G/TFA/W/29  
16 de octubre  de 2020 
(20-7171) Página: 1/29 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
INFORME PRESENTADO POR LAS ORGANIZACIONES ASOCIADAS  
DEL ANEXO D+ AL  COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
20 a 22 de octubre de 2020 
Índice  
 
INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...............  2 
FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE ASOCIACIONES DE TRANSITARIOS (FIATA)  ..............  3 
ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ ...........  4 
UNIÓN INTERNACIONAL DE TRANSPORTES POR CARRETERA  ................................ ..........  6 
CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL  ................................ ................................ .........  8 
FONDO PARA LA APLICACIÓN DE NORMAS Y EL FOMENTO DEL COMERCIO  ...................  12 
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO  ..............  14 
COMISIÓN ECONÓMICA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EUROPA  ...............................  16 
COMISIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE LAS NACIONES UN IDAS PARA ASIA Y EL 
PACÍFICO  (CESPAP)  ................................ ................................ ................................ ....... 22 
GRUPO BANCO MUNDIAL  ................................ ................................ ...............................  24 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS  ................................ ................................ ........  26 
 
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INTRODUCCIÓN  
El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC (TFAF) se estableció para 
ayudar a los países en desarrollo y países menos adelantados (PMA) Miembros a encontrar la ayuda 
que necesitan para aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) . Una de las formas en 
que cumplimos esta función es proporcionando información sobre los programas de apoyo a la 
aplicación del AFC ofrecidos por nuestras orga nizaciones asociadas, las denominadas 
"organizaciones del Anexo D+".  
El presente documento, que ha sido coordinado por el TFAF, proporciona información actualizada 
sobre las actividades de apoyo a la aplicación del AFC que están llevando a cabo nuestras 
organizaciones asociadas . Complementa y actualiza el documento anterior, titulado  "ANEXO  D+, 
APOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DURANTE EL COVID -19". 
https://www.tfafacility.org/sites/default/files/spanish_covid_annex_d_implementation_report_upd
ated.pdf . 
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FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE ASOCIACIONES DE TRANSITARIOS (FIATA)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Federación Internacional de Asociaciones de Transitarios (FIATA) es una organización no 
gubernamental financiada por sus miembros que  representa a los transitarios de aproximadamente  
150 países . Está integrada por 108 asociaciones miembros y más de  5.800  miembros individuales 
que, en conjunto, representan una industria de 40.000 transitarios y empresas de logística de todo 
el mundo . La FIATA es un referente mundial en cuanto a políticas y reglamentos internacionales que 
rigen la industria del tránsito y la logística . Representa a nivel internacional a los proveedores de 
servicios que operan en los sectores de la logística del comercio y la gestión de la cadena de 
suministro.  
1.2.  Mientras el mundo se prepara para después de la COVID -19, las medidas de facilitación del 
comercio son vitales para reconstruir una comunidad comercial internacional más fuerte y para 
reactivar las economías . Los tran sitarios deben seguir operando y adaptando sus organizaciones a 
fin de que las mercancías y los recursos esenciales puedan trasladarse a los lugares donde se 
necesitan . La unidad y la estrecha colaboración de todos los actores del comercio y del transport e 
bajo el liderazgo de la FIATA son fundamentales para construir una cadena de suministro mundial 
más sólida y resiliente . Desde la adopción del AFC de la Organización Mundial del Comercio (OMC), 
la FIATA ha sido una firme partidaria de que las asociaciones  nacionales que la integran contribuyan 
activamente a los resultados del AFC . Está determinada a alentar la participación activa de dichas 
asociaciones en la labor de los comités nacionales de facilitación del comercio . Ello requier e que sus 
miembros cuent en con la información y los recursos adecuados y tengan la capacidad para utilizarlos 
en sus contextos nacionales, y que se fomente la colaboración con sus diferentes institutos, órganos 
y comités regionales.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN D E LAS INICIATIVAS DE ASISTEN CIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  Para lograr los objetivos del AFC y de los comités nacionales de facilitación del comercio se 
necesita un cambio de mentalidad sustancial de las tres partes principales : los Gobiernos, los 
organi smos de reglamentación y la industria . La FIATA ha venido trabajando en estrecha 
colaboración con sus institutos, órganos y comités regionales para tratar temas específicos 
relacionados con la facilitación del comercio y desarrollar una coordinación interd isciplinaria a fin de 
encontrar soluciones óptimas . En particular, el Instituto de Asuntos Aduaneros (CAI) de la FIATA ha 
desempeñado un papel fundamental en el examen y la formulación de propuestas relativas al 
Convenio de Kyoto revisado de la Organizació n Mundial de Aduanas (OMA) y a otros temas conexos 
relacionados con las fronteras . Por conducto de sus comités regionales específicos que representan 
a miembros de la FIATA de todo el mundo, esta puede abordar en profundida d cuestiones regionales 
específic as y asegurarse de que se preste el apoyo necesario, bien sea a través de los comités 
regionales o bien a mayor escala . Por último, la FIATA sigue elaborando diversos documentos de 
posición y orientación para sus miembros y la industria en su conjunto, los  cuales se encuentran 
disponibles en su sitio web.  
3  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
3.1.  https://fiata.com . 
  
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ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio reúne a Gobiernos y empresas como 
asociados en igualdad de condiciones para abordar los retrasos y la burocracia innecesaria e n las 
fronteras y diseñar y aplicar reformas específicas que generen resultados comerciales cuantificables . 
Con nuestra labor ayudamos a los gobiernos de los países en desarrollo y los países menos 
adelantados a aplicar el AFC de la OMC . La Alianza está di rigida por el Centro para la Empresa 
Privada Internacional, la Cámara de Comercio Internacional y el Foro Económico Mundial, en 
colaboración con la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit, y es financiada por 
los Gobiernos de los Estados Un idos, el Canadá, Alemania, Dinamarca, el Reino Unido y Australia.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  Actualmente se están ejecutando los 11 proyectos siguientes:  
• Brasil : Modernización  de los procedimientos de concesión de licencias del Instituto Nacional 
de Metrología, Calidad y Tecnología (INMETRO)  
• Colombia : Establecimiento de un Centro de Facilitación del Comercio y Buenas Prácticas  
• Operadores económicos autorizados regionales : Apoyo a un acuerdo de reconocimiento 
regional de operadores económicos autorizados en América Latina y el Caribe  
• Marruecos : Optimización de los procesos de importación y exportación en el sector 
agroalimentario y de la certificación fitosanitaria electrónica  
• Ghana: Introducción de procedimientos de tramitación previa a la llegada basados en el riesgo  
• Kenya : Introducción de procedimientos de tramitación previa a la llegada basados en el  riesgo  
• Nigeria : Simplificación, normalización y armonización de los trámites y los procedimientos  
• Zambia : Apoyo al diseño y la aplicación de un marco adecuado para la concesión de licencias 
de agentes de aduanas  
• Malawi : Apoyo al diseño y la aplicación de un marco adecuado para la concesión de licencias 
de agentes de aduanas  
• Sri Lan ka: Desarrollo del marco de facilitación del comercio para la agrupación de cargas 
procedentes de distintos países (suspendido)  
• Viet Nam : Implantación de un moderno sistema de fianzas aduaneras para el levante 
condicional de las mercancías  
2.2.  La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio también tiene 10 proyectos en fase de 
delimitación en Colombia, el Ecuador, Costa Rica, el Senegal, Madagascar, Jordania, Túnez y la 
India, así com o 2 proyectos en las Islas del Pacífico (Vanuatu y Fiji).  
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3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Sírvans e contactar con Miranda Andruccioli: miranda.andruccioli@weforum.org . 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
4.1.  www.tradefacilitation.org . 
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UNIÓN INTERNACIONAL DE TRANSPORTES POR CARRETERA  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  Desde 1948, la Unión Internacional de Transportes por Carreter a (IRU) se ha dedicado a 
eliminar los obstáculos al comercio entre los países y las regiones . La IRU, de conformidad con el 
mandato encomendado po r las Naciones Unidas, se ocupa de gestionar el sistema TIR, que es la 
única herramienta de tránsito mundial . Gracias al TIR, las mercancías se pueden enviar sin 
problemas y de forma segura, por lo que se puede aprovechar en mayor medid a el potencial 
comercial entre regiones y las empresas de transporte pueden reducir sus costos y los plazos de  
entrega.  
1.2.  El sistema  TIR podría contribuir considerablemente a la aplicación del AFC, en particular el 
artículo 11 sobre la libertad de tránsito . También podría ser pertinente para otros artículos del TFA, 
entre ellos el artículo 1 sobre la publicación y disponibilidad de la información, el artículo 5 sobre las 
otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia, el artículo 7 
sobre el levante y despacho de las mercancías y el artículo 12 sobre la cooperación aduanera.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN D E LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  Desde los orígenes del sistema TIR, la IRU ha prestado apoyo técnico de forma continua a las 
partes contratantes del Convenio TIR para su aplicación . En la actualidad, la IRU se centra 
principalmente en la expansión geográfica de ese sistema y en su digitalización . Las adhesiones de 
China, la India, el Pakistán y los países del Consejo de Cooperación del Golfo des de 2015 son el 
resultado del apoyo técnic o que la IRU ha prestado a distintos países y regiones . En lo que respecta 
a la digitalización, la IRU ha permitid o a las partes contratantes del Convenio TIR dotarse de 
herramientas informáticas en la materia, que garantizan el intercambio de datos digita les y permiten 
continuar reforzando la seguridad del sistema TIR y el tránsito . Además, en colaboración con otros 
asociados, ha llevado a cabo con éxito operaciones experimentales del sistema eTIR entre el Irán y 
Turquía y el Irán y Azerbaiyán des de 2016, y actualmente trabaja con otros países para implantar 
ese sistema, que posibilita que todas las operaciones de transporte realizadas en el marco del TIR 
sean totalmente digitales.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Los países interesados en la aplicación del artícu lo 11 sobre la libertad de tránsito, así como de 
los otros artículos del AFC mencionados previamente, pueden solicitar a la IRU información sobre la 
adhesión al sistema TIR y su aplicación . La IRU puede proporcionar toda la información y el apoyo 
técnico n ecesarios a los países interesados y facilitar la aplicación del AFC aprovechando el 
sistem a TIR, un sistema mundial que ha sido probado y aplicado y es asequible.  
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
4.1.  Sitio web de l a IRU: https://www.iru.org/ . 
4.2.  Sistema  TIR: https://www.iru.org/what -we-do/facilitating -trade-and-
transit/tir  y https://www.iru.org/resources/iru -library/brochure -tir-global -seamless -certain . 
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OMC 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL C OMERCIO  
Artícu lo 1: Publicación y 
disponibilidad de la información  
Artículo 5: O tras medidas para 
aumentar la imparcialidad, la no 
discriminación y la transparencia  
Artículo 7: Despacho de las 
mercancías  
Artículo 8: Cooperación entre los 
organismos  que intervienen en la  
frontera  
Artículo 9: Traslado de mercancías 
destinadas a la importación bajo 
control aduanero  
Artículo 10: Formalidades en relación 
con la importación, la exportación y el 
tránsito  
Artículo 11: Libertad de tránsito  
Artículo 12: Cooperación aduanera  Convenio sobre 
la Armonización  G/TFA/W/29  
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CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  El Centro de Comercio Internacional (ITC) ofrece una amplia gama de servicios de facilitación 
del comercio a sus beneficiarios a efectos de la aplicación del AFC, tomando en consideración la 
perspectiva empresarial y mediante la colabora ción y cooperación permanentes entre las partes 
interesadas como elementos centrales.  
1.2.  El ITC presta apoyo a los agentes públicos y privados del comercio, entre ellos los comités 
nacionales de facilitación del comercio, para el cumplimiento de una gran vari edad de obligaciones 
del AFC en materia de transparencia y eficiencia, lo que fortalece la capacidad interna de los 
Miembros de la OMC para hacer operativas las medidas previstas en el Acuerdo, y cumplir así los 
compromisos que han adquirido en el marco de  la OMC . Con este fin, examina el marco jurídico 
nacional, o apoya su creación , con el objetivo de que se puedan aplicar dichas medidas y brinda 
asistencia para que en el proceso general de su puesta en práctica participe el sector privado.  
1.3.  Además, el ITC ayuda a los países beneficiarios a solicitar la asistencia financiera y técnica 
necesaria para la aplicación efectiva de los compromisos de la categoría C.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN D E LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALI ZACIÓN)  
2.1.  El ITC ha conservado todo el impulso y acelerado el ritmo de las reformas de facilitación del 
comercio en los últimos meses, prestando servicios de asesoramiento y apoyo práctico adaptados 
para la aplicación de determinadas medidas del AFC . La mayo ría de las reformas que ha fomentado 
se centraron especialmente en la simplificación y la digitalización de los procedimientos en frontera, 
algo particularmente importante para la eficiencia de las cadenas de suministro en una situación de  
pandemia.  
2.2.  Median te la asistencia técnica prestada en más de 20 países de Asia, África y el Oriente Medio, 
el ITC ha seguido potenciando la aplicación del AFC de manera sostenida y ha apoyado a los países 
beneficiarios en sus procesos de reforma destinados a establecer un ecosistema de comercio 
transfronterizo más eficaz, fortaleciendo su capacidad para hacer frente a los engorrosos 
procedimientos en frontera y, en los últimos tiempos, a las perturbaciones de la cadena de suministro 
causadas por la COVID -19. 
Apoyo a la apli cación de las medidas en materia de transparencia y eficiencia en el marco 
del AFC  
2.3.  El ITC ha intensificado su apoyo para establecer o mejorar los portales sobre facilitación del 
comercio de los países beneficiarios de todo el mundo, en colaboración con la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), con miras a impulsar la aplicación de las 
medidas de transparencia (incluidos los artículos 1.1 y 1. 2) previstas en el AFC . Dichos portales son 
una herramienta digital que sirve de ve ntanilla única en la que se puede acceder fácilmente a 
información actualizada sobre los procedimientos y trámites de exportación, importación y tránsito . 
Durante la pandemia de COVID -19, el ITC ha difundido rápida y ampliament e a través de esos 
portale s información comercia l sobre los productos prioritarios y las disposiciones adoptadas que 
afectan al comercio internacional, a fin de mejorar el conocimiento de las empresas sobre la crisis y 
las consiguientes medidas de mitigación.  
2.4.  Aprovechando esos portale s y las asociaciones nacionales y regionales, el ITC ha orientado el 
diálogo nacional y regional sobre políticas hacia la armonización y simplificación de los trámites 
comerciales conforme al espíritu del artículo 10.1 del AFC . En particular, ha iniciado y  propiciado 
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debates con empresas y encargados de la formulación de políticas -a nivel de las comunidades 
económicas nacionales y regionales - sobre la adopción de un enfoque integral para simplificar los 
procedimientos en frontera a fin de reducir los plazo s y los costos del comercio, y para aplicar 
regímenes comerciales simplificados que permitan acelerar el despacho de aduana durante 
la COVID -19. 
2.5.  Con miras a lograr qu e las formalidades aduaneras sean más eficientes y previsibles, el ITC 
también ha prestado  apoyo a varios países para que establezcan o examinen sus marcos jurídicos y 
reglamentarios nacionales con el fin de permitir la emisión de resoluciones anticipadas (artículo 3) . 
Siendo los círculos económicos el centro de sus intervenciones, el ITC ha co laborado con importantes 
empresas del sector privado para probar la puesta en práctica y el funcionamiento del sistema de 
resoluciones anticipadas . Del mismo modo, recientemente ha prestado apoyo a las administraciones 
de aduanas para introducir en los cód igos aduaneros disposiciones que permitan a las empresas que 
satisfagan los criterios especificados solicitar la condición de operador autorizado y beneficiarse de 
varias medidas de facilitación del comercio, como se estipula en el artículo 7.7.  
2.6.  El ITC tam bién ha prestado apoyo a los comités nacionales de facilitación del comercio, que 
son la fuerza motriz de la aplicación del AFC en los países . En particular, los ha ayudado a mejorar 
su estructura institucional, sus operaciones y sus redes, y, de forma com plementaria, ha reforzado 
los mecanismos de cooperación entre los organismos que intervienen en frontera (artículo 8) para 
aplicar controles más eficaces y procedimientos simplificados, por ejemplo mediante un sistema 
integrado de gestión de riesgo, de con formidad con el artículo 7.4, y la tramitación previa a la llegada 
(artículo 7.1).  
2.7.  Entre sus actividades de apoyo futuras, el ITC seguirá prestando asistencia técnica específica 
a los países beneficiarios para simplificar, modernizar y automatizar los proc edimientos comerciales . 
En particular, apoyará la simplificación y digitalización de los procedimientos en frontera y los 
trámites comerciales, como la tramitación automatizada y la expedición electrónica de certificados 
de origen, a fin de reducir las dem oras y los costos innecesarios para las pequeñas y medianas 
empresas (pymes).  
Fomento de la capacidad de las empresas para beneficiarse del AFC y fortalecimiento del 
cumplimiento de los procedimientos de comercio internacional  
2.8.  El ITC ha intensificado su apoyo a las empresas para que puedan beneficiarse de una aplicación 
eficaz del AFC, así como adaptarse a las nuevas dificultades que plantea la COVID -19 y mitigar sus  
efectos.  
2.9.  Debido a la creciente demanda de formación y de oportunidades d e aprendizaje en línea, el  ITC 
ha aumentado su oferta de aprendizaje electrónico para la creación de capacidad con cursos 
electrónicos sobre facilitación del comercio, logística, calidad y gestión de las exportaciones a fin de 
ayudar a las empresas a compr ender mejor lo que es la facilitación del comercio y sus beneficios 
para la competitividad empresarial y el ecosistema comercial nacional en su conjunto.  
2.10.   El ITC también ha seguido prestando servicios de orientación y asesoramiento en el empleo 
en las pymes  para ayudar a esta s a cumplir en mayor medida las prescripciones relativas a la gestión 
transfronteriza y a mejorar la competitividad y rentabilidad de sus operaciones comerciales . Debido 
a las restricciones impuestas a causa de la COVID -19, la iniciativa , que suele ejecutarse en los 
locales de las empresas, se adaptó a un modelo híbrido, que combina sesiones de orientación 
presenciales y a distancia.  
2.11.   En un esfuerzo continuo por que la opinión de las empresas se tenga en cuenta en mayor 
medida en la formul ación de políticas, el ITC también ha ayudado a fortalecer la capacidad del sector 
privado y de las instituciones de apoyo al comercio para promover reformas eficaces en materia de 
políticas y de facilitación del comercio en sectores específicos a nivel na cional y regional, así como 
su representación en los comités nacion ales de facilitación del comercio para atender las necesidades 
de las empresas en el proceso de reforma.  G/TFA/W/29  
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Utilización de un enfoque ágil, con capacidad de respuesta y fácilmente adaptable pa ra la 
prestación de asistencia técnica  
2.12.   Al prestar asistencia a los países beneficiarios para que logren modernizar sus sistemas de 
infraestructura no física y realizar reformas de facilitación del comercio, el ITC emplea un enfoque 
ágil, con capacidad de r espuesta y fácilmente adaptable, que permite responder con eficacia a la 
evolución de las necesidades y prioridades de los clientes y hacer frente a los cambios imprevisibles 
de las circunstancias.  
2.13.   Tradicionalmente, el ITC ha prestado asistencia técnica fo rtaleciendo las asociaciones 
nacionales y regionales, mejorando el diálogo entre los sectores público y privado y aprovechando 
las herramientas digitales para consolidar los programas de facilitación del comercio de las partes 
interesadas . Su adaptabilidad  le ha permitido seguir ofreciendo asistencia satisfactoriamente de 
acuerdo con sus principios y modalidades esenciales, de manera fluida, incluso en circunstancias  
excepcionales.  
2.14.   Gracias a la adopción de un método flexible, el ITC ha podido adaptar y aume ntar fácilmente 
su asistencia técnica durante la COVID -19 para hacer frente a los desafíos de la "nueva normalidad" . 
En particular, se ha apoyado en mayor medida y ha invertido más en los servicios de expertos 
locales, en parte para compensar la falta de movilidad del personal del ITC . Los expertos nacionales 
sobre el terreno han recibido periódicamente formación y asesoramient o desde la sede del ITC en 
Ginebra para facilitar el diálogo entre los sectores público y privado y los procesos de reforma en los 
países, con miras a fomentar la resiliencia, la competitividad y la sostenibilidad de los recursos y las 
capacidades nacionales.  
2.15.   El ITC también ha recurrido cada vez más a los programas de formación y las herramientas 
digitales no solo para mejorar la tran sferencia de conocimientos y la prestación de asistencia técnica 
por medios virtuales (como lo demuestra el importante aumento del número de participantes en sus 
cursos de aprendizaje electrónico), sino también para crear foros innovadores que permitan 
fortalecer la cooperación nacional, regional y Sur -Sur y acelerar la digitalización de los trámites 
comerciales para un comercio más rápido, sencillo y transparente.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  El ITC presta asistencia técnica para la aplicación del AFC en el m arco de proyectos plurianuales 
relacionados con el comercio que se estén llevando a cabo en países y regiones específicos . Por lo 
tanto, la cartera de servicios de facilitación del comercio que se ofrecen a los beneficiarios está 
previamente establecida en  el marco de esos programas de asistencia técnica relacionada con el 
comercio para países o regiones específicos . No obstante, con el apoyo de fondos adicionales, el ITC 
puede seguir ayudando a los clientes a capitalizar la aplicación del AFC.  
Persona de c ontacto en el ITC  
3.2.  Los Miembros de la OMC y los asociados para el desarrollo interesados pueden ponerse en 
contacto con el Dr . Mohammad Saeed, Oficial Superior de Facilitación del Comercio, por correo 
electrónico ( saeed@intracen.org ) o por teléfono (+41227300126) para recibir más información 
sobre la cartera de servicios y asistencia técnica del Programa de Facilitación del Comercio del ITC.  
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.) 
4.1.  La aplicación del AFC constituye una oportunidad única para que los países en desarrollo y los 
países menos adelantados simplifiquen y modernicen sus procedimientos comerciales y en frontera . 
En colaboración con la UNCTAD y la Comisión Económica para Eur opa (CEPE), el ITC ha elaborado 
una publicación sobre cómo aprovechar al máximo el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC  (https://www.intracen.org/publication/Getting -Down -To-Business -Making -
the-Most-of-the-WTO-Trade -Facilitation -Agreement/ ), que tiene por objetivo ayudar a los 
encargados de la formulación de políticas y a los comerciantes a aplicar el AFC . Contiene notas 
técnicas y directrices para los planes nacionales de aplicación gradual, y listas de verificación para 
garantizar el cumplimi ento de cada medida.  G/TFA/W/29  
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4.2.  Las pymes pueden beneficiarse más si el AFC se aplica de manera coordinada en las regiones, 
especialmente en el caso de los países que forman parte de comunidades económicas regionales . 
El ITC ha elaborado un informe sobre el estableci miento de una hoja de ruta para la 
integración regional con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC  
(https://www.intracen.org/publication/Charting -a-roadmap -to-regional -integration/ ), en el que se 
sientan las bases para los marcos normativos r egionales sobre la facilitación del comercio y el 
consiguiente aument o de la participación de las pymes en las cadenas de valor regionales . En 
particular, esta publicación proporciona un "conjunto de herramientas" destinado a ayudar a los 
responsables de l a formulación de políticas a diseñar, aplicar y supervisar las reformas  de facilitación 
del comercio a nivel regional.  
4.3.  Los principios de la facilitación del comercio son fundamentales para que los procedimientos en 
frontera sean rápidos y eficaces, tal com o se refleja en el plan de acción de 15 puntos del ITC  
(https://www.intracen.org/Action -Plan-Supporting -small-businesses -through -the-COVID -19-crisis-
and-towards -the-future -en/) para unas economías abiertas, cuyo objetivo es apoyar a las pequeñas 
empresas d urante la crisis de la COVID -19 y con vistas al futuro . Este plan tiene por objetivo apoyar 
la recuperación de las  mipymes con orientación internacional durante la crisis, y reafirma la 
importancia de facilitar el comercio transfronterizo de mercancías y s ervicios y de agilizar el 
movimiento de los productos esenciales, entre otras formas mediante la digitalización de los 
documentos y procedimientos comerciales.  
  G/TFA/W/29  
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FONDO PARA LA APLICACIÓN DE NORMAS Y EL FOMENTO DEL COMERCIO  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  El STDF es una asociación mundial que ayuda a los países en desarrollo a mejorar su capacidad 
en materia de inocuidad de los alimentos, sanidad animal y preservación de los vegetales para 
cumplir l as prescripciones sanitarias y fitosanitarias relativas al comercio, sobre la base de las 
normas internacionales. En los últimos años, el STDF se ha centrado en cómo se aplican las MSF a 
las importaciones, las exportaciones y las mercancías en tránsito, y en la cuestión de si esas medidas 
aumentan innecesariamente los costos de las transacciones comerciales, y de ser así, en qué 
medida. Su labor ha tenido por objetivo identificar y analizar experiencias y fomentar el diálogo para 
mejorar la aplicación de lo s controles sanitarios y fitosanitarios y así facilitar un comercio seguro con 
los menores costos de transacción posibles. Por ejemplo, el STDF sigue centrándose en el uso 
creciente de los certificados sanitarios y fitosanitarios electrónicos, en el contex to del comercio sin 
papel y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Los proyectos del STDF en materia de 
certificación electrónica -ePhyto y eVet - han permitido buscar y ofrecer soluciones innovadoras para 
mejorar el comercio seguro, como por  ejemplo una central para facilitar la transferencia de 
certificados fitosanitarios electrónicos y el sistema nacional genérico ePhyto (GeNS), basado en la 
web, que puede producir y recibir esas notificaciones. El STDF sigue trabajando en la mejora de la 
integración de las consideraciones sanitarias y fitosanitarias en los programas más amplios de 
facilitación del comercio.  
1.2.  Breve descripción de las iniciativas de asistencia/actividades recientes o futuras (y modos de  
realización)  
1.3.  El STDF proporciona financi ación a los beneficiarios para la formulación y ejecución de 
proyectos colaborativos e innovadores en el ámbito sanitario y fitosanitario. El Fondo puede conceder 
cuantías de hasta 50.000 dólares EE.UU. mediante donaciones para la preparación de proyectos bien 
justificados técnicamente y sostenibles. Estas donaciones pueden destinarse a la aplicación de 
instrumentos de evaluación de la capacidad en la esfera sanitaria y fitosanitaria; la preparación de 
estudios de viabilidad y/o la formulación de propuestas  de proyectos para responder a necesidades 
específicas de creación de capacidad en la esfera sanitaria y fitosanitaria relacionadas con el  
comercio.  
1.4.  Se ofrecen fondos de hasta 1.000.000 de dólares EE.UU.  para donaciones para proyectos que 
ayuden a mejorar la capacidad en materia de inocuidad de los alimentos, sanidad animal y 
preservación de los vegetales con miras al cumplimiento de las prescripciones sanitarias y 
fitosanitarias internacionales. Se esper a que estas donaciones contribuyan a resolver dificultades o 
problemas específicos en materia sanitaria y fitosanitaria que afecten al comercio en los mercados  
internacionales.  
1.5.  El STDF tiene cerca de 50 donaciones para la preparación de proyectos y donacio nes para 
proyectos en diversas etapas de elaboración, aplicación y evaluación. Para obtener información sobre 
las donaciones pasadas y en curso, pueden consultarse las páginas web siguientes:  
https://standardsfacility.org/es/projectgrants ; y 
https://standardsfacility.org/es/projectpreparationgrants . 
 
2  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
La Nota de Orientación para los Solicitantes de l STDF proporciona información detallada sobre los 
requisitos de financiación del STDF. Esta Nota de Orientación y otra información relativa a las 
donaciones del STDF pueden consultarse en la siguiente página web:  
https://standardsfacility.org/es/financiamiento . 
 
Fondo para la aplicación  
de normas y el fomento  
del com ercio  G/TFA/W/29  
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3  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
3.1.  https://standardsfacility.org/es/certificaci%C3%B3n -sanitaria -y-fitosanitaria -
electr%C3%B3nica  
https://standardsfacility.org/es/msf -y-facilitacion -del-comercio . 
  G/TFA/W/29  
- 14 - 
 
 
CONFE RENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La UNCTAD ofrece una amplia gama de actividades de asistencia técnica y creación de 
capacidad en la esfera de la facilitación del comercio, entre las que figuran la elaboración de 
evaluaciones de las necesidades y la prestación de asistencia para la ratifi cación, categorización y 
notificación en el marco de las obligaciones derivadas del AFC de la OMC, a saber: apoyo para la 
elaboración y aplicación de planes y hojas de ruta nacionales de aplicación en la esfera de la 
facilitación del comercio; elaboración de propuestas y planes de proyectos; servicios de 
asesoramiento en todos los ámbitos relacionados con la aplicación en la esfera de la facilitación del 
comercio y el transporte; formación y apoyo específicos y especializados a los comités nacionales 
de fac ilitación del comercio por conducto del Programa de Empoderamiento de la UNCTAD; apoyo 
para la vigilancia y la evaluación de las iniciativas de facilitación del comercio; creación de capacidad 
general y asistencia  técnica para las reformas en materia de fa cilitación del comercio; así como 
asistencia para la aplicación de medidas de facilitación del comercio. Además, la UNCTAD 
proporciona una amplia asistencia en todo el mundo en la esfera de la automatización de los trámites 
aduaneros mediante el programa S IDUNEA; apoyo para la aplicación de soluciones de ventanilla 
única, lo que incluye evaluaciones y asistencia jurídicas para crear el marco jurídico necesario; y, 
por último, la UNCTAD proporciona apoyo en la esfera de la transparencia y la simplificación 
mediante su iniciativa específica del Portal de Información Comercial.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  En febrero de  2020, la UNCTAD publicó el tercer volumen de su estudio recurren te sobre los 
comités nacionales de facilitación del comercio: National trade facilitation committees as 
coordinators of trade facilitation reform . Véase el enlace que aparece más abajo.  
2.2.  En relación con la pandemia de COVID -19, la UNCTAD está prestando apoy o a varios países y 
organizaciones, en particular mediante la colaboración con las comisiones regionales de las 
Naciones  Unidas. Véase el enlace que aparece más abajo.  
2.3.  A causa de la COVID -19, la UNCTAD ha puesto en marcha una plataforma de formación en 
línea para apoyar la aplicación en la esfera de la facilitación del comercio, en particular para los 
comités nacionales de facilitación del comercio. Esta iniciativa se basa en un enfoque mixto que 
incluye una serie de módulos de formación en línea que se com binan con sesiones en línea con los 
participantes, seminarios web sobre determinadas cuestiones y reuniones con los comités nacionales 
de facilitación del comercio. Los países interesados pueden dirigirse a la UNCTAD con el fin de 
obtener apoyo para la eje cución de este programa.  
2.4.  La UNCTAD ha puesto en marcha una iniciativa de exámenes rápidos, cuyo objetivo es 
proporcionar a los países una evaluación y recomendaciones sobre cómo prepararse para gestionar 
crisis en la esfera de la facilitación del comercio.  Estas evaluaciones también contribuyen a la 
creación de capacidad en el ámbito local. Los países interesados pueden dirigirse a la UNCTAD con 
el fin de obtener apoyo para la ejecución de este programa.  
2.5.  La UNCTAD ofrece un módulo de formación especializada  para la aplicación de los 
artículos  11.16 y 17 del AFC de la OMC relativos a la colaboración en materia de tránsito y los 
coordinadores del tránsito. La formación se imparte principalmente a nivel regional o subregional a 
los coordinadores del tránsito qu e se hayan nombrado o designado. Los países interesados pueden 
dirigirse a la UNCTAD con el fin de obtener apoyo para la ejecución de este programa.  
G/TFA/W/29  
- 15 - 
2.6.  A todos los países que han adoptado los portales de información comercial de la UNCTAD se 
les ha ofrecido, en relación con la pandemia de COVID -19, la posibilidad de incluir en sus portales 
información específica al respecto. Este enfoque ha sido adoptado ampliamente por casi todos los 
usuarios de los portales de la UNCTAD.  
2.7.  En el marco del programa SIDUNEA de l a UNCTAD para la automatización de los trámites 
aduaneros se ha publicado, en relación con la COVID -19, la guía siguiente: Adapting the use 
of ASYCUDA World to the Covid -19 Situation . Véase el enlace que aparece más abajo.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Para cuestiones relacionadas con la facilitación del comercio, portales comerciales, etc., 
sírvanse ponerse en contacto con:  
Sr. Poul Hansen, Jefe de la Sección de Facilitación del Comercio  
Palais des Nations  
1211 Ginebra  
Suiza  
Teléfono: +41 22 917 32 58 o +41 79 4444 366  
Correo electrónico: poul.hansen@unctad.org  o tfs@unctad.org  
 
3.2.  Para obtener información sobre el SIDUNEA, sírvanse ponerse en contacto con:  
Sr. Fa brice Millet  
Palais des Nations  
1211 Ginebra  
Suiza  
Teléfono: +41 22 917 20 59  
Correo electrónico: fabrice.millet@unctad.org  
 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
4.1.  Los comités  nacionales de facilitación del comercio como coordinadores de las reformas en 
materia de facilitación del comercio:  https://unctad.org/system/files/official -
document/dtltlb2020d1_en.pdf . 
4.2.  Respuesta  de la UNCTAD a la COVID -19: https://unctad.org/programme/covid -19-response  
4.3.  Respuesta  del SIDUNEA de la UNCTAD a la COVID -19: https://unctad.org/webflyer/adapting -
use-asycuda -world -covid-19-situation . 
4.4.  Sitio web de la UNCTAD sobre logística com ercial (transporte, logística, facilitación del comercio 
y SIDUNEA): https://unctad.org/topic/transport -and-trade -logistics . 
4.5.  UNCTAD  - Boletín informativo sobre transporte y facilitación del comercio: 
https://unctad.org/topic/transport -and-trade -logistics/transport -newsletter . 
  G/TFA/W/29  
- 16 - 
 
 
COMISIÓN ECON ÓMICA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EUROPA  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Comisión Económica para Europa (CEPE) actúa como centro de coordinación en el Consejo 
Económico  y Social de las Naciones Unidas e n lo relativo a las normas en materia de facilitación del 
comercio y comercio electrónico. La CEPE, por conducto de su órgano intergubernamental del Centro 
de las Naciones Unidas de Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas (CEFACT/ONU), 
elabora esas normas y recomendaciones, las cuales facilitan los procesos comerciales privados y 
públicos a fin de fomentar el crecimiento del comercio internacional y la aplicación del AFC de la  OMC. 
La CEPE contribuye a la creación de capacidad de sus país es miembros para ayudarles a aplicar 
el AFC, apoyando a los comités nacionales de facilitación del comercio (CNFC) y proporcionándoles 
material de formación sobre los artículos del AFC, en particular el artículo 10.1 sobre formalidades 
y requisitos de docu mentación, el artículo 10.3 sobre la utilización de las normas internacionales, el 
artículo 10.4 sobre la ventanilla única y el artículo 23.2 sobre los comités nacionales de facilitación 
del comercio y su funcionamiento.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVA S DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
Actividades anteriores  
Seminario sobre la evaluación del grado de preparación de Uzbekistán para aplicar el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC (21 de marzo de  2020 - virtual)  
2.1.  El objetivo de este seminario ha sido ayudar a los organismos de Uzbekistán a aplicar el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC con el fin de cumplir los requisitos para la adhesión a la 
Organización. Uzbekistán presentó su nuevo si stema de ventanilla única (puesto en marcha 
el 1 de enero de  2020) y recibió observaciones sobre la forma de incrementar su eficacia.  
Taller y equipo de trabajo sobre el intercambio de información sobre permisos 
electrónicos (EPIX) de la CITES para las Par tes de la región de la CEPE y la CESPAP  
(8 y 9 de abril de  2020 - virtual)  
2.2.  El objetivo  general es proporcionar información sobre el estado más reciente del intercambio 
electrónico transfronterizo de permisos de la CITES (EPIX) y su aplicación, y poner en marcha 
proyectos piloto de intercambio de permisos CITES electrónicos entre las Partes en la CITES 
interesadas de la región de la CEPE y la CESPAP con el apoyo del UNNExT. En el taller inicial se 
constituyó un equipo de trabajo que se reúne todos los meses  para debatir cuestiones, intercambiar 
información y prestarse asistencia técnica mutua en relación con el intercambio de permisos de 
la CITES.  
https://www.unece.org/index.php?id=54229  
http://www.unece.org/fr/trade/unece -iptpd_bio -trade.html  
 
Diálogo sobre políticas entre múltiples interesados: acelerar la adopción de medidas para 
la promoción de cadenas de valor sostenibles y circulares en el sector de las prendas de 
vestir y el calzado (27 y 28 de abril de  2020 - virtual)  
2.3.  Este diálogo sobre políticas tenía por objeto examinar los progresos realizados en relación con 
los principales resultados del proyecto y celeb rar sesiones de reflexión sobre los próximos pasos en 
la formulación de la recomendación sobre políticas, las normas técnicas relativas a la transparencia 
y la rastreabilidad del intercambio de información en la cadena de valor de los textiles y el cuero, y 
G/TFA/W/29  
- 17 - 
la ejecución del primer proyecto piloto de cadenas de bloques para la rastreabilidad y la debida 
diligencia en el sector del algodón.  
https://www.unece.org/index.php?id=54226  
Consulta virtual infor mal con los miembros del plenario del CEFACT/ONU (4 y 5 de mayo 
de 2020 - virtual)  
2.4.  Esta consulta virtual tenía como objetivo avanzar en las decisiones esenciales para asegurar la 
continuidad de la labor del CEFACT/ONU. En cuanto al AFC de la OMC, se aprobó  en particular la 
Recomendación Nº 33: Recomendación y Directrices para el Establecimiento de una Ventanilla Única, 
así como la Nº 16 sobre el LOCODE/ONU y la Nº 5 sobre los INCOTERMS.  
https://www.unece.org/index.php?id=53332  
 
Reunión de inicio del proyecto sobre el fortalecimiento de la capacidad de las partes 
interesadas en materia de facilitación del comercio en la República Kirgu isa (29 de mayo 
de 2020 - virtual)  
2.5.  El objetivo de este proyecto es mejorar los conocimientos y la capacidad técnica de los 
responsables de la formulación de políticas y los expertos del Consejo Nacional de Facilitación del 
Comercio para aplicar las polític as y medidas prioritarias de facilitación del comercio de la categoría  C 
en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC. También se espera que 
permita mejorar el acceso de los comerciantes a la información relacionada con los regla mentos y 
procedimientos comerciales.  
https://www.unece.org/index.php?id=54509  
 
Reuniones virtuales sobre certificados de calidad electrónicos(2 de junio de  2020) y 
reuniones mensuales en curso (virtu ales)  
2.6.  Las reuniones sobre sistemas de calidad electrónicos son eventos regulares destinados a 
promover el intercambio de certificados de calidad sobre la base de los requisitos de intercambio de 
certificados de calidad electrónicos de la CITES. Con estas r euniones se pretende crear un espacio 
para el debate y la puesta en común de conocimientos sobre el intercambio de certificados de calidad 
electrónicos (prácticas y estructuras entre países).  
https://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/agr/meetings/OtherMtgs/eQuality_webinar_agenda_
2June2020.pdf  
 
Conferencia en línea sobre el papel de las tecnologías avanzadas para superar las 
perturbaciones provocadas por la COVID -19 en el comercio internacional (2 de julio 
de 2020 - virtual)  
2.7.  Esta conferencia virtual sobre el papel de las tecnologías avanzadas sirvió de plataforma para 
que los expertos examinaran la forma de superar las perturbaciones de las cadenas de suministro y 
del comercio a escala internacional causadas por la pandemia de COVID -19. La conferencia ha sido 
organizada por el Grupo Consultivo sobre Tecnologías Avanzadas del CEFACT/ONU.  
https://www.unece.org/index.php?id=54643  
 
Taller en línea: hacia una infraestructura mundial de cadenas de bloques interoperables 
(9 de junio de  2020 - virtual)  
2.8.  En el marco del proyecto se abor da el establecimiento de un marco/mecanismo para el 
desarrollo  y la aplicación de la infraestructura de servicios de cadenas de bloques del CEFACT/ONU, 
que será compatible y estará en consonancia con la infraestructura de otros servicios y se podrá 
utilizar o ampliar a nivel mundial, y la elaboración de un libro blan co sobre la estrategia para 
desarrollar y aplicar una infraestructura tecnológica de cadenas de bloques interoperables a escala 
mundial, teniendo en cuenta las normas pertinentes existentes.  G/TFA/W/29  
- 18 - 
https:// www.unece.org/index.php?id=54682  
 
Seminario de cooperación técnica para los países del SPECA: la facilitación del comercio 
en tiempos de la COVID -19 (10 de julio de  2020 - virtual)  
2.9.  El propósito de este seminario ha sido realizar una actividad periódica de creación de capacidad 
que se organiza cada dos años con la Escuela de la OSCE para Personal de Gestión Fronteriza en 
Dushanbé. En el seminario se avanzó en el programa de facilitación del comercio en la región 
del SPECA. Asimismo, se subrayó la importancia  de que se apliquen todos los documentos y 
recomendaciones estratégicos aprobados en el marco del SPECA antes de la pandemia, en particular 
la Iniciativa de Ashgabat, la Estrategia de Facilitación del Comercio del SPECA y los Principios 
del SPECA sobre el Comercio Sostenible.  
Evento virtual sobre el comercio en apoyo de la economía circular, el desarrollo sostenible 
y la recuperación verde después de la COVID -19 (30 de septiembre de  2020 - virtual)  
2.10.   En el evento se examinaron los instrumentos y las buenas prácticas existentes, se señalaron 
los obstáculos prácticos con que tropieza el sector empresarial en lo que respecta al comercio 
relacionado con la economía circular y se analizaron las recomendaciones correspondientes para los 
responsables de la f ormulación de políticas en materia de políticas relacionadas con el comercio y 
de otra índole. En esta sesión se examinó la posibilidad de establecer un entendimiento común sobre 
el comercio y el desarrollo sostenibles y, al mismo tiempo, de crear un entor no propicio para que 
las empresas pasen a una economía mundial más circular y equitativa.  
https://genevatrad eweek.ch/agenda/s19 -trade -in-support -of-circular -economy -sustainable -
development -and-green -recovery -post-covid-19 
 
Evento sobre el tema "Aprovecha r el comercio como medio para reforzar  la Agenda 2030 
y los ODS -El caso de las adhesiones a la OMC (30 de sep tiembre de  2020 - virtual)  
2.11.   Esta sesión sirvió de plataforma para que los negociadores para las adhesiones intercambiaran 
opiniones sobre los vínculos entre el proceso de adhesión, los ODS y la Agenda 2030. El objetivo del 
evento era abordar cuestiones como  la creación de cadenas de valor resilientes y la inclusión del 
comercio (pymes) y examinar temas nuevos y emergentes como el comercio sostenible y la 
transición a una economía circular.  
https://genevatradeweek.ch/agenda/s24 -harnessing -trade -as-a-means -for-strengthening -agenda -
2030-the-sdgs-the-case-of-wto-accession  
 
Taller en línea sobre la ampliación del comerc io sostenible: estrategias, políticas y 
tecnologías para fomentar cadenas de producción y de valor más sostenibles (1 de octubre 
de 2020 - virtual)  
2.12.   En este panel de múltiples interesados se intercambiaron experiencias, lecciones aprendidas, 
nuevas iniciati vas y medidas prácticas sobre el terreno para promover una producción más sostenible 
mediante el comercio y las cadenas de valor en sectores como el del oro, los productos marinos, la 
silvicultura, el café y las prendas de vestir.  
https://www.unece.org/index.php?id=55126  
 
Evento sobre estrategias, políticas y tecnologías para fomentar cadenas de producción y 
suministro más sostenibles (1 de octubre de  2020 - virtual)  
2.13.   En este panel de múltiples interesados se intercambiaron experiencias y se formularon 
recomendaciones para promover una producción más sostenible mediante el comercio y las cadenas 
de valor en sectores como el del oro, los productos marinos, la silvicultura, el café y las prendas de 
vestir. El panel también examinó la función favorable que pueden desempeñar la innovación y las 
nuevas tecnologías para aumentar la confianza en las alegaciones de sostenibilidad.  
https://genevatradeweek.ch/agenda/s34 -strategies -policies -and-technologies -and-policies -for-
more-sustainable -production -and-supply -chains  G/TFA/W/29  
- 19 - 
Seminario nacional de coopera ción técnica para Azerbaiyán sobre el modo de establecer 
y poner en funcionamiento un comité nacional de facilitación del comercio (4 de octubre 
de 2020 - virtual)  
2.14.   El propósito de este seminario ha sido organizar, en respuesta a una solicitud urgente del 
Gobierno de Azerbaiyán, un seminario web de cooperación técnica para el país sobre la forma de 
establecer y poner en funcionamiento un comité nacional de facilitación del comercio utilizando la 
experiencia del Asesor Regional de la CEPE sobre este tema. Ha sido un seminario fructífero del que 
se podrán aprovechar las exposiciones y los debates para el establecimiento de un CNFC 
en Azerbaiyán.  
35º Foro del CEFACT/ONU (del 5 al 16 de octubre de  2020 - virtual)  
2.15.   Los foros semestrales del CEFACT/ONU reunieron a e xpertos de los sectores público y privado 
para trabajar en recomendaciones de facilitación del comercio y normas de comercio electrónico a 
escala mundial.  
https://www.unece.org/index.php?id=54794  
 
Seminario web en el marco del 35º Foro del CEFACT/ONU: participación del sector privado 
en los organismos nacionales de facilitación del comercio, ¿qué funciona y qué no 
funciona? (6 de octubre de  2020 - virtual)  
2.16.   Este seminario web brindó la oportunidad de e xaminar los retos que plantea la participación 
del sector privado en las actividades de un organismo nacional de facilitación del comercio. El 
objetivo era examinar algunos de los obstáculos y retos que plantea esa participación y presentar 
posibles soluci ones y enfoques para que sea eficaz. Con este seminario web, el CEFACT/ONU 
proporcionó orientaciones sobre la aplicación efectiva de las recomendaciones Nº 4 y Nº 40 de 
la CEPE y el artículo 23.2 del AFC de la OMC.  
https://www.unece.org/index.php?id=55082  
 
Seminario web en el marco del 35º Foro del CEFACT/ONU: portales de información 
comercial (7 de octubre de  2020 - virtual)  
2.17.   En esta conferencia se propuso examinar algunas aplicaciones reales y experi encias de los 
países a fin de intercambiar mejores prácticas. El evento ha sido una oportunidad para inspirarse en 
las prácticas actuales e identificar las evoluciones futuras. También brindó la oportunidad de dar 
forma a la labor del Centro de las Nacione s Unidas para la Facilitación del Comercio y las 
Transacciones Electrónicas (CEFACT/ONU) sobre una futura recomendación relativa a los portales 
de información.  
https://www.unece.org/index.php?id=5508 4 
 
Seminario web en el marco del 35º Foro del CEFACT/ONU: avances en la IA para facilitar 
el comercio transfronterizo sin papel (12 de octubre de  2020 - virtual)  
2.18.   Este seminario web se centró en cómo la IA puede ayudar a facilitar el comercio 
transfronterizo sin papel. El seminario web se centró en casos de uso y ejemplos de aplicación, y se 
abordaron, entre otras esferas, el análisis de datos comerciales para la gestión del riesgo y el fraude, 
la visión por ordenador y el procesamiento de imág enes con fines logísticos y de vigilancia.  
https://www.unece.org/index.php?id=55099  
 
Seminario web: la rastreabilidad en el contexto de las normas de comercio electrónico 
(22 de octubre de  2020 - virtual)  
2.19.   Este seminario web tenía como objetivo ayudar a comprender qué es la rastreabilidad y qué 
implica, por qué existe y cómo funciona, a fin de alcanzar un entendimiento común sobre el tema y 
fomentar la comunicación  entre los diferentes grupos de trabaj o. G/TFA/W/29  
- 20 - 
https://www.unece.org/index.php?id=55139  
 
Seminario web en el marco del 35º Foro del CEFACT/ONU: avances tecnológicos: potencial 
para influir en el comercio transfronterizo (11 de noviembre de  2020 - virtual)  
2.20.   El objetivo de este seminario web es presentar una variedad de temas tecnológicos y el modo 
en que se pueden aplicar al comercio transfronterizo sin papel.  
https://www.unece.org/index.ph p?id=55133  
 
ACTIVIDADES FUTURAS  
Consulta nacional de expertos sobre la hoja de ruta para la facilitación del comercio y la 
recuperación económica después de la pandemia de COVID -19 en Kirguistán  
(27 de octubre de  2020 - virtual)  
2.21.   El objetivo de este evento es debatir el proyecto de la ho ja de ruta nacional para la facilitación 
del comercio en el nuevo contexto de la pandemia de COVID -19 y una recuperación sostenible 
mediante las mejores prácticas en materia de facilitación del comercio. Se invitará a los interesados 
y a expertos de los se ctores público y privado, así como a otros asociados pertinentes de Kirguistán. 
Se organizará en cooperación con el Ministerio de Economía de Kirguistán.  
Seminario para los CNFC de Asia Central con la colaboración de la GIZ (2 y 3 de noviembre 
de 2020 - virtual)  
2.22.   Este evento, que contará con la colaboración de la GIZ, será un seminario virtual, en formato 
de actividad de creación de capacidad, destinado a los CNFC. Actualmente se están preparando 
dos documentos de orientación para este seminario: una guía pa ra los CNFC sobre la utilización de 
las normas internacionales sobre facilitación del comercio (CEFACT/ONU) , y un estudio sobre la 
armonización de los trámites del cruce de fronteras en la subregión del SPECA.  
Tercer diálogo sobre políticas entre múltiples  interesados: acelerar la adopción de 
medidas para la promoción de cadenas de valor sostenibles y circulares en el sector de 
las prendas de vestir y el calzado (23 y 24 de noviembre de  2020 - presencial)  
2.23.   El propósito de este diálogo será examinar los progr esos realizados en relación con los 
principales resultados del proyecto y celebrar sesiones de reflexión sobre los próximos pasos en la 
formulación de la recomendación sobre políticas, las normas técnicas relativas a la transparencia y 
la rastreabilidad de l intercambio de información en la cadena de valor de los textiles y el cuero.  
https://www.unece.org/index.php?id=55124  
 
Segunda sesión: Grupo Consultivo sobre Tecnologías Avanzadas (25 de noviembre 
de 2020 - presencial)  
2.24.   El Grupo Consultivo centrará su debate en los temas relativos a la economía circular y 
presentará tecnologías avanzadas y casos de uso pertinentes que puedan apoyar las actividades 
dentro del concepto de la economía circular, a fin de  beneficiar a las empresas y los interlocutores 
comerciales que participan en el comercio internacional y las cadenas de valor sostenibles.  
https://www.unece.org/index.php?id=55149  
 
26ª sesión plenaria del CEFACT/ONU (26 de noviembre de  2020 - por determinar)  
2.25.   Este evento será la 26ª sesión plenaria del CEFACT/ONU, y la ocasión de reflexionar sobre las 
diferentes recomendaciones de este organismo para aplicar mejor el AFC, así como sobre su 
progr ama de trabajo para ejecutar proyectos, normas y directrices de facilitación del comercio en la 
región de la CEPE.  
https://www.unece.org/index.php?id=55141  G/TFA/W/29  
- 21 - 
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Para obtener más información, sírvanse ponerse en contacto con Maria Rosaria Ceccarelli, Jefa 
de la Sección de Facilitación del Comercio de la CEPE , enviando un correo electrónico a: 
maria.ceccarelli@un.org . 
4  INFORMACIÓN PRÁCTI CA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
4.1.  https://www.unece.org/tradewelcome/un -centre -for-trade-facilitation -and-e-business -
uncefact/meetings -and-events.html#/ . 
  G/TFA/W/29  
- 22 - 
 
 
COMISIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE LAS NACIONES UNIDAS PARA ASIA Y EL 
PACÍFICO  (CESPAP)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
Cooperación intergubernamental: Acuerdo Marco sobre Facilitación del Comercio 
Transfronterizo sin Papel en Asia y el Pacífico  
1.1.  El Acuerdo Marco, adoptado en la CESPAP como tratado de las Naciones Unidas en 2016, 
respalda la plena aplicación digital del AFC al ayudar a las partes a elaborar planes y a aplicar 
sistemas de comercio sin papel interoperables. La CESPAP apoya la organización de reuniones de 
grupos directivos intergubernamentales y de grupos de trabajo jurídicos y técnicos en las que pueden 
partici par sus 53 Estados miembros.  
Investigación: Encuesta Mundial de las Naciones Unidas sobre Facilitación del Comercio 
Digital y Sostenible y base de datos de costos comerciales de la CESPAP y el Banco Mundial  
1.2.  El instrumento de la Encuesta Mundial de las Naci ones Unidas, dirigido por la CESPAP y 
realizado conjuntamente por todas las Comisiones Regionales de las Naciones Unidas, se elaboró de 
acuerdo con la lista final de compromisos incluida en el AFC, así como con las medidas pertinentes 
al Acuerdo Marco y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. El objetivo de la encuesta es 
ayudar a los países a vigilar y a evaluar sus progresos en materia de facilitación del comercio y 
comercio sin papel, en apoyo de la aplicación tanto del AFC como del Acuerdo Marco . La encuesta 
es de carácter AFC+, e incluye una gama de medidas relativas al comercio sin papel, así como 
medidas dirigidas a las pymes, las mujeres y el sector agropecuario. La base de datos interactiva en 
línea permite establecer puntos de referencia en tre los países y las medidas ( www.untfsurvey.org ). 
1.3.  La CESPAP también mantiene la base de datos de costos comerciales de la CESPAP y el Banco 
Mundial, una base de datos de costos comerciales bilaterales utilizada por la OCDE y la OMC para 
estimar los ahorro s de costos que podían derivarse de la aplicación del AFC antes de que entrara en 
vigor. La base de datos se actualiza anualmente.  
Programas de creación de capacidad  
1.4.  La CESPAP organiza programas de creación de capacidad sobre cuestiones de facilitación del  
comercio pertinentes a la aplicación del AFC, como el análisis de los procesos empresariales para 
simplificar los procedimientos comerciales, la aplicación de la ventanilla única, los portales 
comerciales nacionales (transparencia) y la aplicación del com ercio sin papel. Por lo general, lo hace 
con el apoyo de la Red de Expertos de las Naciones Unidas para el Comercio y el Transporte sin 
Papel en Asia y el Pacífico (UNNExT).  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
Prácticas de facilitación del comercio en respuesta a la COVID -19 en Asia y el Pacífico  
2.1.  Se realizaron estudios subregionales en Asia Oriental y Nororiental, Asia Septentrional y 
Central, Asia Sudoriental y Asia Meridional y Sudoccidental para examinar las (mejores) prácticas 
en materia de facilitación del comercio en respuesta a la COVID -19 en los países de la subregión 
(tres publicados y uno por publicarse). Las conclusiones de esos estudios se presentaron en una 
reunión de un grupo de expertos, con especial atención a la forma en que medidas ad hoc  temporales 
pueden convertirse (o ya se han convertido) en medidas de facilitación del comercio a largo plazo y 
a las necesidades de creación de capacidad de los países en desarrol lo en esa esfera.  
G/TFA/W/29  
- 23 - 
Elaboración de un componente de encuesta de las Naciones Unidas sobre medidas de 
facilitación del comercio en tiempos de crisis  
2.2.  La Encuesta Mundial de las Naciones Unidas se está perfeccionando para incluir un componente 
adicional de encu esta sobre las medidas de facilitación del comercio en tiempos de crisis y de 
epidemia. Los expertos que participan en los estudios subregionales, los coordinadores de las 
Comisiones Regionales de las Naciones Unidas, los expertos nacionales y los organism os pertinentes 
examinaron el componente adicional de la encuesta en el marco de una reunión reciente de un grupo 
de expertos. La nueva encuesta se está probando actualmente en Asia y el Pacífico.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  División de Comercio, Inversión e Innovación de la CESPAP de las Naciones Unidas  
Correos electrónicos: duvaly@un.org ; kim51@un.org  
 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
4.1.  Acuerdo  Marco sobre Facilitación del Comercio Transfronterizo sin Papel en Asia y el Pacífico  
https://www.unescap.org/resources/framew ork-agreement -facilitation -cross-border -paperless -
trade -asia-and-pacific  
 
4.2.  Encuesta Mundial de las Naciones Unidas sobre Facilitación del Comercio Digital y Sostenible  
https://untfsurvey.org/  
 
4.3.  Base de datos de costos comerciales de la CESPAP y el Banco Mundial  
https://www.unescap.org/resources/escap -world -bank-trade -cost-database  
 
4.4.  Estudios subregionales sobre la facilitación del come rcio en tiempos de pandemia  
• Facilitación del comercio en tiempos de pandemia: prácticas de Asia Oriental y Nororiental  
https://www.unescap.org/resources/trade -facilitation -times -pandemic -practices -east-and-
north -east-asia 
• Facilitación del comercio en tiempos  de pandemia: prácticas de Asia Septentrional y Central  
https://www.unescap.org/resources/trade -facilitation -times -pandemic -practices -north -and-
central -asia 
• Facilitación del comercio en tiempos de pandemia: prácticas de Asia Meridional y  
Sudoccidental  
https://www.unescap.org /resources/trade -facilitation -times -pandemic -practices -south -and-
south -west-asia 
4.5.  Reunión de un grupo de expertos sobre la facilitación del comercio en tiempos de crisis y de  
epidemia  
https://www.unescap.org/events/expert -group -meeting -trade -facilitation -times -crisis-and-
epidemic  
  G/TFA/W/29  
- 24 - 
 
 
GRUPO BANCO MUNDIAL  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  El GBM es uno de los mayores proveedores multilaterales de apoyo financiero y asistencia 
técnica para la facilitación del comercio, y el AFC constituye el marco para el apoyo que el GBM 
proporciona a más de 70 países en este ámbito. El GBM colabora estrechamente con  la OMC y otros 
asociados (incluidas las organizaciones del Anexo D) y donantes para apoyar a los países en 
desarrollo en la aplicación del AFC. El apoyo del GBM en la esfera de la facilitación del comercio se 
presta mediante una combinación de operaciones  en el ámbito de la asistencia técnica, los préstamos 
para inversiones y la formulación de políticas.  
1.2.  El GBM presta apoyo para la aplicación del AFC a nivel mundial mediante dos principales 
programas de fondos fiduciarios: i) el Programa de Apoyo a la Faci litación del Comercio (más 
de 47 países se benefician de él y cuenta con el apoyo de Australia, el Canadá, los Estados Unidos, 
Noruega, los Países Bajos, el Reino Unido, Suecia, Suiza y la Unión Europea) y ii) el Programa de 
Facilitación del Comercio para Países de Ingresos Medianos (5 países se benefician de él y cuenta 
con el apoyo del Reino Unido).  
1.3.  El GBM ayuda a los países a determinar las limitaciones y los obstáculos al comercio 
transfronterizo, a concebir y planificar la aplicación de las reformas, a  incrementar la previsibilidad 
y transparencia y a armonizar los sistemas y procedimientos con las normas internacionales que 
abarcan las actividades de importación, exportación y tránsito. Los programas, centrados en apoyar 
la aplicación plena y efectiva del AFC de la OMC y la puesta en marcha de las reformas conexas en 
materia de facilitación del comercio, prevén la prestación de asistencia práctica y basada en la  
demanda.  
1.4.  Reconociendo la importante función que desempeñan los sectores público y privado en  la 
facilitación del comercio, el Grupo Banco Mundial presta apoyo aprovechando los conocimientos 
especializados únicos del Banco Mundial y de la Corporación Financiera Internacional (CFI).  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES REC IENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  La pandemia de COVID -19 ha dejado clara la necesidad urgente de realizar reformas en materia 
de facilitación del comercio para mantener el flujo de mercancías esenciales a través de las fronteras. 
El GBM está prestando apoyo a los países en lo que respecta a los sistemas automatizados y sin 
papel, la agilización de los procedimientos de los organismos aduaneros y que intervienen en la 
frontera y la armonización de los procedimientos para limitar los efectos de la pandemia.  
2.2.  Debido a la propagación de la COVID -19, el GBM ha mantenido la flexibilidad y ha orientado 
sus actividades hacia modalidades virtuales para apoyar la continuidad de las operaciones en el 
marco de los proyectos en curso y previstos, así como pa ra dar orientación a los países sobre las 
mejores prácticas en materia de facilitación del comercio para hacer frente a la COVID -19. 
2.3.  Entre los ejemplos de productos de conocimiento del GBM que proporcionan orientación para 
abordar los principales desafíos relacionados con la pandemia figuran los siguientes:  
Vídeo:  
 
• Gestión del riesgo y facilitación del comercio durante la pandemia de COVID -19 
https://www.worldbank.org/en/news/video/2020/06/22/managing -risk-and-
facilitating -trade-during -covid-19 
G/TFA/W/29  
- 25 - 
Notas de orientación:  
• Gestión del riesgo y facilitación del comercio durante la pandemia de COVID -19 
http://documents1.worldbank.org/curated/en/751981585606039541/pdf/Trade -and-
COVID -19-Guidance -Note-Managing -Risk-and-Facilitating -Trade -in-the-COVID -19-
Pandemic.pdf  
• Mejores prácticas de los procesos y procedimientos en la frontera  
http://documents1.worldbank.org/curated/en/824081587487261551/pdf/Trade -and-
COVID -19-Guidance -Note-Trade -Facilitation -Best-Practices -Implemented -in-
Response -to-the-COVID -19-Pandemic.pdf  
 
Entre los ejemplos de asistencia técnica a nivel de país que se ha ampliado durante esta crisis figuran 
los siguientes:  
 
• Apoyo virtual a los Comités Nacionales de Facilitación del Comercio.  
• Apoyo virtual para mejorar la cooperación y las operaciones de los organismo s que 
intervienen en la frontera con el fin de facilitar la importación de suministros esenciales 
(incluidos los alimentos y los artículos médicos).  
• Orientación virtual y en el país sobre la manera de aumentar la disponibilidad de 
información relacionada c on el comercio en los sitios web y en los servicios de  
información.  
• Apoyo virtual para aumentar la aplicación de la gestión del riesgo.  
• Asesoramiento virtual a determinados países sobre la continuidad de las actividades y 
la protección de  los funcionarios de primera línea.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Para recibir apoyo, se espera que los países hayan demostrado una firme determinación a 
aplicar reformas en materia de facilitación del comercio. Los fondos fiduciarios dan prioridad a la 
asiste ncia a los países con acceso limitado al apoyo de otros donantes. Las solicitudes de asistencia 
se pueden dirigir directamente al Sr. Bill Gain, Director de Programas Mundiales de Facilitación del 
Comercio ( wgain@ifc.or g), a las oficinas del Grupo Banco Mundial o a los asociados donantes.  
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
• Página web del Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio del Grupo Banco Mundial  
https://www.worldbank.org/en/programs/trade -facilitation -support -program  
• Página web de recursos del GBM sobre comercio y COVID -19 
https://www.worldbank.org/en/topic/trade/brief/trade -and-covid-19 
 
  G/TFA/W/29  
- 26 - 
 
 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es  la única organización intergubernamental que 
se ocupa de las cuestiones aduaneras. Presta apoyo a sus miembros para la aplicación del AFC a 
través de su Programa Mercator, puesto en marcha en junio de  2014. El Programa Mercator se basa 
en un doble enfoque  que comprende un método de aplicación general y otro individualizado, lo que 
permite a la OMA resolver importantes dificultades, tanto de carácter transversal como nacional, 
relacionadas con la aplicación del AFC. El Programa Mercator es una iniciativa ún ica que favorece la 
aplicación uniforme mediante la utilización de los instrumentos y herramientas de la OMA, y se apoya 
en las experiencias prácticas de la comunidad aduanera mundial. Ha ido evolucionando a fin de 
atender las necesidades y los requisitos de los Miembros, incluidos los derivados de las dificultades 
más recientes causadas por la pandemia de COVID -19. 
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  En el presente informe se describen brevemente las actividades realizadas en el marco del 
Programa Mercator. Se ha presentado por separado un informe sobre las actividades relacionadas 
con la COVID -19. 
Método de aplicación general del Programa Mercator  
2.2.  La OMA, en lo que respecta al  avance de su labor de elaboración de instrumentos y 
herramientas, ha adoptado medidas desde marzo de  2020 para garantizar la continuidad de las 
actividades de sus órganos de trabajo en las circunstancias excepcionales causadas por la pandemia 
de COVID -19. El 227º/228º período de sesiones del Comité Técnico Permanente (PTC), celebrado 
del 15 de mayo al 3 de julio de  2020, sirvió de prueba piloto para futuras reuniones. La reunión se 
celebró siguiendo un enfoque meramente documental mediante el uso de la pla taforma CLiKC! de 
la OMA.  
2.3.  Además, la Secretaría introdujo una interfaz más avanzada que permite organizar conferencias 
en línea con interpretación en directo en varios idiomas. La nueva herramienta ha hecho posible la 
transición a un formato de reunión mix to en el que se combina una fase basada en documentos 
(presentación de observaciones) con sesiones de videoconferencia en línea. Desde principios de 
septiembre hasta diciembre de  2020, cuando el Consejo se reúna de nuevo y decida el camino que 
ha de seguir se para la organización de reuniones en 2021, se habrán reunido virtualmente más 
de 20 comités, grupos de trabajo y otros órganos.  
2.4.  Desde mayo de  2020, la OMA ha finalizado la labor relativa a las siguientes herramientas:  
• Compendio de las mejores prácticas en el área de tránsito;  
• Conjunto de medidas relativas al comercio electrónico (para apoyar la aplicación del 
Marco Normativo de la OMA para el Comercio Electrónico Transfronterizo);  
• Compendio de estudios de casos sobre el comercio electrónico;  
• Compendio  de 2020 de OEA.  
Durante el otoño de  2020, los órganos de trabajo de la OMA han presentado varias herramientas y 
materiales de orientación para su aprobación o perfeccionamiento:  
G/TFA/W/29  
- 27 - 
• Directrices de la OMA sobre la gestión de desastres y la continuidad de la caden a de 
suministro;  
• orientación para las administraciones aduaneras de las pequeñas economías insulares;  
• actualización del Compendio sobre la gestión coordinada de las fronteras;  
• Marco Amplio de Creación de Capacidad para el Análisis de Datos en las Aduanas;  
• Guía de aplicación y validación para los Operadores Económicos Autorizados;  
• propuestas para el examen de  2021 del Marco Normativo SAFE;  
• Compendio digital  de OEA.  
2.5.  Además, el examen del Convenio de Kyoto revisado continuó en el Grupo de Trabajo para el 
Exame n Amplio del Convenio de Kyoto Revisado, que ha examinado detenidamente 179 propuestas 
en las ocho reuniones celebradas desde septiembre de  2018; la última de estas tuvo lugar a 
principios de octubre de  2020.  
2.6.  Para que avance la labor relativa a los instrum entos y herramientas de facilitación del comercio 
de la OMA, el PTC examinará en su reunión de octubre el Plan de Acción de la Fase V para el Conjunto 
de Medidas de Competitividad Económica (ECP), que abarca las actividades previstas hasta junio 
de 2022.  
2.7.  El Compendio de la OMA sobre la gestión del riesgo aduanero  se está revisando/actualizando 
para examinar los últimos acontecimientos e incorporarlos al compendio según proceda. El proceso 
de actualización de la parte común  y del volumen 1 se completará para  junio de  2021.  
2.8.  Durante el ejercicio económico en curso, se están planificando talleres regionales sobre el AFC, 
las resoluciones anticipadas, el comercio electrónico, la medición del rendimiento, la gestión del 
riesgo, el análisis de datos, la COVID -19 y las tecnologías disruptivas, entre otros temas.  
Método de aplicación individualizado del Programa Mercator  
2.9.  A fin de asegurarse de que el apoyo a los miembros continúe durante estos tiempos difíciles, 
la Secretaría de la OMA ha adoptado un enfoque flexible y se ha centrado en la exploración de otras 
modalidades de apoyo a los miembros que han incluido el uso de diversas herramientas en línea y 
actividades a distancia.  
2.10.   En el marco del método de aplicación individualizado del Programa Mercator, la OMA adoptó 
un enfoque proactivo y mantuvo interacciones periódicas con más de 70 administraciones de los 
Estados miembros.  
2.11.   En consulta con los coordinadores regionales de la OMA, se llevó a cabo un amplio ejercicio 
de cartografía de los 50 países beneficiarios de planes plurianuales del Programa Mercator para 
determinar las futuras actividades prioritarias (en línea) de la OMA que ayudarán a las 
administraciones a aplicar el AFC de manera coordinada y armonizada y a mejorar la colaboración 
con las partes interesadas.  
2.12.   Se estableció una interacción en línea con los países beneficiarios de planes plurianuales del 
Programa Mercator, que incluyó consultas exhaustivas sobre las futuras actividades de diagnóstico 
y/o evaluación del Programa Mercator para d eterminar y comunicar los resultados tangibles 
derivados de la ejecución satisfactoria de las actividades del Programa Mercator.  
2.13.   Se ha iniciado un amplio proceso de examen/actualización del modelo de madurez con 
respecto al AFC (Mercator) que sirve para ev aluar el grado de madurez de la aplicación y se utiliza 
para medir el progreso general de la aplicación y mejorar las actividades. También se ha empezado 
a trabajar en el examen y la actualización del Manual del asesor del Programa Mercator . G/TFA/W/29  
- 28 - 
2.14.   En cuanto a la s actividades de asistencia técnica, desde marzo de  2020 la OMA ha prestado 
apoyo en línea a sus miembros en diversas esferas, entre ellas, las resoluciones anticipadas, la 
gestión del riesgo, el estudio sobre el tiempo necesario para el levante, los envío s acelerados, 
los OEA, el modelo de datos y la automatización, la facilitación del comercio durante la pandemia 
de COVID -19 y el Convenio de Kyoto revisado.  
Otras actividades en el marco del Programa Mercator  
2.15.   Se prevé para octubre de  2020 la publicación de  la segunda edición del Informe Mercator de 
la OMA  (que abarca el período hasta junio de  2020), en el que se expone la forma en que se aportan 
soluciones individualizadas en el marco del Programa para superar los desafíos en materia de 
aplicación del AFC m ediante la utilización de los instrumentos y herramientas de la OMA. El informe 
se publicará en el sitio web de la OMA.  
2.16.   En agosto de  2020 se puso en marcha una iniciativa piloto en el marco de una actividad virtual 
de preacreditación de asesores técnicos o peracionales en materia de comercio electrónico. Se está 
deliberando sobre una actividad similar sobre análisis de datos.  
Próximos eventos  
• 2020 OMA TECH -CON (en línea), "Tecnología para las aduanas en tiempos de pandemia: ¿qué 
hemos aprendido?", del 11 al 13 de noviembre de  2020 
https://na.eventscloud.com/ehome/index.php?eventid=574763&  
• 15ª Conferencia PICARD (en línea), del 23 al 26 de noviembre de  2020 
http://www.wcoomd.org/en/events/upcoming -events/picard -2020.aspx  
• 5ª Conferencia Mundial de la OMA sobre los OEA, del 15 al 17 de febrero de  2021, Dubái 
(Emiratos Árabes Unidos)  
https://na.eventscloud.com/website/7688/home/  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  La OMA presta apoyo para la creación de capacidad en función de la planificación de proyectos 
plurianuales y de la evaluación anual de las necesidade s en materia de creación de capacidad 
realizada por la secretaría en colaboración con las administraciones de aduanas de los miembros y 
el apoyo de las Oficinas Regionales de Creación de Capacidad.  
3.2.  No obstante, además de este proceso de evaluación de las necesidades, los países en desarrollo 
y los PMA pueden solicitar asistencia en cualquier momento a la Dirección de Creación de Capacidad 
de la OMA ( capacity.building@wcoomd.org ). 
3.3.  Los aso ciados para el desarrollo y las instituciones donantes interesados en reforzar su 
cooperación, incluso mediante apoyo financiero para los proyectos de asistencia técnica y creación 
de capacidad, pueden ponerse en contacto con la Oficina de Relaciones Exter iores de la OMA 
(external.relations@wcoomd.org ). 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
Sitio web de la OMA:  www.wcoomd.org  
 
Programa Mercator:  
http://www.wcoomd.org/en/topics/capacity -building/activities -and-programmes/mercator -
programme.aspx  
La OMA aplica el AFC:  
http://www.wcoomd.org/en/topics/wco -implementing -the-wto-atf.aspx  
 
  G/TFA/W/29  
- 29 - 
Página web sobre la COVID -19: 
http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/activities -and-programmes/natural -
disaster/ coronavirus.aspx  
 
Medidas que pueden adoptar las administraciones de aduanas para mitigar los efectos de la 
pandemia  de COVID -19: 
http://www.wcoomd.org/ -/media/wco/public/global/pdf/topics/facilitation/activities -and-
programmes/natural -disaster/covid_19/covid_19 -categorization -of-member -input_may -29-
2020_edition -4_en.pdf?la=en  
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