Instituto de Formación y Cooperación Técnica
2020Informe anual  
de la OMC sobre 
asistencia técnica
La adaptación al aprendizaje digital. 
La asistencia técnica de la OMC 
durante la pandemia
Comité de Comercio y Desarrollo  
WT/COMTD/W/259
Comité de Comercio y Desarrollo  
WT/COMTD/W/259  
21-42022020Informe anual  
de la OMC sobre  
asistencia técnica
La adaptación al aprendizaje digital.  
La asistencia técnica de la OMC  
durante la pandemia
Categorías de contenido interactivo
Encontrará muchos más datos e información en línea.  
Solo hay que seguir los enlaces que aparecen en el texto.
Con la franja verde 
encontrará páginas 
webs especificas.
Con la franja azul 
encontrará documentos.
Con la franja roja 
encontrará cuadros de 
mando electrónicos.
Con la franja amarilla 
encontrará videos.
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  5
WT/COMTD/W/259
Índice
Categorías de contenido interactivo  5
Índice 6
Lista de gráficos 8
Lista de cuadros  9
Lista de recuadros 9
Siglas 10Capítulo 3. Dar prioridad a la inclusión  57
Impulsar el cambio en los PMA 57
Promover la participación de las mujeres 60
Inclusión mediante la diversidad lingüística 63
Capítulo 4. Desglose de los resultados  
y seguimiento de la repercusión  67
Panorama general de los logros 67
Formación destinada a la obtención de resultados 72
Fomento de la transparencia 80
Aumento de la participación en la labor de la OMC 85
Utilización de datos e información de la OMC 87
Apoyo a las adhesiones 90
Formación en el empleo 94
Aumento de la participación a través del PCO 102
Ampliación del alcance de la divulgación 111
Prefacio  12  
Resumen 13
Capítulo 1. Evolución de la gestión y  
de los recursos  19
Un marco para evaluar los resultados 19
Gestión basada en los resultados 21
Disminución de los gastos a causa de la pandemia 23
Capítulo 2. Evolución de los planes de 
estudio y la participación  29
Aspectos más destacados del año:  
adaptación y progreso 29
Identificación de las deficiencias y diseño  
de la respuesta 34
La ampliación de las actividades de aprendizaje  
en línea y de asistencia técnica virtual para  
mantener la participación 40
Distintas velocidades para distintas necesidades: 
aprendizaje progresivo en acción 43
Contenido y plan de estudios adecuados a  
fines concretos 45
Virtual e interactiva – la nueva normalidad 47
La unión en tiempos de crisis: las asociaciones  
de la OMC en acción 50Anexos  117
Anexo 1. Principales resultados medidos en 2020 117
Anexo 2. Matriz de actividades 132
Financiación de la asistencia técnica 138
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  7
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 6 INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA
Lista de gráficos
 Lista de cuadros  
Lista de recuadros
Entrevistas, testimonios y estudios de casos prácticosGráfico 1. Resultados y repercusión de la 
asistencia técnica20
Gráfico 2. Volumen de actividades de 
asistencia técnica23
Gráfico 3. Número de actividades de  
asistencia técnica, por 
modalidades de ejecución24
Gráfico 4. Recursos destinados a la asistencia 
técnica25
Gráfico 5. Datos financieros más destacados 26
Gráfico 6. Panorama general de los donantes 27
Gráfico 7. Participantes por región 30
Gráfico 8. Solicitudes de actividades 
nacionales30
Gráfico 9. Panorama general de la 
participación41
Gráfico 10. Participación por modalidades de 
ejecución de las actividades de 
asistencia técnica42
Gráfico 11. Panorama general de la gama de 
actividades de asistencia técnica42
Gráfico 12. Evolución de la distribución de 
participantes en la EAP 43
Gráfico 13. Participantes en actividades 
avanzadas44
Gráfico 14. Cumplimiento del modelo SCORM 46
Gráfico 15. Componentes multimedia 
elaborados o actualizados en los 
cursos de aprendizaje en línea48
Gráfico 16. Asociados por actividad de 
asistencia técnica50
Gráfico 17. Contribución de los asociados 51
Gráfico 18.  Panorama general de los asociados 53
Gráfico 19. Participación de los PMA 58
Gráfico 20. Participación de las mujeres 62
Gráfico 21. Proporción de participantes por 
idioma en cada modo de prestación 
de asistencia técnica64
Gráfico 22. Idiomas 64
Gráfico 23. Consecución de objetivos 68
Gráfico 24. Objetivos de las actividades de 
asistencia técnica68Gráfico 25. Tasa de éxito de la asistencia 
técnica68
Gráfico 26. Éxito logrado, por resultados 
fundamentales70
Gráfico 27. Resultados de los CIPC 73
Gráfico 28. Calidad de la participación 74
Gráfico 29. Resultados del aprendizaje en línea 74
Gráfico 30. RCN – Notificaciones pendientes 
de los beneficiarios81
Gráfico 31. Notificaciones relativas a la 
agricultura pendientes de 
presentación por los beneficiarios83
Gráfico 32. Evolución de las notificaciones OTC 83
Gráfico 33. Documentos sustantivos 85
Gráfico 34. Páginas más consultadas 87
Gráfico 35. Acceso digital por Miembros y 
observadores89
Gráfico 36. Participación en las actividades 
relativas al acceso a la información 
de la OMC89
Gráfico 37. Participación de los observadores 91
Gráfico 38. Participación de los observadores 
por regiones y temas92
Gráfico 39. Panorama general de las 
adhesiones93
Gráfico 40. Pasantes del PPA por regiones 94
Gráfico 41. Distribución del tiempo en el PMFI 95
Gráfico 42. Distribución del tiempo en el PCR 98
Gráfico 43. Distribución del tiempo en el PPB 98
Gráfico 44. Investigaciones de las Cátedras de 
la OMC106
Gráfico 45. Puntuación media SJR y SNIP 107
Gráfico 46. Cursos nuevos o actualizados 109
Gráfico 47. Actividades de divulgación 111
Gráfico 48. Seguidores en las redes  sociales 
sobre asistencia técnica112
Gráfico 49. Número de solicitudes de material 
de formación113
Gráfico 50. Solicitudes de material de 
formación114Adaptarse juntos a la pandemia. Entrevista con Jorge Castro, Jefe de la Sección de Formación del Instituto 
de Formación y Cooperación Técnica de la OMC32
Estudio de un caso práctico: Un curso en constante evolución 38
Ascender en el proceso de aprendizaje. Testimonio de Aminata Kane, Jefa de la Oficina de Asuntos 
Bilaterales del Departamento de Comercio Exterior del Senegal44
Hacia una mayor comprensión de la propiedad intelectual. Entrevista con Dalila Hamou, Directora de la 
División de Relaciones Exteriores, Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)54
El paso a la impartición de los CRPC a distancia: un caso de previsión, capacidad de adaptación y trabajo 
en equipo. Entrevista a Roberto Fiorentino, Jefe de la Unidad de Cursos Regionales de Política Comercial 
(CRPC), Instituto de Formación y Cooperación Técnica, OMC76
Sistema ePing: cómo impulsar la transparencia en beneficio de los miembros. Testimonio de Teemal 
Janelle Lydia, Servicio de Información sobre los OTC de Trinidad y Tabago82
Estudio de un caso práctico: Preparar a una generación de funcionarios para hacer frente a los retos 
comercialess96
De Ginebra a Beijing: El extraordinario viaje de un antiguo pasante del Programa de Pasantías de los 
Países Bajos. Testimonio de Mamadou Sarr, Director de la Sección Económica de la Embajada del Senegal 
en Beijing.100
Estudio de un caso práctico: Descubrir oportunidades de exportación a través del PCO: la experiencia de 
Túnez. Por la Profesora Leila Baghdadi, titular de la Cátedra OMC, Universidad ESSECT de Túnez104
PCO: Iniciativas de investigación en apoyo de la formulación de políticas favorables a los pobres. 
Testimonio del Profesor Houcine Boughanmi, Universidad Sultán Qaboos, titular de la Cátedra OMC, Omán 108
Solicitud de material de formación: un instrumento para la participación del sector privado. Testimonio 
de Yowa Soso, Asesor Empresarial de B&S Group of Companies y Presidente del Consejo de Cargadores de 
Sudán del Sur115Anexo 1. Principales resultados medidos en 2020 117
Resultado fundamental 1 118
Resultado fundamental 2 127
Resultado fundamental 3 128
Resultado fundamental 4 130
Anexo 2. Anexo 2. Matriz de actividades 132
Resultado fundamental 1 – Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen 
plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros 132
Resultado fundamental 2 – Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las  
negociaciones de adhesión 134
Resultado fundamental 3 – Las instituciones académicas y otras partes interesadas analizan 
las cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto con los responsables  
de la formulación de las políticas 134
Resultado fundamental 4 – Las partes interesadas no gubernamentales tienen información y 
conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas con la Organización 134
Otros costos: personal de los programas y vigilancia y evaluación 136
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  9
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 8 INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA
Siglas
ACP Acuerdo sobre Contratación Pública
ACR Acuerdo comercial regional
ADPIC Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
AFC Acuerdo sobre Facilitación del Comercio
AGCS Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
BERD Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo
CAO Comunidad Africana Oriental
CAPC Curso Avanzado de Política Comercial
CARICOM Comunidad y Mercado Común del Caribe
CCD Comité de Comercio y Desarrollo
CCG Consejo de Cooperación del Golfo
CEMAC Comunidad Económica y Monetaria de África Central
CIPC Curso Intermedio de Política Comercial
CITES Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
CM12 Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC
CRPC Curso Regional de Política Comercial
CHF Franco suizo
DSM Modelo de Apoyo a las Decisiones
EAP Estrategia de Aprendizaje Progresivo
EAP Estrategia de aprendizaje progresivo
ECOACC Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso
EPC Exámenes de las políticas comerciales
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
FFG Fondo Fiduciario Global
GATT Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
GBR Gestión basada en los resultados
GRULAC Grupo de Países de América Latina y el Caribe
Grupo ACP Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico
IFCT Instituto de Formación y Cooperación Técnica
IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
ITC Centro de Comercio Internacional
MIM Marco Integrado mejorado
MSF Medidas sanitarias y fitosanitariasNSS Sistema de Presentación de Notificaciones
OECO Organización de Estados del Caribe Oriental
OIG Organizaciones intergubernamentales
OMC Organización Mundial del Comercio
OMPI Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
OMS Organización Mundial de la Salud
ONG Organización no gubernamental
OTC Obstáculos técnicos al comercio
PCO Programa de Cátedras OMC
PCR Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales
PIFS Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico
PJ P Programa para Jóvenes Profesionales
PMA País menos adelantado
PMFI Programas de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda
PPA Programa de Pasantías sobre Adhesiones
PPB Programa de Pasantías de los Países Bajos
RCN Registro Central de Notificaciones
SCORM Sharable Content Object Reference Model
SGP Sistema Generalizado de Preferencias
SJR SCImago Journal Rank
SNIP Source Normalised Impact per Paper
STDF Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del  
Comercio
TAMS Sistema de gestión de la asistencia técnica
TFAF Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio
UE Unión Europea
UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y  
Desarrollo
UTICA Unión Tunecina para la Industria, el Comercio y el Artesanado
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  11
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 10  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA
Elevar los niveles de vida. Lograr el pleno empleo y 
el crecimiento sostenido de los ingresos reales 
y la demanda efectiva. Acrecentar la producción y el 
comercio de bienes y servicios. Utilizar los recursos 
mundiales de manera óptima y sostenible. Con esos 
objetivos, el Acuerdo de Marrakech de  1995 puso en 
marcha la Organización Mundial del Comercio.
El comercio es un medio para alcanzar esos objetivos. 
Pero la composición de la OMC es diversa, y muchos 
Miembros están peor preparados que otros para 
aprovechar plenamente el sistema multilateral de 
comercio. La asistencia técnica es fundamental para 
reducir esas diferencias y permitir que todos los 
Miembros participen efectivamente en la OMC.
El empoderamiento ocupa un lugar central en el 
programa de asistencia técnica. Con conocimientos 
especializados más sólidos en materia de política 
comercial, los Miembros y observadores, incluso los 
más vulnerables, están mejor preparados para evaluar y 
defender sus intereses, cumplir sus obligaciones y hacer 
uso de los derechos que corresponden a los Miembros 
de la OMC. Esos conocimientos son un requisito previo 
para que utilicen el comercio con el fin de impulsar el 
crecimiento y el desarrollo.
2020 fue un año difícil para todos nosotros. Me 
enorgullece decir que, pese a unas circunstancias 
aparentemente imposibles, la asistencia técnica de la 
OMC no solo ha sobrevivido, sino que ha prosperado, y 
ha transitado hacia la prestación virtual de formación y Prefacio Resumen
apoyo a los Miembros y observadores. Los cursos en línea 
se mantuvieron plenamente disponibles a lo largo del año 
aumentando su número y diversidad. Las pasantías de 
larga duración, ya sea en la Secretaría o en las misiones 
permanentes de los Miembros y observadores, siguieron 
su curso. Los participantes formularon observaciones 
positivas. Los Miembros colaboraron con la Secretaría 
para mejorar sus notificaciones, reduciendo el número de 
notificaciones pendientes. Y , a medida que los órganos de 
la OMC pasaron a un entorno en línea, también aumentó 
la participación de los Miembros en sus reuniones.
Todo esto constituye una lista de logros excepcional y un 
resultado de nuestra tarea colectiva. El presente informe 
explica la transición a la prestación virtual y los cambios 
invisibles que llevó a cabo la Secretaría para ejecutarla. 
Todos podemos aprender de esta experiencia y del 
compromiso con la adaptabilidad. En el centro de estas 
maniobras operativas se encuentra un simple factor de 
impulso: la dedicación a la excelencia en el servicio, en 
nombre de la colaboración.
El enfoque basado en los resultados de la asistencia 
técnica de la OMC asegura que el programa sigue en vías 
de ejecución eficaz y eficiente. La Secretaría ha renovado 
radicalmente el informe anual, incorporando testimonios 
de nuestros colectivos interesados y ejemplos de los 
resultados alcanzados. ¿Quién podría transmitir mejor 
la repercusión de la asistencia técnica de la OMC que 
nuestros beneficiarios, en sus propias palabras? Esto 
demuestra la firme rendición de cuentas del programa 
a los beneficiarios y a todas nuestras partes interesadas 
en general.
Como los Miembros de la OMC trabajan para lograr 
resultados este año, podemos confiar en que la 
asistencia técnica de la OMC seguirá ayudándoles 
a aplicar las normas existentes y aprovechar las 
nuevas oportunidades de mercado para aumentar los 
ingresos, crear empleos y avanzar hacia los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible. Se trata de un fundamento sólido 
sobre el cual construir el futuro del sistema multilateral 
de comercio y demuestra que ni siquiera una pandemia 
mortal puede impedir que la OMC sitúe a sus Miembros y 
observadores en el centro de todo lo que hace.
Bridget Chilala 
Directora del Instituto de Formación y Cooperación TécnicaEl formato del presente informe sobre la asistencia 
técnica de la Organización Mundial del Comercio 
(OMC), elaborado por la Secretaría, experimentó 
cambios importantes en 2020. Dado que el sitio web de 
la OMC ofrece un amplio conjunto de datos en tiempo 
real, el informe reestructurado presenta un panorama 
más dinámico del programa y de los resultados del 
año. El informe se centra en cuatro tipos de análisis: la 
evolución de la gestión y los recursos de la asistencia 
técnica; la evolución del programa de estudios y de 
la participación de los Miembros en las actividades 
de asistencia técnica; la prioridad a la inclusión; y la 
identificación y seguimiento de los resultados de la 
asistencia técnica y de su repercusión más amplia. En el 
informe también se destacan los desafíos y logros de la 
prestación de asistencia técnica durante la pandemia de 
COVID-19.
Evolución de la gestión y de los 
recursos
Desde 2013, el diseño y la prestación de la asistencia 
técnica de la OMC se basan en su capacidad de lograr 
resultados para sus beneficiarios. Las actividades 
de asistencia técnica generan una serie de resultados 
inmediatos, o productos, que contribuyen al logro de 
resultados fundamentales, cuyo objetivo es responder a 
las prioridades identificadas por los beneficiarios.
En el Plan de Asistencia Técnica para 2020-2021 
adoptado por los Miembros se identificaron los 
siguientes cuatro resultados fundamentales:
1. los Gobiernos aplican los Acuerdos de la OMC y dan 
pleno cumplimiento a los derechos y obligaciones 
de los Miembros
2. nuevos Miembros se adhieren a la OMC
3. las instituciones académicas trabajan en cuestiones 
relacionadas con el comercio
4. los legisladores, los periodistas y otras partes 
interesadas no gubernamentales tienen 
conocimiento sobre el trabajo de la OMCCuadros de mando 
electrónicos
2020 no fue un año típico. A mediados de marzo, los 
problemas de salud pública y las restricciones a los viajes 
provocadas por la pandemia de COVID-19 dieron lugar a 
la suspensión de todas las actividades presenciales de 
asistencia técnica de la OMC. Esta situación de fuerza 
mayor no estaba prevista en el Plan de Asistencia 
Técnica. El marco lógico del Plan de Asistencia Técnica 
define los indicadores y objetivos que se utilizan para 
medir los resultados. Posteriormente, el marco lógico 
dejó de ser un instrumento adecuado para medir los 
resultados.
La columna vertebral de la gestión de la asistencia 
técnica de la OMC basada en los resultados es el 
Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica (TAMS). 
En 2020, el TAMS siguió evolucionando. La evolución 
prevista ya era importante antes de la pandemia. Por 
ejemplo, el TAMS puso en marcha un proceso de trabajo 
en línea para las solicitudes nacionales a fin de que la 
asistencia técnica respondiera mejor a las necesidades 
de los distintos beneficiarios. Además, a fin de aumentar 
la transparencia y la rendición de cuentas, se desarrolló 
una nueva interfaz electrónica para que los Miembros 
tuviesen acceso en tiempo real a los datos sobre 
asistencia técnica. Cuando el curso de la pandemia dejó 
claro que la «nueva normalidad» del teletrabajo duraría 
más de unas semanas, el TAMS desarrolló un proceso de 
trabajo simplificado para la organización de actividades 
en formato virtual.
La vigilancia y evaluación de los resultados de la 
asistencia técnica también se adaptaron a la pandemia. 
La asistencia técnica siguió evaluándose, pero los 
medios de evaluación pasaron a ser virtuales.
La pandemia tuvo una influencia importante en la 
asistencia técnica prestada por la OMC en 2020.  El 
año comenzó positivamente, con la organización de 
26 actividades presenciales de asistencia técnica 
a mediados de marzo. Lamentablemente, todas las 
actividades se interrumpieron de forma abrupta. Durante 
la mayor parte del segundo trimestre, los cursos en 
línea fueron prácticamente la única asistencia técnica 
disponible. Aunque muchas de las actividades pasaron 
a organizarse en un formato virtual, la transición fue 
progresiva y parcial. 
Así pues, a pesar del aumento del 22% de la oferta 
de aprendizaje en línea y de la puesta en marcha de 
actividades virtuales en la última parte del año, en 2020 
el número de actividades de asistencia técnica de la 
OMC disminuyó un 22% con respecto a 2019.
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  13
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 12  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA
En 2020, el gasto fue considerablemente inferior 
al presupuestado. Una vez que las plataformas de 
conexión y la estructura de las actividades se han puesto 
en marcha, los cursos en línea y las actividades virtuales 
no generan costos adicionales. Por este motivo, la 
disminución del número de actividades y su organización 
en un formato virtual se tradujo en unos gastos inferiores 
a los recursos presupuestados para las actividades de 
asistencia técnica (un 57% inferiores a los registrados 
en 2019). Buena parte de esta disminución del gasto se 
explica por la ausencia de gastos de viaje desde el mes de 
abril. El grueso de los gastos se destinó a la contratación 
de personal y consultores (por ejemplo, para diseñar 
la organización virtual de las actividades) y a aquellos 
pasantes ya presentes en Ginebra cuyos programas no 
se vieron afectados por la pandemia. En ese contexto, la 
reducción de las contribuciones voluntarias a un nuevo 
mínimo no tuvo consecuencias inmediatas.
Evolución de los planes de estudio 
y la participación
La capacidad de adaptación de la OMC se puso 
radicalmente a prueba en 2020. A pesar de las graves 
perturbaciones causadas por la pandemia de COVID-19, 
la Secretaría superó múltiples desafíos. El personal 
de la Secretaría respondió con gran entusiasmo a las 
numerosas dificultades planteadas por la tecnología, la 
logística y los recursos humanos. La rápida reacción del 
equipo y los resultados posteriores, que presentan en el 
presente informe, dan fe de su éxito.
Tradicionalmente, la Secretaría utiliza numerosas 
herramientas y fuentes para identificar las necesidades 
de asistencia técnica de los beneficiarios y realizar los 
ajustes correspondientes a fin de asegurar que siga 
siendo pertinente y eficaz. La pandemia afectó muchos 
canales de comunicación. En general, la atención de los 
beneficiarios se centró más en sus emergencias de salud 
pública que en la creación de capacidad relacionada 
con el comercio. Muchos de ellos dejaron de solicitar 
actividades nacionales, que han sido tradicionalmente 
una de las formas más populares de asistencia técnica. 
La labor de los comités de la OMC se suspendió durante 
dos meses y solo se reanudó lentamente. Los exámenes 
de las políticas comerciales (EPC) y sus actividades de 
seguimiento también disminuyeron considerablemente. 
Las consultas previas a los cursos con los beneficiarios, 
que tradicionalmente se llevan a cabo de manera 
informal, pasaron a celebrarse mediante reuniones 
virtuales con los distintos Miembros o grupos de 
Miembros.Para muchos beneficiarios, es evidente que los diferentes 
modos de prestación de asistencia técnica (presenciales, 
virtuales y en línea) no son intercambiables. Por este 
motivo, los esfuerzos de la Secretaría por elaborar una 
oferta virtual alternativa y aumentar el volumen de los 
cursos en línea solo tuvieron una demanda limitada.
Los cursos en línea siguieron disponibles a lo largo 
de todo el año, las 24 horas del día y todos los días de 
la semana. En general, el número de participantes en 
los cursos de aprendizaje en línea se mantuvo estable 
en 2020. Se diseñaron nuevos cursos para dispositivos 
móviles, y el interés en estos «microcursos» compensó 
la caída de la participación en los cursos en línea 
tradicionalmente impuestos como requisito previo para 
participar en las actividades presenciales.
Durante el segundo semestre de  2020, varias de 
las actividades presenciales de asistencia técnica 
que habían sido suspendidas fueron sustituidas 
por actividades virtuales. Este hecho contribuyó a 
estabilizar el número de participantes en las actividades 
de asistencia técnica de la OMC durante el año, a pesar 
del reducido número de actividades organizadas, ya que 
las actividades virtuales suelen tener un público más 
amplio.
En 2020 prosiguió la tendencia hacia una formación 
más especializada. Es posible que la cancelación de 
muchas actividades presenciales generalistas haya 
contribuido también a esta tendencia. El número de 
actividades avanzadas y de personas que participaron 
en ellas disminuyó espectacularmente, ya que la mayoría 
de esas actividades no podían organizarse en un formato 
virtual. En cambio, las actividades intermedias pasaron 
a ocupar un lugar central y representaron tres cuartas 
partes del total de actividades organizadas durante el 
año. Un elevado número de actividades no encajaba en 
la Estrategia de Aprendizaje Progresivo (EAP) y no fue 
posible atribuirles un nivel específico.
Mantener la atención de los participantes en las 
actividades de asistencia técnica en línea o virtuales 
durante largos períodos de tiempo es un desafío. 
Aunque en las actividades de asistencia técnica de la 
OMC se utilizan diversas herramientas interactivas 
de formación (desde estudios de casos prácticos 
hasta demostraciones en directo, escenificación de 
situaciones, vídeos, presentaciones animadas, gráficos 
dinámicos o chats), no es posible garantizar la retención 
de conocimientos de los participantes.En 2020, la red de asociaciones de la OMC desempeñó 
un papel importante. Los asociados demostraron ser un 
activo inestimable para ayudar a la OMC a prestar una 
asistencia técnica pertinente y eficaz. Su contribución 
al contenido de las actividades de asistencia técnica 
aumentó, en particular en las esferas de la propiedad 
intelectual, la salud pública y el comercio de alimentos.
Priorizar la inclusión
Una de las prioridades de  2020 siguió siendo reforzar 
la participación de los PMA en el sistema multilateral 
de comercio. Sin embargo, fue difícil adaptar 
específicamente la asistencia técnica a sus necesidades, 
sobre todo a medida que los PMA comenzaron a dar 
prioridad a la salud pública nacional en 2020. Por 
lo general, la demanda de actividades de asistencia 
técnica de la OMC disminuyó significativamente. Se 
pusieron en marcha algunas iniciativas relacionadas 
con las adhesiones, la pérdida de la condición de PMA, la 
transferencia de tecnología y los efectos de la COVID-19, 
con resultados alentadores.
En 2020, la participación de las mujeres en las 
actividades de asistencia técnica de la OMC fue 
menos alentadora. A pesar de que la OMC mantiene 
su compromiso de asegurar la paridad de género en 
las actividades de asistencia técnica que organiza, la 
representación de las mujeres en estas actividades 
fue una de las víctimas de la pandemia. Disminuyó en 
la región de Asia y el Pacífico y en los países de Europa 
Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso, donde los 
niveles eran ya bajos. Cayó incluso en las actividades 
de aprendizaje en línea, lo que corrobora la sospecha 
general de que el confinamiento ha afectado de manera 
desproporcionada a las mujeres. Sin embargo, esto 
no impidió a la Secretaría proseguir varias iniciativas 
de asistencia técnica destinadas a promover la 
participación de las mujeres.
Una de las consecuencias de la asistencia técnica 
prestada en un formato virtual fue el incremento del 
número de actividades multilingües mundiales con la 
ayuda de servicios de interpretación. Las actividades de 
asistencia técnica ofrecidas exclusivamente en francés 
prácticamente desaparecieron. El número de cursos de 
asistencia técnica impartidos en español siguió siendo 
elevado.Desglose de los resultados y 
seguimiento de la repercusión
En 2020, se reforzó la importancia del resultado 
fundamental 1 (el 86% de las actividades de 
asistencia técnica de la OMC). Promueve la aplicación 
de los Acuerdos de la  OMC y el cumplimiento de los 
derechos y obligaciones de los Miembros. Un 12% de 
las actividades tuvieron como objetivo el resultado 
fundamental 2, relacionado con el apoyo a la adhesión 
de nuevos Miembros. Prácticamente no hubo actividades 
encaminadas al logro de los resultados fundamentales 3 
y 4 relacionados con la asistencia técnica prestada a 
las instituciones académicas y otros interesados no 
gubernamentales. En conjunto, la asistencia técnica de 
la OMC alcanzó el  65% de los objetivos previstos (un 
53% plenamente y un 12% en parte). Habida cuenta de 
las limitaciones impuestas por la pandemia de COVID-19 
y de la inadecuación de los indicadores elegidos en 
un período en que esta aún no estaba presente, estos 
resultados son notables.
Hay varias esferas en que los resultados observados 
fueron notables. Por ejemplo, el número de notificaciones 
pendientes (sobre la agricultura, los OTC o los ADPIC, 
entre otras cosas) siguió disminuyendo en 2020. La 
mejora puede atribuirse en parte a la transición hacia 
sistemas de notificación y bases de datos electrónicos, 
que la OMC inició hace más de un decenio. Durante la 
pandemia, la mayoría de las comunicaciones, incluidas 
las notificaciones, se hicieron por medios electrónicos 
o en línea. En términos generales, la utilización de 
herramientas digitales aumentó, y su función en 2020 
fue decisiva.
Los países en desarrollo y los PMA Miembros siguieron 
contribuyendo activamente a la labor del sistema 
multilateral de comercio, presentando comunicaciones 
en forma de documentos de trabajo a los diversos 
órganos de la OMC.
La pandemia no alteró los procesos de adhesión a la 
OMC o al ACP . La labor prosiguió al mismo ritmo que en 
años anteriores. Los observadores también se adaptaron 
bien a las nuevas modalidades de prestación de la 
asistencia técnica.
Los diversos programas de pasantías de la OMC no se 
vieron afectados por la pandemia.  La mayoría de ellos 
se desarrollaron prácticamente con arreglo a lo previsto. 
Muchos de los pasantes ya estaban en Ginebra cuando 
comenzaron a imponerse restricciones a los viajes. 
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  15
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 14  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA
Aunque los pasantes trabajaron desde sus domicilios 
durante la mayor parte del año, el objetivo de la 
pasantía, que es aprender en la práctica, se alcanzó. Sus 
supervisores calificaron sus resultados de plenamente 
satisfactorios.
El año 2020 fue testigo de la consolidación del 
Programa de Cátedras OMC.  Dos años después de que 
se abonase la última donación a las Cátedras de la fase 
II, sus resultados parecen seguir siendo sostenibles. Las 
Cátedras siguieron siendo influyentes en sus países y 
sus actividades influyeron en las políticas comerciales. 
También continuaron actualizando el programa de 
estudios de sus cursos e informaron de un número de 
investigaciones sin precedentes. En noviembre de 2020 
se puso en marcha el proceso de solicitud de la fase III.
Las actividades de divulgación dirigidas a un público no 
tradicional, como parlamentarios, periodistas, el sector 
privado o la sociedad civil, fueron otra de las víctimas 
de la pandemia.  Dada la imposibilidad de organizar 
actividades presenciales, la OMC recurrió a otros canales 
de comunicación para comunicarse con estos colectivos. 
La actividad en las redes sociales (LinkedIn, Twitter, 
Facebook, YouTube e Instagram), el sitio web de la OMC y 
el Boletín de noticias sobre asistencia técnica aumentó.El sistema de solicitudes de material de formación 
difundió materiales didácticos de la OMC mucho más 
allá de los círculos tradicionales de beneficiarios. Tras 
reducirse a la mitad en 2019, las solicitudes de material 
de formación se recuperaron en 2020. El número de 
personas que recurrió al sistema volvió a ser similar al 
nivel registrado antes de 2019, especialmente entre los 
participantes procedentes del mundo académico y el 
sector privado.
Lo más destacado
La oferta de  
aprendizaje en  
línea aumentó  
en un 
17 % 
en 2020
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  17
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 16  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA
Capítulo 1.  Evolución de la 
gestión y de los recursos
Un marco para evaluar los 
resultados
El Plan de Asistencia Técnica se elabora con arreglo 
a la estrategia de gestión basada en los resultados 
de la Secretaría, adoptada por los Miembros en 2013. 
Esta estrategia se articula en torno a los conceptos y 
términos definidos en el método de gestión basada en 
los resultados (GBR), que se centra en lograr resultados 
mensurables mediante una mejora de la planificación, el 
proceso de adopción de decisiones, la transparencia y la 
rendición de cuentas.
Con arreglo al método de la GBR, los resultados 
fundamentales contribuyen a un resultado superior, 
denominado “repercusión”. Aunque no cabe esperar 
que se establezca una relación de causalidad entre las 
actividades de asistencia técnica y cualquier resultado 
observable que pueda calificarse de repercusión global, 
el Plan de Asistencia Técnica se centra en definir y 
medir la contribución de la Secretaría al logro de los 
productos acordados y la consecución de los resultados fundamentales. Con este fin, se identifican indicadores 
de resultados y objetivos sólidos que permitan medir los 
avances realizados hacia su consecución.
La Secretaría procura asegurar que todas las actividades 
de asistencia técnica contribuyan a lograr los productos 
previstos, que forman parte de los resultados 
fundamentales establecidos.
Desde que se adoptó esta estrategia, los planes de 
asistencia técnica resumen los tres niveles de resultados 
y su relación de causalidad a través de la matriz de marco 
lógico, o marco lógico. En esa matriz se especifican con 
todo detalle los indicadores de resultados, los valores 
de referencia, los objetivos, las pruebas y los supuestos 
que orientan la formulación y aplicación del Plan de 
Asistencia Técnica y que ayudan a medir los logros (véase 
el anexo 1).
El marco lógico sirve como base para supervisar y 
evaluar los progresos realizados en la consecución de 
los resultados previstos. Constituye la columna vertebral 
de los informes anuales sobre asistencia técnica que 
se presentan a los Miembros, sobre la base de la cual 
se analizan los resultados y se identifican los logros. La 
labor de supervisión es responsabilidad de los gestores, 
los organizadores y los formadores del programa, que se 
centran en los productos inmediatos de las actividades, 
y en última instancia, de la Sección de Vigilancia y 
Evaluación de la Secretaría.
Los resultados fundamentales son los efectos en 
torno a los cuales se estructura el Plan de Asistencia 
Técnica. En el Plan de Asistencia Técnica para 2020-
2021 (adoptado por los Miembros a finales de 2019) 
se definieron cuatro resultados fundamentales, cada 
uno de los cuales comprende varios productos. El Plan 
refleja las enseñanzas extraídas de la aplicación del 
plan anterior, los resultados que han podido medirse 
hasta la fecha y las necesidades y prioridades de los 
beneficiarios en materia de asistencia técnica. En 
2020 se introdujeron varios ajustes en el marco lógico 
para mejorar la capacidad de la Secretaría de medir 
resultados significativos en cada uno de los resultados 
fundamentales.
El resultado fundamental 1, que promueve la aplicación 
de los Acuerdos de la OMC por parte de los Gobiernos y el 
Jean-Marie Paugam
Para nosotros, como país donante de asistencia 
técnica de la OMC, el valor añadido que aporta 
la Secretaría a la gestión de los programas 
(conocimientos especializados, selección imparcial 
de países, interacción y sinergias entre las 
actividades de asistencia técnica) complementa de 
manera importante nuestras iniciativas bilaterales 
de ayuda para el comercio destinadas a fortalecer 
la capacidad de los países beneficiarios.
Jean-Marie Paugam,  
Representante Permanente de Francia ante la OMC.WT/COMTD/W/259
WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  19
WT/COMTD/W/259
 18  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA
Los países en desarrollo y los PMA Miembros se 
beneﬁcian de su participación en la OMC
1 2
3 4Gráﬁco 1.  Resultados y repercusión de la asistencia técnica
Los funcionarios públicos aplican los 
Acuerdos de la OMC, ejercen 
plenamente los derechos y cumplen 
todas las obligaciones de los Miembros
Las instituciones académicas y otras 
partes interesadas analizan las 
cuestiones relacionadas con la OMC y 
están en contacto con los responsables 
de la formulación de las políticas 
comercialesLas partes interesadas no 
gubernamentales y los legisladores 
tienen información y conocimientos 
sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la 
OrganizaciónLos Gobiernos en proceso de 
adhesión participan en las 
negociaciones de adhesiónREPERCUSIÓN
RESULTADOS FUNDAMENTALES DE LA ASISTENCIA TÉCNICA
pleno cumplimiento de los derechos y obligaciones de los 
Miembros, es el elemento central del mandato de la OMC. 
Este resultado fundamental 1 se complementa con otros 
tres  resultados fundamentales relativos al apoyo a la 
adhesión de nuevos Miembros y a la extensión del apoyo 
que la OMC presta a otras categorías de beneficiarios, 
como instituciones académicas, legisladores y partes 
interesadas no gubernamentales.
2020 fue un año difícil para la asistencia técnica 
de la OMC. La pandemia de COVID-19 interrumpió la 
mayor parte de los viajes internacionales a mediados 
de marzo, y se impusieron medidas de distanciamiento 
social y restricciones que afectaron a las reuniones, lo 
que provocó la suspensión de actividades presenciales 
de asistencia técnica. Esta situación de fuerza mayor 
no estaba prevista en el Plan de Asistencia Técnica. 
Los resultados fundamentales identificados en el 
Plan seguían siendo pertinentes, pero era necesario 
reformular los medios para alcanzarlos. Los cursos en 
línea siguieron estando disponibles durante las 24 horas 
del día y los siete días de la semana a lo largo de todo el 
año. Las actividades presenciales fueron sustituyéndose 
progresivamente por actividades virtuales.
La suspensión de las actividades presenciales, que 
suelen requerir recursos sustanciales, tuvo al menos dos consecuencias: unos gastos en concepto de asistencia 
técnica inferiores a los presupuestados (un 57% 
inferiores a los registrados en 2019) y la notificación de 
un número significativamente menor de actividades de 
asistencia técnica. Cerca de la mitad de las actividades 
de asistencia técnica virtuales no se notificaron, ya que 
no requerían recursos financieros y, por consiguiente, 
podían fácilmente excluirse del procedimiento de 
preparación de la actividad y del posterior proceso de 
presentación de informes.
Por consiguiente, los datos relativos a la asistencia 
técnica recopilados eran incompletos e incoherentes, 
lo que hizo que los indicadores de resultados de las 
actividades presenciales definidos inicialmente fueran 
menos pertinentes y que muchos de los objetivos 
asignados a la asistencia técnica fueran poco realistas. 
En resumen, la perturbación de la asistencia técnica de 
la OMC a causa de la pandemia impidió que el marco 
lógico ordinario midiese con precisión los resultados de 
la asistencia técnica de 2020.
2020-2021 - Plan Bienal 
de Asistencia Técnica y 
Formación
Gráfico 1. Resultados y repercusión de la asistencia técnica
2020 fue un año de adaptación y ajuste del Sistema 
de Gestión de la Asistencia Técnica de la OMC 
(TAMS). El sistema sigue evolucionando. Siguió 
funcionando con arreglo a su principio rector de gestión 
basada en resultados (GBR). Promueve las mejores 
prácticas mediante el seguimiento y la evaluación de 
las actividades para identificar aspectos que pueden 
mejorarse. Entre las iniciativas adoptadas en 2020 
cabe mencionar la subcontratación del desarrollo de 
las tecnologías de la información y la redefinición de las 
prioridades para abordar los cambios provocados por la 
pandemia de COVID-19. En consecuencia, muchos de los 
resultados de los proyectos previstos se aplazaron hasta 
el primer trimestre de 2021.
Aunque permitió introducir una mayor variedad de 
soluciones tecnológicas, la contratación de servicios 
informáticos externos requirió cierto tiempo de 
adaptación. Paralelamente, el TAMS tuvo que adaptarse 
a la prestación virtual de la asistencia técnica, lo que 
puso a prueba la resistencia y configurabilidad del 
sistema para mejorarlo de forma imprevista.
A pesar de la interrupción causada por la pandemia, el 
TAMS incorporó nuevas funciones. Las actualizaciones 
ayudaron a racionalizar, simplificar e integrar los 
procesos de trabajo, a mejorar la presentación 
de información y el acceso a la información sobre 
asistencia técnica, y a promover la facilidad de uso. A 
finales de 2020, el proyecto del TAMS alcanzó una tasa 
de finalización del 65%.
El valor de los informes de fin de misión, piedra angular 
de la evaluación de la asistencia técnica, depende 
de que exista un sistema eficaz de gestión de las 
recomendaciones. Se introdujeron mejoras en el módulo 
en línea sobre los informes de fin de misión con el fin de 
reflejar el nuevo proceso de trabajo para la validación 
y el seguimiento de las recomendaciones incluidas en 
estos informes.
El desarrollo de un proceso de trabajo en línea para 
las solicitudes nacionales fue un hito importante. 
La plataforma permite a todos los implicados en una 
actividad nacional, a los beneficiarios y al personal de la 
Secretaría compartir un espacio de trabajo en un entorno 
seguro. El módulo de extremo a extremo registra todas 
las acciones y las pone en conocimiento de los usuarios 
pertinentes, lo que permite a los beneficiarios gestionar 
mejor sus comunicaciones. La plataforma también 
mejora la eficiencia operativa y la transparencia, y 
facilita el seguimiento y la supervisión. El aspecto más 
difícil de esta iniciativa fue garantizar la seguridad del 
Tuve la oportunidad de participar en la fase de 
prueba del nuevo sistema TAMS. Desde el inicio, 
observé el valor agregado de la nueva solicitud 
de actividades nacionales - el formato era 
sencillo y fácil de utilizar. Fue muy interesante 
aportar mi experiencia como delegado en 
Ginebra y ver cómo la dinámica entre mis 
colegas de Capital y la Secretaría de la OMC 
contribuyó a producir un resultado amigable 
y adaptado a nuestras necesidades. El sistema 
pasó el test cuando nuestra solicitud de un taller 
nacional en septiembre de 2020 se tramitó sin 
ningún problema.
 
Carlos Guevara, Primer Secretario,  
Misión Permanente del Ecuador ante la OMC.Gestión basada en los resultados
sistema, ya que requirió poner en marcha un sistema de 
acceso restringido y seguro para los Miembros asociado 
a sus credenciales de la OMC.
Varios usuarios de los países beneficiarios participaron 
en las pruebas de uso e hicieron importantes 
aportaciones que permitieron perfeccionar las funciones 
y terminar de diseñar la interfaz.
La ampliación de las funciones disponibles para los 
usuarios externos del TAMS también impulsó múltiples 
actualizaciones que facilitaron la experiencia de los 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  21 20  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAusuarios y aumentaron el tráfico. Entre las mejoras 
introducidas cabe mencionar un nuevo diseño que refleja 
la identidad visual de la OMC, una mayor capacidad de 
respuesta y la compatibilidad con cualquier dispositivo 
moderno de acceso a Internet. Además, se añadieron 
enlaces a la página web sobre asistencia técnica de la 
OMC, al sitio web de aprendizaje en línea y a las redes 
sociales de la OMC, y se publicaron guías de usuario 
nuevas o actualizadas.
La transparencia y la rendición de cuentas ocuparon un 
lugar destacado en el programa de trabajo de la GBR 
de 2020.  Se presentaron cuadros de mando electrónicos 
basados en datos en tiempo real, y se rediseñó el informe 
anual sobre asistencia técnica. La nueva generación de 
cuadros de mando electrónicos, puesta en marcha en 
noviembre de 2020, permite a los usuarios visualizar los 
datos relativos a la asistencia técnica de forma gráfica y 
en función de sus intereses (por tipo, número y duración 
de las actividades, alcance geográfico o distribución 
por género). Poco a poco se irán introduciendo 
nuevas mejoras en respuesta a las necesidades y las 
observaciones de los usuarios.
La disponibilidad en línea de los datos relativos a la 
asistencia técnica permitió presentar la información 
de manera más dinámica, gracias a la posibilidad de 
que los usuarios consulten datos específicos y a un 
informe anual más interactivo.  La Secretaría trabajó 
con expertos, beneficiarios, donantes y asociados para Cuadros de mando 
electrónicos
renovar por completo (por primera vez desde  2012) 
el informe anual sobre asistencia técnica de la OMC. 
El nuevo formato, basado en un enfoque narrativo, da 
voz a todas las partes interesadas en la asistencia 
técnica a través de entrevistas, testimonios, relatos 
y estudios de casos. En la reunión de noviembre del 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) se presentó a los 
Miembros un prototipo de informe. El nuevo formato, que 
combinaba un riguroso análisis de los resultados con 
pruebas cualitativas reflejadas en las observaciones 
recibidas de las partes interesadas, tuvo una acogida 
favorable entre los Miembros.
Por lo general, las evaluaciones no se libraron de 
la pandemia de COVID-19. Las actividades virtuales 
limitaron las posibilidades de realizar evaluaciones in 
situ y en los países. En 2020 solo se llevaron a cabo tres 
evaluaciones: dos evaluaciones in situ de actividades 
regionales y una evaluación a posteriori. La evaluación 
de una actividad presencial para África tuvo lugar antes 
del confinamiento. La evaluación de una actividad virtual 
para el Caribe, que sirvió de curso piloto para cursos 
virtuales de asistencia técnica de larga duración, ayudó 
a definir mejor los contenidos, métodos de ejecución y 
soluciones tecnológicas de las actividades posteriores. 
En la evaluación a  posteriori del Curso Avanzado de 
Política Comercial se examinaron los resultados a lo 
largo de un período de seis años, se identificaron qué 
aspectos podían mejorar y se analizaron las pruebas 
sobre su repercusión.Sistema de gestión de la 
asistencia técnica
La introducción de más gráficos y un enfoque narrativo en el informe es muy 
útil, ya que da a los Miembros una idea más clara de la forma en que los 
participantes se benefician realmente de las actividades de asistencia técnica.
 
Zheng Runa, Tercera Secretaria, Misión Permanente de China ante la OMC.La asistencia técnica de la OMC prima la calidad 
sobre el volumen a fin de maximizar el rendimiento 
potencial de los recursos invertidos. La Secretaría 
procura alcanzar este objetivo a lo largo de todo el ciclo 
del proyecto de asistencia técnica.
En primer lugar, las solicitudes de actividades de 
asistencia técnica se someten a un riguroso proceso de 
aprobación que garantiza la pertinencia de la actividad 
y las posibilidades de que produzca resultados. En 
segundo lugar, las herramientas de recopilación de datos 
se actualizan continuamente para medir los resultados 
de la asistencia técnica prestada. Y en tercer lugar, 
la actualización de los mecanismos de presentación 
de informes permite a los Miembros cotejar los 
movimientos de fondos con el presupuesto acordado 
para asistencia técnica y los resultados evaluados de la 
asistencia técnica. Estas mejoras tienen por objeto que 
los Miembros puedan evaluar mejor la relación calidad-
precio del programa.
Tras la congelación del presupuesto de la OMC y la 
reducción progresiva de las contribuciones voluntarias 
de los donantes, la prestación de más asistencia técnica 
sobre más temas, a más personas y con menos recursos 
se ha convertido en los últimos años en un reto familiar 
para la OMC, pero el brote de COVID-19 en 2020 ha 
cambiado radicalmente las reglas del juego.
En 2020, la pandemia de COVID-19 y sus repercusiones 
alteraron considerablemente el programa de 
asistencia técnica de la OMC. La imposición de medidas 
de distanciamiento social y la suspensión de los viajes 
internacionales a mediados de marzo interrumpieron Disminución de los gastos a causa de la pandemia
todas las actividades presenciales tradicionales. Durante 
varias semanas de marzo y abril, los cursos en línea 
representaron toda la asistencia técnica disponible. La 
sustitución de las actividades presenciales de asistencia 
técnica por cursos virtuales fue progresiva y muy parcial.
La asistencia técnica relacionada con el comercio 
pasó a ser menos prioritaria para sus beneficiarios, 
ya que la pandemia requería toda su atención. Solo 
algunos Miembros respondieron a las preguntas sobre 
sus necesidades más apremiantes en materia de 
asistencia técnica que la Secretaría les remitió en abril 
de 2020. Hubo incluso menos solicitudes de actividades 
nacionales.
El paso al aprendizaje virtual alteró el ciclo habitual 
de los proyectos de asistencia técnica de la OMC. Al no 
generar ningún costo, las actividades virtuales quedaron 
a menudo sin registrar en el Sistema de Gestión de la 
Asistencia Técnica, y posteriormente no se recopilaron 
datos sobre ellas ni se midieron los resultados. Cerca 
de la mitad de las 83 actividades virtuales de asistencia 
técnica organizadas en 2020 no se registraron en el TAMS, 
lo que supone un porcentaje considerable (38%) de toda 
la asistencia técnica prestada durante el año (excluido 
el aprendizaje en línea) y la mitad de los participantes.
El programa de asistencia técnica comprende otras 
actividades que no son de asistencia técnica stricto 
sensu, pero que son esenciales para lograr los 
resultados que se pretenden de la asistencia técnica. 
Estas actividades (clasificadas como “Otras actividades”) 
comprenden desde las evaluaciones o la asistencia 
técnica organizada por otras instituciones, hasta las 
5012414867
13914035
11915460
10716249
10616843
10016154
12718052
9318433
16629
Nacionales Regionales/Mundiales Otras2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Gráﬁco 2.  Volumen de actividades de asistencia técnica
Gráfico 2.  Volumen de actividades de asistencia técnica
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  23 22  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAconferencias y las reuniones, que con frecuencia dan 
lugar a asociaciones para la prestación conjunta de 
asistencia técnica. Estas “Otras actividades” , que solo 
representaron el 12% de todas las actividades del 
programa de asistencia técnica de la OMC, incluyeron 
reuniones con personal directivo de instituciones 
asociadas (como el Centro de Economía y Finanzas 
del Oriente Medio y el Instituto Multilateral de Viena). 
También se vieron afectadas por las restricciones a los 
viajes, que obligaron a realizar el 83% de las actividades 
previstas en formato virtual.
La suspensión de todos los viajes internacionales y las 
limitaciones impuestas a las reuniones presenciales 
en marzo de 2020 redujeron drásticamente las 
actividades presenciales y los gastos. El volumen de las 
actividades de asistencia técnica de la OMC stricto sensu 
fue inferior al registrado en cualquier año anterior, a 
pesar de que la oferta de cursos de aprendizaje en línea 
aumentó un 22%. El número de actividades realizadas 
en 2020 (216) fue un 22% inferior al registrado en 
2019. Las actividades pasaron a celebrarse en formato 
virtual poco después del confinamiento general. Solo 
se habían celebrado 26 actividades presenciales antes 
de mediados de marzo y ninguna después de esa fecha, 
frente a las 190 actividades que se celebraron en 2019, 
lo que representa una disminución del 86%. Dejando 
al margen el aprendizaje en línea, más del 76% de las 
actividades de asistencia técnica organizadas en 2020 
se llevaron a cabo de forma virtual.
La segunda consecuencia del paso al aprendizaje 
virtual fue que las actividades regionales y mundiales 
aumentaron hasta representar el 77% de todas las 
actividades organizadas en 2020; los cursos del 
programa de aprendizaje en línea son, por definición, de 
alcance mundial.Debido a que después de marzo dejaron de organizarse 
actividades presenciales, en 2020 se incurrió en pocos 
gastos, al margen de los destinados al personal, los 
pasantes y los consultores. Una vez puestas en marcha 
las plataformas necesarias, los cursos en línea y las 
actividades virtuales de asistencia técnica organizadas 
(nacionales, regionales o mundiales) supusieron un bajo 
costo, y su volumen no tuvo ninguna repercusión en 
los costos asociados a la asistencia técnica. Así pues, 
el 80% de los gastos de asistencia técnica prestada 
en 2020 correspondió al primer trimestre, cuando aún 
podían organizarse actividades presenciales.
Los gastos de personal financiados con cargo a los 
fondos destinados a la asistencia técnica y los gastos 
de los programas de pasantías de larga duración no 
se vieron afectados. Las pasantías de larga duración 
tuvieron lugar según lo previsto inicialmente, ya que 
los participantes llegaron a Ginebra antes de que se 
restringieran los viajes. Por consiguiente, los gastos 
conexos se ajustaron al presupuesto inicial y fueron 
similares al promedio de años anteriores.
En total, los gastos totales en asistencia técnica 
se redujeron a menos de la mitad con respecto al 
año anterior. En 2020 solo pudo gastarse un 20% del 
presupuesto ordinario destinado a la asistencia técnica, 
lo que supone una disminución del 78% con respecto a 
2019. Con un gasto que alcanzó el 81% de sus recursos, 
la Secretaría hizo un uso comparativamente mayor 
de las contribuciones asignadas a fines específicos 
(el Programa de Pasantías sobre Adhesiones (PPA), 
el Programa de Pasantías en Misiones de Francia 
e Irlanda (PMFI) y el Programa de Pasantías de los 
Países Bajos (PPB)) que de los demás tipos de recursos 
destinados a la asistencia técnica.
Aprendizaje en línea Presenciales VirtualesGráﬁco 3.  Número de actividades de asistencia técnica, 
por modalidades de ejecución 
107
1337 414
932
Regionales Aprendizaje en línea Mundiales Nacionales
Gráfico 3.  Número de actividades de asistencia técnica, por modalidades de ejecución
Fondos ﬁduciarios 
asignados a ﬁnes 
especíﬁcos
Fondos ﬁduciarios
no asignados a 
ﬁnes especíﬁcos
Presupuesto 
ordinario 5 10 15 20 25Millones de C HF
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0Gráﬁco 4.  Recursos destinados a la asistencia técnica
Gráfico 4.  Recursos destinados a la asistencia técnica
Las contribuciones voluntarias recibidas durante 
el año disminuyeron a un nuevo mínimo. En 2020, el 
Canadá, Corea y el Taipei Chino volvieron a ser donantes 
del FFG y Alemania se abstuvo de contribuir. Dado que 
los fondos del presupuesto ordinario solo suponen el 
12% de los fondos destinados a la asistencia técnica 
de la OMC, las contribuciones voluntarias de los 
donantes, destinadas a programas específicos (26%) o 
no (62%), son fundamentales para la continuidad de las 
operaciones. No obstante, como los gastos de asistencia técnica fueron tan bajos en 2020, el nivel de recursos 
dedicados a la asistencia técnica fue inesperadamente 
menos importante para las operaciones de asistencia 
técnica. 
Más información en la 
página web de la OMC 
sobre los donantes
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  25 24  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAObjetivo del FFG
Saldo al cierre 
del ejercicioFondo Fiduciario Global
Contribuciones
Gastos
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 5 10 15 20 25
0Millones de C HF
Gasto de las actividades por región (en millones de CHF)
0,04
0,120,15
0,170,020,03
0,664,01
1,23Oriente Medio
América Latina0,06
ECOACC
0,060,09
Caribe Asia y el Pacíﬁco
ÁfricaNacionales Regionales
0,03Gráﬁco 5.  Datos ﬁnancieros más destacados
Mundiales Aprendizaje
en línea
0,21
0,450,2
0,060,01
0,02
1,1
0,48
1,11,1
0,1
0,04
0,10,3
0,05
0,640 0,5 1 1,5 2,0 2,5
0,870 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 (MCHF)
0,86Australia
Austria
Estonia
Unión
Europea
Finlandia
Francia
Alemania
Japón
Corea
Liechtenstein
Lituania
Países Bajos
Noruega
Suecia
Estados
Unidos
Francia
Irlanda
Países Bajos
China
Sólo los valores de 2020 están indicados5,97 MCHF 7,37 MCHF 6,24 MCHF 5,58 MCHFTotal de las 
contribuciones recibidas2020 2019 2018 2017(MCHF)
Canada
Programa Franco-Irlandés de Pasantías (TIMM1)
Programa de pasantías de los Países Bajos (TNL05)
2020201920182017
Programa de China para los PMA y las Adhesiones (TCLAP)0,4
2
Gráﬁco 6.  Panorama general de los donantes
Fondo Fiduciario Global (FFG)
Gráfico 5.  Datos financieros más destacadosGráfico 6.  Panorama general de los donantes
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  27 26  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAEl legado de la asistencia técnica de la OMC 
puede evaluarse no solo en función de la 
repercusión que indudablemente ha tenido en 
el desarrollo de la política comercial en nuestra 
región, sino también, y esto es fundamental, del 
número de profesionales de la política comercial 
de alta calidad que hacen contribuciones 
significativas al desarrollo de la política 
comercial en todo el mundo.
Excmo. Sr. Embajador Stephen Fevrier,  
Delegación Permanente de la Organización de Estados del  
Caribe Oriental (OECO) ante las Naciones Unidas. Capítulo 2. Evolución de los planes 
de estudio y la participación
Aspectos más destacados 
del año: adaptación y 
progreso
Hay numerosos factores que explican el éxito de 
la asistencia técnica de la OMC. El primero de 
ellos es el compromiso del programa de reflejar la 
diversidad de todos los beneficiarios de la asistencia 
técnica. La asistencia técnica de la OMC da prioridad 
a los participantes de los PMA y de África, así como a 
un programa de estudios que prevé un enfoque más 
inclusivo de la política comercial. La actualización 
de las actividades de asistencia técnica se basa en 
la información continua facilitada por los Miembros 
y observadores sobre el programa de estudios (tanto 
sobre los métodos como sobre el contenido). Los diversos 
tipos de asociaciones y colaboraciones en materia 
de asistencia técnica aportan nuevos conocimientos 
especializados y contextuales que garantizan la pertinencia de los cursos de formación impartidos. En 
las páginas siguientes se pondrán de relieve los métodos 
de formación utilizados tanto en las actividades 
de aprendizaje en línea como en las actividades 
presenciales y virtuales, así como la importancia de la 
interactividad y de la innovación continua en los cursos. 
También se examinará la evolución de la participación.
La única variable constante en la trayectoria de 
la asistencia técnica de la OMC es el cambio y la 
capacidad demostrada de la Secretaría para adaptarse 
a un entorno cambiante. La capacidad de adaptación 
se puso radicalmente a prueba en 2020, cuando el 
mundo quedó sometido a confinamientos a causa de la 
pandemia.
Muchas partes del programa, que a principios de 2020 
empezaron a aplicarse de forma similar a otros años, 
se interrumpieron de manera inesperada en marzo.  
Debido a las restricciones a los viajes y a las medidas de 
distanciamiento social impuestas en todo el mundo, fue 
imposible proseguir con las actividades presenciales. 
Las oficinas de la OMC cerraron y no volvieron a abrir 
hasta mediados de mayo. Casi toda la maquinaria del 
comercio multilateral se detuvo durante un tiempo. Los 
beneficiarios dejaron de solicitar asistencia técnica, 
incluso actividades nacionales (las más populares). Las 
solicitudes de estas actividades se redujeron a la mitad 
en comparación con 2019, y su frecuencia disminuyó 
hasta situarse en un mínimo histórico.
A mediados de 2020, el programa de asistencia técnica 
comenzó a desarrollarse casi enteramente en un 
formato virtual.  Dado que los eventos virtuales pueden 
acoger a un número de participantes mucho mayor que 
las actividades presenciales, fue posible abrir muchos de 
ellos a nivel mundial. En consecuencia, el volumen más 
alto de participantes por actividad compensó en parte la 
disminución de las actividades nacionales, que son las 
que tradicionalmente han acaparado el mayor número 
de beneficiarios. La interacción entre los participantes 
y con los instructores se desarrolló de forma diferente 
(por ejemplo, a través de sesiones de chat). Sin embargo, 
muchos beneficiarios prefirieron aplazar sus solicitudes 
de asistencia técnica hasta que pudieran reanudarse las 
actividades presenciales.
HE. Ambassador Stephen Fevrier
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  29 28  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020050100150200250300Gráﬁco 8.  Solicitudes de actividades nacionales
Gráﬁco 7.  Participantes por región
145
754 780647
550836832801 664
2 3984 407
92
MundialesOriente Medio
América Latina212523
ECOACC
264637
48
CaribeAsia y el Pacíﬁco
África Aprendizaje
en línea269206Nacionales Aprendizaje en línea Regionales
Lo más destacado
Recursos para la 
asistencia técnica 
de la OMC:
-40 % 
desde 2011Gráfico 7. Participantes por regiónGráfico 8. Solicitudes de actividades nacionales
Tras reducirse a la mitad en 2019, la participación 
en los cursos en línea solo aumentó un 9% en  2020 
(un crecimiento moderado, si se tiene en cuenta que 
el número de cursos en línea ofrecidos aumentó un 
22%). Las cifras ponen de relieve que los beneficiarios 
no consideran que las diferentes modalidades de 
prestación de la asistencia técnica sean perfectamente 
intercambiables desde un punto de vista cualitativo. 
Las actividades de asistencia técnica virtuales se 
basan en un modelo híbrido que combina el aprendizaje 
sincrónico y asincrónico en línea. Las conferencias y 
las sesiones de chat con los instructores en tiempo real son actividades sincrónicas, mientras que el 
estudio por cuenta propia, los trabajos en grupo de los 
participantes siguiendo su propio ritmo y los debates en 
el foro son actividades asincrónicas. Los materiales de 
lectura, así como los vídeos, las conferencias grabadas, 
los ejercicios, las pruebas, los cuestionarios, etc.  se 
pueden consultar en línea. El contenido y los métodos de 
enseñanza cambiaron sustancialmente para adaptarse 
al nuevo mundo del aprendizaje virtual a distancia. Esta 
transformación es un elemento que se destaca a lo largo 
de todo este informe anual.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  31 30  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA¿Cómo gestionó la Secretaría 
la incertidumbre derivada 
de la amenaza inminente de 
una pandemia y sus posibles 
repercusiones en las actividades 
de asistencia técnica?
En marzo de 2020 se estaban 
celebrando dos importantes 
cursos de política comercial: un 
curso regional en Côte  d’Ivoire y 
un curso avanzado en Ginebra. 
Nuestra preocupación inmediata 
fue proteger a las personas que 
intervenían en nuestras actividades: 
participantes, instructores 
y personal de la Secretaría. 
Terminamos ambos cursos antes de 
lo previsto para que todos pudieran 
regresar a su lugar de origen de 
forma segura.
No cancelamos inmediatamente 
las actividades presenciales Adaptarse juntos a la pandemia
Entrevista con Jorge Castro, Jefe de la Sección de Formación del Instituto de  
Formación y Cooperación Técnica de la OMC.
previstas para el año. En cambio, 
supervisamos la evolución de 
la situación, en particular las 
restricciones a los viajes y los 
confinamientos, y consultamos 
a los beneficiarios y a nuestros 
asociados, principalmente los 
países receptores, las instituciones 
académicas y otras organizaciones 
intergubernamentales. En un 
principio se siguió planificando 
cada actividad hasta que se hizo 
evidente que sería imposible o 
irrazonable llevarlas a cabo de 
forma presencial.
¿Cómo se llevó a cabo la transición 
hacia la prestación virtual de 
la asistencia técnica cuando el 
confinamiento pasó a ser una 
realidad?
A partir de marzo examinamos cada 
una de las actividades de formación presenciales programadas para 
2020 para evaluar las que podían 
llevarse a cabo a distancia. En 
aquel momento, todas nuestras 
actividades se realizaban de 
forma presencial, salvo nuestro 
Programa de Aprendizaje en Línea. 
Su  adaptación al formato virtual 
supuso un gran reto para todos los 
interesados.
La Secretaría demostró una 
sorprendente capacidad de 
adaptación. Los instructores 
comenzaron enseguida a prestar 
asistencia técnica a distancia. Esto 
supuso trabajar con los beneficiarios, 
los instructores y los asociados para 
rediseñar nuestras actividades de 
formación. Afortunadamente, y a 
pesar de todas las limitaciones a 
las que se enfrentaron, muchos de 
nuestros beneficiarios se mostraron 
receptivos.
Jorge Castro junto al Representante 
Permanente de Bulgaria ante la OMC, 
Atanas Paparizov, en el Curso Avanzado  
de Política Comercial celebrado en 
marzo de 2020, poco antes de que se 
suspendieran las actividades presenciales.Adaptarse juntos a la pandemia. Entrevista con Jorge Castro, Jefe de la Sección de Formación del 
Instituto de Formación y Cooperación Técnica de la OMC.
En junio de 2020 estábamos en 
condiciones de poner en marcha 
nuestro primer curso virtual de 
política comercial, destinado 
al Caribe. Fue todo un éxito y 
aportó numerosas enseñanzas 
útiles. Ahora hemos iniciado el 
segundo curso regional de política 
comercial en línea, dirigido a los 
países de Oriente  Medio, y hay 
más en perspectiva. Estamos 
aprovechando la experiencia 
adquirida para innovar. Por ejemplo, 
pronto pondremos en marcha 
un nuevo curso avanzado de 
política comercial dirigido a altos 
funcionarios gubernamentales, que 
será en gran medida asíncrono.
¿Se ha extraído alguna 
enseñanza?
Este último año ha sido duro para 
todos. El comercio internacional es 
fundamental para ayudar a los países 
en desarrollo a superar la pandemia 
de COVID-19 y sus consecuencias 
económicas y sociales. Los países 
necesitarán una formación continua 
para reforzar sus capacidades 
humanas e institucionales.Es muy importante trabajar en 
equipo. Estoy orgulloso de la 
rapidez y eficacia con las que 
pudimos reconfigurar nuestra 
formación presencial. A pesar 
de las enormes limitaciones, los 
beneficiarios siguieron indicando 
sus necesidades de formación 
y se mostraron dispuestos a 
experimentar nuevas modalidades. 
En lo que se refiere a la Secretaría, 
los servicios de informática y 
el Servicio de Conferencias nos 
ayudaron a probar distintas 
plataformas en línea. La División de 
Recursos Humanos organizó cursos 
para ayudar a nuestros instructores 
a mejorar sus competencias en 
materia de formación a distancia, 
y la biblioteca facilitó guías 
para la formación a distancia. 
Los instructores adaptaron las 
actividades de manera creativa 
y aprovecharon todas las 
oportunidades para poner en 
común sus experiencias y prácticas.
Las enseñanzas extraídas este año 
serán útiles en los años venideros. 
Todos estamos ahora mucho más 
familiarizados con las tecnologías de comunicación a distancia. Es 
de esperar que cuando podamos 
reanudar nuestras actividades 
presenciales incorporemos 
algunas de esas competencias. 
Esto debería permitir una mejor 
experiencia de aprendizaje en la 
que se otorgue mayor flexibilidad 
a los participantes, así como una 
utilización más eficiente de los 
recursos.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  33 32  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICALa evaluación precisa de las necesidades y 
prioridades de los beneficiarios garantiza que la 
asistencia técnica de la OMC siga siendo pertinente 
y eficaz. La Secretaría utiliza distintos medios para 
identificar las deficiencias en materia de capacidad 
de los beneficiarios, como los cuestionarios generales 
periódicos, los cuestionarios y/o debates sobre temas 
específicos, los formularios de solicitud de actividades 
nacionales, los estudios de diagnóstico de la integración 
del comercio realizados por otras organizaciones y los 
exámenes de las políticas comerciales (EPC).
Los cuestionarios sobre asistencia técnica ayudan a 
definir la orientación del programa. Las respuestas 
al cuestionario, que se distribuye antes de elaborar los 
planes bienales de asistencia técnica, ofrecen pistas 
valiosas sobre las prioridades de los beneficiarios de 
la asistencia técnica. Las tres principales prioridades 
para el bienio 2020-2021 son las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, la facilitación del comercio y las cuestiones 
relacionadas con el acceso a los mercados (por ejemplo, 
valoración en aduana, licencias de importación y 
normas de origen). El resto de las prioridades son, en 
orden decreciente de importancia, las siguientes: OTC, 
comercio electrónico, agricultura, comercio y servicios, 
medidas comerciales correctivas, creación de capacidad 
general, cuestiones relacionadas con el desarrollo, 
notificaciones, técnicas de negociación comercial, 
ADPIC y transferencia de tecnología, seguimiento de 
los exámenes de las políticas comerciales y cuestiones 
relativas a la adhesión/el período posterior a la adhesión.
La preocupación de los Miembros por la pandemia 
desvió la atención de la tarea de crear capacidad 
institucional en materia de comercio.  La Secretaría 
utilizó todos los medios posibles para analizar los ajustes 
que los Miembros consideraban necesario introducir en 
sus prioridades en materia de asistencia técnica. En el 
mes de abril, se recordó a los Miembros a través de una 
comunicación formal que la asistencia técnica de la OMC 
es fundamental para apoyar los esfuerzos encaminados 
a impulsar la recuperación económica, y se preguntó 
por las posibles nuevas necesidades. Las respuestas 
recibidas y los debates mantenidos en diversos comités 
confirmaron que las necesidades identificadas en el 
Plan bienal seguían siendo pertinentes. Las necesidades 
de asistencia técnica relacionadas específicamente con 
la COVID se abordaron en el marco de las actividades 
pertinentes; por ejemplo, en los cursos relacionados con Identificación de las deficiencias y diseño de la respuesta
Aprovechamiento de la evaluación de las necesidades
los ADPIC en los que se trata del acceso a la tecnología 
médica y la innovación, los cursos sobre el ACP en los 
que se exponen flexibilidades para la contratación de 
suministros médicos y las actividades sobre medidas 
sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos 
al comercio en las que se abordan las medidas de 
restricción o facilitación del comercio introducidas por 
los Miembros durante la pandemia.
Hay otros medios para identificar las necesidades de 
los beneficiarios, como las consultas informales. Estas 
no fueron inmunes a las perturbaciones provocadas por 
la pandemia. La solicitud de una actividad nacional de 
asistencia técnica suele dar lugar a varias rondas de 
consultas entre la Secretaría y el beneficiario solicitante; 
estos debates sirven para adaptar el contenido de la 
formación a las necesidades e intereses particulares 
del beneficiario. Es probable que la puesta en marcha en 
2020 de una plataforma en línea para las solicitudes de 
actividades nacionales permita llevar mejor constancia 
de esas necesidades. Como la pandemia ha reducido 
temporalmente la demanda de esas actividades, es 
demasiado pronto para valorar la repercusión de 
esta nueva plataforma. El interés por las actividades 
nacionales siguió siendo relativamente bajo, a pesar de 
la oferta de la Secretaría de llevarlas a cabo virtualmente. 
En 2020, los tipos de asistencia más frecuentemente 
solicitados fueron los relacionados con la creación de 
capacidad general, la adhesión, los OTC, la agricultura, 
el acceso a los mercados, las MSF , los servicios, las 
medidas comerciales correctivas y los ADPIC.
Las restricciones a los viajes privaron asimismo a la 
Secretaría de una valiosa fuente de información: las 
evaluaciones de la repercusión por países, sus estudios 
sobre el terreno y debates en grupos de reflexión con 
las partes interesadas nacionales en los cuales se 
identifican las esferas en que se precisa una formación 
en profundidad o una formación adicional.
Los cuestionarios previos a los cursos, que permiten 
adaptar su contenido a las necesidades de los 
participantes, también resultaron útiles y ayudaron a 
calibrar cuáles eran las preocupaciones de los Miembros 
acerca de los efectos de la pandemia. Para preparar el 
taller titulado “Un enfoque integrado sobre salud, comercio 
y propiedad intelectual para hacer frente a la pandemia 
de COVID-19”, se pidió a los Miembros que informaran 
sobre las prioridades de los funcionarios que trabajaban 
en la confluencia de la salud, la propiedad intelectual y el 
comercio, en concreto en cuestiones relacionadas con la 
COVID-19. Las respuestas al cuestionario permitieron a 
la Secretaría planificar actividades de asistencia técnica 
sobre estos temas, en colaboración con las secretarías 
de la OMS y la OMPI. Asimismo, un cuestionario previo al 
curso dio lugar a una reestructuración del Taller Regional 
Virtual MSF sobre Transparencia para América Latina 
para adaptarlo mejor al nivel de conocimientos de sus 
participantes.
El Programa de Cátedras OMC (PCO), que inició su 
tercera etapa en 2021, también participó activamente 
en la evaluación de las necesidades.  En el marco 
de la evaluación externa del programa de 2019, el 
PCO llevó a cabo diversos estudios sobre el terreno. 
Sobre la base de sus conclusiones preliminares, en 
2020 la Secretaría celebró consultas con los posibles 
beneficiarios, donantes y redes académicas, a fin de 
seguir redefiniendo el programa. Estas consultas se 
celebraron bilateralmente con jefes de delegación e 
instituciones pertinentes, o con grupos regionales como 
el Grupo de PMA, el Grupo Africano, el Grupo de América 
Latina y el Caribe (GRULAC), el Grupo Paradisus y el 
grupo de países que se adhirieron a la OMC en virtud del 
artículo  XII después de 1995. Los coordinadores de los 
grupos subrayaron la firme convicción de los Gobiernos 
de que la colaboración con el mundo académico mejora 
la formulación de las políticas nacionales. Estas 
consultas, junto con la aplicación de unos criterios de 
admisibilidad menos restrictivos, aumentaron el interés 
Durante los últimos decenios, ha correspondido a los países en desarrollo y 
las economías en transición una parte mayor de las corrientes comerciales 
mundiales. Sin embargo, siguen enfrentándose a varias limitaciones para 
acceder a los mercados mundiales. El Programa de Cátedras OMC identifica 
los principales desafíos a que se enfrentan los respectivos países de las 
Cátedras y examina la mejor manera de superarlos.
 
Excmo. Sr. Embajador Eduardo Sperisen-Yurt,  
Representante Permanente de Guatemala ante la OMC.de los posibles beneficiarios. A finales de 2020, el PCO 
recibió 126 expresiones de interés para su fase III.
Los exámenes de las políticas comerciales (EPC) siguen 
identificando las necesidades y prioridades en materia 
de asistencia técnica. La identificación puede hacerse 
en el propio examen o llevarse a cabo en el curso de 
ulteriores actividades de seguimiento del mismo. En los 
últimos años, los EPC han orientado la asistencia técnica 
hacia aquellas esferas en las que la reforma de la política 
comercial resulta más necesaria. Lamentablemente, 
la pandemia de 2020 impidió la realización de muchos 
EPC; en concreto, solo se terminaron 7 (frente a los 
16 realizados en 2019). Cuatro de ellos se referían a 
Miembros beneficiarios de asistencia técnica (Macao, 
Indonesia, Tailandia y Zimbabwe).
El informe sobre el examen de las políticas comerciales 
de Zimbabwe es un ejemplo de buenas prácticas de 
examen de las necesidades nacionales en el campo 
de la asistencia técnica. Las actividades nacionales se 
consideraron la opción más adecuada para formar al 
mayor número posible de funcionarios, y una modalidad 
que podría satisfacer la demanda de un decenio de 
trabajo atrasado en el ámbito de la asistencia técnica. 
Se identificaron como esferas prioritarias de la 
asistencia técnica la agricultura, las MSF , las licencias 
y procedimientos de importación y exportación, la 
tributación del comercio y los OTC. El informe también 
apuntó necesidades más concretas en materia de 
asistencia técnica, como las notificadas en el marco 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  35 34  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAAprovechamiento de los bucles de retroalimentación y las evaluaciones
El año 2020 fue un período difícil para las actividades 
de asistencia técnica de la OMC, que adaptan su 
contenido, enfoque pedagógico, herramientas de 
formación y materiales sobre la base de un método 
de aprendizaje práctico. Las evaluaciones de los 
instructores y las observaciones de los Miembros 
son fuentes de información valiosas para analizar y 
configurar la oferta de asistencia técnica.
Los informes de fin de misión son el instrumento clave 
para evaluar las actividades. Se dedica un tiempo 
considerable a la presentación de informes sistemáticos, 
amplios, estructurados y coherentes. En los últimos 
años, estas mejoras organizativas han permitido 
aumentar hasta casi el  100% la tasa de presentación 
de informes. En 2020, la adaptación de la presentación 
de informes a un formato virtual tropezó con algunos 
problemas iniciales, como la insuficiencia de la 
información presentada y la presentación de informes 
contradictorios.
Los informes de fin de misión también son instrumentos 
de carácter práctico, ya que contienen recomendaciones 
en las que se pide la adopción de medidas específicas 
para mejorar los resultados. La introducción en el TAMS de un flujo de trabajo electrónico para las recomendaciones 
contribuyó al seguimiento de su aplicación. El personal 
recibe notificaciones en tiempo real cuando las 
recomendaciones le afectan directamente. Ya no es 
necesario esperar a hacer el balance periódico de 
las recomendaciones y a asignarlas a las personas 
pertinentes para proceder a su seguimiento y adoptar 
medidas, por lo que es posible introducir mejoras en los 
cursos con mayor frecuencia.
Las modificaciones que se introducen en los cursos 
tienen en cuenta evaluaciones llevadas a cabo en 
el marco del programa de vigilancia y evaluación de 
la Secretaría.  El estudio de caso que se incluye en 
este capítulo muestra cómo se ha adaptado el Curso 
Avanzado de Política Comercial en respuesta a las 
recomendaciones de cada una de las evaluaciones que 
se han realizado en los últimos decenios. En la última 
evaluación, llevada a cabo en 2020, se examinó la 
repercusión del CAPC a lo largo de un período de seis años 
y se elogiaron las mejores prácticas del Curso. También 
se propuso modificar el programa de formación para 
dedicar más tiempo a estudios de casos horizontales y 
multitemáticos.
#4  
OTC
#5  
Comercio  
electrónico#6  
Agricultura
#7  
Comercio y  
servicios#8  
Medidas  
comerciales 
correctivas
#9  
Creación de  
capacidad  
general#10  
Cuestiones de 
desarrollo
#11  
Notificaciones#12  
Técnicas de 
negociación 
comercial#3  
Acceso a los 
mercados de las 
mercancías#1  
MSF#2  
Facilitación  
del comercio
de los artículos 15 y 16 del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio. Entre ellas figuran la formación para 
mejorar la capacidad de los servicios de información 
y la coordinación de su labor, y la asistencia para la 
elaboración de marcos jurídicos que permitan coordinar 
a los organismos que intervienen en la frontera.
Las actividades de seguimiento de los EPC son, por su 
propia naturaleza, muy interactivas. Por consiguiente, el 
seguimiento virtual no resultó una opción atractiva para 
los beneficiarios y en 2020 no se llevó a cabo ninguna 
actividad de seguimiento. La asistencia técnica de 
la OMC perdió otra oportunidad de explorar e identificar 
lagunas en la capacidad relacionada con el comercio. 
Exámenes de las  
políticas comerciales
Principales prioridades de los 
beneficiarios en materia de 
asistencia técnica para  
2020-2021
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  37 36  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAEstudio de un caso práctico:  
Un curso en constante evolución
Para comprender lo que hace 
que la asistencia técnica de 
la OMC sea única hay que tener 
en cuenta el Curso Avanzado de 
Política Comercial. Comúnmente 
denominado CAPC, el curso 
incorpora los objetivos de la 
asistencia técnica de la OMC: 
ser complementario, secuencial, 
y adaptarse a los entornos y 
necesidades cambiantes, así como 
a una pedagogía en evolución. 
Aunque el proceso de adaptación 
es interminable, también ofrece a 
la asistencia técnica de la OMC la 
posibilidad de convertir los desafíos 
en oportunidades de mejora.
En la actualidad, el CAPC es un título 
muy solicitado por funcionarios de 
nivel intermedio y de alto nivel de todo el mundo. La demanda supera 
los recursos de la asistencia técnica 
de la OMC, ya que solo se atiende el 
67% de la demanda del CAPC.
¿Cómo sigue siendo tan popular 
un curso cuyo origen es anterior 
a la OMC? La respuesta es 
sencilla: evolucionar, seguir siendo 
pertinente y mantenerse al día.Los funcionarios encargados de 
la política y las negociaciones 
comerciales se enfrentan a una 
tarea considerable. La política 
comercial se refiere a múltiples 
Acuerdos y temas de la OMC, un 
ámbito demasiado diverso para 
que lo domine una única persona. 
Se exige a los funcionarios 
responsables de cuestiones de la 
OMC que tengan un conocimiento 
robusto y amplio del comercio y la 
política comercial. A esta audiencia 
se dirigen los cursos de política 
comercial de la OMC.
Los cursos de política comercial 
se remontan a los comienzos del 
GATT. Sin embargo, su predecesor 
más reciente es un curso elaborado 
en 1995, poco después del 
establecimiento de la OMC. El curso, 
que estaba destinado a ser la única 
formación integral impartida por la 
Organización en materia de política 
comercial para generalistas, se 
ofrecía entre 2002 y 2010 en 
Ginebra y en las regiones.
Todo eso cambió en 2010, cuando 
se actualizó el curso impartido en 
Ginebra para que fuera más profundo 
que su contrapartida regional. El 
curso fue rebautizado como Curso 
Avanzado de Política Comercial. Este 
paso anunció un nuevo enfoque de 
aplicación de la progresividad en el 
aprendizaje, que posteriormente se 
denominó Estrategia de Aprendizaje 
Progresivo o EAP .
Estudio de un caso práctico: Un curso en constante evolución
El actual formato abreviado de 
ocho semanas se adoptó en 
2014. Desde entonces, el CAPC se 
celebra tres veces al año, dos en 
inglés y después en francés y en 
español cada dos años. Los ajustes 
han continuado, con frecuencia 
en respuesta a evaluaciones 
globales de los resultados. Se 
ha simplificado la estructura 
del programa en torno a temas 
importantes de política comercial 
y se han aclarado los objetivos. 
Se selecciona a los participantes 
sobre la base de una combinación 
de criterios más perfeccionada. Se 
aprovecha el aprendizaje previo 
de los participantes mediante 
sesiones de actualización y 
pruebas anteriores a los cursos. 
A continuación, los instructores 
reajustan el contenido sobre la base 
del nivel y las necesidades reales de 
los participantes.
Las evaluaciones más recientes 
del CAPC indican que una mayor 
diferenciación frente a los cursos 
de política comercial de nivel 
intermedio reafirmaría aún más 
el valor añadido del curso. En 
particular, señalaría de manera 
más destacada las ventajas de su 
cobertura mundial y afirmaría el 
concepto de “generalista avanzado” , 
que puede parecer contradictorio 
y que es muy difícil de aplicar en 
la práctica. En la actualidad, el 
proyecto de exposiciones sobre 
las políticas comerciales ocupa 
el  10% del tiempo del curso. 
El hecho de que se centre en 
aptitudes analíticas y de solución 
de problemas está muy valorado 
por el 95% de los antiguos alumnos 
del CAPC. Recordando el curso, el 
Sr. Odinaev JAMSHED, un antiguo 
alumno del CAPC del Ministerio de 
Desarrollo Económico y Comercio de 
la República de Tayikistán, señaló: 
“Fue para mí una gran oportunidad 
de experimentar la forma de evaluar 
y buscar lagunas y oportunidades en 
las políticas comerciales. Aprendí 
que para mi país es fundamental 
consultar los Acuerdos de la OMC 
y los compromisos de acceso a los 
mercados de otros Miembros, así 
como centrarse en los beneficios 
para los consumidores, los 
productores, las instituciones, etc., y 
analizar cualquier efecto secundario 
en el medio ambiente o la economía 
antes de hacer ningún cambio en la 
legislación”.
Los participantes encomian otras 
características del CAPC, como la 
“experiencia en la OMC” gracias al 
hecho de estar en Ginebra. Para 
asegurar que los participantes Fue para mí una gran oportunidad 
de experimentar la forma de 
evaluar y buscar lagunas y 
oportunidades en las políticas 
comerciales.
 aprovechan al máximo su estancia 
en la sede de la OMC, desde  2018 
los instructores exigen a los 
participantes que informen sobre 
las reuniones de los comités a las 
que asisten. El objetivo es que los 
participantes reflexionen sobre 
sus expectativas e interioricen los 
conocimientos adquiridos. Esto 
también les hace ponerse en la piel 
de los delegados que, después de 
una reunión, deben informar de ella 
a la capital o a sus colegas.
Tras decenios de progresos, el CAPC 
soporta la prueba del tiempo. En una 
evaluación a posteriori realizada en 
2020 se preguntó a los participantes 
si el curso había respondido a 
sus necesidades profesionales. 
En torno al 94% de los antiguos 
alumnos del CAPC respondió 
afirmativamente, y sus supervisores 
convinieron. Coincidieron en que 
la formación en el CAPC tenía un 
efecto de propagación positivo en 
la capacidad institucional general. 
“Tras volver del CAPC en 2014, 
ingresé en el equipo de política 
comercial, donde trabajé con 
otros colegas de la Dirección en la 
redacción del proyecto de marco 
de política comercial de Belice que 
dio lugar a la Política Comercial 
Nacional de Belice para 2019-2030” , 
señaló el Sr. Maximiliano RUIZ, de 
la Dirección General de Comercio 
Exterior de Belice.Tras volver del CAPC en 2014, 
ingresé en el equipo de política 
comercial.
 
Participantes en el CAPC de enero-marzo 2020.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  39 38  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICALa ampliación de las actividades de aprendizaje en 
línea y de asistencia técnica virtual para mantener 
la participación
Las restricciones a la movilidad hicieron que los cursos 
de aprendizaje en línea fueran indispensables. 
Las actividades de aprendizaje en línea estuvieron 
disponibles todo el año, las  24  horas del día, todos los 
días de la semana y abarcaron un amplio abanico de 
temas de la OMC, guiando a los participantes a lo largo 
de todo su itinerario de formación. En 2020 se hizo más 
por promover las actividades de aprendizaje en línea a 
fin de asegurar que los beneficiarios fueran conscientes 
de que seguían ofreciéndose todos los cursos en línea. 
La promoción se llevó a cabo mediante publicidad en las 
redes sociales y campañas de radiodifusión específicas.
Se emprendieron nuevas iniciativas para impulsar la 
participación en el aprendizaje en línea, después de que 
se redujera a la mitad en 2019 a raíz de la reconfiguración 
de la plataforma. Se intensificó la labor de recopilación 
de observaciones de los participantes, lo que sirvió para 
elaborar nuevos materiales. Además, se pusieron en 
marcha nuevos “microcursos” adaptados a la formación 
móvil. Con un moderado crecimiento de la asistencia en 
2020, el aprendizaje en línea reclutó al 43% del total 
de los participantes en las actividades de asistencia 
técnica, lo que confirma su importancia en términos de 
número de participantes por curso.
Sin embargo, esto no significa que desaparecieran 
ciertos problemas relacionados con la participación 
en los cursos de aprendizaje en línea.  El número de 
participantes que finalizaron su curso disminuyó un 7%. 
Debido a la ausencia de actividades presenciales, los 
beneficiarios tuvieron menos incentivos para asistir a 
los cursos de aprendizaje en línea y terminarlos, lo que 
también constituye un requisito previo. Por consiguiente, 
la participación en cursos en línea, tanto generales como 
especializados, disminuyó drásticamente en el primer 
semestre de 2020, pero se recuperó en la segunda parte 
del año a medida que las actividades presenciales fueron 
reemplazadas por actividades virtuales con similares 
requisitos previos.
El confinamiento obligó a muchos funcionarios 
encargados de las cuestiones comerciales a trabajar 
desde casa, con una conexión a Internet por lo general 
más limitada que la de sus oficinas. Este hecho, sumado 
a una mayor presión en la vida doméstica, impidió 
sin duda una mayor participación en los cursos de 
aprendizaje en línea y explica por qué la suspensión de 
actividades presenciales de asistencia técnica en marzo 
Un colega de mi lugar 
de trabajo, la Oficina 
de la Propiedad 
Intelectual de Trinidad 
y Tabago, me dio a 
conocer los cursos 
de aprendizaje en 
línea de la OMC. Al 
principio pensé que 
solo podría realizar un 
curso, es decir, el curso de ‘Introducción a la OMC’. 
Fue un placer informarme sobre todos los cursos 
de aprendizaje en línea ofrecidos, participar en 10 
cursos en un año y aprender acerca de una amplia 
gama de cuestiones.
Algunos de los asuntos guardan una relación directa 
con mi trabajo y me ayudaron a entender mejor los 
problemas y transmitir al público información sobre 
la propiedad intelectual de forma más eficaz.
Quiero aprender cosas nuevas que me beneficien a 
mí, a la Oficina y al país en general. Aumentar los 
propios conocimientos sobre distintas disciplinas 
siempre es positivo, nunca se termina de aprender. 
Siempre recomendaré estos cursos a mis colegas, 
no solo porque son gratuitos, así que ¿por qué no 
invertir en uno mismo?
 
Hemraj Dookie, Ayudante de procedimientos  
(marcas de fábrica o de comercio), Oficina de la 
Propiedad Intelectual de Trinidad y Tabago.
 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0Gráﬁco 9. Panorama general de la participación
Aprendizaje 
en líneaVirtual
Presencialmínimamente afectadas por la pandemia las pasantías 
de larga duración. Los pasantes se habían incorporado a 
estos programas antes de que comenzaran a imponerse 
las restricciones a los viajes y, durante el período de 
confinamiento, pudieron continuar a distancia con las 
tareas asignadas para su formación en el empleo.
Las restricciones a los viajes y las medidas de 
distanciamiento social obligaron a organizar las 
actividades de asistencia técnica en un formato 
virtual. La adaptación, planificación y organización no 
resultaron fáciles, y no se pudo evitar que el volumen 
de actividades disminuyese. Por este motivo, fue difícil 
lograr los resultados previstos. Afortunadamente, la 
disminución del número de actividades de asistencia 
técnica organizadas en 2020 no fue acompañada por 
una disminución proporcional de la participación en esas 
actividades. La participación total en 2020 fue similar a 
la registrada en 2019, a pesar del pronunciado descenso 
del número de actividades, dado que las actividades 
virtuales permiten la participación de un elevado número 
de beneficiarios.
Las actividades virtuales, que no gozaban de mucha 
popularidad antes de la pandemia, adquirieron 
importancia en 2020. Se organizaron 83 actividades 
virtuales, en las que participaron el 44% de los 
beneficiarios de la asistencia técnica. Aunque en 
términos de transferencia de conocimientos el 
aprendizaje virtual es menos eficaz que su equivalente 
presencial, ha sido y sigue siendo un recurso temporal 
eficiente que absorbe apenas una quinta parte del total 
de los gastos de asistencia técnica de la OMC.Las actividades virtuales se ofrecieron a nivel nacional, 
regional y mundial. Sin embargo, el paso al formato 
virtual alteró la composición existente. Los porcentajes 
que representaron los tres  tipos de actividades y 
su número de participantes fueron algo diferentes. 
Las actividades nacionales siguieron siendo las más 
populares entre los países beneficiarios, seguidas 
muy de cerca por las actividades mundiales cuando, 
tradicionalmente, la diferencia entre ambos tipos de 
actividades ha sido mayor.
El número de participantes varió de una actividad a otra.  
En un entorno virtual, los seminarios mundiales pusieron 
de manifiesto su inmenso potencial. En 2020, estos 
eventos atrajeron a la mayor parte de los destinatarios 
de la asistencia técnica (el 64% de los participantes). 
Los organizadores de actividades nacionales prefieren 
grupos más pequeños a fin de lograr una interacción 
óptima y poder ofrecer contenidos más específicos. 
Aunque tradicionalmente tienen mayor difusión, en 2020 
las actividades nacionales representaron el 23% del total 
de participantes. Por su parte, las actividades regionales 
virtuales representaron al 13% de los participantes, 
un porcentaje no muy distinto al registrado en años 
anteriores.
 
Más información sobre el 
aprendizaje en línea
Gráfico 9.  Panorama general de la participación
no conllevó un aumento del número de participantes en 
los cursos de aprendizaje en línea.
Las actividades presenciales organizadas durante 
los tres primeros meses de 2020 consistieron 
principalmente en talleres nacionales. Solo se vieron 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  41 40  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA0100020003000500060007000Gráﬁco 10.  Participación por modalidades de ejecución 
de las actividades de asistencia técnica 
Aprendizaje en línea Presencial Virtual
Regional Aprendizaje en línea Mundial Nacional4000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20200%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%Gráﬁco 11.  Panorama general de la gama de 
actividades de asistencia técnica 
Regional Aprendizaje en línea Mundial Nacional
Gráfico 10.  Participación por modalidades de ejecución de las 
actividades de asistencia técnicaGráfico 11. Panorama general de la gama de actividades de 
asistencia técnica
Distintas velocidades para distintas necesidades: 
aprendizaje progresivo en acción
al 33%. Este hecho puede atribuirse, en parte, a la 
cancelación de muchos cursos de política comercial que 
resultaron mucho más difíciles de adaptar a un formato 
virtual.
Es difícil asegurar que se asigna el nivel correcto a todos 
los cursos dentro de la vía generalista o especialista. 
En 2020, el proceso se hizo más complejo ya que las 
actividades se adaptaron gradualmente al formato 
virtual. El 37% de las actividades celebradas durante 
el año, con exclusión de las relativas al Programa de 
Aprendizaje en Línea, no pasaron por el registro del 
Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica y por lo 
tanto se les asignó un nivel a  posteriori. La proporción 
de actividades del año a las que no se asignó un nivel 
fue del 13%, una cifra coherente con la tendencia del 
año anterior. Se trata de actividades que, a juicio de la 
Secretaría, no se ajustan fácilmente a la  EAP , como 
colaboraciones con universidades o actividades de 
divulgación.
Los cursos intermedios (generalistas y especialistas) 
representaron el 74%, la mayor proporción. Los cursos 
introductorios y avanzados representaron solo el 5% y el 
8% del total, respectivamente. La reducción a la mitad de Desde su puesta en marcha en 2013, la Estrategia 
de Aprendizaje Progresivo (EAP) ha cambiado 
el rumbo de la asistencia técnica de la OMC. Con un 
enfoque progresivo de módulos múltiples con dos vías de 
aprendizaje (generalistas y especialistas) y tres niveles 
de formación (introductorio, intermedio y avanzado), la 
EAP ayuda a los participantes a dominar los principales 
elementos sustantivos de cada nivel antes de pasar al 
siguiente.
Sin embargo, el seguimiento de la progresión de los 
participantes a través de la EAP puede ser complejo. No 
siempre es posible integrar por completo la EAP en todos 
los programas de asistencia técnica.
En principio, la asistencia técnica de la OMC trata de 
alcanzar un equilibrio entre la formación generalista 
y la formación especializada. Los datos recabados 
en los últimos años indican otra cosa. De acuerdo 
con la demanda de los beneficiarios, las actividades 
de asistencia técnica siguen una tendencia hacia el 
aprendizaje especialista. En 2020, la importancia de 
las actividades para especialistas aumentó hasta 
representar el 54% de la asistencia técnica, mientras 
que las actividades para generalistas cayeron del 39% 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20200%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%Gráﬁco 12.  Evolución de la distribución de participantes en la EAP 
N/D Introductorio Intermedio Avanzado
Gráfico 12. Evolución de la distribución de participantes en la EAP 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  43 42  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAla proporción de cursos avanzados en comparación con 
el año anterior se debió a la limitada compatibilidad de 
su contenido y pedagogía con el aprendizaje a distancia.
En 2020, el nivel introductorio representó el 5% del 
total de actividades pero atrajeron al 11% de todos 
los participantes. Todavía hay interés por los cursos 
introductorios entre los beneficiarios, dado que 
completar el curso de introducción es un requisito previo 
para inscribirse en actividades de nivel más elevado; y la 
aceptación de los cursos introductorios es mayor pues 
no requieren el cumplimiento de ningún requisito previo.
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020050010001500200025003000Gráﬁco 13.  Participantes en actividades avanzadasEn la oferta de cursos de aprendizaje en línea siguió 
predominando el nivel intermedio en 2020, pues 
no ofrece actividades de formación avanzadas. Sin 
embargo, la ampliación de la oferta de nuevos cursos 
que no se ajustan a la EAP (principalmente divulgación 
y otros cursos adecuados a fines concretos) observada 
en los últimos años sigue erosionando la proporción 
de cursos intermedios, que representaron el 80% de la 
oferta frente al 83% en 2019. No obstante, el número 
de participantes en estas actividades de aprendizaje en 
línea, que atrajeron al 70% de los asistentes, se mantuvo 
constante durante el año.
Mi experiencia personal me ha 
ayudado a evaluar la utilidad de la 
Estrategia de Aprendizaje Progresivo, 
que está calibrada para responder a 
nuestras necesidades en el momento 
oportuno. La primera etapa, que 
consiste en familiarizarse con los 
conceptos, es muy gratificante. Se trata 
de un momento de “preparación” y el 
estilo accesible del aprendizaje es de 
gran ayuda para un principiante con 
escasa experiencia.Esta primera etapa facilita la 
realización de un curso intermedio. 
Los requisitos previos permiten seguir 
mejor las cuestiones y profundizar en 
su comprensión, pese a su mayor grado 
de dificultad. En un curso presencial, 
la calidad de los intercambios es un 
indicador pertinente del nivel de los 
participantes.
En mi caso particular, esta estrategia 
progresiva me ha facilitado la 
participación en cursos avanzados en 
inglés, que no es mi idioma de trabajo.Ascender en el proceso de aprendizaje 
Testimonio de Aminata Kane, Jefa de la Oficina de Asuntos Bilaterales del Departamento  
de Comercio Exterior del Senegal
Gráfico 13.  Participantes en actividades avanzadasAscender en el proceso de aprendizaje. Testimonio de Aminata Kane, Jefa de la Oficina de Asuntos 
Bilaterales del Departamento de Comercio Exterior del Senegal
Contenido y plan de estudios adecuados a fines concretos
Si bien la adaptación a la nueva asistencia técnica 
normal fue difícil, en 2020 también se impulsaron 
iniciativas que enriquecen la oferta de asistencia 
técnica. La Secretaría elaboró un nuevo concepto para 
superar la pandemia y que los cursos coexistieran con 
los cursos presenciales. La oferta de aprendizaje en 
línea también se diversificó añadiendo nuevos cursos y 
actualizando otros. En 2020, se impartieron 107 cursos 
de aprendizaje en línea, frente a 88 en 2019.
Se introdujeron cursos breves, denominados 
microcursos y cursos acelerados, para ayudar a los 
Miembros a abordar los problemas causados por la 
pandemia.  De esos cursos,  11 en total, el 73% eran 
nuevos. Con un formato que impulsa la participación 
activa y la retención de conocimientos más eficiente, los 
microcursos utilizan servicios multimedia y se centran 
en una cuestión específica inscrita en un tema amplio 
de la OMC; por ejemplo, la protección de los derechos 
de propiedad intelectual. Los cursos acelerados, que 
incluyen ejercicios interactivos, son más profundos. 
Uno de ellos, por ejemplo, lleva al alumno a través de las 
subvenciones y las medidas compensatorias en la OMC.
Otras novedades son las versiones francesa y española 
de la serie de cursos sobre “La Incorporación del 
Comercio” y la actualización de los módulos de los cursos 
sobre “Acuerdos Comerciales Multilaterales” y “Acuerdos 
Comerciales Regionales” . También se reemplazó la única versión inglesa del curso sobre MSF por una serie 
de cuatro cursos interactivos, a saber, “Sinopsis del 
Acuerdo MSF y del Comité” , “El Acuerdo MSF y la Ciencia” , 
“Disposiciones de Fondo del Acuerdo MSF relativas a la 
Facilitación del Comercio” y “Aplicación, Administración y 
Observancia” (las versiones en francés y español estarán 
disponibles próximamente).
Todos los cursos de aprendizaje en línea organizados 
en 2020 fueron interactivos, y adoptaron el modelo 
SCORM o formato animado. A finales de año, los 
cursos interactivos representaron el 70% de la oferta 
de aprendizaje en línea, un aumento del 37% en 
comparación con 2019, a saber, un resultado muy por 
encima del objetivo estipulado en el Plan de Asistencia 
Técnica. Se seguirán actualizando todos los cursos con 
el fin de aumentar la interactividad.
 
En 2020 se siguió reforzando la nueva plataforma de 
aprendizaje en línea, puesta en marcha solo un año 
antes, para mejorar la experiencia de los usuarios. En 
respuesta a las observaciones de los participantes, los 
asistentes al curso pueden ahora estudiar los módulos y 
Plataforma de aprendizaje 
en línea de la OMC
He completado unos 25 cursos de aprendizaje en línea de la OMC. Me 
entusiasmó conocer la nueva serie de microcursos puesta en marcha en 2020 
durante el período de la pandemia. He completado 4 microcursos, relativos 
a cuestiones que van desde el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio hasta 
la protección de los derechos de propiedad intelectual, durante el período de 
confinamiento en Bhután. Considero que este formato es muy conveniente para 
estudiar pues es muy corto, conciso y fácil de comprender, con magníficas 
ilustraciones y ejemplos. Se lo recomendaría a alumnos principiantes e 
intermedios porque nos ayuda a avanzar y actualizarnos, y nos mantiene 
informados a medida que aprendemos más sobre la OMC y el sistema 
multilateral de comercio.
 
Jigme Norbu, Oficial de Comercio, Oficina Regional de Asuntos Económicos, 
Ministerio de Asuntos Económicos de Bhután.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  45 44  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAel material de formación en el orden que elijan, lo que les 
aporta más flexibilidad y autonomía en el aprendizaje.
El contenido de los cursos en 2020 reflejó cuestiones de 
actualidad. Varias actividades incluyeron la repercusión 
de la pandemia de COVID-19. El “Diálogo sobre el 
comercio: alimentos” abordó el futuro de la alimentación, 
la logística del comercio de alimentos, las cadenas de 
valor mundiales y la inseguridad alimentaria en África, 
desde el prisma de las consecuencias de la pandemia. 
La pandemia estuvo muy presente en los debates sobre 
los ADPIC, en particular la relación entre la propiedad 
intelectual y la respuesta a la pandemia. La segunda 
edición del estudio trilateral titulado “Promover el 
acceso a las tecnologías y la innovación en medicina: 
Intersecciones entre la salud pública, la propiedad 
intelectual y el comercio” –en colaboración con las 
secretarías de la OMS y la OMPI– incluye una sección en 
la que se describen los retos que plantea la pandemia 
en relación con los marcos de política de salud,  
comercio y PI.
El plan de estudios tuvo que adaptarse al cambio 
de las actividades presenciales a las virtuales. Se 
reorganizaron las presentaciones y se modificó su 
contenido para adaptarlo a sesiones más cortas. En el 
caso del Curso Electrónico de Política Comercial Regional 
para el Caribe, se reacondicionaron los materiales de 
formación para que fueran adecuados al formato virtual. 
Se redujo el número y la duración de las presentaciones, 
que contaron con el apoyo de materiales de estudio 
asíncronos adaptados a fines concretos para preparar 
con antelación a los participantes. En varias actividades 
se utilizaron presentaciones grabadas por adelantado de 
manera que pudiera dedicarse más tiempo a un debate 
en profundidad y espontáneo durante las sesiones en 
directo.
2015 2016 2017 2018 2019 2020Gráﬁco 14.  Cumplimiento 
del modelo SCORM 
10,9%22,4%36,5%55,6%61,4%69,2%
Cuando la OMC pasó a la formación virtual en 
2020, me di cuenta enseguida de que las clases 
tradicionales sin herramientas interactivas no 
eran una opción. Esto se hizo especialmente 
patente en el caso del Curso Regional de Política 
Comercial, que se convirtió en el CRPC en 
línea. Nuestra tarea consistía en presentar 
dos Acuerdos distintos —el Acuerdo MSF y el 
Acuerdo OTC— con sus disposiciones y conceptos 
respectivos que a veces se superponen; una 
exposición de un solo orador puede confundir 
a los participantes. Afortunadamente, mis 
colegas y yo pudimos estudiar la manera de 
compartir nuestros conocimientos de forma 
animada y entretenida. Por ejemplo, utilizamos 
preguntas de encuesta y ejercicios prácticos para 
involucrar a los participantes. Las exposiciones 
realizadas conjuntamente por dos o tres oradores 
en formato de diálogo permitieron que cada 
orador interviniera en cualquier momento, lo que 
permitió presentar perspectivas diferentes. Este 
enfoque colaborativo fue enriquecedor para los 
participantes, y también para nosotros. Ahora 
nos estamos preparando para el próximo CRPC 
en línea, y esperamos reproducir esa experiencia, 
añadiendo Mentimeter a nuestra combinación de 
herramientas interactivas.
 
Rolando Alcalá, División de Agricultura y Productos 
Básicos de la OMC.Gráfico 14.  Cumplimiento del modelo SCORM
Virtual e interactiva – la nueva normalidad
Mantener la atención de los participantes en un aula 
virtual fue un desafío que la asistencia técnica de 
la OMC abordó a lo largo de  2020. Afortunadamente, 
en los últimos años se han desarrollado técnicas 
y tecnologías que han ayudado en la transición al 
aprendizaje a distancia. Los instructores de la OMC 
han adoptado cada vez más técnicas de formación 
interactivas y han incorporado innovaciones digitales en 
las actividades presenciales, lo que ha dado lugar a que 
las clases tradicionales llevasen menos de la mitad del 
tiempo de formación en 2019. Puesto que se dedicó más 
tiempo a preguntas y respuestas, ejercicios y estudios 
Algunas sesiones son más fáciles de seguir y se prestan bien al aprendizaje 
virtual, como por ejemplo las sesiones en pequeños grupos y las sesiones 
relacionadas con tareas asignadas. Sin embargo, las sesiones más difíciles 
requieren una mayor interacción física y personal. En un contexto de ese 
tipo, es posible que los participantes se encuentren en mejores condiciones de 
formular preguntas y solicitar detalles adicionales de manera que podría no 
funcionar necesariamente en un contexto virtual.
 
Orlando Pearce, Oficial de Enlace Comercial del Ministerio de Industria, 
Comercio, Agricultura y Pesca de Jamaica.
de casos, los participantes fueron más activos y la 
transferencia de conocimientos más eficaz.
En 2020, las videoconferencias se convirtieron en la 
norma. Sin embargo, se sabe que el aprendizaje a distancia 
induce a mayores distracciones y períodos de atención 
más cortos. En consecuencia, las conferencias en directo 
a través de Internet se complementaron con diversos 
métodos interactivos cuyo objetivo es mantener el interés 
y la participación activa de los alumnos. Por ejemplo, 
en los talleres sobre MSF se utilizó una combinación 
de herramientas dinámicas, como presentaciones 
Mantener la atención de los participantes es difícil en cualquier actividad 
de formación, y lo es aún más en un entorno virtual. Para asegurar el éxito 
de un curso es fundamental encontrar nuevas formas de interactuar con los 
participantes. Dado que resulta más difícil dividir las presentaciones para 
incluir preguntas e interacciones con el público, tenemos que adaptar nuestras 
herramientas de formación. A menudo los participantes no se conocen, por 
lo que no les resulta fácil compartir experiencias entre ellos en un entorno 
virtual. Así pues, optamos por recurrir a presentaciones previamente grabadas 
en lugar de a conferencias en vivo, lo que dejó un amplio margen para el 
trabajo en equipo, los cuestionarios y los concursos a través de herramientas 
de encuesta en línea. Con estas herramientas, mantuvimos la atención de los 
participantes y promovimos un entorno de aprendizaje divertido y distendido.
 
Marti Darlan y Simon Neumueller, División de Acceso a los Mercados de la OMC.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  47 46  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAinteractivas, trabajo en grupo, demostraciones en directo 
sobre herramientas de tecnología de la información 
relacionadas con las MSF , cuestionarios y ejercicios que 
fomentan la participación activa.
Las aulas virtuales se hicieron indispensables. Sirvieron 
de depósito para los materiales de autoaprendizaje, las 
pruebas y las evaluaciones, y fueron un complemento 
valioso de las sesiones en directo. También permitieron 
a los participantes trabajar colectivamente sobre 
documentos compartidos.
Los estudios de casos y la escenificación están entre las 
características que la Secretaría se esforzó por mantener 
en el entorno virtual, ya que formaban parte integrante 
de varios cursos. Por ejemplo, el módulo sobre el acceso 
a los mercados, impartido durante el Curso Electrónico 
de Política Comercial Regional para la región del Caribe, 
incluyó la escenificación de una simulación en la que 
los participantes actuaron como miembros del Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio. El módulo trataba 
de ilustrar el funcionamiento de este Comité y su función 
en la coordinación de la labor de todos los organismos 
nacionales que intervienen en los procedimientos en 
frontera y la facilitación del comercio. Resultó ser uno de 
los módulos favoritos de los participantes.
Con el fin de mantener el dinamismo y entusiasmo del 
personal con respecto a las innovaciones del Curso, la 
Secretaría introdujo en 2020 un nuevo plan de premios 
para los formadores y otros miembros del personal que 
participan en la prestación de asistencia técnica. “Si bien 
la pandemia de COVID-19 alteró nuestro programa de 
asistencia técnica, la crisis resultó tener un lado positivo. 
Los formadores de la OMC han hecho todo lo posible por 
adoptar nuevas técnicas de formación y herramientas 
de aprendizaje, al tiempo que se han familiarizado con la 
prestación de cursos virtuales. Antes de la COVID, había 
estado considerando formas de reconocer las mejores 
prácticas de los formadores e impulsar su mejora y 
reproducción en todo el programa de asistencia técnica. 
Hizo falta una pandemia para poner finalmente en marcha 
los premios especiales para resultados excepcionales en 
relación con los cursos de política comercial. Los premios 
reconocen otras formas de apoyo aparte de la formación, 
que desempeñan una función primordial en la eficacia de 
los cursos”, señaló Bridget Chilala, Directora del Instituto 
de Formación y Cooperación Técnica. Entre estos 
premios figuran: mejor módulo; módulo más innovador; 
sesión preferida de los participantes; y apoyo valioso. Se 
concedieron por primera vez en diciembre a aquellos que 
destacaron en el e-CRPC para el Caribe.
El programa de aprendizaje en línea incluyó casi 600 
componentes multimedia, como materiales sonoros, 
ejercicios interactivos, vídeos, presentaciones animadas, 
59
AnimaciónGráﬁco 15.  Componentes multimedia 
elaborados o actualizados en los 
cursos de aprendizaje en línea
14  
Vídeo
2  
Gráﬁco 
interactivo
1  
Mapa 
interactivo
1  
Tráiler313  
Audio
127  
Ejercicio 
interactivo
23  
Videoclip23  
Avatar
Gráfico 15.  Componentes multimedia elaborados o actualizados en los cursos de aprendizaje en línea
mapas interactivos y gráficos dinámicos. Su finalidad 
era mantener el interés de los participantes para que 
pudieran aplicar lo que habían aprendido. Para los 
participantes, la inclusión de elementos interactivos y 
multimedia hace que el proceso de aprendizaje sea más 
estimulante y atractivo.
Se celebraron sesiones de chat dos veces por semana 
de media. La mitad de ellas abordaron cuestiones 
de procedimiento como certificados, actividades 
interactivas, pruebas anteriores y posteriores al curso, 
el catálogo de cursos y la oferta de nuevos cursos. Esto 
ayudó a los participantes a entender las principales 
características del programa. Las preocupaciones 
recurrentes de los participantes en 2020 se refirieron 
a la pandemia —por ejemplo, la evolución de sus 
necesidades y desafíos particulares— y se debatieron 
esas preocupaciones. En las demás sesiones de chat con expertos de la Secretaría se centró la atención en temas 
específicos relacionados con el comercio, y se informó a 
los participantes sobre las últimas noticias de la OMC y 
sobre cuestiones sustantivas de actualidad.
La Comunidad de Aprendizaje en Línea de la OMC, 
que se puso en marcha en 2019, se consolidó 
verdaderamente durante la pandemia. Esta plataforma 
en línea, disponible en los tres  idiomas de la OMC, 
permitió a los participantes compartir opiniones y 
ampliar su red profesional. Los grupos de debate —24 
en total— fueron animados y abordaron una serie 
de temas, desde la facilitación del comercio hasta el 
vigésimo quinto aniversario de la OMC y el Manual sobre 
Prescripciones en materia de Notificación. Los miembros 
de la Comunidad también debatieron sobre consejos 
prácticos de estudio, nuevos cursos y observaciones 
acerca del estudio durante la pandemia.
Como tutoriales para el módulo de formación sobre los ACR, concebimos una serie de cinco 
vídeos animados con el fin de presentar las principales características de la Base de Datos 
de la OMC sobre los ACR de manera visual y práctica. Resultó divertido diseñar y ver 
esos vídeos, y resultó fácil realizarlos. Inicialmente los diseñamos para el CRPC en línea, 
y se publicaron en el aula virtual para que los participantes pudieran acceder a ellos en 
cualquier momento. Actualmente los vídeos son elementos permanentes del Portal de ACR 
del sitio web de la OMC, y tutoriales oficiales de  
la Base de Datos de la OMC sobre los ACR.
 
Jean-Daniel Rey, División de Examen de las 
Políticas Comerciales de la OMC.
Base de Datos de la 
OMC sobre los ACR
(Disponible solamente en inglés)
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  49 48  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAUn asociado Dos asociados Tres o más asociadosGráﬁco 16.  Asociados por actividad de asistencia técnica 
118 119109
271823
11167 5 63105155
2016 2017 2018 2019 2020La unión en tiempos de crisis: las asociaciones de la 
OMC en acción
que el número de asociaciones se haya subestimado 
considerablemente. Teniendo esto en cuenta, la 
participación de asociaciones siguió siendo proporcional 
al volumen de actividades ofrecidas durante el año, lo 
que indica que la pandemia no afectó a la capacidad 
de colaboración de la Secretaría. Las asociaciones 
demostraron ser fundamentales cuando el programa 
pasó a ser virtual y hubo de responder a nuevas 
necesidades de asistencia técnica. Las numerosas 
colaboraciones permitieron a la Secretaría mitigar las 
preocupaciones de los Miembros por la aplicación de 
medidas comerciales relacionadas con la COVID-19 y su 
influencia en las disciplinas de la OMC.
Las autoridades públicas representaron algo más de la 
mitad de los asociados, un porcentaje que es proporcional 
a la participación de las actividades nacionales en 
el conjunto de las actividades de asistencia técnica 
organizadas, y similar al de años anteriores. Un 37% de las 
colaboraciones fueron asociaciones con organizaciones 
internacionales, y el resto consistió en asociaciones con 
distintas instituciones y con la sociedad civil.
Como en años anteriores, la mayor parte de las actividades 
(un 69%) se organizaron con un solo asociado. Otro 18% 
contó con el apoyo de dos asociados y solo en el 13% de 
las actividades participaron múltiples asociados.
El objetivo de mantener las vías de colaboración 
actuales complementa la búsqueda de nuevas 
asociaciones.  En 2020, 19 asociados del año anterior 
siguieron trabajando con la OMC, mientras que 22 no 
habían participado en ninguna actividad en 2019; de estos Las asociaciones contribuyen a ofrecer una 
asistencia técnica adaptada al contexto, ya que 
aportan otros conocimientos teóricos y prácticos. 
También son clave para promover los beneficios de la 
asistencia técnica de la OMC, así como para llevar a cabo 
las actividades de manera más eficiente. Para lograr sus 
objetivos de pertinencia y eficacia, la asistencia técnica 
de la OMC mantiene una amplia red de asociaciones y 
colaboraciones.
Evolución de la colaboración
En 2020, la OMC siguió manteniendo una amplia red 
de asociaciones para prestar su asistencia técnica. 
En total, la Secretaría cooperó con 41 asociados 
distintos para organizar y llevar a cabo 38 actividades 
de asistencia técnica. El MIM, el TFAF y el STDF , que 
también contribuyen de manera sustantiva y financiera 
a la ejecución de las actividades de asistencia técnica 
y al logro de sus objetivos, no se consideraron como 
asociaciones separadas. El MIM participó en la 
prestación de actividades de asistencia técnica en favor 
de los PMA, el TFAF en actividades de asistencia técnica 
sobre el acceso a los mercados para las mercancías, y 
el STDF en actividades de asistencia técnica en relación 
con las MSF . Además, la Secretaría participó como 
asociado en cuatro  actividades de asistencia técnica 
organizadas por otras instituciones.
La mitad de las actividades llevadas a cabo durante 
el año no se registraron en el TAMS, lo que explica Gráfico 16.   Asociados por actividad de asistencia técnica
0 1% - 25% 26% - 50% 51% - 75% 76% y másGráﬁco 17.  Contribución de los asociados
14243132
6879
215
10
7
Contenido Logística Costos
22 asociados, casi el 60% participaron en actividades de 
formación nacionales y el 32% en actividades regionales.
La OMC ha cumplido 25 años, los mismos que tiene su 
colaboración con la secretaría de la OMPI, una de sus 
más antiguas asociaciones en la esfera de la asistencia 
técnica. Cada año se llevan a cabo, por término medio, 
una docena de actividades en que la OMPI participa en 
diferentes grados y formas. La perspectiva de la OMPI 
sobre esta asociación se expone en la entrevista que 
figura a continuación.
Diversidad de contribuciones
El alcance de las asociaciones puede variar 
considerablemente de una actividad a otra, en función 
de la contribución de los asociados al contenido, los 
costos, la logística y las actividades de divulgación. 
La contribución de cada asociado depende de las 
condiciones establecidas en su acuerdo con la OMC. 
La contribución global de los asociados ha mejorado: 
un 21% de ellos hizo una gran contribución (el mayor 
porcentaje desde 2016) y un 5% menos que en 2019 hizo 
una pequeña contribución.
Para que las actividades puedan considerarse asistencia 
técnica prestada por la OMC, la Secretaría debe 
responsabilizarse de la mayor parte de su contenido. 
La contribución de los asociados al contenido está 
aumentando; en 2020, el número de asociados que no 
hicieron ninguna contribución disminuyó un 13%.La dinámica del año redujo significativamente la 
contribución de los asociados a los costos y la logística. 
Respecto a 2019, hubo un 35% más de asociados que 
no hicieron ninguna contribución a los costos y un 27% 
más que no hicieron ninguna contribución a la logística, 
dado que las actividades virtuales no requieren gastos, 
requieren una menor logística al no haber viajes y 
representaron más del 50% de la asistencia técnica 
prestada con asociados.
Las asociaciones fomentan la 
resiliencia y la capacidad de 
respuesta de la asistencia técnica
Las asociaciones hicieron posible una rápida respuesta 
de la asistencia técnica de la OMC durante la pandemia 
de COVID-19.  Las aportaciones y la asistencia prestada 
por las asociaciones existentes permitieron ofrecer una 
respuesta rápida y eficaz, bien mediante el desarrollo de 
nuevos contenidos para las actividades de formación, 
la modificación de estos contenidos para responder 
a las necesidades cambiantes de los Miembros o la 
introducción de cambios en la forma de prestar la 
asistencia. Los numerosos materiales y actividades de 
asistencia técnica nuevos dan fe de lo fructífera que ha 
sido esta colaboración.
En 2020, las políticas y medidas destinadas a garantizar 
la disponibilidad de tecnologías y suministros médicos 
ocuparon un lugar central en el programa de trabajo de los 
Gráfico 17. Contribución de los asociados
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  51 50  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA2015 2016 2017 2018 2019 20200%20%40%60% Gráﬁco 18.  Panorama general de los asociados
Medio
ElevadoNinguno
Bajo
2015 2016 2017 2018 2019 20200%20%40%60%Logística de los asociados
Media
ElevadaNinguna
Baja80%
2015 2016 2017 2018 2019 20200%20%40%60%Costos de los asociados
Medios
ElevadosSin costos
Bajos80%
0%20%40%60%Contribución global de los asociados
80%
MediaBaja
Elevada
2016 2017 2018 2019 2020Contenido de los asociados
Gráfico 18.   Panorama general de los asociados
Lo más destacado
El 87% 
de los participantes 
siguió una actividad 
de asistencia 
técnica virtual  
o en línea en 2020Gobiernos, y una de las prioridades de muchos Miembros 
en materia de asistencia técnica fue comprender la 
utilidad de las normas de la OMC a ese respecto. La 
colaboración preexistente de las Secretarías de la OMS, 
la OMPI y la OMC con respecto a la relación entre la salud 
pública, el comercio y la propiedad intelectual permitió 
a la Secretaría responder pronta y debidamente a las 
preocupaciones de los Miembros mediante la inclusión 
de contenido relacionado con la pandemia de COVID-19 
en la revisión del estudio trilateral titulado “Promover el 
acceso a las tecnologías y la innovación en medicina” , 
así como en el curso titulado “Enfoque integrado en 
materia de salud, comercio y propiedad intelectual para 
hacer frente a la pandemia de COVID-19” , celebrado en 
octubre. En diciembre, en el Taller Mundial Avanzado en 
Línea acerca del Acuerdo Plurilateral de la OMC sobre Contratación Pública se debatieron con numerosos 
expertos externos los aspectos jurídicos de los 
procedimientos de contratación de emergencia y las 
flexibilidades previstas en el ACP .
Los Miembros, en particular los que son importadores 
netos de alimentos, mostraron su creciente preocupación 
por los efectos de las perturbaciones del comercio 
mundial en la agricultura y la seguridad alimentaria. 
Para responder a esta preocupación, la OMC organizó 
en julio con algunas de las organizaciones con las que 
colabora desde hace años (la FAO y la Secretaría General 
del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG)) un taller de 
un día de duración para analizar la seguridad alimentaria 
y el comercio mundial durante la pandemia.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  53 52  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICALa colaboración de la OMPI con la 
OMC está en su tercer decenio. 
¿Cómo empezó esta asociación y 
qué la impulsa?
El histórico Acuerdo sobre los 
Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio, ahora denominado 
Acuerdo sobre los ADPIC, constituye 
la base de la excelente colaboración 
entre la OMPI y la OMC, con la 
incorporación de los Convenios de 
París y de Berna al Acuerdo sobre 
los ADPIC como paso importante. 
Esta colaboración se ha guiado por 
el entendimiento de que los Estados 
Miembros pueden beneficiarse 
plenamente de la interacción del 
sistema de propiedad intelectual 
con el comercio internacional si se 
adaptan los instrumentos de política 
a las circunstancias nacionales. 
Nuestros programas de asistencia 
técnica facilitan en gran medida la 
aplicación del Acuerdo en los países 
en desarrollo. En 2020, el vigésimo 
quinto aniversario del Acuerdo nos 
llevó a reflexionar sobre el notable Hacia una mayor comprensión de la  
propiedad intelectual
Entrevista con Dalila Hamou, Directora de la División de Relaciones Exteriores,  
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
recorrido de esta colaboración y 
cuánto hemos avanzado en el apoyo 
a la participación de los países en 
los sistemas internacionales de 
propiedad intelectual y de comercio.
La colaboración abarca una serie 
de cuestiones relacionadas con 
la propiedad intelectual, desde 
la legislación general sobre 
propiedad intelectual a temas 
específicos como la salud pública. 
¿Qué hace valioso este enfoque 
colaborativo?
Desde la adopción del Acuerdo 
sobre los ADPIC, la demanda de 
asistencia técnica relacionada 
con la propiedad intelectual 
no ha dejado de aumentar. La 
respuesta de la OMPI ha sido llevar 
a cabo actividades de asistencia 
técnica que no solo abarcan 
temas tradicionales de propiedad 
intelectual, sino también la relación 
entre la propiedad intelectual, el 
comercio y la salud pública. Así 
pues, la colaboración ha dado lugar 
a una formación adaptada a las 
necesidades de los Miembros.
Por ejemplo, la participación de 
la OMPI en el Taller anual sobre 
Comercio y Salud Pública de la OMC 
y en otros talleres conexos de la OMC 
permite a nuestras organizaciones 
compartir puntos de vista sobre cuestiones de política específicas 
para las circunstancias y los marcos 
jurídicos locales.
La cooperación trilateral entre las 
secretarías de la OMPI, la OMC y la 
OMS también ha llevado a una serie 
de actividades de promoción de 
nuestras publicaciones conjuntas, 
como el estudio Promover el acceso 
a las tecnologías y la innovación en 
medicina. Desde 2016, nuestras 
tres organizaciones han organizado 
conjuntamente un curso avanzado 
de aprendizaje a distancia 
titulado “Promover el acceso a 
las tecnologías y la innovación en 
medicina (DL-701)” en la plataforma 
de aprendizaje en línea de la 
Academia de la OMPI.
Un aspecto destacado de nuestra 
colaboración en la esfera de la 
creación de capacidad es el Coloquio 
anual conjunto OMPI-OMC para 
profesores de derecho de propiedad 
intelectual, que ayuda a profesores 
e investigadores a familiarizarse con 
el sistema de propiedad intelectual. 
Otro aspecto destacado es el 
curso anual de formación conjunto 
sobre cuestiones relacionadas 
con la propiedad intelectual para 
funcionarios públicos.
Además, nuestra colaboración 
ha enriquecido la base de datos 
Hacia una mayor comprensión de la propiedad intelectual. Entrevista 
con la Sra Dalila Hamou, Directora de la División de Relaciones Exteriores, 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
de leyes, tratados y sentencias 
sobre propiedad intelectual (WIPO 
Lex), lo que asegura que las leyes 
pertinentes sobre propiedad 
intelectual notificadas a cualquiera 
de las organizaciones se ponen a 
disposición del público. En general, 
los beneficiarios tienen una 
oportunidad única de aprender de 
nuestros conocimientos técnicos 
complementarios.
¿Qué resultados concretos se 
derivan de la colaboración entre la 
OMPI y la OMC?
Las actividades de asistencia 
técnica organizadas conjuntamente 
por la OMPI y la OMC a menudo 
se conciben en torno a las 
actualizaciones de políticas, 
legislativas o reglamentarias 
previstas, y sirven como plataforma 
para estudiar cuestiones 
apremiantes en los países 
beneficiarios. Las actividades 
también permiten a los Miembros 
integrar la propiedad intelectual en 
sus políticas nacionales generales 
públicas y de desarrollo en esferas 
como la salud pública, el comercio y 
la transferencia de tecnología.
Por ejemplo, desde 2010, los 
antiguos alumnos del Coloquio 
OMPI-OMC han contribuido a un 
compendio anual de documentos de investigación que ofrece respuestas 
a los distintos desafíos que plantea 
la aplicación de los principios 
generales de la legislación sobre 
propiedad intelectual.
¿Cuál es el futuro de la 
colaboración OMPI-OMC en la 
prestación de asistencia técnica?
Puesto que se recurrirá cada 
vez en mayor medida al sistema 
internacional de propiedad 
intelectual para que ayude a 
aportar soluciones significativas 
a los problemas mundiales, es de 
importancia crucial intensificar 
nuestra colaboración con la 
OMC, sobre todo en los ámbitos 
interrelacionados de la propiedad 
intelectual, el comercio y la salud 
pública.
La OMPI y la OMC podrían crear un 
directorio de antiguos alumnos del 
Coloquio que incluya información 
sobre las esferas específicas 
de competencia de estas 
personas, que podría utilizarse en 
actividades nacionales y regionales 
relacionadas con la propiedad 
intelectual.
También podemos buscar una 
colaboración más estrecha entre 
la OMC y la base de datos WIPO 
Lex, por ejemplo, identificando diferencias entre las colecciones, 
con el fin de ampliar la cobertura 
de las leyes pertinentes sobre 
propiedad intelectual que están 
a disposición de los usuarios. 
También puede ser útil elaborar 
mejores prácticas de divulgación 
para alentar a los Miembros a 
presentar comunicaciones.
La OMPI puede apoyar a los 
Miembros de la OMC que 
comparten sus experiencias 
en materia de innovación para 
desarrollar sus ecosistemas de 
propiedad intelectual e innovación 
con el fin de impulsar el crecimiento 
empresarial, especialmente en 
el caso de las pymes. Esperamos 
profundizar esta esfera de 
colaboración con la OMC.
 
Organización 
Mundial de 
la Propiedad 
Intelectual
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  55 54  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAEl enfoque de la asistencia técnica de la OMC debe seguir 
centrado en la inclusión y la capacidad de dar respuesta a 
las necesidades de los Miembros más débiles y vulnerables. 
La integración de los PMA en el sistema multilateral de 
comercio ha contado con la ayuda de productos de asistencia 
técnica personalizados que la Secretaría ha elaborado 
para abordar las necesidades sistémicas y cambiantes de 
esos países en la OMC. También se debe seguir dando una 
prioridad similar al fortalecimiento de la participación de 
las mujeres en las iniciativas de asistencia técnica, con el 
fin de empoderarlas para que aprovechen al máximo los 
beneficios del comercio internacional.
Shishir Priyadarshi, Director de la División de Desarrollo de la OMC.
Capítulo 3.  Dar prioridad a la 
inclusión
Shishir Priyadarshi
Impulsar el cambio en los 
PMA
Fomentar la participación de los PMA en el sistema 
multilateral de comercio es una prioridad de la 
asistencia técnica de la OMC. El objetivo es fortalecer 
el papel de los PMA en los debates mundiales sobre 
cuestiones relacionadas con el comercio mundial y 
asegurar que participan en mayor medida en la adopción 
de decisiones.
Los propios PMA se están esforzando por tener un 
papel más importante. Si bien el comercio de los  PMA 
se vio duramente afectado por la pandemia, ello solo se 
observará en las estadísticas de  2020. En 2019, último año 
del que se disponía de datos completos, la participación 
de los PMA en el comercio mundial aumentó hasta el 
1,15%, en comparación con el 1,11% en 2018, superando 
las expectativas del Plan de Asistencia Técnica.
Para nosotros, los funcionarios de los PMA, la 
asistencia técnica de la OMC es esencial para 
comprender la evolución del sistema multilateral 
de comercio y analizar la necesidad de ajustar 
nuestras políticas comerciales en consecuencia. 
Gracias a la formación de la OMC, estoy más 
segura de mi capacidad de contribuir a la 
participación activa de mi país en la labor de la 
OMC y en las negociaciones comerciales.
 
Ramanankieferana Andrianary Lalaharisoa 
Andoniaina, Directora del Centro de Referencia 
de la OMC, Ministerio de Industria, Comercio y 
Artesanía de Madagascar.En 2020, los PMA presentaron 113 documentos 
sustantivos, por su cuenta o junto con otros Miembros. 
Esta cifra, si bien es un 7% inferior al nivel de 2019, supera 
el objetivo del Plan de Asistencia Técnica. La transición 
a formato virtual de las reuniones de los órganos de la 
OMC y de su preparación puede haber contribuido a esta 
disminución. Sin embargo, es un logro destacable que 
la participación de los PMA en la presentación general 
de documentos haya aumentado hasta el  3,5%. Todos 
los avances pueden atribuirse a la ardua labor de estos 
Miembros.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  57 56  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAEn general, las actividades de asistencia técnica de la 
OMC destinadas a los PMA están logrando su objetivo de 
otorgar a los PMA mayores beneficios de su participación 
activa en la OMC. La mayor participación de los PMA 
se debe principalmente a África y la región de Asia y el 
Pacífico, que albergan a la mayoría de los PMA Miembros 
y observadores.
Fluctuación de la demanda
En 2020, los PMA aumentaron su participación en el 
aprendizaje en línea hasta el 30%, lo que representa un 
incremento del 11% con respecto al año anterior. Esto 
está en consonancia con la tasa media de participación 
de los PMA en los cursos en línea durante el último 
decenio. Sin embargo, los avances en el aprendizaje en 
línea pueden verse eclipsados por el escaso número de 
PMA beneficiarios de la asistencia técnica en 2020, que 
fue un 14% inferior al objetivo, en paralelo al descenso 
general del número de actividades de asistencia técnica 
realizadas durante el año.
El menor número de actividades de asistencia técnica 
en el año, sobre todo a nivel nacional, tuvo un efecto 
especialmente grave en la participación de los PMA. 
El retroceso de la demanda debido a la pandemia se combinó probablemente con los problemas de 
conectividad al tratar de asistir a eventos virtuales. Esta 
ha sido la repercusión de la pandemia en los esfuerzos 
de creación de capacidad de la OMC.
Los PMA siguieron participando activamente en los 
programas de pasantías de larga duración. Salvo en 
el caso del Programa para Jóvenes Profesionales, 
que no da prioridad a los nacionales de PMA, los PMA 
representaron el 45% de la participación total en las 
pasantías. Esta cifra es considerablemente superior a la 
proporción de PMA entre los beneficiarios de asistencia 
técnica (menos de un tercio). Con todo, se trata de una 
disminución frente al 52% de 2019 y es inferior a la 
media del 55% de los 10 últimos años. ¿A qué se debe el 
cambio? El Programa de Pasantías de los Países Bajos, 
que durante el último decenio ha albergado en promedio 
a dos terceras partes de los pasantes de PMA, ofrece 
un indicio. En 2020, el número de participantes de PMA 
contratados en el marco del Programa de Pasantías de 
los Países Bajos se redujo a la mitad.
 
Comercio y 
desarrollo
Programas de pasantías Aprendizaje en línea0%10%20%30%40%50%60%70%Gráﬁco 19.  Participación de los PMA
2011 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Gráfico 19. Participación de los PMA
Adaptar la respuesta
A pesar del limitado número de actividades centradas 
en los PMA en 2020, las que se realizaron fueron bien 
recibidas. Aproximadamente el 80% de las actividades 
de asistencia técnica del año estuvieron abiertas a la 
participación de los PMA; una proporción mucho mayor 
que en años anteriores, ya que muchas actividades 
virtuales tuvieron un alcance mundial.
Tuvieron lugar algunas actividades nacionales centradas 
en los PMA, sobre todo para los PMA en proceso de 
adhesión como Timor-Leste, Etiopía y el Sudán. Los 
eventos incluyeron un seminario nacional para el Chad 
sobre la preparación de la Duodécima Conferencia 
Ministerial de la OMC y cuestiones de interés para los 
PMA. Otro evento, titulado “La pérdida de la condición de 
PMA y la OMC” , se celebró en Bangladesh.
Con el apoyo del MIM, la OMC está ayudando a los 
PMA a comprender plenamente las consecuencias 
relacionadas con el comercio que trae consigo la pérdida 
de la condición de PMA. En 2020 publicaron dos informes 
sobre las repercusiones en el comercio de la pérdida de 
la condición de PMA. Las conclusiones de esos informes 
se dieron a conocer públicamente en Bangladesh y 
se examinaron en varios seminarios en línea con el fin 
de implicar a las partes interesadas y estimular sus 
reflexiones.
Los PMA son un objetivo prioritario de las actividades 
de seguimiento de los EPC. Sin embargo, en  2020 la 
pandemia obligó a aplazar hasta 2021 todos los EPC 
previstos relativos a PMA Miembros. El examen de 
Myanmar se programó para febrero de 2021 y las fechas 
del examen de la CEMAC están todavía por determinar. 
Posteriormente tampoco se realizó ninguna actividad 
de seguimiento de los EPC, lo que lamentablemente 
privó a los PMA de otra fuente de asistencia técnica muy 
específica.
El Curso Introductorio de Política Comercial para PMA, 
que iba a ser presencial, se canceló. En cambio, se 
orientó a los PMA participantes al curso equivalente en 
línea “Introducción a la OMC” .
Algunos eventos tuvieron lugar según lo previsto. 
Por ejemplo, en febrero se celebró el Taller sobre la 
Aplicación del Artículo 66.2 del Acuerdo sobre los 
ADPIC (incentivos para la transferencia de tecnología). 
Se invitó a funcionarios de las capitales de los PMA; en 
total, participaron en el Taller 21 asistentes de 15 PMA. 
También asistieron al acto delegados de PMA residentes 
en Ginebra.
A mi modo de ver, talleres como el presente son 
fundamentales para mejorar el cumplimiento 
de las obligaciones impuestas por el artículo 
66.2 en materia de presentación de informes 
y transparencia. Nos proporciona a los países 
menos adelantados una buena plataforma 
para aprender de la experiencia mutua. Para 
un PMA como Camboya, el apoyo de los países 
desarrollados es una necesidad acuciante. 
Este Taller permite a los PMA y a los países 
desarrollados comprender la situación de 
los demás e intercambiar puntos de vista y 
opiniones para mejorar la cooperación en el 
futuro.
 
Seychanly Tith, Director Adjunto del 
Departamento de Propiedad Intelectual, 
Ministerio de Comercio de Camboya.
Hacia finales de 2020 se celebró un seminario en línea 
sobre la COVID-19 y el comercio de los PMA —el primero 
de este tipo— organizado en colaboración con delegados 
residentes en Ginebra. En la actividad se expusieron los 
desafíos y oportunidades a que hacen frente los PMA en 
el nuevo contexto de la pandemia.  
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  59 58  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAPromover la participación de las mujeres
la OMC se ha comprometido a que las actividades de 
asistencia técnica sean plenamente inclusivas. En 
las cartas de invitación enviadas por la Secretaría a las 
autoridades nacionales para que propongan candidatos 
se destaca el equilibrio de género, al que se da prioridad 
durante el proceso de selección. Los Gobiernos de los 
Miembros determinan el propio proceso de presentación 
de candidaturas.
Se hacen nuevos esfuerzos para fortalecer la  
participación de las mujeres en las actividades de 
asistencia técnica. Dicho esto, fue difícil vigilar la 
participación en 2020. Casi la mitad de las actividades 
realizadas en formato virtual no fueron registradas 
en el Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica 
(TAMS). Como la información no pudo ser recopilada 
a posteriori, no se registraron datos sobre el género en 
esas actividades y es posible que la participación de 
las mujeres fuera mayor de lo que indican las cifras. 
Las mujeres representaron el 45% de los participantes 
en las actividades de asistencia técnica con respecto a 
las cuales hay datos disponibles. Aunque esta cifra no 
refleja plenamente la situación en 2020, se mantiene 
cerca de la media del 47% para el período 2017-2019.
Sigue habiendo diferencias entre regiones. La 
participación de las mujeres es sólida en América Latina 
y el Caribe, donde llegó al 55% y el 63%, respectivamente. 
La participación de las mujeres registró un aumento 
alentador en Oriente Medio, llegando al 43%, y en África. 
Sin embargo, en las regiones de Asia y el Pacífico y de 
Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso 
(ECOACC) se registró una disminución. La participación 
de las mujeres en la región de ECOACC disminuyó por 
cuarto año consecutivo (un 15% menos que en 2019).
La proporción de mujeres participantes en el aprendizaje 
en línea había permanecido relativamente estable a lo largo de los años, pero disminuyó un 10% en 2020. La cifra 
de mujeres que se inscribieron en los cursos pero no los 
completaron aumentó, en un 17% en comparación con 
2019. Además, las que completaron satisfactoriamente 
los cursos obtuvieron calificaciones un 2% inferiores 
a las de sus homólogos masculinos. Las tendencias 
coinciden con estudios que concluyeron que las mujeres 
y las niñas se han visto especialmente afectadas por la 
pandemia. Las mujeres, que soportan la mayor parte de 
la atención infantil y el trabajo en los hogares, tuvieron 
menos tiempo para estudiar durante el confinamiento.
Dicho esto, las mujeres mantuvieron la ventaja en lo 
relativo a las calificaciones de excelente. En  2020 se 
confirmó que esta calificación es más frecuente —un 
8%— entre las alumnas. Las tendencias observadas 
en años anteriores ya habían indicado que, cuando las 
mujeres pueden participar plenamente en el aprendizaje, 
su nivel de dedicación da lugar a resultados excelentes.
Incorporar cuestiones de género a 
la asistencia técnica
La inclusividad también está presente en las 
actividades de asistencia técnica, ya que el comercio 
inclusivo puede aumentar las oportunidades de 
empleo para las mujeres.  La OMC se esfuerza para que 
su asistencia técnica incluya una perspectiva de género 
en los contenidos de la formación y en los debates 
relacionados con el comercio. Una asistencia técnica 
con mayor participación de mujeres llevará a que la 
formación tenga más en cuenta el género y una mejor 
comprensión de las cuestiones de comercio y género 
puede impulsar reformas de las políticas que apoyen 
una mayor participación de las mujeres en el comercio 
y promuevan un crecimiento económico más inclusivo.
Curiosamente, los PMA son los más interesados y son muy 
activos en las sesiones de formación. El comercio y el género 
están entre sus prioridade.
 
Anoush der Boghossian, Coordinadora para las Cuestiones 
de Comercio y Género de la OMC.
En 2020, la asistencia técnica de la OMC mantuvo su 
enfoque en el comercio y las cuestiones de género 
en los planes de estudio. La asistencia técnica de la 
Coordinadora para las Cuestiones de Comercio y Género 
de la OMC siguió diagnosticando y analizando las 
políticas de los Miembros. Tras el estudio que se llevó a 
cabo en África Oriental y Asia Meridional en 2019, en 2020 
se realizó una encuesta sobre mujeres empresarias en 
América Latina. La encuesta recabó datos sobre sus 
perfiles comerciales, las dificultades relacionadas con el 
comercio y la repercusión de la COVID-19 en su trabajo. 
Los resultados se incorporarán a la formulación de 
módulos de formación personalizados para la región.
En las sesiones de chat del aprendizaje en línea se  
debatió sobre cuestiones de género. Se celebraron 
tres debates en línea sobre “Mujeres y Comercio” 
que abordaron diversos asuntos, como los acuerdos 
comerciales, la repercusión del comercio en las mujeres, 
la labor de la OMC sobre cuestiones relacionadas con el 
comercio y el género y las políticas comerciales sensibles 
al género.
La Secretaría también organizó, con la UNCTAD y el 
ITC, un seminario en línea titulado “Aplicación de la 
perspectiva de género a la OMC” , al que asistieron 
participantes procedentes de un centenar de países 
beneficiarios de asistencia técnica. Cuatro expertos 
explicaron la terminología, los conceptos y los métodos 
fundamentales para llevar a cabo un análisis de género. 
También debatieron sobre posibles formas de integrar el 
género en la labor de la OMC y aplicar una perspectiva de 
género en los acuerdos.
La información recopilada en estos eventos y encuestas 
sirvió para elaborar una nueva estrategia de formación, 
cuya aplicación está prevista para mediados de 2021.
Varias actividades de asistencia técnica incorporaron 
una perspectiva de género al abordar cuestiones 
comerciales.  Los Cursos de Política Comercial 
celebrados antes de la pandemia incluyeron el módulo 
de formación sobre cuestiones de género. La información 
recabada desde que el módulo se puso en marcha en 
2019 se tuvo en cuenta en la actualización que comenzó 
a finales de 2020.
Las necesidades de los Miembros son un incentivo más 
para abordar un asunto desde una perspectiva de género. 
Así sucedió en el seminario en línea sobre MSF celebrado 
en el marco de la Octava Conferencia de Mujeres 
Líderes del Comercio y la Exportación de la República 
Dominicana. Orientada específicamente a cuestiones a 
Lograr la equidad de género y el empoderamiento 
de mujeres y niñas permitirá crear economías 
más equitativas, sostenibles e inclusivas con 
mayor potencial de crecimiento. El cabal 
conocimiento de las MSF de parte de nuestras 
mujeres agroexportadoras es vital para mejorar 
su competitividad y participación efectiva en los 
mercados globales. La visión general que nos 
aportó este taller nos permitirá acceder à más 
países y lograr un mayor aprovechamiento de los 
tratados de los que somos signatarios.
 
Elizabeth Mena, Presidenta de la Asociación 
Dominicana de Exportadores, República 
Dominicana.
las que se enfrentan las empresas dirigidas por mujeres, 
la actividad contó con una gran participación de mujeres 
del sector privado.
La Secretaría también ha contribuido a un estudio sobre 
las empresas dirigidas por mujeres en la esfera de la 
contratación pública. El documento de investigación 
resultante se presentó en un seminario en línea 
organizado por el Banco Europeo de Reconstrucción 
y Desarrollo (BERD), durante el cual la Secretaría 
expuso varias maneras de utilizar el ACP para apoyar la 
participación de empresas dirigidas por mujeres.
 
Las mujeres y el 
comercio
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  61 60  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAÁfrica Asia Asia y 
el PacíﬁcoCaribe ECOACC Mundo América
LatinaOriente Medio Total0%10%20%30%40%50%60%70%Gráﬁco 20.  Participación de las mujeres
Proporción de mujeres participantes
Proporción de mujeres en los cursos en línea
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Inglés Francés Español Total0%10%20%30%40%50%60%
Gráfico 20.  Participación de las mujeres
Inclusión mediante la diversidad lingüística
El multilingüismo es una herramienta para lograr la 
diversidad. La Secretaría presta asistencia técnica 
en los tres idiomas de trabajo de la OMC: español, francés 
e inglés. En 2020, la distribución de la asistencia técnica 
de la OMC difirió de los idiomas oficiales de trabajo de los 
Miembros y observadores, aunque continuó siguiendo 
sus preferencias.
El inglés siguió siendo el idioma predominante en 
todas las actividades de asistencia técnica, seguido 
por el francés y el español. En los cursos presenciales 
y virtuales, el 50% de todos los participantes recibió 
formación exclusivamente en inglés, mientras que el 13% 
aprendió en francés y el 8% en español. El 29% restante 
de los alumnos participaron en una actividad multilingüe 
con interpretación, casi el doble que la proporción en 
2019. Esta distribución fue uno de los resultados de la 
reorientación hacia actividades virtuales.
Durante el primer trimestre de 2020, la mitad de 
los participantes asistió a actividades presenciales 
realizadas exclusivamente en francés, el 4% tomó parte 
en actividades multilingües y ninguno en español, pues 
no hubo ningún evento en idioma español antes de que se 
impusieran restricciones a los viajes. Posteriormente, el 
37% de todos los participantes en actividades virtuales 
recibió formación en eventos multilingües, el 10% en 
eventos en español y solo el 3% en francés, ya que solo 
tuvieron lugar dos eventos virtuales en francés.
Las actividades multilingües con servicios de 
interpretación simultánea pueden ayudar a llegar a 
un público más amplio.  Cobraron mayor importancia en 
2020 porque el número de actividades de alcance mundial 
se duplicó hasta llegar al 37% de las actividades de asistencia técnica. Como la mayoría de las actividades se 
realizaron a distancia, prestar servicios de interpretación 
fue más fácil, aunque la disponibilidad de intérpretes 
siguió siendo limitada y no estuvo exenta de dificultades; 
la facilidad de la interpretación para los cursos 
presenciales también depende de las instalaciones del 
lugar de celebración. Parte de los costos se sufragó con 
cargo al presupuesto de la OMC. En consecuencia, los 
cursos con interpretación representaron únicamente el 
10% del gasto total en asistencia técnica.
Las preferencias lingüísticas para el aprendizaje 
en línea siguieron la misma pauta que en  2019, con 
algunas variaciones. La audiencia de los cursos en 
inglés aumentó del 64% de los participantes en 2019 al 
69%. Mientras tanto, la demanda de cursos en francés 
y español disminuyó del 20% al 19% y del 16% al 12%, 
respectivamente.
Con frecuencia, los participantes en cursos de 
aprendizaje en línea pueden elegir su idioma de 
formación en cada caso. No obstante, en 2020 solo el 
65% del catálogo estaba disponible en los tres idiomas 
oficiales; además, se pusieron en marcha 15 cursos 
nuevos que solo estaban disponibles en inglés. Las 
traducciones al francés y el español estarán disponibles 
en los próximos meses. Durante 2020, los cursos sobre 
la incorporación del comercio se ofrecieron en francés y 
español, y el curso relativo al “Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio” se impartió en francés.
Incluso en las sesiones de chat se fomentó la diversidad 
lingüística. Aproximadamente el 81% de las sesiones de 
chat permitieron que hubiera un intercambio multilingüe 
entre los asistentes y los organizadores.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  63 62  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICALo más destacado
+80 %
La participación 
en actividades 
multilingües con 
interpretación casi 
se duplicó en 2020
Multilingües Español Francés Inglés Francés Inglés
Mundiales Nacionales
Aprendizaje en líneaGráﬁco 22.  Idiomas
Número de actividades 
por idiomaPreferencias lingüísticas 
de los Miembros y observadores
2030
3136121646
12
Regionales2
2470%
Español12%18%Gráfico 22.  Idiomas
Presencial Virtual Aprendizaje en líneaGráﬁco 21.  Proporción de participantes por idioma en cada modo 
de prestación de asistencia técnica 
50%4%
46%10%
69%19%37%
50%12%
Español Inglés Multilingües Francés3%
Gráfico 21.  Proporción de participantes por idioma en cada modo de prestación de asistencia técnica
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  65 64  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICALas mayores expectativas se hicieron 
realidad. Pudimos obtener un apoyo 
absolutamente valioso.
Nurbek Maksutov, Consejero de la Misión Permanente de la 
República Kirguisa ante las Naciones Unidas en Ginebra.Capítulo 4. Desglose de los resultados 
y seguimiento de la repercusión 
Panorama general de los 
logros
La misión de la asistencia técnica es fortalecer 
la capacidad de los Miembros para beneficiarse 
plenamente de su pertenencia a la OMC.
En la teoría del cambio que guía la asistencia técnica 
de la OMC, la “repercusión” se manifiesta a través de 
resultados fundamentales (véase “Un marco para 
evaluar los resultados” supra). El propio diseño del 
programa está orientado a la realización de actividades 
que puedan contribuir al logro de esos resultados 
fundamentales, reforzando en consecuencia el potencial 
comercial de los Miembros.
A nivel desagregado, los logros se miden sobre la 
base del cumplimiento de los objetivos asignados a 
las distintas actividades. Las necesidades específicas 
informan el diseño y los objetivos de las actividades de 
asistencia técnica, y los resultados inmediatos de una 
actividad indican la medida en que se ha alcanzado 
Nurbek Maksutovcada uno de los objetivos asignados. Una evaluación 
se basa en múltiples indicadores de resultados que se 
fundamentan en datos recopilados y organizados en el 
Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica (TAMS). En 
consecuencia, para medir los resultados es necesario 
que las actividades y sus detalles se registren en el TAMS. 
Por lo tanto, ningún resultado fue visible en relación con 
las actividades de formación virtual no registradas en 
2020.
Comprender mejor los Acuerdos de la OMC es el objetivo 
más frecuentemente citado, y constituye en promedio 
uno de cada tres objetivos por actividad. El número de 
objetivos centrados en la explicación y la aplicación 
de los Acuerdos de la OMC fue mayor que en años 
anteriores, como consecuencia lógica de la importancia 
atribuida en 2020 a los resultados fundamentales 1 y 
2 en el marco de la asistencia técnica. Alrededor del 
86% de las actividades contribuyeron al resultado 
fundamental 1, es decir, a promover la aplicación de los 
Acuerdos de la OMC por parte de los funcionarios públicos 
y el pleno cumplimiento de los derechos y obligaciones 
de los Miembros. El segundo lugar, a gran distancia, 
correspondió al resultado fundamental 2 —promover la 
adhesión de observadores a la OMC—, que representó el 
12% de las actividades. En 2020, la asistencia técnica 
destinada a contribuir al resultado fundamental 
3 (actividades de divulgación dirigidas al mundo 
académico) y al resultado fundamental 4 (actividades 
de divulgación dirigidas a legisladores, periodistas o la 
sociedad civil) prácticamente desapareció.
Los instructores se mostraron mayoritariamente 
positivos al valorar los resultados globales de las 
actividades en los informes de fin de misión. En su 
opinión, los objetivos se habían cumplido íntegramente 
en el 69% de los casos y se habían cumplido en gran 
medida en el resto. En general, los participantes son 
aún más entusiastas al valorar los resultados de las 
actividades de asistencia técnica.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  67 66  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAGráﬁco 24.  Objetivos de las actividades de asistencia técnica 
en los informes de ﬁn de misión 
Apliación de los Acuerdos de la OMCExplicación de los Acuerdos de la OMC
Acceso a la información de la OMC
Determinación de las necesidades de asistencia técnicaMejora del nivel general de conocimientos sobre la OMC
Actividades variasCreación de aptitudes analíticas5%17%40%
12% 6%9%11%
Gráﬁco 25.  Tasa de éxito de la asistencia técnica 
0%20%40%60%80%
Objetivo cumplido Objetivo parcialmente
cumplidoObjetivo no cumplido No hay datos disponibles
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Gráﬁco 23.  Consecución de los objetivos
69%
Plenamente1%
Medianamente 1%
En cierta medida
29%
En gran medidaGráfico 23.  Consecución de objetivos Gráfico 24.  Objetivos de las actividades de 
asistencia técnicaGráfico 25.  Tasa de éxito de la 
asistencia técnica
Las evaluaciones in situ permiten llevar a cabo 
una evaluación independiente para verificar la 
autoevaluación efectuada por los instructores. En 2020 
se realizaron dos evaluaciones “in situ”, concernientes 
al Curso Regional de Política Comercial (CRPC) en 
línea para el Caribe y al tercer  diálogo regional sobre 
las adhesiones a la OMC para África. Aun siendo más 
críticas que las autoevaluaciones de los instructores, 
esas evaluaciones confirmaron los resultados medidos 
por estos y, por tanto, la credibilidad del sistema basado 
en informes de fin de misión.
A nivel agregado, la asistencia técnica de la OMC 
cumplió íntegramente el 53% de los objetivos previstos 
y parcialmente el 12% de los mismos . Estas cifras son 
considerablemente inferiores a las de años anteriores. 
No obstante, resultan satisfactorias dadas las 
circunstancias sin precedentes del momento. Muchos 
supuestos en los que se basaba el Plan de Asistencia 
Técnica perdieron relevancia. El paso progresivo a las 
actividades virtuales, por parcial que fuera, impidió que 
empeorara aún más la ya difícil situación.
Las limitaciones impuestas durante la pandemia 
repercutieron en los resultados fundamentales de 
manera desigual.  El resultado fundamental 1 solo logró 
el 61% de sus objetivos (el 47% íntegramente y el 14% 
parcialmente). Se trata de una cifra considerablemente 
inferior al promedio del período 2016-2019, en el que 
se cumplió plenamente el 73% de los objetivos. Muchos 
de los objetivos cuantitativos no se alcanzaron (el 31%, 
frente al 11% en promedio en el período 2016-2019). 
Se organizaron menos actividades. En el 8% de los 
casos, las actividades relacionadas con los criterios de 
rendimiento sencillamente no tuvieron lugar.El resultado fundamental 2 alcanzó el 60% de sus 
objetivos. Esto representa una mejora con respecto al 
promedio del 50% registrado en el período 2016-2019. 
Como los observadores limitaron su participación en 
las negociaciones de adhesión debido a la COVID-19, no 
se cumplieron otros objetivos. Dadas las necesidades 
específicas y las situaciones de negociación particulares 
de los países en proceso de adhesión, dos tercios de las 
actividades previstas en el resultado fundamental 2 se 
realizaron a nivel nacional.
A falta de actividades de asistencia técnica en las que 
participara el mundo académico en 2020, el resultado 
fundamental 3 cumplió el 67% de sus objetivos, lo que 
constituye una mejora con respecto a los dos años 
anteriores, en los que solo se cumplió en promedio el 
44% de los objetivos. En 2019, el Programa de Cátedras 
OMC (PCO) llegó al final de su fase II. En consecuencia, la 
Secretaría midió en 2020 la sostenibilidad de la capacidad 
académica creada por el Programa desde 2014.
El resultado fundamental 4 cumplió el 71% de sus 
objetivos (el 43% íntegramente y el 29% parcialmente), 
cifra que está en gran medida en consonancia con el 
promedio de los últimos años. En 2020, la asistencia 
técnica dirigida a legisladores, periodistas o la sociedad 
civil se compensó mediante una mayor comunicación 
virtual con estos grupos. El Programa para Jóvenes 
Profesionales (PJP) también contribuyó a mantener 
resultados positivos en el caso de este resultado 
fundamental.
Durante el curso trabajamos el tema de la modificación de las listas de 
compromisos de los Miembros. A mi regreso a Uruguay pude utilizar esos 
conocimientos para analizar la situación de la UE y el Reino Unido. En vista 
del Brexit, trabajé en los argumentos jurídicos que mi país presentaría para 
demostrar su interés en negociaciones posteriores.
 
Marcos da Rosa, Segundo Secretario en la Misión Permanente de Uruguay 
ante la OMC, Tercer Secretario en el Ministerio de Relaciones Exteriores en 
Montevideo cuando asistió al CAPC.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  69 68  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA Los funcionarios públicos beneﬁciarios aplican 
los Acuerdos de la OMC, ejercen plenamente los 
derechos y cumplen todas las obligaciones de 
los Miembros Los Gobiernos en proceso de adhesión 
participan en las negociaciones de adhesión Gráﬁco 26.  Éxito logrado, por resultados fundamentales
Resultado fundamental 1 Resultado fundamental 2
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Las partes interesadas no gubernamentales 
tienen información y conocimientos sobre el 
trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas 
con la Organización Resultado fundamental 3 Resultado fundamental 4Objetivo 
no cumplidoNo hay datos
disponiblesObjetivo 
cumplidoObjetivo parcialmente 
cumplido
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 2020Las instituciones académicas y otras partes 
interesadas analizan las cuestiones relacionadas 
con la OMC y están en contacto con los 
responsables de la formulación de las políticas  
Lo más destacado
65%
de los objetivos 
cumplidos en 2020, 
total o parcialmenteGráfico 26.  Éxito logrado, por resultados fundamentales
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  71 70  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAFormación destinada a la obtención de resultados
Aprovechamiento de los planes de acción y asesoramiento
establecidos, que incluyen la superación del curso de 
nivel intermedio. Como resultado, los participantes que 
aprueban estos cursos adquieren un conocimiento más 
profundo de las normas comerciales.
La interactividad de los cursos mantiene a los 
participantes implicados. Cuando se suspendieron las 
actividades presenciales de asistencia técnica, hubo que 
replantearse totalmente la cuestión de la interactividad. 
Mantener la interactividad en la formación virtual 
resulta difícil, ya que la mayoría de las interacciones 
son por escrito, a través de la función de chat de la 
plataforma. Otra dificultad es cómo medir objetivamente 
la participación.
En el período anterior a la pandemia, los informes de 
fin de misión ofrecían una buena idea de los niveles de 
participación en las distintas actividades presenciales 
de asistencia técnica. En 2020, estas actividades 
representaron tan solo el 12% de la asistencia técnica 
de la OMC. La tasa de participación, del 97%, se mantuvo 
en el mismo nivel satisfactorio que en años anteriores e 
incluso alcanzó el 100% en actividades avanzadas. En el 
caso de las actividades de asistencia técnica realizadas 
virtualmente, no se disponía de esta información.
Los exámenes contribuyen a aumentar la implicación 
de los participantes.  Aparte de los cursos en línea en 
los que ya se emplean exámenes, las únicas actividades 
en 2020 que incluyeron exámenes fueron los cursos 
intermedios de política comercial (CIPC). Con las pruebas 
El CAPC mejoró mis conocimientos sobre las disposiciones de los textos 
jurídicos de la OMC. Pude aprovechar las competencias adquiridas para 
contribuir a la posición nacional con respecto a cuestiones relativas al tabaco 
abarcadas por el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco, así 
como a diversas cuestiones comerciales regionales.
 
Mwamina Ngwale, Oficial de Promoción del Comercio y las Inversiones del 
Ministerio de Comercio e Industria de Zambia.La aplicación práctica de los conocimientos 
adquiridos es un indicador importante de la 
repercusión de la asistencia técnica y la formación 
de la OMC. La mayor parte de la asistencia técnica de 
la OMC se centra en la aplicación de los Acuerdos de 
la OMC en sentido general. Antes de la pandemia, en 
varios cursos presenciales se empleaban métodos de 
enseñanza que fomentaban el “aprendizaje práctico” . El 
predominio de la formación virtual en 2020 hizo que se 
suspendieran las actividades en las que se utilizaban 
métodos pedagógicos como la elaboración de planes de 
acción, la prestación de asesoramiento individual a cada 
participante durante el curso y después del curso, las 
simulaciones y el seguimiento a largo plazo.
La rápida reproducción de estos métodos de formación 
para la impartición virtual resultó imposible. Cualquier 
esfuerzo a ese respecto requeriría una inversión 
considerable, y la probabilidad de lograr resultados 
similares era baja. En consecuencia, en 2020 no tuvieron 
lugar actividades de formación temática avanzadas de 
ese tipo, ni presenciales ni a distancia.
Fomento de la implicación de los 
participantes
En los cursos de política comercial se acepta y se 
aprueba a los participantes sobre la base de sus méritos. 
La inscripción en los cursos avanzados depende del 
cumplimiento por el solicitante de los requisitos previos 
20% 40%60%80%100%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0%Gráﬁco 27.  Resultados de los CIPC
Respuestas correctas
ParticipaciónTasa de aprobados
Tasa de excelencia
Considero que las actividades de formación virtuales presentan limitaciones, 
especialmente en lo que respecta a la interacción entre los participantes. Por 
otra parte, en un contexto doméstico se dispone de más tiempo para dedicar a la 
formación y, por tanto, para poder realizar una mayor labor de investigación.
 
Joan Thomas Edwards, Subsecretaria del Ministerio de Relaciones Exteriores y 
Comercio Exterior de Jamaica.
preliminares realizadas al inicio del único curso avanzado 
de política comercial del año simplemente se evaluaron 
las lagunas de conocimientos de los participantes. El 
objetivo era ajustar el curso en consecuencia y estimular 
el interés de los participantes y la identificación de estos 
con su aprendizaje.
En 2020 tan solo se celebraron dos cursos intermedios 
de política comercial: uno en Côte d’Ivoire para los países 
africanos de habla francesa, antes de la imposición de 
las restricciones a los viajes, y otro virtualmente para el 
Caribe. A mediados de marzo, el curso para los países 
africanos de habla francesa se acortó una semana 
para que los participantes pudieran regresar a sus 
países de forma segura. El taller de repaso final, que tradicionalmente prepara a los participantes para el 
examen final, fue cancelado, lo que, lamentablemente, 
redujo las tasas de aprobados y de excelencia de 
los participantes, que fueron del 82% y el 13%, 
respectivamente. En el examen final administrado en 
línea había que responder correctamente a por lo menos 
el 60% de las preguntas para aprobar, y a más del 90% 
para obtener un certificado de excelencia.
En el CRPC piloto en línea para el Caribe, el plan de 
estudios de 8 semanas de duración del típico Curso 
Regional de Política Comercial se convirtió en un 
programa de 14 semanas, pues en ese formato se partía 
del supuesto de que los participantes seguirían el curso a 
tiempo parcial. En una evaluación in situ se concluyó que Gráfico 27.  Resultados de los CIPC
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  73 72  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAel CRPC en línea había logrado alcanzar sus objetivos, 
más limitados. Las tasas de aprobados y de excelencia 
fueron del 90% y el 33%, respectivamente. Sin embargo, 
la eficacia del curso se vio negativamente afectada por 
la reducción del número de participantes (20 en lugar de 
los 30 habituales).
Si bien resulta satisfactoria teniendo en cuenta la 
situación de pandemia, la tasa general de aprobados en 
los cursos intermedios de política comercial fue inferior 
al objetivo previsto. En cambio, la tasa de excelencia en 
20% 40%60%80%100%
2013 2014 2011 2012 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0%Gráﬁco 29.  Resultados del aprendizaje en línea
Tasa de respuestas
correctas
Tasa de excelenciaTasa de aprobados
Tasa de abandonoslos CRPC en línea estuvo en consonancia con el objetivo 
del Plan de Asistencia Técnica.
Los exámenes son obligatorios en los cursos en línea, 
que en 2020 aprobó el 64% de los participantes. Se trata 
de una tasa elevada para la enseñanza en línea gratuita, 
pero inferior a la del año anterior y al objetivo del Plan 
de Asistencia Técnica. La tasa de excelencia también fue 
alta, del 55%, muy superior al nivel de los últimos años y 
al objetivo del Plan de Asistencia Técnica.Gráﬁco 28.  Calidad de la participación
Todas las actividades Actividades de nivel avanzado
67%
Plenamente83%
Plenamente17%
En gran
medida
30%
En gran
medidaEn cierta
medida4%Gráfico 28.  Calidad de la participación Gráfico 29.  Resultados del aprendizaje en línea
La interactividad es fundamental para que los 
participantes completen sus cursos en línea. Puede 
que la introducción de cursos más breves y más 
centrados incidiera en los logros de los participantes 
en dichos cursos. Sean cuales fueren los parámetros 
utilizados —tasa general de aprobados, nivel de 
excelencia, tasa de abandono—, los cursos que mejores 
resultados obtuvieron fueron los nuevos cursos breves o 
microcursos, sumamente interactivos. Entre sus títulos 
figuraban los siguientes: “Sistema de Gestión de la 
Información sobre la Agricultura (AG-IMS)”; “Documentos 
en Línea”; “La CITES y la OMC”; y “ADPIC” .
En cambio, los cursos basados en textos sobre 
la agricultura, el acceso a los mercados para las 
mercancías, los obstáculos técnicos al comercio (OTC) o 
los derechos de propiedad intelectual relacionados con 
el comercio (ADPIC) registraron resultados por debajo de 
la media. ¿Por qué? Los cursos ofrecen un nivel limitado 
de interactividad y de multimedia, y abarcan un amplio 
campo de conocimientos en un solo curso.
En 2020, la tasa de abandono fue del 28%, en 
consonancia con el promedio de los seis últimos años y 
con el objetivo del Plan de Asistencia Técnica. El aumento 
La participación en los cursos cortos en línea de la OMC es siempre una 
fantástica experiencia de aprendizaje. La perfecta combinación de antecedentes 
históricos, aspectos técnicos y mejores prácticas de una manera muy sucinta y 
orientada a la consecución de objetivos constituye un formato de aprendizaje 
en línea interesante e increíblemente útil. Brinda a los participantes una 
oportunidad única de continuar un aprendizaje permanente y de cumplir al 
mismo tiempo sus compromisos laborales. Hasta la fecha, me he inscrito en siete 
cursos que abarcaban aspectos transversales. Espero y deseo participar en más 
cursos con pasión, con entusiasmo y con el anhelo de progresar en mi carrera.
 
Mustafa Sakr, Oficial Principal de Programas de la Agencia de Desarrollo de la 
Unión Africana (AUDA-NEPAD), Egipto.de la tasa con respecto a 2019 muestra que la pandemia 
dificultó el seguimiento por los participantes de los 
cursos de aprendizaje en línea hasta el final. Ello parece 
indicar que la incorporación de elementos interactivos 
y multimedia, tales como vídeos, animaciones, audios 
y ejercicios interactivos, tiene una repercusión positiva 
en la participación y, por consiguiente, en los resultados 
de los participantes cuando terminan el curso. Otros 
factores que pueden afectar a la capacidad de los 
participantes para terminar su trabajo son externos.
La continuidad de estos resultados confirma la validez de 
la estrategia de asistencia técnica de la OMC, consistente 
en mejorar los cursos existentes para armonizarlos 
con las normas SCORM, hacerlos más interactivos y 
dividirlos en sesiones más breves y centradas que los 
participantes puedan fácilmente absorber, terminar y 
asimilar.
Por último, el aprendizaje en línea satisface a los 
participantes, que se mostraron casi unánimes en 
calificar de buenas o excelentes la eficacia del sitio web 
y la calidad del contenido. Estos resultados también 
fueron muy superiores a los objetivos definidos en el 
Plan de Asistencia Técnica.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  75 74  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICACuéntenos un poco su experiencia 
personal con los CRPC
He participado en la organización de 
los CRPC desde que se crearon; he 
actuado como experto en diversos 
temas comerciales en numerosos 
CRPC. Desde que me incorporé a la 
Unidad como funcionario en 2014, 
me he encargado de la planificación 
y el funcionamiento de los CRPC. Mi 
función es velar por que el programa 
de estudios tenga en cuenta las 
nuevas cuestiones y prioridades. 
Entre esas prioridades figuran las 
notificaciones y la transparencia, 
el comercio y el género, el 
reforzamiento de los instrumentos 
de vigilancia y evaluación y la 
ampliación de las relaciones de 
asociación. Asumí la gestión de la 
Unidad de CRPC en enero de  2020, 
fecha a partir de la cual me hice 
cargo de la planificación estratégica 
y la evolución de los CRPC.El paso a la impartición de los CRPC a  
distancia: un caso de previsión, capacidad de  
adaptación y trabajo en equipo
Entrevista a Roberto Fiorentino, Jefe de la Unidad de Cursos Regionales de Política Comercial (CRPC), 
Instituto de Formación y Cooperación Técnica, OMC
Usted había previsto siete 
CRPC para 2020 y la pandemia 
de COVID-19 obligó a cancelar 
seis. ¿Cómo tomó la decisión de 
organizar los CRPC en formato 
virtual?
La introducción de medidas para 
proteger la salud y la vida de las 
personas frente a la COVID-19 en 
países de todo el mundo nos pilló 
a todos por sorpresa y, lo que es 
preocupante, poco preparados. 
Me obligó a cambiar de marcha 
rápidamente y a centrarme en 
dos prioridades. Mi prioridad fue 
asegurar la continuidad del CRPC 
que estaba en marcha y la suerte 
de los que estaban previstos 
para el año próximo. Mi segunda 
prioridad era continuar con la 
formación de funcionarios a pesar 
de la imposibilidad de organizar 
actividades presenciales.
La primera cuestión se abordó de 
manera pragmática. Seguimos 
organizando los CRPC según lo 
previsto y estábamos preparados 
para impartirlos en caso de que 
las circunstancias reinantes lo 
permitieran. La segunda cuestión 
era más complicada de resolver. 
La única respuesta posible era 
convertir el curso presencial en un 
curso en línea.
El intercambio de ideas inicial 
dentro de la Unidad de CRPC nos hizo reflexionar sobre el enorme 
reto que esto suponía. Como no 
sabíamos cuánto iba a durar la 
pandemia, nos preguntábamos si 
era posible diseñar un curso en 
línea en un plazo viable. Pero no 
nos desalentamos. Preparamos 
rápidamente una nota informativa 
sobre un CRPC en línea piloto 
para la región del Caribe, y la 
presentamos a la Dirección del IFCT 
para su examen y aprobación. A 
continuación, celebramos consultas 
con las distintas partes interesadas 
para evaluar si había interés 
en la actividad. Hablamos con 
funcionarios de la región del Caribe, 
con la institución asociada al CRPC 
en Trinidad y Tabago, con expertos 
en comercio regional de la región 
del Caribe y con colegas de toda la 
Secretaría. Todos ellos acogieron 
favorablemente la iniciativa y nos 
animaron a seguir adelante.
¿Cómo se preparó el primer CRPC 
virtual? ¿Qué problemas había y 
cómo los superó?
Nuestro principal problema era 
diseñar un programa rápido y 
viable que permitiera alcanzar 
la mayoría de los objetivos del 
CRPC preservando al mismo 
tiempo los principios rectores del 
Plan de Asistencia Técnica de la 
gestión basada en los resultados 
y la Estrategia de Aprendizaje 
Progresivo. No queríamos invertir 
tiempo y recursos en una actividad 
puntual, sino desarrollar un nuevo 
concepto de formación que pudiera 
reproducirse y adaptarse en el 
contexto de otras actividades de 
asistencia técnica y otras regiones, 
y que siguiera siendo pertinente 
después de la COVID. Estos objetivos 
planteaban diversas dificultades:
• La primera de ellas estaba 
relacionada con el diseño 
conceptual. Nuestro reto 
consistía en reproducir en línea 
el programa de los CRPC, que 
está estructurado en torno 
a seis horas de formación 
presencial durante cinco días 
a la semana y ocho semanas. 
Además, el programa debía 
girar en torno al comercio 
regional y estar orientado por 
múltiples asociados y expertos 
en comercio regional.
• El segundo problema residía en 
el enfoque pedagógico. ¿Cómo 
incluir las diversas técnicas de 
aprendizaje que se emplean 
en los cursos presenciales? 
Por ejemplo, ¿cómo  incorporar 
las sesiones de preguntas 
y respuestas, los ejercicios 
en grupo, las simulaciones, 
las sesiones de revisión, los 
cuestionarios y los exámenes, 
teniendo en cuenta las 
limitaciones de la formación en 
línea?• El tercer problema eran las 
cuestiones relacionadas con 
la tecnología de la información 
y aspectos conexos. ¿Qué 
plataformas virtuales utilizar y 
qué licencias eran necesarias? 
¿Cómo formarnos nosotros 
mismos para utilizar las 
plataformas? ¿Cómo podíamos 
asegurarnos de que los 
participantes tuvieran acceso a 
una conexión a Internet rápida y 
fiable y a un ordenador portátil o 
de sobremesa, especialmente si 
debían trabajar desde casa?
Partiendo de estas consideraciones, 
concebimos un programa que 
combinaba la formación en línea de 
la OMC y métodos de aprendizaje 
basado en el estudio individual con 
seminarios en línea impartidos en 
directo para las conferencias y las 
sesiones de orientación. Ampliamos 
el programa de estudios de 8 a 14 
semanas y pasamos a un modelo 
semanal de módulos flexible que 
permitía dar cabida a las diversas 
necesidades de formación.
Los principales componentes 
semanales del programa eran 
el tiempo dedicado al estudio 
individual, tres  seminarios en línea 
de dos horas de duración impartidos 
en directo por expertos de la OMC, 
y una sesión dedicada a ejercicios 
en grupo y estudios de casos. Se 
invitó a especialistas en comercio de la región para que ofrecieran una 
perspectiva del Caribe, de modo 
que el CRPC siguió centrando la 
atención específicamente en las 
políticas comerciales regionales y 
sus vínculos con la OMC. Además, 
se celebró una mesa redonda 
en línea en la que participaron 
los principales negociadores 
y responsables de la toma de 
decisiones de la región y en la que 
se expusieron diversas perspectivas 
sobre los desafíos a los que se 
enfrenta el sistema multilateral 
de comercio y su repercusión en la 
región del Caribe.
En cuanto a las tecnologías de la 
información, se decidió aprovechar 
la plataforma de aprendizaje en 
línea ya existente para acoger el 
aula virtual del CRPC y recurrir a 
herramientas y licencias internas 
para las sesiones en directo. El 
CRPC en línea se puso en marcha el 
10 de agosto. Previamente, a lo largo 
del mes de julio, se habían enviado 
cartas de invitación a los Miembros 
y observadores de la región. Esta 
fase preparatoria estuvo plagada 
de incertidumbre, ya que teníamos 
dudas acerca de si recibiríamos un 
número suficiente de candidaturas 
para el curso. También teníamos 
dudas sobre nuestra capacidad 
para llevar a cabo la monumental 
labor que teníamos por delante, 
habida cuenta de las limitaciones 
de tiempo y de los escasos El paso a la impartición de los CRPC a distancia: un caso de previsión, capacidad de adaptación y trabajo en 
equipo. Entrevista a Roberto Fiorentino, Jefe de la Unidad de Cursos Regionales de Política Comercial (CRPC), 
Instituto de Formación y Cooperación Técnica, OMC
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  77 76  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICArecursos disponibles de la  Unidad 
y en un contexto en que debíamos 
adaptarnos al trabajo a distancia, 
aprender nuevas tecnologías 
digitales y desarrollar métodos de 
formación en línea.
¿Cómo fue la experiencia? ¿Cuáles 
fueron algunas de las enseñanzas 
extraídas?
El CRPC en línea no fue una 
experiencia fácil. Tuvimos 
problemas que no habíamos 
previsto: desde pérdidas de 
conexión debido a los huracanes 
en la región, hasta caídas de las 
plataformas digitales y problemas 
con las técnicas de aprendizaje 
digital que hubo que resolver sobre 
una base de ensayo y error. La curva 
de aprendizaje fue pronunciada y 
a veces difícil, pero era necesaria e 
inevitable si queríamos cumplir el 
objetivo que nos habíamos fijado.
El compromiso, la determinación 
y una gran dosis de improvisación 
permitieron que el CRPC fuera un 
éxito. Participaron 20 personas de 
10 países del Caribe Miembros, 
y 18 de ellas completaron 
satisfactoriamente el curso, de las 
cuales 6 recibieron una mención 
especial. Como no era presencial, el 
público que podía asistir al CRPC en 
línea era amplio y diverso, e incluyó 
a funcionarios públicos que no 
habían podido participar en él en el 
pasado por razones profesionales 
o personales. Los participantes 
manifestaron su agradecimiento 
por la posibilidad de beneficiarse del primer CRPC ofrecido en línea, 
que les había permitido ampliar 
y profundizar sus conocimientos 
sobre el sistema multilateral de 
comercio.
Todos los participantes consideraron 
que el curso les ayudaría a estar en 
mejores condiciones de participar 
en los debates relacionados con 
el comercio y a intervenir en ellos 
con más fundamento. Uno de los 
participantes señaló que el CRPC 
en línea le había hecho ver que el 
comercio internacional era algo 
menos abrumador de lo que había 
pensado, aunque requiriera un 
estudio y una atención cuidadosos, y 
que debía ser plenamente asumido, 
en especial por los funcionarios 
de los países en desarrollo. Los 
participantes también agradecieron 
la oportunidad de reunirse e 
interactuar con una amplia gama de 
profesionales de la OMC, expertos 
regionales y colegas maravillosos, 
con los que esperan seguir en 
contacto.
El CRPC en línea fue un logro 
colectivo de la Secretaría. Movilizó 
a colegas de todas las Divisiones, 
incluidas divisiones de apoyo, que 
trabajaron a distancia. Arrojó luz 
sobre lo que era posible, en lugar 
de proyectar sombras sobre lo que 
se consideraba imposible. Poco 
después, se organizó una sesión 
de información para hacer balance 
de las principales enseñanzas 
extraídas. Entre las principales 
conclusiones figuraron las 
siguientes:• En primer lugar, la necesidad de 
gestionar el alcance del curso 
teniendo en cuenta el tiempo del 
que disponen los participantes 
para asimilar el material de 
formación y el hecho de que 
trabajan a tiempo parcial; de 
elaborar nuevos materiales 
de formación asíncronos para 
facilitar el proceso de estudio 
individual; y de evitar las 
presentaciones en PowerPoint 
en los seminarios en línea 
impartidos en directo.
• En segundo lugar, la necesidad 
de encarar los problemas de 
manera no convencional y ser 
innovadores en los métodos de 
formación a fin de estimular la 
atención y la interacción de los 
participantes; de transmitir un 
mensaje claro, sencillo y conciso; 
y de adoptar herramientas 
interactivas digitales que 
permitan a los participantes 
pasar de ser una audiencia 
pasiva a un componente central.
• En tercer lugar, evaluar la 
viabilidad de las soluciones 
digitales para afrontar las 
tareas pertinentes, elegir las 
tecnologías de la información 
más fáciles de utilizar y 
garantizar que se imparte una 
formación adecuada a todos los 
usuarios.
• Y , por último, prever los peores 
escenarios. El éxito del CRPC 
en línea puso de relieve la 
importancia de una planificación 
avanzada y estructurada y la 
necesidad de contar con un plan 
B para todas las eventualidades 
concebibles.
¿Algunas reflexiones sobre el 
camino a seguir?
Además de los problemas y las 
dificultades, el CRPC en línea nos ha 
permitido apreciar las posibilidades 
que ofrece la formación en línea 
y su posible aplicación en la era 
posterior a la COVID. Entre ellas 
figuran actividades de divulgación 
dirigidas a un público más diverso, 
sin las limitaciones de tiempo, viajes 
y distancias; una mayor flexibilidad 
en el diseño de los programas 
de estudio, con la posibilidad de 
incorporar temas interesantes que 
antes se quedaban excluidos debido 
a consideraciones relacionadas con 
los viajes y los costos derivados 
de la contratación de expertos; 
y la posibilidad de aplicar las 
herramientas de formación en línea 
a futuras ofertas de formación 
híbridas que combinen el estudio 
individual con sesiones en línea y 
presenciales.
Tras las reacciones positivas, 
pusimos rápidamente en marcha 
un CRPC en línea para países de 
Oriente Medio Miembros. Este CRPC 
en línea, que se celebrará entre el 
7 de diciembre de 2020 y el  25 de 
marzo de 2021, incorpora varias de 
las enseñanzas extraídas del CRPC 
en línea piloto. En particular, utiliza 
una plataforma en línea más fácil de utilizar para los seminarios en 
línea que se transmiten en directo e 
incluye elementos innovadores. Por 
ejemplo, un ayudante académico de 
la región ayuda a los participantes 
y modera los seminarios en línea. 
Se presta una mayor atención al 
trabajo práctico en línea. El enfoque 
modular flexible del CRPC en línea 
también nos permitió adaptar 
rápidamente el programa para tener 
en cuenta los diferentes horarios y 
días laborables de la región.
El curso virtual ha permitido a 
la Unidad de CRPC adquirir los 
medios necesarios para hacer 
frente a la pandemia en curso y 
desarrollar la confianza que nos 
permitirá seguir renovando este 
programa a fin de dar respuesta 
a las necesidades futuras. Ha 
permitido establecer un marco para 
la formación en línea de la OMC que 
puede adaptarse a las diferentes 
necesidades de los beneficiarios 
en materia de asistencia técnica y 
a las limitaciones de la Secretaría. 
En este sentido, nos ha dotado de 
herramientas y técnicas que nos 
permiten seguir siendo eficaces en 
tiempos inciertos y difíciles.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  79 78  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAFomento de la transparencia
En las actividades nacionales se destacó la 
transparencia. En 2020 se realizaron seis  actividades 
nacionales virtuales —para El Salvador, Guatemala, 
Mongolia, Saint Kitts y Nevis, Trinidad y Tabago, y 
Uzbekistán— centradas en las disposiciones relativas a 
las notificaciones y la transparencia de los Acuerdos de la 
OMC. El público destinatario eran las partes interesadas 
encargadas de la recopilación de los datos que las 
autoridades necesitan para cumplir sus obligaciones en 
materia de notificación o que podrían querer analizar las 
notificaciones de otros Miembros. Según los países, en 
las actividades se abordaron la agricultura, las medidas 
sanitarias y fitosanitarias (MSF) y los obstáculos técnicos 
al comercio (OTC), o las notificaciones de subvenciones 
y las herramientas electrónicas disponibles para su 
presentación y análisis.
Las actividades regionales y mundiales, concretamente 
las centradas en las MSF y los  ADPIC, tenían por 
objeto mejorar las competencias necesarias para 
aplicar las obligaciones en materia de transparencia. 
Conjuntamente con el Instituto Interamericano de 
Cooperación para la Agricultura (IICA), se organizó un 
Taller Regional sobre la Transparencia de las MSF para 
América Latina inspirado en el plan de acción de un 
participante de Chile en el Curso Avanzado sobre MSF 
de  2018. Además de fortalecer la capacidad de los 
organismos nacionales encargados de la notificación, la 
actividad estimuló la coordinación entre los organismos 
encargados de la notificación de MSF en América Latina.
Se organizaron dos actividades mundiales sobre el 
Sistema ePing de aviso de notificaciones MSF y OTC con 
un intervalo de seis meses. La finalidad de los cursos era 
familiarizar a las partes interesadas con esta herramienta 
en línea gratuita, que permite a las partes interesadas de 
los sectores público y privado acceder inmediatamente a 
las notificaciones MSF u OTC que afectan a los productos 
y mercados de su interés, y examinarlas. E-Ping facilita 
también la difusión de la información notificada con las 
instituciones y empresas interesadas.Manual de Cooperación Técnica 
sobre Prescripciones en 
materia de Notificació
 ¿Cómo utilizar ePing para 
compartir observaciones sobre 
las notificaciones de MSF y OTC?
(Disponible solamente en inglés)
Resultados alentadores en materia 
de notificaciones
Según el Registro Central de Notificaciones (RCN), 2020 
cerró con 3.487 notificaciones pendientes. Se trata de 
una cifra elevada que representa un incremento de 331 Se organizó un curso virtual sobre ePing en respuesta 
a los desafíos que plantea la crisis sanitaria para llevar 
un seguimiento de las notificaciones pertinentes. En él 
se explicó cómo elaborar un aviso por correo electrónico 
sobre la COVID-19 en relación con notificaciones MSF/
OTC y cómo trabajar en cooperación con las partes 
interesadas nacionales e internacionales a través de 
ePing. Se impartió en cinco ocasiones, tres en inglés, 
una en francés y una español, para cubrir diferentes 
husos horarios y preferencias lingüísticas. También se 
elaboraron tutoriales sobre cómo crear un aviso ePing 
sobre la  COVID-19 en relación con notificaciones MSF 
y OTC y cómo intercambiar observaciones sobre las 
notificaciones.
¿Cómo crear una alerta ePing 
sobre la COVID-19?
(Disponible solamente en inglés)
2223242526272829
20202128002900300031003200330034003500
2700Gráﬁco 30.  RCN – Notiﬁcaciones pendientes de los beneﬁciarios 
2015 2016 2017 2018 2019
Media por miembro Notiﬁcaciones pendientesLa transparencia es un tema recurrente de la 
asistencia técnica de la OMC. Ya sea a través de 
las actividades nacionales, regionales o mundiales, la 
importancia de la transparencia ha quedado claramente 
demostrada. El acento puesto en la transparencia 
también refleja los esfuerzos de los Miembros por 
mejorar el cumplimiento de las disposiciones de los 
Acuerdos de la OMC, incluidas las obligaciones de 
notificación. Cuando los Miembros no cumplen sus 
obligaciones de transparencia, a menudo la OMC recurre 
a fuentes externas para obtener datos sobre el comercio.
Las iniciativas en línea destinadas a mejorar la 
transparencia guiaron los progresos hacia el aumento 
del número de notificaciones. Las herramientas 
electrónicas introducidas en los últimos años 
desempeñaron un papel fundamental y la pandemia 
reforzó su importancia. La prestación de asistencia 
técnica de la OMC se basó cada vez más en canales 
virtuales de comunicación para seguir adelante.
Cuando se suspendieron todas las actividades 
presenciales de asistencia técnica en marzo de  2020, 
los sistemas en línea desarrollados para facilitar la 
preparación, la presentación, el seguimiento y el análisis 
de las notificaciones adquirieron un nuevo significado. 
Fueron fundamentales para lograr este objetivo de 
política durante el año, y la asistencia técnica relacionada 
con la transparencia se centró exclusivamente en la 
promoción del uso de estas herramientas.
Se tarda años en desarrollar y aplicar herramientas 
de esa índole. También es posible que sus usuarios 
necesiten años para familiarizarse con ellas y para 
integrarlas en sus procesos de trabajo. Desde que la 
OMC pasó a utilizar sistemas de notificación en línea 
hace muchos años, la pandemia no ha tenido sino una 
repercusión limitada en la transparencia.
La transparencia siguió ocupando un lugar central en las 
actividades de asistencia técnica. En 2020, 14 cursos se 
centraron específicamente en ella. Otras actividades de 
asistencia técnica incluyeron también a menudo módulos 
específicos dedicados a las disposiciones en materia de 
transparencia. Se siguieron poniendo en marcha muchos 
sistemas en línea que facilitan el análisis, la preparación 
y la presentación de las notificaciones. En 2019 se revisó 
el Manual sobre Notificaciones, que se transformó en 
una herramienta electrónica. En la actualidad se hace 
un amplio uso del Manual durante la formación sobre 
las disposiciones de los distintos Acuerdos en materia 
de transparencia y como guía para que los Miembros 
cumplan sus obligaciones de notificación.Gráfico 30.  RCN – Notificaciones pendientes de los beneficiarios
notificaciones en comparación con el año anterior. Sin 
embargo, la cifra no da una idea cabal de la situación. 
Si se tiene en cuenta el aumento anual del número de 
notificaciones relativas a la agricultura y se obvian 
los cambios introducidos en el método utilizado para 
contabilizar las notificaciones pendientes en el  RCN, 
la cifra disminuye un 6,2% con respecto a 2019. Como 
consecuencia, el promedio de notificaciones pendientes 
por Miembro beneficiario de asistencia técnica fue de 
23,5, cifra que cumple el objetivo de reducción previsto.
Algunos Miembros atribuyen la mejora a la asistencia 
constante recibida en el marco del Plan de Asistencia 
Técnica de la OMC; según los Miembros, ese estímulo 
los ayuda a cumplir las prescripciones en materia 
de notificación. Por ejemplo, en febrero de  2020 la 
delegación de Côte  d’Ivoire dijo que “[era] preciso 
reconocer el apoyo inestimable” de la Secretaría.
A nivel desagregado, las notificaciones relativas 
a la agricultura constituyeron el 57,2% del total 
de notificaciones pendientes en 2020.  Esta cifra 
representa una leve disminución con respecto al año 
anterior. El resto de las notificaciones pendientes 
correspondían al acceso a los mercados para las 
mercancías (19,5%), los servicios (11,2%) y las medidas 
comerciales correctivas (9,8%).
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  81 80  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAGracias a una sesión de 
formación sobre el Sistema 
ePing de aviso de notificaciones 
MSF y OTC, veo claramente el valor 
de esas actividades. La posibilidad 
de crear redes y aprender de otros 
Miembros es muy importante 
para los pequeños Estados en 
desarrollo. Como pequeñas 
economías, dependemos de estas 
actividades para participar en 
debates bilaterales con homólogos 
que entienden mejor cómo deben 
funcionar las cosas. Aprendemos 
de sus experiencias, y eso nos 
ayuda a evitar cometer los mismos 
errores y nos permite colaborar en 
la búsqueda de posibles soluciones.
El Sistema ePing es muy popular 
entre los Miembros por varias 
razones. En primer lugar, porque 
funciona a través de la OMC y es un medio gratuito y accesible para 
difundir información. Se trata de 
un sistema al alcance de todos. 
Antes de contar con ePing, no 
disponíamos de un instrumento en 
línea para la difusión de información 
a nivel nacional, ya que su costo de 
adquisición era prohibitivo.
Ser capaz de utilizar ePing me ha 
ayudado a ponerme en contacto con 
las partes interesadas nacionales 
para debatir cuestiones que pueden 
afectar a su sector de actividad.
Además, el Sistema da a las 
partes interesadas una sensación 
de importancia cuando saben 
que reciben las notificaciones 
al mismo tiempo que el Servicio 
Nacional de Información. Debido a 
las limitaciones de recursos, en el 
pasado el Servicio de Información 
no podía contactar a las partes 
interesadas para comunicarles las 
notificaciones que pudieran afectar 
a su comercio. Ahora a veces son 
las partes interesadas las que se 
ponen en contacto con nosotros si 
necesitan información adicional 
para una notificación. En ocasiones 
también pueden formular preguntas 
al Miembro que presenta la medida.Dado que mi organización 
forma parte de varios comités 
relacionados con el comercio, 
cuando se plantean preocupaciones 
comerciales, los beneficios del 
Sistema ePing se comparten y se 
aprecia rápidamente su facilidad de 
utilización.
Para mí, resulta tranquilizador saber 
que hay un administrador en la 
plataforma ePing. Eso significa que, 
cuando presento una observación 
o pido información, alguien 
responderá. Es frustrante enviar 
correos para recabar información 
y que nadie acuse siquiera recibo 
de la solicitud. Eso puede sin duda 
constituir un obstáculo al comercio.
Está claro que hay margen de 
crecimiento y mejora con ePing, pero 
es necesario que más Miembros 
den a conocer activamente a las 
partes interesadas locales este 
Sistema, para que estas utilicen la 
plataforma y determinen en qué 
esferas se puede mejorar.
Plataforma 
ePing
Sistema ePing: cómo impulsar la  
transparencia en beneficio de los miembros 
Testimonio de Teemal Janelle Lydia, Servicio de Información sobre los OTC de Trinidad y TabagoSistema ePing: cómo impulsar la transparencia en beneficio de los miembros. 
Testimonio de Teemal Janelle Lydia, Servicio de Información sobre los OTC de 
Trinidad y Tabago
Número de notiﬁcaciones
200400600800100012001400
0Gráﬁco 32.  Evolución de las notiﬁcations OTC
20122011 2013201420152016 20062005 2007200820092010 20042003 1998199719961995 1999200020012002 2017201820192020
Países desarrollados Miembros Miembros en desarrollo Miembros PMA50100150200250300350
20200Gráﬁco 31.  Notiﬁcaciones relativas a la agricultura pendientes 
de presentación por los beneﬁciarios 
2017 2018 2019Gráfico 31.  Notificaciones relativas a la agricultura pendientes de 
presentación por los beneficiariosGráfico 32.  Evolución de las notificaciones OTC
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  83 82  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICADebido a la pandemia, se canceló una importante 
actividad: el Taller Avanzado sobre Notificaciones 
relativas a la Agricultura organizado anualmente en 
Ginebra para los Miembros con un gran número de 
notificaciones pendientes, los PMA y los Miembros de 
reciente adhesión. La formación práctica no se presta 
fácilmente a la impartición virtual. Los Miembros siguen 
teniendo dificultades en esta determinada esfera de 
las notificaciones. Al no celebrarse el Taller, la tasa de 
presentación de notificaciones pendientes relativas a la 
agricultura disminuyó en 2020. Para muchos Miembros, 
la principal dificultad al preparar notificaciones de 
ayuda interna sigue residiendo en la recopilación de 
datos, ya que son muchos los organismos y ministerios 
responsables de las medidas en el ámbito en que 
se deben presentar las notificaciones. Durante una 
pandemia, la recopilación de datos resulta más difícil.
La pandemia también impidió que la Secretaría prestara 
la asistencia técnica destinada a ayudar a los Miembros 
a reducir el número de notificaciones pendientes en 
esferas distintas de la agricultura. Sin embargo, la 
OMC aprovechó la asistencia técnica prestada en años 
anteriores y los esfuerzos de los Comités por simplificar 
los procedimientos y definir modelos normalizados, por 
ejemplo en el ámbito de las licencias de importación.  
Aumento de la participación en la labor de la OMC
Gráﬁco 33.  Documentos sustantivos
PMA Países en desarrollo514113
201552352
201655499
201753391
2018747122
2019534113
202082%18%
91%85%85%86%
83%9%15%15%14%
17%
fundamentales necesarias para trabajar en una 
organización basada en el consenso como la OMC.
La pandemia de 2020 aminoró el ritmo de los progresos 
de muchos órganos de la OMC. Entre las dificultades por 
ella causadas cabe mencionar el cierre de la OMC durante 
dos meses en primavera; la subsiguiente reducción 
de la capacidad de reunión por razones técnicas; el 
paso a la interacción virtual entre las delegaciones; y el 
aplazamiento de la Duodécima Conferencia Ministerial 
(CM12) en 2020.
A pesar de esas externalidades, el volumen global de 
los documentos sustantivos presentados por al menos 
un país en desarrollo o PMA Miembro u observador se 
mantuvo en un nivel relativamente alto en 2020. La cifra 
fue estable en el caso de los países en desarrollo Miembros 
y observadores en comparación con el promedio de 2016-
2018 y aumentó casi un 40% en el caso de los PMA. El 
Plan de Asistencia Técnica había establecido como 
objetivo un aumento en ambos casos. El hecho de que 
esos Miembros se mantuvieran firmes en los órganos de 
la OMC pone claramente de manifiesto su autoconfianza 
y su capacidad, adquiridas a lo largo de muchos años en 
el marco de la asistencia técnica de la OMC.
 Documentos en Línea
Por lo que respecta a las medidas comerciales correctivas, 
gran parte de la asistencia técnica relacionada con las 
notificaciones se presta en el contexto de los exámenes 
de las políticas comerciales para ayudar a los Miembros 
objeto de examen a presentar sus notificaciones 
pendientes antes de la publicación del informe.
A pesar de la pandemia, los Miembros presentaron más 
notificaciones OTC en 2020 que en cualquier año anterior. 
Los Miembros africanos se situaron en cabeza. Uganda, 
Kenya, Tanzanía, Rwanda y Egipto figuran entre los 10 
países que más notificaciones presentaron. En total, los 
Miembros africanos presentaron 1.071 notificaciones, 
gran parte de las cuales guardaban relación con normas 
sobre alimentos y bebidas. Alrededor del 93% de todas 
las notificaciones OTC se presentaron a través de la 
plataforma en línea, en constante aumento.
A través de ePing, las notificaciones OTC y MSF se dan 
a conocer a más de 12.500 partes interesadas de los 
sectores público y privado de 182 países. Entre ellas 
figuran las pymes, que representan cerca del 20% de los 
usuarios de ese sistema.
Tras la puesta en marcha del Sistema e-TRIPS para la 
presentación de documentos en 2019, el número de 
notificaciones relativas a los ADPIC presentadas en 
algunas esferas registró un incremento significativo 
en 2020. Por ejemplo, el número de notificaciones de 
legislación sobre propiedad intelectual presentadas 
aumentó de 92 en 2019 a 137 en 2020. Las explicaciones 
de diversas modificaciones de las leyes y reglamentos 
de los Miembros en materia de propiedad intelectual 
se están volviendo más detalladas en las reuniones del 
Consejo de los ADPIC. Los Miembros también utilizaron 
el Sistema e-TRIPS para presentar notificaciones y 
documentación relacionada con la transparencia con 
mayor frecuencia. Ello puede atribuirse en parte a la 
asistencia técnica prestada.
El porcentaje de informes presentados a través del 
sistema también aumentó, del 58% en 2019 al 73% en 
2020. Por otra parte, el porcentaje de notificaciones 
de leyes y reglamentos sobre propiedad intelectual 
presentadas aumentó del 73% en 2019 al 93% en 2020.Vigésimo sexto examen anual de 
la aplicación y el funcionamiento 
del Acuerdo OTC
Registro Central de Notificaciones
Al aumentar los conocimientos de los Miembros 
acerca de los Acuerdos de la OMC, la mayoría 
de las actividades de asistencia técnica impulsan 
la participación efectiva de los beneficiarios en el 
sistema multilateral de comercio, y en la labor de la 
OMC en particular.
La presentación de documentos sustantivos es un 
indicador indirecto de la participación de los Miembros 
en los órganos de la OMC. Las estadísticas extraídas de 
Documentos en Línea —la base de datos de documentos 
de la OMC— muestran un aumento en la presentación 
de documentos sustantivos preparados total o 
parcialmente por al menos un país en desarrollo o PMA 
Miembro. La labor de los órganos de la OMC se basa en los 
documentos presentados por los Miembros. Por ello, la 
capacidad de los Miembros de presentar por escrito sus 
opiniones y propuestas sobre cuestiones fundamentales 
indica su capacidad de contribuir activamente a las 
deliberaciones y forjar cualquier posible consenso.
Muchos de los documentos son presentados por 
más de un Miembro. En su preparación participan 
también a menudo Miembros desarrollados, lo que 
demuestra que los Miembros en desarrollo pueden 
colaborar constructivamente con otros Miembros en 
estas cuestiones y encontrar aliados para defender 
sus opiniones. Estas son algunas de las técnicas  Gráfico 33.  Documentos sustantivos
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  85 84  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICATras participar en el Curso de Política Comercial, estoy ahora en mejores 
condiciones de contribuir en mayor medida a la labor del Ministerio de 
Comercio Internacional, al comprender los Acuerdos de la OMC y las funciones, 
normas y procedimientos de la Organización. Nuestro Ministerio se basa en 
las políticas. Gracias al conocimiento de esos Acuerdos, se puede actualmente 
adoptar un enfoque más saludable para abordar cuestiones relacionadas con el 
comercio nacional, regional e internacional y su repercusión en mi país.
 
Desiree Huggins, Oficial de Política Comercial del Ministerio de Comercio 
Internacional, Industria, Comercio y Asuntos de los Consumidores de Saint Kitts 
y Nevis.
Utilización de datos e información de la OMC
Para las cuestiones relacionadas con la OMC, el 
acceso a los datos es fundamental.  Las numerosas 
herramientas de gestión de datos de la Organización 
están concebidas y desarrolladas para que los Miembros 
y observadores puedan acceder oportunamente a datos 
pertinentes y de calidad. Los beneficiarios dependen 
cada vez más de estas herramientas para analizar las 
tendencias relacionadas con el comercio, mantenerse 
al corriente de las últimas novedades de la OMC o 
de otros Miembros, y participar activamente en el 
sistema multilateral de comercio. La suspensión de las 
actividades presenciales de la OMC durante la pandemia 
reforzó la esencialidad de esas herramientas e indujo a 
la Secretaría a ampliar su uso.
El mayor conocimiento del contenido del sitio web de la 
OMC por parte de los participantes en las actividades de 
asistencia técnica ha hecho que aumente el tráfico de 
visitantes en los últimos años. De hecho, el sitio web de 
la OMC sigue siendo la mejor fuente de información para 
muchos Miembros y observadores de todo el mundo. En 
2020, el sitio web registró 67.409 visitas de los Miembros 
(+12%) y 654 visitas de los observadores (+48%). Estas 
cifras representan las visitas de delegados y funcionarios 
públicos. El número de visitas y consultas del público en 
general es mucho más elevado.
Las características y funciones accesibles del sitio web 
varían en función de las categorías de usuarios. Durante 
el año se realizaron en él más de 1 millón de búsquedas. 
Las noticias relativas a la OMC y a algunos países, en 
particular China y Hong Kong, siguieron siendo lecturas 
populares. Otros temas frecuentemente buscados 
incluyen la Reglamentación Financiera Detallada y el 
Reglamento Financiero de la OMC, interés probablemente 
suscitado por la aprobación del presupuesto de la 
Organización; la integración regional; las excepciones 
relativas a la seguridad, invocadas por algunos Miembros 
durante el año; el principio de precaución; el comercio 
de servicios; y, antes del nombramiento de la Directora 
de la Organización, anteriores Directores Generales de 
la OMC.
El inglés fue el idioma más utilizado del sitio web. 
Alrededor del 81% de los usuarios accedieron a páginas 
en inglés, el 13% a páginas en español y el 6% a la versión 
francesa.
Muchas actividades de asistencia técnica tienen por 
objeto ayudar a los beneficiarios a acceder a los datos 
de la OMC y la información conexa. En 2020, la Secretaría 
organizó 44 actividades virtuales y presenciales a nivel 
mundial, regional y nacional para responder a esa 
Gráﬁco 34.  Páginas más consultadas
9.2MPágina de inicio
Portal principal
de noticias8.9M 
2.5M
Motor de búsqueda
2.3M
Portal de estudios y análisis 
económicos
610k
Ficha descriptiva
900k
Página de 
publicaciones
799k
Portal sobre la COVID -19
456k
Portal para 
los Miembros
891k
Acerca de la OMC
2.1M 
Portal de 
recursos
337kSolución de 
diferencias 
4.2M
Página del 
DG Azevêdo
503k 
Archivo de noticias
Gráfico 34.  Páginas más consultadas
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  87 86  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAnecesidad. Aunque el número de actividades disminuyó 
un tercio con respecto al año anterior, el número total 
de participantes se mantuvo estable (unos 2.600 
funcionarios), al atraer las actividades virtuales a una 
mayor audiencia.
En función del público destinatario, las actividades 
variaron en cuanto a profundidad y complejidad. Las 
actividades para generalistas estaban destinadas a 
jóvenes profesionales y a pasantes en programas de 
larga duración. La formación para especialistas se 
dirigió principalmente a funcionarios públicos. Por 
ejemplo, las actividades sobre MSF y OTC incluyeron 
a menudo sesiones de formación sobre ePing (la 
plataforma de aviso y debate), sobre herramientas de 
notificación en línea (el  Sistema de Presentación de 
Notificaciones (NSS)), y sobre la nueva plataforma de 
orden del día electrónico, que puede utilizarse para 
plantear preocupaciones comerciales específicas. Se 
organizaron varias actividades virtuales destinadas 
específicamente a promover esas herramientas. En las 
actividades relacionadas con los ADPIC y la contratación 
pública se hizo lo mismo con respecto al Portal e-TRIPS 
(portal relativo a los ADPIC utilizado para presentar 
notificaciones o buscar información) y al Portal e-ACP .010 00020 00030 00040 00050 00060 00070 000
0100200300400500600700Gráﬁco 35.  Acceso digital por Miembros y observadores
Miembros Observadores
2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020
La formación me ayudó mucho a entender cómo la Secretaría de la OMC 
sigue informando sobre la herramienta de transparencia para la presentación 
de informes y organizándola. También adquirí experiencia suficiente para 
sensibilizar e informar a mi Gobierno acerca de la tan importante obligación 
establecida en el Acuerdo sobre los ADPIC para los Miembros de la OMC.
 
Iapatu Railau Sam, Oficial Superior de Patentes y Dibujos y Modelos de la 
Oficina de Propiedad Intelectual de Vanuatu.A principios de 2020 se puso en marcha una Base 
de Datos sobre Políticas relativas al Comercio de 
Servicios elaborada conjuntamente con el Banco 
Mundial y el Centro de Comercio Internacional (ITC). 
Esa Base de Datos contiene información sobre las 
políticas y los reglamentos relativos al comercio 
de servicios en vigor en unas 80 economías y 31 
sectores de servicios, sobre los compromisos 
contraídos por los Miembros en virtud del AGCS, 
sobre los compromisos relativos a los servicios en 
los acuerdos comerciales regionales, y sobre las 
estadísticas relativas al comercio de servicios.
A lo largo del año siguieron ofreciéndose cuatro 
cursos en línea sobre la utilización de los datos y 
la información de la OMC en los tres idiomas de 
la Organización. Los títulos de los cursos eran los 
siguientes: “Sistema de Gestión de la Información 
sobre la Agricultura”; “Suscripción electrónica 
a Documentos en Línea”; “La transparencia y la 
OMC: obligaciones en materia de notificación”; e 
“Información en línea de la OMC sobre acceso a los 
mercados” .Gráfico 35.  Acceso digital por Miembros y observadores
Gráﬁco 36.  Participación en las actividades relativas
al acceso a la información de la OMC 
931
8671653
1297
316620
215336
105421466523594835
377421465
2693441339
2016 2017 2018 2019 2020Regionales Aprendizaje en línea Mundiales NacionalesGráfico 36.  Participación en las actividades relativas al acceso a la información de la OMC
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  89 88  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAApoyo a las adhesiones
Avance hacia la adhesión
Dado que no forman parte del sistema multilateral 
de comercio, los observadores se mostraron 
preocupados por las complicaciones causadas por la 
pandemia en el comercio mundial. Muchos expresaron su 
gran interés por hacer avanzar sus procesos de adhesión, 
como lo demuestra su participación en las actividades 
de asistencia técnica relacionadas con las adhesiones 
y las actividades de asistencia técnica conexas durante 
el año. En 2020, 973 representantes observadores 
participaron en 94 actividades de asistencia técnica, con 
lo que la participación se mantuvo en el mismo orden 
de magnitud que en 2019. Ese año predominaron las 
actividades virtuales, a las que correspondió el 49% de la 
participación, tras la realización de un pequeño número 
de actividades presenciales antes de la promulgación de 
las restricciones a los viajes en marzo.
Al igual que sus homólogos de los Miembros, el 41% 
de los participantes de países en proceso de adhesión 
tomaron parte en actividades de aprendizaje en línea.
Alrededor del 37% de la participación total correspondió 
a las actividades nacionales de asistencia técnica, en 
las que se abordan las peculiaridades de los distintos 
procesos de adhesión. Esas actividades, que se 
realizaron en Azerbaiyán, Belarús, Curaçao, Etiopía, el 
Sudán, Timor-Leste, Turkmenistán (nuevo observador) y 
Uzbekistán, principalmente a través de canales virtuales, 
se centraron en el proceso de adhesión en lo referente 
a las MSF , los servicios y los ADPIC. Se realizaron dos 
actividades regionales dirigidas a las regiones con mayor 
número de procesos de adhesión en curso: África y 
ECOACC. Por no haber pagado su contribución a la OMC, Libia, Santo Tomé y Príncipe y Somalia estaban sujetos a 
medidas administrativas que les impedían participar en 
esas actividades.
En 2020 también se organizaron dos actividades 
virtuales de alcance mundial. La primera fue la Semana 
sobre las adhesiones, abierta a la participación de todos 
los Miembros y observadores. La segunda fue un curso 
de formación sobre agricultura impartido en la OMC, que 
estaba dirigido a funcionarios de Gobiernos en proceso 
de adhesión.
Los procesos de adhesión en curso registraron progresos 
dispares en 2020. Se cumplió el 60% de  los objetivos 
previstos, pero en general los procesos de adhesión no 
cobraron impulso durante el año. Hay que admitir que 
tampoco se ralentizaron, lo que constituye toda una 
proeza en un contexto de pandemia. Desde hace varios 
años, las adhesiones de las Comoras y de Bosnia y 
Herzegovina son prioridades estratégicas que pueden 
concluir muy pronto, dado el nivel de los progresos 
técnicos logrados en ellas. Se adoptaron medidas para 
reactivar los procesos de adhesión del Iraq, el Líbano y 
Serbia, y para activar los de Curaçao, Guinea Ecuatorial 
y Somalia.
Adhesiones a la OMC: Informe
anual del Director General - 2020
Gráﬁco 37.  Participación de los observadores
202041%37%
12%10%201930%
43%
13%
14%201843% 40%
13%4%
Regionales Aprendizaje en línea Mundiales NacionalesGráfico 37.  Participación de los observadores
A raíz de la formación recibida a través de la asistencia técnica, se reanudó 
el proceso de adhesión de Etiopía tras ocho años de estancamiento. Pude 
desempeñar un gran papel en su preparación, así como en la negociación.
 
Lisanework Gorfu Wubachev, exparticipante en el CAPC, Ministerio de Comercio 
e Industria de Etiopía.Al igual que en 2019, las adhesiones de Andorra, 
Argelia, Bhután, Irán, Libia, Santo Tomé y Príncipe y Siria 
permanecieron inactivas.
Se celebraron cuatro reuniones formales de los Grupos 
de Trabajo sobre las Adhesiones de Etiopía, Uzbekistán, 
las Comoras y Timor-Leste. En 2020 se prepararon o 
revisaron cuatro documentos, frente a seis en 2019. Se trata de los Memorándums sobre el régimen de comercio 
exterior de Somalia y de Uzbekistán, y los proyectos de 
informe de los Grupos de Trabajo sobre las Adhesiones 
de Belarús y las Comoras. Además, se elaboraron o 
revisaron seis hojas de ruta para Etiopía, el Iraq, Somalia, 
Sudán del Sur y Timor-Leste, en consonancia con el 
objetivo del Plan de Asistencia Técnica.
12ª reunión 
del Grupo de 
Trabajo sobre 
la Adhesión de 
Belarús
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  91 90  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAPor temas
2696
655961164
33136Oriente Medio202
58
ECOACC
177
Caribe
Asia-Pacíﬁco
África1812172Gráﬁco 38.  Participación de los obervadores por regiones y temas
Aprendizaje en línea Mundiales Regionales Nacionales
Por regiones
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450ADPICMedidas comerciales
correctivasNormasServiciosOtrosAcceso a los mercados
de las mercancíasACPGeneralSolución de diferenciasAgriculturaAdhesiónGráfico 38.  Participación de los observadores por regiones y temas
Fomento de la adhesión al ACP
La adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública 
(ACP) es otro importante indicador de este resultado 
fundamental. En 2020 se mantuvieron activas las 
negociaciones de adhesión al ACP de China, Kazajstán, 
Macedonia del Norte, la República Kirguisa, Rusia y 
Tayikistán. El Brasil inició su proceso de adhesión al ACP 
en mayo de 2020.
La formación destinada a apoyar las adhesiones al 
ACP también se centra en la creación de capacidad en 
beneficio de los observadores no signatarios del ACP , 
a fin de ayudarlos a tomar decisiones relativas a una 
posible adhesión al Acuerdo. En 2020, por ejemplo, Côte 
d’Ivoire se convirtió en observador en el ACP tras asistir a 
una serie de eventos de asistencia técnica.
Antes del confinamiento se celebró una actividad de 
asistencia técnica presencial de alcance regional en el 
Caribe y dos seminarios nacionales, en China y Aruba. 
Posteriormente se celebraron dos  seminarios virtuales 
de alcance mundial. La Secretaría también participó 
en eventos virtuales organizados por algunos de sus 
asociados en el proceso de adhesión del Brasil y China 
al ACP .
La distribución de documentos relativos a la adhesión 
al ACP sirvió de indicador indirecto para evaluar la 
contribución de la asistencia técnica a la conclusión de 
las negociaciones de adhesión. En  2020, el número de 
documentos distribuidos disminuyó significativamente. El promedio de documentos por Miembro en proceso 
activo de adhesión al ACP se redujo de 6,8 (promedio 
de 2016-2018) a 1,1.
Esa disminución se debe a dos razones principales. 
En primer lugar, la pandemia afectaba a la labor de los 
Gobiernos, según comunicaron los países en proceso 
de adhesión al ACP en las reuniones del Comité. En 
segundo lugar, varios países en proceso de adhesión que 
se encontraban en la última etapa de las negociaciones 
abordaban las cuestiones pendientes directamente en 
el marco de conversaciones bilaterales y no distribuían 
más documentos. En el caso de estos países, la ausencia 
de nuevos documentos no debe equipararse a la falta de 
progresos en el proceso de adhesión.
 Acuerdo sobre 
Contratación Pública
Gráﬁco 39.  Panorama general de las adhesiones
Documentos de adhésion Reuniones sobre adhesiones
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 20207
210
3
2
41
23
1
41
4 446
2
Reuniones
plurilateralesReuniones
informalesReuniones
formales41Gráfico 39.  Panorama general de las adhesiones
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  93 92  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAFormación en el empleo
Las pasantías en la OMC fueron los únicos programas 
de asistencia técnica de la Organización que no se 
vieron afectados por la repercusión de la pandemia en 
2020. Como los participantes habían llegado a Ginebra 
antes de establecerse las restricciones a los viajes, los 
programas se aplicaron casi como se había previsto 
inicialmente. Para alentar el “aprendizaje práctico” , 
los programas acogen a un grupo de profesionales 
que regresarán a sus países con un conocimiento 
detallado del sistema multilateral de comercio y mejores 
competencias relacionadas con el comercio.
La medición de los resultados del aprendizaje puede 
resultar difícil. El indicador indirecto utilizado para 
evaluar la repercusión de las pasantías es el tiempo que 
los pasantes asignan a cinco categorías de productos: 
reuniones de la OMC; reuniones de grupos regionales; 
sesiones de formación; estudios de investigación, notas 
informativas y evaluaciones de las necesidades; y 
otras actividades. Los informes mensuales recopilados 
ofrecen una instantánea del trabajo de los pasantes en 
Ginebra y forman la base de este análisis.
Habida cuenta de la duración y de los costos de las 
pasantías de larga duración, estas quedan excluidas 
de ciertas partes del análisis realizado en el presente 
informe para evitar la distorsión de los resultados 
globales de las actividades de asistencia técnica. La 
duración media de dichas pasantías es de 10 meses, 
mientras que la de otras actividades de asistencia 
técnica se mide en días. Las pasantías de larga duración 
cuestan CHF  2 millones anuales, en tanto que el costo 
medio de otras actividades de asistencia técnica 
asciende a CHF 40.000.
Los programas de pasantías de larga duración se 
consideran parte de las actividades presenciales de 
alcance mundial que se celebran en Ginebra y engloban 
cinco programas diferentes:
• el Programa de Pasantías sobre Adhesiones (PPA)
• el Programa de Pasantías en Misiones de Francia e 
Irlanda (PMFI)
• el Programa de Pasantías de los Países Bajos (PPB)
• el Programa de Pasantías de los Coordinadores 
Regionales (PCR)
• el Programa para Jóvenes Profesionales (PJP)Con la salvedad del PCR y el PJP , íntegramente 
financiados con cargo al Fondo Fiduciario Global, el 
número de pasantes en programas de larga duración 
en un año determinado depende del nivel de las 
contribuciones voluntarias recibidas de los donantes 
para esos programas específicos. Entre ellos figuran 
China para el PPA, Francia e Irlanda para el PMFI, y los 
Países Bajos para el PPB. El momento del año en que 
se realizan esas contribuciones también influye en la 
duración de las pasantías.
En el estudio de casos prácticos incluido en el presente 
informe se resumen las conclusiones de una reciente 
evaluación a posteriori de los resultados del PPM, el 
PMFI, el PPB y el PCR desde  2011. Se explican sus 
peculiaridades y sus logros durante el período objeto de 
examen.
Programa de Pasantías sobre 
Adhesiones (PPA)
Desde su establecimiento en 2011, han participado 
en este Programa 35 pasantes en total. El Programa 
dura normalmente 10 meses y puede abarcar dos años 
naturales. Los pasantes son asignados a la División de 
Adhesiones de la Secretaría.
Debido a las restricciones a los viajes impuestas a 
causa de la pandemia, los contratos de los pasantes que 
estaban finalizando el Programa en la primavera de 2020 
se prorrogaron más allá de  10 meses. Tres nuevos 
Gráﬁco 40.  Pasantes del PPA por regiones
28%
ECOACC9%
América
Latina
3%
Oriente Medio
37%
África23%
Asia
Gráfico 40.  Pasantes del PPA por regiones
pasantes ya establecidos en Ginebra comenzaron el 
Programa en otoño.
Hasta 2018, la mayoría de los pasantes del PPA procedían 
de PMA. Sin embargo, en 2019 solo el 25% representaba 
a PMA. Ninguno de los tres pasantes que se incorporaron 
en 2020 provenía de un PMA.
Al principio de la pasantía, los pasantes fijan sus 
objetivos en consulta con el supervisor y el Director de 
la División. Los pasantes de la División de Adhesiones 
presentan después cada semana al Director un informe 
sobre sus actividades y sobre los progresos realizados 
en la consecución de sus objetivos. La labor de los cuatro 
pasantes que completaron sus pasantías en 2020 fue 
evaluada como “plenamente satisfactoria” , con lo que 
se cumplió el objetivo del año de lograr una tasa de 
aprobados del 100% en la evaluación final.
Programa de Pasantías en Misiones 
de Francia e Irlanda (PMFI)
En 2020 se seleccionaron 19 pasantes para participar 
en el PMFI, un número ligeramente superior al promedio 
correspondiente al período 2012-2019 (17,6 pasantes). 
De ellos, 13 procedían de PMA.
Los pasantes dedicaron por término medio 9,5 meses 
a trabajar en la misión permanente de su país, bajo la 
autoridad de su Embajador.
A pesar de la pandemia, el Programa alcanzó los objetivos 
previstos. Los pasantes actúan como delegados de su 
país, por lo que participan en la labor de los distintos 
órganos y sesiones de negociación de la OMC, además 
de en los seminarios web y diálogos que organiza la 
Secretaría. En cumplimiento de las directrices sobre 
distanciamiento social, la visita a la misión permanente 
de Francia, así como el debate sobre los principales 
temas de la política comercial francesa y sobre la 
cooperación para el desarrollo y el multilateralismo de la 
UE, se llevaron a cabo en un formato virtual.
Los informes mensuales permiten comprender cómo 
distribuyen su tiempo los pasantes. En promedio, los 
pasantes dedicaron el 51% de su tiempo a tareas 
relacionadas con las reuniones (de  órganos de la OMC 
o grupos regionales), lo que incluye la presencia en 
las reuniones y el trabajo conexo de preparación y 
seguimiento. Esta tarea es especialmente importante 
para las pequeñas misiones permanentes que carecen de personal suficiente, ya que refuerza su capacidad 
para participar en esas reuniones. Además, dedicaron 
el 15% de su tiempo a asistir a sesiones de formación, 
como reuniones mensuales con la Secretaría, cursos de 
aprendizaje en línea y exposiciones de las Divisiones, 
y el 10% a preparar estudios de investigación, notas 
informativas y notificaciones. El resto del tiempo (24%) 
lo dedicaron a otras actividades relacionadas con la 
OMC, como realizar tareas administrativas.
Al final de su estancia, los pasantes fueron evaluados 
por su supervisor en la misión. La labor de 11 pasantes 
fue evaluada como “plenamente satisfactoria” , y la 
de 8 se consideró “significativamente superior a los 
resultados requeridos” , por lo que se cumplió el objetivo 
del Programa (una evaluación satisfactoria del 100%).
Programa de Pasantías de los 
Coordinadores Regionales (PCR)
La asignación de un pasante a un coordinador regional 
se rige exclusivamente por la demanda y depende de las 
solicitudes recibidas de los Miembros que actúan como 
coordinadores de una región o un grupo de Miembros. 
De los seis pasantes inicialmente seleccionados para 
participar en el PCR de  2020, tres no pudieron viajar 
a Ginebra. Por su parte, tres de los pasantes de  2019 
permanecieron en Ginebra parte de 2020.Gráﬁco 41.  Distribución 
del tiempo en el PMFI 
24%
Otras
actividades
10%
Estudios de 
investigación, 
notas informativas, 
evaluaciones de 
las necesidades, 
notiﬁcaciones15%
Sesiones de
formación 18% 
Reuniones 
de grupos 
regionales  33%
Reuniones de la OMC 
Gráfico 41.  Distribución del tiempo en el PMFI
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  95 94  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAEstudio de un caso práctico:  
Preparar a una generación de funcionarios  
para hacer frente a los retos comerciales
Los programas de pasantías de 
larga duración son el ejemplo 
más ilustrativo del enfoque de 
aprendizaje práctico de la asistencia 
técnica. Cada año llegan a Ginebra 
unos 40 profesionales que pasan, 
como promedio, nueve meses 
integrados en las actividades de la 
OMC.
La iniciativa se puso en marcha en 
1998 con el Programa de Pasantías 
de los Países Bajos (PPB), que ofrece 
a los funcionarios encargados de los 
asuntos comerciales la oportunidad 
de conocer directamente la actividad 
de la Secretaría al trabajar como 
funcionarios. En 2001 se inició el 
Programa de Pasantías en Misiones 
de Francia e Irlanda (PMFI), que 
conjugó esta oferta de formación 
práctica de los participantes con 
la oportunidad de aportar a las 
misiones permanentes sin personal 
suficiente la colaboración adicional 
de un pasante. El Programa de 
Pasantías de los Coordinadores 
Regionales (PCR), iniciado un año 
más tarde, tomó como modelo el 
PMFI, pero con un enfoque algo 
distinto. La labor de los pasantes 
del PCR consiste en ayudar a las 
misiones permanentes a realizar el 
trabajo adicional generado por su 
función de coordinación regional. La oferta de formación en el empleo 
se enriqueció aún más en 2011 con 
el Programa de Pasantías sobre 
Adhesiones (PPA), concebido para 
jóvenes graduados y centrado en el 
apoyo a los procesos de adhesión.
La especificidad de los programas 
de pasantías refuerza su 
importancia para los beneficiarios. 
Cada pasantía se ha diseñado para 
dar respuesta a necesidades que, 
de otro modo, no se atenderían 
suficientemente. La posición 
excepcional de la OMC, combinada 
con la estabilidad de la financiación 
de los donantes a lo largo del 
tiempo, hace que esos programas 
figuren entre las iniciativas de 
asistencia técnica más eficaces 
de la Organización, según los 
evaluadores externos.
Las pasantías han evolucionado a 
lo largo de los años. Los cambios 
introducidos en los programas 
se basan en los requisitos de la 
estrategia de gestión basada en 
los resultados y tienen en cuenta 
la información reunida mediante 
las actividades de vigilancia 
y las evaluaciones en curso. 
Siguen realizándose esfuerzos 
para consolidar esos programas, 
mediante la mejora del proceso de selección, el mantenimiento de 
registros y los procedimientos de 
notificación.
Las pasantías son accesibles a 
candidatos de una gran diversidad 
de países de todo el mundo. La 
promoción de los programas, junto 
con la ampliación de la comunidad 
de candidatos idóneos tras haber 
superado con éxito el nivel inferior 
de asistencia técnica, y la mejora del 
proceso de selección, que trata de 
lograr una participación equilibrada 
de los distintos Miembros, han 
dado lugar a una representación 
geográfica sin precedentes. Desde 
2011, 93 países en desarrollo han 
tenido ocasión de incorporarse a los 
programas y mejorar su capacidad 
institucional. Actualmente, se tiene 
constancia de más de 500 antiguos 
participantes en los programas que 
ejercen como profesionales del 
comercio.
La demanda sigue siendo superior a 
la capacidad. Según una evaluación 
a posteriori de las pasantías 
llevada a cabo en 2019, el PMFI 
puede atender solo la mitad de 
las necesidades de las misiones 
permanentes, y el PPA y el PPB 
están limitados por la capacidad de 
absorción de la Secretaría.
Es difícil medir las repercusiones 
a largo plazo de los programas en 
los Miembros y observadores, y 
la principal forma de valoración 
se basa en las declaraciones. Sin 
embargo, el volumen y la coherencia 
de las declaraciones y ejemplos 
ilustrativos recopilados por la 
reciente evaluación confirman que 
el PMFI, el PPB y el PCR han tenido 
efectos positivos en los países 
beneficiarios. Muchos antiguos 
pasantes han ido adquiriendo 
mayores responsabilidades en 
las administraciones de sus 
países y son considerados por sus 
supervisores como importantes 
asesores en materia de política 
comercial. A medida que avanzan 
en sus carreras, los antiguos 
pasantes contribuyen a preparar 
las posiciones de sus países sobre 
cuestiones comerciales, facilitar el 
cumplimiento de las obligaciones 
adquiridas en la OMC (por ejemplo, 
en materia de notificaciones), 
coordinar las actividades de los 
comités nacionales o los exámenes 
de las políticas comerciales, y dirigir 
las negociaciones comerciales. 
Asimismo, utilizan la amplia red 
de contactos útiles desarrollada 
durante sus pasantías y no dudan 
en compartir conocimientos con 
sus homólogos.
Muchos de los resultados 
observados se han mantenido a lo 
largo del tiempo. De cara al futuro, 
los responsables de la asistencia 
técnica de la OMC estudian fórmulas 
para aprovechar al máximo la 
experiencia de las pasantías, por 
ejemplo, colocando de la forma más 
eficaz posible a los pasantes del 
PPA y del PPB en las divisiones de la 
OMC y mejorando la asignación de 
funciones y los horarios.
Pasantes del PMFI en una reunión.Estudio de un caso práctico: Preparar a una generación de funcionarios para hacer frente a los 
retos comercialess
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  97 96  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICALa duración de la estancia de los pasantes del PCR en 
Ginebra depende del mandato del coordinador. Los 
pasantes de los PMA, el Grupo ACP y la CARICOM, que 
comenzaron en 2019, estuvieron 6, 10,5 y 8,5 meses, 
respectivamente. Los pasantes del Foro de las Islas del 
Pacífico, los Cuatro del Algodón y el GRULAC, que llegaron 
en 2020, permanecieron en Ginebra 6, 10 y 9,5 meses, 
respectivamente. Todos ellos abandonaron Ginebra en 
diferentes momentos de 2020, tras finalizar su pasantía.
Los informes mensuales de los pasantes muestran 
que, por término medio, dedicaron el 71% de su tiempo 
a asistir a reuniones de grupos regionales y de la OMC 
y al trabajo conexo (preparación o seguimiento). Los 
pasantes dedicaron el 5% de su tiempo a actividades 
relacionadas con la investigación y a la preparación 
de notas informativas, el 3% a asistir a sesiones de 
formación y el resto del tiempo a otras tareas y peticiones 
formuladas por los coordinadores regionales. Estas 
cifras confirman que el PCR refuerza la capacidad de las 
misiones que actúan como coordinadores regionales.
Los supervisores evaluaron positivamente a los 
pasantes. La labor de dos de ellos fue evaluada como 
“superior a los resultados requeridos” , y la de otros dos 
se calificó de “plenamente satisfactoria” . Hubo dos 
informes de evaluación que no se presentaron. Por este 
motivo, el objetivo establecido (evaluación satisfactoria 
del 100%) no se cumplió.Programa de Pasantías de los 
Países Bajos (PPB)
Con la excepción de dos participantes que no pudieron 
incorporarse al Programa porque no pudieron 
desplazarse a Ginebra antes de que comenzase el 
confinamiento impuesto en respuesta a la COVID-19, el 
PPB se desarrolló como de costumbre. En el Programa, 
que comenzó el 9 de marzo y concluyó el 18 de diciembre, 
participaron 16 pasantes, 7 de los cuales procedían 
de PMA. En cuanto a la representación por regiones, 
6 procedían de África, 5 de Asia, 3 del Caribe y 2 de la 
región de Europa Central y Oriental y Asia Central. Los 
pasantes fueron asignados al Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica (IFCT) y trabajaron para distintas 
Divisiones de la Secretaría.
Aunque con adaptaciones a la nueva normalidad causada 
por la COVID-19, el Programa logró su objetivo previsto 
de permitir a los pasantes adquirir una experiencia 
práctica trabajando en la OMC. La suspensión de las 
reuniones presenciales solo una semana después de 
iniciarse la pasantía obligó a que los pasantes también 
trabajaran a distancia de sus lugares de residencia. Lo 
que en principio debía durar solo unos meses acabó 
extendiéndose a la mayor parte de la pasantía. El 
tradicional viaje de estudios a La Haya fue sustituido 
por un evento virtual de dos semanas de duración en 
noviembre.
Los informes mensuales indican que los pasantes 
dedicaron el 33% de su tiempo a trabajar en las Divisiones Gráfico 43. Distribución del tiempo en el PPB
a las que se les había asignado y solo un 10% a preparar 
reuniones y asistir a ellas. Emplearon el 21% de su 
tiempo en actividades de formación y el 22% en trabajar 
en estudios de investigación y notas informativas. El 
resto del tiempo lo dedicaron a preparar la evaluación 
de las necesidades de asistencia técnica de su país y 
actualizar su lista de notificaciones pendientes.
Todos los pasantes y supervisores evaluaron 
positivamente el Programa y concluyeron que, a pesar 
de todos los problemas existentes, había sido un éxito. 
La labor de 15 pasantes fue evaluada como “plenamente 
satisfactoria” , y la de uno se consideró “significativamente 
superior a los resultados requeridos” , por lo que se 
cumplieron los objetivos del año. También se cumplió 
el objetivo relativo al número de pasantes que debían 
participar en el PPB durante el año.
Programa para Jóvenes 
Profesionales (PJP)
El objetivo del Programa para Jóvenes Profesionales 
(PJP) es capacitar a los nacionales de los países en 
desarrollo y los PMA, desarrollando sus conocimientos 
técnicos sobre cuestiones relacionadas con la OMC 
y sus aptitudes para realizar tareas relacionadas 
con la Organización. Se da prioridad a los candidatos 
procedentes de países Miembros sin representación 
profesional en la Secretaría.
Tras un proceso de selección competitivo basado en el 
mérito, se seleccionó a 12 participantes (de entre más de 
1.200 candidatos) para formar parte de la cuarta cohorte 
del Programa, que comenzó en enero de 2020. Hubo dos 
motivos por los que no se alcanzó el objetivo previsto de 
incorporar a 15 nuevos pasantes. En primer lugar, se dio 
prioridad a los candidatos de aquellos Miembros que 
carecían de representación profesional en la Secretaría 
y que aún no se habían beneficiado del Programa. En 
segundo lugar, un solo candidato podía ser elegido de 
cada país.
Los jóvenes profesionales asignados a las 12 Divisiones 
de la Secretaría tenían objetivos específicos, definidos 
conjuntamente con sus supervisores respectivos. 
Durante el año, los supervisores asignados a los jóvenes 
profesionales se reunieron periódicamente para vigilar 
los avances y formular observaciones que permitieran 
perfeccionar el diseño del Programa. Para compensar 
las dificultades causadas por la COVID-19, estas 
reuniones se organizaron en formato virtual y se amplió 
su frecuencia y alcance.
El Programa para 
Jóvenes Profesionales 
ha sido revelador e 
interesante, a pesar 
de la COVID-19. El 
año en Ginebra me ha 
permitido estudiar la 
función del comercio 
en las relaciones internacionales y la geopolítica, 
me ha expuesto a cuestiones comerciales de 
máxima urgencia e interés para los países en 
desarrollo y me ha ayudado a aclarar mis objetivos 
profesionales a largo plazo.
 
Roberta Allport, joven profesional, Dominica.A pesar de las dificultades experimentadas en 2020, los 
12 jóvenes profesionales se integraron fácilmente en la 
labor de sus Divisiones. Contribuyeron a la labor ordinaria 
de la Secretaría, por ejemplo prestando de servicios de 
secretaría en las reuniones de los órganos de la OMC o 
elaborando informes y documentos de trabajo. También 
ayudaron a organizar actividades de asistencia técnica y 
otros eventos públicos, como el Día Mundial del Algodón 
y el 25º aniversario de la OMC.
Todos los jóvenes profesionales confirmaron 
que su conocimiento de la OMC había mejorado 
significativamente durante su estancia en Ginebra. 
Sus supervisores calificaron sus resultados como 
“plenamente satisfactorios” , cumpliendo así el objetivo 
previsto en el Plan de Asistencia Técnica.
Varios de los participantes en el PJP fueron contratados 
posteriormente por la OMC u otras organizaciones 
intergubernamentales que se ocupan de cuestiones 
relacionadas con el comercio. Una de ellas trabaja 
actualmente como agregada comercial de la misión 
permanente de su país en Ginebra. Estos datos 
confirman que el Programa cumple su objetivo de 
reforzar la capacidad de sus participantes para trabajar 
en cuestiones relacionadas con la OMC.
Programas de pasantías y 
de formación
Gráﬁco 43.  Distribución
del tiempo en el PPB
14%
Otras
actividades
22%
Estudios de investigación, 
notas informaticas,  
notiﬁcaciones   33%
Trabajo en 
las Divisiones 21%
Sesiones de
formación1% 
Reuniones de grupos 
regionales9%
Reuniones de la OMC
Gráﬁco 42.  Distribución
del tiempo en el PCR
21%
Otras
actividades
5%
Estudios de
investigación,
notas informativas,
evaluaciones de
las necesidades,
notiﬁcaciones3%
Sesiones de
formación47% 
Reuniones 
de grupos 
regionales24%
Reuniones 
de la OMC
Gráfico 42.  Distribución del tiempo en el PCR
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  99 98  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICATuve noticia de la existencia 
del Programa de Pasantías 
de los Países Bajos, o PPB, en 
2007, gracias al difunto Jean-
Marc Fortin, que era por entonces 
Consejero del Instituto de 
Formación y Cooperación Técnica 
(IFCT) de la OMC. Impresionado, 
solicité la pasantía para fortalecer 
mis conocimientos sobre el sistema 
multilateral de comercio y sus 
normas.
La participación en el Programa 
siguió una vía lógica. Había recibido 
varios cursos de formación, gracias 
al IFCT y al Ministerio de Comercio 
del Senegal. Había asistido al Curso 
de Introducción en Línea y a un 
curso dedicado al Acuerdo sobre la 
Agricultura, un tema de gran interés, 
y otros cursos de política comercial. 
Debido a su enfoque práctico y a 
la inmersión en la labor cotidiana de la OMC, la pasantía constituía 
una forma única de consolidar y 
profundizar mis conocimientos. 
En resumen, era una oportunidad 
de oro para afinar mis aptitudes 
y contribuir al cumplimiento de 
los compromisos de mi país ante  
la OMC.
Cuando fui designado por las 
autoridades senegalesas para el 
PPB en julio de 2009, era asesor 
técnico del Ministro de Comercio. 
Supervisaba las negociaciones 
comerciales, por ejemplo de los 
acuerdos de asociación económica 
con la UE, y sobre integración 
regional. Mi experiencia profesional 
y la conclusión satisfactoria de los 
cursos de la OMC contribuyeron a 
que fuera designado para el  PPB  
en 2012.
Durante la sesión de bienvenida, 
me sorprendió la determinación de 
la Secretaría de mantener a la OMC 
en el centro de los diversos foros 
internacionales de debate. Gracias a 
la pasantía, me enteré de la situación 
vigente durante las negociaciones 
de Doha. Asistí a reuniones y 
talleres internos, reuniones de 
órganos de la OMC como el consejo General, o reuniones del Grupo 
Africano y de la Misión Permanente 
de la Unión Africana en Ginebra. 
También participé en las reuniones 
pertinentes de otras organizaciones 
con sede en Ginebra, como la Junta 
de Comercio y Desarrollo de la 
UNCTAD.
Mi experiencia con la labor de la 
OMC hizo que preguntara por qué 
mi país no ha aprovechado las 
oportunidades y flexibilidades 
que ofrecen las normas de la 
OMC. Considero que el Senegal 
no aprovecha plenamente su 
participación en el sistema 
multilateral de comercio. La 
pasantía me ayudó a adquirir 
aptitudes en materia de elaboración 
y aplicación de políticas comerciales 
y de desarrollo. También me ofreció 
enormes oportunidades para el 
establecimiento de redes. Pude 
intercambiar opiniones con una 
amplia gama de expertos sobre 
temas de interés.
Los pasantes del PPB tienen la 
oportunidad de colaborar directa o 
indirectamente con las Divisiones 
de la OMC de su elección. Me 
interesé por las cuestiones relativas De Ginebra a Beijing:  
El extraordinario viaje de un antiguo pasante  
del Programa de Pasantías de los Países Bajos
Testimonio de Mamadou Sarr, Director de la Sección Económica de la Embajada del Senegal en Beijing.
De Ginebra a Beijing: El extraordinario viaje de un antiguo pasante del Programa de Pasantías de 
los Países Bajos. Testimonio de Mamadou Sarr, Director de la Sección Económica de la Embajada 
del Senegal en Beijing.
a la creación de capacidad y me 
sentí naturalmente atraído por 
las secretarías del Fondo para 
la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (STDF) y 
del Marco Integrado mejorado 
(MIM). Ambas son asociaciones con 
varios agentes de desarrollo, pero 
tienen su sede en la Secretaría de 
la OMC. He disfrutado mucho con 
la colaboración con la secretaría 
del STDF , por ejemplo de asistir 
a la aplicación de los principios 
relativos a la eficacia de la ayuda, y 
he aprendido las mejores prácticas 
de coordinación de las autoridades 
nacionales en el trabajo relacionado 
con los asuntos de los que se ocupa 
el Comité MSF .
Aproveché con éxito estas mejores 
prácticas para coordinar la 
aplicación del MIM en mi país. 
Trabajar con la secretaría del MIM 
y ser asesorado por ella me ayudó 
a comprender los desafíos que 
plantea la aplicación del MIM en el 
Senegal. También pude aprender 
de las experiencias de otros PMA 
que se han beneficiado plenamente  
del MIM.Tras regresar a Dakar armado con 
esta experiencia recientemente 
adquirida en la esfera de la Ayuda 
para el Comercio, fui nombrado 
Coordinador de la Unidad 
Nacional de Ejecución del MIM. 
Mi aprendizaje de los métodos 
de trabajo de las secretarías del 
MIM y del STDF fue decisivo para 
la aplicación efectiva del MIM 
en el Senegal, la actualización 
del estudio de diagnóstico sobre 
la integración comercial y la 
elaboración de proyectos del Tipo 
II. El Senegal también participó 
en el tercer Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio y en la 
realización de numerosos estudios 
sectoriales sobre la promoción de 
las exportaciones.
En noviembre de 2013, fui asignado 
a la Embajada del Senegal en Beijing 
como agregado comercial, un trabajo 
que requiere un conocimiento 
avanzado del comercio, la inversión 
y las cuestiones relacionadas con 
el desarrollo internacional. Mi 
comprensión de las normas del 
sistema multilateral de comercio 
y sus flexibilidades para los PMA resultaron especialmente útiles 
para las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados. Al facilitar 
la expansión y diversificación de 
la oferta exportable a Asia, las 
exportaciones del Senegal a China 
han crecido un 600% desde 2013. 
He podido contribuir de manera 
significativa al desarrollo de mi país.
Mi conocimiento de las cuestiones 
relacionadas con la OMC también es 
útil a nivel multilateral. Por ejemplo, 
en las reuniones de los Grupos de 
Trabajo del G-20 sobre Comercio e 
Inversiones, Hacienda y Agricultura, 
en las que el Senegal participó 
como país invitado. Mi pasantía me 
dio más confianza para trabajar y 
expresarme en inglés, lo que resultó 
ser un activo para mi trabajo.
Los progresos previstos por el PPB 
también son un reto para La OMC. 
Lo ideal sería que, con la crisis de 
la COVID-19, el PPB ocupara un 
lugar más central en la asistencia 
técnica de la OMC que nunca, para 
que los países pudieran aprovechar 
las flexibilidades del sistema 
multilateral de comercio.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  101 100  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAAumento de la participación a través del PCO
La asociación entre la OMC y el mundo  
académico es fundamental: cuando los profesores 
universitarios analizan y dan a conocer las 
cuestiones relacionadas con la OMC, el diálogo 
llega a los encargados de la formulación de 
políticas. El Programa de Cátedras OMC (PCO), 
integrado por académicos destacados y sus equipos, 
tiene un importante objetivo estratégico: crear un 
acervo sostenible de conocimientos especializados, 
a través de actividades docentes, de investigación y 
de divulgación, que permita analizar las cuestiones 
comerciales y diseñar políticas influyentes una vez 
finalizado el Programa.
Se encomienda a las Cátedras del PCO diseñar 
programas de estudio para formar a futuros expertos 
en comercio y realizar investigaciones para asesorar 
a los Gobiernos y otras partes interesadas en 
materia de políticas comerciales. Por bienvenida 
que sea, la asistencia técnica procedente de fuentes 
externas rara vez se adapta a las particularidades o 
necesidades locales. Los esfuerzos de divulgación del 
PCO permitieron asimismo que la asistencia técnica 
de la OMC no solo llegara a los funcionarios públicos.
A mediados de 2019, tras la conclusión de la fase II del 
PCO (a principios de 2019), las Cátedras presentaron 
la versión final de sus informes. Las conclusiones 
de una evaluación independiente de los ocho 
años del Programa, publicada en agosto de 2019, 
incluían recomendaciones que se tuvieron en cuenta 
posteriormente para diseñar en 2020 la fase III.
Los últimos desembolsos destinados a las Cátedras 
de la fase II tuvieron lugar en 2018. Por lo tanto, 
cualquier producto o resultado obtenido en el marco 
de este resultado fundamental es consecuencia del 
apoyo prestado en años anteriores y del esfuerzo de 
las propias Cátedras. Las seis Cátedras de la fase II 
cumplieron casi todos los objetivos previstos en el 
Plan de Asistencia Técnica. Los resultados globales 
de 2020 fueron mucho mejores que los del año 
anterior, lo que probablemente se debe a que las 
Cátedras informaron más exhaustivamente.La evaluación independiente indicaba que el apoyo 
financiero al PCO se complementaba, en la mayoría de 
los casos, “con esfuerzos significativos [de los titulares] 
de las Cátedras y de las instituciones en que se enmarcan 
para asegurar las actividades y resultados previstos” . 
La contribución de las instituciones anfitrionas hacía 
presagiar la sostenibilidad del Programa, una predicción 
confirmada por los resultados que se describen a 
continuación.
La evaluación puso de manifiesto la repercusión 
duradera del Programa en los países participantes. 
Las Cátedras mantuvieron un diálogo activo con los 
expertos de la OMC, examinaron sus planes de trabajo 
relacionados con la OMC durante el año y mantuvieron 
una fructífera colaboración entre ellas que se tradujo 
en resultados positivos en sus respectivos países. La 
marca PCO ha contribuido a reforzar la reputación de las 
Cátedras, desempeñando un papel crucial en sus buenas 
relaciones con los funcionarios de alto nivel encargados 
de la formulación de políticas.
Programa de Cátedras OMC
Influencia en las políticas
En 2020, las Cátedras tuvieron una clara influencia en 
la política comercial de sus países.  Las seis Cátedras 
de la fase II participaron en 19 procesos consultivos 
nacionales en los que se abordaron diversos temas, 
desde reformas legislativas y diálogos sobre políticas 
comerciales hasta la gestión de diferencias comerciales. 
La Cátedra de Turquía asesoró sobre la reforma de la 
Ley Nacional de Competencia con objeto de adaptarla a 
los avances logrados en la legislación internacional en 
materia de competencia, ya que esta ha evolucionado 
y la citada Ley no lo ha hecho desde su aprobación en 
1995. La Cátedra de Omán contribuyó a la estrategia 
nacional garantizando la seguridad alimentaria a su 
población, en respuesta a la caída de los ingresos 
públicos procedentes de las exportaciones de petróleo 
y el aumento de los precios de los alimentos. Esta 
actividad se tradujo en una reforma de las subvenciones 
a los productos alimenticios.
La Cátedra de Túnez contribuyó a una serie de diálogos 
sobre políticas comerciales con diferentes instituciones 
del sector privado que representan a los productores 
locales, como la Unión Tunecina de la Industria, el 
Comercio y el Artesanado, la Cámara de Comercio de 
los Estados Unidos y el Instituto Árabe de Dirigentes 
Empresariales. Además, colaboró con la Cátedra de 
Sudáfrica para promover las oportunidades comerciales 
de las pymes locales en África. La Cátedra del Brasil 
también participó en la promoción del comercio exterior 
de servicios. Por último, la Cátedra de Benin asesoró a un 
consorcio público-privado que promueve la utilización 
de cocinas solares en las zonas rurales para fomentar la 
autonomía económica de las mujeres.
La repercusión de las Cátedras también se puso de 
manifiesto en su participación en diversas consultas 
y en su consiguiente influencia en las políticas. La 
evaluación independiente señala que los titulares de las 
Cátedras y los principales docentes asociados a ellas 
suelen ser personas influyentes que tienen acceso a 
los encargados de la formulación de las políticas de los 
Gobiernos nacionales y las organizaciones regionales 
e internacionales, y confirma que las Cátedras “han 
logrado tener un impacto en el plano de las políticas, 
aunque en ocasiones lo han hecho ‘entre bastidores’”.En 2020, las Cátedras siguieron prestando servicio en 
prestigiosas e influyentes instituciones nacionales, 
como se ha señalado reiteradamente en años anteriores. 
El titular adjunto de la Cátedra del Brasil fue nombrado 
Secretario de Comercio Exterior. La Cátedra de Túnez es 
miembro de la Junta Directiva del Banco Central y del 
Consejo de Análisis Económico, que responde ante el Jefe 
del Gobierno. La Cátedra de Omán colabora con el Centro 
de Innovación y Transferencia de Tecnología y la Cámara 
de Comercio en la realización de análisis económicos. 
La Cátedra de Sudáfrica asesora al Gobierno federal y a 
distintos Gobiernos provinciales. En Turquía, la Cátedra 
asesora al Ministro de Comercio y a la Autoridad de 
Defensa de la Competencia.
En 2020, las Cátedras organizaron un total de 59 
actividades de divulgación, lo que representa un 
promedio de 10 actividades por Cátedra. La pandemia 
de COVID-19 obligó a organizar la mayoría de estas 
actividades en un formato virtual, lo que pone de 
manifiesto la capacidad de adaptación de las Cátedras 
en sus actividades de divulgación. Sin embargo, no todas 
las Cátedras informaron sobre el número de asistentes 
a las actividades, ni sobre si participaron o no en ellas 
funcionarios de alto nivel encargados de la formulación 
de políticas o responsables de la toma de decisiones 
(un indicador que permite evaluar la repercusión de las 
actividades de divulgación).
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  103 102  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAEstudio de un caso práctico:  
Descubrir oportunidades de exportación  
a través del PCO: la experiencia de Túnez
Por la Profesora Leila Baghdadi, titular de la Cátedra OMC, Universidad ESSECT de Túnez
La iniciativa empresarial pervive 
incluso durante una pandemia. 
Mientras el virus de la  COVID-19 
se extendía por todo el mundo, la 
Cátedra OMC de Túnez desarrolló en 
2020 un proyecto que abrirá nuevos 
mercados de exportación para las 
pequeñas empresas.
El proyecto se inició con una 
asociación entre las Cátedras OMC 
de Túnez y Sudáfrica. Las grandes 
empresas internacionales tienen 
notable capacidad humana y 
financiera para descubrir y tratar 
de aprovechar las oportunidades 
de exportación. En cambio, las 
pymes exportadoras suelen tener 
muchos menos recursos. Los socios 
trataron de acortar esta diferencia. 
Dirigiéndose específicamente 
a las pequeñas empresas y los responsables de las políticas 
para descubrir oportunidades de 
exportación en África y fuera del 
continente, los socios utilizaron, 
en el marco de esta iniciativa, el 
Modelo de Apoyo a las Decisiones 
(DSM) del departamento TRADE, 
instrumento adoptado en diciembre 
de 2019.
El DSM utiliza un proceso de filtrado 
secuencial para determinar los 
productos y los países de destino 
de las actividades de exportación. 
Pueden recurrir a él diversos 
ministerios −en particular, de 
comercio, industria y agricultura−, 
organismos de promoción de 
las inversiones y empresas o 
asociaciones industriales. Al poner 
a disposición de las pymes un 
método científico y contrastado que 
les sirva de guía, el DSM aumenta 
las perspectivas de éxito de los 
exportadores.
La viabilidad del DSM se ha 
comprobado de modo fehaciente. 
Sudáfrica y Rwanda constituyen 
dos  ejemplos. El International 
Growth Centre recurrió al DSM con objeto de descubrir oportunidades 
de exportación para Rwanda. 
Mientras tanto, la Comisión 
Económica de las Naciones Unidas 
para África solicitó a la Cátedra 
OMC de Sudáfrica asesoramiento 
sobre la revisión del plan de 
industrialización del Camerún en 
el contexto de la Zona de Libre 
Comercio Continental Africana, 
sobre la base del modelo TRADE-
DSM desarrollado para el Camerún.
En conjunto, la aplicación del DSM 
en diversos mercados africanos ha 
permitido detectar oportunidades 
de exportación «no aprovechadas» 
en 27 sectores, valoradas en cientos 
de millones de dólares.
En Túnez, por ejemplo, el DSM 
permitió reconocer unos 590 
productos que pueden exportarse 
a  36  de los 54 mercados de África. 
Además, detectó muchos más 
productos tunecinos —650 en 
total— que pueden exportarse a 160 
mercados de todo el mundo; unos 
570 productos tienen potencial de 
exportación a los 15 principales 
mercados. África Septentrional Estudio de un caso práctico: Descubrir oportunidades de exportación a través del PCO: la experiencia de 
Túnez. Por la Profesora Leila Baghdadi, titular de la Cátedra OMC, Universidad ESSECT de Túnez
fue el principal mercado potencial 
para la mitad de los productos, 
y África Occidental fue otro 
importante mercado. Al aplicarse a 
los  27  mercados de la UE, el DSM 
reconoció unos 640 productos con 
potencial de exportación.
En resumen, el DSM proporciona a 
las pymes información específica 
sobre las oportunidades existentes 
en la región, en África y en otros 
continentes, y mejora la facilitación 
del comercio. Es importante tener en 
cuenta que el DSM mejora también 
la capacidad de los especialistas 
en asuntos comerciales de las 
universidades a efectos de elaborar 
el modelo TRADE-DSM para un país 
y aplicar los resultados al entorno 
de exportación.
Las Cátedras trabajan con 
las pymes, las asociaciones 
empresariales y los responsables 
de las políticas que elaboran las 
estrategias de promoción de las 
exportaciones. La colaboración 
con las pymes refuerza las bases 
de la capacidad exportadora del 
continente. Varias cámaras de comercio han expresado su interés 
por el proyecto. La Unión Tunecina 
para la Industria, el Comercio y el 
Artesanado (UTICA), que es el mayor 
sindicato de Túnez, pidió asistencia 
para detectar oportunidades de 
exportación y facilitar el acceso de 
sus miembros a nuevos mercados. 
La Cámara de Comercio de los 
Estados Unidos en Túnez, cuya 
secretaria es la titular de la Cátedra, 
solicitó una evaluación de las 
oportunidades de exportación a los 
Estados Unidos para los productos 
abarcados por el SGP , al tiempo 
que la Cámara de Comercio del 
Japón tiene previsto presentar un 
estudio relativo a las oportunidades 
de exportación de Túnez en la 
Conferencia Internacional de 
Tokio sobre el Desarrollo de África. 
Por último, el Instituto Árabe, 
principal centro de estudios del 
sector privado de Túnez, solicitó la 
utilización del DSM para generar 
nuevas oportunidades de desarrollo 
industrial y diversificación de 
las exportaciones y aumentar 
la resiliencia de las cadenas de 
suministro de Túnez.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  105 104  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAInvestigaciones relacionadas con el comercio
Libros Tesis Documentos de trabajo Artículos en revistas TotalGráﬁco 44.  Investigación de las Cátedras de la OMC
Por paísPor tipo
Benin Brasil Omán99
19
88
911
Sudáfrica Túnez Turquía
157 7 6151822126
26455071
4554
20131311567486111
97
37234
1117
Artículos en revistas Tesis Documentos de trabajo Libros35
512
3 3
31 116
17
14 6
2015 2016 2017 2018 2019 2020el número de publicaciones no necesariamente 
refleja el grado de repercusión de las Cátedras, ya que 
estas también actúan como supervisores de tesis de 
maestría y doctorado. En 2020, a pesar de la ausencia de 
donaciones, las Cátedras produjeron el mayor número 
de investigaciones desde el inicio de la fase II, lo que 
corrobora que en ocasiones las investigaciones tardan 
en publicarse.Gráfico 44.  Investigaciones de las Cátedras de la OMC
Gráﬁco. 45.  Puntuación media SJR y SNIP
Puntuación media SNIP 00,10,20,30,40,50,60,7Puntuación media SJR
Sudáfrica Túnez Omán2015 2016 2017 2018 2019 2020
00,20,40,60,811,21,4
2015 2016 2017 2018 2019 2020Un indicador de la calidad de las investigaciones 
realizadas por las Cátedras del PCO es la clasificación de 
las revistas arbitradas en las que esas Cátedras publican 
sus artículos, aunque se trata de un indicador que no es 
totalmente adecuado para los países en desarrollo y 
los PMA. El programa de asistencia técnica de la OMC 
utiliza como referencia dos sistemas de clasificación 
de las revistas. El primero de ellos (el SCImago Journal 
Rank (SJR)) mide la “influencia científica” de las revistas 
académicas teniendo en cuenta el número de veces en 
que son citadas y el prestigio de las revistas en las que 
aparecen las citas. El segundo (la calificación Source 
Normalised Impact per Paper (SNIP)) mide con qué 
frecuencia se cita una revista, en relación con el potencial 
de citación en su especialidad. Se utiliza como indicador las puntuaciones SNIP y SJR del Journal of International 
Economics, que es la principal publicación para las 
investigaciones teóricas y empíricas en el campo de la 
economía internacional.
En 2020, la calificación media SNIP de los artículos 
publicados por las Cátedras aumentó, situándose muy 
por encima del objetivo previsto en el Plan de Asistencia 
Técnica. Por el contrario, la calificación SJR disminuyó 
y fue inferior al nivel establecido como objetivo. Por 
lo general, la investigación de las Cátedras del PCO ha 
tendido a mejorar a lo largo de los años. La repercusión 
de esta mejora pudo medirse una vez finalizado el 
período de donaciones de la fase II.Gráfico 45.  Puntuación media SJR y SNIP
El PCO también permite mejorar los conocimientos 
especializados de los países sobre cuestiones 
relacionadas con la OMC y realizar investigaciones 
sobre cuestiones relacionadas con el comercio que 
sirven de base para formular políticas. Las Cátedras 
publican generalmente a través de distintos canales, 
como por ejemplo documentos de trabajo, libros 
(incluidos capítulos de libros) y artículos. Sin embargo, 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  107 106  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAPCO: Iniciativas de investigación en apoyo de la 
formulación de políticas favorables a los pobres
Testimonio del Profesor Houcine Boughanmi, Universidad Sultán Qaboos, titular de la Cátedra OMC, Omán 
Para evaluar la calidad de la 
investigación, la comunidad 
académica utiliza con frecuencia 
parámetros como el índice h o el factor 
de impacto. Sin embargo, el éxito de 
la labor de investigación puede hacer 
innecesarios esos parámetros. Otra 
forma de medir el éxito es evaluar el 
impacto sobre el terreno, o el grado en 
que los resultados de la investigación 
se han utilizado directamente en la 
formulación de la política comercial y 
económica, o al menos han inspirado la 
manera de formular las políticas.Como titular del PCO, colaboré con otras 
unidades de investigación para apoyar 
la formulación de políticas públicas. En 
este caso, proporcionamos al Gobierno 
un modelo de simulación que permite 
estimar los indicadores de pobreza. 
Este trabajo ayudó a los responsables 
políticos a formular y aplicar medidas 
para apoyar a los hogares que se 
enfrentan a nuevas políticas de fijación 
de precios. Se confirma que nuestras 
investigaciones desempeñan el papel 
fundamental de dar a los responsables 
de la adopción de decisiones una 
amplia gama de opciones de política 
para contrarrestar los efectos de las 
variaciones de los precios y preservar el 
poder adquisitivo.PCO: Iniciativas de investigación en apoyo de la formulación de políticas favorables a los pobres. Testimonio 
del Profesor Houcine Boughanmi, Universidad Sultán Qaboos, titular de la Cátedra OMC, Omán 
Promoción del interés a través del programa de estudios
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez Turquía TotalGráﬁco 46.  Cursos nuevos o actualizados
2015 2016
 2017 2018
 2019
 2020
22 2 3 33 3 37
2 2 2 244 4 4814 14 1412253948
44
28
15
11999
1 1 1 1 1Otra de las funciones encomendadas a las Cátedras 
del PCO es fomentar activamente el interés de las 
generaciones futuras de expertos en comercio, así 
como sus conocimientos especializados. Los cursos 
nuevos o actualizados podían haberse interrumpido con 
el fin de las donaciones otorgadas en el marco del PCO. 
Sin embargo, en 2020 se prepararon numerosos cursos 
nuevos o actualizados, especialmente en Sudáfrica y 
Túnez. Además, las Cátedras siguieron ofreciendo cursos 
nuevos o actualizados que se habían introducido en 
años anteriores, prolongando el alcance del PCO más 
allá de la fase II.Al igual que otros programas de asistencia técnica de 
la OMC, el PCO tuvo que adaptarse a la pandemia. La 
mayoría de las cátedras adaptaron los materiales de 
formación, los métodos de enseñanza y los métodos 
de evaluación del aprendizaje virtual. En general, 
sin embargo, las Cátedras mantuvieron niveles de 
participación de los estudiantes superiores al objetivo 
previsto. Estos datos confirman que las Cátedras han 
logrado mantener actualizados sus programas de 
estudios y atraer a nuevas generaciones de estudiantes.Gráfico 46.  Cursos nuevos o actualizados
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  109 108  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICANuestro objetivo es incorporar a muchas más universidades de los PMA en el 
Programa de Cátedras OMC. Mediante el fortalecimiento de la investigación 
académica, la enseñanza y la formación, y gracias a una mayor labor de 
divulgación entre los encargados de la formulación de políticas y el sector 
privado, el PCO reforzará el nivel de competencia colectiva de que disponemos 
sobre cuestiones comerciales multilaterales estratégicas.
 
Excmo. Sr. Embajador Ahmad Makaila, Coordinador del Grupo de PMA de la 
OMC, República del Chad.Perspectivas futuras para el PCO
En 2020, la preparación de la fase III del PCO avanzó 
a pleno gas. En la preparación, se hizo balance de las 
recomendaciones del evaluador y se examinaron los 
detalles de su aplicación con la Secretaría, los posibles 
donantes y los beneficiarios. Como se ha explicado 
anteriormente, a fin de ajustar el programa al contexto 
y las necesidades locales, se celebraron consultas con 
las agrupaciones regionales de países y los distintos 
Miembros para evaluar sus necesidades en relación 
con el  PCO. Entre los ajustes más destacados cabe 
mencionar la mayor atención prestada al aumento de 
la participación de los círculos académicos en los PMA, 
las regiones anteriormente infrarrepresentadas, las 
actividades de enlace y el apoyo de los Gobiernos a las 
instituciones participantes. Estos ajustes quedaron 
reflejados en el proceso de aplicación de la fase III que 
comenzó en noviembre. Está previsto que la selección 
se lleve a cabo después de la fecha límite para la 
presentación de las solicitudes, en marzo de 2021.Otras formas de apoyo al mundo 
académico
Además del PCO, la OMC apoya a las instituciones 
académicas por otros medios, como el Programa de 
Apoyo a los Estudios de Doctorado y la participación en 
el Concurso de Simulación Judicial John Jackson.
Aunque algunas de las personas que se inscribieron para 
el Concurso se desanimaron ante el formato virtual en 
que debía celebrarse 2020, la participación de los países 
en desarrollo y los PMA aumentó y superó el objetivo del 
programa, que era el mantenimiento de la participación.
La OMC también decidió apoyar la elaboración de las 
tesis de seis estudiantes de doctorado seleccionados. 
Sin embargo, las restricciones a los viajes impidieron 
que pudiesen viajar a Ginebra, por lo que solo la mitad de 
los estudiantes participaron en el programa y de forma 
virtual. Este resultado fue inferior al objetivo definido en 
el Plan de Asistencia Técnica.Ampliación del alcance de la divulgación
Diversificación de los canales de 
promoción
Las redes sociales son cada vez más importantes para 
la consecución del resultado fundamental 4, cuyo 
objetivo es fomentar el conocimiento y la familiaridad del 
público sobre la OMC y las cuestiones relacionadas con 
la Organización. El cese de las actividades de los canales 
de difusión tradicionales en 2020 hizo más evidente 
esta importancia. Las redes sociales siguieron estando 
disponibles para divulgar información entre el público 
en general y en las comunidades no gubernamentales 
interesadas en cuestiones comerciales.
Las redes sociales permiten difundir información 
sobre la asistencia técnica de la OMC entre personas 
no especializadas (como miembros de la comunidad 
En 2020 me enteré de los cursos de aprendizaje en 
línea por una publicación de la OMC en LinkedIn. 
Después visité el sitio web y me empapé del 
contenido. Como joven especialista en comercio, 
necesito formación continua para mantenerme 
al corriente de las novedades relacionadas con el 
comercio y contribuir de manera significativa al 
proceso de adopción de decisiones de política de 
mi Gobierno.
 
Lydia Dariah, Oficial de Comercio del Ministerio 
de Comercio, Comercio Internacional, Inversiones, 
Desarrollo Empresarial y Asuntos del Consumidor 
de Santa Lucía.Gráfico 47.  Actividades de divulgación
Actividades de divulgación
La crisis sanitaria de 2020 supuso un duro revés 
para las actividades de divulgación, que ayudan a 
mejorar la aceptación de la OMC por parte de la opinión 
pública. La divulgación abarca un amplio espectro de 
actividades, desde grandes eventos como el Foro Público 
hasta actividades más pequeñas adaptadas a un público 
específico (por ejemplo, periodistas o legisladores).
La adopción de medidas de distanciamiento social y 
el cierre de la OMC durante dos meses provocaron la 
suspensión de todas las actividades de divulgación. 
El Foro Público, que tradicionalmente es la principal 
actividad de divulgación y reúne a cientos de 
participantes del mundo académico, la sociedad civil 
y el sector privado, se canceló, ya que por su propia 
naturaleza parecía imposible organizarlo en un formato 
virtual.
Se dio prioridad a la asistencia técnica prestada a los 
funcionarios públicos y se cancelaron las actividades 
destinadas a otros interesados.  La demanda de 
estos otros interesados tampoco fue significativa, ya 
que su atención estaba centrada en la pandemia. El 
aplazamiento de la CM12 hasta  2021 redujo el interés 
en este evento. Por consiguiente, los objetivos fijados 
para 2020 en relación con este resultado fundamental 
no se cumplieron en absoluto, o lo hicieron de manera 
muy parcial. Entre estos objetivos figuraban la variedad 
de los temas relacionados con la OMC tratados en 
declaraciones, informes y documentos elaborados por 
partes interesadas no gubernamentales y legisladores; 
el número de seminarios o talleres llevados a cabo; y 
el número de interesados clave no gubernamentales 
participantes en las actividades durante el año. Algunas 
actividades de divulgación (destinadas, por ejemplo, 
a los legisladores, el sector privado o la sociedad civil) 
se celebraron en un formato virtual a petición de los 
Miembros.
2017 2018 2019 2020Gráﬁco 47.  Actividades de divulgación
11171
52
2
4
Mundiales Nacionales Regionales
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  111 110  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAacadémica, periodistas, ONG y empresas), para 
facilitar el microaprendizaje y para dar a conocer la 
oferta de asistencia técnica a todo tipo de público. 
Las redes sociales son especialmente importantes 
para el programa de aprendizaje en línea. En  2020, las 
cuentas sobre asistencia técnica que la OMC mantiene 
en las redes sociales fueron una importante fuente de 
información sobre los nuevos cursos de aprendizaje 
en línea, las sesiones de chat, otras actividades de 
asistencia técnica y diversas actividades organizadas 
por la OMC.
La estrategia de comunicación hizo uso de los vídeos 
y las infografías. La mayoría de los usuarios que 
expresaron su opinión manifestaron que la información 
y los temas abordados en las infografías y vídeos eran 
útiles y respondían plenamente a sus necesidades.
Con ocasión del 25º aniversario de la OMC, se organizó 
un concurso internacional en línea en el que los 
participantes pusieron a prueba sus conocimientos 
sobre la OMC a través de seis niveles de dificultad 
consecutivos y compartieron sus resultados en las redes 
sociales. Esta actividad llegó a un público amplio, más 
variado que los colectivos tradicionalmente interesados 
en la OMC.
En 2020 la actividad en las cinco cuentas sobre 
asistencia técnica que la OMC mantiene en las redes 
sociales aumentó significativamente.  Hubo 1.011 
seguidores nuevos en LinkedIn, 457  en Twitter, 453 
en Facebook, 710 en YouTube y 370 en Instagram. El 
número de mensajes y vídeos compartidos se mantuvo 
por lo general estable o fue ligeramente inferior, ya que 
se primó la calidad frente a la cantidad.
El uso del sitio web de la OMC también registró un 
aumento espectacular durante el año. En 2020, el 
número de visitas a las páginas web fue siete veces 
superior a la media del período 2016-2018 y a lo previsto 
en el Plan de Asistencia Técnica, que solo se había fijado 
como objetivo alcanzar la estabilidad.
Por último, el Boletín de noticias sobre la ATRC, que 
se publica desde  2009, es una herramienta esencial 
de comunicación. El Boletín fue rediseñado y en 2020 
se volvió a publicar como Boletín de noticias sobre 
asistencia técnica. Sigue estando disponible en los 
tres idiomas de la OMC. La edición de octubre de 2020 
se centró en la asistencia técnica prestada durante la 
pandemia y en la organización de las actividades en un 
formato virtual. En la publicación se incluyó asimismo un 
listado de las actividades de asistencia técnica previstas 
para el resto del año.
Gráﬁco 48.  Seguidores en las redes 
sociales sobre asistencia técnica
3625
+39%LinkedIn
2200
+48%YouTube2251
+25%Twitter5673
+9%Facebook
Instagram
715
+107%
Gráfico 48.  Seguidores en las redes  sociales sobre asistencia técnica
Llegar más allá del público tradicional
2016 2017 2018 2019 2020Gráﬁco 49.  Número de solicitudes de
material de formación 
450153324915
19964619material de formación tuvieron respuesta. El programa 
de asistencia técnica de la OMC prevé que el sistema 
de solicitudes de material de formación impulsará en el 
futuro una mayor participación.
El perfil de los alumnos siguió evolucionando. En 
cifras absolutas, el interés del mundo académico se 
duplicó con creces con respecto a 2019. Las solicitudes 
procedentes del sector privado aumentaron más 
del triple y representaron casi la cuarta parte de las 
presentadas en 2020. La demanda de las ONG y otros 
representantes de la sociedad civil también fue sólida; 
sus solicitudes representaron cerca del 13% del total, 
el máximo registrado hasta el momento. Sin embargo, 
la demanda de los funcionarios de países desarrollados 
representó solo la décima parte de la registrada hace 
dos años.
En cuanto a su origen, la mayoría de los estudiantes 
autodidactas procedían de la región de Asia y el Pacífico, 
seguidos de cerca por los procedentes de América Latina 
y los países desarrollados. El interés de los estudiantes 
de África se recuperó con respecto a 2019, aunque siguió 
siendo inferior al de años anteriores.
Las esferas de interés varían mucho de unos participantes 
a otros. Los tres cursos más solicitados siguieron siendo 
los mismos que el año pasado: el curso de “Introducción 
a la OMC” , el curso sobre el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio y el curso sobre el sistema de solución de 
diferencias de la OMC.El uso sostenido del sistema de solicitudes de material 
de formación muestra que muchos grupos que no 
forman parte del público tradicional de la OMC tienen 
gran interés en conocer mejor la Organización y su 
labor. En 2019, el número de solicitudes de material 
de formación (una herramienta de autoaprendizaje 
disponible en la plataforma de aprendizaje en línea) 
disminuyó como consecuencia de los cambios 
introducidos en la plataforma. En 2020 el número 
de solicitudes recuperó su nivel anterior y alcanzó el 
objetivo de estabilidad previsto.
La nueva plataforma permite a los participantes que 
se registran acceder automáticamente a los materiales 
de autoaprendizaje, sin necesidad de otro tipo de 
aprobación, por lo que todas las nuevas solicitudes de 
Gráfico 49.  Número de solicitudes de material de formación
 
Boletín de noticias – 
Asistencia técnica  
de la OMC
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  113 112  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAGráﬁco 50.  Solicitudes de material de formación 
Por perﬁles
10031351 12982645
350389 376 341108129733374
2991
273 297178218293
845961255
2016 2017 2018 2019 2020
239463
Oriente Medio
América LatinaECOACC
Caribe Asia-Pacíﬁco
ÁfricaPor regionesSector privado Otros Sector público Mundo académico
Países desarrollados
1245195
37124
73
98112021322
86159925
331
1358384
1336
169253229
11921626112674
31828698
10861550396
89383
559
331
534
En 2018, fui seleccionado 
para representar al sector 
privado de Sudán del Sur en el 
Segundo Diálogo Regional sobre 
las Adhesiones a la OMC para 
los Países del Cuerno de África, 
celebrado en Djibouti. Sudán del 
Sur estaba iniciando el proceso  
de adhesión y solo tenía 
conocimientos básicos sobre 
la  OMC y los acuerdos comerciales 
internacionales. Cuando pedí 
consejo a la Secretaría sobre 
cómo ayudar al equipo de mi país, 
me presentaron el Programa de 
Aprendizaje en Línea.
Se me abrió todo un mundo de 
conocimientos. Desde entonces, 
he seguido cinco cursos gracias al 
sistema de solicitud de material de 
formación, que van desde La OMC 
y la economía del comercio  -  teoría 
y práctica hasta Comprender las 
normas de origen.El módulo Adhesión a la OMC me 
ofreció una buena visión general, 
al ilustrar los conceptos de forma 
sencilla y mostrar las experiencias 
de los Miembros que ya concluyeron 
el proceso de adhesión.
El estudio de la economía del 
comercio y las políticas comerciales 
fue esencial para ayudarme 
a comprender los conceptos 
subyacentes al Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior 
elaborado por Sudán del Sur. 
También me permitió responder 
a algunas de las preguntas 
planteadas en la presentación 
de ese Memorándum. En el 
curso sobre Normas de origen se 
explicaba cómo identificar el 
origen de un determinado producto 
y si está abarcado por acuerdos 
preferenciales. Actualmente, 
nuestra Cámara Nacional de 
Comercio, Industria y Agricultura se 
encarga de expedir los certificados 
de origen. Es fundamental entender 
estas cuestiones si queremos 
exportar mercancías originarias de 
Sudán del Sur.
Mi curso preferido fue Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio, que 
contribuyó a mejorar mi labor en 
materia de políticas comerciales 
intrarregionales. En la actualidad 
soy el coordinador del sector privado Solicitud de material de formación:  
un instrumento para la participación del  
sector privado
Testimonio de Yowa Soso, Asesor Empresarial de B&S Group of Companies y Presidente del Consejo de 
Cargadores de Sudán del Sur
en el Comité Regional de Vigilancia 
de la CAO para la eliminación de los 
obstáculos no  arancelarios. Tanto 
a nivel regional como mundial, 
el mayor reto del comercio es 
hacer frente a los obstáculos 
no arancelarios, ya que adoptan 
diversas formas, incluso después 
de su supuesta eliminación.
No me cabe duda de que los 
cursos en línea son uno de 
los mejores instrumentos de 
aprendizaje durante la pandemia. 
El autoaprendizaje gracias al 
sistema de solicitud de material 
de formación es formidable, pero 
requiere una enorme autodisciplina 
porque la cantidad de material 
puede ser abrumadora. En cambio, el 
aprendizaje en línea ha incorporado 
instrumentos para garantizar la 
finalización de los cursos. Debería 
formar parte de la capacitación 
profesional continua tanto de los 
funcionarios públicos como de los 
representantes de empresas en los 
países en desarrollo. Después de 
todo, ambas partes son igualmente 
responsables del desarrollo 
económico de sus países. Yo mismo, 
que procedo del sector privado, he 
observado que la participación en 
la OMC de los distintos colectivos 
interesados ha ido aumentando con 
el tiempo.Solicitud de material de formación: un instrumento para la participación del sector privado. 
Testimonio de Yowa Soso, Asesor Empresarial de B&S Group of Companies y Presidente del 
Consejo de Cargadores de Sudán del SurGráfico 50.  Solicitudes de material de formación
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  115 114  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAAnexos
La información que figura en las columnas Medida 
y Evaluación de este anexo resume el análisis de 
los resultados de la asistencia técnica realizado por 
la Secretaría sobre la base del marco lógico adoptado 
por los Miembros en el marco del Plan de Asistencia 
Técnica para 2020-2021. Las declaraciones incluidas 
en el cuadro no presentan ningún fundamento o 
explicación de las circunstancias o razones que dieron 
lugar al resultado medido. Por lo tanto, deben ser 
leídas conjuntamente con el análisis más exhaustivo 
proporcionado en el resto del informe. En el presente 
cuadro se han utilizado los siguientes códigos:
• objetivo cumplido: se ha cumplido plenamente o 
se ha superado el objetivo identificado en el marco 
lógico del Plan de Asistencia Técnica;
• objetivo parcialmente cumplido: no se ha cumplido 
por un pequeño margen el objetivo identificado en el 
marco lógico del Plan de Asistencia Técnica, pero se 
han hecho avances significativos para alcanzarlo;• objetivo no cumplido: no se ha cumplido en gran 
medida el objetivo identificado en el marco lógico 
del Plan de Asistencia Técnica y los avances para 
alcanzarlo han sido limitados;
• no hay datos disponibles: los datos de que dispone 
la Secretaría, si es que dispone de alguno, son 
incompletos, o no son suficientemente fiables o 
sólidos para respaldar ninguna conclusión en un 
sentido u otro;
• no se aplica (n.a.): no se llevaron a cabo las actividades 
de asistencia técnica que deberían haberse utilizado 
para medir los resultados, privando a la Secretaría de 
una base para la evaluación.Anexo 1. Principales resultados medidos en 2020
Tipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Repercusión Los países en 
desarrollo y los 
PMA Miembros 
se benefician de 
su participación 
activa en la OMC.Proporción del 
comercio total 
de los Miembros 
en desarrollo 
(importaciones y 
exportaciones)2015-17 
promedio: 
40,4% > 40% 2019: 41,1% Objetivo 
cumplido
Repercusión Los países en 
desarrollo y los 
PMA Miembros 
se benefician de 
su participación 
activa en la OMC.Proporción del 
comercio total de 
los PMA Miembros 
(importaciones y 
exportaciones)2015-17 
promedio: 
1,07%> 1,00% 2019: 1,15% Objetivo 
cumplido
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  117 116  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICATipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
 Resultado fundamental 1
Efecto 1: Los funcionarios 
públicos 
beneficiarios 
aplican los 
Acuerdos de la 
OMC, ejercen 
plenamente 
los derechos y 
cumplen todas las 
obligaciones de los 
MiembrosNúmero de 
documentos 
presentados 
por los países 
en desarrollo 
Miembros 
beneficiarios a los 
órganos de la OMCPromedio 
anual 2016-
2018: 537Aumento 534 Objetivo 
parcialmente 
cumplido
Efecto 1: Los funcionarios 
públicos 
beneficiarios 
aplican los 
Acuerdos de la 
OMC, ejercen 
plenamente 
los derechos y 
cumplen todas las 
obligaciones de los 
MiembrosNúmero de 
documentos 
presentados por 
los PMA Miembros 
beneficiarios a los 
órganos de la OMCPromedio 
anual 2016-
2018: 81Aumento 113 Objetivo 
cumplido
Efecto 1: Los funcionarios 
públicos 
beneficiarios 
aplican los 
Acuerdos de la 
OMC, ejercen 
plenamente 
los derechos y 
cumplen todas las 
obligaciones de los 
MiembrosNúmero de 
notificaciones 
pendientes de 
los Miembros 
beneficiarios de la 
asistencia técnica28 por 
Miembro 
beneficiario en 
promedio en 
2016-2018Disminución 26,36 Objetivo 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNúmero de 
participantes que 
han terminado el 
nivel 1 de la EAPPromedio 
anual 2016-
2018: 4.271Estabilidad 1.661 Objetivo no 
cumplidoTipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNúmero de 
participantes que 
han terminado el 
nivel 2 de la EAPPromedio 
anual 2016-
2018: 12.408Estabilidad 10.283 Objetivo no 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNúmero de 
participantes que 
han terminado el 
nivel 3 de la EAPPromedio 
anual 2016-
2018: 1.802Aumento 1.623 Objetivo no 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNúmero de 
actividades 
nacionales 
solicitadasPromedio  
2016-2018: 
147Aumento 67 Objetivo no 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNúmero de 
Miembros y 
observadores 
beneficiarios 
que participan 
en los cursos de 
asistencia técnicaPromedio  
2016-2018: 
174Estabilidad 149 Objetivo no 
cumplido
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  119 118  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICATipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNúmero de PMA 
beneficiarios 
que participan 
en los cursos de 
asistencia técnicaPromedio 
2016-2018: 46Estabilidad 40 Objetivo no 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesPorcentaje del 
tiempo dedicado 
a métodos 
de formación 
interactivos en 
cada actividad 
(ejercicios, 
estudios de 
casos prácticos, 
simulaciones, 
preguntas y 
respuestas, 
participación en 
reuniones de los 
Comités, etc.)Promedio  
2016-2018:  
57% de 
métodos 
interactivosAumento de 
la proporción 
a un promedio 
del 60%Métodos 
interactivos: 
64%Objetivo 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesTasa de aprobados 
en los CRPC y 
los CAPC de 8 
semanasPromedio  
2016-2018: 
95%Estabilidad CAPC: n.a.  
CRPC: 90%; 
82%Objetivo no 
cumplidoTipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesTasa de excelencia 
en los CRPC y 
los CAPC de 8 
semanasPromedio  
2016-2018: 
32%Estabilidad CAPC: n.a.  
CRPC: 33%; 
13%Objetivo 
parcialmente 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesPorcentaje de 
los participantes 
que dan una 
calificación alta al 
contenido global y 
los resultados de 
los CRPCPromedio  
2016-2018: 
61%Aumentar al 
80%CRPC20-2: 
94% 
CRPC20-7: 
100%Objetivo 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesPorcentaje de 
los participantes 
que dan una 
calificación alta al 
contenido global y 
los resultados de 
los CAPCPromedio  
2016-2018: 
83%Estabilidad CAPC20-1: 
100%Objetivo 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesPorcentaje de 
los participantes 
que dan una 
calificación alta 
al contenido 
global y los 
resultados de los 
cursos temáticos 
avanzadosPromedio  
2016-2018: 
87%Estabilidad Ningún curso 
temático 
avanzado 
impartido en 
2020n.a.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  121 120  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICATipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Producto 11: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNúmero de 
participantes 
formados en 
cursos avanzados 
de técnicas de 
negociación 
comercialPromedio  
2016-2018: 
290Estabilidad Ningún curso 
avanzado de 
técnicas de 
negociación 
comercial 
impartido en 
2020n.a.
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNúmero de 
cursos temáticos 
avanzados 
que utilizan el 
diagnóstico previo, 
la orientación, 
el liderazgo, los 
planes de acción o 
el seguimiento2018: 4 Estabilidad Ningún curso 
temático 
avanzado 
impartido en 
2020n.a.
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNúmero de 
pasantes formados 
en el marco del 
PPBPromedio  
2016-2018: 16Por año: 16 16 Objetivo 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNúmero de 
pasantes formados 
en el marco del 
PMFIPromedio  
2016-2018: 16Por año: 16 19 Objetivo 
cumplidoTipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNúmero de 
pasantes formados 
en el marco del 
PCRPromedio  
2016-2018: 7Por año: 7 6 Objetivo 
parcialmente 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesEvaluación final 
de cada pasante 
del PMFI por el 
supervisorEl 100% 
recibió como 
mínimo la 
calificación de 
plenamente 
satisfactorio 
en 2016-2018100% como 
plenamente 
satisfactorio8 superando 
las 
expectativas 
11 
plenamente 
satisfactorioObjetivo 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesEvaluación final 
de cada pasante 
del PMFI por el 
supervisorEl 100% 
recibió como 
mínimo la 
calificación de 
plenamente 
satisfactorio 
en 2016-2018100% como 
plenamente 
satisfactorio15 
plenamente 
satisfactorio 
1 superando 
las 
expectativasObjetivo 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesEvaluación final 
de cada pasante 
del PCR por el 
supervisorEl 100% 
recibió como 
mínimo la 
calificación de 
plenamente 
satisfactorio 
en 2016-2018100% como 
plenamente 
satisfactorio2 superando 
las 
expectativas 
2 plenamente 
satisfactorio 
2 no 
disponibleObjetivo 
parcialmente 
cumplido
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  123 122  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICATipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesDurante el año se 
publican en línea 
cursos nuevos, 
revisados o 
traducidosPromedio  
2016-2018: 10Estabilidad 15 nuevos 
3 revisados 
5 traducidosObjetivo 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesPorcentaje de 
cursos en línea en 
formato SCORM56% en 2018 Aumento 69% Objetivo 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesPorcentaje de 
los participantes 
que califican el 
contenido de los 
cursos en línea con 
las dos notas más 
altasPromedio  
2016-2018: 
85%Estabilidad 98% Objetivo 
cumplidoTipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesPorcentaje de los 
participantes que 
califican la eficacia 
del sitio web de 
aprendizaje en 
línea con las dos 
notas más altasPromedio  
2016-2018: 
93%Estabilidad 97% Objetivo 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesTasa de aprobados 
de los cursos 
en líneaPromedio  
2016-2018: 
67%Estabilidad 64% Objetivo no 
cumplido
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesTasa de abandono 
de los cursos 
en líneaPromedio  
2016-2018: 
28%Estabilidad 28% Objetivo 
cumplido
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  125 124  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICATipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Producto 1.1: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesTasa de excelencia 
de los cursos 
en líneaPromedio  
2016-2018: 
51%Estabilidad 55% Objetivo 
cumplido
Producto 1.2: Se establecen 
asociaciones 
eficacesPorcentaje de 
actividades en las 
que participa un 
asociadoPromedio  
2016-2018: 
54%Estabilidad 39 de 69:  
57%Objetivo 
cumplido
Producto 1.2: Se establecen 
asociaciones 
eficacesProporción de la 
contribución de 
los asociados a 
las actividades de 
asistencia técnicaPromedio 
2016-2018: 
46% - 
contribuciones 
bajasDisminución 
de la 
proporción de 
contribuciones 
bajas57% de 
contribuciones 
bajasObjetivo no 
cumplido
Producto 1.3: Se identifican 
las necesidades 
y prioridades de 
asistencia técnica 
de los MiembrosNúmero de 
respuestas a los 
cuestionarios de 
asistencia técnica.2017-19 
promedio: 76Estabilidad 71 respuestas Objetivo 
parcialmente 
cumplido
Producto 1.3: Se identifican 
las necesidades 
y prioridades de 
asistencia técnica 
de los MiembrosNúmero de 
seguimientos 
de exámenes 
de las políticas 
comerciales2017-2018 
promedio: 8Estabilidad 0 Objetivo no 
cumplido
Producto 1.4: Los Miembros 
acceden a los 
datos y la base de 
datos de la OMCSesiones iniciadas 
por los Miembros 
en el sitio web de 
la OMC49.927 en 2018 Aumento 67.409 Objetivo 
cumplido
Producto 1.4: Los Miembros 
acceden a los 
datos y la base de 
datos de la OMCNúmero de 
actividades de 
asistencia técnica 
que incluyan 
formación sobre 
las bases de 
datos de la OMC 
como uno de sus 
objetivosPromedio  
2016-2018: 63Aumento 44 
actividadesObjetivo no 
cumplidoTipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Resultado fundamental 2
Efecto 2: Los Gobiernos 
en proceso 
de adhesión 
participan en las 
negociaciones de 
adhesiónNúmero de 
reuniones formales 
e informales de los 
Grupos de Trabajo 
celebradas para 
los Gobiernos 
beneficiarios 
en proceso de 
adhesiónPromedio  
2016-2018: 6Aumento 4 reuniones 
de Grupos de 
TrabajoObjetivo no 
cumplido
Producto 2.1: Mejora de los 
conocimientos de 
los participantes 
de Gobiernos 
en proceso de 
adhesión sobre los 
asuntos de fondo y 
de procedimiento 
relacionados con 
la OMCNúmero de 
participantes 
de Gobiernos 
en proceso de 
adhesión que 
asisten a las 
actividades de 
asistencia técnica 
sobre adhesionesDatos 
recopilados en 
2019:  
Presenciales: 
197 
Aprendizaje en 
línea: 152Estabilidad Presenciales/
virtuales: 513 
Aprendizaje 
en línea: 28Objetivo 
cumplido
Producto 2.1: Mejora de los 
conocimientos de 
los participantes 
de Gobiernos 
en proceso de 
adhesión sobre los 
asuntos de fondo y 
de procedimiento 
relacionados con 
la OMCNúmero de hojas 
de ruta para la fase 
inicial y planes 
para la fase final 
elaboradosPromedio  
2016-2018: 5Estabilidad 1 hoja de ruta 
5 hojas de 
ruta revisadasObjetivo 
cumplido
Producto 2.2: Mejora de los 
conocimientos de 
los participantes 
en el Programa de 
Pasantías sobre 
AdhesionesEl 100% recibió 
como mínimo 
la calificación 
de plenamente 
satisfactorio 
en 2016-2018El 100% como 
mínimo de 
plenamente 
satisfactorioEstabilidad 4 plenamente 
satisfactorioObjetivo 
cumplido
Producto 2.3: Mejora de los 
conocimientos 
de los Miembros 
interesados sobre 
las normas del ACP 
y las negociaciones 
de adhesión a 
dicho AcuerdoPromedio del 
número de 
documentos 
relacionados 
con la adhesión 
distribuidos 
por Miembro 
en proceso de 
adhesión al ACPPromedio  
2016-2018: 6,8Estabilidad 1,1 Objetivo no 
cumplido
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  127 126  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICATipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Resultado fundamental 3
Efecto 3: Las instituciones 
académicas y otras 
partes interesadas 
analizan las 
cuestiones 
relacionadas con 
la OMC y están en 
contacto con los 
responsables de la 
formulación de las 
políticasNúmero de 
procesos 
consultivos entre 
las Cátedras OMC y 
los encargados de 
la formulación de 
políticasProcesos 
consultativos 
2016: 13Estabilidad 19 Objetivo 
cumplido
Efecto 3: Las instituciones 
académicas y otras 
partes interesadas 
analizan las 
cuestiones 
relacionadas con 
la OMC y están en 
contacto con los 
responsables de la 
formulación de las 
políticasNúmero de 
solicitudes de 
asistencia técnica 
nacional para 
instituciones 
académicasDatos 
recopilados en 
2019: 11Estabilidad Programa 
suspendidon.a.
Producto 3.1: Se generan 
trabajos de 
investigación sobre 
política comercial 
y asuntos 
relacionados con 
la OMCNúmero de 
publicaciones 
en revistas 
internacionales 
revisadas por 
expertos13 en 2016 Aumento 56 Objetivo 
cumplido
Producto 3.1: Se generan 
trabajos de 
investigación sobre 
política comercial 
y asuntos 
relacionados con 
la OMCCalidad de los 
trabajos de 
investigación 
medida de 
acuerdo con las 
calificaciones 
Journal Rank 
(SJR) y Normalised 
Impact per 
Paper (SNIP) de 
las revistas en 
que se publican 
los trabajos de 
investigación de 
las CátedrasCalificación 
SNIP media en 
2016: 0,69 
Calificación 
SJP media en 
2016: 0,38Aumento SNIP: 0,93 
SJR: 0,30Objetivo 
parcialmente 
cumplidoTipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Producto 3.2: En el marco 
del PCO se 
elaboran cursos 
con contenido 
relacionado con 
la OMCNúmero de 
estudiantes 
en cursos 
relacionados con 
la OMC o que 
obtienen un título 
por año2091 
estudiantes 
formados por 
las Cátedras 
en 2016Estabilidad 2.168 Objetivo 
cumplido
Producto 3.3: Los 
estudiantes 
reciben formación 
sobre el trabajo 
de la OMC y 
las cuestiones 
relacionadas con la 
OrganizaciónNúmero de equipos 
participantes 
en las rondas 
regionales2018-19 
promedio: 
53,5 equipos 
de países en 
desarrollo y 
PMAEstabilidad 58 Objetivo 
cumplido
Producto 3.3: Los 
estudiantes 
reciben formación 
sobre el trabajo 
de la OMC y 
las cuestiones 
relacionadas con la 
OrganizaciónNúmero de 
estudiantes 
de doctorado 
supervisados5 estudiantes 
graduados con 
un doctoradoEstabilidad 3 Objetivo 
parcialmente 
cumplido
Producto 3.4: Los trabajos 
de investigación 
de las Cátedras 
OMC se difunden 
a otras partes 
interesadas y a los 
responsables de la 
formulación de las 
políticasNúmero de 
actividades de 
divulgación al año54 en 2016 Aumento 59 Objetivo 
cumplido
Producto 3.4: Los trabajos 
de investigación 
de las Cátedras 
OMC se difunden 
a otras partes 
interesadas y a los 
responsables de la 
formulación de las 
políticasParticipación de 
los principales 
responsables clave 
de la formulación 
de políticas383 en 2016 Aumento Datos no 
disponibles
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  129 128  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICATipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
   Resultado fundamental 4
Efecto 4: Las partes 
interesadas no 
gubernamentales 
tienen información 
y conocimientos 
sobre el trabajo 
de la OMC y 
las cuestiones 
relacionadas con la 
OrganizaciónVariedad de temas 
relacionados con 
la OMC tratados 
en declaraciones, 
informes y 
documentos 
elaborados por 
este grupo de 
interesados26 informes 
2017Estabilidad 1 informe Objetivo no 
cumplido
Producto 4.1: Mejora de 
la comprensión 
de las partes 
interesadas no 
gubernamentales 
del trabajo de 
la OMC y de 
las cuestiones 
relacionadas con la 
OrganizaciónNúmero de 
seminarios o 
talleres impartidosPromedio  
2016-2018: 26Estabilidad 1 seminario Objetivo no 
cumplido
Producto 4.1: Mejora de 
la comprensión 
de las partes 
interesadas no 
gubernamentales 
del trabajo de 
la OMC y de 
las cuestiones 
relacionadas con la 
OrganizaciónNúmero de 
interesados no 
gubernamentales 
fundamentales que 
han participado 
durante el añoPromedio  
2016-2018:  
437 
legisladores 
66 periodistas 
32 miembros 
de la sociedad 
civilEstabilidad 160 
legisladores  
77 
representantes 
del sector 
privado  
52 
representantes 
de la sociedad 
civilObjetivo 
parcialmente 
cumplido
Producto 4.2: Mejora 
del acceso a 
las cuestiones 
relacionadas con 
la OMC mediante 
material de 
autoaprendizaje 
en líneaNúmero de 
documentos 
de formación 
consultadosPromedio  
2016-2018: 
3.157Estabilidad 4.619 Objetivo 
cumplido
Producto 4.3 Información 
consultada sobre 
la asistencia 
técnica de la OMC 
relacionada con el 
comercioNúmero de visitas 
a las páginas web 
sobre asistencia 
técnica, incluidas 
las noticias sobre 
este asuntoPromedio  
2016-2018: 
59.105Estabilidad 415.552 Objetivo 
cumplidoTipo Resultados  
previstosIndicadores Valor de 
referenciaObjetivos Medida  
de 2020Evaluación
Producto 4.4: Los jóvenes 
profesionales 
aprenden sobre el 
trabajo de la OMC 
y las cuestiones 
relacionadas con la 
OrganizaciónNúmero de jóvenes 
profesionales 
contratados 
anualmente por 
la OMC15 en 2018 Estabilidad 12 Objetivo 
parcialmente 
cumplido
Producto 4.4: Los jóvenes 
profesionales 
aprenden sobre el 
trabajo de la OMC 
y las cuestiones 
relacionadas con la 
OrganizaciónTasa de evaluación 
final del 
desempeño de 
cada pasante por 
su supervisorEl 100% 
recibió como 
mínimo la 
calificación de 
plenamente 
satisfactorio 
en 2017-2018Estabilidad 12 
plenamente 
satisfactorioObjetivo 
cumplido
Lo más destacado
100%
de las actividades 
de asistencia 
técnicaSe elaboran informes 
sobre el 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  131 130  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAResultado fundamental 1 – Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC,  
ejercen plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros
Nivel Vía Idioma Título RegiónPresupuesto  
ordinarioFFGOtros fondos  
fiduciarios1 Total
Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos
Introductorio Generalista E/F/ICursos en Ginebra para PMA - Actividades de 
introducción y actividades dedicadas a temas 
específicos - Semanas en GinebraMundial 462      462  -   
Avanzado Generalista E/F/ICursos Avanzados de Política Comercial 
aplicadosMundial 1.367     454     1.367    454 
Intermedio Generalista E/F/IActividades de nivel intermedio para: África; Asia 
y el Pacífico; el Caribe; ECOACC; América Latina; 
Oriente MedioTodas las 
regiones   2.972     398   2.972  398 
Intermedio/ avanzado Especialista E/F/ICursos temáticos avanzados y simposios sobre 
temas específicos organizados en Ginebra para 
funcionarios de las capitalesMundial 1.814      90   950      87    2.764    177 
Avanzado Especialista E/F/IFunción de asesoramiento sobre cuestiones 
jurídicas (artículo 27.2 del ESD)     60        53          60      53 
Intermedio Generalista E/F/IActividades regionales y/o subregionales de 
creación de capacidad generalTodas las 
regiones     370       370       -   
Intermedio/ avanzadoGeneralista/ 
especialistaE/F/ISeminarios y talleres nacionales, y vigilancia y 
evaluaciónTodas las 
regiones 695      108     40       735      108 
Intermedio Especialista E/F/ISeminarios regionales y subregionales sobre 
temas específicosTodas las 
regiones   3.000       83    3.000       83 
E/F/IPrograma de China para los PMA y las 
Adhesiones: Participación de PMA en 
determinadas reuniones de la OMC; seguimiento 
de los EPC de PMA; diálogo Sur-SurTodas las 
regiones       95         5      95       5 
Avanzado Generalista E/F/I Programa de Pasantías de los Países Bajos Mundial        774      939    774        939 
Avanzado Generalista E/F/IPrograma de Pasantías de los Coordinadores 
Regionales (PCR)Mundial       210     147      210        147 
Avanzado Generalista E/F/IPrograma de Pasantías en Misiones de Francia e 
IrlandaMundial       970       926    970      926 
Introductorio Generalista E/F/I Cursos en línea: Nivel introductorioFuncionarios 
de las 
capitales x                    -   
IntermedioGeneralista/ 
especialistaE/F/ICursos en línea: Nivel intermedio (generalistas y 
especialistas) x                    -   
Subtotal  4.398       705   7.542        715  1.839    1.870  13.779    3.290 Anexo 2. Matriz de actividades
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  133 132  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAResultado fundamental 2 – Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las  
negociaciones de adhesión
Nivel Vía Idioma Título RegiónPresupuesto  
ordinarioFFGOtros fondos  
fiduciarios1 Total
Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos
Intermedio/ avanzadoGeneralista/ 
especialistaE/F/I Seminarios, cursos y talleres sobre adhesionesTodas las 
regiones    80             8       313           60        393           68 
EPrograma de China para los PMA y las 
Adhesiones: Mesaas redondas sobre la adhesión 
a la OMCMundial         230          23      230         23 
Introductorio Generalista E/F/IPrograma de China para los PMA y las 
Adhesiones: Programa de Pasantías sobre 
Adhesiones a la OMC (PPA)Mundial         100           60     100          60 
Intermedio Generalista E/F/I Curso en línea: Adhesión a la OMC Mundial  x                    -   
Subtotal      80             8     313         60   330        83    723      151 
Resultado fundamental 3 – Las instituciones académicas y otras partes interesadas  
analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto con los responsables  
de la formulación de las políticas
Nivel Vía Idioma Título RegiónPresupuesto  
ordinarioFFGOtros fondos  
fiduciarios1 Total
Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos
Generalista E/F/I Programa de Cátedras OMCTodas las 
regiones 50  9  50  9 
E/F/IPrograma de apoyo para estudiantes de 
doctorado 65  65  - 
E/F/IDonación de publicaciones de la OMC a 
instituciones académicas y otras actividades 
académicas 5  -  5  - 
Subtotal  5  -  115  9  -  -  120  9 
Resultado fundamental 4 – Las partes interesadas no gubernamentales tienen información y  
conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas con la Organización
Nivel Vía Idioma Título RegiónPresupuesto  
ordinarioFFGOtros fondos  
fiduciarios1 Total
Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos
E/F/IActividades de divulgación para legisladores, 
periodistas, sociedad civil y empresasTodas las 
regiones     605        19        605       19 
Especialista E/F/I Programa para Jóvenes Profesionales      657        509      657      509 
E/F/I Material autodidacta en líneaTodas las 
regiones           -               -                -   
Subtotal     -              -    1.262      528       -             -   1.262       528 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  135 134  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAOtros costos: personal de los programas y vigilancia y evaluación
Otros costos TítuloPresupuesto 
ordinarioFFGOtros fondos 
fiduciarios1 Total
Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos
Puestos "L" 1.900  1.684 1.900 1.684
Aplicación de la GBR y preparación de cursos de  
aprendizaje en línea 65  205  65  205 
Saldo por transferencia del estado de cuentas de 2019  130  130 
Subtotal  65  205 1.900  1.814  -  - 1.965 2.019
Resumen del total generalPresupuesto 
ordinarioFFGOtros fondos 
fiduciarios1 Total
Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos Presupuesto Gastos
Subtotal 4.548  918 11.132 3.126 2.169 1.953 17.849 5.997
Gastos generales (13%)  - 1.447  406  282  254 1.729  660 
Total 4.548  918 12.580 3.532 2.451 2.207 19.579 6.657
1  Los demás fondos fiduciarios incluyen los que financian el Programa de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda 
(PMFI), el Programa de Pasantías de los Países Bajos (PPB) y el Programa de China para los PMA y las Adhesiones, 
administrados exclusivamente por la OMC, que puede utilizarlos para financiar sus actividades de asistencia 
técnica. Se excluyen por lo tanto los fondos fiduciarios del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
del Comercio (STDF), el Marco Integrado mejorado (MIM) y el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (TFAF). Estos fondos fiduciarios tienen mecanismos propios de gestión y presentación de informes.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  137 136  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICASuecia
China
Corea
Países Bajos
Noruega
Australia
Japón
Unión Europea
Irlanda
Francia
Alemania
Austria
Finlandia
Estonia
Liechtenstein
Lituania
Estados Unidos
Financiación de la asistencia técnica
La asistencia técnica de la OMC se financia a través 
del presupuesto ordinario de la Organización (32%) y, 
el resto, a través de contribuciones voluntarias de los 
siguientes donantes:
Informe diseñado por la Sección de Diseño Gráfico  
y de Eventos, Impresión y Distribución.  
Impreso por la Secretaría de la OMC.
Créditos fotográficos:
 
Portada/Páginas: 6, 7, 12, 17, 19, 21, 22, 25, 29, 31, 32,  
35, 38, 40, 44, 45, 46, 47, 52, 57, 59, 60, 61, 63,  
65, 67, 69, 72, 73, 75, 76, 82, 84, 86, 88, 90, 91, 97,  
99, 100, 104, 108, 110, 111, 115, 131 – ©WTO 
Páginas: 7 ©Biancoblue. 37 ©Aleksandarlittlewolf. 
37 ©8photo – ©Freepik 
Páginas: 11, 56 – ©iStock
Páginas: 18 ©Fauxels. 65 ©Christina Morillo. 
66 ©Marley Clovelly. 113 ©Ketut Subiyanto.  
116 ©Lukas – ©Pexels
Páginas: 28 ©Headway.  
108 ©Sarah Shaffer – ©Unsplash
Páginas: 37 ©Deyan Georgiev. 37 ©Travelmania.  
37 ©Sundry Photography. 37 ©Thanmano.  
37 ©Natee Photo. 37 ©Lucky Business.  
37 ©Panya Anakotmankong. 37 ©Billion Photos.  
37 ©Iva. 37 ©wk1003mike. 71 ©Shutterstock.  
84 ©Sergey Nivens – ©Shutterstock
 
© Organización Mundial del Comercio 2021
WT/COMTD/W/259
138  INFORME ANUAL 2020 DE LA OMC SOBRE ASISTENCIA TÉCNICAFomentar la comprensión y el conocimiento del sistema 
multilateral de comercio
El presente informe ha sido elaborado, en nombre de la Secretaría 
de la OMC, por el Instituto de Formación y Cooperación Técnica 
(IFCT), la división que gestiona, coordina y evalúa la organización 
y ejecución de las actividades de asistencia técnica de la OMC. 
Se ha beneficiado de las aportaciones de todas las divisiones 
que participan en la aplicación del Programa de Asistencia 
Técnica. Como herramienta para evaluar los resultados de la 
asistencia técnica de la OMC y difundir sus logros, el informe 
identifica una serie de resultados concretos producidos que 
han podido ser medidos durante el año. Destaca la respuesta 
de la OMC a la evolución de las necesidades de los países en 
desarrollo y menos adelantados Miembros y observadores 
mediante la adaptación constante de su oferta que busca 
una pertinencia y calidad cada vez mayores. A lo largo del 
informe figuran testimonios que exponen las perspectivas y 
experiencias de las personas gracias a las cuales y para las 
cuales la asistencia técnica de la OMC marca la diferencia.
Instituto de Formación y Cooperación Técnica
Organización Mundial del Comercio
Centre William Rappard,
Rue de Lausanne 154
CH-1211 Ginebra 2 
Suiza
Tel. +41 (0)22 739 51 11
Correo electrónico: TAMS@wto.org
Sito Web: https:/ /www.wto.org/sp
Para saber más