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República Dominicana  
MINISTERIO DE HACIENDA  
DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS  
RNC : 401-50625 -4 
 
NORMA GENERAL NÚM. XX-2021 
 
CONSIDERANDO: Que el artículo 138 de la Constitución de la República Dominicana establece que la 
Administración Pública está sujeta en su actuación a los principios de eficacia, jerarquía, objetividad, igualdad, 
transparencia, economía, publicidad y coordinación, con sometimiento pleno al ordenamiento jurídi co del 
Estado.  
 
CONSIDERANDO:  Que el artículo 243 de la Constitución de la República establece como principios del 
régimen tributario los de legalidad, justicia, igualdad y equidad para que cada ciudadano y ciudadana pueda 
cumplir con el mantenimiento de l as cargas públicas.  
 
CONSIDERANDO:  Que en virtud de los artículos 34 y 35 de la Ley núm. 11 -92 del 16 de mayo de 1992, 
que instituye el Código Tributario Dominicano  (en lo adelante “Código Tributario”) , la Dirección General de 
Impuestos Internos (en lo ade lante “DGII”) se encuentra facultada para dictar las normas generales que sean 
necesarias para la administración y aplicación de los tributos, para interpretar administrativamente el Código 
y las respectivas normas tributarias, así como para disponer cualq uier medida conveniente para cumplir con 
su función recaudadora y facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes.  
 
CONSIDERANDO:  Que el artículo 50 del Código Tributario sobre Deberes Formales de los Contribuyentes, 
Respons ables y Terceros, establece que los contribuyentes deben llevar los registros y los libros obligatorios 
de contabilidad y los adicionales o especiales que se les requiera, así como presentar las declaraciones que 
correspondan para la determinación de los t ributos, conjuntamente con los documentos e informes que exijan 
las normas respectivas y en la forma y condiciones que ellas indiquen. Además, les corresponde presentar las 
declaraciones, informes, documentos, formularios, comprobantes de legítima proceden cia de mercancías, entre 
otros, relacionados con hechos generadores de obligaciones, y en general, dar las aclaraciones que les fueren 
solicitadas.  
 
CONSIDERANDO:  Que los artículos 365 y 375 del referido Código establecen el Impuesto  Selectivo al 
Consumo (ISC) a plicable a  los productos del alcohol y del tabaco , y define n como contribuyentes a los 
fabricantes, productores e importadores de estos productos  (en lo adelante “el contribuyente ”).   
 
CONSIDERANDO:  Que de acuerdo con lo dispu esto en el artículo 372 del Código Tributario, la 
Administración Tributaria podrá imponer a los contribuyentes del ISC, con o sin cargo, régimen de inventario  
permanente ; dichas medidas están establecidas en el Reglamento de Aplicación de este impuesto.  
 
CONSIDERANDO:  Que la Ley núm. 3489 General de Aduanas,  de fecha 14 de febrero de 1953,  otorga a la 
Dirección General de Aduanas (DGA) la facultad de intervención e inspección de toda la mercancía a 
introducir en el territorio nacional, siendo esta responsable de implementar las soluciones pertinentes para el 
control de las importaciones de los productos del alcohol y del tabaco.  
 
CONSIDERANDO:  Que,  en ese tenor, el Reglamento Núm. 1 -18 para la Aplicación del Títul o IV del ISC 
del Código Tributario  (en lo adelante “Reglamento del ISC”) , establece los Mecanismos de Control Fiscal 
(MCF) y Mecanismos de Seguridad Fiscal (MSF) para el control de los productos y la  fabricación, producción 
e importación de estos por los contribuyentes sujetos a este impuesto.  
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 CONSIDERANDO:  Que,  en ese sentido, el referido Reglamento establece en su artículo 59 que la 
Administración Tributaria establecerá mediante Norma General el procedimiento para la implementación, 
adquisición, registro  y gestión de los MCF y MSF.  
 
CONSIDERANDO:  Que la industria de la producción y comercialización de los productos de alcohol y tabaco 
ha evolucionado de manera constante y acelerada en los últimos años,  principalmente en sus procesos de 
producción , incluyendo alta innovación tecnológica,  por lo que la Administración Tributaria requiere 
tecnología de vanguardia para el debido control fiscal.  
 
CONSIDERANDO:  Que es de interés prioritario de la Administración Tributaria y del Estado,  optimizar y 
fortale cer los esfuerzos enfocados en la lucha contra el comercio ilícito de los productos del alcohol y del 
tabaco , los cuales en los últimos años han sido gravemente afectados, tanto el mercado formal como en las 
recaudaciones de los impuestos directos e indire ctos derivados de las ventas de estos productos ; teniendo no 
solo un impacto económico, sino también social y directamente en la salud ciudadana.  
CONSIDERANDO:  Que según lo establecido en el artículo 240 del Código Tributario,  el comercio ilícito de  
los p roductos del alcohol y del tabaco constituye un delito tributario, siendo esto una infracción precedente o 
determinante para tipificar actos relacionados al lavado de activos, según lo dispuesto en el numeral 11 del 
artículo 2 de la Ley núm. 155-17 contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo , de fecha 01 
de junio de 2017 . 
CONSIDERANDO:  Que,  asimismo , el artículo 167 de la citada Ley General de Aduanas califica como 
contrabando toda introducción o salida del territorio nacional,  así como el transporte interno, la distribución, 
almacenamiento, o la venta pública o clandestina de los productos del alcohol y del tabaco que no hayan 
cumplido con todos los requisitos establecidos y el pago de los derechos e impuestos previstos por las  leyes.  
CONSIDERANDO:  Que los mecanismos de control y seguridad fiscal son instrumentos para reducir el 
incumplimiento tributario  y permiten incrementar los niveles de eficiencia y las recaudaciones de los impuestos 
directos e indirectos . 
CONSIDERANDO:  Que la Administración Tributaria ha decidido implementar mejoras en los controles 
existentes en los mecanismos de control y seguridad  fiscal a ser aplicados a los productos del alcohol y del 
tabaco , así como  a los fabricantes, productores e importadores de estos productos , para identificar de forma 
eficiente  si un producto de alcohol o tabaco es lícito ; siendo necesario contar con instrumentos tecnológicos 
actualizado s que garanticen el control de estos product os.  
CONSIDERANDO: Que,  en ese tenor, la Ley núm. 17-19 sobre Erradicación del Comercio Ilícito, 
Contrabando y Falsificación de Productos Regulados , en sus artículos 17 y 18, dispone que la Administración 
Tributaria como órgano regulador de estos productos , podrá establecer  sistemas de marcaje de seguridad y 
trazabilidad como herramientas para validar si un producto no es legítimo, sirviendo esto como prueba para el 
régimen sancionador establecido en la referida ley.  
CONSIDERANDO:  Que bajo las disposiciones  consagradas en  el Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno 
Dominicano y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) , de fecha 11 de junio de 1974 , 
la DGII solicitó al PNUD  la realización de  una Licitación Pública Internacional para la con tratación de un 
Sistema de Control y Trazabilidad Fiscal para bebidas alcohólicas y cigarrillos de producción nacional e 
importa dos de comercialización nacional.  
CONSIDERANDO:  Que, por consiguiente , en fecha 08 y 09 de noviembre de 2018 fue convocado el re ferido 
proceso de licitación por el PNUD  y luego de un proceso de evaluación transparente y minucioso  realizado  
por el comité técnico, se procedió a adjudicar al proveedor ganador de esta licitación por el comité de 
adjudicación independiente en fecha 14 d e marzo de 2019, y celebrado el contrato de ejecución de servicios 
Núm. 172-2019 con el referido proveedor en fecha 17 de abril de 2019.   
CONSIDERANDO:  Que, dado todo lo anterior, la DGII  ha desarrollado e implementado una  solución 
tecnológica integral que  permit e el registro de la información y seguimiento de la producción nacional e 
importación de  los productos terminados del alcohol y del tabaco , que permitirá identificar  cada producto y 3 
 realizar su trazabilidad en la cadena de suministros, otorgando herramientas eficaces a la Administración 
Tributaria para ejercer su facultad de inspección y fiscalización.  
 
CONSIDERANDO:  Que conforme a lo establecido en el artículo 44 del Código Tributario, el artículo 167 de 
la Ley núm. 3489 General de Aduanas y el artículo 15 de la Ley núm. 17 -19 sobre Erradicación de Comercio 
Ilícito, Contrabando y Falsificación de Productos Regulados, la Administración Tributaria está facultada para 
inspeccionar los productos del alcohol y del tabaco dentro  de la cadena de suministro , desde su fabricación e 
importación hasta su consumo final vigilando que, tanto estos productos como los actores que interactúan en 
esta cadena, cumplan con los requisitos legales establecidos por la normativa vigente.  
 
CONSIDER ANDO:  Que el comercio ilícito de estos productos tiene un impacto directo en la salud de los 
consumidores, por lo que la DGII dispondrá dentro de esta solución tecnológica, con diferentes herramientas , 
aplicativos virtuales y telemáticos para la ciudadanía  y público en general con el objetivo de que el consumidor 
pueda revisar y autenticar estos productos , así como  disponer de una vía eficaz para realizar denuncias a la 
Administración Tributaria.  
 
CONSIDERANDO:  Que la relación entre los contribuyentes y la Administración Tributaria requiere la 
implementación de normas y procedimientos claros y precisos que contribuyan a la seguridad jurídica de los 
administrados y de las actuaciones de la Administración Tributaria.  
 
VISTA: La Constitución de la República Dominicana , proclamada el 13 de junio de 2015.  
 
VISTA:  La Ley núm. 11 -92 que instituye el Código Tributario de la República Dominicana, promulgado el 
16 de mayo del 1992 y sus modificaciones, así como sus Reglamentos de Aplicación.  
VISTA:  La Ley núm. 3489 General de Aduanas, de fecha 1 4 de febrero de 1953.  
VISTA:  La Ley núm. 126 -02 sobre el Comercio Electrónico, Documentos y Firmas digitales, de fecha 14 de 
agosto de 2002.  
 
VISTA:  La Ley núm. 172 -13 sobre Protección Integral de los Datos Personales Asentado s en Archivos, 
Registros Públicos, Bancos de Datos u otros Medios Técnicos de Tratamiento de Datos destinados a dar 
Informes, sean estos Públicos o Privados, de fecha 13 de diciembre de 2013.  
VISTA:  La Ley núm. 155-17 contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, de fecha 01 de 
junio de 2017.  
VISTA:  Ley núm. 17-19 sobre Erradicación del Comercio Ilícito, Contrabando y Falsificación de Productos 
Regulados, de fecha 20 de febrero de 2019.  
VISTO: El Reglamento Núm. 01 -18 para la Aplicaci ón del Título IV sobre el Impuesto Selectivo al Consumo 
(ISC) del Código Tributario de la República Dominicana, de fecha 04 de enero de 2018.  
VISTO: El Decreto núm. 335 -03 que aprueba el Reglamento de Aplicación de la Ley núm. 126 -02, de fecha 
8 de abril d e 2003.  
VISTO:  El Decreto Núm. 299-18 que autoriza la Revalorización de Estampillas de Bebidas Alcohólicas, 
Cigarrillos y Fósforos, de fecha 06 de agosto de 2018.  
VISTA:  La Norma General Núm.  05-2014 Sobre Uso de Medios Telemáticos de la DGII, de fecha 14  de julio 
de 2014.  
 
VISTA:  La Norma  General Núm.  06-19 sobre la Aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) en 
Base a la Categorización de los Productos del Alcohol, de fecha 13 de mayo de 2019.  
 
 
 
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 LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS  
 
En eje rcicio de las atribuciones que le confieren los artículos 32, 34 y 35 del Código Tributario , así como  el 
artículo 59 del Reglamento para la Aplicación del Título IV del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) del 
referido Código, dicta la siguiente:  
 
NORMA GENERAL SOBRE  LOS MECANISMOS DE CONTROL Y SEGURIDAD FISCAL PARA 
FABRICANTES, PRODUCTORES E IMPORTADORES DE PRODUCTOS TERMINADOS DEL 
ALCOHOL Y DEL TABACO.  
 
CAPÍTULO  I 
 
DISPOSICIONES GENERALES  
 
SECCIÓN  I 
 
DEL OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONES  
 
Artículo 1. Objeto.  La presente Norma General tiene por objeto regular  la adquisición, registro y gestión de  
los mecanismos de control fiscal de los productos  terminados  del alcohol y del tabaco, así como los 
mecanismos de seguridad  fiscal  de los fabricantes , productores  e importadores  de productos  terminados del 
alcohol y del tabaco , de conformidad con lo establecido en el artículo 372  de la Ley Núm. 11-92 y sus 
modificaciones, que instituye e l Código Tributario  de la República Dominicana y en cumplimiento de l o 
dispuesto  en el artículo  59 del  Decreto núm. 01-18, que instituye el Reglamento  para la Aplicación del Título 
IV del Impuesto Selectivo al Consumo  (ISC)  del referido Código .  
 
Artículo 2. Alcance.  Están alcanzados por la presente Norma General las person as físicas, jurídicas o 
entidades dedicadas a la fabricación, producción e importación de todos los productos  terminados  del alcohol 
y del tabaco  establecidos en el artículo 375 del Código Tributario . 
 
Artículo 3. Definiciones.  Para fines de aplicación de las disposiciones contenidas en la presente Norma 
General, los términos y expresiones que se indican se remitirán a las definiciones establecidas en el Código 
Tributario , la Ley núm. 3489 General de Aduanas y el Reglamento núm.  1-18 para la Aplicación del Título IV 
del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) del referido Código , con excepción de los siguientes conceptos:  
 
a) Sistema de Control y Trazabilidad Fiscal : sistema integral de gestión de los mecanismos de control 
para productos terminados del alcohol y del tabaco, así como  de los mecanismos de seguridad fiscal 
para los fabricantes, productores e importadores de estos productos  y demás aplicativos, componentes 
y herramientas  (en lo adelante TRAFICO) . 
 
b) Proveedor  autorizad o: persona jurídica autorizada  por la DGII para la implementación  y 
mantenimiento del Sistema TRAFICO , sus componentes y aplicativos periféricos . 
 
c) Marcación  Fiscal  Directa: Mecanismo de Control Fiscal (MCF)  que es adherido directamente a una 
parte  definida  del producto terminado a través de una impresión segura, conteniendo uno o varios 
códigos digitales unívocos que permitan  cuantificar,  identificar y autentificar cada producto.    
 
d) Marcación Fiscal Indirecta: Mecanismo de Control Fiscal (MCF)  que es aplica do indirectamente al 
producto terminado a través de un sello seguro, conteniendo uno o varios códigos digitales unívocos 
que permitan cuantificar, identificar y autentificar cada producto.  
 
e) Aplicación del MCF:  se refiere a la colocación de la marcación directa o indirecta sobre un área 
específica de un producto terminado en la posición y forma definida en la presente Norma General.  
 
f) Activación de l MCF:  es la declaración d e la producción o importación de un produ cto terminado 
con un MCF único asignado , ya sea marcación directa o indirecta, por parte del fabricante , productor 
o importador. Esta activación podrá ser realizada de forma automatizada por integración  tecnológica  5 
 del SIGAM en los sistemas de MSF y el Sistema Integrado de Gestión Aduanera (en lo adelante 
“SIGA ”), o de forma virtual en el SIGAM , de acuerdo con lo dispuesto por la DGII para cada caso.  
 
g) Línea de Producción Automatizada (LPA) : línea de producción compuesta de equipos  automáticos 
para la realización de los proceso s principales de envasado, tapado y etiquetado, que  opera con una 
mínima o nula intervención del ser huma no. Para fines de establecer los sistemas de MSF, se clasifican 
en: a) LPA de alto volumen y b) LPA de mediano volumen, de acuerdo con  las escalas de producción 
definidas en la presente Norma General.  
 
h) Línea de Producción manual  (LPM) : línea de producción en la cual uno o más de los procesos 
principales de llenado, tapado  y etiquetado  se realizan con intervención directa del  ser humano.  
 
i) Sistema de Gestión y Administración de MCF y MSF (SIGAM): herramienta telemática  del 
sistema TRAFICO  mediante la cual los fabricantes , productores  e importadores , y los terceros 
autorizados por estos,  deberán realizar la gestión de los MCF  y MSF , desde su pedido hasta su 
declaración de uso y activación . El SIGAM estará  ubicado en el portal digital de esta Dirección 
General ; su acceso y estándares de seguridad tecnológica estará n supeditado s al cumplimiento de los 
mecanismos de autenticación de finidos por la DGII en la presente Norma General y lo establecido en 
la Norma General Núm. 05-2014 sobre Uso de Medios Telemáticos de la DGII.   
 
j) Sistema de Control y Activación Digital ( SCAD ): es un módulo virtual dentro del SIGAM donde 
los contribuyentes deberán realizar la asignación de las marcaciones fiscales a cada producto 
fabricado en sus líneas de producción manual y la activación de dichas marcaciones como declaración 
de la producción de estos productos.  
 
k) Sistema de Control y Activación Digital par a Importadores ( SCADI ): es un módulo virtual dentro 
del SIGAM con interacción virtual con el Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA) de la DGA.  
 
l) Sistema Automatizado de Aplicación y  Control en línea de Producción (SAC):  Mecanismo de 
Seguridad Fiscal (MSF) compuesto de un c onjunto de componentes físicos y tecnológicos instalados 
por la DGII en las líneas de producción automatizadas de alto volumen de los fabricantes y 
productores autorizados bajo Licencia Oficial, basado en  la contabilización de cada producto  
fabricado , indistintamente de su destino final, la aplicación de los MCF autorizado s por la DGII y la 
debida activación automatizada de los mismos  integrada con el SIGAM.   
 
m) Sistema Automatizado de Aplicación en línea de producción (SAL): Mecanismo  de Seguridad 
Fiscal (MSF) compuesto de un conjunto de componentes físicos y tecnológicos instalados por la 
DGII,  a través del  proveedor autorizado, en las líneas de producción automatizadas de mediano 
volumen de los fabricantes y productores autorizados b ajo Licencia Oficial, basado en la 
contabilización de cada producto fabricado, indistintamente su destino final y la aplicación de los 
MCF autorizados por la DGII. La activación de los MCF aplicados en este sistema, es realizada por 
el fabricante  o product or a través del SIGAM.  
 
n) Unidad Mínima de Venta:  es la presentación indivisible del producto terminado del alcohol y del 
tabaco que puede ser  comercializada y  adquirida por el consumidor  final. Para fines de esta Norma 
General, la presentación indivisible se refiere al recipiente que contiene directamente el producto del 
alcohol o del tabaco.  
 
o) Código ISC:  código alfanumérico unívoco y estandarizado establecido por la DGII para cada 
producto de l alcohol y del tabaco fabricado o producido y registrado por los contribuyentes 
autorizados bajo Licencia Oficial de Fabricante.   
 
p) Código SIGA:  código alfanumérico unívoco y estandarizado establecido por la DGA para cada 
producto del alcohol y del tabaco importado y registrado por los contribuyentes autorizados bajo 
Licencia Oficial de Importador.  
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 q) Centro:  se refiere a cualquier locación registrada por los contribuyentes, propias o de terceros , 
autorizados  por la DGII,  en las cuales son realizadas diferentes operaciones y transacciones abarcadas 
en la presente Norma General.  
 
r) Mermas operativas:  pérdidas o daños de mecanismos de control fiscal (MCF) en el proceso de su 
aplicación, que ocurren de forma natural e intrínsec a a este proceso.  
 
CAPÍTULO II  
DEL SISTEMA DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE MECANISMOS DE CONTROL Y 
SEGURIDAD FISCAL (SIGAM)  
SECCIÓN I  
DE LA FUNCIONALIDAD DEL SIGAM Y EL REGISTRO DE LOS CONTRIBUYENTES  
Artículo 4.  Objeto del SIGAM. La DGII pondrá a disposición de los contribuyentes una plataforma digital 
dentro de su portal de internet que servirá como espacio telemático oficial para la administración de los 
mecanismos de control y seguridad fiscal definidos en la presente Norma General, a través de la cual deberán 
realizar todas las transacciones contempladas dentro del sistema TRAFICO. El SIGAM tendrá interacción con 
la Oficina Virtual (OFV), el Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA), y demás medios telemáticos 
definidos por la Administración Tributaria, necesarios para la facilitación del cumplimiento tributario.  
Artículo 5. Garantía de la información.  La DGII garantizará que todas las transacciones, registros e 
informaciones almacenadas en el SIGAM, cuenten con los estándares mínimos de segur idad física y digital 
para el cumplimiento de lo establecido en el artículo 47 del Código Tributario sobre Deber de Reserva de la 
Administración Tributaria.  
Párrafo I.  Todas las transacciones y registros, así como las informaciones presentadas en el SIGAM por cada 
contribuyente, tendrán carácter de declaración jurada y la misma validez que la documentación física, las 
cuales estarán sujetas a las disposiciones del Código Tributario.  
Párrafo II . El contribuyente podrá visualizar y obtener toda la información  resultante de sus operaciones en 
el SIGAM.  
Párrafo III.  Es responsabilidad del contribuyente mantener actualizadas todas las informaciones relativas a 
sus operaciones y productos definidos en el SIGAM, conforme lo establecido en el artículo 50 del Código 
Tributario sobre deberes formales de los contribuyentes, responsables y terceros.  
Artículo 6.  Registro y acceso al SIGAM . Para que el contribuyente pueda tener acceso al SIGAM deberá 
previamente registrarse realizando su solicitud a través del formulario definido a tales fines. Una vez recibida 
la solicitud, la DGII deberá responder la misma en un plazo no mayor a cinco (05) días hábiles , luego de 
verificar el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Contar con Licencia Oficial vigente de fabricante o im portador de productos del alcohol o del tabaco.  
b) Haber firmado el acuerdo de términos y condiciones del SIGAM para cada usuario solicitado.  
Párrafo I.  En caso de que sea rechazada la solicitud, el contribuyente podrá realizar las adecuaciones 
necesarias y r eintroducir la misma.  
Párrafo II.  Una vez autorizada la solicitud, la DGII remitirá al correo electrónico registrado por el 
contribuyente y para cada usuario solicitado, el nombre de usuario, clave de acceso y cualquier método de 
autenticación definido por  esta. Los mantenimientos y actualizaciones de los usuarios y clave de seguridad se 
regirán por los parámetros y procedimientos de seguridad definidos por la DGII.  
Párrafo I II. Los datos consignados por el contribuyente en su proceso de registro u obtenció n de la clave de 
acceso para uso del SIGAM, se encuentran sujetos a las disposiciones del artículo 50 del Código Tributario 
relativos al cumplimiento de los deberes formales, así como las disposiciones contenidas en la Ley Núm.172 -
13 que regula la protecci ón de datos personales.     7 
 Párrafo  IV. La DGII, en el ejercicio de sus competencias y por motivos de seguridad, requerirá periódicamente 
el cambio de las claves de acceso de los usuarios, y ajustará las condiciones mínimas de tamaño y complejidad 
de las c laves para garantizar la seguridad del sistema.  
Artículo 7. Acuerdo de responsabilidad, términos y condiciones.  Los contribuyentes y sus usuarios 
autorizados deberán firmar por cada usuario solicitado para acceso al SIGAM, el acuerdo de responsabilidad, 
términos y condiciones establecido en el Anexo V de la presente Norma General, el cual deberá ser remitido 
a la DGII a través de los mecanismos habilitados a tales fines.  
Artículo 8. Gestión y ciclo de vida de usuarios. Los contribuyentes podrán administrar la cantidad de 
usuarios necesaria para el cumplimiento del Sistema TRAFICO. Los usuarios son otorgados a nombre y 
responsabilidad de las personas autorizadas por el contribuyente, y todos los registros y transacciones 
efectuadas por estos usuarios estarán asociados al Registro Nacional de Contribuyente (RNC) del fabricante, 
productor o importador. El ciclo de vida de los usuarios en el SIGAM se define con base a los siguientes 
estados:  
a) En proceso: cuando el usuario ha sido solicitado por el contribuyente y se encuentra en proceso de 
creación por la DGII en el SIGAM.  
b) Activo: cuando el usuario ha sido creado y se encuentra listo para realizar las operaciones y 
transacciones en el SIGAM.  
c) Inactivo: cuando a un usuario le han sido suspendidos los permisos o crede nciales para poder realizar 
transacciones en el SIGAM.  
Artículo 9.  Inactivación de l usuario . La inactivación de los usuarios referido  en el literal c) del artículo  8 de 
la presente Norma General , será realizada por la DGII en el SIGAM de manera temporal o definitiva por las 
siguientes razones:  
1) Por solicitud del contribuyente.  
2) Por inactivación del contribuyente en el SIGAM.  
3) Por incumplimiento del acuerdo de responsabilidad, términos y condiciones establecido en la presente 
Norma General.  
4) Por el vencimiento de la Licencia Oficial del contribuyente asociado al usuario.  
5) Por uso abusivo o fraudulento.     
Párrafo I.  En los casos en que el contribuyente reporte la existencia de un riesgo de uso abusivo o fraudulento 
de su acceso en el SIGAM (numeral  5) o por soli citud de inactivación del propio contribuyente (numeral 1), 
la DGII notificará al contribuyente en un plazo no menor  a veinticuatro (24) horas de antelación la inactivación 
del mismo.  
Párrafo II.  En los casos de inactivación por uso abusivo o fraudulento, la DGII, luego de ser solicitado, 
remitirá al contribuyente vía el correo electrónico las transacciones registradas con su acceso en los treinta 
(30) días hábiles anteriores a la fecha de la solicitud de inactivación. El contribuyente tendrá un plazo de qu ince 
(15) días  hábiles , a partir del envío de los referidos datos, para que identifique cuál es de esas operaciones no 
le corresponden o han sido realizadas incorrectamente, debiendo informar mediante comunicación el resultado 
de la revisión realizada, deta llando los elementos que sustentan que una transacción se considere realizada 
fraudulenta o indebidamente.  
Artículo 10. Inactivación del contribuyente.  Un contribuyente quedará inactivado en el SIGAM por las 
siguientes razones:  
a) Por cese definitivo del cont ribuyente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento 
del ISC.  
b) Por revocación o cancelación de las licencias oficiales de fabricación o importación.  
c) Por la comisión de actos u operaciones violatorias de las normas legales constitutivas de una infracción 
sujeta a sanción por la legislación nacional.    
Artículo 11. De los centros.  Los contribuyentes podrán solicitar a la DGII la creación de centros en el SIGAM 
donde físicamente se realizarán las operaciones definidas con las marcaciones fiscales, las cuales se incluyen 
de manera ilustrativa y no limitada a: recepción, almacenamient o, aplicación, activación y destrucción.  8 
 Párrafo I.  Estos centros podrán ser administrados por terceros autorizados por los contribuyentes para 
operaciones específicas en el SIGAM para lo cual, la DGII, procederá a establecer los parámetros necesarios 
de cada tipo de centro en el SIGAM. Los centros registrados con líneas de producción de fabricantes y 
productores tendrán asignados en el SIGAM los mecanismos de seguridad establecidos para cada caso.  
Párrafo II.  Independientemente la administración de los c entros registrados sea realizada directamente por el 
contribuyente o por terceros, es responsabilidad del contribuyente mantener actualizada la información de estos 
centros, por lo que no deberán existir operaciones de marcaciones fiscales en locaciones qu e no estén 
previamente registradas como centros en el SIGAM.    
Párrafo III.  Una vez solicitada el registro y creación de un centro por el contribuyente, la DGII revisará y 
autorizará o no el mismo en un plazo no mayor a cinco (05) días hábiles.  
Artículo 12. Registro de productos terminados.  Todo producto terminado del alcohol y del tabaco de 
fabricación nacional o importado deberá ser registrado ante la Administración Tributaria; para los productos 
terminados del alcohol deberá cumplirse lo dispuesto en el  artículo 21 del Reglamento del ISC.  
Párrafo I.  La DGII y la DGA asignarán el correspondiente Código ISC (para fabricación nacional) o Código 
SIGA (para importación) a los productos autorizados de acuerdo con la parte capital del presente artículo, y 
regis trados los mismos en el SIGAM en un plazo no mayor a tres (03) días hábiles  a partir de la autorización.  
Párrafo II.  En el caso de  fabricantes y productores, deberán estar registrados en el SIGAM todos los productos 
terminados del alcohol y del tabaco, in dependientemente de su destino final y estén sujetos o no a marcación 
fiscal. Lo anterior se establece para fines del control de la producción a través de los mecanismos de seguridad 
fiscal definidos en la presente Norma General.  
Párrafo III.  Para el corre cto registro de los productos terminados del alcohol y del tabaco, el contribuyente 
deberá proveer una imagen de la unidad mínima de venta de cada producto de comercialización nacional para 
fines de ser publicada en los canales de verificación y control po sterior de los productos sujetos al Sistema 
TRAFICO.  
Artículo 13. Reclamación sobre Errores en Transacciones.  Si el contribuyente determina que ha cometido 
algún error en una transacción en el SIGAM, deberá efectuar la reclamación correspondiente a la DGII por los 
medios indicados en el acuerdo de responsabilidad, términos y condiciones establecido en la presente  Norma 
General.  
Párrafo.  La solicitud de reclamación deberá contener las siguientes informaciones: i) Razón Social y Registro 
Nacional de Contribuyente (RNC); ii) usuario del SIGAM; iii) número y tipo de transacción; iv) hora y fecha 
de la transacción; v) motivo por el cual el contribuyente presume el error; y vi) cualquier información adicional 
o documentación que sustente la reclamación. La DGII investigará cada problema y dará respuesta al 
contribuyente de acuerdo con los tiempos definidos en el acuerdo de servicio establecido en la presente Norma 
General.  
CAPÍTULO III 
MECANISMOS DE CONTROL FISCAL A LOS PRODUCTOS TERMINADOS DEL ALCOHOL Y 
DEL TABACO  
SECCIÓN  I 
DE LAS CARACTERÍSTICAS  DE LOS MECANISMO S DE CONTROL FISCAL  Y SU 
ADQUISICIÓN  
Artículo 14. Tipo de Mecanismo de Control Fiscal. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 36 y 
44 del Reglamento del ISC,  se establece la marcación fiscal directa e indirecta como mecanismo de control 
fiscal autorizado para los productos terminados del alcoh ol y del tabaco.  La misma , solo será provista a los 
contribuyentes por la DGII o a través de l proveedor autorizado para estos fines.   
Artículo 15. Características de  los tipos de  Marcación Fiscal.  La marcación fiscal podrá ser directa o 
indirecta y sus car acterísticas generales serán las siguientes:  9 
 a) Marcación Directa: dispositivo impreso directamente al producto el cual cuenta con una 
identificación a través de un código alfanumérico y un código de barra bidimensional, ambos unívocos 
e irrepetibles y que pu ede ser autenticado a través de las diferentes características de seguridad 
intrínsecas a la marcación.  
b) Marcación Indirecta:  precinto o sello de seguridad impreso sobre papel seguro, el cual  puede ser 
autoadhesivo o no,  que cuenta con una identificación a través de un código alfanumérico y un código 
de barra bidimensional, ambos unívocos e irrepetibles y que puede ser autenticado a través de las 
diferentes características de seguridad intrínsecas a la marcación.  
Párrafo . Los diseños y característica s técnic as de las marcaciones directas e indirectas se describen y 
especifican en el Anexo I de la presente Norma General sobre Diseño y Especificaciones de las Marcaciones .  
Artículo 16. Adquisición de Marcaciones Fiscales. La adquisición de las marcaciones fisca les será realizada 
por los fabricantes, productores e importadores, vía el formulario  digital correspondiente a través del SIGAM, 
para lo cual la DGII procederá a evaluar conforme  a los siguientes requisit os: 
a) Contar con Licencia Oficial vigente de fabricante o importador de productos del alcohol o del tabaco.  
b) Encontrarse al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias  y deberes formales . 
c) Los tipos de marcaciones fiscales solicitadas, conforme lo dispuesto  en los artículos 15 y 16 de la 
presente Norma General, son las autorizadas para sus productos registrados ante la Administración 
Tributaria.  
d) Cantidad total del pedido en consonancia con su inventario actual de marcaciones fiscales sin aplicar 
y su capacidad de producción o importación.  
Párrafo I.  Para fines de verificar lo dispuesto en el literal d), se tomará el inventario total de marcaciones 
fiscales no aplicadas , más el total de marcaciones fiscales contenidas en la solicitud, no pudiendo ser este total 
superior a: I) para fabricante s y productores, lo correspondiente a cuatro  (04) meses de producción de productos 
terminado s sujetos a marcación fiscal promedio con base a su proyección anual de producción; II) para 
importadores, lo correspondiente a seis (06) meses de importaciones de pr oductos terminados sujetos a 
marcación fiscal promedio con base a su proyección anual de importación.  
Párrafo II.  La DGII deberá responder la solicitud en un plazo no mayor a tres (03) días hábiles , contados a 
partir de la recepción de la solicitud en el SIGAM.  
Párrafo III.  En caso de que sea rechazada la solicitud, el contribuyente podrá realizar las adecuaciones 
necesarias y realizar una nueva solicitud .  
Párrafo IV.  Una vez autorizada la solicitud, el contribuyente deberá realizar el pago de la tasa cor respondiente 
por la cantidad de marcaciones contentivas en la autorización. Para esto, el contribuyente recibirá, a través del 
SIGAM, Oficina Virtual y los correos electrónicos registrados, el n úmer o de autorización de pago 
correspondiente con el cual podr á realizar lo por los medios físicos o electrónicos definidos por la DGII. El 
pago debe ser realizado en un plazo máximo de cinco (05) días calendario  a contar de la fecha de autorización 
de la solicitud . En caso de no realizar el pago en el plazo antes señ alado , la DGII procederá a cancelar y 
posteriormente a notificar al contribuyente la cancelación de dicha solicitud , pudiendo el contribuyente  realizar 
una nueva solicitud . 
Párrafo V.  Una vez realizado el pago por parte del contribuyente , la DGII  a través de proveedor autorizado  
deberá entregar la totalidad de lo aprobado en la solicitud  en un plazo no mayor a diez (10) días  calendario , en 
el centro y  locación indicada por el contribuyente en el territorio nacional. La recepción de las marcaciones  
fiscales  indirectas  deberá ser  confirmada  por el contribuyente en el formulario de recepción físico definido  por 
la DGII  y registrada su recepción en el SIGAM  en un plazo no mayor de tres (03) días hábiles posterior a la 
recepción física de los MCF . Las marcaciones directas solicitadas serán entregadas electrónicamente a través 
del SIGAM.  
Párrafo VI.  Para la correcta administración y logística de las solicitudes, las cantidades de marcaciones 
solicitadas deberán estar acorde a las unidades de empaque por tipo de marcación definid as en el Anexo I de 
la presente Norma General.   10 
 Párrafo VII.  Los montos de las tasas referidas en el párrafo IV del presente artículo son los establecidos en el 
Decreto Núm. 299 -18 y sus modificaciones . Los montos pag ados por los contribuyentes por este concepto 
serán deducibles del Impuesto sobre la Renta (ISR) , de conformidad con el literal b) del artículo 287 del Código 
Tributario y no será considerado como crédito en ningún impuesto de acuerdo con lo establecido en  el artículo 
380 del referido Código y el artículo 50 del Reglamento del ISC.  
Artículo 17. Transferencias  de las marcaciones fiscales.  Los fabricantes, productores e importadores, 
podrán realizar transferencias de las marcaciones fiscales disponibles para aplicación  entre sus centros, las 
cuales deberá n ser registrada s por estos en el SIGAM . 
Párrafo I. Los importadores podrán realizar la s transferencias de marcaciones fiscales disponibles para 
aplicación  hacia sus centros autorizados en el exterior bajo responsabilidad del importador.  
Párrafo II.  Las transferencias de marcaciones fiscales entre centros, deberá realizarse acorde a las unid ades 
de empaque por tipo de marcación definidas en el Anexo I de la presente Norma General.   
SECCIÓN II  
DE LA APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE CONTROL FISCAL  
Artículo 18. Marcación Fiscal de Productos Terminados del Tabaco.  El tipo de marcación fiscal que debe 
ser aplicada a los productos terminados del tabaco, de producción nacional e importados, será la marcación 
indirecta, cuyas especificaciones y diseño se establecen en el Anexo I de la presente Norma General.  
Artículo 19. Marcación Fiscal Productos Terminados del Alcohol . El tipo de marcación fiscal que debe ser 
aplicada a los productos terminados del alcohol, de producción nacional e importados, podrá ser directa o 
indirecta, cuyas especificaciones y diseño se establec en en el Anexo I de la presente Norma General.  
Párrafo.  El tipo de marcación directa e indirecta, así como sus variantes, que deberán ser aplicadas a cada 
categoría de productos del alcohol y partida arancelaria correspondiente, se establece en el Anexo I II de la 
presente Norma General.  
Artículo 20. Disposiciones Generales de la Aplicación de los MCF en los Productos Terminados del 
Alcohol y del Tabaco. La aplicación de la marcación fiscal directa e indirecta deberá ser realizada sobre la 
unidad mínima de  venta de cada producto terminado del alcohol y del tabaco.  
Párrafo I.  No serán aplicadas marcaciones fiscales a los productos terminados del alcohol y del tabaco 
producidos para ser exportados o transferidos a personas físicas, jurídicas o entidades acogi das a regímenes 
especiales exentos del Impuesto Selectivo al Consumo, conforme lo dispuesto en el artículo 366 del Código 
Tributario.  
Párrafo II.  Deberán ser aplicadas las marcaciones fiscales a los productos terminados del alcohol y del tabaco 
importados bajo el régimen aduanero de despacho a consumo.  
Párrafo III.  La disposiciones y especificaciones sobre área, posición y forma en que debe ser aplicada la 
marcación fiscal indirecta en estos productos, se definen en el Anexo II de la presente Norma General.  
Párrafo IV.  Es responsabilidad del fabricante, diseñar y adecuar los envases de sus productos para el 
cumplimiento de la correcta aplicación y visualización de la marcación fiscal de acuerdo con lo establecido en 
el presente artículo.  
Párrafo V.  Cuando ex istan complejidades técnicas en ciertos tipos de recipientes o envases de productos que 
imposibiliten la forma de aplicación dispuesta en los Anexo I y Anexo II de la presente Norma General, la 
DGII podrá, previo análisis técnico del área competente de la Administración Tributaria y dentro de un plazo 
no mayor a cinco (0 5) días hábiles , aprobar o rechazar la solicitud de aplicación de la marcación en otra zona 
o forma en el producto, siempre y cuando no contravenga el objeto y espíritu de la presente Norma General y 
la funcionalidad del Sistema TRAFICO.  
Párrafo VI.  La marcación fiscal deberá estar visible y adherida en el producto terminado, no pudiendo ser 
obstaculizada por empaques, aditamentos, materiales o dispositivos que no permitan la lectura física o  digital 11 
 de la marcación y que, en los casos que deban ser removidos para dicha lectura o verificación, no pueda 
realizarse sin la alteración del producto terminado para la venta.  
Artículo 21. Obligatoriedad de la aplicación de la marcación fiscal. El fab ricante, productor e importador 
deberá aplicar la marcación fiscal a los productos terminados del alcohol y del tabaco previo a la primera 
transferencia o su comercialización.   
Párrafo I.  En los casos de fabricantes y productores con líneas automatizadas y con Mecanismos de Seguridad 
Fiscal del tipo SAC y SAL, la aplicación de las marcaciones será realizada en los procesos de embotellado de 
acuerdo con lo dispuesto  en la presente Norma Gen eral. 
Párrafo II.  Los importadores podrán aplicar las marcaciones fiscales a los productos en sus centros, en el país 
de origen o en el exterior, así como en las locaciones bajo los regímenes aduaneros establecidos por la 
legislación vigente y autorizados por la Dirección General de Aduanas (DGA), previa nacionalización de los 
productos sujetos a la marcación fiscal.  
Párrafo III.  El importador podrá aplicar las marcaciones fiscales a los productos , posterior a la nacionalización 
de estos  y previo su primera transferencia o comercialización , en sus centros. Par a esto, el importador deberá 
solicitar a la DGII, previa nacionalización de la importación, la debida autorización vía el formulario definido 
por esta. La DGII deberá dar respuesta en un plazo no mayor a tres (03) días hábiles a partir de la fecha de 
recepción de la solicitud.  
Párrafo IV.  La solicitud descrita en el párrafo anterior  será autorizada siempre y cuando el importador cumpla 
con lo siguiente:  
a) Licencia Oficial de Importación vigente,  
b) Se encuentre registrado en el Sistema TRAFICO,  
c) Cuente  con las debidas marcaciones fiscales disponibles o solicitud autorizada en proceso.   
Párrafo V.  La DGII podrá otorgar la autorización establecida en el  párrafo III del presente artículo a los 
importadores para las importaciones de los productos terminados del alcohol y del tabaco por el tiempo de 
vigencia de su Licencia Oficial de Importación, con base a su calificación en los sistemas de evaluación de 
riesgo de la Administración Tributaria , las certificaciones y acreditaciones internacionales en materia aduanera 
aceptadas por la DGA  y cualquier otro criterio que la DGII estime conveniente . 
SECCIÓN III  
DEL REGISTRO Y CONTROL DE LOS MECANISMOS DE CONTROL FISCAL  
Artículo 22. Registro de las transacciones. Todas las transacciones relacionadas a las marcaciones fiscales 
incluidas, pero no limitadas a: la solicitud,  recepción,  transferencias , asignación a productos, declaración de 
uso, activación, declaración de mermas, daños y pérdidas; deberán ser realizadas por el contribuyente a través 
del SIGAM  y los formularios diseñados por la DGII para cada fin correspondiente.  
Artículo  23. Transferencias.  El contribuyente podrá realizar transferencias de inventario de marcaciones 
fiscales entre sus centros autorizados y registrados en el sistema TRAFICO, dichas transferencias deberán ser 
registradas en el SIGAM en un plazo no mayor a tres (0 3) días hábiles  luego de efectuarse la entrega en el 
centro desti no. Estas trans ferencias deberán ser realizadas en las unidades de empaque correspondientes y 
definidas en la presente Norma General para cada tipo de marcación y de acuerdo  con lo establecido en el  
Anexo I de la presente Norma General.  
Artículo 24. Almacenamiento de las marcaciones fiscales. Una vez ha ya sido  confirmad a la recepción 
establecida en la presente Norma General, e s responsabilidad del contribuyente la debida y correcta 
manipulación  y almacenamiento de las marcaciones fiscales bajo su pode r. 
Párrafo I.  El contribuyente deberá almacenar las marcaciones fiscales en lugares seguros en sus centros, 
propios o de terceros autorizados, con acceso restringido, debiendo cumplir con los requisitos de 12 
 almacenamiento establecidos en el Anexo IV sobre R equisitos y Condiciones de Almacenamiento de la 
presente Norma General.    
Párrafo II.  El contribuyente deberá efectuar las salidas o retiros de las marcaciones fiscales, en sus unidades 
de empaque correspondientes, siguiendo la metodología de control de inventario PEPS (Primero en entrar, 
primero en salir) por tipo de marcación y empaque.  
Artículo 25. Declaración de uso.  El contribuyente deberá declarar el uso de cada marcación fiscal  aplicada a 
cada producto terminado, asignando a la misma el código ISC del producto en cuestión a través del SIGAM.  
La referida asignación podrá ser realizad a de manera individual o por lote de marcaciones correspondientes a 
un mismo producto de acuerdo con los manuales y procedimientos técnicos definid os en el Anexo VIII sobre 
Guía de Operación SIGAM.  
Párrafo.  Es responsabilidad del contribuyente asegurar la correcta asignación de la marcación y la integridad 
de las informaciones reales del producto asignado con los datos adheridos a la marcación fiscal  en el SIGAM.   
Artículo 26. Control de inventario de las marcaciones fiscales.  Es responsabilidad del contribuyente llevar 
el correcto control de inventario de las marcaciones fiscales a partir de su recepción , por lo que  el libro digital 
oficial establecido para el registro de inventario de marcaciones fiscales  estará contenido en el SIGAM ; dichas 
informaciones están sujetas a ser fiscalizadas por la DGII de acuerdo con las facultades establecidas por el 
Código Tributario.  
Párrafo.  A partir de la entrada en vigencia  de la presente Norma General, queda derogado el uso del 
Formulario AL-02 sobre Control de Casquetes y Estampillas Fiscales, y se sustituye el mismo por el libro 
digital de control de inventarios de marcaciones fiscales del SIGAM.  
Artículo 27. Mermas en el proceso de aplicación . Se establece un máximo de un uno y medio por ciento 
(1.5%) como diferencia de inventario admitida por concepto de mermas operativas en el proceso de 
manipulación y aplicación de las marcaciones fiscales.   
Párrafo.  La base para el cálculo de mermas de MC F en el proceso de aplicación, se tomará de restar (a)la 
cantidad total de unidades de MCF consumidas en un período determinado, menos (b) la cantidad de MCF 
aplicadas y activadas en el SIGAM a los productos terminados en el mismo período; el resultado de lo anterior 
será dividido entre (a) el total  de unidades de MCF consumidas, obteniendo así el porcentaje de merma real  
del período determinado. La cantidad total de MCF consumidas de un período terminado se determinará al 
restar el inventario inicial de MC F del período menos el Inventario Final del Período.  
Artículo 28. Pérdidas por desperfectos o causa de fuerza mayor.  En los casos donde existan daños o 
pérdidas de marcaciones fiscales por causas de fuerza mayor o desperfectos en equipos, materiales o 
herramientas del contribuyente o sus terceros autorizados, el contribuyente deberá registrar y notificar el evento 
dentro de los tres (03) días hábiles  a partir de la ocurrencia o constatación del hecho. En caso de que el 
contribuyente no realice el registro y notificación dentro del plazo establecido en el presente artículo , se 
reputará que el mismo fue utilizado por el contribuyente para uso o consumo propio  y se dará el tratamiento 
establecid o en el artículo 30 de la presente Norma General. A estos fines, se entenderán como fuerza mayor 
los acontecimientos imprevisibles e inevitables por accidentes involuntarios o fenómenos de la naturaleza, 
tales como ciclones, terremotos, incendios, inundaci ones, tornados u otros similares.  
Párrafo  I. El registro y notificación deberá realizarse en el SIGAM por las marcaciones fiscales que fueron 
objeto del hecho, no pudiendo estas ser utilizadas  posteriormente . La DGII  podrá solicitar al contribuyente 
inform aciones y medios de prueba que sirvan para constatar el hecho ( de manera enunciativa y no limitativa 
la comprobación notarial, fotografías  y filmaciones).  
Párrafo II.  La disposición final de las marcaciones fiscales afectadas deberá  ser destruida de acuerd o con lo 
establecido en los artículos 41 y 49 del Reglamento del ISC sobre destrucción de inventario.  
Artículo 29. Defectos por calidad de las marcaciones fiscales.  En los casos que existan marcaciones fiscales 
con defecto de fabricación o calidad , no conforme a lo establecido en el Anexo I de la presente Norma General , 
la DGII sustituirá, sin costo para el contribuyente, las correspondientes marcaciones fiscales.  13 
 Párrafo.  El contribuyente deberá notificar a la DGII indicando las informaciones relativas  a las marcaciones 
fiscales con presunto defecto, en un plazo no mayor a tres (03) días hábiles a partir de la constatación del 
defecto. La DGII, a través de su proveedor autorizado, atenderá la notificación en un plazo no mayor a cinco 
(05) días hábiles l uego de haber recibido la misma, debiendo analizar y detectar la causa raíz del defecto. Una 
vez constatado el defecto de fabricación, la DGII notificará al contribuyente la forma de resarcir las 
marcaciones fiscales afectadas, la cual se hará efectiva en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles a partir 
de dicha notificación.  
Artículo 30. Diferencias de inventario no justificadas. Cuando exista un faltante en el inventario de 
cualquiera de los tipos de marcaciones fiscales que no haya sido originado o ju stificado por lo indicado en los 
artículos 27, 28 y 29 de la presente Norma General, el contribuyente deberá pagar los impuestos 
correspondientes  generados por la enajenación de los  producto s referenciados a  los tipos de marcaciones 
fiscales faltantes. Cuando las marcaciones fiscales no pudiesen referenciarse a un determinado producto, el 
contribuyente deberá pagar los impuestos correspondientes al tipo de producto de mayor volumen de venta.  
Párrafo.  Las dife rencias de inventario podrán ser determinadas de forma universal para el total de marcaciones 
fiscales bajo la responsabilidad del contribuyente o de manera específica en uno o varios centros autorizados 
por el contribuyente.  
CAPÍTULO IV  
DE LOS MECANISMOS DE SEGURIDAD FISCAL (M SF) PARA FABRICANTES , 
PRODUCTORES  E IMPORTADORES  DE PRODUCTOS TERMINADOS DEL ALCOHOL Y DEL 
TABACO.  
SECCIÓN I  
TIPOS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS MECANISMOS DE SEGURIDAD FISCAL (MSF)  
Artículo 3 1. Tipo y características de los M SF. De conformidad con lo establecido en el artículo 372 del 
Código Tributario y el artículo 40 del Reglamento del ISC, se establece el sistema de conteo y activación del 
sistema TRAFICO como mecanismo de seguridad fiscal para el control de la producción y la importación de 
los productos terminados de los contribuyentes.  
Párrafo  I. Para fines de l control de la producción y la importación de los contribuyentes , se establecen los 
siguientes tipos de MSF:  
a) Sistema Automatizado de Aplicación y Control en línea de P roducción (SAC): para las líneas de 
producción automatizadas de alto volumen de los contribuyentes.  
b) Sistema Automatizado de Aplicación en línea de producción ( SAL): para las líneas de producción 
automatizadas de mediano volumen de los contribuyentes.  
c) Línea  de producción manual: todo proceso o línea de producción que cumpla con los criterios 
establecidos en el artículo 3 de la presente Norma General, independientemente de la cantidad de 
unidades producidas anualmente.  
d) Sistema de Control y Activación Digital para importación (SCADI): para todas las importaciones 
realizadas bajo el régimen aduanero de despacho a consumo.  
Párrafo II.  La DGII asignará los tipos de MSF para cada línea de producción o proceso de importación de 
cada contribuyente autorizado. Un con tribuyente podrá tener asignado uno o más tipos de MSF definidos en 
el presente artículo, de acuerdo con su  tipo de Licencia Oficial y, en el caso de fabricantes y productores, la  
distribución de tipos de líneas de producción en sus centros autorizados par a estos f ines. 
Párrafo III.  Los MSF y sus componentes periféricos instalados en los centros de los contribuyentes serán 
debidamente precintados por la DGII para asegurar que la manipulación de estos solo sea realizada por 
autorización previa de la DGII.  
Artículo 3 2. Clasificación de líneas de producción.  Se establecen para fines tributarios y asignación de los 
tipos de MS F, las siguientes especificaciones que deben cumplir las líneas de producción  de los contribuyentes 
para su clasificación:  14 
 a) Línea de producción automatizada de alto volumen: cuando la producción anual de unidades mínimas 
de venta de productos terminados del alcohol y del tabaco correspondiente a cada tipo de Licencia 
Oficial cumpla con lo siguiente  por cada línea de producción : 
a. Cervecer ía: Mayor o igual a un millón (1,000,000.00) de unidades anuales . 
b. Licorería:  Mayor o igual a setecientas mil (700,000.00) unidades anuales.  
c. Fábrica de vinos:  Mayor o igual a setecientas mil (700,000.00) unidades anuales.  
d. Fábrica de cigarrillos:  Mayor o igu al a un millón (1,000,000.00) de unidades anuales.  
b) Línea de producción automatizada de mediano volumen: toda línea que cumpla con los criterios 
definidos para una línea de producción automatizada establecidos en la presente Norma General, y 
cuente con una producción anual de unidades mínimas de venta de productos terminados del alcohol 
y del tabaco por debajo de las cantidades definidas en el literal a) del presente artículo.  
c) Línea de producción manual: todo proceso o línea de producción que cumpla con los criterios 
establecidos en la presente Norma General, independientemente de la cantidad de unidades producidas 
anualmente.  
Párrafo I.  La DGII determinará el tipo de línea de producción de cada centro de los contribuyentes con base 
a los criterios definidos en el presente artículo. Las características de las líneas y el  total de unidades  anuales  
producidas  por líneas de producción  serán  las correspondientes a los últimos doce ( 12) meses al momento de 
la solicitud  de renovación de la Licencia Oficial de Fabricante  por el contribuyente  según lo establecido en los 
artículos 14, 15 y 16 del Reglamento del ISC . Para nuevas líneas de producción se tomará una proyección 
anual de produc ción otorgada por el contribuyente y verificada con base a la capacidad máxima instalada y 
demás informaciones técnicas de los equipos que componen las líneas de producción.  
Párrafo II.  Las unidades anuales mínimas establecidas para cada tipo de línea de p roducción automatizada 
serán independientes del destino final de los productos.  
Artículo 3 3. Sistema Automatizado de Aplicación y Control en línea de Producción (SAC). Se establece 
el SAC como mecanismo de seguridad fiscal para las líneas de producción aut omatizadas de alto volumen de 
los fabricantes y productores en sus centros autorizados bajo Licencia Oficial. El SAC estará integrado por  los 
componentes establecidos en el Anexo VI de la presente Norma General.  
Artículo 3 4. Sistema Automatizado de Aplicación en línea de Producción (SAL). Se establece el SAL 
como mecanismo de seguridad fiscal para las líneas de producción automatizadas de mediano volumen e 
importadores en sus centros de producción o aplicación autorizados bajo  Licencia Oficial. El SAL estará 
integrado por los componentes establecidos en el Anexo VII de la presente Norma General y funcionará en 
conjunto a los MSF SCAD y SCADI conforme a cada caso.  
Artículo 35. Disposiciones generales de los Sistemas de Aplicació n y Control en línea de Producción SAC 
y SAL.  Todos los equipos y componentes del SAC y SAL serán implementados e instalados por la DGII a 
través de su proveedor autorizado, incluyendo las instalaciones periféricas necesarias para la correcta 
instalación y operación del SAC en las líneas de producción.  
Párrafo I.  Es responsabilidad del contribuyente realizar las modificaciones mecánicas, civiles, eléctricas y 
tecnológicas necesarias a las líneas de producción y áreas aledañas para la correcta instalación y  operación del 
SAC y SAL en cada línea y sus componentes.  
Párrafo II.  Es responsabilidad del contribuyente la disposición de los servicios generales como: energía 
eléctrica, aire comprimido, internet, entre otros, necesarios para la operación del sistema.  
Párrafo III.  Las especificaciones técnicas que deben cumplir los contribuyentes para la instalación y operación 
de los SAC y SAL a sus líneas de producción automatizadas de alto volumen para cada tipo de Licencia Oficial 
se establecen en los Anexo s VI y VII de la presente Norma General.   
Artículo 3 6. Sistema de Control y Activación Digital (SCAD) . Se establece el SCAD como mecanismo de 
seguridad fiscal para las líneas de producción manual de los fabricantes y productores en sus centros bajo 
Licencia Oficial. Es responsabilidad del contribuyente disponer de los equipos informáticos y comunicación 
de internet necesaria para la correcta operación y uso del SCAD. Las especificaciones técnicas requeridas se 
establecen en el Anexo VIII de la presente Norma General.  15 
 Artículo 3 7. Sistema de Control y Activación Digital para importadores (SCADI) . Se establece  el SCADI 
como mecanismo de seguridad fiscal para el control de la importación de los productos terminados del alcohol 
y del tabaco por los importadores.  
Párrafo I.  Los contribuyentes deberán realizar la asignación de las marcaciones fiscales a cada produ cto a 
importar y la correlación de estas marcaciones con cada Código SIGA y su respectiva Declaración Única 
Aduanera (DUA) para cada importación. La autorización por la DGA de cada DUA generará la activación de 
todas las marcaciones integradas y relacionad as a estos DUA’s.  
Párrafo II.  Es responsabilidad del contribuyente disponer de los equipos informáticos y comunicación de 
internet necesaria para la correcta operación y uso del SCAD I. Las especificaciones técnicas requeridas se 
establecen en el Anexo IX de la presente Norma General.  
Párrafo III:  Para los importadores que cumplan con los criterios establecidos en el artículo 32 de la presente 
Norma General y les seas asignado un MSF del tipo SAL, deberán contar también con el SCADI.  
Artículo 3 8. Activación.  Es responsabilidad de los contribuyentes asegurar que todos los productos  sujetos a 
las disposiciones de la presente Norma General, fabricados, producidos e importados por estos, se encuentren 
activados en el sistema TRAFICO  para su comercializ ación. El sistema TRAFICO registra e identifica quien 
(contribuyente) realizó la activación de un MCF.  
SECCIÓN II  
DE LA ADMINISTRACIÓN, INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO Y REMOCIÓN DE LOS MSF  
Artículo 3 9. Instalación de los MSF. Los equipos y componentes de cada tipo de MSF solo serán provistos 
e instalados por la DGII y su proveedor autorizado, siguiendo los lineamientos definidos en la presente Norma 
General  para cada tipo de MSF.  
Párrafo I.  La DGII comunicará de manera  física o electrón ica las informaciones del  personal autorizado para 
acceder a los centros de los contribuyentes para fines de implementación de los MSF según sea el caso.  
Párrafo II.  Los contribuyentes deberán disponer de espacio físico para almacenamiento temporal seguro de 
los materiales, equipos e insumos necesarios para la instalación de los MSF. Igualmente, dispondrán espacios 
para el personal técnico implementador.  
Artículo 40. Modificación del tipo de MSF.  La DGII podrá modificar el tipo de MSF por otro de los 
establecidos, a las líneas de producción que hayan sufrido alguna modificación o que su volumen de 
producción haya variado de acuerdo con los criterios definidos en el ar tículo 32 de la presente Norma General.  
Artículo 41. Desinstalación  de MSF . Cuando un contribuyente cese de manera definitiva sus operaciones, o 
la inactivación o desincorporación de una o más de sus líneas de producción  o aplicación , la DGII a través de 
su proveedor autorizado  deberá desinstalar todos los equipos y componentes periféricos de los MSF instalados , 
de acuerdo con lo establecido en el artículo 40 del Reglamento del ISC.  
Párrafo  I. En los casos de cese temporal mayor a un (01) año, la decisión de desinstalación de los MSF quedará 
a discreción de la DGII. De no ser desinstalados, estos quedarán inactivados en el sistema TRAFICO 
imposibilitando su uso hasta el reinicio de operaciones por el contribuyente.  
Párrafo I I. Los mecanismos de control fiscal en manos del contribuyente, a partir de la inactivación definitiva, 
deberán ser dispuestos de acuerdo con lo establecido en los artículos 41 y 49 del Reglamento del ISC sobre 
destrucción d e inventario.  
Artículo 4 2. Gestión de incidencias . La DGII pondrá a disposición un centro de contacto y atención de 
incidencias vía telefónica o correo electrónico definido para ello las 24 horas, 365 días del año, para atender 
incidencias operacionales de  los MSF. La atención de estas incidencias serán escaladas de acuerdo su nivel de 
complejidad y criticidad , pudiendo ser atendidas vía telefónica, por correo electrónico y de manera presencial 
en la localidad del contribuyente , según sea el caso.  16 
 Párrafo I. Para los casos de contribuyentes con MSF del tipo SAC en sus centros de producción, la DGII 
pondrá a disposición personal técnico a través de su proveedor autorizado, de manera permanente siempre y 
cuando exista producción o mantenimiento por pa rte del contribuyente en las líneas con SAC instalados.  
Párrafo II.  La DGII pondrá a disposición en los centros de producción de los contribuyentes los repuestos, 
insumos y partes críticas necesarias para la realización de mantenimientos y atención eficie nte de incidencias 
de los MSF. Es responsabilidad del contribuyente poner a disposición las áreas seguras pertinentes para el 
debido almacenamiento de estos insumos.  
La DGII pondrá a disposición en los centros de producción de los contribuyentes los repues tos, insumos y 
partes críticas necesarias para la realización de mantenimientos y atención eficiente de incidencias de los MSF, 
siendo los costos relativos a dichos mantenimientos, partes e insumos, cubiertos por la DGII o su proveedor 
autorizado. Es respo nsabilidad del contribuyente poner a disposición las áreas seguras pertinentes para el 
debido almacenamiento de estos insumos  
Párrafo III.  La clasificación de los tipos de incidencias, los lineamientos que deben seguir los contribuyentes 
para reportar las mismas, así como  los acuerdos de servicios con los tiempos máximos de atención según su  
clasificación  se establecen en el Anexo X sobre Acuerdo de Servicios (SLA) de la presente Norma General.  
Artículo 4 3. Responsabilidad del Contribuyente.  Los contribuyente s deberá n cumplir con las guías de 
operación y cuidado de los MSF instalados establecidas en la presente Norma General, así como garantizar el 
correcto uso y resguardo de los MSF, evitando que estos sean dañados o averiados por negligencia en  las 
operaciones realizadas  por estos . 
Párrafo  I. Los contribuyentes deberán garantizar que ningún personal del mismo opere los MSF instalados 
sin el debido entrenamiento previo realizado por la DGII y su proveedor autorizado.   
Párrafo II . Es responsabili dad del contribuyente disponer de un espacio físico adecuado para el personal 
técnico asignado de manera permanente en sus centros de producción o aplicación para la asistencia técnic a, 
de acuerdo con  lo dispuesto en el Anexo VI sobre Guía de Instalación y  Operación MSF SAC.  
Artículo 4 4. Remoción y alteración de MSF.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 40 del Reglamento 
del ISC, los MSF y sus componentes periféricos solo serán removidos o intervenidos por autorización de la 
DGII y bajo presencia del personal autorizado por la misma.  
Párrafo.  La remoción, alteración y manipulación de los MSF no autorizada por la DGII será tipificad a como 
un delito tributario de acuerdo con lo establecido en  el numeral 5  del artículo  237 y  numeral 6 del artículo  240 
del Código Tributario.  
Artículo 4 5. Daños por causa de fuerza mayor.   Cuando existan eventos de fuerza mayor que causen daños 
directos e indirectos sobre los MSF y sus componentes periféricos, el contribuyente deberá informar a la DGII 
el mismo día de la ocu rrencia o constatación del hecho.   
Párrafo.  La DGII a través de su proveedor autorizado  realizará la evaluación de lugar en un plazo no mayor a 
tres (03) días hábiles de la ocurrencia o constatación del hecho . De acuerdo con la dimensión de los daños, se 
realizará un cronograma de trabajo conjunto al contribuyente para la corrección necesaria y puesta en operación 
del o los MSF afectados , de conformidad con el Anexo XI sobre Plan de Contingencia.  
CAPÍTULO V  
DEL CONTROL POSTERIOR Y COMERCIALIZACIÓN D E LOS P RODUCTOS TERMINADOS 
DEL ALCOHOL Y DEL TABACO.  
SECCIÓN I   
DISPOSICIONES SOBRE EL CONTROL POSTERIOR DE LOS MC F Y LA 
COMERCIALIZACIÓN DE PR ODUCTOS TERMINADOS  
Artículo 4 6. Verificación de los MCF. De acuerdo con lo establecido en  el artículo 44 del Código Tributario , 
la Administración Tributaria podrá realizar inspecciones físicas en toda la cadena de suministros de estos 17 
 productos, en las localidades y almacenes de los fabricantes, productores , importadores, así como a las 
person as física s, jurídicas  o entidades  que comercialicen , transporten  o posean productos sujetos a las 
marcaciones fiscales  establecidas en la presente Norma General.    
Párrafo I.  Las inspecciones sobre los productos sujetos se realizarán verifica ndo si los pro ductos 
inspeccionados cuentan con las marcaciones fiscales establecidas para cada caso y la autenticidad de las 
mismas , de acuerdo con  las características de seguridad contenidas en cada marcación fiscal.  
Párrafo II.  Adicional a lo establecido en el Párrafo I del presente artículo, la Administración Tributaria 
comprobará que la marcación fiscal verificada concuerde con la información del producto inspeccionado en el 
sistema TRAFICO y la misma se encuentre activada por  el contribuyente.  El no cumplimiento de lo anterior 
se considerará como una marcación fiscal no válida para fines de la presente Norma General.  
Párrafo III.  En virtud de lo establecido en el artículo 18 de la  Ley sobre Erradicación del Comercio Ilícito, 
Contrabando y Falsificación de Bienes Regulados, l as informaciones obtenidas del sistema TRAFICO en las 
inspecciones realizadas sobre los productos sujetos sin las debidas  marcaciones fiscales  válidas , tendrán la 
validez de acta comprobatoria para las corr espondientes sanciones establecidas en el Código Tributario y la 
normativa legal vigente sobre la materia. En ese sentido, la DGII pondrá en conocimiento y disposición las 
informaciones y productos inspeccionados a las autoridades competentes para evitar q ue estos productos estén 
disponibles para su comercialización.  
Artículo 4 7. Requisitos para la  comercialización. Los producto s terminado s del alcohol y del tabaco sujetos 
a la presente Norma General, deberán ser transferidos o comercializados  en el mercado local  con la debida 
marcación fiscal válida. Toda persona físic a, jurídica  o entidad  que comercialice un producto sujeto sin la 
debida marcación fiscal válida incurriría en  defraudación tributaria de acuerdo con lo establecido en el numeral 
4 del artículo 237 del Código Tributario.  y sujeto a las sanciones correspondientes . 
Artículo 4 8. Responsabilidad solidaria.  Se considerará responsable solidario de las obligaciones establecidas 
en la presente Norma General, todo aquel que posea, comercia lice, transporte o utilice productos sujetos a 
marcaciones fiscales, que no cuenten con marcaciones fiscales válidas , en virtud del literal i) del artículo 11, 
así como los artículos 373 y 374 del Código Tributario y el artículo 4 del Reglamento núm. 1 -18. Esto 
independiente de las sanciones pecuniarias, administrativas y penales que pueda conllevar.   
Artículo 4 9. Control ciudada no. La DGII pondrá a disposición de la ciudadanía y público en general, 
diferentes herramientas electrónicas como son: aplicación móvil, portal digital, sistema de mensajería 
telefónica, entre otros , para la verificación  física y digital  de los MCF aplicados a los productos terminados 
sujetos a esta Norma General . 
Párrafo I.  A través de estas herramientas, la ciudadanía y el público en general, podrán realizar las denuncias 
correspondientes en los casos de que las marcaciones fiscales sean inválidas, mal aplicadas, no concuerden 
con el producto inspeccionado o el producto no cuente con una marcación fiscal. Estas denuncias podrán ser 
anónimas por decisión del denunciante y las mismas estarán registradas en el sistema TRAFICO.  
Párrafo II.  La Administración Tributaria, bajo sus competencias, gestionará las denuncias realizadas en el 
sistema TRAFICO y utilizará como insumo para la realiz ación de las inspecciones correspondientes.  
 
CAPÍTULO V I 
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS  
Artículo 50. Plazo de implementación  y aplicación  para productores y fabricantes . Los fabricantes  y 
productores deberán contar con los Mecanismos de Seguridad Fiscal establecidos en la presente Norma 
General  en funcionamiento , en un plazo no mayor a noventa  (90) días calendario a partir de su entrada en 
vigencia. Una vez vencido dicho plazo,  todo producto terminado  del alcohol y del tabaco  fabricado, producido 
para comercialización nacional deberá tener aplicada y activada la marcación fiscal correspondiente.  18 
 Artículo 5 1. Mecanismos de Control Fiscal (MCF) anteriores. Los contribuyentes que tengan en su poder 
mecanismos de control fiscal (MCF) establecidos previamente a la entrada en vigor de la presente Norma 
General, serán sustituidos por la DGII en la misma proporción y montos de las tasas pagadas por estos.  
Párrafo I. Para la determinaci ón del inventario de MCF  referido en el párrafo anterior, la DGII validará el 
inventario al corte determinado con base a las informaciones asentadas por cada contribuyente en el Formulario 
AL-02 sobre Control de Estampillas y Casquetes.  
Párrafo II . Para l os casos de MCF sustituidos del tipo estampillas fiscales, se procederá a disponer de estos 
de acuerdo con lo establecido en los artículos 41 y 49 del Reglamento del ISC. Los casquetes con timbres 
fiscales podrán ser utilizados en los productos a los cuale s les serán aplicados los MCF establecidos en la 
presente Norma General.  
Artículo 5 2. Plazo para comercialización de productos  de productores y fabricantes . En un plazo no 
mayor a ciento ochenta ( 180) días calendario a partir de la entrada en vigor  de la presente Norma General, todo 
producto terminado del alcohol y del tabaco deberá contar con la debida marcación fiscal. Cuando un 
contribuyente, por circunstancias especiales, no pueda cumplir con la obligación establecida en el presente 
artículo, solicitará  a la DGII,  más tardar quince (15) días previo al vencimiento y  mediante escrito debidamente 
sustentado y documentado, ampliación de plazo, el cual se otorgará hasta por un plazo adicional de  sesenta  
(60) días calendario , dependiendo de las circuns tancias aducidas.  
Párrafo I.   Vencidos estos plazos, todo producto terminado del alcohol y del tabaco que se encuentre en el 
mercado sin la debida marcación fiscal, estará sujeto tanto el producto como la persona física o jurídica, a las 
sanciones establec idas en el Código Tributario y las normativas legales vigentes.  
Párrafo  II. Los fabricantes  y productores deberán gestionar de manera directa o a través de sus intermediarios 
o terceros autorizados, el retiro o intercambio del producto sin marcación fiscal. Para ello, la DGII pondrá a 
disposición de los contribuyentes el procedimiento y las marcaciones fiscales para el debido reproceso de estos 
productos retirados del mercado.   
Artículo 5 3. Plazo de implementación, aplicación y comercialización para  los importadores. Una vez 
perimidos los plazos para la implementación y aplicación de los Mecanismos de Seguridad Fiscal establecidos 
en la presente Norma General para los productores y fabricantes, la DGII dispondrá mediante aviso general el 
plazo con que cuentan los importadores para dicha implementación y aplicación. De igual manera, se dispondrá 
mediante aviso general el plazo con que contaran los importadores para la obligatoriedad de las marcaciones 
en la comercialización de los productos.  
Artículo 54 . Deberes Formales . Las obligaciones establecidas en la presente Norma General constituyen 
deberes formales que deben ser cumplidos por los contribu yentes y responsables, de acuerdo con el artículo 
50 del Código Tributario, por lo que el incumplimiento de estas será sancionado, de acuerdo con lo dispuesto 
en el artículo 257 del Código Tributario y sus modificaciones.  
Artículo 5 5. Entrada en vigor.  Las disposiciones de la presente Norma General son de aplicación inmediata.  
Dada en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los xx (xx) 
días del mes de xx del año dos mil Veintiuno  (2021). 
 
 
LUIS VALDEZ VERAS  
Director General