G/TFA/W/41/Rev.2  
12 de octubre  de 2021 
(21-7703) Página: 1/41 
Comité de Facilitación del Comercio   
 
  
PRIMER EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL  
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Revisión  
Índice  
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ .........  2 
2   SECCIÓN I DEL AFC  ................................ ................................ ................................ .... 4 
A  INFORMACI ÓN FÁCTICA  ................................ ................................ .............................  4 
2.1   Notificaciones en el marco de la Sección I del AFC  ................................ ..........................  4 
2.2   Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  ................................ .............  7 
2.3   Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección I  ................................ .... 10 
2.4   Intercambio de experie ncias de los Miembros sobre las medidas de facilitación  
del comercio adoptadas para mitigar la crisis de la COVID -19 ................................ .................  11 
2.5   Preocupaciones comerciales específicas  ................................ ................................ ........  13 
Kazajstán - Restricciones en la frontera aplicadas a las mercancías en tránsito -  
Solicitud de la República Kirguisa (G/TFA/W/20; G/TFA/W/20/Corr.1; G/TFA/W/20/Add.1)  ........  13 
2.6   Participación del sector privado  ................................ ................................ ...................  13 
B  PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE  
LA SECCIÓN I DEL AFC  ................................ ................................ ................................ .. 13 
3   SECCIÓN II DEL AFC ................................ ................................ ................................ . 15 
A  INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ ...........................  15 
3.1   Notificaciones en el marco de la Sección II del AFC  ................................ ........................  15 
3.1.1    Notificaciones de los Miembros en el marco de los artículos 15 y 16  ..............................  16 
3.1.2    Solicitudes de prórroga del plazo para la notificación de las fechas definitivas  
respecto de las medidas de la categoría B por los PMA Miembros  ................................ ............  22 
3.1.3    Notificaciones sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad  
respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en la categoría C  ............................  23 
3.1.4    Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17  ................................ ....... 25 
3.1.5    Notificaciones en el marco del artículo 19 del AFC  ................................ .......................  27 
3.1.6    Notificaciones en el marco del artículo 22 del AFC  ................................ .......................  27 
3.2   Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  ................................ ............  28 
3.3   Artículo 21.4: Sesión específica  sobre la asistencia y la creación de capacidad  ..................  28 
3.4   Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección II  ................................ ... 31 
B  PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA  
SECCIÓN II DEL  AFC ................................ ................................ ................................ ..... 31 
Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 19  ................................ ....... 32 G/TFA/W/41/Rev.2  
- 2 - 
  4   SECCIÓN III DEL AFC  ................................ ................................ ...............................  32 
A  INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ ...........................  32 
4.1  Ratificaciones  ................................ ................................ ................................ .............  32 
4.2  Artículo 23: Disposiciones institucionales  ................................ ................................ ....... 33 
4.2.1   Artículo 23.1 Comité de Facilitación del Comercio  ................................ ........................  33 
4.2.2   Reglamento del Comité de Facilitación del Comercio ................................ .....................  34 
4.2.3   Informes anuales del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías  .............................  34 
4.2.4   Otros asuntos  ................................ ................................ ................................ ..........  35 
4.2.5   Artículo 23.2 Comité Nacional de Facilitación del Comercio  ................................ ............  35 
4.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección III  ................................ ... 36 
B  PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE  
LA SECCIÓN III DEL AFC  ................................ ................................ ...............................  37 
5  INFORMES PRESENTADOS AL COMITÉ POR EL MECANISMO PARA EL ACUERDO  
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y OTRAS ORGANIZACIONES, ADEMÁS DE  
LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, SOBRE SUS 
ACTIVIDADES PARA APOYAR A LOS MIEMBROS EN LA APLICACIÓN DEL AFC  ...............  38 
6  DESARROLLO DE BASES DE DATOS Y SITIOS WEB QUE APOYAN LA LABOR 
DEL COMITÉ  ................................ ................................ ................................ ..................  39 
7  PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS  ..............  40 
8  RECOMENDACIONES ................................ ................................ ................................ .. 40 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El primer examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC, el Acuerdo) se está 
llevando a cabo en 2021 de conformidad con el mandato del artículo 23.1.6 del Acuerdo. 
El artículo  23.1.6 dispone que "[e]l Comité examinará el funcionamiento y la aplicación del presente 
Acuerdo a los cu atro años de su entrada en vigor, y periódicamente a partir de entonces".  
1.2.  Si bien el mandato del artículo 23.1.6 estipula que el período objeto de examen comienza a 
partir de la entrada en vigor del Acuerdo, los datos de las notificaciones que figuran en e l presente 
informe fáctico abarcan el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el [31 de octubre] 
de 2021, a fin de recoger todas las notificaciones presentadas por los Miembros.  
1.3.  Por lo demás, el informe abarca el período comprendido entre el 22 d e febrero de 2017 y el 
[31 de octubre] de 2021.  
1.4.  En su reunión del 3 de marzo de 2021, el Comité de Facilitación del Comercio (CFC, el Comité) 
adoptó un calendario y procedimiento para la realización del primer examen .1 Se distribuyó un 
primer proyecto de sección fáctica del examen con la signatura G/TFA/W/41, en el que se facilitaba 
información sobre las cuestiones relativas a la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo, conforme 
a lo que determinaron los Miembros durante el período objeto de examen. Se recibieron por parte 
de los Miembros varias modificaciones textuales escritas del proyecto de informe fáctico, así como 
nuevas propuestas, que se distribuyeron en la serie de documentos G/TFA/W/. Estas comunicaciones 
se incorporaron en forma de proyecto al  proyecto de informe fáctico de la Secretaría, y este 
documento sirvió de base para el proyecto de examen y se distribuyó con la signatura 
G/TFA/W/41/Rev.1. El Comité examinó el documento en las reuniones que celebró el 20 de julio 
de 2021 y el  22 de septi embre de 2021. Tras la reunión de septiembre, se distribuyó una nueva 
revisión con la signatura G/TFA/W/41/Rev.2, que se examinó en una reunión del Comité celebrada 
el 13 de octubre de 2021. Después de esa reunión, [una tercera revisión del proyecto de exa men se 
distribuyó con la signatura G/TFA/W/41/Rev.3 y se volvió a examinar en la reunión del Comité 
del 19 al 21 de octubre de 2021. En la reunión de octubre  ...]. 
 
1 G/TFA/1 . G/TFA/W/41/Rev.2  
- 3 - 
  1.5.  El proyecto de documento de examen está estructurado según las Secciones I, II y III del 
Acuerdo. También contiene información cuantitativa sobre las notificaciones presentadas, una 
descripción de las sesiones temáticas y de intercambio de experiencias, las comunicaciones escritas 
de los Miembros y otras cuestiones pertinentes para cada Sección d el Acuerdo.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
"El AFC entró en vigor el 22 de febrero de 2017 y los países en desarrollo y los países menos 
adelantados Miembros han recurrido a las inn ovaciones que incorpora. En general , los Miembros 
en cuestión (salvo algunos que aún no han ratificado el Acuerdo) notificaron puntualmente la 
categorización de sus compromisos. Este es un logro notable, dado que las modalidades de la 
Sección II del Acuerd o son nuevas y muy específicas. Cabe señalar los desafíos específicos a 
los que se enfrentan los PMA .2 Los países en desarrollo Miembros también notificaron los plazos 
definitivos de sus compromisos de las categorías B y C, mientras que los PMA pueden noti ficar las 
fechas definitivas para la aplicación de sus compromisos de la categoría C hasta el 22 de agosto 
de 2022. Sobre la base de los plazos notificados por los Miembros, en el momento de finalización 
del presente informe se ha aplicado aproximadamente el [xx]% de las disposiciones del Acuerdo.  
El siguiente desafío que varios Miembros destacaron durante las reuniones es encontrar 
los medios adecuados para  examinar y vigilar la aplicación de los compromisos de las 
categorías  A, B y C que ya están pendientes de aplicación (especialmente, pero no solo , en 
materia de transparencia) y de los que deberán aplicarse en los próximos años. Para facilitar la 
vigilanc ia de los compromisos que deben aplicarse este año (2021)  y el que viene, la Secretaría 
de la OMC ha presentado un documento (G/TFA/INF/1), en el que se enumeran todas las fechas 
definitivas para la aplicación hasta el final de 2022.  Se entiende que la Sec retaría de la OMC  
seguirá actualizando este documento. Además, se formularon propuestas específicas con 
respecto a las notificaciones en materia de transparencia (G/TFA/W/47/Rev.1) y 
acerca de la aplicación de los compromisos de las categorías B y C (G/TFA /W/46).  
La pandemia de COVID -19 ha representado un desafío sin precedentes para los regímenes 
aduaneros de todos los Miembros, que debieron ajustarse para garantizar, en particular , una 
circulación fluida de bienes esenciales /fundamentales . La pandemia ha dado lugar, en varios 
casos , al fomento de la digitalización de los formularios, los certificados y los documentos  
necesarios a efectos aduaneros; ha demostrado la importancia de medidas como la 
reducción de los derechos y las cargas, los pagos digitales, los procedimientos de 
despacho de aduana para facilitar el comercio, la gestión del riesgo  o la facilidad para 
el tránsito ; y ha puesto de relieve la importancia de la cooperación entre los organismos que 
intervienen en la frontera y entre las autoridades aduaneras  de los Miembros, así como la 
necesidad de transparencia en relación con los procedimientos y las normas de aduana, los 
aranceles y otras medidas comerciales temporales o permanentes . Estos elementos son solo 
ilustrativos de la gran cantidad de in strumentos necesarios para hacer frente a la crisis 
presentados por los Miembros, las organizaciones internacionales y los observadores, que 
intercambiaron sus experiencias durante las sesiones informales del CFC (véase el compendio de 
medidas en la serie de documentos G/TFA/W/40 ). Una comprobación fundamental que han 
subrayado diversos Miembros  es que la COVID -19 propició una aceleración de la aplicación 
del AFC en el caso de un importante número de Miembros ( véase la serie de documentos 
G/TFA/W/25 ) y que la aplicación de este Acuerdo se ha vuelto aún más importante para ayudar 
a los Miembros a afrontar los retos planteados por la pandemia y satisfacer las necesidades 
derivadas de los nuevos medios de comercialización (como el comercio electrónico)".  
______ _______  
2 Este espacio está reservado para que los PMA incluyan su aportación, como se sugirió 
durante la reunión informal del CFC  del 22 de septiembre de 2021, sobre la base de sus 
contribuciones, como las incluidas en los documentos G/TFA/W/58 y 
G/TFA/W/59/Rev.1.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Presentación de datos comparativos sobre el comercio (exportación e importación) desglosados 
por grupos de países (países desarrollados, países en desarrollo, países en desarrollo sin litoral y 
países menos adelantados) entre 2017 y 2020. Se trata de un el emento esencial para comprender 
de manera general la relación entre la aplicación del AFC y un escenario de comercio mundial en 
diferentes grupos de Miembros.  
G/TFA/W/53 , párrafo 1, y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 4 - 
   
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
La presentación de datos comparativos sobre el comercio (exportación e importación) desglosados 
por grupos de países (países desarrollados, países en desarrollo, PMA y países en desarrollo sin 
litoral) en tre 2017 y 2020 sería útil para entender en general la relación entre la aplicación del  AFC 
y la facilitación del comercio mundial entre los distintos grupos de Miembros.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.6.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
2  SECCIÓN I DEL AFC  
A  INFORMACIÓN FÁCTICA  
2.1  Notificaciones en el marco de la Sección I del AFC  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
La incorporación de un breve análisis de los cuadros los haría aún más útiles.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.2.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por Turquía  
En el informe sobre el primer examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio se debe incluir una sección sobre el "desglose acumulativo" para todas 
las notificaciones presentadas por los países Miembros relativas a todas  las disposiciones técnicas 
del AFC. De ese modo, el informe mostraría la situación actual de la aplicación de las disposiciones 
de la Sección al final del primer período de cuatro años y permitiría al Comité de Facilitación del 
Comercio (CFC) planificar s us trabajos para los próximos cuatro años. Esa información también 
contribuiría a realizar y planificar las misiones de asistencia técnica y creación de capacidad de 
manera más eficaz.  
G/TFA/W/62 , párrafo 2.1.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
2.1.  El AFC exige que los Miembros notifiquen al Comité lo siguiente: la publicación de infor mación 
para los Gobiernos y los comerciantes sobre los procedimientos de importación, exportación y 
tránsito (artículo 1.4); los detalles del funcionamiento de la ventanilla única (artículo 10.4.3); el 
recurso a agentes de aduanas (artículo 10.6.2); y los datos del punto de contacto para el intercambio 
de información aduanera (artículo 12.2.2).  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
Esas obligaciones, denominadas "obligaciones en materia de transparencia" en el marco del 
artículo 1.4, se tiene n que actualizar periódicamente de facto  en relación con las partes de las 
disposiciones que tratan  la notificación de los sitios web en los que figura la información cuando 
cambian las página s web de las administraciones o los puntos de contacto. Varios países en 
desarrollo y PMA han notificado esos compromisos en la categoría A o B. De igual manera, muchos 
países en desarrollo y PMA los han clasificado en la categoría C. En relación con los P MA, la fecha 
definitiva para la aplicación de los compromisos de la categoría C es agosto de 2022, pero, en 
algunos casos, los Miembros han acelerado la aplicación y la han notificado.  
Observación de la UE : Con respecto a los PMA y los países en desarrollo  sin litoral, en 
este párrafo puede haber margen para añadir lecciones aprendidas específicas sobre el 
valor y la importancia de las notificaciones en materia de transparencia y las dificultades 
que se plantean para presentar esas notificaciones. En partic ular, los PMA podrían 
formular observaciones adicionales sobre la base de su contribución en el documento 
G/TFA/W/58.  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 5 - 
  En el momento de finalizar el presente informe, la situación es la siguiente:  
Observación de la UE: inclúyase un cuadro o texto, como prefieran los Miembros, y la Secretaría 
incluirá las últimas cifras disponibles.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría A de [ x] países en desarrollo con respecto a la 
disposición 1.4.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría B de [ x] países en desarrollo con respecto a la 
disposición 1.4 cuya fecha venció.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría A de [ x] países en desarrollo con respecto a la 
disposición 10.4.3.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría B de [ x] países  en desarrollo con respecto a la 
disposición 10.4.3 cuya fecha venció.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría A de [ x] países en desarrollo con respecto a la 
disposición 10.6.2.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría B de [ x] países e n desarrollo con respecto a la 
disposición 1.0.6.2 cuya fecha venció.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría A de [ x] países en desarrollo con respecto a la 
disposición 12.2.2.  
Deben notificarse los compromisos de la categoría B de [ x] países en  desarrollo con respecto a la 
disposición 12.2.2 cuya fecha venció.  
Cabe señalar que el CFC presenta informes con regularidad al CCM  sobre la situación de la 
aplicación de las mencionadas notificaciones en materia de "transparencia" (C/L/223/Rev.28).  
A fin de facilitar el examen por los Miembros de sus compromisos en relación con esas 
notificaciones, la Federación de Rusia propuso en el documento G/TFA/W/47 una iniciativa 
distribuida con la signatura G/TFA/W/47/Rev.1 con el copatrocinio de la UE.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
2.2.  En el gráfico 1 se muestra el número de notificaciones recibidas por año natural a lo largo del 
período comprendido entre el 1 de enero de 2016 (cuando se realizó la primera notificación en 
materia de transparencia) y el [31 de octubre] de 2021.2 En total, se presentaron [xx]3 notificaciones 
en materia de transparencia durante este período.  
Observación de la UE : A juicio de la UE, esa información puede resultar confusa o engañosa, ya 
que lo importante es lo que se ha hecho en comparación con lo que los Miembros prometieron. 
Además, en ese gráfico no se distinguen las modificaciones y actualizaciones de notificaci ones de 
las notificaciones nuevas. Esa observación se aplica también al cuadro 1 y al gráfico 2  infra. 
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 
2 Los datos reflejan el número total de notificaciones recibidas a efectos de transparencia, incluidas las 
notificaciones para actualizar la inform ación presentada anteriormente, y no el número de Miembros que 
presentaron dichas notificaciones.  
3 En el presente documento, [xx] indica que los datos definitivos se insertarán a la conclusión del 
examen.  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 6 - 
  Gráfico 1: Número de notificaciones en materia de transparencia recibidas al año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
2.3.  En el cuadro 1 se muestra la distribución acumulativa de las notificaciones en materia de 
transparencia presentadas por los Miembros.  
Cuadro 1: Desglose acumulativo de las notificaciones presentadas en materia de 
transpar encia (en porcentajes)  
Observación de la UE : Véase la observación formulada en el párrafo 2.2  supra . 
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Artículo  Notificación  Porcentaje  
Artículo 1.4  Publicación de información para los Gobiernos y los comerciantes 
sobre los procedimientos de importación, exportación y tránsito  27% 
Artículo 10.4.3  Detalles del funcionamiento de la ventanilla única  22% 
Artículo 10.6.2  Recurso a agentes de aduanas  27% 
Artículo 12.2.2  Punto de contacto para el intercambio de información aduanera  25% 
2.4.  En el gráfico 2 se recoge el porcentaje de notificaciones presentadas en materia de 
transparencia por grupo de Miembros al año.  
  
G/TFA/W/41/Rev.2  
- 7 - 
  Gráfico 2: Porcentaje de notificaciones recibidas en materia de transparencia por grupo 
de Miembros al año  
Observación de la UE : Véase la observación formulada en el párrafo 2.2  supra . 
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
2.2  Ejercicio de intercambio de experiencias/debat es temáticos  
2.5.  El primer ejercicio de intercambio de experiencias/debate temático tuvo lugar durante la 
cuarta  reunión del Comité, celebrada los días 2 y 3 de mayo de 2018. A partir de entonces, se 
mantuvo como punto del orden del día de cada reunión posteri or del Comité. Durante el período 
objeto de examen, se realizaron un total de [xx] ejercicios de intercambio de experiencias en relación 
con las disposiciones de la Sección I del AFC. El intercambio de experiencias entre los Miembros 
adoptó diversos format os: debates temáticos, cuestiones transversales y exposiciones sobre 
disposiciones específicas del AFC.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
La pandemia de COVID -19 llevó a los Miembros a intensificar su intercambio de experiencias sobre 
este particular desafío que las aduanas han debido afrontar en 2020 y en la mayor parte de 2021. 
Se aprobó la propuesta de la UE de que la Secretaría de la OMC prepare un compendio de las 
experie ncias que se han comunicado. El compendio (documento G/TFA/W/40/Rev.[x]) se adjunta 
como anexo [x].  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos  
Adelantados  
En la sección I deberían detallarse aún más los efectos de la COVID -19 en la aplicación y las 
medidas adoptadas para facilitar el comercio.  
G/TFA/W/59/Rev.1  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
2.6.  Las sesiones de intercambio de experiencias contaron con la participación de las siguient es 
organizaciones internacionales, entre las que figuran algunas de las denominadas "organizaciones 
asociadas del Anexo D+": el Grupo Banco Mundial (GBM), la Organización Mundial de Aduanas 
G/TFA/W/41/Rev.2  
- 8 - 
  (OMA), la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCD E), la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Centro de Comercio Internacional (ITC). 
La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio (GATF), una asociación público -privada dedicada 
a la facilitación del comercio internacional 4 , y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
del Comercio (STDF), una iniciativa de múltiples asociados5, también participaron en las sesiones de 
intercambio de experiencias. La lista de exposiciones se recoge en el cuadro 1 del  anexo 1.  
2.7.  En total, [18] Miembros compartieron su experiencia de aplicación en relación con seis artículos 
del AFC, a saber: artículo 1: Publicación y disponibilidad de la información (2 Miembros); artículo 2: 
Oportunidad de formular observaciones, informa ción antes de la entrada en vigor y consultas 
(2 Miembros); artículo 3: Resoluciones anticipadas (5 Miembros); artículo 7: Levante y despacho de 
las mercancías (7 Miembros); artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la 
exportación y el trán sito (8 Miembros); y artículo 11: Libertad de tránsito (6 Miembros). Véase el 
cuadro 2. Varios Miembros también realizaron exposiciones sobre cuestiones transversales, que se 
enumeran en el cuadro 3.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Modifíquese la última oración del párrafo 2.7 de la siguiente manera:  
"Varios Miembros también realizaron exposiciones sobre cuestiones transversales, incluidas las 
dificultades relativas a la COVID -19, que se enumeran en el cuadro 3".  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Cuadro 2: Exposiciones de intercambio de experiencias realizadas por los Miembros 
sobre las disposiciones de la Sección I  
Miembros  Título  Reunión del Comité  
Artículo 1: Publicación y disponibilidad de la información  
Ecuador  Publicación y disponibilidad de la información  11 de febrero de 2020  
Eswatini, Reino de  El Programa de Facilitación del comercio y el portal de 
información sobre facilitación de comercio (ETIP)  (en inglés)  20 a 22 de octubre de 2020  
Jamaica  Portal de Información Comercial de Jamaica  (en inglés)  
Programa de Facilitación del Comercio de Jamaica  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
Estados Unidos  GTFAW13 - Preparación de la notificación en virtud del 
párrafo 4 del artículo 1  25 a 26 de junio de 2019  
Artículo 2: Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia  
Unión Europea  La aplicación por la UE del artículo 2 del AFC  (en inglés)  26 de junio de 2018  
Estados Unidos  El papel del procedimiento de aviso y observaciones y de los 
procedimientos administrativos conexos en la aplicación de 
la facilitación del comercio  (en inglés)  
GTFAW6  26 de junio de 2018  
Artículo 3: Resoluciones anticipadas  
Australia  Resoluciones anticipadas de Australia: Presentación  
(en inglés)  
GTFAW11 - La experiencia de Australia en materia de 
resoluciones anticipadas  12 y 13 de febrero de 2019  
Japón  Resoluciones anticipadas: La experiencia del Japón  
(en inglés)  12 y 13 de febrero de 2019  
Singapur  Singapur: Resoluciones anticipadas  9 a 11 de octubre de 2018  
Ucrania  Resoluciones anticipadas  
Resoluciones anticipadas: puntos principales  11 de febrero de 2020  
 
4 La Alianza Mundial está encabezada por el Centro  para la Empresa Privada Internacional, la Cámara de 
Comercio Internacional y el Foro Económico Mundial, en colaboración con la Gesellschaft für Internationale 
Zusammenarbeit (GIZ). Actualmente está financiada por los Gobiernos de los Estados Unidos, el Ca nadá, 
Alemania, Dinamarca y Australia.  
5 El STDF surgió de un comunicado conjunto hecho público por los Directores Generales de la FAO, 
la OIE, el GBM, la OMS y la OMC en la Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en noviembre de  2001. Está 
adscrito a l a Secretaría de la OMC y presta ayuda a los países en desarrollo para que refuercen su capacidad de 
aplicar las normas, directrices y recomendaciones sanitarias y fitosanitarias internacionales.  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 9 - 
  Miembros  Título  Reunión del Comité  
Estados Unidos  Observaciones: La función de las resolucio nes anticipadas y 
los procedimientos administrativos en la aplicación del AFC  
GTFAW7 - La función de las resoluciones anticipadas y los 
procedimientos ad ministrativos en la aplicación del AFC  9 a 11 de octubre de 2018  
Artículo 7: Levante y despacho de las mercancías  
Australia  Programa de Operadores Económicos Autorizados (OEA) de 
Australia:  comerciantes de confianza australianos - GTFAW9  
Vídeo: Comerciantes  de Confianza Australiano s - panorama 
general  (en inglés)  9 a 11 de octubre de 2018  
Brasil  Programa OEA del Brasil  (en inglés)  9 a 11 de octubre de 2018  
Estudio sobre el tiempo necesario para el levante  (en inglés)  22 y 23 de marzo de 2021  
Camboya  Cambio de la categoría C a la categoría B: artículo 7.9 - 
Mercancías perecederas  (en inglés)  22 y 23 de abril de 2021  
China  Programa OEA de China  (en inglés)  9 al 11 de octubre de 2018  
Unión Europea  El Programa de Operadores Económicos Autorizados (OEA) 
de la UE  (en inglés)  9 a 11 de octubre de 2018  
Guatemala  Presentación del programa de operador económico 
autorizado en Guatemala  9 a 11 de octubre de 2018  
Estudio de tiempos de despacho  20 a 22 de octubre de 2020  
Hong Kong, China  Aplicación del Programa OEA en Hong Kong, China  (en 
inglés)  9 a 11 de octubre de 2018  
Corea, República 
de Programa OEA de Corea  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
Sri Lanka  Estudio de la OMA sobre el tiempo necesario para el levante: 
la experiencia de Sri Lanka  (en inglés)  11 de febrero de 2020  
Estados Unidos  GTFAW21 - Estudio de los Estados Unidos sobre el plazo 
necesario para el levante de la mercancía  11 de febrero de 2020  
Uruguay  GTFAW12 - Plazos medios de levante y programa de 
Operador Económico Autorizado en aplicación del AFC  25 a 26 de junio de 2019  
Zambia  Operadores Económicos Autorizados (OEA): Programa de 
Usuarios Acreditados de Aduanas  (en inglés)  9 a 11 de octubre de 2018  
Artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Brasil  Aplicación de la ventanilla única en el Brasil  (en inglés)  9 a 11 de octubre de 2018  
Aplicación del AFC en el Brasil mediante asociaciones público -
privadas  (en inglés)  
China  La ventanilla única en China  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
Unión Europea  Procedimientos especiales de perfeccionamiento y admisión 
temporal  (en inglés)  
Documento de sala  (en inglés)  12 y 13 de febrero de 2019  
Corea, República 
de La ventanilla única en Corea  (en inglés)  9 a 11 de octubre de 2018  
Malasia  Declaración d e la ASEAN: Debates sobre la ventanilla única  
(en inglés)  9 a 11 de octubre de 2018  
Rwanda/UNCTAD  
 Compendio de Buenas Prácticas de la UNCTAD  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
Arabia Saudita, 
Reino de l a Revista general de las iniciativas de facilitación del comercio 
en la Arabia Saudita  (en inglés)  9 a 11 de octubre de 2018  
El Territorio 
Aduanero Distinto 
de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y 
Matsu  La ventanilla ún ica CPT  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
Artículo 11: Libertad de tránsito  
Unión Europea  Documento no oficial de la UE: Tránsito aduanero en el 
territorio de la UE, incluidos los acuerdos suscritos con varios 
países vecinos en el marco del Conveni o Relativo a un 
Régimen Común de Tránsito  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018  
Suiza  Aplicación de los procedimientos de tránsito nacional e 
internacional  (en inglés)  9 a 11 de octubre de 2018  
 G/TFA/W/41/Rev.2  
- 10 - 
  Cuadro 3: Exposiciones de intercambio de experi encias realizadas por los Miembros 
sobre cuestiones transversales  
Miembros  Exposición  Reunión del Comité  
China  Enfoques para la planificación del intercambio de experiencias 
entre los Miembros en el fut uro (en inglés)  26 de junio de 2018  
 Aplicación del AFC de la OMC por la Administración de Aduanas 
de China  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018  
Costa Rica  Declaración de Costa Rica  (en inglés)  11 de febrero de 2020  
El Salvador  Estrategia centroamericana de facilitación del comercio y 
competitividad con énfasis en gestión coordinada de fronteras   
Guatemala  La facilitación del comercio desd e una óptica regional  
(en inglés)  26 de junio de 2018  
Moldova, 
República de  Plan de Acción Nacional de Moldova para la Facilitación del 
Comercio (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018  
Marruecos  Aplicación del AFC mediante una asociación público -privada  
(en inglés)  11 de febrero de 2020  
Macedonia del 
Norte  Aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio: 
Algunos aspectos prácticos  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018  
Estados Unidos  G/TFA/W/19 - Comunicación de los Estados Unidos - 
Intercambio de experiencias  11 de febrero de 2020  
 
Observación de la UE : Durante el debate informal del CFC, se sugirió que el cuadro 3 también 
incorpore el intercambio de experiencias relativas a la COVID -19. En un nuevo cuadro 3 b) se 
podrían enumerar los Miembros que contribuyeron al compendio y las organizaciones 
internaci onales y otros observadores, añadir un resumen y adjuntar el compendio al anexo.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
2.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección I  
2.8.  En el cuadro 4, que figura a continuac ión, se recoge la lista de comunicaciones escritas de los 
Miembros distribuidas en la serie de documentos G/TFA/W/ como parte del ejercicio de intercambio 
de experiencias.  
Cuadro 4: Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección I  
Artículo  Miembros  Asunto  Signatura del 
documento  
Aplicación de la Sección I del AFC  
Artículo 1  Estados Unidos  Preparación de la notificación en virtud 
del párrafo 4 del artículo 1  G/TFA/W/13  
Artículo 1  Zambia  Puesta en marcha del Portal de 
Información Comercial de Zambia  G/TFA/W/34  
Artículos 1 
y 2 Estados Unidos  El papel del procedimiento de "aviso y 
observaciones" y de los procedimientos 
administrativos conexos en la aplicación 
de la facilitación del comercio  G/TFA/W/6  
Artículo 3  Australia  La experiencia de Australia en materia 
de resoluciones anticipadas  G/TFA/W/11  
Artículo 3  Estados Unidos  La función de las resoluciones 
anticipadas y los procedimientos 
administrativos en la aplicación del AFC  G/TFA/W/7  
Párrafos 5, 
7, 9 y 10  Mongolia  Información sobre los artículos 5.1, 5.3, 
7.2, 9 y 10.5  G/TFA/W/32  
Artículo 7  Australia  Programa de Operadores Económicos 
Autorizados (OEA) de Australia: 
Comerciantes de Confianza 
Australianos  G/TFA/W/9  
Artículo 7  Brasil  Estudio sobre el tiempo necesario para 
el levante  G/TFA/W/33  
Artículo 7  Hong Kong, China  Aplicación del Programa de Operadores 
Económicos Autorizados en Hong Kong, 
China  G/TFA/W/8  
Artículo 7  Estados Unidos  Estudio de los Estados Unidos sobre el 
plazo necesario para el levante de la 
mercancía - Resumen de la fase 2  G/TFA/W/21  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 11 - 
  Artículo  Miembros  Asunto  Signatura del 
documento  
Artículo 7  Uruguay  Plazos medios de levante y Programa de 
Operador Económico Autorizado  G/TFA/W/12  
Artículo 8  Chile, Costa Rica, 
Ecuador, México, 
Paraguay, Perú y 
Uruguay  Cooperación entre los organismos que 
intervienen en la frontera  G/TFA/W/22  
Artículo 11  República kirguisa  Disposiciones relativas al coordinador 
nacional del tránsito  G/TFA/W/16  
Artículo 11  Mongolia  Disposiciones relativas al coordinador 
nacional del tránsito  G/TFA/W/18  
Otros temas  
 Jordania  Eliminación del requisito de 
consularización  G/TFA/W/23  
 Varios (Estados Unidos 
y Noruega)  Reconsideración de la necesidad de 
adoptar medidas a nivel mundial para 
eliminar los requisitos de 
consularización  G/TFA/W/38  
 Estados Unidos  Mipymes (microempresas y pequeñas y 
medianas empresas)  Oportunidades para las 
mipymes - Declaración 
de los Estados Unidos  
(en inglés)  
El Acuerdo sobre 
Facilitación del 
Comercio: Un  mundo de 
oportunidades para las 
mipymes  (en inglés)  
 
2.4  Intercambio de experiencias de los Miembros sobre las medidas de facilitación del 
comercio adoptadas para mitigar la crisis de la COVID -196 
2.9.  Tras el inicio de la pandemia de COVID -19 en 2020, el Comité celebró una reunión informal 
el 30 de septiembre de 2020 para dar a los Miembros la oportunidad de informar al Comité acerca 
de las medidas de facilitación del comercio que habían adoptado en respuesta a la COVID -19. 
La reunión comenzó con la presentación de información actualizada por el ITC,  el GBM, la OMA, 
la UNCTAD y la GATF sobre su labor en esta esfera. A continuación se indican los títulos de sus 
respectivas intervenciones: ITC - "Seguir prestando asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad en tiempos de pandemia: la experie ncia del ITC"; GBM - "La respuesta del Grupo Banco 
Mundial a la facilitación del comercio durante la crisis causada por la COVID"; OMA - "Cómo pueden 
las administraciones de aduanas contribuir a mitigar los efectos de la pandemia de COVID -19"; 
Foro Económi co Mundial (GAFT) - "Los efectos de la COVID en la facilitación del comercio: 
observaciones, desafíos y oportunidades"; y UNCTAD - "Facilitar el comercio y el transporte 
mundiales durante la pandemia de COVID -19". 
Modificaciones del texto del informe fácti co propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
Posteriormente, como se indica en el párrafo 2.5, la Secretaría de la OMC ha preparado un 
compendio (G/TFA/W/40/Rev.1) que se adjunta en el anexo [x]. Se trata de una recopilación de 
las prese ntaciones que los Miembros, las organizaciones internacionales y otros observadores 
formularon de manera informal durante esas reuniones del CFC.  Las medidas están reunidas en 
el marco de los artículos del AFC que se reproducen bajo epígrafes específicos. Cuando una medida 
no está relacionada con ningún artículo del AFC, se la denomina "otra medida". Es importante 
recordar que esas medidas son solo una parte de todo el abanico de prácticas y normas que se 
adoptaron. Los artículos del AFC que han sido más re levantes para hacer frente a la pandemia de 
la COVID son los siguientes: artículo 1.4 (transparencia, incluida la disponibilidad de las medidas 
en los sitios web, por ejemplo, la información sobre las medidas de reducción arancelaria), el 
artículo 2 (consu ltas con las empresas), el artículo 5 (comprobación de las mercancías, en 
particular), el artículo 6 (derechos y cargas que se suprimieron temporalmente), el artículo 7 
 
6 En el documento G/TFA/W/40  se recopilan las contribuciones relativas a las respuestas a la COVID -19 
que los Miembros del CFC y los observadores han comunicado al Comité. En él se incluyen también las 
exposicione s realizadas ante el Comité por varias organizaciones asociadas del Anexo  D+. Figuran asimismo 
los enlaces de las exposiciones de los Miembros y de las organizaciones asociadas del Anexo  D+. G/TFA/W/41/Rev.2  
- 12 - 
  (pago  electrónico), el artículo 7.3 (gestión de riesgos y despacho de las mercancías), el artículo  7.4 
(operadores económicos autorizados), el artículo 8 (cooperación fronteriza), el artículo  10 
(digitalización, simplificación), el artículo 11 (tránsito) y el artículo 12 (puntos de contacto para la 
cooperación aduanera).  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
2.10.   Los siete Miembros siguientes informaron al Comité sobre las medidas de facilitación del 
comercio que habían adoptado: Estados Unidos; Guatemala; Japón; Nepal (en su calidad de 
coordinador del grupo básico sobre facilitación del comercio del Grupo de PMA);  la República 
Dominicana; Suiza; y la Unión Europea.  
2.11.   El Grupo de Ottawa, que está integrado por Australia, el Brasil, el Canadá, Chile, la República 
de Corea, el Japón, Kenya, México, Noruega, Nueva Zelandia, Singapur, Suiza y la Unión Europea, 
presentó un a comunicación distribuida en el documento G/TFA/W/24 en la que se recopilaban las 
medidas adoptadas por sus miembros en respuesta a la COVID -19. El Brasil, Colombia y los 
Estados  Unidos presentaron una comunicación conjunta titulada "Apoyar el levante opo rtuno y 
eficiente de las mercancías mundiales mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio de la OMC", que se distribuyó en el documento G/TFA/W/25.  
2.12.   Los Miembros siguieron intercambiando información sobre las medidas de faci litación del 
comercio que habían adoptado para mitigar los efectos de la COVID -19 en las reuniones del Comité 
celebradas los días 21 y 22 de octubre de 2020, 26 y 27 de enero de 2021, 3 de marzo de 2021, 
22 y 23 de abril de 2021, [22 y 23 de junio de 2021,  27 y 28 de julio de 2021, y 19 y 21 de octubre 
de 2021].  
2.13.   En la reunión de los días 21 y 22 de octubre de 2020, los siguientes Miembros informaron al 
Comité acerca de las medidas de facilitación del comercio que habían adoptado para mitigar los 
efectos de la COVID -19: Unión Europea, "Pruebas del origen preferencial en documentos impresos 
en el marco de la crisis de la COVID -19"; los Estados Unidos presentaron al Comité información 
actualizada con el título "Apoyar el levante oportuno y eficiente de las merc ancías mundiales 
mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC" 
(G/TFA/W/25); Paraguay, "Ventanilla única del exportador - medidas en época de pandemia"; Nepal, 
"Facilitación del comercio y del tránsito - La experie ncia de Nepal"; Canadá, "Salón de aduana 
electrónico: Una estrategia emergente de aduanas digitales"; Afganistán, "Situación y desafíos de 
la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el Afganistán"; Mongolia, "Aplicación del 
AFC por Mongol ia"; Japón, "Respuesta de la administración de aduanas del Japón a la COVID 19"; y 
República Dominicana, "Medidas temporales adoptadas por la República Dominicana en respuesta al 
COVID -19". Santa Lucía, los Países Bajos y la Unión Europea proporcionaron in formación adicional.  
2.14.   En la reunión de los días 26 y 27 de enero de 2021, la OMA y la GATF presentaron al Comité 
información actualizada sobre su labor relacionada con la COVID -19. 
2.15.   En la reunión del 3 de marzo de 2021, la OMA proporcionó al Comité informaci ón actualizada 
sobre su labor en curso relacionada con la COVID -19. 
2.16.   En la reunión de los días 22 y 23 de abril de 2021, los siguientes Miembros informaron al 
Comité sobre las medidas de facilitación del comercio que habían adoptado para mitigar los efectos  
de la COVID -19: Camboya, "Mitigar los efectos de la COVID -19: Artículo 10.4 - Ventanilla única"; y 
Turquía, "Efectos de los procedimientos aduaneros electrónicos de Turquía conformes al AFC en las 
cadenas de suministro internacionales durante la pandemia de COVID -19". 
2.17.   En el transcurso de esas reuniones, varias organizaciones asociadas del Anexo D+ realizaron 
exposiciones al Comité sobre el apoyo que estaban prestando a los Miembros durante la pandemia 
de COVID -19. Las exposiciones se enumeran en el cuadro 2 del anexo 1.  
  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 13 - 
   
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
El documento G/TFA/W/40 (que se revisará en función de las observaciones de los Miembros) 
debe reflejarse en el informe sobre el examen.  
Observación de la UE : Esta observación se ha trasladado al párrafo 2.9 supra . 
G/TFA/W/49 , párrafo 15  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
2.5  Preocupaciones comerciales específicas  
Kazajstán - Restricciones en la frontera aplicadas a las mercancías en tránsito - Solicitud 
de la República Kirguisa (G/TFA/W/20; G/TFA/W/20/Corr.1; G/TFA/W/20/Add.1)  
2.18.   El Comité abordó un asunto relativo a una preocupación comercial específica que se planteó 
en su reun ión del 11 de febrero de 2020.7 La República Kirguisa expresó su preocupación por el trato 
dado por Kazajstán a las mercancías que transitan por la República Kirguisa con destino a la 
Federación de Rusia. A juicio de Kazajstán, la cuestión debía abordarse  en el marco de la 
Unión  Económica Euroasiática, de la que ambos países son miembros.  
2.6  Participación del sector privado  
2.19.   El 22 de abril de 2021, coincidiendo con la reunión del CFC, la Global Express Association 
(GEA), que representa a DHL, FedEx y UPS, orga nizó un seminario en línea al que se invitó al Comité.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por China  
China propone suprimir el siguiente punto del informe fáctico del primer examen del 
funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre Facil itación del Comercio, que figura en el 
documento G/TFA/W/41:  
"2.6 Participación del sector privado  
2.19 El 22 de abril de 2021, coincidiendo con la reunión del CFC, la Global Express Association  
(GEA), que representa a DHL, FedEx y UPS, organizó un seminario en línea al que se invitó al 
Comité."  
El tema del informe es la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Esta actividad 
concreta no es una actividad oficial del Comité y no est á abarcada por el Acuerdo. Hasta el 
momento, los Miembros siguen examinando la forma en que el sector privado puede participar en 
el Comité, por lo que no es pertinente para el tema del informe.  
Observación de la UE : Los debates entablados en la reunión de l CFC del 22 de septiembre 
de 2021 podrían dar lugar a un texto refundido en el que se incluyan las observaciones 
formuladas para llegar a una solución de transacción.  
G/TFA/W/52  y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
B  PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN I 
DEL AFC 
Propuesta de Australia; el Brasil; el Canadá; Colombia; la República de Corea; el Ecuador; 
los Estados Unidos; Islandia; el Japón; Macedonia del Norte; México; Montenegro; 
Noruega; Nueva Zelandia; el Reino Unido; Singapur; Suiza; Tailandia; el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Turquía; la Unión Europea; y 
el Uruguay.  
Apoyar el levante oportuno y eficiente de las mercancías mundiales mediante la aplicación 
acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  
G/TFA/W/25/Rev.7  (Serie de documentos que llevan la signatura G/TFA/W/25 ) 
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 
7 G/L/1375  y G/TFA/M/10 . G/TFA/W/41/Rev.2  
- 14 - 
  Propuesta del Brasil, Costa Rica, los Estados Unidos, Noruega, Suiza y la Unión Europea  
Los Miembros de la OMC deben utilizar los instrumentos que pone a su disposición el artículo 10.1 
del AFC para examinar sus prescripciones comerciales y reducir al míni mo las formalidades 
innecesarias y costosas, entre ellas, los requisitos de consularización. Los comités nacionales de 
facilitación del comercio pueden prestar atención al sector privado como un primer paso decisivo 
e importante para detectar obstáculos in necesarios. El sector privado y los Miembros han 
considerado que los requisitos de consularización son uno de esos obstáculos porque no facilitan 
los procesos aduaneros legítimos. Por consiguiente, en esta época de crisis económica mundial, 
pedimos a los M iembros que eliminen los requisitos de consularización para cumplir el compromiso 
que han asumido en el marco del artículo 10.1 del AFC de reducir y eliminar las formalidades 
innecesarias y costosas.  
Observación de la UE : Esa propuesta también podría figur ar en la sección de intercambio 
de experiencias relacionadas con la COVID -19, ya que la importancia de suprimir la 
consularización ha aumentado durante la pandemia. Será necesario adoptar un enfoque 
flexible sobre dónde enumerar las distintas propuestas.  
G/TFA/W/38/Rev.3  (Serie de documentos que llevan la signatura G/TFA/W/38 ) y G/TFA/W/65  
Propuesta obj eto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de la Federación de Rusia  
Añadir el siguiente texto:  
"A fin de asegurar la continuidad de las notificaciones en materia de transparencia de los Miembros 
y que figuran en los lugares oficiales donde se publica la información con arreglo al artículo 1 
del AFC, la Secretaría controlará anualmente esos lugares (enlaces) referidos, particularmente, a 
la aplicación del artículo 1.4 del AFC, y distribuirá a los Miembros pertinentes la solicitud de que 
actualicen esa info rmación donde se haya identificado que los enlaces se han roto."  
Observación de la UE : La UE copatrocina el documento G/TFA/W/47/Rev.1 y propone 
que se mencione la propuesta revisada antes en el texto.  
G/TFA/W/47  y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de la Unión Europea  
En los informes que el CFC  presenta al Consejo del Comercio de Mercancías sobre las medidas 
relativas a la transparencia, se podría incluir una columna en la que se indique si, para cada 
Miembro, los enlaces notificados ya no funcionan. Esto serviría para completar el informe y 
para señalar a la atención de los Miembros interesados la necesidad de actualizar los 
enlaces.  
Observación de la UE : Esta propuesta podría servir para complementar la propuesta de 
la Federación de Rusia y la UE, en función del resultado de los debates manteni dos en 
el Comité sobre el documento G/TFA/W/47/Rev.1.  
G/TFA/W/50 , párrafo 6,  y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de la Unión Europea  
La UE propone que cuando el sector privado formule observaciones sobre la aplicación del AFC, se 
le invite a informar, en la medida de lo posible, de si las notificaciones a efectos de transparencia 
son suficientes, ya que esas notificaciones tienen como f inalidad principal ayudar a las pymes y a 
los comerciantes a cumplir con sus obligaciones.  
Observación de la UE : La propuesta de los Estados Unidos y el Brasil sobre la 
participación de las empresas es más completa y haría que esta propuesta fuera menos 
pertinente si se adoptara el documento de los Estados Unidos y el Brasil publicado con 
la signatura G/TFA/W/42/Rev.1.  
G/TFA/W/50 , párrafo 7,  y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 G/TFA/W/41/Rev.2  
- 15 - 
  Propuesta del Brasil  
Con la intención de mejorar la aplicación de las disposiciones relativas a la cooperación aduanera 
previstas en el artículo 12 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, el Brasil desearía 
alentar a las aduanas a llevar a cabo el intercambio por medios electrónicos de la información y 
los datos que normalmente les facilitan los comerciantes que participan en operaciones de 
comercio exte rior. 
Por consiguiente, alentamos a los Miembros que ya tengan acuerdos internacionales con este tipo 
de disposición a que consideren la posibilidad de aplicar mecanismos bilaterales para la 
transmisión electrónica anticipada de datos de sus declaraciones de exportación y el intercambio 
automático y periódico de datos sobre sus importaciones y exportaciones con fines de gestión de 
riesgos. Asimismo, si bien no existen acuerdos multilaterales al respecto, alentamos a los demás 
Miembros a que traten de contra er este tipo de acuerdos bilaterales.  
Dada la diversidad de los Miembros, ya sea en relación con sus intereses específicos o con sus 
niveles de capacidad tecnológica, el Brasil entiende que el conjunto de datos que se intercambien, 
y el momento, la forma y  la frecuencia en que se haga deberán acordarse entre las respectivas 
aduanas.  
G/TFA/W/51 , párrafos 7 a 9  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3  SECCIÓN II DEL AFC  
A  INFORMACIÓN FÁCTICA  
3.1  Notificaciones en el marco de la Sección II del AFC  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
La incorporación de un breve análisis de los cuadros los haría aún más útiles.  
G/TFA/W/59 , párrafo 2.2.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
La información presentada periódicamente por la Secretaría de la OMC en las reuniones del CFC 
en el marco del punto del orden del día "1.2 Evolución del proceso de ratificación y notificación - 
Información actualizada de la Secretaría de la OMC" de be reflejarse e incluirse en el informe.  
También se debe utilizar la información presentada en la última reunión del CFC antes de la 
finalización del examen. Esto ayudará a entender los logros obtenidos y lo que resta por hacer, 
especialmente en la esfera de las notificaciones y la ratificación del AFC.  
La Secretaría de la OMC ya podría incluir en el proyecto de informe espacios reservados, con las 
correspondientes referencias a las exposiciones más recientes de la Secretaría en las últimas 
reuniones del CF C. 
Debe destacarse además la finalización por casi todos los Miembros (salvo cuatro que aún no han 
ratificado el Acuerdo) de la categorización de sus compromisos.  
Observación de la UE : La UE entendió en la reunión informal del CFC del 22 de 
septiembre que la Secretaría de la OMC iba a proporcionar un texto. La UE espera con 
interés esa contribución. Por lo tanto, la UE no propone ningún texto.  
G/TFA/W/49 , párrafos 7 y 8,  y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Incluir en la sección 3 del informe un cuadro en el que se indique el número de notificaci ones 
presentadas por los PMA correspondientes a las categorías A, B y C por artículo, junto con un 
análisis de las disposiciones respecto de las cuales la mayoría de los PMA ha presentado 
notificaciones en la misma categoría. Esto podría dar a los Miembros  una idea de los artículos que 
los PMA comparten dentro de las categorías pertinentes.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.3.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   G/TFA/W/41/Rev.2  
- 16 - 
   
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Podría resultar útil incluir en el informe fáctico una sección independiente sobre los PMA en la que 
se presente una breve evaluación de sus dificultades y logros. En la elaboración de una sección 
sobre los PMA se podrían tener en cuenta las enseñanzas extraídas de los aciertos y las deficiencias 
existentes. De este modo, resultaría más fácil identificar la situación de los PMA en términos de 
aplicación del AFC y las esferas de colaboración.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.8.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
3.1.1   Notificaciones de los Miembros en el marco de los artículos 15 y 16  
3.1.  Los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros que invocan las flexibilidades 
especiales previstas en la Sección II del AFC están obligados a notificarlo al Comité, de conformidad 
con los artículos 15 y 16 del AFC. En el cuadro 5 se indic an los plazos para dar cumplimiento a las 
obligaciones de notificación con arreglo a los artículos 15 y 16.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Incluir en la sección 3 del informe un cuadro en el  que se indique el número de notificaciones 
presentadas por los PMA correspondientes a las categorías A, B y C por artículo, junto con un 
análisis de las disposiciones respecto de las cuales la mayoría de los PMA ha presentado 
notificaciones en la misma ca tegoría.  Esto podría dar a los Miembros una idea de los artículos que 
los PMA comparten dentro de las categorías pertinentes. De esta forma se podría saber qué 
disposiciones los distintos PMA consideran más difíciles de aplicar o aquellas para las que se 
necesita asistencia en virtud de la categoría C.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.3.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
Cuadro 5: Plazos de las obligaciones de notificación con arreglo a los artí culos 15 y 16 
del AFC  
2017  
22 de febrero  Países en desarrollo Miembros  • Notificación de las disposiciones designadas para 
su inclusión en las categorías A, B y/o C  
• Comunicación de las fechas indicativas para la 
aplicación de las disposiciones designadas para su 
inclusión en las categorías B y C  
• Comunicación de las necesidades de asistencia 
técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría C  
2018  
22 de febrero  Países en desarrollo Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría B  
• Comunicación de información sobre los arreglos 
concertados con los Donantes para la prestación de 
asistencia t écnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la categoría C  
22 de febrero  Países menos adelantados 
Miembros  • Notificación de las disposiciones designadas para 
su inclusión en las categorías A, B y/o C  
• Posible notificación de las fechas indicativas de 
aplicación de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría B  
22 de febrero  Miembros donantes  • Comunicación de información sobre los arreglos 
concertados con los paíse s en desarrollo Miembros 
para la prestación de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en la 
categoría C  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 17 - 
  2019  
22 de febrero  Países menos adelantados 
Miembros  • Comunicación de las necesidades de asistencia 
técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría C  
22 de agosto  Países en desarrollo Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría C  
• Información sobre los progresos realizados en la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designa das para su inclusión en la 
categoría C  
22 de agosto  Miembros donantes  • Información sobre los progresos realizados en la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en la 
categoría C  
2020  
22 de febrero  Países menos adelantados 
Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría B  
2021  
22 de febrero  Países menos adelantados 
Miembros  • Comunicación de las fechas indicativas para la 
aplicación de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría C  
• Comunicación de información sobre los arreglos 
concertados con los Donantes para la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la categoría C  
22 de febrero  Miembros donantes  • Comunicación de información sobre los arreglos 
concertados con los PMA para la prestación de 
asisten cia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la categoría C  
2022  
22 de agosto  Países menos adelantados 
Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría C  
• Información sobre los progresos realizados en la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en la 
categoría C 
22 de agosto  Miembros donantes  • Información sobre los progresos realizados en la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad respecto de las 
disposiciones de los PMA designadas para su 
inclusión en la categoría C  
 G/TFA/W/41/Rev.2  
- 18 - 
  Situación de las notificaciones presentadas en el marco de los artículos 15 y 16  
Cuadro 6: Disposiciones designadas para su inclusión en las categorías A, B y C  
Disposiciones 
designadas para 
su inclusión en las 
categorías A, B y C  Total  Países en desarrollo  PMA 
Plazo de notificación  22/2/ 2017 22/2/ 2018 
Número de países en 
desarrollo y PMA 
Miembros  125 90 35 
Miembros que han 
presentado TODAS 
las designaciones  119 95% 878 87% 329 91% 
Miembros que NO han 
presentado NINGUNA 
designación  4 4% 110 2% 311 9% 
Miembros que han 
presentado ALGUNAS 
designaciones  2 2% 212 2% 0 0% 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx].  
Cuadro 7: Notificaciones y plazos vencidos en el marco de los artículos 15 y 16  
Notificaciones y 
plazos vencidos  Países en desarrollo 
Miembros  Países menos 
adelantados Miembros  Notificaciones 
pendientes totales  
Disposiciones designadas 
para su inclusión en las 
categorías A, B y C  22/2/ 2017 22/2/ 2018 [6] 
[3] [3] 
Fechas indicativas para la 
categoría B   22/2/ 2018 [1] 
Fechas definitivas para la 
categoría B  22/2/ 2018 22/2/ 2020 [8] 
 [1] [2] 
Prórroga acordada hasta 
el 21/2/2021   [5] 
Fechas indicativas para la 
categoría C  22/8/ 2019  [3] 
[3]  
Fechas definitivas para la 
categoría C  22/2/ 2021 N/A13 [2] 
[2]  
Requisitos de asistencia 
técnica de la categoría C  22/2/ 2017 22/2/ 2019 [10] 
[4] [6] 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx].  
 
8 Albania; Antigua y Barbuda; Reino de la Arabia Saudita; Argentina; Armenia; Reino de Bahrein; 
Barbados; Belice; Estado Plurinacional de Bolivia; Botsuana; Brasil; Brunei Darussalam; Cabo Verde; Camerún; 
Chile; China; Colombia; Congo; República de Corea; Costa Rica; Côte d'Ivoire; Cuba; Dominica; Ecuador; 
Egipto; El Salvador; Emiratos Árabe s Unidos; Reino de Eswatini; Fiji; Filipinas; Gabón; Georgia; Ghana; 
Granada; Guatemala; Guyana; Honduras; Hong Kong, China; India; Indonesia; Israel; Jamaica; Jordania; 
Kazajstán; Kenya; Macao, China; Macedonia del Norte; Malasia; Maldivas; Marruecos; Mau ricio; México; 
República de Moldova; Mongolia; Montenegro; Namibia; Nicaragua; Nigeria; Omán; Pakistán; Panamá; Papua 
Nueva Guinea; Paraguay; Perú; República Dominicana; República Kirguisa; Saint Kitts y Nevis; Santa Lucía; 
San Vicente y las Granadinas; Sa moa; Seychelles; Singapur; Sudáfrica; Sri Lanka; Suriname; Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Tailandia; Tayikistán; Tonga; Trinidad y Tabago; 
Túnez; Turquía; Ucrania; Uruguay; Vanuatu; Viet Nam; Zimbabwe.  
9 Afganistán, Angola,  Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Chad, Djibouti, Gambia, 
Guinea, Islas Salomón, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, Myanmar, Nepal, 
Níger, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Repúbli ca Democrática Popular Lao, 
Rwanda, Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, Togo, Uganda, Zambia.  
10 República Bolivariana de Venezuela.  
11 Guinea -Bissau, Haití, Yemen.  
12 Estado de Kuwait, Qatar.  
13 El plazo para la notificación de las fechas definitivas de la categ oría C por parte de los países menos 
adelantados Miembros vence el 22 de agosto de 2022.  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 19 - 
  Cuadro 8: Próximo plazo de notificación en el marco del artículo 16  
Notificación  Plazo  Miembros  Notificaciones 
recibidas al [31 de 
octubre de 2021]  
Fechas definitivas para 
la categoría C  22/8/ 2022 Países  menos 
adelantados Miembros  [814] 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx].  
3.2.  Durante el período objeto de examen, buena parte de la labor del Comité se centró en la 
recepción de las notificaciones presentadas por los Miembros con arreglo a esos dos artículos.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
En el marco del párrafo 3.2, sería de agradecer que se incorporara al proyecto un resumen de las 
limitaciones y los logros de los PMA para entender en general los problemas y las dificultades a 
que se enfrentan, así como las enseñanzas extraídas de los aci ertos a la hora de resolver esas 
dificultades. La sección podría comenzar con la información siguiente extraída de nuestra 
comunicación para el examen con la signatura G/TFA/W/58.  
Insertar el siguiente texto:  
"El Grupo de PMA  ha comunicado los problemas y los logros registrados hasta la fecha en el 
documento G/TFA/W/58 sobre la base de una encuesta interna que preparó y realizó. Sobre la 
base de la información recibida hasta ahora y la información de la Secretaría de la OMC, l a mayoría 
de los PMA han completado sus obligaciones de notificación. En muchos casos, los PMA están 
logrando mejores resultados en términos de notificaciones que lo que se esperaba. Sin embargo, 
varios PMA requieren prórrogas de plazos, como se indica en el párrafo 3.7 del proyecto de informe 
fáctico. La aplicación efectiva de todas las medidas notificadas en el marco de la categoría C por 
los PMA es importante, pero difícil. Por consiguiente, sería conveniente recibir apoyo adicional de 
los países donante s Miembros para la aplicación de las medidas designadas en la categoría C. 
Sigue habiendo lagunas en la ayuda técnica y financiera.  
En un inicio hubo problemas de comprensión del Acuerdo, lo cual afectó al proceso de 
categorización, el establecimiento del Comité Nacional de Facilitación del Comercio y la 
participación de los diversos departamentos encargados de las disposiciones pertinentes. 
La asistencia de diversas instituciones y asociados, así como la organización de la sesión ordinaria 
sobre el mecanis mo de asistencia técnica y creación de capacidad ayudaron a los Miembros a 
superar esas dificultades. Además, para algunos, el proceso de adaptación gradual de las leyes y 
los procedimientos también contribuyó a entender el Acuerdo. Las disposiciones más d ifíciles o 
más fáciles de aplicar hasta ahora han variado de un Miembro a otro, pero algunas disposiciones 
fueron comunes a varios Miembros. Sigue siendo clave formar al personal y crear capacidad para 
una aplicación sostenida. También se subrayó la reform a y modernización continuas de la 
administración aduanera y la cooperación entre todas las partes interesadas. Para el apoyo 
recibido por aquellos que presentaron respuestas, es evidente que la diversa asistencia 
institucional y bilateral fue provechosa. P ara resolver las dificultades algunos PMA Miembros 
recurrieron a talleres, interacciones y supervisión periódica.  
En cuanto a la percepción de los comerciantes de los PMA sobre las repercusiones del AFC, se 
citaron mejoras de la transparencia de las medida s, la automatización, los procedimientos 
simplificados y la cooperación entre los agentes de la cadena de suministro; también se elogió la 
puesta en funcionamiento de la ventanilla única y el funcionamiento las 24 horas del días y  
los 7 días de la semana de los servicios portuarios. Por otro lado, los comerciantes de los PMA 
también señalaron dificultades al ponerse en contacto con algunos organismos pertinentes en la 
facilitación del comercio, que todavía no se habían incorporado a la ventanilla única. De  modo 
análogo, las normas MSF y OTC en los mercados extranjeros seguían planteando problemas; entre 
otras cosas, también se mencionaron los siguientes obstáculos: problemas de infraestructura 
como el estado de las carreteras, la infraestructura de TIC, la logística comercial y problemas de 
tránsito. Algunas mejoras deseadas por los PMA incluían:  
• Es necesario facilitar las exportaciones de los PMA a otros mercados y mejorar la 
transparencia de las normas en esos mercados y el levante de esos bienes en los 
mercados de destino.  
 
14 Angola, Benin, Burundi, Malawi, Mozambique, República Democrática del Congo, Zambia. La 
República Centroafricana ha notificado algunas fechas definitivas para la cat egoría C.  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 20 - 
  • Sigue habiendo problemas en los casos de tránsito cuando no se observa el artículo 11.2, 
así como en el levante de las mercancías provenientes de los PMA en otros mercados.  
• Cabe reducir los obstáculos no arancelarios, con inclusión de MS F y medidas OTC más 
transparentes y propicias de los socios comerciales.  
• Las limitaciones de capacidad y tecnológicas, así como el escaso conocimiento, entre 
otros, están obstaculizando la aplicación del AFC en la mayoría de los PMA.  
• Las lagunas en la asis tencia se concentran ahora mucho más en la aplicación de las 
disposiciones de la categoría C.  
• La aplicación efectiva de esas medidas de la categoría C depende en gran medida de que 
los asociados para el desarrollo presten un apoyo adicional importante en l o que afecta a 
los recursos, la tecnología y la creación de capacidad institucional y humana.  
• En este contexto, se alienta a los países donantes Miembros a que presten apoyo adicional 
para la aplicación de las disposiciones de la categoría C en los PMA, pr incipalmente sobre 
la base de las notificaciones de las necesidades de asistencia técnica y las consultas en 
las respectivas capitales.  
• Asimismo, los PMA sin litoral tienen más dificultades, especialmente en sus territorios, 
para desarrollar y mantener una  infraestructura comercial adecuada, incluida la 
infraestructura de TIC.  
• La facilitación del comercio para los PMA Miembros exige colmar una enorme brecha 
digital e integrar todas las actividades internas mediante sistemas de TIC y comercio 
electrónico, y vincularlas posteriormente al comercio transfronterizo ". 
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.5.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.3.  El gráfico 3 indica que el mayor número de notificaciones que contienen esa  información se 
recibió en 2019, seguido de 2018. Durante el período objeto de examen, todos los Miembros salvo 
dos15 presentaron sus fechas definitivas para la aplicación de las disposiciones designadas para su 
inclusión en las categorías B y C.  
Gráfico 3 : Notificaciones relativas a las categorías A, B y C por año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
3.4.  En el gráfico 4 se muestra el desglose de las notificaciones por categoría. Al desglosar los datos 
por grupo, en el gráfico 5, se observa que la proporción de elementos de la categoría A es mayor en 
los países en desarrollo, mientras que los PMA han design ado más disposiciones para su inclusión 
en la categoría C.  
 
15 Djibouti y Mauritania.  
Categoría A Categoría B Categoría C TotalG/TFA/W/41/Rev.2  
- 21 - 
  Gráfico 4: Proporción de las categorías A, 
B y C  
Sobre la base del porcentaje de todos los 
elementos que deben ser notificados  Gráfico 5: Proporción de las categorías A, 
B y C  
Sobre la base del porcentaje de todos los 
elementos que deben ser notificados  
 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
3.5.  Las notificaciones presentadas por los Miembros respecto de su clasificación en las 
categorías  A, B y C indican que, a nivel mundial, las cinco medidas más notificadas en la categoría  A 
son: la inspección previa a la expedición (artículo 10.5); el traslado de mercancías (artículo 9); la 
retenci ón (artículo 5.2); el recurso a agentes de aduanas (artículo 10.6); y la admisión temporal de 
mercancías (artículo 10.9). Véase el gráfico 6.  
3.6.  Las cinco medidas menos notificadas en la categoría A son: la gestión de riesgo (artículo 7.4); 
la cooperación ent re los organismos que intervienen en la frontera (artículo 8); los procedimientos 
de prueba (artículo 5.3); los operadores autorizados (artículo 7.7); y la ventanilla única 
(artículo  10.4).  
Gráfico 6: Las cinco medidas más 
clasificadas en la categoría A  Gráfico 7: Las cinco medidas menos 
clasificadas en la categoría A  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
Modificaciones del texto del informe fáctico prop uestas por la Unión Europea  
Debe informarse acerca de la situación en que se encuentran las notificaciones de los plazos 
definitivos para la aplicación de los compromisos de las categorías B y C por parte de los países 
en desarrollo y menos adelantados Miembros. También puede mencionarse cualquier notificación 
faltante e incluirse las explicaciones correspondientes si el Miembro de que se trate las ha 
proporcionado.  
G/TFA/W/41/Rev.2  
- 22 - 
  Observación de la UE : Habida cuenta de que la Secretaría de la OMC va a propo ner un 
texto en el que queden reflejadas las últimas informaciones en el marco del punto 1.2 
del orden del día sobre las reuniones formales del CFC, la UE espera que se proponga 
ese texto.  
G/TFA/W/49 , párrafo 10  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Adición de un cuadro en el que se indique el número de notificaciones presentadas por los países 
en desarrollo sin litoral correspondientes a las categorías A, B y C, artículo por artículo, además 
de los artículos comunes notificados en el marco de cada categoría. De este modo, se podrían 
identificar las disposiciones más difíciles de aplicar, según la experiencia de varios países en 
desarrollo sin litoral, o aquellas para las que s e necesite asistencia en virtud de la categoría C.  
G/TFA/W/53 , párrafo 1.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe  fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Adición de un cuadro en el que se indique el número de notificaciones presentadas por los países 
en desarrollo sin litoral correspondientes a las categorías A, B y C, artículo por artículo, además 
de los artículos comunes notificados en el marco de cada categoría. De este modo, se podrían 
identificar las disposiciones más difíciles de aplicar, según la experiencia de varios países en 
desarrollo sin litoral, o aquellas para las que s e necesite asistencia en virtud de la categoría C.  
G/TFA/W/53 , párrafo 1.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.1.2   Solicitudes de prórroga del plazo para la notificación de las fechas definitivas 
respecto de las medidas de la categoría B por los PMA Miembros  
3.7.  En 2020, nueve PMA Miembros notificaron solicitudes de prórroga del plazo para la notificación 
de las fechas def initivas respecto de las medidas de la categoría B.16 Entre el 13 y el 22 de febrero 
de 2020, siete PMA Miembros solicitaron una prórroga. El Comité se reunió el 20 de febrero de 2020 
con el fin de adoptar una decisión antes de la fecha límite del 22 de fe brero de 2020. Posteriormente, 
el Comité recibió otras dos notificaciones de solicitudes de prórroga el 21 de febrero de 2020, y 
el 28 de febrero el Comité celebró una segunda reunión.17 El Comité aceptó las nueve solicitudes de 
prórroga del plazo.18 Al [31 de octubre] de 2021, dos de los nueve Miembros solicitantes no han 
notificado sus fechas definitivas para las medidas de la categoría B.19 
3.8.  Los datos relativos a las notificaciones de 2020 incluyen las solicitudes de prórroga.  
 
16 Los PMA Miembros pueden solicitar al Comité que prorrogue el plazo para la notificación de sus fechas 
definitivas respecto de la categoría B de conformidad con el artículo 16.2 b) del AFC.  
17 Las reuniones de los días 20  y 28 de febrero fueron convocadas de conformidad con el artículo 2 del 
Reglamento de las reuniones del Consejo General, que se aplica mutatis mutandis  al CFC en el marco de su 
reglamento.  
18 Afganistán, Burkina Faso, Chad, Djibouti, Islas Salomón, Mauritan ia, RDP Lao, Senegal y Sierra 
Leona.  
19 Djibouti y Mauritania.  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 23 - 
  Modificaciones del texto del  informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"Al [31 de octubre] de 2021, el porcentaje de compromisos de aplicación del AFC contraídos por 
los países en desarrollo sin litoral es del [xx]%. Los países en desarrollo sin litoral han aplicado 
con éxito los artículos 10.5 sobre la inspección previa a la  expedición ([xx]%), 5.2 sobre la 
retención ([xx]%), 9  sobre el traslado de mercancías ([xx]%), 10.6 sobre el recurso a agentes de 
aduanas ([xx]%), 10.9 sobre la admisión temporal de mercancías y el perfeccionamiento activo y 
pasivo ([xx]%), 10.8  sobre las  mercancías rechazadas ([xx]%) y 10.7 sobre los procedimientos 
en frontera comunes ([xx]%), con unos porcentajes de aplicación de los compromisos que superan 
el [xx]%.  
Sin embargo, la aplicación de los artículos 10.4 sobre la ventanilla única ([xx]%), 5.3 sobre los 
procedimientos de prueba ([xx]%), 7.7 sobre los operadores autorizados ([xx]%), 8 sobre la 
cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera ([xx]%), 7.4 sobre la gestión de 
riesgo ([xx]%), 1.3 sobre los servicios de información ([x x]%), 7.8 sobre los envíos urgentes 
([xx]%), 1.2 sobre la información disponible por medio de Internet ([xx]%), 3 sobre las 
resoluciones anticipadas ([xx]%), 7.6 sobre los plazos medios de levante ([xx]%) y 10.3 sobre la 
utilización de las normas internaci onales ([xx]%) ha quedado rezagada, con unos porcentajes de 
compromisos de aplicación inferiores al [xx]% en los países en desarrollo sin litoral.  
Una de las disposiciones fundamentales del AFC para los países en desarrollo sin litoral es el 
artículo  11 so bre la libertad de tránsito. Las notificaciones relativas a dicho artículo muestran que 
los países en desarrollo sin litoral se han comprometido a aplicar el [xx]% de las obligaciones. 
Han asumido el compromiso de aplicar el [xx]% de las obligaciones en vi rtud del artículo 11 tras 
un período de transición, y otro [xx]% tras la adquisición de capacidad gracias a la asistencia 
técnica. En el caso de los países en desarrollo de tránsito, las cifras correspondientes son el [xx]%, 
el [xx]% y el [xx]%, respectiva mente".  
(Véase el cuadro 1 "Porcentaje de compromisos de aplicación del AFC contraídos por los países en 
desarrollo sin litoral", contenido en el documento G/TFA/W/53 ). 
Observación de la UE : La UE toma nota de las observaciones planteadas durante la 
reunión informal del CFC del 22 de septiembre de 2021.  
G/TFA/W/53 , párrafos 2 i, 2 ii y 2 iv, y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
3.1.3   Notificaciones sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en la categoría C  
3.9.  El artículo 16 exige que los Miem bros presenten tres notificaciones sobre asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C: notificación por los Miembros de las necesidades de asistencia técnica y apoyo p ara 
la creación de capacidad para la aplicación de sus disposiciones designadas para su inclusión en la 
categoría C; notificación de información sobre los arreglos concertados con los donantes; y 
notificación de los progresos realizados en la prestación de  asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad.  
3.10.   Durante el período objeto de examen, 85 Miembros notificaron la asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad que se requerían para la aplicación de sus disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría C, mientras que tres Miembros notificaron parte de la asistencia 
técnica y apoyo para la creación de capacidad que necesitaban. Teniendo en cuenta todas las 
notificaciones, las tres principales necesidades señaladas por los Miembr os se referían a: 1) recursos 
humanos y formación; 2)  asistencia para modificar leyes o reglamentos o aplicar otros nuevos; y 3) 
tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Véase el gráfico 8.  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 24 - 
  Gráfico 8: Tipo de asistencia técnica que se requiere  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Inclusión de un gráfico en el que se identifique el tipo de asistencia técnica que necesitan los 
países en desarrollo sin litoral para proporcionar un panorama claro de las prioridades de dichos 
países.  
G/TFA/W/53 , párrafo 1.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"Los países en desarrollo sin litoral han identificado las siguientes preocupaciones principales, por 
orden de importancia: recursos humanos y formación, marcos legislativos y de reglamentación, 
tecnologí as de la información y la comunicación, infraestructura y equipo, procedimientos 
institucionales, sensibilización, y diagnóstico y evaluación de las necesidades".  
G/TFA/W/53 , párrafo 2 iii.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
El gráfico 8 representa el tipo de asistencia técnica que se requiere basándose en las notificaciones. 
Sería de agradecer que ese gráfico también recogiera información relativa específicamente a 
los PMA. 
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.7.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
3.11.   En el período considerado, el conjunto de notificaciones de información sobre los arreglos 
concertados con los donantes y de notificaciones sobre los progresos realizados en la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad presenta  la siguiente distribución: 
G/TFA/W/41/Rev.2  
- 25 - 
  [xx] notificaciones de países en desarrollo y [xx] notificaciones de países menos adelantados 
Miembros. Véase el cuadro Y.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"[x] países en desarrollo sin litoral Miembros han notificado arreglos con donantes y progresos 
realizados en la esfera de la asistencia técnica".  
G/TFA/W/53 , párrafo 2 v  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
3.12.   De conformidad con el artículo 16, los donantes también deben presentar una notificación 
sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad; [[xx] Miembros donantes han 
presentado notificaciones con arreglo a esta obligación].  
Cuadro 9: Número de arreglos con donantes y notificaciones sobre progresos recibidas 
al año, por grupo  
Año Países en desarrollo  Países menos adelantados  
2019 1 1 
2020 4 1 
2021 [ ] [ ] 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
Hasta el momento de la finalización del informe, X países han notificado la asistencia prestada y 
las lagunas, si las hay, que quedan por colmar. Dado que el valor de ese número X  (mencionado 
anteriormente) es pequeño en comparación con el número total (Y, a fijar por la Secretaría de 
la OMC) de Miembros que notificaron compromisos de categoría C, la UE y los Estados Unidos 
presentaron una propuesta (documento G/TFA/W/45/Rev.1) en la que se ofrecían a facilitar, a 
petición de los Miembros afectados, las reuniones de coordinación pertinentes de todos los 
donantes potenciales para agilizar la identificación de las lagunas y de los medios para 
subsanarlas.  
Justificación de la UE para a ñadir este texto : La UE opina que debería comunicarse el 
número de países que han notificado en la categoría C y que también han informado 
sobre la asistencia recibida, así como, en su caso, sobre las carencias de esta, ya que es 
una información esencial q ue permite a los donantes ver en qué esferas hay carencias.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.1.4   Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17  
3.13.   En 2020, el Comité recibió seis solicitudes adicionales de prórroga de las fechas definitivas 
para la aplicación de los compro misos de las categorías B y C de conformidad con el artículo 17 
del AFC ("Mecanismo de alerta temprana"). Las solicitudes presentadas por tres Miembros20 no 
superaban los 18 meses. De conformidad con el artículo 17.2 del AFC, las prórrogas solicitadas se 
concedieron automáticamente sin que el Comité adoptara más medidas.  
3.14.   En el caso de un Miembro21, la solicitud de prórroga de su fecha para la aplicación superaba 
los 18 meses. El Comité consideró esta solicitud como se indica en el artículo 17.4, y accedió a  ella. 
3.15.   Las solicitudes de prórroga de dos Miembros22 relativas a sus fechas para la aplicación se 
presentaron después del plazo establecido en el artículo 17.1 del AFC, que exige que las solicitudes 
se notifiquen al Comité a más tardar 120 días antes de qu e expire la fecha para la aplicación 
 
20 Filipinas ( G/TFA/N/PHL/1/Add.1 ), Nicaragua ( G/TFA/N/NIC/1/Add.2 ) y Pakistán 
(G/TFA/N/PAK/1/Add.3 ). 
21 Saint Kitts y Nevis ( G/TFA/N/KNA/1/Add.1 ). 
22 Bahrein ( G/TFA/N/B HR/1/Add.1 ) y Samoa ( G/TFA/N/WSM/1/Add.2 ). G/TFA/W/41/Rev.2  
- 26 - 
  anteriormente notificada, en el caso de los países en desarrollo, y a más tardar 90 días antes de esa 
fecha, si se trata de los países menos adelantados. No hubo consenso en el Comité para aprobar las 
solicitudes.  
Modif icaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
Con el fin de evitar que se repitan esa clase de situaciones, el Comité consideró que un instrumento 
como el documento INF/1, proporcionado por la Secretaría de la OMC, aportaría un valor añadido.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.16.   En 2021, se recibieron [tres] solicitudes presentadas por Miembros23 que no respetaron el 
plazo establecido en el artículo 17.1. No hubo consenso en el Comité para aprobar las solicitudes.  
Cuadro 10: Situación de las notificaciones presentadas en el marco del artículo 17 - 
prórroga de las fechas para su aplicación  
Prórroga  de las fechas 
para la aplicación  Miembros totales  Países en desarrollo 
Miembros  Países menos 
adelantados Miembros  
Número de Miembros 
que han solicitado una 
prórroga de las fechas 
definitivas ya notificadas  [21] [21] [] 
Número de Miembros 
que han cambiado de 
categoría con fechas 
definitivas prorrogadas  [5] [5] [] 
Número de solicitudes de 
prórroga recibidas por 
medida  [71] [71] [] 
Número de solicitudes de 
prórroga aplicadas por 
medidas  [33] [33] [] 
Número de solicitudes de 
prórroga pendientes por 
medida  [17] [17] [] 
Número de solicitudes de 
prórroga no aplicadas por 
medida  [21] [21] [] 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx].  
3.17.   A modo de recordatorio para los Miembros, se distribuyó un documento con la signatura 
G/TFA/INF/1 en el que se enumeran las fechas para la aplicación comprendidas entre el 1 de mayo 
de 2021 y el 31 de diciembre de 2022. Este documento se actualizará de forma continua hasta que 
se hayan aprobado todas las fechas para la aplicación notificadas.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Deben comunicarse los cambios de categoría y las solicitudes de prórroga de los plazos.  
Observación de la UE : La UE espera que la Secretaría presente el texto, como se acordó 
en la reunión del 22 de septiembre de 2021.  
G/TFA/W/49 , párrafo 9, y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 
23 Ucrania ( G/TFA/N/UKR/1/Add.3 ), Perú ( G/TFA/N/PER/1/ Add.1 ) y Tonga ( G/TFA/N/TON/1/Add.3 ). G/TFA/W/41/Rev.2  
- 27 - 
  3.1.5   Notificaciones en el marco del artículo 19 del AFC  
Cuadro 11: Situación de las notificaciones presentadas en el marco del artículo 19 - 
cambios de categoría  
Cambios de categoría  Miembros totales  Países en desarrollo 
Miembros  Países menos 
adelantados Miembr os 
Miembros  
Número de Miembros que 
han cambiado de la categoría 
B a la C  [17] [7] [10] 
Número de Miembros que 
han cambiado de la categoría 
C a la B  [19] [14] [5] 
Número de Miembros que 
han cambiado de categoría 
con fechas definitivas 
prorrogadas  [5] [5] [0] 
Medidas  
Número de medidas que han 
cambiado de categoría  [95] [55] [40] 
Número de medidas que han 
cambiado de la categoría B a 
las C [38] [16] [22] 
Número de medidas que han 
cambiado de la categoría C a 
las B [57] [39] [18] 
Número de medidas que han 
cambiado de categoría con 
fechas definitivas 
prorrogadas  [11] [11] [0] 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx].  
 
3.1.6   Notificaciones en el marco del artículo 22 del AFC  
3.18.   Los artículos 22.1 y 22.2 del AFC  prescriben que los Miembros donantes notificarán 
información sobre las modalidades de asistencia técnica y sobre el proceso y los mecanismos para 
solicitar asistencia. El artículo 22.3 obliga a los Miembros beneficiarios a notificar los puntos de 
contacto  en lo que respecta a la asistencia técnica.  
3.19.   Durante el período objeto de examen, [xx] Miembros donantes presentaron 
[xx] notificaciones y [xx] países en desarrollo Miembros presentaron [xx] notificaciones de 
conformidad con los artículos 22.1 y 22.2. [xx]  PMA Miembros presentaron [xx] notificaciones de 
conformidad con el artículo 22.3.  
Cuadro 12: Situación de las notificaciones sobre asistencia técnica y creación de capacidad 
presentadas en el marco del artículo 22  
Artículo 22.1  Artículo 22.2  Artículo 22.3  
Notificación de la ayuda para la 
creación de capacidad 
desembolsada por los Miembros 
donantes  Notificación de los procesos y 
mecanismos para obtener 
asistencia de los Miembros 
donantes  Notificación de los puntos de 
contacto por parte de países en 
desarro llo y menos adelantados 
Miembros  
[17] [11] [51] 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de [xx].  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"En lo que respecta a las corrientes de la Ayuda para el Comercio destinadas a los países en 
desarrollo sin litoral, desde 2006, estos países han recibido cerca de USD 85.000 millones en G/TFA/W/41/Rev.2  
- 28 - 
  desembolsos de ayuda para el comercio. En 2019, los países en desarro llo sin litoral recibieron 
desembolsos por valor de USD  7.700 millones, algo menos que en 2018 (USD 8.000 millones). No 
obstante, la proporción de Ayuda para el Comercio destinada a los países en desarrollo sin litoral 
(el 17%) se ha mantenido relativament e estable desde 2017 en comparación con los desembolsos 
totales."  
G/TFA/W/53 , párrafo 2 iv)  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
3.2  Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  
3.20.   Durante el período objeto de examen, [xx] Miembros han intercambiado sus experiencias o 
han formulado declaraciones sobre asuntos en el marco de la Sección II relacionados con la 
aplicación del AFC y/o cuestiones relativas a la creación de capacidad. Esos Miembros son el 
Afganistán, Alemania, el Brasil, China, Colombia, Costa Rica, Egipto, El Salvador, España, los 
Estados  Unidos, Eswatini, Finlandia, Guatemala, Jamaica, el Japón, Macedonia del Norte, Moldova, 
Mongolia, Nepal, los Países Bajos, el Paraguay, el Reino Unido, la RDP Lao, Rwanda, San Vicente y 
las Granadinas, Santa Lucía, Suecia, la Unión Europea, Viet Nam y Zambia.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
En sus declaraciones en la sesión dedicada a la ayuda y en otras reuniones del CFC, la UE ha 
insistido en la importancia de la coordinación de la ayuda y en que esta debe abordarse, debatirse 
y organizarse fundamentalmente en el país en cuestión. La UE tam bién ha subrayado que sus 
programas de asistencia duran varios años, lo que debería facilitar la coordinación con otros 
donantes a nivel nacional.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.21.   Durante el período considerado, varia s organizaciones asociadas del Anexo D+ presentaron 
periódicamente al Comité en sus reuniones información actualizada sobre su labor de apoyo a la 
aplicación del Acuerdo por los Miembros. En 202024 y en 202125 proporcionaron esos datos en un 
informe escrito.  
3.22.   Además, la GATF realizó también varias exposiciones sobre sus iniciativas relativas a la 
aplicación del AFC en las reuniones de los días 12 y 13 de febrero de 2019, 25 de junio de 2019, 20 
y 22 de octubre d e 2020, 22 y 23 de abril de 2021 [y xx]. Las exposiciones realizadas por las 
organizaciones asociadas del Anexo D+ se enumeran en el cuadro 2 del anexo 1.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Lito ral 
Se debería añadir un resumen de las cuestiones y limitaciones comunes de los países en desarrollo 
sin litoral para facilitar la comprensión general de los problemas y desafíos a los que se enfrenta 
este grupo de países.  
G/TFA/W/53 , párrafo 3.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.3  Artículo 21.4: Sesión específica sobre la asistencia y la creación de capacidad  
3.23.   El artículo 21.4 del AFC dispone que el Comité celebrará al menos una sesión específica al 
año para: a) celebrar debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de 
disposiciones del AFC; b) examinar los avances en la prestación de asist encia y apoyo para la 
creación de capacidad para respaldar la aplicación del AFC, entre otros con respecto a los países en 
desarrollo o menos adelantados Miembros que no estén recibiendo asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad adecuados; c) interc ambiar experiencias e información sobre los programas 
de asistencia y apoyo para la creación de capacidad y de aplicación en curso con inclusión de los 
desafíos que se encaren y los éxitos que se obtengan; d) examinar las notificaciones de los donantes, 
según se indica en el artículo 22 del AFC; y e) examinar el funcionamiento del artículo 21 del AFC.  
 
24 G/TFA/W/29 . 
25 G/TFA/W/39 . G/TFA/W/41/Rev.2  
- 29 - 
  3.24.   Durante el período objeto de examen se han celebrado cuatro sesiones específicas anuales. 
(Véase el cuadro 13, que contiene una lista de las exposiciones y de claraciones realizadas durante 
esas sesiones, si se trata de información accesible). La primera sesión específica se celebró el 3 de 
mayo de 2018. La primera sesión específica se celebró el 3 de mayo de 2018. Los Estados Unidos 
realizaron exposiciones en r elación con el objeto del artículo  21.4 a) y b) del AFC. Con respecto al 
artículo 21.4 c) del AFC, las exposiciones y otras contribuciones fueron realizadas por Colombia; 
Alemania y Suecia en nombre de la Unión Europea; los Estados Unidos; y Viet Nam. Por último, 
Australia presentó una notificación de donante de conformidad con el artículo 21.4 d), y los Estados 
Unidos intervinieron con respecto al apoyo prestado a los PMA Miembros en el marco del 
artículo  21.4 e) del AFC.  
Modificaciones del texto del infor me fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
"Varios Estados miembros de la UE compartieron experiencias que complementaron las 
exposiciones de la UE".  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.25.   El 16 de octubre de 2019 se celebró una segunda sesión específica. Siguiendo la estructura 
del artículo 21.4 del AFC, el Presidente organizó la sesión invitando en primer lugar a realizar  
intercambios acerca de todo tipo de problemas relacionados con la aplicación, un examen de los 
avances en la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad, e intercambio de 
experiencias e información sobre los programas de asistencia y ap oyo para la creación de capacidad 
y de aplicación en curso. Con respecto a estas cuestiones, los siguientes Miembros realizaron 
exposiciones o intercambiaron determinada información: Bangladesh, Bolivia, Côte d'Ivoire, 
El Salvador, Ghana, Guatemala, Hondur as, Japón, Mauricio, Nigeria, Paraguay, Perú, RDP Lao, 
República Dominicana, Samoa, San Vicente y las Granadinas, Senegal, Sri Lanka, Trinidad y Tabago, 
Uruguay y Zambia. Además, Jamaica realizó una exposición en nombre de la CARICOM, y Nepal 
intervino en nombre del Grupo de PMA.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
"Varios Estados miembros de la UE compartieron experiencias que complementaron las 
exposiciones de la UE".  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.26.   La Unión Europea y varios países miembros de la UE, como España, Finlandia, los 
Países  Bajos, el Reino Unido y Suecia, realizaron exposiciones relacionadas con el examen de las 
notificaci ones de los donantes, conforme a lo dispuesto en el artículo 22 del AFC. Por invitación de 
la Unión Europea, el Comité oyó también una contribución de la OMA.  
3.27.   Los resúmenes de esas exposiciones figuran en el acta de la reunión del 16 de octubre 
de 2019, recogida en las páginas 29 -49 del documento G/TFA/M/9 .26 
3.28.   La tercera sesión específica se celebró el 22 de octubre de 2020. Al igual que durante la 
segunda sesión, se invitó a los miembros del Comité a intercambiar información sobre varios asuntos 
enumerados en el artículo 21.4 del AFC, en particular todo tipo de problemas relacionados con la 
aplicación, un examen de los avances en la prestación de asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad, y el intercambio de experiencias e información sobre los programas de asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad y de aplicación en curso. Con respecto a estas cuestiones, los 
siguientes Miembros realizaron exposiciones o intercambiaron determinada información: Canadá, 
China, Ecuador, Eswatini, Finlandia, Francia, Japón, Países Bajos, Paraguay, Reino Unido, Suecia y 
Unión Europea. También realizó una exposición Santa Lucía en nombre de la OECO.  
 
 
26 No se realizaron exposiciones relacionadas con el examen y el funcionamiento del artículo  21.2 
del AFC. G/TFA/W/41/Rev.2  
- 30 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
"Varios Estados miembros de la UE compartieron experiencias que complementaron las 
exposiciones de la UE".  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3.29.   Los resúmenes más detallados de esas exposiciones y contribuciones figuran en el acta de la 
reunión del 22 de octubre de 2020, recogida en las páginas 30 -43 del documento G/TFA/M/13. 
Durante su reunión ordinaria, el Comité tomó nota de las notificaciones de los donantes presentadas 
de conformidad con el artículo 22 del AFC por Australia, el Canadá, los Estados Unidos y el Ja pón.27 
Con respecto a las actividades recientes y futuras, el Comité oyó las declaraciones del Brasil, los 
Estados Unidos y Nepal (en nombre del Grupo de PMA), así como una exposición de la GATF, tal 
como se recoge en las páginas 43 -46 del documento G/TFA/M/13 . 
3.30.   La cuarta sesión específica se celebró el 21 de octubre de 2021. Durante esa sesión, [xx].  
Cuadro 13: Exposiciones realizadas por los Miembros en el marco de las sesiones 
específicas  
Miembros  Título  Reunión del Comité  
Unión Europea  Declaración de la Unión Europea  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
Declaración de la Unión Europea  (en inglés)  20 a 22 de octubre de 2020  
Eswatini, Reino de  El Programa de Facilitación del comercio y el portal 
de información sobre facilitación de comercio (ETIP)  
(en inglés)  20 a 22 de octubre de 2020  
Finlandia  Declaración de Finlandia  (en inglés)  20 a 22 de octubre de 2020  
Francia  Declaración de Francia  (en francés)  20 a 22 de octubre de 2020  
Alemania  Asistencia y apoyo en curso - Alemania  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018  
Jamaica  Experiencia de aplicación de la CARICOM - Jamaica 
en nombre de la CARICOM  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
República Democrática 
Popular Lao Facilitación del comercio en Lao - Principales logros 
y desafíos  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
Países Bajos, los  Declaración de los Países Bajos  (en inglés)  20 a 22 de octubre de 2020  
República Dominicana  Informe de la OECO  (en inglés)  20 a 22 de octubre de 2020  
San Vicente y las 
Granadinas  Exposición de San Vicente y las Granadinas sobre 
facilitación del comercio  (en ingl és) 15 y 16 de octubre de 2019  
España  Asistencia técnica de España en el marco del 
Programa MERCATOR de la OMA  15 y 16 de octubre de 2019  
Suecia  Asistencia y apoyo en curso - Suecia  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018  
 Declaración de Suecia  (en inglés)  20 a 22 de octubre de 2020  
Reino Unido  Declaración del Reino Unido sobre facilitación del 
comercio  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
Estados Unidos  Las notificaciones en el marco del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio como instrumentos para 
los debates sobre la asistencia basada  en la 
demanda  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018  
Enfoque de los Estados Unidos respecto de la 
asistencia en materia de facilitación del comercio  
(en inglés)  
Asistencia técnica del Departamento de Agricultura 
de los Estados Unidos relacionada con el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio  (en inglé s) 
Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil - 
Contribución de los Estados Unidos  (en inglés)  
Estados Unidos/  
Viet Nam  Apoyo a proyectos para la aplicación del AFC en Viet 
Nam (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018  
Zambia  Apoyo prestado por los asociados en la cooperación 
y logros alcanzados por Zambia en la aplicación del 
AFC (en inglés)  15 y 16 de octubre  de 2019  
 
 
27 G/TFA/M/13 , páginas 15 y 16. No se realizaron exposiciones relacionadas con el examen y el 
funcionamiento del artículo  21.2 del AFC.  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 31 - 
  Propuesta de la Unión Europea  
La UE ha intervenido en todas las sesiones específicas relativas a la ayuda, lo cual debería quedar 
reflejado. La UE ya manifestó que estaba dispuesta a compartir sus directrices si fuera necesario.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
3.4  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección II  
3.31.   Un Miembro, los Estados Unidos, distribuyó una comunicación escrita en el documento 
G/TFA/W/15  en relación con los artículos 16 y 24.  
B  PROPUESTAS PRES ENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN II 
DEL AFC 
Propuesta de la Unión Europea y los Estados Unidos  
Propuesta destinada a dinamizar el proceso de coordinación para determinar las necesidades 
futuras de asistencia en el marco del examen cuatrie nal del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio.  
[...] que los países beneficiarios con compromisos de la categoría C organicen reuniones con los 
donantes en la capital, a fin de examinar la situación de la asistencia y determinar las posibles 
necesidades futuras. Se invita a los países beneficiarios a que comuniquen los resultados de esas 
reuniones al Comité de Facilitación del Comercio de aquí a mediados de octubre de 2021.  
G/TFA/W/45/Rev.1 , párrafo 5.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta del Japón  
Propuesta de seguimiento de la situación efectiva en que se encuentra la aplicación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC en el marco de su examen cuatrienal:  
En primer lugar, para ayudar a los Miembros a gestionar mejor sus planes de aplicación, el Japón 
propone que el Comité examine de manera regular (por ejemplo, una vez al año) la eficacia de la 
lista d e fechas definitivas preparada por la Secretaría de la OMC ( G/TFA/INF/1 ). Para facilitar este 
objetivo, se espera que el Comité pueda mejor ar la lista y las modalidades de distribución de la 
lista de manera que queden reflejadas las observaciones de los Miembros.  
En segundo lugar, el Japón propone que el Comité adopte la siguiente práctica recomendada para 
los Miembros que hayan aplicado con éxito las disposiciones de las Categorías B o C, a saber, que 
estos Miembros presenten notificaciones ulteriores complementar ias para confirmar sus fechas de 
aplicación efectivas, tal como algunos Miembros hacen en sus notificaciones, o bien compartan su 
experiencia en materia de aplicación con el Comité mencionando de manera explícita la disposición 
que aplicaron, la fecha defi nitiva notificada y la fecha de aplicación efectiva. Cabe señalar que, a 
diferencia de lo que sucede en el caso de las disposiciones de la categoría C, la aplicación de las 
disposiciones de la categoría B depende del Miembro notificante, por lo que es difí cil que los demás 
Miembros sepan si las disposiciones de la categoría B se han aplicado debidamente dentro del 
plazo notificado. Por consiguiente, el Comité debería alentar en especial a aquellos Miembros que 
hayan aplicado con éxito las disposiciones de l a categoría B a adoptar las medidas mencionadas 
supra , incluida la presentación de una notificación ulterior.  
G/TFA/W/46  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
La propuesta de la UE ( G/TFA/W/4 5) debe reflejarse en el informe.  
Observación de la UE : Esta propuesta ha sido reemplazada por la que figura con la 
signatura G/TFA/W/45/Rev.1, copatrocinada por los Estados Unidos, y es ahora una 
propuesta conjunta de la UE y los Estados Unidos.  
G/TFA/W/49 , párrafo 17  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 G/TFA/W/41/Rev.2  
- 32 - 
  Propuesta de la Unión Europea  
Notificaciones presentadas de  conformidad con el artículo 19  
Todas las notificaciones relativas a cambios de categoría deberían debatirse en el CFC en el marco 
de un punto distinto del orden del día.  
Observación de la UE : Tras la información de que la Secretaría de la OMC incluirá en el 
informe de revisión un texto que refleje la última actualización de las presentaciones 
realizadas por esta en el marco del punto 1.2 del orden del día del CFC, la UE da por 
sentado que se proporcionará un texto relativo al cambio de categorías de los Miembros.  
G/TFA/W/50 , párrafo 9, y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de exa men por el CFC.  
 
Propuesta de la Unión Europea  
La UE recomendaría que el Miembro respectivo que solicite una prórroga presente información que 
respalde su solicitud y proporcione información adicional, si así lo solicita el Comité. Esto es 
particularmente importante para las notificaciones presentadas de conformidad con  
el artículo 17 3) en las que la prórroga solicitada tenga una duración superior a  18 meses.  
Observación de la UE : La UE ha aclarado que esta propuesta debe entenderse como un 
estímulo.  
G/TFA/W/50 , párrafo 8, y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta del Reino Unido  
Propuesta para acordar temas que habrían de incluirse de manera sistemática en el orden del día 
de las sesiones específicas sobre asistencia y creación de capacidad, dentro de los parámetros del 
artículo 21.4.  
En el marco de este proceso, el Reino Unido propone que se examinen l os siguientes puntos en 
cada sesión específica:  
Se invita a las organizaciones internacionales y regionales y a otros organismos que apoyan la 
aplicación del AFC a que presenten un informe sobre las actividades que han realizado en los 
últimos 12 meses. El lo debería proporcionar información detallada sobre los Miembros a los que 
están apoyando y las disposiciones del AFC que están contribuyendo a aplicar, además de 
reflexiones sobre las dificultades a las que se enfrentan y los avances logrados, en aras de mejorar 
el apoyo prestado en materia de creación de capacidad en el futuro.  
Se invita a los Miembros y organizaciones a que compartan experiencias sobre las esferas en que 
las sinergias entre programas de creación de capacidad han redundado en beneficio de  la 
aplicación del AFC y a que consideren las esferas en que una mayor colaboración y cooperación 
(incluso a nivel regional) podría apoyar mejor la aplicación de determinados artículos en el futuro.  
G/TFA/W/54 , párrafo 2.2.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
4  SECCIÓN III DEL AFC  
A  INFORMACIÓN FÁCTICA  
4.1  Ratificaciones28 
4.1.  Durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el [31 de octubre] de 2021, 
[xx] Miembros ratificaron el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio y depositaron sus instrumentos de aceptación. A fecha de 
[xx], [xx] Miembros todavía no han depositad o sus instrumentos de aceptación. Véase el gráfico 9.  
 
28 Aunque la cuestión de la ratificación n o figura en la Sección III del AFC, se ha incluido esa 
información en interés de los Miembros.  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 33 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"Los 26 países en desarrollo sin litoral que son Miembros de la OMC han ratificado el AFC".  
G/TFA/W/53 , párrafo 2 i)  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
Gráfico 9: Número de ratificaciones por año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
4.2  Artículo 23: Disposiciones institucionales  
4.2.1   Artículo 23.1 Comité de Facilitación del Comercio  
4.2.  Tras la entrada en vigor del Acu erdo sobre Facilitación del Comercio, el 22 de febrero de 2017, 
se estableció un Comité de Facilitación del Comercio de conformidad con el artículo 23.1 del Acuerdo.  
4.3.  En una reunión celebrada el 7 de abril de 2017, el Consejo General tomó nota de una 
declar ación del Presidente del Consejo General, en la que informaba a las delegaciones de que había 
consenso con respecto al nombramiento del Embajador Daniel Blockert, de Suecia, como Presidente 
del CFC.  
4.4.  El CFC celebró su sesión inaugural el 16 de mayo de 2017.  El único punto del orden del día fue 
la confirmación del nombramiento del Presidente designado. Los Miembros eligieron formalmente al 
Embajador Blockert (Suecia) primer Presidente del CFC. El Embajador Blockert anunció su intención 
de consultar a las dele gaciones acerca del reglamento y la organización del trabajo del Comité. 
El CFC celebró otras dos reuniones en 2017, los días 19 de julio y 3 de noviembre.  
4.5.  En 2018, el CFC celebró tres reuniones formales: los días 2 y 3 de mayo ( G/TFA/M/4 );  
el 26 de junio ( G/TFA/M/5 ); y del 9 al 11 de octubre ( G/TFA/M/6 ). La reunión de los días 2 y 3 de 
mayo fue presidida por el Embajador Daniel Blockert (Suecia) y las restantes por su sucesora, la 
Embajadora Dalia Kadiš iene (Lituania), que fue elegida Presidenta del Comité para 2018 en la 
reunión de mayo.  
4.6.  En 2019, el CFC celebró tres reuniones formales: los días 12 y 13 de febrero ( G/TFA/M/7 ); 
25 y 26 de junio ( G/TFA/M/8 ); y 15 y 16 de octubre ( G/TFA/M/9 ). La reunión de los días 12 y 13 de 
febrero fue presidida por la Embajadora Dalia Kadišiene y las otras reuniones por su sucesor, el 
Embajador Mohammad Haqjo  (Afganistán), que fue elegido Presidente del Comité para 2019 en la 
reunión de junio.  
Entrada en vigor 
22/2/2017G/TFA/W/41/Rev.2  
- 34 - 
  4.7.  En 2020, el CFC celebró cuatro reuniones formales: el 11 de febrero ( G/TFA/M/10 ); el 20 de 
febrero ( G/TFA/M/11 ); el 28 de febrero ( G/TFA/M/12 ) y los días 20 a 22 de octubre ( G/TFA/M/13 ). 
El CFC celebró una reunión informal el 30 de septiembre. Las reuniones de los días 11, 20 y 28 de 
febrero fueron presididas por el Embajador Mohammad HAQJO, y las restantes por su sucesora, la 
Embajadora Katrina NAUT (República Dominicana), que fue elegida Presidenta del Comité para 2020 
el 30 de julio. La Embajadora Naut renunció a  su cargo de Presidenta en diciembre de 2020.  
4.8.  En 2021, el CFC celebró seis reuniones formales: los días 29 de enero de 2021; 22 y 23 de 
marzo de 2021; 22 y 23 de abril de 2021, 22 y 23 de junio de 2021, 27 y 28 de julio de 2021, y del 
19 al 21 de octubre d e 2021. El Comité celebró [siete] reuniones informales durante el año. Seis de 
esas reuniones se dedicaron al examen del AFC a los cuatro años de su entrada en vigor. Tras la 
marcha de la Embajadora Naut en diciembre de 2020, la reunión del CFC del 29 de e nero estuvo 
presidida con carácter excepcional por el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM), 
Excmo. Sr. Mikael Anzén (Suecia). Seguidamente, el 5 de febrero de 2021, el Sr. Christopher O'Toole 
(Canadá) fue elegido Presidente interino del CFC mediante un procedimiento tácito. En [mes x], el 
Comité eligió a [persona] Presidente del Comité para 2021.  
Cuadro 14: Reuniones y actas del Comité de Facilitación del Comercio de 2017 a 2021  
Reunión de CFC  Acta 
16 de mayo de 2017  G/TFA/M/1  
19 de julio de 2017  G/TFA/M/2  
3 de noviembre de 2017  G/TFA/M/3  
2 y 3 de mayo de 2018  G/TFA/M/4  
26 de junio de 2018  G/TFA/M/5  
9 a 11 de octubre de 2018  G/TFA/M/6  
12 y 13 de febrero de 2019  G/TFA/M/7  
25 a 26 de junio de 2019  G/TFA/M/8  
15 y 16 de octubre de 2019  G/TFA/M/9  
11 de febrero de 2020  G/TFA/M/10  
20 de febrero de 2020  G/TFA/M/11  
28 de febrero de 2020  G/TFA/M/12  
20 a 22 de octubre de 2020  G/TFA/M/13  
29 de enero de 2021  G/TFA/M/14  
22 y 23 de marzo de 2021  G/TFA/M/15  
22 y 23 de abril de 2021  G/TFA/M/16  
22 y 23 de junio de 2021  G/TFA/M/17  
27 y 28 de julio de 2021  G/TFA/M/18  
19 a 21 de octubre de 2021  G/TFA/M/19  
 
4.2.2   Reglamento del Comité de Facilitación del Comercio  
4.9.  En su reunión de los días 25 y 26 de junio de 2019, los Miembros ultimaron la labor relativa al 
Reglamento del Comité y acordaron remitir este al Consejo del Comercio de Mercancías para su 
aprobación. En su reunión de los días 14 y 15 de noviembre de 2019, el Consejo del Comercio de 
Mercancías aprobó el Reglamento para las reuniones del C omité de Facilitación del Comercio29, que 
consiste en aplicar el Reglamento del Consejo General30 mutatis mutandis , con algunas 
modificaciones acordadas.  
4.2.3   Informes anuales del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías  
4.10.   Con arreglo al Procedimiento para un a revista general anual de las actividades de la OMC y 
para la presentación de informes en la OMC ( WT/L/105 ), que fue adoptado por el Consejo General 
el 15 de noviembre de 1995, todos los órganos establecidos en virtud de los Acuerdos del Anexo 1A 
del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio deben presentar un 
informe fáctico anual al Consejo del Comercio de Mercancía s, que luego debe tomar nota de esos 
informes.  
 
29 G/C/M/136 , punto 4. El texto del Reglamento figura en el documento  G/L/1342 . 
30 WT/L/161 . G/TFA/W/41/Rev.2  
- 35 - 
  4.11.   En consecuencia, el Comité presentó informes anuales al Consejo del Comercio de Mercancías 
desde  2017 hasta 2021.31 
4.2.4   Otros asuntos  
4.2.4.1   Preocupaciones comerciales específicas planteadas en el punto "Otros asuntos"  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por Ucrania  
Insertar el siguiente texto:  
"En la reunión del Comité de los días 19 -20 de febrero de 2019, Ucrania planteó la preocupación 
relativa a una nueva restricción al tránsito impuesta por la Fed eración de Rusia el 29 de diciembre 
de 2018 mediante la Resolución del Gobierno Nº 1716 -83. En particular, Ucrania indicó que las 
mercancías procedentes de Ucrania han sido objeto de diversas prohibiciones de importación y 
restricciones al tránsito impuest as por la Federación de Rusia. Las últimas medidas prohíben, entre 
otras cosas, la importación en la Federación de Rusia de determinados productos agropecuarios e 
industriales si la mercancía en cuestión ha transitado por el territorio de Ucrania. Esto sig nifica 
que las medidas también se aplican a productos procedentes de otros Miembros de la OMC. Ucrania 
considera que esa medida es incompatible con el artículo 11.4 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, así como con el artículo  V.6 del GATT. Ucrania  insta a la Federación de Rusia a cumplir 
los compromisos que ha contraído en virtud del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio" . 
G/TFA/W/60  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
4.2.5   Artículo 23.2 Comité Nacional de Facilitación del Comercio  
4.12.   El artículo 23.2 del AFC dispone que cada Miembro establecerá y/o mantendrá un Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) o designará un mecanismo existente para facilitar la 
coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del AFC. Dieci siete Miembros han 
aprovechado la oportunidad de intercambiar con el Comité sus experiencias en el desarrollo y el 
funcionamiento de sus CNFC, ya sea a través de exposiciones orales o de comunicaciones escritas.  
4.13.    En la reunión del Comité de los días 2 y 3 de mayo de 2018, los tres Miembros indicados a 
continuación intercambiaron sus experiencias en relación con el funcionamiento de sus CNFC: Brasil, 
Estados Unidos y Turquía. En la reunión del 9 al 11 de octubre de 2018, la República Dominicana 
informó sobre  los progresos de su CNFC.  
4.14.   En la reunión de los días 12 y 13 de febrero de 2019, cinco Miembros intercambiaron sus 
experiencias respecto del establecimiento y el funcionamiento de sus CNFC: Costa Rica, Pakistán, 
Paraguay, Tailandia y Tonga. Sri Lanka reali zó una exposición sobre el funcionamiento de su CNFC 
en la reunión del 25 de junio de 2019. En la reunión de los días 15 y 16 de octubre de 2019, otros 
cinco Miembros informaron sobre sus CNFC: Egipto, El Salvador, Montenegro, Noruega y Paraguay.  
4.15.   En la reu nión del 11 de febrero de 2020, tres Miembros intercambiaron experiencias sobre 
sus CNFC: Chile, Ecuador e India.  
4.16.   En la reunión de los días 2 y 3 de marzo de 2021, la UNCTAD realizó una exposición al Comité 
en la que describió una serie de herramientas des arrolladas por la UNCTAD para ayudar a los 
Miembros que traten de acelerar la aplicación del AFC.  
4.17.   [En la reunión de [xx de 2021], [xx] intercambió/intercambiaron experiencias relativas a 
sus CNFC].  
Cuadro 15: Intercambio de experiencias de los Miembros en relación con los CNFC  
Observación de la UE : En aras de la coherencia, el intercambio de experiencias sobre los  CNFC  
podría incluirse en el epígrafe de intercambio de experiencias anterior o, al menos, una nota a pie 
de página en la sección de intercambio de experiencias anterior del informe podría indicar que el 
intercambio de experiencias sobre los CNFC figurará en la  sección III. De lo contrario, los lectores 
podrían pasar por alto una parte importante del intercambio de experiencias.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
31 (G/L/1201 ); (G/L/1267 ); (G/L/1329 ); (G/L/1375 ); [xx].  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 36 - 
   
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
Brasil  Comité Nacional de Facilitación del Comercio - 
CONFAC  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018  
Chile Comité Nacional de Facilitación del Comercio  11 de febrero de 2020   
Costa Rica  Comité Nacional de Facilitación del Comercio  12 y 13 de febrero de 2019  
República Dominicana  Avances del Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  9 a 11 de octubre de 2018   
El Salvador  Avances en la facilitación del comercio  15 y 16 de octubre de 2019  
Ecuador  Comité Nacional de Facilitación del Comercio - Vídeo  11 de febrero de 2020   
India Comité Nacional d e Facilitación del Comercio – 
La experiencia de la India (en inglés)  
Resumen de la exposición de la India  (en inglés)  11 de febrero de 2020  
Montenegro  Comité Nacional de Facilitación del Comercio - 
Montenegro  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
Noruega  El Comité Nacional de Facilitación del Comercio - 
Noruega  (en inglés)  15 y 16 de octubre de 2019  
Pakistán  Pakistán - Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  12 y 13 de febrero de 2019  
Paraguay  Comité Nacional de Facilitación del Comercio  12 y 13 de febrero de 2019  
Comité Nacional de Facilitación del Comercio en el 
Paraguay  15 y 16 de octubre de 2019  
Sri Lanka  Funcionamiento del Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio de Sri Lanka  (en inglés)  25 de junio de 2019  
Tailandia  Tailandia - Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  12 y 13 de febrero de 2019  
Togo La experiencia del Togo  (en francés)  12 y 13 de febrero de 2019  
Turquía  Comité Nacional de Facilitación del Comercio – 
La experiencia de Turquía  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018  
Estados Unidos  Estructura y función del Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio de los Estados Unidos - 
G/TFA/W/5  (en inglés)  2 y 3 de mayo de 2018  
Chile, Costa Rica, 
Ecuador, México, 
Paraguay, Perú y 
Uruguay  Informe sobre el primer encuentro latinoamericano 
de los comités nacionales de facilitación del 
comercio - Monte video, Uruguay - Noviembre 
de 2019 11 de febrero de 2020  
 
4.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección III  
4.18.   Un Miembro, los Estados Unidos, presentó comunicaciones escritas relativas a la Sección III.  
Cuadro 16: Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección III  
Observación de la UE : En aras de la coherencia, el intercambio de experiencias sobre 
los CNFC  podría incluirse en el epígrafe de intercambio de experiencias anterior o, al 
menos, una nota a pie de página en la sección de intercambio de experiencias anterior 
del informe podría indicar que el intercambio de experiencias sobre los CNFC figurará 
en la  sección III. De lo contrario, los lectores podrían pasar por alto una parte 
importante del intercambio de experiencias.  
G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Miembros  Título  Signatura del 
documento  
Estados Unidos  Comunicación de Estados Unidos sobre los Comités Nacionales de 
Facilitación del Comercio  G/TFA/W/19  
Estructura y función del Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio de los Estados Unidos  G/TFA/W/5  
Propuesta para actualizar el orden del día de las reuniones del 
Comité de Facilitación del Comercio de la OMC en el marco del 
examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC a 
los cuatro años de su entrada en vigor - Artículo 23.1.1.6  G/TFA/W/35  
Función del Comité de Facilitación del Comercio en el mecanismo 
para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  G/TFA/W/36  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 37 - 
  B  PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN III 
DE  AFC 
Propuesta de los Estados Unidos  
Propuesta para actualizar el orden del día de las reuniones del Comité de Facilitación del Comercio 
de la OMC en el marco del examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC a los 
cuatro años de su entrada en vigor:  
1) suprimir el examen de las notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 15 del  AFC 
de los puntos permanentes del orden del día, reconociendo que el Comité puede examinar las 
nuevas notificaciones de conformidad con el artículo 15 caso por caso; y  
2) añadir un nuevo punt o permanente en el orden del día para que los Miembros proporcionen 
información actualizada sobre las notificaciones pendientes de conformidad con la Sección I y 
la Sección II.  
G/TFA/W/35  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta del Brasil y los Estados Unidos  
Propuesta para formalizar la colaboración con el sector privado:  
5. [...] que el Comité se reúna informalmente, en formato virtual o híbrido, en paralelo a sus 
reuniones formales para celebrar debates con el sector privado y acoger sus exposiciones, a fin 
de facilitar la obtención de información directa relativa a la ap licación del AFC sobre el terreno. 
Las organizaciones del sector privado pueden exponer de qué forma la aplicación de disposiciones 
específicas del AFC ha mejorado la práctica del sector privado o indicar las esferas en las que 
persisten dificultades. Las organizaciones del sector privado pueden exponer de qué forma la 
aplicación de disposiciones específicas del AFC ha mejorado la práctica del sector privado o indicar 
las esferas en las que persisten dificultades.  
5bis. Con miras a fomentar la participación  de una gran variedad de empresas y la diversidad de 
las organizaciones, las ubicaciones geográficas y las perspectivas, el Comité puede considerar la 
posibilidad de poner en práctica esta propuesta como sigue:  
A. La ubicación geográfica de los participantes activos irá cambiando en cada reunión 
informal, por ejemplo, Europa, Asia Central y Rusia; África y Oriente Medio; Asia; y las 
Américas. Esto permitirá centrarse en cada una de las regiones del mundo;  
B. Se permitirá la participación "silenciosa" de cualquier  participante del sector privado 
interesado de fuera de la región a la que se refiere el punto (A), a fin de fomentar nuevas 
conexiones empresariales;  
C. Se alentará a los Miembros, en su caso, a que hagan participar a representantes de su 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio; a tal efecto, los Miembros se encargarán 
de invitar a esos participantes y de consignar sus datos de contacto;  
D. Se alentará a los Miembros a hacer hincapié en la participación de las microempresas y 
las pequeñas y medianas empresa s (mipymes), incluidas las organizaciones que 
representen sus intereses; y  
E. El Comité podrá optar por centrarse en uno o varios temas de interés para una región a 
fin de solicitar observaciones y comentarios directos, por repetir o diversificar los temas, 
o por no centrarse en ningún tema en particular.  
6. El Comité puede estudiar la posibilidad de establecer un proceso para examinar con mayor 
eficacia las numerosas solicitudes que previsiblemente formulará el sector privado para realizar 
exposiciones en esa s sesiones informales. Proponemos que los miembros del sector privado que 
deseen exponer un tema de interés relacionado con la aplicación del AFC presenten sus solicitudes 
a la Secretaría. Se aceptarán comunicaciones durante todo el año, y los Miembros deb erán 
examinar y aceptar las solicitudes de forma continua. Posteriormente, el Comité invitará a los 
miembros del sector privado cuyo tema se haya aprobado a exponerlo a los Miembros en paralelo 
a una reunión formal del Comité.  
7. Conforme al objetivo de fo mentar la participación de una gran variedad de empresas y la 
diversidad de las organizaciones, las ubicaciones geográficas y las perspectivas, la Secretaría:  
A. establecerá una hoja de inscripción para que los participantes se inscriban;  
B. publicará avisos de convocatoria que puedan distribuirse ampliamente a una amplia gama 
de posibles participantes;  
C. colaborará con el personal de los servicios informáticos para dar acceso a los participantes 
a las reuniones a las que hayan sido invitados; y  
D. preverá, en la medida de lo posible, horarios de reunión que permitan la máxima 
participación teniendo en cuenta la ubicación geográfica de los participantes.  G/TFA/W/41/Rev.2  
- 38 - 
  Observación de la UE : La colaboración con el sector privado ya se ha abordado anteriormente. 
Sería conveniente c onsolidar ese asunto y tener una sola sección sobre la colaboración con el 
sector privado.  
G/TFA/W/42  y G/TFA/W/42/Rev.1 , párrafo 5.7.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de la Unión Europea  
Propuestas sobre la participación a distancia de los Miembros en las reuniones del Comité de 
Facilitación del Comercio y el establecimiento del orden del día:  
Incluso cuando se reanude la participación presencial en las reuniones, se debería procurar que 
todos los Miembros de la OMC tengan acceso a la plataforma Interprefy (o a una plataforma 
alternativa de tecnología de la información), de modo que puedan tener  conexión remota.  
G/TFA/W/50 , párrafo 1.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de la Unión Europea  
La UE recuerda el Reglamento del CFC y que la lista de los puntos propuestos para su inclusión 
en el orden del día de la reunión debe comunicarse a los Miembros con una antelación mínima 
de 10 días naturales a esa fecha. De lo contrario, no puede llevarse a cabo un examen 
significativo. Entendemos que, en algunos casos, es difícil cumplir esos plazos, pero para las 
notificaciones sustanciales los Miembros no pueden formular observaciones significativas si la 
notificación no se ha distribuido con suficiente antelación.  
Observación de la UE : Esto podría plantearse como un estímulo, como se debatió en la 
reunión del CFC del 22 de septiembre de 2021.  
G/TFA/W/50 , párrafo 4, y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Propuesta de los Estados Unidos y Turquía  
Propuesta destin ada a elaborar un documento de consenso que incluya las buenas prácticas y los 
factores que contribuyen al éxito de los CNFC, y en el que se identifiquen  al menos tres elementos 
concretos respecto a los cuales todos los Miembros convienen en que son fundam entales para 
contribuir al éxito de un CNFC: plena participación interinstitucional, clara dirección con 
imperativos políticos y estrechas relaciones con el sector privado.  
G/TFA/W/56 , párrafo 5.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
5  INFORMES PRESENTADOS AL COMITÉ POR EL MECANISMO PARA EL ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL COM ERCIO Y OTRAS ORGANIZACIONES, ADEMÁS DE LA ALIANZA 
MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, SOBRE SUS ACTIVIDADES PARA 
APOYAR A LOS MIEMBROS EN LA APLICACIÓN DEL AFC  
5.1.  El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF) presenta al Comité 
informes periódicos sobre sus actividades.32 En ellos figura información actualizada sobre talleres y 
otros eventos relacionados con la facilitación del comercio organizados con donantes, organizaciones 
asociadas y representantes del sector privado. El Meca nismo informa también sobre el programa de 
donaciones dirigidas a la preparación y ejecución de proyectos que presten asistencia a los Miembros 
en la búsqueda de donantes y el contacto con estos y en la aplicación de las medidas de la 
categoría  C como recu rso de contingencia cuando no se dispone de ninguna otra ayuda. Además, el 
Mecanismo presenta informes anuales sobre sus actividades. Esos informes y toda la información 
relativa a su labor de donación, los esfuerzos de coordinación con las organizaciones asociadas del 
Anexo D+ y todas las demás actividades pueden consultarse en el sitio web del TFAF.33 
5.2.  Durante el período objeto de examen, el TFAF realizó [xx] exposiciones al Comité. Coincidiendo 
con la reunión del Comité de los días 25 y 26 de junio de 201 9, se organizó una sesión informativa 
sobre el funcionamiento y la estructura administrativa del Fondo para la Aplicación de Normas y el 
 
32 Véanse los documentos G/L/1201 , G/L/1267, G/L/1329  y G/L/1375 . Los informes más recientes del 
Mecanismo al Co mité figuran en los documentos G/TFA/W/28  (20 y 21 de octubre de 2020) y G/TFA/W/37  
(22 y 23 de abril de 2021).  
33 TFAF - Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfafacility.org ). G/TFA/W/41/Rev.2  
- 39 - 
  Fomento del Comercio (STDF). En la sesión se proporcionó información sobre los orígenes, la 
estructura y la composición  del STDF, su gestión y su relación con la Secretaría de la OMC.  
5.3.   Las organizaciones del Anexo D (es decir, el FMI, la OCDE, la UNCTAD, la OMA y el GBM) están 
invitadas a participar en las reuniones del Comité y asisten regularmente a ellas. Además, alguna s 
de estas organizaciones han realizado exposiciones al Comité. La OCDE hizo una exposición sobre 
la aplicación del AFC, la cooperación y asuntos conexos en una reunión del Comité de 2018.34 
La UNCTAD ha realizado varias exposiciones, incluida una presenta ción conjunta con Rwanda 
en 2019 sobre las mejores prácticas35, y la OMA ha intervenido en varias ocasiones para intercambiar 
información sobre su labor en la esfera de la facilitación del comercio.36 En una sesión informal del 
Comité celebrada el 30 de se ptiembre de 2020, la UNCTAD, la OMA y el GBM, junto con el ITC y 
la GATF, expusieron asuntos relacionados con las medidas adoptadas en respuesta a la situación de 
COVID -19.37 
5.4.  Además, las organizaciones asociadas del Anexo D+ presentaron un informe que se distribuyó 
al Comité en el contexto de la sesión específica sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad celebrada del 20 al 22 de octubre de 2020, y los asoc iados del Anexo D y el ITC 
presentaron un informe al Comité para la reunión de los días 22 y 23 de abril de 2021 en el que, 
con respecto a cada organización, se resumía su labor para apoyar la aplicación del AFC, se ofrecía 
una breve descripción de las ini ciativas de asistencia y actividades futuras y se describía cómo podían 
los Miembros solicitar asistencia.38 
6  DESARROLLO DE BASES DE DATOS Y SITIOS WEB QUE APOYAN LA LABOR DEL COMITÉ  
6.1.  En respuesta a una petición expresada por los miembros del CFC, se creó la  base de datos 
tfadatabase.org . 
6.2.  La base de datos está a disposición del público en los tres idiomas oficiales de la OMC. Se trata 
de una fuente de referencia fáctica que ofrece información sobre las notificaciones en el marco 
del AFC, junto con funcionalidades analíticas. Sigue la evolución del AFC y se adapta continuamente 
para dar cabida a nuevos datos de notificaciones.  
6.3.  Las páginas de perfiles de los Miembros constituyen una plataforma que permite ver en 
profundidad la situación en que se encuentran las notificaciones de cada Miembro y cualquier 
información que este haya notificado. Desde estas páginas se puede acceder a todos los documentos 
de las notificaciones y otras comunicaciones presentadas p or los Miembros.  
6.4.  La Base de Datos del AFC contiene una página específica sobre el CFC en la que figura toda la 
información proporcionada en el marco del intercambio de experiencias y los debates temáticos del 
Comité.  
6.5.  Los funcionarios públicos y los comerci antes pueden acceder a todas las URL y puntos de 
contacto que los Miembros deben notificar en el marco del AFC.  
6.6.  En la Base de Datos del AFC también se puede acceder a todos los desembolsos de la asistencia 
técnica realizados por los Miembros.  
6.7.  La Base de Da tos del AFC suministra automáticamente datos a otros tres sitios web, a saber: 
el sitio web principal de la OMC, el sitio web del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (TFAF) y el sitio web del Servicio de Asistencia al Comercio Mundial . 
 
34 G/TFA/M/5 . 
35 G/TFA/M/9 . 
36 Más recientemente, en las reuniones del Comité de los días 26 y 27 de ener o y 3 y 4 de marzo 
de 2021.  
37 https://tfadatabase.org/trade -facilitation -committee/meeting/2020 -09-30. 
38 G/TFA/W/39 . G/TFA/W/41/Rev.2  
- 40 - 
  7  PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
Inclusión en el informe de una sección independiente sobre los países en desarrollo sin l itoral en 
la que se presente una breve evaluación de sus dificultades y logros.  
G/TFA/W/53 , párrafo 1.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
Se ha retirado la propuesta del Reino Unido  
G/TFA/W/55/Rev.1  
8  RECOMENDACIONES  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países en 
Desarrollo sin Litoral  
El Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral propone que se incluyan las siguientes 
recomendaciones en el informe:  
• Instar a los Miembros a que sigan prestando en forma sostenible a los países en desarrollo 
sin litoral asistencia técnica, financiera y para la creación de capacidad, con miras a la 
aplicación efectiva del Acuerdo.  
• Exhortar a los países de tránsito a cooperar de manera constructiva para la aplicación 
pronta y efectiva de disciplinas que contribuirán a reducir el tiempo y los costos del 
tránsito, simplifica r los procedimientos e introducir mayor certidumbre en el comercio 
transfronterizo.  
• Reconocer los graves efectos negativos que impiden que los esfuerzos de los países en 
desarrollo sin litoral para recuperarse de la pandemia de la COVID -19 y crear resilien cia 
den sus frutos.  
• Habida cuenta de la importancia del comercio internacional para los países en desarrollo 
sin litoral, es fundamental abordar los desafíos relacionados con el comercio a los que 
estos se enfrentan y desarrollar sus capacidades comerciale s para atenuar los efectos de 
la pandemia y permitirles una mejor reconstrucción después de la COVID -19. En este 
sentido, el apoyo brindado a los países en desarrollo sin litoral en virtud de la Ayuda para 
el Comercio es fundamental para hacer frente a las  repercusiones de la COVID -19 y 
apoyar sus esfuerzos de recuperación después de la pandemia.  
• Exhortar a los donantes y a los asociados para el desarrollo a prestar una mayor atención 
a los países en desarrollo sin litoral en lo que respecta a la prestación de asistencia 
técnica, concretamente en lo relativo a los artículos cuya aplicación se ha retrasado.  
• Alentar a los países en desarrollo sin litoral Miembros a notificar los arreglos con los 
donantes y los progresos realizados en la prestación de  asistencia técnica.  
• Alentar a los países en desarrollo sin litoral y a los Miembros de tránsito a nombrar a su 
coordinador nacional del tránsito y a informar al Comité.  
• Fomentar una mayor cooperación entre los Comités Nacionales de Facilitación del 
Comerc io, mediante el intercambio de mejores prácticas y experiencias, en particular 
entre los CNFC de los países en desarrollo sin litoral y los de los países de tránsito.  
G/TFA/W/53 , párrafo 4.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 G/TFA/W/41/Rev.2  
- 41 - 
  ANEXO 1  
Cuadro 1: Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo D+ 
sobre sus actividades  
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
Organizaciones 
asociadas  del 
Anexo  D+ Informe presentado por las organizaciones asociadas 
del Anexo D+ al Comité de Facilitación del Comercio  
G/TFA/W/29  20 a 22 de octubre de 2020  
Informe del ITC y de las organizaciones asociadas del 
Anexo D al Comité de Facilitación del Comercio  
(G/TFA/W/39)  22 y 23 de abril de 2021  
GATF  Información actualizada sobre las actividades de la 
Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio  
(en inglés) 12 y 13 de febrero de 2019  
Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio  
(en inglés)  25 de junio de 2019  
Información actualizada de la Alianza Mundial para la 
Facilitación del Comercio  (en inglés)  15 de octubre de 2019  
Información actualizada de la Alianza Mundial para la 
Facilitación del Comercio  (en inglés)  11 de febrero de 2020  
Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio  
(en inglés)  20 a 22 de octubre de 2020  
Generar confianza mediante asociaciones público -
privadas para la facilitación del comercio  (en inglés)  22 y 23 de abril de 2021  
OCDE  Resumen de los eventos relativos a la facilitación del 
comercio y la cooperación comercial en el futuro  
(en inglés ) 26 de junio de 2018  
STDF Respaldar soluciones para el comercio seguro en todo 
el mundo - La función del STDF  (en inglés)  25 de junio de 2019  
UNCTAD  Instrumentos de la UNCTAD para los CNFC  (en inglés)  3 de marzo de 2021  
UNCTAD y Rwanda  Compendi o de Buenas Prácticas de la UNCTAD  
(en inglés)  15 de octubre de 2019  
OMA Declaración de la OMA  (en inglés)  11 de febrero de 2020  
 
Cuadro 2: Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo D+ 
sobre su labor para ayudar a los Miembros a mitigar la crisis de la COVID -19 
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
GATF  Alianza Mundial - Los efectos de la COVID -19 en la 
facilitación del comercio  (en inglés)  30 de septiembre de 2020  
ITC ITC - Hacer frente a la COVID -19 mediante la 
facilitación del comercio  (en inglés)  30 de septiembre de 2020  
UNCTAD  UNCTAD - Facilitar el comercio y el transporte 
mundiales durante la pandemia de COVID -19 
(en inglés)  30 de septiembre de 2020  
Grupo Banco Mundial  Banco Mundial - Respuesta del Banco Mundial a la 
crisis de la COVID -19 (en inglés)  30 de septiembre de 2020  
OMA OMA - Medidas que pueden adoptar las 
administraciones de aduanas para mitigar los efectos 
de la pandemia de COVID -19 (en ing lés) 30 de septiembre de 2020  
GATF  Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio  
(en inglés)  26 y 27 de enero de 2021  
OMA Declaración de la OMA  (en inglés)  26 y 27 de enero de 2021  
OMA Exposición de la OMA sobre las medidas relacionadas 
con la COVID -19(en inglés)  3 de marzo de 2021  
 
 
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