G/SPS/GEN/1911/Rev.2  
 
9 de julio de 2021  
(21-5422)  Página: 1/7 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias    
 
 
TALLER DEL COMITÉ MSF SOBRE ANÁLISIS DE RIESGOS:  
EVALUACIÓN, GESTIÓN Y COMUNICACIÓN DE RIESGOS  
 
LUNES 12 - MARTES 13 DE JULIO DE  2021  
 
OMC, CENTRO WILLIAM RAPPARD, GINEBRA  
PARTICIPACIÓN A TRAVÉS DE ZOOM  
Nota de la Secretaría1 
PROGRAMA  
Revisión  
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) acordó celebrar un Taller sobre la 
Evaluación, la Gestión y la Comunicación de Riesgos de forma paralela a su reunión de julio de  2021, 
sobre la base de una propuesta presentad a por el Canadá en el marco del quinto examen del 
Funcionamiento y Aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
(Acuerdo  MSF).  
El taller se centrará en la evaluación, la gestión y la comunicación de riesgos, y se basará  en el Taller 
Temático MSF sobre Análisis de Riesgos que tuvo lugar los días 13 y 14 de octubre de  2014 y la 
Sesión Temática MSF sobre Comunicación de Riesgos que se celebró el 15 de julio de  2015.  
El taller se celebrará a través de Zoom los días 12 y 13 d e julio de  2021 y comenzará a las  10 h 
(HCE). Se ofrecerán servicios de interpretación en los tres idiomas oficiales. Después del taller, se 
podrán consultar las videograbaciones en el sitio web de la OMC.  
Existe una página web específica  en el Portal MSF de la OMC con información pertinente sobre el 
taller y recursos útiles relacionados con el análisis de riesgos. Se invita a los partic ipantes a que 
consulten los instrumentos y recursos puestos a su disposición. En particular, se alienta a los 
participantes que puedan no estar familiarizados con la evaluación de riesgos a que cursen el módulo 
de aprendizaje en línea de la OMC sobre la ma teria y/o examinen otros materiales conexos 
disponibles antes del taller.  
La página web específica contendrá también biografías de los oradores, las exposiciones realizadas 
en el taller y grabaciones de vídeo de las actividades, en inglés, francés y españo l. 
La Secretaría distribuye esta versión definitiva del programa antes de la celebración del taller.2 
_______________  
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 El Canadá distribuyó un primer proyecto de programa  en el documento G/SPS/GEN/1769 , así como su 
posterior revisión ( G/SPS/GEN/1769/Rev.1 ). Se invitó a los Miembros a presentar observaciones sobre el 
proyecto de programa revisado y a  proponer oradores hasta el 23 de abril de 2021 a más tardar, tras lo cual la 
Secretaría distribuyó una versión revisada del programa en el documento G/SPS/GEN/1911 . Se invitó a los 
Miembros a presentar observaciones adicionales y a proponer oradores no más tarde del lunes 7 de junio 
de 2021. La Secretaría distribuyó otra versión revisada del programa el 25 de junio de  2021, en el documento 
G/SPS/GEN/1911/Rev.1  G/SPS/GEN/1911/Rev.2  
 
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  Moderador:  Sr. Gregory MacDonald, Presidente del Comité MSF  
LUNES 12 DE JULIO DE  2021  
SESIÓN DE LA MAÑANA (DE 10 A 13 H HCE) 
1  SESIÓN INAUGURAL  
1.1  Observaciones introductorias  
Observaciones introductorias y descripción del taller y sus objetivos. En esta sesión se analizarán 
también los conceptos básicos del análisis de riesgos que figuran en el  Acuerdo  MSF. 
Orador: Sr. Gregory MacDonald , Presidente del Comité MSF  
Vídeo : El análisis de riesgos en el Acuerdo MSF: algunas observaciones introductorias, con la 
participación de Robert Griffin y Gretchen Stanton  
▪ Sr. Robert Griffin : Consultor, ex Coordi nador Nacional de Inspección y Cuarentena 
Agrícolas, ex Director del Laboratorio de Epidemiología Vegetal y Análisis de Riesgos del 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), ex Coordinador de la CIPF  
▪ Sra. Gretchen Stanton : Consultora, ex Se cretaria del Comité MSF de la OMC y ex Presidenta 
del Grupo de Trabajo de las Reglamentaciones y Barreras Sanitarias y Fitosanitarias durante 
las negociaciones de la Ronda Uruguay  
1.2  ¿Qué dice el Acuerdo MSF sobre la evaluación, la gestión y la comunicación d e 
riesgos?  
Panorama general de las disposiciones del Acuerdo MSF, las directrices del Comité y los informes 
pertinentes de solución de diferencias relacionados con la evaluación, la gestión y la comunicación 
de riesgos.  
Oradora: Sra. Camille Fléchet , Secre taría de la OMC, Jurista Especializada en Solución de 
Diferencias. El análisis de riesgos en el Acuerdo  MSF: panorama general  
2  EVALUACIÓN DE RIESGOS  
Análisis del concepto de riesgo y de las maneras de poner en práctica la evaluación de riesgos desde 
una perspectiva de política comercial. Intercambio de experiencias sobre la creación de capacidad 
técnica en materia de evaluación de riesgos, en particular los instrumentos de formación 
actualmente disponibles que puedan ayudar a los participantes a comprende r y gestionar algunas 
de las dificultades asociadas a la evaluación de riesgos, tales como las dificultades para obtener y 
analizar la información necesaria para llevar a cabo esa evaluación.  
2.1  Mesa redonda - Normas internacionales y otras herramientas inter nacionales 
pertinentes  
Descripción general de las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes y otros 
instrumentos internacionales relacionados con la evaluación de riesgos, e intercambio de información 
sobre herramientas de creación de capacidad.  
Moderadora: Sra. Marlynne Hopper , Jefa Adjunta de la Secretaría del Fondo para la Aplicación 
de Normas y el Fomento del Comercio (STDF)  
Oradores:  
▪ Sr. Tom Heilandt , Secretario  de la Comisión Mixta FAO/OMS del Codex Alimentarius  G/SPS/GEN/1911/Rev.2  
 
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  ▪ Dr. Francisco D'Alessio , Jefe Adjunto del Departamento de Normas de la secretaría de 
la OIE 
▪ Dra. Sophie von Dobschuetz , Epidemióloga Veterinaria del Servicio de Sanidad Animal de 
la FAO (Herramienta oper acional para la evaluación conjunta de riesgos FAO/OIE/OMS)  
▪ Dra. Magda Sachana , Analista de Políticas del Programa de Evaluación de Riesgos y 
Plaguicidas de la OCDE  
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
2.2  Mesa redonda - Perspectivas de l os Miembros  
Estudio y examen de las perspectivas y experiencias de los Miembros en relación con la evaluación 
de riesgos, con inclusión de elementos tales como identificación y caracterización de peligros, 
evaluación de la exposición, evaluación de las con secuencias y caracterización de los riesgos, así 
como cuestiones conexas relacionadas con la aplicación de las disposiciones pertinentes del 
Acuerdo  MSF. Intercambio de experiencias relacionadas con la creación de capacidad y las 
herramientas actualmente d isponibles para ayudar a los países a reforzar su capacidad técnica en 
materia de evaluación de riesgos.  
Moderadora: Sra. Lucy Namu , Química Analítica Principal Superior de Oficina de Comercio y 
Normas (Servicio de Inspección Fitosanitaria de Kenya)  
Orador es: 
▪ Sra. Anastasia Alvizou , Jefa Adjunta de la Unidad D1 (Dirección General de Salud y 
Seguridad Alimentaria de la Comisión Europea)  
▪ Dr. Knut G. Berdal , Asesor Superior de Ciencia y Tecnología del Ministerio de Agricultura y 
Alimentación de Noruega  
▪ Sra. Alison Neeley , Directora Adjunta de la Unidad de Riesgo de Plagas para las Plantas del 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), Servicio de Inspección 
Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS), Programa de Protección y Cuarentena Fitosanit arias 
(PPQ)  
▪ Dr. Lei Zhang , Jefe del Departamento de Evaluación de Riesgos II (Centro Nacional Chino 
para la Evaluación de Riesgos de Inocuidad Alimentaria)  
▪ Dra. Karima Zouine , Jefa del Servicio de Evaluación de Riesgos (Dirección de Evaluación de 
Riesgos y  Asuntos Jurídicos de Marruecos)  
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
Debates informales (de 13 a 14 h ): los participantes tendrán la oportunidad de interactuar de manera 
informal con los oradores y plantearles preguntas complementari as sobre el tema de la evaluación 
de riesgos en dos sesiones de Zoom paralelas. En una sesión paralela se podrá dialogar con las 
organizaciones internacionales pertinentes, y en una segunda sesión paralela, con los Miembros que 
hayan participado en la mesa  redonda. Los debates que se mantengan en las sesiones paralelas no 
se moderarán ni se grabarán; las sesiones paralelas brindarán la oportunidad de mantener 
conversaciones informales. No se ofrecerán servicios de interpretación.  G/SPS/GEN/1911/Rev.2  
 
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  LUNES 12 DE JULIO DE 2021  
SESIÓN DE LA TARDE (DE 15 A 18 H HCE) 
3  GESTIÓN DE RIESGOS  
Análisis del concepto de gestión de riesgos, con inclusión de la evaluación de las opciones de gestión 
de los riesgos y su aplicación, vigilancia y revisión, así como de las cuestiones conexa s relacionadas 
con la aplicación de las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF. Además, podrán examinarse las 
dificultades que plantea la gestión de riesgos, en particular la identificación de los tipos apropiados 
de riesgos sanitarios y fitosanitarios que deben tenerse en cuenta en la gestión de riesgos y la 
identificación y evaluación de las opciones en materia de gestión de riesgos.  
3.1  Mesa redonda - Gestión de riesgos y normas internacionales  
Análisis de la utilización de las normas, directrices o recom endaciones internacionales pertinentes 
en materia de gestión de riesgos. En esta sesión también se pondrá de relieve la diferencia entre las 
actividades realizadas por las instituciones internacionales de normalización y la esfera de 
competencia de las aut oridades nacionales, así como las actividades de estas.  
Moderadora: Dra. Delia Grace , Profesora de Sistemas de Inocuidad Alimentaria de la 
Universidad de Greenwich (Reino Unido) y Científica Adjunta del Instituto Internacional de 
Investigaciones Pecuarias de Kenya  
Oradores:  
▪ Dra. Hilde Kruse , Oficial Superior de Normas Alimentarias de la secretaría del Codex, 
Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias  
▪ Sr. Masahiro Sai , Investigador Superior (Jefe de Sección) de la División de Investigación 
(Estación de Protección Fitosanitaria de Yokohama del Ministerio de Agricultura, Silvicultura 
y Pesca (MAFF) del Japón) y Administrador del Comité de Normas de la CIPF  
▪ Sra. Joanne Wilson , Asesora Principal de la Dirección de Sanidad Animal  y Protección 
Fitosanitaria (Bioseguridad Nueva Zelandia, Ministerio de Industrias Primarias) y 
Administradora del Comité de Normas de la CIPF  
▪ Dr. Francisco D'Alessio , Jefe Adjunto del Departamento de Normas de la secretaría de 
la OIE 
Seguirán una sesión d e preguntas y respuestas y un debate.  
3.2  Mesa redonda - Perspectivas de los Miembros  
Intercambio de información sobre logros, desafíos, consideraciones, efectos y mejores prácticas 
relacionados con la gestión de riesgos.  
Moderador: Profesor Steve Hathaway , Científico Jefe de Inocuidad de los Alimentos de la 
Dirección de Seguridad Alimentaria de Nueva Zelandia (Ministerio de Industrias Primarias)  
Vídeos:  Perspectiva del sector privado; Experiencia en la cooperación entre los sectores público 
y privado  
▪ Dra. Ludo vica Verzegnassi , Jefa Mundial del Departamento de Asuntos Reglamentarios y 
Científicos (Nestlé S.A.). Breves observaciones sobre la gestión de riesgos  
▪ Dr. Chagema Kedera , Coordinador del COLEACP para el Programa de Nuevo Comercio de 
Exportación (NExT ) de Kenya, Asesor en materia Sanitaria y Fitosanitaria del Centro de 
Comercio e Inversión de África Oriental de la USAID, Consultor Técnico Superior en materia 
de Horticultura del Programa Empresas de la Cadena de Valor Agrícola de Kenya de la USAID G/SPS/GEN/1911/Rev.2  
 
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  y Coo rdinador Regional del Programa EDES de Inocuidad de los Alimentos del COLEACP. 
Cooperación entre los sectores público y privado en la gestión de riesgos  
Oradores:  
▪ Sr. Kuan -Yu Lin , Especialista Técnico de la División de Inocuidad de los Alimentos 
(Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos del Ministerio de Salud y Bienestar 
del Taipei Chino)  
▪ Sr. Johnny Marchán Peña , Presidente Ejecutivo del Organismo Nacional de Sani dad 
Pesquera (SANIPES) del Perú  
▪ Sr. Taluí Espíndola Zanatta , Inspector Federal del Departamento de Inspección 
Fitosanitaria (Secretaría de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria del Ministerio de 
Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA) del Brasil)  
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
MARTES 13 DE JULIO DE  2021  
SESIÓN DE LA MAÑANA (DE 10 A 13 H HCE) 
4  COMUNICACIÓN DE RIESGOS  
Análisis del concepto de comunicación de riesgos, con inclusión de la formulación de los objetivos 
de un pl an de comunicación de riesgos, la manera de elaborar un plan de ese tipo y la forma de 
asegurar mediante comunicaciones internas y externas que los resultados de la evaluación de 
riesgos, las opciones de gestión de riesgos y las hipótesis e incertidumbres de la evaluación de 
riesgos se comuniquen con claridad a los destinatarios/colectivos interesados internos y externos. 
Estudio de la importancia de generar confianza, trabajar con transparencia y fomentar la certidumbre 
en relación con la fiabilidad de las  decisiones de reglamentación; examen de estrategias para superar 
las dificultades relacionadas con limitaciones institucionales, de capacidad y técnicas significativas; 
y cuestiones conexas relacionadas con la aplicación de las disposiciones pertinentes d el 
Acuerdo  MSF. 
4.1  Normas internacionales y otras directrices internacionales y regionales pertinentes  
Análisis de las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes relacionadas con 
la comunicación de riesgos y función de las instituciones  internacionales de normalización en la 
comunicación de riesgos. Estudio de las directrices internacionales y regionales existentes en materia 
de comunicación de riesgos.  
Oradores:  
▪ Dra. Sarah Cahill , Oficial Superior de Normas Alimentarias de la secretaría  del Codex. 
Comunicación de riesgos: elaborar normas, construir comunidades  
▪ Sra. Sarah Brunel , Jefa Adjunta de Facilitación de la Aplicación de la secretaría de la CIPF. 
Comunicación de riesgos fitosanitarios  
▪ Dr. Francisco D'Alessio , Jefe Adjunto del Departamento de Normas de la secretaría de 
la OIE. Comunicación de riesgos: normas , actividades y herramientas internacionales de 
la OIE 
▪ Dr. Markus Lipp , Oficial Superior de Inocuidad Alimentaria de la División de Sistemas 
Alimentarios e Inocuidad de los Alimentos de la FAO. La comunicación de riesgos para la 
inocuidad de los alimentos plantea retos singulares  G/SPS/GEN/1911/Rev.2  
 
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  ▪ Dr. Hong Jin , Experto Científico Superior de la Sección de Evaluación de la Exposición 
Alimentaria e Internacional (Organismo de Normas Alimentarias de Australia y Nueva 
Zelandia).  Introducción al Marco para la Comunicación de Riesgos para la Inocuidad 
Alimentaria del APEC y su elaboración  
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
4.2  Intercambio de inform ación sobre logros, desafíos, consideraciones, efectos y 
mejores prácticas relacionados con la comunicación de riesgos.  
Estudio y examen de diversas perspectivas y experiencias relacionadas con la comunicación de 
riesgos.  
4.2.1   Comunicación de riesgos interna  
Esta sesión se centrará en estudiar y examinar la manera de lograr una comunicación eficaz entre 
los encargados de la evaluación de riesgos y los encargados de la gestión de riesgos.  
Oradores:  
▪ Dr. Wei -Chih Cheng , Director Adjunto de la División de Inocuidad de los Alimentos 
(Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos del Ministerio de Salud y Bienestar 
del Taipei Chino). Comunicación de riesgos basada en situaciones hipotéticas  
▪ Sra. Madeline Beal , Asesora Superior en Comunicación de Riesgos de la Agencia de 
Protección Ambiental (EPA) de los Estados Unidos. La comunicación de riesgos en la EPA: 
introducción al marco SALT  
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
4.2.2   Divulgación de los res ultados de la evaluación y la gestión de riesgos  
Esta sesión se centrará en las experiencias relativas a la divulgación de los resultados de la 
evaluación y la gestión de riesgos, en particular en lo que respecta a la comunicación de la 
incertidumbre y el aprovechamiento de los nuevos instrumentos de comunicación. Asimismo, en la 
sesión se estudiarán y examinarán formas eficaces de orientar la comunicación, quiénes son los 
destinatarios, cuál es la responsabilidad del Gobierno y su función en la comunicació n de riesgos, y 
cuándo comunicar los riesgos.  
Oradores:  
▪ Sra. Andrée -Anne Girard , Asesora Superior en Comunicación del Organismo Canadiense 
de Inspección de Alimentos. Comunicación de riesgos: la peste porcina africana  
▪ Sra. Yuqiong Deng , Jefa de la Sección de Investigación de Normas del Comercio 
Internacional de la Oficina Nacional de Control Aduanero de Huangpu (Administración General 
de Aduanas de China (GACC)).  La comunicación de riesgos contribuye al comercio de gelatina 
entre China y la UE  
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
Debates informales (de 13 a 14 h ): los participantes tendrán la oportunidad de interactuar de manera 
informal con los oradores  y plantearles preguntas complementarias sobre el tema de la comunicación 
de riesgos en dos sesiones de Zoom paralelas. En una sesión paralela se podrá dialogar con las 
organizaciones internacionales pertinentes, y en una segunda sesión paralela, con los Mi embros que 
hayan realizado presentaciones. Los debates que se mantengan en las sesiones paralelas no se 
moderarán ni se grabarán; las sesiones paralelas brindarán la oportunidad de mantener 
conversaciones informales. No se ofrecerán servicios de interpreta ción. G/SPS/GEN/1911/Rev.2  
 
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  MARTES 13 DE JULIO DE  2021  
SESIÓN DE LA TARDE (DE 15 A 18 H HCE) 
4.2.2  Divulgación de los resultados de la evaluación y la gestión de riesgos (continuación)  
Oradores:  
▪ Sra. Anastasia Alvizou , Jefa Adjunta de la Unidad D1 (Dirección General de Salud y 
Seguridad Alimentaria de la Comisión Europea). El marco jurídico de la UE sobre comunicación 
de riesgos: evolución reciente  
▪ Sra. Laura Whitlock , Jefa de Comunicación de la Subdivisión de Prevenci ón y Respuesta 
frente a Brotes Epidémicos (División de Enfermedades Transmitidas por los Alimentos, el 
Agua y el Ambiente, Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) de los 
Estados Unidos). Brotes epidémicos de transmisión alimentaria en  múltiples estados: 
utilización de datos en tiempo real para comunicar riesgos en tiempo real  
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
5  ESTUDIOS DE CASOS  
Análisis de estudios de casos y ejemplos prácticos de experiencias en materia de eval uación de 
riesgos, gestión de riesgos y comunicación de riesgos sanitarios y fitosanitarios con objeto de 
determinar de qué forma estos tres componentes del análisis de riesgos están interrelacionados y 
dónde pueden plantearse problemas comunes en la aplic ación de esos conceptos.  
Oradores:  
▪ Dr. Alan MacLeod , Analista de Riesgos de Plagas del Equipo de Exploración de Riesgos y 
Análisis Prospectivo de la Dirección de Sanidad Vegetal y Animal (Departamento de Medio 
Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del R eino Unido). Análisis del riesgo de plagas: 
herramientas, recursos y principales retos  
▪ Sra. Amy Philpott , Comunicadora de Riesgos para Watson Green LLC (Estados Unidos). 
Comunicación de riesgos: una asociación público -privada  
▪ Sra. Yi -Tzu Weng , Directora Adjunta de la Oficina de Inspección y Cuarentena Zoosanitaria 
y Fitosanitaria (Consejo de Agricultura del Taipei Chino). Refuerzo de las medidas de gestión 
de riesgos para los envíos postales internacionales de productos vegetales  
▪ Dr. Fu-Kuan J uan, Jefe de  Sección de la Oficina de Inspección y Cuarentena Zoosanitaria y 
Fitosanitaria (Consejo de Agricultura del Taipei Chino).  Controles fronterizos  contra la peste 
porcina africana  
▪ Dra. Lilian de Luna , Jefa de la Sección de la Dirección de Registro  (Organismo de 
Reglamentación de la Lucha contra las Plagas del Ministerio de Salud del Canadá). El registro 
de plaguicidas en el Canadá en el marco del Programa de Examen Conjunto  
▪ Sra. Barbara Gallani , Jefa del Departamento de Comunicación, Colaboración y  Cooperación 
(Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria). La iniciativa internacional sobre la confianza  
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate . 
6  OBSERVACIONES FINALES  
Sr. Gregory MacDonald , Presidente del Comité MSF  
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