G/SCM/Q2/MEX/3 8 
26 de abril de 2021 
(21-3518) Página: 1/3 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  español  
 
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS1 
EN RELACIÓN  CON LAS NOTIFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE MÉXICO2 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 23 de abril de 2021, se distribuye a petición de la 
delegación de México . 
 
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SECTOR DE PESCA Y ACUACULTURA  
I. Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola  
Pregunta 1  
En la notificación se indica que el objetivo del Programa es incrementar la producción en 
un marco de sostenibilidad . ¿Puede México explicar si estos Programas podrían aumentar 
la capacidad pesquera general de México ? ¿Puede México explicar también qué medidas 
se adoptarán para velar por el cumplimiento de las dispo siciones relativas a la 
sostenibilidad?  
Respuesta  
La finalidad del programa de fomento a la productividad pesquera y acuícola no es incrementar el 
número de embarcaciones, sino hacer más eficientes las existentes y apoyar proyectos de 
ordenamiento pesquero, campañas integrales de promoción de fomento de productos pesquero y 
acuícolas para mejorar la dieta nutricional de las familias mexicanas.  
Se debe mencionar que este incentivo no fue otorgado para el 2020 y actualmente se está otorga ndo 
el "Bienpesca ", mismo que es un apoyo económico directo para pescadores ribereños, de aguas 
continentales, tripulantes de embarcaciones mayores y trabajadores operativos de unidades de 
producción acuícolas. Dicho apoyo está enfocado a fomentar el desar rollo productivo de las 
comunidades pesqueras vulnerables y que tienen un impacto directo al bienestar de productores de 
pequeña escala y no así a fomentar sobrepesca o sobrecapacidad.  
II. Modernización de Embarcaciones Mayores y Modernización de Embarcaci ones 
Menores  
Pregunta 2  
¿Puede México explicar si estos programas podrían aumentar la capacidad pesquera 
general de México ? ¿Puede México explicar también si la modernización de las 
embarcaciones aumentará la capacidad pesquera de cada embarcación?  
 
1 G/SCM/Q2/MEX/34.  Sírvanse tomar nota de que las respuestas a las preguntas 4 y 6 no se han 
proporcionado aún . 
2 G/SCM/N/343/MEX y G/SCM/N/315/MEX.  G/SCM/Q2/MEX/3 8 
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  Respuesta  
En primer lugar, se debe mencionar que este incentivo no se encuentra vigente para 2020, sin 
embargo, mientras estuvo vigente su aplicación no incidía en fomentar el esfuerzo pesquero, solo 
ha contribuido al impulsar la modernización  de la flota pesquera mayor en su totalidad, ya que en 
su mayoría promedia 35 años de edad, por lo cual requiere un excesivo mantenimiento y un elevado 
costo de operación, evitando que el deterioro de la flota se agrave cada vez más.  
Actualmente se está ot orgando el "Bienpesca ", mismo que es un apoyo económico directo para 
pescadores ribereños, de aguas continentales, tripulantes de embarcaciones mayores y trabajadores 
operativos de unidades de producción acuícolas. Dicho apoyo está enfocado a fomentar el d esarrollo 
productivo de las comunidades pesqueras vulnerables y que tienen un impacto directo al bienestar 
de productores de pequeña escala y no así a fomentar sobrepesca o sobrecapacidad.  
III. Fortalecimiento de capacidades  
 
Pregunta 3  
En la notificación se indica que el objetivo del programa es fortalecer la  capacidad de 
producción . ¿Qué repercusiones tendrá este programa en la capacidad pesquera general 
de México?  
Respuesta  
Este programa no estaba dirigido a aumentar la capacidad pesquera, sino más bien a la promoción 
de la capacitación por ejemplo en el uso eficiente de Dispositivos Excluidores de Tortugas marinas 
(DETs) y Dispositivos Excluidores de Peces (DEPs), así como buenas prácticas de manejo a bordo 
de embarcaciones menores, sanidad e inocuidad e ntre otros.  
Sin embargo, se debe de puntualizar que para el 2020 no se otorgó, aplicándose solamente el 
programa denominado "Bienpesca ", mismo que es un apoyo económico directo para pescadores 
ribereños, de aguas continentales, tripulantes de embarcaciones mayores y trabajadores operativos 
de unidades de producción acuícolas. Dicho apoyo está enfocado a fomentar el desarrollo productivo 
de las comunidades pesqueras vulnerables y que tienen un impacto directo al bienestar de 
productores de peque ña escala y no así a fomentar sobrepesca o sobrecapacidad.  
SECTOR DE CINEMATOGRAFÍA  
Pregunta 4  
En la notificación se enumeran varios programas relacionados con las películas 
comprendidos en el Programa de Estímulo a Creadores . ¿Puede México facilitar más 
información sobre el Programa de Estímulo a Creadores, con inclusión de los criterios de 
admisibilidad, el objetivo, a quién se conceden los incentivos y qué tipo de incentivos se 
otorgan en el marco del Programa?  
 
SECTOR DE ALTA TECNOLOGÍA  
I. Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas 
Nacionales de la Industria Energética  
 
Pregunta 5  
¿Puede México facilitar más información sobre el Fideicomiso Público que proporciona 
ayuda financiera en el marco de este programa ? En la notificación se indica lo siguiente : 
"[l]a Secretaría de Economía … la Unidad de Contenido Nacional y Fomento de Cadenas 
Productivas e Inversión en el Sector Energético, adscrita a la Subsecretaría de Industria 
y Comercio …" . ¿Puede México explicar si en el marco de este programa existen 
prescripciones en materia de contenido nacional?  
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  Respuesta  
 
Conforme al artículo 17, fracción XII del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, la Unidad 
de Contenido Nacional y Fomento a Cadenas Pr oductivas e Inversión en el Sector Energético tiene 
la atribución de "Coordinar y verificar la operación de fideicomisos y demás instrumentos enfocados 
a la ejecución de la política nacional en materia de contenido nacional y desarrollo de proveedores 
y contratistas de la industria energética conforme a lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos y la Ley 
de la Industria Eléctrica ". 
 
El Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la 
Industria Energética ( "Fideicom iso"), emana por disposición de los artículos 125 y 127 de la Ley de 
Hidrocarburos y 90 y 92 de la Ley de la Industria Eléctrica.  
 
La operación del citado Fideicomiso se regula por lo dispuesto en sus Reglas de Operación vigentes, 
en este caso las aprobada s en el año 2019.  
 
Bajo ese contexto, de conformidad con el numeral 32 de las Reglas de Operación 2019 del 
Fideicomiso, "serán elegibles para acceder a los apoyos del Fideicomiso, sin discriminación alguna, 
las Empresas de la población objetivo que reúnan los requisitos siguientes:  
 
a) Estar constituida conforme a la legislación mexicana vigente;  
b) Realizar actividades de manufactura y/o servicios del sector energético;  
c) Contar con inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes;  
d) Tener poder para actos de administración y pleitos y cobranzas del representante o 
apoderado legal vigente;  
e) Estar al corriente de sus obligaciones fiscales, y presentar la Constancia de 
Cumplimiento de Obligaciones Fiscales en la que se emita opinión positiva por e l Servicio de 
Administración Tributaria conforme al artículo 32 -D del Código Fiscal de la Federación;  
f) No haber recibido apoyo de este Fideicomiso u otros programas federales, dentro de los 
6 meses previos al ingreso de su Solicitud de Apoyo, que impliqu en sustituir su aportación o 
duplicar apoyos, e  
g) Tratándose de Beneficiarios de ejercicios fiscales anteriores de este Fideicomiso, haber 
concluido satisfactoriamente o estar al corriente de las obligaciones derivadas de los apoyos 
autorizados.  
 
Lo anter ior conforme lo señalado en el apartado VI.2 Acreditación de Solicitantes de las presentes 
reglas.  
 
II. Impuesto General de Importación para la Región Fronteriza y la Franja Fronteriza 
Norte  
 
Pregunta 6  
En la notificación se indica que el objetivo de este programa es aumentar la competitividad 
internacional de las empresas . ¿Puede México explicar si los incentivos recibidos en el 
marco de este programa están supeditados a la exportación ? En caso afirmativo, sírvanse 
explicar de qué manera cumple este p rograma las obligaciones que corresponden a México 
en virtud del artículo 3.1 a) del Acuerdo SMC . ¿Puede México indicar las ramas de 
producción y los sectores que se benefician de l programa?  
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