G/ADP/Q1/MUS/7  
G/SCM/Q1/MUS/7  
G/SG/Q1/MUS/2  
18 de octubre  de 2023 
(23-7013) Página: 1/7 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON LOS  
ARTÍCULOS  18.5, 32.6 Y 12.6 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE MAURICIO2 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 17 de octubre de 2023, se distribuye a petición de 
la delegación de Mauricio.  
 
_______________  
 
 
Mauricio agradece a los Estados Unidos sus preguntas sobre la Ley de Comercio (Medidas 
Antidumping, Compensato rias y de Salvaguardia) de 2022, y presenta las siguientes respuestas:  
Pregunta 1  
En el artículo 2, el umbral de insignificancia del 7 % se aleja del 9 % que figura en el 
artículo 27.10  b) del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
(Acuerdo SMC) . ¿Podrían explicar por qué Mauricio optó por alejarse del umbral más 
elevado?  
Respuesta  
El umbral de insignificancia del 7 % se registró de manera errónea . Se modificará para reflejar un 
umbral del 9 % de conformidad con el artículo 27.10  b) del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (Acuerdo SMC).  
Pregunta 2  
En el artículo 3 se define una situación especial del mer cado como los casos en que : 
1) los precios son artificialmente bajos ; 2) existe un comercio de trueque significativo ; 
3) como consecuencia de la intervención del Gobierno los costos de producción no son 
representativos de los costos reales ; 4) el producto vendido en el país exportador es un 
subproducto o un producto de desecho en ese país, pero constituye un producto primario 
en Mauricio ; o 5) existen otros regímenes de transformación no comerciales.  
• Sírvanse describir los criterios o la metodología que Mau ricio utilizará para 
evaluar cada uno de los cinco casos mencionados supra  para determinar 
si existe una situación especial del mercado . Por ejemplo, ¿qué metodología 
utilizará Mauricio para evaluar si los precios son artificialmente bajos, qué se 
considera un comercio de trueque significativo, qué criterios utilizará Mauricio 
para evaluar si los costos de producción son representativos de los costos 
reales, etc.?  
 
1 G/ADP/Q1/MUS/6 -G/SCM/Q1/MUS/6 -G/SG/Q1/MUS/1 . 
2 G/ADP/N/1/MUS/4 -G/SCM/N/1/MUS/4 -G/SG/N/1/MUS/2 . G/ADP/Q1/MUS/7 • G/SCM/Q1/MUS/7 • G/SG/Q1/MUS/2  
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  Respuesta  
No existen criterios o metodologías predeterminados que se apliquen a cualqu iera de esos 
cinco casos, por lo que se determinarán sobre la base de los hechos relativos a la investigación 
concreta . Sin embargo, como punto de referencia para el punto 1, los precios pueden tomar como 
referencia los precios internacionales y/o regional es del mismo producto, incluso para las materias 
primas y los componentes utilizados para producir ese producto, aunque el simple hecho de que el 
precio pueda ser inferior al precio de referencia no conllevará automáticamente una decisión de 
situación espe cial del mercado.  
En lo que respecta al punto 2, si hay comercio de trueque, ya sea del producto similar o de cualquier 
materia prima y/o componentes utilizados para producir ese producto similar, la Autoridad 
Investigadora tendrá que determinar en qué med ida tiene lugar ese comercio de trueque y si tiene 
una repercusión considerable en los costos y precios del producto final.  
En cuanto al punto 3, la Autoridad Investigadora determinará si la intervención del Gobierno ha 
afectado a los precios del producto similar o de cualquier materia prima y/o componentes utilizados 
para producir ese producto similar . Esto puede abarcar, por ejemplo, el suministro de materias 
primas, componentes, bienes, servicios o tierras por una remuneración inferior a la adecuada, y e n 
función de cuán intensa sea la intervención del Gobierno.  
En relación con el punto 4, la cuestión se refiere a la asignación de costos . Cuando los costos se 
asignan de acuerdo con la metodología de valor realizable neto, y si el producto se considera un 
subproducto o un producto de desecho en el país exportador, con lo que obtiene una asignación baja 
pese a que el producto se considera un producto primario en Mauricio, Mauricio se reserva el derecho 
de rechazar la metodología de asignación del productor y  utilizar una base diferente de asignación 
que sea apropiada a la luz de la designación mauriciana del producto exportado a Mauricio.  
En cuanto al último punto, en caso de que existan regímenes de transformación no comerciales, la 
Autoridad Investigadora p uede tratar de determinar cuál es o debería ser el costo de los regímenes 
de transformación comerciales, y podría sustituir entonces con este costo el costo comprendido en 
el costo real de producción.  
Sin embargo, cabe reiterar que no hay normas rígidas en  relación con ninguno de estos puntos y 
que la Autoridad Investigadora se guiará por los hechos de cada caso.  
Pregunta 3  
En los artículos 7 a 10 se describe la composición de la Autoridad encargada de las 
medidas comerciales correctivas, y se indica que es tará integrada por un Presidente ; un 
Vicepresidente ; un representante del Ministerio responsable del comercio ; un 
representante del Ministerio responsable de la industria ; un funcionario de justicia 
designado por el Fiscal General ; y un representante de la s Aduanas ; la Autoridad se 
reunirá al menos una vez al mes . También se indica que la Autoridad puede nombrar a 
miembros del personal para que actúen como investigadores . Sírvanse explicar quién lleva 
a cabo las investigaciones en materia de medidas comerci ales correctivas y quién tiene la 
última palabra para decidir si se imponen derechos . Por ejemplo, ¿lleva a cabo el personal 
las investigaciones reales y formula a continuación para los seis miembros de la Autoridad 
una recomendación relativa a la imposición de derechos ? ¿Qué función desempeñan los 
seis miembros de la Autoridad en las investigaciones en materia de medidas comerciales 
correctivas?  
Respuesta  
El personal de la Autoridad Investigadora llevará a cabo las investigaciones en materia de med idas 
comerciales correctivas . Tras las investigaciones, formulará una recomendación a la Autoridad 
Investigadora integrada por los seis miembros previstos en la parte II de la Ley . La Autoridad  
examinará la recomendación y decidirá si imponer medidas comer ciales correctivas . La decisión se 
presentará en forma de recomendación al Ministro encargado del comercio internacional . La decisión 
definitiva incumbe al Ministro.  G/ADP/Q1/MUS/7 • G/SCM/Q1/MUS/7 • G/SG/Q1/MUS/2  
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  Pregunta 4  
En el artículo 21 se establece que Mauricio puede utilizar una metodología alte rnativa para 
calcular el valor normal en los casos en que el exportador de un producto objeto de 
investigación sea un exportador de un país que no es una economía de mercado . 
¿Mantiene  Mauricio una lista de países que a su juicio no son economías de mercad o? 
En caso afirmativo, ¿qué países considera Mauricio economías que no son de mercado ? 
¿Qué criterios utiliza Mauricio para determinar si un país es una economía de mercado o 
una economía no de mercado?  
Respuesta  
Mauricio no mantiene una lista de economías  que no son de mercado . Sin embargo, considera que 
las economías que no son de mercado son sistemas económicos en los que el Gobierno ejerce un 
alto grado de control sobre las actividades económicas y en los procesos de adopción de decisiones . 
Se tendrían en cuenta criterios como el grado de control estatal en la producción, la distribución, la 
asignación de recursos y la fijación de precios de los bienes y servicios, entre otros.  
Pregunta 5  
El artículo 33 4) a) se refiere a un análisis de no atribución del  "volumen y los precios de 
las importaciones del producto de que se trate no vendidas a precios de dumping o 
subvencionados" . Observamos que, si bien este artículo retoma el texto del artículo 3.5 
del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Ac uerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994  (Acuerdo Antidumping) ("el volumen y los precios de las 
importaciones no vendidas a precios de dumping [ …]"), no parece coincidir exactamente 
con el concepto definido en el artículo 15.5 del Acuerd o SMC, que se refiere 
al "[…] volumen y los precios de las importaciones no subvencionadas [ …]". ¿La mención 
a las "importaciones [ …] no vendidas a precios [ …] subvencionados" se refiere a las 
importaciones que no están subvencionadas?  
Respuesta  
Sí, se refiere a las importaciones que no están subvencionadas de conformidad con el artículo  15.5 
del Acuerdo SMC.  
Pregunta 6  
En el artículo 33 4) se utiliza (en inglés) la palabra "shall", lo que indica que todos los 
factores enumerados en este artículo deben tenerse en cuenta en un análisis de  
no atribución en cada investigación, sean o no pertinentes para la investigación en 
cuestión . ¿Es esta su intención?  
Respuesta  
Los factores enumerados en el artículo 33 4) son elementos importantes que se tendrían en cuenta 
en un análisis de no atribución . En caso de que alguno de los factores no sea pertinente para una 
investigación dete rminada, deberá explicarse o justificarse el hecho de que no se haya incluido en 
la investigación.  
Pregunta 7  
En el artículo 52 3) se establece que la iniciación de una investigación en materia de 
salvaguardias surtirá efecto en la fecha notificada en la G aceta Oficial.  
a. Sírvanse confirmar que esa notificación también especificaría el período  
de tiempo en que las partes deben presentar observaciones u otra 
documentación.  G/ADP/Q1/MUS/7 • G/SCM/Q1/MUS/7 • G/SG/Q1/MUS/2  
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  Respuesta  
La notificación debe contener la información indicada en el artículo 52  2). En el artículo 52 2) f) se 
dispone que en la notificación se indicará "el calendario previsto de la investigación" . Esto incluye el 
período en que las partes tienen que presentar observaciones u otra documentación.  
b. Sírvanse facilitar, en su caso, el U RL de la Gaceta Oficial de Mauricio.  
Respuesta  
La dirección web de la Gaceta es: https://govmu.org/EN/Pages/PublicNotice.aspx . 
Pregunta 8  
En el artículo 53 se establece que, una vez que se haya iniciado la investigación en materia 
de salvaguardias, la Autoridad facilitará, previa solicitud, el texto completo de la solicitud 
escrita "a  cualquier  parte interesada que lo solicite" . Sírvanse confirmar que toda 
información que, por su naturaleza, sea confidencial, o que se facilite con carácter 
confidencial, no será revelada sin autorización de la parte que la haya presentado, como 
se exige en el art ículo 3 .2 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
Respuesta  
No se divulgará información confidencial con respecto a la solicitud a menos que la parte que la haya 
presentado lo autorice.  
Pregunta 9  
En el artículo 59 se prevé que la Autoridad establecerá y mantendr á un registro de 
cada  investigación o examen y que el registro estará a disposición del público general 
para su consulta en las oficinas de la Autoridad en cualquier momento en el curso de la 
investigación o el examen.  
a. ¿Pondrá Mauricio el registro a dis posición del público y/o de las partes 
interesadas en un procedimiento por medio electrónico, o estará el registro 
disponible únicamente en versión impresa para su consulta en persona en sus 
oficinas?  
Respuesta  
El registro se hará en formato impreso para q ue las personas puedan consultarlo en persona en la 
oficina de la Autoridad Investigadora.  
b. ¿Estará a disposición del público el registro de una determinada investigación 
o examen una vez que se haya terminado la investigación o el examen, o está 
el regi stro disponible únicamente durante la investigación o el examen?  
Respuesta  
El registro estará disponible únicamente mientras la investigación o el examen esté en curso.  
Pregunta 10  
En el artículo 78 1) se establece que la Autoridad "establecerá un plazo para la 
investigación que se respetará, salvo en circunstancias que escapen a su control, para 
evitar un perjuicio a cualquiera de las partes" . Sírvanse describir de qué forma se propone 
la Autoridad notificar a las partes cualquier cambio o prórroga  del plazo.  
Respuesta  
Cualquier cambio o prórroga del plazo se notificará a las partes interesadas mediante cartas oficiales.  G/ADP/Q1/MUS/7 • G/SCM/Q1/MUS/7 • G/SG/Q1/MUS/2  
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  Pregunta 11  
En el artículo 78 2) se establece que cualquier parte interesada que tenga la intención de 
participar en una investigación en materia de salvaguardias "se dará a conocer" a la 
Autoridad en un plazo de  20 días contados desde la fecha de iniciación de la investigación . 
En el artículo 80 se establece que las partes disponen de 30 días desde la fecha de 
iniciación pa ra presentar observaciones por escrito para que se tengan en cuenta en la 
determinación preliminar.  
a. Sírvanse confirmar si las partes pueden registrarse como partes interesadas y 
presentar posteriormente observaciones por escrito en el plazo de 30 días.  
Respuesta  
Sí, las partes pueden registrarse como partes interesadas y presentar posteriormente observaciones 
en el plazo de 30 días.  
b. Sírvanse describir el procedimiento, de haberlo, de que disponen las partes 
interesadas para solicitar tiempo adicional a fin de presentar observaciones 
por escrito.  
Respuesta  
Las partes interesadas pueden escribir oficialmente a la Autoridad Investigadora para solicitar tiempo 
adicional a fin de presentar observaciones por escrito.  
Pregunta 12  
En el artículo 81 se describe n los procedimientos relativos a la determinación preliminar . 
En los párrafos 5) y 6) se indica que la determinación preliminar se presentará al Comité 
de Salvaguardias de la OMC y se facilitará a todas las partes interesadas participantes . 
¿Se publicará t ambién una copia de la determinación preliminar en la Gaceta Oficial de 
Mauricio ? ¿Dónde se publican los avisos de la Gaceta Oficial de Mauricio ? Sírvanse facilitar 
el URL.  
Respuesta  
Se publicará una copia del aviso preliminar en la Gaceta de Mauricio, mie ntras que en el portal 
comercial del Ministerio también se publicará tanto una copia del aviso como el informe preliminar.  
URL: https://govmu.org/EN/Pages/PublicNotice.aspx  
Portal comercial del Ministerio: https://www.mauritiustrade.mu/en  
Pregunta 13  
En el artículo 86 3) se establece que la Autoridad publicará en la Gaceta Oficial las 
decisiones de no  imponer una medida de salvaguardia definitiva . Sírvanse confirmar 
si Mauricio tiene la intención de notif icar también al Comité de Salvaguardias de la OMC 
cualquier decisión de no imponer una medida de salvaguardia definitiva.  
Respuesta  
Se informará al Comité de Salvaguardias de la OMC de la decisión de no imponer una medida de 
salvaguardia definitiva.  
Pregun ta 14  
En el artículo 93 se establece que la Autoridad considerará si un derecho inferior a la 
cuantía total del margen de dumping o subvención bastará para eliminar el daño a la rama 
de producción nacional . ¿Examinará automáticamente Mauricio el derecho in ferior en el 
marco de cada investigación, o debe una parte interesada solicitar ese examen?  G/ADP/Q1/MUS/7 • G/SCM/Q1/MUS/7 • G/SG/Q1/MUS/2  
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  Respuesta  
La norma del derecho inferior se examinará en el marco de cada investigación, independientemente 
de que una parte interesada lo solicite.  
Pregunta 15  
En los párrafos 8) y 9) del artículo 94 se establece que la Autoridad podrá aplicar tipos 
residuales de derechos antidumping a las importaciones procedentes de exportadores y 
productores de los que no hubiera tenido conocimiento en el momento en que se hiz o la 
determinación definitiva, y que esos tipos no excederán de la diferencia entre el valor 
normal más elevado y el precio de exportación más bajo establecido para los exportadores 
y productores examinados durante la investigación . 
En los párrafos 8) y 10 ) del artículo 94 se establece que la Autoridad podrá aplicar tipos 
residuales de derechos compensatorios a las importaciones procedentes de exportadores 
y productores de los que no hubiera tenido conocimiento en el momento en que se hizo la 
determinación definitiva, y que esos tipos no excederán de la suma de las cuantías de 
subvención más elevadas constatadas con respecto a cada programa de subvenciones . 
A. Con respecto a los procedimientos antidumping previstos en los párrafos 8) 
y 9) del artículo  94, ¿por qué la tasa residual/para todos los demás es una tasa 
punitiva ? En general, en el artículo 9.4 del Acuerdo Antidumping se establecen 
normas que limitan la cuantía del derecho antidumping aplicado a las 
empresas que no son objeto de examen  1) al promedio ponderado del margen 
de dumping de los exportadores o productores examinados individualmente ; 
o 2) en el caso de un sistema basado en el valor normal prospectivo, a la 
diferencia entre el promedio ponderado del valor normal correspondiente a los 
exportadores o productores seleccionados y los precios de exportación de los 
exportadores o productores que no hayan sido examinados individualmente . 
¿Cómo se compagina la aplicación de la tasa residual/para todos los demás 
establecida en los párrafo s 8) y 9) del artículo 94 con el artículo 9.4 del 
Acuerdo Antidumping?  
Respuesta  
El artículo 9 .4 del Acuerdo Antidumping se aplica a los exportadores que manifestaron su disposición 
a formar parte de una muestra, pero que no han sido seleccionados . Para es os exportadores, 
Mauricio aplicará el artículo 9 .4 del Acuerdo Antidumping, es decir, el margen se determinará como 
el promedio ponderado de aquellos exportadores que hayan cooperado, con sujeción a las normas 
adicionales del artículo 9 .4. 
El artículo 94 9 ) se aplica a los exportadores que no hayan cooperado en la investigación, para los 
cuales se aplicarán los hechos de que se tenga conocimiento . El párrafo 7 del Anexo II del Acuerdo 
Antidumping dispone que, cuando las partes no cooperan, "ello podría cond ucir a un resultado menos 
favorable para esa parte que si hubiera cooperado" . El artículo 94 9) simplemente indica la peor 
hipótesis, y en cada investigación se considerará que los hechos de que se tenga conocimiento 
determinan cuál será el derecho residua l efectivo.  
B. Con respecto a los procedimientos de imposición de derechos compensatorios 
previstos en los párrafos 8 ) y 10 ) del artículo 94, ¿por qué la tasa 
residual/para todos los demás es punitiva ? En el artículo 19.4 del Acuerdo SMC 
se dispone lo sigu iente : "No se percibirá sobre ningún producto importado un 
derecho compensatorio que sea superior a la cuantía de la subvención que se 
haya concluido existe, calculada por unidad del producto subvencionado y 
exportado" . ¿De qué forma la aplicación de la ta sa residual/para todos los 
demás establecida en los párrafos 8) y 10) del artículo 94, que prevé que la 
tasa residual/para todos los demás de las empresas no examinadas podría ser 
igual a "la suma de las cuantías de subvención más elevadas constatadas con 
respecto a cada programa de subvenciones", es compatible con el artículo 19.4 
del Acuerdo SMC?  G/ADP/Q1/MUS/7 • G/SCM/Q1/MUS/7 • G/SG/Q1/MUS/2  
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  Respuesta  
El artículo 94 10) dispone que la tasa residual de derechos compensatorios no excederá del margen 
más elevado de la tasa de subvención constatado con r especto a cada subvención, es decir, los 
hechos de que se tenga conocimiento . Aunque el método de cálculo de la tasa residual de derechos 
compensatorios no se ha elaborado en la legislación, se calculará en función de la subvención por 
unidad, de conformid ad con el artículo 19.4 del Acuerdo SMC.  
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