INF/MSME/W/39/Rev.1  
24 de marzo  de 2023 
(23-2128) Página: 1/22 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYMES  
EXPOSICIONES HECHAS AL GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYMES  
Actualización : 24 de marzo de 2023 
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 24 de marzo de 2023, se distribuye a petición del Coordinador 
del Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes.  
 
_______________  
 
 
  INF/MSME/W/39/Rev.1  
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  ÍNDICE  
1  APLICACIÓN DEL CONJUNTO DE TEXTOS DE DICIEMBRE DE 2020  ...............................  5 
1.1  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, ITC (organización 
internacional - OI) ................................ ................................ ................................ ..............  5 
1.2  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, ITC (OI)  ..........  5 
1.3  Información actualizada sobre el Servici o de Asistencia al Comercio Mundial, ITC (OI)  ..........  5 
1.4  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, ITC (OI)  ..........  5 
1.5  Buenas prácticas de reglamentación para mejorar las medidas sanitarias y fitosanitarias 
(Secretaría de la OMC)  ................................ ................................ ................................ ........  6 
1.6  Información actualizada sobre la aplicación de la Decisión sobre la Base Integrada de Datos 
(BID) de 2019, OMC (Secretaría)  ................................ ................................ ..........................  6 
2  INNOVACIÓN  ................................ ................................ ................................ ...............  6 
2.1  Dificultades de los países en desarrollo en la esfera de la innovación, y as pectos relacionados 
con las políticas, UNCTAD (OI)  ................................ ................................ ..............................  6 
2.2  Informe sobre el comercio mundial 2020 . Políticas gubernamentales para promover la 
innovación en la era digital , OMC (Secretaría)  ................................ ................................ ........  7 
2.3  Información sobre los debates relativos a las mipymes, la PI y la innovación en el marco del 
Consejo de los ADPIC, OMC (Secretaría ) ................................ ................................ ................  7 
2.4  Mipymes y experiencias sobre innovación en el Ecuador, Ministerio de Producción, Comercio 
Exterior, Inversiones y Pesca del Ecuador (Miembro)  ................................ ...............................  7 
3  INSTRUMENTOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  ................................ ............................  7 
3.1  Instrumentos de prop iedad intelectual para las mipymes, OMPI (OI) ................................ ... 7 
3.2  Instrumentos y asistencia relativos a la propiedad intelectual para mipymes, OMPI  (OI) ....... 8 
4  ENVÍOS DE BAJO VALOR  ................................ ................................ ..............................  8 
4.1  Propuesta para simplificar la recaudación de aranceles e impuestos aplicables a las 
importaciones de envíos de bajo valor, Global Express Association (otras entidades)  ...................  8 
4.2  La experiencia de Australia en e l impuesto sobre bienes y servicios que aplica a las 
importaciones de bajo valor, Ministerio del Interior de Australia (Miembro)  ................................  9 
4.3  La política del Canadá sob re envíos de bajo valor respecto de la aplicación de derechos de 
aduana, Organismo de Servicios Fronterizos del Canadá (Miembro) ................................ ...........  9 
4.4  Recaudación de aranceles e  impuestos aplicables a los envíos de bajo valor, Global Express 
Association (otras entidades)  ................................ ................................ ..............................  10 
5  DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LAS MIPYMES INCLUIDAS EN LOS AC UERDOS 
COMERCIALES REGIONALES (ACR)  ................................ ................................ ................  10 
5.1  Disposiciones relacionadas con las mipymes incluidas en los acuerdos comerciales regionales, 
OMC (Secretaría)  ................................ ................................ ................................ ..............  10 
5.2  Texto relacionado con las mipymes en los acuerdos comerciales regionales, OMC  
(Secretaría)  ................................ ................................ ................................ ......................  10 
6  FINANCIACIÓN DE LAS MIPYMES  ................................ ................................ ...............  11 
6.1  Iniciativas y plataformas de financiación de la cadena de suministro a nivel  nacional, 
Corporación Financiera Internacional - CFI (OI)  ................................ ................................ .... 11 
6.2  Facilitar la inclusión financiera de las mipymes, Global Legal Entity Identifier Foundation - 
GLEIF (otras entidades)  ................................ ................................ ................................ ..... 11 
7  PAGOS TRANSFRONTERIZOS  ................................ ................................ ......................  11 
7.1  Situación actual del comercio y los pagos electrónicos (dLocal) (organizada por un   
Miembro)  ................................ ................................ ................................ .........................  11 INF/MSME/W/39/Rev.1  
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  7.2  Los pagos transfronterizos al servicio de las mipymes en un mundo pos -COVID, 
Foro Económico Mundial (otras entidades)  ................................ ................................ ...........  12 
7.3  Pagos para Impulsar el Crecimiento de Todos, Banco Interamericano de Desarrollo  (OI) ..... 12 
7.4  Comercio inclusivo y pagos transfronterizos, Visa (otras entidades)  ................................ .. 13 
8  SOSTENIBILIDAD  ................................ ................................ ................................ ....... 13 
8.1  Estrategias para las pymes y África, Pacto Mundial de las Naciones Unida s (OI)  .................  13 
8.2  GreenToCompete, ITC (OI)  ................................ ................................ ..........................  13 
8.3  Conjunto de instrument os de política del G20 para promover las mipymes ecológicas y 
digitales, UNCTAD (OI)  ................................ ................................ ................................ ...... 14 
8.4  Apoyo a las mipymes en materia de contabilidad y presentación de infor mes sobre finanzas, 
sostenibilidad y ODS, UNCTAD (OI)  ................................ ................................ .....................  14 
8.5  "The Climate Impact of SMEs", CCI (OI)  ................................ ................................ ........  14 
9  FACILITACIÓN DEL COMERCIO ................................ ................................ ...................  15 
9.1  Promoción de la integración de las mipymes en el comercio internacional,  
CEFACT/ONU (OI)  ................................ ................................ ................................ .............  15 
9.2  MIM-Vanuatu: Proyecto de Plataforma de Comunicación SIDUNEA -Sistema de Declaración de 
Aduana, Marco Integrado mejorado (Secretaría)  ................................ ................................ ... 15 
9.3  Inform ación sobre el sistema ePing de aviso de notificaciones MSF y OTC y actividades de 
fomento de la capacidad conexas en Viet Nam, OMC (Secretaría)  ................................ ...........  16 
9.4  Centro de Comercio Mundial para la Internacionalización de las Mipymes del Brasil, Misión del 
Brasil ante la OMC (Miembro)  ................................ ................................ .............................  16 
9.5  Supporting SMEs through trade facilitation reforms: Toolkit for policymakers, ITC  (OI) ....... 16 
10  PREPARACIÓN EN MATERIA DE CIBER SEGURIDAD  ................................ ..................  17 
10.1  Iniciativas y programas del Canadá en materia de ciberseguridad para pymes, Gobierno del 
Canadá (Miembro)  ................................ ................................ ................................ ............  17 
10.2  Fortalecimiento de la seguridad cibernética de las mipymes, TechUK (organizada por un 
Miembro)  ................................ ................................ ................................ .........................  17 
10.3  Importancia de la ciberseguridad para el comercio digital, Coalición para Reducir el Riesgo 
Cibernético - CR2 (otras entidades)  ................................ ................................ .....................  17 
10.4  Herramienta de ciberseguridad para las pequeñas empresas de la GCA, Global Cyber Alliance 
(otras entidades)  ................................ ................................ ................................ ..............  18 
11  SECTOR DIGITAL  ................................ ................................ ................................ ...... 18 
11.1  Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos, Abu Dhabi Global 
Markets (otras entidades)  ................................ ................................ ................................ .. 18 
11.2  Ley de Bahrein sobre Documentos Transmisibles Electrónicos, Junta de Desarrollo Económico 
del Reino de Bahrein (Miembro)  ................................ ................................ ..........................  19 
11.3  Creación de un ecosistema moderno de comercio digital, CCI del Reino Unido (OI)  ...........  19 
11.4  Panorama general de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles 
Electrónicos - Ley Modelo, CNUDMI (OI)  ................................ ................................ ..............  19 
12  NORMAS PARA DIGITALIZAR EL COMERCIO  ................................ .............................  20 
12.1  Reino Unido - Kenya: Trade Logistics Information Pipeline (TLIP), IOE&IT  
(otras enti dades)  ................................ ................................ ................................ ..............  20 
12.2  Reino Unido - Kenya: Trade Logistics Information Pipeline (TLIP), IOTA  
(otras entidades)  ................................ ................................ ................................ ..............  20 INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 4 - 
  13  OTROS TEMAS  ................................ ................................ ................................ ..........  21 
13.1  Actividades del Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Pymes y Emprendimiento,  
OCDE  (OI) ................................ ................................ ................................ .......................  21 
13.2  Opciones de política para apoyar a las mipymes rurales, Misión del Brasil ante la  OMC 
(Miembro)  ................................ ................................ ................................ ........................  21 
13.3  Guías legislativas sobre el registro de empresas y las sociedades de responsabilidad limitada, 
CNUDMI (OI)  ................................ ................................ ................................ ....................  21 
13.4  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de 2021 e información actualizada acerca del 
Programa de Acción de Boracay del APEC, Gobierno de Filipinas (Miembro)  ..............................  22 
  INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 5 - 
  Breve descripción : el presente documento incluye la lista de todas las exposicione s realizadas por 
las organizaciones que participa ron en las reuniones convocadas por el Grupo de Trabajo Informal 
sobre las Mipymes de la OMC del 18 de febrero de 2021 al 13 de marzo de 2023. L as exposiciones 
se clasifican por categoría temática y fecha , y se incluye un resumen  de cada una de ellas,  junto con 
la institución, el título y el enlace correspondientes.  
Categorías temáticas : 1) aplicación del conjunto de textos relativos a las mipymes de diciembre 
de 2020; 2 ) innovación ; 3) instrumentos de propiedad intelectual ; 4) envíos de bajo valor ; 
5) disposiciones relacionadas con las mipymes incluidas en los acuerdos comerciales regional es 
(ACR) ; 6) financiación de las mipymes ; 7) sostenibilidad ; 8) facilitación del comercio ; 9) preparación 
en materia de ciberseguridad ; 10) sector digital ; 11) otros temas.  
Período abarcado : 18 de febrero de 2021-13 de marzo de 2023. 
1  APLICACIÓN DEL CONJUNT O DE TEXTOS DE DICIEMBRE DE 2020  
1.1  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, ITC 
(organización internacional - OI) 
24 de septiembre de 2021 
1.1.  El Centro de Comercio Internacional (ITC) facilitó al Grupo información actualizada  sobre el 
Servicio de Asistencia al Comercio Mundial (GTH) . Se invitó a los Miembros a que presentaran, 
idealmente a fin de año a más tardar, información para incluir en el Servicio de Asistencia al 
Comercio Mundial, de conformidad con el anexo 2 del conju nto de textos de 2020. 
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/gth_sept21.pdf  
1.2  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, ITC (OI)  
8 de febrer o de 2022 
1.2.  El ITC hizo una exposición sobre los planes del Servicio de Asistencia al Comercio Mundial 
para 2022, entre ellos, los relativos a los vídeos de navegación, las nuevas actividades de formación 
posibles del Centro de Emprendimientos de la CCI y lo s nuevos instrumentos en cuyo desarrollo 
trabaja, incluida la búsqueda de códigos del SA mejorada gracias a la inteligencia artificial . El ITC 
también facilitó información sobre las encuestas de verificación recibidas hasta el momento de los 
miembros del G rupo sobre las Mipymes, según lo convenido en el anexo 2 del conjunto de textos 
de 2020. 
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/Global_Trade_Helpdesk_Update.pdf  
1.3  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, ITC (OI)  
7 de abril de 2022 
1.3.  Facilitación de información nacional actualizada, de conformidad con el anexo 2 del conjunto 
de textos , y de detalles acerca de los seminarios en línea previstos para dar a conocer el GTH . 
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/gth_update_7april22.pdf  
1.4  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial , ITC  (OI) 
13 de marzo de 2023 
1.4.  Los representantes del ITC hicieron una exposición de sus actua lizaciones, actividades de 
divulgación y plan de trabajo respecto d el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/global_tra de_helpdesk.pdf  INF/MSME/W/39/Rev.1  
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  1.5  Buenas prácticas de reglamentación para mejorar las medidas sanitarias y 
fitosanitarias (Secretaría de la OMC)  
8 de febrero de 2022 
1.5.  El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) presentó su nuevo 
informe sobre las b uenas prácticas de reglamentación en el contexto de las medidas MSF, que 
incluyen una mayor transparencia y el estudio de los cambios desde el prisma de las pequeñas 
empresas . La guía ofrece orientaciones prácticas y alienta la participación de las partes interesadas 
de los sectores público y privado . Tiene por objeto mejorar el cumplimiento, reducir los gastos 
administrativos y aumentar la confianza en las nuevas reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias . 
Todo ello está íntimamente relacionado con el an exo 4 del conjunto de textos de diciembre de  2020, 
destinado a promover la inclusión de las mipymes en la elaboración de la reglamentación en la esfera 
del comercio, y los miembros hicieron notar la importancia de impulsar el diálogo y una colaboración 
estrecha con otros órganos y comités de la OMC para establecer sinergias.  
https://www.standardsfacility.org/sites/default/files/STDF_GRP_Guide_EN.pdf  
1.6  Información actua lizada sobre la aplicación de la Decisión sobre la Base Integrada de 
Datos (BID) de 2019 , OMC (Secretaría)  
7 de abril de 2022 
1.6.  Información actualizada sobre la aplicación de la Decisión sobre la BID de 2019, que simplifica 
los procesos y permite integrar má s elementos de información . El Canadá y el Uruguay ya han 
establecido la transmisión directa de datos conexos y otros Miembros han avanzado en sus 
conversaciones al respecto, todo lo cual garantizaría que las empresas reciban información 
actualizada y acce sible.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/idb_7april22.pdf  
2  INNOVACIÓN  
2.1  Dificultades de los países en desarrollo en la esfera de la innovación, y aspectos 
relacionados co n las políticas, UNCTAD (OI)  
4 de mayo de 2021 
2.1.  Clovis Freire, Economista de la División de Tecnología y Logística de la UNCTAD, realizó una 
exposición ante el Grupo sobre las Mipymes sobre la importancia de la innovación, en particular en 
las economías en desarrollo, para crear nuevos productos que propicien el desarrollo económico, la 
diversificación y el incremento y la ampliación de las exportaciones . Lamentablemente, las mipymes 
tienen más dificultades para innovar debido a las deficiencias  del mercado que dificultan la protección 
de su propiedad intelectual ; las deficiencias del sistema, que complican su acceso al capital ; y 
deficiencias de capacidad , como la falta de una formación y capacitación adecuadas . La innovación 
y el comercio funci onan en ambas direcciones : el comercio puede ofrecer oportunidades de 
"emulación" a las mipymes cuando se integran en las fases iniciales del proceso de producción, 
creando piezas con valor añadido de bajo costo o reparando productos importados, lo cual ll eva a 
una mayor especialización e innovación gracias al aprendizaje e incluso a exportaciones futuras . Los 
instrumentos de política específicos pueden ser una forma importante de aumentar la innovación e 
integrar a las mipymes, por ejemplo  a través de la e ducación, la infraestructura, los parques 
industriales, las zonas económicas especiales y los institutos industriales.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/uncta d_innovation0521.pdf  INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 7 - 
  2.2  Informe sobre el comercio mundial 2020 . Políticas gubernamentales para promover 
la innovación en la era digital , OMC (Secretaría)  
4 de mayo de 2021 
2.2.  En el último decenio, muchas economías han venido adoptando nuevos tipos de políticas 
encaminadas a la modernización tecnológica y a la transición a una nueva economía digital . En el 
Informe sobre el comercio mundial 2020  de la OMC se examina qué ha cambiado con la economía 
digital, cómo se ven afectadas las políticas y cuál es la  función del comercio y la OMC dada esta 
tendencia . Se constató que la financiación pública de la I+D (investigación y desarrollo) era 
importante para promover la innovación en una economía en general, especialmente en las regiones 
en desarrollo, y, para l as mipymes, la ayuda financiera directa era el principal instrumento para 
fomentar sus actividades de I+D . El comercio desempeña un papel importante en el sentido de que 
las políticas de apertura del comercio contribuyen a la innovación a través de las cad enas de valor 
mundiales, y la cooperación en el sistema multilateral de comercio ha apoyado la expansión de los 
sectores digitales, los cuales a su vez ofrecen oportunidades para las mipymes conectadas 
digitalmente, así como nuev os ámbitos para estudiar po sibilidades e innovar en materia económica.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/wtr2020_0521.pdf  
2.3  Información sobre los debates relativos a las mipymes, la PI y la innova ción en el 
marco del Consejo de los ADPIC, OMC (Secretaría)  
26 de julio de 2021 
2.3.  En relación con el apoyo a la propiedad intelectual  (PI) de las mipymes, la Secretaría de la  OMC 
puso al día al Grupo sobre los debates celebrados en el Consejo de los ADPIC . En los últimos 
siete años se han producido en el Consejo 116 intervenciones sobre la cuestión de las mipymes y la 
innovación, acerca de asuntos relacionados con las estrategias nacionales de asistencia técnica . Los 
fundamentos del sistema de propied ad intelectual tienen que ver con la innovación y la disponibilidad 
de tecnología para promover el bienestar social y económico . Los Miembros han informado sobre 
diversas iniciativas encaminadas a que las mipymes comprendan mejor la propiedad intelectual y  
hagan un mayor uso de ella, por ejemplo talleres, portales específicos y apoyo práctico, mientras 
que otros han aplicado políticas de innovación, como incentivos fiscales o centros de incubación . No 
obstante, las mipymes se enfrentan a diversas dificultad es a la hora de utilizar el sistema de 
propiedad intelectual, como los costos, la observancia y la gran dependencia de la propiedad 
intelectual o los conocimientos técnicos informales . Los miembros del Grupo manifestaron su interés 
en colaborar más estrech amente con el Consejo de los ADPIC y con la OMPI para estudiar la manera 
de hacer frente a esas dificultades.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/260721_trips.pdf  
2.4  Mipyme s y experiencias sobre innovación en el Ecuador, Ministerio de Producción, 
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca del Ecuador (Miembro)  
26 de julio de 2021 
2.4.  El Ecuador también compartió su experiencia nacional en lo que respecta a la importancia de 
las mipy mes rurales y sus diversos proyectos para apoyar la innovación de esas empresas . La ayuda 
se ha centrado en particular en la reforestación y los sectores de la floricultura y la agroindustria.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/260721_ecuador.pdf  
3  INSTRUMENTOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
3.1  Instrumentos de propiedad intelectual para las mipymes, OMPI (OI)  
26 de julio de 2021 
3.1.  La OMPI hizo una exposición en la que se destacó qu e, en Europa, las mipymes que utilizan la 
propiedad intelectual tienen un 70 % más de ingresos que las que no la utilizan, si bien solo INF/MSME/W/39/Rev.1  
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  el 9% de las mipymes europeas utilizan propiedad intelectual como parte de su estrategia . Dado 
que es menos probable que las mipymes hagan uso de la propiedad intelectual, la OMPI presentó su 
labor para desarrollar instrumentos de propiedad intelectual en apoyo del crecimiento y la innovación 
de las mipymes, como la Herramienta de diagnóstico de PI y el Programa de Asistenci a a Inventores 
para poner en contacto a los inventores y las mipymes de economías en desarrollo con abogados 
especializados en patentes . La OMPI también sigue estudiando el papel de la propiedad intelectual 
como garantía para aumentar el acceso de las mipy mes a la financiación, y se sugirió la posibilidad 
de que el Grupo considerase esta cuestión en relación con el anexo 6 del conjunto de textos relativos 
a las mipymes de diciembre de 2020 sobre el acceso a la financiación relacionada con el comercio . 
La OM PI propuso además que el Grupo considerase la posibilidad de añadir un punto sobre la 
propiedad intelectual a la lista recapitulativa de la información relacionada con las mipymes que se 
ha de incluir con carácter voluntario en los exámenes de las política s comerciales de la OMC, que 
figura en el anexo 1 del conjunto de textos de diciembre de 2020, relativo a la recopilación de 
información sobre las mipymes en los exámenes de las políticas comerciales . Por último, invitó 
también a los miembros del Grupo a q ue intercambiasen con sus partes interesadas información 
sobre los instrumentos de la  OMPI.  
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filen ame=s:/INF/MSME/R27.pdf&Open=True  
3.2  Instrumentos y asistencia relativos a la propiedad intelectual para mipymes, 
OMPI  (OI) 
8 de noviembre de 2021 
3.2.  Las mipymes son importantes para la economía mundial, pero no siempre saben de qué manera 
aprovechar la propieda d intelectual o sus posibles beneficios a fin de aumentar la competitividad y 
la visibilidad, ni cómo evitar el riesgo de infringir inconscientemente las disposiciones relativas al 
contenido de dominio privado . La OMPI trabaja activamente para elaborar rec ursos relacionados con 
la propiedad intelectual destinados a las mipymes . Entre ellos pueden mencionarse una herramienta 
de diagnóstico de la propiedad intelectual, guías de la propiedad intelectual para las empresas 
(incluidas guías de elaboración en curso sobre propiedad intelectual y tecnologías como la 
inteligencia artificial y los macrodatos), una lista de intermediarios y oficinas de apoyo a la propiedad 
intelectual que las mipymes pueden contactar, recursos de apoyo a la gestión de  la propiedad 
intelectual e información sobre propiedad intelectual y financiación, incluida la financiación basada 
en la propiedad intelectual . La División de PI para las Empresas de la OMPI también presta apoyo a 
varios proyectos y actividades para las m ipymes en las economías de varios Miembros que forman 
parte del Grupo de Trabajo . La OMPI también presta servicios de formación y apoyo mediante la 
creación de unidades de apoyo a las empresas en las oficinas nacionales de propiedad intelectual, 
la ubicaci ón geográfica de las instituciones intermediarias de las mipymes y sus servicios, el 
Programa de Asistencia a Inventores (PAI) y los programas de redacción de patentes.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/wipo_presentation.pdf  
4  ENVÍOS DE BAJO VALOR  
4.1  Propuesta para simplificar la recaudación de aranceles e impuestos aplicables a las 
importaciones de envíos de bajo valor, Global Express Association ( otras entidades ) 
18 de febrero de 2021 
4.1.  La Global Express Association (GEA) presentó un vídeo al Grupo (ac cesible en su sitio web), en 
el que se explica la manera en que internet ha permitido una mayor participación de las mipymes 
en el comercio y se señala que el volumen de envíos de paquetes pequeños ha aumentado 
notablemente en los últimos años . Sin embargo , los procedimientos aduaneros, diseñados para 
envíos grandes, no se han adaptado a este cambio, lo que causa dificultades en  la frontera para 
muchos pequeños comerciantes . Para hacer frente a esto, la GEA ha propuesto un sistema de 
tres opciones para su c onsideración por los Gobiernos nacionales, con el fin de simplificar el proceso 
y centrar las formalidades en frontera en la salud, la seguridad y la inocuidad en lugar de en una 
recaudación de impuestos ineficiente . La primera opción sería eliminar los de rechos específicos para 
los paquetes con un valor inferior a un nivel determinado, y aplicar en cambio un derecho único a 
estas entradas en la frontera . La segunda opción consistiría en seguir el modelo aplicado por el INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 9 - 
  Canadá para importaciones por debajo de un valor de umbral, en el que se establecen tres categorías 
arancelarias (por ejemplo, todos los productos textiles se agrupan en la primera categoría), con un 
arancel único para todos los productos de la categoría, en lugar de una multitud de aranceles  
basados en los códigos SA de los productos individuales . Esto reduciría significativamente las 
dificultades de clasificación . La tercera opción sería simplificar los derechos de importación o 
eliminarlos en su totalidad, como en Australia (que aplica a la  mayor parte de las importaciones un 
derecho único del  5%) y Singapur (que está casi totalmente libre de derechos), y aplicar en cambio 
un impuesto sobre bienes y servicios o un impuesto sobre el valor añadido (IVA) a las importaciones, 
igual que el que se  aplica a las transacciones nacionales . Puede consultarse más información sobre 
la propuesta de la GEA aquí.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/gea_18221.pdf  
4.2  La experienci a de Australia en el impuesto sobre bienes y servicios que aplica a las 
importaciones de bajo valor, Ministerio del Interior de Australia (Miembro)  
4 de mayo de 2021 
4.2.  El Ministerio del Interior del Gobierno de Australia presentó al Grupo sobre las Mipymes s u 
experiencia en materia de comercio electrónico relativa a  la aplicación del impuesto sobre bienes y 
servicios (GST) a las importaciones de escaso valor . Australia tiene un umbral de minimis  
de AUD 1.000 con respecto a los derechos de aduana, el impuesto sobre bienes y servicios y las 
obligaciones de información, que introdujo en el año 2000, antes del aumento significativo del 
comercio electrónico . El crecimiento del comercio electrónico y el aumento de los envíos 
transfronterizos de bajo valor trajeron c onsigo una pérdida considerable de ingresos en concepto del 
impuesto GST, y el Gobierno ha tratado de compensarlo aplicando a las mercancías de bajo valor 
un nuevo impuesto sobre bienes y servicios, que entró en vigor el 1 de julio de 2018. E l nuevo GST 
exige que las empresas extranjeras con una facturación superior a AUD 75.000 se registren en la 
Administración Tributaria de Australia . El impuesto se recauda en el punto de venta, mientras que 
en la frontera se mantiene el nivel de minimis  de AUD 1.000, con lo cual se evita la doble imposición . 
El registro se ha simplificado y los comerciantes que utilizan un mercado de comercio electrónico no 
están obligados a registrarse por separado, sino que es el propio mercado el que debe registrarse y 
cumplir los requisitos necesarios, favoreciendo así el comercio de las mipymes.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/australia_gst0521.pdf  
4.3  La política del Canadá sobre  envíos de bajo valor respecto de la aplicación de derechos 
de aduana, Organismo de Servicios Fronterizos del Canadá (Miembro)  
24 de septiembre de 2021 
4.3.  La política del Canadá sobre envíos de bajo valor puede simplificar la aplicación de aranceles y 
derecho s en la frontera, en particular los derechos de aduana . El Canadá tiene un umbral de valor 
mínimo de CAD 3.300 y un nuevo nivel de minimis  aplicable únicamente a las órdenes de remisión 
relativas a las importaciones por mensajería . El Canadá aplica diferen tes categorías de umbrales 
de minimis  a las órdenes de remisión relativas a las importaciones por mensajería y las órdenes de 
remisión relativas a las importaciones por correo, en función de su origen, con excepciones para 
determinadas importaciones, como el alcohol y el tabaco . El Canadá aplica también el Sistema 
Armonizado Genérico a los envíos postales y de mensajería pertinentes, que es un proceso de 
clasificación simplificado que permite categorizar las importaciones en uno de los tres tipos 
arancelari os NMF genéricos, siempre que el valor de estas sea igual o inferior a CAD 500. A demás, 
las mercancías deben importarse para uso personal o doméstico, y determinadas mercancías, como 
el alcohol y el tabaco, no están incluidas en este régimen . En general, e l Canadá ha constatado que 
el Sistema Armonizado Genérico tiene repercusiones mínimas en los ingresos arancelarios, no tiene 
efectos en los ingresos derivados del impuesto sobre las ventas y facilita el procesamiento de envíos 
de bajo valor.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/canada_sept21_e.pdf  INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 10 - 
  4.4  Recaudación de aranceles e impuestos aplicables a los envíos de bajo valor, Global 
Express Association ( otras entidades ) 
12 de octubre de 2022 
4.4.  La Global Express Association (GEA), organización que representa a tres de las principales 
empresas mundiales de transporte urgente, a saber, DHL, FedEx y UPS, se dirigió de nuevo al Grupo 
sobre las Mipymes para presentar dos propuestas de procesos de recaudación de 
aranceles/impuestos para envíos de bajo valor, sus características comunes y una propuesta relativa 
a un registro mundial de tipos arancelarios/impositivos . Como se detalla en los dos documentos 
proporcionados al Grupo sobre l as Mipymes (INF/MSME/P/2 e INF/MSME/P/3) y la presentación 
realizada por la GEA en 2021, se proponen dos opciones principales para aliviar la carga del pago 
obligatorio de derechos para los comerciantes, a saber, un derecho único simplificado para todas la s 
importaciones sujetas a derechos por debajo de un determinado umbral de minimis , o una estructura 
simplificada de clasificación basada en un lenguaje claro con impuestos/aranceles variables 
asociados a cada categoría . Una de las características fundament ales de estos dos sistemas son sus 
"modelos de vendedor", que se basan en el vendedor como fuente de información . Estos 
dos sistemas se beneficiarían de la cooperación transfronteriza entre los funcionarios de aduanas, 
ya que los compradores deben pagar los derechos pero los vendedores poseen la información . 
La GEA sugiere que la OMC podría mantener un registro mundial con información relacionada con 
los tipos arancelarios/impositivos nacionales, el tipo de derechos simplificados aplicados, el valor  de 
umbral, la lista de los productos afectados y los tipos del impuesto sobre bienes y servicios o el 
impuesto sobre el valor añadido u otros tipos impositivos, si procede . En definitiva, un sistema 
automatizado basado en información normalizada sería el más eficiente y beneficioso para las 
empresas de todos los tamaños.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/gea_low_value_shipment_duty_collection. pdf 
5  DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LAS MIPYMES INCLUIDAS EN LOS ACUERDOS 
COMERCIALES REGIONALES (ACR)  
5.1  Disposiciones relacionadas con las mipymes incluidas en los acuerdos comerciales 
regionales, OMC (Secretaría)  
24 de junio de 2021 
5.1.  La Secretaría hizo una e xposición sobre un informe realizado en 2019 en relación con las 
referencias a las mipymes en los acuerdos comerciales regionales (INF/MSME/W/6/Rev.1), así como 
sobre la actualización de la información de la base de datos de referencia disponible en la sec ción 
de la página web sobre los acuerdos comerciales regionales dedicada a las disposiciones relativas a 
las mipymes ( https://www.wto.org/english/tratop_e/msmesandtra_e/ rtaprovisions_e.htm ). Se 
invitó a la Secretaría a que actualizara el informe de 2019 para su examen en una próxima reunión.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/rta_240621. pdf 
5.2  Texto relacionado con las mipymes en los acuerdos comerciales regionales, OMC 
(Secretaría)  
7 de abril de 2022 
5.2.  Informe actualizado relativo a las referencias a las mipymes en los acuerdos comerciales 
regionales (INF/MSME/W/6/Rev.3) y la base de datos en línea conexa . Más de la mitad (56 %) de 
los ACR en vigor contienen al menos una referencia a disposiciones relacionadas con las mipymes y 
el porcentaje y la variedad de estas disposiciones sigue aumentando.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/rtas_7april22.pdf  INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 11 - 
  6  FINANCIACIÓN DE LAS MIPYMES  
6.1  Iniciativas y plataformas de financiación de la cadena de suministro a nivel nacional , 
Corporación Financiera Internacional - CFI (OI)  
4 de mayo de 2021 
6.1.  Aksinya Sorokina intervino ante el Grupo sobre las Mipymes para realizar una presentación 
sobre la financiación de la cadena de suministro (FCS), su importancia para las mipymes y la función 
de las entidades públicas y las asociac iones sectoriales para promover la FCS . La FCS permite 
normalmente a pequeñas empresas, subproveedores o compradores acceder a financiación sobre la 
base de la reputación de empresas mayores, "tractoras", y a sus contratos con la empresa 
proveedora o compr adora . Para que la FCS funcione de manera óptima, es necesario dar visibilidad 
a toda la corriente comercial subyacente, algo que las nuevas tecnologías digitales han hecho cada 
vez más posible . Las instituciones públicas y las asociaciones industriales de sempeñan un papel 
importante para dar a conocer la FCS como instrumento financiero para las mipymes e impulsar la 
creación de un marco jurídico y normativo  apropiado . Los Gobiernos también tienen que apoyar la 
infraestructura digital y la capacidad tecnoló gica para crear programas de FCS y aumentar el interés 
de los bancos locales en este tipo de financiación para las mipymes, posiblemente mediante la 
asunción de riesgos . La Sra . Sorokina expuso varios enfoques específicos diferentes, que los 
Gobiernos pued en adoptar para apoyar la FCS : desde un "enfoque del proveedor y marco propicio", 
que establece un entorno normativo  adecuado para la FCS , hasta un "enfoque de financiación", en 
el que las instituciones públicas pueden proporcionar FCS directamente a tipos preferenciales . En 
última instancia, no existe una fórmula universal para la FCS, pero puede ser una valiosa 
herramienta para integrar a  las mipymes en el comercio.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/national_scf0521.pdf  
6.2  Facilitar la inclusión financiera de las mipymes , Global Legal Entity Identifie r 
Foundation - GLEIF ( otras entidades ) 
8 de febrero de 2022 
6.2.  La Fundación GLEIF (Global Legal Entity Identifier Foundation) se unió de nuevo al Grupo para 
realizar una exposición sobre el sistema de identificación de entidades jurídicas (LEI), por el que se  
asigna un código permanente a cada entidad jurídica . La Fundación subrayó las ventajas del 
sistema  LEI, apoyándose en exposiciones de cuatro  empresas e instituciones financieras y un estudio 
de caso de Zimbabwe . En primer lugar, Yann Desclercs, Director G erente de Cornerstone Advisory 
Plus, una empresa de cumplimiento financiero de África Occidental, explicó la importancia del LEI, 
en especial para las instituciones financieras africanas . El LEI puede ayudar a las instituciones 
financieras a aumentar sus n iveles de cumplimiento y disminuir así su exposición a las medidas de 
reducción de riesgos de la comunidad financiera internacional, que descarta a determinadas 
instituciones porque supone que requerirán un grado excesivo de debida diligencia . A continuaci ón, 
Munyaradzi Kamhozo y Erasmus Bhunu, del Banco NMB de Zimbabwe, comunicaron que el LEI puede 
acortar notablemente el plazo de validación de la identidad de las mipymes y disminuir el costo de 
la actividad económica para los comerciantes que están más ex puestos . Por último, Second Muguyo, 
de Copperwares, empresa de Zimbabwe que fabrica productos de cobre y plata, explicó que el 
sistema LEI facilitaría el acceso a la financiación por  parte de pequeñas empresas como 
Copperwares, y garantizaría su sostenibil idad. 
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/GLEIF_Presentation.pdf  
7  PAGOS TRANSFRONTERIZOS  
7.1  Situación actual del comercio y los pagos electrónicos (d Local) (organizada por 
un Miembro)  
4 de mayo de 2021 
7.1.  Sergio Fogel, cofundador de dLocal, una empresa de soluciones de pago electrónico 
del Uruguay, hizo una exposición sobre la situación actual del comercio y los pagos electrónicos . INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 12 - 
  Actualmente, en esta es fera se están produciendo muchos cambios y mucha innovación y no ha 
surgido ningún proceso que sea claramente mejor que los demás . Lo que está claro es que el 
comercio electrónico se ve obstaculizado por una serie de fricciones en materia de reglamentación , 
tanto en lo que se refiere al movimiento de mercancías como a los pagos . Es necesario que los 
Gobiernos protejan por un lado a los pequeños innovadores en el terreno de los pagos electrónicos, 
que pueden introducir nuevas soluciones en el mercado, y faci liten por otro la interacción e 
interoperabilidad de estas nuevas tecnologías para la realización de transacciones transfronterizas.  
https://dlocal.com/  
7.2  Los pagos transfronterizos al servicio de las mipymes en un mundo p os-COVID, 
Foro Económico Mundial ( otras entidades ) 
13 de octubre de 2022 
7.2.  El Foro Económico Mundial organizó una sesión informativa sobre los pagos transfronterizos 
para las mipymes . En su presentación introductoria, el Foro subrayó la importancia de la 
infraestructura básica y los pagos digitales, especialmente ante una pandemia . Además, para las  
mipymes, el cambiante panorama digital ha puesto de relieve la necesidad de que los sistemas de 
pago den cobertura a los nuevos servicios digitales y el comercio electrónico, que están vinculados 
en gran parte a las mipymes , que se enfrentan a problemas  que van desde la falta de infraestructuras 
o interoperabilidad hasta la ciberdelincuencia . El Foro Económico Mundial concluyó con 
cuatro  llamamientos a la acción . El primero se refería a seguir invirtiendo en infraestructuras básicas 
para la economía digital, tanto físicas como normativas, como las directrices de la Ley Modelo sobre 
Documentos Transmisibles Electrónicos . En segundo lugar, el Foro Económico M undial exigió un 
compromiso con los sistemas interoperables a fin de garantizar que los pagos se puedan efectuar a 
través de las fronteras . En tercer lugar, el Foro propuso un compromiso para la coordinación 
internacional en materia de innovación y reglame ntación . El último llamamiento a la acción consistía 
en un compromiso para la participación de múltiples partes interesadas en la elaboración de la 
reglamentación . Todos estos llamamientos son esenciales para el funcionamiento de los sistemas de 
pago digit al transfronterizos.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/wef_cross -border_payments_for_msmes_post -
covid.pdf  
7.3  Pagos para Impulsar el Crecimiento de Todos, Banco Interamericano de 
Desarrollo  (OI) 
13 de octubre de 2022 
7.3.  El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) proporcionó información sobre el auge del uso de 
los pagos digitales en América Latina y señaló que el Brasil era un caso ejempl ar de economía a la 
vanguardia en cuanto a la adopción y el uso de tecnologías de pago innovadoras . De hecho, el Brasil 
adoptó un sistema nacional de pago, PIX, que permitió que más de 40 millones de personas 
realizaran su primera transferencia bancaria en  2020 y que se desarrolló mucho más rápido que los 
sistemas de pago de otras economías . Además, el BID describió un programa conjunto  llevado a 
cabo con el Foro Económico Mundial denominado "Payments to Advance Growth for All" (Pagos para 
Impulsar el Creci miento de Todos) (PAGA), que se puso en marcha en 2021 . Entre las principales 
necesidades detectadas en la iniciativa PAGA figuran las siguientes : crear buenas prácticas de 
reglamentación para reducir los obstáculos al mercado y promover la innovación ; alentar la 
colaboración entre los sectores público y privado ; estudiar posibles acuerdos sobre comercio digital 
para asegurar los pagos digitales transfronterizos ; y facilitar las nuevas tecnologías y la innovación . 
En general, el BID señaló la necesidad de i nteroperabilidad entre los sistemas de pago ; la 
importancia de asegurar los pagos de extremo a extremo para las empresas, así como para los 
particulares ; la relevancia de la  identidad digital, la protección de los consumidores y la 
ciberseguridad ; y el exa men de las licencias de pago.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/iadb_payments_to_advance_growth_for_all. pdf INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 13 - 
  7.4  Comercio inclusivo y pagos trans fronterizos, Visa ( otras entidades ) 
13 de octubre de 2022 
7.4.  Visa describió la evolución del entorno de pagos y la forma en que la digitalización económica 
puede contribuir a una mayor equidad e inclusión . Por ejemplo, las mujeres empresarias están 
creando cada vez más empresas "born digital" (digitales) y "born global" (concebidas para 
internacionalizarse), apoyándose en las ventas y las exportaciones digitales desde el inicio de su 
actividad . Los pagos transfronterizos van más allá del comercio y e l comercio electrónico : también 
están estrechamente vinculados con las remesas, que siguen aumentando en todo el mundo . Visa 
subrayó que la interoperabilidad de los pagos era importante, aunque quizás todavía lo era más la 
interoperabilidad reglamentaria e ntre los sistemas de pago de las economías . Una práctica óptima 
a este respecto mencionada en la presentación fue el Acuerdo de Economía Digital entre Singapur y 
Australia . Este modelo muestra la manera en que las economías pueden abordar la interoperabili dad 
de los pagos digitales y la normalización a fin de mejorar la seguridad y el funcionamiento de las 
transacciones de pago . Por último, para facilitar el acceso y lograr  una economía digital más 
equitativa, será necesario centrarse en proporcionar a los ciudadanos la oportunidad de acceder a 
las redes digitales, mejorar sus competencias digitales y reforzar su confianza en los sistemas y 
productos digitales.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/visa_inclusive_trade_and_cross_border_payment
s.pdf 
8  SOSTENIBILIDAD  
8.1  Estrategias para las pymes y África, Pacto Mundial de las Naciones Unidas (OI)  
24 de septiembre de 2021 
8.1.  El Pacto Mundial de las Nac iones Unidas hizo una exposición sobre su nueva estrategia para 
colaborar con las empresas de todos los tamaños . Dada la importancia de las mipymes para la 
economía mundial, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas ha reconocido que la única manera de 
cumpl ir los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible) es involucrar a estas empresas en 
los 10 principios del Pacto centrados en los derechos humanos, el trabajo, el medio ambiente y la 
lucha contra la corrupción . Reconociendo los problemas de recursos y las rea lidades comerciales 
cotidianas de las mipymes, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas ha puesto en marcha la 
contratación digital y los estudios comparativos digitales para las mipymes, con inclusión de un 
instrumento de preparación para la contratación d igital, junto con herramientas de programación 
adaptadas, como los protocolos, los aceleradores y los grupos de aprendizaje entre pares . El Pacto 
Mundial de las Naciones Unidas también ha elaborado recientemente una estrategia para África 
centrada en las p ymes de la región . Esta estrategia se basará en los recursos locales a través de las 
redes locales del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, y tiene por objetivo aumentar la participación 
de las pymes y prestar apoyo en el terreno para el desarrollo sosten ible. 
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/un_global_compact_sept21.pdf  
8.2  GreenToCompete, ITC (OI)  
8 de febrero de 2022 
8.2.  El ITC expuso ante el Grupo sobre las Mi pymes su iniciativa "GreenToCompete" (Ser Verde 
para Competir), destinada a reforzar la capacidad de las mipymes y fortalecer su resiliencia en los 
mercados verdes . Reconociendo las fuerzas competitivas que obran en el comercio y afectan a las 
empresas, ta nto las negativas que se derivan de los riesgos de la cadena de valor debido a los 
peligros climáticos y las externalidades ambientales creadas por las empresas (incluidas las 
emisiones y los desechos), como las positivas, por ejemplo, las nuevas oportunid ades comerciales 
que ofrece el medio ambiente, el ITC se proponía hallar formas de activar el comercio ecológico 
haciendo hincapié en la circularidad, la resiliencia ante el clima y la bioeconomía . Mediante los 
nuevos centros GreenToCompete ( https://www.sustainabilitygateway.org/hubs -landing/ ), el acceso 
a la financiación verde a través de la identificación de fuentes nacionales, y las plataformas para el 
diálogo y el liderazgo intelectual,  el ITC espera contribuir a establecer el programa de políticas y INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 14 - 
  ayudar a las mipymes a impulsar la transformación ecológica . Como parte de la iniciativa, el ITC ha 
elaborado una herramienta sobre la economía circular y programas de formación para mipymes , y 
ha empezado a desarrollar una plataforma en la que las mipymes pueden realizar una evaluación 
ambiental de su actividad.  
https://www.wto.org/english/tratop_e /msmes_e/822022_e/ITC_Green_to_Compete.pdf  
8.3  Conjunto de instrumentos de política del G20 para promover las mipymes ecológicas 
y digitales, UNCTAD (OI)  
8 de febrero de 2022 
8.3.  En nombre de la presidencia italiana del G20, la UNCTAD presentó la herramienta "Non -Binding 
Policy Toolkit on Promoting Born Green via Digital MSMEs and Entrepreneurship in Global Supply 
Chains" (un conjunto de instrumentos de política no vinculantes para promover las mipymes y los 
emprendimientos ecológicos y digitales en las cadenas de suministro mundiales), desarrollada en 
colaboración con el Banco Mundial, el ITC, la OCDE y la OMC . La economía verde y la economía 
digital son dos vías de entrada para las mipymes y están alineadas con las prioridades del G20 
relativas a las personas, el planeta y la prosperidad . Tras reconocerse los nuevos desafíos que 
afrontan las mipymes en relación con el acceso a la financiación verde, las tecnologías digitales, los 
mercados en línea, el cumplimiento de las reglamentaciones ambientales y el acceso a nuevos 
conocimientos y competencias, se creó una herramienta basada en cinco elementos : el 
fortalecimiento de la capacitación y las competencias empresariales ; la facilitación del intercambio 
de tecnologías y la innovación ; la mejora del acceso  a la financiación ; el fomento de alianzas y 
vínculos ; y la optimización del entorno normativo . Se espera que la herramienta pueda orientar los 
nuevos debates e intercambios de mejores prácticas, sirva de referencia para quienes deseen 
respaldar a las mipy mes en la economía verde y la economía digital, y pueda fundamentar el apoyo 
a las políticas y la asistencia técnica.  
https://www.wto.org/english/tratop_e /msmes_e/822022_e/UNCTAD_G20_toolkit_on_MSMEs.pdf  
8.4  Apoyo a las mipymes en materia de contabilidad y presentación de informes sobre 
finanzas, sostenibilidad y ODS, UNCTAD (OI)  
8 de febrero de 2022 
8.4.  La UNCTAD también realizó una exposición sobre el Grupo Intergubernamental de Trabajo de 
Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentación de Informes . Creado por el 
Consejo Económico y Social (ECOSOC) y con sede en la UNCTAD, el Grupo de Trabajo tiene por 
cometido favorecer la formación de cons ensos, ofrecer orientaciones de política y brindar asistencia 
técnica para la presentación de informes financieros y de sostenibilidad . El Grupo de Trabajo también 
se propone colaborar en la presentación de información por las empresas para evaluar la 
contribución del sector privado a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) . 
Entre sus principales esferas de interés figuran la contabilidad y la presentación de informes de las  
mipymes . Actualmente, el Grupo trabaja en el desarrollo de u na plataforma de contabilidad 
electrónica destinada a las mipymes, que se encuentra en su fase piloto . También ha elaborado 
directrices sobre indicadores básicos de los ODS y un manual de formación sobre contabilidad para 
las mipymes . Mejorar la capacidad de las mipymes en materia de presentación de informes y 
contabilidad puede ayudar a que esas empresas aumenten su solvencia crediticia y su acceso a la 
financiación.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/UNCTAD_Supporting_MSMEs_reportin
g.pdf 
8.5  "The Climate Impact of SMEs", CCI (OI)  
13 de marzo de 2023 
8.5.  La Cámara de Comercio Internacional (CCI) presentó el informe " The Climate Impact of SMEs " 
en la CP27 con su asociado, Sage . El informe tiene por objeto promover un enfoque global de la 
reglamentac ión climática y destacar nuevamente el papel que desempeñan las mipymes como INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 15 - 
  principales partes interesadas en la descarbonización . En el informe figuran los resultados de 
encuestas a más de 4.000 pymes del Reino Unido y Sudáfrica, que emitieron sus opinio nes sobre la 
sostenibilidad y la forma en que esta afecta a sus empresas . En general, en el estudio se constató 
que las mipymes tienen toda la intención de adoptar medidas favorables al medio ambiente y al 
clima ; sin embargo, estas medidas se ven a menudo restringidas por las limitaciones financieras . Es 
decir, las mipymes tienden a adoptar medidas "al alcance de la mano" cuando se trata de la 
descarbonización, y un 16 % incluso informa de que la adopción de prácticas más ecológicas puede 
atraer a nuevos cli entes . Sin embargo, las mipymes se enfrentan a importantes obstáculos cuando 
se trata de adoptar cambios ambientales más sustanciales . En general, en el informe se 
identifican  11 recomendaciones de políticas para ayudar a las mipymes a pasar a prácticas 
comerciales más sostenibles, en particular adaptar las normas y las prescripciones en materia de 
presentación de informes ; proporcionar orientación y formación adaptadas ; fomentar el uso de las 
tecnologías digitales y superar los obstáculos al comercio.  
9  FACI LITACIÓN DEL COMERCIO  
9.1  Promoción de la integración de las mipymes en el comercio internacional, 
CEFACT/ONU (OI)  
18 de febrero de 2022 
9.1.  El Centro de las Naciones Unidas de Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas 
(CEFACT/ONU) presentó al Grupo información sobre el proyecto de Servicios Integrados de Comercio 
Internacional para las Mipymes (ISMIT), que se ha completado y aprobado desde su presentación 
inicial en 2019 . El ISMIT es un portal de presentación único destinado a salva r las distancias entre 
una transacción de comercio electrónico efectuada en una plataforma y las ventanillas únicas 
nacionales u otros procedimientos aduaneros y comerciales gubernamentales . Aunque es similar a 
una ventanilla única, en tanto en cuanto trat a de conectar a los comerciantes con los procedimientos 
de reglamentación y ofrece facilidades para simplificar el proceso de comercio oficial, no está 
gestionado por el Gobierno y puede ser ofrecido por muchos proveedores privados y no 
gubernamentales dif erentes . Además, el ISMIT va más allá de los procedimientos de reglamentación 
abarcados por las ventanillas únicas y podría ofrecer servicios adicionales relacionados con el 
asesoramiento jurídico, los seguros, la logística, las liquidaciones en moneda ext ranjera, etc., y 
podría incluso actuar como fuente de documentación del historial de transacciones de los pequeños 
comerciantes para el acceso a la financiación.  
https://www.wto.o rg/english/tratop_e/msmes_e/unece_18221.pdf  
9.2  MIM-Vanuatu : Proyecto de Plataforma de Comunicación SIDUNEA -Sistema de 
Declaración de Aduana, Marco Integrado mejorado (Secretaría)  
26 de julio de 2021 
9.2.  El Marco Integrado mejorado (MIM) informó al Grupo acerca de  su "Proyecto de Plataforma de 
Comunicación SIDUNEA -Sistema de Declaración de Aduana", desarrollado en Vanuatu en 
colaboración con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la 
Unión Postal Universal (UPU) . El crecimiento del comercio electrónico ha provocado un enorme 
aumento del volumen de paquetes pequeños enviados de un país a otro, lo que ha obligado a los 
servicios postales nacionales y las administraciones de aduanas a seguir nuevos métodos para 
facilitar ese comerci o, que a menudo está en manos de mipymes . Teniendo esto presente, la 
iniciativa de cooperación puso en marcha un proyecto en Vanuatu para facilitar el despacho mediante 
el intercambio de información previa a la llegada/previa a la salida entre los organism os y 
automatizar los procedimientos de despacho de aduana . La UPU y la UNCTAD han 
identificado  23 PMA en los que también se podría establecer una interfaz entre el sistema de 
declaración de aduana de la UPU y el sistema SIDUNEA de la UNCTAD, y se invitó a los miembros 
del Grupo interesados a que solicitaran más información.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/260721_eif.pdf  INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 16 - 
  9.3  Información sobre el sistema ePing de aviso de not ificaciones MSF y OTC y actividades 
de fomento de la capacidad conexas en Viet Nam, OMC (Secretaría)  
26 de julio de 2021 
9.3.  La Secretaría de la OMC presentó la nueva versión vietnamita de la plataforma ePing, un 
sistema de alerta en línea que ayuda a las empr esas a seguir la evolución de las normas y los 
reglamentos relativos a las mercancías objeto de comercio . Los servicios de ePing permiten a las 
partes interesadas del sector privado, en particular a las mipymes, filtrar la gran cantidad de 
información para  mantenerse informadas sobre la evolución de la reglamentación . Al observarse que 
las barreras lingüísticas eran uno de los principales obstáculos para acceder a información 
actualizada sobre la reglamentación, se tradujo ePing y se incluyeron otros sector es, lo que permitió 
a las mipymes de Viet Nam seguir directamente las medidas que las afectan y reaccionar a ellas . 
Los resultados positivos del proyecto hacen pensar que se pueden encontrar oportunidades similares 
en el futuro.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/260721_eping.pdf  
9.4  Centro de Comercio Mundial para la Internacionalización de las Mipymes del Brasil, 
Misión del Brasil ante la OMC (Miembro)  
24 de septiembre de 2021 
9.4.  El Centro de Comercio Mundial, un proyecto financiado por el Reino Unido en asociación con el 
Gobierno del Brasil, tiene por objeto crear una solución digital para ayudar a las mipymes brasileñas 
a internacionalizarse . La iniciativ a se basa en el concepto del ISMIT del CEFACT/ONU para integrar 
los servicios de comercio electrónico en una plataforma a fin de facilitar el acceso de las mipymes y 
el comercio de servicios . El Centro de Comercio Mundial reunirá a proveedores de servicios  del sector 
privado, organismos públicos federales brasileños y asociaciones empresariales nacionales, entre 
otros, a fin de crear una "Amazonia de servicios de exportación" para las empresas brasileñas que 
desean internacionalizarse . El Centro de Comercio  Mundial se creó en septiembre de  2021 y estaba 
previsto que empezara a funcionar en  2022.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/brazil_sept21.pdf  
9.5  Supporting SMEs through trade facilitation reforms : Toolkit for policymakers, 
ITC (OI) 
12 de octubre de 2022 
9.5.  El Centro de Comercio Internacional (ITC) realizó una exposición ante el Grupo sobre  las 
Mipymes acerca de las mipymes y la facilitación del comercio basada en su informe de 2018 
"Supporting SMEs Through Trade Facilitation Reforms: Toolkit for Policymakers ". El Acuerdo sobre 
Facilitació n del Comercio (AFC) es especialmente importante para las mipymes, cuya competitividad, 
en comparación con la de las grandes empresas, se ve doblemente afectada por las ineficiencias 
comerciales . En el marco del AFC, el ITC identificó las 19 disposiciones del Acuerdo que repercuten 
en mayor medida en las mipymes, de manera positiva o negativa, y formuló recomendaciones sobre 
la manera de abordar las reformas desde una perspectiva enfocada en las mipymes . Además de la 
firme recomendación de publicar informac ión en un lenguaje claro y de aplicar soluciones 
habitualmente utilizadas, como los pagos electrónicos, el ITC también identificó los beneficios 
desproporcionadamente elevados que pueden obtener las mipymes de la condición de operador 
económico autorizado (OEA) . No obstante, el ITC apuntó que los criterios relacionados con el 
volumen o la frecuencia de los envíos, así como los requisitos de carácter financiero, a veces impiden 
a las mipymes incorporarse a los programas de operadores económicos autorizados, por lo que 
recomienda eliminar todo ese tipo de requisitos . Asimismo, el ITC recalcó la necesidad de los pagos 
electrónicos para simplificar el proceso aduanero, especialmente en las economías en las que hay 
grandes segmentos "no bancarizados" de la poblac ión y muchos comerciantes no pueden enviar 
transferencias monetarias ordinarias . Para concluir, se subrayó que "las reformas que funcionan 
para las grandes empresas pueden no beneficiar a las mipymes, pero las reformas que funcionan 
para las mipymes benefi cian también a las grandes empresas".  INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 17 - 
  https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/itc_supporting_msmes_through_trade_facilitatio
n_refo rms.pdf  
10  PREPARACIÓN EN MATERIA DE CIBERSEGURIDAD  
10.1  Iniciativas y programas del Canadá en materia de ciberseguridad para pymes, 
Gobierno del Canadá (Miembro)  
18 de febrero de 2021 
10.1.   Aunque muchas mipymes creen que son demasiado pequeñas para ser objeto de un at aque 
informático, los datos de Verizon correspondientes a 2019 indican que más de dos quintas partes de 
los ataques fueron contra mipymes . Para hacer frente a este problema, se creó CyberSecure Canada, 
una iniciativa de asociación para la ciberseguridad de  las mipymes desarrollada por el Centro 
Canadiense de Ciberseguridad . La estrategia de ciberseguridad del Canadá, administrada por el 
Centro de Ciberseguridad, tiene tres objetivos de alto nivel : aumentar la resiliencia de los sistemas 
canadienses ; fomenta r un ecosistema cibernético innovador y capaz de adaptarse mediante 
capacidades y talento ; y ofrecer liderazgo, gobernanza y colaboración eficaces . CyberSecure Canada 
es un programa de certificación voluntario basado en 13 "zonas de control de seguridad" o  mejores 
prácticas de ciberseguridad, tales como la elaboración de un plan de respuesta a incidencias, la 
creación de copias de seguridad de datos con encriptación y la aplicación de protocolos de 
autenticación de usuarios . El programa, que se puso en marc ha en 2018, se encontraba entonces 
en su fase piloto, hasta el otoño de 2021, momento en que pasaría a ser una Norma Nacional del 
Canadá . En la actualidad se están llevando a cabo actividades de divulgación y colaboración, ya se 
han emitido cuatro certific ados y 175 pymes están siguiendo el proceso de certificación . CyberSecure 
Canada también tiene la intención de colaborar con otras iniciativas nacionales, entre ellas Cyber 
Essentials del Reino Unido y el programa del modelo de certificación de la madurez de la 
ciberseguridad de los Estados Unidos (CMMC) para garantizar el reconocimiento mutuo y la 
reciprocidad.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/cybersecure_canada_18221.pdf  
10.2  Fortalecimiento de la seguridad cibernética de las mipymes, TechUK (organizada por 
un Miembro)  
4 de mayo de 2021 
10.2.   TechUK es una asociación sectorial que representa a empresas del Reino Unido en asuntos 
digitales y cibernéticos . Trabaja directamente con el Gobierno y sus mipymes miembros para 
elaborar políticas tecnológicas y crear un entorno propici o al cambio tecnológico . Una de las mayores 
preocupaciones en lo que se refiere a mipymes y tecnología es la ciberseguridad . A pesar del 
crecimiento del sector de la ciberseguridad en el Reino Unido, las mipymes se enfrentan a varias 
dificultades para acce der a estos servicios, como su costo ; la falta de aptitudes y conocimientos 
respecto de  los riesgos cibernéticos de las empresas ; y la fuga de cerebros, debido a que los 
empleados con conocimientos de ciberseguridad pueden obtener mejores salarios en otros  lugares . 
Entre las medidas adoptadas por el Gobierno del Reino Unido para proteger la ciberseguridad de las  
mipymes figuran la elaboración de una Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2016 -2021, la creación 
de un servicio de asesoramiento específico sobre  ciberseguridad para mipymes, y la creación del 
programa de certificación para empresas Cyber Essentials . Las empresas que se inscriben en este 
programa pueden beneficiarse de exámenes de sus fallas de seguridad y de la recomendación de 
medidas para mejora r su seguridad digital.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/cyber_security0521.pdf  
10.3  Importancia de la ciberseguridad para el comercio digital, Coalición para Reduci r el 
Riesgo Cibernético - CR2 ( otras entidades ) 
24 de septiembre de 2021 
10.3.   La Coalición para Reducir el Riesgo Cibernético hizo una exposición al Grupo sobre la 
importancia de la ciberseguridad en el comercio digital . En la actualidad se aplican INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 18 - 
  más de 80 estrategias nacionales diferentes para las infraestructuras esenciales, que especifican qué 
infraestructuras están abarcadas, pero no establecen requisitos de seguridad preventiva ni un 
proceso ni plazos para la denuncia de incidentes . El ecosistema digital depende de la confianza, y 
los ataques cibernéticos amenazan esa confianza . Las empresas deben ser capaces de adoptar un 
enfoque de ciberseguridad integrado y basado en el riesgo ; sin embargo, muchas políticas 
prescriptivas impiden que las empresas actúen de esta manera . También es necesario que los 
Gobiernos observen las normas y las mejores prácticas internacionales, porque las leyes divergentes 
pueden actuar como obstáculos no arancelarios que obligan a las empresas a duplicar sus esfuerzos 
o incluso a a bandonar un mercado por temor a repercusiones jurídicas . Un uso coherente de las 
normas puede reducir la complejidad y los costos asociados al cumplimiento, lo que aumentaría la 
participación de las  mipymes en el comercio, incluido el comercio internaciona l. La conformidad con 
las normas internacionales también puede mejorar los resultados en materia de seguridad, y 
proteger así a las  mipymes, que son las más vulnerables a los ataques cibernéticos . En cuanto a los 
ejemplos de textos relativos a la cibernéti ca utilizados en los acuerdos comerciales, la Coalición para 
Reducir el Riesgo Cibernético señaló la cooperación en materia de ciberseguridad en el marco del 
Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, la Declaración de los Ministros de 
Finanzas del G20, la Asociación Económica Amplia Regional (RCEP) y el Acuerdo de Economía Digital 
(DEA) entre Australia y Singapur, entre otros.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/m smes_e/cr2_sept21.pdf  
10.4  Herramienta de ciberseguridad para las pequeñas empresas de la GCA, Global Cyber 
Alliance ( otras entidades ) 
7 de abril de 2022 
10.4.   La Global Cyber Alliance (GCA) realizó una exposición acerca de su enfoque de la preparación 
cibernética de las mipymes y el conjunto de instrumentos para estas empresas, que puede utilizarse 
libremente . En general, la labor de la GCA se centra en crear una internet segura y fiable, entre 
otras cosas  mediante el establecimiento de una comunidad de  dominios fiables para el intercambio 
de información y mejores prácticas . Entre otras herramientas para las mipymes, la GCA ha creado 
una guía en seis pasos para mejorar la seguridad cibernética, formas de evaluación de aptitudes y 
vídeos de formación . Dichos pasos incluyen conocer los elementos con que ya cuenta la empresa ; 
aplicar actualizaciones pertinentes, por ejemplo, para el software ; utilizar contraseñas fuertes ; 
asegurarse de que los sistemas estén respaldados y puedan recuperarse ; y, por último, p roteger el 
correo electrónico . Se puede acceder al propio conjunto de instrumentos a través de un sitio web 
interactivo, que cuenta con una barra de menús, ventanas emergentes orientadoras, presentaciones 
en vídeo y manuales sobre los temas pertinentes . Además del conjunto de instrumentos para las 
empresas, la GCA también ofrece herramientas de ciberseguridad para otros posibles usuarios, como 
organizaciones e instituciones financieras orientadas a una misión.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/gca_toolkit_7april22.pdf  
11  SECTOR DIGITAL  
11.1  Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos, Abu Dhabi 
Global Markets ( otras entidades ) 
24 de junio de 2021 
11.1.   Abu Dhabi Global Markets (ADGM) hizo una exposición sobre sus diversas iniciativas para 
transformar el panorama empresarial y financiero de Abu  Dhabi por medio de la digitalización, la 
elaboración de marcos en materia de interfaces de programación de aplic aciones (API) y 
criptoactivos y la creación de marcos de pruebas normativos  para la digitalización y la tecnología 
financiera . Los laboratorios de ADGM, en particular, tienen por objeto hacer posible que las empresas 
de tecnología financiera y las empresas  de nueva creación presenten sus ideas y soluciones a bancos 
de reputación consolidada . ADGM alienta a todos los bancos a participar en estos laboratorios, en 
los que se plantea un problema y pueden proponerse y examinarse soluciones . Paralelamente, ADGM 
también está trabajando actualmente en una plataforma para pymes con el fin de crear un 
ecosistema en el que las pymes introduzcan sus datos y puedan recibir ofertas de asesores que 
presten servicios financieros, jurídicos, etc., con el fin de llevar la ban ca para pymes a un nuevo INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 19 - 
  nivel. Este mercado estar ía disponible a finales de 2021. T ambién se subrayó la importancia del 
entorno normativo, en particular la forma en que la Ley Modelo de la Comisión de las 
Naciones  Unidas para el Derecho Mercantil Internac ional (CNUDMI) sobre Documentos Transmisibles 
Electrónicos puede apoyar iniciativas como esta.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/adgm_240621.pdf  
11.2  Ley de Bahrein sobre Do cumentos Transmisibles Electrónicos, Junta de Desarrollo 
Económico del Reino de Bahrein (Miembro)  
24 de junio de 2021 
11.2.   La Junta de Desarrollo Económico del Reino de Bahrein hizo una exposición sobre su 
experiencia como primera economía del mundo en utilizar  los documentos transmisibles electrónicos 
como documentos e instrumentos comerciales específicos . A diferencia de la Ley Modelo, el 
Reino  de Bahrein optó por nombrar específicamente los documentos comerciales que haría 
transmisibles electrónicamente, a saber, los conocimientos de embarque, las cartas de crédito, los 
recibos de almacén, los cheques, las letras de cambio, los pagarés y otros documentos o 
instrumentos (con respecto a la entrega de bienes o el pago de una cantidad de dine ro fija) 
especificados en la reglamentación . Al mismo tiempo, promulgó una nueva Ley de Comunicaciones 
y Transacciones Electrónicas para garantizar la coherencia y evitar la duplicación con los documentos 
transmisibles electrónicos . El Reino de Bahrein con cluyó señalando que los documentos transmisibles 
electrónicos no eran una iniciativa aislada : requerían una serie de iniciativas complementarias para 
su aplicación, no solo mediante la promulgación formal de nuevas leyes sobre cuestiones tales como 
la prot ección de datos personales o la modernización de la legislación sobre transacciones 
electrónicas por medio de la Ley de Comunicaciones y Transacciones Electrónicas, sino también a 
través de la promoción del uso de la computación en la nube y la digitalizac ión del Gobierno, así 
como de la formación y de iniciativas de modernización constante de las aduanas.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/bahrain_240621.pdf  
11.3  Creación de un ecosistema moderno de comercio digital, CCI del Reino Unido (OI)  
24 de junio de 2021 
11.3.   La Cámara de Comercio Internacional (CCI) del Reino Unido realizó una exposición sobre un 
informe reciente elaborado conjuntamente con Coriolis en el que se examinan  las maneras en que 
la digitalización de documentos transferibles podría apoyar el crecimiento de las pymes . Dado el 
gran volumen de los documentos comerciales, hacerlos electrónicos puede ser una manera muy 
práctica de ayudar a las mipymes . Los Gobiernos cumplen una función esencial en esa digitalización, 
cuyos beneficios pueden ser enormes, según los resultados del estudio, a saber, un crecimiento 
económico nuevo estimado de GBP 25.000 millones y un aumento del 25 % del comercio de las 
pymes hasta 2024 ; una reducción de hasta el 75 % del número de días necesarios para tramitar los 
documentos y un ahorro de hasta GBP 224.000 millones por eficiencia . Sin embargo, al llevar a cabo 
esta transferencia es importante perseguir la armonización mundial, que es lo que  proporciona el 
marco de la Ley Modelo . La CCI del Reino Unido exhortó al Grupo sobre las Mipymes a que actuara 
para aumentar la visibilidad de la Ley Modelo y dar a conocer su importancia para el crecimiento de 
las mipymes y la digitalización del comercio . 
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/iccuk_240621.pdf  
11.4  Panorama general de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles 
Electrónicos - Ley Modelo, CNUDMI (O I) 
24 de junio de 2021 
11.4.   La CNUDMI comenzó la reunión con una exposición sobre la historia y el propósito de la Ley 
Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos (Ley Modelo) . Adoptada 
en 2017, la Ley Modelo permite utilizar diversos docume ntos comerciales en formato electrónico, en 
particular conocimientos de embarque y pagarés . También prevé el uso de tecnologías emergentes 
como la cadena de bloques, el internet de las cosas y los contratos inteligentes, aunque es un INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 20 - 
  acuerdo neutral con re specto a la tecnología . La Ley Modelo es una ley de habilitación : no crea nueva 
reglamentación, sino que se construye en torno a normas de equivalencia funcional, lo que significa 
que la misma Ley se aplica tanto a los documentos electrónicos como a los im presos . Al habilitar los 
registros electrónicos, la Ley Modelo hace posible reunir múltiples documentos reglamentarios en un  
único archivo y otorgar selectivamente los permisos para cada documento según su pertinencia . Se 
señaló que promulgar la Ley Modelo  puede habilitar el flujo transfronterizo de datos, mejorar la 
gobernanza de la cadena de suministro, reducir los costos de cumplimiento, salvaguardar contra el 
fraude y minimizar las intervenciones manuales, todo lo cual es especialmente útil para las peq ueñas 
empresas, para las que el cumplimiento de la reglamentación es una carga . En definitiva, la Ley 
Modelo se considera un factor de habilitación esencial para la financiación del comercio digital y la 
facilitación del comercio sin papel, que traslada to do el proceso al entorno en línea y reduce la 
duplicación de datos . Ya ha sido adoptada por Bahrein, Singapur y Abu Dhabi.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/uncitral_240621.pdf  
12  NORMAS PARA DIGITALIZAR EL COMERCIO  
12.1  Reino Unido - Kenya : Trade Logistics Information Pipeline (TLIP), IOE&IT ( otras 
entidades ) 
15 de julio de 2022 
12.1.   El Institute of Export  and International Trade (IOE&IT) hizo una exposición para el Grupo 
sobre su Trade Logistics Information Pipeline (TLIP) Reino  Unido -Kenya . El objetivo de la TLIP es 
ayudar a hacer frente a las dificultades relacionadas con el comercio, como la complejidad  de la 
reglamentación, el acceso limitado a información y una logística engorrosa, y así facilitar el proceso 
de comercio a los exportadores, especialmente a las mipymes . La TLIP es un conjunto de soluciones 
digitales que giran en torno a tres componentes . El primero de ellos es un motor digital basado en 
tecnología de registro distribuido (TRD), comúnmente conocida como tecnología de cadenas de 
bloques . El segundo es un motor de información que facilita la accesibilidad y disponibilidad de 
información sobr e la reglamentación y los mercados . El tercero es un motor de políticas y gobernanza 
que contribuye a la sostenibilidad de los motores digital y de información . La TLIP está actualmente 
en fase de prueba y su finalidad es ofrecer a sus usuarios potenciales  toda una serie de ventajas, 
entre otras, las siguientes : estudio  y detección de mercados ; conectividad y visibilidad entre los 
agentes de la cadena de suministro ; seguimiento y trazabilidad de las mercancías ; transparencia de 
las transacciones comerciales  y reglamentarias ; infraestructura de información comercial para la 
gestión integrada virtual de fronteras ; y marcos coordinados para el análisis y la evaluación de los 
obstáculos no arancelarios . La TLIP está centrada en las oportunidades comerciales bila terales 
Reino  Unido -Kenya que pueden surgir en el marco del Acuerdo de Asociación Económica entre esos 
países, y en ella participan una serie de asociados que intervienen en los procesos relacionados con 
el comercio, como importadores, exportadores, mayori stas, proveedores de logística, autoridades 
aduaneras y otras instituciones clave de los sectores público y privado.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/uk_kenya150722 .pdf 
12.2  Reino Unido - Kenya : Trade Logistics Information Pipeline (TLIP), IOTA ( otras 
entidades ) 
13 de octubre de 2022 
12.2.   Como continuación de la presentación realizada el 15 de julio de 2022 por el IOE&IT sobre la 
Trade Logistics Information Pipeline (TLIP) Rei no Unido -Kenya, la Fundación IOTA expuso 
información más detallada sobre su labor con TradeMark East Africa para integrar la TLIP en un 
programa piloto . Básicamente, IOTA señaló que es necesario armonizar las normas en la esfera 
comercial a fin de digitali zar y automatizar el comercio internacional . En la actualidad, el proceso 
comercial sigue conllevando el uso de mucho papel y, en el momento en que los numerosos 
documentos llegan a manos de un funcionario de aduanas, ya han sido modificados con respecto a  
la versión presentada por el proveedor original en tres o cuatro niveles distintos, aproximadamente . 
La Fundación IOTA está trabajando con miras a utilizar la cadena de bloques para que cada parte 
involucrada en una transacción tenga acceso a la informaci ón y pueda compartir datos de manera 
fiable, en lugar de utilizar declaraciones . Sin embargo, para que este sistema funcione, la INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 21 - 
  información debe estar normalizada . De ese modo, no solo se posibilita la automatización, sino que 
también se reduce la carga del proceso comercial, ya que hasta el 80 % de la información es idéntica 
en todos los documentos (por ejemplo, los datos de contacto, la información sobre el producto, el 
peso, etc.) . Para concluir, se mencionó el conjunto de instrumentos sobre norma s de la CCI y la  OMC 
como punto de partida para lograr una mayor normalización.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/tlip_how_standards_increase_ data_flow.pdf  
13  OTROS TEMAS  
13.1  Actividades del Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Pymes y Emprendimiento, 
OCDE  (OI) 
18 de febrero de 2021 
13.1.   En la ponencia de la OCDE se destacó el marcador de la OCDE, recientemente actualizado, 
sobre la financiación de las pymes y  los empresarios que contiene información sobre 48 economías 
y un capítulo temático sobre la evolución de las políticas de financiación de las pymes . También se 
indicó en la ponencia que pronto se publicaría un nuevo documento sobre financiación del comerc io 
en la era digital . La ponencia también mostró de qué manera  las mipymes se habían visto  
especialmente afectadas por  la pandemia de COVID -19, y que se prev eía que las quiebras 
aument arían notablemente en 2021 . La mayor parte de las economías ha bían aplicado medidas de 
apoyo a las empresas, comenzando con el aplazamiento de los pagos y el aumento del acceso al 
crédito, y pasando después a políticas estructurales, tales como la aceleración de la digitalización y 
la internacionalización . Se subrayó que, en t eoría, exist ían muchas nuevas opciones para prestar 
asistencia a las mipymes en la era digital, pero que sigu ía habiendo dificultades . Desde una 
perspectiva de política, e ra necesario hacer esfuerzos para que el proceso de financiación fuera 
digital de pri ncipio a fin ; había que  dar prioridad a la interoperabilidad ; debían ofrecerse incentivos 
a los bancos para que facilit aran soluciones digitales ; y, por último, las propias mipymes deb ían 
tener acceso a herramientas digitales.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/oecd_18221.pdf  
13.2  Opciones de política para apoyar a las mipymes rurales, Misión del Brasil ante la  OMC 
(Miembro)  
4 de mayo de 2021 
13.2.   Con respecto a las mipymes rurales, el Brasil propuso que el Grupo de Trabajo sobre las  
Mipymes intercambiara mejores prácticas en cuanto a políticas relativas a las mipymes rurales y 
celebrara un diálogo sobre facilitación del comercio y mipymes rurales en relación con el anexo 3 
del conjunto de textos (la recomendación sobre la facilitación del comercio y las mipymes) . Las 
mipymes rurales representan una parte importante de los participantes económicos en las 
economías en desarrollo . El acceso a los mercados internacionales puede b eneficiar a estos agentes 
al asegurar la demanda de sus productos y aumentar la eficiencia.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/rural_msmes_brazil0521.pdf  
13.3  Guías legislativas sobre el registro de empresas y las sociedades de responsabilidad 
limitada , CNUDMI  (OI) 
24 de septiembre de 2021 
13.3.   La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) hizo 
una exposición sobre las guías legislat ivas sobre el registro de empresas y las sociedades de 
responsabilidad limitada, dos elementos que tienen consecuencias importantes para las mipymes . 
Estas guías legislativas se suman a varios textos de la CNUDMI que se aplican a todo el ciclo de vida 
de las mipymes, incluido el Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI, las notas técnicas sobre la 
solución de controversias en línea y la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Garantías Mobiliarias . Las 
nuevas guías legislativas provenían de la labor del Grupo de Trabajo I de la CNUDMI, establecido 
en 2013 para ocuparse de la reducción de los obstáculos jurídicos a lo largo del ciclo de vida de las  INF/MSME/W/39/Rev.1  
- 22 - 
  mipymes . Las características principales de la nueva Guía legislativa sobre los principios 
fundamentales de un registro de emp resas son : simplificación del acceso a la información, por 
ejemplo, que la información sobre el registro sea fácilmente accesible al público (incluso a través de 
las fronteras) ; creación de un proceso totalmente electrónico que almacene toda la información  en 
línea en un solo lugar ; orientación sobre el proceso de registro, así como la preservación de los 
registros para el acceso futuro ; y, por último, la elaboración de un sistema de registro mejorado con 
información actualizada periódicamente y códigos de identificación únicos para los usuarios . En 
cuanto a la Guía legislativa sobre las sociedades de responsabilidad limitada, los encargados de la 
elaboración de la normativa procuraron crear un tipo de empresa flexible que pudiera  adaptarse a 
las mipymes y e star respaldado por una legislación nacional específica . En definitiva, estas 
directrices tienen por fin  beneficiar a las nuevas empresas y las mipymes informales que buscan 
incorporarse a la economía formal.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/uncitral_sept21.pdf  
13.4  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de 2021  e información actualizada 
acerca del Programa de Acción de Boracay del APEC, Gobierno de Filipinas1 (Miemb ro) 
8 de febrero de 2022 
13.4.   Filipinas brindó información actualizada al Grupo acerca del Programa de Acción de Boracay 
(BAA), del APEC, y de los resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de 2021, dedicado a una 
financiación más ecológica para las pymes . El Programa de Acción de Boracay se puso en marcha 
en 2015 y establece cinco prioridades principales, a saber : la facilitación del comercio, el acceso a 
la financiación, la economía digital, la creación de capacidad y el apoyo a las mipymes de mujeres . 
En un estudio reciente se constató que las iniciativas del BAA se centraban en las mujeres, la 
economía digital y la creación de capacidad, e incluían la creación de un mercado de mipymes 
del APEC; el Registro de Información sobre el Comercio del APEC ; el Comp endio de Operadores 
Económicos Autorizados del APEC ; la Estrategia del APEC de Fomento de Mipymes Verdes, 
Sostenibles e Innovadoras ; y la Hoja de Ruta de La Serena para la Mujer y el Crecimiento Inclusivo . 
También se señalaron varias cuestiones que aún deb ían abordarse, como la necesidad imperiosa de 
disponer de programas de aprendizaje en línea y certificación de competencias para las mipymes, 
un mayor acceso de las mipymes a la financiación y la creación de una norma común para la 
evaluación de la propied ad intelectual en las economías del APEC . En el BAA también se determinó 
la necesidad de contribuir a que las mipymes del futuro fueran inteligentes y verdes . Filipinas destacó 
su voluntad de trabajar junto con los Miembros de la OMC en ámbitos prioritario s de cooperación 
comunes en favor de las mipymes conforme al BAA, por ejemplo, en relación con la transparencia y 
el intercambio de información ; la facilitación del comercio y el comercio electrónico ; la participación 
en la elaboración de reglamentaciones ; la igualdad de género y el empoderamiento económico de 
las mujeres ; la Ayuda para el Comercio y la asistencia técnica y  la creación de capacidad ; y el acceso 
a la financiación.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/Philippines_APEC_Boracay_Action_Age
nda.pdf . 
__________  
 
1 El contenido de esta exposición está relacionado con las secciones sobre financiación de las mipymes, 
sostenibilidad, facilitación del comercio y sector digital.