RESTRICTED  
  
G/AG/R/94  
17 de agosto  de 2020 
(20-5589) Página: 1/15 
Comité de Agricultura   
 
  
INFORME RESUMIDO DE LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA  
CELEBRADA EL 18 DE JUNIO DE 2020  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité de Agricultura celebró su nonagésima cuarta reunión extraordinaria el 18 de junio de 2020, 
bajo la presidencia de la Sra . Christiane Daleiden Distefano, de Luxemburgo . La reunión, convocada 
de conformidad con el párrafo 6 del procedimiento de act uación del Comité (G/AG/1), se centró en 
las políticas comerciales relacionadas con la COVID -19 y la agricultura en el marco del Acuerdo sobre 
la Agricultura.  
Se adoptó el orden del día que figura en el aerograma de convocatoria WTO/AIR/AG/43, distribuido 
el 8 de junio de 2020, con la siguiente  adición en el punto 1 del orden del día 
("Comunicaciones/declaraciones de los Miembros sobre cuestiones comerciales relacionadas con 
la COVID -19 y la agricultura") . 
• Australia - Comunicación sobre la "Iniciativa sobre  la COVID -19: proteger la seguridad 
alimentaria mundial a través de un comercio abierto ", presentada en nombre de los 
copatrocinadores del Grupo de Cairns (G/AG/31;  TN/AG/44 ; WT/GC/218).  
• Canad á - Comunicación sobre  la "Declaración del Grupo de Ottawa de junio de 2020: c entrar 
la acción en la COVID -19" (WT/GC/217).  
1  PUNTO  1 DEL ORDEN DEL DÍA - COMUNICACIONES/DECLARACIONES DE LOS 
MIEMBROS SOBRE CUESTIONES COMERCIALES RELACIONADAS CON LA COVID -19 Y LA 
AGRICULTURA  
1.1  Declaración  conjunta : "Responder a la pandemia de COVID -19 con un 
comercio  abierto y previsible de productos agropecuarios y alimenticios " 
(WT/GC/208/Rev.2 -G/AG/30/ Rev.2)  
1.1.  El Canadá presentó la comunicación titulada  "Responder a la pandemia de COVID -19 con un 
comercio  abierto y previsible de productos agropecuarios y alimenticios" (WT/GC/208/Rev.2 -
G/AG/30/Rev.2) . El Canadá señaló que los 29 copatrocinadores de la declaración conjunta (la 
Unión  Europea se cuenta como un solo Miembro) representaban el 67 % y el 60 % de las 
exportaciones e importaciones mundiales de productos agropecuarios, respectivamente . Debido a  la 
propagación del virus en todo el mundo , la pandemia había creado incertidumbre en el comercio 
internacional  de productos agropecuarios , lo que había pu esto de relieve la necesidad de una 
respuesta mundial coordinada . El Canadá observ ó que la declaración conjunta tenía por objeto 
acordar medidas para asegurar que la crisis sanitaria mundial no se convirtiera en una crisis de 
seguridad alimentaria mundial . En respuesta a la COVID -19, e l Canadá y los copatrocinadores 
consideraron oportuno manifestar su compromiso con un  comercio abierto y previsible de productos 
agropecuarios y aliment icios. El Canadá también subrayó que el recurso a medidas como la 
restricc ión de las  exportaci ones y los obstáculos  injustificad os al comercio de productos 
agropecuarios  podría n tener un efecto desfavorable en la disponibilidad de alimentos y provocar  una 
mayor volatilidad de los precios de los alimentos, lo que daría lugar a un  entorno comercial 
internacional imprevisible . Al referirse  a los informes de vigilancia de  los mercado s del sistema de 
información sobre el mercado agrícola (SIMA) , el Canadá destacó que los mercados mundiales de 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/AG/R/94  
- 2 - 
  alimentos seguían estando bien equilibrado s, y que se preveía que las existencias de cereales 
alcanzaran su tercer nivel más alto esta temporada . Además, la s exportaciones de productos básicos 
como el arroz, el maíz, la soja y el trigo era n más que suficiente s para satisfacer la demanda prevista . 
1.2.  Los copatrocinadores se comprometieron a emprender una serie de acciones, entre las que 
cabe mencionar : 
• garantizar que las cadenas de suministro permane cieran  abiertas y conectadas, de 
manera que los mercados internacionales pu dieran  seguir funcionando sin 
perturbaciones provocadas por  la exportaci ón de existencias nacionales de alimentos, 
la aplicación de restricciones a la exportación de productos agropecuari os o la 
imposición de  obstáculos injustificados al comercio;  
• velar por que las medidas de emergencia adoptadas en respuesta a  la COVID -19 fueran  
selectivas, proporcionadas, transparentes, temporales y compatibles  con las normas de 
la OMC;  
• informar a la OMC  tan pronto como fuera factible de toda medida relacionada con 
la COVID -19 y facilitar a través de los mecanismos internacionales existentes 
información sobre la producción, las existencias, los precios y el consumo, para 
garantizar la transparencia ; y 
• entablar y apoyar un diálogo sobre las medidas relacionadas con la COVID -19 en 
la OMC, en particular en el Comité de Agricultur a y en otros foros . 
1.3.  Australia dio las gracias al Canadá y expresó su apoyo a la declaración conjunta . Australia 
subrayó la importancia de que los Miembros cumplieran sus compromisos con la  OMC y el papel 
fundamental que desempeña ba el Comité de Agricultura para ayudar a los Miembros a encontrar 
una forma de avanzar en la respuesta y la recuperación frente a la pandemia . Record ando la 
importancia de un sistema mundial de comercio de productos agropecuarios que fuera resiliente, 
orientado al mercado y basado en normas, Australia alentó a todos los Miembros a tener en cuenta 
los compromisos detallados en la declaración conjunta a fin de poder salir reforzados colectivamente 
de la crisis provocada por la  COVID -19. 
1.4.  En su calidad de  copatrocinadores, Chile y el Japón reiteraron su pleno apoyo a la declaración 
conjunta . Chile alentó a los Miembros a evitar la  aplicación de  medidas restrictivas  del comercio y 
afirmó la necesidad de que mantener abierto el comercio de productos agr opecuarios . Noruega 
también recordó a los Miembros la necesidad de respetar las normas de la OMC durante la pandemia 
y de que las medidas que se adoptaran fuera n temporales y perturbasen lo mínimo posible el 
comercio , a fin de mantener la actividad comercial . Noruega afirmó que no impondría ninguna 
restricción a las exportaciones durante la crisis y alentó a los demás Miembros a hacer otro tanto . 
1.5.  El Brasil cuesti onó la justificación y la viabilidad de los objetivos de política basados en la 
autosuficiencia, tanto en términos de eficiencia en la asignación de los factores de producción como 
en términos de  satisfacción de las necesidades nutricionales  de la población . El Brasil observó 
además que la búsqueda de la autosuficiencia distorsiona ba el comercio internacional , y que las 
restricciones o las subvenciones a la exportación rara vez alcanza ban los obje tivos deseados . Señaló 
que e se tipo de  medidas provocaban  a menudo distorsiones internas que requerían medidas 
adicionales , desencadena ndo un círculo vicioso . El Brasil también reconoció que durante la pandemia 
de COVID -19 se había  recurrido menos a las re stricciones a las exportaciones que durante las crisis 
de 2007-2008 y 2010 -2011. 
1.6.  Nueva Zelandia y otros 10 Miembros de la OMC se comprometieron a mantener abiertas las 
cadenas de suministro de bienes esenciales, incluidos los productos agropecuarios y los suministros  
médicos . Nueva Zelandia y Singapur acordaron asimismo eliminar todo s los obstáculo s arancelario s 
y no arancelario s que afectasen a productos esenciales para combatir la pandemia y destacaron  la 
cooperación en curso con diversos grupos de países, como la APEC, para preservar  las corrientes de 
comercio e inversión . Ambos países r eafirmaron su apoyo a la declaración de l Grupo de  Cairns y al 
sistema multilateral  de comercio . G/AG/R/94  
- 3 - 
  1.7.  Sudáfrica señaló que se enfrentaba  a los problemas simultáneos y paralelos de la COVID -19 y 
de la plaga de langostas, lo que agravaba los efectos de la COVID -19 en el mercado . Sudáfrica había 
creado puestos especiales en las fronteras para a gilizar los procesos de certificació n y había 
notificado al Comité MSF  las medidas relativas a la sanidad vegetal . Sudáfrica consideraba que esta 
crisis constituía  una oportunidad para reforza r los sistemas alimentarios y aumentar su capacidad 
de reacción ante  futuras pandemias . Sudáfrica qu ería a provecha r la flexibilidad prevista en el 
artículo  6.2 del Acuerdo sobre la Agricultura  para disponer de un margen de actuación que le 
permit iese aumentar  la producción interna , centrándose en los pequeños agricultores y reforzando 
las cadenas de suministro locales y regionales . Sudáfrica subrayó la importancia de las disciplinas 
para regular la ayuda interna que distorsiona el comercio , que provoca ba el dumping de productos 
como  las patatas (papas) fritas congeladas . Sudáfrica pidió un mayor diálogo en materia de  
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y que se autorizasen  nuevos 
programas . Asimismo, pidió que se avanzara en las negociaciones sobre  el mecanismo de 
salvaguardia especial y el trato especial y diferenciado, y señaló que se debería permitir a los países 
en desarrollo adoptar  enfoques adaptados  en el marco de sus compromisos con la OMC.  
1.8.  Hong Kong , China apoyó la declaración conjunta y se ñaló que el comercio abierto y previsible 
de productos agr opecuarios  y aliment icios era fundamental para garantizar la seguridad alimentaria . 
Hong Kong , China pidió a los Miembros que se abstuvieran de imponer restricciones a la exportación 
y obstáculos in justificados al comercio de productos  esenciales y reiteró el llamamiento para que 
prosig uieran los debates sobre est a cuestión  en la OMC . 
1.9.  En su calidad de copatrocinador, Colombia aclaró que había notificado todas las medidas 
adoptadas en re spuesta a  la pandemia . Colombia también se refirió a los documentos 
G/SPS/GEN/1778/Rev.1 y G/TBT/GEN/296/Rev.12, señalando que la aplicación de determinadas 
medidas sanitarias y fitosanitarias durante la pandemia podría crear restricciones o cargas 
adicionales al comercio internacional de animales, plantas o sus derivados, lo que podría obstaculizar 
la recuperación económica . Los productores agrícolas, especialmente los más pequeños, y las 
mipymes se verían muy afectados ante nuevas medidas y requerimientos más res trictivos para la 
exportación, tales como la reducción de Límites Máximos de Residuos (LMR) . Colombia instó a la 
Unión Europea, el mayor mercado común del mundo y principal  importador de frutas y hortalizas, a 
que suspendiera todos los procesos de revisión  de LMR en curso y la entrada en vigor de todas las 
reducciones de los mismos previstas para el año 2020 . 
1.10.   La Federación de Rusia observó que los retos económicos y sociales sin precedentes que 
planteaba la pandemia de COVID -19 y las medidas correctivas ado ptadas por los Gobiernos ponían 
de relieve la importancia de un entorno de comerci o internacional previsible y equilibrado . Los 
Miembros debían tratar de responder a los retos planteados por la pandemia y atender las 
necesidades nacionales de seguridad ali mentaria, manteniendo al mismo tiempo abiertas las 
cadenas de suministro de alimentos y reduciendo al mínimo los efectos en el comercio internacional  
de productos agropecuarios . La Federación de Rusia consideraba  que las medidas invocadas para 
responder a la crisis, incluidas las restricciones a la exportación, debían ser equilibradas, temporales 
y compatibles con las normas de  la OMC . 
1.11.   Jamaica, en nombre del Grupo ACP, hizo hincapié  en las vulnerabilidades in trínsecas  del Grupo 
y en su necesidad de recibir un trato especial , reconocida en la OMC . Jamaica preveía una caída de 
la producción y el comercio agr opecuarios  como consecuencia  de las restricciones a la exportación, 
las medidas de  distanciamiento social y las perturbaciones en l as cadenas de suministro  mundiales , 
y problemas logísticos que podrían poner en peligro  la seguridad alimentaria y los medios de 
subsistencia de los miembros del Grupo  ACP. Los productores locales de productos perecederos eran 
los más afectados , ya que sus  instalaciones de almacenamiento y transporte  eran limitadas . Entre 
los factores que agravaban la situación figuraban la elevada tasa de dependencia de las 
importaciones de alimentos de algunos miembros de l Grupo , la baja productividad del sector 
agropecua rio y la concentración de las exportaciones en un número escaso de productos básicos , 
además de la volatilidad de los precios y las restricciones y prohibiciones a la exportación, que eran 
 
2 El documento hace referencia a la comunicación titulada ''Solicitud de suspensión de procesos y 
entrada en vigor de reducciones de límites máximos de residuos (LMR) de pr oductos de protección de 
plantas  en consideración a la pandemia de COVID -19'' (comunicación de Argentina, Benin, Burkina Faso, 
Cabo Verde, Colombia, Costa Rica, Côte  d'Ivoire, Ecuador, Egipto, El Salvador, Gambia, Ghana, Guatemala, 
Guinea, Guinea -Bissau, H onduras, Israel, Kenya, Liberia, Malí, Nicaragua, Níger, Nigeria, Panamá, Paraguay, 
Perú, República Dominicana, Senegal, Sierra Leona, Sudáfrica y Togo).  G/AG/R/94  
- 4 - 
  unas de las preocupaciones fundamentales del Grupo ACP . Jamaica aña dió que las perturbaciones 
en las cadena s de suministro mundial es y la desaceleración de la economía mundial habían reducido 
la dema nda de cultivos de exportación comerciales y de gran  valor, como la s frutas, el café y el té, 
lo que había provocado pérdidas de ingresos para los hogares agrícolas, además de plantear 
problemas de divisas a los países afectados de la región . El Grupo ACP expresó su preocupación por 
la adopción de restricciones a la export ación y de importantes paquetes de incentivos que 
podrían  agravar la crisis, y subrayó que las medidas agropecuarias adoptadas en el contexto de 
la COVID -19 debían ser selectivas, proporcionadas, transparentes, temporales y co mpatibles con las 
normas de la OMC. El Grupo ACP apoyó un diálogo entre los Miembros para hacer frente a la crisis , 
y esperaba que se adoptasen  medidas multilaterales para abordar cuestiones como la ayuda interna 
causante de distorsión del comercio , la colocación  de existencias subvenc ionadas y la preparación 
ante futuras pandemias . Jamaica también señaló que la COVID -19 había puesto de relieve la 
urgencia de abordar cuestiones pendientes desde hac ía tiempo, como la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria  y el mecanismo de salvaguardia especial, a fin de  
asegurar  un resultado equilibrado en la s negociaci ones sobre la agricultura, con el trato especial y 
diferenciado como eje central.  
1.12.   La Unión Europea se refirió  a las estadísticas de la FAO y el SIMA,  que indicaban que las 
existencias mundiales de muchos productos alimenticios registraban niveles sin precedentes . Las 
previsiones  para 2020 -2021 sugerían  una producción elevadísima  de cultivos herbáceos  y de 
cereales . No obstante, la disminución de la demanda constituía  un motivo de preocupación  
importante . La Unión Europea  señaló la necesidad de tener presente que ningún Miembro era 
plenamente autosuficiente y la importancia de  preservar  los vínculos comerciales y de transporte . 
La declaración conjunta que figura ba en el documento WT/GC/208 -G/AG/30, copatrocinada por  la 
Unión Europea, incluía importantes recomendaciones a ese respecto . La Unión Europea también 
puso de relieve, a modo de  ejemplo, su iniciativa sobre  "carriles verdes" , destinada a facilitar las 
corrientes de alimentos . 
1.13.   Suiza dio las gracias al Canadá por la declaración conjunta y señaló que, en un mundo 
interconectado en el que las corrientes comerciales internacionales dependían de  las cadenas de 
suministro mundiales, la crisis provocada por la  COVID -19 y sus repercusiones en el comercio  exigían 
una respuesta coordinada que garantiza se la recuperación económica mundial . Suiza estaba 
convencida de que la OMC debía desempeñar una func ión de gran importancia en la mitigación  de 
las repercusiones  de la crisis de la COVID -19 en el comercio y la prosperidad mundiales . Suiza 
también celebró la convoca toria de una reunión extraordinaria del Comité de Agricultura para 
mejorar  la transparencia  y para deliberar sobre las políticas adoptadas por los Miembros en 
respuesta a la pandemia . 
1.2  Informe ad hoc sobre las medidas relacionadas con la COVID -19 en la esfera de la 
agricultura, comunicación de la Unión  Europea (G/AG/GEN/159)  
1.14.   La Unión Europea pres entó el documento G/AG/GEN/159 , relativo a  las medidas adoptadas 
por la Unión Europea y sus Estados miembros en respuesta a  la COVID -19 desde el 25 de mayo 
de 2020. L a Unión Europea señaló que había adoptado un conjunto limitado y cuidadosamente 
definido  de medidas de estabilización de  los mercado s en los sectores más afectados por la 
pandemia . Indicó  que también se habían adoptado otras medidas económicas generales  que podían 
beneficiar a los agricultores y a otros actores  del sector agroalimentario . También se había aplicado 
un marco temporal sobre ayuda s estatal es para que los Estados miembros pudieran adoptar medidas 
destinadas principalmente a garantizar una liquid ez suficiente y a cubrir parte de las pérdidas 
sufridas . Además de adoptar medidas temporales de simplificación de los trámites administrativ os, 
la Unión Europea había flexibilizado temporalmente su  normativa  antimonopolio a fin de que los 
agentes privados  pudieran participar en medidas de  colaboración para estabilizar los mercados . 
Estas últimas medidas, que afecta ban a la legislación  antimonopolio, eran acuerdos privados y no 
estaban sujet os a las disciplinas de la OMC . 
1.15.   La Unión Europea también destacó la  importancia de la transparencia , y lamentó  que 
otros Miembros no hubieran presentado informes ad hoc  sobre sus medidas relacionadas con 
la COVID -19 con vistas a  la reunión . La Unión Europea acogió con beneplácito las casi 60 preguntas 
planteadas para la reunión extraordinaria , pero señaló  que era necesario adoptar  medidas más 
proactivas respecto a  la presentación de informes y no centrarse únicamente en las  preguntas . La 
Unión  Europea era consciente  de que los Miembros tenían derecho  a aplicar medidas adecuadas en 
el marco de los compromisos de la OMC para afrontar  las excepcionales circunstancias derivadas de G/AG/R/94  
- 5 - 
  la pandemia . En ese  sentido , expresó su seria preocupación por el hecho de que algunos Miembros 
desarrollados recurrieran a medidas que parecían ser subvenciones a la exportación prohibidas . La 
Unión Europea también destacó la magnitud de algunos de los paquetes de subvenciones que se 
estaban aplicando , con los que se corr ía el riesgo de incumplir los límites de ayuda interna vigentes . 
La Unión Europea observó que durante la crisis se había hecho un uso limitado de las restricciones 
a la exportación , pero que  el déficit de transparencia era motivo de preocupación, ya que s olo se 
habían notificado algunas de esas medidas . 
1.16.   La Unión Europea era consciente de las repercusiones que la pandemia había tenido en África , 
y señaló que la Unión Africana, la FAO y la Unión Europea habían creado un equipo de trabajo  de 
tareas para apoyar al sector agroalimentario africano mediante inversiones  y ayuda para e l 
desarrollo . Por último, la Unión Europea subrayó la importancia que tenía el sistema multilateral 
basado en normas para garantizar que las cadenas alimentarias siguieran funcionando, 
especialmente en las circunstancias actuales . La Unión Europea instó a todos los Miembros a 
mantener un comercio abierto y previsible de productos ag ropecuarios  y aliment icios que era, a su 
juicio, la mejor manera de garantizar la seguridad alimentaria para todos . 
1.17.   China compartió su experiencia en materia de  preservación  de las cadenas de suministro de 
productos agropecuarios y garantía  de la seguridad  alimentaria durante la crisis . China consideraba 
que era fundamental mantener la estabilidad del sector de la producción y el transporte , por lo que 
había estabilizado la zona de siembra de cereales asegurando los ingresos de los agricultores y 
aportando  certidumbre . China también había flexibilizado las medidas de control a fin de  garantizar 
que los agricultores pudieran acceder a los insumos necesarios para la temporada de siembra, y 
había facilitado  un entorno normativo estable, proporcionando informaci ón y prestando servicios a 
los productores y empresas afectados . En cuando a  las importaciones de productos agropecuarios , 
las autoridades habían ayudado a los productores a resolver los problemas relacionados con las 
materias primas, y el comercio electró nico había contribuido a promover la eficiencia del transporte 
y a garantizar el suministro de insumos agrícolas como semillas y abonos . En función de  la demanda, 
China había aumentado las importaciones de soja, maíz y otros productos , y estaba presta ndo 
servicios de asesoría  y certificación a las empresas que afrontaban  dificultades . 
1.18.   El Brasil informó a los Miembros sobre las políticas que había adoptado en respuesta a 
la COVID -19 y reconoció el papel que desempeñaba la agricultura en la economía, la seguridad 
alimentaria y la protección del medio ambiente . El Brasil señaló que el Acuerdo sobre la Agricultura, 
a pesar de requerir una actualización, ya proporcionaba a los Miembros instrumentos para gestionar 
ese tipo de  emergencias causando las menores distorsiones posibles . Las iniciativas brasileñas en el 
ámbito de la agricultura se habían centrado en los sectores más afectados, es decir, en las pequeñas 
y medianas explotaciones agrícolas familiares en  el lado de la oferta y en la población más pobre y  
vulnerable en el lado de la demanda . El Brasil había optado por reforzar  en sus presupuestos los 
programas de ayuda  que ya había notificados con arreglo a los párrafos  3 y 4 del Anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura ( constitución de existencias pública s con fines de seguridad alimentaria 
y ayuda alimentaria interna , respectivamente).  
1.19.   La principal ayuda del Brasil era la que se prestaba a través del "Programa de Aquisição de 
Alimentos"  ("Programa de Adquisición de Alimentos" ) (PAA) , al que mediante una medida provisional 
se asignó una partida adicional de 500 millones de reales ( cerca  de USD 95 millones) . Los fondos se 
destinaron a la compra de alimentos producidos por  las explotaciones agrícolas familiares y sus 
cooperativas, a través de  la modalidad "PAA Compra com Doação Simultânea"  ("Compra con 
Donaci ón Simultánea  del PPA "), que autoriz aba las compras de alimentos destinados a donarse a 
entidades y familias socialmente vulnerables . Además, el Gobierno del Brasil había ajustado los 
mecanis mos de mercado de que disponían los productores brasileños ; aplazado el reembolso de l os 
créditos  rurales (concedidos a  tipos de interés equiparados por el Gobierno)  por los agricultores 
afectados ; y abierto una línea  especial de crédito para las explotaci ones agrícolas medianas y 
familiares . En marzo de 2020 el Brasil estableció  asimismo un procedimiento  acelerado de firma 
electrónica para los certificados fitosanitarios, tal como  notificó al Comité MSF (G/SPS/N/BRA/1642).  
1.20.   Suiza informó sobre las medidas que había adoptado en respuesta a la COVID -19, que ya 
habían sido notificadas o que serían notificadas en breve . Esas medidas consistían en la concesión 
de ayuda interna adicional a determinados sectores, así como en el esta blecimiento de condiciones 
favorables de acceso a los mercados para asegurar  un suministro intern o estable de determinados 
productos básicos que permitiera hacer frente al desequilibrio entre  la demanda y la oferta . Suiza 
había duplicado la ayuda prestada al almacenamiento de carne de ternera , y había aportado hasta G/AG/R/94  
- 6 - 
  CHF 10 millones para reclasificar vinos caros con denominación de origen controlada como  vinos de 
mesa más baratos . En lo que respecta a la facilitación de condiciones más favorables de acceso a  
los mercados, las medidas consistieron en  el aumento de los volúmenes de importación sujetos a  
contingentes arancelarios para los  huevos y la mantequilla y en la ampliación de los derechos de 
importación en el marco del contingente arancelario asignado a la carne roja . Suiza señaló que es tas 
medidas se habían adoptado en respuesta a  las fluctuaciones de la demanda y la oferta y que eran 
de carácter temporal . 
1.21.   Australia acogió con beneplácito el informe ad hoc  presentado por  la Unión Europea , que 
consideraba una importante muestra  de transparencia y rendición de cuentas , dos elementos 
fundamentales para apoyar la lucha proactiva y global  de los Miembros contra la pandemia 
de COVID -19. Australia señaló que los informes ad hoc  eran un instrumen to adecuado para informar 
sobre las medidas agropecuarias adoptadas en respuesta a  la COVID -19, y que todos los Miembros 
deberían estudiarlo más detenidamente . 
1.3  Vigilancia de las medidas de restricción de las exportaciones, declaración del  Japón  
1.22.   El Japón su brayó que  todas las medidas de urgencia relacionadas con la pandemia de COVID -
19 deb ían ser específicas, proporcionadas, transparentes, temporales y  compatibles con las normas 
de la OMC , en consonancia con las di versas  declaraciones recientemente formuladas por Ministros y 
organizaciones internacionales . El Japón subrayó la importancia de la transparencia y expresó su 
preocupación por las medidas de restricción de las exportaciones . Aunque el artículo 12 del Acuerdo 
sobre la Agricultura y el artículo XI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(GATT)  preveían disciplinas específicas sobre las restricciones a la exportación , incluidos requisitos 
en materia de notificación, había varios casos en que esas me didas no se habían notificado . El Japón 
alentó a los Miembros que habían introducido restricciones a la exportación pero que aún no habían 
presentado las notificaciones pertinentes a que lo hicieran lo antes posible . El Japón esperaba que 
las deliberacione s del Comité de Agricultura garantizaran la transparencia necesaria respecto a  las 
notificaciones ya efectuadas y brindaran la oportunidad de  aclarar las razones de la ausencia  de 
notificaciones o del retraso en su presentación . El Japón estaba interesado en estudiar posibles 
mejoras del proceso de examen de las restricciones a la exportación . El Japón también alentó a los 
Miembros a que retiraran lo antes posible toda medida vigente de restricción de las exportaciones . 
1.23.   Suiza expresó su preocupación por las  restricciones a la exportaci ón impuestas durante la 
crisis de la COVID -19 y se refirió a las enseñanzas extraídas de crisis anteriores , que mostraban que 
esas restricciones aumentan la preocupaci ón por la inseguridad alimentaria, especialmente en las 
poblaciones pobres y vulnerables . Suiza señaló  asimismo que la OMC era la única Organización que 
tenía normas específicas sobre las restricciones a la exportación y que disponía de un  mecanismo 
para examinar la aplicación de esas normas . Suiza se sumó a la pet ición del Japón de que los 
Miembros presenta sen las notificaciones pertinentes a fin de que el Comité  pudiera examinarlas . 
1.24.   La Unión Europea apoyó la iniciativa del Japón y observó que durante la crisis de la  COVID -
19 las restricciones a la exportación se habían utilizado hasta ese momento  con moderación . La 
Unión Europea señaló que, d ebido el alto grado de interdependencia existe nte entre los Miembros 
en lo que respecta al comercio de productos agroalimentarios, esas m edidas podrían tener 
repercusiones más ampli as, en especial para los países en desarrollo y de bajos ingresos que 
depend ían de las importaciones para satisfacer sus necesidades alimentarias . En cuanto  al déficit de 
transparencia que exist ía en esta esfera,  la Unión Europea opinaba que la transparencia y las 
disciplinas sobre las restricciones a la exportación serían un elemento clave de las negociaciones 
sobre la agricultura de cara a la Duodécima Conferencia Ministerial ( CM12). Singapur y el 
Taipei  Chino t ambién compart ieron la preocupación del Japón por la transparencia y exhorta ron a 
los Miembros a que notificaran sus medidas de restricción de las exportaciones.  
1.4  Iniciativa sobre la COVID -19: proteger la seguridad alimentaria mundial a través de 
un comercio abierto  (WT/GC/218, TN/AG/44, G/AG/31)  
1.25.   Australia, en nombre del Grupo de Cairns, presentó el documento distribuido con las 
signaturas WTO/GC/218, TN/AG/44 y G/AG/31, titulado "Proteger la seguridad alimentaria mundial 
a través de un comercio abier to". Australia señaló que la iniciativa tenía por objeto limitar  las 
repercusiones de la COVID -19 en la seguridad alimentaria mundial reforzando la importancia de la 
apertura de los mercados y  manteniendo las cadenas de suministro mundiales y la transparen cia. G/AG/R/94  
- 7 - 
  Australia señaló que la iniciativa surgió de la necesidad de reaccionar ante e l creciente número de 
medidas agr opecuarias  que se estaban adoptando en respuesta a la  COVID -19, incluidas las 
restricciones a la exportación y las subvenciones a la agricultura. La iniciativa reiteraba la petición 
de que esas medidas fueran selectivas, proporcionadas, transparentes, temporales y co mpatibles  
con las normas de la OMC , e instaba además  a actuar con  moderación, a revertir las medidas cuando 
fuera oportuno y a evitar distorsiones en los  mercado s. Australia señaló que la iniciativa también 
instaba a alcanza r un acuerdo para no imponer restricciones a la exportación de alimentos adquiridos 
con fines humanitarios y prop onía que la OMC llevase a cabo un examen más det enido de las 
medidas de apoyo a la agricultura en el contexto de la COVID -19 mediante mecanismos como el 
seguimiento por parte de la Secretaría de la OMC, debates periódicos  en el Comité de Agricultura y 
la creación de un grupo de trabajo de la OMC, voluntario e impulsado por los Miembros, sobre las 
medidas agropecuarias relacionadas con la COVID -19. Australia señaló  que la iniciativa tenía por 
objeto abordar los problemas actuales derivados de la pandemia, garantiza r que los mercados 
agropecuarios  pudieran seguir funcionando y ayudar a los Miembros durante la fase de recuperación . 
1.26.   Australia, interviniendo  a título individual , señaló que la pandemia había puesto de relieve la 
necesidad de continuar el proceso de reforma  a fin de  lograr resultados posit ivos en la C M12 y de 
dar al sector agr opecuario  un papel fundamental en la recuperación económica . Sobre la base de su 
evaluación inicial de las medidas pública s introducidas en respuesta a la pandemia, Australia señaló 
que había unos 20 países que habían impuesto restricciones a la exportación de productos 
agropecuarios , la mayoría de ellas de carácter temporal, y unos 50 países que habían introducido 
algún nuevo tipo d e ayuda interna . Australia pidió que prosiguiera  la labor en todos los pilares de 
las ne gociaciones para lograr un sistema de comercio agropecuario más justo y orientado al 
mercado, y se refirió al marco de negociaciones establecido por el Grupo de Cairns para garantizar 
que se abordaran adecuadamente las subvenciones que distorsionan el come rcio y la producción . 
1.27.   El Pakistán reconoció que el comercio internacional es importante para apoyar  las cadenas 
mundiales de suministro y expresó su compromiso con un comercio abierto y previsible . Además, 
subrayó la  importancia de la producción nacional de alimentos y la seguridad alimentaria . El Pakistán 
señaló que los mecanismos de corrección del mercado co mpatibles  con la OMC, como las 
restricciones a la exportación, eran importantes para proteger los mercados int ernos de los países 
pobres de la escasez de alimentos en tiempos de crisis mundial . Refiriéndose a l os trabajos  del 
profesor Amartya Sen sobre las hambrunas de Irlanda y Bengala, el Pakistán subrayó que las 
deficiencias del mercado y la escasez de alimento s en tiempos de crisis mundial ponían en peligro  el 
acceso de los pobres a los alimentos, ya que el poder adquisitivo se convertía en el factor decisivo  
para adquirir alimentos en el mercado . El Pakistán también se refirió a  la reciente plaga de langostas 
que había afectado a sus cultivos alimentarios . Según estimaciones de la FAO, el 37 % de su 
superficie cultivable estaba en peligro inmediato de una invasión grave . Para los principales cultivos, 
como el trigo, los garbanzos y la patata, la pérdida prevista  ascendía a  unos USD 3.000 millones , 
con un nivel de daños del 25 %. Algunos expertos sostenían  que la plaga de langosta s podía suponer 
para la economía del Pakistán una amenaza mayor que la pandemia de coronavirus . El Pakistán 
apoyó la petición de que las medidas agropecuarias adoptadas en el contexto de la COVID -19 fueran 
temporales y transparentes , y sostuvo  simultáneamente que los Miembros tenían derecho a recurrir  
a opciones de política compatibles con las normas de  la OMC que permitiesen garantizar la seguridad 
alimentaria y los medios de subsistencia de su poblaci ón. 
1.28.   El Paraguay se sumó a la declaración formulada por Australia en nombre de los miembros del 
Grupo de Cairns , y por el Canadá en nombre de los copatrocinadores de la declaración conjunta 
sobre el comercio de productos agropecuarios  y la COVID -19. El Paraguay subrayó la importancia 
de un sistema comercial abierto y previsible y consideró importante evitar una fals a dicotomía entre 
comercio y seguridad alimentaria . También subrayó que las medidas adoptadas durante la pandemia 
debían ser selectivas, transparentes, proporcion adas, tener un fundamento científico, ser 
compatibles con las normas de  la OMC y no afectar ne gativamente a la seguridad alimentaria de l 
resto de los países . Las medidas adoptadas deb ían retirarse en cuanto se cumplieran los objetivos 
que perseguían . El Paraguay celebró  los compromisos relacionados con la moderación , la reversión 
de las medidas , la ayuda alimentaria, la transparencia y la reforma, e instó a otros Miembros a que 
también los suscribieran . Además, e l Paraguay aclaró que los proponentes de la iniciativa sobre 
la COVID -19 no pedían a los Miembros que renunciaran a su derecho a recurrir a  medidas 
compatibles con las normas  de la OMC, sino únicamente que actuaran con  moderación para limitar 
los efectos negativos de esas medidas en otros . De igual modo , los compromisos encaminados a 
mejorar la  transparencia no imponían a los Miembros  nuevas obligaciones de notificación, y las 
peticiones a la Secretaría solo pretendían  complementar la actual labor de vigilancia del comercio  y G/AG/R/94  
- 8 - 
  recopilar información sobre e l comercio de productos agr opecuarios  y sobre el período de vigencia  
de las medidas en cuestión . En cuanto a los compromisos relativos a la ayuda alimentaria, 
el Paraguay destacó la importancia del cumplimiento de la Decisión de Nairobi sobre la competencia 
de las exportaciones . Con objeto de obtener resultados positivos e n la próxima Conferencia 
Ministerial, e l Paraguay también pidió que se reanudaran las negociaciones para avanzar en el 
proceso de reforma de la agricultura  en el marco del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
1.29.   El Uruguay señaló que se había sumado a las dos iniciativas, presentadas respectivamente 
por Australia y el Canadá . El Uruguay mencionó que, en su calidad de exportador de alimentos, 
había asumido junto con otros Miembros de la OMC el compromiso de no imponer restricciones a la 
exportación de productos agropecuarios, por ejemplo en el marco de las compras de ayuda 
alimentaria del Programa Mundial de Alimentos (PMA) y otros organismos humanitarios . Además, 
el Uruguay ha bía adoptado protocolos específicos para asegurar que las distintas cadenas d e 
producción pud ieran seguir funcionando, ofreciendo al mismo tiempo plenas garantías para la salud 
de los trabajadores y la inocuidad y calidad de los alimentos . El Uruguay señaló que, para asegurar 
que los alimentos pud ieran llegar  desde los países produ ctores hasta los consumidores de los países 
importadores, tanto los exportadores como los importadores deb ían adoptar medidas que 
contribuy eran al buen funcionamiento de las cadenas de suministro . Pidió a los Miembros que 
evitaran imponer obstáculos injust ificados a la importaci ón de productos agropecuarios y 
agroalimentarios , y que consideraran la posibilidad de adoptar medidas de facilitación del comercio 
cuando fuera posible . El Uruguay observ ó que las medidas adoptadas en la frontera, incluidas las 
previstas  en los Acuerdos MSF y OTC, deb ían cumplir todos los requisitos establecidos en ellos y, en 
particular, no restringir el comercio más de lo necesario para alcanzar sus objetivos legítimos  y 
basarse en fundamentos  científic os y en una evaluación de l riesgo  adecuada a las circunstancias . 
El Uruguay expresó su preocupación por la utilización por algunos Miembros de grandes programas 
de subvenciones a la producción y el almacenamiento, así como de subvenciones para cubrir los 
costos de comercialización de las exportaciones . El Uruguay instó a los Miembros a proceder con la 
máxima moderación al estudiar  medidas que pudieran distorsionar los mercados, provocar  un 
desplazamiento del comerci o o poner  en peligro  la seguridad alimentaria de otros Miembros . 
El Uruguay alentó a los Miembros a velar por que  las medidas agropecuari as adoptadas  en el 
contexto de la COVID -19 fueran selectivas, proporcionadas, transparentes, temporales y 
compatibles con las no rmas de la  OMC, y a que se revirtieran  a su debido momento . A fin de asegurar 
una vigilancia eficaz de las medidas ya aplicadas en respuesta a la COVID -19, el Uruguay instó a los 
Miembros a facilitar  información detallada y oportuna a la OMC, sin perjuicio de las obligaciones 
existentes  en materia de notificación . El Uruguay alentó a la Secretaría a que prosiguiera  su labor 
de vigilancia del comercio y a que incluyera además medidas en materia de  ayuda interna y 
competencia de las exportaciones . El Uruguay destacó el papel del comercio internacional durante 
la crisis y advirtió del peligro que entrañaban los discursos sobre la soberanía alimentaria y la 
autosuficiencia . El Uruguay consideraba que era i mportante avanzar en el proceso de reforma de la 
agricultura en el marco de los tres pilares y esperaba que se obtuvieran resultados positivos en 
la CM12. 
1.30.   A pesar de las previsiones sobre un suministro abundante de alimentos para la 
temporada  2020-2021 y sobre la estabilidad de los precios, Filipinas advirtió a los Miembros sobre 
las continuas perturbaciones de las cadenas de suministro , así como sobre las políticas comerciales 
y las medidas de ayuda interna  restrictivas y distorsionadoras . Filipinas también manifestó su 
preocupación por la seguridad alimentaria, señalando que el confinamiento  generalizado y las 
medidas de distanciamiento social habían hecho que muchos establecimientos alimentarios, 
incluidos  los mataderos, tuvieran dificultades e n aplicar las inspecciones reglamentarias adecuadas, 
lo que podía provocar que los alimentos se contaminasen o se desperdiciasen . Filipinas dio las gracias 
al Grupo de Cairns por su iniciativa , y señaló que la apertur a del comerci o era el complemento de  la 
producción nacional para alimentar a la población . Filipinas también consideraba que la crisis era 
una oportunidad para identificar  las lagunas de capacidad y las limitaciones de recursos de los 
instrumentos de polít ica disponibles . En este contexto, valía la pena estudiar cómo se podía seguir 
promoviendo la liberalización y la industrialización en un entorno cada vez más hostil y, al mismo 
tiempo, atender a las necesidades de desarrollo de los Miembros . Filipinas ale ntó a los Miembros a 
adoptar políticas compatibles  con la s normas de la OMC y a respetar las decisiones ministeriales  a 
fin de  que la respuesta de los Miembros a la pandemia garantizara la igualdad de condiciones de los 
distintos colectivos agrícolas inter esados . G/AG/R/94  
- 9 - 
  1.31.   El Brasil señaló que todavía estaba analizando el documento, pero que veía en él muchos 
aspectos positivos, entre ellos la atención prestada a la transparencia, que era particularmente 
importante . El Brasil observó que el SIMA,  la OMC y la FAO, ent re otros, habían contribuido a la 
transparencia y permitido a los responsables de la toma de decisiones adoptar medidas más eficaces . 
El Brasil también consider ó que el marco normativo vigente de la OMC proporcionaba  a los Miembros 
un amplio margen  de actuación  que les había permitido , entre otras cosas, poner en marcha 
importantes  programas de ayuda  intern a. El Brasil celebró  la convocatoria  de una reunión 
extraordinaria  del Comité de Agricultura para deliberar sobre esas medidas y apoyó la petición de  
que las cuestiones relacionadas con la COVID -19 siguieran figurando en el orden del día de las  
futuras reuniones del Comité . El Brasil instó a los Miembros a que desmantelaran las medidas de 
ayuda que ya no se justificaban a fin de respetar  los compromiso s contraídos en la esfera de la 
agricultura en el marco de la OMC  durante la pandemia . El Brasil opinó asimismo que la crisis había 
puesto de relieve la importancia de impulsar el proceso de reforma de la agricultura . 
1.32.   Chile, en calidad de copatrocinador, r econoció la importante contribución del documento 
presentado por el Grupo de Cairns, y señaló que su redacción  y el enfoque que proponía eran 
coherentes con sus objetivos . 
1.33.   La Unión Europea señaló que en el documento no se tenía en cuenta la necesidad de un  
equilibrio en las medidas adoptadas a raíz de la crisis, sobre todo teniendo en cuenta la s importantes  
ayudas concedid as por unos pocos Miembros . Además, el documento no hacía referencia a las 
subvenciones a la exportación  ilegales  que al menos uno de los copatrocinadores había aprobado 
durante la crisis . En cuanto a la ayuda alimentaria, la Unión Europea reiteró su opinión de que no 
debía utilizarse para eludir los compromisos en materia de subvenciones a la exportación y propuso  
que se  añadiera un punto que especificase la necesidad de  evitar la monetización de la ayuda 
alimentaria . La Unión Europea señaló que hacía tiempo que eximía las compras del PMA de las 
medidas de restricción de las exportaciones,  y que esta era una cuestión pend iente de la C M11. 
La Unión Europea subrayó la necesidad de transparencia  en la esfera de la agricultura y lamentó 
que ninguno de los copatrocinadores hubiera presentado informes ad hoc  sobre las medidas 
adoptadas a raíz de la  COVID -19. La Unión Europea ale ntó a otros Miembros, y en especial a  los 
copatrocinadores del documento, a redoblar  sus esfuerzos y a garantizar la transparencia necesaria . 
La Unión Europea apoyó la inclusión de las cuestiones relacionadas con la COVID -19 y la agricultura 
como punto  permanente del orden del día  del Comité de Agricultura, pero consideró innecesario  
crear una nueva estructura, como por ejemplo un grupo de trabajo sobre la COVID -19. 
1.34.   La India recordó que la pandemia estaba teniendo efectos negativos generalizados pero 
desigu ales. Los países en desarrollo y los PMA con grandes poblaciones y recursos limitados  estaban 
sufriendo sus repercusiones  de manera desproporcionada . La India  reconoció la importancia de 
coordinar la respuesta mundial de manera que se evit ase perturbar innecesariamente el flujo de 
suministros médicos y productos agropecuarios  esenciales . La India señaló que había estado 
desempeñando un papel proactivo para asegu rar la disponibilidad de medicamentos esenciales como 
la hidroxicloroquina y el paracetamol en todo el mundo , y que había donado y exportado insumos  
médicos esenciales a más de 120 países tras el brote de la pandemia . La India también había puesto 
en march a un sistema de presentación electrónica  para diversos tipos de  documentos relacionados 
con el comercio a fin de  facilitar la circulación sin restricciones de las mercancías  durante la 
pandemia . La India seguía apoyando  la declaración de los dirigentes del  G-20, en la que se pedía 
que las medidas de emergencia que se adoptaran en respuesta a  la pandemia fueran  selectivas, 
proporcionadas, transparentes y temporales . La India señaló que, aunque los Miembros tenían 
libertad para reducir los derechos de aduana aplicables a las importaciones de determinados 
suministros médicos o productos agropecuarios , la postura de algunos Miembros que propugnaban 
una liberalización arancelaria permanente respecto de una serie de productos a fin de responder a 
una crisis tempor al parecía ser un intento mal disimulado de utilizar la crisis como una oportunidad 
para que sus exportadores obtuvieran acceso a los mercados . La India señaló que no podía dar su 
acuerdo a concesiones arancelarias permanentes ni a la dilución de las conso lidaciones arancelarias 
a las que accedieron en la Ronda Uruguay . Además, señaló que  las restricciones a la exportación 
eran un instrumento de política compatible con las normas de la OMC, importantes para prevenir 
una escasez crítica de suministros esenci ales. La India convino en que esas restricciones debían 
imponerse con moderación, teniendo en cuenta que había otras personas que depend ían de los 
mercado s internacional es para satisfacer  sus necesidades alimentarias . Sin embargo, advirtió contra  
la postura que abogaba por  prohibir la aplicación d e esas medidas a los productos médicos y 
agropecuarios con objeto de  facilitar el acceso de los países en desarrollo a esos productos . La India 
creía que esa postura  ignoraba la cruda realidad de que , durante los períodos de  escasez de G/AG/R/94  
- 10 - 
  suministros , los productores pref erían vender sus productos al mejor postor, que no tenía por qué 
proceder de un país en desarrollo . La India también comunic ó que no había impuesto restricciones 
a la exportación de ningún pr oducto agr opecuario  en respuesta a la COVID -19. Por último, la India 
consideraba que una forma más eficaz y duradera de garantizar la seguridad alimentaria y de los 
medios de subsistencia de los más vulnerables, y de promover al mismo tiempo un comercio 
sostenible de productos agropecuarios, era acabar con  las asimetrías históricas en los niveles 
autorizados de MGA previstos en el Acuerdo sobre la Agricultura y abordar el crecimiento de l hambre 
mediante programas eficaces de seguridad alimentaria . La India también expresó su disposición a 
colaborar con otros Miembros para formular una respuesta equilibrada, inclusiva y calibrada a 
la COVID -19. 
1.35.   Indonesia celebró la iniciativa del Grupo de Cairns y coincidió en la necesidad de mantener la 
apertura del comercio , prestando especial atención a la producción local . Indonesia sostuvo  que los 
países debían evitar una dependencia excesiva del comercio internacional para lograr la seguridad 
alimentaria, y sobre todo  para reducir la vulnerabilidad de los pequeño s agricultores, que resultaba 
especialmente preocupa nte. 
1.36.   Egipto, en nombre del Grupo Africano, advirtió de que la COVID -19, que en esos momentos 
era principalmente una cuestión de salud pública, no debía convertirse en un desastre humanitario . 
Egipto señal ó que la seguridad alimentaria de 135 millones de personas en todo el mundo era ya 
precaria y podía agravarse  aún más a consecuencia de la pandemia . En los últimos cuatro meses, 
12 millones de personas del África Subsahariana habían quedado expuestas  a la inseguridad 
alimentaria no s olo debido a la pandemia , sino también a causa de las condiciones climáticas del 
desierto y a la plaga  de langostas . El 16 de abril, la Comisión Africana y la FAO convocaron una 
reunión virtual para examinar las repercusiones de la COVID -19, y se aprobó una declaración 
ministerial para poner de relieve las medidas adoptadas para salvaguardar el sector alimentario y 
apoyar a la s poblaciones vulnerables . Egipto señaló que las estrategias de desarrollo rural podían 
ofrecer una  red de seguridad a los grupos vulnerables y garantizar el acceso oportuno de los 
agricultores a los insumos . El transporte de productos agroalimentarios y l as reservas estratégicas 
de alimentos seguían siendo una prioridad . Para acabar con e l hambre en África en 2025 era 
necesario intensificar  la coordinación y la cooperación entre los países . Egipto también señaló la 
necesidad de negociar y de lograr resulta dos con respecto a  los objetivos de desarrollo sostenible, 
la constitución de existencias públicas , el algodón, el MSE y la ayuda causante de distorsión del 
comercio, sin dejar de preserva r el margen de actuación . 
1.37.   Los Estados Unidos dieron las gracias  al Grupo de Cairns por el documento G/AG/31 y 
manifestaron su coincidencia con sus  premisa s generales . Los Estados Unidos señalaron que las 
restricciones a la exportación podían intensificar las perturbaciones  mundiales debido a  las medidas 
adoptadas por  distintos Miembros, perjudicando  así a las cadenas de suministro mundiales y 
causando un gran daño a los Miembros más vulnerables . Aunque la aplicación de  restricciones a la 
exportación durante la pandemia era preocupante, a los Estados Unidos les complac ía 
observar  que el recurso a esas medidas estaba siendo  mucho menor que durante la crisis financiera 
de 2007-2008.  
1.38.   Ucrania apoyó los esfuerzos e iniciativas del Canadá y otros Miembros , cuyo objetivo era 
reducir al mínimo las distorsiones del comercio y ev itar los efectos adversos en la seguridad 
alimentaria . En su calidad de observador del Grupo de Cairns, Ucrania había seguido de cerca los 
acontecimientos relacionados con la iniciativa sobre la COVID -19, recogida en el documento 
G/AG/31 , y estaba analizan do el documento para decidir si  sumarse como  copatrocina dor. Además, 
Ucrania volvió a  confirm ar su interés en estudiar formas de reducir al mínimo y superar los efectos 
negativos de la COVID -19 en el comercio de productos agropecuarios y en l a seguridad al imentaria . 
1.39.   El Reino Unido celebró la convocatoria de una reunión extraordinaria del Comité de Agricultura 
para apoyar el  proceso de examen de las cuestiones relacionadas con la  COVID -19 y señaló que la 
pandemia había reafirmado la importancia de la l abor que realizaban la OMC y el Comité de 
Agricultura para coordinar una respuesta mundial y sentar  las bases de una sólida  recuperación 
económica . Reconociendo que la pandemia de  COVID -19 constituía  un reto  colectivo, el Reino Unido 
había copatrocinado la declaración impulsada  por el Canadá y recogida en el documento WT/GC/208 , 
en la que se afirmaba la importancia de responder a la pandemia de COVID -19 con un comercio 
abierto y previsible de producto s agropecuarios y alimenticios . El Reino Unido señaló que también 
había intervenido recientemente en un seminario del STDF sobre comercio seguro, y que en su 
intervención había subrayado que la colaboración y la asociaci ón serían fundamentales para G/AG/R/94  
- 11 - 
  mantene r las cadenas de suministro en funcionamiento y superar la crisis . El Reino Unido se 
complacía en suscribir la declaración de los Ministros de Agricultura del G -20, en la que se pedía que 
todas las medidas de emergencia que se introdujeran en respuesta a la COVID -19 fueran selectivas, 
proporcionadas, transparentes, temporales y co mpatibles con las normas de  la OMC . El Reino Unido 
se refirió además a la reciente reunión virtual del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, 
en la que los Miembros habían  señalad o las diversas repercusiones de la COVID -19 en el comercio 
de productos agr opecuarios ; la transparencia resultaba todavía más esencial para evaluar 
adecuadamente esas repercusiones . Por consiguiente, el Comité de Agricultura tenía la importante 
función  de ofrecer a los Miembros la posibilidad  de compartir información sobre las medidas que 
habían adoptado en relación con la  COVID -19 y de abordar los efectos de la pandemia en el comercio  
de productos agropecuarios de manera coordinada y sostenible . El Reino Unido demostró su 
compromiso con la transparencia presenta ndo su primera notificación del cuadro DS .2 el 18 de 
febrero , y desde entonces había facilitado  respuestas oportunas y detalla das a las preguntas al 
respecto, que se cargaron en el A G-IMS para la (nonagésima tercera) reunión del C omité de 
Agricultura de marzo , a pesar de que esta fue  suspendida . El Reino Unido también se refirió a su 
petición  de volver a los informes trimestrales  de vigilancia del comercio durante la COVID -19, como 
ocurrió durante la crisis financiera mundial . El Reino  Unido consider aba que esas medidas eran 
valiosos instrumentos de transparencia que servían para poner orden en un momento difícil del 
comercio mundial . 
1.5  Declaración del Grupo de Ottawa de junio de 2020: c entrar la acción en la  COVID -19 
1.40.   El Canadá presentó la declaración del Grupo de Ottawa recogida en el documento WT/GC/217 . 
El Canadá, junto con los otros 12 miembros del Grupo de Ottawa, h abía acordado 
adoptar  las medidas concretas previstas  en la "Declaración del Grupo de Ottawa : centrar la acción 
en COVID -19". En la declaración se establecían medidas clave que los países Miembros debían 
adoptar para apoyar una recuperación mundial inclusi va, sostenible y resi liente . Los ministros del 
Grupo de Ottawa acordaron adoptar medidas para mantener la apertura y previsibilidad d el comercio 
de productos agropecuarios  y subrayaron que  era imperativo que las medidas que los Miembros 
adoptasen para hace r frente a la pandemia no tuvieran un efecto desfavorable en ese comercio, ya 
que ello repercutiría negativamente en la seguridad alimentaria, la nutrición y la salud de la población 
de los Miembros . El Canadá señaló a la atención l as tres siguientes  medidas orientadas a la acción  
acordad as por los Ministros  en relación con el sector agropecuario : 1) participar en los debates en 
curso sobre el cumplimiento de las declaraciones conjuntas sobre el mantenimiento de un comercio 
agropecuario prev isible y abierto ; 2) dar ejemplo y retira r o poner fin lo antes posible a las medidas 
de emergencia introducidas en respuesta a la COVID -19 que pud ieran tener un efecto desfavorable 
en el comercio agropecuario ; y 3) impulsar el análisis y el examen de las medidas que los Miembros 
de la OMC podrían adoptar para seguir mejorando el comercio agropecuario sobre la base de las 
enseñanzas extraídas de la COVID -19 para garantizar que las futuras crisis no socaven el comercio, 
la seguridad alimentaria ni la estabil idad de los mercados agropecuarios a largo plazo.  
1.41.   La declaración del Canadá fue respaldada por los copatrocinadores, entre los que se 
encontraban el Brasil, Singapur, la Unión Europea y Suiza, que reiteraron la importancia de las 
medidas orientadas a la ac ción esbozadas en la declaración del Grupo de Ottawa . Singapur señaló 
que los contratos del PMA para el suministro de alimentos vitales  en los países del Caribe y de África 
se estaban retrasa ndo debido a las restricciones a la exportaci ón y reiteró su llam amiento para que 
se asumiera un compromiso multilateral que eximiera los alimentos donados a través del  PMA de 
esas restricci ones. Singapur se refirió a la declaración del Japón sobre las restricciones a la 
exportaci ón y destacó la importancia de mantener la transparencia sobre la cuestión . 
2  PUNTO  2 DEL ORDEN DEL DÍA - PROCESO DE EXAMEN DE LAS CUESTIONES 
COMERCIALES RELACIONADAS CON LA COVID -19 Y LA AGRICULTURA RESPECTO DE LA 
APLICACIÓN DE LOS COMPROMISOS CONTRAÍDOS EN VIRTUD DEL ACUERDO SOBRE LA 
AGRICULTURA  
2.1.  En relación con este punto del orden del día , se plantearon tanto preguntas relativas al 
artículo  18.6 como preguntas relativas a  notificaciones específicas . La President a señaló que 
las respuestas a 31 de las 59 preguntas presentadas para la reunión ya podían consultarse en el 
AG-IMS. La President a alentó a los Miembros a que, en la medida de lo posible, adoptaran la práctica 
de presentar  sus respuestas a más tardar 48 horas antes de las reuniones del  Comité , con objeto 
de facilitar el adecuado diálogo entre los Miembros en el marco del proceso de examen del Comité . G/AG/R/94  
- 12 - 
  2.1  Cuestiones planteadas de conformidad con el artículo 18.6 del Acuerdo sobre l a 
Agricultur a 
2.2.  En la reunión extraordinaria s e plantearon 28 cuestiones específicas relativas a la aplicación de 
conformidad con el artículo 18 .6. La lista completa de las preguntas  planteadas figura en el cuadro  1 
del anexo incluido en el presente informe .3 Las respuestas y las observaciones complementarias de 
los Miembros se pueden consultar directamente haciendo clic en los enlaces correspondientes a los 
números de identificación pertinentes de la columna 3 del cuadro . También se puede acceder a ellas 
a trav és del AG -IMS4, seleccionando el número de identificación de la pregunta de que se trate . 
2.2  Examen de notificaciones : preguntas específicas formuladas  
2.3.  En el cuadro 2 del anexo del presente informe figura la lista de preguntas relativas a 
notificaciones indi viduales formuladas antes de la publicación del aerograma de convocatoria .5 Las 
respuestas y las observaciones complementarias de los Miembros se pueden consultar directamente 
haciendo clic en los enlaces  correspondientes a los números de identificación p ertinentes de la 
columna 6 del cuadro . También se puede acceder a ell as a través del AG -IMS, seleccionando el 
número de identificación de la pregunta de que se trate . En el cuadro 2 también figuran l as 
notificaciones pertinentes  que han sido objeto de  preguntas específicas ; se puede acceder a ellas 
haciendo clic en los enlace s que figuran en  la columna 1 de l cuadro . 
3  OTROS ASUNTOS  
3.1  Fecha de la próxima reunión ordinaria  
3.1.  El Comité acordó celebrar la nonagésima tercera reunión del Comité de Agricultura , que había 
sido suspendida,  el martes 28 de julio de 2020. L a Secretaría informó de que se habían recibido 
respuestas a más de la mitad de las preguntas planteadas para esa reunión . La Presiden ta señaló 
que, en vista del alto porcentaje de preg untas planteadas para la nonagésima tercera reunión del 
Comité que ya habían sido respondidas y de que esas respuestas podían consultarse a través del 
AG-IMS, la reunión debería poder discurrir  de manera eficiente . Además, dadas  las limitaciones de 
tiempo y logística s para celebrar  la reprogramada nonagésima tercera reunión del Comité , la 
Presidenta propuso  que no se invitar a a los Miembros que respondieran a leer las respuestas 
facilitadas  antes de la reunión , y que durante la reunión solo los Miembros int eresados que hubiesen 
formula do preguntas p udieran  contestar  a esas respuestas anticipadas para presentar  observaciones 
complementarias . 
3.2  Sesión de información sobre la  COVID -19 y cuestiones relacionada s 
3.2.  A petición de los Miembros, la Secretaría anunció que el 28 de julio de 2020 se celebraría una 
sesión de información sobre  la COVID -19 y el sector agropecuario , coincidiendo con la nonagésima 
tercera reunión del Comité de Agricultura . En la sesión informativa  partici parían en principio  la 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Consejo 
Internacional de Cereales (CIC), el Centro de Comercio Internacional (CCI) y el Instituto 
Internacional de Investigación sobre Políticas Alim entarias (IFPRI) . La sesión de información 
permitiría a las organizaciones participantes exponer  su labor de vigilancia y análisis de las políticas 
agropecuarias  relacionadas con la COVID -19. 
3.3.  El Japón celebró  la propuesta de celebración de una sesión de in formación y elogió la labor de 
vigilancia del comercio realizada por la Secretaría , que había recopilado en el sitio web de la OMC la 
información relativa a la COVID -19. El Japón propuso  que en la página web de la OMC dedicada a 
la COVID -19 se destacara la  información relacionada con la alimentación y la agricultura . 
 
3 WTO/AIR/AG/43, sección A del apéndice. El texto íntegro de las preguntas planteadas figura en la 
sección 1 del documento de recopilación G/AG/W/206.  
4 https://agims.wto.org/es . 
5 WTO/AIR/AG/43, sección B del apéndice. El texto íntegro de las preguntas planteadas figura en la 
sección 2 del documento de recopilación G/AG/W/206.  G/AG/R/94  
- 13 - 
  3.4.  El Paraguay se sumó a la petición  del Japón y sugirió que en la base de datos de vigilancia del 
comercio se indicase  cuándo caducarían esas medidas temporales relacionadas con la COVID -19, a 
fin de facilitar una vigilancia eficaz de las mismas . 
3.3  Próximo debate específico sobre la competencia de las exportaciones y  respuestas al 
cuestionario  
3.5.  La Presidenta recordó a los Mi embros que  los debates dedicados a la competencia de las 
exportaciones de 2020 tendr ían lugar en la reunión del Comité de Agricultura que se celebrar ía 
septiembre . Habida cuenta del limitado  número de respuestas presentadas por  los Miembros al 
cuestionario  antes de la fecha límite del 15 de junio de 2020, la Presidenta prorrogó el plazo para 
que los Miembros enviaran sus respuestas hasta el viernes 3 de julio de 2020 y alentó a los Miembros 
que no ejecuta ban programas comprendidos en el cuestionario a que p resentaran una respuesta 
"negativa " a la Secretaría.  
 G/AG/R/94  
- 14 - 
  ANEXO 
El anexo contiene la lista completa de las preguntas planteadas en el marco de diversos puntos del 
orden del día de la reunión extraordinaria . Las respuestas y las observaciones complementarias de 
los Miembros (en su caso) pueden consultarse haciendo clic en los enlaces correspondientes a los 
números de identificación pertinentes que figuran en el cuadro infra. También se pueden consultar 
a través del AG-IMS ( http://agims.wto.org ), seleccionando la función "Ver preguntas y respuestas 
presentadas des de 1995" e introduciendo el número de identificación de la pregunta de que se t rate. 
 
El sitio web protegido por contraseña del AG -IMS1 (apartado de preguntas y respuestas) permite 
ahora generar en cualquier momento una compilación de respuestas actualizadas a todas las 
preguntas planteadas en las reuniones del Comité de Agricultura . Los números de identificación de 
las preguntas cuyas re spuestas aún no se habían presentado para su incorporación en el AG -IMS a 
las 11 .00 horas del 17 de agosto de 2020 se han identificado con el símbolo "*" . Se invita a los 
Miembros a que faciliten cuanto antes las respuestas pendientes a través del AG -IMS. 
Cuadro  1 - Cuestiones específicas relativas a la aplicación (artículo 18.6)  
Resumen de la pregunta  Pregunta de Nº de 
identificación  
Australia : Mecanismo de Asistencia para el Transporte Internacional  Canadá  94034  
Unión Europea  94048  
Tailandia  94033  
Estados Unidos 
de América  94049  
Prohibición de Camboya a la exportación de arroz  Japón  94002 * 
Paquete de ayuda a la agricultura del Canadá  Australia  94001  
Políticas del Canadá en materia de productos lácteos  Australia  94003  
Nueva Zelandia  94004  
Organismo de Crédito Agrícola del Canadá  Estados Unidos 
de América  94053  
Medidas de China para garantizar el suministro de insumos agrícolas  Estados Unidos 
de América  94054  
Prohibiciones de Egipto a la exportación de productos agropecuarios  Japón  94005 * 
Suiza 94006 * 
Prohibiciones de El Salvador a la exportación de hortalizas de vaina 
secas  Japón  94007  
Ayuda de la UE al almacenamiento privado  Australia  94008  
Ayuda de la UE al sector de la patata  Australia  94009  
UE - Programa de garantías para la República Checa  Australia  94010  
Medidas de ayuda de la UE en respuesta a la COVID -19  Australia  94011  
Brasil  94042  
Canadá  94035  
Prohibición de Rumania a las exportaciones de productos 
agropecuarios  Japón  94041  
Suiza 94013  
Medidas de ayuda de la UE en respuesta a la COVID -19 Nueva Zelandia  94012  
Estados Unidos 
de América  94055  
Estados Unidos 
de América  94056  
Prohibiciones de Honduras a la exportación de hortalizas de vaina 
secas  Japón  94014  
Paquete de medidas de estímulo de la India relacionadas con 
la COVID -19 Canadá  94036 * 
Ayuda del Japón al sector de la carne de bovino  Australia  94015  
Estados Unidos 
de América  94058  
Paquete de ayuda del Japón  Brasil  94044  
Canadá  94037  
Estados Unidos 
de América  94057  
 
1 https://agims -qna.wto.org/public/Pages/es/Search.aspx . G/AG/R/94  
- 15 - 
  Resumen de la pregunta  Pregunta de Nº de 
identificación  
Ayuda del Japón al sector del transporte  Estados Unidos 
de América  94059  
Medidas de Kazajstán relativas a la prohibición de las exportaciones 
de determinados productos alimenticios  Japón  94016 * 
Suiza 94017 * 
Contingente de exportación de arroz establecido por Myanmar  Japón  94018  
Programa de Capacidad de Transporte Aéreo de Carga Internacional 
de Nueva Zelandia  Canad á 94038  
Unión Europea  94050  
Estados Unidos 
de América  94051  
Contingente de exportación de la Federación de Rusia  Brasil  94043  
Japón  94019  
Suiza 94020  
Prohibiciones de Tayikistán a la exportación de determinados 
productos alimenticios  Japón 94021 * 
Préstamos respaldados por el Tesoro de Turquía  Australia  94022  
Turquía - Autorización/registro previo de exportación  Japón  94023  
Suiza 94024  
Programa de Asistencia Alimentaria relacionada con el Coronavirus 
de los Estados Unidos  Australia  94025  
Brasil  94045  
Canadá  94039  
Unión Europea  94052  
Nueva Zelandia  94026  
Estados Unidos - Programa de Protección de Salarios  Unión Europea  94047  
Medidas de Viet Nam para la restricción de las exportaciones de 
arroz Brasil  94046  
Canadá  94040  
Japón  94027  
Suiza 94028  
 
Cuadro  2 - Preguntas formuladas en relación con notificaciones individuales  
Nº de 
identificación  Pregunta 
de Respuesta 
de Modelo de 
notificación  Product os Referenc ia 
94029 * Japón República 
Kirguisa  ER.1 - 
Restricciones a 
la exportación  Trigo, arroz, azúcar , 
azúcar de caña o de 
remolacha, otros  G/AG/N/KGZ/8  
94031  Japón  Macedonia 
del Norte  ER.1 - 
Restricciones a 
la exportación  Trigo G/AG/N/MKD/26  
94030  Japón  Tailandia  ER.1 - 
Restricciones a 
la exportación  Huevos  G/AG/N/THA/107  
94032  Japón  Ucrania  ER.1 - 
Restricciones a 
la exportación  Trigo G/AG/N/UKR/37  
 
__________