G/TFA/W/41/Rev.6  
16 de noviembre  de 2021 
(21-8662) Página: 1/57 
Comité de Facilitación del Comercio  Original: inglés  
 
  
PRIMER EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL  
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Revisión1 
Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  SECCIÓN I DEL AFC  ................................ ................................ ................................ ...... 5 
A INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ ...............................  5 
2.1  Notificaciones en el marco de la Sección I del AFC  ................................ ............................  5 
2.2  Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  ................................ ...............  8 
2.3  Intercambio de experiencias de los Miembros sobre las medidas de facilitación del comercio 
adoptadas para mitigar la crisis de la COVID -19 ................................ ................................ ... 12 
2.4  Preocupaciones comerciales específicas  ................................ ................................ .........  14 
Kazajstán - Restricciones en la frontera aplicadas a las mercancías en tránsito - Solicitud de la 
República Kirguisa (G/TFA/W/20; G/TFA/W/20/Corr.1; G/TFA/W/20/ Add.1)  .............................  14 
2.5  Participación del sector privado  ................................ ................................ ....................  14 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN I 
DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ..........  14 
3  SECCIÓN II DEL AFC  ................................ ................................ ................................ .. 16 
A INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ .............................  16 
3.1  Notific aciones en el marco de la Sección II del AFC  ................................ .........................  16 
3.1.1   Notificaciones de los Miembros en el marco de los artículos 15 y 16  ...............................  16 
3.1.2   Situación  de las notificaciones presentadas en el marco de los artículos 15 y 16  ..............  18 
3.1.3   Porcentaje de compromisos de aplicación  ................................ ................................ ... 23 
3.1.4   Solicitudes de prórro ga del plazo para la notificación de las fechas definitivas respecto de  
las medidas de la categoría B por los PMA Miembros  ................................ .............................  28 
3.1.5   Notificaciones sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad respecto de  
las disposiciones designadas para su inclusión en la categoría C  ................................ .............  28 
3.1.6   Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17  ................................ ........  30 
3.1.7   Notificaciones en el marco del artículo 19 del AFC  ................................ ........................  31 
3.1.8   Notificaciones en el marco del artículo 22 del AFC  ................................ ........................  32 
3.2  Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  ................................ .............  32 
3.3  Artículo 21.4: Sesión específica sobre la asistencia y la creación de capacidad  ...................  32 
 
1 El documento G/TFA/W/41/Rev.5 recoge los debates del Comité de Facilitación del Comercio en el 
marco de la reunión que celebró el 5 de noviembre de  2021, así como las comunicaciones posteriores recibidas 
de los Miembros.  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 2 - 
  3.4  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección II  ................................ .... 35 
B PROP UESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN II 
DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ..........  35 
4  SECCIÓN III DEL AFC  ................................ ................................ ................................ . 36 
A INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ .............................  36 
4.1  Ratific aciones  ................................ ................................ ................................ .............  36 
4.2  Artículo 23: Disposiciones institucionales  ................................ ................................ ....... 36 
4.2.1   Artículo 23.1: Comité de Facilitación del Comercio  ................................ .......................  36 
4.2.2   Reglamento del Comité de Facilitación del Comercio ................................ .....................  38 
4.2.3   Informes anuales del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías  .............................  38 
4.2.4   Otros asuntos  ................................ ................................ ................................ ..........  38 
4.2.5   Artículo 23.2: Comité Nacional de Facilitación del Comercio  ................................ ..........  38 
4.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección III  ................................ ... 40 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN III 
DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ..........  40 
5  INFORMES PRESENTADOS AL COMITÉ POR EL MECANISMO PARA EL ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y OTRAS ORGANIZACIONES, ADEMÁS DE LA ALIANZA 
MUNDIA L PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, SOBRE SUS ACTIVIDADES PARA 
APOYAR A LOS MIEMBROS EN LA APLICACIÓN DEL AFC  ................................ ................  42 
5.1  Funcionamiento del TFAF  ................................ ................................ .............................  42 
6  PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS  ................................ ................................  44 
6.1  Logros y limitaciones de los PMA en la aplicación del AFC  ................................ ................  44 
6.2  Notificaciones de los PMA en el marco de la Sección II  ................................ ....................  45 
6.2.1   Prescripciones de notificación del AFC ................................ ................................ .........  45 
6.3  Aplicación de las disposiciones del AFC  ................................ ................................ ..........  46 
6.4  Medidas de la categoría C  ................................ ................................ ............................  49 
6.5  Percepción de los comerciantes acerca de la aplicac ión del AFC  ................................ ........  49 
6.6  Mejoras deseadas identificadas por los comerciantes  ................................ ......................  49 
6.7  Algunos ejemplos de enseñanzas extraídas  ................................ ................................ .... 50 
6.8  Resumen  ................................ ................................ ................................ ...................  50 
6.9  Comercio de mer cancías de los PMA, 2017 -2020 ................................ ............................  50 
7  DESARROLLO DE BASES DE DATOS Y SITIOS WEB QUE APOYAN LA LABOR DEL  
COMITÉ  ................................ ................................ ................................ ..........................  51 
8  PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS  ...............  51 
9  RECOMENDACIONES Y DECISIONES RESULTANTES DEL EXAMEN  ...............................  52 
9.1  Sección I  del AFC  ................................ ................................ ................................ ....... 52 
9.2  Sección II del AFC  ................................ ................................ ................................ ...... 52 
9.3  Sección III del AFC  ................................ ................................ ................................ ..... 52 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  55 
ANEXO 2  ................................ ................................ ................................ ........................  56 
 
  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 3 - 
  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El primer examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC, el Acuerdo) se está 
llevando a cabo en 2021 de conformidad con el mandato del artículo 23.1.6 del Acuerdo . El 
artículo  23.1.6 dispone que "[e]l Comité examinará el funcionamien to y la aplicación del presente 
Acuerdo a los cuatro años de su entrada en vigor, y periódicamente a partir de entonces".  
1.2.  Si bien el mandato del artículo 23.1.6 estipula que el período objeto de examen comienza a 
partir de la entrada en vigor del Acuerdo, los datos de las notificaciones que figuran en el presente 
informe fáctico abarcan el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de octubre  
de 2021, a fin de recoger todas las notificaciones presentadas por los Miembros.  
1.3.  Por lo demás, el infor me abarca el período comprendido entre el 22 de febrero de 2017 y el 31 
de octubre de 2021. 
1.4.  En su reunión del 3 de marzo de 2021, el Comité de Facilitación del Comercio (CFC, el Comité) 
adoptó un calendario y procedimiento para la realización del primer ex amen .2 Se distribuyó un 
primer proyecto de sección fáctica del examen con la signatura G/TFA/W/41, en el que se facilitaba  
información sobre las cuestiones relativas a la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo, conforme 
a lo que determinaron los Miemb ros durante el período objeto de examen . Se recibieron por parte 
de los Miembros varias modificaciones textuales escritas del proyecto de informe fáctico, así como 
nuevas propuestas, que se distribuyeron en la serie de documentos G/TFA/W/ . Estas comunicaciones 
se incorporaron en forma de proyecto al proyecto de informe fáctico de la Secretaría, y este 
documento sirvió de base para el proyecto de examen y se distribuyó con la signatura 
G/TFA/W/41/Rev.1 . El Comité examinó el documento en las reunion es que celebró el  20 de julio 
de 2021 y el 22 de septiembre de 2021. T ras la reunión de septiembre, se distribuyó una nueva 
revisión con la signatura G/TFA/W/41/Rev.2, que se examinó en una reunión del Comité celebrada 
el 13 de octubre de 2021. D espués de la reunión del Comité de los días 19  a 21 de octubre de 2021, 
la Secretaría distribuyó el documento G/TFA/W/41/Rev.3, en el que se recogía el resultado de los 
debates mantenidos en las reuniones del 13 de octubre y de los días 19  a 21 de octubre.  
1.5.  El proyec to de documento de examen está estructurado según las Secciones I, II y III del 
Acuerdo . También contiene información cuantitativa sobre las notificaciones presentadas, una 
descripción de las sesiones temáticas y de intercambio de experiencias, las comunic aciones escritas 
de los Miembros y otras cuestiones pertinentes para cada Sección del Acuerdo.  
Nota:  Las modificaciones resaltadas en amarillo en los párrafos 1.6 y 1.7 fueron propuestas por el 
Grupo de PMA el 15 de noviembre por la mañana.  
1.6.  El AFC entró en  vigor el 22 de febrero de 2017, y los Miembros en desarrollo y los países menos 
adelantados  Miembros han recurrido a las flexibilidades que incorpora  en el proceso de aplicación . 
En general, los Miembros en cuestión (salvo algunos que aún no han ratificad o el Acuerdo) 
notificaron puntualmente la categorización de sus compromisos . Este es un logro notable, dado que 
las modalidades de la Sección II del Acuerdo son nuevas y muy específicas . Cabe señalar los desafíos 
específicos a los que se enfrentan los PMA  Miembros , ya que , como  siguen teniendo dificultades para 
cumplir sus obligaciones de notificación, se concentran menos en beneficiarse del Acuerdo .3 Los 
Miembros en desarrollo también notificaron los plazos definitivos de sus compromisos de las 
categorías B y C, mientras que los PMA Miembros notifica ron las fechas definitivas de sus 
compromisos de la categoría B y  las fechas indicativas de sus compromis os de la categoría  C. 
Los PMA pueden notificar las fechas definitivas para la aplicación de sus compromisos de la 
categoría  C hasta el  22 de agosto de 2022. S obre la base de los plazos notificados por los Miembros, 
en el momento de finalización del presente informe se ha aplicado aproximadamente el  70,5% de 
las disposiciones del Acuerdo.  
1.7.  El siguiente  desafío que varios Miembros destacaron durante las reuniones es encontrar los 
medios adecuados para examinar y vigilar la aplicación de los compromisos de las categorías A, B 
y C que ya están pendientes de aplicación (especialmente, pero no solo, en materia de 
 
2 G/TFA/1 . 
3 Este espacio es tá reservado para que los PMA Miembros incluyan su aportación, como se sugirió 
durante la reunión informal del CFC del 22 de septiembre de 2021, sobre la base de sus contribuciones, como 
las incluidas en los documentos G/TFA/W/58 y G/TFA/W/59/Rev.1.  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 4 - 
  transparencia) y de los que deberán aplicarse en los próximos años . Los PMA Miembros opinaron  
que el próximo desafío  es que las medidas notificadas  en la categoría C por los PMA se apliquen 
plenamente de manera oportuna con el apoyo de los países donantes Miembros . Para facilitar la 
vigilancia de los compromisos que deben aplicarse este año (2021) y el que viene, la Secretaría de 
la OMC ha  presentado  un documento ( G/TFA/INF/1 ), en el que se enumeran todas las fechas 
definitivas para la aplicación hasta el final de 2022. S e entiende que la Secretaría de la OMC seguirá 
actualizando este documento.  
1.8.  La pandemia de COVID -19 ha  representado un desafío sin precedentes para los regímenes 
aduaneros de todos los Miembros, que debieron ajustarse para garantizar, en particular, una 
circulación fluida de los bienes esenciales para hacer frente a la pandemia, que sigue activa en el 
mome nto de finalización del presente informe.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
La pandemia de COVID -19 ha representado un desafío sin precedentes para los regímenes 
aduaneros de todos los Miembros, que debieron ajustarse para garantizar, en particular, una 
circulación fluida de  los bienes esenciales para hacer frente a la pandemia, que sigue activa 
en el momento de finalización del presente informe . La propuesta de la UE, presenta da en 
diciembre de 2020 por conducto del documento G/TFA/W/31, para que la Secretaría de la OMC 
elaborase un documento en que se recopilasen las medidas presentadas por los Miembros y 
las organizaciones internacionales durante el intercambio informal de ex periencias sobre 
la COVID  fue aprobada por los Miembros mediante un procedimiento silencioso el 9 de abril 
de 2021, y con el mandato recibido con arreglo al documento G/TFA/W/31/Rev.4 . 
La pandemia de COVID -19 ha representado un desafío sin precedentes para  los regímenes 
aduaneros de todos los Miembros, que debieron ajustarse para garantizar, en particular, una 
circulación fluida de bienes esenciales/fundamentales . La pandemia ha dado lugar, en varios 
casos, al fomento de la digitalización de los formularios , los certificados y los documentos 
necesarios a efectos aduaneros ; ha demostrado la importancia de medidas como la reducción 
de los derechos y las cargas, los pagos digitales, los procedimientos de despacho de aduana 
para facilitar el comercio, la gestión del riesgo  o la facilidad para el tránsito ; y ha puesto de 
relieve la importancia de la cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera y 
entre las autoridades aduaneras de los Miembros, así como la necesidad de transparencia en 
relación con los procedimientos y las normas de aduana, los aranceles y otras medidas 
comerciales temporales o permanentes . Estos elementos son solo ilustrativos de la gran 
cantidad de instrumentos necesarios para hacer frente a la crisis presentados por los 
Miembros, las organizaciones internacionales y los observadores, que intercambiaron sus 
experiencias durante las sesiones informales del CFC (véase el compendio de medidas en el 
documento G/TFA/W/40 /Rev.[x] ). Una comprobación fundamental que han subrayado 
diversos Miembros es que la COVID -19 propició una aceleración de la aplicación del AFC en el 
caso de un importante número de Miembros (véase la serie de documentos G/TFA/W/25) y 
que la aplicación de este Acuerdo se ha vuelto aún más importante para ayudar a los Miembros 
a afrontar los retos planteados por la pandemia y satisfacer las necesidades derivadas de los 
nuevos medios de comercialización (como el comercio electrónico)".  
G/TFA/W/65  y G/TFA/W/73  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
La presentación de datos comparativos sobre el comercio (exportación e importación) desglosados 
por grupos de Miembros (desarrollados, en desarrollo, PMA y países en desarrollo sin litoral) 
entre  2017 y 2020 sería útil para entender en general la relación entre la aplicación del AFC y la 
facilitación del comercio mundial entre los distintos grupos de Miembros.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.6.  
Propue sta objeto de examen por el CFC.   
 G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 5 - 
  2  SECCIÓN I DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
2.1  Notificaciones en el marco de la Sección I del AFC  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
La incorporación de un breve análisis de los cuadros los haría aún más útiles.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.2.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
2.1.  El AFC exige que los Miembros notifiquen al Comité lo siguiente : la publica ción de información 
para los Gobiernos y los comerciantes sobre los procedimientos de importación, exportación y 
tránsito (artículo 1.4) ; los detalles del funcionamiento de la ventanilla única (artículo 10.4.3) ; el 
recurso a agentes de aduanas (artículo 10 .6.2); y los datos del punto de contacto para el intercambio 
de información aduanera (artículo 12.2.2).  Las notificaciones se deben presentar según  la 
categorización que cada Miembro haga de las disposiciones en materia de transparencia, por lo que 
es posible que determinadas notificaciones hayan quedado  pendientes durante el período objeto de 
examen y que otras notificaciones no deban presentarse ha sta una fecha posterior, o hasta recibir  
la asistencia técnica necesaria, si la disposición corresponde a la categoría C . 
2.2.  La situación actual de las notificaciones en materia de transparencia se muestra en el gráfico  1 
infra. Las columnas verdes correspond en al número de notificaciones presentadas en el marco de 
cada disposición en materia de transparencia, mientras que las columnas grises muestran el número 
de notificaciones correspondientes a la categoría B o C cuya fecha de aplicación no ha vencido 
todav ía. En las columnas rojas se muestra el número de notificaciones en materia de transparencia 
que están pendientes . 
Gráfico 1 : Situación de las notificaciones en materia de transparencia por artícul o 
 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(https://tfadatabase.org/notifications/transparency/visual -analytics ).  
G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 6 - 
  2.3.  En el gráfico 2 se proporciona información  más detallada separando las notificaciones según la 
disposición correspondiente  y según  su inclusión  en la categoría A, B o C. Según los datos expuestos, 
el mayor número de notificaciones todavía sin vencer  corresponde a la categoría C. La mayoría de 
las notificaciones pendientes son de la categoría A . 
Gráfico 2 : Situación de las notificaciones en materia de transparencia por artículo y 
categoría  
 
 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(https://tfadatabase.org/notifications/transparency/visual -analytics ). 
G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 7 - 
  2.4.  En el gráfico 3 se muestra el número de not ificaciones recibidas por año natural a lo largo del 
período comprendido entre el 1 de enero de 2016 (cuando se realizó la primera notificación en 
materia de transparencia) y el 31 de octubre de 2021.4 En total, se presentaron 257 notificaciones 
en materi a de transparencia durante este período.  
Gráfico 3: Número de notificaciones en materia de transparencia recibidas al año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabas e.org). 
2.5.  En el cuadro 1 se muestra la distribución acumulativa de las notificaciones en materia de 
transparencia presentadas  por los Miembros.  
Cuadro 1 : Desglose acumulativo de las notificaciones presentadas en materia de 
transparencia (en porcentajes)  
Artículo  Notificación  Porcentaje  
Artículo 1.4  Publicación de información para los Gobiernos y los comerciantes 
sobre los procedimientos de importación, exportación y tránsito  27% 
Artículo 10.4.3  Detalles del funcionamiento de la ventanilla única  22% 
Artículo 10.6.2  Recurso a agentes de aduanas  26% 
Artículo 12.2.2  Punto de contacto para el intercambio de información aduanera  25% 
 
2.6.  En el gráfico 4 se recoge el porcentaje de notificaciones presentadas en materia de 
transparencia por grupo de Miembros al año.  
 
4 Los datos reflejan el número total de notificaciones recibidas a efectos de transparencia, incluidas las 
notificaciones para actualizar la información presentada anteriormente, y no el número de Miembros que 
presentaron dichas notificaciones.  
G/TFA/W/41/ Rev.6  
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  Gráfico 4: Porcentaje de notificaciones recibidas en materia de transparencia por grupo 
de Miembros al año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
2.7.  La información que figura en el gráfico 4 muestra la aplicación del AFC por los países 
desarrollados Miembros tras la entrada en vigor del Acuerdo, y la aplicación del Acuerdo por los 
países en desarrollo Miembros y los  países menos adelantados Miembros entre 2017 y 2021, de 
conformidad con la categoría y los plazos que ellos mismos hayan fijado . En consecuencia, el 
porcentaje de notificaciones recibidas por Miembro al año refleja los plazos fijados por los propios 
Miemb ros. 
2.2  Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  
2.8.  El primer ejercicio de intercambio de experiencias/debate temático tuvo lugar durante la cuarta  
reunión del Comité, celebrada los días 2 y 3 de mayo de 2018. A  partir de entonces, se mantuvo 
como punto del orden del día de cada reunión posterior del Comité . Durante el período objeto de 
examen, se realizaron un total de 14 ejercicios de intercambio de  experiencias en relación con las 
disposiciones de la Sección I del AFC . El intercambio de experiencias entre los Miembros adoptó 
diversos formatos : debates temáticos, cuestiones transversales y exposiciones sobre disposiciones 
específicas del AFC.  
2.9.  La pand emia de COVID -19 llevó a los Miembros a intensificar su intercambio de experiencias 
sobre este particular desafío que las aduanas han debido afrontar en 2020 y en la mayor parte 
de 2021. Se aprobó la propuesta de la UE de que la Secretaría de la OMC prepar e un compendio de 
las experiencias que se han comunicado . El compendio (documento G/TFA/W/40/Rev.[ 2]) se adjunta 
como  anexo 1. 
País desarrollado Miembro en desarrollo País menos adelantadoG/TFA/W/41/ Rev.6  
- 9 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
En la sección I deberían detallarse aún más los efectos de la COVID -19 en la aplicación y las 
medidas adoptadas para facilitar el comercio.  
G/TFA/W/59/Rev.1  
Propuesta ob jeto de examen por el CFC.  
 
2.10.   Las sesiones de intercambio de experiencias contaron con la participación de las siguientes 
organizaciones internacionales, entre las que figuran algunas de las denominadas "organizaciones 
asociadas del Anexo D+" : el Grupo Banc o Mundial (GBM), la Organización Mundial de Aduanas 
(OMA), la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Centro de Comercio Internacional (ITC) . 
La Alianza Mun dial para la Facilitación del Comercio (GATF), una asociación público -privada dedicada 
a la facilitación del comercio internacional5, y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
del Comercio (STDF), una iniciativa de múltiples asociados6, también participaron en las sesiones de 
intercambio de experiencias . La lista de exposiciones se recoge en el cuadro 1 del anexo 2. 
2.11.   En total, 29 Miembros compartieron su experiencia de aplicación en relación con seis artículos 
del AFC, a saber : artículo 1 : Publicación y disponibilidad de la información ( 5 Miembros) ; artículo 2 : 
Oportunidad de formular observaciones, información antes de la entrada en vigor y consultas 
(3 Miembros) ; artículo 3 : Resoluciones anticipadas ( 6 Miembros) ; artículo 7 : Levante y des pacho de 
las mercancías ( 13 Miembros) ; artículo 10 : Formalidades en relación con la importación, la 
exportación y el tránsito ( 10 Miembros) ; y artículo 11 : Libertad de tránsito ( 2 Miembros) . Véase el 
cuadro 2 . Varios Miembros también realizaron exposicione s sobre cuestiones transversales, que se 
enumeran en el cuadro 3.  
2.12.   El artículo  23.2 del AFC dispone que cada Miembro establecerá y/o mantendrá un Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) o designará un mecanismo existente para facilitar la 
coordi nación interna y la aplicación de las disposiciones del AFC . Diecisiete Miembros aprovecharon 
la oportunidad de intercambiar con el Comité sus experiencias en el desarrollo y el funcionamiento 
de sus CNFC, ya fuera a través de exposiciones orales o de comunicaciones escritas . En la 
sección  4.2.5 del informe, "Artículo 23.2: Comité Nacional de Facilitación del Comercio", figura 
información más detallada sobre el i ntercambio de experiencias en relación con los CNFC . 
Cuadro 2 : Exposiciones de intercambio d e experiencias y comunicaciones escritas de  los 
Miembros sobre las disposiciones de la Sección I  
Miembros  Título  Reunión del 
Comité  Signatura  del 
documento  
Artículo 1: Publicación y disponibilidad de la información  
Ecuador  Publicación y disponibilidad de la información  11 de febrero 
de 2020  
Estados Unidos  Preparación de la notificación en virtud del párrafo 4 
del artículo 1  25 a 26 de junio 
de 2019 G/TFA/W/13  
Eswatini, Reino 
de El Programa de Facilitación del comercio y el portal 
de información sobre facilitación de comercio (ETIP ) 
(en inglés)  20 a 22 de octubre 
de 2020  
Jamaica  Portal de Información Comercial de Jamaica  
(en inglés)  
Programa de Facilitación del Comercio de Jamaica  
(en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
 
5 La Alianza Mund ial está encabezada por el Centro para la Empresa Privada Internacional, la Cámara de 
Comercio Internacional y el Foro Económico Mundial, en colaboración con la Gesellschaft für Internationale 
Zusammenarbeit (GIZ). Actualmente está financiada por los Gobie rnos de los Estados Unidos, el Canadá, 
Alemania, Dinamarca y Australia.  
6 El STDF surgió de un comunicado conjunto hecho público por los Directores Generales de la FAO, 
la OIE, el GBM, la OMS y la OMC en la Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en nov iembre de  2001. Está 
adscrito a la Secretaría de la OMC y presta ayuda a los Miembros en desarrollo para que refuercen su 
capacidad de aplicar las normas, directrices y recomendaciones sanitarias y fitosanitarias internacionales.  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 10 - 
  Miembros  Título  Reunión del 
Comité  Signatura  del 
documento  
Tayikistán  Aplicación de las medidas previstas en el AFC  
(en inglés)  
Vídeo sobre el Portal de Comercio de Tayikistán  
(en inglés)  22 y 23 de junio 
de 2021  
Zambia  Puesta en marcha del Portal de Información 
Comercial de Zambia   G/TFA/W/34  
Artículo 2: Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia  
Estados Unidos  El papel del procedimiento de aviso y observaciones 
y de los procedimientos administrati vos conexos en 
la aplicación de la facilitación del comercio  (en 
inglés)  26 de junio 
de 2018 G/TFA/W/6  
Paraguay  Aplicación del artículo 2 del AFC e información 
actualizada sobre los progresos realizados en la 
aplicación del AFC  19 a 21 de octubre 
de 2021   
Unión Europea  La aplicación por la UE del artículo 2 del AFC  
(en inglés)  26 de junio 
de 2018  
Artículo 3: Resoluciones anticipadas   
Australia  Resoluciones anticipadas de Australia: Presentación  
(en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019 G/TFA/W/11  
Bahrein, Reino 
de, en nombre 
del Reino de la 
Arabia Saudita, 
el Reino de 
Bahrein, 
los Emiratos 
Árabes Unidos, 
el Estado de 
Kuwait, Omán y 
Qatar  Experiencia con las resoluciones anticipadas   G/TFA/W/61  
Estados Unidos  Observaciones: La función de las resoluciones 
anticipadas y los procedimientos admin istrativos en 
la aplicación del AFC  9 a 11 de octubre 
de 2018 G/TFA/W/ 7 
Japón  Resoluciones anticipadas: La experiencia del Japón  
(en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019  
Madagascar  Experiencia de Madagascar en la aplicación del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y la aplicación de la solución e -phyto  
(en inglés)  19 a 20 de julio 
de 2021  
Singapur  Singapur: Resoluciones anticipadas  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Ucrania  Resoluciones anticipadas  
Resoluciones anticipadas: puntos principales  11 de febrero 
de 2020  
Artículo 5: Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia  
Estados Unidos  El papel de los procedimientos para realizar una 
segunda prueba en la facilitación del comercio   G/TFA/W/48  
Artículo 7: Levante y despacho de las mercancías   
Australia  Programa de Operadores Económicos Autorizados 
(OEA) de Australia: comerciantes de confianza 
australianos  
Vídeo: Comerciantes de Confianza Australianos - 
panorama general  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 G/TFA/W/9  
Brasil  Programa OEA del Brasil  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Estudio sobre el tiempo necesario para el levante  
(en inglés)  22 y 23 de marzo 
de 2021 G/TFA/W/33  
Camboya  Cambio de la categoría C a la categoría B: artículo 
7.9 - Mercancías perecederas  (en inglés)  22 y 23 de abril 
de 2021  
Corea, República 
de Programa OEA de Corea  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
China  Programa OEA de China  (en inglés)  9 al 11 de octubre 
de 2018  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 11 - 
  Miembros  Título  Reunión del 
Comité  Signatura  del 
documento  
Estados Unidos  Estudio de los Estados Unidos sobre el plazo 
necesario para el levante de la mercancía  - Resumen 
de la fase 2  11 de febrero 
de 2020 G/TFA/W/21  
Guatemala  Presentación del programa de operador económico 
autorizado en Guatemala  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Estudio de tiempos de despacho  20 a 22 de octubre 
de 2020  
Hong Kong, 
China  Aplicación del Programa OEA en Hong Kong, China  
(en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 G/TFA/W/8  
Sri Lanka  Estudio de la OMA sobre el tiempo necesario para el 
levante: la experiencia de Sri Lanka  (en inglés)  11 de febrero 
de 2020  
Tonga  Puesta en marcha de los envíos urgentes previstos 
en el artículo 7.8 del AFC para la importación de la 
vacuna contra la COVID -19 (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Unión Europea  El Programa de Operadores Económicos Autorizados 
(OEA) de la UE  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Uruguay  Plazos medios de levante y programa de Operador 
Económico Autorizado en aplicación del AFC  25 a 26 de junio 
de 2019 G/TFA/W/12  
Zambia  Operadores Económicos Autorizados (OEA): 
Programa de Usuarios Acreditados de Aduanas  (en 
inglés)  9 a 11  de octubre 
de 2018  
Artículo 8: Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera  
Chile, Ecuador, 
Costa Rica, 
México, 
Paraguay, 
Uruguay  Cooperación entre las agencias que intervienen en 
frontera   G/TFA/W/22  
Artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el 
tránsito   
Arabia Saudita, 
Reino de la  Revista general de las iniciativas de facilitación del 
comercio en la Arabia Saudita  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Brasil  Aplicación de la ventanilla única en el Brasil  
(en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Aplicación del AFC en el Brasil mediante asociaciones 
público -privadas  (en inglés)   
China  La ventanilla única en China  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Corea, 
República  de La ventanilla única en Corea  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Kazajstán  Aplicación por Kazajstán del AFC utilizando el 
ejemplo de la ventanilla única para las operaciones 
de importación y exportación  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Malasia  Declaración de la ASEAN: Debates sobre la 
ventanilla única  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Rwanda/UNCTAD  Compendio de Buenas Prácticas de la UNCTAD  
(en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
El Territorio 
Aduanero 
Distinto de 
Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu  La ventanilla única CPT  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Unión Europea  Procedimientos especiales de perfeccionamiento y 
admisión temporal  (en inglés)  
Documento de sala  (en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019  
Vanuatu  Proyecto de Ventanilla Única Electrónica  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
2021  
Artículo 11: Libertad de tránsito   
Mongolia  Disposición relativa al coordinador nacional del 
tránsito   G/TFA/W/18  
República 
Kirguisa  Disposiciones relativas al coordinador nacional del 
tránsito   G/TFA/W/16  
Suiza  Aplicación de los procedimientos de tránsito nacional 
e internacional  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 12 - 
  Miembros  Título  Reunión del 
Comité  Signatura  del 
documento  
Unión Europea  Documento no oficial de la UE: Tránsito aduanero en 
el territorio de la UE, incluidos los acuerdos suscritos 
con varios países vecinos en el marco del Convenio 
Relativo a un Régimen Común de Tránsito  
(en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Cuadro 3 : Exposiciones de intercambio de experiencias y comunicaciones escritas de  los 
Miembros sobre cuestiones transversales  
Miembros  Exposición  Reunión del 
Comité  Signatura  del 
documento  
China  Enfoques para la planificación del intercambio de 
experiencias entre los Miembros en el fut uro 
(en inglés)  26 de junio 
de 2018  
 Aplicación del AFC de la OMC por la Administración 
de Aduanas de China  (en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
 Acelerar la aplicación del Acuerdo  
sobre Facilitación del Comercio de la OMC mediante  
la gobernanza aduanera intel igente de china  
Explicación de la exposición en powerpoint  22 y 23 de junio 
de 2021 G/TFA/W/44  
Costa Rica  Declaración de Costa Rica  (en inglés)  11 de febrero 
de 2020  
Ecuador  Cooperación de la Alianza Global para el  
fortalecimiento de la implementación del Acuerdo  
de Facilitación del Comercio con participación  
conjunta público - privado  19 a 2 1 de octubre 
de 2021  
El Salvador  Estrategia centroamericana de facilitación del 
comercio y c ompetitividad con énfasis en gestión 
coordinada de fronteras    
Estados Unidos  Comunicación de los Estados Unidos - Intercambio de 
experiencias  11 de fe brero 
de 2020 G/TFA/W/19  
Oportunidades para las mipymes - Declaración de los 
Estados Unidos  (en inglés)  
El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio : un mundo 
de oportunidades para las mipymes  (en inglés)  22 de abri l de 2021 
y 23 de abril 
de 2021  
Guatemala  La facilitación del comercio desde una óptica regional  
(en inglés)  26 de junio 
de 2018  
Jordania  Eliminación del requisito de consularización   G/TFA/W/23  
Macedonia 
del Norte  Aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio: Algunos aspectos prácticos  (en inglé s) 2 y 3 de mayo 
de 2018  
Marruecos  Aplicación del AFC mediante una asociación público -
privada  (en inglés)  11 de febrero 
de 2020  
Moldova,  
República de  Plan de Acción Nacional de Moldova para la 
Facilitación del Comercio  (en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Mongolia  Información sobre los artículos 5.1, 5.3, 7.2, 9 
y 10.5  G/TFA/W/32  
Múltiples 
(Estados Unidos 
y Noruega)  Reconsideración de la necesidad de adoptar medidas 
a nivel mundial para eliminar los requisitos de 
consularización   G/TFA/W/38  
Nepal  Aplicación del AFC de la OMC: cambio de 11 
disposiciones de la categoría C a la categoría  B 
(en inglés)  22 y 23  de junio 
de 2021  
 
2.3  Intercambio de experiencias de los Miembros sobre las medidas de facilitación del 
comercio adoptadas para mitigar la crisis de la COVID -197 
2.13.   Tras el inicio de la pandemia de COVID -19 en 2020, el Comité celebró una reunión informal 
el 30 de septiembre de 2020 para dar a los Miembros la oportunidad de informar al Comité acerca 
 
7 En el documento G/TFA/W/40 /Rev.[2]  se recopilan las contribuciones relativas a las respuestas a 
la COVID -19 que los Miembros del CFC y los observadores han comunicado al Comité . En él se incluyen 
 G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 13 - 
  de las medidas de facilitación del comercio que habían adoptado en res puesta a la COVID -19. La 
reunión comenzó con la presentación de información actualizada por el ITC, el GBM, la OMA, 
la UNCTAD y la GATF sobre su labor en esta esfera . A continuación se indican los títulos de sus 
respectivas intervenciones : ITC - "Seguir pr estando asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad en tiempos de pandemia : la experiencia del ITC" ; GBM - "La respuesta del Grupo Banco 
Mundial a la facilitación del comercio durante la crisis causada por la COVID" ; OMA - "Cómo pueden 
las adm inistraciones de aduanas contribuir a mitigar los efectos de la pandemia de COVID -19"; 
Foro Económico Mundial (GAFT) - "Los efectos de la COVID en la facilitación del comercio : 
observaciones, desafíos y oportunidades" ; y UNCTAD - "Facilitar el comercio y e l transporte 
mundiales durante la pandemia de COVID -19". 
2.14.   El Comité de Facilitación del Comercio encomendó a la Secretaría que recopilase en un 
documento las contribuciones relativas a las respuestas a la COVID -19 que los Miembros del CFC y 
los observadores  habían comunicado al Comité, y este figura en el documento G/TFA/W/40 /Rev.[2] . 
En este compendio se incluyen las exposiciones realizadas ante el Comité por varias organizaciones 
asociadas del Anexo D+.  Figuran asimismo los enlaces de las exposiciones de los Miembros y de las 
organizaciones asociadas del Anexo D+ . 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Como se i ndica en el párrafo 1.7, y de conformidad con la decisión alcanzada en el Comité de 
Facilitación del Comercio a raíz de una propuesta de la UE acordada por los Miembros mediante 
un procedimiento silencioso el 9 de abril de 2021 (documento G/TFA/W/31/Rev.4) , la Secretaría 
publicó un documento en que se recopilan las contribuciones relativas a las respuestas a 
la COVID -19 que los Miembros del Comité de Facilitación del Comercio y los observadores  
comunicaron  informalmente durante las sesiones dedicadas al int ercambio de experiencias . Este 
documento figura en el anexo 1.  
G/TFA/W/73  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
2.15.   Los siete Miembros siguientes informaron al Comité sobre las medidas de facilitación del 
comercio que habían adoptado : Estados Unidos ; Guatemala ; Japón; Nepal (en su calidad de 
coordinador del grupo básico sobre facilitación del comercio del Grupo de PMA) ; la República 
Dominicana ; Suiza; y la Unión Europea.  
2.16.   El Grupo de Ottawa, que está integrado por Australia, el Brasil, el Canadá, Chile, la República 
de Corea, el Japó n, Kenya, México, Noruega, Nueva Zelandia, Singapur, Suiza y la Unión Europea, 
presentó una comunicación distribuida en el documento G/TFA/W/24 en la que se recopilaban las 
medidas adoptadas por sus miembros en respuesta a la COVID -19. El Brasil, Colombia y los Estados  
Unidos presentaron una comunicación conjunta titulada "Apoyar el levante oportuno y eficiente de 
las mercancías mundiales mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC", que se distribuyó en el documen to G/TFA/W/25.  
2.17.   Los Miembros siguieron intercambiando información sobre las medidas de facilitación del 
comercio que habían adoptado para mitigar los efectos de la COVID -19 en las reuniones del Comité 
celebradas los días 21 y 22 de octubre de 2020, 26 y 27 de enero de 2021, 3 de marzo de 2021, 
22 y 23 de abril de 2021, 22 y 23 de junio de 2021 y 19 a 21 de octubre de  2021.  
2.18.   En la reunión de los días 21 y 22 de octubre de 2020, los siguientes Miembros informaron al 
Comité acerca de las medidas de facilitación del comercio que habían adoptado para mitigar los 
efectos de la COVID -19: Unión Europea, "Pruebas del origen preferencial en documentos impresos 
en el marco de la crisis de la COVID -19"; los Estados Unidos presentaron al Comité información 
actualizada con el título "Apoyar el levante oportuno y eficiente de las mercancías mundiales 
mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC" 
(G/TFA/W/25 ); Paraguay, "Ventanilla única del exportador - medidas en época de pandemia" ; Nepal, 
"Facilitación del comercio y del tránsito - La experiencia de Nepal" ; Canadá, "Salón de aduana 
electrónico : Una estrategia emergente de aduanas digitales" ; Afganistán, "Situación y desafíos de 
la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el Afganistán" ; Mongolia, "Aplicación 
del AFC por Mongolia" ; Japón, "Respuesta de la administración de aduanas del Japón a 
la COVID -19"; República Dominicana, "Medidas temporales adoptadas por la República Dominicana 
 
también las exposiciones realizadas ante el Comité por varias organizaciones asociadas del Anexo  D+. Figuran 
asimismo los enlaces de las exposiciones de los Miembros y de las organizaciones asociadas del Anexo  D+. G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 14 - 
  en respuesta al COVID -19"; y la India presentó su comunicación titulada "Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio de las medidas de facilitación del comercio adoptada s por la India en 
respuesta a la COVID -19", distribuida por conducto del documento G/TFA/W/26 . Santa Lucía, los 
Países Bajos y la Unión Europea proporci onaron información adicional.  
2.19.   En la reunión de los días 22 y 23 de abril de 2021, los siguientes Miembros informaron al 
Comité sobre las medidas de facilitación del comercio que habían adoptado para mitigar los efectos 
de la COVID -19: Camboya, "Mitigar los  efectos de la COVID -19: Artículo 10.4 - Ventanilla única" ; y 
Turquía, "Efectos de los procedimientos aduaneros electrónicos de Turquía conformes al AFC en las 
cadenas de suministro internacionales durante la pandemia de COVID -19". 
2.20.   En la reunión de los día s 19 a 21 de octubre, Tonga informó al Comité de su experiencia en 
la aplicación del artículo 7.8, Envíos urgentes, para facilitar la importación de vacuna s contra 
la COVID -19. 
2.21.   En el transcurso de esas reuniones, varias organizaciones asociadas del Anexo D + realizaron 
exposiciones al Comité sobre el apoyo que estaban prestando a los Miembros durante la pandemia 
de COVID -19. Las exposiciones se enumeran en el cuadro 2 del anexo 2. 
2.4  Preocupaciones comerciales específicas  
Kazajstán - Restricciones en la fronter a aplicadas a las mercancías en tránsito - Solicitud 
de la República Kirguisa (G/TFA/W/20 ; G/TFA/W/20/Corr.1 ; G/TFA/W/20/Add.1)  
2.22.   El Comité abordó un asunto relativo a una preocupación comercial específica que se planteó 
en su reunión del 11 de febrero de 2020.8 La República Kirguisa expresó su preocupación por el trato 
dado por Kazajstán a las mercancías que transitan por la República Kirguisa con destino a 
la Federación de Rusia . A juicio de Kazajstán, la cuestión debía abordarse en el marco de la Unión  
Económica Euroasiática, de la que ambos son miembros.  
2.5  Participación del sector privado  
2.23.   El 22 de abril de 2021, coincidiendo con la reunión del CFC, la Global Express Association 
(GEA), que representa a DHL, FedEx y UPS, organizó un seminario en línea al que se invitó al Comité.  
Los Miembros siguen examinando si el sector privado puede participar en el Comité de Facilitación 
del Comercio y la forma en que puede hacerlo. Sin embargo, el  22 de abril de 2021, coincidiendo 
con la reunión del Comité de Facilitación del Comercio, la Global Express Association (GEA), que 
representa a DHL, FedEx y UPS, organizó un seminario en línea al que se invitó al Comité . 
Modificación del texto del informe  fáctico propuesta por Noruega  
"La celebración de consultas y la participación de las partes interesadas son importantes para el 
buen funcionamiento del Acuerdo en el territorio de cada Miembro . Los Miembros siguen 
examinando  si la forma en  que el sector privado puede participar en el Comité de Facilitación del 
Comercio  y la forma en que puede hacerlo . Sin embargo, el 22 de abril de 2021, coincidiendo con 
la reunión del Comité de Facilitación del Comercio, la Global Express Association (GEA) , que 
representa a DHL, FedEx y  UPS, organizó un seminario en línea al que se invitó al Comité".  
G/TFA/W/69  
Propuesta objeto de examen por el CFC . 
 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN I 
DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
2.24.   Las propuestas en el marco de esta sección fueron presentadas por los Miembros durante el 
primer examen del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio. Cuando se concluyó el examen, el Comité 
no había llegado aún a un consenso sobre las propuestas incluidas en  esta sección. A fin de permitir 
la continuación del examen de las propuestas incluidas en esta sección y su posible adopción por el 
Comité, la sección 8 del presente informe incluye una decisión según la cual de aquí en adelante se 
 
8 G/L/1375  y G/TFA/M/10 . G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 15 - 
  añadirá un punto perman ente del orden del día en el programa del Comité de Facilitación del 
Comercio titulado: "Seguimiento del examen cuatrienal" . 
Propuesta del Reino Unido relativa al texto introductorio de esta sección  
Las propuestas en el marco de esta sección fueron presentadas por los Miembros durante el 
primer  examen del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio . Cuando se concluyó el examen, el 
Comité no había llegado aún a un consenso sobre las propuestas incluidas en esta sección . A fin 
de permitir la continuación d el examen de las propuestas incluidas en esta sección y su posible 
adopción por el Comité, la sección 8 del presente informe incluye una decisión según la cual de 
aquí en adelante se añadirá un punto permanente del orden del día en el programa del Comité d e 
Facilitación del Comercio titulado : "Seguimiento del examen cuatrienal" . 
G/TFA/W/71  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de Australia ; el Brasil ; el Canadá ; Colombia ; la República de Corea ; el Ecuador ; 
los Estados Unidos ; Islandia ; el Japón ; Macedonia del Norte ; México ; Montenegro ; 
Noruega ; Nueva Zelandia ; el Reino Unido ; Singapur ; Suiza; Tailandia ; el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ; Turquía ; la Unión Europea ; y 
el Uruguay.  
Apoyar el levante oportuno y ef iciente de las mercancías mundiales mediante la aplicación 
acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  
G/TFA/W/25/Rev.7  (Serie de documentos que llevan la signatura G/TFA/W/25 ) 
Propues ta objeto  de examen por el CFC.  
 
Propuesta del Brasil, Costa Rica, los Estados Unidos, Noruega, Suiza y la Unión Europea  
Los Miembros de la OMC deben utilizar los instrumentos que pone a su disposición el artículo 10.1 
del AFC para examinar sus prescripciones comerciales y reducir al mínimo las formalidades 
innecesarias y costosas, entre ellas, los requisitos de consularización . Los comités nacionales de 
facilitació n del comercio pueden prestar atención al sector privado como un primer paso decisivo 
e importante para detectar obstáculos innecesarios . El sector privado y los Miembros han 
considerado que los requisitos de consularización son uno de esos obstáculos porq ue no facilitan 
los procesos aduaneros legítimos . Por consiguiente, en esta época de crisis económica mundial, 
pedimos a los Miembros que eliminen los requisitos de consularización para cumplir el compromiso 
que han asumido en el marco del artículo 10.1 de l AFC de reducir y eliminar las formalidades 
innecesarias y costosas.  
G/TFA/W/38/Rev.3  (Serie de documentos que llevan la signatura G/TFA/W/38 ) 
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de la Unión Europea  
La UE propone que cuando el sector privado formule observaciones sobre la aplicación del AFC, se 
le invite a informar, en la medida de lo posible, de si las notificaciones a efectos de transparencia 
son suficientes, ya que esas notificaciones tienen como finalidad principal ayudar a las pymes y a 
los comerciantes a cumplir con sus obligaciones.  
Observaci ón de la UE : La propuesta de los Estados Unidos y el Brasil sobre la 
participación de las empresas es más completa y haría que esta propuesta fuera menos 
pertinente si se adoptara el documento de los Estados Unidos y el Brasil publicado con 
la signatura G/ TFA/W/42/Rev.1.  
G/TFA/W/50 , párrafo 7,  y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto d e examen por el CFC.  
 G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 16 - 
  Propuesta del Brasil  
Con la intención de mejorar la aplicación de las disposiciones relativas a la gestión del riesgo, la 
tramitación previa a la llegada y la cooperación aduanera previst as en los artículos 7.1, 7.3 y 12 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, el Brasil entiende que es necesario un 
nuevo enfoque, que aliente a las aduanas a llevar a cabo el intercambio por medios electrónicos 
de la información y los datos qu e normalmente les facilitan los comerciantes que participan en 
operaciones de comercio exterior.  
Por consiguiente, cuando lo permitan las leyes y reglamentos en vigor en cada Miembro, con 
arreglo a los recursos disponibles en sus respectivas administracion es aduaneras, y sobre la base 
de los acuerdos bilaterales, alentamos a los Miembros que ya tengan acuerdos internacionales con 
este tipo de disposición a que consideren la posibilidad de aplicar mecanismos bilaterales para la 
transmisión electrónica antici pada de datos de sus declaraciones de exportación y el intercambio 
automático y periódico de datos sobre sus importaciones y exportaciones con fines de gestión de 
riesgos . Asimismo, si bien no existen acuerdos multilaterales al respecto, alentamos a los demás 
Miembros a que traten de contraer este tipo de acuerdos bilaterales.  
G/TFA/W/51/Rev.1 , párrafos 7 y 8 
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3  SECCIÓN II DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
3.1  Notificaciones en el marco de la Sección II del AFC  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
La incorporación de un breve análisis de los cuadros los haría aún más útiles.  
G/TFA/W/59 , párrafo 2.2.  
Propuesta objeto de ex amen  por el CFC.   
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Incluir en la sección 3 del informe un cuadro en el que se indique el número de notificaciones 
presentadas por los PMA Miembros correspondientes a las categorías A, B y C por artículo, junto 
con un análisis de las disposiciones respecto de las cuales la mayoría de los PMA Miemb ros ha 
presentado notificaciones en la misma categoría . Esto podría dar a los Miembros una idea de los 
artículos que los PMA  Miembros  comparten dentro de las categorías pertinentes.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.3.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Podría resultar útil incluir en el informe fáctico una sección independiente sobre los PMA Miembros 
en la que se presente una breve evaluación de sus dificultades y logros . En la elaboración de una 
sección sobre los PMA  Miembros  se podrían tener en cuenta las enseñanzas extraídas de los 
aciertos y las deficiencias existentes . De este modo, resultaría más fácil identificar la situación de 
los PMA Miembros en términos de aplicación del AFC y las esferas de colaboración.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.8.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
3.1.1   Notificaciones de los Miembros en el marco de los artículos 15 y 16  
3.1.  Los pa íses en desarrollo y los países menos adelantados Miembros que invocan las flexibilidades 
especiales previstas en la Sección II del AFC están obligados a notificarlo al Comité, de conformidad 
con los artículos 15 y 16 del AFC . En el cuadro 4 se indican los  plazos para dar cumplimiento a las 
obligaciones de notificación con arreglo a los artículos 15 y 16.  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 17 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Incluir en la sección 3 del informe un cuadro en el que s e indique el número de notificaciones 
presentadas por los PMA Miembros correspondientes a las categorías A, B y C por artículo, junto 
con un análisis de las disposiciones respecto de las cuales la mayoría de los PMA Miembros ha 
presentado notificaciones en la misma categoría . Esto podría dar a los Miembros una idea de los 
artículos que los PMA Miembros comparten dentro de las categorías pertinentes . De esta forma se 
podría saber qué disposiciones los distintos PMA Miembros consideran más di fíciles de aplicar o 
aquellas para las que se necesita asistencia en virtud de la categoría C.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.3.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
Cuadro 4: Plazos de las obligaciones de notificación con arreglo a los artí culos 15 y 16 
del AFC  
2017  
22 de febrero  Miembros en desarrollo  • Notificación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en las categorías A, B y/o  C. 
• Comunicación de las fechas indicativas para 
la aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en las categorías B y C . 
• Comunicación de las necesidades de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. 
2018  
22 de febrero  Miembros en desarrollo  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría B . 
• Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los Donantes para la 
prestación de asistenc ia técnica y apoyo para 
la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Notificación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en las categorías  A, B y/o C . 
• Posible notificación de las fechas indicativas 
de aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría B . 
22 de febrero  Miembros donantes  • Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los países en 
desarrollo Miembros para la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. 
2019  
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las necesidades de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 18 - 
  22 de agosto  Miembros en desarrollo  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría C . 
• Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría  C. 
22 de agosto  Miembros donantes  • Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
2020  
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría B . 
2021  
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las fechas indicativas para 
la aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría C . 
• Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los Donantes para la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para 
la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
22 de febrero  Miembros donantes  • Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los PMA Miembros 
para la prestación de asistencia técnica y 
apoyo para l a creación de capacidad respecto 
de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría C . 
2022  
22 de agosto  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría C . 
• Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
22 de agosto  Miembros donantes  • Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y 
apoyo  para la creación de capacidad respecto 
de las disposiciones de los PMA Miembros 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. 
 
3.1.2   Situación  de las n otificaciones presentadas en el marco de los artículos 15 y 16  
3.2.  Durante el período objeto de examen, un total de 125 Miembros, 90 países en desarrollo 
Miembros y 35 países  menos adelantados  Miembros , notificaron las disposiciones designadas para 
su inclusión en las categorías A, B y C . De los 125 Miembros, un 95 % presentó todas las disposiciones 
designadas para su inclusión en categorías, un 2 % presentó algunas disposiciones  designadas para 
su inclusión en categorías y un 4 % no ha presentado ninguna disposición . En el cuadro 5 figura  un 
desglose de los números correspondientes a los países en desarrollo Miembros y los países menos 
adelantados  Miembros . G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 19 - 
  Cuadro 5: Disposiciones designadas para su inclusión en las categorías A, B y C  
Disposiciones designadas para 
su inclusión en las categorías 
A, B y C  Total  Miembros  
en desarrollo  PMA Miembros  
Plazo de notificación  22/2/ 2017 22/2/ 2018 
Número de países en desarrollo 
y PMA Miembros  125 90 35 
Miembros que han presentado 
TODAS las designaciones  119 95% 879 97% 3210 91% 
Miembros que NO han presentado 
NINGUNA designación  4 4% 111 2% 312 9% 
Miembros que han presentado 
ALGUNAS designaciones  2 2% 213 2% 0 0% 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 19 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
3.3.  En el cuadro 6 figura información detallada sobre el 4 % de los Miembros que no ha presentado 
ninguna disposición designada para su inclusión en categorías . La información procede de la s 
notificaciones de las fechas indicativas y definitivas de aplicación para las categorías B y C que siguen 
pendientes al 21 de octubre de 2021. 
Cuadro 6: Notificaciones y plazos vencidos en el marco de los artículos 15 y 16  
Notificaciones y  
plazos vencidos  Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados Miembros  Notificaciones 
pendientes totales  
Disposiciones designadas 
para su inclusión en las 
categorías A, B y C  22/2/ 2017 22/2/ 2018 6 
3 3 
Fechas indicativas para la 
categoría B   22/2/ 2018 1 
1 
Fechas definitivas para la 
categoría B  22/2/ 2018 22/2/ 2020 8 
 1 2 
Prórroga acordada hasta 
el 21/2/2021   5 
Fechas indicativas para la 
categoría C  22/8/ 2019  2 
2  
Fechas definitivas para la 
categoría C  22/2/ 2021 N/A14 3 
3  
 
9 Albania; Antigua y Barbuda; Reino de la Arabia Saudita; Argentina; Armenia; Reino de Bahrein; 
Barbados; Belice; Estado Plurinacional de Boli via; Botsuana; Brasil; Brunei Darussalam; Cabo Verde; Camerún; 
Chile; China; Colombia; Congo; República de Corea; Costa Rica; Côte d'Ivoire; Cuba; Dominica; Ecuador; 
Egipto; El Salvador; Emiratos Árabes Unidos; Reino de Eswatini; Fiji; Filipinas; Gabón; Ge orgia; Ghana; 
Granada; Guatemala; Guyana; Honduras; Hong Kong, China; India; Indonesia; Israel; Jamaica; Jordania; 
Kazajstán; Kenya; Macao, China; Macedonia del Norte; Malasia; Maldivas; Marruecos; Mauricio; México; 
República de Moldova; Mongolia; Monteneg ro; Namibia; Nicaragua; Nigeria; Omán; Pakistán; Panamá; 
Papua  Nueva Guinea; Paraguay; Perú; República Dominicana; República Kirguisa; Saint Kitts y Nevis; 
Santa  Lucía; San Vicente y las Granadinas; Samoa; Seychelles; Singapur; Sudáfrica; Sri Lanka; Surina me; 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Tailandia; Tayikistán; Tonga; Trinidad y 
Tabago; Túnez; Turquía; Ucrania; Uruguay; Vanuatu; Viet Nam; Zimbabwe.  
10 Afganistán ; Angola ; Bangladesh ; Benin ; Burkina Faso ; Burundi ; Camboya ; Chad; Djibouti ; Gambia ; 
Guinea ; Islas Salomón ; Lesotho ; Liberia ; Madagascar ; Malawi ; Malí; Mauritania ; Mozambique ; Myanmar ; 
Nepal ; Níger ; República Centroafricana ; República Democrática del Congo ; República Democrática Popular Lao ; 
Rwanda ; Senega l; Sierra Leona ; Tanzanía ; Togo; Uganda ; Zambia.  
11 República Bolivariana de Venezuela.  
12 Guinea -Bissau ; Haití; Yemen.  
13 Estado de Kuwait ; Qatar.  
14 El plazo para la notificación de las fechas definitivas de la categoría C por parte de los países menos 
adelantados Miembros vence el 22 de agosto de 2022.  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 20 - 
  Notificaciones y  
plazos vencidos  Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados Miembros  Notificaciones 
pendientes totales  
Requisitos de asistencia 
técnica de la categoría C  22/2/ 2017 22/2/ 2019 10 
4 6 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 19 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Cuadro 7: Próximo plazo de notificación en el marco del artículo 16  
Notificación  Plazo  Miembros  Notificaciones recibidas al 
31 de octubre de 2021  
Fechas definitivas para 
la categoría C  22/8/ 2022 Países menos adelantados 
Miembros  815 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 1 9 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
3.4.  Durante  el período objeto de examen, buena parte de la labor del Comité se centró en la 
recepción de las notificaciones presentadas por los Miembros con ar reglo a esos dos artículos.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
En el marco del párrafo 3.2, sería de agradecer que se incorporara al proyecto un resumen de las 
limitaciones y los logros de los PMA Miembros para entender en general los problemas y las 
dificultades a que se enfrentan, así como las enseñanzas extraídas d e los aciertos a la hora de 
resolver esas dificultades . La sección podría comenzar con la información siguiente extraída de 
nuestra comunicación para el examen con la signatura G/TFA/W/58.  
Insertar el siguiente texto:  
"El Grupo de PMA ha comunicado los pro blemas y los logros registrados hasta la fecha en el 
documento G/TFA/W/58 sobre la base de una encuesta interna que preparó y realizó . Sobre la 
base de la información recibida hasta ahora y la información de la Secretaría de la OMC, la mayoría 
de los PMA M iembros han completado sus obligaciones de notificación . En muchos casos, los PMA 
Miembros están logrando mejores resultados en términos de notificaciones que lo que se esperaba . 
Sin embargo, varios PMA Miembros requieren prórrogas de plazos, como se indic a en el párrafo  3.7 
del proyecto de informe fáctico . La aplicación efectiva de todas las medidas notificadas en el marco 
de la categoría C por los PMA Miembros es importante, pero difícil . Por consiguiente, sería 
conveniente recibir apoyo adicional de los Miembros donantes para la aplicación de las medidas 
designadas en la categoría C . Sigue habiendo lagunas en la ayuda técnica y financiera.  
En un inicio hubo problemas de comprensión del Acuerdo, lo cual afectó al proceso de 
categorización, el establecimien to del Comité Nacional de Facilitación del Comercio y la 
participación de los diversos departamentos encargados de las disposiciones pertinentes . La 
asistencia de diversas instituciones y asociados, así como la organización de la sesión ordinaria 
sobre el mecanismo de asistencia técnica y creación de capacidad ayudaron a los Miembros a 
superar esas dificultades . Además, para algunos, el proceso de adaptación gradual de las leyes y 
los procedimientos también contribuyó a entender el Acuerdo . Las disposicione s más difíciles o 
más fáciles de aplicar hasta ahora han variado de un Miembro a otro, pero algunas disposiciones 
fueron comunes a varios Miembros . Sigue siendo clave formar al personal y crear capacidad para 
una aplicación sostenida . También se subrayó la  reforma y modernización continuas de la 
administración aduanera y la cooperación entre todas las partes interesadas . Para el apoyo 
recibido por aquellos que presentaron respuestas, es evidente que la diversa asistencia 
institucional y bilateral fue provec hosa. Para resolver las dificultades algunos PMA Miembros 
recurrieron a talleres, interacciones y supervisión periódica.  
En cuanto a la percepción de los comerciantes de los PMA Miembros sobre las repercusiones 
del AFC, se citaron mejoras de la transparenc ia de las medidas, la automatización, los 
procedimientos simplificados y la cooperación entre los agentes de la cadena de suministro ; 
también se elogió la puesta en funcionamiento de la ventanilla única y el funcionamiento 
las 24 horas del días y los  7 días de la semana de los servicios portuarios . Por otro lado, los 
comerciantes de los PMA Miembros también señalaron dificultades al ponerse en contacto con 
 
15 Angola ; Benin ; Burundi ; Malawi ; Mozambique ; República Democrática del Congo ; Zambia. La 
República Centroafricana ha notificado algunas fechas definitivas para la categoría C.  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 21 - 
  algunos organismos pertinentes en la facilitación del comercio, que todavía no se habían 
incorporado a  la ventanilla única . De modo análogo, las normas MSF y OTC en los mercados 
extranjeros seguían planteando problemas ; entre otras cosas, también se mencionaron los 
siguientes obstáculos : problemas de infraestructura como el estado de las carreteras, la 
infraestructura de TIC, la logística comercial y problemas de tránsito . Algunas mejoras deseadas 
por los PMA Miembros incluían:  
• Es necesario facilitar las exportaciones de los PMA Miembros a otros mercados y mejorar 
la transparencia de las normas en esos mercados y el levante de esos bienes en los 
mercados de destino.  
• Sigue habiendo problemas en los casos de tránsito cuando no se observa el artículo 11.2, 
así como en el levante de las mercancías provenientes de los PMA Miembros en otros 
mercados.  
• Cabe redu cir los obstáculos no arancelarios, con inclusión de MSF y medidas OTC más 
transparentes y propicias de los socios comerciales.  
• Las limitaciones de capacidad y tecnológicas, así como el escaso conocimiento, entre 
otros, están obstaculizando la aplicación d el AFC en la mayoría de los PMA Miembros.  
• Las lagunas en la asistencia se concentran ahora mucho más en la aplicación de las 
disposiciones de la categoría C.  
• La aplicación efectiva de esas medidas de la categoría C depende en gran medida de que 
los asociad os para el desarrollo presten un apoyo adicional importante en lo que afecta 
a los recursos, la tecnología y la creación de capacidad institucional y humana.  
• En este contexto, se alienta a los Miembros donantes a que presten apoyo adicional para 
la aplicac ión de las disposiciones de la categoría C en los PMA Miembros, principalmente 
sobre la base de las notificaciones de las necesidades de asistencia técnica y las consultas 
en las respectivas capitales.  
• Asimismo, los PMA sin litoral Miembros tienen más difi cultades, especialmente en sus 
territorios, para desarrollar y mantener una infraestructura comercial adecuada, incluida 
la infraestructura de TIC.  
• La facilitación del comercio para los PMA Miembros exige colmar una enorme brecha 
digital e integrar todas l as actividades internas mediante sistemas de TIC y comercio 
electrónico, y vincularlas posteriormente al comercio transfronterizo ". 
G/TFA/W/59/R ev.1, párrafo 2.5.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.5.  En el gráfico 5 se muestra el número de notificaciones presentadas por los Miembros en el 
marco de  los artículo s 15 y 16 en el período comprendido entre 2014 y 2021. L os datos  expuestos  
indica n que el mayor número de notificaciones que contienen esa información se recibió en 2018 
y 2019, seguido de 2018. Ello sería reflejo de  los plazos de notificación incluidos en el cuadro 4 , ya 
que, según lo indicado,  tanto en 2018 como en 2019 hubo tres plazos de notificación distintos, más 
que en cualquier otro año contemplado . Durante el período objeto de examen, todos los Miembros 
salvo dos16 presentaron sus fechas definitivas  para la aplicación de las disposiciones designadas para 
su inclusión en las categorías B y C.  
 
16 Djibouti y Mauritania.  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 22 - 
  Gráfico 5: Notificaciones relativas a las categorías A, B y C por año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
3.6.  Con arreglo a las flexibilidades previstas en la Sección II , es posible categorizar todas y cada 
una de las aproximadamente 36 medidas comprendidas en el alcance de los 12 artículos de la 
Sección I  del Acuerdo . Mediante  un análisis más profundo de los datos de las notificaciones puede  
observa rse el desglose porcentual de l as disposiciones  del AFC por categoría. Según las 
notificaciones, algo más del 50% de las medidas se designaron para su inclusión  en la categoría A; 
el 18% de las medidas del AFC se designaron para su inclusión en la categoría B; y más del 27% de 
las medidas se designaron para su inclusión en la categoría C. Véase el gráfico 6 infra. 
3.7.  En el gráfico 6 se muestra el desglose de las notificaciones por categoría .  
3.8.  Los datos de las  notificaciones también se pueden  Al desglosar los datos  por grupo  de 
Miembros , lo cual permite apreciar con más claridad cómo la categorización varía en función  de los 
distintos grupos. Por ejemplo,  en el gráfico 7 se observa que los Miembros en desarrollo  tienen una 
mayor  la proporción de elementos de la categoría A es mayor en los Miembros en desarrollo, 
mientras que en co mparación con los PMA Miembros, mientras que  los PMA Miembros han designado 
más disposiciones para su inclusión en la categoría C  con respecto a los países en desarrollo . Los 
Miembros en desarrollo tienen un número mucho mayor de disposiciones incluidas en la categoría A 
que en  las categorías B y C, mientras que los PMA Miembros tienen un número mayor de 
disposiciones incluidas en la categoría C que en  las categorías A y B . 
Total Categoría A Categoría B Categoría CG/TFA/W/41/ Rev.6  
- 23 - 
  Gráfico 6: Proporción de las  
categorías A, B y C  
Sobre la base del porcentaje de todos los 
elementos que deben ser notificados  Gráfico 7: Proporción de las  
categorías A, B y C , por grupo  
Sobre la base del porcentaje de todos los 
elementos que deben ser no tificados  
 
  
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
3.1.3   Porcentaje de compromisos de aplicación  
3.9.  Sobre la base de las notificaciones relativas a los compromisos de aplicación puede observarse 
el porcentaje de compromisos de aplicación global, así como la variación entre los porcentajes de 
compromisos de aplicación correspondientes a  las distintas disp osiciones al final del período de 
cuatro años que abarca el examen . 
3.10.   Al recopilar  toda la información de las  Las notificaciones presentadas por los Miembros 
respecto de la clasificación en las categorías  A, B y C , los datos  indican que, a nivel mundial  tomando 
como referencia el conjunto de Miembros de la OMC , las cinco medidas que tienen el porcentaje más 
alto de compromisos de aplicación  son las siguientes : la inspección previa a la expedición 
(artículo  10.5) ; el traslado de mercancías (artículo 9) ; la retención (artículo 5.2) ; el recurso a 
agentes de aduanas (artículo 10.6) ; y la admisión temporal de mercancías (artículo 10.9) . Véase el 
gráfico 8. Los datos muestran que, en la mayoría de los casos, las medidas con los porcentajes 
actuales más altos de c ompromisos de aplicación también tienen el mayor grado de categorización 
de disposiciones en la categoría A . 
3.11.   Por otro lado, Llas cinco medidas que tienen el porcentaje más bajo de compromisos de 
aplicación  son las siguientes : la gestión de riesgo (artículo  7.4); la cooperación entre los organismos 
que intervienen en la frontera (artículo 8) ; los procedimientos de prueba (artículo 5.3) ; los 
operadores autorizados (artículo 7.7) ; y la ventanilla única (artículo  10.4) . Véase el gráfico 9.  Según 
los datos notificados sobre  la aplicación, las cinco medidas con el porcentaje más bajo tienen el 
mayor grado de categorización de disposiciones en la categoría C . 
Todavía sin notificar -3,6%A -50,8% B -18,0%
C -27,6%
PMA Miembros en 
desarrolloG/TFA/W/41/ Rev.6  
- 24 - 
  Gráfico 8: Las cinco medidas con 
un porcentaje más alto de 
compromisos  de aplicación  Gráfico 9: Las cinco medidas con 
un porcentaje más bajo de 
compromisos  de aplicación  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
3.12.   A fin de represe ntar más detalladamente el porcentaje de compromisos de aplicación del AFC 
al final del primer examen cuatrienal  del Acuerdo, en los tres gráficos siguientes se presenta un 
desglose del porcentaje de compromisos de aplicación por grupo de Miembro s para todas las 
medidas .  
3.13.   En el gráfico 10 se muestra Eel porcentaje actual de compromisos de aplicación 
correspondiente a los países en desarrollo  y los PMA Miembros según la categorización de cada 
medida. E n él se  detalla en mayor grado la información de los gráficos 8 y 9 supra .  
3.14.   . Por último, El gráfico 11 se centra únicamente en el porcentaje actual de compromisos de 
aplicación por medida correspondiente a los países en desarrollo  Miembros . Este gráfico refleja una 
variación muy ligera con respecto a las cinco medidas con los porcentajes más altos y más bajos de 
compromisos de aplicación . 
3.15.    En el gráfi co 12  se muestra el porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida 
correspondiente a los PMA Miembros . En la sección 6 del presente informe figura información 
adicional detallada sobre la aplicación del AFC por parte de los PMA Miembros . 
Hoy
59,8%
Hoy
59,1%
Hoy
55,8%
Hoy
55,0%
Hoy
45,1%Art. 10.5 -Inspección previa 
a la expedición
Art. 9 -Traslado de mercancías
Art. 5.2 -Retención
Art. 10.6 -Recurso a 
agentes de aduanas
Art. 10.9 -Admisión temporalArt. 7.4 -Gestión de riesgo
Art. 8 -Cooperación entre los
organismos que intervienen 
en la frontera 
Art. 5.3 -Procedimientos 
de prueba
Art. 7.7 -Operadores 
autorizados
Art. 10.4 -Ventanilla únicaHoy
91,1%
Hoy
90,8%
Hoy
89,0%
Hoy
87,7%
Hoy
86,8%G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 25 - 
  Gráfico  10: Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países en 
desarrollo Miembros y países menos adelantados Miembros ) 
 
Fuente :  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://ww w.tfadatabase.org ). 
G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 26 - 
  Gráfico  11: Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países en 
desarrollo Miembros)  
 
Fuente :  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 27 - 
  Gráfico  12: Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países menos 
adelantados Miembros)  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 28 - 
  3.1.4   Solicitudes de prórroga del plazo para la notificación de las fechas definitivas 
respecto de las medidas de la categoría B por los PMA Miembros  
3.16.   En 2020, nueve PMA Miembros notificaron solici tudes de prórroga del plazo para la notificación 
de las fechas definitivas respecto de las medidas de la categoría B .17 Entre el 13 y el 22 de febrero 
de 2020, siete PMA Miembros solicitaron una prórroga . El Comité se reunió el 20 de febrero de 2020 
con el  fin de adoptar una decisión antes de la fecha límite del 22 de febrero de 2020. P osteriormente, 
el Comité recibió otras dos notificaciones de solicitudes de prórroga el 21 de febrero de 2020, y 
el 28 de febrero el Comité celebró una segunda reunión .18 El Comité aceptó las nueve solicitudes de 
prórroga del plazo .19 Al 31 de octubre de 2021, dos de los nueve Miembros solicitantes no han 
notificado sus fechas definitivas para las medidas de la categoría B.20 
3.17.   Los datos relativos a las notificaciones de 2020 incluyen las solicitudes de prórroga.  
3.1.5   Notificaciones sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en la categoría C  
3.18.   El artículo 16 ex ige que los Miembros presenten tres notificaciones sobre asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C : notificación por los Miembros de las necesidades de asistencia t écnica y apoyo para 
la creación de capacidad para la aplicación de sus disposiciones designadas para su inclusión en la 
categoría C ; notificación de información sobre los arreglos concertados con los donantes ; y 
notificación de los progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad.  
3.19.   Durante el período objeto de examen, un total de 85 Miembros notificaron la asistencia técnica 
y apoyo para la creación de capacidad que se requería para la aplicación de sus dispos iciones 
designadas para su inclusión en la categoría C, mientras que tres Miembros  presentaron 
notificaciones parciales para comunicar tales necesidades notificaron parte de la asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad que necesitaban . Las ne cesidades de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad notificadas se clasificaron  en siete apartados generales: 
sensibilización; diagnóstico y evaluación de las necesidades; recursos humanos y formación; 
tecnologías de la información y la comunicación; infraestructura y equipo; procedimientos 
institucionales; y marco legislativo y regl amentario.  Las categorías se explican en la página dedicada 
a la asistencia técnica  del sitio web de la Base de Datos del AFC .  
3.20.   De las 88 notificaciones recibidas, 61 fuer on presentadas por Miembros en desarrollo. Al 
desglosar esas notificaciones se observa que Teniendo en cuenta todas las notificaciones,  las 
tres principales necesidades señaladas por los Miembros  en desarrollo  se referían a : 1) recursos 
humanos y formación ; 2) asistencia para modificar leyes o reglamentos o aplicar otros nuevos ; 
y 3) tecnologías de la información y la comunicación (TIC) . Véase el gráfico 13. 
 
17 Los PMA Miembros pueden solicitar al Comité que prorrogue el plazo para la notificación de sus fechas 
definitivas respecto de la categoría B de conformidad con el artículo 16.2 b) del AFC.  
18 Las reuniones de los días 20 y 28 de febrero fueron convocadas de  conformidad con el artículo 2 del 
Reglamento de las reuniones del Consejo General, que se aplica mutatis mutandis  al CFC en el marco de su 
reglamento.  
19 Afganistán ; Burkina Faso ; Chad; Djibouti ; Islas Salomón ; Mauritania ; RDP Lao ; Senegal y 
Sierra  Leona.  
20 Djibouti y Mauritania.  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 29 - 
  Gráfico 13: Tipo de asistencia técnica requerida por los Miembros en desarrollo  
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
3.21.   Hubo 27 PMA Miembros que notificaron sus necesidades de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad. Al desglosarlas pu ede apreciarse que sus necesidades se asemejan bastante 
a las de los Miembros en desarrollo, siendo  la principal diferencia la mayor importancia de la 
categoría "Por determinar". En la sección 6 del presente informe, "Países menos adelantados 
Miembros", puede consultarse información más detallada sobre las necesidades de asistencia técnica 
y apoyo para la creación de capacidad de los PMA.  
Gráfico 14:  Tipo de asistencia técnica requerida por los miembros menos adelantados  
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
El gráfico 8 representa el tipo de asistencia  técnica que se requiere basándose en las notificaciones . 
Sería de agradecer que ese gráfico también recogiera información relativa específicamente a 
los PMA Miembros . 
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.7.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.22.   En el período considerado, el conjunto de notificaciones de información sobre los arreglos 
concertados con los donantes y de notificaciones sobre los progresos realizados en la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad presenta la siguiente distribución : seis 
notificaciones de Miembros  en desarrollo y 11 notificaciones de países menos adelantados Miembros . 
Véase el cuadro 8. 
3.23.   De conformidad  con el artículo 16, los donantes también deben presentar una notificación 
sobre los arreglos y los progresos realizados en relación con la asistencia técnica y apoyo para l a 
creación de capacidad . No se han recibido notificaciones de los Miembros donantes durante el 
período objeto de examen . 
G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 30 - 
  Cuadro 8: Número  de arreglos con donantes y notificaciones sobre progresos recibidas 
al año, por grupo  
Año Miembros en desarrollo  Países menos adelantados  Miembros  
2019 1 1 
2020 4 1 
2021 1 9 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
3.24.   No todos los Miembros con compromisos de la categoría C han notificado la ayuda recibida ni 
identificado las lagunas en la creación de capacidad necesaria para aplicar sus compromisos de la 
categoría C . 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
No todos los Miembros con compromisos de la categoría C han notificado la ayuda recibida ni 
identificado las lagunas  en la creación de capacidad necesaria para aplicar sus compromisos de la 
categoría C.  
G/TFA/W/70  
Propuesta obj eto de examen por el CFC.  
 
3.1.6   Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17  
3.25.   En 2019, el Comité recibió cuatro solicitudes de prórroga de las fechas definitivas para la 
aplicación de los compromisos de las categorías B y C de conformidad con el artículo 17 del AFC 
("Mecanismo de alerta temprana") . Una de las solicitudes21 no excedía  de 18 meses . Por 
consiguiente, de conformidad con el artículo 17.2 del AFC, la prórroga solicitada se concedió 
automáticamente sin que el Comité adoptara más medidas.  
3.26.   Tres de las solicitudes22 se referían a prórrogas de las fechas de aplicación que superaban 
los 18 meses . Estas solicitudes fueron examinadas por el Comité, como se indica en el artículo 17.4 , 
y fueron concedidas.  
3.27.   En 2020, el Comité recibió seis solicitudes adicionales de prórroga  de las fechas definitivas 
para la aplicación de los compromisos de las categorías B y C . Las solicitudes presentadas por cuatro 
Miembros23 no superaban los 18 meses . De conformidad con el artículo 17.2 del AFC, las prórrogas 
solicitadas se concedieron aut omáticamente sin que el Comité adoptara más medidas.  
3.28.   Las solicitudes de prórroga de dos Miembros24 relativas a sus fechas para la aplicación se 
presentaron después del plazo establecido en el artículo 17.1 del AFC, que exige que las solicitudes 
se notifiqu en al Comité a más tardar 120 días antes de que expire la fecha para la aplicación 
anteriormente notificada, en el caso de los Miembros en desarrollo, y a más tardar 90 días antes de 
esa fecha, si se trata de los países menos adelantados  Miembros . No hubo consenso en el Comité 
para aprobar las solicitudes . Con el fin de evitar que se repitan esa clase de situaciones, el Comité 
consider ó que un instrumento como el documento G/TFA/INF/1 , proporcionado  por la Secretaría de 
la OMC, aportaba un valor añadido.  
3.29.   En 2021, el Comité recibió 13 solicitudes de prórroga de las fechas definitivas para la 
aplicación de los compromisos de las categorías B y C . Ocho de ellas25 no superaban los 18 meses . 
De conformidad con el artículo 17.2 d el AFC, las prórrogas solicitadas se concedieron 
 
21 Belice ( G/TFA/N/BLZ/1/Add.1 y Corr.1 ). 
22 Jamaica ( G/TFA/N/JAM/1/Add.2 ); República Kirguisa ( G/TFA/N/KGZ/2/Add.1 y Corr.1 ); Samoa  
(G/TFA/N/WSM/1/Add.1 ). 
23 Filipinas ( G/TFA/N/PHL/1/Add.1 ); Nicaragua ( G/TFA/N/NIC/1/Add.2 ); Pakistán 
(G/TFA/N/PAK/1/Add.3 ) y Saint Kitts y Nevis ( G/TFA/N/KNA/1/Add.1 ). 
24 Bahrein ( G/TFA/N/BHR/1/A dd.1) y Samoa ( G/TFA/N/WSM/1/Add.2 ). 
25 Botswana ( G/TFA/N/BWA/1/Add.2 ); Ecuador ( G/TFA/N/ECU/1/Add.3 ); Emiratos Árabes Unidos  
(G/TFA/N/ARE/1/Add.1 ); Maldivas ( G/TFA/N/MDV/3/Add.1 ); Namibia ( G/TFA/N/NAM/1/Add.1 ); República  
Dominicana ( G/TFA/N/DOM/1/Add.2 ); Santa Lucía ( G/TFA/N/LCA/1/Add.2 ) y Sri Lanka  
(G/TFA/N/LKA/1/Add.2 ). G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 31 - 
  automáticamente sin que el Comité adoptara más medidas . Una solicitud de un Miembro26 se refería 
a una prórroga de la fecha de aplicación superior a 18 meses . No hubo objeciones del Comité a esta 
solicitud.  
3.30.   Además, el Comité examinó cuatro solicitudes presentadas por Miembros27 que no respetaron 
el plazo establecido en el artículo 17.1 . No hubo consenso en el Comité para aprobar las solicitudes.  
Cuadro 9: Situación de las notificaciones presentadas en el marco del artículo 17 - 
prórroga de las fechas para su aplicación  
Prórroga de las fechas  
para la aplicación  Miembros  
totales  Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados Miembros  
Número de Miembros que han 
solicitado una prórroga de las 
fechas definitivas ya notificadas  21 21 - 
Número de Miembros que han 
cambiado de categoría con fechas 
definitivas prorrogadas  5 5 - 
Número de solicitudes de 
prórroga recibidas por medida  71 71 - 
Número de solicitudes de 
prórroga aplicadas por medidas  33 33 - 
Número de solicitudes de 
prórroga no aplicadas por medida  21 21 - 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 1 9 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(https://tfadatabase.org/notifications/extension -of-implementation -dates ). 
 
3.31.   A modo de recordatorio para los Mi embros  sobre las próximas fechas de aplicación , se 
distribuyó un documento con la signatura G/TFA/INF/1  en el que se enumeran las fechas para la 
aplicación comprendidas entre el 1 de mayo de 2021 y el 31 de diciembre de 2022. E ste documento 
se actualizará con una periodicidad anual hasta que se hayan aprobado todas las  fechas para la 
aplicación notificadas.  
3.1.7   Notificaciones en el marco del artículo 19 del AFC  
Cuadro 1 0: Situación  de las notificaciones presentadas en el marco del artículo 19 - 
cambios de categoría  
Cambios de categoría  Miembros  
totales  Miembros  
en desarroll o Países menos 
adelantados Miembros  
Miembros  
Número de Miembros que han 
cambiado de la categoría B a la C  17 7 10 
Número de Miembros que han 
cambiado de la categoría C a la B  19 14 5 
Número de Miembros que han 
cambiado de categoría con fechas 
definitivas prorrogadas  5 5 0 
Medidas  
Número de medidas que han cambiado 
de categoría  95 55 40 
Número de medidas que han cambiado 
de la categoría B a las C  38 16 22 
Número de medidas que han cambiado 
de la categoría C a las B  57 39 18 
 
26 Mongolia ( G/TFA/N/MNG/1/Add.1 ). 
27 Belice ( G/TFA/N/BLZ /1/Add.2 ); Perú ( G/TFA/N/PER/1/Add.1 ); Tonga ( G/TFA/N/TON/1/Add.3 ) y 
Ucrania ( G/TFA/N/UKR/1/Add.3 ). G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 32 - 
  Cambios de categoría  Miembros  
totales  Miembros  
en desarroll o Países menos 
adelantados Miembros  
Número de medidas que han cambiado 
con fechas definitivas prorrogadas  11 11 0 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 19 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (https://tfadatabase.org/category -shifts ). 
 
3.1.8   Notificaciones en el marco del artículo 22 del AFC  
3.32.   Los artículos 22.1 y 22.2 del AFC prescriben que los Miembros donantes notificarán 
información sobre las mod alidades de asistencia técnica y sobre el proceso y los mecanismos para 
solicitar asistencia . El artículo 22.3 obliga a los Miembros beneficiarios a notificar los puntos de 
contacto en lo que respecta a la asistencia técnica.  
3.33.   Durante el período objeto de e xamen, 17 Miembros donantes presentaro n 46 notificaciones 
de conformidad con los artículos 22.1 y 22.2 . Asimismo, 51  Miembros en desarrollo y PMA Miembros 
presentaron 61 notificaciones de conformidad con el artículo 22.3 . La Base de Datos del Acuerdo 
sobre  Facilitación del Comercio contiene información más detallada al respecto.  
Cuadro 1 1: Situación de las notificaciones sobre asistencia técnica y creación de 
capacidad presentadas en el marco del artículo 22  
Artículo 22.1  Artículo 22.2  Artículo 22.3  
Notificación de la ayuda para la 
creación de capacidad 
desembolsada por los Miembros 
donantes  Notificación de los procesos y 
mecanismos para obtener 
asistencia de los Miembros 
donantes  Notificación de los puntos de 
contacto por parte de países en 
desarroll o y menos adelantados 
Miembros  
17 11 51 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 19 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
3.2  Ejercicio  de intercambio de experiencias/debates temáticos  
3.34.   Durante el  período objeto de examen, 31 Miembros han intercambiado sus experiencias o han 
formulado declaraciones sobre asunto s en el marco de la Sección II relacionados con la aplicación 
del AFC y/o cuestiones relativas a la creación de capacidad . Esos Miembros son el  Afganistán, 
Alemania, el Brasil, Camboya, China, Colombia, Costa Rica, Egipto, El Salvador, España, los 
Estados  Unidos, Eswatini, Finlandia, Guatemala, Jamaica, el Japón, Macedonia del Norte, Moldova, 
Mongolia, Nepal, los Países Bajos, el Paraguay, el Reino Unido, la RDP Lao, Rwanda, San  Vicente y 
las Granadinas, Santa Lucía, Suecia, la Unión Europea, Viet N am y Zambia.  
3.35.   Durante  el período considerado, varias organizaciones asociadas del Anexo D+ presentaron 
periódicamente al Comité en sus reuniones información actualizada sobre su labor de apoyo a la 
aplicación del Acuerdo por los Miembros . En 202028 y en 202 129 proporcionaron sus datos en un 
informe escrito.  
3.36.   Además, la  GATF realizó también varias exposiciones sobre sus iniciativas relativas a la 
aplicación del AFC en las reuniones de los días 12 y 13 de febrero de 2019, 25 de junio 
de 2019, 20 y 22 de octubre  de 2020, 22 y 23 de abril de 2021 y 19 a 21 de octubre de 2021. L as 
exposiciones realizadas por las organizaciones asociadas del Anexo D+ se enumeran en el cuadro 2 
del anexo  2. 
3.3  Artículo  21.4: Sesión específica sobre la asistencia y la creación de capacid ad 
3.37.   El artículo 21.4 del AFC dispone que el Comité celebrará al menos una sesión específica al año 
para: a) celebrar  debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de 
 
28 G/TFA/W/29 . 
29 G/TFA/W/39  y G/TFA/W/67 . G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 33 - 
  disposiciones del AFC ; b) examinar los avances en la prestación de as istencia y apoyo para la 
creación de capacidad para respaldar la aplicación del AFC, entre otros con respecto a los países en 
desarrollo o menos adelantados Miembros que no estén recibiendo asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad adecuados ; c) intercambiar experiencias e información sobre los programas 
de asistencia y apoyo para la creación de capacidad y de aplicación en curso con inclusión de los 
desafíos que se encaren y los éxitos que se obtengan ; d) examinar las notificaciones de los donantes, 
según se indica en el artículo 22 del AFC ; y e) examinar el funcionamiento del artículo 21 del AFC.  
3.38.   Durante el período objeto de examen se han celebrado cuatro sesiones específicas anuales. 
(Véase el cuadro 1 2, que contiene una lista de las expos iciones y declaraciones realizadas durante 
esas sesiones, si se trata de información accesible) . La primera sesión específica se celebró el 3 de 
mayo de 2018. L os Estados Unidos realizaron exposiciones en relación con el objeto del 
artículo  21.4 a) y b) de l AFC . Con respecto al artículo 21.4 c) del AFC, las exposiciones y otras 
contribuciones fueron realizadas por Colombia ; los Estados Unidos ; la Unión Europea (con inclusión 
de intervenciones de Alemania, Irlanda, el Reino  Unido y Suecia sobre sus respectiv os programas 
bilaterales) ; y Viet Nam. Por último, Australia presentó una notificación de donante de conformidad 
con el artículo 21.4 d), y los Estados Unidos intervinieron con respecto al apoyo prestado a los PMA 
Miembros en el marco del artículo 21.4 e) del AFC.  
3.39.   El 16 de  octubre de 2019 se celebró una segunda sesión específica . Siguiendo la estructura 
del artículo 21.4 del AFC, el Presidente organizó la sesión invitando en primer lugar a 
realizar  intercambios acerca de todo tipo de problemas relacionados con la aplicación, un examen 
de los avances en la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad, e intercambio 
de experiencias e información sobre los programas de asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad y de aplicación en curso . Con respecto a estas cuestiones, los siguientes Miembros 
realizaron exposiciones o intercambiaron determinada información : Bangladesh ; Bolivia ; 
Côte d'Ivoire ; El Salvador ; Ghana ; Guatemala ; Honduras ; Japón ; Mauricio ; Nigeria ; Paraguay ; 
Perú; RDP Lao ; República Dominicana ; Samoa ; San Vicente y las Granadinas ; Senegal ; Sri Lanka ; 
Trinidad y Tabago ; Uruguay ; y Zambia . Además, Jamaica realizó una exposición en nombre de 
la CARICOM, y Nepal intervino en nombre  del Grupo de PMA.  
3.40.   La Unión Europea realizó exposiciones relacionadas con el examen de las notificaciones de los 
donantes, conforme a lo dispuesto en el artículo 22 del AFC  (con inclusión de intervenciones de 
España, Finlandia, los Países  Bajos, el Reino Unido y Suecia sobre sus respectivos programas 
bilaterales) . Por invitación de la Unión Europea, el Comité oyó también una contribución de la OMA.  
3.41.   Los resúmenes de esas exposiciones figuran en el acta de la reunión del 16 de octubre 
de 2019, recogida en las páginas 29 -49 del documento G/TFA/M/9 .30 
3.42.   La tercera sesión específica se celebró el 22 de octubre de 2020. A l igual que durante la 
segunda sesión, se invitó a los miembros del Comité a intercambiar i nformación sobre varios asuntos 
enumerados en el artículo 21.4 del AFC, en particular todo tipo de problemas relacionados con la 
aplicación, un examen de los avances en la prestación de asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad, y el intercambio de experiencias e información sobre los programas de asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad y de aplicación en curso . Con respecto a estas cuestiones, los 
siguientes Miembros realizaron exposiciones o intercambiaron determinada información : Canadá, 
China, Ecuador, Eswatini, Japón, Paraguay, Reino Unido y Unión Europea  (con inclusión de 
intervenciones de Finlandia, Francia, los Países Bajos y Suecia sobre sus respectivos programas 
bilaterales) . También realizó una exposición Santa Lucía en nombre de la OECO.  
3.43.   Los resúmenes más detallados de esas exposiciones y contribuciones figuran en el acta de la 
reunión del 22 de octubre de 2020, recogida en las páginas 30 -43 del documento G/TFA/M/13 . 
3.44.    En la reunión ordinaria del Comité se examinaron las notificaciones de los donantes 
presentadas de conformidad con el artículo 22 del AFC por Australia ; el Cana dá; los Estados Unidos ; 
y el Japón .31 Las actividades recientes y futuras,  que suele n ser un punto permanente del orden del 
día de las reuniones ordinarias del Comité, se examinaron en la sesión específica . El Comité oyó las 
 
30 No se realizaron exposiciones relacionadas con el examen y el funcionamiento del artículo 21.2 
del AFC. 
31 G/TFA/M/13 , páginas 15 y 16. No se realizaron exposiciones relacionadas con el examen y el 
funcionamiento del artículo  21.2 del  AFC. G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 34 - 
  declaraciones del Brasil ; los Estados Unidos ; y Nepal (en nombre del Grupo de PMA), así como una 
exposición de la GATF, tal como se recoge en las páginas  43-46 del documento G/TFA/M/1 3. 
3.45.   La cuarta sesión específica se celebró el 21 de octubre de 2021. D urante esa sesión, Camboya, 
la Comisión de la UE más cuatro Estados Miembros (Finlandia, Francia, Países Bajos y Suecia), 
el Japón y el Reino Unido, hicieron uso de la palabra . Les siguie ron las organizaciones asociadas del 
Anexo D+ —la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio, el ITC, la OCDE, el Grupo Banco 
Mundial, la OMA y la UNCTAD —, que informaron sobre su labor de apoyo a los Miembros en la 
aplicación del AFC.32 
Cuadro 1 2: Exposiciones realizadas por los Miembros en el marco de las sesiones 
específicas  
Miembros  Título  Reunión del Comité  
Alemania  Asistencia y apoyo en curso - Alemania  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Camboya  Aplicación de las disposiciones de la categoría C y la 
asistencia técnica y financiera n ecesarias  (en inglés)  19 a 21 de octubre de  2021 
España  Asistencia técnica de España en el marco del Programa 
MERCATOR de la OMA  15 y 16 de octubre de  2019 
Estados Unidos  Las notificaciones en el marco del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio como instrumentos para los 
debates sobre la asistencia basada  en la demanda  
(en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
 Enfoque de los Estados Unidos respecto de la 
asistencia en materia de facilitación de l comercio  
(en inglés)   
 Asistencia técnica del Departamento de Agricultura de 
los Estados Unidos relacionada con el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  (en inglés)  
Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil - 
Contribución de los Estados Unidos  (en inglés)   
Estados Unidos/  
Viet Nam  Apoyo a proyectos para la aplicación del AFC en 
Viet Nam (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Eswatini, Reino de  El Programa de Facilitación del comercio y el portal de 
información sobre facilitación de comercio (ETIP)  
(en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Finlandia  Declaración de Finlandia  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Declaración de Finlandia  (en inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
Francia  Declaración de Francia  (en francés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Declaración de Francia  (en francés)  19 a 21 de octubre de  2021 
Jamaica  Experiencia de aplicación de la CARICOM - Jamaica en 
nombre de la CARICOM  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
Japón  Declaración del Japón  (en inglés)  19 a 21 de octubre de  2021 
Países Bajos  Declaración de los Países Bajos  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Declaración de los Países Bajos  (en inglés)  19 a 21 de octubre de  2021 
Facilitación del comercio, digitalización y Fondo 
Fiduciario de los Países Bajos  (en inglés)  19 a 21 de octubre de  2021 
Reino Unido  Declaración del Reino Unido sobre facilitación del 
comercio  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
 Declaración del Reino Unido  (en inglés)  19 a 21 de octubre de  2021 
República Democrática 
Popular Lao  Facilitación del comercio en Lao - Principales logros y 
desafíos  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
Santa Lucía  Informe de la OECO  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
San Vicente y las 
Granadinas  Exposición de San Vicente y las Granadinas sobre 
facilitación del comercio  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
Suecia  Asistencia y apoyo en curso - Suecia  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
 Declaración de Suecia  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Declaración de Suecia  (en inglés)  19 a 21 de octubre de  2021 
Unión Europea  Declaración de la Unión Europea  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
 Declaración de la Unión Europea  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
 Declaración de la Unión Europea  (en inglés)  19 a 21 de octubre de  2021 
 
32 Todas las exposiciones y declaraciones se pueden consultar en la Base de Datos del AFC de la OMC . G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 35 - 
  Miembros  Título  Reunión del Comité  
Zambia  Apoyo prestado por los asociados en la cooperación y 
logros alcanzados por Zambia en la aplicación del AFC  
(en inglés)  15 y 16 de octubre  de 2019 
 
3.4  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección II  
3.46.   Un Miembro, los Estados Unidos, distribuyó una comunicación escrita en el documento 
G/TFA/W/15  en relación con los artículos 16 y 24.  
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN II 
DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
3.47.   Las propuestas en el marco de esta sección fueron presentadas por los Miembros durante el 
primer examen del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio. Cuando se concluyó el examen, el Comité 
no había llegado aún a un consen so sobre las propuestas incluidas en esta sección. A fin de permitir 
la continuación del examen de las propuestas incluidas en esta sección y su posible adopción por el 
Comité, la sección 8 del presente informe incluye una decisión según la cual de aquí en  adelante se 
añadirá un punto permanente del orden del día en el programa del Comité de Facilitación del 
Comercio titulado: "Seguimiento del examen cuatrienal" . 
Texto propuesto por el Reino Unido  
Las propuestas en el marco de esta sección fueron presentada s por los Miembros durante el 
primer examen del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio . Cuando se concluyó el examen, el 
Comité no había llegado aún a un consenso sobre las propuestas incluidas en esta sección . A fin 
de permitir la continuación del examen de las propuestas incluidas en esta sección y su posible 
adopción por el Comité, la sección 8 del presente informe incluye una decisión según la cual de 
aquí en adelante se añadirá un punto permanente del orden del día en el programa del Comité 
de Facilita ción del Comercio titulado : "Seguimiento del examen cuatrienal".  
G/TFA/W/71  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta del Japón  y la Unión Europea  
Deseamos proponer las dos ideas que se exponen a continuación para que el Comité las estudie 
durante el examen.  
En primer lugar, para ayudar a los Miembros a gestionar mejor sus planes de aplicación, 
propone mos que el Comité examine de manera regular la eficacia de la lista de fechas definitivas 
preparada por la Secretaría de la OMC (G/TFA /INF/1) . La lista tiene por objeto recordar a los 
Miembros sus propias fechas definitivas para la aplicación de las categorías B y C a fin de que 
aquellos que tienen dificultades para aplicar las disposiciones de dichas categorías puedan 
adoptar las medida s apropiadas previstas en los artículos 17, 18 y 19 del AFC . Para facilitar este 
objetivo, se espera que el Comité pueda mejorar la lista y las modalidades de distribución de la 
lista de manera que queden reflejadas las observaciones de los Miembros . Consideramos que 
esto mejoraría la gestión que los propios Miembros realizan de su situación en lo referente a la 
aplicación y permitiría una supervisión adecuada por el CFC.  
En segundo lugar, propone mos que el Comité recomiende la siguiente práctica para los M iembros 
cuyas fechas para la aplicación de las disposiciones de las categorías B o C hayan vencido . 
A saber, con carácter voluntario y solo a efectos de información : i) confirmar el vencimiento de 
las fechas de aplicación mediante cualquier forma de comuni cación (verbalmente o por escrito) ; 
y/o ii) dar a conocer al Comité sus experiencias con respecto a la aplicación, mencionando 
expresamente la disposición que hayan aplicado . Las disposiciones de las categorías B y C se 
aplicarán en las fechas definitivas notificadas por los Miembros de conformidad con el 
artículo  16.5 del Acuerdo . El Comité podría alentar en particular a los Miembros que hayan 
aplicado las disposiciones de la categoría B a adoptar las medidas mencionadas supra . Cabe 
señalar que esta propue sta no tiene en ningún caso la finalidad de modificar las obligaciones de 
los Miembros en el marco del AFC.  
A fin de que estas dos propuestas sean efectivas y prácticas, proponemos añadir un nuevo punto 
permanente en el orden del día titulado "Situación en  lo que respecta a las fechas definitivas 
para la aplicación" después del punto actual del orden del día titulado "Evolución del proceso de 
notificación y ratificación" . En el marco de este nuevo punto permanente, los Miembros podrán 
examinar la eficacia d e la lista de fechas definitivas basándose en el informe de la Secretaría y, G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 36 - 
  en su caso, en las intervenciones voluntarias de los Miembros en las que se ponga de relieve la 
aplicación de las disposiciones . 
G/TFA/W/46/Rev.2  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de la Unión Europea  
La UE recomendaría que el Miembro respectivo que solicite una prórroga presente información 
que respalde su solicitud y p roporcione información adicional, si así lo solicita el Comité . Esto es  
particularmente importante para las notificaciones presentadas de conformidad con el 
artículo  17 3) en las que la prórroga solicitada tenga una duración superior a  18 meses.  
Observación de la UE : La UE ha aclarado que esta propuesta debe entenderse como un 
estímulo.  
G/TFA/W/50 , párrafo 8, y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
4  SECCIÓN III DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
4.1  Ratificaciones33 
4.1.  Durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de octubre de 2021, 
154 Miembros ratificaron el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio y depositaron sus instrumentos de aceptación . A fecha 
de 31 de octubre de 2021, nueve Miembros todavía no han depositado sus instrumentos de 
aceptac ión. Véase el gráfico 15. 
Gráfico 15: Número de ratificaciones por año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
4.2  Artículo 23 : Disposiciones institucionales  
4.2.1   Artículo 23. 1: Comité de Facilitación del Comercio  
4.2.  Tras la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el 22 de febrero de 2017, 
se estableció un Comité de Facilitación del Comercio de conformidad con el artículo 23.1 del Acuerdo.  
 
33 Aunque la cuestión de la ratificación no figura en la Sección III del AFC, se ha incluido esa 
información en interés de los Miembros.  
Entrada en vigor 
22/2/2017G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 37 - 
  4.3.  En una reunión celebrada el 7 de abril de 2017, el Consejo General tomó nota de una 
declaración del Presidente del Consejo General, en la que informaba a las delegaciones de que había 
consenso con respecto al nombramiento del Embajador Daniel Blockert, de Suecia,  como Presidente 
del CFC.  
4.4.  El CFC celebró su sesión inaugural el 16 de mayo de 2017. E l único punto del orden del día fue 
la confirmación del nombramiento del Presidente designado . Los Miembros eligieron formalmente al 
Embajador Blockert (Suecia) primer Pre sidente del CFC . El Embajador Blockert anunció su intención 
de consultar a las delegaciones acerca del reglamento y la organización del trabajo del Comité . 
El CFC celebró otras dos reuniones en 2017, los días 19 de julio y 3 de noviembre.  
4.5.  En 2018, el CFC c elebró tres reuniones formales : los días 2 y 3 de mayo ( G/TFA/M/4 ); el 26 de 
junio ( G/TFA/M/5 ); y del 9 al 1 1 de octubre ( G/TFA/M/6 ). La reunión de los días 2 y 3 de mayo fue 
presidida por el Embajador Daniel Blockert (Suecia) y las restantes por su sucesora, l a Embajadora 
Dalia Kadišiene (Lituania), que fue elegida Presidenta del Comité para 2018 en la reunión de mayo.  
4.6.  En 2019, el CFC celebró tres reuniones formales : los días 12 y 13 de febrero ( G/TFA/M/7 ); 
25 y 26 de junio ( G/TFA/M/8 ); y 15 y 16 de octubre ( G/TFA/M/9 ). La reunión de los días 12 y 13 de 
febrero fue presidida por la Embajadora Dalia Kadišiene y las otras reuniones por su sucesor, el 
Embajador Mohammad Haqjo (Afganistán), que fue elegido Preside nte del Comité para 2019 en la 
reunión de junio.  
4.7.  En 2020, el CFC celebró cuatro reuniones formales : el 11 de febrero ( G/TFA/M/10 ); el 20 de 
febrero ( G/TFA/M/11 ); el 28 de febrero ( G/TFA/M/12 ) y los dí as 20 a 22 de octubre ( G/TFA/M/13 ). 
El CFC celebró una reunión informal el 30 de septiembre . Las reuniones de los días 11, 20 y 28 de 
febrero fueron pre sididas por el Embajador Mohammad HAQJO, y las restantes por su sucesora, la 
Embajadora Katrina NAUT (República Dominicana), que fue elegida Presidenta del Comité para 2020 
el 30 de julio . La Embajadora Naut renunció a su cargo de Presidenta en diciembre de 2020. 
4.8.  En 2021, durante el período objeto de examen, el CFC celebró seis reuniones formales : los días 
29 de enero de 2021 (G/TFA/M/14 ); 22 y 23 de marzo de 2021 (G/TFA/M/15 ); 22 y 23 de abril 
de 2021 (G/TFA/M/16 ); 22 y 23 de junio de 2021 (G/TFA/M/17)34; 27 y 28 de julio de 2021 
(G/TFA/M/18)35; y 19 a 21 de o ctubre de 2021 (G/TFA/M/19 ).36 El Comité celebró siete reuniones 
informales durante el año : los días 13 de enero, 26 de febrero, 22 de junio, 27 de julio, 22 de 
septiembre y 13 de octubre . Las reuniones informales de junio a octubre, ambos meses inclusive, 
se dedicaron al examen del AFC a los cuatro años de su entrada en vigor . Tras la marcha de la 
Embajadora Naut en diciembre de 2020, la reunión del CFC del 29 de enero estuvo presidida con 
carácter excep cional por el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM), 
Excmo . Sr. Mikael Anzén (Suecia) . Seguidamente, el 5 de febrero de 2021, el Sr . Christopher O'Toole 
(Canadá) fue elegido Presidente interino del CFC mediante un procedimiento tácito . El 30 de julio 
de 2021, el Sr . O'Toole fue elegido Presidente del Comité para  2021-2022 mediante procedimientos 
escritos . 
Cuadro 1 3: Reuniones y actas del Comité de Facilitación del Comercio de 2017  a 2021  
Reunión de CFC  Acta 
16 de mayo de 2017 G/TFA/M/1  
19 de julio de 2017 G/TFA/M/2  
3 de noviembre de 2017 G/TFA/M/3  
2 y 3 d e mayo de 2018 G/TFA/M/4  
26 de junio de 2018 G/TFA/M/5  
9 a 11 de octubre de 2018 G/TFA/M/6  
12 y 13 de febrero de 2019 G/TFA/M/7  
25 a 26 de junio de 2019 G/TFA/M/8  
15 y 16 de octubre de 2019 G/TFA/M/9  
11 de febrero de 2020 G/TFA/M/10  
20 de febrero de 2020 G/TFA/M/11  
28 de febrero de 2020 G/TFA/M/12  
20 a 22 de octubre de 2020 G/TFA/M/13  
 
34 Por distribuir.  
35 Por distribuir.  
36 Por distribuir.  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 38 - 
  Reunión de CFC  Acta 
29 de enero de 2021 G/TFA/M/14  
22 y 23 de marzo de 2021 G/TFA/M/15  
22 y 23 de abril de 2021 G/TFA/M/16  
22 y 23 de junio de 2021 G/TFA/M/17  
27 y 28 de julio de 2021 G/TFA/M/18  
19 a 21 de octubre de 2021 G/TFA/M/19  
 
4.2.2   Reglamento del Comité de Facilitación del Comercio  
4.9.  En su reunión de los días 25 y 26 de junio de 2019, los Miembros ultimaron la labor relativa al 
Reglamento del Comité y acordaron remitir este al Consejo del Comercio de Mercancías para su 
aprobación . En su reunión de los días 14 y 15 de noviembre de 2019, el Consejo del Comercio de 
Mercancías aprobó el Reglamento para las reuniones del Comité de Facilitación del Comercio37, que 
consiste en aplicar el Reglamento del Consejo General38 mutatis  mutandis , con algunas 
modificaciones acordadas.  
4.2.3   Informes anuales del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías  
4.10.   Con arreglo al Procedimiento para una revista general anual de las actividades de la OMC y 
para la presentación de informes en la OMC ( WT/L/105 ), que fue adoptado por el Consejo General 
el 15 de noviembre de 1995, todos los órganos establecidos en virtud de los Acuerdos del Anexo 1A 
del Acuerd o por el que se establece la Organización Mundial del Comercio deben presentar un 
informe fáctico anual al Consejo del Comercio de Mercancías, que luego debe tomar nota de esos 
informes.  
4.11.   En consecuencia, el Comité presentó informes anuales al Consejo del C omercio de Mercancías 
desde  2017 hasta 2021.39 
4.2.4   Otros asuntos  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por Ucrania  
Insertar el siguiente texto:  
"En la reunión del Comité de los días 12-13 de febrero de 2019, Ucrania planteó la preocupación 
relativa a una nueva restricción al tránsito impuesta por la Federación de Rusia el  29 de diciembre 
de 2018 mediante la Resolución del Gobierno Nº  1716-83. En particular, Ucrania indicó que las 
mercancías procedentes de Ucrania han sido objeto  de diversas prohibiciones de importación y 
restricciones al tránsito impuestas por la Federación de Rusia . Las últimas medidas prohíben, entre 
otras cosas, la importación en la Federación de Rusia de determinados productos agropecuarios e 
industriales si la mercancía en cuestión ha transitado por el territorio de Ucrania . Esto significa 
que las medidas también se aplican a productos procedentes de otros Miembros de la OMC . Ucrania 
considera que esa medida es incompatible con el artículo  11.4 del Acuerdo so bre Facilitación del 
Comercio, así como con el artículo  V.6 del GATT . Ucrania insta a la Federación de Rusia a cumplir 
los compromisos que ha contraído en virtud del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio" . 
G/TFA/W/60  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
4.2.5   Artículo 23.2 : Comité Nacional de Facilitación del Comercio  
4.12.   El artículo 23.2 del AFC dispone que cada Miembro establecerá y/o mantendrá un Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) o designará un mecanismo existente para facilitar la 
coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del AFC . Veintidós  Miembros han 
aprovechado la oportunidad de intercambiar con el Comité sus experiencias en el desarrollo y el 
funcionamiento de sus CNFC, ya sea a través de exposiciones orales o de comunicaciones escritas.  
4.13.    En la reunión del Comité de los días 2 y 3 de mayo de 2018, los tres Miembros indicados a 
continuación intercambiaron sus experiencias en relación con el funcionamiento de sus CNFC : Brasil, 
 
37 G/C/M/136 , punto 4. El texto del Reglamento figura en el documento G/L/1342 . 
38 WT/L/ 161. 
39 G/L/1201 ; G/L/1267 ; G/L/1329 ; G/L/1375 ; G/L/1416 ; y G/L/1416/Corr.1 . G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 39 - 
  Estados Unidos y Turquía . En la reunión del 9 al 11 de octubre de 2018, la República Dominicana 
informó sobre los progresos de su CNFC.  
4.14.   En la reunión de los días 12 y 13 de febrero de 2019, cinco Miembros intercambiaron sus 
experiencias respecto del establecimiento y el funcionamiento de sus CNFC : Costa Rica, Pakistán,  
Paraguay, Tailandia y Tonga . Sri Lanka realizó una exposición sobre el funcionamiento de su CNFC 
en la reunión del 25 de junio de 2019. E n la reunión de los días 15 y 16 de octubre de 2019, otros 
cinco Miembros informaron sobre sus CNFC : Egipto, El Salvad or, Montenegro, Noruega y Paraguay.  
4.15.   En la reunión del 11 de febrero de 2020, siete Miembros intercambiaron experiencias sobre 
sus CNFC : Chile; Costa Rica; Ecuador ; India; México; Paraguay; y Uruguay . 
4.16.   En la reunión de los días 19 a 21 de octubre de  2021, el  Ecuador compartió sus experiencias 
en cuanto a la cooperación con la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio con miras a 
fortalecer la aplicación del AFC en el país con participación conjunta público -privada . Honduras 
intercambió experiencias re lativas a su utilización del Rastreador de Reformas en materia de 
Facilitación del Comercio de la UNCTAD  
Cuadro 14: Intercambio de experiencias de los Miembros en relación con los CNFC  
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  Signatura del 
documento  
Brasil  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - CONFAC  (en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Chile Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  11 de febrero 
de 2020   
Costa Rica  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  12 y 13 de febrero 
de 2019  
Ecuador  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - Vídeo  11 de febrero 
de 2020   
 Cooperación de la Alianza Global para el  
fortalecimiento de la implementación del 
Acuerdo  de Facilitación del Comercio con 
participación  conjunta público -privado  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Egipto  Declaración de Egipto  15 y 16 de octubre 
de 2019  
El Salvador  Avances en la facilitación del comercio  15 y 16 de octubre 
de 2019   
Estados Unidos  Estructura y función del Comité Nacional 
de Facilitación del Comercio de los Estados 
Unidos  - G/TFA/W/5  2 y 3 de mayo 
de 2018 G/TFA/W/5  
Comunicación de los Estados Unidos sobre 
los Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio   G/TFA/W/19  
Propuesta para actualizar el orden del día 
de las reuniones del Comité de Facilitación 
del Comercio de la OMC en el marco del 
examen del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC a los cuatro años de 
su entrada en vigor  - Artículo 23.1.1.6   G/TFA/W/35  
Función del Comité de Facilitación del 
Comercio en el mecanismo para el Acuerdo 
sobre Facilitació n del Comercio   G/TFA/W/36  
Honduras  Rastreador de Reformas en materia de 
Facilitación del C omercio - Exposición de 
Honduras  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
India Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - La experiencia de la India (en 
inglés)  
Resumen de la exposición de la India  (en 
inglés)  11 de febrero 
de 2020  
Montenegro  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - Montenegro  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Noruega  El Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - Noruega  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019   G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 40 - 
  Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  Signatura del 
documento  
Pakistán  Pakistán - Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio  (en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019   
Paraguay  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  12 y 13 de febrero 
de 2019   
Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio en el  Paraguay  15 y 16 de octubre 
de 2019  
República 
Dominicana  Avances del Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio  9 a 11 de octubre 
de 2018   
Sri Lanka  Funcionamiento del Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio de Sri Lanka  (en 
inglés)  25 de junio de  2019  
Tailandia  Tailandia - Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio  (en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019  
Togo La experiencia del Togo  (en francés)  12 y 13 de febrero 
de 2019  
Turquía  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - La experiencia de Turquía  (en 
inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Chile, Costa Rica, 
Ecuador, México, 
Paraguay, Perú y 
Uruguay  Informe sobre el primer encuentro 
latinoamericano de los comités nacionales 
de facilitación del comercio - Montevideo, 
Uruguay - Noviembre de  2019 11 de febrero 
de 2020  
 
4.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección III  
4.17.   Un Miembro, los Estados Unidos, presentó comunicaciones escritas relativas a la Sección III.  
Cuadro 1 5: Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección III  
Miembros  Título  Signatura  
del documento  
Estados Unidos  Comunicación de Estados Unidos sobre los Comités Nacionales 
de Facilitación del Comercio  G/TFA/W/19  
Estructura y función del Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio de los Estados Unidos  G/TFA/W/5  
Propuesta para actualizar el orden del día de las reuniones del 
Comité de Facilitación del Comercio de la OMC en el marco del 
examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC 
a los cuatro años de su entrada en vigor - Artículo 23.1.1.6  G/TFA/W/35  
Función del Comité de Facilitación del Comercio en el 
mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  G/TFA/W/36  
 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN III 
DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
4.18.   Las propuestas en el marco de esta sección fueron presentadas por los Miembros durante el 
primer examen del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio. Cuando se concluyó el examen, el Comité 
no había llegado aún a un consenso sobre las propuestas incluidas en  esta sección. A fin de permitir 
la continuación del examen de las propuestas incluidas en esta sección y su posible adopción por el 
Comité, la sección 8 del presente informe incluye una decisión según la cual de aquí en adelante se 
añadirá un punto perman ente del orden del día en el programa del Comité de Facilitación del 
Comercio titulado: "Seguimiento del examen cuatrienal" . G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 41 - 
  Propuest a de texto de l Reino Unido  
Las propuestas en el marco de esta sección fueron presentadas por los Miembros durante el 
primer  examen del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio . Cuando se concluyó el examen, el 
Comité no había llegado aún a un consenso sobre las propuestas incluidas en esta sección . A fin 
de permitir la continuación del examen de las propuestas incluidas en esta sección y su posible 
adopción por el Comité, la sección 8 del presente informe incluye una decisión según la cual de 
aquí en adelante se añadirá un punto permanente del orden d el día en el programa del Comité de 
Facilitación del Comercio titulado : "Seguimiento del examen cuatrienal".  
G/TFA/W/71  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
Propuesta del Brasil y los Estados Unidos  
Propuesta para formalizar la colaboración con el sector privado:  
5. […] que el Comité se reúna informalmente, en formato virtual o híbrido, en paralelo a sus 
reuniones formales para celebrar debates con el sector privado y acoger sus exposiciones, a fin 
de facilitar la obtención de información directa re lativa a la aplicación del AFC sobre el terreno . 
Las organizaciones del sector privado pueden exponer de qué forma la aplicación de disposiciones 
específicas del AFC ha mejorado la práctica del sector privado o indicar las esferas en las que 
persisten dificultades . Las organizaciones del sector privado pueden exponer de qué forma la 
aplicación de disposiciones específicas del AFC ha mejorado la práctica del sector privado o indicar 
las esferas en las que persisten dificultades.  
5bis. Con miras  a fomentar la participación de una gran variedad de empresas y la diversidad de 
las organizaciones, las ubicaciones geográficas y las perspectivas, el Comité puede considerar la 
posibilidad de poner en práctica esta propuesta como sigue:  
A. La ubicación geog ráfica de los participantes activos irá cambiando en cada reunión 
informal, por ejemplo, Europa, Asia Central y Rusia ; África y Oriente Medio ; Asia; y las 
Américas . Esto permitirá centrarse en cada una de las regiones del mundo;  
B. Se permitirá la participaci ón "silenciosa" de cualquier participante del sector privado 
interesado de fuera de la región a la que se refiere el punto (A), a fin de fomentar nuevas 
conexiones empresariales;  
C. Se alentará a los Miembros, en su caso, a que hagan participar a representant es de su 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio ; a tal efecto, los Miembros se encargarán de 
invitar a esos participantes y de consignar sus datos de contacto;  
D. Se alentará a los Miembros a hacer hincapié en la participación de las microempresas y 
las pequeñas y medianas empresas (mipymes), incluidas las organizaciones que 
representen sus intereses ; y 
E. El Comité podrá optar por centrarse en uno o varios temas de interés para una región a 
fin de solicitar observaciones y comentarios directos, por repetir  o diversificar los temas, 
o por no centrarse en ningún tema en particular.  
6. El Comité puede estudiar la posibilidad de establecer un proceso para examinar con mayor 
eficacia las numerosas solicitudes que previsiblemente formulará el sector privado para realizar 
exposiciones en esas sesiones informales . Proponemos que los miembros del sector privado que 
deseen exponer un tema de interés relacionado con la aplicación del AFC presenten sus solicitudes 
a la Secretaría . Se aceptarán comunicaciones durante tod o el año, y los Miembros deberán 
examinar y aceptar las solicitudes de forma continua . Posteriormente, el Comité invitará a los 
miembros del sector privado cuyo tema se haya aprobado a exponerlo a los Miembros en paralelo 
a una reunión formal del Comité.  
7. Conforme al objetivo de fomentar la participación de una gran variedad de empresas y la 
diversidad de las organizaciones, las ubicaciones geográficas y las perspectivas, la Secretaría:  
A. establecerá una hoja de inscripción para que los participantes se ins criban;  
B. publicará avisos de convocatoria que puedan distribuirse ampliamente a una amplia gama 
de posibles participantes;  
C. colaborará con el personal de los servicios informáticos para dar acceso a los participantes 
a las reuniones a las que hayan sido invi tados ; y 
D. preverá, en la medida de lo posible, horarios de reunión que permitan la máxima 
participación teniendo en cuenta la ubicación geográfica de los participantes.  
G/TFA/W/42  y G/TFA/W/42/Rev.1 , párrafo 5.7.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 42 - 
  5  INFORMES PRESENTADOS AL COMITÉ POR EL MECANISMO PARA EL ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y OTRAS ORGANIZACIONES, ADEMÁS DE LA ALIANZA 
MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, SOBRE SUS ACTIVIDADES PARA 
APOYAR A  LOS MIEMBROS EN LA APLICACIÓN DEL AFC  
5.1.  El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF) presenta al Comité 
informes periódicos sobre sus actividades .40 En ellos figura información actualizada sobre talleres y 
otros eventos relacionados c on la facilitación del comercio organizados con donantes, organizaciones 
asociadas y representantes del sector privado . El Mecanismo informa también sobre el programa de 
donaciones dirigidas a la preparación y ejecución de proyectos que presten asistencia a los Miembros 
en la búsqueda de donantes y el contacto con estos y en la aplicación de las medidas de la 
categoría  C como recurso de contingencia cuando no se dispone de ninguna otra ayuda . Además, el 
Mecanismo presenta planes de trabajo e  informes anuale s sobre sus actividades . Esos informes  
documentos  y toda la información relativa a su labor de donación, los esfuerzos de coordinación con 
las organizaciones asociadas del Anexo D+ y todas las demás actividades pueden consultarse en el 
sitio web del TFAF.41  
5.2.  Durante el período objeto de examen, el TFAF realizó siete exposiciones al Comité . Coincidiendo 
con la reunión del Comité de los días 25 y 26 de junio de 2019, se organizó una sesión informativa 
sobre el funcionamiento y la estructura administrati va del Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (STDF) . En la sesión se proporcionó información sobre los orígenes, la 
estructura y la composición del STDF, su gestión y su relación con la Secretaría de la  OMC.  El STDF 
ha sido un asocia do importante para la elaboración de las normas de funcionamiento del Mecanismo 
y de su Programa de Donaciones, que se nutren de la experiencia del STDF.42 
5.1  Funcionamiento del TFAF  
5.3.  Desde  2017, el Comité mantiene debates para aclarar la estructura operativa del TFAF y la 
interacción prevista entre el Comité, la Secretaría de la OMC y el TFAF.43 En la reunión del Comité 
celebrada los días 9 a 11 de octubre de  2018, el Comité examinó un punto del orden del día relativo 
a la separación administrativa entre el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y 
el Comité de Facilitación del Comercio.44 En la reunión del Comité celebrada los días  25 y 26 de junio 
de 2019, el Comité pidió al TFAF que indicara cómo realizaba su labor en consonancia con los 
Principios de París y Busan .45 
5.4.  El Plan de Trabajo del TFAF para 2021 se distribuyó antes de la reunión del Comité celebrada 
los días  20 a 22 de octubre de  2020. En respuesta, los Miembros plantearon preocupaciones sobre 
el func ionamiento del programa de donaciones del TFAF y la representación del Comité en 
actividades internacionales.46 Los Estados Unidos solicitaron que el Mecanismo siguiera centrándose 
solo en su programa de donaciones y no emprendiera otras actividades previs tas en sus Directrices 
Operacionales, en particular la asistencia técnica, la creación de capacidad y la coordinación con las 
organizaciones asociadas del Anexo D .47 
5.5.  En 2021, el Comité empezó a debatir sobre las directrices del TFAF, con el objetivo de aclarar 
en mayor medida quién dirige las actividades y determina las funciones del Mecanismo, y de velar 
por la transparencia de las actividades propuestas y las donaciones. En la reunión del Comité 
celebrada los días 22 y 23 de abril de  2021, los Estados Unidos presentaron una propuesta en la que 
pedían que el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (el Mecanismo) estuviera 
bajo la supervisión y la dirección del Comité de Facilitación del Comercio, a fin de asegurar que la 
supervisión, la dirección y la responsabilidad del Comité ofrecieran transparencia respecto de las 
actividades y la financiación del Mecanismo y de la asistencia prestada a los Miembros en el marco 
 
40 Véanse los documentos G/L/1201 , G/L/1267, G/L/1329  y G/L/1375 . Los informes más recientes del 
Mecanismo al Comité figuran en los documentos G/TFA/W/28  (20 y 21 de octubre de 2020), G/TFA/W/37  
(22 y 23 de abril de 2021) y G/TFA/W/66  (19 a 21 de octubre de 2021).  
41 TFAF - Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfafacility.org ). 
42 G/TFA/M/8 . 
43 G/TFA/M/2 . 
44 G/TFA/M/6 . 
45 G/TFA/M/8 . 
46 G/TFA/M/13 . 
47 G/TFA/W/64 . G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 43 - 
  de este.48 En su reunión de los días 22 y 23 de abril, el Com ité acordó que el Presidente celebraría 
consultas a fin de resolver la actual moratoria sobre los elementos de asistencia técnica de las 
actividades del Mecanismo .49 
5.6.  El Presidente celebró ocho50 rondas de consultas, de las cuales cuatro eran de participaci ón 
abierta y el resto eran reuniones en grupos pequeños. Los Miembros participantes, incluidos los 
Estados Unidos, concertaron un acuerdo, aceptado por el Comité, que permitirá que el TFAF prosiga 
las actividades de asistencia técnica y creación de capacid ad destinadas a los Miembros . En 
consecuencia, s e publicó en línea un formulario de solicitud de actividades de asistencia para su 
presentación al Mecanismo y se reforzó la transparencia mediante un panel de rastreo que ofrece a 
los Miembros del Comité la posibilidad de hacer un seguimiento de esas solicitudes en tiempo real . 
En 2022, los Miembros del Comité examinarán el funcionamiento de este sistema de solicitud de 
actividades, estudiarán posibles mejoras y retomarán su debate acerca de  una forma de orientación 
del Comité a fin de establecer su relación con el TFAF . 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los Estados Unidos  
Los Estados Unidos proponen incluir el texto siguiente al final del párrafo 5.2:  
El STDF ha sid o un asociado importante para la elaboración de las normas de funcionamiento del 
Mecanismo y de su Programa de Donaciones, que se nutren de la experiencia del STDF.1 
______________  
1 G/TFA/M/8 (texto tomado directamente). 
G/TFA/W/72  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
5.7.  Las organizaciones del Anexo D (es decir, el FMI, la OCDE, la UNCTAD,  la OMA y el GBM) están 
invitadas a participar en las reuniones del Comité y asisten regularmente a ellas . Además, algunas 
de estas organizaciones han realizado expos iciones al Comité  en relación con su labor en el ámbito 
de la facilitación del comercio . El ITC hizo exposiciones en las reuniones de los días 22 y 23  de junio 
de 2021 y 19 a 21 de octubre de 2021; l a OCDE  presentó exposiciones en las reuniones del  26 de 
junio de 2018 y de los días 19 a 21 de octubre de 2021. 
5.8.  La UNCTAD realizó exposiciones  durante las reuniones de los días 15 y 16  de octubre de 2019 
(incluida una presentación conjunta con Rwanda) ; 3 de marzo de 2021, 22 y 23 de junio de 2021 
(incluida una presentación conjunta con Vanuatu) , y 19 a 21 de octubre  (incluida una presentación 
conjunta con Honduras) . El GBM hizo una presentación durante la reunión de los días 19 a 21 de 
octubre de 2021, y la OMA ha intercambia do información en las reuniones de  los días  11 de febrero 
de 2020, 26 y 27 de enero de 2021, 3 y 4 de marzo de 2021, 19 y 20 de julio de 2021 y 19 a 21 de 
octubre de 2021. 
5.9.  En una sesión informal del Comité celebrada el 30 de septiembre de 2020, la UNCTAD, la OMA 
y el GBM, junto con el ITC y la  GATF, expusieron asuntos relacionados con las medidas adoptadas 
en respuesta a la situación de  COVID -19.51 
5.10.   Además, las organizaciones  asociadas del Anexo D+ presentaron informe s que se 
distribuy eron al Comité en el contexto de la s sesiones específica s sobre asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad celebrada s del 20 al 22 de octubre de 202052 y del 19 al 21 de octubre 
de 2021.53 Los asociados del Anexo D y el ITC también presentaron un informe al Comité para la 
reunión de los días 22 y 23 de abril de 2021 en el que, con respecto a cada organización, se resumía 
su labor para apoyar la aplicación del AFC, s e ofrecía una breve descripción de las iniciativas de 
asistencia y actividades futuras y se describía cómo podían los Miembros solicitar asistencia.54 
 
48 G/TFA/W/36 . 
49 G/TFA/W/64 . 
50 20 de mayo, 9 de junio, 7 de julio, 28  de julio, 15 de septiembre, 1 de octubre y 14 de octubre . 
51 https://tfadatabase.org/trade -facilitation -committee/meeting/2020 -09-30. 
52 G/TFA/W/29 . 
53 G/TFA/W/67 . 
54 G/TFA/W/39 . G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 44 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los Estados Unidos  
Un nuevo epígrafe  que se i ndica a continuación : 
Funcionamiento del TFAF  
Desde 2017, el Comité mantiene debates para aclarar la estructura operativa del TFAF y la 
interacción prevista entre el Comité, la Secretaría de la OMC y el TFAF.1 En la reunión del Comité 
celebrada los días 9 a 11 de octubre de 2018, el Comité examinó un punto del orden del día 
relativo a la separación administrativa entre el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y el Comité de Facilitación del C omercio.2 En la reunión del Comité celebrada los 
días 25 y 26 de junio de 2019, el Comité pidió al TFAF que indicara cómo realizaba su labor en 
consonancia con los Principios de París y Busan .3 
El primer Plan de Trabajo del TFAF se distribuyó antes de la reunión del Comité celebrada los 
días 20 a 22 de octubre de 2020. E n respuesta, los Miembros plantearon preocupaciones sobre el 
funcionamiento del programa de donaciones del TFAF y la representación del Comité en 
actividades internacionales.4 Los Estados U nidos solicitaron que el Mecanismo siguiera centrándose 
solo en su programa de donaciones y no emprendiera otras actividades previstas en sus Directrices 
Operacionales, en particular la asistencia técnica, la creación de capacidad y la coordinación con 
las organizaciones asociadas del Anexo D .5 
En 2021, el Comité empezó a debatir sobre las directrices del TFAF, con el objetivo de aclarar en 
mayor medida quién dirige las actividades y determina las funciones del Mecanismo, y de velar 
por la transparencia de las actividades propuestas y las donaciones . En la reunión del Comité 
celebrada los días 22 y 23 de abril de 2021, los Estados Unidos presentaron una propuesta en la 
que pedían que el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (el Mecanismo)  
estuviera bajo la supervisión y la dirección del Comité de Facilitación del Comercio, a fin de 
asegurar que la supervisión, la dirección y la responsabilidad del Comité ofrecieran transparencia 
respecto de las actividades y la financiación del Mecanismo y  de la asistencia prestada a los 
Miembros en el marco de este.6 En su reunión de los días 22 y 23 de abril, el Comité acordó que 
el Presidente celebraría consultas a fin de resolver la actual moratoria sobre los elementos de 
asistencia técnica de las activ idades del Mecanismo .7 
El Presidente celebró [siete8] rondas de consultas, de las cuales cuatro eran de participación 
abierta y el resto eran reuniones en grupos pequeños . Se publicó en línea un formulario de solicitud 
de actividades de asistencia para su presentación al Mecanismo y se reforzó la transparencia 
mediante un panel de rastreo que ofrece a los Miembros del Comité la posibilidad de hacer un 
seguimiento de esas solicitudes en tiempo real . 
 
______________________  
1 G/TFA/M/2 . 
2 G/TFA/M/6 . 
3 G/TFA/M/8 . 
4 G/TFA/M/13 . 
5 G/TFA/W/64 . 
6 G/TFA/W/36 . 
7 G/TFA/W/64 . 
8 20 de mayo, 9 de junio, 7 de julio, 28 de julio, 15 de septiembre, 1 de octubre y 14 de octubre . 
G/TFA/W/72  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
6  PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS  
6.1  Logros y limitaciones de los PMA en la aplicación del AFC  
6.1.  En el contexto de su participación en el proceso de examen del AFC, el Grupo de PMA distribuyó 
dos comunicaciones concernientes a la experiencia de los PMA Miembros con respecto a la aplicación 
del AFC por conducto de los documentos G/TFA/W/5 8 y G/TFA/W/59/Rev.1 .  
6.2.  La información facilitada en el documento G/TFA/W/58 tiene como base  una encuesta 
prepar ada y realiz ada por  el Grupo de PMA. En ella se preguntó sobre los problemas específicos que 
tenían las capitales al pr eparar las notificaciones exigidas en el marco de la Sección II del AFC. 
También se preguntó sobre otros problemas más generales que afrontaban las capitales y las partes 
interesadas, incluidos los importadores y los exportadores, en lo concerniente  a los beneficios y 
dificultades derivados de la aplicación del AFC. Se hicieron preguntas sobre las experiencias de 
los PMA al respecto de  la obtención de apoyo en materia de asistencia técnica y creación de 
capacidad, y se pidió a las capitales y las par tes interesadas que comunicaran en qué esferas 
deseaban ver mejoras en cuanto  a la aplicación del Acuerdo .  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 45 - 
  6.3.  El Grupo de PMA indica que los resultados de la encuesta no son exhaustivos por el momento, 
pero proporcionan información preliminar sobre las exper iencias de aplicación que han tenido 
los PMA hasta la fecha. El Grupo de PMA continúa recopilando información de los PMA Miembros 
acerca de sus experiencias en la aplicación del AFC. El Comité acoge con satisfacción la intención 
del Grupo de PMA de present ar revisiones actualizadas de esta comunicación para incorporar la 
información ulterior recibida de las capitales sobre las aportaciones de los PMA a la labor del Comité, 
según proceda .  
6.2  Notificaciones de los PMA en el marco de la Sección II  
6.4.  Basándose en  las respuestas de las capitales a la encuesta y en la información fáctica facilitada 
por la Secretaría de la OMC, el Grupo de PMA considera que la mayoría de los PMA han cumplido sus 
obligaciones de notificación. A su juicio, los PMA sobrepasaron en muchos casos las expectativas en 
lo que respecta a las notificaciones . 
6.2.1   Prescripciones de notificación del AFC  
 Problemas  
6.5.  Según los resultados de la encuesta, varias delegaciones tuvieron dificultades para notificar 
sus designaciones para la inclusión  en categorías . Una de las razones mencionadas fue el 
desconocimiento del propio Acuerdo. Durante el proceso de categorización de las medidas previstas 
en el Acuerdo se planteó la falta de convergencia en la comprensión de las disposiciones del AFC, 
también en el sector  privado . 
6.6.  Los PMA Miembros mencionaron otros problemas en cuanto  a la obtención de información sobre 
el recurso a agentes de aduanas (artículo 10.6.2) , el o los puntos de contacto para la cooperación 
aduanera (artículo 12) , y la información necesaria para preparar las fechas definitivas para la 
aplicación de las medidas de la categoría B. En el caso de al menos un PMA, las dificultades le 
hicieron demorarse al notificar sus fechas indicativas para la aplicación de las medidas de las 
categorías B y C, así co mo al presentar las notificaciones en materia de transparencia, en particular 
los detalles del funcionamiento de su ventanilla única . 
 Apoyo recibido  
6.7.  En la encuesta se indicó que  tanto la asistencia de diversas instituciones y asociados como la 
organización de la sesión ordinaria sobre el mecanismo de asistencia técnica y creación de capacidad 
ayudaron a los Miembros a superar esas dificultades. En un primer momento  hubo problemas de 
comprensión del Acuerdo, lo cual afectó al proceso de categorización, el establecimiento del comité 
nacional de facilitación del comercio  y la participación de los distintos  departamentos encargados de 
las disposiciones pertinentes. Por otro lado , el proceso  de adaptación gradual de las leyes y los 
procedimientos también contribuyó a que algunos PMA Miembros entendieran  el Acuerdo .  
6.8.  Esos problemas quedan reflejados en las solicitudes presentadas por  xxx PMA Miembros a fin 
de que se les conced iera más tiempo para notificar sus fechas definitivas para la aplicación de las 
medidas de la categoría B (véase la sección xxx) . 
6.9.  Varios PMA solicitaron prórrogas de plazos, como se indica en el párrafo 3.7 del informe fáctico. 
En algunos casos, los problemas se superaron gracias a una formación básica sobre las disposiciones 
del AFC. Los talleres organizados por la OMC y otros organismos, en particular los impartidos en las 
capitales con las partes interesadas, facilitaron la designación para la inclusión en  categorías a 
efectos de notificación . 
6.10.   Según la información de la encuesta, se recibió apoyo para la categorización y aplicación de 
las medidas de la categoría C mediante la secuencia y la priorización de esas medidas, la celebración 
de consultas con las partes interesad as pertinentes, la identificación de la asistencia técnica 
necesaria y la organización de talleres de sensibilización y formación dirigidos a las distintas partes 
interesadas acerca de las disposiciones sustantivas del Acuerdo. Gracias a ello , las partes i nteresadas 
pudieron avanzar progresivamente en el proceso de categorización .  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 46 - 
  6.11.   A raíz de la formación, hubo partes interesadas pertinentes que lograron comprender las 
obligaciones jurídicamente vinculantes del AFC, a saber, la designación de las medidas para su 
inclusión en  las categorías A, B y C, los plazos de aplicación y las necesidades de asistencia técnica, 
en particular para las medidas de la categoría C, y los posibles beneficios derivados de la aplicación. 
La formación también propició  el impulso pa ra que las instituciones pertinentes acelerasen los 
preparativos necesarios a fin de cumplir con los compromisos previstos en el  AFC.  
6.12.   Además, se puso fin a  algunas de las dificultades mediante el seguimiento en el marco del 
comité nacional de facilitación  del comercio  y, al menos en un caso, se consider ó que la revisión de 
la legislación interna podía resultar de ayuda para cumplir con el AFC . 
6.3  Aplicación de las disposiciones del AFC  
6.13.   Los PMA categorizan a título individual las disposiciones del AFC sobre l a base de sus 
evaluaciones de las necesidades nacionales. Al mismo tiempo, al examinar  los datos de las 
notificaciones presentadas por los PMA se observa  un cierto grado de coincidencia entre los Miembros 
del Grupo en lo que respecta tanto a las disposicio nes más difíciles como a las más fáciles de aplicar .  
6.14.   En el gráfico 15 se muestra la categorización de todas las disposiciones del AFC  por los PMA 
Miembros , con la información organizada en orden descendente según los porcentajes de las 
categorías A, B y C. Los resultados de la encuesta realizada por el Grupo de PMA contextualizan los 
datos en cierto grado. En lo concerniente a las medidas de la categoría A, esas medidas ya esta ban 
vigentes en la mayoría de los casos y, en otras ocasiones, las leyes y los reglamentos exi stentes ya 
estaban armonizados con las disposiciones del AFC. En ciertos casos, las disposiciones de la 
categoría  A fueron más fáciles de aplicar gracias al aprov echamiento de las iniciativas existentes y 
en curso del Gobierno  en cuestión . En la encuesta se expresó que, en el caso de un PMA, sus 
disposiciones de la categoría A fueron las más fáciles de aplicar debido a las continuas reformas y la 
modernización de l a Administración de Aduanas , así como a las consultas mantenidas entre las 
partes interesadas. También resultó más fácil aplicar las disposiciones respecto de las cuales  se 
había recibido un gran apoyo y se había mostrado interés en la reforma a nivel naci onal.  
6.15.    Al examinar más detenidamente las disposiciones de la categoría C puede apreciarse que 
los PMA Miembros necesitan asistencia técnica en relación con varias disposiciones comunes. En 
concreto, las cinco disposiciones principales respecto de las cual es los PMA requieren el mayor nivel 
de asistencia técnica son la cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera 
(artículo  8); la ventanilla única (artículo 10.4); los operadores autorizados (artículo 7.7); los 
procedimientos de prueba (art ículo 5.3); y la gestión de riesgo (artículo 7.4).  En el gráfico 16 se 
proporcionan detalles al respecto . 
6.16.   Aunque toda vía sigue en curso, la encuesta da una idea de algunos de los problemas que 
afrontan varios PMA Miembros al tratar de aplicar esas disposic iones.  
6.17.   Las dificultades de los Miembros para aplicar el artículo 8.2 se plantean principalmente por la 
necesidad de alcanzar acuerdos mutuos con los organismos que intervienen en la frontera. En 
algunos casos, para ello se requiere asistencia técnica y asistencia para la creación de  capacidad a 
fin de  negociar y llegar a acuerdos, especialmente en lo que respecta a los controles conjuntos, la 
implementación  de inspecciones de una sola parada y el establecimiento del control en puestos 
fronterizos de una so la parada .  
6.18.   Entre los problemas que afectaban a otro Miembro para la aplicación de la ventanilla única se 
incluía la reticencia de algunos organismos y del sector privado a cambiar sus prácticas . 
6.19.   Una razón general en común que se ha mencionado al referirse a las dificultades concernientes 
a la necesidad de asistencia té cnica, en particular respecto de las cinco disposiciones principales  
mencionadas , es la prescripción del desarrollo de la infraestructura, que requiere una asistencia 
técnica continua e integrada . G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 47 - 
  Gráfico 15: Notificaciones de los PMA por artículo y categoría  
 
Fuente: Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 48 - 
  Gráfico 16: Notificaciones de la categoría C de los PMA por art ículo  
 
Fuente: Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 49 - 
  6.4  Medidas de la categoría C  
6.20.   En la encuesta se reconoce  la importancia de  la aplicación efectiva de todas las medidas 
notificadas por los PMA en el marco de la categoría C, aunque también se menciona su dificultad . 
Entre quienes respondieron a la encuesta se observó  que persistían deficiencias en materia de 
asistencia técnica y  financiera, y que estas se concentraban ahora mucho más en la aplicación de 
las disposiciones de la categoría C. En lo que respecta a las medidas de la categoría C, las dificultades 
conciernen a  la trasposición de las necesidades en proyectos coherentes y  pertinentes de 
conformidad con las prescripciones del Acuerdo . 
6.21.   Las deficiencias de asistencia identificadas en la encuesta están relacionadas  con la escasa 
información sobre el mecanismo de financiación para la aplicación del AFC, la falta de movilización  
de fondos para respaldar el funcionamiento de los comités nacionales de facilitación del comercio y 
la aplicación de las disposiciones de la categoría C del AFC. Para remediar esta situación, el Grupo 
de PMA alentó a los países donantes Miembros a tomar c onciencia a nivel mundial, regional y 
nacional sobre la necesidad de movilizar un apoyo  suficiente para la aplicación de la categoría C 
del AFC. También se alentó a los países donantes Miembros a prestar apoyo adicional para la 
aplicación de las disposiciones de la categoría C en los PMA, principalmente sobre la base de las 
notificaciones de las necesidades de asistencia técnica y de las consu ltas en las respectivas capitales . 
6.5  Percepción de los comerciantes acerca de la aplicación del AFC  
6.22.   Según la  información de la  encuesta, los comerciantes de los PMA ya constataban beneficios 
derivados de la aplicación del AFC en forma de reducción de los pla zos y los costos. Se mencionaron 
mejoras en cuanto a  los procedimientos simplificados, la publicación de las medidas, la 
automatización y modernización de los procedimientos, la cooperación entre los agentes de la 
cadena de suministro, la puesta en práctic a de una ventanilla única y el funcionamiento las 24 horas 
del día y los siete días de la semana de los servicios y estructuras portuarios. Asimismo, la aplicación 
del sistema de operadores autorizados incentivaba más la exportación y la importación . 
6.23.   Por otro lado, los comerciantes de los PMA también señalaron algunas dificultades persistentes 
con respecto a determinadas medidas previstas en el AFC que no se estaban aplicando. Las 
dificultades identificadas atañían a una amplia gama de cuestiones abordadas en el AFC . 
6.24.   Los comerciantes se enfrentaban a dificultades derivadas de los procedimientos 
administrativos complejos en las fronteras  y del comportamiento arbitrario de los funcionarios. 
Asimismo, experimenta ban elevados costos en los intercambios a consecu encia de diversos  
obstáculos, así como de las cargas aplicadas indebidamente. Otro problema identificado fue la doble 
imposición aduanera. Además, los comerciantes tuvieron dificultades al interactuar con los 
organismos pertinentes que no estaban integrado s en la ventanilla única de comercio exterior. Para 
no tener que  dedicar más tiempo y evitar el riesgo de perder todas sus mercancías, algunos agentes 
económicos son objeto de sobornos . 
6.25.   También se detectaron diversas dificultades  relacionadas con los obstá culos técnicos al 
comercio (OTC) y las  medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF). Se plantearon algunos problemas a 
la hora de abordar las MSF, ya que no había suficientes puestos de control fronterizos específicos en 
paralelo a los puestos de aduana. Un P MA tuvo algunos problemas con sus interlocutores 
comerciales, en particular debido a las prescripciones sanitarias y fitosanitarias y las certificaciones 
acreditadas internacionalmente . 
6.26.   Entre  las demás limitaciones identificadas se incluyeron  los problemas  de infraestructura, 
como el mal estado de las carreteras y la infraestructura de transporte, la infraestructura de TIC y 
la logística comercial. Se mencionó la persistencia de problemas de tránsito, exponiendo a título de 
ejemplo la aplicación de la garan tía única en los corredores de tránsito. Asimismo,  seguía habiendo 
problemas en los casos de tránsito cuando no se observaba el artículo 11.2 . 
6.6  Mejoras deseadas identificadas por los comerciantes  
6.27.   Según la información de la encuesta, los comerciantes de los PMA desearían ver mejoras en 
diversas esferas, entre ellas: la facilitación de las exportaciones de los  PMA a otros mercados, la 
transparencia de las normas en esos mercados y el despacho de las mercancías correspondientes G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 50 - 
  en los demás mercados; una mayor transparencia en los mercados extranjeros para así facilitar el 
acceso a los operadores, especialmente a las microempresas y las pequeñas y medianas empresas 
(mipymes); y la reducción de los obstáculos no arancelarios, en particular med iante MSF y normas 
internacionales de los interlocutores comerciales más transparentes . 
6.7  Algunos ejemplos de enseñanzas extraídas  
6.28.   Con arreglo a la  información de la  encuesta, sigue siendo clave formar al personal y crear 
capacidad para una aplicación sosten ida del AFC. También se señaló la importancia de la reforma y 
modernización continuas de la práctica aduanera y la cooperación entre todas las partes interesadas. 
La asistencia institucional y bilateral fue útil para respaldar la aplicación del AFC. Para r esolver las 
dificultades , algunos PMA Miembros recurrieron a talleres, interacciones y supervisión periódica. 
Otros PMA señalaron que el funcionamiento del comité nacional de facilitación del comercio era 
fundamental para la aplicación del Acuerdo . 
6.8  Resumen   
6.29.   El Grupo de PMA resumió los resultados de la encuesta como sigue : 
• Es necesario facilitar las exportaciones de los  PMA a otros mercados y mejorar la 
transparencia de las normas en esos mercados y el levante de esos bienes en los 
mercados de destino . 
• Siguen existiendo problemas en los casos de tránsito para los que todavía no se aplica 
el artículo 11.2, del mismo modo que en el despacho de mercancías de los PMA en otros 
mercados . 
• Cabe reducir los obstáculos no arancelarios, con inclusión de MSF y medid as OTC más 
transparentes y propicias de los socios comerciales . 
• Las limitaciones de capacidad y tecnológicas, así como el escaso conocimiento del AFC, 
entre otros, están obstaculizando la aplicación del Acuerdo en la mayoría de los PMA . 
• La aplicación efect iva de esas medidas de la categoría C depende en gran medida de 
que los asociados para el desarrollo presten un apoyo adicional importante en lo que 
afecta a los recursos, la tecnología y la creación de capacidad institucional y humana . 
• Las lagunas en la a sistencia se concentran ahora mucho más en la aplicación de las 
disposiciones de la categoría C . 
• En este contexto, se alienta a los países donantes Miembros a que presten apoyo 
adicional para la aplicación de las disposiciones de la categoría C en los PMA,  
principalmente sobre la base de las notificaciones de las necesidades de asistencia 
técnica y las consultas en las respectivas capitales . 
• Asimismo, los PMA sin litoral tienen más dificultades, especialmente en sus territorios, 
para desarrollar y mantener una infraestructura comercial adecuada, incluida la 
infraestructura de TIC . 
• La facilitación del comercio para los PMA Miembros exige colmar una enorme brecha 
digital e integrar todas las actividades internas mediante sistemas de TIC y comercio 
electrónico,  y vincularlas posteriormente al comercio transfronterizo . 
6.9  Comercio de mercancías de los PMA, 2017 -2020  
6.30.   La Secretaría actualiza cada año la información sobre la evolución del comercio de los PMA y 
las condiciones de su acceso a los mercados por conducto de  un documento titulado "Acceso a los 
mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los países G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 51 - 
  menos  adelantados".55 Las actualizaciones se distribuyen mediante la serie de 
documentos  “WT/COMTD/LDC/W/*” . 
6.31.   En los informes distribuidos en 2019, 2020 y 2021 se facilitan datos relativos al comercio de 
mercancías de los PMA en términos de importaciones y exportaciones durante el período objeto de 
examen  en cuestión . En el siguiente cuadro (cuadro x) se muestran los datos corres pondientes a los 
años 2017 a 2020 en valor ( en miles de millones de dólares EE.UU.). En los documentos de la 
serie WT/COMTD/LDC/W mencionada anteriormente puede consultarse más información sobre los 
datos comerciales relacionados con los PMA . 
Cuadro X: Com ercio de mercancías de los PMA, 2017 -2021 (valor)  
Valor ( en miles de millones de $EE.UU.)  
2017 2018 2019 2020 
Exportaciones  Importaciones  Exportaciones  Importaciones  Exportaciones  Importaciones  Exportaciones  Importaciones  
176 237 196 260 193 276 173 247 
Datos extraídos de los documentos WT/COMTD/LDC/W/67 , WT/COMTD/LDC/W/68  y WT/COMTD/LDC/69 . 
7  DESARROLLO DE BASES DE DATO S Y SITIOS WEB QUE APOYAN LA LABOR DEL COMITÉ  
7.1.  En respuesta a una petición expresada por los miembros del CFC, se creó la base de datos 
tfadatabase.org . 
7.2.  La base de datos está a disposición del público en los tres idiomas oficiales de la OMC . Se trata 
de una fuente de referencia fáctica que ofrece información sobre las notificaciones en el marco 
del AFC, junto con funcionalidades analíticas . Sigue la evolución del AFC y se adapta continuamente 
para dar cabida a nuev os datos de notificaciones.  
7.3.  Las páginas de perfiles de los Miembros constituyen una plataforma que permite ver en 
profundidad la situación en que se encuentran las notificaciones de cada Miembro y cualquier 
información que este haya notificado . Desde estas  páginas se puede acceder a todos los documentos 
de las notificaciones y otras comunicaciones presentadas por los Miembros.  
7.4.  La Base de Datos del AFC contiene una página específica sobre el CFC en la que figura toda la 
información proporcionada en el marco del intercambio de experiencias y los debates temáticos 
del Comité.  
7.5.  Los funcionarios públicos y los comerciantes pueden acceder a todas las URL y puntos de 
contacto que los Miembros deben notificar en el marco del AFC.  
7.6.  En la Base de Datos del AFC también s e puede acceder a todos los desembolsos de la asistencia 
técnica realizados por los Miembros.  
7.7.  La Base de Datos del AFC suministra automáticamente datos a otros tres sitios web, a saber : 
el sitio web principal de la OMC, el sitio web del Mecanismo para el A cuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (TFAF) y el sitio web del Servicio de Asistencia al Comercio Mundial.  
8  PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS  
8.1.  Recordando los debates mantenidos durante este primer examen del funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el Comité señala que sigue examinando las 
recomendaciones contenidas en la comunicación G/TFA/W/53.  
 
55 Este documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin perjuicio 
de las posiciones de los Miembros ni d e sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 52 - 
  9  RECOMENDACIONES  Y DECISIONES RESULTANTES DEL EXAMEN  
9.1  Sección I del AFC  
9.1.  Sobre la base de los debates mantenidos durante este primer examen del funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  y con miras a hacer avanzar su labor en el 
ámbito de la Sección I del AFC, el Comité:  
reconociendo que los  Miembr os de la OMC tienen la responsabilidad de asegurar el 
mantenimiento de sus notificaciones en materia de transparencia , también  en lo concerniente 
a los lugares oficiales donde se publica la información con arreglo al artículo 1 del AFC, decide 
que la Secre taría controlará anualmente el funcionamiento de los enlaces pertinentes, a saber, 
los relativos a la aplicación del artículo 1.4 del AFC, y sol icitará a los Miembros en cuestión 
que actualicen los enlaces que, según se constate, hayan dejado de funcionar.  
Nota: Pendiente de un texto complementario que refleje la práctica seguida en el pasado 
en la Secretaría.  
9.2  Sección II del AFC  
9.2.  Sobre la base de los debates mantenidos durante este primer examen del funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  y con miras a hacer avanzar su labor en el 
ámbito de la Sección II del AFC, el Comité : 
i. recomienda que  los Miembros  beneficiarios con compromisos de la categoría C 
organicen reuniones con los donantes en la capital, a fin de examin ar la situación de la 
asistencia y determinar las posibles necesidades futuras . Se invita a los Miembros 
beneficiarios a que comuniquen los resultados de esas reuniones al Comité de 
Facilitación del Comercio a más tardar [xxx].  
ii. decide que  la Secretaría ori entará un proceso con los Miembros para acordar temas que 
habrían de incluirse de manera sistemática en el orden del día de las sesiones específicas 
sobre asistencia y creación de capacidad, dentro de los parámetros del artículo 21.4. En 
el marco de este p roceso, los siguientes puntos se examinarán en cada sesión 
específica:  
a. se invita a las organizaciones internacionales y regionales y a otros organismos 
que apoyan la aplicación del AFC a que presenten un informe sobre las actividades 
que han realizado en l os últimos 12 meses . Ello debería proporcionar información 
detallada sobre los Miembros a los que están apoyando y las disposiciones del  AFC 
que están contribuyendo a aplicar, además de reflexiones sobre las dificultades a 
las que se enfrentan y los avance s logrados, en aras de mejorar el apoyo prestado 
en materia de creación de capacidad en el futuro ; 
b. se invita a los Miembros y organizaciones a que compartan experiencias sobre las 
esferas en que las sinergias entre programas de creación de capacidad han 
redundado en beneficio de la aplicación del AFC y a que consideren las esferas en 
que una mayor colabora ción y cooperación (incluso a nivel regional ) podría 
respaldar mejor la aplicación de determinados artículos en el futuro . 
9.3  Sección III del AFC  
9.3.  Sobre la base de los debates mantenidos durante este primer examen del funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  y con miras a hacer avanzar su labor en el 
ámbito de la Sección III del AFC, el Comité:  
Propuesta para actualizar el orden del día de las reuniones del Comité de Facilitación del Comercio 
de la OMC en el marco del ex amen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC a los 
cuatro años de su entrada en vigor:  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 53 - 
  i. decide suprimir el examen de las notificaciones presentadas de conformidad con el 
artículo  15 del  AFC de los puntos permanentes del orden del día  para sus reuniones , 
reconociendo que el Comité puede examinar las nuevas notificaciones de conformidad 
con el artículo 15 caso por caso ; 
 
ii. decide a ñadir un nuevo punto permanente en el orden del día para que los Miembros 
proporcionen información actualizada sobre las notificaciones pendientes de 
conformidad con la Sección I y la Sección II ; 
 
iii. recomienda que, incluso  cuando se reanude la participación prese ncial en las reuniones, 
se procure que todos los Miembros de la OMC tengan acceso a la plataforma Interprefy 
(o a una plataforma alternativa de tecnología de la información), de modo que puedan 
tener conexión remota;  
 
iv. recomienda que las notificaciones se d istribuyan con la mayor antelación posible con 
respecto a las reuniones del Comité a fin de fomentar un examen adecuado y la 
formulación de  observaciones por los Miembros; el Reglamento del CFC y que la lista 
de los puntos propuestos para su inclusión en e l orden del día de la reunión debe 
comunicarse a los Miembros con una antelación mínima de  10 días naturales a esa 
fecha. De lo contrario, no puede llevarse a cabo un examen significativo. Entendemos 
que, en algunos casos, es difícil cumplir esos plazos, p ero para las notificaciones 
sustanciales los Miembros no pueden formular observaciones significativas si la 
notificación no se ha distribuido con suficiente antelación.  
 
v. Propuesta destinada a elaborar  decide elaborar  un documento  de consenso  que incluya 
las buenas prácticas y los factores que contribuyen al éxito de los CNFC, y en el que se 
identifiquen al menos tres elementos concretos respecto a los cuales todos los Miembros 
convienen en que son fundamentales para contribuir al éxito de un C NFC: plena 
participación interinstitucional, clara dirección con imperativos políticos y estrechas 
relaciones con el sector privado;  
vi. El Comité  decide incluir añadir  un punto permanente del orden del día en el programa 
del Comité de Facilitación del Comerci o titulado "Seguimiento del examen cuatrienal" , 
con el fin de proseguir los debates, a petición de los proponentes, acerca de  las 
propuestas que sig an siendo objeto de examen por el CFC a raíz del presente  examen . 
 
vii. El Comité decide llevar a cabo un segundo  examen del funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo en 2026, y hacer lo propio periódicamente a partir de entonces . 
9.4.   La Secretaría orientará un proceso con los Miembros para acordar temas que habrían de 
incluirse de manera sistemática en el orden del día de las sesiones específicas sobre asistencia y 
creación de capacidad, dentro de los parámetros del artículo 21.4.  
9.5.  En el marco de este proceso, los siguientes puntos se examinarán en cada sesión específica:  
i. Se invita a las organizaciones internacionales y regionales y a otros organismos que 
apoyan la aplicación del AFC a que presenten un informe sobre las actividades que han 
realizado en los últimos 12 meses. Ello debería proporcionar información detallada sobre 
los Miembros  a los que están apoyando y las disposiciones del AFC que están 
contribuyendo a aplicar, además de reflexiones sobre las dificultades a las que se 
enfrentan y los avances logrados, en aras de mejorar el apoyo prestado en materia de 
creación de capacidad en  el futuro.  
ii. Se invita a los Miembros y organizaciones a que compartan experiencias sobre las 
esferas en que las sinergias entre programas de creación de capacidad han redundado 
en beneficio de la aplicación del AFC y a que consideren las esferas en que  una mayor 
colaboración y cooperación (incluso a nivel regional) podría apoyar mejor la aplicación 
de determinados artículos en el futuro.  
Nota : Texto revisado proporcionado por el Reino Unido el 14 de octubre.  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 54 - 
  9.6.  Propuesta para actualizar el orden del día de  las reuniones del Comité de Facilitación del 
Comercio de la OMC en el marco del examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC 
a los cuatro años de su entrada en vigor:  
1) suprimir el examen de las notificaciones presentadas de conformidad c on el artículo 15 
del AFC de los puntos permanentes del orden del día, reconociendo que el Comité puede 
examinar las nuevas notificaciones de conformidad con el artículo 15 caso por caso; y  
2) añadir un nuevo punto permanente en el orden del día para que los Miembros 
proporcionen información actualizada sobre las notificaciones pendientes de 
conformidad con la Sección I y la Sección II.  
Nota : Texto pendiente de redacción.  
9.7.  Incluso  cuando se reanude la participación presencial en las reuniones, se deberí a procurar que 
todos los Miembros de la OMC tengan acceso a la plataforma Interprefy (o a una plataforma 
alternativa de tecnología de la información), de modo que puedan tener conexión remota.  
Nota : Texto pendiente de redacción.  
9.8.  La UE recuerda el Reglament o del CFC y que la lista de los puntos propuestos para su inclusión 
en el orden del día de la reunión debe comunicarse a los Miembros con una antelación mínima 
de 10 días naturales a esa fecha . De lo contrario, no puede llevarse a cabo un examen significativo . 
Entendemos que, en algunos casos, es difícil cumplir esos plazos, pero para las notificaciones 
sustanciales los Miembros no pueden formular observaciones significativas si la notificación no se ha 
distribuido con suficiente antelación.  
Obser vación de la UE : Esto podría plantearse como un estímulo, como se debatió en la 
reunión del C FC del 22 de septiembre de 2021 . 
Nota : Texto pendiente de redacción.  
Propuesta de los Estados Unidos y Turquía  
9.9.  Propuesta destinada a elaborar un documento de consenso que incluya las buenas prácticas y 
los factores que contribuyen al éxito de los CNFC, y en el que se identifiquen  al menos tres elementos 
concretos respecto a los cuales todos los Miembros convienen e n que son fundamentales para 
contribuir al éxito de un CNFC : plena participación interinstitucional, clara dirección con imperativos 
políticos y estrechas relaciones con el sector privado.  
Nota : Texto pendiente de redacción . 
9.10.   Los Miembros de la OMC tienen la responsabilidad  de asegurar el mantenimiento  de sus 
notificaciones en materia de transparencia . En lo concerniente a los lugares oficiales donde se publica 
la información con arreglo al artículo 1 del  AFC, la Secretaría con trolará anualmente el 
funcionamiento de los enlaces pertinentes, a saber, los relativos a la aplicación del artículo 1.4 
del AFC, y solicitará a los Miembros en cuestión que actualicen los enlaces que, según se constate, 
hayan dejado de funcionar.  
Nota : Pendiente de un texto complementario que refleje la práctica seguida en el pasado 
en la Secretaría.  
 G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 55 - 
  ANEXO 1  
COMPENDIO  
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EN RELACIÓN CON LA CRISIS  
DE LA COVID -19, AL 1 DE JULIO DE 2021  
G/TFA/W/40/REV.[ 2] 
 
  G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 56 - 
  ANEXO 2 
Cuadro 1 : Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo D+ 
sobre sus actividades  
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
Organizaciones asociadas 
del Anexo D+  Informe presentado por las organizaciones 
asociadas del Anexo D+ al Comité de 
Facilitación del Comercio  
G/TFA/W/29  20 a 22 de octubre de 2020 
Informe del ITC y de las organizaciones 
asociadas del Anexo D al Comité de 
Facilitación del Comercio  
(G/TFA/W/39 ) 22 y 23 de abril de 2021 
GATF  Información actualizada sobre las actividades 
de la Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en in glés) 12 y 13 de febrero de 2019 
Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  25 de junio de 2019 
Información actualizada de la Alianza Mundial 
para la Facilitación del Comercio  (en inglés)  15 de octubre de 2019 
Información actualizada de la Alianza Mundial 
para la Facilitación del Comercio  (en in glés) 11 de febrero de 2020 
Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  20 a 22 de octubre de 2020 
Generar confianza mediante asociaciones 
público -privadas para la facilitación del 
comercio  (en inglés)  22 y 23 de abril de 2021 
Apoyo para la creación de capacidad  
(en inglés)  19 a 21 de octubre  de 2021 
OCDE  Resumen de los eventos relativos a la 
facilitación del comercio y la cooperación 
comercial en el futuro  (en inglés ) 26 de junio de 2018 
Análisis de la facilitación del comercio en 
la OCDE: Descripción de las oportunidades y 
los retos de la aplicación del AFC de la OMC  
(en inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
STDF Respaldar soluciones para el comercio seguro 
en todo el mundo - La función del STDF  
(en inglés)  25 de junio de 2019 
UNCTAD  Instrumentos de la UNCTAD para los CNFC  
(en inglés)  3 de marzo de 2021 
Rastreador de Reformas de la UNCTAD  (en 
inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
UNCTAD y Rwanda  Compendio de Buenas Prácticas de la UNCTAD  
(en inglés)  15 de octubre de 2019 
UNCTAD y Vanuatu  Experiencia de Vanuatu con la puesta en 
práctica de la automatización de las aduanas y 
la ventanilla única - Programa SIDUNEA  22 y 23 de junio  de 2021 
UNCTAD y Honduras  Rastreador de Reformas para los CNFC  
(en inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
OMA Declaración de la OMA  (en inglés)  11 de febrero de 2020 
Seguimiento de los progresos realizados en la 
aplicación de las normas, los instrumentos y 
las medidas de facilitación del comercio de 
la OMA (en inglés)  19 y 20 de julio de 2021 
Resultados de la encuesta de la OMA de  2021 
sobre la situación en la esfera de los CNFC  
(en inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
 G/TFA/W/41/ Rev.6  
- 57 - 
  Cuadro 2 : Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo D+ 
sobre su labor para ayudar a los Miembros a mitigar la crisis de la COVID -19 
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
GATF  Alianza Mundial - Los efectos de la COVID -19 
en la facilitación del comercio  (en inglés)  30 de septiembre de  2020 
GATF  Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  26 y 27 de enero de  2021 
Grupo Banco Mundial  Banco Mundial - Respuesta del Banco Mundial 
a la crisis de la COVID -19 (en inglés)  30 de septiembre de  2020 
19 a 21 de octubre de  2021 
ITC ITC - Hacer frente a la COVID -19 mediante la 
facilitación del comercio  (en inglés)  30 de septiembre de  2020 
OMA OMA - Medidas que pueden adoptar las 
administraciones de aduanas para mitigar los 
efectos de la pandemia de COVID -19 
(en inglés)  30 de septiembre de  2020 
 
OMA Declaración de la OMA  (en inglés)  26 y 27 de enero de  2021 
OMA Exposición de la OMA sobre las medidas 
relacionadas con la COVID -19 (en inglés)  3 de marzo de  2021 
UNCTAD  UNCTAD - Facilitar el comercio y el transporte 
mundiales durante la pandemia de COVID -19 
(en inglés)  30 de septiembre de  2020 
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