G/AG/GEN/213  
29 de noviembre de 2022 
(22-8872) Página: 1/5 
Comité de Agricultura  Original:  inglés  
 
  
CARTA CONJUNTA  
PROPUESTA DE REGLAMENTO RELATIVO A LOS PRODUCTOS LIBRES  
DE DEFORESTACIÓN FORMULADA POR LA UNIÓN EUROPEA  
Comunicación de Indonesia y el Brasil  
La siguiente comunicación, de fecha 28 de noviembre de 2022, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Indonesia y el Brasil.  
 
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Esta carta conjunta se distribuye al Comité de Agricultura únicamente con fines de transparencia.  
  G/AG/GEN/213  
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  Bruselas, 27 de julio de 2022 
 
 
Excelentísima Sra . Roberta Metsola, Presidenta del Parlamento Europeo  
Excmo . Sr. Charles Michel  
Presidente del Consejo Europeo  
Excma . Sra. Ursula von der Leyen  
Presidenta de la Comisión Europea  
Excma . Sra. Edita Hrdá  
Represe ntante Permanente de la República Checa ante la Unión Europea, Presidencia del Consejo 
de la Unión Europea  
 
 
Excelencias:  
Como países en desarrollo que representan una parte sustancial de la producción mundial de 
productos agropecuarios como el ganado bovi no, el aceite de palma, la soja (soya), la madera, el 
cacao y el café, y como interlocutores comerciales de la UE, deseamos expresar nuestras 
graves  preocupaciones con respecto a la "Propuesta de reglamento relativo a la comercialización en 
el mercado de l a Unión y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y 
productos derivados asociados a la deforestación y la degradación forestal y por el que se deroga el 
Reglamento (UE) Nº 995/2010", también denominada "Propuesta de reglamento relat ivo a los 
productos libres de deforestación".  
Si bien estamos de acuerdo en que la lucha contra el cambio climático y la conservación y la gestión 
sostenible de los bosques son tareas apremiantes, lamentamos que la UE haya optado por legislar 
unilateralmen te en lugar de buscar un compromiso internacional para ocuparse de estos objetivos 
comunes, reflejados en el Acuerdo de París y los ODS, que todos hemos suscrito.  
Instamos a la UE a que entable nuevas consultas con los países terceros, en particular los pa íses en 
desarrollo productores, antes de la aprobación definitiva del texto legislativo propuesto . 
Lamentablemente, algunas de las preocupaciones sobre el texto legislativo propuesto expresadas 
por los países en desarrollo en el marco de consultas públicas  formales apenas se han tenido 
en cuenta.  
En estos momentos, el reglamento propuesto avanza rápidamente en el procedimiento legislativo 
ordinario de la UE . No tiene en cuenta las condiciones locales ni las legislaciones nacionales de los 
países en desarrollo productores ni sus esfuerzos en la lucha contra la deforestación ; además, 
recordando el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas, tampoco toma en 
consideración el propio papel histórico de los Estados miembros de la UE en la s actividades de 
deforestación y el cambio climático.  
Aunque la presente carta no tiene por objeto entrar en un debate minucioso sobre aspectos 
específicos del reglamento propuesto, algunos puntos nos causan una especial preocupación . 
En primer lugar, los criterios de evaluación de países y el sistema de evaluación comparativa son 
intrínsecamente discriminatorios y de carácter punitivo . Su efecto más probable será generar 
distorsiones del comercio y tensiones diplomáticas, sin beneficios para el medio ambie nte. Además, 
impone controles adicionales, entraña riesgos para la reputación de las empresas y es probable que 
penalice a los productores de los países en desarrollo, especialmente a los pequeños agricultores y 
las pymes.  
Nos preocupa igualmente el enfoqu e de la UE respecto de varios elementos del reglamento 
propuesto, como el carácter incierto y discriminatorio de la cobertura de productos ; las definiciones 
que no se acuerdan multilateralmente ; la fecha límite retroactiva ; el mecanismo gravoso de 
diligenc ia debida y los criterios subjetivos de evaluación del riesgo ; las prescripciones en materia de 
trazabilidad y geolocalización costosas y poco prácticas ; y el insuficiente período de transición 
definido unilateralmente, lo cual podría incrementar los costo s y tener consecuencias sociales y 
económicas negativas para los países en desarrollo . A este respecto, seguimos con atención el 
debate sobre el reglamento propuesto que tiene actualmente lugar en el seno de las instituciones 
políticas de la UE.  G/AG/GEN/213  
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Las restri cciones comerciales o la amenaza de restricciones comerciales no pueden constituir un 
medio preferencial para lograr fines ambientales . Creemos firmemente que las restricciones 
comerciales son inadecuadas para atender las preocupaciones ambientales y solo conducirán a una 
espiral descendente de distorsión del comercio, reducción de las oportunidades comerciales y 
aumento de la pauperización, con efectos limitados o incluso negativos para la conservación de 
los bosques.  
Como países en desarrollo productores profundamente implicados en la construcción del orden 
ambiental internacional y del sistema multilateral de comercio, creemos firmemente que el libre 
comercio favorece, y no obstaculiza, la promoción de los objetivos de desarrollo sostenible . A nuestro 
juicio, el reglamento propuesto plantea un desafío importante a las normas fundamentales de 
la OMC, y la UE debería ponerlo en conformidad con el sistema multilateral de comercio.  
En conclusión, firmamos la presente carta como esfuerzo público y colectivo, co mplementario a los 
intercambios bilaterales sobre esta cuestión entre nuestros países y las instituciones de la UE, 
con el fin de demostrar que, desde la perspectiva de nuestros países, el camino elegido por la UE 
para combatir la deforestación adolece de vicios . Se puede lograr un mejor enfoque mediante la 
cooperación . Exhortamos a las autoridades de la UE a que reconozcan y tengan en cuenta nuestras 
preocupaciones y esperamos con interés entablar un diálogo sustancial, genuino y constructivo sobre 
las cue stiones anteriormente expuestas antes de que se adopte el reglamento propuesto.  
Aprovechamos la oportunidad, Excelencias, para reiterarles el testimonio de nuestra consideración 
más distinguida.  
Atentamente,  
 
 
 
 
 
 
Excmo . Sr. Pablo Ariel Grinspun  ____________________  
Embajador de la Argentina  
 
 
 
 
 
Excmo . Sr. Marcos Bezerra Abbott Galvão  
Embajador del Brasil,  
Jefe de la Misión del Brasil ante la Unión Europea  
 
 
 
 
Excmo . Sr. Felipe García Echeverri  
Embajador de Colombia  
 
 
 
 
Excma . Sra. Harriet Sena Siaw Boateng  
Embajadora de Ghana  
 
 
 
Excmo . Sr. José Lambour Peñalonzo  
Embajador de Guatemala  
 
 
Excmo . Sr. Andri Hadi  
Embajador de Indonesia  
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Excmo . Sr. Abou Dosso  
Embajador de Côte d'Ivoire  
 
 
 
 
Excmo . Sr. Obinna Chiedu Onowu  
Embajador de Ni geria 
 
 
 
Excmo . Sr. Rigoberto Gauto  
Embajador del Paraguay  
 
 
 
 
Excmo . Sr. Gonzalo Alfonso Gutiérrez Reinel  
Embajador del Perú  
 
 
 
Sra. Viviane de Pierrefeu Midence  
Encargada de negocios a.i. de Honduras  
 
 
 
 
Excmo . Sr. Dato' Ahmad Rozian Abd . Ghani 
Embajador de Malasia  
 
 
 
 
Excmo . Sr. Xavier Aliaga  
Encargado de negocios a.i. del Ecuador  
 
 
 
 
 
 
Excma . Sra. Valeria Denisse Vilaseca Chumacero  
Embajadora de Bolivia  
 
  
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  CC: 
Excma . Sra. Heidi Hautala  
Vicepresidenta del Parlamento Europeo  
Excmo . Sr. Manfred Weber  
Presidente del Grupo del Partido Popular Europeo  
Excma . Sra. Iratxe García Pérez  
Presidenta del Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas  
Excmo . Sr. Stéphane Séjourné  
Presidente del Grupo Renew Europe  
Excma . Sra. Ska Keller y  Excmo . Sr. Philippe Lamberts  
Copresidentes del Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea  
Excmo . Sr. Marco Zanni  
Presidente del Grupo de Identidad y Democracia  
Excmos . Sres. Raffaele Fitto y Ryszard Antoni Legutko  
Copresidentes del Grupo de los Conservador es y Reformistas Europeos  
Excma . Sra. Manon Aubry y Excmo . Sr. Martin Schirdewan  
Copresidentes del Grupo de la Izquierda - GUE/NGL  
Excmo . Sr. Frans Timmermans  
Vicepresidente Ejecutivo del Pacto Verde Europeo  
Excmo . Sr. Josep Borrell Fontelles  
Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad  
Excmo . Sr. Valdis Dombrovskis  
Comisario de Comercio y Vicepresidente Ejecutivo para una Economía al Servicio de las Personas  
Excmo . Sr. Janusz Wojciechowski  
Comisario de Agri cultura  
Excmo . Sr. Virginijus Sinkevičius  
Comisario de Medio Ambiente, Océanos y Pesca  
Excma . Sra. Florika Fink -Hooijer  
Directora General de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria  
Excmo . Sr. Sabine Weyand  
Directora General de Comercio  
Excma . Sra. Helena König  
Secretaria General Adjunta del Servicio Europeo de Acción Exterior  
Excmo . Sr. Pascal Canfin  
Presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria del 
Parlamento  Europeo  
Excmo . Sr. Bernd Lange  
Presidente de la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo  
Excmo . Sr. Christophe Hansen  
Ponente para el informe del Parlamento Europeo acerca de la propuesta de reglamento sobre la 
deforestación  
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