G/STR/N/18/TPKM  
12 de marzo  de 2020 
(20-2024) Página: 1/9 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA CONFORME A L PÁRR AFO 4  A) 
DEL ARTÍCULO XVII  DEL GATT DE 1994 Y A L PÁRR AFO 1  DEL 
ENTENDIMIENTO RELATI VO A LA INTERPRETACIÓN  
DEL ARTÍCULO XVII  
TERRITORIO ADUANERO D ISTINTO DE TAIWÁN , PENGHU , KINMEN Y MATSU 
La siguiente comunicación, de fecha 3 de marzo de 2020 , se distribuye a petición de la delegación 
del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.  
 
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  G/STR/N/18/TPKM  
- 2 - 
  1  ARROZ  
ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DEL ESTA DO 
1. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Organismo de Productos Alimenticios y Agropecuarios, Consejo de Agricultura (en adelante 
denominado "AFA").  
2. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las parti das 
arancelarias correspondientes ) 
Arroz  
Productos  Código del SA  
Arroz con cáscara (arroz "paddy")  1006.10.00.00  
Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo)  1006.20.00.00  
Arroz glutinoso  1006.30.00.10  
Arroz semiblanqueado  o blanqueado, incluso pulido o glaseado  1006.30.00.90  
Arroz partido  1006.40.00.00  
RAZÓN Y OBJETO  
1. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado  
El arroz es el alimento básico y el cultivo más importante del Te rritorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu . El Gobierno regula la producción, compra, almacenamiento, exportación 
e importación de arroz para garantizar la seguridad alimentaria, la estabilidad del mercado y la 
seguridad de los ingresos d e los agricultores.  
2. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios 
exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las 
facultades legales o constitucionales  
Ley de Ad ministración Alimentaria.  
DESCRIPCIÓN DEL FUNC IONAMIENTO DE LA EMP RESA COMERCIAL DEL E STADO  
1. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa comercial 
del Estado  
La producción de arroz del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu tiene 
por objeto el autoabastecimiento . A fin de asegurar la estabilidad del suministro de productos 
alimenticios y mantener la renta de los agricultores, el AFA comp ra a estos una parte del arroz 
"paddy" para tener una reserva a efectos de seguridad alimentaria . La mayor parte de la producción 
de arroz entra en el mercado libremente.  
El AFA importa arroz para garantizar el funcionamiento sin trabas del mecanismo de la  oferta y la 
demanda y del sistema de estabilización de los precios . El contingente de arroz importado se fija en 
función de las oportunidades de acceso mínimo de conformidad con la notificación de los 
contingentes arancelarios del Territorio Aduanero Dist into de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu a 
la OMC.  
La importación de arroz se lleva a cabo mediante subasta pública y está sujeta a contingentes 
específicos por países y a un contingente global.  
2. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o es peciales de que goza la empresa 
comercial del Estado  
El AFA es responsable de la gestión y la política agropecuarias, la seguridad alimentaria y la 
estabilización de los precios de los alimentos básicos . De acuerdo con los compromisos que el G/STR/N/18/TPKM  
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  Territorio Adu anero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu contrajo, en lo que respecta a su 
notificación de los contingentes arancelarios a la OMC, además de las importaciones efectuadas por 
agentes privados del sector, el AFA conserva el derecho exclusivo de impor tar un determinado 
volumen de arroz.  
3. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están autorizadas a 
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones  
Los comerciantes de productos alimenticios regis trados como importadores pueden participar en la 
asignación del contingente de arroz para las importaciones del sector privado.  
4. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ exportación  
El AFA importará el 65 % del contingente arancelario de arroz . Sus importaciones de arroz se realizan 
de conformidad con los compromisos contraídos durante la adhesión a la OMC.  
5. En qué forma se determinan los precios de exportación  
No procede en lo que respecta al AFA.  
6. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados  
Los precios de reventa se determinan en función de los precios de importación, los gastos de 
administración, los precios de consumo de los productos competidores en el mercado intern o y otros 
factores económicos.  
7. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese si se 
recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales contraídas por la 
administración pública  
El AFA no negocia contratos a largo plazo para la importación de arroz . Las oportunidades se ofrecen 
a todos los importadores que reúnen las condiciones prescritas.  
8. Breve descripción de la estructura del mercado  
Los agricultores y los comerciantes pueden ven der libremente sus productos en el mercado . El precio 
del arroz es determinado por las fuerzas de mercado.  
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA 
Véanse los cuadros I a III adjuntos relativos al arroz.  
RAZONES DE QUE NO HA YA HABIDO COMERCIO E XTERIOR  
No procede.  
INFORMACI ÓN COMPLEMENTARIA  
Ninguna.  G/STR/N/18/TPKM  
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  2  PAPEL PARA BILLETES DE BANCO  
ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
1. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Planta Central de Grabado y Tipografía (CEPP).  
2. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las partidas 
arancelarias correspondientes ) 
Papel para billetes de banco (4802100020 -6, 4802699010 -9, 4802691010 -6). 
RAZÓN Y OBJETO  
1. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comerci al del Estado  
El objeto del mantenimiento de esta empresa comercial del Estado es asegurar la estabilidad de los 
mercados financieros e impedir que se utilice este papel para falsificar billetes de banco.  
2. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios 
exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las 
facultades legales o constitucionales  
El derecho exclusivo de la CEPP a importar papel para billetes de banco se estab lece en la partida  343 
del Arancel de Aduanas.  
DESCRIPCIÓN DEL FUNC IONAMIENTO DE LA EMP RESA COMERCIAL DEL E STADO  
3. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa comercial 
del Estado  
La CEPP, establecida por el banco central , es el único impresor autorizado de papel moneda.  
4. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la empresa 
comercial del Estado  
La CEPP ejerce el derecho exclusivo de impresión de papel moneda y de importación de pape l para 
billetes de banco.  
5. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están autorizadas a 
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones  
Ninguna otra entidad está autorizada a importar papel para billetes de banco.  
6. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ exportación  
Las cantidades importadas se determinan en función de las necesidades efectivas del mercado 
interno.  
7. En qué forma se determinan los precios d e exportación  
No procede debido a que la CEPP no fabrica papel para billetes de banco destinado a la exportación.  
8. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados  
No procede debido a que la CEPP no revende el papel para bill etes de banco importado.  G/STR/N/18/TPKM  
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  INFORMACIÓN ESTADÍST ICA 
Véase el cuadro IV adjunto relativo a los billetes de banco.  
RAZONES DE QUE NO HA YA HABIDO COMERCIO E XTERIOR  
No procede.  
INFORMACIÓN COMPLEME NTARIA  
Ninguna.  
3  COMERCIO  
ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DEL ESTA DO 
1. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Banco de Taiwán (en adelante denominado BOT).  
2. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las partidas 
arancelarias correspondientes ) 
Los siguientes 16 productos agropecuarios están sujetos a contingentes arancelarios : vello o 
"terciopelo" de cuerno de ciervo, peras frescas (excepto las peras europeas), bananas, alubias rojas, 
leche líquida, cacahuetes o maníes, bulbos de ajos, setas shiitake secas, flores de un día 
(hemerocalis) secas, cocos verdes, nueces de areca o betel, piñas (ananás), mangos, pomelos 
(toronjas), longán seco y pulpa de longán, y arroz (incluidos los productos de arroz) . Sírvanse 
remitirse al cuadro V para los números de las partidas arancelarias de cada producto concreto.  
RAZÓN Y OBJETO  
1. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado  
El BOT se fusionó con el Central Trust de China el 1º de julio de 2007  y posteriormente el Ministerio 
de Finanzas le confió las actividades de administración de la asignación de los contingentes 
arancelarios que realizaba el Central Trust.  
2. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegio s 
exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las 
facultades legales o constitucionales  
Reglamento de aplicación del régimen de contingentes arancelarios.  
DESCRIPCIÓN DEL FUNC IONAMIENTO DE LA EMP RESA COMERCIA L DEL ESTADO  
1. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa comercial 
del Estado  
El Ministerio de Finanzas confía al BOT la administración de la asignación de los contingentes 
arancelarios que se aplican a los 16 productos  agropecuarios enumerados en la Sección I -B de la 
Lista de concesiones y compromisos relativos a las mercancías.  
El arroz y los productos de arroz están sujetos a contingentes arancelarios des de 2003 . 
2. Especificación de los derechos o privilegios exclusi vos o especiales de que goza la empresa 
comercial del Estado  
El Ministerio de Finanzas confía al BOT la administración de la asignación de los contingentes 
arancelarios aplicados a 16 productos agropecuarios . Esto comprende la asignación de los G/STR/N/18/TPKM  
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  contingente s arancelarios y la expedición de los certificados de contingente arancelario, que hacen 
las veces de licencias de importación . Todas las condiciones comerciales, incluidas las 
especificaciones de los productos, el origen, los precios y el envasado se deja n a la discreción 
exclusiva de las partes en cada transacción . Además, todos los productos importados dentro del 
contingente arancelario deben distribuirse libremente en el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu, sin ninguna restric ción comercial adicional.  
3. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están autorizadas a 
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones  
Quince productos sujetos a contingentes arancelarios, con e xclusión del arroz y los productos de 
arroz: toda empresa registrada como importador/exportador de productos alimenticios en el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu puede solicitar un certificado en el 
marco de cada sistema de asi gnación de contingentes.  
Arroz y productos de arroz:  toda empresa registrada como importador/exportador y comerciante de 
productos alimenticios en el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu puede 
solicitar un certificado en el marco del sistema de asignación de contingentes.  
4. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ exportación  
La demanda en el mercado interno determina la cantidad importada.  
5. En qué forma se determinan los precios de exportación  
No procede en lo que respecta al BOT.  
6. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados  
Los importadores determinan los precios de reventa, que también están sujetos a las fuerzas de 
mercado.  
7. Indíquese si la em presa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese si se 
recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales contraídas por la 
administración pública  
No hay contratos a largo plazo por lo que se refiere a lo s productos sujetos a contingentes 
arancelarios (incluidos los contingentes de arroz).  
8. Breve descripción de la estructura del mercado  
Los agricultores y los comerciantes pueden vender libremente sus productos en el mercado . El 
mercado determina el preci o. 
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA 
No disponible.  
RAZONES DE QUE NO HA YA HABIDO COMERCIO E XTERIOR  
No procede.  
INFORMACIÓN COMPLEME NTARIA  
Ninguna.    
  G/STR/N/18/TPKM  
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CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : ORGANISMO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y AGROPECUARIOS, CONSEJO DE AGRICULTURA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación de los 
productos comprendidos 
(con indicació n del código 
del SA)  Cantidad total 
importada  
(miles de tm)  Cantidad importada por la 
empresa comercial del 
Estado  
(miles de tm)  Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
(arroz pardo)  
(mile s de tm)  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz  2017 154,2  96,0    1.396,1  
2018 124,0  65,8    1.561,6  
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : ORGANISMO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y AGROPECUARIOS, CONSEJO DE AGRICULTURA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación de los 
productos comprendidos 
(con indicació n del código 
del SA)  Cantidad total 
exportada  
(miles de tm)  Cantidad exportada por la 
empresa comercial del 
Estado  
(miles de tm)  Precio medio de 
adquisición  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior  Precio medio 
de 
exportación  Producción 
nacional  
(arroz pardo)  
(miles de tm)  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz  2017 28,6 0    1.396,1  
2018 74,4 0    1.561,6  
 
   
  G/STR/N/18/TPKM  
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : ORGANISMO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y AGROPECUARIOS, CONSEJO DE AGRICULTURA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los productos 
comprendidos (con indicació n del 
código del SA)  Compras de la  
empresa comercial del Estado  
(arroz "paddy")  
(miles de tm)  Producción nacional  
(arroz pardo)  
(miles de tm)  Ventas de la  empresa comercial  
del Estado  
(arroz pardo)  
(miles de tm)  Consumo nacional  
(arroz pardo)  
(miles de tm)  
1 2 3 4 5 
Arroz  2017 467,1  1.396,1  351,5  1.216,0  
2018 536,7  1.561,6  360,2  1.220,9  
 
CUADRO IV  
COMERCIO DE ESTADO : PLANTA CENTRAL DE GRABADO Y TIPOGRAFÍA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Unidad : resma  
Designación de los productos 
comprendidos (con indicació n del 
código del SA)  Cantidad total 
importada  Cantidad importada por la 
empresa comercial del 
Estado  Precio medio de 
importación  Precio medio representativo 
de las ventas en el mercado 
interior  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Papel para billetes de 
banco (4802)  2018 21.575,0  21.575,0     0 
2019 63.751,7  63.751,7     0 G/STR/N/18/TPKM  
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  CUADRO V  
COMERCIO DE ESTADO : PRODUCTOS AGROPECUARIOS SUJETOS A  
CONTINGENTES ARANCELARIOS  
Productos sujetos a 
contingentes arancelarios  Números de partida arancelaria  
Terciopelo de cuerno de ciervo  05079020  
Peras frescas (excepto las peras 
europeas)  08083090  
Bananas  08031010, 08031020, 08039010 y 08039020  
Alubias rojas  07102910, 07133200, 11061010, 20049010, 20060011, 20055110, 
20060025 y 20055910  
Leche líquida  04011010, 04012010, 04011020, 04012020, 04029910, 04029920, 
04029992, 04039059, 04039029, 04039090, 040390 40, 18069053, 
19019025, 18069055, 19019027, 04014010, 04014020 y 04015010, 
04015020  
Cacahuetes o maníes  20081111, 20081191, 20081112, 20081192, 20081942, 12089011, 
12089021, 15081000, 15089000, 12023010, 12024100, 12023020 y 
12024200  
Bulbos de ajo  07032010, 07032090 y 07129040  
Shiitake seco  07123920  
Flores de un día (hemerocalis) 
secas  07129050  
Cocos verdes  08011900 y 08011200  
Nueces de areca o betel  08028000  
Piñas (ananás)  08043010 y 08043020  
Mangos  08045021 y 08045022  
Pomelos  08054020  
Longanes secos y pulpa de longán  08134010  
Arroz y productos de arroz  10061000, 10062000, 10063000, 10064000, 11029011, 11029019, 
11031930, 11032010, 11041910, 11042920, 11081910, 18069071, 
19023020, 19041020, 19042011, 19042021, 19021110, 19021910, 
19022010, 18069061, 19049010, 18069092, 19019091 y 21069098  
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