G/SCM/Q2/USA/89  
20 de octubre  de 2022 
(22-7886) Página: 1/4 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
PREGUNTAS DE CHINA A LOS ESTADOS UNIDOS DE CONFORMIDAD   
CON EL PÁRRAFO 8 DEL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 20 de octubre de 2022, se distribuye a petición de 
la delegación de China.  
 
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De conformidad con el artículo 25.8 del Acuerdo SMC, China desea plantear las siguientes preguntas 
a los Estados Unidos sobre la compatibilidad de determinadas disposiciones que figuran en la Ley 
de Reducción de la Inflación de 20 22 con el GATT y el Acuerdo SMC.  
Pregunta: Las prescripciones específicas establecidas en los artículos 13401 (a), (b)(1), (c)(1), 
(e)(1) y (e)(2) de la Ley de Reducción de la Inflación de 2022 podrían aplicarse de manera 
incompatible con las obligaciones de los Estados Unidos en el marco del GATT y del Acuerdo SMC. 
¿Qué harán los Estados Unidos para asegurar la conformidad de sus medidas con estas obligaciones?  
1. Disposiciones que son objeto de preocupación  
Ley de Reducción de la Inflación de 2022, artícu lo 13401, Bonificación para vehículos limpios, 
apartados (a) Limitación de la cuantía monetaria por vehículo, (b) Ensamblaje final, (c) Definición 
de vehículo limpio nuevo y e) Prescripciones sobre minerales esenciales y componentes de baterías:  
Punto 1: Artículo 13401 (a), LIMITACIÓN DE LA CUANTÍA MONETARIA POR VEHÍCULO. Se modifica 
el artículo 30D(b) eliminando los párrafos (2) y (3) y añadiendo lo siguiente:  
"2) MINERALES ESENCIALES. En el caso de un vehículo que cumpla la prescripción 
establecida en el apartado (e)(1)(A), la cuantía determinada con arreglo a este párrafo será 
de USD 3.750.  
3) COMPONENTES DE BATERÍAS. En el caso de un vehículo que cumpla la prescripción 
establecida en el apartado (e)(2)(A), la cuantía determinada con arreglo a este párrafo será 
de USD 3.750".  
Punto 2: Artículo 13401 (b)(1), ENSAMBLAJE FINAL. Se modifica el artículo 30D(d):  
1) En el párrafo 1):  
[…] 
C) Se añade lo siguiente al final:  
"G) cuyo ensamblaje final tenga lugar en América del No rte". G/SCM/Q2/USA/89  
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  Punto 3): Artículo 13401 (c), DEFINICIÓN DE VEHÍCULO LIMPIO NUEVO. (1) DISPOSICIONES 
GENERALES. Se modifica el artículo  30D(d), modificado por las disposiciones anteriores de este 
artículo:  
[…] 
D) Se añade lo siguiente al final:  
"6) VEHÍCULO NUEVO DE  MOTOR DE CELDAS DE COMBUSTIBLE  ADMISIBLE . A los 
efectos del presente artículo, el término 'vehículo limpio nuevo' comprenderá todo 
vehículo de motor de celdas de combustible admisible (según la definición que figura 
en el artículo 30B(b)(3)) que cumpla lo s requisitos de los subpárrafos G) y H) del 
párrafo  1)". 
Punto 4: Artículo 13401 (e)(1), PRESCRIPCIONES SOBRE MINERALES ESENCIALES Y 
COMPONENTES DE BATERÍAS.  
1) DISPOSICIONES GENERALES. El artículo 30D, modificado por las anteriores disposiciones 
de este a rtículo, se ha modificado añadiendo lo siguiente después del apartado d):  
"e) PRESCRIPCIONES SOBRE MINERALES ESENCIALES Y COMPONENTES DE BATERÍAS  
1) PRESCRIPCIÓN SOBRE MINERALES ESENCIALES  
A) DISPOSICIONES GENERALES. La prescripción que se establece en este subpárrafo en 
relación con un vehículo es que, con respecto a la batería de la que el motor eléctrico de 
dicho vehículo obtiene la electricidad, el porcentaje del valor de los minerales esenciales 
aplicables (según la definición que figur a en el artículo 45X(c)(6)) contenidos en esa batería 
que se hayan:  
i) extraído o procesado  
I) en los Estados Unidos;  
II) en cualquier país con el que los Estados Unidos tengan en vigor un acuerdo 
de libre comercio; o bien  
ii) reciclado en América del Nort e será igual o mayor que el porcentaje aplicable (según 
la certificación del fabricante admisible en el formato que prescriba la Secretaría).  
B) PORCENTAJE APLICABLE: A los efectos del subpárrafo A), el porcentaje aplicable será:  
i) en el caso de un vehícu lo que se ponga en servicio tras la fecha de publicación por la 
Secretaría de la orientación propuesta que se describe en el párrafo 3)  B) y antes del 1 
de enero de 2024, del 40%;  
ii) en el caso de un vehículo cuya puesta en servicio esté prevista durante el año natural 
2024, del 50%;  
iii) en el caso de un vehículo cuya puesta en servicio esté prevista durante el año natural 
2025, del 60%;  
iv) en el caso de un vehículo cuya puesta en servicio esté prevista durante el año natural 
2026, del 70%; y  
v) en el ca so de un vehículo cuya puesta en servicio esté prevista después del 31 de 
diciembre de 2026, del 80%;  G/SCM/Q2/USA/89  
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  2) COMPONENTES DE BATERÍAS  
A) DISPOSICIONES GENERALES. La prescripción que se establece en este subpárrafo en 
relación con un vehículo es que, con respect o a la batería de la que el motor eléctrico de 
dicho vehículo obtiene la electricidad, el porcentaje del valor de los componentes fabricados 
o ensamblados en América del Norte que contiene esa batería será igual o mayor que el 
porcentaje aplicable (según l a certificación del fabricante admisible en el formato que 
prescriba la Secretaría).  
B) PORCENTAJE APLICABLE: A los efectos del subpárrafo A), el porcentaje aplicable será:  
i) en el caso de un vehículo que se ponga en servicio tras la fecha de publicación por la 
Secretaría de la orientación propuesta que se describe en el párrafo 3)  B) y antes  
del 1 de enero de 2024, del 40%;  
iii) en el caso de un vehículo cuya puesta en servicio esté prevista durante el año natural 
2024 o 2025, del 60%;  
iii) en el caso de un vehículo cuya puesta en servicio esté prevista durante el año natural 
2026, del 70%;  
iv) en el caso de un vehículo cuya puesta en servicio esté prevista durante el año natural 
2027, del 80%;  
v) en el caso de un vehículo cuya puesta en servi cio esté prevista durante el año natural 
de 2028, del 90%;  
vi) en el caso de un vehículo cuya puesta en servicio esté prevista después  
del 31 de diciembre de 2028, del 100%;  
[…] 
Punto 5: Artículo 13401 (e)(2), ENTIDADES EXCLUIDAS. El artículo 30D(d), modificado por las 
anteriores disposiciones de este artículo, se modifica añadiendo lo siguiente al final:  
"7) ENTIDADES EXCLUIDAS. A los efectos del presente artículo, la expresión 'vehículo limpio 
nuevo' no abarcará lo siguiente:  
A) cualquier veh ículo puesto en servicio tras el 31 de diciembre de 2024 a cuyo respecto 
una empresa extranjera (según la definición que figura en el artículo 40207(a)(5) de la 
Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (42 U.S.C. 18741(a)(5))) extrajo, procesó 
o recicl ó parte de los minerales esenciales aplicables que contiene la batería de dicho 
vehículo (según la descripción que figura en el apartado (e)(1)(A)); o bien  
B) cualquier vehículo puesto en servicio tras el 31 de diciembre de 2023 a cuyo respecto 
una empresa  extranjera (según su definición) fabricó o ensambló parte de los 
componentes que contiene la batería de dicho vehículo (según la descripción que figura 
en el apartado (e)(2)(A)).  
2. Probabilidad de vulneración del principio de trato NMF  
En el artículo 134 01 se limita a los Estados Unidos, o América del Norte, el lugar de extracción de 
los minerales esenciales utilizados en las baterías de los vehículos eléctricos, el lugar de fabricación 
o ensamblaje de los componentes de las baterías y el lugar de ensambl aje final, como condición 
previa para acogerse a la bonificación fiscal. También se excluyen explícitamente los productos 
pertinentes de "empresas extranjeras". Esto constituye una discriminación contra los productos 
importados de otros Miembros de la OMC,  lo que supondría una infracción de la obligación de los 
Estados Unidos en el marco del artículo I del GATT.  G/SCM/Q2/USA/89  
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  3. Probabilidad de vulneración del principio de trato nacional  
El artículo 13401 concede a los vehículos eléctricos importados un trato menos favor able que el 
otorgado a vehículos eléctricos similares importados, con lo que es más probable que estos vehículos 
fabricados o ensamblados en los Estados Unidos o con un elevado valor de origen estadounidense 
gocen de bonificaciones fiscales. Esto constituy e una discriminación contra los vehículos eléctricos 
fabricados en otros Miembros de la OMC e importados de estos, lo que supondría una infracción de 
la obligación de los Estados Unidos en el marco del artículo III del GATT.  
4. Probabilidad de constitución  de subvenciones prohibidas  
En el artículo 13401, el acceso a una subvención al consumo se supedita al hecho de que el 
comprador elija un vehículo eléctrico de fabricación y ensamblaje nacionales, y se establece que el 
porcentaje del valor de los component es de la batería o de la fabricación y ensamblaje de esos 
componentes sea igual o mayor que el porcentaje aplicable. Según el artículo 3.1 b) del 
Acuerdo  SMC, "las subvenciones supeditadas al empleo de productos nacionales con preferencia a 
los importados,  como condición única o entre otras varias condiciones" son una forma de subvención 
prohibida.  
 
 
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