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3 de octubre  de 2023 
(23-6627) Página: 1/22 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYMES  
ACCESO A LA FINANCIACIÓN PARA LAS MICROEMPRESAS Y PEQUEÑAS Y  
MEDIANAS EMPRESAS (MIPYMES) DIRIGIDAS POR MUJERES: UN  
COMPENDIO SOBRE INICIATIVAS DE INCLUSIÓN FINANCIERA  
RESUMEN  
La siguiente comunicación, de fecha 3 de octubre de 2023, se distribuye a petición del Coordinador 
del Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes, el Embajador Matthew Wilson (Barbados) , y los 
Presidentes del Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuesti ones de Género, la 
Embajadora  Ana Patricia Benedetti (El Salvador), el Embajador Simon Manley (Reino Unido) y la 
Embajadora Clara Delgado (Cabo Verde).  
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Las mipymes dirigidas por mujeres aportan una contribución fundamental a l crecimiento, el 
empleo y la reducción de la pobreza en sus economías nacionales. Sin embargo, no siguen  las 
mismas trayectorias de crecimiento que las empresas dirigidas por hombres. Las empresas dirigidas 
por mujeres tienden a ser más pequeñas, sus nive les de eficiencia de la producción son inferiores, 
están menos conectadas con los mercados y las instituciones y tienen dificultades para acceder a la 
financiación en las mismas condiciones que las empresas de los hombres.1 Las mipymes que son 
propiedad d e mujeres o que están dirigidas  por ellas se ven particularmente limitadas por la falta 
de acceso al capital o a los servicios financieros.2 La Corporación Financiera Internacional (CFI) 
estima que el déficit de financiación de las mipymes propiedad de mu jeres en 2017 fue 
de USD 1,7 billones y que las mujeres representan una parte desproporcionada del déficit de 
financiación con que se enfrentan las empresas de los países en desarrollo.3 
1.2.  En lo que respecta a la dinámica del comercio, las mipymes dirigidas por mujeres participan 
menos en el comercio internacional que sus similares dirigidas por hombres .4 Solo una de cada 
cinco empresas exportadoras está dirigida por mujeres o es propiedad de estas. Apoyar el acceso a 
la financiación puede ayudar a aumentar la participación de las mipymes dirigidas por mujeres en 
el comercio internacional.5 Si se aumenta la participación de las mujeres en el comercio facilitando 
el acceso a la financiación se puede aumentar la competitividad, dado que las empresas que 
 
1 Las definiciones de las empresas propiedad de mujeres y dirigidas por mujeres se basan en el Acuerdo 
de Taller Internacional (IWA) sobre la definición de "empresa propiedad de mujeres" y son las siguientes:  
i) Empresa propiedad de mujeres: una empresa en la que más del 50% es propiedad de una o más 
mujeres, cuya gestión y control residen en una o más mujeres, en la que una mujer es fi rmante de los 
documentos jurídicos y las cuentas financieras de la empresa, y que funciona independientemente de las 
empresas que no son propiedad de mujeres. ii) Empresa dirigida por mujeres: una empresa en la que como 
mínimo el 25% es propiedad de una o más mujeres, cuya gestión y control residen en una o más mujeres, 
cuya junta directiva está integrada al menos en una tercera parte por mujeres, en la que existe una junta, en 
la que una mujer es firmante de los documentos jurídicos y las cuentas financier as de la empresa, y que 
funciona independientemente de las empresas que no están dirigidas por mujeres ni son propiedad de estas.  
2 ITC. Encuesta de Competitividad de las PYME en 16 países . 
3 CFI. MSME Finance Gap . (2017) doi:10.1596/28881.  
4 ITC. Unlockin g Markets for Women to Trade . (2015) doi:10.18356/aa9eaa55 -en. 
5 ITC. Cálculos del ITC basados en estudios de 49 países en desarrollo  (2023).  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  participan en el comercio internacional son, en promedio, más productivas que las empresas 
similares que no lo hacen.6 
1.3.  Abordar el  déficit de financiación de las mipymes dirigidas por mujeres tiene numerosos efectos 
sociales y económicos positivos y puede contribuir directamente al logro de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. En este compendio se ofrece un resumen no 
exhaustivo de las iniciativas actuales dirigidas por los Gobiernos y las instituciones internacionales 
y regionales que apoyan el acceso a la financiación para las mipymes dirigidas por mujeres y sirven 
para mejorar la participación de las mujer es en la economía.  
1.4.  En el compendio se detallan los problemas comunes y los factores de éxito. Entre los problemas 
comunes figuran el riesgo percibido de invertir en mipymes dirigidas por mujeres, los bajos niveles 
de conocimientos financieros de l as benefi ciarias, los altos índices de incumplimiento y las 
dificultades asociadas a la colaboración con mujeres en zonas remotas o rurales. Entre los factores 
de éxito comunes figuran la firme voluntad política, el desarrollo de nuevas asociaciones dentro y 
fuera del Gobierno, la presencia de instituciones locales fuertes de los sectores público o privado, y 
marcos de vigilancia y evaluación sólidos. Esperamos que este compendio pueda utilizarse para 
ampliar, inspirar y elaborar actividades  específicas para apoyar a las mipymes dirigidas por mujeres.  
2  INICIATIVAS  
2.1.  En la actualidad, los Gobiernos, las organizaciones internacionales, las instituciones financieras 
y las organizaciones de la sociedad civil han emprendido varias iniciativas para colmar la brecha de 
género en el sector del acceso a la financiación. La gran mayoría de las iniciativas se centran en 
facilitar el acceso a la financiación mediante la concesión de préstamos, donaciones u otras fuentes 
de capital. Además, varias iniciativas proporcionan ayuda no fi nanciera destinada a facilitar el acceso 
a redes, mercados y competencias.  
2.1  Iniciativas dirigidas por los Gobiernos  
2.1.1   Argentina: Sistema de Sociedades de Garantía Recíproca  
2.2.  El Sistema de Sociedades de Garantía Recíproca de la Argentina (SGR) otorgó garantías a más 
de 21.000 mipymes en 2020 -2021, así como a mujeres empresarias. En 2021, con el objetivo de 
ampliar el número total de mipymes que podían acceder al sistema de crédito bancario y al mercado 
de valores, el Gobierno aplicó nuevas reglamentaciones que i ncrementaban el número mínimo de 
mipymes que las SGR debían incorporar a su cartera cada año, incluido el requisito de cumplir un 
cupo para las mipymes dirigidas por mujeres, y de incorporar a nuevas mipymes a su cartera de 
garantías para poder ampliar sus  fondos de riesgo.  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  
2.1.2   Australia: Ayuda para el Comercio para apoyar la inclusión financiera y el acceso a 
los mercados  
2.3.  Australia apoya iniciativas regionales de Ayuda para el Comercio que tratan de abordar las 
limitaciones con que tropiezan las mujeres, mediante los siguientes programas: 1) Pacific Trade 
Invest; 2) Iniciativa de Desarrollo del Sector Privado del Pacífico IV; 3) Pacific RI SE y 4) Programa 
de Inclusión Financiera del Pacífico. Estos programas contribuyen a abordar las limitaciones 
prestando apoyo a las pequeñas y medianas empresas dirigidas por mujeres y facilitando su 
estabilidad y su crecimiento financieros y su entrada en  nuevos mercados (entre otros objetivos).  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  
 
6 Shu, P. y Steinwender, C., "The Impact of Trade Liberalization on Firm Productivity and Innovation". 
Innov. Poli cy Econ . 19, 39-68 (2018).  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  2.1.3   Australia: Asociaciones con inversores de impacto para apoyar a las pymes 
propiedad de muj eres 
2.4.  El Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio de Australia está invirtiendo en asociaciones 
para la realización de  proyectos entre mujeres e inversores de impacto a fin de mejorar el acceso a 
la financiación para las pymes propiedad de mujeres y d irigidas por estas en Indonesia, Filipinas y 
Viet Nam, y para establecer una justificación  económica a efectos de lograr un entorno de inversión 
más inclusivo a nivel mundial, que consta de cuatro componentes. El primer componente consiste 
en asociaciones empresariales que apoyan a coaliciones de grandes empleadores que se han 
comprometido a impulsar la igualdad de género en los lugares de trabajo. El segundo componente 
se centra en la inversión de impacto a través de asociaciones con inversores destinadas a mejorar  
el acceso de las pymes de mujeres a la financiación. El tercer componente está relacionado con las 
asociaciones gubernamentales, lo que implica trabajar con los Gobiernos para acelerar la igualdad 
de género en el lugar de trabajo mediante polític as y normativas más sensibles al género. El cuarto 
componente se refiere a la promoción y las comunicaciones.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.4   Barbados: Marco de Política Nacional para el Desarrollo de las Mipymes  
2.5.  El pilar 2 del Marco de Política Nacional para el Desarrollo de las Microempresas y las Pequeñas 
y Medianas Empresas de Barbados es el acceso a la financiación. Los objetivos de polític a de este 
pilar son reducir el alto nivel de burocracia que encuentran las mipymes para acceder a la 
financiación; fortalecer el marco de reducción del riesgo para mejorar el acceso a la financiación; e 
introducir o ampliar opciones de financiación alterna tiva e innovadora para las mipymes. Elaborado  
en 2016, el Marco de Política Nacional reconoce que las mujeres desempeñan una importante función 
económica y procura garantizar la igualdad y la equidad de oportunidades entre las mipymes 
propiedad de mujeres y las que son propiedad de hombres, identificando los factores que limitan la 
participación de las mujeres en las empresas; creando capacidad; facilitando formación; 
desarrollando herramientas y servicios de apoyo para facilitar la innovación; y creando em presas y 
oportunidades de empleo específicas para mujeres que tengan una financiación adecuada.  
Fuente:  https://www.barbadosparliament.com/up loads/sittings/attachments . 
2.1.5   Canadá: Inclusión financiera de las microempresas y las pequeñas y medianas 
empresas  
2.6.  El proyecto de inclusión financiera del Canadá tiene por objeto promover la prosperidad 
económica de las mujeres y los hombres de bajos ingresos en Haití y la República Democrática del 
Congo creando un medio para incrementar  sus ingresos y ahorros, mejorar  sus medios de 
subsistencia, mejorar su calidad de vida y aumentar sus beneficios . Las actividades del proyecto 
incluyen: 1) aumentar el número de personas, en particular mujeres, que se benefician de los 
servicios financieros mediante una ampliación de la s sucursales y los agentes bancarios y el 
suministro de formación; 2) aumentar el uso de los servicios financieros por las mipymes, en 
particular las controladas por mujeres; 3) aumentar el uso de servicios financieros agrícolas por 
empresarios agropecuari os en Haití; y 4) mejorar el acceso a los servicios de ahorro móviles y al 
seguro médico para las personas de bajos ingresos, en particular las mujeres de la 
República  Democrática del Congo. Entre los resultados alcanzados en septiembre de 2021 figuran 
los siguientes: 1) se prestaron servicios financieros a 438.000 personas de bajos ingresos en la 
República Democrática del Congo y Haití (36 % de ellas mujeres); 2) se puso en marcha el producto 
de préstamos Just for Her  en la República Democrática del Congo, dirigido a las microempresas y 
las pequeñas y medianas empresas dirigidas por mujeres. Desde su puesta en marcha en marzo 
de 2021 también se distribuyeron USD 6,6 millones a 1.001 mujeres; 3) en Haití, el producto 
relacionado con los préstamos agrícolas si gue siendo un éxito, y los beneficiarios se han duplicado 
en cuatro años y han alcanzado un total acumulado de 2.080, de los cuales el 83 % son mujeres que 
trabajan en la cadena de valor agrícola; y 4) se ha impartido formación financiera a más 
de 216.000  clientes (65 % de ellos mujeres).  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  2.1.6   Colombia: Fondo Mujer Emprende  
2.7.  El Fondo Mujer Emprende fue creado por decreto en febrero de 2021 en Colombia. Su objetivo 
es fortalecer las capacidades de las empresas de mujeres  y financiarlas . Otro de sus cometidos es 
contribuir a eliminar las inequidades  a que se enfrentan las mujeres que tratan de poner en marcha 
una empresa, fomentando : 1) el acceso a la financiación; 2) la estructuración de proyectos 
productivos rentables, sostenibles y ampliables y fuentes de empleo de calidad; 3) la utilización de 
la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC); 4) la eliminación de los obstáculos a la 
integración en las cadenas de valor mundiales; 5) el fortalecimiento de las redes de contacto para 
la comercialización. Los sectores prioritarios para las mu jeres de zonas rurales son los aguacates, el 
cacao, el café, la caña de azúcar, la ganadería y las artesanías. La moda, el turismo y los alimentos 
elaborados, entre otros, son sectores prioritarios para las mujeres de las zonas urbanas. Este Fondo 
cuenta c on recursos provenientes del presupuesto general del Estado, la cooperación internacional 
y el sector empresarial destinados a  apoyar a las mujeres empresarias.  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de géner o (disponible 
próximamente).  
2.1.7   Colombia: Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario  
2.8.  El Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO) financia los servicios de 
producción, comercialización, elaboración y apoyo relacionados con la ag ricultura, la ganadería, la 
pesca, la acuicultura y la silvicultura y las actividades rurales, incluidas las artesanías, el turismo 
rural, la transformación de metales y piedras preciosos, y la minería. Los préstamos pueden 
otorgarse  a todos los productore s que sean personas físicas o jurídicas clasificadas y definidas 
por FINAGRO como pequeños, medianos o grandes productores, mujeres rurales de bajos ingresos 
o mipymes. Los tipos de interés y de descuento de los préstamos dependen de la categoría del 
produ ctor que solicita el préstamo, de conformidad con la clasificación de FINAGRO. Los plazos y los 
períodos de gracia para los préstamos  de FINAGRO dependen del ciclo de producción de la actividad 
que ha de financiarse. Para poder recibir los préstamos  de FINAGRO, el 75 % de los activos totales 
del solicitante deben estar invertidos en el sector agropecuario, o dos tercios de sus ingresos deben 
derivar de ese sector. Las líneas de crédito de FINAGRO aportan al agricultor varios beneficios, ya 
que dan acceso a u n préstamo a un tipo de interés máximo, que es menor para los productores más 
pequeños o vulnerables. Además, FINAGRO alienta a los intermediarios financieros a conceder 
préstamos a los agricultores. Este incentivo se basa en la diferencia entre el tipo de  interés máximo 
para cada categoría de productor y el tipo de redescuento concedido por FINAGRO al intermediario 
financiero. Este margen de interés, o margen de intermediación, varía entre 7,5 y 12 puntos 
porcentuales, según la categoría del productor.  
2.1.8   Colombia: Pacto por Colombia  
2.9.  El Plan Nacional de Desarrollo de Colombia (2018 -2022), "Pacto por Colombia", incluye un 
capítulo sobre género, el Pacto XIV de equidad para las mujeres. En la sección G del Pacto de equidad 
para las mujeres se considera a las muj eres rurales como agentes de transformación en el campo. 
El Pacto garantiza la inclusión de las mujeres rurales en los procesos de planificación social y 
productiva, el suministro de servicios de divulgación agraria y el acceso al crédito, lo que da lugar a 
un desarrollo rural equitativo. Como parte del Pacto, el Ministerio de Agricultura promoverá tanto el 
ahorro como el acceso a los instrumentos de crédito. En particular, fomentará la inclusión de 
agricultoras familiares y pequeñas productoras a través de l Fondo Agropecuario de Garantías (FAG), 
así como alianzas con el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible para incentivar el uso 
de los pagos por servicios ambientales y la selección de recursos para el desarrollo de proyectos 
sostenibles en e l marco de la Política de Crecimiento Verde. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo 
Rural también coordinará las estrategias para proporcionar una formación económica y financiera 
pertinente y efectiva para las mujeres en las zonas rurales.  
2.1.9   Colombia: Ap oyo jurídico para el acceso al crédito en condiciones preferenciales  
2.10.   La Ley 731/02 de Colombia prioriza explícitamente a las mujeres rurales. El artículo 9 creó 
líneas de crédito con tipos preferenciales para las mujeres rurales  y otorgó  acceso al Fondo 
Agropecuario de Garantías (FAG) para apoyar a las mujeres empresarias dándoles acceso a créditos 
para actividades productivas. Las Resoluciones 1 y 6/02 de la Comisión Nacional de Crédito 
Agropecuario especifican el acceso al crédito con recursos del Fondo p ara el Financiamiento del INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  Sector Agropecuario (FINAGRO). Se establecen las condiciones para acceder a los créditos y 
garantías del FAG, y FINAGRO está autorizado a abrir líneas de crédito para financiar las actividades 
rurales de las mujeres. La Ley 823/03  autoriza el crédito para las mujeres y el apoyo a las madres 
solteras desfavorecidas para el desarrollo de proyectos productivos.  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  
2.1.10   Côte d'Ivoire: Fondo de crédito para que las mujeres creen y amplíen sus empresas  
2.11.   El Fondo de Ayuda para las Mujeres de Côte d'Ivoire (FAFCI) tiene por objeto permitir a las 
mujeres de Côte d'Ivoire crear o ampliar sus proyectos de generación de ingresos pr oporcionándoles 
acceso al crédito a tipos preferenciales. Las mujeres de 21 años o más que tengan un proyecto de 
generación de ingresos pueden solicitar un préstamo de instituciones de microfinanciación asociadas. 
Hay tres tipos de instrumentos de crédito:  créditos para las mujeres que se encuentran en la etapa 
inicial de generación de ingresos; créditos para las mujeres que ya están llevando a cabo su proyecto 
de generación de ingresos y créditos grupales para grupos y ONG de mujeres. Desde su puesta en 
marcha, el FAFCI ha apoyado a 250.000 mujeres de diversas regiones de Côte d'Ivoire y ha 
registrado una tasa de reembolso de préstamos del 97 %. 
2.12.   Entre los factores de éxito figuran la voluntad política e instituciones locales de 
microfinanciación eficaces. El  FAFCI cuenta con el apoyo de la Oficina del Presidente y de la Primera 
Dama. Gracias al apoyo del Gobierno, el presupuesto inicial del FAFCI aumentó de USD 2 millones 
a USD 8 millones. La Oficina del Presidente se propone aumentar el presupuesto a USD 40 millones 
en 2025. Además de la ayuda gubernamental, el proyecto cuenta con la asociación clave de las 
instituciones locales de microfinanciación, que son responsables de los fondos de las viviendas y 
ayudan a las mujeres a abrir sus propias cuentas bancari as y gestionar los préstamos.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.11   Ecuador: Mejora del acceso a la financiación para las mujeres rurales  
2.13.   BanEcuador, un banco nacional de desarrollo del Ecuador, creó dos productos financieros 
específicamente para las mujeres: Crédito Súper Mujer  y Crédito Mujer Emprendedora . Crédito 
Súper Mujer  está dirigido a las mujeres del sector de la agricultura que qui eren financiar sus 
actividades agrícolas. Crédito Mujer Emprendedora  tiene por objeto financiar la compra de activos 
fijos y capital de explotación para las mujeres empresarias que se desempeñan en los sectores de 
la producción, el comercio y los servicios . 
2.14.   En 2021, BanEcuador otorgó en total créditos por un valor de USD 187,2 millones a mujeres, 
lo que representó el 42,51 % del crédito total concedido por BanEcuador en todas sus líneas de 
crédito. En total, se generaron 69.813 operaciones de crédito para mu jeres. En el marco de la 
iniciativa Crédito Súper Mujer , se concedieron préstamos a mujeres empresarias que gestionaban 
huertos o explotaciones agrícolas familiares. En 2021 se otorgaron 9.285 préstamos a 
9.259  mujeres, por un valor aproximado de USD 23 mi llones.  
2.15.   Entre los problemas planteados por la aplicación figuran la distancia geográfica de las 
poblaciones rurales, la falta de confianza en las instituciones bancarias y la pobreza rural y la 
desigualdad de género. Entre los factores de éxito figuran la voluntad política, especialmente de 
BanEcuador y del Ministerio de Agricultura, así como el desarrollo de nuevas asociaciones y sinergias 
entre BanEcuador, el Ministerio de Agricultura, ONU -Mujeres y el Proyecto PROAmazonía del 
Programa de las Naciones Uni das para el Desarrollo (PNUD) y el Ministerio del Ambiente.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.12   Unión Europea: Fondo rotatorio para acceder a créditos sin interés  
2.16.   El Fondo para las Empresas de Mujeres de la Unión Europea (WEF) ofrece créditos sin intereses 
a grupos de mujeres para el desarrollo de empresas. A efectos de  la puesta en marcha  satisfactoria 
de sus empresas prioritarias y el pleno reembolso al Fo ndo, las mujeres deben formar  grupos 
de 10-15 miembros. Además, se asignan fondos a las mujeres para el apoyo institucional y los INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  grupos beneficiarios reciben formación básica en teneduría de libros, entre otros proyectos de 
creación de capacidad empresari al y de dirección y administración de empresas.  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  
2.1.13   Fiji: Apoyo del crecimiento sostenible de las pymes  
2.17.   En 2002, Fiji aprobó la Ley de F omento de las Pequeñas Empresas y Microempresas y 
estableció el Centro Nacional de Fomento de las Pequeñas y Medianas Empresas (NCSMED) para 
apoyar el crecimiento sostenible, la inversión y el empleo significativo en el sector de las pymes. 
El NCSMED admin istra programas de ayuda a las empresas destinados a mejorar la capacidad de 
los beneficiarios y el desarrollo de productos, y facilitar el acceso a la financiación. Algunas de estas 
actividades de formación se han dirigido específicamente a las mujeres co merciantes.  
2.18.   Se ha impartido formación en 13 sectores principales en Fiji, destinada a 832 comunidades y 
aldeas. Los empresarios participantes han comunicado un aumento de la variedad, la calidad y el 
volumen de las ventas. El Gobierno apoya firmemente al N CSMED para que continúe realizando 
estos programas de formación y ayudando a los empresarios. Hay organismos internacionales que 
han reconocido la importancia del NCSMED y se han asociado para impartir formación especializada 
a las mujeres que participan e n proyectos agrícolas específicos. La formación tiene una gran 
demanda, ya que se adapta a las necesidades de los participantes.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.14   Guyana: Mujeres que valen  
2.19.   El Programa Mujeres que Valen (WOW) es una iniciativa de microfinanzas establecida en 2010 
en virtud de una ley parlamentaria, que tiene por objetivo ayudar a las madres solteras en Guyana 
a crear o ampliar sus propias mipymes. El Programa es una asociació n público -privada entre el 
Gobierno de Guyana, a través del Ministerio de Servicios Humanos y Seguridad Social, y un banco 
comercial privado, el Guyana Bank for Trade and Industry. En el marco del Programa se prestó 
apoyo a empresas de capital -riesgo de di versos sectores, como la agricultura y la elaboración de 
productos agropecuarios, la salud y la belleza, las artesanías, la atención infantil, el diseño y la 
moda, y la confección de vestidos. En el marco del Programa Mujeres que Valen, las mujeres que 
son madres solteras y ganan menos de USD 195 por mes pueden acceder a préstamos de 
hasta  USD 1.200. El tipo de interés es del 6 % anual y el plazo máximo de reembolso es de 24 meses. 
Entre enero de 2011 y mayo de 2015 se concedieron 3.422 préstamos a 3.296 muj eres, incluidas 
las que solicitaron un crédito más de una vez. La cuantía total de los préstamos desembolsados 
durante este período fue de USD 1,85 millones.  
2.20.   El Programa WOW se enfrentó a una serie de dificultades, entre ellas una concentración de 
prestata rios en zonas urbanas, bajas tasas de supervivencia de las empresas y requisitos excesivos 
en materia de documentación para acceder a los préstamos. Entre las medidas adoptadas para hacer 
frente a esos problemas figuran las siguientes: incremento de la par ticipación para ampliar  la 
distribución geográfica de los préstamos; programas de asesoramiento y apoyo para incrementar 
las tasas de supervivencia de las empresas, y ayuda de los funcionarios encargados de los préstamos 
en la preparación de la documentaci ón. 
2.21.   Entre los factores de éxito que sustentan el Programa figuran la voluntad política, la 
participación de los beneficiarios y la creación de nuevas asociaciones. El Programa contó con el 
apoyo de los dos partidos del Congreso, el suministro de asesoramie nto y oportunidades de mentoría 
a fin de fomentar la participación, y una asociación público -privada entre el Ministerio de Servicios 
Humanos y Seguridad Social y el Guyana Bank for Industry and Commerce.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.15   Kenya: Créditos asequibles para las mujeres para mejorar vidas  
2.22.   En 2007, el Gobierno de Kenya estableció el Fondo para las Empresas de Mujeres para 
promover el acceso a cré ditos asequibles para las mujeres empresarias. El Fondo ofrece préstamos INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  sin garantía, préstamos sin intereses y otros servicios prestados a las empresas (como la creación 
de capacidad en materia de comercialización y creación de redes de cooperación) para  las mujeres 
empresarias. También ha establecido una asociación con Safaricom a fin de ofrecer servicios 
bancarios móviles para los reembolsos de préstamos y otros servicios conexos. El Fondo ha 
proporcionado préstamos a más de 1,6 millones de beneficiaria s de los 47 condados de Kenya por 
un total de KES  16.653.170.580 (aproximadamente USD  157 millones). Un grupo de mujeres que 
recibieron financiación del Fondo para las Empresas de Mujeres informaron que contaban con una 
mejor nutrición para sus familias, h ogares estables como consecuencia de ingresos fiables, proyectos 
adicionales que proveían ingresos diversos, un mejor acceso a la atención sanitaria y los beneficios 
sanitarios conexos, mejores viviendas y la capacidad de pagar las cuotas escolares.  
2.23.   Entre las dificultades que se plantean para el funcionamiento del Fondo figuran la escasa 
utilización en algunas áreas, los bajos niveles de conocimientos financieros, los altos índices de 
incumplimiento, las dificultades asociadas al transporte público, la inse guridad regional, la falta de 
confianza de los participantes en ellos mismos, las sequías y la carencia de asociados idóneos en los 
condados más remotos. Algunos de los factores de éxito citados son la voluntad política, la creación 
de nuevas asociaciones y la utilización de tecnología.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.16   Malawi: Promoción de la transición de las mujeres del sector informal mediante un 
fondo  de préstamos  
2.24.   Con el fin de reducir las dificultades puntuales a las que se enfrentan las mujeres para acceder 
al crédito, como la falta de acceso a garantías, Malawi ha establecido un fondo de préstamos 
específico que ofrece oportunidades a las mujeres em presarias. El Ministerio de Asuntos de Género 
es la institución principal que se ocupa del fondo, que coordina y presta asistencia técnica, en 
colaboración con algunos bancos comerciales, que otorgan y gestionan préstamos. Además de la 
financiación, las mi pymes propiedad de mujeres reciben formación en materia de creación de 
capacidad. El fondo utiliza un enfoque de grupo para que los grupos, agrupaciones o asociaciones 
se vigilen entre sí a fin de reducir el riesgo de incumplimiento. Esta iniciativa todaví a no ha alcanzado 
la plena aplicación debido a las demoras en la puesta en circulación del capital inicial por el Tesoro 
Nacional. Este fondo pudo establecerse gracias a una estrecha colaboración público -privada entre el 
Gobierno de Malawi y bancos comerci ales. 
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.17   Malasia: Financiación para las mujeres en las zonas rurales  
2.25.   El MARA (Consejo para la Confianza del Pueblo), un or ganismo gubernamental, proporciona 
un programa de préstamos específicamente concebido para las mujeres. Esta iniciativa se centra en 
las mujeres rurales, en particular las más vulnerables de Malasia. Solo exige un garante y está 
abierta a las empresas que están únicamente en línea. El MARA concede préstamos de entre 
MYR 10.000 y MYR  50.000 e imparte cursos de espíritu empresarial a las participantes en la iniciativa 
a fin de fomentar la utilización satisfactoria de los préstamos.  
2.26.   Este programa de préstamos ha proporcionado a 417 mujeres de toda Malasia la oportunidad 
de crear o ampliar sus empresas. Desde  2017, el programa ha provisto MYR  11,8 millones, de los 
25 millones asignados inicialmente, de los cuales 5 millones se han utilizado para la formación 
empresarial de mujeres que han participado en el programa de préstamos.  
2.27.   La mayoría de las solicitantes tenían poca formación en la esfera empresarial, lo que se 
remedió facilitando capacitación además de la financiación. El éxito global del programa es un 
resultado de la voluntad política y el alcance del MARA. La Ministra de Desarrollo Rural ha brindado 
su apoyo al programa. El MARA está presente en las dependencias estatales de todo el país, lo que 
facilita el acceso de las mujeres rurales a la información y  los recursos financieros.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  2.1.18   Maldivas: Instrumentos financieros adaptados a las pymes  
2.28.   La Sociedad de Financiación para el Desarrollo de las Pymes (SDFC) se estableció como 
institución financiera especializada para suministrar productos financieros y servicios auxiliares a las 
mipymes y a las nuevas empresas en Maldivas. La SDFC proporciona el 25 % de su cartera de 
préstamos a mujeres, jóvenes y personas con discapacidad. Además, ofrece tres tipos principales 
de préstamos: préstamos destinados a nuevas empresas (préstamos Fashaa Viyafaar), préstamos 
para productores agropecuarios (préstamos Dhanduveri Nafa) y un préstamo para la  recuperación 
de la pandemia de COVID -19 (préstamo Viyafaari Ehee). Se concedieron préstamos a 39 solicitantes 
por un valor de MVR  18,04 millones en el marco del programa de préstamos para las nuevas 
empresas, y cuatro préstamos por MVR  985.400 en el marco  del programa de préstamos para 
productores agropecuarios. Respecto del programa de préstamos para la recuperación de la 
pandemia de COVID -19, se aprobó la concesión de préstamos a un total de 576 mujeres solicitantes 
por una cuantía de MVR  117,4 millones.  
2.29.   Entre los factores que han permitido las operaciones de financiación de la SDFC figuran la 
voluntad política, la participación de los solicitantes y la creación de nuevas asociaciones. El capital 
de la SDFC proviene del presupuesto del Gobierno Nacional, lo que demuestra el compromiso a nivel 
nacional con el desarrollo de las pymes. El elevado volumen de solicitudes, tanto de las mipymes 
existentes como de las nuevas empresas, pone de relieve el interés y la necesidad evidentes de los 
solicitantes. Teniend o en cuenta la importancia de la creación de asociaciones, la SDFC trabaja en 
colaboración con diversas organizaciones nacionales, entre ellas la Business Centre Corporation 
(BCC) y la AgroNet Corporation, y los Ministerios competentes, a fin de desarrolla r productos 
destinados a sectores prioritarios.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.19   México: Apoyar a las mujeres empresarias con productos financieros espe cíficos  
2.30.   La Nacional Financiera de México (NAFIN) está incorporando el género a los productos 
crediticios a fin de ayudar a las mujeres empresarias a desarrollar sus empresas. La NAFIN ha 
introducido dos productos financieros destinados a las mujeres empres arias: Mujeres Empresarias y 
Mujeres Régimen de Incorporación Fiscal (RIF) - Crezcamos Juntas. Ambos ofrecen préstamos en 
condiciones preferenciales para fomentar el crecimiento y la competitividad de las pequeñas y 
medianas empresas propiedad de mujeres.  
2.31.   Mujeres Empresarias ofrece a las empresas propiedad de mujeres hasta MXN  5 millones 
(USD  251.000) para la adquisición de capital de explotación y activos fijos. No se exige garantía 
alguna para los préstamos de hasta MXN  2,5 millones (USD  125.000). Mujeres  RIF-Crezcamos 
Juntas está destinado a las mujeres registradas en el RIF y ofrece préstamos de hasta MXN  300.000 
(USD  15.000) para la adquisición de capital de explotación y activos fijos. Los dos productos tienen 
una cobertura nacional. Entre 2015 y 2021 se concedieron 20.234 préstamos por un monto total de 
MXN 26.184 millones (USD  132 millones). De los préstamos otorgados, 16.152 se destinaron a 
empresas dirigidas por mujeres.  
2.32.   Uno de los desafíos que planteó la introducción de estos productos financieros fue que los 
bancos comerciales los aceptaran. Para resolver este problema, se sensibilizó a los bancos 
participantes sobre la necesidad de contar con productos financieros diferenciados para las mujeres 
empresarias y se utilizaron estadísticas específicas.  Los factores de éxito más importantes fueron la 
voluntad política que posibilitó la coordinación de las instituciones nacionales; la creación de nuevas 
asociaciones entre organismos nacionales y bancos privados; y contar con instituciones locales bien 
establecidas, incluidos los bancos comerciales.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.20   Nueva Zelandia: Apoyo a las mujeres exportadoras mediante actividades de 
creación de capacidad y de inversión  
2.33.   Comercio y Empresas de Nueva Zelandia (NZTE), en asociación con Te Taurapa Tuhono, 
organiza actividades para apoyar a las mujeres exportadoras: InvestHer Showcase y Women in 
Export Leadership. InvestHer Showcase es una plataforma para que las empresas dirigidas por INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  mujeres aumenten sus inversiones proponiendo sus ideas a los inversores. Las empresas dirigidas 
por mujeres reciben coaching  para desarrollar y proponer sus ideas. Cada año se elige a una 
organización asociada diferente del ecosistema de las inversiones para que organice el evento y 
asegure la participación de los inversores. Women in Export Leadership es un evento de creación de 
redes de cooperación para que las mujeres exportadoras compartan conocimientos y experiencias 
sobre su participación en el comercio. Las actividades en línea duran una hora; en la primera mitad 
una mujer comparte sus experiencia s de exportación y la segunda mitad se centra en preguntas y 
observaciones sobre esas experiencias. Las actividades presenciales son más largas e incluyen una 
media hora adicional para la creación de redes de cooperación, seguida de una presentación y 
observaciones o preguntas. En los tres últimos años se organizaron dos sesiones de InvestHer 
Showcase, y en la última de ellas seis empresarias recaudaron inversiones por un total superior a 
NZD 6,6 millones.  
2.34.   NZTE se enfrentó a dos dificultades principales: lo grar que el lenguaje utilizado en las 
actividades de InvestHer y Women in Export Leadership se centrara en las fortalezas; y resistencia, 
debido a que las actividades eran solo para mujeres. Entre los factores de éxito figuran las 
instituciones locales bie n establecidas, incluidas las relacionadas con las inversiones, que están 
dispuestas a aumentar la representación de las mujeres en sus carteras, así como la voluntad política 
de la propia NZTE.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.21   Rwanda: Préstamos garantizados por el Gobierno  
2.35.   Para garantizar la financiación de las mujeres empresarias, el Gobierno de Rwanda, en el 
marco del Fondo de Desarrollo Empresarial, cr eó el Fondo de Garantía para las Mujeres, que cubre 
entre el 50 % y el 75 % de las garantías exigidas por las instituciones de crédito. Las mujeres reciben 
ayuda para solicitar un préstamo y, si se determina que este es viable, la institución financiera 
solicita al Fondo de Garantía para las Mujeres una garantía de crédito para el préstamo. La cuantía 
máxima garantizada asciende a RWF  500 millones para los proyectos agrícolas y RWF  300 millones 
para otros sectores, con un plazo de vencimiento de 10 años. Hast a la fecha, el Fondo de Garantía 
para las Mujeres ha administrado RWF  89.212.654.691 (unos USD  93 millones) para más de 40.000 
mujeres a fin de apoyar el acceso a la financiación.  
2.36.   La principal dificultad a la que se enfrentó el Fondo de Garantía para las M ujeres fue una falta 
general de comprensión de los objetivos y el funcionamiento del Fondo por parte de las mujeres 
empresarias. Algunas mujeres empresarias creían que el Fondo proporcionaba donaciones en vez 
de préstamos, malentendido que causó que alguno s préstamos quedaran impagos. Para resolver 
esta situación, las instituciones organizadoras llevaron a cabo campañas de sensibilización conjuntas 
para que las mujeres comprendieran la naturaleza de las oportunidades de financiación y sus 
obligaciones y res ponsabilidades conexas. En términos más generales, el Fondo ha tenido éxito 
debido a los altos niveles de voluntad política, como lo demuestra la proporción de financiación del 
Fondo que proviene del presupuesto ordinario del Gobierno, y la participación d e los asociados de 
los sectores público y privado.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.22   Senegal: Apoyo del espíritu empresarial de las mujeres a través de la  
microfinanciación  
2.37.   El Gobierno del Senegal ha creado el Fondo Nacional de Crédito para las Mujeres (Fonds 
National de Crédit pour les Femmes  - FNCF) para promover el acceso de las mujeres a la 
microfinanciación. El FNCF ha establecido una línea de crédito y un sistema de financiación para las 
actividades de las organizaciones de mujeres a fin de: desarrollar actividades productivas y 
generadoras de ingresos; fortalecer, mediante formación, la capacidad de gestión; impulsar a las 
mujeres a iniciar emprendimi entos formales; crear espacios para la incubación de proyectos en 
nichos de mercado prometedores; y contribuir a la lucha contra la feminización de la pobreza. El 
FNCF ha recaudado más de XOF  2.500 millones para las mujeres beneficiarias. Más de 3.000 muje res 
recibieron apoyo financiero, mientras que otras 2.387 se beneficiaron de creación de capacidad y 
apoyo técnico sobre gestión de proyectos.  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  2.38.   El FNCF contó con el apoyo de la voluntad política, la participación de las beneficiarias en 
nuevos procesos de g estión de préstamos y la creación de nuevas asociaciones. Además, se beneficia 
de una subvención anual proporcionada por el Gobierno del Senegal, que apoya la continuidad del 
funcionamiento del FNCF. La mayoría de las beneficiarias de los préstamos se orga nizan en grupos, 
que proporcionan refinanciación a todos los miembros activos y garantizan el pleno reembolso de 
los préstamos. Cada grupo está bien organizado, y cuenta con una presidenta, una tesorera, una 
secretaria y una auditora. Por último, el hecho de contar con una amplia red de asociados para la 
financiación permite alcanzar el mayor número de objetivos en todo el país.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.23   Senegal: Acceso a la financiación para las mujeres  
2.39.   El Fondo Nacional para la Promoción de los Emprendimientos Femeninos (Fonds National de 
Promotion de l'Entreprenariat Féminin  - FNPEF) es un organismo gubernamental que proporciona a 
las mujeres acc eso a recursos financieros para ayudarles a realizar actividades generadoras de 
ingresos. El Fondo tiene por objeto prestar servicios financieros para aumentar el acceso de las 
mujeres a la financiación, y asistencia técnica y no financiera a las mujeres m ediante formación, 
creación de redes de cooperación y difusión de información. La financiación del FNPEF se realiza 
anualmente con cargo al presupuesto del Gobierno Nacional. El FNPEF ha trabajado para aumentar 
la participación de las mujeres en sus activi dades mediante la inclusión de redes de mujeres en su 
Comité Directivo.  
2.40.   El Fondo se enfrentó a dificultades para llegar a las mujeres, especialmente en las zonas 
rurales. Esto se solucionó mediante asociaciones con compañías de seguros, lo que permitió que  el 
Fondo se ampliara y llegara a más mujeres en las zonas rurales. La vigilancia y la evaluación también 
plantearon dificultades. A fin de remediar esta situación, se realizan actividades de vigilancia 
mediante visitas periódicas in situ , y posteriormente  se elaboran hojas de ruta para examinar 
posibles problemas y soluciones.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.24   Seychelles: Donaciones para ayudar a constitu ir capital inicial para nuevas 
empresas dirigidas por mujeres  
2.41.   El Programa de Donaciones de Capital Inicial de Seychelles tiene por objeto estimular el 
desarrollo de empresas más competitivas y resilientes y proporciona capital inicial a las empresas 
que ti enen menos de tres años. En 2017, el Programa de Donaciones fue administrado por el 
Departamento de Industria y Desarrollo Empresarial, y en 2018 se trasladó al Organismo de Fomento 
Empresarial de Seychelles (ESA) para su Administración. Cada nueva empresa  que reúne las 
condiciones necesarias puede recibir hasta SCR  50.000 (aproximadamente USD  3.600) en concepto 
de ayuda para sus primeras etapas de desarrollo. El Comité de Capital Inicial, dependiente del 
Organismo de Fomento Empresarial de Seychelles, admi nistra el Programa. El Comité está integrado 
por representantes del Departamento de Industria y Desarrollo Empresarial; el Ministerio de 
Finanzas, Comercio, Inversión y Planificación Económica; el Instituto Nacional de Ciencia, Tecnología 
e Innovación; y m iembros del sector privado. En 2017, se gestionaron en total 278 donaciones de 
diversos sectores, como la agricultura, la limpieza, el mantenimiento, la pesca, las manufacturas y 
las artesanías, y el 54 % de los receptores de las donaciones fueron mujeres.  
2.42.   El Programa de Donaciones se enfrentó a varias dificultades, entre ellas las bajas tasas de 
alfabetización de los solicitantes, la falta de informes sobre el cumplimiento, una administración y 
una observancia del Programa deficientes, responsabilidades poc o claras para los miembros del 
Comité y la falta de un mecanismo de apelación. Entre las medidas adoptadas para hacer frente a 
esos problemas figuran la asistencia en la redacción y la presentación de solicitudes, la prestación 
de servicios de asesoramient o a los beneficiarios para facilitar la presentación de informes sobre el 
cumplimiento, el traslado de la autoridad designada al Organismo de Fomento Empresarial de 
Seychelles, la revisión de las estructuras de gobernanza del Comité y la inclusión de un me canismo 
de apelación. El Programa de Donaciones se ha visto beneficiado por la voluntad política y el 
compromiso del Gobierno de Seychelles.  
Fuente:   https://www.shetrades.com/outlook/home . INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  2.1.25   Sudáfrica: Provisión de acceso a la financiación y desarrollo de la industria y los 
mercados de exportación  
2.43.   El Fondo de Sudáfrica para las Mujeres proporciona financiación asequible, utilizable y 
adaptada a las empresas para acelerar  el empoderamiento económico de las mujeres. Está 
destinado  a empresas registradas formalmente cuyo capital accionario es propiedad de mujeres en 
un 50 % + 1 y/o están gestionadas principalmente por mujeres. El Fondo apoya a las empresas 
emergentes y a las ampliaciones. Aunque las mujeres beneficiadas por el Fondo no se desempeñan 
específicamente en el sector de la exportación, pueden hacerlo.  
2.44.   El Programa de Ayuda a Sectores Específicos de Sudáfrica (SSAS ) tiene por objeto desarrollar 
el sector industrial y ampliar la base de exportación. El SSAS se ocupa de los factores que limitan el 
crecimiento de las exportaciones y apoya la participación de las mujeres en el sector de las 
exportaciones (entre otros gr upos). En el marco del Programa se conceden donaciones de costos 
compartidos en una proporción de 80:20 para proyectos destinados a desarrollar determinados 
sectores, encontrar nuevos mercados de exportación y promover el empoderamiento económico de 
las mu jeres.  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  
2.1.26   Suiza: Servicios de asesoramiento a instituciones financieras  
2.45.   El Programa de Campeones Bancarios de las Mujeres de Suiza tien e por objeto aumentar el 
acceso de las mujeres y las mujeres empresarias a los servicios financieros en la región de Oriente 
Medio y África del Norte mediante la prestación de servicios de asesoramiento a instituciones 
financieras (bancos e instituciones d e microfinanciación). Más concretamente, el Programa prestará 
apoyo a los intermediarios financieros en los principales mercados de Oriente Medio y África del 
Norte para que se conviertan en campeones bancarios de las mujeres, lo que a su vez creará un 
efecto de demostración en sus respectivos mercados. La asistencia proporcionada ayudará a las 
instituciones financieras a ampliar sus ofertas, en particular de servicios financieros, y de servicios 
no financieros, como las oportunidades de creación de redes d e cooperación y la formación ofrecida 
a las mujeres clientes. Las repercusiones indirectas del proyecto serán aumentar el empoderamiento 
económico de las mujeres y mejorar el entorno empresarial para las mujeres en la región.  
Fuente:  Base de datos de la OM C sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  
2.1.27   Togo: Fondo Nacional de Financiación Inclusiva  
2.46.   El Fondo Nacional de Financiación Inclusiva del Togo (Fonds national de la finance 
inclusive  - FNFI) se creó en 201 4 para fortalecer la capacidad financiera y operativa de los 
proveedores de servicios financieros descentralizados a fin de atender, con carácter permanente, la 
necesidad de productos financieros locales expresada por las comunidades que no tienen acceso a  
los servicios financieros tradicionales. El FNFI proporciona préstamos destinados a apoyar y fomentar 
las actividades generadoras de ingresos (comercio en pequeña escala, agricultura, artesanías, etc.) 
de mujeres y hombres. Al 21 de julio de  2023, más de 1,8 millones de personas de todos los estratos 
socioeconómicos se habían beneficiado de préstamos asignados a través de 13 productos del Fondo, 
con una tasa de reembolso del 94,76 %. Si bien el número de beneficiarios está creciendo, las 
autoridades togoles as mantienen su visión de  2025, a saber, llegar a 255.000 beneficiarios 
adicionales para ese año.  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  
2.1.28   Túnez: Servicios de asistencia a l as mujeres empresarias  
2.47.   El Fondo de Apoyo a la Competitividad y Fomento de las Exportaciones (TASDIR+) de Túnez 
promueve las exportaciones ofreciendo diversos servicios de apoyo y asistencia, como subvenciones 
parciales con cofinanciación no reembolsable pa ra empresas y asociaciones comerciales. El Fondo 
prioriza las empresas dirigidas por mujeres (entre otras).  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  2.1.29   Uganda: Promoción de créditos asequibles y conocimientos financieros  
2.48.   El Programa de Emprendimiento para Mujeres de Uganda (UWEP) tiene por objeto me jorar el 
acceso de las mujeres a los servicios financieros y capacitarlas para que hagan crecer a sus 
empresas, añadan valor y comercialicen sus productos y servicios. Este Programa se pone en marcha 
como programa continuo del Ministerio de Género, Trabajo  y Desarrollo Social (MGLSD) y tiene por 
objeto abordar las dificultades a las que se enfrentan las mujeres para llevar a cabo empresas 
económicamente viables. Uno de los cuatro objetivos específicos del Programa es proporcionar 
créditos asequibles y facil itar el acceso a otros servicios financieros a fin de que las mujeres creen y 
amplíen sus empresas comerciales. El Programa estableció el Fondo para las Empresas de Mujeres 
(WEF), que ofrece a los grupos de mujeres créditos sin intereses para el desarrollo  de las empresas 
sobre la base de un fondo rotatorio. A efectos de la puesta en marcha satisfactoria de sus empresas 
prioritarias y el pleno reembolso al Fondo, las mujeres deben formar grupos de 10 -15 miembros. 
Además, se asignan fondos a las mujeres para  el apoyo institucional y los grupos beneficiarios 
reciben formación básica en teneduría de libros, entre otras actividades de creación de capacidad 
empresarial y de dirección y administración de empresas.  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre políticas co merciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  
2.1.30   Reino Unido: Código para la Promoción de Mujeres Emprendedoras  
2.49.   El Código para la Promoción de Mujeres Emprendedoras verbaliza un compromiso para 
mejorar el acceso de las mujeres empr esarias a las herramientas, los recursos y la financiación en 
el Reino Unido. El Código encomienda a las organizaciones de servicios financieros firmantes 
(actualmente 215) a promover el espíritu empresarial femenino de las siguientes maneras: 1) 
designand o un miembro de su equipo directivo superior como encargado de apoyar la igualdad de 
género; 2) aumentando la transparencia de los datos de las empresas de servicios financieros sobre 
el apoyo prestado a las mujeres empresarias; y 3) adoptando prácticas in ternas para mejorar el 
acceso de las mujeres empresarias a la financiación. Los firmantes del Código (por ejemplo, los 
bancos, los inversores providenciales y los fondos de capital riesgo) gestionan activos que superan 
1 billón de libras esterlinas. El Cód igo para la Promoción de Mujeres Emprendedoras sigue creciendo. 
A medida que se suman otros firmantes, el conjunto de datos desglosados por género aumenta y 
cubre una parte más importante del mercado. Gracias al Código, más organizaciones se están 
comprome tiendo a apoyar a las mipymes propiedad de mujeres para que accedan a la financiación 
y se reduzca la brecha entre hombres y mujeres.  
2.50.   El Reino Unido apoya la Iniciativa de Financiamiento para Mujeres Emprendedoras (We -Fi). 
Se trata de una asociación coordi nada por el Banco Mundial en la que participan 14 Gobiernos, 6 
bancos multilaterales de desarrollo y otros asociados. Inspirada en gran medida en el Código del 
Reino Unido, la We -Fi está elaborando el Código de Financiamiento para Mujeres Emprendedoras. 
Esta iniciativa tiene por objeto que las instituciones financieras a nivel mundial hagan un seguimiento 
constante de los niveles de financiación que obtienen las mipymes propiedad de mujeres y adopten 
medidas para ampliar la financiación.  
Fuente:  Base de dat os de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  
2.1.31   Estados Unidos: Estrategia Mundial de Seguridad Económica de las Mujeres  
2.51.   La Estrategia Mundial de los Estados Unidos de Seguridad Económica de las Muje res (enero 
de 2023) se centra en: 1) el aumento de la disponibilidad de productos y servicios financieros 
(ahorro, crédito, inversión y seguros) adaptados a las necesidades singulares de las mujeres y las 
mujeres empresarias, lo que incluye los seguros, lo s créditos a las microempresas y los créditos 
agrícolas (entre otros); 2) el fomento del acceso a la propiedad y la tierra; 3) la promoción de la 
financiación del clima que aumenta la igualdad de género; y 4) el fomento del uso de la financiación 
digital.  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  2.1.32   Zambia: Fomento de la participación financiera de las mujeres mediante 
estrategias inclusivas  
2.52.   El Ministerio de Hacienda de Zambia ha  incorporado las preocupaciones de género en su 
Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (2017 -2022) y en la Estrategia Nacional de Educación 
Financiera (NSFE II) para Zambia (2019 -2024). Estas estrategias exigen la recopilación de datos 
desglosados por  género por estudio. El programa está en curso y su plena repercusión se constatará 
durante el balance a mitad de período y al final del período de aplicación en 2024.  
2.53.   La ejecución del programa ha estado limitada por los recursos financieros y humanos 
asignados a este y las limitadas capacidades financieras de la población objetivo y de los 
consumidores en general. La voluntad política sigue siendo un factor decisivo para el éxito del 
programa, así como la creación de nuevas asociaciones entre el Gobierno y  el sector privado.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.33   Zambia: Plataforma "50 Million African Women Speak"  
2.54.   La Plataforma de Zambia "50 Million African Wom en Speak" (50 millones de mujeres africanas 
hablan) tiene por objeto empoderar a las mujeres empresarias proporcionando acceso a la 
información financiera y no financiera relacionada con las empresas. El objetivo del proyecto es 
conectar a 50 millones de m ujeres de toda África a través de una plataforma basada en la web. Las 
esferas que abarca el proyecto son las siguientes: 1) acceso a la información comercial (financiera 
y no financiera); 2) aprendizaje (entre pares); 3) transferencia de conocimientos; y 4) ideas y 
oportunidades comerciales. La Plataforma en línea se puso en marcha en julio de  2019 y se han 
inscrito en ella más de 3.000 mujeres empresarias.  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  
2.1.34   Zambia: Fondo para el Fomento de las Exportaciones  
2.55.   El Fondo para el Fomento de las Exportaciones de Zambia (ZEDEF), administrado por el 
Organismo para el Desarrollo de Zambia (ZDA), tiene por objeto facilitar la financiaci ón de las 
exportaciones. El ZEDEF ofrece préstamos a bajo interés a empresas exportadoras, así como a las 
que tengan posibilidades de exportar. Los préstamos se conceden principalmente para que los 
exportadores puedan costear las obligaciones relacionadas con la inspección previa o posterior a la 
expedición. Hasta la fecha, el Fondo ha trabajado con diversas asociaciones de productores para 
apoyar los intereses de los miembros, como la Asociación de Mujeres de Zambia en la Minería 
(AZWIM).  
Fuente:  Base de d atos de la OMC sobre políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género (disponible 
próximamente).  
2.1.35   Zimbabwe: Prestación de servicios financieros asequibles a las mujeres  
2.56.   El Banco de Microfinanciación de las Mujeres de Zimbabwe (ZWMB) es un banco es tatal que 
se estableció para defender la inclusión financiera y el empoderamiento económico y social de las 
mujeres, y proporciona recursos financieros de bajo costo a las mujeres. El objetivo del ZWMB es 
llegar a la población que está fuera del sistema ba ncario y la que no lo utiliza plenamente en la 
economía, incluidas las mujeres, los jóvenes y las personas con discapacidad.  
2.57.   Entre 2018 y 2020, el ZWMB registró un aumento del número de cajas de ahorro abiertas por 
mujeres, 85.876 cajas en total. El ZWMB t ambién concedió 84.789 préstamos a mujeres y 
desembolsó ZWL  95.432.417 (USD  264.000).  
2.58.   Por otro lado, se enfrentó a una escasez de divisas para adquirir sistemas tecnológicos de 
buena calidad, por lo que se asoció con el Banco Central para obtener las divis as necesarias. Entre 
los factores de éxito figuran la voluntad política -el Gobierno proporcionó apoyo financiero y moral - 
así como la creación de nuevas asociaciones estratégicas entre organizaciones del sector agrícola 
que permitieron a los agricultores acceder a moneda fuerte.  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.1.36   Zimbabwe: Fondo para la Promoción de la Mujer  
2.59.   En 2005 se estableció el Fondo para la Promoción de la Mujer de Zimbabwe a fin de hacer 
frente a la falta de garantías que sufrían las mujeres y los elevados tipos de interés aplicados por 
los bancos. El 75 % de los préstamos se destinan a comprar equipos, y el 25 %, en efectivo, se utiliza 
como capital de explotación. Las beneficiarias reciben formación antes de cualquier desembolso de 
los préstamos del proyecto. El primer desembolso de USD  1 millón se realizó en 2010. El Fondo está 
administrado por el Minis terio de Asuntos de la Mujer, la Comunidad y de Desarrollo de las Pequeñas 
y Medianas Empresas, a través del Banco Popular de Ahorros (POSB). Hasta la fecha, se han 
beneficiado 1.917 grupos de mujeres y se han desembolsado USD  3.459.156, lo que se ha tradu cido 
en más de 9.585 oportunidades de empleo. El Ministerio ha incluido un proceso de vigilancia y 
evaluación como parte de las actividades del Fondo.  
2.2  Iniciativas dirigidas por instituciones financieras  
2.2.1   Bangladesh: Marco de políticas para las instituciones  financieras  
2.60.   El Departamento de Programas Especiales y Pymes del Banco de Bangladesh formuló e 
instituyó un marco de políticas para su aplicación por los bancos y las instituciones financieras no 
bancarias. Incluye propuestas de política específicas, plane s de financiación de las pymes basados 
en objetivos, programas de refinanciación y programas de formación. Las políticas también se 
centran en al menos el 15% de todos los fondos para las pymes que han de asignarse a las empresas 
propiedad de mujeres. El B anco de Bangladesh encomendó a los bancos y a las instituciones 
financieras que anunciaran en los medios de comunicación impresos y electrónicos todas las 
posibilidades que ofrece el marco de políticas. Debido a esta campaña de información intensa y 
especí fica, más de 35.000 mujeres empresarias en ciernes, incluidas muchas en las zonas rurales, 
pudieron poner en marcha sus empresas. En 2018 y 2019, los bancos y las instituciones financieras 
otorgaron préstamos por BDT 8.930 millones (USD 106 millones) de ca pital y BDT 256.000 millones 
(USD 3.000 millones) de refinanciación a empresas propiedad de mujeres. Muchos bancos e 
instituciones financieras en Bangladesh dan ahora una mayor prioridad a las mujeres solicitantes, 
tienen disposiciones especiales para las empresas propiedad de mujeres que no pueden contar con 
garantías, y ofrecen asesoramiento y centros de servicios especiales para mujeres empresarias.  
2.61.   Las mujeres empresarias y las empresas propiedad de mujeres en Bangladesh se enfrentan 
a varias dificultad es para acceder a la financiación y los servicios financieros, como los riesgos 
percibidos de invertir en empresas propiedad de mujeres, la falta de información entre las mujeres 
empresarias sobre las oportunidades existentes, y retrasos en la tramitación de los préstamos. Entre 
los factores de éxito, se citaron la voluntad política, la participación de los beneficiarios y la 
transparencia y la divulgación de información.  
Fuente:  https://www.shetrades.com /outlook/home . 
2.2.2   El Salvador: BANDESAL - Banco de Desarrollo de El Salvador  
2.62.   El Banco de Desarrollo de El Salvador fomenta la sostenibilidad de las mipymes salvadoreñas 
dirigidas por mujeres mediante líneas de crédito espec íficas, como la línea de crédito para la 
recuperación económica de las mujeres empresarias salvadoreñas. Ofrecido por las líneas de 
segundo piso de BANDESAL, este crédito promueve la recuperación económica facilitando el acceso 
al capital de explotación y la inversión en activos fijos. Otros productos del Banco son una línea de 
crédito especial y una línea de crédito directo para las mujeres empresarias. El primero de ellos 
contribuye al cumplimiento de los requisitos relativos al capital de explotación y l os activos fijos por 
parte de las mujeres empresarias (personas físicas o jurídicas) que tratan de crear sus empresas y 
solicitan financiación a las instituciones de intermediación idóneas. El segundo financia a las mujeres 
empresarias de mipymes interesad as en invertir en proyectos productivos que incluyen gastos de 
formación de capital y gastos corrientes o capital de explotación.  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
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  2.2.3   Gambia: Un producto financiero concebido para mujeres empresarias  
2.63.   Reliance Financial Services -una institución financiera no b ancaria - realizó investigaciones de 
mercado específicas en Gambia para identificar las necesidades y el potencial de mercado de los 
productos y servicios financieros destinados especialmente a apoyar a las mujeres empresarias. 
Entre esos productos financie ros figuran los micropréstamos, los planes de ahorro y los seguros de 
vida. La cuantía media de los préstamos es de USD 100 y, sobre la base de la capacidad de ahorro, 
puede aumentarse a USD 500. Por lo general, los préstamos tienen un plazo de seis meses,  con un 
período de gracia de dos meses para el reembolso entre los dos pagos de capital e intereses en el 
tercer y sexto mes después de su desembolso. Para más del 99% de las mujeres del programa, este 
producto constituyó su primera interacción con una ins titución financiera formal. Desde su creación, 
más de 40.000 prestatarias han utilizado este producto financiero en Gambia. Los desembolsos 
anuales a las empresas ascienden en promedio a USD 15 millones, y tienen una tasa de reembolso 
del 98%.  
2.64.   Se identific aron las siguientes dificultades: i) problemas de financiación derivados de las 
elevadas tasas de suscripción, que se superaron mediante la creación de líneas de crédito de 
contingencia con los bancos locales, así como la obtención de financiación de otras  organizaciones 
que ofrecen préstamos en condiciones de favor; ii) el costo de la entrega de los productos. Este 
costo se subestimó debido a las grandes distancias entre algunas de las comunidades y las 
sucursales, así como al carácter manual de la contabi lidad. El programa ha comenzado a automatizar 
los registros financieros de los grupos para superar esta dificultad y, a largo plazo, está previsto 
activar las cuentas móviles de los miembros para facilitar los desembolsos y los reembolsos de los 
préstamos,  y así reducir al mínimo los costos de transporte. A nivel macroeconómico, el éxito del 
programa se ha visto impulsado por la creación de nuevas asociaciones y el elevado nivel de 
participación de los beneficiarios.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.2.4   Mauricio: Préstamos sin garante para ayudar a las empresas propiedad de mujeres 
a expandirse en sectores relacionados con el valor añadido  
2.65.   El Banco de Desarrol lo de Mauricio ofrece un plan especial de préstamos destinados a ayudar 
a las mujeres empresarias a iniciar una actividad comercial en sectores con un alto potencial de 
valor añadido, como las manufacturas y la agricultura. Este plan de préstamos tiene un límite 
máximo de MUR 500.000 a un tipo de interés fijo preferencial del 3%, un plazo de reembolso de 
hasta siete años y una moratoria de hasta un año. Este préstamo no exige un fiador, que suele ser 
un factor de exclusión económica para las mujeres, y está  destinado a cubrir hasta el 90% del costo 
de un proyecto. Hasta la fecha, más de 300 empresas propiedad de mujeres se han beneficiado del 
plan y, desde su inicio, se han desembolsado más de MUR 20 millones.  
2.66.   Los limitados conocimientos y aptitudes empresariales de las solicitantes y la falta de 
conocimiento de diferentes opciones de financiación plantearon problemas para el funcionamiento 
del plan. A fin de resolver esta dificultad, se han realizado esfuerzos de sensibilización destinados a 
informar  a las mujeres empresarias acerca de los diferentes programas especializados de que 
disponen.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
2.3  Iniciativas internacional es y regionales  
2.3.1   Banco Africano de Desarrollo  
2.67.   El Banco Africano de Desarrollo (BAfD) ofrece financiación asequible a las mujeres 
empresarias, formación de instituciones financieras y la reforma de marcos normativos a fin de 
mejorar el entorno empresarial a  través de la AFAWA (Acción Financiera Afirmativa para las Mujeres 
en África), una iniciativa panafricana destinada a salvar el déficit de financiación de 
USD 42.000  millones al que se enfrentan las mujeres en África, incluidos USD  15.600 millones tan 
solo en el sector de la agricultura. Los proyectos que se están considerando tienen las siguientes 
características:  i) un aspecto financiero: los préstamos a las mujeres se consideran más arriesgados, 
por lo que se enfrentan a tipos de interés prohibitivos. Ad emás, las mujeres suelen carecer de las INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
- 16 - 
  garantías colaterales y los avales tradicionales; ii)  un aspecto relacionado con la capacidad:  las 
instituciones financieras carecen de la capacidad de entender y responder adecuadamente a las 
mujeres empresarias, qu e a su vez también carecen a menudo de perspicacia financiera y 
empresarial para responder a las necesidades de las instituciones financieras; y iii)  un aspecto 
relacionado con el entorno empresarial:  en muchos países, los marcos jurídicos y normativos 
obstaculizan la plena participación de las mujeres en el crecimiento del sector privado.  
2.3.2   Banco Asiático de Desarrollo: Proyecto de Línea de Crédito para las Pequeñas y 
Medianas Empresas en Sri Lanka  
2.68.   Desde 2016, el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) pone en m archa una línea de crédito de 
USD 175 millones a través de 10 bancos nacionales para las pymes que carecen de esos servicios, 
incluidas las empresas dirigidas por mujeres. En 2018, las repercusiones del proyecto en las 
cuestiones de género mejoraron gracia s al aporte de una subvención de USD 12,6 millones de la 
Iniciativa de Financiamiento para Mujeres Emprendedoras (We -Fi). El apoyo ampliado incluye 
financiamiento combinado a través de una línea de crédito para las pymes y una subvención de la 
We-Fi, y apo yo para el desarrollo de la capacidad de las empresarias, los bancos, las organizaciones 
gubernamentales y otras partes interesadas fundamentales. Hay 1.305 pymes dirigidas por mujeres 
que han obtenido préstamos de la línea de crédito del  BAsD. Con el apoy o adicional de la We -Fi en 
2018, 637 pymes dirigidas por mujeres que anteriormente tenían limitaciones de capital han tenido 
acceso a una subvención de USD 6,3 millones, combinada con un crédito del BAsD de USD 25,2 
millones. El desarrollo de la capacidad también va por buen camino. En febrero de  2020, 187 
empresarias habían completado la formación para el desarrollo empresarial en todo el país. Se han 
realizado evaluaciones de la brecha de género en 10 bancos participantes, 3 organizaciones 
gubernamentales  y 2 cámaras de comercio para mejorar la prestación de servicios a las mujeres.  
2.69.   Entre las dificultades que se plantearon figuran las desigualdades existentes en el mercado 
laboral y en las tasas de las actividades empresariales de las mujeres. El hecho de que los altos 
niveles del Gobierno se hayan identificado con las actividades y hayan participado en ellas ha sido 
crucial para que la aplicación tenga éxito y para que se produzcan cambios de comportamiento 
institucionales sostenibles. También ha sido nece sario crear asociaciones con las instituciones 
financieras locales para cumplir los objetivos previstos del proyecto, además de poner en práctica 
un sólido sistema de seguimiento y evaluación y prestar asistencia técnica. Esta labor contó con el 
apoyo de u na campaña dinámica de difusión para sensibilizar a las posibles beneficiarias y a los 
bancos sobre la manera de acceder a las nuevas oportunidades que ofrece el proyecto para mejorar 
las prácticas empresariales. Estas enseñanzas ponen de relieve la import ancia de elaborar 
respuestas que aborden los múltiples obstáculos específicos del género que afrontan las pymes de 
las mujeres.  
2.70.   Teniendo presentes estas dificultades, el BAsD también elaboró una Nota orientativa sobre el 
fomento de la cooperación e integra ción regionales para la recuperación y la resiliencia, que reconoce 
el espíritu empresarial de las mujeres y promueve su apoyo mediante la mejora de las competencias 
y un mayor acceso a la financiación y la tecnología. Las esferas de interés pueden incluir : a) la 
promoción del acceso de las mujeres a las competencias comerciales (comercio electrónico) y las 
actividades turísticas, b)  la ayuda a las mujeres de las comunidades fronterizas para que participen 
en las actividades transfronterizas, c)  la protecci ón de las ventajas ofrecidas a los trabajadores 
migrantes, y d)  la posibilidad de que las mipymes dirigidas por mujeres se incorporen a la cadena 
de suministro y las actividades comerciales transfronterizas, entre otras cosas. Las políticas 
recomendadas so n, entre otras, la identificación de soluciones del sector privado para hacer frente 
a las limitaciones de capital, como las soluciones de financiación de la cadena de 
suministro/incentivos para las instituciones financieras.  
2.3.3   Disposiciones incluidas en acu erdos comerciales regionales (ACR)  
2.71.   Varios Miembros de la OMC han integrado en sus actuales acuerdos comerciales disposiciones 
no vinculantes que se centran en la necesidad de mejorar el acceso de las mujeres a la financiación, 
prestando especial atención a  las mujeres empresarias, por lo que reconocen que se trata de un 
obstáculo que hay que abordar. Estas disposiciones abarcan, entre otras cuestiones, la formación 
financiera; los programas de asistencia y capacitación financiera; la facilitación del acceso  a 
préstamos y créditos; y el apoyo a las mujeres empresarias para acceder a instrumentos financieros. 
Otras disposiciones se centran en proporcionar marcos jurídicos, administrativos, institucionales, 
técnicos, fiscales y financieros propicios para el est ablecimiento y la expansión de las mipymes, INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
- 17 - 
  incluidas las pequeñas empresas de mujeres. Asimismo, algunos Estados parte se han comprometido 
a eliminar todas las leyes, reglamentos y prácticas que obstaculizan el acceso de las mujeres a la 
asistencia financ iera, incluido el crédito, especialmente en la esfera de la agricultura. Aunque estos 
ACR reconocen claramente los obstáculos sistémicos que afectan a las mujeres en el comercio y la 
inversión y en el acceso a la financiación, no son muchos. Además, formul an objetivos generales 
para mejorar el acceso de las mujeres a la financiación, pero no elaboran el tipo de medidas 
específicas que los Estados parte podrían adoptar en esa esfera. En resumen, indican lo que hay que 
hacer, pero no la manera de hacerlo. Por  lo tanto, hasta ahora faltan en esos ACR compromisos y 
estrategias concretos respecto de la forma en que las partes pueden mejorar el acceso de las 
mujeres empresarias a la financiación.7 
2.3.4   Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalizaci ón: Modificación 
de las políticas y prácticas financieras para incluir a las mujeres  
2.72.   El Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC) dirige el 
programa Transformaciones para Promover la Financiación Inclusiva (SHIFT) en la A SEAN. La 
actividad fue financiada por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio (DFAT) del Gobierno 
de Australia. El SHIFT tiene por objeto mejorar el nivel de vida de los grupos vulnerables abriendo 
la puerta a la inclusión financiera digital y am pliando las posibilidades de desarrollo empresarial y 
empleo, y aumentando la participación económica. A fin de lograr estos cometidos, estimula las 
inversiones, las innovaciones empresariales y las reformas normativas a efectos de promover la 
inclusión fi nanciera y acelerar el acceso a las oportunidades económicas para los grupos marginados, 
incluidas las mujeres. El programa consta de cuatro componentes (política y promoción, datos y 
análisis, formación y perfeccionamiento de capacidades, y donaciones) y abarca a Camboya, 
Myanmar, la República Democrática Popular Lao y Viet Nam (incluida la ASEAN a nivel regional).  
2.73.   Hasta la fecha, hay cuatro nuevos productos financieros que han sido el resultado directo de 
la iniciativa. Dos de ellos están en Myanmar y est án específicamente orientados a las mujeres, 
mientras que los otros dos se centran en las mipymes de manera más general y en los jóvenes de 
Camboya que quieren adquirir una vivienda. En el marco del programa SHIFT también se han 
organizado actividades de c apacitación en materia de datos en Camboya, Myanmar y Viet Nam. 
Respecto de las políticas, un resultado indirecto ha sido la reciente aprobación de la Estrategia 
Nacional de Inclusión Financiera en Camboya. Si bien no fue aprobada sobre la base de la forma ción 
impartida en el marco del SHIFT, su elaboración se fundamentó parcialmente en el programa. Las 
constataciones realizadas en el marco del SHIFT se plasmaron en blogs, infografías y un documento 
de trabajo que se presentaron en las plataformas regionale s de los organismos de reglamentación 
de la ASEAN para compartir las mejores prácticas y fundamentar las políticas.  
2.74.   Entre los factores que han sido fundamentales para el éxito del SHIFT figuran la creación de 
nuevas asociaciones entre los proveedores de se rvicios y los organismos de reglamentación locales 
en materia de financiación, la participación de los beneficiarios en encuestas previas a la formación 
y la utilización de análisis de datos para facilitar el desarrollo de la capacidad de los agentes del 
mercado y la transferencia de conocimientos a estos.  
Fuente:  https://www.shetrades.com/outlook/home . 
RECOMENDACIONES PRÁCTICAS: CONSIDERACIONES PARA LOS GOBIERNOS Y LAS  
INSTITUCIONES FINANCIERAS  
3.1. Los profesionales de las inversiones, los gestores de activos, los fondos de inversión, las 
sociedades de capital privado, las instituciones financieras de desarrollo, las instituciones de 
microfinanciación y los bancos que  centran sus actividades en las mipymes tienen una importante 
función que desempeñar en la atención de las necesidades financieras de las mipymes dirigidas por 
mujeres. Un examen de las buenas prácticas pone de manifiesto recomendaciones clave para los 
 
7 Anoush Der Boghossian, Amrita Bahri, "Finding Feet on Trade Agreements: Empowering Women 
Entrepreneurs Amidst a Pandemic", (2023), 50, Legal Issues of Economic Integration , volumen 1, 
páginas  13-40. INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
- 18 - 
  inversores que tienen como objetivo invertir en empresas propiedad de mujeres o dirigidas por 
estas, a saber8, 9: 
1. Propiciar la adhesión interna.  Una estrategia de inversión centrada en el apoyo a las 
mipymes dirigidas por mujeres requiere el compromiso del personal directivo superior. 
Introducir cambios en la estrategia interna y la dotación de personal a efectos de crear 
una coordinación para las  cuestiones de género, como el nombramiento de un 
especialista en género, la formación de un comité de género o el establecimiento de 
una oficina para la transformación puede contribuir a lograr la adhesión interna y a que 
las estrategias de inversión sean  sensibles al género.  
2. Adoptar un lenguaje común.  La creación de una estrategia de inversión eficiente y 
rentable requiere una elaboración coherente. La necesidad de coherencia es más 
apremiante cuando la estrategia de inversión se lleva a cabo en asociación con partes 
interesadas externas. Una condición  necesaria para lograr la coherencia de una 
estrategia de inversión que apoye a las mipymes dirigidas por mujeres es la elaboración 
de un lenguaje común y la armonización de las prioridades.  
3. Utilizar las iniciativas o los conocimientos especializados ex istentes como 
punto de partida. La utilización de la información existente y la colaboración con 
expertos en cuestiones de género y de inversión pueden catalizar y acelerar las 
estrategias y los procesos de inversión para apoyar a las mipymes dirigidas por  mujeres.  
4. Aprovechar las redes para dar visibilidad a las empresas. La colaboración entre 
las redes industriales de mujeres, las asociaciones de mujeres y las organizaciones 
comerciales puede ayudar a establecer vínculos con las mipymes dirigidas por mu jeres 
y con las personas en posiciones de liderazgo, y darles a conocer las oportunidades de 
financiación.  
5. Adoptar un enfoque de publicidad selectiva. La publicidad selectiva puede alentar 
a las mipymes dirigidas por mujeres a acceder a los servicios y productos financieros 
existentes.  
6. Nombrar a una persona o un equipo encargados de cuestiones de género a 
nivel interno.  Como ya se ha indicado, una persona o un equipo encargados de las 
cuestiones de género pueden ayudar a fomentar la adhesión interna. También se puede 
utilizar una función similar para generar confianza respecto de las mipymes dirigidas 
por mujeres y para que las necesidades económicas y financieras de las mujeres se 
satisfagan adecuadamente mediante los procesos existentes.  
7. Añadir pr oductos y servicios no financieros. El acceso a la financiación es una 
condición necesaria pero no suficiente para que las mipymes dirigidas por mujeres 
prosperen. La ayuda no financiera y los servicios que facilitan el acceso de las mujeres 
a las redes, l a información y el asesoramiento son fundamentales para lograr el éxito 
de las empresas a largo plazo.  
8. Mejorar los equipos. La formación del personal y la inclusión de mujeres como 
gestoras de relaciones son fundamentales para que el personal aborde los  prejuicios 
inconscientes, esté al tanto del potencial de mercado de las mipymes dirigidas por 
mujeres y se incentive adecuadamente para satisfacer las necesidades de esas 
empresas.  
9. Adaptar la propuesta de valor de la empresa. En comparación con las emp resas 
dirigidas por hombres, las mipymes dirigidas por mujeres se enfrentan a dificultades 
específicas, como el acceso a las garantías. Las empresas deben adaptar sus productos 
 
8 Las recomendaciones presentadas en este compendio fueron elaboradas por el ITC en consulta con los 
Presidentes del Grupo de Trabajo Informal sobre las Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas y el 
Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestio nes de Género, de la OMC.  
9 ITC. "Twelve Lessons in Gender Lens Investing " (Doce enseñanzas sobre la inversión con perspectiva 
de género ) (2021).  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
- 19 - 
  y crear asociaciones para evitar las prescripciones inapropiadas relativas a la s garantías 
y los altos tipos de interés para las mipymes dirigidas por mujeres.  
10. Estudiar opciones para reducir los costos de transacción. El aprovechamiento de 
las tecnologías establecidas y nuevas, incluida la tecnología móvil, la computación en la 
nube y la cadena de bloques, a fin de automatizar los servicios de suscripción y de 
préstamos, puede reducir los costos de transacción. A su vez, las reducciones de los 
costos de transacción pueden facilitar las economías de escala, que hacen que sea más 
fácil y más barato prestar servicios financieros a las microempresas y las pequeñas 
empresas.  
11. Recabar datos y medir los resultados.  A fin de justificar que se invierta más en las 
mipymes dirigidas por mujeres es necesario tener acceso a datos continuos, 
comparables y detallados.  
12. Centrarse en los sectores que sufrieron durante la pandemia de COVID -19. Las 
mipymes dirigidas por mujeres se concentran en los sectores más afectados por la 
pandemia de COVID -19, como el turismo y los textiles. Una adecuada r econstrucción 
tras la pandemia requerirá intervenciones específicas, como medidas para aumentar la 
resiliencia de las empresas propiedad de mujeres y dirigidas por estas a las 
perturbaciones externas.  
PRÓXIMAS ETAPAS  
4.1. Principales cuestiones que se plan tean en el compendio para los Estados miembros.  
4.2. Posibles próximas esferas de trabajo.  
  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
- 20 - 
  ANEXO  
 
País Nombre de la iniciativa  Tipo de 
organismo  Nombre del 
organismo  Fecha 
de 
inicio  Fecha de 
finalización  
ARGENTINA  Sistema de Sociedades de 
Garantía Recíproca (SGR)  Organismo 
gubernamental  - - - 
AUSTRALIA  Asociaciones con 
inversores de impacto 
para apoyar a las pymes 
propiedad de mujeres  Organismo 
gubernamental  Ministerio de 
Relaciones 
Exteriores y 
Comercio  2016 En curso  
AUSTRALIA  1) Pacific Trade Invest; 
2) Iniciativa de Desarrollo 
del Sector Privado del 
Pacífico IV; 3) Pacific 
RISE y 4) Programa de 
Inclusión Financiera del 
Pacífico  Organismo 
gubernamental  - - - 
BANGLADESH  Creación de estructuras 
financieras favorables a 
las mujeres por parte de 
los bancos  Sector privado  Banco de 
Bangladesh  2010 En curso  
BARBADOS  Marco de Política Nacional 
para el Desarrollo de las 
Microempresas y las 
Pequeñas y Medianas 
Empresas  Organismo gubernamental  2016 En curso  
CANADÁ  Inclusión financiera de las 
microempresas y las 
pequeñas y medianas 
empresas  Organismo 
gubernamental  - - - 
COLOMBIA  Fondo Mujer Emprende; 
FINAGRO; Plan Nacional 
de Desarrollo 2018 -2022; 
legislación nacional - 
"Pacto por Colombia", 
incluye un capítulo sobre 
género, el Pacto XIV de 
equidad para las mujeres.  Organismo 
gubernamental  - - - 
CÔTE D'IVOIRE  Fondo de crédito para que 
las mujeres creen y 
amplíen sus empresas  Organismo 
gubernamental  Fondo de Ayuda 
para las Mujeres  
de Côte d' Ivoire 
(FAFCI)  2012 En curso  
ECUADOR  Mejora del acceso a la 
financiación para las 
mujeres rurales  Organismo 
gubernamental  BanEcuador  2019 En curso  
ESTADOS UNIDOS 
DE AMÉRICA  Estrategia Mundial de 
Seguridad Económica de 
las Mujeres  Organismo 
gubernamental  - 2023 En curso  
FIJI Apoyo del crecimiento 
sostenible de las pymes  Organismo 
gubernamental  Centro Nacional 
de Fomento de 
las Pequeñas y 
Medianas 
Empresas  2002 En curso  
GAMBIA  Un producto financiero 
concebido para mujeres 
empresarias  Institución 
financiera  Reliance 
Financial 
Services  2014 En curso  
GUYANA  Mujeres que Valen  Organismo 
gubernamental  Ministerio de 
Servicios 
Humanos y 
Seguridad Social  2010 En curso  
KENYA  Créditos asequibles para 
las mujeres para mejorar 
vidas Organismo 
gubernamental  Fondo para las 
Empresas de 
Mujeres  2007 En curso  
MALASIA  Financiación para las 
mujeres en las zonas 
rurales  Organismo 
gubernamental  MARA (Consejo 
para la Confianza 
del Pueblo)  2017 En curso  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
- 21 - 
  País Nombre de la iniciativa  Tipo de 
organismo  Nombre del 
organismo  Fecha 
de 
inicio  Fecha de 
finalización  
MALAWI  Promoción de la transición 
de las mujeres del sector 
informal mediante un 
fondo de préstamos  Organismo 
gubernamental  Ministerio de 
Asuntos de 
Género  2016 En curso  
MALDIVAS  Instrumentos financieros 
adaptados a las pymes  Organismo 
gubernamental  Sociedad de 
Financiación para 
el Desarrollo de 
las Pymes 
(SDFC)  2019 En curso  
MAURICIO  Préstamos sin garante 
para ayudar a las 
empresas propiedad de 
mujeres a expandirse en 
sectores relacionados con 
el valor añadido  Institución 
financiera  Banco de 
Desarrollo de 
Mauri cio 2019 En curso  
MÉXICO  Apoyar a las mujeres 
empresarias con 
productos financieros 
específicos  Organismo 
gubernamental  Nacional 
Financiera 
(NAFIN)  2015 En curso  
NUEVA ZELANDIA  Apoyo a las mujeres 
exportadoras mediante 
actividades de creación de 
capacidad y de inversión  Organismo 
gubernamental  Comercio y 
Empresas de 
Nueva Zelandia  2019 En curso  
RWANDA  Préstamos garantizados 
por el Gobierno que 
permiten a las mujeres 
tener acceso a la 
financiación  Organismo 
gubernamental  Ministerio de 
Asuntos de 
Género y 
Promoción 
Familiar 
(MIGEPROF), 
Fondo de 
Desarrollo 
Empresarial, y 
otros organismos  2011 En curso  
SENEGAL  Apoyo del espíritu 
empresarial de las 
mujeres a través de la 
microfinanciación  Organismo 
gubernamental  Fondo  Nacional 
de Crédito para 
las Mujeres 
(Fonds National 
de Crédit pour 
les Femmes -
FNCF)  2010 En curso  
SENEGAL  Acceso de las mujeres a 
la financiación  Organismo 
gubernamental  Fondo Nacional 
para la 
Promoción de los 
Emprendimientos 
Femeninos 
(Fonds National 
de Promotion de 
l'Entreprenariat 
Féminin  - FNPEF)  2004 En curso  
SEYCHELLES  Donaciones para ayudar a 
constituir capital inicial 
para nuevas empresas 
dirigidas por mujeres  Organismo 
gubernamental  Organismo de 
Fomento 
Empresarial de 
Seychelles  2017 2021 
SUDÁFRICA  Fondo para las Mujeres; 
Programa de Ayuda a 
Sectores Específicos 
(SSAS)  Organismo 
gubernamental  - - - 
SUIZA  Inclusión Financiera en la 
región de Oriente Medio y 
África del Norte: 
Programa de Campeones 
Bancarios de las Mujeres  Organismo 
gubernamental  - - - 
TOGO  Fondo Nacional de 
Financiación Inclusiva 
(Fonds national de la 
finance inclusive  - FNFI)  Organismo 
gubernamental  - 2014 En curso  INF/MSME/W/46 • INF/TGE/W/7  
- 22 - 
  País Nombre de la iniciativa  Tipo de 
organismo  Nombre del 
organismo  Fecha 
de 
inicio  Fecha de 
finalización  
TÚNEZ  Fondo de Apoyo a la 
Competitividad y el 
Fomento de las 
Exportaciones (TASDIR+)  Organismo 
gubernamental  - - - 
UGANDA  Programa de 
Emprendimiento para 
Mujeres de Uganda 
(UWEP)  Organismo 
gubernamental  - - - 
UNIÓN EUROPEA  Fondo para las Empresas 
de Mujeres (WEF)  Organismo 
gubernamental  - - - 
ZAMBIA  Fomento de la 
participación financiera de 
las mujeres mediante 
estrategias inclusivas  Organismo 
gubernamental  Ministerio de 
Hacienda  2019 2024 
ZAMBIA  Plataforma "50 Million 
African Women Speak "; 
Fondo para el Fomento de 
las Exportaciones de 
Zambia (ZEDEF)  Organismo 
gubernamental  - - - 
ZIMBABWE  Prestación de servicios 
financieros asequibles a 
las mujeres  Organismo 
gubernamental  Banco de 
Microfinanciación 
de las Mujeres 
de Zimbabwe 
(ZWMB)  2018 En curso  
ZIMBABWE  Fondo para la Promoción 
de la Mujer  Organismo 
gubernamental  - 2005 En curso  
BAsD  Proyecto de Línea de 
Crédito para las Pequeñas 
y Medianas Empresas en 
Sri Lanka  Institución 
financiera  Banco Asiático 
de Desarrollo  2016 En curso  
FONDO  DE LAS 
NACIONES UNIDAS 
PARA EL 
DESARROLLO DE 
LA 
CAPITALIZACIÓN  Modificación de las 
políticas y prácticas 
financieras para incluir a 
las mujeres  Organización 
regional o 
internacional  Fondo de las 
Naciones Unidas 
para el 
Desarrollo de la 
Capitalización  2015 En curso  
ORGANISMO DE 
DESARROLLO DE 
LAS 
EXPORTACIONES 
DEL CARIBE  WE-Xport  Organismo 
regional  Organismo de 
Desarrollo de las 
Exportaciones 
del Caribe  2018 En curso  
 
__________