G/RO/W/198  
27 de octubre  de 2020 
(20-7484) Página: 1/2 
Comité de Normas de Origen  Original:  inglés  
 
  
COMUNICACIÓN DEL CHAD EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA  
NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES  PARA  LOS  
PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
La siguiente comunicación, de fecha 21 de octubre de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
del Chad.  
 
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1  TRANSPARENCIA Y NOTIFICACIONES  
1.1.  Los Miembros toman nota de los avances conseguidos en la aplicación de la Decisión de Nairobi 
sobre las normas de origen preferenciales para los países menos adelantados (PMA) . La adopción 
de un modelo para la notificación de las normas de origen por parte de los países otorgantes de 
preferencias y la notificación de las tasas de utilización de los regímenes libres de derechos y de 
contingentes, con arreglo al párrafo 4 de la Decisión de Nairobi, han aumentad o la transparencia y 
mejorado la calidad de los debates del Comité de Normas de Origen con el objetivo de establecer 
normas de origen más eficaces para los PMA, de conformidad con la Decisión de Nairobi.  
1.2.  Los Miembros instan a los países otorgantes de prefe rencias que aún no hayan notificado los 
datos comerciales sobre las tasas de utilización a que lo hagan lo antes posible . Para poder evaluar 
de manera transparente las tasas de utilización, estas notificaciones de datos deberían abarcar varios 
años de entr e los más recientes, ser fiables, de calidad, estar actualizados periódicamente e incluir 
todas las preferencias otorgadas a los PMA en el marco de preferencias comerciales autónomas o 
recíprocas.  
2  APLICACIÓN DE LA PARTE SUSTANTIVA DE LA DECISIÓN DE NAIROBI  
2.1.  Los Miembros consideran que, si bien los países otorgantes de preferencias han conseguido 
algunas mejoras en la armonización de sus normas de origen con la Decisión de Nairobi, no se ha 
avanzado mucho en la aplicación de la parte sustantiva de la Decisión , en particular en lo que 
respecta al párrafo 1, "Prescripciones para la evaluación de la transformación suficiente o sustancial", 
al párrafo 2, "Acumulación", y al párrafo 3, "Requisitos de documentación".  
2.2.  Los Miembros señalan que el Grupo de PMA de la OM C ha presentado varias comunicaciones al 
Comité de Normas de Origen (CNO) para señalar las reformas de las normas de origen que los 
Miembros otorgantes de preferencias deberían llevar a cabo para armonizar sus normas de origen 
con la Decisión de Nairobi y para que el uso de las preferencias comerciales sea más eficaz, en 
especial en lo que respecta a la expedición directa1 y al cambio de la clasificación arancelaria .2 
2.3.  Por consiguiente, los Miembros piden a los Miembros otorgantes de preferencias que aún no 
hayan suprimido el requisito de presentar un certificado de no manipulación de los productos 
expedidos por los PMA a través de otros Miembros, o cualquier otra prueba documental, que lo 
hagan y adapten así su legislación al principi o de no alteración3 identificado como la mejor práctica . 
Los Miembros recuerdan a los Miembros otorgantes de preferencias que aplican el cambio de 
 
1 "Normas de expedición directa y baja utilización de las preferencias comerciales", comunicación del  
Grupo de PMA de fecha 7 de octubre de 2019, G/RO/W/191, de 9 de octubre de 2019.  
2 "Normas de origen basadas en un cambio de la clasificación arancelaria", comunicación del Grupo 
de PMA de fecha 3 de mayo de 2019, G/RO/W/184, de 7 de mayo de 2019.  
3 Para la definición de "principio de no alteración", véase la nota 1 supra . G/RO/W/198  
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  clasificación arancelaria que deberían evitar las múltiples excepciones respecto de los criterios a que 
se hace referencia en el párrafo 1.2 b) de la Decisión de Nairobi y aplicar las recomendaciones 
específicas que figuran en la comunicación de los PMA y su anexo .4 
3  PLAN DE TRABAJO Y APLICACIÓ N 
3.1.  Los Miembros reafirman su compromiso y su responsabilidad común de lograr el objetivo de 
disponer de normas de origen para los PMA que sean "transparentes y sencillas y contribuyan a 
facilitar el acceso a los mercados "5 y para alcanzar la meta 17.126 de los ODS.  
3.2.  Para alcanzar este objetivo, los Miembros convienen en que el mandato del Comité de Normas 
de Origen debería revitalizarse para llevar a cabo el programa de trabajo que se establece a 
continuación:  
- Efectuar un examen sustantivo de los aspectos restantes de las normas de origen que 
los Miembros o torgantes de preferencias aplican en la actualidad para evaluar su 
conformidad con los párrafos respectivos de la Decisión de Nairobi (el párrafo 1, 
"Prescripciones para la evaluación de la transformación suficiente o sustancial", el 
párrafo 2, "Acumulació n", y el párrafo 3, "Requisitos de documentación"), así como con 
las mejores prácticas identificadas cuya adopción se propuso a los Miembros otorgantes 
de preferencias.  
- Identificar las mejores prácticas para administrar de manera sencilla y transparente las 
normas de origen relacionadas con la certificación y otros aspectos conexos, a fin de 
facilitar el cumplimiento de las prescripciones en materia de normas de origen y la 
utilización óptima de las preferencias comerciales otorgadas a los PMA.  
- Pedir a los países otorgantes de preferencias que no estén en condiciones de adaptar 
su legislación a la Decisión de Nairobi ni de adoptar las mejores prácticas identificadas 
de conformidad con el párrafo 2.3 y los apartados i) y ii) supra  que presenten los 
motivo s de esta falta de conformidad y pruebas fundamentadas de la necesidad de 
mantener estas prácticas al Comité de Normas de Origen.  
- Examinar el avance general de la aplicación de la Decisión de Nairobi y emprender 
cualquier tarea adicional para garantizar la aplicación de este programa de trabajo.  
- Culminar este proceso para la próxima Conferencia Ministerial.  
3.3.  El Comité de Normas de Origen informará al Consejo General sobre los avances en la aplicación 
del programa de trabajo acordado . Cuando se alcance el  consenso, el Consejo General adoptará los 
resultados alcanzados en el Comité de Normas de Origen y presentará los resultados globales del 
programa de trabajo en la próxima Conferencia Ministerial.  
__________  
 
4 Véase la nota 2 supra . 
5 Véase la Decisión Ministerial  de Hong Kong relativa a las medidas en favor de los países menos 
adelantados, 2005.  
6 Meta 17.12 del ODS 17: "Lograr la consecución oportuna del acceso a los mercados libre de derechos 
y contingentes de manera duradera para todos los países menos adelanta dos, conforme a las decisiones de la 
Organización Mundial del Comercio, incluso velando por que las normas de origen preferenciales aplicables a 
las importaciones de los países menos adelantados sean transparentes y sencillas y contribuyan a facilitar el 
acceso a los mercados" .