WT/REG444/1  
8 de octubre  de 2021 
(21-6428) Página: 1/34 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  PRESENTACIÓN FÁCTICA  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE UCRANIA E ISRAEL  
(MERCANCÍAS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Libre Comercio entre 
Ucrania e Israel, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su propia 
responsabilidad y en plena consulta con las Partes . La presentación fáctica reproduce 
en la mayor medida posible la terminología utilizada en el Acuerdo y en las 
observaciones formuladas y no supone la ratificación ofici al ni la aceptación de esa 
terminología por parte de la Secretaría . El informe ha sido elaborado de conformidad 
con las normas y los procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo 
de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales ( WT/L/671) y, por lo tanto, 
no entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo.  
Cualquier pregunta técnica en relación con el presente informe puede dirigirse a 
Peter Milthorp (tel. : +41 22 739 5016) . Las preguntas estadísticas que  se planteen 
en relación con el presente informe pueden dirigirse a Thakur Parajuli 
(tel.: +41 22 739 5473).  
 
 
  WT/REG444/1  
- 2 - 
  Índice  
Página  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 4 
1.1  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ..............................  4 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  ................................ ............................  6 
2.1  Información general  ................................ ................................ ................................ .... 6 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  ................................ ..............  7 
3.1  Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas  ................................ ........  7 
3.1.1  Disposiciones generales  ................................ ................................ ............................  8 
3.1.2  Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  ................................ ..................  8 
3.1.3  Calendario de liberalización  ................................ ................................ .......................  9 
3.1.3.1   Ucrania  ................................ ................................ ................................ ................  9 
3.1.3.2   Israel  ................................ ................................ ................................ .................  11 
3.1.4  Contingentes arancelarios  ................................ ................................ ........................  13 
3.2  Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ...... 14 
3.3  Derechos y cargas a la exportación y restricciones cuantitativas  ................................ ....... 15 
3.4  Disposiciones reglamentarias del Acuerdo  ................................ ................................ ..... 16 
3.4.1  Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  ................................ ...................  16 
3.4.2  Normas  ................................ ................................ ................................ .................  18 
3.4.2.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ..........  18 
3.4.2.2   Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ .............  18 
3.4.3  Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ ....................  20 
3.4.3.1   Medidas globales de salvaguardia  ................................ ................................ ...........  20 
3.4.3.2   Medidas de salvaguardia bilaterales  ................................ ................................ ........  20 
3.4.3.3   Salvaguardias por razones de balanza de pagos  ................................ .......................  21 
3.4.4  Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ..... 21 
3.4.5  Subvenciones y ayuda del Estado  ................................ ................................ ..............  21 
3.4.6  Otras reglamentaciones  ................................ ................................ ...........................  22 
3.4.6.1   Comercio de Estado  ................................ ................................ ..............................  22 
3.5  Disposiciones del Acuerdo relativas a sectores específicos  ................................ ...............  22 
4  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  ................................ ..............................  22 
4.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ...........  22 
4.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ .... 22 
4.3  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ..............  22 
4.4  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ .. 22 
4.5  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ..... 23 
4.5.1  Comité Mixto  ................................ ................................ ................................ ..........  23 
4.6  Solución de diferencias  ................................ ................................ ...............................  24 
4.7  Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  ................................ ...................  25 
4.8  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ .. 26 
4.9  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  26 WT/REG444/1  
- 3 - 
  4.10  Competencia  ................................ ................................ ................................ ...........  26 
4.11  Medio ambiente  ................................ ................................ ................................ ....... 26 
4.12  Cuesti ones laborales  ................................ ................................ ................................  27 
4.13  Comercio electrónico  ................................ ................................ ................................  27 
4.14  Pequeñas y medianas empresas  ................................ ................................ .................  27 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  28 
ANEXO 2  ................................ ................................ ................................ ........................  32 
  WT/REG444/1  
- 4 - 
   
Datos básicos  
 
Partes en el Acuerdo:  Ucrania e Israel  
 
Fecha de la firma:  21 de enero de 2019 
 
Fecha de entrada en vigor:  1 de enero de 2021 
 
Fecha de notificación:  13 de enero de 2021 
 
Plena aplicación:  1 de enero de 2025 
 
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1.  El Acuerdo de Libre Comercio entre Israel y Ucrania (en adelante, "el Acuerdo") es 
el 10º acuerdo comercial regional de Israel y el 20º de Ucrania que se notifica a la OMC.  
1.2.  En 2019, se estimó el PIB de Israel en USD 394.650 millones y el de Ucrania 
en USD 153.780 millones . La relación entre el comercio (de mercancías) y el PIB de las Partes fue 
de 29 para Israel y de 51,6 para Ucrania . A nivel mundial, Israel fue el 33er mayor exportador y 
el 27º mayor importador, mientras que Ucrania fue el 36º mayor exportador y el 30 º mayor  
importador (excluido el comercio en el interior de la UE).1 
1.1  Comercio de mercancías  
1.3.  En 2018, Israel exportó mercancías por valor de USD 58.400 millones (0,31 % de las 
exportaciones mundiales) y sus importaciones ascendieron a USD 76.500 millones (0,4 % de las 
importaciones mundiales) . Las principales exportaciones e importaciones de Israel correspondían a 
mercancías, que representaban el 91,7 % de las exportaciones (diamantes, gases y medicamentos) 
y el 75,7 % de las importaciones (petróleo, vehículos de motor y diamantes) . En 2018, Ucrania 
exportó mercancías por valor de USD 50.600 millones (0,26 % de las exportaciones mundiales) y 
sus importaciones de mercancías ascendieron a USD 60.600 millones (0,31 % de las importaciones 
mundiales) . En Ucrania, las merc ancías (metales) representaban las principales exportaciones 
(el 47,2% del total) e importaciones (el 63,7 % del total).  
1.4.  Según los datos de 2019, Israel era el 26º principal destino de las exportaciones (0,3 % de 
todas las exportaciones) y la 16ª principal f uente de las importaciones (0,9 % de todas las 
importaciones) de Ucrania . Para Ucrania, Israel era su 14º principal destino de las exportaciones 
(1,1% de todas las exportaciones) y la 23ª principal fuente de las importaciones (0,3 % de todas las 
importacione s). 
1.5.  En el gráfico 1.1 se resumen las tendencias del comercio mundial y bilateral de las Partes 
durante el período 2005 -2020. Aunque Ucrania registró una relación de intercambio variable, su 
comercio mundial fue principalmente deficitario durante ese períod o. En ese período, según los datos 
de Ucrania, se registró una balanza comercial entre las Partes positiva para las exportaciones de 
Ucrania a Israel, aunque los datos de Israel parecen indicar un déficit comercial constante y creciente 
con Ucrania durante  los últimos años.2 El comercio mundial de Israel ha estado cerca del equilibrio, 
con un déficit creciente des de 2015. 
 
1 Las estadísticas comerciales no abarcan el comercio en el interior de la UE. Fuente: OMC, Perfiles 
comerciales , (datos de 2019); consultados en abril de 2021.  
2 La discrepancia entre los datos  de Ucrani a e Israel se debe a las diferencias entre las importa ciones 
por país de origen y las importaciones por país de compra. Aparentemente,  hasta 2017 las cifras de Israel en 
la Base de Datos Comtrade de las Naciones Unidas provenían de  los datos basados en el país de compra y, a 
partir de 2018, de los datos basad os en el país de origen. Según las importaciones por país de origen, que en 
nuestra opinión es el método más preciso de utilizar, el comercio de Israel con Ucrania fue constantemente  
deficitario, lo que es similar a los datos de Ucrania.  WT/REG444/1  
- 5 - 
  Gráfico 1.1 Ucrania - Israel: Comercio de mercancías bilateral y con el mundo 
(2005 -2020)  
 
Fuente:  Base de Datos Estadísticos sobre el Comercio Internacional de las Naciones Unidas  (datos de Ucrania 
(2019 -2020) del TradeMap de la ITC).  
1.6.  En el gráfico 1.2 se muestra, sobre la base de las Secciones del Sistema Armonizado (SA), la 
estructura por productos del comercio entre Israel y Ucrania, así como del comercio con el mundo 
de cada uno de ellos en el período 2018 -2020. Las tres principales categorías de exportación de 
Israel (productos químicos, máquinas y perlas naturales y culti vadas), que representaban el 65 % 
de todas sus exportaciones, también corresponden a las principales importaciones de Ucrania 
procedentes de Israel (el 66 % de todas sus importaciones de Israel) . De las cuatro principales 
categorías de exportación de Ucrania  (productos de origen vegetal, metales comunes, grasas 
animales o vegetales y minerales), que representaban el 65 % de todas sus exportaciones, en las 
importaciones de Israel procedentes de Ucrania predominan los productos de origen vegetal y los 
metales co munes (el 72 % de todas sus importaciones procedentes de Ucrania), seguidos de las 
preparaciones alimenticias (12 %). 
0,00,10,20,30,40,50,60,70,80,91,0
0102030405060708090100
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019B. Israel 2005 -2020
(Miles de millones de USD)
Importaciones procedentes de Ucrania (eje derecho)
Exportaciones a Ucrania (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
0,00,10,20,30,40,50,60,70,80,91,0
0102030405060708090100
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019A. Ucrania 2005 -2020 
(Miles de millones de USD)
Importaciones procedentes de Israel (eje derecho)
Exportaciones a Israel (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totalesWT/REG444/1  
- 6 - 
  Gráfico 1.2 Ucrania - Israel: Composición por productos del comercio de mercancías, 
promedi o anual (2018 -2020)  
 
Fuente:  Base de Datos Estadísticos sobre el Comercio Internacional de las Naciones Unidas  (datos de Ucrania 
(2019 -2020) del TradeMap de la ITC).  
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  
2.1  Información general  
2.1.  El Acuerdo se firmó el 21 de en ero de 2019 y entró en vigor el 1 de enero de 2021. S e notificó 
a la OMC el 13 de enero de 2021 en virtud del artículo XXIV.7 a) del GATT de 1994 (véase el 
documento  WT/REG444/N/1).  
2.2.  El texto del Acuerdo y de sus anexos se puede consultar en los sitios web oficiales de las Partes:  
Ucrania:  https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/376_001 -19#Text . 
 
45
129844217Importaciones de Ucrania procedentes 
de Israel (%)
21
21
13106654322224Importaciones mundiales de
Ucrania (%)
24
21
1010974332225Exportaciones mundiales de 
Ucrania(%)
51
2112333222Importaciones de Israel procedentes 
de Ucrania (%)
24
12
12
107644443226Importaciones mundiales de
Israel (%)
23
23
191055422224Exportaciones mundiales de
Israel (%)Total: USD 200 millones Total: USD 57.300 millones
Total: USD 74.400 millones Total: USD 56.700 millonesTotal:  USD 48.900 millones
Total: USD 700 millones
Productos de 
origen animal
Minerales
Pasta de madera
Maquinaria
Productos diversosHortalizas
Productos 
químicos
Textiles
Vehículos
Otros 
productosPreparaciones 
alimenticias
Plásticos
Metales comunes
Equipamiento 
ópticoGrasas y aceites animales o 
vegetales
Madera y artículos de madera
Perlas naturales y cultivadas
Armas y municionesWT/REG444/1  
- 7 - 
  Israel : https://www.gov.il/BlobFolder/policy/isr -ukraine -fta/he/sahar -
hutz_agreements_israel -ukraine -fta-en.pdf  
 https://www.gov.il/BlobFolder/policy/isr -ukraine -fta/he/sahar -
hutz_agreements_ukraine -fta-export -Concessions -Final.pdf  
 https://www.gov.il/BlobFolder/policy/isr -ukraine -fta/he/sahar -
hutz_agreements_ukraine -fta-import -Concessions -Final.pdf . 
2.3.  El Acuerdo consta de 12 capítulos y varios anexos que forman parte integrante del Acuerdo 
(recuadro 2.1).  
Recuadro 2.1 Estructura del Acuerdo  
Capítulos  Títulos  
Capítulo 1  Disposiciones generales  
Capítulo 2  Comercio de mercancías  
Capítulo 3  Procedimientos aduaneros  
Capítulo 4  Medidas comerciales correctivas  
Capítulo 5  Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Capítulo 6  Obstáculos técnicos al comercio  
Capítulo 7  Comercio y medio ambiente  
Capítulo 8  Transparencia  
Capítulo 9  Administración del Acuerdo  
Capítulo 10  Solución de diferencias  
Capítulo 11  Excepciones  
Capítulo 12  Disposiciones finales  
 Anexo 2 -A Excepciones a los artículos 2.6 (Restricciones a la 
importación y a la exportación) y  2.7 (Trato nacional)  
 Anexo 2 -B Excepciones al artículo 2.4 (Derechos aplicados a las 
exportaciones)  
 Anexo 2 -C Listas de eliminación arancelaria de Israel y Ucrania  
 Apéndice del anexo 2 -C Contingentes arancelarios para Israel  
 Anexo 5 -A Autoridades competentes  
 Anexo 10 -A Reglamento para los procedimientos del tribunal arbitral  
 Anexo 10 -B Código de conducta  
 Apéndice del anexo 10 -B Compromisos relacionados con el 
procedimiento  
Fuente:  Acuerdo.  
2.4.  El artículo 1.5 del Acuerdo contiene una cláusula de examen periódico con respecto al comercio 
de servicios . Según esa cláusula, las Partes han acordado comenzar las negociaciones sobre una 
mayor liberalización del comercio de servicios en un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor 
del Acuerdo.  Según las Partes, las negociaciones sobre servicios aún no han comenz ado. 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1  Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas  
3.1.  El capítulo 2 del Acuerdo abarca el comercio de mercancías . En virtud del artículo 2.2 relativo 
a los derechos de aduana, salvo que se dispo nga otra cosa en el Acuerdo, ninguna Parte 
incrementará los derechos de aduana existentes ni adoptará otros nuevos derechos o cargas de otro 
tipo que puedan tener un efecto equivalente sobre una mercancía originaria de la otra Parte.  WT/REG444/1  
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  3.2.  En relación con los de rechos y cargas por servicios prestados, cada Parte velará por que todos 
los derechos y cargas de cualquier naturaleza que sean, distintos de los derechos de aduana y demás 
derechos y cargas que están excluidos de la definición de un derecho de aduana, per cibidos sobre 
la importación  de mercancías  o en conexión con ella, se limitarán al costo aproximado de los servicios 
prestados y no deberán constituir una protección indirecta de los productos nacionales ni 
gravámenes de carácter fiscal aplicados a la impo rtación o a la exportación (artículo 2.11).  
3.3.  En cuanto a las licencias de importación, las Partes han acordado en el artículo 2.12 que 
ninguna Parte adoptará o mantendrá una medida incompatible con el Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencia s de Importación de la OMC (en adelante, "Acuerdo sobre Licencias de 
Importación "), que se incorpora al Acuerdo y es parte integrante de él, mutatis  mutandis . 
3.1.1   Disposiciones generales  
3.4.  En el artículo 1.1 del capítulo 1, las Partes han acordado establecer una  zona de libre comercio . 
Los objetivos del Acuerdo se enuncian en el artículo 1.1 a) a d) y están vinculados con la mejora de 
las condiciones de vida de las poblaciones de las Partes gracias al comercio, la eliminación de los 
obstáculos al comercio y la fa cilitación de la circulación de mercancías, así como con la promoción 
de la competencia económica justa entre las Partes y la contribución al desarrollo armonioso y la 
expansión del comercio mundial suprimiendo los obstáculos al comercio . Las definiciones que se 
utilizan en el Acuerdo se establecen en el artículo 1.2.  
3.5.  Cada Parte otorgará un trato nacional a las mercancías de la otra Parte, de conformidad con el 
artículo III del  GATT de 1994 y sus notas interpretativas (artículo 2.7) . El artículo III del GATT y sus 
notas interpretativas se incorporan al Acuerdo, mutatis  mutandis . Esto no se aplica a las medidas 
enunciadas en el anexo 2 -A. 
3.6.  El anexo 2 -A contiene las excepciones que aplica Israe l a los artículos 2.6 (Restricciones a la 
importación y a la exportación) y 2.7 (Trato nacional) . En el anexo se indica que esos artículos no 
se aplican a  
a) una medida, lo que incluye su continuación, su pronta renovación o su modificación, 
respecto de lo  siguiente:  
i. los controles y cargas mantenidas por Israel a la exportación de desechos y 
residuos de metales ; o 
ii. con sujeción a la legislación israelí, las importaciones de carne que no sea kosher ; 
y 
b) una medida autorizada por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC en una 
diferencia entre las Partes en el marco del Acuerdo sobre la OMC.  
3.7.  El anexo 2 -A no contiene reservas de Ucrania.  
3.8.  En el artículo 1.4.1, las Partes reafirman sus derechos y obligaciones vigentes con respecto a 
la otra Parte con forme al Acuerdo sobre la OMC y otros acuerdos suscritos por las Partes . En el 
artículo 1.4.2, las Partes convienen en que, en caso de cualquier incompatibilidad entre el Acuerdo 
y los acuerdos contemplados en el artículo 1.4.1, prevalecerá el Acuerdo.  
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  
3.9.  El artículo 2.2.1 del Acuerdo contempla que, con la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes 
eliminarán todos los derechos de aduana aplicados a las importaciones de mercancías clasificadas 
en los Capít ulos 1 a 97 del Sistema Armonizado (SA) originarias de las Partes, salvo que se disponga 
otra cosa en sus listas arancelarias del anexo 2 -C (Listas de eliminación arancelaria) . Ninguna Parte 
podrá incrementar los derechos de aduana vigentes ni adoptar otro s nuevos, salvo que se disponga 
otra cosa en sus listas arancelarias del anexo 2 -C. En el artículo 2.2.3, las Partes amplían lo dispuesto 
en el artículo 2.2.2 y acuerdan que una Parte podrá a) modificar al margen del acuerdo sus aranceles 
sobre mercancías para los que no se ha establecido una preferencia arancelaria en el Acuerdo ; 
b) incrementar un derecho de aduana al nivel establecido en sus listas arancelarias del anexo 2 -C WT/REG444/1  
- 9 - 
  (Listas de eliminación arancelaria) tras una reducción unilateral ; y c) mantener o incrementar un 
derecho de aduana cuando lo autorice el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC o se permita 
en cualquiera de los acuerdos abarcados por el Acuerdo sobre la OMC.  
3.10.  El artículo 2.3 del Acuerdo dispone que, para cada mercancía, el derecho de base que será 
objeto de reducciones y compromisos es el derecho NMF vigente el 1 de enero de 2015. D urante el 
proceso de eliminación arancelaria, cada Parte aplicará a las mercancías originarias objeto de 
comercio recíproco el derecho de aduana establec ido en su lista arancelaria incluida en el anexo 2 -
C o el tipo  NMF vigente, si este es menor (artículo 2.3.2).  
3.11.  El anexo 2 -C contiene las listas de concesiones arancelarias asumidas con respecto a las 
mercancías de la otra Parte, clasificadas por categorías . Las concesiones contempladas en el Acuerdo 
se clasifican en categorías que determinan la etapa y la progresión de las concesiones.  
3.12.  El tipo básico del derecho de aduana y la categoría para determinar el derecho en cada etapa 
de reducción para un producto se indican de manera individualizada en las listas de las Partes.  
3.1.3   Calendario de liberalización  
3.1.3.1   Ucrania  
3.13.  En el cuadro 3.1 se muestra la liberalización arancelaria emprendida por Ucrania en virtud del 
Acuerdo . Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, el aran cel NMF de Ucrania contenía 4.092 líneas 
arancelarias (38,1 % del arancel) libres de derechos en régimen NMF, que representaban el 69,8 % 
de todas sus importaciones procedentes de Israel durante 2018 -2020.3 Con la entrada en vigor del 
Acuerdo, quedaron libr es de derechos otras 3.223 líneas, que correspondían al 14,2 % adicional de 
las importaciones de Ucrania procedentes de Israel . Tras el pleno cumplimiento de los compromisos 
asumidos por Ucrania en virtud del Acuerdo, en 2025 el 16,5 % de las líneas arancela rias de Ucrania 
seguirán sujetas a derechos, es decir, 1.771 líneas que corresponden al 0,4 % de las importaciones 
de Ucrania procedentes de Israel.  
Cuadro 3.1 Ucrania: Compromisos de eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo y 
promedio correspondiente al volumen del comercio  
Período de eliminación gradual 
de derechos  Líneas del Arancel de Ucrania  Importaciones de Ucrania 
procedentes de Israel  
(2018 -2020)a 
Número  % Valor  
(millones de USD)  % 
2021 (NMF)  4.092  38,1  122,0  69,8  
2021  3.223  30,0  24,7  14,2  
2023  969 9,0 21,7  12,4  
2025  676 6,4 5,7 3,2 
Siguen sujetas a derechos  1.771  16,5  0,7 0,4 
Total  10.731  100,0  174,8  100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los Capítulos 1 a 97 del SA.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Ucrania y BID de la OMC.  
3.14.  En el cuadro 3.2 se muestra la eliminación arancelaria por parte de Ucrania en el marco del 
Acuerdo, por Sección general del  SA. Las líneas que seguirán sujetas a derechos tras la plena 
aplicación del Acuerdo corresponden principalmente a las importaciones agropecuarias (Secciones I 
a IV del SA) y algunas líneas de las Secciones VI y XIV del SA . El promedio de los tipos preferenciales 
aplicables a las líneas que siguen sujetas a derechos varía entre el 2,5 % de la Sección VI del SA y 
el 11,8 % de la Sección II del SA.  
 
3 En 2021, el aran cel NMF de Ucrania abarcaba 10.731 líneas al nivel de 10 dígitos del SA, de las cuales 
el 98,78 % estaban sujetas a tipos ad valorem  y había 131 sujetas a tipos específicos.  WT/REG444/1  
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  Cuadro 3.2 Ucrania: Eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo, por Secciones 
del SA 
Sección 
del SA  NMF 2021  Líneas libres de derechos 
en el marco del Acuerdo  Líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
(líneas 
sujetas a 
derechos)  Promedio 
arancelario 
(%) Número 
de 
líneas  Líneas libres 
de derechos  2021  2023  2025  
I 6,5 1.006  365 19 2 1 619 10,5 
II 9,0 589 147 15 28 43 356 11,8 
III 9,2 150 23 12   115 11,4 
IV 9,5 940 96 99 56 25 664 11,4 
V 2,6 300 124 140 22 14   
VI 3,3 1.355  511 825 10 6 3 2,5 
VII 3,5 372 135 197 38 2   
VIII 6,0 136 15 83 33 5   
IX 0,8 235 200 31 4    
X 0,0 195 195      
XI 5,7 1.229  309 497 92 331   
XII 10,0 106  8 26 72   
XIII 7,1 273 28 102 134 9   
XIV 4,6 62 2 43 1 2 14 9,6 
XV 1,8 1.040  739 210 90 1   
XVI 2,7 1.690  807 663 181 39   
XVII 5,5 389 126 77 73 113   
XVIII 3,8 348 172 92 80 4   
XIX 6,2 66  65 1    
XX 5,5 243 91 45 98 9   
XXI 0,0 7 7      
Total  4,7 10.731  4.092  3.223  969 676 1.771  11,1 
Nota:  En el cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Ucrania y BID de la OMC.  
3.15.  En el gráfico 3.1 se muestran las líneas arancelarias que seguirán sujetas a derechos en virtud 
del Acuerdo tras su plena aplicación, por Capítulo del SA, frente al promedio de los tipos NMF 
aplicados a esas líneas . Aunque en la mayoría de los casos el tipo preferencial medio y el tipo NMF 
medio coinciden, se contemplan preferencias adicionales en alguno s capítulos, especialmente en el 
Capítulo 35 (materias albuminoideas ; productos a base de almidón o de fécula modificados ; colas; 
enzimas) con un tipo preferencial medio del 2,5 %, frente al tipo NMF medio aplicado del 5 % en 2021. 
Otros Capítulos del SA en los que los aranceles preferenciales son inferiores a los tipos NMF son 
el 19, el 20 y el 21.  WT/REG444/1  
- 11 - 
  Gráfico 3.1 Ucrania: Promedio de los tipos aplicables, por Capítulos del SA  
 
Nota:  En el cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Ucrania y BID de la OMC.  
3.1.3.2   Israel  
3.16.  En el cuadro 3.3 se muestra la liberalización arancelaria emprendida por Is rael en virtud del 
Acuerdo . Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, el arancel NMF de Israel contenía 5.729 líneas 
arancelarias libres de derechos en régimen NMF, que representaban el 67 % de todas sus 
importaciones procedentes de Ucrania durante 2018 -2020.4 Con la entrada en vigor del Acuerdo, 
quedaron libres de derechos otras 1.507 líneas, que correspondían al 17,6 % adicional de las 
anteriores importaciones de Israel procedentes de Ucrania . Tras el pleno cumplimiento de los 
compromisos asumidos por Isra el en virtud del Acuerdo, en 2027 el 6,8 % de las líneas arancelarias 
de Israel seguirán sujetas a derechos, es decir, 579 líneas que corresponden al 23 % de las 
importaciones de Israel procedentes de Ucrania.  
Cuadro 3.3 Israel: Compromisos de eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo y 
promedio correspondiente al volumen del comercio  
Período de eliminación gradual 
de derechos  Líneas del arancel de Israel  Importaciones de Israel 
procedentes de Ucrania  
(2018 -2020)a 
Número  % Valor  
(millones de USD)  % 
2021 (NMF)  5.729  67,0  497,6  74,5  
2021  1.507  17,6  6,3 0,9 
2023  440 5,1 4,7 0,8 
2025  272 3,2 4,2 0,6 
2027  23 0,3 1,4 0,2 
Siguen sujetas a derechos  579 6,8 154,1  23,0  
Total  8.550  100,0  668,3  100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los Capítulos 1 a 97 del SA.  
Nota: Se excluyen del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Israel.  
 
4 En 2021, Israel tenía 8.550 líneas arancelarias en su arancel NMF al nivel de 8 d ígitos del SA, de las 
cuales el 95,11 % estaban sujetas a tipos de derechos ad valorem . De las 418 líneas restantes, había 75 
sujetas a derechos arancelarios específicos y 358 líneas sujetas a derechos arancelarios mixtos.  
02468101214161820
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 35 71Tipo arancelario medio
Capítulo del SAPreferenciales NMFWT/REG444/1  
- 12 - 
  3.17.  En virtud del Acuerdo, Israel ha liberalizado el comercio en todo su arancel . En el cuadro 3.4 
se muestran las líneas arancelarias que seguirán sujetas a derechos en virtud del Acuerdo tras su  
plena aplicación, por Sección general del SA, frente al promedio de los tipos NMF aplicados . La 
mayoría de las líneas que seguirán sujetas a derechos corresponden a la esfera agropecuaria 
(Secciones I a IV del SA), así como algunas líneas de las Secciones  VI y XIV del SA . El promedio de 
los tipos aplicables a las líneas sujetas a derechos varía entre el 10,3 % de la Sección III del SA y 
el 92,8% de la Sección II . Se aplican derechos arancelarios específicos en la Sección XX que no 
disponen de equivalentes ad valorem . 
Cuadro 3.4 Israel: Eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo, por Secciones del SA  
Sección 
del SA  NMF 2021  Líneas libres de derechos en 
el marco del Acuerdo  Líneas 
que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
(líneas 
sujetas a 
derechos)  Promedio 
arancelario 
(%) Número 
de líneas  Líneas 
libres de 
derechos  2021  2023  2025  2027  
I 21,7 552 298 2  68  184 76,0 
II 47,7 460 164  22 52  222 92,8 
III 4,8 94 50    1 43 10,3 
IV 7,3 388 193 2 5 75 4 109 18,1 
V 0,3 171 164 7      
VI 1,2 988 866 115  3  4 30,0 
VII 3,8 330 192 127 11     
VIII 1,1 78 70 8      
IX 0,2 121 119 2      
X 3,4 176 119 53 1 3    
XI 0,6 1.215  1.152  50 4 9    
XII 0,9 50 46 4      
XIII 5,1 246 115 117 7 6 1   
XIV 4,2 79 45 23    11 11,1 
XV 3,3 1.062  660 350 52     
XVI 3,9 1.559  940 410 181 28    
XVII 3,9 383 179 150 50 4    
XVIII 2,7 337 221 69 46 1    
XIX 0,5 23 22  1     
XX 5,8 218 103 15 60 17 17 6 * 
XXI 4,8 20 11 3  6    
Total  6,4 8.550  5.729 1.507  440 272 23 579 63,5 
* Únicamente las líneas arancelarias sujetas a derechos específicos.  
Nota: Se excluyen del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente . En el 
cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  de los 
tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Israel.  
3.18.  El gráfico 3.2 m uestra el promedio del tipo preferencial y el tipo NMF para las líneas que 
seguirán sujetas a derechos en el Arancel de Israel por Capítulo del SA . Israel contempla preferencias 
adicionales en algunos Capítulos relacionados con los productos agropecuarios,  especialmente en el 
Capítulo 1 (tipo preferencial medio del 69,4 %, frente al tipo NMF medio del 80,4 %) y en el Capítulo  7 
(tipo preferencial medio del 106,4 %, frente al tipo NMF medio del 110,1 %). Otros Capítulos del SA 
en los que el tipo preferencial med io es inferior al tipo NMF medio correspondiente son el 2, el 3, 
el 4 y el 8.  WT/REG444/1  
- 13 - 
  Gráfico 3.2 Israel: Promedio de los tipos aplicables, por Capítulos del SA  
 
* Únicamente las líneas arancelarias sujetas a derechos específicos.  
Nota: Se excluyen del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente . En el 
cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  de los 
tipos alternativos.  
 Basado e n la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Israel.  
3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.19.  El artículo 2.14 y el anexo 2 -C del Acuerdo abarcan los contingentes arancelarios . En el 
artículo  2.14 las Partes acuerdan que cada Parte aplicará y administrará los contingentes 
arancelarios establecidos en sus listas arancelarias del anexo 2 -C (Listas de eliminación arancelaria) 
en virtud del artículo XIII del GATT de 1994 y sus Notas interpretativas  y el Acuerdo sobre Licencias 
de Importación, incluido en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC . A petición de la Parte 
exportadora, la Parte importadora facilitará información sobre la administración de sus contingentes 
arancelarios a la Parte exportadora.  
3.20.  El apéndice del anexo 2 -C contiene las cantidades totales de los contingentes arancelarios 
para las importaciones a Israel (se enuncian en los compromisos arancelarios de Israel del 
anexo  2-C5). La lista de 109 productos que abarca carne, determinadas fr utas y verduras, huevos y 
ciertos jugos está sujeta a tipos nulos de derechos dentro del contingente, mientras que para la 
mayoría de los productos el tipo fuera del contingente es el derecho NMF aplicado . Las cantidades 
de los contingentes parecen ser fij as y no aumentan con el tiempo.  
3.21.  Ucrania no ha consignado contingentes arancelarios en virtud del Acuerdo con respecto a su 
lista arancelaria del anexo 2 -C. Ucrania ha notificado a la OMC6 que mantenía un contingente 
arancelario con respecto al azúcar de caña en bruto pero no lo aplicaba.  
3.22.  Israel ha notificado a la OMC que aplicaba contingentes arancelarios a 12 tipos de productos 
agropecuarios .7 No obstante, en virtud del Acuerdo, Israel tiene derecho a aplicar contingentes 
arancelarios a una mayor varied ad de productos agropecuarios (definición de la OMC), que se 
enumeran en el cuadro A2.1 del anexo 2 de esta presentación fáctica.  Según las Partes, los 
 
5 Véase el anexo 2 de esta present ación fáctica.  
6 La última notificación de Ucrania a la OMC (2021) sobre los contingentes arancelarios aplicados figura 
en el documento WT/AG/N/UKR/40.  
7 La última notificación de Israel a la OMC (2019) sobre los contingentes arancelarios aplicados figura en 
el documento WT/AG/N/ISR/78.  
020406080100120140160180
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 14 15 16 19 20 21 22 23 35 71 94*Tipo arancelario medio
Capítulo del SAPreferenciales NMFWT/REG444/1  
- 14 - 
  contingentes arancelarios del Acuerdo no están relacionados con los contingentes arancelarios 
contraídos  por Israel en el marco de la OMC.  
3.2  Normas de origen  
3.23.  Ambas Partes en el Acuerdo también son parte en el Convenio Regional sobre las Normas de 
Origen Preferenciales Paneuromediterráneas (en adelante, "el Convenio").8 El artículo  2.13.1 del 
Acuerdo dispone q ue las normas de origen y los métodos de cooperación administrativa aplicables 
entre las Partes figuran en el apéndice  I y las disposiciones correspondientes en el apéndice  II del 
Convenio. Por consiguiente, el propio Acuerdo no contiene ninguna disposició n sobre normas 
de origen.9 
3.24.  Las normas de origen por productos específicos10 representan el nivel mínimo de elaboración 
o transformación que ha de llevarse a cabo sobre los materiales no originarios para que el producto 
resultante adquiera la condición de originario. Para la mayoría de los Capítulos del SA relativos a 
productos agrícolas, los productos tienen esa condición cuando se han obtenido totalmente o si su 
transformación conlleva un cambio de la clasificación arancelaria. Para un gran número de prod uctos 
industriales y algunos productos agrícolas, los materiales de terceros países, que oscilan 
generalmente11 entre el  10% y el 50% del precio franco fábrica del producto final, se exige para que 
los productos cumplan las prescripciones en materia de nor mas de origen. En el caso de algunos 
productos (ciertos productos de las industrias alimentarias, productos textiles o productos químicos, 
por ejemplo), son necesarias determinadas operaciones de fabricación o elaboración.  
3.25.  No obstante, los materiales no or iginarios que no cumplan las prescripciones en materia de 
normas de origen podrán utilizarse siempre que su valor total no supere el  10% del precio franco 
fábrica del producto; y que no se supere ninguno de los porcentajes dados en la lista del anexo  II 
del Convenio como valor máximo de los materiales no originarios.  
3.26.  En virtud del Convenio, la acumulación diagonal es aplicable a las Partes si rige un ALC entre 
todas las Partes Contratantes interesadas. La acumulación diagonal permite la incorporación de 
materiales que han adquirido el carácter originario en una de las Partes Contratantes a productos 
fabricados en otra Parte Contratante sin que los productos pierdan el carácter originario cuando se 
exportan a una tercera Parte Contratante en la zona euromediterránea. De conformidad con las 
Partes, la acumulación diagonal  aún no está en vigor, debido a que se está esperando la conclusión 
de un procedimiento de la UE.12 
3.27.  El principio de territorialidad exige que las condiciones relativas a la adquisición del carácter 
originario deberán cumplirse sin interrupción en la Parte exportadora. En el supuesto de que se 
reimporten mercancías, estas se considerarán no originarias, a menos que se pueda demostrar que 
las mercancías devueltas son las mismas que fueron exportadas, y no han sido objeto de ninguna 
transformación más al lá de las necesarias para conservarlas en buen estado en ese país o durante 
su exportación. Toda elaboración o transformación llevada a cabo en un país tercero estará sujeta a 
un régimen de perfeccionamiento pasivo (artículo  11 del apéndice  I). De acuerdo con las Partes, 
debido a que el capítulo sobre normas de origen del Acuerdo está directamente relacionado con las 
normas de origen establecidas en el Convenio, la única disposición sobre perfeccionamiento pasivo 
es la que se menciona supra . No se autoriza el reintegro de los derechos de aduana en el marco del 
Convenio (artículo  14 del apéndice  I). Según las Partes, a efectos de aplicar el "principio de 
territorialidad", deberá determinarse la suficiencia de las operaciones con mercancías realizadas 
fuera de  la Parte exportadora de conformidad con la lista que figura en el anexo II del apéndice I 
del Acuerdo.  
 
8 Israel es Parte en el mismo desde el  1 de enero de  2006 y Ucrania desde el  1 de enero de  2019.  
9 No obstante, en el artículo  2.13.4 se estipula que si una Parte notifica su intención de denunciar el 
Convenio, las Partes entablarán de inmediato negociaciones sobre las normas de origen a los efectos de la 
aplicación del Acuerdo.  
10 Véanse el artículo  5 y el anexo  II del Convenio.  
11 Para la subpartida  20.08 del SA, el umbral fijado es del  60%. Para las subpartidas  24.02 y 24.03 
del SA, es del 70 %. 
12 De acuerdo con las Partes, actualmente no se aplican las disposiciones sobre acumulación diagonal 
del Convenio regional sobre las normas de origen preferenciales paneuromediterráneas  (Nº 2020/С322/03) 
sobre la acumulación di agonal  entre los Estados Partes en el Convenio , y entre Ucrania y el Estado de Israel y 
otros Estados.   WT/REG444/1  
- 15 - 
  3.28.  Las excepciones a las disposiciones del Convenio en el marco del Acuerdo  abarcan, entre otras 
cosas, lo siguiente: ante cualquier controversia respecto de la interpretación, aplicación o 
incumplimiento de las disposiciones del apéndice  I o del apéndice  II del Convenio que no puedan 
resolverse entre las autoridades aduaneras de las Partes, el asunto deberá someterse al Subcomité 
de Aduanas, Facilitación de l Comercio y Normas de Origen establecido por el Comité Conjunto de 
conformidad con el capítulo  9 del Acuerdo (Administración del Acuerdo). Si no se llega a una solución, 
se aplicará el capítulo  10 (Solución de Diferencias) del Acuerdo. Además, toda contro versia entre el 
importador y las autoridades aduaneras de la Parte importadora se resolverá con arreglo a la 
legislación de dicha Parte (artículo  2.12.2).  
3.29.  Las Partes han acordado promover el uso de certificados de circulación de mercancías por 
medios elect rónicos. En el artículo  2.13.3 se acuerda que las disposiciones del Convenio relativas a 
los certificados de circulación de mercancías EUR.1 se aplicarán mutatis  mutandis  a los certificados 
de circulación de mercancías por medios electrónicos. Si una Parte  notifica su disposición a aplicar 
dicho artículo, todas las cuestiones técnicas relativas a su aplicación (emisión, presentación y 
comprobación del certificado electrónico de circulación de mercancías) deberán acordarse con las 
autoridades aduaneras de am bas Partes y aplicarse lo antes posible.  Según las Partes, no han 
entablado debates en relación con el artículo 2.13.3  b) relativo a los certificados de circulación de 
mercancías EUR.1. Israel procurará aplicar las normas de origen revisadas  ("de transi ción") en el 
futuro , lo que requerirá modificar los protocolos sobre normas de origen bilaterales, una cuestión 
que aún se está examinando internamente en Israel.  
3.30.  Si una Parte denuncia el Convenio de conformidad con el artículo  2.13.4 hasta la entrada en 
vigor de las normas de origen mutuamente concertadas, las Partes han convenido en aplicar las 
normas de origen que figuran en el apéndice  I y, en su caso, en el apéndice  II del Convenio que 
permite el uso de la acumulación bilateral exclusivamente entre las Pa rtes. 
3.3  Derechos y cargas a la exportación y restricciones cuantitativas  
3.31.  En el artículo  2.4, las Partes han acordado que cada Parte podrá aplicar derechos, impuestos 
o cargas de efecto equivalente a sus exportaciones, de conformidad con los derechos y obliga ciones 
dimanantes del Acuerdo sobre la OMC, salvo disposición en contrario en el anexo  2-B. En relación 
con los derechos y cargas por servicios prestados, cada Parte velará por que todos los derechos y 
cargas de cualquier naturaleza que sean, distintos de los derechos de aduana y demás derechos y 
cargas que están excluidos de la definición de un derecho de aduana, percibidos sobre la importación  
y la exportación de mercancías  o en conexión con ella s, se limitarán al costo aproximado de los 
servicios prestados y no deberán constituir una protección indirecta de los productos nacionales ni 
gravámenes de carácter fiscal aplicados a la importación o a la exportación (artículo 2.11).  
3.32.  En el anexo  2-B figura una lista de cuatro  productos respecto de lo s que Ucrania ha convenido 
no aplicar derechos de exportación, a saber: límites cuantitativos de tonelajes referentes a las 
exportaciones de los productos en cuestión, el trigo y el morcajo (tranquillón) (Código 
del SA 2012 1001 99 00 00, hasta  900.000  toneladas), ciertas barras y varillas de acero sin alear, 
laminadas en caliente (7213  91, hasta 150.000 toneladas); las demás barras de hierro o acero sin 
alear (7214  20, hasta  12.000  toneladas); y productos laminados planos de hierro o acero sin alear 
(7208,  hasta  125.000  toneladas).  De acuerdo con las Partes, Israel no aplica impuestos a la 
exportación.  
3.33.  En el artículo  2.6.1, las Partes han acordado que no adoptarán o mantendrán ninguna 
prohibición o restricción a la exportación o la venta para la exportación  de mercancías destinadas al 
territorio de la otra Parte a excepción de las permitidas de conformidad con el artículo  XI del GATT 
de 1994 y sus notas interpretativas. A tal efecto, se incorporan el artículo  XI del GATT de  1994 y 
sus notas interpretativas, que pasan a formar parte del Acuerdo, mutatis  mutandis.  
3.34.  En el artículo  2.6.2, se establece que las medidas de una Parte enumeradas en el anexo  2-A 
están exentas de las prescripciones del artículo  2.6.1 (artículo  2.6.2). En el anexo  2-A, se establecen 
excep ciones respecto de las medidas de Israel, en concreto: a) i) los controles y cargas mantenidas 
por Israel a la exportación de desechos y residuos de metales; o ii) las importaciones de carne que 
no sea kosher; y cualquier medida autorizada por el Órgano de  Solución de Diferencias de la OMC 
en una diferencia entre las Partes en el marco del Acuerdo sobre la OMC.  WT/REG444/1  
- 16 - 
  3.35.  En el artículo  2.6.3, las Partes han acordado que el artículo  XI del GATT de  1994 y sus notas 
interpretativas prohíban, en cualquier circunstancia e n que esté prohibido cualquier otro tipo de 
restricción, que una Parte adopte o mantenga requisitos de precios de exportación, salvo lo permitido 
para la ejecución de derechos compensatorios. En el artículo  2.6.4, se definen las prescripciones en 
materia d e resultados como el volumen o el valor de las exportaciones o el monto de entrada de 
divisas, pero no se incluye un requisito en virtud del cual una mercancía importada sea 
posteriormente exportada o sea utilizada como material en la producción de otra me rcancía que 
posteriormente es exportada; sea sustituida por una mercancía idéntica o similar utilizada como 
material en la producción de otra mercancía que posteriormente es exportada; o sea sustituida por 
una mercancía idéntica o similar que posteriorment e es exportada.  
3.36.  El artículo  2.6.5 dispone que, en caso de que una Parte introduzca una medida que imponga 
una prohibición o restricción que de otro modo esté justificada al amparo de las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre la OMC respecto de la exp ortación de mercancías a la otra Parte, la 
Parte que imponga la medida en cuestión notificará previamente a la otra Parte su intención de 
aplicarla. A petición de la otra Parte, la primera Parte entablará consultas con el fin de resolver 
cualquier problema  que pueda surgir debido a la aplicación de esa medida.  
3.4  Disposiciones reglamentarias del Acuerdo  
3.4.1   Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  
3.37.  Cada Parte facilitará y mantendrá información actualizada sobre todos los derechos y cargas 
percibidos en conexión con la importación o la exportación de mercancías, preferentemente a través 
de Internet.  
3.38.  Con respecto a la cooperación aduanera, en el artículo  3.1, las Partes convinieron en cooperar 
en varias cuestiones, en particular para asegurar la aplicación  y el funcionamiento correctos de las 
disposiciones del Acuerdo, como, por ejemplo, sobre solicitudes de trato preferencial y 
procedimientos de verificación; valoración en aduana y clasificación arancelaria de las mercancías; 
y restricciones o prohibicione s a la importación o exportación de mercancías. En el artículo  3.1 b), 
las Partes han acordado designar puntos de contacto oficiales e intercambiar información con la otra 
Parte, con miras a facilitar la aplicación efectiva de este capítulo y del artículo  2.13 (Normas de 
Origen). De acuerdo con  las Partes , se han designado algunos  puntos de contacto.13 Si un asunto 
no se puede resolver a través de los puntos de contacto, se remitirá al Subcomité de Aduanas, 
Facilitación del Comercio y Normas de Origen establecido en el capítulo  2 del Acuerdo.  
3.39.  En cuanto a la facilitación del comercio, las Partes acordaron aplicar sus respectivas 
legislaciones y procedimientos aduaneros de manera transparente, coherente, equitativa y previsible 
a fin de facilitar el libre  flujo del comercio de conformidad con el Acuerdo (artículo  3.2). Además, 
acordaron simplificar en la mayor medida posible el régimen aduanero, utilizar la tecnología de la 
información y las comunicaciones en lo que atañe a sus formalidades aduaneras y, en  la medida de 
lo posible, prever la presentación y tramitación anticipadas por vía electrónica de información antes 
de la llegada física de las mercancías con miras a permitir el levante rápido de las mercancías en 
aduana. También han acordado hacer todo l o posible para mejorar la facilitación del comercio 
mediante consultas mutuas e intercambiar información entre sus respectivas autoridades aduaneras.  
3.40.  Se comprometen a esforzarse para adoptar o mantener procedimientos para asegurar el 
levante de las mercanc ías en un plazo no mayor al requerido para garantizar el cumplimiento de su 
legislación aduanera (artículo  3.3); prever la presentación y tramitación anticipada por vía 
electrónica de información antes de la llegada física de las mercancías, a fin de despa charlas a su 
llegada14; y permitir el levante directo de las mercancías en el punto de llegada, sin traslado temporal 
a almacenes u otras instalaciones.  
3.41.  En virtud del artículo  3.4, las Partes han convenido en intercambiar información sobre sus 
respectivas técnicas de gestión del riesgo y en tratar de mejorarlas mediante la cooperación entre 
 
13 Según las Partes, los puntos de contacto son : a) respecto de  Ucrania, el Departamento de Acceso a 
los Mercados y Cooperación con la OMC, Ministerio de  Desarrollo Económico y Comercio, o su sucesor; y b)  en 
el caso de Israel, el Departamento de Acuerdos Bilaterales, Administración de Comercio Exterior, Ministerio de 
Economía e Industria, o su sucesor.  
14 Con respecto a las resoluciones anticipadas, véase el artículo  3.7 del Acuerdo ( infra). WT/REG444/1  
- 17 - 
  sus respectivas autoridades aduaneras. Al administrar los procedimientos aduaneros, en la medida 
de lo posible, cada autoridad aduanera deberá concentrar sus esfuerzos e n la expedición de 
mercancías de alto riesgo, facilitando el levante y el despacho de las mercancías de bajo riesgo.  
3.42.  En el artículo  2.9, las Partes han acordado permitir la admisión temporal de determinadas 
mercancías en régimen de franquicia, independient emente de su origen. Cada Parte podrá prorrogar 
el plazo de admisión temporal a petición de la persona interesada y por las razones que su autoridad 
aduanera considere válidas.15 
3.43.  En el artículo  2.11, relativo a los derechos y otras cargas, cada Parte velar á por el 
cumplimiento de las obligaciones que le correspondan en virtud del artículo  VIII del GATT de  1994 
y las notas interpretativas, esto es, que todos los derechos y cargas de cualquier naturaleza que 
sean, distintos de los derechos de aduana y demás d erechos y cargas que están excluidos de la 
definición de un derecho de aduana, percibidos sobre la importación o la exportación o en conexión 
con ellas, se limitarán al costo aproximado de los servicios prestados y no deberán constituir una 
protección indi recta de los productos nacionales ni gravámenes de carácter fiscal aplicados a la 
importación o a la exportación. En la medida de lo posible, cada Parte facilitará y mantendrá 
información actualizada sobre todos los derechos y cargas percibidos en conexión  con la importación 
o la exportación de mercancías, preferentemente a través de Internet.  
3.44.  En cuanto a los procedimientos aduaneros sin documentación impresa, las Partes han 
acordado cooperar con miras a aplicar y promover su tramitación por medios electrón icos 
(artículo  3.6). 
3.45.  En relación con la clasificación y la valoración de las mercancías importadas, en el artículo  2.5, 
las Partes han acordado que la clasificación de las mercancías objeto de comercio entre las Partes 
será la establecida en las nomenclatu ras arancelarias respectivas de cada Parte, de conformidad con 
el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA). Las Partes podrán 
introducir nuevas subdivisiones arancelarias, siempre que las condiciones preferenciales que se 
aplique n a las mismas no sean menos ventajosas que las iniciales. Según las Partes, no se han 
introducido nuevas subdivisiones arancelarias desde que el Acuerdo entró en vigor. A los efectos de 
determinar el valor en aduana de las mercancías objeto de comercio en tre las Partes, las 
disposiciones del artículo  VII del GATT de  1994, sus notas interpretativas y el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII (Acuerdo sobre Valoración en Aduana) del GATT de  1994 se incorporan al 
Acuerdo, mutatis mutandis.  
3.46.  El artíc ulo 3.7 permite las resoluciones anticipadas de las autoridades aduaneras de 
conformidad con la legislación nacional. Una resolución anticipada deberá incluir una determinación 
con arreglo al artículo  2.13 sobre las normas de origen, y especificar asimismo  si las mercancías 
reúnen las condiciones necesarias para recibir el trato preferencial de conformidad con el Acuerdo. 
Cada Parte está obligada a adoptar o mantener los procedimientos necesarios para dictar 
resoluciones anticipadas, detallando la informaci ón requerida para tramitar una solicitud de 
resolución. Una Parte podrá negarse a emitir una resolución anticipada si los hechos y las 
circunstancias que constituyen la base de la resolución anticipada son el objeto de una investigación 
o revisión administ rativa o judicial. La Parte que se niegue a emitir una resolución anticipada lo 
notificará con prontitud al solicitante por escrito, señalando los hechos y la base para su decisión de 
negar la emisión de la resolución anticipada. Cada Parte dispondrá que s us resoluciones anticipadas 
surtirán efectos en la fecha de emisión o en otra fecha especificada en la resolución. A reserva de lo 
dispuesto en este artículo, una resolución anticipada seguirá en vigor siempre que los hechos o 
circunstancias en los que se basa dicha resolución no hayan cambiado, o durante el período 
estipulado en las leyes, reglamentos o resoluciones administrativas.  
3.47.  En el artículo  3.8, las Partes han acordado establecer los procedimientos uniformes necesarios 
para la administración, aplicación e interpretación del Acuerdo en materia aduanera y asuntos 
conexos.  Según las Partes, aún no se han establecido los procedimientos uniformes.   
 
15 Si las mercancías importadas temporalmente no se despachan con arreglo a las condiciones de 
importación temporal establecidas en el artículo  2.9, la Parte podrá aplicar los derechos de aduana vigentes y 
cualquier otra  carga que pudiera normalmente adeudarse por la mercancía, además de cualesquiera otras 
cargas o sanciones establecidas conforme a su legislación.  WT/REG444/1  
- 18 - 
  3.48.  En el artículo 3.9, las Partes han convenido en promover la aplicación del concepto de  
operador económico autorizado ("OEA") con arreglo al Marco de Normas SAFE de la Organización 
Mundial de Aduanas. Las Partes acordaron también concertar un acuerdo de reconocimiento mutuo 
para los OEA. De acuerdo con las Partes, aún no se han concertado lo s acuerdos de reconocimiento 
mutuo.  
3.49.  En virtud del artículo  3.10, las Partes convienen en asegurar que los comerciantes tengan 
acceso al menos a un nivel de revisión administrativa, dentro de la misma institución, independiente 
del funcionario o autoridad r esponsable de la determinación sujeta a revisión; y a revisión judicial 
de las determinaciones o decisiones tomadas en la instancia final de la revisión administrativa.  
3.50.  En el artículo  3.11, se establecen las obligaciones de confidencialidad relativas a la información 
facilitada por la otra Parte de conformidad con el capítulo  3 del Acuerdo y el artículo  2.13 (Normas 
de Origen).  
3.4.2   Normas  
3.4.2.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.51.  Los artículos  5.1 a 5.9 del capítulo  5 se refieren a las medidas sanitarias y fitosanita rias (MSF). 
Los objetivos del capítulo se establecen en el artículo  5.1, a saber, proteger la salud y la vida de las 
personas y de los animales o preservar los vegetales en el territorio de cada una de las Partes, 
facilitando al mismo tiempo el comercio y garantizando que las MSF adoptadas por las Partes no 
constituyan obstáculos injustificados al comercio. El capítulo se aplica a todas las MSF, y las Partes 
reafirman sus derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo  MSF, que se incorpora al Acuerdo 
(artículo 5.3). 
3.52.  Las Partes han especificado los puntos de contacto que han establecido para las MSF en el 
artículo  5.4.1. La cooperación en cuestiones sanitarias y fitosanitarias está regulada por el 
artículo  5.5. De conformidad con el artículo  5.6 relativo al intercambio de información sobre 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias, se exige a las Partes que faciliten a la otra Parte información 
sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias propuestas o efectivas que puedan afectar al comercio 
entre l as Partes en relación con sus respectivos regímenes sanitarios y fitosanitarios. En virtud del 
artículo  5.6.2, las Partes intercambiarán información sobre los resultados de los controles de las 
importaciones de envíos rechazados. El Subcomité del Comercio de Mercancías lleva a cabo la 
supervisión de las cuestiones derivadas del capítulo  5 del Acuerdo. En el anexo  5-A, las Partes han 
enumerado las autoridades competentes de cada Parte.  
3.53.  En los artículos  6.10 y  6.11 se establecen requisitos adicionales en mate ria de transparencia. 
Si una parte solicita información adicional sobre una cuestión sanitaria o fitosanitaria, la otra Parte 
procurará responder a esa solicitud en un plazo de 60  días desde el punto de contacto designado.  
3.4.2.2   Obstáculos técnicos al comercio  
3.54.  El capítulo  6 aborda los obstáculos técnicos al comercio (OTC). Los objetivos del capítulo se 
establecen en el artículo  6.1, a saber: aumentar y facilitar el comercio entre las Partes; velar por 
que las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad y su 
aplicación no constituyan obstáculos innecesarios al comercio; y mejorar la cooperación bilateral 
conjunta entre las Partes. Las Partes reafirman sus derechos y obligaciones recíprocos en el marco 
del Acuerdo  OTC; a tal  efecto, el Acuerdo OTC se incorpora al Acuerdo, que pasa a formar parte 
integrante del mismo, mutatis  mutandis  (artículo  6.2), incluidas las definiciones utilizadas en el 
capítulo (artículo  6.3). 
3.55.  El capítulo  6 se aplica a la elaboración, la adopción y la aplicación de reglamentos técnicos, 
normas y procedimientos de evaluación de la conformidad que puedan afectar al comercio de 
mercancías entre las Partes (artículo  6.4). El capítulo  6 no se aplica expresamente a las 
especificaciones de compra elaboradas po r instituciones gubernamentales para las necesidades de 
producción o consumo de dichas instituciones ni a las MSF definidas en el Anexo  A del Acuerdo  MSF. 
3.56.  En el artículo  6.5, se establece un Subcomité sobre OTC. Las funciones del Subcomité 
consisten, entre  otras cosas, en vigilar la aplicación y administración del capítulo  6 y en reforzar la WT/REG444/1  
- 19 - 
  cooperación en la elaboración y mejora de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad. El Subcomité es un foro para abordar las cuesti ones planteadas por 
una Parte relacionadas con la elaboración o aplicación de reglamentos técnicos o procedimientos de 
evaluación de la conformidad; considerar propuestas sectoriales específicas de una Parte sobre una 
mayor cooperación entre las institucio nes ubicadas en el territorio de cada Parte que se ocupan de 
cuestiones relacionadas con los OTC; y examinar las solicitudes de reconocimiento de los 
procedimientos de evaluación de la conformidad realizados por instituciones en el territorio de la 
otra Pa rte, incluidas las solicitudes de negociación de un acuerdo de reconocimiento en un 
determinado sector que proponga una Parte.  
3.57.  Las Partes han convenido en utilizar el Subcomité para el intercambio de información sobre 
la evolución de las actividades relaci onadas con las normas, los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conformidad. A petición de una Parte, el Subcomité facilitará los 
debates técnicos sobre cualquier cuestión que se plantee en relación con este capítulo, sin perjuicio  
de los derechos y obligaciones de las Partes en el marco del capítulo  10 (Solución de Diferencias). 
El Subcomité también está facultado para adoptar cualquier otra medida que las Partes consideren 
necesaria para establecer grupos de trabajo encargados de llevar a cabo tareas específicas en lo que 
atañe al capítulo.  
3.58.  Además de la cooperación en el Subcomité, las Partes han acordado fortalecer la cooperación 
en las esferas de elaboración de normas, reglamentos técnicos, evaluación de la conformidad y 
metrolog ía con miras a aumentar la comprensión mutua y facilitar el acceso a sus respectivos 
mercados. Las Partes han convenido en tratar de identificar, elaborar y promover iniciativas 
bilaterales de cooperación y facilitación del comercio en relación con las nor mas, los reglamentos 
técnicos, los procedimientos de evaluación de la conformidad y la metrología, teniendo en cuenta, 
entre otras cosas, su experiencia en convenios o acuerdos bilaterales y multilaterales regionales.  
3.59.  Con respecto a las normas internaciona les, las Partes convienen en utilizar las normas 
internacionales como base para la elaboración de reglamentos técnicos, salvo en el caso de que esas 
normas internacionales sean un medio ineficaz o inadecuado para alcanzar el objetivo legítimo 
perseguido (a rtículo  6.8), y en exponer las razones por las que no se han utilizado. En el artículo   6.7, 
las Partes han acordado aplicar la Decisión relativa a los principios para la elaboración de normas, 
orientaciones y recomendaciones internacionales relativas a lo s artículos  2 y 5, y al Anexo  3 del 
Acuerdo, adoptada por el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, para determinar si 
existe una norma, orientación o recomendación internacional con arreglo a los artículos  2 y 5, y el 
alcance del Anexo  3 del Acuerdo OTC, adoptada por el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio 
de la OMC. También convinieron, en el artículo  6.7, en utilizar las normas, directrices y 
recomendaciones internacionales pertinentes como base de sus reglamentos técnicos y 
procedimie ntos de evaluación de la conformidad; y en alentar a sus respectivos organismos 
nacionales de normalización a cooperar en las iniciativas internacionales de normalización y a 
intercambiar información sobre los procesos de normalización, así como sobre la u tilización de 
normas internacionales, regionales o subregionales como base para la elaboración de normas 
nacionales. Además, las Partes intercambiarán información general sobre los acuerdos de 
cooperación concluidos sobre cuestiones de normalización con pa íses que no son Partes.  
3.60.  Si una Parte estuviera interesada en elaborar un reglamento técnico similar al utilizado en la 
otra Parte, en la medida en que sea factible, la otra Parte proporcionará a la Parte que lo solicite 
cualquier información, estudio técni co, evaluación del riesgo u otro documento pertinente disponible, 
en el que esa Parte se haya basado para elaborar ese reglamento técnico, con exclusión de la 
información confidencial, a fin de reducir costos innecesarios.  
3.61.  Con respecto a la evaluación de l a conformidad y la acreditación, en el artículo 6.9 las Partes 
acordaron reconocer la posibilidad de aplicar una amplia gama de mecanismos para facilitar la 
aceptación de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad de la otra Parte . 
Se permite expresamente llegar a un acuerdo sobre la aceptación de la declaración de conformidad 
de los proveedores y los procedimientos de evaluación de la conformidad de la otra Parte, con 
inclusión de los reglamentos técnicos específicos de la otra Pa rte. Las Partes también podrán 
convenir en que una institución de evaluación de la conformidad situada en el territorio de una Parte 
pueda  concertar  acuerdos de reconocimiento voluntario con una institución de evaluación de la 
conformidad ubicada en el ter ritorio de la otra Parte. Asimismo, el reconocimiento de la designación 
de las instituciones de evaluación de la conformidad situados en el territorio de la otra Parte, cuyos 
resultados de la evaluación de la conformidad sean aceptados por dicha Parte, pod rá aceptarse en WT/REG444/1  
- 20 - 
  virtud del artículo  6.9. Con ese fin, las Partes han acordado intercambiar información sobre la gama 
de mecanismos de evaluación de la conformidad que utilizan para el reconocimiento de la evaluación. 
Las Partes se han reservado el derecho de entablar negociaciones para facilitar la aceptación de los 
resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad realizados por instituciones 
ubicadas en el territorio de la otra Parte cuando redunde en interés de las Partes y esté 
económicam ente justificado alentar a sus instituciones de evaluación de la conformidad a que 
participen en acuerdos con las instituciones de evaluación de la conformidad de la otra Parte a 
efectos del reconocimiento de los resultados de la evaluación. Una Parte tamb ién considerará 
favorablemente la solicitud de la otra Parte de negociar acuerdos para el reconocimiento mutuo de 
los respectivos procedimientos de evaluación de la conformidad, cuando proceda. Si una Parte 
denegara una solicitud de entablar tales negociac iones con la otra Parte, facilitará, a petición de la 
otra Parte, una explicación por escrito acerca de la decisión adoptada.  
3.4.3   Mecanismos de salvaguardia  
3.62.  El capítulo 4 se refiere a las medidas comerciales correctivas. Se divide en cuatro  secciones. 
La secci ón A se refiere a las medidas bilaterales de salvaguardia. La sección  B abarca las medidas 
globales de salvaguardia. La sección  C aborda las medidas antidumping y compensatorias. La 
sección  D se refiere a la obligación de causar un daño económico mínimo si  las Partes aplican 
medidas al amparo del capítulo.  
3.4.3.1   Medidas globales de salvaguardia  
3.63.  En la sección  B del capítulo  4, artículo  4.7.1, cada Parte conserva sus derechos en virtud del 
artículo  XIX del GATT de  1994 y del Acuerdo sobre Salvaguardias. Las Partes no aplicarán, con 
respecto al mismo producto y al mismo tiempo, medidas en el marco del artículo  XIX del  GATT  
de 1994 y del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
3.64.  No se aplicarán medidas de salvaguardia a las importaciones de mercancías originarias del 
territorio de la otra Parte si no constituyen una causa sustancial de daño grave o amenaza de daño 
grave a la rama de producción nacional que produce mercancías similares o directamente 
competidoras en la Parte importadora. Antes de imponer medidas a la Pa rte importadora se tendrán 
en cuenta factores tales como el cambio en las proporciones de las importaciones de la otra Parte y 
el nivel y el cambio en el nivel global de las importaciones de la otra Parte.  
3.65.  En el artículo  4.7.5 se establecen las prescripcio nes de notificación. Además, si como resultado 
de una medida de salvaguardia global se impone un derecho de salvaguardia, se mantendrá el 
margen de preferencia previsto en el Acuerdo.  
3.4.3.2   Medidas de salvaguardia bilaterales  
3.66.  En virtud del artículo  4.2, una Part e podrá adoptar medidas de salvaguardia bilaterales 
durante el período de transición16 si, como resultado de la reducción o eliminación de un derecho de 
aduana con arreglo al Acuerdo, las importaciones de una mercancía originaria de una Parte al 
territorio de la otra Parte han aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o en relación c on 
la producción nacional, y se realizan en condiciones tales que, por sí solas, causan o amenazan 
causar un daño grave a una rama de producción nacional. Las salvaguardias bilaterales no podrán 
aplicarse ni mantenerse después del período de transición. Un a vez concluido el período de transición 
a petición de una de las Partes, el Comité Conjunto evaluará si continuará el mecanismo de medidas 
de salvaguardia bilaterales contemplado en este capítulo.  
3.67.  Una Parte podrá adoptar una medida de salvaguardia bilater al, en la medida mínima 
necesaria, para prevenir o reparar el perjuicio grave o la amenaza de perjuicio grave. Las medidas 
bilaterales de salvaguardia adoptadas por una Parte podrán consistir en: a) suspender la nueva 
reducción de cualquier derecho de adua na aplicable al producto a tenor de lo dispuesto en el 
Acuerdo; o b) aumentar el tipo del derecho de aduana aplicable a la mercancía hasta un nivel que 
no exceda del que resulte menos elevado entre i) el tipo  NMF aplicado efectivamente en el momento 
en que  se adopta la medida; o ii) el tipo básico del derecho de aduana especificado en el Arancel de 
 
16 En el artículo  4.1 e) este período se define como el período de dos  años posterior a la entrada en 
vigor de l Acuerdo, o el período permitido para la eliminación de los aranceles respecto de un producto si ello se 
lleva a cabo durante un período de tiempo más largo.  WT/REG444/1  
- 21 - 
  aduanas de la Parte, que figura en el anexo  2-C del Acuerdo. Además, una Parte podrá aplicar una 
medida de salvaguardia en forma de contingente arancelario de im portación en relación con el 
producto de que se trate.  
3.68.  En el artículo 4.3.1 se dispone que no podrá aplicarse una medida de salvaguardia bilateral el 
primer  año posterior a la entrada en vigor del Acuerdo y no se aplicará salvo en la medida y durante 
el tiempo que sean necesarios para prevenir o reparar el perjuicio grave y facilitar el reajuste, y no 
se aplicará por un período superior a dos  años. Este período podrá prorrogarse por otro período de 
hasta dos  años si las autoridades de la Parte importadora q ue aplica la medida determinan que la 
medida sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el daño grave y para facilitar el reajuste. El 
período total de aplicación de una medida de salvaguardia, incluidos el período de aplicación inicial 
y cualquier pró rroga del mismo, no excederá de cuatro  años. La Parte que aplique la medida por un 
período superior a dos  años deberá liberalizarla progresivamente a intervalos anuales durante su 
aplicación.  Según las Partes, no existen actualmente salvaguardias bilateral es.  
3.69.  De conformidad con el artículo  4.3.4, los productos de temporada no estarán sujetos a una 
medida más de cuatro  veces durante los dos  primeros años o durante un período acumulativo total 
superior a cuatro  años. Cuando se ponga fin a la medida de salvag uardia, el tipo del derecho de 
aduana o contingente aplicable será al nivel que se le habría aplicado en caso de que no se hubiera 
impuesto.  
3.70.  En el artículo  4.4 se establecen los procedimientos para la realización de investigaciones sobre 
medidas de salvagu ardia bilaterales. Se permite la aplicación de medidas provisionales de 
conformidad con el artículo  4.5. Las Partes están obligadas a notificar a la otra Parte la iniciación de 
una investigación en materia de salvaguardias bilaterales y las conclusiones a las que se llegue 
durante la misma en virtud del artículo  4.6. 
3.4.3.3   Salvaguardias por razones de balanza de pagos  
3.71.  En el artículo  11.3, las Partes procurarán evitar la imposición de medidas restrictivas por 
motivos de balanza de pagos. Sin embargo, si una Parte se enfrenta a graves dificultades de balanza 
de pagos o a un peligro inminente de tales dificultades podrá, de conformidad con las condiciones 
enunciadas en el GATT de  1994 y del Entendimiento de la OMC relativo a las Disposiciones en materia 
de Balanza de  Pagos del GATT de  1994, adoptar medidas restrictivas del comercio, que tendrán 
duración limitada, serán no discriminatorias y no podrán ir más allá de lo que sea necesario para 
remediar la situación de la balanza de pagos. En caso de que se adopten medida s de este tipo, la 
Parte que las introduzca deberá notificarlo con prontitud a la otra Parte.  
3.4.4   Medidas antidumping y compensatorias  
3.72.  En la sección  C, el artículo  4.8 aborda la aplicación de las medidas antidumping y 
compensatorias. Las Partes han acordado qu e esas medidas se aplicarán cumpliendo plenamente lo 
dispuesto en el artículo  VI del GATT de  1994, el Acuerdo Antidumping de la OMC y el Acuerdo sobre 
Subvenciones de la OMC. Las Partes han convenido en establecer obligaciones adicionales en materia 
de equ idad y transparencia haciendo referencia asimismo al artículo  6.5 del Acuerdo Antidumping o 
al artículo  12.4 del Acuerdo sobre Subvenciones, según proceda. La información sobre el fundamento 
de las decisiones relativas a la imposición de medidas se comunic ará por escrito y se impartirá a las 
Partes interesadas un plazo de 10  días como mínimo para formular observaciones al respecto.  
3.73.  El artículo  4.8.4 contiene una determinación relativa a obligaciones por motivos de interés 
público. La determinación del inter és público se basará en el examen de los diversos intereses en su 
conjunto, incluidos los intereses de la rama de producción nacional, los usuarios, los consumidores 
y los importadores, en la medida en que hayan proporcionado información pertinente a las 
autoridades competentes.  
3.4.5   Subvencione s y ayuda del Estado  
3.74.  En el Acuerdo no figuran disposiciones sobre sub vencione s. WT/REG444/1  
- 22 - 
  3.4.6   Otras reglamentaciones  
3.4.6.1   Comercio de Estado  
3.75.  En el artículo  2.8 del Acuerdo, las Partes reafirman que los derechos y obligaciones que les 
incumb en respecto de las empresas comerciales del Estado se regirán por el artículo  XVII del GATT 
de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo  XVII del GATT de  1994. Estas 
disposiciones se incorporan al Acuerdo y forman parte de él.  
3.5  Dispo siciones del Acuerdo relativas a sectores específicos  
3.76.  En el Acuerdo no hay ninguna disposición respecto de sectores específicos.  
4  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
4.1  Transparencia  
4.1.  El capítulo 8 se refiere a la transparencia. En el artículo 8.1 las Partes ha n acordado publicar o 
poner a disposición del público sus leyes, reglamentos, decisiones judiciales y resoluciones 
administrativas de aplicación general y sus respectivos acuerdos internacionales que puedan afectar 
al funcionamiento del Acuerdo. En el artí culo 8.2 se enumeran otras obligaciones generales en 
materia de notificaciones. El artículo 8.3 establece una prescripción de notificación en el caso de que 
se emprendan procedimientos administrativos de aplicación general que puedan afectar 
directamente a  una persona de la otra Parte.  
4.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
4.2.  El artículo 11 .53 dispone  que la Parte que se enfrente a graves dificultades de balanza de pagos 
o a un peligro inminente de tales dificultades podrá, de conformidad con las condiciones enunciadas 
en el GATT de 1994 y el Entendimiento de la OMC relativo a las Disposiciones del GAT T de 1994  en 
materia de Balanza de Pagos, adoptar medidas restrictivas del comercio, que tendrán duración 
limitada, serán no discriminatorias y no podrán ir más allá de lo que sea necesario para remediar la 
situación de la balanza de pagos. Según las Parte s, no existe ninguna otra disposición relativa a 
pagos corrientes y movimientos de capital  además de las medidas previstas en el artículo 11 .3.  
4.3  Excepciones  
4.3.  En el capítulo 11 se establecen las excepciones en virtud del Acuerdo. El artículo 11.1 incorpora 
el artículo XX del GATT y sus notas interpretativas mutatis mutandis  y permite las excepciones 
relativas a la seguridad del artículo 11.2.  
4.4  Adhesión y denuncia  
4.4.  El artículo 12 estipula que el Acuerdo podrá ser modificado por escrito previo acuerdo mutuo 
entre las Partes. El Acuerdo es válido por un período indefinido, aunque una Parte podrá denunciarlo 
mediante la remisión de una nota diplomática a la otra Parte, en cuyo caso la denuncia se hará 
efectiva seis meses después de la fecha en que la otra Parte  reciba dicha notificación. Toda 
modificación de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC que se hayan incorporado al Acuerdo se 
someterá a consultas entre las Partes para decidir si es necesario modificar el Acuerdo a la luz de la 
modificación del Acuer do sobre la OMC.  
4.5.  Las Partes también han convenido en el artículo 12.6 en realizar una revisión íntegra del 
Acuerdo a los tres años de su entrada en vigor y posteriormente, cada cinco años, con miras a 
estudiar la futura evolución y ampliación de la coopera ción en el marco del Acuerdo y hacerlo 
extensivo a esferas no comprendidas en él.  WT/REG444/1  
- 23 - 
  4.5  Marco institucional  
4.5.1   Comité Mixto  
4.6.  En el marco del Acuerdo, se crean varios órganos para llevar un seguimiento de su aplicación 
y funcionamiento, así como para facilitar foros en los que intercambiar información periódicamente. 
El capítulo 9 se ocupa de la administración del Acuerdo. En virtud del artículo 9.1 se crea un Comité 
Mixto. Las funciones del Comité Mixto son, entre otras, responsabilizarse de la administración del 
Acuerdo, el seguimiento de su aplicación, facilitación y funcionamiento, y la aplicación de sus 
disposiciones, así como la consideración de otras formas de alcanzar sus objetivos generales. El 
Comité Mixto también se responsabiliza de supervisar el trabajo de  todos los subcomités, grupos de 
trabajo y demás órganos constituidos en virtud del Acuerdo, así como de recomendar cualquier 
medida necesaria y de otras cuestiones de interés en relación con el Acuerdo (artículo 9.3).  
4.7.  El Comité Mixto puede acordar además el inicio de negociaciones encaminadas a intensificar la 
liberalización en el marco del Acuerdo y recomendar a las Partes que adopten cualquier enmienda o 
modificación de sus disposiciones. También puede convenir, por decisión de las Partes, modificar los 
aranceles de aduanas del anexo 2 -C (Eliminación de aranceles), con el objetivo de añadir una o más 
mercancías no incluidas en el Arancel de una Parte; los períodos de eliminación gradual que se 
establecen en el anexo 2 -C y cualquier otro asunto en relación  con el artículo 2.13 (Normas de 
origen). Asimismo, el Comité Mixto podrá modificar las normas de procedimiento del tribunal arbitral 
que se establecen en el anexo 10 -A y el código de conducta que figura en el anexo 10 -B, y adoptar 
interpretaciones de las disposiciones del Acuerdo.  
4.8.  El Comité Mixto puede establecer responsabilidades y delegarlas en otros subcomités, grupos 
de trabajo u otros órganos compuestos por representantes de ambas Partes, a fin de que le ayuden 
en el desempeño de sus tareas. A tal efe cto, el Comité Mixto determinará la composición, las 
obligaciones y las normas de procedimiento de dichos subcomités, grupos de trabajo u otros 
órganos.  
4.9.  Se crean los siguientes subcomités: a) de Comercio de Mercancías; b) de Aduanas, Facilitación 
del Comer cio y Normas de Origen; c) de Obstáculos Técnicos al Comercio y d) de Comercio y Medio 
ambiente (capítulo 7).  
4.10.  El artículo 2.15 prevé el establecimiento de un Subcomité de Comercio de Mercancías. Este 
Subcomité se reunirá, a instancias de una Parte o del Co mité Mixto, para estudiar cualquier cuestión 
que surja en virtud del capítulo 2 (Comercio de mercancías), el capítulo 4 (Instrumentos de defensa 
comercial) y el capítulo 5 (Medidas sanitarias y fitosanitarias). Entre sus funciones se encuentran 
también la aplicación y administración del capítulo 2, la promoción del comercio de mercancías entre 
las Partes, incluso a través de consultas sobre cómo acelerar la reducción o eliminación de los 
derechos de aduana de conformidad con el Acuerdo y otros asuntos según  proceda. El Subcomité 
también se encarga de debatir sobe los obstáculos al comercio de mercancías entre las Partes, en 
particular los relacionados con la aplicación de medidas no arancelarias y, si procede, de someter 
dichas cuestiones a la consideración del Comité Mixto.  
4.11.  El artículo 3.12 prevé el establecimiento de un Subcomité de Aduanas, Facilitación del 
Comercio y Normas de Origen, que se encarga de la interpretación, aplicación y administración 
uniforme del capítulo 3 y el artículo 2.13 (Normas de ori gen). En particular, se responsabiliza de 
tratar cuestiones sobre la clasificación arancelaria, la valoración aduanera y la determinación del 
origen de las mercancías a los efectos del Acuerdo, revisar las normas de origen, facilitar información 
actualizad a periódicamente sobre cambios en las respectivas legislaciones de las Partes y tener en 
cuenta cualquier otra cuestión sobre aduanas que las autoridades aduaneras de las Partes, las Partes 
o el Comité Mixto le planteen.  
4.12.  El Subcomité debe celebrar su prime ra reunión en el plazo de un año desde la fecha de entrada 
en vigor del Acuerdo y posteriormente, se reunirá como acuerden las Partes alternativamente en 
Israel o en Ucrania.  Según las Partes, el Subcomité aún no se ha reunido.   
4.13.  El artículo 6.5 establece u n Subcomité de OTC. Las funciones del Subcomité se recogen en el 
artículo 6.5.2 y, entre ellas, están el seguimiento y aplicación del capítulo 6 (OTC) y el incremento 
de la cooperación, la consideración de cuestiones relacionadas con OTC y el intercambio d e WT/REG444/1  
- 24 - 
  información técnica en materia de OTC. El Subcomité debe celebrar su primera reunión en el plazo 
de un año desde la fecha de entrada en vigor del Acuerdo o cuando lo convengan las Partes.  Según 
las Partes, el Subcomité aún no se ha reunido.   
4.14.  El Subcomité  de Comercio y Medio Ambiente se establece con arreglo al artículo 7.14, para 
supervisar y examinar la aplicación del capítulo 7, inclusive toda actividad de cooperación llevada a 
cabo entre las Partes, y para debatir cualquier cuestión de interés mutuo.  
4.6  Solución de diferencias  
4.15.  El capítulo 10 y los anexos 10 -A (Normas de procedimiento de los tribunales arbitrales) y 10 -B 
(Código de conducta) se refieren a la solución de diferencias. El objeto del capítulo 10 es disponer 
un proceso efectivo y eficaz para sol ucionar las diferencias que surjan entre las Partes en relación 
con sus derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo (artículo 10.1). Las Partes intentarán 
consensuar la interpretación y aplicación del Acuerdo y harán lo posible por alcanzar una solución 
mutuamente convenida mediante la cooperación, la celebración de consultas o por otro medio.  
4.16.  El artículo 10.2.1 y las disposiciones del capítulo se aplican a toda diferencia que surja debido 
a la interpretación, aplicación, cumplimiento o incumplimiento de lo dispuesto en el Acuerdo, a 
excepción de los asuntos derivados del capítulo 7 (Comercio y medio ambiente). El artículo 10.2.2 
también permite actuaciones concernientes a la anulación y el menoscabo.  
4.17.  El capítulo 10.3 contiene una disposición sobre elecció n de foro. Todo asunto objeto de una 
diferencia al que se apliquen tanto el Acuerdo como el Acuerdo sobre la OMC o cualquier otro acuerdo 
de libre comercio al que se hayan adherido ambas Partes podrá resolverse en el foro que elija la 
Parte reclamante. Una  vez iniciado un procedimiento de solución de diferencias conforme al 
artículo  10.10 o al artículo 6 (Establecimiento de grupos especiales) del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias incluido en el anexo 2 del 
Acuerdo sobre la OMC o cualquier otro acuerdo de libre comercio celebrado por las Partes, el foro 
seleccionado será excluyente de cualquier otro.  
4.18.  El capítulo recoge una serie de pasos conducentes al establecimiento de un grupo especial 
decisorio, aunque el artículo 10.4 permite que las Partes alcancen, en cualquier momento, una 
solución mutuamente convenida para la diferencia en virtud del capítulo, lo cual tendrá como 
consecuencia el fin de todo procedimiento de solución de diferencias en vi rtud del capítulo. Asimismo, 
las Partes pueden resolver en cualquier momento la diferencia mediante la celebración de consultas 
(artículo 10.5), la conciliación y los buenos oficios (artículo 10.6) o la mediación (artículo 10.7).  
4.19.  En el artículo 10.8 se des cribe la formulación de listas de árbitros, de entre los cuales podrán 
seleccionarse o designarse los miembros de un tribunal arbitral, y no residentes no nacionales que 
pueden actuar como presidentes de un tribunal arbitral. En el artículo 10.8.1, las Par tes han 
acordado formular cada una de ellas una lista de árbitros indicativa.  Según las Partes, aún no se han 
formulado las listas.   
4.20.  En el artículo 10.10, las Partes han establecido el procedimiento para solicitar que se 
constituya un tribunal arbitral, cu ando no se hayan celebrado consultas o cuando estas no hayan 
conseguido resolver la diferencia en los 60 días siguientes a la fecha en que se recibiese la solicitud 
de celebración de consultas; o las Partes hayan recurrido a la mediación y no se haya alcan zado una 
solución aceptable para ambas en el plazo de 15 días tras la emisión del dictamen del mediador. La 
solicitud de constitución de un tribunal arbitral se realizará por escrito a la Parte demandada y al 
Comité Mixto. La Parte reclamante deberá identi ficar en su solicitud la medida específica en litigio y 
explicar de qué manera contraviene las disposiciones del Acuerdo, de tal forma que se presenten 
claramente los fundamentos jurídicos de la reclamación, indicando inclusive las disposiciones 
pertinente s del Acuerdo.  
4.21.  El tribunal arbitral, una vez designado conforme al artículo 10.11, deberá adoptar sus 
decisiones por consenso o, de no ser posible, por mayoría en una votación confidencial 
(artículo  10.13). El tribunal arbitral presentará a las Partes un i nforme preliminar sobre la diferencia 
que se le haya planteado en el plazo de 90 días tras su constitución, y en ningún caso más 
de 120 días después de esta (o 45 y 75 días respectivamente en casos urgentes, como los 
relacionados con mercancías perecederas  o de temporada).  WT/REG444/1  
- 25 - 
  4.22.  Una Parte podrá hacer observaciones por escrito al tribunal arbitral sobre su informe 
preliminar en el plazo de 30 días desde la presentación de este. El informe final del tribunal y, en su 
caso, los votos particulares sobre las cuestione s respecto de las cuales no haya habido decisión 
unánime, se presentará a las Partes en el plazo de 45 días desde la presentación del informe 
preliminar. Salvo que las Partes decidan otra cosa, el informe final del tribunal arbitral se pondrá a 
disposición  del público en el plazo de 10 días tras su presentación a las Partes, respetando las 
medidas de protección de la información confidencial.  
4.23.  Si la Parte demandada no puede cumplir sin retraso la decisión o recomendación incluida en 
el informe final del trib unal arbitral, las Partes harán lo posible por acordar un período de tiempo 
razonable para que cumpla. Si se solicita que se fije un período de tiempo razonable para la 
aplicación del informe, en general un período de tiempo razonable para cumplir con la d ecisión o 
recomendación no debería superar los 15 meses desde la fecha en que se emitiera el informe final 
(artículo 10.16).  
4.24.  En caso de desacuerdo sobre la existencia de una medida que dé cumplimiento a la decisión 
o recomendación del informe final o la co mpatibilidad de dicha medida con la decisión o 
recomendación del tribunal arbitral, esta diferencia puede someterse al mismo tribunal arbitral antes 
de que la Parte reclamante obtenga una compensación o suspensión de beneficios de acuerdo con 
el artículo 1 0.17.  
4.25.  En el anexo 10 -A se establecen las normas de procedimiento de los tribunales arbitrales. En 
el anexo 10 -B se incluye el código de conducta para árbitros y personas que trabajen para el tribunal.  
4.7  Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  
4.26.  En el artículo 1.3  las Partes señalan que ninguna disposición del Acuerdo excluye el 
mantenimiento o establecimiento de uniones aduaneras, zonas de libre comercio o acuerdos de 
comercio fronterizo en la medida en que se cumplan las disposiciones del  artículo XXIV del GATT 
de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del GATT de  1994. A petición 
de cualquiera de las Partes, podrán celebrarse consultas en el Comité Mixto para debatir acuerdos 
por los que se establezcan unio nes aduaneras o zonas de libre comercio. En el cuadro 4.1 se incluyen 
otros ACR (notificados y no notificados) de las Partes.  
Cuadro 4.1 Ucrania e Israel: Participación en otros ACR (notificados y sin notific ar, en 
vigor), a 2 de septiembre  de 2021  
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada en 
vigora Alcance  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposiciones de la OMC  
UCRANIA  
Reino Unido - Ucrania  1-ene-21 Mercancías y 
servicios  2020 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Canadá - Ucrania  1-ago-17 Mercancías  2017 Artículo XXIV del GATT  
UE - Ucrania  23-abr-14 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Ucrania - Montenegro  1-ene-13 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Tratado sobre una Zona de 
Libre Comercio entre los 
miembros de la Comunidad 
de Estados Independientes 
(CEI)  20-sep-12 Mercancías  2013 Artículo XXIV del GATT  
AELC - Ucrania  1-jun-12 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Ucrania - Bielorrusia  11-nov-06 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Moldova, 
República de  19-may-05 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Zona Económica Común  20-may-04 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
GUAM  10-dic-03 Mercancías y 
servicios  2017 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Ucrania - Tayikistán  11-jul-02 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Macedonia del 
Norte  5-jul-01 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Kazajstán  19-oct-98 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  WT/REG444/1  
- 26 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada en 
vigora Alcance  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposiciones de la OMC  
República Kirguisa - Ucrania  19-ene-98 Mercancías  1999 Artículo XXIV del GATT  
Armenia - Ucrania  18-dic-96 Mercancías  2004 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Azerbaiyán  2-sep-96 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Georgia - Ucrania  4-jun-96 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Uzbekistán  1-ene-96 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Turkmenistán  4-nov-95 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
ISRAEL  
Reino Unido - Israel  1-ene-21 Mercancías  2020 Artículo XXIV del GATT  
Mercado Común del Sur 
(MERCOSUR) - Israel  23-dic-09 Mercancías  2019 Artículo XXIV del GATT  
Israel - México  1-jul-00 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
UE - Israel  1-jun-00 Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
Turquía - Israel  1-may-97 Mercancías  1998 Artículo XXIV del GATT  
Canadá - Israel  1-ene-97 Mercancías  1997 Artículo XXIV del GATT  
AELC - Israel  1-ene-93 Mercancías  1992 Artículo XXIV del GATT  
Estados Unidos - Israel  19-ago-85 Mercancías  1985 Artículo XXIV del GATT  
Protocolo sobre 
Negociaciones Comerciales 
(PNC)  11-feb-73 Mercancías  1971 Cláusula de Habilitación  
Israel - Colombia  11-ago-20 Mercancías y 
servicios  Sin notificar  
Panamá - Israel  1-ene-20 Mercancías y 
servicios  Sin notificar  
Jordania - Israel  19-abr-96 Mercancías  Sin notificar  
a  Fechas de la primera entrada en vigor para al menos una de las Partes.  
Fuente:  Secretaría de la OMC  y las Partes . Para más información sobre esos Acuerdos y sobre las fechas 
concretas de entrada en vigor o de aplicación provisional, véase la Base de Datos de la OMC sobre 
los ACR: http://rtais.wto .org. 
4.8  Contratación pública  
4.27.  El Acuerdo no contiene disposiciones sobre contratación pública.  
4.9  Derechos de propiedad intelectual  
4.28.  El Acuerdo no contiene disposiciones sobre derechos de propiedad intelectual.  
4.10   Competencia  
4.29.  El Acuerdo no contiene disposiciones sobre competencia.  
4.11  Medio ambiente  
4.30.  El capítulo 7 se refiere al comercio y al medio ambiente. En el artículo 7.1 las Partes reco nocen 
sus derechos soberanos a conservar y proteger su entorno, y ratifican sus obligaciones en relación 
con el medio ambiente en sus leyes nacionales, así como sus obligaciones internacionales en el 
marco de los acuerdos ambientales multilaterales a los q ue se han adherido. Las Partes también 
reconocen que es inapropiado establecer o utilizar sus leyes ambientales u otras medidas de una 
manera que constituya una restricción encubierta al comercio entre las Partes.  
4.31.  En el artículo 7.3, las Partes, pese a rec onocerse el derecho de cada Parte a establecer sus 
propias prioridades y niveles de protección en materia ambiental y a fijar sus leyes y políticas 
ambientales como corresponda, han acordado velar por que dichas leyes y políticas establezcan y 
fomenten ele vados niveles de protección del medio ambiente y por seguir mejorándolas e 
incrementando su nivel de protección.  
4.32.  En el artículo 7.4 se exige a cada Parte que haga cumplir efectivamente su legislación 
ambiental, por medio de un curso de acción o inacción so stenido o repetido, de una manera que 
afecte al comercio o la inversión entre las Partes y no fomente el comercio o la inversión socavando 
o reduciendo el nivel de protección que confieran sus leyes ambientales. Las Partes convienen en no WT/REG444/1  
- 27 - 
  renunciar (ni ofr ecerse a renunciar) a la aplicación de las medidas ambientales ni eximir de su 
aplicación de una manera que debilite o reduzca la protección prevista en esa legislación, como 
incentivo para el comercio o la inversión. A tal fin, cada Parte deberá velar por  que se puedan 
subsanar o sancionar los incumplimientos de las leyes ambientales en virtud de su legislación, 
mediante procedimientos judiciales, cuasijudiciales o administrativos. En el artículo 7.5.2 se 
prescribe además que se ofrezca a los particulares la posibilidad de solicitar la adopción de medidas 
correctivas contra una supuesta infracción de la legislación ambiental. Por lo tanto, una persona 
interesada podrá solicitar a las autoridades competentes de una Parte que investiguen la supuesta 
infracció n y estas deberán tomar debidamente en cuenta dicha solicitud de acuerdo con su 
legislación. En el artículo 7.6 se recogen las garantías procesales mínimas para velar por que se 
cumpla con la obligación consagrada en el artículo 7.5.2 de ofrecer la posibil idad de solicitar la 
adopción de medidas correctivas.  
4.33.  En el artículo 7.7, las Partes han convenido en promover la concienciación del público con 
respecto a sus leyes ambientales, asegurándose de que se ponga a disposición de este la información 
pertinente en relación con las normas ambientales y los procedimientos relativos al cumplimiento y 
la aplicación de la legislación ambiental. El artículo 7.8 exhorta a las Partes a alentar la adopción 
voluntaria de mejores prácticas de responsabilidad soci al por las empresas que operen en sus 
territorios o sujetas a su jurisdicción, a fin de reforzar la coherencia entre los objetivos económicos 
y ambientales.  
4.34.  Se establecen puntos de contacto nacionales en materia de medio ambiente: en el caso de 
Ucrania, el  Ministerio de Ecología y Recursos Naturales o aquel que le suceda; en el caso de Israel, 
el Ministerio de Protección Ambiental o aquel que le suceda.  
4.35.  En los artículos 7.11 y 7.12 se incluyen otros compromisos en materia de información pública 
e intercambi o de información sobre medio ambiente entre las Partes. En el artículo 7.13, las Partes 
han acordado seguir cooperando en cuestiones ambientales en el plano bilateral, regional y 
multilateral.  
4.36.  El Subcomité de Medio Ambiente estudiará también la convenienci a de llevar a cabo un 
examen de la aplicación del capítulo 7, con miras a mejorar su funcionamiento y eficacia, en un 
plazo de cinco  años tras la entrada en vigor del Acuerdo y posteriormente, de forma periódica como 
decidan de mutuo acuerdo.  
4.37.  En el artícul o 7.19 se establece un procedimiento para resolver las diferencias relativas a todo 
asunto que surja en virtud del capítulo 7. Después de que se reciba una solicitud de un punto de 
contacto nacional, deberá constituirse un grupo de examen. El trabajo de es te grupo de examen se 
realizará con arreglo al anexo 10 -A (Normas de procedimiento) y al anexo 10 -B (Código de 
conducta), salvo que las Partes decidan otra cosa. El capítulo 7 no está sujeto al mecanismo de 
solución de diferencias previsto en el capítulo 1 0. 
4.12  Cuestiones laborales  
4.38.  El Acuerdo no contiene disposiciones sobre cuestiones laborales.  
4.13  Comercio electrónico  
4.39.  El Acuerdo no contiene disposiciones sobre comercio electrónico.  
4.14  Pequeñas y medianas empresas  
4.40.  El Acuerdo no contiene disposiciones sobre las peq ueñas y medianas empresas.  
 WT/REG444/1  
- 28 - 
  ANEXO  1 
Ucrania  
1. En el siguiente cuadro A1.1 se establecen los tipos preferenciales para las exportaciones de 
Israel a Ucrania (por productos totales, productos agropecuarios y productos industriales). Antes de 
la entrada en vigor del Acuerdo, el arancel NMF promedio aplicado por Ucrania era del 4,7 % en 
conjunto (8,2 % para los capítulos 1 a 24 del  SA y 3,6 % para los capítulos 25 a 97 del SA). Esto 
representaba un 38,1 % de las líneas arancelarias. Con la entrada en vigor del Acuerdo, el 68,2 % de 
las líneas arancelarias, que representan el 28,9 % de los productos agropecuarios y el 81,3 % de los 
produc tos industriales respectivamente, quedaron exentas de derechos. Al final del período de 
aplicación, en  2027, el 83,5 % de las líneas arancelarias estarán exentas de derechos para las 
exportaciones de Israel a Ucrania (el 34,7 % para los productos agropecuari os y el 99,8 % de los 
productos industriales).  
2. A partir de la entrada en vigor del Acuerdo, Israel disfrutará de un margen de preferencia 
relativo global del 38 %, el 6 % para los productos agropecuarios y el 61 % para los productos 
industriales . 
Cuadro A1. 1 Ucrania: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Israel  
Origen de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio 
arancelario 
aplicado  Proporción de 
líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos (%)  Promedio 
arancelario 
aplicado  Proporción 
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos (%)  Promedio 
arancelario 
aplicado  Proporción 
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
NMF 2021 4,7 7,7 38,1 8,2 10,9 23,5 3,6 6,4 43,0 
Israel  2021 2,9 9,3 68,2 7,7 11,0 28,9 1,4 7,4 81,3 
2022 2,5 7,9 68,2 7,5 10,7 28,9 0,9 4,6 81,3 
2023 2,0 9,2 77,2 7,3 11,0 32,1 0,4 4,5 92,2 
2024 1,9 8,6 77,2 7,2 10,9 32,1 0,2 2,4 92,2 
2025 1,7 11,1 83,5 7,1 11,2 34,7 0,0 8,4 99,8 
2026 1,7 11,1 83,5 7,1 11,2 34,7 0,0 8,4 99,8 
2027 1,7 11,1 83,5 7,1 11,2 34,7 0,0 8,4 99,8 
Nota:  En el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Ucrania y BID de la OMC.  
3. El cuadro A1.2 es indicativo del acceso adicional a los mercados de Israel como resultado de 
la entrada en vigor del Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de Israel al mundo, 
comprendidos en 135 líneas arancelarias al nivel de 6 dígitos del SA, que representaron el 51,3 % 
de sus exportaciones mundiales en el período 2018 -2020. Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, 
105 de estas líneas arancelarias ya tenían acceso libre de der echos (NMF) al mercado de Ucrania. 
Con la entrada en vigor del Acuerdo, en 2021, se liberalizaron otras 24 líneas arancelarias que 
estaban sujetas a derechos para las exportaciones de Israel. Al final del período de aplicación, 
ninguna de las líneas que ab arcan los 25 principales productos de exportación de Israel al resto del 
mundo estará sujeta a derechos.  WT/REG444/1  
- 29 - 
  Cuadro A1. 2 Ucrania: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación de Israel al mundo  
Principales productos de exportación  
de Israel  en 2018 -2020  Condiciones de acceso a los mercados de Ucrania  
Códig o del SA y designación 
del producto  Proporción  
de las 
exportaciones 
mundiales 
(%) NMF 2021  Número  de 
líneas exentas 
de derechos  
en el marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
(%) Número 
de líneas 
exentas 
de 
derechos  Número  
de líneas 
que 
siguen 
sujetas a 
derechos  
2021  
2023  
2025  
710239  Diamantes, trabajados, sin 
montar ni engarzar  15,4 10,0  2   2  
300490  Medicamentos  4,7 0,0 1      
854231  Circuitos electrónicos 
integrados  3,9 0,0 3      
293359  Compuesto heterocíclicos  3,8 0,0 3      
880330  Partes de aviones o 
helicópteros  3,1 0,0 2      
710231  Diamantes no industriales  2,9 0,0 1      
851762  Aparatos para la recepción, 
conversión y transmisión  1,8 0,0 1      
901890  Instrumentos y aparatos 
de medicina, cirugía o 
veterinaria  1,7 0,0 8      
310590  Abonos minerales o 
químicos  1,5 5,5  3 3    
820900  Plaquitas, varillas, puntas y 
artículos similares para 
útiles  1,3 10,0  2  2   
854370  Máquinas y aparatos 
eléctricos  1,3 0,4 13 1 1    
380893  Herbicidas, inhibidores de 
germinación y reguladores 
del crecimiento de las 
plantas  1,2 2,0 9 4 4    
851770  Partes de teléfonos, 
incluidos los teléfonos 
móviles (celulares)  1,0 2,5 3 1  1   
271020  Aceites de petróleo o de 
mineral bituminoso  0,9 0,8 7 1 1    
901819  Aparatos de 
electrodiagnóstico  0,7 0,0 2      
903141  Instrumentos y aparatos 
ópticos para control de 
obleas ("wafers") o 
semiconductores  0,7 0,0 1      
903149  Instrumentos, aparatos y 
máquinas de medida o 
control  0,7 0,0 2      
392690  Manufacturas de plástico y 
manufacturas de las demás 
materias  0,7 1,4 5 2 2    
300390  Medicamentos  0,7 0,0 2      
844319  Máquinas y aparatos para 
imprimir  0,6 3,7  3 3    
271019  Aceites livianos (ligeros)* y 
preparaciones  0,6 0,9 32 8 8    
380891  Insecticidas  0,6 2,2 4 2 1 1   
842482  Aparatos mecánicos para 
agricultura u horticultura  0,6 0,7 2 1 1    
854239  Circuitos electrónicos 
integrados  0,5 0,0 3      
903082  Instrumentos y aparatos 
para medida o control de 
obleas ("wafers") o 
dispositivos, 
semiconductores  0,5 0,0 1      
Total  51,3 1,6 105 30 24 4 2  
Nota:  En el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Ucrania, BID de la  OMC y la Base de Datos 
Estadísticos sobre el Comercio Internacional de las  Naciones Unidas.  WT/REG444/1  
- 30 - 
  4. En el siguiente cuadro A1.3 se establecen los tipos preferenciales para las exportaciones de 
Ucrania a Israel (por productos t otales, productos agropecuarios y productos industriales). Antes de 
la entrada en vigor del Acuerdo, el arancel NMF promedio aplicado por Israel era del 6,4 % en 
conjunto (25,1 % para los capítulos 1 a 24 del SA y 2,7 % para los capítulos 25 a 97 del SA). Est o 
representaba un 67,0 % de las líneas arancelarias en conjunto y un 47,2 % y un 71,2 % de las líneas 
de productos agropecuarios y productos industriales respectivamente. Con la entrada en vigor del 
Acuerdo, el 84,6 % de las líneas arancelarias, que representa ban el 47,5 % de los productos 
agropecuarios y el 92,5 % de los productos industriales respectivamente, quedaron exentas de 
derechos. Al final del período de aplicación, en  2027, el 99,7 % de las líneas arancelarias estarán 
exentas de derechos para las export aciones de Israel a Ucrania en conjunto, el 62,7 % de las líneas 
de productos agropecuarios y el 99,7 % de las líneas de productos industriales.  
Cuadro A1. 3 Israel: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferencia les 
aplicados a las importaciones procedentes de Ucrania  
Origen  
de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio 
arancelario 
aplicado  Proporción 
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio 
arancelario 
aplicado  Proporción 
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio 
arancelario 
aplicado  Proporción 
de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Globalmente 
(%) 
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
NMF 2021 6,4 19,9 67,0 25,1 49,9 47,2 2,7 9,4 71,2 
Ucrania  2021 4,5 31,2 84,6 24,2 48,4 47,5 0,6 7,8 92,5 
2022 4,3 29,3 84,6 23,8 47,4 47,5 0,3 4,6 92,5 
2023 4,0 42,5 89,8 23,3 48,3 49,3 0,1 6,4 98,4 
2024 3,9 41,5 89,8 22,9 47,4 49,3 0,1 4,6 98,4 
2025 3,8 60,9 93,0 22,3 64,4 62,3 0,0 9,2 99,4 
2026 3,8 60,8 93,0 22,3 64,3 62,3 0,0 8,3 99,4 
2027 3,8 63,5 93,2 22,3 65,0 62,7 0,0 16,1 99,7 
Nota:  Se excluyen del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente. En el 
cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  de los 
tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 201 7. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Israel.  
5. El cuadro A1.2 es indicativo del acceso adicional a los mercados de Ucrania como resultado 
de la entrada en vigor del Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de  Ucrania al 
mundo, comprendidos en 33 líneas arancelarias al nivel de 6 dígitos del SA, que representaron 
el 59,9% de sus exportaciones mundiales en el período 2018 -2020. Antes de la entrada en vigor del 
Acuerdo, 22 de estas líneas arancelarias ya tenían a cceso libre de derechos (NMF) al mercado de 
Ucrania. Tras la entrada en vigor del Acuerdo, en 2023, quedarán exentas de derechos otras 2 líneas 
arancelarias para las exportaciones de Ucrania. Las 9 líneas que permanecen sujetas a derechos se 
refieren al ma íz, el aceite de girasol o cártamo, el trigo y el morcajo (tranquillón) y las tortas 
oleaginosas y despojos de pollo; el tipo NMF promedio aplicado a estas líneas en 2021 varió entre 
el 2,8 % y el 102 %. WT/REG444/1  
- 31 - 
  Cuadro A1. 4 Israel: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación de Ucrania al mundo  
Principales productos de exportación  
de Ucrania  en 2018 -2020  Condiciones de acceso a los mercados de Israel  
Códig o del SA y designación  
del producto  Proporción  
de las 
exportaciones 
mundiales 
(%) NMF 2021  Número  
de líneas 
exentas de  
derechos  
en el marco 
del Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
(%) 
Número  de 
líneas 
exentas de 
derechos  
Número  de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos  
2023  
100590  Maíz 9,3 57,0 1 1  1 
151211  Aceites de girasol o cártamo en 
bruto  8,3 5,0 1 2  2 
100199  Trigo y morcajo (tranquillón)  7,0 50,0  2  2 
260111  Minerales de hierro y sus 
concentrados sin aglomerar  3,8 0,0 1    
260112  Minerales de hierro y sus 
concentrados aglomerados  3,4 0,0 1    
854430  Juegos de cables para bujías de 
encendido y demás juegos de 
cables de los tipos utilizados en 
los medios de transporte  2,7 10,5  2 2  
720712  Productos intermedios de hierro 
o acero sin alear  2,6 0,0 1    
120510  Semillas de nabo (nabina) o de 
colza con bajo contenido de 
ácido erúcico  2,2 0,0 1    
720711  Productos intermedios de hierro 
o acero sin alear  2,1 0,0 1    
230630  Tortas y demás residuos sólidos 
de la extracción de aceites  2,0 2,8  1  1 
720110  Fundición en bruto sin alear, en 
lingotes, bloques o demás 
formas primarias  1,9 0,0 1    
120190  Habas (porotos, frijoles, 
fréjoles)* de soja (soya)  1,8 0,0 1    
100390  Cebada  1,5 0,0 1    
720851  Productos laminados planos de 
hierro o acero sin alear 
enrollados  1,4 0,0 1    
720720  Productos intermedios de hierro 
o acero sin alear  1,2 0,0 1    
721420  Barras  1,1 0,0 1    
720230  Ferro-sílico-manganeso  1,1 0,0 1    
720839  Productos laminados planos de 
hierro o acero sin alear 
enrollados  1,1 0,0 1    
281820  Óxido de aluminio  1,0 0,0 1    
151219  Aceites de girasol o cártamo, y 
sus fracciones  1,0 5,0 1 2  2 
721391  Barras  0,7 0,0 3    
271600  Energía eléctricaa 0,7 - - - - - 
240220  Cigarros  0,7 0,0 1    
720852  Productos laminados planos de 
hierro o acero sin alear 
enrollados  0,6 0,0 1    
020714  Trozos y despojos comestibles 
de pavo (gallipavo) congelados  0,5 102,0   1  1 
Total  59,9 9,3 22 11 2 9 
a Línea arancelaria opcional que no existe en la nomenclatura arancelaria de Israel.  
Nota:  Se excluyen del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente. En el 
cálculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  de los 
tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 201 7. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Israel.  WT/REG444/1  
- 32 - 
  ANEXO 2  
CONTINGENTES ARANCELARIOS DE ISRAEL EN EL MARCO DEL ACUERDO  
1. En el siguiente cuadro A2.1 se resumen los contingentes arancelarios para las importaciones 
a Israel establecidos en el Arancel de aduanas de Israel en el marco del Acuerdo.  
Cuadro A2. 1 Contingentes arancelarios globales para las importaciones a Israel  
Código s del SA  En el marco del Acuerdo  Tipos NMF (2021)  
Tipos fuera 
del 
contingente  Cantidad (toneladas 
métricas salvo que se 
especifique)  
0204.10.10, 0204.10.90, 0204.21.00, 
0204.22.00, 0204.23.00, 0204.30.00, 
0204.41.00, 0204.42.00, 0204.43.00, 
0204.50.00  NMF 100 para SA 0204  7 NIS/kg pero no más de 
un 30%  
0207.11.00  NMF 50 para 02071100  
y 02071300  3,75 NIS/kg pero no más 
de un 170%  
0207.12.00  2,31 NIS/kg 
pero no  
más de  
un 157,25%  135 + NMF -7,5% para 
02071200 y 02071400  2,50 NIS/kg  pero no más 
de un 170%  
0207.13.00  NMF 50 para 02071100  
y 02071300  6,75 NIS/kg pero no más 
de un 111%  
0207.14.00  4,13 NIS/kg 
pero no  
más de  
un 94,35%  135 + NMF -7,5% para 
02071200 y 02071400  4,50 NIS/kg pero no más 
de un 102%  
0402.10.20, 0402.10.90  NMF 50 para 04021090  
y 04022190  162,0  
0402.21.20  NMF 500 para 04021020  
 y 04022120  212,0  
0402.21.90  NMF 50 para 04021090  
y 04022190  212,0  
0403.10.90, 0403.90.90  NMF 50 para 04031090 y 
04039090  5,50 NIS/kg  pero no más 
de un 60%  
0405.10.39, 0405.10.99, 0405.20.00, 
0405.90.90  NMF Contingente arancelario 
50 para: 04051039, 
04051099, 04052000, 
04059090  0,0 
0406.10.90, 0406.90.90  8,39 NIS/kg  40 para 04061090  
y 04069090 + 
Consolidación  
de 8,39 NIS/kg  7,68 NIS/kg  
0407.21.00  NMF 5,5 millones de huevos - 
3 millones para cualquier 
propósito y 2,5 millones 
solo para industria  0,30 NIS cada uno pero no 
más de un 170%  
0408.11.00, 0408.19.00  NMF 10 toneladas para: 
04081100 y 04081900 + 
14% + 8 NIS/kg pero no 
más de un 100%  14% + 3,25 NIS/kg pero no 
más de un 100%  
0409.00.20  11,71 NIS/kg 
pero no más 
de un 255%  25 + consolidación  
de 11,71 NIS/kg pero  
no más de un 255%  10,70 NIS/kg pero no más 
de un 255%  
0409.00.30  11,24 NIS/kg  
pero no más 
de un 255%  100 + consolidación  
de 11,24 NIS/kg pero  
no más de un 255%  10,10 NIS/kg pero no más 
de un 255%  
0409.00.90  17,32 NIS/kg 
pero no más 
de un 255%  25 + consolidación  
de 17,32 NIS/kg pero  
no más de un 255%  15,57 NIS/kg pero no más 
de un 255%  
0701.90.11, 0701.90.12, 0701.90.19  NMF 500 para 070190  1,73 NIS/kg pero no más 
de un 230%  
0701.90.21, 0701.90.22, 0701.90.29  NMF 1,50 NIS/kg pero no más 
de un 234%  WT/REG444/1  
- 33 - 
  Código s del SA  En el marco del Acuerdo  Tipos NMF (2021)  
Tipos fuera 
del 
contingente  Cantidad (toneladas 
métricas salvo que se 
especifique)  
0702.00.11, 0702.00.19  NMF 300 para 0702  
300 para 0702  0,87 NIS/kg  pero no más 
de un 272%  
0702.00.91, 0702.00.99  NMF 1,18 NIS/kg pero no más 
de un 272%  
0703.10.11, 0703.10.19  NMF 75 para 070310  
75 para 070310  1,06 NIS/kg pero no más 
de un 298%  
0703.10.91, 0703.10.99  NMF 0,73 NIS/kg  pero no más 
de un 298%  
0710.10.00  NMF 250 para 0710  12% pero no menos  
de 2,34 NIS/kg  
0710.21.00, 0710.22.00  NMF 12% pero no menos  
de 1,17 NIS/kg  
0710.29.20  NMF 8,0 
0710.29.90, 0710.30.00  NMF 20,0 
0710.40.00  NMF 12% pero no menos de  
1,57 NIS/kg  
0710.80.13  NMF 0,0 
0710.80.19  NMF 20,0 
0710.80.20  NMF 8,0 
0710.80.40  NMF 12% pero no menos  
de 0,93 NIS/kg  
0710.80.50  NMF 0,0 
0710.80.60  NMF 8,0 
0710.80.90  NMF 30,0 
0710.90.00  NMF 12% pero no menos  
de 1,46 NIS/kg  
0713.20.00  NMF 175 1,03 NIS/kg pero no más 
de un 140%  
0807.11.00  NMF 300 0,42 NIS/kg pero no más 
de un 102%  
0808.10.00  NMF 180 1,79 NIS/kg pero no más 
de un 553%  
0811.20.90  NMF 100 8,0 
0904.21.00, 0904.22.00  NMF 50 12,0 
1001.19.00  NMF 8.000  50,0 
1001.99.10  NMF 200 50,0 
1001.99.90  NMF 450.000  50,0 
1211.20.20, 1211.90.30  NMF 100 para 20089919, 
20089990, 12112020 y 
12119030  8,0 
1512.11.11, 1512.19.22  NMF 2.600 para 15121111, 
15121190, 15121921, 
15121990  7,0 
1512.11.90, 1512.19.90  NMF 8,0 
1601.00.10  NMF 50 12% + 2,90 NIS/kg pero no 
más de un 22%  
1602.31.90, 1602.32.90, 1602.39.90  NMF 80 para 16023190, 
16023290, 16023990  12% + 2,90 NIS/kg pero no 
más de un 22%  
1905.40.30, 1905.40.90  NMF 50 para 19054030, 
19054090  0,32 NIS/kg  pero no más 
de un 112%  
1905.90.91, 1905.90.92, 1905.90.99  NMF 100 para 19059091, 
19059092, 19059099  0,32 NIS/kg pero no más 
de un 112%  
2001.10.00  NMF 50 12% pero no menos  
de 0,59 NIS/kg  
2001.90.90  NMF 200 12,0 
2002.90.13  NMF 120 12% pero no menos  
de 0,97 NIS/kg  
2002.90.20  NMF 275 8,0 
2004.90.99  NMF 30 12% pero no menos  
de 1,18 NIS/kg  
2005.20.90  NMF 50 12% pero no menos  
de 2,34 NIS/kg  
2005.40.90  12,0 20 + consolidación 
del 12% 12,0 
2005.51.00  NMF 50 12,0 
2005.59.90  12,00  10 + consolidación 
del 12% 12,0 WT/REG444/1  
- 34 - 
  Código s del SA  En el marco del Acuerdo  Tipos NMF (2021)  
Tipos fuera 
del 
contingente  Cantidad (toneladas 
métricas salvo que se 
especifique)  
2005.60.00  cero 
(totalmente 
liberalizado 
en el 5o año)  50 4,0 
2005.99.40  NMF 75 12% pero no menos  
de 0,97 NIS/kg  
2008.50.90  NMF 50 8,0 
2008.60.00  NMF 50 8,0 
2008.80.40  NMF 50 12% pero no menos  
de 1,46 NIS/kg  
2008.97.10  NMF 50 8,0 
2008.99.19, 2008.99.90  NMF 100 para 20089919, 
20089990, 12112020  
y 12119030  8,0 
2009.61.10, 2009.61.20, 2009.61.90  NMF 50 para 200961  12% pero no menos  
de 1,51 NIS/kg  
2009.69.20, 2009.69.90  30,00  25 para 20096920  
y 20096990 + 
consolidación 30%  30,0 
2009.71.10, 2009.71.90, 2009.79.39, 
2009.79.90  NMF 100 para 20097939  
y 20097990  12,0 
2009.89.19  NMF 50 12,0 
2009.89.30, 2009.89.90  NMF 200 para 20098930  
y 20098990  12,0 
2009.90.30  NMF 100 12,0 
2009.90.90  12,0 30 + consolidación 12%  12,0 
2105.00.11, 2105.00.12, 2105.00.13  NMF 400 para 21050011, 
21050012 y 21050013  4,0 
2204.10.00, 2204.21.00, 2204.22.00, 
2204.29.00, 2205.10.00  12% + 
1,48 NIS/litro  45.000 litros para 
22041000, 22042100, 
22042900, 22051000 + 
consolidación del 12% + 
1,48 NIS/litro  12% pero no menos  
de 3,42 NIS/litro  
2309.10.20  3,0 60 + consolidación 3%  3,0 
3502.11.00  5 NIS/kg 
pero no más 
de un 50%  20 para 35021100  
y 35021900 + 
consolidación 5 NIS/kg 
pero no más de un 50%  5 NIS/kg pero no más  
de un 50%  
3502.19.00  10% + 
3,25 NIS/kg 
pero no más 
de un 50%  20 para 35021100  
y 35021900 + 
consolidación 10% + 
3,25 NIS/kg pero no  
más de un 50%  10% + 3,25 NIS/kg pero  
no más de un 50% 
__________