WT/COMTD/W/245  
27 de mayo  de 2019 
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Instituto de Formación y Cooperación Técnica   
 
  
INFORME ANUAL SOBRE LOS RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES  
DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN  
 
2018  
 
ÍNDICE  
SIGLAS  ................................ ................................ ................................ .............................  3 
1  RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .....................  5 
1.1  Principales novedades en 2018 con respecto a 2017  ................................ .........................  5 
1.2  Aplicación del Plan de Asistencia Técnica y características principales de la asistencia 
técnica de la OMC en 2018  ................................ ................................ ................................ ... 5 
1.3  Evaluación de los resultados alcanzados en 2018 y enseñanzas extraídas  ............................  7 
2  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  7 
3  PRINCIPALES CAMBI OS EN 2018 CON RESPE CTO A 2017  ................................ ............  8 
3.1  Gestión de los recursos de asistencia técnica  ................................ ................................ ... 8 
3.1.1  Disponibilidad de recursos para asistencia técnica  ................................ .................  8 
3.1.2  Volumen de las actividades de asistencia técnica  ................................ ................  10 
3.2  Seguimiento de la evaluación externa  ................................ ................................ ...........  12 
3.3  Aplicación y mejora de la gestión basada en los resultados  ................................ ..............  15 
3.4  Mejora de la oferta de asistenc ia técnica de la OMC  ................................ ........................  16 
3.4.1  Mejora de la oferta de aprendizaje en línea  ................................ ........................  16 
3.4.2  Mejora de la oferta presencial  ................................ ................................ ...........  20 
4  EJECUCIÓN DEL PLA N DE ASISTENCIA TÉCN ICA Y CARACTERÍSTICA S 
PRINCIPALES DE LA AS ISTENCIA TÉCNICA PRE STADA EN 2018  ................................ .... 23 
4.1  Participación de los países menos adelantados (PMA)  ................................ ......................  24 
4.2  Distribución geográfica  ................................ ................................ ................................  26 
4.3  Gama de actividades  ................................ ................................ ................................ ... 27 
4.4  Distribución por temas  ................................ ................................ ................................  31 
4.5  Distribución por idiomas  ................................ ................................ ..............................  32 
4.6  Progresividad de la formación  ................................ ................................ ......................  34 
4.7  Distribución por sexos  ................................ ................................ ................................ . 35 
4.8  Distribución por resultados fundamentales  ................................ ................................ ..... 36 
5  EVALUACIÓN DE LOS  RESULTADOS EN 2018  ................................ ..............................  38 
5.1  Repercusión: Los países en desarrollo y los PMA Miembros se benefician de su 
participación activa en la  OMC ................................ ................................ ............................  39 
5.2  Resultado fundamental 1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, 
ejercen plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros ..................  40 WT/COMTD/W/245  
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  5.2.1  Producto 1.1: Los funcionarios públicos han aumentado sus conocimientos 
sobre los Acuerdos de la OMC, la formulación de políticas comerciales y la 
celebración de negociaciones comerciales  ................................ ................................ .... 43 
5.2.2  Producto 1.2: El establecimiento de asociaciones eficaces se traduce en 
contribuciones sustantivas de recursos humanos y financieros a las actividades de 
asistencia técnica  ................................ ................................ ................................ ..... 58 
5.2.3  Producto 1.3: Identificación de las necesidades y prioridades de los 
Miembros  ................................ ................................ ................................ ................  60 
5.2.4  Producto 1.4: Los Miembros acceden a los datos de la  OMC y los utilizan 
para analizar cuestiones relacionadas con el comercio  ................................ ..................  62 
5.3  Resultado fundamental 2: Los Gobierno en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión  ................................ ................................ ................................ . 65 
5.3.1  Producto 2.1: Los Gobiernos en proceso de adhesión conocen las cuestiones 
sustantivas y de procedimiento de la  OMC ................................ ................................ ... 66 
5.3.2  Producto 2.2: Los Miembros interesados tienen conocimientos especializados 
sobre las normas del ACP, las negociaciones de adhesión, las mejores prácticas y 
las obligaciones básicas anejas a la adhesión  ................................ ...............................  67 
5.4  Resultado fundamental 3: Las instituciones académicas y otros colectivos 
interesado s analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y organizan actividades de 
divulgación para los responsables políticos  ................................ ................................ ...........  68 
5.4.1  Producto 3.1: Las Cátedras OMC y otros académicos, mediante la concesión 
de donaciones, generan trabajos de investigación sobre cuestiones relacionadas 
con las políticas comerciales y la Organización  ................................ .............................  71 
5.4.2  Producto 3.2 Los cursos elaborados por las instituciones académicas 
competentes tienen contenidos relacionados con la OMC y los estudiantes son 
formados en esos temas por la OMC y sus Cátedras  ................................ .....................  74 
5.4.3  Producto 3.3: las Cátedras OMC realizan actividades de divulgación dirigidas 
a otros colectivos interes ados y los principales encargados de la adopción de 
decisiones  ................................ ................................ ................................ ...............  75 
5.4.4  Producto 3.4: Exposición de las cuestiones relacionadas con la OMC y de la 
labor de la Organización a los participantes en el Programa para Jóvenes 
Profesionales  ................................ ................................ ................................ ...........  77 
5.5  Resul tado fundamental 4: Las partes interesadas no gubernamentales y los 
legisladores tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  ................................ ................................ .........  77 
5.5.1  Producto 4.1: Actividades de divulgación específicas organizadas para 
legisladores, periodistas, empresas y ONG sobre políticas comerciales y cuestiones 
relacionadas con la  OMC ................................ ................................ ...........................  78 
5.5.2  Producto 4.2: Mejor comprensión de las cuestiones relacionadas con la OMC 
y las políticas comerciales por parte de los periodistas, la sociedad civil y las 
empresas  ................................ ................................ ................................ ................  79 
5.5.3  Producto 4.3: Mejora del acceso a las cuestiones relacionadas con la OMC 
mediante material autodidacta en línea  ................................ ................................ ....... 80 
5.5.4  Producto 4.4: Información sobre la  ATRC, entre otras cosas mediante el 
Boletín del IFCT  ................................ ................................ ................................ ....... 81 
ANEXO I SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACION ES DE LA EVALUACIÓN 
EXTERNA DE LA ASISTE NCIA TÉCNICA  ................................ ................................ ...........  83 
ANEXO II PRINCIPALES  RESULTADOS MEDIDOS EN 2018  ................................ .............  90 
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  SIGLAS  
Grupo ACP  Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico  
AG-IMS Sistema de Gestión de la Información sobre Agricultura  
PPA Programa de Pasantías sobre Adhesiones  
ALADI  Asociación Latinoamericana de Integración  
APEX-Brasil Agencia Brasileña de Promoción de Exportaciones e Inversiones  
CAPC  Curso Avanzado de Política Comercial  
C4 Cuatro del Algodón  
CAMEX  Cámara de Comercio Exterior del Brasil  
CARICOM  Comunidad y Mercado Com ún del Caribe  
ECOACC  Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso  
CEF Centro de Economía y Finanzas  
CHF Franco suizo  
CITES  Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas  de 
Fauna y Flora Silvestres  
CONMETRO  Consejo Nacional de Me trología, Normalización y Calidad Industrial  
ECAT Equipo de Coordinación de la Asistencia Técnica  
RCN Registro Central de Notificaciones  
CCD Comité de Comercio y Desarrollo  
CCMA  Comité de Comercio y Medio Ambiente  
OSD Órgano de Solución de Diferencias  
ESD Entendimiento sobre Solución de Diferencias  
BERD  Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo  
MIM Marco Integrado mejorado  
UE Unión Europea  
FES Friedrich -Ebert Stiftung  
PMFI Programas de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda  
AGCS  Acuer do General sobre el Comercio de Servicios  
GATT  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio  
GEMPACK  Paquete de elaboración de modelos de equilibrio general  
ACP Acuerdo sobre Contratación Pública  
GSO Organización de Normalización del Consejo de Cooperación del Golfo  
GTAP  Proyecto de Análisis del Comercio Mundial  
FFG Fondo Fiduciario Global  
BID Banco Interamericano de Desarrollo  
OIG Organizaciones intergubernamentales  
IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultur a 
FMI Fondo Monet ario Internacional  
IMS Sistema de Gestión de la Información  
DPI Derecho de propiedad intelectual  
ATI Acuerdo sobre Tecnología de la Información  
CCI Centro de Comercio Internacional  
CIPC Curso Intermedio de Política Comercial  
IFCT Instituto de Formación y Cooperación Técnica  
PMA País menos adelantado  
NMF Nación más favorecida  
AMNA  Acceso a los mercados para los productos no agrícolas  
ONG Organización no gubernamental  
PPB Programa de Pasantías de los Países Bajos  
APM Asamblea Parlamentaria del Mediterráne o 
PIFS Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico  
GBR Gestión basada en los resultados  
PCR Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales  
ACR Acuerdo comercial regional  
SCORM  Sharable Content Object Reference Model  WT/COMTD/W/245  
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  ODS Objetivo de Desarrollo Sostenible  
SJR SCImago Journal Rank  
pymes  Pequeñas y mediana s empresas  
SNIP Source Normalised Impact per Paper  
MSF Medidas sanitarias y fitosanitarias  
FANFC  Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio  
AT Asistencia técnica  
OTC Obstáculos técnicos al comercio  
AFC Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
TFAF Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
EPC Exámenes de las políticas comerciales  
ADPIC  Aspectos de los derechos de propiedad intelect ual relacionados con el  
comercio  
ATRC  Asistencia técnica relacionada con el comercio  
EAU Emiratos Árabes Unidos  
UNCTAD  Conferencia  de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo  
UEMOA  Unión Económica y Monetaria del África Occidental  
BM Grupo del Banco Mundial  
PCO Programa de Cátedras OMC  
OMS Organización Mundial de la Salud  
OMPI  Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  
OMC Organización  Mundial del Comercio  
PJP Programa para Jóvenes Profesionales  WT/COMTD/W/245  
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  1  RESUMEN  
1.1.  El presente informe sobre la asistencia técnica de la Organización Mundial del Comercio 
prestada por la Secretaría en 2018 sigue la misma lógica que los años anteriores y se centra en tres 
tipos de análisis : principales novedades en la asistencia técnica prestada en 2018 en comparació n 
con 2017 ; análisis de las actividades de asistencia técnica  para los PMA y  realizada  por regiones, 
tipos, temas, idiomas, niveles de formación, sexo de los participantes , resultados fundamentales ; y 
evaluación de las actividades de asistencia técnica y sus resultados . 
1.1  Principales novedades en 2018 con respecto a 2017  
1.2.  Durante el año se registraron nuevos avances en la aplicación de las 28 recomendaciones 
formuladas en la evaluación externa  de la asist encia técnica prestada por la OMC que se llevó a cabo 
en 2016 : a finales de año, se había aplicado el 71 % de las recomendaciones y las demás estaba n 
en curso de  aplicación . Esto significa que, dos años después de la evaluación, no se había 
desatendido ning una de las recomendaciones . En el anexo 1 se incluye un cuadro detallado sobre 
las medidas adoptadas en 2018 para aplicar cada una de las recomendaciones . 
1.3.  Gracias a la aplicaci ón de la gestión basada en resultados ( GBR) a la asistencia técnica , 
en 2018: i) se simplificaron y racionalizaron los procesos  de trabajo de la  asistencia técnica ; ii) se 
avanzó en el desarrollo de un nuevo sistema de gestión de la asistencia técnica , y se puso en marcha  
en el mes de noviembre un primer módulo para la gestión de las solicitudes de actividad , lo que 
supone que el nuevo sistema se aplicó a las actividades de asistencia técnica a partir de 2019; i ii) se 
llevaron a cabo durante el año trece evaluaciones de la asistencia técnica  con objeto de evaluar los 
resultados de cuatro actividades regionales , dos actividades nacionales , el curso introductorio para 
los PMA y la asistencia técnica prestada por la OMC des de 2014 en seis países beneficiarios ; iv) se 
llevó a cabo un examen de las rec omendaciones formuladas en los informes de fin de misión que 
puso de manifiesto que la mitad de ellas se había aplicad o íntegramente , o bien se habían suspendido 
por falta de pertinencia o viabilidad , y una cuarta parte de las mismas se había aplicado 
parcialmente ; y v) la tasa de presentación de informes sobre las actividades de asistencia técnica 
se acercó al 100 %, como en años anteriores . 
1.4.  En 2018, l a Secretaría continuó enriqueciendo el contenido sustantivo de la oferta de asistencia 
técnica y  promov iendo buenas prácticas de formac ión: se diseñ ó y probó una nueva plataforma de 
aprendizaje en línea basada en la nube ; se organizaron  cinco nuevos cursos en línea y se revisaron 
dos de los cursos existentes para ampliar su contenido interactivo y multimedi a y para ponerlos en 
conformidad con las normas del modelo SCORM ; se profundizó el enfoque holístico de temas como 
la salud pública, el comercio electrónico, las normas y la  competencia ; se establecieron conexiones 
entre las cuestiones comerciales y el programa mundial económico y de políticas  en el ámbito  de la 
agricul tura y la propiedad intelectual ; y se desplegaron esfuerzos en varias esferas (normas, AMNA, 
servicios, ADPIC, contratación pública, etc.) para atender las necesidades reales de los beneficia rios 
y promover la aplicación de los Acuerdos de la OMC . 
1.5.  Los recursos de que disp one la Secretaría (del presupuesto ordinario y de fondos 
extrapresupuestarios) para financiar la asistencia técnica prestada a los países en desarrollo 
Miembros y observadores  parecen haberse estabilizado des de 2014, a pesar de las fluctuaciones 
anuales . No obstante , los recursos totale s disponibles se mantuvieron por debajo de los gastos 
reales, lo que obligó a la Secretaría a recurrir regularmente a sus reservas financieras . El volumen 
de actividades de asistencia técnica aumentó  significativamente, pero los gastos conex os 
disminuyeron un 8 % por primera vez en siete años , gracias a la rigurosa política de gestión aplicada 
por la Secretaría y al aplazamiento de un programa financiado mediante  una contribución específica . 
1.2  Aplicación del Plan de Asistencia Técnica y características principales de la asistencia 
técnica de la OM C en 201 8 
1.6.  La Secretaría llevó a cabo 307 actividades de asistencia técnica (un 18 % más que en 2017), 
tanto en Ginebra como en otros lugares , y participó en otras 52 actividades relacionadas con la 
asistencia técnica (por ejemplo, conferencias o actividades  de instituciones asociadas) . La mayoría 
de esas actividades de asistencia técnica se organizaron en asociación con otras instituciones 
internacionales, regionales o subregionales . En conjunto, se impartió formación a 
22.800  participantes durante el año, l o que representa un aumento del 25 % con respecto a 2017 . 
Este aumento se explica principalmente por el incremento de la participación en actividades WT/COMTD/W/245  
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  presenciales  (de un 65 %), ya que la participación en los cursos en línea se mantuvo  estable . A pesar 
de est e crecimiento espectacular, el gasto total  en asistencia técnica fue un 5 % inferior al registrado 
en 2017, gracias a la rigurosa gestión de los recursos y al aplazamiento de un programa de 
pasantías.  
1.7.  Durante el año examinado, el porcentaje de actividades p resenciales organizadas fuera de 
Ginebra  aumentó con respecto a 201 7, ya que el incremento del 28% de las solicitudes nacionales 
se tradujo en un crecimiento equivalente del número de actividades nacionales . El peso relativo de  
la asistencia técnica centrada en actividades de alcance general (es decir, de aquellas que abarcan 
múltiples temas) siguió disminuyendo . En 2018, el 36 % de las 307 actividades organizadas tuvo un 
alcance general, mientras que hace dos años la proporción co rrespondiente fue de casi un 50 %. 
Como en los dos años anteriores, las demás actividades se dedicaron a Acuerdos o temas específicos . 
Hubo gran demanda de actividades relacionadas con las normas (MSF, OTC), y también con los 
servicios, el acceso a los merc ados para las mercancías (incluida la facilitación del comercio), 
los ADPIC y la a gricultur a. 
1.8.  En todas las regiones se impartieron seminarios regionales sobre temas específicos . En 
consonancia con el Plan de Asistencia Técnica, África y los PMA siguieron s iendo prioritarios en 201 8. 
La participación de los PMA fue proporcionalmente menor en 2018 que en 2017  debido a  que la 
demanda de estos países creció a un ritmo inferior  al de otros países beneficiarios . África volvió a 
ocupar el primer lugar en el número  de actividades de asistencia técnica organizadas , ya que el 
aumento observado en la región de Asia y el Pacífico en 2017 fue de corta duración . En términos 
globales, más de la mitad de las actividades presenciales fueron de ámbito nacional y el resto, de 
ámbito regional y mundial . Las actividades nacionales siguieron atrayendo a un mayor número de 
participantes ( 46 personas durante 3,1 días por término medio) mientras que las de alcance regional 
o mundial tendieron a reunir a menos público  (unas  34 personas durante 3 ,8 días por término 
medio ), lo que facilitó el uso de métodos de formación más interactivos . 
1.9.  En términos globales, el 58 % de la asistencia técnica se impartió en inglés, el 17 % en francés  
y el 19% en español, y el porcentaje restante en más de un idioma . Durante el año s e observó un 
pequeño incremento d el número de actividades de alcance mundial con interpretación . Estos 
porcentajes , que siguen reflejando aproximadamente las preferencias lingüísticas de los Miembros 
y observadores de l a OMC , fueron similares en las actividades presenciales y en los cursos en línea . 
1.10.   La distribución de los tres niveles de la estrategia de aprendizaje progresivo (introductorio, 
intermedio y avanzado) varió con respecto a l año anterior : en concret o, la impo rtancia relativa del 
nivel intermedio disminuyó (57 %). La mayor parte del crecimiento de la s actividad es de asistencia 
técnica registrado en  2018 benefició a las actividades más avanzadas , que representaron el 18 % 
del total . El volumen de actividades sin u n nivel definido se estabilizó en el 9%, lo que se explica 
por diversos motivos, entre ellos el hecho de que no es posible asignar un nivel a las actividades  de 
divulgación o relacionadas con actividades académicas, debido a que no tienen como fin formar a 
los participantes durante varios años para situarlos progresivamente en niveles más elevados de 
conocimiento sobre las cuestiones de la OMC . La oferta de as istencia técnica se repartió casi a partes 
iguales entre generalistas y especialistas . 
1.11.   La proporción general de mujeres entre los participantes en las actividades de asistencia 
técnica de la OMC aumentó por encima del promedio registrado en el período 2012 -2017, y se situó 
en el 4 7%. A este respecto , no hubo diferencias entre las actividades presenciales y los cursos en 
línea. 
1.12.   La inmensa mayoría de las actividades (un 86 %) contribuyeron al resultado fundamental 1 
("Los funcionarios públicos aplican los Acue rdos de la OMC y ejercen plenamente los derechos de 
los Miembros"), proporción que en el caso de los cursos de aprendizaje en línea se acercó aún más 
al 100 %. A este resultado siguieron el resultado fundamental 2 ( adhesiones ; 7% de las actividades) , 
el res ultado fundamental 3 (apoyo a las instituciones académicas ; 5%) y el resultado fundamental  4 
(divulgación dirigida a un público no tradicional, como parlamentarios, periodistas  y sociedad 
civil; 2%). 
1.13.   Además de la constante disminución de los recursos con q ue cuenta para asistencia técnica, 
las principales dificultades que afrontó la Secretaría en 2018 siguieron estando relacionadas con la 
falta de instalaciones para impartir formación en el recinto de la OMC, que limitó el volumen de 
asistencia técnica que se podía ofrecer en Ginebra, y la gran carga de trabajo del personal en 
determinadas esferas, que limitó la oferta de asistencia técnica sobre algunos temas . WT/COMTD/W/245  
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  1.3  Evaluación de los resultados alcanzados en 2018 y enseñanzas extraídas  
1.14.   Los resultados de la asiste ncia técnica de la OMC en 2018 fueron excelentes . El porcentaje  de 
objetivos cumplido s alcanzó su nivel más alto des de 2015. L os objetivos se cumplieron en el 7 6% 
de los casos, mientras que durante el período 2015 -2017 este porcentaje fue, por término medio, 
del 57%. Solo se incumplió el 4% de los objetivos , y un 15% de estos por un pequeño margen . 
Gracias a los esfuerzos continuos de la Secretaría p or mejorar la calidad de sus i ndicadores de 
resultados  de la asistencia técnica,  la disponibilidad de datos  mejoró considerablemente . El 
porcentaje de indicadores para los cuales no se disponía de datos disminuyó progresivamente , 
pasando  del 18 % en 2016 y el 10 % en 2017 al 4% en 2018 . 
1.15.   El resultado fundamental 1, que reagrupa la mayor parte de las actividades de asistencia 
técnica de la OMC y los indicadores conex os (65 %), fue el de mayor éxito : sus objetivos se 
cumplieron en el 83% de los casos, frente a un 69% en 2017 y un 71% en 2016 . En segundo lugar 
destaca el  resultado fundamental 4, cuyos objetivos se cumplieron en el 80 % de los casos, frente a 
un 39% en 2016 y un 56% en 2017 . La tasa de éxito del resultado fundamental 2 disminuyó  con 
respecto a  2017 y se situó en el 5 0%. En cuanto al r esultado fundamental 3, la tasa de éxito se 
duplicó con respecto a  los dos años anteriores, ya que se cumpli eron el 50% de sus objetivos . Este 
dato se explica porque las actividades que en años anteriores solían estar cubiert as por el resultado 
fundamental 4 se dividi eron en el Plan de Asistencia para 2018-2019 entre los resultados 
fundamentales  3 y 4, y el anterior resultado fundamental  3 se suspendió en su mayor parte . Estos 
cambios deben tenerse en cuenta al hace r comparaciones  con los resultados de años anteriores.  
1.16.   La evaluación de  los resultados de la asistencia técnica que se presenta en e l presente  informe 
se basa en una combinación de análisis documentales y evaluaciones in situ  realizados por la 
Secretaría durante el año . En el anexo II  figura un resumen de  los resultados medidos en 2018 y de 
los objetivos asignad os a cada uno de los indicadores incluidos en el marco lógico del Plan de 
Asistencia Técnica para 2018-2019. 
2  INTRODUC CIÓN  
2.1.  En el presente informe se adopta el mismo enfoque de años anteriores . No se hace una mera 
descripción cuantitativa del volumen de la asistencia técnica prestada por la OMC durante el año, 
sino que se exponen las actividades de la Secretaría de forma a nalítica y se evita repetir la 
descripción de los diversos programas y actividades ejecutados durante el año, puesto que ya se 
han presentado a los Miembros como parte del Plan de Asistencia Técnica .1 El informe tiene por 
objeto ayudar a los Miembros a com prender cabalmente los logros alcanzados durante el año y los 
principios por los que se guía la acción de la OMC en esta esfera . Se han hecho importantes esfuerzos 
para presentar los resultados de las actividades de asistencia técnica de la OMC siguiendo l a 
estructura del Plan de Asistencia Técnica adoptado por los Miembros para 2018-2019. 
2.2.  Además de la evaluación externa exhaustiva de la asistencia técnica prestada por la OMC en el 
período 2010 -2015, que se llevó a cabo en 2016, en este informe se presenta el trabajo que se ha 
seguido realizando durante el año para aplicar y seguir las recomendaciones de esa evaluación, con 
objeto de dar a los Miembros una visión de conjunto lo más completa posible . 
2.3.  La Secretaría sigue elaborando y aplicando instrumentos par a recopilar datos que le permitan 
medir mejor los resultados de sus actividades de asistencia técnica en los países beneficiarios . Como 
en años anteriores, el informe vincula las distintas actividades de asistencia técnica con sus costes 
respectivos, a fin  de que los Miembros puedan evaluar su eficiencia en 201 8. Sin embargo, y como 
se señaló en la evaluación externa realizada en 2016, una de las principales limitaciones en este 
ámbito es la falta de capacidad de muchos beneficiarios para reunir datos sufic ientemente 
representativos que permitan evaluar los resultados de la asistencia técnica de la OMC que han 
recibido .2 
2.4.  El informe se centra en tres aspectos principales . El primero es una exposición de los principales 
cambios observados en la asistencia técn ica de la OMC en 2018 en comparación con el año anterior, 
y las razones de esos cambios . Para ello se ha realizado una selección de las numerosas actividades 
y programas llevados a cabo durante el año sobre la base de las principales modificaciones hechas . 
                                                
1 Véase el documento WT/COMTD/W/227/Rev.1, consultado en 
http://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616 /s/WT/COMTD/W227R1.pdf . 
2 Véase, a modo de ilustración, el párrafo 4.12 del documento WT/COMTD/89.  WT/COMTD/W/245  
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  El segundo es un análisis de la asistencia técnica prestada durante el año por regiones y PMA, temas 
abarcados, idiomas utilizados, niveles de formación ofrecidos, sexo de los participantes y resultados 
fundamentales . En la última parte del informe se ana lizan detalladamente los resultados inmediatos 
y los resultados a largo plazo de la asistencia técnica de la OMC proporcionada por la Secretaría 
durante el año y con anterioridad . 
3  PRINCIPALES CAMBIOS EN 2018 CON RESPECTO  A 2017  
3.1.  En esta sección se describen  los principales cambios observados en 201 8 en la gestión y 
realización de las actividades de asistencia técnica en comparación con 201 7, entre otras cosas, con 
respecto a : i) los recursos asignados a las actividades de asistencia técnica y el volumen global de 
las actividades llevadas a cabo ; ii) los progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones 
de la evaluación externa  de 2016; i ii) la vigilancia y evaluación de la asistencia técnica (incluida la 
aplicación del sistema de gestió n basada en los resultados) ; y iv) los cambios en la concepción y 
realización de las actividades de asistencia técnica . 
3.1  Gestión de los recursos de asistencia técnica3 
3.2.  En 2018 la asistencia técnica se prestó en un contexto de estancamiento de las contribuci ones 
de los donantes . Como se había previsto en el Plan de Asistencia para 2018 -2019, siguió siendo 
esencial una gestión estricta de los recursos  para mantener el mismo nivel de ambición y los 
objetivos de la asistencia técnica de la OMC . 
3.1.1   Disponibilidad de  recursos para asistencia técnica  
3.3.  En 2018, los recursos destinados 
a la asistencia técnica procedentes del 
presupuesto ordinario se mantuvieron 
estables en términos nominales  (como 
vienen haciendo des de 2012), por lo 
que el aumento global de los recursos  
destinados a la asistencia técnica 
supuso que la participación relativa del 
presupuesto ordinario en la financiación 
de la asistencia técnica fuera del  30% 
(4 puntos porcentuales  menos que  el 
año anterior ). El Fondo Fiduciario 
Global (FFG) y otros recursos no 
asignados a fines específicos 
representaron el  54% del total 
(3 puntos porcentuales más que 
en 2017) y el porcentaje restante  
(16%) procedió de  contribuciones 
asignadas a programas específicos . Los 
recurs os no asignados a fines 
específicos ha n ido disminuyendo 
progresivamente, de la cifra máxima 
de CHF 20 millone s registrada en 2009 
a una media de CHF 8,2 millones 
desde 2014. A  pesar de las inevitables 
fluctuaciones anuales, tanto el número 
de donantes com o la cuantía total de 
sus contribuciones parecen haberse 
estabilizado durante los últimos cinco 
años. El regreso de Finlandia  como 
donante y el aumento de la 
contribución de Suecia en un 12 % 
quedaron compensados en 2018 por la 
ausencia de contribuciones de l Japón, los Países Bajos y Noruega . Esta estabilización aparente 
                                                
3 Para un análisis detallado de los recursos y gastos de la OMC en 2018 (incluidos los recursos 
destinados a la asistencia técnica), véase el Informe sobre los resultados financieros de 2018 de la OMC en el 
documento WT/BFA/W/482.  
 - 5 10 15 20 25 30Millones (CHF)Recursos destinados a la asistencia técnica
Fondos fiduciarios
asignados a fines
específicos
Fondos fiduciarios
no asignados a
fines específicos
Presupuesto
ordinario
 - 5 10 15 20 25Millones (CHF)Fondo Fiduciario Global
Contribuciones
Gastos
Objetivo del FFG
Saldo al cierre del
ejercicioWT/COMTD/W/245  
- 9 - 
  constituye una buena noticia . Sin embargo, el nivel actual de contribuciones es muy inferior al 
objetivo anual aprobado por los Miembros para el FFG y menor que los gastos medios que financi an 
(CHF 9,7 millones des de 2012). Desde 2014, la OMC ha tenido que recurrir casi todos los años a sus 
reservas de efectivo para c ubrir la diferencia . Dado que el saldo disponible del FFG  a finales de 2018 
era equivalente al objetivo fijado para 2019, la OMC pronto alcanzará un punto en el que, en ausencia 
de un aumento de las contribuciones no asignadas a fines específicos, se verá obligada a re bajar las 
expectativas d e su programa de asistencia técnica.  
3.4.  Desde 2013, las contribuciones voluntarias de los donantes han evolucionado como sigue4: 
Fondo Fiduciario Global  
 2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Australia  2.689.900  61.370  2.162.382   52.756  17.927  
Austria  243.600  241.400  104.900  109.000  215.200  233.200  
Dinamarca  491.063  482.422  400.028     
Estonia  24.160  24.640  24.120  21.800  21.520  23.320  
Unión Europea  1.232.000  317.592  1.658.552  1.294.800   1.164.800  
Finland ia      1.159.000  
Francia  617.000  608.500  434.400  433.200  455.600  519.300  
Alemania  1.233.000  1.203.000  1.060.000  1.083.000  1.139.000  1.133.000  
Japón 368.744  312.019  267.413  218.634  233.669   
Corea 313.600  336.350  346.500  347.200  331.100  298.800  
Liechtenstein  40.000  40.000  40.000  40.000  40.000  40.000  
Lituania      20.273  30.316  
Países Bajos   875.000  495.000  490.000  190.598   
Noruega 2.287.108  2.163.722  1.161.373  1.059.571  777.180   
Suecia 2.245.600    1.253.700  1.929.722  2.154.955  
Suiza 800.000       
Taipei Chino  184.200       
Estados Unidos  851.885  1.127.392  950.400  529.036  571.172  600.547  
Total del FFG 13.619.060  7.793.406  9.105.068  6.879.941  6.169.278  7.375.165  
 
Fondos fiduciarios asignados a fines específicos  
 2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Australia  392.120   112.640     
China  362.800   485.000  485.000  473.000  494.000  
Unión Europea  689.920  144.360   21.520  -55.161   
Finland ia   102.366     
Franc ia 617.000  608.500  651.600  649.800  683.400  923.200  
Irland a 246.400  180.900  156.600  164.250  163.650  227.800  
Países Bajos   1.750.000  875.000   875.000  875.000  
Nueva Zelandia   78.130      
Noruega 251.582  1.300.954      
Suecia 283.300    102.291  -47.919   
Total  de fondos 
asignados a fines 
específicos  2.843.122  4.062.844  2.383.206  1.422.861  2.091.970  2.520.000  
 
                                                
4 Los fondos fiduciarios q ue se han tenido en cuenta aquí son los administrados exclusivamente por la 
OMC, que puede utilizarlos para financiar sus actividades de asistencia técnica (el FFG y los fondos fiduciarios 
asignados a fines específicos que financian las pasantías en mision es, etc.). Se han excluido sistemáticamente 
los fondos fiduciarios gestionados por otras entidades o que sirven para financiar programas que no son de la 
OMC (como el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF), la secretaría del Ma rco 
Integrado mejorado (MIM) y el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF)), ya que 
esos fondos fiduciarios tienen mecanismos propios de gestión y presentación de informes.  WT/COMTD/W/245  
- 10 - 
  3.1.2   Volumen de las actividades de asistencia técnica  
3.5.  En el contexto de la tendencia 
positiva reinante des de 2012 y 
reconocida en la evaluación externa 
de 2016, en 2018 la gestión de la 
asistencia técnica siguió centrada 
en la búsqueda de la eficiencia 
mediante la aplicación de un 
riguroso proceso de aprobación de 
las solicitudes de actividades en 
este ámbito, en el que se presta 
especial atención a la pertinencia de 
las actividades y a su potencial de 
generar  resultados, y se privilegia la 
calidad sobre el volumen . 
3.6.  El volumen global de 
actividades de asistencia técnica o 
relacionadas con la asistencia 
técnica aumentó un 14 % con 
respecto a  2017 (359 activi dades e n 
2018, frente a  315 en 2017), 
alcanzando su niv el máximo 
desde 2010. D e ese total, el 
volumen de actividades de 
asistencia técnica en sentido 
estricto aumentó aún más (18%) 
hasta situarse en  307 activi dades 
en 2018 (46  actividades más ), 
mientras que el número de "otras 
actividades" se mantuvo estable 
en 52 (2  actividades men os). 
3.7.  A lo largo del año, el número 
de actividades nacionales anuales aumentó un 28% con respecto a  2017. Se realizaron 127 
actividades nacionales , un número similar a la media correspondiente al período  2011-2013. Estas 
actividades nacionales representaron  el 35% de las actividades organizadas por la OMC en  2018, lo 
que supone un incremento de 3 puntos porcentuales . Como se explicó en el anterior informe anual 
sobre asistencia técnica , las fluctuacione s en el número de actividades nacionale s, tanto en términos 
absolutos como relativos, están directamente correlacionadas con la  evolución  de la demand a de los 
Miembro s y, en menor medida, con  la limitada capacidad de la Secretaría para atender las solicitudes 
de actividades de los Miembros .5 En 2018, el nú mero de solicitudes de actividades nacionales 
recibidas por la Secretaría aumentó (175 solicitudes), por primera vez des de 2012 y tras cinco años 
consecutivos de caída . A finales de 2018, el 62% de las actividades solicitadas durante el año ya se 
habían ej ecutado y el 32 % estaba en preparación . Estos porcentaje s son ligeramente superiores a 
la media registrada desde 2011, lo que demuestra que la Secretaría no tuvo dificultades para 
absorber este aumento en la demanda . En las diversas evaluaciones de los paí ses realizadas por la 
Secretaría en 2018 se señaló que varios de los beneficiarios no se beneficiaron de las actividades 
nacionales por que no sabían que pudieran solicitarse . 
3.8.  El número total de países que presentaron al menos una solicitud también aumentó en  2018 
(11 países m ás) y ascendió a  78, su mayor nivel des de 2012. L os cambios en los países que 
presentaron una solicitud siguieron siendo importantes : el 42% de los países que solicitaron una 
actividad en 2018 no lo había hecho en 2017, y aproximadamente un tercio de los países solicitantes 
en 2017 no presentó ninguna solicitud en 2018 . El número medio de solicitudes recibidas por país 
aumentó de 1 ,8 en 2017 a 2 ,2 en 2018, y a que un  porcentaje  mucho menor de los beneficiarios 
                                                
5 Como se indica en anteriores informes anuales sobre los r esultados, la capacidad de la Secretaría para 
satisfacer la demanda de asistencia técnica es limitada, sobre todo en algunas esferas (como las de las 
medidas comerciales correctivas o los OTC), debido al gran volumen de trabajo que supone cumplir otras 
funciones de la OMC, a lo que se suma la actual congelación de los recursos.  
0100200300400500Número de actividades de asistencia técnica
Otras
Regionales/
mundiales
Nacionales
050100150200250300
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Solicitudes de actividades nacionalesWT/COMTD/W/245  
- 11 - 
  presentó solo una o dos solicitudes ( el 64%, frente al  80% anterior ). La mayoría de los demás países  
presentaron 3 o 4 solicitudes . La distribución regional de las solicitudes fue muy parecida a la 
distribución de las actividades ejecutadas, descrita en la sección 4.2 infra. 
3.9.  El número de actividades regionales y mundiales también aumentó en 2018 (180 actividades, 
frente a 161 actividades en 2017), si bien a un ritmo más lento que las actividades nacionale s. 
Representaron la mitad de las actividades organizadas durante el año.  
3.10.   Por su parte, en 2018 el número  de "otras actividades" se mantuvo estable (52, es decir, dos 
menos que en 2017) y representó el 15% de todas las actividades de asistencia técnica o 
relacionadas con la asistencia técnica de la OMC . La participación de la Secretaría en la ejecución de 
las actividades de asistencia técnica organizadas por otras instituciones representó la mitad de las 
"Otras actividades" . Aunque estas son acti vidades de asistencia técnica, no se incluyen en la 
asistencia técnica de la OMC, ya que la contribución de la Secretaría es insuficiente para hacerse 
plenamente responsable de los resultados obtenidos . La otra mitad correspondió a diversas 
reuniones y con ferencias en las que participó la Secretaría y que en general no constituían 
actividades de asistencia técnica de la OMC propiamente dichas, pero que con frecuencia dieron 
lugar a asociaciones que facilitaron la ulterior organización y realización de tales  actividades, como 
misiones llevadas a cabo con miras a seleccionar asociados para futuros Cursos Intermedios de 
Política Comercial (CIPC), reuniones con personal directivo de instituciones asociadas (Centro de 
Economía y Finanzas del Oriente Medio, Instit uto Multilateral de Viena) y misiones de evaluación in 
situ. En 2018, el gasto correspondiente a "o tras actividades" ascendió a  CHF 0,9 millones, es decir, 
un 25 % menos que en 2017 . En total, ese gasto represent ó aproximadamente el 6 % del gasto total 
en as istencia técnica, frente al 7 % en 201 7, lo que confirma que se sigue priorizando el gasto de los 
recursos de asistencia técnica en actividades cuyos resultados puede atribuirse la OMC . 
3.11.  En 2018, el gasto en asistencia 
técnica disminuyó un 8 % con respecto 
al año anterior . La disminución del 
13% en los gastos financiados 
mediante fondos fiduciarios compensó 
con creces e l aumento del 7 % en los 
financiado s a través  del presupuesto 
ordinario . Los gasto s financiado s 
mediante  fondos fiduciarios no 
asignados a fines específicos se 
mantuv ieron estables ( -1% con 
respecto a  2017), mientras que  los 
financiados mediante  fondos 
fiduciarios asignados a fines 
específicos  disminuyeron un 60 %: 
debido a l retraso en el pago de la 
contribuc ión asignada a la financiación 
del Programa de Pasantías de los 
Países Bajos (PPB) , en 2018 no fue posible contratar a ningún pasante en el marco de este P rograma ; 
además, el fondo chino asignado a fines específicos solo financi ó una mesa redonda sobre las 
adhesiones , en lugar de las dos financiadas en 2017 . La ausencia de estas actividades tuvo un efecto  
desproporcionado en los gastos generales y compensó con creces el aumento en los costos asociado 
al mayor número de a ctividades mucho más baratas (por eje mplo, cursos en línea y actividades 
nacionales) . A pesar de estas inevitables variaciones anuales, el gasto  en asistencia técnica se ha 
mantenido bastante estable des de 2012, cuando se introdujeron medidas internas para mejorar la 
gestión de los recursos de stinados a la  asistencia técnica.6 
                                                
6 A los efectos del presente informe, los gastos en concepto de asistencia técnica comprenden todos los 
gastos previstos en el capítulo del presupuesto ordinario dedicado a las activ idades de asistencia técnica 
(cursos de formación impartidos en Ginebra, misiones de asistencia técnica, programa académico, Semanas en 
Ginebra, etc.) y todos los gastos financiados con cargo a los fondos fiduciarios administrados exclusivamente 
por la OMC , que ésta puede emplear para financiar sus actividades de asistencia técnica (incluidos los gastos 
de personal de esos fondos). Quedan por lo tanto excluidos los fondos fiduciarios del MIM, del STDF y del TFAF.  
 - 5 10 15 20 25 30Millones (CHF)Gasto en asistencia técnica
Fondos
fiduciarios
Presupuesto
ordinarioWT/COMTD/W/245  
- 12 - 
  3.12.   La proporción de los recursos asignados 
a la asistencia técnica en el presupuesto 
ordinario que se gastó realmente en 
actividades de asistencia técnica en 201 8 
alcanzó el 97%, el mayor porcentaje 
registrado en  más de un decenio . La capacidad 
de la Secretaría para utilizar todos  los fondos 
destinados a actividades de  asistencia técnica  
en el presupuesto ordinario se vio impulsada 
por la decisión que adoptaron  los Miembros en 
2015 de administrar esta parte del 
presupuesto con arreglo a cuatro categorías 
principales, en lugar de actividad por 
actividad . La Secretaría se comprometi ó a 
aprovechar al máximo la parte del 
presupuesto ordinario de la OMC aprobada por 
los Miembros para fines de asistencia técnica . 
La prop orción alcanzada en 2018 probablemente constituirá un máximo difícil de superar en el 
futuro, ya que en el contexto actual de crecimiento nominal nulo del presupuesto es necesario 
minimizar el riesgo  de gasto excesivo . 
3.2  Seguimiento de la evaluación externa  
3.13.   En la presente s ección se ofrece información actualiza da sobre  la situación , a 31 de diciembre 
de 2018, de las 28 recomendaciones de la evaluación externa realizada en 2016 sobre la asistencia 
técnica prestada  por la OMC durante el período  2010-2015.7 En el anexo I se resume la situación en 
que se encuentra la aplicación  de cada una de las recomendaciones . Se han utilizado los mismos 
códigos que en 2017 , a saber : 
a. Aplicadas/no finalizadas : incluye las recomendaciones relacionadas con la adopción 
de medidas específicas de duración limitada que se aplicaron plenamente antes de 
finalizar 2018, así como las recomendaciones abiertas aplicadas antes de finalizar 2018 
y que tendrán continuidad y serán vigiladas en el futuro . Esta categoría incluye 
asimismo las reco mendacione s cerradas sin necesidad de adoptar ninguna medida al 
respecto por las razones descritas en el anexo  I. 
b. En curso : incluye las recomendaciones relacionadas con la adopción de medidas 
específicas de duración limitada, cuya aplicación comenzó antes de finalizar 2018 y 
proseguirá en los años posteriores hasta que esté concluida . 
c. Pendientes : incluye las recomendaciones de todo tipo cuya aplicación no había 
comenzado al final de 2018. 
Situación de la aplicación  
 
 
 
                                                
7 Documento WT/COMTD/89, consultado en 
http://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/233110 /s/WT/COMTD/89.pdf . 
50%
29%21%Diciembre de 2017
Aplicadas/
no finalizadas
En curso
Pendientes 71%29%Diciembre de 2018
0%20%40%60%80%100%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Gasto en asistencia técnica financiado 
mediante el presupuesto ordinarioWT/COMTD/W/245  
- 13 - 
  3.14.   Al 31 de diciembre de 2018, todas las recomendaciones de la evaluación externa de 2016 se 
habían aplicado (71 %) o estaban en curso de serlo (29 %). De las 20 recomendaciones agrupadas 
en la categoría "aplicadas/no finalizadas", 3 se cerraron sin necesidad de adoptar ninguna medida 
después de las consultas celebradas  con los Miembros . No hubo ninguna recomendación respecto 
de la que no se adoptara alguna medida . Las recomendaciones no finalizadas  siguieron sometidas a 
vigilancia  en 2018 . Algunos  ejemplos relacionados con estas recomen daciones se detallan en la  
sección 3.4 infra. 
3.15.   Durante el examen  del informe anual sobre los resultados de la asistencia técnica 
correspondiente a 2017, llevado a cabo en la centésima sexta reunión del CCD celebrada el 5 de 
julio de 2018, los Miembros compartieron sus opiniones  sobre las medidas  adoptadas  por la 
Secretaría en 2017 para hacer un  seguimiento de la evaluación externa de 2016 (recomendación 1) . 
La Secretaría invitó a los Miembros a seguir divulgando  la información sobre las actividades de 
asistencia técnica ya realizadas o por realizar disponible en línea a través de los cuadros de mando 
electrónicos, así como  el calendario de las próximas acti vidades de asistencia técnica 
(recomendación 8) . En la reunión también se examinaron las limitaciones y oportunidades de las 
actividades  de asistencia técnica de la OMC (recomendación 4) . Entre otras cuestiones , se abordaron  
los problemas que existen para  organiza r las actividades nacionales, las formas de sortear la barrera 
del idioma en las actividades nacionales cuando  los funcionarios tienen u n conocimiento insuficiente 
de los idiomas de trabajo de la OMC, y el apoyo a aquellas  misiones  establecidas en  Ginebra  cuya 
capacidad es limitada . 
3.16.   Cuatro de las recomendaciones de la evaluación externa de 2016 (las recomendaciones 5, 26, 
27 y 28) tenían por objeto mejorar el sistema de GBR. En 2018 siguieron desplegándose esfuerzos 
para actualizar l as herramientas y los procedimientos de la GBR, tal como se describe infra 
(sección  3.3). El Equipo de Coordinación de la Asistencia Técnica (ECAT)  aport ó orientaciones  útiles 
para asegurar  la viabilidad y eficiencia de l os procesos  de trabajo  examinad os, y varios de sus 
miembros probaron el nuevo sistema de gestión de la asistencia técnica  (recomendación 5) . 
3.17.   De conformidad con la recomendación 18, en 2018 se designó a un con sultor externo 
independiente para que llevase a cabo una  evaluación a posteriori  del Programa de Cátedras OMC 
(PCO) desde su s inicios (2010 -2018). 
3.18.   La Secretaría estudió  las opciones para integrar las cuestiones relacionadas con el género en 
las actividades de asistencia técnica  (recomendación 19) ; se examinaron los materiale s de forma ción 
pertinentes desarrollados por otras organizaciones ( como la  UNCTAD  o el BM ) a fin de  buscar 
sinergias y  evitar duplicaci ones; y se evaluaron las necesidades de los diversos grupos destinatarios  
de la asistencia técnica a través de misiones exploratorias  en la India, Nepal y Rusia y de sesiones 
de chat del aprendizaje en línea . Esto dio lugar  al diseño de un enfoque gradual : en 2019 se 
diseñarían y probarían dos módulos ( uno introductorio  y otro  intermedio) que posteriormente se 
incluirían en todas las actividades presenciales generalistas y en las actividades especializadas 
relevantes ; además, se impartiría por separado un curso en línea independiente . La información 
sobre comercio y cuestiones de género se difundió a través de las cuentas de aprendizaje en línea 
de las redes sociales (v éase la s ección 3.4.1) . Las cuestiones de género se abordaron  en 2018 en 
diversas actividades relacionadas con el ACP, c omo por ejemplo el taller mundial avanzado celebrado 
en septiembre, el taller regional para los países ECOACC celebrado en Moldova en octubre y el taller 
nacional celebrado en B elarús  en septiembre . La Secretaría, en co labora ción con Moldova, el CCI y 
el BERD, organizó un taller titulado "Fomento de la Participación de las Mujeres Empresarias y 
Comerciantes en la Contratación Pública" que se celebró en Ginebra en el mes de  junio. Por último , 
en el Octavo Examen Trienal del Acuerdo OTC, el Comité decidió inc luir como parte de su plan de 
trabajo para 2019-2020 un taller sobre el papel del género en la elaboración de normas .8 Es probable 
que este taller promueva  el interés futuro de los Miembros en las actividades de asistencia técnica 
en esta esfera . 
3.19.   Para desa rrollar nuevas opciones de forma ción en respuesta a  las recomendaciones 
formuladas en los exámenes de las políticas comerciales (EPC) , la Secretaría llevó a cabo dos 
evaluaciones in situ  en Colombia y Filipinas (v éase la sección 3.3 infra) en el marco de  una 
metaevaluación de los seguimientos de los EPC  (recomendación 15) . La metaevaluación analizará 
las tendencias observadas en los últimos años en estas actividades en función d el contexto 
                                                
8 Documento G/TBT/41, consultado en 
http://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/249743 /s/G/TBT/41.pdf . WT/COMTD/W/245  
- 14 - 
  geográfico y económico de los beneficiarios, e incluirá  varias eva luaciones in situ  del seguimiento de 
los EPC  en diversas  regiones . Las principales conclusiones  se incorporarán a los futuros informes 
anuales . En el diseño de los materiales de curso para las actividades de asistencia técnica nacionales, 
regionales y mund iales, la Secretaría tuvo en cuenta los informes de los EPC a fin de adaptar dichos 
materiales a las esferas específicas a las que se refieren las recomendaciones de los EPC 
(contribuyendo así también a  la aplicación de la recomendación 16) . Por ejemplo, para diseñar el 
módulo sobre comercio y género se analizaron más de 100 informes de EPC a fin de  identificar l as 
pautas imperantes  empleadas por  los Miembros para abordar las cuestiones de género en las 
políticas comerciales . Las conclusione s se incorporarán a los material es de curso que se están 
elaborando . En las actividades de vigilancia  y evaluación se evalu ó asimismo  la observancia  de esta 
buena práctica y se alentó a los beneficiarios de la asistencia técnica  a dar prioridad en sus solicitud es 
de formac ión a aquellas deficiencias de  capacidad que dificult an la aplicación de las reformas de 
políticas recomendadas en su s respectivos EPC. 
3.20.   Con objeto de  promover la diversificación de idiomas en los cursos ordinarios  de la OMC 
(recomendación 23), la Secretaría siguió evaluando la posibilidad de impartir  cursos en español y 
francés en Ginebra .9 El curso sobre cuestiones prioritarias para los PMA en el sistema multilateral 
de comercio celebrado en Ginebra en junio se impart ió en inglés y francés, con interpretación . La 
efectividad del curso se evaluó a través de cuestionarios y entrevistas con los organizadores, los 
instructores y los participantes . Cerca d el 20 % de las sesiones se impartieron en francés como 
idioma original . La mayor  parte de los materiales del curso estaban disponibles en ambos idiomas . 
El curso incluyó ejercicios en grupo en los que  los participantes de ambos idiomas trabajaron juntos . 
Alrededor  del 60 % de los participantes aprendieron más del curso impartido con interpr etación de 
lo que hubieran aprendido si el curso se hubiera impartido únicamente  en inglés . La interpretación 
permitió que los asistentes de habla francesa  participaran en el curso y tuvieran  la oportunidad de 
interactuar con parti cipantes de otras regione s. Para superar los problemas  inherentes a la 
impartición en el futuro de  cursos en dos idiomas, se formularon varias recomendaciones . Otras 
actividades de asistencia técnica organizadas  en Ginebra, como el taller mundial avanzado sobre 
contratación públic a y las actividades temáticas sobre acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, MSF  y sub vencione s a la pesca que se describen en la sección 3.4.3 infra, se ofrecieron 
con interpretación en español  y en francés . 
3.21.   La Secretaría siguió buscando formas de mejorar la experiencia de aprendizaje de los 
participantes en las actividades de asistencia técnica  (recomendación 25) . Como se señaló en 
anteriores informes anuales10, se siguieron promoviendo los cursos basados  en un enfoque  de 
aprendizaje combinado ( es decir, los que utilizan una combinación de módulos presenciales y en 
línea, estudio por cuenta propia y trabajo s prácticos con  seguimiento) . La Secretaría comenzó a 
recopilar información detallada sobre este tipo de  cursos con objeto de  evaluar su valor a ñadido  y 
la posibilidad de aplica r su enfoque  a otros cursos : por ejemplo, las actividades presenciales 
regionales y mundiales sobre los ADPIC y la salud pública podrían incluir un módulo de l curso en 
línea organizad o conjuntamente por la OMC, la OMPI y la OMS sobre la promoción del acceso a las 
tecnologías y la innovación en la esfera de la medicina11; basándose en el éxito de i -trADe12, la 
plataforma completa de formación basada en la web y una referencia para los encargados de las 
investigaciones antidumping  (558 usuarios registrados en 2018 , que pasaron más de 8.600 horas 
de forma ción en el sistema), se utilizó cada vez más como requisito previo para solicitar actividades 
avanzadas y podría formar parte de un curs o de aprendizaje combinado . 
3.22.   En las actividades de vigilancia y evaluación de las actividades de asistencia técnica de la 
Secretaría , también se evalu ó el adecuado  funcionamiento de la estrategia de aprendizaje progresivo 
(EAP). Además de los diversos ejemplos sobre la aplicación de la EAP que se ofrecen e n la 
sección  3.4 infra, algunos de los aspectos más destacados de la aplicac ión de la recomendación 22 
son: i) la introducción de pruebas preliminares en los cursos avanzados de política comercial (CAPC)  
organizados  en 2018 ; ii) la mayor progresividad de los programas de estudio de los cursos de política 
                                                
9 Como se recomendó en el documento WT/COMTD/W/229, consultado en 
http://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/238719 /s/WT/COMTD/W229.pdf . 
10 Véase la sección 3.4.2.1 del documento WT/COMTD/W/235, consulta do en 
http://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/246143 /s/WT/COMTD/W235.pdf , y la sección 
3.3.3.2 del documento WT/COMTD/W/225, consul tado en 
http://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/237541 /s/WT/COMTD/W225.pdf . 
11 Este curso ha sido descrito en anteriores informes an uales sobre los resultados de la asistencia 
técnica.  
12 Véase la sección 3.3.3.2 del documento WT/COMTD/W/225.  WT/COMTD/W/245  
- 15 - 
  comercial intermedios y avanzados (por ejemplo, eliminación de los módulos sobre negociaci ón 
comercial y teoría del  comercio internacional  en los cursos intermedios de política comercial (CIPC) , 
y sustitución de los mismos por un módulo sobre transparencia y notificaciones) ; y iii) la revisión de 
las preguntas del examen final de  los CIPC a partir de 2019 para que su n ivel de dificultad se  adapte 
a un nivel intermedio . Las evaluaciones de los efectos y repercusiones de las actividades de 
asistencia técnica en los países permiten a la Secretaría recopilar  pruebas circunstanciales  sobre el 
uso que las personas que han participa do en esas actividades  hacen de las competencias  adquiridas 
en las mismas  (recomendación 22), como se describe en la sección 3.3 infra. Por ejemplo, p ara 
evaluar los resultados del curso avanzado sobre OTC  impartido  en marzo de 2018, se distribuyó seis 
meses después entre los participantes un cuestionario en el que se les preguntaba c ómo habían 
utiliza do las competencias  adquiridas en los ámbitos que habían identificado como prioritarios 
durante el curso . 
3.3  Aplicación y mejora de la gest ión basada en los resultados  
3.23.   Además de la evaluación en profundidad de los procesos de asistencia técnica , y de acuerdo 
con lo recomendado por la evaluación externa de 201613, en 2018 prosiguió la reestructur ación d e 
los procesos  de trabajo  de la asistencia  técnica . El proceso electrónico de solicitud de personal, que 
se puso en marcha  en octubre de 2017 para facilitar la contratación de instructores externos , 
funcionó a pleno rendimiento en 2018 . El sistema mejoró aún más con la  integra ción del  pago por 
contrato en el proceso  de trabajo, lo que centraliz ó toda la información en una única plataforma . 
3.24.   Para mejorar el acceso externo a la información sobre las actividades de asistencia técnica, y 
a la espera de que se implante una nueva generación de herr amientas de gestión que se ajusten 
mejor a las necesidades de la OMC, se desarrollaron cuadros de mando electrónicos utilizando 
programas informáticos ya existentes . Estos cuadros de mando electrónicos provisionale s se 
presentaron a los Miembros en el CCD el 5 de julio de 2018. 
3.25.   En 2018 se terminó de definir  los requisitos de una nueva aplicación de la GBR  que integrará 
todo el proceso de la asistencia técnica  en un solo sistema de gestión, y se eligió un programa 
informático  para desarrollar su infraestructura . También se completaron el modelo de datos y la 
estructura de la aplicación . En noviembre de 2018 se realiz ó una prueba a escala real de  la operación 
solicitud de actividad es del proceso  de trabajo de la asistencia técn ica, que llevó a incorpora r en el 
nuevo sistema todas las actividades de asistencia  técnica de 2019. A demás, siguieron 
simplificándose las restantes operaciones del proceso  de trabajo relacionadas con la evaluación y 
comunicación d e los resultados de la s actividad es de asistencia técnica ; la gestión de 
recomendaciones ; la utilización  y gestión de expertos externos ; las solicitudes de actividades 
nacionales presentadas por  los beneficiarios ; el registro de solicitudes individuales ; la selección de 
participan tes; y el acceso en línea de los Miembros a los datos sobre  asistencia técnica . Se están 
agregando progresivamente nuevas funciones más ágiles que simplifica n el trabajo de los usuarios 
y facilita n la supervisión en  cada etapa del proceso . 
3.26.   El nuevo formato del informe trimestral sobre los  fondos extrapresupuestarios presentado al 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos se aplicó al informe 
correspondiente a l tercer trimestre de 2018 y se pres entó a los Miembros en la reunión celebrada 
el 13 de noviembre de 2018.14 La nueva estructura de l informe, que se basa en  los resultados 
fundamentales  del plan de asistencia técnica , permite a los Miembros comparar los movimientos 
financieros registrados con el presupuesto acordado para la  asistencia técnica (recomendación 27) . 
3.27.   En total, e n 2018 se llevaron a cabo 13 evaluaciones de las actividades de asistencia técnica, 
entre las que cabe mencionar : la evaluación in situ  de cuatro actividades regionales ( una en África, 
una en el Caribe, una en la región de ECOACC y una en Oriente  Medio ) y dos actividades nacionales 
(Colombia y Filipinas) ; seis evaluaciones por países sobre los efectos y repercusiones  de la asistencia 
técnica prestad a en Colombia, Filipinas , Kazajstán, Keny a, Kuwait y Santa Lucía durante el 
período  2014-2018; y una evaluación a posteriori  del curso de introducción para PMA durante el 
período 2011 -2017. Estas evaluaciones identificaron varias buenas prácticas que la Secretaría 
divulgó  posteriormente  a nivel interno  y que se tradujeron en diversas recomendaciones para 
mejorar (por ejemplo, mayor u tilización de estrategias de aprendizaje combinado, registro en línea 
                                                
13 Recomendaciones 5, 26,27 y 28.  
14 Documento WT/BFA/W/46, consultado en 
http://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/16690/Q/WT/BFA/W46.pdf . WT/COMTD/W/245  
- 16 - 
  de los participantes y mayor difusión de información sobre las actividades  futuras ). En las visitas a 
países se identificaron ejemplos de l os beneficios que los participantes obtuvieron de las actividades 
de asistencia técnica , a saber : una reducción del 20 -30% en el tiempo invertid o por el personal de 
nivel inferior e intermedio  en llevar a cabo una tarea asignada después de recibir forma ción en 
sistema s y bases de datos de información comercial ; y la incorporación d e los cursos en línea de la 
OMC a los programas d e formación obligatorios de los ministerios de comercio para el personal de 
reciente contratación o para la asigna ción de  personal a temas  específic os. La información obtenida 
en las evaluaciones realizadas en  los países confirmó asimismo la pertinencia  de la asistencia técnica 
prestad a e identificó algunas esfera s en que los países visitados precisan forma ción adicional.  
3.28.   Al igual que en 2017, la Secretaría supervisó la aplicación de las recomendaciones formuladas 
en los informes de fin de misión (recomenda ción 28) . El ejercicio llevado a cabo  en 2018 mostró 
algunas mejoras notables con respecto a l año anterior . Desde entonces, se habían formulado  
231 recomendaciones  nuevas , de las cuales solo el 3 % eran observaciones  que no requerían la 
adopción de medidas concretas . El porcentaje de estas "no recomendaciones" fue significativamente 
inferior a l del año pasado (24 % en 2017), ya que los instructores aprendieron del ejercicio llevado 
a cabo en  2017. 
3.29.   Para determinar en qué  estado se hallaba su aplicación , se analizó un grupo de 
361 recomendaciones que comprend ía 223 recomendaciones correspondientes al 
período  2017-201815 y 138 recomendaciones clasificadas  como en curso o pendientes  al final del 
ejercicio de 2017. E ste segundo ejercicio de vigilancia  confirmó la necesidad de desarrollar un 
proceso  de trabajo específico para validar y hacer un seguimiento de las recomendaciones que 
derivan  de la experiencia de la Secretaría en la organización de las actividades de asistencia técnica . 
En el futuro, e ste nuevo proceso  de trabajo debería integrarse en el sistema de gestión de la 
asistencia técnica ( TAMS ). 
3.30.   La Secretaría siguió supervisando los informes sobre las actividades de asistencia técnica y 
aplicando medidas para al entar la rendición sistemática de informes . Al igual que en años anteriores, 
a casi todas las actividades de asistencia técnica y relacionadas con la asistencia técnica organizadas 
en 2018 les siguió su correspondiente  informe (de las 359 actividades  realizadas, solo 
faltaron  6 informes ). 
3.4  Mejora de la oferta de asistencia técnica de la OMC  
3.4.1   Mejora de la oferta de aprendizaje en línea  
3.31.   Se configuró la nueva plataforma de aprendizaje en línea basada en la nube , en la que se 
incluyó todo el contenido del e-Campu s en los tres idiomas de la OMC . Durante el último trimestre 
de 2018, antes de su puesta en marcha, se probaron sus distintas  funciones . Además, se realizaron 
otras pruebas en el entorno de producción antes de su  puesta en funcionamiento . El registro en la 
plataforma se abrió  a mediados de enero de 2019. 
3.32.   En 2018 prosiguieron los esfuerzos para mejorar la oferta de cursos de aprendizaje en línea 
mediante la elaboración de  nuevo s material es de forma ción y la actualización, mejora y revisión de 
los cursos existentes . Gracias a ello, en 2018 el número de cursos de aprendizaje en los que era 
posible registrarse ascendió a u n total de 81 . A lo largo de l año se iniciaron  cinco nuevos cursos 
interactivos  impartidos en inglés : i) "Acuerdo sobre  Facilita ción del Comercio ( AFC)"; ii) "La CITES 
y la OMC . Promover la cooperación con miras a un desarrollo sostenible "; iii) "La incorporación del 
comercio - Aspectos fundamentales "; iv) "El Sistema de Gestión de la Información sobre la 
Agricultura "; y v) "Suscri pción electrónica a los d ocumentos en línea" . Los dos últimos cursos son 
cursos cortos y prácticos que tienen por objeto orientar a los participantes en la utilización de  los 
dos sistemas de información en cuestión . Está previsto impartir una segunda parte del curso sobre 
incorporación del c omercio en 2019 . 
3.33.   En agosto de 2018 se publicaron las versiones en español  y en francés  del curso " La 
Agricultura Exprés ", con lo que todo el catálogo de 2017 pasó a estar disponible en los tres idiomas . 
Sin embargo, el hecho de que transcurran entre  seis y diez meses entre la publicación de los cursos  
nuevo s y la de las versiones en español  y francés  hizo que la cobertura lingüística del catálogo  de 
                                                
15 Octubre de 2017 a octubre de 2018.  WT/COMTD/W/245  
- 17 - 
  cursos en línea  se redujera  del 92% a finales de 2017 al 74% a finales de 2018. C uanto mayor es 
el número de cursos nuevos o actualizados  en un año determinado, menor es la cobertura lingüística  
al finalizar el  año. 
3.34.   En 2018 se registraron avances importantes  en la actualización y/o mejora  de los cursos : el 
contenido en español , francés e inglés de los cursos "Introducción a la OMC" y " Acuerdos Comerciales 
Multilaterales " se actualizó con información pertinente sobre l a Undécima Conferencia Ministerial ; y 
los cursos de " El Comercio y el Medio Ambiente " y "Adhesión a la OMC" , impartidos  en inglés , se 
actualizaron para ponerlos en conformidad con las normas del modelo SCORM . 
3.35.   A finales de 2018, el porcentaje del 
catálogo de cursos de aprendizaje en línea que 
cumplía las normas del modelo  SCORM había 
aumentado en un tercio con respecto a  2017: el 
55% de los cursos cumpl ía las citadas normas, 
frente a  un 36% el año anterior . Esta mejora se 
debe en gran parte  al diseño de nuevos cursos 
con arreglo a las normas del modelo SCORM, lo 
cual se considera  una prioridad . Si los recursos 
lo permiten, l os cursos anteriores a 2014 que se 
basan en materiales de lectura se irán 
mejorando progresivamente, aunque  el 
progreso seguir á siendo lento . 
3.36.   La oferta de aprendizaje en línea por niveles se presenta en el cuadro que figura a 
continuación, y puede consultarse en la dirección https://wtolearning.csod.com : 
Nivel  Generalistas  Especialistas  
Divulgación y 
otros Sistema de Gestión de la Información sobre Agricultura (I)16 
La Agricultur a Exprés  (E, F, I)17 
 Document os en Línea  (I)18 
 Mi Curso (I)  
 La OMC en 10 Minutos (E, F, I) 
Introductorio  Introducción  a la OMC  (E, F, I) 
Intermedio  Adhesión a la OMC (E, F, I)19 Agricultura y la OMC (E, F, I) 
 Acuerdos Comerciales Multilaterales (E, F, I) Derecho de Autor (E, F, I) 
 Fundamentos Jurídicos (E, F, I) La CITES y la OMC  (I)20 
 Incorporación del Comercio  (I)21 Sistema de Solución de Diferencias  (E, F, I) 
 Acuerdos Comerciales Regionales (E, F, I) Hecho en …: Entender las Normas de Origen 
(E, F, I)  Comercio y Desarrollo (E, F, I) 
 La Financiación del Comercio y la OM C (E, F, I) Acceso a los Mercados para las Mercancías y 
Negociaciones sobre el AMNA (E, F, I)  Transparencia - Notificaciones (E, F, I) 
 La OMC y la Economía del Comercio : Teoría y 
Práctica (E, F, I) Información de la OMC sobre Acceso a los 
Mercados (E, F, I) 
  Patent es (E, F, I) 
 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (E, F, I) 
  OTC (E, F, I) 
  El Comercio y el Medio Ambiente (E, F, I)22 
  Facilitación del Comercio  (I)23 
  El Comercio de Servicios (E, F, I) 
  Medidas Comerciales Correctivas (E, F, I) 
  ADPIC (E, F, I) 
  Viaje Breve por los ADPIC (E, F, I) 
                                                
16 Iniciado el 9 de septiembre de 2018.  
17 Iniciado en español y francés el 23 de agosto de 2018.  
18 Iniciado e l 7 de marzo de 2018.  
19 El 6 de marzo de 2018 se publicó una nueva versión interactiva del curso en inglés.  En el e -Campus 
pudieron consultarse tanto la versión anterior como la nueva versión del curso hasta mayo de 2018, en que se 
eliminó la versión anter ior. 
20 Iniciado el 6 de noviembre de 2018.  
21 Iniciado el 24 de octubre de 2018.  
22 El 2 de noviembre de 2018 se publicó una nueva versión interactiva del curso en inglés. En el e -
Campus pudieron consultarse tanto la versión anterior como la nueva versión de l curso hasta finales de año.  
23 Iniciado el 28 de junio de 2018.  
4536Catálogo de cursos de aprendizaje en 
línea de 2018, por tipo de curso
Cursos interactivos
(formato SCORM)
Cursos con material
de lecturaWT/COMTD/W/245  
- 18 - 
   
3.37.  La interactividad de los cursos en línea promueve la transferencia efectiva de conocimientos 
y mantiene a los participantes implicados, que son los dos retos principales de este tipo de formación . 
Además  de hacer más atractivos los cursos, ofrece a los participantes información actualizada sobre 
las novedade s y, por lo tanto, reduce la brecha digital . En 2018 se s iguió prestando especial atención 
a la interac tividad, tanto en el diseño o revisión de los cursos  (mediante la inclusión de componentes 
multimedia) como durante su celebración  (mediante la organización de sesiones de chat y el 
mantenimiento de una presencia activa en las redes sociales ). 
3.38.   En 2018 se diseñ ó para los cursos 
nuevos y/o revisados un número importante 
de componentes multimedia en inglés (214, lo 
que supone la cifra más alta registrada 
desde 2011). Estos component es incluyeron 
10 presenta ciones animadas , 53 materiales 
sonoros , 21 vídeos sonoros protagonizados 
por personajes digitales , 4 documentos 
descargables , 103 ejercicios interactivos , 
1 vídeo de presentación , 1 vídeo compuesto 
por capturas de pantalla , 1 v ídeo y 
20 videoclips . Ese mismo año se introdujeron 
también por primera vez tres tipos de 
componentes multimedia nuevos : 
i) videoclips para mostrar los objetivos del curso ; ii) vídeos sonoros protagonizados por personajes 
digitales  que guían  a los participant es en su proceso de aprendizaje y  les dan  más consejos e 
información ; y iii) vídeos de presentación de  los conceptos abarcados en el curso sobre el AFC . Este 
curso es el que mayor número de componentes multimedia incorpora (60) y fue el primero que hizo 
uso de  un personaje digital  (Avatar).  
3.39.   El aumento del 20 % del número de sesiones  de chat celebradas en 2018 (105  sesiones, frente 
a 85 en 2017) se vio contrarrestado por la ausencia de  nuevos  debates en el Foro de Notici as a 
causa de otras prioridades del programa de aprendizaje en línea  (la nueva plataforma de aprendizaje 
en línea y la elaboración/actualización de cursos ).24 Por consiguiente , el número  total de actividades 
interactivas disminuyó un 46% con respecto a  2017. Las actividades interactivas  existentes  se 
fueron suprimiendo progresivamente con objeto de prepar ar la puesta en marcha en 2019 de un 
número mayor y más diverso de actividades interactivas a través de  la nueva plataforma de 
aprendizaje en línea  (por ejemplo, mediante comunidades de aprendizaje que promueven la creación 
de redes, transmiten noticias de actualidad  sobre la OMC y cuestiones conexas , y facilitan el 
intercambio de ideas ). 
3.40.   En 2018 se organizaron tres tipos de 
sesiones de chat : 47 sobre  cuestiones 
relacionadas con el aprendizaje en línea  
(inscripción , certificados, exámenes previos y 
posteriores , oferta  de nuevos cursos , etc.) ; 
44 sobre cuestiones sustantiva s, con objeto 
de informar a los participantes sobre las 
últimas novedades de la O MC y debatir 
cuestiones de actualidad con expertos de la 
Organización ; y 14 sesiones de una nueva 
categoría de chat conocida como  "e-Learning 
On Call"  para responder a la creciente 
demanda por los participant es de chats en los 
que se puedan abordar tanto cuestiones 
sustantivas como cuestiones relacionadas con el proceso de aprendizaje en línea . Cerca del 60% de 
las sesiones de chat se celebraron en español, francés e inglés simultáneamente . El resto se celebró 
en uno de los tres idiomas, dependiendo  del experto interviniente y del horario de la sesión , ya que 
                                                
24 Los debates que tuvieron lugar en 2016 y 2017 permanecieron abiertos, y los participantes de 2018 
intervinieron en ellos y añadieron comentarios a los mismos.  
050100150200250
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Componentes multimedia
020406080100120
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Sesiones de chatWT/COMTD/W/245  
- 19 - 
  la participación de las distintas regiones , y por lo tanto el idioma de la mayoría de los participant es, 
variaban en función de  la zona horaria . 
3.41.   El programa de aprendizaje en línea mantuvo a lo largo de todo el año una presencia activ a 
en las redes sociales  (Twitter, Facebook , LinkedIn y YouTube) . Las redes sociales brindan la 
oportunidad de llegar a representantes de entidades no gubernamentales como los académicos, los 
periodistas, los miembros de ONG, el sector privado y los parlamentarios . En el mes de junio se 
abrió una cuenta en Instagram a  fin de diversificar  los medios y los canales de divulgación y el perfil 
de los suscriptores . El número de seguidores aumentó durante el año en la s cinco cuentas abiertas, 
con 779 seguidores nuevos en LinkedIn, 400 en Twitter, 732 en Facebook, 440 en YouTube y 175 
en Instagram . Para equilibrar y equiparar el nivel de actividad en las distintas redes sociales , y a la 
vista de la falta de recursos par a intensificar  la actividad en LinkedIn y YouTube, en 2018 se redujo 
sustancialmente el número de mensajes en Facebook y Twitter . A finales de 2018 se habían 
compartido 510 mensajes en  Facebook, 885 t uits en Twitter, 267 mensajes en  LinkedIn, 30 v ídeos 
en YouTube y 29 mensajes en  Instagram.  
3.42.   Las cuentas en las redes sociales se utilizaron para promover las actividades de aprendizaje 
en línea , por ejemplo para  dar publicidad a los cursos nuevos o revisados , anunciar sesiones de chat 
y divulgar estadísticas s obre los resultados del aprendizaje en línea . También se utilizaron para 
apoyar el proceso de aprendi zaje de los participantes  (por ejemplo, mediante consejos de estudio 
para orientar a los participant es), transmitir información sustantiva sobre los temas de las sesiones 
de chat y facilitar el microaprendizaje . Se elaboraron 130 infogra fías para transmitir información que 
los participantes pudieran encontrar, entender y memorizar con facilidad a fin de lograr sus objetivos 
de aprendizaje . En las cuentas de aprendizaje en línea de las redes sociales se abordaron de forma 
periódica  las actividades de la OMC y cuestiones relacionadas con el comercio  (como  los aspectos 
más destacados del Foro Público , de la conferencia sobre comercio y género titulada "Cerrar la 
brecha de género ", etc.).  
3.43.   Se lograron sinergias entre las actividades de aprendizaje en línea y las actividades de 
formación presenciales . Por ejemplo, los participant es en los tres  CAPC utilizaron un aula virtual en 
el e-Campus para: i) consulta r y descargar  los materiales de formación de cada módulo, a sí como  
documentos de la OMC e información administrativa, y  ii) rellenar los formularios de las evaluaciones 
semanales y finales . En las cuentas de aprendizaje en línea de las redes sociales se pu blicaron citas 
y entrevistas grabadas en vídeo  de los  participant es en los programas de pasantías de la OMC , el 
Programa para Jóvenes Profesionales de la OMC (PJP)  y varias actividades de asistencia técnica 
presenciales u otras actividades de la OMC con la  finalidad de promover estas actividades y  
conectarlas con los correspondientes cursos de aprendizaje en línea  (por ejem plo, el curso en línea 
sobre los ADPIC  y los comentarios formulados por los participant es sobre el Coloquio OMPI -OMC 
dirigido a profesores de propiedad intelectual , celebrado  en junio ; el curso en línea  sobre la 
incorporación del comercio ; y la adopción del  Plan Estratégico del MIM para 2019 -2022 por el Comité 
Directivo del MIM en diciembre ). En otros mensajes se hizo hincapié en l a diversidad de la 
experiencia de aprendizaje ofrecida por la OMC  (como los mensajes publicados en Instagram en el 
mes de noviembre sobre una sesión  de simulación judicial  organizada en el marco de un CAPC o el 
módulo sobre negociaciones comerciales del  CIPC celebrado en  Bangkok).  
3.44.   El programa de aprendizaje en línea siguió facilitando materiales de formación para estudiar 
por cuenta propia a las personas no beneficiarias de las actividades de asistencia técnica que lo 
solicitaron .25 En 2018  se presentaron  4.915 solicitudes de material de formación, algo menos que 
en 2017 ( -8%), pero más que en 2016 (+9 %). El perfil de los que solicitaron  los materiales se 
mantuvo relativamente estable con respecto a 201726: el 57% pertenecía al sector público  (63% en 
2017) ; el 26% a instituciones académicas  (25% en 2017) ; el 8% al sector privado  (7% en 2017) ; 
y el 6% a otros sectores  (4% en 2017).27 
                                                
25 A raíz de la introducción de l procedimiento de solicitud de material de formación en 2015, que se 
describe en anteriores informes anuales sobre asistencia técnica.  
26 En un 3% de las solicitudes de material de formación, los solicitantes no especificaron el sector al que 
pertenecían.  
27 Incluidas las ONG, la sociedad civil, diversas agrupaciones profesionales, etc.  WT/COMTD/W/245  
- 20 - 
  3.4.2   Mejora de la oferta presencial  
3.45.   La Secretaría adapta  periódicamente sus planes de estudio, el contenido de la formación que 
ofrece, su enfoque pedagógico  y sus herramientas  y materiales de aprendizaje  en función de las 
observaciones  recibid as de los participantes , las prioridades identificadas por los Miembros (incluid as 
las destacad as en los comités ordinarios y los grupos de negociación  de la OMC ) y las evaluaciones 
llevadas a cabo por la propia Secretaría . El objetivo  de est os ajuste s es mejorar continuamente los 
servicios y su respuesta a las necesidades de los Miembros . En la presente  sección se destaca n las 
principales mejoras introducidas en 2018 en la oferta de actividades presenciales de asistencia 
técnica . Como en los anteriores informes anuales sobre las actividades de  asistencia técnica , el 
objeto de esta sección no es presentar  una lista exhaustiva de los ajustes  realizados , sino resaltar 
las diversas novedades introducidas mediante ejemplos ilustrativos.  
3.4.2.1   Enfoque holístico de las cuestiones comerciale s 
3.46.   En 2018 siguió creciendo l a demanda de actividades que abarcan diversos A cuerdos  de la 
OMC, lo que se tradujo en  una mayor integración de la s actividades de  asistencia técnica . Las 
cuestiones combinadas con mayor frecuencia siguieron siendo las MSF y los  OTC (en 4 seminarios 
nacionales y 1 regional), con o sin elementos relacio nados con la facilitación del comercio . En las 
actividades de formación sobre salud pública ( el taller mundial sobre comercio y salud pública , 
celebrado en octubre , y el seminario regional para Oriente Medio sobre los ADPIC , organizado por 
la OMC y CEF -FMI en noviembre en Kuwait)  se presentaron las disposiciones del ACP . Y en un talle r 
organizado en Ben in en junio para los países africanos de habla francesa también se combinaron la 
agricultura y las MSF . 
3.47.   En la esfera de los ADPIC, s e procuró atender  la creciente necesidad que tienen  los 
responsables de la formulación de políticas de entender de manera práctica la interrelación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC  y otros Acuerdos de la OMC, como el Acuerdo sobre la Agricultura, el AGCS, 
el ACP, el Acuerd o MSF y el Acuerdo OTC . Se elaboraron diversos  estudios de casos interdisciplinarios 
(por ejemplo, estudios sobre aspectos relacionados con el a cceso a los m ercados de mercancías , 
que abarcaban  los aranceles, las negociaciones arancelarias, las lista s, los procedimientos previsto s 
en el artículo XXVIII del GATT , las restricciones cuantitativas, las licencias y la facilitación del 
comercio ), que se utilizaron  en varias actividades, como los CAPC y el taller mundial sobre comercio 
y salud pública . En este último también hubo sesiones sobre los servicios de salud desde la 
perspectiva del AGCS y las medidas arancelarias y no arancelarias que afectan al acceso a los 
medicamentos . En el seminario temático mundial sobre po lítica de competencia que se celebr ó en 
junio en Ginebra se examinaron  los elementos de la política de competencia incluidos en el  Acuerdo  
sobre los  ADPIC, el ACP y el AGCS , y se reflexionó sobre posibles  formas de simplifica r los marcos 
reglamentarios nacionales  para facilitar la observancia  de la ley y promover un entorno favorable 
para las empresas . El seminario abordó el crecimiento de la economía digital y la incorporación 
generalizada de capítulos de dicados a la  política de competenc ia en los últimos ACR. 
3.48.   Como se señaló  en el anterior informe anual, el comercio electrónico también se encuentra 
en la intersección de varios Acuerdos de la OMC . En 2018 se organizaron c uatro actividades 
nacionales sobre comercio electrónico , tema que tamb ién se abordó en varias otras actividades  en 
el marco de  un programa de trabajo más ampli o sobre cuestiones comerciales emergentes .28 Los 
participantes adquirieron conocimientos  sobre los aspectos del comercio electrónico directa o 
indirectamente relacionad os con diversos Acuerdos de la OMC ( AGCS , Acuerdo sobre los ADPIC, 
AFC, etc.) y recibieron información  actualizad a sobre los debates relacionados con el comercio 
electrónico que tienen lugar en la OMC . 
3.4.2.2   Conectar  las cuestiones comerciales con el programa mundial económico y de 
políticas  
3.49.   En junio  se organizó en Ginebra, coincidiendo con la reunión ordinaria del Comité de 
Agricultura, el  primer simposio sobre el "Panorama de las políticas agrícolas ". Responsables d e la 
formulación de políticas y expertos de l mundo académico,  de organizaciones internacionales y de 
centros de estudio  expusieron nuevas perspectivas a los participantes y debatieron sobre  las 
tendencias mundiales actuales y futuras de los sistemas agroal imentarios y su interacción con las 
                                                
28 En Cuba en junio, en Indonesia en julio, en Kazajstán y Rusia en septiembre, en Turquía en 
noviembre y en Arabia Saudita en diciembre.  WT/COMTD/W/245  
- 21 - 
  prioridades nacionales . El simposio permitió a los Miembros abordar  cuestiones sustantivas 
relacionadas con la agricultura y el comercio . Una de las conclusiones del simposio fue que, s i bien 
las normas de la OMC sobre la agricultura  han reducido  las distorsiones de la producción y el 
comercio, queda mucho por hacer para que el sistema multilateral de comercio pueda dar una 
respuesta eficaz a la transformación del sector agrícola.  
3.50.   Para responder a la creciente demanda de formación acerca de las repercusiones de l os 
avances  tecnológic os reciente s en la estructura del comercio mundial y en la formulación y aplicación 
de las políticas nacionales de propiedad intelectual, se organizaron varias  actividades nuevas o 
actualizadas relacionadas con los ADPIC : 
a. En marzo , se celebró en Ginebra el  Curso avanz ado conjunto OMPI/OMC sobre 
propiedad intelectual , en el que se abordaron cuestiones de actualidad a través de 
debates interactivos y estudios de caso . En el curso se trataron cuestiones emergente s 
como las respuestas normativas a nivel internacional sobre  la cuestión de la propiedad 
intelectual y el comercio electrónico , el derecho de autor en el contexto digital , las 
patentes biotecnológicas , la propiedad intelectual y el desarrollo económico, el cambio 
climático  y la política de competencia . 
b. En junio, se  celebró en Ginebra el Coloquio OMPI -OMC dirigido a profesores de 
propiedad intelectual, en el que se  abordaron las repercusiones de los avances 
tecnológicos en la formulación de políticas de propiedad intelectual relacionadas con la 
inteligencia artificia l. 
c. En octubre, se celebró en China el taller nacional sobre comercio mundial, innovación 
tecnológica y propiedad intelectual, en el que se abordaron las políticas y prácticas de 
propiedad intelectual relacionadas con la innovación y el comercio en dos sectores: el 
sector de la salud pública y el sector de la tecnología de la información y las 
comunicaciones . El taller promovió un diálogo activo, una mejor comprensión práctica  
del actual contexto de utilización de la propiedad intelectual en los sectores basados en 
la innovación  y un intercambio de ideas  sobre cuestiones relacionadas con las políticas 
vigentes, basado en las lecciones extraídas de la experiencia práctica . 
d. En noviembre, se celebró en Ginebra un taller sobre el comercio de productos  del 
conocimiento en el que se facilitó a los países en desarrollo Miembros información 
actualizada sobre las corrientes transfronterizas de conocimientos ; la incidencia de la  
digitalización en el comercio, la innovación y la difusión de conocimientos ; la difusión 
internacional de conocimientos a través de las cadenas de valor mundiales ; y las 
repercusiones  económic as de las tecnologías digitale s en las corrientes transfronterizas 
de comercio y de conocimientos . 
3.4.2.3   Apoy ar la aplicación de los compromisos contr aídos por los Miembros  
3.51.   En 2018, los beneficiarios de las actividades de asistencia técnica siguieron mostrando gran 
interés en la transparencia de las MSF y los OTC . En las actividades nacionales y regionales , se 
solicitó regularmente formación sobre el sistema ePing , el sistema de aviso de notificaciones 
MSF/OTC puesto en marcha  en 2016 . Entre l as actividades en las que se prestó particular atención 
a las notificaciones cabe mencionar las actividades nacional es organizadas en agosto  en Mold ova y 
en noviembre en Chile, y un taller regional celebrado en Oriente  Medio con la Organización de 
Normalización del Consejo de Cooperación del Golfo (GSO) . La GSO implantó un  mecanismo para la 
presentación conjunta de noti ficaciones OTC y MSF (un o de los  miembro s de la GSO notifica las 
medidas armonizadas regionalmente en nombre de los siete miembros y coordina l as observaciones 
que se reciben ). En el taller se presentaron las notificaciones en línea a los funcionarios pertinentes 
de los miembros de la GSO. Habida cuenta de  la elevada  demanda de formación combinada en 
materia de MSF y OTC, se llevó a cabo  un ejercicio para abordar de manera integrada las 
disposiciones de los Acu erdos  relativas a la transparencia . 
3.52.   Desde la adopción del AFC, los Miembros han mostrado un interés creciente en  la aplicación  
del artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF , ya que permitiría reducir los costos del comercio y 
facilitar el comercio . En el mes  de julio, coincidiendo con la reunión del  Comité MSF,  se organizó un 
taller temático sobre procedimientos de control, inspección y aprobación a fin de compartir WT/COMTD/W/245  
- 22 - 
  experiencias en materia de aplicación nacional de normas internacionales  y buscar formas de fa cilitar 
el comercio seguro mediante la puesta en práctica de controles ágiles y eficientes en la esfera 
sanitaria y fitosanitaria . 
3.53.   En noviembre se organizó en Ginebra, por primera vez, un seminario mundial sobre cuestiones 
de gobernanza relacionadas con el ACP con objeto de mejorar la capacidad de los Miembros para 
aplicar medidas eficientes de lucha contra la corrupción en la contratación pública . En el seminario 
se examin ó el papel que desempeñan l os sistemas de examen interno y la pertinencia del ACP 
revisado a este respecto , así como de la manera  en que  los instrumentos de la política de 
competencia pueden contribuir al funcionamiento eficiente de los mercados de contratación pública, 
por ejemplo previniendo la colusión entre proveedores . Se abordaron  asimismo las sinergias y 
complementariedades entre el ACP y las herramientas que utilizan en este ámbito otras 
organizaciones internacionales . En abril, se organizó en Seychelles un taller nacional pa ra apoyar el 
diálogo interno en relación con el compromiso de adhesión de este país al ACP . El taller incluyó tres 
sesiones prácticas en grupo para evaluar las modalidades, los costos y los beneficios de la adhesión 
al ACP ; examinar el grado de armonización existente entre la legislación interna vigente y el ACP ; y 
elaborar un modelo de oferta inicial de acceso a los mercados en el marco de la adhesión al ACP . 
3.54.   La entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC en 2017 
aumentó sustancialmente  la demanda de asistencia técnica sobre la aplicación del sistema de 
licencias obligatorias para la exportación de productos farmacéuticos a los países con necesidades 
particulares . Por ejemplo, en un taller nacional celebrado en junio en Georgia se proporcionó  a la 
Oficina de Patentes orientación para redactar las normas de aplicación relativas a la concesión de 
licencias obligatorias, conforme a lo dispuesto en la Ley de Patentes modificada de diciembre 
de 2017. O tro taller nac ional, celebrado en julio en Jordania , se centró en los derechos de propiedad 
intelectual relacionados con la agricultura, las indicaciones geográficas y la protección de las 
obtenciones vegetales . 
3.55.   Una de las prioridades del Comité de Licencias de Importac ión y del Comité de Restricciones 
Cuantitativas  fue la formación en materia de notificaciones relacionadas con el AMNA . Con el fin de 
mejorar el número y la calidad de las notificaciones, se celebraron en abril el segundo  taller sobre 
notificaciones relativas a licencias de importación  y el primer taller sobre restricciones cuantitativas . 
Para participar en el taller sobre restricciones cuantitativas, los solicitantes tenían que cumplir  los 
siguientes requisitos previos : i) ser los encargados de preparar /coordinar  las notificaciones sobre 
restricciones cuantitativas  presentadas a la OMC ; ii) describir qué tipo de trabajo habían llevado ya 
a cabo  para preparar notificaciones sobre restricciones cuantitativas ; y iii) indi car con antelación qué 
medida s adoptar ían a su regreso para finalizar las notificaci ones sobre restricciones cuantitativas . 
Los participantes seleccionados debían recopilar antes del taller información específica sobre las 
notificaciones seleccionadas para su ejercicio  práctico de modo que pudieran preparar durante el 
taller los proyectos de notificaciones . El programa inclu ía orientación individua l para preparar los 
proyectos  de notificaciones . Al final izar el taller, el 70 % de los participantes había preparado 
proyectos de notificaciones en fase avanzada . 
3.56.   A petición del Consejo del Comercio de Servicios, en octubre se celebró en Ginebra un 
seminario temático titulado  "El modo 4 en la práctica ". En él se analizó el alcance de l modo 4 ; se 
hizo balance de los compromisos de los Miembros y las exenciones del trato NMF, así como  de las 
disciplinas pertinentes de los ACR ; y se examinaron  las principales d ificultades que existen para 
medir el comercio en el m odo 4 y su s repercusione s económic as. Los participantes analizar on las 
medidas reg lamentari as que pueden influir en los compromisos consignados relativos al modo 4 y 
abordaron las dificultades que se plantean para el aprovechamiento de las ventajas de las 
consolidaciones existentes en el modo 4 . En marzo se celebró en Saint Kitts y Nevis un seminario 
nacional sobre el AGCS e n el que se expuso  la política comercial aplicada en los sectores de los 
servicios mediante la identificación de  las limitaciones al ac ceso a los mercados y al trato nacional  
con expertos locales  de esos sectores . Además, en una  sesión con el sector privado se examinaron  
las oportunidades asociadas a l comercio de servicios , en particular mediante el  suministro 
electrónico . En otro seminar io nacional celebrado en el mes de diciembre en el Ecuador se examinó 
cómo se aplica ban las principales disciplinas del AGCS a la inversión en servicios (modo 3)  tras la 
fusión de los Ministerios de Comercio e Inversión y la adopción de un modelo nuevo para los tratados 
internacionales sobre inversiones . 
3.57.   En junio, julio y diciembre se organizaron en Ginebra tres sesiones técnicas sobre las 
subvenciones a la  pesca (subv enciones a la pesca de poblaciones sobreexplotadas , subvenciones a WT/COMTD/W/245  
- 23 - 
  la pesca INDNR y función social y económica de la pesca artesanal y en pequeña escala en los países 
en desarrollo ) a fin de apoyar las negociaciones en est a esfera . Expertos de renombre mundial 
aclararon conceptos técnicos complejos ; explicaron cómo  funcionan en la práctica  los instrumentos 
y acuerdos internacionales , regionales  y nacionales vigen tes; e hicieron nuevas aportaciones a las 
negociaciones.  
3.4.2.4   Promover  buenas prácticas de formación  
3.58.   En 2018, prosiguieron los esfuerzos para mejorar el diseño de los programas de los cursos y 
los materiales de formación (presentaciones, ejercicios, estudios de casos, etc.), la elección de l as 
estrategias de formac ión y la aplicac ión de  la EAP . Las buenas prácticas identificadas en el pasado 
se están extendiendo gradualmente a las actividades de asistencia técnica . Este proceso se ve 
facilitado por  el cambio generacional  que se está produciendo progresivamente  en la Secretarí a. 
3.59.   En los CAPC , se pidió a los participantes  que redactar an un informe sobre las reuniones del 
Comité a las que asistían  para que reflexionar an sobre lo que esperaban de  la reunión y 
estructura ran e internalizar an los nuevos conocimientos adquiridos de su experiencia (tanto en 
cuestiones de fondo como de  procedimiento) . En el curso temático avanzado sobre comercio y medio 
ambiente, los participantes aplicaron las habilidades adquiridas gracias a  la asistencia a las reuniones 
del Comité de C omercio y Medio Ambiente (CCMA) en una simulación sobre  bienes ambientales . En 
el taller mundial sobre comercio y salud pública se organizó u na visita a Medtronic ( uno de los 
principales fabricante s mundial es de dispositivos médicos) , que m ostró a los part icipantes cómo las 
normas de propiedad intelectual de la OMC permiten  aportar certidumbre para gestionar las 
asociaciones mundiales  de I+D y la fabricación y la distribución avanzadas . Esta actividad i lustró  
también  las dificultades actuales en materia de  disponibilidad y utilización d e los datos sobre  
pacientes para proseguir la labor . 
3.60.   Entre los  nuevos estudios de casos y ejercicios elaborados durante el año cabe mencionar : i) 
dos estudios de casos sobre cuestiones relacionad as con los ADPIC : uno sobre colectivos  
interesad os, promoción , política y políticas uniformes y otro sobre fomento de la investigación, 
acceso, adquisición en común e  interacción entre  políticas ; ii) un folleto interactivo (verdadero/falso) 
acerca de  las disposiciones sobre transparencia del Acuerdo OTC ; iii) un estudio de caso sobre 
nuevas cuestiones  de fondo (OTC, MSF y principios básicos) y aspectos procesales (términos de 
referencia  múltiples ) más adaptado al nivel de complejidad esperado por los participantes de los 
cursos avanzados sobre  solución de diferencia s; y iv) un ejercicio sobre instrumentos de apoyo a la 
decisión de adherirse  al ACP, que muestra los posibles efectos de diversos  factores  y facilita la 
realización de  análisis de costos y beneficios adaptados a  las condiciones locales . 
3.61.   Expertos de instituciones regionales y personas que habían participado en actividades de  
asistencia técnica participaron regularmente en actividades de asistencia técnica para ilustrar los 
contextos locales y regionales  y compartir su experiencia . Por ejemplo, entre una cuarta y una 
tercera parte de las jornadas de formac ión de los CIPC fueron impartidas por expertos regionales ; y 
participantes de cursos anteriores intervinieron en el seminario nacional sobre MSF/OTC cel ebrado 
en Moldova en agosto , en el curso avanzado sobre OTC que tuvo lugar en marzo y en el curso 
regional sobre técnicas de negociación comercial destinado a los países de ECOACC  que se celebró 
en Austria en agosto . 
3.62.   Actualmente hay cada vez m ás actividade s de asistencia técnica que incluye n sesiones de 
intercambio de experiencias  mediante debates en grupo o presentaciones estructuradas de los 
participantes . Por ejemplo, el seminario regional sobre los ADPIC organizado en noviembre en 
Kuwait incluyó presentaciones de los participantes egipcios, libaneses y omaníes ; y, en la séptima 
mesa redonda sobre las adhesiones celebrada en septiembre en Kazajstán, los Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo XII comp artieron las estrategias que utiliza n para revitalizar las 
negociaciones bilaterales y multilaterales e impulsar su proceso de adhesión.  
4  EJECUCIÓN DEL PLAN D E ASISTENCIA TÉCNICA  Y CARACTERÍSTICAS P RINCIPALES DE 
LA ASISTENCIA TÉCNIC A PRESTADA EN 2018  
4.1.  En 2018, sin contar las "Otras actividades ", que no constituyeron asistencia técnica como tal o 
que contribuyeron a la asistencia técnica prestada por otras instituciones, la OMC llevó a cabo un 
total de 307 actividades de asistencia técnica en Ginebra y en otros lugares. De conformidad con WT/COMTD/W/245  
- 24 - 
  una pr áctica ya bien establecida, en el presente capítulo se analiza esa cartera de actividades con 
arreglo a los siguientes criterios: participación de los PMA, distribución geográfica, gama de 
actividades, temas tratados, distribución por idiomas, progresivida d de la formación, distribución de 
los participantes por sexos y resultados fundamentales que se pretende alcanzar. En todos esos 
elementos de análisis se tiene en cuenta la distribución de los diferentes tipos de actividades 
(mundiales, nacionales, region ales y de aprendizaje en línea) en función de su número, de los 
participantes, de los días de formación y de los gastos.  
4.2.  No se presentan datos sobre la duración (en días u horas) de los cursos de formación en línea, 
debido a que el aprendizaje en línea tiene ritmos propios. Estos cursos se ofrecen durante todo el 
año, y los participantes pueden inscribirse en cualquier momento. En principio, han de completarse 
en un plazo de dos meses contados a partir de su comienzo, pero la Secretaría no sabe el número 
efectivo de horas o días que los participantes dedican a un curso determinado.  
4.3.  Teniendo en cuenta las peculiaridades de las pasantías de larga duración organizadas en 
Ginebra por lo que se refiere a su duración (10 meses en promedio, cuando la durac ión de casi todas 
las demás actividades de asistencia técnica se contabiliza en días), su costo (CHF  2 millones anuales 
de media entre 2012 y 2018, cuando el costo medio de otras actividades de asistencia técnica 
asciende a CHF  40.000) y el número de parti cipantes (45±3 al año en promedio entre 2012 y 2018, 
frente a 16.500 participantes anuales en promedio durante el mismo período), esta pasantías se han 
excluido del análisis presentado a partir de la sección 4.4 (Distribución por temas). De esta manera 
se evita distorsionar el análisis de las demás actividades presenciales y repetir la misma explicación 
para justificar las discrepancias que puedan surgir.  
4.4.  La finalidad del análisis del costo de las diferentes actividades realizadas en 2018 es ofrecer 
informa ción a los Miembros desde el punto de vista de la rentabilidad y la eficacia. Esta información, 
además de confirmar la elevadísima rentabilidad del aprendizaje en línea, permite conocer mejor los 
costos relativos de los diversos programas gestionados por l a Secretaría y el equilibrio financiero 
existente entre ellos. Cabe esperar que esto ayude a los Miembros a adoptar decisiones más 
fundamentadas en relación con la asistencia técnica prestada por la OMC.  
4.1  Participación de los países menos adelantados (PMA)29 
4.5.  Los PMA siguen siendo una prioridad de la oferta de asistencia técnica de la OMC. Fueron 
invitados al 62% de todas las actividades de asistencia técnica de la OMC organizadas en 2018 
(el 68% en 2017, el 72% en 2016 y el 61% en 2015), y en torno a un cuar to de las actividades 
presenciales se dirigió específicamente a ellos. África y Asia -Pacífico fueron las dos regiones que 
recibieron el mayor número de actividades de asistencia técnica sobre el terreno en 2018 (véase la 
sección 4.2), lo que consolidó esa prioridad, ya que todos los PMA salvo uno se encuentran en esas 
dos regiones. En África, los PMA representaron el 32% de los participantes en actividades regionales 
y el 46% en actividades nacionales. No obstante, en 2018 los PMA solo presentaron el 28% de  las 
solicitudes de actividades nacionales, frente al 31% en 2017, pues la demanda procedente de estos 
países aumentó a un ritmo menor que la de los beneficiarios que no son PMA.30 
4.6.  Los participantes procedentes de PMA 
representaron el 31% del total del públ ico que 
siguió actividades de aprendizaje en línea en 
2018, de acuerdo con el promedio registrado en 
el período 2012 -2018 (32%±3%). Esto significa 
que el número de participantes de los PMA creció 
en términos absolutos al mismo ritmo que el 
público global d e los cursos en línea de la OMC. 
Además, esto revela que, en promedio, esos 
países tienen hoy las mismas capacidades de 
aprendizaje que sus homólogos que no son PMA. 
Las estadísticas correspondientes a las 
actividades presenciales no son tan precisas, 
pues no se registra de forma sistemática a los 
                                                
29 Los PMA representan menos de una te rcera parte de todos los beneficiarios potenciales de asistencia 
técnica.  
30 Véanse también, en la sección 4.2, las observaciones sobre la repercusión de las medidas 
administrativas en los PMA africanos.  
0%5%10%15%20%25%30%35%40%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018PMA en cursos de aprendizaje en líneaWT/COMTD/W/245  
- 25 - 
  participantes en la base de datos si no reciben financiación de la OMC (en el caso de actividades 
nacionales, por ejemplo). En general, una cuarta parte de los participantes que asistieron a 
actividades presencial es en 2018 procedía de PMA.  
4.7.  Algunos programas de asistencia 
técnica se conciben con el propósito de 
atender de manera más específica las 
necesidades de los PMA. Salvo el 
Programa para Jóvenes Profesionales 
(PJP), que no se ocupa de forma prioritaria 
de los PMA, en 2018 los nacionales de PMA 
representaron el 58% de todos los 
participantes en los otros programas de 
pasantías de larga duración que tienen 
lugar en Ginebra (4 puntos porcentuales 
más que en 2017). Desde  2010 esta 
proporción ha fluctuado entre el  50% y el 
60%. Los buenos resultados de  2018 se 
lograron pese a haberse cancelado el PPB, en el que dos tercios de los pasantes proceden 
normalmente de PMA. A continuación, se desglosa la participación de los PMA por programa de 
pasantías en 2018: el 83% e n el Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales (PCR) y el 
50% en el Programa de Pasantías sobre Adhesiones (PPA) y en los Programas de Pasantías de 
Francia e Irlanda para las Misiones (FIMIP).  
4.8.  Los participantes procedentes de PMA representaron el 30% de los que asistieron a cursos 
impartidos en Ginebra en 2018, y 3 de las 43 actividades mundiales se habían concebido 
específicamente para esos países. El curso introductorio de tres semanas para PMA, impartido en 
inglés, contó con la participación de 24 personas; el curso temático sobre cuestiones prioritarias 
para los PMA en el sistema multilateral de comercio reunió a 29 participantes; y el diálogo Sur -Sur 
sobre los PMA y el desarrollo congregó a 48 participantes procedentes de PMA.  
4.9.  En el marco de l Plan de Asistencia Técnica, se considera que los PMA son prioritarios en las 
actividades de seguimiento de los EPC. No obstante, estas actividades dependen del examen previo 
de las políticas comerciales de los PMA y se basan en solicitudes nacionales; en  2018 fueron escasas 
las solicitudes formuladas por PMA. En 2017 y 2018 se llevaron a cabo, respectivamente, 10 y 5 EPC 
de PMA.31 De las nueve actividades de seguimiento de los EPC realizadas en 2018, dos (Angola y 
Myanmar) se llevaron a cabo en un PMA, una proporción inferior a la de  2017. Estas actividades se 
centraron en la divulgación de las conclusiones del EPC y en las reformas necesarias para solucionar 
los problemas y las discrepancias que se habían puesto de manifiesto durante el EPC.  
4.10.   Aunque en l a prestación de asistencia técnica la Secretaría siguió dando prioridad a los PMA 
en 2018, la proporción de representantes de PMA que asistieron a actividades presenciales a lo largo 
del año disminuyó con respecto a 2017 por factores como la cancelación de  un programa o una 
menor demanda por parte de los Gobiernos de PMA.  
                                                
31 En 2017, el EPC de los Miembros de la OMC que pertenecen a la UEMAO abarcó en una solo vez a 
siete PMA. Desde 2009, el promedio anual de exámenes de PMA es de cinco.  
0%10%20%30%40%50%60%70%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018PMA en pasantías de larga duraciónWT/COMTD/W/245  
- 26 - 
  4.2  Distribución geográfica  
 
4.11.   Las actividades de alcance mundial, en línea o presenciales, representaron el 43% de las 
actividades de asistencia técnica de la OMC organizadas en 2018, una proporción ligeramente inferior 
a la de  2017. El aumento del 11% del número de cursos en línea, que de por sí son act ividades de 
alcance mundial, y el aumento del 18% de las actividades presenciales de alcance mundial 
organizadas en Ginebra se vieron compensados con creces por el incremento del 21% de las 
actividades organizadas en el terreno, sobre todo las actividades nacionales (27%). En 
consecuencia, la proporción de cursos en línea respecto del total de actividades de asistencia técnica 
de la OMC descendió del 28% en 2017 al 26%. Por otro lado, la distribución de las actividades 
presenciales entre las diferentes regi ones siguió evolucionando en 2018. La proporción de 
actividades organizadas en África siguió descendiendo y se situó en el 19% de las actividades 
presenciales, pues su número aumentó menos (11%) que las organizadas en otras regiones. Esto 
obedeció principa lmente a un estancamiento del número de actividades nacionales. La proporción 
correspondiente a la región de Asia -Pacífico (17%) volvió a bajar a su nivel medio desde  2012 con 
una ligera reducción del número de actividades organizadas en esta región. La pr oporción 
correspondiente a América Latina (15%) se mantuvo estable, en tanto que las correspondientes a 
las regiones del Caribe (5%), ECOACC (13%) y Oriente Medio (8%) aumentaron de forma 
considerable.  
4.12.   Como en años anteriores, África se vio desproporcionad amente afectada en 2018 por las 
medidas administrativas adoptadas con respecto a los Miembros y observadores con contribuciones 
pendientes a la OMC: de los 11 Miembros y 2 observadores sujetos a medidas de la categoría III al 
principio del año, 12 eran paí ses africanos (entre ellos, 11 PMA) y dejaron de tener acceso a la 
asistencia técnica de la OMC.32 Por consiguiente, el 23% de los Miembros africanos (el 34% de los 
PMA africanos) y al 22% de los observadores de ese continente no pudieron beneficiarse de la  
asistencia técnica durante una parte del año al menos. Solo la mitad de ellos pudo regularizar su 
situación a lo largo del año, a veces cuando estaba ya a punto de acabar. Esto significa que, en 
                                                
32 Miembros: Burundi, Chad, Côte d'Ivoire, Djibouti, Gambia, Guinea -Bissau, Mauritania, Níger, 
República Centroafricana y Sierra Leona. Observadores: Libia y Santo Tomé y Príncipe.  
  National     Regional     Global     e-Learning  
 
 -  50  100MundoOriente MedioAmérica LatinaECOACCCaribeAsia-PacíficoÁfricaNúmero de actividades por regiones
 -  2.000  4.000  6.000MundoOriente MedioAmérica LatinaECOACCCaribeAsia-PacíficoÁfricaParticipantes por regiones
 -  500  1.000  1.500  2.000MundoOriente MedioAmérica LatinaECOACCCaribeAsia-PacíficoÁfricaDías de formación por regiones
 -  2  4  6  8MundoOriente MedioAmérica LatinaECOACCCaribeAsia-PacíficoÁfricaGastos por regiones 
(en millones de CHF)Nacionales  Regionales  Mundiales  Aprendizaje en línea  WT/COMTD/W/245  
- 27 - 
  promedio, los 12 países africanos afectados no pudieron bene ficiarse de la asistencia técnica de la 
OMC durante el 80% del año. Salvo Côte d'Ivoire, que suele pagar su contribución un mes después 
del comienzo del año siguiente, los demás PMA africanos afectados por las medidas administrativas 
dejaron de tener acces o a la asistencia técnica casi sin interrupción desde la reforma de esas medidas 
el 1º de enero de  2013. Estas cifras muestran la repercusión efectiva de las medidas administrativas 
en algunos de los PMA africanos.  
4.13.   El número de actividades presenciales mun diales celebradas en 2018 aumentó el 18% en 
comparación con 2017. Se organizaron 52 actividades, cifra considerablemente superior al promedio 
registrado desde  2012 (45±5). Este incremento se logró pese a las actuales limitaciones materiales 
derivadas de la  falta de salas de formación adecuadas en el recinto de la OMC, que obligaron a 
celebrar varias actividades en salas de reuniones. Las actividades de alcance geográfico mundial 
celebradas en Ginebra constituyeron el 23% de las actividades presenciales, per o representaron el 
26% de los participantes, el 73% de los días de formación impartida por la Secretaría y el 54% de 
los costos de asistencia técnica. Al igual que en años anteriores, esas actividades beneficiaron 
principalmente a personas que permaneciero n durante períodos largos en Ginebra, en el marco, por 
ejemplo, de los programas de pasantías de larga duración (véase supra ). 
4.14.   La participación en las actividades celebradas en África (1.995 participantes) aumentó un 47% 
en 2018 y volvió así a situarse por encima del promedio registrado desde  2012 (1.909 participantes). 
El incremento experimentado en las otras regiones fue igualmente significativo: un 26% en la región 
de Asia -Pacífico (2.204 participantes), un 105% en el Caribe (303 participante s), un 166% en 
ECOACC (1.531 participantes), un 33% en América Latina (1.623 participantes) y un 45% en Oriente 
Medio (542 participantes). En total, la participación en actividades presenciales aumentó un 66% 
hasta alcanzar los 11.108 participantes en 2018 , después de ocho años de estancamiento en un 
promedio de 7.800 participantes.  
4.15.   En 2018, un total de 11.769 participantes procedentes de todas las regiones (153 países) 
tomaron cursos de aprendizaje en línea, lo que supone un incremento del 2% frente a 2017 . La 
participación en África experimentó un rápido crecimiento y representó el 41% del total de 
participantes (8 puntos porcentuales más que en 2017), lo que contrarrestó con creces el descenso 
sufrido el año anterior. América Latina fue la única otra regi ón en que también aumentó la 
participación (7%) y pasó así a ser la segunda región con mayor participación en los cursos en línea 
(con el 24% del total de participantes). La importancia relativa de las regiones del Caribe, Oriente 
Medio y ECOACC se mantuvo  estable (5%, 2% y 6%, respectivamente). Por último, la participación 
en la región de Asia -Pacífico experimentó un descenso del 29%, con lo que el notable aumento 
experimentado en 2017 resultó efímero. Representó el 22% de la participación total (9 puntos 
porcentuales menos) en las actividades de aprendizaje en línea organizadas en 2018, lo que se 
aproximó al nivel registrado en 2016.  
4.16.   Por lo que se refiere al número de días de formación, las actividades presenciales mundiales 
representaron el 70% del total en 2018, la misma proporción que en 2017. Ello se debe al tiempo 
que requieren algunas actividades realizadas en Ginebra, como los programas de pasantías de larga 
duración, que superan la duración media de los cursos de formación (de 6 a 12 meses, es decir , 
aproximadamente 208 días hábiles cada uno en promedio). La proporción de cada región en el 30% 
de los días de formación restantes está estrechamente relacionada con la proporción de cada región 
en el número total de actividades.  
4.17.   Los gastos totales realiz ados, que fueron de CHF  14,2 millones, se distribuyeron siguiendo la 
misma pauta que en 2017. Las actividades celebradas en Ginebra, clasificadas como "mundiales" en 
el gráfico, representaron el 54% de los costos totales de asistencia técnica (el 50% si se  excluye el 
aprendizaje en línea), lo que se explica principalmente por el elevado costo de varios programas de 
pasantías de larga duración (10 meses en promedio en 2018). La distribución de los gastos por 
región en 2017 fue proporcional al número de activ idades y de participantes por región.  
4.3  Gama de actividades  
4.18.   En esta sección se examina la proporción de las diferentes categorías de actividades en el 
volumen total de actividades de asistencia técnica llevadas a cabo en 2018, y la evolución de dicha 
distrib ución desde  2012. Se analiza también la evolución de las principales características de las 
distintas categorías (como la participación y la duración). La clasificación de la gama de actividades WT/COMTD/W/245  
- 28 - 
  por categorías se basa en el alcance de las actividades (mund ial, regional o nacional), con la 
excepción del aprendizaje en línea, que es una categoría independiente, debido a su modo especial 
de realización.  
4.19.  El gráfico muestra que la evolución 
de la composición de la cartera de 
asistencia técnica es un proceso len to, en 
el que para apreciar cambios significativos 
han de transcurrir años. El año 2018 puso 
freno al lento descenso que venía 
experimentando el número de actividades 
nacionales. Estas siguen representado 
más del 41% del total de actividades de 
asistencia técnica, conforme al promedio 
registrado desde  2012. Los cursos en línea 
ocupan el segundo lugar en importancia 
dentro de las categorías de actividades y 
representan algo más de un cuarto del 
total. Su importancia relativa se vio ligeramente reducida en 20 18 como consecuencia del 
incremento del número de actividades presenciales (22%). El resto de la cartera de asistencia 
técnica se dividió casi a partes iguales entre las actividades presenciales de ámbito regional y 
mundial, cuya importancia relativa se ha  mantenido a grandes rasgos en la línea de los promedios 
de años anteriores. La "sencillez" de su organización (el proceso requiere menos recursos de la 
Secretaría), la flexibilidad de su programación (que puede adaptarse a las necesidades específicas 
de la autoridad solicitante y al nivel deseado) y el público (la autoridad solicitante tiene total 
discrecionalidad para seleccionar a los participantes) son factores que explican su gran popularidad.  
Proporción de actividades nacionales/regionales  
 África  Asia-Pacífico  Caribe  ECOACC  América Latina  Oriente Medio  
Nacionales  69% 77% 73% 70% 85% 58% 
Regionales  31% 23% 27% 30% 15% 42% 
 
4.20.   Las actividades nacionales reunieron al 79% de los participantes en actividades celebradas 
fuera de Ginebra, aproximadamente la misma proporción registrada en años anteriores. Dado que 
por término medio fueron más breves que las actividades regionales/mundiales, solo representaron 
el 55% de los días de formación.  
4.21.  La duración de las diversas 
actividades de asiste ncia técnica varía 
en gran medida entre los grupos de 
productos y, en algunos casos, dentro 
del mismo grupo. Como se ha 
explicado antes, resulta difícil medir la 
duración de los cursos en línea por el 
ritmo propio que los caracteriza. Las 
actividades regio nales y mundiales 
tienden a incluir una amplia gama de 
productos (talleres de uno o dos días, 
pasantías de larga duración y cursos 
avanzados de entre una y 
ocho semanas de duración). Por 
consiguiente, las variaciones anuales 
en la duración media de las actividades 
mundiales dependen del tipo de 
actividades que se ofrecen cada año. Dentro de las actividades mundiales y regionales de nivel 
intermedio o avanzado, la duración media de la formación es considerablemente mayor en el caso 
de las actividades dest inadas a generalistas (26,3 días) que en el de las destinadas a especialistas 
(4,4 días). En líneas generales, salvo en el caso de los cursos de política comercial, que son más 
largos (3 semanas o más), la duración media de las actividades regionales y mun diales fue algo 
mayor en 2018 que en 2017 (3,8 días).  
0%20%40%60%80%100%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Evolución de la gama de actividades 
de asistencia técnica
Aprendizaje
en línea
Mundiales
Regionales
Nacionales
 - 1 2 3 4DíasDuración media de las actividades
Nacionales RegionalesWT/COMTD/W/245  
- 29 - 
  4.22.   La duración media de las actividades nacionales fue más uniforme en 2018 (3,1 días), en 
consonancia con el promedio registrado desde  2014. Persiste la dificultad de aumentar la duración 
de las actividad es nacionales, según han solicitado a menudo los propios participantes y se ha 
señalado reiteradamente en informes anteriores.  
4.23.   El equilibrio entre las actividades nacionales y regionales incide en la distribución de los gastos 
de asistencia técnica entre l as regiones. En promedio, las actividades regionales cuestan 5 veces 
más que las nacionales, ya que la OMC financia los gastos de viaje y las dietas tanto de los 
instructores como de los participantes. También influyen los acuerdos de reparto de costos 
concluidos con instituciones asociadas, que pueden ser más favorables en unas regiones que en 
otras. En las actividades nacionales la OMC solo cubre los gastos de los instructores.  
 
 
 
4.24.   La disminución del año pasado fue tan solo 
un paréntesis en la trayectoria de crecimiento 
ininterrumpido del número de personas que cada 
año reciben formación de la OMC. En 2018 la 
OMC impartió formación a un 25% más de 
participantes que en 2017 (un total de 
22.826  personas). La participación en las 
actividades presen ciales aumentó un 65% hasta 
alcanzar el nivel más alto en diez años (11.057). 
El número de participantes de las actividades de 
aprendizaje en línea aumentó ligeramente (2%) 
y se situó en 11.769. El aumento del 22% de las 
actividades presenciales coincidió con un 
incremento simultáneo del 36% del promedio de 
participantes por actividades. Por consiguiente, 
en 2018 algo más de la mitad de los participantes 
recibió formación en línea, muy por debajo del promedio del 55% registrado en el 
período  2014-2017. El aprendizaje en línea siguió teniendo una elevada rentabilidad en 2018, ya 
que para la formación del 51,5% de los participantes se dedicó el 7% del gasto total de la OMC en 
asistencia técnica.  
4.25.   El análisis de la correlación entre el número de actividades y el  de personas formadas en 
relación con cada producto de asistencia técnica demuestra que el aprendizaje en línea tiene el 
coeficiente más elevado de participación unitaria de la gama de actividades de asistencia técnica. 
En consecuencia, un aumento del núme ro de cursos de aprendizaje en línea tiene un efecto 
desproporcionado en el número total de beneficiarios de la asistencia técnica de la OMC. Las 
actividades presenciales, en las que el número máximo recomendado de participantes se limita a 30 
para facilit ar la interactividad y el trabajo práctico, no tienen un efecto multiplicador similar. El 
promedio de participantes en las actividades regionales y mundiales se ha mantenido estable 
desde  2009 (30,5 personas). En 2018, se alcanzaron los 34 participantes: e l máximo desde que se 
compila este tipo de estadísticas.  
4.26.   Los programas de pasantías de larga duración figuran entre las actividades presenciales 
mundiales que se celebran en Ginebra y engloban cinco programas diferentes: el Programa de 
Pasantías sobre Adhe siones (PPA), los Programas de Pasantías de Francia e Irlanda para las Misiones 
 - 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000Participación en actividades de 
asistencia técnica de la OMC
Aprendizaje en línea
Presencial28%
7%
13%52%Participación en la gama de actividades 
de asistencia técnica, 2018
Nacionales
Regionales
Mundiales
Aprendizaje en línea
01020304050Promedio de participantes en las 
actividades regionales/mundiales
Desviación típicaWT/COMTD/W/245  
- 30 - 
  (PMFI), el Programa de Pasantías de los Países Bajos (PPB) y el Programa para Jóvenes Profesionales 
(PJP). En cada uno de ellos participa un número reducido de beneficiarios ac ogidos por la Secretaría 
o por una misión durante largos períodos de aprendizaje práctico. En 2018, los pasantes de larga 
duración representaron el 0,4% de los participantes en actividades presenciales y el 1,4% de los 
participantes en actividades mundiale s. Permanecieron en Ginebra un promedio de 10 meses (8 
meses para el PCR y 11 meses para el PJP). En 2018 no se contrató a ningún pasante en el marco 
del PPB, pues la contribución asignada a fines específicos con la que se financia el programa se 
recibió h acia el final del año. Este programa se reanudará en 2019. La ausencia de pasantes del PPB 
se compensó en parte con el número de pasantes del PJP, que se triplicó en 2018. Si se compara 
con el de los tres años anteriores, el número de participantes en los demás programas de pasantías 
se mantuvo estable. El total de pasantes de larga duración se redujo un 11% con respecto al año 
anterior.  
4.27.  Con la salvedad del PCR y el PJP, 
íntegramente financiados con cargo al FFG, 
el número de pasantes en programas de 
larga duración en un año determinado 
depende del nivel de las contribuciones 
voluntarias recibidas de los donantes para 
esos programas específicos (China para el 
PPA, Francia e Irlanda para el PMFI, los 
Países Bajos para el PPB) y del momento del 
año en que se realizan las contribuciones. 
Estos factores también influyen en la 
duración de las pasantías.  
4.28.   En 2018, las pasantías de larga duración representaron una proporción significativa (12%) de 
los gastos totales de la OMC en asistencia técnica: un nivel ligerame nte inferior al de años anteriores 
(2 puntos porcentuales menos). Sin embargo, presentan un coeficiente costo/día más favorable que 
otras actividades presenciales. El análisis de los costos por programa muestra que el costo de cada 
programa reflejó fielmen te la evolución del número de participantes, ya que el costo mensual medio 
por pasante se ha mantenido relativamente estable desde  2012.  
Videoconferencias  
 
 
 
4.29.   La videoconferencia es uno de los medios que la Secretaría utiliza ocasionalmente para 
impartir a lgunas de sus actividades de asistencia técnica o parte de ellas, en Ginebra y sobre el 
terreno. Las videoconferencias no se graban de forma sistemática y las grabaciones de que se 
dispone son principalmente con la región de América Latina. Estas sesiones proporcionaron una 
respuesta oportuna y muy eficiente a peticiones específicas formuladas por los Miembros. En 2018 
se realizaron 12 videoconferencias (cuatro menos que en 2017) con cinco interlocutores diferentes: 
la Asociación Latinoamericana de Integrac ión (ALADI), el Instituto Interamericano de Cooperación 
para la Agricultura (IICA), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Perú y la UNCTAD. En 
total asistieron como mínimo 1.500 participantes (el doble que en 2017)33, a veces en más de 30 
países d e forma simultánea a través de la red del IICA. La duración  acumulada de las 
videoconferencias fue de 16,5 horas (3,5 más que en 2017). Como en años anteriores, se celebraron 
varias videoconferencias durante el cursillo de política comercial (sobre medioam biente, ACR, 
                                                
33 En el caso de las sesiones organizadas con el IICA, se ha estimado que, en promedio, asistieron a 
cada sesión diez personas de cada país. La mayoría no se contabiliza en las cifras sobre la participación 
mencionadas supra en la presente sección.  
9%
9%
18%
18%18%19%9%Duración
Agricultura
ACR
Normas de origen
SPS
MSF
Facilitación del comercio
Informe sobre el comercio20%
2%
3%
39%22%12%2%Participantes
8%
8%
17%
17% 17%25%8%Sesiones
05101520253035404550Pasantes de larga duración
PJP
PPA
RCI
PMFI
PPB
Meses en GinebraWT/COMTD/W/245  
- 31 - 
  facilitación del comercio y el Informe sobre el comercio mundial) impartido a miembros de la ALADI 
en el mes noviembre en el Uruguay, a fin de evitar el desplazamiento de un funcionario de la OMC 
para solo media jornada.  
4.4  Distribución por temas  
 
 
4.30.   En 2018 prosiguió la disminución gradual, iniciada el año anterior, de la proporción de 
actividades de alcance general que abarcan, si no todos los temas de la OMC, al menos varios de 
ellos. A excepción de los pr ogramas de pasantías de larga duración, el 36% de las actividades de 
asistencia técnica correspondieron a esa categoría (4 puntos porcentuales menos que en 2017). Las 
actividades de alcance general incluían todas las actividades para generalistas (tres cur sos 
avanzados de política comercial (CAPC), cuatro cursos intermedios de política comercial (CIPC), un 
curso introductorio destinado a PMA, una jornada de introducción, etc.) y otras actividades en las 
que se abordó más de un tema de la OMC o que se centra ron en competencias (ocho actividades, el 
doble que en 2017) o temas relacionados con varios ámbitos de la OMC (si no todos), como el 
seguimiento de los EPC (11 actividades), las actividades de divulgación para parlamentarios, 
periodistas y la sociedad civ il (siete actividades), etc.  
4.31.   Las actividades de alcance general atrajeron al 42% del número total de participantes que 
recibieron asistencia técnica en 2018. Las actividades nacionales y mundiales tendieron a centrarse 
más en temas específicos (solo el 34%  y el 20% de los participantes en actividades generales), 
contrariamente a los cursos en línea y las actividades regionales (el 54% y el 51% de los 
participantes en actividades generales). Aquí también se mantuvo la misma situación que en 2017. 
Las activid ades de alcance general representaron el 65% del total de días de formación (7 puntos 
porcentuales más que en 2017) y el 53% del gasto total (6 puntos porcentuales menos que 
en 2017). El 45% de los gastos en actividades de alcance general correspondió a ac tividades 
regionales, seguidas por las actividades mundiales (36%), las nacionales (14%) y las de aprendizaje 
en línea (5%).  
4.32.   Desde el año pasado, un número creciente de actividades abordan a la vez las MSF y los OTC, 
por lo que en 2018 ambos temas se agrup aron bajo la denominación "normas". En 2018 las normas 
  National     Regional     Global     e-Learning  
 
 -  20  40  60  80  100  120ADPICNormas MSF/OTCServiciosNormasAM para las mercancíasContratación públicaGeneralMedio ambienteSolución de diferenciasAgriculturaAdhesionesActividades por temas
 - 2.000  4.000  6.000  8.000  10.000ADPICNormas MSF/OTCServiciosNormasAM para las mercancíasContratación públicaGeneralMedio ambienteSolución de diferenciasAgriculturaAdhesionesParticipantes por temas
 -  200  400  600  800  1.000ADPICNormas MSF/OTCServiciosNormasAM para las mercancíasContratación públicaGeneralMedio ambienteSolución de diferenciasAgriculturaAdhesionesDías por temas
 -  2  4  6ADPICNormas MSF/OTCServiciosNormasAM para las mercancíasContratación públicaGeneralMedio ambienteSolución de diferenciasAgriculturaAdhesionesGastos por temas 
(en millones de CHF)Nacionales  Regionales  Mundiales  Aprendizaje en línea  WT/COMTD/W/245  
- 32 - 
  siguieron siendo el tema más popular (esto obedece, sobre todo, al elevado número de actividades 
nacionales), seguido de los servicios (debido también al elevado número de actividades nacionales) 
y el acceso a los mercados para las mercancías34, los ADPIC (debido al número relativamente elevado 
de cursos en línea diferentes) y los servicios y la agricultura. La jerarquía fue similar en cuanto al 
número de participantes.  
4.33.    Si se miden en función del número  de días, las actividades dedicadas a la solución de 
diferencias ocuparon el primer puesto (el 8% del total, frente a tan solo el 4% del total de 
actividades), al igual que en 2017. Eso se explica por la oferta, prevista en el párrafo 2 del artículo  27 
del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD), de los servicios de dos asesores durante 
todo el año a un costo global relativamente modesto (89 días en 2018, es decir, un 23% menos que 
en 2017). Al margen de este tema, la jerarquía de temas fue la mis ma que para el número de 
actividades y de participantes. En 2018, al igual que en 2017, las normas MSF/OTC, el acceso a los 
mercados para las mercancías y los ADPIC fueron los tres temas a los que la OMC destinó más 
fondos, seguidos por la contratación púb lica, la agricultura y los servicios.  
4.34.   En 2018, la participación en los cursos en línea por temas confirma la pauta observada en 
años anteriores. El curso de introducción a la OMC siguió siendo el curso de aprendizaje en línea 
más popular (24% de los partic ipantes en actividades de aprendizaje en línea en 2018, 2 puntos 
porcentuales más que en 2017). El curso en línea sobre las MSF fue el segundo en cuanto a público, 
con 633 participantes (19% menos que en 2017), seguido por los dedicados a los ACR (un 4% má s), 
los Acuerdos Comerciales Multilaterales (+246%), los servicios (+13%), las normas de origen 
(+7%), etc. En conjunto, los diferentes cursos dedicados a los ADPIC atrajeron a 964 participantes 
(-5%), lo que convierte a los ADPIC en la esfera con un mayor  número de participantes. Esta 
evolución debe evaluarse con respecto al aumento medio del 2% que ha registrado la participación 
en los cursos en línea durante 2018.   
4.5  Distribución por idiomas  
 
                                                
34 El acceso a los mercados para las mercancías abarca lo siguiente: obligaciones gene rales dimanantes 
del GATT, listas de concesiones, aranceles y medidas no arancelarias, modificación de las concesiones 
arancelarias, Acuerdo sobre Tecnología de la Información, valoración en aduana, inspección previa a la 
expedición, normas de origen, proc edimientos para el trámite de licencias de importación y facilitación del 
comercio.  
  National  
   Regional  
   Global  
   e-Learning  
 
 -  50  100  150MultilingüesEspañolFrancésInglésActividades por idiomas
 -  5.000  10.000  15.000MultilingüesEspañolFrancésInglésParticipantes por idiomas
 -  200  400  600  800MultilingüesEspañolFrancésInglésDías de formación por idiomas
 -  2  4  6  8MultilingüesEspañolFrancésInglésGastos por idiomas (en millones de CHF)Nacionales  Regionales  Mundiales  Aprendizaje en línea  WT/COMTD/W/245  
- 33 - 
  4.35.   El principal cambio observado en 2018 fue un ligero incremento en la proporción de 
actividades presenciales llevadas a cabo al menos en dos de los tres idiomas de l a OMC (y, en la 
mayoría de los casos, en los tres) recurriendo a los servicios de interpretación. Por lo general, estas 
actividades multilingües fueron actividades mundiales celebradas en Ginebra. Representaron el 8% 
del total de actividades presenciales ( 1 punto porcentual más que en 2017). Por lo demás, en 2018 
se mantuvo la pauta observada en años anteriores en cuanto a la distribución de actividades por 
idiomas. Las actividades presenciales en inglés solo representaron el 66% del total (sin tener en 
cuenta las pasantías de larga duración), en consonancia con el promedio del 64% registrado durante 
el período 2012 -2017. La proporción de participantes que recibieron formación presencial solo en 
inglés (59%), de los días de formación (69%) y del gasto en act ividades presenciales (66%) fue 
similar.  
4.36.   La proporción de actividades impartidas solamente en francés y español en todas las 
actividades presenciales celebradas en 2018 fue del 12% y el 14%, respectivamente, lo que supone 
un nuevo descenso frente a los año s anteriores. Esto se debe a que la proporción de actividades 
presenciales organizadas en África sigue descendiendo, como ya se señaló en la sección 4.2 supra . 
4.37.  En consecuencia, la distribución de la oferta de 
asistencia técnica por idiomas en 2018 no fue del 
todo acorde con la distribución de los idiomas de 
trabajo entre los Miembros de la OMC, si bien la 
oferta actual de asistencia técnica de la OMC en 
términos de idiomas sigue coincidiendo con la 
mayoría de las preferencias de los beneficiarios.  
4.38.  El número de participantes, el número de días 
de formación y los gastos de las actividades 
presenciales en francés y español fue casi 
proporcional a la parte relativa que representaron 
esas actividades en el total de actividades de  2018. 
En proporción, la part icipación en actividades 
multilingües fue mucho mayor y representó el 15% 
de todas las actividades presenciales, aunque estas 
actividades tuvieron una menor duración (representaron solo el 3% del total de días de formación). 
El costo de estas actividades c onstituyó el 7% del costo total de las actividades presenciales, 
teniendo en cuenta que, en Ginebra, los servicios de interpretación -que suponen la mayor partida 
de gasto de estas actividades con respecto a las actividades monolingües - no se incluyen de m anera 
sistemática en el presupuesto de asistencia técnica, sino que con frecuencia se sufragan con cargo 
al presupuesto de interpretación de la OMC.  
4.39.   El análisis del desglose de los participantes en actividades de aprendizaje en línea por idioma 
proporciona una visión de conjunto precisa de las preferencias reales de los beneficiarios en materia 
de idiomas. A excepción del curso personalizado y de los nuevos cursos introducidos durante el año, 
los cursos en línea se ofrecían en cada uno de los tre s idiomas a lo largo de todo el año. Los 
participantes podían elegir en cada caso su idioma de formación. En 2018, el desglose fue similar al 
observado para las actividades presenciales: el 59% de los participantes siguió cursos en inglés, el 
21% en francé s y el 20% en español. La proporción media de los tres idiomas desde  2011 ha sido 
notablemente estable (inglés: 60%±1%, francés: 20%±1%, y español: 20%±2%).  
70%18%12%Preferencias lingüísticas de 
los Miembros y observadores
Inglés
Francés
EspañolWT/COMTD/W/245  
- 34 - 
  4.6  Progresividad de la formación  
 
4.40.   A raíz de la adopción, en 2010, de la estrategia de aprendizaje progresivo (EAP), a finales 
de 2013 se elaboró un conjunto de orientaciones sobre el contenido sustantivo de cada uno de l os 
tres niveles de formación (introductorio, intermedio y avanzado). En ellas se determinan los 
principales elementos sustantivos que los participantes deberían dominar. Los esfuerzos por 
introducir la progresividad en los cursos de formación se han concen trado hasta ahora en las 
actividades regionales, mundiales y de aprendizaje en línea, especialmente las destinadas a 
generalistas. Resultó difícil en informes anteriores detectar una nueva pauta en la aplicación de la 
EAP, ya que no siempre es posible inte grar plenamente esta estrategia en los diferentes programas 
de asistencia técnica. Hay varias actividades que se organizan más bien como eventos aislados que 
como parte de un programa de mayor duración, incluso cuando se les atribuye un nivel específico. 
El análisis no tiene en cuenta las pasantías de larga duración, que se consideran actividades de nivel 
avanzado para generalistas.  
4.41.   En 2018 la proporción de actividades a las que no se asignó un nivel específico volvió a ser 
del 9%, promedio de  2015-2016 (4%  en 2017), pues la Secretaría no asignó sistemáticamente un 
nivel a las actividades que no encajaban fácilmente en la EAP. Esas actividades reunieron al 10% de 
los participantes (2% en 2017 y 8% en 2016) y representaron el 6% del total de días de formación  
en asistencia técnica (11% en 2017 y 29% en 2016) y del gasto efectuado (5% en 2017, 4% en  2016 
y 8% en 2015).  
4.42.   Las actividades de nivel introductorio siguieron representando una pequeña parte del total de 
actividades de asistencia técnica, ya que su propo rción en 2018 se mantuvo dentro de la horquilla 
observada desde  2012 (un 14%±3% en promedio). El número de participantes que recibieron 
formación introductoria (4.874 personas) y los recursos financieros asignados también se 
mantuvieron relativamente estab les en 2018 (21% y 11%, respectivamente), a pesar de que la 
proporción de días dedicados a este nivel subió al 16% (6 puntos porcentuales más).  
  National  
   Regional  
   Global  
   e-Learning  
 
 - 20  40  60  80 100  120No especificadoEspecialistas avanzadoEspecialistas-intermedioGeneralistas-avanzadoGeneralistas-intermedioIntroductorioNúmero de actividades por niveles
 - 2.000  4.000  6.000  8.000No especificadoEspecialistas avanzadoEspecialistas-intermedioGeneralistas-avanzadoGeneralistas-intermedioIntroductorioParticipantes por niveles
 -  100  200  300No especificadoEspecialistas avanzadoEspecialistas-intermedioGeneralistas-avanzadoGeneralistas-intermedioIntroductorioDías de formación por niveles
 -  1  2  3  4No especificadoEspecialistas avanzadoEspecialistas-intermedioGeneralistas-avanzadoGeneralistas-intermedioIntroductorioGastos por niveles 
(en millones de CHF)Nacionales  Regionales  Mundiales  Aprendizaje en línea  WT/COMTD/W/245  
- 35 - 
  4.43.   La proporción de actividades impartidas a nivel intermedio (57%) fue inferior en 2018, pues 
volvió a su nivel de  2016 (13 puntos porcentuales menos). Además, estas actividades representaron 
el 57% de los participantes (12.889 personas, como en 2017, 13 puntos porcentuales menos), el 
45% de los días de formación (9 puntos porcentuales menos que en 2017, pero en conso nancia con 
los niveles de  2016) y el 41% del gasto (al igual que en 2016).  
4.44.   Esto significa que, en 2018, el incremento en las actividades de asistencia técnica procedió, 
en su mayor parte, de las actividades de nivel avanzado, cuya importancia relativa aume ntó con 
respecto a 2017, prácticamente con independencia del indicador que se utilice: representaron el 
18% de las actividades (5 puntos porcentuales más, con lo que vuelven a situarse en su nivel 
de 2016), el 12% de los participantes (2.700 personas, 6 pu ntos porcentuales más), el 33% de los 
días de formación (8 puntos porcentuales) y el 42% de los gastos (9 puntos porcentuales más). Al 
igual que en años anteriores, en 2018 la mayor parte de los cursos de formación avanzada (el 77%, 
como en 2016) se impart ieron a generalistas y especialistas mediante actividades mundiales o 
regionales.  
4.45.   La gran mayoría de los cursos de aprendizaje en línea propuestos siguieron siendo de nivel 
intermedio (el 85% del total), al igual que en años anteriores, si bien la oferta d e nuevos cursos en 
línea no enmarcados en la estructura del EAP redujeron esta proporción con respecto a 2017 
(5 puntos porcentuales menos). El resto fue principalmente de nivel introductorio (6%), ya que no 
se ofrecen cursos de nivel avanzado en línea. En  2018 los participantes en los cursos de aprendizaje 
en línea se repartieron entre los niveles intermedio (69%, 5 puntos porcentuales menos también), 
introductorio (23%, 2 puntos porcentuales menos) y sin un nivel específico asignado (7%, 7 puntos 
porcentu ales más).  
4.46.   En 2018, el 37% de las actividades fueron dirigidas a generalistas, como en 2017 (16% de 
nivel introductorio, 19% de nivel intermedio y 2% de nivel avanzado) y el 54% a especialistas 
(3 puntos porcentuales menos, 38% de nivel intermedio y 16% de nivel avanzado). El desglose de 
los participantes entre generalistas y especialistas fue de 42% -48%, dado que a lo largo de los años 
ha ido desapareciendo progresivamente el desequilibrio inicial favorable a los especialistas. En 
cuanto  a los días de formación, el reparto fue de 52% -42% entre generalistas y especialistas, ya 
que, en promedio, la duración de las actividades para generalistas tendió a ser significativamente 
mayor que en el caso de las destinadas a especialistas. El reparto  de gastos entre generalistas y 
especialistas fue de  43%-52%, en sintonía con la distribución de actividades y participantes.  
4.7  Distribución por sexos  
4.47.   En 2018, la participación de las mujeres en las actividades de asistencia técnica de la OMC 
(el 47% del público total) siguió en aumento y superó la media del período 2010 -2017 (44%±1%).  
4.48.   En 2018, las variaciones de una región a 
otra en la proporción de mujeres participantes 
en actividades de asistencia técnica de la OMC 
siguieron la misma tendencia que en a ños 
anteriores: se observó una situación de paridad 
entre hombres y mujeres, e incluso un 
predominio de las mujeres, en las regiones del 
Caribe, ECOACC y América Latina, pese a que 
la proporción de mujeres participantes se ha 
reducido ligeramente (el porce ntaje de 
participación femenina en las actividades 
celebradas en estas regiones fue en promedio 
del 53% durante el período 2010 -2018); la 
participación de mujeres en las actividades 
celebradas en la región de Asia -Pacífico aumentó al 46% (3 puntos porcentu ales por encima del 
promedio registrado en 2010 -2017), mientras que en África y Oriente Medio, donde ya era la más 
baja, descendió aún más (39% y 38%, respectivamente); y en las actividades mundiales alcanzó el 
48% (3 puntos porcentuales más que el promedi o de 2010-2017).  
0%10%20%30%40%50%60%70%Proporción de mujeres participantes
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018WT/COMTD/W/245  
- 36 - 
  4.49.   La información sobre la distribución por 
sexos de los participantes en actividades de 
aprendizaje en línea no presenta diferencias 
sustanciales con respecto a las actividades 
presenciales. La proporción de mujeres 
participantes en las act ividades de asistencia 
técnica de la OMC es muy similar 
independientemente del tipo de formación 
(presencial o aprendizaje en línea). En 2018, las 
mujeres representaron el 48% de todos los 
beneficiarios de cursos de aprendizaje en línea, 
de acuerdo con el promedio del 
período  2012-2017 (del 47%±2%). A pesar de 
algunas fluctuaciones de poca importancia, ese porcentaje se ha mantenido relativamente estable 
desde  2010. El desglose de los datos por sexos en función del idioma de formación indica que la 
igualdad  casi absoluta entre la participación de mujeres y hombres en los cursos de aprendizaje en 
línea en inglés y en español (con un 51% y un 54% de mujeres, respectivamente) ha seguido 
progresando en 2018 (5 y 2 puntos porcentuales más, respectivamente). La pr oporción de mujeres 
en los cursos en línea en francés bajó 3 puntos porcentuales en 2018, lo que invirtió en parte el 
aumento registrado el año pasado, y en la actualidad se sitúa por debajo del promedio 
de 2010-2018. Estas particularidades por idiomas ref lejan las preferencias en función del género de 
las regiones en las que principalmente se habla francés y español.  
4.8  Distribución por resultados fundamentales  
4.50.   Con el fin facilitar el análisis del rendimiento en el capítulo 5, en esta sección se describen las  
principales características de la asistencia técnica de la OMC (número de actividades, participación, 
duración y gastos), clasificados por resultados fundamentales. Los resultados fundamentales son los 
efectos en torno a los cuales se estructura el Plan d e Asistencia Técnica. En el Plan de Asistencia 
Técnica para 2018 -2019 se definieron cuatro resultados fundamentales, que comprenden varios 
productos:  
a. Resultado fundamental 1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, 
ejercen plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros.  
b. Resultado fundamental 2 : Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión.  
c. Resultado fundamental 3: Las instituciones académicas y otros colectivos interesados 
analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y organizan actividades de divulgación 
para los responsables políticos.  
d. Resultado fundamental 4: Las partes interesadas no gubernamentales y los 
legisladores tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización.  
4.51.   En el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se introdujeron varias modificaciones con 
respecto a los dos planes anteriores en relación con los resultados fundamentales 3 y 4. Tal como 
recomendab a la evaluación externa de  2016, se suprimió el anterior resultado fundamental 3 
relativo al acceso y la utilización de información relacionada con la OMC, cuyo porcentaje de logro 
era poco satisfactorio (un promedio del 25%). Los productos que abarcaba an tes el resultado 
fundamental 4 se dividieron en dos, a fin de separar los programas destinados al mundo académico, 
ahora en el nuevo resultado fundamental 3, de aquellos dirigidos a otro tipo de público no 
perteneciente a entidades públicas, ahora en el nu evo resultado 4.  
0%10%20%30%40%50%60%70%
Inglés Francés Español TotalMujeres en los cursos en línea
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018WT/COMTD/W/245  
- 37 - 
   
 
4.52.   En 2018, al igual que en años anteriores, la inmensa mayoría de las actividades (86%, 
4 puntos porcentuales más) contribuyó al resultado fundamental 1. Esa proporción fue superior en 
el caso de los cursos de ap rendizaje en línea (96%, 4 puntos porcentuales más), pues casi todos 
ellos se centran en el texto de los Acuerdos y sus disposiciones, e inferior en el caso de las actividades 
nacionales (81%, 4 puntos porcentuales más), en las que los beneficiarios tienen  más libertad para 
ampliar el programa, y de las actividades regionales (79%, al igual que en 2017). El resultado 
fundamental 1 también reunió al 88% de los participantes (como en 2017), representó el 63% de 
los días de formación (19 puntos porcentuales me nos) y el 88% del gasto total en asistencia técnica 
(5 puntos porcentuales más). La preponderancia general del resultado fundamental 1 concuerda 
totalmente con las necesidades y prioridades de los Miembros establecidas en el Plan de Asistencia 
Técnica y co n la ventaja comparativa de la OMC.  
4.53.   Tras la reorganización de los resultados fundamentales en el marco del Plan de Asistencia 
Técnica, en 2018 el resultado fundamental 2 pasó a ser el segundo en importancia, tanto en lo que 
respecta al número de actividade s (7%, 2 puntos porcentuales más) como de participantes (6%, 
2 puntos porcentuales más). La proporción de días de formación (5%, 3 puntos porcentuales más) 
y de gastos (4%, como en 2017) que representa este resultado fue ligeramente inferior a la del 
resultado fundamental 3. La mayor parte de estas actividades (57%) se ejecutaron a nivel nacional, 
pues las necesidades de los países en proceso de adhesión son sumamente específicas y dependen 
por completo de la situación particular en que se encuentre su nego ciación. Las actividades 
nacionales congregaron solamente al 31% de aquellos que recibieron formación en el marco de este 
resultado fundamental, ya que el 48% de ellos realizó el curso en línea sobre las adhesiones.  
4.54.   Los nuevos resultados fundamentales 3 y 4 representaron el 5% y el 2%, respectivamente, 
de las actividades llevadas a cabo en 2018 (frente al 12% para el antiguo resultado fundamental 4 
en 2017), el 5% y el 1% de los participantes (frente al 7% para el antiguo resultado fundamental 4 
en 2017), e l 5% y el 2% de los días de formación (frente al 4% para el antiguo resultado fundamental 
4 en 2017) y el 5% y el 3% de los gastos totales efectuados (frente al 10% para el antiguo resultado 
fundamental 4 en 2017). La mayoría de las actividades enmarcadas en el resultado fundamental 3 
fueron de alcance nacional (57%) y reunieron al 77% de los participantes, mientras que las 
actividades regionales ocuparon un lugar preferencial en el marco del resultado fundamental 4 
(71%) y representaron el 89% de los parti cipantes.  
  National  
   Regional  
   Global  
   e-Learning  
 
 - 50  100  150  200  250  300Resultado fundamental 4Resultado fundamental 3Resultado fundamental 2Resultado fundamental 1Actividades por resultados 
fundamentales
 -  5.000  10.000  15.000  20.000Resultado fundamental 4Resultado fundamental 3Resultado fundamental 2Resultado fundamental 1Participantes por resultados 
fundamentales
 -  500  1.000Resultado fundamental 4Resultado fundamental 3Resultado fundamental 2Resultado fundamental 1Días de formación por resultados 
fundamentales
 -  5  10Resultado fundamental 4Resultado fundamental 3Resultado fundamental 2Resultado fundamental 1Gastos por resultados fundamentales 
(en millones de CHF)Nacionales  Regionales  Mundiales  Aprendizaje en línea  WT/COMTD/W/245  
- 38 - 
  5  EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS EN 2018  
5.1.  La presente sección se centra en los elementos que pudieron medirse durante el año y que 
ponen de manifiesto los resultados inmediatos o a medio plazo y los avances hacia los resultados a 
largo plazo logrados por la asistencia técnica prestada por la OMC a sus Miembros y observadores, 
sobre la base de los indicadores establecidos en el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019. Como 
en años anteriores, esta sección se presenta según la estructura del Plan de As istencia Técnica para 
facilitar la evaluación por los Miembros de los resultados logrados con respecto a los planes que 
aprobaron inicialmente. A tal fin, cada sección comienza con un breve cuadro que resume la situación 
a finales de  2018 de cada uno de lo s indicadores y objetivos que figuran en el marco lógico adjunto 
al Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019.  
5.2.  En la presente sección se han utilizado los siguientes códigos:  
• Objetivo cumplido: Se ha cumplido plenamente o se ha superado el objetivo identif icado 
en el marco lógico del Plan de Asistencia Técnica.  
• Objetivo parcialmente cumplido: No se ha cumplido por un pequeño margen el objetivo 
identificado en el marco lógico del Plan de Asistencia Técnica, pero se han hecho 
avances significativos para alcan zarlo.  
• Objetivo no cumplido: No se ha cumplido en gran medida el objetivo identificado en el 
marco lógico del Plan de Asistencia Técnica y los avances para alcanzarlo han sido 
limitados.  
• No hay datos disponibles: Los datos de que dispone la Secretaría, si es que dispone de 
alguno, son incompletos, o no son suficientemente fiables o sólidos para respaldar 
ninguna conclusión en un sentido u otro.  
5.3.  Los indicadores utilizados para medir los resultados de la asistencia técnica prestada por la 
Secretaría en 2018 f ueron ligeramente distintos de los empleados en 2017. En el Plan de Asistencia 
Técnica para 2018 -2019 se introdujeron algunos cambios en la serie de indicadores de rendimiento 
de la asistencia técnica con respecto al bienio anterior, a fin de subsanar las deficiencias observadas 
en el bienio 2016 -2017 en cuanto a la idoneidad de los indicadores y la disponibilidad de datos. En 
comparación con el Plan de Asistencia Técnica anterior, se eliminaron tres indicadores y se 
introdujeron siete indicadores nuevos pa ra el resultado fundamental  1. Uno de los cuatro indicadores 
para el resultado fundamental  2 fue eliminado y sustituido por uno nuevo. El resultado 
fundamental  4 fue modificado por completo: algunos de sus indicadores se asignaron al resultado 
fundamental  3 y otros se eliminaron, tras lo cual solo quedaron cinco indicadores. El análisis del 
rendimiento de la asistencia técnica presentado infra confirma la eficiencia de los cambios 
introducidos en el marco lógico del Plan de Asistencia Técnica actual y el efecto positivo de los 
esfuerzos de la Secretaría por adaptar constantemente su oferta para atender mejor las necesidades 
de los Miembros.  
5.4.  En 2018 la asistencia técnica de 
la OMC obtuvo unos resultados 
sumamente satisfactorios. La tasa de 
éxito general  alcanzó el nivel sin 
precedentes del 76 % (frente al 62 % 
en 2017 y el 57 % en 2016), mientras 
que el porcentaje de objetivos no 
cumplidos  fue tan solo del 4 %, frente 
al 19% en promedio durante los tres 
años anteriores. En 2018 se registró 
además una mejora significativa de la 
disponibilidad de datos, ya que la 
proporción de indicadores para los 
cuales no se disponía de datos cayó al 
5%, frente al 10 % en 2017 y el 18 % en 2016. Se cumplieron parcialmente ocho objetivos (es decir, 
no se cumplieron por un pequeño margen), que representaban el 15 % de los indicadores (frente al 
7% en 2016 y el 8 % en 2017).  
0%20%40%60%80%100%
Objetivo
cumplidoObjetivo
parcialmente
cumplidoObjetivo no
cumplidoNo hay datos
disponiblesTasa de éxito
2015
2016
2017
2018WT/COMTD/W/245  
- 39 - 
   
5.5.  El análisis de los diferentes resultados fundamentales por separado reveló que se habían 
producido grandes mejoras en la capacidad de cumplir los objetivos y en la disponibilidad de datos. 
Respecto de los resultados fundamentales 1 y 4 se cumplió por lo menos el 80 % de los objetivos 
fijados y respecto de los objetivos fundamentales 2 y 3, por lo menos el 50 %. El 83 % (frente al 
69% en 2017) de los objetivos fijados para el resultado fundamental  1 se cumplió, el 8 % se cumplió 
parcialmente (11 % en 2017), el 3 % (que corresponde únicamente a un objetivo) no se cumplió, y 
no se dispuso de datos para el 6 % de los objetivos. Este res ultado fundamental abarca el 65 % de 
los indicadores, de modo que su rendimiento representa una parte importante del rendimiento 
general de la asistencia técnica.  
5.6.  La tasa de éxito con respecto al resultado fundamental  2 bajó del 75 % en 2017 al 50 % en 
2018. Los objetivos de la otra mitad de los indicadores se cumplieron parcialmente. Gracias al 
cambio de indicadores introducido en el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 también hubo 
total disponibilidad de datos para este resultado fundamental.  
5.7.  Aunque fu e menos impresionante que en el caso del resultado fundamental  1, en 2018 el 
rendimiento del resultado fundamental  3 también fue mejor que en los dos años anteriores, ya que 
se cumplió el 50 % de los objetivos (frente al 25 % en 2016 y 2017), y el resto se c umplió 
parcialmente (25 %) o no se cumplió (25 %, frente al 50 % en 2016 y 2017). Ello fue consecuencia 
directa del cambio introducido en el contenido de este resultado fundamental en el Plan de Asistencia 
Técnica para 2018 -2019.  
5.8.  La tasa de éxito con respecto  al resultado fundamental  4 mejoró en 24 puntos porcentuales 
(del 56 % en 2017 al 80 % en 2018). En los resultados fundamentales 2 y 4 interviene un número 
limitado de indicadores (cuatro y cinco, respectivamente), lo que significa que cualquier cambio 
registrado durante el año en cualquiera de ellos tiene un efecto desproporcionado en el rendimiento 
global de esos resultados fundamentales.  
5.1  Repercusión: Los países en desarrollo y los PMA Miembros se benefician de su 
participación activa en la  OMC 
Indicadores  Objetivo  2018  
Proporción del comercio total de los Miembros en 
desarrollo (importaciones y exportaciones) en el 
comercio mundial  > 40%  Objetivo cumplido  
Proporción del comercio total de los PMA 
Miembros (importaciones y exportaciones) en el 
comercio mundial  > 1,00%  Objetivo cumplido  
 
5.9.  Es la primera vez desde que se introdujo la gestión basada en los resultados (GBR) en 2012  
que se intenta medir la repercusión de la asistencia técnica de la OMC en la participación de sus 
Miembros en desarrollo y PMA Miembros en el comercio mundial. Todo resultado positivo a este 
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018Resultado fundamental 1
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018Resultado fundamental 2
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018Resultado fundamental 3
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018Resultado fundamental 4
  Target met     Target 
partially met     Target not 
met    Data not 
available  
 Objetivo cumplido  Objetivo parcialmente 
cumplido  Objetivo no 
cumplido  No hay datos 
disponibles  WT/COMTD/W/245  
- 40 - 
  respecto se debe primordialmente al trabajo de los propios Miemb ros. Sin embargo, la evaluación 
externa  realizada en 2016 reveló, gracias a numerosas pruebas circunstanciales, que la asistencia 
técnica de la OMC tenía amplios efectos, reales y tangibles, en las capacidades institucionales  de los 
países beneficiarios en materia de formulación de políticas comerciales, coherencia legislativa, 
negociaciones comerciales multilaterales y regionales y aplicación de acuerdos comerciales 
internacionales . La asistencia técnica respalda sin duda a largo plazo el aumento de la par ticipación 
de los Miembros beneficiarios en el comercio mundial.  
Participación en el comercio mundial 
(excluidas las reexportaciones de Hong Kong)  2013 2014 2015 2016 2017 
Miembros en desarrollo de la OMC  
Exportaciones  41,6%  41,8%  42,2%  41,4%  41,6%  
Importaciones  39,4%  39,4%  39,4%  38,4%  39,2%  
Volumen (exportaciones + importaciones)  40,5%  40,6%  40,8%  39,9%  40,4%  
PMA Miembros de la OMC  
Exportaciones  1,00%  0,97%  0,87%  0,89%  0,94%  
Importaciones  1,14%  1,21%  1,25%  1,22%  1,23%  
Volumen (exportaciones + importaciones)  1,07%  1,09%  1,06%  1,06%  1,09%  
 
5.10.   El último año respecto del cual se dispone de datos completos sobre el comercio es 2017. Si 
se excluyen las reexportaciones de Hong Kong, China, la participación de los Miembros en desarrollo 
de la OMC en el comercio mundial fue del 40,4 %, ligeramente por encima del umbral mínimo fijado 
como objetivo por el Plan de Asistencia Técnica. Objetivo cumplido  
5.11.   En 2017 la participación de los PMA Miembros de la OMC en el comercio mundial fue del 
1,09%, también ligeramente por encima del umbral mínimo fijado por el objetivo del Plan de 
Asistencia Técnica. Objetivo cumplido  
5.2  Resultado fundamental 1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, 
ejercen plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros  
Indicadores  Objetivo  2018  
Número de documentos presentados en los 
órganos de la OMC por los países menos 
adelantados y en desarrollo Miembros  Aumento de la participación/ 
número de documentos 
presentados  Objetivo cumplido  
Número de notificaciones pendientes de los 
Miembros beneficiarios de asistencia técnica  Disminución del número de 
notificaciones pendientes en 
un 5% Objetivo cumplido  
 
5.12.   Según se ha señalado en la sección 4.8 supra , este resultado fundamental representa el 
grueso de la asistencia técnica prestada por la OMC a sus Miembros y observadores.  
5.13.   Para extraer las estadísticas de 
Documentos en línea, la Secretaría se centró en 
los documentos sustantivos (es decir que excluyó 
sus propias contribuciones y los documentos de 
procedimiento como órdenes del día, actas, 
informes, etc.) en cuya preparación había 
participado al menos un país en desarrollo o PMA 
Miembro. Eso significa que, en  el caso de los 
documentos presentados por más de un Miembro, 
en general también han participado en su 
elaboración Miembros desarrollados u 
observadores. Se excluyeron las notificaciones y 
los documentos presentados al ESD, ya que estos 
se examinan por sep arado más adelante. Las estadísticas muestran que el número de documentos 
sustantivos presentados por países en desarrollo y PMA Miembros a los órganos de la OMC solía 
aumentar en los años en que se celebraban Conferencias Ministeriales (2015 y 2017) y dis minuir los 
años siguientes. La tendencia general era al alza, ya que el número total fue mayor en 2017 que en 
2015 (+4 %) y volvió a serlo en 2018 con respecto a 2016 (+9 %). Sin embargo, la evolución del 
número de documentos sustantivos presentados por PMA Miembros era más irregular: fue menor 
en 2017 que en 2015 ( -12%). El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 no establecía una cifra 
0100200300400500600700
2015 2016 2017 2018Documentos sustantivos
PMA
Países en desarrolloWT/COMTD/W/245  
- 41 - 
  de referencia clara, sino que fijaba como objetivo que aumentara el número de documentos 
presentados. Objetivo cumplido  
5.14.   Por lo que respecta a las notificaciones pendientes de Miembros beneficiarios, según el 
Registro Central de Notificaciones (RCN), a finales de  2018 había 3.434, un 20 % menos que a finales 
de 2017. Esta aparente estabilidad oculta una disminución significati va de las obligaciones de 
notificación incumplidas por los Miembros beneficiarios, ya que las notificaciones anuales relativas a 
la agricultura elevan automáticamente el volumen de las notificaciones pendientes de cada año. Si 
se obvia este hecho y se cent ra la atención en las notificaciones que ya estaban pendientes a finales 
del año anterior, en 2018 se produjo una reducción del 7,6 %. El objetivo consistía en lograr una 
reducción del 5%. Muchos factores externos pueden haber incidido también en esos resul tados. 
Objetivo cumplido  
5.15.   Las notificaciones pendientes relativas a la agricultura representaron el 58,5% del total de las 
notificaciones pendientes al final  de 2018. Centrando la atención exclusivamente en esas 
notificaciones ya pendientes a finales de  2017 para neutralizar el aumento automático debido a las 
obligaciones en materia de notificación anuales, en el año 2018 se registró una reducción del 11,4% 
de las notificaciones pendientes relativas a la agricultura, lo que confirma los avances registrados 
en años anteriores.  2018 fue el año en el que se presentó el mayor número de notificaciones relativas 
a la agricultura desde la creación de la OMC, con un total de 280, mientras que el promedio del 
decenio anterior había sido muy inferior a 200. Habida cuen ta de que la mayor parte de las 
notificaciones pendientes siempre ha correspondido a la agricultura, y dada la complejidad de las 
prescripciones de notificación en la esfera de la ayuda interna, desde  2009, todos los años se 
organiza en Ginebra un taller a vanzado sobre notificaciones relativas a la agricultura. El taller forma 
parte de un programa de trabajo más amplio destinado a lograr que las notificaciones se presenten 
al Comité de Agricultura con mayor puntualidad y de manera más completa. Su cuarta jo rnada se 
dedica ahora sistemáticamente a reuniones con los funcionarios ("clase práctica sobre 
notificaciones") para que los participantes puedan debatir sobre cuestiones relativas a las 
notificaciones de determinados países. Los participantes se familiarizan además con la función del 
Sistema de Gestión de la Información sobre Agricultura (AG -MIS) introducida en 2017 para la 
presentación en línea de las notificaciones relativas a la agricultura.  
5.16.   Los Miembros con un gran número de notificaciones pendientes en la esfera de la agricultura, 
los PMA y los Miembros de reciente adhesión tienen prioridad en la selección  de participantes para 
el taller. Sin embargo, el taller solo puede colmar el déficit de conocimientos que puede afecta r al 
cumplimiento de sus obligaciones de notificación, cuando  para muchos Miembros, la principal 
dificultad al preparar notificaciones relativas a la ayuda interna reside en la recopilación de datos 
adecuados, ya que son muchos los organismos y ministerios  responsables de las medidas en el 
ámbito en que se deben presentar las notificaciones. Hasta que no dispone de la información y los 
datos anuales sobre todo el sistema de ayuda interna a los productores agrícolas, la Secretaría no 
puede ayudar a presentar  y analizar esa información para ultimar una notificación. Por ello, la 
correlación entre la mejora del cumplimiento y la utilidad del taller quizá no sea directa y simple .35 
5.17.   En 2018, cinco actividades nacionales se centraron en las disposiciones relativas a las 
notificaciones y la transparencia de los Acuerdos de la OMC.36 Estas actividades reúnen a numerosas 
partes interesadas que intervienen en la recopilación de los datos o la información que las 
autoridades necesitan para cumplir sus obligaciones de noti ficación, o que pueden estar interesadas 
en aprovechar las notificaciones de otros Miembros. Además, las 16 actividades nacionales y 10 
actividades regionales/mundiales organizadas sobre las MSF o los OTC constaron de una sesión 
dedicada a la transparencia  y la plataforma ePing , para aprovechar las notificaciones relativas a 
estos ámbitos. A medida que la plataforma ePing va adquiriendo popularidad entre los Miembros, 
crece la demanda de formación para ayudar a sus usuarios a conocer todas sus ventajas. Y, cuanto 
más saben los usuarios al respecto, más utilizan la plataforma y valoran la transparencia.37 Tan solo 
                                                
35 Véase el informe sobre el cumplimiento de las obligaciones de notificación en la esfera de la 
agricultura (G/AG/GEN/86/Rev.34), consultado en 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/251596 /s/G/AG/GEN86R34.pdf . Este 
informe se actualiza varias veces al año.  
36 Se llevaron a cabo en la Arabia Saudita,  Belice, Gambia, Maldivas y Togo.  
37 Puede consultarse más información sobre ePing en la sección  3.1.8.2 del documento G/TBT/42 
(consultado en https://docs.w to.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/251752 /s/G/TBT/42.pdf ), en 
particular en la nota  39. WT/COMTD/W/245  
- 42 - 
  en 2018, el número de usuarios registrados en ePing aumentó un 80 % y alcanzó 5.569 en 175 
países.  
5.18.   Por añadidura, una actividad regional 
dedicada a las autoridades investigadoras de 
Asia se centró en la notificación de las 
subvenciones, y dos actividades mundiales, en 
las obligaciones de notificación relativas a los 
procedimientos para el trámite de licencias de 
importación (actividad anual desde  2017) y a las 
restricciones cuantitativas (primera actividad de 
este tipo).  
5.19.   Cuando entró en vigor el AFC, el 22  de 
febrero de  2017, los países en desarrollo 
Miembros que lo habían ratificado tuvieron que 
notificar sus medidas de las categorías A, B y C .38 
Los PMA dispusieron de un año suplementario 
para hacerlo. A finales de  2018, 76 países en 
desarrollo y 27 PMA Miembros habían ratificado 
el AFC. 57 Miembros en desarrollo (75 %) y 17 
PMA (63 %) habían cumplido íntegramente sus 
obligaciones de notificación. El gráfico muestra 
que, a pesar de que hubo 7 ratificaciones nuevas 
en 2018, e l número de Miembros en desarrollo 
con notificaciones pendientes sobre el AFC 
disminuyó un 14 % con respecto a 2017. Sin 
embargo, los 19 Miembros en desarrollo 
restantes todavía no habían cumplido el 62 % de 
sus obligaciones de notificación (frente al 45 % 
en 2017). Para los PMA Miembros, 2018 era el primer año en que tenían que presentar notificaciones 
sobre el AFC. Los 10 PMA con notificaciones pendientes sobre el AFC constituirán un nivel de 
referencia para medir los futuros progresos. En promedio, todavía no habían cumplido el 87 % de 
sus obligaciones de notificación. En 2018, se organizaron cuatro actividades (una nacional y tres 
regionales) sobre el AFC, que, entre otras cosas, abordaron las prescripciones de notificación. El 
Mecanismo para el Acuerdo sobr e Facilitación del Comercio (TFAF)  financió otras actividades, que 
no abarca el presente informe.39 En su conjunto, estas actividades, con independencia del origen de 
su financiación, contribuyeron a ayudar a los Miembros beneficiarios a cumplir sus obligac iones de  
5.20.  En 2018, en el que el número 
de solicitudes de celebración de 
consultas en el marco de la solución 
de diferencias se duplicó con creces 
en comparación con el año anterior, 
el número de Miembros 
beneficiarios de asistencia técnica 
que intervinier on en calidad de 
reclamantes, demandados o 
terceros siguió siendo elevado. No 
hubo una sola solicitud en que no 
interviniera al menos un Miembro 
beneficiario de asistencia técnica y, 
por cuarto año consecutivo, la 
mayoría de los Miembros 
involucrados duran te el año eran beneficiarios de asistencia técnica. De las 38 solicitudes nuevas 
recibidas en 2018 que dieron lugar al establecimiento de 25 grupos especiales:  
                                                
38 Categoría A: medidas que los Miembros aplicarán en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo.  
 Categoría B: medidas para cuya aplicación los Miembros  requerirán tiempo adicional.  
 Categoría  C: medidas para cuya aplicación los Miembros requerirán asistencia técnica y tiempo.  
39 Véase la nota 3 supra . 02468
0-25% 25-50% 50-75% 75-100%Países en desarrolloNotificaciones pendientes 
sobre el AFC
2017
2018
02468
0-25% 25-50% 50-75% 75-100%PMANotificaciones pendientes 
sobre el AFC
2017
2018
020406080100Solicitudes de celebración de consultas en el marco 
de la solución de diferencias
Países en desarrollo
Países desarrolladosWT/COMTD/W/245  
- 43 - 
  a. 15 beneficiarios solicitaron la celebración de consultas en el marco de 20 diferencias;  
b. 12 benef iciarios participaron en calidad de demandados en 17 diferencias;  
c. varios beneficiarios presentaron 58 solicitudes para sumarse a las consultas y 7 fueron 
aceptadas;  
d. 33 beneficiarios se reservaron sus derechos en calidad de terceros en 371 ocasiones (es 
decir, en más de 11 asuntos cada uno en promedio), 8 de ellos en más del 75 % de los 
25 asuntos en que se estableció un grupo especial;  
e. los Emiratos Árabes Unidos y Túnez participaron por primera vez en una diferencia como 
reclamantes, y la República Kirguisa y Qatar como demandados.  
5.21.   Eso demuestra que los beneficiarios de asistencia técnica confían cada vez más en que pueden 
defender sus derechos en la OMC y tienen mayor capacidad para hacerlo, incluso a través del 
mecanismo de solución de diferencias.  
5.22.   La Secr etaría siguió ofreciendo a los 
Miembros en desarrollo el tipo de asesoramiento 
jurídico adicional previsto en el párrafo 2 del 
artículo 27 del ESD. Como se ha visto durante 
muchos años, la demanda de esos servicios 
varía de un año a otro. En 2018, 7 Miembr os 
diferentes presentaron  13 nuevas solicitudes de 
estos servicios, una cifra superior al promedio 
anual (4,6) y la mayor registrada desde la 
creación de la OMC . Dos de los Miembros 
solicitantes no habían utilizado nunca este 
servicio.  
5.23.   Desde  2002, los 32  Miembros y los 3 
grupos regionales que han utilizado los servicios 
prestados por la Secretaría con arreglo al 
párrafo 2 del artículo 27 del ESD han solicitado 
dictámenes jurídicos  en casi la mitad de los 
casos . Esos dictámenes pueden o no (por 
ejemplo, en el caso del examen del ESD) 
guardar relación con una posible diferencia. 
Cerca de una cuarta parte de las solicitudes 
fueron presentadas por terceros en una 
diferencia, y la última cuarta parte (24%) 
benefició a las partes litigantes (al reclamante 
en dos terceras partes de los casos).  
5.2.1   Producto 1.1: Los funcionarios públicos han aumentado sus conocimientos sobre 
los Acuerdos de la OMC, la formulación de políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comerciales  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de participantes que han terminado 
los diferentes niveles de la EAP  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Número de participantes en las actividades de 
ATRC de la OMC  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Porcentaje de tiempo que representan en 
cada una de las actividades los distintos 
métodos de formación interactiva  Disminución anual del número de 
exposiciones orales  Objetivo cumplido  
 
5.24.   En la sección  4.3 supra  se ha indicado que la participación general en las actividades de 
asistencia técnica aumentó un 25 % en 2018, en consonancia con la tendencia registrada 
desde  2011. Objetivo cumplido  
024681012Asistencia en el marco del párrafo 2 
del artículo 27 del ESD
Demandado
Reclamante
Tercero
Dictamen jurídico
52%
24%16%8%Asistencia en el marco del párrafo 2 
del artículo 27 del ESD
2002 -2017
Dictamen jurídico
Tercero
Reclamante
DemandadoWT/COMTD/W/245  
- 44 - 
  5.25.   Posteriormente, en la sección 4.6 se ha analizado el número de participantes formados en 
cada uno de los tres niveles (introductorio, intermedio y avanzado) en 2018. Los gráficos que figuran 
a continuación muestran que, desde  2012, la proporción de participantes en cada uno de los tres 
niveles fluctuó y la tendencia a la baja en la proporción de participantes en actividades avanzadas 
se invirtió en 2018. La importancia relativa del nivel introductorio permaneció estable (22 % en 
promedio). El 10 % de las actividades no tenían un nivel específ ico asignado (por ejemplo, las 
dirigidas a instituciones académicas  o los simposios solicitados por órganos de la OMC, algunas 
actividades relacionadas con el proceso de adhesión, los cursos de divulgación en línea, etc.), ya 
que no correspondían a la lógi ca de la EAP. Dado que la participación general en las actividades de 
asistencia técnica aumentó significativamente en 2018, eso significa que, en términos absolutos, el 
número de participantes en cada uno de los tres niveles de la EAP también se increment ó durante 
el año: de 3.957 a 4.950 en el nivel introductorio (+25 %) y de 1.060 a 2.541 en el nivel avanzado 
(+140 %), aunque disminuyó ligeramente en el nivel intermedio, de 12.849 a 12.772 ( -0,5%). Estas 
cifras son sustancialmente superiores a las de  2016,  que el Plan de Asistencia Técnica estableció 
como nivel de referencia. El Plan había previsto una estabilidad anual en comparación con 2016. 
Objetivo cumplido  
 
 
5.26.   Aunque se reconoce que las personas aprenden de distintas maneras y utilizan distintos 
medios para recibir información, se siguió recomendando la utilización de métodos de formación 
interactivos al impartir las actividades de asistencia técnica en los tres niveles de la EAP,  para 
estimular el aprendizaje y aumentar la tasa de retención de conocimientos de los participantes 
(es decir, cuánto recuerdan transcurrido un tiempo). Los propios instructores reúnen datos sobre 
los diversos métodos de formación utilizados en las activi dades presenciales de asistencia técnica 
de la OMC, y esos datos constituyen una estimación. Puede ser sin duda difícil determinar siempre 
con precisión el porcentaje de tiempo correspondiente a cada método de formación. Por ejemplo, en 
el contexto de una exposición oral, distintos instructores pueden medir de manera distinta el tiempo 
dedicado a las preguntas de los participantes, que aumenta claramente el grado de interactividad 
de la sesión.  
5.27.  No se produjo ningún cambio 
significativo en la importancia re lativa de los 
distintos métodos de formación utilizados por 
la Secretaría en las actividades presenciales  
durante 2018. Las exposiciones orales  siguen 
siendo el medio que más utilizan los 
instructores para impartir actividades de 
asistencia técnica. Desde  2014, se mide por 
separado el porcentaje de exposiciones 
orales hechas por los propios participantes 
(frente al de los funcionarios de la 
Secretaría). Las exposiciones orales 
ofrecidas por la Secretaría representaron en 
promedio el 40% del tiempo 
aproximad amente  (6 puntos porcentuales 
menos que en 2017), y las de los participantes, el 9%  (como en 2017). Al igual que en el pasado, 
esos promedios ocultan diferencias significativas entre determinados tipos de actividades, pero la 
tendencia general de  2018 apun ta a un cambio del programa de actividades de asistencia técnica 
en favor de un nivel mayor de interactividad en general, ya que el tiempo total dedicado a las 
0%20%40%60%80%100%Evolución de la distribución de 
participantes en la EAP 
N/D
Avanzado
Intermedio
Introductorio
 - 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000Participantes en actividades avanzadas
0%20%40%60%80%100%Proporción de los métodos de formación 
en las actividades presenciales de 
asistencia técnica
Actividades varias
Cuestionarios
Preguntas y respuestas
Ejercicios
Exposiciones orales de
los participantes
Exposiciones oralesWT/COMTD/W/245  
- 45 - 
  exposiciones orales (Secretaría + participantes)  volvió a ser inferior al 50 % por tercera vez en  un 
decenio. El número de actividades basadas casi íntegramente en exposiciones orales se mantuvo 
estable.40 
5.28.   El recurso a otros métodos de formación aumentó en líneas generales durante 2018. Los 
ejercicios o los estudios de casos prácticos representaron en promedio el 21% del tiempo (+1 punto 
porcentual); las preguntas y respuestas, el 20% (+1 punto porcentual); y otros métodos, el 10% 
(+4 puntos porcentuales). La proporción de las actividades sobre las cuales había estadísticas y en 
las que no se utilizó ni ngún ejercicio ni estudio de casos prácticos se mantuvo estable (38% , es 
decir, -2 puntos porcentuales). Solo en el 11% de las actividades (por ejemplo, de formación en 
técnicas de negociación comercial  y en varias actividades nacionales) se dedicó la mayo r parte del 
tiempo a la realización de ejercicios o al estudio de casos prácticos. Otros métodos de formación 
utilizados en las actividades de asistencia técnica fueron, por ejemplo, los trabajos o debates en 
grupo y las sesiones de mesa redonda. Objetivo cumplido  
5.2.1.1   Aprendizaje en línea  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de participantes en actividades de ATRC de 
la OMC Estabilidad anual  Objetivo 
cumplido  
Distribución de los Miembros participantes en cursos de 
aprendizaje en línea según su nivel de desarrollo  Estabilidad anual en la 
participación de PMA  Objetivo 
cumplido  
Amplitud de la distribución geográfica de los Miembros 
participantes en cursos de aprendizaje en línea  Mantener la distribución anual  Objetivo 
cumplido  
Organización de cursos en línea nuevos y revisados cada 
año 3 cursos nuevos o revisados al 
año Objetivo 
cumplido  
Porcentaje de participantes que califica de buena o 
excelente la combinación de teoría y práctica de los 
cursos en línea  70% durante el bienio  Objetivo 
cumplido  
Porcen taje de participantes que califica de buenas o 
excelentes la calidad, la facilidad de uso del e -Campus y 
la tasa de disponibilidad del sitio web de los cursos en 
línea durante todo el año  70% durante el bienio  Objetivo 
cumplido  
Tasa de aprobados de los cursos en línea  Aumento anual  Objetivo 
cumplido  
Tasa de abandonos de los cursos en línea  Estabilidad anual  Objetivo 
cumplido  
Tasa de respuestas correctas en el examen de los cursos 
en línea  Estabilidad anual  Objetivo 
cumplido  
Tasa de excelencia de los cursos en línea  Estabilidad anual  Objetivo 
cumplido  
 
5.29.   Las diversas evaluaciones de las repercusiones nacionales realizadas en 2018 confirmaron 
que los cursos en línea son muy eficaces como portal de entrada económico, ya que proporcionan a 
un gran número de alumnos la información básica necesaria sobre la OMC , sus textos jurídicos y 
otras cuestiones fundamentales relacionadas con el comercio . Los Miembros y observadores 
consideran una gran ventaja que estos cursos estén disponibles de manera permanente a lo largo 
de todo el año, ya que así se reducen al mínimo  las perturbaciones en el trabajo. Al mismo tiempo, 
los beneficiarios están de acuerdo en que hay un límite a lo que se puede aprender en línea. Para ir 
más allá de ese límite es indispensable la interacción física con los instructores en las actividades 
presenciales. Eso confirma la validez del enfoque adoptado durante muchos años, consistente en 
centrar los cursos en línea en los dos primeros niveles de la EAP (introductorio e intermedio) y 
ofrecer formación avanzada exclusivamente mediante actividades pr esenciales.  
5.30.   Varios de los indicadores mencionados supra  ya han sido examinados en diferentes partes del 
presente informe:  
a. En las secciones  4.1 y 4.2 se explica que la participación en los cursos en línea aumentó 
en 2018 con respecto a 2017 y alcanzó un tot al de 11.769 personas. El Plan de 
                                                
40 En 2018, las exposiciones orales (Secretaría + participantes) representaron más del 80% del tiempo 
en 19 actividades sobre las que había estadísticas, lo que coincide con el promedio registrado en los últimos 
años.  WT/COMTD/W/245  
- 46 - 
  Asistencia Técnica se ha fijado como objetivo la estabilidad anual, utilizando 2016 como 
punto de referencia (10.279 participantes). Objetivo cumplido  
b. La proporción de participantes procedentes de PMA en los cursos de aprendizaje en línea 
se ha examinado en la sección 4.1, que muestra que ese indicador se mantuvo estable 
durante cuatro años, ya que la participación de esos países ha ido creciendo al mism o 
ritmo que la participación en los cursos en línea en general. El Plan de Asistencia Técnica 
se había fijado como objetivo la estabilidad anual. Objetivo cumplido  
c. La distribución geográfica de los participantes en las actividades de aprendizaje en línea, 
analizada en la sección 4.2, siguió siendo amplia a pesar de que  varió el origen regional 
de los participantes en 2018. Objetivo cumplido  
d. Como se indica en la sección  3.4.1 supra , en 2018 se ultimaron y publicaron  cinco 
nuevos cursos en línea en inglés, "S istema de Gestión de la Información sobre 
Agricultura", "La CITES y la OMC", "Documentos en Línea", "Incorporación del Comercio 
- Aspectos Fundamentales", y "Facilitación del Comercio". El curso " La Agricultura 
Exprés ", publicado al final de  2017, tuvo sus  primeros participantes durante el año. 
Además, en 2018 se publicó una nueva versión en inglés de los cursos sobre las 
adhesiones y sobre comercio y medio ambiente, a fin de actualizar y mejorar  las 
versiones antiguas y armonizarlas con las normas SCORM. T al como se define en el Plan 
de Asistencia Técnica, este indicador no tiene en cuenta la importancia de la labor que 
conlleva la traducción de los contenidos del curso -en particular, los vídeos y otros 
componentes interactivos - de su versión original en i nglés a los otros dos idiomas.41 El 
Plan de Asistencia Técnica se había fijado como objetivo la publicación de tres cursos 
nuevos o revisados por año. Objetivo cumplido  
5.31.   Los comentarios de los participantes en las actividades de aprendizaje en línea mostraro n que 
el 86% de estos calificó de buena o excelente la combinación de teoría y práctica de los cursos en 
línea, y el 93% calificó de buena o excelente la calidad de los contenidos de los cursos en línea. 
Estos porcentajes concuerdan con los promedios de añ os anteriores. El Plan de Asistencia Técnica 
preveía una tasa de satisfacción del 70% o superior para cada indicador. Objetivos cumplidos  
5.32.   En cuanto a los demás indicadores, en el caso de los cursos de aprendizaje en línea, medir 
los resultados inmediatos e s mucho más fácil que en la mayoría de las demás actividades, ya que 
puede hacerse un seguimiento individual de los resultados de cada participante, y, además, en este 
tipo de formación siempre hay que pasar un examen al finalizar el curso. Al igual que en  años 
anteriores, y según lo previsto en el Plan de Asistencia Técnica para  2018-2019, para medir los 
resultados inmediatos de cada curso se utilizaron los siguientes indicadores de rendimiento:  
• Tasa de aprobados (porcentaje de participantes en el curso qu e aprobaron los 
exámenes): la calificación necesaria para aprobar era el 60 % de respuestas correctas 
como promedio en el examen final.  
• Tasa de excelencia (porcentaje de los participantes que aprobaron los exámenes con 
más del 90 % de respuestas correctas co mo promedio).  
• Porcentaje de respuestas correctas en los exámenes de los participantes que aprobaron, 
teniendo en cuenta que la calificación necesaria para aprobar es el 60 % de respuestas 
correctas como promedio en los cursos.  
• Tasa de abandono (porcentaje d e participantes que no finalizaron el curso en 
dos meses).  
  
                                                
41 En 2018 se tradujo un curso al español y al francés.  WT/COMTD/W/245  
- 47 - 
  Resultados inmediatos de los cursos en línea  
Curso  Participantes  Aprobados  Tasa de 
aprobados  Abandonos  Tasa de 
abandonos  Respuestas 
correctas  Excelencia  Tasa de 
excelencia  
Adhesiones  392 281 72% 80 20% 86% 182 65% 
Agricultura  484 262 54% 197 41% 78% 63 24% 
Sistema de Gestión de 
la Información sobre 
Agricultura  35 29 83% 6 17% 100%  29 100%  
La Agricultura Exprés  204 184 90% 18 9% 93% 132 72% 
La CITES y la OMC  22 22 100%  0 0% 96% 16 73% 
Derecho de Autor  199 138 69% 44 22% 83% 74 54% 
Desarrollo  367 249 68% 111 30% 85% 109 44% 
Solución de 
Diferencias  346 203 59% 118 34% 77% 39 19% 
Documentos en Línea  42 37 88% 4 10% 97% 35 95% 
Medio Ambiente  270 185 69% 77 29% 82% 63 34% 
Introducción a la OMC  2.791  1974 71% 795 28% 93% 1.518  77% 
Fundamentos Jurídicos  220 153 70% 63 29% 88% 104 68% 
Incorporación del 
Comercio  21 21 100%  0 0% 93% 14 67% 
Información sobre el 
Acceso a los Mercados  174 89 51% 55 32% 73% 25 28% 
Acceso a los Mercados 
para las Mercancías  254 154 61% 80 31% 77% 39 25% 
Acuerdos Comerciales 
Multilaterales  550 366 67% 170 31% 81% 106 29% 
Notificaciones  214 157 73% 46 21% 81% 41 26% 
Patentes  140 106 76% 20 14% 79% 39 37% 
ACR 561 450 80% 104 19% 90% 317 70% 
Normas  308 216 70% 85 28% 82% 70 32% 
Normas de Origen  505 341 68% 93 18% 74% 126 37% 
Servicios  546 310 57% 211 39% 81% 96 31% 
MSF 633 355 56% 259 41% 82% 111 31% 
Mi Curso  110 77 70% 15 14% 75% 39 51% 
OTC 481 293 61% 170 35% 81% 102 35% 
Economía del 
Comercio  387 291 75% 77 20% 88% 207 71% 
Facilitación del 
Comercio  202 170 84% 32 16% 90% 114 67% 
Financiación del 
Comercio  228 191 84% 32 14% 91% 133 70% 
Viaje Breve por los 
ADPIC  302 212 70% 79 26% 84% 100 47% 
ADPIC  323 176 54% 130 40% 79% 60 34% 
La OMC en 10 Minutos  458 413 90% 43 9% 95% 333 81% 
Total  11.769  8.105  69%  3.214  27%  86%  4.436  55%  
 
  WT/COMTD/W/245  
- 48 - 
  5.33.  La tasa media de aprobados 
reanudó su crecimiento en 2018, después 
de la pausa del año pasado, y alcanzó el 
69%. El Plan de Asistencia Técnica preveía 
un aumento anual con respecto al nivel de 
referencia de  2016 del 67 %. La actual tasa 
de aprobados sigue siendo sumamente 
satisfactoria en comparación con los 
resultados medidos del resto del sector de 
los cursos de aprendizaje en  línea.42 En 
2018, el número de participantes que 
aprobaron los exámenes aumentó un 6% 
en comparación con 2017, alcanzando un 
total de 8.105. Objetivo cumplido  
5.34.  Como se explicó en el informe 
de 2017, tras descubrir un error 
metodológico en el análisis de las  
estadísticas sobre los estudiantes que no 
han aprobado hubo que cambiar de base 
para calcular la tasa de abandonos.43 Eso 
significa que la tasa tomada como 
referencia (2016) en el Plan de Asistencia 
Técnica era incorrecta y debería haber sido 
del 28 %. El o bjetivo fijado en este ámbito 
era la estabilidad anual. La tasa media para 
los diferentes cursos fue del 27 % en 2018, 
muy inferior a la registrada desde  2015. La tasa media de suspensos también se mantuvo estable a 
lo largo de  los cuatro últimos años, y en 2018 se situó en el 4%. Objetivo cumplido  
5.35.   La tasa media de respuestas correctas (86 %) fue inferior en 2 puntos porcentuales a la 
registrada en 2017 e idéntica al promedio de  2015-2018. El Plan de Asistencia Técnica preveía la 
estabilidad con respecto al n ivel de referencia de  2016, del 85 %. Objetivo cumplido  
5.36.   El rápido crecimiento de la tasa de excelencia observado desde  2011 prosiguió casi al mismo 
ritmo en  2018. Esta tasa fue del 55% en promedio (+3  puntos porcentuales en comparación con 
2017). Como se ex plicó el año pasado, esto se debe quizás a los esfuerzos realizados por la 
Secretaría para aumentar las tasas de aprobados de los participantes en los cursos de aprendizaje 
en línea mediante la promoción de la interactividad y la mejora de la pedagogía en los cursos en 
línea. Puede que también incidiera la introducción de cursos más breves y más centrados. Los nuevos 
cursos organizados en 2018 estuvieron entre los que mejores resultados obtuvieron desde el punto 
de vista de las tasas de excelencia: "Sistema  de Gestión de la Información sobre Agricultura" 
(100%), "Documentos en Línea" (95 %), "La CITES y la OMC" (73 %), "Incorporación del Comercio" 
y "AFC" (67 %). Objetivo cumplido  
5.37.   Los mismos cursos que en años anteriores tuvieron sistemáticamente resultados por debajo 
de la media en el marco de cada uno de los cuatro indicadores: Agricultura, Solución de Diferencias, 
Información sobre el Acceso a los Mercados y ADPIC. Son cursos de la vieja generación por varios 
aspectos. Su método pedagógico supone un nivel limitado de interactividad, apenas utilizan 
componentes multimedia y abarcan un amplio campo de conocimientos en un solo curso, lo que los 
hace largos y densos. En el otro extrem o del espectro y al igual que en años anteriores, "Sistema 
                                                
42 Esta tasa es elevada en comparación con la observada en otros cursos de aprendizaje en línea. 
Aunque para la mayoría de los organizadores de cursos de aprendizaje en línea la tasa media de finalización de 
los cursos (con independencia de que se aprueben o no) sigue siendo un dato sumamente confidencial, en la 
mayor parte de los cursos en lín ea masivos y abiertos –es decir, cursos de matrícula gratuita que no ofrecen 
tutorías y están abiertos a un elevado número de estudiantes durante períodos largos - no supera el 10%. Los 
resultados de los cursos de aprendizaje en línea de la OMC, con una tas a de finalización del  73% (69% de 
aprobados y 4% de suspensos), son tan satisfactorios como los de los mejores cursos cortos en línea en fechas 
fijas, con un seguimiento estrecho por parte de los tutores, un número limitado de estudiantes y unas tasas de 
matriculación elevadas, que son los cursos en línea con más éxito.  
43 Véanse los párrafos  5.32 y  5.33 del documento WT/COMTD/W/235, consultado en 
https:/ /docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/246143 /s/WT/COMTD/W235.pdf . 
0%20%40%60%80%100%Resultados del aprendizaje en línea
Tasa de aprobados
Tasa de abonados
Tasa de respuestas
correctas
Tasa de excelencia
02.0004.0006.0008.000Participantes que aprueban 
los cursos en línea
Certificado
ExcelenciaWT/COMTD/W/245  
- 49 - 
  de Gestión de la Información sobre Agricultura", "La Agricultura Exprés", "La CITES y la OMC", 
"Documentos en Línea", "Incorporación del Comercio", "Financiación del Comercio" y "La OMC en 10 
minut os" superaron sistemáticamente los resultados medios para los cuatro indicadores. Son cursos 
de nueva generación, más cortos y centrados, con un método pedagógico sumamente interactivo, 
que recurre a numerosos componentes multimedia. El curso "Introducción  a la OMC" también 
registró tasas de excelencia y de respuestas correctas muy altas, al igual que en 2017. La 
continuidad de estos resultados de un año a otro confirma la validez del análisis presentado en el 
informe del año pasado y confirma la validez de l enfoque aplicado durante varios años, consistente 
en mejorar los cursos existentes para armonizarlos con las normas SCORM, hacerlos más 
interactivos y dividirlos en sesiones más breves y centradas, que resulten más fáciles de absorber, 
terminar y asimila r. 
5.38.   Los mismos indicadores de rendimiento pueden utilizarse también para hacer un análisis por 
idiomas de los resultados de los cursos, ya que estos llegan a públicos distintos.  
Idioma  Participantes  Aprobados  Tasa de 
aprobados  Abandonos  Tasa de 
abandonos  Respuestas 
correctas  Excelencia  Tasa de 
excelencia  
Inglés  6.968  4.888  70% 1.850  27% 87% 2.753  56% 
Francés  2.409  1.613  67% 657 27% 83% 788 49% 
Español  2.392  1.604  67% 707 30% 86% 895 56% 
Total  11.769  8.105  69%  3.214  27%  86%  4.436  55%  
 
5.39.   En 2018 se observó una tendencia  similar a la de años anteriores, con una homogeneidad 
relativamente elevada de los resultados en todas las versiones del mismo curso en distintos idiomas. 
La excepción fue la tasa menor de respuestas correctas y de excelenc ia en las versiones de los 
cursos en francés, al igual que había ocurrido en el pasado, aunque la diferencia con las versiones 
en inglés y español se redujo a lo largo del año. La mejora registrada en las versiones en francés 
resulta especialmente notable porque fueron las únicas en las que hubo más participantes que en 
2017, mientras que el número de participantes en los cursos en inglés o español se estancó o 
disminuyó.  
5.40.   El análisis de los resultados por sexo mostró que desde  2010 la tasa de aprobados de l as 
mujeres siempre ha estado varios puntos porcentuales por encima de la de los varones. El promedio 
de la diferencia osciló entre 2 puntos porcentuales en 2010, 2013 ó 2015 y 3,6 puntos porcentuales 
en 2012 ó 4,5 en 2011. Esta diferencia, que casi desapar eció en 2016, vuelve a ser de casi 3 puntos 
porcentuales desde el año pasado (2,8 puntos porcentuales en 2018). La diferencia es mayor en el 
caso de la tasa de excelencia (de 5 puntos porcentuales: el 57 % en el caso de las mujeres y del 
52% en el de los varones), lo que significa que la proporción de mujeres entre los alumnos con 
buenos resultados fue más elevada que la de hombres. Sin embargo, estos promedios enmascaran 
variaciones significativas entre lo s cursos.  
5.41.   Como conclusión cabe decir que, dadas las constantes mejoras en la mayoría de los 
indicadores, 2018 fue otro año en que el aprendizaje en línea obtuvo muy buenos resultados. Todos 
los objetivos fijados para 2018 han sido cumplidos. Estas buenas n oticias son sumamente 
gratificantes y demuestran el valor de la estrategia de aprendizaje en línea aplicada durante varios 
años.44 
5.2.1.2   Programas de pasantías  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de pasantes del PMFI, el PPB45 
y el PCR  Por año: PCR: 8; PMFI: 15  PMFI: objetivo cumplido  
PCR: objetivo parcialmente cumplido  
Tasa de evaluación final de cada 
pasante  Plenamente satisfactoria en 
el 100% de los casos  PA: no hay datos disponibles; PMFI: 
objetivo cumplido; PCR: objetivo 
cumplido  
 
5.42.   El objetivo de las pasantías es esencialmente "aprender mediante la práctica". Dado que 
resulta  muy difícil medir cuánto han aprendido realmente los pasantes, un indicador indirecto sería 
determinar cuánto han hecho durante su estancia en Ginebra. Para ell o se pidió en 2018 a los 
                                                
44 Véase la sección 5.4 del documento WT/COMTD/W/227/Rev.1, consultado en 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616 /s/WT/COMTD/W227R1.pdf . 
45 Esta actividad se pospuso a 2019 debido a la llegada tardía de los fondos.  WT/COMTD/W/245  
- 50 - 
  pasantes que comunicaran cada mes cómo habían repartido su tiempo entre cinco grandes 
categorías de actividades : i) reuniones de la OMC; ii)  reuniones de grupos regionales; iii)  sesiones 
de formación; iv)  estudios de investigación,  notas informativas, evaluaciones de las necesidades ; y 
v) otras actividades. La recopilación de los informes mensuales ofrece una instantánea del trabajo 
de los pasantes en Ginebra. Esos datos forman la base de este análisis. Como se ha indicado en el 
capítulo 4 supra , en 2018 no se contrató a ningún pasante en el marco del PPB, ya que la 
contribución asignada a la financiación de este programa se recibió al final del año.  
5.2.1.2.1   Programa de Pasantías sobre Adhesiones (PPA)  
5.43.  Desde su puesta en marcha en 
2012, 28 pasantes han participado en este 
programa, 13 de los cuales (46 %) 
procedían de PMA Miembros u 
observadores. El 28 % de ellos procedían de 
Gobiernos en proceso de adhesión y el 68 % 
eran mujeres. La mayoría de los pasantes 
procedía de África o de Eur opa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso 
(ECOACC), las dos regiones con la mayor 
concentración de Gobiernos en proceso de 
adhesión.  
5.44.  Las pasantías previstas en el marco 
del PPA duran normalmente más de 10 
meses y pueden abarcar dos años 
naturales. En 2018 se contrataron cuatro nuevos pasantes en el marco de este programa46, al igual 
que en los dos años anteriores, y cuatro pasantes contratados en 2017 concluyeron sus pasantías. 
Los participantes en el PPA son nacionales de Gobiernos en proceso de adh esión, de Miembros en 
desarrollo, de PMA Miembros o de Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII. Trabajan 
en la Secretaría durante su estancia en Ginebra. El nivel de participación se ha mantenido estable 
desde  2013, con un promedio de cuatr o nuevas contrataciones por año. No se ha asignado ningún 
objetivo numérico a este Programa en el Plan de Asistencia Técnica. Sin embargo, el hecho de que 
se haya aplicado sin contratiempos durante estos años es un claro indicio de su éxito.  
5.45.   Supervisa a ca da pasante un funcionario del cuadro orgánico, que le ofrece orientación, 
asesoramiento y formación en la labor cotidiana. Al principio de la pasantía se fijaron objetivos con 
cada pasante, en consulta con el supervisor y el Director de la División. Los pa santes de la División 
de Adhesiones  presentaron cada semana al Director un informe sobre sus actividades y sobre la 
consecución de sus objetivos.  
5.46.   Lamentablemente, no se dispone de información sobre la evaluación final  de los cuatro 
pasantes que concluyeron  sus pasantías en 2018 en el marco de este Programa. No se dispone de 
datos  
5.2.1.2.2   Programa de Pasantías de Francia e Irlanda para las Misiones (FIMIP)  (PMFI)  
5.47.   En 2018 se seleccionaron 16  pasantes entre las 133 solicitudes recibidas para este Programa. 
Durante el período 2012 -2018, la Secretaría contrató una media de 17 pasantes al año. El objetivo 
fijado en el Plan de Asistencia Técnica era contratar al menos a 15 pasantes cada año. Objetivo 
cumplido  
                                                
46 De Azerbaiyán, Serbia, Somalia y Uganda.  
29%
39%21%4%
7%Pasantes del PPA por región
ECOACC África Asia Oriente Medio América LatinaWT/COMTD/W/245  
- 51 - 
  5.48.  La estancia de los pasantes en 
Ginebra duró 9,5 meses. La 
disponibilidad de sus informes 
mensuales mejoró con respecto a 2017 
(2 puntos porcentuales más, hasta 
alcanzar el 91%), al igual que la 
fiabilidad y la coher encia de esos 
informes. Solo faltó uno de sus informes 
finales. En promedio, los pasantes 
dedicaron el 56% de su tiempo a tareas 
relacionadas con las reuniones 
(de órganos de la OMC o grupos 
regionales), lo que incluye la presencia 
en las reuniones y el tr abajo conexo de 
preparación y seguimiento. Esta tarea es 
especialmente importante para las 
pequeñas misiones que carecen de personal suficiente, ya que refuerza su capacidad para participar 
en esas reuniones. En promedio, los pasantes dedicaron el 8% de su  tiempo a asistir a sesiones de 
formación, como reuniones mensuales con la Secretaría, cursos de aprendizaje en línea, 
exposiciones de las Divisiones, etc., y el 8% a preparar estudios de investigación, notas informativas 
y notificaciones. Dedicaron una pr oporción sustancial de su tiempo a otras actividades (28 % en 
promedio), como realizar tareas administrativas, asistir a reuniones bilaterales con otras 
delegaciones o a reuniones con otras organizaciones con sede en Ginebra, crear redes de contactos , 
etc. 
5.49.   Varios pasantes también intervinieron en la coordinación entre la Secretaría y los organismos 
públicos competentes de sus capitales en relación con las obligaciones en el marco de la  OMC en 
diversos ámbitos, como las notificaciones o la ratificación  del AF C. Como en años anteriores, los 
pasantes tuvieron la oportunidad de visitar la Misión Permanente de Francia, para comprender mejor 
el sistema de formulación de políticas comerciales en la Unión Europea, y de reunirse con 
representantes de Irlanda para exam inar diversas cuestiones y preocupaciones relacionadas con el 
comercio. Por primera vez se organizó un viaje de dos días a París, a fin de que los pasantes se 
reunieran con funcionarios gubernamentales franceses para abordar diversos temas objeto de 
negoci ación comercial y cuestiones relacionadas con el desarrollo y la creación de capacidad.  
5.50.   Al final de su estancia en Ginebra, los pasantes fueron evaluados por sus respectivos 
supervisores en las misiones, que los felicitaron por su ardua labor  y opinaron que su actuación 
había estado a la altura de las expectativas o en algunos casos las había incluso superado. La labor 
de diez pasantes fue evaluada como "plenamente satisfactoria", y  la de cinco se consideró 
"significativamente superior a los resultados requ eridos". Objetivo cumplido  
5.2.1.2.3   Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales (PCR)  
5.51.   En 2018, se seleccionó a seis pasantes, cinco de ellos procedentes de PMA, para que 
trabajaran en las misiones de los Miembros o en las secretarías regionales que actuab an como 
coordinadores regionales de los Cuatro del Algodón, el Grupo ACP, la CARICOM, la Secretaría del 
Foro de las Islas del Pacífico y el Grupo de PMA. Se trata del nivel de contratación más bajo del PCR 
desde  2010, por debajo del promedio anual de 7,5 p asantes. En el Plan de Asistencia Técnica se 
mantenía como referencia el nivel de  2016 (siete pasantes) para este indicador y se fijaba el objetivo 
de contratar a ocho pasantes al año, siempre que se recibieran suficientes solicitudes de los 
Miembros o sec retarías regionales que actuaban como coordinadores de una región o un grupo de 
Miembros y que se presentaran candidatos idóneos . En 2018, el número de pasantes fue inferior al 
fijado como objetivo y al nivel de referencia, ya que solo se recibieron seis s olicitudes y se accedió 
a todas ellas. Objetivo parcialmente cumplido  
 
 
43%
13%8%8%28%PMFI: Desglose del tiempo
Reuniones de la OMC
Reuniones de grupos regionales
Formación
Investigación, notas
informativas, evaluación de las
necesidades, notificaciones
Otras tareasWT/COMTD/W/245  
- 52 - 
  5.52.  En 2018 se recibieron 
puntualmente los informes mensuales 
de los pasantes, que muestran que, 
en promedio, estos dedicaron el 45 % 
de su tiempo a asistir a reuniones de 
grupos regionale s y de la OMC y al 
trabajo conexo ( preparación o 
seguimiento ). Dedicaron la misma 
proporción de su tiempo que sus 
homólogos del PMFI a actividades de 
formación y a trabajar en estudios de 
investigación y notas informativas. El 
36% restante del tiempo corresponde 
a otras tareas y peticiones formuladas 
por los coordinadores regionales. 
Estas cifras confirman que el PCR 
refuerza la capacidad de las misiones 
que actúan como coordinadores 
regionales de participar en las reuniones de los  órganos de la OMC y los grupos regionales y de llevar 
a cabo el trabajo conexo.  
5.53.   Durante la evaluación del programa en 2018 se examinaron todas las pasantías concluidas en 
el año, con independencia de la fecha de contratación de los pasantes. Cuatro pasant es (dos 
contratados en 2017 y dos en 2018) concluyeron sus pasantías en 2018.47 La labor de tres pasantes 
fue evaluada como " plenamente satisfactoria " y la de uno se consideró " significativamente superior 
a los resultados requeridos ".48 Objetivo cumplido  
5.2.1.3   Cursos Intermedios de Política Comercial (CIPC)  
Indicadores  Objetivos  2018  
Tasa de aprobados en el examen final de los 
CIPC de ocho semanas de duración  Al menos el 90% anual  Objetivo cumplido  
Porcentaje de participantes que califica de 
excelente el contenido global y los resultados  
de los CIPC  Aumento anual  Objetivo cumplido  
 
5.54.  En 2018, la Secretaría 
celebró cuatro CIPC, es decir, 
dos menos que en los dos años 
anteriores. Desde  2012 solo se 
han ofrecido CIPC en las siete 
regiones en dos ocasiones (es  
decir, el 29 % del tiempo) y la 
disponibilidad media de estos 
cursos ha sido del 80 %. Asia y el 
Pacífico es la única región en la 
que siempre se ha impartido un 
curso. Por lo general, en las 
demás regiones ha faltado un 
curso al final de cada una de las 
asociaciones de cuatro años. La 
participación global en los CIPC 
fue por ello un 26 % menor 
en 2018, aunque el número medio de participantes por curso aumentó de 24 a 27 en comparación 
con 2017.  
5.55.   Desde  2013, para evaluar a los participantes en todos los CIPC s e realiza un examen final. 
Los participantes se examinan al término de un taller de revisión de tres días de duración en que 
                                                
47 Los cuatro pasantes restantes contr atados en 2018 concluirán sus pasantías en 2019. Su evaluación 
se tendrá en cuenta en el informe de 2019.  
48 Falta la evaluación final de un pasante.  
25%
20%
10%9%36%PCR: Desglose del tiempo
Reuniones de la OMC
Reuniones de grupos regionales
Formación
Investigación, notas
informativas, evaluación de las
necesidades, notificaciones
Otras tareas
01234567
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Disponibilidad de CIPC
África Asia-Pacífico Caribe
ECOACC América Latina Oriente MedioWT/COMTD/W/245  
- 53 - 
  repasan horizontalmente todo el contenido del curso. La nota final de los participantes consiste en 
una evaluación de su participac ión a lo largo del curso (30%) y los resultados del examen final 
(70%). Los participantes con una nota final igual o superior al 90% recibían un certificado de 
excelencia, mientras que los que obtenían una nota inferior al 60% recibían un certificado de 
asistencia. A partir de  2016, los criterios y el procedimiento utilizados para evaluar la participación 
fueron revisados y reformulados a fin de tener en cuenta también la opinión de los instructores y 
pasar a emplear un sistema semanal. De este modo, la not a final de participación de cada persona 
sería la media de las notas semanales. Los resultados evaluados en 2018 fueron los siguientes:  
 África (en 
francés)  África (en 
inglés)  Asia y el 
Pacífico  ECOACC  Promedio  
Asistencia  29 19 31 28 27 
Aprobados  28 18 31 26 26 
Excelencia  4 8 6 7 6 
Aprobados  24 10 25 19 20 
Tasa de aprobados  97% 95% 100%  93% 96% 
Tasa de excelencia  14% 42% 19% 25% 23% 
Respuestas correctas  68% 84% 79% 84% 79% 
Afiliación  90% 84% 74% 75% 81% 
Excelente opinión  27% 82% 62% 72% 61% 
Buena opinión  73% 18% 38% 28% 39% 
 
5.56.  Los resultados de los  cuatro CIPC 
fueron satisfactorios , y en un caso muy 
satisfactorio, en lo que se refiere a dotar 
a sus participantes de un nivel 
apropiado de conocimientos y aptitudes 
en asuntos relacionados con la OMC, 
especialmente respecto de los Acuerdos 
de la OMC y la forma de utilizar los 
textos jurídicos de la OMC. La tasa 
media de aprobados de los participantes 
fue del  96% (en un curso fue del 
100%), con una media del 79% de 
respuestas cor rectas en el examen final 
y una tasa de excelencia (es decir, una 
calificación final superior al 90%) 
del 23%. Estos resultados muestran 
que en 2018 se alcanzaron 
satisfactoriamente la mayoría de los objetivos de los  CIPC: i)  conocimiento en mayor profundi dad 
de los Acuerdos y el funcionamiento de la OMC; ii)  mejor nivel de comprensión de las cuestiones 
pertinentes de política comercial en el contexto regional; iii)  mayor autonomía para utilizar la 
información y documentación de la OMC; y iv)  consolidación de la red de contactos . También se 
superó la tasa de aprobados del 94 % lograda en 2016 (nivel de referencia del Plan de Asistencia 
Técnica) y el 90 % fijado como objetivo por el Plan de Asistencia Técnica. Objetivo cumplido  
5.57.   En 2018 se revisó ligeramente el programa de los cursos : para eliminar los solapamientos con 
el Curso Avanzado de Política Comercial (CAPC)  se revisó el módulo  relativo a las técnicas de 
negociación comercial . En términos generales, el contenido de los CIPC fue muy bien valorado por 
los participantes.  
5.58.   En 2018, los expertos regionales enseñaron por término medio durante el 23% del tiempo del 
curso (a saber, entre 8 y 12,5 días de un total de 40, según las regiones),  una tercera parte menos 
que el año anterior. Prosiguieron los esfuerzos par a lograr una mayor participación de las 
instituciones regionales, que a menudo están mejor posicionadas que el personal académico o los 
funcionarios públicos para presentar una perspectiva regional equilibrada.  
5.59.   En 2018, el uso de métodos de formación inter activos  se caracterizó por una vuelta a los 
niveles de  2016. Después de la disminución registrada en 2017, el porcentaje de exposiciones orales  
volvió ser del 61 % (52% en 2015 y 55 % en 2017), mientras que el uso de estudios de casos 
prácticos y ejercicios disminuyó al 22 % y las sesiones de preguntas y respuestas al 8 %. El resto del 
tiempo se dedicó a cuestionarios, visitas profesionales y otros debates.  
0%20%40%60%80%100%
2013 2014 2015 2016 2017 2018Resultados de los CIPC
Tasa de
aprobados
Tasa de
excelencia
Respuestas
correctas
ParticipaciónWT/COMTD/W/245  
- 54 - 
  5.60.   En los CIPC para Asia y el Pac ífico, ECOACC y países africanos anglófonos, el 72 % de los 
participantes obtuvieron las calificaciones más elevadas, mientras que en los CIPC para países 
africanos francófonos, solo el 27 %. En promedio, el 61 % de los participantes consideraron que los 
cursos en general eran excelentes y el 39 % restante que en general eran buenos. Por consiguiente, 
en total los CIPC recibieron de los participantes el 100 % de las dos calificaciones más altas. El Plan 
de Asistencia Técnica había fijado como objetivo un aumento  con respecto al nivel de referencia 
de 2016, del 93 %. Objetivo cumplido  
5.2.1.4   Otras actividades presenciales  
Indicadores  Objetivos  2018  
Amplitud de la distribución geográfica de los 
Miembros que participan en cursos 
presenciales de asistencia técnica  Mantener la distribución 
anual  Objetivo cumplido  
Distribución de los Miembros participantes en 
cursos presenciales de asistencia técnica 
según su nivel de desarrollo  Estabilidad anual en la 
participación de los 
PMA Objetivo cumplido  
Porcentaje de participantes que califica de 
excelente el contenido global y los resultados 
de los CAPC y de los cursos temáticos 
avanzados  Aumento anual  Objetivo cumplido  
Número de módulos o estudios de casos 
prácticos examinados en los CAPC  Dos al año  Objetivo cumplido  
Número de participantes formados en técnicas 
de negociación comercial  Estabilidad anual  Objetivo parcialmente cumplido  
Número de cursos temáticos avanzados 
centrados en la aplicación  Tres en 2017 y cuatro 
en 2018  Objetivo cumplido  
Aplicación de los planes de acción en un 
período de 12 meses  Estabilidad anual  Curso Avanzado sobre MSF: 
objetivo parcialmente cumplido  
Curso Avanzado sobre OTC: 
objetivo no alcanzado  
 
5.61.   La distribución geográfica de los participantes en actividad es presenciales de asistencia 
técnica se ha analizado en la sección  4.2 supra. Se produjo una moderada redistribución de los 
niveles de participación entre las distintas regiones beneficiarias de asistencia técnica. A pesar de 
esta variación y con la salve dad de África, la proporción de cada región en la participación total en 
las actividades presenciales siguió por encima del nivel que alcanzó en 2016, elegido como nivel de 
referencia para este indicador en el Plan de Asistencia Técnica. El Plan había fija do como objetivo la 
estabilidad de la distribución geográfica de la participación en actividades presenciales. Objetivo 
cumplido  
5.62.   La participación de los PMA en las actividades de asistencia técnica de la OMC se ha analizado 
en la sección  4.1. Aunque la Sec retaría siguió dando prioridad a los PMA en la prestación de su 
asistencia técnica, la disminución de la demanda de actividades nacionales y la cancelación o el 
aplazamiento de algunas actividades dirigidas a los PMA, o que les daban prioridad, afectaron 
negativamente a la la participación de esta categoría de países.49 Solo una cuarta parte de las 
actividades presenciales iba dirigida a los PMA, frente a una tercera parte en los dos años anteriores, 
lo que provocó una ligera disminución de la participación de los PMA en 2018 con respecto a 2017 
(25% y 29% de los participantes totales, respectivamente). Sin embargo, la participación de PMA 
en actividades presenciales siguió en 2018 por encima del nivel de referencia fijado como objetivo 
en el Plan de Asistenc ia Técnica para este indicador (22 % de los participantes totales en 2016). 
Objetivo cumplido  
5.63.   En el Plan de Asistencia Técnica se establecían varios indicadores indirectos relacionados con 
el método de formación, que se describen en el cuadro supra , para ev aluar en qué medida las 
actividades presenciales no abarcadas en las secciones anteriores habían logrado sus objetivos y 
mejorado el nivel de conocimientos de los Miembros en las esferas especificadas en el producto  1.1. 
                                                
49 Se cancelaron una actividad nacional en Etiopía y dos en Togo. El PPB, que da prioridad a los 
participant es de los PMA, no se ejecutó en 2018.  WT/COMTD/W/245  
- 55 - 
  5.64.   En la mayoría de las actividades presenciales no se organiza un examen final para evaluar los 
conocimientos adquiridos por los participantes.50 Los propios instructores evalúan en el informe de 
fin de misión  el éxito global de cada actividad y la medida en que han cumplido sus objetivos 
declarados. Estos informes constituyen el principal instrumento para evaluar las actividades y, dado 
que son fundamentales, la Secretaría ha invertido un tiempo y una energía considerables en lograr 
que los informes sobre las actividades presenci ales se presenten de manera sistemática, completa 
y estructurada. Gracias a ello, la tasa de presentación de informes  se ha elevado casi al 100 % 
desde  2016.  
5.65.  Mejorar el nivel de conocimientos 
de los beneficiarios sobre uno o varios 
Acuerdos de la OMC repre sentó el 40 % 
de los objetivos de las actividades de 
asistencia técnica en 2018 (porcentaje 
ligeramente inferior al de los dos años 
anteriores: 43 % en 2017 y 47 % 
en 2016). La mejora de las aptitudes 
analíticas, de comunicación o de 
negociación y de la capacidad de evaluar 
las implicaciones y abordar una 
determinada cuestión relacionada con la  OMC ocupó el segundo lugar (21 % en 2018 frente a 16 % 
en 2016 y 15 % en 2017). El 39 % restante correspondió al fortalecimiento de diversas aptitudes, 
como la capacid ad de acceder a los datos de la OMC, la capacidad de trabajar en equipo y la creación 
de redes de contacto. La proporción de objetivos relacionados con la mejora de las aptitudes 
interpersonales  y capacidades analíticas de los participantes ha aumentado en  2018 con respecto a 
2017 (35 % frente a 26 %), como resultado de los esfuerzos desplegados por la Secretaría para 
mejorar la pertinencia y utilidad de la asistencia técnica para los participantes. La mayoría de las 
actividades de asistencia técnica tienen v arios objetivos; en promedio cada una tenía tres en 2018, 
promedio que ha permanecido estable a lo largo de los años.  
[[/]] 
5.66.  Al evaluar el grado de consecución de 
los objetivos inmediatos de las actividades , 
los instructores dieron una puntuación media 
de 4,7 sobre un máximo de 5, en 
consonancia con las puntuaciones de años 
anteriores. De los 597 objetivos inmediatos 
asignados a las actividades de asistencia 
técnica sobre los que se dispuso de datos en 
2018, solo 6 obtuvieron una puntuación de  3, 
2 de 2 y n inguno de 1. Por consiguiente, en 
2018 el grado de consecución se consideró 
satisfactorio o excelente respecto del 98% de 
los objetivos. Estas cifras indican que se 
mantienen los resultados elevados 
observados desde  2016.51 Sin embargo, hay 
que interpretarl as con cautela, ya que se basan en las autoevaluaciones subjetivas de los 
instructores. La evaluación por un evaluador independiente, de haberla, suele dar resultados más 
matizados. Por ejemplo, la Unidad de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica  (TAME), equipo 
interno de la Secretaría, llevó a cabo la evaluación in situ  de 6 actividades en 2018. En su informe 
de fin de misión, los instructores consideraron que se habían cumplido íntegramente los 16 objetivos 
de esas actividades, excepto uno, mien tras que, según la evaluación de la TAME, solo se habían 
cumplido íntegramente 5 de los 16 objetivos, y los 11 restantes se habían cumplido en gran medida 
(7) o solo moderadamente (4). Eso significa que, en promedio, los instructores eran 0,9 puntos (en 
una escala de 5 puntos) más optimistas en cuanto a los resultados de las actividades de asistencia 
técnica que un observador más independiente. Suponiendo que esta discrepancia refleje lo que 
                                                
50 Hasta la fecha, solo el CIPC, y desde 2017 el Curso de Introducción para los PMA, incluyen un examen 
final para evaluar la adquisición de conocimientos por los participantes.  
51 En 2017 el grado de consecución se cons ideró "Satisfactorio" o "Excelente" respecto del 98% de los 
objetivos. En 2016, esa tasa fue del 92%.  0%20%40%60%80%100%
1 2 3 4 5
Grado de consecuciónConsecución de los objetivos
40%
21%11%8%7%5%8%Objetivos de las actividades de asistencia técnica
Explicación de los Acuerdos de la OMC
Creación de aptitudes analíticas
Acceso a la información de la OMC
Determinación de las necesidades de asistencia técnica
Aplicación de los Acuerdos de la OMC
Mejora del nivel general de conocimientos sobre la OMC
Actividades variasWT/COMTD/W/245  
- 56 - 
  ocurre en toda la cartera de asistencia técnica de la OMC, eso que rría decir que las tasas de éxito 
comunicadas supra  se han inflado en promedio un 18 %, ya que el grado de consecución de casi dos 
tercios de los objetivos fue probablemente inferior al comunicado por los instructores, en un 25 % 
de los casos por un amplio m argen.   
5.67.   Otro elemento de los resultados de las 
actividades presenciales que se puede extraer de 
los informes de fin de misión es la calidad de la 
participación. Los datos de  2018 indican que la 
Secretaría mantuvo, en este ámbito, el nivel 
elevado logrado desde  2016. En los informes de 
fin de misión se calificó la calidad de la 
participación de satisfactoria en  el 91% de los 
casos (plenamente satisfactoria  en el 66 % y muy 
satisfactoria  en el 25 %). Esta valoración fue 
incluso mejor para las actividades avanz adas 
sobre las que se dispone de datos: en el 98% de 
los casos, la participación fue satisfactoria . 
5.68.   Los instructores se mostraron 
mayoritariamente positivos al valorar el contenido 
global y los resultados de las actividades, ya que 
las consideraron plenam ente satisfactorias en el 
72% de los casos y muy satisfactorias en el resto. 
Las actividades avanzadas recibieron unas 
calificaciones ligeramente más bajas, ya que los 
instructores solo las consideraron plenamente 
satisfactorias en el 62 % de los casos.  
5.69.   Los participantes fueron en general más 
entusiastas que los instructores al evaluar el 
contenido global y los resultados de las 
actividades. Como en años anteriores, en 2018 solo 
se utilizaron las dos mejores calificaciones.52 El 
contenido y los resultados de  las actividades , con 
independencia de su nivel, se consideraron 
plenamente satisfactorios en el 85% de los casos y 
muy satisfactorios en el resto. Las evaluaciones 
que hicieron los participantes de las actividades 
avanzadas siguieron la misma tendencia, con un 
nivel mayor de satisfacción para las demás 
actividades avanzadas que para los CAPC. El 
contenido global y los resultados de los CAPC 
fueron plenamente satisfactorios en un 67 % de los 
casos y muy satisfactorios en el 33 %. Los 
resultados de  las actividades de formación temática avanzadas fueron ligeramente superiores, pues 
se consideraron plenamente satisfactorias en un 89 % de los casos y muy satisfactorios en un 11 %. 
Los participantes calificaron de excelentes ambas categorías de actividade s en el 100 % de los casos. 
El indicador de referencia especificado en el Plan de Asistencia Técnica era del 100% para los CAPC 
y del 91% para los cursos temáticos avanzados. Objetivo cumplido  
5.70.   La revisión de los módulos y los estudios de casos prácticos en los CAPC se estableció como 
otro indicador indirecto de los resultados de las actividades presenciales. Los esfuerzos iniciados en 
2017 para reformar el proyecto de exposiciones sobre las políticas comerciales  siguieron adelante 
en 2018. Este módulo se ada ptó a cuatro semanas  y se impartió en mitad del curso. Se elaboró un 
nuevo estudio de caso práctico para el módulo relativo al acceso a los mercados. El estudio se basa 
en una hipótesis  de la vida real y da a los participantes la oportunidad de poner a pru eba sus 
conocimientos sobre los aranceles, las negociaciones arancelarias, las listas, los procedimientos 
previstos en el artículo  XXVIII del GATT, las restricciones cuantitativas, las licencias y la facilitación 
del comercio. De esta forma el módulo se vo lvió más conciso, práctico e interactivo. También se 
                                                
52 Plenamente satisfactorios y muy satisfactorios, que se consideran calificaciones excelentes.  
0%20%40%60%80%100%
Ninguna Escasa Media Muy
satisfactoriaPlenamente
satisfactoriaCalidad de la participación
Todas las actividades Actividades avanzada
0%20%40%60%80%100%
Ninguna Escasa Media Muy
satisfactoriaPlenamente
satisfactoriaEvaluación de los participantes
Todas las actividades Actividades avanzada
0%10%20%30%40%50%60%70%80%
Ninguna Escasa Media Muy
satisfactoriaPlenamente
satisfactoriaEvaluación de los instructores
Todas las actividades Actividades avanzadaWT/COMTD/W/245  
- 57 - 
  revisaron los estudios de casos prácticos relativos a la agricultura y a la propiedad intelectual. En 
2018, se pidió a los participantes que presentaran un informe escrito sobre cada una de las reuniones  
de comités a las que habían asistido. Aunque esos informes no se calificaron, se utilizaron como 
base para el debate durante las sesiones semanales de evaluación. Se organizó una prueba previa 
al principio del curso para detectar las lagunas de conocimien tos de los participantes y adaptar el 
curso en consonancia. El Plan de Asistencia Técnica se había fijado como objetivo la revisión de dos 
módulos o estudios de casos prácticos al año. Objetivo cumplido  
5.71.  Después de una caída 
significativa del número de 
participantes formados en técnicas de 
negociación comercial en 2017, en 
2018 se volvió al promedio anual del 
período 2014 -2016. La Secretaría 
celebró ocho actividades (2 nacionales 
y 6 regionales).53 Otras dos 
actividades planificadas originalmente 
en 2018 (un a nacional, en Togo, y otra 
regional, en Marruecos) se cancelaron 
por problemas logísticos. Por este 
motivo el número total de actividades 
permaneció ligeramente por debajo 
del nivel sin precedentes alcanzado en 
2016 (9 actividades), aunque superó 
el nivel  de 2017 (5 actividades). La participación en estas actividades aumentó posteriormente un 
56% en 2018 en comparación con 2017, por lo que se superó el objetivo de estabilidad anual de la 
participación fijado en el Plan de Asistencia Técnica. A pesar de est e aumento, el nivel de 
participación en 2018 fue del 22 %, es decir, inferior al de  2016, considerado el nivel de referencia 
en el Plan de Asistencia Técnica. Objetivo parcialmente cumplido  
5.72.   Si bien la gran mayoría de la asistencia técnica prestada por la OM C se centra en la aplicación 
de los Acuerdos de la OMC en sentido general, en unas pocas actividades se han explorado métodos 
innovadores que combinaban la identificación de problemas, la elaboración de un plan de acción, la 
promoción del liderazgo, el ase soramiento individual de cada participante , las simulaciones, los 
estudios independientes y el seguimiento durante largos períodos. Como se reconoce en el Plan de 
Asistencia Técnica para 2018 -2019 y en la evaluación externa  de 2016, estos enfoques permiten  a 
los participantes aprender mediante la práctica  y estimulan su capacidad de aplicación. En la 
sección  3.4.2 se han dado varios ejemplos de los esfuerzos realizados por la Secretaría para hacer 
cada vez mayor hincapié en la aplicación en sus actividades temáticas avanzadas. En 2018, cuatro 
actividades incorporaron varios de los enfoques mencionados: el Curso Avanzado sobre MSF (que 
también celebró una sesión de seguimiento del curso de  2017), el Taller Avanzado sobre 
Notificaciones en la esfera de la Agri cultura , el Curso Avanzado sobre OTC y el nuevo Curso Avanzado 
sobre Restricciones Cuantitativas, puesto en marcha en 2018, que consiste en una combinación de 
exposiciones orales, debates, mesas redondas y ejercicios prácticos. Fortaleció las aptitudes de 
identificación y resolución de problemas de los participantes al pedirles, desde la etapa de solicitud, 
que identificaran los problemas específicos de notificación de las restricciones cuantitativas que 
deseaban abordar en el curso y al ofrecerles asesoram iento bilateral para la elaboración de proyectos 
de notificación. El objetivo fijado en el Plan de Asistencia Técnica era organizar cuatro actividades 
temáticas avanzadas centradas en la aplicación durante 2018. Objetivo cumplido  
5.73.   Entre las actividades cent radas en la aplicación, solo en el Curso Avanzado sobre MSF se 
combinaba la preparación de un plan de acción por los participantes, la prestación continua de 
asesoramiento a distancia y la organización de una sesión de formación de seguimiento. La sesión 
de seguimiento del Curso Avanzado sobre MSF de  2017 se llevó a cabo en julio de  2018. Entre los 
23 participantes que asistieron a la sesión principal de octubre -noviembre de  2017, solo aquellos 
que habían presentado dos informes de situación  sobre la aplica ción de sus planes de acción fueron 
invitados a la actividad de seguimiento . Tres de los 22 participantes que cumplían ese requisito no 
pudieron asistir por razones que escaparon a su contro l. Los 19 participantes restantes asistieron a 
la actividad de seg uimiento. Compartieron abundante información sobre las enseñanzas extraídas  y 
                                                
53 En promedio, las actividades nacionales relacionadas con aptitudes de negociación comercial atraen a 
unos 24 participantes, mientras que en las regionales participan unas 42 personas.  0100200300400
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Participación en técnicas de 
negociación comercialWT/COMTD/W/245  
- 58 - 
  las experiencias de aplicación de sus planes de acción. Al presentar sus planes de acción, los 
participantes que regresaron a Ginebra  dieron muestra de confianza y de sus aptitud es para el 
liderazgo y la comunicación , que forman parte de las aptitudes interpersonales que pretende 
transmitir el Curso Avanzado sobre MSF . Todos los participantes se esforzaron por aplicar sus planes 
de acción y, es de esperar, registraron diferentes niveles de éxito , a menudo en función del grado 
de apoyo recibido de sus supervisores . 
5.74.   Es difícil evaluar cada año la tasa de aplicación  real de los planes de acción, ya que a veces 
es necesario un período más largo para aplicarlos adecuadamente y no siempr e se han concluido 
cuando se rinde informe al respecto en las sesiones de seguimiento. Todo depende del nivel de 
ambición del plan de acción y de la medida en que esté bajo el control exclusivo del participante. Se 
anima a los participantes a que escojan p lanes de acción ambiciosos y los adapten a las 
circunstancias. Por ejemplo, algunos se fijan como objetivo la elaboración de directrices o material 
de formación, mientras que otros se proponen fortalecer los procesos o sistemas específicos 
relacionados con  las MSF, para lo cual pueden necesitar dos años o más. Estos factores generan 
importantes variaciones en el nivel de aplicación de los planes de acción entre los participantes 
durante el período considerado. Seis participantes (26 %) realizaron pocos progr esos en la aplicación 
de sus planes de acción y un participante (4 %) no comunicó ningún progreso. El 70 % restante había 
concluido la ejecución de su plan de acción o logrado grandes avances al respecto, lo que representa 
7 puntos porcentuales menos que en 2017, pero sigue por encima de la tasa de aplicación registrada 
en 201654, que se estableció como referencia para este indicador en el Plan de Asistencia Técnica. 
Sin embargo, el Plan fijaba como objetivo la estabilidad anual de la tasa de aplicación. Objet ivo 
parcialmente cumplido  
5.75.   El Curso Avanzado sobre OTC había adoptado un enfoque similar en 2015, pero se suspendió 
en 2016 y 2017. Cuando se reanudó en 2018, no incluía un componente de seguimiento completo, 
ni preveía la intervención de orientadores  que a yudaran a los participantes a formular y aplicar sus 
planes de acción. En lugar de ello, se pidió a los participantes que trabajaran en cuatro grupos 
temáticos (transparencia, evaluación de la conformidad, marco reglamentario  y participación en el 
trabajo del Comité OTC) y presentaran sus planes de acción sobre estos temas el último día del 
curso. Cinco meses después de la actividad, se pidió a los participantes en un cuestionario de 
seguimiento que especificaran en qué medida habían podido aplicar sus plan es de acción. La tasa 
de respuesta  al cuestionario fue mucho menor que la de  2016 (54 % en 2018 frente a 76 % en 2016). 
Al final del período, el 39 % de los participantes no notificó progresos; el 17 %, pocos progresos en 
la ejecución ; el 17 %, la ejecución parcial del plan; y el 26 %, la ejecución íntegra del plan de acción. 
Cuando se impartió el curso de seguimiento en  2016, el 24 % de los participantes no notificó 
progresos; el 7 %, pocos progresos en la ejecución; el 34 %, la ejecución parcial del p lan; y el 34 %, 
la ejecución íntegra del plan de acción. En suma, al cabo de seis meses solo el 43 % de los 
participantes había completado o realizado progresos significativos en la ejecución de sus planes de 
acción en 2018, mientras que en 2016 la proporció n había sido del 69 %. En el extremo opuesto del 
espectro, prácticamente se duplicó la proporción de participantes que habían realizado pocos 
progresos o ninguno (31 % en 2016 frente a 57 % en 2018). Estos resultados son también 
relativamente deficientes en c omparación con los del Curso Avanzado sobre MSF tratado en el 
párrafo anterior. El empeoramiento de los resultados demuestra que es importante proseguir el 
asesoramiento individual y organizar una sesión de formación de seguimiento, a fin de que los 
partic ipantes sigan motivados a ejecutar íntegramente sus planes de acción. Objetivo no 
alcanzado  
5.2.2   Producto 1.2: El establecimiento de asociaciones eficaces se traduce en 
contribuciones sustantivas de recursos humanos y financieros a las actividades de 
asistencia  técnica  
Indicadores  Objetivos  2018  
Porcentaje de actividades regionales en 
las que participa un asociado  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Proporción de la contribución de los 
asociados a las actividades de 
asistencia técnica  Aumento anual de las contribuciones 
sustantivas  Objetivo cumplido  
                                                
54 Un poco más del 60% de los participantes habían realizado avances sig nificativos o aplicado 
íntegramente sus planes de acción en el momento de la presentación de los informes.  WT/COMTD/W/245  
- 59 - 
  5.76.   Como se había previsto en el Plan de Asistencia Técnica, en 2018 la Secretaría siguió 
movilizando asociaciones estratégicas para ofrecer actividades de asistencia técnica mejor 
adaptadas y de costo razonable. La cooperación con una amplia red de asociados era fundamental 
para lograr los resultados de la asistencia técnica previstos. Desde  2016 se recopilan datos 
detallados sobre las contribuciones de los asociados a las actividades de asistencia técnica de la 
OMC. Sin embargo, las asociaciones y los fondos fiduciarios de Ayuda para el Comercio parcial o 
totalmente administrados por la OMC (MIM, TFAF y STDF), que también contribuyen de manera 
sustantiva y financiera a la ejecución y al logro de los objetivos de las actividades de asistencia 
técnica, no se con sideraron como asociaciones separadas para este indicador, pese a que, por 
ejemplo, el STDF participó en la ejecución de la mayoría de las actividades de asistencia técnica en 
2018 y el TFAF, en muchas actividades relativas al acceso a los mercados para la s mercancías.  
5.77.   En 2018, la Secretaría cooperó con 117  asociados distintos para organizar y llevar a 
cabo 169 actividades de asistencia técnica. Además, participó como asociado en 30 actividades de 
asistencia técnica organizadas por otras instituciones. Conj untamente, esas 199 actividades 
representan el 59% de las actividades de asistencia técnica que la OMC organizó, o en las que 
participó, en 2018. La proporción había sido del 60 % en 2017 y del 54 % en 2016. Desde  2016, el 
Plan de Asistencia Técnica establec ía como objetivo la estabilidad. Objetivo cumplido  
[[//]]  
5.78.   En 2018, el 62% de los asociados en la asistencia técnica de la OMC participaron en una única 
actividad de asistencia técnica de la OMC y el 25% en dos actividades. El  92% de las actividades de 
asistencia técnica prestadas por conducto de una asociación se  organizaron con un solo asociado, y 
el 7%, con dos. Eso significa que, como ya se señaló en años anteriores, en la gran mayoría de los 
casos se forjó una asociación para organizar una única actividad concreta exclusivamente con ese 
asociado. En 2018, se c reó una asociación con ocho asociados nuevos y el número global de 
asociados permaneció estable en comparación con 2017.  
5.79.   En el Plan de Asistencia Técnica se 
especificaban cuatro ámbitos en los que los 
asociados podían agregar valor a la asistencia 
técnica  prestada por la  OMC: contenido, reparto 
de costos, logística y difusión. Para que se 
considerase que una actividad formaba parte de 
la asistencia técnica prestada por la OMC, se 
suponía que la Secretaría debía proporcionar la 
mayor parte de su contenido. Esto significa que 
la contribución de los asociados al contenido se 
considerará baja entre el 0% y el 19%, media 
entre el 20% y el 39%, y elevada por encima del 
40%. No existe ningún límite comparable para 
la contribución de los asociados a los costos y la  logística, que puede alcanzar hasta el 100% sin 
comprometer la naturaleza consustancial a la OMC de una actividad de asistencia técnica. Por 
consiguiente, la contribución de los asociados a los costos y la logística se considerará baja entre el 
0% y el  34%, media entre el 35% y el 69%, y elevada a partir del 70%.  04080120160
1 2 3+Número de asociados por 
actividad de asistencia técnica
2016 2017 201804080120
1 2 3 4+Número de actividades de 
asistencia técnica por asociado
2016 2017 2018
020406080100120
0% 1%-25% 26%-50% 51%-75% +76%Número de actividadesContribución de los asociados
Contenido Costos LogísticaWT/COMTD/W/245  
- 60 - 
  5.80.   Gracias a las asociaciones, la OMC pudo llegar a un público más amplio que su audiencia 
habitual en el 11 % de los casos, es decir, dos puntos porcentuales más que en 2017, pero en 
consonancia con los últimos promedios. Esta proporción fue considerablemente superior en el caso 
de las actividades relativas a los resultados fundamentales  3 y 4 (33 %, tres puntos porcentuales 
menos que en 2017).  
5.81.   En lo referente al contenido, la contribución media de los  asociados siguió disminuyendo en 
2018. La proporción de asociados que no contribuyeron en absoluto al contenido de las actividades 
de asistencia técnica aumentó del 23 % al 31 % en comparación con 2017, mientras que la de 
asociados que realizaron una contri bución elevada y media bajó del 11 % al 8% y del 22 % al 18%, 
respectivamente. Esta evolución muestra la dificultad que supone a menudo lograr la participación 
de asociados en actividades de asistencia técnica.  
5.82.   En el 62 % de los casos, los asociados eran las autoridades públicas que organizaban las 
actividades nacionales, sufragaban los costos internos y se hacían cargo de las invitaciones y la 
logística local. Se alentó encarecidamente a los Gobiernos anfitriones a que contribuyeran al 
contenido de las activi dades nacionales. Dicha contribución superó el 20 % del contenido total en 
el 14% de los casos.  
Contribución de los asociados a:  
 
 
 
5.83.   Si se analizan juntos estos tres aspectos, se observa que en 2018 aproximadamente el 40 % 
de los asociados realizó una contri bución muy modesta a las actividades de asistencia técnica en 
cualquier esfera, frente al 16 % en 2017 y el 26 % en 2016. En el 43 % de los casos, el asociado 
realizó una contribución media a las actividades de la OMC y participó principalmente en la logístic a 
y el reparto de costos. Al igual que en años anteriores, l a logística fue la esfera en la que la Secretaría 
recibió las contribuciones más elevadas de sus asociados. En el 24% de los casos, los asociados se 
ocuparon de la mayor parte de la logística rela cionada con la ejecución de sus actividades de 
asistencia técnica. Esta proporción fue muy superior en 2017 (44 %), pero inferior en 2016 (17 %). 
Los asociados no aportaron ningún apoyo logístico en solo el  7% de los casos.  
5.84.   La contribución global de los asociados en las tres esferas fue elevada en el 17 % de los casos 
(13% en 2017, 18 % en 2016). Así ocurrió en particular en relación con las actividades de 
divulgación, con el Programa de Cátedras  OMC y con las actividades realizadas en colaboración con 
la OMPI sobre derechos de propiedad intelectual. El nivel de contribución fue medio en  el 43% de 
las actividades (6 % en 2017, 26 % en 2016) y escaso en el 40 % (41% en 2017 y 56 % en 2016). El 
Plan de Asistencia Técnica se había fijado como objetivo un aumento anual de la contribución de los 
asociados en comparación con el nivel de  2016. Objet ivo cumplido  
5.2.3   Producto 1.3: Identificación de las necesidades y prioridades de los Miembros  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de evaluaciones de las necesidades al año, 
independientes o realizadas en el marco de un 
examen de las políticas comerciales  Aumen to durante el bienio  Objetivo cumplido  
5.85.   En los sucesivos planes de asistencia técnica se hace hincapié en la importancia de evaluar 
regularmente las necesidades de asistencia técnica de los Miembros, para velar por que la oferta de 
la OMC en este terreno atienda sus prioridades .55 En 2017 se celebraron  consultas en el marco de 
                                                
55 Véase la sección 6.1.3 de los documentos WT/COMTD/W/211 y WT/COMTD/W/277/Rev.1, 
consultados en 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/s/WT/COMTD/W227R1.pdf  . 
8%
18%
43%31%Contenido
Elevada Media Baja Ninguna13%
10%
63%14%Costos
Elevada Media Baja Ninguna21%
57%15%7%Logística
Elevada Media Baja NingunaWT/COMTD/W/245  
- 61 - 
  la preparación del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 mediante la distribución de 
cuestionarios a los Miembros. En total, la Secretaría recibió respuestas de 85 benefic iarios, lo que 
representa aproximadamente el 60% del total de los beneficiarios potenciales. La información 
recogida era representativa de lo que los beneficiarios opinaban sobre las prioridades de asistencia 
técnica y de los resultados que esperaban para el bienio  2018-2019. Se desprende de ella que las 
necesidades prioritarias de los beneficiarios se referían, en orden decreciente de importancia, a los 
siguientes temas: facilitación del comercio, servicios, MSF, OTC, técnicas de negociación, medidas 
comer ciales correctivas, agricultura, acceso a los mercados para las mercancías, ADPIC, comercio 
electrónico, ACR, desarrollo, notificaciones, seguimiento de los exámenes de las políticas 
comerciales, y solución de diferencias .56 Las consultas informales entre l a Secretaría y los Miembros 
celebradas durante  2018 confirmaron esas prioridades, que se han mantenido bastante estables 
desde hace varios años. El análisis expuesto en la sección 4 supra  muestra que la asistencia técnica 
prestada por la OMC en 2018 respon dió en muy gran medida a esas necesidades y prioridades . 
5.86.   La mayor parte de las consultas celebradas con los Miembros y observadores acerca de sus 
necesidades y prioridades fueron de índole informal y no se han documentado sistemáticamente,  
como ocurrió cuando se analizaron las solicitudes de actividades nacionales y se respondió a ellas. 
Esas solicitudes siempre han motivado múltiples intercambios bilaterales entre la Secretaría y las 
autoridades del país solicitante, a fin de determinar con  mayor precisión sus necesidades reales y 
diseñar así la actividad de asistencia técnica más adecuada. Como se ha dicho en años anteriores, 
participar en este proceso  siguió constituyendo un desafío para varios beneficiarios, que tuvieron 
dificultades para  determinar  con precisión  las deficiencias que querían subsanar o los objetivos que 
se proponían alcanzar al final de la actividad. Otra de las dificultades estuvo relacionada con las 
solicitudes de asesoramiento que se dirigen a la Secretaría sobre estrat egias de negociación, por 
ejemplo, de los acuerdos comerciales regionales. Como es obvio que esas solicitudes no forman 
parte del mandato de la Secretaría, hubo que rechazarlas y las solicitudes se tuvieron que 
reformular. El resultado de esas consultas se  recogió en la solicitud de actividades nacionales 
finalmente presentada. Como se indica en la sección  3.1.2 del presente informe, después de cinco 
años sucesivos de disminución del número de solicitudes de actividades nacionales y, por 
consiguiente, del n úmero de evaluaciones de las necesidades efectuadas, en 2018 se registró un 
aumento del 45 % del número de solicitudes de actividades nacionales con respecto a 2017, lo que 
provocó un aumento comparable del número de análisis de las necesidades.  
5.87.   Entre las p rioridades expuestas en las solicitudes nacionales presentadas en 2018 la necesidad 
de actividades generales de creación de capacidad siguió siendo elevada (20 % de las solicitudes). 
Eso confirma la importancia de las dificultades identificadas por los Miem bros durante las consultas 
sobre el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 (una escasa capacidad institucional  general con 
una intensa rotación del personal, lo que provocó la pérdida de memoria institucional).57 Entre los 
14 temas solicitados con mayor frecuencia en 2018, 12 se habían considerado prioridades absolutas 
en el Plan de Asistencia Técnica, aunque no en el mismo orden: normas (MSF/OTC)58, medidas 
comerciales correctivas, servicios, seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales, acces o 
a los mercados para las mercancías, facilitación del comercio, notificaciones, solución de diferencias, 
ADPIC, negociaciones comerciales, comercio electrónico, y agricultura. En las solicitudes de 
actividades nacionales presentadas en 2018 se asignó una prioridad menor a temas como los ACR 
y el desarrollo, en favor de otros como las adhesiones, el ACP y el medio ambiente.  
5.88.   Como ya se indicó el año pasado, la evaluación de las necesidades que se efectúa antes de 
llevar a cabo las actividades avanzadas sigui ó basándose con frecuencia en los cuestionarios previos 
a los cursos, de una forma u otra. Las respuestas recibidas se utilizan para adaptar el contenido de 
las actividades a las especificidades de los países participantes. En 2018, se utilizaron cuestiona rios 
previos para preparar cursos temáticos avanzados relativos a ACR, servicios, MSF, estadísticas sobre 
servicios, etc. Para el taller sobre restricciones cuantitativas, se pidió a los participantes, durante el 
proceso de selección, que precisaran qué no tificaciones de casos reales iban a ultimar durante el 
taller. El Curso sobre MSF para el Oriente Medio celebrado en Kuwait fue una actividad de 
seguimiento de un taller regional organizado en 2016. Su programa se basaba en los resultados de 
las evaluacion es de las necesidades realizadas por la Secretaría entre los participantes en la edición 
                                                
56 Véase la sección 4 del documento WT/COMTD/W/227/Rev.1.  
57 Véase la sección 4 del documento WT/COMTD/W/227/R ev.1, consultado en 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/s/WT/COMTD/W227R1.pdf . 
58 Las MSF y los OTC se agruparon en una sola categoría, llamada "normas MSF/OTC", que abarca las 
actividades en las que se abordan ambas cuestiones a la vez.  WT/COMTD/W/245  
- 62 - 
  de 2016. Este taller fue más avanzado y constó de sesiones sobre la evaluación del riesgo y las 
técnicas de evaluación del riesgo, como habían pedido los participantes . 
5.89.   En el marco de las evaluaciones de los efectos y las repercusiones en los países efectuadas 
por la Secretaría en 2018, las necesidades de asistencia técnica se examinaron con las partes 
interesadas nacionales y se documentaron en informes ampliamente dif undidos entre los 
funcionarios de la Secretaría que participan en la prestación de asistencia técnica, principalmente a 
través del Equipo de Coordinación de la Asistencia Técnica (ECAT) . En 2018 se llevaron a cabo seis 
evaluaciones de este tipo en los país es, como se indica en la sección  3.3 supra . 
5.90.   En el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se considera que el EPC (tanto el proceso de 
EPC como las actividades de seguimiento de los EPC) son una oportunidad crucial para determinar 
las necesidades de asis tencia técnica, ya que el Plan menciona los EPC en el indicador previsto para 
el producto  1.3.59 En 2018 se terminaron 17 EPC, 15 de los cuales se referían a Miembros 
beneficiarios de asistencia técnica: Armenia, China, Colombia, Egipto, Filipinas, Gambia, Guinea, 
Hong Kong, Malasia, Mauritania, Montenegro, Nepal, Taipei Chino, Uruguay y Vanuatu. En ninguno 
de esos exámenes se analizaron las necesidades de los Miembros en materia de creación de 
capacidad.60 La Secretaría llevó a cabo 10 actividades de seguimi ento de los EPC61, incluidos 9 
talleres nacionales en Angola, Benin, Colombia, Costa Rica, Egipto, Filipinas, Myanmar, Paraguay y 
Togo; y una actividad regional para los ocho Miembros de la UEMAO celebrada en Benin. En todas 
estas actividades, los participa ntes examinaron las necesidades de asistencia técnica para la 
aplicación de las reformas de política comercial recomendadas por el EPC, bien como parte de una 
sesión específica o en varias sesiones del programa.  
5.91.   El Plan de Asistencia Técnica había previsto  un aumento del número de evaluaciones de las 
necesidades realizadas durante el bienio por la Secretaría. El número de respuestas al cuestionario 
utilizado para consultar a los Miembros durante la elaboración del Plan de Asistencia Técnica para 
2016-2017 s e utilizó como referencia (71 respuestas recibidas en 2015) para medir la evolución de 
las evaluaciones de las necesidades para el bienio 2018 -2019. En 2017 se recibieron 85 respuestas 
para determinar las necesidades prioritarias en el Plan de Asistencia T écnica para 2018 -2019. 
Aunque es anterior al año considerado, esta cifra es aplicable a todo el bienio y revela un aumento 
del 20 % en comparación con el valor de referencia. La mejora también fue acompañada por una 
intensificación en 2018 de los esfuerzos de la Secretaría (documentados en informes anuales 
anteriores) por llevar a cabo evaluaciones de las necesidades al preparar las actividades de asistencia 
técnica, como ilustran las pruebas circunstanciales  mencionadas supra . Objetivo cumplido  
5.2.4   Producto 1.4 : Los Miembros acceden a los datos de la  OMC y los utilizan para 
analizar cuestiones relacionadas con el comercio  
Indicadores  Objetivos  2018  
Sesiones iniciadas por los Miembros en el sitio web de la 
OMC Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Número de funcionarios formados cada año en la 
información que ofrecen las bases de datos de la  OMC y 
cómo obtenerla  Aumento anual  Objetivo cumplido  
Número de solicitudes de formación sobre las bases de 
datos de la OMC  Aumento anual  No se dispone de 
datos  
 
5.92.   El acce so a los datos pertinentes y oportunos sobre cuestiones relacionadas con el comercio 
es fundamental para que los Miembros y observadores puedan  mejorar el análisis de las novedades 
comerciales y de las posiciones en las negociaciones comerciales. Según las  respuestas al 
cuestionario sobre asistencia técnica, el sitio web de la OMC es la principal fuente de información 
para la mayoría de los beneficiarios. Se actualiza constantemente y sus principales características 
se mejoran regularmente, por ejemplo, par a revisar periódicamente su contenido e incluir elementos 
más interactivos, como vídeos y enlaces a cuentas de la OMC en las redes sociales. El sitio web para 
el público y el de los Miembros se fusionaron en 2017 para facilitar el acceso. Posteriormente, s e ha 
                                                
59 Véase el anexo  1 del documento WT/COMTD/W/227/Rev.1, consultado en 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/s/WT/COMTD/W227R1.pdf . 
60 Se hace con mayor frecuencia durante las actividades de seguimiento de los EPC.  
61 De las 11 solicitudes de actividades de seguimiento de los EPC formuladas por los Miembros se 
canceló una y otra se aplazó hasta 2019.  WT/COMTD/W/245  
- 63 - 
  dado a los periodistas la posibilidad de crear una cuenta personal y, desde  2019, puede inscribirse 
cualquier persona interesada. Las características y funciones del sitio web varían según la categoría 
de los usuarios. Por  ejemplo, los delegados y fun cionarios públicos pueden consultar algunas páginas 
web y documentos de acceso restringido por conducto de Documentos en línea.  
5.93.   En los tres últimos años, a medida que los 
usuarios se han ido dando cuenta de las ventajas 
que tiene acceder al sitio web conectándose al 
sistema, el número de visitas ha aumentado 
significativamente. Las visitas de los delegados y 
los funcionarios públicos de los Miembros 
aumentaron un 19 % entre 2017 (40.452) y 2018 
(49.927) y se duplicaron prácticamente entre 
2016 (25.218) y 2018. El número de visitas de 
los observadores aumentó de 33 en 2016 a 326 
en 2017 (es decir, se decuplicó). La tendencia al 
alza prosiguió en 2018, pero a un ritmo menor 
(+127 %). El Plan de Asistencia Técnica se había fijado como objetivo alcanzar la es tabilidad y lo 
cumplió con creces. Objetivo cumplido  
 
 
5.94.   La mayoría de los usuarios (79 %) accedió a la versión inglesa del sitio web. El acceso a las 
versiones española y francesa del sitio web representó el 14 % y el 7 % de las visitas, 
respectivamente. Casi  una tercera parte de los principales usuarios del sitio web de la OMC procedían 
de países desarrollados. Los Estados Unidos y China representaron en torno al 14 % del total de las 
visitas, seguidos por Rusia (10 %), la India y México (4 % cada uno). Entre lo s diez principales 
usuarios figuran también el Reino Unido y los Países Bajos (aproximadamente el 4 % cada uno), 
Francia, el Canadá y Alemania (aproximadamente el 3 % cada uno).  
5.95.  En 2018, los visitantes se interesaron 
por información de índole general, como las 
noticias de la OMC (el portal de noticias de 
la OMC representó el 22 % de las visitas) y 
datos básicos acerca de la OMC (la página de 
datos atrajo el 10 % de las visitas).62 Los 
temas que suscitaron mayor interés en 2018 
fueron la solución d e diferencias (los 
archivos al respecto representaron el 21 % 
de las visitas), en particular las relativas a 
los productos de acero y aluminio y al 
paquete energético  de la UE; y el comercio 
de servicios (17 % de las visitas). También 
suscitaron interés las publicaciones de la 
OMC (9 % de las visitas) y la consulta de 
documentos de acceso restringido en el caso 
                                                
62 Sin contar la página inicial, que registró 8.971.519 visitas.  
79%7%14%Visitas por idiomas
Inglés
Frances
Español14%
14%
10%
4%4%54%Visitas por regiones
Estados Unidos
China
Rusia
India
México
Otros países
0100200300400500
010.00020.00030.00040.00050.000
2016 2017 2018Visitas al sitio web de la OMC
Miembros (escala de la izquierda)
Observadores (escala de la derecha)
 -  1,0  2,0Portal de noticiasArchivos de solución de diferenciasPreguntas y respuestas sobre el AGCSPortal para los MiembrosPágina de búsquedaPágina de datos sobre la OMCPortal de publicaciones
MillonesPáginas más visitadasWT/COMTD/W/245  
- 64 - 
  de los delegados y los funcionarios públicos (el portal de los Miembros fue objeto del 12 % de las 
visitas).  
5.96.   La Secretaría brinda una amplia gama de actividades en línea y presenciales  para fortalecer 
la capacidad de los participantes de acceder a los datos de la OMC y la información conexa. En 2018, 
organizó 73 actividades de ese tipo a nivel mundial, regional y nacional, cifra ligeramente superior 
a la de los dos años anteriores (62 en 2017 y 58 en 2016). Estas actividades representaron el 23 % 
de la cartera total de asistencia técnica de la OMC entre 2016 y 2018. La formación en fuentes y 
bases de datos de información se incluía entre las actividades dir igidas a los generalistas, como los 
cursos introductorios dirigidos a PMA, los cursos intermedios de política comercial, los cursos 
avanzados de política comercial y las pasantías de larga duración, o bien entre las actividades 
temáticas (por ejemplo, sobr e las notificaciones, la agricultura, el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, los servicios, las normas MSF/OTC, las estadísticas sobre el comercio de 
servicios, etc.).  
 
 
5.97.   En las actividades para generalistas (cursos introductorios, CIPC,  cursos intermedios sobre 
cuestiones prioritarias para PMA y CAPC), uno de cuyos principales objetivos es reforzar la capacidad 
de los participantes de hallar por sí solos información relacionada con la OMC, se dedicaron varias 
sesiones a presentar herrami entas y recursos de información de la OMC. En 2018, se enseñó a 281 
participantes, pasantes en programas de larga duración y jóvenes profesionales  a acceder a la 
información arancelaria y los datos comerciales de la OMC, a buscar información en el sitio we b, la 
biblioteca y el sistema Documentos en línea de la OMC, y a utilizar herramientas como el Portal 
Integrado de Información Comercial, las bases de datos sobre medidas no arancelarias (por ejemplo, 
el Sistema de aviso de notificaciones MSF y OTC ePing, el Sistema de Gestión de la Información 
sobre la Agricultura, etc.) y herramientas para el análisis del comercio . 
5.98.   En 2018, al menos 65 actividades presenciales sobre temas específicos comprendieron 
formación sobre recursos de información.63 Por ejemplo, se organizaron cinco actividades nacionales 
sobre las obligaciones de notificación, a las que asistieron un total de 179 participantes, en Arabia 
Saudita, Belice, Gambia, Maldivas y Togo, y en diez actividades sobre OTC se formó a 288 
participantes en el Sist ema de aviso ePing.  
5.99.   Se imparten cuatro cursos en línea que constan de módulos específicos sobre el acceso a los 
datos y la información de la OMC: los cursos "Información de la OMC sobre Acceso a los Mercados" 
y "Transparencia y la OMC: Obligaciones en mate ria de Notificación", que forman parte de la cartera 
de aprendizaje en línea desde hace tiempo y están disponibles en los tres idiomas de la OMC; y dos 
nuevos cursos,, puestos en marcha en 2018, sobre la suscripción electrónica a Documentos en línea 
y el S istema de Gestión de la Información sobre la Agricultura" (véase la sección  3.4.1). En 2018, 
se impartió formación a 465 participantes a través de estos cuatro cursos.  
5.100.   En total, 2.542 participantes se beneficiaron de estas actividades (11,14 % de la partici pación 
total en el conjunto de la asistencia técnica de la OMC en 2018). Esta cifra ha ido mejorando a lo 
largo de los tres últimos años (2.045 en 2016 y 2.374 en 2017). El Plan de Asistencia Técnica 
establecía como objetivo un aumento anual del número de funcionarios formados . Objetivo 
cumplido  
                                                
63 Se trata únicamente de las actividades que comprenden un o bjetivo específico sobre acceso a la 
información de la OMC.  
0 300 600 900 1.200NacionalesRegionalesMundialesAprendizaje en líneaParticipación en actividades relativas al 
acceso a la información de la OMC
2018 2017 20160 3.000 6.000 9.000 12.000NacionalesRegionalesMundialesAprendizaje en líneaParticipación en todas las 
actividades de la OMC
2018 2017 2016WT/COMTD/W/245  
- 65 - 
  5.101.   El Plan de Asistencia Técnica establecía también como indicador para este producto el 
número de solicitudes de formación sobre las bases de datos de la OMC. Esa información no está 
disponible, ya que la mayor parte de las solicitudes de actividades que recibe la Secretaría no son 
lo bastante detalladas y se centran más en los temas que en el modo de tratarlos (por ejemplo, 
mediante el acceso a información de la OMC). No se dispone de datos  
5.3  Resultado fundamental 2: Lo s Gobierno  en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión64 
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de Gobierno  en proceso de adhesión, incluidos 
Gobierno  de PMA, que han celebrado reuniones formales o 
informales con el Grupo de Trabajo  Aumento anual  Objetivo cumplido  
 
5.102.   El Informe anual de  2018 sobre las adhesiones a la OMC presentó las principales novedades 
del año en materia de adhesiones.65 Se centró en las adhesiones de las Bahamas, Belarús, Bosnia y 
Herzegovina, Serbia y las Comoras , que se 
identificaron como prioridades estratégicas . 
En 2018 se procuró reactivar las adhe siones de 
Etiopía, Guinea Ecuatorial, el Iraq, el Líbano, 
Serbia y Uzbekistán, y se empezó a trabajar con  
Somalia, Sudán del Sur y Timor Leste  en sus 
primeras actividades de asistencia técnica , tras 
el establecimiento de sus respectivos grupos de 
trabajo e n los dos últimos años.  
5.103.   En 2018 se celebraron cuatro reuniones 
formales y una reunión plurilateral de grupos de 
trabajo. No se celebró ninguna reunión informal 
a lo largo del año:  
a. cuatro reuniones formales de grupos de trabajo (7 en 2017, correspondient es a cinco 
países; 3 en 2016, correspondientes a 2 países): las Bahamas, Belarús, Bosnia y 
Herzegovina y las Comoras (una reunión por país);  
b. se celebró una reunión plurilateral para abordar cuestiones técnicas específicas de 
agricultura en las Bahamas, frente a las tres celebradas en 2017;  
c. ninguna reunión informal (1 en 2017) ni reunión de verificación técnica (como en 2017).  
5.104.   El Plan de Asistencia Técnica había fijado como objetivo un aumento anual. Sin embargo, 
pese a que en 2018 se celebraron menos reuniones de grupos de trabajo que en 2017, el número 
de reuniones sigue superando el valor de referencia  de 2016  (tres reuniones) marcado por el Plan 
de Asistencia Técnica. Objetivo parcialmente cumplido  
                                                
64 Se ajustó el período considerado para el resultado fundamental 2 a fin de que coincidiera con el 
período abarcado por el  informe anual de 2018 sobre las adhesiones a la OMC (WT/ACC/33), como se ha hecho 
en años anteriores. Se evitan así distorsiones entre los diferentes informes, a que pueden dar lugar pequeñas 
diferencias en las fechas de referencia.  
65 WT/ACC/33, consultado en 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/250376/s/WT/ACC/33.pdf . 0510
2015 2016 2017 2018Reuniones sobre adhesiones
Plurilateral
meetings
Informal
meetings
Formal
meetingsReuniones 
plurilaterales  
 
Reuniones 
informales  
 
Reuniones 
formales  
 WT/COMTD/W/245  
- 66 - 
  5.105.   A lo largo del año se prepararon o 
revisaron cuatr o documentos, frente a los 10 
preparados o revisados en 2017: se actualizó el 
Memorándum sobre el régimen de comercio 
exterior  del Iraq ; se distribuyeron resúmenes 
fácticos de las cuestiones planteadas al Grupo 
de Trabajo sobre la adhesión de las Bahamas; 
se preparó un proyecto de informe para el 
Grupo de Trabajo sobre la adhesión de las 
Comoras; y se revisó un proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo sobre la adhesión de 
Belarús.  
5.106.   Las estadísticas mencionadas revelan que la producción de documentos  en mater ia de 
adhesiones sigue  el patrón  ya señalad o al inicio de la sección 5.2  con respecto a la presentación de 
documentos sustantivos a los órganos de la OMC por los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros . 
La tendencia general marca un crecimiento del nivel  de actividad en materia de adhesiones.  El 
número de documentos producidos y actualizado s fue más elevado en 2017 que en 2015 (+30%) y 
siguió aumentando en 2018 con respecto a 2016 (+50%).  
5.3.1   Producto 2.1: Los Gobiernos en proceso de adhesión conocen las cuestiones 
sustantivas y de procedimiento de la  OMC 
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de participantes de Gobierno  en proceso de adhesión en 
las actividades de asistencia técnica del producto  1 Estabilidad anual  Objetivo 
cumplido  
Número de hojas de ruta para la fase inicial y planes para la fase 
final elaborados  Estabilidad anual  Objetivo 
cumplido  
 
5.107.   En 2018, 15 de lo s 22 observadores tenían un proceso de adhesión activo.  Las adhesiones 
de Andorra, Argelia, Bhután, el Irán, Libia, Santo Tomé y Príncipe y Siria estaban inactivas. Los 
Gobiernos en proceso de adhesión fueron invitados a participar en 104 actividades prese nciales (esto 
es, un 46% de las actividades presenciales, frente al 37% de 2017) y a las 81 actividades en línea, 
es decir, a 185 actividades de asistencia técnica en total (frente a 142 en 2017: 69 actividades 
presenciales y 73 cursos en línea).  Libia y S anto Tomé y Príncipe estaban sujetos a medidas 
administrativas de la categoría III y no pudieron ser invitadas a participar en las actividades de 
asistencia técnica.  En promedio, los restantes 20 Gobiernos en proceso de adhesión fueron invitados 
a 60 actividades presenciales cada uno (frente a 32 en 2017).  
5.108.   En total, 1.482 participantes de países en proceso de adhesión asistieron a actividades de 
asistencia técnica en línea o presenciales a lo largo de 2018 (+9% y +35% con respecto a los años 
2017 y 2016 respectivamente).  El objetivo del Plan de Asistencia Técnica era la estabilidad anual 
respecto de 2016.  Objetivo cumplido  
Participación de los observadores en las actividades de asistencia técnica  
 
5.109.   El equilibrio entre la participación de observadores en las actividades nacionales, regionales, 
mundiales o en línea fue muy diferente del de los dos años anteriores.  La participación en actividades 051015
2015 2016 2017 2018Documentos de adhesión
27%
12%
9%52%2016
National
Regional
Global
E-learning18%
12%
7%63%2017
40%
13%
4%43%2018
Nacionales  
Regionales  
Mundiales  
Aprendizaje 
en línea  WT/COMTD/W/245  
- 67 - 
  nacionales registró un fuerte aumento en 2018 (x2,4 res pecto de 2017).  Se celebraron 14 
actividades nacionales en países en proceso de adhesión (7 en 2017 y 10 en 2016).  Azerbaiyán y 
Belarús organizaron tres actividades cada uno; las Bahamas, el Sudán y Sudán del Sur, dos cada 
uno; y Argelia, Serbia y Uzbekist án una cada uno.  En total, las actividades nacionales atrajeron a 
592 personas en 2018 (250 en 2017 y 300 en 2016).  La participación en los cursos en línea bajó un 
25% en 2018 (637 personas frente a 849 en 2017 y 575 en 2016).  Los países que organizaron 
actividades nacionales de asistencia técnica representaron el 72% de la participación total de los 
observadores.  El Sudán siguió siendo el observador con mayor número de participantes, seguido de 
Argelia, Belarús y Sudán del Sur.66 El número de participantes procedentes de Bhután, las Comoras, 
Etiopía y Guinea Ecuatorial cayó bruscamente con respecto a 2017.  
5.110.   El tema de l as adhesi ones fue el 
más popular entre los observadores en 
2018, sobre todo por el  incremento de 
las actividades nacionales.  A 
continuación figuran las actividades de 
alcance más general,  principalmente 
mediante el aprendizaje en línea, 
seguidas de las  normas  MSF/OTC, 
también principalmente a través de 
actividades nacionales.  
5.111.   Como en a ños anteriores, la 
asistencia técnica relacionada con las 
adhesiones se centró en las regiones con 
mayor número de procesos de adhesión 
en curso (África, ECOACC y Oriente 
Medio).  En 2018, la Secretaría puso en 
marcha una nueva iniciativa de 
"comercio por l a paz" para promover la 
adhesión a la OMC como nueva senda 
hacia el crecimiento económico, el 
desarrollo y la estabilidad, y contribuir 
así a la paz, que propició la organización 
de cuatro actividades en Ginebra y en 
África.  
5.112.   Al igual que el año anterior, 
en 2018 se prepararon cinco hojas de 
ruta: una para cada uno de los 
observadores que celebraron  una reunión con su correspondiente  Grupo de Trabajo a lo largo de 
ese año (Bahamas, Belarús, Bosnia y Herzegovina y Comoras); y una para la reanudación, diez año s 
después, del proceso de adhesión de Uzbekistán.  Ningún proceso de adhesión estaba lo bastante 
maduro para justificar la elaboración  de un plan para la fase final.  El nivel de referencia establecido  
en el Plan de Asistencia Técnica era de 4 hojas de ruta en 2016 y el objetivo , la estabilidad anual.  
Objetivo cumplido  
5.3.2   Producto 2.2: Los Miembros interesados tienen conocimientos especializados sobre 
las normas del ACP, las negociaciones de adhesión, las mejores prácticas y las 
obligaciones básicas anejas a la adhesión  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de documentos relacionados con la adhesión al ACP 
distribuidos en todos los procesos de adhesión al  ACP en 
curso en los que participan Miembros con derecho a recibir 
asistencia técnica  Estabilidad anual  Objetivo 
parcialmente  
cumplido  
 
5.113.   A lo largo d e 2018 se mantuv ieron activos los procesos de  adhesión al Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP) , aunque  no culminó ninguno . Había cinco procesos de adhesión al ACP 
                                                
66 El Grupo de Trabajo sobre la adhesión de Sudán del Sur fue creado en 2017.  
0 100 200 300 400 500ADPICNormasServiciosReglasAM para las mercancíasACPGeneralMedio AmbienteSoluc. de difer.AgriculturaAdhesiónParticipación de los observadores 
por temas
0 200 400 600 800Oriente
MedioECOACCCaribeAsia-
PacíficoAfricaParticipación de los observadores 
por regiones
Nacionales Regionales Mundiales Aprendizaje en líneaWT/COMTD/W/245  
- 68 - 
  en curso que concernían a Miembros con derecho a recibir asistencia técnica: China, Kirgu istán, 
Macedonia del Norte, Rusia y Tayikistán.  
5.114.   La asistencia técnica prestada por la Secretaría en apoyo del proceso de adhesión al ACP 
tiene por objeto mejorar  la capacidad de los Miembros en proceso de adhesión para negociar 
eficazmente su adhesión al A CP y prepararlos para el proceso de aplicación de ese Acuerdo , así como 
ampliar los conocimientos técnicos de los Miembros no signatarios del ACP para ayudarlos a tomar  
decisiones relativas a una posible futura adhesión  al Acuerdo . En 2018 se organizaron e n total 
12 actividades relacionadas con el ACP, frente a  7 en 2017.  Entre estas, dos actividades regionales 
(en Tailandia para la región de Asia y el Pacífico y en Moldova para la región de ECOACC), dos cursos 
avanzados impartidos a escala  mundial y una ac tividad organizada a nivel nacional beneficiaron a 
cuatro Miembros en proceso de adhesión al ACP que reunían las condiciones para recibir asistencia 
técnica;67 y 6 actividades nacionales beneficiaron a países que están estudiando la posibilidad de 
adherirse al ACP.  
Documentos distribuidos relativos al ACP 2016  2017  2018  
Documentos relacionados con la adhesión  al ACP (GPA/ACC/* Series)  53 25 28 
Todos los demás documentos ACP68 4 1 - 
Total 57 26 28 
Promedio de documentos distribuidos por Miembro en proceso de 
adhesión al ACP  9,5 5,2 5,6 
 
5.115.   El Plan de Asistencia Técnica establecía que  el volumen de la documentación relativa a  la 
adhesión al ACP distribuida por los países en proceso de adhesión que cumplen los requisitos para 
recibir asistencia técnica era un indicador  indirecto que permitía evaluar la medida en que la 
asistencia técnica impartida por la Secretaría  fortalecía la capacidad de los Miembros de completar 
satisfactoriamente  sus negociaciones de adhesión.  El número total de documentos distribuidos en 
2018 fue ligeramente más elevado que en 2017, pero permaneció casi en la mitad del volumen 
alcanzado en 2016.  El número  medio de documentos por Miembro en proceso de adhesión al ACP 
se situó en 5,6, también muy por debajo del nivel de 2016.  El Plan de Asistencia Técnica establec ía 
como objetivo la estabilidad de este indicador y fijaba como nivel de referencia  el de 2016.  Objetivo 
parcialmente cumplido  
5.4  Resultado fundamental 3: Las instituciones académicas y otros colectivos interesados 
analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y organizan actividades de divulgación 
para los responsables políticos  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de procesos consultivos en los que han participado 
Cátedras OMC o jóvenes profesionales  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
 
5.116.   Por los motivos señalados en la evaluación externa de 2016  y analizados en el informe anual  
sobre asistencia técnica  de 2016, sigue siendo difícil medir la contribución real de las Cátedras a las 
políticas comerciales de sus respectivos países y evaluar la  sostenibilidad de los resultados 
obtenidos.  Esa dificultad se deriva del largo período de gestación de las repercusiones de los 
programas académicos, que dificulta la presentación de información anual o bienal sobre resultados 
en términos de influencia so bre las políticas.  También estriba en el dilema de la atribución, es decir, 
la dificultad de reconocer los resultados directamente atribuibles al programa, lo que solo puede 
resolverse por medio  de un proceso amplio e independiente de recopilación de datos  sobre el terreno.  
Como consecuencia de ello, se ha producido un déficit sistemático de aquellos datos que hubieran 
permitido evaluar los resultados de las Cátedras  en los informes anuales sobre asistencia técnica de 
2016-2017 en función de  los indicadores  establecidos por el Plan de Asistencia Técnica para 2016 -
2017.  Se prevé que las conclusiones de la evaluación independiente del Programa de Cátedras OMC 
iniciada en diciembre de 2018 se den a conocer en julio de 2019.  Entretanto, el Plan Asistencia 
Técnic a para 2018 -2019 determinó un nuevo indicador indirecto para evaluar la contribución de las 
Cátedras a la formulación de políticas comerciales de sus respectivos países.  
                                                
67 Taller nacional organizado en China en diciembre de 2018.  
68 Es decir, documentos como: las respuestas a las observaciones y preguntas formuladas, las 
respuestas a los cuestionari os sobre temas específicos, la recopilación de las comunicaciones, las diversas 
estadísticas, etc.  WT/COMTD/W/245  
- 69 - 
  5.117.   Diversas actividades llevadas a cabo por las Cátedras a lo largo del año en el marco d e sus 
pilares de investigación y divulgación guardaban relación directa con el programa  de política 
comercial de sus respectivos Gobiernos.  Por ejemplo, la Cátedra de Omán llevó a cabo un proyecto 
de investigación sobre los dátiles en el que se señalaron p osibles canales de comercialización para 
los dátiles omaníes y se estudiaron  las inversiones necesarias para superar las limitaciones de oferta.  
Sus conclusiones fueron examinadas en un taller que contó con la participación de agricultores, 
exportadores, o peradores de la cadena de suministro y responsables de la formulación de políticas.  
A modo de contribución a la elaboración de una estrategia de diversificación de las exportaciones , 
se entregó al  Gobierno una hoja de ruta y una serie de recomendaciones para mejora r la producción, 
la calidad y la exportación de dátiles.  La Cátedra del Brasil llevó a cabo un proyecto de investigación 
sobre la coherencia y convergencia en materia de reglamentación, las normas de aplicación 
voluntaria y el programa  del Comité OTC nacional.  La Cátedra grabó cursos en línea sobre buenas 
prácticas de reglamentación y coherencia y sobre convergencia en materia de reglamentación del 
comercio internacional para uso interno de los Gobiernos.  De este modo ejerció una influe ncia directa 
en los lineamientos seguidos por su Gobierno en sus conversaciones bilaterales con diversos 
interlocutores comerciales (véase infra).  
5.118.   Además, las Cátedras participaron en al menos 17 procesos consultivos sobre un abanico de 
cuestiones relacion adas con el comercio:  
a. La titular de la Cátedra del Brasil y otro miembro del personal de la Cátedra participaron 
en calidad de miembros oficiales de la delegación del Brasil en la Undécima Conferencia 
Ministerial, así como en debates de seguimiento celebra dos en 2018 con el Gobierno 
del Brasil sobre cuestiones relacionadas con dicha Conferencia; en consultas con los 
Estados Unidos acerca de la política de normalización y los acuerdos bilaterales del 
Brasil; en las consultas del Gobierno sobre la creación de l Comité de Reglamentación 
del Comercio Exterior; en diversos debates sobre cuestiones de convergencia 
reglamentaria bilateral del Brasil con la Argentina, la Unión Europea, los Estados Unidos, 
el Reino Unido y Nueva Zelandia; en las deliberaciones del Com ité de OTC del Brasil, 
organismo público encargado de formular recomendaciones a CONMETRO, consejo de 
nivel ministerial presidido por el titular del Programa de Cátedras OMC; en los debates 
coordinados por el Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gest ión sobre los 
resultados de la política de comercio exterior y la coherencia de la reglamentación; en 
las consultas celebradas con la Agencia Brasileña de Promoción de Exportaciones e 
Inversiones  (APEX Brazil) acerca de cuestiones relativas a las MSF y los  OTC; en las 
audiencias públicas celebradas en el Comité de Comercio Exterior del Senado Federal 
para presentar sus opiniones sobre la coherencia y la convergencia en materia de 
reglamentación; y en las consultas celebradas con la Cámara de Comercio Exteri or 
(CAMEX) sobre coherencia normativa y conversión.  
b. La titular de la Cátedra de Turquía brindó asesoramiento en materia de políticas y 
participó en debates coordinados por el Gobierno; fue designada asesora del Ministerio 
de Comercio de Turquía para cuestiones relacionadas con la solución de diferencias de 
la OMC, la reforma de la OMC y el arbitraje en general. Tras el taller sobre comercio 
electrónico organizado por la Cátedra en 2017, las partes interesadas y altos cargos del 
Ministerio de Comercio establecieron un programa de consultas conjuntas, con objeto 
de identificar las modificaciones que era necesario introducir en la legislación sobre 
comercio electrónico; el programa abarca cuestiones relacionadas con la tributación, los 
productos admisible s y las sanciones en caso de infracción. La Cátedra participó 
activamente en estas consultas y mantuvo un diálogo sostenido con la Dirección General 
de Comercio Interior; un miembro del equipo de la Cátedra está trabajando como 
negociador sobre el cambio c limático para el Ministerio de Relaciones Exteriores de 
Turquía; otro miembro del equipo ha sido nombrado asesor para la Autoridad de 
Defensa de la Competencia.  
c. En Túnez, la titular de la Cátedra fue designada miembro del Consejo de Análisis 
Económico; inf orma al Jefe de Gobierno tunecino y ha comunicado al Consejo varias 
recomendaciones extraídas de las investigaciones realizadas en el marco del Programa 
de Cátedras OMC.  
d. En Sudáfrica, un miembro del equipo del Programa de Cátedras OMC forma parte de la 
Red de Asesoramiento e Investigación Económica encabezada por el Departamento de WT/COMTD/W/245  
- 70 - 
  Comercio e Industria; dicha red brinda asesoramiento sobre las reformas políticas 
destinadas a promover la competitividad y a fomentar el desarrollo industrial sostenible; 
la Cát edra prosiguió sus consultas sobre la gestión de los recursos de la tierra con el 
Departamento de Agricultura, Silvicultura y Pesca  con vistas a promover las 
exportaciones de productos agrícolas a favor de los pobres, especialmente de hortalizas 
y carne.  
e. El anterior titular de la Cátedra de Benin fue nombrado jefe de la Dirección General de 
Coordinación y Supervisión de los ODS del Ministerio de Planificación y Desarrollo; la 
labor llevada a cabo en el marco del PCO influirá en las consultas sobre la consec ución 
de los ODS, lo que reforzará los vínculos entre el Ministerio y la Cátedra en el futuro.  
5.119.   El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 establecía como objetivo la estabilidad anual 
del número de procesos consultivos en los que participan las Cátedras69. El nivel de referencia eran 
los 13 de procesos consultivos de 2016.  Objetivo cumplido  
5.120.   El PCO se estructura en torno a tres 
pilares fundamentales: investigación, 
elaboración de programas  de estudio y 
divulgación.  Estos pilares contribuyen 
conjuntamente a l resultado fundamental 3, 
ya sea de manera directa, en el caso de los 
pilares de investigación y divulgación, o 
indirecta, en el caso del pilar de elaboración 
de programa s de estudio, que apunta a la 
creación de un fondo común sostenible de 
conocimientos especializados para seguir 
analizando cuestiones relacionadas con la 
OMC y organizar actividades de divulgación 
para los responsables políticos más allá de 
la duración  del programa.  La importancia 
relativa concedida a cada pilar es 
responsabilidad de cada Cátedra, que debe adaptar el programa a las necesidades de su país.  Eso 
explica las importantes diferencias entre  las seis Cátedras activas  en cuanto al  presupuesto asignado 
a cada uno de estos pilares.  Un análisis somero de la asignación presupuestaria de las Cátedras 
durante el período 2016 -2018 no revela ningún patrón específico.  Estas son algunas de las 
tendencias constatadas: un incremento gradual del presupuesto asignado a la elaboración de 
programa s de estudio por la Cátedra de Benin; un crecimiento sostenido del presupuesto de 
investigación en el Brasil; una reducción constante de los recursos destinados por la Cátedra de 
Sudáfrica a la elaboración de programas de estudio, que a la vez concede  una importancia 
equivalente a los restantes pilares; una estabilización de los recursos asignados a los tres pilares 
tras la drástica re orientación  de los recursos de dicados a  la divulgación hacia la investigación por la 
Cátedra de Omán en 2017; y el aumento d e los presupuestos de investigación y elaboración de 
programas  de estudio en Turquía, en detrimento de la divulgación.   Como ya se ha explicado en 
informes anuales anteriores, no hay una relación sistemática ni directa entre las decisiones de 
asignación pr esupuestaria de ningún año determinado y los productos logrados en el marco de cada 
pilar ese mismo año, por las razones ya expuestas.  Pueden observarse ocasionalmente algunos 
ejemplos de correlación positiva , pero son demasiado anecdóticos para extraer co nclusiones útiles:  
Benin señaló progresos significativos en el desarrollo de nuevos diplomas; el Brasil prácticamente 
duplicó el volumen de los productos del pilar de investigación respecto de 2017; los productos 
relativos a la elaboración de programas  de estudio se han estabilizado en Sudáfrica desde 2017; y 
los productos de investigación de Omán registraron un crecimiento constante durante el período 
de 2016-2018.  
5.121.   Los equipos del PCO están compuestos por docentes y estudiantes de doctorado.  La variaci ón 
de tamaño de los equipos del PCO desde 2016 se debe principalmente a la rotación de estudiantes 
                                                
69Los procesos consultivos en los que participan las Cátedras son aquellos en los que participan uno o 
más miembros del personal de la Cátedra, así como cualq uier estudio o documento de política encargado a la 
Cátedra por el Gobierno.  
0%20%40%60%80%100%
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez TurquíaAsignación presupuestaria de las Cátedras
Investigación Desarrollo planes de estudio DivulgaciónWT/COMTD/W/245  
- 71 - 
  de doctorado.  En general, el tamaño de los equipos se ha mantenido estable desde 2016, excepto 
en Omán en 2017 y en Sudáfrica y Túnez en 2018.  
 Benin  Brasil  Omán  Sudáfrica  Túnez  Turquía  
Equipo del PCO en 2016  18 13 4 24 8 10 
Equipo del PCO en 2017  18 10 10 25 9 8 
Equipo del PCO en 2018  18 13 7 40 16 8 
 
5.122.   La comparación entre el  
tamaño del equipo del PCO y el 
volumen de los productos (suma del 
número de trabajos  de investigación, el 
número de eventos de divulgación y el 
número de cursos nuevos/actualizados) 
generados en 2018 pone de manifiesto, 
una correlación entre la dotación d e 
personal de las Cátedras y su 
productividad, aunque no es de tipo 
proporcional.   El equipo del PCO del 
Brasil doblaba en tamaño al de Omán 
en 2018 y generó el doble de 
productos, mientras  que el equipo de 
Túnez doblaba en tamaño al de Turquía 
pero generó  tres veces más productos.  
Esto, así como el caso de Benin (ningún 
producto generado en 2018), indica 
que una buena dotación de personal contribuye a mejorar los resultados de las Cátedras pero que 
no es suficiente.  
5.4.1   Producto 3.1: Las Cátedras OMC y otros académicos, mediante la concesión de 
donaciones, generan trabajos de investigación sobre cuestiones relacionadas con las 
políticas comerciales y la Organización  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de publicaciones en revistas internacionales arbitrada s Aumento  anual  Objetivo 
parcialmente 
cumplido  
Calidad de los documentos de investigación medida de acuerdo 
con las calificaciones Journal Rank (SJR) y Normalised Impact 
per Paper (SNIP) de las revistas que publican los artículos de 
investigación  de las Cátedras  Aumento anual  Objetivo 
parcialmente 
cump lido  
 
5.123.   La investigación de las Cátedras abarcó un abanico relativamente amplio de cuestiones 
relacionadas con el comercio en 2018.  El programa de investigación de las Cátedras ha incluido 
regularmente desde 2015 temas relacionados con las medidas no aranc elarias, los servicios, la 
integración regional (los ACR), la agricultura, el medio ambiente, la solución de diferencias y las 
cadenas de valor mundiales, como reflejan los informes anuales anteriores, si bien su importancia 
relativa ha variado de un año a  otro. 
010203040506070
Omán Brasil Benin Sudáfrica Túnez TurquíaResultados y dotación del personal 
de las Cátedras
Tamaño de los equipos del PCO
Número total de productos
Team Size Trendline
Output TrendlineTendencia del tamaño de los equipos del PCO  
Tendencia de los productos  WT/COMTD/W/245  
- 72 - 
  5.124.   En 2018, hubo más interés por la 
solución de diferencias y los servicios 
(por separado o junto con temas 
relacionados con el turismo) que en años 
anteriores.  La facilitación del comercio y 
las medidas no arancelarias mantuvieron 
un lugar preeminente en el programa de 
las Cátedras: fueron objeto del mayor 
número de trabajos de investigación.   
Creció el interés por el medio ambiente y 
el cambio climático, y en particular por 
las energías renovables, las 
subvenciones a la energía, etc. (11 
trabajos de investigación en 2018, por 4 
en 2017).  
5.125.   La labor de investigación llevada 
a cabo por las Cátedras adoptó diversas 
formas y fue publicada en diversos 
formatos.  En anteriores informes anuales 
sobre la asistencia técnica, los trabajos 
de investigac ión se han clasificado 
tradicionalmente en:70 tesis (en el caso 
de los trabajos de investigación de 
postgrado o doctorado), documento s de 
trabajo (presentados en foros públicos, 
como seminarios o conferencias), libros 
(incluidos capítulos de libros) y artíc ulos 
periodísticos (publicados en revistas 
arbitradas).  En el presente informe  se 
usará la palabra Publicaciones  para 
designar los trabajos de investigación 
considerados accesibles al público, a 
saber, libros (o capítulos de libros), 
documentos de trabajo y artículos 
periodísticos.  
5.126.   Desde que empezó  la segunda 
etapa del PCO en 2014, el año más 
productivo de la investigación de las 
Cátedras ha sido 2017.71 El volumen 
total de trabajos de investigación 
disminuyó un 13% en 2018, si bien se 
mantuvo en un nivel al to.  En promedio, 
cada Cátedra produjo 24 trabajos de 
investigación en 2018, frente a  28 en 
2017, 22 en 2016 y 19 de 2015.  El 
número medio de trabajos de 
investigación por Cátedra durante la 
segunda etapa ha sido de 23 por año.  El 
descenso general de 2018 se debe 
principalmen te a la fuerte reducción  del número de documentos de trabajo.  Si bien e l Brasil produjo 
más documentos de trabajo , la producción de las demás Cátedras cayó, especialmente en el caso 
de Sudáfrica.  En 2018, el número de tesis de doctorado  y de postgrado aumentó un 18%.  
                                                
70 Por segundo año consecutivo, no ha habido datos disponibles sobre posibles boletines publicados por 
las Cátedras.  Esta categoría no se ha tenido en cuenta en el análisis de la e volución de publicaciones a lo largo 
del tiempo.  
71 La segunda etapa del PCO empezó en 2014 y concluyó en 2018.  No se ha tenido en cuenta ningún 
trabajo de 2014, primer año de la etapa.  
024681012Temas de investigación 
de las Cátedras
0102030405060708090100
Artículos Documentos
de trabajoLibros Tesis TotalInvestigación en las Cátedras de la OMC
2015
2016
2017
2018
0510152025303540
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez TurquíaInvestigación en las Cátedras de la OMC
Tesis
Libros
Documentos de
trabajo
ArtículosWT/COMTD/W/245  
- 73 - 
  5.127.   Las Cátedras produjeron en total 71 publicaciones accesibles en 2018, frente a 89 en 2017 
(-20%).  El promedio de publicaciones por Cátedra fue de 12 en 2018, frente a 15 en 2017.  Sin 
embargo, las Cátedras produjeron el mismo número de artículos para revistas arbitradas que en 
2017 (11 artículos).  Las Cátedras de Omán, Sudáfrica y Túnez publicaron artículos en revistas 
arbitradas en 201 8. La Cátedra de Sudáfrica es, por tercer año c onsecutivo , la que más publicó  en 
revistas arbitradas pero produjo un número considerablemente menor de artículos que en 2017 (6, 
frente a 10 en 2017).  Túnez logró publicar en una revista arbitrada , tras un año 2017 infructuoso,  
y Omán aumentó el número de  artículos publicados con respecto a 2017 (de 1 a 3).  Las Cátedras 
comunicaron que tienen 24 documentos de investigación en diversas fases de presentación a revistas 
arbitradas (pendiente de revisión, revisión, corrección, segunda presentación tras incorpo ración de 
correcciones , pendiente de publicación ).  El número de publicaciones arbitradas se mantuvo estable, 
mientras que  que el Plan de Asistencia Técnica establec ía el objetivo de incrementar este indicador.  
Objetivo parcialmente cumplido  
5.128.   Desde 2016 se  utiliza como referencia para medir la calidad de los trabajos de  investigación 
de las Cátedras la clasificación de las revistas arbitradas en las que esas Cátedras publican sus 
artículos.  En concreto, se han utilizado dos sistemas de clasificación de las revistas: el SCImago 
Journal Rank (SJR), que mide la "influencia científica" de las revistas académicas, teniendo en cuenta 
el número de veces en que son citadas por una revista especializada y la importancia o el prestigio 
de las revistas en las que apare cen dichas citas; y la calificación Source Normalised Impact per Paper 
(SNIP), que mide con qué frecuencia  se cita una revista, en relación con el potencial de citación  en 
su campo de especialidad.  Se indican como referencia las puntuaciones SNIP y SJR del  Journal of 
International Economics, que es la principal publicación para las investigaciones teóricas y empíricas 
sobre economía internacional.  
Calificaciones de las revistas en las que las Cátedras OMC publicaron artículos en 2018  
Revista  SJR SNIP  
Acta Commercii  n.d. n.d. 
Africa Growth Agenda  n.d. n.d. 
Economics Bulletin  0,21 0,355  
Environmental Science and Pollution Research  0,858  0,942  
International Journal of Energy Economics and Policy  0,465  0,954  
International Journal of Trade, Economics and Finance  n.d. n.d. 
SAGE Open  0,241  0,466  
South African Journal of Economic and Management Sciences  0,212  0,42 
South African Journal of Economics  0,329  0,67 
South African Journal of International Affairs  0,466  0,74 
Statéco  n.d. n.d. 
   
Journal of International Economics  2,67 3,72 
 
5.129.   Siete de los 11 artículos 
publicados por las Cátedras en 2018 
aparecieron en revistas calificadas en los 
índices SJR y SNIP.  La calificación media 
de estas revistas era de 0,34 en el caso 
del SJR y de 0,61 en el del SNIP.  Estas 
puntuaciones se sitúan ligeramente por 
encima de la calificación  media  del SJR 
(0,29) y por debajo de la calificación 
media  del SNIP (0,64) de las revistas en 
las que se  publicaron artículos en 2017 , 
aunque por debajo del promedi o de ambas 
clasificaciones (0,38 y 0,69)  en 2016. El 
Plan Asistencia Técnica había marcado el 
objetivo de una mejora anual en ambas 
clasificaciones.  Esa mejora solo se logró 
en el caso del SNIP.  Objetivo 
parcialmente cumplido  
00,20,40,60,8
2015 2016 2017 2018Calificación media SJR
Brasil
Omán
Sudáfrica
TúnezWT/COMTD/W/245  
- 74 - 
  5.130.   Las cátedras del Bra sil, Omá n, 
Sudáfrica y Túnez son las únicas que 
publicaron artículos en revistas arbitradas 
durante la segunda etapa del PCO.  Las 
calificaciones  media s SJR/SNIP que 
figuran en  los gráficos refleja n más o 
menos la evolución del acceso de las 
Cátedras, a lo largo de  los años, a las 
revistas arbitradas, con dos excepciones: 
las revistas arbitradas que publicaron dos 
artículos de la Cátedra del Brasil en 2016 
y un artículo de la Cátedra de Omán en 
2017 no tienen calificaciones SJR y SNIP; 
no aparecen en el gráfico.  Sin embargo, la 
ausencia de puntuación en el SJR o el SNIP 
no puede equipararse con baja calidad.  
5.131.   La evolución de las calificaciones  medias  SJR y SNIP  de las  publicaciones de las  Cátedras 
durante la segunda etapa no ofrece conclusiones concluyentes.  La Cátedr a de Sudáfrica es la única 
que publicó cada año en revistas con puntuaciones SJR/SNIP. Túnez dejó de hacerlo un año y Omán 
dos. Se han alternado incrementos y disminuciones , por lo que resulta difícil detectar una tendencia 
real al cabo de cinco años.  
5.4.2   Prod ucto 3.2  Los cursos elaborados por las instituciones académicas competentes 
tienen contenidos relacionados con la OMC y los estudiantes son formados en esos temas 
por la OMC y sus Cátedras  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de estudiantes matriculados en cursos relacionados con la 
OMC o que obtienen un título al año  Aumento  anual  Objetivo 
parcialmente 
cumplido  
 
5.132.   En 2018, una nueva generación 
de estudiantes con titulación superior y 
de posgrado se benefició de la form ación 
impartida en cuestiones relacionadas con 
la OMC.  El número  global  de estudiantes 
que asist ieron a los cursos organizados 
por las Cátedras  (2.445 estudiantes)  bajó 
un 23% respecto de 2017 , pero se 
mantuvo por encima  de la media anual de 
la segunda eta pa (2. 185 estudiantes por 
año en total).  El incremento de 
estudiantes registrado en Benin (+50%) , 
el Brasil (+3%)  y Túnez (+53%)  se vio 
contrarrestado por el descenso observado  
en Omán ( -72%), Sudáfrica ( -34%) y 
Turquía ( -48%).  La Cátedra de Sudáfrica siguió recibiendo el mayor porcentaje de estudiantes 
formados por las Cátedras (4 9% en 2018) , pero contribuyó en mayor medida a la disminución de 
2018.  El Plan de Asistencia Técnica establecía como objetivo un aumento del número de estudiantes 
de los cursos relacionados con la OMC , lo que no se logró . Sin embargo, el total de 2018 es superior 
al nivel de referencia de 2016.  Objetivo parcialmente  cumplido  
00,20,40,60,81
2015 2016 2017 2018Calificación media SNIP
Brasil
Omán
Sudáfrica
Túnez
05001.0001.5002.0002.5003.0003.500
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez Turquía TotalEstudiantes matriculados en cursos 
relacionados con la OMC
2015
2016
2017
2018WT/COMTD/W/245  
- 75 - 
  5.133.   Tras dos años consecutivos de 
aumento, el número total de cursos 
recién elaborados o actualiz ados 
introducidos por las Cátedras bajó un 
17% en 2018.  Sin embargo, se 
mantuvo por encima de la media anual 
de la segunda etapa (40 cursos en 
2018, frente a un promedio de 38).  La 
disminución  de 2018 es achacable a la 
Cátedra de Benin, que no actualizó ni  
creó ningún curso en 2018, y a las 
Cátedras del Brasil y Omán, que 
elaboraron o actualizaron 2 cursos 
menos que en 2017.  La actividad de 
las demás Cátedras se mantuvo 
estable.  En términos relativos, la Cátedra de Sudáfrica siguió ofreciendo el mayor rendi miento en 
este campo, ya que generó un tercio de los cursos nuevos o actualizados aparecidos en 2018, 
seguida por las Cátedras del Brasil (30%), de Túnez (23%) y de Turquía (10%).  
5.134.   Nuevos cursos y programas elaborados  a lo largo del año trataron de abordar las novedades  
y los desafíos más recientes del comercio internacional.  Por ejemplo, la Cátedra de Omán introdujo  
un curso sobre la economía del medio ambiente, especialmente centrado en el uso del análisis de 
decisiones con criterios múltiples para la form ulación de políticas ambientales; la Cátedra de 
Sudáfrica actualizó su curso sobre metodología de la investigación avanzada, que incluye métodos 
como el GTAP GEMPACK para el análisis de políticas; las Cátedras de Turquía y Túnez crearon sendos 
cursos de "s imulación judicial" para preparar a los estudiantes al Concurso de Simulación Judicial  
organizado por la ELSA . 
5.135.   Al igual que en 2016, varios organismos  apoyaron la elaboración y diversificación de los 
programas  de estudio llevad as a cabo por las Cátedras.  Por ejemplo, una nueva asociación 
establecida entre la Cátedra de Túnez y el Centro de Oriente Medio de la London School of Economics 
propició la creación de una asignatura complementaria sobre economía política internacional; la 
Cátedra de Benin  elaboró  el Máster 2 de derecho y gestión en cooperación  con la Université Senghor 
de Alejandría (Egipto); la Cátedra del Brasil mantuvo su colaboración con una gran red de 
universidades y centros de investigación nacionales para establecer su programa postdoctoral sobre 
la reglamentación del comercio internacional . 
5.4.3   Producto 3.3: las Cátedras OMC realizan actividades de divulgación dirigidas a otr os 
colectivos interesados y los principales encargados de la adopción de decisiones  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de actividades de divulgación al año Aumento  anual  Objetivo no cumplido  
Participación de los principales responsables  de la toma 
de decisiones  Aumento  anual  Objetivo cumplido  
 
5.136.   El tercer pilar del PCO requiere que las Cátedras mejoren la visibilidad de la investigación 
académica relacionada con la OMC y su influencia en la formulación de las políticas comerciales 
organizando actividades de divulgación para los responsables de la adopción de decisiones y otras 
partes interesadas.  
01020304050
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez Turquía TotalCursos nuevos o actualizados
2015
2016
2017
2018WT/COMTD/W/245  
- 76 - 
  5.137.   El número de actividades de divulgación 
organizadas por las Cátedras disminuyó un 18% 
a lo largo de 2018, poniendo fin al aumento 
registrado desde 2015.  Se mantuvo por encima 
del promedio de la segunda etapa (55 eventos 
por año en total).  En 2018, cada Cátedra 
organizó una media de 10 actividades, frente a 
13 en 2017.  Las Cátedras de Benin y Túnez 
organizaron un número de actividades 
considerablemente menor que en 2017 ( ‑80% 
aproximadamente), mientras que la Cátedra de 
Sudáfrica organizó un 140% más . El Plan de 
Asistencia Técnica establecía como objetivo un 
aumento del número total de actividades.  
Objetivo no cumplido  
5.138.   El número de asistentes a las 
actividades de divulgación organizadas por las 
Cátedras en 2018 se mantuvo estable, con 
respecto a 2017, pero un 40% por debajo del 
pico de 2015 -2016 y un 24% por debajo de la 
media de la segunda etapa (1.400 participantes 
en 2018, frente a un promedio de 1.855).  En 
2018, asistieron a las actividades de divulgación 
de cada Cátedra una media de 
234 participantes, esto es, 23 participantes por 
actividad frente a 42 en 2016.  Por lo general, a 
menor número de participantes, mayor 
interacción, a condición de que la actividad logre 
llegar a su público objetivo.  
5.139.   Un indicador indirecto de l a influencia de 
las actividades de divulgación de las Cátedras 
es el nivel de participación de los principales 
responsables de la toma de decisiones.  Los 
principales responsables de  las políticas 
comerciales son, entre otros,  los funcionarios 
encargados de  las cuestiones comerciales y 
otros funcionarios de diversos ministerios, 
instituciones de reglamentación y demás 
organismos públicos que intervienen en la 
formulación de las políticas comerciales 
nacionales.  Colectivamente, influyen en las 
decisiones que afectan al régimen de comercio 
de su país y contribuyen a ellas.  En las 
actividades de divulgación organizadas por las 
Cátedras en 2018 participaron en total 
452 responsables principales  de la formulación de políticas, es decir, una media del 32% del númer o 
total de participantes.  Estas dos cifras son más elevadas que en 2017.  Los aumentos más 
significativos del porcentaje de responsables de la formulación de políticas se registr aron en Túnez 
(5 veces más que en  2017), Turquía (3,5  veces más ) y Benin (+78%). En Omán, en cambio, 
disminuyó en dos tercios.  Al igual que la Cátedra de Omán en 2017, la Cátedra de Túnez decidió en 
2018 organizar un reducido número de actividades de divulgación dirigido exclusivamente a los 
principales responsables de la formu lación de políticas.  El Plan de Asistencia Técnica había 
establecido como objetivo para el año un aumento de la participación de los principales responsables 
de la toma de decisiones.  Objetivo cumplido  
0102030
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez Turquía AverageActividades de divulgación
2015
2016
2017
2018
0200400600800
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez Turquía AverageParticipación en actividades de divulgación
2015
2016
2017
2018
0%20%40%60%80%100%
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez Turquía Average% de participación de los responsables de la 
formulación de políticas en las actividades 
de divulgación
2016
2017
2018Promedi o 
Promedio  Promedio  WT/COMTD/W/245  
- 77 - 
  5.4.4   Producto 3.4: Exposición de las cuestiones relacionada s con la OMC y de la labor de 
la Organización a los participantes en el Programa para Jóvenes Profesionales  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de jóvenes profesionales acogidos al año 
por la OMC  Por año: 15  Objetivo cumplido  
Calificación final de cada joven profesional por su 
supervisor  Plenamente satisfactoria en 
el 100% de los casos  Objetivo cumplido  
 
5.140.   El objetivo del Programa para Jóvenes Profesionales (PJP) es contribuir a mejorar el 
conocimiento de las cuestiones relativas a la OMC entre los jóvene s profesionales procedentes de 
los países menos adelantados y en desarrollo Miembros.  Se da prioridad a los candidatos 
procedentes de países Miembros sin representación profesional en la Secretaría.  El PJP ha 
beneficiado a nacionales de 33 países infrarrep resentados desde su puesta en marcha en 2017.  
5.141.   En vista de las opiniones sumamente positivas que recibió de los supervisores del primer PJP 
en 2017, la Secretaría decidió triplicar el volumen  del programa . En 2018 se aplicaron íntegramente 
las recomendacion es formuladas por el PJP en 2017: organización de una jornada de introducción y 
de una visita guiada al edificio de la OMC; creación de una asociación de ex jóvenes profesionales; 
publicación temprana y amplia difusión del aviso de vacante del PJP.  Al térm ino de un proceso de 
contratación basado en los méritos, se seleccion ó a 15 jóvenes profesionales de un total de 1502 
candidatos.  Los elegidos eran nacionales de Miembros sin representación profesional  en la 
Secretaría.72 Objetivo cumplido  
5.142.   Trece Divisiones de la OMC acogieron a los jóvenes profesionales por un período de 12 meses 
(de enero a mediados de diciembre de 2018).  Cada candidato definió  los objetivos específicos con 
su supervisor al principio del programa y sus progresos fueron evaluados p eriódicamente.  Los 15 
jóvenes profesionales indicaron  que habían cumplido plenamente esos objetivos específicos, sacado 
enorme provecho del programa y mejorado su conocimiento de la OMC.  Habían ampliado su red 
profesional en la comunidad de la OMC.  
5.143.   Los jóv enes profesionales hicieron valiosas contribuciones a la labor de sus respectivas 
Divisiones bajo la supervisión de un funcionario superior.  Estos son algunos de sus principales logros: 
contribuyeron sustancialmente  al índice analítico actualizado; elabora ron una publicación sobre el 
aporte de la OMC a los ODS; participaron  en la redacción de varios documentos de trabajo publicados 
por la OMC; ayudaron a prestar  servicios  de secretaría  a los órganos de la OMC, asistieron  a 
reuniones y redactaron  actas ; y prepararon y presentaron  conjunta mente  ponencias en actividades 
de asistencia técnica de la OMC organizadas en Ginebra.  Los 15 jóvenes profesionales se integraron 
fácilmente en el trabajo de las Divisiones y sus supervisores quedaron muy satisfechos con la c alidad 
de su trabajo , tal como reflejan las evaluaciones finales: el rendimiento de 7 de los jóvenes 
profesionales superó de modo significativo los resultados requeridos y el de los restantes 8 fue 
considerado plenamente satisfactorio.  Así pues, se superó el objetivo del Plan de Asistencia técnica 
del 100% de calificaciones plenamente satisfactoria s. Objetivo cumplido  
5.5  Resultado fundamental 4: Las partes interesadas no gubernamentales y los 
legisladores  tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  
Indicadores  Objetivos  2018  
Riqueza de los debates e informes sobre cuestiones comerciales, 
variedad de temas relacionados con la OMC tratados en los documentos 
elaborados por este grupo de interesados  Estabilidad 
anual  Objetivo 
cumplido  
 
5.144.   En 2018, las actividades de divulgación se centraron en el camino a seguir tras la Undécima 
Conferencia Ministerial de la OMC y el impacto de las actuales tensiones comerciales en el sistema 
multilateral de comercio.  Se organizaron siete actividades, a nivel mundial y regional, para 
concienciar sobre cuestiones relacionadas con el comercio a participantes no tradicionales, como 
legisladores, periodi stas y representantes de la sociedad civil.  La OMC también está usando las 
                                                
72 Los jóvenes procedían de: Antigua Barbuda, Armenia, Camerún, Côte d 'Ivoire, El Salvador, Georgia, 
Indonesia, Kazajstán, Madagascar, Mongolia, Panamá, Paraguay, San Vicente y las Granadinas, Tailandia y 
Togo.  WT/COMTD/W/245  
- 78 - 
  denominadas redes sociales para llegar a un público más amplio de no especialistas.  Así, por 
ejemplo, las comunicaciones publicada s en la cuenta oficial de la OMC en Twitter acerca de las 
actividades regionales para los países de ECOACC , las actividades regionales para los países de  
América Latina y sobre una actividad mundial organizada en Ginebra registr aron 6.111, 20.754 y 
52.294 lecturas, respectivamente.  
Participación en el F oro Público73 
 
5.145.   El Foro Público de 2018 es la mayor actividad anual de divulgación de la OMC.  Reúne durante 
tres días en Ginebra a cientos de personas de diversos ámbitos.  En 2018, participaron 1.268 
personas, en torno al tema  "El Comercio  en 2030" ( frente a 1.221 en 2017 y 1.072 en 2016), 
incluidos parlamentarios, representantes de empresas líderes a nivel mundial , estudiantes, 
académicos y organizaciones no gubernamentales . Los académicos y estudiantes representaban el 
30% de los participantes; los representantes de ONG y organizaciones intergubernamentales, el 
27%; los  representantes del sector privado, el 23%, etc. Con leves fluctuaciones anuales, estos 
porcentajes se han  mantenido  estables desde 2016.  
5.146.   El Plan de Asistencia Técnica establecía que la riqueza de los debates e informes sobre 
cuestiones comerciales y la variedad de temas relacionados con la OMC tratados en los documentos 
elaborados por las partes interesadas n o gubernamentales y los legisladores era el indicador que 
permitía  evaluar la consecución de este resultado fundamental . La variedad  de participantes en el 
Foro Público, los informes de los medios de comunicación y las declaraciones realizadas por las 
partes interesadas, eran, según  el Plan, fuentes de datos que demostraban  esta riqueza y variedad . 
Lamentablemente , no había datos disponibles sobre los informes de los medios de comunicación ni 
sobre las declaraciones realizadas por los legisladores, las asoc iaciones empresariales y las ONG a 
raíz de estas actividades en 2018.  La variedad  de los participantes del Foro Público es, por tanto, la 
única fuente de información disponible.  El Plan de Asistencia Técnica establec ía como objetivo la 
estabilidad anual.  Objetivo cumplido  
5.5.1   Producto 4.1: Actividades de divulgación específicas organizadas para legisladores, 
periodistas, empresas y ONG sobre políticas comerciales y cuestiones relacionadas con 
la OMC 
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de seminarios, talleres llevados a cabo  Estabilidad anual  Objetivo 
cumplido  
 
                                                
73 Al no disponerse de informes de los medios de comunicación ni de declaraciones de esta categoría de 
partes intere sadas, se consideró la variedad de la participación en el Foro Público como un indicador indirecto, 
pese a que el Foro Público no es una actividad de asistencia técnica propiamente dicha.  
16%
15%
15%
12%12%13%5%3%1%
8%2017
17%
15%
15%
14%12%8%5%4%1%
9%2016
18%
14%
17%
13%13%10%5%1%1%
8%2018
Empresas
ONG
Estudiantes
Mundo académico
OIG
Gobiernos
Juristas
Parlamentarios
Periodistas
OtrosWT/COMTD/W/245  
- 79 - 
  5.147.   La Secretaría celebró siete actividades 
de divulgación en 2018, a nivel regional (5) y 
mundial (2).  Es una actividad menos que en 
2017, pero se mantiene dentro de la media de 
los últimos cuatr o años.  Las actividades 
regionales tuvieron lugar  en Austria y Serbia 
(para la región de ECOACC) , en Singapur (Asia y 
el Pacífico), en Kenya (África) y México (América 
Latina).  Este año, no se celebró ninguna 
actividad de divulgación en Oriente Medio.  En 
Ginebra se celebraron dos seminarios mundiales 
destinados a periodistas procedentes de países 
en desarrollo, en colaboración con Friedrich -
Ebert Stiftung (FES): uno para periodistas 
francófonos, en abril ; y otro para periodistas 
anglófonos, en diciembre.  El Plan de Asistencia 
Técnica establecía  como objetivo la estabilidad respecto del nivel de 2016.  Objetivo cumplido  
5.5.2   Producto 4.2: Mejor comprensión de las cuestiones relacionadas con la OMC y las 
políticas comerciales por parte de los periodistas, la socieda d civil y las empresas  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de colectivos interesados fundamentales que han 
participado durante el año  Estabilidad anual  Objetivo 
cumplido  
 
5.148.   La actividad regional del ECOACC celebrada en Austria reunió a 19 legisladores y cuatro 
funcionarios públicos de diversos países de la región.  Tuvieron la oportunidad de comprender mejor 
las funciones y misiones de la OMC, re cibieron información sobre la Undécima Conferencia Ministerial 
y las nuevas cuestiones, y celebra ron mesas redondas sobre los desafíos y las oportunidades  que se 
plantean  para la región de ECOACC  en el marco del sistema multilateral de comercio.  El noveno  
taller regional para parlamentarios de Asia y el Pacífico se impartió en Singapur, en mayo, a 53 
parlamentarios de la región.  Los debates se centraron principalmente en el programa  posterior a la 
Undécima Conferencia Ministerial y el aumento de las tensiones comerciales.  El segundo taller 
regional de la OMC y la Asamblea Parlamentaria del Mediterráneo  (APM) para los países de Europa 
Oriental y los Balcanes Occidentales se celebró en Serbia en julio y contó con la participación de 135 
legisladores y 12 embajadores acreditados en Belgrado.  Algunos temas como las adhesiones a la 
OMC y la facilitación de l as inversiones generaron mucho interés y suscitaron debates fructíferos 
entre los participantes.  En octubre se celebró en Kenya el taller regional OMC /FES para la sociedad 
civil, las empresas y los medios de comunicación africanos, al que asistieron 15 per iodistas y 18 
representantes de la sociedad civil.  También en octubre se celebró en México el taller regional de 
divulgación  destinado a periodistas latinoamericanos especializados en temas económicos y 
comerciales, que contó con la asistencia de 29 period istas procedentes de 14 países.  Su objetivo era 
contribuir a una mejor cobertura por la prensa de la OMC y de sus actividades en la región.  
5.149.   En Ginebra se organizaron, en colaboración con  la FES, dos seminarios mundiales sobre 
política comercial internacion al para periodistas africanos y asiáticos, que reuni eron a 15 periodistas 
africanos de lengua francesa en abril y a 14 periodistas africanos y asiáticos de lengua inglesa en 
diciembre.  Una de las prioridades de la Secretaría en materia de divulgación es in crementar el 
volumen y mejorar la calidad de la cobertura mediática que reciben la OMC y las cuestiones 
relacionadas con el comercio en los países en desarrollo y, particular mente , en África.  Estas 
actividades sirvieron para mejorar las competencias de los periodistas participantes en temas 
comerciales y enseñarles a procurarse de manera autónoma datos e información relacionados con 
la OMC a través de varias fuentes.  
5.150.   Al igual que en 2016, la R eunión anual de la Conferencia Parlamentaria sobre la OMC se 
celebró en la sede de la OMC en Ginebra.  Se trata de una iniciativa conjunta de la Unión 
Interparlamentaria y el Parlamento Europeo, cuya finalidad es  dar a conocer a los negociadores y 
otras par tes interesadas el punto de vista de los legisladores sobre el comercio internacional  y la 
OMC. Asistieron a la conferencia más de 400 legisladores especializados en cuestiones relacionadas 
con el comercio en sus respectivos parlamentos.  El tema de la edic ión de 2018 era "La OMC: El 
camino a seguir ". Se trataron los retos y las oportunidades que tiene ante sí la OMC y el papel que 
deben desempeñar los parlamentarios en pos de un crecimiento sostenible e inclusivo.  Los 
02468
2015 2016 2017 2018Actividades de divulgación
Mundiales
Regionales
NacionalesWT/COMTD/W/245  
- 80 - 
  participantes analizaron la evolución r eciente de la OMC y obtuvieron información de primera mano 
sobre la situación de las negociaciones comerciales multilaterales.  Examinaron posibles 
contribuciones parlamentarias a esos procesos multilaterales.  
5.151.   En total, las siete actividades de divulgación y la reunión anual de la Conferencia 
Parlamentaria sobre la OMC contaron con la asistencia de 607 legisladores, 73 periodistas y 18 
representantes de la sociedad civil (ONG y sector privado).  El nivel de referencia fijado en el Plan de 
Asistencia Técnica e ran los 492  parlamentarios, 37 periodistas y 50 representantes de la sociedad 
civil congregados en 2016.  El objetivo era la estabilidad anual.  Objetivo cumplido  
5.5.3   Producto 4.3: Mejora del acceso a las cuestiones relacionadas con la OMC mediante 
material auto didacta en línea  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de materiales didácticos descargados  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
 
5.152.   Este producto fue introducido por el Plan de Asistencia Técnica de 2018 -2019.  Su objetivo 
es reunir información sobre el acceso a los materiales de formación en línea de la OMC, con fines 
autodidactas, de personas que no pueden inscribirse en los cursos en línea de la OMC.  El acceso a 
los cursos en línea de la OMC está reservado a los funcionarios públicos de países en desar rollo. 
Otras partes interesadas, como los académicos, el sector privado, los legisladores o funcionarios 
públicos de países desarrollados no pueden inscribirse en estos cursos.  Desde 2015, la Secretaría 
sigue la evolución d el uso del sistema de solicitudes  de material de formación.  La información 
recopilada revela un interés sostenido de destinatarios no tradicionales de la asistencia técnica.  
 
 
5.153.   Se recibieron 4.915 solicitudes de material de formación en 2018, un 8% menos que en 
2017, pero un 9% más que en  2016.  El número de solicitudes se ha reducido paulatinamente en 
África y Oriente Medio desde 2016; en el Caribe y  Asia y el Pacífico bajó en 2018, tras haber 
aumentado en 2017; y en América Latina y los países desarrollados, se ha estabilizado después de 
un fuerte ascenso  en 2017.  Se atendieron todas las solicitudes, excepto las de personas ya inscritas 
en el mismo curso en el momento de presentarse la solicitud. En este último caso, se las invitó a 
completar el curso o acceder a los materiales de formació n directamente a través de su perfil 
personal en la plataforma de aprendizaje en línea.  La Secretaría atendió en total 3.976 solicitudes 
(o sea, el 81%) en 2018.  Eso supone un claro avance respecto de los dos años anteriores: el 32% 
(1.460) en 2016 y el 76% (4.035) en 2017.  El Plan de Asistencia Técnica había fijado como objetivo 
la estabilidad anual al nivel de 2016.  Objetivo cumplido  
 -  500  1.000  1.500ÁfricaAsia-PacíficoCaribeECOACCAmérica LatinaOriente MedioPaíses desarrolladosSolicitudes de material de formación por regiones
2018
2017
2016
 -  500  1.000ÁfricaAsia-PacíficoCaribeECOACCAmérica LatinaOriente MedioPaíses desarrolladosSolicitudes de material de formación atendidas 
por regiones
2018
2017
2016WT/COMTD/W/245  
- 81 - 
  5.154.   Más o menos la mitad de las solicitudes 
(61%) fueron presentadas por funcionarios 
públicos, un 19% de los cuales ya estaban 
inscritos en el mismo curso al formular la 
solicitud.  Las solicitudes de países 
desarrollados apenas representan el 14% del 
total.  La tasa de satisfacción de los solicitantes 
de material de formación de países 
desarrollados alcanzó el 99% y apenas el 75% 
entre los solicitantes radicados en países 
menos desarrollados, ya que las personas 
afectadas eran invitadas a completar los cursos 
en línea ya empezados.  
5.155.   Los perfiles de los solicitantes de material didáctico variaba n en función de las regiones.  En 
los países desarrollados y en Asia y el Pacífico, menos de la mitad de las solicitudes correspondían 
a funcionarios públicos y más de un tercio a la mundo académico , mientras que  en las demás 
regiones, las solicitudes presentadas por funcionarios públicos  oscilaban entre el 66% en América 
Latina y 86% en el Caribe.  En lo que respecta a los temas, la formación general sobre los Acuerdos 
de la OMC (36%), los ADPIC (16%), el acceso a los mercados para las mercancías (11%), las normas  
MSF/OTC  (11%) y la agricu ltura (7%) acapararon , en conjunto, el 80% de las solicitudes.  
5.5.4   Producto 4.4: Información sobre la  ATRC, entre otras cosas mediante el Boletín del 
IFCT  
Indicadores  Objetivos  2018  
Número de visitas  Estabilidad anual  No hay d atos disponibles  
 
5.156.   La Secretaría utiliza varios canales para difundir información sobre sus actividades de 
asistencia técnica. Entre estos canales, figuran la página web de la OMC, las redes sociales y un 
boletín sobre la asistencia técnica relacionada con el comercio (ATRC) . El acceso a la información a 
través del sitio web de la OMC ha sido tratado en la sección 5.2.4 supra.  La Secretaría recurre ca da 
vez más a las redes sociales par a dar visibilidad a sus actividades de asistencia técnica.  Por ejemplo, 
se usaron materiales  de promoción como videos cortos y artículos en los medios de comunicación 
para promover el PJP en 2018.  Resultó muy eficaz para divulgar información sobre este programa 
relativamente nuevo y contribuyó a triplicar las solicitudes recibidas entre los dos p rimeros años.  
5.157.   La Secretaría difunde información sobre sus actividades 
de asistencia técnica mediante sus boletines sobre la ATRC desde 
2009.  Esta publicación electrónica se edita una o dos veces por 
año74 en los tres idiomas de la OMC.  La Secretaría public ó un 
boletín en agosto de 2018.  Contenía un resumen de las 
principales cuestiones examinadas durante la Undécima 
Conferencia Ministerial, present aba los objetivos de la asistencia 
técnica de la OMC y record aba la importancia de las 
contribuciones voluntari as para la asistencia técnica . Se 
dedicaron sendos artículos  sobre "Asuntos de interés  especial " a 
la asistencia técnica de la OMC en América Latina y el Caribe, y 
al PMFI.  También se presentaba  una lista de las actividades de 
asistencia técnica  previstas  para el segundo semestre del año.  
5.158.   El cambio de la normativa europea sobre los envíos 
masivos de correo s electrónico s en 2018 ha dejado obsoleto el 
nivel de referencia de 2016 establecido  en el Plan de Asistencia 
Técnica.  Los destinatarios deben autorizar expresamente la 
comunicación del remitente, lo que ha reducido 
considerablemente el número de receptores del boletín.  Sin 
embargo, el porcentaje de lectores entre los receptores se incrementó de modo considerable entre 
2016 y 2018 (del 12% al 52%).  Las cif ras relativas a  la distribución son ahora mucho menos 
                                                
74 Se publicaron dos ediciones en 2015 y 2017 y una en 2014, 2016 y 2 018. 
0 1.000 2.000 3.000 4.000Sector públicoSector privadoOtrosMundo académicoMaterial de formación enviado por perfiles
2018
2017
2016WT/COMTD/W/245  
- 82 - 
  impresionantes,  pero quizás más realistas.   En lo que respecta a las preferencias lingüísticas , la 
mayor parte de los lectores descargó el boletín en inglés (60%)  y el resto se repartió casi a partes 
iguales entre los  lectores de lengua española y los de lengua francesa . En 2018  el boletín también 
fue descargado 568 veces desde el sitio web de la OMC.  No puede evaluarse el cumplimiento del 
objetivo de estabilidad establecido en el Plan de Asistencia Técn ica debido a los cambios del entorno 
reglamentario.  No hay datos disponibles  
_______________  
 
 
 
 
 
 
 
   
  WT/COMTD/W/245  
- 83 - 
 
ANEXO I  
SEGUIMIENTO DE  LAS RECOMENDACIONES  DE LA EVALUACIÓN EX TERNA DE LA ASISTENC IA TÉCNICA  
La respuesta de la Administración de la OMC a las diversas recomendaciones de la evaluación externa de  2016 se detalla en el documento WT/COMTD/90. No se 
ha reproducido aquí para facili tar la lectura del cuadro. El verdadero significado de se acepta  o se acepta parcialmente  en el cuadro siguiente se remite a las 
observaciones que figuran en la respuesta de la Administración.  
 
# Recomendaciones  Respuesta de la 
OMC Medidas adoptadas en 201 8 Situación  
1 Aprovechar el examen de esta evaluación, así como la 
reacción a la misma, como la primera oportunidad que se 
presenta en 10 años para considerar y comunicar el 
compromiso, la visión y el enfoque básico de la asistencia 
técnica acordados en el seno de la Organización, teniendo 
en cuenta la sólida base establecida y las dificultades 
señaladas que quedan por resolver.  Se acepta  • Progresos en la aplicación de las 
recomendaciones de la evaluación externa 
de 2016 presentada al CCD el 5 de julio 
de 2018 como parte del punto del orden 
del día dedicado al Informe Anual sobre los 
Resultados (WTO/AIR/COMTD/14/Rev.1, 
punto C.)  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
2 Si se justifica a la luz de las conclusiones de este análisis, 
reafirmar la im portancia y la necesidad cruciales de 
asignar recursos suficientes y estables con cargo al 
presupuesto ordinario, de modo que todos los Miembros 
contribuyan a preservar los cimientos del programa de 
asistencia técnica, y reconocer las contribuciones 
volunt arias al Fondo Fiduciario Global para la asistencia 
técnica como la principal fuente de financiación 
complementaria de las actividades de asistencia técnica.  Corresponde en 
mayor medida a 
los Miembros  • En el Informe Anual sobre asistencia 
técnica de 2017 se destaca la disminución 
del saldo remanente del FFG desde  2014 
(WT/COMTD/W/235 - sección 3.1.1.).  
• Los Miembros respaldaron firmemente la 
necesidad de asegurar una reposición 
continua del FFG en la reunión del CCD 
celebrada el 5 de julio de  2018. 
• El IFCT mejoró la visibilidad de los 
donantes del FFG en la página web de la 
asistencia técnica de la OMC para alentar 
las contribuciones.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
3 Incluir el compromiso de usar las actividades de asistencia 
técnica de la OMC, siempre que sea posible, para 
desarrollar capacidades de formación sostenibles en los 
países y regiones beneficiarios, por ejemplo, involucrando 
en actividades de formación de la  OMC a más instructores 
locales, centros académicos y antiguos participan tes. En 
consulta con los asociados en la ejecución, la Secretaría 
debe identificar las buenas prácticas y los candidatos 
idóneos para ejercer estas funciones y compartir 
información al respecto.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará 
la participación d e 
los Miembros  • Los Miembros validaron la continuación del 
enfoque anterior.  
• En los informes sobre los resultados de las 
actividades de asistencia técnica se 
destacan, en su caso, buenas prácticas 
para desarrollar capacidades de formación 
sostenibles.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación    
  WT/COMTD/W/245  
- 84 - 
 
# Recomendaciones  Respuesta de la 
OMC Medidas adoptadas en 201 8 Situación  
4  Aprovechar los exámenes de los informes anuales sobre 
asistencia técnica y los planes bienales como puntos de 
partida estratégicos más importantes que en el pasado 
para hacer balance de los progresos y las cuestiones clave 
de la asistencia técnica de la  OMC. Corresponde en 
mayor medida a 
los Miembros  • Se examinó el informe anual de  2016 sobre 
los resultados de las actividades de 
asistencia técnica y formación 
(WT/COMTD/W/235) en la reunión del CCD 
del 5 de julio de  2018 
(WTO/AIR/COMTD/14/Rev.1, punto C).  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
5 Reforzar, a nivel del personal directivo superior, los 
mecanismos de supervisión estratégica, dirección y 
resolución de problemas en esta esfera de responsabilidad 
compartida a escala de  toda la Organización. Debería 
contarse con el apoyo de un equipo de trabajo 
interdivisional con un mandato claro, presidido por el IFCT 
y encargado de identificar problemas y oportunidades 
transversales y de proponer medidas adecuadas.  Se acepta 
parcialmente  • El Equipo de Coordinación de la Asistencia 
Técnica hizo aportaciones y supervisó la 
aplicación de las recomendaciones 8, 10, 
14, 22 y 23.  
• Se ha avanzado en la aplicación de una 
secuencia de operaciones ajustada de la 
GBR que promueva la re sponsabilidad 
compartida en materia de resultados de la 
asistencia técnica en toda la Organización.  En curso  
6 Velar por que se destinen suficientes recursos 
administrativos (financieros y humanos) para mantener e 
incrementar el nivel de inversión realizada hasta la fecha 
con vistas a mejorar la capacidad de asistencia técnica de 
la OMC. Tratándose de un centro de organización y 
coordinación clave en materia de asistencia técnica, las 
estructuras y la dotación de personal tradicionales del  
IFCT deberían ser reexaminadas y eventualmente 
modificadas para garantizar que respondan a las 
necesidades de un programa transformado.  Se acepta  • En 2018 tuvo lugar cierta simplificación de 
la estructura del IFCT, como consecuencia 
de cambios naturales del personal 
(movilidad interna, jubilación, etc.).  En curso  
f Recabar el acuerdo de los Miembros beneficiarios, y sus 
propuestas, para establecer en las capitales centros de 
coordinación encargados de agilizar y supervisar las 
comunicaciones fundamentales con todas las partes 
interesadas pertinentes del país (por ejemplo, sobre 
evaluaciones de las necesidades o presentación de 
candidaturas para los cursos), y mantener puntualmente 
informadas a las Misiones en Ginebra.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • En vista de la decisión adoptada por los 
Miembros en 2017 de no seguir esta 
recomendación, se considera que queda 
cerrada y que no se requieren medidas 
adicionales.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación    
  WT/COMTD/W/245  
- 85 - 
 
# Recomendaciones  Respuesta de la 
OMC Medidas adoptadas en 201 8 Situación  
8 Redoblar esfuerzos para elaborar materiales informativos 
fáciles de utilizar sobre las ofertas de cursos y hacer todo 
lo necesario para hacerlos llegar oportunamente a todos 
los usuarios identificados (y no únicamente a los 
ministerios más im portantes o encargados de la 
coordinación).  Se acepta - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • Se puso en línea un calendario de los 
eventos, fácilmente accesible en el sitio web 
público de la OMC.  
• Esta página web fue presentada a los 
Miembros durante la reunión del CCD del 5 
de julio de  2018 y ampliamente difundida a 
través de los cauces existentes (por 
ejemplo, a través de las listas de 
distribución del Comité, el Boletín del IFCT, 
las cuentas del aprendizaje en línea en las 
redes soc iales, etc.).  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
9 Estudiar y proponer opciones para abrir al menos algunos 
cursos o temas de formación de la OMC (por ejemplo, en 
formato de aprendizaje en línea) a una audiencia más 
amplia en todos los países, utilizando quizás una 
modalidad de pago.  Se acepta - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • En vista que los Miembros rechazaron las 
opciones presentadas en el documento 
WT/COMTD/W/226, se considera que esta 
recomendación queda cerrada y que no se 
requiere adoptar más medidas.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
10 En colaboración con los Miembros, mejorar el proceso de 
selección para los cursos intermedios y avanzados a fin de 
asegurar un nivel más uniforme entre los participantes.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • El proceso de selección fue revisado por el 
Equipo de Coordinación de la Asistencia 
Técnica en su reunión del 8 de febrero 
de 2018, teniendo en cuenta la experiencia 
de los instructores, los comentarios 
recabados entre los participantes y las 
aportaciones de Miembros beneficiarios.  
• El sistema de selección actual es eficiente y 
no necesita ser revisado.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
11 Seguir vigilando el número de mujeres y de hombres que 
participan en las actividades de asistencia técnica de la 
OMC, e informar al respecto, con objeto de corregir los 
desequilibrios de género que subsistan en este ámbito.  Se acepta - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • Mismo enfoque desde  2012 
• Los datos correspondientes a 2017 figuran 
en la sección  4.7 del documento 
WT/COMTD/W/235.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
12 Estudiar y proponer modalidades de intercambio de 
buenas prácticas, y ayudar a los Miembros a informar e 
involucrar a actores del sector privado en cuestiones 
relacionadas con la OMC que les afecten. Se propuso un 
curso diseñado especialmente para el sector privado que 
el Gobierno podría solicitar como actividad a nivel 
nacional.  Se acepta - 
Tambié n precisará 
la participación de 
los Miembros  • Los Miembros no propusieron medidas en 
el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -
2019 (WT/COMTD/W/227/Rev.1, sección 
3.3.5, párrafo 56). Así pues, esta 
recomendación está cerrada y no se 
requieren medidas adicionales.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación    
  WT/COMTD/W/245  
- 86 - 
 
# Recomendaciones  Respuesta de la 
OMC Medidas adoptadas en 201 8 Situación  
13 Reforzar la capacidad del personal para atender los 
requisitos interactivos de los cursos fundamentales de 
aprendizaje en línea, incluida la posibilidad de acceder al 
servicio desde diferentes husos horarios . Se acepta 
parcialmente - Ya 
se ha aplicado 
parcialmente  • Ningún cambio en la dotación de personal 
para el aprendizaje en línea en un contexto 
de crecimiento nominal nulo.  
• Esta recomendación se considera cerrada. 
Sin embargo, podría replantearse si 
aumentara el presupuesto ordinario 
destinado a la asistencia técnica.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
14 Sopesar las ventajas e inconvenientes de suprimir los 
cursos avanzados de política comercial (CAPC) y 
sustituirlos por ofertas avanzadas más amplias a nivel 
regional que permitan una mayor participación y una 
contextualización más profunda. Considerar también la 
posibilidad de impartir cursos avanzados de corta 
duración para los ministerios o las secretarías 
permanentes.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • En el presente informe (capítulo 3) se 
destacaron varias mejoras de los planes de 
estudio de los CAPC.  En curso  
15 Explorar la posibilidad de establecer nuevas modalidades 
de formación con vistas al seguimiento de las 
recomendaciones de los exámenes de las políticas 
comerciales, e informar al respecto.  Se acepta - Ya se 
ha aplicado 
parcialmente - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • Las investigaciones y las consultas 
celebradas con Miembros en 2017 no 
dieron lugar a ninguna otra opción de 
formación (véase el documento 
WT/COMTD/W/227/Rev.1, sección 3.3.5 y 
párrafos 59 y 133). La recomendación se 
consider a cerrada y no se requieren 
medidas adicionales.  
• La Secretaría seguirá informando sobre los 
enfoques usados en las actividades de 
seguimiento de los EPC, cuando proceda 
(capítulo 3 del presente informe).  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
16 Preservar la credibilidad y utilidad de los cursos 
nacionales y regionales, procediendo con la suficiente 
antelación a consultas en los países a fin de adaptar las 
presentaciones "estándar" a contextos específicos y 
recabando entre las partes interesadas p reguntas 
concretas o cuestiones pertinentes con anterioridad a la 
formación.  Se acepta - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • En el capítulo 3 del presente informe se 
señalan mejoras del material didáctico y el 
programa.  
• Se seguirá trabajando para apuntalar esta 
tendencia positiva por medio de la 
divulgación de buenas prácticas.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación    
  WT/COMTD/W/245  
- 87 - 
 
# Recomendaciones  Respuesta de la 
OMC Medidas adoptadas en 201 8 Situación  
17 En colaboración con la División de Relaciones Exteriores, 
examinar y proponer opciones distintas de los Centros de 
Referencia para ayudar a los Miembros a organizar 
actividades de información y divulgación sobre cuestiones 
relacionadas con la OMC destinadas a los principales 
líderes de opinión, utilizando las tecnologías actuales.  Se acepta - 
También precisará 
la parti cipación de 
los Miembros  • Tras celebrarse consultas con los Miembros 
en 2017 (véase el documento 
WT/COMTD/W/227/Rev.1, sección 3.3.5 y 
párrafo 57), la recomendación se considera 
cerrada y no se requieren medidas 
adicionales.  Aplicada/en 
curso de 
aplicaci ón 
18 A la luz de la evaluación final prevista del Programa de 
Cátedras OMC, que debería ser una evaluación externa e 
independiente, prepararse para explorar y proponer 
enfoques alternativos a fin de crear vínculos de trabajo 
orientados a las políticas con un abanico más amplio de 
centros académicos, por ejemplo implicándoles de forma 
más sistemática, en la medida de lo posible, en la 
impartición de los cursos de la OMC.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará 
la participación de 
los Miembro s • Se seleccionó a un evaluador externo, que 
empezó la evaluación en diciembre 
de 2018.  
• Se prevé que la evaluación concluya en 
julio de  2019.  
• Las recomendaciones formuladas en el 
informe se tendrán en cuenta al preparar el 
Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021.  En curso  
19 Aprovechar todas las oportunidades que se presenten 
para incorporar las cuestiones de igualdad de género y 
empoderamiento de las mujeres a los materiales 
didácticos y los programas de asistencia técnica, en el 
contexto de las nuevas iniciativas sobre las repercusiones 
del comercio en la sociedad y la pobreza, incluidos 
los ODS. Se acepta - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • Consulta con los Miembros  
• Se distribuirá un nuevo material de 
formaci ón sobre cuestiones de género y 
comercio en 2019.  
• Diversas actividades trataron cuestiones de 
género a lo largo de  2018 (capítulo 3 del 
presente informe).  En curso  
20 Considerar la posibilidad de incluir talleres que exploren 
cuestiones de índole multilateral sobre las cuales todavía 
deban concluirse acuerdos, por ejemplo los temas de 
Singapur.  Se acepta - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • Se pusieron en marcha varias actividades 
en 2018 en respuesta a las solicitudes de 
los Miem bros (capítulo 3 del presente 
informe).  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
21 En consulta con la División de Recursos Humanos y otras 
Divisiones concernidas, velar por que se establezca un 
sistema coherente para formar y evaluar a los 
instructores, y por  que este sistema se aplique en función 
de las necesidades.  Se acepta  • La formación de instructores sigue 
disponible, con carácter voluntario.  En curso    
  WT/COMTD/W/245  
- 88 - 
 
# Recomendaciones  Respuesta de la 
OMC Medidas adoptadas en 201 8 Situación  
22 Seguir trabajando para aplicar la estrategia de 
aprendizaje progresivo y considerar la posibilidad de 
introducir pruebas preliminares y exámenes en todos los 
cursos de formación; y efectuar el seguimiento de una 
muestra de participantes de determinados cursos en un 
plazo de 6 a 12 meses después de finalizado el curso, con 
objeto de conocer el uso que hacen de las competencias 
adquiridas.  Se acepta  • El Equipo de Coordinación de la Asistencia 
Técnica estudió esta recomendación en su 
reunión del 15 de febrero de  2018.  
• Las evaluaciones ex post y sobre el terreno 
de las actividades llevadas a cabo en 2018 
reunieron información útil a este respecto 
que el Equipo examinará en futuras 
reuniones.  
• Las medidas adoptadas en el marco de 
diversas actividades de asistencia técnica 
en relación con esta recomendación se 
destacan en  el capítulo 3 del presente 
informe.  En curso  
23 Comprobar regularmente la disponibilidad de los cursos 
ofrecidos en francés, español y otros idiomas con 
respecto al número de potenciales participantes, e 
informar al respecto.  Se acepta - Ya se 
ha aplicado  • La diversificación lingüística siguió siendo 
objeto de vigilancia, tal como se expone en 
los capítulos 3 y 4 del presente informe.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
24 Dar a conocer las buenas prácticas en materia de 
asistencia técnica (por ejemplo, sobre los cursos 
avanzados relativos a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF) y los nuevos cursos y enfoques 
temáticos relativos a los obstáculos técnicos al comercio 
(OTC)) para que otros puedan inspirarse en ellos y 
adaptarlos, y promover  la innovación en los 
procedimientos y sistemas de asistencia técnica.  Se acepta - Ya se 
ha aplicado - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • Las reuniones del Equipo de Coordinación 
de la Asistencia Técnica ofrecieron la 
oportunidad de intercambiar buenas 
prácticas en materia de asistencia técnica.  
• La evaluación sobre el terreno y ex post de 
las actividades y las evaluaciones llevadas 
a cabo en los países identificaron buenas 
prácticas que se divulgaron a través de 
informes internos. En 2018 se llevaron a 
cabo 13 evaluaciones de este tipo (capítulo 
3 del presente informe)  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
25 Comparar los cursos de la OMC (incluido el aprendizaje en 
línea) con las ofertas de otras instituciones a fin de 
mejorar la experiencia de aprendizaje y potenciar la 
interacción y el interés de los participantes en los cursos, 
por ejemplo mediante cursos piloto que combinen el 
aprendizaje en línea con la participación in situ. Velar por 
que los participantes puedan acce der con antelación a los 
materiales de formación pertinentes.  Se acepta 
parcialmente - Ya 
se ha aplicado 
parcialmente  • Los informes anuales sobre asistencia 
técnica incluyen ejemplos de enfoques de 
aprendizaje mixto.  
• En el capítulo 3 de del presente informe se 
destacan algunas novedades a este 
respecto.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación    
  WT/COMTD/W/245  
- 89 - 
 
# Recomendaciones  Respuesta de la 
OMC Medidas adoptadas en 201 8 Situación  
26 Promover medidas prácticas y claramente comprensibles 
para supervisar y mejorar los resultados; gracias a una 
facilitación y una formación coherentes con el modelo de 
gestión de la OMC, lograr la adhesión del conjunto de la 
Organización a un marco lógico claro y razonable y a 
indicadores significativos para orientar el programa; 
definir un plan viable de seguimiento y evaluación que 
prevea un  seguimiento manejable y útil, así como la 
frecuencia y los niveles del alcance de la evaluación.  Se acepta - Ya se 
ha aplicado 
parcialmente  • Se finalizaron los requisitos institucionales 
para el nuevo sistema de gestión de la 
asistencia técnica (TAMS) y se seleccionó el 
programa informático para el desarrollo de 
aplicaciones.  
• En 2018 entró en funcionamiento el TAMS y 
se puso a prueba el primer segmento de los 
flujos de trabajo relacionados con la 
asistencia técnica.  
• El TAMS simplifica los procedimient os y 
flujos de trabajo y permite supervisar los 
resultados de la asistencia técnica.  
• La facilidad de uso del TAMS incrementa el 
grado de adhesión a los procedimientos de 
la GBR en toda la Organización.  
• Ejecución del Plan de trabajo de vigilancia y 
evaluación para 2018 (capítulo 3 del 
presente informe).  En curso  
27 Seguir mejorando la información financiera sobre los 
gastos efectivos con cargo al presupuesto, tanto por 
instrumentos y esferas de resultados como a nivel de la 
cartera de actividades para todas las fuentes de 
financiación.  Se acepta  • El Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos introdujo, en 
su reunión del 13 de noviembre de  2018, 
informes trimestrales que vinculan el gasto 
con los resultados fundamentales de los 
planes de asistencia técnica.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
28 Tomar nota y ocuparse del seguimiento de las cuestiones 
planteadas en los formularios de evaluación entregados 
por los participantes y en los informes de fin de misión. 
Considerar la posibilidad de introducir el requisito de que 
los participantes en cursos de formación y los pasantes 
organicen una sesión de información/formación interna 
para sus colegas, y de que las autoridades del país se 
encarguen de velar p or que ese intercambio se lleve a 
cabo.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará 
la participación de 
los Miembros  • En 2018 se llevó a cabo el seguimiento de 
las recomendaciones de los informes de fin 
de misión (BTOR).  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
 
_______________  
    
  WT/COMTD/W/245  
- 90 - 
 
ANEXO II  
PRINCIPALES RESULTAD OS MEDIDOS EN 2018  
La información contenida en la columna de Observaciones  de este anexo resume el análisis presentado en la sección 5 del informe. Su verdadero significado solo 
se entiende a la luz de los comentarios incluidos en esa sección. No se deben sacar demasiadas conclusiones de las escuetas o bservaciones que figuran en  este 
cuadro. La evaluación se basa principalmente en un análisis documental que se complementó en 2018 con un número limitado de v isitas sobre el terreno. Cuando 
resulta pertinente y útil, también se tienen en cuenta algunas de las conclusiones de la eval uación externa realizada en 2016.  
 
 Resultados  Indicadores  Objetivos  Observaciones  
Repercusiones  Los países en desarrollo y los PMA Miembros se 
benefician de su participación activa en la  OMC Proporción del comercio total de los Miembros en 
desarrollo (importaciones y exportaciones) en el 
comercio mundial  > 40%  Objetivo cumplido  
Proporción del comercio total de los PMA Miembros 
en el comercio mundial  > 1,00%  Objetivo cumplido  
Efecto  1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos 
de la OMC, ejercen plenamente los derechos y 
cumplen todas las obligaciones de los Miembros  Número de documentos presentados en los 
órganos de la OMC por los países menos 
adelantados y en desarrollo Miembros  Aumento de la 
participación/del número de 
documentos presentados  Objetivo cumplido  
Número de notificaciones pendientes de los 
Miembros beneficiarios de asistencia técnica  Disminución del número de 
notificaciones pendientes en 
un 5%  Objetivo cumplido  
Producto  1.1: Los funcionarios públicos han aumentado 
sus conocimientos sobre los Acuerdos de la OMC, 
la formulación de políticas comerciales y la 
celebración de negociaciones comerciales  Número de participantes que han terminado los 
diferentes niveles de la  EAP Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Número de participantes en las actividades 
presenciales de  ATRC de la  OMC  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Porcentaje de tiempo que representan en cada 
una de las actividades los distintos métodos de 
formación interactiva (por ejemplo ejercicios, 
estudios de casos prácticos, simulaciones, 
preguntas y respuestas, presentaciones de los 
participantes, participación en las reuniones de los 
Comités, etc.)  Disminución anual del 
número de exposiciones 
orales  Objetivo cumplido  
Distribución de los Miembros que participan en 
cursos presenciales de asistencia técnica según su 
nivel de desarrollo  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Amplitud de la distribución geográfica de los 
Miembros que participan en cursos presenciales de 
asistencia técnica  Mantener la distribución 
anual, tal como se indica en 
el Plan de Asistencia Técnica  Objetivo cumplido  
Tasa de aprobados en el examen final de los CIPC 
de ocho semanas de duración  Al menos el 90% anual  Objetivo cumplido  
Porcentaje de participantes que califica de 
excelente el contenido global y los resultados de 
los CRPC  Aumento anual  Objetivo cumplido    
  WT/COMTD/W/245  
- 91 - 
 
 Resultados  Indicadores  Objetivos  Observaciones  
Porcentaje de participantes que califica de 
excelente el contenido global y los resultados de 
los CAPC y de los cursos temáticos avanzados  Aumento anual  Objetivo cumplido  
Número de módulos o estudios de casos prácticos 
examinados en los CAPC  Dos por añ o Objetivo cumplido  
Número de participantes formados en técnicas de 
negociación comercial  Estabilidad anual  Objetivo 
parcialmente 
cumplido  
Número de cursos temáticos avanzados centrados 
en la aplicación  Tres en 2017 y cuatro en 
2018 Objetivo cumplido  
Aplicación de los planes de acción en un período 
de 12 meses (curso avanzado sobre MSF)  Estabilidad anual  Objetivo 
parcialmente 
cumplido  
Aplicación de los planes de acción en un período 
de 12 meses (curso avanzado sobre OTC)  Estabilidad anual  Objetivo no 
cumplido  
Número de pasantes del PMFI  Por año: PMFI: 15  Objetivo cumplido  
Número de pasantes del RCI  Por año: RCI: 8  Objetivo 
parcialmente 
cumplido  
Calificación final de cada pasante por su 
supervisor (PMFI)  Plenamente satisfactoria en 
el 100% de los casos  Objetivo cumplido  
Calificación final de cada pasante por su 
supervisor (RCI)  Plenamente satisfactoria en 
el 100% de los casos  Objetivo cumplido  
Calificación final de cada pasante por su 
supervisor (PPA)  Plenamente satisfactoria en 
el 100% de los casos  No hay datos 
disponibles  
Número de participantes en las actividades de 
aprendizaje en línea en materia de ATRC  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Amplitud de la distribución geográfica de los 
Miembros que participan en cursos presenciales de 
asistencia técnica  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Amplitud de la distribución geográfica de los 
Miembros que participan en cursos de asistencia 
técnica en línea  Mantener la distribución 
anual, tal como se indica en 
el Plan de Asistencia Técnica  Objetivo cumplido  
Cursos en línea nuevos y revisados organizados 
cada año  3 cursos nuevos o 
revisados/año  Objetivo cumplido  
Porcentaje de participantes que califica de buena o 
excelente la combinación de teoría y práctica de 
los cursos en línea  70% durante el bienio  Objetivo cumplido  
Porcentaje de participantes que califica de buenas 
o excelentes la calidad, la facilidad de uso del e -
Campus y la tasa de disponibilidad del sitio web de 
los cursos en línea durante todo el año  70% durante el bienio  Objetivo cumplido  
Tasa de aprobados de los cursos en línea  Aumento anual  Objetivo cumplido    
  WT/COMTD/W/245  
- 92 - 
 
 Resultados  Indicadores  Objetivos  Observaciones  
Tasa de abandono de los cursos en línea  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Tasa de respuestas correctas en el examen de los 
cursos en línea  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Tasa de excelencia de los cursos en línea  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Producto  1.2: El establecimiento de asociaciones eficaces 
se traduce en contribuciones sustantivas de 
recursos humanos y financieros a las actividades 
de asistencia técnica  Porcentaje de actividades en las que participa un 
asociado.  Estabilidad a nual Objetivo cumplido  
Porcentaje de la contribución de los asociados a 
actividades de asistencia técnica  Aumento anual de 
contribuciones sustantivas  Objetivo cumplido  
Producto  1.3: Necesidades y prioridades de los Miembros 
identificadas  Número de evaluaciones de las necesidades al 
año, independientes o realizadas en el marco de 
un examen de las políticas comerciales  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Producto  1.4: Los Miembros acceden a los datos de 
la OMC y los utilizan para analizar cuestiones 
relacionadas con el comercio  Sesiones iniciadas por los Miembros en el sitio web 
de la OMC  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Número de funcionarios formados cada año en la 
información que ofrecen las bases de datos de 
la OMC y cómo obtenerla  Aumento anual  Objetivo cumplido  
Número de solicitudes de formación sobre las 
bases de datos de la OMC  Aumento anual  No hay datos 
disponibles  
Efecto  2: Los Gobiernos en proceso de adhesión 
participan en las negociaciones de adhesión  Número de Gobierno en proceso de adhesión, 
incluidos Gobierno de PMA, que celebran reuniones 
formales o informales con el Grupo de Trabajo  Aumento anual  Objetivo cumplido  
Producto  2.1: Los Gobierno en proceso de adhesión 
conocen las cuestiones sustantivas y de 
procedimiento de la OMC  Número de par ticipantes de Gobierno en proceso 
de adhesión en las actividades de asistencia 
técnica del producto  1 Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Número de hojas de ruta para la fase inicial y 
planes para la fase final elaborados  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Producto  2.2: Los Miembros interesados tienen 
conocimientos especializados sobre las normas 
del ACP, las negociaciones de adhesión, las 
mejores prácticas y las obligaciones básicas 
anejas a la adhesión  Número de documentos relacionados con la 
adhesión al ACP distribuidos en todos los procesos 
de adhesión al  ACP en curso en los que participan 
Miembros con derecho a recibir asistencia técnica  Estabilidad anual  Objetivo parcialmente 
cumplido  
Efecto  3: Las instituciones académicas y otros 
colectivos interesados analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC y organizan actividades 
de divulgación para los responsables políticos  Número de procesos consultivos en los que han 
participado Cátedras OMC o jóvenes profesionales 
de la OMC  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Producto  3.1: Las Cátedras OMC y otros académicos, 
mediante la concesión de donaciones, generan 
trabajos de investigación sobre cuestiones 
relacionadas con las políticas comerciales y la 
Organización  Número de publicaciones en revistas 
internacionales arbitradas  Aumento anual  Objetivo 
parcialmente 
cumplido  
Calidad de los documentos de investigación 
medida de acuerdo con las calificaciones Journal 
Rank (SJR) y Normalised Impact per Paper (SNIP) 
de las revistas en que se publican los trabajos de 
investigación de las Cátedras  Aumento anual  Objetivo 
parcialmente 
cumplido    
  WT/COMTD/W/245  
- 93 - 
 
 Resultados  Indicadores  Objetivos  Observaciones  
Producto  3.2.: Los cursos elaborados por las instituciones 
académicas competentes tienen contenidos 
relacionados con la OMC y los estudiantes son 
formados en esos temas por la OMC y sus 
Cátedras.  Número de estudiantes matriculados en cursos 
relacionados con la OMC o que obtienen un título 
al año  Aumento anual  Objetivo no 
cumplido  
Producto  3.3.: las Cátedras OMC llevan a cabo actividades 
de divulgación dirigidas a otros colectivos 
interesados y los principales encargados de la 
adopción de decisiones  Número de actividades de divulgación por año  Aumento anual  Objetivo no 
cumplido  
Participación de los principales encargados de la 
formulación adopción de decisiones  Aumento anual  Objetivo cumplido  
Producto   3.4: Exposición del trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización a los 
jóvenes profesionales  Número de jóvenes profesionales acogidos al año 
por la OMC  Por año: 15  Objetivo cumplido  
Calificación final de cada pasante por su 
supervisor  Plenamente satisfactoria en 
el 100% de los casos  Objetivo cumplido  
Efecto  4: Las partes interesadas no gubernamentales y 
los legisladores tienen información y 
conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  Riqueza de los debates e informes sobre 
cuestiones comerciales, variedad de temas 
relacionados con la OMC tratados en los 
documentos elaborados por este grupo de 
interesados  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Producto  4.1: Actividades de divulgación específicas 
organizadas para legisladores, periodistas, 
empresas y ONG sobre políticas comerciales y 
cuestiones relacionadas con la OMC  Número de seminarios, talleres llevados a cabo  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Producto  4.1: Mejor comprensión de las cuestiones 
relacionadas con la OMC y de las políticas 
comerciales por parte de los periodistas, la 
sociedad civil y las empresas  Número de colectivos interesados fundamentales 
que han participado durante el año  Estabi lidad anual  Objetivo cumplido  
Producto  4.3: Mejora del acceso a las cuestiones 
relacionadas con la OMC mediante material 
autodidacta en línea  Número de materiales didácticos descargados  Estabilidad anual  Objetivo cumplido  
Producto  4.4 Información sobre la  ATRC prestada, entre 
otras cosas mediante el Boletín del IFCT  Número de lecturas  Estabilidad anual  No hay datos 
disponibles  
 
 
__________