RESTRICTED  
  
TN/CTD/M/57  
28 de noviembre  de 2022 
(22-8851) Página: 1/14 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Quincuagésima séptima reunión  
en Sesión Extraordinaria   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2022  
Presidenta: Embajadora Kadra Ahmed Hassan (Djibouti)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..............  1 
B. INTERCAMBIO DE OPINIONES CON RESPECTO AL CAMINO A SEGUIR EN EL CCD 
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DESPUÉS DE LA DUODÉCIMA CONFERENC IA 
MINISTERIAL DE LA OMC  ................................ ................................ ........................  1 
C. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ... 14 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. La Presidenta  dijo que el proyecto de orden del día de la quincuagésima séptima reunión del 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Extraordinaria se hab ía distribuido en el 
aerograma WTO/AIR/TN/CTD/9 de 13 de septiembre de 2022.  
2. Se adoptó  el orden del día.  
B. INTERCAMBIO DE OPINIONES CON RESPECTO AL CAMINO A SEGUIR EN EL CCD EN 
SESIÓN EXTRAORDINARIA DESPUÉS DE LA DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 
LA OMC  
3. La Presidenta  dijo que la finalidad del punto del orden del día examinado era dar cabida a un 
intercambio de opiniones sobre el camino a seguir en el CCD en Sesión Extraordinaria después de 
la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12) celebrada en junio de 2022. Dado que la 
reunión en curso era la primera reunión formal del CCD en Sesión Extraordinaria desde la CM12, 
deseaba aprovechar la oportunidad para felicitar a los Miembros por los resultados logrados en la 
Conferencia Ministerial. Consideraba  que esos resultados eran una indicación positiva de lo que los 
Miembros podían lograr al trabajar juntos de manera constructiva y demostrar la voluntad política 
necesaria para llegar a un acuerdo. El conjunto de resultados de la CM12 era valioso y cabía s eñalar 
especialmente la importante dimensión de desarrollo que incorporaban. Expresó la esperanza de 
que dichos resultados allanaran el camino para que la OMC obtuviera nuevos éxitos en los meses y 
años venideros. Un sistema multilateral de comercio sólido  y que funcionara debidamente sería 
fundamental para que la economía mundial superara la situación de crisis multidimensional 
atravesada. Además de la repercusión persistente de la crisis causada por la pandemia de COVID -19, 
los países eran testigos de la repercusión de las crisis alimentaria y energética, entre otras. Si bien 
todos los Miembros se veían afectados por la situación, el daño infligido a muchos países en 
desarrollo era particularmente grave. En estas circunstancias, era esencial que la OMC sig uiera 
prestando especial atención a la dimensión de desarrollo de su labor y garantizara que todos sus 
Miembros, incluidos los más débiles y vulnerables, pudieran disfrutar los beneficios de la 
recuperación y el crecimiento económicos logrados a través del  comercio.  
4. La Presidenta añadió que el trato especial y diferenciado era un componente importante de la 
dimensión de desarrollo de la labor de la OMC. Para cumplir realmente su fin, el trato especial y 
diferenciado debía contribuir a los objetivos generale s de desarrollo del sistema multilateral de 
comercio. Señaló que el trato especial y diferenciado era una cuestión transversal y horizontal en 
la OMC. Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado no  solo estaban repartidas por los TN/CTD/M/57  
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  Acuerdos y las D ecisiones vigentes de la OMC, sino que también formarían parte inevitable de las 
negociaciones en el contexto de posibles acuerdos futuros. Por consiguiente, la importancia de 
establecer disposiciones sólidas y eficaces sobre trato especial y diferenciado era innegable y el CCD 
en Sesión Extraordinaria podía contribuir a lograr ese objetivo. El avance de las negociaciones en 
el CCD en Sesión Extraordinaria, en consecuencia, redundaba en beneficio de todos los Miembros y 
de la Organización en su conjunto. La  oradora consideraba que los Ministros habían plasmado 
adecuadamente esos vínculos en el documento final de la CM12 (WT/MIN(22)/24 -WT/L/1135). 
En el párrafo 2 del documento final, los Ministros habían reafirmado las disposiciones en materia de 
trato especi al y diferenciado para los países en desarrollo Miembros y los países menos 
adelantados  (PMA) como parte integrante de la OMC y de sus Acuerdos. Habían declarado que el 
trato especial y diferenciado previsto en los Acuerdos de la OMC debía ser preciso, efe ctivo y 
operativo. Además, los Ministros habían recordado que el comercio debía tender a elevar los niveles 
de vida, a lograr el pleno empleo, a alcanzar el desarrollo sostenible de los Miembros, y a incrementar 
los medios para hacerlo, de manera compatibl e con las respectivas necesidades e intereses de los 
Miembros según los diferentes niveles de desarrollo económico. Los Ministros habían encomendado 
a los funcionarios que siguieran trabajando para mejorar la aplicación del trato especial y 
diferenciado en  el CCD en Sesión Extraordinaria y otros foros pertinentes de la OMC, según lo 
acordado, y que informaran al Consejo General sobre los progresos antes de la Decimotercera 
Conferencia Ministerial de la OMC (CM13).  
5. Refiriéndose al fondo de la labor del CCD e n Sesión Extraordinaria, la Presidenta señaló que 
las delegaciones eran conscientes de las dificultades existentes hasta la fecha para hacer progresos. 
No obstante, deseaba creer que el éxito de los Miembros en la CM12, así como las instrucciones 
específic as impartidas por los Ministros en la CM12 en la esfera del trato especial y diferenciado, 
abrirían nuevas posibilidades de avanzar en la labor del CCD en Sesión Extraordinaria. 
Si los Miembros colaboraban con el mismo espíritu que en la CM12, había posibi lidades de llegar a 
algunos resultados concretos, con miras a concluir finalmente las negociaciones. La Presidenta 
también consideraba importante que los Miembros examinaran enfoques creativos y nuevas ideas 
para la labor. Las negociaciones del CCD en Sesi ón Extraordinaria habían sido largas y arduas y, en 
los últimos años en particular, no se había llegado a ningún consenso. Debido a la importancia de 
las cuestiones objeto de debate, indicó que no debía permitirse que esa situación continuara. 
Por consigui ente, era fundamental que las delegaciones trabajaran juntas con espíritu de 
colaboración y con el objetivo de encontrar soluciones. Señaló que las dificultades relativas al trato 
especial y diferenciado no se disiparían por sí solas. Los Miembros solo ser ían capaces de hallar las 
tan necesarias soluciones si abordaban estas cuestiones y colaboraban entre sí. En consecuencia, 
alentó a todos los Miembros a participar activamente en lo que podía ser un nuevo capítulo para la 
labor del CCD en Sesión Extraordin aria y a examinar la manera de hacer avanzar sus debates en el 
período posterior a la CM12. Invitó a las delegaciones a formular opiniones en la reunión en curso y 
señaló a este respecto que el G90 había distribuido un documento de sala no oficial (RD/TN/C TD/1).  
6. La Presidenta dijo que seguiría poniéndose en contacto con los Miembros de manera informal 
después de la reunión en curso. Lo haría en diversos formatos, según fuera necesario, y estudiaría 
con las delegaciones la manera de hacer progresos. Aseguró a los Miembros que tenía la firme 
determinación de seguir trabajando en esta cuestión. Expresó también su deseo de reiterar que, en 
última instancia, estaba en manos de los Miembros encontrar un camino a seguir. Como Presidenta, 
podía convocar tantas reuni ones y facilitar tantos debates como fuera necesario. No obstante, 
correspondía a los Miembros demostrar la flexibilidad y la voluntad política necesarias para colaborar 
a fin de establecer conjuntamente la forma de avanzar en la labor en el  CCD en Sesión 
Extraordinaria. Por lo tanto, mantendría principalmente una actitud de escucha en sus 
conversaciones con los Miembros. Dicho esto, si alguna propuesta suya fuera útil para hacer avanzar 
el proceso, no dudaría en plantearla. Antes de dar la palabra a las de legaciones, dijo que comenzaría 
por invitar al G90 a presentar el documento de sala que había distribuido. Entendía que la 
comunicación del G90 se había enviado a la Secretaría el 22 de septiembre de 2022 de tarde y que 
esa misma noche se había enviado por  correo electrónico a todas las delegaciones, tras prepararla 
como documento de sala.  
7. El representante de Sudáfrica , en nombre del G90, felicitó a la Presidenta por su conducción 
de la labor del CCD en Sesión Extraordinaria y sus esfuerzos por lograr un resultado en la CM12 
sobre una cuestión de importancia fundamental para los países en desarrollo y los PMA, así como 
para el conjunto de Miembros de la OMC. Debido, en gran medida, a las diversas consultas facilitadas 
por la Presidenta entre el G90 y otras  delegaciones, los Miembros habían producido finalmente los 
resultados obtenidos en la CM12 sobre esta cuestión. Acogió con satisfacción la oportunidad que TN/CTD/M/57  
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  tenía ante sí de reflexionar sobre los resultados de la CM12 y compartir la manera en que el G90 
imaginaba el camino a seguir para lograr que en la Conferencia se obtuvieran resultados tangibles 
sobre trato especial y diferenciado, que estaban pendientes desde hacía mucho tiempo. También dio 
la bienvenida a Sri Lanka como copatrocinador del documento de sala distribuido por el G90. Añadió 
que, en la última reunión formal del CCD en Sesión Extraordinaria, el G90 había lamentado la 
incapacidad del Comité de obtener resultados sustantivos sobre una cuestión tan crítica como la 
puesta en práctica del trato es pecial y diferenciado, objeto de mandato desde hacía mucho tiempo. 
La cuestión era decisiva para desbloquear los instrumentos de política necesarios para el desarrollo 
económico y la integración significativa en el sistema multilateral de comercio. Se trat aba de un 
principio fundamental en el marco del sistema multilateral de comercio y de un derecho consagrado 
en los tratados que ocupaba un lugar central en las aspiraciones de la política de desarrollo de los 
países en desarrollo y los PMA. En ese entonces , el G90 había expresado su expectativa y esperanza 
de que, como mínimo, la CM12 reafirmara la pertinencia y el carácter central del trato especial y 
diferenciado dentro del sistema multilateral de comercio, incluida la labor constante del CCD en 
Sesión Ex traordinaria en pos del cumplimiento de su mandato de examinar las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado previstas en los Acuerdos de la OMC con miras a reforzarlas y hacerlas 
más precisas, efectivas y operativas. Por consiguiente, celebraba la  reafirmación de los Ministros en 
el párrafo 2 del documento final de la CM12 de que el trato especial y diferenciado seguía siendo 
parte integrante de la OMC y de sus Acuerdos.  
8. El orador añadió que, como se indicaba en el documento de sala del G90, desde la última 
reunión del CCD en Sesión Extraordinaria, la economía mundial había experimentado nuevas 
conmociones, además de la pandemia de COVID -19, que habían hecho que los países en desarrollo 
y PMA retrocedieran aún más en sus aspiraciones de recuperación  y desarrollo económicos. 
La inflación galopante, las crisis alimentarias y energéticas y las dificultades de balanza de pagos 
eran solo algunos de los importantes desafíos enfrentados por los países en desarrollo y los PMA y 
ponían en mayor peligro el log ro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Estas crisis y su 
grave repercusión en la economía mundial, en particular en los países en desarrollo y los PMA, hacían 
aún más urgente y necesario que el CCD en Sesión Extraordinaria avanzara en su labor  y el 
cumplimiento de sus cometidos. Los países en desarrollo y los PMA necesitaban todas las 
flexibilidades necesarias y un margen de actuación para responder eficazmente a esas crisis y, lo 
que era más importante, promover su industrialización y su trans formación estructural hacia 
economías resilientes y sólidas. El G90 consideraba que el CCD en Sesión Extraordinaria debía 
esforzarse expresamente por cumplir los objetivos recordados por los Ministros en la CM12. Estos 
objetivos eran elevar los niveles de vida,  lograr el pleno empleo, alcanzar el desarrollo sostenible 
de los Miembros e incrementar los medios para hacerlo, de manera compatible con las respectivas 
necesidades e intereses de los Miembros según los diferentes niveles de desarrollo económico. E n 
momentos en que los Miembros se enfrentaban a múltiples desafíos, no cabía duda de que el trato 
especial y diferenciado seguiría siendo una cuestión importante para los países en desarrollo. Las 
disposiciones en materia de trato especial y diferenciado d esempeñaban una función esencial para 
garantizar que los resultados negociados fueran justos, imparciales y equitativos, y tuvieran en 
cuenta los intereses y necesidades de los países en desarrollo y los PMA. Por ese motivo, el G90 
proponía que, en los mes es siguientes, se convocaran debates periódicos y estructurados en el 
marco del CCD en Sesión Extraordinaria con miras a julio de 2023, para garantizar que en la CM13 
los Ministros pudieran lograr resultados significativos. A ese respecto, se consideraba n ecesario 
celebrar cuatro reuniones formales como mínimo. En las semanas siguientes, el G90 presentaría una 
propuesta formal sobre la posible forma de organizar y estructurar la labor del CCD en Sesión 
Extraordinaria, incluidos los elementos sustantivos que  debía abordar para cumplir el mandato de 
los Ministros. El representante expresó el constante apoyo del G90 a los esfuerzos de la Presidenta 
por encaminar a los Miembros a obtener resultados concretos en la CM13. El G90 seguía dispuesto 
a colaborar de man era constructiva con todos los Miembros para lograr este fin.  
9. El representante de Kenya, en nombre de la Organización de Estados de África, el Caribe y el 
Pacífico (OEACP), felicitó a la Presidenta por su liderazgo y su declaración inicial en la que trazab a 
el camino a seguir después de la CM12. Esa primera reunión formal del CCD en Sesión Extraordinaria 
después de la CM12 brindaba una importante oportunidad de volver a examinar los progresos 
realizados, especialmente con respecto a los resultados de la CM1 2, mientras se empezaba a trabajar 
sobre la base de esos avances y con miras a la CM13. En ese contexto, el Grupo de los Estados de 
África, el Caribe y el Pacífico (ACP) se sumaba a la declaración del G90 formulada por Sudáfrica. 
El representante dijo que el trato especial y diferenciado seguía siendo parte integrante de la OMC 
y de sus Acuerdos, como habían reafirmado los Ministros en el párrafo 2 del documento final de 
la CM12. En consecuencia, el Grupo ACP trabajaría con el G90 y otros Miembros interesad os y TN/CTD/M/57  
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  presentaría propuestas sobre la mejor manera de hacer avanzar la labor en el CCD en Sesión 
Extraordinaria, así como sobre el programa para el desarrollo, que iba más allá del trato especial y 
diferenciado.  
10. El representante de Gambia , en nombre del Gru po de los PMA, expresó su apoyo a la 
declaración formulada por Sudáfrica en nombre del G90. También dio las gracias a la Presidenta por 
convocar la reunión en curso, que proporcionaba a los Miembros una ocasión oportuna de mantener 
un intercambio sincero d e opiniones sobre el camino a seguir en el CCD en Sesión Extraordinaria 
después de la CM12. Valoró positivamente el liderazgo de la Presidenta en la facilitación de las 
consultas entre los Miembros que en definitiva habían dado lugar al párrafo 2 del docum ento final 
de la CM12. Los Ministros habían impartido la clara orientación de seguir trabajando en la mejora 
de la aplicación del trato especial y diferenciado y de informar de los progresos realizados al Consejo 
General antes de la CM13. Esto significaba que los Miembros debían redoblar sus esfuerzos y su 
participación en el CCD en Sesión Extraordinaria. Tanto los proponentes como los no proponentes 
por igual tenían la carga de asegurar que se alcanzaran soluciones de compromiso mutuamente 
aceptables sobre  las propuestas de larga data. El Grupo de los PMA estaba dispuesto a desempeñar 
el papel que le correspondía y contribuir de una manera constructiva y orientada a la búsqueda de 
soluciones. El Grupo apoyaba el calendario de trabajo descrito en el document o de sala del G90 y 
estaba dispuesto a avanzar sobre esta base.  
11. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  agradeció a la Presidenta sus 
palabras introductorias y expresó que su delegación tenía la mejor disposición para trabajar con ella 
en las reuniones siguientes. También agradeció al G90 por presentar el documento de sala. 
Su delegación reconocía el trabajo constante del Grupo en obtener resultados en el marco de las 
negociaciones sobre trato especial y diferenciado, en concordancia con l o acordado por los Miembros 
de la OMC en el párrafo 44 de la Ronda de Doha. El representante añadió que el trato especial y 
diferenciado era de gran importancia para los países en desarrollo y los PMA, incluida Venezuela. 
En tal sentido, su delegación apoy aba completamente el texto presentado por el G90. Esperaba que 
la hoja de ruta propuesta permitiera generar debates positivos en cuanto a las preocupaciones 
presentadas por el G90 con respecto al funcionamiento de varias disposiciones de los Acuerdos de 
la OMC, especialmente las limitaciones específicas con que tropezaban los países en desarrollo y 
los PMA. También esperaba que se otorgara el espacio político necesario para lograr los objetivos de 
desarrollo, la transformación económica estructural y la red ucción de la pobreza.  
12. El representante de Malasia  dio las gracias al G90 por presentar el documento de sala. 
Su delegación consideraba que la comunicación era oportuna y estaba en consonancia con los 
compromisos asumidos por los Ministros en la CM12 en el contexto de los desafíos existentes en el 
entorno económico mundial. De conformidad con la orientación de los Ministros, Malasia acogía con 
satisfacción la propuesta de celebrar cuatro reuniones formales del CCD en Sesión Extraordinaria. 
Su delegación espe raba con interés participar constructivamente en estas reuniones.  
13. La representante de Egipto  dijo que deseaba subrayar la importancia de que el CCD en Sesión 
Extraordinaria trabajara en pos de la formulación de una visión clara, específica y equilibrada qu e 
reflejara e hiciera realidad las aspiraciones de desarrollo de los países en desarrollo y los PMA. 
A juicio de su delegación, las disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en los 
diversos Acuerdos de la OMC debían dejar un margen de actuación adecuado para que los países en 
desarrollo persiguieran sus objetivos de política y abordaran adecuadamente los desafíos existentes, 
como las pandemias y la seguridad alimentaria. Dichas disposiciones debían apuntalar la resiliencia 
económica y c ontribuir a mejorar el nivel de producción y productividad en los países en desarrollo, 
en particular, mediante la transferencia de tecnología en forma adecuada y oportuna. Los Ministros 
habían impartido el mandato de seguir trabajando en la mejora de la a plicación del trato especial y 
diferenciado y de informar de los progresos realizados al Consejo General antes de la CM13. 
Por consiguiente, era necesario elaborar un programa de trabajo concreto, orientado al futuro y 
ambicioso sobre este tema. Los debate s debían basarse en los parámetros identificados en el 
párrafo  44 de la Declaración Ministerial de Doha. Más concretamente, era necesario identificar cuáles 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado eran obligatorias y estudiar las consecuencias qu e 
tendría dar carácter obligatorio a las que no fueran vinculantes. En los debates también se debía 
reflexionar sobre el mandato de examinar cómo incorporar el trato especial y diferenciado en las 
nuevas negociaciones. Además, el CCD en Sesión Extraordinar ia debía analizar el Mecanismo de 
Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado establecido en la Novena Conferencia Ministerial de 
la OMC (CM9) en 2013. La representante pidió a la Secretaría que facilitara información actualizada 
sobre la aplicación y el funcionamiento del Mecanismo de Vigilancia. Egipto apoyaba la declaración TN/CTD/M/57  
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  formulada por Sudáfrica en nombre del G90 y también el documento de sala presentado por el  G90, 
que proporcionaba información útil sobre la manera de avanzar para llevar a cabo el ma ndato 
establecido en el párrafo 2 del documento final de la CM12. Su delegación estaba dispuesta a 
participar constructivamente en debates futuros.  
14. El representante de Fiji, en nombre del Grupo del Pacífico, expresó su apoyo a las 
declaraciones formuladas por el G90, la OEACP y el Grupo de los PMA. También manifestó su apoyo 
a lo expresado en el documento de sala distribuido por el G90 y pidió que se avanzara en las 
propuestas relativas a acuerdos específicos del G90 en el CCD en Sesión Extraordinaria, con el fin 
de preparar recomendaciones para los Ministros para la CM13. El Grupo del Pacífico, cuya 
participación en el comercio mundial ascendía en promedio al 0,04%, seguía estando al margen del 
sistema mundial de comercio. Por lo tanto, los países del Pacíf ico deseaban contar con unas normas 
flexibles y equitativas que incrementaran su comercio y facilitaran su integración en el sistema 
mundial de comercio. El representante añadió que el trato especial y diferenciado era un elemento 
fundamental del sistema m ultilateral de comercio y parte integrante de las negociaciones de la OMC. 
Era uno de los principales motivos que habían impulsado a los países del Pacífico a adherirse a 
la OMC. Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de la OMC debían propor cionar a los 
países en desarrollo, incluidas las economías pequeñas y vulnerables y los PMA, los instrumentos 
para superar las crisis y fortalecer la resiliencia. El comercio debía propiciar el desarrollo y, por lo 
tanto, no era un fin en sí mismo. Si las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos del G90 se 
convertían en realidad, los países del Pacífico podrían establecer una serie de instrumentos 
comerciales necesarios para diversificar sus pequeñas economías y asegurar el crecimiento y el 
desarrollo  sostenibles en el futuro. Las propuestas también garantizarían una recuperación 
sostenible, resiliente e inclusiva, ya que los países seguían haciendo frente a las múltiples crisis en 
que estaban sumidos. Era imperioso que los Miembros respetaran y cumpli eran el mandato 
establecido en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha, reafirmado en el párrafo 2 del 
documento final de la CM12. El documento de sala del G90 proponía como pasos siguientes la 
celebración de cuatro reuniones formales, con mira s a informar al Consejo General en julio de 2023. 
El representante expresó su apoyo a esta forma de proceder e instó a los Miembros a participar 
constructivamente en las propuestas relativas a acuerdos específicos y abordar las preocupaciones 
relativas al desarrollo de los países en desarrollo, incluidas las economías pequeñas y vulnerables y 
los PMA. Subrayó que se debía seguir trabajando para garantizar que el trato especial y diferenciado 
fuera preciso, efectivo y operativo. Ello favorecería la diversifi cación económica de los países en 
desarrollo, especialmente de los más vulnerables. El Grupo del Pacífico seguía decidido a participar 
activa y constructivamente en el CCD en Sesión Extraordinaria para abordar estas cuestiones.  
15. El representante de la Unión  Europea  dijo que su delegación tenía la firme determinación de 
colaborar con los demás Miembros para avanzar de aquí a la CM13 con respecto al cumplimiento del 
mandato acordado por los Miembros. En la CM12, se había encomendado a los funcionarios que 
siguieran trabajando para mejorar la aplicación del trato especial y diferenciado en el CCD en Sesión 
Extraordinaria y otros foros pertinentes de la OMC y que informaran al Consejo General sobre los 
progresos realizados antes de la CM13. Dio las gracias al G90  por la presentación muy reciente de 
un documento de sala, en el que se proponía una hoja de ruta sobre el trato especial y diferenciado 
posterior a la CM12. La Unión Europea estaba abierta a la idea de mantener debates específicos en 
el CCD en Sesión Extr aordinaria con miras a informar al Consejo General en julio de 2023 y también 
estaba dispuesta a celebrar una reunión del CCD en Sesión Extraordinaria antes de finales de 2022. 
Sin embargo, era fundamental que esos debates se prepararan bien para identific ar las cuestiones 
en las que era posible realizar avances. Eso requeriría pragmatismo y el esfuerzo de centrar la 
atención en atender las necesidades de los países que afrontaban dificultades concretas para 
integrarse en el sistema mundial de comercio. Por  el momento, su delegación no deseaba formular 
observaciones sobre el resto del documento de sala presentado muy recientemente. Sin embargo, 
deseaba subrayar que la inflación y las crisis alimentaria y energética mencionadas en el documento 
se habían agrav ado como consecuencia del ataque ilegal, no provocado y premeditado de Rusia 
contra Ucrania, un Estado democrático soberano. El orador deseaba hacer referencia a la declaración 
completa formulada por la Unión Europea junto con otros países con ocasión de l a CM12. 
Su delegación insistió en que la Federación de Rusia pusiera fin sin demora a su agresión militar 
contra Ucrania y retirara inmediatamente sus tropas.  
16. El representante de Nigeria  expresó su agradecimiento a la Presidenta por su liderazgo en el 
período previo a la CM12, que había permitido a los Miembros acordar el párrafo 2 del documento 
final de la CM12. Dijo que su delegación suscribía la declaración formulada por Sudáfrica en n ombre 
del G90. Habida cuenta de que Sudáfrica ya había puesto de relieve las dificultades a las que se TN/CTD/M/57  
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  enfrentaban los países en desarrollo, así como su necesidad de trato especial y diferenciado, el 
orador dijo que no volvería a abordar esas cuestiones. N igeria apoyaba el calendario de trabajo 
propuesto por el G90 e instaba a todos los Miembros a que participaran en los debates de manera 
constructiva a fin de cumplir colectivamente el mandato establecido en el párrafo 44 de la 
Declaración Ministerial de Do ha, reafirmado nuevamente en el párrafo 2 del documento final de 
la CM12. También pidió a los Miembros que se abstuvieran de adoptar medidas y actitudes que 
pudieran hacer descarrilar los debates mantenidos en el CCD en Sesión Extraordinaria.  
17. La representa nte de los Estados Unidos  agradeció a la Presidenta que facilitara los debates 
sobre este tema. Con respecto a la posición de su delegación, no había cambiado nada. Los 
Estados  Unidos consideraban que era importante mantener ese debate, pero no apoyaba la labor 
para renegociar o revisar las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado contenidas en 
los Acuerdos de la OMC vigentes, que aparentemente era el objetivo del documento de sala del G90. 
La oradora añadió que el documento de sala se habí a distribuido el día anterior a la reunión ya tarde, 
y su delegación no había tenido tiempo de examinarlo de manera exhaustiva. Estaba claro que los 
Miembros tenían opiniones divergentes sobre el tema y que era necesario mantener una 
conversación. Sin emba rgo, no creía que la conversación pudiera llevarse a cabo si se planteaban 
las mismas cuestiones. En el párrafo 2 del documento final de la CM12, los Miembros también se 
comprometían a hacer avanzar las conversaciones sobre el trato especial y diferenciado  en todos los 
foros. Se trataba de una cuestión transversal que afectaba a varios Acuerdos. Su delegación quería 
buscar un objetivo común pero no veía la posibilidad de encontrarlo en el CCD en Sesión 
Extraordinaria si el debate se basaba solo en las misma s propuestas relativas a acuerdos específicos. 
La oradora señaló que el representante de Egipto había mencionado el Mecanismo de Vigilancia. 
A ese respecto, recordó que, en la CM9, los Ministros habían establecido el Mecanismo de Vigilancia 
como centro de coordinación en la OMC para analizar y examinar la aplicación de las disposiciones 
en materia de trato especial y diferenciado. Señaló que a su delegación le complacería ver que se 
utilizaba el Mecanismo de Vigilancia, ya que esa sería una manera construct iva de mantener debates 
productivos y específicos sobre los desafíos y las oportunidades asociados a la utilización de las 
disposiciones vigentes en materia de trato especial y diferenciado. Por último, la oradora expresó su 
apoyo a las observaciones formu ladas por la Unión Europea sobre Rusia y Ucrania, así como la 
solidaridad de su delegación con Ucrania.  
18. El representante de Uganda  indicó que su delegación suscribía la declaración formulada por 
Sudáfrica en nombre del G90. Señaló que el documento final de  la CM12 reafirmaba los principios y 
los objetivos expresados en el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, que reconocía 
en su preámbulo la necesidad de realizar esfuerzos positivos para que los países en desarrollo, y 
especialmente los menos  adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio internacional 
que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico. En el documento final de la CM12 
se reafirmaban asimismo las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado para los países 
en desarrollo Miembros y los PMA como parte integrante de la OMC y de sus Acuerdos. Sin embargo, 
la realidad era que el comercio no había tenido el efecto transformador deseado en las economías 
de los países en desarrollo y los PMA. Por eje mplo, antes de la pandemia de COVID -19, los PMA 
representaban alrededor del 1% del PIB mundial, que era aproximadamente la misma proporción 
que a principios de la década de 1970. En 1971, el PIB per cápita de los PMA representaba el 15% 
del promedio mundia l y en 2019 se había reducido a menos del 10%. No cabía duda de que el 
comercio podía transformar las economías de los países en desarrollo - en especial con la 
intensificación de la globalización -, pero era necesario ir más allá de la retórica para dar v erdadera 
prioridad a las necesidades de desarrollo de los países en desarrollo y los PMA, y reinventar el apoyo 
orientado a lograr ese objetivo. También era necesario apoyar de manera creativa el establecimiento 
de acuerdos mutuamente ventajosos, conforme a lo previsto en el Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la OMC, con miras a corregir las desigualdades y la marginación de larga data y avanzar 
hacia la aplicación del programa de desarrollo inconcluso. El párrafo 2 del documento final de 
la CM12 era esclarecedor en cuanto a cuáles debían ser las prioridades del CCD en Sesión 
Extraordinaria, en particular en lo relativo a la aplicación del trato especial y diferenciado a fin de 
que fuese preciso, efectivo y operativo. El orador convino en que el pr oceso de ejecución de estas 
instrucciones durante los preparativos de la CM13 debía incluir debates estructurados en torno a los 
desafíos asociados a los textos actuales y la aplicación del trato especial y diferenciado. Los debates 
debían poner de relieve  las oportunidades, así como las propuestas para aprovechar esas 
oportunidades y reformar la estructura actual para el desarrollo de todos los Miembros.  
19. Añadió que uno de los principales factores que contribuían a la marginación de los países en 
desarrollo  y los PMA en el comercio mundial era su dependencia de las exportaciones de productos TN/CTD/M/57  
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  básicos. La comunicación del G90 era un paso importante hacia unos debates más profundos sobre 
la posible manera de abordar las debilidades estructurales existentes en l os países en desarrollo y 
los PMA. Eso incluiría el fortalecimiento de la capacidad productiva; la creación de concatenaciones 
progresivas y regresivas entre los distintos sectores; y la búsqueda de soluciones para otras 
limitaciones relacionadas con la of erta, como la calidad del capital humano, las deficiencias de la 
infraestructura física y el nivel de la capacidad tecnológica. Su delegación también tenía la firme 
convicción de que era necesario aprovechar las oportunidades que brindaban la integración r egional 
y subregional para poder superar algunos de los obstáculos al comercio que impedían la circulación 
de personas, mercancías, servicios y conocimientos. Según la investigación inicial realizada por la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio  y Desarrollo (UNCTAD), si se aplicaba la Zona 
de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA), vista como una oportunidad para aumentar la 
coherencia en el marco de la política comercial de África y el programa de transformación estructural 
del continente , la relativa complejidad del comercio intraafricano podía conferir un mayor alcance al 
apoyo a la diversificación económica. Es ahí donde un enfoque más coordinado de apoyo a la AfCFTA 
reportaría mejores resultados, en especial habida cuenta de que hasta la fecha el avance hacia una 
integración regional en África había sido desigual, y algunos países estaban bien integrados a nivel 
regional y subregional y otros no tanto. La AfCFTA podía corregir eso e impulsar el comercio 
intraafricano, armonizando a la v ez las normas comerciales en diversas iniciativas y acuerdos 
regionales.  
20. El representante de Cuba dijo que su delegación suscribía la declaración de Sudáfrica en 
nombre del G90 y la de Kenya en nombre de la OEACP. También daba la bienvenida a Sri Lanka 
como copatrocinador del documento de sala del G90. A continuación, dijo que la fase posterior a la 
Conferencia Ministerial se había iniciado con optimismo y confianza. Ese optimismo y esa confianza 
se basaban en la convicción de todos los Miembros eran consci entes de las desigualdades existentes 
y entendían el hecho de que esas desigualdades afectaban de manera clara y persistente a las 
economías en desarrollo, en particular a los PMA. Esas desigualdades y desafíos se habían agravado 
a causa de la pandemia y d e otras varias perturbaciones externas que no solo habían impedido 
avanzar a los países, sino que además amenazaban con revertir los avances realizados. 
Era imposible mirar hacia otro lado y desconocer las dificultades sistémicas a las que se enfrentaban 
esas economías para obtener beneficios equitativos y significativos del desarrollo económico, 
tecnológico y científico, y para integrarse plenamente en la economía mundial. A esto se sumaba 
que algunos Miembros, como era el caso de Cuba, estaban sometidos a  presiones adicionales por 
un Miembro de esta Organización. Durante más de seis décadas, Cuba se había enfrentado y 
resistido un despiadado y unilateral bloqueo económico, comercial y financiero, recrudecido a niveles 
extremos, incluso durante la pandemia de Covid -19. Persistía el empeño de generar carencias 
materiales, escasez, sufrimiento, sembrar el desaliento, la insatisfacción y provocar daños al pueblo 
cubano. En adición, se reforzaban las presiones a Gobiernos, instituciones bancarias y compañías de 
todo el mundo interesados en relacionarse con Cuba; y se perseguían todas las fuentes de ingreso 
y de entrada de divisas al país, para intentar provocar un colapso económico. El bloqueo era un acto 
de guerra económica en tiempo de paz. Su delegación veía c on optimismo y confianza el apoyo de 
todos los Miembros a la propuesta de convocar debates periódicos y estructurados en el CCD en 
Sesión Extraordinaria en los próximos meses hasta julio de 2023, como se proponía en el documento 
de sala presentado por el G 90, con miras a garantizar que se pudieran presentar resultados 
significativos a los Ministros en la CM13.  
21. La representante de Sri Lanka  dijo que los Miembros no habían podido abordar de manera 
significativa las cuestiones relacionadas con el trato especia l y diferenciado desde la Conferencia 
Ministerial de Doha. Así pues, la oradora expresó su satisfacción por la renovación del mandato sobre 
el trato especial y diferenciado impartido por los Ministros en la CM12. También expresó su apoyo a 
la declaración f ormulada por Sudáfrica en nombre del G90 y señaló que a su delegación le complacía 
sumarse como copatrocinador del documento de sala del G90. A continuación, puso de relieve los 
beneficios del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, en tre ellos las pequeñas 
economías como Sri Lanka, en sus esfuerzos para integrarse en el sistema multilateral de comercio. 
Sin embargo, como los representantes de otras delegaciones, la oradora consideraba que las 
disposiciones en materia de trato especial y diferenciado debían ser más significativas y efectivas. 
En el caso de su país, la oradora señaló que en 1995 Sri Lanka, desde un punto de vista económico, 
se encontraba en una situación relativamente mejor que en la actualidad. En 1995, Sri Lanka no 
había recurrido a determinadas medidas, entre ellas las medidas en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio, porque consideraba que podía generar una capacidad productiva 
adecuada. Pero la situación actual era radicalmente distinta. En 2019, Sri Lan ka registraba una tasa 
de crecimiento del 3,6%. Sin embargo, en 2020, cuando la pandemia de COVID -19 llegó a Sri Lanka, TN/CTD/M/57  
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  la tasa de crecimiento pasó a ser negativa, situándose en el -3,6%. Desde entonces, Sri Lanka 
no había sido capaz de generar una tasa de  crecimiento positiva. Aunque Sri Lanka había notificado 
previamente que no aplicaba ninguna medida en materia de inversiones relacionadas con el 
comercio, en la situación actual estaba considerando la posibilidad de introducir esta clase de 
medidas y otra s políticas, como las medidas adoptadas por motivos de balanza de pagos. Recordó 
que Sri Lanka había presentado previamente pruebas empíricas para demostrar que determinadas 
flexibilidades no habían servido para abordar cuestiones internas. Habida cuenta d e ello, consideraba 
que las propuestas del G90 eran válidas. Aunque se había expresado la opinión de que la finalidad 
de las propuestas era renegociar las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado 
contenidas en los Acuerdos de la OMC vigent es, la oradora no creía que fuera así. Para que la OMC 
siguiera siendo pertinente como institución capaz de abordar las numerosas preocupaciones que 
afrontaban los países en desarrollo, la oradora instaba a los Miembros a que ampliaran su 
perspectiva y ref lexionaran al margen de las posturas que habían mantenido desde hacía varios 
años. Dijo que su delegación estaba dispuesta a participar con miras a encontrar las soluciones 
largamente postergadas con respecto a esta cuestión.  
22. El representante de Tanzanía  expresó su decepción por el hecho de que no se hubiera podido 
lograr en la CM12 un resultado concreto sobre el trato especial y diferenciado. Señaló que los países 
en desarrollo y los PMA trataban de alcanzar un resultado sobre el párrafo 44 de la Declaraci ón 
Ministerial de Doha desde hacía más de 20 años. Los dos últimos decenios eran una prueba de que 
más comercio no había dado lugar a una transformación estructural. La pandemia también había 
puesto de relieve hasta qué punto los PMA estaban expuestos y er an vulnerables. Su delegación 
apoyaba plenamente el documento de sala del G90, en particular la propuesta de organización del 
trabajo. En su opinión, la labor del CCD en Sesión Extraordinaria era esencial para apoyar los 
objetivos de desarrollo y, por lo t anto, instaba a todos los Miembros a que participaran de una 
manera positiva en los debates. Con respecto al Mecanismo de Vigilancia, recordó que el G90 había 
explicado en varias ocasiones la cuestión de la secuencia. En particular, el hecho de que, en cua nto 
se hubieran aclarado las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado en el contexto del 
mandato establecido en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha, podía entrar en juego 
el Mecanismo de Vigilancia. Para concluir, el orador  señaló que su delegación estaba dispuesta a 
colaborar con los Miembros para hacer avanzar la labor en el CCD en Sesión Extraordinaria.  
23. La representante de la India dijo que la pandemia de COVID -19 había dado lugar a una 
destrucción sin precedentes a nivel  mundial. Se habían perdido más de 6,5 millones de vidas, y la 
población también había sufrido perturbaciones socioeconómicas y la pérdida de medios de 
subsistencia. Además, los efectos negativos de la pandemia habían sido desproporcionadamente 
mayores en los países en desarrollo y los PMA. En ese contexto, la oradora consideraba que la labor 
del CCD en Sesión Extraordinaria era ahora más pertinente que nunca en el empeño de permitir a 
los Miembros trazar una ruta hacia una recuperación completa. La posició n de su delegación sobre 
esta cuestión era bien conocida. A juicio de la India, el trato especial y diferenciado era un aspecto 
fundamental del marco de la OMC y un derecho consagrado en los tratados para todos los países en 
desarrollo y los PMA. Estos ele mentos no eran excepciones a las normas generales. Más importante 
aún, eran en sí mismos objetivos inherentes del sistema multilateral de comercio. En opinión de su 
delegación, las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado debían formar par te de 
cualquier negociación actual y futura en el marco de la OMC. Además, su delegación no estaba de 
acuerdo con las razones en que se basaba el enfoque caso por caso en relación con esta cuestión. 
La India pensaba que había llegado el momento de examinar  la labor de conformidad con el mandato 
ministerial y con las últimas orientaciones previstas en el párrafo 2 del documento final de la CM12, 
y que la comunicación del G90 constituía una buena base para promover la labor en esta esfera de 
vital importancia . Su delegación mantenía la firme determinación de hacer avanzar esos debates e 
instaba a todos los Miembros a participar constructivamente y a para lograr un resultado significativo 
de aquí a la CM13.  
24. La representante del Canadá  dijo que su delegación est aba resuelta a cooperar con los países 
en desarrollo Miembros y acogía con satisfacción todas las oportunidades de celebrar debates 
basados en pruebas sobre el apoyo al desarrollo. Las normas comerciales —fueran multilaterales o 
regionales, como las del ac uerdo por el que se establecía la AfCFTA — eran fundamentales para 
asegurar un entorno propicio al desarrollo. Eso no era solo el punto de vista del Canadá. Era también 
lo que sostenía desde hacía decenios la mayor parte de la bibliografía, las pruebas y la  experiencia. 
En el CCD en Sesión Extraordinaria, los Miembros llevaban muchos años repitiendo el mismo debate 
sobre, en esencia, las mismas propuestas. Como se había indicado en muchas ocasiones, el Canadá 
veía con suma preocupación que las propuestas pre sentadas en el CCD en Sesión Extraordinaria se TN/CTD/M/57  
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  basaran en la idea de que las normas comerciales eran perjudiciales para el desarrollo, cosa que el 
Canadá no compartía ni podía apoyar. Si bien su delegación permanecía abierta a la celebración de 
debates, no  veía la utilidad de las reuniones a menos que en el CCD en Sesión Extraordinaria los 
Miembros mantuvieran un tipo de conversación fundamentalmente distinto. Era necesario dejar 
atrás los intentos de socavar los resultados de la Ronda Uruguay. La oradora d ijo que deseaba 
aprovechar la oportunidad para animar a los Miembros a presentar comunicaciones escritas en el 
marco del Mecanismo de Vigilancia, cuyo mandato consistía en analizar y examinar la aplicación de 
las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado contenidas en los Acuerdos de la OMC. 
Hasta la fecha no se habían presentado comunicaciones escritas. La oradora señaló asimismo que 
quería mencionar la labor en curso sobre la reforma de la OMC. Se refirió en particular a la 
comunicación pr esentada por el Grupo Africano, Cuba, la India y el Pakistán en julio de 2022, titulada 
"Fortalecer la OMC para promover el desarrollo y la inclusión" (WT/GC/W/778/Rev.5). 
La comunicación apoyaba una mejor organización de las reuniones, en particular facil itando los 
documentos que fueran a examinarse en reuniones formales 15 días antes de la reunión. Lamentaba 
decir que su delegación no había tenido tiempo de formular observaciones sobre la propuesta 
presentada por el G90 porque esta se había distribuido me nos de 24 horas antes de la reunión en 
curso. El Canadá alentaba encarecidamente a que los documentos fundamentales se distribuyeran 
con mucho tiempo de antelación para que los Miembros pudieran participar de manera eficaz en las 
reuniones del Comité. Por último, puesto que los Miembros habían participado en la reunión en curso 
para debatir sobre cuestiones relativas a la importancia del comercio para el desarrollo, su 
delegación no podía por menos que señalar las enormes repercusiones en el comercio de la invasión 
ilegal, injustificable y no provocada de Ucrania por parte de Rusia. Además de causar crisis 
humanitarias y alimentarias generalizadas, esa invasión también repercutiría negativamente en el 
desarrollo en general y frenaría la capacidad de los Miem bros para conseguir los ODS más 
ampliamente. Aquello no era solo un ataque contra Ucrania. Era un ataque contra el derecho 
internacional, en particular contra la Carta de las Naciones Unidas. El Canadá seguiría colaborando 
estrechamente con sus aliados y a sociados para promover la paz y la seguridad de todos los Estados 
y sus ciudadanos, y se solidarizaba con Ucrania.  
25. La representante de China  dijo que su delegación se hacía eco de las observaciones formuladas 
por Sudáfrica y otros al señalar la importancia  del trato especial y diferenciado como principio 
fundamental de la OMC. Su delegación había leído detenidamente el documento de sala presentado 
por el G90 y lo compartiría con su capital para un examen más detenido. China pidió la aplicación 
firme del pár rafo 2 del documento final de la CM12. Habida cuenta de que dos tercios de los Miembros 
eran países en desarrollo, la oradora reafirmó la importancia y la trascendencia del trato especial y 
diferenciado en el marco de la OMC. También expresó su apoyo a la celebración de debates y 
negociaciones en un formato orientado a los resultados en el marco del CCD en Sesión 
Extraordinaria, con miras a mejorar la aplicación del trato especial y diferenciado. Pidió a los 
Miembros que participaran activamente en los deba tes a fin de encontrar una manera de que las 
disposiciones en materia de trato especial y diferenciado fueran más precisas, efectivas y operativas, 
y que no cejaran en el empeño de lograr un resultado concreto en la CM13. Con respecto a las 
siguientes etap as, los debates, a su juicio, debían basarse en las propuestas existentes del G90. 
La oradora también animó al G90 a que actualizara las propuestas existentes para avanzar en lo 
relativo a los tiempos y las necesidades. Su delegación apoyaba que la Preside nta del CCD en Sesión 
Extraordinaria celebrara consultas informales cuanto antes para recabar las opiniones de los 
Miembros sobre las siguientes etapas. Respaldaba asimismo que aumentara la frecuencia de las 
reuniones del CCD en Sesión Extraordinaria, segú n procediera. Para mantener el impulso, la oradora 
consideraba que sería útil informar al Comité de Negociaciones Comerciales sobre los avances en la 
labor. Por último, señaló que China había participado constructivamente en los debates anteriores y 
persev eraría en sus esfuerzos en el futuro. Esperaba que se lograran avances sólidos en las 
negociaciones mantenidas en el marco del CCD en Sesión Extraordinaria.  
26. El representante Japón  dio las gracias a la Presidenta por facilitar los debates para encontrar 
una manera de avanzar sobre la base del párrafo 2 del documento final de la CM12. Dijo que los 
Miembros debían revisar sistemáticamente la aplicación del trato especial y diferenciado. En opinión 
del Japón, era importante que los PMA que necesitaban realmente  el trato especial y diferenciado 
en la OMC pudieran disfrutar de su derecho a acogerse a él. El Japón pensaba asimismo que los 
países en desarrollo que habían logrado un grado suficiente de desarrollo económico tenían la 
capacidad de cumplir sus responsab ilidades sin necesidad de ese trato. Por lo tanto, era necesario 
debatir individualmente las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado según las 
necesidades específicas. A ese respecto, el orador subrayó la importancia de profundizar en los  
debates sobre el trato especial y diferenciado para que la OMC funcionara como una organización TN/CTD/M/57  
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  capaz de satisfacer las necesidades tanto actuales como futuras. Recordando el precepto contenido 
en el párrafo 2 del documento final de la CM12, el orador con sideraba que era importante reconocer 
la necesidad de mantener debates constructivos en esta esfera. Los Miembros se encontraban en un 
punto muerto en los debates basados en las actuales propuestas del G90. Aunque el G90 tenía la 
intención de presentar una  nueva comunicación, el orador señaló que los debates sobre las 
propuestas actuales ya se habían agotado por completo antes de la Undécima Conferencia 
Ministerial  (CM11). Era necesario reconocer que todo nuevo intento de hacer avanzar los debates 
sobre la base de esas propuestas estaría condenado al fracaso. Al mismo tiempo, para presentar un 
informe al Consejo General antes de la CM13, sin prejuzgar el resultado, era importante encontrar 
una forma de avanzar para entablar debates de buena fe. Por último, e l Japón deseaba hacerse eco 
de la condena de otros Miembros a Rusia. La agresión de Rusia contra Ucrania infringía claramente 
la soberanía y la integridad territorial de Ucrania. Constituía una grave violación del derecho 
internacional que prohibía el uso de la fuerza y era un grave incumplimiento de la Carta de las 
Naciones Unidas. Todo cambio unilateral del statu quo por la fuerza era completamente inaceptable. 
El Japón condenaba rotundamente los actos de Rusia. El  Japón se solidarizaba con Ucrania y su 
población y seguía cooperando estrechamente con los miembros de la comunidad internacional en 
apoyo a Ucrania.  
27. La representante de Nueva Zelandia  dijo que su delegación acogía con satisfacción la 
oportunidad de iniciar un debate sobre la forma de hacer real idad los objetivos establecidos en el 
documento final de la CM12. Antes de continuar, dijo que Nueva Zelandia, al igual que otros 
Miembros, mantenía una honda preocupación por el ataque no provocado e injustificado de Rusia a 
Ucrania y lo condenaba en los términos más enérgicos. La invasión ilegítima de Rusia era un acto 
de agresión con arreglo al derecho internacional. Nueva Zelandia mantenía su expresión de apoyo a 
la soberanía y la integridad territorial de Ucrania y se oponía firmemente a los pasos que entrañaban 
un riesgo de seguir escalando el conflicto. Nueva Zelandia apoyaba firmemente las medidas 
colectivas adoptadas en respuesta por la comunidad internacional y seguía exhortando a Rusia a 
actuar de manera compatible con sus obligaciones internacion ales, poner fin a su invasión de 
Ucrania, retirar sus tropas y reanudar las negociaciones diplomáticas como vía para resolver el 
conflicto. La representante añadió que, al examinar el camino a seguir en el CCD en Sesión 
Extraordinaria, su delegación celebr aba constatar la clara importancia atribuida al comercio y al 
desarrollo en los resultados de la CM12. El documento final de la CM12 consignaba el firme 
compromiso de proseguir la labor de la Organización para que todos los Miembros pudieran 
beneficiarse d el sistema multilateral de comercio basado en normas establecido en el marco de 
la OMC, en particular, para promover su desarrollo mediante ese sistema. Teniendo esto presente, 
su delegación había tomado debida nota del documento presentado en sala y distr ibuido la noche 
anterior, en el que se formulaban algunas sugerencias para los debates estructurados y un 
calendario de trabajo. Si bien las sugerencias específicas seguían examinándose, su delegación 
quería creer que los resultados de la CM12 podían abrir  nuevas posibilidades de trabajo y debate en 
el CCD en Sesión Extraordinaria. Sin embargo, sería importante aportar ideas nuevas que 
apuntalaran la labor. Nueva Zelandia esperaba con interés participar en esta labor, tanto en el CCD 
en Sesión Extraordinari a como en otros foros en los que se debatían cuestiones relativas al 
desarrollo.  
28. El representante del Reino Unido  agradeció a la Presidenta sus esfuerzos por lograr progresos 
reales en relación con el trato especial y diferenciado. A su delegación le complacía el texto acordado 
sobre el trato especial y diferenciado en la CM12. A partir de entonces, los Miembros habí an recibido 
el mandato formal de presentar propuestas que mejoraran la aplicación del trato especial y 
diferenciado para la CM13. Esto debía servir de plataforma para entablar una conversación a un 
nivel más colectivo y con una actitud más conciliatoria so bre la cuestión. Explicó que los Miembros 
tenían la oportunidad de aprovechar el impulso generado por la CM12 para lograr un cambio en una 
de las cuestiones más difíciles, pero importantes, planteadas en la OMC. El cambio requeriría, 
sin embargo, que en de finitiva todas las partes hicieran concesiones. Invitó a la Presidenta y a los 
Miembros a estudiar formas de revitalizar el debate sobre el trato especial y diferenciado. 
Su delegación consideraba que el trato especial y diferenciado debía contemplarse de forma más 
holística, optimista y orientada al futuro. El Reino Unido estaba abierto a la posibilidad de que el  CCD 
en Sesión Extraordinaria celebrara más reuniones, como parte de un plan de trabajo revitalizado 
que promoviera una conversación más amplia so bre el trato especial y diferenciado, incluido su 
otorgamiento. A juicio del Reino Unido, el trato especial y diferenciado continuaba siendo un pilar 
fundamental de la OMC, y podía constituir un modo efectivo de que los países en desarrollo, y 
los PMA en p articular, se integraran plenamente en el sistema de comercio internacional basado en 
normas y disfrutaran de sus beneficios. Sin embargo, el mecanismo en vigor para conceder y solicitar TN/CTD/M/57  
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  el trato especial y diferenciado debía reformarse. No podía ser que a lgunas de las economías más 
grandes del mundo recibieran el mismo nivel de ayuda que algunas de las más pequeñas. 
El orador  señaló que el nivel de trato especial y diferenciado concedido a las economías más 
pequeñas podía ser muy superior si las más grande s no pudieran beneficiarse de este trato en igual 
medida. Su delegación consideraba que el trato especial y diferenciado debía evaluarse caso por 
caso, examinando la capacidad productiva de un Miembro por sectores específicos. Ese enfoque 
empírico permitir ía ayudar a aquellos Miembros que realmente lo necesitaran. Esto garantizaría que 
los Miembros con necesidades legítimas de desarrollo pudieran seguir teniendo acceso al apoyo 
necesario. También presentaba la oportunidad de reforzar el conjunto de medidas de apoyo que su 
delegación podía ofrecer. El Reino Unido tenía la firme decisión de trabajar en pos de una solución 
equilibrada y positiva al trato especial y diferenciado en la OMC que hiciera avanzar esta cuestión 
en el sentido de fomentar el comercio li bre y equitativo y permitir que los países en desarrollo 
experimentaran los beneficios del sistema internacional de comercio basado en normas. 
Su delegación reconocía la firmeza de las opiniones de ambos lados de estos debates y deseaba 
colaborar estrecham ente con todos los asociados para encontrar una solución que funcionara. 
Por último, el representante señaló que deseaba hacerse eco de las observaciones de otras 
delegaciones y condenar las flagrantes infracciones del derecho internacional y la Carta de l as 
Naciones Unidas cometidas por Rusia, un Miembro de la OMC, contra otro Miembro de la OMC. Estos 
acciones restringían la capacidad de Ucrania de participar plenamente en la labor de la OMC y el 
sistema mundial de comercio. El Reino Unido colaboraría con sus aliados y asociados de todo el 
sistema multilateral para condenar los terribles actos de Rusia y para aislarla en el plano 
internacional.  
29. El representante de Bangladesh  se sumó a la declaración de Gambia en nombre del Grupo de  
los PMA. Dijo que el trat o especial y diferenciado era parte integrante de los Acuerdos de la OMC y 
que dos tercios de los Miembros eran países en desarrollo y PMA. Recordó las instrucciones 
impartidas por los Ministros en el párrafo 2 del documento final de la CM12 e indicó que e se mandato 
debía convertirse en medidas concretas. Por consiguiente, el G90 invitaba a los Miembros a reanudar 
la labor y la participación periódica mediante debates estructurados para cumplir el compromiso de 
alcanzar los resultados previstos por los Mini stros antes de la CM13. La pandemia de COVID -19 y su 
repercusión en las economías de los países en desarrollo y los PMA habían planteado nuevos desafíos 
mundiales que amenazaban con revertir los avances realizados hacia el logro de los ODS. 
Su delegación e speraba que los Miembros comenzaran a trabajar lo antes posible en el CCD en 
Sesión Extraordinaria con miras a lograr resultados sustanciales en el Consejo General antes de 
la CM13. Bangladesh mantenía la firme voluntad de trabajar con todos los Miembros p ara lograr 
resultados fructíferos en el plazo prescrito.  
30. El representante de la República de Corea  dijo que era reconfortante ver a la Presidenta en el 
estrado. Ello obedecía a dos motivos. En primer lugar, la Presidenta era la Coordinadora del Grupo 
de los PMA, cuya participación era fundamental para avanzar en los debates del CCD en Sesión 
Extraordinaria. En segundo lugar, si los Miembros querían avanzar en esos debates para la CM13, 
la continuidad y el conocimiento de lo sucedido hasta el momento eran in dispensables para que 
evitaran la repetición de los debates celebrados en el período previo a la CM12. Recordó que en  2021 
se habían celebrado cinco reuniones informales abiertas del CCD en Sesión Extraordinaria. En cada 
reunión, los Miembros habían examin ado dos de las propuestas del G90. Sin embargo, no había sido 
posible avanzar en esos debates. El representante dijo que consideraba que los Miembros debían 
reflexionar sobre el motivo de la falta de éxito de esos debates para evitar una situación similar en 
las reuniones del CCD en Sesión Extraordinaria que se celebrarían antes de la CM13. Señaló que 
estaba de acuerdo con la preocupación del Canadá de no considerar al comercio como perjudicial 
para el desarrollo. A este respecto, explicó que el comercio ha bía impulsado el crecimiento 
económico de su país durante los últimos 50 años. También estaba de acuerdo con el Japón en que 
los países en desarrollo en condiciones de aplicar los Acuerdos de la OMC debían hacerlo. Asimismo, 
tomaba nota de la observación d el Reino Unido de que el trato especial concedido por igual a los 
países en desarrollo más grandes y más pequeños reduciría la capacidad de los más pequeños de 
disfrutar de esos beneficios. También estaba de acuerdo, entre otras, con las observaciones de 
Nueva Zelandia sobre la necesidad de nuevas ideas y con las de Gambia, en el sentido de que tanto 
los proponentes como los no proponentes debían mostrar flexibilidad. A este respecto, tomaba nota 
además de la sugerencia de China de que el G90 actualizara su s propuestas en consonancia con los 
tiempos y las necesidades. A su juicio, todas estas observaciones eran mensajes importantes a los 
que los Miembros debían prestar atención para no repetir los resultados de los debates anteriores 
en el CCD en Sesión Extr aordinaria. Por último, el representante señaló que Sudáfrica había 
mencionado los nuevos desafíos planteados desde la reunión anterior del CCD en Sesión TN/CTD/M/57  
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  Extraordinaria. Todo debate sobre nuevos desafíos quedaría trunco si no mencionaba la invasión de 
Ucrania por parte de Rusia. Su delegación reiteraba una vez más su grave condena de las acciones 
de Rusia e instaba a Rusia a que pusiera fin inmediatamente a sus actos de agresión en Ucrania que 
infringían el derecho internacional.  
31. La representante de Suiza  agradeció a la Presidenta la oportunidad brindada a los Miembros 
de intercambiar opiniones sobre el camino a seguir después de la CM12. También dio las gracias 
al G90 por el documento de sala distribuido el día anterior, que se había compartido con su capit al. 
Aunque no estaba en condiciones de responder sobre el fondo, la representante confirmó que Suiza 
tenía la firme voluntad de cumplir el mandato de la CM12 y que participaría en debates constructivos 
sobre las condiciones acordadas en el documento final de la CM12. Asimismo, deseaba hacerse eco 
de las intervenciones anteriores para expresar la solidaridad y el apoyo ofrecidos por su delegación 
a Ucrania. La oradora señaló que los Miembros se enfrentaban a una crisis humanitaria y alimentaria 
sumamente pre ocupante. Suiza instaba a Rusia a respetar sus obligaciones internacionales y a dar 
marcha atrás en sus medidas, así como a retirar sus tropas de inmediato y contribuir a reducir las 
tensiones.  
32. La representante de Australia  dio las gracias a la Presidenta por facilitar la conversación en 
curso, en la que su delegación esperaba con interés participar de manera constructiva. Dijo que 
Australia mantenía su firme voluntad de trabajar con todos los Miembros para cumplir el mandato 
impartido por los Ministros en la CM12. Dio las gracias al G90 por presentar el documento de sala 
que describía una posible senda a seguir. Sin embargo, dado que se había presentado muy 
recientemente, su delegación no había tenido la oportunidad de examinar debidamente las ideas 
expuest as. Australia esperaba con interés examinar el documento a su debido tiempo con actitud 
constructiva. La oradora añadió que deseaba hacerse eco de lo manifestado por los demás Miembros 
y señalar que su país condenaba la agresión unilateral, ilegítima e inm oral de Rusia contra la 
población de Ucrania. Australia apoyaba firmemente la soberanía y la integridad territorial de Ucrania 
y pedía a Rusia que retirara de inmediato sus fuerzas del territorio ucraniano. Australia estaba 
sumamente preocupada por las ram ificaciones mundiales de la invasión de Rusia y, entre otras, su 
repercusión en el desarrollo económico. Esto se debía en particular a que todos los países, incluidos 
los países en desarrollo y menos adelantados, seguían respondiendo a las perturbaciones 
económicas causadas por la COVID -19. 
33. La representante de Noruega  dijo que el comercio y el desarrollo, incluido el trato especial y 
diferenciado, figuraban entre las cuestiones más arduas e importantes comprendidas en el pilar de 
negociación de la OMC. Su d elegación celebraba la colaboración de los Miembros para avanzar en 
función de lo dispuesto en el documento final de la CM12. Noruega deseaba promover un diálogo 
sincero y pragmático sobre la manera en que los Miembros incorporarían el componente del 
desar rollo a sus negociaciones actuales y futuras. A su juicio, el trato especial y diferenciado podía 
convertir al comercio en un instrumento que propiciara el desarrollo. Sin embargo, de la misma 
manera en que el resultado de una negociación no podía predefin irse, no existía una sola modalidad 
predefinida de ese trato que pudiera aplicarse, sin excepción, a cada asunto que estuviera sujeto a 
negociación. Lo que de verdad importaba eran los compromisos que los Miembros estuvieran 
dispuestos a asumir y cómo podí a diseñarse un trato especial y diferenciado para dar respuesta a 
los obstáculos al desarrollo a que se enfrentaban los Miembros en cada uno de los ámbitos de 
negociación. La asistencia técnica y la creación de capacidad eran otros componentes importantes 
de un enfoque facilitador. Noruega seguía contribuyendo de manera constante a la ayuda para el 
comercio. Su delegación esperaba entablar un diálogo constructivo sobre el camino a seguir mientras 
los Miembros participaban en las negociaciones en curso, así como en las futuras. La oradora invitó 
a los Miembros a volver a leer la comunicación presentada por Noruega en 2019 titulada "Llevar 
adelante la dimensión de desarrollo en la labor de formulación de normas de la OMC" 
(WT/GC/W/770) e inspirarse en ella. Po r último, dijo que Noruega se sumaba a las demás 
delegaciones para condenar en los términos más enérgicos posibles la agresión militar sin 
precedentes de la Federación de Rusia contra Ucrania. Noruega se solidarizaba con Ucrania.  
34. El representante de la Federación de Rusia  dijo que su delegación rechazaba firmemente las 
alegaciones infundadas formuladas por la Unión Europea, el Canadá, el Japón y otros países. 
Se trataba de una acción coordinada para desacreditar a Rusia y no tenía ninguna relación con el 
orden del día de la reunión en curso ni con el mandato del CCD en Sesión Extraordinaria. Instó a los 
Miembros a abstenerse de politizar y perturbar la labor de la OMC. El representante añadió que 
deseaba recordar a los Miembros lo ocurría en Ucrania desde 20 14. Durante ocho años, los 
ciudadanos rusos en el este de Ucrania habían sido víctimas de un genocidio. La Organización del TN/CTD/M/57  
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  Tratado del Atlántico Norte (OTAN) había creado una infraestructura militar que amenazaba a Rusia. 
Se había puesto en marcha una red  de laboratorios biológicos en las fronteras rusas. Los políticos 
ucranianos también habían proferido amenazas de un ataque nuclear. Cada uno de estos factores 
habilitaba a recurrir al artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas y todos ellos habían ocu rrido 
conjuntamente. Si se hubieran aplicado los acuerdos de Minsk celebrados con la mediación de 
Francia y Alemania, la crisis en curso no hubiera ocurrido. Habría sido posible hallar una salida 
pacífica, pero fue rechazada. El representante explicó que e stas cuestiones no estaban relacionadas 
con el tema de la reunión en curso, pero se veía obligado a responder a las declaraciones formuladas. 
Los intentos de acusar a Rusia con motivo de la crisis energética y alimentaria mundial eran 
infundados. Las dific ultades de larga data para garantizar la seguridad energética y alimentaria 
formaban parte de una crisis macroeconómica que había durado varios años. Diversos factores 
contribuían al fenómeno, entre ellos, los desafíos relacionados con la COVID -19, las con diciones 
meteorológicas y la inflación galopante y el auge de los precios de los productos básicos como 
consecuencia de una política financiera irresponsable. También señaló las medidas económicas 
restrictivas adoptadas unilateralmente por los países desar rollados contra Rusia. El orador dijo que 
deseaba citar el ejemplo de las exportaciones de alimentos de conformidad con el acuerdo sobre los 
cereales celebrado entre Rusia y Ucrania, con la mediación de las Naciones Unidas y Turquía. Desde 
el 1 de agosto d e 2022, habían salido de los puertos 100 buques con más de 2 millones de toneladas 
métricas de cereales. Sin embargo, los buques con productos ucranianos llegaban con mayor 
frecuencia a la Unión Europea. La Unión Europea daba cuenta de 33 embarcaciones, mi entras que 
África solo había recibido 12. Rusia había presentado la propuesta de dar gratuitamente a los países 
más pobres los abonos incautados en los puertos de la Unión Europea. Sin embargo, esta propuesta 
no había recibido ninguna respuesta. Como en el  caso de los alimentos, los precios de la energía se 
habían tornado sumamente volátiles y empezado a aumentar hace algunos años debido a la política 
fiscal. Las fluctuaciones monetarias, la inversión insuficiente en la producción de energía debido a la 
agenda verde y las sanciones adoptadas por los países desarrollados contra Rusia también habían 
contribuido. Rusia seguía siendo un interlocutor comercial responsable para todos los países que 
tuvieran una actitud amistosa y constructiva. Para terminar, el or ador dio las gracias al G90 por su 
contribución y por el documento de sala. Su delegación seguía abierta al diálogo y al debate sobre 
cuestiones relativas al desarrollo en los foros de la OMC en el período previo a la CM13.  
35. El representante de Sudáfrica  dijo que su delegación apoyaba el programa de trabajo 
propuesto en el marco del CCD en Sesión Extraordinaria y recogido en el documento de sala del  G90. 
Estaba de acuerdo con la Presidenta en que los resultados de la CM12 pres entaban nuevas 
posibilidades para la labor del CCD en Sesión Extraordinaria. Instó a los Miembros a tener una actitud 
abierta y a superar los impedimentos provenientes de la dinámica anterior a la CM12. A este 
respecto, señaló que el documento de sala del G90 alentaba a los Miembros, incluido el G90, a 
utilizar el período previo a la reunión propuesta del CCD en Sesión Extraordinaria antes de fin de 
año para reflexionar sobre ideas y propuestas concretas que facilitarían un resultado en esta esfera 
de traba jo fundamental y de interés para la mayoría de los Miembros. El llamamiento realizado por 
el G90 y varios países en desarrollo y PMA a que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
fueran precisas, efectivas y operativas tenía por objeto reforz ar las normas vigentes, y 
no menoscabarlas, como habían sugerido algunos. Se trataba de una acción tendiente al 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio para garantizar beneficios equitativos del 
comercio internacional, y no de oposición al com ercio, y también al restablecimiento de la 
credibilidad del sistema entre la mayoría de los Miembros. El orador señaló que Sudáfrica tomaba 
nota de la opinión de que las propuestas del G90 volverían a abrir el debate sobre las disposiciones 
convenidas. Est o era interesante, en particular a la luz de algunas intervenciones en la reunión en 
curso, que trataban de redefinir el sentido y la esencia mismos del trato especial y diferenciado, 
inclusión hecha de quién podía acogerse a él. Además, en otros foros, se  celebraban debates 
dirigidos a modificar no solo las normas comerciales, sino hasta los principios fundacionales de 
la OMC. El representante también señaló que se había hecho referencia al Mecanismo de Vigilancia 
como alternativa al CCD en Sesión Extraord inaria. A este respecto, deseaba recordar a los Miembros 
que el Mecanismo de Vigilancia funcionaba en el marco del CCD en Sesión Ordinaria. No preveía la 
posibilidad de fortalecer las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, sino solo de examinar  
la aplicación de las vigentes. El G90 y de muchos otros países en desarrollo opinaban que el 
Mecanismo de Vigilancia era un recurso ineficaz. La comprobación de su eficacia no era un enfoque 
constructivo ni orientado a la búsqueda de soluciones para la la bor del CCD en Sesión Extraordinaria. 
El Mecanismo de Vigilancia tenía su cometido, pero no debía cumplirse a expensas de las 
negociaciones encomendadas al CCD en Sesión Extraordinaria. El orador instó a los Miembros a 
mostrar una actitud flexible y abiert a, como la manifestada por el G90 en el documento de sala. TN/CTD/M/57  
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  Expresó la voluntad de su delegación de colaborar con los Miembros para avanzar en la labor del  CCD 
en Sesión Extraordinaria.  
36. La Presidenta  agradeció a los Miembros sus contribuciones. Señaló que, en general, las 
delegaciones reconocían la importancia del trato especial y diferenciado, aunque había opiniones 
divergentes sobre la manera en que debía abordarse la cuestión. Durante el debate, lo s términos 
utilizados y las sugerencias formuladas habían hecho referencia al optimismo, la confianza, la 
necesidad de proseguir debates orientados a la obtención de resultados y de tener una actitud 
abierta, así como la necesidad de buscar nuevas ideas y,  al mismo tiempo, proseguir conversaciones 
colectivas y conciliatorias. La Presidenta también señaló la necesidad de que todas las partes 
demostraran un espíritu de avenencia y flexibilidad. La cuestión seguía siendo difícil, pero en la CM12 
los Ministros habían impartido orientaciones políticas renovadas. A partir de ese momento, 
correspondía a las delegaciones en el CCD en Sesión Extraordinaria ver cómo se podía avanzar en 
los debates para lograr un resultado positivo. A este respecto, hizo hincapié en qu e los proponentes, 
así como otros Miembros, debían participar con auténtica buena fe. Esa participación, que había 
faltado en los últimos años, podía permitirle presentar un documento de posible transacción para su 
examen por los Miembros, así como un plan  de trabajo adecuado para todos. Para terminar, la 
Presidenta indicó que dejaría tiempo para que los Miembros estudiaran el documento de sala 
del G90, ya que algunas delegaciones habían indicado que no habían tenido la oportunidad de 
hacerlo. Aunque se pon dría en contacto informalmente con las delegaciones para proseguir los 
debates, también alentaba a los Miembros a conversar directamente entre sí. Recordó a este 
respecto la fructífera colaboración de los Miembros para finalmente llegar a un acuerdo sobre el 
texto del párrafo 2 del documento final de la CM12 y los invitó a mantener una colaboración similar 
en el futuro.  
37. El representante de Egipto  dijo que deseaba aclarar la declaración anterior de su delegación 
con respecto al Mecanismo de Vigilancia y reco rdó que la idea de este Mecanismo provenía del Grupo 
Africano, que la había concebido en 2002 con la intención de apoyar la aplicación del párrafo 44 de 
la Declaración Ministerial de Doha. El Mecanismo era un centro de coordinación establecido en el 
marco de la OMC para analizar y examinar la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado, que podía formular recomendaciones a otros organismos de la OMC. El Mecanismo 
podía complementar la labor del CCD en Sesión Extraordinaria, pero no s ustituirlo, en particular, en 
las cuestiones relativas al mandato establecido en el párrafo 2 del documento final de la CM12.  
38. El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria tomó nota  de todas las 
intervenciones.  
C. OTROS ASUNTOS  
39. No se planteó nin guna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
40. Se levantó  la sesión.  
 
 
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