WT/DS371/35  
4 de marzo  de 2020 
(20-1675) Página: 1/4 
 Original:  inglés  
 
  
TAILANDIA - MEDIDAS ADUANERAS Y FISCALES SOBRE LOS CIGARRILLOS 
PROCEDENTES DE FILIPINAS  
COMUNICACIÓN DE FILIPINAS  
Se ha recibido de la delegación de Filipinas la siguiente comunicación, de fecha 28 de febrero 
de 2020, con el ruego de que se distribuya al Órgano de Solución de Diferencias (OSD).  
 
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1. A Filipinas le decepcionan los esfuerzos de Tailandia p or impedir que el OSD lleve a cabo su 
labor ordinaria en la reunión ordinaria de hoy . Se trata de un claro intento por impedir que Filipinas 
ejerza su derecho previsto en el artículo 22 del ESD de solicitar autorización del OSD para suspender 
concesiones e n la diferencia Tailandia - Cigarrillos  ("DS371").  
2. Filipinas inició esta diferencia el 7 de febrero de 2008, hoy hace 4.388 días . El informe del 
Grupo Especial en esta diferencia se emitió el 15 de noviembre de 2010 y el Órgano de Apelación 
emitió su infor me el 17 de junio de 2011. E l 15 de julio de 2011, este ilustre órgano, el Órgano de 
Solución de Diferencias, adoptó formalmente las recomendaciones del informe del Grupo Especial, 
modificado por el informe del Órgano de Apelación . A continuación se fijó e l plazo prudencial para 
que Tailandia cumpliera las recomendaciones del OSD, que finalizó el 15 de mayo de 2012. E n ese 
momento, se establecieron los derechos de Filipinas en virtud del artículo 22 del ESD, así como sus 
derechos paralelos en virtud del pár rafo 5 del artículo 21 del ESD para abordar cualesquiera futuras 
cuestiones relativas al cumplimiento.  
3. Filipinas procedió de buena fe a iniciar sus procedimientos paralelos sobre el cumplimiento, 
en virtud del párrafo 5 del artículo 21, y el primer informe del Grupo Especial sobre el cumplimiento 
se emitió el 12 de marzo de 2018. F ilipinas obtuvo un segundo  informe del Grupo Especial sobre el 
cumplimiento el 23 de julio de 2019. E n virtud del entendimiento sobre la secuencia entre ambas 
partes, todas las apelaciones debían resolverse obligatoriamente en un plazo de 90 días contados a 
partir de su iniciación . El plazo de 90 días para las apelaciones primera y segunda sobre el 
cumplimiento ha expirado con creces des de 2019. P or consiguiente, Filipinas está plenamente en su 
derecho de presentar la actual solicitud en virtud del párrafo 2 del artículo 22 del ESD,  y Tailandia 
se comprometió expresamente a respetar estos derechos en virtud del artículo 22.  
4. La solicitud de Tailandia de que el Presidente del OSD elimine del orden del día la solicitud de 
Filipinas en virtud del párrafo 2 del artículo 22 debe rechazarse . Conforme a la práctica anterior 
del OSD, cuando un Miembro tiene derecho a solicitar una decisión específica del OSD, otro Miembro 
no puede suprimir esa solicitud del orden del día del OSD, a menos que el OSD acuerde hacerlo por 
consenso.  
5. Como recordarán  los Miembros, en el asunto CE - Banano III , dos Miembros pidieron que se 
suprimiera del orden del día del OSD una solicitud formulada por los Estados Unidos en virtud del 
párrafo 2 del artículo 22 del ESD . Según consta en el acta de la reunión, el Preside nte del OSD 
explicó que "[l]os Reglamentos de las reuniones de los Órganos de la OMC no deben modificar los 
derechos y obligaciones de los Miembros en virtud del Acuerdo sobre la OMC" .1 En particular, los 
Reglamentos "no se deben interpretar de modo que se  puedan bloquear las reuniones en los casos 
en que un Miembro tenga derecho a solicitar una decisión determinada a menos que exista consenso 
 
1 Acta de la reunión del OSD de fecha 25 de enero -1° de febrero de 1999, WT/DSB/M/54, página 11.  WT/DS371/35  
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  en contra de dicha solicitud" .2 En aquel momento, Filipinas coincidió con el Presidente del OSD en 
que "el Reglamen to no prevalecerá sobre los derechos sustantivos de los Miembros en virtud 
del ESD".3 Veinte años después Filipinas sigue manteniendo esa opinión.  
6. Filipinas confía en que este Órgano pueda hoy seguir abordando las importantes cuestiones 
que figuran en el o rden del día propuesto . Filipina afirma su derecho a solicitar autorización para 
suspender concesiones en virtud del artículo 22 del ESD y espera que el OSD autorice normalmente 
su solicitud de conformidad con las normas.  
7. Estas cuestiones también han sido objeto del canje de notas entre Tailandia y Filipinas, que 
se han distribuido a los Miembros para su consideración en los documentos WT/DS371/33 
y WT/DS371/34 . Filipinas respeta y aprecia la postura de Tailandia, y ambas partes cuentan de 
hecho con el sist ema multilateral de comercio basado en normas y con este ilustre órgano para 
abordar estas cuestiones de conformidad con las normas y la práctica anterior.  
8. Filipinas confirma su solicitud de autorización en virtud del párrafo 2 del artículo 22 y solicita 
que el Presidente se pronuncie sobre la cuestión de orden de procedimiento planteada por Tailandia 
y en consecuencia permita que el orden del día del OSD se adopte y la reunión continúe.  
 
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2 Acta de la reunión del OSD de fecha 25 de enero -1° de febrero de 1999, WT/DSB/M/54, página 11.  
3 Acta de la reunión del OSD de fecha 25 de enero -1° de febrero de 1999, WT/DSB/M/54, página 11.  WT/DS371/35  
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  FECHAS  N° de días 
(acumulados)  N° de días 
(a partir de 
la fecha 
anterior)  PROCEDIMIENTO INICIAL  
7 de febrero de 2008 Día 1  Solicitud de celebración de consultas  
15 de noviembre de 2010 1.012  1.012  Emisión del informe del Grupo Especial  
22 de febrero de 2011 1.111  99 Notificación de apelación presentada por Tailandia  
17 de junio de 2011 1.226  115 Emisión del informe del Órgano de Apelación  
15 de julio de 2011  1.254  28 Adopción por el OSD  de las constataciones 
del informe del Grupo Especial, modificado 
por el Órgano de Apelación  
15 de mayo de 2012 1.559  305 Expiración del plazo prudencial mutuamente 
convenido  
14 de junio de 2012  1.589  30 30 días después del plazo prudencial - 
Activación de las medidas correctivas 
sobre  el cumplimiento  
   Medidas 
correctivas en 
virtud del 
artículo  22 Medidas correctivas en 
virtud del párrafo  5 del 
artículo 21  
12 de mayo de 2016 3.017  1.428  
Conservación de los 
derechos de Filipinas  
 
Tailandia se 
compromete a no 
oponerse  
 
Exención de 30 días 
para Tailandia  
de conformidad con 
el párrafo 7 del 
entendimiento sobre 
la secuencia  Solicitud de celebración de 
consultas en el primer 
procedimiento sobre  el 
cumplimiento  
6 de julio de 2017 3.437  420 Solicitud de celebración de 
consultas en el segundo 
procedimiento sobre el 
cumplimiento  
12 de marzo de 2018 3.686  249 Primer informe del 
Grupo  Especial sobre el 
cumplimiento trasladado 
a las partes  
9 de enero de 2019 3.989  303 
[hace 
414 días] Primera apelación 
de Tailandia  
9 de abril de 2019 4.079  90 Expiración del plazo de 
90 días para la primera 
apelación sobre el 
cumplimiento (párrafo  5 
del entendimiento sobre 
la secuencia)  
23 de julio de 2019 4.184  105 
 Segundo informe del 
Grupo  Especial sobre el 
cumplimiento trasladado 
a las partes  
9 de septiembre de 2019 4.232  48 
[hace 
171 días] Segunda apelación 
de Tailandia  WT/DS371/35  
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  FECHAS  N° de días 
(acumulados)  N° de días 
(a partir de 
la fecha 
anterior)  PROCEDIMIENTO INICIAL  
9 de diciembre de 2019 4.323  90 Expiración del plazo de 
90 días para la segunda 
apelación sobre el 
cumplimiento (párrafo 5 
del entendimiento sobre 
la secuencia)  
12 de febrero de 2020 4.388  65 Solicitud de Filipinas 
de autorización para 
suspender 
concesiones en 
virtud del párrafo 2 
del artículo 22  
(Tailandia se 
comprometió 
expresamente a 
respetar del derecho 
de Filipinas a 
solicitar autorización 
para suspender 
concesiones)   
 
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