G/LIC/Q/PHL/7  
29 de marzo  de 2022 
(22-2574) Página: 1/2 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE FILIPINAS  
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS A FILIPINAS  
La siguiente comunicación, de fecha 22 de marzo de 2022, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
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Los Estados Unidos esperan con interés la respuesta completa de Filipinas a los documentos 
G/LIC/Q/PHL/5 y G/LIC/Q/PHL/6 relativos a su régimen de licencias sanitarias y fitosanitarias de 
importación (SPSIC). Los Estados Unidos instan a F ilipinas a cumplir las obligaciones que le 
corresponden en virtud del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, el Acuerdo sobre la 
Agricultura y el Acuerdo sobre la A plicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  
A los Estados Unidos les sigue preocupando la posibilidad de que el sistema de SPSIC se utilice para 
restringir las corrientes comerciales. El 22 de febrero de 2022, el Secretario del Departamento de 
Agricu ltura de Filipinas, Sr.  William Dar, anunció que el objetivo del Departamento de Agricultura es 
"dar respuesta a las preocupaciones de la rama de producción de la cebolla y administrar la 
importación de cebollas al tiempo que se garantiza su disponibilidad  para el mercado local, por lo 
que se aplicarán directrices y prescripciones adicionales en la expedición de [SPSIC]" y "que la 
expedición de SPSIC para las cebollas frescas se basará en el período de importación especificado 
en el Certificado de Necesidad  de Importación (CNI), que incluirá el volumen que se puede importar 
y el período específico de llegada de las importaciones".1 Se indica que la medida se basa en la 
Circular Departamental Nº  08, serie de 2021, Directrices adicionales para la importación de cebollas 
frescas, de 14 de diciembre de 2021.  
Pregunta 1: Sírvanse explicar el requisito del CNI y su relación con la expedición de SPSIC.  
Pregunta 2: ¿En qué se diferencia el establecimiento de una "necesidad de importación" antes de 
expedir SPSIC de u na restricción cuantitativa?  
Pregunta 3: ¿Cuál es la justificación fitosanitaria para limitar el volumen de productos para los que 
se expedirán SPSIC de acuerdo con el volumen especificado en el CNI?  
Pregunta 4: ¿Se ha notificado la Circular Departamental Nº  08, serie de 2021, Directr ices adicionales 
para la importación de cebollas frescas, al comité o los comités pertinentes de la Organización 
Mundial del Comercio? ¿Podría Filipinas facilitar una copia a los Miembros?  
Pregunta 5: ¿Cuál es el volumen del CNI y cómo se determina?  
 
1 "DA, onion growers agree to continue making local onion industry more competitive", Departamento 
de Agricultura, 23  de febrero de  2022, https://www.da.gov.ph/da -onion -growers -agree -to-continue -making -
local-onion -industry -more-competitive/ . G/LIC/Q/PHL/7  
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  El 7 d e marzo de 2022, durante una exposición, el Secretario de la Dirección Nacional de Desarrollo 
Económico (NEDA) de Filipinas, Sr.  Karl Kendrick Chua, recomendó utilizar la expedición de SPSIC 
para el arroz con el fin de facilitar un suministro continuado, e specialmente para los envíos que 
llegan durante la "temporada de escasez", que empieza en julio.2 
Pregunta 6: Sírvanse explicar la observación formulada por el Secretario Chua relativa a la práctica 
de expedir SPSIC para el arroz de manera estacional.  
Los Estados Unidos señalan que, el 25 de enero de 2022, el Departamento de Agricultura publicó la 
Orden Administrativa Nº  2, serie de 2022, que amplía el período de validez de las SPSIC para las 
importaciones de carne y aves de corral de 60 a 90 días hasta el  31 de diciembre de 2022.3 
Los Estados Unidos agradecen la ampliación del período de validez y destacan que contribuye a 
facilitar el comercio.  
Pregunta 7: ¿Por qué Filipinas no hace permanente la ampliación y prolonga aún más el período de 
validez de las  SPSIC para la carne y las aves de corral?  
Pregunta 8: ¿Cómo se determinan los períodos de validez de las SPSIC para otros productos y por 
qué los períodos de validez de las SPSIC de otros productos, como el pescado y los productos 
vegetales, son más corto s que los de la carne y las aves de corral?  
Los Estados Unidos también observan que la distribución de determinados productos agrícolas 
importados se restringe a lugares o ubicaciones geográficas específicos.  
Pregunta 9: Sírvanse explicar el fundamento y e l motivo por el que se restringe la distribución de 
determinadas frutas y hortalizas importadas a "mercados de alta gama" únicamente, con arreglo a 
lo publicado por la Oficina de la Industria de Productos Vegetales (BPI).4 
Pregunta 10: ¿Cuál es la definic ión del término "mercado de alta gama" que se utiliza en la lista de 
frutas y hortalizas permisibles5 en la página web de la BPI?  
Pregunta 11: Según la Circular Administrativa Nº  23, serie de 2021, la distribución de productos de 
porcino importados destin ados a la venta en el marco la Resolución Nº  1 del Comité de 
Administración del Volumen de Acceso Mínimo, serie de 2021, estaba restringida inicialmente a la 
región de la capital nacional de Filipinas únicamente.6 ¿Por qué no se permite que los importador es 
distribuyan carne de porcino a todas las regiones de Filipinas, y cuál es el fundamento jurídico de 
esa condición?  
 
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2 "Put PH under Alert Level 1 to re vive economy - NEDA," Inquirer.net, 7 de marzo de 2022, 
https://www.youtube.com/watch?v=aa_w3dV4gG0 . 
3 Orden Administrativa Nº  2 del Departamento de Agricultura, serie de 2022, de 25 de enero de 2022, 
https://www.da.gov.ph/wp -content/uploads/2022/01/ao02_s2022.pdf . 
4 "List of A llowable Fresh Fruits and Vegetables," Departamento de Agricultura, https://npqsd.bpi -
npqsd.com.ph/import/ . 
5 Ibid. 
6 Circular Administrativa Nº  23 del Departamento de Agricultura, serie de 2021, de 14  de octubre 
de 2021, https://www.da.gov.ph/wp -content/uploads/2021/10/mc23_s2021.pdf .