RESTRICTED  
  
G/SPS/R/99  
11 août 2020 
(20-5501) Page: 1/80 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  
RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DES  25 ET 26 JUIN  2020  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ .................  6 
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  ................................ ................................ ...................  6 
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  .......................  6 
2.1.1   Japon – Renseig nements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire 
Fukushima Daiichi de TEPCO  ................................ ................................ ................................  6 
2.1.2   Afrique du Sud, Colombie, Costa Rica, Côte  d'Ivoire, Équateur, Panama, Paraguay 
et République dominicaine – Demande de suspension des processus de réduction des 
limites maximales de résidus (LMR) de produits phyto sanitaires et de l'entrée en vigueur 
des réductions de ces LMR compte tenu de la pandémie de COVID -19 
(G/SPS/GEN/1778/Rev.2)  ................................ ................................ ................................ .... 7 
2.1.3   États-Unis – Règle "SECURE" relative à la biotechnologie du Service de l'inspection 
zoosanitaire et phytosanitaire (APHIS) du Département de l'agriculture 
(G/SPS/N/USA/3082/Add.1)  ................................ ................................ ...............................  11 
2.1.4   Canada, États -Unis et Philippines – Déclaration internationale concernant les 
applications agricoles des biotechnologies de précision (G/SPS/GEN/1658/Rev.4)  .....................  11 
2.1.5   Union européenne – Stratégie "De la ferme à la table" pour un système alimentaire 
équitable, sain et respectueux de l'environnement (G/SPS/GEN/1797)  ................................ .... 14 
2.1.6   Union européenne – Renseignements additionnels concernant le nouveau 
règlement sur les contrôles officiel s (G/SPS/GEN/1763)  ................................ .........................  14 
2.1.7   Union européenne – Nouveau règlement sur les produits composés 
(G/SPS/GEN/1786)  ................................ ................................ ................................ ...........  14 
2.1.8   Royaume -Uni – Mise en œuvre et administration de l'Accord sur l'application des 
mesures sanitaires et phytosanitaires pendant la période de trans ition (G/SPS/GEN/1767)  ........  15 
2.1.9   Pérou – Initiative de l'APEC sur la promotion de la transparence grâce à une 
meilleure présentation des renseignements dans les notifications SPS (G/SPS/GEN/1791)  .........  16 
2.1.10   Sénégal – Mise en œuvre de la directive 2019/5 23 de l'UE sur l'exportation des 
produits agricoles  ................................ ................................ ................................ ..............  16 
2.1.11   Chili – Déclaration concernant l'utilisation de preuves et principes s cientifiques 
relevant du domaine SPS afin d'éviter des restrictions inutiles au commerce international 
par suite de la pandémie de COVID -19 ................................ ................................ ................  17 
2.1.12   Équateur – Plate-forme en ligne pour les certifications électroniques  ............................  17 
2.2  Renseignements communiqués  par le Codex, la CIPV et l'OIE sur les activités 
pertinentes ................................ ................................ ................................ .......................  18 
2.2.1   Codex (G/SPS/GEN/1790)  ................................ ................................ ........................  18 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  G/SPS/R/99  
- 2 - 
  2.2.2   CIPV (G/SPS/GEN/1787)  ................................ ................................ ..........................  18 
2.2.3   OIE ( G/SPS/GEN/1789)  ................................ ................................ ............................  19 
3  PROBLÈMES COMMERCIAUX SPÉCIFIQUES (G/SPS/GEN/204/REV.20)  .....................  19 
3.1  Nouveaux problèmes  ................................ ................................ ................................ .. 19 
3.1.1   Restrictions phytosanitaires imposées par la Thaïlande aux importations d'agrumes 
frais pour cause de gale de l'orange – Problème soulevé par le Japon  ................................ ...... 20 
3.1.2   Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de 
l'Union européenne en ce qui concerne le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des 
agrumes – Problème soulevé par l'Union européenne  ................................ ............................  22 
3.1.3   Prescriptions de l'Inde concernant la fumigation des céréales et d'autres produits – 
Problème soulevé par la Fédération de Russie  ................................ ................................ ....... 22 
3.1.4   Interdiction d'importer des boissons énergisantes imposée par le Népal – Problème 
soulevé par la Thaïlande  ................................ ................................ ................................ .... 23 
3.1.5   Modification par l'UE des LMR pour les produits phytosanitaires: chlorpyrifos et 
chlorpyrifos -méthyl – Problème soulevé par la Colo mbie et l'Équateur  ................................ ..... 25 
3.1.6   Modification par l'UE des LMR pour les produits phytosanitaires: mancozèbe – 
Problème soulevé par la Co lombie, le Costa Rica, la Côte  d'Ivoire, l'Équateur et le 
Paraguay  ................................ ................................ ................................ .........................  29 
3.1.7   Projet de notification du Ministère de la santé publique thaïlandais relatif à la liste 
des substances dangereuses et aux aliments renfermant des résidus de pesticides (n° 3) 
– Problème soulevé par les États -Unis ................................ ................................ .................  33 
3.1.8   Restrictions générales à l'importation concernant les teneurs maximales en 
cadmium dans le chocolat et les produits à base de cacao – Problème soulevé par le 
Pérou  ................................ ................................ ................................ ..............................  34 
3.1.9   Règlement technique national du Viet Nam sur les aliments pour animaux - Limites 
maximales admissibles pour les indicateurs en matière de sécurité des aliments pour 
animau x et des ingrédients pour la production d'aliments pour poissons (Circulaire 
n° 04/2020/TT -BNNPTNT) et Décret 13/2020 précisant la Loi sur l'élevage – Problème 
soulevé par l'Argentine et les États -Unis ................................ ................................ ..............  35 
3.1.10   Nouvelles prescriptions de l'Inde applicables aux aliments pour animaux dans la 
Loi de 2006 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires 
(daté es du 27  janvier  2020) – Problème soulevé par les États -Unis ................................ .........  36 
3.1.11   Restrictions à l'importation de viande bovine et de viande p orcine imposées par le 
Guatemala – Problème soulevé par le Mexique  ................................ ................................ ..... 36 
3.1.12   Restrictions à l'importation de produits à base de viande porcine imposées par le 
Costa Rica – Problème soulevé par le Mexique  ................................ ................................ ...... 37 
3.1.13   Restrictions à l'importation de viande de porc  imposées par le Pérou – Problème 
soulevé par le Brésil  ................................ ................................ ................................ ..........  38 
3.1.14   Restrictions à l'importation de lait et de produits laitiers impos ées par le 
Costa  Rica – Problème soulevé par le Mexique  ................................ ................................ ...... 38 
3.1.15   Procédures d'homologation de l'Inde pour les produits d'origine an imale – 
Problème soulevé par la Fédération de Russie  ................................ ................................ ....... 39 
3.1.16   Mesure administrative de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants 
étrangers de produits alimentaires importés (26  novembre  2019) – Problème soulevé par 
les États -Unis ................................ ................................ ................................ ...................  40 
3.1.17   Suspension temporaire par l'Arabie saoudite des établissements exportateurs de 
volaille brésiliens – Problème soulevé par le Brésil  ................................ ................................  42 
3.2  Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ .............  43 
3.2.1   LMR de l'Union européenne pour la buprofézine, le chlor othalonil, le diflubenzuron, 
l'éthoxysulfuron, le glufosinate, l'imazalil, l'ioxynil, l'iprodione, le molinate, la G/SPS/R/99  
- 3 - 
  picoxystrobine et le tépraloxydim – Problème soulevé par la Colombie, le Costa Rica, 
l'Équateur, les États -Unis, le Panama, le Paraguay et la  République dominicaine (n°  448) ..........  43 
3.2.2   Législation de l'Union européenne sur les perturbateurs endocriniens – Problème 
soulevé par le Paraguay (n°  382) ................................ ................................ ........................  49 
3.2.3   Nouvelles LMR de l'UE pour la lambda -cyhalothrine – Problème soulevé par la 
Chine  (n° 459) ................................ ................................ ................................ .................  53 
3.2.4   Nouvelle définition de l'UE pour le fongicide folpet – Problème soulevé par la 
Chine  (n° 447) ................................ ................................ ................................ .................  54 
3.2.5   Réexamen par l'UE de la législation relative aux médicaments vétérinaires – 
Problème soulevé par les États -Unis (n°  446) ................................ ................................ ....... 54 
3.2.6   Restrictions générales à l'importation dues à l'ESB – Problème soulevé par l'Union 
européenne (n°  193) ................................ ................................ ................................ .........  56 
3.2.7   Restrictions appliquées par l'Ukraine aux produits porcins – Problème soulevé par 
le Brésil (n°  463) ................................ ................................ ................................ ..............  57 
3.2.8   Restrictions commerciales appliquées par les Philippines aux importations de 
viande (n°  466) – Problème soulevé par l'Union européenne  ................................ ..................  58 
3.2.9   Restrictions appliquées par le Guatemala sur les ovoproduits – Problème soulevé 
par le Mexique (n°  413) ................................ ................................ ................................ ..... 59 
3.2.10   Procédures d'approbation de l'Indonésie pour les produits d'origine animale et 
végétale – Problème de l'Union européenne (n°  441) ................................ ............................  61 
3.2.11   Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les États -Unis – 
Problème soulevé par l'Union européenne (n°  439) ................................ ...............................  62 
3.2.12   Règlement n°  2016/2031 de l'UE sur les végétaux à haut risque – Problème 
soulevé par Israël (n°  469) ................................ ................................ ................................  63 
3.3  Renseignements concernant la résolution des problèmes soulevés dans le document 
G/SPS/GEN/204/Rev.20  ................................ ................................ ................................ ..... 64 
4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS ................................ .........  64 
4.1  Équivalence  ................................ ................................ ................................ ...............  64 
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation)  ................................ .........  64 
4.2.1   Rapport annuel conformément au document G/SPS/48  (G/SPS/GEN/1777 ).....................  64 
4.2.2   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  64 
4.2.2.1   Colombie – Récupération du statut de pays indemne de fièvre aphteuse avec 
vaccination (G/SPS/GEN/1768)  ................................ ................................ ...........................  64 
4.2.2.2   Mexique – Déclaration de zones exemptes de la mouche des fruits du genre 
Anastrepha  et de l'espèce Rhagoletis pomonella  d'importance quarantenaire 
(G/SPS/GEN/1780)  ................................ ................................ ................................ ...........  65 
4.2.2.3   Mexique – Déclaration de zones exemptes du grand charançon de la graine de 
l'avocatier ( Heilipus lauri ), du petit charançon d e la graine de l'avocatier ( Conotrachelus 
aguacatae  et C. perseae ) et de la chenille de la graine et du fruit de l'avocatier ( Stenoma 
catenifer ) (G/SPS/GEN/1782)  ................................ ................................ .............................  65 
4.2.2.4   Pérou – Autodéclaration en tant que pays exempt de maladies causées par le 
virus de la tête jaune (génotype 1) et le virus de la myonécrose infectieuse 
(G/SPS/GEN/1793)  ................................ ................................ ................................ ...........  65 
4.2.2.5   Taipei chinois – Reconnaissance officielle par l'OIE du statut de zone indemne de 
fièvre aphteuse  ................................ ................................ ................................ .................  65 
4.2.2.6   Fédération de Russie – Reconnaissance officielle par l'OIE des zones exemptes 
de certaines maladies animales ................................ ................................ ...........................  66 
4.2.2.7   Ukraine – Renseignements actualisés sur la situation concernant l'influenza 
aviaire  ................................ ................................ ................................ .............................  66 G/SPS/R/99  
- 4 - 
  4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  ................................ ............  66 
4.4  Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ...................  66 
4.5  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  ................................ ....................  66 
4.5.1   Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ . 66 
4.5.1.1   États-Unis d'Amérique – Limites maximales de résidus et recommandations de 
gestion des risques des résidus des médicaments vétérinaires dans les aliments du Codex 
(CX/MRL  2-2018)  ................................ ................................ ................................ ..............  66 
4.5.2   Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ...........  67 
4.5.2.1   Union européenne – Restrictions à l'égard de la PPA non compatibles avec la 
norme internationale de l'OIE  ................................ ................................ .............................  67 
4.5.2.2   Union européenne – Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la 
norme internationale de l'OIE  ................................ ................................ .............................  67 
4.5.2.3   Rapport annuel conformément au document G/SPS/11/Rev. 1 (G/SPS/GEN/1776 ).........  68 
4.6  Cinquième examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord SPS 
(G/SPS/W/313/Rev.3)  ................................ ................................ ................................ ....... 68 
4.6.1   Rapport sur la réunion informelle  ................................ ................................ ...............  68 
4.7  Projet de rapport  révisé du cinquième examen (G/SPS/W/313/Rev.3 et 
G/SPS/W/313/Rev.3/Add.1)  ................................ ................................ ...............................  70 
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  ................................ ................................ ....................  71 
5.1  Rapport sur la séance d'échange de renseignements sur la COVID -19 ...............................  71 
5.2  Canada et États -Unis – Déclaration relative aux questions SPS pour la douzième 
Conférence ministérielle de l'OMC (G/SPS/GEN/1758/Rev.1)  ................................ ..................  72 
5.3  Canada – Groupe de travail sur les procédures d'homologation (G/SPS/W/328)  .................  76 
5.4  Brésil – Projet de procédures de travail pour renforcer la fonction de consultation du 
Comité SPS (G/SPS/W/319/Rev.2)  ................................ ................................ ......................  76 
6  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  ................................ ..............................  77 
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ...........................  77 
6.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS (G/SPS/GEN/997/Rev.10/Add.1; 
G/SPS/GEN/521/Rev.15 et G/SPS/GEN/521/Rev.15/Add.1)  ................................ ...................  77 
6.1.2   STDF (G/SPS/GEN/1785)  ................................ ................................ ..........................  77 
6.2  Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ............................  77 
6.2.1   Union européenne – Assistance technique dans le domaine SPS fournie en 
2017-2018 (G/SPS/GEN/1139/Add.5)  ................................ ................................ ..................  77 
6.2.2   États-Unis – Assistance technique pour le projet des aubergines Bt (Brinjal) au 
Bangladesh  ................................ ................................ ................................ ......................  77 
7  PROBLÈMES LIÉS AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  ................................ .... 78 
8  OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ .........  78 
8.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  .............  78 
8.1.1   CEDEAO (G /SPS/GEN/1784)  ................................ ................................ .....................  78 
8.2  Demandes de statut d'observateur  ................................ ................................ ...............  78 
8.2.1   Nouvelles demandes  ................................ ................................ ................................  78 
8.2.1.1   Demande présentée par l'Organisation des Nations Unies pour le développement 
industriel (ONUDI) (G/SPS/GEN/121/Add.18)  ................................ ................................ ....... 78 
8.2.1.2   Demande présentée par l'Organisation arabe pour le développement agricole 
(AOAD) (G/SPS/GEN/121/Add.19)  ................................ ................................ ......................  78 G/SPS/R/99  
- 5 - 
  8.2.2   Demandes en attente  ................................ ................................ ...............................  78 
9  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  ................................ ................................ ..........................  78 
10  AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................ . 79 
11  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  ................................ ...........  79 
 
  G/SPS/R/99  
- 6 - 
  1   ADOPTION DE L 'ORDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 
soixante -dix-septième réunion ordinaire les  25 et 2 6 juin 2020. L'ordre du jour proposé pour la 
réunion a été adopté avec des modifications  (JOB/SPS/8 ). La réunion s 'est tenue au  
Centre  William  Rappard . Compte tenu de la pandémie de COVID -19, les délégués  pouvaient 
également y participer par le biais d 'une plate -forme virtuelle et d 'une procédure écrite . Les 
procédures relatives à la réunion sont décrites dans les documents JOB/SPS/7  et JOB/SPS/8/Add.1 . 
1.2.  Pour la première fois, l es Membres  pouvaient communiquer des points de l 'ordre du jour  et des 
déclarations  par le biais de la plate -forme e -agenda . Le Président a annoncé que le Secrétariat 
distribuerait un rapport sur l 'utilisation de cette plate -forme après la réunion, et a remercié les 
Membres de l 'avoir utilisée.  
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  
2.1.1   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l 'accident survenu à la centrale nucléaire 
Fukushima Daiichi de TEPCO  
2.1.  Le Japon a déclaré ce qui suit : Le Japon souhaite exprimer  sa profonde compassion  à la suite  
des difficultés rencontrées par les Membres et les populations du fait  de la pandémie de COVID -19. 
Il exprime en outre sa gratitude au Secrétariat pour avoir organisé  cette réunion virtuelle et pour 
avoir donné au Japon la possibilité de présenter à nouveau cette déclaration . 
2.2.  En l'espèce, nous souhaiterions attirer l 'attention des Membres sur la  communication 
G/SPS/GEN/1233/Rev.2 . Celle-ci donne des renseignements actualisés sur  les résultats de  la 
surveillance des produits alimentaires et des études qui justifient l 'efficacité de notre contrôle de la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires et notre demande visant à ce que soient levées les 
mesures de contrôle à l 'importation de  produits alimentaires japonais , adoptées à titre provisoire 
depuis 2011 . Elle donne en outre des renseignements actualisés sur l 'eau traitée qui est stockée 
dans la centrale nucléaire et  sur les résultats de la surveillance de la zone maritime, issus de l'étroite 
collaboration avec l 'AIEA et des évaluations effectuées par celle -ci. 
2.3.  Malheureusement, la question de l 'eau traité e donne souvent lieu à des interprétation s 
erronée s. C'est pourquoi  nous souhaiterions préciser que, indépendamment des méthodes 
d'évacuation , l'eau stockée actuellement dans les réservoirs et présentant des concentrations 
supérieures aux normes réglementaires pour l 'enlèvement des déchets doit être à nouveau purifiée 
et diluée afin d 'être conforme aux normes  avant d 'être évacuée . Il n'y a pas d 'eau contaminée 
rejetée dans l 'environnement . En conséquence, l'évacuation  de l'eau contaminée n 'a pas d 'incidence 
sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires japonais . Le Japon continue de faire preuve de 
transparence  en ce qui concerne les renseignements pertinents et demande aux Membres de prendre 
des décisions fondées  sur des preuves  scientifiques . 
2.4.  Depuis la dernière réunion , tenue  en novembre  2019, des progrès ont été faits en ce qui 
concerne  la levée des mesures à l 'importation, notamment  par certains membres de l 'ASEAN . Nous 
tenons à remercier  pour leurs décisions  Singapour et l 'Indonésie , et surtout  les Philippines, qui ont 
entièrement levé leurs mesures en début d 'année . Au cours des 9 dernières années, la plupart des 
pays et des régions ont levé leurs mesures à l 'importation, et ceux qui les maintiennent ne sont plus 
que 20. 
2.5.  Dans le contexte de la pandémie de COVID -19, nous comprenons les di fficultés que peuvent 
avoir les Membres à prendre des décisions, mais sommes déterminés à faire tous les efforts 
nécessaires pour les aider à décider de lever les mesures de contrôle à l 'importation existantes . 
2.6.  La Corée  a déclaré ce qui suit : Comme nous le savons, la pandémie de COVID -19 constitue 
pour l'OMC un défi sans précédent . Le commerce international est affecté et les Membres se battent 
pour résoudre les problèmes posés par cette pandémie . À cet égard, je voudrais exprimer ma 
gratitude la plu s sincère au Secrétariat de l 'OMC pour avoir soutenu les Membres et coordonné leur 
réponse.  G/SPS/R/99  
- 7 - 
  2.7.  En temps de crise, il est impératif de veiller à ce  que le commerce  des produits agricoles et 
agroalimentaires  reste ouvert et prévisible et d 'assurer le contrôle d e la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires  dans le cadre de l 'Accord SPS . C'est pour quoi un processus transparent de 
partage de renseignements entre les Membres est plus que jamais essentiel . Dans ce contexte, nous 
apprécions les efforts fournis par le Japon pour nous donner des renseignements actualisés sur la 
situation concernant les produi ts alimentaires japonais après l 'accident nucléaire de Fukushima . 
Comme nous le savons tous, la catastrophe nucléaire survenue à la centrale de Fuku shima Daiichi 
en mars 2011 est considérée comme l 'une des plus graves du XXIe siècle . Et, du fait  de cet accident, 
de vastes étendues territoriales ont été contaminées par les rayonnements, ce qui a entraîné la 
contamination radioactive de l 'environnement marin.  
2.8.  Le 10 février  2020, le sous-comité sur la gestion de l 'eau traitée par le système avancé d e 
traitement de liquide (eau traitée par le système ALPS), qui relève de l'Agence des ressources 
naturelles et de l 'énergie  du Japon , a publié un rapport recommandant l'évaporation et/ou 
l'évacuation de l 'eau traitée par le système ALPS dans l 'océan Pacifique en tant que  méthodes 
praticables par le gouvernement japonais . En tant que voisin le plus proche géographiquement du 
Japon, la Corée est concerné au plus haut point par  l'évacuation  de l'eau contaminée , stockée 
actuellement dans la centrale  nucléaire de Fukushima Daiichi . L'évacuation de l 'eau contaminée dans 
l'océan, une méthode recommandée par le sous -comité, aurait une incidence négative sur 
l'environnement planétaire . Par conséquent, une telle décision devrait être considérée comme un  
problème mondial majeur, et non pas comme une simple question nationale intéressant le  Japon . 
Nous demandons au gouvernement japonais de rester transparent dans le processus décisionnel  
concernant  l'évacuation  de l'eau contaminée et de permettre la partic ipation des parties prenantes.  
2.9.  En outre, il faudrait divulguer l 'ensemble du  processus d'évacuation  ainsi que  des 
renseignements exacts  sur les matières radioactives . Et nous espérons que le Japon cherchera  à 
obtenir empathie et compréhension de la part de ses voisins comme la Corée et la Chine en leur 
donnant la possibilité de participer au processus décisionnel . Nous espérons également que la 
décision finale concernant l'évacuation , ainsi que des procédure s et un calendrier détaillés , et des 
renseignements sur la sûreté radiologique , seront divulgués de manière transparente.  
2.10.   Le Japon a répondu à la déclaration faite par la Corée au sujet de l'eau traitée stockée dans 
des réservoirs sur le site de la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi . Il a mis en exergue 
l'importance d 'avoir une discussion fondée sur des preuves scientifiques , et a noté que le rapport du 
comité d 'exper ts japonais, publié en février  2020, indiquait  que les effets des rayonnements sur les 
populations étaient estimés à un millième de l 'exposition naturelle au Japon  tout au plus 
(2,1 mSv/année) . Le Japon a ajouté que , si l'eau traitée stockée dans des réservoirs devait être 
évacuée, elle serait à nouveau purifiée et diluée à l 'avance, afin de respecter les normes 
réglementaires, conformément à la pratique internationale . Il a assuré à la communauté 
internationale  qu'il conti nuerait de fournir des renseignements de manière transparente et en se 
fondant sur des preuves scientifiques.  
2.1.2    Afrique du Sud, Colombie, Costa Rica, Côte d'Ivoire , Équateur, Panama, Paraguay 
et République dominicaine – Demande de suspension des processus d e réduction des 
limites maximales de résidus (LMR) de produits phytosanitaires et de l 'entrée en vigueur 
des réductions de ces LMR compte tenu de la pandémie de COVID -19 
(G/SPS/GEN/1778/Rev.2 ) 
2.11.   La Colom bie a pris la parole , au nom des 33 coauteurs , pour présenter  la communication qu'ils 
avaient adressée à l 'Union européenne , distribuée  sous les cotes  G/SPS/GEN/1778/Rev.2  et 
G/TBT/GEN/296/Rev.2 .2 
2.12.   Le Panama a rappelé que le document avait d 'abord été distribué le 1 2 mai 2020 aux 
Comités  OTC et SPS  et qu 'il avait été examiné à la réunion du Conseil du commerce des 
marchandises  tenue en juin . Il a mis en avant les points essentiels du document, notamment en ce 
qui concerne  le principe d 'harmonisation, inscrit à l'article  3 de l 'Accord SPS . 
 
2 Certains Membres ont fait référence, dans leurs déclarations, aux versions précédentes du document 
G/SPS/GEN/1778/Rev.2  du 25  juin 2020. Le présent rapport renvoie à la dernière version du document au 
moment de la réun ion du Comité SPS.  G/SPS/R/99  
- 8 - 
  2.13.   Le Costa Rica  a déclaré ce qui suit : Le Costa Rica a les mêmes  objectifs que l'Union européenne 
en matière de protection de l'environnement et de santé des personnes . Toutefois, nous notons avec 
préoccupation  que l'Union européenne  a décidé d 'adopter une approche  réglementaire ayant une 
grande incidence sur les systèmes de production  de ses partenaires commerciaux, sans tenir compte 
de leur situation climatique et géographique  ni de l 'incidence que cela pourrait avoir sur la sécurité 
alimentaire au niveau mondial ou sur  les populations les plus vulnérables  des pays en 
développement . L'urgence de la situation et la vulnérabilité qu 'elle engendre sont aggravées  par la 
situation économique actuelle . Nos pays étaient déjà confrontés à une intensification des effets du 
changement climatique, à laquelle s 'ajoutent à présent la pandémie et se s conséquences 
socio-économiques . Les producteurs agricoles, surtout les plus petits d 'entre eux, et les MPME 
seraient très affectés par de nouvelles mesures et exigences plus restrictives pour l 'exportation  à un 
moment où tous les efforts sont concentrés sur des mesures  sanitaires  de confinemen t et sur la 
reprise économique.  
2.14.   Conscients de vivre un moment crucial et historique, nous avons présenté, avec 32 autres 
Membres, une communication à l 'Union européenn e pour lui demander, compte tenu  du caractère 
exceptionnel  des circonstances  actuelles , d'interrompre son processus réglementaire et de 
suspendre la mise en œuvre des limites maximales de résidus (LMR) concernant certaines 
substances essentielles à la production agricole . 
2.15.   Nous exhortons une fois de plus l 'UE à établir un mécanisme avec les Memb res intéressés afin 
de rendre possibles un dialogue et une évaluation de sa politique en matière de LMR, qui tienne 
compte de nos préoccupations systémiques et liées au commerce et y réponde  efficacement ; qui 
fasse en sorte que la mise en œuvre des objecti fs énoncés  dans la communication  G/SPS/GEN/1797  
n'aggrave pas davantage les problèmes auxquels nous sommes déjà confrontés et dont nous 
discutons à nouvea u dans le cadre  du Comité ; et qui fasse en sorte que les coûts de l 'ajustement  
proposé  ne soient pas à la charge des producteurs , des exportateurs et  des populations les plus 
vulnérables  des pays en développement . Nous sommes certains que, grâce à un dialogue plus 
intense et de meilleure qualité, nous pouvons trouver ensemble des solution s qui nous permettr ont 
d'avancer  vers un commerce mutuellement bénéfique . 
2.16.   L'Argentin e a déclaré ce qui suit : Nous tenons à remercier l'Afrique du Sud, la Colombie, le 
Costa Rica, la Côte d'Ivoire, l'Équateur, le Panama , le Paraguay  et la République dominicaine  d'avoir 
inscrit à l 'ordre du jour le point relatif à la demande de suspension des processus de réduction des 
limites maximales de résidus (LMR) et de l 'entrée en vigueur des réductions de ces LMR  (document 
G/SPS/GEN/1778/Rev.2 , dont l 'Argentin e est aussi coauteur ). La pandémie de COVID -19 a fait 
apparaître des difficultés, en particulier pour les pays en développement, en ce qui concerne la 
répartition des ressources financières, et il convient  de concentrer les efforts sur la garantie de 
l'accès  à la santé publique . Dans ce contexte, certain es mesures sanitaires et phytosanitaires 
peuvent engendrer des restrictions au commerce international, ce qui signifie que la coopération 
internationale est essentielle pour répondre à cette crise et  permettre une reprise économique 
rapide . 
2.17.   Dans le document considéré , dont la dernière version a pour coauteurs 33 Membres, il est 
demandé à l'Union européenne de suspendre pour une période de 12 mois toutes les modifications 
des limites maximales de résidus (LMR) actuellement en vigueur et l 'entrée en vi gueur de toutes les 
réductions prévues pour  2020. Nous adressons également cette demande à tous les Membres qui 
sont en train de réviser ou de modifier des LMR en vue d 'établir des niveaux plus restrictifs , afin 
qu'ils puissent examiner cette demande et fo nder leurs LMR sur les normes et engagements 
internationaux . 
2.18.   Cuba a souligné les difficultés rencontrées par les pays en développement en raison de la 
pandémie de COVID -19. Cuba a mis en exergue l 'importance de la coopération internationale pour 
affronter la  crise et relevé sa contribution à la protection de la vie des personnes . Elle a ajouté que 
les mesures de facilitation des échanges pouvaient contribuer à réduire les incidences économiques 
de la pandémie . Cuba se portait donc coauteur de la demande, destinée  principalement à 
l'Union  européenne , mais aussi à d 'autres Membres , et a conclu que l 'heure était à la solidarité et à 
la collaboration . 
2.19.   El Salvador  a déclaré ce qui suit : Nous souhaitons signaler qu'El Salvador est l 'un des 
coauteurs, avec 30 autres Membres , de la communication distribuée sous la cote  
G/TBT/GEN/296/Rev.2 , soutenue par un certain nombre de délégations, y compris  El Salvador, et G/SPS/R/99  
- 9 - 
  demandant à l 'Union européenne  de suspendre, pour une période de 12  mois, les processus de 
révision des  limites maximales de résidus  (LMR) en cours et l 'entrée en vigueur de toutes l es 
réductions de LMR prévues pour  2020.  
2.20.   L'incidence économique de la crise liée à  la COVID -19 sur notre pays constitue un défi énorme 
pour nos autorités, qui concentrent actuellement leurs efforts sur la résolution de la situation 
sanitaire et sur la reprise économique . Nous savons que tous les Membres vivent la même situation, 
et que certains ont plus de capacités et de ressources que d 'autres pour y faire face . C'est pourquoi 
nous réitérons la demande formulée dans le document afin que les processus présentant un intérêt 
pour notre pays reçoivent l 'attention nécessaire . 
2.21.   De façon générale, nous tenons à exprimer notre préoccupation au sujet des  différents 
règlements techniques proposés par l 'UE concernant les LMR . Nous insistons sur le fait que ceux -ci 
doivent  être fondés sur des indices techniques et ne doivent  pas causer de restrictions injustifiables 
au commerce . Dans le cas spécifique des LMR relatives à l 'utilisation de chlorothalonil, El Salvador 
partage les préoccupations exprimées par les autres  délégations, qui seront mentionnées dans le 
point 3 de l 'ordre du jour, au sujet de l'incidence négative future de cette mesure sur les exportations 
de produits agricoles d'El Salvador et de nombreux pays en développement vers le marché européen.  
2.22.   Le Paraguay  a déclaré ce qui suit : En ce qui concerne la demande de suspension des processus 
de réduction des limites maximales de résidus (LMR) de produits phytosanitaires et de l 'entrée en 
vigueur des réductions de ces LMR compte tenu de la pandémie de COVID -19, nous voudrions 
remercier la délégation de la Colombie d 'avoir présenté le document G/SPS/GEN/1778/Rev.2 . Nous 
sommes actuellement confrontés à une situation sanitaire et économique complexe du fait de la 
pandémie de COVID -19. La crise économique que nous devrons  affronter dans les années à venir 
sera encore plus difficile à surmonter si elle est aggravée par des pertes commerciales provoquées 
par la mise en œuvre actuelle  de ces politiques  qui suppriment  des outils clés pour la  lutte intégrée 
contre les parasites  dans le cadre de la production alimentaire . En outre, dans les circonstances 
présentes , ces politiques ne peuvent pas être révisées et évaluées de manière exhaustive, en 
particulier dans les pays en développement, dans lesquels tous les efforts des gouvernements 
portent  sur la lutte contre la pandémie.  
2.23.   Comme nous l 'avons dit précédemment, m algré tous les efforts déployés par le Secrétariat et 
les présidents des comités, les réunions de l 'OMC qui servent de  cadre aux échanges techniques 
visant à  examiner ces politiques  ne peuvent pas se tenir de façon habituelle . La réunion du Comité 
OTC a ét é suspendue et s 'est limitée en mai à un échange par voie de procédure écrite, et la réunion 
du Comité SPS, qui aura lieu via un système hybride utilisant un  moyen électronique, a été 
substantiellement réduite quant à sa durée , ce qui affecte les droits de s Membres et la surveillance 
de ces politiques.  
2.24.   Compte tenu de ce qui précède, nous avons présenté, avec 32 autres délégations , le 
document G/SPS/GEN/1778/Rev .2-G/TBT/GEN/296/R ev.2 aux comités OTC et SPS . Dans ce 
document, nous demand ons à l 'Union européenne de tenir compte de ces éléments et de suspendre , 
pour une période de 12  mois, les processus de révision  des LMR et de mise en œuvre des réductions  
de celles -ci. Nous espérons que cette demande sera accueillie favorablement par l 'UE et que nous 
recevrons une réponse dans les plus brefs délais, car nous observons avec préoccupation que les 
processus de révision se poursuivent malgré le fait que le dialogue en est affecté . 
2.25.   Nous demandons une fois de plus à l 'Union européenne de tenir compte des conséquences 
futures de ces politiques sur l 'économie et le développement du Paraguay et sur l 'emploi de centaines 
de milliers de Paraguayens qui dépendent du commerce des produits agricoles pour gagner 
décemment leur vie, et, compte tenu de ce qui précède , de faire en sorte que les tolérances à 
l'importation soient fondées  sur des critères scientifiques concluants et sur une analyse des risques . 
2.26.   La Côte d'Ivoire  a appuyé la demande adressée à  l'Union européenne . Elle a fait observer que 
la mise en œuvre de mesures phytosanitaires qui restreignaient le commerce international 
constitu ait un défi qui entrav ait les efforts de relance économique à l 'échelle mondiale, en particulier 
ceux des  pays en développement  et des PMA . Elle a ajouté que  les plus petits  producteurs et les 
MPME seraient les plus  affectés par de nouvelles mesures et exigences plus restrictives, notamment 
parce que l 'Union européenne  était le p lus gros importateur de fruits et légumes . La Côte d'Ivoire  a 
conclu en demandant à tous les Membres qui étaient en train de réviser leurs LMR de les fonder sur 
les normes internationales . G/SPS/R/99  
- 10 - 
  2.27.    Le Pérou a déclaré ce qui suit : En tant que  coauteur, le Pérou souhaiterait souligner la 
nécessité de consacrer les ressources disponibles à la reprise économique après la pandémie de 
COVID -19. À cet égard, le report de certaines modifications r églementaires, comme celles 
concernant les LMR de pesticides, notamment celles qui s 'éloignent  substantiellement des limites 
établies par le Codex Alimentarius, aurait un effet positif  sur le commerce des produits alimentaires . 
À cet égard, le Pérou souhait erait demander à l 'Union européenne de tenir compte de cette demande 
dans les plus brefs délais . 
2.28.   Le Sénégal a déclaré ce qui suit : La délégation du Sénégal soutient fortement cette requête , 
qui figure dans le document  G/SPS/GEN/1778/Rev .2, surtout dans ce contexte de COVID -19, où les 
entreprises sont impactées  et les chaînes d 'approvisionnement perturbées . Étant donné que des 
millions de personnes dépendent du commerce international pour leur sécurité alimentaire et leurs 
moyens de subsi stance, toute mesure facilitant le commerce aura un impact  énorme sur la lutte 
contre la pandémie et ses conséquences . Nous sollicitons donc de l 'UE la suspension des processus 
de réduction de LMR de produits phytosanitaires et lui demandons de différer l 'entrée en vigueur de 
celles qui étaient prévues en  2020. 
2.29.   L'Équateur a déclaré ce qui suit : Nous remercions la Colombie d'avoir présenté le  document 
G/SPS/GEN/1778 , auquel  ont con tinué de s 'associer des coauteurs depuis sa première présentation 
au mois de mai , ce qui confirme l'ampleur de la préoccupation suscitée par  cette question auprès 
d'une grande partie des Membres de l'Organisation . L'incidence de la pandémie de COVID -19 sur  
l'économie mondiale est extrêmement grave, et, malheureusement, l 'Équateur ne fait pas exception . 
La situation économique de notre pays est critique . On estime que, dans le secteur de l 'exportation 
de produits agricoles, les pertes se sont élevées à 300  millions de dollars  EU pour le seul début du 
mois de mars . 
2.30.   Dans ce contexte, le bon fonctionnement des chaînes d 'approvisionnement mondiales de 
produits agroalimentaires  est essentiel à la reprise économique mondiale, en particulier pour les 
pays en développement . C'est pour cette raison que l 'Équateur se porte coauteur du document  
G/SPS/GEN/1778/Rev.2 , par lequel  33 Membres en développement demandent la suspension des 
processus  de modification  des LMR visant à établir des niveaux plus restrictifs  pour ces limites , et 
de l'entrée en vigueur des restrictions , pendant la pandémie en cours . 
2.31.   La protection de la santé et de la vie des personnes et des animaux et la préservation des 
végétaux sont des objectifs légitimes, mais nous demandons aux Membres qui ont eng agé un 
processus de réduction des LMR de tenir compte  de la situation  actuelle  des pays en développement 
Membres , qui souffrent de l 'incidence économique et sociale de la crise sanitaire . Pour des pays 
comme l 'Équateur, dont les exportations de produits agricoles et agroalimentaires constituent dans 
une large mesure le pilier de l 'économie, les restrictions à l 'importation risquent d 'aggraver les 
dégâts causés par la pandémie . 
2.32.    L'Afrique du Sud  a appuyé cette demande et rappelé les préoccupations  relatives au 
processus de l 'UE concernant les LMR , en mentionn ant l'incidence que ce processus pourrait avoir 
sur la branche de production nationale du vin . Elle a ajouté que le confinement avait retardé son 
analyse et  son évaluation des LMR de l 'UE, et qu'une période additionnelle de 12 mois donnerait à 
ses autorités de réglementation  et à sa branche de production du temps pour se préparer à de 
nouvelles LMR . 
2.33.   Le Guatemala  a déclaré ce qui suit : Le Guatemala souhaite s 'ajouter à la liste des Membres 
deman dant à inscrire ce point à l 'ordre du jour . Nous remercions la Colombie d 'avoir présenté le 
document G/SPS/GEN/1778/Rev.2 . Le Guatemala se porte coauteur de ce document, car la 
pandémie de COVID -19 a forcé notre pays à faire primer les mesures sanitaires sur d 'autres 
questions afin de garder le virus sous contrôle . La situation a empêché l 'autorité compétente  et le 
secteur de la production nationale  d'effectuer les ajustements nécessaires et d 'essayer des 
substances de remplacement . Les petits et moyens producte urs, en particulier,  seront les plus 
affectés.  
2.34.   Même si la crise sanitaire entre dans sa phase finale dans l 'Union européenne, et que les 
mesures et le confinement sont levés, elle atteint un sommet dans les pays d 'Amérique latine . Le 
Guatemala atteint son premier pic, alors que le système de santé s 'effondre dans tout le pays . 
Avec 700 cas confirmés par jour, des restrictions  en matière  de circulation ont été  appliquées dans G/SPS/R/99  
- 11 - 
  tout le pays et l 'ensemble du système de transports publics a été temporairement suspendu . Nous 
demandons instamment l 'établissement d 'un mécanisme de dialogue et de prise en compte de nos 
problèmes commerciaux . Nous demandons par conséquent à l 'Union européenne d 'examiner la 
demande des 33 Membres visant à ce que soient  suspendues, pendant 12 mois, toute s les mesure s 
entrant en vigueur en  2020 et en cours d 'examen, et nous saluerions  une réponse claire et flexible 
à cette demande.  
2.35.   Israël a déclaré ce qui suit : En tant que coauteur du présent document, Israël souhaiterait  
faire observer que, même si ce document s 'adresse spécifiquement à l 'Union européenne, il devrait 
également être considéré comme une demande faite à tous les  marchés  importants, notamment  en 
ce qui concerne les pesticides les plus utilisés . Même dans le c ontexte le plus favorable , la 
suppression ou la réduction de la LMR pour un pesticide très utilisé bouleverse considérablement la 
production agricole et laisse souvent place à  des mesures de contrôle moins efficaces qui exigent 
souvent de multiples applications et peuvent même accroître  le risque global pour la santé.  
2.36.   Alors que la pandémie de COVID -19 fait rage et qu 'aucune solution ne semble  être à portée 
de main , la capacité des agriculteurs de travailler avec des agents de vulgarisation et des  fabricants 
de pesticides afin de trouver des solutions de remplacement efficaces  est encore plus compromise  
qu'en temps normal . Si des pesticides de remplacement sûrs et efficaces ne pe uvent pas être 
trouvés, les chaînes d 'approvisionnement agricole et alimentaire mondiales seront probablement 
perturbées . Par conséquent, nous soutenons entièrement cette initiative et exhortons les Membres, 
notamment l 'Union européenne, à allonger la péri ode précéd ant l'entrée en vigueur de nouvelles 
LMR durant cette période d 'incertitude  concernant, l 'échelle mondiale, l 'approvisionnement 
alimentaire et les échanges commerciaux . 
2.37.   L'Union européenne  a pris note de la demande et a présenté ensuite sa réponse dans le 
document  G/SPS/GEN/1814 . 
2.1.3    États -Unis – Règle "SECURE" relative à la biotechnologie du Service de l 'inspection 
zoosanitaire et phytosanitaire (APHIS) du Département de l 'agriculture  
(G/SPS/N/USA/3082/Add.1 ) 
2.38.   Les États-Unis ont lu la déclaration figurant dans le  document  G/SPS/GEN/1806 . 
2.1.4   Canada, États -Unis et Philippines – Déclaration internationale concernant les 
applications agricoles des biotechnologies de précision  (G/SPS/GEN/1658/Rev.4 ) 
2.39.    Le Canada  a déclaré ce qui suit : Le Canada souhaiterait  attirer l 'attention  sur la Déclaration 
internationale concernant les applications agricoles des biotechnologies de précision . Étant l 'un des 
signataires à l'origine de cette déclaration , le Canada salue la décision des Phil ippines de s 'associer 
à celle -ci en tant que coauteur et encourage les autres Membres à envisager de le faire  également . 
2.40.   Les biotechnologies de précision , y compris l 'édition génomique, pourraient  apporter  aux 
producteurs agricoles de s outils nouveaux  et plus flexibles . Ces outils novateurs pourraient non 
seulement améliorer la productivité dans tous les secteurs, mais également la préservation des 
végétaux et la  santé des animaux , ainsi que  la viabilité en vironnementale et la sécurité alimentaire . 
Compte tenu de leur large éventail d 'applications potentielles, les biotechnologies de précision 
pourraient également apporter des solutions  aux difficultés rencontrées  par la production alimentaire  
à l'échelle mondiale , y compris les pressions liées aux parasites, la propagation de maladies 
animales, et les problèmes liés à la  santé et au bien-être des animaux . 
2.41.   Le Canada encourage les Membres à établir des cadres réglem entaire s fondés sur des données 
scientifiques et la connaissance des risques,  qui assureraient  la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires, permettraient la protection de la santé des an imaux et la préservation des végétaux, 
tout en facilitant le commerce de ces produits . Le Canada souhaiterait souligner l 'importance d 'une 
collaboration et d 'un dialogue multilatéraux continus entre les partenaires commerciaux et les 
acteurs du secteur agr icole pour réduire au minimum l 'incidence sur le commerce de la surveillance 
réglementaire des produits issus des biotechnologies de précision  et optimiser les contributions 
positives possibles de ces produits  pour l 'agriculture mondiale . G/SPS/R/99  
- 12 - 
  2.42.   Le Canada encourage les Membres intéressés à soutenir la Déclaration et à se joindre  aux 
efforts multilatéraux de coopération et de collaboration afin de favoriser le commerce ouvert et 
équitable des produits issus des biotechnologies de précision . En outr e, il a remercié  le Paraguay et 
les Philippines d'avoir soutenu la Déclaration et de s'en être  portés coauteurs.  
2.43.   Les États-Unis ont lu la déclaration figurant dans le  document G/SPS/GEN/1800 . 
2.44.   L'Argentin e a déclaré ce qui suit : En ce qui concerne le point de l 'ordre du jour relatif à la 
Déclaration internationale concernant les applications agricoles des biotechnologies de précision, 
l'Argentine tient à souhaiter la bienvenue aux Philippines en tant que nouve au coauteur . Comme 
cela a été indiqué  précédemment , l'Argentine a présenté cette déclaration à la réunion du Comité 
de novembre  2018 avec l'Australie, le Brésil, le Canada, les États -Unis, le Guatemala, le Honduras, 
le Paraguay, la République dominicaine et l 'Uruguay comme coauteurs . 
2.45.   La Déclaration vise à garantir des approches réglementaires  appropriées fondées sur des 
données scientifiques et la connaissance des risques , transparentes, pré visibles, opportunes et 
conformes aux obligations comm erciales internationales pertinentes . Compte tenu des différences 
internationales en ce qui concerne les approches utilisées pour évaluer les biotechnologies agricoles, 
les gouvernements devraient faire preuve du discernement nécessaire pour éviter les distinctions 
arbitraires et injustifiables entre les produits finals issus des biotechnologies de précision et les 
produits finals similaires obtenus par d 'autres méthodes de production . 
2.46.   Les Philippines  ont déclaré ce qui suit : Les Philippines se joignent aux autres Membres pour 
affirmer leur sou tien à la promotion des approches réglementaires fondées sur des données 
scientifiques et de la coopération internationale en matière d 'applications agricoles des 
biotechnologies de précision . Les défis mondiaux pos és par la croissance démographique 
exponentielle  et les parasites et maladies émergents , exacerbés par l 'incidence négative des 
conditions météorologiques extrêmes , exercent une pression considérable sur l 'agriculture . C'est au 
regard  de ces difficultés qu e les innovations agricoles revêtent une importance  capitale , et leur 
utilisation rationnelle aide à accroître la productivité agricole de manière durable . En tant que  pays 
vulnérable à une grande variété de difficultés liées à la sécurité alimentaire, les Philippines 
considèrent les biotechnologies comme une des options technologiques existantes . Les 
biotechnologies de précision, également appelées " nouvelles technique s de sélection", nous offrent 
un nouvel ensemble d 'outils  moléculaires et concernant la génomique et les cellules qui permettent 
un développement ciblé et efficace de nouvelles variétés de cultures dotées  de caractéristiques 
avantageuses , d'une manière plu s rapide et précise que les techniques classiques de sélection 
végétale . 
2.47.   Nous avons , nous aussi, le sentiment que des politiques cohérentes , de la part  des 
gouvernements , en ce qui concerne  les produits issus des biotechnologies de précision , sont 
essentielles pour faciliter le développement et l 'adoption de ces innovations . Des obstacles 
réglementaires disproportionnés se traduisent par des coûts plus élevés et  par un accès limité aux 
outils  les plus récents  permettant l 'innovation en ma tière de sélection, en particulier pour les petites 
et moyennes entreprises (PME) et les institutions publiques . 
2.48.   Nous nous joignons à l 'appel visant à promouvoir la coopération  entre les pays dans le 
domaine de la réglementation . Toutefois, si des  divergences inévitables  se présentent , les preuves 
scientifiques devraient pouvoir régler les désaccords . Nous sommes convaincus que l 'élément central 
de la prise de décision s doit reposer sur  des preuves scientifiques et une évaluation des risques . 
C'est grâce à un  système fonctionnel de réglementation fondé sur les risque s que les Philippines ont 
pu constater les avantages des biotechnologies . Nous sommes d 'avis que les réglementation s 
devraient être raisonnablement contraignantes mais qu'elles ne devraient pas paralyser  les 
innovations dans le domaine de l 'agriculture . Avec d'autres pays , nous appelons  à l'adoption 
d'approches réglementaires  fondées sur des données scientifiques et la  connaissance des risques,  
transparentes, prévisibles  et opportunes pour contribuer à  assurer la sécurité s'agissant des  produits 
issus des biotechnologies  de précision . 
2.49.   Nous saluons  la coopération entre les Membres s 'agissant des i nitiatives de communication 
publique visant à renforcer la confiance dans les cadres réglementaires et à améliorer l 'acceptabilité 
des innovations futures qui aideront à moderniser et à renforcer la viabilité de l 'agriculture au profit 
des générations prés entes et futures . G/SPS/R/99  
- 13 - 
  2.50.   Le Paraguay  a déclaré ce qui suit : Ma délégation souhaiterait être incluse en tant que coauteur 
de ce point de l 'ordre du jour dans le compte rendu de la réunion, et voudrait  également souhaiter 
la bienvenue aux Philippines en tant que coauteur de la Déclaration . Les produits issus des 
biotechnologies de précision pourraient jouer un rôle dans la résolution d'un grand nombre des  
difficultés que rencontre  de nos jours la production agricole . C'est pou rquoi les approches 
encouragées par les gouvernements pour permettre l 'approbation et l 'utilisation de ces technologies 
doivent être fondées sur des données scientifiques concluantes et une analyse des risques, et doivent 
permettre  la protection de la sant é des personnes et des animaux , la préservation des végétaux  et 
la protection de la salubrité de l 'environnement . Nous sommes fermement convaincus de la nécessité  
d'adopter  une approche harmonisée visant  à réduire au minimum les obstacles non nécessaires au 
commerce  en ce qui concerne l 'utilisation de ces outils, qui ont le potentiel pour résoudre  un grand 
nombre des difficultés auxquelles est confrontée la production agricole aujourd 'hui. 
2.51.   Le Brésil a déclaré ce qui suit : Comme cela a été dit à d 'autres occasions, le Brésil est d 'avis 
que, en ces temps de crises multiples causées par la pandémie de COVID -19, il a été démontré que 
le commerce international des produits agricoles était un élément essentie l, non seulement pour 
maintenir l 'économie  mondiale  à flot, mais aussi pour garantir la sécurité alimentaire mondiale . 
L'Accord SPS et les principes qui y figurent  sont au cœur de ce système, mis en place lors de la 
création de l 'OMC, et sont encore plus i mportants aujourd 'hui, pour veiller à ce  que l'application des 
mesures SPS liée à la sécurité sanitaire des produits alimentaire s soit fondée sur des principes 
scientifiques, afin de garantir qu 'elles ne soient pas appliquées de façon à constituer des obstacles 
arbitraires ou injustifiables au commerce . 
2.52.   Nous sommes d 'avis que des avancées novatrices dans les domaines de la science et de la 
technologie appliquées aux pratiques agricoles sont des allié es essentiel les pour promouvoir 
l'agriculture durable et la sécurité alimentaire . Il est par conséquent d 'une importance capitale que 
les cadres réglementaires relatifs à des questions comme les produits issus des biotechnologies de 
précision et les produits phytosanitaires soient  fondés sur de s données scientifiques solides et une 
analyse des risques appropriée, au moyen de  procédures transparentes . Nous réaffirmons l 'avis 
selon lequel  la technologie, l 'investissement, l 'innovation et la recherche dans le domaine des 
produits phytosanitaires sont essentiels au  développement d 'une agriculture résiliente, stable et 
durable dans les régions tropicales . Des produits phytosanitaires sûrs et modernes peuvent être de 
la plus grande importance pour la préservation des végétaux tout en favorisant le rend ement et la 
productivité de l 'agriculture . En ce sens, nous saluons les initiatives du Comité qui abordent certaines 
questions pressantes , comme les politiques concernant les LMR de pesticides qui ne tiennent compte 
ni des normes internationales établies par le Codex Alimentarius ni des analyses des risques fondées 
sur des preuves scientifiques solides . 
2.53.   Nous rappelons également l 'importance de la Déclaration internationale concernant les 
applications agricoles des biotechnologies de précision  (document G/SPS/GEN/1658/Rev.4 ), qui 
attire l 'attention des Membres sur le rôle crucial des biotechnologies de précision, telles que l 'édition 
génomique, dans la promotion de systèmes de culture durables et la sécurité alimentaire . 
L'établis sement de cadres réglementaires fondés sur des données scientifiques pour ces nouvelles 
technologies renforcera la participation de différents acteurs au processus de développement de 
variétés présentant une haute valeur technologique et intensifiera la coopération et la collaboration 
techniques . Il est important de  garantir la prévisibilité pour les parties prenantes d 'un système 
d'innovation.  
2.54.   La Colombi e a déclaré ce qui suit : À l'occasion de la présente  réunion , nous souscrivons à la 
Déclaration internationale concernant les applications agricoles des biotechnologies de précision  
(G/SPS/GEN/1658/R ev.4) et remercions les Membres qui ont fourni des renseignements sur les 
activités relatives à la mise en œuvre de l 'Accord SPS . 
2.55.   L'Uruguay  a déclaré ce qui suit : Nous saluons  l'inscription à l 'ordre du jour du point relatif à 
la Déclaration internationale  concernant les applications agricoles des biotechnologies de précision, 
et voudrions  nous joindre aux Membres qui ont souhaité la bienvenue aux Philippines en tant que 
coauteur du document . Les biotechnologies de précision, qui comprennent des techniques telles que 
l'édition génomique, ont un rôle important à jouer dans la sécurité alimentaire  mondiale , en rendant 
possible une augmentation de la production et de la productivité, et donc dans l 'approvisionnement 
en aliments sains et de qualité, à  des prix abordables, d'une manière durable sur les plans 
environnemental et économique . À cet égard, nous jugeons approprié de réaffirmer, dans le contexte 
actuel, l 'importance d 'adopter des approches réglementaires  équitables  qui so ient fondées sur des G/SPS/R/99  
- 14 - 
  données scientifiques et sur la connaissance des risques et  qui soient , dans la mesure du possible, 
harmonisées à l 'échelle internationale, en ce qui concerne le traitement des biotechnologies de 
précision . 
2.1.5   Union européenne – Stratégie "De la ferme à la tab le" pour un système alimentaire 
équitable, sain et respectueux de l 'environnement  (G/SPS/GEN/1797 ) 
2.56.   L'Union européenne  a résumé  la déclaration figurant dans le  document G/SPS/GEN/1797 . 
2.57.   Le Paraguay  a déclaré ce qui suit : Ma délégation tient à remercier la délégation  de l'UE d'avoir 
présenté ce document, dont le contenu est en train d 'être analysé par notre gouvernement, et sur 
lequel nous reviendrons  avec des  remarques et des observations détaillées  à la prochaine réunion 
du Comité . Toutefois, nous souhaiterions signaler  que notre attention a été attirée en particulier par 
l'élément consistant à " promouvoir la transition mondiale ," et nous nous demandons en quoi cet 
objectif pourrait être compatible avec l'établissement de tolérances à l 'importation . 
2.58.   Le Pérou a déclaré ce qui suit : Le Pérou se félicite des renseignements fournis par l 'Union 
européenne concernant sa stratégie "De la ferme à la table" . Il souscrit également à l'idée 
d'encourager le commerce de produits ne contenant pas de substances nocives pour la santé . À cet 
égard, la mise en œuvre d 'une analyse des risques conformément à l 'article  5 de l 'Accord SPS revêt 
une importance fondamental e, non seulement pour remplir l 'objectif légitime de protection  de la 
santé publique  mais aussi pour faciliter les échanges . 
2.59.   Le Guatemala  a déclaré ce qui suit : Nous remercions l 'Union européenne d 'avoir présenté le 
document G/SPS/GEN/1797 . Celui-ci étant  encore en cours d 'analyse par notre capitale, nous 
formulerons nos observations ultérieurement . Nous sommes frappés par le fait que ce document 
fasse mention d 'un système alimentaire plus durable pour les partenaires commerciaux de l 'Union 
européenne, qui accompagner ait la transition des pays en développement vers une utilisation plus 
durable des pesticides . Nous souhaiterions avoir des précisions sur la façon dont ce soutien  aidera it 
des producteurs agricoles exportant  des produits qui mettent  entre trois et quatre sema ines à 
parvenir aux ports européens, ainsi que d 'autres renseignements sur les autres méthodes de 
préservation des végétaux  mentionnées dans le document.  
2.60.   L'Uruguay  a déclaré ce qui suit : Nous souhaitons remercier la délégation de l 'UE d'avoir 
présenté un d ocument informatif sur la stratégie "De la ferme à la table", qui fait partie du Pacte 
vert pour l 'Europe . Nous sommes d 'avis que, conformément à ce document, l a Commission 
européenne engagera un processus de discussion solide, conséquent  et transparent avec tous les 
Membres concernés  dans différentes instances, y compris l 'OMC, et nous exprimons d'ores et déjà 
l'intérêt de l'Uruguay pour participer à de telles discussions.  
2.1.6   Union européenne – Renseignements  additionnels concernant le nouveau 
règlement sur les contrôles officiels  (G/SPS/GEN/1763 ) 
2.61.   L'Union  européenne  a fait référence au  document G/SPS/GEN/1763  et à son interv ention au 
titre du point  2 a) vii) de l'ordre du jour . 
2.62.   Le Taipei  chinois  a soumis une déclaration écrite concernant les nouvelles règles de 
l'Union  européenne, présentée au titre du point  2 a) vii) de l 'ordre du jour . 
2.1.7   Union européenne – Nouveau règlement sur les produits composés  
(G/SPS/GEN/1786 ) 
2.63.   L'Union  européenne  a fourni des renseignemen ts dans le document  G/SPS/GEN/1786  pour 
expliquer les nouvelles règles  de santé  publiqu e et conditions de police sanitair e, qui s 'appliqueraient 
à compter du 2 2 avril 2020. Elle a en outre noté qu'elle étai t disposée à fournir d 'autres explications 
aux Membres intéressés . 
2.64.   Le Taipei  chinois  a déclaré ce qui suit : Nous tenons à remercier l 'Union européenne d 'avoir 
partagé avec nous ses nouvelles règles concernant  les produits composés dans les documents 
G/SPS/GEN/1763  et G/SPS/GEN/1786 . Toutefois, nous avons encore des questions sur les 
justifications scientifiques sur lesquelles reposent certains de ces nouveaux règlements . L'EFSA a G/SPS/R/99  
- 15 - 
  publié pour la première fois ses avis scientifiques dans son Journal 2012:10(5):2662, q ui indique 
que les produits composés , comme  les soupes et bouillons, les aromatisants, l es extrait s de viande, 
les concentré s de viande et les aliments stérilisés traités thermiquement  sont considérés comme 
étant à faible risque . Toutefois, les nouvelles règles de l 'Union européenne semblent établir que tous 
les produits composés contenant des ingrédients d 'origine animale devront être produits dans des 
établissements autorisés à exporter ces produits transformés vers l 'Union européenne, 
indépend amment de la proportion utilisée dans le produit composé final,  et même au sein du  produit 
composé final, ou même dans le cas  des ingrédients qui sont dénaturés ou hautement transformés.  
2.65.   Par conséquent, nous souhaiterions demander à l 'Union européenne de n ous fournir  les 
renseignements scientifiques  pertinents  qui justifient pourquoi  tous les ingrédients d 'origine animale 
contenus dans les produits composés, indépendamment  du risque qu 'ils présentent, devront être 
produits dans des établissements répertorié s par  l'UE. Nous voudrions également demander à 
l'Union  européenne de nous fourni r davantage de renseignements sur la question de savoir si ces 
mesures sont , dans la pratique , mises en œuvre par d 'autres Membres de l 'OMC. En conclusion, 
alors que le monde dans lequel nous vivons doit faire face à de grave s situation s comme  la pandémie 
de COVID -19, nous exhortons tous les Membres à rester déterminés à soutenir le système 
commercial multilatéral et à ne pas mettre d 'obstacles  au commerce  non nécessaires , conformément 
à l'Accord  SPS. 
2.66.   Le Japon a présenté la déclaration écrite suivante : Le Japon tient à remercier 
l'Union  européenne pour ses renseignements actualisés sur les  nouvelles  règles applicables à l 'entrée 
des produits comp osés sur le marché de l 'Union européenne . Les produits composés visés par les 
nouvelles règles semblent assez nombreux . Le contenu des nouvelles règles pourrait imposer  une 
charge additionnelle au contrôle à la frontière, avec l 'obligation de joindre des certificats officiels ou 
des attestations privées à de très divers  produits composés à faible risque  en provenance de pays 
non-membres de l'Union européenne  et qui se tr ouvent actuellement sur le marché de  l'Union 
européenne sans que cela ne pose de problème . Ainsi, un délai suffisant de préparation  à la mise en 
œuvre des nouvelles règles serait nécessaire pour les entreprises des pays non -membres de l 'UE. 
Le Japon espère  que l 'Union européenne continuera de faire preuve de transparence  dans les 
procédures et calendriers détaillés relatifs aux nouvelles règles et qu 'elle donne ra aux pays 
non-Membres de l 'UE la possibilité de participer au processus de prise de décisions.  
2.1.8   Royaume -Uni – Mise en œuvre et administration de l 'Accord sur l 'application des 
mesures sanitaires et phytosanitaires pendant la période de transition 
(G/SPS/GEN/1767 ) 
2.67.   Le Royaume -Uni a déclaré ce qui suit : Ainsi qu 'il est indiqué d ans le document  WT/GC/206 , 
daté du 1er février  2020, le Royaume -Uni a cessé d 'être un État membre de l 'Union européenne le 
31 janvier  2020 à 23  heures GMT . Le Royaume -Uni et l'Union européenne ont conclu un accord de 
retrait qui prévoit une période de transition d 'une durée limitée pendant laquelle le droit de l 'Union 
européenne, tel qu 'il a été mis en œuvre  par l'accord de retrait, continuera de s 'appliquer, à quelques 
exceptions  près, au Royaume -Uni et sur son territoire . Cette période de transition prendra fin le 
31 décembre  de ce tte année . Cet accord de retrait maintient les normes de l 'UE existantes en 
matière de santé et de bien -être des animaux, de préservation des végétaux et de sécurité sanitaire 
des produits alimentaires dans le droit interne du Royaume -Uni. Nos normes élevées, y compris les 
prescriptions en matière d 'importation, restent applicables  après la sortie de l 'Union européenne , et 
il n'y a pas eu de modifications immédiates de nos prescriptions en matière d 'importation appliquées 
à nos partenaires commerciaux de pays tiers en ce qui concerne la santé des animaux, la 
préservation des végétaux et la sécurité sanitaire des produits alimentaires.  
2.68.   À des fins de transparence, le Royaume -Uni a présenté le  document G/SPS/GEN/1767 , daté 
du 18 mars 2020, dans lequel il informait les Membres des rég lementations et normes SPS qui 
s'appliquer ont pendant la période de transition . Dans ce document, nous décrivons nos 
prescriptions  SPS en matière d 'importation , notre système de réglementation SPS et les 
renseignements  SPS destinés aux  négociants , et donnons des  précisions sur notre autorité nationale 
responsable des notifications et notre point d 'information national . Le Royaume -Uni s 'engage à 
maintenir des normes élevées en ce qui concerne  la santé et le bien -être des animaux, la 
préservation des végétaux et la sécurité sanitaire des produits alimentaires et des aliments pour 
animaux . Grâce à ces normes, nous préservons nos objectifs en matière de biosécurité et de santé 
publique tout en facilitant le commerce et en réduisant au minimu m les incidences sur les 
entreprises . Ainsi, le système réglementaire du secteur  agroalimentaire de notre pays  continue G/SPS/R/99  
- 16 - 
  d'établir un niveau d 'assurance élevé aux consommateurs et aux partenaires commerciaux malgré 
notre retrait  de l'Union européenne . Nous serions heureux de répondre aux éventuelles questions 
concernant notre régime  SPS via notre point d 'information SPS, dont les coordonnées se trouvent 
dans le document de la série GEN.  
2.69.   Le Royaume -Uni voudrait également saisir cette occasion pour reconnaître l 'importance des 
travaux menés par l 'OMC pour effectuer un suivi des mesures commerciales spécifiques en réponse 
à la COVID -19. Cette dernière  constitue un défi mondial et nécessite une réponse mondiale 
coordonnée . Afin de soutenir les efforts de l'OMC, le Royaume -Uni a fourni des renseignements 
pertinents, notamment en contribuant régulièrement à la plate-forme de surveillance spécifique de 
la COVID -19 hébergée sur la page Web de l 'OMC et a , en outre , présenté des statistiques au 
Directeur géné ral pour le rapport de suivi du commerce . Le Royaume -Uni s'est également exprimé 
récemment lors d 'un séminaire du STDF sur le commerce sûr, et a souligné à nouveau que la 
collaboration et les partenariats seront essentiels pour  permettre aux chaînes d 'approvisionnement 
de continuer à fonctionner  et pour surmonter cette crise.  
2.70.   Le Royaume -Uni attend avec intérêt  de collaborer avec tous les Membres de l 'Organisation 
mondiale du commerce pour faire avancer les importants travaux du Comité SPS, dans le cadre des 
efforts que nous menons collectivement en vue d 'établir  un cadre multilatéral de règles et de 
disciplines plus intégré pour orienter  l'élaboration, l 'adoption et l 'application des mesures SPS, afin 
de réduire au minimum leurs effets négatifs sur le com merce . 
2.71.   Le Pérou a déclaré ce qui suit : Le Pérou remercie  le Royaume -Uni pour les renseignements 
qu'il a fournis au sujet de la mise en œuvre et l 'administration de l 'Accord SPS pendant la période 
de transition ( G/SPS/GEN/1767 ) et indique qu 'il est disposé à intensifier les travaux bilatéraux  sur 
les questions SPS liées au commerce . Enfin, le Pérou souligne que ces travaux doivent être centrés  
sur le maintien de mesures SPS qui soient fondées sur une analyse des risques et qui, en outre, 
facilitent le commerce entre les deux parties . 
2.1.9   Pérou – Initiative de l 'APEC sur la promotion de la transparence grâce à une 
meilleure présentation des renseignements dans les notifications SPS 
(G/SPS/GEN/1791 ) 
2.72.   Le Pérou a présenté le document G/SPS/GEN/1791  et déclaré ce qui suit : Le Pérou souhaiterait 
partager avec les Membres de l 'OMC les résultats obtenus en ce qui concerne l 'initiative de l 'APEC 
sur la promotion de la transparence grâce à une meilleure présentation des renseignements dans 
les notifications  SPS. À cet égard , l'objectif était de mener une évaluation des notifications 
présentées par les économies faisant partie de  ce forum, afin d 'identifier les difficultés actuelles dans 
ce domaine qui doivent être résolues à court terme pour faciliter le com merce . Le Pérou invite les 
Membres à relire le document G/SPS/GEN/1791  pour avoir plus de précisions . 
2.1.10   Sénégal – Mise en œuvre de la directive  2019/523 de l'UE sur l 'exportation des 
produits agricoles  
2.73.    Le Sénégal a déclaré ce qui suit : La délégation du Sénégal voudrait juste partager un certain 
nombre d 'informations liées aux dispositions prises pour une approbation du dossier mangue du 
Sénégal par l 'UE. Ce qui a conditionné d 'ailleurs la continuité des exportations de mangue, 
conformément  à la directive d 'exécution (UE) 2019/523 et au Règlement d 'Exécution 
(UE) 2019/2072 du 2 8 novembre  2019 établissant des conditions uniformes pour la mise en œuvre 
du règlement (UE) 2016/2031 . 
2.74.   Ces nouvelles exigences phytosanitaires s 'appliquent aux pays qui exportent des fruits et 
légumes dans le marché de l 'UE. Pour faciliter l 'accès des prod uits, il a été décrit dans ce dossier 
toutes les mesures prises pour assurer l 'absence de nuisibles de quarantaines ciblés par la 
réglementation . D'autant que le pays bat depuis trois ans des records d 'exportation de mangue . 
Pour rappel, la filière mangue assure plus de 15  000 emplois pour un revenu annuel d 'exportation 
de plus de 16  milliards de FCFA . Tout cela a été rendu possible grâce à la mise en place d 'une 
plate-forme  de dialogue public -privé, qui a mobilisé les différentes parties prenantes, pour définir 
les modalités de mise en œuvre à court et moyen termes du plan d 'action convenu, y compris les 
rôles et responsabilités de chacun . Des mesures concrètes ont été présentées, débattues, validées 
et mises en œuvre par les professionnels du sous-secteur  horticole, pour la gestion des risques . G/SPS/R/99  
- 17 - 
  Également , dans le souci de garantir la sécurité au travail, assurer la continuité des activités dans 
ce contexte de pandémie  de COVID -19, aussi bien en zone de production que dans les stations de 
conditionnement, un guide de bonnes pratiques d 'hygiène pour prévenir la propagation du 
coronavirus dans les filières agricoles a été élaboré, validé par les autorités sanitaires et vulgarisé 
largement dans les chaînes de valeurs agri coles. D'ailleurs, l 'application des mesures barrières est 
une condition obligatoire pour le déploiement des missions d 'inspection dans les stations de 
conditionnement des entreprises horticoles . 
2.75.   C'est l'occasion pour nous de remercier tous nos partenaires, notamment de la Société 
financière internationale (IFC) du Groupe de la Banque mondiale, de l 'USAID, du Cadre intégré 
renforcé et le Comité de liaison Europe -Afrique -Caraïbes -Pacifique (COLEACP) . 
2.1.11   Chili – Déclaration concernant l 'utilisation de preuves et principes scientifiques 
relevant du domaine SPS afin d 'éviter des restrictions inutiles au commerce international 
par suite de la pandémie de COVID -19 
2.76.   Le Chili a déclaré ce qui suit : Le Chili souhaiterait saisir l 'occasion qui lui  est donnée pour 
souligner que l 'Accord SPS et ses dispositions établissent un cadre international  visant un équilibre 
approprié entre des mesures de protection légitimes et un environnement prévisible dans lequel le 
commerce international  est facilité . La mise en œuvre appropriée de l'Accord SPS par les Membres 
suppose le respect des droits et obligations énoncés dans l 'article  2. Même si , parmi ces droits , figure  
la possibilité pour les Membres de prendre les mesures sanitaires et phytosanitaires qui sont  
nécessaires à la protection de la santé et de la vie des personnes et des animaux ou à la préservation 
des végétaux, il  est également obligatoire de faire en sorte q ue ces mesures  ne soi ent appliquée s 
que dans la mesure nécessaire pour atteindre les objectifs . De plus , afin que le principe de 
transparenc e soit dûment appliqué , au moyen  des dispositions de l 'Annexe  B, les  Membres sont priés 
instamment de  notifier immédiatement toutes les mesures qui pourraient avoir une incidence sur le 
commerce, et de fournir, sur demande, le texte de la réglementation aux autres Membres afin qu 'ils 
aient la possibilité de présenter leurs observations.  
2.77.   Étant donné qu 'il n'existe  pas de preuve scientifique que le SARS -CoV-2 se transmet par les 
aliments, nous appelons les Membres  de l'OMC à ne pas mettre en œuvre de mesures  plus 
restrictives pour le commerce qu 'il n'est nécessaire, afin de préserver les flux commerciaux et de ne 
pas exacerber la menace qui pèse actuellement sur  la sécurité alimentaire et la stabilité économique , 
en ces temps de crise liée à la COVID -19. 
2.78.   Le Mexique a souscrit aux préoccupations du Chili concernant la décision  d'un Membre d 'établir 
des mesures qui créeraient un obstacle non nécessaire au commerce des produits alimentaires, 
engendrerai ent des coûts pour les exportateurs, et se ferai ent au détriment des populations dans la 
présente situation d'urgence sanitaire . Le Mexique estimait  que la justification de ces mesures 
suivant les modalités proposées  par le Membre qui les adopte  pourrait constituer une violation des 
principes énoncés dans l 'Accord SPS de l 'OMC. À cet égard, il devrait être rappelé, avec d 'autres 
principes de l 'Accord SPS, que  les mesures sanitaires et phytosanitaires devraient  respecter les 
principes de transparence et être fondées sur des normes internationales et des preuves 
scientifiques.  
2.1.12    Équateur  – Plate -forme en ligne pour les certifications électroniques  
2.79.   L'Équateur a déclaré ce qui suit : Nous souhaiterions attirer l 'attention des Membres sur le 
document G/SPS/GEN/1771 , dans lequel  nous informons le Comité que  l'Agence de réglementation 
et de contrôle phyto et zoosanitaire (AGROCALIDAD)  a mis au point une plate -forme en ligne qui 
permet de visualiser et de vérifier les certificats phytosanitaires d 'exportation délivrés par l 'Équateur . 
Les autorités nationales des Membres seront en mesure d 'accéder à cette plate -forme et de saisir le 
numéro de certificat . Ce faisant, elles pourront consulter à l 'écran une copie numérique du certificat 
délivré par AGROCALIDAD, preuve de son authenticité . La plate -forme est disponible en espagnol et 
en anglais . Nous remercions à nouveau les Membres d 'avoir accepté les certificats électronique s, qui 
contribueront à éviter la propagation du virus par les personnes qui se réunissent dans les espaces 
publics . G/SPS/R/99  
- 18 - 
  2.2  Renseignements communiqués  par le Codex, la CIPV et l 'OIE sur les activités 
pertinentes  
2.2.1   Codex ( G/SPS/GEN/1790 ) 
2.80.   Le Codex  a communiqué un résumé de ses activités sous la cote  G/SPS/GEN/1790 , et souligné 
plusieurs points essentiels . Depuis la dernière réunion  du Comité SPS, la réunion du Comité du 
Codex sur l 'hygiène alimentaire et la  septième session du Groupe intergouvernemental spécial du 
Codex sur la résistance aux antimicrobiens avaient eu lieu, et à ces occasions  des textes avaient été 
transmis à la Commission du Codex Alimentarius pour adoption . La réunion de la Commission du 
Codex Alimentarius dev rait se tenir entre la mi -septembre et octobre  2020, essentiellement dans le 
but d 'adopter ces textes . Le Codex a en outre annoncé qu e le Comité exécutif  de la Commission du 
Codex Alimentarius (CCEXEC)  pourrait tenir une réunion sous forme virtuelle du 13 au 
20 juillet  2020, avec l 'approbation de  la FAO et de l'OMS.  
2.81.   S'agissant de la Journée internationale de la sécurité sanitaire des aliments , elle avait eu lieu 
entièrement en ligne et rencontré  un grand succès . Son objectif était de souligner  que la sécurité 
sanitaire des produits alimentaire  était un sujet de préoccupation pour tous . Enfin, le Codex a 
expliqué que la pandémie de COVID -19 avait incité l 'OMS et la FAO à élaborer des documents sur la 
sécurité sanitaire des produits alim entaires, accessibles sur la page Web du Codex consacrée à la 
COVID -19.3 
2.2.2   CIPV  (G/SPS/GEN/1787 ) 
2.82.   Le Secrétariat de l a CIPV a mis l 'accent sur différents points abordés dans son rapport 
distribué sous la cote G/SPS/GEN/1787 . L'Année internationale de la santé des végétaux  (AISV)  a 
notamment été mentionnée  et, même si  la réunion ministérielle de la Commission des mesures 
phytosanitaires (CMP), visant à marquer cet événement , et de nombreuses autres manifestations  
avaient été annulé es ou report ées, ce n'était pas le cas de certaines activités, et les membres du 
Comité SPS étaient encouragés à prévoir d 'autres activités de sensibilisation à l 'importance de la 
préservation des végétaux . L'événement  phare de l'AISV, à savoir la Conférence internationale sur 
la santé des végétau x (IPHC) , prévue  en octobre  2020 à Helsinki , avait  également  été reportée aux 
journées  du 28 juin au 1er juillet  2021. En outre, des efforts ét aient déployés pour que soit instituée 
une journée internationale de la santé des végétaux le 1 2 mai. 
2.83.   En novembre  2019, Le Comité des norm es de la CIPV avait examiné et recommandé  un 
certain nombre de  projets de normes  à la CMP pour adoption, qui avaient été  suspendus depuis en 
raison de l 'annulation de la réunion de la Commission . Le Comité des normes avait p oursuivi ses 
travaux au moyen du  Système de mise en ligne des observations, et avait approuvé trois projets  de 
NIMP en vue de consultations : un projet  d'amendement du Glossaire des termes phytosanitaires,  un 
projet  de Révision ciblée de la NIMP n°  12 relativement à la réexportation  et un projet concernant  
l'audit dans le contexte phytosanitaire . Il avait également  reçu l 'autorisation de distribuer un projet 
de norme  relatif au  concept de  normes pour les produits et les filières, qui pourrait faire l 'objet 
d'observations à compter du 1er juillet . Le Comité chargé de la mise en œuvre et du renforcement 
des capacités  s'était réuni en novembre  2019 et avait tenu  depuis plusieurs  réunions virtuel les. Le 
projet de guide concernant  la situation  d'un organisme nuisible  était en train d 'être finalisé mais 
dépendait  de l'adoption du projet de NIMP sur  les norme s relative s aux organisme s nuisible s. 
2.84.   La suspension des déplacements due à la pandémie de COVID -19 avait entraîné  la suspension 
de l'assistance technique et des activités de renforcement des capacités en présentiel , et abouti au 
développement de  certains outils d 'apprentissage en ligne . Par ailleurs, le Secréta riat de la  CIPV a 
fait observer  qu'une étude  sur l'état du suivi et de l 'évaluation  avait été réalisée et publiée sur les 
activités des  trois organisations sœurs, du STDF et  de l'OMC.4 
2.85.   S'agissant du système ePhyto , afin d 'atténuer l 'incidence des restrictions liées à  la COVID -19, 
un plus grand nombre de pays avaient  indiqué qu 'ils échangeaient  des certificats phytosanitaires  par 
voie électronique . Le Secrétariat de la  CIPV a invité les Membres à se rendre sur son site Web pour 
obtenir plus de rense ignements  sur la solution ePhyto .5 Quatre -vingt pays étaient enregistrés pour 
 
3 http://www.fao.org/fao -who-codexalimentarius/themes/covid -19/fr/ . 
4 https://www.ippc.int/fr/publications/88447/  
5 https://www.ippc.int/fr/ephyto/ . G/SPS/R/99  
- 19 - 
  les échanges sur  ePhyto, 12 000 certificats étaient délivrés et traités par jour, avec une capacité 
d'échange pouvant aller jusqu 'à 100  000. En outre, le Secrétariat de la  CIPV a mis en exergue ses 
travaux avec le STDF et ses deux organisations sœurs  sur les certificats électroniques, ainsi que ses 
travaux sur le commerce électronique.  
2.86.   Enfin, les bureaux de la CIPV avaient été fermés pendant  les trois mois  précédents  et ava ient 
rouvert en juin avec une capacité limit ée. 
2.2.3   OIE ( G/SPS/GEN/1789 ) 
2.87.   L'OIE a présen té son rapport, reproduit  dans le document  G/SPS/GEN/1789 , et a mis en avant 
ses travaux sur le rôle  potentiel  de la faune sauvage dans la pandémie de COVID -19. L'OIE avait 
mis en place un Système de coordination des incidents, sur lequel  il avait été fait rapport lors de  la 
séance d 'échange de renseignements du Comité SPS  sur la COVID -19 . En plus de ces travaux, l 'OIE 
recommand ait que ses Membres continuent de travailler en coopération  et facilitent le s mouvements 
internationaux d 'animaux vivants et de produits d 'origine animale conformément aux dispositions 
du Code sanitaire pour les animaux terrestres . En outre, elle recommandait  de ne pas introduire de 
mesures sanitaires liées à la COVID -19, à moins et jusqu 'à ce que celles -ci se soient avérées 
nécessaires pour protéger la santé humaine ou animale, soient scientifiquement justifiées par une 
analyse des risques et soient pleinement conformes aux normes internationales . L'OIE surveillait 
régulièrement les nouveaux r enseignements, et mettait à jour ces recommandations, qui étaient 
accessibles sur son site Web .6 
2.88.   La Session Générale, prévue pour mai 2020, avait été annulée et se tiendrait en mai 2021. 
Pour certaines décisions devant être prises pendant l 'année en cours, les délégués avaient appuyé 
une procédure adaptée permettant d 'adopter certaines résolutions par voie  électronique, y compris  
les résolutions concernant les pays ou les membres ayant  obtenu la reconnaissance officielle d 'un 
statut sanitaire ou de pr ogrammes de contrôle des maladies . Il était important d 'observer que,  en 
conséquence du report, aucun nouveau chapitre ou chapitre révisé des normes internationales 
n'avait été adopté . Ils faisaient donc l 'objet d 'une nouvelle série d 'observations et serai ent proposés 
pour adoption l 'année suivante . Des indications fournies par l es présidents des commissions de l 'OIE 
sont accessibles sur le site Web de l 'OIE. 
2.89.   Le rapport du  thème technique portant sur les compétences requises pour les Services 
vétérinaires dans le cadre des échanges internationaux, prévu pour la  Session générale de l 'OIE, 
avait été achevé malgré le report de la Session générale, et serait publié et diffusé s ur le site Web 
de l'OIE et par le biais de séminaires en ligne et de vidéos . L'OIE a invité les Membres à consulter 
ces renseignements . 
2.90.    Le siège de l'OIE et ses représentations régionales avaient été fermés pendant trois mois et , 
comme  celui de  la CIPV et du Codex, le personnel de l 'OIE avait appris à travailler dans des conditions 
différentes . Les bureau x avaient rouvert depuis deux semaine s avec une capacité limitée, et toujours 
dans des conditions différentes . 
3  PROBL ÈMES COMMERCIAUX SP ÉCIFIQUES  (G/SPS/GEN/204/REV.20 ) 
3.1  Nouveaux problèmes  
3.1.   Avant l 'adoption de l 'ordre du jour, pendant l'étape  2 de la procédure  spécifiée dans le 
document  JOB/SPS/7 , l'Union européenne a retiré u n problème commercial spécifique concernant 
les restrictions à l 'importation imposées par la Malaisie en raison de la fièvre porcine africaine, et la 
Fédération de Russie a retiré son appui en rapport avec  le problème commercial spécifique soulevé 
par les États-Unis au sujet de la mesure administrative de la Chine en matière d 'enregistrement des 
fabricants étrangers de produits alimentaires importés (2 6 novembre  2019). 
3.2.  Le Président a rappelé aux Membres la procédure relative à ce point de l 'ordre du jour, qui 
figure dans le  document  JOB/SPS/8 . 
 
6 https://www.oie.int/ . G/SPS/R/99  
- 20 - 
  3.1.1   Restrictions phytosanitaires imposées par la Thaïlande aux importations d 'agrumes 
frais pour cause de gale de l 'orange  – Problème soulevé par le Japon  
3.3.  Le Japon a déclaré ce qui suit : Le Japon souhaiterait soulever un problème commercial 
spécifique concernant les restrictions phytosanitaires imposées par la Thaïlande aux importations 
d'agrumes frais en provenance du Japon . La Thaïlande allègue que l'organisme nuisible visé est la 
gale de l 'orang e et que la mesure appliquée vise à en empêcher l 'introduction . La gale de l 'orange 
est une maladie des végétaux provoquée par un  champignon  qui infecte  les agrumes  et fait 
apparaître les symptômes de la gale  à la surface du fruit . Les statistiques rétrospectives sur les 
échanges ne font état d 'aucun cas de gale ayant affecté les agrumes japonais, même dans le cadre 
des mesures phytosanitaires convenues avant l 'introduction du traitement additionnel . Ce fait 
démontre clairement que la préservation des végétaux était assurée sans ce traitement.  
3.4.  En août 2018, la Thaïlande  a ajouté de manière unilatérale un traitement à la cire aux 
prescriptions phytosanitaires existantes sans avoir tenu de consultations bilatérales, en plus des 
mesures phytosanitaires déjà convenues, qui incluaient  une inspection sur le terrain  pendant la 
saison de végétation , une inspection visuelle, un nettoyage, un brossage, une désinfection de surface 
et un traitement fongicide . Après l 'introduction soudaine du nouveau traitement, le Japon a 
généreusement proposé , en février  2019, une mesure de remplacement fondée sur une approche 
systémique, comprenant une inspection  visuelle de tous les fruits . La solution de remplacement  est 
équivalente, d 'après le rapport scientifique reconnu par la Thaïlande . Il est toutefois re grettable que 
la Thaïlande n 'ait pas accepté la proposition du Japon.  
3.5.  D'après le rapport scientifique, les agrumes peuvent être infectés  par la gale de l 'orange 
uniquement pendant la période de croissance , limitée , c'est-à-dire jusqu 'à huit semaines après la 
chute des pétales . Le rapport indique en outre que la période entre l 'infection par les  spores et 
l'apparition des symptômes ne peut pas durer plus de 14 jours ( 2 semaines) . Au Japon, les pétales 
des agrumes tombent en mai et les fruits s ont récoltés à partir de novembre . Dans cette situation, 
s'ils sont infectés, les fruits présente ront certainement  des symptômes bien avant d 'être récoltés . 
En d'autres termes, les fruits mûrs ne présentant pas les symptômes de la gale au moment de la 
récolte ne devraient pas être infectés, et il n'est donc pas possible qu'ils constituent une source 
d'inoculum entraînant la  dissémination  de la gale de l 'orange , ni qu'ils soient  infecté s ultérieurement . 
Le Japon est convaincu que la solution de remplacement qu'il propose , fondée sur une approche 
systémique, qui englobe l 'inspection visuelle de tous les fruits au moment de la récolte, le nettoyage, 
le brossage et la désinfestation de la surface , peut permet tre au Japon de  repérer et de retirer  de 
manière efficace  les fruits présentant des symptômes.  
3.6.  Le Japon  signale trois problèmes découlant de cette mesure phytosanitaire excessive . Tout 
d'abord, la Thaïlande, contrairement à ce que lui avait demandé le  Japon, n'a pas communiqué  le 
rapport  d'analyse du risque phytosanitair e, alors que l a NIMP 11 de la CIPV établit ce qui 
suit: "L'ensemble du processus allant de la mise en route à la gestion du risque phytosanitaire sera 
suffisamment documenté pour que, en cas de mise à jour ou de différend, les sources d 'information 
et les raisons justifiant la décision de gestion prise puissent être clairement établies ." 
Deuxièmement, malgré le fait que l 'approche systémique propos ée par le Japon remplit l 'objectif 
régleme ntaire de la Thaïlande consistant à empêcher l 'introduction de la gale de l 'orange, la 
prescription relative au traitement à la cire est plus restric tive pour le commerce qu 'il n'est requis 
pour atteindre cet objectif réglementaire . Du fait de la décision de la Thaïlande consistant à ajouter 
un traitement à la cire, les exportations en provenance de la principale région de production sont 
tombées à 15,6  tonnes  pendant la campagne d 'exportation 2019 , en diminution de 35 % par rapport 
à l'année précéd ente. Troisièmement, la Thaïlande allègue que seule l 'association du traitement 
fongicide  et du traitement  à la cire est efficace, sans donner de réponse argumentée , et n 'a pas 
accepté la proposition du Japon, dont l 'effet est équivalent . L'Accord SPS indique que "[l]es Membres 
accepteront les mesures sanitaires ou phytosanitaires d 'autres Membres comme équivalentes ", "si 
le Membre exportateur démontre objectivement au Membre importateur qu 'avec ses mesures le 
niveau approprié de protection s anitaire ou phytosanitaire dans le Membre importateur est atteint ." 
3.7.  Le Japon espère que la Thaïlande apportera  des réponses positives pour faire avancer la 
discussion sur les mesures équivalentes proposées . 
3.8.  Le Chili a apporté son appui en rapport avec ce  problème  et a déclaré ce qui suit : Le Chili 
souhaite suivre cette question en raison des retards injustifiés dans l'analyse , par la Thaïlande, des 
risques relatifs aux poires du Chili . G/SPS/R/99  
- 21 - 
  3.9.  La Thaïlande a présenté la réponse suivante : La gale de l 'orange est u ne maladie des agrumes 
provoquée par le champignon Elsinoë australis . Elle est considérée comme un organisme de 
quarantaine suscitant une préoccupation pour la Thaïlande dans le cadre de  l'importation d 'agrumes 
en provenance du Japon et d 'autres pays où sa présence est connue . L'importation d 'agrumes 
pourrait présenter un risque important d 'introduction de cet organisme . Les risques engendrés par 
ce champignon, s 'il se trouve  sur les agrumes importés du Japon, sont non négligeables, et des 
mesures phytosanitaires peuvent être justifiées . À cet égard, la Thaïlande a mis en place une 
procédure en cinq étapes destinée aux  établissements de conditionnement, comprenant le 
nettoyage, le brossage, la désinfection de surface, le traitement chimique et la cire, afin de gérer le 
risque que présente rait la gale de l 'orange p résente s ur les agrumes importés du Japon . Ces 
procédures sont fondées sur les documents établis par des experts  du Service de l 'inspection 
zoosanitaire et phytosanitaire  (APHIS ) du Département de l 'agriculture des États -Unis (USDA ). Il y 
est recommandé d 'effectuer un traitement de surface avec une cire fongicide, qui tuera les corps 
fructifères se trouvant sur les fruits présentant des symptômes et empêchera la sporulation . Le 
Ministère de l 'agriculture, des forêts et de la pêche (MAFF) a cependant proposé  une solution de 
remplacement pour lutter contre la gale de l 'orange en  effectuant uniquement une inspection visuelle 
plutôt qu'en recourant à  un traitement chimique et de la cire . Nous avons estimé que cette mesure 
était inefficace  pour éradiquer  le risqu e d'introduction et de dissémination de la gale de l 'orange en 
Thaïlande.  
3.10.   Même si les symptômes de la gale de l 'orange peuvent être observés  à l'œil nu, ceux de 
certaines autres maladies des agrumes sont très semblables . Seuls les inspecteurs ou experts bien 
formés remplissent les conditions nécessaires pour effectuer cette inspection dans les deux pays . La 
Thaïlande, en tant que pays importateur aux ressources disponibles limitées, ne pourrait pas 
supporter les risques déc oulant de la gale de l 'orange  inhérents aux lots d 'importation . En outre, 
l'inspection visuelle de chaque fruit se trouvant dans les envois commerciaux n 'est pas pratique . Il 
est hautement probable que les fruits infectés par cette maladie  échappent à l 'inspection des 
exportations aussi bien que  des importations . L'inspection pourrait donc ne pas  offrir une protection 
suffisante pour empêcher l 'introduction de cette maladie . La Thaïlande considère que la procédure 
en cinq étapes destinée aux  établissements de conditionnement  peut offrir de meilleures mesures 
d'atténuation des risques de la gale de l 'orange que l 'inspection des fruits proposée par le MAFF . 
3.11.   L'inspection visuelle n 'est pas  considérée comme étant  la mesure la plus efficace pour prévenir 
le risque  d'introduction et de dissémination de la gale de l 'orange en Thaïlande . D'autre part, le 
traitement chimique et la cire pourraient éliminer  effectivement les champignons sur les  agrumes, 
comme nous l 'avons expliqué précédemment . De plus, ces traitements  pourraient faciliter le 
dédouanement des lots d 'importation au point d 'entrée après l eur arrivée en Thaïlande, tandis que  
la mesure de remplacement proposé e par le MAFF pourrait entraîner des retards conséq uents dans  
le dédouanement des importations . Si des symptôme s suspects sont repérés sur les lots, ceux -ci 
doivent être retenus au point d 'entrée dans l 'attente de la confirmation des résultats par le 
laboratoire . Il est vrai que le diagnostic de la gale de l 'orange est complexe et chronophage, et qu 'il 
exige de faire appel à des experts spécifiques . Cela pourrait avoir une incidence négative sur la 
qualité des fruits, qui ne seraient plus commercialisables, et perturber en fin de compte le commerce 
des agrumes en provenance du Japon.  
3.12.   D'après l 'allégation du Japon, le volume d 'agrumes exporté vers la Thaïlande a diminué  en 
raison de l 'application de la prescription relative au traitement à la cire . La Thaïlande souhaite 
préciser qu'elle impose la procé dure en cinq étapes destinée aux établissements de conditionnement 
afin de gérer le risque que présenterait la gale de l 'orange présente sur les agrumes importés non 
seulement du Japon mais aussi d 'autres pays . Cette mesure a été appliquée à tous les pays sans 
discrimination . Nous sommes convaincus qu'il s'agit d 'une mesure d 'atténuation des risques efficace 
et non pas d'une mesure phytosanitaire restrictive pour le commerce.  
3.13.   Enfin, la Thaïlande, en tant que Membre de l 'OMC, tient compte des principes décou lant de 
l'Accord SPS de l 'OMC dans le cadre de l 'établissement des prescriptions phytosanitaires à 
l'importation . Sur la base de toutes les précisions qui précèdent, elle confirme que les prescriptions 
en vigueur relatives à la gale de l 'orange sont conformes à l 'Accord SPS de l 'OMC.  G/SPS/R/99  
- 22 - 
  3.1.2   Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de 
l'Union européenne en ce qui concerne le longicorne d 'Asie et le capricorne asiatique des 
agrumes  – Problème soulevé par l 'Union européenne  
3.14.   L'Union  européenne  a déclaré ce qui suit : L'Union européenne souhaite soulever le problème 
découlant du  retard, injustifié et long , pris par les États -Unis pour reconnaître le statut de zone 
exempte de parasite s de l'Union européenne en ce qui concerne le l ongicorne d 'Asie et le capricorne 
asiatique des agrumes . 
3.15.   Depuis 2013, les États -Unis et le Canada considèrent  toute l 'Union européenne comme étant 
affectée par  le longicorne d 'Asie et le capricorne asiatique des agrumes, alors que ces parasites sont 
absents de nombreux États membres de l 'UE. L'Union européenne effectue un contrôle et un suivi 
stricts de ces parasites sur son territoire . Pendant plus de sept ans, elle a fourni tous les 
renseignements nécessaires pour que les États -Unis et le Canada puissent reconnaître  le statut de 
pays exempt de parasites de 21  États membres de l 'UE et le statut de zone exempte de parasites 
du reste de ses États membres.  
3.16.   Après que  tous les travaux scientifiques ont été  enfin évalués de manière satisfaisante par les 
États-Unis et le Canada, les États -Unis ont publié , au cours de l 'été 2019,  une notification SPS 
adressée à l 'OMC (G/SPS/N/USA/3089 ), contenant un projet de proposition de reconnaissance du 
statut de pays exempt de  ces parasites des États membres de l 'UE concernés . En outre , ils ont 
indiqué qu 'ils publieraient à la fin de l 'année 2019  l'arrêté fédéral définitif sur la reconnaissance du 
statut de pays exempt de parasites de ces États membres de l 'UE, lorsque le Canada en ferait de 
même . 
3.17.   L'Union européenne  souhaite remercier le Canada d 'avoir confirmé sa reconnaissance le 
2 décembre  2019. Elle regrette de devoir faire remarquer que les États -Unis n 'ont pas émis au même 
moment  l'arrêté fédéral sur la reconnaissance du statut de pays exempt de parasites , malgré 
l'engagement qu 'ils avaient pris . Les États -Unis n 'ont pas non plus été en mesure de donner à l 'Union 
européenne une justification fondé e sur des données scientifiques au fait qu'ils n'ont pa s publié  
l'arrêté fédéral sur la reconnaissance du statut de pays exempt de parasites de ces 21  États 
membres de l 'UE en ce qui concerne le longicorne d 'Asie et le capricorne asiatique des agrumes . Les 
États-Unis n'ont pas non plus donné de réponse à la de mande de l 'Union européenne visant à obtenir 
la date de publication de cet arrêté fédéral.  
3.18.   L'Union européenne tient à mentionner  les travaux techniques constructifs entrepris sur ce 
sujet au cours des années précédentes avec les États -Unis. Elle demande instamment aux  États-Unis 
de s'acquitter de leurs obligations internationales i)  en prenant rapidement les mesures 
administratives finales nécessaires à la reconnaissance du statut de pays exempt de parasites des 
21 États membres de l 'UE et ii)  en achevant sans délai les travaux nécessaires à la reconnaissance  
du statut de zone exempte de parasites du reste des  États membres de l 'UE en ce qui concerne le 
longicorne d 'Asie et le capricorne as iatique des agrumes . L'Union européenne voudrait en particulier 
demander aux États-Unis d'indiquer la date de publication de l 'arrêté fédéral sur la reconnaissance 
du statut de pays exempt de parasites en ce qui concerne le longicorne d 'Asie et le capricor ne 
asiatique des agrumes.  
3.19.   Les États-Unis ont fourni la réponse suivante : Les États -Unis remercient l 'Union européenne 
pour l 'intérêt qu 'elle porte à l'avancement de leurs travaux en vue d 'accorder le statut de zone 
exempte de parasites de l 'Union européenne en ce qui concerne le longicorne d 'Asie et le capricorne 
asiatique des agrumes . Nous tenons à assurer nos collègues de l 'Union européenne que le 
Département de l 'agriculture mène les procédures administratives nécessaires au traitement de 
cette demande . Nous relevons notre engagement  bilatéral  technique  sur la question, et attendons 
avec intérêt de poursuivre cette coopération avec l 'Union européenne . 
3.1.3   Prescriptions de l 'Inde concernant la fumigation des céréales et d 'autres produits – 
Problème so ulevé par la Fédération de Russie  
3.20.   La Fédération de Russie  a déclaré ce qui suit : La Fédération de Russie est préoccupée par le 
fait que l 'Inde a imposé l 'utilisation du bromure de méthyle dans le cadre de la fumigation des 
céréales . Depuis 2017, la République de l 'Inde a établi une prescription phytosanitaire imposant aux 
pays exportateurs d 'utiliser du bromure de méthyle lors de la fumigation des cultures de céréales G/SPS/R/99  
- 23 - 
  importé es en Inde . Le Protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvriss ent la couche 
d'ozone, daté du 1 6 septembre  1987, limite l 'utilisation du bromure de méthyle . La Fédération de 
Russie a proposé plusieurs fois à l 'Inde qu 'elle lève l 'interdiction et utili se des préparations  de 
substitution  à base d'hydrure de phosphore  (phosphine ) et de bromure de méthyle conformément à 
la pratique mondiale en vigueur . En 2017  et 2018 , de nombre ux pays (le Sénégal, le Kenya, etc.) 
ont soulevé le même problème . L'Inde, pour sa part, assouplit les prescriptions tous les six mois et 
autorise l 'importation de produits agricoles traités avec des produits de fumigation  de substitution , 
avec un traitement supplémentaire au bromure de méthyle dans le port indien . Toutefois, cette 
pratique consistant à faire durer  l'assouplissement des prescriptions réduit la prévisibilité et est 
incompatible avec le principe de transparence de l 'Accord SPS.  
3.21.   La Russie a transmis à plusieurs reprises à l 'Inde une analyse de la validité et de la faisabilité 
de l'utilisation de la phosph ine contre les parasites présents dans les céréales, ainsi  qu'une 
évaluation comparée de l'efficacité de la fumigation au bromure de méthyle et à la phosphine . 
Malheureusement, aucune réponse n 'a été reçue à ce jour de la part de l 'Inde pour résoudre le 
problème . La Russie invite l 'Inde à envisager de reconnaître l 'efficacité de s préparations de 
substitution pour traiter , de manière suivie, les céréales fournies à l 'Inde par les pays exportateurs . 
3.22.   Le Canada  a apporté son appui en rapport avec ce  problème et a déclaré ce qui suit : Les 
légumineuses constituent depuis longtemps un élément important des relations commerciales 
bilatérales entre le Canada et l 'Inde. C'est pourquoi le Canada est préoccupé par les prescriptions 
obligatoires imposées l'Inde en matière de fumigation et par l'incidence de ces prescriptions sur ces 
relations commerciales . À de nombreuses reprises, le Canada a soulevé ce problème auprès de 
l'Inde, y compris en marge des précédentes réunions du Comité . Malheureusement, aucune so lution 
n'a encore été trouvée, malgré les efforts importants déployés à cet effet par le  Canada . Nous 
espérons parvenir à une solution satisfaisante avant la réunion du Comité SPS de l 'OMC prévue en 
novembre . 
3.23.   L'Inde a déclaré ce qui suit en réponse à la Fédération de Russie : Nos autorités ont pris 
connaissance de la lettre du 2 9 mai 2020 de la Fédération de Russie concernant la fu migation des 
céréales en utilisant  la phosphine chimique . Les autorités indiennes traitent actuellement cette 
demande et enverr ont prochainement une réponse officielle à la Fédération de Russie . Nous restons 
à la disposition de celle-ci pour tenir des consultations bilatérales, afin de résoudre ce problème.  
3.24.   L'Inde a déclaré ce qui suit en réponse au Canada : L'Inde et le Canada tiennent  des 
discussions sur cette question depuis 2018 . Le Canada a proposé une approche systémique comme 
solution de substitution aux prescriptions obligatoires de l 'Inde en matière de fumigation . Une équipe 
d'experts techniques d 'Inde s'est rendue au Canada pour examiner l'approche systémique  suivie par 
celui-ci. À la suite de cette visite, les organismes techniques indiens ont demandé des 
renseignements additionnels au Canada . Les renseignements fournis par le Canada le 1 9 juillet  2019 
ont été examinés par nos institutions . Ce processus a été retardé en raison de l 'interception , en 
octobre  2019, d'organismes de quarantaine dans des lots de légumineuses importés en Inde depuis 
le Canada . Même si la détection de ces organismes de quarantaine  révélait une infraction  à l'encontre 
du Décret de l 'Inde sur la phytoquarantaine de 2003, une exception ponctuelle a été faite et les lots 
en provenance du Canada ont été remis en circulation après qu'il a été procédé à l 'élimination des  
organismes de quara ntaine . À la suite de cet incident, les organismes techniques indiens ont effectué 
un examen de l 'analyse du risque phytosanitaire relatif aux légumineuses importées du Canada . Les 
renseignements relatifs à cet examen ont été partagés avec les organismes canadiens et nous 
attendons encore leur réponse s 'agissant de cet examen.  
3.25.   Enfin, le Canada a vait présenté une demande de révision de la liste des semences assujetties  
à quarantaine réglementées par le  Décret de l 'Inde sur la phytoquarantain e de 2003 . Les 
renseignements fournis par le Canada à cet égard sont examinés par nos experts techniques . Nous 
nous engageons à continuer de collaborer avec le Canada sur cette question, afin de trouver une 
solution mutuellement acceptable  dans les plus br efs délais . 
3.1.4   Interdiction d 'importer des boissons énergisantes imposée par le Népal  – Problème 
soulevé par la Thaïlande  
3.26.   La Thaïlande a déclaré ce qui suit : Le Gouvernement thaïlandais a été informé par le secteur 
privé du pays de sa préoccupation concernant l 'ordonnance du 1 7 juin 2019 du gouvernement 
népalais imposant une interdiction d 'importer des boissons énergisantes contenant de la caféine, 
des boissons aromatisées de synthèse et d'autres boissons similaires . Depuis que ce règlement est G/SPS/R/99  
- 24 - 
  entré en vigueur le 1 7 juin 2019, notre secteur privé a cessé de pouvoir  exporter de s boissons 
énergisantes vers le Népal . Les exportateurs ont été gravement affectés car leurs produits étaient 
déjà fabriqués en suivant des modèles et un étiquetage conçus spécifiquement et uniquement pour 
le marché népalais, et ils ne peuvent donc pas exporter ces produits vers d 'autres pays . Nous 
apprécions l 'occasion qui nous a été offert e de tenir une consultation bilatérale avec la Haute Autorité 
du Népal à Katmandou . Toutefois, la question n 'a pas été réglée car les produits concernés de nos 
exportateur s sont toujours interdits à l 'importation au Népal.  
3.27.   En outre, la Thaïlande est préoccupée par le fait que le Népal n 'a pas présenté de notifications 
complètes à l 'OMC en ce qui concerne ces mesures . À cet égard, la Thaïlande souhaiterait demander 
au Népal les renseignements ci-après  au sujet de  ces mesures : quel objectif le Népal  poursuit-il en 
interdisant l 'importation de boissons énergisantes et en quoi cela est -il conforme aux engagements  
pris dans le cadre de l 'OMC? Veuillez préciser si l 'interdiction d 'importer imposée par le Népal repose 
sur d'éventuelles données  scientifique s en ce qui concerne les effets des boissons énergisantes.  
3.28.   La Thaïlande  est disposée à tenir avec le Népal une discussion bilatérale en vue de parvenir à 
un règlement à l 'amiable dans un avenir proche.  
3.29.   Le Népal a renvoyé à la déclaration  qu'il avait faite à la réunion  du Comité de l 'accès aux 
march és tenue  le 8 juin 2020 et a donné la réponse suivante : Tout d 'abord, le Népal a accédé à  
l'OMC en 2004 dans le cadre  du processus d 'accession ; il est devenu à cette occasion  le premier des 
pays les  moins avancés (PMA) à accéder à l 'OMC et son 147ème Membre . Même s 'il est un PMA 
Membre, le niveau d 'engagement du Népal à l 'OMC est presque le même que celui de certains 
Membres développés , et sa situation pourrait  être la même que celle des autres Membres ayant 
accédé à  l'OMC dans le cadre  du processus d 'accession . Par exemple,  au Népal,  la portée de s 
consolidations est de 99,4 %, la moyenne simple des ta rifs consolidés est de 26,3 % et la moyenne 
simple des droits N PF appliqués est d 'environ 12 %. Les droits NPF appliqués  représentent  moins de 
la moitié des tarifs consolidés, ce qui indique que le Népal  met en œuvre une libéralisation  plus 
poussée . 
3.30.   Depuis que le Népal a accédé à  l'OMC, il a fait de son mieux pour s 'acquitter de ses obligations . 
Il a mis en place plusieurs mesures de politique générale pour respecter les engagements  qu'il a pris 
au cours du  processus d 'accession et a accéléré ses réformes politiques axées sur le marché au 
moyen  de plusieurs initiative s. Toutes les mesures juridiques internes et autres mesures ont été 
mises en conformité avec l 'OMC dans toute la  mesure possible . Devenir Membre de l 'OMC était 
simplement le début d 'un processus visant à intégrer le Népal dans l 'économie mondiale d'une 
manière significative . Le Népal est d'avis que le chemin emprunté à l 'OMC exige de  parvenir à un 
équilibre entre droits et obligations, et est pleinement engagé à y arriver . Il a mené ses premi er et 
deuxième examens de sa politique commerciale  en 2012 et 2018  en temps opportun.  
3.31.   L'évaluation des résultats commerciaux du pays depuis son accession à l 'OMC en 2004 montre 
que le Népal n 'a pas pu bénéficier autant que prévu de son appartenance à l 'Organisation, 
notamment en ce qui concerne les résultats à l 'exportation, et qu 'il a surtout subi une énorme 
poussé e des importations . Le ratio exportations/importations pour le commerce des marchandises  
s'établissait à  1:15,3 en 2017/18 contre  1:2,5 en 2004/05 ( Centre pour la promotion du commerce 
et des exportatio ns (TEPC), Népal) . Les exportations mondiales de marchandises sont passées 
de 9 000 milliards de dollars  EU en 2004 à environ 19  000 milliards de dollars  EU en 2018, mais les 
exportations du Népal ont stagné  dans l 'ensemble , avec une croissance nominale qui est passée  
seulement de 730,5  millions de dollars  EU en 2004 à  783,5 millions de dollars  EU en 2018 . 
Toutefois, les importations de marchandises au Népal ont augmenté considérablement , passant 
de 1,85 milliard de dollars  EU en 2004 à 12,9  milliards de dollars  EU en 2018 (Banque mondiale) . 
Cette situation, dans laquelle il y a eu quasi -stagnation des exportations mais augmentation 
fulgurante des importations  a entraîné un énorme déficit commercial et posé de graves  problèmes 
à l'ensemble du processus de développement économique du pays . Compte tenu de cette situation 
difficile , le gouvernement du Népal a évalué les causes de ce déséquilibre commercial et pris en 
conséquence des mesures de réglementation des importations et exportations, tout en se 
concentrant sur  une réglementation du commerce, sur une base NPF, appliquée  de la même manière  
à tous les Membres de l 'OMC conformément aux règles de l'Organisation . 
3.32.   Le Népal a pris cette mesure temporaire en raison de la situation unique du pays en tant que 
PMA et pays en développement sans littoral (PDSL) faisant face à diverses contraintes et difficultés 
en matière de résultats à l 'exportation . Cette réglementation n'est pas axée uniquement sur la G/SPS/R/99  
- 25 - 
  restriction commerciale visant certains produits , elle est aussi concentrée  sur la réglementation et 
la facilitation du commerce, et couvre de larges pans du commerce international du Népal, afin de 
le normaliser et de le rendre fluide . En outre, elle inclut des dispositions visant la mise en conformité 
avec la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages 
menacées d 'extinction . L'objectif de cette mesure n 'est pas de restreindre le commerce mais de 
réglementer et de faciliter le commerce international du Népal et de préserver le pays du grand 
problème  que constitue le déséquilibre commercial, et de la menace qu e celui -ci fait peser sur sa 
balance des pai ements, afin que le commerce international du pays soit bien réglementé et facilité.  
3.33.   Dans le contexte de la pandémie de COVID -19 et de ses incidences, le gouvernement du Népal 
est en consultation avec les organismes concernés par les conséquences potentielles , en matière de  
santé , des boissons énergisantes et de certains autres produits non essentiels qui sont importés à 
grande échelle ces dernières années . Je tiens à souligner qu 'il s'agit d 'une mesure temporaire prise 
par le gouvernement, que le pays  continue d 'évaluer ponctuellement ce règlement et l 'ensemble des 
résultats commerciaux au moyen  d'une étude détaillée et q ue la mesure peut être réexaminée 
périodiquement et révisée s ur la base des constatations ressortant de l 'étude . 
3.34.   Nous avons envoyé une note  officielle  et une notification au Secrétariat de l'OMC 
le 21 janvier  2020 à cet égard . Lorsque nous avons reçu communication des préoccupations de la 
Thaïlande , pays ami , nous avons demandé à régler la question au moyen de consultations 
bilatérales . À cet égard, une réunion bilatérale s 'est tenue à Katmandou et la question y a été 
examinée en profondeur . Les discussions iront plus vite et la question pourra être réglée une fois 
que la flambée  de COVID -19 se sera normalisée . Toutefois, la Thaïlande a soulevé ce problème à la 
présente  réunion sans tenir compte de la discussion  bilatérale  tenue  à Katmandou et de la lutte 
difficile qui a lieu actuellement contre  la pandémie de C OVID -19, bien que nous ayons  insisté pour 
régler cette question via de s consultations bilatérales et  malgré  nos demandes en ce sens . 
3.35.   Je souhaiterais faire savoir , dans le cadre de la présente réunion , que lors des consultations 
que nous avons tenues à Katm andou, ainsi que dans la déclaration faite aujourd 'hui par la Thaïlande, 
celle-ci souligne  que ses produits étaient déjà fabriqués suivant des modèles et un étiquetage conçus 
spécifiquement et uniquement pour le marché népalais, et qu 'elle ne peut  donc plus vendre ces 
produits dans d 'autres pays . À cet égard , le Népal souhaite demander à la Thaïlande, qui est un  pays 
Membre ami, de nous communiquer  son explication de la raison pour laquelle  ces produits ont été 
spécialement conçus et étiquetés pour le marché népalais . Quelles sont les normes de qualité de ces 
produits ? Pourquoi ne peuvent -ils pas être vendus même sur son marché intérieur ? Nous soulignons 
qu'il est nécessaire de réaliser une étude sur le point  de savoir si ces produits destinés aux  marchés 
népalais sont conformes aux  normes de qualité établies . Le Népal examinera  évidemment cette 
question et prendra les initiatives nécessaires sur la base des constatations ressortant de l 'étude. 
Nous avons fait part de tous les problèmes soulevés par la Thaïlande aux Ministères concernés (le 
Ministère de l 'industrie, du commerce et des approvisionnements et le Ministère des affaires 
étrangères) à Katmandou . Nous partagerons bien entendu des renseignements détaillés sur cette 
question lorsque nous les recevrons de notre capitale.  
3.36.   Enfin, nous demandons humblement à tous les Membres de l 'OMC, y compris la Thaïlande, de 
considérer de manière bienveillante la situation très particulière du Népal e n tant que PMA et PDSL 
Membre, en proie à un énorme déficit commercial, dont le ratio exportations/importations est 
de 1:15,3 (ce qui signifie que les importations sont plus de 15 fois plus élevées que les exportations)  
et subissant de nombreuses  contraint es et difficultés  dans le domaine  du commerce international . 
3.1.5   Modification par l'UE des LMR pour les produits phytosanitaires: chlorpyrifos et 
chlorpyrifos -méthyl – Problème soulevé par la Colombie et l'Équateur  
3.37.   La Colombie  a remercié l'Équateur de s'être porté co -auteur du document concernant ce 
problème commercial spécifique, ainsi que la République dominicaine, l'Égypte, le Paraguay, le 
Guatemala, le Pérou, le Chili et l'Indonésie pour leur soutien. La Colombie a relevé q ue ce soutien 
prouvait que ce problème commercial spécifique, ainsi que d'autres problèmes relatifs aux 
modifications des LMR, n'étaient pas uniquement d'ordre bilatéral ou régional, mais qu'ils 
concernaient des pays de différentes régions et divers produi ts. La Colombie a invité les Membres à 
se référer au document G/SPS/GEN/1761 . G/SPS/R/99  
- 26 - 
  3.38.   L'Équateur  a présenté le document G/SPS/GEN/1807  et communiqué la déclaration suivante: 
l'Équateur partage cette préoccupation concernant l'interdiction de l'utilisation de davantage de 
produits phytopharmaceutiques qui sont essentiel s à l'éradication des parasites et à la qualité des 
aliments. De telles mesures peuvent grandement limiter l'entrée de nombreux produits agricoles sur 
le marché de notre principal partenaire commercial.  
3.39.   Le Guatemala  a communiqué la déclaration suivante: No us remercions la Colombie, le Costa 
Rica, l'Équateur et le Paraguay d'avoir inscrit ce point à l'ordre du jour du Comité.  
3.40.   L'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) a réduit les limites maximales de 
résidus (LMR) pour le chlorpyrifos, qui est ap pliqué manuellement au Guatemala pour lutter contre 
les parasites dans la production de bananes, en plaçant des liens sur chaque régime de bananes ou 
de bananes plantain et en utilisant des enveloppes protectrices pour les fruits, au lieu de vaporiser 
le produit. Le secteur de la banane a indiqué à plusieurs reprises qu'au niveau national, aucune autre 
méthode aussi efficace que le chlorpyrifos n'est disponible pour une utilisation immédiate. Dans le 
secteur latino -américain de la banane, des essais concern ant d'autres substances sont menés, y 
compris un essai portant sur une molécule approuvée par l'EFSA, le pyriproxyfène, qui pourrait être 
d'efficacité comparable à celle du chlorpyrifos. Toutefois, les essais sont toujours en cours et les 
agriculteurs cher chent des options présentant moins de risques. Bien que ceux -ci aient envisagé 
d'utiliser du pyriproxyfène, l'obtention de ce produit et son introduction dans le pays à cette période 
difficile ont été entravées par les mesures de quarantaine prises par de nombreux pays face à la 
COVID -19 et par les prescriptions nationales en matière d'enregistrement, notamment l'exigence 
d'essais sur le terrain qui ne peuvent évidemment pas être menés à l'heure actuelle.  
3.41.   Outre la difficulté de se procurer des substituts au produit chimique pour l'agriculture 
susmentionné, la situation d'urgence sanitaire mondiale causée par la COVID -19 a de graves 
incidences sur les agriculteurs nationaux du fait de l'isolation des personnels techniques et du 
personnel sur le t errain, des interruptions dans les processus d'approvisionnement et des pénuries 
d'intrants. Cela pourrait entraîner une augmentation du nombre de parasites et des maladies, ce qui 
aura un effet néfaste sur la production de bananes et de bananes plantain. En plus des périodes de 
transition actuelles concernant l'utilisation du chlorpyrifos, cet élément viendra s'ajouter aux 
difficultés déjà causées par le coronavirus qui toucherait les producteurs et les exportateurs, 
menaçant encore davantage leur capacité  à maintenir les niveaux de production, respecter les 
programmes de livraison prévus par contrat, garantir l'approvisionnement en fruits des divers 
marchés et garantir l'emploi dans le secteur.  
3.42.   Il convient de noter que, dans une telle situation sanitaire e t sans alternative immédiate au 
chlorpyrifos, les agriculteurs perdront 10 à 15 % de leurs fruits en raison des dommages causés à la 
peau des bananes par l'augmentation du nombre d'insectes suceurs/mangeurs, qui diminuent la 
valeur commerciale des bananes. Outre la perte de produits et l'immobilisation du personnel en 
raison de la crise sanitaire, le coût de production augmentera et la productivité diminuera, rendant 
la production de bananes plus risquée en raison des pertes économiques directes, et entraîna nt 
même des conséquences sociales néfastes.  
3.43.   Au vu de ce qui précède, le Guatemala a envoyé des communications à l'Union européenne 
lui demandant de reporter l'application de cette mesure et de fournir des preuves scientifiques du 
dommage que la consommatio n de bananes et d'autres produits agricoles de pays tiers causait à la 
santé des consommateurs européens. Nous renouvelons la demande formulée et précédemment 
décrite dans le document G/SPS/GEN/1778 . 
3.44.   L'Indonésie  a communiqué la déclaration suivante: L'Indonésie souhaiterait remercier  la 
Colombie d'avoir inscrit cette question importante à l'ordre du jour consacré aux problèmes 
commerciaux spécifiques. Alors que nous sommes toujours en train d'examiner les effets potentiels 
des LRM proposées par l'Union européenne, l'Indonésie s'associ e à cette préoccupation et indique 
qu'elle souhaite suivre les débats la concernant. Nous avons pris bonne note des déclarations 
communiquées par la Colombie et les autres auteurs du document concernant ce problème sur ses 
implications potentielles pour de s produits agricoles spécifiques venant principalement de pays en 
développement et de PMA Membres et sur l'absence de preuves scientifiques quant à la 
détermination des nouvelles LMR. À cet égard, l'Indonésie encourage vivement l'Union européenne 
à prépare r ses LMR dans le respect de l'Accord SPS et des normes internationales et à veiller si 
besoin à ce que ces LMR ne créent pas des obstacles non nécessaires au commerce.  G/SPS/R/99  
- 27 - 
  3.45.   Le Paraguay  a communiqué la déclaration suivante: Ma délégation s'associe à la préoccup ation 
soulevée par les délégations de la Colombie et de l'Équateur, et les remercie d'avoir inscrit ce 
problème à l'ordre du jour de la présente réunion.  
3.46.   Nous souhaiterions faire de nouveau part de notre préoccupation systémique quant à 
l'approche adoptée par l'UE pour l'établissement des LMR en question, mais aussi souligner 
l'importance de ces substances pour le Paraguay. Si le chlorpyrifos est important pour notre 
agriculture, car c'est un produit communément employé par nos agriculteurs dans leur systèm e de 
rotation pour prévenir la résistance des parasites dans les cultures de maïs, de sésame, de fèves de 
soja et de blé, il est aussi essentiel à la santé humaine car il est utilisé comme un produit de base 
pour la fabrication de répulsifs anti -moustiques , dans un pays qui connaît chaque été une épidémie 
de dengue qui touche des centaines de milliers de personnes. Pour la seule année 2020, le Ministère 
de la santé publique et de la protection sociale a fait état de plus de 137000 cas de dengue et de 
135 dé cès entre janvier et mars, uniquement en République du Paraguay. Pour mettre ce chiffre en 
perspective, environ le même nombre de cas de COVID -19 ont été observés dans le monde au cours 
de la même période. Les chiffres du Paraguay reflètent le nombre de ca s de dengue alors que des 
produits répulsifs et des produits de fumigation permettant d'éliminer les sites de reproduction sont 
disponibles; imaginez quels seraient ces chiffres sans accès à ces produits.  
3.47.   Les conditions climatiques au Paraguay exigent l'ut ilisation de produits particuliers et, à la 
suite de la décision de l'UE de suspendre l'utilisation de cette substance sur son territoire, l'un des 
principaux producteurs a annoncé qu'il allait cesser la production, non parce qu'il estime que le 
produit es t dangereux, mais parce qu'il n'est plus commercialement viable. C'est le danger auxquels 
sont confrontés les petits pays utilisant de telles substances: nous n'avons pas la capacité de les 
produire ou de concevoir d'autres solutions. Quant aux alternative s dans la lutte contre la dengue, 
nous devons faire part de notre préoccupation en ce qui concerne l'inscription de la cyperméthrine 
et de l'huile de citronnelle, qui sont aussi des substances essentielles, sur la liste des substances qui 
doivent être réex aminées par l'EFSA, et qui seront selon toute probabilité exclues.  
3.48.   Nous exhortons une fois de plus l'Union européenne à fonder ses mesures sur des preuves 
scientifiques concluantes et à prendre en compte les effets pervers et les conséquences de ses 
politiques pour des pays tiers qui ont des conditions climatiques différentes de celles des pays 
européens et doivent donc faire face à d'autres parasites et d'autres maladies, avec des 
conséquences non seulement sur l'agriculture mais aussi sur la santé de la p opulation.  
3.49.   Le Pérou  a communiqué la déclaration suivante: Le Pérou souhaite souligner que la norme 
appliquée par l'UE au chlorpyrifos aura une incidence sur les exportations péruviennes . Plus 
précisément, le Pérou souhaite indiquer que, pour faire ce type de modification, il convient de 
prendre en compte l'article 5:3 de l'Accord SPS pour déterminer les dommages que pourrait causer 
la réglementation, ainsi que son article 5:4 concernant l'objectif qui consiste à réduire au minimum 
les effets négatifs sur le  commerce . 
3.50.   La République dominicaine  a communiqué la déclaration suivante: la République dominicaine 
souhaite exprimer son soutien à l'inscription de ce point à l'ordre du jour. Nous exprimons de 
nouveau notre préoccupation quant au fait que l'UE continue de réduire ses limites maximales de 
résidus (LMR) au niveau minimum de détection et de réduire les LMR pour des substances actives 
qui sont toujours approuvées par le Codex Alimentarius, sans mener les évaluations des risques 
prescrites par l'Accord SPS. Ainsi qu'expliqué dans le document G/SPS/GEN/1761 , le chlorpyrifo s est 
un composé essentiel à la protection des cultures contre les parasites et les maladies qui est utilisé 
pour maintenir la qualité et l'innocuité des produits avant leur entrée sur le marché européen. Les 
mesures de ce type ont un effet direct sur nos exportations, sans parler des effets sociaux et 
économiques sur la région. Nous demandons donc que toute mesure appliquée par l'UE soit élaborée 
en conformité avec l'Accord SPS de l'OMC et fondée sur des principes scientifiques et des critères 
scientifique s d'évaluation du risque.  
3.51.   L'Union européenne  a communiqué la réponse suivante: L'Union européenne a soigneusement 
étudié toutes les informations disponibles, et elle confirme qu'il existe des preuves suffisantes pour 
conclure que les deux substances présen tent des risques graves pour la santé humaine. Les études 
réglementaires et la littérature scientifique disponibles, y compris les données épidémiologiques, 
apportent les preuves d'une neurotoxicité développementale, qui entraîne des effets neurologiques 
néfastes chez l'enfant. En outre, on ne peut exclure un potentiel génotoxique de ces deux 
substances, en particulier en ce qui concerne leur capacité à endommager l'ADN. Il n'est donc pas G/SPS/R/99  
- 28 - 
  possible de déterminer des niveaux d'exposition sans risque pour la s anté humaine, ce qui rend donc 
impossible la réalisation d'une évaluation des risques pour les consommateurs. L'identification des 
problèmes est fondée sur un examen de toutes les informations disponibles et de toutes les 
préoccupations soulevées par ces i nformations, et non sur des données manquantes. La législation 
de l'Union européenne prescrit que la responsabilité de démontrer que les substances et les produits 
qu'elles contiennent n'ont aucun effet nocif sur la santé humaine ou animale ni aucun effet 
inacceptable sur l'environnement incombe à la branche de production.  
3.52.   Les Règlements concernant le non -renouvellement de l'approbation ont reçu un avis favorable 
du Comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour 
animaux le 6  décembre  2019, après avoir été dûment notifiés dans le cadre de la procédure prévue 
par l'Accord OTC de l'OMC. Les Règlements ont été adoptés et publiés le 10  janvier  2020. Ils 
demandaient aux États Membres de l'UE de retirer les autorisations a ccordées pour les produits 
phytopharmaceutiques contenant du chlorpyrifos et du chlorpyrifos -méthyl avant le 16  février  2020 
et autorisaient les États membres à accorder un bref délai de grâce jusqu'au 16  avril 2020 pour la 
mise sur le marché, le stockage,  l'élimination et l'utilisation des produits phytopharmaceutiques. Le 
18 février  2020, les États membres ont approuvé une proposition de la Commission visant à abaisser 
les LMR de chlorpyrifos et de chlorpyrifos -méthyl dans les aliments et les aliments pou r les animaux 
au seuil de quantification, qui a été dûment notifiée dans le cadre de la procédure prévue par l'Accord 
SPS de l'OMC.  
3.53.   Malgré les graves préoccupations concernant la santé qui ont été mises en évidence par 
l'EFSA, le Règlement comprend une pér iode de report pour l'application des LMR abaissées – 3 mois 
à compter de la date d'entrée en vigueur du Règlement. Il n'entraîne donc pas de perturbations 
immédiates du commerce, car les nouvelles LMR ne seront pas applicables avant novembre  2020.  
3.54.   Il est important de noter que, compte tenu des préoccupations mises en évidence par l'EFSA, 
il n'est pas possible de déterminer des LMR en se fondant sur une évaluation du risque, et toutes les 
LMR doivent donc être abaissées au seuil de quantification. Pour la m ême raison, aucune mesure 
transitionnelle supplémentaire ne peut être prise pour les produits qui ont été produits dans l'UE ou 
importés vers l'UE avant que le Règlement devienne applicable.  
3.55.   Certains Membres de l'OMC considèrent que l'Union européenne se d étourne des procédures 
du Codex et de ses normes internationales et que la JMPR a rejeté ses arguments. L'Union 
européenne a soutenu les travaux de la Commission du Codex Alimentarius depuis la création de 
celle-ci, et elle croit fermement au rôle de l'org anisation dans la protection de la santé des 
consommateurs et la facilitation des échanges. L'Union européenne est le contributeur le plus 
important au Fonds fiduciaire du Codex 2, et elle a également mené une initiative, soutenue par 
nombre d'autres membr es du Codex, pour garantir un financement durable aux activités de conseil 
scientifique du Codex.  
3.56.   En outre, la législation européenne dispose que les LMR définies au niveau international par 
la Commission du Codex Alimentarius devraient être prises en comp te lors de la détermination des 
LMR communautaires, ainsi que les bonnes pratiques agricoles correspondantes. Lorsqu'elle décide 
de la mise en place, de la modification ou de la suppression d'une LMR, la Commission Européenne 
doit donc prendre en compte le s LMR Codex (limites Codex) existantes – et c'est ce que fait l'Union 
européenne. Toutefois, les organismes scientifiques et les experts de l'Union européenne estiment 
parfois que les limites Codex existantes ou proposées ne suffisent pas à protéger les co nsommateurs 
de l'UE et recommandent des LMR différentes.  
3.57.   Le chlorpyrifos a initialement été évalué par la JMPR en 1972. Il a fait l'objet d'une évaluation 
sous l'angle de la toxicologie par le JMPR en 1982 et d'une évaluation sous l'angle des résidus en 
1995, d'un réexamen sous l'angle de la toxicologie en 1999 et d'un réexamen sous l'angle des 
résidus en 2000, 2004 et 2006. Vingt ans se sont écoulés depuis la dernière évaluation du 
chlorpyrifos par la JMPR, ainsi que l'indiquent également les considération s d'ordre général 
(point  2.6) du Rapport 2019 de la Réunion conjointe supplémentaire du Groupe d'experts FAO des 
résidus de pesticides dans les produits alimentaires et l'environnement et du groupe d'experts de 
l'OMS d'évaluation sur les résidus de pestici des (JMPR). L'Union européenne a récemment soumis 
un formulaire de préoccupation au Secrétariat du Codex et à la JMPR en vue d'attirer l'attention sur 
ses dernières conclusions. L'Union européenne estime qu'une réévaluation du chlorpyrifos sous 
l'angle de la toxicologie et des résidus, ainsi que de toutes les limites Codex, est nécessaire, et que 
cette tâche devrait être prioritaire dans le calendrier de la JMPR.  G/SPS/R/99  
- 29 - 
  3.58.   L'Union européenne espère que les éléments fournis répondent aux préoccupations des 
délégués.  
3.1.6   Modification par l'UE des LMR pour les produits phytosanitaires: mancozèbe – 
Problème soulevé par la Colombie, le Costa Rica, la Côte  d'Ivoire, l'Équateur et le 
Paraguay  
3.59.   La Colombie  a remercié la Côte  d'Ivoire, le Paraguay, le Costa Rica et l'Équateur de s' être 
portés co -auteurs du document concernant ce problème commercial spécifique, ainsi que le 
Guatemala, le Brésil, le Nicaragua, le Mexique, le Pérou et le Chili pour leur soutien. La Colombie 
partageait les préoccupations exprimées par la Côte  d'Ivoire d ans le document G/SPS/GEN/17 96, 
en particulier en ce qui concernait les bananes.  
3.60.   La Colombie  et l'Équateur  ont soumis un document conjoint G/SPS/GEN/1808 , fondé sur les 
observations envoyées à l'Union européenne au sujet de la notification G/SPS/N/EU/384 . 
3.61.    La Côte d'Ivoire  a soumis ses observations dans le document G/SPS/GEN/1796 . 
3.62.    Le Costa Rica  a communiqué la déclaration su ivante: Le Costa Rica était profondément 
préoccupé par la notification G/TBT/N/EU/712 , dans laquelle l'Union européenne proposait de ne pas 
renouveler l'approbation de la substance active mancozèbe et informait le Comité qu'une mesure 
distincte serait prise afin d'abaisser les LMR pour cette substance . Ces mesures entreraient en 
vigueur au dernier trimestre 2020 . 
3.63.   Le mancozèbe est utilisé au Costa Rica dans plus de vingt cultures, y compris certaines de ses 
principales exportations. Cette substance est particulièrement importante dan s la culture de la 
banane, car elle jour un rôle protecteur contre la cercosporiose noire, une maladie présentant une 
grande importance économique. À moins de pouvoir lutter contre la cercosporiose noire, il serait 
impossible d'obtenir une récolte avec suf fisamment de feuilles pour garantir que les fruits soient 
exportables . 
3.64.   Le mancozèbe a  plusieurs avantages du point de vue de la protection de l'environnement: il 
peut être utilisé, et est efficace, à des dosages très divers, ce qui permet de rationaliser s on usage, 
son coût et ses effets; il est compatible avec des huiles minérales et n'est pas phytotoxique; il est 
stable dans un environnement tropical (fortes précipitations et températures élevées); moins 
d'adjuvants chimiques (adhérents et anti -glissement ) sont nécessaires; et il est compatible avec 
tous les fongicides et avec de nombreux engrais foliaires et biostimulants utilisés dans la culture des 
bananes et nécessaires pour améliorer la qualité et la production . 
3.65.   L'industrie agrochimique mondiale a jus qu'à présent été incapable d'élaborer un autre 
fongicide avec les mêmes caractéristiques: hautement efficace, offrant un spectre large, sans danger 
pour les cultures, l'environnement et la santé des travailleurs, aucun risque de résistance, excellente 
comp atibilité avec d'autres produit agrochimiques et bon marché. Sans l'utilisation du mancozèbe, 
des formes de cercosporiose noire résistantes aux fongicides systémiques proliféreraient et la 
propagation de la maladie dans les plantations serait rapidement ho rs de contrôle, ce qui aurait de 
graves conséquences économiques et sociales . 
3.66.   Avant la pan démie, l'industrie de la banane au Costa Rica générait 40  000 emplois directs et 
100 000 emplois indirects, soit environ 6.7 % des emplois. L'industrie est déjà en difficulté car elle 
n'a pas plus accès à d'autres substances essentielles, comme la buprofézine, le chlorothalonil et 
l'imazalil, ce qui augmente de façon spectaculaire la vulnérabilité de notre système de production 
agricole, menace sa viabilité et réduit sa capacité à créer des emplois et à jouer un rôle moteur au 
niveau économique et social . 
3.67.   Nous comprenons que les résultats préliminaires de l'évaluation la plus récente montrent une 
utilisation sûre du mancozèbe à l' échelle de l'Union européenne. Toutefois, si l'Union européenne 
menait à bien ses projets de modifier la LMR du mancozèbe malgré les questions scientifiques 
soulevées et le risque social et économique qu'une telle modification entraînerait, il serait de la  plus 
haute importance qu'elle prenne également en compte les circonstances exceptionnelles découlant 
de la pandémie. Le Costa Rica s'associe donc à la demande présentée antérieurement, en particulier 
par la Côte  d'Ivoire dans le document G/SPS/GEN/1796 , visant à ce que l'UE suspende  les 
procédures d'abaissement des LMR pour les substances essentielles et établisse un réel dialogue 
avec les partenaires commerciaux concernés . G/SPS/R/99  
- 30 - 
  3.68.   Le Paraguay  a communiqué la déclaration suivante: La délégation paraguayenne est 
préoccupée par le non -renouvel lement de l'approbation du mancozèbe et la modification 
subséquente des LMR pour cette substance. Cette préoccupation a déjà été débattue dans le cadre 
d'un échange écrit selon la procédure du Comité OTC en mai, et des commentaires ont été soumis 
à l'Union  européenne à Bruxelles dans les délais prévus par la notification. Nous espérons que ces 
commentaires seront pris en compte. Le mancozèbe est une substance active qui a été utilisée 
pendant plus de 50 ans et qui est toujours considérée comme un outil impo rtant pour le contrôle 
des champignons phytopathogènes dans le monde entier, en particulier dans le cadre de 
programmes anti -résistance.  
3.69.   Le mancozèbe est un fongicide multisite protecteur utilisé dans plus de 70 cultures de 
légumes, arbres fruitiers, plant es d'ornement, noix, céréales, fèves de soja, maïs, pommes de terre, 
bananes, agrumes, raisins et gazon. Il est utilisé, seul ou mélangé avec des fongicides systémiques, 
pour traiter plus de 400 maladies dues à des espèces appartenant aux quatre principaux  groupes de 
champignons: phycomycètes, ascomycètes, deuteromycètes et basidiomycètes: Phytophthora, 
Botrytis, Alternaria, Michosphaerella, Septoria, Peronospora, Phoma, Pseudoperonospora, 
Cercospora, Venturia, Plasmopara, Monilia, Anthracnose, Puccinias, U romyces, Ascochyta, 
Helminthosporium, Sphaceloma, Uncinula, Diplocarpon. Il est devenu un fongicide stratégique, 
utilisé pour contrôler les 10 principales maladies dans le monde, avec un taux d'utilisation de plus 
de 95 %. 
3.70.   Les producteurs paraguayens utilis ent actuellement le mancozèbe pour lutter contre la rouille 
du soja qui, à cause d'une résistance, ne peut pas être combattue par les autres fongicides 
actuellement sur le marché. Étant donné son usage multisite, le mancozèbe agit dans différents 
environne ments sur des organismes pathogènes qui sont devenus résistants aux autres fongicides. 
En conséquence, retirer ce produit de la circulation pourrait augmenter l'utilisation d'autres 
fongicides pendant les cycles de production, tout en réduisant simultanéme nt leur efficacité. Cela 
porterait atteinte au rendement d'une culture qui est un pilier de l'économie paraguayenne. Il existe 
très peu de produits multisites comme le mancozèbe. L'un d'eux est le chlorothalonil, qui soulève 
un autre problème commercial ca r l'Union européenne est aussi en train d'éliminer progressivement 
son utilisation. Le mancozèbe et le chlorothalonil représentent près de 90 % des produits multisites 
utilisés au Paraguay.  
3.71.   Outre les cultures de fèves de soja, les cultures de maïs seront to uchées par ce 
non-renouvellement, car le mancozèbe est utilisé dans la culture du maïs pour combattre une 
maladie causée par Phaeosphaeria maydis. Cette substance est actuellement le seul produit 
largement utilisé et efficace, qui offre aux producteurs un bon rapport qualité -prix. 
3.72.   Au cours des dix dernières années, les organismes de réglementation de plusieurs régions ont 
réévalué le mancozèbe en tant que principe actif actuel. La réévaluation, fondée sur de vastes 
ensembles de données, des études et des li gnes directrices réglementaires sur la santé et 
l'environnement, a été favorable au mancozèbe. Ces dernières années, des produits contenant cette 
substance ont été réenregistrés dans un certain nombre de pays, y compris dans l'Union européenne. 
Lorsqu'il e st utilisé conformément aux bonnes pratiques agricoles reconnues, le mancozèbe n'est 
pas dangereux pour la santé humaine ou pour l'environnement, puisqu'il s'agit d'une substance à 
faible persistance dans l'environnement, peu ou pas phytotoxique et avec de  faibles niveaux de 
toxicité aigüe chez les mammifères. Toute réduction des LMR pour le mancozèbe pourrait avoir 
d'importants effets sur le commerce mondial, avec des incidences négatives sur l'accès des 
producteurs de pays tiers aux marchés.  
3.73.   En tant pays en développement enclavé, le Paraguay pourrait subir des effets importants, qui 
toucheraient les agriculteurs et diminueraient leur accès au marché européen, voire y mettraient un 
terme. Les effets négatifs seraient ressentis directement par les producteur s agricoles et 
indirectement par les participants à toute la chaîne de la production agricole et de l'exportation, y 
compris les secteurs du transport et de la logistique. En outre, sans produit alternatif sur le marché 
pour maintenir le phytopathogène sou s contrôle, la sécurité alimentaire pourrait être menacée, car 
le Paraguay ne pourrait pas continuer à utiliser le mancozèbe s'il souhaitait maintenir ses 
exportations vers un de ses principaux partenaires commerciaux.  
3.74.   Pour les raisons exposées ci -dessus, nous exhortons l'Union européenne à: 1) Prendre des 
mesures étayées par des évaluations des risques concluantes effectuées sur la base des critères 
établis par les normes et recommandations internationales, conformément aux dispositions de G/SPS/R/99  
- 31 - 
  l'Accord SPS et de l'Accord OTC;  2) Maintenir les LMR existantes dans l'UE pour le mancozèbe et 
s'abstenir de fixer des niveaux plus restrictifs, en particulier au lendemain de la crise de la COVID -19, 
compte tenu des points soulevés dans les communications G/SPS/GEN/1778/Rev .2, 
G/TBT/GEN/29 6/Rev.2 . 
3.75.   Enfin, nous souhaiterions rappeler à l'Union européenne que, pour le Paraguay, l'agriculture 
est cruciale, et que le bon fonctionnement du secteur agricole est essentiel pour garantir la sécurité 
alimentaire, étant donné que la production agricole  est l'une des principales sources nationales de 
produits alimentaires et de revenus, et que les producteurs dépendent de la disponibilité d'outils tels 
que le mancozèbe pour lutter efficacement contre les parasites.  
3.76.   L'Équateur  a fait référence aux trois p roblèmes commerciaux spécifiques qu'il avait participé 
à soulever et qui concernaient la politique européenne d'abaissement des LMR pour diverses 
substances très importantes pour la protection phytosanitaire dans la production alimentaire. Il a 
mis en avan t un problème spécifique concernant la buprofézine, le chlorothalonil, l'imazalil, et plus 
récemment le chlorpyrifos et le mancozèbe. Enfin, l'Équateur a présenté le document dont il était 
coauteur avec la Colombie, distribué sous la cote G/SPS/GEN/1808 . 
3.77.   Le Brésil, le Chili, le Guate mala, le Honduras, le Mexique, le Nicaragua, le Panama et le Pérou 
partageaient cette préoccupation.  
3.78.   Le Chili a communiqué la déclaration suivante: Le Chili partage la préoccupation exprimée, 
notamment en raison des effets qu'auront les LMR sur les exporta tions de fruits. Le mancozèbe est 
utilisé dans la production de fruits destinés à l'exportation, principalement les fruits à pépins 
(pommes et poires) et, étant donné qu'il n'existe actuellement pas de produit pouvant le remplacer, 
un non -renouvellement de  l'approbation pourrait conduire à des complications dans la lutte contre 
certaines maladies et à des pertes de production, ce qui aurait des effets négatifs sur la production 
de fruits et le commerce des fruits au niveau national. Le Chili est un exportat eur majeur de pommes, 
avec plus de 700000 tonnes par an. Il compte 30000 hectares de surfaces cultivées.  
3.79.    Le Guatemala  a communiqué la déclaration suivante: Nous remercions la Colombie et 
l'Équateur d'avoir fait inscrire ce point à l'ordre du jour du Comit é. Nous sommes préoccupés par la 
décision de l'Union européenne de ne pas renouveler son approbation du mancozèbe. Nous 
souhaiterions dire à nouveau que nous ne produisons pas cette substance, mais qu'elle est utilisée 
par les producteurs agricoles. Nous s ommes préoccupés par le non -renouvellement de l'approbation 
et l'expiration de tous les délais de grâce pour les stocks de produits contenant la substance en 
question.  
3.80.   À la suite de cette notification, l'Union européenne a annoncé qu'elle allait réexaminer  les LMR 
actuellement autorisées, comme elle l'a fait par le passé pour d'autres substances, ce qui aura un 
effet direct sur la production nationale et sur les exportations vers l'Union européenne. Cette décision 
aura un effet négatif sur les producteurs a gricoles guatémaltèques, qui utilisent le mancozèbe pour 
lutter contre les champignons qui attaquent les produits agricoles. Cette substance est essentielle à 
la culture de produits stratégiques qui sont exportés vers l'Europe, tels que les légumes et les fruits 
(bananes, bananes plantain). Cette mesure aura selon toute probabilité des effets sur les 
exportations d'autres pays d'Amérique latine qui sont aussi producteurs et exportateurs de produits 
agricoles. Nous rappelons aux Membres que la vaste majorité  des pays d'Amérique latine qui 
exportent des fruits vers l'Europe sont des pays tropicaux qui sont exposés à des parasites absents 
d'Europe.  
3.81.   Dans la production de bananes et de bananes plantain, le mancozèbe est utilisé pour lutter 
contre la cercosporiose  noire, une maladie causée par le champignon Mycosphaerella fijiensis. Cette 
maladie envahit les tissus foliaires et les nécrose, ce qui entraîne la mort des feuilles dans les cultures 
pérennes de bananes et de bananes plantain, et a donc un effet économiq ue important sur les 
cultures de bananes et de bananes plantain dans le monde entier. En outre, il n'y a sur le marché 
aucune autre substance chimique ou organique efficace pour lutter contre la cercosporiose noire.  
3.82.   L'Union européenne a indiqué dans la not ification G/SPS/N/EU/384  qu'elle avait mis en 
évidence des effets néfastes potentiels sur la santé, mais elle n'a pas fourni aux pays concernés 
d'informations sur la contamination des produits évalués selon les informations scientifiques 
disponibles. De plus, l'UE n'a présenté aucune  preuve scientifique du danger que représenterait le G/SPS/R/99  
- 32 - 
  mancozèbe présent dans les fruits et légumes exportés vers le marché européen depuis l'Amérique 
latine. Le Guatemala a envoyé des commentaires pendant la consultation publique et attend une 
réponse à ses  propositions.  
3.83.   Le Mexique  a communiqué la déclaration suivante: le Mexique souscrit à la préoccupation 
soulevée par la Colombie, le Costa Rica, l'Équateur et le Paraguay au sujet des modifications 
proposées aux règlements européens en vue d'interdire l'uti lisation et la commercialisation du 
fongicide mancozèbe. Nous soulignons qu'il est important, lors de l'adoption de mesures sanitaires 
ou phytosanitaires qui ont des effets importants sur le commerce, de fonder ces mesures sur une 
évaluation des risques po ur la santé et la vie des personnes et des animaux ou pour la préservation 
des végétaux, conformément au principe énoncé à l'article 5 de l'Accord de l'OMC sur l'application 
des mesures sanitaires et phytosanitaires. En conséquence, comme d'autres délégati ons, nous 
demandons à l'Union européenne d'envisager de modifier son approche concernant cette mesure, 
en se fondant sur les risques plutôt que sur les dangers, afin de garantir que les conditions de fixation 
des LMR soient fondées sur des évaluations des risques fondées sur des preuves scientifiques, ainsi 
que le prévoit l'article 5 de l'Accord SPS.  
3.84.   L'interdiction d'utiliser le mancozèbe dans les produits alimentaires et de le commercialiser 
dans l'Union européenne pourrait avoir une incidence importante s ur les exportations du Mexique.  
3.85.   Le Mexique demande instamment à l'Union européenne de tenir compte des commentaires 
formulés par les pays au sujet des notifications soumises au Comité SPS et au Comité OTC. Nous 
rappelons qu'il est important de promouvoir l a transparence tout au long du processus en cours dans 
l'Union européenne, et nous demandons que les Membres de ce Comité soient tenus informés des 
progrès à ce sujet.  
3.86.   Le Pérou  a communiqué la déclaration suivante: Le Pérou continue de suivre les notificat ions 
G/TBT/N/EU/712 , G/SPS/N/EU/384  et G/SPS/N/EU/384/Add.1  concernant l e non -renouvellement 
par l'Union européenne de l'approbation pour l'utilisation du mancozèbe. À cet égard, il serait 
reconnaissant à l'Union européenne de prendre en considération les commentaires formulés au cours 
des points d'information sur les OTC et d es consultations bilatérales, afin de garantir que la mesure 
finale soit fondée sur les risques, conformément à l'article 5 de l'Accord SPS de l'OMC.  
3.87.   L'Union européenne  a communiqué la réponse suivante: L'Union européenne remercie les 
Membres de l'OMC d'av oir soulevé cette question et souhaiterait saisir cette occasion pour préciser 
les raisons qui ont motivé sa décision. Le 17  avril 2020, l'Union européenne a notifié au Comité OTC 
un projet de Règlement d'exécution de la Commission concernant le non -renouv ellement de 
l'approbation de la substance active mancozèbe, conformément au Règlement (CE) n° 1107/2009 
du Parlement européen et du Conseil concernant la mise sur le marché des produits 
phytopharmaceutiques. Les autorisations existantes accordées pour des produits 
phytopharmaceutiques contenant du mancozèbe seront retirées et ces produits ne peuvent pas être 
mis sur le marché.  
3.88.   Le non -renouvellement de l'approbation est fondé sur une évaluation scientifique réalisée au 
titre du Règlement (CE) n° 1107/2009 pa r des experts des États membres de l'Union européenne 
et l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA). Pour qu'une substance active soit 
approuvée conformément au Règlement (CE) n° 1107/2009, il doit être démontré que la substance 
en question n'a pas d'effet nocif sur la santé des personnes ou des animaux ou sur l'environnement. 
Les critères précis auxquels il doit être satisfait pour permettre l'approbation sont énoncés à l'article 
4 du règlement (et précisés dans l'Annexe II). Au cours de l'évalu ation et de l'examen par des pairs 
du mancozèbe, l'EFSA a recensé plusieurs sujets de préoccupation: a) Le caractère potentiellement 
toxique pour la reproduction du mancozèbe, classé comme agent toxique pour la reproduction de 
catégorie 1B, conformément au x critères établis dans le Règlement (CE) n° 1272/2008 de la 
Commission; b) L'estimation de l'exposition non -alimentaire dépasse les valeurs de référence pour 
les tomates, les pommes de terre, les céréales et la vigne; c) En outre, la substance en question  
répond aux critères relatifs aux perturbateurs endocriniens pour les humains et, probablement, pour 
des espèces non cibles.  
3.89.   Au vu de ce qui précède, le mancozèbe ne satisfait pas aux critères d'approbation énoncés à 
l'article 4 du Règlement (CE) n° 1107/2 009 et ne peut pas être approuvé à l'heure actuelle. Les 
États membres de l'UE devront retirer les autorisations existantes accordées pour les produits G/SPS/R/99  
- 33 - 
  phytopharmaceutiques contenant du mancozèbe dans un délai maximal de trois mois à compter de 
la date d'e ntrée en vigueur du Règlement d'exécution de la Commission. Le délai de grâce prévu par 
l'article 46 du Règlement n° 1107/2009 arrivera à son terme dans un délai maximal de six mois à 
partir de l'entrée en vigueur du Règlement d'exécution. La décision noti fiée concerne uniquement la 
mise sur le marché du mancozèbe et des produits phytopharmaceutiques qui en contiennent. Suite 
au non -renouvellement et à l'expiration de tous les délais de grâce pour les stocks de produits 
contenant la substance en question, u ne mesure distincte sera vraisemblablement prise concernant 
les limites maximales de résidus et une notification distincte sera présentée conformément aux 
procédures de notification des mesures SPS.  
3.1.7   Projet de notification du Ministère de la santé publique thaïlandais relatif à la liste 
des substances dangereuses et aux aliments renfermant des résidus de pesticides (n° 3) 
– Problème soulevé par les États -Unis 
3.90.   Les États-Unis ont communiqué la déclaration suivante: Nous remercions la Thaïlande d'avoir  
maintenu jusque -là un dialogue au niveau bilatéral concernant le retrait par le gouvernement 
thaïlandais des LMR pour le chlorpyrifos et le paraquat. Les États -Unis demeurent préoccupés par 
les interdictions annoncées dans le projet de notification du Min istère de la santé publique thaïlandais 
relatif à la liste des substances dangereuses et aux aliments renfermant des résidus de pesticides 
(n° 3), G/TBT/N/THA/567  et G/SPS/N/THA/313 , en date du 1er avril et du 20  mai 2020, 
respectivement. La Thaïlande a d'abord prononcé des interdictions en octobre  2019, et  a reporté 
leur mise en œuvre au 1er juin  2020. Nous croyons comprendre que la mise en œuvre est 
maintenant fixée au 18  juillet  2020. Ces interdictions s'appliqueront à l'importation, à la vente, à 
l'utilisation et à la possession de chlorpyrifos et de par aquat. Elles s'appliqueront en outre aux résidus 
présents dans les produits alimentaires, ce qui reviendra à un retrait de toutes les LMR pour ces 
pesticides. Le retrait de ces LMR perturbera les exportations de soja, de blé, de fruits à coque, 
d'arachides , de fruits frais et d'autres produits agricoles de nombreux partenaires commerciaux de 
la Thaïlande. Pourtant, la Thaïlande n'a pas mené d'évaluation des risques pour le chlorpyrifos ou le 
paraquat, ni cité d'évaluation des risques réalisée par des parten aires commerciaux ou des 
organisations internationales comme fondement au retrait de ces LMR.  
3.91.   Nous demandons à la Thaïlande de mener une évaluation des risques, en tenant compte des 
techniques d'évaluation des risques élaborées par les organisations internationales compétentes, et 
de fonder sa décision concernant les LMR sur cette évaluation. Nous lui demandons également de 
tenir compte de l'objectif consistant à réduire au minimum les incidences négatives sur le commerce. 
Nous observons  que le Comité du Codex sur les résidus de pesticides a fixé les LMR du chlorpyrifos 
et du paraquat pour de nombreux produits agricoles. Ces LMR sont conçues pour protéger la santé 
humaine tout en facilitant le commerce international. Nous demandons aussi à la Thaïlande de se 
reporter aux LMR du Codex pour le chlorpyrifos et le paraquat afin de s'aligner sur les normes 
internationales.  
3.92.   Le Canada, la Colombie et le Japon partageaient cette préoccupation.  
3.93.   Le Canada  a communiqué la déclaration suivante: Le Can ada comprend qu'il est important de 
mettre en œuvre des mesures visant à protéger l'environnement et à garantir la sécurité des 
travailleurs. Il observe toutefois que la mise en œuvre de mesures de révocation des LMR ou 
l'adoption d'approches de tolérance zéro peuvent avoir des effets importants sur le commerce 
international, en particulier lorsqu'elles sont appliquées vis -à-vis de Membres qui se trouvent dans 
des situations différentes en termes de conditions de production et de conditions environnementale s. 
3.94.   Ces dernières années, le Canada a observé une tendance à la mise en place de mesures 
nationales visant à interdire, restreindre ou davantage contrôler l'utilisation de produits 
phytopharmaceutiques pour répondre à des préoccupations environnementales ou  liées à la santé 
au travail, puis à l'extension de ces mesures à des situations différentes, par exemple celle des 
produits alimentaires contenant des résidus des produits concernés. Le Canada a soumis, le 
26 mai 2020, une lettre d'observation au sujet de  la notification OTC G/TBT /N/THA/567 , dans 
laquelle il fait part de ses préoccupations concernant l'incidence prévue de la décision de la Thaïlande 
au sujet des LMR.  
3.95.   Le Canada a dit craindre qu'une fois l'interdiction confirmée et mise en œuvre, la Thaïlande 
adopte une approche de tolérance zéro sur les importations de produits agroalimentaires, même si 
des LMR du Codex sont actuellement en place. En effet, la notification SPS de la Thaïlande 
G/SPS/N/THA/313  confirme que le pays supprime les LMR pour le chlorpyrifos et le paraquat dans G/SPS/R/99  
- 34 - 
  les produits alimentai res. Le Canada enverra une lettre de commentaires à la Thaïlande au sujet de 
la notification SPS G/SPS/N/THA/313 , dans laquelle il demandera des informations sur les preuves 
scientifiques et sur l'évaluation des risques menée par la Thaïlande en tenant compte des techniques 
d'évalu ation des risques élaborées par les organisations internationales compétentes qui viendrait 
étayer la suppression des LMR pour le chlorpyrifos et le paraquat dans les produits alimentaires.  
3.96.   Le Canada est aussi préoccupé par le manque de clarté concernant l a mise en œuvre de la 
mesure notifiée, étant donné qu'elle crée une incertitude supplémentaire pour les exportateurs. Nous 
apprécierions que la Thaïlande confirme notre interprétation selon laquelle les LMR du chlorpyrifos 
et du paraquat dans les produits agricoles importés demeureront celles indiquées à l'annexe 2 de la 
notification du Ministère de la santé publique n°387, ou celles du Codex, pour les 30 jours suivant 
la publication au Journal officiel de la mesure notifiée dans le document G/SPS/N/THA/313 . 
3.97.   La Colombie  a communiqué  la déclaration suivante: La Colombie remercie les États -Unis 
d'avoir soulevé cette préoccupation auprès du Comité. Nous nous y associons, étant donné notre 
préoccupation systémique au sujet des modifications des réglementations concernant les LMR dans 
les produits agricoles lorsque celles -ci ne sont pas conformes au Codex Alimentarius, et en particulier 
au principe selon lequel l'évaluation des risques doit être étayée par des preuves scientifiques 
suffisantes, créant ainsi des obstacles non nécessaires au  commerce. Nous serions reconnaissants 
à la Thaïlande de fournir une réponse.  
3.98.   Le Japon  a communiqué la déclaration suivante: Le Japon partage les préoccupations 
concernant le projet de notification de la Thaïlande au sujet des LMR dans les produits aliment aires 
de cinq pesticides, dont le chlorpyrifos et le paraquat. Étant donné que le projet de réglementation 
figurant dans la notification du Ministère thaïlandais de la santé publique précise que, pour cinq 
pesticides, les résidus de pesticides doivent être  "indétectables", ce qui représente un niveau de 
protection plus élevé que celui fixé par les normes du Codex, les résultats de l'évaluation des risques 
devraient être mis à disposition des Membres de l'OMC. En l'absence d'une évaluation des risques 
fondée  sur des preuves scientifiques solides, le Japon craint que cette nouvelle réglementation crée 
des obstacles au commerce. Afin d'éviter de créer des obstacles non nécessaires au commerce, les 
LMR autorisées, fondées sur des preuves scientifiques, devraient  figurer dans la réglementation, 
plutôt que la mention de niveaux "indétectables".  
3.99.   La Thaïlande  a communiqué la réponse suivante: La Thaïlande remercie les États -Unis d'avoir 
soulevé la préoccupation concernant le projet de notification du Ministère de la santé publique 
thaïlandais relatif à la liste des substances dangereuses et aux aliments renfermant des résidus de 
pesticides (n° 3). Ainsi qu'il l'a indiqué dans sa résolution, le Comité national des substances 
dangereuses a décidé d'interdire le paraquat  et le chlorpyrifos en se fondant sur des informations 
concernant les effets de ces substances sur la santé humaine et sur l'environnement. Afin de 
protéger la santé humaine et l'environnement, le projet de notification a été distribué sous la cote 
G/TBT/N/THA/567 . Par la suite, le  Ministère de la santé publique a soumis le projet de notification 
du Ministère de la santé publique thaïlandais relatif à la liste des substances dangereuses et aux 
aliments renfermant des résidus de pesticides (n° 3), qui a été distribué aux Membres de l 'OMC le 
20 mai 2020, sous la cote G/SPS/N/THA/313 . 
3.100.   Afin de respecter les obligations relatives à la transparence dans le cadre l'OMC, les Membres 
ont disposé d'une période de 60 jours pour formuler des commentaires sur les projets de 
notifications. À l'heure actuelle, le projet de notification du Ministère de la santé publique thaïlandais 
relatif à la liste des substances dangereuses et aux aliments renfermant des résidus de pesticides 
(n° 3) est disponible et peut faire l'objet d'observations jusqu'au 18  juillet  2020; il n'est pas encore 
entré en vigueur. Nous accueillons tous les commentaires des Membres de l'OMC. Les commentaires 
seront recueillis par l'organisme compétent. Les commentaires reçus seront soumis au Comité des 
produits alimentaires pour plus ample considération.  
3.1.8   Restrictions générales à l'importation concernant les teneurs maximales en 
cadmium dans le chocolat et les produits à base de cacao – Problème soulevé par le Pérou  
3.101.   Le Pérou  a remercié les Membres de leur soutien à l'inscription de ce problème commercial 
spécif ique à l'ordre du jour et a renvoyé au document G/SPS/GEN/1792 . 
3.102.   La Colombie et l'Équateur partageaient cette préoccupation.  G/SPS/R/99  
- 35 - 
  3.103.   La Colombie  a communiqué la déclaration suivante: La Colombie remercie le Pérou d'avoir 
soulevé cette préoccupation auprès du Comité. Nous souscrivons aux déclarations de l'Équateur et 
du Pérou à ce sujet. Nous soutenons donc pleinement l'appel à veiller à ce que l'élaboration des 
normes du Codex soit fondée sur des éléments scientifiques et sur des données représentatives par 
pays, en tenant  compte des véritables niveaux de risque et d'exposition, afin de garantir la sécurité 
et d'éviter des obstacles injustifiés au commerce. Nous appelons aussi les Membres de l'OMC qui ont 
déjà fixé des teneurs maximales en cadmium dans le chocolat et les pr oduits à base de cacao à 
réexaminer et ajuster leur réglementation, selon un principe d'harmonisation, en tenant compte des 
recommandations relatives aux teneurs maximales en cadmium dans le chocolat et les produits à 
base de cacao du Comité du Codex sur l es contaminants dans les aliments.  
3.104.   L'Équateur  a communiqué la déclaration suivante: L'Équateur préside le Groupe de travail 
électronique sur les teneurs maximales en cadmium dans le chocolat et les produits à base de cacao, 
dont les débats sur la question ont lieu dans le cadre du Comité sur les contaminants dans les 
aliments et sous les auspices de la Commission du Codex Alimentarius . Ma délégation souscrit donc 
à la déclaration du Pérou et appelle à ce que la prise de décision dans ce domaine soit menée d ans 
le strict respect du Manuel de procédure de la Commission du Codex Alimentarius et des Déclarations 
de principes concernant le rôle de la science dans la prise de décisions du codex et les autres facteurs 
à prendre en considération, afin de garantir la  transparence des débats et en vue de parvenir à un 
consensus qui conduira à l'adoption de normes internationales promouvant la santé des 
consommateurs et la mise en place de pratiques loyales dans le commerce mondial des produits 
alimentaires. À cet égard , nous souscrivons à l'avis du Pérou sur la nécessité de bénéficier du soutien 
des Membres dans l'adoption de limites maximales pour les catégories restantes . 
3.1.9   Règlement technique national du Viet Nam sur les aliments pour animaux - Limites 
maximales admiss ibles pour les indicateurs en matière de sécurité des aliments pour 
animaux et des ingrédients pour la production d'aliments pour poissons (Circulaire 
n° 04/2020/TT -BNNPTNT) et Décret 13/2020 précisant la Loi sur l'élevage – Problème 
soulevé par l'Argentin e et les États -Unis 
3.105.   Les États-Unis ont soumis le document G/SPS/GEN/1788/Rev.1  et demandé au Viet Nam de 
reporter la mise en œuvre de la circulaire portant promulgation du Règlement technique national à 
2021 pour disposer de suffisamment de temps pour échanger des renseig nements techniques 
concernant l'échantillonnage, les essais et les procédures correctives et discuter d'une évaluation 
des risques et des préoccupations sanitaires pour chaque limite maximale admissible.  
3.106.   L'Argentine  a communiqué la déclaration suivante: L'Argentine souhaiterait faire part de sa 
préoccupation au sujet de la Circulaire n° 04/2020/TT -BNNPTNT du Viet Nam "Règlement technique 
national sur les aliments pour animaux et les ingrédients pour la production d'aliments pour 
poissons". La mise en œuvre de cette circulaire pourrait avoir une incidence négative sur notre pays 
en ce qui concerne les exportations de céréales (maïs, blé et fèves de soja) et produits à base de 
céréales (farine de soja). La principale préoccupation porte sur les dispositions re latives à la 
salmonelle, tant en ce qui concerne la justification technique de cette prescription que la mise en 
œuvre d'un tel contrôle.  
3.107.   Bien que nous nous soyons engagés dans des efforts bilatéraux qui ont jusqu'à présent été 
constructifs, l'Argentine so uhaite demander au Viet Nam de: reporter l'entrée en vigueur de la 
norme, prévue pour le 1er juillet  2020, d'au moins quatre mois; et de notifier le projet de norme à 
l'OMC, conformément aux engagements relatifs à la transparence dans le cadre de l'Accord SPS, ce 
qui donnera aux Membres la possibilité de soumettre des observations si nécessaire . 
3.108.   Le Brésil partageait cette préoccupation.  
3.109.   Le Viet Nam  a communiqué la réponse suivante: Tout d'abord, le Viet Nam souhaiterait 
remercier les États -Unis et l'Argenti ne pour l'intérêt qu'ils portent au document G/SPS/GEN/1788  du 
12 juin 2020 relatif aux prescriptions figurant dans la Circulaire n° 4/2020 portant promulgation du 
Règlement technique national n° 190:2020 - Limites maximales admissibles des indicateurs de 
sécurité dans les aliments p our animaux et les ingrédients d'aliments pour animaux et dans le Décret 
n° 13/2020 précisant la Loi sur l'élevage et la prescription relative au certificat de vente libre pour 
les aliments pour animaux et les ingrédients d'aliments pour animaux. Nous souh aiterions également 
remercier les États -Unis d'avoir maintenu jusque -là un dialogue au niveau bilatéral sur cette G/SPS/R/99  
- 36 - 
  question. Nous souscrivons à la première phrase du point 1.4 du document G/SPS/GEN/1788 , selon 
laquelle le Viet Nam a pris ces mesures en janvier et mars  2020, respective ment. Nous souhaiterions 
toutefois indiquer que le Viet Nam a notifié ces mesures à l'OMC. Plus précisément, en ce qui 
concerne le décret 13/2020, la notification du Viet Nam figure dans le document G/SPS/N/VNM/106  
du 15  mai 2019, avec les liens suivants: http://www.spsvietnam.gov.vn/en/gspsnvnm106 ; 
http://www.spsvietnam.gov.vn/en/gspsnvnm106.add1 . À l'heure actuelle, le décret 13/2020 et les 
modifications qu' il pourrait être nécessaire de lui apporter sont toujours en cours d'examen. Jusqu'à 
ce que le décret révisé entre en vigueur, l'application des dispositions figurant au point c), alinéa 3, 
de l'article 18 et à l'alinéa 2 de l'article 29 du décret 13/2020 est temporairement suspendue.  
3.110.   En ce qui concerne la circulaire 4/2020, la notification du Viet Nam figure dans le document 
G/SPS/N/VNM/113  du 23  juin 2020, avec le lien suivant: 
http://www.spsvietnam.gov.vn/en/gspsnvnm113 -1. Le Viet Nam a décidé de retarder d'un an à 
compter du 1er juillet  2020 la mise en œuvre de certains indicateurs concernant la salmonelle et les 
métau x lourds dans les aliments pour animaux d'origine végétale décrits au point III de l'Annexe I 
de la circulaire afin de mener un examen plus approfondi et une étude d'impact (pour plus 
d'informations, se reporter à la Circulaire 08/2020/TT -BNNPTNT du 30  juin 2020, également notifiée 
à l'OMC et disponible à l'adresse suivante:  
http://sps.mard.gov.vn/en/gspsnvnm113.add1 . 
3.1.10   Nouvelles prescriptions de l'Inde applicables aux aliments pour animaux dans la 
Loi de 2006 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires 
(datées du 27  janvier  2020) – Problème soulevé par les États -Unis 
3.111.   Les États-Unis ont communiqué leur déclaration dans le document G/SPS/GEN/1804 . 
3.112.   L'Inde a soumis la réponse suivante: L'Inde a notifié aux Membres de l'OMC la mesure 
portant notification de la Loi sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes 
alimentaires dans le document G/SPS/N/IND/249  en date du 26  février 2020 et dans le document 
G/TBT/N/IND/145  en date du 27  février  2020. Tous les Membres de l'OMC ont bénéficié d'une 
période de transition de 6 mois pour se mettre en conformité avec les nouvelles normes. Nous 
prenons note de la préoccupation exprimée par les États -Unis et nous  sommes disposés à envisager 
de prolonger la période de transition au vu de la pandémie de COVID -19 actuelle et de ses effets 
sur l'état de préparation de tous les acteurs. La nouvelle mesure est la quatrième révision d'une 
norme qui a été publiée pour la première fois en 2009. Cette norme est révisée régulièrement. Elle 
a été révisée en 2010, 2016, et pour la dernière fois en 2019. Nous sommes disposés à examiner 
des suggestions concernant d'autres ingrédients d'aliments pour animaux. Les États -Unis pourra ient 
nous transmettre des contributions spécifiques sur des ingrédients d'aliments pour animaux 
supplémentaires, en expliquant pourquoi ceux -ci devraient être inclus dans la liste indienne 
d'ingrédients d'aliments pour animaux, pour examen par les autorité s indiennes.  
3.113.   Nous souhaiterions préciser que la nouvelle réglementation est applicable à tous les types 
d'aliments industriels pour animaux, qu'ils soient produits en Inde ou importés. Nous souhaitons 
également confirmer que les organismes techniques indie ns dialoguent avec les parties prenantes 
lors de l'élaboration des normes et de l'adoption de réglementations.  
3.114.   Nous avons pris note des préoccupations soulevées par les États -Unis, et nous sommes 
disposés à poursuivre un dialogue bilatéral constructif en v ue de répondre aux préoccupations 
d'ordre sanitaire et phytosanitaire qui persistent entre l'Inde et les États -Unis. 
3.1.11   Restrictions à l'importation de viande bovine et de viande porcine imposées par le 
Guatemala – Problème soulevé par le Mexique  
3.115.   Le Mexique  a communiqué la déclaration suivante: Le Mexique souhaite faire part de sa 
préoccupation quant au retard pris par les autorités sanitaires du Guatemala en ce qui concerne son 
intérêt pour l'exportation de produits à base de viande bovine et porcine vers ce pays. Depuis 2016, 
le Mexique s'est conformé aux prescriptions du Guatemala pour la réalisation de l'analyse des risques 
correspondante. Cette analyse comprend un questionnaire, émis par l'autorité sanitaire 
guatémaltèque, et il a été proposé au Mexique d' organiser une visite afin d'évaluer les conditions 
sanitaires garanties par le pays pour l'exportation des produits en question.  G/SPS/R/99  
- 37 - 
  3.116.   Le Mexique a fait part de cette préoccupation au Comité des mesures sanitaires et 
phytosanitaires établi en application de l'Ac cord de libre -échange entre le Mexique et l'Amérique 
centrale. Depuis 2017, le Guatemala s'est engagé à faire en sorte que l'analyse des risques 
progresse, sans effet jusqu'à présent. À cet égard, le Mexique estime que le Guatemala enfreint les 
principes f igurant à l'article 8 et à l'Annexe C de l'Accord SPS. En 2018, le Mexique a organisé une 
vidéoconférence avec le Guatemala et a réaffirmé qu'il était important de progresser sur ces 
questions et demandé au Guatemala de confirmer les dates des visites d'ét ablissements mexicains 
souhaitant exporter vers son territoire; à l'heure actuelle, aucune date n'a été confirmée par le 
Guatemala.  
3.117.   Le Mexique a envoyé plusieurs communications aux autorités commerciales guatémaltèques 
en vue de progresser sur ce sujet, ma is aucune réponse n'a été reçue. Le Gouvernement mexicain 
demande instamment aux autorités guatémaltèques de publier les résultats de l'analyse des risques 
effectuée par le Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de l'alimentation et de proposer une da te 
de visite des établissements souhaitant exporter; dans le cas contraire, il demande à être informé 
des procédures d'agrément pour ces établissements.  
3.118.   Le Guatemala  a communiqué la réponse suivante: Le Guatemala, par l'intermédiaire de son 
Vice-Ministère de la santé agricole et de la réglementation, rattaché au Ministère de l'agriculture, de 
l'élevage et de l'alimentation (VISAR/MAGA), a pris note des observations du Mexique et déclaré 
que le questionnaire d'habilitation du pays avait bien été reçu, et que  la réponse serait directement 
adressée au Directeur de la santé animale du SAGARPA/SENASICA, afin qu'il puisse apporter plus 
de précisions sur certains points.  
3.119.   La législation guatémaltèque prévoit que le questionnaire doit être rempli, et que des visites 
sur place sont possibles en vue de parachever l'analyse de risques et de formuler des prescriptions 
sanitaires. Je peux aussi indiquer que les services vétérinaires guatémaltèques, qui font partie du 
service de la sécurité alimentaire de VISAR, sont chargé s d'approuver les installations de production 
de viandes non transformées. De la même manière, le Département de la réglementation et du 
contrôle des aliments du Ministère de la santé publique et de l'assistance sociale est chargé 
d'approuver les produits transformés d'origine animale, à condition qu'il juge satisfaisantes les 
conditions sanitaires du pays exportateur.  
3.1.12   Restrictions à l'importation de produits à base de viande porcine imposées par le 
Costa Rica – Problème soulevé par le Mexique  
3.120.   Le Mexique  a communiqué la déclaration suivante: Le Mexique souhaite faire part de sa 
préoccupation au sujet du retard causé par les autorités sanitaires du Costa Rica en ce qui concerne 
les dispositions visant à autoriser l'exportation de produits à base de viande por cine depuis le 
Mexique. Depuis janvier  2018, le Mexique a répondu au questionnaire pour l'évaluation préliminaire 
des autorités compétentes des pays souhaitant exporter vers le Costa Rica des produits venant 
d'établissements destinés à l'abattage, au désos sage, au conditionnement, au stockage et au 
transport de viande bovine, caprine, chevaline, ovine et porcine destinée à la consommation 
humaine, ainsi que l'exige le Service national de la santé animale du Costa Rica (SENASA). Plusieurs 
communications offi cielles ont été envoyées en 2018 et 2019 au gouvernement du Costa Rica pour 
demander des informations sur l'avancée de la procédure une fois le questionnaire complété par le 
Mexique, mais aucune réponse n'a encore été reçue. Le Mexique estime que ces retar ds constituent 
une violation des principes figurant à l'article 8 et à l'Annexe C de l'Accord SPS.  
3.121.   Le Mexique a concentré ses efforts sur le dialogue entre les autorités sanitaires des deux 
pays pour répondre aux préoccupations du Costa Rica en la matière,  et il a partagé les informations 
nécessaires pour veiller à ce que les garanties exigées par le Costa Rica en matière de santé soient 
respectées. Au vu de ce qui précède, le Mexique demande instamment au Costa Rica de partager 
les résultats de son analyse  des informations transmises par l'autorité sanitaire mexicaine et 
d'indiquer les procédures à suivre pour que les établissements souhaitant exporter des produits à 
base de viande porcine vers le Costa Rica obtiennent une autorisation.  
3.122.   Le Costa Rica  a comm uniqué la réponse suivante: En réponse à la demande du Mexique 
concernant les résultats de l'analyse et les procédures à suivre, le Costa Rica a le plaisir d'indiquer 
que, le 18  juin, la communication officielle SENASA -DG-736-2020 a été transmise au SENASI CA 
pour l'informer que l'examen des documents était achevé, et que ceux -ci avaient été jugés G/SPS/R/99  
- 38 - 
  satisfaisants. Afin de faire avancer le processus d'autorisation, les autorités sanitaires du Costa Rica 
demandent à leurs homologues mexicains de soumettre une de mande officielle comprenant la liste 
des établissements souhaitant exporter des produits à base de viande porcine vers le Costa Rica, 
leur numéro ou code d'identification, les produits ou sous -produits pour chaque établissement, et 
leur localisation géogra phique. Une fois ces informations reçues, les autorités sanitaires du Costa 
Rica enverront à chaque établissement un questionnaire qu'il devra compléter pour poursuivre la 
procédure le concernant.  
3.1.13   Restrictions à l'importation de viande de porc imposées par le Pérou – Problème 
soulevé par le Brésil  
3.123.   Le Brésil  a communiqué la déclaration suivante: Le Brésil croit comprendre que le Pérou a 
pris un retard injustifié dans la réalisation de l'analyse des risques concernant les exportations 
brésiliennes  de viande de porc. Nous estimons que cela va à l'encontre des dispositions de l'article 
5 de l'Accord SPS, ainsi que de son Annexe C.  Depuis la réunion du Comité en novembre dernier, 
les autorités basées dans nos capitales ont dialogué à plusieurs reprise s; des discussions ont 
également eu lieu en marge des précédentes réunions du Comité. Malgré cela, le Pérou n'a pas 
avancé de raisons techniques ou scientifiques justifiant de ne pas mener à bien la procédure. Même 
avant la propagation de la pandémie, le P érou ne s'était pas engagé à envoyer des missions 
d'inspection au Brésil, et les autorités péruviennes n'avaient pas accepté notre proposition 
concernant l'autorisation de certaines installations au moyen d'un échange de documents officiels 
entre les autor ités sanitaires de nos deux pays.  
3.124.   Le Brésil avait demandé l'inscription à l'ordre du jour de la réunion du Comité SPS de 
novembre dernier d'un problème commercial spécifique à ce sujet. Il a toutefois décidé de retirer ce 
problème commercial spécifique apr ès un dialogue bilatéral de haut niveau au cours duquel le Pérou 
s'est engagé à envoyer une mission technique au Brésil avant la fin 2019. En décembre  2019, le 
Brésil a envoyé aux autorités péruviennes deux propositions d'itinéraire pour un audit début 202 0. 
Les autorités péruviennes n'ont toutefois pas donné confirmation. En février  2020, un accord a été 
trouvé au sujet des modèles de certificats sanitaires qui permettraient au Brésil d'exporter de la 
viande de porc et des produits à base de viande de porc  vers le Pérou. Par la suite, les autorités du 
SENASA péruvien ont fait part au Brésil de leur volonté de conclure la procédure, qui est 
malheureusement toujours en cours. Le Brésil demande respectueusement que cette procédure soit 
conclue sans plus tarder . 
3.125.   Le Pérou  a répondu qu'il respectait les obligations découlant de l'Accord SPS de l'OMC et qu'il 
travaillait actuellement à ouvrir son marché à la viande de porc en provenance du Brésil, 
conformément aux réglementations nationales et multilatérales.  
3.1.14    Restrictions à l'importation de lait et de produits laitiers imposées par le 
Costa  Rica – Problème soulevé par le Mexique  
3.126.   Le Mexique  a communiqué la déclaration suivante: Le Mexique fait part de sa préoccupation 
quant au retard pris par les autorités sanitaire s du Costa Rica en ce qui concerne l'autorisation de 
l'exportation vers ce pays de produits laitiers en provenance du Mexique. Le Mexique a maintenu un 
dialogue permanent à ce sujet depuis 2015, tant avec le Service national de la santé animale 
(SENASA) du  Costa Rica qu'avec le Ministère du commerce extérieur. Toutefois, à chaque fois que 
des résultats positifs sont enregistrés, des réponses qui retardent le processus d'autorisation sont 
reçues. Aux yeux du Mexique, les autorités sanitaires du Costa Rica on t causé des retards injustifiés 
dans le processus d'analyse des risques relatif à la délivrance et au renouvellement d'autorisations 
à des entreprises mexicaines souhaitant exporter vers le Costa Rica. À cet égard, le Mexique estime 
que le Costa Rica enfre int les principes figurant à l'article 8 et à l'Annexe C de l'Accord SPS.  
3.127.   Jusqu'en mai  2019, après divers échanges d'informations, le SENASA avait donné son aval 
à l'organisation de visites dans des établissements mexicains souhaitant exporter, afin que de s 
audits y soient réalisés et que les procédures en cours soient rationalisées. Cependant, en juin  2019, 
le Costa Rica a suspendu les visites, et il n'a jusqu'à présent pas répondu aux demandes du Mexique 
visant à en organiser de nouvelles.  
3.128.   Le Mexique a fo urni au Costa Rica des informations détaillées concernant les efforts déployés 
en vue de se conformer aux exigences de l'autorité sanitaire costaricienne, non seulement devant 
le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires créé par l'Accord de libre -échange entre le 
Mexique et l'Amérique centrale, mais aussi au cours de réunions bilatérales dans le cadre du Comité G/SPS/R/99  
- 39 - 
  SPS de l'OMC, mais ce dialogue n'a abouti à aucun résultat positif. Le Mexique a encouragé une 
communication cordiale et ouverte avec le Cos ta Rica. Il demande donc instamment à celui -ci 
d'accorder aux exportations mexicaines de produits laitiers un traitement réciproque équivalent à 
celui que le Mexique accorde aux produits laitiers en provenance du Costa Rica, en estimant que le 
niveau de pr otection est adapté aux circonstances. Le Mexique serait reconnaissant à la délégation 
du Costa Rica de tenir compte de cette déclaration, et apprécierait toute observation qu'elle 
souhaiterait formuler à cet égard.  
3.129.   Le Costa Rica  a communiqué la réponse su ivante: En réponse à la demande du Mexique au 
sujet de l'avancée des procédures d'autorisation concernant les établissements souhaitant exporter 
du lait ou des produits laitiers, le Costa Rica souhaite indiquer ce qui suit: Le 14  février, la 
communication officielle SENASA -DG-184-2020 a été envoyée au SENASICA en vue de l'informer 
des conclusions de l'évaluation portant sur le contenu du Programme national de contrôle et de 
surveillance des résidus toxiques dans les produits d'origine animale et les ressour ces aquacoles et 
halieutiques (PNCMRT) proposé par le Mexique. À cet égard, les autorités costariciennes remercient 
le Mexique pour les informations communiquées et soulignent la nécessité de soumettre davantage 
d'informations sur les aspects suivants: 1) L'inclusion du chloramphénicol, du stilbène, du 
clenbutérol et des activateurs de croissance dans le plan de contrôle des résidus dans le lait: bien 
que le Mexique ait déclaré que ces substances seraient inclues à des fins de suivi dans le 
PNCMRT  2020, le SENASICA n'a toujours pas soumis le résultat de ces analyses; 2) L'inclusion du 
fipronil, des carbamates, de l'amitraze et des pyréthrinoïdes dans le PNCMRT  2019: les autorités 
mexicaines n'ont pas inclus ces composés dans les documents soumis en septembre  2019, et les 
résultats des analyses pour les six derniers mois n'ont donc pas été reçus; 3) Des informations 
détaillées sur les aménagements auxquels procéderont les autorités mexicaines pour veiller à ce que 
les critères établis par le Costa Rica pour le  respect des normes relatives aux organochlorés soient 
normalisés dans le PNCMRT  2020; 4) De la documentation sur les aménagements auxquels 
procédera le SENASICA pour garantir la conformité des LMR pour les organochlorés aux normes 
internationales établies  dans le Codex Alimentarius, comme demandé dans la communication 
officielle SENASA -DG-1288-2019 d'octobre  2019.  
3.130.   Le Costa Rica attend les informations demandées dans la communication officielle 
SENASA -DG-184-2020 de février  2020 pour pouvoir poursuivre la p rocédure concernée.  
3.1.15   Procédures d'homologation de l'Inde pour les produits d'origine animale – 
Problème soulevé par la Fédération de Russie  
3.131.   La Fédération de Russie  a communiqué la déclaration suivante: Le Service fédéral de la 
surveillance vétérinaire et phytosanitaire (Rosselkhoznadzor) attend depuis plusieurs années de 
recevoir des informations au sujet des prescriptions en matière de santé vétérinaire pour 
l'impo rtation de produits d'origine animale vers l'Inde (en particulier pour le porc, le bœuf, l'agneau 
et la volaille depuis 2013, les matières premières non comestibles d'origine animale depuis 2015, 
les produits d'affouragement depuis 2017 et la laine depuis 2017).  
3.132.   À l'heure actuelle, l'Inde n'a toujours pas pris position sur la reconnaissance de la 
régionalisation de la Fédération de Russie en ce qui concerne la grippe aviaire et les exportations 
potentielles de volaille. Des données selon lesquelles la Fédér ation de Russie était une zone exempte 
de grippe aviaire ont été envoyées par lettre en septembre  2016 (22  septembre  2016); des 
prescriptions vétérinaires et sanitaires et les modèles de certificats pertinents ont aussi été 
demandés (demande additionnelle en date du 16  décembre  2016). Le questionnaire complété sur le 
système de surveillance vétérinaire et la production de volaille a été envoyé en décembre  2017 et 
renvoyé en janvier  2020. À l'heure actuelle, aucun commentaire de l'Inde à ce sujet n'a été reç u. 
L'Inde entrave également la procédure d'harmonisation des certificats vétérinaires pour la volaille, 
les produits de volailles (abats) et les peaux exportés de Russie. Le Rosselkhoznadzor a formulé une 
autre demande au sujet des prescriptions vétérinair es susmentionnées et de l'harmonisation des 
certificats vétérinaires au cours de la réunion bilatérale en marge de la 76ème réunion du Comité 
SPS en novembre  2019.  
3.133.   L'absence de réponse de l'Inde sur les sujets mentionnés plus haut constitue un retard des 
procédures adaptées et n'est pas compatible avec l'article 8 et l'annexe C de l'Accord SPS de l'OMC. 
Les Membres de l'OMC ont l'obligation de s'assurer que les procédures soient engagées et achevées 
sans retard injustifié et que les autres pays soient promp tement informés de la durée de la 
procédure, du stade de la procédure, de ses résultats, ainsi que des raisons d'éventuels retards. La G/SPS/R/99  
- 40 - 
  Fédération de Russie demande instamment à l'Inde de respecter les obligations qu'elle a contractées 
dans le cadre de l'Ac cord SPS, d'appliquer des procédures d'homologation transparentes et rapides 
et d'accorder l'accès dans le cadre des dispositions SPS pour les produits animaux russes.  
3.134.   La Fédération de Russie a ajouté que des informations détaillées concernant ces 
préoccup ations avaient été fournies à l'Inde dans des communications transmises avant les réunions 
du Comité SPS de mars et de juin  2020. La Fédération de Russie a ajouté qu'elle avait reçu de l'Inde 
une demande de communication bilatérale accompagnée d'une liste de questions à débattre. La 
Fédération de Russie espérait un débat fructueux et la résolution des questions en suspens.  
3.135.   L'Inde a communiqué la réponse suivante: En réponse à la demande d'informations de la 
Fédération de Russie concernant les prescriptions vétérinaires de l'Inde pour l'importation de 
différents produits animaux, nous souhaiterions indiquer que ces prescriptions sont disponibles à 
l'adresse suivante: http://dadf.gov.in/Trade/Sanitary -requirement -veterinary -health -certificate -
import -various -livestock -products . 
3.136.   En ce qui concerne la demande de la Russie visant à obtenir des renseignements actualisés 
sur l'état d'avancemen t de l'harmonisation des certificats vétérinaires, nous avons reçu les 
informations suivantes de nos organismes techniques: a) les certificats concernant le poisson et les 
produits à base de poissons sont en cours d'examen par notre Département de la pêche ; b) les 
certificats vétérinaires concernant les peaux brutes, la volaille et les produits à base de volaille ont 
été reçus par nos organismes techniques en juin  2019 et sont en cours d'examen; c) et, en ce qui 
concerne l'importation de volaille et de prod uits à base de volaille depuis la Fédération de Russie 
vers l'Inde, le Département de l'élevage a demandé à la Fédération de Russie des informations en 
complément des réponses au questionnaire sur l'importation de volaille et de produits à base de 
volaille . Ces informations additionnelles ont été demandées par lettre du 29  novembre  2018. Nous 
ne les avons pas encore reçues de la Fédération de Russie.  
3.137.   L'Inde est prête à s'engager dans un dialogue constructif avec la Fédération de Russie sur 
toutes ces questi ons. Nous avons aussi un certain nombre de préoccupations concernant les mesures 
SPS de la Fédération de Russie. Elles ont déjà été abordées au cours d'un dialogue bilatéral avec la 
Fédération de Russie, ainsi que dans un courrier électronique du 25  juin 2020. Nous attendons avec 
intérêt de poursuivre le dialogue avec la Fédération de Russie, en vue de résoudre toutes les 
questions bilatérales en suspens concernant les mesures SPS.  
3.1.16   Mesure administrative de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants  
étrangers de produits alimentaires importés (26  novembre  2019) – Problème soulevé par 
les États -Unis 
3.138.   Les États-Unis ont présenté le document G/SPS/GEN/1803 . 
3.139.   Le Japon, l'Union européenne, la Suisse et la Thaïlande partageaient cette préoccupation.  
3.140.   Le Japon  a communiqué la déclaration  suivante: Le Japon partage la préoccupation soulevée 
par les États -Unis au sujet du projet de mesure administrative de la Chine en matière 
d'enregistrement des fabricants étrangers de produits alimentaires importés. Les mesures proposées 
par la Chine crée raient des obstacles non nécessaires au commerce et auraient des incidences 
négatives sur le commerce de produits alimentaires entre la Chine et les autres Membres de l'OMC. 
Le Japon croit comprendre que les mesures proposées signifieraient que les autorit és étrangères 
compétentes devraient inspecter et superviser les entreprises manufacturières selon les lois et 
réglementations chinoises, et devraient confirmer leur conformité avec ces lois et réglementations 
pour tous les produits alimentaires importés en  Chine.  
3.141.   Le Japon craint que le système proposé n'augmente, sans évaluation scientifique des risques, 
le nombre de produits soumis aux mesures, alors que le système actuel ne concerne que les produits 
alimentaires d'origine animale tels que la viande et les  fruits de mer. En outre, l'incidence négative 
sur les produits étrangers serait considérable du fait de l'augmentation des coûts, de la 
main-d'œuvre et des délais, avec la possibilité de mesures arbitraires faute d'une transparence 
suffisante.  G/SPS/R/99  
- 41 - 
  3.142.   En conséque nce, le Japon demande à la Chine de suspendre les mesures proposées. Les 
mesures SPS ne devraient être prises que dans la mesure où elles sont nécessaires et suffisantes 
au regard des risques présentés par chaque produit, et leur portée ne devrait pas être  étendue 
indéfiniment sans qu'une évaluation scientifique des risques soit menée au préalable. Le Japon 
souhaiterait demander à la Chine de présenter en temps voulu des notifications à l'OMC, de fournir 
les informations pertinentes ainsi que, selon qu'il c onvient, des informations détaillées sur le 
système, et de répondre aux préoccupations des Membres de l'OMC.  
3.143.   L'Union européenne  a communiqué la déclaration suivante: L'Union européenne est 
également très préoccupée par cette mesure, qui pèsera lourdement sur les importations vers la 
Chine. Nous craignons que cette mesure ait des effets importants sur les coûts des transactions, 
mais qu'elle n'en ait que peu, voire pas, sur leur sécurité. En d'autres termes, cette mesure semble 
largement disproportionnée pour les produits présentant un faible risque qui sont actuellement 
soumis à un régime d'auto -enregistrement.  
3.144.   L'Union européenne p rie la Chine d'expliquer quel est l'objectif de cette proposition et se 
tient prête à débattre de toute préoccupation légitime en vue de parvenir à une solution 
consensuelle. Le premier pas vers un tel dialogue serait que la Chine effectue une notification  
officielle par les procédures de l'OMC, ce qui permettrait de donner un cadre à nos débats.  
3.145.   La Suisse  a communiqué la déclaration suivante: La Suisse partage la préoccupation 
soulevée par les États -Unis au sujet du projet de mesure administrative de la Ch ine en matière 
d'enregistrement des fabricants étrangers de produits alimentaires importés. La Suisse comprend 
l'objectif de la Chine de veiller à ce que seuls des aliments sans danger soient importés, et le 
soutient. Toutefois, le Projet de mesure adminis trative semble étendre l'enregistrement des 
fabricants étrangers à toutes les catégories de produits alimentaires, quel que soit leur profil de 
risque. Cette mesure semble donc être plus restrictive que nécessaire sur le plan commercial.  
3.146.   La Suisse est égal ement préoccupée par les conséquences possibles pour les autorités 
étrangères compétentes, qui sont tenues de confirmer la conformité permanente des fabricants avec 
les réglementations chinoises. En outre, la mise en œuvre de la Mesure administrative pourr ait 
causer des perturbations du commerce et des retards dans la procédure d'évaluation, ce qui aurait 
une incidence négative sur l'accès des entreprises au marché chinois et sur la disponibilité en Chine 
de produits importés. La Chine a publié la Mesure ad ministrative à des fins de consultations 
nationales en novembre  2019, et la Suisse a déjà fait part de ses observations et de ses questions. 
La Suisse souhaiterait demander à la Chine de notifier le Projet de mesure administrative à l'OMC et 
de rechercher,  sur ce fondement, une solution acceptable par tous les Membres.  
3.147.   La Thaïlande  a communiqué la déclaration suivante: La Thaïlande partage la préoccupation 
soulevée par les États -Unis au sujet du projet de mesure administrative de la Chine en matière 
d'enreg istrement des fabricants étrangers de produits alimentaires importés. Nous souhaiterions 
faire part de nos préoccupations à ce sujet: Premièrement, les produits concernés par cette mesure 
n'ont pas été clairement identifiés. Nous craignons que cette mesure  soit appliquée à tous les 
produits alimentaires, y compris ceux présentant un faible risque, ce qui créerait des obstacles non 
nécessaires au commerce. Nous souhaiterions donc demander à la Chine de fournir une liste des 
produits concernés par cette mesur e et la mettre en œuvre, selon qu'il est nécessaire, uniquement 
pour les produits alimentaires présentant un risque élevé. Deuxièmement, cette mesure pourrait 
avoir des effets importants sur le commerce international. À des fins de conformité avec les 
obligations de transparence contractées dans le cadre de l'OMC, nous demandons à la Chine de 
notifier son projet de mesure aux Membres de l'OMC et de ménager un délai de 60 jours pour la 
présentation d'observations. Enfin, pour se conformer à ce projet de mesu re, nos exportateurs et 
nos autorités ont besoin d'un délai raisonnable, afin de s'adapter. Nous souhaiterions donc obtenir 
des éclaircissements sur la date d'entrée en vigueur prévue et sur la période transitoire ménagée 
pour les partenaires commerciaux. Nous espérons que la Chine tiendra compte de nos 
préoccupations.  
3.148.   La Chine  a communiqué la réponse suivante: La mise en œuvre du système d'enregistrement 
des fabricants étrangers de produits alimentaires importés est une exigence de la Loi chinoise sur la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires. Ces dernières années, la quantité des importations de 
produits alimentaires vers la Chine et le nombre de producteurs étrangers enregistrés ont 
rapidement augmenté. La mesure administrative qui régit actuellemen t l'enregistrement des 
producteurs n'est plus adaptée à la situation. La révision des mesures administratives pour G/SPS/R/99  
- 42 - 
  l'enregistrement des producteurs étrangers d'aliments importés a pour objectif de mettre en œuvre 
la Loi sur la sécurité sanitaire des produi ts alimentaires et d'améliorer le système d'enregistrement 
existant, ce qui optimisera le recours à la procédure d'enregistrement et clarifiera les responsabilités 
de toutes les parties prenantes pertinentes sur la base de la gestion des risques. Cette mes ure 
administrative est toujours en cours de rédaction. Dès qu'elle sera finalisée, la Chine la notifiera à 
l'OMC, et tous les Membres seront alors invités à faire part de leurs observations ou suggestions 
raisonnables.  
3.1.17    Suspension temporaire par l'Arabie s aoudite des établissements exportateurs de 
volaille brésiliens – Problème soulevé par le Brésil  
3.149.   Le Brésil  a communiqué la déclaration suivante: En février dernier, les autorités saoudiennes 
ont soudainement suspendu les importations en provenance de deux e xploitations avicoles 
brésiliennes majeures. Le même mois, le Brésil a eu connaissance de la Lettre n°19672/E, par 
laquelle l'Autorité saoudienne des produits alimentaires et pharmaceutiques (SFDA) annonce sa 
décision de suspendre temporairement les import ations en provenance des exploitations SIF  1985 
et SIF  2518 (qui appartiennent toutes les deux à la même entreprise, BRF S/A). L'une de ces 
exploitations représentait plus de 20 % de nos exportations de volaille vers l'Arabie saoudite. Les 
autorités saoudie nnes n'ont pas fourni de raisons techniques claires, à l'exception d'articles de presse 
au sujet d'une enquête menée par la police fédérale brésilienne en 2018 sur des allégations 
concernant un système de fraude dans la production d'aliments pour animaux. Toutefois, aucune 
des exploitations concernées par la décision de suspension de février n'étaient visées par cette 
enquête. Les autorités brésiliennes chargées de l'agriculture et des affaires étrangères ont fourni à 
l'Arabie saoudite toutes les informatio ns techniques nécessaires, mais le problème persiste. Les 
Membres se souviendront qu'à la 77ème réunion ordinaire du Comité SPS de l'OMC, l'Arabie saoudite 
avait indiqué qu'elle communiquerait les raisons techniques. Elle ne l'a pas fait.  
3.150.   Il va sans dire q ue les mesures SPS prises sans fondement scientifique vont à l'encontre de 
l'essence même de l'Accord SPS. Nous demandons donc instamment à l'Arabie saoudite de revoir 
dès que possible ses mesures restrictives.  
3.151.   L'Arabie saoudite  a communiqué la réponse sui vante: Le Royaume d'Arabie saoudite 
souhaiterait remercier la République du Brésil d'avoir fait part du problème commercial spécifique 
concernant les mesures prises par l'Arabie saoudite en vue de suspendre temporairement les 
importations de volaille en pr ovenance de deux établissements brésiliens. Premièrement, nous 
souhaiterions assurer que l'Arabie saoudite, sans préjudice des Accords de l'OMC, met tout en œuvre 
pour supprimer tout obstacle au commerce avec les Membres de l'OMC. L'Arabie saoudite salue l es 
efforts du Comité SPS en vue de résoudre les problèmes concernant la santé et la sécurité des 
personnes.  
3.152.   En ce qui concerne le problème commercial spécifique soulevé par le Brésil, l'Arabie saoudite 
souhaiterait déclarer ce qui suit: la suspension d'imp ortations de volaille en provenance du Brésil 
vers l'Arabie saoudite est limitée à deux établissements, et est due à une fraude potentielle liée à 
l'alimentation dans la filière avicole. Étant donné que ces pratiques ont des effets sur la santé et la 
sécur ité des personnes, l'Arabie saoudite a pris des mesures en vue de suspendre temporairement 
les importations de volaille en provenance de ces établissements en vertu de l'article 2:1 de l'Accord 
SPS. En conséquence, l'Arabie saoudite a fait part de ses préo ccupations au Brésil et demandé des 
éclaircissements sur la question, ainsi que la transmission de documents pour les étayer.  
3.153.   Enfin, nous souhaiterions souligner que la coopération avec le Brésil, qui permettra de 
résoudre cette question à un niveau bilaté ral, est bienvenue, et nous profitons de cette occasion 
pour demander à nouveau au Brésil de nous fournir les documents nécessaires afin de nous 
permettre de réexaminer nos mesures à la lumière de nouvelles informations et d'éléments 
nouveaux.  G/SPS/R/99  
- 43 - 
  3.2  Questions so ulevées précédemment  
3.2.1   LMR de l'Union européenne pour la buprofézine, le chlorothalonil, le diflubenzuron, 
l'éthoxysulfuron, le glufosinate, l'imazalil, l'ioxynil, l'iprodione, le molinate, la 
picoxystrobine et le tépraloxydim – Problème soulevé par la Colombie, le Costa Rica, 
l'Équateur, les États -Unis, le Panama, le Paraguay et la République dominicaine (n°  448)  
3.154.   Le Panama  a rappelé qu'il avait soulevé ce problème commercial spécifique à plusieurs  
reprises dans différents Comités de l'OMC et a indiqué à  nouveau que les Membres devaient essayer 
d'harmoniser leurs mesures, qu'il fallait éviter des mesures trop strictes risquant de nuire au 
commerce et que les mesures devaient être fondées sur des données scientifiques probantes. Il s'est 
dit préoccupé par les études de l'Union européenne qui, bien que restées non concluantes pour la 
plupart, avaient conduit à bloquer l'utilisation d'éléments actifs, dont l'utilisation était réglementée 
par les organisations internationales et qui étaient indispensables pour  produire des denrées 
alimentaires dans le reste du monde.  
3.155.   Le Panama a fait référence au paragraphe  7.3 de la notification de non -renouvellement de 
l'approbation du chlorothalonil, principale substance utilisée par le pays dans la lutte contre la 
cercospor iose du bananier. Il a ajouté qu'il était confronté à une situation analogue avec des 
substances de remplacement du chlorothalonil, comme le mancozèbe, dont l'Union européenne avait 
également annoncé le non -renouvellement de l'approbation. Il a souligné qu e les études de 
l'Union  européenne mentionnaient les tomates, les pommes de terre, les céréales et les raisins, qui 
avaient tous une peau plus fine que les bananes dont la peau n'était pas consommée. Il a estimé 
que des études spécifiques devaient être men ées pour obtenir des preuves scientifiques adéquates 
et a souligné que, dans ses usines de conditionnement, les bananes étaient lavées et nettoyées 
selon des procédures de sécurité strictes.  
3.156.   Le Panama a demandé à l'Union européenne de revoir sa position et , si elle devait bloquer 
une substance, de fonder sa décision sur des données scientifiques probantes pour chaque produit.  
3.157.   Le Paraguay  a présenté la déclaration suivante: Ma délégation, ainsi que les délégations de 
la Colombie, du Costa Rica et de l'Équateur, ont soumis des questions écrites à l'Union européenne 
concernant ce problème commercial, qui figurent dans le document G/SPS/GEN/1760 . Ces questions 
sont les suivantes: Quel est le niveau approprié de protection que l'Union européenne cherche à 
obtenir en modifiant les LMR pour ces substances? L'UE considère -t-elle qu'il existe des preuves 
scientifiques pertinentes suffisantes justifiant de telles modifications ? Ces mesures sont -elles 
compatibles avec le paragraphe  1 de l'article  3 de l'Accord SPS? Comment la limite de quantification 
crée-t-elle une sécurité juridique pour les opérateurs? C omment s'effectue la distinction, dans la 
pratique, entre l'établissement  d'une LMR de 0,01  mg/kg et une tolérance zéro? Quelle est la 
justification de la fixation de LMR différentes pour une même substance selon le produit? Comment 
l'Union européenne peut -elle considérer que le paragraphe  3 de l'article n'est pas pertinent dan s le 
cas de cette mesure, alors qu'il s'applique à l'alimentation animale? Quelles autres options sûres 
l'Union européenne a -t-elle envisagées en établissant ses LMR? L'Union européenne pourrait -elle 
donner une définition et une liste exhaustive de ce qu'e lle considère comme étant " d'autres facteurs 
légitimes " pris en compte aux fins de l'établissement et de l'octroi de tolérances à l'importation? 
Pourrait -elle fournir une liste complète des substances qui ont déjà fait l'objet d'une révision ou qui 
sont ac tuellement en cours d'évaluation? Pourrait -elle indiquer quand elle commencera de mettre 
en œuvre le système de notification parallèle aux Comités OTC et SPS lorsque les mesures 
concernées ont des implications pour ces deux organes? S'agissant de la derniè re question, le 
Paraguay a noté avec satisfaction que l'Union européenne avait entamé le processus de double 
notification quelques jours après la diffusion du document visé ci -dessus.  
3.158.   Nous attendons avec intérêt de recevoir une réponse complète de l'Union européenne à 
toutes ces questions, afin de pouvoir progresser sur la voie du dialogue et d'une meilleure 
compréhension de ses politiques et de leur portée. À cet égard, et dans un souci de transparence, il 
est essentiel de disposer d'une liste complète de toutes les substances. Nous avons déjà demandé 
cette liste à l'UE à de précédentes occasions, notamment dans le cadre de l'examen de sa politique 
commerciale. La réponse nous est parvenue à la fin du mois de mai et est toujours en cours 
d'analyse.  G/SPS/R/99  
- 44 - 
  3.159.   Nous dem andons instamment à l'Union européenne d'établir un mécanisme de dialogue 
permanent avec toutes les délégations intéressées afin de rechercher une solution mutuellement 
avantageuse pour toutes les parties à ce problème commercial.  
3.160.   La Colombie  a rappelé aux  Membres les questions posées le 2  mars 2020 dans le 
document  G/SPS/GEN/1760 , auxquelles elle n'avait pas reçu de réponse. Elle s'est également 
associée aux déclarations faites par le Panama, la République dominicaine, le Paraguay, les 
États-Unis, le Costa Rica et l'Équateur.  
3.161.   Les États-Unis ont présenté le document G/SPS/GEN/1802 . 
3.162.   Le Costa Rica  a présenté la déclaration suivante: Ces dernières années, le Costa Rica a fait 
part de ses préoccupations concernant les réductions par l'Union européenne des LMR applicables à 
plusieurs produits phytopharmaceutiques qui jouent un rôle fondamental dans la production agricole 
et dans le traitement des principaux organismes de quarantaine dans les pays à climat tropical. Ces 
réductions s'écartent souvent des niveaux de tolérance définis par la communauté internationale 
dans le Codex Alimentarius et vont donc à l'encontre de l'objectif de facilitation et d'harmonisation 
des échanges qui régit les engagements commerciaux internationaux souscrits au niveau 
multilatéral.  
3.163.   Plus précisément, nous avons fait part de nos préoccupation s à l'Union européenne à de 
nombreuses reprises concernant l'incidence qu'aurait sur notre système de production la réduction 
des LMR jusqu'aux limites minimales de détection pour plusieurs substances expressément 
mentionnées. Le Costa Rica a formulé des o bservations par le biais des mécanismes créés à cet 
effet, aux niveaux bilatéral, régional et multilatéral, et dans le contexte d'un nombre croissant de 
préoccupations soulevées par un nombre tout aussi croissant de Membres, tant au sein du 
Comité  SPS que du Comité des obstacles techniques au commerce et plus récemment du Conseil du 
commerce des marchandises. Toutefois, à ce jour, il n'a pas reçu de réponse satisfaisante de l'Union 
européenne, qui a décidé de poursuivre son approche actuelle malgré ses répe rcussions sur la 
sécurité alimentaire et sur les populations les plus vulnérables du pays.  
3.164.   Nous avons déjà examiné les cas du chlorothalonil, de l'imazalil et de la buprofézine lors de 
réunions précédentes, et maintenant le mancozèbe a été ajouté à la list e. Il s'agit dans tous les cas 
de substances qui sont utilisées au Costa Rica pour lutter contre les organismes de quarantaine qui 
nuisent à la production et au transport des bananes. à chaque fois, nous avons exprimé notre 
inquiétude quant au manque de pr euves scientifiques concluantes pour justifier les modifications 
des LMR et quant à la divergence entre les conclusions de l'Union européenne et les conclusions et 
constatations d'autres institutions internationales importantes. Nous avons également soumis  des 
questions, dont les dernières se trouvent dans le document G/SPS/GEN/1760 . 
3.165.   Outre l'approche fondée sur les risques adoptée par l'Union européenne, nous avons souligné 
l'importance de prendre également en considération l'incidence que ces nouvelles réglementations 
auraient sur les systèmes de production de ses partenaires commerciaux. Force est de constater 
que la disponibilité sur le marché de substances qui permettrait une rotation appropriée dans le 
contexte de la lutte contre les parasites en milieu tropical est  limitée et les quelques substances qui 
existent sont cruciales pour réduire le risque de développer une résistance croisée. C'est pourquoi 
le non -renouvellement de l'approbation et l'abaissement des limites maximales de résidus de la 
buprofézine, du chlor othalonil et de l'imazalil aux niveaux établis par l'Union européenne signifient 
dans la pratique la suppression de ces outils de rotation des programmes de lutte contre les parasites 
des bananes toujours présents dans les zones tropicales humides, tels qu e la cochenille, la cochenille 
farineuse ou la redoutable cercosporiose.  
3.166.   Nos préoccupations et demandes ont été soutenues par des dizaines de Membres dans les 
documents G/C/W/767  et G/SPS/GEN/1778  (et leurs révisions) et nous ne les répéterons donc pas 
aujourd'hui. Nous intervenons ce jour pour demander instamment à l'Un ion européenne de 
reconsidérer son orientation réglementaire, d'engager un dialogue véritable et exhaustif avec les 
Membres concernés et d'envisager des mesures pour limiter l'incidence que ces nouvelles 
réglementations auraient sur la sécurité alimentaire  mondiale. Cet appel est encore plus urgent face 
aux conséquences tragiques de la pandémie de COVID -19 pour les populations les plus vulnérables 
des pays en développement et des pays les moins avancés.  G/SPS/R/99  
- 45 - 
  3.167.   La République dominicaine  a présenté la déclaration su ivante: La République dominicaine 
s'associe une fois de plus à cette préoccupation et souhaite réitérer la déclaration qu'elle a faite lors 
de la précédente réunion du Comité SPS. Elle est vivement préoccupée par la modification de ce 
règlement, notamment en ce qui concerne le diflubenzuron, le chlorothalonil et l'iprodione, qui aura 
une incidence sur la commercialisation des denrées alimentaires et agricoles qu'elle exporte vers 
l'UE. Le chlorothalonil et l'iprodione sont deux fongicides utilisés sur les v égétaux pour lutter contre 
l'oïdium, le mildiou, la rouille et le botrytis. L'iprodione est aussi utilisé sur les mangues pour lutter 
contre les dégâts causés par le Phytophthora au stade de la floraison. Une réduction des LMR sans 
justification technique ou scientifique affecterait donc la production de fruits et légumes en 
République dominicaine.  
3.168.   Compte tenu des délais de sécurité établis pour ces molécules, les produits traités se 
conforment difficilement aux limites maximales de détection. Comme l'ont f ait remarquer d'autres 
délégations, il est pratiquement impossible pour les agriculteurs de trouver des instruments de lutte 
contre ces ravageurs suffisamment fiables pour remplacer les molécules en question, en raison du 
long processus nécessaire pour obt enir des substituts. Les mesures prises par l'Union européenne 
causeront de graves problèmes à nos exportations, principalement celles de bananes, de mangues 
et d'avocats, qui représentent environ 20 % du total annuel des exportations de denrées 
alimentaire s, dont les États membres de l'UE sont le principal débouché.  
3.169.   L'imazalil, fongicide essentiel appliqué après la récolte, est une molécule d'une grande 
importance économique et agricole, largement utilisée dans la culture de fruits tels que les bananes, 
les mangues et les avocats. Il s'agit d'un outil indispensable au traitement postrécolte des aliments 
en question, qui sont sujets à diverses maladies causées par des champignons pathogènes ne 
pouvant être évitées qu'en utilisant ce fongicide dans le cadre d' un programme de régulation 
efficace. La réduction des LMR pour l'imazalil créerait de graves problèmes pour ce secteur car il 
n'existe actuellement aucun produit phytopharmaceutique de remplacement efficace, en particulier 
lorsqu'il s'agit de lutter contre  les champignons pathogènes.  
3.170.   L'Union européenne n'a pas réussi à apporter des preuves scientifiques solides pour justifier 
la mise en œuvre de ces LMR, qui se traduira donc par la création d'obstacles inutiles au commerce 
des produits agricoles exportés pa r la République dominicaine.  
3.171.   La Déclaration conjointe sur le commerce des produits alimentaires et agricoles présentée à 
la onzième session de la Conférence ministérielle de l'OMC tenue à Buenos Aires en décembre  2017 
et la Déclaration adoptée par les Mini stres de l'agriculture des pays du G -20 à leur réunion 
de juillet  2018 renforcent les engagements pris par l'Union européenne en tant qu'État Membre dans 
l'Accord SPS ainsi que son obligation de s'abstenir d'adopter des obstacles inutiles au commerce 
international.  
3.172.   Nous demandons donc à l'Union européenne de maintenir les LMR établies précédemment 
ou de fixer le niveau de référence conformément au Codex Alimentarius, en attendant de pouvoir 
présenter une justification scientifique.  
3.173.   L'Équateur  a présenté la déclaration suivante: l'Équateur souhaite faire part de ses 
préoccupations concernant la disposition de l'Accord de l'OMC sur l'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaires selon laquelle les Membres feront en sorte que ces mesures ne soient 
pas p lus restrictives pour le commerce qu'il n'est requis pour obtenir le niveau de protection sanitaire 
ou phytosanitaire qu'ils jugent approprié, compte tenu de la faisabilité technique et économique. En 
effet, ces dernières années, l'Union européenne a eu po ur politique de suspendre l'approbation de 
nombreuses substances actives et de ramener ultérieurement les LMR pour ces substances à la 
limite de détection minimale. Elle a réduit également les LMR pour les substances qui restent 
approuvées, sans aucune don née scientifique solide prouvant que ces mesures ne sont pas plus 
restrictives pour le commerce qu'il n'est requis pour obtenir un niveau de protection approprié pour 
les consommateurs.  
3.174.   En Équateur, l'utilisation de certains composés actifs est indispensab le à la production 
agricole. Ces composés constituent un outil essentiel pour la protection des cultures contre les 
parasites et les maladies et pour le maintien de la qualité et de la sécurité des produits pendant le 
stockage, le transport et la période p endant laquelle ils sont disponibles à la vente avant d'atteindre 
les consommateurs sur le marché européen. Il importe de garder à l'esprit qu'en raison du climat 
tropical de l'Équateur, la propagation des parasites et des maladies suit des schémas très di fférents G/SPS/R/99  
- 46 - 
  de ceux des pays européens. Il est donc vital de savoir quels sont les produits de remplacement 
phytopharmaceutiques, comparables en qualité et en efficacité, approuvées dans l'Union européenne 
et pouvant être utilisés dans les cultures agricoles pour protéger la santé des plantes et des produits 
végétaux.  
3.175.   Un examen du Codex Alimentarius révèle que les LMR recommandées sont parfois plus 
élevées que celles fixées dans l'Union européenne, ce qui signifie que cette dernière s'écarte de la 
norme intern ationale recommandée aux termes de l'Accord SPS de l'OMC sans justification 
scientifique. L'Équateur recommande donc à l'Union européenne de maintenir provisoirement ses 
LMR à un niveau conforme aux dispositions du Codex Alimentarius, en attendant de dispo ser des 
informations nécessaires pour pouvoir fixer des LMR sûres, fondées sur une analyse scientifique des 
risques, assurant une réelle protection de la santé et ne constituant pas une entrave déguisée au 
commerce.  
3.176.   Le Brésil, le Canada, le Guatemala, le H onduras, le Nicaragua, le Pérou et l'Uruguay 
partagent ces préoccupations.  
3.177.   Le Brésil  a présenté la déclaration suivante7: Le Brésil souhaite remercier la Colombie, le 
Panama, la République dominicaine, le Paraguay, les États -Unis, le Costa Rica et l'Équateur d'avoir 
maintenu cet important problème commercial à l'ordre du jour. Il partage ces préoccupations et 
renvoie aux déclarations qu'il a faites lors des quatre réunions précédentes où ce problème 
commercial spécifique a été examiné.  
3.178.   Le Canada  a présenté la déclaration suivante: Le Canada reconnaît et soutient le droit de 
tous les Membres d'appliquer les mesures de sécurité alimentaire jugées nécessaires pour protéger 
la santé humaine mais sans restreindre de manière injustifiée le commerce interna tional. Il continue 
de souligner la nécessité de fonder les décisions relatives aux produits phytopharmaceutiques et aux 
limites maximales de résidus sur les techniques d'évaluation des risques mises au point par les 
organisations internationales compétent es. 
3.179.   Si l'Union européenne prévoit des modifications de ses limites maximales de résidus, le 
Canada lui demande d'en informer le Comité SPS bien à l'avance, en indiquant clairement les 
justifications scientifiques et les périodes de transition, afin de donn er aux Membres la possibilité de 
présenter des observations et de laisser le temps pour que ces observations soient prises en compte.  
3.180.   Enfin, il est essentiel de faire en sorte que les périodes de transition fixées par 
l'Union  européenne pour l'application des limites maximales de résidus tiennent compte de la 
nécessité pour les exportateurs de s'adapter aux nouvelles prescriptions et que les conditions et les 
prescriptions ne créent pas de discrimination injustifiée entre les producteurs nationaux et les 
exportateurs étrangers.  
3.181.   Le Guatemala  a présenté la déclaration suivante: Nous remercions la Colombie et les pays 
qui se sont joints à elle d'avoir requis l'inscription de ce point à l'ordre du jour. Nous partageons les 
préoccupations exprimées au sujet de la  modification des LMR dans l'Union européenne. Les 
Membres qui ont déjà pris la parole ont fait valoir, en toute connaissance de cause, que ces mesures 
avaient un impact négatif sur les conditions commerciales, économiques et sociales des pays en 
développe ment.  
3.182.   Le Guatemala est un important exportateur agricole et se situe dans les tropiques, où 
certains produits doivent être utilisés pour des raisons phytosanitaires, ce qui n'est pas le cas des 
membres de l'Union européenne. Nous souhaiterions que cette de rnière, sur la base de ses études 
et analyses, explique comment cette mesure n'entravera pas le commerce des pays tropicaux. Nous 
avons fait part de nos préoccupations dans cette enceinte, ainsi qu'au niveau bilatéral, mais aucune 
solution de rechange n'a été proposée.  
3.183.   Nous réaffirmons combien il importe de fonder cette mesure sur une analyse des risques afin 
qu'elle ne devienne pas plus restrictive que nécessaire. Le Codex Alimentarius élabore des normes 
harmonisées qui permettent aux pays en développement  de s'appuyer sur des normes 
internationales.  
 
7 Cette déclaration a été téléchargée sur la plate -forme e -agenda, après la date limite indiquée dans le 
document JOB/SPS/7 . G/SPS/R/99  
- 47 - 
  3.184.   Nous serions reconnaissants à l'Union européenne de partager des informations sur ses 
analyses et les dommages constatés dans les produits importés de pays tiers, notamment tropicaux, 
sur lesquels ces substances sont utilisées pour lutter contre les parasites et les maladies. En outre, 
l'utilisation après récolte est importante pour la commercialisation du produit, étant donné la 
distance entre l'Amérique latine et l'Europe. Certaines substances doivent  être utilisées pour que les 
fruits arrivent jusqu'au port européen en bon état.  
3.185.   Le Pérou  a présenté la déclaration suivante: Le Pérou partage ces préoccupations car les 
limites de buprofézine fixées par l'Union européenne pour les raisins sont sensiblemen t inférieures 
à celles établies par le Codex Alimentarius. Il estime en outre que cette mesure serait contraire à au 
paragraphe  6 de l'article  5 de l'Accord SPS de l'OMC, car elle serait plus restrictive pour le commerce 
qu'il n'est nécessaire pour atteind re un niveau approprié de protection sanitaire.  
3.186.   L'Uruguay  a présenté la déclaration suivante: L'Uruguay remercie la Colombie, le Costa Rica, 
l'Équateur, les États -Unis, le Panama, le Paraguay et la République dominicaine d'avoir inscrit ce 
problème commerc ial spécifique à l'ordre du jour du Comité. Il reste préoccupé par l'approche suivie 
par l'Union européenne pour réduire les limites maximales de résidus applicables à une liste 
croissante de substances actives, utilisées à différents stades des opérations  de production de divers 
produits agricoles, pour les ramener à des niveaux inférieurs à ceux convenus dans le Codex 
Alimentarius, voire à la limite de détection, sans qu'une évaluation complète des risques soit 
effectuée pour justifier un tel écart sur la  base de preuves scientifiques suffisantes. Les règles 
concernant les produits phytopharmaceutiques doivent être fondées sur des données scientifiques 
et sur une analyse complète des risques, effectuée conformément aux recommandations des 
organisations int ernationales compétentes dans ce domaine, afin d'éviter qu'elles ne deviennent des 
obstacles injustifiés au commerce international des denrées alimentaires et autres produits agricoles. 
En outre, lorsque des modifications sont mises en œuvre qui satisfont aux conditions énoncées 
ci-dessus, il convient de prévoir des périodes de transition suffisantes pour procéder aux ajustements 
nécessaires de la production et garantir que les produits concernés respectent les limites maximales 
de résidus modifiées, en ten ant compte des périodes de récolte et des stades auxquels les produits 
phytopharmaceutiques sont appliqués ainsi que du temps nécessaire pour la mise au point et 
l'enregistrement de substances de remplacement.  
3.187.   Nous voudrions donc demander à l'Union europée nne de prendre dûment en considération 
les préoccupations exprimées, de répondre aux questions soulevées par plusieurs Membres à ce 
sujet et de reconsidérer son approche réglementaire afin d'éviter la prolifération injustifiée 
d'obstacles au commerce inter national de produits alimentaires et autres produits agricoles ainsi que 
les graves conséquences sociales et économiques que cette approche pourrait avoir sur d'autres 
Membres, en particulier les pays en développement et les pays les moins avancés.  
3.188.   L'Union  européenne  a communiqué la réponse suivante: L'Union européenne souhaite 
rappeler aux délégués qu'une réponse a déjà été apportée à la plupart des questions au sein de ce 
comité et au niveau bilatéral. Néanmoins, dans un souci de clarification, elle fourn it les réponses 
ci-dessous aux questions soulevées par les Membres:  
3.189.   1) Niveau de protection: Il y a lieu de veiller à ce que les résidus de pesticides ne soient pas 
présents à des niveaux présentant un risque inacceptable pour l'homme. Les LMR doivent être  fixées 
au niveau le plus bas possible, conformément aux bonnes pratiques agricoles, pour chaque pesticide, 
afin de protéger les groupes vulnérables, tels que les enfants, et les fœtus.  
3.190.   2) Preuves scientifiques: Les décisions d'approbation ou de retrait de  l'approbation de 
substances actives et les décisions relatives aux LMR sont prises après une évaluation rigoureuse 
des risques menée conjointement par les États membres de l'Union européenne et l'Autorité 
européenne de sécurité des aliments (EFSA), l'obje ctif premier étant de protéger la santé des 
consommateurs. L'Union européenne estime que l'évaluation des données scientifiques fournies par 
les demandeurs justifie l'abaissement des LMR applicables antérieurement à certaines des 
substances susmentionnées pour atteindre le niveau souhaité de protection de la santé publique. 
Des informations détaillées sur les avis scientifiques qui sous -tendent ses décisions peuvent être 
trouvées sur le site de l'EFSA et dans la justification de chaque décision de l'UE.  
3.191.   3) Compatibilité avec l'article  3: L'Union européenne soutient pleinement les activités des 
organisations internationales de normalisation compétentes et coopère étroitement avec les trois 
organisations sœurs pour contribuer à l'élaboration d'un cadre global de normes convenues au G/SPS/R/99  
- 48 - 
  niveau international. Ses mesures de santé publique, applicables aux animaux et aux végétaux, sont 
généralement fondées sur les normes internationales pertinentes.  
3.192.   La législation européenne en vigueur dans ce domaine exige que lorsqu e des normes 
internationales existent, elles soient prises en considération dans l'élaboration ou l'adaptation des 
lois sur l'alimentation. Plus précisément, le Règlement (CE)  n° 396/2005 dispose que les LMR fixées 
au niveau international par la Commission  du Codex Alimentarius doivent être prises en 
considération aux fins de l'établissement des LMR communautaires, en tenant compte des bonnes 
pratiques agricoles correspondantes. Les limites maximales de résidus (LMR) de l'UE sont 
régulièrement et systématiq uement alignées sur les LMR du Codex (CXL), à condition que ces CXL 
soient supérieures aux LMR existantes de l'UE, qu'elles se rapportent à des produits pour lesquels 
l'Union européenne fixe des LMR et qu'elles soient acceptables en termes de protection de s 
consommateurs, de données justificatives et de règles d'extrapolation.  
3.193.   Par exemple, entre 2012 et 2019, un total de 2  567 CXL applicables aux produits 
alimentaires ont été adoptées par le Codex. Au cours de cette période, l'Union européenne a 
adopté  1 833 LMR parmi ces 2  567 CXL. Compte tenu du fait que les LMR de l'UE sont fixées à un 
niveau égal ou supérieur aux CXL pour les mêmes produits alimentaires, l'Union européenne est 
alignée sur plus de 70 % des CXL établies au cours de cette période. Cependant,  il arrive que l'Union 
européenne s'écarte des normes internationales lorsque cela est justifié pour la protection de la 
santé publique et sur la base des avis scientifiques de l'EFSA. Ce faisant, elle agit conformément à 
l'article  3 de l'Accord SPS.  
3.194.   4) et 5) Limite de quantification (LQ): La limite de 0,01  mg/kg, également applicable comme 
limite par défaut pour les pesticides pour lesquels aucune LMR n'est expressément fixée dans la 
législation européenne, vise à faciliter le contrôle des résidus de pesti cides et à protéger les 
consommateurs contre l'exposition à des niveaux de résidus non autorisés ou excessifs. L'expérience 
pratique montre que 0,01  mg/kg est une valeur par défaut appropriée, car c'est la limite de 
quantification définie par les laboratoi res officiels de contrôle pour la majorité des substances, sans 
nécessiter d'efforts inutiles. L'Union européenne fixe des LMR à des niveaux supérieurs à  0,01 mg/kg 
lorsqu'elle dispose d'informations indiquant qu'une valeur inférieure peut ne pas être acce ssible pour 
certaines combinaisons substance/matrice. Elle fixe des LMR à des niveaux inférieurs à  0,01 mg/kg 
uniquement pour les substances très toxiques, lorsqu'un niveau de 0,01  mg/kg n'est pas suffisant 
pour protéger les consommateurs.  
3.195.   L'Union européen ne considère que l'application d'une valeur par défaut est préférable à une 
politique de tolérance zéro. Une tolérance zéro n'est pas forcément utile pour la protection des 
consommateurs et est plus restrictive pour le commerce que nécessaire, car l'accept ation dans le 
pays importateur ne peut pas être prévue de manière fiable dans le pays exportateur, en raison par 
exemple des niveaux variables de performance des laboratoires d'analyse ou des différences dans 
le produit testé lorsque celui -ci est concentré  pour l'expédition.  
3.196.   6) Pertinence du paragraphe  3 de l'article  5: voir la deuxième phrase du paragraphe  4 de 
l'annexe  A de l'Accord SPS.  
3.197.   7) Examen des solutions de remplacement: Deux bonnes pratiques agricoles concernant la 
banane et les données correspond antes ont été évaluées par l'Autorité européenne de sécurité des 
aliments lors de son examen des LMR applicables à l'imazalil: une utilisation après récolte autorisée 
en Grèce et la bonne pratique agricole à la base de la LMR du Codex de 2  mg/kg à l'époque , évaluée 
par la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticide  en 1977. Mais l'évaluation des risques 
a révélé un risque inacceptable pour les consommateurs européens, avec des dépassements de la 
dose de référence aigüe  de 157 % et 184 %, respectivement.  
3.198.   8) Autres facteurs légitimes: La législation actuelle de l'Union euro péenne ne contient pas 
de liste exhaustive des facteurs  légitimes à prendre en compte lorsque les gestionnaires décident de 
la mesure la plus appropriée pour atteindre un niveau de protection déterminé. Jusqu'à présent, 
l'Union européenne n'a pas invoqué l es "autres facteurs légitimes" pour la fixation des LMR 
applicables aux pesticides, y compris les décisions relatives aux demandes de tolérances à 
l'importation.  
3.199.   9) Observations des Membres: L'Union européenne a toujours pris en compte les 
observations sur  la révocation de l'autorisation de certaines substances ou sur les LMR reçues des 
Membres de l'OMC au titre des mesures notifiées dans le cadre de l'Accord OTC et/ou de G/SPS/R/99  
- 49 - 
  l'Accord  SPS. Elle s'efforce de répondre par écrit à toutes les observations reçues da ns le délai 
imparti.  
3.200.   10) Substances en cours d'examen: L'approbation des substances actives dans 
l'Union  européenne est limitée dans le temps. L'article  5 du Règlement (CE) n°  1107/2009 prévoit 
que La première approbation est valable pour une période n'exc édant pas 10 ans. Le paragraphe  2 
de l'article  14 prévoit que le renouvellement de l'approbation est valable pour une période 
n'excédant pas 15 ans. D'autres périodes d'approbation maximales s'appliquent à certaines 
catégories de substances actives, notamm ent à celles dont on envisage la substitution 
(maximum  sept ans; article  24 (par agraphe  1)). L'approbation d'une substance active peut être 
renouvelée si le demandeur le requiert, en présentant un dossier contenant les données requises. 
Une telle demande d oit être adressée au plus tard trois ans avant l'expiration de la période 
d'approbation, le dossier devant être présenté au plus tard deux ans et demi avant l'expiration. Les 
informations pertinentes se trouvent dans le Journal officiel de l'Union européen ne et dans la base 
de données de l'UE sur les pesticides. Nous fournirons avec plaisir les liens aux délégations 
intéressées. Le site Web de l'EFSA indique clairement l'état d'avancement de la révision des LMR 
existantes. Là encore, nous serons heureux de fournir le lien aux délégations intéressées.  
3.201.   11) Double notification: L'Union européenne a commencé d'informer le Comité SPS des 
mesures concernant les produits de protection des végétaux notifiés au titre de l'Accord OTC. Nous 
aimerions rappeler aux délég ués que les observations sur les mesures OTC doivent être soumises 
seulement au point d'information OTC, même lorsque ces mesures sont notifiées pour information 
au titre de l'Accord SPS.  
3.2.2   Législation de l'Union européenne sur les perturbateurs endocriniens – Problème 
soulevé par le Paraguay (n°  382)  
3.202.   Le Paraguay  a présenté la déclaration suivante: Comme pour le précédent problème 
commercial, la délégation du Paraguay a soumis des questions écrites à l'Union européenne, qui ont 
été diffusées dans le document G/SPS/GEN/1762 . Ces questions sont les 
suivantes:  L'Union  européenne peut -elle expliquer comment elle distingue les données scientifiques 
pertinentes  et les données scientifiques non pertinentes? Sur quels autres protocoles se fondent les 
études qui n'utilisent pas des protocoles convenus au niveau intern ational? En quoi les dispositions 
du Règlement (UE)  n  2018/605 sont -elles conformes aux obligations prévues dans les 
paragraphes  1 et 2 de l'article  5 de l'Accord SPS? Dans quelle mesure les évaluations des risques de 
l'UE tiennent -elles compte d'éléments  essentiels de la caractérisation des risques comme l'intensité, 
la gravité et la réversibilité des effets? Les perturbateurs endocriniens présumés sont -ils couverts 
par le paragraphe  7 de l'article  5 de l'Accord SPS? L'UE considère -t-elle que l'interdicti on des 
substances qui, lorsqu'on y est exposé, représentent un risque négligeable de perturbation du 
système endocrinien est scientifiquement justifiée? Quel sera le fonctionnement des mécanismes de 
"tolérances à l'importation "? En quoi son affirmation sel on laquelle les tolérances à l'importation 
seront analysées au cas par cas est -elle cohérente si ces tolérances sont fondées sur une analyse 
des risques? Enfin, quel est le nombre des  demandes de tolérances à l'importation qui ont déjà été 
reçues et le nom bre de demandes qui ont déjà été approuvées? Nous aimerions recevoir une réponse 
complète de l'Union européenne à nos questions. Nous demandons expressément un complément 
d'information sur le fonctionnement des mécanismes de tolérances à l'importation, eu égard à la 
stratégie "de la ferme à la fourchette" présentée récemment.  
3.203.   Le Brésil, le Canada, la Colombie, le Costa Rica, les États -Unis, le Guatemala, le Honduras, 
le Panama, le Pérou, la République dominicaine, le Taipei chinois et l'Uruguay ont partagé ces 
préoccupations.  
3.204.   Le Brésil  a présenté la déclaration suivante8: Le Brésil souhaite remercier le Paraguay pour 
avoir maintenu cet important problème commercial à l'ordre du jour. Il partage ces préoccupations 
et renvoie aux déclarations qu'il a faites l ors des quatre réunions précédentes au cours desquelles 
ce problème a été examiné. Il demande instamment à l'Union européenne de prendre en 
considération les inquiétudes d'un grand nombre de Membres de l'OMC concernant les critères 
scientifiques appliqués pour déterminer les propriétés de perturbation endocrinienne, soulignant 
l'importance de procéder à des évaluations adaptées aux circonstances et la nécessité d'obtenir les 
 
8 Cette déclaration a été téléchargée sur la plate -forme e -agenda, après la date limite indiquée dans le 
document JOB/SPS/7 . G/SPS/R/99  
- 50 - 
  informations supplémentaires indispensables à une évaluation plus objective du risq ue, ne donnant 
pas lieu à des mesures ayant une effet plus restrictif que nécessaire sur le commerce.  
3.205.   Le Canada  a présenté la déclaration suivante: Le Canada continue de demander à 
l'Union  européenne de modifier les règlements fondés sur les risques qu'ell e applique aux substances 
actives des produits phytopharmaceutiques et de prendre en compte à la fois la dangerosité et les 
risques de toutes les substances actives dans sa panoplie réglementaire. En tant que grand pays 
producteur agricole, le Canada est p réoccupé par les répercussions commerciales de l'approche de 
l'Union européenne en matière de réglementation des substances actives présentes dans les produits 
phytopharmaceutiques et en particulier par son incidence sur la fixation des tolérances à 
l'impo rtation. Bien que l'Union européenne ait indiqué qu'il existe un mécanisme pour déterminer 
les tolérances à l'importation dans le cas des substances actives pour lesquelles une "interruption 
d'usage " a été décrétée sur la base de critères fondés sur la dan gerosité, nous attendons avec intérêt 
de savoir comment il sera mis en œuvre.  
3.206.   Plus précisément, le Canada continue de rechercher des informations sur la façon dont 
l'Union européenne déterminera une tolérance à l'importation pour une substance active pour 
laquelle une interruption d'usage est justifiée par une évaluation des risques et sur la manière dont 
elle tiendra compte des techniques d'évaluation des risques mises au point par les organisations 
internationales compétentes.  
3.207.   Le Canada saisit cette occas ion pour demander à l'Union européenne de fournir une mise à 
jour du calendrier des séminaires pour les pays tiers et les parties prenantes. Comme mentionné 
lors de la dernière réunion du Comité, il espère que ces séminaires permettront la communication 
d'informations détaillées sur le processus que suivra l'Union européenne pour définir une tolérance 
à l'importation dans le cas d'une substance active relevant de ses critères d'interruption d'usage. 
Tant qu'un processus clair et prévisible ne sera pas en pl ace, le Canada demande que les tolérances 
à l'importation des substances actives qui ne sont pas ré -autorisées dans l'Union européenne soient 
maintenues aux niveaux existants pour permettre la poursuite des échanges.  
3.208.   Le Canada partage les objectifs énoncés  dans la stratégie communautaire "de la ferme à la 
fourchette" et attend avec impatience l'annonce des mesures spécifiques qui seront utilisées pour 
atteindre ces objectifs ambitieux liés aux pesticides. Il est important pour le Canada que des aspects 
comm erciaux soient inclus dans les analyses d'impact qui seront élaborées tout au long de 
l'application de cette stratégie.  
3.209.   Le Canada encourage l'Union européenne à notifier au Comité SPS de l'OMC tous les projets 
de règlement associés aux modifications législ atives et réglementaires découlant de la stratégie "de 
la ferme à la fourchette" et à accorder suffisamment de temps aux Membres de l'OMC pour qu'ils 
puissent faire des observations et que celles -ci soient prises en compte dans la mise au point 
définitive des règlements. Il tient à souligner combien il importe de prévoir un préavis important 
entre l'adoption des règlements et leur entrée en vigueur, afin de donner au secteur d'activité 
suffisamment de temps pour s'adapter à tout changement législatif et rég lementaire.  
3.210.   Enfin, nous espérons que toute modification réglementaire découlant de nouvelles politiques, 
y compris la stratégie "de la ferme à la fourchette", sera proportionnelle au risque encouru et sera 
établie de manière cohérente et transparente afin de réduire le plus possible les effets commerciaux 
négatifs et inutiles et de permettre aux producteurs et aux exportateurs de prendre en temps utile 
des décisions intéressant leur activité.  
3.211.   Le Costa Rica  a présenté la déclaration suivante: Comme indiqué précédemment, le Costa 
Rica est préoccupé par l'approche adoptée par l'Union européenne dans la mise en œuvre du 
Règlement (CE)  n° 1107/2009, qui a conduit à l'adoption d'un critère de décision fondé sur l a 
dangerosité. Il demande une fois de plus à l'Union européenne de veiller à ce que la mise en œuvre 
de son règlement soit fondée sur le recours à des évaluations des risques pour identifier et 
réglementer les perturbateurs endocriniens, sur la base de cri tères étayés par des preuves 
scientifiques suffisantes, conformément aux engagements contractés au titre l'Accord SPS.  
3.212.   La République dominicaine  a présenté la déclaration suivante: La République dominicaine 
tient à confirmer à nouveau son soutien à ce poin t de l'ordre du jour et à réaffirmer ses 
préoccupations concernant ce règlement de l'UE, qui est à l'ordre du jour de ce comité depuis plus G/SPS/R/99  
- 51 - 
  de deux ans. Les dispositions en cause conduisent à analyser les substances visées sur la base d'une 
approche fondée  sur l'identification des dangers et non sur la base d'une évaluation scientifique des 
risques, comme le prévoit l'Accord SPS de l'OMC. L'Union européenne n'a donc pas été en mesure 
de démontrer un niveau de risque objectif. Nous sommes particulièrement pr éoccupés par l'incidence 
systémique et commerciale de ces dispositions sur les exportations de notre pays.  
3.213.   Nous demandons instamment à l'Union européenne de réduire les effets négatifs sur le 
commerce international, en prenant en considération les préoccup ations et les observations des 
Membres afin d'éviter d'imposer des mesures inutilement restrictives pour le commerce, notamment 
celles qui touchent les produits agricoles. Il s'agit d'en minimiser les conséquences sociales et 
économiques pour les agriculte urs des pays exportateurs de produits de base et de produits 
spéciaux, qui sont les populations les plus vulnérables des pays en développement comme la 
République dominicaine.  
3.214.   Le Guatemala  a présenté la déclaration suivante: Nous remercions le Paraguay d'a voir inscrit 
ce point à l'ordre du jour. Nous réitérons notre inquiétude quant à l'approche de l'Union européenne 
en matière de réglementation des pesticides et des LMR. Malgré les préoccupations exprimées à 
plusieurs reprises par plus de 40  Membres au Com ité SPS, l'Union européenne poursuit ses actions. 
Nous lui demandons de reconsidérer son approche et de fonder ses mesures sur une évaluation des 
risques.  
3.215.   Le Pérou  a fait la déclaration suivante: Le Pérou partage ces préoccupations, car le règlement 
de l'U E ne permettrait pas de mettre en évidence un risque certain, en application de l'article  5 de 
l'Accord SPS de l'OMC, mais privilégierait plutôt une méthode fondée sur la dangerosité. En adoptant 
une telle approche, l'Union européenne mettrait en œuvre des  mesures plus restrictives que 
nécessaire, causant ainsi un préjudice inutile au commerce.  
3.216.   Le Taipei chinois  a fait la déclaration suivante: Le Territoire douanier distinct de  Taiwan, 
Penghu, Kinmen et Matsu  partage les préoccupations du Paragu ay concernan t la législation de 
l'Union européenne sur les perturbateurs endocriniens. À l'heure actuelle, les principaux travaux de 
recherche entrepris par la communauté universitaire internationale sur les effets perturbateurs du 
système endocrinien de la plupart de s substances chimiques sont toujours en cours et n'ont encore 
abouti à aucune conclusion claire en termes d'évaluation et de différenciation. En juin  2018, l'Agence 
européenne de sécurité des aliments (EFSA) et l'Agence européenne des produits chimiques (E CHA) 
ont publié des lignes directrices pour l'identification des perturbateurs endocriniens dans les produits 
chimiques (pesticides et fongicides). Ces lignes directrices proposent diverses méthodes pour la 
collecte et l'évaluation des données de recherche  pertinentes ainsi que pour l'analyse et l'application 
des modes d'action, afin de garantir que les États membres de l'UE utilisent les mêmes normes dans 
leurs évaluations.  
3.217.   Il ressort du dernier rapport de recherche de l'UE que les effets perturbateurs end ocriniens 
présentent les caractéristiques de doses -réponses non monotones, c'est -à-dire qu'ils n'ont pas une 
relation doses -réponses traditionnelle, mais se rapprochent du concept d'effet sans seuil de dose 
pour la tumorigenèse. Mais l'Union européenne n'a  pas encore finalisé ou divulgué ses conclusions 
sur la manière de prendre en compte les éléments clefs de la caractérisation des risques, tels que 
l'intensité, la gravité et la réversibilité de l'influence sur le système endocrinien. Compte tenu des 
effets perturbateurs endocriniens très différents des divers composés, les doses -réponses non 
monotones ne devraient pas être le seul modèle utilisé pour étudier les incidences des substances 
chimiques perturbatrices du système endocrinien. Ne serait -ce que pou r cette raison, il est clair à 
nos yeux que davantage de recherches sont nécessaires pour bien distinguer et gérer les différentes 
variétés de composés ayant des effets perturbateurs sur le système endocrinien.  
3.218.   En conclusion, dans le prolongement des préoc cupations du Paraguay, nous recommandons 
que l'Union européenne soit invitée à présenter des preuves scientifiques plus convaincantes 
concernant les composés ayant des effets perturbateurs sur le système endocrinien. Nous espérons 
également que l'Union eur opéenne tiendra davantage compte des préoccupations des Membres de 
l'OMC à l'avenir et qu'elle mettra en œuvre des mesures SPS conformes à ses propres engagements 
dans le cadre de l'OMC.  
3.219.   L'Uruguay  a fait la déclaration suivante: L'Uruguay remercie le Parag uay d'avoir maintenu 
ce point à l'ordre du jour du Comité. Nous voudrions réitérer nos préoccupations commerciales et 
systémiques concernant l'adoption et la mise en œuvre par l'Union européenne d'une approche G/SPS/R/99  
- 52 - 
  fondée sur la dangerosité, au lieu d'une appro che fondée sur des évaluations scientifiques complètes 
des risques, aux fins de la détermination des besoins réglementaires concernant les produits ayant 
des propriétés pouvant induire une perturbation endocrinienne.  
3.220.   Nous réaffirmons la nécessité de fonder  ces analyses sur des preuves scientifiques 
concluantes, recueillies à partir d'une évaluation des risques réels associés aux pesticides, afin 
d'éviter que certains de ces produits, qui restent des éléments importants des systèmes de lutte 
contre les ravag eurs, soient retirés malgré leur utilisation sûre. Une approche fondée sur la 
dangerosité plutôt que sur le risque réel ne contribue pas ou peu à l'objectif cité de protéger 
efficacement la santé publique et elle a aussi une incidence négative importante s ur la production 
agricole durable, la sécurité alimentaire et le commerce international des produits alimentaires.  
3.221.   L'Uruguay continue à soutenir tout travail multilatéral entrepris par le Codex Alimentarius 
pour mettre au point une approche harmonisée, fon dée sur les risques, afin d'assurer la protection 
de la santé tout en facilitant le commerce international des produits alimentaires et agricoles. Dans 
le même temps, il demande à nouveau instamment à l'Union européenne de répondre aux 
préoccupations expri mées par plusieurs Membres et de revoir son approche réglementaire afin 
d'empêcher la prolifération injustifiée d'obstacles au commerce international de produits agricoles 
et les graves conséquences économiques et sociales d'une telle approche pour les aut res Membres, 
en particulier les pays en développement et les pays les moins avancés.  
3.222.   L'Union européenne  a communiqué la réponse suivante: L'Union européenne a expliqué 
précédemment les principes qui sous -tendent les mesures réglementaires relatives aux sub stances 
ayant des propriétés pouvant induire une perturbation endocrinienne et la manière dont elle entend 
traiter les demandes de tolérances à l'importation. Même si aucune nouvelle information n'est 
disponible à ce stade, elle est heureuse de répondre au x dernières questions reçues comme suit.  
3.223.   1) Définition des perturbateurs endocriniens: Les critères réglementaires de l'Union 
européenne, tels qu'ils sont énoncés dans le Règlement (UE) 2018/605, sont fondés sur la définition 
de l'OMS, qui est la suivante:  Un perturbateur endocrinien désigne une substance (ou un mélange) 
exogène qui altère le (les) fonctions(s) de l'appareil (du système) endocrinien et induit en 
conséquence des effets nocifs (adverses) sur la santé d'un organisme intact, ou de ses descendan ts, 
ou au sein de (sous -) populations.  
3.224.   2) Données scientifiques probantes: un document d'orientation publié en  2018 et élaboré 
par l'EFSA, l'ECHA et le Centre commun de recherche (CCR) fournit des conseils sur la manière 
d'interpréter les critères relatifs  aux perturbateurs endocriniens. La pertinence des données se réfère 
à la question de savoir si les données peuvent être utilisées pour démontrer ou exclure l'un des trois 
éléments de ces critères: c'est -à-dire soit un effet indésirable, soit un mode d'act ion endocrinien, 
soit une interaction entre les deux. Selon le règlement de l'UE, les prescriptions en matière de 
données, fondées sur les protocoles convenus au niveau international, doivent être respectées. 
Certaines de ces données doivent permettre de d éterminer si la substance risque d'être un 
perturbateur endocrinien. Toutefois, des ouvrages scientifiques, ayant fait l'objet d'un examen par 
les pairs, pourraient également être utilisés, le cas échéant.  
3.225.   En particulier, toutes les données scientifiques pertinentes disponibles (études in vivo  ou 
systèmes d'essai prédictifs de substitution dûment validés concernant les effets indésirables chez 
l'homme ou les animaux; études in vivo , in vitro  ou, le cas échéa nt, in silico  fournissant des 
informations sur les modes d'action endocriniens):  a) les données scientifiques obtenues 
conformément à des protocoles d'étude internationalement reconnus, notamment celles énumérées 
dans les communications de la Commission da ns le cadre de l'établissement  des exigences en 
matière de données applicables aux substances actives et aux produits phytopharmaceutiques, 
conformément au présent règlement; b)  les autres données scientifiques retenues en appliquant 
une méthode d'examen systématique, en particulier en suivant les orientations concernant les 
données de la littérature qui sont énumérées dans les communications de la Commission dans le 
cadre de l'établissement des exigences en matière de données applicables aux subs tances actives 
et aux produits phytopharmaceutiques, conformément au présent règlement.  
3.226.   3) Compatibilité avec l'article  5: Lors de l'évaluation d'une demande d'autorisation d'un 
produit phytopharmaceutique ou d'une tolérance à l'importation, l'Union europé enne procède à une 
évaluation rigoureuse des risques, spécifique au produit et étape par étape, en tenant compte de 
toutes les données pertinentes. Elle se conforme donc aux dispositions de l'article  5 de l'Accord SPS.  G/SPS/R/99  
- 53 - 
  3.227.   4) Évaluations des risques: un docume nt d'orientation publié en  2018 et élaboré par l'EFSA, 
l'ECHA et le CCR fournit des conseils sur la manière d'interpréter les critères relatifs aux 
perturbateurs endocriniens.  
3.228.   5) Relation avec le paragraphe  7 de l'article  5: L'Union européenne ne voit pas de lien direct 
entre le considérant  4 du Règlement (UE)  2018/65 et le paragraphe  7 de l'article  5 de l'Accord SPS. 
Lorsqu'elle estime que les informations pertinentes disponibles ne sont pas suffisantes pour mettre 
en œuvre des mesures définitives, l'UE pe ut être amenée à adopter et à appliquer des mesures 
provisoires pour protéger la vie et la santé des consommateurs et des animaux et/ou préserver les 
végétaux. Ce processus décisionnel est conforme aux dispositions pertinentes de l'Accord SPS  
3.229.   6) Risque nég ligeable: Les substances reconnues comme des perturbateurs endocriniens en 
vertu de la législation européenne peuvent être mises sur le marché si une exposition négligeable 
est démontrée.  
3.230.   7) Mécanismes de tolérances à l'importation et 8) Tolérances à l'imp ortation au cas par cas: 
Des demandes de tolérances à l'importation peuvent être présentées pour des substances actives 
approuvées ou non approuvées dans l'Union européenne. Les parties intéressées peuvent présenter 
une demande de "tolérance à l'importatio n" conformément au paragraphe  4 de l'article  6 du 
Règlement (CE)  n° 396/2005. Ce mécanisme permet de fixer les LMR de l'UE fondées sur les bonnes 
pratiques agricoles autorisées dans les pays tiers à un niveau suffisamment élevé pour répondre aux 
besoins du  commerce international, à condition qu'une évaluation des risques démontre que la 
protection des consommateurs de l'UE est assurée. Les prescriptions en matière de données et de 
rigueur de l'évaluation (à mener, par exemple, pour démontrer la sécurité pou r tous les groupes de 
consommateurs européens) applicables aux demandes de tolérances à l'importation sont identiques 
à celles applicables aux demandes d'autorisation de LMR dans l'Union européenne et ses États 
membres. Une LMR ne peut être fixée que lorsq u'il existe suffisamment d'informations pour étayer 
une évaluation des risques démontrant qu'elle est suffisante pour protéger les consommateurs. Il 
incombe au demandeur de démontrer que les résidus de la substance active résultant d'une 
utilisation confor me à une bonne pratique agricole en cours d'évaluation sont sûrs. 
L'Union  européenne évalue chaque demande de tolérance à l'importation selon ses propres mérites 
et procède à une évaluation approfondie des risques, spécifique à chaque produit, qui prendra en 
compte les données soumises pour chaque demande.  
3.231.   9) Tolérances à l'importation, état des lieux: Depuis 2008, 94  demandes de tolérance à 
l'importation ont été présentées, dont 80 ont été évaluées positivement par l'EFSA et 9 ont reçu un 
avis négatif. Les  cinq demandes restantes sont encore en cours d'évaluation.  
3.2.3   Nouvelles LMR de l'UE pour la lambda -cyhalothrine – Problème soulevé par la 
Chine  (n° 459)  
3.232.   La Chine  a présenté la déclaration suivante: Nous souhaitons faire part de nos 
préoccupations concernant la modification par l'UE des LMR pour la lambda -cyhalothrine dans le thé, 
qui passent de 1  mg/kg à 0,01  mg/kg. Nous considérons que la révision des LMR n'est conforme ni 
au paragraphe  1 de l'article  5 de l'Accord SPS: "Les Membres feront en sorte que leurs  mesures 
sanitaires ou phytosanitaires soient établies sur la base d'une évaluation [...] des risques pour la 
santé et la vie des personnes et des animaux ou pour la préservation des végétaux, compte tenu 
des techniques d'évaluation des risques élaborées p ar les organisations internationales 
compétentes" ni au paragraphe  4 de l'article  5: "Lorsqu'ils détermineront le niveau approprié de 
protection sanitaire ou phytosanitaire, les Membres devraient tenir compte de l'objectif qui consiste 
à réduire au minimum  les effets négatifs sur le commerce".  
3.233.   Nous recommandons que l'Union européenne évalue le risque pour la santé des 
consommateurs de la mise en œuvre de la norme initiale en matière de limite de résidus (1  mg/kg) 
et, s'il n'y a pas de risque, qu'elle contin ue à appliquer cette norme. Si elle institue de nouvelles 
normes dans ce domaine, nous lui recommandons de tenir compte de la période de plantation et de 
production du thé et de prévoir une période de transition d'au moins un an pour les producteurs.  
3.234.   L'Union européenne  a communiqué la réponse suivante: L'Union européenne a fourni des 
informations sur ce point précédemment au sein de ce comité et au niveau bilatéral. Elle a modifié 
sa législation sur les limites maximales de résidus (LMR) applicables à la la mbda -cyhalothrine G/SPS/R/99  
- 54 - 
  en 2018. Les modifications des LMR de la lambda -cyhalothrine sont fondées sur deux évaluations 
des risques réalisées par l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) et publiées sur le 
site Web de l'EFSA le 2  décembre  20159 et le 26 juillet  201710, respectivement.  
3.235.   L'EFSA a réalisé des évaluations des risques pour les LMR applicables aux produits sur 
lesquels des résultats d'essais et des informations avaient été présentés par les États membres de 
l'UE, par des pays tiers ou par des parties prenantes au moment de la finalisation du document. Les 
limites maximales de résidus du Codex (CXL) disponibles ont également été évaluées. Bien que 
l'EFSA ait demandé que lui soient transmises les informations nécessaires sur les bonnes pr atiques 
agricoles existantes, les tests de résidus à l'appui de ces pratiques pour tous les produits, y compris 
les infusions, et l'ampleur des résidus générés, aucune donnée ne lui a été soumise. L'avis motivé 
de l'EFSA indique clairement que le nombre de  résultats de tests communiqués sur le thé est 
insuffisant pour établir une LMR ainsi que des valeurs d'évaluation des risques et qu'aucune 
information supplémentaire n'avait été fournie sur la bonne pratique agricole (nombre d'applications 
du produit) sur  la base de laquelle une ancienne tolérance à l'importation avait été accordée. En 
conséquence, la législation a fixé les LMR pour la lambda -cyhalothrine dans le thé et les infusions à 
la limite de tolérance de 0,01 mg/kg sur la base de l'avis motivé de l' EFSA.  
3.236.   L'Union européenne tient à rappeler à la Chine qu'une demande de tolérance à l'importation 
pour la lambda -cyhalothrine peut toujours être présentée conformément au paragraphe  4 de 
l'article  6 du Règlement (CE) n°  396/2005.  
3.2.4   Nouvelle définition de l'UE  pour le fongicide folpet – Problème soulevé par la 
Chine  (n° 447)  
3.237.   La Chine  a présenté la déclaration suivante: La Chine a fait part à plusieurs reprises de ses 
préoccupations quant à la définition des résidus de folpet retenue par l'Union européenne. Bien  que 
cette dernière se soit engagée à la réviser lors de réunions précédentes, la définition utilisée pour le 
contrôle des résidus de folpet n'a pas encore été révisée et celle correspondant à la somme du folpet 
et du phtalimide est toujours en vigueur. No us espérons que l'Union européenne pourra faire état 
de progrès dans la révision et indiquer quand celle -ci sera finalisée. Nous serons constamment 
attentifs aux avancées réalisées et demanderons à l'Union européenne de faire en sorte que sa 
définition act uelle des résidus de folpet soit conforme à la définition de la Commission du Codex 
Alimentarius, conformément au principe d'harmonisation énoncé à l'article  3 de l'Accord SPS.  
3.238.   L'Union européenne  a communiqué la réponse suivante: L'Union européenne tient à  rappeler 
que les préoccupations de la Chine concernant cette substance particulière ont été abordées lors de 
précédentes réunions du Comité et également de manière bilatérale. La définition des résidus du 
fongicide folpet dans l'Union européenne est actue llement à l'étude dans le cadre de la procédure 
de renouvellement de l'homologation de cette substance active. Cette procédure de renouvellement 
est toujours en cours. L'Union européenne tiendra la Chine informée de l'évolution de la situation, 
tant dans l e cadre de la présente instance qu'au niveau bilatéral.  
3.2.5   Réexamen par l'UE de la législation relative aux médicaments vétérinaires – 
Problème soulevé par les États -Unis (n°  446)  
3.239.   Les États-Unis ont présenté leur déclaration dans le document G/SPS/GEN/1811 . 
3.240.   Le Brésil, le Canada, la Colo mbie, le Japon et le Paraguay ont partagé ces préoccupations.  
3.241.   Le Brésil  a présenté la déclaration suivante11: Le Brésil souhaite remercier les États -Unis 
pour avoir maintenu cet important problème à l'ordre du jour. Tout en réitérant les déclarations qu'il  
a faites lors de réunions précédentes, il souhaite insister sur la demande adressée à la Commission 
 
9 Autorité européenne de sécurité des aliments, 2015. Avis motivé sur son réexamen de la révision des 
LMR existantes pour la lambda -cyhalothrine. EFSA Journal 2015; 13(12):4324. 
http://www.efs a.europa.eu/en/efsajournal/pub/4324 . 
10 Autorité européenne de sécurité des aliments, 2017. Révision ciblée des LMR existantes pour la 
lambda -cyhalothrine à la lumière de la définition non spécifique des résidus et des bonnes pratiques agricoles 
existantes pour la substance gamma -cyhalothrine. EFSA Journal 2017; 15(7):4930.  
11 Cette déclaration a été téléchargée sur la plate -forme e -agenda, après la date limite indiquée dans le 
document JOB/SPS/7 . G/SPS/R/99  
- 55 - 
  européenne de tenir des consultations avec les parties prenantes et les pays tiers sur l'acte délégué 
précisant les critères de désignation des antimicrobi ens qui doivent être réservés au traitement de 
certaines infections chez l'homme . 
3.242.   Le Canada  a présenté la déclaration suivante: Le Canada convient avec l'Union européenne 
et de nombreux autres Membres que la résistance aux antimicrobiens est une menace mon diale 
majeure qui suscite une inquiétude grandissante pour la santé humaine, animale et 
environnementale. Il se félicite de l'importante contribution que les actions engagées aux niveaux 
mondial et national apportent à la lutte contre la résistance aux ant imicrobiens. Il apprécie la 
détermination de l'UE à faire en sorte que ses partenaires commerciaux puissent participer aux 
consultations sur la législation secondaire relative au règlement sur les médicaments vétérinaires 
dont l'entrée en vigueur est prévu e en janvier  2022. Nous sommes prêts à contribuer à ce processus 
pour les autres textes de loi secondaires, notamment ceux qui ont une incidence sur les pays tiers, 
avant l'entrée en vigueur du règlement.  
3.243.   Nous espérons que l'Union européenne accordera suff isamment de temps à ses partenaires 
commerciaux pour faire part de leurs observations et que ces observations seront prises en 
considération lors de la finalisation des législations secondaires.  
3.244.   Le Japon  a présenté la déclaration suivante: Le Japon remerci e l'Union européenne d'avoir 
organisé en janvier  2020 la séance d'information sur son nouveau règlement relatif aux 
médicaments vétérinaires. Cependant, il reste préoccupé par le flou qui continue d'entourer des 
points critiques du nouveau règlement, par e xemple, la liste des antimicrobiens dont l'utilisation doit 
être interdite dans l'Union européenne, les produits réglementés, la période de transition, etc. Il 
croit savoir que l'UE finalisera les aspects détaillés du règlement dans un avenir proche. Suiva nt ce 
qui sera décidé, les producteurs japonais exportant vers l'Union européenne seront fortement 
touchés. Le Japon demande donc à l'Union européenne de fournir rapidement les informations 
correspondantes et d'indiquer un calendrier pour la notification à  ce comité.  
3.245.   Le Paraguay  a présenté la déclaration suivante: La délégation paraguayenne tient à 
remercier la délégation des États -Unis d'avoir inscrit ce point à l'ordre du jour d'aujourd'hui, son 
pays partageant les mêmes préoccupations, notamment en ce qui concerne les répercussions que 
pourraient avoir dans les pays tiers les actes délégués du Règlement (UE) 2019/6, en particulier  au 
titre de l'article  118. La République du Paraguay suivra de près les critères qui seront appliqués pour 
la désignation des antimicrobiens qui doivent être réservés au traitement de certaines infections 
chez l'homme, y compris la définition de l'analyse des risques, comme le prévoit l'article  37.4 de ce 
règlement.  
3.246.   Nous sommes conscients du fait que l'UE a entamé un processus de consultation à Bruxelles, 
mais que celui -ci a été suspendu par la pandémie, alors même que le processus législatif est toujours 
en cours. Dans ces conditions, nous demandons instamment à l'UE de reprendre les consultations 
dès que possible et de répondre aux préoccupations de ses partenaires commerciaux à ce stade 
précoce, afin d'éviter de nouvelles complications à l'aveni r. 
3.247.   L'Union européenne  a communiqué la réponse suivante: L'Union européenne souhaite saisir 
cette occasion pour rappeler les explications et les informations présentées aux Membres de l'OMC 
lors de précédentes réunions du Comité et pour faire le point sur l 'état d'avancement des travaux 
préparatoires à la mise en œuvre de la nouvelle législation. Le nouveau règlement relatif aux 
médicaments vétérinaires (Règlement (UE)  2019/6) renforcera l'action engagée par l'Union 
européenne pour combattre la résistance au x antimicrobiens, qui constitue une menace mondiale 
pour la santé publique et la santé animale. Il définit un large éventail de mesures pour lutter contre 
ce phénomène et promouvoir l'utilisation prudente et responsable des antimicrobiens, en suivant 
l'approche du Plan d'action européen fondé sur le principe "Une seule santé" pour combattre la 
résistance aux antimicrobiens. Les mesures prises dans le cadre de ce Plan d'action sont reconnues 
au niveau international comme étant le seul moyen efficace de s'att aquer à la résistance aux 
antimicrobiens et, à ce titre, elles ont été approuvées par l'OMS, l'OIE et la FAO ainsi que par d'autres 
organismes internationaux.  
3.248.   L'Union européenne a publié le nouveau règlement sur les médicaments vétérinaires en 
janvier  2019, ainsi qu'un nouveau règlement sur les aliments médicamenteux pour animaux. Les 
objectifs de ces mesures combinées sont les suivants: établir un cadre juridique moderne, innovant G/SPS/R/99  
- 56 - 
  et adapté aux besoins dans le domaine des médicaments vétérinaires; stimuler  l'innovation dans ce 
domaine; accroître l'offre disponible de médicaments vétérinaires; assurer une production 
économiquement viable d'aliments médicamenteux sûrs dans toute l'Union européenne; encourager 
l'innovation dans les voies orales d'administratio n des médicaments vétérinaires, en particulier les 
aliments médicamenteux pour animaux de compagnie; renforcer l'action menée par l'Union 
européenne pour combattre la résistance aux antimicrobiens. Le nouveau règlement relatif aux 
médicaments vétérinaires commencera à s'appliquer à partir du 28  janvier  2022. Un certain nombre 
de mesures d'exécution sont actuellement en préparation, à savoir  
3.249.   a) Un acte délégué au titre du paragraphe  4 de l'article  37 (Critères pour la désignation des 
antimicrobiens qui doive nt être réservés au traitement de certaines infections chez l'homme) : La 
Commission européenne a reçu à la fin de 2019 l'avis scientifique de l'Agence européenne des 
médicaments, qui a servi de base à ses travaux préparatoires. Il a consulté les États memb res de 
l'UE ainsi que des parties prenantes ciblées. L'avis scientifique est accessible au public sur la page 
Web concernée de la Commission européenne. La Commission européenne travaille actuellement à 
la rédaction de l'acte délégué. La date limite de sou mission des documents est le 7  septembre  2018.  
3.250.   b) Un acte d'exécution au titre du paragraphe  5 de l'article  37 (Liste des antimicrobiens 
réservés au traitement de certaines infections chez l'homme): à la demande de la Commission 
européenne, l'Agence europé enne des médicaments a mis en place un groupe d'experts à la fin 
de 2019 pour commencer à élaborer son avis scientifique. La Commission européenne s'attend à 
recevoir cet avis vers la fin de l'année. Le délai d'adoption de l'acte d'exécution est fixé au 
27 janvier  2022.  
3.251.   c) Un acte délégué au titre de l'article  118 (Règles relatives à l'importation d'animaux et de 
produits d'origine animale en provenance de pays tiers): La Commission progresse dans ses 
réflexions sur les meilleurs moyens de donner effet à l' article  118. Les questions soulevées par 
certains Membres dans le cadre du Comité SPS de l'OMC sont particulièrement pertinentes à cet 
égard, car elles mettent en évidence certains des éléments spécifiques préoccupant d'autres pays. 
Il est extrêmement util e pour la Commission européenne d'avoir conscience de ces préoccupations 
et des éléments qui les suscitent au moment où elle commence à élaborer les règles détaillées de 
l'acte délégué au titre de l'article  118. La date limite d'adoption est le 27  janvier  2022.  
3.252.   En termes de transparence, l'Union européenne rappelle qu'elle fournit régulièrement des 
informations à ses partenaires commerciaux, non seulement lors des réunions du Comité SPS de 
l'OMC, mais aussi par le biais de sessions d'information ciblées et de consultations avec les parties 
prenantes. La Commission européenne a l'intention d'organiser une autre session d'information à 
l'automne. Conformément à ses obligations auprès de l'OMC, l'Union européenne notifiera pour 
observations toutes les mesures d 'exécution pertinentes au titre des accords de l'OMC concernés.  
3.253.   Enfin, l'Union européenne tient à réaffirmer que la collaboration au niveau international est 
de la plus haute importance pour faire face à ce problème majeur de santé publique. Elle reste 
déterminée à continuer de jouer un rôle moteur dans la lutte contre la résistance aux antimicrobiens 
et à collaborer avec les Membres de l'OMC, au sein des organisations internationales multilatérales 
et sur le plan bilatéral, pour promouvoir et soutenir des stratégies efficaces visant à prévenir et à 
contenir cette menace mondiale.  
3.2.6   Restrictions générales à l'importation dues à l'ESB – Problème soulevé par l'Union 
européenne (n°  193)  
3.254.   L'Union européenne  a fait la déclaration suivante: L'Union européenne réitère  ses 
préoccupations concernant les retards injustifiés et importants dans l'approbation des importations 
de viande bovine en provenance de l'Union européenne en raison des préoccupations sans 
fondement et persistantes de plusieurs Membres de l'OMC liées à l'ESB. À son avis, ces Membres 
ignorent les données scientifiques existantes et incontestables. Les longs retards qui se sont 
accumulés dans leurs procédures d'approbation constituent une violation de l'article  8 et de 
l'annexe  C de l'Accord SPS.  
3.255.   Sur une n ote positive, nous voudrions saluer les progrès réalisés par le Japon, qui a donné 
son approbation à plusieurs États membres, et nous espérons que les décisions concernant les 
demandes restantes pourront également être finalisées prochainement. Nous invito ns instamment G/SPS/R/99  
- 57 - 
  tous les Membres de l'OMC, en particulier la Chine, la Corée, les États -Unis et le Taipei chinois à 
respecter leurs obligations au titre de l'Accord SPS de l'OMC et à appliquer les normes internationales 
afin de lever les restrictions restant es liées à l'ESB pour tous les États membres de l'UE et de ne pas 
retarder davantage de manière injustifiée les procédures d'approbation.  
3.256.   Comme toujours, l'Union européenne reste disposée à continuer de collaborer de manière 
constructive avec tous ses part enaires commerciaux, mais elle les appelle à respecter leurs 
obligations internationales.  
3.2.7   Restrictions appliquées par l'Ukraine aux produits porcins – Problème soulevé par 
le Brésil (n°  463)  
3.257.   Le Brésil  a présenté la déclaration suivante: Le Brésil a soulevé  ce problème commercial 
spécifique pour la première fois lors de la dernière réunion du Comité SPS (en juillet  2019), car 
l'Ukraine maintient un embargo sur le porc brésilien et d'autres produits porcins. Cet embargo a 
débuté en  2018, après que le Brésil a notifié à l'OIE un cas de peste porcine classique.  
3.258.   Il y a au Brésil une zone indemne de peste porcine classique, qui a été reconnue par l'OIE 
en 2015. Plus de 95 % de la production porcine brésilienne et 100 % de ses exportations de porcs et 
de prod uits porcins viennent de cette zone. Le cas notifié en  2018, qui a donné lieu à l'embargo 
ukrainien, s'est produit à plus de 500  km de la frontière avec la zone brésilienne indemne de cette 
maladie. Après ce premier cas, d'autres se sont produits. Toutefoi s, ces foyers sont limités à 
quelques élevages dans trois États qui ne font pas partie de la zone en question. Ni le premier cas 
ni aucun des événements suivants n'ont modifié en quoi que ce soit la reconnaissance internationale 
de la zone brésilienne inde mne de peste porcine.  
3.259.   Lors de la dernière réunion du Comité SPS (en juillet), l'Ukraine a fait valoir que le Brésil 
manquait de transparence. Or, depuis le début de l'embargo ukrainien, les autorités techniques 
brésiliennes, avec le soutien de l'Ambassade du Brésil à Kiev, ont fourni toutes les clarifications 
techniques demandées par l'Ukraine. Par ailleurs, le Brésil et l'Ukraine ont tenu une réunion bilatérale 
à Genève en mars  2020. L'Ukraine a également affirmé que le Brésil avait tardé à respecter ses 
obligations de notification à l'OIE. Nous sommes perplexes face aux allégations ukrainiennes selon 
lesquelles "près de deux mois s'étaient écoulés entre l'apparition initiale de la maladie et la 
confirmation de la maladie". Le Brésil saisit cette occasion p our souligner que la notification a été 
soumise en respectant les délais fixés dans le Code sanitaire pour les animaux terrestres et dans le 
guide de l'OIE sur les notifications immédiates dans le cadre de son Système mondial d'information 
sanitaire.  
3.260.   L'enq uête clinique et épidémiologique a commencé immédiatement après que les autorités 
ont été informées par l'éleveur. Des échantillons ont été envoyés pour analyse à un laboratoire et le 
Brésil a ensuite eu confirmation de l'apparition du foyer, le laboratoir e attestant de la présence du 
virus dans les échantillons de porcs ayant présenté des symptômes. Cette confirmation a eu lieu le 
6 octobre  2018. La notification a été soumise comme il se doit par le Brésil le 7  octobre  2018, dans 
le délai de 24  heures à co mpter de la confirmation. Il n'y a eu aucun retard ni dans l'ouverture de 
l'enquête, ni dans la confirmation, ni dans la notification à l'OIE une fois le foyer confirmé. En outre, 
depuis ce premier foyer, le Brésil a présenté 13  rapports de suivi contenant  des informations 
détaillées sur les nouveaux foyers.  
3.261.   Le Brésil a mis en place un programme national très strict en matière de santé porcine, qui 
couvre l'ensemble du territoire national et assure l'endiguement de la maladie et la protection de 
l'état sani taire de la zone indemne de peste porcine classique. Au Brésil, la zone indemne et la zone 
non indemne sont clairement délimitées et protégées à la fois par des barrières naturelles et des 
points de contrôle. Les mouvements et les échanges d'animaux et de leurs sous -produits entre la 
zone indemne de maladie et la zone non indemne sont interdits. Ces restrictions ont été renforcées 
depuis le début des foyers en  2018. Des procédures strictes de surveillance et d'atténuation des 
risques visant à prévenir l'int roduction de la maladie dans la zone indemne sont systématiquement 
appliquées. Les autorités brésiliennes gardent la trace des animaux et des produits animaux 
considérés comme sensibles.  
3.262.   Le Brésil prend cette situation très au sérieux, car il exporte actue llement de la viande de 
porc vers environ 90  pays différents. L'Ukraine est le seul pays au monde à imposer de telles 
restrictions sur le porc brésilien. Comme les foyers n'interfèrent pas avec le statut de la zone G/SPS/R/99  
- 58 - 
  indemne de peste porcine classique au Bré sil, ils ne peuvent servir de justification à l'interruption 
des échanges de porcs et de sous -produits.  
3.263.   Le Brésil considère que les restrictions imposées par l'Ukraine à l'importation et au transit 
sur son territoire de produits porcins brésiliens ne sont conformes ni à la Résolution  n° 29 du 
25 mai 2018, qui contient le modèle de certificat sanitaire convenu bilatéralement, ni au 
Décret  n° 71 du Cabinet des ministres de l'Ukraine du 14  juin 2004, qui précise que le Brésil doit 
être divisé en États ou régio ns pour ce qui est des restrictions commerciales associées à l'incidence 
de la peste porcine classique.  
3.264.   En décembre  2019, la communication  n° 6142/22 -012-1089 du Service d'État ukrainien 
pour la sécurité alimentaire et la protection des consommateurs, qui a signifié le maintien de 
l'embargo sur les produits d'origine brésilienne, a demandé au Brésil d'envoyer des informations 
détaillées sur le contrôle des mouvements d'animaux entre la zone indemne et la zone non indemne 
de peste porcine classique ainsi que  des données sur les résultats de l'enquête épizootique et sur 
les sources de contamination éventuelles pour la région voisine considérée comme indemne de peste 
porcine classique. Selon l'autorité ukrainienne, la levée des restrictions dépend de l'éliminat ion de 
la maladie sur le territoire brésilien et de l'envoi d'un rapport à l'OIE. Cette exigence est en 
contradiction avec les lignes directrices de l'OIE elle -même concernant le zonage entre parties 
indemnes et non indemnes de peste porcine classique sur un même territoire. En outre, la partie 
ukrainienne a indiqué l'arrivée possible d'une mission d'inspection pour évaluer le système de 
contrôle brésilien. En réponse, le Brésil a envoyé une communication officielle à l'Ukraine, en 
donnant des précisions su r la délimitation de la zone indemne effectuée au Brésil et son système de 
contrôle, qui est conforme aux lignes directrices de l'OIE. Depuis lors, le Brésil n'a eu connaissance 
d'aucune réaction du côté ukrainien. Nous demandons donc instamment à l'Ukrain e de reconsidérer 
ses mesures restrictives.  
3.265.   L'Ukraine  a remercié le Brésil pour sa coopération bilatérale régulière. Des contacts directs 
avaient été noués par l'intermédiaire de l'Ambassade du Brésil en Ukraine et la dernière 
correspondance de l'Ukraine a vait été envoyée le 18  juin 2020. Selon le rapport final sur la peste 
porcine classique au Brésil, publié sur le site Web de l'OIE, le pays procédait à une campagne de 
vaccination systémique, ce qui n'avait jamais été réalisé auparavant et qui témoignait d 'un 
changement dans la stratégie nationale de prévention et d'élimination de cette maladie. Les 
dernières informations communiquées par le Brésil n'en faisaient pas mention. Le Service d'État 
ukrainien a réitéré sa proposition d'engager une procédure de co ordination entre les autorités 
compétentes pour évaluer le système de contrôle brésilien sur la viande porcine. L'Ukraine attendait 
avec intérêt de recevoir les réactions du Brésil concernant l'évaluation sur place.  
3.2.8   Restrictions commerciales appliquées par  les Philippines aux importations de 
viande (n°  466)  – Problème soulevé par l'Union européenne  
3.266.   L'Union européenne  a fait la déclaration suivante: L'Union européenne a le regret de signaler 
une nouvelle fois que les Philippines ne respectent pas les normes internationales convenues de 
l'Organisation  mondiale de la santé animale (OIE). En effet, elles n'appliquent pas les principes de 
régionalisation à l'égard de l'Union européenne et maintiennent une politique d'imposition 
d'interdictions nationales scientif iquement injustifiées sur les importations de produits à base de 
viande en provenance des États membres de l'UE, en invoquant la peste porcine africaine et 
l'influenza aviaire hautement pathogène.  
3.267.   Neuf États membres de l'UE sont aujourd'hui visés par les interdictions d'importation 
imposées par les Philippines sur les produits à base de viande.12 Ces interdictions comprennent 
même une interdiction d'importation de viande de porc en provenance d'un État membre de l'UE 
(l'Allemagne), qui n'a jamais connu  de foyer de peste porcine africaine sur son territoire. 
L'Union  européenne estime que les interdictions d'importation de viande de porc ainsi que de viande 
de volaille en provenance de l'ensemble du territoire des États membres de l'UE manquent de 
justifi cation scientifique et vont à l'encontre du principe de régionalisation/zonage. Elle considère 
que ces mesures sont incompatibles avec le paragraphe  2 de l'article  2 et l'article  6 de l'Accord SPS 
de l'OMC.  
 
12 Restrictions à l 'importation liées à la peste porcine africaine: Allemagne, Belgique, Bulgarie, Ho ngrie, 
Lettonie, Pologne, Roumanie et Slovaquie ; restrictions à l 'importation liées à l 'influenza aviaire hautement 
pathogène : Allemagne, Hongrie, Pologne, République tchèque et Slovaquie.  G/SPS/R/99  
- 59 - 
  3.268.   L'Union européenne a été très transparente sur les mesures de régionalisation qu'elle a mises 
en place et a fourni aux Philippines toutes les preuves nécessaires démontrant objectivement la 
robustesse de ses mesures pour garantir que des échanges commerciaux sûrs puissent continuer à 
avoir lieu. Cette garantie de sécurité des échanges est importante non seulement pour le marché 
intérieur de l'UE, mais aussi pour les produits exportés par ses membres. Les mesures de 
régionalisation de l'UE sont pleinement conformes aux recommandations de  l'OIE à cet égard.  
3.269.   L'Union européenne reste prête à poursuivre sa coopération avec les Philippines pour réduire 
le plus possible les perturbations des échanges commerciaux. Elle appelle une nouvelle fois les 
Philippines à respecter leurs obligations et à autoriser le commerce de toutes les viandes de porc et 
de volaille saines provenant de ses États membres et de zones indemnes de maladies. Elle regrette 
de nouveau les retards injustifiés et importants dans l'approbation des importations de viande bovine 
en provenance de ses pays membres du fait des préoccupations injustifiées et persistantes de 
plusieurs Membres de l'OMC concernant l'ESB.  
3.270.   Les Philippines  ont communiqué la réponse suivante: Comme nous l'avons souligné 
précédemment, les Philippines reconnais sent le principe de la régionalisation et restent conscientes 
de leurs obligations au titre de l'Accord SPS de l'OMC. Pour déterminer les zones indemnes de la 
maladie, comme le prévoit le paragraphe  1 de l'article  6 de l'Accord, il est impératif de prendre  en 
compte la solidité des contrôles. L'efficacité des interventions doit être étayée par des preuves 
convaincantes du recul ou de l'élimination de la maladie, ce qui renforcera la confiance des 
Philippines dans les contrôles de l'UE. Les mesures visant à restreindre les importations de viande 
en provenance de pays où des foyers de peste porcine africaine et de grippe aviaire hautement 
pathogène ont été constatés sont des mesures de précaution provisoires fondées sur les informations 
pertinentes disponibles , conformément au paragraphe  7 de l'article  5 de l'Accord SPS.  
3.271.   Nous restons à l'écoute des informations techniques relatives à la lutte contre la peste 
porcine africaine fournies par l'Union européenne et, tout en suivant de près la situation de la 
maladie , nous continuons à chercher à obtenir les informations supplémentaires nécessaires pour 
revoir nos mesures provisoires. En dépit de nos effectifs limités, nous surveillons en permanence la 
situation zoosanitaire et communiquons avec nos partenaires commer ciaux. Grâce à ces efforts, 
nous avons levé l'interdiction d'importation que nous avions imposée à un État membre de l'UE en 
raison de l'épidémie de peste porcine africaine. Nous évaluons en permanence les mesures de lutte 
contre la maladie mises en œuvre par d'autres pays aux fins d'une éventuelle levée de l'interdiction 
des importations. Dans le cas de l'Allemagne, l'interdiction temporaire imposée à ses produits porcins 
était due à une grave violation des conditions d'importation. Nous avons noué des con tacts étroits 
avec les autorités allemandes pour résoudre ce problème.  
3.272.   En ce qui concerne les mesures prises par les Philippines pour protéger leur territoire contre 
les foyers d'influenza aviaire hautement pathogène, soyez assurés que nous suivrons consta mment 
la situation de la maladie grâce aux mises à jour régulières reçues des autorités vétérinaires des 
États membres de l'UE. Les Philippines respectent strictement la règle des trois mois après 
l'achèvement des opérations de nettoyage et de désinfection  du dernier foyer confirmé, comme le 
prévoit l'article  10.4.3 du Code sanitaire pour les animaux terrestres de l'OIE. Des informations 
pertinentes concernant l'application de cette règle ont été demandées aux États membres de l'UE 
qui ont réussi à stopper leurs foyers d'infection par l'influenza aviaire hautement pathogène depuis 
mai 2020.  
3.273.   Nous nous félicitons de la poursuite des discussions avec l'Union européenne dans le cadre 
d'accords bilatéraux, comme nous l'avons toujours fait, afin de débattre du pro blème plus avant et 
d'y remédier.  
3.2.9   Restrictions appliquées par le Guatemala sur les ovoproduits – Problème soulevé 
par le Mexique (n°  413)  
3.274.   Le Mexique  a présenté la déclaration suivante: Le Mexique fait part une fois de plus de ses 
préoccupations concernant les restrictions imposées par le Guatemala depuis 2006 sur les 
exportations d'ovoproduits mexicains ayant subi un traitement thermique. Comme il l'a indiqué à de 
nombreuses reprises, il estime que cette mesure restrictive pourrait être contraire aux princi pes 
fondamentaux car elle ne s'accompagne pas d'une justification technique et scientifique fondée sur 
les normes internationales, comme le prévoient tant l'Accord SPS que l'Accord de libre -échange 
conclu entre le Mexique et l'Amérique centrale.  G/SPS/R/99  
- 60 - 
  3.275.   Le Mexique  s'est attaché à plusieurs reprises à démontrer objectivement aux autorités 
sanitaires guatémaltèques que les ovoproduits ayant subi un traitement thermique ne présentent 
pas de risque à l'importation et a demandé au Guatemala de le reconnaître, comme prév u par le 
paragraphe  2 de l'article  10.4.15 du Code  sanitaire pour les animaux terrestres  de l'OIE, qui contient 
des recommandations concernant les importations d'ovoproduits transformés, indépendamment du 
statut du pays d'origine à l'égard de l'influenza aviaire.  
3.276.   En ce qui concerne la maladie de Newcastle, le Mexique a fait preuve de transparence, en 
informant dûment l'OIE des foyers d'infection détectés dans le pays. À cet égard, il souligne à 
nouveau que le Guatemala doit suivre les recommandations du Cod e terrestre de l'OIE, dont 
l'article  10.9.11 dispose, dans son paragraphe  2, que, quel que soit le statut du pays d'origine au 
regard de la maladie de Newcastle, les marchandises peuvent être importées à condition d'avoir subi 
un traitement thermique garan tissant la destruction du virus, conformément à l'article  10.9.20 du 
même instrument. Le Guatemala a fait valoir que les restrictions commerciales qu'il appliquait aux 
importations en provenance du Mexique étaient imposées par sa réglementation interne, no tamment 
la décision ministérielle  n° 228/2013, dont l'article  4 prévoyait également qu'il devait tenir compte 
des lignes directrices de l'OIE, ce qui, selon le Mexique, n'était pas le cas. La position du Guatemala 
constitue une violation alléguée des princ ipes fondamentaux de l'Accord SPS, en particulier du 
paragraphe  2 de son article  2. Il applique en effet une mesure commerciale restrictive, sans 
fondement scientifique, à un produit ayant subi un traitement thermique pour s'assurer qu'il ne 
présente aucun  risque pour la santé.  
3.277.   Il convient de noter que le Mexique s'efforce de résoudre cette question par un dialogue 
politique et technique engagée avec les autorités compétentes du Guatemala dans le cadre du 
Comité SPS depuis  2016, date à laquelle ces préoccup ations ont été soulevées pour la première fois, 
et de diverses réunions bilatérales, comme prévu dans l'accord de libre -échange entre le Mexique 
et l'Amérique centrale. Toutefois, ces efforts n'ont pas été couronnés de succès et le Guatemala 
maintient ses restrictions sur les produits mexicains en question, alors même que le Mexique a 
démontré qu'il possède des zones et des compartiments indemnes d'influenza aviaire hautement 
pathogène. Le Mexique considère que les restrictions totales imposées par le Guate mala aux 
exportations d'ovoproduits mexicains constituent une décision unilatérale qui nuit au commerce de 
ces produits entre les deux pays.  
3.278.   Compte tenu de ce qui précède, le gouvernement mexicain demande une nouvelle fois au 
gouvernement guatémaltèque de révoquer sa mesure restrictive, afin de permettre le commerce 
des ovoproduits en provenance du Mexique ayant subi un traitement thermique, étant donné qu'il 
n'a pas été démontré que le Guatemala dispose de preuves techniques ou scientifiques, ou de toute 
forme d'analyse des risques adaptée aux circonstances, pour justifier des mesures plus restrictives 
que celles recommandées par l'OIE.  
3.279.   Le Guatemala  a communiqué la réponse suivante: Le Guatemala a répondu à la demande 
du Mexique par la communication officie lle DSA -BA-1309-2019 du 2  octobre  2019, qui expose les 
prescriptions sanitaires applicables à l'importation d'œufs de poule, sans coquille, de jaunes d'œufs 
et de blanc d'œuf liquide pasteurisé sur le territoire guatémaltèque. Les prescriptions appliquées au 
Mexique sont les mêmes que celles en vigueur pour les ovoproduits au Guatemala.  
3.280.   La réglementation actuelle au Guatemala est fondée sur les normes établies dans le Code 
sanitaire pour les animaux terrestres de l'OIE, notamment l'article  10.4.15 relatif a u virus de 
l'influenza aviaire et l'article  10.9.11 relatif au virus de la maladie de Newcastle.  
3.281.   Les mesures sanitaires établies pour l'importation de volailles et de produits avicoles ont 
donc pour base juridique les normes du Code terrestre de l'OIE, notamment le volume  I (Dispositions 
générales) et le volume  II (Recommandations applicables aux maladies listées par l'OIE et autres 
maladies ayant une importance pour le commerce international). Étant donné que les prescriptions 
et mesures sanitair es à l'importation appliquées par le Guatemala sont fondées sur les 
recommandations de l'OIE, il s'ensuit qu'elles ne violent pas les principes fondamentaux de 
l'Accord  SPS de l'OMC.  
3.282.   Il convient de noter que le Guatemala est un pays indemne d'influenza avi aire hautement 
pathogène, comme notifié à l'OIE le 14  janvier  2004, statut qui reste valable à ce jour. Dans le cas 
du virus hautement pathogène de la maladie de Newcastle, le Guatemala s'est déclaré indemne de G/SPS/R/99  
- 61 - 
  la maladie le 1er décembre  2017, par la Décis ion ministérielle  n° 335/2017 et est en train de notifier 
ce statut à l'OIE. Par conséquent, les prescriptions sanitaires qui sont actuellement appliquées pour 
les ovoproduits le sont pour préserver la santé des volailles du pays.  
3.283.   Le Guatemala demande une réunion bilatérale avec le Mexique au niveau de la mission 
permanente, afin que la délégation mexicaine puisse présenter les arguments techniques et 
scientifiques sur lesquels repose sa préoccupation commerciale. Le Guatemala ne s'oppose pas à 
l'entrée sur  son territoire d'ovoproduits en provenance du Mexique, à condition que le respect de la 
réglementation nationale soit garanti, ce qui implique la réalisation d'inspections sur place et d'une 
analyse des risques.  
3.2.10   Procédures d'approbation de l'Indonésie pou r les produits d'origine animale et 
végétale  – Problème de l'Union européenne (n°  441)  
3.284.   L'Union européenne  a présenté la déclaration suivante: L'Union européenne est préoccupée 
par le manque de transparence et la longueur excessive des procédures d'approbat ion de l'Indonésie. 
Comme indiqué à de précédentes occasions, elle a demandé à l'Indonésie de fournir des informations 
détaillées sur ses procédures d'approbation de l'accès aux marchés pour les produits 
agroalimentaires, y compris les délais indicatifs et  moyens pour mener à bien ces procédures. 
L'Indonésie s'est engagée à répondre, mais l'Union européenne n'a pas encore reçu les clarifications 
demandées. Elle est particulièrement préoccupée par l'absence de progrès concernant ses demandes 
d'exportation de  viande bovine, de produits laitiers, de volaille, de viande de porc et de produits 
végétaux, qui, dans certains cas, ont été présentées il y a plus de six ans.  
3.285.   En outre, l'Union européenne connaît des difficultés spécifiques en matière d'exportation de 
produits laitiers, à savoir des retards dans les procédures d'approbation, le report des audits et les 
restrictions sur la délivrance des licences d'importation pour les États membres et les établissements 
ayant déjà obtenu un agrément. Tous ces éléments con stituent autant d'obstacles injustifiés au 
commerce. Ces évolutions sont très inquiétantes et préoccupent beaucoup l'Union européenne et 
ses États membres.  
3.286.   L'Union européenne estime que l'Indonésie manque aux obligations qui lui incombent en 
vertu de l'Acc ord SPS, à savoir celles contractées au titre de l'article  8 et de l'annexe  C 1 a) et 1  b), 
en raison du manque de transparence des procédures d'approbation de l'accès aux marchés. Dans 
ce contexte, elle souhaiterait lui demander de corriger la situation s ans plus attendre. En particulier, 
elle l'appelle à respecter ses obligations en faisant preuve de transparence dans ses procédures 
d'approbation et en finalisant sans retards injustifiés les demandes d'accès aux marchés présentées 
par ses États membres qu i sont encore en suspens. En outre, elle demande instamment à l'Indonésie 
de veiller à ce que des licences d'importation soient rapidement délivrées pour les produits laitiers 
dont l'exportation vers l'Indonésie est déjà autorisée.  
3.287.   L'Union européenne atten d avec intérêt de recevoir de l'Indonésie les informations 
demandées sur ses procédures d'importation, l'état d'avancement de la procédure relative aux 
demandes en cours et l'assurance du respect des principes SPS de l'OMC. Dans cette optique, elle 
reste d isposée comme à l'accoutumée à continuer de collaborer avec ce pays pour réaliser des 
progrès concrets sur les demandes d'accès à ses marchés aux fins de l'exportation de produits 
d'origine animale et à participer à un dialogue plus efficace et plus réguli er au niveau approprié.  
3.288.   L'Indonésie  a communiqué la réponse suivante: L'Indonésie remercie la délégation de l'Union 
européenne d'avoir à nouveau fait part de l'intérêt que ses États membres portent à la transparence 
de ses procédures d'importation et à la mise à jour de l'état d'avancement des demandes 
d'exportation présentées par certains États membres de l'UE pour des produits d'origine végétale et 
animale. L'Indonésie souhaite informer le Comité qu'elle a rencontré les délégations de 
l'Union  européenne à plusieurs reprises pour discuter d e cette question et qu'elle leur a fourni les 
informations nécessaires sur chacun des points soulevés.  
3.289.   Compte tenu du temps limité dont elle dispose pour faire sa déclaration, l'Indonésie souhaite 
répondre directement aux questions qui préoccupent l'UE: 1)  S'agissant de la transparence, elle 
tient à informer le Comité que sa réglementation actuelle a été adaptée en tenant compte des 
contributions de toutes les parties prenantes aux fins de la simplification des procédures 
d'importation, notamment en fournis sant des calendriers détaillés et en définissant des prescriptions G/SPS/R/99  
- 62 - 
  spécifiques à respecter en relation avec les processus d'approbation pour les produits d'origine 
animale spécifiques à chaque pays. Les règlements actuels auxquels il convient de se référer  à cet 
égard sont les règlements du Ministère de l'agriculture (MOA)  n° 42/2019 et les règlements du 
Ministère du commerce (MOT)  n° 29/2019 tels que modifiés par le règlement du MOT  n° 72/2019. 
2) S'agissant de l'importation de produits d'origine végétale,  les procédures sont détaillées dans le 
règlement du Ministère de l'agriculture (MOA)  n° 39/2019 tel que modifié par le règlement du 
MOA n° 02/2020 et le règlement du Ministère du commerce (MOT)  n° 44/2019 tel que modifié par 
le règlement du MOT  n° 27/2020. Tous ces règlements sont accessibles au public sur le site officiel 
du Ministère du commerce et du Ministère de l'agriculture.  
3.290.   Nous allons maintenant aborder l'intérêt que porte l'Union européenne à l'état d'avancement 
des demandes d'exportation p résentées par certains États membres de l'UE. L'Indonésie souhaite 
faire le point comme suit: 1)  Pour les produits d'origine végétale, les processus d'approbation pour 
l'Allemagne, l'Autriche, la Bulgarie, le Danemark, l'Espagne, la France, l'Italie, les P ays-Bas, la 
Pologne et le Portugal ont été achevés. 2)  Pour les produits d'origine végétale, les processus 
d'approbation pour l'Autriche, la Belgique, l'Espagne, la France, l'Irlande et l'Italie ont également été 
achevés. 3)  D'autres demandes d'approbation  de certains États membres de l'UE sont en phase 
finale d'évaluation. Nous nous engageons à poursuivre le suivi des demandes avec un certain 
ajustement du calendrier en raison des contraintes liées à la pandémie de COVID -19. 
3.291.   L'Indonésie estime que ses régl ementations et pratiques actuelles en matière d'importation 
de produits agricoles, telles qu'elles ont été décrites à cette réunion, sont conformes à ses obligations 
dans le cadre de l'OMC. Cependant, elle est prête à tenir d'autres discussions bilatérales  avec 
l'Union  européenne si celle -ci a d'autres questions à soulever à cet égard.  
3.2.11   Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les États -Unis – 
Problème soulevé par l'Union européenne (n°  439)  
3.292.   L'Union européenne  a présenté la déclaratio n suivante: C'est avec regret que 
l'Union  européenne doit de nouveau faire part de sa préoccupation au sujet du refus des États -Unis 
d'autoriser les importations de pommes et de poires en provenance de son territoire dans le cadre 
d'une approche dite systé mique – au lieu de l'approche existante de dédouanement préalable. 
En 2008 déjà, il y a plus de 10  ans, l'Union européenne a présenté aux États -Unis une demande 
pour œuvrer à la conclusion de l'accord consistant à expédier des pommes et des poires de l'Uni on 
européenne vers les États -Unis dans le cadre d'une approche systémique. Aujourd'hui, les 
exportations de pommes et de poires sont autorisées dans le cadre d'un programme de 
dédouanement préalable. Cependant, ce système ne fonctionne pas car il est trop coûteux et, par 
conséquent, seules des exportations très limitées de pommes et de poires ont lieu de 
l'Union  européenne vers les États -Unis. 
3.293.   L'Union européenne est déçue que les États -Unis n'aient à ce jour pas réglé cette question, 
alors que tous les trav aux scientifiques ont été effectués et que les États -Unis ont achevé leur 
évaluation il y a déjà plusieurs années et ont conclu que des importations sans danger de pommes 
et de poires en provenance de l'Union européenne pouvaient commencer à avoir lieu dan s le cadre 
d'une approche systémique convenue au niveau bilatéral.  
3.294.   Le seul élément manquant est une étape purement administrative, à savoir la publication 
par les États -Unis d'un avis final pour permettre aux échanges de commencer. Rien ne justifie d'un 
point de vue scientifique que les États -Unis bloquent cette publication. L'Union européenne considère 
donc que les États -Unis ne respectent pas l'Accord  SPS de l'OMC. Par conséquent, elle demande aux 
États-Unis de respecter leurs obligations dans le cadre de  l'OMC et d'autoriser les importations de 
pommes et de poires en provenance de son territoire dans le cadre de l'approche systémique 
convenue sans plus tarder.  
3.295.   Les États-Unis ont présenté la déclaration suivante: Les États -Unis remercient l'Union 
européenn e pour l'intérêt constant qu'elle porte à l'état d'avancement de la demande présentée par 
huit États membres de l'UE pour exporter des pommes et des poires vers les États -Unis dans le 
cadre d'une approche systémique. Le Département de l'agriculture des Éta ts-Unis continue de 
travailler sur cette demande au moyen de ses procédures administratives. Nous notons une fois 
encore que l'Union européenne peut exporter des pommes et des poires aux États -Unis dans le cadre 
du programme existant de dédouanement préala ble. Nous nous félicitons de notre dialogue bilatéral 
sur cette question.  G/SPS/R/99  
- 63 - 
  3.2.12   Règlement n°  2016/2031 de l'UE sur les végétaux à haut risque – Problème 
soulevé par Israël (n°  469)  
3.296.   Israël  a présenté la déclaration suivante: À la réunion précédente du Comité  SPS en 
novembre, Israël a fait part de ses préoccupations concernant le règlement de l'UE sur les végétaux 
dits à haut risque. Ce règlement, qui est désormais entré en vigueur, a interdit l'importation de 
35 genres végétaux et de 2 espèces dans l'Union europée nne et a donc interrompu les échanges en 
cours, sans que l'Union européenne ne présente de preuves scientifiques des risques phytosanitaires 
justifiant le choix de cette liste de végétaux.  
3.297.   En septembre  2018, l'Union européenne a organisé à Bruxelles une ré union avec des 
attachés agricoles au cours de laquelle les Membres ont été instamment priés de présenter des 
dossiers sur ces végétaux à haut risque dès que possible (mais pas avant janvier  2019). Il était clair 
pour tous les délégués que s'ils agissaient en conséquence et si l'EFSA terminait son analyse à 
temps, une interdiction serait évitée. Malheureusement, cela n'a pas été le cas. Israël a été le 
premier pays à présenter deux dossiers en janvier  2019. Les évaluations de ces deux dossiers par 
l'EFSA se sont achevées en novembre  2019 et en février  2020, respectivement. Bien que dans un 
cas plus de six mois se soient écoulés depuis la fin de l'évaluation des risques réalisée par l'EFSA, la 
levée de l'interdiction imposée le 14  décembre  2019 n'a pas encore été évoquée.  
3.298.   Sur une note positive, l'Union européenne, il y a à peine une semaine, a fourni à Israël un 
projet de loi pour la reprise des échanges en ce qui concerne deux de ces marchandises. Nous en 
sommes très reconnaissants. Malheureusement, ces projet s de mesures ne semblent pas tenir 
compte des conclusions de l'EFSA sur le niveau de risque identifié. Comme il s'agit d'un nouveau 
processus tant pour l'Union européenne que pour ses partenaires commerciaux, nous implorons 
l'Union européenne de donner des  indications supplémentaires sur le niveau de protection qu'elle 
juge approprié et le rapport entre les nouvelles mesures à l'importation et les niveaux de risque 
identifiés par l'EFSA.  
3.299.   Nous souhaiterions rappeler que le commerce de ces végétaux avec l'Uni on européenne 
durait depuis de nombreuses années sans aucun problème phytosanitaire. L'interdiction, qui est 
toujours en vigueur, et l'incertitude persistante liée au fait de ne pas savoir quand les échanges 
pourront reprendre et dans quelles circonstances , ont de graves répercussions sur nos producteurs. 
Elles sont aussi en contradiction directe avec l'article  5:4 de l'Accord  SPS qui dispose que lorsqu'ils 
détermineront le niveau approprié de protection sanitaire ou phytosanitaire, les Membres devraient 
tenir compte de l'objectif qui consiste à réduire au minimum les effets négatifs sur le commerce . 
3.300.   Nous reconnaissons les progrès accomplis, mais nous continuons d'exhorter l'UE à revoir sa 
politique actuelle dans le but de la rendre conforme à l'Accord  SPS. Nous estimons que les échanges 
en cours ne devraient pas être interdits, même temporairement, à moins qu'il n'y ait une raison 
précise de le faire. Lorsque ce n'est pas le cas, il faudrait réaliser des évaluations des risques tout 
en veillant à ce qu'elles  aient des effets minimes sur les échanges en cours, c'est -à-dire en les 
effectuant pendant que les échanges se poursuivent et en apportant les modifications appropriées 
aux prescriptions en matière d'importation en fonction des risques identifiés par la s uite. À défaut, 
nous continuons d'exhorter l'Union européenne à achever le processus sans plus tarder.  
3.301.   L'Union européenne  a communiqué la réponse suivante: L'Union européenne aimerait saisir 
cette occasion pour rappeler certaines déclarations antérieures f aites au Comité  SPS de l'OMC et 
fournir aux Membres des renseignements actualisés sur l'état d'avancement de la mise en œuvre de 
ses mesures réglementaires concernant les végétaux à haut risque.  
3.302.   Le nouveau régime phytosanitaire de l'UE, le Règlement (UE) n ° 2016/2031, qui est entré 
en vigueur en décembre  2019, maintient un système généralement ouvert mais accroît le niveau de 
protection phytosanitaire de l'Union européenne. Une évaluation préliminaire réalisée par les 
autorités de l'Union européenne a révél é qu'un nombre limité de végétaux et de produits végétaux, 
énumérés dans le Règlement (UE)  n° 2018/2019, présentaient des risques inacceptables. En 
conséquence, l'introduction de ces végétaux à haut risque dans l'Union européenne ne peut avoir 
lieu qu'aprè s une évaluation des risques effectuée par l'Autorité européenne de sécurité des aliments 
(EFSA) sur la base d'un dossier technique présenté par les pays exportateurs intéressés. Une fois 
l'évaluation des risques achevée, la Commission européenne adopte un e mesure d'exécution 
exposant en détail les prescriptions pertinentes en matière d'importation.  G/SPS/R/99  
- 64 - 
  3.303.   L'Union européenne a fait d'importants efforts pour diffuser des informations sur le nouveau 
régime phytosanitaire et perturber le moins possible les échanges. La Commission européenne a 
tenu à Bruxelles des réunions avec des pays non membres de l'UE pour fournir des explications et 
répondre aux éventuelles préoccupations. L'EFSA a publié un rapport technique précisant les 
renseignements nécessaires pour les doss iers techniques et elle a organisé deux séminaires  Web 
pour aider les autorités nationales à établir leur dossier. En outre, l'Union européenne a notifié 
chaque projet de mesure réglementaire et apporté des réponses détaillées à toutes les observations 
reçues. À ce jour, l'Union européenne a reçu 53  demandes et l'EFSA a terminé 6 évaluations des 
risques. Le système est maintenant opérationnel et traite toutes les demandes conformément aux 
règles et aux procédures établies.  
3.304.   S'agissant du cas particulier d'Is raël, sur cinq demandes, l'EFSA a terminé l'évaluation des 
deux premières ( Albizia julibrissin  et Robinia pseudoacacia ) et la troisième doit être adoptée à la 
réunion plénière du Groupe de l'EFSA en juillet  2020. L'Union européenne a également achevé ses 
procédures internes de consultation et envoyé à Israël des projets d'actes juridiques en vue d'une 
consultation de cinq jours. La date limite pour la consultation était le 23  juin 2020. La Commission 
européenne prévoit d'adopter les actes juridiques corresp ondants très prochainement. La publication 
au Journal officiel de l'Union européenne aura lieu quelques jours après l'adoption.  
3.305.   L'Union européenne voudrait rassurer Israël et tous les autres Membres de l'OMC sur le fait 
qu'elle ne ménage aucun effort pour accélérer la mise en œuvre de ces mesures réglementaires, qui 
sont nécessaires pour garantir le niveau approprié de protection phytosanitaire sur son territoire.  
3.3  Renseignements concernant la résolution des problèmes soulevés dans le document  
G/SPS/GEN/204/Rev.20  
3.306.   Aucun Mem bre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  
4.1  Équivalence  
4.1.  Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation)  
4.2.1   Rapport annuel conformément au document G/SPS/48  (G/SPS/GEN/ 1777 ) 
4.2.  Le Président a appelé l'attention des Membres sur le Rapport annuel sur la mise en œuvre de 
l'article  6 de l'Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, qui avait été 
distribué sous la cote G/SPS/GEN/1777 . 
4.2.2   Renseignements communiqués par les Membres  
4.2.2.1   Colom bie – Récupération du statut de pays indemne de fièvre aphteuse avec 
vaccination ( G/SPS/GEN/1768 ) 
4.3.  La Colombie  a présenté la déclaration suivante: Nous aimerions mentionner brièvement une 
communication que nous avions préparée pour la réunion de mars, qui a été annulée pour des 
raisons bien connues. Nous souhaitons informer les Membres de l'OMC que l'Organisation mondiale 
de la santé animale (OIE) a restitué à la Colombie le statut de zone indemne de fièvre aphteuse 
avec vaccination.  Compte tenu du nouvel état sanitaire de la Colombie octroyé par l'OIE en tant 
qu'entité de référence dans le cadre de l'Accord SPS, nous remercions les Membres de l'OMC de bien 
vouloir informer leurs autorités sanitaires afin que les restrictions imposées  par certains pays soient 
levées, ce qui facilitera les processus d'admission sanitaire actuels. On trouvera dans la 
communication G/SPS/GEN/1768  des renseignements détaillés concernant la restitution à la 
Colombie du statut sanitaire de zone indemne de fièvre aphteuse avec vaccinati on. G/SPS/R/99  
- 65 - 
  4.2.2.2   Mexique – Déclaration de zones exemptes de la mouche des fruits du genre 
Anastrepha  et de l'espèce Rhagoletis pomonella  d'importance quarantenaire 
(G/SPS/GEN/1780 ) 
4.4.  Le Mexique  a présenté la déclaration suivante: Le Mexique aimerait transmettre aux Membres 
la communication G/SPS/GEN/1780  (19 mai 2020), par la quelle la commune de San Juan Atenco 
(État de Puebla) est déclarée zone exempte de la mouche des fruits du genre Anastrepha  et de 
l'espèce Rhagoletis pomonella  d'importance quarantenaire. Le service chargé d'effectuer ces 
autodéclarations est le Ministère de l'agriculture et du développement rural (SADER), par 
l'intermédiaire du Service national de la santé, de l'innocuité et de la qualité des produits 
agroalimentaires (SENASICA). Le Mexique demande que ces autodéclarations soient utilisées comme 
référence aux fins des transactions commerciales.  
4.2.2.3   Mexique  – Déclaration de zones exemptes du grand charançon de la graine de 
l'avocatier ( Heilipus lauri ), du petit charançon de la graine de l'avocatier ( Conotrachelus 
aguacatae  et C. perseae ) et de la chenille de la graine et du fruit de l'avocatier ( Stenoma 
catenifer ) (G/SPS/GEN/1782 ) 
4.5.  Le Mexique  a présenté la déclaration suivante: Le Mexique aimerait transmettre aux Membres 
la communication G/SPS/GEN/1782  (25 mai 2020), par laquelle la commune de Taxco de Alarcón, 
État de Guerrero, est déclarée zone exempte du grand charançon de la graine de l'avocatier ( Heilipus 
lauri), du petit charançon de la graine de l'avocatier ( Conotrachelus aguacatae  et C. perseae ) et de 
la chenille de la graine et du fruit de l'avocatier ( Stenoma catenifer ). Le service chargé d'effectuer 
ces autodéclarations est le Ministère de l'agriculture et du développement rural (SADER), par 
l'intermédiaire du Service national de la santé, de l'innocuité et de la qualité des produits 
agroalimentaires (SENASICA). Le Mexique demande que ces autodéclarations  soient utilisées comme 
référence aux fins des transactions commerciales . 
4.2.2.4   Pérou  – Autodéclaration en tant que pays exempt de maladies causées par le virus 
de la tête jaune (génotype 1) et le virus de la myonécrose infectieuse ( G/SP S/GEN/1793 ) 
4.6.  Le Pérou  a présenté le document G/SPS/GEN/1793  et a communiqué la déclaration suivante:  Le 
Pérou aimerait exposer aux Membres de l'OMC les travaux actuellement menés par son autorité  
sanitaire dans le domaine de la pêche et de l'aquaculture, l'Organisme national de l'hygi ène des 
produits de la pêche (SANIPES), en ce qui concerne l'amélioration des conditions sanitaires dans le 
pays. Ces travaux ont donné lieu à deux autodéclarations, également publiées par l'OIE, au sujet du 
virus de la tête jaune (génotype  1) et du virus de la myonécrose infectieuse. Le Pérou souhaite 
inviter les Membres à tenir compte de ces autodéclarations dans les formalités commerciales et 
sanitaires ultérieures. Les Membres trouveront plus de précisions dans le document 
G/SPS/GEN/1793  et dans les notifications G/SPS/N/PER/873  et G/SPS/N/PER/874 . 
4.2.2.5   Taipei chinois  – Reconnaissance officielle par l'OIE du statut de zone indemne de 
fièvre aphteuse  
4.7.  Le Taipei chinois  a présenté le  document G/SPS/GEN/181313 et a communiqué la déclaration 
suivante: Nous avons le plaisir d'informer les Membres du statut indemne de fièvre aphteuse que 
nous avons récemment obtenu. Le 13  juin 2020, l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) 
a officiellement reconnu qu'au r egard du statut sanitaire, les zones de Taiwan, Penghu et Matsu 
comprises dans notre territoire douanier constituaient une zone indemne de fièvre aphteuse, dans 
laquelle la vaccination n'était pas pratiquée. Ces 23  dernières années, nous avons mis en œuvre  un 
ensemble de mesures pour éradiquer la fièvre aphteuse. Il s'agit donc pour nous d'une étape 
importante de notre parcours depuis la première apparition de la maladie en  1997. À des fins de 
transparence et conformément à l'article  6 de l'Accord  SPS, nous  encourageons tous les Membres à 
bien vouloir prendre note de cette reconnaissance.  
4.8.  Nous invitons aussi les Membres à informer leurs autorités sanitaires et vétérinaires dès que 
possible afin que les restrictions précédemment imposées par certains Membres puissent désormais 
être levées. Nous attendons avec intérêt de coopérer étroitement avec nos partenaires 
commerciaux, et de discuter de la reprise des échanges commerciaux en ce qui concerne les animaux 
 
13 Le Taipei chinois a présenté un corrigendum le 29  juillet  2020, l e document G/SPS/GEN/1813/Corr.1 . G/SPS/R/99  
- 66 - 
  et les produits d'origine animale pertinents. Cela de vrait présenter un certain avantage pour la 
sécurité alimentaire mondiale en ces temps difficiles marqués par la pandémie de COVID -19 et les 
graves foyers de peste porcine africaine apparus dans le monde entier.  
4.2.2.6   Fédération de Russie – Reconnaissance offici elle par l'OIE des zones exemptes de 
certaines maladies animales   
4.9.  La Fédération de Russie  a annoncé qu'à l'issue des procédures de l'OIE, elle avait obtenu le 
statut officiel de pays exempt de péripneumonie contagieuse bovine. Elle a expliqué que des études 
et analyses approfondies et un échantillonnage poussé avaient eu lieu dans toutes ses r égions.  
4.2.2.7   Ukraine  – Renseignements actualisés sur la situation concernant l'influenza 
aviaire  
4.10.   L'Ukraine  a présenté la déclaration suivante: En ce qui concerne l'Accord de l'OMC sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, il convient d'amélio rer la santé et le bien -être 
des animaux, de même que la santé publique vétérinaire dans le monde entier, de façon à garantir 
la sécurité du commerce international. L'Ukraine est heureuse de défendre le principal fondamental 
de l'OMC que constitue la trans parence du commerce international. L'Ukraine aimerait fournir aux 
Membres des renseignements actualisés succincts au sujet de son statut de pays exempt d'influenza 
aviaire (IA).  
4.11.   En Ukraine, l'influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) et l'influenza avia ire faiblement 
pathogène (IAFP) sont des maladies à déclaration obligatoire conformément à la Loi de l'Ukraine sur 
la médecine vétérinaire. Le système de surveillance de l'IA en Ukraine repose sur une surveillance 
active et passive qui est pleinement confo rme aux recommandations de l'OIE. L'Ukraine avait notifié 
à l'OIE un seul foyer d'influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) chez les volailles d'origine 
nationale, qui a été enregistré le 19  janvier  2020. Toutes les mesures ont été prises en temps voulu  
grâce à l'actuel Programme national de contrôle de l'influenza aviaire, élaboré conformément aux 
dispositions du Code sanitaire pour les animaux terrestres de l'OIE. Parmi les mesures de contrôle 
figuraient un abattage sanitaire, un suivi, des restriction s en vigueur en matière de déplacements et 
de certification, etc. Toutes les mesures ont été effectivement mises en œuvre par l'autorité 
ukrainienne compétente. Ce cas a été localisé et éradiqué sans que la propagation de la maladie ne 
se poursuive.  
4.12.   L'Ukra ine a notifié à l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) le foyer d'IAHP et a 
présenté un rapport de suivi; une surveillance a été menée conformément au Code sanitaire pour 
les animaux terrestres de l'OIE; et une période de trois mois a été appliq uée après l'achèvement de 
l'abattage sanitaire et des opérations de nettoyage et de désinfection sans qu'aucun nouveau foyer 
n'apparaisse. Le rapport final a été présenté à l'OIE le 12  mai 2020. Par conséquent, l'Ukraine 
déclare que l'ensemble du pays est exempt d'influenza aviaire au 12  mai 2020 conformément à sa 
législation nationale et à l'article  10.4.3 du Code sanitaire pour les animaux terrestres de l'OIE. 
L'Ukraine se félicite des observations adéquates des Membres à ce sujet.  
4.3  Fonctionnement des disp ositions relatives à la transparence  
4.13.   Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.4  Traitement spécial et différencié  
4.14.   Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.5  Surveillance de l'u tilisation des normes internationales  
4.5.1   Nouvelles questions  
4.5.1.1   États -Unis d'Amérique  – Limites maximales de résidus et recommandations de 
gestion des risques des résidus des médicaments vétérinaires dans les aliments du Codex 
(CX/MRL  2-2018)  
4.15.   Les États-Unis ont présenté leur déclaration dans le document G/SPS/GEN/1801/Rev.1 . G/SPS/R/99  
- 67 - 
  4.16.   Le Canada  a présenté la déclaration suivante: Le Canada voudrait remercier les États -Unis 
d'avoir soulevé la question des limites maximales de résidus et des recommandations de gestion des 
risques des résidu s des médicaments vétérinaires dans les aliments du Codex. Le Canada rappelle 
les efforts considérables déployés pour établir une norme internationale concernant la ractopamine 
au Codex. Le Comité mixte FAO/OMS d'experts des additifs alimentaires (JECFA) a  mené des 
évaluations complètes des risques tenant compte de sa toxicologie, des résidus dans les animaux 
destinés à la consommation et de la dose provenant de ces derniers en  1993, en  2004, en  2006 et 
en 2010, et il a conclu que les LMR recommandées étaie nt sûres pour la consommation des muscles, 
du foie, des reins et de la graisse. La Commission du Codex Alimentarius a adopté des LMR pour la 
ractopamine en  2012 après avoir examiné la question pendant les quatre sessions précédentes. La 
non-adoption par le s Membres de la LMR pour la ractopamine, ainsi que d'autres normes, 
recommandations et orientations établies par le Codex peut augmenter inutilement les coûts pour 
les producteurs, les transformateurs et les exportateurs, ce qui se traduirait par une hauss e des prix 
pour les consommateurs du monde entier.  
4.17.   Le Paraguay  a présenté la déclaration suivante: Ma délégation voudrait remercier la délégation 
des États -Unis d'avoir inscrit ce point à l'ordre du jour. Le Paraguay a toujours soutenu et continuera 
de sou tenir les travaux du Codex dans ce domaine. Nous exhortons tous les Membres à suivre les 
recommandations du Codex afin d'éviter la prolifération des obstacles non tarifaires au commerce 
des produits agricoles et des normes dont le respect risque d'être imp ossible pour les pays en 
développement qui dépendent des exportations de ces produits pour maintenir leur économie et 
assurer la subsistance de centaines de milliers de personnes.  
4.5.2   Questions soulevées précédemment  
4.5.2.1   Union européenne – Restrictions à l'égard d e la PPA non compatibles avec la 
norme internationale de l'OIE  
4.18.   L'Union européenne  a présenté la déclaration suivante: Une fois encore, l'Union européenne 
doit attirer l'attention des Membres de l'OMC sur les disparités dans l'application des normes 
interna tionales de l'OIE relatives à la peste porcine africaine. Le Code terrestre de l'OIE contient des 
directives claires pour l'identification, le traitement et la certification des produits commercialisables. 
Pourtant, plusieurs Membres de l'OMC ont choisi de  ne pas tenir compte de ces recommandations 
qui ont été élaborées, consolidées et adoptées à l'OIE avec l'appui de ces mêmes Membres.  
4.19.   Grâce à sa politique stricte en matière de régionalisation, l'Union européenne démontre 
chaque jour sur son marché unique qu'il est possible de gérer efficacement la peste porcine africaine 
de sorte que les échanges commerciaux légitimes et sans danger ne provoquent pas l'apparition de 
foyers. L'Union européenne est très transparente sur les mesures prises pour lutter contre la maladie 
et elle communique des renseignements sur les sites Web de la Commission européenne, des États 
membres et de l'OIE, et par le biais de contacts bilatéraux avec ses partenaires commerciaux. Par 
exemple, des rapports de synthèse hebdomadair es sont publiés par la Commission européenne.  
4.20.   L'Union européenne aimerait insister pour que les Membres de l'OMC appliquent des mesures 
à l'importation qui sont compatibles avec l'Accord  SPS et avec les normes internationales. L'Union 
européenne continue d 'accorder un degré de priorité élevé à cette question et est prête à collaborer 
avec les Membres de l'OMC en vue de lever les interdictions imposées à l'échelle des pays et 
injustifiées d'un point de vue scientifique. Étant donné le nombre important de Mem bres de l'OMC 
touchés par la maladie, qui vont des États membres de l'UE à la Chine et du Bélarus à la Malaisie, 
l'Union européenne a proposé d'organiser une séance thématique au sujet de la peste porcine 
africaine ( G/SPS/W/322 ). 
4.5.2.2   Union e uropéenne – Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la 
norme internationale de l'OIE  
4.21.   L'Union européenne  a présenté la déclaration suivante: L'Union européenne se félicite de la 
coopération avec les Membres de l'OMC qui reconnaissent le principe  du zonage et acceptent les 
mesures de régionalisation mises en place dans l'Union européenne. Beaucoup de Membres font 
confiance à son système efficace et transparent de contrôle et d'éradication des épizooties comme 
l'influenza aviaire depuis de nombreus es années maintenant (et inversement), et nous ne subissons 
pas d'incident qui remettrait en question cette confiance. En revanche, il y a encore un grand nombre 
de Membres de l'OMC qui ne tiennent pas compte de leurs obligations au titre de l'article  6 et de 
l'Annexe  C de l'Accord  SPS, en particulier l' Afrique du Sud, la Chine  et la Corée.  G/SPS/R/99  
- 68 - 
  4.22.   Les interdictions appliquées à l'échelle des pays après une flambée épidémique ne sont pas 
justifiées d'un point de vue scientifique. Rien ne justifie non plus que les M embres de l'OMC et de 
l'OIE attendent au moins un an pour rétablir le statut de pays exempt de maladies  – au lieu des trois 
mois définis par le Code de l'OIE. L'Union européenne gère bien les mesures de régionalisation sur 
l'ensemble de son territoire, à s avoir le marché unique de ses États membres. Les services 
vétérinaires de tous les États membres de l'UE travaillent en toute transparence. Les partenaires 
commerciaux de l'Union européenne peuvent avoir l'assurance qu'elle est à tout moment pleinement 
informée de la situation zoosanitaire dans tous les États membres.  
4.23.   L'Union européenne invite de nouveau tous les Membres de l'OMC à respecter leurs obligations 
en matière de régionalisation au titre de l'Accord  SPS de l'OMC; à autoriser les échanges de tous l es 
produits sûrs en provenance des zones non affectées; à lever toutes les interdictions après avoir 
retrouvé le statut de pays indemne de maladies trois mois après l'application des procédures 
d'abattage sanitaire, de nettoyage et de désinfection de toute s les installations atteintes; à s'abstenir 
d'imposer des restrictions commerciales en cas d'IAHP chez les oiseaux sauvages ou en captivité; 
et à s'abstenir d'imposer des restrictions commerciales en cas de détection d'un foyer d'IAFP. L'Union 
européenne a , à plusieurs reprises, expliqué les mesures de lutte contre la maladie et de 
régionalisation prises en cas d'apparition d'un foyer et proposé des dialogues structurés bilatéraux 
pour trouver une solution avec les Membres de l'OMC. Malheureusement, ces pro positions n'ont pas 
donné de résultats concrets jusqu'à présent.  
4.24.   L'Union européenne demande aux Membres de l'OMC de respecter les recommandations des 
organismes internationaux de normalisation. Ces recommandations ont été élaborées et adoptées 
avec leur ap pui. 
4.5.2.3   Rapport annuel conformément au document G/SPS/11/Rev.1  
(G/SPS/GEN/1776 ) 
4.25.   Le Président a appelé l'attention des Membres sur le Rapport annuel sur la procédure pour la 
surveillance du processus d'harmonisation internationale, portant sur la période allant du 
1er avril 2019 au 31  mars 2020, distribué sous la c ote G/SPS/GEN/1776 . 
4.6  Cinquièm e examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord SPS 
(G/SPS/W/313/Rev.3)  
4.6.1   Rapport sur la réunion informelle  
4.26.   Le Président a fait rapport sur les discussions concernant le projet de rapport révisé du 
cinquième examen qui s'étaient tenues à la réu nion informelle du 25  juin 2020.14 
4.27.   À la réunion informelle du 25  juin 2020, le Comité avait examiné le projet de rapport révisé 
du cinquième examen distribué sous la cote W/313/Rev.3  et son addendum , ainsi que la possibilité 
d'une adoption ad referendum  du rapport. Le Président avait expliqué que le Secrétariat avait établi 
la dernière version du rapport sur la base des discussions qui avaient eu lieu lors des consultations  
de mai et des observations des Membres figurant dans le document W/324/Rev.1 . Le Président avait 
expliqué que bien que toutes les observations aient été examinées avec soin, il n'avait pas toujours 
été possible pour le Secrétariat de les prendre toutes en compte. Le Président avait également mis 
en évidence de petites modifications que le Secrétariat avait incorporées dans le rapport.  
4.28.   Le Comité avait d'abord examiné les recommandations figurant dans la section du rapport 
consacrée aux propositions. Aucun Membre n'avait exprimé de réserves concernant les 
recommandations sur: i)  le niveau approprié de protection, l'évaluation des risques et la science; 
ii) l'équivalence; iii)  les mécanismes nationaux de coordination en matière SPS; iv)  les procédures 
de notification et la transpar ence; v)  la régionalisation; et vi)  les régimes d'assurance volontaire par 
des tiers.  
 
14 Le rapport complet sur les discussions tenues à la réunion informelle a été distribué aux Membres par 
courrier électronique le 26  juin 2020. La date limite pour formuler des obs ervations était le 6  juillet  2020. 
Aucun Membre n'a présenté d'observations avant cette date.  G/SPS/R/99  
- 69 - 
  4.29.   En ce qui concernait les procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation, un Membre 
avait au départ exprimé des réserves quant à la deuxième recommandation, mais i l avait par la suite 
indiqué qu'il était disposé à lever ces réserves, compte tenu du soutien positif exprimé par plusieurs 
Membres pour faire avancer la recommandation, et de son esprit de collaboration visant à faciliter 
l'adoption des recommandations.  
4.30.   S'agissant de la chenille légionnaire d'automne, un Membre avait attiré l'attention sur les 
questions qu'il avait soulevées précédemment et avait fait observer qu'il examinait la réponse qu'il 
avait récemment reçue de la part de l'un des proposants et qu'il  se réservait le droit de présenter 
d'autres observations. Un auteur de la recommandation avait proposé de répondre à toute question 
complémentaire.  
4.31.   Au sujet des LMR pour les produits phytosanitaires, un Membre avait indiqué qu'il avait encore 
des réserves  concernant la troisième recommandation et qu'il menait des consultations internes sur 
l'autre libellé utilisé dans le projet de rapport.  
4.32.   En ce qui concernait le rôle du Codex, de l'OIE et de la CIPV, un Membre avait fait part de ses 
préoccupations au suje t de la formulation de la troisième recommandation et avait indiqué qu'il 
préférait insérer l'auxiliaire " should " ("devrait") au lieu de " may" ("pourra") dans la version anglaise. 
Un autre Membre avait indiqué qu'il était favorable à l'analyse des problème s commerciaux 
spécifiques (PCS) par le Codex, l'OIE et la CIPV. En réponse, un Membre avait rappelé les 
préoccupations soulevées lors de discussions antérieures sur la participation du Codex, de l'OIE et 
de la CIPV aux discussions sur les PCS, faisant obse rver que les recommandations existantes 
reflétaient un équilibre délicat des points de vue des différents Membres et que tout changement se 
révèlerait difficile pour tendre vers une adoption ad referendum . Un autre Membre avait suggéré de 
réviser le titre de la section afin de rendre compte du texte révisé des recommandations. Le nouveau 
titre serait libellé comme suit: "Rôle du Codex, de l'OIE et de la CIPV en ce qui concerne les 
problèmes commerciaux spécifiques". Le Président avait demandé au Secrétariat  d'apporter cette 
modification.  
4.33.   Pour conclure les discussions sur les recommandations, un Membre avait signalé que les 
recommandations proposées n'empêcheraient pas la poursuite des discussions sur les LMR ou sur le 
rôle du Codex, de l'OIE et de la CIPV. U n autre Membre avait souligné les travaux intensifs que le 
Comité avait entrepris pendant cette période et la profondeur des discussions; il avait également 
souligné que les recommandations donnaient un aperçu des travaux futurs du Comité et avait 
réfléchi  à l'importance qu'il y avait à examiner les éléments essentiels à la mise en œuvre de 
l'Accord  SPS. 
4.34.   En ce qui concernait la section factuelle du rapport, aucun Membre n'avait formulé 
d'observations.  
4.35.   Certains Membres avaient indiqué qu'à leur avis, le Comi té devrait tendre vers une adoption 
ad referendum  du rapport et ils avaient encouragé les Membres à faire preuve de souplesse à cet 
égard. Le Président avait expliqué comment fonctionnerait une adoption ad referendum , en 
soulignant que cette approche donne rait aux délégations une autre possibilité de tenir des 
consultations. Le Président avait appelé l'attention des Membres sur le document RD/SPS/111 , qui 
contenait plusieurs exemples de cas antérieurs dans lesquels le Comité  SPS avait adopté 
ad referendum  des documents . En outre, le Président  avait souligné que la réunion du Comité se 
tenait "en présentiel", avec la possibilité supplémentaire pour les Membres de participer par le biais 
de la plate -forme virtuelle, ce qui signifiait que le Comité pouvait prendre des décisions de fond.  
4.36.   Le Président avait suggéré que le rapport soit proposé pour adoption ad referendum  à la 
réunion formelle, s'il n'y avait pas d'autres préoccupations concernant le texte. Dans ce cas, le 
Président fixerait alors un délai au 31  juillet  2020 et si aucune délé gation ne soulevait d'objection 
écrite avant cette date, la procédure serait considérée comme adoptée. Toutefois, en cas d'objection, 
le Comité examinerait et pourrait adopter le rapport à sa réunion suivante, à la lumière de toute 
modification.  
4.37.   Le Préside nt avait invité les Membres à réfléchir aux travaux entrepris par le Comité pendant 
la période à l'examen et à prendre également en compte la souplesse dont avaient fait preuve les 
Membres à la réunion. Le Président a indiqué que le Comité poursuivrait ses  discussions à la réunion 
formelle.  G/SPS/R/99  
- 70 - 
  4.38.    En ce qui concernait le report des séances thématiques et des ateliers de 2020, le Président 
a indiqué qu'il avait proposé de reprogrammer ces activités, qui avaient dû être reportées en raison 
de la pandémie de COVID -19, en les organisant dans l'ordre dans lequel elles avaient initialement 
été prévues. La séance thématique sur les programmes d'assurance volontaire par des tiers 
(G/SPS/GEN/1754/Rev.1 ), initialement prévue pour mar s 2020, pourrait avoir lieu en 
novembre  2020. L'atelier sur l'évaluation des risques, la gestion des risques et la communication 
sur les risques ( G/SPS/GEN/1769 ), prévu pour juin  2020, pourrait avoir lieu en juin  2021.  
4.39.   Deux autres séances thématiques proposées avaient été reportés, sur les LMR par défaut de 
pesticides et sur la peste porcine africaine (G/SPS/W/322 ). Elles pourraient avoir lieu en mars  2021 
ou en novembre  2021. Plusieurs Membres s'étaient dits favo rables au calendrier proposé; un 
Membre avait proposé d'organiser une séance thématique sur la situation en matière d'acridiens qui 
touchait plusieurs Membres. De manière générale, les Membres s'étaient montrés disposés à étudier 
la possibilité de combiner  des activités en présentiel et des activités virtuelles, dans le but de 
favoriser au maximum l'interactivité et une forte participation. Le Président avait suggéré d'achever 
la programmation des séances thématiques proposées à la réunion de novembre.  
4.7  Projet de rapport révisé du cinquième examen ( G/SPS/W/313/Rev.3  et 
G/SPS/W/313/Rev.3/Add.1)  
4.40.   Le Brésil  a indiqué qu'il ne s'opposerait pas à ce que le rapport sur le cinquième examen fasse 
l'objet d'une adoption ad referendum . Il a aussi présenté la déclaration suivante: 1)  Au sujet du 
paragraphe  7.1, de la section  7 intitulée "LMR pour les produits phytos anitaires", le Brésil note que 
les mesures  SPS, y compris les LMR, doivent être harmonisées conformément à l'article  3 de 
l'Accord  SPS, qui place les organismes internationaux de normalisation (OIN) au cœur du système. 
En outre, en ce qui concerne le passa ge "afin d'améliorer l'harmonisation avec les LMR du Codex et 
avec les LMR régionales si nécessaire", le Brésil précise qu'à son avis toutes les LMR, qu'il s'agisse 
des LMR du Codex ou des LMR régionales, doivent être fondées sur une justification scientif ique 
solide et sur une évaluation appropriée des risques, comme le prévoit l'Accord  SPS. 2)  Au sujet de 
la section  9 intitulée "Rôle du Codex, de la CIPV et de l'OIE dans le traitement des problèmes 
commerciaux spécifiques", le Brésil accorde la plus grand e importance à l'inclusion des OIN en tant 
qu'intermédiaires techniques en matière de PCS. La participation des OIN n'est pas considérée 
comme un écart politique par rapport à leur objectif scientifique, car elle doit se limiter aux aspects 
scientifiques, techniques et méthodologiques de leurs propres normes. Étant donné l'esprit de 
l'Accord  SPS et le rôle que le texte attribue aux OIN, le Brésil est fermement convaincu que, d'un 
point de vue technique, le Comité doit examiner le rôle du Codex, de l'OIE et de la CIPV dans les 
procédures des PCS.  
4.41.   L'Inde a évoqué les questions qu'elle avait posées aux auteurs de la proposition relative à la 
chenille légionnaire d'automne à la réunion du Comité  SPS de novembre  2019, faisant écho aux 
préoccupations des parties p renantes au sujet de certains des concepts mentionnés dans la 
proposition. Le 11  mai 2020, l'Inde avait à nouveau posé ces questions, en demandant aux 
proposants une réponse écrite. Elle avait reçu le 18  juin 2020 des réponses écrites de l'un des 
proposant s, qui étaient en cours d'examen par les autorités dans la capitale et les parties prenantes. 
Malgré les difficultés posées par la pandémie de COVID -19, l'Inde a souligné qu'elle était résolue à 
transmettre les observations finales au Comité  SPS avant la f in de la semaine suivante, en vue d'une 
adoption ad referendum  du cinquième examen avant le 31  juillet  2020. L'Inde a demandé à se 
réserver le droit de formuler des observations et des objections sur la proposition relative à la 
chenille légionnaire d'auto mne. 
4.42.   Le Président a répondu en apportant des précisions sur la procédure d'adoption 
ad referendum . Il a proposé que le Comité adopte ad referendum  le rapport et a fixé une date 
jusqu'à laquelle les Membres pourraient soulever des objections à l'adoption du  rapport, ce qui 
donnerait aux Membres une dernière possibilité de tenir des consultations. Si aucune délégation ne 
soulevait d'objection avant le vendredi  31 juillet  2020, le rapport serait adopté. Si un Membre 
soulevait une objection avant cette date, le  débat sur le rapport se poursuivrait à la réunion suivante 
du Comité  SPS. 
4.43.   Étant donné qu'aucune délégation n'a présenté d'observation de fond sur le rapport de 
l'examen à ce stade, le Président a proposé que le Comité adopte ad referendum  le rapport du 
cinquième examen figurant dans le  document G/SPS/W/313/Rev.3  et son addendum.  G/SPS/R/99  
- 71 - 
  4.44.   Le Comité a adopté  ad referendum  le rapport du cinquième examen. Si aucun Membre 
n'informe le Secrétariat d'une objection avant le 31  juillet  2020, le rapport sera considéré comme 
adopté.  
4.45.   Le Président a  remercié tous les Membres, ainsi que la précédente Présidente, 
Mme Noncedo  Vutula (Afrique du Sud), et le Secrétariat de l'OMC.  
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  
5.1  Rapport sur la séance d'échange de renseignements sur la COVID -19 
5.1.  Le Président a fait rapport sur les d iscussions tenues à la séance d'échange de renseignements 
sur la COVID -19 du 24  juin 202015 et a indiqué qu'un article sur cette séance était disponible sur le 
site Web de l'OMC.16 Le Président a également indiqué qu'il avait demandé au Secrétariat d'établ ir 
un rapport plus détaillé de la séance, étant donné que beaucoup de renseignements utiles avaient 
été échangés.17 
5.2.  Le Président a indiqué que la séance d'information d'une demi -journée avait donné au 
Secrétariat, au STDF, ainsi qu'au Codex, à la CIPV et à  l'OIE (les trois organisations sœurs), et à 
l'OMC et aux Membres la possibilité de fournir des renseignements actualisés sur leurs réponses et 
leurs réactions à la situation difficile rencontrée. Le Président avait résumé certains principaux points 
qui ét aient ressortis des discussions.  
5.3.  Le Président a fait observer que de nombreux intervenants avaient souligné que maintenir et 
faciliter un commerce sûr de produits agroalimentaires était plus important que jamais pour atténuer 
les effets négatifs que pourra it avoir la pandémie sur la sécurité alimentaire et les moyens de 
subsistance. Cela ressortait des mesures notifiées; les mois précédents avaient été marqués par une 
augmentation de la certification  SPS électronique et d'autres flexibilités destinées à fac iliter les 
échanges, comme l'avaient indiqué de nombreuses délégations et le Secrétariat. Plusieurs 
délégations avaient aussi demandé des flexibilités supplémentaires en particulier en ce qui 
concernait les processus de révision et d'établissement des LMR,  conformément à la communication 
G/SPS/GEN/1778  et à ses révisions , dans lesquelles elles demandaient à l'Union européenne de 
suspendre ses processus de révision en cours pendant 12  mois et elles invitaient instamment tous 
les Membres de fonde r leurs LMR sur les normes, directives et recommandations internationales.  
5.4.  Le Président a également indiqué que le Comité  SPS avait été informé de la manière dont le 
Codex, la CIPV et l'OIE avaient adapté leurs travaux à la situation, en organisant des réu nions 
virtuelles ou hybrides selon les besoins. Le respect des normes internationales et la participation 
effective aux travaux de normalisation étaient essentiels pour éviter, comme l'avait dit un 
intervenant, que des mesures soient prises "pour agir et n on sur la base de considérations 
scientifiques". Plusieurs organisations avaient travaillé rapidement pour élaborer des directives, par 
exemple sur la sécurité alimentaire, et elles planifiaient les travaux futurs, par exemple sur le 
commerce des animaux s auvages. Le Comité avait aussi entendu parler du rôle joué par le 
Règlement sanitaire international pour faciliter l'échange de renseignements au sujet des mesures 
de santé publique et garantir qu'elles étaient proportionnelles au risque et évitaient les e ntraves 
inutiles au trafic et au commerce internationaux.  
5.5.  Enfin, le Président avait souligné que de nombreux intervenants avaient mis l'accent sur les 
principes fondamentaux de l'Accord  SPS, y compris la transparence, les données scientifiques et 
l'évaluat ion des risques. Il avait été manifeste que beaucoup de Membres estimaient que 
l'Accord  SPS jouait un rôle clé pour faire face à la crise liée à la COVID -19. Une réponse efficace à 
la pandémie exigeait une action coordonnée et jusqu'alors, dans l'ensemble,  les systèmes de 
production agricole et alimentaire s'étaient montrés résilients malgré les difficultés considérables 
rencontrées au cours des mois précédents.  
 
15 Le rapport tel qu'il a été lu a été distribué aux Membres par courrier électronique le 26  juin 2020. La 
date limite pour formuler des observations était le 6  juillet 2020. Aucun Membre n'a présenté d'observations 
jusqu'à cette date.  
16 https://www.wto.org/french/news_f/news20_f/sps_24jun20_f.htm  
17 Le rapport résumé de la séance d'échange de renseignements sur la COVID -19 a été distribué 
ultérieurement sous la cote G/SPS/R/9 8. G/SPS/R/99  
- 72 - 
  5.6.  L'Union européenne  a fait part de ses préoccupations concernant les mesures adoptées sans 
justification scientifique et a présenté la déclaration qu'elle avait faite à la séance d'échange de 
renseignements sur la COVID -19, reproduite dans le document G/SPS/GEN/1799 . 
5.7.  Les États-Unis ont présenté la déclaration qu'ils avaient faite à la séance d'échange de 
renseignements sur la COVID -19, reproduite dans le document G/SPS/GEN/1798 . 
5.2  Canada et États -Unis – Déclaration relative aux questions SPS pour la douzième 
Conférence ministérielle de l'OMC  (G/SPS/GEN/1758/Rev.1 ) 
5.8.  Le Président a fait rapport sur les discussio ns concernant la Déclaration relative aux 
questions  SPS pour la douzième Conférence ministérielle (CM12) de l'OMC qui s'étaient tenues à la 
réunion informelle du 25  juin 2020.  
5.9.  Les auteurs de la Déclaration relative aux questions SPS pour la douzième Confér ence 
ministérielle ( G/SPS/GEN/1758/Rev.1 ) avaient fait observer q ue la pandémie de COVID -19 avait 
davantage incité à faire le point sur les pressions croissantes que subissaient la production et le 
commerce international des produits alimentaires, et sur la manière dont l'Accord  SPS contribuait à 
surmonter ces difficult és sur la base de données scientifiques. Malgré le report de la douzième 
Conférence ministérielle, les proposants avaient continué d'envisager un consensus et s'étaient 
félicités de la possibilité d'un échange de vues.  
5.10.   Les coauteurs avaient souligné que la  Déclaration permettrait de lancer un programme de 
travail, ouvert à tous les Membres, qui viendrait compléter les efforts du Comité SPS et remédierait 
aux difficultés rencontrées par de nombreux pays pour mettre en œuvre l'Accord. La Déclaration 
contribue rait aussi à favoriser la sécurité alimentaire et le commerce international.  
5.11.   Un Membre avait tenu à dialoguer avec les proposants pour souligner que la coopération avec 
les organisations ayant le statut d'observateur devrait être plus active, et il avait m is en évidence 
leurs compétences et leurs capacités institutionnelles.  
5.12.   À la question de savoir si les points de la Déclaration n'étaient pas suffisamment abordés dans 
le cinquième examen et s'ils pouvaient être abordés au cours des travaux actuels du Comit é SPS, 
les proposants avaient répondu que la Déclaration présentait une vision plus globale que les efforts 
de mise en œuvre figurant dans le cinquième examen. Les proposants avaient également ajouté que 
le Comité  SPS avait accès à un vaste éventail de com pétences dans des discussions très techniques 
et qu'il pouvait comprendre leur rapport avec les questions commerciales. Les travaux du 
Comité  SPS étaient fondamentalement liés à des questions examinées à des niveaux politiques 
élevés  – transmission des mal adies, pression liée aux parasites, durabilité et alimentation d'une 
population croissante. Une déclaration ministérielle était un effort visant à établir un lien entre les 
travaux techniques en cours, ces questions plus vastes et les effets sur le commerc e. En outre, par 
le biais d'une déclaration ministérielle, la fonction de délibération de l'OMC serait renforcée, en 
ajoutant des questions techniques aux discussions.  
5.13.   Un autre Membre avait fait observer que c'était la première fois que la déclaration prop osée 
avait été présentée et examinée dans le cadre du Comité  SPS et que, bien que sa position ne soit 
pas arrêtée, il avait jugé utile de célébrer le 25ème anniversaire de l'Accord  SPS, en soulignant son 
lien avec les préoccupations de haut niveau. Il s'ét ait montré disposé à examiner la Déclaration, en 
tenant compte aussi de l'ampleur des travaux que le Comité  SPS s'engagerait à mener.  
5.14.   Le Président a rappelé que les Membres pouvaient présenter des observations sur le rapport 
de la réunion informelle jusqu' au 6 juillet  2020, et il a annoncé qu'une nouvelle révision du document 
serait distribuée et compterait le Sénégal et Singapour parmi ses coauteurs.18 
5.15.   Les États-Unis ont souhaité la bienvenue aux coauteurs supplémentaires et se sont félicités 
de la discuss ion fructueuse qui avait eu lieu à la réunion informelle du Comité  SPS. Les États -Unis 
ont également annoncé qu'une deuxième révision serait publiée sous peu. Les États -Unis ont fait 
référence au document G/SPS/GEN/1758/Rev.1  et ont fait la déclaration suivante:  
 
18 Dans leurs déclarations, les Membres ont fait référence au document G/SPS/GEN/1758/Rev.1  du 
11 mai 2020. Les révisions ultérieures ont été distribuées le 25  juin 2020 sous la cote G/SPS/GEN/1758/Rev.2  
et le 17  juillet  2020 sous la cote G/SPS/GEN/1758/Rev.3 . G/SPS/R/99  
- 73 - 
  5.16.   Le 25ème anniversaire de l'Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires 
(Accord SPS) est un moment opportun pour reconnaître la contribution importante qu'apporte 
l'Accord  SPS pour soutenir les moyens de subsistance en milieu rural, faciliter les échanges et 
favoriser la durabilité de l'agriculture. La pandémie de COVID -19 et les perturbations de la 
production et du commerce des produits agricoles qui se sont ensuivies ont davantage incité à faire 
le point sur les défis à venir et à évaluer l'i mpact potentiel des nouvelles pressions, ainsi qu'à étudier 
la manière dont la mise en œuvre de l'Accord  SPS contribue à notre capacité collective de relever 
les défis à venir.  
5.17.   Nous nous félicitons de l'intérêt des autres Membres pour cette initiative et e spérons 
collaborer avec tous les Membres pour la faire avancer d'ici à la CM12.  
5.18.   Le Canada  a fait la déclaration suivante: Le Canada a remercié les Membres de l'intérêt qu'ils 
avaient manifesté pour la Déclaration ministérielle proposée pendant la réunion i nformelle du 
Comité  SPS. La Déclaration ministérielle sur les mesures sanitaires et phytosanitaires met en 
évidence les avantages de l'Accord  SPS pour tous les Membres de l'OMC depuis son adoption et 
réaffirme qu'il demeure important de respecter les oblig ations qui y sont énoncées. Le secteur 
agricole a évolué à l'échelle mondiale depuis l'adoption de l'Accord  SPS en  1995. Il existe un certain 
nombre de nouvelles possibilités et de nouvelles pressions concernant les échanges internationaux 
de produits alim entaires, d'animaux et de végétaux. Une meilleure mise en œuvre de l'Accord  SPS 
aidera à surmonter les difficultés et à exploiter les possibilités créées par l'évolution du secteur 
agricole à l'échelle mondiale.  
5.19.   L'objectif de cette Déclaration est de lance r un programme de travail ouvert à tous les 
Membres et observateurs, pour réfléchir aux moyens d'améliorer encore la mise en œuvre de 
l'Accord  SPS au vu des possibilités et des pressions créées par l'évolution du secteur agricole à 
l'échelle mondiale. Il e st important de noter que la Déclaration n'indique en aucune façon qu'il est 
nécessaire de lancer la négociation d'obligations  SPS ou de rouvrir l'Accord  SPS à la négociation.  
5.20.   Le Canada se réjouit que les discussions préliminaires avec les Membres aient ju squ'à présent 
démontré qu'ils étaient disposés à élaborer une déclaration multilatérale sur les mesures sanitaires 
et phytosanitaires. Le Canada se félicite que d'autres Membres se soient portés coauteurs et a salué 
la participation du Sénégal et de Singap our à la Déclaration, ainsi que d'autres Membres qui étaient 
sur le point de s'y associer. Nous nous réjouissons à l'idée de poursuivre nos travaux avec tous les 
Membres sur l'élaboration de cette Déclaration et d'un programme de travail qui pourrait mettr e en 
lumière les possibilités de renforcement de l'Accord.  
5.21.   Compte tenu du report de la Conférence ministérielle, nous exhortons les Membres à continuer 
de réfléchir à cette initiative importante et invitons les Membres intéressés à se porter coauteurs.  
5.22.   Le Brésil  a présenté la déclaration suivante: Compte tenu des questions qui ont été examinées 
tout au long de ces séances, nous pensons que le moment est venu de porter à l'attention du Comité 
les efforts déployés par plusieurs délégations différentes pour pr ésenter ensemble une proposition 
de déclaration relative aux questions  SPS, disponible dans le document G/SPS/GEN/1758/Rev.1 . 
Maintenant que l'Accord est en vigueur depuis plus d'un quart de siècle, nous estimons qu'il est 
grand temps que les Membres reconnaissent les pro grès que sa mise en œuvre a apportés au 
commerce mondial des produits agricoles, malgré les revers que nous avons finalement pu connaître 
sur ce parcours. Nous devons aussi nous tourner vers l'avenir et aller de l'avant, en nous inspirant 
de notre position  commune selon laquelle améliorer la mise en œuvre de l'Accord nous aidera, car 
nous sommes tous confrontés aux difficultés que le XXIe siècle a posées aux agriculteurs du monde 
entier. Dans le programme de travail figurant dans le document G/SPS/GEN/1758/Rev.1 , les 
propo sants ont essayé de rendre compte des questions urgentes qui ont déjà une incidence sur la 
production et le commerce des produits agricoles. Ces questions doivent être traitées d'urgence, 
avec une approche impartiale et scientifique. Nous remercions les Me mbres qui ont déjà manifesté 
leur soutien en faveur de cette initiative et nous invitons tous ceux qui ne nous ont pas encore 
rejoints à dialoguer avec nous afin de trouver ensemble une voie à suivre commune axée sur l'avenir. 
L'amélioration de la mise en œuvre de l'Accord  SPS va de pair avec le renforcement des travaux du 
Comité  SPS. 
5.23.   L'Argentine  a présenté la déclaration suivante: S'agissant du document 
G/SPS/GEN/1758/Rev.1 , contenant la proposition de déclaration relative aux questions sanitaires et 
phytosanitaires pour la douzième Conférence ministérielle de l'OMC, l'Argentine tient à souligner G/SPS/R/99  
- 74 - 
  l'importance de l'Accord  SPS qui, après 25  ans, continue de protéger le droit des Membres d'adopter 
les mesures nécessaires pour protéger la santé et la vie des personnes et des a nimaux et préserver 
les végétaux. Au cours de ces 25  années, le commerce des produits agroalimentaires au niveau 
mondial a évolué et nous sommes confrontés à des défis nouveaux et complexes. Il faut donc 
accomplir des progrès positifs à la douzième Confére nce ministérielle sur une proposition de ce type, 
qui comprend un programme de travail ouvert à tous les Membres et observateurs pour définir les 
problèmes communs, les mécanismes pour les résoudre et les effets de ces problèmes sur 
l'application de l'Acco rd SPS. Nous encourageons les Membres à soutenir à la CM12 une déclaration 
qui propose ce programme de travail afin qu'il puisse être analysé par le Comité  SPS. 
5.24.   L'Australie  a présenté la déclaration suivante: En ces temps difficiles, l'Australie adresse to ut 
d'abord ses condoléances à toutes les personnes touchées par la pandémie mondiale. L'Australie 
aimerait profiter de cette occasion pour réaffirmer l'importance du système commercial fondé sur 
des règles, et en particulier de l'Accord  SPS, pour soutenir la sécurité alimentaire mondiale en 
facilitant un commerce ouvert des produits alimentaires et agricoles tout en préservant les végétaux 
et la santé des animaux et des personnes.  
5.25.   Par le biais de la Déclaration relative aux questions  SPS pour la douzième Co nférence 
ministérielle de l'OMC, l'Australie et plusieurs autres Membres ont réaffirmé les droits et obligations 
établis par l'Accord  SPS et appelé les Membres à faire preuve d'un respect accru de cet accord pour 
soutenir les échanges internationaux tout e n garantissant la protection de la santé et de la vie des 
personnes et des animaux et la préservation des végétaux. Nous attendons avec intérêt de travailler 
avec les Membres dans la perspective de la CM12 pour que l'importance de l'Accord  SPS soit plus 
largement reconnue. Ce comité ne sera pas surpris d'apprendre que l'Australie est favorable à un 
commerce libre et ouvert qui contribue à faciliter la circulation des marchandises, y compris des 
produits alimentaires et agricoles essentiels. Par ailleurs, no us prenons au sérieux la question de la 
préservation des végétaux et de la santé des animaux et des personnes.  
5.26.   Par conséquent, l'Australie demande à tous les Membres de faire en sorte que les mesures 
appliquées à l'importation de végétaux et d'animaux et d e leurs produits soient fondées sur des 
données factuelles et aient une justification scientifique. Nous appelons les Membres à ne pas 
appliquer des mesures injustifiées qui sont incompatibles avec les règles de l'OMC, car ces mesures 
peuvent entraîner des  obstacles non nécessaires au commerce et une augmentation des coûts pour 
les exportateurs, les importateurs et les consommateurs, et elles pourraient menacer la sécurité 
alimentaire.  
5.27.   L'Australie demande également à tous les Membres de respecter toutes leu rs obligations au 
titre de l'Accord  SPS, y compris l'évaluation des risques, la transparence et les procédures de 
contrôle, d'inspection et d'homologation, afin que toutes les mesures soient élaborées et appliquées 
de manière transparente et proportionnée et qu'elles ne créent pas d'obstacles non nécessaires au 
commerce et ne perturbent pas les chaînes d'approvisionnement mondiales.  
5.28.   Le Paraguay  a présenté la déclaration suivante: Ma délégation tient simplement à remercier 
les délégations du Brésil, du Canada et des États -Unis pour leur rôle moteur dans cette initiative, à 
laquelle nous nous sommes associés en tant que coauteurs en mars. Le Group e de travail qu'il est 
prévu de créer dans le cadre de cette initiative sera ouvert à tous les Membres et vise à identifier 
les problèmes communs que pose la mise en œuvre de l'Accord  SPS et les mécanismes utiles pour 
tenter de les résoudre, ainsi que les effets des problèmes qui se posent en ce qui concerne 
l'application de l'Accord. Cela nous permettra de réaliser un diagnostic et d'élaborer des 
recommandations pour la douzième Conférence ministérielle afin de renforcer les principes et la mise 
en œuvre d e l'Accord . Nous sommes totalement convaincus que cette initiative, qui compte déjà 
17 coauteurs, peut être approuvée au niveau multilatéral et nous invitons tous les Membres à la 
soutenir.  
5.29.   L'Uruguay  a présenté la déclaration suivante: Nous nous félicitons  de l'inscription de la 
Déclaration relative aux questions  SPS pour la douzième Conférence ministérielle au titre du point 
"Questions transversales" de l'ordre du jour de la réunion formelle du Comité qui se tient aujourd'hui, 
et nous nous félicitons aussi  des discussions constructives qui ont eu lieu à la réunion informelle 
d'hier. Le projet de déclaration, dont l'Uruguay est coauteur, reconnaît l'existence de divers 
problèmes concernant la production et le commerce international des produits agricoles et les effets 
de ces problèmes sur l'application de l'Accord  SPS. Dans ce contexte, nous réaffirmons qu'il est 
important de respecter les dispositions et les principes établis dans l'Accord et de s'engager à G/SPS/R/99  
- 75 - 
  travailler de manière plus intensive pour améliorer  sa mise en œuvre au moyen d'un programme de 
travail ouvert qui complète les mécanismes existants.  
5.30.   Nous espérons collaborer avec tous les Membres pour créer un consensus autour de cette 
initiative importante afin qu'elle puisse être lancée sur une base multilatérale pendant la douzième 
Conférence ministérielle.  
5.31.   Le Sénégal  a présenté la déclaration suivante: La délégation du Sénégal félicite les auteurs 
de ce projet de déclaration sur les questions sanitaires et phytosanitaires, pour la 
douzième  Conférenc e ministérielle. Cela dit, je voudrais rappeler que dans sa communication 
G/SPS/GEN/1659  du 26  octobre  2018, l'Union africaine faisait part aux Membres du mandat reçu 
des Ministres en charge du commerce d'évaluer l'infrastructure qualité en Afrique afin de donner une 
vue synoptique d e la situation des pays africains en termes de capacité à mettre en œuvre les 
normes/mesures pour la sécurité, le développement agricole et industriel et l'accès aux marchés.  
5.32.   Une première phase de ce travail articulé autour des autorités de notification, d e la sécurité 
sanitaire des aliments, de la santé animale et de la santé des plantes a permis d'évaluer le niveau 
de préparation des pays membres de l'UA pour satisfaire les prescriptions découlant de l'annexe sur 
les mesures SPS du protocole de la ZLECAf sur le commerce des marchandises. Les résultats 
préliminaires montrent que même si dans la plupart des cas les principes directeurs tels qu'un cadre 
législatif SPS ou un comité SPS national sont disponibles dans les États membres, la documentation 
de préoc cupations commerciales spécifiques liées aux mesures SPS ainsi que la participation 
effective aux activités et travaux du Comité SPS restent un défi. Par ailleurs, les capacités de mise 
en œuvre d'audits ou des vérifications, ou autres procédures d'alerte et d'urgence devraient être 
renforcées. Ces défis deviennent encore plus prononcés dans le cadre de l'accès au marché pour les 
produits agricoles et agro -industriels, en particulier pour les petits producteurs confrontés aux 
exigences de plus en plus élevé es des normes sanitaires et phytosanitaires dans les pays développés 
et en développement sur toute la chaîne d'approvisionnement.  
5.33.   Le Sénégal reconnaît les efforts entrepris dans le cadre des activités du Comité SPS, y compris 
la revue périodique de la mise  en œuvre de l'Accord SPS, l'échange d'informations et de bonnes 
pratiques, l'assistance technique et le renforcement de capacité, en vue de favoriser l'utilisation de 
mesures sanitaires et phytosanitaires harmonisées entre les Membres, sur la base de norm es, 
directives et recommandations internationales élaborées par les organisations internationales 
compétentes . Cependant, beaucoup reste à faire en particulier dans le domaine de la facilitation des 
exportations des pays en développement et des PMA et de l a limitation des effets des mesures 
sanitaires et phytosanitaires dans le commerce des PMA.  
5.34.   À cet égard, le Sénégal estime qu'un engagement ministériel à la douzième  Conférence de 
l'OMC en vue d'identifier et de répondre aux problèmes et défis qui se posen t aux Membres, en 
particulier les PMA, dans la mise en œuvre de l'Accord SPS marquerait un progrès décisif . Le 
programme de travail qui en résulterait sera un complément aux efforts déjà entrepris par le Comité, 
sans pour autant dupliquer les ressources et  les efforts des Membres . C'est notamment pour cette 
raison que le Sénégal soutient la proposition contenue dans le document G/SPS/GEN/1758/Rev.1  et 
se joint aux autres co -sponsors. Le Sénégal s'engage ainsi à œuvrer de façon constructive avec 
l'ensemble des Membres en vu e d'atteindre les objectifs escomptés.  
5.35.   Israël  a présenté la déclaration suivante: Israël aimerait indiquer qu'elle est globalement 
favorable à ce que ce document soit une déclaration ministérielle. Toutefois, à notre avis, il est 
encore nécessaire de le re travailler et d'y apporter d'autres ajustements. Par exemple, le document 
décrit un certain nombre de recommandations énumérées sous forme de points. L'un de ces points 
est le suivant: Comment encourager la coopération avec les organisations ayant le statu t 
d'observateur qui soutiennent les travaux du Comité SPS et les organismes internationaux de 
normalisation par des échanges et une assistance techniques dans le cadre de ce programme de 
travail.  
5.36.   En effet, nous partageons le souhait de renforcer la coopéra tion avec les organisations ayant 
le statut d'observateur qui soutiennent les travaux de ce Comité et nous estimons qu'il faudrait 
également encourager une coopération plus active avec les organismes internationaux de 
normalisation eux -mêmes. Ces organisme s, en tant qu'experts mondiaux dans les domaines de la 
protection des animaux, de la préservation des végétaux et de la sécurité sanitaire des produits G/SPS/R/99  
- 76 - 
  alimentaires, ont les capacités institutionnelles et techniques nécessaires pour trouver des solutions 
scientifiques aux différends SPS liés au commerce. Nous pensons que les Membres devraient étudier 
les raisons pour lesquelles les mécanismes proposés par les trois organisations sœurs ne sont pas 
utilisés et trouver des moyens de tirer parti des compétences  qui manquent à l'OMC, afin de régler 
les questions SPS liées au commerce. Nous attendons donc avec intérêt de travailler avec les 
proposants et les autres coauteurs de ce document, afin de trouver des moyens de prendre en 
compte la proposition susmentionn ée. 
5.3  Canada  – Groupe de travail sur les procédures d'homologation ( G/SPS/W/328 ) 
5.37.   Le Président a fait rapport sur les discussions au sujet de la proposition du Canada concernant 
le Groupe de travail sur les procédures d'homologation qui s'é taient tenues à la réunion informelle 
du 25  juin 2020.  
5.38.   À la réunion informelle du 25  juin 2020, le Canada avait présenté sa proposition concernant 
le processus relatif au Groupe de travail sur les procédures d'homologation figurant dans le 
document G/SPS/W/328 . Le Canada avait souligné que , selon sa proposition, le Groupe de travail 
fonctionnerait probablement par voie électronique et serait peut -être complété par des réunions en 
présentiel. Le Groupe de travail mènerait trois séries de discussions sous la supervision d'un ou 
plusieurs "res ponsables". Le Canada avait fait part de son souhait de faire office de responsable et 
avait invité les autres Membres intéressés à se manifester. Il avait reconnu que le processus qu'il 
proposait pour le Groupe de travail était ambitieux mais il avait esp éré qu'il déclencherait des 
discussions entre les Membres. Un Membre avait pris la parole pour saluer la proposition du Canada.  
5.39.   Le Président a rappelé que, comme il était indiqué dans le projet de rapport de la réunion 
informelle, le Canada avait proposé q ue le Groupe de travail mène des séries de discussions sous le 
contrôle d'un ou plusieurs responsables. Le Canada s'était proposé comme responsable et avait 
invité les autres Membres à se manifester. Étant donné que cela était lié au cinquième examen, le 
Président a proposé de poursuivre la discussion et d'essayer d'adopter des recommandations 
concernant une éventuelle réunion informelle en septembre, ainsi que toutes les autres questions 
que les Membres souhaiteraient peut -être suggérer.  
5.40.   Le Canada  a présen té la déclaration suivante: Le Canada est satisfait des discussions 
fructueuses menées pendant la réunion informelle concernant le Groupe de travail sur les procédures 
d'homologation. La discussion d'aujourd'hui sur les PCS a aussi montré que les procédure s 
d'homologation ont un rapport avec les préoccupations commerciales soulevées par les Membres 
dans le cadre de ce comité. Une observation clé de l'exposé présenté par le Secrétariat à la séance 
thématique de novembre  2019 tenait au fait que les procédures  d'homologation sont en cause dans 
bon nombre des PCS présentés à ce Comité par le passé.  
5.41.   Le Canada pense qu'il est opportun de commencer ces travaux après avoir examiné la 
question du Groupe de travail et la question des procédures d'homologation dans le cadre du 
cinquième examen et de la séance thématique. En outre, le Comité pourra faire avancer les travaux 
du Groupe de travail même avec les restrictions en matière de déplacements et de réunions liées à 
la COVID -19, puisque les discussions du Groupe de t ravail se tiendraient sous une forme 
essentiellement virtuelle. Le Canada attend avec intérêt de travailler avec les Membres intéressés 
pour achever le processus relatif au Groupe de travail. Il propose que le Groupe de travail soit lancé 
à cette réunion d u Comité pour lui permettre d'engager d'importantes discussions avant la prochaine 
réunion.  
5.4  Brésil – Projet de procédures de travail pour renforcer la fonction de consultation du 
Comité SPS ( G/SPS/W/319/Rev.2 ) 
5.42.   Le Brésil  a présenté la déclaration suivante: Dans le cadre de l'initiative collective plus large 
lancée par le Groupe d'Ottawa, le Brésil s'est employé à coordonner un exercice de consultation qui 
a abouti au document G/SPS/W/319/Rev.2 . Notre objectif est d'essayer de cerner les points d e vue 
et les souhaits des Membres et de les présenter au Comité. C'est pourquoi nous avons tenu de 
nombreuses consultations bilatérales. Il ne s'agit pas d'un document du Brésil mais du Groupe 
d'Ottawa, ouvert à quiconque veut le rejoindre.  G/SPS/R/99  
- 77 - 
  5.43.   Le Paraguay  a présenté la déclaration suivante: Nous aimerions évoquer brièvement la 
proposition du Brésil concernant le projet de procédures visant à améliorer le fonctionnement du 
Comité  SPS ( G/SPS/W/319/Rev.2)  et faire remarquer que certains éléments de cette initiative 
peuvent être amél iorés en vue de son approbation. À cet égard, nous soulignons que la nécessité 
de fournir une description de fond du problème commercial pourrait avoir des conséquences 
indésirables à un moment où il convient de favoriser le dialogue entre les Membres, et nous espérons 
que cet aspect pourra être examiné dans une version ultérieure du document.  
5.44.   Les États-Unis ont remercié le Brésil pour ses efforts constants. Ils ont salué les arrangements 
relatifs à la réunion en cours du Comité, qui soulignait l'intérêt de s consultations entre les Membres 
et d'une souplesse de leur part plutôt que des règles contraignantes pour établir les procédures du 
Comité. Les États -Unis se sont dits préoccupés par l'idée de définir ces procédures dans un document 
du Comité, en raison de l'importance qu'ils accordaient aux discussions et aux échanges au sein 
même du Comité, et ils ne voulaient pas, à ce stade, codifier des échanges écrits comme l'ensemble 
des procédures du Comité. La transparence et la recherche de moyens d'aider les pe tites délégations 
à présenter des déclarations, tels que la plate -forme eAgenda, pouvaient jouer un rôle, et les 
États-Unis ont indiqué qu'ils restaient attachés aux efforts visant à améliorer la transparence. Ils 
n'étaient pas favorables à l'idée de donne r suite, à ce stade, au projet de décision proposé.  
5.45.   Le Canada  a remercié le Brésil pour sa proposition qui regroupait les observations d'un groupe 
important de Membres, au sujet du processus du Groupe d'Ottawa. Après avoir entendu les vues 
exprimées, il pe nsait qu'il était nécessaire de conserver un certain niveau de souplesse qui, selon 
lui, était atteint avec le projet actuel, et il était satisfait de la proposition. Le Canada reconnaissait 
que le Comité devait maintenir l'innovation et la créativité mais  il soutenait les initiatives comme 
celle-ci. Il attendait avec intérêt de réfléchir à ces idées, et à la manière dont les innovations récentes 
en matière de procédures pourraient influer sur les étapes suivantes.  
5.46.   Le Brésil  a remercié le Canada pour son so utien et s'est félicité de la mobilisation du Paraguay 
et de tous les Membres pour essayer de trouver un document qui tienne compte de tous les intérêts. 
Le Brésil s'est dit disposé à dialoguer avec les États -Unis afin que leurs préoccupations soient prise s 
en compte dans le document.  
6  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  
6.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS ( G/SPS/GEN/997/Rev.10/Add.1 ; 
G/SPS/GEN/521/Rev.15  et G/SPS/GEN/521/Rev.15/Add.1)  
6.1.  Des rapports actualisés sur l'assistance technique ont été distribués par le Secrétariat sous les 
cotes G/SPS/GEN/997/Rev.10/Add.1 , G/SPS/GEN/521/Rev.15  et G/SPS/GEN/521/Rev.15/Add.1 . 
6.1.2   STDF ( G/SPS/GEN/1785 ) 
6.2.  Le rapport du Secrétariat du STDF sur ses activités les plus récentes a été distribué sous la 
cote G/SPS/GEN/1785 . 
6.2  Renseignements communiqués par les Membres  
6.2.1   Union européenne – Assistance technique dans le domaine SPS fournie en 
2017 -2018 ( G/SPS/GEN/1139/Add.5 ) 
6.3.  L'Union européenne  a présenté le document G/SPS/GEN/1139/Add.5 . 
6.2.2   États -Unis – Assistance technique p our le projet des aubergines Bt (Brinjal) au 
Bangladesh  
6.4.  Les États-Unis ont présenté leur déclaration reproduite dans le document G/SPS/GEN/1805 . G/SPS/R/99  
- 78 - 
  6.5.  Le Bangladesh  a remercié les États -Unis d'avoir mené leur étude sur le programme des 
aubergines Bt et d'avoir choisi le Bangladesh pour cet te étude. Le Bangladesh estimait que ce type 
d'études aurait des effets positifs sur la santé publique et le commerce international.  
7  PROBLÈMES LIÉS AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  
7.1.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
8  OBSERVATEURS  
8.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  
8.1.1   CEDEAO ( G/SPS/GEN/1784 ) 
8.1.  La CEDEAO  a présenté le document G/SPS/GEN/1784 . 
8.2  Demandes de statut d'observateur  
8.2.1   Nouvelles demandes  
8.2.1.1   Demande présentée par l'Organisation des Nations Unies pour le développement 
industriel (ONUDI) ( G/SPS/GEN/121/Add.18 ) 
8.2.  Le Président a rappe lé aux Membres la nouvelle demande de statut d'observateur présentée 
par l'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) dans le document 
G/SPS/GEN/121/Add.18 . 
8.3.  Le Président a expliqué que les Membres pouvaient présenter des observations par écrit  sur 
cette demande, qui ferait l'objet d'un examen plus approfondi lors de la réunion du Comité de 
novembre  2020.  
8.2.1.2   Demande présentée par l'Organisation arabe pour le développement agricole 
(AOAD) ( G/SPS/GEN/121/Add.19 ) 
8.4.  Le Président a rappelé aux Membres la nouvelle demande de statut d'observateur présentée 
par l'Organisation arabe pour le développement agricole (AOAD) dans le document 
G/SPS/GEN/121/Add.19 . 
8.5.  Le Président a expli qué que les Membres pouvaient présenter des observations par écrit sur 
cette demande, qui ferait l'objet d'un examen plus approfondi lors de la réunion du Comité de 
novembre  2020.  
8.2.2   Demandes en attente  
8.6.  Le Président a indiqué que les demandes de statut d'obse rvateur en attente figuraient dans le 
document G/SPS/W/78/Rev.14 , et que de plus amples renseignements étaient disponibles dans le 
document JOB/SPS/8 . 
9  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  
9.1.  Le Président a rappelé aux Membres que, conformément au Règlement intérieur, le mandat du 
Président du Comité SPS arrivait à terme à la fin de la première réunion de chaque année. Le 
Président du Conseil du commerce des marchandises tenait encore des consultations sur les postes 
de présidents des organes subsidiaires du Conseil des marchandises conformément aux lignes 
directrices établies pour la  désignation des présidents des organes de l'OMC (reproduites dans le 
document WT/L/31) . Le Président a donc proposé que l'élection du Président du Comité SPS soit 
reportée et ait lieu selon une procédure écrite, comme cela avait été le cas par le passé. Le Comité 
est convenu d'élire son prochai n Président par le biais d'une procédure écrite.  G/SPS/R/99  
- 79 - 
  10  AUTRES QUESTIONS  
10.1.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
11  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  
11.1.   Le Président a rappelé que la réunion ordinaire suivante du Comité avai t été programmée 
pour les  5 et 6 novembre  2020 ( G/SPS/GEN/1712/Rev.1 ). Les Membres seraient informés si les 
dates des réunions étaient modifiées compte tenu de la situation actuelle. Il a ajouté que le 
Secrétaria t enverrait un courrier électronique contenant les résumés et les échéances qui 
approchaient, et qu'il enverrait un rappel un mois avant la réunion suivante.  
11.2.   Le Président a ajouté qu'une réunion informelle serait prévue pour septembre, afin d'examiner 
les procédures utilisées pour la réunion en cours et l'application de la plate -forme eAgenda. Il a 
également invité les nouveaux délégués à demander la tenue d'une séance d'information informelle 
sur les travaux du Comité.  
11.3.   Le Secrétariat a demandé aux Membres leur avis au sujet du mode de présentation du rapport 
résumé, vu que la plupart des déclarations étaient disponibles par le biais de la procédure écrite, 
afin d'éviter les répétitions: le Secrétariat pouvait élaborer un long recueil de déclarations, avec p eu 
de modifications de forme (suivant l'approche suivie par le Comité OTC au sujet de sa procédure 
écrite concernant les PCS); ou un rapport résumé plus court, dont l'élaboration prendrait plus de 
temps. Le Secrétariat a aussi rappelé aux Membres que, pend ant la phase  3 de la procédure 
(JOB/SPS/7 ), ils pourraient mettre en ligne des déclarations jusqu'au vendredi  3 juillet, pour les 
Membres souhaitant soulever des PCS ou s'associer à des PCS, et jusqu'au vendredi  10 juillet pour 
les Membres souha itant répondre à des PCS.  
11.4.   Le Secrétariat a également indiqué qu'il consulterait les Membres sur la possibilité d'organiser 
un symposium en novembre  2020, étant donné que  2020 marquait le 25ème anniversaire de 
l'Accord  SPS. 
11.5.   Les États-Unis se sont dits favor ables à l'élaboration d'un rapport résumé qui allège la tâche 
du Secrétariat consistant à résumer les déclarations et ils ont ajouté qu'ils présenteraient la majorité 
de leurs déclarations en tant que documents portant la cote GEN.  
11.6.   La Colombie  a remercié l e Président pour son travail, étant donné qu'il s'agirait très 
probablement de sa dernière réunion. Le Canada a lui aussi remercié le Président pour le leadership 
dont il avait fait preuve en encadrant la poursuite des travaux du Comité SPS.  
11.7.   Le Président a  remercié les Membres de leur compréhension et de leur soutien.  
11.8.   Le Secrétariat a rappelé aux Membres les échéances suivantes:  
• clôture d'e -agenda pour la présentation des déclarations des Membres souhaitant soulever 
des PCS ou s'associer à des PCS: vendredi  3 juillet  2020 ; 
• pour la présentation d'observations sur les rapports oraux du Président concernant les 
discussions tenues à la réunion in formelle sur le cinquième examen, les séances thématiques 
et l'atelier, la Déclaration relative aux questions SPS pour la douzième Conférence ministérielle 
et le Groupe de travail sur les procédures d'homologation; et le rapport oral du Président 
concernan t la séance d'échange de renseignements sur la COVID -19: lundi  6 juillet  2020 ; 
• clôture d'e -agenda pour la présentation des déclarations des Membres souhaitant répondre à 
des PCS:  vendredi  10 juillet  2020 ; 
• clôture d'e -agenda pour la présentation des déclara tions concernant tout autre point de l'ordre 
du jour:  vendredi  10 juillet  2020 ; 
• pour la formulation d'objections à l'adoption ad referendum  du rapport du cinquième 
examen:  vendredi  31 juillet  2020 ; G/SPS/R/99  
- 80 - 
  • pour l'identification de nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveillance, et pour la demande d'inscription de points (y compris de PCS) à l'ordre du 
jour: mercredi  14 octobre  2020 ; et 
• pour la distribution de l'ordre du jour annoté: vendredi  16 octobre  2020 . 
 
__________