JOB/DSB/4  
5 de julio de 2023 
(23-4537) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
OBJETIVOS DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA UN SISTEMA DE SOLUCIÓN  
DE DIFERENCIAS REFORMADO  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 5 de julio de 2023, se distribuye a petición de la delegación de 
los Estados Unidos.  
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INTRODUCCIÓN  
1.  Los Estados Unidos tienen la intención de asumir una función de liderazgo en todos los ámbitos 
en que puedan hacer una contribución , y también  en lo que respecta a la reforma de la solución de 
diferencias, per o solo será posible lograr una reforma fundamental a través de un proceso colectivo 
y dirigido por los Miembros. Estamos decididos a llevar adelante un proceso inclusivo basado en los 
intereses que incorpore  a todos los Miembros de la OMC mientras trabajam os en una reforma 
fundamental. Al hacerlo, nos esforzaremos  para obtener un sistema que refuerce los principios de 
justicia, equidad y soberanía que sustentan el sistema multilateral de comercio. El sistema de 
solución de diferencias debe preservar el marg en de actuación que ofrecen las normas de la OMC 
para que los Miembros aborden sus intereses sociales fundamentales y apoyar, y no socavar, la 
función de la OMC como foro de debate y negociación para ayudar a los Miembros a abordar nuevos 
desafíos.  
2.  Desde e l principio, los Estados Unidos han dejado claro que el éxito de los esfuerzos de reforma 
de la solución de diferencias depende de la comprensión de los intereses de los demás en la solución 
de diferencias. Los debates sobre la reforma se han guiado hasta la fecha por los intereses de los 
Miembros, y todos los Miembros están invitados a dar a conocer  sus intereses. Las contribuciones 
de todos los Miembros están impulsando estos debates con la asistencia de un facilitador 
competente.  
3.  En este contexto, ningún  Miembro dicta las condiciones de la reforma. Los Estados Unidos han 
expuesto  varias ideas sobre la reforma de la solución de diferencias en los debates informales, con 
una actitud abierta a distintas formas de promover  los intereses que nosotros y otros M iembros 
hemos identificado. Apoyamos la labor del facilitador y no divulgaremos información que pueda 
socavar el carácter constructivo de los debates hasta la fecha.  
4.  Sin embargo, consideramos útil identificar claramente determinados  objetivos de los 
Estados  Unidos para un sistema de solución de diferencias reformado, sin perjuicio de la manera 
específica en que puedan alcanzarse esos objetivos. Un sistema de solución de diferencias que 
funcione debidamente contribuye a que todos los Miembros de la OMC  resuelvan sus diferencias de 
manera eficiente y transparente y, de ese modo, limita la extralimitación de las interpretaciones y 
la complejidad innecesarias que han caracterizado a la solución de diferencias en los últimos años.  
5.  Los Estados Unidos recalca n que no están haciendo en esta etapa ninguna propuesta específica 
de negociación. El presente documento tiene por objeto contribuir a los debates constructivos entre 
los Miembros, y los Estados Unidos esperan con interés seguir participando en el proceso 
constructivo e informal.  JOB/DSB/4  
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  EJEMPLOS DE CONTRIBUCIONES POSITIVAS DE UN SISTEMA DE SOLUCIÓN DE 
DIFERENCIAS REFORMADO  
6.  FACILITACIÓN DE LA SOLUCIÓN DE LAS DIFERENCIAS COMERCIALES: El recurso a la solución 
de diferencias para crear nuevas normas ha contribuido a la atrofia de las funciones de vigilancia y 
deliberación de la OMC. Apoyamos un sistema en el que la solución de diferencias siga centrada en 
ayudar a los Miembros a resolver sus diferencias y preserve las funciones de vigilancia y deliberaci ón 
de la OMC.  
7.  MANTENIMIENTO DE LOS COMPROMISOS Y NORMAS EXISTENTES CONFORME HAN SIDO 
ACORDADOS: Los compromisos y las normas de la OMC son acordados por los Miembros y se 
conciben para  que sean mutuamente beneficiosos. Los compromisos y las normas obtienen  su 
legitimidad del acuerdo de los Miembros y de la manera en que  estos  entienden  lo que han acordado. 
La solución de diferencias en la OMC no puede constituir un medio para modificar los compromisos 
y normas de los Acuerdos de la OMC sin el consentimiento  de todos los Miembros. Apoyamos un 
sistema que respete las normas, incluido el margen de actuación que se deja a los Miembros, 
conforme han sido acordadas por los Miembros.  
8.  PRESERVACIÓN Y FOMENTO  DE LA EQUIDAD EN EL SISTEMA DE COMERCIO: Los órganos 
encarg ados de la solución de diferencias en la OMC han interpretado compromisos y normas de 
maneras que socavan los valores fundamentales, como la capacidad de los Miembros de proteger a 
sus trabajadores y empresas de las distorsiones económicas  no relacionadas con el  mercado, de 
promover la democracia y los derechos humanos, o de proteger la salud humana o el medio 
ambiente. Apoyamos un sistema que refuerce la capacidad de los Miembros de promover y defender 
sus valores, en lugar de debilitarla, de manera que el  sistema de comercio sea una fuerza positiva.  
9.  RESPETO DE LOS INTERESES ESENCIALES DE LA SEGURIDAD DE LOS MIEMBROS: La solución 
de diferencias en la OMC no puede ser un foro para debatir y decidir sobre los intereses esenciales 
de la seguridad de los Miembr os. Apoyamos un sistema que respete el derecho de los Miembros a 
determinar qué medidas son necesarias para proteger los intereses esenciales de su seguridad.  
10.  UTILIZACIÓN DE TODOS LOS INSTRUMENTOS DISPONIBLES PARA RESOLVER LAS 
DIFERENCIAS: La solución de d iferencias en la OMC se ha convertido en sinónimo de litigación, y ha 
dado lugar a una mayor judicialización del sistema. Los Estados Unidos apoyan un sistema que 
aproveche al máximo los instrumentos que ofrece el ESD para ayudar a los Miembros de la OMC a 
resolver diferencias comerciales.  
11.  REDUCCIÓN DE LOS COSTOS PARA PE RMITIR UN ACCESO MÁS AMPLIO A LA SOLUCIÓN DE 
DIFERENCIAS: La solución de diferencias en la OMC es prohibitivamente costosa para la mayoría de 
los Miembros de la O rganización , y no ofrece un sistema para resolver las diferencias comerciales 
que puedan utili zar efectivamente todos los Miembros. Apoyamos un sistema que haga que el 
sistema de solución de diferencias sea accesible y asequible para todos los Miembros, en particular 
aquellos  con capacidad limitada.  
12.  RESOLUCIÓN DE LAS DIFERENCIAS DE MANERA EFICIENTE : Los procedimientos de solución de 
diferencias de la OMC normalmente se prolongan durante años, y no ofrecen una solución eficaz 
para los Gobiernos y las partes interesadas. Apoyamos una forma de solución de diferencias más 
ágil y eficaz.  
13.  FOMENTO DE LA TR ANSPARENCIA DEL SISTEMA: La solución de diferencias en la OMC no tiene 
nada que ocultar. Apoyamos un sistema que puedan comprender mejor y al que puedan acceder 
con más facilidad los Miembros que no participen directamente en la diferencia y el público en 
general.  
14.  GENERACIÓN DE CONFIANZA EN EL SISTEMA Y SUS RESULTADOS: La resolución de  las 
diferencias en la OMC debe producir resultados que gocen de  credibilidad y legitimidad entre los 
Gobiernos Miembros y sus colectivos interesados. Apoyamos un sistema que logre una resolución 
de calidad, coherente y eficiente mediante la aplicación justa de la interpretación de los tratados con 
arreglo a los términos de los acuerdos conforme han sido acordados por los Miembros, dejando al 
mismo tiempo a estos la posibilidad  de seguir desarrollando sus compromisos y normas mediante la 
negociación.  JOB/DSB/4  
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  15.  SALVAGUARDIA DE LA INTEGRIDAD DEL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS: La solución 
de diferencias de la OMC se ha apartado con el tiempo del sistema concebido y acordado por los 
Miem bros en el ESD. Apoyamos un sistema que ofrezca oportunidades para una evaluación 
significativa de todos los participantes en el sistema y mecanismos para lograr una mejora continua 
a fin de asegurar que el sistema siga produciendo  resultados para los Miem bros. 
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