos de 
producción, la Unión Europea expresó su disponibilidad a realizar otras aclaraciones y prestar 
asistencia técnica en relación con los métodos de laboratorio c uando se solicitase.  
3.2.3   Legislación de la Unión Europea sobre los perturbadores endocrinos (ID 382) - 
Preocupaciones del Paraguay  
3.57.  El Paraguay , que se remite a sus intervenciones anteriores, reiteró su preocupación comercial 
sistémica por el enfoque basado en el peligro de la UE. Desde el punto de vista del Paraguay, la 
serie de medidas adoptadas por la Unión Europea no se basaba en análisis de riesgos concluyentes 
y consideraba factores ajenos al ámbito de aplicación del Acuerdo MSF.  
3.58.  Costa Rica  subrayó que est o formaba parte de un conjunto más amplio de preocupaciones 
sobre la misma cuestión, y se remitió a los argumentos planteados en reuniones anteriores y 
cargados en eAgenda.  
3.59.  Chile reiteró su preocupación por el enfoque de la UE respecto de la reglamentación  de los 
plaguicidas, que perjudicaba la producción agrícola. Chile consideraba que los criterios de exclusión 
basados en el peligro previstos en el Reglamento (CE) Nº 1107/2009 se desviaban de los principios 
de análisis del riesgo acordados a nivel interna cional y reducían de manera innecesaria los LMR 
relativos a sustancias utilizadas normalmente.  
3.60.  El Ecuador  apoyó la preocupación y reiteró sus observaciones en relación con la inconcluyente 
evaluación del riesgo, con la justificación de la prohibición de sustancias como el mancozeb sobre la 
base de supuestos efectos perturbadores endocrinos, y con las estimaci ones de exposición no 
dietética que superaban los valores de referencia.  
3.61.  El Brasil  reafirmó que los criterios para determinar las sustancias perturbadoras endocrinas 
debían establecerse de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo MSF, en consonancia con l os 
principios científicos y los testimonios y datos científicos disponibles, a fin de evitar restricciones 
innecesarias al comercio. El Brasil destacó la importancia de llevar a cabo evaluaciones del riesgo 
adecuadas a las circunstancias y de obtener la in formación adicional necesaria para una evaluación 
objetiva del riesgo.  
3.62.  El Perú opinó que la legislación de la UE era incompatible con el artículo 5 del Acuerdo  MSF y 
que el mantenimiento de un enfoque basado en el peligro podría generar medidas más perjudi ciales 
y restrictivas de lo necesario para el comercio de productos alimentarios.  
3.63.  Remitiéndose a la información detallada que había cargado en eAgenda, el Uruguay  reiteró 
sus preocupaciones comerciales y sistémicas acerca de la adopción y aplicación por pa rte de la 
Unión  Europea de un enfoque basado en el peligro para los productos con posibles propiedades de 
alteración endocrina.  
3.64.  El Canadá  se remitió a sus intervenciones anteriores sobre esta preocupación, que seguían 
siendo válidas y reiteró su solicitud de que la Unión Europea modificase su enfoque basado en el 
peligro para la reglamentación de las sustancias activas en los productos fitosanitarios y de que 
tuviera en cuenta tanto los peligros como los riesgos al adoptar decisiones en materia de 
reglament ación. Según el Canadá, esto armonizaría el marco reglamentario de la UE con los 
enfoques internacionalmente reconocidos para la gestión del riesgo.  
3.65.  Remitiéndose a la información detallada cargada en eAgenda, Guatemala  opinó que la 
cuestión de los perturba dores endocrinos estaba vinculada a la aplicación de nuevos LMR que afectan 
a la producción agrícola en los países tropicales. Guatemala reiteró su preocupación por las medidas 
adoptadas por la Unión Europea, basadas en el peligro y no en el riesgo, como e stipulaba el 
Acuerdo  MSF. G/SPS/R/108  
 
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  3.66.  Señalando que no se había facilitado nueva información desde la anterior reunión del 
Comité  MSF, la Unión Europea  afirmó que los criterios científicos adoptados para identificar los 
perturbadores endocrinos se basaban en la defini ción de perturbador endocrino de la OMS y se 
habían aplicado desde noviembre de  2018. La Unión Europea reiteró que, hasta la fecha, no había 
habido casos de no aprobación de una sustancia por la aplicación de criterios relacionados 
exclusivamente con los p erturbadores endocrinos que hubieran motivado una reducción de los LMR. 
Todas las sustancias cuyos LMR habían sido reducidos después de no haber sido aprobadas de 
conformidad con el Reglamento (CE) Nº 1107/2009 habían suscitado preocupaciones relativas a l a 
ingesta, además de haber sido clasificadas como perturbadores endocrinos. La Unión Europea señaló 
que las importaciones de los productos potencialmente afectados habían aumentado desde  2018 y 
que, por consiguiente, los supuestos obstáculos al comercio no  se habían materializado. La 
Unión  Europea reiteró su compromiso de mantener informados a los Miembros sobre cualquier 
novedad.  
3.2.4   Niveles de tolerancia de la UE para la importación de determinados plaguicidas con 
el fin de lograr resultados en materia de med io ambiente en terceros países (ID 534) - 
Preocupaciones de Australia y China  
3.67.  Refiriéndose a la nueva PCE planteada por la India ( ID 549 ), Australia puso en tela de juicio 
el diseño del proyecto de Reglamento de la UE s obre la clotianidina y el tiametoxam, ambos 
insecticidas pertenecientes al grupo de los neonicotinoides. Australia había presentado 
observaciones después de la notificación OTC y había planteado una PCE en el Comité OTC. Australia 
consideraba que las decis iones relativas a los LMR de importación solo debían evaluarse a la luz de 
los riesgos para la inocuidad de los alimentos y que tener en cuenta los efectos ambientales en los 
países exportadores al fijar los LMR de importación y evaluar las solicitudes de tolerancias de 
importación representaba una amenaza a la capacidad de terceros países para aplicar sus propias 
políticas ambientales, y estaba en contradicción con las normas de la OMC. Australia opinaba que 
los LMR eran un instrumento inadecuado para logr ar resultados ambientales y destacó que las 
autoridades nacionales de terceros países eran las mejores encargadas de adoptar las decisiones 
para garantizar la utilización responsable y sostenible de plaguicidas en cada país, de acuerdo con 
su entorno único . Solicitó a la Unión Europea que proporcionara testimonios científicos sólidos que 
sustentasen el vínculo entre la reducción de los LMR al límite de determinación y la salud de los 
polinizadores, y dijo que esperaba seguir participando en este asunto.  
3.68.  China se remitió a su declaración en el marco de la PCE ID 549 . También había planteado esta 
preocupación en el Comité OTC y esperaba con interés entablar conversaciones bilaterales.  
3.69.  El Uruguay  esperaba recibir respuestas a las preocupaciones planteadas en los 
Comités  MSF, OTC y de Acceso a los Mercados y a las observaciones presentadas bilateralmente 
sobre el proyecto de Reglamento de la UE notificado en el documento G/TBT/N/EU/908 . Citando la 
definición de LMR que figura  en el Reglamento (UE) Nº 396/2005, el Uruguay aclaró que los LMR 
eran medidas destinadas a proteger la salud de las personas y, por lo tanto, estaban comprendidas 
en el ámbito del Comité MSF. Además, recordó a los Miembros que el Codex era el órgano 
internacional de referencia en la materia y que las medidas sanitarias y fitosanitarias adoptadas o 
aplicadas por los Miembros de la OMC deben estar en consonancia con los objetivos establecidos en 
el anexo A y otras obligaciones sustantivas del Acuerdo MSF. El  Uruguay reiteró su disposición a 
cooperar para alcanzar el objetivo común de proteger el medio ambiente, los polinizadores y la salud 
de las personas, los animales y la preservación de los vegetales, sin restringir innecesariamente el 
comercio, y cuestion ó el fundamento jurídico para reducir los LMR al nivel de determinación por 
razones distintas de la salud humana.  
3.70.  El Ecuador  compartía la preocupación relativa a los objetivos extraterritoriales de la 
Unión  Europea, que no parecían seguir las normas de la OMC. La Unión Europea había facilitado 
información sobre su Estrategia "de la granja a la mesa" en el documento G/SPS/GEN/1868 , pero 
las medidas no habían sido notificadas al Comité MSF. La propuesta de la UE de utilizar obstáculos 
no arancelarios al comercio para proteger el medio a mbiente desacreditaba la legislación, los 
sistemas de producción, las condiciones climáticas y el estado de desarrollo de los interlocutores 
comerciales. El Ecuador observó que la reducción de los LMR sin unos análisis del riesgo concluyentes 
sobre los efe ctos de los neonicotinoides en la salud humana y en los polinizadores estaba 
provocando, de hecho, el cierre de los mercados.  G/SPS/R/108  
 
- 21 - 
 
  3.71.  El Paraguay  insistió en su posición según la cual los objetivos ambientales no estaban 
comprendidos en el ámbito de aplicación del  Acuerdo MSF y para proteger la salud humana había 
que establecer LMR y, en consecuencia, estos debían ser abordados en el Codex. Si la Unión Europea 
opinaba que la presencia de clotianidina y tiametoxam dentro de los límites establecidos por el Codex 
afectaba negativamente a la salud, el Paraguay solicitó la evaluación del riesgo pertinente y la 
notificación de la medida al Comité MSF. A la espera de las respuestas a las observaciones 
presentadas a través de los mecanismos OTC, el Paraguay también había pl anteado la preocupación 
en el Comité OTC y el Comité de Acceso a los Mercados. El Paraguay declaró que los métodos de 
la UE socavaban las normas multilaterales, el derecho internacional y la confianza y el espíritu de 
cooperación de los Miembros, e instó a  la Unión Europea a perseguir sus objetivos legítimos en los 
foros multilaterales.  
3.72.  Habida cuenta de la importancia de examinar las tres dimensiones de la sostenibilidad, los 
Estados Unidos  opinaban que se requerían enfoques diversos para alcanzar los objet ivos comunes 
relativos a la puesta en marcha de sistemas alimentarios más sostenibles. A los Estados Unidos les 
preocupaba la aplicación extraterritorial propuesta de las políticas ambientales internas de la UE a 
los productos agropecuarios importados de t erceros países. Además de las observaciones relativas 
a la notificación G/TBT/N/EU/908  y la preocupación planteada en el Comité OTC, los Estados Unidos 
señalaron que numerosos factores afectaban a la salud de los polinizadores y pusieron en tela de 
juicio los testimonios científicos facilitados por la Unión Europea y el vínculo con los objetivos 
declarados. En ese sentido, consideraban que la utilización de LMR de plaguicidas como un sistema 
métrico de seguridad ambiental podría socavar involuntariamente la utilización de normas 
internacionales para la inocuidad de los alimentos. Dado que la EFSA había concedido autorizaciones 
de emergencia para el uso de clotianidina y tiametoxam en la Unión Europea, los Estados Unidos 
solicitaron más testimonios científicos para apoyar la reducción d e los LMR. Preocupados por el breve 
período de tiempo entre el plazo para la presentación de observaciones sobre la notificación del 
proyecto de Reglamento y la decisión adoptada por el Comité Permanente de Vegetales, Animales, 
Alimentos y Piensos de la UE , los Estados Unidos se preguntaron cómo se habían tenido en cuenta 
las observaciones de las partes interesadas. Haciendo hincapié en que se requería la colaboración 
de toda la comunidad mundial, los Estados Unidos expresaron su disposición a contribuir a un 
enfoque colaborativo e internacional para proteger a los polinizadores. Los Estados Unidos 
presentaron su declaración en el documento G/SPS/GEN/2081 . 
3.73.  Tras indicar que su intervención podría aplicarse igualmente a la PCE ID 549 , el Canadá  se 
hizo eco de las preocupaciones relativas al enfoque de la UE para integrar las repercusiones 
ambientales mundiales en las decisiones sobre los LMR y los niveles de tolerancia en las 
importaciones. Recordando la propia definición de la Unión Europea según la cual los LMR existían 
para proteger a los consumidores vulnerables, el Canadá señaló que los LMR debían mantenerse o 
armonizarse con los LMR del Codex si los residuos no presentaban riesgo alguno para los 
consumidores. Subrayó además que la reducción de lo s LMR a valores por defecto cuando no se 
había determinado ningún riesgo alimentario de preocupación era incompatible con las obligaciones 
contraídas en el marco de la OMC y era una forma inapropiada e ineficaz de perseguir objetivos no 
sanitarios y fitosa nitarios. El Canadá defendió la solidez de su sistema reglamentario para proteger 
a los consumidores y el medio ambiente mediante mecanismos apropiados y recordó al Comité que 
existían otros foros multilaterales para que los Miembros elaboraran enfoques mu ndiales eficaces 
para hacer frente a los problemas ambientales.  
3.74.  Aunque le inquietaban los problemas ambientales a los que se enfrenta la comunidad 
internacional, a la Argentina  le preocupaba el enfoque extraterritorial de la Unión Europea respecto 
de las c uestiones ambientales. La Argentina destacó la debilidad metodológica del enfoque de la UE, 
que desconocía el principio de soberanía permanente sobre los recursos naturales y de 
responsabilidades comunes pero diferenciadas, así como la obligación de otorga r trato especial y 
diferenciado. La Argentina también tenía la intención de vigilar la concesión de autorizaciones de 
emergencia para las sustancias prohibidas a los productores de la UE.  
3.75.  El Japón  opinaba que toda reducción de los LMR de la UE para la clot ianidina y el tiametoxam, 
ambos plaguicidas pertenecientes al grupo de los neonicotinoides, debía examinarse con 
terceros  países y que cada Miembro debía establecer un reglamento para la protección del medio 
ambiente que reflejara su entorno particular. Tr as señalar que la medida propuesta restringiría 
innecesariamente el comercio, el Japón solicitó a la Unión Europea que examinara sus observaciones 
sobre la notificación OTC y garantizara medidas compatibles con las normas de la OMC.  G/SPS/R/108  
 
- 22 - 
 
  3.76.  El Brasil , que estaba c omprometido a participar en los debates sobre el medio ambiente en 
foros multilaterales, subrayó que los Miembros no debían adoptar MSF con efectos extraterritoriales, 
de conformidad con la definición establecida en el Acuerdo MSF.  
3.77.  Costa Rica , que compartí a las preocupaciones sistémicas expresadas por los Miembros, afirmó 
que los objetivos comunes de la diversidad biológica y la protección del medio ambiente debían 
perseguirse de conformidad con las obligaciones contraídas en el marco del sistema multilater al de 
comercio. Los LMR se establecieron para garantizar la inocuidad de los alimentos y, por lo tanto, 
Costa Rica cuestionó la justificación de la UE para reducir los LMR sobre la base de las preocupaciones 
ambientales mundiales, como se indicaba en el do cumento G/TBT/N/EU/908 . Esta  justificación no 
estaba comprendida en el ámbito de aplicación del Acuerdo MSF y tampoco era un objetivo legítimo 
previsto en el Acuerdo OTC para la introducción de un requisito técnico. Costa Rica instó a la 
Unión  Europea a notificar la medida al Comité MSF; buscar mecanismos de cooperación multilateral 
para alcanzar los objetivos ambientales mundiales; reconsiderar su enfoque reglamentario; escuchar 
las preocupaciones expresadas por los Miembros; y examinar sus medidas a la luz del Acuerdo MSF 
y las norm as del Codex.  
3.78.  Habida cuenta de las similitudes con las preocupaciones de otros Miembros, Kenya  informó al 
Comité de que presentaría su comunicación en el Comité OTC.  
3.79.  Nueva Zelandia  pidió que se aclararan la razón de ser y la justificación para utilizar un 
instrumento sanitario y fitosanitario con el objetivo declarado de abordar una preocupación 
ambiental mundial. Si bien apoyaba el objetivo de la UE de mitigar los problemas climáticos y 
ambientales, Nueva Zelandia temía el fracaso de unas medidas que no te nían en cuenta los diversos 
contextos geográficos y climáticos. Alentó a todos los Miembros de la OMC a abordar 
multilateralmente los problemas ambientales mundiales y a utilizar medidas con base empírica y 
menos restrictivas del comercio adecuadas al resu ltado deseado.  
3.80.  Guatemala  afirmó que cada país tenía derecho a elegir sus medidas para atender las 
preocupaciones mundiales relativas a la protección de los polinizadores. Los LMR eran un 
instrumento para garantizar la inocuidad de los alimentos y la propue sta de la UE parecía apartarse 
del objetivo de proteger la salud de las personas. Tras expresar su preocupación por la 
extraterritorialidad de las medidas que no reflejaban las realidades ambientales, Guatemala solicitó 
a la Unión Europea que estableciera sus medidas de conformidad con el Acuerdo MSF y respetara la 
soberanía de las autoridades sanitarias de terceros países.  
3.81.  Colombia  formuló su declaración en el marco de la PCE ID 549 . 
3.82.  La Unión Europea  explicó que tenía en cuenta los aspectos ambientales al establecer los LMR 
de sustancias que ya no estaban aprobadas en su territorio debido a preocupaciones ambientales 
mundiales, y examinaba las sustancias activas caso por caso. Afirmó que, sobre la bas e de los 
conocimientos actuales, reducir el uso de neonicotinoides era una medida eficaz para hacer frente a 
la disminución de los polinizadores y, por consiguiente, había decidido bajar los LMR de la clotianidina 
y el tiametoxam. Había examinado las obser vaciones recibidas sobre su notificación distribuida 
con la signatura G/TBT/N/EU/908  y en el documento G/SPS/GEN/2054 . Los Estados miembros de 
la UE habían respaldado la propuesta, que sería adoptada por la Comisión Europea a principios 
de 2023 si no se formulaban objeciones.  
3.83.  La Unión Europea aclaró que el Regl amento no prohibiría el uso de neonicotinoides por 
terceros países, pero los productos destinados al mercado de la UE tendrían que cumplir los LMR 
vigentes. La Unión Europea consideraba que actuaba de conformidad con las obligaciones que le 
correspondían e n el marco de la OMC, ya que no había una alternativa igualmente eficaz y menos 
restrictiva del comercio para proteger a los polinizadores. Reconociendo las dificultades a las que 
podrían enfrentarse los terceros países, podían concederse tolerancias de im portación a las 
sustancias activas no autorizadas en la UE. El proyecto de Reglamento también incluía disposiciones 
de facilitación del comercio que aplazaban la fecha de aplicación a 36 meses a partir de la entrada 
en vigor y permitían que los productos c omercializados antes de la fecha de aplicación continuaran 
en el mercado hasta que expirara su tiempo de conservación. Tras señalar que su declaración 
también era aplicable a la PCE ID 549 , la Unión Europea dijo que se guía dispuesta a proseguir el 
debate.  G/SPS/R/108  
 
- 23 - 
 
  3.2.5   Restricciones impuestas por la UE a las exportaciones de productos de chocolate y 
de cacao debido a la aplicación del Reglamento (UE) Nº 488/2014 de la Comisión, 
de 12 de mayo de  2014, que modifica el Reglamento (CE) N º 1881/2006 por lo que 
respecta al contenido máximo de cadmio en los productos alimenticios (ID 503) - 
Preocupaciones del Perú  
3.84.  El Perú planteó sus preocupaciones por el Reglamento (UE) Nº 488/2014 de la Comisión, que 
establecía niveles máximos de cadmio para el chocolate y otros productos derivados del cacao que, 
en la práctica, tenían repercusiones en el comercio de cacao en grano y de polvo de cacao. A juicio 
del Perú, el Reglamento de la Unión Europea infringía el artículo 2 del Acuerdo MSF. Considerando 
que la Unión Europea no había tenido en cuenta varios dictámenes del Comité Mixto FAO -OMS de 
Expertos en Aditivos Alimentarios, el Pe rú pidió a la Unión Europea que examinara la nueva 
información compartida en el contexto de esta preocupación y revisara su legislación a la luz de las 
conclusiones del Comité de Codex sobre Contaminantes de los Alimentos.  
3.85.  Habida cuenta de la falta de nuev os elementos desde la reunión del Comité de junio de  2022, 
la Unión Europea  se remitió a su declaración escrita presentada en la plataforma eAgenda. 
La Unión  Europea puso de relieve los importantes esfuerzos realizados durante la preparación del 
reglamento  pertinente con el fin de aliviar las dificultades con que tropezaban sus interlocutores 
comerciales para cumplir los requisitos legales, a saber, 1) la concesión de un período de transición 
excepcionalmente largo para los productos de cacao y chocolate ap lazando la fecha de aplicación 
hasta el 1 de enero de  2019; y 2) el establecimiento de LMR para los productos acabados, que no 
se aplicaban a los granos de cacao u otros productos intermedios de cacao. La Unión Europea reiteró 
su compromiso de colaborar co nstructivamente con los Miembros a fin de resolver cuestiones 
pendientes sin perjuicio de los aspectos relacionados con la seguridad de los consumidores.  
3.2.6   Enfoque reglamentario de la UE sobre los niveles máximos de contaminantes 
(ID 519) - Preocupaciones de l Canadá  
3.86.  El Canadá  consideraba que la reducción de los niveles máximos de contaminantes en los 
productos alimenticios era consecuencia de la aplicación por la UE de las prescripciones 
reglamentarias para la adopción de decisiones con carácter preventivo en  el marco del 
Reglamento  (CE) Nº 1881/2006. El Canadá reiteró que los niveles máximos no estaban en 
consonancia con las normas internacionales y que repercutirían negativamente en el comercio de 
muchos productos exportados a la Unión Europea. En particular , al Canadá le preocupaban las 
consecuencias negativas que podía tener en el comercio el enfoque de la UE de la reglamentación 
de los niveles máximos de cadmio en los cereales, las legumbres y las semillas oleaginosas; el 
cornezuelo y los alcaloides del co rnezuelo en los cereales; la ocratoxina A en los cereales; y los 
glucósidos cianógenos en la linaza. El Canadá esperaba que continuara el diálogo productivo con 
la Unión Europea y solicitó que los períodos de transición para las modificaciones de los nivel es 
máximos se prorrogasen por un mínimo de dos años; que las medidas no restringieran el comercio 
por inadvertencia; y que las observaciones del Canadá fueran tenidas en cuenta para facilitar el 
comercio de mercancías.  
3.87.  El Ecuador  compartía la preocupación con respecto a los niveles de cadmio en el chocolate y 
lamentó que las medidas de la UE que afectaban negativamente a las exportaciones de cacao se 
mantuvieran a pesar de los testimonios científicos disponibles y los trabajos realizados por el Codex.  
3.88.  El Brasil opinaba que las políticas de la UE relativas a los niveles máximos de contaminantes 
no tenían en cuenta las normas del Codex. El Brasil reiteró que las MSF deberían estar basadas en 
testimonios científicos y en supuestos de exposición realistas, y no en la presunción de la existencia 
de un peligro, y que se deberían tener en cuenta sus posibles efectos sobre el comercio, en 
consonancia con el artículo 5.4 del Acuerdo MSF.  
3.89.  La Unión Europea  explicó que las medidas en cuestión se basaban en una evaluación  del riesgo 
y que se habían tenido en cuenta las pautas de consumo y los niveles de riesgo alimentario 
pertinentes. Según la Unión Europea, la exposición de la población al cadmio debía reducirse en 
vista de su toxicidad y de los posibles riesgos para la s alud. Los límites máximos de cadmio se habían 
establecido en niveles tan bajos como fuera razonablemente posible, teniendo en cuenta los datos 
sobre la presencia de cadmio en productos alimenticios específicos de diversos orígenes, a fin de 
garantizar una tasa de rechazo del 5 % o inferior. El efecto previsto en el comercio era, por lo tanto, G/SPS/R/108  
 
- 24 - 
 
  limitado. No se produjeron novedades particulares en relación con los esclerocios de cornezuelo y 
alcaloides del cornezuelo en los cereales y los productos a base de ce reales. La cuestión del ácido 
cianhídrico en las semillas de lino se había abordado en el marco bien establecido de la UE y 
el Canadá, en el que se había llegado a un acuerdo para celebrar una reunión técnica de seguimiento. 
Por último, la Unión Europea es peraba que la reciente respuesta a las observaciones del Canadá 
sobre la notificación de la UE distribuida con la signatura G/SPS/N/EU/547  aclarara la cuestión de la 
ocratoxina A en los cereales. La Unión Europea se remitió a su declaración escrita presentada en la 
plataforma eAgenda  para más detalles.  
3.2.7   Revisión de la legislación de la UE sobre medicamentos veterinarios (ID 446) - 
Preocupaciones de los Estados Unidos  
3.90.  Los Estados Unidos  reiteraron sus preocupaciones acerca de la aplicación del artículo 118 del 
Reglamento (UE) Nº 2019/6 y señalaron su intervención anterior, que figuraba en el 
documento  G/SPS/GEN/2046 . Haciendo hincapié en que las condiciones variaban entre las regiones, 
los Estados Unidos consideraban que la Unión Europea debería permitir que los interlocutores 
comerciales utilizaran herramienta s adecuadas para el contexto nacional específico de los países 
exportadores con objeto de ajustarse al nivel de protección de la UE. Los Estados Unidos pidieron 
aclaraciones sobre el proceso de modificación y actualización de la lista de antimicrobianos 
reservados para uso humano, que podían afectar a los medios de subsistencia de los productores de 
ganado y tener repercusiones negativas en el logro de la seguridad alimentaria. Lamentando que la 
reunión propuesta por la Dirección General de Salud y Segurida d Alimentaria para proporcionar 
información actualizada a terceros países no se había celebrado, los Estados Unidos reiteraron su 
petición de que la Comisión indicara un nuevo calendario para la aplicación de esas medidas, que 
tuviese en cuenta la experien cia reciente en la renegociación de los certificados para los animales y 
los productos de origen animal. Los Estados Unidos solicitaron a la Unión Europea que colaborase 
con sus interlocutores comerciales para elaborar medidas basadas en principios científ icos y 
compatibles con las normas internacionales pertinentes, y que tuviese presente la repercusión de 
sus MSF en la sanidad animal, la seguridad alimentaria, el comercio internacional y la sostenibilidad 
de la agricultura a nivel mundial. Los Estados Uni dos presentaron su declaración en el 
documento  G/SPS/GEN/2082 . 
3.91.  El Paraguay  reiteró su preocupación sistémica por la aplicación extraterritorial por la 
Unión  Europea del Reglamento (UE) Nº 2019/6, sin tener en cuenta las condiciones de sus 
interlocutores comerciales. Solicitó a la Unión Europea que aplicara un enfoque más inclusivo en la 
aplicación de sus medidas.  
3.92.  Haciendo referencia a sus intervenciones anteriores, el Uruguay  solicitó información sobre las 
próximas etapas del proceso de reglamentación de la UE. El Uru guay preguntó cuándo se notificaría 
el acto delegado al Comité MSF y cuándo entrarían en vigor las normas definitivas. El Uruguay reiteró 
la necesidad de comunicar proyectos de medidas, de conceder tiempo suficiente para la formulación 
de observaciones y d e tener en cuenta las observaciones de los Miembros. Opinaba que, en caso de 
que se produjeran modificaciones reglamentarias destacables, los períodos de transición debían 
tener en cuenta las realidades de los sectores y productos afectados.  
3.93.  Australia  no tenía en ese momento registros de productos veterinarios que contuvieran los 
antimicrobianos incluidos en la lista y no formuló objeciones a la lista de antimicrobianos reservados 
propuesta por la Unión Europea. Australia pidió garantías de que las revision es de la lista 
se ajustasen a un proceso científico, consultivo e inclusivo. Instó a la Unión Europea a no aplicar 
retrospectivamente ninguna prohibición a la utilización de clases antimicrobianas o agentes 
antimicrobianos incluidos en la lista reservada d e la UE cuya utilización en animales había sido 
autorizada previamente. Asimismo, solicitó a la Unión Europea que facilitara más aclaraciones sobre 
la aplicación de su Reglamento y respondiera a las preguntas cargadas en la plataforma eAgenda.  
3.94.  El Japón  lamentó que la Unión Europea no hubiese facilitado información, en particular el 
calendario para la aplicación del artículo 118 del Reglamento (UE) Nº 2019/6. Pidió a la 
Unión  Europea que tuviera en cuenta las observaciones de terceros países; proporcionara u n período 
de transición de al menos tres años antes de la aplicación del acto delegado a terceros países; y 
evitara la discriminación en la aplicación del acto delegado.  G/SPS/R/108  
 
- 25 - 
 
  3.95.  El Canadá  manifestó su apoyo a los esfuerzos coordinados a nivel internacional para ha cer 
frente a la RAM. Reconociendo que la lista de antimicrobianos reservados para el uso en seres 
humanos notificada al Comité MSF de la OMC se basaba en pruebas científicas y parecía no restringir 
el comercio más de lo necesario, el Canadá pidió a la Unió n Europea que aclarara los efectos 
potenciales de la reglamentación en el comercio. También pidió a la Unión Europea que compartiera 
y notificara las normas de importación aplicadas a terceros países en relación con los medicamentos 
veterinarios y que perm itiera y tomara en consideración esas observaciones al ultimar la medida. 
El Canadá instó a la Unión Europea a que concediera un período de transición de cinco años o más, 
en función de las realidades de los sistemas de producción y el almacenamiento de lo s productos.  
3.96.  El Brasil  se hizo eco de las preocupaciones de otros Miembros y señaló la posible carga que 
suponía la introducción de prescripciones sanitarias restrictivas del comercio. El Brasil, que expresó 
su apoyo a los esfuerzos de las organizaciones i nternacionales por elaborar directrices multilaterales 
sobre la RAM, instó a la Unión Europea a considerar los esfuerzos mundiales desplegados 
actualmente por la OMS, la OMSA y la FAO, así como la labor del Grupo de Acción Especial del Codex 
sobre la Resis tencia a los Antimicrobianos. El Brasil reiteró la importancia de un marco para el 
comercio de productos animales que fuera seguro, armonizado y basado en principios científicos 
para la promoción de la inocuidad y la seguridad alimentarias.  
3.97.  La Unión Europe a reiteró que el Reglamento (UE) 2019/6, aplicado desde el 28 de enero 
de 2022, fortalecería las medidas de la UE para combatir la RAM, de acuerdo con el Plan de Acción 
Europeo "Una sola Salud" contra la RAM. Se había puesto a disposición de las partes int eresadas 
una página web específica que informaba del estado de los actos delegados o de ejecución del 
Reglamento. La Unión Europea expuso una situación detallada con respecto a la preparación de los 
proyectos de instrumentos jurídicos. En cuanto al acto de  ejecución previsto en el artículo 37 5) 
sobre la lista de antimicrobianos reservados para el uso en seres humanos, la Unión Europea había 
examinado las observaciones de los Miembros antes de la adopción del proyecto de Reglamento de 
Ejecución. El Reglamen to de Ejecución (UE) 2022/1255 adoptado por la Comisión designaba una 
lista de antimicrobianos o grupos de antimicrobianos reservados para el tratamiento de 
determinadas infecciones en las personas, que se revisaría permanentemente a la luz de nuevos 
datos  científicos, y las actualizaciones futuras se notificarían al Comité MSF. Respecto del acto 
delegado en virtud del artículo 118 sobre las normas relativas a las importaciones procedentes de 
terceros países, la Comisión Europea había concluido los debates técnicos con los Estados miembros 
de la UE sobre las prescripciones y condiciones relativas a la prohibición del uso de antimicrobianos 
para estimular el crecimiento y aumentar el rendimiento, así como la utilización de antimicrobianos 
reservados para el t ratamiento de infecciones en las personas. El proyecto había tenido en cuenta 
las necesidades de los operadores y estaba previsto presentarlo con el fin de recabar las 
observaciones del público y notificarlo a la OMC en las próximas semanas. La Unión Europ ea 
organizaría una reunión con terceros países y mantendría informados a los Miembros de la evolución 
futura. Subrayando la importancia de la colaboración internacional, la Unión Europea puso de relieve 
su compromiso constante con los interlocutores comerc iales y otros Miembros de la OMC con el fin 
de promover y apoyar estrategias eficaces para prevenir y contener la amenaza mundial de la 
resistencia a los antimicrobianos.  
3.2.8   Medidas adoptadas por China en relación con la COVID -19 que afectan al comercio 
de al imentos y productos agropecuarios (ID 487) - Preocupaciones de los Estados Unidos, 
el Canadá. Australia, la India y el Taipei Chino  
3.98.  Decepcionados por la falta de compromiso de China, los Estados Unidos  reiteraron su 
preocupación por las medidas aplicadas s upuestamente para mitigar la transmisión de la COVID -19. 
En relación con las orientaciones de la OMS y la FAO sobre la COVID -19 que indicaban que 
el SARS -CoV-2 no era una preocupación directa en materia de inocuidad de los alimentos, los 
Estados Unidos con sideraban que las medidas de China ofrecían una ventaja desleal a los 
productores nacionales y ponían aún más en peligro la seguridad alimentaria mundial. Instaron a 
China a retirar sus medidas y respaldar las orientaciones ofrecidas por las organizaciones  
internacionales sobre la COVID -19. Los Estados Unidos presentaron su declaración en el 
documento  G/SPS/GEN/2083 . 
3.99.  En referencia a sus declaraciones en reuniones anteriores, el Canadá  reiteró su preocupación 
por las medidas de China relacionadas con la COVID -19, que repercutían ne gativamente en el 
comercio de productos alimenticios y agropecuarios. Destacó que las orientaciones de la OMS y 
la FAO no indicaban que hubiera ningún riesgo de transmisión de la COVID -19 a través de los G/SPS/R/108  
 
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  alimentos, sus envases o su manipulación. El Canadá puso en duda el fundamento científico de las 
medidas de China y manifestó su preocupación por la falta de claridad, transparencia y previsibilidad. 
El Canadá pidió que se aclarara por qué se habían restablecido solo dos establecimientos productores 
de carn e, cuando otros seguían siendo objeto de suspensión, y pidió a China que restableciera todos 
los establecimientos canadienses sin demoras indebidas. Habida cuenta de que las medidas parecían 
incompatibles con el Acuerdo MSF, el Canadá instó a China a que f acilitara la evaluación del riesgo 
pertinente, eliminara las medidas y trabajara de manera colaborativa para evitar obstáculos 
innecesarios al comercio y contribuir a la seguridad alimentaria.  
3.100.   Australia  alentó a China a que prosiguiera la reevaluación de l os procesos en el puerto de 
entrada en relación con la COVID -19 en la cadena de frío. Después de señalar que algunos 
establecimientos de exportación habían sido objeto de suspensión durante casi dos años tras una 
autodeclaración de infecciones por COVID -19, Australia solicitó a China información sobre la forma 
de levantar esas suspensiones. Reiteró su compromiso de trabajar bilateralmente con China para 
garantizar la adopción de medidas basadas en principios científicos y en el riesgo.  
3.101.   Refiriéndose a sus in tervenciones en reuniones anteriores, la India expresó su decepción por 
la falta de avance en las cuestiones clave objeto de debate. En su opinión, la suspensión por la 
Administración General de Aduanas (GACC) de China de las unidades de exportación de pro ductos 
del mar de la India debido a la detección de ácido nucleico de la COVID -19 en el material de embalaje 
carecía de fundamento científico. La India señaló que la GACC no había especificado el fundamento 
jurídico para exigir una inspección virtual o la suspensión indefinida de las unidades. La India 
consideraba que las medidas eran incompatibles con los artículos 2.2 y 5.1 del Acuerdo MSF y pidió 
a China que compartiera los informes pertinentes que habían dado lugar a las restricciones de 
exportación, as í como el procedimiento de muestreo y los protocolos de prueba adoptados a este 
respecto, y que autorizara las exportaciones de establecimientos indios que habían aplicado medidas 
correctivas.  
3.102.   El Taipei Chino  lamentó la falta de testimonios científicos par a suspender las importaciones 
de pececillo de plata fresco o refrigerado y de jurel japonés congelado, e instó a China a reanudar 
las importaciones de conformidad con el Acuerdo MSF y las orientaciones internacionales. 
El Taipei  Chino instó a China a revis ar sus medidas sobre la base de principios científicos, adoptar 
las medidas menos restrictivas del comercio y entablar un diálogo científico y técnico.  
3.103.   El Reino Unido  se hizo eco de la preocupación de los Miembros por los controles de 
importación aplicados  por China en relación con la COVID -19 a los productos alimenticios básicos de 
la cadena de frío. Citando el artículo 2.2 del Acuerdo MSF, el Reino Unido mantuvo su posición de 
que los testimonios científicos disponibles sobre la transmisión del SARS -CoV-2 no respaldaban la 
continuidad de las prescripciones de China relativas a las pruebas ni su política de rechazos en el 
punto de entrada y de suspensión de establecimientos. El Reino Unido invitó a China a que examinara 
sus medidas de importación relacionad as con la COVID -19. 
3.104.   El Japón  reiteró sus preocupaciones por las medidas de emergencia relacionadas con 
la COVID -19 que aplicaba China desde julio de  2020 y que, a su modo de ver, carecían de 
fundamento científico. Señaló los posibles efectos negativos de e sas medidas en el comercio y pidió 
a China que aclarara qué evaluaciones del riesgo justificaban esas medidas y aportara las pruebas 
científicas correspondientes.  
3.105.   La Unión Europea  consideraba que las políticas de importación chinas relativas a los 
producto s agroalimentarios no eran proporcionadas y carecían de fundamento científico. 
Refiriéndose a las directrices de la FAO y la OMSA, la Unión Europea pidió a China que levantara sus 
medidas de importación relacionadas con la COVID -19 y se abstuviera de adopt ar medidas nuevas 
e injustificadas por motivos relacionados con la COVID -19. La Unión Europea declaró que las medidas 
de verificación innecesarias eran perjudiciales para la seguridad alimentaria, los precios de los 
alimentos y el comercio mundial.  
3.106.   Desde j ulio de  2020, China  había adoptado medidas preventivas sobre la premisa de cumplir 
las normas internacionales destinadas a garantizar la inocuidad de los productos acuáticos de la 
cadena de frío importados y la salud humana, notificadas a la OMC y a sus in terlocutores comerciales. 
China señaló que esas medidas eran razonables y estaban en consonancia con el Acuerdo MSF. 
Desde julio de  2022, el Anuncio Nº 103 de  2020 de la GACC quedó derogado y China ya no había G/SPS/R/108  
 
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  adoptado medidas preventivas de urgencia para suspender la declaración de importación de 
mercancías con resultados positivos en las pruebas de ácido nucleico del virus de la COVID -19. 
En cambio, investigó las medidas preventivas de los exportadores para velar por que el sistema de 
gestión de la seguri dad y la situación en materia de seguridad de los interlocutores comerciales 
cumplieran sus requisitos de importación. China indicó que seguiría reforzando la cooperación con 
las autoridades extranjeras competentes y reconoció las medidas adoptadas por alg unas empresas 
exportadoras para proteger a sus trabajadores y suspender voluntariamente las exportaciones a 
China tras detectar infecciones comunitarias. Las importaciones se reanudarían cuando se adoptasen 
medidas eficaces para eliminar los riesgos conexo s. Las estadísticas de China indicaban que, entre 
enero y octubre de  2022, las importaciones de alimentos de la cadena de frío se habían mantenido 
invariables en comparación con 2021.  
3.2.9   Medidas administrativas de China para el registro de los fabricantes ext ranjeros de 
alimentos importados (26 de noviembre de  2019) (ID 485) - Preocupaciones del Japón, 
los Estados  Unidos, Australia, el Canadá y la Unión Europea  
3.107.   Recordando las obligaciones establecidas en el Acuerdo MSF, el Japón  expresó 
preocupaciones relativas a las medidas administrativas adoptadas por China para el registro de 
fabricantes extranjeros, en vigor desde enero de  2022, que carecían de transparencia , resultaban 
gravosas y restringían el comercio más de lo necesario. Pidió a China que proporcionara una 
justificación científica de sus nuevas medidas; notificara cualquier cambio en el funcionamiento del 
sistema de Registro de Empresas Alimentarias de Im portación de China (CIFER); autorizara a las 
instalaciones registradas a exportar cualquier tipo de producto, con independencia de su código, 
hasta el 1 de julio de  2023; añadiera todos los códigos de producto que faltaban al sistema antes 
de finales de  2022; estableciera un servicio de información para las partes interesadas; y contestara 
en un plazo razonable a las preguntas que seguían sin respuesta.  
3.108.   Los Estados Unidos  reiteraron su preocupación por la falta de respuesta de China a sus 
solicitudes de que  aportara una justificación científica y pidieron que se aclarara de qué modo las 
medidas establecidas en los Decretos 248 y 249 disiparían las preocupaciones en materia de 
inocuidad de los alimentos y de salud pública. Instaron a China a facilitar las eva luaciones del riesgo 
que justificaran la identificación de los productos de alto riesgo y la aplicación de las medidas a los 
productos de bajo riesgo. Hicieron hincapié en la confusión y la perturbación del comercio causadas 
por la falta de orientaciones y  la aplicación incompatible de las medidas. Tras observar que todas 
las instalaciones deberían poder registrarse por cuenta propia, los Estados Unidos señalaron que 
la GACC estaba transfiriendo a las autoridades extranjeras competentes determinadas funcion es del 
país importador y que la información adicional solicitada como parte del proceso de registro previo 
a la comercialización era innecesariamente gravosa. Los Estados Unidos presentaron su declaración 
en el documento G/SPS/GEN/2084 . 
3.109.   Australia  tomó nota de la duplicación de esfuer zos impuestos por el Decreto 248, las 
perturbaciones experimentadas en la aplicación del sistema CIFER y los ajustes del programa 
realizados por la GACC en el período transcurrido desde entonces. Tras señalar algunas de las 
dificultades con que tropezaban las empresas alimentarias, Australia pidió a China que indicara el 
tiempo necesario para la aprobación de los nuevos registros y los requisitos de inspección para que 
surtieran efecto. Lamentando la falta de respuesta sobre las preocupaciones planteadas 
anteriormente y la incapacidad de cumplir los plazos establecidos por China debido a la falta de 
instrucciones, Australia pidió garantías sobre la cooperación con la GACC para abordar los problemas 
actuales.  
3.110.   Refiriéndose a sus declaraciones anteriores sobre esta cuestión, el Canadá  reiteró su 
preocupación acerca de las medidas administrativas de China y la aplicación del sistema CIFER que 
afectaban negativamente al comercio. Tras señalar la falta de compromiso y orientaciones de China, 
el Canadá recalcó que e l proceso de registro en el sistema CIFER era confuso y tenía dificultades 
técnicas. Pidió transparencia en la comunicación de las decisiones relativas al proceso de aprobación 
en el sistema CIFER y la elaboración de orientaciones claras para abordar las p reocupaciones de los 
interlocutores comerciales. Solicitó a China que estableciera un servicio de información o que 
colaborara directamente con los establecimientos para ultimar sus registros; facilitara aclaraciones 
y flexibilidades sobre las prescripcion es de los Decretos 248 y 249 y sobre el sistema CIFER; e 
impidiera perturbaciones innecesarias del comercio.  G/SPS/R/108  
 
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  3.111.   Si bien compartía el deseo de garantizar que los productos alimenticios importados 
procediesen de fuentes legítimas, la Unión Europea  expresó su pr eocupación por las dificultades 
para registrar las empresas en el sistema CIFER. Señaló que la GACC no había identificado 
claramente las categorías de productos anteriormente sujetas a registro en virtud del Decreto 248 
que debían quedar exentas del proced imiento. La Unión Europea instó a China a que proporcionara 
orientaciones claras sobre la aplicación del Decreto 248; simplificara la entrada de datos y resolviera 
los problemas técnicos del sistema CIFER; facilitara las modificaciones y el seguimiento de los 
registros en curso; y prorrogara el plazo de junio de  2023 para el registro.  
3.112.   Aunque reconocía el objetivo legítimo de los reglamentos de China, Kenya  lamentó que 
algunas de las disposiciones fuesen más restrictivas de lo necesario. Los requisitos de re gistro hacían 
difícil la integración de las pequeñas y medianas empresas en la cadena de valor mundial, ya que 
imponían nuevas obligaciones a los Gobiernos extranjeros y eran engorrosos y podían causar 
importantes perturbaciones del comercio. Kenya instó a  China a revisar esos reglamentos a fin de 
hacerlos menos estrictos para facilitar su cumplimiento y a aclarar el alcance de su aplicación.  
3.113.   Noruega  consideraba que los Decretos 248 y 249 de China eran más restrictivos del comercio 
de lo necesario para gara ntizar la inocuidad de los productos alimenticios importados. Subrayó la 
importante carga que soportaban su rama de producción nacional de productos del mar y la 
Autoridad de Inocuidad de los Alimentos de Noruega como consecuencia de la insuficiente 
inform ación facilitada por las autoridades chinas, las incertidumbres relativas a la aplicación de los 
Decretos y los cambios y problemas técnicos del sistema CIFER. Desde su entrada en vigor en enero 
de 2022, ningún nuevo productor había podido registrarse en e l sistema CIFER. En cuanto a las 
empresas aprobadas que ya exportaban a China, los plazos reducidos y la información limitada 
recibida de la GACC habían creado confusión en torno al proceso de renovación. A fin de facilitar el 
comercio y reducir las pertur baciones, Noruega pidió a China que examinara sus medidas y las 
aplicara de manera que no restringiera el comercio más de lo necesario para lograr su nivel adecuado 
de protección. Instó a China a entablar un diálogo abierto, hacer las actualizaciones neces arias del 
sistema CIFER de manera transparente y proporcionar información clara para garantizar condiciones 
más previsibles para el comercio.  
3.114.   Reconociendo los recientes debates, el Reino Unido  reiteró sus preocupaciones e invitó a 
China a que redujera al m ínimo los efectos negativos de sus medidas administrativas. El Reino Unido 
opinaba que las medidas no eran proporcionales al riesgo que planteaban los productos alimenticios 
y que las prescripciones de auditoría adicionales añadían cargas administrativas i nnecesarias a las 
autoridades y a las empresas. El Reino Unido pidió a China que aplicara sus medidas de una manera 
proporcionada con el riesgo, habida cuenta de que los procesos y controles de inocuidad de los 
alimentos del Reino  Unido eran rigurosos.  
3.115.   Refiriéndose a sus intervenciones en reuniones anteriores, el Taipei Chino  destacó que la 
falta de información sobre las prescripciones y orientaciones operativas para el registro y de 
información actualizada sobre las fases de los procedimientos complicaban la aplicación de las 
medidas. Cuestionó la compatibilidad de las medidas con las disposiciones pertinentes del 
Acuerdo  MSF y lamentó la falta de respuestas a la solicitud de justificación científica de las medidas. 
El Taipei Chino instó a China a que desig nara un servicio de información que abordara las 
preocupaciones relacionadas con las medidas; concediera un período de gracia para su aplicación; 
permitiera temporalmente la entrada de todos los productos procedentes de instalaciones 
registradas; y celebra ra una reunión informativa sobre la aplicación de las medidas.  
3.116.   El Senegal  se hizo eco de los argumentos planteados por otros Miembros y puso de relieve 
las dificultades a las que se enfrentaban las empresas que exportaban productos agropecuarios y 
pesquero s a China, a pesar del protocolo bilateral vigente. Lamentando la falta de respuestas y las 
demoras en los procedimientos, pidió a China que mejorara la situación para evitar las restricciones 
al comercio.  
3.117.   Suiza  compartía las preocupaciones y lamentaba los  persistentes problemas e 
incertidumbres en torno al sistema CIFER. Instó a China a prorrogar por un año el plazo de junio 
de 2023 para las renovaciones y la validez de las autorizaciones existentes, y a crear puntos de 
contacto para la rama de producción y las autoridades competentes.  G/SPS/R/108  
 
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  3.118.   Reiterando sus preocupaciones, Corea  señaló que determinados aspectos del Reglamento, 
como los relativos a los productos de bajo riesgo, los procedimientos de registro prolongados y la 
falta de explicaciones de los rechazos, eran innecesariamente gravosos. Pidió a China que aumentara 
la eficiencia permitiendo que las instalaciones de las categorías de productos alimenticios de bajo 
riesgo registraran ellas mismas sus respectivos establecimientos en el sitio web de la GACC y 
utilizando datos examinados con anterioridad para las instalaciones ya registradas para exportar 
todos los productos de los establecimientos, con independencia de los códigos de producto 
registrados. Corea recordó a China la obligación de adoptar MSF basándo se en principios científicos 
y de manera transparente y la invitó a responder a su solicitud y sus sugerencias.  
3.119.   China  indicó que la revisión del proyecto de Medidas Administrativas para el Registro de 
Fabricantes Extranjeros de Alimentos Importados se basa ba en su legislación y se ajustaba a las 
normas internacionales y a las prácticas comunes. Explicó que las medidas reforzaban la supervisión 
de la inocuidad de los alimentos y, al mismo tiempo, tenían en cuenta los principios de facilitación 
del comercio. Antes de la aplicación del Reglamento, la GACC había emitido su interpretación y las 
orientaciones y los documentos justificantes para las solicitudes de registro, había puesto en marcha 
el sistema de registro en línea para las empresas extranjeras y había  notificado formalmente su 
existencia a los Miembros exportadores por diversos canales. Hasta el 27 de octubre de  2022, más 
de 100 Miembros habían facilitado la lista de empresas cuya inscripción se había recomendado, y se 
habían registrado un total de 79. 000 fabricantes extranjeros. China subrayó la eficacia de la 
aplicación de su medida e invitó a los Miembros a ponerse en contacto con la GACC para formular 
sus preguntas acerca del proceso de registro y obtener apoyo técnico.  
3.2.10   Preocupación por la transpare ncia, los retrasos y las debidas garantías de 
procedimiento asociadas a los requisitos de China para la importación de productos 
agrícolas (ID 524) - Preocupaciones de Australia  
3.120.   Australia  seguía preocupada por el mayor intervencionismo de China respecto de  los 
productos importados en la frontera, medida que no parecía basada en un examen fundamentado 
en criterios científicos de los riesgos sanitarios y fitosanitarios asociados y que había dado lugar a 
limitaciones comerciales para una serie de productos agr opecuarios. Australia pidió a China que los 
productos agropecuarios se siguieran importando de manera previsible y transparente y sin demoras 
indebidas, y que sus medidas se aplicaran de manera proporcional al riesgo. Australia acogería con 
agrado un diálo go bilateral sobre estas cuestiones, y estaba dispuesta a colaborar con China con 
vistas a reanudar el comercio.  
3.121.   China  declaró que siempre había notificado sus MSF a la OMC y a los Miembros interesados 
de manera transparente y oportuna. En relación con la detección de plagas cuarentenarias en los 
productos australianos, instó a Australia a que reforzara su supervisión de las empresas de 
exportación de conformidad con los acuerdos bilaterales, a fin de garantizar la inocuidad de los 
productos.  
3.122.   En respuesta a  China, Australia  puso de relieve que contaba con sistemas de inocuidad de 
los alimentos y bioseguridad sólidos, y aclaró que estaba esperando una contestación de China sobre 
las investigaciones realizadas después de los informes sobre la falta de cumplimi ento. Esperaba con 
interés proseguir el diálogo bilateral y lamentaba la falta de información de China.  
3.2.11   Retraso de China en la aprobación de las solicitudes de nueva inscripción y 
restablecimiento de establecimientos de exportación (ID 516) - Preocupacione s de 
Australia, el Canadá y la Unión Europea  
3.123.   Tras observar la complejidad de la aplicación del sistema CIFER, Australia  subrayó que las 
actividades de control, inspección y aprobación debían llevarse a cabo en el momento oportuno y de 
manera no menos favor able que en el caso de los productos nacionales. Australia pidió a China que 
facilitara información sobre la evaluación y aprobación de los productos y los establecimientos, la 
puesta al día de las listas administrativas y la eliminación de las restriccion es sobre los 
establecimientos suspendidos. Australia lamentaba que la lista de empresas que se había facilitado 
a China no se hubiera actualizado, lo cual infringía las condiciones acordadas en el protocolo de 
prescripciones fitosanitarias para las exporta ciones de esos productos, y pidió que se aclarase la 
cuestión. Australia acogería con satisfacción la colaboración bilateral con China para asegurarse de 
que las prescripciones en materia de registro no perturbaran innecesariamente el comercio.  G/SPS/R/108  
 
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  3.124.   Refiriéndos e a sus declaraciones en reuniones anteriores, el Canadá  explicó que seguía 
padeciendo demoras indebidas en los procedimientos de aprobación de China para las importaciones 
de productos alimenticios y los establecimientos extranjeros, y que estaba a la esp era de recibir 
información actualizada sobre las listas de productos aprobados e instalaciones habilitadas para la 
exportación canadienses. El Canadá lamentaba las perturbaciones del comercio creadas por los 
procedimientos de aprobación de los establecimie ntos extranjeros, incluido el registro a través del 
sistema CIFER, y señaló que las demoras indebidas y la falta de transparencia y de justificación en 
los procedimientos daban lugar a obstáculos injustificados al comercio y cargas administrativas. 
El Canadá instó a China a actualizar y publicar las listas de productos y establecimientos canadienses 
a la espera de registro o aprobación; a establecer plazos para la aprobación de productos alimenticios 
y establecimientos; a compartir el resultado de los proce dimientos de aprobación; y a respetar las 
obligaciones que le correspondían en virtud del Acuerdo MSF.  
3.125.   La Unión Europea  pidió unos procedimientos de aprobación transparentes, previsibles y 
rápidos, así como la inscripción o reinscripción de los establecimi entos con arreglo a las normas 
internacionales acordadas. A la Unión Europea le preocupaba el poco tiempo de antelación con el 
que se anunciaban las auditorías de establecimiento, y señaló que los operadores y la autoridad 
competente no siempre recibían lo s resultados de la auditoría. La Unión Europea pidió a China que 
garantizara la aplicación de las MSF de manera no discriminatoria, transparente y previsible.  
3.126.   El Reino Unido  señaló que su comercio seguía viéndose afectado por las demoras indebidas 
y la fal ta de transparencia en los procedimientos de aprobación de China. Esperaba que China diera 
una respuesta en relación con la reinscripción de varios establecimientos tras las solicitudes técnicas 
de China, la realización de inspecciones por vídeo, y la apro bación de las exportaciones de más 
de 20 establecimientos de pesca. En su opinión, el requisito de China de solicitar una nueva 
aprobación de los establecimientos imponía una carga adicional tanto a los exportadores como a 
la GACC. El Reino Unido apreciaba  los debates mantenidos hasta la fecha y pidió a China que aplicara 
sus procedimientos de aprobación de manera oportuna y previsible, de conformidad con el 
Acuerdo  MSF. 
3.127.   China  señaló que se ocupaba del acceso a los mercados y el registro de empresas de 
conformidad con sus leyes y reglamentos nacionales, y que sus medidas eran conformes con los 
acuerdos bilaterales y el Acuerdo MSF. Declaró que había informado a las autoridades competentes 
de los problemas de incumplimiento de las empresas australianas y canadienses a su debido tiempo, 
e instó a los Miembros afectados a realizar investigaciones sobre las infracciones, efectuar las 
correcciones pertinentes e informar a China de lo s resultados.  
3.128.   En respuesta a China, el Canadá  aclaró que todos los establecimientos con licencia federal 
observaban normas rigurosas e internacionalmente aceptadas. El Canadá verificaba que las 
instalaciones cumplieran las prescripciones en materia de inoc uidad de los alimentos, y adoptaría 
inmediatamente las medidas apropiadas si tuviera conocimiento de posibles riesgos para la inocuidad 
de los alimentos. El Canadá tomó nota de que la aplicación satisfactoria de los acuerdos bilaterales 
en los últimos años  había proporcionado garantías de inocuidad de los alimentos y protección de los 
consumidores, pero lamentaba la falta de respuestas oportunas para aprobar y publicar listas de 
admisibilidad a la exportación para los establecimientos canadienses.  
3.129.   En respue sta a China, Australia  insistió en los altos estándares de su sistema alimentario y 
en la inocuidad y calidad de sus productos agropecuarios. Lamentó que China no hubiera cumplido 
sus compromisos en el marco de la OMC, la falta de avances con respecto a la s solicitudes de acceso 
a los mercados y la falta de respuesta a las solicitudes de colaboración. Australia recalcó que había 
respondido a todas las solicitudes de información de China y que había adoptado medidas correctivas 
de manera oportuna y transpare nte. En vista de que otros interlocutores comerciales también habían 
planteado preocupaciones con respecto a las demoras y la falta de transparencia, Australia esperaba 
con interés que la cuestión se resolviera rápidamente y de manera transparente.  
3.2.12   Suspens ión temporal aplicada por la Arabia Saudita a las importaciones 
procedentes de establecimientos brasileños exportadores de aves de corral (ID 486) - 
Preocupaciones del Brasil  
3.130.   El Brasil  lamentó que la Arabia Saudita no hubiera proporcionado documentación justificativa 
sobre la suspensión en curso de las exportaciones brasileñas alegando problemas sanitarios. A juicio G/SPS/R/108  
 
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  del Brasil, la Arabia Saudita no estaba cumpliendo los artículos 2 y 5 del Acuerdo  MSF. En 2022, la 
Arabia  Saudita había autorizado la reanudación de las importaciones procedentes de los 
establecimientos suspendidos sin retirar la suspensión, y se consideraba que los establecimientos 
brasileños estaban "parcialmente suspendid os". El Brasil pidió una explicación de la razón sanitaria 
a que obedecía la suspensión de los establecimientos, al tiempo que se permitía la exportación, la 
entrada y el consumo de carne de aves de corral brasileña en el país. El Brasil también solicitó u na 
aclaración de la definición de "suspensión parcial" y de su fundamento jurídico, y pidió a la 
Arabia  Saudita que eliminara las restricciones si no se detectaban problemas sanitarios.  
3.131.   Tras asegurar que no había escatimado esfuerzos para eliminar los obst áculos al comercio 
con los Miembros de la OMC, la Arabia Saudita  indicó que las medidas temporales se habían adoptado 
de conformidad con las disposiciones del Acuerdo MSF. Como se comunicó al Brasil, el Organismo 
de Productos Alimenticios y Farmacéuticos d e la Arabia Saudita (SFDA) había levantado la 
suspensión de varios establecimientos de aves de corral brasileños que habían adoptado medidas 
correctivas. El SFDA estaba examinando la información sobre las medidas correctivas adoptadas por 
los establecimien tos brasileños que aún no habían reanudado sus exportaciones. La Arabia  Saudita 
reafirmó su compromiso de transparencia con los Miembros de la OMC.  
3.2.13   Demoras indebidas de Panamá en la renovación de las autorizaciones para las 
plantas de las empresas pesquera s y ganaderas peruanas (ID 509) - Preocupaciones del  
Perú y la Unión Europea  
3.132.   Al Perú le preocupaba el hecho de que las demoras indebidas de Panamá infringían el 
artículo  8 y el Anexo C del Acuerdo MSF, y lamentó la falta de información sobre el período de 
tramitación previsto y el calendario de renovación de las autorizaciones de las empresas peruanas. 
Aunque en reuniones bilaterales Panamá había declarado que disponía de la información necesaria 
para renovar la autorización de algunas de las empresas que e staban a la espera de ella, no se había 
facilitado información sobre la iniciación de un "proceso de admisibilidad zoosanitaria". A pesar de 
la decisión adoptada en la reunión bilateral de alto nivel celebrada durante la Duodécima Conferencia 
Ministerial ( CM12) para organizar una reunión de la Comisión Administradora del Acuerdo de Libre 
Comercio (ALC) bilateral sobre este tema, no se había recibido ninguna respuesta a las solicitudes 
de convocatoria de la reunión. El Perú señaló también que Panamá no había  indicado las razones 
sanitarias que justificaban la no renovación de las autorizaciones o la no concesión de nuevas 
autorizaciones a las empresas peruanas, en infracción de los artículos 2.2 y 5.1 del Acuerdo MSF. 
Pidió a Panamá que renovara las autorizac iones de las plantas de las empresas de exportación 
peruanas y evitara nuevas demoras. El Perú presentó su declaración en el 
documento  G/SPS/GEN/2086 . 
3.133.   La Unión Europea  lamentó que, desde  2019, Panamá bloqueara las solicitudes para el acceso 
a sus mercados de productos agrícolas y  ganaderos y la actualización de la lista de plantas de 
exportación autorizadas. Invitó a Panamá a establecer procedimientos transparentes, previsibles y 
rápidos, de conformidad con las normas internacionales convenidas, a eliminar los obstáculos 
innecesar ios al comercio y a aplicar medidas sanitarias y fitosanitarias de manera no discriminatoria 
y previsible.  
3.134.   Costa Rica  consideraba que las prácticas de Panamá en materia de reglamentación 
restringían totalmente el acceso de los productos agropecuarios al me rcado panameño, y lamentaba 
la falta de información y que no se modificaran las medidas. Pidió a Panamá que tuviera en cuenta 
las preocupaciones de los Miembros, que ponían de manifiesto que las MSF se aplicaban de manera 
inadecuada y que no se cumplían la s obligaciones establecidas en el Acuerdo.  
3.135.   Chile compartía la preocupación por las dificultades para registrar o renovar el registro de 
establecimientos de carne de bovino, carne y productos de aves de corral y productos de la pesca y 
de la acuicultura. Ch ile lamentó la falta de progresos concretos, y esperaba con interés una pronta 
solución al problema.  
3.136.   Tras señalar que transmitiría la información a la capital, Panamá  indicó que había estado 
trabajando de forma bilateral con el Perú, en particular en el ma rco de una reunión bilateral de alto 
nivel durante la CM12, en la que se acordó organizar una reunión técnica de la Comisión 
Administradora del ALC. Panamá confiaba en encontrar una solución mutuamente satisfactoria y 
expresó su disposición a trabajar cons tructivamente con el Perú.  G/SPS/R/108  
 
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  3.2.14   Restricciones a la importación de productos agrícolas y pesqueros aplicadas por 
Bolivia (ID 530) - Preocupaciones del Perú  
3.137.   El Perú declaró que las medidas de Bolivia bloqueaban el acceso a los mercados para las 
exportaciones peru anas de trucha entera, sin justificación científica. Pese a la aprobación del 
certificado sanitario armonizado en 2017, Bolivia no había cumplido aún con los compromisos 
correspondientes para permitir la importación en el país. En enero de  2022, el Servici o Nacional de 
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria de Bolivia (SENASAG) indicó que su reglamento 
vigente permitía la comercialización únicamente de animales eviscerados. El Perú seguía esperando 
una respuesta a las solicitudes de información presen tadas, así como una invitación oficial a una 
reunión presencial para resolver la cuestión. En opinión del Perú, las medidas de Bolivia contravenían 
las disposiciones del artículo XI del GATT de  1994, así como los artículos 2,  3, 5, 7 y 8 y los Anexos  B 
y C del Acuerdo MSF. El Perú pidió a Bolivia que suprimiera las restricciones aplicadas a las 
exportaciones peruanas. El Perú presentó su declaración en el documento  G/SPS/GEN/2087 . 
3.138.   Bolivia  había tomado nota de la intervención de México y la transmitiría a la capital.  
3.2.15   Restricciones gene rales a la importación a causa de la EEB (ID 193) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  
3.139.   La Unión Europea  recordó que 26 de los 27 Estados miembros de la UE tenían un riesgo 
insignificante de encefalopatía espongiforme bovina (EEB) y el restante había contro lado la situación 
de riesgo de EEB, de conformidad con el Código Terrestre de la OMSA. A su juicio, las demoras en 
los procedimientos de aprobación de algunos Miembros, en particular Australia, el Brasil, China, 
Corea del Sur, el Ecuador, Egipto, los Estad os Unidos, Jordania, Malasia, México, el Perú, Sudáfrica 
y el Taipei Chino, eran incompatibles con el artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF. 
La Unión  Europea instó a todos los Miembros a que cumplieran las obligaciones que les 
correspondían en virtud del  Acuerdo MSF, aplicaran las normas internacionales, levantaran las 
restantes restricciones relacionadas con la EEB y colaboraran para ultimar la evaluación de las 
solicitudes pendientes de acceso a los mercados.  
3.140.   Suiza  respaldó esa preocupación señalando, p or ejemplo, que si bien la OMSA había 
reconocido que el riesgo de EEB era insignificante en Suiza desde hacía más de un decenio, el país 
seguía figurando en la "lista de animales y sus productos cuya importación está prohibida desde 
países en los que hay e nfermedades animales endémicas" de China. Suiza instó a sus interlocutores 
comerciales a que levantaran las restricciones a la importación relacionadas con la EEB que aún 
subsistían y permitieran las importaciones de productos de carne de bovino procedente s de Suiza.  
3.141.   Los Estados Unidos  consideraban que las preocupaciones actuales se referían al proceso 
administrativo de equivalencia, no a la sanidad animal. Para reanudar la exportación de productos 
cárnicos de bovino para consumo humano, los Estados miembro s de la UE tenían que obtener una 
determinación de equivalencia del Servicio de Bromatología (FSIS) del Departamento de Agricultura 
de los Estados Unidos. El FSIS trabajaba activamente en su proceso de equivalencia y seguía estando 
disponible para las cola boraciones técnicas con los Estados miembros de la  UE. 
3.142.   China  había levantado algunas prohibiciones a varios Estados miembros y completado la 
evaluación escrita de varios otros. Como en el país nunca se habían detectado casos de EEB, China 
se mostraba prude nte con respecto a la importación de ganado bovino y productos conexos 
procedentes de países o regiones en los que se habían producido casos de EEB. China señaló que 
en la Unión Europea se habían notificado casos de EEB desde  2021, y consideraba que el rie sgo de 
transmisión en esos países no podía pasarse por alto antes de realizar una evaluación completa. 
Si eran capaces de controlar el riesgo de EEB, la Unión Europea y sus Estados miembros podían 
solicitar una licencia de exportación por los canales bilat erales, y China llevaría a cabo una evaluación 
del riesgo basada en la solicitud.  
3.2.16   Reconocimiento de México, por parte de la UE, como país con riesgo insignificante 
de EEB según la OMSA (ID 543) - Preocupaciones de México  
3.143.   México  lamentó que la Unión Europea  no hubiera atendido su petición reiterada de ser 
reconocido como país con riesgo insignificante de EEB, como había dictaminado la OMSA en 2016. 
México señaló que otros Miembros que habían obtenido el reconocimiento de la OMSA más tarde G/SPS/R/108  
 
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  que México ya había n sido incluidos en la Decisión 2007/453/CE de la UE. México indicó que aceptaba 
la calificación sanitaria otorgada a los Estados miembros de la UE por la OMSA, pero objetó que no 
había justificación científica para el retraso de la UE, que estaba restring iendo el comercio de los 
productos de interés. México solicitó ser incluido en la Decisión 2007/453/CE de la UE y pidió una 
respuesta oficial a las comunicaciones que había enviado desde  2017.  
3.144.   El Brasil  aprovechó la oportunidad para reiterar su apoyo al principio de regionalización y 
declaró que algunos Miembros imponían con frecuencia medidas injustificadas a raíz del no 
reconocimiento de la situación sanitaria del territorio brasileño con arreglo a la OMSA. El Brasil alentó 
a los Miembros a seguir las directrices internacionales elaboradas por los organismos internacionales 
de normalización y les invitó a cumplir con los artículos 3 y 6 del Acuerdo MSF.  
3.145.   La Unión Europea  informó al Comité de que había to mado nota de la situación de México y 
estaba examinando su solicitud. La Unión Europea había facilitado una respuesta a las 
comunicaciones de México, y la cuestión se estaba debatiendo bilateralmente en el marco del 
Acuerdo de Asociación Económica, Concert ación Política y Cooperación entre la UE y México. La 
Unión Europea esperaba con interés seguir debatiendo con México.  
3.2.17   Falta de avances de Corea en las solicitudes pendientes para la autorización de 
importaciones de carne de bovino (ID 490) - Preocupacione s de la Unión Europea  
3.146.   La Unión Europea  informó al Comité de que Corea había vuelto a abrir sus mercados para 
las importaciones de productos de bovino procedentes de dos Estados miembros de la UE en 2019. 
Observó que la política de la UE en materia de inocu idad de los alimentos y sanidad animal estaba 
armonizada a nivel de la UE, e hizo hincapié en que en todos los Estados miembros de la UE 
prevalecían condiciones idénticas de control de la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal. 
La Unión Europea ins tó a Corea a cumplir lo dispuesto en el artículo 3.2 del Acuerdo MSF y a concluir 
los procedimientos de aprobación de las solicitudes en curso.  
3.147.   La Federación de Rusia  lamentó que Corea no hubiera autorizado las importaciones de carne 
de bovino procedentes de ninguna región rusa, a pesar de que la OMSA había devuelto a Rusia su 
condición de país libre de fiebre aftosa sin vacunación en 2019. No se había recibido información 
sobre las respuestas a las preguntas relativas a la realización de una evaluación del  riesgo de la 
importación en Corea de carne de bovino procedente de tres regiones. Expresando su disposición a 
colaborar de manera bilateral, Rusia instó a Corea a cumplir sus obligaciones dimanantes de los 
artículos 6 y 8 del Acuerdo y a ultimar los proce dimientos de acceso a los mercados sin demoras 
indebidas.  
3.148.   Corea  declaró que llevaba a cabo evaluaciones del riesgo de conformidad con el Acuerdo  MSF 
y las normas de la OMSA y el Codex, y aprobaba las importaciones sin discriminación alguna. Había 
aprobado las importaciones de carne de bovino neerlandesa y danesa en 2019 y, aunque había 
ultimado los procedimientos para la carne de bovino francesa e irlandesa, la Asamblea Nacional 
seguía deliberando sobre las prescripciones sanitarias a la importación. Corea había informado a 
la Unión Europea de que se estaban preparando procedimientos para el trámite de permisos de 
importación para la carne de bovino procedente de otros Estados miembros de la UE. En cuanto al 
acceso a los mercados para la carne de bovino proc edente de Rusia, Corea proporcionaría una 
respuesta tan pronto como acabara de examinar la información recibida.  
3.2.18   Medidas adoptadas por Sudáfrica para restringir la importación de aves de corral 
por motivo de la gripe aviar de alta patogenicidad (ID 431) - Preocupaciones de la  
Unión  Europea  
3.149.   La Unión Europea  lamentó que Sudáfrica siguiera prohibiendo a nivel de todo el país la 
importación de productos de aves de corral procedentes de 14 de sus Estados miembros a raíz de 
la aparición de brotes de gripe aviar a ltamente patógena. A su juicio, la medida no era conforme 
con el artículo 6 del Acuerdo MSF. Sudáfrica había realizado inspecciones en determinados Estados 
miembros de la UE y conocía los servicios veterinarios de la UE y la política y el sistema de 
region alización de la UE. La Unión Europea instó a Sudáfrica a respetar sus obligaciones y permitir 
el comercio de productos procedentes de zonas libres de enfermedades.  G/SPS/R/108  
 
- 34 - 
 
  3.150.   Sudáfrica  explicó que comunicaría a Dinamarca las cuestiones identificadas en el informe 
presentado y que aún estaba evaluando la información facilitada por España. Ningún otro Estado 
miembro de la UE había presentado informes con arreglo a lo solicitado.  
3.2.19   Medidas adoptadas por China para restringir las importaciones por motivo de la 
gripe aviar altamente patógena (ID 406) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.151.   La Unión Europea  planteó su preocupación en relación con la imposición por China, 
desde  2015, de prohibiciones en todo el país que afectaban a varios Estados miembros de la UE, 
a causa de la gripe aviar altamente patógena. La Unión Europea había pedido repetidamente a China 
que levantara esas restricciones a la importación de conformidad con el Código Terrestre de la  OMSA, 
y que reconociera el principio de regionalización. La Unión Europ ea lamentó la falta de progresos 
para resolver este problema de larga data.  
3.152.   China  puso de relieve que, según la OMSA, seguía habiendo casos de gripe aviar altamente 
patógena en la mayoría de Estados miembros de la UE en 2022. Con el fin de proteger la segu ridad 
de su industria avícola, China había aplicado medidas para suspender las importaciones de aves de 
corral vivas y otros productos, que estaban en conformidad con el Acuerdo MSF. Al mismo tiempo, 
China también había levantado las prohibiciones impuesta s por motivos de gripe aviar en otros 
Estados miembros de la UE. China llevaría a cabo evaluaciones del riesgo para las solicitudes de 
exportación de aves de corral presentadas y mejoraría las medidas aplicadas sobre la base de los 
resultados.  
3.2.20   Restriccione s de importación de China motivadas por la peste porcina 
africana  (ID 392) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.153.   La Unión Europea  expresó su preocupación acerca de las prohibiciones de importación 
aplicadas por China a nivel nacional a productos de porcino procedentes de Estados miembros de 
la UE en relación con la peste porcina africana, que también se aplicaban a Estados miembros que 
habían logrado erradicar la enfermedad en el ganado y la fauna silvestre y habían recuperado la 
condición de país libre de l a enfermedad de conformidad con las normas de la OMSA. La 
Unión  Europea explicó que, desde  2015, China había ampliado las prohibiciones comerciales 
injustificadas en lugar de suprimirlas, mientras que el perfil sanitario era el mismo, y pidió 
aclaraciones sobre la diferencia que existía en materia de perfil de riesgo entre los productos de 
carne de cerdo importados y los de producción nacional. Instó a China a que respetase las 
obligaciones que le correspondían en virtud del Acuerdo MSF y las normas de la O MSA, que 
permitiese el comercio con zonas libres de enfermedades y que entablara conversaciones 
constructivas orientadas a encontrar soluciones.  
3.154.   China  puso de relieve su compromiso de desarrollar el comercio de productos de porcino 
saludables, y señaló que  algunos Estados miembros de la UE seguirían sufriendo la peste porcina 
africana en 2022, según la OMSA. La prohibición de importar cerdos y productos conexos después 
de brotes de peste porcina africana se basaba en consideraciones de seguridad y científic as y estaba 
en conformidad con el Acuerdo MSF. China esperaba establecer relaciones comerciales estables y 
sostenibles con la UE y sus Estados miembros, y expresó su disposición a mantener la comunicación 
y la cooperación en la prevención y el control de l a peste porcina africana.  
3.2.21   La no aplicación por el Perú del principio de regionalización para la peste porcina 
africana (ID 544) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.155.   La Unión Europea  expresó su preocupación por las prohibiciones impuestas en todo el 
territo rio del Perú a la importación de productos de porcino procedentes de Estados miembros de 
la UE en los que se habían notificado brotes de peste porcina africana. La Unión Europea instó al 
Perú a que respetase sus obligaciones internacionales y autorizara el  comercio con zonas libres de 
enfermedades, y a que entablara conversaciones orientadas a la búsqueda de soluciones.  
3.156.   El Brasil  declaró que, en su opinión, la promoción de la labor de los organismos 
internacionales de normalización fortalecía el Acuerdo MSF , en particular en lo relativo a la 
armonización, e invitó a los Miembros a reconocer las zonas libres de enfermedades establecidas 
por la OMSA.  G/SPS/R/108  
 
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  3.157.   El Perú hizo hincapié en que respetaba el principio de regionalización del Acuerdo MSF, y 
tomó nota de las preo cupaciones planteadas por la Unión Europea. El Perú había informado a Italia 
de la legislación vigente tras los brotes de peste porcina africana a principios de  2022, y estaba 
esperando una respuesta para iniciar el proceso correspondiente.  
3.2.22   Nuevo procedimi ento del Taipei Chino para reconocer a un país extranjero la 
condición sanitaria de libre de enfermedades infecciosas de los animales (ID 538) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  
3.158.   La Unión Europea  opinó que el procedimiento aplicado por el Taipei Chino par a reconocer a 
los países extranjeros la condición de libre de enfermedades animales infecciosas, notificado en el 
documento G/SPS/N/TPKM/543,  era innecesariamente gravoso y redundante. La Unión Europea 
lamentaba que el reglamento hubiera entrado en vigor en diciembre de  2021 si n tener en cuenta las 
preocupaciones de la UE. La Unión Europea estimaba que el procedimiento no estaba en consonancia 
con el artículo 5.6 del Acuerdo MSF, y pidió al Taipei Chino que resolviera esta cuestión basándose 
en la situación en materia de enferme dades animales verificada por la Comisión Europea y notificada 
a la OMSA.  
3.159.   El Taipei Chino  aclaró que el procedimiento se había modificado en 2021 en respuesta a la 
situación internacional en relación con las enfermedades animales. Concretamente, la peste b ovina 
y la peste porcina clásica se habían eliminado del procedimiento, y la peste de los pequeños 
rumiantes y la peste equina africana se habían añadido, sobre la base de las recomendaciones 
formuladas por la OMSA en el Código Terrestre. El requisito de q ue los países solicitantes presentaran 
testimonios científicos para su examen estaba en conformidad con el Acuerdo MSF, y el Taipei Chino 
había concedido un período de gracia de dos años para facilitar la conclusión de los procedimientos 
necesarios. Reiter ando su disponibilidad para los debates bilaterales, el Taipei Chino respondería a 
los países solicitantes tras el examen de los expedientes recibidos.  
3.2.23   Restricciones aplicadas por México a las importaciones de carne de 
porcino  (ID 489) - Preocupaciones del  Brasil  
3.160.   El Brasil  anunció que, tras la publicación en octubre de  2022 de las prescripciones relativas 
a las importaciones de carne de porcino producida en Santa Catarina para ser procesada 
térmicamente por el sector alimentario mexicano, México había acept ado el certificado sanitario 
propuesto por el Brasil. El Brasil entendía que la apertura efectiva del mercado tendría lugar después 
de la publicación de la lista de establecimientos exportadores brasileños. El Brasil esperaba que la 
preocupación se resolvi era en los próximos días.  
3.161.   México  informó al Comité de que el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad 
Agroalimentaria (SENASICA)  había publicado en el Módulo de Consulta de Requisitos Zoosanitarios 
para la Importación los requisitos que debían cumplirse para la importación de carne de cerdo de 
Santa Catarina , y que, por lo tanto, el mercado quedaba abierto bajo las condiciones seña ladas en 
dichos requisitos. La comunicación oficial de los detalles técnicos de esa apertura y la reunión con 
el Embajador del Brasil en México demostraban la disposición de México a mantener un diálogo 
cordial a nivel técnico.  
3.2.24   Restricciones aplicadas por el Perú a las importaciones de carne de 
cerdo  (PCE  Nº 482) - Preocupaciones del Brasil  
3.162.   El Brasil  reiteró su preocupación por las demoras indebidas del Perú en la finalización del 
proceso de análisis del riesgo relativo a las exportaciones brasileñas de car ne de cerdo, que eran 
incompatibles con el artículo 5 y el Anexo C del Acuerdo MSF. Alegando que el Perú había cancelado 
o aplazado las fechas de auditoría sin justificación, el Brasil le pidió garantías de que la auditoría 
prevista entre el 14 y el 17 de noviembre de  2022 se llevaría a cabo en la forma acordada, y esperaba 
que pudiera avanzarse sustancialmente en la resolución de esta cuestión.  
3.163.   El Perú destacó que respetaba las obligaciones establecidas en el Acuerdo MSF y confirmó 
que la auditoría para in speccionar los establecimientos interesados en la exportación de carne de 
cerdo tendría lugar en las fechas convenidas.  G/SPS/R/108  
 
- 36 - 
 
  3.2.25   Restricciones del Taipei Chino a la importación de aves de corral y carne de 
bovino  (ID 521) - Preocupaciones del Brasil  
3.164.   El Brasil  consideraba, aun reconociendo sus intercambios bilaterales con el Taipei Chino, que 
las restricciones a la importación de carne de bovino y de aves de corral impuestas por el 
Taipei  Chino infringían lo dispuesto en los artículos 5  y 8 y el Anexo C del Acuerdo M SF, y que la 
información solicitada ya había sido suministrada. El Brasil aclaró que tenía la intención de exportar 
carne termoprocesada y, por lo tanto, no habría necesidad de responder al cuestionario adicional. 
El Brasil pidió aclaraciones sobre el tiem po estimado para el análisis definitivo de los últimos 
documentos, sobre las etapas del procedimiento de aprobación de la importación de aves de corral 
y carne de bovino termoprocesadas, y sobre la fecha estimada de la auditoría para evaluar los 
sistemas d e inspección y certificación brasileños, como último paso para concluir el procedimiento 
de aprobación que estaba en curso.  
3.165.   El Taipei Chino  explicó, en relación con las aves de corral, que los países tenían que ser 
reconocidos como países libres de la grip e aviar altamente patógena y la enfermedad de Newcastle 
para exportar productos de carne de aves de corral, y como países libres de la gripe aviar altamente 
patógena para exportar productos de carne de aves de corral tratada térmicamente. El  Brasil había 
sido reconocido como un país libre de gripe aviar altamente patógena, pero no como un país libre 
de la enfermedad de Newcastle. Tras una comunicación oficial de no reconocimiento de la condición 
de zona libre de la enfermedad de Newcastle, el Taipei Chino i nvitó al Brasil a que llevara a cabo 
una vigilancia activa y aplicara otras medidas de conformidad con las directrices de la OMSA, y a 
que presentara información complementaria para su examen si tenía la intención de reanudar la 
solicitud de aprobación sin  autorización. El Taipei Chino informaría al Brasil cuando concluyera el 
examen de la información relativa a la carne de aves de corral tratada térmicamente. Con respecto 
a la carne de bovino, el Brasil tenía que presentar un cuestionario sobre inocuidad d e los alimentos 
y un cuestionario sobre sanidad animal para solicitar una evaluación del riesgo y una inspección 
sistémica; como país con presencia de EEB, el Brasil debía rellenar un cuestionario sobre la EEB. 
Después del examen de los cuestionarios, se h abía pedido al Brasil que facilitara documentos 
adicionales, y posteriormente se realizaría una auditoría in situ . El Taipei Chino confirmó su 
disposición a proseguir los debates con el Brasil y esperaba con interés seguir avanzando respecto 
de esta cuesti ón. 
3.2.26   Medidas de restricción al comercio adoptadas por Filipinas respecto de las 
importaciones de carne (ID 466) - Preocupaciones de la Unión Europea y la 
Federación  de Rusia  
3.166.   La Unión Europea  reiteró su preocupación por el hecho de que Filipinas mantenía 
prohibiciones a nivel nacional, por motivos de peste porcina africana y gripe aviar altamente 
patógena, a la importación de carne y productos cárnicos procedentes de sus Estados miembros. 
Indicó que 17 de sus Estados Miembros eran objeto de las prohibiciones a la importación de carne 
de porcino y de aves de corral y sus productos conexos impuestas por Filipinas a nivel nacional, y 
consideraba que esas medidas eran incompatibles con los artículos 2.2 y 6 del Acuerdo MSF. 
La Unión Europea había proporcionado las  pruebas necesarias para demostrar la eficacia de las 
medidas de lucha contra enfermedades e instó a Filipinas a que respetara sus obligaciones 
internacionales y permitiera el comercio con las zonas libres de enfermedades.  
3.167.   La Federación de Rusia  expresó su  preocupación acerca de las restricciones impuestas por 
Filipinas a las importaciones de carne de bovino, porcino y aves de corral procedentes de Rusia. Las 
exportaciones a Filipinas solo se permitirían después de obtener el reconocimiento por la OMSA de 
la condición de libre de fiebre aftosa, peste porcina africana y dermatosis nodular contagiosa, así 
como de la condición de riesgo bajo de EEB. La Federación de Rusia había suministrado a Filipinas 
información sobre la situación epizoótica del país en relac ión con las enfermedades en cuestión, y 
sobre las medidas tomadas para luchar contra ellas. La Federación de Rusia había informado a 
Filipinas de que la OMSA había restablecido su condición de país con regiones y zonas libres de fiebre 
aftosa con y sin vac unación, con la condición de riesgo controlado de EEB, y que se había eliminado 
un brote de gripe aviar altamente patógena. La Federación de Rusia instó a Filipinas a cumplir las 
obligaciones establecidas en los artículos 6 y 8 y el Anexo C del Acuerdo  MSF, a reconocer la 
regionalización de las enfermedades animales peligrosas en el territorio de Rusia y a acelerar el 
proceso de obtención de acceso al mercado. La Federación de Rusia dijo que estaba dispuesta a 
cooperar bilateralmente con Filipinas en relaci ón con esta cuestión.  G/SPS/R/108  
 
- 37 - 
 
  3.168.   En cuanto a la preocupación de la UE, Filipinas  señaló que las medidas impuestas eran 
provisionales y cautelares, y que estaban sujetas a examen periódico sobre la base de la información 
técnica científica y verificable que estaba dis ponible, de conformidad con el artículo 5 del 
Acuerdo  MSF. Filipinas seguiría vigilando la situación en materia de enfermedades, ya que, de 
conformidad con las notificaciones y los informes validados de la OMSA , los casos de peste porcina 
africana iban en aumento y también se habían notificado casos de detección y rápida propagación 
del virus de la gripe aviar altamente patógena en varios Estados miembros de la UE. En lo relativo 
a la preocupación expresada por la Federación de Rusia, Filipinas había explic ado a nivel bilateral 
que el país seguía sin estar acreditado para exportar carne de porcino y de bovino debido a la 
situación relativa a la peste porcina africana, las zonas libres de fiebre aftosa con vacunación y la 
dermatosis nodular contagiosa. Filipi nas seguía resuelta a abordar estas cuestiones en el foro 
apropiado.  
3.2.27   Restricciones de Nigeria a la importación de carne porcina y de otras clases, 
aves  de corral, leche y productos lácteos, material genético y ganado bovino 
vivo (ID 523)  - Preocupaciones d el Brasil  
3.169.   El Brasil  lamentó la falta de respuestas e información de parte de Nigeria sobre las 
certificaciones sanitarias propuestas para los búfalos y el ganado en pie; el material genético para 
ganado bovino y búfalos; la carne de bovino, porcino y aves de corral; los huev os para incubar y los 
pollos de un día; la leche y los productos lácteos; y las pieles de bovino secas. El Brasil tenía 
conocimiento de la declaración de Nigeria sobre sus restricciones económicas a la importación de 
mercancías, indicó que su preocupación se centraba en las cuestiones de procedimiento relativas a 
los certificados sanitarios y las prescripciones en materia de salud, y lamentó la falta de progresos 
a pesar de sus intentos por obtener respuestas a sus propuestas. Dio las gracias a Nigeria por el 
diálogo bilateral y esperaba con interés que se siguiera avanzando con respecto a esta cuestión.  
3.170.   Nigeria  respondió que las restricciones a la importación de varios productos del Brasil no 
estaban relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias y, por lo tanto, el Comité MSF tal 
vez no fuera el foro apropiado para su examen. Las restricciones a la importación eran medidas 
temporales aplicadas para hacer frente a las dificultades económicas y a problemas relacionados con 
la seguridad nacional de N igeria. Nigeria señaló además que esta cuestión se estaba examinando en 
el Comité de Agricultura y el CCM. Acusó recibo de un proyecto de certificado sanitario que estaba 
siendo examinado en la capital. Habida cuenta de sus limitaciones de capacidad, Niger ia informaría 
bilateralmente al Brasil de su posición una vez finalizado el examen.  
3.171.   En respuesta, el Brasil  dio las gracias a Nigeria por indicar que los certificados sanitarios 
propuestos se estaban analizando en la capital y que el examen llevaría su tie mpo. A su juicio, esto 
confirmaba que la cuestión estaba comprendida en el ámbito de aplicación del Comité MSF y que la 
falta de respuesta de Nigeria constituía una demora indebida y, por consiguiente, una infracción del 
Anexo C del Acuerdo MSF . 
3.2.28   Nuevas nor mas de Qatar en materia de importación de productos 
lácteos  (ID 529)  - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.172.   La Unión Europea  seguía preocupada por la circular del Ministerio de Salud Pública de Qatar 
por la que se establecen nuevos requisitos para la importa ción de productos lácteos, los cuales 
habían entrado en vigor en 2019 y se habían ampliado en 2021 y 2022, sin que se hubieran notificado 
a la OMC. La principal preocupación de la Unión Europea era el corto período de conservación 
impuesto a varios product os lácteos, que no se basaba en principios científicos ni en normas 
internacionales. Esas prescripciones obstaculizaban las exportaciones a Qatar y favorecían a los 
productores nacionales, que no tenían que transportar por barco sus productos. La Unión Eur opea 
agradecía el diálogo bilateral constructivo e instaba a Qatar a retirar las restricciones comerciales 
en vigor y a adoptar una solución permanente, que se notificaría al Comité MSF en la fase de 
proyecto.  
3.173.   Teniendo en cuenta que las prescripciones en v igor para el queso importado y otros 
productos lácteos restringían el comercio, Nueva Zelandia  recomendó a Qatar que se guiara por las 
normas del Codex para establecer las prescripciones relativas al tiempo de conservación.  G/SPS/R/108  
 
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  3.174.   Qatar  informó al Comité de que l as medidas tenían por objeto garantizar la calidad de los 
productos disponibles en Qatar, y que muchas cuestiones relacionadas con ese asunto se habían 
aclarado en el marco del diálogo en curso con la Unión Europea. Qatar subrayó que las medidas en 
cuestió n no eran discriminatorias, pues se aplicaban por igual a los productos nacionales y a los 
importados, y que no repercutirían en el comercio más de lo necesario para contribuir al logro del 
objetivo legítimo de proteger a los consumidores. Aunque los requi sitos establecidos no impedían la 
importación ni la venta de ningún producto que cumpliera sus normas de calidad, Qatar compartiría 
las preocupaciones de la UE con su capital y se mantenía dispuesto a proseguir el debate constructivo 
con los Miembros.  
3.2.29   No p ublicación de la norma definitiva de los Estados Unidos sobre la importación 
de ovinos, caprinos y otros rumiantes (ID 493) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.175.   La Unión Europea  reconoció la reciente publicación por los Estados Unidos de la norma 
definitiva relativa a la "importación de ovinos, caprinos y otros rumiantes", así como la apertura del 
acceso a los mercados para los pequeños rumiantes procedentes de un Estado miembro de la UE. 
La Unión Europea recordó la obligación de evitar la discriminación arbitraria o injustificada, y lamentó 
que otras solicitudes siguieran pendientes, a pesar de que todos los Estados miembros de la UE 
aplicaban la legislación armonizada de la UE e n materia de inocuidad de los alimentos y sanidad 
animal. La Unión Europea esperaba que se evaluaran sin tardanza las solicitudes de sus Estados 
miembros, y que se otorgara cuanto antes acceso a los mercados para la carne de pequeños 
rumiantes. La Unión Eu ropea invitó a los Estados Unidos a trabajar juntos de forma constructiva, a 
fin de resolver la solicitud pendiente para todos los Estados miembros de la UE.  
3.176.   Los Estados Unidos  reiteraron que la preocupación en cuestión estaba relacionada con la 
equivalenc ia en materia de inocuidad de los alimentos y no con la sanidad animal o la publicación 
de la norma definitiva, e informó de que estaban trabajando en el marco de su proceso de 
equivalencia para conseguir su nivel adecuado de protección (NADP) para los pro ductos de carne de 
pequeños rumiantes destinados al consumo humano. Reconocían que esa era una cuestión prioritaria 
para la Unión Europea e informaron de que estaban trabajando en el marco del proceso de examen 
técnico para las solicitudes en curso. Los Es tados Unidos esperaban seguir cooperando con la 
Unión  Europea y alentaban la participación de otros Estados miembros de la UE interesados en 
exportar a los Estados Unidos.  
3.2.30   Prescripciones sanitarias aplicadas por Tailandia a las importaciones de cuero 
curti do al cromo húmedo ( wet blue ) (ID 539) - Preocupaciones del Brasil  
3.177.   El Brasil opinaba que no debía exigirse un certificado sanitario internacional para permitir la 
exportación de cuero curtido al cromo húmedo, de acuerdo con lo establecido por la Organizaci ón 
Mundial de Sanidad Animal (OMSA). El Brasil observaba el reconocimiento por parte de Tailandia de 
que el artículo 8.8.27 del Código Terrestre de la OMSA constituía la base para permitir las 
exportaciones de wet blue  sin restricciones, y la confirmación de que modificaría su Ley de 
Epizootias  BE 2558 (2015) para corregir el requisito en cuestión. El Brasil esperaba que se hicieran 
nuevos progresos de cara a la liberalización del comercio y preguntó a Tailandia cuáles eran las 
medidas que se adoptarían par a eliminar el requisito de un certificado sanitario para las 
exportaciones de wet blue  del Brasil y cuándo se preveía que concluyera el procedimiento; también 
pidió que se le aclararan las discrepancias entre la información facilitada durante la reunión de l 
Comité MSF de junio y la información proporcionada por las autoridades de Bangkok.  
3.178.   Tailandia  respondió que, después de que se indicara en la reunión del Comité celebrada en 
junio de  2022 que el Departamento de Desarrollo de la Ganadería revisaría los pro cedimientos 
pertinentes, se había presentado al Brasil una carta oficial para informar del proceso actualizado 
relativo a la importación de cuero wet blue . Tailandia señaló que necesitaba tiempo para revisar los 
procedimientos y expresó su disposición a ce lebrar consultas bilaterales para atender a las 
preocupaciones del Brasil.  G/SPS/R/108  
 
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  3.2.31   Procedimientos establecidos por Indonesia para la aprobación de productos de 
origen animal y vegetal (ID 441) - Preocupaciones de la Unión Europea y la 
Federación  de Rusia  
3.179.   La Unión Europea  reconoció los progresos realizados en relación con algunas solicitudes de 
acceso a los mercados presentadas por los Estados miembros de la UE, pero señaló que muchas de 
ellas habían estado pendientes durante años. En concreto, la Unión Europea cons ideraba que 
Indonesia no había aclarado los motivos del estancamiento ni de los grandes retrasos de las 
solicitudes de exportación de productos lácteos, carne de bovino, aves de corral y productos de 
porcino y vegetales, solicitudes que en algunos casos se  habían presentado hacía más de ocho años. 
La Unión Europea aguardaba con interés los debates bilaterales sobre esas cuestiones y pidió a 
Indonesia que actuara con transparencia en sus procedimientos de aprobación y tramitara las 
solicitudes pendientes.  
3.180.   La Federación de Rusia  expresó su preocupación por el estancamiento en la aprobación por 
parte de Indonesia de certificados de exportación para varios productos de origen animal. 
La Federación de Rusia no había recibido respuesta a varios recordatorios sobre  las aprobaciones 
pendientes, a los cuestionarios sobre los establecimientos de producción de carne de vacuno y de 
aves de corral ni a su propuesta de realizar inspecciones veterinarias. La Federación de Rusia expresó 
su disposición a entablar una amplia c ooperación bilateral sobre esta cuestión y exhortó a Indonesia 
a cumplir lo dispuesto en el artículo  8 y el Anexo C del Acuerdo MSF, y a ultimar sus procedimientos 
de aprobación sin demoras indebidas.  
3.181.   Indonesia  consideraba que sus procedimientos y su react ividad con respecto a las solicitudes 
de los Estados miembros de la UE eran conformes con los artículos 5, 6, 7 y 8 del Acuerdo  MSF. 
Indonesia facilitó información actualizada detallada sobre los progresos de las comunicaciones de 
los Estados miembros de l a UE relativas a la inclusión de establecimientos en listas y sobre los 
procedimientos de aprobación de los productos vegetales, y esperaba que esa información 
demostrara su compromiso de avanzar con respecto a esa cuestión. Asimismo, había respondido a 
las dos solicitudes presentadas por la Federación de Rusia e indicó que podía aceptar la importación 
de carne de bovino elaborada y carne de bovino deshuesada congelada sin ganglios linfáticos, sobre 
la base de su legislación nacional y en vista de la condic ión de Rusia de país libre de fiebre aftosa 
sin vacunación y riesgo controlado de EEB. Indonesia también facilitó información actualizada sobre 
el procedimiento de aprobación de los productos vegetales de Rusia y señaló que se transmitiría 
más información actualizada por vía diplomática. Indonesia esperaba que los detalles proporcionados 
respondieran a las preocupaciones planteadas y solicitó que las cuestiones pendientes se resolvieran 
a nivel bilateral.  
3.2.32   Nuevo modelo de certificado sanitario propuesto por China para las importaciones 
de camarón (ID 506) - Preocupaciones de la India  
3.182.   La India hizo referencia a sus intervenciones anteriores y señaló que lamentaba la falta de 
progresos con respecto a esa cuestión. Reiteró sus preocupaciones en relación con el n uevo modelo 
de certificado sanitario propuesto por China para las importaciones de camarón, que obligaba a 
analizar todos los envíos de camarón para detectar los patógenos incluidos en la lista de la OMSA, 
incluido el virus del síndrome de la mancha blanca  (WSSV) y el virus de la necrosis hipodérmica y 
hematopoyética infecciosa (IHHNV). La India lamentaba que, pese a haber compartido con la 
Administración General de Aduanas de China (GACC) los resultados de las investigaciones 
de 12 de 15 reclamaciones, los  establecimientos seguían sin poder exportar a China productos de la 
acuicultura. La India señaló que el WSSV también estaba presente en China, y pidió a esta que diera 
a conocer el objetivo científico del certificado propuesto.  
3.183.   China  había adoptado medida s temporales preventivas de urgencia por las que se había 
suspendido la importación de productos relacionados con el camarón para evitar la introducción 
del WSSV y del  IHHNV de la India. A juicio de China, las medidas eran compatibles con el 
Acuerdo  MSF y con las normas de la OMSA, y eran práctica común en otros países y regiones. Las 
medidas tenían una base científica, eran razonables y no imponían requisitos excesivos.  G/SPS/R/108  
 
- 40 - 
 
  3.2.33   Reglamento de la UE sobre certificados zoosanitarios oficiales para los alimentos 
de or igen animal (ID 545) - Preocupaciones de China  
3.184.   China  señaló el impacto de las prescripciones de la Decisión 2002/994/CE de la Comisión en 
las empresas exportadoras, en concreto en lo que se refería a la declaración adicional sobre los 
residuos de medicamen tos veterinarios en los productos exportados de origen animal que debía 
acompañar al certificado sanitario veterinario. China hizo hincapié en que su sistema alimentario 
había experimentado grandes cambios desde la publicación de la Decisión de la Comisión  e informó 
al Comité de que, desde  2022, la GACC aplicaba la nueva versión de las Medidas de Supervisión y 
Gestión de la Inocuidad de los Productos Alimenticios de Importación y Exportación, que establecían 
el requisito de realizar pruebas para determinar la presencia de residuos de medicamentos 
veterinarios en función del país de destino. China solicitó a la Unión Europea que suprimiera el 
requisito de presentar una declaración adicional junto con el certificado sanitario veterinario.  
3.185.   La Unión Europea  consideraba que la preocupación planteada en las reuniones anteriores del 
Comité MSF se había resuelto, ya que la declaración de China se refería a una cuestión distinta. 
La Unión Europea había tomado nota de esa preocupación y aguardaba con interés cooperar c on 
China al respecto.  
3.2.34   Prescripción de la India para el certificado de origen no modificado genéticamente 
y de ausencia de elementos modificados genéticamente (ID 501) - Preocupaciones de los 
Estados Unidos y la Unión Europea  
3.186.   Los Estados Unidos  lamentaban q ue, pese a sus numerosas solicitudes, la India no hubiera 
aportado una justificación científica ni una evaluación del riesgo para respaldar el requisito de un 
certificado de origen no modificado genéticamente con respecto a cada envío para los 24 cultivos 
enumerados en la Orden. Los Estados Unidos afirmaron que la prescripción se había ordenado por 
primera vez en 2020 y que, contrariamente a lo afirmado por la India, la Orden había perturbado 
las exportaciones estadounidenses. Los Estados Unidos solicitaron  que la Orden se notificara al 
Comité MSF y reiteraron su disposición a entablar una cooperación técnica bilateral; asimismo, 
instaron a la India a retirar esa medida. Los Estados Unidos presentaron su declaración en el 
documento G/SPS/GEN/2085 . 
3.187.   La Unión Europea  informó de que seguía  esperando una respuesta a las observaciones que 
había formulado sobre la notificación OTC de esa medida. Destacó que la medida era costosa y 
gravosa para los interlocutores comerciales que tenían una alta prevalencia de alimentos no 
modificados genéticame nte en su mercado interno. La Unión Europea también expresó su 
preocupación por el limitado número de cultivos alimentarios autorizados a contener OMG en virtud 
de la medida, así como por las estrictas prescripciones en materia de trazabilidad y etiquetado  que 
se aplicarían a los alimentos que contuvieran OMG. Para terminar, la Unión Europea pidió a la India 
que eliminase el requisito de presentación del certificado para los productos alimenticios.  
3.188.   El Paraguay  afirmó que compartía esa preocupación e hizo referencia a sus intervenciones 
anteriores en el marco de esa preocupación comercial específica. Señaló que los OMG eran tan 
seguros como sus homólogos convencionales y no planteaban riesgos adicionales para la  salud, por 
lo que consideraba que la reglamentación carecía de justificación científica. El Paraguay instó a la 
India a que proporcionara respuestas al Comité y a través de canales bilaterales, y a que considerara 
la posibilidad de revisar su legislación.  
3.189.   Australia  reconoció la cooperación que existía, y señaló que someter los cultivos agrícolas 
objeto de modificación genética a supervisión y controles reglamentarios era una práctica común a 
nivel internacional y consideraba que el requisito relativo a las  garantías de modificación genética 
para cada envío no mejoraba los resultados en materia de reglamentación. Australia pidió a la India 
que reconociera los sistemas de reglamentación que habían establecido otros países para controlar 
las exportaciones de p roductos modificados genéticamente. Australia señaló que la India estaba 
tratando de establecer un certificado similar para la exportación de productos alimenticios veganos, 
que entraría en vigor en enero de  2023.  
3.190.   Al Canadá  le seguía preocupando que la Ord en tuviera un impacto en las exportaciones a la 
India de los Miembros que producían productos modificados genéticamente y que restringiera 
innecesariamente el comercio internacional. El Canadá recordó su solicitud de que la India notificara G/SPS/R/108  
 
- 41 - 
 
  al Comité MSF l a Orden relativa a los productos no modificados genéticamente; basara su enfoque 
en pruebas científicas y técnicas en consonancia con los compromisos en materia de MSF; tuviera 
en cuenta los marcos reglamentarios sólidos y basados en datos científicos desa rrollados en otros 
países; y suspendiera la aplicación de esa medida. El Canadá expresó su disposición a compartir su 
experiencia en lo que se refería a enfoques alternativos y menos restrictivos del comercio que 
satisfarían los objetivos de la India, y es peraba con interés proseguir el debate bilateral sobre esa 
cuestión.  
3.191.   El Brasil reiteró su preocupación acerca de la Orden de la India notificada en el 
documento  G/TBT/N/IND/168 , que se aplicaba a 24 cultivos y exigía una certificación oficial que 
acreditase que los productos importados no estaban modificados genéticamente. El Brasil instó a la 
India a notificar al Comité MSF cualquier novedad que se produjese en relación con ese reglamento.  
3.192.   La Argentina  reiteró su preocupación y subrayó que las medidas debían basarse  en datos 
científicos y en un análisis del riesgo, así como en las normas internacionales. Pidió que se le 
aclararan los datos científicos en que se basaba la Orden y los criterios seguidos por la India para 
apartarse del principio de equivalencia sustanci al. 
3.193.   El Japón  compartía la preocupación de que la medida de la India no se basaba en principios 
científicos ni en una evaluación adecuada del riesgo, restringía el comercio más de lo necesario y 
podía tener un impacto negativo en el comercio de productos ag ropecuarios. Con arreglo a la 
legislación nacional del Japón, los productos agropecuarios destinados al consumo humano que 
habían sido modificados genéticamente estaban sujetos a una evaluación de la inocuidad, y los 
productos agropecuarios no aprobados no  se podían importar ni distribuir en el país. A juicio del 
Japón, exigir un certificado de origen de producto no modificado genéticamente y de ausencia de 
elementos modificados genéticamente para los productos sujetos a un control adecuado en el país 
de origen restringía el comercio más de lo necesario y por ello instaba a la India a no seguir exigiendo 
certificados para esos productos.  
3.194.   El Uruguay  consideró que no había justificación técnica para el requisito de certificación, y 
señaló el consenso internaci onal que había con respecto al hecho de que los productos modificados 
genéticamente aprobados sobre la base de las recomendaciones del Codex en materia de evaluación 
del riesgo se consideraban equivalentes a sus homólogos convencionales. En referencia al o bjetivo 
de garantizar la inocuidad de los alimentos importados, el Uruguay preguntó por qué la medida aún 
no había sido notificada al Comité MSF. El Uruguay subrayó que las medidas debían basarse en 
principios científicos y no debían restringir el comercio  más de lo necesario, y dijo que esperaba con 
interés la respuesta de la India a sus preocupaciones, incluidas las presentadas en una nota conjunta 
por varias delegaciones.  
3.195.   La India reiteró que el requisito de que 24 productos identificados fueran acompaña dos de 
un certificado de origen de producto no modificado genéticamente y de ausencia de elementos 
modificados genéticamente había sido notificado a la OMC en relación con la Ley de Protección del 
Medio Ambiente de  1986. El Consejo de Inspección de las Exp ortaciones, el organismo nacional que 
expedía los certificados de organismos no modificados genéticamente para los envíos de exportación 
de la India a otros países, había expedido más de 9.000 certificados para cultivos alimentarios 
primarios y productos a limenticios elaborados. La India informó de que los interlocutores comerciales 
habían venido cumpliendo el requisito de expedir un certificado de organismos no modificados 
genéticamente y que, hasta la fecha, el Comité de Aprobación de Ingeniería Genética no había 
aprobado ninguna variedad de cultivo obtenida por ingeniería genética o modificada genéticamente 
que figurara en la Orden. La India seguía abierta a participar en debates para facilitar el comercio.  
3.2.35   Clasificación del té como "frutas y hortalizas" por parte de la Federación de 
Rusia  (ID 525) - Preocupaciones de la India  
3.196.   La India dio las gracias a Rusia por compartir la versión traducida de la documentación 
solicitada y señaló que la muestra utilizada en el estudio era demasiado pequeña para poder sa car 
conclusiones científicas. Dado que el té se preparaba en agua caliente, la contaminación del producto 
final aparentemente sería menor a la de los productos consumidos directamente. La India señaló 
que la clasificación del té como frutas y hortalizas, q ue hacía que los niveles de los parámetros 
relacionados con el moho fueran más altos, daba lugar a controles más estrictos de las micotoxinas, 
en concreto, de la aflatoxina B1, lo que aumentaba los costos de exportación. La India pidió a Rusia G/SPS/R/108  
 
- 42 - 
 
  que dejara d e clasificar el té como frutas y hortalizas, para evitar así que se aplicaran parámetros 
más altos en lo que se refería al moho.  
3.197.   En relación con la información facilitada en la reunión del Comité de marzo de  2022, 
la Federación  de Rusia  aclaró que las pres cripciones en materia de inocuidad de los alimentos para 
todos los tipos de productos alimenticios, incluido el té, aparecían recogidas en los reglamentos 
técnicos de la Unión Aduanera y la Unión Económica Euroasiática (UEEA), y el límite máximo de 
moho es tablecido para el té era de 1.000 unidades formadoras de colonias (CFU) por gramo, según 
figuraba en el apéndice 2 del Reglamento 021/2011. El requisito relativo a la aflatoxina B1 se 
establecía en el apéndice 3 (no más de 5  µg/kg). Rusia había compartido con la India un artículo 
científico en el que se afirmaba que las aflatoxinas, que podían aparecer cuando había moho en el 
té, eran resistentes al calor y podían ten er efectos nocivos para la salud. La Federación de Rusia 
señaló la ausencia de una norma de l Codex para el moho en el té y destacó que las medidas en 
cuestión eran compatibles con lo dispuesto en los artículos 2.2 y 5.1 del Acuerdo MSF y se habían 
adoptado para proteger la vida y la salud de las personas y garantizar el nivel adecuado de protecc ión 
de la población. La Federación de Rusia insistió en que la UEEA no clasificaba el té como frutas y 
hortalizas, y que las prescripciones sanitarias y fitosanitarias aplicables al té se habían incluido 
siempre en la sección relativa a los vegetales. La F ederación de Rusia señaló que estaba dispuesta 
a cooperar a nivel bilateral e invitó a la India a proponer a la Comisión Económica Euroasiática 
modificaciones a la sección relativa a las prescripciones sanitarias y fitosanitarias aplicables al té en 
el reg lamento técnico.  
3.2.36   Restricciones aplicadas por Panamá respecto del procedimiento que permite 
restablecer el acceso de las papas y las cebollas peruanas al 
mercado  (ID 512)  - Preocupaciones del Perú  
3.198.   El Perú manifestó su preocupación con relación al cierre de las importaciones de cebolla y 
papa desde el Perú, así como a las demoras indebidas conexas en el restablecimiento del comercio 
de esos productos. El Perú recordó que Panamá había suspendido la importación de cebollas 
peruanas en 2016 sobre la base de la a ctualización de un análisis de riesgos de plagas, gestión que 
era contraria al Acuerdo MSF y al principio de "justificación técnica" de la Convención Internacional 
de Protección Fitosanitaria. El Perú también informó de que no se había respondido a la prop uesta 
de protocolo fitosanitario presentada para la exportación de papa a Panamá, previo intercambio de 
comentarios en 2010. Por otra parte, en aras de evitar una vulneración de los artículos 2, 5 y 8 y el 
Anexo C del Acuerdo  MSF, solicitó a Panamá la reap ertura del mercado a las exportaciones peruanas 
de cebolla y papa, así como evitar cualquier otra acción que generara obstáculos innecesarios e 
injustificados al comercio. El Perú presentó su declaración en el documento G/SPS/GEN/2088 . 
3.199.   Costa Rica  compartía la preocupación expresada y  opinaba que las prácticas de Panamá 
restringían por completo el acceso de los productos agropecuarios al mercado panameño. Costa Rica 
pidió a Panamá que tuviera en cuenta las preocupaciones de los Miembros, que señalaban que 
las MSF se aplicaban de manera  inadecuada y se incumplían las obligaciones establecidas en el 
Acuerdo MSF.  
3.200.   Panamá  consideraba que el Comité OTC era el foro apropiado para abordar esa preocupación. 
También señaló que esa cuestión se había examinado en un debate de alto nivel durante la CM12, 
en el cual se había decidido que se celebraría otra reunión técnica en el marco del ALC entre ambos 
países. En ese contexto, Panamá esperaba que se llegara a soluciones mutuamente satisfactorias.  
3.2.37   Restricciones impuestas por el Ecuador a la importació n de uvas y 
cebollas  (ID 498) - Preocupaciones del Perú  
3.201.   El Perú expresó su preocupación por las medidas restrictivas del comercio aplicadas por el 
Ecuador a las uvas y las cebollas procedentes del Perú. El Ecuador no había respondido a la solicitud 
de esta blecimiento de los requisitos fitosanitarios para la apertura del mercado de las cebollas, pese 
a haber indicado que abriría su mercado en julio de  2022. El Perú también señaló que el Ecuador 
seguía exigiendo el transporte refrigerado de las uvas y que, a pesar de su conformidad con las 
prescripciones sanitarias del Ecuador, las restricciones impuestas a las uvas peruanas seguían en 
vigor. A su modo de ver, las medidas adoptadas por el Ecuador contravenían los artículos 2, 3, 5, 7 
y 8 y los Anexos B y C del  Acuerdo MSF. El Perú pidió al Ecuador que evitara proponer medidas que 
contravinieran las disposiciones del Acuerdo  MSF y los principios básicos de la OMC, que evitara G/SPS/R/108  
 
- 43 - 
 
  desconocer los acuerdos técnicos previamente desarrollados y que reabriese el acceso a las 
importaciones de uvas y cebollas peruanas. El Perú presentó su declaración en el 
documento  G/SPS/GEN/2089 . 
3.202.   El Ecuador  respondió que la preocupación del Perú se había atendido en el contexto de la 
Comunidad Andina, a raíz de lo cual el Ecuador estaba elaborando el análisis de ries gos de plagas a 
fin de establecer los requisitos fitosanitarios para las importaciones de cebollas procedentes del Perú. 
En lo que se refería a las uvas, el Ecuador señaló que las prescripciones en materia de inocuidad 
aplicadas a las importaciones de uvas  habían sido abordadas en el contexto andino y que aguardaba 
con interés la aceptación de los requisitos enviados al Perú. El Ecuador reiteró su disposición a seguir 
dialogando con el Perú para resolver esa preocupación.  
3.2.38   Suspensión por China de las importa ciones de frutas 
frescas  (ID 532)  - Preocupaciones de China  
3.203.   El Taipei Chino  reiteró su preocupación por la suspensión por parte de China de la 
importación de piñas, anonas blancas, manzanas de Java y cítricos, y pidió a China que reanudase 
las importaciones de conformidad con el Acuerdo MSF y las normas, directrices y recomendaci ones 
internacionales pertinentes. El Taipei Chino hizo referencia a las eficientes medidas de prevención 
del riesgo adoptadas para facilitar la exportación de esas frutas, y señaló que lamentaba no haber 
recibido respuestas sustantivas de China en relación  con sus solicitudes de diálogo científico y técnico 
ni los informes de identificación detallados, el NADP adoptado o los informes de evaluación del riesgo. 
El Taipei  Chino instó a China a poner sus medidas en conformidad con los artículos 2, 3 y 5 del 
Acuerdo MSF, proporcionar los informes de identificación científica y evaluación del riesgo necesarios 
y participar en un diálogo bilateral científico y técnico para resolver esa cuestión.  
3.204.   China explicó que desde  2020 se habían detectado en repetidas ocasione s plagas 
cuarentenarias en piñas, anonas blancas, manzanas de Java y cítricos importados del Taipei Chino. 
Aunque China había comunicado esa información al Taipei Chino varias veces, la situación no había 
mejorado, y las importaciones de esas frutas se hab ían suspendido temporalmente sobre la base de 
una evaluación del riesgo. China señaló que las medidas eran compatibles con las disposiciones 
sobre transparencia del Acuerdo MSF, los principios de evaluación del riesgo de la Convención 
Internacional de Prot ección Fitosanitaria (CIPF) y las prescripciones relacionadas con los 
procedimientos de control, inspección y aprobación. China instó al Taipei Chino a que adoptara 
medidas eficaces para mejorar la situación y reducir el riesgo de cuarentena que afectaba a  las 
frutas en cuestión.  
3.2.39   Restricciones de los Estados Unidos a las importaciones de manzanas y peras 
(ID 439) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.205.   La Unión Europea  hizo referencia a declaraciones anteriores sobre esa preocupación y señaló 
que lamentaba que  los Estados Unidos no hubieran publicado todavía su norma definitiva para dar 
acceso a los mercados a las manzanas y peras en el marco de un enfoque sistémico. 
La Unión  Europea indicó que los elevados costos asociados a los requisitos de aprobación previa  en 
vigor obstaculizaban el comercio de manzanas y peras, e instó a los Estados unidos a completar las 
últimas etapas y publicar la norma definitiva.  
3.206.   Los Estados Unidos  recordaron a la Unión Europea el actual programa de aprobación previa 
vigente y señalar on que la solicitud de la UE se estaba examinando en el marco del proceso 
administrativo de los Estados Unidos. Los Estados Unidos señalaron que estaban dispuestos a 
proseguir los debates.  
3.2.40   Alto costo de la certificación exigida por los Estados Unidos para las exportaciones 
de mango (ID 373) - Preocupaciones de la India  
3.207.   La India informó al Comité de que los mangos exportados a los Estados Unidos tenían que 
ser sometidos a un tratamiento de irradiación y una inspección presencial, lo que generaba unos 
costos elevados. La India lamentaba la interrupción de las exportaciones en 2020 y 2021 debido a 
la imposibilidad de viajar del inspector estadounidense a causa de la pandemia. La India reconoció 
el diálogo bilateral existente y pidió a los Estados Unidos que agi lizaran su respuesta a las G/SPS/R/108  
 
- 44 - 
 
  observaciones presentadas sobre el plan marco fitosanitario operativo para los tres mecanismos 
para la exportación de mango y granada.  
3.208.   Los Estados Unidos  indicaron que sus prescripciones para la inspección y la irradiación del 
mango se habían revisado y actualizado periódicamente y eran compatibles con las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo MSF. Los Estados Unidos señalaron los intercambios técnicos a niv el bilateral 
sobre los arreglos para facilitar el comercio y hablaron de la labor que seguían llevando a cabo en el 
marco de su proceso de reglamentación para tratar la solicitud de establecimiento de un programa 
en el exterior destinado a los funcionarios  de la India encargados de las cuarentenas para realizar 
las inspecciones y los tratamientos de irradiación del mango.  
3.2.41   No reconocimiento por los Estados Unidos de la Unión Europea como zona libre de 
los escarabajos Anoplophora glabripennis  y Anoplophora ch inensis  (ID 471) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  
3.209.   La Unión Europea  reconoció el constructivo diálogo bilateral entablado hacía poco y reiteró 
que le preocupaba que los Estados Unidos no reconocieran la condición de la Unión Europea como 
zona libre de l os escarabajos Anoplophora glabripennis  y Anoplophora chinensis . Indicó que, si bien 
los Estados Unidos habían concluido satisfactoriamente su evaluación científica del riesgo, todavía 
tenían que formalizar el reconocimiento de 21 Estados miembros de la UE  como países libres de 
plagas. La Unión Europea instó a los Estados Unidos a que aceptaran formalmente las zonas libres 
de plagas y publicaran la orden definitiva de conformidad con sus compromisos en el marco del 
Acuerdo MSF.  
3.210.   Los Estados Unidos  aseguraron  a la Unión Europea que estaban aplicando los procedimientos 
administrativos pertinentes para atender esa solicitud. Señalaron que se habían celebrado consultas 
técnicas bilaterales sobre esa cuestión, en particular durante las conversaciones mantenidas co n 
ocasión de la reunión del Grupo de Trabajo sobre Sanidad Vegetal de octubre de  2022, y esperaban 
con interés seguir cooperando con la Unión Europea.  
3.2.42   Demoras de la UE en la autorización de importaciones de samgyetang  
(sopa  coreana de pollo con ginseng) (I D 526) - Preocupaciones de Corea  
3.211.   Corea  expresó su preocupación por las demoras de la Unión Europea en la aprobación de las 
importaciones de la sopa coreana de pollo samgyetang . A pesar de las numerosas medidas que 
había adoptado para atender las solicitude s de la UE, Corea no había recibido aún la aprobación para 
las importaciones. A su modo de ver, las demoras de la UE en la aprobación de las importaciones 
constituían una infracción del artículo 8 y del Anexo C del Acuerdo MSF. Corea instó a la 
Unión  Europ ea a ultimar el procedimiento y a proporcionar información sobre los plazos.  
3.212.   La Unión Europea  explicó que Corea había abordado las deficiencias identificadas en la 
auditoría realizada en 2018. Corea también había presentado un plan de acción para subsanar las 
deficiencias identificadas en una auditoría a distancia relacionada con cuestiones de sanidad avícola 
llevada a cabo en 2022, y la Comisión lo estaba evaluando en ese momento. La Unión Europea 
reiteró su compromiso de proseguir la cooperación en relaci ón con esa cuestión.  
3.3  Información sobre la resolución de diversas cuestiones ( G/SPS/GEN/204/Rev.22 ) 
3.213.   La Secretaría  informó al comité de que se había puesto en contacto con 37  Miembros para 
saber si las preocupaciones comerciales específicas que no se habían examinado desde noviembre 
de 2020 estaban resueltas, parcialmente resueltas o no resueltas. Como resultado del ejercicio, se 
estableció que 31 de esas preocupaciones estaban resueltas y 14 parcialmente resueltas. A efectos 
de transparencia, la información facilitada por l os Miembros a la Secretaría se distribuyó en el 
documento G/SPS/GEN/2062/Rev.1 , que también incluía los resultados de ejercicios similares 
realizados en 2013, 2017 y 2020. Más del 57 % de las preocupaciones comerciales específicas 
examinadas en el Comité se podían consider ar resueltas o parcialmente resueltas.  G/SPS/R/108  
 
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  4  PROCEDIMIENTO PARA FOMENTAR Y FACILITAR LA RESOLUCIÓN DE CUESTIONES 
SANITARIAS O FITOSANITARIAS CONCRETAS ENTRE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD 
CON EL ARTÍCULO  12.2 ( G/SPS/61 ) 
4.1.  La Secretaría  señaló a la atenci ón del Comité el informe anual sobre el uso del procedimiento 
para fomentar y facilitar la resolución de cuestiones sanitarias o fitosanitarias concretas entre los 
Miembros de conformidad con el artículo 12.2 ( G/SPS/61 ), distribuido en el 
documento  G/SPS/GEN/2057 . Desde la distribución del informe anual se había recibido una solicitud . 
4.2.  El Presidente  informó al Comité de una nueva solicitud de celebración de consultas ad hoc  en 
el marco de ese procedimiento y de la correspondiente respuesta a esa solicitud. El 6 de octubre 
de 2022, el Brasil había solicitado los buenos oficios del Presi dente en virtud del artículo 12.2 del 
Acuerdo MSF y el procedimiento de consultas ad hoc  en relación con cuestiones referentes a la 
exportación de carne de porcino a México, que estaban relacionadas con tres preocupaciones 
comerciales específicas examinada s con anterioridad (ID 263, 271 y 489). El 27 de octubre de  2022, 
México había aportado una respuesta de conformidad con el párrafo 2.3 del procedimiento de 
consultas ad hoc . México había rechazado la solicitud porque había publicado los requisitos que hab ía 
que cumplir para la importación de carne de porcino del Brasil a México y, por lo tanto, consideraba 
que no era necesario continuar con los buenos oficios del Presidente. De conformidad con los 
párrafos  2.2 y 2.5 del procedimiento de consultas ad hoc  (G/SPS/61 ), la solicitud del Brasil y la 
respuesta de México a esa solicitud se distribuyeron el mismo día en los 
documentos  G/SPS/GEN/2078  and G/SPS/GEN/2079 . 
4.3.  El Brasil  dio las gracias al Presidente por haber accedido a la propuesta de interponer sus 
buenos oficios para las consultas ad hoc  con México, así como a la Secretaría por la orientación 
facilitada. También dio las gracias en particular a México por las dos novedades a raíz de la solicitud 
presentada: la publicación de los requisitos que se han de cumplir y la aceptación de los certificados. 
A juicio del Brasil, los mercados se abrirían una vez  que se publicara la lista de establecimientos, lo 
que esperaba que ocurriese pronto.  
4.4.  México  confirmó que los requisitos que debían cumplirse para la importación de carne de 
porcino del Brasil a México se habían publicado en el Módulo de Consulta de Requis itos Zoosanitarios 
para la Importación el 25 de octubre de  2022. Así pues, el mercado mexicano estaría abierto a la 
carne de porcino procedente del Brasil en las condiciones indicadas en los citados requisitos. 
En opinión de México, la preocupación en cues tión se había resuelto y no era necesario seguir 
adelante con el procedimiento previsto en el artículo 12.2 del Acuerdo MSF. México agradeció a la 
Secretaría y al Presidente su apoyo en esta cuestión.  
5  FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF  
5.1  Equivalenci a 
5.1.1   Información de los Miembros  
5.1.1.1   Estados Unidos - Inclusión de Lituania en la lista de los países aptos para exportar 
productos a base de huevo  
5.1.  El Servicio de Bromatología de los Estados Unidos  (FSIS) había determinado que el sistema de 
inspección de producto s a base de huevo de Lituania ofrecía un nivel de protección sanitaria 
equivalente y, en septiembre de  2022, reconoció al sistema lituano como equivalente a los efectos 
de la exportación de ese tipo de productos a los Estados Unidos. Los Estados Unidos cel ebraban la 
coordinación técnica y seguirían en contacto con Lituania para velar por la inocuidad de los productos 
a base de huevo exportados. La notificación de la determinación del reconocimiento de la 
equivalencia de las medidas sanitarias o fitosanitari as presentada por los Estados Unidos se había 
distribuido con la signatura G/SPS/N/EQV/USA/8 . 
5.2  Zonas  libres de plagas y enfermedades (regionalización)  
5.2.1   Información de los Miembros  
5.2.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  G/SPS/R/108  
 
- 46 - 
 
  5.3  Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  
5.3.1   Información de los Miembros  
5.3.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
5.3.2   "Revisión técnica" del documento G/SPS/7/Rev.4  
5.4.  En junio de  2022, la Secretaría  propuso preparar una revisión técnica del actual Procedimiento 
recomendado en materia de transparencia que figuraba en el documento G/SPS/7/Rev.4  para 
recoger la nueva plataforma ePing MSF y OTC, incluir la posibilidad de presentar notificaciones en 
línea, explicar los derechos de acceso específicos previstos e introducir algunos cambios de 
redacción. En la propuesta de revisión distribuida a los Miembros  no se introdujo ningún cambio 
sustantivo en el Procedimiento recomendado. Dada la brevedad del plazo para examinar este 
documento desde que se distribuyó la revisión propuesta, se invitó a los Miembros a que formulasen 
sus observaciones antes del viernes 9 de diciembre. En caso de no recibirse observaciones 
sustantivas, el Procedimiento recomendado en materia de transparencia actualizado se distribuiría 
como documento G/SPS/7/Rev.5 . En 2018 ya se empleó un enfoque similar para distribuir el 
Procedimiento recomendado en materia de trans parencia del documento G/SPS/7 /Rev.4 , que era 
una revisión técnica del documento G/SPS/7/Rev.3 . La Secretaría también actualizaría el Manual 
práctico para los organismos nacionales encargados de las notificaciones MSF y los servicios de 
información nacionales MSF para incluir la nueva plataforma ePing MSF y OTC y e l 
documento  G/SPS/7/Rev.5 , una vez que se hubiese adoptado.  
5.5.  El Presidente  invitó a la Secretaría a que distribuyera la revisión una vez transcurrido el plazo 
si no se recibían observaciones sustantivas.  
5.3.3   Lanzamiento oficial de la plataforma ePing MSF y OTC  
5.6.  El Presidente señaló que e n el documento G/SPS/GEN/205 8 se aporta información sobre la 
presentación oficial de la plataforma ePing MSF y OTC, que tuvo lugar en julio de  2022.  
5.7.  La Secretaría  señaló a la atención del Comité el hecho de que la plataforma ePing MSF y OTC 
entró en funcionamiento en marzo de  2022 y se inauguró oficialmente en julio de  2013. La nueva 
plataforma ePing MSF y OTC integró en una plataforma única la versión anterior de ePing, los 
sistemas de presentación de notificaciones OTC y MSF y los sistemas de gestión de la 
información  OTC y MSF. En la presentación oficial de la plataforma formularon declaraciones altos 
funcionarios de los tres organismos asociados: el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales 
(DAES) de las Naciones Unidas, el Centro de Comercio Internacional (ITC) y la OMC. Los 
Comités  MSF y OTC estuvieron representados por sus respectivos presidente, el Sr. Tang -Kai Wang 
(Taipei Chino) y el Sr. Anwar Hussain Shaik (India). Posteriormente, varios delegados de MSF y OTC 
tomaron la palabra para elogiar la nueva plataforma. El resume n de esta actividad se distribuyó con 
la asignatura G/SPS/GEN/2058  (G/TBT/GEN /336); además, podía consultarse más información en 
la noticia sobre el lanzamiento oficial.2 
5.4  Procedimientos de control, inspección y aprobación  
5.4.1   Información de los Miembros  
5.8.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
 
2 La noticia se puede consultar en el sitio web de la OMC: 
https://www.wto.org/spanish/news_s/news22_s/igo_13jul22_s.htm . G/SPS/R/108  
 
- 47 - 
 
  5.4.2   Grupo de Trabajo sobre Procedimientos de Aprobación ( G/SPS/W/328/Rev.1  
y G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1)  
5.9.  El Presidente señaló a la atención del Comité el proyecto de informe sobre la reunión del Grupo 
de Trabajo sobre Procedimientos de Aprobación, que ha bía tenido lugar el 7 de noviembre de  2022. 
El proyecto de informe se había distribuido a los Miembros, dándoles la oportunidad de formular 
observaciones hasta el viernes 18 de noviembre de  2022. El informe definitivo figura en el anexo B . 
5.10.  El Presidente también señaló a la atención del Comité los debates celebrados durante la 
reunión informal sobre la propuesta de prórroga de la labor del Grupo de Trabajo. El Comité MSF 
acordó  prorrogar la labor del Grupo de Trabajo hasta marzo d e 2023.  
5.5  Trato especial y diferenciado  
5.5.1   Información de los Miembros  
5.11.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
5.6  Vigilancia de la utilización de normas internacionales  
5.6.1   Cuestiones nuevas  
5.12.  No se plantearon cuestiones nuevas  en el marco de este punto del orden del día.  
5.6.2   Cuestiones planteadas anteriormente  
5.6.2.1   Canadá - Información actualizada sobre la situación de riesgo de encefalopatía 
espongiforme bovina reconocido por la OMSA  
5.13.  El Canadá  informó de que, a raíz del reconocimiento del Canadá por la OMSA como país con 
riesgo insignificante de EEB, varios Miembros  habían eliminado las restantes restricciones 
relacionadas con la EEB aplicadas al ganado bovino, la carne de bovino y los productos de bovino 
canadienses. El Canadá instó a los Miembros que aún no lo habían hecho a que suprimieran sus 
restricciones a las exportaciones canadienses. El Canadá recordó la importancia de que las medidas 
sanitarias y fitosanitarias se basasen en normas internacionales, tal como preveía el artículo 3 del 
Acuerdo MSF.  
5.6.2.2   Unión Europea - Restricciones por motivo de la peste porcina af ricana que no son 
conformes con la norma internacional de la OMSA  
5.14.  La Unión Europea  señaló las incoherencias en la aplicación de las normas internacionales de 
la OMSA, en este caso en relación con la peste porcina africana. Consideraba que muchos Miembros 
no cumplían las directrices del Código Terrestre de la OMSA para la identificación, el tratamiento y 
la certificación de los productos comercializables y la zonificación. La Unión Europea subrayó que se 
podía controlar eficazmente la fiebre porcina africana  para garantizar que el comercio legítimo no 
fuera la causa de ningún brote, como se había dicho en la sesión temática celebrada en marzo 
de 2021. La Unión Europea añadió que la fiebre porcina africana era una enfermedad que afectaba 
a varios Miembros de l a OMC y consideraba que era de común interés mantener un comercio libre y 
seguro de carne de porcino y sus productos. Se invitó a los Miembros a abordar las tareas 
identificadas en la Declaración de la CM12 y a aplicar políticas de importación basadas en p rincipios 
científicos, racionales y proporcionadas.  
5.6.2.3   Unión Europea - Restricciones impuestas debido a la gripe aviar altamente 
patógena que no se ajustan a la norma internacional de la OMSA  
5.15.  La Unión Europea  lamentó que algunos Miembros no acataran las oblig aciones que les 
imponían el artículo 6 y el Anexo C del Acuerdo MSF. La aplicación de prohibiciones a todo el territorio 
de un país a raíz de un brote de enfermedad carecía de justificación científica si existía un control 
eficaz de los desplazamientos, y no estaba justificado esperar un año o más para volver a conceder 
la condición de zona libre de la enfermedad. La Unión Europea pidió a los Miembros de la OMC que 
respetasen las obligaciones en materia de la regionalización que les correspondían en virtud del G/SPS/R/108  
 
- 48 - 
 
  Acuerdo MSF y las recomendaciones de los organismos internacionales de normalización, y que 
permitiesen el comercio de los productos procedentes de zonas no afectadas. La Unión Europea se 
comprometió a llevar a cabo junto con los demás Miembros las tar eas identificadas en la Declaración 
de la CM12 y a promover políticas de importación basadas en principios científicos, racionales y 
proporcionadas.  
5.6.3   OMSA - Proyecto de Observatorio  
5.16.  La OMSA  explicó que las normas internacionales se aprobaban en la Asamblea General que 
se celebraba todos los años en mayo; esas normas internacionales, una vez adoptadas, se 
incorporaban a los respectivos Códigos y Manuales. La OMSA señaló que era consciente de que la 
aplicación en el ámbito nacional podía resultar problemática,  y aclaró que había creado el proyecto 
de Observatorio para tener una visión general de la aplicación de las normas internacionales por 
parte de los países Miembros. Se invitó a los Miembros a leer el primer informe anual sobre el 
proyecto Observatorio, qu e se publicaría en diciembre. La OMSA reiteró que, una vez adoptadas las 
normas, eran los Miembros quienes debían incorporarlas a su legislación nacional y garantizar su 
correcta aplicación.  
5.7  Seguimiento del quinto examen del funcionamiento y aplicación del  Acuerdo MSF 
(G/SPS/64  y G/SPS/64/Add.1)  
5.7.1   Informe de la reunión inform al 
5.17.  El Presidente  señaló a la atención del Comité su proyecto de informe sobre la reunión informal 
del Comité celebrada el 9 de noviembre de  2022, y mencionó en concreto los resúmenes de los 
debates acerca del seguimiento del quinto examen, el programa de t rabajo de la Declaración sobre 
Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias, los enfoques que facilitan el comercio aplicados a los LMR de 
los plaguicidas, las cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 y las sesiones 
temáticas de  2023. El inform e definitivo figura en el anexo B . 
5.7.2   Información de los Miembros  
5.18.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
5.8  Informe anual del Presidente al CCM  
5.19.  El Presidente  recordó a los delegados que pres entaría al CCM, bajo su responsabilidad, un 
informe fáctico de actividades del Comité en su reunión de los días 24 y 25 de noviembre de  2022. 
El Presidente también señaló que se había distribuido una primera versión del proyecto de informe 
para que los Mie mbros presentaran observaciones. El informe se revisaría para incorporar la labor 
del Comité en la reunión en curso. El informe final se distribuyó con la signatura G/L/1443 . 
6  CUESTIONES TRANSVERSALES  
6.1  Programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias 
(G/SPS/W/330 , G/SPS/W/331  y WT/MIN(22)/27 ) 
6.1.1   Adopción del proceso propuesto ( G/SPS/W/330  y G/SPS/W/331 ) 
6.1.  El Presidente  recordó que en el proceso propuesto estab a previsto que el Comité lo aprobase 
en la reunión de noviembre. Sobre la base de los debates mantenidos en la reunión informal, el 
proceso propuesto se revisó y se distribuyó con la signatura G/SPS/W/330/Rev.1 . 
6.2.  Los Estados Unidos  opinaban que el documento reflejaba las observaciones de los Miembros, y 
propusieron que se armonizasen las fechas límite para que los Miembros hicieran llegar sus 
aportaciones por escrito.  G/SPS/R/108  
 
- 49 - 
 
  6.3.  La Secretaría  indicó que se pondría en contacto con los coordinad ores después de la reunión, 
acordaría un plazo para la presentación de las aportaciones y propondría las fechas de las siguientes 
reuniones.3 
6.4.  El Comité  adoptó  el documento G/SPS/W/330/Rev.1 , que incluía las observaciones presentadas 
en el documento G/SPS/W/331 . 
6.1.2   Información actualizada sobre los grupos temático s 
6.5.  El Presidente  señaló a la atención del Comité el proyecto de informe con información actualizada 
sobre los grupos temáticos presentado por los coordinadores y los coordinadores auxiliares en la 
reunión informal. El informe definitivo figura en el anexo B . 
6.2  Sesión temática relativa a las normas y mejores prácticas internacionales en materia 
de identificación, evaluación y gestión del riesgo de plagas  
6.2.1   Informe de la sesión temática  
6.6.  El Presidente  señaló a la atención del Comité su p royecto de informe acerca de la sesión 
temática sobre normas y mejores prácticas internacionales en materia de identificación, evaluación 
y gestión del riesgo de plagas, que se había celebrado el 8 de noviembre de  2022.4 El proyecto de 
informe se había di stribuido a los Miembros, dándoles la oportunidad de formular observaciones 
hasta el viernes 18 de noviembre de  2022. El informe definitivo figura en el anexo A . 
6.7.  Chile dio las gracias por la organización de la sesión temática y el intercambio de experiencias 
entre los Miembros y representantes de la CIPF, la FAO y el sector privado. El reconocimiento y la 
aplicación de buenas prácticas, junto con el acceso a las fuentes de información disponibles, era 
esencial para la protección fitosanitaria, para la producción de alimentos y para mitigar las 
repercusiones que la protección fitosanitaria podía tener en el comercio internacional. Chile reiteró 
su disposición a seguir cooperando en este tema, tanto en el Comité foro como en el plan o bilateral.  
6.3  Enfoques que facilitan el comercio aplicados a los LMR de los plaguicidas  
6.3.1   Información actualizada de los Miembros ( G/SPS/GEN/2034 /Rev.3 ) 
6.8.  El Presidente  recordó al Comité la sesión temática sobre los enfoques que facilitan el comercio 
aplicados a los LMR de los plaguicidas, que se celebró en marzo de  2022. Australia, el Canadá, 
Colombia, los Estados Unidos y el Paraguay distribuyeron posteriormente una propuesta 
complementaria, que más tarde fue también copatrocinada por el Japón y el Uruguay.  
6.9.  Australia  reiteró que, habida cuenta de la importante carga de trabajo asociada al programa 
de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanita rias y Fitosanitarias adoptada en la CM12, los 
copatrocinadores proponían abordar este tema más adelante en 2023.  
6.4  Cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 ( JOB/CTG/16 ) 
6.4.1   Informe de la Presidencia  
6.10.  El Presidente  invitó a los Miembros a seguir examinando las cuestiones relat ivas a la aplicación 
dimanantes de la CM12 ( JOB/CTG/16 ), en particular la petición del CCM de presentar dos informes, 
uno sobre el funcionamiento actual de los Comités, en el marco general de la reforma de la OMC, y 
otro sobre la COVID -19 (JOB/CTG/18 ). Los dos informes harían balance de la labor y las actividades 
realizadas por el Comité MSF en el pasado. La Secretaría ayudaría a preparar los informes, que se 
harían llegar a los Miembros para que pudiesen formular observaciones antes de presentarlos al  CCM 
bajo la responsabilidad del Presidente.  
 
3 La fecha y hora de las reuniones se comunicaron a través  de la página web específica 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/sps_declaration_mc12_s.htm . 
4 Enlace a la página de Internet dedicada a esta sesión temática: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/thematic_session_nov22_s.htm . G/SPS/R/108  
 
- 50 - 
 
  6.11.  Ningún Miembro formuló o bservaciones sobre los dos informes ni sobre el enfoque propuesto 
por el Presidente en la reunión informal.  
6.5  Sesiones temáticas de  2023  
6.5.1   Propuestas de los Miembros ( G/SPS/GEN/2067 ) 
6.12.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
6.13.  El Presidente  indicó que de los debates celebrados en la reunión informal parecía deducirse 
que los Miembros preferían que todas las sesiones temáticas del Comité se retransmitiesen 
sistemáticamente por Internet. Se invitaba a los Miembros a que presentaran o bservaciones sobre 
esta cuestión, así como cualquier otra propuesta relativa a las sesiones temáticas de  2023 y 
observaciones sobre las propuestas presentadas, antes del viernes 9 de diciembre de  2022.  
7  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN  
7.1  Información de la Sec retaría  
7.1.1   Actividades MSF organizadas por la OMC  
7.1.  La Secretaría  ofreció a los Miembros información resumida sobre las actividades de asistencia 
técnica llevadas a cabo desde junio de  2022. Entre ellas figuraban un curso sobre transparencia y 
sobre la platafor ma ePing MSF y OTC para México, celebrado en formato virtual los 
días 4 y 5 de julio, y un seminario nacional sobre MSF y OTC para Mongolia, celebrado de forma 
presencial entre el 19 y el 21 de septiembre. Además, se había proporcionado formación general 
sobre el Acuerdo MSF en el marco de las siguientes actividades de asistencia técnica de la OMC: un 
curso regional de política comercial de la OMC organizado de manera virtual para Asia y el Pacífico 
en junio; un taller nacional de la OMC celebrado virtualme nte para Haití en julio; un Curso 
Introductorio de Política Comercial para PMA impartido en la OMC en septiembre; una sesión sobre 
la adhesión a la OMC celebrada en la OMC para Timor -Leste en septiembre; y dos cursos avanzados 
de política comercial de la O MC, en inglés y en español, celebrados en la OMC en julio y noviembre, 
respectivamente. También se había proporcionado formación general sobre el Acuerdo MSF de forma 
presencial o virtual mediante las siguientes actividades de divulgación: en agosto, un ta ller regional 
de creación de capacidad en materia de inocuidad de los alimentos y comercio transfronterizo en 
África Oriental, organizado por la FAO y la Autoridad de Coordinación del Transporte de Tránsito en 
el Corredor Septentrional; en septiembre, una sesión de información del Foro Público de la OMC 
sobre la plataforma ePing MSF y OTC, la primera Conferencia Internacional sobre Sanidad Vegetal 
organizada por la Secretaría de la CIPF y el Reino Unido, un seminario sobre el informe de vigilancia 
del comer cio agrícola en África correspondiente a 2022 organizado por el Instituto Internacional de 
Investigación sobre Políticas Alimentarias y Akademiya2063, y un programa sobre la gestión basada 
en el riesgo para los productos de origen vegetal y animal en Viet Nam organizado por el 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos y la Universidad de Minnesota; y en octubre, 
una reunión de la International Alliance for Biological Standardization sobre estrategias de 
vacunación para prevenir y controlar la gripe aviar de alta patogenicidad, una reunión en línea de 
intercambio de ideas sobre medidas sanitarias y fitosanitarias organizada por el grupo de Amigos 
del Multilateralismo y un seminario en línea sobre la certificación fitosanitaria electrónica del APEC.  
7.2.  La Secretaría mencionó diversas actividades próximas, en particular los seminarios nacionales 
sobre MSF que se celebrarían presencialmente para el Perú (22 a 24 de noviembre), Togo 
(29 de noviembre a 1 de diciembre); Tanzanía (29 de noviembre a 1 de diciembr e), y Chile (semana 
del 10 de abril de  2023). Durante la semana del 6 de febrero de  2023 se celebraría un seminario 
nacional presencial sobre MSF, OTC y facilitación del comercio para el Salvador. Había solicitudes 
pendientes para Burkina Faso, Marruecos y  Nigeria.  
7.3.  La Secretaría facilitó información sobre las actividades de asistencia técnica de la OMC descritas 
en el documento G/SPS/GEN/997/Rev.12 . En primer lugar, la Directora General de la OMC había 
inaugurado oficialmente el Curso de Campeones de la Transparencia en ma teria de MSF. El objetivo 
de este curso era ofrecer a sus participantes amplios conocimientos y competencias prácticas para 
aplicar el marco de transparencia de la OMC en materia de MSF y beneficiarse de él. En la 
primera  semana del curso, que tuvo lugar e n la OMC durante la semana del 3 al 7 de octubre G/SPS/R/108  
 
- 51 - 
 
  de 2022, participaron 18 funcionarios adscritos a organismos nacionales encargados de las 
notificaciones MSF o servicios nacionales de información MSF procedentes de 13 países africanos 
anglófonos. La segund a parte del curso se estaba celebrando en línea del 19 de octubre 
al 23 de noviembre de  2022. Estaba previsto que el curso finalizara con una actividad presencial en 
marzo/mayo de  2023. La Secretaría dio las gracias a los oradores y expertos, así como a lo s 
funcionarios de Ghana, los Estados Unidos , Indonesia  y Nueva Zelandia por su participación como 
tutores en el curso. En segundo lugar, el Curso Virtual sobre los Aspectos Esenciales para la 
Participación en el Comité MSF se impartiría en formato virtual del 15 al 24 de noviembre de  2022, 
y en él participarían  16 funcionarios públicos de países africanos de habla francesa. Los participantes 
habían asistido anteriormente (el  1 de noviembre) a una sesión introductoria. El objetivo del curso 
era aumentar la participación de los países africanos de habla francesa e n el Comité MSF. Se había 
distribuido información complementaria a las Misiones y a través de la lista de correo del 
Comité  MSF. Los participantes en esos dos cursos habían sido invitados a asistir a las reuniones 
celebradas por el Comité MSF en noviembre de 2022, en coordinación con sus respectivas Misiones.  
7.4.  La Secretaría señaló que el Curso de Aprendizaje Electrónico sobre el Acuerdo MSF estaba 
disponible todo el año en los tres  idiomas oficiales de la OMC. La Secretaría recordó que se podía 
obtener más i nformación sobre las actividades de asistencia técnica en esta materia en el Portal MSF 
del sitio web de la OMC (en el apartado "Eventos, talleres y actividades de formación "), o ponié ndose 
en contacto con la Secretaría.  
7.5.  Chile agradeció el apoyo que había recibido para organizar el seminario nacional sobre medidas 
sanitarias y fitosanitarias que se celebraría en abril en Santiago de Chile. Esa actividad, destinada a 
los sectores público  y privado, reforzaría los conocimientos y la aplicación del Acuerdo MSF, en 
especial el principio de transparencia, y promovería la utilización de la plataforma ePing MSF y OTC.  
7.1.2   STDF ( G/SPS/GEN/2065 ) 
7.6.  La Secretaría del STDF  informó sobre sus actividades más recientes en el 
docume nto G/SPS/GEN/2065 . El STDF había llevado a cabo una evaluación de la igualdad de género; 
organizado el Foro de Viena sobre Inocuidad de los Alimentos en colaboración con la ONUDI y 
Australia; y trabajado sobre buenas prácticas de reglamentación. Además, estaba implicado en más 
de 50 proyectos en curso y donaciones para la preparación de proyectos en países en desarrollo y 
países menos adelantados. El proyecto e -Phyto, financiado por el STDF, estaba siendo objeto de una 
evaluación externa. El STDF subrayó la importancia de la labo r que hacía en los países en desarrollo 
que tenían dificultades en el ámbito sanitario y fitosanitario, y destacó la atención que esa labor 
había recibido en los grupos temáticos del programa de trabajo relativo a la Declaración sobre 
Cuestiones Sanitarias  y Fitosanitarias para la CM12, en especial en el grupo 5. El STDF señaló que 
los delegados encargados de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias eran asociados y beneficiarios 
fundamentales de esa labor, y dijo que estaba muy interesado en participar y  contribuir al trabajo 
de los grupos de forma útil y provechosa. Subrayó su disposición a contribuir a los esfuerzos de 
mejora de la capacidad en el ámbito sanitario y fitosanitario con el fin de facilitar un comercio seguro. 
Se invitaba a los Miembros a c ompartir información sobre el STDF, a registrarse para recibir su 
boletín de información y a ponerse en contacto con el Fondo para determinar cómo podría ayudarles 
a obtener mejores resultados y a reforzar la creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria  sobre el 
terreno.  
7.7.  El Ecuador  reconoció la labor y la experiencia del STDF en materia de creación de capacidad y 
alentó a los Miembros a consultar el informe y los proyectos emprendidos, y a ponerse en contacto 
con el STDF.  
7.2  Información de los Miembros  
7.2.1   Estados Unidos - Asistencia técnica a países en desarrollo 
(G/SPS/GEN/181/Add.15 ) 
7.8.  Los Estados Unidos  señalaron a la atención del Comité el documento G/SPS/GEN/181/Add.15 , 
relativo a los más de 40 proyectos de asistencia técnica llevados a cabo entre octubre de  2019 y 
septiembre de  2020 p ara ayudar a los Miembros a aplicar el Acuerdo MSF, y cuyo valor ascendía 
a USD 90 millones. Los Estados Unidos observaron la actualidad de este tema, a la vista de los 
debates que estaban teniendo lugar en el marco de la Declaración sobre Cuestiones Sanit arias y G/SPS/R/108  
 
- 52 - 
 
  Fitosanitarias para la CM12, y celebraron que se siguiera colaborando para determinar cómo facilitar 
actividades de creación de capacidad que fueran fructíferas. Los Estados Unidos esperaban seguir 
cooperando con el STDF y con las organizaciones in ternacionales intergubernamentales, y reiteraron 
su compromiso de prestar asistencia técnica en materia sanitaria y fitosanitaria.  
7.9.  Bangladesh  informó al Comité de un proyecto quinquenal financiado por el Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos, c uya finalidad era simplificar, modernizar y armonizar el proceso 
de exportación, importación y tránsito de productos agropecuarios, y mejorar el cumplimiento del 
Acuerdo MSF. Las actividades del proyecto se diseñaron sobre la base de las notificaciones de la 
categoría C en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Bangladesh destacó 
dos de los proyectos relacionados con actividades sanitarias y fitosanitarias cuyo objetivo 
era 1) mejorar los laboratorios y los procedimientos de prueba y 2) refor zar las infraestructuras de 
la cadena de frío para los bienes perecederos de alto valor. Bangladesh pidió ayuda a los donantes 
para facilitar la incorporación del país al sistema de comercio internacional.  
7.2.2   Canadá - Asistencia técnica a países en desarrollo  (G/SPS/GEN/2070 ) 
7.10.  El Canadá informó al Comité de sus actividades de asistencia técnica MSF para países en 
desarrollo en 2021, que representan un desembolso total de CDN  1,4 millones aproximadamente. 
El Canadá había finalizado o puesto en marcha un total de 48 proyectos de asisten cia técnica en 
materia sanitaria y fitosanitaria para Miembros de África, América Latina y el Caribe, Asia Central y 
la región de Asia y el Pacífico. Esos proyectos abordaban la información, la capacitación y el 
desarrollo de infraestructuras inmateriales,  y abarcaban la mayoría de las esferas de competencia 
establecidas en el documento G/SPS/GEN/206 . 
8  PREOCUPACIONES RE LATIVAS A LAS NORMAS PRIVADAS Y COMERCIALES  
8.1.  Ningún Miembro proporcionó información en el marco de este punto del orden del día.  
9  OBSERVADORES  
9.1  Información de las organizaciones observadoras  
9.1.1   Unión Africana ( G/SPS/GEN/2077 ) 
9.1.  La Unión A fricana  informó sobre sus actividades, recogidas en el documento  G/SPS/GEN/2077 . 
El Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Zona de Libre Comercio Continental 
Africana (AfCFTA) se había reunido para finalizar el programa de trabajo sobre cuestiones sanitarias 
y fitosanitarias, que debía ser aprobado por el Comité del Comercio de Mercancías de la AfCFTA. La 
Comisión de la UA había animado a sus asociados a participar en la Estrategia de Inocuidad de los 
Alimentos para África y en la Estrategia sobre Sanidad Vegetal p ara África, ya que permitían prestar 
asistencia técnica a los Estados miembros de la UA. La Comisión de la UA también había liderado la 
elaboración de un indicador MSF para África que permitía supervisar los avances en la aplicación del 
Acuerdo MSF en Áfri ca e identificar las lagunas que requieren un apoyo específico. El Foro de 
Coordinación MSF de la UA se había reunido para coordinar e integrar las cuestiones MSF en las 
iniciativas continentales de alcance más general. La Comisión de la UA seguía prestand o apoyo a 
sus Estados miembros para que pudieran participar en la labor de los organismos internacionales de 
normalización. La UA agradeció a sus asociados su ayuda constante en materia de creación de 
capacidad, y esperaba con interés seguir cooperando par a promover la aplicación del Acuerdo MSF 
en África.  
9.1.2   Banco Mundial - Corporación Financiera Internacional ( G/SPS/GEN/2063 ) 
9.2.  La Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial  informó sobre sus actividades, 
recogidas en el documento G/SPS/GEN/2063 . La Guía de análisis de la CFI era una nueva 
herramienta  desarrollada por el Grupo Consultivo sobre Inocuidad de los Alimentos de la CFI a fin 
de apoyar el análisis de las dimensiones de política y reglamentación relacionadas con 
cuatro  aspectos del sistema alimentario de un país; a saber: la inocuidad de los a limentos, el 
enriquecimiento de los alimentos, la pérdida y el desperdicio de alimentos y la producción ganadera 
(bienestar animal y uso de antibióticos). El Manual de inocuidad de los alimentos de la CFI era una 
guía práctica para la creación de un sólido  sistema de gestión de la inocuidad de los alimentos, que G/SPS/R/108  
 
- 53 - 
 
  se ha concebido para ayudar a las empresas del sector alimentario a establecer, mantener de forma 
profesional y mejorar el sistema de inocuidad de los alimentos. El documento sería útil tanto para e l 
sector privado como para las autoridades públicas. La grabación de la actividad paralela organizada 
durante la semana de la reunión de noviembre del Comité MSF estaría disponible en la plataforma 
mundial sobre inocuidad de los alimentos de la CFI.  
9.1.3   CEDEAO  (G/SPS/GEN/2059 ) 
9.3.  El informe sobre las actividades de la CEDEAO figura en el documento G/SPS/GEN/2059 . 
9.1.4   OCDE ( G/SPS/GEN/2060 ) 
9.4.  El informe sobre las actividades de la OCDE figura en el documento G/SPS/GEN/2060 . 
9.1.5   OIRSA ( G/SPS/GEN/2061 ) 
9.5.  El informe sobre las actividades del OIRSA figura en el documento G/SPS/GEN/2061 . 
9.1.6   IICA ( G/SPS/GEN/2068 ) 
9.6.  El informe sobre las actividades del IICA figura en el documento G/SPS/GEN/2068 . 
9.1.7   GSO ( G/SPS/GEN/2071 ) 
9.7.  El informe sobre las actividades de la GSO figura e n el documento G/SPS/GEN/207 1. 
9.1.8   CAHFSA ( G/SPS /GEN/2072 ) 
9.8.  El informe sobre las actividades de la CAHFSA figura en el documento G/SPS/GEN/2072 . 
9.1.9   SADC ( G/SPS/GEN/2074 ) 
9.9.  El informe sobre las actividades de la SADC figura en el documento G/SPS/GEN/2074 . 
9.2  Solicitudes de la condición de observador  
9.2.1   Solicitudes nuevas  
9.10.  No se recibieron nuevas solicitudes de la condición de observador.  
9.11.  El Comité acordó  invitar a las organizaciones con la condición de observador ad hoc  a 
participar en todas sus reuniones en 2023, con excepción de las reuniones a puerta cerrada, a menos 
que antes de la reunión uno de los Miembros formulase una objeción a la participación de una 
determinada organización.  
9.2.2   Solicitudes pendientes  
9.12.  El Presidente  se refirió al documento G/SPS/W/78/Rev.15 , en el que se enumeraban las 
solicitudes de la condición de observador pendientes. Dijo que, si ninguna delegación intervenía, 
entendería que las posiciones de los Miembros no habían cambiado.  
9.13.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
10  OTROS ASUNTOS  
10.1.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  G/SPS/R/108  
 
- 54 - 
 
  11  FECHA Y ORDEN DEL DÍA  DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
11.1.  El Presidente  recordó que la siguiente reunión ordinaria del Comité estaba programada para 
la semana del 20 de marzo de  2023. El calendario propuesto para las reuniones del Comité MSF 
en 2023 figuraba en el documento G/SPS/GEN/2036 . El documento se revisaría a fin de tener en 
cuenta el calendario de sesiones temáticas.  
11.2.  La Secretaría  propuso celebrar la reunión de verano en la semana del 10 de julio de  2023, y 
actualizaría el documento cuando se fijasen las fechas de la reunión. La Secretaría prepararía un 
inform e resumido basado en las intervenciones orales efectuadas durante la reunión en curso, y los 
Miembros podrían descargar las declaraciones completas a través de la plataforma eAgenda. 
Además, las declaraciones podrían distribuirse como documentos de la seri e GEN, según la práctica 
habitual.  
11.3.  La Secretaría recordó al Comité los siguientes plazos, ya comunicados por correo electrónico:  
a. para presentar declaraciones: viernes 11 de noviembre de  2022 ; 
b. para presentar observaciones sobre el proyecto de informe anual al CCM del Presidente: 
miércoles 16 de noviembre de  2022 ; 
c. para formular observaciones acerca de la reunión informal del Comité y del proyecto de 
informe del Presidente acerca de la sesión temática relativa a las normas y mejores 
prácticas internacionales e n materia de identificación, evaluación y gestión del riesgo 
de plagas: viernes 18 de noviembre de  2022 ; 
d. para presentar nuevas propuestas para las sesiones temáticas de  2023 y el taller que 
se celebrará en junio de  2023, y para observaciones sobre las prop uestas que se 
presenten: viernes 9 de diciembre de  2022 ; 
e. para presentar observaciones acerca de la transmisión sistemática de las sesiones 
temáticas por Internet: viernes 9 de diciembre de  2022 ; 
f. para presentar observaciones sobre la propuesta de revisión técnica del 
documento  G/SPS/7/Rev.4 : viernes, 9 de diciembre de  2022 ; 
g. para presentar observaciones acerca de la comunicación conjunta sobre los enfoques 
que facilitan el comercio aplicados a los LMR ( G/SPS/GEN/2034/Rev.3 ): 
viernes  9 de diciembre de  2022 ; 
h. para pedir la inclusión de algún tema en el orden del día, en  particular preocupaciones 
comerciales específicas, y para señalar cuestiones nuevas que deban examinarse en el 
marco del procedimiento de vigilancia: miércoles 1 de marzo de  2023 ; y 
i. para la distribución del orden del día anotado: viernes 3 de marzo de  2023. 
 
  G/SPS/R/108  
 
- 55 - 
 
  ANEXO  A 
SESIÓN TEMÁTICA DEL COMITÉ MSF SOBRE NORMAS Y MEJORES PRÁCTICAS 
INTERNACIONALES  EN MATERIA DE IDENTIFICACIÓN,  
EVALUACIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO DE PLAGAS  
8 DE NOVIEMBRE DE  2022  
INFORME DEL PRESIDENTE  
1. El 8 de noviembre de  2022 se celebró una sesión temática sobre normas y mejores prácticas 
internacionales en materia de identificación, evaluación y gestión del riesgo de plagas, según lo 
acordado por el Comité MSF en noviembre de  2021. El programa definitivo, que se distribuyó 
el 3 de noviembre de  2022 con la signatura  G/SPS/GEN/2069/Rev.1 , se basaba en las propuestas 
presentadas por la Unión Europea en el documento G/SPS/GEN/1951  y sus revisiones, y recogía las 
observaciones de los Miembros. La sesión se organizó en formato híbrido: los Miembros y los 
observadores pudieron par ticipar de manera presencial o virtual a través de Zoom. Además, fue 
retransmitida en directo en el sitio web de la OMC.  
2. La finalidad de la sesión temática era promover un mayor conocimiento de las Normas 
Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIM F) pertinentes de la CIPF e intercambiar 
experiencias en materia de identificación, evaluación y gestión del riesgo de plagas. Sobre la base 
de las experiencias de los Miembros y los representantes del sector, así como de las bases de datos 
de referencia e laboradas por organizaciones intergubernamentales internacionales, la sesión 
temática también tenía por objeto identificar las mejores prácticas y los problemas relacionados con 
cuestiones como, por ejemplo, las siguientes: i) la identificación de plagas q ue representan una 
preocupación fitosanitaria; ii) la realización de análisis del riesgo de plagas; iii) medidas de 
mitigación del riesgo; iv) la certificación fitosanitaria y/o las condiciones de importación; y  
v) normas  de la CIPF en materia de gestión d el riesgo.  
3. En la primera sesión, la Secretaría presentó un panorama general de las disposiciones pertinentes 
del Acuerdo  MSF, la labor del Comité MSF y las cuestiones relativas a la transparencia, desde una 
perspectiva fitosanitaria. Tras recordar que l as disposiciones sanitarias y fitosanitarias se aplican a 
la sanidad vegetal, la presentación giró en torno a la necesidad de basar las medidas fitosanitarias 
en principios científicos. En el artículo  3 del Acuerdo MSF se recomienda encarecidamente el uso de 
las normas, directrices y recomendaciones internacionales elaboradas por la CIPF. Ahora bien, los 
Miembros pueden justificar la adopción de medidas fitosanitarias de protección más rigurosas si se 
basan en una evaluación de riesgos, como se prevé en el artículo  5. La Secretaría también presentó 
algunos ejemplos de disposiciones del Acuerdo MSF que guardan relación con la gestión del riesgo, 
como los artículos 2, 3, 4, 5 y 6 y el Anexo C.  Las decisiones y directrices del Comité MSF, que se 
han formulado p ara facilitar la aplicación de las disposiciones específicas del Acuerdo MSF, como la 
equivalencia, la regionalización y la transparencia, también son pertinentes para la sanidad vegetal. 
En cuanto a la transparencia, cerca del 20 % de las notificaciones MS F presentadas a la OMC y 
el 24% de las preocupaciones comerciales específicas examinadas en el Comité MSF guardan 
relación con la sanidad vegetal. En la sesión también se presentó un panorama general de las 
diferencias relacionadas con la sanidad vegetal e n el marco de la OMC. Por último, la Secretaría 
señaló que en la actualidad se estaba debatiendo acerca de los nuevos desafíos que planteaba la 
sanidad vegetal, como parte del programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias 
y Fitosanitari as para la CM12. En respuesta a una pregunta, la Secretaría aclaró que, en el contexto 
de diferencias anteriores, se había señalado que el principio de precaución se tenía en cuenta en el 
artículo  5.7. 
4. En la segunda sesión, los oradores intercambiaron s us ideas sobre las normas pertinentes 
elaboradas por la CIPF y se  examinó la utilización del análisis del riesgo de plagas como herramienta 
para facilitar el comercio al tiempo que se garantiza la protección fitosanitaria. En esta sesión 
también se subrayó  la importancia de la sanidad vegetal y el comercio a la hora de fomentar la 
seguridad alimentaria. En la primera exposición, a cargo de la Presidenta del Comité de Normas de 
la CIPF (Australia) y del Presidente del Comité de Aplicación y Desarrollo de la Capacidad de la CIPF 
(Canadá), se ofreció un panorama general del desarrollo y la aplicación de las NIMF. A día de hoy, 
se han adoptado más de 104  NIMF, entre las que se incluyen normas generales y relativas a 
productos específicos, tratamientos fitosanita rios y protocolos de diagnóstico. La aplicación de G/SPS/R/108  
 
- 56 - 
 
  las NIMF ayudó a los países a alcanzar el objetivo de la CIPF de promover un comercio seguro. 
También se señaló que el Comité de Aplicación y Desarrollo de la Capacidad de la CIPF, establecido 
en 2017, tra bajó en apoyo de la aplicación de las normas de la CIPF y el fortalecimiento de la 
capacidad fitosanitaria de las partes contratantes de la CIPF. La segunda sesión prosiguió con una 
exposición de la FAO sobre la sanidad vegetal y el comercio en apoyo de la  seguridad alimentaria y 
la nutrición, desde la perspectiva de los sistemas alimentarios. La oradora de la FAO ofreció ejemplos 
de los vínculos entre la sanidad vegetal y la seguridad alimentaria y la nutrición, y explicó que 
abordar los peligros fitosanit arios en diferentes partes del sistema alimentario podría contribuir a la 
seguridad alimentaria y la inocuidad de los alimentos. Señaló que la colaboración y las estrategias 
comunes eran necesarias cuando se trabajaba desde la perspectiva de los sistemas a limentarios, y 
aludió a la Alianza para el Control de las Aflatoxinas en África como ejemplo de coordinación 
intersectorial en el ámbito de la mitigación de las aflatoxinas.  
5. Los oradores de la tercera sesión intercambiaron ideas acerca de estudios de ca sos sobre mejores 
prácticas en materia de identificación, evaluación y gestión del riesgo de plagas. En la 
primera  intervención, el orador de Indonesia expuso la experiencia de su país en relación con el 
análisis del riesgo de plagas. Explicó las etapas y la ejecución del análisis e indicó algunas de las 
limitaciones, entre ellas la falta de datos científicos actualiza dos que respalden los procesos de 
evaluación y gestión del riesgo. En la segunda exposición, el orador de la Unión Europea habló de 
las prescripciones y procedimientos de la UE aplicables a la gestión de los riesgos fitosanitarios en 
el comercio. Hizo refe rencia a la política fitosanitaria de la UE en materia de prevención de la entrada 
de plagas reglamentadas, y añadió que el mercado de la UE funcionaba en términos generales como 
un "sistema abierto", donde se permitían las importaciones previo cumplimient o de los certificados 
fitosanitarios y otras prescripciones. El orador destacó que la información sobre la lista de plagas 
reglamentadas y las prescripciones de importación podían consultarse en línea. Añadió que el acceso 
a los mercados de la UE estaba ce rrado para determinados productos y que se requería una 
autorización especial para ciertas plantas de alto riesgo. En la tercera exposición, dos oradores de 
China expusieron la labor de investigación y la práctica de los métodos de evaluación del riesgo en  
su país. Presentaron un modelo de análisis del riesgo de plagas asistido por ordenador que, sobre la 
base de las NIMF, podría utilizarse para proporcionar información científica en apoyo de la toma de 
decisiones durante las evaluaciones del riesgo de plag as. En la ronda de preguntas y respuestas, el 
orador de la UE comentó que no se aceptaban los regímenes de cuarentena como procedimiento 
estándar en el punto de entrada en la Unión Europea, que la legislación de la UE incluía una breve 
lista de productos p rohibidos y que existían procedimientos para evitar que los Estados miembros 
de la UE aplicaran prescripciones y enfoques diferentes en materia de importación.  
6. La tercera sesión continuó con una exposición sobre la identificación de plagas de interés 
fitosanitario en el Reino Unido. La oradora presentó el enfoque del análisis prospectivo del 
Reino  Unido empleado para identificar nuevas amenazas fitosanitarias, que podía ser participativo o 
no participativo. Subrayó que el análisis prospectivo participati vo comprendía el examen de artículos 
de interés y el uso de las redes sociales, mientras que los enfoques no participativos implicaban 
sistemas automatizados para analizar la información utilizando determinadas palabras clave. Habida 
cuenta de la gran cant idad de información sobre plagas y de los limitados recursos humanos, el 
Reino Unido había desarrollado un protocolo de clasificación y priorización de plagas, conocido como 
Registro de Riesgos Fitosanitarios del Reino Unido. A continuación, la oradora de Chile realizó una 
exposición sobre la identificación de las mejores prácticas en materia de evaluación y gestión del 
riesgo de plagas en el país, en la que destacó la importancia de varios factores, como la capacidad 
de los recursos humanos, el acceso a la  información y su calidad, la planificación, el uso de directrices 
de análisis del riesgo de plagas y criterios normalizados, y la identificación de plagas emergentes. 
Observó que una forma en que Chile podía identificar las plagas emergentes consistía en examinar 
las notificaciones sanitarias y fitosanitarias de los Miembros de la OMC. Destacó la necesidad de que 
la información empleada en el proceso de evaluación del riesgo se asociara a las referencias 
bibliográficas correspondientes. Después intervino e l orador de Australia para hablar sobre las 
evaluaciones y prácticas destinadas a mantener a su país libre del chinche apestoso marrón 
marmolado (CAMM). Indicó que el análisis del riesgo de plagas de Australia relativo al CAMM se 
había finalizado en 2019 y  ofreció ejemplos de las medidas adoptadas por el país para identificar y 
detectar la plaga a través de diversos medios, como las inspecciones humanas, los perros detectores, 
y el desarrollo de una nueva aplicación móvil que se encontraba actualmente en fa se de pruebas 
sobre el terreno. En el turno de debate, la oradora del Reino Unido aclaró que Twitter se utilizaba 
para el análisis prospectivo, seguido de una posterior labor de investigación y seguimiento para 
garantizar que la información era correcta. E l orador de Australia también señaló que la aplicación 
móvil que se había desarrollado podría utilizarse eventualmente para otras plagas en el futuro.  G/SPS/R/108  
 
- 57 - 
 
  7. La cuarta sesión brindó a los Miembros y a los representantes del sector la oportunidad de 
intercambia r experiencias prácticas y estudios de casos prácticos en la aplicación de la gestión del 
riesgo de plagas en el comercio, y examinar la utilización de bases de datos de referencia y 
herramientas desarrolladas por organizaciones intergubernamentales intern acionales. En la 
primera  exposición, el orador de Freshfel Europe destacó algunas de las cuestiones prácticas 
relacionadas con las condiciones fitosanitarias en el comercio que afectan a los exportadores de 
la UE. Entre ellas cabe destacar las limitaciones  de recursos humanos; la falta de información para 
los mercados de exportación más pequeños; las excesivas demoras; el no reconocimiento de la 
Unión Europea como entidad única, lo que dificultaba la capacidad de agrupar las negociaciones de 
protocolos para  plagas similares; y la falta de normas aplicables. Como camino a seguir, el orador 
destacó las ventajas de impulsar la digitalización de los certificados de control y fitosanitarios, 
acordar plazos específicos para los procedimientos y desarrollar normas internacionales basadas en 
principios científicos. En la segunda exposición, el orador de Tailandia habló de las experiencias con 
la gestión del riesgo de plagas para facilitar el comercio. Hizo hincapié en que la gestión del riesgo 
de plagas constituía el  eje central del análisis del riesgo de plagas. El orador señaló que la Ley de 
Cuarentena Vegetal de Tailandia contemplaba procedimientos de exportación, prescripciones de 
importación, y categorías para los artículos de importación (prohibidos, restringido s y no prohibidos). 
Desde el punto de vista de los importadores, hizo referencia a los desafíos en torno a las limitadas 
bases de datos sobre la biología y distribución de las plagas preocupantes, y desde el punto de vista 
de los exportadores, explicó que los Miembros importadores tenían diferentes prescripciones para el 
tratamiento de la misma plaga y producto. En la tercera exposición, el orador de los Estados Unidos 
explicó el proceso de gestión del riesgo del programa de cuarentena y protección fitosani taria del 
Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS); asimismo, ofreció un panorama general 
del proceso de acceso a los mercados, y presentó las diferentes herramientas utilizadas para mitigar 
los riesgos de plagas. Entre esas herramientas  se incluían la inspección y certificación fitosanitaria, 
las inspecciones en el puerto de entrada, la cuarentena posterior a la entrada y la prohibición. 
También habló acerca del uso de enfoques de sistemas en referencia a las NIMF  5 y 14, y proporcionó 
información sobre el documento de gestión de riesgos elaborado tras un análisis del riesgo de plagas. 
En la ronda de preguntas y respuestas, se destacaron los desafíos relacionados con el acceso a los 
mercados, la certificación fitosanitaria electrónica y l a intercepción; también se abordaron las 
diferencias en los recursos humanos asignados y los plazos para llevar a cabo la evaluación del 
riesgo de plagas.  
8. La cuarta sesión continuó con una exposición del Senegal sobre las mejores prácticas en la 
identif icación, evaluación y gestión de los riesgos fitosanitarios en la cadena de suministro del mango 
en África. El orador explicó los esfuerzos desplegados en su país con el fin de aplicar un enfoque de 
sistemas para la gestión del riesgo de plagas de la mosca  de la fruta. A pesar de todas las medidas 
de mitigación aplicadas en el momento de la precosecha, la cosecha, la postcosecha, el transporte, 
el embalaje y el envío, las intercepciones de envíos senegaleses a la Unión Europea habían 
aumentado significativa mente en 2022, posiblemente debido al cambio climático. El orador subrayó 
la importancia de fomentar la formación y la colaboración de las partes interesadas en la 
identificación y gestión de la mosca de la fruta, así como de tener en cuenta el cambio clim ático en 
la gestión del riesgo de plagas. La última oradora de esta sesión, en representación del Centro 
Internacional para la Agricultura y las Ciencias Biológicas (CABI), hizo una presentación sobre las 
bases de datos y las herramientas de apoyo a la tom a de decisiones para la identificación de plagas 
y el desarrollo de análisis del riesgo de plagas nacionales. Hizo referencia al compendio de protección 
de cultivos, la herramienta de análisis prospectivo y la herramienta y el programa de formación 
sobre e l análisis del riesgo de plagas del CABI. Se había observado un aumento de las actividades 
de vigilancia y de los análisis del riesgo de plagas realizados en los países que habían recibido 
formación sobre estas herramientas, muchos de ellos en África. El C ABI estaba estudiando la 
posibilidad de traducir las herramientas, realizar evaluaciones regionales de riesgos e incorporar el 
cambio climático en sus herramientas. En la ronda de preguntas y respuestas, se llamó la atención 
sobre las actividades regionale s de asistencia técnica en materia de análisis del riesgo de plagas, 
también con el apoyo del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF).  
9. La quinta sesión consistió en una mesa redonda moderada por el Secretario de la CIPF, que sirvió 
para intercambiar información sobre experiencias, desafíos, oportunidades y mejores prácticas 
relacionadas con la identificación, evaluación y gestión del riesgo de plagas. En términos generales, 
en la mesa redonda se destacó la importancia del acce so a la información y su calidad, la mejora de 
las bases de datos, la comunicación entre los países importadores y exportadores, unos plazos claros 
para los procedimientos de análisis del riesgo de plagas y la planificación. Aumentar la comunicación 
con el  sector privado sobre los posibles riesgos podría ayudar a hacer frente a los desafíos que se G/SPS/R/108  
 
- 58 - 
 
  plantean, como el cambio climático, el desplazamiento de las plagas en el comercio o la reducción 
del uso de plaguicidas. También se consideró importante que el s ector privado recibiera formación 
sobre el proceso de análisis del riesgo de plagas, estuviera debidamente informado sobre las 
condiciones de importación y exportación, y participara en el proceso de toma de decisiones. Por  otra 
parte, se invitó a los orad ores a reflexionar sobre la forma en que la OMC y la CIPF podrían contribuir 
a mejorar el proceso de identificación, evaluación y gestión del riesgo de plagas. En el debate se 
hizo referencia a la importancia del intercambio de información entre la OMC y l a CIPF. Como posibles 
esferas de trabajo para el futuro, la CIPF podría proporcionar orientación sobre la evaluación del 
riesgo basada en el uso propuesto; elaborar criterios normalizados para la evaluación de las plagas 
de interés mundial; promover la inv estigación científica sobre temas relacionados con la 
identificación, evaluación y gestión del riesgo de plagas en apoyo de las organizaciones nacionales 
de protección fitosanitaria (ONPF); y establecer un sistema de alerta para los virus emergentes.  
10. Para finalizar, comenté que los debates y las exposiciones de la sesión temática habían sido 
interesantes e instructivos, y habían aportado información sobre las normas internacionales 
pertinentes, así como sobre los desafíos, las oportunidades y las mejore s prácticas en la 
identificación, la evaluación y la gestión del riesgo de plagas.  
11. Las exposiciones de la sesión temática, así como la grabación, se publicarían en el Portal de 
Asistencia Técnica en materia de MSF.  
  G/SPS/R/108  
 
- 59 - 
 
  ANEXO  B 
REUNIÓN INFORMAL - 9 DE NOVIEMBRE DE  2022  
INFORME DEL PRESIDENTE  
1 PROGRAMA DE TRABAJO DE LA DECLARACIÓN SOBRE CUESTIONES SANITARIAS Y 
FITOSANITARIAS ( G/SPS/W/330 , G/SPS/W/331  Y WT/MIN(22)/27)  
i) Adopción del proceso propuesto ( G/SPS/W/330  Y G/SPS/W/331)  
1. Recordé que el Comité MSF había in iciado sus trabajos para cumplir el mandato establecido en la 
Declaración MSF ( WT/MIN(22)/27 ) adoptada por los Ministros en junio de este año. El 1 de agosto, 
la Secretaría había distribuido el documento G/SPS/W/330  que contenía el proceso propuesto para 
este programa de trabajo. Recordé que se había invitado a los Miembros  a comentar el proceso 
propuesto antes del 16 de septiembre. Un Miembro presentó observaciones, que se recogen en el 
documento G/SPS/W/331 . 
2. Varios Miembros agradecieron a los coordinadores su labor a la hora de facilitar los debates en 
los grupos temáticos, así como a los Miembros que p resentaron contribuciones. Los Miembros 
reconocieron que la disponibilidad de servicios de interpretación para las reuniones de los grupos 
temáticos había aumentado la inclusividad y la participación, y destacaron las ventajas de las 
reuniones híbridas. To dos los Miembros que tomaron la palabra subrayaron las dificultades para 
seguir los debates en todos los grupos temáticos. Varios Miembros propusieron armonizar los 
calendarios y los plazos de todos los grupos. Hubo un apoyo general a agrupar las reuniones  de 
todos los grupos temáticos, así como las consultas entre sesiones, en una semana (o un  par de días), 
preferiblemente a principios de febrero de  2023. Un Miembro indicó además que de esa manera se 
daría tiempo a los coordinadores para preparar sus infor mes para las siguientes reuniones del 
Comité. Otro Miembro señaló que así sería más fácil analizar la información que se intercambiaba 
en los distintos grupos. En líneas generales, facilitaría y haría más eficaz la participación de los 
Miembros. Varios Mie mbros subrayaron que era conveniente aumentar el nivel de participación en 
el programa de trabajo.  
3. Un Miembro invitó a los coordinadores a colaborar directamente con los Miembros para estimular 
los debates impulsados por estos, y propuso que el orden de l día de las reuniones se elaborara de 
forma clara y recogiera las opiniones de los Miembros. Ese mismo Miembro también señaló que, 
aunque se armonizaran los procesos, los resultados de los grupos no tenían por qué seguir una 
plantilla estándar.  
4. Pedí a la Secretaría que modificara el proceso propuesto y lo distribuyera a los Miembros para su 
consideración en la reunión formal.  
ii) Información actualizada sobre los grupos temáticos  
5. Recordé que los cinco grupos temáticos se habían reunido durante las úl timas semanas para 
iniciar los debates sobre los temas presentados en la Declaración. Subrayé que no se esperaba que 
estos grupos tomaran decisiones, sino que mantuvieran debates tras los que se generaran 
observaciones y posibles propuestas para su posteri or examen en el Comité MSF. Los coordinadores 
de estos grupos habían actuado como facilitadores neutrales de los debates.  
6. Recordé además que, según el calendario distribuido en el documento G/SPS/W/330 , se proponía 
que los grupos temáticos informaran periódicamente a todos los Miembros sobre los debates en 
curso, concretamente mediante informes orales en las consultas entre sesiones y mediante 
presentaciones por escrito para su debate en las reuniones informales del Comité. Se pidió a los 
coordinadores que informaran sobre la labor desem peñada en el seno de sus grupos temáticos de 
forma objetiva y equilibrada. Habida cuenta del apretado programa hasta el momento, en esta 
ocasión todos los coordinadores presentaron informes orales.  
7. Grupo  1: El Sr. Jonathas  José Silva da Silveira (Brasil) y el Sr. Knut Berdal (Noruega) informaron 
sobre los debates mantenidos en torno al tema "Cómo facilitar la seguridad alimentaria mundial y 
sistemas alimentarios más sostenibles". El Grupo 1 había celebrado su segunda reunió n esa mañana, G/SPS/R/108  
 
- 60 - 
 
  antes de la reunión informal. Las cinco contribuciones recibidas en una primera ronda de 
comunicaciones escritas se habían distribuido a los Miembros el 2 de noviembre. El Grupo había 
acordado que aún era demasiado pronto para acotar las cont ribuciones con el fin de estructurar el 
debate, ya que sin duda se presentarían más contribuciones verbalmente. La segunda reunión del 
Grupo 1 se había estructurado en dos rondas: una primera en la que los Miembros podían plantear 
nuevas cuestiones, y una segunda centrada en las contribuciones por escrito que se habían 
distribuido. Los cinco Miembros que habían enviado contribuciones presentaron sus comunicaciones, 
y los demás Miembros tuvieron la oportunidad de formular observaciones. En el transcurso de l os 
debates, algunos Miembros aludieron al artículo  10 sobre las necesidades especiales de los países 
en desarrollo y países menos adelantados (PMA) Miembros.  
8. De cara al futuro, se invitó a los Miembros a que aportaran más reflexiones e ideas por escrito  
antes de la próxima reunión. Los coordinadores auxiliares recomendaron y alentaron a los Miembros 
a centrarse en ideas concretas sobre la adopción de medidas por parte del Comité  MSF y de los 
Miembros. Los coordinadores auxiliares también pidieron a los M iembros que sopesaran la necesidad 
de organizar talleres o sesiones temáticas o que aceptaran la oferta de la Secretaría de proporcionar 
recursos, como un informe para dilucidar determinados temas. Tras recabar nuevas contribuciones 
del grupo, y antes de l a próxima reunión, los coordinadores auxiliares facilitarían una lista resumida 
de las principales ideas recibidas para estructurar y centrar los debates posteriores.  
9. Grupo  2: El Sr. Boitshoko Ntshabele (Sudáfrica) informó sobre los debates mantenidos e n torno 
al tema "Cómo fomentar la sustentación en testimonios y principios científicos de las MSF 
adoptadas". Tras una reunión inicial celebrada en septiembre, los Miembros habían presentado 
contribuciones que se examinaron en las dos reuniones híbridas po steriores del Grupo 2, celebradas 
el 31 de octubre y esa misma mañana, antes de la reunión informal. Las contribuciones de los 
Miembros, agrupadas en 18 temas, tres preguntas presentadas por un Miembro y una propuesta 
sobre la organización de un taller, se  habían distribuido el 26 de octubre. Algunos participantes 
expresaron su preocupación por el hecho de que algunas de las iniciativas pudieran rebasar el ámbito 
del Acuerdo. Los Miembros se mostraron muy interesados en debatir acerca de la transparencia y 
de cómo tratar la incertidumbre en el contexto de la evaluación de riesgos. De cara al futuro, los 
Miembros decidirían cuáles de los 18 temas se debatirían en primer lugar. Si bien no se llegó a un 
acuerdo sobre la celebración de un taller, los Miembros se  mostraron dispuestos a escuchar 
presentaciones sobre estudios de casos y reflexiones sobre la transparencia y la gestión de la 
incertidumbre. Se pidió a la Secretaría que preparara y distribuyera un informe en el que se 
recopilara información de talleres y sesiones temáticas anteriores sobre ambos temas. Por último, 
se animó a los Miembros a que presentaran contribuciones y observaciones adicionales sobre el 
proceso llevado a cabo hasta la fecha.  
10. Grupo  3: La Embajadora Sofía Boza (Chile) informó sobre los debates mantenidos en torno al 
tema "Cómo mejorar el comercio internacional seguro de alimentos, animales y plantas y productos 
de ellos derivados mediante la adaptación de las MSF a las condiciones regionales". El Grupo 3 había 
celebrado hasta la fech a tres reuniones con una nutrida asistencia. La primera reunión se había 
estructurado en torno a los siguientes temas: 1) el establecimiento de un proceso, en forma de 
diálogo y no de toma de decisiones; 2) la definición de los procedimientos de trabajo, i ncluidos los 
canales de comunicación; y 3) el examen de temas específicos de interés. En la última reunión, 
celebrada el 20 de octubre, los participantes habían debatido sobre los desafíos a los que se 
enfrentan los Miembros a la hora de aplicar adecuadame nte el principio de regionalización. En las 
contribuciones presentadas por escrito y verbalmente se destacó la falta de información adecuada; 
la insuficiente capacidad de verificación; la incoherencia de los criterios; los retrasos administrativos, 
legisla tivos y técnicos; y la falta de comprensión de los criterios y directrices elaborados por las 
organizaciones internacionales pertinentes. En la segunda reunión, varios Miembros subrayaron la 
importancia de la participación de las organizaciones pertinentes  y la necesidad de fomentar una 
participación más amplia. La tercera reunión se había celebrado durante la semana del Comité, para 
permitir la participación presencial. El debate se inició con una exposición a cargo 
del Sr. Francisco  D'Alessio, Jefe Adjunt o del Departamento de Normas de la OMSA, titulada 
"El principio de regionalización de las MSF de la OMC: normas y mecanismos internos de la OMSA". 
Los participantes plantearon algunos desafíos adicionales para la aplicación de la regionalización, 
como las infraestructuras y los recursos, las enfermedades especialmente difíciles, los problemas 
para establecer asociaciones entre el sector público y el privado, las dificultades para adaptar los 
principios a las realidades específicas y la notificación a la OMC . Además, los participantes 
mantuvieron una conversación sobre el proceso de reconocimiento de la regionalización. De cara al 
futuro, los Miembros expresaron su interés por el intercambio de experiencias, por beneficiarse de G/SPS/R/108  
 
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  la participación de las organiz aciones internacionales pertinentes y por un examen de la 
documentación y el material generados por el Comité MSF.  
11. Grupo 4 : El Sr. Geoff Richards (Reino Unido) informó sobre los debates mantenidos en torno al 
tema "Cómo alentar la cooperación con las o rganizaciones observadoras que apoyan la labor del 
Comité MSF y los organismos internacionales de normalización". Señaló que la calidad de los debates 
y los posibles resultados de esta iniciativa dirigida por los Miembros dependían de la participación. 
El Grupo 4 había celebrado dos reuniones virtuales, el 28 de septiembre y el 26 de octubre. En la 
primera reunión se había debatido la logística y la organización de las reuniones, así como algunas 
cuestiones de fondo, como si el ámbito de los debates debía i ncluir tanto a los organismos 
internacionales de normalización como a otras organizaciones observadoras. Todo el grupo reconoció 
que el proceso de participación de los organismos internacionales de normalización estaba bien 
establecido, pero que los observ adores no siempre disponían de la capacidad, la claridad o los 
procesos necesarios para participar de forma más constructiva en los trabajos del Comité. Si bien 
los debates tanto sobre los organismos internacionales de normalización como sobre otros 
organi smos deberían enmarcarse en el ámbito del Grupo 4, los participantes habían acordado que 
sus diferentes funciones en el Comité justificaban debates independientes. Se ha propuesto que las 
preguntas se dirijan directamente a los organismos internacionales d e normalización, a otros 
observadores y, posiblemente, a los miembros del Comité, con el fin de conocer mejor sus puntos 
de vista, sus actividades actuales y sus posibles mejoras. El coordinador invitó a los Miembros a 
preparar preguntas específicas. Tambi én se debatió si los organismos internacionales de 
normalización podrían desempeñar un papel más importante en algunos asuntos específicos del 
Comité. Se había pedido a la Secretaría que hiciera una presentación sobre la historia del 
compromiso con los dis tintos observadores para garantizar que las lecciones aprendidas en el pasado 
se incorporaran a los debates. Tras señalar que había compartido notas informales de ambas 
reuniones con los participantes, el coordinador invitó a los Miembros interesados a apo rtar 
contribuciones.  
12. Un Miembro subrayó la importancia de los informes por escrito de las reuniones de los grupos 
para garantizar que las delegaciones que no pudieran asistir a todas las reuniones tuvieran la 
posibilidad de seguir los temas abordados y  contribuir a ellos. Ese Miembro solicitó que se enviaran 
todos los informes de las reuniones a todos los miembros del Comité. Recordé que, debido al 
apretado programa, todos los coordinadores presentaban informes orales en la reunión en curso.  
13. Grupo  5: La Sra. Joanna Grainger (Australia) y la Sra. Cecilia Gutiérrez (Ecuador) informaron 
sobre los debates mantenidos en torno al tema "Cómo aumentar la participación de los países en 
desarrollo y menos adelantados Miembros en la elaboración y aplicación de las MSF y el apoyo para 
las necesidades especiales de esos países en este ámbito". El Grupo 5 había celebrado dos reuniones 
híbridas, el 29 de septiembre y el 21 de octubre, en las que se debatieron los desafíos en materia 
de aplicación a los que se enfren taban los países en desarrollo y PMA Miembros, así como las posibles 
soluciones para aumentar la participación y el apoyo a las necesidades de los países en desarrollo y 
los PMA Miembros en el desarrollo y la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitari as. En las 
comunicaciones escritas recibidas se proponía un paquete de participación (que incluyera actividades 
de tutoría entre países en desarrollo, países desarrollados y PMA) y una ampliación del ámbito de 
actuación del STDF. También se destacó la impo rtancia de organizar talleres y seminarios específicos 
en el contexto de los países en desarrollo y PMA Miembros, y se sugería la creación de un mecanismo 
de examen del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF para estos Miembros. Asimismo, se 
hizo h incapié en la necesidad de celebrar reuniones híbridas con servicios de interpretación. Los 
Miembros destacaron las dificultades, no en la aplicación del Acuerdo MSF, sino en la aplicación de 
los requisitos MSF impuestos por los Miembros importadores, y en  el cumplimiento de los 
procedimientos de control, inspección y certificación, que estos países podían experimentar como 
obstáculos al comercio, especialmente cuando los requisitos y procedimientos variaban de un país a 
otro. Los participantes identificaro n áreas clave de apoyo al comercio para todos los Miembros de 
la OMC, como la comunicación clara entre los interlocutores comerciales, la inclusividad (en 
particular, teniendo en cuenta las limitaciones relacionadas con el artículo 10), la transparencia, e l 
uso de normas internacionales, la equivalencia y el principio de no discriminación. Los debates 
pusieron de manifiesto la necesidad de celebrar un taller, preferiblemente presencial, en fechas 
próximas a la reunión del Comité de marzo, en el que se inclu yeran temas de debate o estudios de 
casos propuestos por los Miembros, una presentación por parte de la Secretaría acerca de los 
debates del Comité sobre el tema y sobre la labor del STDF. Los coordinadores compartirían las 
notas de la segunda reunión, así  como las contribuciones presentadas por los Miembros.  G/SPS/R/108  
 
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  14. Un Miembro manifestó su interés por participar en el Grupo 5 y destacó la importancia del 
artículo 10 en relación con: 1) la posibilidad de considerar medidas alternativas en un posible proceso 
de equivalencia sanitaria; 2) períodos de transición más largos para la aplicación de medidas 
sanitarias y fitosanitarias; 3) la identificación de nuevos mecanismos y opciones innovadoras en el 
contexto del trato especial y diferenciado para los países en des arrollo; y 4) la posibilidad de ampliar 
el alcance de la asistencia técnica y la cooperación.  
15. La Secretaría comunicó que distribuiría una versión revisada del documento G/SPS/W/33 0, tal 
y como había solicitado el Presidente, teniendo en cuenta la propuesta de agrupar las reuniones de 
los grupos y las consultas entre sesiones dentro de los grupos de reuniones, para someterla a 
examen en la reunión oficial. La Secretaría recordó que la versión restringida de la página web del 
programa de trabajo ( wto.org/spsdeclaration ) incluía los horarios de las reuniones y los enlaces de 
los grupos temáticos, para facilitar el seguimiento de esta información. La Secretaría preguntó si los 
Miembros estarían a favor de q ue las presentaciones de los grupos temáticos se publicaran en esta 
página web específica y restringida, con el fin de aumentar la transparencia. Las presentaciones se 
compilarían textualmente en un único documento por grupo, en el que se identificaría el nombre del 
Miembro. La Secretaría invitó a los Miembros a indicar si no estaban de acuerdo con esta propuesta.  
16. Un Miembro agradeció el enfoque innovador de la Secretaría para aumentar la transparencia, lo 
que ayudaría a anticipar los debates y reducirí a la responsabilidad de los coordinadores en materia 
de presentación de informes. Ese Miembro manifestó que preferiría que las comunicaciones no se 
distribuyeran en forma de documentos de la serie GEN. Si bien los Miembros podían unirse a los 
grupos y aban donarlos en cualquier momento, el Miembro esperaba que los Miembros interesados 
siguieran participando en las reuniones y no dependieran únicamente de las notas escritas para 
seguir los debates.  
2 SEGUIMIENTO DE LA ADOPCIÓN DEL INFORME DEL QUINTO EXAMEN DEL 
FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF ( G/SPS/64  Y G/SPS/64/ADD.1 ) 
17. En la reunión informal celebrada el 9 de noviembre de  2022, el Comité examinó la manera de 
avanzar con respecto a algunas de las recomendaciones formuladas en el informe del quinto examen, 
así como la labor en curso en diversas esf eras. 
i) Intercambio de experiencias y debates continuos sobre diversos temas  
18. En primer lugar, abordamos las recomendaciones que alientan a los Miembros a seguir 
examinando o intercambiando experiencias. Hice hincapié en que esas recomendaciones figura ban 
en diversas secciones del informe del quinto examen, por ejemplo, en relación con el nivel adecuado 
de protección, la evaluación del riesgo y los criterios científicos (párrafo 2.15); la equivalencia 
(párrafo 4.11); el gusano cogollero del maíz (párraf o 5.16); los mecanismos nacionales de 
coordinación en materia de MSF (párrafo 6.7); los límites máximos de residuos (LMR) de productos 
fitosanitarios (párrafo 8.6); y la regionalización (párrafo 9.15).  
19. Al igual que en la reunión celebrada en junio de  2022, volví a consultar a los Miembros acerca 
de sus opiniones sobre la mejor manera de avanzar en relación con esas recomendaciones. Recordé 
que, en la reunión de junio, un par de delegaciones habían formulado observaciones sobre los 
progresos realizados p or el Comité con respecto a las recomendaciones formuladas, destacando la 
ardua labor realizada durante el proceso de examen, así como las aportaciones de muchos Miembros 
que habían contribuido al proceso. Asimismo, una delegación nos había recordado que t odos 
tenemos la responsabilidad de ayudar al Comité a hacer progresos sobre la base de sus 
recomendaciones, había presentado un panorama general de algunos de los temas en los que el 
Comité había participado activamente y también había señalado la labor de  seguimiento pendiente 
que había que realizar en otras esferas.  
20. En la reunión informal de la semana en curso volví a invitar a los Miembros a que realizaran más 
observaciones o presentaran sugerencias sobre las recomendaciones en cuestión. Ningún  Miemb ro 
hizo uso de la palabra.  G/SPS/R/108  
 
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  ii) Grupo de Trabajo del Comité MSF sobre Procedimientos de Aprobación 
(G/SPS/W/328/Rev.1  y G/SPS/W/32 8/Rev.1/Add.1)  
21. Los coordinadores auxiliares del Grupo de Trabajo (el Canadá y el Paraguay) facilitaron 
información actualizada sobre las actividades de este Grupo de Trabajo.  
22. En la primera ronda de trabajos (de noviembre de  2020 a marzo de  2021), l os participantes 
habían determinado cuatro temas principales para su examen por el Grupo de Trabajo: 
1) un entendimiento común sobre los "procedimientos de aprobación"; 2) las principales dificultades 
derivadas de los procedimientos de aprobación; 3) los p rincipios de los procedimientos de aprobación 
que facilitan el comercio internacional al tiempo que logran el nivel adecuado de protección sanitaria 
o fitosanitaria (NADP) del Miembro importador; y 4) los instrumentos disponibles y las mejores 
prácticas en  relación con los procedimientos de aprobación.  
23. En la segunda, tercera, cuarta y quinta rondas de trabajos (de marzo a julio de  2021, de julio a 
noviembre de  2021, de noviembre de  2021 a marzo de  2022 y de marzo a junio de  2022), los 
debates se habían centrado en llegar a un entendimiento común sobre la expresión "procedimientos 
de aprobación" a los efectos de los debates del Grupo de Trabajo, compilar un conjunto de 
instrumentos y recursos disponibles y debatir sobre las principales dificultades que pl anteaban los 
procedimientos de aprobación, así como determinados principios de los procedimientos de 
aprobación.  
24. En su sexta ronda de trabajos (de junio a noviembre de  2022), el Grupo de Trabajo había 
concluido los debates sobre los principios de los p rocedimientos de aprobación que facilitan el 
comercio internacional, y permiten al Miembro importador alcanzar el NADP, y sobre el papel del 
Comité a la hora de poner de relieve esos principios. La conclusión de los intercambios sobre este 
tema significaba  que el Grupo de Trabajo había examinado los cuatro temas principales identificados 
al comienzo de sus trabajos. Además, había seguido estudiando los posibles resultados de sus 
trabajos. Concretamente, había trabajado sobre: i) su recopilación de las herra mientas y los recursos 
disponibles que había empezado a recabar en anteriores rondas de trabajos; ii) un panorama general 
de sus resultados y recomendaciones; y iii) un resumen fáctico más completo de su proceso y de 
sus debates. Los proyectos se habían in tercambiado y debatido en la última reunión del Grupo de 
Trabajo, pero seguía siendo una labor en curso.  
25. En su informe en la reunión informal, los coordinadores auxiliares recordaron además que se 
había previsto que el Grupo de Trabajo concluyera sus t rabajos en noviembre de  2022. En nombre 
del Grupo de Trabajo, los coordinadores auxiliares propusieron la ampliación del plazo de sus labores 
hasta marzo de  2023. Observaron que se habían mantenido valiosos intercambios de opiniones 
sobre los procedimiento s de aprobación y que el Grupo de Trabajo había trabajado en la elaboración 
de documentos para su distribución al Comité, con inclusión de algunas recomendaciones. El Grupo 
de Trabajo consideró que una breve prórroga hasta marzo de  2023 le permitiría ultim ar esos 
documentos para su distribución al Comité y concluir su labor.  
26. Tras la intervención de los coordinadores auxiliares, brindé a los Miembros la oportunidad de 
plantear preguntas u observaciones sobre las actividades del Grupo de Trabajo. Ningún M iembro 
hizo uso de la palabra.  
3 ENFOQUES QUE FACILITAN EL COMERCIO APLICADOS A LOS LMR DE LOS PLAGUICIDAS 
(G/SPS/GEN/2034/REV.3 ) 
27. Recordé a los Miembros la sesión temática sobre los enfoques que facilitan el comercio aplicados 
a los LMR de plaguicidas, celebrada en  marzo de 2022 sobre la base de una propuesta presentada  
por Australia, Colombia, los Estados Unidos y el Paraguay. Después de esa sesión temática, 
Australia, el Canadá, Colombia, los Estados Unidos y el Paraguay habían presentado una propuesta 
complementa ria en el documento G/SPS/GEN/2034/Rev.1 , que había sido presentado para su 
examen en la reunión informal de junio.  
28. También recordé que, en sus intervenciones de junio, los proponentes habían señalado a la 
atención de los Miembros el creciente número de PCE relacionad as con los plaguicidas examinadas 
en el Comité y habían esbozado las cuatro medidas propuestas en su comunicación para su examen 
por el Comité, quizá por conducto de un grupo de trabajo específico. En respuesta, varios Miembros G/SPS/R/108  
 
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  habían reconocido la importa ncia del asunto; sin embargo, la labor que estaba realizando el Grupo 
de Trabajo sobre Procedimientos de Aprobación, la proximidad del sexto examen y el programa de 
trabajo relativo a la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la  CM12  habían 
planteado, entre otras cosas, preocupaciones en términos de recursos y la posibilidad de que se 
produjeran duplicaciones y solapamientos. A pesar del interés general que suscitaba este tema, se 
había llegado a la conclusión de que no parecía haber acuerdo sobre el establecimiento de un grupo 
de trabajo. El Presidente exhortó a los proponentes a que se pusieran en contacto con otros 
Miembros para celebrar nuevas consultas e invitó a los Miembros a presentar observaciones sobre 
la comunicación conjunt a. Varios Miembros habían presentado observaciones, que habían sido 
transmitidas a los proponentes.  
29. En la reunión informal de esta semana, señalé también que los proponentes habían distribuido 
recientemente una versión revisada de la propuesta en el documento G/SPS/GEN/2034/Rev.3 , que 
incluía otros copatrocinadores, a saber, el Japón y el Uruguay.  
30. Los copatrocinador es facilitaron información actualizada. Dieron la bienvenida a los dos nuevos 
copatrocinadores: el Japón y el Uruguay. El Canadá subrayó también la importancia de la 
armonización internacional de los LMR con las normas del Codex en varios sectores y señaló  que 
esta cuestión concreta se había debatido en diversos foros durante varios años, incluidos el 
Comité  MSF, el Codex y el APEC. No obstante, cada vez resultaba más difícil abordar esta cuestión. 
El Canadá puso de relieve varios cambios mundiales y nacion ales que probablemente afectarían a 
su producción y a la composición de sus exportaciones, y que probablemente darían lugar a una 
transición de un mercado de compradores a un mercado de vendedores. Ello también podría influir 
en la armonización con los LMR  del Codex. El Canadá esperaba con interés avanzar hacia la 
armonización.  
31. El Uruguay recordó que en reuniones anteriores había subrayado la pertinencia del tema y se 
había mostrado a favor de examinar los temas que figuraban en el párrafo 8 del 
documen to G/SPS/GEN /2034/Rev.3  relativo a la armonización internacional, los períodos de 
transición y los circuitos comerciales internacionales. Además, dijo que había decidido sumarse como 
copatrocinador para garantizar el examen de los LMR de plaguicidas y la utilización d e un enfoque 
que facilitara el comercio respecto de esta cuestión y para encontrar soluciones reales a los 
problemas a los que se enfrentaban los productores y exportadores. El Uruguay subrayó la necesidad 
de abordar esta cuestión de manera más centrada. A simismo, el Japón reconoció la importancia de 
adoptar medidas transparentes y basadas en principios científicos que tuvieran en cuenta los LMR 
del Codex, y también manifestó su apoyo a la comunicación como nuevo copatrocinador.  
32. Los Estados Unidos se hi cieron eco de la importancia de la cuestión y destacaron algunas de las 
recomendaciones formuladas en la comunicación. Teniendo en cuenta el Programa de Trabajo de 
la CM12 y la carga de trabajo actual del Comité, señalaron que los copatrocinadores reconocí an que 
no era el momento ideal para proponer la creación de un grupo de trabajo y, como alternativa, 
sugirieron que sería más viable posponer esta labor para 2023.  
33. Australia reiteró el carácter evolutivo de la cuestión e indicó también que los LMR segu ían 
constituyendo un obstáculo importante al comercio, ya que el 20 % de las notificaciones al 
Comité  MSF presentadas por los Miembros en los dos últimos decenios se refería a los LMR. Sobre 
la base de las observaciones recibidas, Australia propuso además d ejar la iniciativa en suspenso y 
ponerla en marcha el siguiente año, cuando el Comité tuviese más tiempo y capacidad.  
34. Otros Miembros expresaron su agradecimiento a los proponentes por su comunicación, 
destacando la pertinencia de esta labor y la import ancia de encontrar una forma de que el Comité 
tratara esta cuestión. Además, un Miembro hizo hincapié en la necesidad de asegurar que la cuestión 
se abordara en un futuro próximo, al tiempo que reconocía que el Comité tenía en ese momento un 
apretado progr ama. Otro Miembro señaló los principales problemas con que tropezaba para exportar 
a otros países y sugirió que los debates no deberían limitarse a los LMR de plaguicidas, sino también 
a otros tipos de sustancias y contaminantes.  
35. Para concluir, invité a los Miembros a que presentaran observaciones sobre la comunicación 
conjunta no más tarde del viernes, 9 de diciembre . G/SPS/R/108  
 
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  4 CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN DIMANANTES DE LA CM12 ( JOB/CTG/16 ) 
Y (JOB/CTG/18 ) 
36. Expuse algunos antecedentes de las cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12, 
recordando e n primer lugar que los Miembros habían convenido en el documento final de la CM12 
(WT/MIN(22)/24 ) realizar un examen exhaustivo de todas las funciones de la OMC, que sería llevado 
a cabo por el Consejo General de la OMC y sus órganos subsidiarios. Además, los Miembros habían 
adoptado una De claración Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia de COVID -19 y la 
Preparación para Futuras Pandemias ( WT/MIN(22)/31 ), que incluía un balance de la labor realizada 
por los órganos de la OMC sobre este tema. En este contexto, señalé que el Presidente del Consejo 
General había celebrado consultas para examinar varias cuestiones relativas a la aplicación de 
la CM12. Paralelamente, el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) había 
convocado una reunión con los Presidentes y los Secretarios de los 14 órganos subsidia rios del 
Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) el 20 de octubre para examinar este tema.  
37. Expliqué que, en primer lugar, se había pedido a todos los Presidentes de los órganos 
subsidiarios del CCM que preparasen dos informes, bajo su propia responsab ilidad y con la asistencia 
de la Secretaría ( JOB/CTG/18 ). El primer informe se refería a la respuesta de la OMC a la pandemia, 
y en él se describirían las actividades que el Comité había emprendido en el contexto de la pandemia 
durante los dos últimos años. El segundo guardaba relación c on el actual funcionamiento de los 
Comités, incluidas las mejoras realizadas, que era una de las cuestiones que los Miembros 
examinarían en el marco de la reforma de la OMC.  
38. A continuación hice hincapié en que se esperaba que el objetivo de estos dos informes fuese 
hacer balance y reunir información a fin de que los Miembros pudieran celebrar un debate basado 
en hechos. Por consiguiente, los informes no incluirían recomendaciones o una evaluación de lo que 
había que mejorar en el futuro. Estaba pre visto que estos dos informes fueran presentados antes 
de que finalizara el año.  
39. Para estos dos informes propuse utilizar un enfoque similar al que se había adoptado respecto 
del informe del Presidente al CCM. Ello entrañaría la preparación de un inform e bajo mi propia 
responsabilidad, con la asistencia de la Secretaría, que luego se distribuiría a los Miembros para que 
formulasen observaciones dentro de un plazo establecido. Más adelante, al ultimar los informes 
antes de su presentación al CCM, las obse rvaciones de los Miembros serían tenidas en cuenta.  
40. También reiteré que los dos informes solicitados sobre las cuestiones relativas a la aplicación 
dimanantes de la CM12 solo contendrían información sobre la labor y las actividades anteriores del 
Comité y no tratarían de proponer nuevas sugerencias o mejora s del proceso del Comité. Se trataría 
de un ejercicio de balance de las actividades ya emprendidas por el Comité, similar al enfoque 
adoptado para preparar el informe anual al CCM.  
41. A continuación, invité a los Miembros a que compartieran sus observacio nes o preguntas sobre 
los dos informes y también sobre el enfoque propuesto para la preparación de los informes. 
Ningún  Miembro hizo uso de la palabra. Observé que los Miembros parecían apoyar el enfoque 
propuesto.  
42. A continuación, invité a la Secretarí a a destacar algunos puntos adicionales sobre los 
dos informes. La Secretaría indicó que, dado que noviembre era un mes de intensa actividad, trataría 
de preparar un proyecto de informe sobre el funcionamiento actual del Comité MSF para principios 
o mediad os de diciembre, a fin de dar a los Miembros tiempo para formular observaciones antes de 
la pausa de fin de año. La Secretaría explicó además que el Comité había introducido varios cambios 
en su funcionamiento en los últimos años y que haría falta tiempo s uficiente para recopilar y reflejar 
con exactitud los aspectos pertinentes en un informe. Ello permitiría compartir las prácticas actuales 
del Comité MSF con todos los Miembros. En relación con el informe sobre la COVID -19, que sería un 
informe más breve, la Secretaría dijo que estaría en condiciones de distribuir un primer proyecto a 
los Miembros en un plazo relativamente más corto.  
5 SESIONES  TEMÁTICAS DE 2023  
43. Recordé que los Miembros habían indicado la utilidad de planificar con antelación el calenda rio 
de las sesiones temáticas para el siguiente año e invité a los Miembros a proponer temas para las G/SPS/R/108  
 
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  sesiones temáticas que se celebrarían en 2023. En primer lugar, hice hincapié en que los 
Estados  Unidos habían presentado una propuesta en el documento G/SPS/GEN/2067  para celebrar 
una sesión temática sobre la comunicación de riesgos sanitarios y fitosanitarios, con énfasis en la 
percepción pública de las cuestiones relativas a la alimentación, la tecnología, la salud y el medio 
ambiente.  
44. Los Estados Unidos tomaron la palabra para  presentar su propuesta contenida en el 
documento  G/SPS/GEN/2067 . Sin embargo, reconociendo la labor que había de llevarse a cabo en 
el marco del programa de trabajo de la CM12, manifestaron su interés en mantener cierta 
continuidad con los trabajos generales del Comité. Los Esta dos Unidos explicaron que, de manera 
creciente, los organismos de reglamentación del mundo entero debían gestionar información 
procedente de diversas fuentes, que a veces no se basaba en datos científicos o en los riesgos 
existentes y no contribuía a la el aboración de medidas sanitarias y fitosanitarias justificadas. 
En cuanto a la evolución de la información errónea y la desinformación, las cuales podían influir en 
las decisiones de política, los Estados Unidos opinaban que el tema de la sesión propuesta e ra de 
actualidad y pertinente. Esperaban con interés las observaciones de los Miembros sobre la propuesta 
y, si esta era aceptada, su apoyo para elaborar el orden del día. No preveían que la sesión temática 
tuviera lugar antes de noviembre de  2023.  
45. Recordé a los Miembros que, según algunos informes de los grupos temáticos, 
algunos  coordinadores auxiliares tenían sugerencias sobre talleres o sesiones temáticas, o 
actividades en distintos formatos para compartir experiencias y estudios de casos prácticos.  
46. A continuación, varios Miembros tomaron la palabra en respuesta a la propuesta de los 
Estados  Unidos. Un Miembro señaló que seguía reflexionando sobre posibles ideas para las sesiones 
temáticas de  2023, pero consideraba que podía ser interesante exami nar el tema propuesto por los 
Estados Unidos hacia finales de  2023, y dijo que esperaba con interés examinar los pormenores. 
En opinión del Miembro, el hecho de garantizar que se contara con la información adecuada debía 
evitar la interferencia con la libe rtad de expresión y el tema principal podría consistir en velar por 
que se dispusiera de información objetiva y completa. Otro Miembro expresó su apoyo a la propuesta 
de los Estados Unidos, señalando que lógicamente parecía tener su origen en el Taller sobre 
Evaluación del Riesgo, Gestión del Riesgo y Comunicación del Riesgo celebrado por el Comité MSF 
en 2021 , y dijo que esperaba con interés contribuir a la elaboración del  orden del día. El Miembro 
reconoció la importancia de contar con información completa, pero también consideró importante 
ayudar a los principales agentes a extraer lo que era útil y viable de toda esa información. Otro 
Miembro tomó la palabra y señaló que  la propuesta era interesante y no duplicaba otros trabajos 
del Comité, pero pidió a los Estados Unidos que facilitaran más detalles sobre los temas de la 
propuesta en la siguiente reunión del Comité. Otro Miembro solicitó aclaraciones sobre el texto del 
título y más información para comprender mejor el tema. Refiriéndose a la posibilidad de etiquetar 
o marcar otros enfoques, el Miembro propuso examinar una modificación del título de la sesión 
propuesta.  
47. En la reunión no se presentaron otras propuestas para las sesiones temáticas. Recordé a los 
Miembros que las sugerencias sobre las sesiones temáticas se podrían presentar el 
viernes  9 de diciembre a más tardar. A continuación, indiqué que el Comité tenía previsto organizar 
un taller el próximo verano, pe ro no se habían recibido sugerencias de temas para el mismo.  
48. La Secretaría explicó que en el pasado se había dispuesto de fondos para los talleres, que podían 
utilizarse, por ejemplo, para traer a funcionarios de países en desarrollo y oradores a Gineb ra. 
También recalcó que se había debatido la posibilidad de utilizar el tiempo normalmente dedicado a 
las sesiones temáticas para las reuniones de los grupos temáticos (por ejemplo, en marzo y 
posiblemente en junio/julio de  2023). Un Miembro propuso dedica r tiempo a los trabajos de los 
grupos temáticos en las dos siguientes reuniones del Comité MSF y contempló estudiar el posible 
uso de recursos para aumentar la participación o traer a expertos. La sugerencia de dedicar más 
tiempo a los grupos temáticos en las dos siguientes reuniones fue respaldada por otros dos Miembros 
y uno de ellos explicó que ello permitiría a los Miembros estar en mejores condiciones para responder 
a los Ministros en la CM13. La Secretaría aclaró que se había presentado una solicitud de financiación 
para un taller que tendría lugar en 2023, pero los fondos no podían utilizarse para financiar la 
participación de los delegados de las capitales en las reuniones del Comité y debían destinarse a 
sufragar las actividades de asistencia técnic a de la OMC.  G/SPS/R/108  
 
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  49. A continuación, planteé el tema de la transmisión de las sesiones temáticas por la web y señalé 
que las últimas sesiones temáticas se habían transmitido en el sitio web de la OMC, normalmente a 
petición de los proponentes de la sesión temática. Antes de cada sesión temática, se daba a los 
Miembros la oportunidad de formular objeciones. Posteriormente, invité a los Miembros a que 
expusieran sus opiniones sobre si el Comité debía transmitir sistemáticamente todas sus sesiones 
temát icas por la web, de modo que no fuera necesario adoptar una decisión cada vez.  
50. Un Miembro tomó la palabra para señalar que estaría de acuerdo con la decisión de transmitir 
todas las sesiones temáticas por la web. Recordé a los Miembros que las observac iones sobre la 
transmisión de las sesiones temáticas por la web se podrían presentar el viernes 9 de diciembre a 
más tardar.  
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