G/SCM/Q2/CHN/100  
27 de abril de 2021 
(21-3537) Página: 1/3 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LA SEGUNDA SERIE DE PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS1 FORMULADAS  
POR LOS ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA  
Y COMPLETA CORRESPONDIENTE A 2017 DE CHINA2 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 26 de abril de 2021, se distribuye a petición de la 
delegación de China.  
 
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Pregunta 1  
Los Estados Unidos formularon inicialmente la siguiente pregunta : "Al parecer, ninguna 
de las medidas ju rídicas subcentrales a las que se hace referencia en la sección relativa 
al Gobierno subcentral de la notificación de China se ha publicado en la Gaceta 
del MOFCOM . ¿Está China de acuerdo en que los documentos normativos por los que se 
establece o aplica un programa de subvenciones a nivel subcentral del Gobierno deben 
publicarse en la Gaceta del MOFCOM de conformidad con el Protocolo de Adhesión de 
China?" . En respuesta, China declaró lo siguiente : "China se ha comprometido a aumentar 
la transparen cia en la práctica" . ¿Qué significa esta respuesta ? Los Estados Unidos 
consideran que las obligaciones en materia de transparencia de China en virtud de su 
Protocolo de Adhesión son sumamente importantes . ¿Acepta China su obligación de 
publicar las medidas  jurídicas que permiten establecer y aplicar sus programas de 
subvenciones en todos los niveles de gobierno?  
Respuesta  
El Ministerio de Comercio de la República Popular China publicaba anualmente 80 números de la 
Gaceta de Comercio Exterior y Cooperación E conómica de China . Es posible suscribirse por correo a 
la Gaceta, que se publica en el sitio web del MOFCOM, con más de 3,9 millones de visitas por página 
cada año.  
Pregunta 2  
En relación con el Fondo Nacional de Inversiones para el Sector de los Circuitos Integrados 
(Fondo  CI), China declara que los derechos de voto de los accionistas son proporcionales 
a la parte del capital social que detienen . China no niega que prácticamente todos los 
accionistas del Fondo CI sean entidades públicas . Habida cu enta de estos hechos, ¿está  de 
acuerdo China en que el Gobierno controla el Fondo CI ? En caso de respuesta negativa, 
sírvanse dar una explicación.  
 
1 G/SCM/Q2/CHN/87 (preguntas complementarias); G/SCM/Q2/CHN/94 (respuestas a las preguntas 
complementarias); G/SCM/Q2/CHN/98 (segunda serie de preguntas complementarias).  
2 G/SCM/N/315/CHN.  G/SCM/Q2/CHN/100  
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  Respuesta  
El Fondo Nacional de Inversiones para el Sector de los Circuitos Integrados (Fondo  CI) tiene un 
organismo público accionista (el Ministerio de Hacienda) y varios accionistas de empresas de 
propiedad estatal y empresas privadas, y no está controlado por el Gobierno . El Fondo CI opera de 
conformidad con la Ley de Sociedades y otras leyes aplicables y ha e stablecido sistemas de gestión 
empresarial como la asamblea general de accionistas, el consejo de administración y la junta de 
supervisores . La asamblea general de accionistas es la máxima autoridad del Fondo CI . El consejo 
de administración aplica las res oluciones de la asamblea general de accionistas y decide asuntos 
conexos importantes de conformidad con la ley . El consejo de administración es también responsable 
de la contratación de ejecutivos superiores y el funcionamiento y la gestión diarios del Fon do CI . La 
junta de supervisores supervisa el desempeño de los directores y ejecutivos superiores . El Fondo CI 
opera de conformidad con el principio de gestión profesional, tiene un funcionamiento orientado al 
mercado y realiza inversiones independientes.  
Pregunta 3  
¿Cuál ha sido la tasa de rendimiento del Fondo CI desde su creación?  
Respuesta  
No se dispone de información.  
Pregunta 4  
Sírvanse describir los "niveles fijos de rendimiento y procedimientos para retirarse de los 
proyectos" del comité encargado de la adopción de decisiones del Fondo CI . ¿Qué niveles 
de rendimiento se utilizan?  
Respuesta  
Se entiende que el Fondo CI fija distintos niveles mínimos de inversión en función de los tipos, el 
funcionamiento y los riesgos de las industrias en la s que se va a invertir y, en consecuencia, 
mantiene negociaciones comerciales con las empresas que tienen planes de inversión . En cuanto a 
los métodos para retirarse de los proyectos de inversión, en la industria de participación en el capital 
de la empres a, normalmente hay dos tipos principales : en primer lugar, si la empresa participada 
es una empresa que cotiza en bolsa o cuenta con una oferta pública inicial (OPI) antes de la retirada 
de fondos, se reducirán y retirarán las acciones que se posean en el mercado de valores . En segundo 
lugar, si la empresa participada no cotiza en bolsa, las acciones que se posean normalmente serán 
recompradas por los principales accionistas de la empresa o transferidas a un tercero . Se entiende 
que el Fondo CI ha retirado parte de los fondos de inversión a través de los dos métodos antes 
mencionados.  
Pregunta 5  
En respuesta a una pregunta relativa a las inversiones en capital social de China en sus 
empresas estatales, China declara que "dado que el Estado es accionista de l as 
empresas  estatales, está cumpliendo los derechos y obligaciones que le incumben como 
accionista y aumenta el capital de la empresa en la que ha invertido inyectando fondos 
provenientes del presupuesto central de gestión de los capitales del Estado" y qu e, por lo 
tanto, "estas inyecciones de capital no constituyen una subvención" . ¿Mantiene China que, 
independientemente de los términos y condiciones en que el Gobierno de China invierte 
en una empresa estatal e independientemente de la salud financiera y l as perspectivas de 
la empresa estatal en la que invierte el Gobierno de China, tales inversiones nunca pueden 
considerarse subvenciones con arreglo al artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias?  G/SCM/Q2/CHN/100  
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  Respuesta  
Dado que el Estado es accio nista de las empresas estatales, está cumpliendo los derechos y 
obligaciones que le incumben como accionista y aumenta el capital de la empresa en la que ha 
invertido inyectando fondos provenientes del presupuesto central de gestión de los capitales del 
Estado. Esto es exactamente lo mismo que hacen otros accionistas que aumentan el capital de las 
empresas en las que han invertido y se ajusta a las prácticas habituales de los inversores privados . 
Por lo tanto, estas inyecciones de capital no constituyen una  subvención.  
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