INF/IFD/R/11  
9 de marzo  de 2020 
(20-1812) Página: 1/4 
 Original:  inglés  
 
  
DEBATES ESTRUCTURADOS SOBRE LA FACILITACIÓN DE LAS  
INVERSIONES PARA EL DESARROLLO EN LA OMC  
REUNIÓN CELEBRADA EL 27 DE FEBRERO DE 2020  
Resumen de los debates preparado  
por el Coordinador1 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 27 de febrero de 2020 se celebró una reunión abierta de organización en el marco de los 
debates estructurados sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo, coordinada por el 
Excmo . Sr. Embajador Eduardo Gálvez (Chile) . Como se había indicado en el orden del día anotado 
distribuido por el Coordinador a todos los Miembros el 21 de febrero de 20202, el objetivo principal 
de la reunión era acordar un plan de trabajo para los meses venideros y con miras a la Duodécima 
Conferencia Ministerial (CM12) . La reunión también  brindó la ocasión de presentar el texto 
simplificado, así como las propuestas escritas o contribuciones presentadas por los Miembros, para 
preparar la primera reunión sustantiva, prevista para los días 12 y 13 de marzo.  
2  NOVEDADES DESDE LA ÚLTIMA REUNIÓN  
2.1.  Filipinas informó a los Miembros de su decisión de adherirse a la iniciativa, que había 
comunicado anteriormente en el documento INF/IFD/W/14 . El Reino de Bahrein también anunció su 
decisión de adherirse formalmente a la iniciativa sobre la facilitación de las inversiones para el 
desarrollo . Ambos Miembros confirmaron su voluntad de trabajar para lograr un resultado concreto 
en la CM12 . Los Miembros participantes expresaron su agradecimiento y les dieron la bienvenida al 
proceso, destacando que la iniciativa  contaba ahora con el apoyo de 100 Miembros . El Reino Unido 
tomó la palabra por primera vez para confirmar su apoyo constante a la iniciativa.  
2.2.  El Coordinador informó a los Miembros acerca de dos reuniones de alto nivel sobre la facilitación 
de las inversiones celebradas en el contexto de la reunión anual del Foro Económico Mundia l que 
había tenido lugar  en Davos el 23 de enero de 2020, a saber, una reunión ministerial informal sobre 
la facilitación de las inversiones para el desarrollo3 y una reunió n sobre la facilitación de las 
inversiones en todo el mundo, organizada por el Foro Económico Mundial y a la que asistieron 
dirigentes empresariales, ministros y otras partes interesadas .4 Subrayó que Davos constituía un 
 
1 Este resumen, preparado y distribuido bajo la responsabilidad del Coordinador, se distribuye a fin de 
ofrecer a las delegaciones constancia de los debates mantenidos y ayudarles a informar a sus capitales. En él 
se exponen de forma no exhaustiva, y con fines ilustrativos, las cuestiones abordadas por los Miembros en la 
reunión.  
2 Documento INF/IFD/W/16.  
3 La reunión ministerial informal fue coordinada por el Sr. Rodrigo Yáñez, Viceministro de Comercio de 
Chile. Véase el informe de la reunión ministerial informal preparado por el Coordinador, que figura en el 
documento INF /IFD/W/13, de fecha 31 de enero de 2020.  
4 El Coordinador informó de que, a raíz de esa reunión, dirigentes empresariales, funcionarios públicos y 
demás partes interesadas habían transmitido un mensaje en apoyo de la negociación de un marco 
internacional s obre la facilitación de las inversiones para el desarrollo en la OMC. Ese mensaje puede 
consultarse en la siguiente dirección: https://www.weforum.org/ag enda/2020/01/talks -on-investment -for-
development -move -ahead/ . 
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  hito importante, dado que mostraba el creciente impulso y el apoyo de que gozaba la iniciativa, así 
como su importancia para la actividad económica.  
3  ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y OBJETIVOS PARA EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE 
ENERO Y MAYO DE 2020 Y HASTA LA CM12  
3.1.  El Coordinador compartió sus opini ones con los Miembros con respecto a la organización del 
trabajo propuesta (el calendario de reuniones y la metodología de trabajo) y los objetivos para el 
período que va hasta mayo de 2020, según lo establecido en el orden del día anotado y su anexo, 
así como en el calendario de reuniones propuesto por el Coordinador.  
3.2.  El Coordinador dijo que, tras la decisión adoptada por los Miembros participantes en la reunión 
de balance y próximas etapas, mantenida en diciembre de  2019, de pasar al modo de negociación 
en marzo de 2020, y habida cuenta del objetivo manifestado por los Ministros en la Declaración 
Ministerial Conjunta de 2019 de trabajar con miras a lograr un resultado concreto en la CM125, la 
labor en los próximos meses se centraría en seguir desarrollando  los elementos y las disposiciones 
específicas del marco multilateral sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo.  
3.3.  Conforme a lo solicitado por los Miembros participantes en la reunión celebrada en diciembre, 
a mediados de enero de 2020 el Coordinador había preparado y distribuido bajo su responsabilidad 
un "texto simplificado" . Según lo acordado en la reunión de diciembre, el texto simplificado, junto 
con las demás propuestas de texto o contribuciones de los Miembros, constituiría la base d e las 
negociaciones para el período previo a la CM12.  
3.4.  El Coordinador subrayó que para lograr en la CM12 un resultado concreto en materia de 
facilitación de las inversiones para el desarrollo se precisaría compromiso, intensificar la participación 
en las cu estiones de fondo y proseguir las actividades de divulgación, en particular con respecto a 
los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros.  
3.5.  Con miras a lograr el mayor progreso posible en los próximos meses, el Coordinador había 
propuesto un plan de trabajo, que consistía en un "calendario de reuniones" para el período 
comprendido entre enero y mayo de 2020 (documento INF/IFD/W/15/Rev.1) y una "metodología de 
trabajo" para el período comprendido entre marzo y mayo de 2020, que se había adju ntado al orden 
del día anotado . En el calendario de reuniones se proponían tres reuniones sustantivas en marzo, 
abril y mayo, y una reunión preparatoria de cara a Nursultán.  
3.6.  En relación con la "metodología de trabajo" propuesta, el Coordinador explicó que el objetivo 
era examinar, en cada reunión sustantiva, los distintos elementos y cuestiones objeto de examen 
sobre la base del texto simplificado, junto con las demás propuestas de texto o contribuciones que 
hubiesen presentado los Miembros . Por consiguient e, cada reunión sustantiva se organizaría por 
temas y elementos, a fin de abarcar todos los elementos y cuestiones objeto de examen . Alentó a 
los Miembros que deseasen contribuir con textos o propuestas a que los enviasen con antelación a 
cada reunión a fi n de que los Miembros dispusieran del tiempo adecuado para examinarlos antes de 
la reunión.  
3.7.  Asimismo, según se indicaba en la metodología de trabajo, se propuso que el Coordinador 
preparara bajo su responsabilidad un "texto refundido" de carácter informal con miras a facilitar los 
debates, así como las consultas de las delegaciones en sus respectivas capitales y los esfuerzos de 
divulgación . Ese texto refundido se basaría en el texto simplificado y en las propuestas o 
contribuciones que los Miembros hubiesen presentado por escrito . El Coordinador explicó que el 
texto refundido se entendería sin perjuicio de las posiciones y opiniones de los Miembros sobre las 
distintas cuestiones examinadas . Como se había hecho en el pasado, se prepararía un breve 
resumen genérico de los debates . Asimismo, se propuso que el Coordinador elaborara "sugerencias 
de redacción" que reflejasen las observaciones formuladas por los Miembros en relación con las 
diferentes cuestiones examinadas, a fin de tener una idea de la orie ntación de los debates y registrar 
los progresos realizados en cada una de las próximas reuniones sustantivas . Después de cada 
reunión sustantiva, esas sugerencias de redacción del Coordinador se distribuirían a los Miembros lo 
antes posible y sin prejuici o alguno para su examen en la reunión siguiente.  
 
5 Documento WT/L/1072/Rev.1, de fecha 22 de noviembre de 2019.  INF/IFD/R/11  
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  3.8.  Como siempre, en cada reunión los Miembros tendrían la oportunidad de volver a tratar 
cuestiones examinadas en reuniones anteriores o de plantear cualquier otra cuestión que deseasen 
relacionada con la facil itación de las inversiones . Asimismo, debido al poco tiempo disponible entre 
la reunión de organización y la CM12, en la metodología de trabajo se había previsto la posibilidad 
de que el Coordinador convocase reuniones intermedias adicionales o reuniones i nformales en 
diferentes formatos y configuraciones, con objeto de abordar cuestiones específicas de interés para 
los Miembros.  
3.9.  Los Miembros participantes apoyaban plenamente el "calendario de reuniones " y la 
"metodología de trabajo " propuestos por el Coord inador para el período previo a la CM12 . Un gran 
número de delegaciones intervino para reafirmar su compromiso de trabajar con miras a lograr un 
resultado concreto en la CM12 . En opinión de los Miembros participantes, el texto simplificado, junto 
con las p ropuestas de texto o las contribuciones de los Miembros, constituía una base sólida para 
iniciar las negociaciones en marzo.  
3.10.  Varios proponentes alentaron a las delegaciones a participar activamente en los debates e 
hicieron hincapié en la importancia de lograr en Nursultán un resultado equilibrado e inclusivo en 
materia de facilitación de las inversiones . La propuesta de prepara r un "texto refundido" informal se 
consideró útil para ayudar a los Miembros a llevar adelante los debates sobre la base de un 
documento único . Un proponente destacado expresó su aspiración de disponer de un texto único y 
que fuese "lo más limpio posible" de cara a la CM12 . Los proponentes manifestaron su compromiso 
de intensificar los esfuerzos de divulgación en los próximos meses, en particular con respecto a los 
países en desarrollo y los PMA Miembros.  
3.11.  Varios Miembros participantes también consideraron ú til celebrar reuniones intermedias o 
reuniones informales en diferentes formatos y configuraciones a fin de debatir cuestiones específicas 
de interés para los Miembros . Algunas delegaciones indicaron su intención de presentar 
contribuciones o propuestas de  texto sobre cuestiones específicas . Una delegación solicitó que las 
sugerencias de redacción elaboradas por el Coordinador se distribuyeran lo antes posible después 
de cada reunión para que las delegaciones pudiesen evaluarlas debidamente antes de la sigu iente 
reunión . Otra delegación señaló que, a medida que avanzaran las negociaciones, cobraría 
importancia examinar más a fondo el alcance y la estructura jurídica del marco . Los Miembros 
participantes destacaron la importancia de lograr un resultado concre to en la CM12 a fin de mostrar 
que la OMC podía lograr resultados sobre un tema importante para sus Miembros y el sector privado . 
Los Miembros también recalcaron la importancia de mantener el carácter transparente, abierto e 
inclusivo de la iniciativa.  
4  INTRODUCCIÓN Y PRESENTACIÓN DEL TEXTO SIMPLIFICADO  
4.1.  El Coordinador explicó que, de acuerdo con las orientaciones facilitadas por los Miembros en la 
reunión de balance y próximas etapas, el texto simplificado se había preparado utilizando como base 
el documento  de trabajo6 y teniendo en cuenta las detalladas observaciones sustantivas y las 
sugerencias de redacción expresadas por los Miembros participantes durante el período comprendido 
entre septiembre y diciembre de 2019. L a finalidad del documento era ayudar a los Miembros a 
seguir formulando los elementos y las disposiciones específicas del marco . Su estructura, contenido 
y redacción no prejuzgaban en modo alguno la posición de ninguna delegación, ni su derecho a 
proponer cambios o formular propuestas para su examen por los Miembros . El texto simplificado 
tenía por objeto facilitar un debate abierto, transparente e inclusivo en la próxima fase de 
negociación . Señaló que todo el documento estaba entre corchetes, lo que indicaba que estaba 
sujeto a negoci aciones.  
4.2.  El Coordinador expuso una reseña del "texto simplificado ", así como de los criterios utilizados 
para su elaboración, que se describían en la nota introductoria del documento, con el fin de ayudar 
a los Miembros a prepararse para el inicio de las n egociaciones en marzo.  
 
6 Documento INF/IFD/RD/39, de fecha 24 de julio de 2019.  INF/IFD/R/11  
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  5  INTRODUCCIÓN/PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE TEXTO PRESENTADAS POR 
LOS MIEMBROS  
5.1.  Un Miembro participante expuso una propuesta de disciplinas y compromisos en el marco de 
la OMC sobre la facilitación de las inversiones para el desarr ollo, que se distribuyó a todos los 
Miembros (documento INF/IFD/RD/46)7, en preparación para el inicio de las negociaciones en marzo . 
En su exposición, la delegación de ese Miembro indicó que su propuesta tenía por objeto contribuir 
a desarrollar un marco significativo para la facilitación de las inversiones, al tiempo que se asegurase 
la compatibilidad con el marco jurídico de la OMC, en particular con el AGCS . Declaró que su 
propuesta respetaba plenamente el alcance de la iniciativa y que no abordaba el a cceso a los 
mercados, la protección de las inversiones ni la solución de diferencias entre inversores y Estados . 
La delegación señaló que su propuesta dejaba algunos espacios reservados y se reservaba el derecho 
a presentar propuestas sobre cuestiones espe cíficas más adelante.  
6  OTROS ASUNTOS  
6.1.  El Embajador Gálvez anunció que su mandato en Ginebra finalizaba en febrero de 2020. D ijo 
que, en marzo, su sucesor -el Sr. Mathias Francke, de Chile - asumiría el cargo de coordinador . 
Asimismo, indicó que el Sr . Francke  viajaría a Ginebra antes de la primera reunión sustantiva 
de marzo para reunirse con las delegaciones interesadas.  
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7 De fecha 26 de febrero de 2020.