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18 de noviembre  de 2022 
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INFORME (2022) SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL COMITÉ  
DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
1.1.  El Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) distribuye el 
presente informe bajo su responsabilidad. El informe contiene un resumen de las actividades del 
Comité MSF en 2022.  
1.2.  El Comité MSF celebró su reuniones ordinarias (en modo híbrido) los días 23 y 25 de marzo, 
22 y 24 de junio y 9 y 11 de noviembre de 2022. Los Miembros siguieron utilizando la plataforma 
eAgenda  para presentar puntos del orden del día, plantear y respaldar preocupaciones comerciales 
específicas y subir declaraciones.  
1.3.  En julio de  2021 se había elegido al Sr. Juteau Déadjufo Toussé (Camerún) Presidente del 
Comité  MSF para el período 2021 -2022. El Sr. Tang -Kai Wang (Taipei Chino) fue elegido Presidente 
para el período 2022 -2023.  
1.4.  En la primera parte de 2022, los Miembros siguieron examinando una Declaración sobre  
Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12), 
titulada "Responder a los desafíos sanitarios y fitosanitarios modernos" y presentada inicialmente 
por el Brasil, el Canadá y los Estados Unidos.1 La labor  de los Miembros dio lugar a la adopción 
satisfactoria de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12 , en la que 
se encarga al Comité MSF que  elabore un programa de trabajo para seguir potenciando la aplicación 
del Acuerdo MSF con el fin de gestionar mejor los problemas relacionados con el comercio 
internacional de alimentos, animales y plantas.2 
1.5.  Tras la adopción de la Declaración sobre Cuesti ones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12, 
el Comité MSF puso en marcha el programa de trabajo previsto en la Declaración.3 Se establecieron 
cinco grupos temáticos, dirigidos por coordinadores o coordinadores auxiliares, para proponer ideas 
o presenta r propuestas para que las examinase el Comité MSF, cada uno de los cuales se centraría 
en uno de los temas de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12, a 
saber: 1) cómo facilitar la seguridad alimentaria mundial y sistemas a limentarios más sostenibles; 
2) cómo fomentar la sustentación en testimonios y principios científicos de las MSF adoptadas; 
3) cómo mejorar el comercio internacional seguro de alimentos, animales y plantas y productos de 
ellos derivados mediante la adaptac ión de las MSF a las condiciones regionales; 4) cómo alentar la 
cooperación con las organizaciones observadoras que apoyan la labor del Comité MSF y los 
organismos internacionales de normalización; y 5) cómo aumentar la participación de los países en 
desar rollo y menos adelantados Miembros en la elaboración y aplicación de las MSF y el apoyo para 
las necesidades especiales de esos países en este ámbito. El 4 de octubre de 2022, el Comité MSF 
celebró consultas entre reuniones para hacer balance del trabajo d e esos grupos temáticos, a las 
que siguieron los debates en el marco de la reunión informal del Comité celebrada en noviembre 
de 2022. Sobre la base de esos debates, se adoptó una propuesta de proceso para el programa de 
trabajo.4 
 
1 G/SPS/GEN/175 8/Rev.15 . 
2 WT/MIN(22)/27 . 
3 Se distribuyó una propuesta de proceso para su examen en el documento G/SPS/W/330 . 
4 G/SPS/W/330/Rev.1 . En una página web específica  figura toda la información relacionada con el 
programa de trabajo de la Declaración sobre C uestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12.  G/L/1443  
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  1.6.  Además de estos grupos t emáticos, el Grupo de Trabajo sobre Procedimientos de Aprobación5 
prosiguió su labor e informó periódicamente al Comité MSF acerca de sus actividades. A lo largo de 
2022, el Grupo de Trabajo actualizó una serie de instrumentos disponibles y mejores prácti cas para 
hacer cumplir más eficazmente las obligaciones del Acuerdo  MSF relacionadas con los 
procedimientos de aprobación. El Grupo de Trabajo también concluyó los debates sobre los 
principales problemas de los procedimientos de aprobación que repercuten e n el comercio 
internacional, así como los debates sobre los principios de los procedimientos de aprobación que 
facilitan el comercio internacional y al mismo tiempo respetan el nivel adecuado de protección 
sanitaria o fitosanitaria del Miembro importador. De este modo, el Grupo de Trabajo completó las 
tareas principales que se había fijado y pasó a examinar los documentos finales que presentaría al 
Comité MSF, con inclusión de posibles recomendaciones. El Comité MSF concedió una prórroga al 
Grupo de Trabajo  hasta marzo de 2023 para ultimar esos documentos finales.  
1.7.  A lo largo del año, los Miembros intercambiaron información sobre cuestiones relacionadas con 
las MSF. El Japón proporcionó periódicamente información actualizada sobre la central nuclear 
Fukushima  Daiichi, y Ucrania facilitó información sobre cuestiones que afectaban a su infraestructura 
sanitaria y fitosanitaria y a su seguridad alimentaria. Asimismo, los Estados Unidos presentaron 
información sobre la labor en torno a la ampliación de las agrupac iones de cultivos, mientras que el 
Taipei Chino compartió información sobre un taller sobre certificados electrónicos del Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC). Algunos Miembros también proporcionaron 
información acerca de su situación  en lo relativo a plagas o enfermedades. Esta información tiene 
que ver con el principio de regionalización y se recopiló en el Informe anual sobre la aplicación del 
artículo 6, que fue examinado por el Comité MSF en su reunión de julio.6 También se notif icaron dos 
asuntos relacionados con la equivalencia, a saber, el reconocimiento por parte de los Estados Unidos 
de que las leyes, reglamentos y sistemas de inspección de las aves de corral de Polonia, así como el 
sistema de inspección de productos a base d e huevo de Lituania, permitían alcanzar por sí solos un 
nivel de protección sanitaria equivalente.  
1.8.  El Comité MSF examinó preocupaciones comerciales específicas muy diversas. Los Miembros 
plantearon 26 nuevas preocupaciones comerciales específicas en 2022, entre las que se incluyen las 
relacionadas con las políticas en materia de plaguicidas y los nivele s de tolerancia a la importación; 
la condición sanitaria de un país o región reconocida por la OMSA (fundada como la OIE); la 
contaminación por metales pesados en productos alimenticios; las plagas cuarentenarias; los 
requisitos de registro, las inspeccion es, los procedimientos de aprobación y las prescripciones en 
materia de certificados sanitarios; y las prohibiciones y otras restricciones a la importación de una 
variedad de productos (por ejemplo, especias, colágeno para consumo humano, semillas de 
cacah uete y de sésamo, miel, plantas ornamentales, vitamina D3 y carne de avestruz). También se 
siguieron debatiendo muchas preocupaciones comerciales específicas planteadas anteriormente. Los 
Miembros intervinieron en relación con cuestiones tales como las med idas relativas a los plaguicidas 
(por ejemplo, la legislación sobre los perturbadores endocrinos); los niveles máximos de residuos 
(LMR) de contaminantes en los productos alimenticios; la legislación sobre medicamentos 
veterinarios; las medidas de emergenc ia para evitar el riesgo de transmisión de la COVID -19 a 
través de productos alimenticios; la información sobre el origen modificado genéticamente de 
determinados productos agropecuarios importados; diversos procedimientos de aprobación; las 
restricciones a los productos de origen animal, muchas debidas a enfermedades de los animales, así 
como la situación sanitaria reconocida por la OMSA de países o zonas; y las restricciones 
fitosanitarias. En 2022, la Secretaría se puso en contacto con varios Miembros pa ra saber si las 
preocupaciones comerciales específicas estaban resueltas, parcialmente resueltas o no resueltas. 
Alrededor del 57% de todas las preocupaciones comerciales específicas planteadas en el Comité MSF 
desde 1995 pueden considerarse resueltas o pa rcialmente resueltas.7 
1.9.  Con respecto a las preocupaciones comerciales planteadas anteriormente, se informó al Comité 
de que se habían solicitado los buenos oficios del Presidente del Comité MSF en virtud del 
artículo  12.2 del Acuerdo MSF y del procedimient o de consultas ad hoc .8 La solicitud fue finalmente 
 
5 G/SPS/W/328/Rev.1  y G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1 . El Grupo de Trabajo sobre Procedimientos de 
Aprobación se creó en noviembre de 2020. En el Grupo de Trabajo participan 25 Miembros: Argentina, Belice, 
Brasil, Canadá, Chile, Colo mbia, Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos, Federación de Rusia, Filipinas, Japón, 
México, Noruega, Nueva Zelandia, Paraguay, Perú, Reino  Unido, Singapur, Sudáfrica, Suiza, Taipei Chino, 
Ucrania, Unión Europea y Uruguay. También participa la OCDE.  
6 G/SPS/GEN/2021 . 
7 G/SPS/GEN/2062/Rev.1 . La S ecretaría había realizado una labor similar en 2013, 2017 y 2020.  
8 G/SPS/61 . G/L/1443  
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  desestimada, ya que, entretanto, se habían publicado las prescripciones de importación pertinentes. 
Se trata de la primera solicitud recibida en el marco del procedimiento de consultas ad hoc adoptado 
en 2014 para fomentar y facilitar la resolución de cuestiones sanitarias y fitosanitarias específicas 
entre los Miembros.  
1.10.  Asimismo, el Comité MSF examinó el Resumen anual relativo a la aplicación de las 
disposiciones sobre transparencia en materia de MSF y a las preocupaciones comerciales específicas, 
publicado antes de la reunión de marzo del Comité MSF9, además del Informe anual sobre el uso del 
procedimiento para fomentar y facilitar la resolución de cuestiones sanitarias o fitosanitarias 
concretas, publi cado antes de la reunión de noviembre del Comité MSF.10 
1.11.  El Comité MSF mantuvo estrechas relaciones de trabajo con el Codex, la CIPF y la OMSA 
(fundada como la OIE), que le remitieron periódicamente información actualizada sobre sus 
actividades. Otras organ izaciones observadoras también informaron sobre sus actividades. En 2022, 
el Consejo Oleícola Internacional (IOC) solicitó la condición de observador en el Comité MSF.11 
Sin embargo, el Comité no llegó a un consenso sobre la solicitud del IOC.  
1.12.  Asimismo, el  Comité MSF examinó en su reunión de junio el Informe anual sobre el 
procedimiento para la vigilancia del proceso de armonización internacional.12 En 2022 se plantearon 
tres nuevas cuestiones en el marco de este procedimiento: 1) el Brasil informó a los Mi embros de 
que en 2021 había publicado 300 normas en las que se tenían en cuenta las orientaciones 
internacionales en materia de inocuidad de los alimentos; 2) el Canadá proporcionó información 
actualizada sobre su respuesta ante la gripe aviar de alta pato genicidad, al tiempo que subrayó la 
importancia de las orientaciones de la OMSA; y  3) el Canadá comunicó al Comité su reconocimiento 
oficial por la OMSA como país con riesgo insignificante de encefalopatía espongiforme bovina (EEB). 
Los Miembros siguieron debatiendo dos cuestiones que se habían planteado en años anteriores en 
relación con la aplicación por los Miembros de las normas de la OMSA sobre la peste porcina africana 
y la gripe aviar de alta patogenicidad, y la OMSA proporcionó información actualiza da sobre el trabajo 
de su Observatorio . Asimismo, el Comité examinó la comunicación de Nueva Zelandia sobre el 
procedimiento para la vigilancia del proceso de armonización internacional.13 Aunque los Miembros 
y los organismos internacionales de normalización reconocían la importancia del procedimiento de 
vigilancia, el tema no se consideraba prioritario. Se sugirió abordarlo en el marco del plan de trabajo 
de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12, o como parte del sexto 
examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF.  
1.13.  En cada una de sus reuniones, el Comité MSF también fue informado acerca de la labor del 
Fondo para la Ap licación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF).14 Asimismo, la Secretaría 
mantuvo al Comité MSF al corriente de las actividades de asistencia técnica relacionadas con 
las MSF15, entre ellas dos nuevos cursos iniciados en 2022: el Curso de Campeones de la 
Transparencia , en inglés, y el Curso sobre Aspectos Esenciales p ara la Participación en el 
Comité  MSF, en francés.  
1.14.  El Comité MSF siguió organizando actividades específicas para intercambiar experiencias y 
escuchar a los expertos en paralelo a sus reuniones.  En marzo de 2022, se celebró una sesión 
temática relativa a los enfoques aplicados a los LMR de los plaguicidas, incluidas las sustancias no 
autorizadas para su uso en un mercado de importación, que facilitan el comercio16, sobre l a base de 
una propuesta de Australia, Colombia, los Estados Unidos y el Paraguay.17 La sesión temática se 
basó en la labor del APEC  y permitió a los Miembros y a los representantes del sector intercambiar 
experiencias sobre temas como la armonización con los LMR del Codex, los niveles de tolerancia a 
la importación, las medidas de aplicación de los LMR y las pérdidas económicas ocasionadas por el 
rechazo de envíos debido a medidas relacionadas con los LMR.  En una reunión del Comité MSF 
celebrada posteriormente, los Miembros debatieron una propuesta complementaria presentada por 
 
9 G/SPS/GEN/804/Rev .14 y G/SPS/GEN/204/Rev.22 . 
10 G/SPS/GEN/2057 . 
11 G/SPS/GEN/121/Add.20 . 
12 G/SPS/GEN/2022 . 
13 G/SPS/GEN/1998 . 
14 G/SPS/GEN/1994 , G/SPS/GEN/2031  y G/SPS/GEN/2065 . 
15 G/SPS/GEN/521/Rev.17  y G/SPS/GEN/997/Rev.12 . 
16 El programa final de la sesión temática figura en el documento G/SPS/GEN/1989/Rev.1 , y el informe 
de la sesión temática, en el anexo B del documento  G/SPS/R/105 . 
17 G/SPS/GEN/1947 . G/L/1443  
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  Australia, el Canadá, Colombia, los Estados Unidos y el Paraguay  (ahora también copatroci nada por 
el Japón y el Uruguay), que contenía medidas concretas para que el Comité siguiera estudiando la 
cuestión de los LMR de plaguicidas .18 En los debates, los Miembros reconocieron la capacidad 
limitada del Comité MSF para establecer otro grupo de tra bajo específico en estos momentos, en 
particular teniendo en cuenta que el Grupo de Trabajo sobre Procedimientos de Aprobación y el 
programa de trabajo para aplicar la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para 
la CM12 estaban en curso. Los copatrocinadores anunciaron que celebrarían consultas con los 
Miembros interesados sobre los posibles mecanismos para llevar a cabo la labor y, posteriormente, 
sugirieron suspender esta actividad hasta finales de 2023.  
1.15.  En junio de 2022, los Miembros pa rticiparon en una sesión temática sobre la utilización de la 
auditoría y la verificación a distancia (virtual) en los marcos normativos19, basada en una propuesta 
de Australia.20 La sesión temática brindó la oportunidad de intercambiar experiencias sobre la 
utilización de métodos de evaluación a distancia, examinar el modo en que esos enfoques pueden 
ayudar a los Miembros a cumplir las obligaciones que les corresponden  en virtud del Anexo C del 
Acuerdo MSF y analizar más detenidamente la pertinencia y el alcance de su futura utilización así 
como las iniciativas en curso, como la directrices del Códex que se estaban elaborando.  Los Miembros 
también participaron en un taller sobre transparencia  en el que se impartió formación sobre la 
nueva  Plataforma ePing MSF y OTC21, que integra todos los instrumentos de transparencia en 
materia de MSF y obstáculos técnicos al comercio (OTC), así como el sistema de aviso ePing.22 
El taller se complementó con una "sesión de consultas sobre las notificaciones" di rigida a los 
organismos encargados de las notificaciones y los servicios de información MSF.  
1.16.  Por último, en noviembre de 2022 se celebró una sesión temática relativa a las normas y 
mejores prácticas internacionales en materia de identificación, evaluación y gestión del riesgo de 
plagas23, sobre la base de las propuestas presentadas por la Unión Europea.24 La sesión temática 
brindó una oportunidad a los Miembros para conocer mejor las normas pertinentes de la CIPF e 
intercambiar las mejores prácticas y problemas relacionados con cuestiones como, por ejemplo, la 
identificación de plagas que representan una p reocupación fitosanitaria, la realización de análisis del 
riesgo de plagas, las medidas de mitigación del riesgo, la certificación fitosanitaria y/o las 
condiciones de importación, y las normas de la CIPF en materia de gestión del riesgo.  
1.17.  Además de estas a ctividades, en paralelo a las reuniones del Comité MSF se organizaron 
varias actividades complementarias, entre ellas las siguientes: una actividad del STDF , en 
colaboración con el Canadá y Francia, sobre el fortalecimiento de la capacidad sanitaria y fitosanitaria 
en los países africanos de habla francesa; un acto, organizado por la Secretaría, de presentación 
general de la nueva Plataforma ePing MSF y OTC ; una actividad , organizada por Uganda y los Estados 
Unidos, sobre la g estión integrada de plagas y los enfoques de política en respuesta al gusano 
cogollero, en la que se proporcionó información actualizada sobre la situación actual del gusano 
cogollero, en particular en África Oriental, así como un panorama general de los e nfoques de política 
actuales; y un acto organizado por la Corporación Financiera Internacional (CFI) del Grupo Banco 
Mundial en el que se presentó la Guía de análisis de la CFI  y el Manual de inocuidad de los alimentos 
de la CFI . 
1.18.  El Comité MSF acordó provisionalmente celebrar reuniones ordinari as del 22 al 24 de marzo, 
del 28 al 30 de junio y del 15 al 17 de noviembre de  2023.25 
__________  
 
18 G/SPS/GEN/2034/Rev.3 . 
19 El programa final de la sesión temática figura en el documento G/SPS/GEN/2016/Rev.1 , y el informe 
de la sesión temática, en el anexo B del documento  G/SPS/R/107 . 
20 G/SPS/GEN/1949/Rev.1 . 
21 Esta nueva plataforma se puso en marcha con una versión experimental el 28 de marzo de 2022 y se 
presentó oficialmente el 13 de julio de 2022.  
22 El programa definitivo y el informe figuran en los documentos G/SPS/GEN/2015/Rev.1  y 
G/SPS/R/106 , respectivamente.  
23 En el documento G/SPS/GEN/2069/Rev.1  figura el programa definitivo.  
24 G/SPS/GEN/1951 y revisiones . 
25 G/SPS/GEN/2036 .