TN/AG/SCC/W/45  
WT/CFMC/71  
10 février  2023 
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Sous -Comité du coton   
 
  
MISE EN ŒUVRE DES ASPECTS RELATIFS À L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT  
DES DÉCISIONS SE RAPPORTANT AU COTON DE L'ENSEMBLE DE  
RÉSULTATS DE JUILLET  2004 ET DU PARAGRAPHE  12 DE  
LA DÉCLARATION MINISTÉRIELLE DE HONG KONG  
RAPPORT SUR LA 3 8ÈME SÉRIE DE CONSULTATIONS AU TITRE  DU MÉCANISME  
DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL  EN 
FAVEUR DU COTON1 TENUE LE 10 NOVEM BRE 2022 
1  INTRODUCTION  
1.1.  La 38ème série de consultations au titre du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur général 
en faveur du  coton (MCCDGC) s'est tenue le 10 novembre  2022 sous la présidence du Directeur 
général adjoint  (DGA) , M. Xiangchen Zhang , au nom de la Directrice générale, 
Mme Ngozi  Okonjo -Iweala . 
1.2.  La réunion a eu lieu sous forme hybride (en présentiel et en mode virtuel) et a réuni le groupe 
Coton -4 (C-4)2, d'autres Membres de l'OMC, les organisations partenaires pertinentes et d'éminents 
experts de la communauté mondiale du coton.  
1.3.  Le Président  a noté que la réunion serait suivie d'une table ronde intitulée "Situation actuelle 
du marché des engrais et solutions de remplacement viables pour la production de coton", présidée 
par le DGA, Jean-Marie Paugam , et animée par Mme Marième Fall, Responsable de la Division de 
l'agriculture et des produits de base de l' OMC (AG CD). 
1.1  Journée mondiale du coton (JMC) 2022  
1.4.  M. Robson Fernandes de l 'AGCD  a rappelé qu'à la réunion du MCCDGC de mai  2022, il avait 
été annoncé que l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) 
accueillerait la JMC 2022. I l a indiqué que l'OMC avait activement participé aux activités organisées 
à Rome le 7 octobre  2022, où elle était représentée par une équipe dirigée par  le DGA, M. Paugam . 
Lui-même avait animé un groupe de travail  technique  sur le développement durable de la production 
de coton et les liens avec les marchés, le commerce et les politiques . Le Secrétariat de l'OMC avait 
en outre publié un article  d'actualit é, organisé une petite exposition dans l'Atrium et mené une 
campagne sur les réseaux sociaux pour diffuser les travaux de l'OMC sur le coton  et célébrer le rôle 
du coton au service du commerce et du développement.  
1.5.  M. Amrouk El Mamoun, Économiste principal,  responsable des matières premières et des 
produits tropicaux à la Division des marchés et du commerce de la FAO , a rendu compte des activités 
menées pour célébrer l'événement, dont une séance de haut niveau,  un groupe de travail  technique, 
une exposition sur place et plusieurs réunions bilatérales, y compris des événements accueillis par 
le Directeur général de la FAO, M. Qu Dongyu, et les autorités présente s à Rome . Le segment de 
haut niveau avait réuni plusieurs ministres et représentants d'organisations  internationales . Des 
publications avaient aussi été lancées pour  mieux  faire connaître le secteur du coton du point de vue 
du déve loppement socioéconomique, de son incidence sur les moyens de subsistance de millions 
d'agriculteurs dans le monde et de l'im portance du coton pour les pays producteurs et 
consommateurs . 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  
2 Bénin, Burkina Faso, Mali et Tchad.  TN/AG/SCC/W/45 • WT/CFMC/71  
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  1.6.  L'intervenant a conclu en exprimant l'intention de la FAO d'élaborer un plan quinquennal  
conjoint  pour les célébrations de la JMC, afin de traiter de manière structurée les thèmes essentiels 
pour le secteur . Ce plan devrait aussi servir à sensibiliser toutes les parties prenantes et à renforcer 
la portée et l'impact.  
1.7.  M. Mike McCue, Directeur de la communication du Comité consultatif international du coton 
(CCIC ), a rappelé l'historique des célébrations de la JMC depuis le lancement officiel à l'OMC en 
octobre  2019. Il a ensuite rendu compte de plusieurs initiatives menées par le CCIC  pour célébrer 
cette journée, y compris des concours, des prix et une campagne sur les réseaux sociaux . Selon lui, 
le hashtag spécifique (#WorldCottonDay ) avait été largement utilisé, ce qui pouva it être considéré 
comme équivala nt à plus de 1,2  million  d'USD en publicité et dépenses de commercialisation.  
1.8.  Le Président  a remercié M. McCue et a invité le C-4 à faire sa déclaration au sujet de 
la JMC 2022. 
1.9.  Le représentant du Tchad , intervenant au nom du C-4, de la Côte d'Ivoire  et de 36  pays 
africains producteu rs de coton , a souligné l'importance de la JMC  et félicité la FAO pour les activités 
qui avaient eu lieu en  2022. Il a indiqué que plusieurs ministres du C-4 avaient participé aux 
événements organisés par la FAO, soit en personne soit virtuellement, avec notamment la présence 
du Ministre tchadien du commerce et Coordonnateur du C-4, S.E. M. Ali Djadda Kampard . Il a 
souligné que la résolution des Nations Unies proclamant le 7 octobre  Journée mondiale du coton  
reconnaissait l'importance historique du coton à la fois comme  produit de base mondial et source  
vitale de subsistance et de revenu  pour des millions de personnes dans le monde, notamment dans 
les pays les moins avancés ( PMA). Il a réitéré l'appel lancé à tous les Membr es, aux organismes des 
Nations Unies, aux organisations interna tionales et régionales ainsi qu'à  la société civile et aux 
organisations non gouvernementales pour qu'ils continuent de célébrer la JMC afin de souligner 
l'importance de la production , de la transformation , du commerce et de la consommation de coton  
ainsi que les avantages  et les difficultés liés à la filière . 
1.10.   Le représentant du Tchad  a noté que la question des investissements avait été soulevée lors 
des discussions à Rome, car elle jouait un rô le essentiel dans l'augmentation de la production et des 
rendements . Il a souligné qu'il fallait une coordination entre les différents acteurs pour accroître la 
valeur du coton . Il a aussi indiqué que le développement de nouvelles variétés de semences étai t 
très pertinent, car elles résistaient au changement climatique et aux insectes nuisibles . En 
conséquence , le partage des bonnes pratiques et des expériences réussies, notamment dans le 
développement des chaînes de valeur et la promotion du coton biologiq ue, était nécessaire pour 
renforcer la coopération dans la lutte contre l'érosion des sols.  
1.11.   L'intervenant a aussi fait observer qu'il fallait travailler sur la valorisation et la transformation 
des coproduits du coton en proposant des approches novatrices et en intégrant tous les segments 
pertinents.  
1.12.   Le représentant du Tchad  a conclu en soulignant que la Journée mondiale du coton servait à 
rappeler à tous l'importance historique du coton comme produit de base mondial et le rôle vital qu'il 
jouait dans plusi eurs pays comme source de revenus  et culture de subsistance pour des millions de 
personnes, notamment dans les PMA . Le C-4 se félicitait donc du succès des différentes éditions de 
la JMC . Les divers comptes rendus sur l'organisation de cette journée étaien t très satisfaisants et 
encourageants . La célébration annuelle offrait une véritable tribune d'échange s sur les possibilités 
offertes par le secteur et sur les difficultés qu'il rencontrait . Elle devait donc être soutenue et promue, 
afin de devenir un véri table levier pour le développement du secteur du coton dans les pays en 
développement et les PMA . 
1.13.   Le représentant du Brésil  a donné des informations sur la contribution apportée par les projets 
de coopération technique entre le gouvernement brésilien et le C-4 au développement d'un cadre 
institutionnel et à la formation de personnel technique dans le secteur cotonnier . Il a conclu  en 
affirmant l'engagement du Brésil à l'égard du développe ment durable du secteur grâce à la 
coopération internationale.  
1.14.   Le représentant de la Chine  a informé les participants des initiatives récentes de son pays 
telles que les concours de récolte de coton et les séminaires en matière de politique, qui visaient à  
renforcer la coordination entre les pratiques de production cotonnière et les politiques nationales 
destinées à encourager cette production.  TN/AG/SCC/W/45 • WT/CFMC/71  
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  1.15.   Le Président  a remercié tous ceux qui avaient donné des renseignements sur leurs activités 
en lien avec la JMC 2022 et a félicité la FAO pour l'accueil réussi de cette journée . Il a aussi informé 
les participants que le Secrétariat de l'OMC annoncerait sous peu les plans relatifs à la célébration 
de la Journée mondiale du coton le 7 octobre  2023. 
1.16.   Enfin, le Président  a fait savoir qu'un mémorandum d'accord entre l'OMC et la FIFA avait été 
signé par la Directrice générale de l'OMC, Mme Ngozi Okonjo -Iweala, et le Président de la FIFA, 
M. Gianni Infantino, le 2 7 septembre  2022, en marge du Forum public de l'OMC.  
1.17.   Le Mémoran dum d'accord, qui comportait un volet important relatif au coton, mentionnait 
expressément la nécessité de soutenir le développement du secteur grâce à l'ajout de valeur dans 
les pays du C-4 et en Côte d'Ivoire . 
1.18.   Les signataires de ce texte, ainsi que l'ens emble des partenaires nationaux et internationaux 
qui soutiendraient la mise en œuvre de toutes les activités s'y rapportant, partageaient l'objectif 
commun de soutenir la production durable de coton et l'ajout de valeur dans les pays du C-4 et en 
Côte d'Ivoire ainsi que dans les autres PMA africains où le coton revêtait une importance 
socioéconomique cruciale, tout en faisant en sorte que le football puisse promouvoir davantage le 
développement durable, afin que tout le monde puisse tirer parti de l'économ ie mondiale de ce sport . 
Pour atteindre ces résultats, l'OMC et la FIFA accueillaient volontiers la contribution de tous les 
partenaires de l'OMC ayant des activités liées au coton, notamment ceux qui possédaient les 
compétences techniques pour soutenir le  développement du secteur privé dans les pays du C-4 et 
en Côte d'Ivoire. D e nouvelles informations sur les activités liées au Mémorandum d'accord seraient 
communiquées aux Membres en temps utile.  
2  DÉCLARATION DU COORDONNATEUR DU C-4 
2.1.  Le représentant du Tcha d, intervenant au nom du C-4, a dit que ce dernier était satisfait du 
Mémorandum d'accord entre l'OMC et la FIFA, qui mettait l'accent sur la question du coton . Cet 
accord démontrait la volonté et l'engagement de l'OMC et de la FIFA de soutenir les efforts faits par 
les pays pour développer les chaînes de valeur du coton, notamment la composante coton -textile, 
y compris le soutien à la productivité, à la commercialisation et à la compétitivité du secteur . Cette 
initiative constituait un important pas  en avant qui contribuerait à stimuler le commerce 
international, la croissance et le développement économique durable, notamment en faveur des 
pays les plus vulnérables.  
2.2.  L'intervenant a souligné que, pour le C -4, le développement du secteur cotonnier exig eait une 
vision commune et un partenariat inclusif et durable  afin de  trouver les solutions les plus appropriées 
pour le coton, tant sous l'aspect de l'assistance que sous celui des négociations commerciales.  
2.3.  La promotion du secteur cotonnier africain et u n système commercial multilatéral fondé sur des 
règles équitables étaient indispensables pour intégrer davantage les économies du C-4 dans les 
chaînes de valeur mondiales, de façon à faire du  commerce du coton un véritable levier pour le 
développement et u n moyen de lutter contre la pauvreté et de favoriser une croissance inclusive.  
2.4.  L'intervenant a exhorté les partenaires techniques et financiers à contribuer à la mise en œuvre 
des programmes et projets en faveur de la production, de la transformation et de  la 
commercialisation du coton et de ses coproduits . Cela aiderait à créer des emplois pour les jeunes 
et à ralentir l'exode rural qui entraînait des vagues de migrations vers l'Europe.  
3  ÉVOLUTION R ÉCENTE DU MARCH É MONDIAL DU COTON  
3.1.  M. Keshav Kranthi, Direct eur scientifique du CCIC , a présenté un exposé sur le potentiel du 
biochar pour l'amélioration de la santé des sols en Afrique et l'accroissement de la productivité 
cotonnière.  
3.2.  M. Keshav Kranthi  a rappelé que le rendement des cultures était encore faible e n Afrique, les 
rendements du coton étant les plus faibles a u monde . L'une des raisons était les sols dégradés : en 
Afrique,  la plupart des sols étaient acides et avaient une masse volumique élevée, de sorte qu'ils 
étaient moins poreux et plus compacts et av aient une faible capacité d'échange cationique (CEC), 
c'est-à-dire qu'ils ne retenaient pas les éléments nutritifs tels que le potassium, le calcium  et le 
magnésium qui pouvaient être échangés contre de l' hydrogène dans les  racines . Tout cela causait 
de faibles rendements.  TN/AG/SCC/W/45 • WT/CFMC/71  
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  3.3.  L'intervenant a souligné que le biochar avait les qualités nécessaires pour remédier à la 
dégradation des sols africains, car la plupart des résidus de culture étaient alcalins et pouvaient donc 
corriger l'acidité des sols . De plus, le biochar était très poreux et léger, de sorte qu'il améliorait la 
structure du sol en réduisant sa masse volumique, lui permettant ainsi de retenir les éléments 
nutritifs et l'eau.  
3.4.  Une comparaison entre les sols de différentes parties du monde mo ntrait que les rendements 
étaient faibles dans les sols acides si ceux -ci n'étaient pas neutralisés avec de la chaux ou  ne 
recevaient pas de grandes quantités d'engrais . Or le coût de la chaux et des engrais synthétiques 
était le plus élevé en Afrique, ce qui rendait inabordables les engrais synthétiques et les autres 
mesures correctives chimiques.  
3.5.  L'intervenant a ajouté que la compacité du sol était également responsable d' une faible activité 
microbienne et d'une mauvaise santé des cultures , car la masse volumique élevée  entraînait une 
faible infiltration de l'eau, une érosion des sols, un engorgement de l'eau, une mauvaise aération et 
une mauvaise circulation de l'eau dans le sol.  
3.6.  Dans cette perspective, l'intervenant  a mentionné la terra preta  en expliquant que le biochar 
n'était rien d'autre que du charbon de bois produit à partir de matières végétales et stocké dans le 
sol comme moyen de retirer le dioxyde de carbone de l'atmosphère . Le biochar pouvait être produit 
à partir de résidus agricoles te ls que les tiges de maïs, de coton, de tournesol, etc., qui étaient riches 
en carbone et favorisaient donc la croi ssance microbienne dans le sol . 
3.7.  L'intervenant a expliqué que le bio char pouvait être élaboré grâce à de nombreuses méthodes . 
La solution pour les petits exploitants africains était le Kon -Tiki ou la fosse conique . La conversion 
de 13  millions de tonnes de tiges de coton en bio char introduirait environ 20  millions de tonnes 
de CO2 (5,5 tonnes de carbone)  dans le sol, de telle sorte que la culture  du coton deviendrait positive 
pour le climat et irait bien au -delà d'un niveau net d'émissions égal à zéro . Cette solution devrait 
donc stimuler les rendements de façon importante et durable.  
3.8.  L'intervenant a conclu en soulignant que le biochar était le me illeur moyen de remédier aux 
sols acides . Il lui fallait quelques mois pour se stabiliser et permettre aux micro -organismes de se 
développer dans le sol . L'incorporation de biochar issu de tiges de coton dans les sols africains 
neutraliserait l'acidité, au gmenterait la CEC et réduirait la masse volumique . Ces changements 
pourraient améliorer la santé des sols et accroître les rendements, notamment en combinaison avec 
de la terra preta  synthétique pour assurer une santé des sols durable à long terme qui permette 
d'avoir des systèmes de culture pérennes en Afrique.  
3.9.  Le Président  a remercié le CCIC pour son exposé instructif et a donné la parole aux participants  
qui avaient des questions et des observations à formuler.  
3.10.   Le représentant de la Chine  a remer cié le CCIC pour son exposé intéressant et a demandé 
comment la pollution atmosphérique générée par la combustion des tiges pourrait être évaluée en 
termes d'émissions de CO 2. 
3.11.   Le représentant du Tchad  a dit que le biochar pouvait répondre aux préoccupation s des pays 
africains concernant l'érosion des sols et faciliter la culture sur les sols acides . Il s'est également 
enquis de l'impact environnemental de l'incinération du biochar, de la compatibilité du biochar avec 
les nouvelles variétés de graines de cot on, de la possibilité de l'utiliser à grande échelle et de son 
efficacité comme solution à long terme.  
3.12.   Le représentant du Mali  a demandé si l'augmentation des rendements de coton due à 
l'utilisation de biochar resterait constante avec une utilisation à lon g terme.  
3.13.   M. Kranthi  a répondu que le biochar causerait moins de pollution que toutes les autres 
méthodes disponibles s'il était incinéré en couches et si le feu était allumé par le haut, car cette 
méthode ne produisait pas de fumée.  
3.14.   L'intervenant  a précisé  que le principe fondamental de toute pratique agricole régénérative 
était la recréation de micro -organismes dans le sol et que, même si c'était le rôle du biochar, la 
recréation permanente d'un système agricole au moyen de biochar pourrait prendre entre 5 et 
10 ans. TN/AG/SCC/W/45 • WT/CFMC/71  
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  3.15.   Le Président  a remercié le représentant du CCIC pour ses informations et pour les solutions 
pratiques destinées à améliorer la santé des sols dans les pays producteurs de coton . 
4  TABLEAU ÉVOLUTIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL SUR L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN 
FAVEUR DU COTON  
4.1.  Le Président  a rappelé que la dernière version du Tableau évolutif avait été distribuée aux 
Membres dans le document WT/CFMC/6/Rev.3 3 le 31 octobre  2022 et il a donné la parole à 
M. Fernandes pour qu 'il présente les dernières mises à jour introduites dans le document.  
4.2.  M. Robson Fernandes (OMC ) a indiqué que la dernière version du Ta bleau évolutif 
(WT/CFMC/6/Rev.33 ) contenait des mises à jour présentées par les Membres et les organisations 
partenaires depuis la dernière réunion du MCCDG C en mai 2022 et il a précisé que les mises à jour 
de la partie  I contenaient de nouveaux renseignements émanant du Brésil, de l'Union européenne 
et de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) . Il y avait 
29 projets en c ours, y compris 4 nouveau x projet s de l'Union européenne portant spécifiquement 
sur le coton au Bénin, au Burkina Faso, en Éthiopie et au Mali pour un coût total estimé à plus 
de 21,5 millions d'euros . 
4.3.  Dans la partie  II, des notifications avaient été reçue s du Canada et du Japon,  portant à 41  le 
nombre total de projets en cours.  
4.4.  Enfin, l'intervenant  a indiqué que des renseignements actualisés sur les  coordonnées des points 
de contact pour le secteur du coton  avaient été reçus de l'Argentine et du Mozambique , comme 
l'indiquait la dernière version du Tableau évolutif.  
4.5.  Le Président  a remercié le Secrétariat pour ces mises à jour et a donné la parole aux participants 
pour qu 'ils formulent des observations sur la dernière version du Tableau évolutif.  
4.6.  Le représent ant du Brésil  a indiqué que, depuis la réunion de mai,  4 millions d'USD 
supplémentaires avaient été déboursés pour les cinq projets en cours du Brésil  mentionnés dans la 
partie I du Tableau évolutif . 
4.7.  Le représentant de l 'Union européenne  a rappelé qu'il était important de chercher comment la 
communauté des donateurs pouvait soutenir le secteur cotonnier dans le Sud, notamment dans le 
contexte du changement climatique, des conflits et du redressement après la COVID et compte tenu 
de la hausse  des pri x des intrants due à l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine . Il a 
dit que la production et la transformation de coton restaient importantes dans de nombreux pays 
africains pour contribuer à des moyens d'existence décents, à la résilience e t à la création de 
revenus . Il a rappelé les interdépendances du coton et des cultures vivrières,  sachant que le secteur 
cotonnier était aussi important pour la sécurité alimentaire.  
4.8.  Au sujet de l'exposé présenté par le CCIC, qui mentionnait une hausse des exportations de 
coton du C-4 au cours des 10 dernières années et une légère progression du commerce interrégional 
en Afrique, l'intervenant s'est dit préoccupé par la compression des marges des petits exploitants et 
la baisse de 18 % de la production coton nière dans les PMA africains en 2021/22, même si les prix 
du coton sur le marché mondial avaient augmenté.  
4.9.  L'intervenant  a donc fait observer que la coopération pour le développement dans le secteur 
cotonnier restait un élément important du programme europ éen de partenariats . Il a ajouté que l'UE 
et ses États membres soutenaient le coton grâce à des programmes nationaux et régionaux qui 
représentaient pour l'heure 214 millions d'euros de projets en cours, dont 97 % en Afrique 
subsaharienne et 90 % dans les pa ys du C-4, au Cameroun et en Côte d'Ivoire . 
4.10.   L'intervenant  a indiqué par exemple que la France, par l'intermédiaire de l'Agence française 
de développement (AFD), avait approuvé de nouveaux projets cotonniers, y compris deux en 
Côte d'Ivoire  sur la résilienc e des petits exploitants (représentant 55  millions d'euros, dont 
15 millions pour des interventions d'urgence) et qu'elle collaborait avec le Mali et le Bénin sur la 
transition agroécologique de la production cotonnière auprès des petits exploitants.  TN/AG/SCC/W/45 • WT/CFMC/71  
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  4.11.   L'intervenant a également fait savoir que l'Allemagne, par l'intermédiaire de la GIZ, avait 
complété son aide aux producteurs de coton en Afrique subsaharienne par un montant de 25  millions 
d'euros destiné à améliorer la durabilité et l'ajout de valeur . Par ailleurs, les Pays -Bas, l'Italie,  la 
Suède et la Commission européenne continuaient de mettre en œuvre des programmes 
supplémentaires dans le secteur cotonnier en Afrique subsaharienne.  
4.12.   L'intervenant a cité l'exemple du projet de conversion à la production biologique au Burkina 
Faso avec la Fédération nationale des producteurs de coton et a mentionné le soutien apporté par 
les organismes des États membres de l'UE à la production de coton agroécologique au Bénin et au 
Mali et le fait que les chaînes de valeur du coton étaient devenues plus résilientes et durables au 
Sénégal, Mali et au Mozambique.  
4.13.   L'intervenant  a en outre fait savoir que l'UE et l'AFD investiraient ensemble dans le secteur 
de la transformation primaire du coton au Cameroun . L'UE soutenait par ailleurs la promotion du 
coton g râce au renforcement du secteur textile local en Éthio pie, au Burkina Faso et au Mali  ainsi 
qu'à des initiatives éthiques . Elle appuyait aussi la production, la transformation et l'exportation 
d'huile de coton au moyen d' un programme multipartite régional portant sur la compétitivité en 
Afrique de l'Ouest.  
4.14.   L'intervenant a signalé que l'engagement de l'UE reposait sur trois priorités liées à la 
production des petits exploitants, à leur résilience et à la durabilité de la production : 1) le 
développement de l'ajout de valeur au niveau local et des coproduits du coton et le développement 
du marché intérieur, ainsi que la consolidation du commerce régional et continental de façon que les 
producteurs puissent  accroître  leur productivité et leurs  marges ; 2) l'attention  portée à la durabilité 
environnementale et à la gestion des ressou rces naturelles, ce qui signifiait  que les pratiques 
agroécologiques et la promotion de la production de coton biologique étaient des domaines essentiels 
au développe ment du secteur ; et 3) le dialogue sur les politiques avec les administrations nationales 
et régionales au sujet des chaînes de valeur durables et inclusives grâce aux moyens suivants : 
réformes politiques et sectorielles ; production durable ; atténuation et  adaptation face au 
changement climatique ; soutien aux organisations de producteurs ; et appui au secteur privé et aux 
stratégies d'investissement ainsi qu'à un environnement favorable.  
4.15.   Selon l'intervenant, ces trois priorités  figuraient aussi en bonne plac e dans les efforts faits 
pour assurer la disponibilité d'engrais à des prix abordables, avec des services  de vulgarisation et 
de conseil  destinés aux agriculteurs . La Commission européenne prévoyait également de contribuer  
à améliorer la transparence du ma rché mondial des engrais et d'engager des discussions sur la 
nécessité d'éviter les restrictions à l'exportation visant le commerce des engrais . Enfin, l'intervenant 
a fait savoir que la Commission renforcerait son soutien pour répondre aux besoins en mati ère de 
balance des paiements , si nécessaire en  partenariat avec les instituti ons financières internationales.  
4.16.   L'Ambassadeur du Mali, M. Konate , intervenant au nom du C-4, de la Côte d'Ivoire  et de 
36 autres PMA producteurs et exportateurs de coton, a exprimé sa gratitude pour les efforts visant 
à faire avancer les discussions et pour la présentation de la version actualisée du Tableau évolutif 
ainsi que pour les notifications envoyées par les  Membres et les organisations partenaires . Il a noté 
avec satisfaction que le ratio entre les engagements totaux et les décaissements totaux pour l'aide 
au développement spécifique en faveur du coton avait été ramené de 34 % à 32% depuis la version 
précéden te du tableau . Toutefois, certains projets figurant dans le Tableau évolutif ne comportaient 
pas de décaissement, et l'intervenant a instamment invité les donateurs à commencer de les mettre 
en œuvre.  
4.17.   L'Ambassadeur  a en outre remercié le représentant de l' Union européenne pour sa 
déclaration,  qui montrait clairement les différents types de soutien offerts par l'Union européenne 
aux pays du C-4 ainsi qu'à d'autres partenaires . Il a encouragé tous les partenaires de 
développement à contribuer à la mise en œuv re du programme intégrateur et régional intitulé "Projet 
Route du coton" afin d'assurer le développement de chaînes de valeur du coton pour faire de ce 
produit un véritable instrument au service de l'emploi , de la lutte contre la pauvreté, d e 
l'amélioratio n de la sécurité alimentaire et d'un  développement économique et social durable et 
inclusif.  TN/AG/SCC/W/45 • WT/CFMC/71  
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  4.18.   Le Président  a conclu ce point de l'ordre du jour en remerciant les Membres et les 
organisations partenaires pour leurs contributions au Tableau évolutif révisé, e n particulier le Brésil, 
le Canada , la CNUCED, le Japon  et l'Union européenne.  
4.19.   Le Président  a souligné l'importance des programmes et a indiqué que des résultats encore 
plus importants pourraient être obtenus grâce à ces types de financement pour développe r le 
secteur, y compris par l'amélioration de la productivité, des rendements et des capacités de 
transformation.  
5  COOPÉRATION SUD -SUD RELATIVE AU COTON  
5.1.  Le Président  a souligné  les avantages de la coopération Sud -Sud en tant que moyen d 'échanger 
des bonnes pratiques et a également félicité le Brésil, la Chine, l 'Inde et le Pakistan, ainsi que 
d'autres Membres, pour leur s contributions régulières.  
5.2.  Le représentant de la Chine  a remercié les participants pour leurs contributions respectives . Il 
leur a fa it part de trois projets de coopération Sud -Sud soutenus par la Chine et la FAO, à savoir 
deux programmes nationaux et un programme régional . Ces programmes, en cours depuis 2019, 
portaient sur la promotion  de la production végétale et animale  et l'amélior ation de la lutte contre 
les parasites des cultures.  
5.3.  L'intervenant a  évoqué  l'engagement de la Chine avec les pays africains, y compris le C-4, 
grâce à des projets d'assistance technique concernant le coton . Une discussion était en cours avec 
le C-4 au suj et de la transformation et de l'utilisation des coproduits du coton . Il a souligné l'aide 
apportée au Bénin, au Soudan et à d'autres pays africains grâce à la fourniture d'intrants coton,  à 
la formation technique et à la construction d'infrastructures de p roduction et de stockage du coton.  
5.4.  Le représentant de la Chine  a aussi mentionné un investissement spécifique dans des services 
techniques et la fourniture de ces services au Soudan, y compris la mise en place d'une exploitation 
de domestication du coton d e 10 000 hectares et la fourniture de plus de 20  nouvelles va riétés de 
coton à plus de 6  000 cultivateurs.  
5.5.  L'intervenant  a conclu en disant que, grâce à ces initiatives, la Chine prévoyait des 
améliorations concernant à la fois la qualité et les volumes de  production du coton.  
5.6.  Le représentant du Mali , intervenant au nom du C-4, a remercié les différents partenaires du 
Sud pour leur engagement en faveur du développement du secteur du coton, notamment dans les 
PMA. Il a indiqué que les avantages économiques d es partenariats Sud -Sud revêtaient une 
importance capitale pour leurs populations et a exhorté les partenaires de développement à 
maintenir leur soutien tout en orientant davantage de financement s vers la réalisation de projets 
structurants tels que l'intégration des chaînes de valeur du coton, la réalisation d'investissements 
privés et publics et le partage d'expérience s, de technologies et de savoir -faire. Cela contribuerait à 
générer des revenus  supplémentaires, à réduire la pauvret é chez les jeunes et les femmes et  à lutter 
contre le chômage ainsi que contre l'extrémisme violent et l'immigration illégale, tout en améliorant 
la sécurité alimentaire des populations locales.  
5.7.  L'intervenant a conclu en réitérant l'appel du C-4 pour l'octroi de fonds en faveur du "Projet 
Route du coton".  
6  PROJETS D'AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN FAVEUR DU COTON  
6.1.  Le Président  a rappelé que ce point de l'ordre du jour était conforme au paragraphe  11 de la 
décision de Nairobi de 2015 et au paragraphe  10 de la décision de Bali de 2013 et il a ensuite donné 
la parole aux différents intervenants.  
6.2.  Le représentant du Tchad , intervenant au nom du C-4, s'est dit préoccupé  par l'absence de 
résultats dans les négociations sur le commerce d es produits agricoles et du coton à la douzième 
Conférence ministérielle.  
6.3.  Face à ce résultat décevant, il fallait redoubler d'efforts sur le front du développement dans le 
dossier du coton, afin de mobiliser les financements et les compétences nécessaires pour une mise 
en œuvre efficace des projets de développement dans les PMA producteurs de coton et les pays 
du C-4. TN/AG/SCC/W/45 • WT/CFMC/71  
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  6.4.  L'intervenant s'est félicité des progrès accomplis lors de la deuxième Conférence des 
partenaires qui s'était tenue en juillet  2022, notammen t la signature d'un "appel à l'action" en faveur 
du coton . Il a aussi salué l'engagement pris par l' Afreximbank  de verser 300 000 USD à titre de 
fonds de contrepartie pour soutenir l'élaboration de projets de développement de la chaîne de valeur 
du coton d ans les pays africains  producteurs.  
6.5.  L'intervenant  a exprimé la reconnaissance du C-4 pour la signature du Mémorandum d'accord 
entre l'OMC et la FIFA et formulé l'espoir que les discussions en cours sur la mise en œuvre de ce 
partenariat sans précédent abou tiraient à des résultats concrets et ambitieux au bénéfice des PMA 
producteurs de coton.  
6.6.  L'intervenant  a réitéré l'appel du C-4 au financement du "Projet Route du coton" intégrateur et 
régional qui était toujours en cours , soulignant ses résultats positifs  quant à la création de chaînes 
de valeur intégrées pour la transformation du coton et au renforcement des capacités pour les 
acteurs du secteur à l'échelle régionale.  
6.7.  Enfin, l'intervenant  a réitéré l'appel du groupe à la création d'un "comité de gestion" chargé de 
coordonner la mise en œuvre du projet relatif au transfert de technologie et de savoir -faire pour le 
développement des coproduits du coton dans les PMA.  
6.8.  Mme Carolina Rodrigues Salles , Agence brésilienne de coopération (ABC/MRE) , et 
M. Camilo  Quintero (FAO ), ont présenté le projet conjoint intitulé "Renforcement de la chaîne de 
valeur du coton en Amérique latine : bonnes pratiques" . 
6.9.  Mme Salles a présenté l'initiative de coopération Sud -Sud trilatérale "+Cotton" , qui avait déjà 
investi plus de 16  millions d'USD dans des actions régionales et dans divers pays avec des ressources 
financières de l'Institut brésilien du coton (IBA)  et qui portait sur les  aspects suivants : alliances 
stratégiques ; innovation sociale ; technologies durables ; et marché s inclusif s. 
6.10.   Mme Salles  a indiqué que ce projet avait été validé dans cinq pays ( Bolivie, État plurinational 
de; Colombie ; Équateur ; Paraguay ; et Pérou) pour son modèle de production d urable . Il avait aidé 
plus de 14  000 agriculteurs, jeunes ruraux et artisanes dans l'application correcte des pesticides et 
la récupération des sols dégradés . Il avait également contribué à l'élaboration d'instruments de 
politique publique (plans cotonnier s nationaux, stratégie s de culture s prioritaire s, tableau x 
technique s sur le coton) ainsi qu'à la conclusion d'accords commerciaux et à l'organisation de tables 
rondes des entreprises avec la participation de plusieurs institutions locales et régionales.  
6.11.   M. Quintero a évoqué l'importance de l'agriculture familiale pour le coton dans la région et de 
l'assistance fournie, y compris par le biais des coopératives, des jeunes et des initiatives en faveur 
de l'égalité hommes -femmes, et pour la promotion des cultures vivrières destinées à créer des 
revenus et à renforcer la sécurité alimentaire des familles  qui cultivaient le coton . L'assistance 
technique portait aussi sur les techniques de préparation des sols , l'ensemencement mécanique, les 
méthodes d'irrigation et la lutte contre les parasites . Tout cela favorisait une chaîne de valeur 
inclusive des diffé rentes parties prenantes pour le financement, la commercialisation, la promotion, 
la traçabilité et la technologie.  
6.12.   Le Président  a remercié Mme Salles et M. Quintero et a donné la parole aux participants qui 
avaient des questions et des observations à form uler. 
6.13.   Le représentant du Tchad  a demandé si l'ABC ou la FAO pourraient donner des exemples de 
transfert de technologie susceptibles d'être appliqués ou reproduits en Afrique . Il a aussi demandé 
si la FAO apportait un soutien spécifique pour l'organisation des petits exploitants en coopératives 
agricoles ou finançait une aide aux petits exploitants.  
6.14.   Mme Salles a dit qu'il y avait un important volet des projets sur le coton mis en œuvre en 
Afrique, y compris au Mali, portant par exemple sur la rotation des cu ltures pour améliorer la fertilité 
des sols . Elle a ajouté qu'une  machine à récolter non protégée par des brevets mise au point au 
Brésil pour les petits producteurs avait été essayée au Paraguay et pourrait aussi être utilisée en 
Afrique.  TN/AG/SCC/W/45 • WT/CFMC/71  
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  6.15.   M. Quintero a dit qu'il reconnaissait l'importance du système de coopérati ves en Amérique 
latine . Il a aussi mentionné la valeur d'un système de culture intégré pour soutenir à la fois les petits 
exploitants et la durabilité environnementale . L'intégration des cultures te lles que le maïs et le coton 
favorisait une carbonisation riche du sol  ainsi que la sécurité alimentaire pour les agriculteurs.  
6.16.   L'intervenant a conclu en disant qu'il était important d'examiner les avantages comparatifs 
des divers pays d'Amérique latine co ncernant les différentes fibres de coton et de créer des marchés 
de niche pour les petits exploitants.  
6.1  Exposé sur les demandes d'aide au développement en faveur du coton présentées par 
les Membres bénéficiaires dans le cadre du Tableau évolutif  
6.17.   Le Secrétar iat de l'OMC  a informé les participants qu'aucune demande de projet n'avait été 
présentée par les Membres depuis la réunion précédente de mai 2022. Par conséquent, les 
11 demandes énumérées dans la partie  IV du Tableau évolutif, soumis es par le Bénin, le B urund i, le 
Burkina Faso, le Cameroun et  le Mali, ainsi qu' un projet régional du  C-4 intitulé "Route du coton", 
étaient en cours d'examen par les donateurs et les organisations de mise en œuvre.  
7  SECTEUR NATIONAL DU COTON ET AUTRES RÉFORMES/POINTS FOCAUX NATIONAUX 
POUR LE COTON  
7.1.  Le Président  a présenté  le point  7 de l'ordre du jour et a invité les délégations à soumettre 
leurs rapports par écrit pour qu'ils soient traduits et publiés dans la série d e documents du MCCDGC . 
Il a souligné l'importance de ce point car il fournissait des renseignements actualisés sur les réformes 
du secteur.  
7.2.  S'agissant de la désignation des points de contact nationaux pour le coton énumérés dans la 
partie  III du Tableau év olutif, le Président  a informé les participants que le Secrétariat n'avait reçu 
aucune mise à jour des coordonnées de ces points de contact , leur nombre tota l s'établissant donc 
toujours à  17. Il a invité les Membres à informer le Secrétariat de toute modi fication ultérieure 
compte tenu de l'importance de ces points de contact pour faciliter les communications dans le cadre 
du commerce.  
7.3.  Le point de contact du Mali  a fait savoir que 4 millions de producteurs de coton  tiraient leur 
revenu de ce produit dans son pays. En outre, 4  700 personnes étaient employées dans la 
Compagnie malienne pour le développement des textiles (CMDT) , ce qui montrait que  le coton jouait 
un rôle important du point de vue économique et social au Mali . 
7.4.  Les réformes du secteur au niveau  national reposaient sur les éléments suivants : remaniement 
de l'administration et de la structure de la CMDT, qui comportait désormais des directions régionales ; 
systèmes industriels efficaces de transformation du coton grâce au renforcement de la CMDT et  à la 
promotion de la consommation locale de textiles et d'huile de coton ; soutien aux coopératives ; et 
amélioration des infrastructures du pays ayant une incidence sur le secteur . 
7.5.  L'intervenant a ajouté que, selon les estimations, la production cotonnière s'était redressée 
pour atteindre un niveau record de plus de 777  000 tonnes durant  la campagne 2021/22 . 
Cependant , la campagne 2022/23 était perturbée par des parasites, notamment les jassidés.  
7.6.  L'intervenant a aussi mentionné l'adoption des recommandations de la Conférence nationale 
sur le coton visant à établir des modalités et conditions pour le transfert à la CMDT des prérogatives 
relatives à la fourniture d'intrants agricoles et de matériel de transformation du coton en raison de 
son rôle et de sa proximité avec les producteurs.  
7.7.  Enfin, l'intervenant  a évoqué les deux projets présentés par le Mali et examinés  à la Conférence 
des partenaires en juillet  2022, qui portai ent sur le traitement des terres agricoles dans les zones 
de culture du coton et sur l'introduction de nouvelles variétés de coton au Mali.  
7.8.  Le point de contact du Burkina Faso  a communiqué des informations sur les réformes engagées 
depuis le début de 2022, y compris le renouvellement de l'accord liant le Burkina Faso aux opérateurs 
du secteur cotonnier . Ce renouvellement faciliterait l'adaptation du cadre réglementaire national afin 
de relever les défis en cours et à venir dans le secteur.  TN/AG/SCC/W/45 • WT/CFMC/71  
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  7.9.  L'intervenant a mentionné les conditions météorologiques favorables, le prix d'achat historique  
de 300  CFA pour les graines de coton et le prix d' offre raisonnable des intrants agricoles . Il a ajouté 
qu'à la fin de 2022/23, la récolte de coton avait été perturbée par des infestations de parasites, y 
compris les jassidés, qui étaient résistants aux i nsecticides disponibles sur le marché et actuellement 
utilisés.  
7.10.   L'intervenant  a évoqué les problèmes croissants de sécurité du s au terrorisme qui avai ent 
affecté la production cotonnière dans les zones riches telles que l' est du Burkina Faso, responsable 
de 50% de la production nationale . Malgré ces difficultés, les perspectives de production pouvaient 
être améliorées et exigeaient davantage d' engagements spécifiques en matière de soutien au x 
projet s cotonnier s mis en œuvre par le C-4. 
7.11.   L'intervenant a conclu en annonçant la création d'une nouvelle unité industrielle chargée de 
piloter la filière locale de transformation du coton et de créer plus de richesse et de possibilités pour 
les femmes et les jeunes.  
8  CONCLUSION  
8.1.  Pour conclure, le Président  a remercié les délégués, les participants et les intervenants, 
connectés virtuellement ou présents dans la salle, d'avoir assisté à cette 38ème réunion du MCCDGC . 
Il a noté que, grâce aux différentes contributions, cette réunion avait été riche et instructive et 
servirait de base pour développer un secteur du coton plus résilient, durable  et productif.  
8.2.  
  a appelé les Membres et les participants à continuer d'utiliser le Mécanisme du 
cadre consultatif comme tribune ouverte pour des discuss ions axées sur les projets  et a rappelé que 
le Secrétariat demeurait disponible pour apporter son soutien.  
8.3.  
 a rappelé que les discussions se poursuivraient dans l'après -midi avec une table 
ronde sur la situation du marché des engrais et les solutions de remplacement viables pour la 
production de coton.  
8.4.  Avant de clore la réunion, le Président a donné la parole au Secrétariat de l'OMC . 
Mme Marième  Fall a annoncé le transfert interne de M. Robson Fernandes de la Division de 
l'agriculture et des pro duits de base à la Division de l'examen des politiques commerciales . Elle l'a 
remercié pour son dévouement et le travail précieux qu'il avait accompli sur le dossier du 
développement du coton à l'OMC et lui a souhaité la même réussite dans ses nouvelles fo nctions . 
L'Ambassadeur du Mali, M. Konate, et le Coordonnateur du C-4 ont aussi exprimé leurs 
remerciements pour le travail accompli au cours des dernières années par M. Fernandes sur les 
aspects du coton relatifs au développement, y compris le lancement réussi de la Journée mondiale 
du coton en 2019 . M. Fernandes a remercié les Membres, et notamment le C-4, pour leur confiance 
et leur collaboration, notant les importantes réalisations obtenues ensemble, et pour le plaisir qu'il 
avait eu à travai ller dans un domaine aussi important que l'aide au développement en faveur du 
coton.  
8.5.  Le Président  a conclu les discussions en remerciant les participants, le Secrétariat, les 
interprètes, les services du Bureau des conférences et ceux de l'informatique.  
8.6.  La réunion a été déclarée close.  
 
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