WT/COMTD/W/258  
2 de marzo  de 2021 
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Comité de Comercio y Desarrollo   
 
  
DISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL Y  DIFERENCIADO  ESTABLECIDAS  
EN LOS  ACUERDOS Y DECISIONES DE LA OMC  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
2  ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  ..........................  7 
2.1  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994  ...........................  7 
2.2  Entendimiento relativ o a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 en materia de balanza de pagos  ................................ .............  18 
2.3  Acuerdo sobre la Agricultura  ................................ ................................ .......................  20 
2.4  Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  ................................ .... 25 
2.5  Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  ................................ .............................  38 
2.6  Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio  ............  51 
2.7  Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 ................................ ...... 53 
2.8  Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994  ................................ .... 55 
2.9  Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  ........................  58 
2.10  Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  ................................ ...............  60 
2.11  Acuerdo sobre Salvaguardias  ................................ ................................ .....................  68 
2.12  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ...... 70 
3  ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS (AGCS)  ..............................  86 
4  ACUERDO  SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO  ................................ .........................  91 
5  ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS POR LOS 
QUE SE R IGE LA SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  ................................ ................................  95 
6  ACUERDOS COMERCIALES PLURILATERALES  ................................ ............................  100 
6.1  Acuerdo sobre Contratación Pública  ................................ ................................ ............  100 
7  DECISIONES MINISTERIALES, DECISIONES DEL CONSEJO GENERAL Y DEMÁS 
DECISIONES PERTINENTES  ................................ ................................ ..........................  104 
7.1  Trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países 
en desarrollo - Decisión de 28 de noviembre de  1979 (Cláusula de Habilitación - L/4903)  .........  105 
7.2  Decisión relativa a las medidas en favor de los países menos adelantados 
(15 de diciembre de  1993)  ................................ ................................ ..............................  106 
7.3  Decisión sobre los textos relativos a los valores mínimos y a las importaciones 
efectuadas por agentes exclusivos, distribuidores exclusivos y concesionarios exclusivos 
(15 de diciembre de  1993)  ................................ ................................ ..............................  108 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  WT/COMTD/W/258  
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  7.4  Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del Programa de 
Reforma en los Países Menos Adelantados y en los Países en Desarrollo Importadores 
Netos de Productos Alimenticios (15 de diciembre de 1993)  ................................ .................  110 
7.5  Trato arancelario preferencial para los países menos adelantados - Decisión de 
exención - 15 de junio de  1999 (WT/L/304)  ................................ ................................ ....... 113 
7.6  Adhesión de los países menos adelantados - Decisión de 10 de diciembre de  2002 
(WT/L/508)  ................................ ................................ ................................ ...................  115 
7.7  Aplicación del párr afo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC y la Salud Pública (WT/L/540 y WT/L/540/Corr.1) - Decisión de 30 de agosto 
de 2003 ................................ ................................ ................................ .......................  118 
7.8  Modal idades para el trato especial de los países menos adelantados Miembros en las 
negociaciones sobre el comercio de servicios - Adoptadas por el Consejo del Comercio de 
Servicios en Sesión Extraordinaria el 3 de septiembre de  2003 (TN/S/13)  ..............................  119 
7.9  Enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC (WT/L/641) - Decisión de 6 de diciembre 
de 2005 ................................ ................................ ................................ .......................  121 
7.10  Otras decisiones en favor de los países menos adelantados - Anexo F de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong adoptada el 18 de diciembre de  2005 
(WT/MIN(05)/DEC)  ................................ ................................ ................................ ........  122 
7.11  Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales - Decisión 
de 14 de diciembre de  2006 (WT/L/671)  ................................ ................................ ...........  125 
7.12  Mecanismo de Transparencia para los Arreglos Comerciales Preferenciales - 
Decisión de 14 de diciembre de  2010 (WT/L/806)  ................................ ...............................  127 
7.13  Trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los países menos 
adelantados - Decisión de 17 de diciembre de  2011 (WT/L/847)  ................................ ...........  129 
7.14  Adhesión de los países menos adelantados - Decisión de 25 de julio de  2012 
(WT/L/508/Add.1)  ................................ ................................ ................................ .........  131 
7.15  Prórroga del período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los 
países menos adelantados Miembros - Decisión del Consejo de los ADPIC de 11 de junio 
de 2013 (IP/C/64 ) ................................ ................................ ................................ .........  137 
7.16  Servicios generales - Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013 
(WT/MIN(13)/37 - WT/L/912)  ................................ ................................ ..........................  138 
7.17  Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria - Decisión 
Ministerial de 7 de diciembre de  2013 (WT/MIN(13)/38 - WT/L/913)  ................................ ..... 139 
7.18  Entendimiento relativo a las disposiciones sobre la administración de los 
contingentes arancelarios de los productos agropecuarios, según se definen en el artículo 
2 del Acuerdo sobre la Agricultura - Decisión Minist erial de 7 de diciembre de  2013 
(WT/MIN(13)/39 - WT/L/914)  ................................ ................................ ..........................  140 
7.19  Algodón - Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013 (WT/MIN(13)/41 - 
WT/L/916)  ................................ ................................ ................................ ....................  141 
7.20  Normas de origen preferenciales para los países menos adelantados - Decisión 
Ministerial de 7 de diciembre de  2013 (WT/MIN(13)/42 - WT/L/917)  ................................ ..... 142 
7.21  Puesta en práctica de la exención relativa al trato preferencial para los servicios y 
los proveedores de servicios de los países menos adelantados - Decisión Ministerial de 
7 de diciembr e de 2013 (WT/MIN(13)/43 - WT/L/918)  ................................ ........................  144 
7.22  Acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los países menos 
adelantados - Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013 (WT/MIN(13)/44 - 
WT/L/919)  ................................ ................................ ................................ ....................  146 
7.23  Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria - Decisión 
de 27 de noviembre de  2014 (WT/L/939)  ................................ ................................ ..........  147 WT/COMTD/W/258  
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  7.24  Prórroga del período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 del 
Acuerdo sobre los ADPIC para los países menos adelantados Miembros con respecto a 
determinadas obligaciones relativas a los productos farmacéuticos - Decisión del Consejo 
de los ADPIC de  6 de noviembre de  2015 (IP/C/73)  ................................ ............................  148 
7.25  Países menos adelantados Miembros - Obligaciones en virtud de los párrafos 8 y 9 
del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a los productos farmacéuticos - 
Decisión de 30 de noviembre de  2015 (WT/L/971)  ................................ ..............................  149 
7.26  Mecanismo de salvaguardia especial para los países en desarrollo Miembros - 
Decisión Ministerial de 19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/43 - WT/L/978)  .......................  151 
7.27  Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria - Decisión 
Ministerial de 19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/44 - WT/L/979)  ................................ ... 151 
7.28  Competencia de las exportaciones - Decisión Ministerial de 19 de diciembre 
de 2015 (WT/MIN(15)/45 - WT/L/980)  ................................ ................................ ..............  152 
7.29  Algodón - Decisión Ministerial de 19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/46 - 
WT/L/981)  ................................ ................................ ................................ ....................  157 
7.30  Normas de origen p referenciales para los países menos adelantados - Decisión 
Ministerial de 19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/47 - WT/L/917/Add.1)  ..........................  160 
7.31  Aplicación del trato pre ferencial en favor de los servicios y los proveedores de 
servicios de los países menos adelantados y participación creciente de los PMA en el 
comercio de servicios - Decisión Ministerial de 19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/48 
- WT/L/982)  ................................ ................................ ................................ ..................  164 
7.32  Subvenciones a la pesca - Decisión Ministerial de 13 de diciembre de  2017 
(WT/MIN(17)/64 - WT/L/1031)  ................................ ................................ ........................  165 
 
  WT/COMTD/W/258  
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La presente recopilación de "Disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en 
los Acuerdos y Decisiones de la OMC" ha sido elaborada a petición del Comité d e Comercio y 
Desarrollo (CCD) . Se trata de una versión actualizada del documento WT/COMTD/W/ 239, 
de 12 de octubre de 2018, y se centra en la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado establecidas en los Acuerdos y Decisiones de la OMC.  
1.2.  En el cuadro siguiente se hace un desglose numérico de las disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado por tipo (la clasificación en seis tipos se explica infra) y por Acuerdo . En la presente 
recopilación actualizada, los Acuerd os de la OMC tienen, en total, 155 disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado . Además, en esta actualización se enumeran por separado varias Decisiones 
Ministeriales, del Consejo General y otras decisiones pertinentes que autorizan un trato especial  para 
los países en desarrollo y los países menos adelantados (PMA) Miembros.  
1.3.  En las secciones 2 a 6 se reproducen las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de 
los distintos Acuerdos de la OMC . En la sección 2 figuran las disposiciones sobre tr ato especial y 
diferenciado establecidas en los Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías ; en la 
sección 3, las disposiciones establecidas en el Acuerdo General  sobre el Comercio de Servicios  
(AGCS) ; en la sección 4, las disposiciones estable cidas en el Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio ( Acuerdo sobre los ADPIC) ; en la 
sección 5, las disposiciones establecidas en el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos 
por los que s e rige la solución de diferencias ; y en la sección 6, las disposiciones establecidas en los 
Acuerdos Plurilaterales . En la sección 7 figuran las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
establecidas en las Decisiones Ministeriales y del Consejo Ge neral y en otras decisiones pertinentes, 
y las referencias que se hace a dicho trato en esas decisiones.  
1.4.  En algunos casos, las secciones 2 a 7 también incluyen información introductoria sobre el 
Acuerdo o la Decisión pertinente . Además, estas secciones con tienen cuadros en los que se 
reproduce, en la columna de la izquierda, el texto de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado, y en la columna de la derecha, titulada "Observaciones", información sobre las 
disposiciones, especialmente en lo que concierne a su aplicación . Cuando no se dispone de 
información específica, la columna "Observaciones" se deja en blanco.  
1.5.  Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado incluidas en la presente recopilación 
actualizada se han clasificado de acuerdo c on la tipología elaborada por la Secretaría en 2001, que 
se ha mantenido y comprende las seis categorías siguientes:  
1. disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países 
en desarrollo Miembros;  
2. disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los 
intereses de los países en desarrollo Miembros;  
3. flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política;  
4. períodos de transición;  
5. asistencia técnica;  
6. disposiciones relativas a los PMA Miembros.  
1.6.  Cabe señalar que en la Conferencia Ministerial de Bali, celebrada en diciembre de 2013, se 
adoptó la decisión de establecer un Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado 
(WT/MIN(13)/45 -WT/L/920) . De conformidad con la Decisión, el Mecanismo de Vigilancia (que  
funciona en el marco de sesiones específicas del CCD) ha de actuar como centro de coordinación en 
la OMC para analizar y examinar la aplicación de las disposiciones sobre trato espe cial y diferenciado . 
La vigilancia de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado en el Mecanismo debe llevarse 
a cabo sobre la base de contribuciones o comunicaciones escritas de los Miembros, así como de los 
informes recibidos de otros órganos de la OMC, a los cuales los Miembros también podrían presentar 
comunicaciones . Hasta la fecha, los Miembros no han presentado ninguna comunicación escrita.    
  WT/COMTD/W/258  
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Cuadro : Disposiciones sobre trato especial y diferenciado por tipo y por Acuerdo  
Acuerdo  Disposiciones cuya 
finalidad es aumentar 
las oportunidades 
comerciales de los 
países en desarrollo 
Miembros  Disposiciones en virtud 
de las cuales los 
Miembros de la OMC 
deben s alvaguardar los 
intereses de los países en 
desarrollo Miembros  Flexibilidad de los 
compromisos, las 
medidas, y utilización 
de instrumentos de 
política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a los 
países menos 
adelantados 
Miembros  Total por 
Acuerdo2 
Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de  1994 8 13 4    25/25  
Entendimiento relativo a las 
disposiciones del GATT de  1994 en 
materia de balanza de pagos    1  1  2/2 
Acuerdo sobre la Agricultura  1  9 1  3 14/13  
Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
(Acuerdo MSF)  2  2 2  6/6 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio  3 10 2 1 9 3 28/25  
Acuerdo sobre las Medidas en materia 
de Inversiones relacionadas con el 
Comercio ( Acuerdo sobre las MIC)   1 2  1 4/3 
Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo  VI del GATT de  1994  1     1/1 
Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo  VII del GATT de  1994  1 
 2 
 4 1  8/8 
 
Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación   3  1   4/4 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias ( Acuerdo SMC)   2 10 7   19/16  
Acuerdo sobre Salvaguardias   1 1    2/2 
Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS)  3 4 4  2 2 15/13  
Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio 
(Acuerdo  sobre los ADPIC)     2 1 3 6/6 
 
2 La primera cifra que se indica en esta columna representa la suma, para cada Acuerdo, del número de disposiciones sobre trato  especial y diferenciado correspondientes a 
todas las categorías. Esta cifra se obtiene contando las disposiciones cada vez que apa recen, incluso si pertenecen a más de una categoría. Veintiuna disposiciones contenidas en 
los Acuerdos de la OMC aparecen clasificadas en más de un tipo, a saber: uno del Acuerdo sobre la Agricultura, tres del Acuerdo OTC, uno del Acuerdo sobre las MIC, tres del 
Acuerdo  SMC, dos del AGCS, dos del ACP y nueve  del AFC (los detalles pueden consultarse en las secciones pertinentes). Por otra parte, la segunda cifra de esta columna indi ca el 
número de disposiciones de cada Acuerdo si se cuenta cada disposición solamente una vez. Se llega a un total de 155 para todos los Acuerdos si las disposiciones se cuentan solo 
una vez, y un total de 183, si se cuentan todas las disposiciones clasificadas en todas las categorías.    
  WT/COMTD/W/258  
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Acuerdo  Disposiciones cuya 
finalidad es aumentar 
las oportunidades 
comerciales de los 
países en desarrollo 
Miembros  Disposiciones en virtud 
de las cuales los 
Miembros de la OMC 
deben s alvaguardar los 
intereses de los países en 
desarrollo Miembros  Flexibilidad de los 
compromisos, las 
medidas, y utilización 
de instrumentos de 
política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a los 
países menos 
adelantados 
Miembros  Total por 
Acuerdo2 
Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la 
solución de diferencias   7 1  1 2 11/11  
Acuerdo sobre Contratación Pública 
(ACP)   3 6  1 2 12/10  
Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (AFC)    3 7 7 9 26/10  
TOTAL  15 47 44 27 25 25 183/155  
 
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  2  ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
2.1  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de  1994  
2.1.  El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994 contiene un total 
de 25 disposiciones sobre el trato especial y diferenciado . Esas disposiciones figuran en los 
artículos XVIII, XXXVI, XXXVII y XXXVIII del GATT de 1994 y pertenecen a las tres categorías que 
se indican a continuación.  
2.1.1   Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los 
países en desarrollo Miembros  
Ocho disposiciones ( artículos  XXXV I.2, XXXVI.3, XXXVI.4, XXXVI.5, XXXVII.1 a), XXXVII.4 
y XXXVIII.2 c) y e) ). 
2.1.2   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Cuatro disposiciones (artículo s XXXVI .8, XVIII.7 a), XVIII.8 y XVIII.13 ). 
2.1.3   Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Trece disposiciones ( artículos XXXVI.6, XXXVI.7, XXXVI.9, XXXVII.1 b) y c), XXXVII.2, 
XXXVII.3, XXXVII.5, XXXVIII.1 y XXXVIII .2 a), b), d) y f) ). 
2.2.  Las concesiones arancelarias hechas por países en desarrollo Miembros en virtud del artículo  II 
del GATT de 1994 se han aplicado en general durante un período más largo o ampliado si se 
comparan con las de los países desarrollados . Hasta la fecha, la Secretaría tiene conocimiento de 
dos casos en que un Miembro de la OMC ha tenido dificultades para aplicar las reducciones 
arancelarias de acuerdo con su Lista de concesiones, y en ambos casos el Miembro ha obtenido una 
exención .3 Los Miem bros que tengan dificultades para aplicar concesiones arancelarias hechas en el 
marco de la OMC también tienen la posibilidad de renegociarlas siguiendo el procedimiento del 
artículo XXVIII del GATT, al que pueden acogerse todos los Miembros de la OMC y qu e se utiliza 
comúnmente por diversas razones . Desde el establecimiento de la OMC, 29 Miembros de la 
Organización4, entre ellos 18 países en desarrollo y 3 PMA, han emp rendido renegociaciones de 
este tipo.5 
 
 
3 Los dos casos guardan relación con Miembros  que se adhirieron en el marco del artículo XI del Acuerdo 
de Marrakech y se referían a concesiones hechas en las Listas anexas a sus Protocolos de Adhesión. La primera 
exención se concedió a Albania, mediante la Decisión del Consejo General de 26 de mayo de 2005 (WT/L/610) 
y la segunda, a Cabo Verde, mediante la Decisión del Consejo General de 28 de julio de  2009 (WT/L/768).  
4 Contando todos los procedimientos de la Unión Europea de manera conjunta, al igual que en el caso 
de los procedimientos de Suiza y Liechtenstein.  
5 Véanse la nota de la Secretaría G/MA/W/23/Rev.16 (Situación de las Listas de los Miembros de 
la OMC) y el informe de la Secretaría G/MA/W/123/Rev.7 (Situación de las renegociaciones en el marco del 
artículo XXVIII del  GATT de  1994). Para obtener información actualizada, véase la biblioteca electrónica de 
Listas relativas a las mercancías: https://goods -schedules.wto.org/ .   
  WT/COMTD/W/258  
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ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Artículo XVIII 
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
Sección A  
7. a) Si una parte contratante comprendida en el apartado a) del párrafo 4 del presente 
artículo considera que es conveniente , con el fin de favorecer la creación de una 
determinada rama de producción, para elevar el nivel de vida general de su población, 
modificar o retirar una concesión arancelaria incluida en la lista correspondiente anexa 
al presente Acuerdo, enviará con est e fin una notificación a las PARTES CONTRATANTES 
y entablará negociaciones con toda parte contratante con la que haya negociado 
originalmente dicha concesión y con cualquier otra parte contratante cuyo interés 
substancial en la concesión haya sido reconoci do por las PARTES CONTRATANTES . En 
caso de que las partes contratantes interesadas lleguen a un acuerdo, podrán modificar 
o retirar concesiones incluidas en las listas correspondientes anexas al presente 
Acuerdo, para hacer efectivo dicho acuerdo, incluido s los ajustes compensatorios que en 
él se establezcan.  La disposición no ha sido invocada por países en desarrollo Miembros desde que entró 
en vigor el Acuerdo sobre la OMC.  
Sección B  
8. Las partes contratantes reconocen que las partes contratantes comprendidas en el 
apartado a) del párrafo 4 de este artículo pueden, cuando estén en vías de desarrollo 
rápido, experimentar dificultades para equilibrar su balanza de pagos, provenientes 
principalmente de sus esfuerzos por ampliar sus mercad os interiores, así como de la 
inestabilidad de su relación de intercambio.  En los tres informes paralelos de un Grupo Especial del GATT de  1989 sobre el asunto 
República de Corea - Restricciones aplicadas a la importación de carne vacuna , en 
respuesta a la s reclamaciones de Australia (I BDD 36S/233), los Estados Unidos 
(IBDD  36S/312) y Nueva Zelandia (I BDD 36S/271), Corea adujo que las restricciones 
que aplicaba a la importación de carne vacuna podían justificarse en virtud del 
artículo  XVIII.B porque eran n ecesarias para garantizar un nivel adecuado de reservas 
en divisas que precisaba para la ejecución de su programa de desarrollo económico . 
Australia también reconoció que el recurso al artículo XVIII.B era un legítimo derecho de 
los países en desarrollo en  tiempos de dificultades de balanza de pagos (IBDD  36S/233, 
párrafo 66) . El Grupo Especial tomó en consideración "toda la información disponible" y 
observó que los indicadores de desarrollo de Corea estaban mejorando, por lo que este 
país debía proceder a una eliminación gradual de las restricciones sobre la carne vacuna 
por motivos de balanza de pagos (I BDD 36S/233, párrafos 98 -101; IBDD  36S/312, 
párrafos 120 -123; e IBDD 36S/271, párrafos 114 -117).  
 
En el asunto India - Restricciones cuantitativas , la Indi a adujo que el artículo  XVIII.B era 
la expresión más importante del principio del trato especial y diferenciado en el marco 
del GATT . Además sostuvo que, teniendo en cuenta la situación de su desarrollo 
económico, las restricciones a la importación que apl icaba eran compatibles con el 
párrafo 11 del artículo XVIII del GATT de  1994 (WT/DS90/R, informe del Grupo Especial, 
párrafo 5.152) . El Grupo Especial confirmó que el artículo XVIII.B incorporaba el trato 
especial y diferenciado previsto para los países en  desarrollo en relación con la medida 
referente a la balanza de pagos en cuestión (WT/DS90/R, párrafo 5.155) . Sin embargo, 
el Grupo Especial constató que las medidas de la India infringían el artículo  XVIII.11 . 
Concluyó, además, que no cumplían las condici ones específ icas, "según se estipula en" el  
artículo XVIII.B ; por lo tanto, dichas medidas no estaban justificadas con arreglo al   
  WT/COMTD/W/258  
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DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
artículo XVIII.B (WT/DS90/R, párrafo 6.1 ; el Órgano de Apelación confirmó las 
constataciones del Grupo Especial a este respect o). 
 
En el asunto India - Automóviles , la India invocó una defensa basada en el 
artículo  XVIII.B para el caso de que se produjera cualquier violación del artículo  XI del  
GATT de 1994. L a India no presentó prueba alguna sobre su situación en materia de 
balanza de pagos y adujo que incumbía a los demandantes la carga de demostrar que 
las medidas de la India no estaban justificadas por motivos de balanza de pagos . El 
Grupo Especial rechazó este argumento y declaró que, por lo que se refería "a esa 
defensa,  la carga de la prueba recaía sobre la India" . El Grupo Especial determinó que 
la India no había logrado acreditar su posición prima facie , puesto que no había 
presentado ninguna información sobre la situación real de su balanza de pagos durante 
el período  pertinente y no había explicado cómo se habían cumplido las condiciones 
sustantivas previstas en el artículo XVIII.9 (WT/DS146 -WT/DS175, informe del Grupo 
Especial, párrafos  7.289 -7.294).  
 
El artículo XVIII.B del GATT de  1994 se invocó en más de 20 ocasio nes antes de que el 
Acuerdo sobre la OMC entrase en vigor . Desde entonces, 14 países en desarrollo se han 
acogido a lo estipulado en el artículo XVIII.B (véase la información acerca de las 
consultas sobre balanza de pagos correspondientes al período 1995 -2010 en las 
páginas  292 y 293 de la tercera edición del Índice Analítico de la OMC, así como la 
relativa a las consultas del período 1947 -1994 en las páginas 394 y 395 del Índice 
Analítico del GATT) . Según el informe anual de 2017 del Comité de Restriccione s por 
Balanza de Pagos, el Ecuador notificó al Comité que había eliminado por completo la 
sobretasa arancelaria que entró en vigor en marzo de 2015 (WT/BOP/R/115).  
Sección C  
13. Si una parte contratante comprendida en las disposiciones del apartado a) del 
párrafo 4 de este artículo comprueba que se necesita la ayuda del Estado para facilitar 
la creación de una determinada rama de producción, con el fin de elevar el nivel de vida 
general de la población, sin que sea posible en la práctica dic tar ninguna medida 
compatible con las demás disposiciones del presente Acuerdo para alcanzar ese 
objetivo, podrá recurrir a las disposiciones y procedimientos de la presente sección.  Antes de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, el artículo XVIII. C se invocó 
en 14 ocasiones .6 Desde 1995 hasta julio de 2002, tres países en desarrollo Miembros 
(Colombia7, Bangladesh8 y Malasia9) recurrieron al artículo XVIII.C10, y un país en 
desarrollo Miembro citó esta disposición durante una diferencia.11 
 
En el asunto Malasia - Prohibición de las importaciones de polietileno y polipropileno  
(WT/DS1/1), Singapur solicitó a Malasia que entablase consultas con respecto a la 
prohibición de las importaciones de polietileno y polipropileno impuesta  y mantenida por 
el Gobierno de Malasia en virtud de la Orden de Aduanas 1994, de fecha 16 de marzo 
de 1994, que entró en vigor el 7 de abril de  1994. El 30 de enero de  1995 -20 días 
después de la solicitud de consultas - Malasia notificó a la OMC sus restr icciones a la 
importación de polietileno y polipropileno de conformidad con las disposiciones del 
 
6 WT/COMTD/39/Add.1.  
7 WT/COMTD/N/8.  
8 G/C/7.  
9 WT/L/32.  
10 WT/COMTD/39.  
11 WT/DS1/1.    
  WT/COMTD/W/258  
- 10 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
artículo XVIII.C y la Decisión sobre medidas de salvaguardia adoptadas por motivos de 
desarrollo de  1979. En su solicitud de establecimiento de un grupo espec ial, Singapur 
adujo que Malasia no tenía derecho a valerse del artículo XVIII.C con respecto a las 
prohibiciones de importación que se habían aplicado durante 10 meses antes de su 
notificación, dado que no se habían cumplido "los requisitos de notificación  previa, 
celebración de consultas y aprobación de las medidas por las PARTES CONTRATANTES 
establecidos en el artículo XVIII.C" (WT/DSB/M/2, página 3 ; WT/DS1/2) . No obstante, 
Singapur parece haber aceptado la notificación de Malasia porque, en la reunión 
del OSD de 19 de julio de  1995, anunció que había decidido retirar su reclamación.  
 
Más recientemente, en 2019, Trinidad y Tabago presentó una notificación de 
conformidad con el artículo XVIII.C (WT/COMTD/N/58).  
Artículo XXXVI 
Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo Miembros  
2. Es necesario asegurar un aumento rápido y sostenido de los ingresos de exportación 
de las partes contratantes poco desarrolladas.   
3. Es necesario realizar esfuerzos positivos para que las partes contratantes poco 
desarrolladas obtengan una parte del incremento del comercio internacional que 
corresponda a las necesidades de su desarrollo económico.  El arancel medio ponderado aplicado a las importacio nes industriales procedentes de 
países en desarrollo Miembros descendió un 37% una vez realizados los recortes 
derivados de la conclusión de la Ronda Uruguay.  
4. Dado que numerosas partes contratantes poco desarrolladas siguen dependiendo de 
la exportació n de una gama limitada de productos primarios, es necesario asegurar para 
estos productos, en la mayor medida posible, condiciones más favorables y aceptables 
de acceso a los mercados mundiales y, si procede, elaborar medidas destinadas a 
estabilizar y a m ejorar la situación de los mercados mundiales de esos productos, 
incluyendo, en particular, medidas destinadas a estabilizar los precios a niveles 
equitativos y remuneradores, que permitan la expansión del comercio y de la demanda 
mundiales, así como un cr ecimiento dinámico y constante de los ingresos reales de 
exportación de dichos países a fin de procurarles recursos crecientes para su desarrollo 
económico.  Según datos procedentes de la base de datos UN Comtrade , el valor de las 
exportaciones de productos  agropecuarios de los países en desarrollo aumentó 
de 168.000 millones de dólares EE.UU. en 2001 a 678.000 millones de dólares EE.UU. 
en 2019. Véase también la sección concerniente al Acuerdo sobre la Agricultura.  
5. La expansión rápida de las economías de las partes contratantes poco desarrolladas 
se facilitará mediante la diversificación de la estructura de dichas economías y 
evitándoles que dependan excesivamente de la exportación de productos primarios . Por 
consiguiente, es necesario asegura r en la medida más amplia posible, y en condiciones 
favorables, un mejor acceso a los mercados para los productos transformados y los 
artículos manufacturados cuya exportación ofrece o puede ofrecer un interés especial 
para las partes contratantes poco des arrolladas.  Puede considerarse que una respuesta a las disposiciones de los párrafos 3, 4 y  5 es el 
mantenimiento de los esquemas del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los 
Miembros y de otros esquemas preferenciales no recíprocos . En la Base de  Datos de 
la OMC sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales ( http://ptadb.wto.org ) puede 
consultarse información sobre esos  esquemas . Véanse asimismo las referencias a la 
Cláusula de Habilitación y a mejores medidas  de acceso preferencial a los mercados 
para los PMA en la sección 7 de este documento.  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Mie mbros  
6. Debido a la insuficiencia crónica de los ingresos de exportación y otros ingresos en 
divisas de las partes contratantes poco desarrolladas, existen relaciones importantes 
entre el comercio y la ayuda financiera para el desarrollo . Por lo tanto, es necesario que 
las PA RTES CONTRATANTES y las instituciones internacionales de préstamo colaboren 
estrecha y permanentemente a fin de que puedan contribuir con la máxima eficacia a 
aliviar las cargas que asumen dichas partes contratantes poco desarrolladas en el 
interés de su d esarrollo económico.  El Acta Final de la Ronda Uruguay incluye una serie de decisiones relativas a la 
colaboración con otras organizaciones . La primera de ellas es la Decisión sobre el logro 
de una mayor coherencia en la formulación de la política económic a a escala mundial en 
la que, entre otras cosas, se hace notar que una "mayor estabilidad de los tipos de 
cambio basada en unas condiciones económicas y financieras de fondo más ordenadas 
ha de contribuir a la expansión del comercio, a un crecimiento y un desarrollo sostenidos 
y a la corrección de los desequilibrios externos" . Se reconoce que, si bien las dificultades 
cuyos orígenes son ajenos a la esfera comercial no pueden ser resueltas a través de   
  WT/COMTD/W/258  
- 11 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
medidas adoptadas en la sola esfera comercial, existen "i nterconexiones entre los 
diferentes aspectos de la política económica" . Por consiguiente, se pide a la  OMC que 
desarrolle la cooperación con los organismos internacionales que se ocupan de las 
cuestiones monetarias y financieras.  
 
Como parte del Acta Final  de la Ronda Uruguay, los Ministros también adoptaron la 
Declaración sobre la contribución de la Organización Mundial del Comercio al logro de 
una mayor coherencia en la formulación de la política económica a escala mundial, en la 
que se reconoce, entre ot ras cosas, que no es posible resolver a través de medidas 
adoptadas en la sola esfera comercial dificultades cuyos orígenes son ajenos a la esfera 
comercial . Además, los Ministros adoptaron la Declaración sobre la relación de la 
Organización Mundial del Comercio con el Fondo Monetario Internacional, en la que se 
reafirma "que,  salvo que se disponga lo contrario en el Acta Final, la relación de la OMC 
con el Fondo Monetario Internacional en lo que respecta a las esferas abarcadas por los 
Acuerdos Comercial es Multilaterales del Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC se basará 
en las disposiciones por las que se ha regido la relación de las PARTES CONTRATANTES 
del GATT de 1947 con el Fondo Monetario Internacional".  
 
En noviembre de  1996, el Consejo General aprobó Acuerdos de la OMC con el  FMI y el 
Banco Mundial . La finalidad de estos Acuerdos era reforzar las relaciones entre los 
organismos.12 
 
El Marco Integrado mejorado (MIM - sucesor del Marco Integrado, establecido en 1997) 
es un buen ejemplo de asociación inte rnacional mediante la cual el FMI, el Grupo Banco 
Mundial, el ITC, la OMC, la OMT, la ONUDI, el PNUD y la UNCTAD aúnan esfuerzos con 
los PMA, los donantes y otros asociados para el desarrollo para responder a las 
necesidades de los PMA en materia de foment o del comercio.  
 
La iniciativa de Ayuda para el Comercio es otro ejemplo concreto de la estrecha 
colaboración de la OMC con los organismos internacionales de préstamo . Para más 
información sobre esta iniciativa, véanse las observaciones relativas al artícu lo XXXVIII 
del GATT.  
7. Es necesaria una colaboración apropiada entre las PARTES CONTRATANTES, otras 
organizaciones intergubernamentales y los órganos e instituciones de las Naciones 
Unidas, cuyas actividades están relacionadas con el desarrollo comercial y económico de 
los países poco desarrollados.  El 29 de septiembre de  1995 se aprobó un Acuerdo global de cooperación entre la OMC 
y las Naciones Unidas mediante un intercambio de notas entre el Director General y el 
Secretario General de las Naci ones Unidas (WT/GC/W/10).  
 
En términos generales, la OMC colabora con diversos organismos intergubernamentales . 
Cada año, en los informes anuales de la OMC se ofrece un resumen de esas actividades 
de colaboración.  
9. La adopción de medidas para dar efecti vidad a estos principios y objetivos será 
objeto de un esfuerzo consciente y tenaz de las partes contratantes, tanto individual 
como colectivamente.   
 
12 WT/L/194.    
  WT/COMTD/W/258  
- 12 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
8. Las partes contratantes desarrolladas no esperan reciprocidad por los compromisos 
contraídos por ellas en negociaciones comerciales de reducir o suprimir los derechos de 
aduana y otros obstáculos al comercio de las partes contratantes poco desarrolladas.  Véase  supra , párrafo 5 . Además, esta disposición se tuvo en cuenta en las 
negociaciones de la Ronda Uruguay . Ello se refleja tanto en el alcance de las 
consolidaciones relativas a los productos industriales como en el nivel medio de 
aranceles de los países en d esarrollo Miembros.  
Artículo XXXVII 
Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo Miembros  
1. Las partes contratantes desarrolladas deberán, en toda la medida de lo  
posible -es decir, excepto en el c aso de que lo impidan razones imperiosas que, 
eventualmente, podrán incluir razones de carácter jurídico -, cumplir las disposiciones 
siguientes:  
a) conceder una gran prioridad a la reducción y supresión de los obstáculos que se 
oponen al comercio de los pr oductos cuya exportación ofrece o puede ofrecer un interés 
especial para las partes contratantes poco desarrolladas, incluidos los derechos de 
aduana y otras restricciones que entrañen una diferenciación irrazonable entre esos 
productos en su forma primari a y después de transformados;  Se tomó en cuenta una disposición similar en la reducción de los aranceles sobre los 
productos tropi cales durante la Ronda Uruguay.  
4. Cada parte contratante poco desarrollada conviene en tomar medidas apropiadas 
para la apli cación de las disposiciones de la Parte IV en beneficio del comercio de las 
demás partes contratantes poco desarrolladas, siempre que dichas medidas sean 
compatibles con las necesidades actuales y futuras de su desarrollo, de sus finanzas y 
de su comercio,  teniendo en cuenta tanto la evolución anterior del intercambio como los 
intereses comerciales del conjunto de las partes contratantes poco desarrolladas.  Véanse las referencias a mejores medidas de acceso preferencial a los mercados para 
los PMA en la sec ción 7 de este documento.  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Mie mbros  
1. b) abstenerse de establecer o de aumentar derechos de aduana u obstáculos no 
arancelarios a la importación respecto a productos cuya exportación ofrece o puede 
ofrecer un interés especial para las partes contratantes poco desarrolladas ; y 
c) i) abstenerse de establecer nuevas medidas fiscales, y ii) conceder, en toda 
modificación d e la política fiscal, una gran prioridad a la reducción y a la supresión de 
las medidas fiscales vigentes, que tengan por resultado frenar sensiblemente el 
desarrollo del consumo de productos primarios, en bruto o después de transformados, 
que se producen,  en su totalidad o en su mayor parte, en los territorios de las partes 
contratantes poco desarrolladas, cuando dichas medidas se apliquen específicamente a 
esos productos.   
2. a) Cuando se considere que no se cumple cualquiera de las disposiciones de los 
incisos a), b) o c) del párrafo 1, la cuestión será señalada a la atención de las PARTES 
CONTRATANTES, ya sea por la parte contratante que no cumpla las disposiciones 
pertinentes, ya sea por cualquier otra parte contratante interesada.  
b) i) A solicitud de  cualquier parte contratante interesada y sin perjuicio de las consultas 
bilaterales que, eventualmente, puedan emprenderse, las PARTES CONTRATANTES 
realizarán consultas sobre la cuestión indicada con la parte contratante concernida y con 
todas las partes contratantes interesadas, con objeto de llegar a soluciones 
satisfactorias para todas las partes contratantes concernidas, a fin de realizar los 
objetivos enunciados en el artículo XXXVI . En esas consultas se examinarán las 
razones  invocadas en los casos e n que no se hayan cumplido las disposiciones de los 
incisos a), b) o c) del párrafo 1.     
  WT/COMTD/W/258  
- 13 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
ii) Como la aplicación de las disposiciones de los incisos a), b) o c) del párrafo  1 por 
partes contratantes individualmente puede efectuarse más fácilmente en ciertos c asos si 
se lleva a cabo en una acción colectiva con otras partes contratantes desarrolladas, las 
consultas podrán, en los casos apropiados, tender a ese fin.  
iii) En los casos apropiados, las consultas de las PARTES CONTRATANTES podrán 
también tender a la realización de un acuerdo sobre una acción colectiva que permita 
lograr los objetivos del presente Acuerdo, según está previsto en el párrafo 1 del 
artículo XXV.  
3. Las partes contratantes desarrolladas deberán:  
a) hacer cuanto esté a su alcance para mantener los márgenes comerciales a niveles 
equitativos en los casos en que el gobierno determine, directa o indirectamente, el 
precio de venta de productos que se producen, en su totalidad o en su mayor parte, en 
los territorios de partes contratantes poc o desarrolladas;  
b) considerar activamente la adopción de otras medidas cuya finalidad sea ampliar las 
posibilidades de incremento de las importaciones procedentes de partes contratantes 
poco desarrolladas, y colaborar con este fin en una acción internacio nal apropiada;   
c) tener especialmente en cuenta los intereses comerciales de las partes contratantes 
poco desarrolladas cuando consideren la aplicación de otras medidas autorizadas por el 
presente Acuerdo para resolver problemas particulares, y explorar todas las 
posibilidades de remedios constructivos antes de aplicar dichas medidas, en los casos 
en que estas perjudiquen los intereses fundamentales de aquellas partes contratantes.  Esta disposición se ha incorporado al Acuerdo Antidumping.  
5. En el cumpl imiento de los compromisos enunciados en los párrafos 1 a 4, cada parte 
contratante ofrecerá a cualquiera o cualesquiera otras partes contratantes interesadas 
la oportunidad rápida y completa de celebrar consultas según los procedimientos 
normales del pres ente Acuerdo con respecto a cualquier cuestión o dificultad que pueda 
plantearse.   
Artículo XXXVIII 
Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo Miembros  
2. c) colaborar en el análisis de los planes y políticas de desarrollo de las partes 
contratantes poco desarrolladas consideradas individualmente y en el examen de las 
relaciones entre el comercio y la ayuda, a fin de elaborar medidas concretas que 
favorezcan el desarrollo del potencial de exp ortación y faciliten el acceso a los mercados 
de exportación para los productos de las industrias desarrolladas de ese modo, y, a este 
respecto, procurar conseguir una colaboración apropiada con los gobiernos y las 
organizaciones internacionales, especialm ente con las organizaciones competentes en 
materia de ayuda financiera para el desarrollo económico, para emprender estudios 
sistemáticos de las relaciones entre el comercio y la ayuda en el caso de las partes 
contratantes poco desarrolladas consideradas i ndividualmente, a fin de determinar en 
forma clara el potencial de exportación, las perspectivas de los mercados y cualquier 
otra acción que pueda ser necesaria;  
 
 
 
 
 Uno de los objetivos de la OMC es ayudar a los países en desarrollo, y en particular a los 
más pobres, a expandir su producción y sus exportaciones de bienes y servicios . Algunos 
países están avanzando en este aspecto, pero otros, entre ellos un gran número de PMA, 
siguen enfrentándose a limitaciones que les impiden beneficiarse plenamente del 
comercio como instrumento de crecimiento económico y reducción de la pobreza . La 
iniciati va de Ayuda para el Comercio se puso en marcha en la Conferencia Ministerial de 
la OMC en Hong Kong en diciembre de 2005, con la finalidad de ayudar a los países en 
desarrollo y a los PMA a obtener mayores beneficios comerciales gracias al aumento de 
las oportunidades de acceso a los mercados . La iniciativa de la  OMC reúne a los países 
en desarrollo y a sus asociados para el desarrollo, incluidos los donantes bilaterales, las 
instituciones de Bretton Woods, los bancos regionales de desarrollo, los organismo s 
intergubernamentales especializados y los asociados Sur -Sur. La Ayuda para el Comercio 
es una clase de asistencia oficial para el desarrollo encam inada a fomentar la creación de  
capacidad productiva, prestar asistencia para la aplicación de los Acuerdos de la OMC y 
ayudar a construir infraestructuras relacionadas con el comercio (tanto físicas como de 
servicios) . Los países en desarrollo, incluidos los PMA, y sus asociados para el desarrollo 
necesitan que el sector gubernamental se comprometa a prestar es pecial atención a las   
  WT/COMTD/W/258  
- 14 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 limitaciones relacionadas con el comercio y a hacerles frente (es decir, incorporarlas) en 
los planes de desarrollo a nivel nacional y regional . El apoyo del sector privado es 
especialmente importante para que la iniciativa pueda esta r a la altura de lo que 
prometía.  
 
Una de las conclusiones a las que el Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 
llegó en el informe examinado por el Consejo General de la OMC en julio de 2006 fue 
que era necesario fortalecer los mecanismos existe ntes para la vigilancia, el examen y 
la evaluación de la Ayuda para el Comercio, y que era indispensable mejorar la 
vigilancia y la evaluación con el fin de generar confianza en que la ayuda adicional para 
el comercio se prestaría y utilizaría de manera ef icaz y de aumentar la credibilidad de 
los compromisos de los donantes . En consecuencia, en 2007 se estableció un sistema de 
vigilancia de las corrientes de Ayuda para el Comercio en tres niveles : mundial, nacional 
y donantes.  
 
Desde que se puso en marcha l a iniciativa de Ayuda para el Comercio se han celebrado 
siete exámenes globales de la Ayuda para el Comercio y debates en el Consejo General 
acerca de dicha Ayuda . Los exámenes, centrados en grandes temas como "Mantener el 
impulso", "Mostrar resultados", " Conectarse a las cadenas de valor", "Reducir los costos 
del comercio con miras a un crecimiento inclusivo y sostenible" , "Fomentar el comercio, 
la inclusión y la conectividad en favor del desarrollo sostenible"  y "Apoyar la 
diversificación y el empoderamie nto económicos con miras a un desarrollo inclusivo y 
sostenible a través de la Ayuda para el Comercio" , han contribuido de forma importante 
al proceso de vigilancia de la Ayuda para el Comercio, han ayudado a mantener el 
compromiso de incorporar el comerci o a la política de desarrollo y han permitido a los 
Miembros hacer un balance de lo que se está realizando en la esfera de la Ayuda para el 
Comercio y determinar en qué casos y de qué modo la Ayuda para el Comercio puede 
ser más útil para los países en des arrollo.  
 
El Examen Global de 2013, "Conectarse a las cadenas de valor", que tuvo lugar del 8 al  
10 de julio de 2013, se centró en el nuevo fenómeno del comercio a través de las 
cadenas de valor, y en los retos y oportunidades que entraña ese modelo de int egración 
económica . Los principales temas planteados en el Examen fueron la necesidad de la 
participación del sector privado, la importancia de los servicios para añadir valor, la 
función que la Ayuda para el Comercio podía ejercer en la reducción del riesgo para los 
inversores, la forma en la que los recursos de la Ayuda para el Comercio debían 
potenciar las inversiones, la función decisiva de la gestión en la frontera y los servicios 
de transporte, y la importancia del acceso a la financiación del com ercio.  
 
En el Examen Global de 2015, "Reducir los costos del comercio con miras a un 
crecimiento inclusivo y sostenible", que tuvo lugar del 30 de junio al 2 de julio de  2015, 
se examinó la incidencia de los costos elevados del comercio en la economía y el  
desarrollo de los países en desarrollo, en particular los PMA, y se analizó la manera en 
que la Ayuda para el Comercio estaba contribuyendo a reducir los costos del comercio y 
sus repercusiones a fin de generar un crecimiento inclusivo y sostenible, como preveía   
  WT/COMTD/W/258  
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DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 la agenda para el desarrollo después de 2015. U no de los mensajes derivados del 
Examen fue que la reducción de los costos del comercio contribuiría a la consecución de 
los Objetivos de Desarrollo Sostenible y que la aplicación del Acuerdo sobre Fac ilitación 
del Comercio sería útil a ese respecto.  
 
El Examen Global de 2017, "Fomentar el comercio, la inclusión y la conectividad en favor 
del desarrollo sostenible", que tuvo lugar del 11 al 13 de julio de 2017, ofreció a las 
partes interesadas la posibilidad de examinar el modo en que la Ayuda para el Comercio 
puede contribuir  mejor a la integración de los países en desarrollo y los países menos 
adelantados en el sistema multilateral de comercio, así como a la consecución de la 
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible . Los mensajes principales fueron, entre otros, 
la necesidad  de seguir centrando la atención en los PMA y la facilitación del comercio ; el 
imperativo de reducir la brecha digital y la física ; y la necesidad de mantener una 
sinergia y una correlación estrechas entre la Ayuda para el Comercio y los Objetivos de 
Desar rollo Sostenible.  
 
En el Examen Global de 2019, "Apoyar la diversificación y el empoderamiento 
económicos con miras a un desarrollo inclusivo y sostenible a través de la Ayuda para el 
Comercio", que tuvo lugar del 3 al 5 de julio de 2019, se examinó la man era en que el 
comercio p odía contribuir a la diversificación y el empoderamiento económicos, 
prestando especial atención a la eliminación de la pobreza extrema, en particular 
mediante la participación efectiva de las mujeres y los jóvenes . También se estud ió la 
manera en que la Ayuda para el Comercio p odía contribuir al logro de ese objetivo 
abordando las limitaciones de la capacidad de oferta y de la infraestructura relacionada 
con el comercio, sobre todo en lo que se refiere a las microempresas y pequeñas  y 
medianas empresas ( mipymes ), y más especialmente a las mipymes  ubicadas en zonas 
rurales . En la conferencia se pusieron de manifiesto los siguientes mensajes principales : 
la diversificación de la economía y de las exportaciones constituían  firmes objeti vos 
esenciales en las estrategias de comercio y desarrollo de los países en desarrollo, en 
particular de los PMA y los países en desarrollo sin litoral ; los avances en la 
diversificación económica eran alentadores, pero no tenían carácter uniforme ni 
unive rsal; además, el empoderamiento económico no solo era resultado de la 
diversificación económica, sino también catalizador de ese proceso ; y la diversificación 
podía promoverse mediante inversiones en capital humano y capacitación, lo que 
permitía a los jóvenes, las mujeres y las mipymes participar en las actividades de 
producción y el comercio internacional.  
 
El siguiente Examen Global, "Posibilitar un comercio conectado y sostenible", previsto en 
un principio  para mediados de 2021, se aplazó hasta 2022 debido a la situación sanitaria 
provocada por la pandemia de COVID -19. Mientras tanto, los Miembros convinieron en 
celebrar , del 23 al 25 de marzo de 2021, una actividad de balance de la Ayuda para el 
Comercio, en la que se examinarían  los desafíos para el  comercio y el desarrollo surgidos 
a causa de la pandemia de COVID -19 y las medidas conexas en materia de respuesta, 
recuperación y resiliencia futura.  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 16 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
e) colaborar en la búsqueda de métodos factibles para la expansión del comercio a los 
efectos del desarrollo económico, por medio de una armonización y un ajuste, en el 
plano internacional, de las políticas y reglamentaciones nacionales, mediante la 
aplicación de normas técnicas y comerciales referentes a la producción, los transportes 
y la comercialización, y por medio de la promoción de las exportaciones a través del 
establecimiento de dispositivos que permitan aumentar la di fusión de la información 
comercial y desarrollar el estudio de los mercados;  El debate sobre la Ayuda para el Comercio ha cobrado impulso gracias a un mayor nivel 
de participación y compromiso de todos los colectivos interesados en la Ayuda para el 
Comercio . En la Declaración adoptada en la Conferencia Ministerial de Nairobi en 
diciembre de 2015, los Ministros, entre otras cosas, reconocieron la importancia de la 
iniciativa de Ayuda  para el Comercio para ayudar a los países en desarrollo Miembros a 
crear capacidad de oferta e infraestructura relacionada con el comercio y de dar 
prioridad a las necesidades de los PMA, y reconocieron que la iniciativa de Ayuda para el 
Comercio seguía s iendo necesaria . Se sigue avanzando de forma significativa en la 
aplicación de la iniciativa de Ayuda para el Comercio sobre la base de los programas de 
trabajo bienales sobre la Ayuda para el Comercio.  
 
Los trabajos del Centro de Comercio Internacional UN CTAD/OMC tienen por fin alcanzar 
los objetivos de esta disposición.  
 
Se han puesto en marcha varias iniciativas a fin de proporcionar información 
relacionada con el comercio : entre otras, el Servicio de Asistencia para el Comercio 
Mundial ( http://www.helpmetrade.org ), el Portal Integrado de Información Comercial 
(http://i -tip.wto.org ) y el Sistema ePing ( http://www.epingalert.org ). 
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Mie mbros  
1. Las partes contratantes, actuando colectivamente, colaborarán dentro del marco del 
presente Acuerdo y fuera de él, según sea apropiado, para promover la realización de 
los objetivos enunciados en el artículo XXXVI.   
2. Especialmente, las PARTES CONTRATANTES deberán:  
a) en los casos apropi ados, obrar, incluso por medio de arreglos internacionales, a fin 
de asegurar condiciones mejores y aceptables de acceso a los mercados mundiales para 
los productos primarios que ofrecen un interés particular para las partes contratantes 
poco desarrolladas , y con objeto de elaborar medidas destinadas a estabilizar y a 
mejorar la situación de los mercados mundiales de esos productos, incluyendo medidas 
destinadas a estabilizar los precios a niveles equitativos y remuneradores para las 
exportaciones de tales productos;   
b) procurar conseguir en materia de política comercial y de desarrollo una colaboración 
apropiada con las Naciones Unidas y sus órganos e instituciones, incluso con 
instituciones que se creen eventualmente sobre la base de las Recomendaciones de la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo;  Véase la observación sobre el artículo XXXVI .7. 
d) vigilar en forma permanente la evolución del comercio mundial, especialmente desde 
el punto de vista de la tasa de expansión del comercio de las partes contratantes poco 
desarrolladas, y formular a las partes contratantes las recomendaciones que parezcan 
apropiadas teniendo en cuenta las circunstancias;  El CCD efectúa regularmente exámenes sobre la participación de las economías en 
desarrollo en el comercio mundial, para los cuales la Secretaría actualiza su documento 
de antecedentes estadísticos . La última versión de ese documento, de noviembre 
de 2019, se publicó con la signatura WT/COMTD/W/ 251.    
  WT/COMTD/W/258  
- 17 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
f) adoptar las disposiciones institucionales que sean necesarias para promover la 
consecución de los objetivos enunciados en el artículo XXXVI y para dar efectividad a las 
disposiciones de la presente Parte.  El CCD de la OMC fue creado en 1995 . El mandato del CCD puede c onsultarse en el 
documento WT/L/46.  
 
En la Octava Conferencia Ministerial, los Ministros reafirmaron que el desarrollo era un 
elemento central de la labor de la OMC . Reafirmaron asimismo el vínculo positivo que 
existe entre el comercio y el desarrollo, y p idieron que se realizase una labor específica 
en el CCD . Los Ministros pidieron a los Miembros de la OMC que hiciesen plenamente 
operativo el mandato del CCD como órgano encargado de coordinar la labor sobre el 
desarrollo . Después de la Octava Conferencia Ministerial, los Miembros presentaron 
varias propuestas sobre trabajos específicos . Algunas de ellas fueron aceptadas por el 
Comité, mientras que otras siguen examinándose.  
 
 WT/COMTD/W/258  
- 18 - 
  2.2  Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Ara nceles 
Aduaneros y Comercio de  1994 en materia de balanza de pagos  
2.3.  El Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 en materia de balanza de pagos contiene dos disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado que pertenecen a las siguientes categorías.  
2.2.1   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Una disposición (párrafo 8).  
2.2.2   Asistencia técnica  
Una disposición (párrafo 12).  
 
   
  WT/COMTD/W/258  
- 19 - 
 
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 EN 
MATERIA DE BALANZA DE PAGOS  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Los Miembros,  
Reconociendo las disposiciones del artículo XII y la sección B del artículo XVIII del GATT 
de 1994 y de la Declaración sobre las medidas comerciales adoptadas por motivos de 
balanza de pagos, adoptada el 28 de noviembre de 1979 (IBDD 26S/223 -227, 
denominad a en el presente Entendimiento "Declaración de 1979"), y con el propósito de 
aclarar esas disposiciones13; 
Convienen en lo siguiente:   
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
Procedimientos para la celebración de consultas sobre las restricciones impuestas por 
motivos de balanza de pagos  
8. Las consultas podrán celebrarse siguiendo el procedimiento simplificado aprobado 
el 19 de diciembre de 1972 (IBDD 20S/53-55, denominado en el presente 
Entendimien to "procedimiento de consulta simplificada") en el caso de los Miembros que 
sean países menos adelantados o en el de países en desarrollo Miembros que estén 
realizando esfuerzos de liberalización de conformidad con el calendario presentado al 
Comité en ant eriores consultas . El procedimiento de consulta simplificada podrá 
utilizarse también cuando el examen de las políticas comerciales de un país en 
desarrollo Miembro esté programado para el mismo año civil en que se haya fijado la 
fecha de las consultas . En tales casos, la decisión en cuanto a si deberá utilizarse el 
procedimiento de consulta plena se basará en los factores enumerados en el párrafo 8 
de la Declaración de 1979. E xcepto en el caso de países menos adelantados Miembros, 
no podrán celebrarse más de dos consultas sucesivas siguiendo el procedimiento de 
consulta simplificada.  
Asistencia técnica  
Notificación y documentación  
12. Con objeto de facilitar las consultas en el Comité, la Secretaría preparará un 
documento de información fáctico sobre los  diferentes aspectos del plan de las consultas . 
En el caso de los países en desarrollo Miembros, el documento de la Secretaría incluirá 
información de base e información analítica pertinente sobre la incidencia del clima 
comercial externo en la situación y  perspectivas de la balanza de pagos del Miembro 
objeto de la consulta . A petición de un país en desarrollo Miembro, los servicios de 
asistencia técnica de la Secretaría ayudarán a preparar la documentación para las 
consultas.   
 
 
13 Nada de lo dispuesto en este Entendimiento tiene por objeto modificar los derechos y obligaciones que corresponden a los Miem bros en virtud del artículo XII o de la 
sección B del artículo XVIII del GATT de  1994. Podrán invocarse las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de  1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD), con respecto a todo asunto que se plantee a raíz de la aplicación de medid as de re stricción de las importaciones adoptadas por 
motivos de balanza de pagos.  WT/COMTD/W/258  
- 20 - 
  2.3  Acuerdo sobre la Agricultura  
2.4.  El Acuerdo sobre la Agricultura contiene 13 disposiciones sobre trato especial y diferenciado, 
que pertenecen a cuatro categorías.14 
2.5.  Estas disposiciones abarcan las medidas positivas que deben adoptar los Miembros con 
respecto a los países en desarrollo Miembros, incluidos lo s PMA y los países en desarrollo Miembros 
importadores netos de productos alimenticios, así como las medidas que los países en desarrollo 
pueden adoptar como consecuencia de exenciones, ya sean de carácter temporal o de otra índole, 
previstas en el Acuerdo . Con la excepción de los artículos  12.2 y 9.2 b) , los datos disponibles 
muestran que los países en desarrollo utilizaron todas las disposiciones existentes.  
2.6.  Con arreglo a las prescripciones en materia de notificación adoptadas por el Comité de 
Agricultura  (G/AG/2 y G/AG/2/Add.1), los PMA solo deberán presentar una notificación sobre la 
ayuda interna cada dos años . Los países en desarrollo deberán notificar sus medidas de ayuda 
interna anualmente, aunque el Comité de Agricultura podrá, si así se le solicita , dejar sin efecto 
parte de las prescripciones en materia de notificación . Hasta la fecha, no se ha formulado ninguna 
petición en ese sentido.  
2.3.1   Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los 
países en desarrollo Miembros  
Una d isposición (preámbulo del Acuerdo).  
2.3.2   Períodos de transición  
Una disposición (artículo 15 .2). 
2.3.3   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Nueve disposiciones ( artículo 6.2 ; artículo 6.4 ; artículo 9.2 b) iv) ; artículo 9.4 ; artículo 12.2 ; 
artículo  15.1; Anexo 2, párrafo 3 y nota 5 de pie de página ; ayuda alimentaria interna : 
Anexo 2, párrafo 4, notas 5 y 6 de pie de página ; Anexo 5, sección B).  
2.3.4   Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
Tres disposiciones (artícu lo 15.2, artículo 16 .115 y artículo  16.216). 
 
 
14 El artículo 15.2 figura tanto en la categoría de los períodos de transición como en la de los  PMA, pero 
se cuenta solamente una vez cuando se calcula el número total de disposicion es del Acuerdo.  
15 A esta disposición también pueden recurrir los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.  
16 A esta disposición también pueden recurrir los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.    
  WT/COMTD/W/258  
- 21 - 
 
ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo Miembros  
Preámbulo  
Habiendo acordado que, al aplicar sus compromisos en materia de acceso a los 
mercados, los países desarrollados Miembros tengan plenamente en cuenta las 
necesidades y condiciones particulares de los países en desarrollo Miembros y prevean 
una mayor mejora de las oportunidades y condiciones de acceso para los productos 
agropecuarios de especial interés para estos Miembros -con inclusión de la más 
completa liberalización del comercio de productos agropecuarios tropicales, como se 
acordó en el Balance a Mitad de Período - y para los productos de particular importancia 
para una diversificación de la producción que permita abandonar los cultivos de los que 
se obtienen estupefacientes ilícitos;  En las Listas de los países desarrollados Miembros figuran reducciones superiores al 
promedio de los aranceles sobre productos de interés especial para los países en 
desarrollo y, con frecuencia, se indica una aplicación acelerada.  
Períodos de transición  
Artículo 15 .2 
Los países en desarrollo Miembros tendrán flexibilidad para aplicar los compromisos de 
reducción a lo largo de un período de hasta 10 años . No se exigirá a los países menos 
adelantados Miembros que contraigan compromisos de reducción.  Disposición utilizada por países en desarrollo y países menos a delantados en la 
consignación en Listas de compromisos sobre acceso a los mercados, ayuda interna y 
subvenciones a la exportación . El período de transición para los países en desarrollo 
Miembros ha expirado.  
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y  utilización de instrumentos de política  
Artículo 6 .2 (Compromisos en materia de ayuda interna)  
De conformidad con el acuerdo alcanzado en el Balance a Mitad de Período de que las 
medidas oficiales de asistencia, directa o indirecta, destinadas a fomentar el desarrollo 
agrícola y rural forman parte integrante de los programas de desarrollo de los países en 
desarrollo, las subvenciones a la inversión que sean de disponibilidad general para la 
agricultura en los países en desarrollo Miembros y las su bvenciones a los insumos 
agrícolas que sean de disponibilidad general para los productores con ingresos bajos o 
pobres en recursos de los países en desarrollo Miembros quedarán eximidas de los 
compromisos de reducción de la ayuda interna que de lo contrari o serían aplicables a 
esas medidas, como lo quedará también la ayuda interna dada a los productores de los 
países en desarrollo Miembros para estimular la diversificación con objeto de abandonar 
los cultivos de los que se obtienen estupefacientes ilícitos . La ayuda interna que se 
ajuste a los criterios enunciados en el presente párrafo no habrá de quedar incluida en 
el cálculo de la MGA Total Corriente del Miembro de que se trate.  Varios países en desarrollo tuvieron en cuenta esta disposición al presentar los datos 
constitutivos y la metodología utilizados en los cuadros justificantes de sus Listas 
respectivas.  
 
Las distintas notificaciones reflejan la medida en que algunos Miembros han recurrido 
efectivamente a esta disposición durante los años de aplicación . Son los siguientes : 
Bahrein, Reino de ; Bangladesh ; Barbados ; Botswana ; Brasil; Burundi ; Chile; Colombia ; 
Corea, República de ; Costa Rica ; Cuba; Ecuador ; Egipto; Emiratos Árabes Unidos ; Fiji; 
Filipinas ; Gambia ; Honduras ; India; Indonesia ; Jordan ia; Malasia ; Malawi; Maldivas ; 
Marruecos ; Mauricio ; México; Namibia ; Nepal; Omán; Panamá ; Paraguay ; Perú; Qatar; 
Sri Lanka ; Tailandia ; Túnez; Turquía ; Uruguay ; y Venezuela, República Bolivariana de . 
Véanse las notificaciones de los Miembros en la serie de documentos G/AG/N/ --. 
Artículo 6 .4 b) (Compromisos en materia de ayuda interna - cálculo de la MGA Total 
Corriente)  
En el caso de Miembros que sean países en desarrollo, el porcentaje de minimis  
establecido en el presente párrafo será del 10%.  Varios países en desarrollo tuvieron en cuenta la cláusula de minimis  al calcular su MGA 
Total de base a fin de consignar compromisos de reducción de la ayuda interna en sus 
Listas.  
 
La utilización real de la cláusula de minimis  para el porcentaje especifica do, tanto para la 
ayuda por productos específicos como la no relacionada con productos específicos, se 
refleja en las notificaciones presentadas por diversos países en desarrollo Miembros ; son 
los siguientes : Arabia Saudita, Reino de la ; Bangladesh ; Barbad os; Brasil; Chile; Corea, 
República de ; Filipinas ; India; Israel; Jordania ; Mauricio ; México; Pakistán ; Panamá ; 
Perú; Tailandia ; Túnez; Turquía ; y Uruguay . Véanse las notificaciones de los Miembros 
en la serie de documentos G/AG/N/ --.   
  WT/COMTD/W/258  
- 22 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Artículo 9 .2 b) (Desembolsos presupuestarios destinados a las subvenciones a la 
exportación)  
iv) los desembolsos presupuestarios del Miembro destinados a las subvenciones a la 
exportación y las cantidades que se beneficien de ellas al final del período de aplicación 
no sean superiores al 64% y el 79%, respectivamente, de los niveles del período de 
base 1986 -1990. En el caso de Miembros que sean países en desarrollo, esos 
porcentajes serán del 76% y el  86%, respectivamente.  Esta disposición se refería a la flexibilidad par a aplicar una tasa menor de reducción en 
el caso de los compromisos en materia de  subvenciones a la exportación consignados en 
las Listas de los países en desarrollo Miembros (véase el artículo 15.1) . Todos los países 
en desarrollo Miembros que tienen comp romisos de reducción de las subvenciones a la 
exportación (por ejemplo, Brasil ; Colombia ; Indonesia ; Israel; México; Rumania ; 
Turquía ; Uruguay y Venezuela, República Bolivariana de) han utilizado la flexibilidad . 
Para más información, véanse las Listas de los distintos Miembros.  
Artículo 9 .4 
Durante el período de aplicación, los países en desarrollo Miembros no estarán 
obligados a contraer compromisos respecto de las subvenciones a la exportación 
enumeradas en los apartados d) y e) del párrafo 1 supra , siempre que dichas 
subvenciones no se apliquen de manera que se eludan los compromisos de reducción.17 Varios países en desarrollo (por ejemplo , Barbados ; Corea, República de ; India; 
Marruecos ; Mauricio ; México; Pakistán ; Sri Lanka ; Tailandia y Túnez) notificaron el uso 
de las subvenciones a la exportación enumeradas en el artículo 9.1  d) y/o el 
artículo  9.1 e) al amparo de esta disposición . Véanse las notificaciones de los países en 
desarrollo Miembros en la serie de documentos  G/AG/N /--. 
Artículo 12 .2 (Prohibiciones y restricciones a la exportación)  
Las disposiciones del [artículo 12 .1] no serán aplicables a ningún país en desarrollo 
Miembro, a menos que adopte la medida un país en desarrollo Miembro que sea 
exportador neto del produ cto alimenticio específico de que se trate.  Viet Nam, Myanmar y Tailandia notificaron medidas de restricción de las exportaciones . 
Sin embargo , en tanto en cuanto  esta disposición  faculta a  los países en desarrollo 
Miembros para no notificar esas medidas si se cumplen determinadas condiciones,  no 
hay ninguna indicación formal en las notificaciones de que se haya recurrido a esta 
flexibilidad.  
Artículo 15 .1 
Habiéndose reconocido que el trato  diferenciado y más favorable para los países en 
desarrollo Miembros forma parte integrante de la negociación, se otorgará trato 
especial y diferenciado con respecto a los compromisos, según se establece en las 
disposiciones pertinentes del presente Acuerd o y según quedará incorporado en las 
Listas de concesiones y compromisos.  Las Listas de los países en desarrollo y de los PMA reflejan flexibilidad en lo que respecta 
a la consolidación del tipo máximo, períodos de aplicación más largos y compromisos de 
reducción más bajos en materia de acceso a los mercados, ayuda interna y subvenciones 
a la exportación.  
Anexo 2, párrafo 3, nota 5 de pie de página (Constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria)  
A los efectos del párrafo 3 [del An exo 2], se considerará que los programas 
gubernamentales de constitución de existencias con fines de seguridad alimentaria en 
los países en desarrollo que se apliquen de manera transparente y se desarrollen de 
conformidad con criterios o directrices objeti vos publicados oficialmente están en 
conformidad con las disposiciones de este párrafo, incluidos los programas en virtud de 
los cuales se adquieran y liberen a precios administrados existencias de productos 
alimenticios con fines de seguridad alimentaria,  a condición de que se tenga en cuenta 
en la MGA la diferencia entre el precio de adquisición y el precio de referencia exterior.  Los países en desarrollo tuvieron en cuenta esta disposición cuando prepararon sus 
Listas . Diversos países en desarrollo Miemb ros han recurrido a esta categoría específica 
de ayuda pública, como se refleja en sus respectivas notificaciones de la ayuda interna . 
Véanse las notificaciones de los Miembros en la serie de documentos G/AG/N/ --. 
 
17 Pro me moria: los apartados d) y e) del artículo 9.1 del Acuerdo sobre la Agricultura se refieren a las siguientes políticas de subv enciones a la exportación:  
"d) el otorgamiento de subvenciones para reducir los costos de comercialización de las exportaciones de productos agropecuarios (excepto los servicios de asesoramiento y 
promoción de exportaciones de amplia disponibilidad) incluidos los costos de manipulación, perfeccionamiento y otros gastos d e transformación, y los costos de los transportes y 
fletes intern acionales;" y  
"e) las tarifas de los transportes y fletes internos de los envíos de exportación establecidas o impuestas por los gobiernos en condiciones más favorables que para los envíos 
internos".    
  WT/COMTD/W/258  
- 23 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Anexo 2, párrafo 4, notas 5 y 6 de pie de página (Ayuda alimentaria interna)  
A los efectos de los párrafos 3 y 4 [del Anexo 2], se considerará que el suministro de 
productos alimenticios a precios subvencionados con objeto de satisfacer regularmente 
a precios razonables las necesidades alimenta rias de sectores pobres de la población 
urbana y rural de los países en desarrollo está en conformidad con las disposiciones de 
este párrafo.  Los países en desarrollo tuvieron en cuenta esta disposición cuando prepararon sus 
Listas . Diversos países en desa rrollo Miembros han recurrido a esta categoría específica 
de ayuda pública, como se refleja en sus respectivas notificaciones de la ayuda interna . 
Véanse las notificaciones de los Miembros en la serie de documentos G/AG/N/ --. 
Anexo 5, sección B  
7. Las dis posiciones del párrafo 2 del artículo 4 tampoco se aplicarán con efecto a partir 
de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC a un producto agropecuario primario 
que sea el producto esencial predominante en la dieta tradicional de un país en 
desarrollo Miembro y respecto del cual se cumplan, además de las condiciones 
estipuladas en los apartados a) a d) del párrafo 1, en la medida en que sean aplicables 
a los productos en cuestión, las condiciones siguientes:  
a) que las oportunidades de acceso mínimo par a los productos en cuestión 
especificadas en la Sección I -B de la Parte I de la Lista del país en desarrollo Miembro 
de que se trate, correspondan al 1% del consumo interno de dichos productos durante 
el período de base desde el comienzo del primer año del  período de aplicación y se 
incrementen en tramos anuales iguales de modo que sean del 2% del consumo interno 
correspondiente del período de base al principio del quinto año del período de 
aplicación, y que desde el comienzo del sexto año del período de ap licación las 
oportunidades de acceso mínimo para los productos en cuestión correspondan al 2% del 
consumo interno correspondiente del período de base y se incrementen en tramos 
anuales iguales hasta el comienzo del décimo  año al 4% del consumo interno 
correspondiente del período de base . Posteriormente, se mantendrá en la Lista del país 
en desarrollo Miembro de que se trate el nivel de oportunidades de acceso mínimo que 
haya resultado de esa fórmula en el décimo  año;  En las Listas de Corea, República de18 y Filipinas19 se refleja el recurso a esta 
disposición.  
b) que se hayan establecido oportunidades adecuadas de acceso al mercado con 
respecto a otros productos abarcados por el presente Acuerdo.  
10. En caso de que el trato especial previsto  en el párrafo 7 no haya de mantenerse una 
vez terminado el décimo  año contado a partir del principio del período de aplicación, los 
productos en cuestión quedarán sujetos a derechos de aduana propiamente dichos, 
establecidos sobre la base de un equivalent e arancelario calculado con arreglo a las 
directrices prescritas en el Apéndice del presente Anexo, que se consolidarán en la Lista 
del Miembro de que se trate . En otros aspectos, se aplicarán las disposiciones del 
párrafo 6 modificadas por el trato especi al y diferenciado pertinente otorgado a los 
países en desarrollo Miembros en virtud del presente Acuerdo.   
 
18 La flexibilidad se prorrogó hasta 2014 (véase el docum ento G/MA/TAR/RS/98). En septiembre de  2014, Corea presentó un proyecto de modificación de su Lista, en virtud 
del cual a partir de enero de 2015 dejaría de aplicarse el trato especial respecto de los productos en cuestión, que quedaría n sujetos a la aplic ación de derechos de aduana 
propiamente dichos (G/MA/TAR/RS/396). El proceso de certificación concluyó en enero de 2020 (WT/LET/1461).  
19 La flexibilidad se prorrogó hasta el 30 de junio de  2012 (véase el documento G/MA/TAR/RS/99). Posteriormente, mediante una exención del Consejo General, Filipinas 
obtuvo un plazo adicional para arancelizar los productos admisibles de forma que quedasen sujetos a derechos de aduana propia mente dichos a más tardar el 30 de junio de  2017 
(WT/L/932). El 17 de octubre de 2019, Filipinas comunicó un proyecto de modificaciones de la Lista LXXV (G/MA/TAR/RS/591), con miras a concluir y cesar la aplicación del trato 
especial al arroz de conformidad con el párrafo 10 del Anexo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura y a la expiración de l a exención prevista en el documento WT/L/932. El proceso de 
certificación está en curso.    
  WT/COMTD/W/258  
- 24 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
Artículo 15 .2 
Los países en desarrollo Miembros tendrán flexibilidad para aplicar los compromisos de 
reducción a lo largo de un período de hasta 10 años . No se exigirá a los países menos 
adelantados Miembros que contraigan compromisos de reducción.  Véase la observación sobre el artículo 15 .2 en la sección sobre los períodos de 
transición.  
Artículo 16 .1 
Los países desarrollados Miembros tomarán las medidas previstas en el marco de la 
Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del Programa de 
Reforma en los Países Menos Adelantados y en los Países en Desarrollo Importadores 
Netos de Productos Alimenticios.  La información sobre las medidas adoptadas en el marco de la Decisión figura en las 
observaciones sobre el párrafo 3  iii) de la Decisión sobre medidas relativas a los posibles 
efectos negativos del Programa de Reforma en los Países Menos Adelantados y en los 
Países en Desarrollo Importadores Netos de Productos Alimenticios.  
Artículo 16 .2 
El Comité de Agricultura vigilará, según proceda, el seguimiento de dicha Decisión.  La Decisión ha formado parte del orden del día de prácticamente todas las reuniones del 
Comité de Agricultura . Véanse las observaciones sobre el párrafo 3  iii) de la Decisión 
sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del Programa de Reforma en los 
Países Menos Adelantados y en los Países en Desarrollo Importadores Netos de 
Productos Alimenticios . 
 WT/COMTD/W/258  
- 25 - 
  2.4  Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
2.7.  El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) contiene 
seis disposiciones específicas sobre trato especial y diferenciado, que pertenecen a tres categorías 
generales:  
2.4.1   Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salv aguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Dos disposiciones ( Artículo s 10.1 y 10.4 ). 
2.4.2   Períodos de transición  
Dos disposiciones ( Artículo s 10.2 y 10.3 ). 
2.4.3   Asistencia técnica  
Dos disposiciones ( Artículo s 9.1 y 9.2 ). 
2.8.  Además, en las directrices y decisiones adoptadas por el Comité siempre se han tomado en 
consideración las necesidades y preocupaciones específicas expresadas por los países en desarrollo 
Miembros y se han incluido las disposiciones correspondientes . Entre ellas figuran las siguientes:  
a. Directrices para fomentar la aplicación práctica del párrafo 5 del artículo 5  (G/SPS/15) . 
b. Decisión sobre la aplicación del artículo 4 del Acuerdo MSF (sobre equivalencia ) 
(G/SPS/19/Rev.2) . 
c. Procedimiento recomendado para la aplicación de las obligaciones en materia de 
transparencia  establecidas en el Acuerdo MSF (G/SPS/7/Rev.4) . 
d. Procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado  en favor 
de los países en desarrollo  Miembros (G/SPS/33/Rev.1) . 
e. Procedimiento para fomentar y facilitar la resolución de cuestiones sanitarias o 
fitosanitarias concretas entre los Miembros de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo  12 (G/SPS/61) . 
f. Examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF (G/SPS/ 64 y 
G/SPS/64/Add.1 ); y 
g. Catálogo de instrumentos que los Miembros de la OMC pueden utilizar para la gestión 
de cuestiones sanitarias y fitosanitarias (G/SPS/63).  
2.9.  La Secretaría de la OMC informa anualmente sobre todas las actividades de a sistencia técnica 
y capacitación relacionadas con las MSF que ha organizado desde septiembre de  1994.20 En el 
período comprendido entre 1994 y 2019, la Secretaría llevó a cabo un total de 413 actividades de 
asistencia técnica relacionadas con el Acuerdo MS F, que incluyen 98 seminarios reg ionales (o 
subregionales) y  193 seminarios nacionales (G/SPS/GEN/ 521/Rev.15 ).21 Los cursos de formación 
para los PMA y otros países en desarrollo Miembros son un componente regular de las actividades 
de asistencia técnica.22 
2.10.  La secretaría del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) 
también informa sobre los proyectos y actividades del STDF23, una asociación mundial que ayuda a 
 
20 Documentos de la s erie G/SPS/GEN/521 /Rev. 
21 Para obtener información actualizada sobre las actividades de asistencia técnica y capacitación 
relativas a las medidas s anitarias y fitosanitarias llevadas a cabo por la Secretaría mediante videoconferencia 
desde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2020, véase también el documento G/SPS/GEN/521/Rev.15/Add.1.  
22 G/SPS/W/280/Rev.2.  
23 Además de rendir informe en cada reunión del Comité MSF , la secretaría del STDF también rinde 
informe en la reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio, así como al Subcomité de PMA.  WT/COMTD/W/258  
- 26 - 
  los países en desarrollo a cumplir las prescripciones  sanitarias y fito sanitarias para el comercio, con 
arreglo a las normas internacionales .24 La labor del STDF se basa en una estrategia quinquenal  
(2020 -2024)25 y tiene por objeto lograr i) más sinergias y colaboración impulsoras de mejoras 
catalíticas en el ámbito sanitario y fitosanitario en los países en desarrollo ; y ii) mayor acceso a 
buenas prácticas y fomento de su adopción a nivel mundial, regional y nacional . Desde su puesta en 
marcha, el STDF ha financiado más de 200 proyectos en todo el mundo, lo que ha contribuido al 
aumento y la sostenibilidad de la capacidad sanitaria y fitosanitaria en los países menos adelantados 
y otros países en desarrollo . El STDF fue establecido por la Organización de las Naciones Unidas para 
la Alimentación y la Agricultura (FAO),  la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), la 
Organización Mundial de la Salud (OMS), el Grupo Banco Mundial y la OMC, que  alberga su sede y 
se encarga de la gestión de la  secretaría y del Fondo Fiduciario del STDF.  
Equivalencia  
2.11.  En respuesta a una s olicitud del Consejo General de que se examinaran las preocupaciones 
de los países en desarrollo Miembros relativas a la equivalencia de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, en octubre de 2001 el Comité MSF adoptó directrices sobre la aplicación del ar tículo  4 
del Acuerdo en relación con el reconocimiento de la equivalencia (G/SPS/19) . En cumplimiento de 
las instrucciones impartidas por los Ministros en la Conferencia Ministerial de Doha, posteriormente 
se acordaron nuevas directrices y aclaraciones, y en julio de 2004 se adoptaron directrices revisadas 
(G/SPS/19/Rev.2).  
2.12.  Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia , o la falta de esta,  
en la aplicación del artículo 4  y la utilización de las directrices elaboradas por el Comit é 
(G/SPS/19/Rev.2) . En particular, se alienta a los Miembros a notificar todos sus acuerdos en materia 
de reconocimiento de la equivalencia, de conformidad con el procedimiento convenido.  
2.13.  Las organizaciones internacionales de normalización mencionadas en el Acuerdo  MSF también  
han elaborado orientaciones en la materia . Desde junio de 2005, en cada reunión del Comité MSF 
se ha invitado a la Comisión del Codex Alimentarius (Codex), la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF)  y la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) a facilitar 
información sobre cuestiones de equivalencia . El Codex ha adoptado Principios para la elaboración 
de acuerdos de equivalencia con respecto a sistemas de inspección y certificación de las 
import aciones y exportaciones de productos alimenticios, así como Directrices para juzgar la 
equivalencia de esos sistemas .26 La OIE ha elaborado directrices para juzgar la equivalencia de las 
medidas sanitarias .27 La CIPF adoptó en 2005 una norma internacional para medidas fitosanitarias, 
con directrices para la determinación y el reconocimiento de la equivalencia de las medidas 
fitosanitarias (NIMF  Nº 24). Además, en 2006 se revisó la NIMF Nº 1, que incluye también principios 
sobre equivalencia.28 
2.14.  En 2018 y 2019, el Comité examinó varias propuestas sobre la equivalencia que se habían 
presentado en el marco del quinto examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF .29 
Además, en respuesta a una de esas propuestas, en julio de 2018 el Comité a cordó celebrar una 
sesión temática sobre la equivalencia con dos partes : en octubre de 2018 y en marzo de 2019. 
2.15.  En octubre de 2018 se celebró la primera parte de la sesión temática sobre la equivalencia .30 
En esa primera parte, la Secretaría presentó  las disposiciones del Acuerdo MSF en materia de  
equivalencia (artículo 4), el documento G/SPS/19/Rev.2  y los informes de solución de diferencia s 
conexo s. La sesión temática incluyó una presentación de la Secretaría sobre la equivalencia en el 
 
24 Véase : https://www.standardsfacility.org/ es. 
25 Véase : https://standardsfacility.org/sites/default/files/STDF_Strategy_2020 -2024_SP.pdf . 
26 http://www.codexalimentarius.net/download/standards/10047/CXG_053s.pdf . 
27 https://www.oie.int/es/normas/codigo -terrestre/acceso -en-
linea/?htmfile=chapitre_procedures_SPS_agreement.htm . 
28 https://ippc.int/static/media/files/publication/es/2016/01/ISPM_01_2006_Es_2016 -01-14.pdf . 
29 Documentos G/SPS/W/299 , G/SPS/W/301  y G/SPS/W/302/Rev.1 . Véase la sección relativa a la 
equivalencia de la Parte A del informe del quinto examen (documento G/SPS/64), en la qu e se ofrecen más 
detalles sobre el contenido de las propuestas presentadas y los debates posteriores.  
30 El programa figura en el documento G/SPS/GEN/1640/Rev.1 . También se pueden consultar las 
presentaciones de la sesión en la dirección siguiente: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/workshop301018_s.htm . Véase además la sección 6 del documento 
G/SPS/64/Add.1.  WT/COMTD/W/258  
- 27 - 
  contexto de los obstáculos técnicos al comerci o (OTC) . Representantes del Codex, la OIE y la CIPF 
analizaron el concepto de equivalencia en sus respectivas esferas . Los debates abarcaron los 
siguientes aspectos : la necesidad de garantizar que la labor de los organismos de normalización sea 
compatible con los Acuerdos de la OMC ; los problemas para llegar a una definición común de 
equivalencia ; la falta de homogeneidad de la terminología de las diferentes organizaciones ; las 
situaciones en que debe utilizarse un enfoque de sistemas ; y el vínculo entre el reconocimiento de 
zonas libres de enfermedades y las determinaciones de equivalencia.  
2.16.  En marzo de 2019 se celebró la segunda parte de la sesión temática sobre la equivalencia31, 
que se centró en las experiencias de los Miembros respect o de la aplicación de ese concepto . Los 
Miembros expusieron sus experiencias de aplicación del principio de equivalencia a determinadas 
MSF o grupos de MSF . En primer lugar, los Estados Unidos, China, el Canadá y el Perú explicaron 
cómo abordaban la equiva lencia en varias esferas . En segundo lugar, Nueva Zelandia, el Canadá y 
Australia se centraron en la equivalencia basada en  sistemas . Por último, ponentes del COMESA, del 
Imperial College de Londres y del Perú analizaron otros enfoques en materia de equiva lencia . 
Durante la sesión se hizo hincapié en los principios de transparencia, compromiso y confianza mutua 
como requisitos previos para una aplicación efectiva de la equivalencia . Para obtener más 
información, v éanse las secciones específicas relativas a la equivalencia que figuran en el informe 
del quinto examen .32 
Transparencia  
2.17.  El uso de la información sobre las modificaciones de las medidas de otros Miembros sigue 
planteando dificultades a muchos países en desarrollo Miembros que también se esfuerzan po r 
cumplir obligaciones básicas con respecto a las disposiciones sobre la transparencia del 
Acuerdo  MSF. Muchos países en desarrollo Miembros han dicho que necesitan asistencia y apoyo 
para resolver sus propias dificultades en materia de transparencia, por ejemplo en lo que se refiere 
al envío de notificaciones a la OMC . Otras dificultades con que se enfrentan los países en desarrollo 
Miembros tienen que ver con el funcionamiento de sus organismos encargados de las notificaciones 
y sus servicios de informaci ón en la esfera de las MSF.  
2.18.  Como parte de los debates  sobre las cinco propuestas remitidas al Comité MSF por el Consejo 
General en 2003, el Comité MSF trató de abordar las preocupaciones subyacentes a las propuestas 
(G/SPS/35) . Ha habido importantes noveda des que, en parte, abordan algunos de los "elementos 
iniciales" que figuran en el párrafo 43 del documento  G/SPS/35, entre ellas la introducción de 
mejoras en el procedimiento de notificación recomendado y la creación de una base de datos pública 
de notifi caciones MSF que permite realizar búsquedas, cuya finalidad es, entre otras cosas, ayudar 
a los países en desarrollo a utilizar mejor los procedimientos de transparencia establecidos y la 
información disponible.  
2.19.  En junio de 2008, el Comité MSF adoptó el Pr ocedimiento revisado recomendado para la 
aplicación de las obligaciones en materia de transparencia establecidas en el Acuerdo MSF 
(artículo  7)33, y en junio de 2018 se distribuyó una versión actualizada del Procedimiento 
recomendado en materia de transpar encia, con la signatura G/SPS/7/Rev.4 . En octubre de 2007 se 
puso en marcha la versión pública del  Sistema de Gestión de la Información MSF  (SPS IMS) .34 
El SPS IMS es  una fuente de información especializada y detallada sobre notificaciones MSF, 
preocupaciones comerciales específicas  (PCE) , información de contacto de los organismos nacionales 
encargados  de la notificación y los servicios nacionales de información, y otros documentos MSF . 
El sistema permite realizar búsquedas avanzadas según criterios específicos y facilita también la 
creación de informes y gráficos personalizados , que se pueden dar a con ocer a las partes 
interesadas . 
2.20.  El Sistema de Presentación de Notificaciones MSF (SPS NSS)35 es una plataforma en línea en 
la que los Miembros de la OMC pueden cumplimentar y presentar notificaciones directamente . Ayuda 
 
31 El programa figura en el do cumento  G/SPS/GEN/1675/Rev .1. También se pue den consultar las 
presentaciones de la sesión temática en la dirección siguiente: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/workshop18032019_s.htm . 
32 Véans e los documentos G/SPS/64 y G/SPS/64/Add.1.  
33 G/SPS/7/Rev.3 . 
34 http://spsims.wto.org /es. 
35 https://nss.wto.org/spsmembers . WT/COMTD/W/258  
- 28 - 
  a los Miembros a presentar notificaci ones más precisas y agiliza la tramitación de las notificaciones , 
lo que permite  un acceso mucho más rápido de los  Miembros a los documentos . A finales de marzo 
de 2017 se introdujo una nueva versión mejorada de este sistema, que coincidió con la puesta en  
marcha de la nueva versión mejorada del SPS IMS, antes mencionada .36 Un mayor uso del  SPS NSS 
mejorará la cantidad y calidad de la información proporcionada por los Miembros en los diferentes 
modelos de notificación37, así como la exactitud de la información disponible en el SPS  IMS. Los 
Miembros interesados pueden solicitar a la Secretaría un nombre de usuario y una contraseña de 
acceso para sus organismos nacionales encargados de la notificación.38 
2.21.  El nuevo sistema eAgenda39, que se puso en march a en 2020 , es una plataforma de 
colaboración en línea  destinada a apoyar la labor de los Comités MSF y OTC, y posiblemente  de otros 
Comités de la OMC en el futuro . La herramienta eAgenda MSF permite a los Miembros incluir 
cualquier punto , incluso PCE, en el orden del día propuesto, así como subir declaraciones  antes  una 
reunión . 
2.22.  El sistema de aviso de notificaciones ePing40 es de acceso público . Abarca tanto las 
notificaciones  MSF como las presentadas con arreglo al Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Come rcio (OTC) . Los suscriptores reciben avisos por correo electrónico sobre las notificaciones MSF 
y OTC relativas a productos y/o mercados que revisten un interés particular para ellos . Además, los 
usuarios pueden buscar y enviar notificaciones, cargar mater ial informativo adicional y documentos 
conexos, así como participar en foros de debate . El sistema ePing ofrece también una herramienta 
de gestión de los servicios nacionales de información para facilitar el intercambio de información y 
el debate, tanto a nivel nacional como internacional . Se espera que el sistema ayude a las partes 
interesadas públicas y privadas, en particular a las pymes, a mantenerse al corriente de las medidas 
que se estén elaborando, a celebrar consultas y formular observaciones sobre  esas medidas, y a 
adaptarse, cuando sea necesario, a la evolución de las condiciones de reglamentación.  
2.23.  Un manual práctico sobre el funcionamiento de los servicios de información y los organismos 
de notificación, distribuido por primera vez en 201141, proporciona orientación para los Gobiernos, 
con objeto de facilitar la aplicación de las disposiciones del Acuerdo MSF relativas a la transparencia . 
Aunque puede ser especialmente útil para los países en desarrollo y PMA, también puede servir 
como referencia para los países que están en proceso de adhesión a la OMC o que están 
estableciendo organismos nacionales encargados de la notificación y servicios nacionales de 
información, así como para los Miembros de la OMC en general . El manual se revisó en 2018 para  
reflejar las nuevas versiones de las plataformas SPS IMS y SPS NSS y del sistema de aviso de 
notificaciones ePing y para racionalizar el contenido . La versión actualizada del manual puede 
consultarse en español, francés e inglés a través del portal MSF de l sitio web de la OMC .42 Pueden 
solicitarse versiones impresas a la Secretaría.  
2.24.  En las actividades de formación y asistencia técnica de la Secretaría de la OMC relativas al 
Acuerdo MSF también se dedica un tiempo considerable a las cuestiones relacionadas con la 
transparencia . En el marco de sus programas de asistencia técnica, la Secretaría de la OMC imparte 
formación sobre las herramientas electrónicas MSF. Se organizaron talleres sobre la transparencia 
en 1999, 2003, 2007, 2010, 2012, 2015 y  2017.43 En el marco del quinto examen44, el Comité 
 
36 Para más información, véase el párrafo 5.3.  
37 Todos los modelos de notificación pueden descargarse en la siguiente dirección: 
http://www.wto.org/spstranspar ency. 
38 Se proporcionan dos nombres de usuario y dos contraseñas de acceso distintas (un nombre de 
usuario notificante  y un nombre de usuario secundario ). La presentación oficial de notificaciones al Registro 
Central de Notificaciones solo puede efectuarse  mediante el nombre de usuario notificante, pero el nombre de 
usuario secundario permite que otras personas introduzcan información y revisen el proyecto de notificación.  
39 https://eagenda.wto.org/members/ . 
40 http://www.epingalert.org . 
41 La versión original del manual fue redactada por la Sra. Sally Jennings, del Ministerio de Industrias 
Primarias de Nueva Zelandia, con aportaciones de la Administración de Biosegurid ad del Departamento de 
Agricultura y Silvicultura de Australia y de la Secretaría de la OMC.  
42 El Manual práctico para los organismos nacionales encargados de las notificaciones MSF y los servicios 
de información nacionales MSF puede descargarse en: http://www.wto.org/spstransparency . 
43 Los informes de esos talleres se distribuyeron con la signatura G/SPS/R/16, G/SPS/R/32, 
G/SPS/R/47, G/SPS/R/60, G/SPS/R/68, G/SPS/R/80 y G/SPS/R/89, respectivamente.  
44 Véase  el párrafo  6.3 de la Parte A del informe del quinto examen (documento G/SPS/64).  WT/COMTD/W/258  
- 29 - 
  decidió celebrar un Taller Temático MSF sobre Transparencia y Coordinación en junio de 2019.45 
La OMC financió, a través del Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo 
(FFGPDD), la pa rticipación en esos talleres de funcionarios públicos de países en desarrollo y países 
menos adelantados Miembros . Además, sobre la base de  los debates enriquecedores y fructíferos 
mantenidos en el Taller sobre Transparencia y Coordinación de 2019, y en re spuesta a la 
recomendación específica del Comité incluida en el informe del quinto examen, la Secretaría preparó 
una compilación de recursos que pueden ser útiles a los Miembros para aplicar sus mecanismos de 
nacionales de coordinación .46 
2.25.  Para más informac ión, véanse las secciones específicas relativas a los procedimientos de 
notificación y la transparencia que figuran en el informe del quinto examen.47 
Transparencia del trato especial y diferenciado  
2.26.  En 2004 el Comité MSF adoptó formalmente un Procedimiento  para aumentar la transparencia 
del trato especial y diferenciado .48 El Comité acordó examinar un año después el proceso de 
notificación propuesto con vistas a evaluar su aplicación y a determinar si era necesario introducir 
modificaciones y/o si se justif icaba su continuación . Según este procedimiento, si un país en 
desarrollo Miembro exportador señala en sus observaciones dificultades significativas con respecto 
a una MSF propuesta que ha notificado otro Miembro, el Miembro que propone la medida, si se le  
solicita, iniciará conversaciones para examinar el mejor modo de abordar el problema identificado, 
de manera que se tomen en consideración las necesidades especiales del país en desarrollo Miembro 
exportador . La solución del problema identificado podría i ncluir una de las siguientes providencias, 
o una combinación de ellas : 1) una modificación de la medida ; 2) el suministro de asistencia técnica ; 
o 3) el otorgamiento de trato especial y diferenciado . Los Miembros acordaron informar al Comité 
de la respuest a dada a esas solicitudes . En su reunión de octubre de 2009, el Comité adoptó una 
revisión del Procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado.49 
Trato especial y diferenciado : observaciones generales  
2.27.  En junio de 2005 se adoptó un informe al Consejo General sobre las propuestas que se habían 
remitido al Comité MSF .50 En el informe se expresaba el compromiso del Comité de seguir 
examinando las propuestas que se le habían remitido, y toda revisión de esas propuestas, con  el fin 
de formular recomendaciones específicas para la adopción de una decisión . En el informe se 
identificaban también elementos que se podían considerar en relación con la labor ulterior con objeto 
de ayudar al Comité a abordar las preocupaciones fundam entales que motivaban las propuestas, tal 
como las habían identificado los Miembros, con miras a cumplir el mandato de Doha para el 
desarrollo . En la reunión del Comité de octubre de 2005 se iniciaron los debates sobre esos 
elementos.  
2.28.  Durante 2006 el Comit é siguió examinando la aplicación del Acuerdo MSF y las preocupaciones 
de los países en desarrollo Miembros . Las propuestas remitidas al Comité MSF por el Consejo General 
figuraron en el orden del día de todas las reuniones del Comité . Aunque hubo debates sustantivos 
sobre algunas de las cuestiones subyacentes a las propuestas, el Comité no pudo llegar a una 
decisión sobre ninguna de las propuestas específicas presentadas.51 
2.29.  El Presidente del Comité MSF presentó su último informe sobre trato especial y dife renciado 
al Consejo General en 2007 .52 Además, como se indicó anteriormente, en su reunión de octubre 
de 2009, el Comité adoptó una revisión del procedimiento para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado.53 
 
45 El programa figura en el documento  G/SPS/GEN/1694/Rev.2  y el informe se distribuyó con la 
signatura G/SPS/R/96 . También se pueden consultar las presentaciones del Taller Temático en la dirección 
siguiente : https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/workshop15072019_s.htm . 
46 Véase el documento G/SPS/GEN/1850.  
47 Véanse los documentos G/SPS/64 y G/SPS/64/Add.1.  
48 G/SPS/33.  
49 G/SPS/33/Rev.1.  
50 G/SPS /35. 
51 G/SPS/41.  
52 G/SPS/46.  
53 G/SPS/33/Rev.1.  WT/COMTD/W/258  
- 30 - 
  Examen del funcionamiento y l a aplicación del Acuerdo MSF , y labor del STDF  
2.30.  En el cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial, los Ministros encomendaron al 
Comité MSF que examinara el funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF al menos una vez cada 
cuatro años . El segun do examen del Acuerdo concluyó en julio de 2005. E l tercer examen finalizó 
en mayo de 2010. E l cuarto examen se ultimó en julio de 2017.54 En su reunión de junio de 2020, 
el Comité MSF adoptó el informe del  quinto examen del funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo  MSF.55 
2.31.  El informe del quinto examen comprendía dos secciones : i) Parte A : Propuestas presentadas 
en el marco del quinto examen . Esta Parte contiene la lista de las propuestas presentadas en el 
marco del quinto examen, así como información sobre los debates y las sesiones temáticas que han 
tenido lugar en relación con los diferentes temas .56 Además, esta sección contiene información sobre 
las esferas señaladas para una labor ulterior del Comité MSF, con inclusión de posibles 
recomendaciones ; y ii) Parte B: informe fáctico .57 
2.32.  En el quinto examen, el Comité ha tomado en consideración las propuestas y sugerencias 
presentadas por los Miembros, muchos de ellos países en desarrollo, en relación con los siguientes 
temas:  
• nivel adecuado de protección, evaluación del riesgo y criterios científicos;  
• procedimientos de control, inspección y aprobación ( Anexo C);  
• equivalencia;  
• gusano cogollero del maíz;  
• mecanismos nacionales de coordinación en materia de MSF;  
• procedimientos de notificación y transparencia;  
• LMR de productos fitosanitarios;  
• regionalización;  
• función del Codex, la OIE y la CIPF con respecto a preocupaciones comerciales 
específicas ; y 
• sistemas voluntarios de garantía a cargo de terceros.  
2.33.  El informe contiene recomendaciones sobre los temas indicados supra , en muchos casos de 
especial  interés para los países en desarrollo Miembros . Para más información, véanse las secciones 
específicas de las Partes A y B del informe . 
2.34.  En noviembre de 2020, en el marco del quinto examen, el Comité MSF celebró una Sesión 
temática sobre los programas voluntarios de garantía a cargo de terceros .58 Los objetivos principales 
de la sesión temática eran recibir  información actualizada de los organismos internacionale s de 
normalización acerca de la labor que llevan a cabo en este ámbito ; facilitar un intercambio de 
información entre los Miembros sobre el uso de programas voluntarios de garantía a cargo de 
terceros en el marco de los sistemas nacionales de control sanit ario y fitosanitario ; recabar  las 
perspectivas y experiencias del sector privado ; y conocer  las iniciativas de creación de capacida d en 
este ámbito .59 El uso de programas voluntarios de garantía a cargo de terceros es uno de los 
 
54 G/SPS/62.  
55 Véanse los documentos G/SPS/64 y G/SPS/64/Add.1.  
56 La Parte A figura en el documento  G/SPS/64.  
57 La Parte  B figura en un addendum  del informe del examen, document o G/SPS/64/Add.1 . 
58 Véase la sec ción 11 del informe del quinto examen (G/SPS/64).  
59 Véase el programa distribuido con la signatura G/SPS/GEN/1754/Rev.3 , que se basaba en  la 
propuesta presentada por Belice en el documento G/SPS/W/320 . WT/COMTD/W/258  
- 31 - 
  aspectos centrales de la labor de colaboración entre los sectores público y privado  que se lleva a 
cabo actualmente e n el marco de l STDF (véase el párrafo  2.37 infra). En 2020 se iniciaron  nuevos 
proyectos de puesta a prueba de la aplicación de  esos programas  en los sistemas de control de 
alimentos , de los que se beneficiarán algunos  países de Á frica60 y Centroamérica .61 
2.35.  El STDF se ha dedicado a identificar y analizar experiencias, enseñanzas y buenas prácticas 
para mejorar  la aplicación de  los controles sanitarios y fitosanitarios de modo que se  facilit e un 
comercio seguro con los menores costos de transacción posibles, así como a fomentar el diálogo al 
respecto .62 Atendiendo a lo dispuesto en el  Anexo C del Acuerdo MSF, esta labor también está 
destinada a integrar las consideraciones  sanitarias y fitosanitarias en los programas más amplios de 
facilitación del comercio . Al mismo tiempo, el STDF inició proyectos para ayudar a los países en 
desarrollo a aplicar la certificación fitosanitaria63 y veterinaria64 electrónica y en la actualidad facilita 
el diálogo acerca de la certificación sanitaria y fitosanitaria  electrónica  entre las organizaciones 
internacionales competentes, mediante el intercambio de experiencias y enseñanzas .65 
2.36.  El STDF también está estudiando las posibilidades de aplicación de buenas prácticas de 
reglamentación para mejorar la calidad y la e ficacia  de las medidas sanitarias y fitosanitarias en los 
países en desarrollo . Esta labor servirá para  proporcionar orientaciones a los organismos  de 
reglamentación en materia  fitosanitari a para que adopten MSF adecuadas y se evite  la creación de 
obstáculos no arancelarios .66 
2.37.  El STDF reúne a d istintos  colectivos de los sectores público y privado con responsabilidades 
en el desarrollo de la  capacidad sanitaria y fitosanitaria  en los ámbitos de la agricultura, la salud, el 
comercio y el desarrollo . Ha financiado diversos  proyectos que contribuyen a mejorar la coordinación 
interinstitucional a nivel nacional y/o regional y a fortalecer los vínculos entre los organismos 
gubername ntales y el sector privado . En 2012,  publicó un estudio en el que se examin a la existencia 
y el funcionamiento de mecanismos nacionales de coordinación en materia sanitaria y fitosanitaria  
en África , que ofrece orientaciones prácticas para favorecer  su cre ación y aplicación .67 El STDF 
también ayuda a diversos países en desarrollo a aplicar un enfoque empírico para fundamentar y 
mejorar los procesos de planificación y adopción de decisiones en el ámbito de las MSF, que reúne 
a una gran variedad  de partes int eresadas de los sectores público y privado .68 El STDF ha venido 
trabajando des de 2010 en las asociaciones entre el sector público y el privad o, y actualmente 
identifica y analiza nuevos ejemplos y estudios de casos relativos a estas asociaciones .69 En 2017, 
la secretaría d el STDF informó al Comité MSF de los efectos de los proyectos del STDF en términos 
de mejora de la capacidad del sector privado para aplicar MSF y aprovechar las oportunidades 
comerciales .70 
 
 
60 Véase: https://www.standardsfacility.org/PG -665. 
61 Véase: https://www.standardsfacility.org/es/PG -682. 
62 Véase: https://www.standardsfacility.org/es/msf -y-facilitacion -del-comercio . 
63 Véase: https://www.standardsfacility.org/ es/PG -504. 
64 Véase: https://www.standardsfacility.org/es/PG -609. 
65 Véase:  https://www.standardsfacility.org/es/certificaci%C3%B3n -sanitaria -y-fitosanitaria -
electr%C3%B3nica . 
66 Véase : https://www.standardsfacility.org/es/buenas -pr%C3  por cientoA1cticas -de-
reglamentaci%C3%B3n . 
67 Véase:  
https://www.standardsfacility.org/sites/default/files/STDF_NationalSPSCoordinationMechanisms_SP_0.pdf . 
68 Véase: https://www.standardsfac ility.org/es/prioridades -P-IMA. 
69 Véase: https://www.standardsfacility.org/public -private -partnerships . 
70 https://www.standardsfacility.org/es/alianzas -con-el-sector -privado . Documento G/SPS/GEN/1607.    
  WT/COMTD/W/258  
- 32 - 
 
ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS (ACUERDO MSF)  
DISPOSICIÓ N OBSERVACIONES  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Mie mbros  
Artículo 10 .1 
Al elaborar y aplicar las medidas sanitarias o fitosanitarias, los Miembros tendrán en 
cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo Miembros, y en particular 
las de los países menos adelantados Miembros.  En junio de 2005 se adoptó un informe al Consejo General sobre las propuestas que se 
habían remitido al Comité MSF .71 En él se incluye el texto de las propuestas referentes 
al artículo 10 .1. En junio de 2007 se presentó al Comité una propuesta revisada relativa 
al artículo  10.1, que se debatió en su reunión de octubre.72 
 
En este contexto, es útil mencionar que el procedimien to para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo 
Miembros (G/SPS/33/Rev.1) se elaboró explícitamente en respuesta a algunas 
propuestas sobre trato especial y diferenciado, y se puede decir que la prop uesta 
relativa al artículo 10 .1 se examinó en parte siguiendo el procedimiento acordado . En el 
documento G/SPS/33/Rev.1 se emplea prácticamente la misma formulación que en 
algunas partes de la propuesta ("si un país en desarrollo Miembro exportador identif ica 
dificultades significativas ..."), pero se prevé la celebración de consultas para abordar 
problemas específicos en el cumplimiento de una MSF . Según el 
documento  G/SPS/33/Rev.1, el país en desarrollo Miembro exportador deberá indicar 
"los problemas con cretos que la medida prevista podría crear a sus exportaciones o los 
motivos específicos por los que no podrá cumplir ...".  
 
En cuanto a la sugerencia incluida en la propuesta de que los Miembros indiquen los 
nombres de los países en desarrollo Miembros a los que podría afectar la aplicación de la 
medida, los procedimientos de notificación recomendados adoptados por el Comité  MSF 
(G/SPS/7/Rev. 4) exigen que, cuando sea factible, se identifiquen las regiones o países 
que podrían verse afectados por  la medida . Esta recomendación ya se ha incluido en los 
modelos de notificación.  
 
La propuesta también dice que los Miembros deben iniciar consultas en el Comité antes 
de tomar cualquier medida que pudiera afectar a las importaciones procedentes de 
países en desarrollo . En las deliberaciones que dieron lugar al documento G/SPS/35, los 
Miembros indicaron que no podían mantener en suspenso las medidas necesarias para 
la protección de la salud entre una reunión y otra del Comité (que se reúne tres veces  al 
año), lo que no estaría de acuerdo con el derecho básico de proteger la salud . Los 
Miembros ya están obligados a dar aviso previo de las medidas propuestas, para recibir 
observaciones de los interlocutores comerciales (más de 27.000 notificaciones de M SF 
hasta la fecha) . Ya hay un punto permanente del orden del día en el cual los Miembros 
pueden plantear cualquier pregunta o preocupación relativa a las medidas notificadas, o 
cualquier "preocupación comercial específica" sobre cualquier medida . Desde 1995 se 
han planteado en el Comité MSF 505 preocupaciones comerciales específicas . 
Desde 2008, la participación de los países en desarrollo Miembros ha sido 
 
71 G/SPS/35.  
72 JOB(07)/99.    
  WT/COMTD/W/258  
- 33 - 
 
DISPOSICIÓ N OBSERVACIONES  
sistemáticamente superior a la de los países desarrollados Miembros, desde el punto de 
vista del númer o de cuestiones que  se han planteado o respaldado.73 
 
La propuesta de crear un fondo específico sobre MSF en el marco del Fondo Fiduciario 
Global no se ha materializado . Sin embargo, la OMC se sumó a la  FAO, la OMS, la OIE y 
el Banco Mundial para crear el STDF, un mecanismo de coordinación y de financiación 
para el desarrollo  de la capacidad sanitaria y fitosanitaria . Además, la OMC financia la 
participación una vez al año de funcionarios ( 65 aproximadamente) procedentes de 
países en desarrollo en un taller  y en el curso avanzado  sobre MSF .74 El Codex, la CIPF y 
la OIE cuentan con fondos fiduciarios para facilitar la financiación de dicha participación, 
y la OMC y el STDF ha venido ayudando a crear iniciativas regionales que también 
ayudan a financiar la par ticipación . El propósito de los programas de formación de 
la OMC a nivel regional y nacional es aumentar el conocimiento del Acuerdo MSF en los 
países en desarrollo.  
 
En relación con la interpretación jurídica del artículo 10 .1, en el asunto Estados Unidos - 
Animales , la Argentina adujo que los Estados Unidos no habían otorgado a la Argentina 
un trato especial y diferenciado al elaborar y aplicar sus MSF, con arreglo a lo dispuesto 
en el artículo 10 .1 del Acuerdo MSF . El Grupo Especial constató que el  artículo 10 .1 
impone una obligación positiva que es objeto de solución de diferencias y que la 
Argentina no había satisfecho su carga de establecer que los Estados Unidos no habían 
tenido en cuenta sus necesidades especiales como prescribe el artículo 10 .1 
(WT/DS447/R, párrafos 7.691 y  7.713).  
Artículo 10 .4 
Los Miembros deberán fomentar y facilitar la participación activa de los países en 
desarrollo Miembros en las organizaciones internacionales competentes.  En la Decisión del Consejo General de 15 de dic iembre de 2000 se dispuso lo siguiente : 
"De conformidad con la petición formulada al Director General de que colabore con las 
organizaciones internacionales de normalización pertinentes con respecto a la cuestión 
de la participación de los países en desarr ollo en sus trabajos, se insta a dichas 
organizaciones a velar por la participación de los Miembros de diferentes niveles de 
desarrollo y de todas las regiones geográficas en todas las etapas de la elaboración de 
normas" (WT/L/384).  
 
El Director General pr esentó tres informes sobre sus actividades en este sector, el 
último inmediatamente antes de la Conferencia Ministerial de Doha .75 En esta, los 
Miembros lo instaron a que prosiguiera sus esfuerzos a fin de facilitar la participación de 
los países en desarr ollo en el establecimiento de normas.  
 
El creciente consenso de que se necesitaba ayuda financiera para aumentar la 
participación de los países en desarrollo Miembros en las organizaciones internacionales 
dio lugar a la creación de varias iniciativas de fi nanciación . Los Jefes Ejecutivos de 
la FAO, la OIE, la OMS, el Banco Mundial y la OMC emitieron una declaración conjunta 
 
73 Por una "cuestión" se entiende el plante amiento  de una preocupación concreta , de modo que cuando  varios Miembros plantean la misma preocupación  esta se cuenta 
como varias "cuestiones" . 
74 Desde 2016, la contribución financiera de la OMC para asistir al taller no cubre la participación en las reuniones del C omité MSF.  
75 WT/GC/45, WT/GC/46, WT/GC/54.    
  WT/COMTD/W/258  
- 34 - 
 
DISPOSICIÓ N OBSERVACIONES  
durante la Conferencia Ministerial de Doha en la que reafirmaron su compromiso de 
fortalecer la capacidad de los países en desarrollo p ara participar efectivamente en la 
elaboración y aplicación de normas internacionales y aprovechar plenamente las 
oportunidades comerciales.76 (Como resultado de esos esfuerzos, se creó el STDF).  
 
Desde entonces, se han adoptado diversas disposiciones que han respondido a algunas 
de las preocupaciones subyacentes . Con respecto a los tres organismos de normalización 
pertinentes para el Acuerdo MSF, se han establecido fondos fiduciarios para aumentar la 
participación de los países en desarro llo Miembros en las actividades de elaboración de 
normas de la CIPF,  del Codex FAO/OMS y de la OIE.  
 
Además, la OIE apoya la participación de los países en desarrollo Miembros en la 
elaboración de normas asegurándose de que expertos de todas las regiones p articipan 
en la elaboración de los proyectos de texto de las normas científicas . El Codex y la CIPF 
tienen fondos fiduciarios que patrocinan la participación en sus reuniones de funcionarios 
de los países en desarrollo Miembros y las economías en transició n. Estos programas 
están encaminados a aumentar el nivel de participación de esos funcionarios en la 
elaboración de las normas del Codex y la CIPF.  
 
Cuando ha sido posible, las reuniones del Comité MSF se han programado de forma que 
se celebraran inmediata mente antes o después de las reuniones de la Comisión del 
Codex y/o la CIPF, para permitir que los expertos en MSF de los países en desarrollo 
asistieran a dos reuniones en un solo viaje.  
Períodos de transición  
Artículo 10 .2 
Cuando el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria permita el 
establecimiento gradual de nuevas medidas sanitarias o fitosanitarias, deberán 
concederse plazos más largos para su cumplimiento con respecto a los productos de 
interés para los países en desarrol lo Miembros, con el fin de mantener sus 
oportunidades de exportación.  La Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación adoptada en 
la Conferencia Ministerial de Doha en 2001 contenía, entre otras cosas, una aclaración 
sobre el ar tículo 10 .2.77 En ella se especificaba que, cuando el nivel adecuado de 
protección permita el establecimiento gradual de MSF, se entenderá que la expresión 
"plazos más largos para su cumplimiento" a que se hace referencia en el artículo 10 .2 
significa normalmente un período no inferior a seis meses . Cuando el establecimiento 
gradual de una nueva medida no sea posible, pero un Miembro identifique problemas 
específicos, el Miembro que aplique la nueva medida entablará, previa solicitud, 
consult as con miras a encontrar una solución mutuamente satisfactoria . En la Decisión 
se indicaba también que, en el contexto del párrafo 2 del Anexo B del Acuerdo MSF, 
normalmente se establecerá un plazo de seis meses entre la publicación de l a medida y 
su entra da en vigor.  
 
En el documento G/SPS/GEN/819 se describe la relación entre los plazos aplicables en 
las distintas disposiciones del Acuerdo MSF.  
 
76 WT/MIN(01)/ST/97.  
77 WT/MIN(01)/17, párrafo 3.1.    
  WT/COMTD/W/258  
- 35 - 
 
DISPOSICIÓ N OBSERVACIONES  
Artículo 10 .3 
Con objeto de asegurarse de que los países en desarrollo Miembros puedan cumplir las 
disposicione s del presente Acuerdo, se faculta al Comité para autorizar a tales países, 
previa solicitud, excepciones especificadas y de duración limitada, totales o parciales, al 
cumplimiento de las obligaciones dimanantes del presente Acuerdo, teniendo en cuenta 
sus necesidades en materia de finanzas, comercio y desarrollo.  Hasta la fecha, no se ha presentado ninguna solicitud de conformidad con el 
artículo  10.3. 
Asistencia técnica  
Artículo 9 .1 
Los Miembros convienen en facilitar la prestación de asistencia técnica a otros 
Miembros, especialmente a los países en desarrollo Miembros, de forma bilateral o por 
conducto de las organizaciones internacionales competentes . Tal asistencia podrá 
prestarse, entre otras, en las esferas de tecnologías de elaboración, investigación e 
infraestructura -con inclusión del establecimiento de instituciones normativas 
nacionales - y podrá adoptar la forma de asesoramiento, créditos, donaci ones y ayudas a 
efectos, entre otros, de procurar conocimientos técnicos, formación y equipo para que 
esos países puedan adaptarse y atenerse a las medidas sanitarias o fitosanitarias 
necesarias para lograr el nivel adecuado de protección sanitaria o fitos anitaria en sus 
mercados de exportación.  La asistencia técnica es un punto permanente del orden del día . En cada reunión 
ordinaria del Comité MSF se invita a los Miembros y a los observadores a señalar las 
necesidades específicas de asistencia técnica que puedan tener . La Secretaría de la OMC 
informa sobre sus actividades de asistencia  y la secretaría del STDF informa sobre las 
actividades y los proyectos del Fondo . Asimismo, los Miembros informan periódicamente 
al Comité sobre la asistencia y la creación d e capacidad específicas en materia de MSF 
que facilitan . Los representantes del Codex, la OIE, la CIPF y otras organizaciones con la 
condición de observador, entre ellas la FAO, el Banco Mundial, el  OIRSA, el  IICA, 
la ONUDI y la UNCTAD, facilitan también c on regularidad información actualizada sobre 
sus actividades de asistencia técnica.  
Artículo 9 .2 
Cuando sean necesarias inversiones sustanciales para que un país en desarrollo 
Miembro exportador cumpla las prescripciones sanitarias o fitosanitarias de un Miembro 
importador, este último considerará la posibilidad de prestar la asistencia técnica 
necesaria para que el país en desarrollo Miembro pueda mantener y aumentar sus 
oportunidades de acceso al mercado para el producto de que se trate.  En las reuniones  del Comité MSF, algunos países en desarrollo Miembros han indicado 
que, si bien se presta una gran cantidad de asistencia técnica en la esfera de las MSF, 
en muchas ocasiones no es adecuada o no corresponde a las necesidades del país en 
desarrollo.  
 
Se ma nifestó la opinión de que las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado 
solo serían eficaces si se complementaban con una asistencia técnica suficiente para 
fortalecer la capacidad de los países en desarrollo para afrontar cuestiones científ icas, 
en particular la evaluación del riesgo, y mejorar las instalaciones y tecnologías de 
laboratorio necesarias para cumplir las obligaciones sanitarias y fitosanitarias.78 
 
Señalando su interés creciente en el comercio con otros países en desarrollo, va rios 
países en desarrollo Miembros expresaron su preocupación por el hecho de que las 
propuestas de asistencia técnica que habían de prestar los países desarrollados a 
determinados países en desarrollo interlocutores comerciales podrían dar lugar a 
discrim inación entre interlocutores comerciales . Además, varias delegaciones indicaron 
que algunos países en desarrollo podrían conceder trato especial y diferenciado a otros 
países en desarrollo y prestarles asistencia técnica . Algunos Miembros señalaron 
asimism o que las MSF justificadas no deberían retirarse simplemente porque algunos 
Miembros pudieran tener dificultades para cumplir las prescripciones.  
 
Cabe señalar que varios Miembros han creado mecanismos específicos para ayudar a los 
países en desarrollo a p articipar en las instituciones internacionales pertinentes y en las 
actividades del Comité MSF, como la Iniciativa para las Américas en Medidas Sanitarias 
 
78 G/SPS/R/19 y G/SPS/GEN/128.    
  WT/COMTD/W/258  
- 36 - 
 
DISPOSICIÓ N OBSERVACIONES  
y Fitosanitarias .79 Por añadidura, muchos Miembros conceden bilateralmente asistencia 
técnica relacio nada con la capacidad en la esfera de las MSF.80 
 
El STDF financia el desarrollo  de la capacidad sanitaria y fitosanitaria mediante un 
proceso impulsado por la demanda . Financia donaciones para la preparación de 
proyectos que ayudan a convertir las buenas ideas en propuestas sólidas  y sostenibles  
para su financiación por el STDF o por fuentes externas . También apoya proyectos 
innovadores y de colaboración que fomentan el c umplimiento de las  normas 
internacionales y otras prescripciones sanitarias y fitosanitarias . Los Gobiernos , las 
asociaciones del sector privado, las instituciones académicas, etc. pueden solicitar 
financiación del STDF, pero se exige el aval de todos los organismos gubernamentales 
competentes y una contribución financiera o en especie de los beneficiarios . Entre 2004 
y 2020, el STDF ha financiado  más de 200 proyectos y  donaciones para la preparación 
de proyectos, así como numerosos estudios prácticos transversales , directrices y notas 
informativas . Además de la labor temática en curso en relación con las asociaciones 
entre los sectores público y privado, la certificación sanitaria y fitosanitaria electrónica, 
las donaciones para la preparación de proyectos y el establecimiento de prioridades de 
inversión para el acceso a los mercados, se han realizado y publicado estudios sobre el 
fortalecimiento de la capacidad sanitaria y fitosanitaria en los PMA, el control de las 
especies exóticas invasoras, la creación de mecanismos de coordinación nacional y 
regional en materia sanitaria y fitosanitaria, los riesgos sanitarios y fitosanitarios 
relacionados con el cambio climático  y los instrumentos de evaluación de la capacidad 
sanitaria y fitosanitaria.  
 
Desde que el A cuerdo MSF entró en vigor, la FAO y la OMS, la OIE y la CIPF también 
han preparado y/o reforzado programas de asistencia técnica, que comprenden 
conferencias, seminarios y talleres, para fortalecer las capacidades nacionales en la 
esfera de las MSF . La CIP F ha elaborado un instrumento de diagnóstico, la herramienta 
de evaluación de la capacidad fitosanitaria (ECF), para ayudar a los países a examinar 
su capacidad actual y determinar sus necesidades de asistencia .81 La FAO y la OMS han 
elaborado instrumentos  de diagnóstico similares con respecto a la inocuidad de los 
alimentos, y lo mismo ha hecho la OIE .82 El STDF ha reflejado la información sobre 
todos los instrumentos disponibles en una nota informativa breve.83 
 
 
79 G/SPS/GEN/549.  
80 En los párrafos 27 a 46 del documento G/SPS/GEN/543 se describen sucintamente las medidas adoptadas recientemente para aumentar la prestación de asistencia 
técnica relacionada con las MSF.  
81 http://www.ippc.int . 
82 Véase el documento G/SPS/GEN/525; asimismo, puede consultarse "Desempeño, Visión y Estrategia (DVE) para los Servicios Veterinarios Nacionales" en 
http://www.oie.int . 
83 Véase: https://www.standardsfacility.org/sites/default/files/Briefing_Cap_Eval_Tools_ES.pdf .   
  WT/COMTD/W/258  
- 37 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Decisión del Comité relativa al procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en favor de lo s países en desarrollo Miembros  
Documento G/SPS/33/Rev.1.  Una de las cuestiones específicas planteadas en el Comité ha sido la nec esidad de aumentar la 
transparencia en la concesión de trato especial y diferenciado . En octubre de 2004 se adoptó un 
texto en que se explican los mecanismos para aplicar un procedimiento acordado en principio en 
marzo de 2003.84 Este procedimiento prevé l a presentación de adiciones específicas a las 
notificaciones que indiquen que se ha solicitado trato especial y diferenciado o asistencia técnica 
en el contexto de la notificación de la adopción o de la modificación de una MSF, y la respuesta 
que se haya d ado a la solicitud . El Comité acordó examinar el proceso de notificación propuesto 
un año después de su adopción, para evaluar su aplicación y determinar si es necesario 
introducir modificaciones y/o si se justifica su continuación.  
 
En febrero de 2006, el Comité acordó prorrogar el procedimiento para aumentar la transparencia 
de las medidas de trato especial y diferenciado o de asistencia técnica adoptadas en respuesta a 
necesidades específicas de los países en desarrollo Miembros (G/SPS/33/Add.1) . Hasta l a fecha 
nada indica que los Miembros estén utilizando este procedimiento, y no se han presentado 
notificaciones . Algunos Miembros han dicho que se necesita un mecanismo para ayudar a los 
países en desarrollo Miembros a tramitar el gran número de notificaci ones relativas a 
prescripciones que cambian continuamente.  
 
En su reunión ordinaria de octubre de 2009, el Comité adoptó ad referendum  la revisión del 
procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado . La Decisión 
revisada se distribuyó con la signatura G/SPS/33/Rev.1.  
Procedimiento de notificación recomendado  
G/SPS/7/Rev.4.  Ha habido importantes novedades que, en parte, se relacionan con los elementos que figuran en 
el párrafo 43 del documento G/SPS/35, entre ellas: a) la mejora de los procedimientos de 
notificación recomendados (G/SPS/7/Rev.4), y b) la creación de una base de datos pública de 
notificaciones MSF que permite realizar búsquedas, cuya finalidad es, entre otras cosas, ayudar a 
los países en desarro llo a utilizar mejor los procedimientos de transparencia establecidos y la 
información disponible.  
 
 
84 G/SPS/33.  WT/COMTD/W/258  
- 38 - 
  2.5  Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
2.38.  El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) contiene un total 
de 25 disposiciones sobre asistencia técnica y/o trato especial y d iferenciado, que en su mayor parte 
figuran en los artículos  11 y 12.85 
2.5.1   Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los 
países en desarrollo Miembros  
Tres disposiciones (octavo considerando del preámbulo del Acuerdo; artículo  10.6; y 
artículo  12.6).  
2.5.2   Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Diez disposiciones (noveno considerando del preámbulo del Acuerdo; artículo  2.12; 
artículo  5.9; artículo  12.1; artículo 12.2; artículo 12.3; artículo 12.5; artículo  12.9; 
artículo  12.10; y artículo  14.4).  
2.5.3   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Dos disposiciones (artículo 10.5; y artículo  12.4).  
2.5.4   Período s de transición  
Una disposición (artículo 12.8).  
2.5.5   Asistencia técnica  
Nueve disposiciones (artículo 11.1; artículo 11.2; artículo 11.3; artículo 11.4; artículo 11.5; 
artículo  11.6; artículo 11.7; artículo 11.8; y artículo  12.7).  
2.5.6   Disposiciones relativas a los  PMA Miembros  
Tres disposiciones (artículo 11.8; artículo 12.7; y artículo 12.8).  
Contexto general del trato especial y diferenciado en el Acuerdo OTC86 
2.39.  En el noveno considerando del preámbulo del Acuerdo OTC se reconoce que los países en 
desarrollo pueden  encontrar "dificultades especiales" en la elaboración y la aplicación de las 
medidas  OTC, y pueden por lo tanto precisar asistencia en esa esfera, mientras que en el octavo 
considerando del preámbulo se reconoce, de forma más positiva, "la contribución qu e la 
normalización internacional puede hacer a la transferencia de tecnología de los países desarrollados 
hacia los países en desarrollo".  
2.40.  El artículo 12 del Acuerdo OTC es la disposición del Acuerdo que se refiere más concretamente 
al trato especial y dif erenciado para los países en desarrollo Miembros. Este artículo es desde  1995 
un tema de examen en el Comité  OTC. En varias ocasiones los Miembros han intercambiado 
información y puntos de vista sobre el funcionamiento y la aplicación del trato especial y diferenciado 
en el marco del Acuerdo OTC. Con arreglo al artículo 12.1, los Miembros otorgarán a los países en 
desarrollo Miembros un trato diferenciado y más favorable, tanto en virtud de las disposiciones del 
 
85 El artículo 11.8 y el artículo 12.7 se incluyen tanto en la categoría de la asistencia técnica como en la 
de los PMA, mientras que el artículo 12.8 se incluye en la categoría de los períodos de transición y en la de 
los PMA. No obstante, estas disposiciones se cuentan solamente una vez al calcular el número tota l de 
disposiciones del Acuerdo.  
86 Para más información sobre diversas cuestiones relacionadas con el trato especial y diferenciado en el 
ámbito de los OTC, con inclusión de un resumen de las diferencias planteadas en la OMC respecto de 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado en ese ámbito, véase la nota de la Secretaría distribuida con la 
signatura JOB/TBT/65 ("Trato especial y diferenciado y asistencia técnica en el contexto de los OTC").  WT/COMTD/W/258  
- 39 - 
  artículo  12 como de las demás disposiciones p ertinentes contenidas en otros artículos del Acuerdo. 
Por ejemplo, de conformidad con el artículo 2.12 del Acuerdo OTC, los Miembros preverán un "plazo 
prudencial entre la publicación de los reglamentos técnicos y su entrada en vigor, con el fin de dar 
tiempo a los productores de los Miembros exportadores, y en especial de los países en desarrollo 
Miembros, para adaptar sus productos o sus métodos de producción a las prescripciones del Miembro 
importador" (la disposición equivalente sobre los procedimientos  de evaluación de la conformidad 
figura en el artículo  5.9). En la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación, adoptada en la Cuarta  Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Doha (Qatar) en 
noviembre de  2001, se aclaró el significado de la expresión "plazo prudencial". Con arreglo a la 
Decisión, se entenderá por "plazo prudencial" un "período no inferior normalmente a seis meses, 
salvo en el caso de que sea ineficaz para el logro de los objetivos legítimos perseguidos".  
2.41.  Según lo dispuesto en el artículo 12.2, los Miembros prestarán especial atención a las 
disposiciones del Acuerdo  OTC que afecten a los derechos y obligaciones de los países en desarrollo 
Miembros y tendrán en cuenta las necesidades especiales de estos en m ateria de desarrollo, finanzas 
y comercio al aplicar el Acuerdo, tanto en el plano nacional como en la aplicación de las disposiciones 
institucionales en él previstas.  
2.42.  El Acuerdo OTC tiene un artículo específico sobre la asistencia técnica (artículo  11). E n los 
ocho párrafos del artículo 11 se establecen dos tipos de obligaciones: obligaciones de asesorar a 
otros Miembros, en particular a los países en desarrollo Miembros, con respecto a determinadas 
cuestiones, y obligaciones de prestarles asistencia técni ca. Aunque existe una relación entre la 
asistencia técnica y el trato especial y diferenciado, que los Miembros señalaron cuando hicieron el 
Cuarto Examen Trienal (en 2006)87, hasta la fecha estos dos temas se han examinado por separado 
en el Comité OTC. A  continuación se expone una visión general de la labor del Comité en estas 
esferas.  
Comité OTC: exámenes trienales  
2.43.  En el Cuarto Examen Trienal (2006), el Comité destacó que seguía siendo necesario 
intercambiar información sobre la aplicación de las disposi ciones del Acuerdo relativas al trato 
especial y diferenciado. Esto incluye el intercambio de información sobre el trato especial y 
diferenciado otorgado por los Miembros y sobre su repercusión, así como sobre la manera en que 
los Miembros han tenido en cu enta las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado al 
elaborar reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad. El Comité tomó 
nota asimismo de las dificultades que podrían plantearse para reunir y suministrar informaci ón sobre 
el trato especial y diferenciado, y señaló también que puede existir un vínculo entre los debates 
sobre el trato especial y diferenciado y el suministro de asistencia técnica. Para que en el intercambio 
de opiniones se abordasen cuestiones más esp ecíficas, el Comité acordó88: 
a. alentar a los Miembros a que informasen al Comité sobre el trato especial y diferenciado 
que otorgaban a los países en desarrollo Miembros, así como la manera en que los 
Miembros habían tenido en cuenta las disposiciones relat ivas al trato especial y 
diferenciado al elaborar reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad; y  
b. alentar a los países en desarrollo Miembros a realizar sus propias evaluaciones sobre la 
utilidad del trato especial y diferenciado y  los beneficios resultantes.  
2.44.  En el Sexto Examen Trienal (2012), el Comité destacó de nuevo la importancia de que los 
Miembros otorgasen trato especial y diferenciado a los países en desarrollo Miembros aplicando las 
disposiciones del artículo 12 del Acuerd o OTC. Con objeto de propiciar el debate en esta esfera, los 
Miembros acordaron intercambiar opiniones y estudiar propuestas sobre la aplicación del artículo  12 
del Acuerdo OTC, en lo referente a la elaboración de reglamentos técnicos, normas y procedimien tos 
de evaluación de la conformidad, y a la aplicación más eficaz de ese artículo, en coordinación con 
el CCD.89 
 
87 G/TBT/19, párrafo 81.  
88 G/TBT/19, párrafos 81 -83. 
89 G/TBT/32, de 29 de noviembre de  2012, párrafo 22.  WT/COMTD/W/258  
- 40 - 
  2.45.  En el Séptimo Examen Trienal (2015), sobre la base de los intercambios que habían tenido 
lugar en el marco de las sesiones temáticas sobre trato especial y diferenciado celebradas los 
días 29 de octubre de  201390 y 4 de noviembre de  201491, así como de las anteriores decisiones y 
recomendaciones del Comité, y con miras a hacer avanzar su labor en la esfera del trato especial y 
diferenciado, e l Comité acordó instar a los Miembros a seguir intercambiando información sobre la 
aplicación del artículo 12 del Acuerdo OTC, con el objetivo de hacer más eficaz la aplicación de 
ese artículo.92 
2.46.  Además, con respecto a las obligaciones relacionadas con la asistencia técnica previstas en el 
artículo 11 del Acuerdo OTC, en el Séptimo Examen Trienal (2015), como parte de su programa de 
trabajo para 2016 -2018, el Comité acordó93: 
a. reafirmar  que es necesario determinar si son eficaces las actividades de asistenci a 
técnica y de creación de capacidad decididas por los Miembros en el ámbito de los OTC, 
y alentar  a los Miembros a que sigan intercambiando experiencias en materia de 
asistencia técnica;  
b. destacar  la importancia de la participación activa de los países en desarrollo Miembros 
en las sesiones temáticas organizadas por el Comité y estudiar posibles enfoques para 
impulsarla; y  
c. celebrar  en noviembre de  2016 una sesión temática sobre asistencia técnica, en la que 
se examinen las siguientes cuestiones:  
i. los efectos positivos que tienen en el comercio internacional la asistencia técnica 
y la creación de capacidad en la esfera de los OTC; y  
ii. posibles métodos para determinar si hay desequilibrios entre la demanda y la 
oferta de asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros en el ámbito de 
los OTC y, en su caso, para tratar de corregir estos desequilibrios, en particular 
estudiando si es necesario coordinar y ajustar mejor la asistencia técnica 
relacionada con los obstáculos técnicos al comercio.  
2.47.  Se llevó a cabo un seguimiento de la decisión de  2015 de estudiar posibles enfoques para 
impulsar la participación de los países en desarrollo Miembros en las sesiones temáticas en el Octavo 
Examen Trienal (2018), en el que el Comité acordó lo siguiente:  
• "alentar  una representación de oradores más equilibrada en las sesiones temáticas, de 
todas las regiones del mundo, incluidos los Miembros en desarrollo y los Miembros 
menos adelantados"; y  
• "solicitar  a la Secretaría que considere la posibilidad de utilizar la finan ciación de la 
asistencia técnica de la  OMC para apoyar la participación de oradores de los PMA, y que 
estudie otras formas de facilitar la participación (por ejemplo, a través de la difusión en 
línea);"94 
2.48.  Además, con miras a hacer avanzar su labor en la es fera de la asistencia técnica, el 
Comité  OTC también acordó en el Octavo Examen Trienal (2018) lo siguiente:  
• alentar  a los Miembros a que sigan proporcionando e intercambiando experiencias en 
materia de asistencia técnica, entre otras cosas sobre cómo mejo rar la coordinación de 
los donantes;  
• solicitar  a la Secretaría que haga una exposición sobre la viabilidad, incluidas las 
dificultades y las opciones disponibles, de hacer extensivo el STDF actual a las medidas 
 
90 G/TBT/GEN/156.  
91 G/TBT/GEN/174.  
92 G/TBT/37, de 3 de diciembre de  2015, párrafo 7.6.  
93 G/TBT/37, de 3 de diciembre de  2015, sección 6, páginas 18 -19. 
94 G/TBT/41, de 19 de noviembre de 2018, párrafo 8.2 a) ii). WT/COMTD/W/258  
- 41 - 
  comprendidas en el Acuerdo  OTC, o de establec er un mecanismo distinto y específico 
para el desarrollo en el ámbito OTC; y  
• elaborar  una guía de buenas prácticas sobre cómo elaborar una observación acerca de 
un reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad notificados 
a la OMC.95 
Comité OTC: preocupaciones comerciales específicas  
2.49.  En ocasiones se hace referencia al trato especial y diferenciado en el contexto del examen por 
los Miembros de medidas específicas (denominadas "preocupaciones comerciales específicas"). Si se 
examinan las actas correspondientes, se constata que el tema del trato especial y diferenciado se 
ha mencionado explícitamente en al menos 23 preocupaciones comerciales específicas planteadas 
en el Comité  OTC (de las 662 planteadas desde  1995).96 En el mar co de cada una de esas 
preocupaciones, el trato especial y diferenciado suele ser uno de los diversos aspectos planteados, 
no el tema central de la reclamación. En general, las referencias al trato especial y diferenciado en 
estos debates oscilan en torno a, por ejemplo, lo siguiente: peticiones de que se tenga en cuenta el 
trato especial y diferenciado -incluso mediante consultas, excepciones, períodos más largos para la 
formulación de observaciones o para la aplicación, y asistencia técnica -; alegaciones de que no se 
han respetado las disposiciones del Acuerdo OTC sobre trato especial y diferenciado; y solicitudes 
de información sobre la manera en que se ha tenido en cuenta el trato especial y diferenciado.  
Solución de diferencias  
2.50.  Desde  1995, se han formul ado una o más alegaciones en el marco de disposiciones en materia 
de trato especial y diferenciado del Acuerdo OTC en nueve diferencias de la OMC (en su mayor parte 
en el marco del artículo 12).97 Sin embargo, solo en dos de esas diferencias un Grupo Espec ial (o el 
Órgano de Apelación) emitió un informe en el que se examinaran esas disposiciones en 
profundidad.98 Las cuestiones que se plantearon esos dos asuntos incluyen, por ejemplo: si el 
artículo 12.3 del Acuerdo OTC establece una o dos obligaciones jurí dicas; el sentido de las 
expresiones "tendrán en cuenta", "necesidades especiales en materia de desarrollo, finanzas y 
comercio" y "país en desarrollo"; y la distribución de la carga de la prueba con arreglo al 
artículo  12.3.99 
 
95 G/TBT/41, de 19 de noviembre de  2018, párrafo 7.12. El STDF se menciona y explica en mayor 
detalle supra , en la sección 2.4 relativa al Acuerdo MSF.  
96 Para ejemplos de preocupaciones comerciales específicas en las que se ha planteado la cuestión del  
trato especial y diferenciado, véanse los documentos G/TBT/M/58 (párrafos 2.2 -2.4); G/TBT/M/54 
(párrafos  62-66); y G/TBT/M/53 (párrafos 127 -130).  
97 Se trata de las siguientes diferencias (en orden cronológico ascendente: CE - Moluscos (Perú) ; 
CE - Sardinas (Perú) ; Argentina - Medidas que afectan a la importación de productos farmacéuticos (India) ;  
CE - Medidas que afectan a las importaciones de vino (Argentina) ; CE - Medidas que afectan a la aprobación y 
comercialización de productos biotecnológico s (Argentina) ; Estados Unidos  - EPO (México) ; 
Estados  Unidos  - Cigarrillos de clavo de olor (Indonesia)  y, recientemente, UE - Aceite de palma (Indonesia)  
y UE y determinados Estados miembros - Aceite de palma (Malasia) . El Grupo Especial en el asunto UE - Aceite 
de palma (Indonesia)  se estableció y fue constituido en 2020, y la diferencia está en curso a la fecha de 
redacción de la presente nota. Para más información, véase 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds593_s.htm . La diferencia UE y determinados 
Estados miembros - Aceite de palma (Malasia)  se presentó en enero de 2021 y se encuentra aún en la etapa 
de consultas formales. Para más información, véase 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds600_s.htm . 
98 Estados Unidos - Cigarrillos de clavo de olor (WT/DS406/R) y Estados Unidos - EPO (WT/DS384). 
El Grupo Especial  que examinó la diferencia CE - Aprobación y comercialización de productos biotecnológicos 
(WT/DS293/R) formuló unas breves declaraciones sobre el artículo  12 del Acuerdo OTC en el contexto de su 
resolución preliminar en las etapas iniciales de las actuaci ones en esa diferencia (véase el párrafo 7.47, donde 
se citan los párrafos  74 a 77 de las resoluciones preliminares pertinentes para el artículo 12 (en particular, el 
párrafo 75, donde el Grupo Especial afirma que el artículo 12 contiene varias obligacione s distintas en materia 
de trato especial y diferenciado, en lugar de una sola)).  
99 Fuera del contexto del artículo 12, el Órgano de Apelación, en el asunto Estados Unidos  - Cigarrillos 
de clavo de olor , formuló algunas declaraciones pertinentes con respecto al artículo  2.12 del Acuerdo OTC, 
que exige a los Miembros prever un "plazo prudencial" entre la publicación y la entrada en vigor de un 
reglamento técnico. El Órgano de Apelación declaró, por ejemplo, que "el concepto de un 'plazo prudencial' ...  
tiene por objeto dar cierta certeza a los productores de los Miembros exportadores, y en especial de los países WT/COMTD/W/258  
- 42 - 
  2.51.  Con respecto al sentido de l a obligación establecida en el artículo 12.3 de que los Miembros 
"tendrán en cuenta" las necesidades especiales en materia de desarrollo, finanzas y comercio que 
tengan los países en desarrollo al preparar y aplicar medidas relativas a OTC, el Grupo Especi al que 
examinó el asunto Estados Unidos - EPO declaró lo siguiente:  
" ... en el contexto del párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo OTC, la 
expresión 'tendrán en cuenta' implica que los Miembros están obligados a 
tener activa y significativamente en conside ración las necesidades 
especiales en materia de desarrollo, finanzas y comercio de los países en 
desarrollo Miembros. ... Por lo que respecta a lo que esa consideración 
activa y significativa quiere decir en términos prácticos, no interpretamos 
que el párr afo 3 del artículo  12 del Acuerdo OTC prescriba algún medio 
específico. En particular, aunque no lo excluye, el párrafo 3 del artículo 12 
no requiere concretamente a los Miembros de la OMC que se pongan 
activamente en contacto con los países en desarrollo para conocer sus 
opiniones sobre sus necesidades especiales. Tampoco interpretamos la 
expresión 'tendrán en cuenta' que figura en el párrafo 3 del artículo 12 del 
Acuerdo OTC como una obligación expresa de que los Miembros 
documenten específicamente, en su  proceso legislativo y su proceso de 
elaboración de normas, la manera en que tuvieron en consideración 
activamente las necesidades especiales en materia de desarrollo, finanzas 
y comercio de los países en desarrollo Miembros. ... "100 
2.52.  En el asunto Estados U nidos - Cigarrillos de Clavo de olor , el Grupo Especial consideró que la 
expresión "tendrán en cuenta" del artículo 12 .3 no "significa necesariamente que el Miembro que 
prepare o aplique el reglamento técnico deba compartir o aceptar la opinión y el result ado deseado 
del país en desarrollo".101 Estas constataciones de los Grupos Especiales no fueron objeto de 
apelación.  
 
 
en desarrollo Miembros , en cuanto al tiempo en que cabe prever razonablemente que entre en vigor el 
reglamento técnico de un Miembro importador ". (párrafo  287; sin resalte en el original).  
100 Estados Unidos - EPO, informe del Grupo Especial, párrafos 7.786 -7.788 (donde coincide con la 
interpretación paralela del Grupo Especial en el asunto CE - Aprobación y comercialización de productos 
biotecnoló gicos de una disposición en materia de trato especial y diferenciado con redacción similar en el 
Acuerdo MSF: el artículo 10.1).  
101 Estados Unidos - Cigarrillos de clavo de olor , informe del Grupo Especial, párrafo 7.646 (donde 
coincide con la interpretació n paralela del Grupo Especial en el asunto CE - Aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos  de una disposición en materia de trato especial y diferenciado con redacción similar 
en el Acuerdo MSF: el artículo 10.1). De manera similar, el Grup o Especial encargado del asunto 
Estados  Unidos - EPO constató que "el párrafo 3 del artículo 12 del acuerdo OTC no obliga a los Miembros de la 
OMC a ajustar su actuación a las necesidades especiales de los países en desarrollo, sino simplemente a tener 
en consideración esas necesidades, junto con otros factores, antes de adoptar una decisión". 
(Estados  Unidos  - EPO, informe del Grupo Especial, párrafo 7.781).    
  WT/COMTD/W/258  
- 43 - 
 
ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO (ACUERDO OTC)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo Miembros  
Octavo considerando del preámbulo del Acuerdo OTC  
Reconociendo  la contribución que la normalización internacional puede hacer a la 
transferencia de tecnología de los países desarrollados hacia los países en desarrollo;   
Artículo 10.6  
Cuando la Secretaría reciba notificaciones con arreglo a las disposiciones del pres ente 
Acuerdo, dará traslado de las notificaciones a todos los Miembros y a las instituciones 
internacionales con actividades de normalización o de evaluación de la conformidad 
interesadas, y señalará a la atención de los países en desarrollo Miembros cualq uier 
notificación relativa a productos que ofrezcan un interés particular para ellos.   
Artículo 12.6  
Los Miembros tomarán las medidas razonables que estén a su alcance para asegurarse 
de que las instituciones internacionales con actividades de normalización, cuando así lo 
pidan los países en desarrollo Miembros, examinen la posibilidad de elaborar normas 
internacionales referentes a los productos que presenten especial interés para estos 
Miembros y, de ser factible, las elaboren.  En el Primer Examen Trienal (noviembre de  1997), el Comité OTC reiteró que en la 
elaboración de normas internacionales era impo rtante, entre otras cosas, que se 
tuvieran en cuenta las necesidades comerciales y los avances técnicos, así como lo 
dispuesto en el artículo 12.6, relativo a los productos que presentan especial interés 
para los países en desarrollo Miembros .102 El Comité OTC también acordó considerar, 
como parte de su programa de trabajo, la posibilidad de invitar a representantes de las 
instituciones internacionales competentes con actividades de normalización y de los 
sistemas internacionales de procedimientos  de evaluación de la conformidad a que 
presentasen al Comité informes con el fin de evaluar si en esas instituciones y 
sistemas  se tenían en cuenta los problemas especiales de los países en desarrollo y de 
qué forma.103 
 En el Segundo Examen Trienal (noviembre de  2000), y con el fin de mejorar la calidad 
de las normas internacionales y de garantizar la aplicación efectiva del Acuerdo OTC, el 
Comité  OTC convino en que era necesario elaborar principios sobre transparencia, 
apertura, imparcialidad y cons enso, pertinencia y eficacia, coherencia e intereses de los 
países en desarrollo que aclarasen y reforzasen el concepto de normas internacionales 
en virtud del Acuerdo y contribuyesen al logro de sus objetivos.104 Con este propósito, el 
Comité OTC adoptó un a Decisión en la que se recogieron un conjunto de principios que 
consideró importantes para la elaboración de normas, guías y recomendaciones 
internacionales.105 En la sección F de la Decisión se trata la "Dimensión del desarrollo". 
Se señala lo siguiente: "En el proceso de elaboración de normas deberán tenerse en 
cuenta las dificultades con que se enfrentan los países en desarrollo, especialmente 
para participar de modo eficaz en la creación de normas. Deberán buscarse métodos 
tangibles que faciliten la par ticipación de los países en desarrollo en la elaboración de 
normas internacionales. La imparcialidad y la apertura de todo proceso de normalización 
internacional exigen que los países en desarrollo no sean excluidos de facto del 
proceso.  Sería conveniente para aumentar la participación de los países en desarrollo, 
 
102 G/TBT/5 , párrafo 20.  
103 G/TBT/5, párrafo 33 b) iii). Estos elementos se reflejaron posteriormente en el programa de trabajo del Comité; véase el docu mento G/TBT/M/13, párrafo 119.  
104 G/TBT/9, párrafo 20.  
105 G/TBT/1/Rev.9, anexo B (pá ginas 41 -43).   
  WT/COMTD/W/258  
- 44 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
recurrir a la asistencia técnica, de conformidad con el artículo 11 del Acuerdo  OTC. Son 
importantes en este contexto las disposiciones en materia de creación de capacidad y 
asistencia técnica den tro de las instituciones internacionales de normalización".  
  En la Conferencia Ministerial de Doha de  2001, en la Decisión sobre las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación, los Miembros tomaron nota de las medidas 
adoptadas por el Director  General para facilitar la mayor participación de los Miembros 
con distintos niveles de desarrollo en la labor de las organizaciones internacionales de 
normalización pertinentes, así como de sus esfuerzos por establecer una coordinación 
con estas organizac iones y con instituciones financieras en la identificación de las 
necesidades de asistencia técnica relacionadas con los OTC y la mejor forma de 
atenderlas. Se instó al Director General a que continuara sus esfuerzos de cooperación 
con estas organizaciones  e instituciones, incluso con miras a asignar prioridad a la 
participación efectiva de los PMA y a facilitar la prestación de asistencia técnica y 
financiera a este efecto.106 Como seguimiento a esta Decisión, en el período  2001-2002, 
la Secretaría de la OM C, en colaboración con diversas organizaciones internacionales de 
normalización, organizó cinco talleres regionales (Bangkok, Belgrado, Bogotá, El Cairo y 
Nairobi) destinados a identificar posibles medidas para aumentar la participación de los 
países en de sarrollo en la normalización internacional.107 En la actualidad, las 
organizaciones internacionales de normalización que tienen la condición de observador 
presentan informes con regularidad al Comité OTC sobre las medidas que están 
adoptando para aumentar l a participación de los países en desarrollo Miembros en 
su labor.  
 
En el Cuarto Examen Trienal (2006), el Comité OTC señaló y acogió con beneplácito las 
medidas adoptadas por las instituciones internacionales con actividades de 
normalización que tienen la condición de observador, con el fin de potenciar la 
participación de los países en desarrollo Miembros en su labor, e invitó a esas 
instituciones y a las demás instituciones internacionales con actividades de 
normalización a proporcionar informac ión sobre los pasos dados para garantizar una 
participación más efectiva de esos  países.108  
 
106 WT/MIN(01)/17, párrafo 5.3.  
107 Para más información sobre el seguimiento de esta Decisión, véase el documento WT/GC/W/500, páginas 12 -13. 
108 Por ejemplo, la Asamblea General de la ISO adoptó en 2004 el Plan Estratégico de la ISO para 2005 -2010, que tiene por objeto, entre otras cosas, aumentar la 
participación de los países en desarrollo en sus actividades técnicas. La CEI también ha informado del uso de su "Programa pa ra los Países Afiliados", cuya finalidad es facilitar la 
participación de l os países en desarrollo en la elaboración de normas internacionales en la esfera de la electrotecnia. La FAO/OMS (para el Cod ex) ha establecido fondos fiduciarios 
a fin de fomentar la participación de los países en desarrollo en reuniones y actividades de normalización, programas de formación y consultas técnicas regionales sobre las normas 
y su aplicación. G/TBT/19, párrafo 77.    
  WT/COMTD/W/258  
- 45 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Mie mbros  
Noveno considerando del preámbulo del Acuerdo OTC  
Reconociendo que los países en desarrollo pueden encontrar dificultades especiales en 
la elaboración y la aplicación de reglamentos técnicos y de normas, así como de 
procedimientos de evaluación de la conformidad con los reglament os técnicos y las 
normas, y deseando ayudar a esos países en los esfuerzos que realicen en esta esfera;   
Artículo 2.12  
Salvo en las circunstancias urgentes mencionadas en el párrafo 10, los Miembros 
preverán un plazo prudencial entre la publicación de los reglamentos técnicos y su 
entrada en vigor, con el fin de dar tiempo a los productores de los Miembros 
exportadores, y en especial de los países en desarrollo Miembros, para adaptar sus 
productos o sus métodos de producción a las prescri pciones del Miembro importador.   
Artículo 5.9  
Salvo en las circunstancias urgentes mencionadas en el párrafo  7, los Miembros 
preverán un plazo prudencial entre la publicación de las prescripciones relativas a los 
procedimientos de evaluación de la conformidad y su entrada en vigor, con el fin de dar 
tiempo a los productores de los Miembros exportadores, y en especial de los países en 
desarrollo Miembros, para adaptar sus productos o sus métodos de producción a las 
prescripciones del Miembro importad or.  
Artículo 12 
Artículo 12.1  
Los Miembros otorgarán a los países en desarrollo Miembros del presente Acuerdo un 
trato diferenciado y más favorable, tanto en virtud de las disposiciones [del presente 
artículo] como de las demás disposiciones pertinentes contenidas en otros artículos del 
presente Acuerdo.   
Artículo 12.2  
Los Miembros prestarán especial atención a las disposiciones del presente Acuerdo que 
afecten a los derechos y obligaciones de los países en desarrollo Miembros y tendrán en 
cuenta las necesidades especiales de estos en materia de desarrollo, finanzas y 
comercio al aplicar el presente Acuerdo, tanto en el plano nacional como en la aplicación 
de las disposiciones institucionales en él previstas.   
Artículo 12.3 
Los Miembros, cuando prepar en o apliquen reglamentos técnicos, normas y 
procedimientos para la evaluación de la conformidad, tendrán en cuenta las necesidades 
especiales que en materia de desarrollo, finanzas y comercio tengan los países en 
desarrollo Miembros, con el fin de asegura rse de que dichos reglamentos técnicos, 
normas y procedimientos para la determinación de la conformidad no creen obstáculos 
innecesarios para las exportaciones de los países en desarrollo Miembros.  Diversos Miembros se han referido a la necesidad de que se facilite información acerca 
de la forma en que se tiene en cuenta el trato especial y diferenciado cuando se 
elaboran reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad. Esa 
necesidad se ha mencionado en los debates del Comité OTC sob re el trato especial y 
diferenciado y también en el contexto de otros puntos del orden del día del Comité, 
tales como las preocupaciones comerciales específicas. Además, en el Tercer Examen 
Trienal (noviembre de  2003), el Comité OTC resolvió que, con el fi n de mejorar la 
capacidad de los países en desarrollo Miembros para formular observaciones sobre las 
notificaciones, y en consonancia con el principio del trato especial y diferenciado, 
convenía que los países desarrollados Miembros previeran un plazo de m ás de 60 días 
para la presentación de observaciones.109 
 
109 G/TBT/13, párrafo 26, primer inciso.    
  WT/COMTD/W/258  
- 46 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
En la esfera de la evaluación de la conformidad, el Comité OTC ha reconocido las 
ventajas de la Declaración de conformidad del proveedor (DCP)110, por tratarse de un 
método de evaluación de la conformid ad flexible y favorable al comercio.111 
 
El Comité OTC ha celebrado debates centrados en la DCP, incluida la forma en que este 
método podría ser muy conveniente para los proveedores de países en desarrollo 
Miembros que exportan a los mercados de países desa rrollados Miembros. De 
conformidad con el programa de trabajo sobre la evaluación de la conformidad acordado 
en el Tercer  Examen Trienal, el Comité OTC examinó a fondo la DCP en una reunión 
extraordinaria celebrada en junio de  2004, y en marzo de  2005 tuvo  lugar un taller 
dedicado específicamente a la DCP.112 
Artículo 12.5  
Los Miembros tomarán las medidas razonables que estén a su alcance para asegurarse 
de que las instituciones internacionales con actividades de normalización y los sistemas 
internacionales de evaluación de la conformidad estén organizados y funcionen de modo 
que faciliten la participación activa y representativa de las instituciones competentes de 
todos los Miembros, teniendo en cuenta los problemas especiales de los países e n 
desarrollo Miembros.   
Artículo 12.9  
Durante las consultas, los países desarrollados Miembros tendrán presentes las 
dificultades especiales de los países en desarrollo Miembros para la elaboración y 
aplicación de las normas, reglamentos técnicos y los procedimientos para la evaluación 
de la c onformidad, y cuando se propongan ayudar a los países en desarrollo Miembros 
en los esfuerzos que realicen en esta esfera, los países desarrollados Miembros tomarán 
en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo Miembros en materia 
de fin anzas, comercio y desarrollo.   
Artículo 12.10  
El Comité examinará periódicamente el trato especial y diferenciado que, conforme a lo 
previsto en el presente Acuerdo, se otorgue a los países en desarrollo Miembros tanto 
en el plano nacional como en el int ernacional.  Durante un examen del trato especial y diferenciado realizado de conformidad con el 
artículo  12.10 del Acuerdo OTC en octubre de  1996, el Comité OTC tomó nota de que no 
se habían presentado solicitudes de concesión de "excepciones especificadas  y limitadas 
en el tiempo" en virtud del artículo 12.8 del Acuerdo OTC.113 La situación no ha 
cambiado desde entonces.  
 
110 Procedimiento mediante el cual un proveedor garantiza la conformidad con las prescripciones especificadas.  
111 G/TBT/13, párrafo 33.  
112 El informe de la reunión extraordinaria del Comité OTC dedicada a los procedimientos de evaluación de la conformidad celebrad a el 29 de junio de  2004 figura en el 
documento G/TBT/M/33/Add.1. El progra ma de trabajo del Comité OTC en materia de evaluación de la conformidad figura en el documento G/TBT/13 , párrafo  40. Un informe 
acerca del taller sobre la DCP que tuvo lugar el 21  de marzo de  2005 figura en el anexo 1 del documento G/TBT/M/35.  
113 G/TBT/M/6, párrafo 17.    
  WT/COMTD/W/258  
- 47 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Artículo 14.4  
Todo Miembro podrá invocar las disposiciones de solución de diferencias previstas en los 
párrafos anteriores cuando considere insatisfactorios los resultados obtenidos por otro 
Miembro en aplicación de las disposiciones de los artículos 3, 4, 7, 8 y 9 y que sus 
intereses comerciales se ven significativamente afectados. A este respecto, dichos 
resultados tendrán que ser equivalentes a los previstos, como si la institución de que se 
trate fuese un Miembro.   
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política   
Artículo 10.5  
A petición de otros Miembros, los países desarrollados Miembros facilitarán 
traducciones, en español, francés o inglés, de los documentos a que se refiera una 
notificación concreta, o de resúmenes de ellos cuando se trate de documentos de gran 
extensión.  Esta obligación solamente es aplicable a l os países desarrollados.  
Artículo 12.4  
Los Miembros admiten que, aunque puedan existir normas, guías o recomendaciones 
internacionales, los países en desarrollo Miembros, dadas sus condiciones tecnológicas y 
socioeconómicas particulares, adopten determinados reglamentos técnicos, normas o 
procedimientos de evaluación de la conformidad encaminados a preservar la tecnología 
y los métodos y procesos de producción autóctonos y compatibles con sus necesidades 
de desarrollo. Los Miembros reconocen por t anto que no debe esperarse de los países 
en desarrollo Miembros que utilicen como base de sus reglamentos técnicos o normas, 
incluidos los métodos de prueba, normas internacionales inadecuadas a sus necesidades 
en materia de desarrollo, finanzas y comercio . En las reuniones del Comité OTC, varios Miembros han señalado la importancia del 
artículo 12.4. Asimismo, en el Primer Examen Trienal (noviembre de  1997), al examinar 
las dificultades que podían encontrarse en relación con la utilización de determinadas 
normas internacionales, el Comité  OTC decidió invitar a los Miembros a que, de forma 
voluntaria, le presentasen ejemplos concretos de las dificultades y problemas con que 
se encontraban a este respecto, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 12.4.114  
Períodos de transición  
Artículo 12.8 [...]  
Por consiguiente, con objeto de que los países en desarrollo Miembros puedan cumplir el 
presente Acuerdo, se faculta al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio previsto en 
el artículo 13 [...] para que conceda, previa solicitud, excepciones especificadas  y 
limitadas en el tiempo, totales o parciales, al cumplimiento de obligaciones dimanantes 
del presente Acuerdo. Al examinar dichas solicitudes, el Comité tomará en cuenta los 
problemas especiales que existan en la esfera de la elaboración y la aplicación de 
reglamentos técnicos, normas y procedimientos para la evaluación de la conformidad, y 
las necesidades especiales del país en desarrollo Miembro en materia de desarrollo y de 
comercio, así como la etapa de adelanto tecnológico en que se encuentre, que pu edan 
disminuir su capacidad de cumplir íntegramente las obligaciones dimanantes del 
presente Acuerdo. En particular, el Comité tomará en cuenta los problemas especiales 
de los países menos adelantados Miembros.  Hasta el momento no se ha presentado ninguna  solicitud de excepciones limitadas en el 
tiempo en virtud de este artículo.  
 
114 G/TBT/5, párrafos 18 y 22.    
  WT/COMTD/W/258  
- 48 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Asistencia técnica  
Artículo 11 
Artículo 11.1  
De recibir una petición a tal efecto, los Miembros asesorarán a los demás Miembros, en 
particular a los países en desarrollo Miembros, sobre la elaboración de reglamentos 
técnicos.   
Artículo 11.2  
De recibir una petición a tal efecto, los Miembros asesorarán a los demás Miembros, en 
particular a los países en desarrollo Miembros, y les prestarán asistencia técnica seg ún 
las modalidades y en las condiciones que se decidan de común acuerdo, en lo referente 
a la creación de instituciones nacionales con actividades de normalización y su 
participación en la labor de las instituciones internacionales con actividades de 
norma lización. Asimismo, alentarán a sus instituciones nacionales con actividades de 
normalización a hacer lo mismo.  En el Cuarto Examen Trienal, el Comité señaló y acogió con beneplácito las medidas 
adoptadas por las instituciones internacionales con actividad es de normalización que 
tienen la condición de observador, con el fin de potenciar la participación de los países 
en desarrollo Miembros en su labor, e invitó a esas instituciones y a las demás 
instituciones internacionales con actividades de normalización  a proporcionar 
información sobre los pasos dados para garantizar una participación más efectiva de 
esos países.115 
Artículo 11.3  
De recibir una petición a tal efecto, los Miembros tomarán las medidas razonables que 
estén a su alcance para que las instituciones de reglamentación existentes en su 
territorio asesoren a los demás Miembros, en particular a los países en desarrollo 
Miembros, y les prestarán asistencia técnica según las modalidades y en las condiciones 
que se decidan de común acuerdo, en lo referente a:  
11.3.1 la creación de instituciones de reglamentación, o de instituciones de evaluación 
de la conformidad con los reglamentos técnicos, y  
11.3.2 los métodos que mejor permitan cumplir con sus reglamentos técnicos.  En el Cuarto Examen Triena l del Acuerdo OTC, los Miembros observaron, entre otras 
cosas, la importancia de hacer que el suministro de asistencia técnica sea eficaz; en 
este sentido, las buenas prácticas son esenciales para aumentar la eficiencia y la 
eficacia. Por ejemplo, es impor tante que la asistencia técnica se suministre 
puntualmente y que sea previsible y sostenible. En algunos casos, es posible que la 
asistencia técnica tenga que prestarse con urgencia y en condiciones especiales a fin de 
ayudar a los países en desarrollo Mie mbros a determinar los métodos que mejor 
permitan cumplir los reglamentos técnicos, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo  11.3.2.116 
Artículo 11.4  
De recibir una petición a tal efecto, los Miembros tomarán las medidas razonables que 
estén a su alcance para que se preste asesoramiento a los demás Miembros, en 
particular a los países en desarrollo Miembros, y les prestarán asistencia técnica, según 
las modalidades y en las condiciones que se decidan de común acuerdo, en lo referente 
a la creación de instituciones de evaluación de la conformidad con las normas adoptadas 
en el territorio del Miembro peticionario.   
Artículo 11.5  
De recibir una petición a  tal efecto, los Miembros asesorarán a los demás Miembros, en 
particular a los países en desarrollo Miembros, y les prestarán asistencia técnica, según 
las modalidades y en las condiciones que se decidan de común acuerdo, en lo referente 
a las medidas que sus productores tengan que adoptar si quieren tener acceso a los 
sistemas de evaluación de la conformidad aplicados por instituciones gubernamentales o 
no gubernamentales existentes en el territorio del Miembro al que se dirija la petición.   
Artículo 11.6  
De recibir una petición a tal efecto, los Miembros que sean miembros o participantes en 
sistemas internacionales o regionales de evaluación de la conformidad asesorarán a los 
demás Miembros, en particular a los países en desarrollo Miembros, y les prestarán 
asistencia técnica, según las modalidades y en las condiciones que se decidan de común  
 
115 G/TBT/19, párrafo 77.  
116 G/TBT/19, párrafo 74.    
  WT/COMTD/W/258  
- 49 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
acuerdo, en lo referente a la creación de las instituciones y del marco jurídico que les 
permitan cumplir las obligaciones dimanantes de la condición de miembro o de 
participante en esos sistemas.  
Artículo 11.7  
De recibir una petición a tal efecto, los Miembros alentarán a las instituciones existentes 
en su territorio, que sean miembros o participantes en sistemas internacionales o 
regionales de evaluac ión de la conformidad, a asesorar a los demás Miembros, en 
particular a los países en desarrollo Miembros, y deberán examinar sus peticiones de 
asistencia técnica en lo referente a la creación de los medios institucionales que 
permitan a las instituciones competentes existentes en su territorio el cumplimiento de 
las obligaciones dimanantes de la condición de miembro o de participante en esos 
sistemas.   
Artículo 11.8  
Al prestar asesoramiento y asistencia técnica a otros Miembros, según lo estipulado en 
los párrafos  1 a 7, los Miembros concederán prioridad a las necesidades de los países 
menos adelantados Miembros.   
Artículo 12.7  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 [véase supra ], los Miembros 
proporcionarán asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros a fin de 
asegurarse de que la elaboración y aplicación de los reglamentos técnicos, normas y 
procedimientos para la evaluación de la conformidad no creen obstáculos innecesarios a 
la expansión y diversificación de las ex portaciones de estos Miembros. En la 
determinación de las modalidades y condiciones de esta asistencia técnica se tendrá en 
cuenta la etapa de desarrollo en que se halle el Miembro solicitante, especialmente en el 
caso de los países menos adelantados Miemb ros. Las prescripciones sobre la facilitación de asistencia técnica contenidas en el 
artículo  12.7 están vinculadas al objetivo previsto en el artículo 12.3.  
 
En la Conferencia Ministerial de Doha de  2001, los Ministros confirmaron el enfoque de 
la asistencia técnica que había elaborado el Comité OTC, en el que se reflejaban los 
resultados de los trabajos del Examen Trienal en esta esfera, y dispusieron que 
prosiguiera esa labor.117 Además, se instó a los Miembros a que prestasen, en la medida 
posible , la asistencia financiera y técnica necesaria para hacer posible que los PMA 
respondieran adecuadamente a la introducción de cualquier nueva medida OTC que 
pudiese tener efectos negativos significativos en su comercio. Asimismo, se instó a los 
Miembros a velar por que se prestase asistencia técnica a los PMA con miras a 
responder a los problemas especiales con que se enfrentaban estos países en la 
aplicación del Acuerdo  OTC.118  
Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
Artículo 11.8  
Al prestar asesoramiento y asistencia técnica a otros Miembros, según lo estipulado en 
los párrafos 1 a 7, los Miembros concederán prioridad a las necesidades de los países 
menos adelantados Miembros.   
Artículo 12.7  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo  11, los Miembros proporcionarán 
asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros a fin de asegurarse de que la 
elaboración y aplicación de los reglamentos técnicos, normas y procedimientos para la 
evaluación de la conformidad no creen obstáculos inneces arios a la expansión y 
diversificación de las exportaciones de estos Miembros. En la determinación de las 
modalidades y condiciones de esta asistencia técnica se tendrá en cuenta la etapa de  
 
117 WT/MIN(01)/17, párrafo 5.1.  
118 WT/MIN(01)/17, párrafo 5.4.    
  WT/COMTD/W/258  
- 50 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
desarrollo en que se halle el Miembro solicitante, especialmente en el caso de los países 
menos adelantados Miembros.  
Artículo 12.8 [...]  
Por consiguiente, con objeto de que los países en desarrollo Miembros puedan cumplir el 
presente Acuerdo, se faculta al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio previsto en 
el artículo 13 [...] para que conceda, previa solicitud, excepciones especificadas y 
limitadas en el tiempo, totales o parciales, al cumplimiento de obligaciones dimanantes 
del presente Acuerdo. Al examinar dichas solicitudes, el Comité tomará en cuenta los 
problemas especiales que existan en la esfera de la elaboración y la aplicación de 
reglamentos técnicos, normas y procedimientos para la evaluación de la conformidad, y 
las necesidades especiales del país en desarrollo Miembro en materia de desarrollo y de 
comercio, así como la etapa de adelanto tecnológico en que se encuentre, que puedan 
disminuir su capacidad de cumplir íntegramente las obligaciones dimanantes del 
presente Acuerdo. En particular, el Comité tomará en cuenta los problemas especiales 
de los p aíses menos adelantados Miembros.   
 
 WT/COMTD/W/258  
- 51 - 
  2.6  Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio  
2.53.  En el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio 
(Acuerdo sobre las MIC) hay tres disposiciones sobre trato especial y diferenciado, que pertenecen 
a tres categorías119: 
2.6.1   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Una disposición (artículo  4). 
2.6.2   Períodos de transición  
Dos disposiciones (artículos 5.2 y 5.3).  
2.6.3   Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
Una disposición (artículo 5.2).  
 
 
119 El artículo 5.2 figura tanto en la categoría de los períodos de transición como en la de los  PMA, pero 
se cuenta solamente una vez a efectos de calcular el número total de disposiciones sobre el trato especial y 
diferenciado d el Acuerdo. Este artículo establece distintos períodos de transición para los países en desarrollo 
Miembros y los PMA Miembros. Para las disposiciones relativas a los PMA, véase también en la sección 7.10 del 
presente documento la referencia a la Decisión Nº 84 del Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong.    
  WT/COMTD/W/258  
- 52 - 
 
ACUERDO SOBRE MEDIDAS EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
Artículo 4 (Países en desarrollo Miembros) 
Cualquier país en desarrollo Miembro tendrá libertad para desviarse temporalmente de 
lo dispuesto en el artículo  2 en la medida y de la manera en que el artículo XVIII del 
GATT de  1994, el Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT de  1994 en 
materia de balanza de pagos y la Declaración sob re las medidas comerciales adoptadas 
por motivos de balanza de pagos, tomada el 28 de noviembre de  1979 
(IBDD  26S/223  227), permitan al Miembro de que se trate desviarse de las 
disposiciones de los artículos III y XI del mismo GATT de  1994.  En el Comité de  MIC un país en desarrollo Miembro citó esa disposición para justificar 
algunas medidas que había adoptado; otros Miembros no aceptaron esa justificación. 
(G/TRIMS/M/9, párrafos 30 -37 y G/TRIMS/M/10, párrafos  16-22). 
Períodos de transición  
Artículo 5.2  
Cada Miembro eliminará todas las MIC que haya notificado en virtud del párrafo 1 
[del artículo 5], en un plazo de dos años contados a partir de la fecha de entrada en 
vigor del Acuerdo sobre la OMC en el caso de los países desarrollados Miembros, de 
cinco años en el caso de los países en desarrollo Miembros y de siete años en el caso de 
los países menos adelantados Miembros.  Veintiocho Miembros han presentado notificaciones en virtud del artículo 5.1 
(G/L/1197). Para la mayoría de los Miembros que han prese ntado notificaciones, el 
período de transición para la eliminación de las MIC previsto en el artículo  5.2 expiró 
el 1 de enero de  2000.  
 
Entre los problemas que han surgido en relación con el artículo 5 se encuentra la 
cuestión de las medidas que deben not ificarse en virtud del artículo  5.1, y la cuestión de 
si las MIC notificadas después de expirar el plazo siguen teniendo derecho a beneficiarse 
del período de transición (G/TRIMS/M/2 -7).  
Artículo 5.3 
El Consejo del Comercio de Mercancías podrá, previa pe tición, prorrogar el período de 
transición para la eliminación de las MIC notificadas en virtud del párrafo 1 
[del artículo  5] en el caso de los países en desarrollo Miembros, con inclusión de los 
países menos adelantados Miembros, que demuestren que tropi ezan con particulares 
dificultades para la aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo. Al examinar 
una petición a tal efecto, el Consejo del Comercio de Mercancías tomará en 
consideración las necesidades individuales del Miembro de que se trate e n materia de 
desarrollo, finanzas y comercio.  Diez países en desarrollo Miembros presentaron solicitudes de prórroga del período de 
transición de conformidad con el artículo 5.3.  
 
Al 31 de julio de  2001, se había concedido a ocho países en desarrollo Miemb ros una 
prórroga del período de transición para que eliminasen las MIC hasta finales de  2003. 
En siete de esos ocho casos, las prórrogas se concedieron mediante decisiones del 
Consejo del Comercio de Mercancías con arreglo al artículo  5.3 (véanse los docum entos 
G/L/460 -466 y G/L/497 -504), y en el caso restante mediante una exención  concedida al 
amparo del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC. (Véase el documento WT/L/410).  
Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
Artículo 5.2  
Cada Miembro eliminará todas las MIC que haya notificado en virtud del párrafo 1 
[del artículo 5], en un plazo de ... siete años en el caso de los países menos 
adelantados Miembros.  Un PMA Miembro notificó MIC de conformidad con el artículo  5.1 (G/TRIMS/N/1/UGA/1). 
Hasta la fecha, no se ha recibido ninguna solicitud de prórroga.  WT/COMTD/W/258  
- 53 - 
  2.7  Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de  1994  
2.7.1   Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miem bros 
Una disposición (artículo 15).  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 54 - 
 
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VI DEL GATT DE 1994  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Mie mbros  
Artículo 15 (Países en desarrollo Miembros) 
Se reconoce que los países desarrollados Miembros deberán tener particularmente en 
cuenta la especial situación de los países en desarrollo Miembros cuando contemplen la 
aplicación de medidas antidumping en virtud del presente Acuerdo. Antes de la 
aplicación de derechos antidumping se explorarán las posibilidades de hacer uso de las 
soluciones constructivas previstas por este Acuerdo cuando dichos derechos puedan 
afectar a los intereses fundamentales de los países en desarrollo Miembros.  Diferencias:  
 
Se ha invocado este artículo en varias diferencias relativas a medidas antidumping: 
CE - Ropa de cama (DS141), Estados Unidos - Chapas de acero (DS206) y 
CE - Accesorios de tubería (DS219). Los Grupos Especiales que examinaron estas 
diferenci as consideraron las cuestiones concernientes al alcance de las obligaciones de 
los Miembros en virtud de este artículo, a quién se debe tener "particularmente en 
cuenta" y cuándo, las soluciones constructivas previstas en el Acuerdo Antidumping y la 
interp retación del término "explorar" y de la frase "antes de la aplicación de derechos 
antidumping".  
 
Comité o negociaciones:  
 
En 2001, en el párrafo 7.2 de la Decisión Ministerial de Doha sobre las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación, se reco noció que este artículo es una 
disposición obligatoria y que convendría aclarar las modalidades para su aplicación. En 
dicho párrafo se encomendó al Grupo de Trabajo sobre la Aplicación del Comité de 
Prácticas Antidumping (el  Comité) que examinase esa cues tión y elaborase las 
recomendaciones apropiadas para dar carácter operativo a esa disposición. En 2003, el 
Consejo General remitió propuestas sobre medidas antidumping al Grupo de 
Negociación sobre las Normas. Varios participantes en las negociaciones han presentado 
propuestas que figuran en las series de documentos  TN/RL/W/4, TN/RL/W/7 y 
TN/RL/GEN/154.  
 
Comité:  
 
En el párrafo 7.4 de la Decisión Ministerial de Doha también se encomendó al Comité 
que elaborase directrices para mejorar los exámenes anuales. E n 2002, el Comité 
adoptó  una recomendación relativa a los exámenes anuales del Acuerdo Antidumping 
(G/ADP/9). Esta recomendación estipulaba que los países desarrollados Miembros 
debían presentar informes periódicos sobre el cumplimiento de sus obligaciones  
establecidas en ese artículo. También pedía que esos Miembros indicaran la manera en 
que se habían cumplido dichas obligaciones (por ejemplo, los compromisos relativos a 
los precios y las normas del derecho inferior) cuando informasen de medidas 
antidumpi ng en sus informes semestrales. La recomendación también establecía que el 
informe anual del Comité debía incluir, en un cuadro separado, una compilación de toda 
la información comunicada por cada Miembro a este respecto durante el período 
del informe.  WT/COMTD/W/258  
- 55 - 
  2.8  Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994  
2.54.  El Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio (GATT) de  1994 contiene ocho disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado, que pertenecen a las siguientes categorías:  
2.8.1   Dispo siciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Una disposición (párrafo 5 del Anexo III).  
2.8.2   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Dos disposiciones (párrafos 3 y 4 del Anexo  III). 
2.8.3   Períodos de transición  
Cuatro disposiciones (artículo 20.1; artículo 20.2; párrafos 1 y 2 del Anexo  III). 
2.8.4   Asistencia técnica  
Una disposición (artículo 20.3).  
2.55.  En el curso de los trabajos del Comité de Valoración en Aduana, los Miembros han efectuado 
declaraciones o adoptado medidas en relación o de conformidad con algunas de las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado enumeradas supra . Las disposiciones con respecto a las cuales 
se han hech o declaraciones o adoptado medidas han sido registradas por el Comité y figuran a 
continuación.  
2.56.  A raíz de la Declaración Ministerial de Doha (WT/MIN(01)/DEC/1), el Comité de Valoración en 
Aduana celebró una serie de reuniones en 2002 para cumplir los manda tos contenidos en el 
párrafo  12 b) de la Declaración Ministerial de Doha (WT/MIN(01)/DEC/1) y en los párrafos 8.3 y 13 
de la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación (WT/MIN(01)/17). Los 
informes sobre esta labor figuran en los documentos G/VAL/50 y G/VAL/49, respectivamente. 
El Consejo General decidió que el Comité continuara su labor en el marco del mandato establecido 
en el párrafo  8.3 de la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación y que 
informara al Consejo General cuando lo hubiera completado. Este asunto se eliminó del orden del 
día de las reuniones del Comité en la reunión de 15 de mayo de  2017 (G/VAL/M/64).  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 56 - 
 
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL GATT DE 1994  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Párrafo 5 del Anexo III  
Ciertos países en desarrollo pueden tener problemas en la aplicación del artículo  1 del 
Acuerdo en lo relacionado con las importaciones efectuadas en sus países por agentes, 
distribuidores y concesionarios exclusivos. Si en la práctica se presentan tales 
problemas en los países en desarrollo Miembros que apliquen el Acuerdo, se realizará un 
estudio sobre la cuestión, a petici ón de dichos Miembros, con miras a encontrar 
soluciones apropiadas.  Hasta el momento no se ha presentado ninguna solicitud de estudio.  
 
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
Párrafo 3 del Anexo III  
Los países en desarrollo que consideren que la inversión del orden de aplicación a 
petición del importador, prevista en el artículo  4 del Acuerdo, puede dar origen a 
dificultades reales para ellos, querrán tal vez formular una reserva en los términos 
siguiente s: 
"El Gobierno de ............ se reserva el derecho de establecer que la disposición 
pertinente del artículo  4 del Acuerdo solo será aplicable cuando la Administración de 
Aduanas acepte la petición de invertir el orden de aplicación de los artículos  5 y 6". 
Si los países en desarrollo formulan esa reserva, los Miembros consentirán en ella según 
lo prevé el artículo  21 del Acuerdo.  Han invocado este párrafo 53 países en desarrollo Miembros, de los cuales 13 
son PMA.120 
 
Párrafo 4 del Anexo III  
Los países e n desarrollo querrán tal vez formular una reserva respecto del párrafo 2 del 
artículo  5 en los términos siguientes:  
"El Gobierno de ............ se reserva el derecho de establecer que el párrafo 2 del 
artículo 5 del Acuerdo se aplique de conformidad con l as disposiciones de la 
correspondiente nota a dicho párrafo, lo solicite o no el importador".  
Si los países en desarrollo formulan esa reserva, los Miembros consentirán en ella según 
lo prevé el artículo 21 del Acuerdo.  Han invocado este párrafo 51 países  en desarrollo Miembros, de los cuales 11 
son PMA.121 
Períodos de transición  
Artículo 20.1 
Los países en desarrollo Miembros que no sean Partes en el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del [GATT (Ronda de Tokio)] ... podrán retrasar la aplicación 
de las disposiciones del presente Acuerdo por un período que no exceda de cinco años 
contados desde la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC para dichos 
Miembros. Los países en desarrollo Miembros que decidan retrasar la aplicación del 
presente Acuerdo lo notificarán al Director General de la OMC.  Esta disposición ha sido invocada por 56  países en desarrollo, de los cuales  12 son PMA 
(véanse los documentos G/VAL/2 y Rev.1 a 24). Para 29  de esos Miembros la 
disposición expiró el 1  de enero de  2000 y para otros 24 expiró a más tardar en julio 
de 2001.  
 
En la Decisión del Consejo General de 15 de diciembre d e 2000 se estipulaba que: 
"Observando que el proceso de examen y aprobación, en el Comité de Valoración en 
Aduana, de las solicitudes de distintos Miembros para la prórroga de la moratoria de 
cinco años prevista en el párrafo 1 del artículo  20 se está desarrollando bien, el Consejo 
General exhorta al Comité a que continúe esta labor". (WT/L/384)  
 
120 G/VAL/77.  
121 G/VAL/77.    
  WT/COMTD/W/258  
- 57 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
En marzo de  2009 esta disposic ión expiró para todos los Miembros de la OMC que se 
habían beneficiado de ella.  
Artículo 20.2 
Además de lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, los países en desarrollo 
Miembros que no sean Partes en el Acuerdo relativo a la Aplicación del Art ículo VII del 
[GATT (Ronda de Tokio)] ... podrán retrasar la aplicación del párrafo 2 b) iii) del 
artículo  1 y del artículo 6 por un período que no exceda de tres años contados desde la 
fecha en que hayan puesto en aplicación todas las demás disposiciones del presente 
Acuerdo. Los países en desarrollo Miembros que decidan retrasar la aplicación de las 
disposiciones mencionadas en este párrafo lo notificarán al Director General de la OMC.  Cuarenta y ocho  países en desarrollo Miembros han invocado esta dispos ición, de los 
cuales 11  son PMA.  
 
En marzo de  2009 esta disposición expiró para todos los Miembros de la OMC que se 
habían beneficiado de ella.  
Párrafo 1 del Anexo III  
La moratoria de cinco años prevista en el párrafo 1 del artículo 20 para la aplicación de 
las disposiciones del Acuerdo por los países en desarrollo Miembros puede resultar 
insuficiente en la práctica para ciertos países en desarrollo Miembros. En tales casos, un 
país en desarrollo Miembro podrá solicitar, antes del final del perí odo mencionado en el 
párrafo 1 del artículo 20, una prórroga del mismo, quedando entendido que los 
Miembros examinarán con comprensión esta solicitud en los casos en que el país en 
desarrollo Miembro de que se trate pueda justificarla.  Un total de 21 Miemb ros han solicitado prórrogas de conformidad con esta disposición 
y un Miembro solicitó una segunda prórroga; 13 de las prórrogas han sido concedidas 
(documentos G/VAL/2 y Rev.1 a 24). La duración de las prórrogas concedidas varía 
entre uno y dos años.  
 
En marzo de  2009 esta prórroga adicional expiró para 20 Miembros de la  OMC que se 
habían beneficiado de ella.  
Párrafo 2 del Anexo III  
Los países en desarrollo que normalmente determinan el valor de las mercancías sobre 
la base de valores mínimos oficialmente establecidos pueden querer formular una 
reserva que les permita mantener esos valores, de manera limitada y transitoria, en las 
condiciones que acuerden los Miembros.  
(Véase también la Decisión sobre los textos relativos a los valores mínimos y a las 
importaciones efectuadas por agentes exclusivos, distribuidores exclusivos y 
concesionarios exclusivos).  Diecisiete países en desarrollo Miembros reservaron sus derechos para mantener los 
valores mínimos de conformidad con el párrafo 2 del Anexo II I (documentos G/VAL/2 y 
Rev.1 a 24). El Comité ha adoptado cuatro decisiones que contienen los términos y 
condiciones en virtud de los cuales cuatro Miembros pueden continuar empleando 
valores mínimos al aplicar el Acuerdo.  
 
En marzo de  2009 esta disposici ón expiró para todos los Miembros de la OMC que se 
habían beneficiado de ella.  
Asistencia técnica  
Artículo 20.3 
Los países desarrollados Miembros proporcionarán, en condiciones mutuamente 
convenidas, asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros que lo soliciten. 
Sobre esta base, los países desarrollados Miembros elaborarán programas de asistencia 
técnica que podrán comprender, entre otras cosas, capacitación de personal, asistencia 
para preparar las medidas de aplicación, acce so a las fuentes de información relativa a 
los métodos de valoración en aduana y asesoramiento sobre la aplicación de las 
disposiciones del presente Acuerdo.  En la actualidad todas las solicitudes de asistencia técnica se tramitan siguiendo el 
proceso esta blecido en el marco del Instituto de Formación y Cooperación 
Técnica  (IFCT).  
 
 WT/COMTD/W/258  
- 58 - 
  2.9  Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
2.57.  El Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación contiene cuatro  
disposiciones sobre trato esp ecial y diferenciado, que pueden clasificarse como sigue:  
2.9.1   Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Tres disposiciones (artículo 1.2; artículo  3.5 a) iv); artículo 3.5 j)).  
2.9.2   Períodos de transición  
Una disposición (artículo 2.2, nota 5 de pie de página).  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 59 - 
 
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Artículo 1.2 Disposiciones generales 
Los Miembros se asegurarán de que los procedimientos administrativos utilizados para 
aplicar los regímenes de licencias de importación estén en conformidad con las 
disposiciones pertinentes del GATT  de 1994, incluidos sus anexos y protocolos, según se 
interpretan en el presente Acuerdo, con miras a evitar las distorsiones del comercio que 
puedan derivarse de una aplicación impropia de esos procedimientos, teniendo en 
cuenta los objetivos de desarroll o económico y las necesidades financieras y comerciales 
de los países en desarrollo Miembros.  Esta cuestión no se ha planteado en el Comité de Licencias de Importación.  
Artículo 3.5 Trámite de licencias no automáticas de importación 
a) Los Miembros proporcionarán, previa petición de cualquier Miembro que tenga interés 
en el comercio del producto de que se trate, toda la información pertinente sobre: ... 
iv) cuando sea factible, estadísticas de importación (en valor y/o volumen) de los 
produc tos sujetos al trámite de licencias de importación. No se esperará de los países 
en desarrollo Miembros que asuman cargas administrativas o financieras adicionales por 
ese concepto.  En las reuniones del Comité, por lo que respecta a ciertas preocupaciones  comerciales 
específicas, los Miembros han solicitado a algunos Miembros en desarrollo estadísticas 
de importación de los productos correspondientes sujetos al trámite de licencias de 
importación. Ningún Miembro en desarrollo ha hecho referencia a esta dis posición o se 
ha negado a proporcionar la información solicitada.  
Artículo 3.5 Trámite de licencias no automáticas de importación 
j) al asignar las licencias, el Miembro deberá tener en cuenta las importaciones 
realizadas por el solicitante. A este respe cto, deberá tenerse en cuenta si, durante un 
período representativo reciente, los solicitantes han utilizado en su integridad las 
licencias anteriormente obtenidas. En los casos en que no se hayan utilizado en su 
integridad las licencias, el Miembro examin ará las razones de ello y tendrá en cuenta 
esas razones al asignar nuevas licencias. Se procurará asimismo asegurar una 
distribución razonable de licencias a los nuevos importadores, teniendo en cuenta la 
conveniencia de que las licencias se expidan para c antidades de productos que 
presenten un interés económico. A este respecto, deberá prestarse especial 
consideración a los importadores que importen productos originarios de países en 
desarrollo Miembros, en particular de los países menos adelantados Miembr os.  Esta cuestión no se ha planteado en el Comité de Licencias de Importación.  
Períodos de transición  
Artículo 2.2, nota  5 de pie de página Trámite de licencias automáticas de importación  
Todo país en desarrollo Miembro al que los requisitos de los apartados  a) ii) y a) iii) del 
párrafo 2 del artículo  2 planteen dificultades especiales podrá, salvo que haya sido Parte 
en el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, hecho 
el 12 de abril de  1979, aplazar, previa notifica ción al Comité, la aplicación de esos 
apartados durante un máximo de dos años a partir de la fecha en que el Acuerdo sobre 
la OMC entre en vigor para él.  Tras la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, 24 países en desarrollo Miembros 
invocaron las dis posiciones sobre aplazamiento de la aplicación (WT/LT/1/Rev.2, 
WT/LT/1/Rev.14, WT/LT/1/Rev.19, WT/LT/1/Rev.24, WT/LT/1/Rev.41, WT/LT/1/Rev.48 
y WT/LT/1/Rev.72). El período de dos años de aplazamiento permitido de conformidad 
con el Acuerdo había expirado p ara todos estos Miembros y, por consiguiente, las 
obligaciones de los artículos 2.2. a) ii) y a) iii)  se aplican a todos los actuales Miembros 
de la OMC. Se recuerda que el recurso a las disposiciones mencionadas supra  no eximía 
a los Miembros de la obligación de notificar de conformidad con el artículo 1.4 a), el 
artículo 8.2 b) y el artículo  7.3 del Acuerdo (G/LIC/W/14).  
 
 WT/COMTD/W/258  
- 60 - 
  2.10  Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
2.58.  El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) contiene 
16 disposiciones  sobre trato especial y diferenciado, que pertenecen a tres categorías122: 
2.10.1   Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Dos disposiciones (artículos 27.1 y 27.15).  
2.10.2   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Diez disposiciones (artículo 27.2 a) y Anexo VII, artículos 27.4; 27.6; 27.7; 27.8; 27.9; 27.10; 
27.11;  27.12 y 27.13). Conviene señalar que el artículo 27.2 a)  se aplica a un grupo de países 
en desarrollo, enumerados en el Anexo  VII, y no a todos los países en desarrollo.  
2.10.3   Períodos de transición  
Siete disposiciones (artículos 27.2 b); 27.3; 27.4; 27.14; 27.5; 27.6: y 27.11).  
Además de estas disposiciones aplicables a los países en desarrollo, o a un grupo de ellos, las 
disposiciones del artículo 29 se aplican a los Miembros que se encuentran en proceso de 
transformación de una economía de planificación centralizada en una economía de mercado y 
de libre empresa.  
 
 
122 Los artículos 27.4, 27.6 y 27.11 figuran tanto en la categoría de la flexibilidad como en la de los 
períodos de transición, ya que su naturaleza híbrida combina caracte rísticas de ambas categorías, pero se 
cuentan solamente una vez a efectos de calcular el número total de disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado del Acuerdo.    
  WT/COMTD/W/258  
- 61 - 
 
ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENS ATORIAS  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Mie mbros  
Artículo 27.1 
Los Miembros reconocen que las subvenciones pueden desempeñar una función 
importante en los programas de desarrollo económico de los Miembros que son países 
en desarrollo.   
Artículo 27.15 
El Comité, previa petición de un país en desarrollo Miembro interesado, realizará un 
examen de una medida compensatoria específica para ver si es compatible con las 
disposiciones de los párrafos 10 y 11 [del artículo 27] que sean aplicables al país en 
desarrollo Miembro en cuestión.  El Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias (Comité SMC) no ha recibido 
ninguna petición de este tipo.  
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
Artículo 27.2  
La prohibición establecida en el párrafo 1 a) del artículo  3 no será aplicable a:  
a) los países en desarrollo Miembros a que se refiere el Anexo VII;  
 
Anexo VII (Países en desarrollo Miembros a los que se refiere el párrafo 2 a) del 
artículo  27) 
a) Los países  menos adelantados, designados como tales por las Naciones Unidas, que 
sean Miembros de la OMC.  
b) Cada uno de los siguientes países en desarrollo que son Miembros de la OMC estará 
sujeto a las disposiciones aplicables a otros países en desarrollo Miembros  de 
conformidad con el párrafo 2 b) del artículo 27 cuando su PNB por habitante alcance la 
cifra de 1.000 dólares anuales: Bolivia[, Estado Plurinacional de], Camerún, Congo, 
Côte d'Ivoire, Egipto, Filipinas, Ghana, Guatemala, Guyana, India, Indonesia, Ken ya, 
Marruecos, Nicaragua, Nigeria, Pakistán, República Dominicana, Senegal, Sri Lanka 
y Zimbabwe.  En la Decisión del Consejo General adoptada el 15  de diciembre de  2000 se establecía 
que: "Teniendo en cuenta la situación excepcional en que se encuentra Hon duras por 
ser el único Miembro inicial de la OMC con un PNB por habitante inferior 
a 1.000  $EE.UU. no incluido en el apartado b) del Anexo VII del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias ('Acuerdo SMC'), los Miembros piden al 
Director General que tome las disposiciones apropiadas, de conformidad con la práctica 
habitual de la OMC, para rectificar la omisión de Honduras de la lista de países que 
figura en el apartado b) del Anexo VII".  
 
El Director General de la OMC notificó a los Miembr os la rectificación de esta omisión 
mediante carta de fecha 20 de enero de  2001 (WT/Let/371).  
 
En el párrafo 10.1 de la Decisión de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones 
relativas a la aplicación (WT/MIN(01)/17), los Ministros acordaron:  
"que el apartado b) del Anexo VII del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias incluye a los Miembros en él enumerados hasta 
que su PNB por habitante alcance la cifra de 1.000 $EE.UU.  en dólares 
constantes de  1990 por tres años consecutivos. Est a Decisión entrará en 
vigor en el momento en que el Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias adopte una metodología adecuada para calcular los dólares 
constantes de  1990. Si, no obstante, el Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias no llega a  un acuerdo consensual sobre una metodología 
apropiada para el 1º  de enero de  2003, se aplicará la metodología 
propuesta por el Presidente del Comité enunciada en el anexo  2 del 
documento G/SCM/38. No se excluirá a ningún Miembro del apartado b) del 
Anexo  VII mientras su PNB por habitante expresado en dólares corrientes 
no alcance los 1.000  $EE.UU. sobre la base de los datos más recientes del 
Banco Mundial".  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 62 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Además, en el párrafo 10.4 de la misma Decisión, acordaron:  
"que, en el caso de que un Miembro haya  sido excluido de la lista del 
apartado  b) del Anexo  VII del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, volverá a ser incluido en ella si su PNB por habitante 
desciende nuevamente a un nivel inferior a  1.000  $EE.UU.".  
 
Sobre la base de esta Decis ión, la Secretaría realiza los cálculos necesarios e 
identifica  cada año a los Miembros comprendidos en el apartado b) del Anexo  VII 
del Acuerdo  SMC. Los resultados de esos cálculos se distribuyen en la serie de 
documentos  G/SCM/110/....  
 
En el contexto de  una diferencia entre un país desarrollado Miembro y un país en 
desarrollo Miembro que haya dejado de estar incluido en la disposición en materia de 
trato especial y diferenciado en la que estaba incluido inicialmente (artículo 27.2 a) y 
apartado b) del An exo VII), el Grupo Especial constató que no se aplicaba al Miembro 
pertinente ningún período de transición adicional de conformidad con el artículo 27.2 b) 
después de ese hecho. Por consiguiente, el Grupo Especial también concluyó que el 
artículo 27 no exc luye a un Miembro que haya dejado de estar incluido en esa 
disposición de la aplicación de la prohibición de las subvenciones a la exportación ni de 
los correspondientes procedimientos de solución de diferencias, establecidos en los 
artículos  3 y 4 del Acu erdo SMC, respectivamente. Téngase en cuenta que el informe de 
ese Grupo Especial es actualmente objeto de apelación ( India - Medidas relacionadas 
con la exportación , WT/DS541/R).  
Artículo 27.4 
Los países en desarrollo Miembros a que se refiere el párrafo 2 b) [del artículo 27] 
eliminarán sus subvenciones a la exportación dentro del mencionado período de ocho 
años, preferentemente de manera progresiva. No obstante, los países en desarrollo 
Miembr os no aumentarán el nivel de sus subvenciones a la exportación, y las eliminarán 
en un plazo más breve que el previsto en el presente párrafo cuando la utilización de 
dichas subvenciones a la exportación no esté en consonancia con sus necesidades de 
desarr ollo. Si un país en desarrollo Miembro considera necesario aplicar tales 
subvenciones más allá del período de ocho años, no más tarde de un año antes de la 
expiración de ese período entablará consultas con el Comité, que determinará, después 
de examinar to das las necesidades económicas, financieras y de desarrollo pertinentes 
del país en desarrollo Miembro en cuestión, si se justifica una prórroga de dicho período. 
Si el Comité determina que la prórroga se justifica, el país en desarrollo Miembro 
interesado  celebrará consultas anuales con el Comité para determinar la necesidad de 
mantener las subvenciones. Si el Comité no formula una determinación en ese sentido, 
el país en desarrollo Miembro eliminará las subvenciones a la exportación restantes en 
un plazo de dos años a partir del final del último período autorizado.  Véanse las observaciones sobre el artículo 27.4 en la sección relativa a los períodos de 
transición.    
  WT/COMTD/W/258  
- 63 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Artículo 27.6  
Existe una situación de competitividad de las exportaciones de un producto si las 
exportaciones de ese producto realizadas por un país en desarrollo Miembro han 
alcanzado una cifra que represente como mínimo el 3,25% del comercio mundial de 
dicho producto por dos años civiles consecutivos. Se considerará que existe esa 
situación de competitividad de las exportaciones: a) sobre la base de una notificación 
del país en desarrollo Miembro que haya alcanzado tal situación de competitividad, o 
b) sobre la base de  una computación realizada por la Secretaría a solicitud de cualquier 
Miembro. A los efectos del presente párrafo, por producto se entiende una partida de la 
Nomenclatura del Sistema Armonizado. El Comité examinará el funcionamiento de esta 
disposición cin co años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre 
la OMC.  Véanse las observaciones sobre el artículo 27.5 infra. 
Artículo 27.7  
Las disposiciones del artículo 4 no serán aplicables a un país en desarrollo Miembro en 
el caso de las subvenciones a la exportación que sean conformes a las disposiciones de 
los párrafos  2 a 5[del artículo 27]. Las disposiciones pertinentes en ese caso serán las 
del artículo 7.  Esta disposición se ha invocado en el contexto de solución de diferencias 
(Brasil - Aeronaves , WT/DS46/R). (Véanse las observaciones sobre el artículo 27.4 en la 
sección relativa a los períodos de transición).  
Artículo 27.8 
No existirá presunción en el sentido del párrafo 1 del artículo 6 de que una subvención 
concedida por un Miembro que sea un país en desarrollo da lugar a un perjuicio grave, 
según se define en el presente Acuerdo. Cuando sea procedente en virtud del párrafo 9 
[del artículo 27], dicho perjuicio grave se demostrará mediante pruebas positivas, de 
conformidad con  las disposiciones de los párrafos 3 a 8 del artículo 6.  En el contexto de una reclamación presentada por dos países desarrollados Miembros en 
relación con subvenciones otorgadas por un país en desarrollo Miembro, el Grupo 
Especial constató: 1)  que la subv ención era superior al 5% según lo dispuesto en el 
artículo 6.1, de manera que podía presentarse, sobre la base de pruebas positivas, una 
reclamación fundada en la existencia de perjuicio grave contra el país en desarrollo 
Miembro; y 2)  que las subvencione s causaban un perjuicio grave en forma de una 
significativa subvaloración de precios ( Indonesia - Automóviles , WT/DS54/R, 
WT/DS55/R WT/DS59/R).  
 
[Nota: De conformidad con el artículo 31, el artículo 6.1 se aplicaba durante un período 
de cinco años contados  a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre 
la OMC, y esa aplicación podría haberse prorrogado por un nuevo período por consenso 
del Comité SMC. No se alcanzó dicho consenso al final del período de cinco  años (1999), 
por lo que esta disposi ción caducó .]  
Artículo 27.9 
Por lo que respecta a las subvenciones recurribles otorgadas o mantenidas por un país 
en desarrollo Miembro distintas de las mencionadas en el párrafo 1 del artículo 6, no se 
podrá autorizar ni emprender una acción al amparo d el artículo 7 a menos que se 
constate que, como consecuencia de una subvención de esa índole, existe anulación o 
menoscabo de concesiones arancelarias u otras obligaciones derivadas del GATT 
de 1994 de modo tal que desplace u obstaculice las importaciones de un producto 
similar de otro Miembro en el mercado del país en desarrollo Miembro que concede la 
subvención, o a menos que se produzca daño a una rama de producción nacional en el 
mercado de un Miembro importador.     
  WT/COMTD/W/258  
- 64 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Artículo 27.10  
Se dará por terminada toda investigación en materia de derechos compensatorios sobre 
un producto originario de un país en desarrollo Miembro tan pronto como las 
autoridades competentes determinen que:  
a) el nivel global de las subvenciones concedidas por el producto e n cuestión no excede 
del 2% de su valor, calculado sobre una base unitaria; o  
b) el volumen de las importaciones subvencionadas representa menos del 4% de las 
importaciones totales del producto similar en el Miembro importador, a menos que las 
importacione s procedentes de países en desarrollo Miembros cuya proporción individual 
de las importaciones totales represente menos del 4% constituyan en conjunto más 
del 9% de las importaciones totales del producto similar en el Miembro importador.   
Artículo 27.11  
Para los países en desarrollo Miembros comprendidos en el ámbito del párrafo  2 b) 
[del artículo 27] que hayan eliminado las subvenciones a la exportación antes de la 
expiración del período de ocho años contados a partir de la entrada en vigor del Acu erdo 
sobre la OMC y para los países en desarrollo Miembros comprendidos en el Anexo VII, la 
cifra del párrafo 10 a) [del artículo 27] será del 3% en lugar del 2%. La presente 
disposición será aplicable desde la fecha en que se notifique al Comité la elimin ación de 
las subvenciones a la exportación y durante el tiempo en que el país en desarrollo 
Miembro notificante no conceda subvenciones a la exportación, y expirará ocho años 
después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.  
(Artículo 27.10  a): Se dará por terminada toda investigación en materia de derechos 
compensatorios sobre un producto originario de un país en desarrollo Miembro tan 
pronto como las autoridades competentes determinen que: el nivel global de las 
subvenciones concedidas por  el producto en cuestión no excede del 2% de su valor, 
calculado sobre una base unitaria).  Como se estipula en el texto, el artículo 27.11 expiró ocho años después de la fecha de 
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC (a finales de  2002).  
Artículo 27.12  
Toda determinación de minimis  a los efectos del párrafo 3 del artículo 15 se regirá por 
las disposiciones de los párrafos 10 y 11 [del artículo 27].   
Artículo 27.13c 
Las disposiciones de la Parte III [Subvenciones recurribles] no se aplicarán a la 
condonación directa de deudas ni a las subvenciones destinadas a sufragar costos 
sociales, cualquiera sea su forma, incluido el sacrificio de ingresos fiscales y otras 
transf erencias de pasivos, cuando tales subvenciones se concedan en el marco de un 
programa de privatización de un país en desarrollo Miembro y estén directamente 
vinculadas a dicho programa, a condición de que tanto este como las subvenciones 
comprendidas se ap liquen por un período limitado y se hayan notificado al Comité, y de 
que el programa tenga como resultado, llegado el momento, la privatización de la 
empresa de que se trate.  El Comité SMC recibió y examinó una notificación efectuada de conformidad con es ta 
disposición (G/SCM/N/13/BRA y G/SCM/N/13/BRA/Corr.1).    
  WT/COMTD/W/258  
- 65 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Períodos de transición   
Artículo 27.2  
La prohibición establecida en el párrafo 1 a) del artículo 3 no será aplicable a: ... 
b) otros países en desarrollo Miembros por un período de ocho años a partir de la fecha 
de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, a reserva del cumplimiento de las 
disposiciones del párrafo 4 [del artículo  27].  Véanse las observaciones sobre el artículo 27.4 infra. Esta disposición fue objeto de una 
propuesta en el Gru po de Negociación sobre las Normas.  
Artículo 27.3 
La prohibición establecida en el párrafo 1 b) del artículo 3 no será aplicable a los países 
en desarrollo Miembros por un período de cinco años, y a los países menos adelantados 
Miembros por un período de ocho años, a partir de la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo sobre la OMC.  Los períodos de cinco y ocho años mencionados en esta disposición expiraron a finales 
de 1999 y de  2002, respectivamente.  
Artículo 27.4 
Los países en desarrollo Miem bros a que se refiere el párrafo 2 b) [del artículo 27] 
eliminarán sus subvenciones a la exportación dentro del mencionado período de ocho 
años, preferentemente de manera progresiva. No obstante, los países en desarrollo 
Miembros no aumentarán el nivel de sus subvenciones a la exportación, y las eliminarán 
en un plazo más breve que el previsto en el presente párrafo cuando la utilización de 
dichas subvenciones a la exportación no esté en consonancia con sus necesidades de 
desarrollo. Si un país en desarroll o Miembro considera necesario aplicar tales 
subvenciones más allá del período de ocho años, no más tarde de un año antes de la 
expiración de ese período entablará consultas con el Comité, que determinará, después 
de examinar todas las necesidades económica s, financieras y de desarrollo pertinentes 
del país en desarrollo Miembro en cuestión, si se justifica una prórroga de dicho período. 
Si el Comité determina que la prórroga se justifica, el país en desarrollo Miembro 
interesado celebrará consultas anuales con el Comité para determinar la necesidad de 
mantener las subvenciones. Si el Comité no formula una determinación en ese sentido, 
el país en desarrollo Miembro eliminará las subvenciones a la exportación restantes en 
un plazo de dos años a partir del fina l del último período autorizado.  El período de ocho años para la eliminación progresiva mencionado en el artículo 27.4 
expiró a finales de  2002.  
 
Sin embargo, determinados Miembros obtuvieron prórrogas de este período de 
transición utilizando el mecanismo previsto en el artículo 27.4 (documentos G/SCM/95  - 
G/SCM/102).  
 
Además, en el párrafo 10.6 de la Decisión Ministerial de Doha sobre las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación (WT/MIN(01)/17), los Ministros decidieron lo 
siguiente:  
"Teniendo presente la situación especial de determinados países en 
desarrollo Miembros, dispone que el Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias prorrogue el período de transición, según lo previsto en el 
párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias para determinadas subvenciones a la exportación 
otorgadas por tales Miembros, de conformidad con el procedimiento 
enunciado en el documento G/SCM/39. Además, al considerar una solicitud 
de prórroga del período de trans ición según lo previsto en el párrafo 4 del 
artículo  27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y 
con el fin de evitar que Miembros que se encuentren en etapas similares de 
desarrollo y tengan un orden similar de magnitud de participación en el 
comercio mundial sean tratados de modo diferente en lo que respecta a la 
obtención de tales prórrogas por los mismos programas admisibles y la 
duración de dichas prórrogas, dispone que el Comité prorrogue el período 
de transición  para esos países en desarrollo, después de tomar en cuenta 
la competitividad relativa en relación con otros países en desarrollo 
Miembros que hayan pedido la prórroga del período de transición siguiendo 
el procedimiento enunciado en el documento G/SCM/39".  
 
De conformidad con  el procedimiento enunciado en el documento G/SCM/39 y lo 
dispuesto en el párrafo 10.6 de la Decisión Ministerial, en 2002 el Comité  SMC concedió 
prórrogas del período de transición de ocho años con respecto a determinados 
programas de subvenciones a la ex portación mantenidos por 20 países en desarrollo   
  WT/COMTD/W/258  
- 66 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Miembros. Véase el informe anual del Comité de  2003, documento G/L/655, 
párrafo  23). 
 
El 27 de julio de  2007, el Consejo General adoptó una Decisión sobre el procedimiento 
para la continuación de las prórrog as del período de transición previsto en el 
párrafo  2 b) del artículo 27 del Acuerdo SMC concedidas a determinados países en 
desarrollo Miembros con arreglo al párrafo 4 del artículo  27 de dicho Acuerdo.123 Esta 
Decisión dispuso que, con respecto a determin adas subvenciones a la exportación de los 
Miembros abarcadas por el procedimiento enunciado en el documento G/SCM/39, el 
Comité SMC continuaría las prórrogas del período de transición durante el año 
civil 2008, si así lo solicitaba el Miembro interesado. L a Decisión disponía asimismo que 
en el período 2008 -2012 el Comité decidiría cada año si continuaba otorgando estas 
prórrogas del período de transición, con arreglo a determinadas condiciones. La Decisión 
dejaba claro que el Comité no podía prorrogar el pe ríodo de transición más allá 
del 31 de diciembre de  2013 y que, en consecuencia, el plazo final de dos años previsto 
para la eliminación de las subvenciones en la última frase del artículo 27.4 del 
Acuerdo  SMC concluiría el 31  de diciembre de  2015 a más ta rdar. 
 
Diecinueve Miembros se beneficiaron del último año de estas prórrogas (2013), según 
las decisiones adoptadas por el Comité en octubre de  2012 (G/SCM/M/83,  
párrafos  23-28). En el anexo I del documento G/SCM/W/546/Rev.11 figura una lista de 
los Miembr os y de los programas en cuestión. En el caso de esos programas, el plazo 
final de dos años para la eliminación a que se refiere el artículo 27.4 comenzó el 
1 de enero de  2014, de modo que las subvenciones a la exportación previstas en ellos 
debían elimina rse a más tardar el 31  de diciembre de  2015.124 A los Miembros a los que 
se otorgó una prórroga se les exigió que presentaran notificaciones a efectos de 
transparencia respecto de cada uno de los dos  años del plazo para la eliminación 
(en 2015 para el año 2 014 y en 2016 para el año 2015).125 Las notificaciones finales a 
efectos de transparencia presentadas por los Miembros beneficiarios pueden consultarse 
en la serie de documentos G/SCM/N/299/....  
 
En el contexto de una diferencia entre un país en desarrollo Miembro y un país 
desarrollado Miembro, el Grupo Especial sostuvo que la exención para los países en 
desarrollo Miembros de la prohibición respecto de las subvenciones a la exportación 
depende del cumplimiento de las disposiciones del artículo 27.4. El Órg ano de Apelación 
sostuvo que las condiciones establecidas en el artículo 27.4 constituyen  obligaciones 
positivas y no defensas afirmativas. El Grupo Especial consideró que el nivel global de 
las subvenciones a la exportación constituía una medida apropiada  para evaluar el 
cumplimiento por el Miembro de las disposiciones del artículo 27.4 en ese caso, y que el 
período de referencia adecuado era el período inmediatamente precedente a la entrada 
en vigor del Acuerdo sobre la OMC (WT/DS46/R y WT/DS46/AB/R).  
 
123 Documento WT/L/691, de 31 de julio de 2007.  
124 Id., párrafo 1 b).  
125 Id., párrafo 2 c).    
  WT/COMTD/W/258  
- 67 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Los Miembros han presentado dos propuestas en relación con esta disposición.  
Artículo 27.14  
El Comité, previa petición de un Miembro interesado, realizará un examen de una 
práctica específica de subvención a la exportación de un país en desarrollo Miembro 
para ver si dicha práctica está en conformidad con sus necesidades de desarrollo.  El Comité  SMC no ha recibido ninguna petición de este tipo.  
Artículo 27.5  
Todo país en desarrollo Miembro que haya alcanzado una situación de competitividad en 
las exportaciones de cualquier producto dado eliminará sus subvenciones a la 
exportación de ese producto o productos en un plazo de dos años. No obstante, en el 
caso de u n país en desarrollo Miembro de los mencionados en el Anexo VII que haya 
alcanzado una situación de competitividad en las exportaciones de uno o más 
productos, las subvenciones a la exportación de esos productos se eliminarán 
gradualmente a lo largo de un período de ocho años.  En el párrafo 10.5 de la Decisión de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones 
relativas a la aplicación (WT/MIN(01)/17), los Ministros decidieron lo siguiente:  
"A reserva de las disposiciones de los párrafos 5 y 6 del artículo  27, se reafirma que los 
países menos adelantados Miembros están exentos de la prohibición de las 
subvenciones a la exportación establecida en el párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y tienen por tanto flexibilida d para 
financiar a sus exportadores, en consonancia con sus necesidades de desarrollo. Queda 
entendido que el período de ocho años previsto en el párrafo 5 del artículo 27, dentro 
del cual un país menos adelantado Miembro debe eliminar gradualmente las 
subvenciones a la exportación de un producto en cuyas exportaciones sea competitivo, 
empieza en la fecha en que exista una situación de competitividad de las exportaciones 
en el sentido del párrafo 6 del artículo 27". Ningún país en desarrollo Miembro ha 
notificado que sus exportaciones hayan alcanzado tal situación de competitividad. En los 
documentos que se indican a continuación figuran las solicitudes de algunos Miembros 
de que se calcule la competitividad de las exportaciones de otros Miembros y los 
resultados de esos cálculos: G/SCM/Q3/COL/12; G/SCM/46; G/SCM/103; 
G/SCM/103/Add.1 y G/SCM/103/Add.2; G/SCM/47 -G/SCM/Q3/THA/16; G/SCM/48; 
G/SCM/132 y G/SCM/132/Add.1/Rev.1. Los artículos 27.5 y 27.6 han sido objeto de una 
propuesta en el Grupo de Negociación so bre las Normas.  
Artículo 27.6  
Véase supra  el texto de este artículo.  Véanse las observaciones sobre el artículo 27.5 supra .  
Artículo 27.11  
Véase supra  el texto de este artículo.  Véanse las observaciones sobre el artículo 27.11 supra . 
 
 WT/COMTD/W/258  
- 68 - 
  2.11  Acuerdo sobre Salvaguardias  
2.59.  El Acuerdo sobre Salvaguardias contiene dos disposiciones sobre trato especial y diferenciado:  
2.11.1   Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Una disposición (artículo 9.1 y nota 2 de pie de página).  
2.11.2   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Una disposición (artículo 9.2).  
 
   
  WT/COMTD/W/258  
- 69 - 
 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Mie mbros  
Artículo 9.1: 
No se aplicarán medidas de salvaguardia contra un producto originario de un país en 
desarrollo Miembro cuando la parte que corresponda a este en las importaciones 
realizadas por el Miembro importador del producto considerado no exceda del 3%, a 
condición de que los países en desarrollo Miembros con una participación en las 
importaciones menor del 3% no representen  en conjunto más del 9% de las 
importaciones totales del producto en cuestión.  
 
Nota 2 de pie de página:  
Todo Miembro notificará inmediatamente al Comité de Salvaguardias las medidas que 
adopte al amparo del párrafo 1 del artículo 9.  La gran mayoría de los Miembros que imponen medidas de salvaguardia, tanto 
desarrollados como en desarrollo, se atienen a esta  obligación, incluida la obligación de 
notificar esas exenciones al Comité de Salvaguardias.  
 
Entre 2004 y 2006, el Comité de Salvaguardias examinó las distintas formas en que los 
Miembros aplicaban esta disposición (véanse los documentos G/SG/M/26, 27, 28 , 29 
y 30). 
 
En 2016 y 2017, a petición de algunos Miembros, el Comité de Salvaguardias examinó 
otra cuestión relacionada con la forma en que los Miembros cumplían la obligación de 
notificar las exenciones (véanse los documentos G/SG/M/49 y G/SG/M/50).  
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
Artículo 9.2: 
Todo país en desarrollo Miembro tendrá derecho a prorrogar el período de aplicación de 
una medida de salvaguardia por un plazo de hasta dos años más allá del período 
máximo establecido en el párrafo 3 del artículo  7. No obstante lo dispuesto en el 
párrafo  5 del artículo  7, un país en desarrollo Miembro tendrá derecho a volver a aplicar 
una medida de salvaguardia a la importación de un producto que haya estado sujeto a 
una medida de esa índole, adoptada después de la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo sobre la  OMC, después de un período igual a la mitad de aquel durante el cual 
se haya aplicado anteriormente tal medida, a condición de que el perío do de no 
aplicación sea como mínimo de dos años.   
Varias medidas adoptadas por países en desarrollo Miembros se han prorrogado 
hasta  10 años en virtud de esta disposición (véanse, por ejemplo, los 
documentos  G/SG/N/10/BRA/1, G/SG/N/10/BRA/2 y sus suplement os; 
G/SG/N/10/PHL/1, G/SG/N/14/PHL/1 y sus suplementos; y G/SG/N/10/PHL/6 y sus 
suplementos).  
 
 WT/COMTD/W/258  
- 70 - 
  2.12  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
2.60.  El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), que entró en vigor el 22 de febrero de  2017, 
contiene disposiciones en materia de trato especial y dif erenciado que se apartan en varios aspectos 
del modo en que se estructura dicho trato en otros Acuerdos de la OMC. La mayor parte de las 
normas sobre trato especial y diferenciado establecidas en el AFC abarcan varios temas y no se 
ajustan estrictamente a ninguno de los tipos de disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
enumerados en el párrafo 1.5. Además de plasmar el trato especial y diferenciado en disposiciones 
bien diferenciadas, el AFC establece procedimientos en virtud de los cuales los Miem bros que reúnen 
las condiciones necesarias pueden obtener una flexibilidad adicional.  
2.61.  También se observan diferencias en cuanto al alcance. El AFC contiene al 
menos  10 disposiciones sobre trato especial y diferenciado -en su mayor parte, bastante amplias - 
en la Sección II del Acuerdo (artículos 13 -22). Uno de los planteamientos novedosos es que se 
establece un vínculo entre la capacidad de aplicación de cada uno de los Miembros y su obligación 
de aplicación. El Acuerdo también permite que los países en desa rrollo y menos adelantados 
determinen por sí mismos los plazos que consideran necesarios para la aplicación de las reformas 
estipuladas y no preceptúa para ello un límite máximo. Además, los países pueden evaluar por sí 
mismos la asistencia y el apoyo que necesitan.  
2.62.  La tasa de ratificación del AFC es actualmente del 93% (153 Miembros). Todavía no existe 
jurisprudencia de la OMC que pueda ayudar a orientar la  práctica de los Miembros. Hasta la fecha, 
se han iniciado tres diferencias en relación con partes del  AFC.126 Por lo tanto, la práctica relativa a 
la aplicación e implementación del Acuerdo es aún incipiente.  
2.63.  En consecuencia, aunque las disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en 
el AFC no encajan fácilmente en el modelo uti lizado en el presente documento, se ha procurado 
incorporarlas al formato corriente, efectuando solo un pequeño número de ajustes.  
2.12.1   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Tres artículos (artículos 13, 18 y 20 ). 
2.12.2   Períodos de transición  
Siete artículos (artículos 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19).  
2.12.3   Asistencia técnica  
Siete artículos (artículos 13, 14, 16, 17, 19, 21 y 22).  
2.12.4   Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
Nueve artículos (artículos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,  20 y 21).  
 
 
126 DS532: Rusia - Medidas que afectan a la importación y el tránsito de determinados productos 
ucranianos ; DS589: China - Medidas relativas a la importación de semillas de colza (canola) procedentes 
del Canadá ; y DS 590: Japón - Medidas relativas a la exportación de productos y tecnología a Corea .   
  WT/COMTD/W/258  
- 71 - 
 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
Artículo 13: Principios generales  
1. Los países en desarrollo y menos adelantados Miembros 
aplicarán las disposiciones que figuran en los artículos 1 a 12 
del presente Acuerdo de conformidad con la presente Sección, 
que se basa en las modalidades acordadas en el Anexo D del 
Acuerdo Marco de julio de  2004 (WT/L/579) y en el párrafo 33 
y el Anexo E de la Declaración Ministerial de Hong  Kong 
(WT/MIN(05)/DEC).       
2.  Deberá prestarse asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad127 a fin de ayudar a los países en desarrollo y menos 
adelantados Miembros a aplicar las disposiciones del presente 
Acuerdo, de conformidad con su naturaleza y alcance. El 
alcance de las disposiciones del presente Acuerdo y el 
momento de aplicarlas guardarán  relación con las capacidades 
de aplicación de los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros. Cuando un país en desarrollo o menos adelantado 
Miembro continúe careciendo de la capacidad necesaria, no se 
exigirá la aplicación de la disposición o las  disposiciones de que 
se trate hasta que se haya adquirido la capacidad de 
aplicación.    X X  
3. Los países menos adelantados Miembros solo tendrán 
que asumir compromisos en la medida compatible con las 
necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, 
finanzas y comercio o con sus capacidades administrativas e 
institucionales.   X   X 
4.  Estos principios se aplicarán de conformidad con las 
disposiciones enunciadas en la Sección  II.      
Artículo 14: Categorías de disposiciones      
1. Hay tres categorías de disposiciones:       
a) La categoría A contiene las disposiciones que un país en 
desarrollo Miembro o un país menos adelantado Miembro 
designe para que sean aplicadas en el momento de la entrada 
en vigor del presente Acuerdo o, en el caso de un país menos   X  X 
 
127 A los efectos del presente Acuerdo, "asistencia y apoyo para la creación de capacidad" podrá consistir en asistencia técnica, financiera o cualquier otra forma 
mutuamente acordada de asistencia que se preste.    
  WT/COMTD/W/258  
- 72 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
adelantado Miembro, en e l plazo de un año contado a partir de 
la entrada en vigor, según lo establecido en el artículo 15.  
b) La categoría B contiene las disposiciones que un país en 
desarrollo Miembro o un país menos adelantado Miembro 
designe para que sean aplicadas en una fecha posterior a un 
período de transición después de la entrada en vigor del 
presente Acuerdo, según lo establecido en el artículo 16.    X   
c) La categoría C contiene las disposiciones que un país en 
desarrollo Miembro o un país menos adelantado Miembro 
designe para que sean aplicadas en una fecha posterior a un 
período de transición después de la entrada en vigor del 
presente Acuerdo y que requieren la adquisición de capacidad 
de aplicación mediante la prestación de asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad, según lo establecido en el 
artículo  16.   X X  
2. Cada país en desarrollo y país menos adelantado 
Miembro designará por sí mismo, a título individual, las 
disposiciones que vaya a incluir en cada una de las 
categorías  A, B y C.    X   
Artículo 15: Notificación y aplicación de la categoría A  
1. En el momento de la entrada en vigor del presente 
Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro aplicará sus 
compromisos de la categoría A. Los compromisos designados 
para su inclusión en la categoría A formarán parte integrante 
del presente Acuerdo.  Hasta la fecha, 89 países en desarrollo 
Miembros han notificado compromisos de la 
categoría A de conformidad con esta 
disposición.128     
2. Todo país menos adelantado Miembro podrá notificar al 
Comité las disposiciones que haya designado para su inclusión 
en la categoría A hasta un año después de la entrada en vigor 
del presente Acuerdo. Los compromisos de cada país menos 
adelantado Miembro designados para su  inclusión en la 
categoría A formarán parte integrante del presente Acuerdo.  Hasta la fecha, 32 PMA Miembros han 
notificado compromisos de la categoría A de 
conformidad con esta disposición.   X  X 
Artículo 16: Notificación de las fechas definitivas para la aplicación de la categoría B y la categoría C  
1. Con respecto a las disposiciones que un país en 
desarrollo Miembro no haya designado para su inclusión en la 
categoría A, el Miembro podrá retrasar su aplicación de 
conformidad con el procedimiento establecido en el presente 
artículo.    X   
 
128 Todos los tipos de notificaciones presentadas en virtud del AFC pueden consultarse en las series de documentos  WT/PCTF/N/ - y G/TFA/N/ -.   
  WT/COMTD/W/258  
- 73 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
Categoría B para los países en desarrollo Miembros       
a) En el momento de la entrada en vigor del presente 
Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro notificará al Comité 
las disposiciones que haya designado para su inclusión en la 
categoría B y sus correspondientes fechas indicativas para la 
aplicación.129  Hasta la fecha, 73 países en desarrollo 
Miembros han presentado notificaciones 
correspondientes a la categoría B.   X   
b) A más tardar un año después de la entrada en vigor del 
presente Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro notificará 
al Comité sus fechas definitivas para la aplicación de las 
disposiciones que haya designado para su inclusión en la 
categoría B. Si un pa ís en desarrollo Miembro, antes de que 
venza este plazo, considera que necesita un plazo adicional 
para notificar sus fechas definitivas, podrá solicitar que el 
Comité prorrogue el plazo lo suficiente para que pueda 
notificar sus fechas.  Hasta la fecha, 72  países en desarrollo 
Miembros han notificado las fechas definitivas 
para las disposiciones de la categoría B.   X   
Categoría C para los países en desarrollo Miembros       
c) En el momento de la entrada en vigor del presente 
Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro notificará al Comité 
las disposiciones que haya designado para su inclusión en la 
categoría C y sus correspondientes fechas indicativas para la 
aplicación. A efectos de transparencia, las notificaciones que se 
presenten incluirán informa ción sobre la asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad que el Miembro requiera para la 
aplicación.130 Hasta la fecha, 63 países en desarrollo 
Miembros han presentado notificaciones 
correspondientes a la categoría  C.  X X  
d) En el plazo de un año contado a partir de la entrada en 
vigor del presente Acuerdo, los países en desarrollo Miembros 
y los Miembros donantes pertinentes, teniendo en cuenta los 
arreglos ya vigentes, las notificaciones presentadas en 
cumplimiento del párrafo 1 del artículo 22 y la información 
presentada de conformidad con el apartado  c) supra , 
proporcionarán al Comité información sobre los arreglos 
mantenidos o concertados que sean necesarios para la 
prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad Hasta la fecha, cinco países en desarrollo 
Miembros han presentado notificaciones de los 
arreglos mantenidos o concertados para la 
prestación de asistencia técnica.    X  
 
129 En las notificaciones que se presenten también podrá incluirse la información complementaria que el Miembro que notifica esti me apropiada. Se alienta a los Miembros a 
que proporcionen información sobre el organismo o entidad interno encarg ado de la aplicación.  
130 Los Miembros también podrán incluir información sobre los planes o proyectos nacionales de aplicación en la esfera de la faci litación del comercio, el organismo o entidad 
interno encargado de la aplicación y los donantes con los que  el Miembro pueda tener un arreglo vigente para la prestación de asistencia.    
  WT/COMTD/W/258  
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DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
a fin de hac er posible la aplicación de la categoría  C.131 El país 
en desarrollo Miembro participante informará prontamente al 
Comité de esos arreglos. El Comité invitará también a los 
donantes no miembros a que proporcionen información sobre 
los arreglos existentes o concertados.  
e) Dentro de los 18 meses siguientes a la fecha de la 
presentación de la información estipulada en el apartado d), 
los Miembros donantes y los respectivos países en desarrollo 
Miembros informarán al Comité de los progresos realizados en 
la prestación de asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad. Cada p aís en desarrollo Miembro notificará, al 
mismo tiempo, su lista de fechas definitivas para la aplicación.  Hasta la fecha, cinco países en desarrollo 
Miembros han presentado notificaciones de los 
progresos realizados en la prestación de 
asistencia y apoyo p ara la creación de 
capacidad.  
 
Hasta la fecha, 60 países en desarrollo 
Miembros han notificado las fechas definitivas 
para las disposiciones de la categoría C.    X  
2. Con respecto a las disposiciones que un país menos 
adelantado Miembro no haya designado para su inclusión en la 
categoría A, los países menos adelantados Miembros podrán 
retrasar la aplicación de conformidad con el procedimiento 
establecido en el presente artículo.    X  X 
Categoría B para los países menos adelantados Miembros       
a) A más tardar un año después de la entrada en vigor del 
presente Acuerdo, todo país menos adelantado Miembro 
notificará al Comité sus disposiciones de la categoría B y podrá 
notificar sus correspondientes fechas indicativas para la 
aplicación de esas d isposiciones, teniendo en cuenta la 
máxima flexibilidad prevista para los países menos 
adelantados Miembros.  Hasta la fecha, 32 PMA Miembros han 
presentado notificaciones correspondientes a la 
categoría B y la categoría C, respectivamente.   X  X 
b) A más tardar dos años después de la fecha de 
notificación estipulada en el apartado a) supra , cada país 
menos adelantado Miembro hará una notificación al Comité 
con objeto de confirmar las disposiciones que haya designado 
y de notificar sus fechas para la aplicación. Si un país menos 
adelantado Miembro, antes de que venza este plazo, considera Hasta la fecha, nueve PMA Miembros han 
solicitado y obtenido prórrogas para notificar 
las fechas definitivas para la aplicación de sus 
disposiciones de la categoría B.   X  X 
 
131 Esos arreglos se basarán en condiciones mutuamente convenidas, bilateralmente o por conducto de las organizaciones internacio nales apropiadas, de conformidad con el 
párrafo 3 de l artículo 21.    
  WT/COMTD/W/258  
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DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
que necesita un plazo adicional para notificar sus fechas 
definitivas, podrá solicitar que el Comité prorrogue el plazo lo 
suficiente para que pueda notificar sus fec has. 
Categoría C para los países menos adelantados Miembros       
c) A efectos de transparencia y con objeto de facilitar la 
concertación de arreglos con los donantes, un año después de 
la entrada en vigor del presente Acuerdo cada país menos 
adelantado Miembro notificará al Comité las disposiciones que 
haya designado para su inclusión en la categoría C, teniendo 
en cuenta la máxima flexibilidad prevista para los países 
menos adelantados Miembros.    X  X 
d) Un año después de la fecha estipulada en el apartado c) 
supra , los países menos adelantados Miembros notificarán 
información sobre la asistencia y el apoyo para la creación de 
capacidad que el Miembro requiera para la aplicación.132 Hasta la fecha, 24 PMA Miembros han 
notificado información sobre la asistencia y el 
apoyo para la creación de capacidad que 
requieren para la aplicación de sus 
compromisos de la categoría C.   X X X 
e) A más tardar dos años después de la notificación 
prevista en el apartado d) supra , los países menos adelantados 
Miembros y los Miembros donantes pertinentes, teniendo en 
cuenta la información presentada de conformidad con el 
apartado d) supra , proporcionar án al Comité información sobre 
los arreglos mantenidos o concertados que sean necesarios 
para la prestación de asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad a fin de hacer posible la aplicación de la 
categoría  C.133 El país menos adelantado Miembro parti cipante 
informará prontamente al Comité de esos arreglos. El país 
menos adelantado Miembro notificará, al mismo tiempo, las 
fechas indicativas para la aplicación de los compromisos 
correspondientes de la categoría C abarcados por los arreglos 
de asistencia  y apoyo. El Comité invitará también a los 
donantes no miembros a que proporcionen información sobre 
los arreglos existentes y concertados.  Hasta la fecha, un PMA Miembro ha notificado 
al Comité los arreglos para la prestación de 
asistencia y apoyo para la  creación de 
capacidad mantenidos o concertados para la 
aplicación de sus compromisos de la 
categoría  C, así como los progresos realizados.  
 
Hasta la fecha, 25 PMA Miembros han 
notificado fechas indicativas para las 
disposiciones de la categoría C.    X X 
 
132 Los Miembros también podrán incluir información sobre los planes o proyectos nacionales de aplicación en la esfera de la faci litación del comercio, el organismo o entidad 
interno encargado de la aplicación y los donantes con los que el Mie mbro pueda tener un arreglo vigente para la prestación de asistencia.  
133 Esos arreglos se basarán en condiciones mutuamente convenidas, bilateralmente o por conducto de las organizaciones internacio nales apropiadas, de conformidad con el 
párrafo 3 del artíc ulo 21.    
  WT/COMTD/W/258  
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DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
f) A más tardar 18 meses después de la fecha de la 
presentación de la información estipulada en el apartado e), 
los Miembros donantes pertinentes y los respectivos países 
menos adelantados Miembros informarán al Comité de los 
progresos realizados en la pr estación de asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad. Cada país menos adelantado 
Miembro notificará al Comité, al mismo tiempo, su lista de 
fechas definitivas para la aplicación.  Hasta la fecha, siete PMA Miembros han 
notificado fechas definitivas para las 
disposiciones de la categoría C, antes de la 
fecha límite del 22 de agosto de  2022.    X X 
3. Los países en desarrollo Miembros y los países menos 
adelantados Miembros que, por falta de apoyo de donantes o 
por falta de progresos en la prestación de asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad, tengan dificultades para 
comunicar las fechas definitivas para la aplicación dentro de 
los plazos establecidos en los párrafos 1 y 2 deberán notificarlo 
al Comité lo antes posible antes de que  expiren esos plazos. 
Los Miembros acuerdan cooperar para ayudar a resolver esas 
dificultades, teniendo en cuenta las circunstancias particulares 
y los problemas especiales del Miembro de que se trate. 
El Comité adoptará, según proceda, medidas para hacer frente 
a las dificultades, incluida, cuando sea necesario, la de 
prorrogar los plazos para que el Miembro de que se trate 
notifique sus fechas definitivas.  Nueve PMA Miembros han solicitado una 
prórroga del plazo para presentar fechas 
definitivas para las disposiciones de la 
categoría B.   X X  
4. Tres meses antes de que venza el plazo estipulado en el 
apartado b) o e) del párrafo 1 o, en el caso de un país menos 
adelantado Miembro, el apartado b) o f) del párrafo 2, la 
Secretaría enviará un recordatorio a un Miembro si este no ha 
notificado una fecha definitiva para la aplicación de las 
disposiciones que haya designado para su inclusión en la 
categoría B o C. Si el Miembro no invoca el párrafo 3 o, en el 
caso de un país en desarrollo Miembro,  el apartado b) del 
párrafo 1 o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, 
el apartado b) del párrafo 2, para prorrogar el plazo y sigue sin 
notificar una fecha definitiva para la aplicación, ese Miembro 
aplicará las disposiciones en el plazo de un a ño después de 
que venza el plazo estipulado en el apartado b) o e) del 
párrafo 1 o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, 
el apartado b) o f) del párrafo 2, o el plazo prorrogado en 
virtud del párrafo  3.    X     
  WT/COMTD/W/258  
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DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
5. A más tardar 60 días después de las fechas para la 
notificación de las fechas definitivas para la aplicación de las 
disposiciones de la categoría B y la categoría C de conformidad 
con el párrafo  1, 2 o 3, el Comité tomará nota de los anexos 
que contengan las fechas definitivas  de cada Miembro para la 
aplicación de las disposiciones correspondientes a las 
categorías B y C, con inclusión de las fechas establecidas de 
conformidad con el párrafo 4, y esos anexos formarán parte 
integrante del presente Acuerdo.    X   
Artículo 17: Mecanismo de alerta temprana: prórroga de las fechas para la aplicación de las disposiciones de las categorías B  y C 
1.      
a) Todo país en desarrollo Miembro o país menos 
adelantado Miembro que considere que tiene dificultades para 
aplicar una disposición que haya designado para su inclusión 
en la categoría B o la categoría C en la fecha definitiva 
establecida con arreglo al apartado b) o e) del párrafo 1 del 
artículo 16 o, en el caso de un país menos adelantado 
Miembro, el apartado b) o f) del párrafo 2 del artículo 16, 
deberá notificarlo al Comité. Los países en desarrollo Miembros 
lo notificarán al Comité a más tardar 120 días antes de que 
expire la fecha para la aplicación. Los países menos 
adelantados Miembros lo notificarán al C omité a más tardar 
90 días antes de esa fecha.  Hasta la fecha, cuatro países en desarrollo 
Miembros han solicitado una prórroga de la 
fecha definitiva para la aplicación de las 
disposiciones de la categoría B.  
 
Hasta la fecha, 11 países en desarrollo 
Miemb ros han solicitado una prórroga de la 
fecha definitiva para la aplicación de las 
disposiciones de la categoría C.   X  X 
b) En la notificación al Comité se indicará la nueva fecha 
en la que el país en desarrollo o país menos adelantado 
Miembro prevé que podrá aplicar la disposición de que se 
trate. En la notificación también se indicarán las razones de la 
demora prevista en la aplicación. Esas razones podrán incluir 
necesidades de asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad que no se hubieran previst o antes o de asistencia y 
apoyo adicionales para ayudar a crear capacidad.    X X  
2. Cuando el plazo adicional para la aplicación solicitado 
por un país en desarrollo Miembro no supere los 18 meses o el 
plazo adicional solicitado por un país menos adelantado 
Miembro no supere los tres años, el Miembro solicitante tendrá 
derecho a ese plazo adicional sin que el Comité adopte más 
medidas.    X  X   
  WT/COMTD/W/258  
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DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
3. Cuando un país en desarrollo o un país menos 
adelantado Miembro considere que requiere una primera 
prórroga más larga que la prevista en el párrafo 2 o una 
segunda prórroga u otra posterior, presentará al Comité una 
solicitud en la que figure la información descrita en el 
apartado  b) del párrafo 1 a más tardar 120 días en el caso de 
un país en d esarrollo Miembro y 90  días en el de un país 
menos adelantado Miembro antes de que expire la fecha 
definitiva inicial para la aplicación o la fecha de la posterior 
prórroga o prórrogas.    X  X 
4. El Comité considerará con ánimo favorable la 
posibilidad de acceder a las solicitudes de prórroga teniendo en 
cuenta las circunstancias específicas del Miembro que presente 
la solicitud. Esas circunstancias podrán incluir dificultades y 
demoras en la obtención de asistencia y apoyo para la creación 
de capacidad.    X X  
Artículo 18: Aplicación de la categoría B y la categoría C  
1. De conformidad con el párrafo 2 del artículo  13, si 
un país en desarrollo Miembro o un país menos adelantado 
Miembro, después de haber cumplido los procedimientos 
establecidos en el párrafo 1  o 2 del artículo 16 y en el 
artículo  17, y en caso de que no se haya concedido la prórroga 
solicitada o de que de otro modo el país en desarrollo Miembro 
o el país menos adelantado Miembro se enfrente a 
circunsta ncias imprevistas que impidan la concesión de una 
prórroga en virtud del artículo  17, estima, por sí mismo, que 
sigue careciendo de la capacidad para aplicar una disposición 
de la categoría C, ese Miembro notificará al Comité que no 
tiene capacidad para ap licar la disposición pertinente.    X   
2. El Comité establecerá un Grupo de Expertos 
inmediatamente, y en cualquier caso a más tardar 60 días 
después de que el Comité haya recibido la notificación del país 
en desarrollo Miembro o país menos adelantado Mie mbro 
pertinente. El Grupo de Expertos examinará la cuestión y 
formulará una recomendación al Comité en un plazo 
de 120 días a partir de la fecha en que se haya determinado su 
composición.         
  WT/COMTD/W/258  
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DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
3. El Grupo de Expertos estará compuesto de cinco 
personas independientes que tengan amplios conocimientos en 
las esferas de la facilitación del comercio y la asistencia y 
apoyo para la creación de capacidad. La composición del Grupo 
de Expertos asegurará el equilibrio entre nacionales de países 
en desarr ollo y países desarrollados Miembros. Cuando se trate 
de un país menos adelantado Miembro, el Grupo de Expertos 
comprenderá al menos un nacional de un país menos 
adelantado Miembro. Si el Comité no puede llegar a un 
acuerdo sobre la composición del Grupo d e Expertos en un 
plazo de 20 días a partir de la fecha de su establecimiento, el 
Director General, en consulta con el Presidente del Comité, 
determinará la composición del Grupo de Expertos de 
conformidad con los términos del presente párrafo.       
4. El Grupo de Expertos examinará la estimación hecha 
por el propio Miembro de que le falta capacidad y formulará 
una recomendación al Comité. Al examinar la recomendación 
del Grupo de Expertos relativa a un país menos  adelantado 
Miembro, el Comité, según proceda, adoptará medidas que 
faciliten la adquisición de capacidad para la aplicación 
sostenible.      X 
5. El Miembro no estará sujeto a los procedimientos 
previstos en el Entendimiento sobre Solución de Diferencias en 
relación con esa cuestión desde el momento en que el país en 
desarrollo Miembro notifique al Comité que no tiene capacidad 
para aplicar la disposición pertinente hasta la primera reunión 
del Comité después de que este haya recibido la 
recomendación del Grupo de Expertos. E n esa reunión, el 
Comité examinará la recomendación del Grupo de Expertos. 
En el caso de un país menos adelantado Miembro, los 
procedimientos previstos en el Entendimiento sobre Solución 
de Diferencias no se aplicarán con respecto a la disposición 
correspo ndiente desde la fecha en que ese país haya notificado 
al Comité que no tiene capacidad para aplicar la disposición 
hasta que el Comité adopte una decisión sobre la cuestión, o 
dentro de los 24 meses siguientes a la fecha de la primera 
reunión del Comité m encionada supra, si ese período 
es menor.   X      
  WT/COMTD/W/258  
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DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
6. En los casos en que un país menos adelantado Miembro 
pierda su capacidad para aplicar un compromiso de la 
categoría C, podrá informar al Comité y seguir los 
procedimientos establecidos en el presente artículo .   X   
Artículo 19: Cambios entre las categorías B y C  
1. Los países en desarrollo Miembros y los países menos 
adelantados Miembros que hayan notificado disposiciones de 
las categorías B y C podrán transferir disposiciones entre 
dichas categorías mediante la presentación de una notificación 
al Comité. Cuando un Miembro proponga transferir una 
disposición de la categoría B a la categoría C, el Miembro 
proporcionará información sobre la asistencia y el apoyo 
requeridos para crear capacidad.  Hasta la fecha, nueve PMA Miembros han 
notificado cambios de compromisos de la 
categoría B a la categoría C. Cuatro PMA 
Miembros han notificado cambios de 
disposiciones de la categoría C a la categoría B.   X   
2. En el caso de que se requiera un plazo adicional para 
aplicar una disposición transferida de la categoría B a la 
categoría C, el Miembro:       
a) podrá recurrir a las disposiciones del artículo 17, 
incluida la posibilidad de obtener una prórroga automática; o    X   
b) podrá solicitar que el Comité examine la solicitud del 
Miembro de que se le conceda más tiempo para aplicar la 
disposición y, de ser necesario, asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad, con inclusión de la posibilidad de un 
examen y de una recomendación por el Grupo de Expertos en 
virtud de lo dispuesto en el artículo 18; o    X X  
c) deberá solicitar, en el caso de un país menos  
adelantado Miembro, la aprobación del Comité de toda nueva 
fecha para la aplicación que sea posterior en más de cuatro 
años a la fecha inicial notificada para la categoría B. Además, 
el país menos adelantado Miembro seguirá teniendo recurso al 
artículo 17. Queda entendido que un país menos  adelantado 
Miembro que haya hecho tal transferencia requerirá asistencia 
y apoyo para la creación de capacid ad.   X  X 
Artículo 20: Período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rig e la solución de diferencias  
1. Durante un período de dos años después de la entrada 
en vigor del presente Acuerdo, las disposiciones de los 
artículos  XXII y XXIII del GATT de  1994, desarrolladas y 
aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, 
no se aplicarán a la solución de diferencias co ntra un país en  X      
  WT/COMTD/W/258  
- 81 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
desarrollo Miembro en relación con ninguna de las 
disposiciones que ese Miembro haya designado para su 
inclusión en la categoría  A. 
2. Durante un período de seis años después de la entrada 
en vigor del presente Acuerdo, las disposiciones de los 
artículos XXII y XXIII del GATT de  1994, desarrolladas y  
aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, 
no se aplicarán a la solución de diferencias contra un país 
menos adelantado Miembro en relación con ninguna de las 
disposiciones que ese Miembro haya designado para su 
inclusión en la categoría  A.  X   X 
3. Durante un período de ocho años después de que un 
país menos adelantado Miembro aplique una disposición de la 
categoría B o C, las disposiciones de los artículos XXII y XXIII 
del GATT de  1994, desarrolladas y aplicadas por el 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los 
que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la 
solución de diferencias contra ese país menos  adelantado 
Miembro en relación con esa disposición.   X   X 
4. No obstante el período de gracia para la aplicación del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los 
que se rige la solución de diferencias, antes de presentar una 
solicitud de celebración de consultas de conformidad con el 
artículo XXII o XXIII del GATT de  1994, y en todas las etapas 
de los procedimientos de solución de diferencias con respecto 
a una medida de un país menos adelantado Miembro, todo 
Miembro dará una consideración particular a la situación 
especial de los países menos adelantados Miembros. En este 
sentido, los Miembros ejercerán la debida moderación al 
plantear cuestiones en el marco del Entendimiento rel ativo a 
las normas y procedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias concernientes a países menos adelantados 
Miembros.      X 
5. Durante el período de gracia concedido en virtud del 
presente artículo, cada Miembro dará, previa solicitud, a los 
demás Miembros oportunidades adecuadas para celebrar 
debates con respecto a cualquier cuestión relativa a la 
aplicación del presente Acuerdo.         
  WT/COMTD/W/258  
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DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
Artículo 21: Prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad  
1. Los Miembros donantes acuerdan facilitar la prestación 
de asistencia y apoyo para la creación de capacidad a los 
países en desarrollo y países menos adelantados Miembros en 
condiciones mutuamente convenidas, bilateralmente o por 
conducto de las organizaciones internacionales apropiadas. 
El objetivo es ayudar a los países en desarrollo y países menos 
adelantados Miembros a aplicar las disposiciones de la 
Sección  I del presente Acuerdo.     X  
2. Habida cuenta de las necesidades especiales de los 
países menos adelantados Miembros, se deberá prestar a estos  
países asistencia y apoyo específicos a fin de ayudarlos a crear 
una capacidad sostenible para aplicar sus compromisos. A 
través de los mecanismos de cooperación para el desarrollo 
pertinentes y de conf ormidad con los principios de asistencia 
técnica y apoyo para la creación de capacidad a que se hace 
referencia en el párrafo 3, los asociados para el desarrollo se 
esforzarán por prestar asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad en esta esfera de m anera que no se pongan en 
peligro las prioridades de desarrollo existentes.     X X 
3. Los Miembros se esforzarán por aplicar los siguientes 
principios para proporcionar asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad en relación con la aplicación del 
presente Acuerdo:     X  
a) tener en cuenta el marco general de desarrollo de los 
países y regiones receptores y, cuando sea pertinente y 
procedente, los programas de reforma y asistencia técnica en 
curso;     X  
b) cuando sea pertinente y procedente, incluir actividades 
para abordar los desafíos regionales y subregionales y 
promover la integración regional y subregional;     X  
c) asegurarse de que en las actividades de asistencia se 
tengan en cuenta las actividades de reforma en la esfera de la 
facilitación del comercio en curso en el sector privado;     X  
d) promover la coordinación entre los Miembros y entre 
estos y otras instituciones pertinentes, incluidas las 
comunidades económicas regionales, para asegurar que la 
asistencia sea lo más eficaz posible y se obtengan los máximos 
resultados de ella. Con  este fin,     X    
  WT/COMTD/W/258  
- 83 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
i) la coordinación, principalmente en el país o región 
donde haya de prestarse la asistencia, entre los Miembros 
asociados y los donantes y entre los donantes bilaterales y 
multilaterales, deberá tratar de evitar las superposiciones y 
duplicaciones de los programas de asistencia y las 
incongruencias en las actividades de reforma mediante una 
estrecha coordinación de las intervenciones en materia de 
asistencia técnica y creación de capacidad;      
X  
ii) en el caso de los países menos adelantados Miembros, 
el Marco Integrado mejorado para la asistencia relacionada con 
el comercio en apoyo de los países menos adelantados deberá 
formar parte de este proceso de coordinación; y     X X 
iii) los Miembros también deberán promover la 
coordinación interna entre sus funcionarios encargados del 
comercio y del desarrollo, tanto en las capitales como en 
Ginebra, para la aplicación del presente Acuerdo y la asistencia 
técnica;     X  
e) fomentar la utilización de las estructuras de 
coordinación existentes a nivel de países y regiones tales como 
mesas redondas y grupos consultivos, para coordinar y vigilar 
las actividades de aplicación; y     X  
f) alentar a los países en desarrollo Miembros a que 
presten asistencia para la creación de capacidad a otros países 
en desarrollo Miembros y a los países menos adelantados 
Miembros y a que consideren dar apoyo a esas actividades 
cuando sea posible.     X  
4. El Comité celebrará al menos una sesión específica al 
año para:       
a) celebrar debates sobre cualesquiera problemas 
relacionados con la aplicación de disposiciones o partes de 
disposiciones del presente Acuerdo;     X  
b) examinar los avances en la prestación de asistencia y 
apoyo para la creación de capacidad para respaldar la 
aplicación del Acuerdo, entre otros con respecto a los países 
en desarrollo o menos adelantados Miembros que no estén 
recibiendo asistencia y apoyo para la creación de capa cidad 
adecuados;     X    
  WT/COMTD/W/258  
- 84 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
c) intercambiar experiencias e información sobre los 
programas de asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
y de aplicación en curso con inclusión de los desafíos que se 
encaren y los éxitos que se obtengan;     X  
d) examinar las notificaciones de los donantes, según se 
indica en el artículo 22; y     X  
e) examinar el funcionamiento del párrafo 2.       
Artículo 22: Información sobre asistencia y apoyo para la creación de capacidad que se debe presentar al Comité  
1. A fin de ofrecer transparencia a los países en desarrollo 
Miembros y los países menos adelantados Miembros acerca de 
la prestación de asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad para la aplicación de la Sección I, cada Miembro 
donante que preste asistencia a p aíses en desarrollo Miembros 
y países menos adelantados Miembros para la aplicación del 
presente Acuerdo presentará al Comité, en el momento de la 
entrada en vigor del presente Acuerdo y posteriormente una 
vez al año, la siguiente información sobre la asis tencia y el 
apoyo para la creación de capacidad que haya desembolsado 
en los 12 meses precedentes y sobre los que se haya 
comprometido a desembolsar en los próximos 12  meses, 
cuando esta última información esté disponible134: Hasta la fecha, 17 Miembros han presentado 
notificaciones de conformidad con esta 
disposición.    X  
a) una descripción de la asistencia y del apoyo para la 
creación de capacidad;       
b) la situación y cuantía comprometida y desembolsada;       
c) el procedimiento para el desembolso de la asistencia y 
el apoyo;       
d) el Miembro beneficiario o, cuando sea necesario, la 
región beneficiaria; y       
e) el organismo encargado de la aplicación en el Miembro 
que presta la asistencia y el  apoyo.       
La información se presentará siguiendo el modelo que figura 
en el Anexo 1. En el caso de los miembros de la Organización 
de Cooperación y Desarrollo Económicos (denominada en el 
presente Acuerdo la "OCDE"), la información que se presente 
puede basarse en i nformación pertinente del Sistema de 
notificación por parte de los países acreedores de la OCDE. Se 
alienta a los países en desarrollo Miembros que se declaren en      
 
134 La información facilitada reflejará el hecho de que la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad está de terminada por la demanda.    
  WT/COMTD/W/258  
- 85 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  Flexibilidad 
de los 
compromisos, 
las medidas, y 
utilización de 
instrumentos 
de política  Períodos de 
transición  Asistencia 
técnica  Disposiciones 
relativas a  
los países 
menos 
adelantados 
Miembros  
condiciones de prestar asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad a que presenten la in formación que se indica supra . 
2. Los Miembros donantes que presten asistencia a los 
países en desarrollo Miembros y a los países menos  
adelantados Miembros presentarán al Comité lo siguiente:  Hasta la fecha, diez Miembros han notificado la 
información pertinente relativa a los procesos y 
mecanismos para solicitar asistencia.    X  
a) los puntos de contacto de sus organismos encargados 
de prestar asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
relacionada con la aplicación de la Sección I del presente 
Acuerdo, con inclusión, cuando sea factible, de información 
sobre esos puntos de contacto en el país o la región donde 
haya de prestarse la asistencia y el apoyo; y       
b) información sobre el proceso y los mecanismos para 
solicitar asistencia y apoyo para la creación de capacidad.       
Se alienta a los países en desarrollo Miembros que se declaren 
en condiciones de prestar asistencia y apoyo a que presenten 
la información que se indica supra .    X  
3. Los países en desarrollo Miembros y los países menos 
adelantados Miembros que tengan l a intención de recurrir a la 
asistencia y el apoyo para la creación de capacidad 
relacionados con la facilitación del comercio presentarán al 
Comité información sobre el o los puntos de contacto de la o 
las oficinas encargadas de coordinar y establecer las  
prioridades de dicha asistencia y dicho apoyo.     X  
4. Los Miembros podrán facilitar la información a que se 
hace referencia en los párrafos 2 y 3 a través de referencias en 
Internet y actualizarán la información según sea necesario. La 
Secretaría pondrá toda esa información a disposición del 
público.        
5. El Comité invitará a las organizaciones internacionales 
y regionales pertinentes (tales como el Banco Mundial, la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo, el Fondo Monetario Internacional, las comisiones 
regionales de las Naciones Unidas, la OCDE, la OMA o sus 
órganos subsidiarios y los bancos regionales de desarrollo) y a 
otros órganos de cooperación a que proporcionen la 
información a que se ha ce referencia en los párrafos 1, 2 y 4.       
 WT/C OMTD/W/258  
- 86 - 
  3  ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS (AGCS)  
3.1.  El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) no adopta el concepto tradicional 
de trato especial y diferenciado, con arreglo al cual, en gran medida, todos los países en desarrollo 
son trata dos del mismo modo. En cambio en él las preocupaciones y necesidades de esos países se 
tienen en cuenta asegurando la flexibilidad apropiada en cada caso en particular. Esa flexibilidad se 
refleja en numerosas disposiciones del Acuerdo y también en su estr uctura básica, que permite que 
cada Miembro contraiga compromisos de liberalización en forma compatible con sus necesidades 
de desarrollo.  
3.2.  Según la tipología elaborada para examinar el trato especial y diferenciado, cabe decir que 
el AGCS contiene 13  disposiciones sobre trato especial y diferenciado referentes a cuestiones que 
atañen a los países en desarrollo. Pueden clasificarse en la siguiente forma135: 
3.1.1   Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los 
países en desarrollo  Miembros  
Tres disposiciones (preámbulo, artículo IV.1 y artículo IV.2).  
3.1.2   Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Cuatro disposiciones (preámbulo, artículo XII.1, art ículo XV.1 y artículo XIX.3).  
3.1.3   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Cuatro disposiciones (artículo III.4, artículo V.3, artículo  XIX.2 y párrafo g) de la sección 5 del 
Anexo sobre Telecomunicaciones).  
3.1.4   Asist encia técnica  
Dos disposiciones (artículo XXV.2 y sección 6 del Anexo sobre Telecomunicaciones).  
3.1.5   Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
Dos disposiciones (artículo IV.3 y artículo XIX.3).  
 
 
135 El preámbulo se incluye tanto en la categoría de las disposiciones cuya finalidad es aumentar  las 
oportunidades comerciales como en la de las disposiciones de salvaguardia de intereses; el artículo XIX.3 
figura tanto en la categoría sobre la salvaguardia de intereses como en la relativa a los PMA. No obstante, en el 
cálculo del número total de dis posiciones sobre el trato especial y diferenciado contenidas en el Acuerdo, esas 
disposiciones se cuentan una sola vez.    
  WT/COMTD/W/258  
- 87 - 
 
ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS (AGCS)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo Miembros  
Preámbulo  
Deseando establecer un marco multilateral de principios y normas para el comercio de 
servicios con miras a la expansión de dicho comercio en condiciones de transparencia y 
de liberalización progresiva y como medio de promover el crecimiento económico de 
todos los interlocutores comerciales y el desarrollo de los países en desarrollo;  
Deseando facilitar la participación creciente de los países en desarrollo en  el comercio 
de servicios y la expansión de sus exportaciones de servicios mediante, en particular, el 
fortalecimiento de su capacidad nacional en materia de servicios y de su eficacia y 
competitividad;  En lo que respecta a las negociaciones sobre el come rcio de servicios previstas en el 
artículo XIX, las obligaciones dimanantes de las disposiciones de este artículo se reflejan 
en el documento titulado "Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el 
comercio de servicios" (S/L/93 y Corr.1), e n particular en los párrafos 1 y 2 de la 
sección I ("Objetivos y principios").  
Artículo IV 
Artículo IV.1 
Se facilitará la creciente participación de los países en desarrollo Miembros en el 
comercio mundial mediante compromisos específicos negociados por los diferentes 
Miembros en el marco de las Partes III y IV del presente Acuerdo en relación con:  
a) el fortalecimiento de su capacidad nacional en materia de servicios y de su eficacia y 
competitividad, mediante, entre otras cosas, el acceso a la tecnología en condiciones 
comerciales;  
b) la mejora de su acceso a los canales de distribución y las redes de información; y  
c) la liberalización del acceso a los mercados en sectores y modos de suministro de 
interés para sus exportaciones.  En lo que respe cta a las negociaciones sobre el comercio de servicios previstas en el 
artículo XIX, las obligaciones dimanantes de las disposiciones de este artículo se reflejan 
en el documento titulado "Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el 
comerc io de servicios" (S/L/93 y Corr.1), en particular en los párrafos 1 -4 de la 
sección  I ("Objetivos y principios") y el párrafo 5 de la sección  II ("Ámbito").  
Artículo IV.2 
Los Miembros que sean países desarrollados, y en la medida posible los demás 
Miembr os, establecerán puntos de contacto, en un plazo de dos años a partir de la fecha 
de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, para facilitar a los proveedores de 
servicios de los países en desarrollo Miembros la obtención de información, referente a 
sus respectivos mercados, en relación con:  
a) los aspectos comerciales y técnicos del suministro de servicios;  
b) el registro, reconocimiento y obtención de títulos de aptitud profesional; y  
c) la disponibilidad de tecnología en materia de servicios.  Todos los  países desarrollados Miembros y muchos países en desarrollo Miembros han 
establecido puntos de contacto. La lista más reciente de los servicios de información y 
los puntos de contacto notificados al Consejo del Comercio de Servicios figura en el 
documento  S/ENQ/78/Rev.21, de 12 de febrero de  2021.  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Mie mbros  
Preámbulo  
Reconociendo el derecho de los Miembros a reglamentar el suministro de servicios en su 
territorio, y a establecer nuevas reglamentaciones al respecto, con el fin de realizar los 
objetivos de su política nacional, y la especial necesidad de los países en desarrollo de 
ejercer este derecho, dadas las asimetrías ex istentes en cuanto al grado de desarrollo 
de las reglamentaciones sobre servicios en los distintos países;  En lo que respecta a las negociaciones sobre el comercio de servicios, las obligaciones 
dimanantes de las disposiciones de este artículo se reflejan en el documento titulado 
"Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el comercio de servicios" 
(S/L/93 y Corr.1), en particular en los párrafos  1 y 2 de la sección I ("Objetivos y 
principios").    
  WT/COMTD/W/258  
- 88 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Artículo XII.1  
" ... Se reconoce que determinadas presiones en la balanza de pagos de un Miembro en 
proceso de desarrollo económico o de transición económica pueden hacer necesaria la 
utilización de restricciones para lograr, entre otras cosas, el mantenimiento de un nivel 
de reservas financi eras suficiente para la aplicación de su programa de desarrollo 
económico o de transición económica."   
Artículo XV.1  
" ... En tales negociaciones se reconocerá la función de las subvenciones en relación con 
los programas de desarrollo de los países en desarrollo y se tendrá en cuenta la 
necesidad de los Miembros, en particular de los Miembros que sean países en desarrollo, 
de que haya flexibilidad en esta esfera. ... "   
Artículo XIX.3  
En cada ronda se establecerán directrices y procedimientos de negociación. A efectos 
del establecimiento de tales directrices, el Consejo del Comercio de Servicios realizará 
una evaluación del comercio de servicios, de carácter general y sectorial, con ref erencia 
a los objetivos del presente Acuerdo, incluidos los establecidos en el párrafo 1 del 
artículo IV. En las directrices de negociación se establecerán modalidades en relación 
con el trato de la liberalización realizada de manera autónoma por los Miemb ros desde 
las negociaciones anteriores, así como en relación con el trato especial previsto para los 
países menos adelantados Miembros en el párrafo 3 del artículo IV.  En lo que respecta a las negociaciones sobre el comercio de servicios, las obligaciones  
dimanantes de las disposiciones de este artículo se reflejan en el documento titulado 
"Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el comercio de servicios" 
(S/L/93 y Corr.1). Véanse el párrafo 2 de la sección  I, titulada "Objetivos y princi pios", 
y los párrafos 14 y 15 de la sección III, titulada "Modalidades y procedimientos". Las 
"Modalidades para el trato especial de los países menos  adelantados Miembros en las 
negociaciones sobre el comercio de servicios" fueron adoptadas el 3  de septiem bre 
de 2003 (véase el documento TN/S/13, según lo enunciado en la sección 7.8 infra). 
 
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
Artículo III.4  
Cada Miembro establecerá asimismo uno o más servicios encargados de facilitar 
información específica a los otros Miembros que lo soliciten sobre todas esas cuestiones, 
así como sobre las que estén sujetas a la obligación de notificación prevista en el 
párrafo 3. Tales servicios de información se establecerán en un plazo de dos años a 
partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo por el que se establece la OMC 
(denominado en el presente Acuerdo el "Acuerdo sobre la OMC"). Para los distintos 
países en de sarrollo Miembros podrá convenirse la flexibilidad apropiada con respecto al 
plazo en el que hayan de establecerse esos servicios de información. No es necesario 
que los propios servicios conserven textos de las leyes y reglamentos.  La lista más reciente de los servicios de información y los puntos de contacto notificados 
al Consejo del Comercio de Servicios figura en el documento S/ENQ/78/Rev.21, 
de 12 de febrero de  2021.  
 
Artículo V.3  
a) Cuando sean partes en un acuerdo del tipo a que se refiere el párrafo  1 países en 
desarrollo, se preverá flexibilidad con respecto a las condiciones enunciadas en dicho  
párrafo, en particular en lo que se refiere a su apartado  b), en consonancia con el nivel 
de desarrollo de los países de que se trate, tanto en gener al como en los distintos 
sectores y subsectores;  
b) No obstante lo dispuesto en el párrafo 6, en el caso de un acuerdo del tipo a que se 
refiere el párrafo  1 en el que únicamente participen países en desarrollo podrá 
concederse un trato más favorable a las  personas jurídicas que sean propiedad o estén 
bajo el control de personas físicas de las partes en dicho acuerdo.  Los Miembros no aclararon qué se entendía en el artículo V por trato especial y 
diferenciado de los países en desarrollo (párrafo 46 del doc umento S/C/M/35).  
 
En respuesta a una pregunta, se aclaró que la necesidad de flexibilidad con respecto al 
alcance de tales acuerdos cuando intervenía un país en desarrollo constituía un punto 
que indudablemente había sido planteado y del que se había toma do nota en los 
informes del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (párrafo 35 del 
documento  S/C/M/46).    
  WT/COMTD/W/258  
- 89 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Artículo XIX.2  
El proceso de liberalización se llevará a cabo respetando debidamente los objetivos de 
las políticas nacionales y el nivel de desarrollo de los distintos Miembros, tanto en 
general como en los distintos sectores. Habrá la flexibilidad apropiada para que los 
distintos países en desarrollo Miembros abran menos sectores, liberalicen menos tipos 
de transacciones, aumenten progresivam ente el acceso a sus mercados a tenor de su 
situación en materia de desarrollo y, cuando otorguen acceso a sus mercados a los 
proveedores extranjeros de servicios, fijen a ese acceso condiciones encaminadas al 
logro de los objetivos a que se refiere el art ículo IV. (Véase la sección sobre el 
artículo  IV).  En lo que respecta a las negociaciones sobre el comercio de servicios previstas en el 
artículo XIX, las obligaciones dimanantes de las disposiciones de este artículo se reflejan 
en el documento titulado " Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el 
comercio de servicios" (S/L/93 y Corr.1), en particular en los párrafos 2 y 3 de la 
sección  I ("Objetivos y principios") y los párrafos  12, 14 y 15 de la sección III 
("Modalidades y procedimiento s").  
Anexo sobre Telecomunicaciones: párrafo g) de la sección 5  
No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores de la presente sección, un país en 
desarrollo Miembro podrá, con arreglo a su nivel de desarrollo, imponer condiciones 
razonables al acceso a las redes y servicios públicos de transporte de 
telecomunicaci ones y a la utilización de los mismos que sean necesarias para fortalecer 
su infraestructura interna de telecomunicaciones y su capacidad en materia de servicios 
de telecomunicaciones y para incrementar su participación en el comercio internacional 
de dich os servicios. Tales condiciones se especificarán en la Lista de dicho Miembro.  Hasta la fecha, ningún país en desarrollo Miembro ha optado por aplicar esta disposición 
indicando en su Lista reservas o condiciones respecto de las obligaciones mencionadas 
en la sección 5 del Anexo sobre Telecomunicaciones.  
Asistencia técnica  
Artículo XXV.2 
La asistencia técnica a los países en desarrollo será prestada a nivel multilateral por la 
Secretaría y será decidida por el Consejo del Comercio de Servicios.  En el contexto de las negociaciones sobre el comercio de servicios previstas en el 
artículo XIX, las obligaciones dimanantes de las disposiciones de este artículo se reflejan 
en el documento titulado "Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el 
comercio de servicios" (S/L/93 y Corr.1) (párrafo 14 de la sección  III, "Modalidades y 
procedimientos"), por lo que respecta a la prestación de asistencia técnica a fin de llevar 
a cabo evaluaciones nacionales/regionales.  
 
En el párrafo 10 del Anexo C de l a Declaración Ministerial de Hong Kong 
(WT/MIN(05)/DEC) se facilita más información sobre la asistencia técnica a los países 
en desarrollo y menos adelantados Miembros en el contexto de las negociaciones sobre 
los servicios. Dicho párrafo dispone que "se d eberá proporcionar asistencia de ese tipo 
para, entre otras cosas, la recopilación y análisis de datos estadísticos sobre el comercio 
de servicios, la evaluación de los intereses en el comercio de servicios y los beneficios 
resultantes de este, y la creaci ón de capacidad de reglamentación, en particular en los 
sectores de servicios que los países en desarrollo están liberalizando".  
Anexo sobre Telecomunicaciones: párrafo c) de la sección 6  
En colaboración con las organizaciones internacionales competentes,  los Miembros 
facilitarán a los países en desarrollo, cuando sea factible, información relativa a los 
servicios de telecomunicaciones y a la evolución de la tecnología de las 
telecomunicaciones y de la información, con objeto de contribuir al fortalecimien to del 
sector de servicios de telecomunicaciones de dichos países.  El 25 de junio de  1999, el Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión 
extraordinaria de información sobre los servicios de telecomunicaciones. En la reunión 
de información se ex aminó detalladamente la asistencia técnica a los países en 
desarrollo en cuestiones de reglamentación, tales como el establecimiento de una 
entidad de reglamentación independiente, la interconexión y las salvaguardias de la 
competencia. Participaron en ell a especialistas de otras organizaciones internacionales 
intergubernamentales como la Unión Internacional de Telecomunicaciones y el Banco 
Mundial, y entidades de reglamentación nacionales de las capitales. El 26  de mayo 
de 2000, el Consejo del Comercio de Servicios adoptó el texto del Acuerdo de 
cooperación entre la Unión Internacional de Telecomunicaciones y la Organización 
Mundial del Comercio (S/C/9/Rev.1). Posteriormente, el Consejo de la  UIT también   
  WT/COMTD/W/258  
- 90 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
adoptó ese texto en su período de sesiones anual, cel ebrado del 19 al 28 de julio. El 
párrafo 6 del Acuerdo dispone que las Secretarías de la OMC y la UIT procurarán 
cooperar en asuntos relacionados con asistencia y cooperación técnica.  
Disposiciones relativas a los PMA Miembros   
Artículo XIX.3  
" ... En las directrices de negociación se establecerán modalidades en relación con el 
trato de la liberalización realizada de manera autónoma por los Miembros desde las 
negociaciones anteriores, así como en relación con el trato especial previsto para los 
países m enos adelantados Miembros en el párrafo 3 del artículo IV".  En lo que respecta a las negociaciones sobre el comercio de servicios previstas en el 
artículo XIX, las obligaciones dimanantes de las disposiciones de este artículo se reflejan 
en el documento ti tulado "Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el 
comercio de servicios" (S/L/93 y Corr.1) (párrafo 13 de la sección  III, "Modalidades y 
procedimientos"). Las "Modalidades para el trato especial de los países menos  
adelantados Miembros e n las negociaciones sobre el comercio de servicios" se 
adoptaron el 3  de septiembre de  2003 (TN/S/13); véase la sección  7.8 infra. 
Artículo IV.3 Participación creciente de los países en desarrollo 
Al aplicar los párrafos 1 y 2 [del artículo IV] se dará especial prioridad a los países 
menos adelantados Miembros. Se tendrá particularmente en cuenta la gran dificultad de 
los países menos adelantados para aceptar compromisos negociados específicos en vista 
de su especial situación económica y de sus nec esidades en materia de desarrollo, 
comercio y finanzas.  En lo que respecta a las negociaciones sobre el comercio de servicios previstas en el 
artículo XIX, las obligaciones dimanantes de las disposiciones de este artículo se reflejan 
en el documento titula do "Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el 
comercio de servicios" (S/L/93 y Corr.1) (párrafo 2 de la sección  I, "Objetivos y 
principios").  
 
En el párrafo 26 de la Declaración Ministerial de Hong Kong (WT/MIN(05)/DEC), los 
Ministros "r econoce[n] la situación económica particular de los PMA, incluidas las 
dificultades con que se enfrentan, y admit[en] que no se espera de ellos que contraigan 
nuevos compromisos".  
El párrafo 3 del Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong dispone que 
"[l]os  Miembros procurarán lograr la aplicación plena y efectiva de las Modalidades para 
el trato especial de los países menos adelantados Miembros en las negociaciones sobre 
el comercio de servicios (Modalidades relativas a los  PMA) adoptadas por el C onsejo del 
Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria el 3  de septiembre de  2003, con miras a 
la integración beneficiosa y significativa de los PMA en el sistema multilateral de 
comercio". En el párrafo 9 del Anexo C de la Declaración se desarrollan lo s métodos 
para la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA.  
 
En virtud de la Decisión de fecha 17 de diciembre de  2011 sobre "trato preferencial a los 
servicios y los proveedores de servicios de los países menos adelantados" (WT/L/847) 
("la exenci ón"), los Miembros pueden, en determinadas condiciones, otorgar a los 
servicios o proveedores de servicios de los PMA un trato preferencial que de otro modo 
sería incompatible con el artículo II (NMF) del AGCS (véase la sección  7.13). Mediante la 
Decisión sobre la "aplicación del trato preferencial en favor de los servicios y los 
proveedores de servicios de los países menos adelantados y participación creciente de 
los PMA en el comercio de servicios" (WT/L/982), la exención, cuya duración se había 
acordado inicialmente en 15 años, se prorroga por 4 años, hasta el 31 de diciembre 
de 2030 (véase la sección 7.31).  
 
 WT/COMTD/W/258  
- 91 - 
  4  ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO  
4.1.  El Acuerdo sobre los Aspectos de l os Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) y los instrumentos conexos contienen seis disposiciones y 
cinco decisiones sobre el trato especial y diferenciado. Las seis disposiciones se clasifican en las 
siguientes categorías:  
4.1.1   Períodos de transición  
Dos disposiciones (artículos 65.2 y 65.4).  
4.1.2   Asistencia técnica  
Una disposición (artículo 67).  
4.1.3   Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
Tres disposiciones (parte del preámbulo del Acuerdo; artículos 66.1 y 66.2); y tres  Decisiones 
conexas, a saber: Decisión del Consejo de los ADPIC de 6 de noviembre de  2015 sobre la 
prórroga del período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre 
los ADPIC para los PMA Miembros con respecto a det erminadas obligaciones relativas a los 
productos farmacéuticos (IP/C/73)136; Decisión del Consejo General de 30 de noviembre 
de 2015 relativa a los PMA Miembros - Obligaciones en virtud de los párrafos 8 y  9 del 
artículo  70 del Acuerdo sobre los ADPIC con r especto a los productos farmacéuticos 
(WT/L/971)137; y Decisión del Consejo de los ADPIC de 11 de junio de  2013 sobre la prórroga 
del período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los países menos 
adelantados Miembros (IP/C/64).138 
Las dos Decisiones siguientes incluyen disposiciones en favor de los PMA: Decisión del Consejo 
General de 30 de agosto de  2003 sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/540 y Corr.1 ) y Decisión del 
Consejo General de 6 de diciembre de  2005 sobre la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC 
(WT/L/641). Véanse las referencias de la sección 7 del presente documento.  
 
 
136 Véase también la Decisión del Consejo de los ADPIC de 27 de junio de  2002 sobre la prórroga del 
período de transición previsto en el p árrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC para los PMA 
Miembros con respecto a determinadas obligaciones relativas a los productos farmacéuticos (IP/C/25).  
137 Véase también la Decisión del Consejo General de 8 de julio de  2002 sobre los PMA Miemb ros - 
Obligaciones en virtud del párrafo 9 del artículo  70 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a los productos 
farmacéuticos (WT/L/478).  
138 Véase también la Decisión del Consejo de los ADPIC de 29  de noviembre de  2005 sobre la prórroga 
del período de t ransición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los PMA Miembros (IP/C/40).    
  WT/COMTD/W/258  
- 92 - 
 
ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Períodos de transición  
Artículo 65.2  
Todo país en desarrollo Miembro tiene derecho a aplazar por un nuevo período de 
cuatro años la fecha de aplicación, que se establece en el párrafo 1, de las disposiciones 
del presente Acuerdo, con excepción de los artículos  3, 4 y  5.  El período de transición previsto para los países en desarrollo en el artículo  65.2 se 
utilizó ampliamente. Este período de transición expiró el  1 de enero de  2000.  
Artículo 65.4  
En la medida en que un país en desarrollo Miembro esté obligado por el presente 
Acuerdo a ampliar la protección mediante patentes de productos a sectores de 
tecnología que no gozaban de tal protección en su territorio en la fecha general de 
aplicación del presente Acuerdo para ese Miembro, según se establece en el párrafo 2, 
podrá aplazar la aplicación a esos sectores de tecnología de las disposiciones en materia 
de patentes de productos de la sección 5 de la Parte II por un período adicional de 
cinco años.  El período de transición adicional para los países en desarrollo Mi embros en esferas de 
tecnología que no gozaban de protección mediante patentes de productos en la fecha de 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC expiró el 1 de enero de  2005. Algunos Miembros 
hicieron uso de ese período de transición.  
Asistencia técnica  
Artículo 67 
Con el fin de facilitar la aplicación del presente Acuerdo, los países desarrollados 
Miembros prestarán, previa petición, y en términos y condiciones mutuamente 
acordados, cooperación técnica y financiera a los países en des arrollo o países menos 
adelantados Miembros. Esa cooperación comprenderá la asistencia en la preparación de 
leyes y reglamentos sobre protección y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual y sobre la prevención del abuso de los mismos, e incluir á apoyo para el 
establecimiento o ampliación de las oficinas y entidades nacionales competentes en 
estas materias, incluida la formación de personal.  El Consejo de los ADPIC ha prestado considerable atención a la prestación de 
cooperación técnica de confo rmidad con el artículo 67 del Acuerdo sobre los  ADPIC. Esta 
cuestión ha sido uno de los puntos que figuran regularmente en el orden del día de las 
reuniones del Consejo, con el fin de verificar el cumplimiento de la obligación contenida 
en el artículo 67 d e intercambiar información sobre las posibilidades de cooperación 
técnica de que se dispone y ofrecer la ocasión de identificar las necesidades de creación 
de capacidad relacionada con la propiedad intelectual. Los países desarrollados 
Miembros han proporc ionado anualmente, normalmente para su examen durante la 
última reunión del año del Consejo de los ADPIC, informes sobre sus actividades de 
cooperación técnica y financiera de interés (en 2020, distribuidos en la serie de 
documentos IP/C/R/TC/* ). En otra s ocasiones, algunos Miembros han facilitado 
informes complementarios que se refieren específicamente a sus actividades de 
cooperación técnica en favor de los PMA. Además han notificado cuáles son los puntos 
de contacto en sus administraciones que se ocupa n de la cooperación técnica sobre 
los ADPIC. Los informes sobre cooperación técnica  y los puntos de contacto  pueden 
consultarse en el portal de acceso a la plataforma electrónica de los ADPIC  y en la base 
de datos Documentos en línea de la OMC.  
 
Como parte del examen anual, varias organizacio nes intergubernamentales con 
condición de observador en el Consejo de los ADPIC han proporcionado también 
información escrita sobre sus actividades de cooperación técnica en relación con 
los ADPIC, lo mismo que la Secretaría de la  OMC (en 2020, distribuido s en la serie de 
documentos IP/C/R/TC/* ). En virtud de las disposiciones sobre el aumento de la 
cooperación técnica para los PMA  Miembros que figuraban en la anterior Decisión del 
Consejo de los ADPIC de  2005 sobre la prórroga del período de transición previsto en el 
párrafo  1 del artículo 66 para los PMA Miembros, nueve PMA Miembros presentaron al 
Consejo de los ADPIC información sobre sus necesidades prioritarias (IP/C/W/499 e 
IP/C/W/523, IP/C/W/500 e IP/C/W/510, IP/C/W/546, IP/C/W/548 e IP/C/W/548/Add.1,   
  WT/COMTD/W/258  
- 93 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
IP/C/W/552, IP/C/W /555, IP/C/W/575, IP/C/W/584 e IP/C/W/597). En ocasiones 
anteriores y a petición del Grupo de PMA, la Secretaría ha organizado simposios sobre 
las necesidades prioritarias de los PMA, en los que han participado delegados de los PMA 
y los asociados para la cooperación técnica de los países desarrollados, así como 
representantes de varias organizaciones intergubernamentales.  
Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
Preámbulo  
Reconociendo asimismo las necesidades especiales de los países menos adelantados 
Miembros por lo que se refiere a la aplicación, a nivel nacional, de las leyes y 
reglamentos con la máxima flexibilidad requerida para que esos países estén en 
condiciones de crear una base tecnológica sólida y viable;   
Artículo 66.1 
Habida cuenta de las necesidades y requisitos especiales de los países menos 
adelantados Miembros, de sus limitaciones económicas, financieras y administrativas y 
de la flexibilidad que necesitan para establecer una base tecnológica viable, ninguno de 
estos Miembros estará obligado a aplicar las disposiciones del presente Acuerdo, a 
excepción de los artículos  3, 4 y 5, durante un período de 10 años contado desde la 
fecha de aplicación que  se establece en el párrafo 1 del artículo  65. El Consejo de 
los ADPIC, cuando reciba de un país menos adelantado Miembro una petición 
debidamente motivada, concederá prórrogas de ese período.  Con el fin de aplicar el párrafo 7 de la Declaración de Doha r elativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública (WT/MIN(01)/DEC/2), y basándose en decisiones 
anteriores a ese respecto (IP/C/25 y WT/L/478), el Consejo de los  ADPIC adoptó el 6 de 
noviembre de  2015 una Decisión por la que el período de transición previsto en el 
artículo 66.1 para los PMA Miembros con respecto a la protección y la observancia de las 
patentes y la información no divulgada, en relación con los productos farmacéuticos, se 
prorrogó hasta el 1  de enero de  2033 (IP/C/73). Esto se completó con una Decisión del 
Consejo General de 30 de noviembre de  2015, por la que se eximió hasta el 1  de enero 
de 2033 a los PMA Miembros de las obligaciones dimanantes del artículo 70.8 por lo que 
se refiere a la posibilidad de presentación de soli citudes de patentes, así como del 
artículo 70.9 con respecto a los derechos de comercialización exclusivos para los 
productos farmacéuticos objeto de una solicitud de patente (WT/L/971).  
 
En principio, el período de transición general para los PMA Miembros  en virtud del 
artículo 66.1 debía expirar el 1 de enero de  2006. Reconociendo sus necesidades y 
requisitos especiales, el Consejo de los ADPIC adoptó el 29  de noviembre de  2005 una 
Decisión por la que el período de transición previsto en el artículo 66.1 se prorrogó para 
los PMA Miembros hasta el 1  de julio de  2013 (IP/C/40). El 11  de junio de  2013, el 
Consejo de los ADPIC adoptó una Decisión por la que el período de transición se volvió a 
prorrogar hasta el 1 de julio de  2021 (IP/C/64).    
  WT/COMTD/W/258  
- 94 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Artículo 66.2  
Los países desarrollados Miembros ofrecerán a las empresas e instituciones de su 
territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a 
los países menos adelantados Miembros, con el fin de que estos puedan establecer una 
base tecnológica sólida y viable.  Siguiendo las instrucciones que dio la Conferencia Ministerial al Consejo de los  ADPIC en 
el párrafo 11.2 de la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación (WT/MIN(01)/17), mediante una Decisión  del Consejo de los ADPIC de 20  de 
febrero de  2003, se estableció un mecanismo para supervisar el cumplimiento de las 
obligaciones dimanantes del artículo 66.2 (IP/C/28). Los países desarrollados Miembros 
presentarán informes anuales sobre las medidas adop tadas o previstas en cumplimiento 
de los compromisos contraídos por ellos en virtud del artículo  66.2 y cada tres años 
facilitarán nuevos informes detallados y actualizaciones en los años intermedios 
(en 2020, distribuido en la serie de documentos IP/C/R/TTI/ *). Esos inform es se han 
examinado con regularidad en las reuniones de fin o principio de año del Consejo de 
los ADPIC. Los informes sobre los incentivos para transferir t ecnología a los PMA  pueden 
consultarse en el portal de acceso a la plataforma electrónica de los ADPIC  y en la base 
de datos Documentos en línea de la OMC. Desde  2008 y a petición del Grupo de PMA, la 
Secretaría ha organizado talleres que se han celebrado a continuación de las reuniones 
del Consejo, y en los que el examen se lleva a cabo como plataforma para que los PMA 
Miembros y los países desarrollados Miembros participen en diálogos en que se trató a 
fondo la apl icación del artículo  66.2. 
 
En el párrafo 7 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública se reafirmó el compromiso de los países desarrollados Miembros previsto en el 
artículo 66.2 (WT/MIN(01)/DEC/2). De conformidad con la Decisión del Consejo General 
sobre la aplicación del párrafo  6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/540 y Corr.1) y el párrafo 6 del Anexo del Acuerdo 
sobre los ADPIC enmendado, los Miembros también se c omprometieron a cooperar 
prestando especial atención a la transferencia de tecnología y la creación de capacidad 
en el sector farmacéutico, de conformidad con el artículo 66.2.  
 
 WT/COMTD/W/258  
- 95 - 
  5  ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS POR LOS QUE SE RIGE 
LA SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
5.1.  El Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias (Entendimiento sobre Solución de Diferencias o ESD) contiene 11 disposiciones sobre el 
trato especial y diferenciado, que  pueden clasificarse de la siguiente manera:  
5.1.1   Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Siete disposiciones (artículo 4.10, artículo 8.10*, artículo  12.10*, artículo 12.11*, 
artículo  21.2*, artículo  21.7* y artículo 21.8*).  
5.1.2   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Una disposición (artículo 3.12).  
5.1.3   Asistencia técnica  
Una disposición (artículo 27.2).  
5.1.4   Disposiciones re lativas a los PMA Miembros  
Dos disposiciones (artículo 24.1 y artículo 24.2).  
* Téngase en cuenta que estas disposiciones están destinadas a órganos específicos en el marco del 
proceso de solución de diferencias en lugar de a los "Miembros de la OMC" direc tamente.  
5.2.  El Órgano de Solución de Diferencias (OSD) en Sesión Extraordinaria examina posibles mejoras 
y aclaraciones del ESD, con inclusión de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado. En el 
informe del Presidente, de 17 de junio de  2019, figu ra un resumen de los debates más recientes.139 
Ese documento incluye una evaluación de la situación de las negociaciones y un resumen de la labor 
específica más reciente sobre las cuestiones objeto de debate, entre ellas aspectos relacionados con 
el trato e special y diferenciado y los intereses de los países en desarrollo. En el informe del Presidente 
también se reproduce la versión más reciente de su propuesta de texto para cada una de estas 
cuestiones, con inclusión de propuestas de mejora de algunas dispo siciones del ESD pertinentes 
para el trato especial y diferenciado.  
5.3.  Los aspectos de los procedimientos de solución de diferencias relacionados con el trato especial 
y diferenciado abordados por el OSD en Sesión Extraordinaria han incluido un examen de la 
adecuación de los plazos para abordar las necesidades específicas de los países en desarrollo 
Miembros, los recursos disponibles para inducir a un cumplimiento efectivo, el acceso efectivo a los 
procedimientos y las costas procesales en los procedimientos d e solución de diferencias.  
5.4.  En su informe de 17 de junio de  2019, el Presidente del OSD en Sesión Extraordinaria señaló 
que las negociaciones no se beneficiaban en aquel momento del tipo de voluntad política colectiva y 
participación necesario para impulsar  su conclusión.140 También identificó varios desafíos 
fundamentales que obstaculizaban el progreso de los debates. En julio de  2019 el OSD en Sesión 
Extraordinaria eligió a un nuevo Presidente, que mantuvo consultas con los Miembros sobre la labor 
pendiente  y el camino a seguir. Sobre la base de esas consultas, en diciembre de  2019 el Presidente 
comunicó que, si bien los Miembros seguían comprometidos con la labor de la Sesión Extraordinaria 
y su objetivo de mejorar y aclarar el ESD, consideraban que reanuda r una labor intensiva no 
resultaría fructífero en aquel momento, habida cuenta de los debates en curso que se estaban 
manteniendo en otros órganos de la OMC acerca del funcionamiento del sistema de solución de 
diferencias.  
 
139 Documento TN/DS/31.  
140 Documento TN/DS/31, página 4.    
  WT/COMTD/W/258  
- 96 - 
 
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS POR LOS QUE SE RIGE LA SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Mie mbros  
Artículo 4.10 
Durante las consultas los Miembros deberán prestar especial atención a los 
problemas e intereses particulares de los países en desarrollo Miembros.  Un país en desarrollo Miembro dijo que no se había tenido en cuenta su solicitud de consultas 
con otro Miembro (desarrollado), con lo que se había actuado en forma disc riminatoria y 
menoscabado sus intereses, en contra de lo dispuesto en el artículo 4.10 del Entendimiento 
sobre Solución de Diferencias (WT/DSB/M/7, página 2).  
Artículo 8.10 
Cuando se plantee una diferencia entre un país en desarrollo Miembro y un país 
desarrollado Miembro, en el grupo especial participará, si el país en desarrollo 
Miembro así lo solicita, por lo menos un integrante que sea nacional de un país en 
desarrollo Miembro.  En las diferencias entre países en desarrollo Miembros y países desarrol lados Miembros, en 
los grupos especiales suelen participar nacionales de países en desarrollo Miembros. Por 
ejemplo, en el asunto Estados Unidos - Salvaguardias sobre el acero , se pidió al Director 
General que constituyese el grupo especial único teniendo en cuenta el artículo 8.10 del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias (WT/DS248/R, WT/DS249/R, WT/DS251/R, 
WT/DS252/R, WT/DS253/R, WT/DS254/R, WT/DS258/R y WT/DS259/R). En conjunto, 
283 personas han sido integrantes de grupos especiales, 141 de las cu ales procedían de 
países en desarrollo. Dos de ellas eran de  PMA. 
Artículo 12.10  
En el marco de las consultas que se refieran a una medida adoptada por un país 
en desarrollo Miembro, las partes podrán convenir en ampliar los plazos 
establecidos en los pár rafos 7 y 8 del artículo  4. En el caso de que, tras la 
expiración del plazo pertinente, las partes que celebren las consultas no puedan 
convenir en que estas han concluido, el Presidente del OSD decidirá, previa 
consulta con las partes, si se ha de prorrog ar el plazo pertinente y, de 
prorrogarse, por cuánto tiempo. Además, al examinar una reclamación presentada 
contra un país en desarrollo Miembro, el grupo especial concederá a este tiempo 
suficiente para preparar y exponer sus alegaciones. Ninguna actuació n realizada 
en virtud del presente párrafo podrá afectar a las disposiciones del párrafo 1 del 
artículo 20 y del párrafo  4 del artículo 21.  En una diferencia, un país en desarrollo demandado sostuvo que en el proceso se planteaban 
cuestiones importantes r elacionadas con el Entendimiento sobre Solución de Diferencias, 
entre ellas las siguientes: i) las dificultades reales con las que se enfrentan los países en 
desarrollo cuando un país desarrollado insiste en que las consultas solo pueden celebrarse en 
Ginebra; ii) el significado y la importancia de la fase de consultas; iii)  si un Miembro puede 
decidir unilateralmente que las consultas han concluido, sobre todo en vista de que el 
artículo  12.10 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias estipula que "e n el marco de 
las consultas que se refieran a una medida adoptada por un país en desarrollo Miembro, las 
partes podrán convenir en ampliar los plazos establecidos en los párrafos 7 y 8 del artículo 4" 
(WT/DSB/M/21, página 4).  
 
Después de que el OSD examinó  la primera solicitud de la parte reclamante de 
establecimiento de un grupo especial en el asunto Turquía - Arroz  /WT/DS334), Turquía 
(el demandado) solicitó el 27  de febrero de  2006 por carta que se prolongase el período de 
consultas con arreglo al artículo 12.10. Dado el momento en que Turquía presentó su 
solicitud, el Presidente del OSD manifestó, en la reunión del OSD de 17  de marzo de  2006, 
que no tenía la intención de resolver per se  en ese momento sobre la solicitud de Turquía. 
Posteriormente, el Presidente del OSD respondió por escrito (a  título personal) a la carta que 
Turquía le había remitido con respecto a este asunto (véase también el documento 
WT/DSB/M/207, páginas 20 y 21). El informe definitivo del Grupo Especial (WT/DS334/R) se 
adoptó en la reunión del OSD del 22 de octubre de  2007 (véase también el documento 
WT/DS334/8). En esa reunión, los Estados Unidos plantearon una "preocupación sistémica" 
sobre la inclusión de la sección VII.G, trato especial y diferenciado, en el informe definit ivo, 
puesto que se trataba de una constatación que ninguna de las partes había solicitado y que 
ninguna de las partes había tenido la oportunidad de examinar en el informe provisional 
(WT/DS334/9). Los Estados Unidos consideraban que la decisión del Grupo Especial de hacer 
nuevas constataciones en un capítulo nuevo de su informe en la etapa final del 
procedimiento, y después del reexamen intermedio del informe provisional por las partes, no 
podía conciliarse con las disposiciones del artículo 15 del Entendi miento sobre Solución   
  WT/COMTD/W/258  
- 97 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
de Diferencias. Australia y el Canadá expresaron preocupaciones similares (WT/DSB/M/241, 
página 12).  
 
En el asunto India - Restricciones cuantitativas  (WT/DS90), la India solicitó un plazo adicional 
para examinar el informe provisiona l, de conformidad con el artículo 12.10 del Entendimiento 
sobre Solución de Diferencias (véase también el documento WT/DS90/R, párrafo 4.1).  
 
Varios grupos especiales han tenido en cuenta la condición de país en desarrollo Miembro del 
demandado al preparar  y revisar el calendario del procedimiento. (Por  ejemplo: Turquía - 
Arroz , WT/DS334/R, párrafo 7.305; véase también Brasil - Tributación , WT/DS472/R y 
WT/DS497/R, párrafos 7.1239 y 7.1241; India - Células solares , WT/DS456/R, nota 6 al 
párrafo 1.7; Colombi a - Textiles , WT/DS461/R, párrafos  7.601 -7.604; Perú - Productos 
agropecuarios , WT/DS457/R, párrafos  7.529 -7.531; Argentina  - Medidas relativas a la 
importación , WT/DS438/R, WT/DS444/R y WT/DS445/R, párrafos 6.1 -6.10; Filipinas - 
Aguardientes , WT/DS396/R y  WT/DS403/R, párrafo 7.190; República Dominicana  - Medidas 
de salvaguardia , WT/DS417/R y WT/DS418/R, párrafo  7.443; y CE - Bananos III 
(artículo  21.5 - Ecuador II) , WT/DS27/RW2/ECU, párrafos 2.74 -2.76).  
Artículo 12.11  
Cuando una o más de las partes sean países en desarrollo Miembros, en el informe 
del grupo especial se indicará explícitamente la forma en que se han tenido en 
cuenta las disposiciones pertinentes sobre trato diferenciado y más favorable para 
los países en desarrollo Miembros que forman part e de los acuerdos abarcados, y 
que hayan sido alegadas por el país en desarrollo Miembro en el curso del 
procedimiento de solución de diferencias.  Los informes de grupos especiales indican que esta disposición se ha tenido en cuenta. Por 
ejemplo, véanse los documentos WT/DS27/R, WT/DS27/RW2/ECU, WT/DS46/R, WT/DS90/R, 
WT/DS204/R, WT/DS217, WT/DS234/R, WT/DS248/R, WT/DS249/R, WT/DS251/R, 
WT/DS252/R, WT /DS253/R, WT/DS254/R, WT/DS258/R, WT/DS259/R, WT/DS308/R, 
WT/DS334/R, WT/DS396/R, WT/DS403/R, WT/DS417/R, WT/DS418/R, WT/DS472/R y 
WT/DS497/R.  
Artículo 21.2  
Se prestará especial atención a las cuestiones que afecten a los intereses de los 
países en desarrollo Miembros con respecto a las medidas que hayan sido objeto 
de solución de diferencias.  Se ha hecho referencia a esta disposición en laudos arbitrales previstos en el artículo  21.3 c) 
del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (véanse los doc umentos WT/DS54/15, 
WT/DS55/14, WT/DS59/13, WT/DS64/12, WT/DS87/15, WT/DS110/14, WT/DS207/13, 
WT/DS217/14, WT/DS234/22; WT/DS246/14, WT/DS265/33, WT/DS266/33, WT/DS283/14, 
WT/DS268/12, WT/DS269/13, WT/DS286/15, WT/DS285/13, WT/DS366/13, WT/DS384/24 y 
WT/DS 386/23).  
Artículo 21.7  
En los asuntos planteados por países en desarrollo Miembros, el OSD considerará 
qué otras disposiciones puede adoptar que sean adecuadas a las circunstancias.   
Artículo 21.8  
Si el caso ha sido promovido por un país en desarrollo M iembro, el OSD, al 
considerar qué disposiciones adecuadas podrían adoptarse, tendrá en cuenta no 
solo el comercio afectado por las medidas objeto de la reclamación sino también 
su repercusión en la economía de los países en desarrollo Miembros de que 
se trate.  Esta disposición se ha tenido en cuenta en la decisión de un árbitro adoptada de conformidad 
con el artículo 22.7 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (véase, por ejemplo, el 
documento  WT/DS27/ARB/ECU).  
Flexibilidad de los compromisos, l as medidas, y utilización de instrumentos de política  
Artículo 3.12  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 11 [del artículo 3] si un país en 
desarrollo Miembro presenta contra un país desarrollado Miembro una reclamación 
basada en cualquiera de los acuerdos abarcados, la parte reclamante tendrá 
derecho a prevalerse, c omo alternativa a las disposiciones de los artículos 4, 5, 6 En el asunto Comunidades Europeas - Régimen para la importación de bananos , Colombia, 
haciendo referencia al artículo 3.12 del Entendimiento sobre Solución de Dif erencias y a la 
Decisión de abril de  1966 (IBDD  14S/20) en su solicitud de consultas (26 de marzo de  2007, 
WT/DS361/1), se reservó la posibilidad de solicitar los buenos oficios del Director General. 
Panamá presentó una solicitud similar de consultas (WT/DS364/1) el 27 de junio de  2007.    
  WT/COMTD/W/258  
- 98 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
y 12 del presente Entendimiento, de las correspondientes disposiciones de la 
Decisión de 5  de abril de  1966 (IBDD  14S/20), excepto que, cuando el Grupo 
Especial estime que el marco temporal previ sto en el párrafo 7 de esa Decisión es 
insuficiente para rendir su informe y previa aprobación de la parte reclamante, ese 
marco temporal podrá prorrogarse. En la medida en que haya divergencia entre 
las normas y procedimientos de los artículos  4, 5, 6 y 1 2 y las correspondientes 
normas y procedimientos de la Decisión, prevalecerán estos últimos.  El 2 de noviembre de  2007, Colombia remitió el asunto al Director General, a quien solicitó 
que actuase de oficio e hiciese uso de sus buenos oficios para facilitar una solución con 
arreglo al artículo 3.12 de l Entendimiento sobre Solución de Diferencias. Panamá también 
solicitó los buenos oficios del Director General el 14 de diciembre de  2007.  
 
Tras la celebración de varias reuniones en el marco de los procedimientos de "buenos  oficios" 
entre Colombia y la UE  y Panamá y la UE, el 21 de diciembre de  2009 el Director General 
distribuyó a los Miembros su informe sobre el uso de sus buenos oficios (WT/DS361/2 
y WT/DS364/2).  
 
El 15 de diciembre de  2009, junto con otros ocho países latinoamericanos, Colombia y 
Panam á dieron a conocer un acuerdo global firmado con la Unión  Europea: el Acuerdo de 
Ginebra sobre el comercio de bananos (WT/L/784). El 8 de noviembre de  2012, la Unión 
Europea y 10 países latinoamericanos llegaron a un acuerdo sobre los compromisos revisados  
de la UE, en los que se incluía el Acuerdo de Ginebra de  2009, y solucionaron finalmente las 
diferencias acerca del banano entre la UE y países de América Latina (WT/DS27, WT/DS361, 
WT/DS364, WT/DS16, WT/DS105, WT/DS158, WT/L/616 y WT/L/625).  
Asistencia  técnica  
Artículo 27.2  
Si bien la Secretaría presta ayuda en relación con la solución de diferencias a los 
Miembros que la solicitan, podría ser necesario también suministrar asesoramiento 
y asistencia jurídicos adicionales en relación con la solución de diferencias a los 
países en desarrollo Miembros. A tal efecto, la Secretaría pondrá a disposición de 
cualquier país en desarrollo Miembro que lo solicite un experto jurídico competente 
de los servicios de cooperación técnica de la OMC. Este experto ayudará  al país en 
desarrollo Miembro de un modo que garantice la constante imparcialidad de 
la Secretaría.  La Secretaría pone a disposición de los países en desarrollo los servicios de dos consultores 
que ofrecen asistencia jurídica a los países en desarrollo para la solución de diferencias, de 
conformidad con esta disposición. El IFCT coordina este servicio.  
Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
Artículo 24.1  
En todas las etapas de la determinación de las causas de una diferencia o de los 
procedimientos de solución de diferencias en que intervenga un país menos 
adelantado Miembro se prestará particular consideración a la situación especial de 
los países menos adelantados Miembros. A este respecto, los Miembros ejercerán 
la debida moderación  al plantear con arreglo a estos procedimientos casos en que 
intervenga un país menos adelantado Miembro. Si se constata que existe 
anulación o menoscabo como consecuencia de una medida adoptada por un país 
menos adelantado Miembro, las partes reclamantes ejercerán la debida 
moderación al pedir compensación o recabar autorización para suspender la 
aplicación de concesiones o del cumplimiento de otras obligaciones de conformidad 
con estos procedimientos.  Hasta la fecha, un PMA ha iniciado un procedimiento de  solución de diferencias (WT/DS306 – 
India – Medida antidumping sobre las baterías procedentes de Bangladesh ). 
 
Según la lista de los PMA de las Naciones Unidas141 y los datos de la OMC sobre diferencias 
por países142, la participación de los PMA Miembros en  los casos de solución de diferencias de 
la OMC se resume como sigue:  
 
Bangladesh, como reclamante (DS306) y como tercero (DS243) , 
Benin, como tercero (DS267) , 
Chad, como tercero (DS267) , 
Madagascar, como tercero (DS27, DS265, DS266, DS283 y DS578) , 
Malawi, como tercero (DS265, DS266, DS283, DS434, DS435, DS441, DS453 y DS467) , 
 
141 http://unctad.org/en/Pages/ALDC/Least%20Developed%20Countries/UN -list-of-Least  Developed  Countries.aspx . 
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/org7_s.htm . 
142 http://www.wto.org/spanish/trato p_s/dispu_s/dispu_by_country_s.htm . 
   
  WT/COMTD/W/258  
- 99 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Senegal, como tercero (DS27 y DS58) , 
Tanzanía, como tercero (DS265, DS266 y DS283) , 
Zambia, como tercero (DS434, DS435 y DS441) , 
 
Ocho PMA han participado como terceros en proc edimientos de grupos especiales. Dado que 
el asunto DS243 no ha sido objeto de apelación, ocho PMA han participado como terceros en 
procedimientos del Órgano de Apelación.  
Artículo 24.2  
Cuando en los casos de solución de diferencias en que intervenga un p aís menos 
adelantado Miembro no se haya llegado a una solución satisfactoria en el curso de 
las consultas celebradas, el Director General o el Presidente del OSD, previa 
petición de un país menos adelantado Miembro, ofrecerán sus buenos oficios, 
conciliaci ón y mediación con objeto de ayudar a las partes a resolver la diferencia 
antes de que se formule la solicitud de que se establezca un grupo especial. Para 
prestar la asistencia antes mencionada, el Director General o el Presidente 
del OSD podrán consultar  las fuentes que uno u otro consideren procedente . En un intento de facilitar la aplicación del artículo 5 del Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias (relativo a los buenos oficios, la conciliación y la mediación), el Director General 
ha propuesto alg unas medidas de procedimiento que las partes en una diferencia tomarían 
cuando solicitasen la ayuda del Director General con arreglo al artículo 5 (véase el documento 
WT/DSB/25).  
 
 WT/COMTD/W/258  
- 100 - 
  6  ACUERDOS COMERCIALES PLURILATERALES  
6.1  Acuerdo sobre Contratación Pública  
6.1.  La versión revisada del Acuerdo sobre Contratación Pública (2012)143 contiene 10  disposiciones 
sobre el trato especial y diferenciado que pertenecen a cuatro  categorías.144 
6.1.1   Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Tres disposiciones (artículos V.1, V.2 y V.10).  
6.1.2   Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de 
política  
Seis disposiciones (artículos V.3, V.4, V.5, V.6, V.7 y V.9). 
6.1.3   Asistencia técnica  
Una disposición (artículo V.8).  
6.1.4   Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
Dos disposiciones (artículos V.1  a) y V.4  a)). 
6.2.  Las disposiciones sobre el trato especial y diferenciado del Acuerdo sobre Contratación Pública 
tienen por pr incipal propósito dar a los países en desarrollo Miembros que se adhieren al  ACP la 
flexibilidad para negociar exclusiones y excepciones respecto del Acuerdo más detalladas y ajustadas 
a sus necesidades. En comparación con el ACP de  1994, el texto revisado  (2012) tiene como objetivo 
establecer medidas de transición más precisas desde el punto de vista jurídico y más aplicables.  
6.3.  Dado que el ACP es un acuerdo plurilateral, no todos los Miembros de la OMC están sujetos 
a él. En la actualidad, el Acuerdo rige p ara los 48 Miembros de la OMC siguientes: Armenia; 
Australia; Canadá; Corea, República de; Estados Unidos; Hong Kong, China; Islandia; Israel; Japón; 
Liechtenstein; Moldova, República de; Montenegro; Noruega; Nueva Zelandia; Países Bajos con 
respecto a Aru ba; Reino Unido; Singapur; Suiza; Taipei Chino; Ucrania; y Unión Europea (y sus  
27 Estados miembros).  
 
 
143 El ACP revisado (2012) entró en vigor el 6 de abril de  2014 para las Partes en el ACP que habían 
presentado sus instrumentos de aceptación del Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre Contratación 
Pública (véase el documento GPA/113). Desde el 1 d e enero de 2021 rige para todas las Partes en el ACP. Por 
tanto, esta exposición se refiere al texto revisado de 2012 (disponible en: 
https://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/ rev-gpr-94_01_s.htm ). Respecto de las disposiciones del ACP 
de 1994 sobre el trato especial y diferenciado, véase el documento TN/CTD/W/33.  
144 Por un lado, el artículo V.1 se ha incluido en la categoría de disposiciones sobre la salvaguardia de 
los interese s, y el artículo V.4 se ha incluido en la categoría sobre la flexibilidad; por el otro lado, los 
artículos  V.1 a) y V.4  a) se han incluido en la categoría sobre los PMA. No obstante, las dos disposiciones de la 
categoría sobre los PMA no se computan por se parado al calcular el total de disposiciones del Acuerdo.    
  WT/COMTD/W/258  
- 101 - 
 
ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Artículo V del ACP de  2012  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Miembros  
1. En las negociaciones de adhesión al presente Acuerdo, y en la aplicación y 
administración del mismo, las Partes prestarán una atención especial a las 
circunstancias y las necesidades de desarrollo, financieras y comerciales de los países 
en desarrollo y de los países menos adelantados (en lo sucesivo, denominados 
colectivamente "países en desarrollo", a menos que se los identifique específicamente 
de otra manera), reconocie ndo que dichas circunstancias y necesidades pueden variar 
significativamente de un país a otro. Conforme a lo previsto en el presente artículo y 
cuando se reciba una solicitud a tal efecto, las Partes concederán trato especial y 
diferenciado:  
[...] a cualq uier otro país en desarrollo, en los casos y en la medida en que el 
trato especial y diferenciado responda a sus necesidades de desarrollo.  Obsérvese que esta disposición se refiere explícitamente a la situación de los países en 
desarrollo que se adhieren al Acuerdo, además de la aplicación y administración del 
mismo.  
2. En el momento de la adhesión de un país en desarrollo al presente Acuerdo, cada 
Parte otorgará de inmediato a los bienes, servicios y proveedores de ese país la 
cobertura más favorable que  esa Parte otorgue en el marco de sus Anexos del 
Apéndice  I a cualquier otra Parte en el presente Acuerdo, con sujeción a las condiciones 
negociadas entre esa Parte y el país en desarrollo, a fin de mantener un adecuado 
equilibrio de oportunidades en el ma rco del presente Acuerdo.   
10. El Comité examinará el funcionamiento y la eficacia de este artículo cada 
cinco años.   
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
3. Sobre la base de sus necesidades de desarrollo, y con el acuerdo de las Partes, un 
país en desarrollo podrá adoptar o mantener, durante un período de transición y de 
conformidad con un calendario recogido en sus Anexos pertinentes del Apéndice I, y 
aplicándolas de una manera que no discrimin e entre las demás Partes, una o varias de 
las medidas de transición siguientes:  
a) un programa de preferencia de precios, a condición de que dicho programa:  
i) establezca una preferencia únicamente para la parte de la oferta que 
incluya bienes o servicios originarios del país en desarrollo que otorgue la 
preferencia, o bienes o servicios originarios de otros países en desarrollo 
respecto de los cuales el país en desarrollo que otorgue la preferencia 
tenga la obligación de proporcionar trato nacional con arr eglo a un 
acuerdo preferencial, a condición de que, si el otro país en desarrollo es 
Parte en el presente Acuerdo, ese trato quede sujeto a las condiciones 
que establezca el Comité; y  
ii) sea transparente, y la preferencia y su aplicación en la contratació n 
estén claramente indicadas en el anuncio de la contratación prevista;  
b) una compensación, a condición de que cualquier exigencia para su imposición, 
o la posibilidad de su imposición, se indique claramente en el anuncio de la 
contratación prevista;  Esta disposición no solo indica los tipos concretos de flexibilidades permitidas, sino que 
también exige que todas las medidas tengan una duración lim itada, que no sean 
discriminatorias y que figuren en un anexo. Cabe señalar que toda flexibilidad debe ser 
negociada individualmente por cada país en desarrollo, de acuerdo con sus necesidades 
de desarrollo específicas.  
 
Desde que entró en vigor el ACP rev isado de  2012, en abril de  2014, las medidas de 
transición previstas en el artículo V.3  c) del Acuerdo han sido utilizadas por la República 
de Moldova, que adoptó respecto de los bienes y servicios niveles de umbral superiores 
a sus niveles permanentes por  un período de transición de dos años.  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 102 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
c) la incorporación gradual de entidades o sectores específicos; y un umbral 
superior a su umbral permanente.  
4. En las negociaciones de adhesión al presente Acuerdo, las Partes podrán acordar que 
el país en desarrollo en proceso de adhesión retrase la aplicación de cualquier obligación 
específica establecida en el presente Acuerdo, que no sea la prevista en el párrafo 1 b) 
del artículo IV, mientras implementa esa obligación. El plazo para la aplicación será el 
siguiente:  
[…] 
b) para cualquier otro país en desarrollo, solo el plazo necesario para aplicar la 
obligació n específica, sin que exceda de tres años.   
5. Los países en desarrollo que hayan negociado un plazo para la aplicación de una 
obligación de conformidad con el párrafo 4, indicarán, en su Anexo 7 del Apéndice I, el 
plazo para la aplicación convenido, la obligación específica sujeta al plazo para la 
aplicación y las obligaciones provisionales que hayan acordado cumplir durante dicho 
plazo.   
6. Tras la entrada en vigor del presente Acuerdo respecto de un país en desarrollo, el 
Comité, a solic itud de dicho país, podrá:  
a) prorrogar el período de transición de una medida adoptada o mantenida 
conforme al párrafo 3, o cualquier plazo para la aplicación negociado conforme al 
párrafo 4; o  
b) aprobar la adopción de una nueva medida de transición conforme al párrafo  3, 
en circunstancias especiales no previstas durante el proceso de adhesión.   
7. Los países en desarrollo que hayan negociado una medida de transición conforme a 
los párrafos 3 o 6, un plazo para la aplicación conforme al pá rrafo 4, o cualquier 
prórroga conforme al párrafo 6, adoptarán, durante el período de transición o el plazo 
para la aplicación, las medidas necesarias para asegurar que, al término del período o 
plazo de que se trate, estén en conformidad con el presente A cuerdo. Los países en 
desarrollo notificarán prontamente cada medida al Comité.   
9. El Comité podrá elaborar procedimientos para la aplicación del presente artículo. 
Dichos procedimientos podrán incluir disposiciones sobre la votación de las decisiones 
relacionadas con las solicitudes mencionadas en el párrafo 6.   
Asistencia técnica  
8. Las Partes tomarán debidamente en consideración las solicitudes de cooperación 
técnica y creación de capacidad que los países en desarrollo presenten en relación con 
su adhesión al presente Acuerdo o con la aplicación del mismo.  A diferencia de las disposiciones relativas a la asistencia técnica del ACP de  1994, esta 
disposición no se refiere a medidas específicas de asistencia técnica para permitir la 
máxima flexibilidad. El texto revisado de  2012 también amplía la composición del grupo 
de los beneficiarios, que antes comprendía a las Partes existentes, para que abarque 
también a todo país en desarrollo Miembro que todavía no sea Parte en el ACP.  
La Secret aría de la OMC presta regularmente asistencia técnica en el marco de su 
programa anual de asistencia técnica, que incluye:  
 
i) un seminario regional sobre contratación pública organizado para cada región de 
países en desarrollo una vez cada dos años; y  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 103 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
ii) seminarios nacionales sobre contratación pública para los países en desarrollo 
Miembros de la OMC que los soliciten, sean o no partes en el Acuerdo. Cada año se han 
celebrado en término medio seis de estos seminarios.  
 
Se puede obtener información actual izada sobre esas actividades en la siguiente 
dirección: http://gtad.wto.org/category_project.aspx?cat=33154 .  
Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
1. En las negociaciones de adhesión al presente Acuerdo, y en la aplicación y 
administración del mismo, las Partes prestarán una atención especial a las 
circunstancias y las necesidades de desarrollo, financieras y comerciales de los países 
en desarrollo y de los pa íses menos adelantados (en lo sucesivo, denominados 
colectivamente "países en desarrollo", a menos que se los identifique específicamente 
de otra manera), reconociendo que dichas circunstancias y necesidades pueden variar 
significativamente de un país a ot ro. Conforme a lo previsto en el presente artículo y 
cuando se reciba una solicitud a tal efecto, las Partes concederán trato especial y 
diferenciado:  
a) a los países menos adelantados; y  
[…]  
4. En las negociaciones de adhesión al presente Acuerdo, las Partes podrán acordar que 
el país en desarrollo en proceso de adhesión retrase la aplicación de cualquier obligación 
específica establecida en el presente Acuerdo, que no sea la prevista en el párrafo 1 b) 
del artículo IV, mientras implementa esa obligación. El plazo para la aplicación será el 
siguiente:  
a) para un país menos adelantado, cinco años a partir de su adhesión al presente 
Acuerdo;  
[…]  WT/COMTD/W/258  
- 104 - 
  7  DECISIONES MINISTERIALES, DECISIONES DEL CONSEJO GENERAL Y DEMÁS 
DECISIONES PERTINENTES  
7.1.  La siguiente sección incluye las Decisiones Ministeriales, las Decisiones del Consejo General y 
demás decisiones pertinentes en las que se prevé un trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo y los países menos adelantados. Al igual que en las secciones 2 a 6, en los cuadr os se 
reproduce en la columna de la izquierda el texto de la decisión pertinente, y en la columna de la 
derecha, titulada "Observaciones", información sobre su aplicación.  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 105 - 
 
7.1  Trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo - Decisión de 28 de n oviembre de  1979 
(Cláusula de Habilitación - L/4903)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
1. No obstante las disposiciones del artículo primero del Acuerdo General, las partes 
contratantes podrán conceder un trato diferenciado y más favorable a los países en 
desarrollo145, sin conceder dicho trato a las otras partes contratantes.   
2. Las disposiciones del párrafo 1 se aplicarán146:   
Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo Miembros  
a) al trato arancelario preferencial concedido por partes contratantes desarrolladas a 
productos originarios de países en desarrollo de conformidad con el Sistema 
Generalizado de Preferencias147; La aplicación de la presente disposición se ha hecho a través de los esqu emas  SGP. 
La Base de Datos de la OMC sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales 
(http://ptadb.wto.org ) contiene información sobre los esquemas  SGP que aplican 
Miembros de la OMC.  
Flexibilidad de los co mpromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
b) al trato diferenciado y más favorable con respecto a las disposiciones del Acuerdo 
General relativas a las medidas no arancelarias que se rijan por las disposiciones de 
instrumentos negociados multilateralmente bajo los auspicios del GATT;   
c) a los acuerdos regionales o generales concluidos entre partes contratantes poco 
desarrolladas con el fin de reducir o eliminar mutuamente los aranceles y, de 
conformidad con los cr iterios o condiciones que puedan fijar las PARTES 
CONTRATANTES, las medidas no arancelarias, aplicables a los productos importados en 
el marco de su comercio mutuo;  Hasta la fecha, de conformidad con la Cláusula de Habilitación se han notificado 56 ACR 
y cinco adhesiones a acuerdos vigentes. En el orden del día del CCD se mantiene una 
referencia a la notificación del ACR relativa a la Unión Aduanera del Consejo de 
Cooperación del Golfo. La comunicación de China, Egipto y la India titulada "Cuestiones 
sistémicas y específicas derivadas de la notificación doble de la Unión Aduanera del 
Consejo de Cooperación del Golfo" (WT/COMTD/W/175) también sigue en el orden 
del día. 
Disposiciones relativas a los PMA Miembros  
d) al trato especial de los países en desarrollo menos adelantados en el contexto de 
toda medida general o específica en favor de los países en desarrollo.  La mayor parte de los países desarrollados otorgan preferencias especiales a los PMA 
mediante componentes específicos para los PMA de los esquemas  SGP. En particular, 
casi todos los países desarrollados Miembros otorgan un acceso pleno o significativo a 
los mercados libre de derechos y de contingentes a los productos de los PMA. Véase 
también la información presentada en las secciones 7.10 y  7.22 acerca de las 
Decisiones de Hong Kong y de Bali relativas al acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes para los PMA. El Subcomité de PMA, de conformidad con el Programa 
de Trabajo de la OMC para los PMA, examina anualmente el acceso a  los mercados para 
los productos de los PMA. La Nota de la Secretaría sobre este tema correspondiente 
a 2020 figura en el documento WT/COMTD/LDC/W/68.  
 
 
145 Debe entenderse que la expresión "países en desarrollo", utilizada en este texto, comprende también a los territorios en desa rrollo.  
146 Las PARTES CONTRATANTES conservan la posibilidad de considera r caso por caso, de conformidad con las disposiciones del Acuerdo General sobre acción colectiva, todas 
las propuestas sobre trato diferenciado y más favorable que no estén comprendidas dentro del alcance de este párrafo.  
147 Tal como lo define la Decisión d e las PARTES CONTRATANTES de 25 de junio de  1971, relativa al establecimiento de un "sistema generalizado de preferencias sin 
reciprocidad ni discriminación que redunde en beneficio de los países en desarrollo".    
  WT/COMTD/W/258  
- 106 - 
 
7.2  Decisión relativa a las medidas en favor de los países menos adelantados  (15 de diciembre de  1993)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Los Ministros [...]  
2. Convienen en que:  
 
i) Se garantizará, entre otras formas, por medio de la realización de exámenes 
periódicos, la pronta aplicación de todas las medidas especiales y diferenciadas que se 
hayan adoptado en favor de los países menos adelantados, incluidas las adoptadas en el 
marco de la Ronda Uruguay.  
 
ii) En la medida en que sea posible, las concesiones NMF relativas a medidas 
arancelarias y no arancelarias convenidas e n la Ronda Uruguay respecto de productos 
cuya exportación interesa a los países menos adelantados podrán aplicarse de manera 
autónoma, con antelación y sin escalonamiento. Se considerará la posibilidad de 
mejorar aún más el SGP y otros esquemas para produc tos cuya exportación interesa 
especialmente a los países menos adelantados.  
 
iii) Las normas establecidas en los diversos acuerdos e instrumentos y las disposiciones 
transitorias concertadas en la Ronda Uruguay serán aplicadas de manera flexible y 
propicia  para los países menos adelantados. A tal efecto se considerarán con ánimo 
favorable las preocupaciones concretas y motivadas que planteen los países menos 
adelantados en los Consejos y Comités pertinentes.  
 
iv) Al aplicar medidas para paliar los efectos d e las importaciones y otras medidas a las 
que se hace referencia en el párrafo 3  c) del artículo XXXVII del  GATT de  1947 y en la 
correspondiente disposición del GATT de  1994 se prestará especial consideración a los 
intereses exportadores de los países meno s adelantados.  
 
v) Se procederá a acrecentar sustancialmente la asistencia técnica otorgada a los países 
menos adelantados con objeto de desarrollar, reforzar y diversificar sus bases de 
producción y de exportación, con inclusión de las de servicios, así c omo de fomentar su 
comercio, de modo que puedan aprovechar al máximo las ventajas resultantes del 
acceso liberalizado a los mercados.  
 
3. Convienen en mantener bajo examen las necesidades específicas de los países menos 
adelantados y en seguir procurando q ue se adopten medidas positivas que faciliten la 
ampliación de las oportunidades comerciales en favor de estos países.  Esta Decisión ha sido decisiva para ayudar a los PMA a integrarse en el sistema 
multilateral de comercio, en especial incrementando las o portunidades comerciales de 
los PMA, y ofreciendo mayor flexibilidad en la aplicación de las normas de la OMC. La 
Decisión pide a los Miembros que continúen tratando de adoptar medidas positivas para 
facilitar la ampliación de las oportunidades comerciales  para los PMA. De hecho, con 
arreglo a la letra y el espíritu de la Decisión, los Miembros han adoptado varias medidas 
o instrumentos jurídicos de importancia tanto en la esfera de las mercancías como en la 
de los servicios. Tres de las propuestas importan tes sobre acuerdos específicos de 
los PMA en el marco del Programa de Trabajo sobre el Trato Especial y Diferenciado que 
han adoptado los Miembros usando el anexo F de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong parten de disposiciones contenidas en esta Decis ión. La más trascendental 
de ellas es la decisión amplia sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los productos originarios de los PMA (véase la sección 7.10). Las 
otras dos propuestas sobre acuerdos específicos reafirman que  los PMA solo deben 
asumir compromisos y hacer concesiones en cuanto ello sea compatible con las 
necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas o comercio, o con 
su capacidad administrativa e institucional.  
 
La Decisión relativa a las medidas en favor de los PMA influyó también en el diseño del 
Marco Integrado en 1997 (un programa de creación de capacidad para los PMA) que fue 
evolucionando hasta convertirse en el Marco Integrado mejorado (MIM) en 2009. 
Mediante un fondo fiduciario de múltiples donantes, el MIM presta ayuda financiera y 
técnica para crear capacidad institucional y en materia de política comercial, junto con 
aptitud para coordinar y movilizar recursos adicionales de Ayuda para el Comercio en 
los PMA. Despué s de la primera fase del MIM, de  2009 a 2015, la segunda fase empezó 
el 1 de enero de  2016 y durará hasta 2024. En la actualidad se benefician del programa 
del MIM los 46 PMA, así como cinco países que han dejado de tener esa condición 
recientemente. Puede  encontrarse más información sobre el MIM en el sitio web: 
www.enhancedif.org . 
 
Se han adoptado otras varias decisiones importantes en favor de los PMA, en las que se 
hace referencia a la Decisión relativa a las m edidas en favor de los  PMA. Algunas de 
esas decisiones son: i) la Decisión de exención que permite que los países en desarrollo 
Miembros otorguen un trato arancelario preferencial a los productos de los PMA 
(WT/L/304; véase la sección 7.5. Esta exención se  ha prorrogado hasta el 30 de junio 
de 2029 (WT/L/1069)); y ii) la Decisión de exención para los PMA en la esfera de los 
servicios adoptada en la Octava Conferencia Ministerial (WT/L/847; véase la 
sección  7.13).  
 
Los Miembros se han mostrado receptivos ant e las necesidades y los requisitos de 
los PMA en la OMC. Por ejemplo, cuando venció el período de transición inicial previsto 
en el artículo 66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC, se concedió a los PMA un período de   
  WT/COMTD/W/258  
- 107 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
transición adicional hasta el 1 de julio de  2013. El 11 de junio de  2013, el Consejo de 
los ADPIC adoptó una Decisión que volvió a prorrogar el período de transición hasta 
el 1 de julio de  2021 (IP/C/64; véase la sección 7.15).148 Además, el 6 de noviembre 
de 2015, el Consejo de los ADPIC prorrogó el período de transición en el que se exime a 
los PMA de proteger y hacer respetar las patentes y la información no divulgada en el 
sector farmacéutico, hasta el 1 de enero de  2033 (IP/C/ 73; véase la sección 7.24).  
 
La Decisión relativa a las medidas en favor de los PMA también establece que se haga 
un seguimiento de las necesidades específicas de los PMA. El Programa de Trabajo de 
la OMC para los PMA (WT/COMTD/LDC/11/Rev.1) trata cuestion es sistémicas de interés 
para los PMA en el sistema multilateral de comercio.  
 
 
 
148 Cabe también señalar que el Consejo de los  ADPIC está examinando una comunicación del Chad en nombre del Grupo de PMA relativa a una prórroga del período de 
transición previsto en el artículo 66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC para los PMA Miembros (IP/C/W/668, de 1 de octubre de 202 0). WT/COMTD/W/258  
- 108 - 
  7.3  Decisión sobre los textos relativos a los valores mínimos y a las importaciones 
efectuadas por agentes exclusivos, distribuidores exclusivos y concesionarios exclusivos 
(15 de diciembre de  1993) 
7.2.  La Decisión sobre los textos relativos a los valores mínimos y a las importaciones efectuadas 
por agentes exclusivos, distribuidores exclusivos y concesionarios exclusivos contiene dos 
disposiciones sobre el trato especial y diferenciado.  
7.3.1   Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar 
los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Dos disposiciones (texto I y texto II).  
 
 
   
  WT/COMTD/W/258  
- 109 - 
 
DECISIÓN SOBRE LOS TEXTOS RELATIVOS A LOS VALORES MÍNIMOS Y A LAS IMPORTACIONES EFECTUADAS POR AGENTES EXCLUSIVOS, 
DISTRIBUIDORES EXCLUSI VOS Y CONCESIONARIOS EXCLUSIVOS (15 DE DICIEMBRE DE 1993)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Mie mbros  
Texto I  
En caso de que un país en desarrollo formule una reserva con objeto de mantener los 
valores mínimos oficialmente establecidos conforme a lo estipulado en el párrafo 2 del 
Anexo III y aduzca razones suficientes, el Comité acogerá favorablemente la petición de 
reserva. Cuando se admi ta una reserva se tendrán plenamente en cuenta, para fijar las 
condiciones a que se hace referencia en el párrafo 2 del Anexo III, las necesidades de 
desarrollo, financieras y comerciales del país en desarrollo Miembro de que se trate.  Se puede encontrar i nformación sobre los Miembros que han utilizado esta disposición 
en los documentos G/VAL/2 y Rev.1 a 24. En la actualidad, ningún Miembro está 
utilizando esta disposición.  
Texto II.I  
Varios países en desarrollo están preocupados por los problemas que puede entrañar la 
valoración de las importaciones efectuadas por agentes exclusivos, distribuidores 
exclusivos y concesionarios exclusivos. A tenor del párrafo 1 del artículo 20, los países 
en desarrollo Miembros pueden retrasar la aplicación del Acuerdo p or un período que no 
exceda de cinco años. A este respecto, los países en desarrollo Miembros que recurran a 
esa disposición pueden aprovechar ese período para efectuar los estudios oportunos y 
adoptar las demás medidas que sean necesarias para facilitar l a aplicación.  
Habida cuenta de esta circunstancia, el Comité recomienda que el Consejo de 
Cooperación Aduanera facilite asistencia a los países en desarrollo Miembros, de 
conformidad con lo estipulado en el Anexo II, para que elaboren y lleven a cabo 
estud ios en las esferas que se haya determinado que pueden presentar problemas, 
incluidas las relacionadas con las importaciones efectuadas por agentes exclusivos, 
distribuidores exclusivos y concesionarios exclusivos.  No se han solicitado estudios de este tipo . 
 
 WT/COMTD/W/258  
- 110 - 
  7.4  Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del Programa de 
Reforma en los Países Menos Adelantados y en los Países en Desarrollo Importadores 
Netos de Productos Alimenticios149 (15 de diciembre de  1993)  
7.3.  Todas las disposiciones de la Decisión se refieren a medidas positivas que deben adoptar los 
Miembros con respecto a los países en desarrollo Miembros, incluidos los PMA.  
7.4.  La Secretaría prepara cada año una nota de antecedentes con el fin de facilitar la labor del 
Comité de Agricultura en esta esfera.150 La nota conti ene una introducción sobre el proceso de 
seguimiento de la Decisión en conjunto y examina las disposiciones sustantivas de la Decisión, 
facilitando información detallada sobre su aplicación.  
 
 
149 La lista d e la OMC de países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios comprende 
actualmente los siguientes países:  
a) los PMA reconocidos como tales por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, así como  
b) Antigua y Barbuda; Barbados; Botswana; Côte d'Ivoire; Cuba; Dominica; Egipto; El Salvador; 
Eswatini; Gabón; Granada; Honduras; Jamaica; Jordania; Kenya; Maldivas; Marruecos; Mauricio; Mongolia; 
Namibia; Pakistán; Perú; República Dominicana; Saint Kitts y Nevis; Samoa; San Vicente y la s Granadinas; 
Santa Lucía; Senegal; Sri Lanka; Trinidad y Tabago; Túnez; y República Bolivariana de Venezuela 
(G/AG/5/Rev.11, de 24 de septiembre de  2020).  
150 Dichas notas se distribuyen en la serie de documentos G/AG/W/42/. La nota más reciente figura en 
el documento G/AG/W/42/Rev.21, de 12 de noviembre de 2020.    
  WT/COMTD/W/258  
- 111 - 
 
DECISIÓN SOBRE MEDIDAS RELATIVAS A LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA DE REFORMA EN LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS Y E N LOS PAÍSES EN DESARROLLO IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS (15 DE DICIEMBRE DE 1993)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Miembros  
Párrafo 3  i) 
Examinar el nivel de ayuda alimentaria establecido periódicamente por el Comité de 
Ayuda Alimentaria en el marco del Convenio sobre Ayuda Alimentaria de  1986 e iniciar 
negociaciones en el foro apropiado para establecer un nivel de compromisos en materia 
de ayuda alimentaria suficiente para satisfacer las necesidades legítimas de los países 
en desarrollo durante el programa de reforma.   Los compromisos de los países donantes en el marco de los Convenios sobre Ayuda 
Alimentar ia se establecían en términos de cantidades anuales mínimas específicas de 
ayuda alimentaria. El Comité de Ayuda Alimentaria (CAA), administrado por el Consejo 
Internacional de Cereales, supervisaba la aplicación de los Convenios sobre Ayuda 
Alimentaria. E staba previsto que el Convenio sobre Ayuda Alimentaria de  1999, el 
último de una serie de convenios de esta índole, expirase el 30 de junio de  2002. 
Considerando los vínculos entre la labor del Comité de Ayuda Alimentaria y las 
negociaciones de la OMC sobr e la ayuda alimentaria internacional, el Comité decidió que 
para formular recomendaciones concluyentes acerca del nuevo Convenio sobre Ayuda 
Alimentaria, había que esperar a disponer de los resultados de las negociaciones en 
la OMC. En esas circunstancias,  el Convenio se prorrogó en varias ocasiones en espera 
del resultado de las negociaciones del PDD.  
 
En su 103º período de sesiones, el 14 de diciembre de  2010, el Comité de Ayuda 
Alimentaria inició el proceso formal de renegociación del Convenio sobre Ayuda 
Alimentaria de  1999, con efecto inmediato. El Convenio sobre Ayuda Alimentaria 
de 1999 expiró el 30 de junio de  2012 y el 1 de enero de  2013 entró en vigor un nuevo 
Convenio sobre Asistencia Alimentaria. Para más información, véanse los documentos 
G/AG/W/42/Rev.21 y  G/AG/GEN/155.  
Párrafo 3  ii) 
Adoptar directrices para asegurarse de que una proporción creciente de productos 
alimenticios básicos se suministre a los países menos adelantados y a los países en 
desarrollo importadores netos de productos al imenticios en forma de donación total y/o 
en condiciones de favor apropiadas acordes con el artículo IV del Convenio sobre Ayuda 
Alimentaria de  1986.  En virtud del Convenio sobre Ayuda Alimentaria de  1999, toda la ayuda alimentaria a 
los PMA debía proporc ionarse en forma de donaciones. En conjunto, la ayuda 
alimentaria en forma de donaciones debe representar, como mínimo, el  80% de las 
contribuciones de los miembros del CAA, y los donantes deben tratar de incrementar 
progresivamente esa proporción. De la m isma forma, en virtud del Convenio sobre 
Asistencia Alimentaria, no menos del 80% de los compromisos de ayuda alimentaria de 
una parte a los países y a las poblaciones vulnerables que pueden recibirla se 
suministrará en forma de donación total. Los donante s deben tratar de incrementar 
progresivamente esa proporción. En la Decisión Ministerial sobre la competencia de las 
exportaciones adoptada en Nairobi en 2015 (WT/MIN (15)/45 -WT/L/980) se establece 
que los Miembros se asegurarán de que toda la ayuda alimen taria internacional revista 
en su totalidad la forma de donación. Para más información, véase la subsección 2.1.2 
del documento G/AG/W/42/Rev.21.  
Párrafo 4  
[...] asegurarse de que todo acuerdo en materia de créditos a la exportación de 
productos agropecua rios contenga disposiciones apropiadas sobre trato diferenciado en 
favor de los países menos adelantados y de los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios.  La cuestión de los créditos a la exportación de productos agropecuarios se ha abordado 
tanto en las reuniones ordinarias del Comité de Agricultura como en las negociaciones 
celebradas en Sesión Extraordinaria, sobre la base, entre otras cosas, de las propu estas 
presentadas y de otras aportaciones, incluso con respecto al trato especial y 
diferenciado en favor de los países en desarrollo. En la Décima Conferencia Ministerial, 
celebrada en Nairobi, los Ministros adoptaron la Decisión sobre la competencia de l as 
exportaciones que, entre otras cosas, incluye disciplinas en el ámbito de los créditos a la 
exportación, las garantías de créditos a la exportación o los programas de seguro. Las   
  WT/COMTD/W/258  
- 112 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
disposiciones relativas a la concesión de un trato más favorable a los paí ses menos 
adelantados y países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios figuran 
en el apartado " Trato especial y diferenciado " de las disciplinas (véanse la sección 2.3 
del documento G/AG/W/42/Rev.21 y la Decisión Ministerial de Nairobi s obre la 
competencia de las exportaciones, que figura en el documento WT/MIN(15)/45).  
Párrafo 5  
[...] como resultado de la Ronda Uruguay, algunos países en desarrollo podrían 
experimentar dificultades a corto plazo para financiar niveles normales de importaciones 
comerciales y que esos países podrían tener derecho a utilizar los recursos de las 
instituciones financieras internacionales con arreglo a las facilidades existentes o a las 
que puedan establecerse, en el contexto de programas de reajuste, co n el fin de 
resolver esas dificultades de financiación. A este respecto, los Ministros toman nota del 
párrafo 37 del informe del Director General a las PARTES CONTRATANTES del 
GATT  de 1947 sobre las consultas que ha celebrado con el Director Gerente del Fo ndo 
Monetario Internacional y el Presidente del Banco Mundial (MTN.GNG/NG14/W/35).  Durante el ejercicio anual de vigilancia del seguimiento de la Decisión de Marrakech 
sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios llevado a 
cabo por el Comité, varias organizaciones internacionales que tienen la condición de 
observador formulan periódicamente observaciones sobre la evolución de los precios 
mundiales de los productos alimenticios y sus repercusiones en la factura de 
importacione s de alimentos de los PMA y los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios, así como sobre los recursos de las instituciones financieras 
internacionales y las iniciativas en favor de los PMA y los países en desarrollo 
importadores ne tos de productos alimenticios (véanse la sección 2.4 del documento 
G/AG/W/42/Rev.21 y las declaraciones de las organizaciones internacionales con la 
condición de observador que se distribuyen en la serie de documentos G/AG/GEN).  
Asistencia técnica  
Párrafo 3  iii) 
Tomar plenamente en consideración, en el contexto de sus programas de ayuda, las 
solicitudes de prestación de asistencia técnica y financiera a los países menos 
adelantados y a los países en desarrollo importadores netos de productos aliment icios 
para mejorar la productividad e infraestructura de su sector agrícola.  Durante el ejercicio anual de vigilancia del seguimiento de la Decisión de Marrakech 
sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios llevado a 
cabo por  el Comité, la prestación de asistencia técnica y financiera sigue siendo objeto 
de examen. A tal efecto, los Miembros donantes en cuestión presentan notificaciones 
actualizadas del cuadro NF.1. Asimismo se distribuyen las contribuciones hechas en ese 
contexto por las organizaciones que asisten en calidad de observadores. Para más 
información, véanse la sección 2.2 del documento G/AG/W/42/Rev.21 y las 
declaraciones de las organizaciones internacionales con la condición de observador que 
se distribuyen en la  serie de documentos G/AG/GEN.  
 
   
  WT/COMTD/W/258  
- 113 - 
 
7.5  Trato arancelario preferencial para los países menos adelantados - Decisión de exención - 15 de junio de  1999 (WT/L/304)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Considerando que las Partes en el Acuerdo sobre la Organización Mundial del Comercio 
han reconocido la necesidad de realizar esfuerzos positivos destinados a garantizar que 
los países en desarrollo, y en especial los menos adelantados, participen en el 
crecimiento del comercio internacional en la medida compatible con las necesidades de 
su desarrollo económ ico; 
Considerando lo expuesto en el Plan de Acción Amplio e Integrado de la OMC para los 
Países Menos Adelantados adoptado por la Conferencia Ministerial de Singapur el 13 de 
diciembre de  1996 y en la Declaración Ministerial del 20 de mayo de  1998 acerca d e la 
integración de los países menos adelantados en el sistema mundial de comercio y la 
concesión de condiciones de acceso al mercado previsibles y favorables para los 
productos de dichos países;  
Considerando la Decisión de  1979 sobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad 
y mayor participación de los países en desarrollo y la Decisión de  1994 relativa a las 
medidas en favor de los países menos adelantados y sin perjuicio de los derechos de los 
Miembros a seguir actuando de conformi dad con las disposiciones de esas Decisiones;  
Deseando proporcionar un medio adicional para que los países en desarrollo Miembros 
ofrezcan un trato arancelario preferencial a los productos de los países menos 
adelantados no obstante las obligaciones conten idas en el párrafo 1 del artículo I del 
Acuerdo General;  
Teniendo presentes las Normas para el examen de las peticiones de exenciones, 
adoptadas el 1º de noviembre de  1956, el Entendimiento relativo a las exenciones de 
obligaciones dimanantes del Acuerdo G eneral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994, y los párrafos 3 y 4 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC");  
Los Miembros, actuando de conformidad con las dispo siciones del párrafo 3 del 
artículo  IX del Acuerdo sobre la OMC,  
Deciden lo siguiente:  
1. Con sujeción a los términos y condiciones que a continuación se enuncian, suspender 
la aplicación de las disposiciones del párrafo 1 del artículo I del GATT de  1994 h asta 
el 30 de junio del 2009, en la medida necesaria para permitir que los países en 
desarrollo Miembros concedan un trato arancelario preferencial a los productos de los 
países menos adelantados, designados como tales por las Naciones Unidas, sin que se 
les exija que hagan extensivos los mismos tipos arancelarios a los productos similares 
de otros Miembros.  
2. Los países en desarrollo Miembros que deseen adoptar medidas al amparo de las 
disposiciones de la presente exención notificarán al Consejo del Comer cio de Mercancías 
la lista de todos los productos de los países menos adelantados a los que concederán un 
trato arancelario preferencial sobre una base generalizada, no recíproca y no 
discriminatoria, así como los márgenes de preferencia que otorgarán. Las  
modificaciones subsiguientes de las preferencias se notificarán de manera similar.  En virtud de la Decisión de 27 de mayo de  2009 (WT/L/759), se prorrogó la exención 
contenida en la  Decisión de  1999 (WT/L/304) hasta el 30 de junio de  2019. En la 
Decisión de 16 de octubre de  2019 (WT/L/1069) se estableció una nueva prórroga de la 
exención hasta el 30 de junio de  2029.  
 
Se han presentado al Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) vari as notificaciones 
sobre esquemas preferenciales para los productos de los PMA en el marco de esta 
exención. Esos esquemas también se notificaron al CCD con arreglo al Mecanismo de 
Transparencia para los Arreglos Comerciales Preferenciales (véase la sección  7.12).  
 
Seis Miembros en desarrollo han notificado a la OMC esquemas de acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes en favor de los PMA:  
Chile (G/C/W/695 - WT/COMTD/N/44; G/C/W/695/Add.1/Rev.1 - 
WT/COMTD/N/44/Add.1/Rev.1);  
China (WT/COMTD/N/ 39; G/C/W/656/Rev.1 - WT/COMTD/N/39/Add.1/Rev.1; 
G/C/W/656/Add.1 - WT/COMTD/N/39/Add.2);  
Corea (WT/COMTD/N/12/Rev.1; G/C/W/670 - WT/COMTD/N/12/Rev.1/Add.1);  
India (G/C/W/651 - WT/COMTD/N/38; G/C/W/651/Add.1 - WT/COMTD/N/38/Add.1);  
Tailandia (G/C/W/714 - WT/COMTD/N/46), y  
Taipei Chino (WT/COMTD/N/40; WT/COMTD/N/40/Corr.1; G/C/W/664).  
 
Además, Marruecos notificó en 2001 un esquema preferencial para los PMA africanos 
(G/C/6 -WT/LDC/SWG/IF/18).  
 
Puede encontrarse información acerca de los esquemas preferenciale s para los  PMA 
notificados con arreglo a esa exención en la Base de Datos de la OMC sobre los Arreglos 
Comerciales Preferenciales ( http://ptadb.wto.org ).   
  WT/COMTD/W/258  
- 114 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
3. Todo trato arancelario preferencial que se aplique en virtud de la presente exención 
estará encaminado a facilitar y promover el comercio de los países menos adelantados y 
no a oponer obstáculos ni a crear dificultades indebidas al comercio de ningún otro 
Miembro. Dicho trato arancelario preferencial no constituirá un impedimento a la 
reducción o eliminación de aranceles sobre la base del principio de la nación  más 
favorecida.  
4. De conformidad con las disposiciones del párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre 
la OMC, el Consejo General comprobará una vez al año si subsisten las circunstancias 
excepcionales que justificaron la exención y si se han cumplido lo s términos y 
condiciones a que está sujeta.  
5. El gobierno de todo Miembro que conceda un trato arancelario preferencial en virtud 
de la presente exención entablará prontamente consultas con cualquier Miembro 
interesado que lo solicite respecto de toda dif icultad o cuestión que pueda plantearse 
como consecuencia de la aplicación de los programas que autoriza la presente exención. 
Cuando un Miembro considere que una ventaja resultante para él del GATT de  1994 
puede hallarse o se halla menoscabada indebidamen te como consecuencia de esa 
aplicación, en las mencionadas consultas se examinará la posibilidad de tomar medidas 
para llegar a una solución satisfactoria de la cuestión. La presente exención no afecta a 
los derechos de los Miembros enunciados en el Entend imiento relativo a las exenciones 
de obligaciones dimanantes del GATT de  1994.  
6. La presente exención no afecta en modo alguno a los derechos de los Miembros en 
relación con las medidas que adopten de conformidad con las disposiciones de la 
Decisión de  1979 sobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor 
participación de los países en desarrollo, y se entiende sin perjuicio de dichos derechos.  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 115 - 
 
7.6  Adhesión de los países menos adelantados - Decisión de 10 de diciembre de  2002 (WT/L/508)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
El Consejo General […]  
Decide que:  
1. Se faciliten y aceleren las negociaciones para la adhesión de los PMA a la  OMC, 
mediante procedimientos de adhesión simplificados y racionalizados, con el objetivo 
de concluir estas negociaciones lo más rápidamente posible, de acuerdo con las 
directrices que se establecen a continuación:  La adopción de las directrices sobre la a dhesión de los PMA en diciembre de  2002 fue un 
avance concreto en favor de los PMA en proceso de adhesión. Además, sobre la base de 
las directrices de  2002, el Consejo General adoptó en 2012 un nuevo conjunto de 
disposiciones para facilitar en mayor medida  la adhesión de los  PMA a la OMC 
(WT/L/508/Add.1; véase la sección 7.14). Las condiciones de la adhesión de los PMA se 
deben negociar de conformidad con estas dos importantes decisiones de los Miembros de 
la OMC. Los Miembros han destacado su determinación  de aplicar esas directrices.  
 
La Decisión sobre la adhesión de los PMA de  2002 establece directrices para i) el acceso  a 
los mercados; ii) las normas de la OMC; iii) el proceso; y iv) la asistencia técnica y la 
creación de capacidad relacionadas con el co mercio. En el documento  
WT/COMTD/LDC/W/44 de la OMC se presenta un breve análisis de la aplicación de 
medidas destinadas a facilitar los procesos de adhesión de los PMA. Los  PMA en proceso de 
adhesión parecen haberse beneficiado de las disposiciones que fi guran en las directrices 
sobre la adhesión. Los Miembros de la OMC siguen dando gran prioridad a la adhesión de 
los PMA.  
 
En la sección 7.14 se ofrece una visión general de los procesos de adhesión de los  PMA, 
tanto finalizados como en curso, y del modo en  que se realiza un seguimiento de la 
cuestión de las adhesiones de los PMA en la OMC.  
I. Acceso a los mercados   
- Los Miembros de la OMC actuarán con moderación al solicitar concesiones y 
compromisos relativos al comercio de mercancías y servicios de los PMA en proceso 
de adhesión, teniendo en cuenta los niveles de concesiones y compromisos 
contraídos por los PMA qu e ya son Miembros de la OMC;   
- Los PMA en proceso de adhesión ofrecerán acceso mediante concesiones y 
compromisos razonables en relación con el comercio de mercancías y servicios, 
acordes con sus necesidades individuales en materia de desarrollo, finanz as y 
comercio, en consonancia con el párrafo 8 del artículo XXXVI del GATT de  1994, el 
artículo 15 del Acuerdo sobre la Agricultura y los artículos IV y XIX del Acuerdo 
General sobre el Comercio de Servicios.   
II. Normas de la OMC  
- El trato especial y diferenciado, establecido en los Acuerdos Comerciales 
Multilaterales, en las Decisiones Ministeriales y en otros instrumentos jurídicos 
pertinentes de la OMC será aplicable a todos los PMA en proceso de adhesión, a partir 
de la fecha de entrada en vigor de sus respectivos Protocolos de Adhesión;     
  WT/COMTD/W/258  
- 116 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
- Los períodos de transición/disposiciones de transición previstos en determinados 
Acuerdos de la OMC, para que los PMA en proceso de adhesión puedan implementar 
efectivamente sus compromisos y obligaciones, serán establecidos en las 
negociaciones sobre la  adhesión teniendo en cuenta las necesidades individuales en 
materia de desarrollo, finanzas y comercio;   
- Los períodos/disposiciones de transición irán acompañados de Planes de Acción para 
el cumplimiento de las normas de la OMC. La aplicación de los Planes de Acción 
estará respaldada por medidas de asistencia técnica y creación de capacidad en favor 
de los  PMA en proceso de adhesión. Previa solicitud de un PMA en proceso de 
adhesión, los Miembros de la OMC podrán coordinar los esfuer zos destinados a 
orientar ese PMA a lo largo del proceso de aplicación;   
- Los compromisos de adherirse a cualquiera de los Acuerdos Comerciales 
Plurilaterales o de participar en otras iniciativas sectoriales optativas en materia de 
acceso a los mercados no constituirán una condición previa para la adhesión a los 
Acuerdos Comer ciales Multilaterales de la OMC. Con arreglo a lo dispuesto en el 
párrafo 5 del artículo IX y el párrafo 3 del artículo XII del Acuerdo sobre la OMC, las 
decisiones relativas a los Acuerdos Comerciales Plurilaterales serán adoptadas por los 
Miembros que se an partes en esos Acuerdos y se regirán por sus disposiciones. Los 
Miembros de la OMC podrán tratar de determinar los intereses de los PMA en proceso 
de adhesión en los Acuerdos Comerciales Plurilaterales.   
III. Proceso   
- Se dispondrá de los buenos oficios del Director General para prestar asistencia a 
los PMA en proceso de adhesión y a los Presidentes de los Grupos de Trabajo sobre la 
Adhesión de los PMA en la aplicación de la presente decisión;   
- Se seguirán realizan do esfuerzos, en consonancia con los medios existentes y los 
progresos realizados en materia de tecnología de la información, incluso en los 
propios  PMA, para acelerar el intercambio de documentación y simplificar los 
procedimientos de adhesión de los PMA con objeto de hacerlos más eficaces y 
eficientes y menos onerosos. La Secretaría de la OMC prestará asistencia a este 
respecto. Dichos esfuerzos se basarán, entre otras cosas, en los Centros de 
Referencia de la OMC que ya estén funcionando en los PMA en pr oceso de adhesión;   
- Los Miembros de la OMC podrán adoptar en sus negociaciones bilaterales medidas 
adicionales para simplificar y facilitar el proceso, por ejemplo, mediante la 
celebración de negociaciones bilaterales en los PMA en proceso de adhesión, si así 
se solicita;   
- Previa solicitud, los Miembros de la OMC podrán facilitar, desde una etapa 
temprana, la adhesión de un PMA en proceso de adhesión mediante una asistencia 
técnica coordinada, concentrada y con objetivos definidos.   
IV. Asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio   
- La OMC y otros asociados para el desarrollo multilaterales, regionales y bilaterales 
pertinentes, incluidos, entre otros, los participantes en el Marco Integrado, 
proporcionará n, con carácter prioritario, asistencia técnica y creación de capacidad, 
coordinada y con objetivos definidos, para ayudar a los PMA en proceso de adhesión. 
Esa ayuda se concederá con el objetivo de integrar efectivamente a los PMA en 
proceso de adhesión e n el sistema multilateral de comercio;     
  WT/COMTD/W/258  
- 117 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
- Se adoptarán, con carácter prioritario, medidas de cooperación técnica y creación 
de capacidad eficaces y de amplias bases, que abarquen todas las etapas del proceso 
de adhesión, a saber, desde la preparación de la documentación hasta el 
establecimiento de la infraestructura legislativa y los mecanismos destinados a hacer 
cumplir las normas, considerando los elevados costos que eso entraña y a fin de que 
los PMA en proceso de adhesión puedan beneficiarse de los derechos y cumplir las 
obligaciones resultan tes de la OMC.   
2. El examen de la aplicación de las presentes directrices figurará regularmente en el 
orden del día del Subcomité de Países Menos Adelantados. Los resultados de ese 
examen se incluirán en el informe anual del Comité de Comercio y Desarro llo al 
Consejo General. De conformidad con los compromisos asumidos en la Declaración 
Ministerial de Doha con respecto a las adhesiones de los PMA, los Ministros harán un 
balance de la situación en la Quinta Conferencia Ministerial, y según proceda, en 
Conferencias Ministeriales ulteriores.      
  WT/COMTD/W/258  
- 118 - 
 
7.7  Aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/540 y WT/L/54 0/Corr.1) - 
Decisión de 30 de agosto de  2003  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
1 b): por "Miembro importador habilitado" se entiende cualquier país menos adelantado 
Miembro [...];  
2 a) ii): se confirme que el Miembro importador habilitado en cuestión, a menos que sea 
un país menos adelantado Miembro, ha demostrado [...] que sus capacidades de 
fabricación en el sector farmacéutico son insuficientes o inexistentes  [...]; 
4. [...] En el caso de que un Miembro importador habilitado que sea un país en 
desarrollo Miembro o un país menos adelantado Miembro tropiece con dificultades al 
aplicar esta dis posición, los países desarrollados Miembros prestarán, previa petición y 
en términos y condiciones mutuamente acordados, cooperación técnica y financiera con 
el fin de facilitar su aplicación.  
6. Con miras a aprovechar las economías de escala para aumentar  el poder de compra 
de productos farmacéuticos y facilitar la producción local de los mismos:  
i) cuando un país en desarrollo o menos adelantado Miembro de la OMC sea parte en un 
acuerdo comercial regional, en el sentido del artículo XXIV del GATT de  1994 y la 
Decisión de 28 de noviembre de  1979 sobre trato diferenciado y más favorable, 
reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo (L/4903), en el cual la 
mitad como mínimo de las actuales partes sean países que figuran actualmente en la 
Lista de países menos adelantados de las Naciones Unidas, se eximirá a ese Miembro 
del cumplimiento de la obligación que le corresponde en virtud del apartado f) del 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC en la medida necesaria para que un producto 
farmacéut ico producido o importado al amparo de una licencia obligatoria en ese 
Miembro pueda exportarse a los mercados de aquellos otros países en desarrollo o 
menos adelantados partes en el acuerdo comercial regional que compartan el problema 
de salud en cuestión . Rwanda ha sido el primer PMA Miembro en utilizar el sistema establecido en el marco de 
la Decisión en tanto que Miembro importador habilitado, y lo notificó al Consejo de 
los ADPIC el 17 de julio de  2007 (IP/N/9/RWA/1).  
 
En la Decisión se prevé un examen  anual del funcionamiento del sistema por el Consejo 
de los ADPIC, así como la presentación de un informe anual sobre su aplicación al 
Consejo General (el más reciente figura en el documento IP/C/86). En 2010 y 2011, 
esos exámenes se habían enmarcado en un  debate más estructurado que, además de 
los aspectos limitados al funcionamiento del sistema, abarcaba cuestiones más amplias 
sobre la innovación en las tecnologías médicas y el acceso a ellas.  
 
Los Miembros pueden presentar notificaciones a través del Sis tema e -TRIPS para la 
Presentación de Documentos, https://nss.wto.org/tripsmembers  (acceso restringido).  
 
La Secretaría de la OMC también ha publicado en su página web una Guía para las 
notificaciones en el marco del sistema, donde se incluye un conjunto de notificaciones 
modelo ( https://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/par6_modelnotifs_s.htm ). 
 
Se pue de obtener una visión global de las medidas adoptadas por los Miembros de 
la OMC para incorporar el sistema en su ordenamiento jurídico interno151 en: 
https://www.wto.org/spanish/tr atop_s/trips_s/par6laws_s.htm . 
 
 
151 Para una visión más completa, entre otras cosas, de las medidas de aplicación adoptadas por determinados PMA Miembros, véase "Special Compulsory Licences for 
Export of Medicines: Key Features of W TO Members' Implementing Legislation", documento de trabajo del personal de la OMC (R. Kampf), de 31 de julio de  2015, disponible en: 
https://www.wto.org/spanish/res_s/reser_s/wpaps_s.htm .   
  WT/COMTD/W/258  
- 119 - 
 
7.8  Modalidades para el trato especial de los países menos adelantados Miembros en las negociaciones sobre el comercio de servici os - Adoptadas 
por el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria el 3 de septiemb re de  2003 (TN/S/13)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
I. OBJETIVOS Y PRINCIPIOS  
1. En cumplimiento de los objetivos del AGCS, y como exige el párrafo 3 de su artículo 
XIX, el trato especial previsto para los países menos adelantados Miembros (PMA) se 
concederá dando especial prioridad a los PMA al aplicar los párrafos 1 y 2 del artículo IV del 
AGCS. Se tendrá particularmente en cuenta la gran dificultad de los PMA para contraer 
compromisos negociados específicos en vista de su especial situación económ ica y de sus 
necesidades en materia de desarrollo, comercio y finanzas.  
2. La importancia del comercio de servicios para los PMA es más que puramente 
económica dada la función esencial que desempeñan los servicios en el logro de los objetivos 
sociales y de  desarrollo y como medio para luchar contra la pobreza y mejorar el bienestar 
social, la disponibilidad general de servicios básicos y el acceso a los mismos y garantizar el 
desarrollo sostenible, incluida su dimensión social. Los PMA tienen gran dificulta d para atender 
simultáneamente varias cuestiones complejas y carecen de la capacidad institucional y los 
recursos humanos necesarios para analizar las ofertas y peticiones y responder a ellas. Esto 
deberá tenerse en cuenta en el proceso de negociación en g eneral y en relación con las 
distintas peticiones hechas a los  PMA. 
3. Junto con las Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el comercio de 
servicios (S/L/93 y S/L/93/Corr.1), las Modalidades para el trato especial de los países menos 
adelantados Miembros en las negociaciones sobre el comercio de servicios garantizarán la 
máxima flexibilidad para los PMA y constituirán la base de las negociaciones.   
II. ALCANCE  
4. Los Miembros tendrán en cuenta la gran dificultad de los PMA para contraer 
compromisos negociados específicos en vista de su especial situación económica, y por tanto 
actuarán con moderación al solicitar compromisos de los PMA. En particular, no solicitarán en 
general la supresión de las condiciones que los PMA puedan fi jar cuando otorguen acceso a 
sus mercados a los proveedores extranjeros de servicios en la medida en que esas condiciones 
estén encaminadas al logro de los objetivos establecidos en el artículo IV del  AGCS.  
5. Habrá flexibilidad para que los PMA abran meno s sectores, liberalicen menos tipos de 
transacciones, y aumenten progresivamente el acceso a sus mercados a tenor de su situación 
en materia de desarrollo. No se esperará que los PMA ofrezcan un trato nacional pleno, ni se 
esperará que contraigan compromis os adicionales en el marco del artículo XVIII del AGCS con 
respecto a cuestiones de reglamentación que puedan sobrepasar su capacidad institucional, 
normativa y administrativa. En respuesta a peticiones, los PMA podrán contraer compromisos 
que sean compati bles con sus necesidades en materia de desarrollo, comercio y finanzas y 
que sean limitados en cuanto a los sectores, los modos de suministro y el alcance.  
6. Los Miembros, con arreglo a lo dispuesto en los artículos IV y XIX del  AGCS, darán 
especial prior idad a la concesión de un acceso efectivo a los mercados en los sectores y modos 
de suministro de interés para las exportaciones de los PMA, por medio de compromisos 
negociados específicos de conformidad con las Partes III y IV del  AGCS. Los PMA deberán 
indicar los sectores y modos de suministro que representen una prioridad en sus políticas de 
desarrollo, para que los Miembros tengan en cuenta esas prioridades en las negociaciones.   
En el párrafo 26 de la Declaración Ministerial  de Hong Kong (WT/MIN(05)/DEC), 
los Ministros "reconoce[n] la situación económica particular de los PMA, incluidas 
las dificultades con que se enfrentan, y admit[en] que no se espera de ellos que 
contraigan nuevos compromisos".  
 
En virtud de la Decisión de  fecha 17 de diciembre de  2011 sobre "trato 
preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los países menos 
adelantados" (WT/L/847) ("la exención"), los Miembros pueden, en determinadas 
condiciones, otorgar a los servicios o proveedores de servicios de los PMA un trato 
preferencial que de otro modo sería incompatible con el artículo II (NMF) del 
AGCS (véase la sección 7.13). Mediante la Decisión sobre la "aplicación del trato 
preferencial en favor de los servicios y los proveedores de servic ios de los países 
menos adelantados y participación creciente de los PMA en el comercio de 
servicios" (WT/L/982), la exención, cuya duración se había acordado inicialmente 
en 15 años, se prorroga por 4 años, hasta el 31 de diciembre de  2030 (véase la 
sección 7.31).    
  WT/COMTD/W/258  
- 120 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
7. Los Miembros desarrollarán una labor encaminada a elaborar mecanismos ad ecuados 
con miras a lograr la plena aplicación del párrafo 3 del artículo IV del AGCS y facilitar el acceso 
efectivo de los servicios y los proveedores de servicios de los PMA a los mercados extranjeros.  
8. Los Miembros adoptarán medidas, de acuerdo con su s capacidades respectivas, 
destinadas a aumentar la participación de los PMA en el comercio de servicios. Dichas medidas 
podrían incluir:  
● fortalecer los programas de fomento de las inversiones en los PMA, con miras a la 
creación de su capacidad nacional en materia de servicios y al mejoramiento de su 
eficiencia y de la competitividad de sus exportaciones;  
● reforzar los programas de fomento de las exportaciones/importaciones;  
● promover el desarrollo de la infraestructura y las exportaciones de servicios de los  PMA 
mediante capacitación, transferencia de tecnología, acciones y planes a nivel de 
empresas, programas de cooperación intergubernamental y, cuando sea factible, recursos 
financieros; y  
● mejorar el acceso de los servicios y los proveedor es de servicios de los PMA a los canales 
de distribución y las redes de información, especialmente en los sectores y modos de 
suministro de interés para los PMA.  
9. Se reconoce que el movimiento temporal de personas físicas proveedoras de servicios 
(modo 4 ) ofrece beneficios potenciales a los Miembros de origen y a los Miembros receptores. 
Los PMA han indicado que este es uno de los medios más importantes para el suministro 
internacional de servicios. Los Miembros, en la medida de lo posible y en consonanci a con lo 
dispuesto en el artículo XIX del AGCS, considerarán la posibilidad de contraer compromisos 
para proporcionar acceso en el modo 4, teniendo en cuenta todas las categorías de personas 
físicas identificadas por los PMA en sus peticiones.  
10. Se atrib uirá a los PMA un crédito adecuado por su liberalización autónoma. Además, los 
Miembros se abstendrán de pedir crédito a los PMA.  
11. Al elaborar normas y disciplinas multilaterales, en particular en el marco del párrafo 4 
del artículo VI (Reglamentación n acional), y de los artículos X (Medidas de salvaguardia 
urgentes), XIII (Contratación pública) y XV (Subvenciones) del AGCS, los Miembros tendrán 
en cuenta los intereses y dificultades específicos de los PMA.  
III. PRINCIPIOS PARA LA PRESTACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LO QUE 
RESPECTA AL COMERCIO DE SERVICIOS  
12. Se continuará proporcionando a los PMA programas de asistencia técnica y creación de 
capacidad coordinados y con objetivos bien definidos para fortalecer su capacidad nacional en 
materia de servicios, crear capacidad institucional y humana, y permitirles realizar las 
reformas reglamentarias adecuadas. De conformidad con el párrafo 14 de las Directrices y 
procedimientos para las neg ociaciones sobre el comercio de servicios (S/L/93 y  
S/L/93/Corr.1), se concederá también a los PMA asistencia técnica para llevar a cabo 
evaluaciones nacionales del comercio de servicios, de carácter general y sectorial, con 
referencia a los objetivos del AGCS y, en particular, su artículo  IV.    
  WT/COMTD/W/258  
- 121 - 
 
7.9  Enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC (WT/L/641) - Decisión de 6 de diciembre de  2005  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
El Consejo General, [...]  
Decide lo siguiente:  
1. En virtud de la presente Decisión, queda adoptado y se somete a la aceptación 
de los Miembros el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC 
adjunto a esta Decisión.  
2.  El Protocolo estará abierto a la aceptación de los Miembros hasta el 1º de 
diciembre de  2007 o una fecha poster ior que pueda decidir la Conferencia Ministerial.  
3.  El Protocolo surtirá efecto de conformidad con las disposiciones del párrafo  3 del 
artículo X del Acuerdo sobre la OMC.  
 El Acuerdo sobre los ADPIC enmendado entró en vigor el 23 de enero de  2017, tras su 
aceptación por dos tercios de los Miembros de la OMC  
(la lista de Miembros se actualiza periódicamente en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/amendment_s.htm ), y se a plica a los 
Miembros que lo hayan aceptado. El Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC sigue abierto a la aceptación de los Miembros de la  OMC que aún no hayan 
concluido sus procedimientos internos, hasta el 31 de diciembre de  2021 (WT/ L/1081).  
 
El párrafo 3 del artículo 31 bis y los párrafos 1  b), 2 a) ii) y 3 del Anexo del Acuerdo 
sobre los  ADPIC enmendado contienen las mismas disposiciones que la Decisión de 
exención inicial de  2003 (véase la sección 7.7 supra ). 
 
La Secretaría de la OM C ha publicado información de antecedentes que aclara una serie 
de cuestiones de procedimiento sobre la aceptación del Protocolo por parte de los 
Miembros de la OMC y que incluye un modelo de instrumento de aceptación 
(disponible  en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/accept_s.htm ). 
   
  WT/COMTD/W/258  
- 122 - 
 
7.10  Otras decisiones en favor de los países menos adelantados - Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong adoptada el 18 de diciembre 
de 2005 (WT/MIN(05)/DEC)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
23) Entendimiento relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes 
del GATT  de 1994 
i) Convenimos en que se considerarán de manera positiva las solicitudes de exención 
presentadas por los países menos adelantados Miembros de conformidad con el 
artículo  IX del Acuerdo sobre la OMC y el Entendimiento relativo a las exenciones de 
obligaciones dimanantes del GATT de  1994 y se adoptará una decisión en un plazo 
de 60 días.  
ii) Cuando se considere n solicitudes de exención presentadas por otros Miembros 
exclusivamente en favor de los países menos adelantados Miembros, convenimos en 
que se adoptará una decisión en un plazo de 60 días o, en circunstancias excepcionales, 
lo más rápidamente posible desp ués del mismo, sin perjuicio de los derechos de otros 
Miembros.  Los Miembros de la OMC se han mostrado receptivos a las solicitudes de exención de 
los PMA o de otros Miembros. En 2009 y 2019, los Miembros adoptaron Decisiones por 
las que se prorrogó la ex ención sobre "trato arancelario preferencial para los países 
menos adelantados" (WT/L/759; véase la sección  7.5).  
36) Decisión relativa a las medidas en favor de los países menos adelantados  
Convenimos en que: a) Los países desarrollados Miembros otorgar án, y los países en 
desarrollo Miembros que se declaren en condiciones de hacerlo deberán otorgar:  
i) Acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes con carácter perdurable 
para todos los productos originarios de todos los PMA para el año  2008, o no más tarde 
del comienzo del período de aplicación, de un modo que garantice la estabilidad, la 
seguridad y la previsibilidad.  
ii) Los Miembros que en este momento se enfrenten con dificultades para otorgar 
acceso a los mercados con arreglo a lo estable cido supra  otorgarán acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para al menos el 97% de los productos 
originarios de los PMA, definidos a nivel de línea arancelaria, para el año 2008 o no más 
tarde del comienzo del período de aplicación. Ade más, dichos Miembros adoptarán 
medidas para lograr progresivamente el cumplimiento de las obligaciones establecidas 
supra , teniendo en cuenta la repercusión en otros países en desarrollo de niveles de 
desarrollo similares, y, según proceda, ampliando gradu almente la lista inicial de 
productos comprendidos.  
iii) Los países en desarrollo Miembros estarán autorizados a introducir progresivamente 
sus compromisos y gozarán de la flexibilidad apropiada con respecto a la cobertura.  
b) Los países desarrollados Miembros velarán, y los países en desarrollo Miembros que 
se declaren en condiciones de hacerlo deberán velar, por que las normas de origen 
preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA sean transparentes 
y sencillas y contribuyan a facilitar el acceso a los mercados.  
 
Los Miembros notificarán cada año al Comité de Comercio y Desarrollo la aplicación de 
los esquemas adoptados en virtud de la presente decisión. El Comité de Comercio y 
Desarrollo pasará revista anualmente a las medidas adoptadas para otorgar a los PMA 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes y rendirá informe al Consejo 
General para la adopción de disposiciones apropiadas.  En el orden del día de todas las reuniones del CCD se incluye un punto relativo al acceso 
a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA. Además, de 
conformidad con lo dispuesto en la Decisión Ministerial, todos los años el  CCD pasa 
revista a esas medidas, por lo general durante su última reunión del año civil. Los 
Miembros han suministrado información sobre las medidas que están tomando o que ya 
han tomado para ofrecer a los PMA un acceso a los mercados libre de dere chos y de 
contingentes. Se han examinado varias comunicaciones escritas. En la Conferencia 
Ministerial de Bali, celebrada en  2013, los Miembros adoptaron una decisión que dio un 
nuevo impulso al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes par a los 
productos de los  PMA (WT/L/919; véase la sección 7.22, en particular por lo que 
respecta a la evolución más reciente).    
  WT/COMTD/W/258  
- 123 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Instamos a todos los donantes e instituciones internacionales pertin entes a aumentar el 
apoyo financiero y técnico destinado a la diversificación de las economías de los PMA, 
otorgando al mismo tiempo una asistencia financiera y técnica adicional mediante 
mecanismos de prestación apropiados para que cumplan sus obligacione s relativas a la 
aplicación, con inclusión del cumplimiento de las prescripciones en materia de MSF 
y OTC, y a asistirlos en la gestión de sus procesos de reajuste, incluidos los necesarios 
para hacer frente a los resultados de una liberalización multilate ral NMF del comercio.  
38) Decisión relativa a las medidas en favor de los países menos adelantados  
Se reafirma que los países menos adelantados Miembros solo deberán asumir 
compromisos y hacer concesiones en la medida compatible con las necesidades de cada 
uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas o comercio o con sus capacidades 
administrativas e institucionales.  
En el contexto de las disposiciones relativas a la coherencia acordadas con otras 
instituciones internacionales, instamos a los donantes, los organismos multilaterales y 
las instituciones financieras internacionales a coordinar su labor a fin de asegurarse de 
que los PMA  no queden sujetos, en relación con los préstamos, las donaciones y la 
asistencia oficial para el desarrollo, a condicionalidades que sean incompatibles con los 
derechos y obligaciones que les corresponden en virtud de los Acuerdos de la OMC.   
84) Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio  
Se permitirá a los PMA mantener con carácter temporal las medidas existentes que se 
aparten de las obligaciones que les impone el Acuerdo sobre las MIC. A tal efecto, 
los PMA notificarán dichas medidas al Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) en un 
plazo de dos años, que comenzará 30 días después de la fecha de la presente 
declaración. Se permitirá que los PMA mantengan esas medidas existentes hasta el final 
de un nuevo perí odo de transición, que durará siete años. El CCM podrá prorrogar este 
período de transición de conformidad con los procedimientos vigentes previstos en el 
Acuerdo sobre las MIC, teniendo en cuenta las necesidades financieras, comerciales y de 
desarrollo in dividuales del Miembro de que se trate.  
Se permitirá también a los PMA introducir nuevas medidas que se aparten de las 
obligaciones que les impone el Acuerdo sobre las MIC. Estas nuevas MIC se notificarán 
al CCM a más tardar seis meses después de su adopci ón. El CCM considerará de manera 
positiva esas notificaciones, teniendo en cuenta las necesidades financieras, comerciales 
y de desarrollo individuales del Miembro de que se trate. La duración de estas medidas 
no excederá de cinco años, renovables con suje ción al examen y decisión del CCM.  
Cualesquiera medidas incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC que se adopten de 
conformidad con la presente decisión se eliminarán progresivamente para el año 2020 a 
más tardar.  El período de dos años para la notificac ión previsto en el párrafo 1 expiró el  18 de enero 
de 2008 sin que se hubiera recibido ninguna notificación de los países menos 
adelantados. Por el momento, no se han recibido notificaciones de conformidad con el 
párrafo 2.  
88) Decisión relativa a las med idas en favor de los países menos adelantados - 
párrafo  1 
Los países menos adelantados Miembros, al tiempo que reafirman su compromiso con 
los principios fundamentales de la OMC y las disposiciones pertinentes del GATT 
de 1994, y cumpliendo al mismo tiempo  las normas generales enunciadas en los 
mencionados instrumentos, solo deberán asumir compromisos y hacer concesiones en la 
medida compatible con las necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, 
finanzas y comercio y con sus capacidades admin istrativas e institucionales. Si un país  
 
 
 
 
 
 
   
  WT/COMTD/W/258  
- 124 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
menos adelantado Miembro constata que no está en condiciones de cumplir una 
obligación o un compromiso específicos por estas razones, señalará la cuestión a la 
atención del Consejo General para que este la examine y  adopte las disposiciones 
apropiadas.  
Convenimos en que la aplicación por los PMA de sus obligaciones o compromisos 
requerirá un ulterior apoyo técnico y financiero directamente relacionado con la 
naturaleza y el alcance de esas obligaciones o compromisos,  y disponemos que la  OMC 
coordine sus esfuerzos con los donantes y los organismos pertinentes para incrementar 
significativamente la ayuda destinada a la asistencia técnica y la creación de capacidad 
relacionadas con el comercio.   
 
 
 
En 2018, los compromisos de Ayuda para el Comercio con respecto a los  PMA 
ascendieron a 21.200 millones de dólares EE.UU., lo que representa un incremento 
del 202% respecto de  2006. Ese mismo año, los desembolsos a los PMA en el marco de 
la Ayuda para el Comercio s e cifraron en 13.500 millones de dólares EE.UU., lo que 
representa un incremento del 193,5% en términos reales respecto de la cifra de  2006.  
 
 WT/COMTD/W/258  
- 125 - 
  7.11  Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales - Decisión 
de 14 de diciembre de  2006 (WT/L/671)  
7.5.  De conformid ad con el párrafo 47 de la Declaración Ministerial de Doha (WT/MIN(01)/DEC/1), 
el 14 de diciembre de  2006 el Consejo General estableció con carácter provisional un mecanismo de 
transparencia para todos los acuerdos comerciales regionales (ACR). El Mecanism o de Transparencia 
se basa en las prescripciones sobre la transparencia incluidas en las disposiciones de la OMC relativas 
a los ACR, e incluye disposiciones sobre el pronto anuncio de cualquier ACR y el estudio de los ACR 
notificados sobre la base de una presentación fáctica elaborada por la Secretaría de la OMC. El 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales ha de aplicar el Mecanismo respecto de los ACR 
comprendidos en el artículo XXIV del GATT y el artículo V del AGCS. El CCD en sesión específica ha 
de ha cerlo respecto de los ACR comprendidos en la Cláusula de Habilitación (acuerdos comerciales 
entre países en desarrollo). Con el fin de mejorar la transparencia y la comprensión de los ACR y 
sus efectos, en el párrafo 28 de la Declaración Ministerial de Nai robi (WT/MIN(15)/DEC) se convino 
en trabajar para transformar el actual Mecanismo de Transparencia provisional en un mecanismo 
permanente, de conformidad con la Decisión del Consejo General de 14 de diciembre de  2006, sin 
perjuicio de las cuestiones relaci onadas con las prescripciones en materia de notificación.  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 126 - 
 
MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES - DECISIÓN DE 14 DE DICIEMBRE DE 2006 (WT/L/671)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
Sección C  
8. Los datos a que se refiere el apartado a) del párrafo 7 supra  se facilitarán lo antes 
posible. Normalmente, la fecha límite para la presentación de los datos no excederá 
de 10 semanas -o de 20 semanas en el caso de los ACR en que todas las Partes sean 
países en desarrollo - contadas a partir de la fecha de la notificación del acuerdo.  Las Partes en los ACR notificados facilitarán a la Secretaría de la OMC, si fuera posible 
en formato utilizable e lectrónicamente, los datos que se indican en el anexo. Esos datos 
son necesarios para la elaboración de la presentación fáctica por la Secretaría. 
Reconociendo las limitaciones técnicas y de recursos de los países en desarrollo 
Miembros, la Decisión amplía  el plazo para la presentación de datos de 10 a 
20 semanas en el caso de los ACR en que todas las Partes son países en desarrollo. En 
el caso de los  ACR entre países desarrollados y países en desarrollo Miembros se aplica 
el plazo normal de 10 semanas.  
Asistencia técnica  
Sección F  
19. Previa petición, la Secretaría de la OMC brindará apoyo técnico a los países en 
desarrollo Miembros, y especialmente a los países menos adelantados, en la aplicación 
del presente Mecanismo de Transparencia, en particular -pero no exclusivamente - con 
respecto a la preparación de los datos y otras informaciones sobre los ACR que se 
deban presentar a la Secretaría de la  OMC.  Reconociendo las limitaciones técnicas y de recursos de los países en desarrollo 
Miembros, la Decisión prevé que la Secretaría brinde  apoyo técnico a los países en 
desarrollo Miembros en la aplicación del Mecanismo de Transparencia.  
 
Aunque la disposición no ha sido invocada formalmente por países en desarrollo 
Miembros, la Secretaría presta apoyo técnico para preparar los datos sobre l os ACR, 
incluida la elaboración del arancel en algunos casos.  
 WT/COMTD/W/258  
- 127 - 
  7.12  Mecanismo de Transparencia para los Arreglos Comerciales Preferenciales - Decisión 
de 14 de diciembre de  2010 (WT/L/806)  
7.6.  El CCD es el encargado de aplicar el Mecanismo de Transparencia para  los Arreglos Comerciales 
Preferenciales. El CCD en sesión específica examina los arreglos comerciales preferenciales 
notificados sobre la base de una presentación fáctica elaborada por la Secretaría de la OMC. El 
Mecanismo de Transparencia se aplicará de manera provisional hasta que los Miembros aprueben 
su aplicación con carácter permanente. En la Decisión se indica que los Miembros examinarán el 
Mecanismo después de transcurridos tres años y, en caso necesario, lo modificarán teniendo en 
cuenta la experi encia adquirida durante su aplicación provisional.  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 128 - 
 
MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS ARREGLOS COMERCIALES PREFERENCIALES - DECISIÓN DE 14 DE DICIEMBRE DE 2010 
(WT/L/806)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política  
Sección C  
8. Los datos a que se refiere el apartado a) del párrafo 7 supra  se facilitarán lo antes 
posible. Normalmente, el plazo para la presentación de esos datos no excederá 
de 10 semanas -o de 20 semanas en el caso de los ACPR notificados por países en 
desarroll o Miembros - contadas a partir de la fecha de la notificación del ACPR.  Los Miembros que notifiquen ACPR facilitarán a la Secretaría de la OMC en formato 
utilizable electrónicamente los datos que se indican en el Anexo I.  Esos datos se 
necesitan para que la  Secretaría elabore las presentaciones fácticas sobre los ACPR. Los 
plazos para la presentación de los datos se aumentan de  10 a 20 semanas para 
los ACPR notificados por países en desarrollo.  
Sección D  
18. En la medida en que un país en desarrollo Miembro tenga dificultades técnicas para 
cumplir las prescripciones en materia de notificación establecidas en el párrafo 16, el 
Miembro en cuestión no estará obligado a hacerlo hasta el 31 de julio de  2013. El 
Miembro podrá presentar al CCD, a más tardar el 31 de julio de  2012, un resumen de 
las medidas que se propone adoptar para cumplir las prescripciones en materia de 
notificación.  Ningún Miembro ha presentado un resumen de las medidas que se adoptarán para 
cumplir esas prescripciones en mate ria de notificación.  
Asistencia técnica  
Sección E  
22. Previa petición, la Secretaría de la OMC brindará, y cualquier Miembro podrá 
brindar, apoyo técnico a los países en desarrollo Miembros, y especialmente a los países 
menos adelantados, para aplicar el  presente Mecanismo de Transparencia, en particular 
-pero no exclusivamente - para preparar los datos y otra información sobre los ACPR que 
se hayan de presentar a la Secretaría de la OMC y para acceder a la información 
facilitada por el Miembro notificante . Reconociendo las limitaciones técnicas y de recursos de los países en desarrollo 
Miembros, la Decisión prevé que la Secretaría y cualquier Miembro brinden apoyo 
técnico a los países en desarrollo Miembros para la aplicación del Mecanismo de 
Transparencia. La disposición no ha sido invocada por ningún país en desarrollo 
Miembro.    
  WT/COMTD/W/258  
- 129 - 
 
7.13  Trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los países menos adelantados - Decisión de 17 de diciembre de  2011 
(WT/L/847)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
La Conferencia Ministerial [...]  
Decide lo siguiente:  
1. No obstante lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo II del AGCS, los Miembros 
podrán otorgar un trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los 
países menos adelantados con re specto a la aplicación de las medidas descritas en el 
artículo XVI y de cualquier otra medida que pueda anexarse a la presente exención, que 
a los servicios y los proveedores de servicios similares de los demás Miembros. Tal trato 
se otorgará inmediata e i ncondicionalmente a los servicios y los proveedores de servicios 
similares de todos los países menos adelantados Miembros. El trato preferencial con 
respecto a la aplicación de medidas distintas de las descritas en el artículo XVI está 
sujeto a la aprobaci ón del Consejo del Comercio de Servicios de conformidad con sus 
procedimientos y se incluirá como anexo a la presente exención.  Hasta la fecha, se han presentado 24 notificaciones sobre la concesión de trato 
preferencial con arreglo a la exención para los PMA. La serie completa de notificaciones 
se puede consultar en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/ldc_mods_negs_s.htm . 
 
En sus reuniones de los días 2 de noviembre de  2015 y 18 de marzo de  2016, el 
Consejo del Comercio de Servicios aprobó el trato preferencial con respecto a la 
aplicación de medidas distintas  de las descritas en el artículo XVI que figuraba en las 
notificaciones presentadas por Suiza (S/C/N/819), Islandia (S/C/N/835), Turquía 
(S/C/N/824), Noruega (S/C/N/806), la India (S/C/N/833) y China (S/C/N/809), así 
como en las presentadas por la Unión Eu ropea (S/C/N/840), Sudáfrica (S/C/N/853), 
el Canadá (S/C/N/792/Rev.1) y Tailandia (S/C/N/860) (véanse el documento 
S/C/M/125, párrafo 1.62, y el documento S/C/M/126, párrafo 3.15, respectivamente).  
2. Todo Miembro que conceda un trato preferencial de conformidad con esta 
exención presentará una notificación al Consejo del Comercio de Servicios. En la 
notificación se especificará el trato preferencial que se proporciona, los sectores o 
subsectores correspondientes y el período durante el  cual el Miembro tiene la intención 
de mantener esas preferencias. Si posteriormente el trato preferencial se modifica, se 
presentará una notificación complementaria. Las notificaciones se harán antes de que el 
trato preferencial se conceda o se modifique.   
3. Todo Miembro que conceda trato preferencial de conformidad con esta exención 
entablará sin demora consultas con cualquier Miembro que lo solicite con respecto a 
cualquier dificultad o cuestión que pueda plantearse como resultado de dicho trato. 
Cuand o un Miembro considere que una ventaja resultante para él del AGCS puede ser o 
está siendo indebidamente menoscabada como consecuencia de dicho trato, se 
examinará en las consultas la posibilidad de adoptar medidas para lograr una solución 
satisfactoria de l asunto.   
4. Cualquier trato preferencial otorgado de conformidad con esta exención tendrá 
como objetivo promover el comercio de los países menos adelantados en los sectores y 
modos de suministro de especial interés para sus exportaciones y no oponer obstáculos 
ni crear dificultades indebidas al comercio de ningún otro Miembro. Este trato 
preferencial no constituirá un impedimento a la reducción o eliminación de los obstáculos 
al acceso a los mercados sobre la base del principio de la nación más  favorecida.     
  WT/COMTD/W/258  
- 130 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
5. A los efectos del trato preferencial concedido con arreglo al párrafo 1, por 
proveedor de servicios de un país menos adelantado se entiende:  
a) una persona física de un país menos adelantado; o  
b) una persona jurídica que:  
 i) esté constituida u organizada de otro modo con arreglo a la legislación de un 
país menos adelantado y, si es propiedad o está bajo el control de personas físicas de un 
Miembro que no es un país menos adelantado o de personas jurídicas constituidas u 
organizadas  de otro modo con arreglo a la legislación de un Miembro que no es un país 
menos adelantado, que desarrolle operaciones comerciales sustantivas en el territorio de 
cualquier país menos adelantado; o  
 ii) en el caso del suministro de un servicio mediante pr esencia comercial, sea 
propiedad o esté bajo el control de:  
  1. personas físicas de países menos adelantados; o  
  2. personas jurídicas de países menos adelantados, definidas en el 
inciso  i).  
6. De conformidad con las disposiciones del párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC, el Consejo General comprobará una vez al año si subsisten las 
circunstancias excepcionales que justificaron la exención y si se han cumplido los 
términos y condiciones a que está sujeta.   
7. Esta exención expirará al término de un período de 15 años contados a partir de 
la fecha de su adopción.  En el párrafo 1.1 de la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la aplicación del trato 
preferencial en favor de los servicios y los proveedores de servicios de los países menos 
adelantados y la participación creciente de los PMA en el comercio de servicios 
(WT/L/982, de 19 de diciembre de  2015) se prorroga la exención hasta el 31 de 
diciembre de  2030. En dicho párrafo se estipula que las "preferencias notificadas hasta 
ahora podrá n prorrogarse en consecuencia según proceda".  
8. Esta exención se aplicará al trato preferencial concedido a los servicios y los 
proveedores de servicios de los países menos adelantados designados como tales por las 
Naciones Unidas. No obstante lo dispuesto en el párrafo 7 de la presente Decisión, esta 
exención expirará en relación con el trato preferencial otorgado a los servicios y los 
proveedores de servicios de cualquier país menos adelantado cuando este deje de 
figurar en la lista de países men os adelantados de las Naciones Unidas.   
   
  WT/COMTD/W/258  
- 131 - 
 
7.14  Adhesión de los países menos adelantados - Decisión de 25 de julio de  2012 (WT/L/508/Add.1)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
El Consejo General [...]  
Decide que:  
 
1. Se reforzarán, racionalizarán y harán operativas las directrices de  2002 
sobre la adhesión de los PMA de conformidad con las disposiciones que se 
establecen a continuación. La presente Decisión se considerará un addendum  
de las directrices de  2002 sobre la adhesión de los PMA.  De conformidad c on el mandato incluido en la Decisión Ministerial de 17  de diciembre de  2011 
(WT/L/846), el Consejo General adoptó el 25 de julio de  2012 una Decisión relativa a la adhesión 
de los PMA (WT/L/508/Add.1), con el objetivo de reforzar las disposiciones conteni das en las 
directrices de  2002 sobre la adhesión (WT/L/508; véase la sección 7.6).  
 
El addendum  de las directrices de  2002 incorpora flexibilidades específicas para los PMA en 
proceso de adhesión, entre otras cosas, al establecer niveles de referencia para  las negociaciones 
sobre el acceso a los mercados para las mercancías y los servicios, y al incluir disposiciones sobre 
la transparencia de los procesos de adhesión, el trato especial y diferenciado y los períodos de 
transición, y la asistencia técnica.  
 
La adhesión de los PMA se ha reconocido como una de las cuestiones sistémicas en el marco del 
Programa de Trabajo para los PMA (WT/COMTD/LDC/11/Rev.1). El Subcomité de PMA supervisa 
periódicamente la adhesión de los PMA y sirve también de foro en el que los  PMA en proceso de 
adhesión y los Miembros intercambian opiniones y comparten experiencias. Además, en el 
informe sobre las adhesiones que presenta anualmente, el Director General de la  OMC facilita 
información sobre las adhesiones de  PMA a los Miembros de  la OMC. El informe anual de  2019 
figura en el documento  WT/ACC/36.  
 
Desde el establecimiento de la OMC, nueve PMA han completado con éxito el proceso de adhesión 
de conformidad con el artículo XII del Acuerdo sobre la OMC, entre ellos, Nepal  (2004), Cambo ya 
(2004), Vanuatu (2012), la R.D.P. Lao (2013), el Yemen (2014), Liberia (2016) y el Afganistán 
(2016). Cabo Verde (2008), Samoa (2012) y Vanuatu (2012) concluyeron las negociaciones de 
adhesión en calidad de PMA y perdieron dicha condición en  2007, 2014 y 2020, respectivamente. 
Actualmente hay ocho PMA en proceso de adhesión a la OMC: Bhután, las Comoras, Etiopía, 
Santo Tomé y Príncipe, Somalia, el Sudán, Sudán del Sur y Timor -Leste.  
 
Los PMA en proceso de adhesión se han beneficiado de las disposiciones de transición para la 
observancia de los Acuerdos de la OMC. Además, la OMC presta asistencia técnica a los PMA en 
proceso de adhesión con carácter prioritario. El Plan de Asistencia Técnica y Formación para 
2020-2021 figura en el documento W T/COMTD/W/248/Rev.1.  
 
Los conjuntos de documentos de adhesión de los PMA pueden encontrarse en:  
Nepal (WT/ACC/NPL/16, WT/ACC/NPL/16/Add.1 y WT/ACC/NPL/16/Add.2);  
Camboya (WT/ACC/KHM/21, WT/ACC/KHM/21/Add.1 y WT/ACC/KHM/21/Add.2);  
Cabo Verde (WT/ACC/CPV/30,  WT/ACC/CPV/30/Add.1 y WT/ACC/CPV/30/Add.2);  
Samoa (WT/ACC/SAM/30, WT/ACC/SAM/30/Add.1 y WT/ACC/SAM/30/Add.2);  
Vanuatu  (WT/ACC/VUT/17, WT/ACC/VUT/17/Add.1 y WT/ACC/VUT/Add.2);  
R.D.P. Lao (WT/ACC/LAO/45, WT/ACC/LAO/45/Add.1 y WT/ACC/LAO/45/Add.2);  
Yemen (W T/ACC/YEM/42, WT/ACC/YEM/42/Add.1 y WT/ACC/YEM/42/Add.2);  
Afganistán (WT/ACC/AFG/36, WT/ACC/AFG/36/Add.1 y WT/ACC/AFG/36/Add.2);  
Liberia (WT/ACC/LBR/23, WT/ACC/LBR/23/Add.1 y WT/ACC/LBR/23/Add.2).    
  WT/COMTD/W/258  
- 132 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
I. NIVELES DE REFERENCIA PARA LAS MERCANCÍAS  
2. Las directrices de  2002 estipulan que los Miembros deben actuar con 
moderación al solicitar concesiones relativas al acceso a los mercados de los 
PMA en proceso de adhesión, que a su vez deben ofrecer concesiones 
razonables, acordes con sus necesidades individ uales en materia de desarrollo, 
finanzas y comercio. Además, en la Decisión sobre la adhesión de los PMA 
adoptada en la Octava Conferencia Ministerial se encomienda al Subcomité 
que formule recomendaciones para seguir reforzando, racionalizando y 
haciendo operativas las directrices de  2002 y que, en este contexto, entre 
otras cosas, establezca niveles de referencia en el ámbito de las mercancías en 
los que se tenga en cuenta el nivel de los compromisos contraídos por los PMA 
Miembros existentes.   
3. Los Miembros convienen en que las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados para las mercancías se rijan por los siguientes principios y niveles de 
referencia:  
Principios:  
a) La amplia cobertura de consolidaciones es un objetivo fundamental del 
sistema mult ilateral de comercio, de modo que se asegure la estabilidad y 
previsibilidad del régimen de comercio de un país. Al mismo tiempo, se 
reconoce también que se debe dar cierta flexibilidad a los PMA en proceso de 
adhesión para ayudarlos a integrarse en el sis tema multilateral de comercio, 
acorde con sus necesidades individuales en materia de desarrollo, finanzas y 
comercio.  
b) En las negociaciones arancelarias de los Miembros con los PMA en 
proceso de adhesión se deberá lograr un equilibrio apropiado entre la 
previsibilidad de las concesiones arancelarias de los PMA en proceso de 
adhesión y su necesidad de hacer frente a limitaciones o dificultades 
específicas, así como de perseguir sus objetivos legítimos de desarrollo.  
c) Se reconoce que cada adhesión es únic a. Las concesiones arancelarias 
que hayan de ofrecer los PMA en proceso de adhesión podrían variar según sus 
circunstancias individuales/particulares. El establecimiento de niveles de 
referencia para el promedio de los tipos consolidados no prejuzga el der echo 
de los Miembros a negociar el nivel de los tipos consolidados para las líneas 
que presenten interés para ellos. Al mismo tiempo, esto ofrece a los PMA en 
proceso de adhesión la oportunidad de determinar el tipo consolidado 
apropiado para cada línea ar ancelaria.152 Los niveles de referencia no estipulan 
aranceles consolidados mínimos o máximos a los que hayan de 
comprometerse los PMA en proceso de adhesión.  
4. Sobre la base de los principios enunciados supra , los PMA en proceso de 
adhesión contraerán compromisos de la siguiente manera:   
 
152 Con arreglo a las prácticas y procedimientos establecidos, se mantendrán negociaciones de carácter bilateral relativas al acc eso a los mercados sobre la base de 
peticiones de los Miembros de la OMC o  sobre la base de ofertas del PMA en proceso de adhesión.    
  WT/COMTD/W/258  
- 133 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
A. Productos agrícolas  
5. De conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura, 
los Miembros habían consolidado todas sus líneas arancelarias de productos 
agrícolas en el momento de adherirse a la OMC, lo que también se exigirá a 
los PMA en proceso de adhesión. Con respecto al promedio de los tipos 
consolidados, los PMA en proceso de adhesión consolidarán todas sus líneas 
arancelarias de productos agrícolas a un tipo medio general del  50%.153   
B. Productos no agrícolas  
6. En lo concerniente a las negociaciones sobre las consolidaciones 
arancelarias respecto de los productos no agrícolas, aunque el logro de una 
amplia cobertura de consolidaciones constituye un objetivo fundamental, se 
dará flexibilidad a los PMA en proceso de adhesión acorde con sus necesidades 
individuales en materia de desarrollo, finanzas y comercio.  
7. En consecuencia, los PMA en proceso de adhesión contraerán 
compromisos en la esfera del acceso a lo s mercados para los productos no 
agrícolas como se indica a continuación154: 
i) Los PMA en proceso de adhesión consolidarán el 95% de sus líneas 
arancelarias de productos no agrícolas a un tipo medio general del 35%.  
ii) Los PMA en proceso de adhesión que o pten por realizar amplias 
consolidaciones de líneas arancelarias de productos no agrícolas podrán 
hacerlo, y se les permitirá aplicar tipos medios generales proporcionalmente 
más elevados que los previstos en el inciso  i) del párrafo 7; el nivel exacto de 
las consolidaciones y de los tipos medios habrá de ser acordado entre el PMA 
en proceso de adhesión y los Miembros. En esos casos, el PMA en proceso de 
adhesión tendrá derecho a períodos de transición de hasta 10 años para el 
10% de sus líneas arancelarias  como máximo.   
II. NIVELES DE REFERENCIA PARA LOS SERVICIOS  
8. Los Miembros convienen en que las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados para los servicios se rijan por los siguientes principios y niveles de 
referencia:  
a) En las negociaciones de los Miembros con los PMA en proceso de adhesión 
se respetará el principio de trato especial para los PMA establecido en los 
artículos IV y  XIX del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). 
En particular, los Miembros tendrán e n cuenta la gran dificultad de los PMA en 
proceso de adhesión para contraer compromisos, en vista de su especial 
situación económica y de sus necesidades individuales en materia de 
desarrollo, finanzas y comercio.  
b) Habrá flexibilidad para que los PMA en proceso de adhesión abran 
menos sectores, liberalicen menos tipos de transacciones, y aumenten 
progresivamente el acceso a sus mercados a tenor de su situación en materia 
de desarrollo. No se esperará de los PMA en proceso de adhesión que ofrezcan  
 
153 Promedio aritmético de los tipos arancelarios ad valorem  finales o equivalentes ad valorem . 
154 Las líneas arancelarias sin consolidar serán objeto de negociaciones e incluirán líneas arancelarias q ue tengan en cuenta la sensibilidad de los PMA en proceso de 
adhesión.    
  WT/COMTD/W/258  
- 134 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
un trato  nacional pleno, ni que contraigan compromisos adicionales en el 
marco del artículo XVIII del AGCS con respecto a cuestiones de 
reglamentación que puedan sobrepasar su capacidad institucional, normativa y 
administrativa.  
c) Puesto que cada adhesión es únic a, las ofertas de los PMA en proceso 
de adhesión podrán variar según sus circunstancias individuales/particulares, 
sin perjuicio del derecho de los Miembros a negociar compromisos de interés 
para ellos ni de los compromisos que contraiga el PMA en proceso de adhesión.  
9. Sobre la base de los principios enunciados supra , los PMA en proceso de 
adhesión contraerán compromisos de la siguiente manera:   
10. Los PMA en proceso de adhesión identificarán sus sectores y 
subsectores de servicios prioritarios y harán ofertas razonables, acordes con 
sus necesidades individuales en materia de desarrollo, finanzas y comercio, así 
como con su capacidad normativa e institucional. Se prestará asistencia 
técnica a estos países, según proceda, para aumenta r su capacidad normativa 
e institucional.   
11. Los PMA en proceso de adhesión tendrán flexibilidad para contraer 
compromisos, plenos o parciales, en los diferentes modos de suministro. 
Tendrán asimismo flexibilidad para aplicar gradualmente esos compromisos, 
según proceda, a lo largo de un período adecuado.   
12. No se exigirá a los PMA en proceso de adhesión que contraigan 
compromisos en sectores y subsectores de servicios más allá de los que hayan 
contraído los PMA Miembros de la OMC existentes, ni en sectores y 
subsectores que no correspondan a sus necesidades individuales en materia de 
desarrollo, finanzas y comercio. En consecuencia, los Miembros de la OMC 
actuarán con moderación al solicitar de los  PMA en proceso de adhesión 
compro misos en la esfera del comercio de servicios.   
III. TRANSPARENCIA DE LAS NEGOCIACIONES SOBRE LA ADHESIÓN   
13. Los Miembros convienen en que se siga mejorando la transparencia de 
las negociaciones sobre la adhesión de la siguiente manera:   
14. Los grupos de trabajo sobre adhesiones seguirán sirviendo de foro para 
que los Miembros y los PMA en proceso de adhesión pasen revista 
colectivamente a las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados 
para las mercancías y los servicios. Los Miembr os se abstendrán de reabrir el 
conjunto de documentos de adhesión una vez que se hayan completado las 
negociaciones y se hayan distribuido las listas refundidas para su verificación 
en el Grupo de Trabajo.155   
15. La adhesión de los PMA seguirá siendo uno  de los elementos sistémicos 
del Programa de Trabajo de la OMC para los PMA en cuyo marco los Miembros 
podrán seguir de cerca el avance de los procesos de adhesión de esos países, 
por ejemplo sobre la base de informes de situación de la Secretaría. Los 
presidentes de los grupos de trabajo sobre las adhesiones de PMA informarán  
 
155 Por listas refundidas se entiende tanto la Lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías como la Lista de compr omisos específicos en materia de 
servicios.    
  WT/COMTD/W/258  
- 135 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
periódicamente al Subcomité de  PMA de los progresos realizados en sus 
respectivos procesos de adhesión. En los informes anuales del Director General 
sobre la situación de las adhesion es a la OMC se seguirá prestando especial 
atención a la adhesión de los  PMA. 
16. A fin de facilitar la conclusión de los procesos de adhesión de PMA, se 
podrá recurrir a los buenos oficios del Presidente del Subcomité de PMA, así 
como de los presidentes de los grupos de trabajo sobre la adhesión de esos 
países.   
17. A solicitud de los PMA en proceso de adhesión o de los Miembros, se 
podrían mantener diálogos periódicos bajo los auspicios del Subcomité de 
PMA, para permitir una mejor comprensi ón de las cuestiones relacionadas con 
las adhesiones de los PMA y encontrar modos de hacer frente a cualquier 
dificultad con que tropiecen los PMA en proceso de adhesión.156   
IV. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO Y PERÍODOS DE TRANSICIÓN   
18. Se reafirma que el trato especial y diferenciado, establecido en los 
Acuerdos Comerciales Multilaterales, en las Decisiones Ministeriales y en otros 
instrumentos jurídicos pertinentes de la OMC, será aplicable a todos los PMA 
en proceso de adhesión, a partir de la fecha de entrada en vigor de sus 
respectivos Protocolos de  Adhesión.157  
19. Se considerarán favorablemente, caso por caso, las solicitudes de 
períodos/disposiciones de transición adicionales que vayan más allá de los 
previstos en Acuerdos específicos de la OMC, teniendo en cuenta las 
necesidades individuales en materia de desarrollo, finanzas y comercio de los 
PMA en proceso de adhesión.   
20. Las solicitudes de períodos/disposiciones de transición irán 
acompañadas de Planes de Acción, con miras a ayudar a los PMA en proceso 
de adhesión a aplicar las normas de la OMC. Se reconoce que esos países 
necesitan una asistencia técnica y un apoyo adecuados para aplicar dichos 
Planes de Acción. Los Miembros se comprometen a prestar apoyo y asistencia 
durante los períodos de transición.   
V. ASISTENCIA TÉCNICA   
21. Los Miembros subrayan la necesidad de potenciar la asistencia técnica y 
la creación de capacidad para ayudar a los PMA en proceso de adhesión a 
completar dicho proceso, implementar sus compromisos e integrarse en el 
sistema multilateral de comercio.   
22. Como parte del proceso de adhesión de cada PMA, la Secretaría de la 
OMC elaborará planes marco de asistencia técnica, sobre la base de los 
elementos aportados por los  PMA en proceso de adhesión, a fin de lograr una 
mayor coordinación y eficacia en la prestación de asistencia técnica en todas 
las etapas del proceso, haciendo un uso óptimo de los mecanismos existentes. 
Esos planes incluirán la asistencia necesaria para apli car los Planes de Acción a  
 
156 En la medida  de lo posible, esos diálogos deberán mantenerse coincidiendo con la Semana en Ginebra, para que puedan participar los PMA en proceso de adhesión sin 
representación permanente en Ginebra.  
157 Conforme a lo establecido inicialmente en las directrices de  2002 sobre la adhesión, que figuran en el documento WT/L/508.    
  WT/COMTD/W/258  
- 136 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
que se hace referencia en el párrafo 20. Los planes marco de asistencia 
técnica se basarán en la demanda y se ajustarán a lo largo del tiempo para 
reflejar la evolución de las necesidades de los  PMA en proceso de adhesión.  
23. El Subcomité de PMA, por conducto de la Secretaría de la OMC, 
solicitará periódicamente informes de los asociados para el desarrollo 
multilaterales, regionales o bilaterales pertinentes, a fin de proporcionar a los 
Miembros de la OMC información actualizad a sobre la asistencia técnica que 
presten a los PMA en proceso de adhesión. La Secretaría de la OMC seguirá 
concediendo atención prioritaria a las solicitudes de asistencia técnica de los 
PMA en proceso de adhesión.   
24. Se reafirma que los PMA en proceso de adhesión que preparen o 
actualicen su  EDIC en el contexto del Marco Integrado mejorado (MIM) 
tendrán la opción de señalar y priorizar sus necesidades relacionadas con el 
proceso de adhesión a través de sus EDIC y de la correspondiente matriz de 
acción. Se insta a los asociados para el desarrollo a que respondan 
adecuadamente a esas necesidades de los PMA en proceso de adhesión.   
   
  WT/COMTD/W/258  
- 137 - 
 
7.15  Prórroga del período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los países menos adelantados Miembros - Decisión del 
Consejo de los ADPIC de 11 de junio de  2013 (IP/C/64)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
[...] 
Decide lo siguiente:  
1. Los países menos adelantados Miembros no estarán obligados a aplicar las 
disposiciones del Acuerdo, a excepción de los artículos 3, 4 y 5, hasta el 1º de julio 
de 2021, o hasta la fecha en que dejen de ser países menos adelantados Miembros, si 
esta fecha es anterior.  
2. Reconociendo los progresos que los países menos adelantados Miembros han 
hecho ya en la  aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, incluso de conformidad con el 
párrafo 5 del documento IP/C/40, los países menos adelantados Miembros expresan su 
determinación de preservar y continuar los progresos en la aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Nad a de lo establecido en la presente Decisión impedirá a los países menos 
adelantados Miembros utilizar plenamente la flexibilidad prevista en el Acuerdo para 
atender sus necesidades, en particular para establecer una base tecnológica sólida y 
viable y super ar sus limitaciones de capacidad apoyándose, entre otras medidas, en la 
aplicación del párrafo 2 del artículo 66 por los países desarrollados Miembros.  
3. La presente Decisión se entiende sin perjuicio de la Decisión del Consejo de 
los ADPIC de 27 de junio  de 2002 sobre la "Prórroga del período de transición previsto 
en el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC para los países menos 
adelantados Miembros con respecto a determinadas obligaciones relativas a los 
productos farmacéuticos" (IP/C/25 ), y del derecho de los países menos adelantados 
Miembros a solicitar nuevas prórrogas del plazo previsto en el párrafo 1 del artículo 66 
del Acuerdo.  Véanse también las observaciones correspondientes a los artículos 66.1 y 67 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
 
En principio, el período de transición general para los países menos adelantados 
Miembros debía expirar el 1 de enero de  2006. Reconociendo sus necesidades y 
requisitos especiales, el 29 de noviembre de  2005 el Consejo de los ADPIC adoptó una 
Decisión por  la que el período de transición previsto en el artículo 66.1 para los países 
menos adelantados Miembros se prorrogó hasta el 1 de julio de  2013 (IP/C/40). 
El 11 de junio de  2013, el Consejo de los ADPIC adoptó una Decisión por la que el 
período de transic ión se volvió a prorrogar hasta el 1 de julio de  2021 (IP/C/64).  
 
 
    
  WT/COMTD/W/258  
- 138 - 
 
7.16  Servicios generales - Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013 (WT/MIN(13)/37 - WT/L/912)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
[...] 
Los Miembros reconocen que los programas de servicios generales pueden contribuir al 
desarrollo rural, la seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza, en especial en los 
países en desarrollo. Entre ellos figuran diversos programas relacionados con la reforma 
agraria y la seguridad de los medi os de subsistencia rural que, según han señalado 
algunos países en desarrollo, son especialmente importantes para promover estos 
objetivos. Por consiguiente, los Miembros observan que, con sujeción a lo dispuesto en 
el Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricult ura, se podrían considerar comprendidos en la 
lista no exhaustiva de programas de servicios generales del párrafo 2 del Anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura los tipos de programas enumerados a continuación.  
Programas de servicios generales relacionados  con la reforma agraria y la seguridad de 
los medios de subsistencia rural, tales como:  
i. rehabilitación de tierras;  
ii. conservación de suelos y gestión de recursos;  
iii. gestión de las situaciones de sequía y de las inundaciones;  
iv. programas de empleo  rural;  
v. expedición de títulos de propiedad; y  
vi. programas de asentamiento de agricultores,  
con el fin de promover el desarrollo rural y la reducción de la pobreza.   
Se amplió la lista de servicios generales, mediante la adición de programas que se 
consideraban de especial importancia para que los Miembros en desarrollo pudieran 
afrontar problemas relacionados con el desarrollo rural, la seguridad alimentaria y la 
reducción de la pobreza.    
  WT/COMTD/W/258  
- 139 - 
 
7.17  Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria - Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013  
(WT/MIN(13)/38 - WT/L/913)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
[...] 
1. Los Miembros convienen en establecer el mecanismo provisional que se expone infra 
y en negociar un acuerdo para una solución permanente158 respecto de la cuestión de la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria con miras a s u 
adopción de aquí a la Undécima Conferencia Ministerial.  
 
2. Entre tanto, hasta que se encuentre una solución permanente, y siempre que se 
cumplan las condiciones establecidas infra, los Miembros se abstendrán de poner en tela 
de juicio, mediante el mecan ismo de solución de diferencias de la OMC, el cumplimiento 
por un Miembro en desarrollo de las obligaciones que le corresponden en virtud del 
párrafo 3 del artículo 6 y el apartado b) del párrafo 2 del artículo 7 del Acuerdo sobre la 
Agricultura en relació n con la ayuda otorgada a los cultivos alimentarios esenciales 
tradicionales159 en el marco de programas de constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria existentes en la fecha de la presente Decisión, que se 
ajusten a los criterio s enunciados en el párrafo 3, en la nota 5 y en la nota 5 y  6 del 
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, cuando el Miembro en desarrollo cumpla las 
condiciones de la presente Decisión.160  
La Decisión constituye de por sí una disposición sobre trato espe cial y diferenciado, ya 
que es aplicable únicamente a los Miembros en desarrollo.  
 
La ayuda interna otorgada por los Miembros en desarrollo en el marco de sus 
programas "existentes" de constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria  no se puede impugnar jurídicamente al amparo del Acuerdo sobre la 
Agricultura, siempre que se observen las disposiciones en materia de transparencia, 
salvaguardia y antielusión.  
 
La solución provisional ha sido invocada por un Miembro (India), en marzo de  2020.  
 
158 La solución permanente será aplicable a todos los Miembros en desarrollo.  
159 Esta expresión se refiere a los productos agropecuarios primarios que son los productos esenciales predominantes en la di eta tradicional de un Miembro en desarrollo.  
160 Esta Decisión no impide a los Miembros en desarrollo introducir programas de constitución de existencias públicas con fines d e seguridad alimentaria de conformidad con 
las disposiciones pertinentes del Acuerdo  sobre la Agricultura.    
  WT/COMTD/W/258  
- 140 - 
 
7.18  Entendimiento relativo a las disposiciones sobre la administración de los contingentes arancelarios de los productos agropecu arios, según 
se definen en el artículo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura - Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013 (WT/MIN(13)/39 - WT/L/914)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
[...] 
Anexo A:  
4. El Miembro importador otorgará sin demora un acceso sin trabas por medio de 
uno de los siguientes métodos de administración del contingente arancelario161: 
únicamente por orden de llegada de las importaciones (a la frontera); o un 
sistema de concesión automática e incondicional de licencias previa petición 
dentro del contingente arancelario. Para tomar una decisión sobre cuál de estas 
dos opciones ha de apl icar, el Miembro importador celebrará consultas con los 
Miembros exportadores interesados. El Miembro importador mantendrá el 
método elegido por un mínimo de dos años, tras lo cual, y a condición de que 
se hayan presentado notificaciones oportunas con resp ecto a ambos años, se 
dejará constancia de ello en el registro de seguimiento de la Secretaría y la 
preocupación figurará en él como "archivada". Los países en desarrollo 
Miembros podrán elegir un método alternativo de administración del 
contingente arance lario o mantener el método actual.  (sin cursivas en el 
original)   
La frase del párrafo 4 del Anexo de esta Decisión que figura en cursivas ofrece 
flexibilidad adicional a los países en desarrollo Miembros con respecto a las obligaciones  
de modificar los mé todos de administración del contingente arancelario en  las últimas 
etapas del mecanismo aplicable en caso de subutilización.  
 
En la Decisión se estableció la obligación de examinar el funcionamiento de la misma 
con miras a mejorar la utilización de los con tingentes arancelarios, lo que exigía a los 
Miembros, entre otras cosas, adoptar recomendaciones con respecto al funcionamiento 
futuro del párrafo 4 del mecanismo aplicable en caso de subutilización. En su reunión 
de 31 de octubre de  2019, el Comité de Agr icultura adoptó el informe sobre el examen y 
las recomendaciones conexas para su consideración por el Consejo General (G/AG/29). 
El Consejo General aprobó la recomendación en diciembre de  2019 (WT/GC/M/181). De 
conformidad con la recomendación aprobada, el  plazo para la adopción de una decisión 
sobre el funcionamiento futuro del párrafo se ha prorrogado dos años, hasta finales 
de 2021.  
 
Aún no se ha recurrido al mecanismo aplicable en caso de subutilización.  
 
161 Las medidas y soluciones que adopte el Miembro importador no modificarán los derechos que un Miembro titular de una asignació n de ese contingente arancelario por 
países específicos tenga con respecto a dicha asignación, ni irán en detrimento de esos derechos.    
  WT/COMTD/W/258  
- 141 - 
 
7.19  Algodón - Decisión Ministerial de 7 de diciembr e de 2013 (WT/MIN(13)/41 - WT/L/916)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
La Conferencia Ministerial [...]  
Decide lo siguiente:  
1. Subrayamos la importancia vital del algodón para la economía de varios países en 
desarrollo, en particular los menos adelantados de entre ellos.  
[…] 
 
7. En esos debates específicos se examinarán, en particular, todas las formas de 
subvenciones a la exportación del algodón y todas las medidas relativas a la exportación 
que tengan un efecto equivalente, la ayuda interna al  algodón y las medidas 
arancelarias y no arancelarias aplicadas a las exportaciones de algodón de los PMA en 
los mercados que revisten interés para ellos.  
8. Reafirmamos la importancia de los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la 
asistencia pa ra el desarrollo y, en particular, destacamos la labor realizada en el 
contexto del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón para 
examinar y seguir de cerca la asistencia destinada específicamente al algodón, así como 
los progra mas de apoyo a la infraestructura y otras actividades de asistencia 
relacionadas con el sector del algodón. Nos comprometemos a seguir participando en el 
Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón para fortalecer el 
sector del alg odón en los PMA.  
9. Acogemos con satisfacción la tendencia positiva por lo que se refiere al crecimiento y 
la mejora de los resultados en el sector del algodón, en particular en África.  
10. En ese contexto, destacamos la importancia de que los Miembros y l os organismos 
multilaterales presten una asistencia efectiva a los PMA. Invitamos a los PMA a que 
sigan identificando sus necesidades relacionadas con el sector del algodón o los sectores 
conexos, incluso a nivel regional, a través de sus respectivos diálo gos con los asociados 
para el desarrollo y de las estrategias nacionales de desarrollo. Instamos a los asociados 
para el desarrollo a que presten especial atención a esas necesidades en el marco de los 
mecanismos y canales existentes de ayuda para el comer cio, tales como el MIM y las 
actividades de asistencia técnica y creación de capacidad de las instituciones 
internacionales pertinentes.  
11. Invitamos al Director General a que siga presentando informes periódicos sobre los 
aspectos de la cuestión del algo dón relativos a la asistencia para el desarrollo e 
informando en cada Conferencia Ministerial de la OMC sobre los progresos realizados en 
la aplicación de los elementos relacionados con el comercio de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong de  2005.   
Tras la Conferencia Ministerial de Bali, tuvieron lugar cuatro debates específicos sobre 
los nuevos hechos pertinentes relacionados con el comercio en el sector del algodón los 
días 20 de junio de  2014, 28 de noviembre de  2014, 9 de julio de  2015 y 26 de 
noviembre de  2015. Coincidiendo con esos debates específicos, se celebraron cuatro 
rondas de consultas del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el 
algodón para examinar y seguir de cerca la asistencia destinada específicamente al 
algodó n, así como los programas de apoyo a la infraestructura en favor del sector del 
algodón en los  PMA. 
   
  WT/COMTD/W/258  
- 142 - 
 
7.20  Normas de origen preferenciales para los países menos adelantados - Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013 (WT/MIN(13)/42 - 
WT/L/917)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
La Conferencia Ministerial,  
 Habida cuenta  del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la Organización Mundial del Comercio;  
Recordando  la "Decisión relativa a las medidas en favor de los países menos 
adelantados" (Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Ko ng), que dispone lo 
siguiente: "Los países desarrollados Miembros velarán, y los países en desarrollo 
Miembros que se declaren en condiciones de hacerlo deberán velar, por que las normas 
de origen preferenciales aplicables a las importaciones procedentes d e los PMA sean 
transparentes y sencillas y contribuyan a facilitar el acceso a los mercados";  
Considerando  que el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
para los PMA puede utilizarse de forma efectiva si se acompaña de normas de origen 
sencillas y transparentes;  
Reconociendo  que unas normas de origen sencillas y transparentes pueden tener 
en cuenta las capacidades y los niveles de desarrollo de los PMA;  
Reconociendo  que la finalidad de las normas de origen de los programas 
preferenciales de que se benefician los PMA es asegurar que solo los PMA receptores de 
preferencias, y no otros, se beneficien de las oportunidades de acceso a los mercados 
que se les hayan otorgado en el marco de esos arreglos;  
Reconociendo  que la disminución de los cos tos del cumplimiento de las 
prescripciones en materia de normas de origen alentará a los exportadores de los PMA a 
aprovechar las oportunidades de acceso a los mercados que se les ofrezcan;  
Reconociendo  que los objetivos de unas normas de origen transparen tes y 
sencillas que contribuyan a facilitar el acceso a los mercados para los productos de 
los PMA se pueden lograr de diversas maneras, y que ningún método es preferible a 
otro; 
Decide  lo siguiente:  
 
1.1. Con miras a facilitar el acceso a los mercados oto rgado a los PMA en el marco de 
arreglos comerciales preferenciales no recíprocos para los PMA, los Miembros deberán 
esforzarse por elaborar o perfeccionar los distintos arreglos sobre normas de origen que 
aplican a las importaciones procedentes de los  PMA de conformidad con las directrices 
que figuran a continuación. Estas directrices no estipulan un conjunto único de criterios 
para las normas de origen. Por el contrario, proporcionan elementos que los Miembros 
tal vez deseen utilizar para elaborar las norm as de origen preferenciales aplicables a las 
importaciones procedentes de los PMA en el marco de dichos arreglos.  Al adoptar esta Decisión Ministerial los Miembros dieron un paso sin precedentes ya 
que, por primera vez, acordaron un conjunto de directrice s multilaterales sobre las 
normas de origen preferenciales. De hecho, la Decisión contiene varias 
recomendaciones relativas a la formulación y aplicación de las prescripciones en materia 
de normas de origen preferenciales. Abarca únicamente las prescripcio nes utilizadas en 
los arreglos comerciales preferenciales no recíprocos de que se benefician los países 
menos adelantados (PMA).  
 
La Decisión tiene por objeto ofrecer elementos más específicos que aclaren el mandato 
impartido en Hong Kong en 2005, conforme  al cual las normas de origen preferenciales 
para los PMA deben ser "transparentes y sencillas".  
 
En ella se reconoce que el objetivo de aplicar unas prescripciones sencillas y 
transparentes en materia de origen se podría lograr de distintas maneras y que los 
Miembros que otorgan las preferencias tienen flexibilidad para elegir los métodos de 
determinación del origen que mejor se adapten a sus necesidades. Sin embargo, la 
Decisión también exige que los Miembros que otorgan las preferencias evalúen y ten gan 
en cuenta la capacidad productiva de los PMA para evitar imponer prescripciones 
excesivamente engorrosas. Además, en la Decisión figuran, respecto de cada método, 
de la acumulación y de los procedimientos de documentación, ejemplos o "elementos" 
que in dican la forma en que podrían formularse las normas a fin de cumplir esos 
objetivos.  
 
Por último, la Decisión refuerza la función de supervisión y rendición de informes del 
Comité de Normas de Origen, al exigir al Comité que realice exámenes anuales de la 
evolución de la situación en lo que respecta a las normas de origen preferenciales para 
los PMA. El Comité rinde informe al Consejo General e informa al Subcomité de PMA.  
A. ELEMENTOS PARA LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES  
1.2. Las normas de origen pref erenciales deberán ser lo más transparentes, sencillas 
y objetivas posible. Se reconoce que, aparte de los productos enteramente obtenidos, el 
origen puede ser conferido por una transformación sustancial o suficiente, la cual se 
puede definir de varias man eras, entre otras mediante: a) el criterio del porcentaje 
ad valorem ; b) el criterio de cambio de la clasificación arancelaria; y c) el criterio de la    
  WT/COMTD/W/258  
- 143 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
operación de fabricación o elaboración. También se reconoce que en ciertos casos esos 
métodos se pueden u tilizar de manera combinada.162 
1.3. En el caso de las normas basadas en el criterio del porcentaje ad valorem , dada 
la limitada capacidad productiva de los PMA, es conveniente mantener el nivel del 
umbral de valor añadido lo más bajo posible, asegurando al  mismo tiempo que sean 
los PMA los que obtengan los beneficios de los arreglos comerciales preferenciales. Se 
señala que los PMA solicitan que se considere la posibilidad de admitir el empleo de 
insumos extranjeros en una proporción de hasta el 75% del val or para que un producto 
pueda gozar de los beneficios otorgados en el marco de los arreglos comerciales 
preferenciales para los PMA.163 
1.4. Los métodos para calcular el valor deberán ser lo más sencillos posible. Se 
reconoce que se utilizan diferentes meto dologías para calcular el porcentaje ad valorem  
de valor añadido. Este porcentaje puede determinarse sobre la base de los principios de 
sencillez y transparencia. Por ejemplo, en el caso de los métodos utilizados para calcular 
los insumos extranjeros, los Miembros pueden excluir los costos relacionados con los 
fletes y seguros así como los costos del transporte internacional.164 En el caso de los 
métodos utilizados para calcular el contenido local/nacional, los Miembros pueden incluir 
los costos del transpor te terrestre nacional o regional.  
1.5. En el caso de las normas basadas en el criterio de cambio de la clasificación 
arancelaria, una transformación sustancial o suficiente deberá, por lo general, permitir 
la utilización de insumos no originarios, siempre que a partir de esos insumos se haya 
creado en un PMA un artículo correspondiente a una partida o subpartida diferente, sin 
perjuicio de que también puedan ser más apropiadas normas por productos específicos 
que prevean requisitos diferentes.  
1.6. En el ca so de las normas que permitan una operación de fabricación o 
elaboración específica a efectos de conferir origen, esas normas deberán, en la medida 
de lo posible, tener en cuenta la capacidad productiva de los PMA. Por ejemplo, en 
varios casos el uso de no rmas para los productos químicos basadas en los procesos ha 
hecho que esas normas sean más transparentes y fáciles de cumplir. Asimismo, en el 
caso de las prendas y complementos de vestir puede ser más sencillo demostrar una 
transformación sustancial utili zando esas normas en lugar del cambio de clasificación 
arancelaria equivalente.  
1.7. La acumulación deberá considerarse un elemento de los arreglos comerciales 
preferenciales no recíprocos. El objetivo fundamental de la acumulación es permitir que 
los PMA combinen materias originarias sin que estas pierdan la condición de originarias, 
y que compartan las materias o la producción. Algunos arreglos comerciales 
preferenciales no recíprocos ofrecen ejemplos de varias posibilidades de acumulación, 
que los Miembr os pueden tener en cuenta al formular sus normas de origen 
preferenciales. Por ejemplo, esos arreglos pueden permitir la acumulación bilateral 
 
162 Por ejemplo, una norma de aplicación general no excluye la posibilidad de establecer algunas normas de origen por productos e specíficos en determinados sectores en 
los casos en que resulten más apropiadas o cuando puedan dar lugar a mejores oportunidades de acceso a los mercados para los PMA.  
163 El porcentaje exacto puede variar en función de la metodología de cálculo utilizada en los diferentes programas.  
164 Esto se entiende sin perjuicio del significado de la expresión "valor en aduana" según se define en el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de  1994 (Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC).    
  WT/COMTD/W/258  
- 144 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
(es decir, la acumulación con el país que otorga las preferencias), así como la 
acumulación con otros PMA. Otras posibilidades son la acumulación entre beneficiarios 
del SGP de un determinado país otorgante de preferencias y/o entre países en 
desarrollo Miembros que formen parte de un grupo regional según la definición del país 
que otorga las preferencias.  
B. REQUISITOS DE DOCUMENTACIÓN  
1.8. Los requisitos de documentación relativos al cumplimiento de las normas de 
origen deberán ser sencillos y transparentes. Por ejemplo, puede evitarse exigir que se 
aporten pruebas de no manipulación, o cualquier otra forma p rescrita de certificación 
del origen en el caso de los productos expedidos de los PMA a través de otros Miembros. 
En lo que concierne a la certificación relativa a las normas de origen, siempre que ello 
sea posible se podrá reconocer la autocertificación. Las medidas de cumplimiento y de 
gestión del riesgo podrían complementarse con la cooperación y la vigilancia aduaneras 
mutuas.   
C. TRANSPARENCIA  
1.9. Las normas de origen preferenciales para los PMA se notificarán con arreglo al 
procedimiento establecido.165 Los objetivos de la notificación son aumentar la 
transparencia, hacer que las normas se comprendan mejor y promover el intercambio 
de experiencias, así como la incorporación de prácticas óptimas.  
1.10. El Comité de Normas de Or igen examinará anualmente, de conformidad con las 
presentes directrices, la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de 
origen preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA y rendirá 
informe al Consejo General. La Se cretaría presentará anualmente al Subcomité de PMA 
un informe sobre el resultado del examen.  El Comité ha celebrado debates específicos sobre las normas de origen preferenciales 
para los PMA y la aplicación de esta Decisión. Como exige la Decisión, el Comi té ha 
informado anualmente al Consejo General acerca de la evolución de la situación al 
respecto (documentos G/RO/76, G/RO/77, G/RO/79, G/RO/85, G/RO/87, G/RO/89 
y G/RO/91).  
 
7.21  Puesta en práctica de la exención relativa al trato preferencial para los servicios y los proveedores de servicios de los países menos 
adelantados - Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013 (WT/MIN(13)/43 - WT/L/918)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
La Conferencia Ministerial,  
Decide  lo siguiente:   
1.1. Se encomienda al Consejo del Comercio de Servicios que inicie un proceso 
encaminado a promover la puesta en práctica rápida y efectiva de la exención para 
los PMA en la esfera de los servicios. El Consejo del Comercio de Servicios examinará 
periódicamente la puesta en prác tica de la exención. El Consejo del Comercio de 
Servicios podrá hacer recomendaciones sobre las medidas que cabría adoptar para 
mejorar la puesta en práctica de la exención.   
1.2. Con el fin de acelerar el proceso encaminado a asegurar preferencias significativas 
para los servicios y los proveedores de servicios de los PMA, el Consejo del Comercio de 
Servicios convocará una reunión de alto nivel seis meses después de que se pre sente La solicitud colectiva de los PMA se presentó el 23 de julio de  2014 (S/C/ W/356 
y S/C/W/356/Corr.2). La reunión de alto nivel se celebró el 5 de febrero de  2015 
(S/C/M/121).  
 
165 Estas notificaciones se hacen de conformidad con el Mecani smo de Transparencia para los Arreglos Comerciales Preferenciales (ACPR). Se señala también que el Acuerdo 
sobre Normas de Origen estipula que los Miembros comunicarán sus normas de origen preferenciales a la Secretaría.    
  WT/COMTD/W/258  
- 145 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
una solicitud colectiva de los PMA en la que se identifiquen los sectores y modos de 
suministro de especial interés para sus exportaciones. En esa reunión, los Miembros 
desarrollados y los Miembros en desarrollo que estén en condiciones de hacerlo in dicarán 
los sectores y modos de suministro con respecto a los cuales tengan la intención de 
otorgar un trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA.  
1.3. Se alienta a los Miembros a que, a título individual, concedan en cualquier momento 
a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA preferencias que tengan valor 
comercial y reporten beneficios económicos a los PMA, de conformidad con la Decisión de 
exención. Esas preferencias podrán otorgar, entre otras cosas, un mayor acceso a los 
mercados, incluso mediante la eliminación de las prue bas de necesidades económicas y 
otras limitaciones cuantitativas. Al hacerlo, un Miembro podrá otorgar preferencias 
similares a las derivadas de los acuerdos comerciales preferenciales en los que sea parte 
teniendo presente que se podrá conceder un trato p referencial, con respecto a la 
aplicación de medidas distintas de las descritas en el artículo XVI del  AGCS, con sujeción 
a la aprobación del Consejo del Comercio de Servicios de conformidad con el párrafo 1 
de la Decisión de exención.   
1.4. Los Miembros  subrayan la necesidad de potenciar la asistencia técnica y la creación 
de capacidad a fin de ayudar a los PMA a beneficiarse de la puesta en práctica de la 
exención. Se deberá otorgar especial atención a la prestación de una asistencia técnica 
específica y coordinada para fortalecer la capacidad de los PMA de suministrar servicios a 
nivel nacional y de exportar servicios, haciendo un uso óptimo de los canales existentes 
de ayuda para el comercio, como el MIM y las actividades de asistencia técnica y 
creaci ón de capacidad de las instituciones internacionales pertinentes. En este contexto, 
se invita a los  PMA a incluir sus necesidades relacionadas con los servicios en sus 
respectivas estrategias nacionales de desarrollo y en sus diálogos con los asociados par a 
el desarrollo. Los Miembros instan a los asociados para el desarrollo a que respondan 
adecuadamente a esas necesidades.   
   
  WT/COMTD/W/258  
- 146 - 
 
7.22  Acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los países menos adelantados - Decisión Ministerial de 7 de diciembre 
de 2013 (WT/MIN(13)/44 - WT/L/919)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
La Conferencia Ministerial,  
 
[...] 
 
Decide  lo siguiente:  
 
Los países desarrollados Miembros que todavía no proporcionen acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes para al menos el 97% de los productos originarios 
de los PMA, definidos a nivel de línea arancelaria, procurarán mejorar su cobertura 
actual del acceso libre de derechos y de contingentes para esos productos, de modo que 
otorguen un acceso a l os mercados cada vez mayor a los PMA, antes de la próxima 
Conferencia Ministerial;  
 
Los países en desarrollo Miembros que se declaren en condiciones de hacerlo procurarán 
otorgar acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los productos 
originarios de los PMA, o procurarán mejorar su cobertura actual del acceso libre de 
derechos y de contingentes para esos productos, de modo que otorguen un acceso a los 
mercados cada vez mayor a los PMA, antes de la próxima Conferencia Ministerial;  
 
Los M iembros notificarán los esquemas de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA y cualquier otra modificación pertinente de conformidad con 
el Mecanismo de Transparencia para los Arreglos Comerciales Preferenciales;  
 
El Comité de  Comercio y Desarrollo seguirá pasando revista anualmente a las medidas 
adoptadas para otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes y rendirá informe al Consejo General para la adopción de disposiciones 
apropiadas;  
 
Para ayud ar en esa labor, la Secretaría, en estrecha colaboración con los Miembros, 
elaborará un informe sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes otorgado por los Miembros a los PMA a nivel de línea arancelaria, sobre la 
base de sus notifi caciones;  
 
Se encomienda al Consejo General que presente un informe, con inclusión de posibles 
recomendaciones, sobre la aplicación de la presente Decisión a la próxima Conferencia 
Ministerial.  En relación con la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes de  2005 (Anexo F del documento WT/MIN(05)/DEC; véase 
la sección 7.10), esta Decisión, adoptada en la Conferencia Ministerial celebrada en Bali 
en 2013, dio un nuevo impulso al acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los productos de los PMA.  
 
En la Decisión de Bali relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes se encomienda a la Secretaría que contribuya al examen anual que el CCD 
ha de realizar del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, 
elaborando un informe sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes otorgado por los Miembros a los PMA a nivel de línea arancelaria, sobre la 
base de sus notificaciones. Hasta la fecha, la  Secretaría ha preparado tres informes de 
ese tipo (WT/COMTD/W/206, WT/COMTD/W/214 y WT/COMTD/W/222). Desde  2017, no 
se ha publicado ningún informe de la Secretaría para su examen en el CCD debido a la 
divergencia de opiniones entre algunos Miembros en cua nto al alcance y la cobertura del 
informe.  
 
El acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes sigue siendo objeto de 
estudio en el CCD. El 23 de septiembre de  2015 se celebró una reunión extraordinaria 
del CCD dedicada a esta cuestión (WT/COMTD/ M/96). En 2016, el CCD examinó una 
propuesta presentada por el Grupo de PMA en relación con el mandato para un estudio 
("examen clínico") de la Secretaría sobre la aplicación del acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes (WT/COMTD/W/218/Rev .1). No obstante, la propuesta no 
obtuvo el consenso de los Miembros (WT/COMTD/M/100).  
 
Los avances logrados en la esfera del acceso preferencial a los mercados para los PMA, 
incluido el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, se registr an 
asimismo en una nota elaborada anualmente por la Secretaría para facilitar el examen 
anual del Subcomité de PMA sobre el acceso a los mercados de los productos originarios  
de los PMA. La nota correspondiente a  2020 figura en el documento  
WT/COMTD/LDC/W/ 68. 
   
  WT/COMTD/W/258  
- 147 - 
 
7.23  Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria - Decisión de 27 de noviembre de  2014 (WT/L/939)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
El Consejo General, [...] Decide  que: 
1.  El párrafo 2 de la Decisión de Bali dirá lo siguiente: Hasta que se acuerde y 
adopte una solución permanente166, y siempre que se cumplan las condiciones 
establecidas en los párrafos 3 a 6 de la Decisión de Bali, los Miembros no pondrán en 
tela de juicio, mediante el mecanismo de solución de diferenc ias de la OMC, el 
cumplimiento por un Miembro en desarrollo de las obligaciones que le corresponden en 
virtud del párrafo 3 del artículo 6 y el apartado b) del párrafo 2 del artículo 7 del 
Acuerdo sobre la Agricultura en relación con la ayuda otorgada a lo s cultivos 
alimentarios esenciales tradicionales167 en el marco de programas de constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria existentes en la fecha de la 
Decisión de Bali168, que se ajusten a los criterios enunciados en el párrafo 3, en la 
nota 5 y en las notas 5 y 6 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
2. Si no se acuerda y adopta una solución permanente para la cuestión de la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria de aquí a la 
Undécima Con ferencia Ministerial, el mecanismo al que se hace referencia en el 
párrafo  1 de la Decisión de Bali, tal como se enuncia en el párrafo 1 de la presente 
Decisión, se seguirá aplicando hasta que se acuerde y adopte una solución permanente.  
3. De conformidad con el párrafo 1.11 de la Declaración Ministerial de Bali 
(WT/MIN(13)/DEC) de fecha 11 de diciembre de  2013, las negociaciones sobre una 
solución permanente para la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines 
de seguridad alimentaria se c elebrarán con carácter prioritario.  
4. Los Miembros actuarán con espíritu constructivo para negociar y hacer todos los 
esfuerzos concertados posibles a fin de acordar y adoptar una solución permanente para 
la cuestión de la constitución de existencias públ icas con fines de seguridad alimentaria 
a más tardar el 31 de diciembre de  2015. A fin de lograr esa solución permanente, las 
negociaciones sobre este tema se celebrarán en el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, en sesiones específicas y con ar reglo a un calendario acelerado, al 
margen de las negociaciones sobre la agricultura del Programa de Doha para el 
Desarrollo (PDD). Los tres pilares de las negociaciones sobre la agricultura en el marco 
del PDD se proseguirán en el Comité de Agricultura en  Sesión Extraordinaria. […]   
La Decisión aclaró la duración de la solución provisional. Además, en ella se dispuso que 
las negociaciones sobre la constitución de existencias públicas se celebraran con arreglo 
a un calendario y al margen de las negociacione s del PDD. Las negociaciones han de 
celebrarse con carácter prioritario, en sesiones específicas del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria.  
 
La primera sesión específica del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
dedicada a la constitución  de existencias públicas se celebró el 28 de enero de  2015, y 
desde entonces han tenido lugar varias otras sesiones de ese tipo.  
 
 
166 La solución permanente será aplic able a todos los Miembros en desarrollo.  
167 Esta expresión se refiere a los productos agropecuarios primarios que son los productos esenciales predominantes en la dieta tradicional de un Miembro en desarrollo.  
168 Esta Decisión no impide a los Miembros en desarrollo introducir programas de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria de con formidad con 
las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la Agricultura.    
  WT/COMTD/W/258  
- 148 - 
 
7.24  Prórroga del período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC para los países menos adelantados 
Miembros con respecto a determinadas obligaciones relativas a los productos farmacéuticos - Decisión del Consejo de los ADPIC 
de 6 de noviembre de  2015 (IP/C/73)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
El Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio (el "Consejo de los ADPIC"),  
 
[...] 
 
Decide lo siguiente:  
 
1. Los países menos adelantados Miembros no estarán obligados, con respecto a los 
productos farmacéuticos, a implementar o aplicar las  secciones 5 y 7 de la Parte II del 
Acuerdo sobre los ADPIC ni a hacer respetar los derechos previstos en estas secciones 
hasta el 1º de enero de  2033, o hasta la fecha en que dejen de ser países menos 
adelantados Miembros, si esta fecha es anterior.  
 
2. Esta Decisión se adopta sin perjuicio del derecho de los países menos adelantados 
Miembros de recabar otras prórrogas del período previsto en el párrafo 1 del artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Cuando Rwanda hizo uso del sistema establecido de confor midad con la Decisión 
de 30 de agosto de  2003 sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, se remitió a la anterior Decisión 
del Consejo de los ADPIC de 27 de junio de  2002 por la que se había prorrogado 
inicialmente el período de transición en el sector farmacéutico hasta el 1 de enero 
de 2016 (IP/C/25), en tanto que fundamento de su decisión de no hacer respetar los 
derechos de patente que se hubieran otorgado dentro d e su territorio respecto de los 
productos farmacéuticos que se importaran en el marco del sistema (IP/N/9/RWA/1).  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 149 - 
 
7.25  Países menos adelantados Miembros - Obligaciones en virtud de los párrafos 8 y 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto 
a los productos farmacéuticos - Decisión de 30 de noviembre de  2015 (WT/L/971)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
El Consejo General,  
 
Habida cuenta  los párrafos 1, 3 y 4 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC");  
 
Desempeñando  las funciones de la Conferencia Ministerial en el intervalo entre 
reuniones de conformid ad con el párrafo 2 del artículo IV del Acuerdo sobre la OMC;  
 
Recordando  la Decisión del Consejo General sobre los países menos adelantados 
Miembros - Obligaciones en virtud del párrafo 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre 
los ADPIC con respecto a los prod uctos farmacéuticos (WT/L/478), adoptada por el 
Consejo General en su reunión de 8 de julio de  2002;  
 
Habida cuenta  de la solicitud presentada por los países menos adelantados Miembros, 
de fecha 23 de febrero de  2015, de que se les conceda una exención de las obligaciones 
dimanantes del párrafo 8 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC y una nueva 
prórroga de la exención de las obligaciones dimanantes del párrafo 9 del artículo 70 del 
Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a los productos farmacéuticos (I P/C/W/605);  
 
Tomando nota  de la Decisión del Consejo de los ADPIC relativa a la prórroga del período 
de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC para 
los países menos adelantados Miembros con respecto a determinadas o bligaciones 
relativas a los productos farmacéuticos, adoptada por el Consejo de los ADPIC en su 
reunión de 6 de noviembre de  2015 (IP/C/73);  
 
Recordando  la Decisión del Consejo de los ADPIC relativa a la prórroga del período de 
transición previsto en el pá rrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC para los 
países menos adelantados Miembros con respecto a determinadas obligaciones relativas 
a los productos farmacéuticos (IP/C/25), adoptada por el Consejo de los ADPIC en su 
reunión de los días 25 a 2 7 de junio de  2002, en cumplimiento de lo encomendado por 
la Conferencia Ministerial en el párrafo 7 de la Declaración relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública (WT/MIN(01)/DEC/2) (la "Declaración");  
 
Considerando  que las obligaciones establec idas en los párrafos 8 y 9 del artículo 70 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, cuando sean aplicables, no deberán impedir el logro de los 
objetivos del párrafo 7 de la Declaración, y considerando la Decisión del Consejo de los 
ADPIC adoptada el 6 de noviembre de  2015 (IP/C/73);  
 
Tomando nota  de que, a la luz de lo expuesto, existen circunstancias excepcionales que 
justifican una exención de lo dispuesto en los párrafos 8 y 9 del artículo 70 del Acuerdo    
  WT/COMTD/W/258  
- 150 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
sobre los ADPIC con respecto a los productos farmacéuticos par a los países menos 
adelantados Miembros;  
Decide  lo siguiente:  
 
1. Se suspenderá la aplicación de las obligaciones de los países menos adelantados 
Miembros dimanantes de los párrafos 8 y 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC 
con respecto a los productos farmacéuticos hasta el 1º de enero de  2033, o hasta la 
fecha en que esos países dejen de ser países menos adelantados Miembros, si esta 
fecha es anterior.  
 
2. La presente exención será objeto de examen por la Conferencia Ministerial a más 
tardar un año después de concedida, y posteriormente una vez al año hasta que quede 
sin efecto, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC.     
  WT/COMTD/W/258  
- 151 - 
 
7.26  Mecanismo de salvaguardia especial para los países en desarrollo Miembros - Decisión Ministerial de 19 de diciembre de  2015 
(WT/MIN(15)/43 - WT/L/978)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
La Conferencia Ministerial , 
[…] 
Decide  lo siguiente:  
1. Los países en desarrollo Miembros tendrán derecho a recurrir a un mecanismo de 
salvag uardia especial (MSE) según se prevé en el párrafo 7 de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong.  
 
2. Proseguir las negociaciones sobre un MSE para los países en desarrollo Miembros en 
sesiones específicas del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
 
3. El Consejo General examinará periódicamente los progresos realizados en estas 
negociaciones.  Esta Decisión se refiere a las negociaciones sobre un mecanismo de salvaguardia 
especial únicamente para los Miembros en desarrollo.  
 
Las negociaciones previs tas en la Decisión se han venido celebrando en sesiones 
específicas del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
 
7.27  Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria - Decisión Ministerial de 19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/44 
- WT/L/979)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
[...] 
 
1. Los Miembros toman nota de la Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013 
(WT/MIN(13)/38 -WT/L/913) y reafirman la Decisión del Consejo General de 27 de 
noviembre de  2014 (WT/L/939).  
 
2. Los Miembros actuarán con espíritu constructivo para negociar y hacer todos los 
esfuerzos concertados posibles a fin de acordar y adoptar una solución permanente para 
la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de segur idad alimentaria. 
A fin de lograr esa solución permanente, las negociaciones sobre este tema se 
celebrarán en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, en sesiones específicas 
y con arreglo a un calendario acelerado, al margen de las negociaciones  sobre la 
agricultura del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).   
 
Los Miembros tomaron nota de la Decisión Ministerial de Bali y reafirmaron la Decisión 
del Consejo General aplicable a los Miembros en desarrollo únicamente.  
 
Las negociaciones prevista s en la Decisión se han venido celebrando en sesiones 
específicas del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 152 - 
 
7.28  Competencia de las exportaciones - Decisión Ministerial de 19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/45 - WT/L/980)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
La Conferencia Ministerial [...]  
Decide lo siguiente:  Desde la Conferencia Ministerial de Nairobi han tenido lugar cinco debates específicos 
sobre la competencia de las exportaciones. Los Miembros también han seguido 
examinando las disposici ones sobre ayuda alimentaria internacional que figuran en la 
Decisión de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones durante el ejercicio anual 
de vigilancia del seguimiento de la Decisión de Marrakech sobre los países en desarrollo 
importadores neto s de productos alimenticios llevado a cabo por el Comité, conforme a 
lo dispuesto en su párrafo 32. El primer examen trienal de la Decisión de Nairobi 
concluyó con la adopción de una Decisión por los Miembros de la OMC en septiembre 
de 2018 (documento G/AG /28); el próximo está previsto para 2021.  
 
De los 16 Miembros que tenían compromisos de reducción de las subvenciones a la 
exportación cuando se adoptó la Decisión Ministerial de Nairobi, 12, incluidos 7 países 
en desarrollo Miembros, han certificado sus l istas revisadas; 2 Miembros distribuyeron 
su proyecto de lista en 2017, pero aún no las han certificado; y, en febrero de  2021, 
2 países en desarrollo Miembros todavía no habían distribuido sus proyectos de lista.  
Consideraciones generales  
[…] 
3. Ninguna disposición de la presente Decisión podrá tampoco interpretarse en el 
sentido de que reduce en modo alguno los compromisos existentes enunciados en 
la Decisión de Marrakech sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos 
del Programa de Re forma en los Países Menos Adelantados y en los Países en 
Desarrollo Importadores Netos de Productos Alimenticios, de abril de  1994, y en la 
Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación169, de 14 de 
noviembre de  2001, con respecto  a, entre otras cosas, los niveles de compromiso 
en materia de ayuda alimentaria, el suministro de ayuda alimentaria por los 
donantes, la asistencia técnica y financiera en el contexto de los programas de 
ayuda para mejorar la productividad e infraestructu ra del sector agrícola y la 
financiación de niveles normales de importaciones comerciales de productos 
alimenticios básicos. Tampoco podría entenderse ninguna disposición de modo que 
alterara el examen regular de estas decisiones por la Conferencia Ministe rial y la 
vigilancia por el Comité de Agricultura.  
[…]  
 
 
169 Documento WT/MIN(01)/17.    
  WT/COMTD/W/258  
- 153 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
Subvenciones a la exportación  
7. Los países en desarrollo Miembros eliminarán sus niveles autorizados de 
subvenciones a la exportación para fines de  2018.170 
8. Los países en desarrollo Miembros seguirán beneficiándose de las disposiciones del 
párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura hasta fines de  2023, es 
decir, cinco años después de la fecha final para la eliminación de todas las formas 
de subvenciones a la exportación . Los países menos adelantados y los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios enumerados en el 
documento G/AG/5/Rev.10 seguirán beneficiándose de las disposiciones del 
párrafo  4 del artículo  9 del Acuerdo sobre la Agricultura hasta  fines de  2030.  
[…]  
Algodón  
12. Con respecto al algodón, los países desarrollados Miembros aplicarán 
inmediatamente a partir de la fecha de adopción de la presente Decisión las 
disciplinas y compromisos que figuran en ella y los países en desarrollo Miembros lo 
harán no más tarde del 1º de enero de  2017.   
Créditos a la exportación, garantías de créditos a la exportación o programas 
de seguro  
[…] 
Trato especial y diferenciado  
 
16. Los países en desarrollo Miembros que otorguen apoyo financiero a la exportación 
podrán beneficiarse de los siguientes elementos:  
Plazos máximos de reembolso : Los países en desarrollo Miembros de que se 
trata dispondrán de un período de introducción progresiva de cuatro años, contados 
a partir del primer día  del plazo para la aplicación171, al final del cual aplicarán 
plenamente el plazo máximo de reembolso de 18 meses. Esto se llevará a cabo de 
la manera siguiente:  
a) a partir del primer día de la aplicación, el plazo máximo de reembolso para 
todo nuevo apoyo que se establezca será de 36 meses;  
b) dos años después de la aplicación, el plazo máximo de reembolso para todo 
nuevo apoyo que se establezca será de 27 meses;  
c) cuatro años después de la aplicación, se aplicará el plazo máximo de 
reembolso de 18 m eses. 
Queda entendido que, cuando después de cualquiera de las fechas pertinentes, 
haya disposiciones de apoyo preexistentes que hayan sido acordadas dentro de los 
límites establecidos en los incisos a) a c) supra , tales disposiciones mantendrán su 
plazo o riginal.   
 
170 No obstante lo dispuesto en este párrafo, un país en desarrollo Miembro eliminará para fines de  2022 las subvenciones a la exportación que tenga derecho a otorgar en 
el caso de los productos o grupos de productos para los cuales haya notificado subvenciones a la exportación en una  de sus tres notificaciones más recientes de subvenciones a la 
exportación examinadas por el Comité de Agricultura antes de la fecha de adopción de la presente Decisión.  
171 A efectos de este párrafo se entenderá por "plazo para la aplicación" el período que comienza en el año 2016 y finaliza el 31 de diciembre de  2020.    
  WT/COMTD/W/258  
- 154 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
17. No obstante los términos de los párrafos 15 a) y 16 supra , se concederá a los 
países menos adelantados y a los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios que se enumeran en el documento G/AG/5/Rev.10 un trato 
diferenciad o y más favorable, que comprenderá la posibilidad de establecer para 
ellos un plazo de reembolso de entre 36 y 54 meses para la adquisición de 
productos alimenticios básicos.172 Si uno de estos Miembros tuviera dificultades 
excepcionales que siguieran impos ibilitando la financiación de niveles normales de 
importaciones comerciales de productos alimenticios básicos y/o para acceder a 
préstamos concedidos por instituciones financieras multilaterales y/o regionales, 
dispondrá de una prórroga de ese plazo. Serán  aplicables a estos casos las 
disposiciones generales en materia de vigilancia y supervisión resultantes de la 
presente Decisión.173 
[…] 
Ayuda alimentaria internacional  
22. Los Miembros reafirman su compromiso de mantener un nivel adecuado de ayuda 
alimentaria internacional, de tener en cuenta los intereses de los receptores de la 
ayuda alimentaria y de asegurar que las disciplinas enunciadas a continuación no 
impidan involuntariamente la entrega de la ayuda alimentaria suministrada para 
hacer frente  a situaciones de emergencia. A fin de cumplir el objetivo de impedir o 
minimizar el desplazamiento del comercio, los Miembros se asegurarán de que la 
ayuda alimentaria internacional se suministre en plena conformidad con las 
disciplinas que figuran en los  párrafos 23 a  32, contribuyendo así a la consecución 
del objetivo de impedir el desplazamiento del comercio.  
23. Los Miembros se asegurarán de que toda la ayuda alimentaria internacional:  
a. esté impulsada por la necesidad;  
b. revista en su totalidad la f orma de donación;  
c. no esté vinculada directa ni indirectamente a las exportaciones comerciales 
de productos agropecuarios o de otros bienes y servicios;  
d. no esté vinculada a objetivos de desarrollo de mercados de los Miembros 
donantes;  
y de que  
e. los productos agropecuarios suministrados como ayuda alimentaria 
internacional no se reexporten en ninguna forma, salvo cuando no se haya 
permitido la entrada de los productos agropecuarios en el país receptor, 
cuando se haya determinado que los productos agro pecuarios no son 
adecuados o ya no se necesitan para el fin para el que se recibieron en el país 
receptor o cuando la reexportación sea necesaria por razones logísticas para 
acelerar el suministro de ayuda alimentaria a otro país en situación de 
emergencia . Cualquier reexportación de conformidad con este apartado se 
realizará de forma que no afecte indebidamente a los mercados comerciales  
 
172 Belice; Bolivia, Estado Plurinacional de; Ecuador; Fiji; Guatemala; Guyana; Nicaragua; Papua Nueva Guinea; y Suriname también  podrán recurrir a esta disposición.  
173 En el caso de q ue Cuba sea un Miembro receptor en esta situación, el plazo puede ser superior a 54  meses y no se aplicarán esa vigilancia y supervisión sin el 
consentimiento expreso previo de Cuba.    
  WT/COMTD/W/258  
- 155 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
establecidos de productos básicos agropecuarios que funcionan bien de los 
países a los que se reexporta la ayuda aliment aria. 
24. En el suministro de ayuda alimentaria se tendrán en cuenta las condiciones del 
mercado local de los mismos productos o de productos sustitutivos. Los Miembros 
se abstendrán de suministrar ayuda alimentaria internacional en especie cuando se 
prevea razonablemente que ello vaya a producir efectos desfavorables en la 
producción local174 o regional de los mismos productos o de productos sustitutivos. 
Además, los Miembros se asegurarán de que la ayuda alimentaria internacional no 
afecte indebidamen te a los mercados comerciales establecidos de productos 
básicos agropecuarios que funcionan bien.  
25. Cuando los Miembros suministren exclusivamente ayuda alimentaria en efectivo, 
se los alienta a que lo sigan haciendo. Se alienta a los demás Miembros a qu e 
suministren ayuda alimentaria internacional en efectivo o en especie en situaciones 
de emergencia, en crisis prolongadas (según la definición de la  FAO175) o, en el 
caso de la asistencia alimentaria no urgente, en el contexto de iniciativas de 
desarrollo o actividades de creación de capacidad, cuando los países receptores u 
organismos internacionales reconocidos en el ámbito humanitario o de la 
alimentación, como las Naciones Unidas, hayan solicitado asistencia alimentaria.  
26. Asimismo, se alienta a los M iembros a que, en la medida de lo posible, traten de 
adquirir cada vez más la ayuda alimentaria internacional de fuentes locales o 
regionales, siempre que ello no comprometa indebidamente la disponibilidad ni los 
precios de los productos alimenticios básic os en estos mercados.  
27. Los Miembros monetizarán la ayuda alimentaria internacional únicamente cuando 
se pueda demostrar que la monetización es necesaria a efectos del transporte y la 
entrega de la asistencia alimentaria o cuando la monetización de la ay uda 
alimentaria internacional sirva para corregir déficits de alimentos a corto y/o largo 
plazo o situaciones de insuficiencia de la producción agropecuaria que den lugar a 
hambre y malnutrición crónicas en los países menos adelantados y en los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios.176 
28. En el caso de la ayuda alimentaria internacional monetizada, antes de la 
monetización se hará un análisis del mercado local o regional, con inclusión de un 
examen de las necesidades nutricionale s del país receptor, los datos sobre los 
mercados de que dispongan los organismos de las Naciones Unidas en el país y los 
niveles normales de importación y consumo del producto que haya que monetizar 
y de conformidad con los informes presentados en el marc o del Convenio sobre 
Asistencia Alimentaria. Se recurrirá a entidades comerciales o sin ánimo de lucro 
que actúen como terceros independientes para monetizar la ayuda alimentaria 
internacional en especie a fin de asegurar la competencia de mercado abierto en la 
venta de la ayuda alimentaria internacional en especie.  
 
174 Se entenderá que el término "local" se refiere al nivel nacional o subn acional.  
175 Según la definición de la FAO, " las crisis prolongadas hacen referencia a situaciones en las que una parte importante de la población se enfrenta a un riesgo  elevado de 
muerte, enfermedad y deterioro de sus medios de subsistencia ". 
176 Belice; Bol ivia, Estado Plurinacional de; Ecuador; Fiji; Guatemala; Guyana; Nicaragua; Papua Nueva Guinea; y Suriname también podrán rec urrir a esta disposición.    
  WT/COMTD/W/258  
- 156 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
29. Al recurrir a estas entidades comerciales o sin ánimo de lucro que actúen como 
terceros independientes a los efectos del párrafo anterior, los Miembros se 
asegurarán de que esas entidades mi nimicen o eliminen las perturbaciones en los 
mercados locales o regionales, incluidos los efectos sobre la producción, que puede 
tener la ayuda alimentaria internacional cuando se monetiza. Velarán por que la 
venta de los productos básicos con fines de asi stencia alimentaria se lleve a cabo 
en el marco de un proceso transparente, competitivo y abierto y mediante una 
licitación pública.177 
30. Los Miembros se comprometen a prever la máxima flexibilidad para permitir todos 
los tipos de ayuda alimentaria intern acional con el fin de mantener los niveles 
necesarios, esforzándose al mismo tiempo por que la ayuda alimentaria 
internacional sea cada vez más una ayuda en efectivo no vinculada de conformidad 
con el Convenio sobre Asistencia Alimentaria.  
31. Los Miembros  reconocen el papel del gobierno en la adopción de decisiones sobre 
ayuda alimentaria internacional en sus jurisdicciones. Los Miembros reconocen que 
el gobierno de un país receptor de ayuda alimentaria internacional puede optar por 
no recurrir a ayuda ali mentaria internacional monetizada.  
32. Los Miembros convienen en examinar las disposiciones sobre ayuda alimentaria 
internacional que figuran en los párrafos precedentes en el marco de la vigilancia 
que lleva a cabo el Comité de Agricultura, en sus reunion es ordinarias, de la 
aplicación de la Decisión Ministerial de Marrakech, de abril de  1994, sobre medidas 
relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países 
menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.  
ANEXO178 
[…]  
 
 
177 En el caso de que no sea posible realizar la venta mediante una licitación pública, podrá recurrirse a una venta negociada.  
178 No obstante lo dispuesto en el párrafo 4 de la presente Decisión, los países en desarrollo Miembros aplicarán el presente Ane xo a más tardar cinco años después de la 
fecha de adopción de la presente Decisión, salvo que estén en condi ciones de hacerlo en una fecha anterior.    
  WT/COMTD/W/258  
- 157 - 
 
7.29  Algodón - Decisión Ministerial de 19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/46 - WT/L/981)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
La Conferencia Ministerial [...]  
Decide lo siguiente:  
[…] Desde la Conferencia Ministerial de Nairobi hasta noviembre de  2020 se celebraron 
14 debates específicos sobre los nuevos hechos pertinentes relacionados con el 
comercio en el sector del algodón.  
 
Coincidiendo con los debates específicos, se celebraron 34 rondas de consultas d el 
Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón para examinar y 
seguir de cerca la asistencia destinada específicamente al algodón, así como los 
programas de apoyo a la infraestructura en favor del sector del algodón en los PMA.  
1. COMPONENTE COMERCIAL  
 
1.1 ACCESO A LOS MERCADOS  
1. Acogemos con satisfacción los progresos realizados voluntariamente por algunos 
Miembros con miras a otorgar acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para el algodón y los productos relacionados con el algodón originarios de 
los PMA.  
 
2. Los países desarrollados Miembros, y los países en desarrollo Miembros que se 
declaren en condiciones de hacerlo, darán, en la medida prevista en sus respectivos 
arreglos comerciales prefere nciales179 en favor de los PMA, a partir del 1º de enero 
de 2016, acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para el algodón 
producido y exportado por los PMA.  
 
3. Los países en desarrollo Miembros que declaren que no están en condiciones de dar 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para el algodón producido y 
exportado por los PMA se comprometerán, a partir del 1º de enero de  2016, a 
considerar las posibilidades de aumentar las oportunidades de importación d e algodón 
procedente de los PMA.  
 
4. Los países desarrollados Miembros, y los países en desarrollo Miembros que se 
declaren en condiciones de hacerlo, darán, en la medida prevista en sus respectivos 
arreglos comerciales preferenciale s120 en favor de los PM A, a partir del 1º de enero 
de 2016, acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para las 
exportaciones de los PMA de los productos relacionados con el algodón pertinentes 
incluidos en la lista anexa a la presente Decisión y comprendidos en e l Anexo 1 del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  
 
5. Convenimos en revisar la lista anexa a la presente Decisión en los debates específicos 
sobre el algodón a que se hace referencia en el párrafo 14 de la presente Decisión en un 
plazo de dos años, basándonos en  las estadísticas comerciales actualizadas que faciliten 
los Miembros sobre sus importaciones procedentes de los  PMA.  
 
179 A este respecto, China se declara en condiciones de hacerlo en la medida prevista en sus arreglos comerciales preferenciales y sus compromisos políticos.    
  WT/COMTD/W/258  
- 158 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
6. En los debates específicos sobre el algodón a que se hace referencia en el párrafo 14 
de la presente Decisión se seguirán abordando los  siguientes elementos específicos, 
sobre la base de la información fáctica y los datos recopilados por la Secretaría de 
la OMC a partir de las notificaciones de los Miembros, que se complementarán, cuando 
proceda, con la información pertinente facilitada p or los Miembros a la Secretaría de 
la OMC:  
a) identificación y examen de los obstáculos al acceso a los mercados, 
incluidos los obstáculos arancelarios y no arancelarios, que dificultan la 
entrada del algodón producido y exportado por PMA productores de 
algodón;  
b) exámenes de las mejoras del acceso a los mercados y de cualesquiera 
medidas de acceso a los mercados adoptadas por los Miembros, incluida la 
identificación de los obstáculos al acceso del algodón producido y 
exportado por PMA productores de algod ón a los mercados de interés para 
ellos; y  
c) estudio de posibles medidas adicionales para obtener mejoras progresivas 
y previsibles en el acceso a los mercados, en particular, la eliminación de 
los obstáculos arancelarios y no arancelarios a los que se en frenta el 
algodón producido y exportado por PMA productores de algodón.  
[…] 
1.3 COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
9. Las disciplinas y los compromisos que figuran en la Decisión Ministerial sobre la 
Competencia de las Exportaciones (WT/MIN(15)/45 -WT/L/980, adoptada el 19 de 
diciembre de  2015) serán aplicados con respecto al algodón por los países desarrollados 
Miembros inmediatamente a partir de la fecha de adopción de dicha Decisión, y por los 
países en desarrollo Miembros no más ta rde del 1º de enero de  2017.   
2. COMPONENTE DE DESARROLLO  
10. Reafirmamos la importancia de los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la 
asistencia para el desarrollo, y nos comprometemos a seguir participando en el 
Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón. Tomamos nota 
del séptimo informe periódico del Director General a los Miembros sobre los aspectos de 
la cuestión del algodón relativos a la asistencia para el desarrollo. Invitamos al Director 
General a que  presente el próximo informe periódico antes de la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
 
11. Subrayamos la importancia de una asistencia eficaz para apoyar al sector del 
algodón de los países en desarrollo Miembros, en especial los menos adelantados. 
Reconoce mos que la iniciativa de Ayuda para el Comercio deberá desempeñar, incluso a 
través del Marco Integrado mejorado (MIM), un papel clave en el fortalecimiento del 
sector del algodón en los PMA. Se deberá reforzar la vinculación entre esta iniciativa y 
los as pectos de la cuestión del algodón relativos al desarrollo para contribuir a formular, 
sobre la base de las prioridades identificadas por los PMA productores de algodón, 
programas y proyectos multidimensionales e integrados de alcance subregional o 
regional , a fin de presentarlos a los asociados para el desarrollo.     
  WT/COMTD/W/258  
- 159 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
12. Instamos a los Miembros de la OMC y a los asociados para el desarrollo a que sigan 
haciendo esfuerzos y aportando contribuciones para mejorar la producción, la 
productividad y la competitivida d del sector del algodón en los países en desarrollo 
Miembros productores, en especial en los PMA. Análogamente, se alienta a los 
beneficiarios de la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón a que sigan 
llevando adelante reformas internas del  sector del algodón.  
 
13. Reconocemos la importancia del papel que desempeñan los centros de coordinación 
para el sector del algodón y alentamos a los Miembros a mejorar el intercambio de 
experiencias e información entre todas las partes interesadas en la cuestión del 
algodón. […] 
   
  WT/COMTD/W/258  
- 160 - 
 
7.30  Normas de origen preferenciales para los países menos adelantados - Decisión Ministerial de 19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/47 - 
WT/L/917/Add.1)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
La Conferencia Ministerial , 
 
Habida cuenta  del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la Organización Mundial del Comercio;  
 
Recordando  la "Decisión relativa a las medidas en favor de los países menos 
adelantados" (Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong K ong), que dispone lo 
siguiente: "Los países desarrollados Miembros velarán, y los países en desarrollo 
Miembros que se declaren en condiciones de hacerlo deberán velar, por que las normas 
de origen preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA sean 
transparentes y sencillas y contribuyan a facilitar el acceso a los mercados";  
 
Reafirmando y tomando como base  las directrices enumeradas en la "Decisión 
Ministerial relativa a las normas de origen preferenciales para los países menos 
adelantados", adoptada en la Conferencia Ministerial de Bali;  
 
Decide , con respecto a las normas de origen preferenciales aplicables a las 
importaciones procedentes de los PMA en el marco de arreglos comerciales 
preferenciales no recíprocos, lo siguiente:  
 
1. PRESCRIPCIONES PARA LA EVALUACIÓN DE LA TRANSFORMACIÓN 
SUFICIENTE O SUSTANCIAL  
1.1. Al aplicar el criterio del porcentaje ad valorem  para determinar una 
transformación sustancial, los Miembros que otorguen las preferencias:  
 
a) Adoptarán un método de cálculo basado en el valor de los materiales no 
originarios. No obstante, los Miembros que otorguen las preferencias que 
apliquen otro método podrán seguir utilizándolo. Se reconoce que los PMA 
solicitan que esos Miembros consideren la posibilidad de utili zar el valor de los 
materiales no originarios al revisar sus programas de preferencias;  
 
b) Considerarán la posibilidad de permitir, mientras los Miembros que otorguen las 
preferencias elaboran o perfeccionan los distintos arreglos sobre normas de 
origen q ue aplican a las importaciones procedentes de los PMA, la utilización de 
materiales no originarios que representen hasta el 75% del valor final del 
producto, o un umbral equivalente en caso de que se utilice otro método de 
cálculo, siempre que ese método s ea adecuado y que los beneficios del trato 
preferencial se limiten a los PMA180; Esta Decisión Ministerial se basa en dos instrumentos anteriores:  
 
– la Declaración de la Conferencia Ministerial de Hong Kong de  2005 (Anexo F de 
la Declaración Ministerial (WT/MIN(05)/DEC); véase la sección 7.10); y  
- la Decisión Ministerial de Bali de  2013 relativa a las normas de origen 
preferenciales para los PMA (WT/L/917) (véase la sección 7.20).  
 
Tomando como base la Decisión de  2013, la Decisión adoptada en Nairobi en 2015 
establece compromisos y recomendaciones específicos para la formulación de normas de 
origen y prescripciones en materia de origen. Solo rige las normas aplicables a las 
preferencias no recíprocas pa ra los PMA. Al igual que la Decisión de Bali de  2013, la 
Decisión de Nairobi incluye disposiciones que abarcan elementos tanto sustantivos (por 
ejemplo, las prescripciones sobre la transformación sustancial y la acumulación) como de 
procedimiento (por ejem plo, la certificación del origen). Sin embargo, es más específica 
en cuanto a las recomendaciones específicas para los Miembros otorgantes de 
preferencias.  
 
Para aplicar lo dispuesto en esta Decisión los Miembros en desarrollo otorgantes de 
preferencias gozan de "la flexibilidad apropiada".  
 
La Decisión confirma la función del Comité de Normas de Origen en lo que respecta a la 
supervisión de la aplicación de la Decisión y como foro en el que los Miembros pueden 
examinar las novedades que se p roduzcan, así como las prácticas óptimas. También 
confirma que el Comité rinde informe al Consejo General e informa al Subcomité de PMA.  
 
180 Esta disposición no se aplicará a los Miembros otorgantes  de preferencias que no utilicen el criterio del porcentaje ad valorem  como su método principal para la 
determinación de una transformación sustancial.    
  WT/COMTD/W/258  
- 161 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
c) Considerarán la posibilidad de deducir cualquier costo relacionado con el 
transporte y el aseguramiento de insumos desde otros países hasta los PMA.  
 
1.2. Al aplicar el criterio de cambio de la clasificación arancelaria para determinar una 
transformación sustancial, los Miembros que otorguen las preferencias:  
 
a) Como principio general, permitirán un cambio simple de partida arancelaria o de 
subpartida arancelaria;  
 
b) Eliminarán todas las exclusiones o restricciones respecto de las normas de 
cambio de la clasificación arancelaria, salvo cuando el Miembro que otorgue las 
preferencias considere que esas exclusiones o restricciones son necesarias, 
incluso para asegurarse d e que tenga lugar una transformación sustancial;  
 
c) Introducirán, cuando proceda, un margen de tolerancia, de manera que puedan 
utilizarse insumos clasificados en la misma partida o subpartida.  
 
1.3. Al aplicar el criterio de la operación de fabricación o  elaboración para determinar 
una transformación sustancial, los Miembros que otorguen las preferencias permitirán, 
en la medida prevista en sus respectivos arreglos comerciales preferenciales no 
recíprocos, lo siguiente:  
 
a) si se aplica a prendas de vesti r clasificadas en los capítulos 61 y 62 de la 
nomenclatura del Sistema Armonizado, la norma permitirá el ensamblado de 
prendas de vestir acabadas;  
 
b) si se aplica a productos químicos, la norma permitirá reacciones químicas que 
produzcan una nueva identid ad química;  
 
c) si se aplica a productos agropecuarios elaborados, la norma permitirá 
transformar productos agropecuarios sin elaborar en productos agropecuarios 
elaborados;  
 
d) si se aplica a máquinas y productos electrónicos, la norma permitirá ensamblar  
piezas para obtener un producto acabado, siempre que el ensamblaje de piezas 
sea más que un simple ensamblaje.  
 
1.4. Los Miembros que otorguen las preferencias evitarán, en lo posible, prescripciones 
que impongan una combinación de dos o más criterios par a el mismo producto. Si un 
Miembro que otorgue las preferencias sigue exigiendo mantener una combinación de 
dos o más criterios para el mismo producto, ese Miembro permanece abierto a 
considerar la posibilidad de flexibilizar dichas prescripciones para ese  producto 
específico cuando un PMA lo solicite debidamente.    
  WT/COMTD/W/258  
- 162 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
1.5. Se alienta a los Miembros que otorguen las preferencias a ofrecer normas 
alternativas para el mismo producto. En tales casos, las disposiciones mencionadas 
supra  serán aplicables únicamente a una de las normas alternativas.  
 
2. ACUMULACIÓN  
2.1. Reconociendo que debe considerarse el establecimiento de posibilidades de 
acumulación en relación con las normas aplicadas para determinar una transformación 
suficiente o sustancial, se alienta a los Miembros que otorguen las preferencias a 
ampliar la acum ulación para facilitar el cumplimiento de las prescripciones relativas al 
origen por los productores de los PMA, utilizando las siguientes posibilidades:  
 
a) acumulación con el respectivo Miembro que otorgue las preferencias;  
 
b) acumulación con otros PMA;  
 
c) acumulación con beneficiarios de SGP del respectivo Miembro que otorgue las 
preferencias; y  
 
d) acumulación con países en desarrollo que formen parte de un grupo regional en 
que sea parte el PMA, según la definición del Miembro que otorgue las 
prefere ncias.  
 
2.2. Los Miembros que otorguen las preferencias siguen abiertos a considerar las 
solicitudes de los PMA de posibilidades de acumulación concretas en el caso de 
productos o sectores específicos.  
 
3. REQUISITOS DE DOCUMENTACIÓN  
3.1. Con el fin de reducir la carga administrativa que conllevan las prescripciones sobre 
documentación y procedimiento relacionadas con el origen, los Miembros que otorguen 
las preferencias:  
 
a) como principio general, se abstendrán de exigir un certificado de no 
manipulaci ón respecto de los productos originarios de un PMA pero expedidos a 
través de otros países, salvo que haya preocupaciones en relación con el 
transbordo, la manipulación o documentación fraudulenta;  
 
b) considerarán otras medidas para agilizar más los proce dimientos aduaneros, 
como reducir al mínimo los requisitos de documentación en el caso de los envíos 
pequeños o permitir la autocertificación.  
4. APLICACIÓN, FLEXIBILIDADES Y TRANSPARENCIA  
4.1. Los países en desarrollo Miembros que se declaren en condicion es de hacerlo 
deberán, con la flexibilidad apropiada, contraer los compromisos establecidos en las 
disposiciones precedentes.  
   
  WT/COMTD/W/258  
- 163 - 
 
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
4.2. No más tarde del 31 de diciembre de  2016, cada Miembro desarrollado otorgante 
de preferencias y cada Miembro en desarrollo otorgante de preferencias que contraiga 
los compromisos previstos en el párrafo 4.1 hasta esa fecha o una fecha posterior, 
informará al Comité de Normas de Origen de las  medidas que se estén adoptando para 
aplicar las disposiciones mencionadas supra . 
 El Comité ha celebrado debates específicos sobre las normas de origen preferenciales 
para los PMA y la aplicación de esta Decisión. En ese sentido, varios Miembros 
desarroll ados y algunos Miembros en desarrollo otorgantes de preferencias han 
presentado informes escritos y orales acerca de los esfuerzos que están realizando para 
aplicar la Decisión Ministerial y sus disposiciones.  
 
4.3. Las normas de origen preferenciales se notificarán con arreglo al procedimiento 
establecido.181 A este respecto, los Miembros reafirman su compromiso de facilitar 
anualmente a la Secretaría los datos sobre importaciones a que se hace referencia en 
el Anexo 1 del Mecanismo de Transparencia para l os ACPR, sobre la base de los cuales 
la Secretaría pueda calcular las tasas de utilización, de conformidad con modalidades 
que ha de acordar el Comité de Normas de Origen. Además, el Comité de Normas de 
Origen elaborará un modelo para la notificación de no rmas de origen preferenciales, a 
fin de aumentar la transparencia y promover una mejor comprensión de las normas de 
origen aplicables a las importaciones procedentes de los PMA.  
 
4.4. El Comité de Normas de Origen examinará anualmente la aplicación de la p resente 
Decisión de conformidad con las disposiciones en materia de transparencia contenidas 
en la Decisión Ministerial sobre las normas de origen preferenciales para los países 
menos adelantados adoptada en la Conferencia Ministerial de Bali.  El Comité ha adoptado un nuevo modelo para la notificación de normas de origen 
preferenciales para los PMA (G/RO/84), y la mayor parte de los Miembros desarrollados y 
en desarrollo otorgantes de preferencias ha comunicado al Comité su legislación 
pertinente. Además, la Secretaría preparó un primer informe sobre las tasas de 
utilización, que fue examinado por los miembros del Comité en 2017 
(G/RO/W/168/Rev.1). Desde entonces, la Secretaría ha preparado varias notas en las 
que se describe la subutilización de la s preferencias y se examina la posible repercusión 
de las diferentes prescripciones en materia de origen en la capacidad de los PMA de 
utilizar plenamente las preferencias comerciales.  
 
Como exige la Decisión, el Comité ha informado anualmente al Consejo G eneral acerca 
de la evolución de la situación al respecto (documentos G/RO/76, G/RO/77, G/RO/79, 
G/RO/85, G/RO/87, G/RO/89 y  G/RO/91).  
 
  
 
181 Estas notificaciones se hacen de conformidad con el Mecanismo de Transparencia para los Arreglos Comer ciales Preferenciales (ACPR). Se señala también que el Acuerdo 
sobre Normas de Origen estipula que los Miembros comunicarán sus normas de origen preferenciales a la Secretaría.    
  WT/COMTD/W/258  
- 164 - 
 
7.31  Aplicación del trato preferencial en favor de los servicios y los proveedores de servicios de los países menos adelan tados y participación 
creciente de los PMA en el comercio de servicios - Decisión Ministerial de 19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/48 - WT/L/982)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
La Conferencia Ministerial , 
 
Decide  lo siguiente:  
  
1.1. Debido al largo período transcurrido entre la adopción de la exención en diciembre de  2011 
y la notificación de preferencias en 2015, a partir de la fecha de la presente Decisión se prorroga 
la exención hasta el 31 de diciembre de  2030. Las preferencias notificadas hasta ahora podrán 
prorrogarse en consecuencia según proceda.   
1.2. Se insta a los Miembros desarrollados y a los Miembros en desarrollo que estén en 
condiciones de hacerlo, que no hayan notificado preferencias en el marco de la exención, a que 
redoblen sus esf uerzos para notificar prontamente preferencias que tengan valor comercial y 
reporten beneficios económicos a los PMA.   
1.3. En las negociaciones previstas en el párrafo 4 del artículo VI del AGCS, los Miembros 
darán especial prioridad a la cuestión de los  obstáculos normativos que interesan a los PMA.   
1.4. A fin de aumentar aún más la participación de los PMA en el comercio de servicios y 
complementar la notificación del trato preferencial de conformidad con la exención, se alienta 
a los Miembros a que a dopten medidas específicas de asistencia técnica y creación de 
capacidad para informar a los proveedores de servicios de los PMA sobre las ventajas 
derivadas de las preferencias disponibles de modo que esos proveedores puedan utilizar las 
preferencias otor gadas.   
1.5. El Consejo del Comercio de Servicios:   
● mantendrá un punto permanente en el orden del día para examinar y promover la 
puesta en práctica de la exención;  La puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los servicios ha 
pasado a ser un punto permanente del orden del día del Consejo.  
● considerará con prontitud la aprobación de las preferencias notificadas en relación 
con medidas distintas de las descritas en el artículo XVI del AGCS, de conformidad 
con la ex ención;  Todas las preferencias notificadas hasta la fecha en relación con medidas distintas 
de las descritas en el artículo XVI del AGCS han sido consideradas y aprobadas 
con prontitud (para más información, véase la sección 7.13 supra ). 
● con miras a pro mover el logro de los objetivos del artículo IV del AGCS, facilitará un 
intercambio de información entre los Miembros sobre las medidas de asistencia 
técnica adoptadas para fomentar la participación creciente de los PMA en el comercio 
mundial de servicios;   
● iniciará un proceso encaminado al examen de la aplicación de las preferencias 
notificadas, sobre la base de la información facilitada por los Miembros. En apoyo de 
ese proceso, los Miembros podrán solicitar contribuciones de la Secretaría de la OMC, 
según proceda; y  
● seguirá examinando cualquier cuestión que pueda facilitar la obtención de los 
beneficios resultantes de las preferencias notificadas.  Como parte del proceso que se encomienda iniciar al Consejo del Comercio de 
Servicios, los días 29 y 30  de octubre de  2019 el Consejo celebró una sesión 
específica relativa al examen de la aplicación de las preferencias notificadas en el 
marco de la exención. La sesión específica constó de dos partes: un taller y una 
reunión formal específica del Consejo.  
1.6. El Consejo del Comercio de Servicios podrá hacer recomendaciones sobre las medidas 
que cabría adoptar para mejorar la puesta en práctica de la exención.   
   
  WT/COMTD/W/258  
- 165 - 
 
7.32  Subvenciones a la pesca - Decisión Ministerial de 13 de diciembre de  2017 (WT/MIN(17)/64 - WT/L /1031)  
DISPOSICIÓN  OBSERVACIONES  
La Conferencia Ministerial  
 
Decide  lo siguiente:  
  
1. Sobre la base de los progresos realizados desde la Décima Conferencia Ministerial, 
reflejados en los documentos TN/RL/W/274/Rev.2, RD/TN/RL/29/Rev.3, los Miembros 
convienen en seguir participando de modo constructivo en las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca, con miras a adoptar, de aquí a la Conferencia Ministerial de  2019, un 
acuerdo sobre disciplinas amplias y eficaces que prohíban ciertas f ormas de subvenciones a la 
pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, y eliminen las subvenciones que 
contribuyen a la pesca INDNR, reconociendo que un trato especial y diferenciado apropiado y 
efectivo para los países en desarrollo Miembro s y los países menos adelantados Miembros 
deberá formar parte integrante de estas negociaciones.  
 Aunque esta Decisión Ministerial presta especial atención a la negociación de un 
acuerdo sobre disciplinas de la OMC relativas a determinadas formas 
perjudici ales de subvenciones a la pesca, también dispone expresamente que un 
trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los países en desarrollo 
Miembros y los países menos adelantados Miembros deberá formar parte 
integrante de las negociaciones.  
2. Los Miembros renuevan su compromiso de cumplimiento de las obligaciones vigentes en 
materia de notificación establecidas en el párrafo 3 del artículo 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, fortaleciendo así la transparencia con respect o a las 
subvenciones a la pesca.   
 
__________