JOB/AG/181  
19 de febrero  de 2020 
(20-1296) Página: 1/33 
Comité de Agricultura en  
Sesión Extraordinaria  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE DETERMINADAS VARIABLES DE LA  
AYUDA INTERNA EN EL MARCO DE LA OMC  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 17 de febrero de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos . 
 
_______________  
 
 
1  PANORAMA GENERAL  
1.1.  Las notificaciones sobre la agricultura que se presentan a la OMC son una parte importante del 
proceso de aplicación del Acuerdo sobre la Agricultura, ya  que ofrecen valiosa información sobre las 
políticas comerciales agrícolas de los Miembros y sirven de base para comparar los niveles aplicados 
con los compromisos consolidados .1 También pueden constituir un instrumento útil para comparar 
la manera en que se aplican las medidas en los distintos Miembros, y proporcionan una base para 
mantener debates técnicos informados en el marco de las negociaciones sobre la agricultura.  
1.2.  De las notificaciones periódicas anuales, una de las más complejas, y también una de las más 
tratadas en las reuniones ordinarias del Comité de Agricultura, es el cuadro DS.1, en el que se 
facilitan en forma detallada el valor monetario, la descripción y la clasificación de las medidas de 
ayuda interna.  
1.3.  Los Estados Unidos han identificado en el pilar de la ayuda interna varias esferas en las que los 
debates del Comité de Agricultura se basan en preguntas con las que se trata de aumentar la 
transparencia en relación con las notificaciones . Entre esas esferas figuran las siguientes : 
1) sosten imiento de los precios del mercado (SPM) (concretamente, producción con derecho a 
ayuda, ajustes del precio exterior de referencia fijo, y base de productos) ; 2) niveles de ayuda 
negativos ; 3) clasificación y falta de notificación ; 4) moneda e inflación ; y 5) datos sobre el valor de 
la producción . Esta lista no es exhaustiva.  
1.4.  Con respecto a cada esfera, en el presente documento se trata de resumir la información que 
se ha facilitado a través de notificaciones y lo que se ha tenido que discernir de preguntas formuladas 
en el Comité de Agricultura . Este resumen se basa principalmente en un examen de notificaciones 
presentadas por Miembros correspondientes a los años de notificación 2005 -2018, así como en 
respuestas a preguntas formuladas en el Comité de Agricultura que se remontan a 1995 . En un 
número limitado de circunstancias se han incluido Miembros y años adicionales para presentar un 
examen más ilustrativo.  
 
1 Hay en total 12 obligaciones de notificación aplicables en el ámbito de la agricultura, que corresponden 
a alguna de las cinco esferas siguientes: 1) acceso a los mercados, 2) ayuda interna, 3) subvenciones a la 
exportación, 4) prohibiciones y restricciones a la exportación, y 5) seguimiento de la Decisión de Marrakech 
sobre los países en desarrollo importadores netos de productos aliment icios. De las 12 obligaciones de 
notificación, 5 son de carácter periódico o anual, a saber, el cuadro MA.2, el cuadro MA.5, el cuadro DS.1, el  
cuadro ES.1 y el cuadro ES.2. A 13 de junio de 2019, se ha presentado a la OMC un total 
de 4.632  notificaciones relativas a la agricultura. Véase el documento G/AG/GEN/86/Rev.35.  JOB/AG/181  
- 2 - 
  1.5.  El presente documento tiene por objeto apoyar la capacidad de los Miembros para participar 
en un debate técnico sobre la transparencia de las notificaciones.  
2  SOSTENIMIENTO DE LOS  PRECIOS DEL MERCADO  
2.1  Antecedentes generales  
2.1 a) El sostenimiento de los precios del mercado en el Acuerdo sobre la Agricultura  
2.1.  Con arreglo a las normas del Acuerdo sobre la Agricultura, los Miembros calculan la Medida  
Global de la Ayuda (MGA) Total Corriente para notificar sus niveles actuales de ayuda interna 
causante de distorsión del comercio frente a sus niveles permitidos, que se comunican como 
MGA Total Final Consolidada . Cuando los Miembros no tienen una MGA Total Final Consolidada, su 
límite es el nivel de minimis , expresado como porcentaje del valor de la producción.  
2.2.  El párrafo 1 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura dispone que la MGA "se calc ulará [...] 
por productos específicos con respecto a cada producto agropecuario de base que sea objeto de 
sostenimiento de los precios del mercado, de pagos directos no exentos o de cualquier otra 
subvención no exenta del compromiso de reducción" . El Anexo  3 establece además una metodología 
de cálculo específica para determinar el valor del sostenimiento de los precios del mercado.  
2.3.  De conformidad con el párrafo 8 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura:  
[L]a ayuda destinada al sostenimiento de los prec ios del mercado se calculará multiplicando 
la diferencia entre un precio exterior de referencia fijo y el precio administrado aplicado por 
la cantidad de producción con derecho a recibir este último precio.  
En el contexto de estos términos, los Miembros no tifican sus medidas de sostenimiento de los precios 
del mercado en el cuadro DS.1.  
2.4.  Desde 2005, alrededor de una cuarta parte de las notificaciones del cuadro DS.1 presentadas 
por los Miembros ha incluido el sostenimiento de los precios del mercado para uno  o varios productos 
(gráfico 1).2, 3 Aunque des de 2012 hay una tendencia a la baja del número de Miembros que notifican 
el sostenimiento de los precios del mercado (véanse las barras azules), esa tendencia parece deberse 
en gran medida a que los Miembros q ue recurren al sostenimiento de los precios del mercado no 
han presentado sus notificaciones del cuadro DS.1 (véanse las barras amarillas), y no a que hayan 
dejado de utilizarse estas medidas . Durante el período 2005 -2018 notificaron el sostenimiento de 
los precios del mercado 24 Miembros en total.4 
 
2 Desde 1995, 37 Miembros han notificado el sostenimiento de los precios del mercado en su 
cuadro  DS.1.  
3 Se ha utilizado un período más reciente que comienza en 2005 exclusivamente con el fin de reducir el 
número de notificaciones examinadas y analizadas.  
4 Al mes de junio de 2018, Arabia Saudita, Reino de la; Bangladesh; Brasil; Canadá; China; 
Corea,  República de; Costa Rica; Estados Unidos; Federación de Rusia; Filipinas; India; Indonesia ; Islandia; 
Israel; Japón; Jordania; Noruega; Pakistán; RDP Lao; Suiza; Taipei Chino; Túnez; Ucrania; y Unión Europea. 
En el presente documento no se incluye a los actuales Estados miembros de la Unión Europea que presentaron 
notificaciones antes de adheri rse a la Unión.  JOB/AG/181  
- 3 - 
  Gráfico 1 : Miembros que han notificado el sostenimiento de los precios del 
mercado,  2005 -2018  
 
Fuente:  Notificaciones a la OMC ; y documento G/AG/GEN/86/Rev.5.  
2.5.  De esos 24 Miembros, 20 notificaron el sostenimiento de los precios del mercado para los 
cereales y sus preparaciones y, dentro de este grupo, los productos normalmente notificados fueron 
el trigo, el arroz y el maíz (gráfico 2) . Después de los cereales, el segundo principal grupo de 
productos fue el de los productos lácteos : 8 Miembros notificaron los productos lácteos en general, 
la leche o productos lácteos específicos . Siete Miembros notificaron el sostenimiento de los precios 
del mercado para las semillas oleaginosas, grasas y aceites, y es e mismo número notificó también 
el sostenimiento de los precios del mercado para el azúcar.  
00,050,10,150,20,250,30,35
0510152025
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
% de notificaciones del cuadro DS.1Número de Miembros
Año de notificación
Miembros que han incluido el SPM en su última notificación del cuadro DS.1, pero que no han presentado más notificaciones de dicho cuadro
Miembros que han notificado el SPM
% of Table DS:1 including MPS% de notificaciones del cuadro DS.1 que incluyen el SPMJOB/AG/181  
- 4 - 
  Gráfico 2 : Número de Miembros que han notificado el sostenimiento de los precios del 
mercado, por grupos de productos, 2005 -2018  
 
 
2.6.  Para realizar el análisis que fi gura en el presente documento, los Estados Unidos examinaron 
más de 2.500 preguntas sobre la ayuda interna formuladas en el Comité de Agricultura en relación 
con las notificaciones de los Miembros y los párrafos 6 y 7 del artículo 18 .5 De las preguntas 
examinadas, más del 15 % se refería a medidas de sostenimiento de los precios del mercado, lo que 
hace de este uno de los tipos de medidas tratados con mayor frecuencia en el Comité de Agricultura . 
Más concretamente, de las casi 500 preguntas planteadas en rel ación con el sostenimiento de los 
precios del mercado, más de la mitad trataba de al menos uno de los tres elementos principales 
utilizados en el cálculo del sostenimiento de los precios del mercado : la producción con derecho a 
ayuda, el precio administrad o aplicado o el precio exterior de referencia fijo . Como muchas preguntas 
relativas al sostenimiento de los precios del mercado se referían a más de una cuestión, se 
plantearon en total en el Comité de Agricultura más de 800 cuestiones que abarcaban los tr es temas 
específicos del sostenimiento de los precios del mercado, así como seis temas más generales que 
no guardan relación únicamente con el sostenimiento de los precios del mercado (por ejemplo, la 
moneda, la inflación, los valores negativos, el valor d e la producción, la base de productos y otras 
cuestiones) (gráfico 3).  
 
5 Sobre la base de un examen de los datos del Sistema de Gestión de la Información sobre la 
Agricultura (Ag -IMS). Debido al volumen de preguntas del sistema Ag -IMS y a determinadas cuestiones 
relacionadas con la posibilidad de identificar s istemáticamente las preguntas por temas, los Estados Unidos no 
consideran probable que este examen incluya todas las preguntas pertinentes. No obstante, hicieron cuanto 
estaba en su poder para identificar el mayor número posible. El presente examen incluye  las preguntas 
dirigidas a los 24 Miembros que notificaron el sostenimiento de los precios del mercado durante el 
período  2005-2018, así como a tres Miembros que recibieron numerosas preguntas sobre la falta de 
notificación de las medidas de sostenimiento de los precios del mercado.  
JOB/AG/181  
- 5 - 
  Gráfico 3 : Temas planteados en las preguntas formuladas en el Comité de Agricultura en 
relación con el sostenimiento de los precios del mercado, 1995 -2018  
 
Nota:  Se identificaron en to tal 470 preguntas relativas al sostenimiento de los precios del mercado, 
algunas de las cuales constaban de varias partes y abarcaban múltiples temas.  
Fuente:  Ag-IMS de la OMC.  
2.2  Producción con derecho a ayuda  
2.7.  Al examinar las notificaciones de los 24 Miembros que notificaron el sostenimiento de los 
precios del mercado durante el período 2005 -2018, se observa que solo 7 incluyeron en su 
notificación información para aclarar lo que representa el volumen de producci ón con derecho a 
ayuda de al menos un producto . Se trata del Canadá , los Estados Unidos , Israel, el Japón , el 
Pakistán , el Reino de la Arabia Saudita  y Ucrania . En muchos casos, solo ha sido posible identificar 
cómo calculan los Miembros su producción con derecho a ayuda -concretamente, si la cifra notificada 
representa la totalidad de un cultivo de un producto específico o algún subconjunto del cultivo y, en 
este último caso, cuál es el subconjunto notificado - gracias a preguntas complementa rias formuladas 
en el Comité de Agricultura.  
2.8.  Cuando un Miembro determina por sí mismo una cifra de producción con derecho a ayuda para 
un producto que representa un subconjunto del cultivo, otros Miembros pueden tener dificultades 
para comprender la import ancia de la cifra notificada . Esta dificultad se debe al hecho de que los 
procedimientos de notificación actuales no permiten recabar información que podría arrojar luz sobre 
la importancia de la cifra.  
2.9.  Una cifra de producción con derecho a ayuda determina da por un Miembro que represente 
menos de la totalidad del cultivo puede ser resultado de características del programa de 
sostenimiento de los precios del mercado del Miembro notificante en virtud de las cuales solo tenga 
derecho a beneficiarse de dicho so stenimiento una parte del cultivo . Subsidiariamente, una cifra de 
producción con derecho a ayuda determinada por un Miembro que represente menos de la totalidad 
del cultivo puede deberse a una aplicación errónea de las normas establecidas en el Acuerdo sob re 
la Agricultura para determinar la producción con derecho a ayuda.  
Producción con 
derecho a ayuda
PAA: Precio 
administrado 
aplicado
PERF: Precio 
exterior de 
referencia fijoMonedaInflaciónValores negativosSubnacionalOtrosValor 
de
la
producciónBase  
de 
productosJOB/AG/181  
- 6 - 
  2.10.  El 22% aproximadamente de los temas planteados en el Comité de Agricultura en relación 
con el sostenimiento de los precios del mercado se refería a la producción con derecho a ayuda . El 
examen de las notificaciones de los Miembros en combinación con las respuestas de estos a 
preguntas formuladas en el Comité de Agricultura revela que los Miembros han presentado cifras de 
producción con derecho a ayuda basadas en cinco categorías generales : 1) producción 
nacional/regional total ; 2) producción nacional total menos una cantidad especificada ; 3) cantidades 
preestablecidas como objetivo ; 4) cantidades compradas ; y 5) se desconoce.  
2.11.  Los debates sobre la producción con derecho a ayuda mantenidos po r los Miembros en el 
Comité de Agricultura parecen a menudo estar encaminados a comprender esas diferencias y la 
manera de notificarlas, ya que esto no siempre se desprende claramente de la propia notificación.  
2.2 a) Producción con derecho a ayuda : Dos Mi embros han notificado la producción total 
y tres Miembros han dado aclaraciones a través de las respuestas facilitadas en el Comité 
de Agricultura  
2.12.  Dos Miembros (los Estados Unidos y el Japón) han incluido una nota de pie de página en su 
notificación, y han  dado aclaraciones adicionales en respuesta a preguntas formuladas en el Comité  
de Agricultura, en el sentido de que toda la producción de la zona designada -ya sea todo el país o 
una subregión especificada - constituye producción con derecho a recibir el p recio administrado 
aplicado o apta para recibir ese precio en el caso de al menos un producto (cuadro 1) . Tres Miembros 
(Costa Rica, Noruega y el Japón) han facilitado aclaraciones sobre un enfoque similar en respuesta 
a preguntas formuladas en el Comité d e Agricultura . A título de ejemplo de cómo suelen funcionar 
las medidas comprendidas en esta definición, con arreglo al anterior Programa de Sostenimiento de 
los Precios de los Productos Lácteos de los Estados Unidos, en cuyo marco se otorgaba ayuda 
destin ada al sostenimiento de los precios del queso cheddar, la leche desnatada en polvo y la 
mantequilla, se solían comprar cantidades limitadas de cada uno de esos productos cuando se 
aplicaba el Programa .6 No obstante, a pesar de tratarse de compras limitadas , los Estados Unidos 
notificaban la producción nacional total de cada producto como la producción con derecho a ayuda 
pertinente.  
 
6 Nota: La Ley de Agricultura de 2014 puso fin al Programa de Sostenimiento de los Precios de los 
Productos Lácteos de los Estados Unidos.    
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- 7 - 
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- 7 - 
 
Cuadro 1 : En las notificaciones no se indica la base de las cifras utilizadas para determinar la producción con derecho a ayuda, 2005 -2018  
Miembro  Base de las cifras 
utilizadas para 
determinar la 
producción con 
derecho a ayuda  Producto(s)  Información extraída de las notificaciones o de las respuestas a las preguntas  
formuladas por los Miembros en el Comité de Agricultura  Ag-IMS 
Arabia 
Saudita, 
Reino de la  Producción 
nacional total 
menos una 
cantidad específica  Trigo Notificación  G/AG/N/SAU/8: En la nota metodológica se indica que, en la producción de trigo con derecho a recibir ayuda, 
se deduce de la producción total un 5% de impurezas y un 5% correspondiente al zakat  (la proporción 
correspondiente al  zakat está determinada por las normas islámicas).  0 
Comité de 
Agricultura   
Bangladesh  Se desconoce  Arroz (Aman, Boro)  Notificación   0 
Comité de 
Agricultura   
Brasil  Cantidades 
compradas  Maíz 
Trigo 
Arroz  
Café 
Algodón  
Judías (porotos, alubias, 
frijoles, fréjoles) 
comestibles  
Sisal Notificación   14 
 
13068, 26043, 
44019, 49023,  
59024, 59027,  
66002, 66027,  
70062, 74042,  
79037, 83076  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 74042, el Brasil declara lo siguiente : "En el caso del programa de precios 
mínimos de sostenimiento 'Aquisições do Governo Federal - AGF', la cuantía de la producción notificada en el 
cuadro justificante DS.5 representa toda la producción adquirida en el marco de ese programa , en función de 
los desemb olsos presupuestarios disponibles . En cuanto a los Contratos Públicos de Opción, el otro programa 
brasileño de precios mínimos de sostenimiento, la cuantía de la producción notificada en el cuadro 
justificante DS.5 representa toda la producción que ha podi do ser vendida al Gobierno por los productores 
(es decir, la cantidad que ha sido objeto de contratos) en las subastas públicas".  
Canadá  Producción 
nacional total 
menos una 
cantidad específica  Leche  (mantequilla,  
leche desnatada  en 
polvo)  Notificación  G/AG/N/CAN/113 : En la nota del cuadro justificante DS.5 se indica que la producción con derecho a ayuda es 
el volumen de la producción total, menos las ventas de productos de las categorías  (especiales de leche 
desnatada en polvo) 5 a, b y c destinados a la elaboración y a la alimentación animal  (y de la categoría de 
leche desnatada en polvo 4m), menos las exportaciones totales , más la parte de las exportaciones que se 
haya beneficiado del precio de sostenimiento.  13 
 
23076, 23077, 
25023, 43017 , 
46011, 47020, 
61023, 70066, 
83079, 84107, 
85011, 88053, 
89075  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 89075 de la UE, el Canadá señala lo siguiente : "Las ventas de mantequilla y 
leche desnatada en polvo destinadas a la elaboración, las exportaciones totales y la leche desnatada en polvo 
para piensos no se contabilizan como producción con derecho a ayuda  para el sostenimiento de los precios 
del mercado porque las ventas de estos productos con esos fines no tienen derecho a recibir el precio de 
sostenimiento . Toda la producción de mantequilla y leche desnatada en polvo con derecho a recibir el precio 
de sostenimiento (no la que se compra) se contabiliza como producción con derecho a ayuda  a los efectos 
del cálculo del soste nimiento de los precios del mercado".  
China  Cantidades 
compradas  Maíz 
Trigo 
Arroz  (Japonica,  Indica)  
Algodón  
Habas de soja  
Semillas de nabo 
(nabina)  
Azúcar  Notificación   18 
 
59037, 59038,  
64053, 64054, 
64055, 65049, 
77011, 77025, 
77056, 77077, 
78068, 79013, 
85021, 88040, 
90077, 90092, 
90094, 90096  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 65049, China dice que " ... utiliza la cantidad de cereales efectivamente 
comprada al precio mínimo  para calcular los importes relativos al sostenimiento de los precios del mercado" 
y añade, en respuesta a las preguntas ID 64054/64055, que "China utilizó como 'producción con derecho a 
ayuda' ... la cuantía real de los cultivos comprados con arreglo al s istema de precios mínimos de compra ". 
En respuesta a la pregunta ID 90077, China señala que "[l]os agricultores de las regiones donde se aplicaban 
las políticas [de precios de compra mínimos y reservas temporales] podían vender sus productos a los 
precios administrados, si los productos satisfacían los requisitos de calidad y otros requisitos conexos".  
En respuesta a la pregunta ID 78068, China indica que "[l]a política de precios de compra mínimos se aplica 
en una región definida (la principal región produ ctora) y en un momento definido (la temporada de cosecha), 
lo que en realidad constituyen limitaciones para las cantidades objeto de contratación".    
  JOB/AG/181  
- 8 - 
JOB/AG/181  
- 8 - 
 
Miembro  Base de las cifras 
utilizadas para 
determinar la 
producción con 
derecho a ayuda  Producto(s)  Información extraída de las notificaciones o de las respuestas a las preguntas  
formuladas por los Miembros en el Comité de Agricultura  Ag-IMS 
Corea, 
República de  Cantidades 
compradas  Cebada  (mondada, sin 
mondar)  
Maíz 
Habas de soja  Notificación   4 
 
17055, 20050, 
20053, 64075  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 64075, Corea dice que "...  siempre ha utilizado la ' producción efectivamente 
comprada' como 'producción con derecho a ayuda ' desde que calculó la MGA Total de Base inicial. Este 
método es compatible con el inciso ii) del apartado a) del artículo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura".  
Costa Rica  Producción 
total/regional  Arroz  Notificación   1 
 
82039  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 82039, Costa Rica dice que "[l]a producción con derecho a recibir ayuda , 
de 11.887 toneladas, corresponde solamente a la producción de arroz  de los meses de enero y febrero 
de 2015". 
Estados 
Unidos  Producción 
total/regional  Productos lácteos  
(mantequilla, leche 
desnatada en polvo, 
queso cheddar)  
Azúcar  Notificación  G/AG/N/USA/123: En la nota del cuadro justificante DS.5 se indica que " [l]a producción admisible para el 
sostenimiento de los precios del mercado es la producción real  o la cantidad de la asignación global (OAQ), 
si esta es inferior , según lo estipulado en la Ley de Agricultura de  2002 (PL 107 -171) y, posteriormente, en 
la Ley de Agricultura de  2014 (PL 110 -246). La OAQ establece  la cantidad de azúcar que puede 
comercializarse durante un determinado ejercicio, por lo que determina la cantidad máxima de producción 
admisible para el sostenimiento de los precios. En 2016 la producción admisible es la producción real ". 3 
 
16184, 61056 , 
73061  
Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 73061 relativa a los productos lácteos, los Estados Unidos dicen que la 
"producción con derecho a ayuda es el volumen de la producción anual notificada para cada producto , según 
lo establecido por el Servicio Nacional de Estadísticas Agrícolas del Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos".  
Federación 
de Rusia  Se desconoce  Cebada, centeno, trigo  Notificación   0 
Comité de 
Agricultura   
Filipinas  Cantidades 
compradas  Maíz 
Arroz  Notificación   7 
 
17065, 22077,  
54020, 70048,  
87035, 87118, 
87151  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 70048, Filipinas indica que " [l]os volúmenes adquiridos constituían 
producción  admisible  en el cálculo del sostenimiento de los precios del mercado ... correspondiente[] al 
período 2005 -2010".  
En respuesta a la pregunta ID 87118, Filipinas señala también lo siguiente: "[S]e aplica[n] efectivamente ... 
límite[s] anual[es] predeterminado[s] en el marco de la ley presupuestaria anual a los efectos de la 
constitución de existencias reguladoras de arroz/arroz paddy  de la Dirección Nacional de Productos 
Alimenticios (NFA)  …. Este programa vela por que la NFA tenga en cualquier momento existencias pa ra al 
menos 14 días de consumo nacional, salvo durante el período de escasez ..., en el que las existencias deben 
ser suficientes para 30 días". Filipinas añade que "...  correspondientes a 2011 -2014 ..., el promedio de las 
compras de arroz anuales de la NF A en el mercado interno era de apenas un 1,2% de la producción anual 
total de arroz".    
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JOB/AG/181  
- 9 - 
 
Miembro  Base de las cifras 
utilizadas para 
determinar la 
producción con 
derecho a ayuda  Producto(s)  Información extraída de las notificaciones o de las respuestas a las preguntas  
formuladas por los Miembros en el Comité de Agricultura  Ag-IMS 
India  Cantidades 
compradas  Cereales secundarios  
(mijo perla, sorgo 
durra,  maíz,  cebada, 
mijo coracán)  
Trigo 
Arroz  
Algodón  
Legumbres  (garbanzos 
de la India, guardú,  
frijol urd, frijol mungo, 
lentejas)  
Mostaza  
Semilla de mostaza  
Semillas de nabo 
(nabina)  
Mostaza  
Girasol  
Cacahuetes (maníes)  
Habas de soja,  amarilla  Notificación   38 
 
63056, 63057,  
63058, 65061,  
67028, 73053,  
75018, 75062,  
75076, 75114, 
75121, 75123, 
76072, 77084, 
77114, 78036, 
78041, 83009,  
84071, 85021, 
85029, 85090,  
85091, 85104, 
85105, 86016,  
86094, 86110, 
87017, 87024,  
87068, 88130, 
88042, 88068, 
91101, 91177  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 86094, la India dice lo siguiente : "En el marco de las operaciones realizadas a 
precios mínimos de sostenimiento solo se adquiere una parte del excedente comercializable ofrecido por los 
agricultores que sea conforme con las especificaciones pr escritas . Por lo tanto, la producción con derecho a 
ayuda corresponde a la cantidad que realmente se compra  al precio administrado".  
En respuesta a la pregunta ID 63057, la Indica señala que utiliza " la cuantía de la producción adquirida como 
'producción c on derecho a ayuda ' para calcular el sostenimiento de los precios del mercado".  
Indonesia  Cantidades 
compradas  Arroz  Notificación  G/AG/N/IDN/26 : En la nota del cuadro justificante DS.5 se indica que la producción con derecho a ayuda 
en 2000 se basa en la  contratación de la BULOG.  3 
 
29032, 89041,  
89078  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 89041, Indonesia dice lo siguiente : "En relación con la determinación de la 
producción con derecho a ayuda, las cantidades que Indonesia indica en sus notificaciones eran las 
cantidades compradas utilizadas para las operaciones de mercado a efectos de estabilización de los precios . 
Con respec to a la cantidad de arroz que la BULOG puede comprar, se limita a la cantidad estipulada en su 
presupuesto anual . Este presupuesto también se refleja en el presupuesto del Estado".  
Islandia  Se desconoce  Leche  Notificación   1 
 
86013  Comité de 
Agricultura   
Israel  Cantidades 
preestablecidas 
como objetivo  Leche  
Huevos  
Carne de aves de corral  
(contingentes de 
producción y precio 
mínimo garantizado)  Notificación  En el documento G/AG/N/ISR/66, Israel notifica la "[a]bsorción  de los excedentes" de productos vegetales y 
los "[c]ontingentes de producción y [el] precio mínimo garantizado" para la leche y los huevos . En la sección 
de la notificación relativa a la información general se indica que "...  a pesar del continuo descenso  del precio 
indicativo administrado de la leche, el sostenimiento de los precios del mercado fue mayor en 2017 debido al 
aumento de los contingentes, en consonancia con el crecimiento demográfico ". 2 
 
26058, 67033  
Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 67033 sobre la razón por la que no hay producción de aves de corral con 
derecho a ayuda, Israel señala que "no hay ningún contingente de producción efectivo de aves de corral".  
Israel  Se desconoce  Leche, huevos 
(contingentes de  
producción y precio 
mínimo garantizado)7 Notificación   0 
Comité de 
Agricultura   
 
7 En el documento G/AG/N/ISR/66, Israel notifica el sostenimiento de los precios del merc ado en relación con los "[c]ontingentes de producción y [el] precio mínimo 
garantizado". El "total de los contingentes de producción" se incluye en la categoría de cantidades preestablecidas como obje tivo supra . Israel notifica la producción con derecho a 
ayuda y los precios exteriores de referencia con respecto a los tomates, los pepinos, las cebollas y las patatas (papas), per o no el precio administrado aplicado. En las 
notificaciones de Israel no figura una explicación de cómo se realiza la "[a]bsorción de los excedentes". Los Estados Unidos la han excluido de su análisis.    
  JOB/AG/181  
- 10 - 
JOB/AG/181  
- 10 - 
 
Miembro  Base de las cifras 
utilizadas para 
determinar la 
producción con 
derecho a ayuda  Producto(s)  Información extraída de las notificaciones o de las respuestas a las preguntas  
formuladas por los Miembros en el Comité de Agricultura  Ag-IMS 
Japón  Producción 
total/regional  Carne de vaca y de 
ternera  
Carne de animales de la 
especie porcina  
Capullos de seda  
Azúcar  (remolacha 
azucarera, caña de 
azúcar)  Notificación  G/AG/N/JPN/137 : En la nota del cuadro justificante DS.5 se indica que la producción con derecho a ayuda de 
carne de vaca y de ternera, carne de animales de la especie porcina, capullos de seda y azúcar equivale a la 
producción total . 3 
 
30052,  31042, 
52021, 63063  Comité de 
Agricultura   
Japón  Producción 
nacional total 
menos una 
cantidad específica  Almidón y fécula  
(patatas (papas),  
batata s (boniatos , 
camotes))  Notificación  G/AG/N/JPN/137 : En la nota del cuadro justificante DS.5 se indica que la producción con derecho a ayuda de 
patatas (papas) y batatas (boniatos, camotes) equivale a la producción de patatas (papas) y batatas 
(boniatos, camotes) para la elaboración de fécula.  5 
 
12099, 30052 , 
40023, 42030, 
52020  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 30052, el Japón señala que, " [d]el total de la producción de batata 
(1,18  millones de toneladas), 295.000 toneladas se utilizan para la producción de almidones y féculas , para 
los que se aplican medidas de sostenimiento de los precios del mercado".  
Japón  Cantidades 
compradas  Cebada  
Trigo Notificación  G/AG/N/JPN/137 : En la nota del cuadro justificante DS.5 se indica que la producción de trigo y cebada con 
derecho a ayuda es el volumen de las compras efectuadas por el Gobierno . 5 
 
12099, 30052,  
40023, 42030,  
52020  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta A g-IMS ID 42030, el Japón declara lo siguiente : "Hasta 1999, el Gobierno del 
Japón adquirió buena parte de la producción nacional de trigo y cebada para sostener los precios internos . A 
partir de 2000, la mayor parte de la producción nacional de trigo y cebada se ha comercializado a través del 
sector privado . Esto ha dado como resultado que la cantidad  de producción nacional que se beneficia del 
sostenimiento de los precios se ha reducido sustancialmente, limitándose a la cantidad adquirida por el 
Gobierno . El sostenimiento de los precios del mercado se calcula sobre la base de la cantidad de la 
producc ión realmente adquirida por el Gobierno  y con derecho a recibir el precio administrado, de 
conformidad con el párrafo 8 del Anexo 3 del Acuerdo . En el pasado, el Japón ha utilizado con respecto a 
determinados productos agropecuarios la cantidad total de la  producción para el cálculo de la MGA . Sin 
embargo, en el caso del trigo y la cebada, los productos se comercializan principalmente a través del sector 
privado des de 2000, y las compras oficiales son muy limitadas . El precio pagado por el Gobierno no tiene  
efecto de sostenimiento del precio de estos productos".  
Jordania  Cantidades 
compradas  Cebada  
Trigo Notificación   4 
 
57012, 64070,  
77085, 83089  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 57012, Jordania dice que " ... [e]stas cifras de producción con derecho a recibir 
dicha ayuda representan el volumen adquirido por el Gobierno , pero no corresponden al volumen total de 
producción".  
En respuesta a la pregunta ID 64070, Jordania indica que "...  [l]a compra de trigo y cebada por el Gobierno  
está sujeta a determinadas especificaciones para garantizar su calidad superior . El Gobierno procura no 
adquirir cosechas que no cumplan las normas de calidad . Parte de la producción local que no cumple esas 
normas se vende en el mercado interno o se expo rta". 
Noruega  Producción 
total/regional  Trigo Notificación   3 
 
86018, 86098,  
87152  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 87152, Noruega señala que, "[e]n la reunión del Comité de Agricultura de 
febrero de 2018, Noruega respondió a una pregunta del Canadá [(ID 86018)] relacionada con el 
sostenimiento de los precios del mercado para el trigo", y q ue desea subrayar que " el trigo que no cumple 
los criterios para el consumo humano se incluye efectivamente en el cálculo del sostenimiento de los precios 
del mercado para el trigo , pero está sujeto a un precio inferior que el trigo para consumo humano . La 
variación anual del sostenimiento de los precios del mercado para el trigo es, por lo tanto, atribuible a las 
fluctuaciones de la producción total con derecho a ayuda  y el precio administrado aplicado, basados, 
respectivamente, en la parte del trigo desti nado al consumo humano y en la parte del trigo destinado a la 
alimentación animal ".   
  JOB/AG/181  
- 11 - 
JOB/AG/181  
- 11 - 
 
Miembro  Base de las cifras 
utilizadas para 
determinar la 
producción con 
derecho a ayuda  Producto(s)  Información extraída de las notificaciones o de las respuestas a las preguntas  
formuladas por los Miembros en el Comité de Agricultura  Ag-IMS 
Noruega  Producción 
nacional total 
menos una 
cantidad específica  Leche  
Leche de cabra  
Carne de porcino  
Cebada  
Avena  Notificación   3 
 
86018, 86098, 
87152  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 86018, Noruega dice que las cantidades de producción con derecho a ayuda 
notificadas para todos los productos en cuestión son las mismas que las incluidas en las cifras del 
Departamento de Estadística de Noruega re lativas a la producción total menos los volúmenes especificados , 
ya que los volúmenes excluidos no tienen derecho a recibir el precio administrado aplicado . En el caso del 
trigo, la cebada y la avena, las cantidades notificadas no incluyen la producción de  semillas . En el de la 
leche, las cantidades de producción con derecho a ayuda notificadas se limitan a la leche entregada a las 
centrales lecheras . Los volúmenes consumidos o transformados en las explotaciones no se incluyen en la 
cantidad de producción c on derecho a ayuda notificada . En el caso de la carne de porcino, las cantidades de 
producción con derecho a ayuda notificadas no incluyen la carne consumida en la explotación ni la carne de 
cerda o de verraco . 
Noruega  Se desconoce  Carne de vaca y de 
ternera, aves de corral, 
huevos, centeno, 
semillas oleaginosas  Notificación   0 
 Comité de 
Agricultura   
Pakistán  Cantidades 
preestablecidas 
como objetivo  Trigo Notificación  G/AG/PAK/16 : En la nota del cuadro justificante DS.5 se indica que la producción con derecho a ayuda 
corresponde a las " [c]ompras efectivas, respecto de los objetivos preestablecidos, realizadas por los 
organismos del sector público  a los agricultores pobres en recursos que se definen en el párrafo 2 del 
artículo  6". 9 
 
15091, 20059,  
77022, 77063,  
77019, 77093,  
88033, 88124, 
88125  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 77063, el Pakistán indica lo siguiente : "No todo el trigo producido en el 
Pakistán puede ser objeto de contratación pública porque la política de contratación se basa en objetivos 
previamente determinados . Después de verificar el registro catastral se distribuyen bolsas a los agricultores 
pobres y solo aquellos que hayan recibido bolsas tienen derecho a vender trigo".  
En respuesta a la p regunta ID 77093, el Pakistán declara lo siguiente : "Los agricultores son libres de vender 
sus productos en el mercado o al organismo encargado de la contratación pública . Esta siempre se realiza 
sobre la base de los objetivos predeterminados  que figuran e n la notificación anual".  
RDP Lao  Cantidades 
compradas  Arroz  Notificación   1 
 
87032  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 87032, la RDP  Lao indica lo siguiente: "En el cuadro justificante DS.5, la 
República Democrática Popular Lao determinó el volumen notificado de la producción con derecho a ayuda 
(36.157 toneladas) sobre la base de la producción efectiva de arroz en lugar del volumen to tal de la 
producción de arroz  con derecho a ayuda".  
Suiza  Producción 
total/regional  Aves de corral  
Carne de vacuno  
Habas de soja/  
Semillas de girasol  
Tabaco  Notificación   2 
 
16166, 20081  Comité de 
Agricultura  En la pregunta ID 16166, el Brasil pide a Suiza que facilite información sobre la cantidad total de producción 
de determinados productos . Suiza responde que "[l]as cantidades correspondientes se indican en la 
columna  6 'producción con derecho a ayuda'", en la que se señala que la producción con derecho a ayuda 
equivale a la producción total . 
Suiza  Se desconoce  Animales de la especie 
porcina, manzanas para 
sidra, peras para sidra, 
plantas textiles, patatas 
(plántulas, otras) , 
legumbres, cebada, 
maíz, avena, trigo, 
leche, aceites, semillas 
de nabo (nabina), 
azúcar  Notificación   0 
Comité de 
Agricultura     
  JOB/AG/181  
- 12 - 
JOB/AG/181  
- 12 - 
 
Miembro  Base de las cifras 
utilizadas para 
determinar la 
producción con 
derecho a ayuda  Producto(s)  Información extraída de las notificaciones o de las respuestas a las preguntas  
formuladas por los Miembros en el Comité de Agricultura  Ag-IMS 
Taipei Chino  Cantidades 
preestablecidas 
como objetivo  Arroz  (Japonica,  Indica)  
Azúcar  
Tabaco  Notificación   3 
 
46017, 71007,  
91166  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 91166, el Taipei  Chino dice lo siguiente: "El Gobierno anunciará públicamente 
todos  los precios de compra y las cantidades máximas antes de cada cosecha  …. [E]l volumen total admisible 
de compras a precios garantizados es inferior al volumen realmente cosechado  ...". 
En respuesta a la pregunta ID 71007, el Taipei Chino indica lo siguiente: "Con respecto a la cantidad de la 
producción con derecho a recibir el precio administrado, el arroz previsto se compra solamente a los 
agricultores de determinadas zonas y tiene que ser de una calidad específica concreta . Los agricultores no 
calificados o los que tienen un arroz que no se ajusta a los criterios establecidos no tienen derecho a 
incorporarse al programa".  
En respuesta a la pregunta ID 46017, el Taipei Chino declara lo siguiente: "En el marco de nuestros 
programas de garantías de precios para el arroz, el tabaco y el azúcar solo una parte de la producción puede 
recibir la ayuda, con sujeción a ciertas condic iones. En consecuencia, el monto de la producción con derecho 
a ayuda utilizada en el cálculo del sostenimiento de los precios del mercado no representa la totalidad de la 
producción  de estos productos".  
En respuesta a la pregunta ID 91166, el Taipei Chino  señala lo siguiente: " No hay límite en el volumen de 
compra del azúcar y las hojas de tabaco . Toda la cosecha producida en el marco del contrato será comprada 
por las empresas TSC y TTLC. A tenor del programa de precios garantizados por contrato para el a zúcar, los 
cultivos de especies específicas o producidos en la zona de plantación prescrita tendrán prioridad para su 
inclusión en el contrato. Por lo que respecta a las hojas de tabaco nacionales, no existen restricciones en 
cuanto a la superficie de prod ucción. Sin embargo, deben satisfacerse ciertas normas de calidad".   
Túnez  Cantidades 
compradas  Cebada  
Trigo (blando, duro)  
Leche  
Aceite de oliva  Notificación   8 
 
22084, 26076, 
45051, 45064, 
62036, 81088, 
82049, 87041  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 62036, Túnez dice lo siguiente : "Las cantidades que se indican en el cuadro 
justificante DS.5 corresponden a las cantidades admisibles para el sostenimiento de los precios del mercado, 
al que tienen derecho todas las cantidades recogidas, que no siempre corresponden exactamente a la 
produ cción total . La diferencia entre las cantidades indicadas y la producción total de los productos de que se 
trata obedece al hecho de que los organismos de intervención solamente recogen las cantidades que se 
consideran producción 'comercializable normal' y  con derecho a beneficiarse del sostenimiento de los precios 
según una escala de precios ; el resto de la producción no se comercializa . Una parte de la producción no se 
comercializa, bien porque se destina al consumo de las propias familias de agricultores , bien porque la 
calidad del producto es insuficiente y se utiliza en la explotación agrícola como forraje".  
En respuesta a la pregunta ID 45051, Túnez dice que "...  las cantidades recogidas efectivamente por la 
Oficina [de los Cereales]  son las que aparec en en la notificación de Túnez".  
Ucrania  Cantidades 
preestablecidas 
como objetivo  Azúcar  Notificación  G/AG/N/UKR/26 : En la nota del cuadro justificante DS.5 se indica que "[e]n 2012, el Gobierno de Ucrania 
aprobó dos (2) cantidades correspondientes al contingente establecido para el suministro de azúcar en el 
mercado interno (contingente 'A') : 1.860.000 t y 1.833.000 t . La producción con derecho a ayudas se calcula 
a partir de estas dos cantidades aprobadas  y se prorratea en función de los días en que cada cantidad esté 
en vigor".  0 
Comité de 
Agricultura     
  JOB/AG/181  
- 13 - 
JOB/AG/181  
- 13 - 
 
Miembro  Base de las cifras 
utilizadas para 
determinar la 
producción con 
derecho a ayuda  Producto(s)  Información extraída de las notificaciones o de las respuestas a las preguntas  
formuladas por los Miembros en el Comité de Agricultura  Ag-IMS 
Unión 
Europea  Cantidades 
preestablecidas 
como objetivo  Carne de vacuno  
Trigo (duro, común)  
Cebada  
Maíz 
Sorgo  
Avena  
Triticale  
Mantequilla  
Leche desnatada en 
polvo  
Aceite de oliva 
Azúcar  Notificación   8 
 
24042, 58022, 
66064, 69017, 
69053, 73047,  
83126, 87030  Comité de 
Agricultura  En respuesta a la pregunta ID 87030, la UE indica lo siguiente: "La UE ya no está obligada sistemáticamente 
a comprar carne de bovino con fines de intervención. El párrafo 1) c) del artículo 13 del Reglamento (UE) 
Nº 1308/2013 dispone que el régimen de int ervención pública podrá ser abierto por la UE cuando el precio 
de mercado sea inferior al 85% del umbral de referencia con el fin de comprar carne de bovino que 
pertenezca a las categorías admisibles . Como consecuencia de esta modificación del marco jurídi co y sobre la 
base del resultado de los trabajos del Grupo Especial encargado de la diferencia Corea - Carne vacuna , no 
hubo carne de bovino 'admisible' durante la campaña de comercialización 2014 -2015 a los efectos del cálculo 
de la MGA".  
En respuesta a la pregunta ID 69017, la UE declara lo siguiente: "En la notificación de la Unión Europea 
actualmente en examen se incluyen los cambios resultantes de las decisiones adoptadas en el marco del 
denominado 'Balance de Salud' de la PAC, que se a cordó en 2008 y empezó a aplicarse a partir del ejercicio 
presupuestario de la UE de  2010. El Balance de Salud limita a 0 toneladas la compra con intervención pública 
de trigo duro, cebada, maíz, sorgo y arroz con cáscara , con arreglo a lo previsto en el p árrafo 1 a) del 
artículo 13 del Reglamento (CE) Nº 1234/2007. Como resultado, la intervención pública no es automática en 
el caso de esos productos. La respuesta a la segunda pregunta es que, desde la introducción de esos 
cambios, no ha habido compras de e sos productos con intervención pública".  
En respuesta a la pregunta ID 66064, la UE dice lo siguiente: "La Unión Europea ha aplicado un enfoque 
uniforme en el cálculo de la diferencia de precio y ha utilizado el conjunto de la producción de la Unión  
Europe a de los productos que pueden ser objeto de intervención ". 
En respuesta a la pregunta ID 83126, la UE indica lo siguiente: "... la Unión Europea tiene en cuenta la 
producción total de trigo común como producción con derecho a ayuda  para calcular el sosteni miento de los 
precios del mercado".  JOB/AG/181  
- 14 - 
 
  - 14 - 
 
2.2 b) Producción con derecho a ayuda: Tres Miembros han notificado la producción total 
menos una cantidad especificada y un Miembro ha dado aclaraciones a través de las 
respuestas facilitadas en el Comité de Agricultura  
2.13.  Tres Miembros (el Canadá, el Japón y el Reino de la Arabia Saudita) han incluido en su 
notificación una nota de pie de página donde indican que la producción con derecho a  ayuda equivale 
a la producción total menos una parte específica de dicha producción que no tiene derecho a recibir 
el precio administrado aplicado ni es apta para recibir ese precio en el caso de al menos un producto. 
Un Miembro (Noruega) aclaró este aspe cto en su respuesta a una pregunta formulada en el Comité  
de Agricultura (cuadro 1). En cada uno de estos casos, el Miembro ha identificado cierta cantidad de 
la producción total que no tiene derecho a recibir el precio administrado por diversas razones. El 
Canadá, por ejemplo, no incluye las ventas de mantequill a y leche desnatada en polvo destinadas a 
la elaboración, las exportaciones totales y la leche desnatada en polvo para piensos como producción 
con derecho a ayuda, mientras que el Reino de la Arabia Saudita notifica que la producción de trigo 
con derecho a  recibir ayuda es la producción total menos un 5% de impurezas y un 5% 
correspondiente al zakat.  
2.2 c) Producción con derecho a ayuda: Tres Miembros han notificado cantidades 
preestablecidas como objetivo y dos Miembros han dado aclaraciones a través de l as 
respuestas facilitadas en el Comité de Agricultura  
2.14.  Tres Miembros (Israel, el Pakistán y Ucrania) han incluido en su notificación una nota de pie 
de página donde indican que la política de contratación pública se basa en objetivos preestablecidos 
o conti ngentes de producción y que los productos deben cumplir determinados criterios, tales como 
requisitos de calidad, en el caso de al menos un producto (cuadro 1). Dos Miembros (la Unión  
Europea y el Taipei Chino) aclararon este aspecto en sus respuestas a la s preguntas formuladas en 
el Comité de Agricultura. En el caso de la UE, para determinados productos sujetos a su régimen de 
intervención pública, la cantidad se establece en cero y solo se aumenta cuando 1) el precio de 
mercado sea inferior a un umbral de  referencia establecido y 2) la UE resuelva abrir el régimen de 
intervención. El otro ejemplo es el de Israel, que establece contingentes de producción de leche, y 
los precios administrados aplicados solo están disponibles para la cantidad fijada de esos 
contingentes.  
2.2 d) Producción con derecho a ayuda: Dos Miembros han notificado las cantidades 
compradas y ocho Miembros han dado aclaraciones a través de las respuestas facilitadas 
en el Comité de Agricultura  
2.15.  Dos Miembros (el Japón e Indonesia y solo en 2 000) han incluido en su notificación una nota 
de pie de página donde indican que se utilizaron las cantidades compradas para determinar la 
producción con derecho a ayuda (cuadro 1). Ocho Miembros (el Brasil; China; Corea, República de; 
Filipinas; la India;  Jordania; la RDP Lao; y Túnez) aclararon este aspecto en sus respuestas a las 
preguntas formuladas en el Comité de Agricultura. Cada uno de estos Miembros ha señalado que la 
producción con derecho a ayuda es la cantidad adquirida, comprada, subvencionada o recogida de 
un determinado producto. En respuesta a preguntas sobre cómo se aplican estos programas, los 
Miembros dieron varias explicaciones diferentes. Por ejemplo, el Brasil indicó que a través de su 
programa de sostenimiento de los precios del mercad o, Aquisições do Governo Federal, se hacen 
compras al precio administrado aplicado en función de los desembolsos presupuestarios disponibles. 
China señaló que, en su caso, en el marco de sus programas de sostenimiento de los precios del 
mercado, los agricu ltores de las regiones especificadas pueden vender al precio administrado 
aplicado todos los productos que cumplan los requisitos de calidad y otros requisitos. La India, en 
cambio, ha explicado que solo se adquiere la parte del excedente comercializable o frecido por los 
agricultores que sea conforme con las especificaciones prescritas. En el caso de las legumbres, la 
India indicó que las  operaciones a precios mínimos de sostenimiento se realizan con sujeción a las 
especificaciones prescritas, las asignacio nes presupuestarias y los objetivos aplicables. La compra 
de trigo y cebada por el Gobierno de Jordania está sujeta a determinadas especificaciones para 
garantizar su calidad superior. Indonesia indicó que, en su caso, la compra de arroz se limita a la 
cantidad estipulada en el presupuesto anual de la BULOG.  JOB/AG/181  
- 15 - 
  2.2 e) Producción con derecho a ayuda: Seis Miembros no han notificado la base de los 
datos utilizados para determinar la producción con derecho a ayuda, ni han dado 
aclaraciones mediante respuestas en el Comité de Agricultura  
2.16.  Seis Miembros no han incluido ninguna información sobre qué cantidades se utilizan al 
notificar la producción con derecho a ayuda, ya sea en una nota de pie de página en sus 
notificaciones o en sus respuestas a preguntas formuladas  en el Comité de Agricultura. En algunos 
casos, en el Comité de Agricultura se han planteado preguntas relativas a la producción con derecho 
a ayuda, pero es posible que las respuestas no abarquen todos los productos (por ejemplo, Noruega 
y Suiza) o todas las medidas de sostenimiento de los precios del mercado cuando haya más de una 
(por ejemplo, Israel).  
2.3  Modificación de los datos utilizados como base para determinar la producción con 
derecho a ayuda  
2.17.  Cinco Miembros que notificaron el sostenimiento de los pr ecios del mercado durante el 
período  2005-2018 parecen haber modificado su forma de notificar la producción con derecho a 
ayuda en algún momento dado desde su fecha de adhesión a la OMC. En cada uno de los casos, las 
cantidades notificadas parecen diferir de las cantidades comunicadas en los documentos AGST y/o 
en notificaciones anteriores del Miembro. Cabe señalar que hay razones legítimas para que un 
Miembro modifique las cantidades utilizadas como monto de la producción con derecho a ayuda en 
función de la forma en que se apliquen las medidas de sostenimiento de los precios del mercado. En 
su documento AGST, el Brasil notificó como producción con derecho a ayuda la producción total, 
pero a partir de  1995 notificó como producción con derecho a ayuda las ca ntidades compradas. El 
Brasil ha facilitado aclaraciones en respuesta a preguntas formuladas en el Comité de Agricultura, 
en el sentido de que este cambio se debe a modificaciones de sus medidas de sostenimiento de los 
precios del mercado. En su documento AGST y en su primera notificación, correspondiente al 
período  1995/ 1996, la India notificó la producción con derecho a ayuda como la producción total, 
pero después, en todas sus notificaciones posteriores, empezó a notificarla como las cantidades 
compradas . En respuesta a preguntas formuladas en el Comité de Agricultura, la India solo ha 
aclarado que en sus actuales notificaciones utiliza las cantidades compradas para mantener la 
coherencia con las notificaciones presentadas a partir de  1996/ 1997. Otros Mie mbros, entre ellos el 
Japón, el Pakistán y la RDP Lao, también han realizado modificaciones en su forma de notificar la 
producción con derecho a ayuda a lo largo del tiempo, y uno de ellos parece haberla modificado más 
de una vez .8, 9 
Cuadro 2: Miembros qu e a lo largo del tiempo han utilizado distintos datos como base 
para determinar la producción con derecho a ayuda  
Miembro  Datos sobre la producción con derecho a ayuda 
utilizados en los documentos AGST/las 
notificaciones iniciales  Datos sobre la producción con derecho a ayuda 
utilizados en notificaciones posteriores  
Brasil  Producción total  
a) 1986-1988 (G/AG/AGST/BRA)  Cantidades compradas  
a) 1995-presente (G/AG/N/BRA/6/Rev.1)  
En respuesta a la pregunta ID 66027, el Brasil indica lo siguiente: " La naturaleza del Plan Agrícola y Pecuario 
durante el período de base (1986 -1988) era bastante distinta de la de los programas actuales . Durante la 
década de los 80, los programas agrícolas no estaban sujetos a limitaciones presupuestarias. Ade más, el único 
programa en vigor era el de sostenimiento de los precios mínimos ('AGF'). En consecuencia, si el precio de 
mercado era inferior al precio mínimo, la  intervención del Gobierno no tenía restricciones y beneficiaba a toda la 
producción. Desde la  década de los 90, el Brasil se ha enfrentado a graves limitaciones presupuestarias. Por lo 
tanto, cuando el Gobierno pone en marcha un programa, lo  anuncia con arreglo al límite presupuestario y solo 
beneficia a una parte de la producción brasileña".  
 
8 En la primera notificación de la ayuda interna presentada por Indonesia que incluía el sostenimiento de 
los precios del mercado (G/AG/N/IDN/26) se indica que la producción con derecho a ayuda se basa en la 
contratación. Sin embargo, como respuesta a la pregunta A g-IMS ID 29032 en referencia al documento  
G/AG/N/IDN/26, Indonesia dice lo siguiente: "La producción con derecho a ayuda se basa en: Producción total 
= superficie cosech ada x rendimiento por hectárea". A los efectos del presente documento, los Estados Unidos 
han presupuesto que la forma en que Indonesia notificó la producción con derecho a ayuda en  2000 se basa en 
esa notificación de Indonesia. Los Estados Unidos también señalan que la cantidad de producción con derecho 
a ayuda notificada en 2000 es solo una fracción de la producción total dada a conocer por FAOSTAT.  
9 Si bien no se aborda en el presente análisis debido a la falta de claridad del documento AGST del 
Pakistá n y a que en el Comité de Agricultura no se debatió este aspecto, se observa que en el caso de 
determinados productos notificados en el documento G/AG/AGST/PAK (por ejemplo, el algodón bruto y las 
habas de soja) la cantidad de producción con derecho a ayud a parece ser equivalente o aproximadamente 
equivalente a las cantidades de producción dadas a conocer por FAOSTAT, mientras que en el caso de otros 
productos parece ser solo un porcentaje de la producción dada a conocer por FAOSTAT.  JOB/AG/181  
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  Miembro  Datos sobre la producción con derecho a ayuda 
utilizados en los documentos AGST/las 
notificaciones iniciales  Datos sobre la producción con derecho a ayuda 
utilizados en notificaciones posteriores  
India Producción total  
a) 1986/ 1987-1988/ 1989 (G/AG/AGST/IND)  
b) 1995/ 1996 (G/AG/N/IND/1)  Cantidades compradas  
a) 1996/ 1997-presente (G/AG/N/IND/2)  
En respuesta a la pregunta ID 63058, acerca de por qué la India sustituyó la producción total por una cantidad 
menor para notificar la producción con derecho a ayuda, la India indica lo siguiente: "Los agricultores se dirigen 
a los organismos gubernamental es para vender su producción solo cuando los precios del mercado son más 
bajos que el precio mínimo de sostenimiento. Por lo tanto, se benefician de la ayuda únicamente las cantidades 
efectivamente adquiridas. Excepto en 1995 -1996, la India ha indicado sis temáticamente en sus notificaciones de 
la ayuda interna las cantidades efectivamente compradas en el marco del Programa de Sostenimiento de 
Precios/precios mínimos de sostenimiento como producción con derecho a ayuda. No hubo cambios de política 
específico s en lo que respecta a las notificaciones correspondientes a 1999 -2004".  
Japón  Producción total  
a) (batatas (boniatos, camotes), patatas (papas), 
trigo, cebada)  
1986/ 1987-1988/ 1989 (AGST/JPN)  
 
b) (trigo, cebada)  
1995-1999 (G/AG/N/21)  Producción total menos una cantidad especificada  
a) (fécula de patata (papa), fécula de batata 
(boniato, camote))  
1995-presente (G/AG/N/JPN/21)  
Cantidades compradas  
b) (trigo, cebada)  
2000-presente (G/AG/N/JPN/98)  
En la nota del cuadro justificante 6 del documento G/AG/AGST/JPN se indica la "[p]roducción de patatas (papas) 
y batatas (boniatos, camotes)".  
En la nota del cuadro justificante DS.5 del documento G/AG/N/JPN/21 se indica la "[p]roducción de patatas y 
batatas (camotes) para la elaboración de fécul a" y el "[v]olumen de producción total" de trigo y cebada.  
En la nota del cuadro justificante DS.5 del documento G/AG/N/JPN/98 se indica el "[v]olumen de compra oficial" 
de trigo y cebada.  
Pakistán  
(trigo)  Cantidades compradas  
a) 1997/1998 -1999/2000  
(G/AG/N/PAK/8)  
Producción total  
a) 2000/2001 -2006/2007 (G/AG/N/PAK/10)  Cantidades preestablecidas  
a) 2007/2008 -2011/2012 (G/AG/N/PAK/16)  
En la nota del cuadro justificante DS.5 del documento G/AG/N/PAK/8 se indica que la producción con derecho a 
ayuda se basa en la adquisición real  por organismos del sector público.  
En el documento G/AG/N/PAK/10, el Pakistán notifica cantidades de producció n de trigo con derecho a ayuda 
que coinciden con las estadísticas de producción  dadas a conocer por FAOSTAT.  
En las notas del cuadro justificante DS.5 del documento G/AG/N/PAK/16 se indica que la producción con 
derecho a ayuda se basa en las "[c]ompras efe ctivas, respecto de los objetivos preestablecidos , realizadas por 
los organismos del sector público a los agricultores pobres en recursos que se definen en el párrafo 2 del 
artículo 6".  
RDP Lao  Producción total  
a) 2001-2003 (WT/ACC/SPEC /LAO/1/Rev.1)  Cantidades compradas  
a) 2016 (G/AG/N/LAO/2)  
b) En respuesta a la pregunta ID 87032, la RDP Lao indica, en relación con el documento G/AG/N/LAO/2, 
lo siguiente: "En el cuadro justificante DS.5, la República Democrática Popular Lao determinó el 
volumen notificado de la producción con derecho a ayuda (36.157 toneladas) sobre la base de la 
producción efectiva de arroz en lugar del volumen total de la producción de arroz con derecho a ayuda. 
En términos de definición, este valor notificado difier e de los valores notificados para  2001-2003, porque 
el volumen de 1,5 millones de toneladas indicado en los cuadros justificantes relativos a la agricultura 
de la RDP Lao (WT/ACC/SPEC/LAO/1/Rev.1) correspondía al volumen total de la producción de arroz con  
derecho a ayuda, que era diferente del volumen que debía ser subvencionado".  
 
2.4  Ajustes del precio exterior de referencia fijo (PERF)  
2.18.  El párrafo 9 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura dispone lo siguiente:  
El precio exterior de referencia fijo se basará en los años 1986 a 1988 y será generalmente el 
valor unitario f.o.b. medio del producto agropecuario de base de que se trate en un país 
exportador neto y el valor unitario c.i.f. medio de ese producto agropec uario de base en un 
país importador neto durante el período de base. El precio de referencia fijo podrá ajustarse 
en función de las diferencias de calidad, según sea necesario.  
Por consiguiente, los Miembros notifican sus medidas de sostenimiento de los pr ecios del mercado 
con los correspondientes valores del precio exterior de referencia fijo en el cuadro DS.1.  
2.19.  El 15% aproximadamente de los temas planteados en el Comité de Agricultura en relación 
con el sostenimiento de los precios del mercado se refería a l precio exterior de referencia fijo. Si  
bien las preguntas relativas a dicho precio abarcaban diversos temas, uno de los principales objeto 
de consulta por parte de los Miembros fue por qué un Miembro había modificado el precio exterior 
de referencia fijo  utilizado en una notificación con respecto al comunicado en un documento AGST o 
una notificación anterior. Ocho Miembros que notificaron el sostenimiento de los precios del mercado JOB/AG/181  
- 17 - 
  durante el período 2005 -2018 parecen haber ajustado el precio exterior de referencia fijo 
correspondiente a uno o más productos. En cada uno de estos casos, los valores notificados parecen 
diferir de los comunicados en los documentos AGST y/o en notificaciones anteriores del Miembro. 
Otros cuatro Miembros recibieron preguntas so bre si se hacían ajustes en sus precios exteriores de 
referencia fijos, pero no se identificó ninguno.  
2.20.  La India, por ejemplo, utilizó las rupias indias (INR) en su documento AGST, pero notifica el 
precio exterior de referencia fijo (a tipos de cambio del p eríodo 1986 -1988) y el precio administrado 
aplicado (a tipos de cambio vigentes) de todos los productos notificados en dólares de los Estados  
Unidos (USD). Además, la India notificó los precios exteriores de referencia fijos, agregados y 
medios, de grupos de productos, como las "legumbres" y los "cereales secundarios". Un segundo  
ejemplo es el del Japón, que pasó de ajustar el precio exterior de referencia fijo de la caña de azúcar 
sobre la base del azúcar refinado a hacerlo sobre la base del azúcar en brut o, lo que se corresponde 
con una modificación similar en cuanto al precio administrado aplicado que, según dijo, se debió a 
modificaciones legislativas. Túnez ha comunicado, con respecto a todos los productos notificados, 
precios exteriores de referencia f ijos ajustados para tener en cuenta la inflación y las fluctuaciones 
del tipo de cambio.  
2.21.  Sin más información, los precios exteriores de referencia fijos ajustados pueden dificultar la 
comprensión por los Miembros de la importancia de la diferencia entre el  precio exterior de referencia 
fijo notificado y el precio administrado aplicado notificado. Esto es especialmente difícil para ellos 
cuando la base de los ajustes y los factores de conversión no se notifican junto con los precios 
exteriores de referencia fijos ajustados.  
Cuadro 3: Miembros que han ajustado el PERF  
Miembro  El PERF difiere del 
utilizado en los 
documentos AGST  Información extraída de las notificaciones o de las respuestas  
a las preguntas formuladas por los Miembros  
en el Comité de Agricultu ra Ag-IMS 
China  Sí Para el período de notificación 2002 -2010 (G/AG/N/CHN /17), la nota 
del cuadro justificante DS.5 indica lo siguiente: "El precio de referencia 
externo del arroz es la media ponderada de los precios del arroz 
Japonica  e Indica , con un coeficiente de 1:2". Sin embargo, en el 
documento WT/ACC/CHN/Rev.3 y en las notificaciones posteriores 
(G/AG/N/CHN/42) presentadas a partir de  2011 se comunican 
dos PERF distintos.  
Para el período de notificación de  2011 (G/AG/N/CHN/42), China ha 
notificado un PERF del algodón de CNY  19.800/tonelada, mientras que 
en el documento W T/ACC/CHN/Rev.3 el PERF notificado para el 
algodón es de CNY  4.435/tonelada.  1 
 
78067  
Corea, 
República de  No  1 
 
31045  
Estados 
Unidos10 No  1 
 
60055, 76048  
India Sí En respuesta a la pregunta ID 16128, la India indica lo siguiente: 
"El precio de referencia externo de diversos productos básicos para el 
período de base  1986-1988 se había fijado en dólares de los Estados  
Unidos ". 
En el caso de los grupos de productos, como las legumbres, la India 
respondió a la pregunta ID 87114 indicando que "ha not ificado 
sistemáticamente la ayuda por productos específicos para las 
legumbres de forma agregada desde  1995-1996. El guardú, el frijol 
urd, el frijol mungo, los garbanzos de la India y las lentejas son 
variedades diferentes de legumbres y, por lo tanto, es  razonable 
calcular la ayuda por productos específicos para las legumbres de 
forma agregada. El precio exterior de referencia se calcula sobre la 
base del promedio simple de los precios de referencia exteriores de las 
distintas variedades de legumbres que figuran en los cuadros 
justificantes relativos a la agricultura, y se utiliza para calcular la 
ayuda por productos específicos para las legumbres (incluidas las 
lentejas )". 21 
 
16128, 32039, 
63020, 63021,  
63054, 65058, 
65059, 67027, 
75017, 75093, 
77083, 78035, 
79015, 80044, 
85092, 86015, 
86095, 87130, 
88112, 91175, 
91177  
 
10 Debido al establecimi ento de un nuevo Programa de Sostenimiento de los Precios de los Productos 
Lácteos en 2008, los Estados Unidos interrumpieron la ayuda otorgada a todos los productos lácteos y, por 
ende, dejaron de notificar un PERF para estos productos. A través del nuevo  Programa se establecieron precios 
administrados aplicados para la leche desnatada en polvo, la mantequilla y el queso cheddar, y se calcularon 
los PERF correspondientes al período 1986 -1988 para cada uno de estos productos. Véase la respuesta a la 
pregunt a Ag-IMS ID 76048.  JOB/AG/181  
- 18 - 
  Miembro  El PERF difiere del 
utilizado en los 
documentos AGST  Información extraída de las notificaciones o de las respuestas  
a las preguntas formuladas por los Miembros  
en el Comité de Agricultu ra Ag-IMS 
Islandia  Sí En respuesta a la pregunta ID 12091, Islandia indica lo siguiente: 
"Los precios de referencia externos utilizados en 1996 se basan en el 
documento G/AG/AGST/ISL, ajustados para tener en cuenta la 
evolución del tipo de cambio desde el período de base ". Islandia 
explicó además, en respuesta a la pregunta ID 86093, que "...  la 
medida de la ayuda depende mucho de la fluctuación monetaria, ya 
que el precio exterior de refere ncia utilizado para el cálculo del 
sostenimiento de los precios del mercado se expresó en coronas 
islandesas en los cuadros del documento de la serie AGST, en lugar de 
en derechos especiales de giro (DEG), como había sido la intención. A 
lo largo de los añ os la corona ha sido muy volátil y el precio exterior de 
referencia que figura en los cuadros de la serie  AGST está expresado 
en coronas de valor muy superior al actual".  9 
 
12091, 16122, 
20043, 31038, 
45026, 45028, 
45058, 75079, 
86093  
Israel  No  7 
 
17048, 17049, 
26057, 60017, 
60018, 60020, 
80103  
Japón  Sí En respuesta a la pregunta ID 39034, el Japón indica lo siguiente: 
"Antes de  1999, el precio administrado aplicado a la caña de azúcar se 
presentaba sobre la base del azúcar refinado, mientras que e l precio 
exterior de referencia se establecía, sobre la base del azúcar refinado, 
mediante la conversión del precio CIF del azúcar bruto . En octubre 
de 2000, el Japón introdujo modificaciones legislativas y, desde 
entonces, el precio administrado aplicado basado en el azúcar refinado 
ya no se utiliza. En su lugar, el Japón utiliza tanto el precio 
administrado aplicado como el precio exterior de referencia basados en 
el azúcar bruto ". 2 
 
39034, 63063  
Jordania  Sí En el cuadro justificante DS.5 del documento G/AG/N/JOR/16, la nota 
relativa al PERF ajustado para tener en cuenta la inflación indica lo 
siguiente: "Nota: Los Miembros tomarán debidamente en 
consideración la influencia de las tasas de inflación excesivas  sobre la 
capacidad de un Miembro para cumplir  sus compromisos en materia de 
ayuda interna (párrafo 4 del artículo 18). La tasa de inflación fue del 
68%, calculada sobre la base de los precios medios de consumo en el 
período 1997 -2009".  9 
 
33019, 73022,  
75064, 83059, 
83088, 83128,  
86022, 86077, 
86097  
Pakistán  Sí En respuesta a la pregunta ID 14100 de un Miembro acerca de por qué 
el Pakistán no había utilizado la rupia pakistaní en sus cuadros  AGST 
(incluso para expresar el PERF), el Pakistán afirma lo siguiente: 
"Desde  el principio del decenio d e 1990 el Pakistán ha registrado una 
alta tasa de inflación y, al mismo tiempo, una depreciación importante 
de la rupia pakistaní. Por tanto, el cálculo de la MGA en rupias 
pakistaníes hubiera presentado una imagen deformada de la ayuda 
interna. Para exclu ir los posibles efectos de estos factores, el Pakistán 
decidió calcular la MGA en dólares de los Estados Unidos , cuyo valor 
permaneció estable durante el período de referencia".  6 
 
14100, 20057, 
77015, 77038, 
77094, 78046  
Suiza  No  1 
 
12124  
Túnez  Sí En la nota del cuadro justificante DS.5 que figura en el documento 
G/AG/N/TUN/12 se indica lo siguiente: "Túnez ha utilizado los precios 
de referencia externos correspondientes al período de referencia y los 
ha ajustado a fin de tener en cuenta la inflación y  la evolución de los 
tipos de cambio".  
En respuesta a la pregunta ID 80092, Túnez indica lo siguiente: 
"Para  el cálculo de su MGA, Túnez utiliza el precio exterior de 
referencia fijo, que es el valor unitario  c.i.f. medio del período de base 
(1986 -1988)  …. El ajuste tiene en cuenta las fluctuaciones excesivas 
del tipo de cambio y la tasa de inflación . Túnez considera que las tasas 
de inflación registradas entre 1988 y 2014 son excesivas, lo que 
justifica el ajuste de los precios exteriores de referencia fij os". 25 
 
12128, 18077,  
22082, 26075,  
30064, 30065,  
30066, 41019,  
45050, 45064,  
50009, 62036,  
78030, 78031,  
79064, 80022,  
80047, 80092,  
81086, 81087,  
82022, 82048,  
87040, 91105,  
91190  JOB/AG/181  
- 19 - 
  Miembro  El PERF difiere del 
utilizado en los 
documentos AGST  Información extraída de las notificaciones o de las respuestas  
a las preguntas formuladas por los Miembros  
en el Comité de Agricultu ra Ag-IMS 
Ucrania  Sí En respuesta a la pregunta ID 63067, Ucrania indica que "convirtió el 
precio exterior de referencia fijo para el azúcar a grivna (UAH) 
utilizando un tipo de cambio para el período 2004 -2006. En ese 
período el tipo de cambio oficial promedio era de UAH 5 por USD 1. 
Pero en  2009, año de la primera notificación de Ucrania sobre la ayuda 
interna, la moneda nacional fue devaluada con respecto al dólar de los 
Estados Unidos . El tipo de cambio en 2008 era de UAH 7,8 por UAH 1 , 
es decir que el valor de la grivna pasó a ser 1,5 veces menor. Además, 
después del período de base se registró una alta tasa de inflación en 
Ucrania. El índice de precios al consumidor fue del  116,6% en 2007, 
del 122,3% en 2008 y del 112,3% en 2009. Teniendo en cuenta los 
datos mencionados an teriormente, Ucrania ajustó el precio exterior de 
referencia fijo para el azúcar a la tasa de inflación, utilizando un índice 
de precios al consumidor para cada año después del período de base ". 10 
 
62037, 62038,  
63067, 68014,  
68036, 68065,  
69019, 69083,  
70038, 73024, 
84085  
Nota:  Los siguientes Miembros no parecen haber notificado ajustes del PERF con respecto a ningún 
producto, ni tampoco recibieron preguntas sobre ajustes del PERF: Arabia Saudita, Reino de la; 
Bangladesh; Brasil; Canadá; China; Costa Ri ca; Federación de Rusia; Filipinas; Indonesia; Noruega; 
RDP Lao; Taipei Chino; y Unión Europea.  
2.5  Base de productos para notificar la ayuda interna  
2.22.  El párrafo 7 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura dispone lo siguiente:  
La MGA  se calculará en el punto más próximo posible al de la primera venta del producto 
agropecuario de base de que se trate.  
Por consiguiente, los Miembros notifican qué productos reciben ayuda interna por productos 
específicos.  
2.23.  El 7% aproximadamente de los tem as planteados en el Comité de Agricultura en relación con 
el sostenimiento de los precios del mercado se refería a la base de productos. Las preguntas de los 
Miembros iban dirigidas principalmente a cerciorarse de que la ayuda notificada se calcula al mism o 
nivel de productos -ya sea el mismo nivel de elaboración o el nivel agregado de productos - y de que 
el producto notificado coincide con el producto objeto de ayuda.11 Si bien la base de productos no 
es una cuestión exclusiva del sostenimiento de los preci os del mercado, el tema central de la 
presente comunicación son las circunstancias en que los Miembros han formulado preguntas sobre 
la metodología utilizada por otros Miembros para calcular el sostenimiento de los precios del 
mercado, específicamente sobr e la base de productos utilizada para calcular el precio administrado 
aplicado, el precio exterior de referencia fijo y la producción con derecho a ayuda.  
2.24.  Teniendo en cuenta las notificaciones y las respuestas a las preguntas formuladas en el Comité 
de Agr icultura, cinco Miembros parecen haber notificado datos utilizando bases de productos 
distintas. Puede plantearse un problema en relación con la base de productos cuando el precio 
exterior de referencia fijo y el precio administrado aplicado se notifican s obre una base de productos 
distinta. Tres Miembros (China, la India e Israel) aclararon en sus respuestas a las preguntas 
formuladas en el Comité de Agricultura que, en al menos algunas notificaciones, el precio 
administrado aplicado para determinados prod uctos se había notificado sobre una base de productos 
distinta de la del precio exterior de referencia fijo. Por ejemplo, de  2002 a 2010, China notificó la 
ayuda para el arroz indicando el precio administrado aplicado correspondiente al arroz con cáscara 
y el precio exterior de referencia fijo del arroz blanqueado; no obstante, desde entonces ha notificado 
ambos precios sobre la base del arroz blanqueado. En el caso de Israel, desde  2011 el precio 
administrado aplicado de la leche se ha ajustado anualmente en función de un nivel de calidad 
equivalente al de la leche producida en el período 1986 -1988. 
2.25.  Tres Miembros (la India, el Japón y Noruega) aclararon en sus respuestas a las preguntas 
formuladas en el Comité de Agricultura que la ayuda por productos espec íficos (otorgada mediante 
 
11 Si bien, de hecho, las preguntas se centraron en si el producto notificado coincide con el producto 
objeto de ayuda, la presente comunicación no aborda este aspecto debido a la falta de suficiente información 
en los documentos de la OM C disponibles. A título ilustrativo, véase la pregunta A g-IMS ID 87035, en la que un 
Miembro pide a un Miembro notificante que explique por qué la ayuda se notifica con respecto al arroz 
blanqueado, si el precio administrado aplicado anunciado corresponde al arroz paddy . JOB/AG/181  
- 20 - 
  el sostenimiento de los precios del mercado o de otro modo) se había calculado sobre la base de la 
ayuda otorgada a un grupo de productos de forma agregada cuando en realidad se otorgaba a 
productos específicos. En el caso de la I ndia, sus documentos AGST y los precios mínimos de 
sostenimiento facilitados en un enlace a un sitio web que proporcionó en respuesta a una pregunta 
formulada en el Comité de Agricultura indican la existencia de distintos precios administrados 
aplicados pa ra diferentes legumbres y cereales secundarios. La India ha explicado que ha notificado 
sistemáticamente la ayuda para estos grupos de productos de forma agregada.  
Cuadro 4: Miembros que han notificado datos utilizando bases de productos distintas  
Miembro  PAA 
notificado  PERF 
notificado  Respuestas más pertinentes facilitadas  
en el Comité de Agricultura  Ag-IMS 
China  Arroz paddy  
con cáscara 
(2002 -2010)  
 
Arroz 
blanqueado 
(2010 -
presente)  Arroz 
blanqueado1 En la nota b) del documento G/AG/N/CHN/47 se indica lo siguiente: 
"El precio administrado y la producción con derecho a ayuda de las 
variedades de arroz índica y japónica (arroz con cáscara o paddy ) se 
convirtieron a los del arroz blanqueado utilizando la tasa de conversión 
del 70%".  
En respuesta a l a pregunta ID 78067, China declara lo siguiente: 
"La razón por la que China utiliza el precio del arroz 'paddy' con cáscara, 
en lugar del arroz blanqueado, es que el objeto efectivo de la contratación 
en cuestión era el arroz 'paddy' con cáscara, dado que el arroz 
blanqueado no es adecuado para su almacenamiento a largo plazo".  
En respuesta a la pregunta ID 65048, China indica que "...  los precios 
administrados aplicados  que figuran en el cuadro justificante DS.5 se 
basan en el paddy  y no en el arroz. C on respecto a si el precio de 
referencia exterior fijo se basa en el arroz blanqueado, China piensa que 
es una muy buena pregunta  que le permite estudiar los métodos de 
recopilación de datos de otros Miembros".  3 
 
64052, 
65048,  
78067  
India Algodón 
bruto  
 
Arroz 
blanqueado  Algodón 
despepitado  
 
Arroz 
blanqueado  En respuesta a la pregunta ID 75017, la India declara lo siguiente: 
"Aunque el precio administrado corresponde al arroz paddy , el precio de 
referencia exterior  solo se aplica al arroz objeto de comercio 
internacional y no al arroz paddy ". 
En respuesta a la pregunta ID 75115, la India indica lo siguiente: 
"Los cálculos que figuran en el cuadro justificante DS.5 reflejan el precio 
mínimo de sostenimiento para el a rroz paddy  convertido en arroz , 
aplicando un coeficiente de 1,5".  
En respuesta a la pregunta ID 85088, la India declara lo siguiente: 
"La India anuncia el precio mínimo de sostenimiento para el arroz paddy  
y el algodón en rama, mientras que el precio exter ior de referencia es 
para el arroz y el algodón despepitado . Esta conversión se realiza 
utilizando el coeficiente y la metodología uniformes adoptados por el 
Ministerio de Agricultura del Gobierno de la India".  
En respuesta a la pregunta ID 63052, la India  indica lo siguiente: 
"Los precios administrados  se han calculado tomando el promedio de los 
precios mínimos de sostenimiento de dos variedades (se declaró un 
precio mínimo de sostenimiento diferente para dos variedades, 
F-414/H -777/J -34, y H -4) de algodón  bruto  (kapas) por tonelada ...".  7 
 
34033, 
63052, 
65059, 
67027, 
75017, 
75115, 
85088  
No se aplica  
(Agregación)  Legumbres frente a guardú, frijol mungo, frijol urd, garbanzos de la India 
y lentejas  
Cereales secundarios frente a mijo perla, sorgo durra, ma íz y cebada  
En respuesta a la pregunta ID 87130, la India indica lo siguiente: 
"La India ha notificado sistemáticamente la ayuda por productos 
específicos para las legumbres de forma agregada  desde  1995-1996. Las 
legumbres constituyen una de las principales fuentes de proteínas y 
forman parte de la dieta india. El guardú, el frijol urd, el frijol mungo, los 
garbanzos de la India y las lentejas son variedades diferentes de 
legumbres y, por lo t anto, es razonable calcular la ayuda por productos 
específicos para las legumbres de forma agregada".  
En respuesta a la pregunta ID 34033, la India afirma lo siguiente: 
"Los cereales secundarios tomados en consideración ... son el mijo perla, 
el sorgo durr a, el maíz y la cebada. Eso se ha aclarado debidamente en el 
cuadro justificante DS.5".  
En el documento G/AG/AGST/IND, la India notificó medidas de 
sostenimiento de los precios del mercado para el mijo perla, la cebada, el 
maíz, los garbanzos de la India, el frijol urd, el frijol mungo y el guardú 
por separado.  9 
 
32039, 
34033, 
85021, 
86014, 
86015, 
86095, 
87114, 
87130, 
88111  JOB/AG/181  
- 21 - 
  Miembro  PAA 
notificado  PERF 
notificado  Respuestas más pertinentes facilitadas  
en el Comité de Agricultura  Ag-IMS 
Israel  Leche (no 
ajustado)  
(antes 
de 2011)  
Leche 
(ajustado en 
función de la 
calidad)  
(2011 -
presente)  Leche  En respuesta a la pregunta ID 80064, Israel declara lo siguiente: 
"El ajuste del precio administrado de la leche se ha calculado sobre la 
base de la evolución de la calidad de la leche  producida en Israel, 
indicada por el contenido de proteínas y materia grasa. En consulta con 
la Junta de la Leche, la mejora de la calidad se ha calculado con los 
coeficientes indicados a continuación: proteínas, 58,5%; materia 
grasa,  31,5%; y agua, 10,0%".  3 
 
80064, 
85023, 
90066  
Japón  No se aplica  
(Agregación)  En el documento G/AG/N/JPN /124, el Japón notificó ayuda por productos 
específicos para las legumbres y hortalizas y las frutas , que en el cuadro 
justificante DS.7 se incluyó como ayuda de minimis  sobre la base de los 
datos relativos al valor de la producción de dichos productos.  
En respuesta a la pregunta ID 48055, el Japón indica lo siguiente: 
"Estos  pagos se hacen a los productores de determinadas frutas u 
hortalizas . Los productos con derecho a percibir pagos y su valor bruto 
de producción en 2003 son los siguientes: naranjas  (Unshu-mikan): 
JPY 137.200 millones; manzanas : 129,5; tomates : 178,2; pepinos : 
143,3; cebolletas y puerros : 133,2; espinacas : 101,7; rábanos : 100,9; 
berenjenas : 90,6; repollo : 84,5; cebollas : 72,2; zanahorias : 55,6; etc.".  2 
 
48055, 
52018  
Noruega  No se aplica  
(Agregación)  En el cuadro justificante DS.5 del documento G/AG/N/NOR/94, Noruega 
notifica un único precio indicativo (medida de sostenimiento de los 
precios del mercado) para el trigo . 
En respuesta a la pregunta ID 87152, Noruega declara lo siguient e: 
"Noruega desea subrayar que el trigo que no cumple los criterios para el 
consumo humano se incluye efectivamente en el cálculo del 
sostenimiento de los precios del mercado para el trigo, pero está sujeto a 
un precio inferior que el trigo para consumo hu mano . La variación anual 
del sostenimiento de los precios del mercado para el trigo es, por lo 
tanto, atribuible a las fluctuaciones de la producción total con derecho a 
ayuda y el precio administrado aplicado, basados, respectivamente, en la 
parte del tri go destinado al consumo humano y en la parte del trigo 
destinado a la alimentación animal".  2 
 
86098, 
87152  
1 Véase el párrafo 7.319 y el cuadro 8 del documento WT/DS511/R.  
Nota:  Los siguientes Miembros 1) no parecen facilitar suficiente información en su notificación para evaluar 
la base de productos, 2) no recibieron preguntas sobre la base de productos y/o 3) recibieron 
preguntas sobre la base de productos, que se indican entre paréntesis, y aclararon que la ayuda se 
otorgaba sobre la m isma base de productos: Arabia Saudita, Reino de la; Bangladesh; Brasil 
(ID 66028); Canadá; Corea, República de; Costa Rica; Estados Unidos (ID 83112); Federación de 
Rusia; Filipinas (ID 87035); Indonesia; Islandia; Jordania (ID 83089); Pakistán; RDP Lao; Suiza; 
Taipei Chino; Túnez; Ucrania; y Unión Europea.  
3  OTRAS ESFERAS DE NOT IFICACIÓN DE LA AYUD A INTERNA  
3.1.  Como se ha señalado anteriormente en el presente documento, los Estados Unidos han 
identificado en el pilar de la ayuda interna varias esferas en las qu e los debates del Comité de 
Agricultura se basan en preguntas sobre la manera en que se aplican y notifican las medidas. La 
sección anterior se centraba en varias cuestiones de notificación relacionadas principalmente con el 
sostenimiento de los precios de l mercado; las secciones siguientes se centrarán en diversas otras 
variables que guardan relación con las notificaciones relativas a la ayuda interna más en general, 
pero pueden ser aplicables también al sostenimiento de los precios del mercado.12 
3.1  Clasifica ción y falta de notificación de las medidas de ayuda interna  
3.2.  Los debates sobre la ayuda interna que se celebran en el Comité de Agricultura no se limitan 
únicamente a las medidas que se han notificado. Los Miembros pueden tener conocimiento de 
medidas apli cadas por otros Miembros que no se notifican y preguntar el motivo de ello. Algunos 
Miembros han planteado también preguntas sobre la manera en que se clasifican las medidas en 
 
12 Debido a los grandes volúmenes de datos disponibles para su examen, los Estados Unidos han 
centrado principalmente el siguiente análisis en los 24 Miembros que notificaron el sostenimiento de los precios 
del mercado durante el período 2005 -2018. No obstante, cuando el tiempo y los recursos disponibles lo han 
permitido, se ha incluido también información adicional sobre otros Miembros. No debe inferirse nada de la 
inclusión o exclusión de información de cualquier Miembro que no n otificara el sostenimiento de los precios del 
mercado en el período 2005 -2018.  JOB/AG/181  
- 22 - 
  una notificación. Aunque las cuestiones de la falta de notificación y de la cla sificación no son 
exclusivas del sostenimiento de los precios del mercado, la presente comunicación se centra en las 
circunstancias en que los Miembros han planteado preguntas sobre esos temas con respecto al 
sostenimiento de los precios del mercado.  
3.3.  En el proceso de examen de las preguntas relacionadas con el sostenimiento de los precios del 
mercado y de las notificaciones de los Miembros, se identificó a siete Miembros a los que se habían 
planteado preguntas sobre la clasificación o la falta de notificaci ón de medidas que, a juicio de los 
Miembros que las formularon, parecían estar relacionadas con el sostenimiento de los precios del 
mercado. Como ejemplo ilustrativo, los Miembros plantearon preguntas y presentaron una 
contranotificación sobre las medidas de sostenimiento de los precios del mercado para el azúcar 
aplicadas por el Pakistán y la India. En respuesta a las preguntas formuladas en el Comité de 
Agricultura, ambos Miembros dijeron que los Gobiernos centrales o estatales no habían realizado 
ninguna  compra de azúcar y que los precios identificados por algunos Miembros como precios 
administrados aplicados solo se anunciaban para proteger a los pequeños productores de las ventas 
de urgencia. Otro ejemplo es el de Costa Rica, que puso fin a su sostenimi ento oficial de los precios 
del mercado para el arroz e introdujo precios de referencia. Aunque los Miembros plantearon 
preguntas sobre el hecho de que los precios de referencia mantenían los precios internos del país 
significativamente por encima de los p recios del mercado, Costa Rica señaló que esos precios no 
eran obligatorios y servían únicamente de base para la negociación entre los productores y los 
elaboradores.  
Cuadro 5: Clasificación y falta de notificación, por preguntas de los Miembros  
Miembro  Respuestas más pertinentes facilitadas  
en el  Comité  de Agricultura  Preocupaciones más pertinentes planteadas  
en el  Comité de Agricultura  
Costa Rica  En respuesta a la pregunta ID 82039, Costa Rica indica lo 
siguiente: "La razón por la que no se notifica la 
producción con derecho a ayuda ni el sostenimiento de 
los precios del mercado a partir de marzo de  2015 es 
que, desde esa fecha, ya no está en vigor  el precio al 
productor administrado, en la medida en que ha sido 
sustituido por un precio de referencia que sirve 
únicamente de base para el proceso de negociación entre 
los productores y elaboradores de arroz . El precio de 
referencia se calcula en funció n de los costos medios de 
producción de los productores de arroz y difiere del precio 
al productor administrado por su carácter no obligatorio . 
De hecho, los precios realmente pagados a los 
productores de arroz se sitúan alrededor del precio de 
referencia,  pero no son iguales".  En relación con la pregunta ID 85016, un Miembro 
dice lo siguiente: "Costa Rica notificó la eliminación 
de su sostenimiento de los precios del mercado para 
el arroz  …. No obstante, también sostiene que los 
precios realmente pagados a los productores de 
arroz se sitúan alrededor del precio de referencia ". El 
Miembro añade después que "el precio medio anual 
al productor fue ligeramente inferior en 2015 y  2016 
en comparac ión con años anteriores, pero se 
mantuvo casi constante  en ambos años. Sin 
embargo, estos precios siguen siendo más de dos 
veces superiores al precio en frontera . Además, 
la OCDE y otras fuentes  informan de que el precio de 
referencia sigue funcionando com o un precio de 
referencia de facto ". 
India En respuesta a la pregunta ID 88042, la India declara lo 
siguiente: "El Gobierno de la India ha anunciado cambios 
del precio equitativo y remunerativo  que tienen en cuenta 
diversos parámetros de los costos. En la India, los 
productores de caña son en su mayoría agricultores 
marginales que poseen tierras muy pequeñas. A fin de 
evitar que tengan que recurrir a ventas de urgencia, el 
Gobierno central fija un precio equitativo y remunerativo 
para la caña, que viene a ser el precio de referencia 
pagado por los ingenios de azúcar por la caña utilizada 
para la producción de azúcar . La caña de azúcar no está 
incluida en las notificaciones de la ayuda interna,  dado 
que el Gobierno no ha comprado caña de azúcar a los 
agricultores ". 
En respuesta a la pregunta ID 78041, la India dice lo 
siguiente: "Para cada campaña de comercialización, el 
Gobierno de la India anuncia el precio mínimo de 
sostenimiento de diversos pro ductos previstos en el 
Programa de Sostenimiento de Precios. El Gobierno de la 
India ha adoptado la decisión de no realizar compras a 
los Estados que pagan primas a los productores ". 
En respuesta a la pregunta 8814, la India declara lo 
siguiente: "El soste nimiento de los precios del mercado 
para cada producto se calcula sobre la base del precio 
administrado anunciado por el Gobierno, incluida la prima. 
En la India, las compras de productos agrícolas se realizan 
principalmente al precio mínimo de sostenimien to". En una contranotificación  presentada por un Miembro 
(G/AG/W/189) en relación con el sostenimiento de 
los precios del mercado para el azúcar, el Miembro 
señala lo siguiente: " El FRP es un precio 
administrado que actúa de hecho como un precio 
mínimo que los ingenios azucareros deben  pagar a 
los agricultores por la caña de azúcar . Además, los 
agricultores reciben primas por aumentar la 
eficiencia de la producción  y pueden beneficiarse de 
pagos adicionales de los ingenios azucareros en el 
marco del régimen de ayudas específicas de los 
estados ". 
En una contranotificación presentada por un Miembro 
(G/AG/W/174) en relación con el sostenimiento de 
los precios del mercado para el arroz y el trigo, el 
Miembro dice que "[d]iversos Estados pagan una 
prima adicional sobre el precio mínimo de 
sostenimiento anunciado para el trigo y el arroz".  JOB/AG/181  
- 23 - 
  Miembro  Respuestas más pertinentes facilitadas  
en el  Comité  de Agricultura  Preocupaciones más pertinentes planteadas  
en el  Comité de Agricultura  
Indonesia  En los documentos G/AG/N/IDN/30 y G/AG/N/IDN/34, 
que abarcan el período 2001 -2011, Indonesia no notificó 
ningún sostenimiento de los precios del mercado.  En las notificaciones G/AG/N/IDN/26, 
corres pondiente a 2000, y G/AG/N/IDN/52 -57, que 
abarcan el período  2012-2017, Indonesia incluyó el 
sostenimiento de los precios del mercado para el 
arroz.  
En respuesta a la pregunta A g-IMS ID 70026, 
Indonesia dice que "[l]as existencias se adquieren a 
un precio administrado teniendo en cuenta el precio 
del mercado " por lo que respecta al 
período  2008-2011.  
En respuesta a la pregunta A g-IMS ID 73052 relativa 
al período 2001 -2004, se indica lo siguiente: "En los 
tres últimos años el precio administrado se ha  fijado 
en IDR  6.600 y no ha cambiado desde entonces; 
además sigue estando por debajo del precio de 
mercado  del arroz. Este precio administrado solo 
se aplica a volúmenes muy limitados, comprendidos 
entre el 5% y el 10% aproximadamente del consumo 
interno total de arroz . En cuanto a la notificación de 
los cuadros justificantes DS.4 y DS.5, aún está en 
curso de elaboración en la capital. Indonesia espera 
notificarlos lo antes posible".  
Malasia  En respuesta a la pregunta ID 75094, Malasia declara lo 
siguiente: "[L]os cultivadores de arroz paddy  de Malasia 
se encuentran entre los más pobres de la población 
desfavorecida del país. Por lo tanto, este programa es un 
medio de otorgar una ayuda a los i ngresos a los 
agricultores pobres en recursos para asegurarse de que 
reciban unos ingresos razonables . El derecho a percibir 
este pago se determina sobre la base de un criterio 
claramente definido basado en la condición del receptor 
como cultivador de arro z paddy  con ingresos bajos y 
pobre en recursos. Malasia desea también recalcar que es 
un importador neto de arroz".  
En respuesta a la pregunta ID 10046, Malasia indica lo 
siguiente: "El programa es un 'plan de eliminación de la 
pobreza' entre los agriculto res dedicados al cultivo del 
arroz. Sus explotaciones tienen una extensión media 
de 1,2 hectáreas, y el ingreso anual por hectárea, 
incluidas las medidas de sostenimiento de los precios y el 
precio mínimo garantizado , oscila entre RM 518 y 
RM 1.584, según su ubicación y rendimiento. El programa 
no influye en el comercio porque Malasia tiene que 
importar entre el  20% y el 30% del arroz que necesita. 
Por ello, Malasia considera que el programa está en 
conformidad con los criterios generales del 
'compartimento  verde' establecidos en el Anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura".  En relación con la pregunta ID 91186, un Miembro 
dice lo siguiente: "Al parecer, Malasia mantiene dos 
políticas relacionadas con los precios del arroz. La 
primera es una política de prec io mínimo garantizado 
que se estableció en el marco de la Ley de Control 
del Arroz 'Paddy' y el Arroz, de  1994. Según tienen 
entendido los Estados  Unidos, el precio mínimo que 
se fijó en  2014 fue de RM 750 por tonelada . La 
empresa Padiberas Nasional Berhad  (BERNAS) 
afirma que es la entidad encargada de velar por la 
aplicación del precio mínimo garantizado, y que es 
un comprador de último recurso ' que compra todo el 
arroz paddy  que se le ofrece, aunque esté operando 
a plena capacidad '. Además, los productore s reciben 
una subvención en forma de pagos directos por cada 
tonelada producida de arroz, que en 2014 fue de 
RM 248,1 por tonelada ". 
Pakistán  En respuesta a las preguntas ID 88033, 88124 y 88125, 
el Pakistán señala lo siguiente: "El precio mínimo es un 
precio equitativo indicativo anunciado para la caña de 
azúcar por los gobiernos provinciales únicamente para 
proteger los medios de subsistencia de los agricultores 
pobres y pequeños  a fin de evitar la explotación por los 
ingenios de caña de azúcar. No obstante, el Gobierno no 
realiza compras ni interviene financieramente para 
compensar las ventas por debajo del precio mínimo . Esta 
medida no consti tuye una 'ayuda interna' por los motivos 
expuestos supra . Por lo tanto, no es necesario 
notificarla".  En relación con las preguntas ID 88033, 88124 
y 88125, tres Miembros dicen lo siguiente: "Australia 
señala que, a nivel provincial, el Pakistán otorga 
sostenimiento de los precios del mercado para la 
caña de azúcar a través de los precios mínimos de 
sostenimiento fijados por los gobiernos provinciales 
de Punjab ( PKR 180 por  40 kg en 2017 /2018), Sindh 
(PKR 182 por  40 kg en 2017 /2018) y Khyber 
Pakhtunkhwa (KP K) (PKR 180 por  40 kg 
en 2017/2018). Los precios mínimos de 
sostenimiento son medidas de larga data , que vemos 
que han aumentado un  200% en el período 
comprendido entre 2007 -2008 y 2015 -2016".  
Tailandia  En respuesta a la pregunta ID 74050, Tailandia declara lo 
siguiente: "[E]l plan de garantías para el arroz paddy  
anterior funcionaba principalmente con fondos renovables 
para las compras. Los gastos públicos cubrirán por lo 
tanto el pago de los distintos t ipos de interés, los costos 
administrativos y otros costos fijos".  En relación con la pregunta ID 74050, un Miembro 
observa "que en el marco del plan de garantías para 
el arroz paddy  el precio administrado era de 
THB 14.400 por tonelada para la cosecha pri ncipal , 
pero que desde la interrupción del programa los 
precios de mercado en Tailandia disminuyeron de 
forma espectacular, a unos THB 7.000 por tonelada".  
En relación con la pregunta ID 70017, un Miembro 
señala lo siguiente: "... un nuevo Programa de 
Garantías para el Arroz Paddy  fuera de temporada 
para la campaña de comercialización 2012/2013. 
Este nuevo Programa, aunque no ha finalizado 
todavía, parece que costará aproximadamente 
USD 6.000 millones, con los que se prevé cubrir  JOB/AG/181  
- 24 - 
  Miembro  Respuestas más pertinentes facilitadas  
en el  Comité  de Agricultura  Preocupaciones más pertinentes planteadas  
en el  Comité de Agricultura  
Tailandia 
(Cont.)   garantías para unos 11 millones de toneladas 
métricas de arroz paddy ". 
En relación con la pregunta ID 68010, un Miembro 
observa que "[d]esde el retorno de Tailandia, en 
octubre de  2011, a una política basada en un plan de 
garantías para el arroz paddy  y la fijación de precios 
de intervención muy superiores a los del mercado 
(hasta un 40% más altos, según algunas 
estimaciones ), sus desembolsos presupuestarios en 
ayuda para el arroz parecen haber aumentado 
significativamente".  
En relación con la pregunta ID 6 1054, un Miembro 
dice lo siguiente: "Durante muchos años Tailandia ha 
fijado un precio mínimo de intervención para el 
arroz, mediante el cual el Gobierno sostiene los 
precios internos , adquiere existencias si los 
productores deciden no cancelar sus crédito s y vende 
directamente a las empresas, ya sea para su 
utilización en el mercado interno o para la 
exportación. Las intervenciones del Gobierno de 
Tailandia (tales como el Plan de Garantías para el 
Arroz Paddy , el Programa de Compras Directas (de la 
Organiz ación de Almacenes Públicos), y otros 
programas) tenían por finalidad incrementar los 
ingresos de las explotaciones agrícolas aumentando 
el valor del arroz, es decir, aumentando el precio 
efectivo recibido por los agricultores".  
Turquía  En respuesta a las  preguntas 80052 y 90009, Turquía 
indica lo siguiente: "La Junta de Cereales de Turquía lleva 
a cabo actividades independientes  sobre la base de los 
principios de rentabilidad y productividad. Los precios de 
adquisición que anuncia la Junta son determinado s por su 
consejo de administración en consonancia con sus 
propias políticas y no por el Gobierno . Por ello, los precios 
de adquisición del arroz paddy  anunciados por la Junta de 
Cereales de Turquía no constituyen precios 
administrativos, sino precios basad os en el mercado , y 
Turquía no tiene intención de incluir los precios de 
adquisición de la Junta de Cereales de Turquía en el 
cálculo de su ayuda interna".  
Con respecto a los años notificados desde  2002 
(comenzando con la notificación G/AG/N/TUR/15), 
Turqu ía ya no notifica el sostenimiento de los precios del 
mercado y, en respuesta a la pregunta ID 85068, dice 
que "se aplicó una política más orientada al mercado, y 
las decisiones relativas a la producción y la fijación de 
precios son administradas por el pr opio mercado sin 
intervención pública ". En relación con la pregunta ID 85031, un Miembro 
observa que " la Junta de Cereales de Turquía (TMO), 
de propiedad estatal, sigue utilizando y publicando 
los precios administrados aplicados para 
determinados productos . Además, los Estados Unidos 
entienden que la TMO recibe fondos públicos para 
diversas actividades que realiza ". 
 
3.2  Notificación de una ayuda negativa en el cálculo de la MGA  
3.4.  El Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura dispone que un Miembro podrá deducir de la MGA 
"los gravámenes o derechos específicamente agrícolas pagados por los productores". La notificación 
de valores negativos de la ayuda implica que hay un beneficio nega tivo o un impuesto para los 
productores, y que este impuesto compensaría cualquier desembolso presupuestario positivo. No  
obstante, ha habido varios casos en que los Miembros han notificado un sostenimiento de los precios 
del mercado negativo cuando en el cuadro justificante DS.5 no se indicaban tales gravámenes o 
derechos. Por ejemplo, China notificó un sostenimiento de los precios del mercado negativo para el 
arroz y el trigo, y propuso que en la reunión ordinaria se mantuviera un debate técnico sobre la 
cuestión para que pudiera comprender cómo indicar un sostenimiento de los precios del mercado 
negativo en futuras notificaciones. La India notifica un sostenimiento de los precios del mercado 
negativo para varios productos. Túnez dijo que presentaría un corrigendum  para cambiar a cero el 
valor que figura en la columna 7 de su cuadro justificante DS.5, pero todavía no lo ha hecho.  
3.5.  En el Comité de Agricultura se han planteado en numerosas ocasiones preguntas sobre la 
notificación de una ayuda negativa.  JOB/AG/181  
- 25 - 
  Cuadro  6: Miembros que han notificado valores negativos de la ayuda 
interna,  2005 -2018  
Miembro  Información notificada o respuestas más pertinentes  
facilitadas en el Comité de Agricultura  Ag-IMS 
Brasil  En el cuadro justificante DS.5 del documento G/AG/N/BRA /23, el Brasil notificó un sostenimiento 
de los precios del mercado negativo, que se indicó que equivalía a cero en el cuadro 
justificante  DS.7 y no compensó otra ayuda por productos específicos notificada. 
(El sostenimiento de los precios del mercado nega tivo notificado es resultado de la utilización de 
un PAA inferior al PERF y de los derechos/gravámenes asociados) . 3 
 
49038, 44020,  
70062  
Canadá  En el documento G/AG/N/CAN/35, el Canadá notificó una ayuda no referida a productos 
específicos negativa en re lación con varias medidas que parecen compensar parte de la ayuda no 
referida a productos específicos positiva.  
En respuesta a la pregunta ID 23084, el Canadá dice que "[l]as cantidades positivas y negativas 
derivadas de las distintas medidas de política a plicadas a un producto (o las cantidades 
correspondientes a la ayuda no referida a productos específicos) pueden quedar compensadas en 
parte cuando se calcula la MGA por productos específicos (o la MGA no referida a productos 
específicos)".  1 
 
23084  
China  En el cuadro justificante DS.5 del documento G/AG/N/CHN /28, China notificó un sostenimiento 
de los precios del mercado negativo, que se incluyó como ayuda negativa en el cuadro 
justificante DS.7 y compensó otra ayuda por productos específicos notificada. (El sostenimiento 
de los precios del mercado negativo no tificado es resultado de la utilización de un PAA inferior 
al PERF) . 
En respuesta a la pregunta ID 80041, China dice que "no tiene intención de eludir sus 
obligaciones mediante la inclusión de una cifra negativa para la ayuda en la suma de la MGA por 
produ ctos específicos. Desde  2012, los precios de compra mínimos del arroz y el trigo han sido 
superiores al precio administrado, lo que significa que el problema de la ayuda negativa no se 
volverá a dar. China señala que se han formulado preguntas en relación con la ayuda negativa 
en varias ocasiones en el transcurso de las reuniones, aunque por diferentes motivos. Hasta 
ahora, parece ser que no se ha alcanzado un consenso sobre esta cuestión".  7 
 
64049, 65048, 
66052, 77026, 
77079, 79014, 
80041  
India En el cuadro justificante DS.5 del documento G/AG/N/IND/7, la India notificó un sostenimiento 
de los precios del mercado negativo, que se incluyó como ayuda negativa en los cuadros 
justificantes DS.7 y DS.4. La india no otorgó ninguna otra ayuda por productos es pecíficos. 
(El sostenimiento de los precios del mercado negativo notificado es resultado de la utilización de 
un PAA inferior al PERF ). 
En respuesta a la pregunta ID 66070, la India señala lo siguiente: "Las cifras negativas resultan 
de la metodología apli cada para el cálculo de la MGA por productos específicos o la MGA no 
referida a productos específicos desde la publicación del documento G/AG/AGST/IND. La India 
también sabe que algunos Miembros compensan las cantidades de MGA positiva con MGA 
negativa en sus cálculos de la MGA tanto por productos específicos como no referida a productos 
específicos".  3 
 
63050, 65062,  
66070  
Noruega  En el cuadro justificante DS.9 del documento G/AG/N/NOR/47, Noruega notificó una ayuda no 
referida a productos específicos neg ativa. Este valor negativo de la ayuda total no referida a 
productos específicos se incluyó en el cuadro justificante DS.4 y se dedujo de la MGA total por 
productos específicos, con lo que se redujo el valor de la MGA Total notificada por Noruega.  
En respu esta a la pregunta ID 51011, Noruega dice lo siguiente: "La MGA no referida a 
productos específicos negativa constituye uno de esos gravámenes agrícolas, a saber, los 
impuestos sobre los plaguicidas, que no podemos dividir con exactitud entre las ayudas 
pertinentes comprendidas en la MGA. Como son muy pocas las demás ayudas que pueden 
actualmente considerarse MGA no referida a productos específicos, el resultado neto es negativo. 
Nuestra interpretación del Anexo 3 es que no nos impide tener una MGA no refer ida a productos 
específicos negativa. En cuanto a las disposiciones de minimis  [...] Nuestra interpretación del 
Acuerdo es que las palabras 'ningún Miembro tendrá obligación' no entrañan la prohibición de 
computar una determinada cifra relativa a la MGA en  la MGA Total Corriente, sino que 
simplemente indican que ningún Miembro tiene la obligación de incluirla en el cálculo. Por otra 
parte, nada de lo dispuesto en el texto mencionado supra  impide a los Miembros utilizar las 
disposiciones de minimis  en el cas o de una ayuda comprendida en la MGA y no en el de otra".  4 
 
19121, 23101,  
27047, 51011  
Pakistán  En el cuadro justificante DS.5 de los documentos G/AG/N/PAK/3 y G/AG/N/PAK/5, el Pakistán 
notificó un sostenimiento de los precios del mercado negativo, que se incluyó como ayuda 
negativa en los cuadros justificantes DS.7 y DS.4. El Pakistán no otorgó ninguna otra ayuda por 
productos específicos. ( El sostenimiento de los precios del mercado negativo notificado es 
resultado de la utilización de un  PAA inferior al PERF ). 
En respuesta a la pregunta ID 11094 en relación con el documento G/AG/N/PAK/3, el Pakistán se 
mostró de acuerdo en que los valores negativos debían igualarse a cero en el cálculo de la  MGA 
Total. Con referencia al documento G/AG/N/P AK/5, el Pakistán manifiesta en respuesta a la 
pregunta ID 14101 que "considera que el valor negativo de la MGA es un impuesto implícito 
sobre los productores y, por tanto, tendría que restarse de la MGA Total Corriente".  6 
 
11094, 14101,  
14104, 15092,  
20058, 28042  
Suiza  En el cuadro justificante DS.5 del documento G/AG/N/CHE/67, Suiza notificó un sostenimiento 
de los precios del mercado negativo, que se incluyó como ayuda negativa en el cuadro 
justificante DS.7 y compensó otra ayuda por productos específi cos. (El sostenimiento de los 
precios del mercado negativo notificado es resultado de la utilización de un PAA inferior al  PERF) . 0 JOB/AG/181  
- 26 - 
  Miembro  Información notificada o respuestas más pertinentes  
facilitadas en el Comité de Agricultura  Ag-IMS 
Túnez  En el cuadro justificante DS.5 de los documentos G/AG/N/TUN/7 y G/AG/N/TUN/30, Túnez 
notificó un sostenimiento de los precios del mercado negativo, que se incluyó como ayuda 
negativa en el cuadro justificante DS.4. Túnez no otorgó ninguna otra ayuda por pr oductos 
específicos. (El sostenimiento de los precios del mercado negativo notificado es resultado de la 
utilización de un PAA inferior al PERF) . 
En respuesta a la pregunta ID 11103, Túnez declara lo siguiente: "Los valores negativos de 
la MGA para el azúc ar y el aceite de oliva reflejan los derechos pagados por los productores por 
conducto de organismos de recaudación para productores y deben considerarse equivalentes a 
cero. En lo que respecta al aceite de oliva, los derechos están destinados a cumplir la s 
obligaciones fitosanitarias. Los derechos pagados por los productores de remolacha azucarera se 
asignan a las fábricas de elaboración para la cosecha y el transporte de la producción. Túnez 
presentará un corrigendum  de la notificación a fin de introducir  estas cifras modificadas en la 
columna 7 del cuadro justificante DS.5". No se ha presentado ningún corrigendum . 
En respuesta a la pregunta ID 41018, Túnez señala lo siguiente: "En la columna 2 del cuadro 
justificante DS.4 se notifican ayudas negativas par a trasladar la ayuda por productos del cuadro 
justificante DS.5. Dichas ayudas negativas se igualaron a cero en la columna 4 de l cuadro 
justificante DS.4. Por consiguiente, los cálculos se realizaron igualando a cero las ayudas 
negativas; no es necesario m odificar el cálculo de la MGA".  2 
 
11103, 41018  
Unión 
Europea  En el cuadro justificante DS.5 del documento G/AG/N/EU/34, la UE notificó un sostenimiento de 
los precios del mercado negativo, que se incluyó como ayuda negativa en el cuadro 
justificante  DS.7 y compensó otra ayuda por productos específicos. ( El sostenimiento de los 
precios del mercado negativo notificado es resultado de la utilización de un PAA inferior al  PERF). 
En respuesta a la pregunta ID 84098, la UE declara lo siguiente: "En sus notificaciones de la 
ayuda interna, la UE nunca ha considerado que el sostenimiento de los precios del mercado 
negativo sea un beneficio negativo, un impuesto o un costo para los prod uctores, dado que 
sistemáticamente ha sido excluido del cálculo global de la MGA. Según la UE, sería inapropiado 
extraer esta conclusión de la presentación, en el cuadro DS.4, de una cantidad negativa 
relacionada con el sostenimiento de los precios del mer cado".  6 
 
15064, 27038,  
40016, 66066,  
83083, 84098  
Nota:  Los Miembros que se indican a continuación no notificaron ayudas negativas, ni tampoco recibieron 
preguntas sobre ayudas negativas: Arabia Saudita, Reino de la; Bangladesh; Corea, República de; 
Costa Rica; Estados Unidos; Federación de Rusia; Filipinas; In donesia; Islandia; Israel; Japón; 
Jordania; RDP Lao; Taipei Chino; y Ucrania.  
3.3  Moneda y ajustes por inflación  
3.6.  La moneda en que se han notificado las medidas y los ajustes realizados por los Miembros para 
tratar de tomar en consideración las tasas de inflaci ón excesivas -dos temas a menudo 
interrelacionados - han sido una parte habitual de los debates del Comité de Agricultura. Las 
cuestiones de la moneda y la inflación se plantearon en cada caso en el 10% aproximadamente de 
las preguntas formuladas en el Comi té de Agricultura acerca del sostenimiento de los precios del 
mercado durante el período 2005 -2018. El examen de estos temas que se realiza en la presente 
sección abarca 27 Miembros: los 24 que otorgaron ayuda destinada al sostenimiento de los precios 
del mercado durante 2005 -2018, y la Argentina, Hungría y Turquía, a los que se identificó en los 
documentos RD/AG/18 y RD/AG/18/Add.1/Rev.1 en relación con el tema de la inflación excesiva.  
3.3 a) Moneda  
3.7.  La ayuda interna se notifica en valores monetarios, a me nudo en la propia moneda de un 
Miembro, pero a veces en una moneda diferente.13 La unidad monetaria notificada no es un tema 
exclusivo del sostenimiento de los precios del mercado, sino que es aplicable más en general a los 
compromisos de los Miembros. En e l caso de la ayuda interna, los valores monetarios notificados se 
utilizan como base para la comparación con los compromisos de los Miembros, que se establecen en 
sus Listas de mercancías de la Ronda Uruguay o en las Listas de mercancías anexas a sus Proto colos 
de Adhesión y se basan en los datos constitutivos y la metodología utilizados en los cuadros 
justificantes AGST. De los 27 Miembros cuyas notificaciones se examinaron a los efectos de la 
presente sección, 17 notificaron el valor monetario de la ayuda  interna en su moneda nacional, 
mientras que 8 lo notificaron en una moneda diferente. Dos Miembros lo notificaron tanto en la 
 
13 Nota: La MGA Total Consolidada y la MGA Total Corriente de un Miembro se han consignado en su 
Lista y se han notificado en derechos especiales de giro.  JOB/AG/181  
- 27 - 
  moneda nacional como en una moneda diferente14 y un tercer Miembro lo notificó en sus 
cuadros  AGST en dos monedas.15 
3.8.  Tres Miembros (la India, el Pakistán y Turquía) notifican la ayuda interna en una moneda 
diferente de la utilizada en sus Listas de mercancías y sus cuadros justificantes AGST (véase el 
cuadro 7). En los tres casos, los Miembros han pasado de su moneda nacional a una mo neda 
diferente.  
3.9.  En un caso, el Miembro dijo que se utilizaban dólares de los Estados Unidos para mantener un 
enfoque coherente en sus notificaciones, otro Miembro señaló que se utilizaban dólares de los 
Estados Unidos para abordar el problema de la inflaci ón, y el tercer Miembro indicó que las elevadas 
tasas de inflación generaban resultados engañosos y que, por tanto, notificaba en dólares de los 
Estados Unidos.16 
Cuadro 7: Miembros que han utilizado diferentes monedas  
Miembro  Moneda utilizada 
en la Lista de 
compromisos/el 
documento AGST  Moneda de 
notificación  Sobre la base de las notificaciones o de las respuestas  
a las preguntas formuladas por los Miembros  
en el Comité de Agricultura  Preguntas 
formuladas al 
Miembro  
India INR USD Notificación   22 
 
16128, 34031,  
63019, 63020,  
63022, 63054, 
65058, 65060,  
75017, 75045, 
75093, 76018, 
77083, 76018, 
77114, 78035, 
78041, 85107, 
87024, 87078, 
87155, 88112  Comité de 
Agricultura  En el documento AGST  de la India, los 
compromisos de este país en materia de 
ayuda interna están expresados en rupias 
indias. Esta cuestión se ha planteado en el 
Comité de Agricultura, en particular en las 
preguntas ID 76018, 75017, 75045, 75093 
y 75117, pero la India, aparte  de indicar que 
ha mantenido una coherencia en sus 
notificaciones , no ha explicado la base de ese 
cambio de moneda.  
Pakistán  PKR USD Notificación   8 
 
14100, 20057,  
28041, 77015,  
77038, 77094,  
78046, 15090  Comité de 
Agricultura  En respuesta a las preguntas ID 14100, 20057, 
77094, 77015 y 78046, el Pakistán menciona 
una alta tasa de inflación y de depreciación de 
su moneda nacional  e indica que "considera 
que cualquier cálculo de la MGA utilizando la 
moneda nacional presentaría un a imagen 
distorsionada. Se eligió el dólar de los Estados 
Unidos, moneda que mantenía un valor 
estable".  
Turquía  TL USD Notificación  En respuesta a la pregunta ID 23103, Turquía 
señala lo siguiente: "Entre 1995 y 1999 las 
tasas de inflación registradas oscilaron entre 
el 88% y el 53%. Sin embargo, la tasa de 
inflación ha descendido en el curso del 
año 2000. Por consiguiente, en la notificación 
de ayuda interna correspondiente al próximo 
año, Turquía presentará los cálculos en liras 
turcas ". Además, en respuesta a la 
pregunta  ID 15093, "Turquía confirmó que la 
inflación seguía siendo un problema y que esta 
era la razón para utilizar dólares de los 
Estados Unidos . El Instituto de Estadística se  
encargaba de hacer los cálculos. El tipo de   3 
 
15093, 23103, 
27052  Comité de 
Agricultura  
 
14 En los cuadros justif icantes Islandia notifica y calcula la ayuda en coronas islandesas, pero en el 
cuadro DS.1 notifica la MGA Total en derechos especiales de giro, similar a la manera en que utiliza coronas en 
su documento AGST y derechos especiales de giro para los compromi sos consignados en su Lista. La RDP Lao 
notifica los cuadros justificantes DS.1, DS.2 y DS.9 tanto en dólares de los Estados Unidos como en kip, 
mientras que los cuadros justificantes DS.4, DS.5 y DS.7 se notifican únicamente en dólares de los Estados  
Unidos. El documento AGST de la RDP Lao relativo a la ayuda interna se enumera como "nulo" sin indicación 
de ninguna moneda.  
15 La Federación de Rusia utilizó rublos rusos y dólares de los Estados Unidos en su documento AGST, 
pero para los compromisos consignad os en su Lista, así como en las notificaciones, solo se utilizan dólares de 
los Estados Unidos.  
16 Véanse las preguntas A g-IMS ID 20057, 27052 y 87155.  JOB/AG/181  
- 28 - 
  Miembro  Moneda utilizada 
en la Lista de 
compromisos/el 
documento AGST  Moneda de 
notificación  Sobre la base de las notificaciones o de las respuestas  
a las preguntas formuladas por los Miembros  
en el Comité de Agricultura  Preguntas 
formuladas al 
Miembro  
Turquía  
(Cont.)     cambio era determinado por el Banco Central. 
En este caso concreto, se utilizó el tipo de 
cambio calculado para octubre de  1997".   
Nota:  Los Miembros que se indican a continuación utilizan la misma moneda en sus Listas de 
compromisos, en sus documentos AGST y en sus notificaciones, y no recibieron ninguna pregunta al 
respecto (salvo la indicada): Arabia Saudita, Reino de la; Argentina; Bang ladesh; Brasil  
(Ag-IMS ID 44014); Canadá; China; Corea, República de; Costa Rica; Estados Unidos; Federación 
de Rusia; Filipinas; Indonesia; Israel; Japón; Jordania; Noruega; RDP Lao; Suiza; Taipei Chino; 
Túnez; Ucrania; y Unión Europea.  
3.3 b) Inflación  
3.10.  El párrafo 4 del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC dispone lo siguiente: 
"En el proceso de examen los Miembros tomarán debidamente en consideración la influencia de las 
tasas de inflación excesivas sobre la capacidad de un Miembro para  cumplir sus compromisos en 
materia de ayuda interna".  
3.11.  Ha habido ocasiones en que los Miembros han indicado, en notificaciones o en respuestas a 
preguntas formuladas en el Comité de Agricultura, que se han ajustado las cifras notificadas para 
reflejar la i nflación o las tasas de inflación excesivas. En algunos casos, los Miembros han notificado 
sus niveles de ayuda interna con y sin los ajustes realizados. En otros casos han notificado 
únicamente los niveles de ayuda interna ajustados. Los ajustes unilatera les pueden carecer de la 
transparencia suficiente para que se comprenda cómo se realizaron. Además, si no se facilitan las 
cifras no ajustadas, los Miembros pueden tener dificultades para evaluar los niveles de ayuda interna 
notificados frente a los compro misos de los Miembros.  
3.12.  Como se ha señalado supra  en la sección titulada "Ajustes del precio exterior de referencia 
fijo", varios Miembros notifican un precio exterior de referencia fijo diferente del indicado en sus 
documentos AGST. En el cuadro infra figuran los Miembros que han introducido ajustes por inflación 
en las cifras comunicadas. Cuatro de los siete Miembros incluidos en ese cuadro facilitaron cifras 
ajustadas y no ajustadas en función de la inflación. Islandia, Jordania, Túnez y Ucrania introduje ron 
ese ajuste en su precio exterior de referencia fijo para abordar el problema de la inflación excesiva 
(véase el cuadro 8). El Pakistán y Turquía notifican en dólares de los Estados Unidos en vez de en 
la moneda en la que expresaron sus compromisos a fi n de abordar el problema de la inflación, 
mientras que Hungría ajustó el nivel de su compromiso en materia de MGA Total Consolidada por la 
misma razón. Solamente Hungría, Islandia, Jordania y Ucrania notifican sus niveles de ayuda interna 
con y sin ajustes  por inflación.  
3.13.  El recurso a ajustes por inflación se tradujo en la notificación por los Miembros de niveles más 
bajos de ayuda causante de distorsión del comercio. En algunos casos, como resultado del ajuste, 
el Miembro notificó una ayuda interna causante  de distorsión del comercio dentro de los niveles de 
compromiso, cuando por lo demás habría notificado una ayuda superior a esos niveles. En otros 
casos, el ajuste por inflación generó un margen adicional entre el nivel de la ayuda notificada y el 
nivel de  compromiso del Miembro.  
Cuadro 8: Miembros que han notificado ajustes por inflación, y preguntas y respuestas 
conexas  
Miembro  ¿Notifica datos ajustados 
en función de la inflación?  Respuestas más pertinentes facilitadas  
en el Comité de Agricultura  Preguntas 
formuladas 
al Miembro  
Hungría  Se ajusta el nivel de 
compromiso en materia 
de MGA Total Consolidada 
para tener en cuenta los 
efectos de las tasas de 
inflación excesivas.  
Notifica la ayuda interna con y 
sin ajustes por inflación.  En respuesta a la pregunta ID 31034, Hungría dice lo siguiente: 
"El párrafo 4 del artículo 18 no indica la manera en la cual se 
debería realizar un reajuste inflacionario. Hungría no encuentra 
diferencias importantes en términos jurídicos o metodológicos 
en cuanto a si lo que se reajusta son los niveles de compromiso 
de la MGA o los niveles de la MGA Corriente . Tal vez el enfoque 
de Hungría sea más práctico y lógico desde el punto de vista de 
la planificación de los gastos de ayuda interna. No obstante, 
Hungría no tendría problemas para utilizar el segundo enfoque 
en futuras notificaciones. En cuanto a las tres notificaciones del 
orden del día, si se ajustase para la inflación la MGA Total 
Corriente sería de HUF  3.500 millones, 3.100 millones y 
22.900  millon es para 1996, 1997 y 1998, respectivamente".  2 
 
31034, 40018  JOB/AG/181  
- 29 - 
  Miembro  ¿Notifica datos ajustados 
en función de la inflación?  Respuestas más pertinentes facilitadas  
en el Comité de Agricultura  Preguntas 
formuladas 
al Miembro  
Islandia  El PERF  se ajusta convirtiendo 
el valor de la moneda en el 
año de base al valor de la 
moneda en el año corriente.  
Notifica la ayuda interna con y 
sin ajustes por inflación.  En respuesta a la pregunta ID 75079, Islandia señala lo 
siguiente: "... El error en los cu adros de la serie AGST es que el 
precio en el mercado mundial se convirtió de DEG a coronas 
islandesas al tipo de cambio del período de base. Sin ajuste, el 
sostenimiento de los precios del mercado se calcula utilizando el 
precio exterior de referencia que  figura en los cuadros de la 
serie AGST, expresado en coronas de valor superior al actual. El 
ajuste consiste en convertir el valor de la corona en el período 
de base al valor actual (o de un determinado año), a fin de 
utilizar cuantías comparables. La sim ple conversión de la MGA 
Total Corriente expresada en coronas islandesas a DEG no 
subsana este desequilibrio en los cálculos del sostenimiento de 
los precios del mercado . Por lo tanto, dada la evolución de la 
moneda desde el período de base, el hecho de de jar los precios 
exteriores de referencia sin ajustar distorsiona los cálculos del 
sostenimiento de los precios del mercado y los deja más o 
menos sin sentido . Es este desequilibrio en los cálculos lo que 
hemos tratado de subsanar mediante la preparación de  una 
doble notificación, presentando el caso hipotético ajustado a la 
inflación y el no ajustado. Islandia comprende que tal vez haya 
diferencias de opinión con respecto a la manera en la que se 
debe abordar este problema. Por ello, presenta una doble 
notificación de la ayuda interna ". 11 
 
12091, 16122,  
20044, 31038,  
45026, 45027,  
45028, 45058,  
46020, 75079,  
86093  
Jordania  El PERF se ajusta convirtiendo 
el valor de la moneda en el 
año de base al valor de la 
moneda en el año corriente.  
Notifica la ayuda int erna con y 
sin ajustes por inflación.  En una nota que figura en sus notificaciones, Jordania cita el 
"[p]árrafo 4 del artículo 18 : los Miembros tomarán debidamente 
en consideración la influencia de las tasas de inflación excesivas 
sobre la capacidad de un Miembro para cumplir sus 
compromisos en materia de ayuda interna. La tasa de inflación 
en 2013 fue del 77%, calculada sobre la base de los precios 
medios de consumo en el período 1997 -2013 (Banco Central de 
Jordania, Departamento de Estadística)".  
En respu esta a la pregunta ID 86022, Jordania declara lo 
siguiente: "El precio exterior de referencia fijo  depende del 
intervalo del período (1994 -1996), por lo que existe una gran 
diferencia entre el precio real del mercado mundial y el precio 
exterior fijo. El uso de la tasa de inflación y del precio medio al 
consumidor permitirá a los Miembros cumplir sus compromisos 
en materia de ayuda interna ". 11 
 
72027, 72028,  
73022, 75064,  
83059, 83088,  
83128, 85026,  
86022, 86077,  
86097  
Pakistán  Notifica la ayuda interna en  
dólares de los Estados  Unidos 
en vez de en la moneda 
nacional para abordar el 
problema de la inflación y de 
la depreciación de esta última 
moneda.  
Notifica la ayuda interna con 
ajustes por inflación.  En respuesta a las preguntas ID 14100, 20057,  77094, 77015 
y 78046, el Pakistán menciona una alta tasa de inflación y de 
depreciación de su moneda nacional  e indica que "considera que 
cualquier cálculo de la MGA utilizando la moneda nacional 
presentaría una imagen distorsionada. Se eligió el dólar de  los 
Estados Unidos, moneda que mantenía un valor estable".  8 
 
14100, 20057,  
28041, 77015,  
77038, 77094,  
78046, 15090  
Túnez  El PERF  se ajusta para tener 
en cuenta la inflación y las 
fluctuaciones del tipo de 
cambio.  
Notifica la ayuda interna con 
ajustes por inflación.  En respuesta a la pregunta ID 80092, Túnez dice lo siguiente: 
"... En opinión de Túnez, [el párrafo 4 del] artículo [18] hace 
referencia, entre otras cosas, a un nivel de inflación cuya 
exclusión del cálculo de la MGA haría que un Miembro superase 
sus comp romisos en materia de ayuda interna.  
Túnez considera que su nivel de ayuda interna a la agricultura 
se ajusta a las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura y a 
sus compromisos contraídos en el marco de la OMC ….  
El ajuste tiene en cuenta las fluctua ciones excesivas del tipo de 
cambio y la tasa de inflación. Túnez considera que las tasas de 
inflación registradas entre 1988 y 2014 son excesivas, lo que 
justifica el ajuste de los precios exteriores de referencia fijos . 
Además, el párrafo 4 del artículo 18 del Acuerdo sobre la 
Agricultura  establece que '[e]n el proceso de examen los 
Miembros tomarán debidamente en consideración la influencia 
de las tasas de inflación excesivas sobre la capacidad de un 
Miembro para cumplir sus compromisos en materia de ayu da 
interna'.  
Túnez entiende que se le incluye en el término 'Miembros' 
empleado en el párrafo 4 del artículo 18".  24 
 
18077, 22082, 
22083, 26075, 
30064, 30065,  
41019, 43022, 
45050, 45064, 
50009, 62036,  
78030, 78031,  
79064, 80022,  
80047, 80072, 
80092, 81087 , 
82048, 87040,  
91105, 91190  JOB/AG/181  
- 30 - 
  Miembro  ¿Notifica datos ajustados 
en función de la inflación?  Respuestas más pertinentes facilitadas  
en el Comité de Agricultura  Preguntas 
formuladas 
al Miembro  
Turquía  Notifica la ayuda interna en  
dólares de los Estados  Unidos 
en vez de en la moneda 
nacional para abordar el 
problema de la inflación y de 
la depreciación de esta última 
moneda.  
Notifica la ayuda interna con 
ajustes por inflación.  En respuesta a la pregunta ID 23103, Turquía señala lo 
siguiente: "Entre 1995 y 1999 las tasas de inflación registradas 
oscilaron entre el 88 % y el 53%. Sin embargo, la tasa de 
inflación ha descendido en el curso del año 2000. 
Por consiguiente, en la notificación de ayuda interna 
correspondiente al próximo año, Turquía presentará los cálculos 
en liras turcas ". Además, en respuesta a la pregunta  ID 15093, 
"Turquía confirmó que la inflación seguía siendo un problema y 
que esta era la razón para utilizar dólares de los Estados Unidos . 
El Instituto de Estadística se encargaba de hacer los cálculos. El 
tipo de cambio era determinado por el Banco Centr al. En este 
caso concreto, se utilizó el tipo de cambio calculado para 
octubre de  1997".  15093, 23103, 
27052  
Ucrania  El PERF se ajusta para tener 
en cuenta la inflación.  
Notifica la ayuda interna con y 
sin ajustes por inflación.  En respuesta a la pregunta ID 84032, Ucrania declara lo 
siguiente: "Ucrania examinó atentamente los puntos de vista de 
los Miembros de la OMC respecto del uso del ajuste por 
inflación. Ucrania desea aplicar las normas relativas a la ayuda 
interna de los Mi embros de la OMC de manera justa y uniforme. 
Por ello, en respuesta a las preguntas anteriores, optó por 
notificar los valores de la MGA con y sin ajuste en el documento 
G/AG/N/UKR/26. La primera reacción de Ucrania a la petición de 
revisar la ayuda intern a de los años anteriores incluyendo los 
valores con y sin ajuste tiende a ser favorable. En la capital se 
hará un nuevo examen. Ucrania cree que la aplicación del precio 
exterior de referencia fijo sin ajustarlo para tener en cuenta la 
inflación no refleja rá el nivel efectivo de la ayuda al producto , 
porque el precio administrativo del azúcar (precio administrado 
aplicado) aumenta cada año como consecuencia de una inflación 
excesiva y del correspondiente incremento del costo de los 
insumos para la producció n de azúcar . Por ello, Ucrania espera 
que los Miembros de la OMC puedan tomar debidamente en 
consideración la influencia de esa tasa de inflación en la 
capacidad de Ucrania de cumplir sus compromisos en materia de 
ayuda interna. Además, Ucrania ha examinad o activamente su 
ayuda interna en lo que respecta a la producción de azúcar".  11 
 
62037, 62038,  
68014, 68036, 
68065, 68073, 
69019, 69083, 
70038, 73024, 
84085  
 
3.4  Datos sobre el valor de la producción  
3.14.  Los datos sobre el valor de la producción son esenciales para determinar si cada Miembro se 
mantiene dentro del nivel de sus compromisos en materia de ayuda interna. Sin embargo, no todos 
los Miembros facilitan esa información en sus notificaciones.  
3.15.  De los 24 Miembros que notificaron el sostenimiento de los precios del mercado durante el 
período 2005 -2018, 21 comunicaron los datos sobre el valor de la producción. Tres de esos  
21 Miembros lo hicieron a través de un método distinto de la inclusión de una columna en el cuadro 
justificante DS.4 (véase el c uadro 9).17 Dos Miembros (el Pakistán y la RDP Lao) facilitaron esos 
datos en una nota de pie de página o un anexo del cuadro justificante DS.4, y 1 Miembro (el Reino 
de la Arabia Saudita) los proporcionó en las notas de pie de página del cuadro  justificante  DS.5. 
Dos Miembros (la India e Islandia) notificaron la ayuda en el cuadro justificante DS.4, pero no 
incluyeron los datos sobre el valor de la producción. La India, sin embargo, ha facilitado esos datos, 
previa petición, en su respuesta a las  preguntas formuladas en el Comité  de Agricultura. También 
se solicitó a varios otros Miembros que facilitaran dichos datos en respuesta a las preguntas 
planteadas en el Comité de Agricultura. Además de las peticiones de los datos sobre el valor de la 
producción, en varias ocasiones los Miembros, formulando preguntas en el Comité de Agricultura, 
trataron de obtener aclaraciones sobre la información relacionada con el valor de la producción, por 
ejemplo sobre la manera en que se calculaba ese valor.  
3.16.  El valor  de la producción no solo es pertinente para el sostenimiento de los precios del 
mercado, sino también para toda la ayuda interna que no está exenta de los compromisos de un 
Miembros en materia de MGA Total Final Consolidada o ayuda de minimis . Aunque 21 d e los 
24 Miembros que notificaron el sostenimiento de los precios del mercado también comunicaron los 
datos sobre el valor de la producción, en una comunicación presentada por el Canadá en 2019 al 
 
17 Varios Miembros solo facilitaron los datos sobre el valor de la producción por productos específicos o 
no referidos a productos específicos porque no otorgaban ayuda por productos específicos o ayuda no referida 
a productos específicos. Varios otros Miembros proporcionaron datos sobre el valor de la producción 
únicamente en los casos en que se alegaba un ni vel de minimis , mientras que excluyeron esos datos cuando la 
ayuda excedía del valor de minimis . JOB/AG/181  
- 31 - 
  Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria se constatab a que, de los 99 Miembros objeto del 
estudio (incluida la Unión Europea como un único Miembro), tan solo 34 notificaban los datos sobre 
el valor de la producción agropecuaria total (es decir, el valor de la producción no referido a 
productos específicos).18 
3.17.  La notificación de los datos sobre el valor de la producción aumenta la transparencia, en  
particular en lo que respecta al nivel relativo de ayuda otorgada a un producto dado o al sector de 
la agricultura más en general. La información sobre el valor de l a producción es fundamental para 
que los Miembros puedan evaluar si un Miembro se mantiene dentro de sus niveles permitidos de 
ayuda no exenta. Los datos sobre el valor de la producción son de utilidad tanto en el caso de la 
ayuda por productos específicos  como en el de la ayuda no referida a productos específicos.  
Cuadro 9: Notificación del valor de la producción  
Miembro  Valor de la 
producción por 
productos específicos 
notificado  Valor de la 
producción no 
referido a productos 
específicos notificado  Preguntas formuladas al  
Miembro:  petición de los 
datos sobre el valor  
de la producción  Preguntas formuladas 
al Miembro: petición de 
información sobre el 
valor de la producción  
Arabia 
Saudita, 
Reino de la  Anexo del cuadro 
justificante DS.4  Anexo del cuadro 
justificante DS.4    
Bangladesh  Cuadro justificante  DS.4 Cuadro justificante DS.4    
Brasil  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4  1 
9027 (no se han facilitado los 
datos)  1 
59027  
Canadá  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4   1 
47020  
China  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4   1 
46014  
Corea, 
República de  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4    
Costa Rica  n.a. n.a.   
Estados 
Unidos  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4   1 
60051  
Federación 
de Rusia  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4    
Filipinas  Cuadro justificante DS.4  n.a.   
India No No 5 
87024 (se han solicitado para 
el futuro), 88130 (no se han 
facilitado los datos), 88068,  
88014, 88042 (no se han 
facilitado los datos)  1 
75017  
Indonesia  Cuadro justificante DS.4  n.a. 1 
29032   
Islandia  No n.a.   
Israel  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4    
Japón  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4  2 
48055, 52018 (no se han 
facilitado los datos)  1 
52021  
Jordania  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4   1 
83089  
Noruega  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4    
Pakistán  Nota del cuadro 
justificante DS.5  Nota del cuadro 
justificante DS.9    
RDP Lao  Nota del cuadro 
justificante DS.4  Nota del cuadro 
justificante DS.4    
Suiza  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4    
Taipei Chino  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4    
Túnez  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4    
Ucrania  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4    
Unión 
Europea  Cuadro justificante DS.4  Cuadro justificante DS.4  1 
15065   
Nota:  La determinación de si se notificaron o no los datos relativos al valor de la producción se basa en la 
notificación más reciente del cuadro DS.1, de 13 de agosto de  2019. "n.a." indica que no se otorgó 
ninguna ayuda y que, por tanto, los datos sobre el valor de la producción no se aplican.  
 
 
18 En la comunicación del Canadá, que se distribuyó sin signatura, no se distingue entre los casos en 
que no se notificaron los datos sobre el valor de la produ cción aunque eran necesarios para determinar los 
niveles de minimis  y los casos en que no se otorgó ninguna ayuda.    
  JOB/AG/181  
- 32 - 
 
APÉNDICE  
Cuadro A1: Miembros de la OMC que han notificado el sostenimiento de los precios del mercado, por grupos d e productos, 2005 -2018  
 Productos 
animales  Bebidas y 
tabaco  Cereales y sus 
preparaciones  Café 
y té Algodón  Productos 
lácteos  Frutas, legumbres, 
plantas  Semillas 
oleaginosas, 
grasas y aceites  Azúcares y 
artículos de 
confitería  Otros 
productos 
agropecuarios  
Arabia Saudita, 
Reino de la    Trigo        
Bangladesh    Trigo, arroz         
Brasil    Maíz, trigo, arroz  Café Algodón   Judías (porotos, alubias, 
frijoles, fréjoles) comestibles    Sisal 
Canadá       Mantequilla, 
leche desnatada 
en polvo      
China    Maíz, trigo, arroz   Algodón    Habas de soja, 
semillas de nabo 
(nabina)  Azúcar   
Costa Rica    Arroz         
Corea, 
República  de   Maíz, cebada mondada, 
cebada sin mondar      Habas de soja    
Estados Unidos       Productos lácteos    Azúcar   
Federación de 
Rusia    Trigo, cebada, centeno         
Filipinas    Maíz, arroz         
India   Maíz, trigo, arroz, cereales 
secundarios (maíz, cebada, 
mijo perla, sorgo durra)   Algodón   Legumbres (garbanzos de la 
India, guardú, frijol urd, 
frijol mungo  y lentejas)  Habas de soja, 
mostaza, girasol, 
cacahuetes (maníes)    
Indonesia    Arroz         
Islandia       Leche      
Israel    Huevos    Leche      
Japón  Carne de vaca y de 
ternera   Trigo, cebada, almidón y  
fécula     Hortalizas   Azúcar  Capullos de 
seda 
Jordania    Trigo, cebada         
Noruega  Carne de vacuno, 
aves de corral, carne 
de porcino, animales 
de la especie ovina   Huevos, trigo, cebada, 
avena, centeno    Leche, leche de 
cabra   Semillas oleaginosas    
Pakistán    Trigo        
RDP Lao    Arroz         
Suiza  Carne de vacuno, 
aves de corral, 
animales de la 
especie porcina  Tabaco  Maíz, trigo, arroz, cebada, 
avena    Leche  Manzanas para sidra, peras 
para sidra, plantas textiles, 
patatas, legumbres  Habas de soja/  
semillas de girasol, 
semillas de nabo 
(nabina)  Azúcar   
Taipei Chino   Hojas de 
tabaco  Arroz       Azúcar   
Túnez    Trigo, cebada    Leche   Aceite de oliva      
  JOB/AG/181  
- 33 - 
 
 Productos 
animales  Bebidas y 
tabaco  Cereales y sus 
preparaciones  Café 
y té Algodón  Productos 
lácteos  Frutas, legumbres, 
plantas  Semillas 
oleaginosas, 
grasas y aceites  Azúcares y 
artículos de 
confitería  Otros 
productos 
agropecuarios  
Ucrania          Azúcar   
Unión Europea  Carne de vacuno   Maíz, trigo duro, trigo 
común, arroz, cebada, 
sorgo, avena, triticale    Mantequilla, 
leche desnatada 
en polvo   Aceite de oliva  Azúcar   
Nota:  Los distintos productos enumerados pueden agregarse sobre la base de los totales de los productos notificados por el Miembro.  
Fuente:  Notificaciones de los Miembros y grupos de productos utilizados en la publicación de la OMC Perfiles arancelarios en el mundo 2017  (página 32).  
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