G/TBT/W/661   
19 de julio de 2019  
(19-4808) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español  
 
  
UNIÓN EUROPEA - CLOR OTALONIL (SUSTANCIA PLAGUICIDA ACTIVA)  
DECLARACIÓN DE COLOMBIA AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
20 Y 21 DE JUNIO DE 2019  
La siguiente comunicación, de fecha 18 de julio de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de Colombia . 
 
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1.  Colombia desea expresar de nuevo su preocupación por el enfoque adoptado por la Unión 
Europea respecto de la reglamentación d e los plaguicidas y, concretamente, sobre la medida 
notificada mediante documento G/TBT/N/EU/625  del 4 de diciembre de 2018, relacionada con la no 
renovación de la aprobación de la sustancia activa Clorotalonil , teniendo en cuenta que esta 
sustancia es clave para controlar plagas en una gran variedad de cultivos, y que afecta ría 
especialmente exportaciones de banano, ya que es usado para el control de la Sigatoca Negra, hongo 
devastador para el cultivo.  
2.  Dicho asunto ya ha sido presentado en este Comité mediante el documento G/TBT/W/600 , y toda 
vez que se considera de alta importancia para el sector agrícola colombiano, agradecemos a la Unión 
Europea  tomar en consideración nuestras observaciones, con el fin de favorecer el desarrollo agrícola 
y facilitar el comercio ente ambas partes.  
3.  Nuestro país es el quinto exportador de banano en el mundo, alcanzando una producción de 
1,87 millones de toneladas de  fruta en 2017 y exportaciones por valor de US$850 millones de dólares 
en ese mismo año. El 80% de esas exportaciones se destinan a la Unión Europea. Las empresas 
colombianas productoras de banano son importantes generadoras de empleo y riqueza en áreas 
rurales. El área sembrada con banano en Colombia genera 35,000 empleos directos y 
100,000  indirectos.  
4.  La eventual adopción de esta medida es preocupante, toda vez que la decisión de retirar la 
aprobación de la mencionada sustancia para su comercialización s e basa en un principio de 
precaución frente a inquietudes principalmente relacionadas con la clasificación de carcinogenidad y 
falta de información en magnitud y toxicidad de los metabolitos.  
5.  Lo anterior se corrobora con lo que se lee en el Reglamento (CE)  N°1272/2008 del Parlamento 
Europeo. El texto de la norma indica que no ha caracterizado ni el peligro ni el riesgo sobre los 
metabolitos de preocupación, lo cual debería procurar por ampliar la solicitud de información sobre 
la molécula y concluir la eval uación de riesgo correspondiente, para después tomar una decisión 
relacionada con los riesgos sobre la salud.  
6.  Colombia considera que la decisión de clasificación debe ser tomada por ECHA como Autoridad 
competente en la Unión Europea, y su opinión debe esta r disponible antes de solicitar a los Estados 
Miembros que tomen una decisión sobre la renovación del Clorotalonil.  
7.  Igualmente, frente a los vacíos de información, no es posible establecer un criterio de 
aceptabilidad o rechazo de la molécula, sino que por  el contrario, se debe promover a la búsqueda 
de información complementaria antes de establecer una prohibición.  G/TBT/W/661  
 
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  8.  Teniendo en cuenta lo anterior, nos encontramos frente a una violación del artículo 2.2 del 
Acuerdo OTC que señala que los reglamentos técnicos  no deben ser más restrictivos de lo necesario 
para alcanzar su objetivo legítimo, pues no hay suficiente información para establecer un criterio de 
aceptabilidad o rechazo de la molécula Clorotalonil , dado que a nivel científico no está claramente 
estable cido su efecto en la salud. Por otra parte, para el sector productivo del banano en Colombia, 
la búsqueda de una alternativa a este ingrediente activo puede tomar al menos seis meses, por lo 
que consideramos que el tiempo definido para retirar esta sustanc ia activa no es viable, debido a 
que actualmente no se cuenta con estudios sobre su posible reemplazado.  
9.  No contar con esta sustancia dificultaría el control de plagas en la fruta, afectando negativamente 
las exportaciones colombianas de banano y otros cul tivos al mercado de la UE, lo cual a su vez 
tendría un impacto importante a nivel social y económico en las regiones productoras. No se debe 
olvidar que esta es una situación particular de una agricultura tropical, biodiversa en plagas, 
enfermedades y male zas, que no se puede comparar con las latitudes europeas. La sola variable de 
estacionalidad hace que las realidades sean muy lejanas y diferentes.  
10.  Por lo anterior Colombia solicita a la UE que mantenga el registro de Clorotalonil en la UE, 
sustancia nece saria para manejar el desarrollo de resistencias y que durante muchos años ha sido 
valorada como apta para uso a nivel global. Es importante que las medidas establecidas estén 
basadas en evidencia científica y en normas internacionales y además tenga en cu enta la agricultura 
biodiversa de países como Colombia que no puede ser comparado con las latitudes europeas donde 
las condiciones climáticas y estaciones son muy diferentes. Lo anterior en concordancia con lo 
dispuesto en el Acuerdo OTC de la OMC que no s e deben establecer medidas más restrictivas de lo 
necesario y no lleguen a convertirse en un obstáculo innecesario al comercio.  
 
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