WT/REG274/M/1  
14 de diciembre  de 2020 
(20-9035) Página: 1/4 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Nonagésima octava reunión   
 
  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE  
LA UNIÓN EUROPEA Y EL CAMERÚN  
(MERCANCÍAS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 18 DE NOVIEMBRE DE 2020  
Presidente : Excmo . Sr. Embajador Mārtiņš KREITUS (Letonia)  
1.1.  La nonagésima octava reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo, 
el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/23/Rev.1, de  6 de 
noviembre de 2020. 
1.2.  En el marco del punto C.II del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Asociación Económica entre la Unión Europea y el Camerún (mercancías) (en lo sucesivo, 
"el Acuerdo").  
1.3.  El Presidente  señaló que las Partes notificaron el Acuerdo a la OMC por primera vez el 3 de  
abril de 2017. E n una notificación posterior, de 9 de febrero de 2018, distribuida con la signatura 
WT/REG381/N/1/Add.1, las Partes informaron de su aplicación entre Mozambique y la Unión Europea 
(UE). El Acuerdo se había notificado de conformidad con el artículo  XXIV.7  a) del GATT de  1994 
como un acuerdo que estable cía una zona de libre comercio de mercancías, en el sentido del 
artículo  XXIV.8  b) del GATT de 1994. E l texto del Acuerdo, junto con sus anexos, se podía consultar 
en los sitios web oficiales de las Partes . Se habían distribuido la presentación fáctica (do cumento  
WT/REG381/1, de 15 de junio de  2020) y las preguntas y respuestas sobre este Acuerdo (documento 
WT/REG381/2, de 7 de octubre de 2020). 
1.4.  La delegación del Camerún  dio las gracias a los Miembros y al Comité por el examen del 
Acuerdo y deseó señalar sus características principales . El Acuerdo sucedió a un acuerdo provisional 
cuyas negociaciones concluyeron el 17 de diciembre de 2007 y que abarcaba las mercancías, los  
servicios y la cooperación para el desarrollo . El Acuerdo se firmó el 15 de enero de 2009 y se aprobó 
en el Parlamento de la UE el 13 de junio de 2013. E l Camerún ratificó el Acuerdo el 22 de julio 
de 2014. L as disposiciones del Acuerdo sobre mercancías a barcaban el acceso a los mercados y el 
acceso libre de derechos y contingentes para todas las importaciones de la UE procedentes del 
Camerún (excepto las armas) . A su vez, la apertura de los mercados de la UE tuvo plenamente en 
cuenta el nivel de desarroll o del Camerún.  
1.5.  El Acuerdo contenía salvaguardias bilaterales que podían aplicarse en el caso de que las 
importaciones de la otra Parte causaran o amenazaran causar perturbaciones de los mercados en la 
economía . El Acuerdo también contenía disposiciones sob re OTC y MSF en las que la UE acordaba 
ayudar al Camerún a cumplir las prescripciones de la UE . Las disposiciones sobre facilitación del 
comercio y cooperación gubernamental facilitarían el comercio y las interacciones entre los 
organismos gubernamentales y los participantes del sector privado . Desde el 1 de junio de 2008, 
todas las importaciones procedentes del Camerún entraban en la UE sin impuestos, cargas ni 
contingentes . A cambio, durante 15 años, el Camerún debía liberalizar su régimen de importación 
para las mercancías procedentes de la UE . El desmantelamiento arancelario entró en vigor para el 
Camerún el 4 de agosto de 2016, y los productos se dividieron en tres categorías . La plena 
liberalización se alcanzará en 2029 . Las negociaciones sobre un acue rdo de asociación económica 
global con todos los países de África Central se habían iniciado en el Congo en 2003 . El Acuerdo 
entre la UE y el Camerún constituía un paso hacia el establecimiento de un acuerdo regional pleno.  WT/REG274/M/1  
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  1.6.  Las importaciones de productos p rovenientes de la UE en el Camerún se liberalizarían de 
manera gradual y asimétrica , teniendo en cuenta la condición de economía en desarrollo del 
Camerún . La liberalización arancelaria resultante del Acuerdo abarcaba tres categorías de productos . 
Desde el  4 de agosto de 2015, se aplicaba el 25 % del tipo NMF a los productos de la primera 
categoría (aquellos que contribuían directamente al bienestar de la población) , entre ellos los 
productos farmacéuticos, los abonos, los plaguicidas, la pimienta, el betún y otros productos 
derivados del petróleo, los ordenadores, los productos de laboratorio y los tractores . Desde el 4 de 
agosto de 2017, determinados productos estaban sujetos al 15 % del arancel NMF (el tipo aplicable 
a productos en la segunda categoría, los posibles impulsores de la industrialización y de la mejora 
de la producción local), incluidos los plásticos, las lámparas, el mármol, los insumos para la 
producción de productos a limenticios, los productos químicos, los generadores, los vehículos de 
transporte y los remolques . A partir del 4 de agosto de 2019, los aranceles se redujeron al tipo 
del 45% de los tipos NMF . Los productos de la tercera categoría estaban sujetos al 10 % del tipo  NMF 
hasta que se desmantelasen por completo el 4 de agosto de 2029. E sta última categoría abarcaba 
los productos sujetos a altos impuestos, como las hojas, el cemento, los automóviles sedán y los 
vehículos para el transporte de pasajeros, por nombr ar algunos.  
1.7.  Debido a la crisis provocada por la COVID -19, las autoridades camerunesas solicitaron una 
moratoria para iniciar la última etapa de la liberalización de las importaciones, por tratarse de un 
caso de fuerza mayor . Esta solicitud aún se estaba de batiendo en el Comité Mixto, el órgano 
encargado de la administración de todas las esferas del Acuerdo . Conviene señalar que una categoría 
de mercancías del Acuerdo podría quedar excluida de la liberalización en caso de estar relacionada 
con la producción agrícola o con las industrias sensibles o incipientes . Entre los productos excluidos 
se encontraban los vinos y las bebidas espirituosas, los productos combinados y las prendas de 
vestir y los neumáticos usados.  
1.8.  Para aplicar estas preferencias, ambas Parte s tuvieron que adoptar normas de origen . Las 
normas de origen del Camerún figuraban en el Decreto Nº  2015/367, de 3 de agosto de 2016, que 
establecía las normas de cooperación administrativa para las mercancías de la UE importadas en el 
Camerún en virtud d el Acuerdo, mientras que las normas de origen de la UE en virtud del Acuerdo 
figuraban en el Reglamento Nº  1528/2007, sustituido por el Reglamento 2016/1076 . El Comité de 
la Asociación sobre Cooperación Económica estaba trabajando en la elaboración de norm as de origen 
comunes.  
1.9.  Para concluir, el representante del Camerún reiteró que el Acuerdo tenía un componente de 
desarrollo importante que hacía hincapié en la asistencia como medio para facilitar su aplicación . En 
consecuencia, la Unión Europea había conve nido en apoyar al Camerún en los siguientes ámbitos : 
la aplicación de las normas relacionadas con el comercio, la mejora del entorno empresarial, la 
agricultura y la seguridad alimentaria, el refuerzo de la diversificación y el estímulo de los sectores 
productivos de la economía y la profundización de la integración regional . En resumen, estas eran 
algunas de las características principales del Acuerdo para el Camerún.  
1.10.   El representante de la Unión Europea  expresó su satisfacción por el hecho de que el CACR 
examinase el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre la UE y el Camerún . Hizo una exposición 
ante el Comité en la que se describieron diversos aspectos del Acuerdo.  
1.11.   La UE estaba agradecida a la Secretaría por la elaboración de la presentación fáctica y  al 
Camerún por su cooperación en esta labor . Dio asimismo las gracias a los Miembros por las 
preguntas formuladas y por su interés en el examen del Acuerdo.  
1.12.   El orador recordó el contexto económico y político global en el que el Acuerdo se enmarcó 
durante décadas y señaló que la UE había sido el principal interlocutor comercial del Camerún . 
En 2019, la Unión Europea representó el 47 % de las exportaciones del Camerún y el 28 % de sus 
importaciones mundiales . China era el segundo interlocutor comercial  más importante del Camerún, 
a considerable distancia de la UE . El comercio total entre la UE y el Camerún ascendió a casi 
EUR 3.500 millones en 2019 . Ese año, la UE sufrió un déficit comercial de EUR  721 millones . Las 
principales importaciones en la UE pr ocedentes del Camerún eran las materias primas, tales como 
el petróleo (48 %), los granos de cacao (19 %) y las bananas (7 %). Las exportaciones de la UE eran 
muy variadas e incluían la maquinaria, los medicamentos, las prendas de vestir, los aceites 
refinados, los cementos sin pulverizar y los automóviles.  WT/REG274/M/1  
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  1.13.   Las características principales del Acuerdo eran las siguientes . La UE y el Camerún habían 
concluido las negociaciones sobre un Acuerdo de Asociación Económica provisional en 2007 . El 
Parlamento Eur opeo había aprobado el Acuerdo en junio de 2013 y el Camerún lo había ratificado 
en julio de 2014. L a aplicación provisional había entrado vigor el 4 de agosto de 2014. E l Acuerdo 
proporcionó al Camerún un libre acceso sin precedentes al mercado de la UE p ara todos sus 
productos . Todos los productos del Camerún entraban en la UE libres de derechos y contingentes . 
Entre ellos figuran las bananas, el aluminio, los productos de cacao elaborados, la madera 
contrachapada y otros productos agropecuarios frescos y  transformados . Por su parte, desde el 4  de 
agosto de 2016, la UE también se había beneficiado de una liberalización progresiva de sus productos 
en el mercado del Camerún.  
1.14.   Las disposiciones sobre el comercio de mercancías abarcaban el acceso libre de derec hos y 
contingentes para todas las importaciones procedentes del Camerún al mercado de la UE . También 
tuvo lugar un desmantelamiento parcial y progresivo de los derechos de importación que el Camerún 
aplicaba a las mercancías procedentes de la UE . El Acuerd o también contenía un capítulo sobre 
defensa comercial, capítulos sobre OTC y MSF, y un capítulo sobre facilitación del comercio destinado 
a aumentar la eficacia de los procedimientos aduaneros y mejorar la cooperación entre las 
administraciones.  
1.15.   Las impor taciones de mercancías procedentes de la UE que se liberalizaron a partir del 4 de 
agosto de 2016 fueron las máquinas industriales, el material eléctrico y determinados productos 
químicos, en su mayoría insumos empleados por las industrias del Camerún que no se producían en 
el país . Estas importaciones se liberalizaron por completo . En 2017 se puso en marcha la 
liberalización arancelaria de una segunda categoría de productos, sobre la que el colega del Camerún 
había proporcionado información detallada.  
1.16.   El Acuerdo incluía un mecanismo de solución de diferencias detallado para apoyar la aplicación 
efectiva del Acuerdo . Actualmente se estaban negociando nuevas normas de origen  mejoradas , que 
se anexarían al Acuerdo lo antes posible . Mientras tanto, el Camerún s e beneficiaba de las mejoras 
en las normas de origen recogidas en el Reglamento del Consejo a tal efecto . El Acuerdo también 
mantenía las posibilidades recogidas en el Acuerdo de Cotonú relativas a la adopción (por cualquiera 
de las Partes) de las medidas que estimasen apropiadas en el ámbito de los derechos humanos, los 
principios democráticos, el imperio de la ley, etc.  
1.17.   Para poder aprovechar plenamente las preferencias comerciales del Acuerdo, este incluía un 
componente de cooperación . La UE, en colaborac ión con el Gobierno del Camerún y el sector privado, 
había determinado varias esferas prioritarias . Estas esferas eran las siguientes:  
• el desarrollo de infraestructura regional básica;  
• la agricultura y la seguridad alimentaria;  
• la industrialización, la diversificación y la competitividad de las economías;  
• el fortalecimiento de la integración regional;  
• la mejora del entorno empresarial ; y 
• el apoyo a la aplicación de las normas relacionadas con el comercio.  
El orador presentó al Comit é una diapositiva con información adicional sobre las esferas prioritarias.  
1.18.   En 2003 se iniciaron las negociaciones para concertar un AAE con la región de África Central 
(el Camerún, el Chad, el Congo, el Gabón, Guinea Ecuatorial, la República Centroafrican a, la 
República Democrática del Congo y Santo Tomé y Príncipe) . El Acuerdo constituía un paso hacia el 
establecimiento de un acuerdo regional pleno . En efecto, ofrecía la posibilidad de diversificar y 
profundizar la asociación en función de las necesidades  y los objetivos de sus beneficiarios . Debido 
a su naturaleza regional, el Acuerdo estaba abierto a la participación de cualquier país o grupo de 
países de la región interesados en adherirse a él.  
1.19.   La Unión Europea y los países y regiones de África, el Cari be y el Pacífico (ACP) habían 
disfrutado de una asociación estratégica desde el 23 de junio de 2000, fecha en que se había firmado 
en Cotonú el Acuerdo de Asociación ACP -UE. El Acuerdo de Cotonú era el acuerdo de asociación más 
amplio entre países en desar rollo y la UE, y había sido el marco en el que se habían desarrollado las 
relaciones de la UE con 79 países ACP . El Acuerdo, que recogía aspectos económicos, políticos y de 
desarrollo, se caracterizaba por la igualdad entre sus interlocutores, la amplia pa rticipación (actores WT/REG274/M/1  
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  estatales y no estatales), el diálogo y la integración regional . Los Estados ACP y la UE esperaban 
concluir las negociaciones sobre un Acuerdo que sucediera al Acuerdo de Cotonú lo antes posible . 
La UE estaba decidida a apoyar la integ ración de los países ACP en el sistema de comercio mundial 
con el fin de aumentar su comercio y ayudarles a beneficiarse de la economía mundial . Por ese 
motivo, en el marco general del Acuerdo de Cotonú, la UE había suscrito varios AAE con los países 
y regiones  ACP dirigidos a fomentar el desarrollo sostenible y el comercio entre dichos países y la  UE 
en conformidad con las normas de la OMC . Los AAE eran acuerdos "hechos a medida" para adaptarse 
a circunstancias regionales específicas, y su objetivo era res paldar la diversificación comercial 
teniendo en cuenta al mismo tiempo las diferentes situaciones socioeconómicas . Habían ayudado a 
los países de África a adaptarse a la competencia externa y a diversificar sus estructuras de 
exportación, ventajas que serí an beneficiosas cuando llegara el momento de aplicar el AfCFTA . La UE 
esperaba celebrar un debate fructífero y procuraría responder a todas las preguntas de los Miembros.  
1.20.   La delegación de los Estados Unidos  dio las gracias a las Partes y a la Secretaría po r la 
transparencia aportada sobre el Acuerdo . Tomó nota de que la contratación pública, los ADPIC y un 
protocolo común de normas de origen seguían pendientes y solicitó a las Partes una breve 
actualización.  
1.21.   La delegación de la Unión Europea  dio las gracias  a los Estados Unidos y señaló que ya existían 
disposiciones sobre cooperación en relación con esos ámbitos . El debate sobre estas cuestiones, así 
como sobre el comercio de servicios, eran de futuro interés común . No obstante, las Partes se 
centrarían prim ero en aplicar e intensificar la cooperación en el marco del Acuerdo y estarían 
dispuestas a iniciar los debates sobre estas y otras cuestiones una vez que existiera la voluntad 
común de hacerlo.  
1.22.   El representante del Canadá  dio las gracias a las Partes por  sus respuestas a las preguntas, 
así como a la Secretaría por la preparación de la presentación fáctica.  
1.23.   El Presidente  señaló que el examen de los aspectos del Acuerdo de Asociación Económica 
entre la Unión Europea y el Camerún relacionados con las mercanc ías había permitido aclarar varias 
cuestiones, por lo que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 11 del Mecanismo de 
Transparencia, el Comité podía dar por concluido el debate oral sobre este ACR . Invitó a las 
delegaciones que quisieran hacer otras  preguntas a que las presentasen por escrito a la Secretaría 
a más tardar el 25 de noviembre de 2020, y pidió a las Partes que presentasen por escrito sus 
respuestas a más tardar el 9 de diciembre de 2020. D e conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo 
de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, así como el acta de esa reunión, se distribuirían 
prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y se darían a conocer en el sitio web de la  OMC.  
1.24.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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