RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/414  
8 de septiembre  de 2021 
(21-6668) Página: 1/16 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
LA REPÚBLICA DE COREA 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de la República de Corea.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre la República de Corea.  WT/TPR/G/414 • República de Corea  
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  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  ECONOMÍA Y COMERCIO  ................................ ................................ ..............................  3 
3  POLÍTICA ECONÓMICA  ................................ ................................ ................................ . 5 
3.1  Los ele mentos centrales de la política económica: innovación, inclusión y equidad  ................  5 
3.2  Políticas para hacer frente a la pandemia de COVID -19: el New Deal coreano  ......................  5 
3.3  Políticas sectoriales  ................................ ................................ ................................ ....... 7 
 Agricultura y pesca: aplicación del Acuerdo sobre la Agricultura y gestión sistémica 
de los recursos pesqueros  ................................ ................................ ................................ .... 7 
 Sector manu facturero: desarrollo de una gran potencia industrial  ................................ .... 7 
 Energía: lograr un crecimiento sostenible y mejorar la calidad de vid a mediante la 
transición energética  ................................ ................................ ................................ ...........  8 
 Servicios: sentar las bases del comercio de servicios  ................................ ......................  9 
4  POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIONES  ................................ ................................ .. 9 
4.1  Cooperación Comercial Multilateral  ................................ ................................ .................  9 
 Negociaciones de la OMC  ................................ ................................ ............................  9 
 Cooperación a través de foros multilaterales, incluido el APEC  ................................ ....... 11 
 Cooperación para el desarrollo y apoyo a los países en desa rrollo ................................ .. 11 
4.2  Cooperación comercial regional y bilateral  ................................ ................................ ..... 12 
 Política en materia de ALC  ................................ ................................ ........................  12 
 Nuevas Políticas Meridional y Septent rional  ................................ ................................ . 13 
4.3  Política comercial  ................................ ................................ ................................ ........  13 
4.4  Política de inversiones  ................................ ................................ ................................ . 14 
5  COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA HACER FRENTE A LA COVID -19 .....................  15 
6  EL CAMINO A SEGUIR  ................................ ................................ ................................ . 16 
 
  WT/TPR/G/414 • República de Corea  
- 3 - 
  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La pandemia mundial sin precedentes y las crecientes incertidumbres que existen en todo el 
mundo han causado una recesión económica mundial y una contracción del comercio . En este 
contexto, la República de Corea está realizando grandes esfuerzos por reducir la desigualdad y por 
desarrollar todo su potencial de crecimiento, al tiempo que promueve la liberalización del comercio 
mundial.  
1.2.  El Gobierno de Moon Jae -in ha puesto en marcha desde que se constituyó, en mayo de 2017, 
una serie de políticas para facilitar la transición hacia u na "economía centrada en las personas y 
sostenible" a fin de superar los problemas a los que se enfrenta la economía coreana, como el 
crecimiento, que ha seguido siendo bajo, y la desigualdad creciente . La Administración también ha 
adoptado políticas para crear empleo de calidad y flexibilizar la reglamentación en todos los sectores 
económicos con objeto de contribuir a restablecer el círculo virtuoso del empleo, la distribución de 
los ingresos y el crecimiento . La pandemia ha provocado una desaceleración d e la economía mundial 
y cambios sociales fundamentales . En este contexto, la Administración ha puesto en marcha la 
iniciativa "New Deal de Corea", que se basa en tres pilares fundamentales : creación de 
infraestructura para una economía digital (New Deal Di gital); desarrollo de una economía con bajas 
emisiones de carbono y respetuosa con el medio ambiente (New Deal Verde) ; y reforzamiento de 
las redes de protección social y fomento del talento en nuevos sectores (New Deal Humano).  
1.3.  Como país que ha obtenido m uchos beneficios de su participación en el sistema multilateral de 
comercio basado en la OMC, Corea participa en el subgrupo encargado de apoyar la reforma de 
la OMC y normalizar sus funciones . Corea también participa activamente en las negociaciones sobre  
las subvenciones a la pesca (para proteger el medio marino), sobre el comercio electrónico (para 
establecer normas que lo regulen) y sobre la facilitación de las inversiones (para crear un entorno 
de inversión transparente).  
1.4.  En plena pandemia mundial, Cor ea ha contribuido a los debates sobre la cooperación 
internacional, desempeñando un papel destacado en la declaración ministerial conjunta cuya 
finalidad es facilitar la circulación de bienes, servicios y trabajadores esenciales durante la pandemia 
de COVI D-19. También ha ayudado a que ciertas cuestiones pendientes, como la facilitación del 
movimiento de los hombres de negocios y la garantía del funcionamiento de las cadenas de 
suministro mundiales, queden reflejadas en la declaración ministerial del G -20. 
1.5.  Además, Corea ha participado en una serie de acuerdos de libre comercio que contienen normas 
sobre las mercancías, los servicios y los derechos de propiedad intelectual, lo que ha ayudado a 
promover la liberalización del comercio . El Gobierno coreano tambi én ha adoptado la Nueva Política 
del Sur y la Nueva Política del Norte con miras a intensificar el comercio y la inversión en la región 
y de allanar el camino hacia una cooperación económica mutuamente beneficiosa.  
2  ECONOMÍA Y COMERCIO  
Crecimiento económico  sólido y empleo  
2.1.  La economía coreana siguió creciendo entre 2016 y 2019 . El PIB real de Corea aumentó 
de KRW 1.707 en 2016 a KRW 1.853 billones en 2019, lo que pone de manifiesto que la economía 
ha crecido de forma estable a una tasa superior al 2 % (2,9% en 2016 y 2,2 % en 2019) . Sin embargo, 
debido a la pandemia mundial, en 2020 la tasa de crecimiento del PIB fue negativa ( -0,9%) y el PIB 
real fue de KRW 1.837 billones .1 Por otra parte, Corea ha seguido escalando posiciones en la 
clasificación del PIB mundial, pasando del puesto 14º en 2016 al puesto 10º en 2020 .2 En términos 
generales, la economía coreana se mantiene estable a pesar de la doble amenaza que representan 
la incertidumbre económica internacional y la pandemia mundial.  
 
1 Banco de Corea, KOSIS.  
2 FMI. WT/TPR/G/414 • República de Corea  
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  2.2.  Entre 2016 y 2020, l a tasa de empleo de Corea se mantuvo estable en torno al 60 %. Sin 
embargo, a partir de 2020 la tasa de empleo trimestral empezó disminuir en términos interanuales, 
principalmente a causa de la pandemia mundial, situándose en el primer trimestre de 2021. E l 
porcentaje ha aumentado al 61 % desde el segundo trimestre de 2021.3 
Corea sigue siendo un actor clave en el comercio  
2.3.  Las exportaciones e importaciones coreanas registraron un notable crecimiento entre 2016 y 
el primer semestre de 2021, a pesar de las flu ctuaciones causadas por la volatilidad de la economía 
mundial y la pandemia de COVID -19. En el primer semestre de 2021, las exportaciones aumentaron 
un 25,7 % con respecto al mismo período de 2016. L as exportaciones registraron en 2017 la segunda 
mayor tasa  de crecimiento y en 2018 la mayor tasa registrada nunca, con un aumento interanual 
del 15,8 % y el 5,4 %, respectivamente . A partir de 2019, las exportaciones disminuyeron durante 
dos años consecutivos a causa de la pandemia de COVID -19 y la desaceleración del comercio 
mundial, si bien desde el tercer trimestre de 2020 han registrado una rápida recuperación.  
2.4.  Corea ha mantenido un superávit comercial durante 12 años consecutivos . En 2020, a pesar 
de la contracción del comercio mundial y de la desaceleración d e las principales economías, Corea 
logró mantener su condición de séptima potencia exportadora y novena potencia importadora del 
mundo (3 % del volumen del comercio mundial).4 
2.5.  Entre los principales productos de exportación de Corea figuran los semiconducto res, los 
vehículos automóviles y sus partes, los productos derivados del petróleo, las partes de 
embarcaciones/estructuras marinas, los dispositivos de cristal líquido (LCD) y los dispositivos de 
comunicación inalámbrica . La aceleración de la transición ha cia una economía digital propiciada por 
la pandemia se ha traducido en un incremento constante de las exportaciones de productos de la 
tecnología de la información, como semiconductores, electrodomésticos y ordenadores . Además, las 
exportaciones de product os biosanitarios, baterías recargables y otros productos nuevos están 
creciendo rápidamente, contribuyendo al reciente aumento de las exportaciones . Los principales 
productos de importación de Corea son el petróleo crudo y el gas, los minerales, los semico nductores 
y los automóviles . Los bienes intermedios y de capital relacionados con la exportación representan 
una parte importante de las importaciones totales.  
2.6.  En términos geográficos, el principal destino de las exportaciones coreanas en 2020 fue China 
(25,9%), seguida por la ASEAN (17,4 %), América del Norte (15,5 %) y Europa (13,2 %). En cuanto 
al origen de las importaciones, China mantuvo su liderazgo (23,3 %), seguida por Europa (16,4 %), 
América del Norte (13,2 %) y la ASEAN (11,7 %). Los Estados Unidos representan el 93,1 % de las 
exportaciones coreanas a América del Norte y el 92,9 % de las importaciones coreanas procedentes 
de América del Norte . Las exportaciones coreanas a los Estados Unidos siguieron aumentando, 
pasando de USD 66.500 millones en  2016 a USD 74.100 millones en 2020 . Las exportaciones a 
China, principal interlocutor comercial de Corea, aumentaron de USD 124.400 millones en 2016 
a USD 132.600 millones en 2020.5 
2.7.  En el sector de los servicios, las exportaciones aumentaron de USD 94.800 millones en 2016 a  
USD 103.800 millones en 2019, pero en 2020 disminuyeron a USD 90.100 millones . Por su parte, 
las importaciones de servicios aumentaron de USD 112.100 millones en 2016 a  
USD 133.000 millones en 2018, antes de descender a USD 130.700 mil lones en 2019 y a  
USD 106.300 millones en 2020 . En el sector del turismo, en 2020 las exportaciones y las 
importaciones se redujeron a la mitad con respecto al año anterior . El comercio de servicios de 
transporte y construcción también ha disminuido des de 2019; s in embargo, las exportaciones y las 
importaciones de servicios financieros y servicios de comunicaciones, informáticos y de información 
han aumentado durante el mismo período.6 
 
3 KOSIS.  
4 Asociación de Comercio Internacional de Corea y FMI.  
5 Asociación de Comercio Internacional de Corea.  
6 Banco de Corea.  WT/TPR/G/414 • República de Corea  
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  Estabilidad de las entradas de IED a pesar de la contracción mundial de  la inversión  
2.8.  Las entradas de inversión extranjera directa (IED) en Corea, calculadas sobre la base de las 
llegadas, aumentaron de USD 10.800 millones en 2016 a USD 17.300 millones en 2018, pero 
en 2020 disminuyeron a USD 11.100 millones debido a la contracción mundial de la inversión 
provocada por la pandemia .7 Sin embargo, las expectativas de recuperación económica mundial 
hicieron que la cifra alcanzase los USD 7.800 millones en el primer semestre de 2021. P or sectores, 
las entradas de IED fueron mayores en el sector de los servicios (78 %) que en el manufacturero 
(19%). En 2020, el principal territorio de origen de las inversiones fue la UE (34 %), seguida por 
Asia Oriental y Asia Sudoriental (31 %) y América (28 %). En particular, las entradas de IED 
aumentaron sustancialmente en sectores de alto valor añadido como los abarcados por el New Deal 
Coreano (+163,4 %), los sectores emergentes (+37,8 %) y los materiales, partes y 
equipo  (+14,7 %). 
2.9.  Las salidas de IED de Corea aumentaron de USD 40.300 millones en 2016 a USD 64.300 
millones en 2019 antes de descender a USD 54.900 millones en 2020 .8 En 2020, las mayores salidas 
de IED estuvieron lideradas por las empresas financieras y de seguros (32 %), seguidas por el sector 
manufacturero (24 %) y las actividades inmobiliarias (14 %). Los Estados Unidos fueron el principal 
destino de las inversiones (32 %), seguidos por Asia (31 %) y Europa (18 %). 
3  POLÍTICA ECONÓMICA  
3.1  Los elementos centrales de la política económica : innovación, inclusión y equidad  
3.1.  Corea ha hecho grandes esfuerzos por reorientar sus políticas para lograr una "economía 
centrada en las personas " a fin de resolver los problemas del lento crecimiento y la creciente 
desigualdad y abrir una senda hacia el crecimiento sostenible . El Gobierno core ano está realizando 
esfuerzos decididos por hacer realidad a través de sus políticas tres valores fundamentales : 
innovación, inclusión y equidad.9 
3.2.  En cuanto a la innovación, Corea trata de promover la innovación en el ecosistema industrial 
mediante la eli minación de normas superfluas . Por lo que respecta a la inclusión, está trabajando 
para mejorar la calidad de los puestos de trabajo y reforzar las redes de protección de las personas 
de bajos ingresos y vulnerables con objeto de reducir la desigualdad y c rear una economía más 
inclusiva . Y en cuanto a la equidad, Corea está combatiendo las prácticas comerciales desleales y 
alentando la cooperación entre las grandes empresas y las pequeñas y medianas empresas a fin de 
sentar unas bases firmes para una econom ía de mercado sólida.  
3.2  Políticas para hacer frente a la pandemia de COVID -19: el New Deal coreano  
3.3.  A finales de 2019, el brote sin precedentes de la COVID -19 causó una recesión económica 
mundial y cambios transformadores en la economía y la sociedad . En este  contexto, Corea anunció 
en julio de 2020 el "New Deal Coreano ", una visión para afrontar la crisis mundial y preparar 
plenamente al país para la etapa posterior a la pandemia de COVID -19.10 La iniciativa se basa en 
tres pilares : el New Deal Digital, el New Deal Verde y el New Deal Humano.  
 
7 Comunicado de prensa del Ministerio de Comercio, Industria y Energía (evolución de la inversión 
extranjera directa en 2019, 2020 y el primer semestre de 2021).  
8 Comunicado de prensa del Ministerio de Economía y Finanzas ( Foreign Direct Investment in 2020 ). 
9 Ministerio de Hacienda y Economía, The Fourth Anniversary of the Moon Administration, Economic 
Policy Achievements and Challenges  (7 de mayo de 2021).  
10 Diversos organismos públicos, Comprehensive Plans for Korean New Deal (14 de julio de 2020).  WT/TPR/G/414 • República de Corea  
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  Gráfico 3.1 El New Deal coreano11 
 
 
El New Deal Digital  
3.4.  La pandemia de COVID -19 ha provocado un fuerte incremento de la demanda de servicios en 
línea y sin contacto físico, acelerando la transición hacia un a economía digital . En consonancia con 
esta tendencia, el Gobierno coreano ha aprobado un New Deal Digital para promover la innovación 
digital en toda la economía y desarrollar la infraestructura necesaria para los sectores en línea y 
digitales . El objetiv o del Gobierno coreano es crear un ecosistema sólido para los datos, las redes y 
la inteligencia artificial (conocidos como "sectores D.N.A. ", por su acrónimo en inglés), apoyando el 
uso y la convergencia entre los datos, la tecnología 5G y la inteligencia  artificial en todas las ramas 
de producción . También está haciendo todo lo posible por crear infraestructuras que faciliten la 
prestación de servicios médicos inteligentes basados en la tecnología 5G y en la Internet de las 
Cosas -en el marco de un esfuer zo por promover los servicios en línea en esferas estrechamente 
relacionadas con la vida de las personas - y por alentar a los pequeños empresarios a aprovechar al 
máximo las ventajas que ofrecen las tecnologías inteligentes.  
El New Deal Verde  
3.5.  La conservac ión y la sostenibilidad del medio ambiente han adquirido una importancia renovada 
a raíz de la pandemia de COVID -19, que ha puesto de relieve la necesidad cada vez mayor de aplicar 
políticas que reduzcan las emisiones de carbono y sean respetuosas con el m edio ambiente . En 
consonancia con esa tendencia, el Gobierno de Corea está impulsando un New Deal Verde con miras 
a lograr la neutralidad de las emisiones de carbono para 2050 . Algunos de los elementos 
fundamentales de la iniciativa son sentar las bases pa ra alcanzar la neutralidad de las emisiones de 
carbono ; llevar a cabo una transición verde en la infraestructura urbana, espacial y cotidiana ; 
promover fuentes de energía con bajas emisiones de carbono y un sistema de energía 
descentralizado ; y crear un ec osistema que fomente la innovación de la industria verde.  
El New Deal Humano para reforzar las redes de protección  
3.6.  La pandemia también nos ha recordado la necesidad de adoptar políticas que permitan frenar 
las repercusiones a corto plazo en el empleo y res ponder a los cambios fundamentales está 
provocando en el mercado de trabajo la transición hacia una economía verde y digital . Para ello, 
Corea se propone reforzar las redes de protección para las personas en situación vulnerable ; utilizar 
la política de "inversión en las personas " para fomentar el talento y crear más puestos de trabajo en 
los sectores emergentes ; y reducir la brecha digital.  
 
11 Ministerio de Hacienda y Economía, "Korean New Deal: National Strategy for a Great Transformation" 
(28 de julio de 2020).  
New Deal DigitalNew Deal coreano
3.Fomento de los servicios "sin contacto"
4. Digitalización de las infraestructuras2. Digitalización de las infraestructuras de enseñanza1. Mayor integración de los datos, las redes y la 
inteligencia artificial en la economíaNew Deal Verde
5. Transición verde de las infraestructuras
6. Energía con bajas emisiones de carbono y 
descentralizada
7. Innovación en la industria verde
Unared de protección más sólida
Empleo y red de protección social + inversión en recursos humanosWT/TPR/G/414 • República de Corea  
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  3.3  Políticas sectoriales  
 Agricultura y pesca : aplicación del Acuerdo sobre la Agricultura y gestión sistémica 
de los recursos pesqueros  
3.7.  En el sector agrícola, Corea revisó en mayo de 2020 el régimen de pagos directos vigente 
(incluido el programa de compensación del déficit de ingresos del arroz) e introdujo un nuevo 
programa de pagos directos . Los pagos directos del pro grama de compensación del déficit de 
ingresos del arroz se basaban inicialmente en la diferencia entre el precio indicativo y el precio anual 
de la cosecha . Por el contrario, el nuevo programa deslinda el derecho a percibir estos pagos de la 
producción o l os precios de los productos agrícolas, acabando con las posibles distorsiones en el 
mercado y el comercio . Además, el nuevo programa contribuye a la sostenibilidad y la 
multifuncionalidad de la agricultura (por ejemplo, a la conservación del medio ambiente  y el paisaje 
rural), ya que los agricultores que reciben pagos directos están sujetos a obligaciones más estrictas 
en materia de medioambiente, seguridad y comunidad.  
3.8.  En 2021, Corea había concluido 17 acuerdos de libre comercio con 57 países que se han 
traducido en un aumento del comercio de productos agropecuarios con las partes en esos acuerdos 
y han contribuido a liberalizar el mercado . En 2020, el comercio de productos agropecuarios de 
Corea ascendió en total a USD 41.790 millones, de los que USD 33.720 millones (el 80,6 %) fueron 
intercambios comerciales con sus interlocutores en los ALC.  
3.9.  Además, Corea ha puesto fin al trato especial del arroz previsto en el Anexo 5 del Acuerdo 
sobre la Agricultura y en 2015 empezó a aplicar derechos de aduana propiamen te dichos . En enero 
de 2021, la OMC distribuyó oficialmente una comunicación (WT/Let/1506) en la que se notifica la 
entrada en vigor de las modificaciones y rectificaciones de la Lista de Corea, completando los 
procedimientos para la aplicación de derechos  de aduana propiamente dichos.  
3.10.   En el sector de la pesca, Corea ha adoptado diversas medidas para gestionar eficazmente los 
recursos pesqueros y sentar las bases de una pesca sostenible, como la introducción de límites de 
captura total permisible, temporada s de veda, restricciones al tamaño y sistemas de autogestión de 
la pesca . Corea ha seguido asimismo desarrollando nuevos bosques marinos y zonas marinas de cría 
(por ejemplo, mediante la creación de arrecifes artificiales para restablecer el entorno marino ), y 
creando zonas de desove y hábitats para los recursos pesqueros.  
3.11.   Para proteger los recursos pesqueros y mejorar las condiciones ambientales de los caladeros, 
Corea ha redoblado sus esfuerzos por recuperar aparejos de pesca perdidos o descartados . Ademá s, 
se han adoptado medidas para sensibilizar sobre la importancia de proteger los recursos pesqueros 
a través de campañas públicas, educación pública y otras actividades de promoción.  
3.12.   Fruto de esos esfuerzos, entre 2017 y 2020 la superficie de bosques mari nos aumentó 
de 15.252 a 24.258 hectáreas y el número de zonas marinas de cría pasó de 45 a 50 . También ha 
seguido aumentando el volumen de aparejos de pesca perdidos o descartados (de 2.180 toneladas 
en 2017 a 2.219 toneladas en 2018, 2.273 toneladas en 20 19 y 2.654 toneladas en 2020), lo que 
ha contribuido a restablecer el medio marino costero y a mejorar la productividad de los caladeros 
costeros.  
 Sector manufacturero : desarrollo de una gran potencia industrial  
3.13.   El Gobierno de Corea ha introducido varias p olíticas industriales para posicionar al país como 
una importante potencia industrial . Estos esfuerzos se basan en el sector manufacturero de Corea, 
que es un componente importante de su economía, una fuente de generación de empleo de calidad 
y un motor de l crecimiento innovador . En junio de 2019, el Gobierno anunció la "Visión y estrategia 
para el renacimiento de la industria manufacturera " a fin de abandonar la estrategia de "seguidor ", 
centrada exclusivamente en el crecimiento cuantitativo, y convertir e l país en una potencia 
manufacturera a la vanguardia de la innovación . A pesar de que el país está actualmente centrado 
en dar una respuesta efectiva a la crisis provocada por la COVID -19, Corea sigue esforzándose por 
innovar y mejorar su estructura indust rial y reforzar el ecosistema industrial.  WT/TPR/G/414 • República de Corea  
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  3.14.   En el marco de esos esfuerzos, Corea ha acelerado el proceso de transición hacia una industria 
más inteligente y más verde . En 2020, Corea había construido unas 20.000 fábricas inteligentes y 
siete complejos indust riales inteligentes para mejorar la productividad del sector manufacturero . 
Además, Corea ha creado diversos grupos de trabajo para la transformación digital en la esfera de 
la movilidad, los electrodomésticos y otros sectores con objeto de promover la uti lización de 
tecnologías digitales en diferentes ámbitos del ecosistema industrial (incluidos el desarrollo, la 
producción y el consumo) . A fin de establecer un marco institucional para estas iniciativas, el 
Gobierno coreano está actualmente preparando la a probación de la Ley de Transformación Digital 
de los Sectores.  
3.15.   En 2020, para reducir las emisiones contaminantes de las fábricas, el Gobierno de Corea creó 
un total de 98 fábricas no contaminantes y designó unos 50 productos remanufacturados . En el 
marco d el plan para alcanzar la neutralidad en emisiones de carbono en 2050, Corea aspira asimismo 
a liderar el nuevo orden económico en una sociedad más verde y tiene previsto aprobar una visión 
y estrategia de transformación industrial con el objetivo de lograr  la neutralidad de las emisiones de 
carbono para 2050.  
3.16.   El Gobierno de Corea ha centrado su atención en la mejora de la reglamentación, la 
normalización y la reorganización industrial a fin de impulsar el ecosistema industrial del país y 
promover la innovac ión en el sector manufacturero . Por ejemplo, el marco de pruebas reglamentario 
introducido en 2019 preveía en total de 102 exenciones para 2020 . Este régimen ayudó a crear 
nuevas oportunidades comerciales, como ponen de relieve las estaciones de recarga de  hidrógeno 
establecidas en las zonas urbanas y los servicios robóticos de aparcamiento inteligente . En este 
contexto, en 2021 se ha revisado la Ley de Promoción de la Convergencia Industrial para que las 
empresas que hayan concluido con éxito la fase de de mostración puedan obtener una autorización 
de funcionamiento provisional y garantizar así la continuidad de la actividad empresarial.  
3.17.   Además, para desarrollar nuevos servicios, mejorar la calidad y reforzar la seguridad en la 
era de la cuarta revolución industrial, Corea sigue elaborando las normas necesarias para diferentes 
sectores, como el sector de los vehículos eléctricos y autónomos, la energía (hidrógeno) y los 
semiconductores sin memoria . Corea tiene previsto asimismo proponer 300 norma s internacionales 
para 2023 . Por otra parte, la Ley Especial de Revitalización de las Empresas, promulgada en 2016, 
prevé exenciones reglamentarias y procedimientos simplificados que permiten a las empresas 
proceder a su reestructuración voluntaria en poco  tiempo y desarrollar nuevas actividades 
prometedoras para evitar la insolvencia . En 2020 se concedieron autorizaciones de reestructuración 
a un total de 166 pequeñas y medianas empresas.  
 Energía : lograr un crecimiento sostenible y mejorar la calidad de vi da mediante la 
transición energética  
3.18.   En diciembre de 2019, el Gobierno coreano anunció el tercer Plan General de Energía para 
hacer frente al gran desafío de nuestra época : la transición hacia una energía limpia y segura . En el 
marco de su visión sobre cóm o lograr un crecimiento sostenible y una mejora de la calidad de vida 
mediante la transición energética, el Gobierno de Corea está decidido a innovar el consumo de 
energía, lograr que la matriz energética sea más limpia y segura, ampliar el sistema de ener gía 
descentralizado y participativo, mejorar la competitividad mundial del sector de la energía y 
consolidar los fundamentos de la transición energética.  
3.19.   En diciembre de 2020, Corea aprobó planes para el sector de la energía y para la industria de 
energías  nuevas y renovables . En cuanto al sector de la energía, el Gobierno de Corea adoptó el 
noveno Plan General de la Oferta y la Demanda de Energía, que incluye previsiones sobre la oferta 
y la demanda de energía para 2020 -2034 y planes para la gestión de la demanda, las instalaciones 
de producción de energía, la mejora del mercado energético y la reducción de las emisiones de gases 
de efecto invernadero . También anunció el quinto Plan General de Energías Nuevas y Renovables, 
cuyo objetivo es que en 2034 el 25 ,8% de la electricidad proceda de este tipo de fuentes . Este plan 
prevé la mejora del sistema de energía eléctrica, el aumento de la demanda de energías renovables 
y políticas generales relativas a las energías nuevas y renovables, como el hidrógeno.  
3.20.   Ademá s, en mayo de 2020 Corea aprobó un Plan General de Desarrollo de los Recursos que 
presenta estrategias para desarrollar los recursos necesarios para un suministro estable de energía . 
Este plan prevé la reestructuración de las empresas públicas de energía, la adopción de estrategias WT/TPR/G/414 • República de Corea  
- 9 - 
  preventivas para hacer frente a la evolución del panorama energético, la redefinición del concepto 
de seguridad de los recursos y el desarrollo de un índice de seguridad de los recursos.  
3.21.   En octubre de 2020, Corea se comprometió a  lograr la neutralidad en emisiones de carbono 
para 2050, y en diciembre de 2020 anunció la Estrategia para la Neutralidad de las Emisiones de 
Carbono 2050 . Con un firme compromiso de lograr a un mismo tiempo la neutralidad de las 
emisiones de carbono, la prosperidad económica y una mejor calidad de vida, Corea ha adoptado la 
Estrategia 3+1, que prevé tres orientaciones de política : una estructura económica con bajas 
emisiones de carbono ; un ecosistema de bajas emisiones de carbono para los nuevos sectores 
prometedores ; y una transición justa hacia una sociedad neutral en términos de emisiones de 
carbono . La Estrategia incluye un plan para reforzar las bases institucionales con miras a lograr la 
neutralidad de las emisiones de carbono.  
 Servicios : sentar las bases del comercio de servicios  
3.22.   Inicialmente, Corea exportaba sobre todo servicios de transporte y construcción, pero 
actualmente los servicios relacionados con los contenidos y los derechos de propiedad intelectual 
(por ejemplo, derechos de propiedad indu strial y derechos de autor) están registrando un rápido 
crecimiento . En la industria del contenido, los juegos, las obras dramáticas, las películas y la música 
se han convertido en importantes productos de exportación . El aumento de las exportaciones de 
productos manufacturados (como teléfonos móviles y semiconductores) ha impulsado el crecimiento 
continuo de las exportaciones de derechos de propiedad industrial, incluidos los dibujos y modelos 
industriales y las patentes relacionadas con los productos.  
3.23.   Sin embargo, a diferencia del comercio de mercancías, la situación de las exportaciones y las 
importaciones de servicios es difícil evaluar claramente, ya que no están sujetas a los procedimientos 
aduaneros . El Banco de Corea ha anunciado el volumen del comer cio de servicios de la balanza de 
pagos (balanza de servicios) a partir de datos sobre transacciones en divisas obtenidos de bancos 
que operan con divisas . Sin embargo, no es posible diferenciar claramente los distintos tipos de 
empresas y sectores, lo que  dificulta el análisis de los datos pertinentes y la formulación de políticas 
comerciales . Para conocer de forma clara y detallada el volumen exacto, la evolución y los principales 
destinos de las exportaciones de servicios de las empresas emergentes, Core a ha empezado a 
elaborar estadísticas sobre el comercio de servicios y está colaborando con diversos organismos 
públicos y organizaciones pertinentes.  
4  POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIONES  
4.1  Cooperación Comercial Multilateral  
4.1.  Como miembro del GATT y uno de los Miembros iniciales de la OMC, Corea ha alcanzado un 
rápido crecimiento económico y desarrollo sobre la base del sistema multilateral de comercio.  
4.2.  Asimismo, fue el primer país en pasar de beneficiario de ayuda a donante. En octubre de  2019, 
el Gobierno coreano decidió dejar de solicitar el trato especial reservado para los países en desarrollo 
en las negociaciones actuales y futuras en el marco de la OMC. Además, en junio de  2021, hizo una 
petición sin precedentes a la UNCTAD para modificar su condición y pasar del grupo de la lista A 
(países miembros de Asia y África) al grupo de la lista B (Estados desarrollados). Los países 
miembros de la UNCTAD decidieron por unanimidad modificar la condición de Corea durante el 68o 
período de sesiones de la Junta, celebrado el 2 de julio de  2021.  
 Negociaciones de la OMC  
Negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo de la OMC  
4.3.  El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) entró en vigor el 22 de febrero de  2017, 
después de que dos tercios de los Miembros de la OMC hubieran completado sus procesos internos 
de aceptación. Corea ha cumplido fielmente las normas sobre facilitación del comercio a través del 
sistema UNI -PASS, que permite la presentación y tramitación electrónicas de la documentación 
aduanera así como el pago en línea de las tasas y cargas aduaneras, y del Sistema de información 
de logística orientado al cliente (CLIS). Se espera lograr una mayor facilitación del comercio en el 
futuro gracias al aumento de la transp arencia y la eficacia del procedimiento de despacho de aduana.  WT/TPR/G/414 • República de Corea  
- 10 - 
  4.4.  Corea ha hecho contribuciones constructivas a las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca de la OMC cuyo objetivo es alcanzar y aplicar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de 
las Naciones Unidas. Corea ha intensificado sus esfuerzos para realizar progresos en las 
negociaciones mediante su participación activa en las consultas multilaterales y bilaterales 
celebradas entre los Miembros, dada la reciente insistencia de la OMC en la  necesidad de concluirlas.  
Negociaciones plurilaterales y otros debates  
4.5.  Corea ha participado activamente en las principales negociaciones de las iniciativas relativas a 
las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, la Facilitación de las Inver siones, la 
Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios, las Mipymes, y los Debates Estructurados 
sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental, así como en conversaciones sobre comercio y medio 
ambiente, y comercio y salud. Al mismo tiempo, el país también ha contribuido de manera 
constructiva al avance de los debates presentando propuestas sobre cuestiones fundamentales.  
4.6.  Como uno de los participantes iniciales en las negociaciones sobre comercio electrónico, 
iniciadas en mayo de  2019, Corea ha participado activamente no solo en las negociaciones oficiales 
sino también en reuniones en pequeños grupos. Ha presentado propuestas sobre 16 artículos 
diferentes relativos al flujo transfronterizo de datos, la eliminación de los derechos de aduana sobre 
las transmisiones electrónicas y la protección de los consumidores en línea, entre otras cuestiones.  
4.7.  Corea es también uno de los miembros del grupo de Amigos de la Facilitación de las Inversiones 
para el Desarrollo (FIFD), y ha participado en debates sobre  elementos de la facilitación de las 
inversiones desde  2017. Las negociaciones oficiales sobre la facilitación de las inversiones se 
iniciaron en septiembre de  2020. Corea fue la primera en presentar propuestas para aislar el futuro 
Acuerdo sobre la Facili tación de las Inversiones para el Desarrollo (Acuerdo FID) de otros acuerdos 
internacionales sobre inversiones (AII) (es decir, las denominadas disposiciones "de separación") en 
un esfuerzo por reducir al mínimo las preocupaciones sobre su posible invocabi lidad cruzada en las 
diferencias planteadas en la OMC y las diferencias entre inversores y Estados. Conforme a las 
disposiciones de separación, se prohibirá la invocación del Acuerdo FID en una diferencia entre 
inversores y Estados en el marco de los respe ctivos AII de los Miembros de la OMC; y los AII, en 
particular las diferencias entre inversores y Estados por ellos abarcadas, quedarán excluidos del 
alcance del trato NMF previsto en el Acuerdo FID de la OMC.  
4.8.  Además, Corea fue miembro fundador del grupo d e trabajo sobre la reglamentación nacional 
en la esfera de los servicios en 1999 y ha contribuido a hacer avanzar los debates a este respecto. 
El país también ha participado en las negociaciones plurilaterales sobre la reglamentación nacional 
iniciadas en abril de  2019, tratando activamente de lograr una mayor transparencia en la 
reglamentación de los servicios y una mejora de las prescripciones y procedimientos en materia de 
títulos de aptitud y licencias.  
4.9.  Corea también ha seguido participando en debates s obre las mipymes desde que copatrocinó 
la Declaración Ministerial Conjunta - Declaración relativa al Establecimiento de un Programa de 
Trabajo Informal de la OMC sobre las MIPYME en 2017. También se sumó a la adopción de un 
conjunto de declaraciones para l as mipymes en diciembre de  2020. En el marco de las declaraciones, 
Corea está haciendo todo lo posible por mejorar el acceso a la información relacionada con el 
comercio para las mipymes y prestar asistencia para su digitalización.  
4.10.   Dado que las cuestiones relacionadas con el medio ambiente son cada vez más importantes 
en todo el mundo, en noviembre de  2020 se pusieron en marcha los Debates Estructurados sobre 
el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental a fin de generar resultados concretos en relación con la 
sostenibilidad ambiental. Junto con Australia y Singapur, Corea distribuyó una comunicación 
conjunta sobre la liberalización del comercio de bienes y servicios ambientales y el intercambio de 
opiniones sobre las medidas ambientales relacionadas con el come rcio. 
4.11.   Se espera que esos debates refuercen las funciones del sistema multilateral del comercio e 
intensifiquen la cooperación internacional ahora que el entorno comercial está cambiando 
rápidamente debido a la aceleración de la transición hacia una economí a digital, al cambio climático 
y a la pandemia de COVID -19. WT/TPR/G/414 • República de Corea  
- 11 - 
  4.12.   En el futuro, Corea seguirá contribuyendo de manera constructiva a la agilización de las 
negociaciones y los debates, y se esforzará por lograr los resultados significativos deseados para 
cada ini ciativa relativa a una declaración conjunta hasta que tenga lugar la Duodécima Conferencia 
Ministerial (CM12).  
 Cooperación a través de foros multilaterales, incluido el APEC  
4.13.   Corea es miembro activo de varios órganos consultivos multilaterales relacionados con el 
comercio, tales como el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), la Organización 
de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y el Grupo de los Veinte (G -20). 
4.14.   Como uno de los 21 países miembros del APEC, Corea está trabajando con stantemente para 
avanzar en la liberalización del comercio y las inversiones a través del APEC. En el marco de la 
Declaración de Bogor, las economías miembros del APEC se han comprometido a cumplir de manera 
voluntaria el objetivo de alcanzar un comercio e  inversiones libres y abiertos para 2020. Según el 
examen final de  2020 de los progresos del APEC con respecto a los objetivos de Bogor12, Corea ha 
realizado notables progresos en la eliminación de obstáculos no arancelarios, la desreglamentación 
de las in versiones extranjeras, la garantía de las inversiones extranjeras, la facilitación del comercio, 
y la conclusión de acuerdos de libre comercio (ALC).  
4.15.   En 2020, los líderes del APEC adoptaron en Malasia la Declaración de Kuala Lumpur de  202013, 
que incluye l a Visión de Putrajaya 2040 del APEC. La Visión14 consta de tres elementos 
fundamentales: liberalización del comercio y las inversiones; innovación y digitalización; y 
crecimiento inclusivo y sostenible. Corea participa activamente en los debates sobre econ omía 
digital, inclusión, sostenibilidad, e integración de las economías regionales.  
4.16.   Desde su adhesión a la OCDE en 1996, Corea ha participado en las actividades de la 
Organización para contribuir al desarrollo económico mundial y ampliar el comercio mundia l sobre 
la base del multilateralismo y los principios de no discriminación. Bajo el lema "El camino hacia la 
recuperación: fuerte, resiliente, verde e inclusiva", los miembros de la OCDE examinaron la forma 
de lograr la recuperación económica de manera sos tenible en el contexto de la pandemia de COVID -
19. En lo relativo al comercio, también intercambiaron opiniones sobre "la función del comercio y 
las inversiones en la globalización y la recuperación económica". Corea se ha sumado a los esfuerzos 
de coopera ción de la OCDE para adoptar medidas de recuperación económica mediante la 
recomendación de medidas de facilitación del comercio, la propuesta para facilitar el movimiento 
esencial de personas, la realización de progresos en las negociaciones en la OMC sob re el comercio 
electrónico y el apoyo a la reforma de la OMC.  
4.17.   Como uno de los países del G -20, Corea participa en debates sobre nuevas cuestiones 
relativas al comercio y la inversión. En particular, se está sumando a los esfuerzos anuales para 
encontrar so luciones internacionales a los problemas apremiantes e importantes en materia de 
comercio e inversión a través del Grupo de Trabajo sobre Comercio e Inversiones del G -20. Corea 
también participa activamente en diversos debates sobre el programa de comercio  e inversiones del 
G-20 para hacer frente a la pandemia de COVID -19 (por ejemplo, cooperación internacional, 
igualdad de condiciones y sostenibilidad ambiental).  
 Cooperación para el desarrollo y apoyo a los países en desarrollo  
4.18.   Como miembro de la sociedad internacional, Corea está llevando a cabo una amplia gama de 
actividades para reforzar la capacidad comercial de los países en desarrollo y ayudarles a integrarse 
en el sistema multilateral de comercio.  
 
12 APEC, The Final Review of APEC's Progress towards the Bogor Goals. Consultado en: 
https://www.apec.org/About -Us/About -APEC/Achievements -and-Benefits/2020 -Bogor-Goals . 
13 APEC, Kuala Lumpur Declaration. Consultado en: https://www.apec.org/Meeting -Papers/Leaders -
Declarations/2020/2020_aelm . 
14 APEC, Putrajaya Vision 2040. Consultado en: https://www.apec.org/Meeting -Papers/Leade rs-
Declarations/2020/2020_aelm/Annex -A. WT/TPR/G/414 • República de Corea  
- 12 - 
  4.19.   Corea también ha participado en el Fondo Fiduciario Global (FFG) del PDD de la OMC 
desde  2002 y, hasta la fecha, sus contribuciones han ascendido a alrededor de CHF  6 millones, 
incluidos unos CHF  350.000 aportados en 2020. Con ello, el país ha contribuido a crear las 
condiciones necesarias para a mpliar el sistema multilateral de comercio.  
4.20.   Además, Corea ha prestado asistencia bilateral a los países en desarrollo para ayudarles a 
crear capacidad relacionada con el comercio y los derechos de aduana. En cuanto al comercio, Corea 
ha prestado asistencia  para crear plataformas de comercio electrónico con el fin de mejorar el 
entorno de exportación e importación y promover el comercio, y a fecha de  2020 ha ofrecido becas 
a 35 países en desarrollo para mejorar sus políticas comerciales.  
4.21.   En lo que respecta a  los derechos de aduana, a fecha de  2020, Corea ha prestado asistencia 
a 19 países en desarrollo para crear sistemas aduaneros electrónicos que permitan una gestión 
eficiente y transparente de la administración de aduanas, así como servicios de consultoría  y 
formación para modernizar las administraciones de aduanas y mejorar su eficiencia.  
4.22.   A través del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Económico, Corea ha prestado ayuda 
para el comercio a los países en desarrollo desde  2006; esta asciende a USD  10.100  millones, e 
incluye un proyecto de construcción de un nuevo puerto internacional en Cebú (Filipinas, 2017) y 
un proyecto de mejora de las señales de las vías marítimas en Indonesia (2019), como parte de sus 
continuos esfuerzos para favorecer el entorno co mercial para los países en desarrollo.  
4.23.   En enero de  2018 Corea se adhirió al Convenio sobre Asistencia Alimentaria (CAA). A través 
del Programa Mundial de Alimentos (PMA), cada año desde  2018 ha proporcionado 50.000 toneladas 
de arroz a refugiados e inmigra ntes de África, Oriente Medio y otros países que padecen escasez de 
alimentos. Mediante esos esfuerzos, Corea se ha sumado a las iniciativas de la sociedad internacional 
para alcanzar la seguridad alimentaria y acabar con las hambrunas.  
4.24.   También se espera q ue Corea ayude a crear capacidad comercial en los países en desarrollo 
en relación con el medio ambiente anunciando una donación total de USD  300 millones al Fondo 
Verde para el Clima (FVC), situado en Corea, y estableciendo un fondo fiduciario en el Insti tuto 
Global para el Crecimiento Verde a fin de fortalecer la capacidad para hacer frente al cambio climático 
y prestar asistencia para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los 
cambios en el clima.  
4.2  Cooperación comercial regiona l y bilateral  
 Política en materia de ALC  
4.25.   Como nación comercial abierta, Corea ha seguido ampliando su red de ALC, sobre la base del 
entendimiento de que la apertura y la liberalización del mercado ayudarían a mejorar la 
competitividad nacional. Desde la co nclusión del ALC entre Corea y Chile en 2004, el Protocolo por 
el que se enmienda el ALC entre Corea y los Estados Unidos (KORUS) entró en vigor en 2019, y 
los ALC con el Reino Unido y cinco países de América Central también entraron en vigor en 2021. 
En julio de  2021, Corea tenía una red de ALC que abarcaba 57 países diferentes mediante 17 ALC. 
Además, en la Asamblea Nacional coreana, se está llevando a cabo el procedimiento interno de 
ratificación de los ALC con Indonesia e Israel y el Acuerdo de Asociaci ón Económica Amplia Regional 
(RCEP).  
4.26.   El Gobierno de Corea ha tratado de concertar ALC amplios y de alta calidad que abarquen las 
mercancías, los servicios, las inversiones y las normas. Ha concluido ALC con las principales 
economías del mundo, como los Est ados Unidos, la Unión Europea y China, así como con economías 
emergentes, sin dejar de participar activamente en los debates sobre integración económica en Asia 
Oriental.  
4.27.   Está previsto que el Gobierno de Corea firme el ALC entre Corea y Camboya en un futur o 
próximo, y ha participado en negociaciones complementarias con China en los sectores de los 
servicios y las inversiones. Actualmente también está negociando un ALC de servicios e inversiones 
con la Federación de Rusia, un acuerdo comercial con el MERCOSU R y un acuerdo comercial con 
Uzbekistán (véase el cuadro 4.1).  WT/TPR/G/414 • República de Corea  
- 13 - 
  Cuadro 4.1 Reseña de los ALC de Corea (julio de  2021)  
Fase  Interlocutores  Situación  
En vigor (17)  Chile (abril de  2004), Singapur (marzo de  2006), AELC (septiembre de  2006), ASEAN 
(septiembre de  2009), India (enero de  2010), Unión Europea (diciembre de  2015), Perú 
(agosto de  2011), Estados Unidos (marzo de  2012), Turquía (agosto de  2018), Australia 
(diciembre de  2014), Canadá (enero de  2015), China (diciembre de  2015), Nueva 
Zelandia (diciembre de  2015), Viet Nam (diciembre de  2015), Colombia (julio de  2016), 
Reino Unido (enero de  2021), cinco países de América Central (marzo de  2021)  
Firma (3)  Indones ia Conclusión de las negociaciones en noviembre 
de 2019, firma en diciembre de  2020.  
RCEP Conclusión de las negociaciones y firma en 
noviembre de  2020.  
Israel  Conclusión de las negociaciones en agosto 
de 2019, firma en mayo de  2021.  
Conclusión de las 
negociaciones (1)  Camboya  Conclusión de las negociaciones en febrero 
de 2021.  
En proceso de 
negociación (8)  China (negociaciones complementarias 
en los sectores de los servicios y las 
inversiones)  9 rondas de negociaciones oficiales  
Federación de Rusia (ALC de servicios e 
inversiones)  5 rondas de negociaciones oficiales  
MERCOSUR  6 rondas de negociaciones oficiales  
Uzbekistán  1 ronda de negociaciones oficiales  
Filipinas  5 rondas de negociaciones oficiales  
Chile (modificación)  5 rondas de negociaciones oficiales  
India (modificación)  8 rondas de negociaciones oficiales  
Corea -China -Japón  16 rondas de negociaciones oficiales  
 
4.28.   Corea seguirá participando activamente en debates sobre ALC bilaterales y regionales, así 
como mega -ALC. Además, impulsará de manera proactiva acuerdos en el sector digital para 
adaptarse a la rápida evolución del entorno comercial en consonancia con el av ance de las 
tecnologías digitales y la pandemia de COVID -19. 
 Nuevas Políticas Meridional y Septentrional  
4.29.   El Gobierno de Corea ha venido aplicando la Nueva Política Meridional (NSP) y la Nueva Política 
Septentrional (NNP) desde  2017 con el objetivo de refor zar la cooperación con economías 
emergentes en materia de comercio, inversiones y economía.  
4.30.   El objetivo de la NSP  es lograr la prosperidad mutua junto con los países de la ASEAN y la 
India. El Gobierno de Corea ha establecido canales bilaterales y multilaterales de alto nivel para 
sentar mejor las bases de la cooperación bilateral y multilateral con esos países, con inclusión de 
Comités de Cooperación Económica, Comités Conjuntos de ALC y la Reunión de Ministros de 
Hacienda de la ASEAN y Corea. La firma del RCEP y del Acuerdo de Asociación Económica Global 
(CEPA) entre Corea e Indonesia en 2020 ha dado un impulso adic ional a la promoción del comercio 
y las inversiones de Corea con esos países asociados.  
4.31.   Mediante la NNP, el Gobierno de Corea busca una mayor cooperación con los países 
euroasiáticos en las esferas de la economía y la infraestructura. Como parte de sus esf uerzos para 
sentar las bases de una cooperación bilateral con estos países, Corea ha establecido el Consejo 
Empresarial de Corea y Turkmenistán y ha celebrado reuniones de trabajo con Kazajstán. También 
está negociando un ALC con la Unión Económica Euroasi ática (UEEA) y ha venido celebrando 
negociaciones sobre los servicios y las inversiones en el marco de un ALC con la Federación de Rusia 
desde junio de  2019. De este modo, el Gobierno coreano está reforzando las redes comerciales entre 
su país y los países  comprendidos en la Nueva Política Septentrional.  
4.3  Política comercial  
La transición digital en el comercio  
4.32.   Con la integración de la economía en línea y sin contacto, la capacidad de aprovechar las 
plataformas y los datos se presenta como una oportunidad par a generar ventajas comparativas para 
el comercio. La interconexión entre los mundos en línea y fuera de línea también ha adquirido una WT/TPR/G/414 • República de Corea  
- 14 - 
  mayor importancia (por ejemplo, logística para apoyar las transacciones en línea que no han dejado 
de crecer durante la p andemia de COVID -19). 
4.33.   Por lo tanto, el Gobierno de Corea ha actualizado sus servicios de comercio electrónico para 
favorecer la transición digital en el comercio. En particular, ha mejorado el sistema uTradeHub a fin 
de reducir sustancialmente los costos d el comercio y hacer que las transacciones comerciales sean 
más inteligentes.  
4.34.   El Gobierno de Corea ha desarrollado, y ha venido utilizando, un nuevo servicio para que los 
expedidores y los vendedores del comercio electrónico puedan realizar todo el procedim iento de 
exportación en línea a través del sistema uTradeHub. El sistema también se ha mejorado para que 
las personas puedan llevar a cabo las operaciones relacionadas con la exportación de manera 
eficiente. La información que contienen las facturas comerc iales, las listas de bultos y demás 
documentos de exportación se lee ahora mediante inteligencia artificial y se convierte en datos, con 
lo que se ahorra el tiempo y el esfuerzo de volver a introducir los mismos datos durante los procesos 
de seguimiento ta les como la reserva de carga, la solicitud de transporte interior y la presentación 
de declaraciones de exportación.  
Establecimiento de un sistema de cooperación pangubernamental para superar la crisis 
comercial causada por la pandemia de COVID -19 
4.35.   Desde el  inicio de la pandemia de COVID -19, el comercio se enfrenta a condiciones más 
difíciles que nunca (por ejemplo, restricciones al movimiento transfronterizo y desaceleración 
económica mundial). Para hacer frente a estas situaciones, el Gobierno de Corea, la s organizaciones 
pertinentes y el sector industrial han establecido un sistema cooperativo, en cuyo marco se ha dado 
prioridad a la vacunación de las personas de negocios que necesitan viajar al extranjero, y se han 
distribuido contratos tipo para reducir los posibles litigios entre las empresas de exportación e 
importación.  
4.4  Política de inversiones  
Logros en el fomento de la inversión extranjera  
4.36.   El Gobierno de Corea se ha comprometido a mejorar la calidad de las inversiones extranjeras, 
reforzar la vinculac ión con la política industrial coreana, crear capacidad en los municipios para 
fomentar la inversión y mejorar la infraestructura para atraer inversiones.  
4.37.   Las entradas de IED (calculadas sobre la base de las llegadas) han registrado una 
desaceleración desd e que alcanzaron USD  16.400 millones en 2015. Debido a la COVID -19, 
volvieron a descender hasta USD  11.090 millones en 2020 (IED realizada). No obstante, en 2021, 
con el trasfondo de las expectativas de recuperación económica mundial y la buena gestión de la 
pandemia por Corea (estrategia conocida como "K -quarantine"), esa cantidad se recuperó y alcanzó 
USD 7.800 millones en el primer semestre del año, la segunda cifra más elevada de las 
correspondientes a los primeros semestres.  
Cuadro 4.2 Logros en el fom ento de la inversión extranjera  
(Unidad: millones de USD)  
 2016  2017  2018  2019  2020  1er semestre de  2021  
Declarada  21.295  22.948  26.901  23.328  20.747  13.138  
Recibida  10.840  13.761  17.264  13.340  11.090  7.836  
 
4.38.   Cabe señalar que, durante el primer semestre de  2021, la cuantía declarada de IED aumentó 
un 71,5 % (USD 13.140 millones) y la cuantía recibida aumentó un 57,3 % (USD 7.840 millones) con 
respecto al mismo período del año anterior. Se trata de un crecimiento sólido, teniendo en cuenta 
que, segú n las previsiones, este año el crecimiento mundial de IED se situará entre el 10 % y el 15 % 
(junio de  2021, UNCTAD).  WT/TPR/G/414 • República de Corea  
- 15 - 
  Promover la inversión extranjera y aumentar la sustancialidad  
4.39.   El Gobierno de Corea está trabajando para impulsar la reinversión por empresas  con capital 
extranjero, fomentar la inversión extranjera en sectores con un alto valor añadido y promover la 
creación de infraestructura para estimular la inversión.  
4.40.   El 4 de febrero de  2020, se modificó la Ley de Fomento de las Inversiones Extranjeras  a fin 
de permitir el reconocimiento como inversión extranjera de la inversión de beneficios no distribuidos 
sin asignar en el establecimiento o la ampliación de plantas, promoviendo así la reinversión en Corea 
por empresas con capital extranjero.  
4.41.   Además, a fin de atraer inversiones extranjeras sustantivas, el Gobierno está tomando en 
cuenta, entre otros factores, la competitividad de mercado de los productos de los inversores, su 
presencia en el país y la posibilidad de fomentar la inversión interna.  
Gener ar más empleo a través de la IED  
4.42.   Desde que se modificó la Ley de Fomento de las Inversiones Extranjeras el 1 de abril de  2019, 
se han realizado estudios cada tres años para analizar los efectos de la inversión extranjera en la 
creación de empleo en Corea. Los resultados de esos estudios se han incorporado en las políticas de 
promoción de la inversión extranjera. Además, a fin de alentar a las empresas con inversión 
extranjera a contratar empleados locales, se está organizando una amplia gama de activ idades y 
programas tales como ferias de empleo y semanas de apoyo al empleo.  
5  COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA HACER FRENTE A LA COVID -19 
5.1.  El 26 de marzo de  2020, Corea se sumó a otros países miembros del G -20 para insistir en que 
era necesaria la cooperación internacional para hacer frente a la COVID -19 mediante la declaración 
de los dirigentes del G -20, haciendo especial hincapié en el suministro de alimentos, suministros 
médicos esenciales y servicios durante la pandemia.  
5.2.  Los miembros del G -20 comparten la o pinión de que las medidas destinadas a proteger la salud 
pública de cada país deberían ser "específicas, proporcionadas, transparentes y temporales". En la 
Declaración Ministerial del G -20 sobre Comercio e Inversiones (de 30 de marzo de  2020) se 
reiteraron  las importantes funciones del sistema multilateral de comercio en la respuesta a la 
pandemia. El 1 de mayo de  2020 Corea dirigió la reunión ministerial entre cinco países -Corea, 
Australia, Canadá, Singapur y Nueva Zelandia - en la que adoptaron la "Comuni cación Ministerial 
Conjunta sobre los Planes de Acción para Facilitar el Flujo de Mercancías y Servicios y la Circulación 
Esencial de Personas". Esa Comunicación Conjunta fue examinada durante la reunión del Consejo 
General de la OMC, y los Miembros de la OMC convinieron en la importancia de facilitar el flujo de 
mercancías y servicios y la circulación esencial de personas.  
5.3.  Corea, como miembro del Grupo de Ottawa, apoyó una comunicación que presentaba planes 
de acción para hacer frente a la COVID -19 en seis  sectores diferentes durante la reunión de los 
ministros de comercio del Grupo celebrada en junio de  2020. Corea ha participado activamente en 
debates sobre la Iniciativa sobre Comercio y Salud para buscar juntos la manera de facilitar el flujo 
de los sumi nistros médicos esenciales con el fin de luchar contra la pandemia. Asimismo, copatrocinó 
la propuesta conjunta sobre dicha Iniciativa durante la reunión de los ministros de comercio del 
Grupo de Ottawa celebrada en noviembre de  2020.  
5.4.  Además, Corea, por su  parte, ha ayudado a mejorar la transparencia y la previsibilidad en el 
flujo de suministros médicos esenciales notificando inmediatamente a la OMC sus restricciones a la 
exportación de suministros. Al mismo tiempo, también ha prestado apoyo práctico para hacer frente 
a la pandemia; por ejemplo, en febrero de  2021 había exportado kits para pruebas por un valor 
aproximado de USD  3.380 millones a unos 180 países.  
5.5.  En julio de  2020, Corea adoptó las estrategias de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) en 
respuesta a la COVID -19 para ayudar a los países en desarrollo a superar la pandemia, y ha atendido 
con prontitud las necesidades de asistencia y cooperación internacionales. El país ha donado 
a 120 países equipos de protección personal para la COVID -19 cu yo valor asciende a 
USD 130 millones, y ha compartido experiencias relacionadas con la cuarentena adaptadas a los WT/TPR/G/414 • República de Corea  
- 16 - 
  países beneficiarios de la ayuda en unas 800 ocasiones. Además, ha seguido manteniendo su línea 
de cooperación en plena crisis sanitaria mundi al mediante la concesión de USD  480 millones en 
préstamos de emergencia a  13 países y la suspensión del pago de la deuda bilateral oficial 
de 26 países de bajo ingreso, entre otros medios. Mediante esos esfuerzos, ha atendido las 
necesidades de suministros  médicos de emergencia de países en desarrollo y, al mismo tiempo, ha 
contribuido a la creación de capacidad en esos países para combatir esta enfermedad infecciosa.  
5.6.  Esos esfuerzos realizados por Corea no solo contribuirán a la respuesta mundial a la pande mia 
de COVID -19, sino que también asegurarán el flujo ininterrumpido de mercancías, incluidos los 
suministros médicos esenciales y las vacunas, y los servicios, así como el movimiento de personas 
en caso de que se produzca una situación imprevista similar en el futuro. Esto ayudará a mejorar la 
capacidad de respuesta frente a una crisis mundial y reforzará la cooperación internacional.  
6  EL CAMINO A SEGUIR  
6.1.  En los últimos tiempos, la economía y el comercio mundiales han sufrido una crisis sin 
precedentes debid o a la pandemia de COVID -19 y a la consiguiente desaceleración económica. Dada 
la creciente incertidumbre, ahora se hace más hincapié en la importancia del sistema multilateral y 
la cooperación internacional.  
6.2.  Los principios fundamentales de la OMC, como la  apertura de los mercados y la transparencia, 
han ayudado a reducir al mínimo las restricciones a la exportación y a aumentar la previsibilidad del 
comercio, de modo que este pueda seguir fluyendo sin contratiempos. Además, mediante la 
cooperación con otra s organizaciones internacionales tales como la OMS y la OMPI, la OMC seguirá 
trabajando para promover la producción de vacunas y asegurar un acceso equitativo a ellas.  
6.3.  La OMC, dado que se encuentra en el centro del sistema multilateral de comercio, tendrá que 
seguir haciendo frente a crisis sanitarias similares y a la evolución del entorno económico y comercial 
en los próximos años. Para ello, la OMC necesita crecer para convertirse en una organización más 
apropiada y efectiva, adaptándose a la rápida evolu ción del entorno comercial. Corea seguirá 
participando activamente en los debates en curso sobre la reforma de la OMC y hará esfuerzos para 
reforzar la confianza mundial en el sistema multilateral.  
6.4.  En el marco de esos esfuerzos, Corea seguirá cumpliendo fi elmente sus obligaciones 
internacionales de conformidad con los Acuerdos de la OMC como uno de sus Miembros y seguirá 
participando activamente en debates sobre nuevos temas comerciales, incluidas las cuestiones 
relacionadas con el comercio y la salud, y el  clima y el medio ambiente, así como las normas del 
comercio digital, en vista de que la transformación digital de la economía mundial se ha acelerado.  
6.5.  La experiencia de Corea de pasar de ser un país beneficiario de ayuda a ser un país donante 
es tanto más  alentadora cuanto que muestra un círculo virtuoso del sistema multilateral, en que el 
crecimiento y el desarrollo de un país pueden contribuir al desarrollo de otros países.  
6.6.  De cara al futuro, Corea seguirá tratando de tener un mercado interno efectivo y de alcanzar 
un desarrollo sostenible basado en "la innovación y el crecimiento inclusivo", y seguirá haciendo 
contribuciones constructivas como miembro responsable de la comunidad internacional, 
contribuyendo al crecimiento económico mundial con sus sólida s actividades comerciales.  
 
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