Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0252-R
Quito, 13 de octubre de 2022
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES Y 
PESCA
 
VISTOS:  
 
1. El Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0527-OF de 29 de julio de 2021, mediante el cual el
Servicio Ecuatoriano de Normalización – INEN se dirige a la Presidencia de la República y
señala que “El INEN ha revisado el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170
“Tornillos Autorroscantes y Autotaladrantes” vigente; siendo uno de los resultados de la
revisión, la necesidad de presentar una propuesta de derogación de este reglamento”, por lo
que solicita “(…) a la Secretaría General de la Presidencia de la República; que es
responsable de dirigir, regular, controlar, coordinar y gestionar la política de mejora
regulatoria; su pronunciamiento de conformidad al literal d) del Artículo 3 del Decreto
Ejecutivo No. 1204 del 2020-12-04”.  
  
2. El Oficio Nro. PR-DSPMR-2021-0044-O de 06 de agosto de 2021, mediante el cual la
Dirección de Mejora Regulatoria de la Presidencia de la República del Ecuador señala que 
“En atención al Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0527-OF de fecha 29 de julio de 2021, en el
que se solicita el pronunciamiento favorable a la derogatoria del RTE INEN 170 "Tornillos
Autorroscantes y Autotaladrantes" vigente, no requiere de un Análisis de Impacto Regulatorio
- AIR, según los lineamientos para la elaboración de AIR ex ante emitidos por la
Subsecretaría de Administración Pública. En virtud de lo expuesto y considerando que la
propuesta derogatoria, responde a que los requisitos  establecidos en la normativa técnica
base de estudio del RTE INEN 170 no abordan objetivos legítimos relacionados con la
protección de la seguridad y salud humana y por tanto no están alineados con el Acuerdo de
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC y evidentemente no generan costos de
cumplimiento a la ciudadanía, me permito mencionar que una vez revisados los documentos
presentados, ésta Cartera de Estado emite su pronunciamiento vinculante favorable”.  
  
3. El Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0612-OF de 16 de agosto de 2021, mediante el cual el
INEN señala al Ministerio de Economía y Finanzas - MEF que “ En atención al Oficio Nro.
MEF-DNI-2021-0063-O de 12 de agosto de 2021, mediante el cual textualmente: “Se solicita
que a partir del 12 de agosto de 2021, se remita un informe consolidado de todas las
modificaciones que se requieran realizar con el fin de poder evaluar de manera global el
Impacto Fiscal”( …) “remite al MEF el INFORME TÉCNICO No. DRE-2021-107 y los
borradores de resoluciones necesarios a fin de solicitar al Ministerio de Economía y
Finanzas, ente rector del Sistema Nacional de Finanzas Públicas (SINFIP), su
pronunciamiento de conformidad con el numeral 15 del Artículo 74 del COPLAFIP; y así,
continuar con los procesos para dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en el
Decreto Ejecutivo No. 68”.  
 
4. El Informe Técnico Nro. DRE-2021-107 de 16 de agosto de 2021, suscrito por el Director
Técnico de Reglamentación del INEN señala: “Justificación técnica para recomendar la
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derogación de los RTE INEN controlados en VUE-INEN.”; RTE INEN 170 “Tornillos
autoroscantes y autotaladrantes”,  - Sobre la base del análisis y sus conclusiones, y
considerando que losrequisitos establecidos en la normativa técnica base de estudio del RTE
INEN 170 vigente se refiere a características dimensionales y de diseño de los tornillos
autoroscantes y autotaladrantes, lo cual hace que el reglamento no aborde objetivos
legítimos relacionados con la protección de la seguridad y salud humana y por tanto no está
alineado con el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio, se recomienda la derogación
del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 “Tornillos autorroscantes y
autoraladrantes,” vigente ”. 
  
5. En el Informe Técnico Ibídem de 16 de agosto de 2021, suscrito por el Director Técnico de
Reglamentación del INEN concluye  “La derogación de los reglamentos técnicos ecuatorianos
RTE-INEN, cuyas subpartidas actualmente no están controladas en VUE o fueron retiradas
de control a través de resoluciones emitidas por la entidad competente de Comercio Exterior,
no generará impacto en la recaudación de la emisión del Certificado de Reconocimiento
INEN; El retiro del Certificado de Reconocimiento INEN, para los bienes y mercancías
denominados “productos no sujetos a control”, tiene como fin la reducción de trámites
adicionales innecesarios a bienes que no están dentro del amparo de un RTE INEN; la
recaudación por este trámite ha tenido un pequeña reducción ( …); La recaudación generada
por los reglamentos técnicos ecuatorianos que se encuentran en proceso de derogación tiene
una tendencia a reducirse; luego del análisis técnico realizado los RTE-INEN serán puestos a
consideración de la Subsecretaría de Calidad del Ministerio de Producción, Comercio
Exterior, Inversiones y Pesca - MPCEIP para su aprobación y oficialización, por lo que no es
consecuente mantener el Certificado de Reconocimiento INEN para una subpartida de un
RTE a ser derogado; El retiro del Certificado de Reconocimiento INEN para las subpartidas
de los RTE INEN cuyo control previo en VUE-INEN no es indispensable, es porque se debe
implementar controles posteriores (ex post) a los bienes o mercancías objeto de aplicación del
este grupo de reglamentos, a fin de evitar obstáculos técnicos innecesarios al comercio,
reduciendo trámites y tiempos de importación, atendiendo así lo dispuesto en el Art. 6 del
Decreto Ejecutivo Nro. 68”.  
 
6. En el Informe Técnico Ibídem de 16 de agosto de 2021, suscrito por el Director Técnico de
Reglamentación del INEN recomendó “considerar la emisión del dictamen favorable
correspondiente por parte del Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de cumplir lo
dispuesto por el Presidente Constitucional de la República a través del Decreto Ejecutivo
Nro. 68 emitido en 2021-06-09”.  
 
7. El Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0643-OF de 20 de agosto de 2021, mediante el cual el
INEN señala que “(…) ha procedido a realizar el análisis técnico sobre el contenido del
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 vigente, cuya justificación técnica se
describe en el Informe Técnico Nro. DRE-2021-052 del 2021-07-26 el cual se adjunta; y una
vez que se ha obtenido el pronunciamiento vinculante favorable de la Secretaría General de
la Presidencia de la República, emitido mediante Oficio Nro. PR-DSPMR-2021-0044-O del
2021-08-06 de conformidad al literal d) del Artículo 3 del Decreto Ejecutivo N°. 1204 del
2020-12-04; el INEN pone a consideración de la Subsecretaría de Calidad del Ministerio de
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Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP) la propuesta de derogación,
con su respectiva resolución, del RTE INEN 170 “Tornillos Autorroscantes y
Autotaladrantes” vigente, contenido en la Resolución No. 14 173 del 2014-05-16”.  
  
8. El Informe Técnico Nro. DRE-2021-052 de 26 de julio de 2021, a través del cual el INEN
señala que “La normativa del RTE INEN 170 vigente, establece en sus requisitos:
características dimensionales y de diseño, tolerancias, materiales y otros requisitos
generales para los tornillos autorroscantes y autoraladrantes, incluyendo la designación o
denominación del producto, pero no incluyen información sobre el rotulado o etiquetado
del producto ”. 
  
9. En el Informe Técnico Ibídem de 26 de julio de 2021, el INEN concluye que “El
reglamento técnico RTE INEN 170 vigente, establece: características generales,
dimensionales y de diseño; tolerancias; y materiales  para los tornillos autorroscantes y 
autotaladrantes , y no incluye requisitos de rotulado, marcado y embalaje que estén
relacionados con la seguridad del usuario, por lo que no aborda los objetivos legítimos
relacionados con la protección de la seguridad y la salud humana o del medio ambiente, y
la prevención de prácticas que puedan inducir a error y; por tanto, el reglamento no se
alinea con el Acuerdo Sobre Obstáculos Técnicos al Comercio ni con los Artículos 1 y del
Decreto Ejecutivo N° 68, respecto a la facilitación del Comercio Internaciona l; Los
productos bajo el Campo de Aplicación del reglamento RTE INEN 170 vigente, son
insumos, para el ensamble o reparación de productos finales; La normativa base de estudio
del reglamento técnico RTE INEN 170 vigente, si bien son normas internacionales; sin
embargo, al no incluir requisitos de producto orientados a la protección de Objetivos
Legítimos, el reglamento constituye un Obstáculo Técnico al Comercio OTC innecesario, lo
cual no se alinea con los Artículos 1 y 3 del Decreto Ejecutivo N° 68, respecto a la
facilitación del Comercio Internacional”.  
  
10. En el Informe Técnico Ibídem de 26 de julio de 2021, el INEN recomienda que “ Sobre la
base del análisis y sus conclusiones, y considerando que los requisitos establecidos en la
normativa técnica base de estudio del  RTE INEN 170 vigente se refiere a características
dimensionales y de diseño de los tornillos autoroscantes y autotaladrantes, lo cual hace que
el reglamento no aborde objetivos legítimos relacionados con la protección de la seguridad y
salud humana y por tanto no está alineado con el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al
Comercio, se recomienda la derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN
170 “Tornillos autorroscantes y autoraladrantes,” vigente”.  
  
11. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2021-1891-O de 23 de agosto de 2021, mediante el cual la
Subsecretaría de Calidad señaló al INEN que “tomamos conocimiento de las acciones que se
encuentran ejecutando. Sin embargo, tal como lo señala su Oficio en su parte pertinente "se
informa que mediante Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0612-OF de 2021-08-16, el INEN ha
solicitado al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) la emisión del dictamen favorable
para la derogación del reglamento técnico antes indicado. Una vez que el MEF emita el
dictamen correspondiente, éste será remitido a la Subsecretaría de Calidad para el trámite
pertinente", y conforme lo determina el Código Orgánico de las Finanzas Públicas este
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constituye un requerimiento obligatorio para la emisión de las Resoluciones. En ese sentido,
mucho apreciaré que una vez se disponga el dictamen del Ministerio de Economía y Finanzas,
se envíe a esta Subsecretaría las respectivas solicitudes de propuestas de las derogatorias
señaladas, enviando toda la información, incluyendo los análisis técnicos respectivos
realizados por su institución en calidad de Organismo Técnico Nacional competente en
materia de reglamentación; con el objetivo de en ese momento proceder con el trámite
respectivo de conformidad a la normativa legal vigente”.  
  
12. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2021-2331-O de 12 de octubre de 2021, mediante el cual el
MPCEIP señaló que “(…) en relación con la continuidad para la revisión de los Reglamentos
Técnico Ecuatorianos ("fase 2"),  esta Cartera de Estado solicitó se considere, entre otras, las 
“(…) acciones coordinadas con instituciones públicas y privadas dentro del ámbito de su
competencia para conocimiento de las partes interesadas en la actualización de la
reglamentación técnica ecuatoriana”.  
  
13. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2021-2451-O del 22 de octubre de 2021, mediante el cual la
Subsecretaría de Calidad emitió lineamientos generales al INEN a la hoja de ruta, indicando
que “Es importante mencionar que los informes técnicos enviados con carácter informativo al
MPCEIP, una vez se tenga las respuestas del MEF; deberán ser cambiados, corregidos y
ampliados según corresponda”.  
  
14. El Oficio Nro. MEF-VGF-2021-0881-O de 10 de diciembre de 2021, mediante el cual el
Viceministerio de Finanzas señala lo siguiente: “Me refiero al oficio Nro.
INEN-INEN-2021-0612-OF de 16 de agosto de 2021, mediante el cual, en atención al
requerimiento efectuado por esta Cartera de Estado, se remite el Informe Técnico No.
DRE-2021-107 de la misma fecha ( …)”. 
  
15. En el Oficio Ibídem de 10 de diciembre de 2021, el Viceministerio de Finanzas señala: 
“La Subsecretaría de Presupuesto, luego del análisis correspondiente, emitió el Informe
Técnico revisión de Tasas INEN, contenido en el memorando Nro. MEF-SP-2021-0699 de 3
de diciembre de 2021 y su alcance, con memorando Nro. MEF-SP-2021-0705 de 9 de
diciembre de 2021, al que se adjunta el Informe Técnico No. MEF-SP-DNI-2021-090 de 3 de
diciembre de 2021, en el cual concluye: “El Certificado de Reconocimiento INEN, es un
documento electrónico de soporte a la Declaración Aduanera, que es solicitado a los
productos importados que se encuentran clasificados en las subpartidas arancelarias
establecidas en los Reglamentos Técnicos Ecuatorianos – RTE INEN, este requisito es
establecido a través de Resoluciones emitidas por la entidad competente de Comercio
Exterior. ( …) Dado que el INEN es el ente encargado de formular las propuestas normativas,
de reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de conformidad y dado que la
propuesta de eliminación se basa en un análisis técnico realizado por la entidad, la
Subsecretaría de Presupuesto emite el informe técnico, a fin de que sea considerado; y,
recomienda continuar con la emisión del dictamen respectivo . (el resaltado no consta en el 
original)”.  
 
16. El Oficio Ibídem de 10 de diciembre de 2021 señala: “Así mismo, la Coordinación
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General Jurídica de este Portafolio, a través de Memorando Nro. MEF-CGJ-2021-1348-M de
10 de diciembre de 2021, se pronuncia en los siguientes términos: “( …) se recomienda se
emita el dictamen favorable para la suscripción de los proyectos de Resolución para la
derogación de los Reglamentos Técnicos Ecuatorianos...”.  
 
17. El Oficio Nro. INEN-INEN-2021-1223-OF de 15 de diciembre de 2021, mediante el cual
el INEN señala que “En alcance al Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0643-OF, de 20 de agosto
de 2021 ( …) El INEN ha procedido a realizar el análisis técnico sobre el contenido del
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 “Tornillos autoroscantes y
autotaladrantes”, cuya justificación técnica de la propuesta se expone en el Informe Técnico
Nro. DRE-2021-052 del 2021-07-26”,  por lo que “(…) pone nuevamente a consideración de
la Subsecretaría de Calidad del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y
Pesca (MPCEIP) la propuesta de derogación, con su respectiva resolución, del RTE INEN
170 “Tornillos autoroscantes y autotaladrantes” vigente, contenido en la Resolución No. 14
173 del 2014-05-16”.  
  
18. El Oficio Nro. SAE-SAE-2021-0371-OF de 17 de diciembre de 2021, el Servicio de
Acreditación Ecuatoriano - SAE señala en la matriz de Organismos Evaluadores de la
Conformidad acreditados o designados que existen “0 organismos de evaluación de la
conformidad acreditados y 0 designados para el RTE INEN 170 “Tornillos autorroscantes y
autoraladrantes” vigente”;   
 
19. La Resolución del Comité Interministerial de la Calidad Nro. 003-2021 de 28 de diciembre
de 2021, que reforma la Resolución Nro. 001-2013, por medio de del cual sustituye el control
previo por el control posterior para el SAE; 
 
20. En razón de los lineamientos emitidos por la Subsecretaría de la Calidad del MPCEIP y
dirigidos al INEN, a través del Oficio Nro. MPCEIP-SC-2021-2451-O del 22 de octubre de
2021, mediante Oficio Nro. INEN-INEN-2021-1320-OF de 30 de diciembre de 2021, el INEN
señala que “ En alcance al Oficio Nro. INEN-INEN-2021-1223-OF del 15 de diciembre de
2021, el Servicio Ecuatoriano de Normalización INEN remite la propuesta de derogación con
su respectiva resolución del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 "Tornillos
Autoroscantes y Autotaladrantes" vigente; para lo cual remite el Informe Técnico
INEN-DRE-176 de 30 de diciembre de 2021 el cual contiene la siguiente información
actualizada: Los antecedentes legales; el Informe Técnico con la justificación de la propuesta
de derogación; el pronunciamiento favorable emitido por la Secretaria General de la
Presidencia; el Dictamen Favorable emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas; y el
Pronunciamiento Jurídico por parte de la Dirección de Asesoría Jurídica del INEN ( …) pone
nuevamente a consideración de la Subsecretaria de Calidad del Ministerio de Producción,
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP), la propuesta de derogación del
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 "Tornillos Autorroscantes y
Autotaladrantes" vigente, contenido en la Resolución No. 14 173 de 16 de mayo de 2014”.  
 
21. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0292-O de 15 de febrero de 2022, mediante el cual
desde la Subsecretaría de Calidad se solicitó al INEN el: “listado de las Resoluciones que
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recibieron el dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, así como las
Resoluciones que recibieron el dictamen favorable para su derogación”.  
  
22. El Oficio Nro. INEN-INEN-2022-0208-OF de 15 de marzo de 2022, mediante el cual el
INEN envió a la Subsecretaría de Calidad el “listado de las Resoluciones que recibieron el
dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas y las Resoluciones que recibieron
el dictamen favorable para su derogación”.  
  
23. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0615-O de 28 de marzo de 2022, mediante el cual el
MCPEIP señaló que “De conformidad con las instrucciones emitidas por la máxima
autoridad y en relación con el Oficio Nro. INEN-INEN-2021-1319-OF de 30 de diciembre de
2021”, se devuelve “(…) el trámite del RTE INEN 170 conforme lo mencionado en el
Artículo 38 del Reglamento a la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, con la finalidad
que se hagan los análisis pertinentes con el sector público y privado”.  
  
24. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0638-O de 30 de marzo de 2022 con asunto: 
“Reuniones de trabajo de mejora regulatoria y revisión de reglamentos técnicos ecuatorianos
RTE´s”, mediante el cual el MPCEIP señala que “(…) El objetivo de la apertura de las
mesas, justamente es compartir el proyecto y recibir todo tipo de retroalimentación del sector
público y privado involucrado en el proyecto”.  
  
25. En razón del Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0638-O del 30 de marzo de 2022, el INEN
mantuvo una reunión con el sector público y privado, poniendo en conocimiento del MPCEIP
la “Ayuda Memoria de 14 de abril de 2022 de la Mesa Técnica Público - Privada de
“Socialización de la Propuesta de Derogación del RTE INEN 170 “Tornillos autoroscantes y 
autotaladrantes”.  
  
26. La Ayuda Memoria de 14 de abril de 2022 de la Mesa Técnica Público - Privada de 
“Socialización de la Propuesta de Derogación del RTE INEN 170 “Tornillos autoroscantes y 
autotaladrantes”,  mediante la cual el INEN señala que “La normativa técnica base de estudio
del RTE INEN 170 vigente, establece en sus requisitos: características dimensionales y de
diseño, tolerancias, materiales y otros requisitos generales para los Tornillos autorroscantes
y autotaladrantes, pero no incluyen requisitos de seguridad, por tanto, estos requisitos no
abordan los objetivos legítimos relacionados con la protección de la seguridad y la salud
humana, por tanto no se encuentra en cumplimiento del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al
Comercio (OTC) de la Organización Mundial de Comercio (OMC), en su Artículo 2”.  
  
27. En la Ayuda Memoria Ibídem de 14 de abril de 2022, el INEN concluyó que “El RTE
INEN 170 vigente, establece: características generales, dimensionales y de diseño,
tolerancias y materiales para los tornillos autorroscantes y autotaladrantes, y no incluye
requisitos de rotulado, marcado y embalaje ni tampoco requisitos de seguridad del usuario,
por lo que no aborda los objetivos legítimos relacionados con la protección de la seguridad y
la salud humana o del medio ambiente, y la prevención de prácticas que puedan inducir a
error y por tanto, el reglamento no se alinea con el Acuerdo Sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio (OTC) de la Organización Mundial de Comercio (OMC), en su Artículo 2; Los
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productos bajo el Campo de Aplicación del reglamento RTE INEN 170 vigente, son insumos,
para el ensamble o reparación de productos finales; La normativa base de estudio del
reglamento técnico RTE INEN 170 vigente, si bien son normas internacionales; sin embargo,
al no incluir requisitos de producto orientados a la protección de Objetivos Legítimos, el
reglamento constituye un Obstáculo Técnico al Comercio OTC innecesario, lo cual no se
alinea con los Artículos 1 y 3 del Decreto Ejecutivo N° 68, respecto a la facilitación del
Comercio Internacional”.  
  
28. En la Ayuda Memoria Ibídem de 14 de abril de 2022, el INEN recomendó que  “Sobre la
base del análisis y sus conclusiones, y considerando que los requisitos establecidos en la
normativa técnica base de estudio del RTE INEN 170 vigente, se refiere a características
dimensionales y de diseño, tolerancias y materiales de los tornillos autorroscantes y
autotaladrantes, y su normativa base de estudio, no incluye requisitos de rotulado, marcado y
embalaje, ni tampoco requisitos de seguridad del usuario, lo cual hace que el reglamento no
aborde objetivos legítimos relacionados con la protección de la seguridad y salud humana o
del medio ambiente, y la prevención de prácticas que puedan inducir a error, por tanto, el
reglamento no está alineado con el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio Comercio
(OTC) de la Organización Mundial de Comercio (OMC), en su Artículo 2, y tampoco se
alinea con los Artículos 1 y 3 del Decreto Ejecutivo N° 68, respecto a la facilitación del
Comercio Internacional, por lo que constituye un Obstáculo Técnico al Comercio OTC
innecesario, por lo que, se recomienda la derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano
RTE INEN 170 “Tornillos autorroscantes y autotaladrantes,” vigente”.  
  
29. En la Ayuda Memoria Ibídem de 14 de abril de 2022, el INEN concluyó que “El Director
Ejecutivo del INEN, agradece a todos, y menciona que un tornillo no es un producto final sino
que es parte de un sistema, en las normas no se menciona seguridad sino únicamente
rotulado, que nos haga llegar de manera sustentada, las observaciones, por los canales
establecidos. Consulta si hay más comentarios, al no recibir ninguna otra inquietud u
observación se da por entendido que se ha llegado a un consenso para la Aprobación de la
Propuesta de Derogación del RTE INEN 170 “TORNILLOS AUTORROSCANTES Y
AUTOTALADRANTES” vigente”; mismo que fue ratificado por el sector a través de medios 
electrónicos. 
  
30. El Oficio Nro. INEN-INEN-2022-0664-OF de 19 de julio de 2022, mediante el cual el
INEN señala que “En respuesta al Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0615-O de 28 de marzo de
2022 y (…) de conformidad a lo solicitado por la Subsecretaría de Calidad del MPCEIP, el
INEN publicó la propuesta de derogación del RTE INEN 170 vigente en el sitio web del INEN
desde el 2022-04-08 hasta 2022-05-11 para la recepción de observaciones. En este mismo
sentido, el 2022-04-14 se realizó la mesa técnica donde se presentó el análisis y la
justificación por los cuales se propone la derogación del RTE INEN 170 vigente en la que
participaron actores de los sectores públicos y privados. Al finalizar el período de consulta
pública el INEN a través de sus canales oficiales (correo electrónico y Quipux), no recibió
observaciones a la propuesta de derogación del RTE INEN 170 “Tornillos autorroscantes y
autotaladrantes” vigente”, por lo que “(…) una vez que el INEN ha cumplido con los
procesos técnicos y legales correspondientes que constan en el Informe Técnico No.
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INEN-DRE-2022-014 de 2022-07-06, se pone a consideración de la Subsecretaría de Calidad
del MPCEIP, la propuesta de derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN
170 “Tornillos autorroscantes y autotaladrantes” vigente contenido en la resolución No. 14
173 de 2014-05-16 publicada en el Registro Oficial No. 262 de 2014-06-06, conforme lo
establece Acuerdo Ministerial No. 11 446 de 2011-11-25, publicado en el Registro Oficial No.
599 de 2011-12-19”.  
  
31. El Informe Técnico No. DRE-2022-014 de 06 de julio de 2022, a través del cual el INEN
señala que “(…) ha procedido a realizar el análisis técnico sobre el contenido y requisitos del
RTE INEN 170 “Tornillos autorroscantes y autotaladrantes” vigente, cuya justificación
técnica de la propuesta de derogación se expone en el Informe Técnico No. DRE-2021-052 de
26 de julio de 2021, y en donde se recomienda que: “Sobre la base del análisis y
conclusiones, y considerando que los requisitos establecidos en la normativa técnica base de
estudio del RTE INEN 170 vigente, se refiere a características dimensionales y de diseño de
los tornillos autorroscantes y autotaladrantes, lo cual hace que el reglamento no aborde
objetivos legítimos relacionados con la protección de la seguridad y salud humana y por tanto
no está alineado con el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio, se recomienda la
derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 “Tornillos autorroscantes y
autotaladrantes” vigente”.  
  
32. En el Informe Técnico Ibídem de 06 de julio de 2022, el INEN señala que “Con el
objetivo de socializar la propuesta de derogación antes mencionada, el INEN publicó la
propuesta de derogación del RTE INEN 170 vigente, en el sitio web del INEN desde el
2022-04-08 hasta 2022-05-11 para la recepción de observaciones. En este mismo sentido, el
2022-04-14 se realizó la mesa técnica donde se presentó la propuesta de derogación del RTE
INEN 170 “Tornillos autorroscantes y autotaladrantes” vigente, en la que participaron
actores de los sectores públicos y privados. Como constancia del proceso de socialización se
adjunta la ayuda memoria y la lista de participantes en el ANEXO A. Al finalizar el período
de consulta pública el INEN a través de sus canales oficiales (correo electrónico y Quipux),
no recibió observaciones a la propuesta de derogación del RTE INEN 170 “Tornillos
autorroscantes y autotaladrantes” vigente”.  
  
33. En el Informe Técnico Ibídem de 06 de julio de 2022, el INEN recomienda que “(…) una
vez que el INEN ha realizado todos los tramites técnico y legales pone a consideración de la
Subsecretaría de Calidad del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y
Pesca (MPCEIP), la propuesta de derogación con su respectivo proyecto de resolución del
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE 170 “Tornillos autorroscantes y autotaladrantes”
vigente, contenido en la Resolución No. 14 173 del 16 de Mayo de 2014, publicada en el
Registro Oficial No. 262 del 06 de Junio de 2014 y, para los fines pertinentes se adjunta la
documentación de respaldo”.  
  
  
CONSIDERANDO:  
 
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Que,  de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del
Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a
elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido
y características”;  
 
Que,  el Art. 82 de la Constitución de la República del Ecuador determina “El derecho a la
seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas
jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes”;  
 
Que,  la normativa Ibídem en su artículo 226 señala que “Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en
virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en
la Constitución.”;  
 
Que,  el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se establece
la Organización Mundial del Comercio, OMC, se publicó en el Suplemento del Registro
Oficial No. 853 del 2 de enero de 1996; 
 
Que,  el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de la OMC, en su Artículo 2
establece las disposiciones para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos
por instituciones del Gobierno Central y su notificación a los demás Miembros, y en su parte
pertinente señala: “(…) Los Miembros se asegurarán de que no se elaboren, adopten o
apliquen reglamentos técnicos que tengan por objeto o efecto crear obstáculos innecesarios al
comercio internacional. A tal fin, los reglamentos técnicos no restringirán el comercio más de
lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los riesgos que crearía no
alcanzarlo. Tales objetivos legítimos son, entre otros: los imperativos de la seguridad
nacional; la prevención de prácticas que puedan inducir a error; la protección de la salud o
seguridad humanas, de la vida o la salud animal o vegetal, o del medio ambiente.”;  
 
Que,  el Acuerdo Sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, en el numeral 2.3 señala “Los
reglamentos técnicos no se mantendrán si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a su
adopción ya no existen o si las circunstancias u objetivos modificados pueden atenderse de
una manera menos restrictiva del comercio”;  
 
Que,  el Anexo 3 del Acuerdo OTC, establece el Código de Buena Conducta para la
elaboración, adopción y aplicación de normas; 
 
Que,  el Acuerdo de Facilitación al Comercio de la OMC, en su artículo 10 señala que: “Con
miras a reducir al mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de importación,
exportación y tránsito y a reducir y simplificar los requisitos de documentación para la
importación, la exportación y el tránsito ( …), cada Miembro examinará tales formalidades y
requisitos de documentación y ( …) se asegurará, según proceda, de que esas formalidades y
requisitos de documentación: ( …) d) no se mantengan, total o parcialmente, si ya no son 
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Quito, 13 de octubre de 2022
necesarios”;  
 
Que,  la Decisión 850 de la Comisión de la Comunidad Andina tomada el 25 de noviembre de
2019, establece el “Sistema Andino de Andino de la Calidad (SAC)”;  
 
Que,  la Decisión 827 de 18 de julio de 2018 de la Comisión de la Comunidad Andina
establece los “Lineamientos para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos
técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad en los Países Miembros de la
Comunidad Andina y a nivel comunitario”;  
 
Que,  el Artículo 15, párrafo 2 de la normativa Ibidem señala que: “Los Países Miembros no
mantendrán un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad si las
circunstancias u objetivos que dieron lugar a su adopción ya no existen o si las circunstancias
u objetivos se han modificado y pueden atenderse de una manera menos restrictiva al
comercio. Los Países Miembros deberán revisar los reglamentos técnicos y procedimientos de
la evaluación de la conformidad por lo menos cada cinco (5) años”;  
 
Que,  el artículo 1 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad señala “(...) Esta ley tiene
como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: i) regular los principios, políticas y
entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad,
que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii)
Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la
protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio
ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la corrección y sanción
de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de
la competitividad en la sociedad ecuatoriana”;  
 
Que,  el inciso primero del artículo 29 Ibídem, manifiesta: “La reglamentación técnica
comprende la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos necesarios para
precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la vida humana, animal y
vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor contra prácticas 
engañosas";  
 
Que,  el inciso primero del artículo 30 Ibídem, señala “La elaboración y adopción de
reglamentos técnicos es aplicable respecto de bienes y servicios, así como de los procesos
relacionados con la fabricación de productos, nacionales o importados, incluyendo las
medidas sanitarias, fitosanitarias e ictiosanitarias que les sean aplicables. Los reglamentos
técnicos se regirán por los principios de trato nacional, no discriminación, equivalencia y
transparencia, establecidos en los tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes en
el país”;  
 
Que, la Ley Orgánica de Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos de 10 de
octubre de 2018, publicada en el Registro Oficial Suplemento 353 de 23 de octubre de 2018,
tiene por objeto disponer la optimización de trámites administrativos, regular su simplificación
y reducir sus costos de gestión, con el fin de facilitar la relación entre las y los administrados y
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la Administración Pública y entre las entidades que la componen; así como, garantizar el
derecho de las personas a contar con una Administración Pública eficiente, eficaz, transparente
y de calidad; 
 
Que,  el Artículo 128 del Código Orgánico Administrativo determina que todo acto normativo
de carácter administrativo "Es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de una
competencia administrativa que produce efectos jurídicos generales, que no se agota con su
cumplimiento y de forma directa”;  
 
Que,  el Artículo 99 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva
señala: "Los actos normativos podrán ser derogados o reformados por el órgano competente
para hacerlo cuando así se lo considere conveniente. La derogación o reforma de una ley
deja sin efecto al acto normativo que la regulaba. Así mismo, cuando se promulga una ley que
establece normas incompatibles con un acto normativo anterior éste pierde eficacia en todo
cuanto resulte en contradicción con el nuevo texto legal”;  
 
Que,  el numeral 15 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Pública
señala que le corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas como ente rector del SINFIP
el "Dictaminar en forma previa, obligatoria y vinculante sobre todo proyecto de ley, decreto,
acuerdo, resolución, o cualquier otro instrumento legal o administrativo que tenga impacto en
los recursos públicos o que genere obligaciones no contempladas en los presupuestos del
Sector Público no Financiero, ( …)”; Cualquier decisión de autoridad u órgano colegiado que
implique renuncia a ingresos contemplados en el Presupuesto General del Estado, que se
haya adoptado sin contar con el dictamen favorable del ente rector de las Finanzas Públicas,
se considerará lesiva para el interés del Estado y nula, y quienes hayan participado en tal
decisión responderán civil y penalmente conforme a la ley”;  
 
Que,  mediante el Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025, emitido por la Secretaría
Nacional de Planificación, expresa “Impulsar un sistema económico con reglas claras que
fomenten el comercio exterior turismo, atracción de inversiones y modernización del sistema
financiero nacional y el cumplimiento de Políticas regulatorias”;  
 
Que,  el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicado en el Registro Oficial-Suplemento
No. 263 del 9 de junio de 2014, establece: “Sustitúyanse las denominaciones del Instituto
Ecuatoriano de Normalización por Servicio Ecuatoriano de Normalización. ( …)”; 
 
Que,  mediante Decreto Ejecutivo N° 372 de 19 de abril de 2018, publicado en el Registro
Oficial Suplemento N° 234 de 04 de mayo de 2018, el Presidente de la República declaró
como política de Estado la mejora regulatoria y la simplificación administrativa y de trámites,
no solo para incrementar la eficiencia de los sectores económicos, sino para mejorar la calidad
de vida de los ciudadanos; 
 
Que,  por Decreto Ejecutivo No. 559 vigente a partir del 14 de noviembre de 2018, publicado
en el Registro Oficial-Suplemento No. 387 del 13 de diciembre de 2018, en su artículo 1 se
decreta “Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones las
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siguientes instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad, el Instituto de Promoción
de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y el Ministerio de Acuacultura y Pesca”; y en su
artículo 2 dispone  “Una vez concluido el proceso de fusión por absorción, modifíquese la
denominación del Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones a Ministerio de Producción,
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca”;  
 
Que,  en la normativa Ibídem en su artículo 3 dispone “Una vez concluido el proceso de fusión
por absorción, todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones, y
delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos, y demás normativa vigente, que le
correspondían al Ministerio de Industrias y Productividad, al Instituto de Promoción de
Exportaciones e Inversiones Extranjeras y, al Ministerio de Acuacultura y Pesca”; serán
asumidas por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca”;  
 
Que,  mediante Decreto Ejecutivo No. 1204 de 04 de diciembre de 2020, publicado en el
Registro Oficial Suplemento No. 352 del 17 de diciembre de 2020, el Presidente de la
República declaró como política de Estado la mejora regulatoria con el fin de asegurar una
adecuada gestión regulatoria gubernamental, mejorar la calidad de vida de la población,
fomentar la competitividad y el emprendimiento, propender a la eficiencia en la economía y
garantizar la transparencia y seguridad jurídica; 
  
Que,  en la normativa Ibídem en su artículo 3 dispone “Las entidades de la Función Ejecutiva
dentro del proceso de mejora regulatoria están obligadas a implementar procesos y
herramientas de mejora regulatoria de conformidad a las directrices emitidas por la
Secretaría General de la Presidencia de la República”;  
 
Que,  mediante el Decreto Ejecutivo No. 68 del 09 de junio de 2021, el Presidente
Constitucional de la República, declara como “política pública prioritaria de la República del
Ecuador: la facilitación al comercio internacional y la promoción y atracción de inversiones
mediante el fomento de la competitividad, la aplicación y ejecución de buenas prácticas
regulatorias y la simplificación, eficiencia y transparencia de los procesos administrativos.”;  
 
Que,  en la normativa Ibídem en su artículo 3 establece que, entre otros, el Servicio
Ecuatoriano de Normalización (INEN) deberá iniciar con carácter prioritario el “Plan de
Acción destinado a la aplicación y ejecución de:  
1.  Simplificación de trámites, procedimientos y procesos.  
2.  Implementación y priorización de los controles posteriores (ex post).  
3.  Armonización y uniformidad de los trámites y regulaciones vigentes en el ordenamiento
jurídico ecuatoriano, con los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el
Ecuador. Esto incluye eliminar la duplicidad normativa en los diferentes trámites,
procedimientos y procesos.  
4.  Implementación y fortalecimiento de Buenas Prácticas Regulatorias (BPR)”;
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Que,  en la normativa Ibídem en su artículo 6 establece que “Con el objetivo de mejorar el
sistema Ecuatoriano de la Calidad, el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN)
presentará un detalle pormenorizado de todos los reglamentos técnicos y normas técnicas que
se encuentren vigentes, identificando características claves de su objetivo, equivalencia de
norma internacional y propuesta de revisión. Para el efecto, dentro del detalle se presentará
la justificación de aquellos reglamentos técnicos que de manera indispensable presentarán
evaluación de la conformidad como control previo a la importación y/o comercialización”;  
 
Que,  mediante Decreto Ejecutivo No. 85 de 16 de junio de 2021, se decreta que las entidades
públicas que formen parte de la Administración Pública Central, Institucional y Dependiente
de la Función Ejecutiva cumplirán con los lineamientos para la brevedad y eficiencia en la
realización de informes, dictámenes y otros actos de simple administración; 
 
Que,  mediante Resolución Nro. COMEX No. 020-2017 del Comité de Comercio Exterior,
entró en vigencia a partir del 01 de septiembre de 2017 la reforma integra del Arancel del 
Ecuador; 
 
Que,  mediante Resolución No. 14 173 de 16 de mayo de 2014, publicada en el Registro
Oficial No. 262 de 06 de junio de 2014, se oficializó con el carácter de Obligatorio el
reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 170  “Tornillos Autorroscantes y
Autotaladrantes”, el mismo que entró en vigencia el 03 de diciembre de 2014; 
  
Que,  la Secretaría de la Presidencia mediante Oficio Nro. PR-DSPMR-2021-0044-O de 06 de
agosto de 2021, sobre la base de lo que dispone el Decreto Ejecutivo No. 1204 de 04 de
diciembre de 2020, señala que “(…)considerando que la propuesta derogatoria, responde a
que los requisitos establecidos en la normativa técnica base de estudio del RTE INEN 170 no
abordan objetivos legítimos relacionados con la protección de la seguridad y salud humana y
por tanto no están alineados con el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC
y evidentemente no generan costos de cumplimiento a la ciudadanía, me permito mencionar
que una vez revisados los documentos presentados, ésta Cartera de Estado emite su
pronunciamiento vinculante favorable”;  
  
Que,  mediante Oficio Nro. MEF-VGF-2021-0881-O de 10 de diciembre de 2021, el
Viceministerio de Finanzas señala lo siguiente: “Me refiero al oficio Nro.
INEN-INEN-2021-0612-OF de 16 de agosto de 2021, mediante el cual, en atención al
requerimiento efectuado por esta Cartera de Estado, se remite el Informe Técnico No.
DRE-2021-107 de la misma fecha ( …)”; 
 
Que,  mediante el Oficio Ibídem de 10 de diciembre de 2021, el Viceministerio de Finanzas
señala lo siguiente: “La Subsecretaría de Presupuesto, luego del análisis correspondiente,
emitió el Informe Técnico revisión de Tasas INEN, contenido en el memorando Nro.
MEF-SP-2021-0699 de 3 de diciembre de 2021 y su alcance, con memorando Nro.
MEF-SP-2021-0705 de 9 de diciembre de 2021, al que se adjunta el Informe Técnico No.
MEF-SP-DNI-2021-090 de 3 de diciembre de 2021, en el cual concluye: “El Certificado de
Reconocimiento INEN, es un documento electrónico de soporte a la Declaración Aduanera,
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que es solicitado a los productos importados que se encuentran clasificados en las
subpartidas arancelarias establecidas en los Reglamentos Técnicos Ecuatorianos – RTE
INEN, este requisito es establecido a través de Resoluciones emitidas por la entidad
competente de Comercio Exterior. ( …) Dado que el INEN es el ente encargado de formular
las propuestas normativas, de reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de
conformidad y dado que la propuesta de eliminación se basa en un análisis técnico realizado
por la entidad, la Subsecretaría de Presupuesto emite el informe técnico, a fin de que sea
considerado; y, recomienda continuar con la emisión del dictamen respectivo . (el resaltado
no consta en el original)”;  
 
Que,  mediante Informe Técnico No. DRE-2021-107 de 16 de agosto de 2021, suscrito por el
Director Técnico de Reglamentación del INEN señala: “Justificación técnica para
recomendar la derogación de los RTE INEN controlados en VUE-INEN.”; RTE INEN 170
“Tornillos autoroscantes y autotaladrantes”,  - Sobre la base del análisis y sus conclusiones,
y considerando que losrequisitos establecidos en la normativa técnica base de estudio del
RTE INEN 170 vigente se refiere a características dimensionales y de diseño de los tornillos
autoroscantes y autotaladrantes, lo cual hace que el reglamento no aborde objetivos
legítimos relacionados con la protección de la seguridad y salud humana y por tanto no está
alineado con el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio, se recomienda la derogación
del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 “Tornillos autorroscantes y
autoraladrantes” vigente ”;  
 
Que,  mediante Oficio Nro. SAE-SAE-2021-0371-OF de 17 de diciembre de 2021, el Servicio
de Acreditación Ecuatoriano - SAE señala en la matriz de Organismos Evaluadores de la
Conformidad acreditados o designados que existen “0 organismos de evaluación de la
conformidad acreditados y 0  designados para el RTE INEN 170 “Tornillos autorroscantes y
autoraladrantes” vigente”;   
 
Que,  mediante Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0292-O de 15 de febrero de 2022, la
Subsecretaría de Calidad solicitó al INEN el: “listado de las Resoluciones que recibieron el
dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, así como las Resoluciones que
recibieron el dictamen favorable para su derogación”;  
  
Que,  mediante Oficio Nro. INEN-INEN-2022-0208-OF de 15 de marzo de 2022, el INEN
envió a la Subsecretaría de Calidad el “listado de las Resoluciones que recibieron el dictamen
favorable del Ministerio de Economía y Finanzas y las Resoluciones que recibieron el
dictamen favorable para su derogación”;  
  
Que,  mediante Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0638-O de 30 de marzo de 2022 con asunto: 
“Reuniones de trabajo de mejora regulatoria y revisión de reglamentos técnicos ecuatorianos
RTE´s”, mediante el cual el MPCEIP señala que “(…) El objetivo de la apertura de las
mesas, justamente es compartir el proyecto y recibir todo tipo de retroalimentación del sector
público y privado involucrado en el proyecto”.  
  
Que,  mediante Ayuda Memoria de 14 de abril de 2022 de la Mesa Técnica Público - Privada
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de “Socialización de la Propuesta de Derogación del RTE INEN 170 “Tornillos
autoroscantes y autotaladrante”,  el INEN señala que “La normativa técnica base de estudio
del RTE INEN 170 vigente, establece en sus requisitos: características dimensionales y de
diseño, tolerancias, materiales y otros requisitos generales para los Tornillos autorroscantes
y autotaladrantes, pero no incluyen requisitos de seguridad, por tanto, estos requisitos no
abordan los objetivos legítimos relacionados con la protección de la seguridad y la salud
humana, por tanto no se encuentra en cumplimiento del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al
Comercio (OTC) de la Organización Mundial de Comercio (OMC), en su Artículo 2”;  
  
Que,  mediante Ayuda Memoria Ibídem de 14 de abril de 2022, el INEN concluyó que “El
Director Ejecutivo del INEN, agradece a todos, y menciona que un tornillo no es un producto
final sino que es parte de un sistema, en las normas no se menciona seguridad sino
únicamente rotulado, que nos haga llegar de manera sustentada, las observaciones, por los
canales establecidos. Consulta si hay más comentarios, al no recibir ninguna otra inquietud u
observación se da por entendido que se ha llegado a un consenso para la Aprobación de la
Propuesta de Derogación del RTE INEN 170 “TORNILLOS AUTORROSCANTES Y
AUTOTALADRANTES” vigente”; posición que fue consultada al sector a través de medios 
electrónicos; 
  
Que,  el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acuerdo a las funciones
determinadas en el literal b) del artículo 15, de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
manifiesta: “b) Formular, en sus áreas de competencia, luego de los análisis técnicos
respectivos, las propuestas de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación
de la conformidad, los planes de trabajo, así como las propuestas de las normas y
procedimientos metrológicos; ( …)” ha propuesto mediante Oficio Nro.
INEN-INEN-2022-0664-OF de 19 de julio de 2022, la Derogatoria  del reglamento técnico
ecuatoriano, RTE INEN 170  “Tornillos autoroscantes y autotaladrante”; 
  
Que,  mediante Informe Técnico No. DRE-2022-014 de 06 de julio de 2022, el INEN señala
que “(…)ha procedido a realizar el análisis técnico sobre el contenido y requisitos del RTE
INEN 170 “Tornillos autorroscantes y autotaladrantes” vigente, cuya justificación técnica de
la propuesta de derogación se expone en el Informe Técnico No. DRE-2021-052 de 26 de julio
de 2021, y en donde se recomienda que: “Sobre la base del análisis y conclusiones, y
considerando que los requisitos establecidos en la normativa técnica base de estudio del RTE
INEN 170 vigente, se refiere a características dimensionales y de diseño de los tornillos
autorroscantes y autotaladrantes, lo cual hace que el reglamento no aborde objetivos
legítimos relacionados con la protección de la seguridad y salud humana y por tanto no está
alineado con el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio, se recomienda la derogación
del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 “Tornillos autorroscantes y
autotaladrantes” vigente”;  
  
Que,  mediante Informe Técnico Ibídem de 06 de julio de 2022, el INEN señala que “Con el
objetivo de socializar la propuesta de derogación antes mencionada, el INEN publicó la
propuesta de derogación del RTE INEN 170 vigente, en el sitio web del INEN desde el
2022-04-08 hasta 2022-05-11 para la recepción de observaciones. En este mismo sentido, el
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2022-04-14 se realizó la mesa técnica donde se presentó la propuesta de derogación del RTE
INEN 170 “Tornillos autorroscantes y autotaladrantes” vigente, en la que participaron
actores de los sectores públicos y privados. Como constancia del proceso de socialización se
adjunta la ayuda memoria y la lista de participantes en el ANEXO A. Al finalizar el período
de consulta pública el INEN a través de sus canales oficiales (correo electrónico y Quipux),
no recibió observaciones a la propuesta de derogación del RTE INEN 170 “Tornillos
autorroscantes y autotaladrantes” vigente”;  
  
Que,  mediante Informe Técnico Ibídem de 06 de julio de 2022, el INEN recomienda que 
“(…) una vez que el INEN ha realizado todos los tramites técnico y legales pone a
consideración de la Subsecretaría de Calidad del Ministerio de Producción, Comercio
Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP), la propuesta de derogación con su respectivo
proyecto de resolución del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE 170 “Tornillos
autorroscantes y autotaladrantes” vigente, contenido en la Resolución No. 14 173 del 16 de
Mayo de 2014, publicada en el Registro Oficial No. 262 del 06 de Junio de 2014 y, para los
fines pertinentes se adjunta la documentación de respaldo”.  
  
Que,  el literal f) del artículo 17 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, establece que 
“(…) En relación con el INEN, corresponde al Ministerio de Industrias y Productividad; ( …)
f) aprobar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación
de la conformidad, en el ámbito de su competencia. ( …)”, en consecuencia, es competente
para aprobar la Derogación del reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 170 “Tornillos
autoroscantes y autotaladrante”, mediante su publicación en el Registro Oficial, a fin de que
exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores; 
  
Que,  mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el
Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaria de la
Calidad la facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y
procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el ámbito de su
competencia de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad
y en su Reglamento General; y, 
  
En ejercicio de las facultades que le concede la Ley, 
  
RESUELVE:  
 
ARTÍCULO 1.-  Derogar en su totalidad el reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 170
“Tornillos Autorroscantes y Autotaladrantes”, contenido en la Resolución No. 14 173 de 16 de
mayo de 2014, publicada en el Registro Oficial No. 262 de 06 de junio de 2014. 
 
ARTÍCULO 2.-  Disponer al Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, que retire el
reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 170  (Tornillos autoroscantes y autotaladrantes),
en la página web de esa Institución (www.normalizacion.gob.ec). 
 
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ARTÍCULO 3. - Disponer al Servicio de Acreditación Ecuatoriano SAE informe y realice los
trámites pertinentes con los Organismos de Evaluación de la Conformidad acreditados o
designados en el RTE INEN 170 “Tornillos autoroscantes y autotaladrantes”. 
 
ARTÍCULO 4 .- La presente Resolución deberá ser notificada en las condiciones establecidas
en las Decisiones 827 y 615 de la CAN, y según el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio de la Organización Mundial del Comercio. 
 
ARTÍCULO 5.-  De conformidad con lo establecido en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al Comercio, y la Decisión Andina 827 de la CAN, la presente Resolución entrará en vigencia
a partir de su publicación en el Registro Oficial. 
 
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial. 
 
Documento firmado electrónicamente
Mgs. Edgar Mauricio Rodriguez Estrada
SUBSECRETARIO DE CALIDAD  
Copia:  
Señor Magíster
Jaime Osvaldo Naranjo Iñiguez
Director de Control y Vigilancia de Mercado
 
Señor Magíster
Marcelo Javier Fiallos Valenzuela
Director de Desarrollo de Infraestructura de la Calidad
js/jm
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