G/ADP/Q1/CRI/15  
G/SCM/Q1/CRI/15  
G/SG/Q1/CRI/9  
19 de marzo  de 2020 
(20-2196) Página: 1/3 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO  5 DEL ARTÍCULO  18, EL PÁRRAFO  6 DEL  
ARTÍCULO  32 Y EL PÁRRAFO  6 DEL ARTÍCULO  12  
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN  
RELACIÓN CON  LA NOTIFICACIÓN DE COSTA RICA1 
La siguiente comunicación, de fecha 16 de marzo de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
_______________  
Los Estados Unidos agradec en a Costa Rica su notificación del Decreto Ejecutivo Nº 40559 - MEIC, 
mediante el cual se aprueba el texto del Reglamento de Procedimiento para la Implementación de 
Medidas contra la Elusión de Derechos Antidumping, Compensatorias y de Salvaguardia  y formulan 
las siguientes preguntas:  
Pregunta 1  
En su artículo 6º del capítulo III, el Reglamento de procedimiento dispone que "[l]as siguientes 
prácticas se considerará elusión, cuando se demuestre la intención de eludir la medida antidumping, 
compensato ria o de salvaguardia vigentes" ; sin embargo, la norma no prevé un procedimiento u 
otras pautas para establecer la "intención" de eludir derechos . Sírvanse explicar si la autoridad 
investigadora debe determinar de forma independiente si hay intención de el udir derechos cuando 
se constata la existencia de alguna de las prácticas de elusión enumeradas o si se considera que 
dichas prácticas demuestran la intención sin necesidad de más pruebas . Si es preciso que la 
autoridad investigadora formule una constataci ón positiva con respecto a la intención de eludir una 
medida vigente, sírvanse explicar los criterios en que se basa dicha autoridad para formular esa 
determinación.  
Pregunta 2  
Los incisos a) a d) del artículo 6º del capítulo III hacen referencia al "produ cto similar al producto 
objeto de la medida de defensa comercial" . ¿Es dicha expresión equivalente, a efectos de esta 
norma, a la de "producto similar", que se define en el capítulo II ("Definiciones generales, 
abreviaturas y acrónimos"), o tiene un sentid o distinto?  
Pregunta 3  
De conformidad con el inciso d) del artículo 6º del capítulo III, se considera elusión la importación 
de un producto similar ligeramente modificado, para poder "introducirlo en fracciones arancelarias 
distintas que no están sujetas a  medidas de defensa comercial ; siempre que las modificaciones no 
alteren las características esenciales del producto y su uso final" . ¿Existen orientaciones o criterios 
 
1 G/ADP/N/1/CRI/3/Suppl.1 - G/SCM/N/1/CRI/4/Suppl.1 - G/SG/N/1/CRI/4/Suppl.1 (de fecha 29 de 
noviembre de 2019). En aras de la eficiencia, los Estados Unidos sugieren que el examen de estas preguntas 
por parte de los comités se lleve a cabo en el Comité de Prácticas Antidumping.  G/ADP/Q1/CRI/15 • G/SCM/Q1/CRI/15 • G/SG/Q1/CRI/9  
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  con arreglo a los cuales la autoridad investigadora determina si las diferencias altera n las 
"características esenciales" de un producto y su uso final ? ¿Cómo determina o verifica la autoridad 
investigadora el uso final de un producto, habida cuenta de que muchos productos tienen numerosos 
usos y aplicaciones, y el uso final puede no estar d eterminado por las propiedades o las 
características físicas?  
 
Pregunta 4  
Por lo que respecta al inciso b) del artículo 6º del capítulo III, sírvanse explicar con más detalle de 
qué modo se determinaría que la importación del producto "a través de terceros países" constituye 
elusión . ¿Cómo se efectuará una determinación del origen a efectos de esta disposición ? ¿Averiguará 
la autoridad investigadora el origen de los productos?  
Pregunta 5  
El inciso h) del artículo 6º del capítulo III funciona como un a disposición general en la que queda 
comprendida cualquier otra "conducta de elusión que se demuestre que menoscaba los efectos 
correctivos de las medidas de defensa comercial impuestas" . Sírvanse explicar cómo se determina 
que una conducta actúa de modo que "menoscaba" una medida comercial vigente y cómo se 
utilizaría esa determinación para formular una determinación relativa a la existencia de elusión.  
Pregunta 6  
En el capítulo IV, titulado "Sobre la Admisibilidad de la Solicitud de Apertura de Investigación 
Anti-Elusión", no se hace referencia a la notificación pública de una solicitud de investigación relativa 
a la elusión . Sírvanse explicar de qué modo y a través de qué medios se notifica al público una 
solicitud de investigación sobre la elus ión de una medida . Además, ¿se dará a las partes interesadas 
la oportunidad de obtener una versión no confidencial de la solicitud de investigación anti -elusión 
antes de decidir la apertura ? Sírvanse explicar las oportunidades que se ofrecen de formular 
observaciones sobre la suficiencia de una solicitud de investigación de una supuesta elusión antes 
de la apertura.  
Pregunta 7  
Conforme al artículo 10 del capítulo IV, la autoridad investigadora debe notificar la decisión de 
apertura a todas las partes intere sadas designadas en una solicitud de investigación relativa a la 
elusión . ¿Cómo se efectuará esa notificación ? ¿Solo las partes designadas en la solicitud serán objeto 
de la investigación sobre la elusión, o también se identificará a las otras partes inter esadas o se dará 
a estas la oportunidad de participar ? Sírvanse explicar los requisitos de registro que deben cumplir 
las partes para conservar sus derechos como partes interesadas en la investigación . ¿Se notificará 
la apertura a los gobiernos de la o las  empresas exportadoras incluso si no figuran expresamente 
en la solicitud?  
Pregunta 8  
¿El informe técnico a que se refiere el artículo 20 del capítulo V se dará a conocer públicamente o 
se distribuirá a las partes interesadas ? En ese caso, ¿tendrán las partes interesadas la oportunidad 
de formular observaciones sobre dicho informe antes de que el Ministerio de Economía, Industria y 
Comercio adopte una decisión?  
Pregunta 9  
En virtud del artículo 21 del capítulo V, el Ministerio de Economía, Industria y Co mercio está facultado 
para apartarse del informe técnico si la decisión se justifica técnicamente . Al margen de la 
justificación que se exige para ello, ¿se limitan de alguna otra forma las atribuciones del Ministro(a) 
para apartarse del informe técnico ? ¿Tiene el Ministro(a) la facultad de ampliar la constatación e 
incluir a otros exportadores o productos ? ¿Tiene el Ministro(a) facultades para modificar el tipo de 
medida correctiva mediante la que se aplica la medida por elusión?  G/ADP/Q1/CRI/15 • G/SCM/Q1/CRI/15 • G/SG/Q1/CRI/9  
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  Pregunta 10  
Si una parte i nteresada no atiende una solicitud de información o si su respuesta es incompleta o 
insatisfactoria, ¿qué medida está facultada a adoptar la autoridad investigadora ante esa falta de 
cooperación o aparente falta de cooperación?  
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