G/TFA/N/WSM/1/Add.1  
30 de agosto de 2019 
(19-5600) Página: 1/11 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LOS COMPROMISOS DE LAS D IFERENTES CATEGORÍAS  
EN VIRTUD DEL ACUERD O SOBRE FACILITACIÓN  DEL COMERCIO  
COMUNICACIÓN DE SAMO A 
Addendum  
La siguiente comunicación, de fecha 20 de agosto de 2019 , se distribuye a petición de la delegación 
de Samoa para información de los Miembros.  
 
_______________  
 
 
Como complemento de la notifica ción de fecha 28 de agosto de 2018  (G/TFA/N/WSM/1), Samoa 
notifica por la present e: 
1) cambios de categor ías con prórroga de la fecha definitiva para la aplicación ; y 2) fechas definitiv as 
de aplicación para las disposiciones designadas en la categor ía C. 
1. Samoa desea notificar que , sobre la base de los artículos 17 y 19 del Acuerdo sobre Facilita ción 
del Comercio , solicita el cambio del artículo 8 (Cooperación entre  los organismos que 
interviene n en la frontera ) de la categor ía B a la categor ía C, con la consiguiente prórroga de 
la fecha definitiva p ara la aplicación  porque , a raíz de una evaluación interna y una consulta 
con los organismos encargados de la aplicación, se reconoció que el artículo 8 abarca ámbitos 
con respecto a  los cuales se requerirá creación de capacidad y el desarrollo de nuevos proces os 
y proced imientos para mejorar la cooperación entre los organismos que interviene n en la 
frontera . También se reconoció que se requerirá apoyo externo para aplicar plenamente esa 
disposición  (véase el cuadro infra). 
 
   
  G/TFA/N/WSM/1/Add.1  
- 2 - 
 
Disposición  Título /descrip ción Categoría 
anterior  Nueva  
categor ía Fecha definitiva para 
la aplicación notificada 
anteriormente  Nueva fecha definitiva 
para la aplicación 
solicitada  Asistencia técnica y apoyo para la creación  
de capacidad requeridos  
Artículo 8 Cooperación entre los 
organismos que intervienen 
en la frontera  B C 29 de junio de 2019  31 de diciembre de 2025  Marco normativo y jurídico  
• Examen y determinación de las deficiencias del 
actual sistema normativo y de coordinación.  
• Revisión y desarrollo de los fundamentos jurídicos 
para mejorar la coordinación y la colaboración entre 
los organismos que intervienen en la frontera.  
Procedimientos  
• Elaboración de procedimientos y de un memorando 
de entendimiento para incrementar la cooperación 
entre los organismos que intervienen en la frontera.  
Recursos humanos y formac ión 
• Creación de capacidad y formación sobre la 
aplicación de un nuevo enfoque coordinado dirigidas 
a los funcionarios de los organismos que intervienen 
en la frontera . G/TFA/N/WSM/1/Add.1  
- 3 - 
  2. Asimismo , Samoa presenta las siguientes notificaciones de las fechas definitiv as para la 
aplicación de sus compromisos de la categor ía C, de conformidad con el artículo 16 del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio  (WT/L/931).  
Disposición  Título /descripción  Fecha definit iva para 
la aplicación  
Artículo  1.2 Informa ción disponible por medio de Internet  31 de diciembre de 2025  
Artículo  4 Proced imientos de recurso o de revisión  31 de diciembre de 2027  
Artículo  6.3 Disciplinas en materia de sanciones  31 de diciembre de 2025  
Artículo  7.1 Tramitación previa a la llegada  31 de diciembre de 2025  
Artículo  7.2 Pago electrónico  31 de diciembre de 2027  
Artículo  7.4 Gestión de riesgo  31 de diciembre de 2027  
Artículo  7.5 Auditoría posterior al despacho de aduana  31 de diciembre de 2027  
Artículo  7.7 Medidas de facilitación del comercio para los operadores 
autorizados  31 de diciembre de 2026  
Artículo  7.8 Envíos urgentes  31 de diciembre de 2027  
Artículo  10.1 Formali dades y requisitos de documentación  31 de diciembre de 2027  
Artículo  10.4 Ventanilla única  31 de diciembre de 2040  
 
Para mayor claridad, la lista completa de los compromisos de las diferentes categorías de Samoa 
se resume en el cuadro adjunto . 
 
   
  G/TFA/N/WSM/1/Add.1  
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad  
requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 1  Publicación y disponibilidad de la información  
Artículo 1.1  Publicación  B 22 de febrero 
de 2019 31 de diciembre 
de 2022 - 
Artículo 1.2  Información disponible por 
medio de  Internet  C 22 de febrero 
de 2021 31 de diciembre 
de 2025 Marco normativo y jurídico  
• Realización de un estudio en que se incluya un balance de toda la 
información comercial disponible en línea ; determinación de carencias 
y evaluación de las posibilidades  de Samoa de establecer un portal o 
sitio web de información  comercial ; elaboración de un análisis de 
costos -beneficios . Elaboración de políticas y previsión en la legislación 
del mandato y el procedimiento relativos a la publicación de 
información, según sea necesario ; y puesta a disposición en línea de 
esta información.  
Procedimientos  
• Examen de los procedimient os operativos normalizados que estén  
obsoletos.  
Recursos humanos y formación  
• Formación del personal de tecnología de la información para el diseño, 
desarrollo y mantenimiento de sitios web.  
• Formación de los funcionarios de aduanas para la aplicación de 
procedimientos operativos normalizados.  
• Formación pertinente de los funcionarios y el personal del sector  
privado.  
Tecnología de la información y las comunicaciones  
• Desarrollo y mantenimiento de un portal de información 
comercial  (TIP).  
Infraestructura  
• Equipo  y programas informáticos adecuados para los organismos que 
intervienen en la frontera.  
Consultas y sensibilización del público  
• Consultas con las partes interesadas sobre el posible TIP.  
Artículo 1.3  Servicios de información  B 22 de febrero 
de 2019 31 de diciembre 
de 2022 - 
Artículo 1.4  Notificación  B 29 de junio de 2021 29 de junio de 2021  - 
Artículo 2  Oportunidad de formular observaciones, información antes de la entrada en vigor y consultas  
Artículo 2.1  Oportunidad de formular 
observaciones e información 
antes de la entrada en vigor  A - - - 
Artículo 2.2  Consultas  B 22 de febrero 
de 2019 31 de diciembre 
de 2022 -   
  G/TFA/N/WSM/1/Add.1  
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad  
requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 3  Resoluciones anticipadas  
 A - - - 
Artículo 4  Procedimientos de recurso o de revisión  
 C 22 de febrero 
de 2020 31 de diciembre 
de 2027 Funcionamiento  
• Se requiere asistencia financiera (y apoyo técnico en los casos 
pertinentes) para el establecimiento y el funcionamiento de la 
Autoridad Aduanera de Apelación en sus primeros cinco años de  
existencia.  
Artículo 5  Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia  
Artículo 5.1  Notificaciones de controles o 
inspecciones reforzados  B 22 de febrero 
de 2020 29 de junio de 2020  - 
Artículo 5.2  Retención  B 22 de febrero 
de 2020 29 de junio de 2020  - 
Artículo 5.3  Procedimientos de  prueba  A - - - 
Artículo 6  Disciplinas en materia de derechos y cargas establecidos sobre la importación y la exportación o en conexión con ellas y de sanciones  
Artículo 6.1  Disciplinas generales en 
materia de derechos y cargas 
establecidos sobre la 
importación y la exportación o 
en conexión con ellas  A - - - 
Artículo 6.2  Disciplinas específicas en 
materia de derechos y cargas 
de tramitación aduanera 
establecidos sobre la 
importación y la exportación o 
en conexión con ellas  A - - - 
Artículo 6.3  Disciplinas en materia de 
sanciones  C 31 de diciembre 
de 2019 31 de diciembre 
de 2025 Recursos humanos y formación  
• Actividades de creación de capacidad y formación dirigidas a los 
funcionarios de aduanas para el establecimiento y la aplicación de esta  
disposición.  
Artículo 7  Levante y despacho de las mercancías  
Artículo 7.1  Tramitación previa a la  llegada  C 30 de junio de 2019  31 de diciembre 
de 2025 Recursos humanos y formación  
• Actividades de creación de capacidad y formación dirigidas a los 
funcionarios de aduanas, de cuarentena de bioseguridad y de los 
organismos que intervienen en la frontera para el establecimiento y la 
aplicación de esta disposición.  
Tecnología de la información y las comunicaciones  
• Mejora de la capacidad tecnológica de los funcionarios de aduanas para 
el estable cimiento de esta disposición.    
  G/TFA/N/WSM/1/Add.1  
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad  
requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
     Infraestructura  
• Modernización de los sistemas y las infraestructuras existentes de las 
aduanas y los organismos que intervienen en la frontera para facilitar 
la tramitación previa a la llegada.  
• Modernización y mejora de la infraestructura existente en la esfera de 
la cuarentena de bioseguridad para facilitar la tramitación previa a la 
llegada.  
Artículo 7.2  Pago electrónico  C 22 de febrero 
de 2020 31 de diciembre 
de 2027 Marco normativo y jurídico  
• Examen de los sistemas y políticas existentes. Determinación de la 
viabilidad y los recursos necesarios para establecer y gestionar un 
sistema de pago electrónico.  
Recursos humanos y formación  
• Creación de capacidad y formación dirigidas a los funcionarios de 
aduanas , de cuarentena de bioseguridad y de los organismos que 
intervienen en la frontera respecto del pago electrónico.  
Tecnología de la información y las comunicaciones  
• Mejora necesaria de la capacidad tecnológica de los organismos 
gubernamentales y los organis mos que intervienen en la frontera para 
establecer un sistema de pago electrónico.  
Infraestructura  
• Desarrollo, establecimiento e instalación de la tecnología y el equipo 
adecuados para poner en práctica un sistema de pago  electrónico.  
Artículo 7.3  Separación entre el levante y la 
determinación definitiva de los 
derechos de aduana, impuestos, 
tasas y cargas  B 22 de febrero 
de 2019 29 de junio de 2020  - 
Artículo 7.4  Gestión de riesgo  C 22 de febrero 
de 2023 31 de diciembre 
de 2027 Marco jurídico  
• Revisión/desarrollo del fundamento jurídico para mejorar la 
coordinación y colaboración entre los organismos que intervienen en la 
frontera en la esfera de la determinación y gestión de  riesgos.  
Marco normativo  
• Elaboración de una política de gesti ón de riesgo en que figuren los 
objetivos porcentuales relativos a las mercancías de alto y bajo  riesgo.  
• Elaboración de un plan de formación en materia de gestión de riesgo 
que se centre en la aplicación de tal gestión dirigido a los funcionarios 
de aduana s, de cuarentena de bioseguridad y de los organismos que 
intervienen en la  frontera.    
  G/TFA/N/WSM/1/Add.1  
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad  
requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
     Procedimientos  
Revisión y desarrollo de los procedimientos necesarios.  
Recursos humanos y formación  
• Creación de capacidad y formación dirigidas a los funcionarios de 
aduanas y de cuarentena de bioseguridad sobre gestión de riesgo 
utilizando datos de transacciones extraídos del sistema SIDUNEA.  
• Formación y desarrollo dirigidos al personal de los organismos que 
intervienen en la frontera para la determina ción de riesgos y la 
elaboración de perfiles.  
Tecnología de la información y las comunicaciones  
• Mejora necesaria de la capacidad tecnológica de los organismos que 
intervienen en la frontera para la aplicación de un sistema o proceso de 
gestión de riesgo ad ecuado.  
Infraestructura  
• Suministro de equipo de inspección no intrusiva.  
• Suministro de la tecnología y el equipo apropiados para respaldar la 
aplicación de un sistema de gestión de riesgo adecuado.  
Artículo 7.5  Auditoría posterior al despacho 
de aduana  C 22 de febrero 
de 2023 31 de diciembre 
de 2027 Marco jurídico  
• Elaboración o revisión de las disposiciones legislativas y las políticas 
pertinentes para la auditoría posterior al despacho de  aduana.  
Marco normativo  
• Elaboración de una política y un procedimiento de evaluación del 
cumplimiento en que se disponga la conexión con la gestión de  riesgo.  
• Elaboración de un plan o módulo de formación dirigido a funcionarios y 
agentes de aduanas en relación con el concepto de "cumplimiento 
informado" y formación de los grupos objetivo.  
• Elaboración de una metodología o un enfoque para llevar a cabo una 
evaluación anual del cumplimiento a escala nacional.  
Procedimientos  
Desarrollo y perfeccionamiento de los procesos y procedimientos en que 
se inclu yen estos aspectos de la auditoría posterior al despacho de 
aduana:  
• Elaboración de una política y un procedimiento de evaluación del 
cumplimiento en que se disponga la conexión con la gestión de riesgo.  
• Elaboración de un módulo de formación dirigido al per sonal y los 
agentes de aduanas en relación con el concepto de "cumplimiento 
informado" y formación de los grupos objetivo.    
  G/TFA/N/WSM/1/Add.1  
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad  
requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
     • Elaboración de una metodología o un enfoque para llevar a cabo una 
evaluación anual del cumplimiento en toda Samoa.  
• Realización de evaluaciones anuales del cumplimiento.  
• Formación del personal de aduanas para utilizar la auditoría posterior al 
despacho de aduana como herramienta para la evaluación del 
cumplimiento.  
Recursos humanos y formación  
• Creación de capacidad y fo rmación dirigidas a funcionarios de aduanas 
para utilizar la auditoría posterior al despacho de aduana como 
herramienta para la evaluación del cumplimiento.  
• Desarrollo de las capacidades y los conocimientos en la esfera del 
análisis de datos de los funcion arios de aduanas y de los organismos 
que intervienen en la frontera.  
• Actividades de creación de capacidad y formación en materia de 
técnicas y metodologías de auditoría dirigidas a los funcionarios de 
aduanas encargados de la auditoría posterior al despach o de aduana.  
Tecnología de la información y las comunicaciones  
• Mejora necesaria de la capacidad tecnológica de los organismos que 
intervienen en la frontera para la realización de auditorías posteriores 
al despacho de aduana.  
Infraestructura  
• Suministro de la tecnología y el equipo adecuados para respaldar la 
realización de auditorías posteriores al despacho de aduana.  
Artículo 7.6  Establecimiento y publicación 
de los plazos medios de levante  B 22 de febrero 
de 2019 29 de junio de 2019  - 
Artículo 7.7  Medidas de facilitación del 
comercio para los operadores 
autorizados  C 22 de febrero 
de 2023 31 de diciembre 
de 2026 Marco jurídico  
• Elaboración de la legislación y las políticas pertinentes para posibilitar 
el establecimiento de un programa de operadores  autorizados.  
Marco normativo  
• Elaboración de una política de operadores autorizados.  
Procedimientos  
• Elaboración de procedimientos y criterios adecuados para la evaluación 
de los operadores autorizados que cumplen los criterios dispuestos en 
el programa de operadores autorizados.  
Recursos humanos y formación  
• Creación de capacidad y formación dirigidas a los funcionarios de 
aduanas y de cuarentena para la ejecución del programa de operadores 
autorizados.    
  G/TFA/N/WSM/1/Add.1  
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad  
requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 7.8  Envíos urgentes  C 22 de febrero 
de 2020 31 de diciembre 
de 2027 Marco normativo y jurídico  
• Elaboración de la legislación y las políticas pertinentes.  
Procedimientos  
• Revisión de los procedimientos operativos normalizados que estén 
obsoletos.  
Recursos humanos y formación  
• Formación de los funcionarios de aduanas y de los organismos que 
intervienen en la frontera para el despacho de mercancías comerciales 
en aeropuertos.  
• Formación de los funcionarios de aduanas para la aplicación de 
procedimientos operativos normal izados.  
Infraestructura  
• Se requiere equipo adecuado, por ejemplo, aparatos de rayos X, 
escáneres y computadoras para los organismos que intervienen en la 
frontera.  
Artículo 7.9  Mercancías perecederas  B 31 de diciembre 
de 2019 31 de diciembre 
de 2019 - 
Artículo 8  Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera  
 C 22 de febrero 
de 2019 31 de diciembre 
de 2025 
(nueva fecha 
solicitada)  Marco normativo y jurídico  
• Exam en y determinación de las deficiencias del actual sistema 
normativo y de coordinación.  
• Revis ión y desarroll o de los fundamentos jurídicos para mejorar la 
coordinación y la colaboración entre los organismos que intervienen en 
la frontera.  
Procedimientos  
• Elabora ción de  procedimientos y de un memorando de entendimiento 
para incrementar la cooperación entre los organismos que intervienen 
en la frontera.  
Recursos humanos y formación  
• Creación de capacidad y formación sobre la aplicación de un nu evo 
enfoque coordinado dirigidas a los funcionarios de los organismos que 
intervienen en la frontera . 
Artículo 9  Traslado de mercancías destinadas a la importación bajo control aduanero  
 B 22 de febrero 
de 2020 29 de junio de 2021  -   
  G/TFA/N/WSM/1/Add.1  
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad  
requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 10  Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Artículo 10.1  Formalidades y requisitos de  
documentación  C 22 de febrero 
de 2020 31 de diciembre 
de 2027 Marco normativo  
• Apoyo a las aduanas para acelerar la publicación y la activación de los 
nuevos proyectos de procedimientos en el marco del programa de  
modernización.  
Tecnología de la información y las comunicaciones  
• Mejora de la capacidad tecnológica de los funcionarios de aduanas y de 
los organismos que intervienen en la fr ontera para velar por la plena 
utilización del sistema SIDUNEA Mundo.  
Infraestructura  
• Perfeccionamiento del sistema y la infraestructura aduaneros existentes 
para aplicar esta disposición.  
Artículo 10.2  Aceptación de copias  B 22 de febrero 
de 2019 29 de junio de 2019  - 
Artículo 10.3  Utilización de las normas  
internacionales  A - - - 
Artículo 10.4  Ventanilla única  C 22 de febrero 
de 2022 31 de diciembre 
de 2040 Marco jurídico  
• Revisión o elaboración de las leyes pertinentes para facilitar la creación 
de una ventanilla única nacional.  
• Examen del cumplimiento.  
• Elaboración de memorandos de entendimiento con otros organismos a 
fin de mejorar la cooperación.  
Marco normativo  
• Realización de un estudio de viabilidad para examinar la viabilidad de 
un sistema de ventanilla única nacional.  
• Elaboración de una estrategia para la aplicación de la ventanilla única.  
Procedimientos  
• Desarrollo de procedimientos y procesos adecuados para facilitar la 
aplicación de la ventanilla única.  
Recursos humanos y formación  
• Creación de capacidad y formación dirigidas a los funcionarios de 
aduanas y los organismos que intervienen en la frontera para la 
aplicación del sistema de ventanilla única.  
• Actividades de creación de capacidad dirigidas a otros organismos 
gubernamentales y al sector privado para la aplicación del sistema de 
ventanilla única.    
  G/TFA/N/WSM/1/Add.1  
- 11 - 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad  
requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
     Tecnología de la información y las comunicaciones  
• Examen de las políticas nacionales en la esfera de la tecnología de la 
información y las comunicaciones para facilitar la aplicación de la 
ventanilla  única.  
• Mejora y perfeccionamiento necesarios de la capacidad tecnológica de 
los organismos gubernamentales y los organismos que intervienen en 
la frontera para la aplicación de la ventanilla única.  
Infraestructura  
• Suministro de la tecnología y el equipo adecuados para respaldar la 
aplicación de la ventanilla única.  
Artículo 10.5  Inspección previa a la  
expedición  A - - - 
Artículo 10.6  Recurso a agentes de  aduanas  A - - - 
Artículo 10.7  Procedimientos en frontera 
comunes y requisitos de 
documentación uniformes  A - - - 
Artículo 10.8  Mercancías rechazadas  A - - - 
Artículo 10.9  Admisión temporal de 
mercancías y perfeccionamiento 
activo y  pasivo  B 22 de febrero 
de 2019 29 de junio de 2019  - 
Artículo 11  Libertad de tránsito  
 B 29 de junio de 2019  29 de junio de 2019  - 
Artículo 12  Cooperación aduanera  
 A - - - 
 
__________