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TN/C/M/44  
31 de marzo  de 2023 
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Comité de Negociaciones Comerciales  
28 de febrero de 2023   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 28 DE FEBRERO DE 2023  
Presidenta : Dra. Ngozi Okonjo -Iweala (Directora General)  
Índice  
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  
1.1.  La Presidenta  da la bienvenida a los Miembros a la cuadragésima cuarta reunión formal del 
Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) y a la reunión informal de Jefes de Delegación . Expresa 
sus condolencias1 a las víctimas, las familias y los supervivientes de los terre motos de Türkiye y 
Siria, que recientemente han tenido  réplicas . Asegura al Embajador Acarsoy (Türkiye) que, en estos 
días duros y extraños , su pensamiento y sus oraciones van dirigidos a la población de Türkiye . 
Asimismo, por conducto de  la Embajador a Kelly (Nueva Zelandia), transmite a la población de 
Nueva  Zelandia su solidaridad tras los devastadores efectos del ciclón Gabrielle.  
1.2.  Señala que, el año próximo por estas fechas, los ministros  estarán en Abu Dabi para celebrar 
la Decimotercera Conferencia Min isterial de la OMC . Disponen de menos de un año para tratar de 
que la reunión arroje resultados significativos . El período comprendido entre agosto y el Día 
ginebrino de ayuno representa seis semanas laborables desperdiciadas en Ginebra . A este respecto, 
considera útil examinar la mejor manera de organizar la labor en el poco tiempo de que disponen 
los Miembros  y, en particular , debatir sobre i) la visión de los Miembros de cara a  la CM13, 
ii) sus grandes prioridades y iii)  las contribucion es que están dispuestos a realizar para alcanzar esos 
objetivos y plasmar esas prioridades . Diez meses son pocos para unas negociaciones en la OMC, de 
modo que los Miembros tienen que redoblar sus esfuerzos . Espera que estén dispuestos a colaborar 
para emp ezar a determinar qué resultados es realista esperar alcanzar antes y durante la 
Conferencia, y cómo se podría adelantar significativamente la labor después de la CM13 . 
1.3.  A pesar de los impresionantes resultados que los Miembros lograron colectivamente en la  
Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC, tienen mucho trabajo pendiente . Ya la han oído decir 
que hay quien ha calificado  la CM12 de milagro del lago Ginebra, y ella no quiere hablar de milagros . 
Lo único que pueden hacer los Miembros es demostrar que  la Organización es capaz de generar 
resultados de forma continuada, especialmente ahora, cuando las instituciones multilaterales 
inspiran tan poca confianza y fe en todo el mundo . Ante este creciente descrédito, los Miembros 
tienen que demostrar que puede n lograr resultados . Se está presionando a las organizaciones 
multilaterales hermanas de la OMC para que procedan a reformas y obtengan resultados . Los 
Miembros no pueden permitirse una CM13 sin resultados.  
1.4.  Los Miembros tampoco deben olvidar que la policri sis sigue presente, en forma de desastres 
naturales y problemas económicos, ambientales y de otro tipo, así como de riesgos para la salud, la 
vida y los medios de subsistencia . A este respecto, las personas siguen esperando que la OMC 
contribuya a los actu ales desafíos mundiales, desde la seguridad alimentaria a la seguridad sanitaria, 
pasando por los demás problemas mundiales actuales . Aunque es necesario que los Miembros estén 
 
1 Durante la reunión, las delegaciones se suman a la Directora General para expresar sus condolencias a 
la población de Türkiye, Siria y Nueva Zelandia. Las representantes de Türkiye y Nueva Zelandia dan las 
gracias a la Directora General y a los Miembros por este motivo.  TN/C/M/44  
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  centrados y sean claros, también tienen que ser ambiciosos . En este sentido , espera que los 
Miembros puedan conversar durante la presente reunión no solo sobre adónde desean ir, sino 
también  sobre  las distintas formas de llegar hasta ahí. 
2  INFORMES DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS ESTABLECIDOS POR EL CNC  
2.1.  El Embajador Alparslan Acarsoy (Türkiye), Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y el Subcomité sobre el Algodón , señala que es la primera reunión del CNC que 
organiza como Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y da las gr acias a todas 
las delegaciones por haberle encomendado esta importante responsabilidad . Rinde homenaje a la 
excelente labor realizada por los antiguos Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, en particular la Embajadora Gloria Abraham Peralta, de Costa Rica, cuyos esfuerzos 
propiciaron la consecución de los dos resultados en la esfera de la agricultura en la CM12 . Su informe 
se estructura en torno a tres temas fundamentales : sus recientes consultas, las principales 
conclusiones y el camino a seguir . Por lo que se refiere a sus consultas, ha celebrado 37 reuniones 
bilaterales desde que fuera elegido  Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria a 
finales de enero, en particular con los coordinadores de grupos, cubr iendo así a todos los Miembros . 
Además, e l día anterior celebró su primera reunión informal del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, en la que informó detalladamente sobre sus consultas2, que se han centrado en las 
prioridades de los Miembros e n las negociaciones y en los objetivos de cara a la CM13, así como en 
los nuevos enfoques posibles para superar el estancamiento actual . En sus consultas, preguntó a 
todas las delegaciones si estaban dispuestas a negarse a decir "no", es decir, a examinar todos los 
temas planteados, incluso aquellos que no fueran especialmente de su agrado . Se alegra de 
comprobar que la práctica totalidad de ellas dio su acuerdo . Se trata de un elemento importante, ya 
que es el punto de partida necesario para crear un círcu lo virtuoso que podría conducir a un "sí" 
colectivo dentro de un año.  
2.2.  En cuanto a las principales conclusiones, si bien las opiniones de los Miembros sobre las 
cuestiones planteadas difieren, en términos generales coinciden en la necesidad de abordar los 
problemas de seguridad alimentaria . Sin embargo, discrepan en cuanto a la mejor manera de 
alcanzar ese objetivo . Para algunos, puede lograrse aplicando un conjunto de medidas "clásico" que 
abarque diversos elementos, como la ayuda interna, el acceso a los m ercados, las restricciones a la 
exportación o la competencia de las exportaciones ; para otros, mediante la constitución de 
existencias públicas ; otros Miembros, en cambio, propugnan la adopción de nuevos enfoques . 
Algunos también han señalado la difícil si tuación de los países vulnerables, en particular los PMA y 
los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), indicando que estos 
países deben ser priorizados en las medidas que en su caso se adopten . Se ha dicho también que 
es necesario equilibrar tres  grandes ejes : la seguridad alimentaria, la sostenibilidad y la reforma del 
comercio . Además, los Miembros quieren dirigir el proceso . Se ha señalado que las reuniones en 
pequeños grupos son útiles, siempre que el proceso no deje de ser plenamente transparente e 
inclusivo . Algunos consideran que otros formatos, como los retiros o los seminarios, pueden 
contribuir a sacar a las negociaciones del estancamiento . Parece haber un amplio consenso en que 
reiterar posiciones bien conocidas  mediante la lectura de declaraciones preparadas no conducirá a 
los Miembros a ninguna parte, por lo que es necesario adoptar nuevos enfoques . De igual manera, 
los Miembros tienen un gran interés en lograr un resultado en la esfera de la agricultura en la CM13 , 
que, p ara muchos, debería haberse alcanzado hace tiempo . Algunos consideran incluso que no 
alcanzar un resultado en la CM13 ser ía un fracaso sistémico . Al mismo tiempo, varios Miembros han 
señalado también que, dado que solo disponemos de un año, la CM13 no tiene por qué suponer el 
final del proceso de negociación . Otros Miembros han advertido del peligro de albergar  expectativas 
poco realistas acerca de los logros políticos viables para la CM13 . Los Miembros todavía tienen que 
perfilar los detalles d el posible resultado, y en eso se centrarán  en los próximos meses.  
2.3.  En cuanto al camino a seguir a corto plazo, el orador ha decidido organizar una serie de 
seminarios para desvelar algunas de las cuestiones más importantes a los Miembros . El primero de 
esos seminarios se impartirá en la semana del 27 de marzo . Durante esa Semana de la Agricultura 
quiere convocar también una reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, así como 
sesiones específicas sobre la constitución de existencias públicas  y el mecanismo de salvaguardia 
especial . Dado que los Miembros han expresado claramente durante las consultas que quieren 
impulsar  este proceso, les pide que colaboren entre ellos, incluso con los no proponentes, para 
estudiar la posibilidad de presentar aportaciones y propuestas en el futuro . Cree que este enfoque 
 
2 JOB/AG/239.  TN/C/M/44  
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  ayudará a hacer más eficiente el proceso y permitirá a los Miembros a vanzar hacia un resultado de 
transacción en la CM13 y más allá . Está convencido de que es colaborando como los Miembros 
tendrán las mejores oportunidades de lograr un resultado significativo en la esfera de la agricultura 
en la CM13.  
2.4.  El Embajador Einar Gun narsson (Islandia), Presidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas , da las gracias a la Directora General por brindarle la oportunidad de presentar al CNC 
algunos detalles sobre la labor relativa a las subvenciones a la pesca que el Grupo de Negociac ión 
sobre las Normas ha llevado a cabo desde su nombramiento como Presidente . También explicará 
cómo tienen previsto trabajar en los próximos meses . Los Miembros confirmaron su nombramiento 
como Presidente del Grupo de Negociación el 27 de enero de 2023. P oco después, envió una 
comunicación en la que invitaba a todas las delegaciones y grupos interesados a comunicarle de 
forma bilateral sus opiniones sobre dos cuestiones : el punto de partida de los debates sustantivos 
sobre las cuestiones pendientes y la or ganización del trabajo, en particular la forma de estructurar 
sus reuniones . Más de 30 delegaciones y grupos aceptaron su invitación . Celebró consultas con ellos 
entre el 8 y el 15 de febrero de 2023. L as delegaciones que acudieron a su encuentro manifesta ron 
un gran entusiasmo por reanudar plenamente el proceso . A juzgar por lo que ha oído en sus 
consultas, confía en que los Miembros alcanzarán el objetivo de presentar un proyecto de documento 
final a los ministros , que prevea disciplinas adicionales en ma teria de subvenciones a la pesca, para 
la CM13, de conformidad con el mandato impartido por los ministros  en su Decisión de la CM12 por 
la que se adopta el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca.  
2.5.  El 20 de febrero convocó una reunión plenaria del Grupo de Ne gociación, en la que informó a 
todos los Miembros sobre sus consultas . Como indicó en esa reunión, todas las delegaciones con las 
que se había reunido indicaron que las disciplinas sobre las subvenciones que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca,  y las disposiciones conexas sobre trato especial y diferenciado, 
deberían ocupar un lugar central en su labor . También dedujo que la cuestión fundamental que hay 
que resolver del pilar de la sobrecapacidad y la sobrepesca es encontrar el equilibrio adecua do entre 
las cuestiones intrínsecamente interrelacionadas de la imposición de disciplinas a las subvenciones 
perjudiciales, por un lado, y el reconocimiento de la necesidad de los países en desarrollo y los PMA 
Miembros de desarrollar su sector pesquero, p or otro . Encontrar ese equilibrio entre unas disciplinas 
sólidas y las flexibilidades apropiadas, en particular en lo que respecta al trato especial y 
diferenciado, es el principal problema sustantivo que, a su modo de ver, tienen los Miembros . Ha 
oído a v arias delegaciones opinar sobre la posible solución, y ha quedado claro que los Miembros 
tienen que trabajar con miras a encontrar una forma de avanzar aceptable para todos ellos . Dicho 
esto, considera positivo que los Miembros estén reflexionando construc tivamente sobre la forma de 
avanzar . Quiere destacar que ha tenido la impresión de que los Miembros consideran que la mayoría 
de los elementos del rompecabezas que constituyen la sobrecapacidad y la sobrepesca ya están, al 
menos en un plano teórico general , reflejados en los documentos WT/MIN(22)/W/20 
y WT/MIN(21)/W/5 . Los Miembros también expresaron su disposición a explorar otras opciones y 
alternativas . Además de la sobrecapacidad y la sobrepesca, algunos Miembros también dieron 
muestra de interés en rea nudar los debates sobre otras cuestiones recogidas en los 
documentos  WT/MIN(22)/W/20 y WT/MIN(21)/W/5, pero que no se reflejan en el Acuerdo adoptado 
en la CM12 . Los Miembros mencionaron a este respecto las subvenciones supeditadas a la pesca en 
zonas situ adas fuera de la jurisdicción del Miembro otorgante de la subvención, las disposiciones 
sobre transparencia con respecto al uso del trabajo forzoso en la pesca y las actividades relacionadas 
con la pesca, y la cuestión de las subvenciones no específicas a los combustibles.  
2.6.  En sus consultas, los Miembros también hablaron sobre la mejor manera de organizar el trabajo 
futuro . Una de las principales conclusiones es que los Miembros coinciden abrumadoramente en la 
utilidad de celebrar las llamadas "Semanas de la  Pesca", bloques periódicos de reuniones específicas 
en diversos formatos en los que se da tiempo a las delegaciones para consultarse  mutuamente . Las 
semanas dedicadas específicamente a la pesca, en las que podrá recurrirse a tecnologías de 
comunicación a distancia, permitirán participar también desde las capitales . A este respecto, 
comunicó a los Miembros sus propuestas sobre la estructura de la labor entre el día de hoy y la 
pausa estival . Los Miembros pidieron que se fijara un calendario de reuniones par a varios meses, a 
fin de poder planificarlas y prepararlas adecuadamente . En consecuencia, comunicó a los Miembros 
las fechas de cuatro bloques de reuniones entre el día de hoy y julio . Se celebrarán Semanas de la 
Pesca las semanas que comienzan el 20 de m arzo, el  25 de abril, el 5 de junio y el 10 de julio . 
Muchas delegaciones pidieron que cada bloque de reuniones se organizara en torno a un tema 
específico . También se apoyó ampliamente la idea de iniciar la labor de fondo con debates teóricos 
sobre los elementos básicos que los Miembros necesitan para cumplir su mandato, en lugar de pasar TN/C/M/44  
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  directamente a un debate basado en textos . Por consiguiente, propondrá a lgunas cuestiones a tratar 
en el primer o los dos primeros bloques, a fin de alentar ese tipo de debate . Pronto comunicará a 
los Miembros las cuestiones a tratar en  el primer bloque de reuniones.  
2.7.  En relación con la aplicación del nuevo Acuerdo, varios Miem bros propusieron comenzar 
elaborando los procedimientos de trabajo, los modelos de notificación y otros documentos que 
utilizará el Comité de Subvenciones a la Pesca una vez haya entrado en vigor el Acuerdo . Estoy de 
acuerdo en que sería sensato empezar po r un proceso de este tipo, que podría ir en paralelo a la 
labor de negociación de los Miembros, que tratarán esta cuestión en su primera Semana de la Pesca . 
También tratará de determinar el momento adecuado para iniciar los debates basados en textos y 
considera que podrían  comenzar antes de la pausa estival . Asimismo, como hizo en la reunión del 
Grupo de Negociación de la semana anterior, alienta a todos los Miembros a que reflexionen sobre 
la conveniencia de incorporar a su programa de trabajo otros posibl es elementos, como nuevos 
talleres de creación de conocimientos, retiros temáticos y la posibilidad de que participen los 
ministros , y cómo quieren hacerlo . Reitera asimismo su llamamiento a los Miembros a que 
aprovechen el tiempo antes de la primera Seman a de la Pesca para conversar con otros Miembros, 
especialmente con aquellos que tienen opiniones divergentes, para prepararse para los debates de 
esa Semana.  
2.8.  Da de nuevo las gracias a Suiza y Singapur, los dos Miembros que han depositado sus 
instrumentos d e aceptación . Felicita a esas delegaciones por dar muestra de liderazgo de esa 
manera . Al igual que la Directora General, alienta encarecidamente a los Miembros que aún no lo 
han hecho a que depositen su instrumento de aceptación lo antes posible . Como ha dicho durante 
sus consultas, así como en la reunión del Grupo de Negociación, considera que es una prioridad 
fundamental, y reservará un poco de tiempo en las Semanas de la Pesca para recabar información 
actualizada de los Miembros al respecto . Da asimismo  las gracias al Japón por haber sido el 
primer  Miembro en hacer una contribución al Fondo para la Pesca, y se alegra de que muchos otros 
Miembros hayan hecho promesas de contribución . Un Fondo viable y eficaz ayudará a los países en 
desarrollo y los PMA a cumplir sus obligaciones y es una muestra del compromiso de la OMC de 
colaborar con ellos . Confía en que, si colaboran con apertura de miras y espíritu de compromiso, los 
Miembros podrán alcanzar el objetivo fijado por los ministros  durante la CM12 . Tras su primer mes 
como Presidente del Grupo de Negociación, es optimista y está deseoso de trabajar con todos los 
Miembros para llevar a término la gran tarea que les aguarda.  
2.9.  La Embajadora Kadra Ahmed Hassan (Djibouti), Presidenta del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria (CCD en Sesión Extraordinaria) , recuerda que, cuando los 
Miembros se reunieron anteriormente en este formato en noviembre, informó sobre la reunión formal 
del CCD en Sesión Extraordinaria celebrada en septiembre . Explicó que  la finalidad principal de la 
convocatoria de la reunión era propiciar un intercambio de opiniones acerca del camino a seguir en 
el CCD en Sesión Extraordinaria después de la CM12 . El intercambio se basó en el texto del párrafo  2 
del documento final de la CM12, en el que, entre otras cosas, se encomienda a los funcionarios que 
sigan trabajando en la mejora de la aplicación del trato especial y diferenciado en el CCD en Sesión 
Extraordinaria y otros foros pertinentes de la OMC, según lo acordado, y que infor men de los 
progresos realizados al Consejo General antes de la CM13 . El G90 presentó un documento de sala 
no oficial para la reunión del CCD en Sesión Extraordinaria . En sus intervenciones, varias 
delegaciones indicaron que las 10 propuestas del G90 relati vas específicamente al Acuerdo 
constituían un a buena base para hacer avanzar el debate en el CCD en Sesión Extraordinaria . Sin 
embargo, otras delegaciones señalaron que es necesario mantener nuevas conversaciones para que 
los Miembros puedan hacer progresa r el debate sobre el trato especial y diferenciado . Se comentó 
también que un nuevo debate en el CCD en Sesión Extraordinaria sobre esas mismas 10 propuestas 
del G90 no daría ningún resultado . Esas posiciones son muy similares a las expresadas en el CCD 
en Sesión Extraordinaria antes de la CM12 . Aunque sigue habiendo divergencia de opiniones sobre 
las propuestas del G90, señala la buena disposición manifestada por muchas delegaciones para 
cumplir las instrucciones dadas por los ministros  en el párrafo 2 del  documento final de la CM12 . 
El G90 indicó asimismo en la reunión que presentaría una propuesta formal sobre una posible 
manera de organizar y estructurar la labor del CCD en Sesión Extraordinaria, incluso  la relacionada 
con los elementos de fondo . Como la propuesta del G903 se ha distr ibuido , se convocará una reunión 
del CCD en Sesión Extraordinaria para que los Miembros puedan examinar la comunicación.  
 
3 JOB/TN/CTD/2 -JOB/TNC/106.  TN/C/M/44  
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  2.10.  El trato especial y diferenciado es un elemento decisivo de la dimensión de desarrollo de la 
labor de la  OMC. Muchos Miembros  destac aron también su importancia del trato especial y 
diferenciado durante la reunión informal del Consejo General que versó sobre la dimensión de 
desarrollo de la reforma de la OMC, celebrada los días 2 y 3 de febrero . Considera que el debate que 
se mantuvo duran te esa reunión brindó la oportunidad de hacer avanzar la labor de la OMC 
relacionada con el desarrollo . La necesidad de establecer disposiciones sólidas y eficaces sobre trato 
especial y diferenciado es innegable, y el CCD en Sesión Extraordinaria puede co ntribuir a la 
consecución de ese objetivo . Así pues, el progreso de las negociaciones en el CCD en Sesión 
Extraordinaria beneficia a todos los Miembros y al conjunto de la Organización, ya que el trato 
especial y diferenciado sigue siendo un elemento centr al de muchas negociaciones en curso . Insta 
a todos los Miembros a que participen constructivamente en el CCD en Sesión Extraordinaria, con 
espíritu de colaboración y apertura de miras, a fin de encontrar juntos soluciones . Como ha dicho 
antes, para ello se rá necesaria la voluntad política de negociar de buena fe y sin prejuzgar los 
resultados . Como Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria, puede sin duda contribuir a que así 
sea facilitando las reuniones, pero en última instancia corresponde a los Miembr os determinar 
colectivamente cómo abordar esta cuestión de larga data y de importancia decisiva . Para cumplir el 
mandato reafirmado por los ministros , los Miembros deben dar muestra de una renovada voluntad 
política y adoptar nuevas formas de negociar . 
2.11.  El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de los informes de los Presidentes del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, del Grupo de Negociación sobre las Normas y del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  
3  INFORME DE LA PRE SIDENTA  
3.1.  La Presidenta  dice que la cuenta atrás para la CM13 ha comenzado oficialmente . Ha tenido  la 
oportunidad de asistir a los preparativos que ya están en marcha en Abu Dabi después de la reciente 
World  Government Summit, celebrada en Dubái . El Excmo . Sr. Abdelsalam Al -Ali y el personal 
encargado de las instalaciones del Centro Nacional de Exposiciones de Abu Dabi tuvieron la 
amabilidad de ofrecerle una visita guiada por la sede de la futura Conferencia Ministerial . También 
conversó sobre las cuestiones relativas a la aplicación de la CM12 y los preparativos para la  CM13 
con el Excmo . Dr. Thani Bin Ahmed Al Zeyoudi, Ministro de Estado para el Comercio Exterior de los 
Emiratos Árabes Unidos . Tuvo asimismo el placer de ser recibida por Su Alteza el Gobernador de 
Dubái . Los anfitriones tienen grandes expectativas, interés y ganas de trabajar.  
3.2.  Desde la última reunión del CNC y de Jefes de Delegación, ha seguido en contacto con los 
dirigentes, ministros y otras partes interesadas de la región del Golfo,  el Caribe y América Latina . 
Ha celebrado también varias reuniones bilaterales con ministros presentes en Ginebra para asistir a 
una reunión del Consejo de Derechos Humanos . La importancia  de aplicar los resultados de la CM12 
es un tema recurrente . Es impo rtante para ella y para todo el mundo . Una cosa es negociar un 
acuerdo y otra, muy distinta, asegurarse de que los Miembros comiencen a aplicarlo . Otro tema 
destacado en su reunión fue el de afrontar los desafíos a los que se enfrenta el sistema multilater al 
de comercio, obteniendo nuevos resultados en el período previo a la CM13 y durante ella . Se ha 
convertido en un imperativo de la OMC contribuir a aportar soluciones a la inseguridad alimentaria 
y energética, la crisis climática, las cuestiones de sosten ibilidad, la preparación ante pandemias, la 
recuperación económica y los persistentes problemas en materia de desarrollo . Cuanto antes se 
centren los esfuerzos en alcanzar  resultados, mayores posibilidades habrá de cosechar éxitos . Los 
Miembros escucharon los informes de los Presidentes . Se alegra de que en algunos ámbitos 
empiecen a esbozarse los caminos a seguir  e insta a los Miembros a participar con mayor ahínco.  
3.3.  En cuanto a la agricultura, si bien es positivo que los Miembros hayan llegado finalmente a  un 
consenso sobre el nombramiento del Embajador Alparslan Acarsoy (Türkiye) como Presidente del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, de su informe se desprende claramente que, hasta 
la fecha, las posiciones sostenidas desde hace mucho tiempo ap enas han cambiado . Sin embargo, 
obtener resultados en el terreno de la agricultura y alcanzar la seguridad alimentaria sigue siendo 
esencial . La seguridad alimentaria ha sido un tema recurrente en las conversaciones que ha 
mantenido con numerosos dirigente s durante las dos últimas semanas . Por ejemplo, los 15 Jefes de 
Gobierno de la CARICOM le han dicho que es una cuestión que les interesa profundamente y que se 
han propuesto reducir las importaciones de alimentos un 25 % para 2030 . Es evidente que la 
seguri dad alimentaria es una de las grandes prioridades de casi todos los Miembros, como ha 
señalado el Embajador Acarsoy . Por lo tanto, los Miembros deben tratar de adoptar el prisma de la 
seguridad alimentaria para abordar los problemas que siempre les han pre ocupado, a fin de evitar TN/C/M/44  
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  que estos les impidan alcanzar un resultado en materia de seguridad alimentaria para la CM13 . 
Propuso algunas cuestiones para la reflexión, por ejemplo qué nuevos enfoques deberían adoptar 
los Miembros y cómo podían formular cuesti ones de larga data para poder verlas con nitidez y 
resolverlas.  
3.4.  De igual manera, el  cambio climático sigue afectando a la producción agropecuaria, desde 
Nueva Zelandia hasta el Pakistán y el Cuerno de África . Recientemente le han dicho que quizás 
Ucrania n o pueda sembrar toda la superficie de que dispone, sino solo una parte . Si así fuera, 
cualquier optimismo por parte de los Miembros estaría fuera de lugar, pues los suministros 
procedentes de esta región, que es el granero del mundo, seguirán padeciendo es caseces y 
contracciones . Deben tenerlo presente . Por lo tanto, resulta un acierto contemplar la agricultura y 
abordar las cuestiones en esta esfera a través del prisma de la seguridad alimentaria . A este 
respecto, un buen camino a seguir podría ser tomar c omo ejemplo las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca y centrarse en primer lugar en las cuestiones sobre las que todos pueden 
llegar a un acuerdo . Insta a los Miembros a trabajar constructivamente con el Embajador Acarsoy y 
les pide que, cuando comience la Conferencia de Abu Dabi, traten de adentrarse en una nueva era 
de las negociaciones sobre la agricultura en la OMC, orientada a la obtención de resultados, y acaben 
con el estancamiento de los dos últimos decenios.  
3.5.  En cuanto a las subvenciones a la pesca, la CM13 parece haber comenzado con buen pie, ya 
que Suiza y Singapur han depositado sus instrumentos de aceptación del Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca . Además, muchos Miembros —entre ellos 10 ministros  con los que se ha 
reunido — le han ha blado de los progresos que están realizando de cara a la aceptación del Acuerdo . 
Confía en que pronto lleguen a conformar un nutrido grupo . El objetivo que escuchó en la CM12, a 
saber, que los Miembros tratar ían de lograrlo en el plazo de un año, es bastante ambicioso . Ese 
plazo está a punto de vencer, y podría ocurrir que los Miembros fracasaran, pero sí pueden fijarse 
el objetivo de que, para la CM13, dos tercios de los Miembros hayan ratificado el Acuerdo . Las cosas 
van más despacio de lo que ella habría querido, pero aun así sería la mitad del tiempo que 
normalmente se requiere para ratificar un acuerdo . Un resultado claramente viable para la CM13 es 
la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca . Da las gracias a los Miembros por 
manten er la cuestión viva . En todas las reuniones que ha celebrado recientemente, los ministros de 
relaciones exteriores han planteado esta cuestión antes de que ella pudiera hacerlo, como le ha 
ocurrido con  el Vice Primer Ministro de Viet Nam, con el que se ha reunido por la mañana . En la 
reunión que celebró en las Bahamas con los 15 Primeros Ministros de la CARICOM, les pidió un regalo 
por el día de San Valentín . Dos de ellos se ofrecieron a da rle uno pronto . La carrera ha empezado, 
y da las gracias a los Miemb ros. 
3.6.  También felicita al Japón, en la persona del Embajador Yamazaki, por ser el primer país en 
haber aportado fondos —unos CHF 763.000— al Mecanismo de Financiación para la Pesca de la OMC . 
Agradece las promesas de contribución que se están recibiendo y e spera que los Miembros puedan 
efectuar pronto desembolsos, para empezar a ayudar con esos fondos a los PMA y a los Miembros 
en desarrollo que lo necesiten . Es muy importante que los países en desarrollo y los PMA Miembros 
ratifiquen el Acuerdo . Espera que sea un buen incentivo el hecho de que solo se puede acceder a los 
fondos y utilizarlos previa ratificación . Los Miembros han convenido en que tienen tarea pendiente . 
En cuanto a la segunda ola de negociaciones, en enero se organiza el segundo taller de cre ación de 
conocimientos, y se han impartido varios talleres regionales, por ejemplo en Omán y Panamá . El 
taller al que asistió en Omán, al igual que  el del Pacífico, contó con una amplia asistencia . 
Asistieron  35 participantes de países árabes que mostraron  un gran interés . Ahora que los Miembros 
tienen un plan de trabajo —y, al parecer, la voluntad política de sacarlo adelante —, espera que 
trabajen arduamente para cumplir ese mandato . A este respecto, pide a los Miembros que, cuando 
hagan uso de la palabra,  hablen más sobre las modalidades específicas del camino a seguir, incluido 
el plan de trabajo, sobre si deben celebrarse más reuniones con la participación de las capitales o 
de altos funcionarios, o incluso de ministros, en algún momento de los 10 próxim os meses.  
3.7.  Por lo que se refiere  al trato especial y diferenciado, los Miembros han escuchado el informe 
de la Embajadora  Hassan . Felicita al G90 por mantener el impulso . Dado que los Miembros han 
podido ver la reciente comunicación del G90, espera que pued an consultarla para ver los cambios 
que se han producido . Da las gracias a los Miembros por haber participado activamente en los 
debates sobre la reforma para el desarrollo a principios de mes . La existencia del trato especial y 
diferenciado como elemento integrante de la OMC no parece estar en cuestión . La pregunta es 
quiénes son sus beneficiarios y cómo se administra . Los Miembros han contestado a esta pregunta 
antes, en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y en la Decisión de la CM12 relativa al Ac uerdo TN/C/M/44  
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  sobre los ADPIC y las vacunas contra la COVID -19. La Presidenta espera que puedan tomar estas 
respuestas como premisa para encontrar una salida efectiva al problema . Todos los Miembros están 
de acuerdo en que la dimensión de desarrollo es mucho más a mplia que los aspectos abarcados por 
las negociaciones sobre trato especial y diferenciado . Habida cuenta de los inmensos desafíos 
económicos y de desarrollo a que se enfrentan muchos Miembros, estos tienen que lograr resultados 
en esta esfera antes inclus o de la CM13 . Cuando la Presidenta se encontró en las Bahamas con los 
Primeros Ministros de la CARICOM, muchos de ellos le comunicaron su decepción por el hecho de 
que la OMC no hubiera alcanzado resultados de su interés en relación con el programa de desa rrollo. 
Les pudo comunicar lo que se había dicho en el retiro sobre desarrollo acerca de la nueva  OMC que 
los Miembros están tratando de crear, una organización centrada en las personas . Ante la buena 
acogida dispensada a esta noticia, confía en que los Miembros continuarán en esa dirección, pues 
desean que se llegue pronto a un resultado significativo . Espera que los Miembros puedan llegar a 
un acuerdo incluso antes de la CM13 sobre cuestiones como la graduación de los PMA y otras en las 
que dicho acuerd o está al alcance . De igual manera, los Miembros tienen que afrontar problemas 
como el margen de actuación para la industrialización, que, según parece, cada vez son menos 
exclusivos de los Miembros en desarrollo y afectan también a los Miembros desarrolla dos. 
La Presidenta  espera que en algún momento se vislumbre una forma de abordar esta cuestión . 
El Director General Adjunto Zhang, en las observaciones recapitulativas que formuló durante el retiro 
sobre la reforma para el desarrollo, también detalló vario s temas que los Miembros habían 
considerado de interés . La Presidenta confía en que los Miembros seguirán conversando sobre estos 
importantes temas y se centrarán en la búsqueda de soluciones.  
3.8.  Hace también hincapié en los servicios y el comercio digital, d ada su importancia capital para 
el futuro del comercio , el crecimiento y la creación de empleo en muchas regiones . Ha constatado 
en sus recientes visitas a las regiones de la CARICOM y del Golfo que los servicios y el comercio 
digital suscitan grandes expe ctativas . Por lo que se refiere a las demás esferas de negociación, ha 
llegado el momento de aclarar qué lugar les corresponde en los esfuerzos que están realizando los 
Miembros . Los proponentes en estas esferas conservan la iniciativa, y los Presidentes e stán a su 
disposición para ayudarles si lo necesitan . A este respecto, sería positivo que todos los Presidentes 
de los grupos de negociación que colaboran con los Miembros establecieran planes de trabajo y 
reanudaran el trabajo en sus respectivas esferas . Tal vez sea también útil que, en el marco del 
proceso de reforma, los Miembros reflexionen sobre cómo su labor de reforma puede contribuir a la 
mejora de las estructuras existentes, como las reuniones en sesión extraordinaria previstas  para 
algunos de esto s fines, en lugar de multiplicar nuevas estructuras.  
3.9.  Pasando a otras esferas de trabajo que no son competencia inequívoca d el CNC, pero no por 
ello dejan de tener importancia, en particular de cara a los preparativos para la CM13, la Presidenta 
dice que la  reforma de la OMC sigue siendo esencial . Rinde homenaje al Embajador  Chambovey, 
Presidente del Consejo General, a los demás Presidentes y a los Embajadores -Facilitadores por hacer 
avanzar este proceso . También da las gracias a los Miembros por sus esfuerz os y sus constantes 
desvelos, en particular al presentar nuevos documentos que abordará el Consejo General en su 
próxima reunión . Le ha resultado alentador oír a muchos dirigentes en la World Government Summit, 
como los Jefes de Gobierno de la CARICOM y lo s Ministros de Comercio del CCG, así como durante 
su visita bilateral a Colombia, afirmar claramente cuán necesario es un sistema multilateral de 
comercio que funcione adecuadamente y en el que la OMC ocupe un lugar central . En eso es en lo 
que consiste el  proceso de reforma puesto en marcha por los Miembros, que tienen que hacer 
avanzar la labor sobre todas las funciones de la OMC . Agradece la labor que se está realizando en 
los Comités, pues es una parte esencial de la reforma de la OMC . Insta a los Miemb ros a tratar de 
poder comunicar progresos significativos a los ministros  en la CM13, unos progresos que demuestren 
que la OMC es receptiva y puede ser un motor de éxito . La reforma de la solución de diferencias 
también concita un amplio apoyo . Es evidente que, a los ojos del mundo exterior, la OMC carece de 
credibilidad en tanto que organización basada en normas, ya que no resuelve las diferencias como 
debería . Son necesarios una hoja de ruta y un camino a seguir claros . La reforma no consiste 
únicamente en  resolver la crisis del Órgano de Apelación ; hay mucho más en juego . A este respecto, 
da las gracias a los Estados Unidos por sus esfuerzos y a los Miembros por su participación . Tiene 
entendido que estos debates ya han entrado en una nueva etapa . Espera q ue todos los Miembros 
sigan participando constructivamente en este proceso, para encontrar una solución a este asunto lo 
antes posible y para la CM13.  
3.10.  De igual manera, los Miembros tienen que encontrar una solución a la prórroga de la exención 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC . Aunque esta cuestión ya no ocupa los titulares de la prensa, los 
Miembros no pueden permitirse la complacencia . Tienen que extraer enseñanzas del pasado, para TN/C/M/44  
- 8 - 
  no repetir los errores en el futuro . La oradora ha recibido a una delegación de la Asamblea General 
de las Naciones Unidas encargada de redactar una declaración política, para su adopción por los 
jefes de los organismos de las Naciones Unidas en septiembre . Han acudido para ver cómo podía 
asociarse la OMC a esa dec laración, que expresa un compromiso político acerca de la preparación 
ante las pandemias . Consideran en parte que, a pesar de todo lo que ha sucedido, el mundo todavía 
no está preparado . No confían, ni ellos ni la propia Presidenta, en que, si hoy estallar a otra pandemia, 
estaríamos preparados para hacerle frente antes de que murieran muchas personas . A este respecto, 
las delegaciones esperan que la OMC intervenga y están participando en el trabajo de la OMS en 
relación con un acuerdo relativo a la preparac ión ante pandemias . Ha sido interesante oír lo que 
opinan y saber que los jefes de los organismos de las Naciones Unidas quieren adoptar una 
declaración política para mostrar su voluntad de estar mejor preparados ante la próxima pandemia . 
Espera que los Mi embros no pasen por alto esta cuestión, que sigue siendo de actualidad, y en 
relación con la cual la OMC puede desempeñar su función.  
3.11.  En cuanto al comercio electrónico, la Decisión Ministerial de la CM12 no deja lugar a dudas . 
Los Miembros tienen que traba jar con ahínco para llegar a un acuerdo colectivo sobre el rumbo de 
la moratoria y revitalizar la labor llevada a cabo en el marco del Programa de Trabajo, sobre la base 
del mandato establecido y con arreglo a su dimensión de desarrollo . Da las gracias a l a 
Embajadora  Usha Dwarka -Canabady por facilitar esta labor . Mientras se prepara la CM13, el mundo 
cuenta con la OMC para responder a los apremiantes desafíos que plantea la forma de realizar 
actividades empresariales entre fronteras . Es necesario deliberar  sobre la configuración de un 
programa orientado al futuro para la OMC . A la Presidenta le preocupa que la OMC no evolucione en 
consonancia con su época y  que, mientras sigue examinando cuestiones del pasado sin poder 
abordarlas de forma integral, se le van plantean do cuestiones  nuevas . Como ha dicho a menudo, el 
futuro del comercio está en el ámbito digital y ecológico, en los servicios y la inclusión . Invita por 
ello a los Miembros a que reflexionen sobre lo que puede hacer la OMC en estos ámbitos.  
3.12.  En cua nto a las cuestiones de las que se ocupa la Secretaría, informa a los Miembros del plan 
de elaborar una visión y una estrategia para la Secretaría . El Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos lleva reflexiona ndo sobre esta cuestión hace muchos años , y por fin 
se ha producido algún avance en este asunto . Los Miembros tienen que impregnar tanto como 
puedan a la Secretaría de una visión del siglo XXI . Han de plantearse cómo será el comercio en el 
futuro y qué debe hacer la Secretaría pa ra lograr resultados que beneficien a los Miembros . La 
Oficina para la Transformación de la Secretaría guía este proceso con la ayuda de McKinsey y otros . 
Puede reunirse con los Miembros en grupos específicos para hacer avanzar esta cuestión . Para 
pensar e n el futuro de la OMC, es necesario que los Miembros den muestra de imaginación y 
muestren  claramente que quieren que la Organización sobreviva.  
3.13.  La Presidenta ha dicho todo eso no solo por presentar el programa de trabajo de la CM13, 
sino como acicate para que los Miembros piensen en los estimulantes desafíos que les aguardan . No 
considera que esos desafíos sean intimidantes, sino estimulantes . Invita a todos los Miembros a 
entusiasmarse por algunas de estas cuestiones y a dar muestra de la voluntad política de avanzar . 
Insta a los Miembros a trabajar de la misma manera que lo hicieron en los debates sobre el 
desarrollo, a negociar y a obtener resultados.  
3.14.  El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  del informe de la Presidenta.  
4  DECLARACI ONES DE LOS PARTICIPANTES  
4.1.  El representante del Brasil  señala que la CM13 es una nueva oportunidad para demostrar que 
la cooperación y el multilateralismo son la mejor manera de encontrar soluciones relacionadas con 
el comercio a las preocupaciones mundiale s como la seguridad alimentaria y la sostenibilidad. El 
desarrollo sostenible debería ser el principio que guíe los posibles resultados en materia de comercio 
y medio ambiente en la CM13. La OMC tiene una función clave que desempeñar con respecto a la 
promoción del comercio, la inversión y la transferencia de tecnología con el fin de ayudar a los 
Miembros, en particular a los países en desarrollo y los PMA Miembros, a reforzar su capacidad para 
afrontar el cambio climático y lograr un desarrollo económico y  social basado en fuentes de energía 
limpia. Estos esfuerzos de la OMC deben realizarse de manera mutuamente complementaria y 
armoniosa con los tratados existentes de las Naciones Unidas, como la Convención Marco de las 
Naciones Unidas sobre el Cambio Clim ático (CMNUCC). Las medidas unilaterales que tratan de 
modificar las responsabilidades asumidas y retroceder con respecto a ellas no harán más que socavar 
el entorno multilateral y los marcos comerciales y alejar a los Miembros de una economía TN/C/M/44  
- 9 - 
  descarboniza da. A este respecto, el Brasil acoge con satisfacción la contribución de la India, 
contenida en el documento JOB/TE/78, que constituye una base sólida y constructiva para un debate 
multilateral sobre la cuestión. La agricultura también es un elemento indis pensable para un conjunto 
de resultados de la CM13 creíble. Los Miembros deberían elaborar un nuevo enfoque para cumplir el 
mandato previsto en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura basándose en las cuestiones 
relativas a la seguridad alimentaria  mundial. En los próximos meses, sería útil celebrar un debate 
sobre la manera en que la OMC y el comercio internacional de productos agropecuarios pueden 
contribuir a poner fin a la inseguridad alimentaria mundial, para identificar los elementos concretos  
que deberían abordarse en la CM13, entre ellos, las subvenciones que distorsionan el comercio y los 
efectos de las restricciones a la exportación en el comercio internacional. Con el fin de hacer avanzar 
el conjunto de normas de la OMC sobre agricultura, los Miembros deben proseguir sus debates sobre 
la reforma de la OMC en todos sus pilares, en particular, con miras a tener un sistema de solución 
de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente para 2024. El Brasil también sigue 
participando  activamente en los debates sobre el párrafo 8 de la Decisión de la CM12 relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC. La COVID -19 sigue teniendo unas repercusiones desproporcionadas en los 
países en desarrollo y los PMA Miembros. Por consiguiente, los Miembros deb en trabajar 
urgentemente para alcanzar un resultado que permita un acceso mejorado y oportuno a los 
tratamientos y los medios de diagnóstico, a un precio asequible. El Brasil sigue comprometido a 
continuar las conversaciones sobre las cuestiones pendientes  relativas a las subvenciones a la pesca. 
El Brasil trabajará de manera constructiva con los demás Miembros para progresar con respecto a 
las disposiciones adicionales de aquí a la CM13. El Brasil no escatimará esfuerzos para obtener un 
sólido conjunto de resultados en la CM13 que permita revitalizar el comercio internacional y 
promover el desarrollo sostenible y la seguridad alimentaria.  
4.2.  El representante del Japón  indica que, como segundo mayor importador de productos 
alimenticios, su país depende de las i mportaciones para satisfacer más del 60 % de su consumo de 
alimentos. Por consiguiente, el Japón sigue subrayando la importancia de la seguridad alimentaria 
en las negociaciones comerciales. Con el fin de garantizar la seguridad alimentaria, es fundamental 
preservar la fluidez del comercio agropecuario, así como mantener y mejorar una producción agrícola 
nacional sostenible en todos los países Miembros. Para garantizar la seguridad alimentaria, como ha 
señalado el Japón en repetidas ocasiones, los Miembros d eben abordar la cuestión de las 
restricciones a la exportación, especialmente en estos momentos en los que se aplican con bastante 
frecuencia. Los debates en el marco de las negociaciones sobre la agricultura deberían llevarse a 
cabo de manera que no desan imen, sino que alienten, los esfuerzos de los Miembros por abordar 
los desafíos actuales como la inseguridad alimentaria, el cambio climático y la pérdida de 
biodiversidad. También es importante poner rápidamente en vigor el Acuerdo sobre Subvenciones a 
la Pesca adoptado en la CM12. El Japón está haciendo todo lo que está en sus manos para hacer 
avanzar el proceso nacional pertinente lo más rápidamente posible. Los Miembros deben ayudar a 
los países en desarrollo y los PMA Miembros a aplicar efectivamente e l Acuerdo. El Japón agradece 
las amables palabras del Director del Grupo de Negociación sobre las Normas y de la Directora 
General con respecto a su reciente contribución, como primer donante, al Mecanismo de Financiación 
para la Pesca de la OMC. El Japón participará de manera constructiva en las negociaciones de 
la CM13 con la sostenibilidad de los océanos en el punto de mira. Con respecto a la reforma de 
la OMC, la reforma de la solución de diferencias sigue siendo la máxima prioridad. Como objetivo 
inmed iato de cara a 2024, los Miembros deben esforzarse por iniciar debates basados en textos 
después de la pausa estival. El Japón acoge con satisfacción el hecho de que se estén celebrando 
debates y realizando esfuerzos en los órganos subsidiarios para mejora r la función deliberativa y de 
monitoreo. La manera práctica y realista de hacer avanzar la reforma es agrupar estos avances 
progresivos y notificarlos a los Ministros en la CM13. Es importante aumentar la transparencia de 
las medidas adoptadas por los Mie mbros con respecto a los nuevos desafíos, como las medidas 
relativas a cuestiones ambientales, así como reforzar la comprensión mutua.  
4.3.  Las cuestiones relativas al desarrollo, por su parte, requieren un enfoque holístico en 
colaboración con otras organizaci ones internacionales pertinentes. Es necesario celebrar debates 
basados en las necesidades y los hechos. El Japón participará constructivamente en dichos debates 
y se mostrará dispuesto a estudiar qué puede hacer para abordar los desafíos a los que se enfr entan 
los Miembros que dejan de tener la condición de PMA. Los debates sobre el trato especial y 
diferenciado también deben basarse en hechos y necesidades específicas. En cuanto a la función 
reguladora, el Japón se esforzará por lograr resultados con resp ecto a las Iniciativas relacionadas 
con las Declaraciones Conjuntas, a saber: la rápida certificación de las mejoras de las Lista anexa 
al AGCS sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, la conclusión sustancial de 
las negociaciones en  materia de comercio electrónico antes del final del año y la finalización del texto TN/C/M/44  
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  de negociación sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo en la primera mitad del año. 
Con respecto al comercio electrónico, el Japón agradece los signifi cativos debates mantenidos por 
los Miembros en las sesiones específicas sobre la revitalización del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, facilitado por la Embajadora Usha Dwarka -Canabady. En cuanto a la 
moratoria, el Japón sigue con la intenc ión de hacer todo lo posible por que sea permanente. Es 
necesario que los Miembros lleguen a un acuerdo con respecto a su prórroga en la CM13. Los debates 
relativos a la garantía de la igualdad de condiciones también son fundamentales y deben iniciarse 
en el momento oportuno. Estos abarcan la respuesta a la ayuda del Gobierno y la transferencia 
forzosa de tecnología en el sector industrial. En lo que respecta al medio ambiente, la contribución 
de la política comercial a la sostenibilidad ambiental, en parti cular la cuestión del cambio climático, 
es también un elemento importante. A la luz del párrafo 14 del documento final de la CM12, los 
Miembros deben estudiar qué logros pueden alcanzarse antes de la CM13, incluida la revitalización 
del CCMA. Asimismo, el Japón promueve las actividades en el marco de las iniciativas conjuntas 
relativas al comercio y el medio ambiente.  
4.4.  El representante de la Unión Europea  declara que, a poco menos de un año de la celebración 
de la CM13 en Abu Dabi, la Unión Europea espera co n interés intensificar la labor en todos los frentes 
para progresar a buen ritmo hacia la obtención de un paquete sustantivo para la CM13. La 
Unión  Europea considera que pueden alcanzarse resultados concretos y sustantivos en diversas 
esferas. La máxima pr ioridad de la UE sigue siendo la activación de un sistema de solución de 
diferencias mejorado y plenamente operativo para 2024 mediante reformas significativas convenidas 
multilateralmente. El sistema de solución de diferencias de la OMC es vital para la c redibilidad de un 
orden comercial basado en normas; esta es también la opinión de la gran mayoría de los Miembros 
de la OMC. Aunque es partidaria de una resolución vinculante, de doble instancia e independiente  
—que son las características básicas del sis tema—, la UE considera que hay un margen amplio de 
mejora. El tiempo apremia y 2024 se acerca rápidamente. En vista de ello, la Unión Europea desea 
que los debates sobre la reforma se aceleren y se centren en la identificación de soluciones para un 
conjunt o limitado de cuestiones que deben mejorarse. Así, se allanará el camino hacia unas 
negociaciones basadas en textos con suficiente antelación a la CM13. Los Miembros no pueden 
permitirse incumplir el plazo de  2024 para lograr un sistema de solución de dife rencias plenamente 
operativo, lo que significa que deben encontrar una solución no más tarde de la CM13. La 
Unión  Europea también acoge con satisfacción el plan de trabajo sobre las subvenciones a la pesca 
establecido por el Presidente del Grupo de Negocia ción sobre las Normas y considera que la CM13 
es la fecha límite con respecto a los dos ejes de trabajo principales. El primero es la entrada en vigor 
y la aplicación de la fase 1 del Acuerdo. La Unión Europea ha hecho grandes avances en lo que 
respecta a sus procedimientos internos de ratificación y también se ha comprometido a contribuir al 
Mecanismo de Financiación para la Pesca con EUR  1 millón. El segundo eje es la fase 2 de las 
negociaciones sobre las cuestiones pendientes que pueden concluirse de aqu í a la CM13. La UE insta 
a todos los Miembros a participar constructivamente en esas negociaciones.  
4.5.  El desarrollo es una cuestión fundamental que debe estar presente en todo el programa de 
reforma de la OMC. La prioridad para la CM13 debe ser un paquete de  desarrollo en el que se aborden 
las preocupaciones de los PMA, en particular en lo que respecta a su transición fluida cuando dejan 
de tener dicha condición. La Unión Europea seguirá atendiendo a las prioridades de los países en 
desarrollo y está dispuest a a considerar la manera de abordar sus preocupaciones subyacentes sin 
modificar los acuerdos. Los Miembros tienen que iniciar debates sustantivos sobre el Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico, prestando especial atención a la dimensión de des arrollo. Si 
bien se trata de una línea de trabajo multilateral importante, para que sea significativa y permita el 
logro de resultados, los Miembros también deben evitar crear posibles nuevos obstáculos a la 
transición digital en todo el mundo. La terminac ión de la moratoria socavaría gravemente la 
pertinencia de la OMC para la economía digital. La UE espera que los Miembros puedan trabajar 
tanto en un Programa de Trabajo multilateral reforzado como en la prórroga de la moratoria. 
Asimismo, la Unión Europea  sigue plenamente comprometida a continuar su labor sobre la reforma 
agrícola. La UE apoya la necesidad de adoptar un nuevo enfoque. Los Miembros tienen que integrar 
las cuestiones relativas a la seguridad alimentaria, el medio ambiente, el clima, la pobre za y la 
producción sostenible en las negociaciones sobre la reforma de las políticas causantes de distorsión 
del comercio. La Unión Europea sugiere que se empiece a trabajar en la mejora de la transparencia 
en la agricultura en todos los pilares, en partic ular, en las esferas relacionadas con la seguridad 
alimentaria, como las restricciones a la exportación y la ayuda alimentaria internacional. La 
Unión  Europea también subraya la importancia de trabajar en la aplicación del programa de trabajo 
relativo a la  Declaración de la CM12 sobre la inseguridad alimentaria y sigue comprometida a TN/C/M/44  
- 11 - 
  participar constructivamente en la consecución de resultados concretos que contribuyan a superar 
los desafíos relativos a la actual situación de inseguridad alimentaria.  
4.6.  La UE subraya la importancia de avanzar en las negociaciones sobre la Iniciativa relacionada 
con la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo  
—una iniciativa abierta y plurilateral —. Su conclusión de aquí a la CM13 es una prioridad . También 
es fundamental lograr progresos sustanciales en la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta 
sobre el Comercio Electrónico de aquí a la CM13. La Unión Europea espera asimismo que el resultado 
sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios entre en vigor antes de la CM13. En 
consonancia con su enfoque con respecto a una respuesta global a la pandemia de COVID -19, la 
Unión Europea apoya la continuación del debate sobre la ampliación de la Decisión relativa al 
Acuerd o sobre los ADPIC para abarcar los medios de diagnóstico y los tratamientos, y seguirá 
colaborando con todos los Miembros. Con respecto a la última contribución de la Unión Europea al 
proceso de reforma de la OMC, el éxito de la CM13 se medirá por el grado  de eficacia que los 
Miembros puedan conferir a la Organización. La UE ha propuesto que el desarrollo de la capacidad 
de deliberación de la OMC sea un elemento clave del proceso de reforma. En este sentido, la 
Unión  Europea distribuyó la semana anterior la  comunicación "Reforzar la función de deliberación de 
la OMC para responder a los retos mundiales de la política comercial" (WT/GC/W/864). La 
Unión  Europea espera con interés presentarla en el Consejo General y dialogar con los Miembros 
sobre la mejor mane ra de llevar adelante esas ideas.  
4.7.  El representante del Uruguay  subraya que la agricultura es la pieza que faltó en la CM12, por 
lo que debería estar en un primer plano en la CM13. Las negociaciones sobre la agricultura son tan 
importantes ahora como lo fue ron en la Ronda Uruguay, habida cuenta de los desafíos que suponen 
los niveles elevados de distorsiones y restricciones presentes en los mercados agropecuarios 
internacionales, si se quiere lograr un desarrollo sostenible, también en la esfera de la seguri dad 
alimentaria y la protección del medio ambiente. Estas cuestiones siguen siendo pertinentes y puede 
que se hayan vuelto incluso más urgentes en algunos aspectos desde la Ronda Uruguay. El comercio 
y la protección del medio ambiente no son mutuamente exc luyentes ni opuestos, sino que pueden 
brindarse un apoyo mutuo. Todos los Miembros están de acuerdo en que esta Organización debe 
contribuir de manera tangible al logro de los objetivos mundiales de seguridad alimentaria. 
Es evidente que la reforma de la a gricultura es una parte intrínseca del programa de seguridad 
alimentaria. El Uruguay quiere que en la CM13 se obtenga un resultado significativo en materia de 
agricultura, en consonancia con los objetivos previstos en el artículo 20 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. La reforma de la agricultura es un proceso largo y no es realista que los Miembros 
esperen que esta concluya en la siguiente Conferencia Ministerial. Pero, como han indicado algunos 
Miembros, deberían al menos establecerse modalidades para hacer  avanzar el proceso hacia un 
resultado significativo. El Uruguay también considera importante que los Miembros solucionen 
rápidamente las cuestiones pendientes con respecto a la solución de diferencias, dada su clara 
importancia sistémica para esta Organiz ación. La mejor manera de abordar estas cuestiones es que 
todos los Miembros se centren en los aspectos concretos y particulares que se han descrito como 
disfuncionales en el Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD), que siempre podrá 
mejorarse. N o obstante, el Uruguay advierte de que no hay que perderse en largos debates que no 
llevarán a los Miembros al logro de su objetivo principal, a saber, un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo.  
4.8.  La representante de Djibouti, en nombre de l os PMA , señala la necesidad de examinar las 
medidas y los informes, incluido el documento final de la CM12, que se presentarán en la siguiente 
Conferencia Ministerial. Ello permitiría a los Miembros examinar enfoques pragmáticos con respecto 
a los resultad os iniciales, en particular a favor de los PMA. El Grupo de PMA acoge con satisfacción 
la reanudación de la labor relativa a las subvenciones a la pesca. El Grupo ha participado en las 
consultas del nuevo Presidente del Grupo de Negociación sobre las Norma s. Los PMA instan a los 
Miembros a comprometerse a proseguir las negociaciones sobre la base del 
documento  WT/MIN(22)/W/20 con miras a formular recomendaciones en la CM13 para elaborar 
disposiciones adicionales que permitan lograr disciplinas sobre ciertas  formas de subvenciones a la 
pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca. Los PMA también aplauden la 
reanudación de la labor en la esfera de la agricultura. Asimismo, el Grupo ha participado en las 
consultas del nuevo Presidente del Comité d e Agricultura en Sesión Extraordinaria y alienta a los 
Miembros a que intensifiquen sus esfuerzos para lograr resultados concretos en la CM13. El Grupo 
apoya una reforma del Acuerdo sobre la Agricultura con el fin de establecer un sistema de comercio 
agrop ecuario equitativo y orientado al mercado, en el que se dé prioridad a cuestiones relacionadas 
con la seguridad alimentaria y la resiliencia, como la ayuda interna causante de distorsión del TN/C/M/44  
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  comercio —incluida la ayuda al sector del algodón —, el mecanismo de salvaguardia especial, la 
constitución de existencias públicas y las restricciones a la exportación. Los PMA esperan beneficiarse 
de una cobertura especial en el marco de cualquier reforma acordada en virtud de su condición 
de PDINPA. También esperan qu e algunos de sus miembros puedan beneficiarse de acceso 
garantizado a los mercados para determinados productos especiales. Con ese fin, el Grupo invita a 
los Miembros a que consulten su propuesta contenida en el documento G/AG/W/225. Además, en el 
contexto  de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, los PMA están 
a favor de una solución permanente que tenga en cuenta los nuevos programas.  
4.9.  En cuanto a la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, los copatroci nadores 
de la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC, incluido el Grupo de PMA, siguen a favor 
de que se logre el consenso de aquí a la CM13 para incluir los tratamientos y los medios de 
diagnóstico en la Decisión Ministerial contenida en el doc umento WT/MIN(22)/30 -WT/L/1141. En lo 
que respecta a la labor del CCD en Sesión Extraordinaria, como integrante del G90, el Grupo de  PMA 
reitera su apoyo a la comunicación del G90 e insta a los Miembros a trabajar de manera constructiva 
de conformidad con las instrucciones impartidas por los Ministros en el párrafo 2 del documento final 
de la CM12. Asimismo, el Grupo de PMA insta a los Miembros a que pongan en práctica las decisiones 
adoptadas en los anteriores períodos de sesiones de la Conferencia Ministe rial, de conformidad con 
el párrafo 8 del documento final de la CM12. Los PMA llevan años esperando la puesta en práctica 
de las decisiones sobre la exención relativa a los servicios y la decisión sobre las normas de origen 
preferenciales, entre otras. Con  respecto a la exención relativa a los servicios y el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes, los Ministros han encomendado al Consejo General 
que informe de los progresos realizados en la CM13. También han encomendado al Comité de 
Norma s de Origen que informe sobre su labor al Consejo General antes de la CM13. La aplicación 
efectiva de estas decisiones contribuirá al desarrollo de los PMA.  
4.10.  En la CM12, el Grupo de PMA compartió sus prioridades con los Miembros, aunque algunas no 
fueron ac ogidas favorablemente. Después de la CM12, el Grupo revisó algunas de sus propuestas y 
formuló otras. Con el objetivo de alcanzar un resultado antes de la CM13, se ha revisado la propuesta 
de los PMA sobre la graduación para tener en cuenta las preocupacio nes de los Miembros. La 
propuesta revisada, que figura en el documento WT/GC/W/807/Rev.2, se ha remitido al Consejo 
General. Los PMA instan a los Miembros a que consideren favorablemente su propuesta para permitir 
a los Miembros que han abandonado la categ oría de PMA seguir beneficiándose de las flexibilidades 
ofrecidas a los PMA, para lograr una transición fluida y una salida sostenible de dicha categoría. De 
esta forma, los Miembros que abandonen la categoría de PMA se beneficiarán de un marco jurídico 
y de la previsibilidad necesaria para conservar sus logros en materia de desarrollo. Un resultado 
positivo en materia de graduación inspiraría y tranquilizaría a los PMA que están tratando de 
abandonar dicha categoría. En el marco de la reforma de la OMC, de ben tenerse en cuenta la 
diversidad y las necesidades de todos los Miembros de la Organización. Los elementos contenidos 
en la comunicación que figura en el documento JOB/GC/223/Rev.1 pueden ser útiles para las 
negociaciones sobre la reforma de la OMC. En dicha comunicación se abordan temas como los 
principios, la transparencia, las medidas administrativas, la reforma institucional, los Comités y la 
solución de diferencias de dos niveles. Se incluyen enfoques pragmáticos. Los aspectos de la reforma 
relacion ados con las cuestiones administrativas e institucionales en el marco del mandato existente 
de la OMC podrían formar parte de los resultados iniciales de la CM13. En la CM12, se encomendó a 
los Miembros que revitalizaran el Programa de Trabajo sobre el Com ercio Electrónico, en particular 
su dimensión de desarrollo. El Grupo de PMA elogia la labor emprendida en esta esfera de 
conformidad con la Decisión Ministerial contenida en el documento WT/MIN(22)/32 -WT/L/1143. A 
este respecto, la comunicación que figura  en el documento WT/GC/W/787 constituye la contribución 
de los PMA a la labor futura. En ella se pone de relieve la posición del Grupo y se identifican los 
desafíos a los que se enfrentan sus miembros. Dada la excesiva volatilidad de los precios de los 
alimentos en el mercado internacional, el Grupo de PMA insta a los Miembros a aplicar la Declaración 
contenida en el documento WT/MIN(22)/28 -WT/L/1139 relativa a la respuesta de emergencia a la 
inseguridad alimentaria. Deben encontrar soluciones pragmáticas p ara satisfacer las necesidades de 
aquellos que se enfrentan a la inseguridad alimentaria en todo el mundo, en particular, en los PMA. 
El Grupo de PMA está dispuesto a participar de manera constructiva en todas las cuestiones de 
interés para los PMA.  
4.11.  El rep resentante del Reino de la Arabia Saudita, en nombre del Grupo Árabe , da las gracias a 
los Emiratos Árabes Unidos por acoger la siguiente Conferencia Ministerial en febrero de  2024, en 
Abu Dabi. El Grupo Árabe está convencido de que los Emiratos Árabes Uni dos conducirán esta 
Conferencia hacia un mayor progreso y éxito con respecto a la configuración de resultados tangibles TN/C/M/44  
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  y equilibrados en beneficio de todos los Miembros. El resultado satisfactorio de la CM12 ha 
demostrado que es posible lograr el consenso , incluso en tiempos de grandes desafíos e 
incertidumbre. La CM13 se celebrará dentro de un año y queda mucho trabajo por hacer. Habida 
cuenta de la larga lista de resultados que están sobre la mesa, los Miembros han de aprovechar el 
impulso actual y segui r trabajando con el mismo talante que en la CM12. Con el fin de lograr 
resultados concretos antes de la CM13 y durante la misma, el Grupo Árabe insta a los Miembros a 
que acudan con una mentalidad abierta para encontrar posibles formas de salvar las distan cias entre 
algunas posiciones divergentes que todavía existen con respecto a diversas cuestiones. El 
Grupo  Árabe subraya que la reforma general de la OMC debe reafirmar los principios fundacionales 
de la OMC y debe ser abierta, transparente e inclusiva, te niendo en cuenta las preocupaciones de 
los Miembros. La reforma también debe promover una mayor vinculación entre las normas 
comerciales y el desarrollo. Los debates sobre la reforma de la OMC deben centrarse, entre otras 
cuestiones, en el actual estancami ento del Órgano de Apelación, con miras a tener un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los 
Miembros, para 2024. Con respecto a la inseguridad alimentaria, los Miembros deben prestar gran 
atención a esta necesidad específica así como a las circunstancias de los países en desarrollo 
Miembros, incluidas las de los PMA y los PDINPA. Asimismo, el Grupo Árabe destaca la importancia 
primordial de la agricultura para sus economías. Si bien las cuesti ones que giran en torno a la 
agricultura no son fáciles de conciliar, ello no debería disuadir a los Miembros de colaborar 
estrechamente y esforzarse por obtener resultados concretos en la CM13. El Grupo Árabe elogia el 
compromiso contraído por los Ministr os en la CM12 de facilitar la conclusión de las adhesiones en 
curso, especialmente de los PMA, en plena consonancia con las directrices del Consejo General sobre 
la adhesión de los PMA, y de prestar asistencia técnica cuando corresponda, también en la fase  
posterior a la adhesión. El Grupo Árabe sigue determinado a trabajar de manera constructiva 
después de la CM12 y a lograr resultados significativos en la CM13, que satisfagan los intereses de 
todos los Miembros.  
4.12.  La representante de Noruega  señala que, si bien los retiros han mantenido el compromiso de 
los Miembros, hasta ahora no habían podido recuperar el impulso de la CM12. Como señaló la 
Directora General, el multilateralismo está bajo presión. Los Miembros deberían aprovechar los 
result ados multilaterales positivos logrados después de la CM12, en particular en el marco de las 
Conferencias de las Partes sobre el cambio climático y la biodiversidad celebradas el otoño anterior. 
Se ha logrado un acuerdo casi universal en ambas reuniones, lo  que debería dar pie a que se logre 
el consenso en los debates de la OMC. Las principales prioridades de Noruega para la CM13 son la 
resolución de la crisis relativa al Órgano de Apelación y la conclusión de las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pe sca. Noruega siempre ha querido que las negociaciones renovadas sobre la 
agricultura —y de manera más general sobre todos los aspectos de la reforma de la OMC —, 
evolucionen de manera positiva. El Marco mundial Kunming -Montreal de la diversidad biológica, 
acordado en diciembre de  2022, es directamente pertinente para la labor de la OMC en materia de 
subvenciones a la pesca. En él se establece claramente el objetivo de proteger al menos 
el 30% de los océanos y las tierras, así como al menos el 30 % de las área s degradadas en 
restauración de aquí a 2030; además, tiene una meta clara en materia de financiación. Deben 
recaudarse hasta  USD 500.000 millones mediante la eliminación de incentivos perjudiciales para la 
biodiversidad, incluidas las subvenciones, de aquí  a 2030. Esto tiene claras consecuencias en las 
negociaciones de la OMC sobre la reducción de las subvenciones a la pesca perjudiciales. Los 
Miembros deberían examinar los aspectos relativos al desarrollo para todas las partes de las nuevas 
disciplinas des de el inicio de las negociaciones, en lugar de negociar primero las disciplinas y luego 
las excepciones. Las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca han brindado a los Miembros 
la oportunidad de poner en práctica esta manera de proceder. Concretame nte, en lo que respecta a 
la agricultura, la seguridad alimentaria se ha convertido en un tema muy pertinente y se le debe 
prestar la atención necesaria en las negociaciones, por ejemplo a través de bloques de reuniones 
específicas. Como ha dicho la Direct ora General, los Miembros deberían empezar por centrarse en 
los elementos con respecto a los cuales pueden llegar a un acuerdo. En la CM13, habrá que hacer 
referencia a los retos medioambientales. Se trata de cuestiones globales transversales —para el 
come rcio y la OMC, asimismo —, que afectan también a la labor de la Organización en lo que respecta 
a las subvenciones, el acceso a los mercados, las medidas menos restrictivas del comercio, los OTC 
y las MSF y la transferencia de tecnología, entre otras cuesti ones. Todos los Miembros deben 
colaborar para encontrar soluciones ecológicas, por ejemplo a través de las negociaciones de la OMC, 
así como ventajas comparativas respectivas.  
4.13.  El representante de la República de Corea  subraya la importancia de proseguir en  la CM13 la  
buena racha generada tras el éxito de la CM12, a fin de que el sistema multilateral de comercio TN/C/M/44  
- 14 - 
  pueda contribuir a una mejor reconstrucción del crecimiento económico sostenible. Por ello, el CNC 
brindará una importante oportunidad para que los Miembros traten de avanzar en los distintos temas 
y examinen los posibles logros que pueden hacer que la CM13 sea un éxito. Corea acoge con 
satisfacción los nuevos debates informales dirigidos por facilitadores que se celebrarán a partir del 
próximo mes en  torno a la reforma de la solución de diferencias para examinar las propuestas de 
los Miembros y celebrar negociaciones basadas en textos después de la pausa estival. Los debates 
constituirán un avance importante con miras a alcanzar el objetivo de un sist ema de solución de 
diferencias plenamente operativo para 2024. Corea insta a proseguir los debates y las iniciativas 
sobre la reforma de la OMC en los órganos subsidiarios con respecto a la función de vigilancia y 
deliberación, y espera con interés que hay a nuevos progresos sobre la función de negociación. El 
mandato de la CM12 debe cumplirse en el plazo de un año, por lo que los Miembros deben utilizar 
eficazmente el tiempo restante para cumplir ese objetivo. Los debates celebrados durante el mes 
anterior sobre la dimensión de desarrollo de la reforma de la OMC han sido muy útiles. Dado que el 
desarrollo es una cuestión transversal, Corea espera que los Miembros puedan resolver el 
estancamiento en muchos frentes de las actividades de la OMC con un mejor ent endimiento mutuo 
en lo relativo a las necesidades de desarrollo. Corea apoya al CCD como centro de coordinación para 
examinar el programa de desarrollo y está dispuesta a participar constructivamente en ulteriores 
debates.  
4.14.  Con respecto a las subvenciones a  la pesca, Corea felicita al nuevo Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas por haber tomado la iniciativa para trazar el programa de trabajo 
hasta la pausa estival y acoge con satisfacción su compromiso para ejercer esa función, ya que los 
Miembros han sido testigos del decisivo papel del Presidente en la primera fase de las negociaciones. 
En cuanto al camino a seguir, se está trabajando con miras a fijar las fechas de la Semana de la 
Pesca y definir como esfera central de la labor las discipli nas en materia de sobrepesca y 
sobrecapacidad y el trato especial y diferenciado. Recurrir a elementos de solución o bases 
conceptuales podría resultar útil si los Miembros hicieran la transición a los debates basados en 
textos de manera oportuna. Puesto q ue salvar las distancias entre las distintas posiciones sobre las 
cuestiones pendientes sigue siendo un desafío, Corea está dispuesta a colaborar de manera 
constructiva con los demás Miembros. Asimismo, Corea espera acabar con el estancamiento de las 
negoc iaciones sobre agricultura y emprender un nuevo viaje con una mentalidad renovada bajo la 
dirección del nuevo Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Como 
importadora neta de alimentos, Corea espera que las restricciones a la exporta ción se apliquen de 
manera transparente, teniendo debidamente en cuenta las preocupaciones mundiales en materia de 
seguridad alimentaria. También deben tomarse en consideración las sensibilidades de cada grupo 
en los procesos de negociación, a fin de logra r un resultado equilibrado. Además, los actuales 
desafíos mundiales, como el cambio climático, el medio ambiente, la seguridad alimentaria y los 
medios de subsistencia rural, deben abordarse de manera adecuada en las futuras negociaciones 
sobre la agricult ura. 
4.15.  Con respecto a las negociaciones acerca de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta 
sobre el Comercio Electrónico, Corea espera seguir avanzando en los debates en curso. Corea 
seguirá participando activamente en las negociaciones para lograr u na conclusión sustancial a finales 
de 2023, conforme a lo acordado por los Ministros al margen de la reunión anual del Foro Económico 
Mundial en Davos. En cuanto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, Corea valora 
positivamente que los Miemb ros avancen de manera colectiva mediante una serie de debates 
específicos. En lo referente al comercio y el medio ambiente, el hecho de que se dicten cada vez 
más medidas unilaterales restrictivas del comercio bajo el nombre de políticas ambientales es hoy  
en día una realidad que no se puede obviar. Se deben limitar las medidas ambientales unilaterales 
que puedan infringir las normas comerciales multilaterales. Al mismo tiempo, los Miembros deben 
revitalizar las funciones de deliberación y elaboración de no rmas de la OMC con respecto al medio 
ambiente y el cambio climático antes de que se acumule una plétora de medidas comerciales 
correctivas en el OSD. Corea aboga por celebrar debates específicos en Comités como el CCMA o 
el CCMA en Sesión Extraordinaria pa ra examinar las medidas unilaterales restrictivas del comercio 
relativas al medio ambiente, y para seguir desarrollando lo que puede negociarse en el marco de 
la OMC.  
4.16.  Hablando en calidad de Coordinadora de los Debates Estructurados sobre la Facilitación de  las 
Inversiones para el Desarrollo , de conformidad con el carácter abierto, inclusivo y transparente de 
la Iniciativa, Corea informa a los Miembros sobre las últimas novedades de la Iniciativa Conjunta 
sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desa rrollo. El pasado mes de diciembre marcó un hito 
fundamental en las negociaciones sobre el texto, como se refleja en el texto de negociación, el TN/C/M/44  
- 15 - 
  denominado "proyecto de Acuerdo FID", así como en la "Declaración de los co -coordinadores", 
ambos distribuidos a todos los Miembros de la OMC en diciembre de  2022. El texto del proyecto de 
Acuerdo FID tiene solo algunas cuestiones todavía pendientes en el anexo. Actualmente los 
participantes se centran en resolver esas pocas cuestiones todavía pendientes con el fin  de concluir 
las negociaciones sobre el texto lo antes posible en el primer semestre de  2023. En cuanto al proceso 
de evaluación de las necesidades, se está trabajando en la elaboración de la Guía para la 
Autoevaluación en materia de FID. La Secretaría de la OMC y un grupo de siete organizaciones 
internacionales presentarán esta Guía en la ronda de negociaciones sobre FID que tendrá lugar entre 
los días 3 y 5 de abril. Posteriormente, las evaluaciones de las necesidades deberán iniciarse en el 
segundo semes tre del presente año, y algunos proyectos piloto incluso antes. Como 
co-coordinadores, Chile y la República de Corea están dispuestos a dialogar con los Miembros sobre 
cualquier cuestión que deseen debatir.  
4.17.  El representante de China  recuerda que, durante l a reunión del CNC celebrada en diciembre, 
pronunció una palabra clave en su declaración: "urgencia". La Dra. Ngozi y muchos otros Miembros 
también han manifestado el sentido de urgencia. Sin embargo, las condiciones no han sido del todo 
deseables en los do s últimos meses. En particular, las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca y la agricultura han estado sustancialmente estancadas hasta la reciente designación de los 
dos nuevos Presidentes. Puesto que a los Miembros les quedan menos de 12 meses a ntes de 
la CM13, el representante menciona otra palabra clave: "centrarse". En los últimos 8 meses desde 
la CM12, los Miembros han estado mirando al cielo y han formulado algunas reflexiones filosóficas 
sobre el futuro de esta Organización, en particular e n cuatro retiros dedicados a cuestiones 
fundamentales que han sido enriquecedores. Ahora es el momento de que los Miembros dirijan su 
mirada a la tierra y se centren en las negociaciones específicas con el fin de llegar a un consenso 
sobre las cuestiones i mportantes interactuando de manera intensiva, flexible y pragmática, como lo 
hicieron en la CM12. Los Miembros deben centrarse especialmente en las cuestiones de urgente 
necesidad y que consideren ampliamente de máxima prioridad. El restablecimiento de un mecanismo 
de solución de diferencias de doble instancia independiente, imparcial y vinculante, que sea 
plenamente operativo y que funcione debidamente, es una de las principales prioridades. Ese 
mecanismo ha sido y seguirá siendo un elemento esencial para aportar seguridad y previsibilidad al 
sistema multilateral de comercio. Para cumplir el mandato de la CM12 para 2024, los debates sobre 
la pesca deben orientarse al logro de objetivos, centrarse en las prioridades y ser equilibrados, a fin 
de conformar una  base sólida para la negociación basada en textos en un futuro próximo. Al igual 
que la reforma de la OMC, el desarrollo es una cuestión más amplia que afecta a casi todos los 
aspectos de la OMC, y estos no pueden abordarse todos a la vez. Por consiguiente , los Miembros 
deben abordar la cuestión del desarrollo actuando, centrándose en lo que ya está sobre la mesa 
para convertirlo en resultados concretos para la CM13. Ya ha habido muchas propuestas y mandatos, 
como la propuesta de los PMA sobre la transición  fluida, la propuesta del G20 sobre el trato especial 
y diferenciado, y los mandatos sobre la agricultura relacionados con la seguridad alimentaria. La 
agricultura es una cuestión fundamental y urgente para el desarrollo, especialmente en este difícil 
contexto mundial. A este respecto, China sugiere que los debates sobre la agricultura en 2023 se 
centren en dos aspectos. La prioridad debe ser la seguridad alimentaria. China está de acuerdo con 
la declaración del Presidente del Comité de Agricultura en Sesió n Extraordinaria de que, después de 
dos intentos fallidos de lograr resultados en la esfera de la agricultura en una Conferencia Ministerial, 
el éxito de la CM13 es más decisivo que nunca. Habida cuenta de los acuciantes problemas actuales 
en materia de se guridad alimentaria, los Miembros deben seguir debatiendo la cuestión de la 
constitución de existencias públicas con el fin de lograr un resultado inicial. De manera más urgente, 
deben avanzar para lograr un resultado concreto y significativo para la CM13 sobre la base de la 
Declaración Ministerial de la CM12 sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria, 
especialmente para los PMA y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios. 
El cumplimiento de los mandatos existe ntes debe seguir formando parte integrante de las 
negociaciones sobre la agricultura. También debe tenerse debidamente en cuenta el cambio 
climático y la inseguridad alimentaria mientras se espera acordar lo antes posible una hoja de ruta 
sobre las negocia ciones objeto de mandato. La CM13 es la ocasión más próxima y más importante 
para que los Miembros demuestren al mundo que el éxito de la CM12 no fue simplemente una 
coincidencia. Dado que la mayoría de las negociaciones importantes se han reanudado, los M iembros 
deben mantenerse centrados con sentido de urgencia para tomar impulso para la CM13. China 
seguirá participando en todos los debates de manera activa, pragmática y constructiva.  
4.18.  El representante de los Emiratos Árabes Unidos  hace suya la declaración  formulada por el 
Grupo Árabe. A los Emiratos Árabes Unidos les complace haber recibido a la Directora General en 
Dubái y Abu Dabi, donde participó intensamente y conoció a muchos Presidentes, Ministros y TN/C/M/44  
- 16 - 
  responsables de la formulación de políticas en la W orld Government Summit. También hizo una 
fructífera visita al Centro Nacional de Exposiciones de Abu Dabi, lugar donde se celebrará la CM13. 
Después de que la Directora General abandonara Dubái, los funcionarios celebraron una reunión 
formal con Su Alteza Real y unos 15 Ministros del Gabinete de los EAU, entre ellos los Ministros de 
Comercio y Economía, Agricultura, Pesca e Inteligencia Artificial, en la que se les encomendó que 
colaboraran de manera intensa para lograr un conjunto de resultados para la CM1 3. A título personal, 
el representante cree que, para el éxito de cualquier Conferencia Ministerial como la CM13, el poder 
de influencia es fundamental, si se utiliza para poner en marcha un conjunto de resultados 
significativo basado en los logros de la C M12. El Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos sigue 
mostrando un gran interés y una actitud muy constructiva, y está dispuesto a participar en gran 
medida en la labor de la OMC en el período previo a la CM13 y más allá.  
4.19.  La representante del Paraguay  dice que, con respecto al proceso de reforma de la OMC, su 
país seguirá trabajando constructivamente con la membresía para cumplir con el mandato de 
la CM12 y contar con un órgano de solución de diferencias funcionando en el 2024. Sin un sistema 
de solución de diferencias funcional, las nuevas reglas multilaterales que negociemos serán letra 
muerta y nuestra Organización perderá credibilidad. En lo que respecta a las discusiones sobre el 
trato especial y diferenciado es fundamental que los Miembros de esta Organ ización tomen real 
conciencia del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo sin litoral,  y alentamos a 
incluir esta dimensión en la discusión de la reforma. El Paraguay también reitera su compromiso con 
la función deliberativa y señala qu e ha presentado contribuciones4 concretas para las mejoras del 
Consejo del Comercio de Mercancías y sus órganos subsidiarios para fortalecer las funciones 
deliberativas, junto con el Ecuador y la Argentina.  
4.20.  El Paraguay espera colaborar con el nuevo Presid ente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria para lograr avanzar hacia modalidades concretas en un paquete amplio que atienda 
a todos los intereses. No existe un debate separado de seguridad alimentaria y otro sobre reforma 
del comercio agrícola . La reforma mandatada por el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura es 
la vía para garantizar la seguridad alimentaria mundial. En este sentido, en cualquier paquete, la 
prioridad absoluta del Paraguay reside en el pilar de acceso a mercados. El imp erativo de avanzar 
en la reforma agrícola no es un tema del pasado, sino del presente. Queda un largo camino que hay 
que transitar para alcanzar un sistema de comercio agropecuario más justo, transparente, previsible, 
equitativo y orientado al mercado que contribuya al desarrollo sostenible de los pueblos. Este es el 
norte en la OMC, es el objetivo y enfoque que debe guiar cualquier discusión en la OMC. El Paraguay 
quiere un resultado ambicioso, justo y balanceado y quiere trabajar de manera colaborativa co n 
todos los Miembros para obtenerlo. Como señaló el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, si bien queremos un resultado en la CM13, este debe ser conducente a avanzar y no 
retroceder en el proceso de reforma o las reglas existentes . 
4.21.  El Paraguay considera que en las discusiones sobre comercio y sostenibilidad se debe estudiar 
cómo lograr que las medidas que contribuyen a resultados ambientales pueden desarrollarse desde 
una perspectiva de fortalecimiento de las reglas para alcanzar los objetivos comunes y la reducción 
progresiva de protecciones y distorsiones comerciales, que a su vez contribuirán no solo a la 
sostenibilidad ambiental sino también a los elementos social y económico del desarrollo sustentable. 
Se debe debatir  en la OMC cómo evitar que las respuestas unilaterales de los Miembros a estos 
desafíos generen nuevos obstáculos al comercio y más proteccionismo, así como la mejor manera 
de incorporar los principios fundamentales y básicos del derecho internacional ambi ental, como los 
de responsabilidades comunes pero diferenciadas, y provisión de medios de implementación, al 
diseño de medidas comerciales con fines ambientales; y que, en todo caso, puedan darse de una 
manera que promueva el objetivo de esta Organización.  Lo que se ve hoy en día es lo contrario, 
evidenciado por el altísimo número de preocupaciones comerciales, en todos los foros, que se ven 
multiplicadas por el proteccionismo de algunos bloques y países.  
4.22.  Con respecto a la iniciativa conjunta sobre la Regla mentación Nacional en el ámbito de los 
Servicios, el Paraguay expresa su preocupación a la incertidumbre generada por las objeciones 
presentadas por algunos Miembros a las modificaciones unilaterales de las listas de compromisos 
específicos de 61 Miembros de la OMC. Al Paraguay le preocupa el impacto sistémico que estas 
objeciones traerán a las discusiones, no solo de esta sino de las demás iniciativas, en particular el 
riesgo de que las objeciones puedan empantanar el proceso de internalización de los resu ltados 
negociados y su implementación inmediata, por no existir certeza sobre su incorporación legal al 
 
4 JOB/CTG/21 -JOB/TBT/498 -JOB/S PS/25 -JOB/MA/158 -JOB/AG/238 -JOB/TF/232.   TN/C/M/44  
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  esquema de Acuerdos de la OMC. Con relación a la iniciativa conjunta de comercio electrónico, el 
Paraguay reitera a los co -convenors que  las negociacion es deben fortalecerse a través de un proceso 
abierto, transparente e inclusivo, que tenga en cuenta las necesidades de los países en desarrollo y 
menos adelantados. Deben ser consideradas eventuales flexibilidades, como períodos de 
implementación y otros p osibles elementos de trato especial y diferenciado, para que existan 
incentivos para que otros Miembros puedan incorporarse.  
4.23.  Por último, el Paraguay reafirma su compromiso con el trabajo de otras iniciativas conjuntas, 
como facilitación de inversiones para  el desarrollo, mipymes y empoderamiento económico de la 
mujer, así como las iniciativas referentes a comercio y ambiente, contaminación producida por los 
plásticos y el comercio de plásticos ambientalmente sostenible, reforma de las subvenciones a los 
combustibles fósiles y Comercio y Sostenibilidad Ambiental  (TESSD), por considerarlos temas clave 
para impulsar el desarrollo económico sostenible de nuestros pueblos en el siglo XXI. El Paraguay 
siempre apoyó este tipo de iniciativas bajo el entendimiento de  que deben ser inclusivas, 
transparentes y abiertas a todos los Miembros con miras a su eventual multilateralización. Si las 
iniciativas comenzasen a exigir copatrocinio de algunos Miembros, dependiendo de su tamaño u 
otras consideraciones, para participar  efectivamente, el Paraguay deberá rever su posición al 
respecto puesto que estarían abandonando su espíritu de multilateralización.  
4.24.  El representante de Samoa, en nombre del Grupo del Pacífico , suscribe la declaración 
formulada por el Grupo ACP. El Grupo d el Pacífico da las gracias al Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas por el plan de trabajo propuesto para marzo a julio y apoya su 
afirmación de que el documento WT/MIN(22)/W/20 tiene los elementos necesarios para hacer 
avanzar la negociació n, aunque señala que tal vez sean necesarios algunos trabajos o ajustes. El 
Grupo del Pacífico acoge con satisfacción la propuesta del Presidente de comenzar con debates 
teóricos para permitir que las nuevas ideas que se propongan refuercen el 
documento  WT/MIN(22)/W/20. El Grupo del Pacífico sigue dando prioridad a las negociaciones 
relativas a la sobrecapacidad y la sobrepesca para complementar el resultado parcial sobre las 
subvenciones a la pesca que se logró en la CM12 y cumplir plenamente el ODS  14.6. Las 
negociaciones que se lleven a cabo en la segunda fase deben conducir a resultados en las 
dos dimensiones de los mandatos a fin de encontrar el equilibrio, como ha mencionado el Presidente 
del Grupo de Negociación sobre las Normas, entre unas disciplinas sólidas para las subvenciones 
que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, como las concedidas a las grandes flotas 
industriales, y un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los países en desarrollo y 
los PMA Miembros. El Grupo del Pacífico también ha tomado nota de la ambición de la Directora 
General por ratificar el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca como objetivo para la CM13.  
4.25.  La agricultura es un sector importante para la seguridad alimentaria y la diversificación  
económica. Los Miembros deben avanzar en los debates y tratar de lograr algunos resultados en 
la CM13. El Grupo del Pacífico sigue dando prioridad a la ayuda interna para eliminar las distorsiones 
del comercio, a la constitución de existencias públicas am pliada a nuevos productos y al mecanismo 
de salvaguardia especial para amortiguar el efecto de los incrementos súbitos de las importaciones 
y la volatilidad de los precios. También subraya la importancia del trato especial y diferenciado en 
las negociacion es sobre la agricultura. El Grupo del Pacífico está de acuerdo con la Directora General 
en que la labor sobre la reforma de la OMC no se limita a resolver el estancamiento del sistema de 
solución de diferencias. El Grupo sigue dispuesto a mantener debates y aboga por un proceso justo, 
transparente e inclusivo para todos ellos. Asimismo, apoya todos los esfuerzos para hacer realidad 
el mandato de la CM12 de restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo 
y que funcione debidamente, acc esible a todos los Miembros, para 2024. El Grupo del Pacífico 
agradece la reunión informal celebrada a principios de este mes dedicada a la dimensión de 
desarrollo de la reforma de la OMC y espera con interés que esos debates sirvan de base para que 
la OMC  llegue a cumplir uno de sus objetivos primordiales de ayudar a alcanzar las metas y cubrir 
las necesidades de desarrollo de los Miembros.  
4.26.  El Grupo del Pacífico también apoya la labor ya iniciada en el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico y mo ratoria, y da las gracias a la Facilitadora por convocar dos sesiones 
específicas centradas en la protección de los consumidores y la brecha digital a la que se enfrentan 
los países en desarrollo y los PMA. Considera que el intercambio de experiencias naci onales y 
regionales es útil para identificar los problemas. Además, es necesario que los Miembros colaboren 
en la OMC y también en otras instituciones pertinentes para encontrar soluciones, al tiempo que 
trabajan en lograr avances en el período previo a la  CM13. En cuanto a las cuestiones relacionadas 
con el desarrollo, el Grupo del Pacífico subraya la importancia de abordar las propuestas relativas a TN/C/M/44  
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  acuerdos específicos del G90, especialmente las que se centran en el comercio y la industrialización, 
e insta a los Miembros a participar de manera constructiva en los debates del CCD en Sesión 
Extraordinaria para encontrar soluciones a esas propuestas. El Grupo del Pacífico está dispuesto a 
colaborar activa y constructivamente con todos los Miembros con la esp eranza de lograr resultados 
significativos en la CM13.  
4.27.  El representante de Singapur, hablando  en calidad de coorganizador de la iniciativa relativa a 
la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico , informa, en nombre de Australia, el Japón y 
Singapu r, acerca del bloque de reuniones de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el 
Comercio Electrónico que tuvo lugar los días 13 a 16 de febrero. Dieron la bienvenida a la 
República  Kirguisa como el 88º participante en la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre 
el Comercio Electrónico, lo cual refleja la creciente importancia que atribuyen los Miembros en 
desarrollo al comercio electrónico. La iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sigue avanzando 
de manera constante, en par ticular en relación con la facturación electrónica y la protección de los 
datos personales. Excepto un Miembro que mantiene un par de corchetes, han aparcado la 
disposición relativa a la facturación electrónica. Siguen avanzando en la simplificación de las  
cuestiones objeto de debate. A este respecto, valoran positivamente que un Miembro haya mostrado 
flexibilidad al retirar su propuesta relativa al código fuente. Esperan con interés acelerar el ritmo de 
las negociaciones a fin de alcanzar su objetivo de ll egar a una conclusión sustancial para 2023.  
4.28.  Hablando en nombre de Singapur , el representante comparte algunas reflexiones sobre la 
visión de Singapur para la CM13 y la forma en que los Miembros pueden contribuir al éxito de 
la CM13. Felicita a los nuevos P residentes del Grupo de Negociación sobre las Normas y del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria por el entusiasmo con el que han emprendido su labor. Los 
tres puntos que desea exponer giran en torno a tres ideas: "ser pertinente", "ser realista" y "estar 
orientado a los resultados". En cuanto a la pertinencia, la CM13 debe reforzar el carácter pertinente 
de la OMC. Los Miembros deben aprovechar los resultados sustantivos de la CM12 para seguir 
revitalizando la OMC. En la CM12, los Miembros pudiero n superar las dificultades y lograr resultados 
pertinentes a nivel mundial con respecto a las subvenciones a la pesca, la seguridad alimentaria y 
la salud. Ante la policrisis actual, en un momento en que el multilateralismo está bajo presión, es 
más import ante que nunca que la OMC afiance su pertinencia. Para empezar, los Miembros deben 
acelerar la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca y restablecer un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo y eficaz. Y lo que es más importa nte: la OMC, a largo 
plazo, debe abordar los desafíos contemporáneos como la seguridad alimentaria, la resiliencia de las 
cadenas de suministro y el cambio climático. Otras organizaciones internacionales como el Banco 
Mundial, el FMI y la OCDE ya han inici ado trabajos en muchas de esas esferas, y si la OMC permanece 
estática, perderán la oportunidad de contribuir a esas importantes conversaciones, dar forma a 
resultados significativos y, sobre todo, garantizar que la OMC continúe siendo pertinente en el 
siglo XXI. 
4.29.  Los Miembros deben ser realistas al prepararse para la CM13. Desde el verano del año pasado, 
los Miembros han organizado varios retiros útiles para intercambiar opiniones sobre las 
negociaciones de larga data. Esos diálogos han permitido a los Miem bros abordar colectivamente 
esas cuestiones pendientes de larga data y complejas, e identificar determinadas esferas prioritarias 
como el trato especial y diferenciado y el desarrollo, la seguridad alimentaria y la reforma del sistema 
de solución de difere ncias. En cierto modo, esas esferas prioritarias representan objetivos de tamaño 
reducido en los que los Miembros pueden centrarse en el período previo a la CM13. Dado que los 
Miembros tienen menos de un año por delante, deben tener cuidado de no sobrecarg ar la agenda ni 
crearse expectativas poco realistas sobre la CM13. Los Miembros también deben orientarse a la 
obtención de resultados, como ha apuntado anteriormente la Directora General. Esto obligará a los 
Miembros a pensar de manera diferente, trabajar de manera diferente y actuar de manera diferente. 
Ahora los Miembros deben pasar de las palabras a los hechos y comprometerse a negociar en serio, 
de buena fe y con la atención puesta en lograr resultados beneficiosos para todos que respondan 
tanto a los i ntereses nacionales como a los de la OMC. Por lo que se refiere a la modalidad, los 
Miembros deben hacer el trabajo pesado en Ginebra con la participación activa de las capitales, pero 
involucrando razonablemente a los Ministros. El representante ha oído q ue se compara a la OMC y 
sus Miembros con los koalas y los pandas, que pasan largas horas masticando alimentos de bajo 
valor nutritivo, como las hojas de eucalipto y el bambú. Pero lo que a menudo se pasa por alto es 
que ambos animales han evolucionado y s e han adaptado para sacar el máximo partido de sus 
condiciones. Por ejemplo, un panda come durante 10 a 16 horas al día, pero tiene la capacidad de 
extraer del bambú una proporción de proteínas comparable a la de las dietas carnívoras de los lobos. 
De form a similar, la evolución de los koalas les ha permitido digerir de manera eficiente las toxinas TN/C/M/44  
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  presentes en las hojas de eucalipto. Del mismo modo, el representante espera que la OMC pueda 
evolucionar, adaptarse y demostrar que los escépticos se equivocan,  y que al igual que el panda y 
el koala, la Organización se convierta en un icono apreciado por todo el mundo.  
4.30.  El representante de Panamá, hablando  en nombre de los Miembros que se han adherido en 
virtud del artículo XII , recuerda el párrafo 7 del document o final de la CM12, en el que los Ministros 
reconocieron la situación especial de esos Miembros, que habían contraído amplios compromisos en 
el momento de su adhesión, en particular en materia de acceso a los mercados. Los Ministros 
acordaron que esa situa ción debía tenerse en cuenta en las negociaciones. A medida que avanzan 
en las negociaciones previas a la CM13, los Miembros deben recordar que esos compromisos amplios 
contraídos en el momento de la adhesión van más allá de los asumidos por los Miembros i niciales. 
Los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII confían en que los demás Miembros 
tendrán en cuenta ese hecho en las negociaciones y harán las consiguientes contribuciones 
significativas para lograr la igualdad de condiciones. El Grup o está dispuesto a trabajar de manera 
constructiva con los Miembros para alcanzar resultados justos y equilibrados en todos los pilares de 
la negociación. En cuanto a la reforma de la OMC, el restablecimiento de un sistema de solución de 
diferencias de dob le instancia plenamente operativo y vinculante debe seguir siendo una prioridad 
absoluta para la OMC en el año que queda por delante antes de la CM13, como se menciona en el 
párrafo 4 del documento final de la CM12. Una de las principales razones para adhe rirse a la OMC 
después de su establecimiento es la ventaja de acceder a un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo, justo, predecible y transparente. Se trata de un derecho y una obligación 
adquiridos, tanto en la Ronda Uruguay como en las negociaciones de adhesión, derecho que ahora 
está siendo socavado. Los Miembros no deben, por tanto, seguir permitiendo que continúe el 
estancamiento actual. Las adhesiones suelen ser un aspecto importante de las Conferencias 
Ministeriales. También deben c onsiderarse temas de negociación importantes, pero no ha habido 
nuevas adhesiones desde  2016. Los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII siguen 
decididos a facilitar las adhesiones en curso, las cuales benefician a todos. Las adhesiones re fuerzan 
el sistema multilateral de comercio y acercan a los Miembros a su objetivo de universalidad. Los 
Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII reiteran su apoyo a las adhesiones en curso 
y confían en que el año siguiente se sumen nuevos M iembros a la OMC.  
4.31.  Hablando en nombre de Panamá , el orador señala que, ahora que se cuenta con todos los 
Presidentes de los Grupos de Negociación, y se han reanudado los trabajos, los Miembros deben 
avanzar y fomentar la convergencia con miras a lograr resu ltados significativos en todos sus 
emprendimientos y foros de negociación antes de la CM13. Panamá ha notado una disgregación de 
los grupos de trabajo y en consecuencia un incremento en foros y reuniones. Los Miembros deben 
tomar en cuenta las limitaciones  de las delegaciones pequeñas. Existen órganos ordinarios donde 
encajan los temas de muchos de los nuevos grupos de trabajo, y donde se deben integrar trabajos 
informales en el momento apropiado. Como la Presidenta del CNC ha sugerido, los Miembros deben 
hacer máximo uso de esos mecanismos y órganos existentes. Los Miembros podrán avanzar de esa 
manera en muchos de los temas relativos a reforma. En ese sentido, Panamá aplaude los esfuerzos 
del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías sobre el funci onamiento de dicho Consejo y 
sus órganos subsidiarios, y espera que esas conversaciones pronto resulten en facilitar el trabajo en 
la Organización. Panamá espera que esos esfuerzos puedan servir también como nuevo ejemplo de 
la manera en que los trabajos d e reforma y las mejoras ocurren de manera orgánica y constante en 
los trabajos regulares de la Organización, sin la necesidad de formar siempre nuevos foros. Panamá 
acoge con agrado la información de que el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Nor mas 
tenga la intención de llevar a cabo las Semanas de la Pesca, y ha recibido el calendario de reuniones. 
Como sugirió la Presidenta del CNC, Panamá alienta a los demás Presidentes y facilitadores, con 
propuestas y apoyo de los Miembros, a preparar calend arios con objetivos y fechas, y metas 
intermedias, y que se coordinen entre sí para evitar conflictos de programación de reuniones 
importantes. Panamá participará en la medida de lo posible en las consultas sobre la revitalización 
de las negociaciones y el  trabajo regular en la OMC, incluidos los trabajos de transformación de la 
Secretaría.  
4.32.  El representante de Nepal  se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. La CM12 
ha insuflado confianza en la reforma de la OMC, el comercio electrónico, la seg uridad alimentaria, la 
respuesta a la pandemia, en particular el Acuerdo sobre los ADPIC, y una transición fluida y 
sostenible hacia la graduación, entre otras cuestiones. El haber logrado un consenso sobre la fecha 
y el lugar de la CM13 y sobre el nombram iento de los Presidentes de los diferentes órganos es un 
buen indicador de la función de deliberación de la OMC. El Consejo General, diferentes grupos de 
negociación y Consejos y Comités de la OMC también han adoptado medidas en ese sentido. Con TN/C/M/44  
- 20 - 
  menos de u n año por delante hasta la CM13, los Miembros no se pueden permitir el lujo de perder 
tiempo, por lo que es esencial que en primer lugar aprovechen las oportunidades que tienen al 
alcance. Entre ellas figuran la ampliación de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC acordada en 
la CM12 a la producción y el suministro de medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19, 
y la propuesta del Grupo de PMA relativa a un conjunto de medidas para una transición fluida de los 
Miembros que dejan de tener la con dición de PMA (WT/GC/W/807/Rev.2). El interés que demostró 
la mayoría de los Miembros en esta propuesta durante la reunión informal sobre la reforma de 
la OMC centrada en cuestiones de desarrollo ha imprimido optimismo con respecto a esa cuestión.  
4.33.  A medida  que los Miembros establecen esferas de reforma, es necesario adoptar medidas 
para satisfacer sus diferentes necesidades, según sus niveles de desarrollo económico. Los informes 
de los facilitadores y del Director General Adjunto Zhang expuestos durante es a reunión informal 
pueden sentar una buena base para avanzar. Nepal ha expuesto en detalle sus puntos de vista, 
tanto en las sesiones en pequeños grupos como en la sesión plenaria. Cerca del 14 % de la población 
representa menos del 1 % del comercio mundial.  Las normas, los Acuerdos y los programas de 
la OMC deben centrarse en mejorar el comercio de los PMA. Para abordar la situación excepcional 
de los PMA y los PDSL, es necesario mejorar y reforzar la infraestructura, tanto en lo que se refiere 
a las concate naciones regresivas como a las progresivas, transferir tecnología y mejorar los 
conocimientos y las competencias. Este apoyo será importante en los ámbitos de la agricultura, la 
actividad manufacturera y la conectividad digital, para superar limitaciones r elacionadas con la 
oferta. Otro elemento importante del programa de reforma será tratar de reducir el enorme déficit 
comercial. Cualquier Miembro que tenga un enorme déficit comercial después de adherirse a la OMC, 
como sería una relación entre las exporta ciones y las importaciones en la que las importaciones 
fuesen varias veces superiores a las exportaciones —ese umbral puede ser objeto de un mayor 
debate—, debería recibir, de manera no discriminatoria, la flexibilidad suficiente para poder contar 
con el m argen de actuación necesario. Deberían abordarse las preocupaciones de los Miembros, 
sobre todo las de los PMA que se adhirieron con un nivel muy elevado de compromisos y 
obligaciones, que va más allá de su capacidad. Es necesario que se examinen todas las  disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y 
operativas. También es necesario que se agilicen los trabajos encomendados en la CM12 con miras 
a lograr que el mecanismo de solución de diferenc ias vuelva a estar plenamente operativo.  
4.34.  Nepal agradece las medidas constructivas adoptadas por el Presidente del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria mediante consultas bilaterales para agilizar los trabajos en 
curso y establecer prioridades. Al  tiempo que hablan sobre la garantía de la seguridad alimentaria 
en los PMA y los PDINPA, los Miembros deberían centrarse en mejorar la capacidad productiva de 
estos países, así como en aumentar su producción agropecuaria. Para que esto suceda, es necesari o 
facilitar el acceso a los abonos y apoyar las actividades logísticas, entre otras cosas los depósitos y 
los almacenes frigoríficos, la infraestructura comercial para la conectividad, las TIC y el comercio 
electrónico. Nepal señala que el Programa de Trab ajo bienal sobre la Ayuda para el Comercio 
para 2023 y 2024 será un pilar fundamental a ese respecto. Los debates específicos organizados 
recientemente por la facilitadora en relación con el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico y la moratoria se centraron en el comercio electrónico y la brecha digital, y se señalaron 
las condiciones particulares de los PMA en cuanto  a la manera en que la brecha digital ha dificultado 
su participación en el comercio electrónico y el aprovechamiento de las ventaj as que este ofrece. La 
movilización de recursos para colmar la brecha digital, la reducción del costo del acceso a Internet, 
el apoyo a la inversión en competencias digitales y la mejora de la capacidad institucional y humana 
en los PMA y los PDSL son algu nos aspectos importantes que se podrían abordar a través de la 
revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Asimismo, Nepal insta a todos 
los Miembros a que colaboren de manera constructiva y positiva en torno a la propuesta del G9 0 
con miras a abordar la dimensión de desarrollo en el marco de la OMC.  
4.35.  El representante de Malasia  señala que la reunión informal sobre la reforma de la OMC 
centrada en cuestiones de desarrollo ha sido una buena forma de comenzar para los Miembros. El 
intercambio franco de opiniones y prioridades ha permitido a los Miembros comprender mejor las 
posiciones de los demás respecto de cuestiones fundamentales. Aunque sigue habiendo 
divergencias, la colaboración debe continuar en diferentes configuraciones para mantener el impulso 
generado en torno a ese programa crucial. Si bien todos los Miembros señalaron la importancia del 
programa de desarrollo en el sistema de la OMC, deberían reflexionar sobre si comprenden las 
brechas de desarrollo y tener en cuenta que a lgunos necesitan contar con margen de actuación y 
flexibilidades. A este respecto, el trato especial y diferenciado debe seguir siendo un elemento 
fundamental e incorporarse en los acuerdos actuales y futuros. En cuanto al mecanismo de solución TN/C/M/44  
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  de diferenc ias, de conformidad con el mandato impartido por los Ministros en la CM12, Malasia 
seguirá trabajando con los demás Miembros con miras a lograr un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo, que funcione debidamente y que sea accesible a todos  los Miembros 
para 2024. Malasia acoge con satisfacción los debates informales en curso sobre la reforma 
encaminada a restablecer y poner de nuevo en funcionamiento el sistema de solución de diferencias. 
Un sistema de solución de diferencias de doble insta ncia plenamente operativo es fundamental para 
esta Organización y debe seguir siendo su pilar central.  
4.36.  Malasia apoya el liderazgo demostrado por el nuevo Presidente del Grupo de Negociación 
sobre las Normas en lo relativo a las subvenciones a la pesca y pa rticipará de manera constructiva 
en esas negociaciones. Malasia acoge con agrado el plan de trabajo propuesto por el Presidente, 
consistente en contar con la participación de funcionarios de las capitales en la organización de las 
Semanas de la Pesca a par tir del mes siguiente y hasta la pausa estival. En cuanto a las cuestiones 
sustantivas, las disciplinas relativas a las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la 
sobrepesca y las disposiciones sobre trato especial y diferenciado deberían consti tuir el eje central 
de la labor de los Miembros en la siguiente etapa de las negociaciones. Es fundamental encontrar el 
equilibrio adecuado entre la imposición de disciplinas a las subvenciones a la pesca perjudiciales y 
el reconocimiento de la necesidad d e los países en desarrollo y los PMA Miembros de desarrollar su 
sector pesquero. Malasia también da la bienvenida al nuevo Presidente del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria y expresa su disposición a colaborar con los demás Miembros para avanza r en 
las negociaciones sobre la agricultura con el fin de alcanzar un resultado significativo en la CM13. 
Malasia espera con interés seguir colaborando, sobre todo en su esfera prioritaria, la de la ayuda 
interna. Según experiencias anteriores, si los Miem bros desean avanzar, deberían examinar 
detenidamente las cuestiones conexas y comprenderlas cabalmente, sobre todo en lo que se refiere 
a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. Al mismo tiempo, las 
cuestiones de desarro llo y el principio de trato especial y diferenciado siguen siendo una parte 
esencial de las negociaciones. Como Miembro que cree firmemente en el sistema multilateral de 
comercio, Malasia seguirá abogando por mantener un debate abierto, inclusivo y sincero  para 
asegurar que el trabajo previo a la CM13 brinde resultados equilibrados y aceptables para todos los 
Miembros.  
4.37.  El representante de Costa Rica  señala que la OMC ha demostrado ser un instrumento 
fundamental para el desarrollo y debe seguir desempeñando ese papel. Para seguir cumpliéndolo de 
manera relevante es necesario cumplir los mandatos pendientes de larga data, como la reforma del 
comercio agrícola. Los Miembros también deben cumplir los mandatos de la CM12 y lograr resultados 
en la CM13 y más allá.  A Costa Rica le complace el reinicio de los trabajos sobre la agricultura y los 
subsidios a la pesca. Costa Rica reitera su apoyo y colaboración a los nuevos Presidentes. Coincide 
con la Directora General en la importancia de lograr la entrada en vigor de l Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca para la CM13. También es esencial cumplir el proceso de reforma de la 
Organización. Costa Rica trabajará para obtener resultados para los tres pilares. En la función de 
monitoreo y deliberación, debemos buscar result ados para mejorar significativamente la 
transparencia, incluyendo el cumplimiento de las notificaciones y el mejor funcionamiento de los 
Consejos y Comités de la OMC. Sobre la función negociadora, los Miembros deben encontrar formas 
de facilitar la conclus ión de las negociaciones en curso, lo que facilitaría encontrar vías para 
actualizar el conjunto de normas de la OMC. La solución a la crisis del mecanismo de solución de 
diferencias es una prioridad que los Miembros deben alcanzar para 2024. Los Miembros deben 
alcanzar también resultados sobre desarrollo, usando el comercio como herramienta para alcanzar 
los objetivos de desarrollo. En cuanto a los resultados para la CM13, debería haber modalidades en 
los tres pilares de agricultura o al menos avance en lo s trabajos sobre modalidades, con un mandato 
de continuar las negociaciones hacia su conclusión. Como dijo el Presidente del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria, "la CM13 puede no ser el final del viaje, pero puede ser un paso hacia 
delante". La s negociaciones sobre el pilar de ayudas internas agrícolas allanarían el camino para 
nivelar el terreno y obtener resultados equilibrados sobre algodón, seguridad alimentaria y 
sostenibilidad, que son áreas en las que debemos llegar a resultados. Costa Ri ca también tratará de 
alcanzar resultados sustanciales sobre la economía digital y participará activamente en los trabajos 
bajo el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y en hacer permanente la moratoria 
sobre las transmisiones electrónicas. La s cargas sobre las transmisiones electrónicas solo 
aumentarían la brecha digital y causarían enorme daño a los países en desarrollo y los PMA 
Miembros. Los Miembros deben también avanzar a la siguiente fase en el tema del comercio y la 
sostenibilidad ambie ntal. Costa Rica es participante activo de todas las iniciativas conjuntas, una 
opción valiosa para vincular las economías de nuestros países a la economía internacional a través 
de disposiciones actualizadas que multilateralmente no se han alcanzado.  TN/C/M/44  
- 22 - 
  4.38.  Hablando como Coordinador de la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el 
ámbito de los Servicios , el orador informa sobre las novedades más recientes que han acontecido 
desde la adopción de la Declaración relativa a la Conclusión de las Negoc iaciones sobre la 
Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios, el 2 de diciembre de  2021. Entre diciembre 
de 2022 y enero de  2023, 61 Miembros de la OMC —que representan más del 89 % del comercio 
mundial de servicios — distribuyeron sus solicitudes  de certificación de conformidad con los 
"procedimientos para la certificación de rectificaciones o mejoras de las listas de compromisos 
específicos", que figuran en el documento S/L/84, con el fin de dar efecto jurídico a los nuevos 
compromisos relativos a la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios en sus respectivas 
Listas de servicios. Los ocho participantes restantes de la Iniciativa Conjunta sobre la 
Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios no han presentado todavía sus solic itudes de 
certificación, pues, según han indicado, aún están trabajando internamente para obtener las 
aprobaciones necesarias y presentarán dichas solicitudes en cuanto les sea posible. 
Lamentablemente, el 3 de febrero, dos delegaciones presentaron objecio nes a las solicitudes de 
certificación distribuidas por esos 61 Miembros. De acuerdo con lo previsto en los procedimientos 
que figuran en el documento S/L/84, los Miembros que hayan formulado una objeción y el Miembro 
que haya presentado una certificación deben entablar consultas cuanto antes con miras a alcanzar 
una solución satisfactoria en un plazo de 45 días. Por consiguiente, en nombre de los Miembros que 
presentaron certificaciones, el orador se dirigió rápidamente a las dos delegaciones que habían 
formulado objeciones —una semana después de recibir dichas objeciones — para invitarlas a 
mantener consultas conjuntas. Aunque hace más de un año que las Listas de servicios que 
incorporan los compromisos mejorados en materia de reglamentación nacional en el ámbito de los 
servicios están a disposición de todos los Miembros, las delegaciones que formularon objeciones, 
lamentablemente, no han estado disponibles para mantener consultas. Los Miembros que 
presentaron certificaciones están dispuestos a brindar a las  delegaciones que formularon objeciones 
las aclaraciones necesarias, de modo que se pueda encontrar una solución a esta cuestión cuanto 
antes. En consonancia con el carácter abierto, inclusivo y transparente de este proceso, el orador 
seguirá manteniendo i nformados a los Miembros de cualquier novedad.  
4.39.  El representante de la India confía en que los Miembros obtendrán resultados durante 
la CM13, tanto con respecto a los problemas que apremian al mundo en la actualidad, como a las 
cuestiones objeto de mandato pendientes desde hace tiempo que han sido acordadas por los 
Ministros. Esas cuestiones son especialmente importantes para que los países en desarrollo y 
los PMA Miembros puedan hacer frente a este período de crisis. En ese sentido, la India solicita que 
se tengan en cuenta las propuestas y comunicaciones de los Miembros para las negociaciones. Para 
ello, los Miembros deberían revitalizar las funciones de negociación y deliberación y, entonces, los 
respectivos Presidentes podrían facilitar el inicio de las n egociaciones sobre la base de textos 
presentados por los Miembros. Un ejemplo de ello es el documento JOB/AG/229 en el ámbito de la 
agricultura, que han presentado más de 80 Miembros en relación con la solución permanente para 
la constitución de existencia s públicas. En cuanto a la celebración de reuniones en pequeños grupos, 
el orador observa que, en ocasiones, puede suceder que los Miembros tengan que recurrir a ellas. 
No obstante, para que esas reuniones, cuya configuración es más reducida que la de una reunión 
plenaria, sean transparentes, se deberían facilitar los detalles a los Miembros, a saber, el orden del 
día, los participantes y sus respectivas posiciones. Asimismo, los Miembros que, por limitaciones de 
espacio o tiempo, no sean invitados a una de terminada reunión en pequeño grupo, deberían tener 
la posibilidad de asistir a esas reuniones a distancia sin hacer uso de la palabra. Habida cuenta de 
que las negociaciones basadas en textos son sumamente importantes y que las posiciones atribuibles 
a los Miembros deben estar claramente reflejadas en el texto objeto de examen, siempre que se 
presente un texto de la Presidencia, debe hacerse en nombre de sus proponentes. Esto facilitará que 
prosiga el debate con esos Miembros.  
4.40.  En cuanto al fondo, la priorid ad de la India sigue siendo la agricultura, que constituye un 
mandato ministerial anterior. La India asegura al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria que apoya plenamente su liderazgo y empeño por lograr buenos resultados para 
la CM13, de manera particular y prioritaria respecto de las cuestiones objeto de mandato. La India 
da las gracias al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria por celebrar consultas 
con el país a nivel bilateral y en grupo. La India reitera la solicitud que realizó en la reciente reunión 
informal del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria de iniciar negociaciones basadas en 
textos utilizando las comunicaciones de los Miembros. Por ejemplo, respecto del pilar de la 
constitución de exis tencias públicas, más de 80 Miembros que representan más de dos tercios de la 
población mundial han presentado una propuesta conjunta. Esta debe tenerse en cuenta para las 
negociaciones. El tiempo apremia, pero esta propuesta se presentó hace 9 meses y los  Miembros TN/C/M/44  
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  cuentan todavía con 12 meses antes de la CM13. Así pues, en total, serán 21 los meses para trabajar 
en esta propuesta. En el marco de la OMC, 21 meses no son un plazo breve, más aún teniendo en 
cuenta la expectativa de lograr un resultado en este  pilar. La India también reitera su solicitud sobre 
la reforma de la agricultura, según la cual revisar el método de cálculo del precio exterior de 
referencia sería un buen punto de partida. La India ha solicitado a la Secretaría que cree una 
simulación us ando el actual precio exterior de referencia, que podría basarse en los datos disponibles 
correspondientes, quizás, a los años 2020, 2021 y 2022. En el caso de que no disponga de datos 
sobre 2022, podría utilizar datos de  2019, 2020 o 2021 y a continuación  compararlos con el precio 
exterior de referencia histórico, a precios de  1986, 1987 y 1988. Es difícil asimilar la situación actual 
en la que la subvención se calcula a precios corrientes, mientras que el precio de mercado se 
determina sobre la base de los precios en 1986, 1987 y 1988. Estas son las peticiones de la India 
en la esfera de la agricultura. En cuanto a la pesca, la India sigue colaborando. Da las gracias al 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas por mantener debates a nivel bil ateral y en 
grupo. En esas negociaciones, debe definirse claramente el trato especial y diferenciado y deben 
incorporarse en la propuesta los principios de quien contamina paga y responsabilidades comunes 
pero diferenciadas.  
4.41.  Por lo que respecta a los ADPIC  y la respuesta a la pandemia, la India espera y desea lograr 
un resultado satisfactorio sobre la ampliación de la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC 
adoptada en la CM12 a los medios de diagnóstico y los tratamientos. En cuanto a la respuesta a l a 
pandemia, la India ha contribuido con dos documentos5 que se presentarán en la reunión del Consejo 
General. Uno tiene que ver con la puesta en común de recursos sanitarios en caso de pandemia o 
catástrofe natural. El otro trata sobre la manera en que el  mundo se ha beneficiado de la expansión 
de la telemedicina durante la pandemia y de las enseñanzas extraídas de las experiencias de los 
distintos países y la manera de aplicarlas. En relación con el comercio electrónico, la India participa 
activamente en el Programa de Trabajo, como quedó patente en las dos sesiones específicas. La 
India ha presentado sus comunicaciones6 sobre la protección de los consumidores y la 
infraestructura pública digital, que han tenido un amplio reconocimiento, a juzgar por la a ctiva 
participación de los Miembros en los debates. La India quizás presente un tercer documento antes 
del siguiente debate específico sobre la competencia. La India da las gracias a la 
Embajadora  Usha Dwarka -Canabady por facilitar ese proceso y dice que s eguirá colaborando 
activamente. En cuanto a las reformas de la OMC centradas en el desarrollo, los Miembros han oído 
durante la reunión informal de dos días que hay un consenso naciente en torno a la designación 
del CCD como núcleo del debate y centro de c oordinación de las cuestiones relacionadas con el 
desarrollo. Por consiguiente, la India va a someter a debate una propuesta7 en el siguiente Consejo 
General, cosa que espera con gran interés. La India también espera con interés colaborar de manera 
constr uctiva para que la CM13 culmine con éxito, y recibir a la Directora General en el país.  
4.42.  El representante de la Federación de Rusia  valora las consultas bilaterales entre los Miembros, 
que permiten recabar sus opiniones, preocupaciones e ideas sobre la mane ra en que deben 
organizarse y llevarse a cabo nuevos trabajos en los ámbitos de la pesca y la agricultura. Rusia 
agradece la intención de los Presidentes del Grupo de Negociación sobre las Normas y del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria de cons eguir un proceso de negociación inclusivo y abierto 
en sus respectivas esferas basado en la adopción de decisiones consensuadas, de modo que todas 
las partes interesadas puedan contribuir de manera eficaz. Cualquier otro enfoque no permitiría 
tener en cuen ta los intereses de todos los participantes, impediría el establecimiento de un sistema 
de comercio internacional eficaz y conllevaría el riesgo de que no se alcanzase el objetivo de 
negociación. Si determinados Miembros importantes siguen promoviendo sus intereses políticos 
individuales en detrimento de los intereses de los demás, pueden llegar a quedarse estancados en 
la búsqueda del consenso. La nueva ronda de negociaciones sobre la agricultura debería basarse en 
un enfoque integrado que incorpore el deb ate sobre la seguridad alimentaria. Eso solo puede lograrse 
teniendo en cuenta los intereses de todos los participantes en el mercado, en particular los 
productores y los exportadores. El acceso equitativo a los mercados, la tecnología y el capital es un 
requisito indispensable.  
4.43.  Han transcurrido cuatro meses desde la reunión informal sobre la reforma de la OMC celebrada 
el 10 de noviembre de  2022. Para lograr resultados tangibles acerca de estas cuestiones en la CM13, 
los Miembros deben acelerar su ritmo de  trabajo. Rusia propone que se elabore una hoja de ruta 
 
5 WT/GC/W/866 -S/C/W/426 y WT/GC/W/867 -S/C/W/427.  
6 WT/GC/W/857 y WT/GC/W/863.  
7 WT/GC/W/865.  TN/C/M/44  
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  para la celebración de consultas en la que figuren fechas y temas específicos, con el objetivo 
inmediato de detectar esferas en las que la OMC no cuente con instrumentos y procedimientos o 
estos no se an eficaces. Los Miembros deberían llegar a un entendimiento común al respecto para 
definir claramente el alcance de la reforma y las vías para lograrla. Una manera práctica de comenzar 
podría ser la elaboración de un documento de trabajo que recoja en det alle las opiniones de los 
Miembros sobre la s deficiencias que presenta la OMC en la actualidad y la manera de subsanarlas 
mediante el proceso de reforma. Esto puede lograrse con la ayuda de los órganos subsidiarios de 
la OMC. El documento de trabajo podría  articularse en torno a temas clave, vinculados a las 
funciones de solución de diferencias, negociación y vigilancia de la OMC. Es imperativo establecer 
prioridades y abordar las grandes cuestiones generales. El problema más urgente que hay que 
resolver es  la inoperatividad del mecanismo de solución de diferencias. Si esto no se soluciona, 
cualquier esfuerzo sería comparable a realizar una mera renovación cosmética en un edificio que 
necesita reparaciones importantes.  
4.44.  El objetivo general de la reforma es ve lar por que esta Organización siga ofreciendo un marco 
estable de apertura que promueva la recuperación y el desarrollo económicos, así como la estabilidad 
y la previsibilidad de los regímenes comerciales. Para lograrlo, la OMC debe luchar de manera eficaz  
contra las nuevas formas de proteccionismo, el falseamiento de la competencia y la discriminación. 
Las normas de la OMC deben ser eficaces, aplicables y equitativas, y estar adaptadas para afrontar 
los desafíos actuales. Estas normas deben respetarse, y d eben existir medidas correctivas legales 
en caso de infracción. Los Miembros no solo deben pensar en "qué" reformar, sino también en 
"cómo" reformar la OMC. El proceso de reforma debe ser inclusivo y transparente, y estar orientado 
a salvaguardar el multil ateralismo y a defender la adopción de decisiones basada en el consenso, 
con respecto a lo cual Rusia considera que no hay otra forma de proceder. Transformar la adopción 
de decisiones en un proceso "a puerta cerrada" socava la totalidad del sistema. En es te sentido, 
Rusia suscribe las opiniones e ideas expresadas por la India. Lo mismo cabe decir en relación con 
los formatos plurilaterales. Rusia reitera su convicción en las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas. Estas pueden ser un instrume nto eficaz para hacer que la OMC sea más 
pertinente. No obstante, si no son abiertas, transparentes e inclusivas y si persiste el enfoque 
selectivo que se suele aplicar actualmente en cuanto a la participación de los Miembros, será mucho 
menos evidente su valor como instrumento para mejorar el conjunto de normas de la OMC. Rusia 
comparte algunas de las preocupaciones que los países en desarrollo Miembros han planteado a ese 
respecto. Asimismo, la función y el foro de las negociaciones plurilaterales, tambié n en el marco de 
iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas, en el sistema de la OMC es una cuestión que 
los Miembros han de abordar de manera ineludible en el proceso de reforma. La situación que se ha 
producido recientemente en el proceso relat ivo a la reglamentación nacional con el bloqueo de la 
certificación de las listas de compromisos mejoradas es otra prueba de la necesidad urgente de 
abordar esta cuestión. La celebración de debates específicos sobre este tema en particular podría 
ser útil.  
4.45.  El representante de Kenya, hablando  en nombre del Grupo ACP , dice que ha participado en 
las consultas de los Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y el Grupo de 
Negociación sobre las Normas y que las opiniones del Grupo ACP han quedado plasmadas en sus 
respectivos informes. El Grupo ACP recuerda que, pese a los resultados obtenidos en materia de 
seguridad alimentaria en la CM12, los Miembros no se pueden permitir celebrar otra Conferencia 
Ministerial sin lograr un resultado en la s negociaciones sobre la agricultura. El Grupo ACP considera 
que la CM13 será la Ministerial de la agricultura, que ha de dar prioridad a la ayuda interna, el 
algodón, la constitución de existencias públicas con miras a futuros programas y el mecanismo de 
salvaguardia especial. No obstante, el Grupo ACP participará de manera activa y constructiva en 
otras esferas y ha detallado los intereses y puntos de vista específicos del Grupo en la reciente 
reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. En  cuanto a la pesca, el Grupo ACP ha 
participado en las consultas que el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas mantuvo 
el 8 de febrero y le da las gracias a este por la reunión de transparencia que celebró el 20 de febrero. 
El informe del Pre sidente del Grupo de Negociación sobre las Normas del 20 de febrero ha sido 
equilibrado y su examen de los enfoques y la programación de las Semanas de la Pesca para la 
segunda fase de las negociaciones parece tener en cuenta los principios establecidos po r el 
Grupo  ACP. El Grupo destaca la necesidad de trabajar sobre la base del 
documento  WT/MIN(22)/W/20 y de concluir la segunda fase de las negociaciones para la CM13. 
Todos los Miembros, incluidos los integrantes del Grupo ACP, están adoptando un enfoque 
pragmático. El pilar de la sobrecapacidad y la sobrepesca debe basarse en el sometimiento a 
disciplinas a aquellos que subvencionan la pesca industrial en gran escala en aguas distantes, donde 
reside la sobrecapacidad, y mantener el trato especial y diferen ciado apropiado para aquellos países TN/C/M/44  
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  en desarrollo y PMA Miembros que no son quienes constituyen el problema. Los Miembros no pueden 
volver a las lagunas en el texto que mantengan el statu quo  para subvencionar la sobrecapacidad y 
la consiguiente sobrepesc a, que están agotando las poblaciones de peces en todo el mundo.  
4.46.  El Grupo ACP, como parte del G90, con 10 propuestas relativas a acuerdos específicos sobre 
la mesa, apoya a la Presidenta del CCD e n Sesión Extraordinaria en sus esfuerzos e insta a todos 
los Miembros a que adopten un enfoque positivo y constructivo. El Grupo ACP no ha visto ninguna 
contrapropuesta a las numerosas revisiones y propuestas del G90. Esta es la otra negociación 
prescrita en Doha que se ha dejado de lado. Los Miembros deben trabaja r juntos a fin de resolver 
estas cuestiones para la CM13. Por lo que respecta  a las demás prioridades del Grupo ACP para 
la CM13, los Miembros deben tener una idea clara de las labores en curso y de las directrices 
impartidas por los Ministros en relación con todos los pilares del documento final de la CM12, en el 
que impartieron instrucciones de trabajo para este año y de presentación de informes para la CM13. 
Estas comprenderían esferas como la reforma de la OMC que se menciona en el párrafo 3, en el que 
se contemplan decisiones para la CM13, según proceda, y las cuestiones relativas a los PMA que 
figuran en el párrafo 8, sobre las que se prevé la presentación de informes. El Grupo ACP atribuye 
gran importancia al cumplimiento del mandato ministerial que s e imparte en el párrafo 4 del 
documento final de la CM12. El Grupo es consciente de que hay conversaciones informales en curso 
con ese fin. Esas conversaciones deben llevarse a cabo de manera abierta, transparente e inclusiva, 
con el objetivo último de log rar un resultado multilateral aceptable para todos los Miembros. Con 
respecto a todo el trabajo que hay por delante a fin de prepararse para la CM13, los Miembros deben 
respetar los principios de la adopción de decisiones por consenso, el equilibrio y la i nclusión en todos 
los procesos de cara a la CM13, también en relación con las cuestiones de fondo.  
4.47.  El representante de Barbados  se complace en escuchar las reacciones positivas de las 
reuniones de la Directora General con los Jefes de Gobierno de la CARICO M. De todos los informes 
se desprende que las consultas regionales y las conversaciones bilaterales con Barbados han sido 
oportunas y productivas. En cuanto a las subvenciones a la pesca, Barbados acoge con satisfacción 
el compromiso del Presidente del Gru po de Negociación sobre las Normas de ejercer de Presidente 
para todos los Miembros, y espera con interés colaborar con él para llevar adelante la segunda ronda 
de negociaciones en una esfera que es esencial para el desarrollo de economías oceánicas 
sosten ibles, la seguridad alimentaria y nutricional y la supervivencia de muchos. Barbados elogia a 
Suiza y a Singapur por ser los dos primeros Miembros en presentar sus respectivos instrumentos de 
aceptación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. Barbados s eñala que sus funcionarios de la 
capital están agilizando los procedimientos internos para ratificar el Acuerdo. La labor futura debe 
centrarse en asegurar que las disciplinas recaigan sobre aquellos que practican la pesca industrial 
en gran escala, la cua l está asociada a los tipos más flagrantes de subvenciones. No es razonable 
esperar que los Miembros que no contribuyen al problema de la sobrecapacidad y la sobrepesca 
paguen por aquellos que sí lo hacen, aplicándose, por ejemplo, indicadores del siglo pa sado, como 
la renta per cápita, para evaluar el acceso al trato especial y diferenciado en la OMC. A Barbados le 
complace la puesta en práctica del Mecanismo relativo a las subvenciones a la pesca, que países 
como él podrían utilizar para contribuir a la a plicación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. 
Iniciativas como este Mecanismo, si se capitalizan de manera adecuada y si son accesibles a todos 
los Miembros que las necesitan, pueden contribuir a subsanar el déficit de capacidad e 
infraestructura en  el proceso de aplicación. Por consiguiente, Barbados da las gracias al Japón por 
su contribución e insta a los Miembros desarrollados y a los países en desarrollo Miembros que estén 
en condiciones de hacerlo a que aporten capital al Mecanismo relativo a l as subvenciones a la pesca.  
4.48.  Como pequeño Estado insular en desarrollo (PEID), Barbados es muy consciente del nexo que 
une el comercio, el clima y el desarrollo. La buena disposición que han mostrado recientemente 
algunos Miembros a debatir los efectos rela cionados con el comercio de cuestiones que pueden no 
ajustarse del todo a la definición tradicional de comercio ofrecerá un espacio importante para el 
debate. Barbados da las gracias a los Miembros por su creciente apoyo a la Iniciativa de Bridgetown, 
que incluye algunos elementos importantes relativos a la financiación para el clima. Barbados espera 
con interés entablar a su debido tiempo un diálogo sincero con los demás Miembros sobre los 
elementos de ese documento. La reforma de la OMC sigue siendo una e sfera prioritaria para 
Barbados, en la que colaborará a fin de lograr un resultado beneficioso para todos, sobre todo para 
las economías pequeñas y vulnerables y los PMA. Los Miembros deben dar un paso atrás y analizar 
las necesidades de todos ellos. Un ve rdadero primer paso sería asegurar que las reuniones no se 
programen de modo que las delegaciones tengan que renunciar a otras reuniones igualmente 
importantes. Barbados se suma a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el Grupo ACP.  TN/C/M/44  
- 26 - 
  4.49.  El representante  de Australia  recuerda que han transcurrido más de 12 meses desde la 
invasión ilegal e inmoral de Ucrania por Rusia. Dice que lo mejor que se puede hacer para la 
Organización es poner fin a esa invasión ilegal, que ha puesto en peligro el imperio del derec ho 
internacional en que se funda la Organización. Australia señala que los Miembros han tenido varios 
meses para reflexionar sobre la manera de avanzar en los ámbitos de la agricultura, la pesca y la 
reforma de la OMC. En lugar de seguir retirándose, los M iembros deben avanzar, y la manera de 
avanzar es importante. El Embajador Tan (Singapur) había mencionado la pertinencia de los koalas 
con referencia a la política comercial en la OMC. Como representante del guardián de la comunidad 
de los koalas, el orado r considera que le incumbe especialmente la responsabilidad de comentar 
sobre el papel particular que pueden desempeñar los koalas en la política comercial. Los koalas, 
como todos los Miembros saben, se pasan durmiendo 23 horas al día. Tal vez sean adorabl es, pero 
lo cierto es que se pasan durmiendo 23 horas al día. Los Miembros no pueden permitirse 
estar 24 meses durmiendo. Esto significa que tienen que ser conscientes de la función particular que 
desempeñan las Conferencias Ministeriales en su labor. Los Miembros no pueden lograr avances solo 
en las Conferencias Ministeriales. No pueden vincular la credibilidad de la Organización a esas 
Conferencias. No pueden poner cada vez a sus Ministros en una posición en la que se eche a suerte 
en el último momento lo  que se va a poder lograr. Corresponde a las delegaciones en Ginebra 
avanzar lo más posible hasta la CM13, como ha dicho la Directora General, y cosechar los frutos de 
su buena labor.  
4.50.  Para Australia la máxima prioridad del proceso de reforma sigue siendo e l restablecimiento, 
con carácter urgente, de un sistema de solución de diferencias que funcione plenamente. Australia 
acoge con satisfacción el paso a la siguiente fase de los debates para avanzar en la reforma del 
sistema de solución de diferencias bajo l a dirección de un facilitador competente. Es esencial que 
esa fase se centre en identificar soluciones viables y concretas para las cuestiones que son 
fundamentales para restablecer el sistema lo antes posible. La agricultura es la asignatura pendiente 
de la OMC. El imperativo de actuar jamás ha sido tan apremiante, ante el aumento del hambre en 
el mundo y el empeoramiento de los efectos del cambio climático. Como dijo el Grupo de Cairns en 
el contexto de los debates mantenidos en la reciente reunión del Co mité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, la OMC debe responder con reformas reales que conduzcan a la reducción de la ayuda 
interna y otros obstáculos al comercio, y no con reformas que los aumenten. La reforma del comercio 
agropecuario es intrínseca a la seguridad alimentaria y, como se oyó claramente durante el retiro 
sobre el desarrollo, también es intrínseca al desarrollo. Las negociaciones sobre las subvenciones a 
la pesca son fundamentales, también para el desarrollo de la región del Pacífico. Au stralia exhorta a 
los Miembros a que mantengan una actitud abierta y se muestren dispuestos a estudiar nuevas ideas 
en la siguiente etapa de las negociaciones con el fin de aumentar las posibilidades de lograr la 
convergencia.  
4.51.  En cuanto a la reforma de la OMC, mantener el enfoque de "reforma por la práctica" permitiría 
a los Miembros conseguir mejoras útiles en todos los aspectos posibles y generar confianza entre 
los Miembros. Si siguen realizando sólidos progresos como han hecho hasta entonces con respect o 
a las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas de allí a la CM13, los Miembros habrán 
puesto en aplicación el enfoque de reforma por la práctica para la elaboración de normas. Australia 
también se felicita de la firme participación en el Prog rama de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. 
Esto podría complementar los esfuerzos de elaboración de normas realizados en otros foros, como 
la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. Con respecto a 
la creciente utilización de subvenciones, la utilización colectiva de subvenciones agrícolas, 
ambientales e industriales ha sobrepasado a los aranceles como uno de los mayores desafíos a los 
que se enfrenta la Institución. Si los Miembros no tienen cuidado, corren el r iesgo de dirigirse como 
sonámbulos hacia una guerra de subvenciones aún mayor en el decenio venidero. Necesitan 
urgentemente transparencia, cooperación y acción en la OMC a fin de proteger su sistema mundial 
de comercio para todos los Miembros, independien temente de su tamaño. Necesitan esa acción para 
garantizar que la OMC no brille por su ausencia frente a uno de los mayores desafíos a los que se 
ha enfrentado el sistema en una generación.  
4.52.  La representante de Marruecos  observa que la reunión se celebra en  un contexto internacional 
particular y difícil, desfavorable para el comercio internacional, que impide a los Miembros en 
desarrollo y los PMA Miembros conseguir un desarrollo sostenible. Por consiguiente, el tiempo es 
esencial. La OMC debe asumir el desa fío para poder llegar sin demora a soluciones apropiadas, 
específicamente para la inseguridad alimentaria y el desarrollo sostenible. Al mismo tiempo, 
Marruecos se felicita del nombramiento de los Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordina ria y del Grupo de Negociación sobre las Normas y considera alentador que se hayan TN/C/M/44  
- 27 - 
  iniciado consultas y despejado el camino en sus respectivas esferas de competencia. El nivel de 
participación que ha habido en los meses anteriores en las deliberaciones y l os debates, en particular 
en relación con el desarrollo, la reforma y el proceso informal relativo al sistema de solución de 
diferencias, son buenos indicios del compromiso y la buena fe de los Miembros. Esos procesos han 
sido una buena oportunidad para qu e los Miembros puedan reunirse, celebrar debates francos e 
intercambiar opiniones sobre las cuestiones apremiantes en las negociaciones de la OMC a fin de 
superar los obstáculos que dificultan los progresos en esos debates. Con miras a la CM13, los 
Miembro s deben proseguir su labor con el mismo espíritu que en la CM12, e intensificar sus debates 
para lograr resultados significativos.  
4.53.  Marruecos está firmemente convencido de que los debates sobre la reforma de la OMC deben 
estar orientados al desarrollo soste nible a fin de dar a los países en desarrollo y los PMA Miembros 
el margen de actuación necesario para que puedan promover su emergencia industrial y su 
integración en las cadenas de valor mundiales. La existencia de un sistema de solución de diferencias 
de dos instancias accesible y plenamente operativo es una piedra angular del sistema multilateral 
de comercio. Marruecos espera con interés llevar el proceso informal sobre la reforma del sistema 
de solución de diferencias a un foro formal. Marruecos tambié n sigue comprometido con las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca con miras a llegar a un acuerdo amplio y está 
determinado a ratificar rápidamente el Acuerdo existente. El objetivo de esas negociaciones es 
identificar y someter a disciplinas la s subvenciones perjudiciales que afectan a la sostenibilidad de 
las poblaciones de peces y perpetuaban la sobrepesca y la sobrecapacidad. Marruecos reitera que la 
flexibilidad debe estar supeditada al establecimiento de sistemas de ordenación pesquera efic ientes 
que garanticen la sostenibilidad de los recursos. Además, podrían considerarse otros tipos de 
flexibilidad para los países en desarrollo y los PMA Miembros apelando a la capacidad creativa y 
evitando volver a enfoques que no se basan en criterios ci entíficos o considerando referencias 
distintas del nivel de subvención. Marruecos apoya firmemente todos los esfuerzos destinados a 
concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca lo más pronto posible antes de la CM13.  
4.54.  En cuanto a la agricult ura y la seguridad alimentaria, Marruecos está decidido a participar de 
manera constructiva en los debates y negociaciones en curso. Marruecos también considera 
alentador que se haya adoptado en el Comité de Agricultura el programa de trabajo relativo a la  
aplicación del párrafo 8 de la Declaración Ministerial que trata sobre los problemas de seguridad 
alimentaria que afectan a los PDINPA y a los PMA y participará activamente en los debates para su 
aplicación. La agricultura y la seguridad alimentaria son d e suma importancia para Marruecos. El 
Grupo OCP de Marruecos ha puesto en marcha un nuevo programa estratégico para 2023 -2027 
destinado a aumentar la producción de abonos, e invertir en nuevos abonos verdes y en energías 
renovables. El programa de crecimie nto verde del Grupo OCP prevé una inversión global de alrededor 
de USD  13.000 millones en el período 2023 -2027. Se basa en el aumento de la capacidad minera y 
de producción de fertilizantes aunque logrando la plena neutralidad en emisiones de carbono 
para 2040. En cuanto a las negociaciones sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo, 
es importante avanzar en ellas para ayudar a facilitar las inversiones en muchos países en desarrollo 
y PMA Miembros. Marruecos seguirá participando de manera sustantiva y constructiva con miras a 
concluir las negociaciones lo antes posible. Marruecos elogia el compromiso contraído por los 
Ministros en la CM12 de facilitar la conclusión de las adhesiones en curso, especialmente las de PMA, 
y de prestar la asiste ncia técnica apropiada, también en la fase posterior a la adhesión. Marruecos, 
que asume la presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de las Comoras, está convencido 
de que el objetivo de la adhesión de las Comoras está al alcance. Insta a los Mie mbros a mostrar 
más flexibilidad hacia ese PMA en proceso de adhesión a fin de poder celebrar su adhesión lo antes 
posible.  
4.55.  La representante de Sudáfrica  dice que el resultado inmediato antes de la CM13 es la 
ampliación de la Decisión de la CM12 relativa a l Acuerdo sobre los ADPIC a los tratamientos y los 
medios de diagnóstico. Es una pena que la OMC haya dejado pasar el plazo. La concentración de la 
producción de instrumentos médicos esenciales deja a todos los Miembros en una situación de 
vulnerabilidad. El cumplimiento del mandato de la CM12 sigue siendo fundamental para asegurar la 
diversificación de la producción en todo el mundo. La lentitud con la que la OMC ha respondido a la 
pandemia pone de relieve la necesidad de contar con mecanismos de activació n automática a fin de 
garantizar la preparación para futuras pandemias, cada vez más inevitables. La visión de Sudáfrica 
en lo que respecta a la CM13 es la de una Conferencia Ministerial que dé resultados sustanciales en 
materia de desarrollo para los país es en desarrollo y los PMA Miembros, unos resultados 
multilaterales que preserven el sistema multilateral de comercio y eviten la tentación de 
fragmentación. Ante la gravedad y la persistencia de los problemas actuales de seguridad alimentaria TN/C/M/44  
- 28 - 
  en el mundo,  que afectan de manera desproporcionada a los países en desarrollo y los PMA 
Miembros, los Miembros deben lograr un conjunto de medidas significativo en materia de seguridad 
alimentaria y medios de subsistencia en la CM13 que se centre en la constitución d e existencias 
públicas, el MSE, la ayuda interna causante de distorsión del comercio y el algodón, cumpliendo al 
mismo tiempo los mandatos existentes. El trato especial y diferenciado debe permear las 
negociaciones y sus resultados. A Sudáfrica le preocupa  el aumento de la utilización de MSF no 
basadas en principios científicos. Los Miembros deben basarse en la Declaración sobre Cuestiones 
Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12 con miras a lograr resultados tangibles en la CM13 que 
garanticen que las MSF no se utilicen como instrumentos proteccionistas.  
4.56.  Sudáfrica reitera sus llamamientos en favor de un texto equilibrado sobre la pesca. El acuerdo 
debe salvaguardar la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia, y permitir que los países 
en desarroll o y los PMA Miembros utilicen sus recursos marinos para su desarrollo. Debe estar en 
consonancia con el mandato, lo que incluye prever un trato especial y diferenciado apropiado. Las 
negociaciones deben concluirse con un nivel de minimis  apropiado para dar  un margen de actuación 
suficiente a las pequeñas naciones pesqueras, y para los países en desarrollo un nivel por encima 
del de minimis . El nivel del 0,8 % que figura en el texto es inaceptable. El resultado debe sustentarse 
en el principio de responsabili dades comunes pero diferenciadas de manera que las naciones que 
otorguen muchas subvenciones y que pesquen en aguas distantes asuman la responsabilidad. En 
cuanto al trato especial y diferenciado y a las propuestas del G90 relativas a acuerdos específicos,  
los Miembros deben asegurarse de que el trato especial y diferenciado sustente todos los resultados 
para la CM13. Como indicó la Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria, el G90 ha presentado el 
documento JOB/TNC/106, que ayudará a llevar adelante los debates sobre la base de los resultados 
de la CM12. Sudáfrica insta a los Miembros a que, en consonancia con el mandato de la  CM12, 
refuercen la aplicación del trato especial y diferenciado, y el CCD en Sesión Extraordinaria debe 
informar de los progresos realizados al Consejo General antes de la CM13. Sudáfrica exhorta a los 
Miembros a participar de manera constructiva a fin de lograr resultados con respecto a las 
propuestas de larga data relativas a acuerdos específicos presentadas por el G90. Los Miembro s 
también deben centrarse en la labor que quedó pendiente en la CM12, que incluye la seguridad 
alimentaria para los PDINPA y la graduación de los PMA. La oradora está de acuerdo con el 
Embajador Mina (Australia) en que los Miembros no deben esperar hasta l as Conferencias 
Ministeriales para obtener resultados. El Consejo General tiene un papel que desempeñar como 
principal órgano encargado de adoptar decisiones entre las Conferencias Ministeriales.  
4.57.  En lo que respecta a otras cuestiones, el desarrollo y la in clusión deben sustentar la reforma 
de la OMC. Hay margen para aprovechar el retiro sobre el desarrollo que se ha celebrado 
recientemente. Los Miembros deben trabajar con rapidez a fin de poder lograr resultados tangibles 
en interés de los países en desarro llo y los PMA Miembros. Fundamentalmente, la reforma debe 
prever un margen de actuación para promover la industrialización de África, y debe preservar los 
principios y el carácter multilateral de la OMC. Los Miembros necesitan una respuesta multilateral 
coordinada para hacer frente a los desafíos mundiales a fin de evitar tener que recurrir a medidas 
unilaterales. Sudáfrica espera que el documento8 sobre el margen de actuación para la 
industrialización que ha de examinarse en la siguiente reunión del Consejo General ayude a centrar 
la labor. También es preciso celebrar un debate multilateral sobre la proliferación de obstáculos no 
arancelarios en no mbre de la sostenibilidad o del cambio climático, habida cuenta de la grave 
amenaza que suponen para las exportaciones, en particular de las economías en desarrollo. 
Sudáfrica da las gracias a la India por su contribución.9 Por lo que respecta al comercio  electrónico, 
Sudáfrica se hace eco de lo dicho por el Ministro Patel en Davos en el sentido de que, para la CM13, 
la moratoria caducará, especialmente si no hay un conjunto significativo de medidas que aborden la 
capacidad de los países en desarrollo y lo s PMA Miembros para dedicarse al comercio electrónico. 
Sudáfrica exhorta a los Miembros a que para julio esbocen un programa de trabajo que promueva 
la industrialización digital en los países en desarrollo y los PMA Miembros. El sistema de solución de 
diferencias de la OMC sigue en crisis, en particular porque los Miembros apelan en el vacío, por lo 
que algunas diferencias se quedan en el limbo. Los Miembros han asumido el compromiso de contar 
con un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y  que funcione debidamente, 
para 2024. Para ello, es necesario que en 2023 establezcan una hoja de ruta clara para restablecer 
el sistema de solución de diferencias de doble instancia. Deben abordar sus deficiencias, lo que 
 
8 WT/GC/W/868 -G/C/W/825 -WT/COMTD/W/270 -IP/C/W/695 -WT/WGTTT/W/33.  
9 JOB/TE/78.  TN/C/M/44  
- 29 - 
  incluye garantizar que sea accesi ble a todos y que no se alteren los derechos y obligaciones de los 
Miembros.  
4.58.  El representante de Colombia  reconoce la labor del nuevo Presidente del Grupo de Negociación 
sobre las Normas para reactivar las discusiones para una segunda fase de negociaciones . El trabajo 
en diversas configuraciones, sumado a plenarias informativas y de discusión será clave en el proceso. 
Colombia respalda el plan de trabajo propuesto así como las sugerencias de realizar talleres 
informativos para los delegados y expertos en ca pitales. Igualmente Colombia reitera su compromiso 
con alcanzar un acuerdo sustantivo y ambicioso para la próxima Conferencia Ministerial, que 
responda al mandato de disciplinar las subvenciones que contribuyen a la sobrepesca y la 
sobrecapacidad. Colombia  además avanza de manera decidida hacia la ratificación del Acuerdo, y 
agradece el valioso impulso que le dio al proceso la reciente visita de la Directora General a Colombia. 
Colombia también manifiesta su apoyo a la gestión del nuevo Presidente del Comit é de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria, y le agradece sus consultas. Es necesario que las metas de desarrollo 
sostenible cero pobreza (OSD  1) y cero hambre (OSD  2) informen de manera permanente las 
negociaciones agrícolas. Es esencial avanzar en la redu cción y limitación de los subsidios 
distorsionantes para crear un campo de juego más equitativo y justo.  
4.59.  El llamado de Colombia es a tener discusiones abiertas y francas en el área de propiedad 
intelectual. Los derechos de PI deben ser protegidos en balanc e con otros objetivos cruciales de 
política p ública, como la salud humana o la lucha contra la degradación medioambiental. Colombia 
apoya la ampliación de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC para productos diagnósticos y 
terapéuticos, y espera una deci sión positiva en esa área en el corto plazo. Tanto el derecho a la 
salud como la transición energética tienen un componente tecnológico cada vez mayor, de modo 
que el acceso a nuevas tecnologías se hace cada vez más importante. La extrema concentración del  
mercado en esos sectores críticos no contribuye a encontrar y adoptar soluciones rápidas a nivel 
global. Se requieren soluciones colaborativas y cooperativas, incluyendo un debate sobre la 
transferencia de tecnologías ambientales y de salud. Es necesario encontrar modelos que favorezcan 
la innovación, pero que también faciliten una transición energética rápida y expandida.  
4.60.  Colombia respalda las discusiones para desarrollar normas comunes en el área de la economía 
digital y de la facilitación de las inversi ones, y considera que la acción colectiva en esas áreas es 
necesaria para que la OMC atienda los retos actuales del comercio global. Sin embargo es igualmente 
importante que las discusiones sobre sustancia y procedimiento tomen en consideración los 
interes es, necesidades, perspectivas y realidades de los países en desarrollo y los PMA Miembros. 
Colombia llama a que los espacios de debate sustantivo en las plenarias sean reforzados y a que 
haya una mayor trazabilidad de las negociaciones, para asegurar una p articipación efectiva de los 
delegados en Ginebra y expertos en las capitales. También es de gran importancia que los resultados 
de esas negociaciones no tengan el efecto de fragmentar o dividir la Organización. Por ello Colombia 
insiste en que se tenga si empre en mente que los resultados deben apuntar a ser multilateralizables 
en el futuro.  
4.61.  El representante del Reino Unido  dice que la Directora General tiene razón en tratar de que 
los Miembros se centren en los resultados que deberán obtener en Abu Dhabi d entro de un año. La 
Directora General sabe hasta qué punto el Reino Unido apoya su deseo de que la OMC se centre en 
un nuevo programa orientado al futuro en torno a los servicios verdes, el comercio digital y el 
comercio inclusivo. También ha tenido razón en señalar las dificultades que el mundo afronta en ese 
momento en relación con la inseguridad alimentaria. Una de las principales formas de tratar esta 
cuestión es que Rusia retire sus tanques de los campos de Ucrania y deje de bombardear la 
infraestructu ra de Ucrania. Al mismo tiempo, los Miembros deben reflexionar sobre lo que tienen 
que hacer para terminar la labor que los Ministros les encomendaron en la CM12, y esa labor la 
deben hacer las delegaciones en Ginebra, nadie más, ni los Ministros ni las ca pitales. Los 
Representantes Permanentes y sus equipos son personas con talento que trabajan con dedicación. 
Solo tienen que seguir adelante con esa labor. Desde junio han dedicado demasiado tiempo a debatir 
sobre quién debe presidir qué comité, en lugar de  ocuparse realmente de las cuestiones de fondo. 
Es estupendo oír los informes de los Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
y del Grupo de Negociación sobre las Normas acerca de la labor que han emprendido en sus 
respectivos ámbitos  de competencia. También es impresionante ver la energía y el nivel de 
compromiso que se observa, también con respecto a la solución de diferencias.  
4.62.  Los Miembros deben avanzar y pasar de las palabras a los actos, dejar de retirarse y empezar 
a avanzar, com o ha dicho el Embajador Mina (Australia), estableciendo acuerdos que los Ministros TN/C/M/44  
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  puedan firmar en la CM13. Deben tener cuidado de no retroceder entre entonces y la CM13. Con 
respecto al comercio electrónico, se ha trabajado bien, tanto en el marco de la Iniciativa relacionada 
con la Declaración Conjunta como en el del Programa de Trabajo. Los Miembros deben avanzar 
porque no pueden llegar a febrero del año siguiente y explicar que de alguna manera han decidido 
suspender el tiempo para empezar a imponer im puestos a un sector digital que sustenta las 
perspectivas económicas futuras de los países desarrollados y en desarrollo y los PMA Miembros. En 
cuanto al medio ambiente, los Miembros deben tratar de determinar cómo, por conducto de los 
diversos órganos de la OMC, pueden posibilitar la transición a la neutralidad climática de manera 
que se logren resultados con respecto al objetivo de cero emisiones netas y no se inicie una nueva 
carrera de subvenciones, en la que todos acabarán perdiendo. Los Miembros han m antenido debates 
positivos, también durante el retiro sobre el desarrollo. Deben enfocar su labor a través del prisma 
del desarrollo. Los Miembros tienen que empezar a reflexionar sobre la manera de abordar sus tareas 
y el Reino Unido espera con interés co laborar con otras delegaciones a ese respecto. El orador dice 
que le gustan mucho los koalas, como a muchos otros Miembros, pero, como el Embajador Mina 
(Australia) ha recordado a los Miembros, son animales bastante dormilones. En vísperas del día de 
San D avid, santo patrón de los galeses, los Miembros necesitan un poco más de dragones galeses y 
menos koalas en la Organización.  
4.63.  El representante de Nigeria  se suma a la declaración formulada por el Grupo ACP. Como los 
Miembros no disponen de mucho tiempo ante s de la CM13 en Abu Dhabi, es importante reanudar la 
actividad con una participación constructiva en el proceso preparatorio, en particular en lo que 
respecta a las cuestiones de fondo. Los éxitos que se logren en la CM13 serán otro hito para la OMC, 
al generar más confianza y fe en la OMC entre la comunidad internacional y los dirigentes. Por 
consiguiente, los Miembros deben comprometerse a asegurar su éxito y unos resultados fructíferos 
Las principales preocupaciones de algunos Miembros, especialmente de los Miembros en desarrollo, 
tienen que ver con la falta de cumplimiento en lo que respecta a la plena aplicación de algunas 
decisiones clave de la CM12. Sería desalentador que las cosas no cambiaran hasta la CM13. Los 
Miembros deben acelerar la actividad c olaborando plenamente entre sí para aplicar la mayor parte 
de las decisiones de la CM12, en particular la cuestión de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, 
la respuesta y la preparación ante las pandemias, la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a 
la Pesca y la reforma del sistema de solución de diferencias, con miras a poder informar de progresos 
positivos a los Ministros en la CM13. El objetivo y la expectativa de Nigeria es que los Miembros 
muestren un firme compromiso antes de la CM13 en las c uestiones objeto de negociación a fin de 
lograr resultados fructíferos en la CM13. Nigeria mantiene su compromiso y determinación de hacer 
lo posible para que se logren resultados en la CM13 con respecto a la agricultura y la seguridad 
alimentaria, la refo rma de la OMC, especialmente en lo que se refiere a la solución de diferencias y 
la plena operatividad de los órganos subsidiarios, la conclusión del resto de las negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca, el comercio y el desarrollo, especialmente e l trato especial y 
diferenciado, de conformidad con las propuestas del G90, y la revitalización del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico, en particular su dimensión de desarrollo en el marco de los debates 
facilitados por la Embajadora Usha Dw arka-Canabady (Mauricio). Dado que en la CM12 no se 
obtuvieron resultados en la esfera de la agricultura, es importante y primordial que se logren 
resultados fructíferos y significativos en este ámbito, especialmente en lo que respecta a la ayuda 
interna, el MSE, la constitución de existencias públicas y el algodón. La agricultura sigue siendo 
uno de los ámbitos más importantes en la OMC. Por consiguiente, Nigeria exhorta a los Miembros a 
que se aseguren de que la agricultura forme parte de los resultados d e la CM13 para que los 
Miembros puedan abordar los problemas de la inseguridad alimentaria y el hambre que afectan a la 
mayoría de ellos.  
4.64.  La representante de Tailandia  cuenta con los Presidentes de los respectivos grupos de 
negociación para proseguir la la bor en el marco del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, 
el Grupo de Negociación sobre las Normas y el CCD en Sesión Extraordinaria, pero también saluda 
las vías de trabajo en el marco del Consejo General, en particular en relación con el comerc io 
electrónico y la reforma de la OMC, así como las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas. 
En la CM13 debe alcanzarse un conjunto sustancial de medidas que incluya resultados en esos 
ámbitos, así como otras esferas que puedan emerger en un f uturo próximo, como el comercio y el 
cambio climático. En la reunión en curso la oradora ha escuchado muchos puntos de vista que 
muestran que los Miembros tienen las mismas expectativas en cuanto a lo que debe figurar en la 
agenda para la CM13, por ejemplo  la seguridad alimentaria y la agricultura, las subvenciones a la 
pesca, la reforma de la OMC, con mucha esperanza por lo que respecta al funcionamiento del 
mecanismo de solución de diferencias, las cuestiones relativas al desarrollo, con especial atención  a 
las relacionadas con los PMA y el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria. TN/C/M/44  
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  Algunos Miembros también han mencionado la ampliación de la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC y el comercio, la sostenibilidad y el cambio climático. Dado que todos quieren tener la 
misma agenda, la pregunta que se plantea es cómo lograr resultados en esas esferas. Es posible 
que los Miembros discrepen en eso. En opinión de Tailandia, es muy útil contar con comunicaciones 
concretas. El Embajador Navnit (India) lo ha mencionado, y la oradora comparte su opinión al 
respecto. En ese sentido, Tailandia da las gracias a los Miembros que han presentado recientemente 
contribuciones concretas sobre diversas esferas, entre ellas el comercio electrónico y la refor ma de 
la OMC, como Singapur, Indonesia, la India y la Unión Europea. Han sido muy útiles para facilitar la 
participación de la capital. También han sido útiles las declaraciones de grupo formuladas por 
la OECO y el Grupo Africano en la reciente reunión del  Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria. La oradora alienta a los respectivos coordinadores a que distribuyan esas 
declaraciones si lo consideran apropiado.  
4.65.  La siguiente fase de las negociaciones debe basarse en pruebas, en particular en algunas 
esferas en las que es necesario disponer de información actualizada, como la seguridad alimentaria, 
las subvenciones a la pesca, el comercio electrónico, la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, y el 
comercio y el cambio climático, en la medida de lo posible . Los Miembros no deben seguir negociando 
sin contar con información o datos correctos. Es importante conocer la situación actual, también por 
lo que se refiere al acceso a los medicamentos y al estado de la inseguridad alimentaria. Los 
Miembros deben comp render claramente lo que está sucediendo, dónde y quién se ve afectado y en 
qué ámbitos. Los Miembros tienen que empezar a recabar información actualizada de la Secretaría 
de la OMC y de otras organizaciones internacionales y partes interesadas, según proc eda, ya que 
deben proseguir las negociaciones sobre la base de información concreta. Aunque los Miembros 
puedan querer lo mismo, sigue habiendo discrepancias en cuanto a los detalles. En ese sentido, es 
de vital importancia que haya debates transversales e ntre las delegaciones con diferentes posiciones 
y perspectivas. El Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria lo ha denominado 
"hablar con los no proponentes". La oradora no está muy segura de cómo se podrá poner eso en 
práctica, pero se ría útil para tratar de entender las posiciones de los Miembros y el tipo de flexibilidad 
que podrían mostrar las distintas partes para acercarse más antes de la CM13.  
4.66.  En algún momento será necesaria la participación de la capital. No están ocurriendo cosa s 
solo en Ginebra. Se ha visto, teniendo en cuenta la experiencia pasada, que en el caso de algunas 
negociaciones técnicas, como en el ámbito de la pesca y la agricultura, es muy útil que expertos de 
la capital dialoguen entre sí en persona para comprender  y examinar las cuestiones. Es posible que 
en algún momento también sea necesaria una participación a nivel político, especialmente en 
ámbitos en los que las expectativas superan con creces la realidad. Por ejemplo, en uno de los 
ámbitos de la reforma de l a OMC las expectativas de los Miembros son muy grandes, y tal vez 
superen la realidad. La Directora General decidirá cuándo será el momento apropiado y cuál será el 
formato de los debates para reunir a las personas encargadas de la adopción de decisiones a  nivel 
político. Es posible que se requiera la participación a nivel político más adelante en el camino hacia 
la CM13. Al mismo tiempo, Tailandia expresa su decepción en lo que respecta a la reglamentación 
nacional en el ámbito de los servicios, al ser uno  de los 61 participantes en la Iniciativa Conjunta, 
que esperan con interés el proceso de certificación en esta esfera. A Tailandia le decepciona que no 
se haya seguido adelante. La oradora da las gracias a Costa Rica por el informe y espera que todas 
las partes interesadas puedan empezar a celebrar consultas a fin de lograr el resultado que permita 
llevar a cabo la certificación antes de la CM13.  
4.67.  El representante de Camboya  se suma a la declaración formulada por los PMA. Han 
transcurrido más de ocho meses desde el éxito logrado por los Miembros en la CM12. Aunque la 
labor ha avanzado a diferentes velocidades por distintas vías, queda mucho por hacer para 
reproducir el éxito de la CM12 con la CM13 dentro de menos de un año. Camboya saluda la 
aceptación del A cuerdo sobre Subvenciones a la Pesca por Suiza y Singapur y agradece los talleres 
sobre subvenciones a la pesca que son útiles para sensibilizar a los funcionarios de las capitales 
sobre el Acuerdo. Camboya también se felicita del nombramiento del nuevo Pr esidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas y su propuesta en cuanto a la forma de avanzar en las negociaciones, 
que expuso el 20 de febrero. Camboya está dispuesta a participar de manera constructiva en la 
segunda tanda de negociaciones para cumpli r el mandato impartido por los Ministros en la CM12 
sobre esa cuestión. Sin embargo, aún quedan por abordar varias cuestiones fundamentales 
pertinentes para Camboya y los PMA, entre ellas la necesidad de contar con disposiciones sobre 
trato especial y dife renciado eficaces para los PMA y los PMA graduados en el pilar de la 
sobrecapacidad y la sobrepesca, en particular abordando las dificultades a las que se enfrentan los 
pescadores de bajos ingresos, pobres en recursos y de subsistencia.  TN/C/M/44  
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  4.68.  Como país agrícola,  Camboya atribuye gran valor a las negociaciones sobre la agricultura. El 
retiro que tuvo lugar en octubre fue constructivo, ya que proporcionó una plataforma para que los 
Miembros celebraran debates informales entre sí con miras a encontrar nuevas vías y nuevos 
enfoques para llevar a cabo las negociaciones. Camboya se felicita del nombramiento del nuevo 
Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, y está dispuesta a proseguir las 
negociaciones de manera constructiva sobre todas las cuesti ones relativas a la agricultura a fin de 
lograr resultados sustantivos en la CM13. Con respecto al párrafo 8 de la Declaración Ministerial 
sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria, Camboya apoya el establecimiento 
del programa de traba jo y su contenido, tal como se expone en el documento G/AG/35, para abordar 
las cuestiones relativas a la seguridad alimentaria, que son la principal preocupación de los PMA y 
los PDINPA. En efecto, la seguridad alimentaria sigue siendo una de las priorida des fundamentales 
para los PMA. En la situación actual, los países pobres y vulnerables tienen limitaciones de capacidad 
para impulsar la producción agrícola y los precios de los alimentos importados son elevados. Dado 
que el comercio y la producción nacio nal son importantes para mejorar la seguridad alimentaria y la 
sostenibilidad a nivel mundial, los Miembros deben adoptar medidas concretas para fortalecer el 
funcionamiento y la resiliencia a largo plazo de los mercados mundiales renunciando a imponer 
prohibiciones o restricciones a la exportación y velando por que las medidas introducidas para 
atender a la seguridad alimentaria causen la menor distorsión posible del comercio a fin de responder 
eficazmente a las preocupaciones de los PMA y los PDINPA.  
4.69.  La propuesta sobre la transición fluida para los PMA graduados contribuirá en gran medida a 
sostener y acelerar el desarrollo de los países que dejan de tener la condición de PMA y a evitar 
posibles dificultades. Camboya insta una vez más a todos los Miembros a que trabajen de manera 
constructiva en relación con la propuesta de los PMA que figura en el 
documento  WT/GC/W/807/Rev.2. Camboya también se toma en serio y considera con suma 
atención la cuestión de la reforma de la OMC. El documento JOB/GC/223/Rev.1, e n el que se 
exponen las opiniones del Grupo de PMA sobre la reforma de la OMC, es una clara indicación del 
compromiso de los PMA y su gran interés en tener una OMC que funcione debidamente en todos sus 
pilares, incluido el mecanismo de solución de diferenc ias. Camboya señala la utilidad del retiro sobre 
la reforma de la OMC y de algunas mejoras que se han adoptado sobre la función de vigilancia y de 
deliberación de algunos Consejos y Comités, que indican que el mejor enfoque para abordar la 
reforma de la OM C es llevar a cabo una reforma por la práctica que esté impulsada por los Miembros 
y sea inclusiva, e ir ocupándose de las esferas de reforma a medida que estén listas para ser 
acordadas por todos los Miembros de manera consensuada. Camboya también subraya  la necesidad 
de restablecer el sistema de solución de diferencias de doble instancia, que es un pilar fundamental 
de la OMC, y de lograr resultados en la reforma del mecanismo de solución de diferencias para 
la CM13.  
4.70.  Camboya lamenta que no se haya podido llegar a un acuerdo sobre el párrafo 8 de la Decisión 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC adoptada en la CM12 con el fin de ampliar su alcance a los 
medios de diagnóstico y los tratamientos en el plazo inicial. Los PMA se han visto afectados de 
mane ra desproporcionada por la pandemia de COVID -19 y la ampliación de la Decisión sobre 
los ADPIC habría permitido a los PMA tener un mejor acceso a todos los productos médicos 
esenciales en la lucha contra la pandemia actual y estar mejor preparados para fut uras pandemias. 
Camboya ha tomado nota del simposio técnico conjunto de la OMS, la OMPI y la OMC sobre la 
pandemia de COVID -19 celebrado en diciembre, en el que se hizo hincapié en la necesidad vital de 
ampliar el alcance de la Decisión. Camboya entiende q ue la prórroga del plazo acordado en diciembre 
es la única solución práctica que permitirá a los Miembros disponer de más tiempo para seguir 
examinando esa cuestión. Asimismo, Camboya observa que el comercio electrónico contribuye 
mucho a los negocios en l ínea, responde más fácilmente a las necesidades de los consumidores y 
crece rápidamente en los Miembros desarrollados y en los Miembros en desarrollo, pero no mucho 
en los PMA. Los PMA se enfrentan a dificultades sistémicas para aprovechar los beneficios d el 
comercio electrónico. A ese respecto, se necesita asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad con objeto de fortalecer el desarrollo del ecosistema del comercio electrónico y permitir 
así la participación efectiva de los PMA en el comercio electrónico, especialmente para las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas. Camboya acoge con satisfacción la iniciativa 
de celebrar sesiones específicas acerca del programa de trabajo sobre el comercio electrónico, 
especialmente el debate sobre la dimensión de desarrollo del comercio electrónico. A ese respecto, 
Camboya insta a los Miembros a que tengan en cuenta las dificultades a las que se enfrentan los  PMA 
enumeradas en la comunicación WT/GC/W/787.  TN/C/M/44  
- 33 - 
  4.71.  La representante de Trinidad y Tabago, habla ndo en nombre de la CARICOM , toma buena 
nota de las reflexiones de la Directora General sobre su reciente encuentro con los Jefes de Gobierno 
de la CARICOM en Nassau y se suma a la declaración formulada por el Grupo  ACP. La CARICOM 
observa que la primera r eunión de  2023 del CNC y de Jefes de Delegación brinda a los Miembros la 
oportunidad de evaluar los progresos realizados en torno a la aplicación de los resultados de la  CM12, 
aun cuando su atención se centra en la preparación de resultados significativos para la CM13, que 
se celebrará en febrero de  2024. El Grupo de la CARICOM agradece el apoyo prestado por la 
Directora  General y la Secretaría a este respecto, en particular en lo que se refiere a la celebración 
de talleres, retiros y debates específicos du rante el último período, en un esfuerzo por avanzar el 
trabajo. El debate sobre la reforma de la OMC debe respetar los principios básicos de transparencia, 
inclusión y adopción de decisiones por consenso. El proceso debe basarse en las propuestas de todos 
los Miembros y llevarse a cabo de manera global, equilibrada, estructurada, no discriminatoria, 
transparente e inclusiva, también en lo que se refiere a la labor realizada de conformidad con el 
párrafo  4 del documento final de la  CM12 con miras a restablec er un mecanismo de solución de 
diferencias plenamente operativo para 2024. Por lo tanto, sería útil aclarar la relación que hay entre 
la labor sobre la reforma de la OMC que se realiza de conformidad con el párrafo  3 del documento 
final de la CM12 y la lab or emprendida sobre el mecanismo de solución de diferencias de conformidad 
con el mandato del párrafo  4 del documento final; asimismo, convendría añadir una estructura a la 
labor sobre la reforma de la OMC y desarrollar diferentes líneas de trabajo en torn o a las funciones 
básicas de la Organización, a saber, negociación, vigilancia y deliberación, y solución de diferencias.  
4.72.  El programa de trabajo acordado en el Comité de Agricultura sobre la aplicación del párrafo  8 
de la Declaración Ministerial sobre la R espuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria es una 
señal alentadora de que la OMC puede lograr resultados en beneficio de los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios. Los miembros de la CARICOM son países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios cuya seguridad alimentaria es vulnerable a 
perturbaciones externas y que participan activamente en la aplicación del Programa de Trabajo. De 
hecho, dos panelistas de la CARICOM están actualmente participando en el taller sobre financiación 
del Comité de Agricultura donde se debate acerca de los elementos de financiación del comercio del 
Programa de Trabajo. Tras expresar su satisfacción por el nombramiento del nuevo Presidente del 
Comité de Agricultura en Sesión Ext raordinaria, el Grupo de la CARICOM le brinda todo su apoyo. El 
artículo  20 del Acuerdo sobre la Agricultura y los mandatos ministeriales recibidos hasta la fecha 
deben ser la base de la reforma agrícola. La prioridad de la CARICOM recae en la ayuda intern a y 
el MSE, especialmente en las disciplinas que prevén ciertas exenciones para las  EPV. El Grupo toma 
nota de las actividades de promoción para que las negociaciones sobre la agricultura se ajusten más 
al programa para el cambio climático. Como defensora de la acción climática en los foros 
multilaterales, la CARICOM trabajará para que en las negociaciones puedan abordarse estas 
cuestiones de conformidad con su mandato y sin crear obstáculos al comercio para las pequeñas 
economías como las de la CARICOM. El  Grupo ya alberga preocupaciones con respecto a los 
obstáculos no arancelarios presentados como medidas encaminadas a mitigar los efectos del cambio 
climático. Las negociaciones no deberían utilizarse para legitimar aspectos que normalmente no 
serían acept ables de acuerdo con las normas de la OMC.  
4.73.  La CARICOM acoge con satisfacción la energía y el interés renovados que los Miembros han 
dedicado a la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico bajo 
la dirección de su Facilit adora. Los debates específicos mantenidos hasta la fecha han sido 
esclarecedores y constructivos. En consonancia con el énfasis puesto en la dimensión de desarrollo 
del Programa de Trabajo, la CARICOM destaca el amplio debate celebrado la semana pasada sob re 
la brecha digital. Es evidente que los Miembros no han dado por concluido el diálogo sobre este 
tema. El Grupo acoge con satisfacción la indicación de la Facilitadora en relación con la convocatoria 
de las partes interesadas pertinentes con el fin de pr ofundizar en el debate de los Miembros y 
garantizar una mejor comprensión de las formas en que las entidades externas podrían contribuir a 
los esfuerzos encaminados a abordar las necesidades de desarrollo relacionadas con el comercio 
electrónico. Por otra parte, convendría aclarar la situación y tomar medidas en lo que respecta a la 
preparación de la OMC para intensificar su apoyo a la CARICOM, de manera que sus miembros estén 
en mejores condiciones para acceder a los beneficios que se derivan de la partici pación en el 
comercio electrónico y sacarles partido. A ese respecto, la CARICOM ha planteado algunas preguntas 
y formulado sugerencias en relación con la Ayuda para el Comercio y el Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica, entre otros aspectos. A la espera del próximo debate sobre los marcos jurídicos 
y reglamentarios, el Grupo de la CARICOM sigue atribuyendo importancia a la labor realizada en el 
marco del Programa de Trabajo y mantiene su compromiso de participar enérgicamente en ese 
sentido.  TN/C/M/44  
- 34 - 
  4.74.  Al tiempo que muestra su satisfacción por el nombramiento del nuevo Presidente del Grupo 
de Negociación sobre las Normas, la CARICOM le agradece que haya definido las líneas generales 
de actuación para los meses previos a la pausa estival. El Grupo reitera su co mpromiso de trabajar 
para lograr un acuerdo completo sobre las subvenciones a la pesca, en particular mediante la 
adopción de disciplinas relacionadas con la sobrecapacidad y la sobrepesca, utilizando el 
documento  WT/MIN(22)/W/20 como base y punto de parti da. Así pues, la CARICOM concede gran 
importancia al trato especial y diferenciado apropiado y efectivo, y a la aplicación de niveles 
de minimis  cuando haya flexibilidad en cuanto a la cifra definitiva. El Grupo subraya la importancia 
de que la labor del Grupo de Negociación sobre las Normas se desarrolle conforme a los principios 
de transparencia e inclusión. En cuanto a la organización de esa la bor, convendría tener en cuenta 
las limitaciones de capacidad de las delegaciones pequeñas, como las de los miembros de 
la CARICOM, a la hora de planificar reuniones y consultas informales.  
4.75.  La representante del Canadá  subraya el carácter oportuno que tiene  el debate de cara al éxito 
de la CM13 . Haciendo balance de los progresos realizados desde la CM12, los retiros informales 
celebrados en los últimos meses han ayudado a dilucidar las posiciones e intereses de los Miembros, 
y se ha avanzado mucho en las ref ormas de la función de deliberación. Al mismo tiempo, los plazos 
de las negociaciones multilaterales se han acortado. Ahora los Miembros disponen de menos de 
un año para alcanzar los resultados prometidos. Teniendo esto presente, el Canadá espera que los 
Miembros puedan trabajar juntos de manera eficaz, pragmática y rápida con el fin de lograr un 
paquete de resultados realista. Los Miembros pueden contar con el Canadá, que continuará 
colaborando de forma constructiva para encontrar la mejor manera de hacer avanzar las 
negociaciones agrícolas. Todos los Miembros han de trabajar a través de todas y cada una de las 
configuraciones posibles para alcanzar su objetivo común. El Canadá manifiesta su apoyo al 
ambicioso objetivo de la Directora General de ratificar e l Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de 
aquí a la CM13 y se compromete plenamente a proseguir las negociaciones sobre los elementos 
pendientes de conformidad con la Declaración Ministerial de la  CM12. El Canadá espera con interés 
poder participar en los  próximos bloques de negociación que se anunciaron recientemente. En 
respuesta a las preguntas específicas sobre las modalidades, el Canadá apoya el programa de trabajo 
propuesto por el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas. Además, el Canad á se 
muestra a favor de la participación de altos funcionarios de las capitales y, llegado el caso, la 
celebración de una reunión de ministros. Asimismo, acoge con satisfacción los intercambios francos 
y constructivos que tuvieron lugar en el retiro sobre desarrollo del mes pasado. Coincidiendo con el 
Foro Económico Mundial, los Ministros del Grupo de Ottawa reafirmaron su firme compromiso con la 
reforma de la OMC, entre otras cosas, velando por que se escuchen las voces de los Miembros en 
desarrollo, y enc omendaron a sus funcionarios la tarea de avanzar en este sentido.  
4.76.  El Canadá acoge con satisfacción la actual revitalización del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, y considera que debe prestarse especial atención a la dimensión del desarroll o 
y a la moratoria durante la sesión específica de abril. En cuanto a la solución de controversias, el 
objetivo común para el Canadá consiste en volver a disponer de un sistema plenamente operativo 
en 2024. Con ese fin, los Miembros tendrán que centrarse e n lo que realmente es necesario para 
satisfacer sus necesidades. Por su parte, el Canadá tiene la intención de participar activa y 
constructivamente en los debates encaminados a alcanzar ese objetivo. En cuanto a los Debates 
Estructurados sobre el Comercio  y la Sostenibilidad Ambiental, en 2022 se abordaron diversos temas 
que permitieron entablar debates más centrados y profundos con el objetivo de definir medidas 
concretas que los Miembros participantes pudieran adoptar individual o colectivamente para ava nzar 
en los objetivos comerciales y medioambientales. A medida que la economía mundial evoluciona y 
se transforma, es importante que la OMC sea capaz de hacer frente a las dificultades que vayan 
surgiendo. En este contexto, el Canadá acoge con agrado los p rogresos realizados en el marco de 
las diversas Iniciativas relacionadas con las Declaraciones Conjuntas y espera una rápida conclusión 
de las relativas a la facilitación de las inversiones para el desarrollo y el comercio electrónico. 
Además, el Canadá re cuerda que ya ha pasado más de un año desde la invasión ilegal de Ucrania 
por parte de Rusia, un acontecimiento que ha tenido consecuencias catastróficas para Ucrania y sus 
vecinos, así como para la población de todo el mundo. Durante 369 días, Ucrania ha soportado 
niveles asombrosos de destrucción y sufrimiento humano. Su capacidad para participar en el sistema 
mundial de comercio se ha visto gravemente afectada. Los Miembros deben permanecer unidos 
frente a esta invasión ilegal y no provocada. El Canadá m antendrá su solidaridad con Ucrania todo 
el tiempo que sea necesario.  
4.77.  El representante del Taipei Chino  señala que uno de los temas más apremiantes de la CM13 
es la reforma de la OMC y que, hasta el momento, los debates sobre la reforma han sido positivos.  TN/C/M/44  
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  En cuanto a la reforma de la solución de diferencias, el Taipei Chino considera que los debates 
informales, que anteriormente estaban dirigidos por los Estados Unidos y que ahora encabeza 
Guatemala, han sido muy constructivos y espera que de esta ronda de  debates salgan resultados 
concretos. En especial, el Taipei Chino espera que sea posible volver a instaurar un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo y accesible a todos los Miembros. El concepto de un 
sistema de solución de diferencias p lenamente operativo incluye el pleno funcionamiento de todos 
los instrumentos de solución de diferencias existentes en el marco del ESD, como la mediación, el 
procedimiento de los grupos especiales y el arbitraje. El Taipei Chino seguirá participando de fo rma 
constructiva en el proceso informal en curso dirigido por Guatemala, con la esperanza de que los 
debates se institucionalicen pronto en la siguiente fase a fin de garantizar el pleno apoyo de los 
Miembros. En cuanto a la reforma de la función de delibe ración, el Taipei Chino ha leído con gran 
interés la propuesta de la Unión Europea incluida en la comunicación "Reforzar la función de 
deliberación de la OMC para responder a los retos mundiales de la política comercial". Es posible que 
las opiniones de lo s Miembros difieran a la hora de definir los retos mundiales de la política comercial. 
El enfoque propuesto por la UE sobre la determinación de las mejores prácticas, el intercambio de 
experiencias y el desarrollo de directrices no vinculantes coincide, no  obstante, con la propuesta del 
Taipei Chino expresada en debates anteriores. La propuesta de la UE era pragmática y útil. El orador 
confía en que todos los Miembros consideren seriamente este enfoque. El Taipei Chino agradece al 
Presidente del Comité de A gricultura en Sesión Extraordinaria su dedicación en la consulta y la forma 
de avanzar propuesta. Como importador neto de productos alimenticios, el Taipei Chino considera 
prioritario garantizar la seguridad alimentaria y cree que la agricultura desempeña un papel 
multifuncional que incluye la mitigación de los efectos del cambio climático y la preservación de la 
cultura tradicional, entre otras funciones. La recopilación continua de más datos y pruebas científicas 
podría ayudar a avanzar en la negociación sobre la lucha contra la inseguridad alimentaria y otros 
retos. En cuanto a la CM13, el comercio electrónico también constituye un componente importante 
que no debe descuidarse, lo que también incluye el logro de un consenso sobre la moratoria para 
garanti zar un entorno comercial digital mundial estable y predecible.  
4.78.  En cuanto a la aplicación de las subvenciones a la pesca, el Taipei Chino felicita a Singapur y 
Suiza por haber completado sus procedimientos nacionales de ratificación y agradece al Japón que 
haya presentado su contribución financiera al mecanismo de financiación de la pesca. Para fomentar 
el procedimiento de ratificación nacional, el Taipei Chino sugiere que se celebren sesiones periódicas 
de balance para el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pes ca a fin de que los Miembros puedan 
compartir los progresos realizados en sus procedimientos nacionales de ratificación y aprobación. 
De esa manera se podría crear un buen ambiente para fomentar una aplicación temprana del 
Acuerdo. En cuanto a la segunda r onda de negociaciones, el Taipei Chino da las gracias al Presidente 
del Grupo de Negociación sobre las Normas por los esfuerzos desplegados para identificar formas 
de avanzar. Cuando se inicie la segunda ronda, los Miembros deberán tomar como base el 
docum ento WT/MIN(22)/W/20. Las cuestiones que se dejaron pendientes en la CM12 relativas a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca tienen un alcance limitado, principalmente en lo tocante a la manera 
de estructurar el mecanismo de trato especial y diferenciado para l os Miembros en desarrollo. El 
Taipei Chino espera que los Miembros puedan hallar soluciones innovadoras y viables que permitan 
hacer frente a las cuestiones más difíciles, como las millas marinas para la pesca artesanal y el 
período de transición para los Miembros en desarrollo. El Taipei Chino confía en que el liderazgo del 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas ayude a los Miembros a concluir con éxito las 
disciplinas adicionales en la CM13. En los últimos meses, tras la CM12, el Taipei Chin o ha 
intercambiado experiencias con algunos Miembros. El orador ha tenido la oportunidad de escuchar 
numerosas experiencias muy valiosas de otros Miembros que han ayudado a sus aldeas pesqueras 
desfavorecidas y a su población pesquera a emprender actividad es económicas mucho más viables 
basadas en sus conocimientos y aptitudes. Conocer ese tipo de historias exitosas puede ayudar a 
los Miembros a plantearse la posibilidad de centrar parte de su atención en la asistencia mutua y el 
intercambio de experiencias  entre ellos con objeto de ayudar a los pescadores desfavorecidos a 
desarrollar actividades económicamente mucho más viables como métodos complementarios para 
el trato especial y diferenciado.  
4.79.  El representante de San Vicente y las Granadinas, interviniendo  en nombre de la OECO , da 
las gracias a la Directora General por su productivo intercambio con los Primeros Ministros de 
la OECO en Nassau (Bahamas). Al más alto nivel, la OECO mantiene su compromiso con la labor de 
la Organización. La OECO se suma a las d eclaraciones formuladas por el Grupo  ACP y la CARICOM. 
A la espera de la CM13, es fundamental que los asuntos relativos a la agricultura y la pesca progresen 
de manera que se respeten los principios fundamentales de apertura, transparencia e inclusión que 
suscribe la  OECO. La OECO confía en que los nuevos Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión TN/C/M/44  
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  Extraordinaria y del Grupo de Negociación sobre las Normas trabajen de forma que se respeten 
plenamente estos principios fundamentales. En cuanto a las subve nciones a la pesca, los Miembros 
comparten el doble objetivo de garantizar disciplinas efectivas en materia de sobrecapacidad y 
sobrepesca, al mismo tiempo que se garantizan las flexibilidades adecuadas para los Miembros en 
desarrollo y los PMA Miembros. L a OECO espera poder mantener intercambios constructivos sobre 
elementos como el nivel de minimis  y otros aspectos del trato especial y diferenciado, y apoya la 
forma en que el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas tiene intención de organiza r 
la labor futura. Asimismo, espera contribuir a la consecución de un resultado significativo tan pronto 
como sea posible. El sector agrícola sigue planteando dificultades por múltiples razones, pero 
la OECO está convencida de que el nuevo Presidente del C omité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria está a la altura de las circunstancias. Mantener las flexibilidades disponibles para los 
Miembros en desarrollo en virtud del artículo 6.2 del Acuerdo sobre la Agricultura es una prioridad 
para la OECO, que tam bién espera un resultado significativo en lo tocante al  MSE. La OECO también 
participará significativamente en todas las propuestas presentadas por los Miembros.  
4.80.  La OECO se muestra complacida por el impulso dado por el Presidente del Consejo General a 
las cuestiones contempladas en el párrafo  3 del documento final de la CM12, y señala que están 
surgiendo una serie de propuestas tanto en el seno del Consejo General como a nivel de los órganos 
subsidiarios. La OECO tiene la intención de participar plenamente en el proceso e insta a los 
Miembros a que realicen amplias consultas, especialmente cuando se estén elaborando las 
propuestas, de modo que todos los Miembros puedan ser cocreadores en los niveles superiores de 
la cadena de valor de las ideas. La reforma d ebería servir para institucionalizar aún más la dimensión 
de desarrollo para los Miembros en desarrollo. En ese sentido, la OECO pide una participación más 
constructiva en las propuestas del G90 sobre trato especial y diferenciado. La OECO también concede 
un alto grado de prioridad a la consecución de la reforma de la solución de diferencias, sobre todo 
en lo que respecta al restablecimiento del pleno funcionamiento de la estructura de doble  instancia. 
También hay margen para dar prioridad a otras cuestione s como, por ejemplo, lograr que la solución 
de diferencias sea más accesible para los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros, reforzar los 
incentivos para cumplir las decisiones del grupo especial y del Órgano de Apelación, crear barreras 
de protección que protejan el sistema de las diferencias de poder, que en su mayoría son 
desfavorables para los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros, y disponer de medidas 
correctivas más eficaces. La OECO ha participado de forma constructiva en las conversaciones 
informales, que espera que acaben multilateralizándose. En esos diálogos, los Miembros no pueden 
separar el proceso del contenido. Organizar el trabajo de manera que permita la plena participación 
de las delegaciones pequeñas es clave para contribuir a los  aspectos sustantivos de la labor. En 
cuanto al Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico, la OECO está satisfecha con el trabajo 
realizado por la Facilitadora y seguirá participando, también mediante la presentación de propuestas. 
Al término de estos  debates, la OECO espera que los Miembros puedan definir mejor un papel más 
claro para la OMC en este ámbito.  
4.81.  El representante de Jamaica  señala que los preparativos de cara a la CM13 brindan a la OMC 
una oportunidad única de desempeñar su función y contri buir a los numerosos desafíos a los que se 
enfrenta actualmente la comunidad internacional. La OMC puede ayudar a sus Miembros a encontrar 
soluciones duraderas a los problemas mundiales actuales y emergentes, como la seguridad 
alimentaria, la volatilidad e conómica, los efectos del cambio climático y las catástrofes naturales, y 
las dificultades para alcanzar los ODS. En ese sentido, los resultados sobre la reforma de la OMC, la 
agricultura, las subvenciones a la pesca, el comercio electrónico y la graduació n de la lista de PMA 
deberían figurar entre los principales resultados de la CM13. La reforma de la OMC representa una 
prioridad fundamental para Jamaica, ya que las cuestiones de desarrollo ocupan un lugar destacado 
en la labor de los Miembros. Tras dar l as gracias al Presidente del Consejo General por haber 
convocado la reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en cuestiones de desarrollo y a 
los Embajadores -Facilitadores que habían dirigido las sesiones en pequeños grupos, Jamaica 
recuerda la actitud constructiva de las delegaciones y el valioso intercambio de ideas que han 
mantenido. Los informes de esta reunión informal serán de gran utilidad para la labor futura de los 
Miembros. Jamaica subraya que los Miembros pueden obtener buenos resultad os en materia de 
desarrollo en la CM13.  
4.82.  Las cuestiones de desarrollo, incluida la consecución de los objetivos de desarrollo acordados 
internacionalmente, como los ODS, deben incorporarse e integrarse en todas las negociaciones y 
acuerdos de la  OMC. Es pre ciso que la OMC garantice que entre los resultados de la reforma se 
incluyan mecanismos para evaluar periódicamente los acuerdos de la  OMC, no solo en lo que 
respecta a los avances en su aplicación, sino también a su impacto en el desarrollo de los Miembro s TN/C/M/44  
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  que son países en desarrollo y PMA. Además del trato especial y diferenciado que incluye exenciones 
y períodos de transición adecuados con respecto a determinados compromisos, la asistencia técnica 
y la creación de capacidad deben constituir un elemento fundamental del programa de desarrollo en 
la reforma de la OMC. Asimismo, conviene que los Miembros velen por que la OMC, en el marco de 
su mandato, desempeñe su función en los esfuerzos mundiales por hacer frente a los efectos del 
cambio climático y las c atástrofes naturales. Jamaica acogerá con satisfacción las actividades 
encaminadas a este fin y participará en ellas. No obstante, los Miembros deben procurar que su 
labor no cree obstáculos a las oportunidades de mercado para los Miembros que son países e n 
desarrollo y PMA que puedan enmascararse como medidas de protección del medio ambiente. 
Además, es necesario que la OMC restablezca antes de  2024 un sistema de solución de diferencias 
de doble instancia plenamente operativo. Al tiempo que expresa su sati sfacción por el nombramiento 
del nuevo Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, Jamaica le garantiza pleno 
apoyo en sus esfuerzos por facilitar la consecución de un resultado equilibrado y orientado al 
desarrollo en la CM13. Las prior idades de Jamaica son la ayuda interna y el MSE. Por otro lado, 
convendría que los Miembros lleven a término las negociaciones sobre la constitución de existencias 
públicas al objeto de reforzar la situación de los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros  en 
términos de seguridad alimentaria. Se debe conceder un trato especial a las EPV en el marco de 
cualquier resultado, dado que sus sistemas agrícolas y alimentarios están extremadamente 
subdesarrollados y son sumamente vulnerables, lo que hace inviable q ue esas economías puedan 
asumir compromisos plenos en cualquier resultado sobre agricultura.  
4.83.  Jamaica celebra el nombramiento del nuevo Presidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas y espera con interés prestar todo su apoyo a la labor que realice en  la segunda fase de las 
negociaciones. El documento WT/MIN(22)/W/20 debe constituir la base de la futura labor y los 
Miembros deben lograr resultados para la CM13. Jamaica aborda las negociaciones con una mente 
abierta, pero insistirá en que los elementos fundamentales del documento  WT/MIN(22)/W/20, como 
el umbral de minimis  para las excepciones, formen parte del resultado. Jamaica acoge con 
satisfacción el alto nivel de compromiso alcanzado en las dos últimas sesiones específicas centradas 
en la protección  de los consumidores en línea y la brecha digital. Los debates han sido 
enriquecedores. Jamaica ha escuchado diversas ideas sobre la función de la OMC en cuestiones 
relacionadas con el comercio electrónico y el comercio digital, incluido el énfasis en su p apel como 
punto de encuentro. Jamaica espera con interés el taller propuesto por el Facilitador, donde se 
reunirán las partes interesadas. Es fundamental que la OMC facilite la participación presencial de los 
representantes de las capitales para enriquecer  los debates en Ginebra. Jamaica seguirá 
contribuyendo activamente a los debates específicos.  
4.84.  En cuanto a los servicios, Jamaica observa que la Presidenta del CCS ha llevado a cabo 
consultas sobre la mejor manera de aplicar los resultados de la CM12. Jamai ca reitera la importancia 
que los servicios revisten para los Miembros cuyas economías dependen en gran medida de ramas 
de producción basadas en los servicios, como el turismo, que se han visto gravemente afectadas 
por la pandemia de COVID -19. En cuanto a los debates mantenidos en el seno del Consejo de 
los ADPIC sobre la ampliación de la exención a fin de abarcar los tratamientos y los medios de 
diagnóstico, Jamaica insta a los Miembros a trabajar de forma constructiva para encontrar una 
solución amistosa que permita cumplir el mandato de la CM12. Jamaica pide a los Presidentes de 
los Grupos de Negociación y a los Facilitadores que sigan manteniendo el nivel de transparencia e 
inclusión en su labor posterior a la CM12, que es la mejor manera de generar conf ianza. Si para 
avanzar en un tema es necesario formar pequeños grupos, la representación es crucial para dar 
legitimidad a esos procesos. Las opiniones de todos los Miembros deben tratarse de forma equitativa. 
Jamaica se muestra dispuesta a colaborar con o tras delegaciones para abordar la labor en la OMC 
sobre estas cuestiones. Jamaica se suma a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el 
Grupo  ACP. 
4.85.  La representante de Türkiye  se muestra complacida por el inicio de la labor en materia de 
agricultura y subvenciones a la pesca tras el nombramiento, hace un mes, de los Presidentes del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Grupo de Negociación sobre las Normas. A raíz 
de las dificultades causadas por la pandemia y los acontecimientos geopolít icos, es necesario hacer 
frente a la inseguridad alimentaria mediante la creación de un sector agropecuario sostenible y 
resiliente. Habida cuenta de que se trata del ámbito más problemático del Acuerdo, 
una de las principales prioridades de Türkiye consis te en volver a equilibrar los derechos de ayuda 
interna. Las subvenciones que distorsionan el mercado han sido históricamente una de las razones 
de fondo de la inseguridad alimentaria. El desarrollo tiene que formar parte de las negociaciones y, 
por tanto,  es esencial preservar y crear disposiciones en materia de trato especial y diferenciado TN/C/M/44  
- 38 - 
  que sean significativas y viables para los Miembros en desarrollo. Cuestiones como el MSE y la 
constitución de existencias públicas deben formar parte de la reforma ag rícola. Türkiye apoya el 
programa de trabajo y el formato de las Semanas de la Pesca propuestos por el Presidente del Grupo 
de Negociación sobre las Normas y está de acuerdo en comenzar con las cuestiones conceptuales. 
Al mismo tiempo, Türkiye espera poder  proceder con las negociaciones basadas en textos mucho 
antes de la pausa estival. Si bien considera oportunas las configuraciones en pequeños grupos, 
Türkiye subraya la importancia crucial de la transparencia y la inclusión. En principio, todo avance 
debería producirse en las sesiones plenarias. Türkiye sigue dispuesta a participar de forma 
constructiva en los debates para elaborar un proyecto de documento final listo para su presentación 
a los Ministros en la CM13.  
4.86.  A pesar de que la reforma de la OMC no e s una tarea fácil, hay formas de llevar a cabo este 
proceso, tal y como han señalado los Miembros, y de comenzar a trabajar poco a poco. Como dijo 
la DGA González, "es probable que la reforma de la OMC sea una combustión lenta, más que un 
big bang"; aun as í, es una oportunidad demasiado valiosa como para dejarla escapar. Türkiye da las 
gracias al Presidente del Consejo General y al DGA  Zhang por organizar una sesión específica 
dedicada al desarrollo, en la que los Miembros han podido mantener debates enriqu ecedores que 
confirman el entendimiento común de que el desarrollo es un factor fundamental para el sistema 
multilateral de comercio. Los Miembros deben mantener el trato especial y diferenciado y el 
desarrollo como parte integrante de las negociaciones. U na de las prioridades de Türkiye es abordar 
los desequilibrios inherentes en los Acuerdos existentes. Türkiye también acoge con satisfacción el 
trabajo que ya se ha iniciado en el marco del Consejo del Comercio de Mercancías con miras a 
mejorar el funciona miento cotidiano de sus órganos subsidiarios. Estos pasos tal vez parezcan 
pequeños, pero al fin y al cabo harán que la labor de la OMC sea más eficaz y eficiente. Es necesario 
ocuparse inmediatamente de solucionar la parálisis del Órgano de Apelación. Tür kiye preferiría haber 
formalizado las conversaciones informales en curso sobre la reforma de la solución de diferencias en 
el seno del OSD para agilizar el proceso en consonancia con el objetivo de disponer de un sistema 
de solución de diferencias completo  y que funcione bien para 2024; no obstante, acoge con 
satisfacción los progresos realizados en estas conversaciones y seguirá participando activamente.  
4.87.  En cuanto al Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico, la prioridad de Türkiye reside 
en aclarar el alcance y la definición de la moratoria. La redacción de la moratoria es ambigua y no 
refleja claramente lo que se espera de la decisión. Türkiye espera con interés los debates específicos 
sobre esta cuestión que se celebrarán en abril. Türkiye espera t ener una idea clara de lo que significa 
la moratoria y un texto redactado de forma bien definida y simplificada para la CM13. A falta de tan 
solo un año para la CM13, Türkiye confía en que los Miembros no dejen las decisiones para el último 
momento a la ho ra de preparar y ultimar los posibles resultados. Türkiye anima a los Miembros a 
que traten de completar todo lo previsto antes del inicio de la Conferencia. En esta época de 
turbulencias marcada por múltiples perturbaciones, la pandemia, los acontecimient os geopolíticos y 
las consiguientes crisis alimentaria, energética y financiera, así como la emergencia climática y un 
número cada vez mayor de catástrofes naturales, la labor de la OMC es más necesaria que nunca 
de cara a mantener intacto el sistema multi lateral de comercio. Es preciso que los Miembros den un 
paso al frente y respondan a las necesidades y desafíos actuales de su época.  
4.88.  El representante de Filipinas  elogia a los nuevos Presidentes del Grupo de Negociación sobre 
las Normas y del Comité de Ag ricultura en Sesión Extraordinaria por dialogar de manera inmediata 
con los Miembros sobre el modo de llevar adelante el trabajo en estas carteras tan fundamentales. 
Sobre la base de las últimas reuniones informales abiertas, Filipinas percibe indicios de optimismo, 
en particular el compromiso en favor de la transparencia y la inclusión, así como el sentimiento 
compartido de aprovechar el trabajo realizado al tiempo que se mantienen los brazos abiertos a 
nuevos conceptos y enfoques para garantizar resultado s equilibrados de cara a la CM13. Filipinas 
considera beneficioso abordar estas negociaciones desde las perspectivas interrelacionadas de la 
seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible. El Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca constituye 
la piedra de toque para seguir trabajando sobre la sostenibilidad medioambiental en la OMC y 
Filipinas felicita a Suiza y Singapur por su rápida aceptación del Acuerdo a nivel nacional. Filipinas 
mantiene su compromiso de sacar partido de los instrumentos de política c omercial en apoyo de la 
acción climática dentro de la OMC, como los compromisos voluntarios que permitan reducir los 
obstáculos al comercio, estimular el acceso y la adopción de bienes y servicios ecológicos y reducir 
el comercio de productos perjudiciales  para el medio ambiente, como determinados plásticos.  
4.89.  Filipinas señala el espíritu constructivo que ha impregnado las últimas reuniones informales 
sobre la reforma de la OMC y espera que el proceso de "reforma por la práctica" continúe en esa TN/C/M/44  
- 39 - 
  misma línea. La última sesión brindó la oportunidad de llevar adelante debates específicos sobre el 
desarrollo, en particular sobre la cuestión fundamental de la graduación de la lista de PMA. Los 
próximos debates pueden girar en torno al papel de la Secretaría de la O MC, la colaboración de las 
partes interesadas y los nuevos enfoques para el establecimiento de normas. Filipinas mantiene su 
compromiso de restaurar el sistema de solución de diferencias de doble instancia y señala los 
avances en el proceso informal sobre la reforma de la solución de diferencias. Filipinas anima a los 
Miembros a atenerse a unos plazos reducidos y apoya los esfuerzos por integrar estos debates en 
los órganos de la OMC. Asimismo, Filipinas ha tomado nota de los llamamientos de los Miembros 
para crear un espacio informal en el que debatir las subvenciones industriales y respaldará esos 
esfuerzos.  
4.90.  Filipinas señala el renovado impulso que ha cobrado la cooperación en el marco del Programa 
de Trabajo sobre Comercio Electrónico y se ha beneficiado de esos fructíferos debates, incluidos los 
relativos a la protección de los consumidores y la brecha digital. Filipinas anima a la Facilitadora a 
que considere la posibilidad de celebrar una futura sesión centrada en los desafíos específicos a los 
que se e nfrentan las mipymes y los grupos infrarrepresentados en la búsqueda del comercio digital. 
Esos debates complementan los esfuerzos de los Miembros por buscar nuevas disciplinas que 
aborden los desafíos comerciales contemporáneos. Filipinas espera con inter és la conclusión del 
Acuerdo FID a mediados de año y anima a los Miembros a avanzar sustancialmente en las 
negociaciones sobre la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico. Filipinas, como participante en la Iniciativ a relacionada con la Declaración Conjunta 
sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios, respalda los recientes esfuerzos de 
los Miembros por certificar compromisos adicionales y mejorados en el marco de sus respectivas 
Listas anexas al AG CS, y que, de manera crucial, son mutuamente ventajosos para todos los 
interlocutores comerciales. Habida cuenta de la situación actual en torno a este asunto, Filipinas 
anima a todos los Miembros a demostrar su buena fe a la hora de apoyar un sistema mult ilateral de 
comercio abierto y basado en normas.  
4.91.  El representante de Suiza  informa a los Miembros de que, por invitación del 
Consejero  Federal  Guy Parmelin, 23 Miembros y la Directora General se reunieron en Davos 
el 20 de enero, coincidiendo con la reunió n anual del Foro Económico Mundial, para debatir acerca 
de nuevas negociaciones de la  OMC. Los participantes representaban un amplio abanico de intereses 
comerciales. Además de permitir conocer de cerca la vida de los pandas y los koalas, como 
acertadamente mencionaron varias delegaciones, la reunión brindó la oportunidad de proporcionar 
orientación política e impulso a los preparativos de la Decimotercera Conferencia Ministerial de 
la OMC. Tras el éxito de la Conferencia Ministerial celebrada e n Ginebra el pasado mes de junio, los 
participantes esperaban ver algunos resultados fundamentales que permitieran reforzar la OMC y el 
sistema comercial internacional. Los Ministros debatieron acerca de sus prioridades para las 
próximas etapas de las nego ciaciones de la OMC y expresaron su determinación de preservar la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio basado en normas y de emprender una reforma 
significativa de la OMC con vistas a mejorar todas sus funciones. Los participantes subrayaron l a 
importancia de restablecer un mecanismo de solución de diferencias plenamente operativo para el 
sistema comercial mundial.  
4.92.  Muchos Ministros subrayaron la importancia de tener en cuenta las necesidades de desarrollo 
a lo largo de todo el proceso de reform a. También se hizo hincapié en las cuestiones relacionadas 
con la graduación de los PMA. Los Ministros pidieron a los Miembros que ratificaran sin demora el 
Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de manera que pudiera entrar pronto en vigor. Numerosos 
Ministros subrayaron asimismo la importancia de concluir las negociaciones pendientes sobre 
subvenciones a la pesca antes de que se celebrara la siguiente Reunión Ministerial. Refiriéndose a 
la preocupación por el considerable impacto social y económico de la p andemia de COVID -19, varios 
Ministros subrayaron la necesidad de ampliar la Decisión de la CM12 relativa a los ADPIC a los medios 
de diagnóstico y los tratamientos. Asimismo, los Ministros subrayaron la necesidad de entablar 
negociaciones eficaces sobre la  reforma de la política comercial agrícola. Muchos participantes 
insistieron en la seguridad alimentaria, así como en otras preocupaciones, como las subvenciones, 
las restricciones a la exportación, la constitución de existencias públicas y las cuestiones 
medioambientales. Varios Ministros pidieron también una prórroga de la moratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas . También se subrayó la necesidad 
de revitalizar el programa de trabajo para que sirviera de base al proceso de toma de decisiones en 
la materia. Si bien los resultados multilaterales siguen siendo la opción preferida, muchos 
participantes consideraron que era importante seguir aplicando enfoques que permitieran a los 
Miembros llevar a cabo, de manera abi erta e inclusiva, iniciativas de interés para ellos. Varios TN/C/M/44  
- 40 - 
  participantes destacaron también la importancia de la sostenibilidad medioambiental y del comercio 
y el clima. Por último, los Ministros mostraron su disposición para seguir participando en los 
preparativos de la CM13 con el fin de seguir colaborando para obtener resultados significativos.  
4.93.  Con respecto a las prioridades nacionales relativas a las negociaciones de la OMC, Suiza 
considera muy oportuno el llamamiento de la Directora General para que s e identifiquen las 
principales prioridades, ya que la próxima Conferencia Ministerial se celebrará dentro de menos de 
un año. Teniendo en cuenta los desafíos estructurales del sistema multilateral de comercio, Suiza 
sigue apoyando firmemente el proceso de reforma de la  OMC. A corto plazo, finalizar la reforma del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias de aquí a 2024 representa una prioridad absoluta . Suiza 
acoge con satisfacción el proceso consagrado a esta cuestión. Para que el proceso general de refo rma 
tenga éxito, la agilidad es fundamental. Los Miembros no deben hacerse ilusiones sobre el hecho de 
que, si quieren resultados concretos, esto solo se conseguirá mediante un enfoque gradual y por 
etapas: la reforma por la práctica. Desde este punto de v ista, hay muchas posibilidades de lograr 
resultados tangibles en el marco de la función de vigilancia y deliberación, donde se está llevando a 
cabo una labor concreta en el seno de los comités. En cuanto a la función de negociación, Suiza pide 
a los Miembr os que entablen los diálogos con una mentalidad abierta para determinar fórmulas 
viables que permitan alcanzar un resultado a medio y largo plazo. Para ello, los Miembros deben 
crear espacio para intercambios informales y genuinos con el fin de mejorar la comprensión mutua 
de sus respectivas expectativas. Será fundamental tener en cuenta las necesidades de desarrollo 
durante todo el proceso. Suiza celebra el retiro dedicado a la dimensión del desarrollo, que ha 
permitido un primer y rico intercambio de punt os de vista, y seguirá participando en los debates 
destinados a encontrar una solución para apoyar adecuadamente el proceso de graduación.  
4.94.  Suiza está dispuesta a colaborar con el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y los Miembros para contribuir a la elaboración de un resultado equilibrado y 
significativo en materia de agricultura, que permita hacer frente a los desafíos actuales, como la 
seguridad alimentaria y la nutrición. Suiza sigue convencida de la función positiva de la prop iedad 
intelectual en el desarrollo y el aumento de la producción de vacunas, tratamientos y medios de 
diagnóstico. Sobre la base de los debates mantenidos hasta la fecha, Suiza no está segura de la 
conveniencia de ampliar a los medios de diagnóstico y los tratamientos la Decisión adoptada en 
la CM12 relativa a los ADPIC, pero se muestra abierta a nuevos debates basados en pruebas sobre 
este asunto en el seno del Consejo de los ADPIC. Suiza concede gran importancia al Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca y ha presentado su instrumento de ratificación. Además, felicita a Singapur 
por haber hecho lo mismo y anima a las demás delegaciones a seguir su ejemplo lo antes posible. 
En cuanto a las negociaciones futuras, es esencial lograr avances y que todos los Miem bros 
mantengan su compromiso con este importante objetivo. Para seguir apoyando los distintos 
procesos de las iniciativa relacionadas con las declaraciones conjuntas, Suiza confía en que la 
Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre la Facili tación de las Inversiones para el 
Desarrollo concluya en la CM13 y respalda la conclusión sustancial de la negociación sobre comercio 
electrónico para finales de año. Asimismo, Suiza apoya los debates sobre comercio y sostenibilidad 
medioambiental y las in iciativas sobre las mipymes y sobre comercio y género. Suiza acoge con 
satisfacción la celebración de sesiones específicas del Consejo General sobre comercio electrónico y 
se congratula del nivel de compromiso observado hasta la fecha. Se trata del formato  adecuado para 
revitalizar el Programa de Trabajo y profundizar los debates sobre la moratoria, lo que proporciona 
previsibilidad a los agentes económicos y resulta necesario para que la OMC sea un organismo 
pertinente en el contexto de la transformación d igital.  
4.95.  La representante de Indonesia  dice que la actual  volatilidad financiera mundial y los conflictos 
en curso añaden nuevas presiones al mundo. La situación podría ser más difícil para los países en 
desarrollo y los PMA Miembros. Es responsabilidad de todos los Miembros actuar para cumplir el 
compromiso de situar las cuestiones de desarrollo en el centro de esta Organización y contribuir a 
abordar las cuestiones más urgentes e importantes, como las crisis sanitaria y alimentaria y los 
medios de subsiste ncia de las personas. Tras el nombramiento de los Presidentes del Grupo de 
Negociación sobre las Normas y el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, los Miembros 
deberían acelerar su ritmo en las negociaciones para hacer avanzar su labor interna co n el fin de 
lograr resultados concretos y significativos en la CM13. En lo que respecta a la agricultura, Indonesia 
reitera la necesidad de lograr resultados sobre estas importantísimas cuestiones objeto de mandato 
en la Conferencia Ministerial. Las normas  del comercio agrícola deben abordar los desequilibrios 
históricos para avanzar hacia un sistema de comercio más equitativo. Esto permitiría el desarrollo 
económico y la competencia leal entre los Miembros, con independencia de su nivel de desarrollo. 
La resolución de la tarea sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad TN/C/M/44  
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  alimentaria y el MSE, así como el logro de un resultado equilibrado y justo en materia de ayuda 
interna y algodón, deberían seguir figurando en el orden del día del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria. Indonesia reitera su compromiso de trabajar en la propuesta conjunta relativa a la 
constitución de existencias públicas, que figura en el documento JOB/AG/229, para que sirva de 
base de las negociaciones sobr e la constitución de existencias públicas. En cuanto a las subvenciones 
a la pesca, en paralelo al proceso de aceptación, los Miembros deben proseguir sus negociaciones 
para concluir un acuerdo amplio, en particular en lo relativo al pilar de la sobrepesca  y la 
sobrecapacidad, y el trato especial y diferenciado debe formar parte integrante de las negociaciones. 
Esto es importante para que los Miembros alcancen el OSD  14.6, como han previsto todos ellos. 
Indonesia espera con interés la deliberación de las se manas de la pesca para dar un mayor impulso 
al proceso de negociación.  
4.96.  Decepciona a Indonesia, como copatrocinador de la propuesta de exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC, que los Miembros no hayan podido llegar a tiempo a una decisión para ampliar el alca nce 
de la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC adoptada en la CM12 a los tratamientos y los 
medios de diagnóstico. Indonesia agradece el esfuerzo realizado por los Estados Unidos para llevar 
a cabo una investigación con el fin de determinar los hec hos. A raíz de las asociaciones de la OMC 
con la FAO y el Banco Mundial en relación con algunas cuestiones de negociación, Indonesia subraya 
la importancia de que se atribuya a la OMS, como principal organización para responder y hacer 
frente a la pandemia  de COVID -19, la función adecuada de proporcionar información sobre la 
situación de los tratamientos y los medios de diagnóstico en el mundo que contribuya a los debates 
de los Miembros sobre esta cuestión. Sin restar importancia a todas las cuestiones com prendidas en 
el marco de la reforma, Indonesia sigue dando prioridad a la resolución del actual estancamiento del 
Órgano de Apelación para mantener la seguridad y previsibilidad del sistema multilateral de 
comercio. Aunque prefiere que los debates en curso  sobre la solución de diferencias se lleven a cabo 
de manera plenamente formalizada, Indonesia podría avenirse a celebrar un debate informal si se 
presentan informes periódicos al OSD y al Consejo General. Indonesia también espera que el debate 
sea abierto , transparente e inclusivo. Subraya asimismo la importancia de resolver la cuestión del 
programa de trabajo sobre el comercio electrónico y felicita al Facilitador por la organización de los 
debates específicos. Esos debates fueron fructíferos y constructi vos, y aseguran que las políticas del 
comercio digital sean inclusivas y den cabida a las necesidades de toda la comunidad. Indonesia 
insiste en la necesidad de celebrar debates para aclarar el alcance, la definición y las repercusiones 
de los derechos de aduana, especialmente para los países en desarrollo y los PMA Miembros, y llegar 
a un consenso al respecto, antes de acordar cualquier forma de proceder. Los desafíos actuales son 
cada vez más complejos y requieren una cooperación mundial, en lugar de medi das unilaterales. Por 
lo tanto, los Miembros deben trabajar juntos con rapidez para hacer avanzar su tarea y completar 
sus asuntos pendientes con un firme compromiso político y, al mismo tiempo, acelerar el ritmo y 
sus formas de trabajar a la luz de las nu evas cuestiones. Indonesia está plenamente decidida a 
participar constructivamente en las negociaciones de la OMC para lograr resultados significativos en 
la CM13.  
4.97.  El representante de Hong Kong, China  destaca dos esferas de trabajo prioritarias en la 
preparación de la CM13: las subvenciones a la pesca y el restablecimiento de un sistema de solución 
de diferencias plenamente operativo. Mientras algunos Miembros completan sus procedimientos 
internos con respecto a la aplicación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, Hong Kong, China 
informa de que sus autoridades competentes están también preparándose activamente para la 
aplicación del Acuerdo con el fin de contribuir a su pronta entrada en vigor. Los  Miembros tienen 
diferentes deseos y prioridades sobre las cuestiones pendientes en la segunda tanda de 
negociaciones. Hong Kong, China apoya el plan de trabajo presentado por el nuevo Presidente del 
Grupo de Negociación sobre las Normas y seguirá particip ando constructivamente en las 
negociaciones. El restablecimiento de un sistema de solución de diferencias plenamente operativo, 
vinculante y de doble instancia es una de las principales prioridades para Hong Kong, China. Muchos 
Miembros comparten las misma  opinión. Nunca se insistiría demasiado en lo importante que es el 
sistema de solución de diferencias para la OMC. No solo ayuda a los Miembros a resolver las 
diferencias comerciales entre ellos, sino que también apoya la elaboración de nuevas normas, pues  
asegura a los Miembros que habrá un mecanismo eficaz para hacer cumplir las nuevas disposiciones 
acordadas. En el documento final de la CM12 se establece un plazo para restablecer un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo y que funcione d ebidamente, accesible a todos los 
Miembros, para  2024. Los Miembros deben redoblar los esfuerzos para que esto se materialice. 
El 17 de febrero comenzó una nueva etapa del debate informal sobre la reforma de la solución de 
diferencias. A Hong Kong, China l e complace observar los progresos realizados en esta importante 
esfera de trabajo y seguirá colaborando constructivamente con otros Miembros para revitalizar la TN/C/M/44  
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  función de solución de diferencias de la OMC. A este respecto, Hong Kong, China destaca también  
la importancia de la pronta intervención del Consejo General y sus órganos subsidiarios en los 
debates pertinentes, o en el examen y consideración de las recomendaciones que puedan formularse 
en el proceso, a fin de preparar a todos los Miembros para alca nzar un consenso para su posible 
presentación a la CM13.  
4.98.  La representante de Botswana  se suma a la declaración del Grupo ACP. Botswana acoge con 
satisfacción el nombramiento de los Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
y el Grupo d e Negociación sobre las Normas. Sus nombramientos son oportunos para hacer avanzar 
los preparativos de la CM13. Tras haber tenido la oportunidad de interactuar con ellos en varias 
iniciativas y escuchar sus informes, se siente alentada por su resolución y confía en que llevarán a 
los Miembros, con su apoyo, en la dirección correcta para hacer avanzar esas cuestiones. Con 
respecto a los resultados de la CM13, los resultados de la CM12 constituyen una base sólida y un 
camino a seguir para las cuestiones en qu e deben centrarse los Miembros. Si bien reconoce el 
resultado de la CM12 en materia de seguridad alimentaria, la CM13 debe alcanzar compromisos 
vinculantes, especialmente en la esfera de la agricultura, que aborden las dificultades de los países 
en desarro llo, en particular los PMA y los PDINPA. La reforma de la OMC debe adoptar un enfoque 
orientado al desarrollo. El resultado debe ofrecer el margen de actuación necesario para dar cabida 
a la diversificación económica y la industrialización de los países en  desarrollo y los PMA Miembros. 
Botswana destaca la importancia de defender los principios básicos de transparencia e inclusión en 
estos procesos, especialmente para las delegaciones pequeñas. Subraya la necesidad de mantener 
el trato especial y diferencia do como parte integrante de los Acuerdos de la OMC y mantiene su 
compromiso de participar constructivamente en los próximos debates para lograr resultados 
concretos en la CM13.  
4.99.  La representante de Nicaragua  se congratula por el nombramiento de los nuevos P residentes 
del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Grupo de Negociación sobre las Normas y 
confía en que su capacidad y liderazgo lleven a los Miembros a alcanzar resultados que beneficien a 
todos. Nicaragua considera prioritario desbloque ar el impasse  en el que se encuentra el sistema de 
solución de diferencias y, en cumplimiento con las orientaciones de los Ministros, los Miembros deben 
alcanzar una solución a esta problemática a más tardar en 2024. Las negociaciones sobre agricultura 
deben atender las necesidades de los grupos más vulnerables. Los resultados de estas negociaciones 
deberán beneficiar especialmente a los pequeños agricultores de los países en desarrollo. Nicaragua 
mantiene su apoyo a la reducción de la ayuda interna causant e de distorsiones en el comercio 
mediante subvenciones y otras formas de ayuda que aplican los países desarrollados en su mercado 
agrícola. Con respecto a las negociaciones sobre subvenciones a la pesca, Nicaragua apoya las 
disposiciones de trato especial y diferenciado que permitan plazos más extensos para la 
implementación de los compromisos. Nicaragua reafirma su compromiso de participar en las 
negociaciones sobre la reforma con miras a alcanzar resultados que beneficien a los países en 
desarrollo Miembr os, en especial a las economías pequeñas y vulnerables, y que atiendan las crisis 
de seguridad alimentaria, cambio climático, los problemas de sostenibilidad ambiental y la 
recuperación de la economía mundial después de la pandemia de COVID -19. Nicaragua e spera un 
proceso abierto, transparente e inclusivo con visión de desarrollo, e insta a los Miembros a alcanzar 
resultados que incluyan medidas de trato especial y diferenciado. Nicaragua reitera el llamado a los 
Miembros a respetar y promover el sistema mu ltilateral de comercio basado en normas, abierto y 
previsible. Los Miembros gozan de diversos beneficios, pero ello también conlleva asumir 
responsabilidades. Nicaragua insta a los Miembros a evitar medidas unilaterales que restringen el 
comercio, especial mente aquellas medidas coercitivas basadas en intereses ajenos a objetivos 
comerciales que están fuera del ámbito de la OMC.  
4.100.   La representante del Ecuador  se complace de encontrase en esta reunión del CNC para 
mantener una reflexión colectiva hacia la CM13,  con miras a que los Miembros inicien desde ya un 
debate de la labor futura de la Organización sobre la base de los entendimientos alcanzados y sobre 
todo de aquellos que no se pudieron alcanzar en CM12. La agricultura es indispensable como parte 
de un paq uete en la próxima Conferencia. La OMC y el sistema multilateral de comercio deben hacer 
su parte para, desde la perspectiva de los mandatos y la normativa, apoyar a los desafíos serios que 
enfrenta la comunidad internacional en diversos ámbitos. Por las d inámicas de trabajo de la OMC, 
los Miembros tardaron más de lo debido en pronunciarse sobre la COVID -19. Aún hay mucho que 
hacer sobre el tema, así como en subsidios a la pesca. Aunque el resultado ha sido importante y 
positivo, no es suficiente. Los Miemb ros definir disciplinas para una parte importante del mandato, 
la sobrepesca y la sobrecapacidad, y en materia de seguridad alimentaria, considerando además la 
crisis de precios y provisión de alimentos e insumos para producir estos, agravada por la guerra  en TN/C/M/44  
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  Ucrania. La oradora confía en que, en el trabajo de los Miembros, estos desarrollen los 
entendimientos alcanzados en esos asuntos, a fin de buscar la mejor forma de implementarlos, de 
ajustarlos si las circunstancias lo requieren y de trabajar conjunta mente y de manera constructiva 
para aportar, desde la perspectiva del comercio, a la solución de problemas que afectan sin duda a 
todo el planeta. La triple crisis ambiental lleva a que el sistema multilateral del comercio se plantee 
—con urgencia — cuál es  la contribución del comercio a la respuesta global en la lucha contra el 
cambio climático, la contaminación y pérdida de biodiversidad, desde la intersección del comercio y 
el ambiente, en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La crisis de la COVID -19 puso en 
riesgo décadas de progreso en la lucha contra la pobreza. En el marco del Consejo General, el 
Ecuador ha señalado la importancia de plantearse cómo organizar las Conferencias Ministeriales, de 
manera que se fortalezca la transparencia, inc lusión y participación efectiva de todos los Miembros. 
Los reportes de los Presidentes han recogido la importancia de la participación efectiva, plena e 
inclusiva en las discusiones de propuestas que conciernen a todos los Miembros. Todo esfuerzo que 
mejor e la organización de trabajos, con inclusión de la consideración de la realidad de las 
delegaciones con poco personal, es positivo. La propuesta en el Consejo del Comercio de Mercancías, 
preparada conjuntamente con el Paraguay, la Argentina y Colombia, est á enfocada a mejorar el 
funcionamiento de la Organización de manera inclusiva, tomando en particular consideración la 
situación de las delegaciones con poco personal.  
4.101.   La representante de Nueva Zelandia  recuerda que la semana anterior se cumplió un año 
desde que Rusia inició la invasión ilegal de Ucrania. La determinación de Nueva Zelandia de oponerse 
a la agresión de Rusia y a las supuestas atrocidades cometidas en Ucrania se mantiene intacta. 
Nueva Zelandia colaborará codo con codo con Ucrania en apoyo de su soberanía e integridad 
territorial. Mediante su ataque ilegal y no provocado a uno de los principales productores mundiales 
de alimentos, así como su destrucción de infraestructuras civiles en Ucrania y el bloqueo de sus 
puertos, Rusia ha perturbado eno rmemente la producción y el comercio de productos de 
primera  necesidad esenciales como el trigo, la cebada y el aceite de girasol. Las consecuencias para 
la seguridad alimentaria mundial a corto y medio plazo han sido desastrosas. Los mercados de 
alimentos  son de ámbito mundial, y las restricciones del suministro causadas por los actos de Rusia 
han agravado aún más la escasez de alimentos y el aumento de los precios en todo el mundo. Rusia 
ha perjudicado los niveles de vida en los Miembros más vulnerables y  ha condenado al hambre 
durante el próximo año a muchos millones de personas de todo el mundo. Como dijo la oradora en 
el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, la CM13 debe lograr resultados en la esfera de la 
agricultura. La Directora General ha  preguntado cuáles son las principales prioridades de los 
Miembros. Para Nueva Zelandia, y para muchos otros Miembros, es la reforma del comercio agrícola. 
Abordar las subvenciones a la agricultura, que distorsionan el comercio y la producción, y son con 
frecuencia perjudiciales para el medio ambiente, es una parte fundamental de cualquier debate sobre 
la agricultura. Hay ya una base empírica convincente, que demuestra que los Miembros deben 
abordar la inseguridad alimentaria, los objetivos de desarrollo y el cambio climático. Las 
Naciones  Unidas estiman que el hambre afecta a 150 millones de personas más desde el inicio de la 
pandemia de COVID -19. La Directora General también ha preguntado qué contribuciones están 
dispuestos a hacer los Miembros para alcanz ar el objetivo. Nueva Zelandia está dispuesta a hablar 
de todas las cuestiones relativas a la agricultura de interés para los Miembros y está abierta a debatir 
sobre la constitución de existencias públicas, asunto en el que Nueva Zelandia trabaja con ahínc o 
dentro y fuera del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, no con declaraciones preparadas 
previamente sino con nuevas ideas y nuevos entendimientos.  
4.102.   Otra prioridad fundamental para la CM13 son las subvenciones a la pesca. Se trata de una 
cuestió n de suma importancia para el Pacífico, la región de Nueva Zelandia. Los Miembros deben ser 
capaces de presentar para la CM13 un proyecto de documento final listo para su presentación a los 
Ministros. Nueva Zelandia reitera el llamamiento que hicieron los Ministros del Pacífico a finales 
de 2022, durante la visita de la Directora General a la región, para que todos los Miembros ratifiquen 
y apliquen el Acuerdo lo antes posible. Nueva Zelandia sigue su propio proceso de ratificación a buen 
ritmo. Los Miembro s pueden seguir contando con el apoyo activo de Nueva Zelandia para esta 
negociación, que se basa en el logro obtenido en la CM12 y demuestra nuevamente la contribución 
de esta Organización a los desafíos comunes en materia de medio ambiente y sostenibilid ad. 
Nueva  Zelandia también contribuirá al avance de los debates francos y abiertos sobre la reforma de 
las subvenciones ineficientes a los combustibles fósiles a raíz de la Comunicación Ministerial en 
la CM12 y a la orientación para elaborar opciones concr etas antes de la CM13. Señala la importancia 
de mantener la moratoria sobre el comercio electrónico para las empresas, y desea colaborar con 
otras delegaciones en el Programa de Trabajo transversal para abordar las preocupaciones 
pendientes con suficiente antelación a la Conferencia Ministerial. Otra esfera prioritaria es la reforma TN/C/M/44  
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  de la OMC. Los Miembros deben emprender un camino de mejora y reforma constantes, pero deben 
lograr progresos tangibles en materia de solución de diferencias para la CM13. Ademá s, tendrían 
que dar pasos positivos en diversas negociaciones plurilaterales. En cuanto a la dimensión de 
desarrollo de la reforma de la OMC, los PMA atribuyen un valor considerable a la propuesta relativa 
a la graduación de los PMA. Se trata de una decisi ón práctica y viable que los Miembros pueden 
adoptar a corto plazo.  
4.103.   El representante del Pakistán  destaca que es necesario tomar conciencia de que, a la luz de 
las múltiples crisis en todo el mundo, hay quien tiene menos capacidad, sobre todo desde el punt o 
de vista financiero, para hacer frente a las turbulencias desencadenadas por diversas perturbaciones 
de la oferta. Los factores subyacentes comunes a muchos países en desarrollo y PMA Miembros  
—que no son todos de origen multilateral — son que esos paíse s han quedado en una situación de 
desventaja, lo que da lugar a la necesidad de capacitación para que sean interlocutores comerciales 
efectivos y no meramente mercados. Si no se ofrece esa capacitación ahora, no solo se pondrá en 
riesgo a esos Miembros, ta mbién al sistema multilateral de comercio y al sistema financiero 
internacional. Es necesario abordar el aumento del endeudamiento de muchos países en desarrollo 
y PMA Miembros y la consiguiente crisis de la balanza de pagos, no de manera aislada sino sist émica, 
lo que significa que es preciso abordar las cuestiones relativas al desarrollo con cierta urgencia. Una 
cuestión conexa en la que deben centrarse los Miembros es la inseguridad alimentaria, que no puede 
esperar a que haya resultados más amplios en l a esfera de la agricultura y debe ser abordada con 
rapidez.  
4.104.   El representante de Côte d'Ivoire  espera que, con el liderazgo de la Directora General y los 
diversos Presidentes y la participación constructiva de todos los Miembros, se logren resultados 
positi vos en relación con los asuntos pendientes y las cuestiones de interés para los países en 
desarrollo y los PMA Miembros. Côte d'Ivoire acoge con satisfacción el nombramiento de los nuevos 
Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y el Grupo de Negociación sobre las 
Normas y les asegura su apoyo en el cumplimiento de sus respectivos cometidos. Côte d'Ivoire se 
suma a las declaraciones del Grupo ACP, el Grupo Africano y los Cuatro del Algodón sobre las 
cuestiones que están en juego en la CM13 en las esferas de la agricultura, las subvenciones a la 
pesca, el mecanismo de solución de diferencias, el comercio electrónico, la exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC y el desarrollo. Destaca la prioridad que concede a la agricultura. Aunque se ha 
reconocido unánimemente el éxito de la CM12, no se ha alcanzado un resultado sobre la reforma de 
la agricultura. La CM13 debe ser la Conferencia Ministerial de la agricultura. Côte d'Ivoire insta a los 
Miembros a que dediquen esfuerzos redoblados a la agric ultura. El nombramiento del nuevo 
Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria ha dado un nuevo impulso y es un 
motivo para confiar en que la OMC pueda ofrecer respuestas concretas y eficaces a los desafíos 
actuales del comercio agrícola.  
4.105.   En las negociaciones sobre la reforma de la agricultura debe darse prioridad a la seguridad 
alimentaria para complementar el programa de trabajo adoptado de conformidad con el párrafo 8 
de la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de Emergencia a la In seguridad Alimentaria. 
Côte d'Ivoire alienta a los Miembros a trabajar en la reforma del sistema multilateral de comercio 
con el fin de proporcionar a los países en desarrollo Miembros, los PMA y los PDINPA herramientas 
y un margen de actuación suficiente para promover sistemas de producción agropecuaria que sean 
resilientes ante la amenaza de inseguridad alimentaria a que hacen frente sus poblaciones. La 
agricultura desempeña una función esencial, pues estructura las economías y genera una parte 
importante  de los recursos financieros necesarios para atender las necesidades de desarrollo. La 
agricultura es también fundamental para los medios de subsistencia de los pequeños productores y 
las poblaciones más vulnerables de las zonas rurales. Es por lo tanto es encial que los Miembros, 
antes de la CM13, centren sus esfuerzos en encontrar soluciones basadas en el consenso, funcionales 
y firmes, a las cuestiones que contribuyen al desequilibrio del mercado agrícola mundial, como la 
ayuda interna, las salvaguardias especiales y la constitución de existencias públicas. Los Miembros 
también deben actuar con cautela para no restar importancia a la cuestión del algodón y centrarse 
en cambio en traducir en resultados concretos los mandatos y decisiones pendientes desde ha ce 
tiempo, que requieren que la cuestión se aborde ambiciosa, rápida y específicamente. Côte d'Ivoire 
reitera su compromiso de contribuir de manera constructiva y abierta a todas las iniciativas y 
enfoques que contribuyan a que la CM13 sea un éxito.  
4.106.   La rep resentante de los Estados Unidos  no ha escuchado a nadie hablar de desdramatizar la 
próxima Conferencia Ministerial. Recuerda a las delegaciones la conversación que han mantenido 
sobre esta cuestión hace poco. Ha escuchado llamamientos a centrarse en la ta rea que hay por TN/C/M/44  
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  delante, a ser realistas y a orientarse a los resultados, y los comparte porque los Miembros no tienen 
mucho tiempo. En la CM12, los Miembros han acordado un programa para la CM13 bastante 
completo. Los Estados Unidos se comprometen a traba jar en esas cuestiones y esperan que los 
Miembros logren resultados. Concretamente, hay asuntos importantes vinculados a los resultados 
que es necesario lograr en la CM13: las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el Programa 
de Trabajo sobre el  Comercio Electrónico y la moratoria, el programa de trabajo en la esfera de 
las MSF y la reforma de la OMC, de conformidad con el párrafo 3 del documento final de la CM12. 
Se trata de cuatro series sustantivas de negociaciones y conversaciones; los Estado s Unidos se han 
comprometido a dedicarles tiempo y esperan que los Miembros logren resultados. Los 
Estados  Unidos están muy satisfechos con el rumbo marcado por el nuevo Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas y se han comprometido a trabajar para seguir ese rumbo. También 
es importante trabajar en la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca acordado en 
la CM12. Los Estados Unidos están trabajando en ese sentido y esperan tener algo a corto plazo. En 
cuanto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria, los Estados Unidos 
están dedicándole mucho tiempo y consideran que es importante. Dado que ha habido mucha 
participación, los Estados Unidos esperan que esto ayude a los Miembros a mantener una 
conversación pos itiva sobre esas cuestiones de cara a la CM13. Asimismo, se está dedicando mucho 
trabajo al programa de trabajo en la esfera de las MSF. En cuanto a la reforma de la OMC de 
conformidad con el párrafo 3, hay mucho trabajo en curso en los diversos Comités y es de esperar 
que los Miembros logren resultados positivos. Esto es en sí mismo un programa completo.  
4.107.   Hay otras cuestiones importantes que todos saben que forman parte de las conversaciones 
sobre la CM13. Todos están de acuerdo en que la agricultura es un elemento importante y los 
Miembros deben acertar. Los Estados Unidos han expresado sus opiniones en la reciente reunión del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. El día anterior y ese mismo día se han manifestado 
opiniones centradas en la importa ncia de la seguridad alimentaria en este debate, opiniones que 
comparten los Estados Unidos. Los Miembros también han trabajado en la cuestión de la seguridad 
alimentaria, en particular con respecto a los PDINPA y los PMA. Los Estados Unidos seguirán 
dedicando tiempo a esta cuestión. Los Miembros han celebrado un retiro sobre el desarrollo, y la 
tarea relativa a esa cuestión es importante. Los Estados Unidos esperan mantener un debate 
positivo. La respuesta a la pandemia es algo en que los Miembros siguen t rabajando. Hay una 
actividad de facilitación del comercio sobre envíos humanitarios prevista para marzo. Es una de esas 
pequeñas cosas que tardan un tiempo en hacerse bien, pero que pueden tener un efecto práctico y 
poner de relieve los aspectos prácticos de la tarea que puede llevarse a cabo, en particular teniendo 
en cuenta el hecho de que los Miembros sufren pandemias y desastres naturales. Se trata de 
cuestiones que tienen importancia práctica.  
4.108.   Si hay una prioridad para los Estados Unidos —que también s e ha escuchado a todos los 
demás— es la reforma de la solución de diferencias. La reforma de la solución de diferencias es un 
prioridad fundamental para los Estados Unidos, quizá por la razón contraria que en otros casos. Los 
Miembros han dicho que la situación actual reduce sus derechos.  Esto es exactamente lo que los 
Estados Unidos piensan de lo que ha hecho el Órgano de Apelación y el motivo por el cual es 
necesario reformar el sistema de solución de diferencias. Los Estados Unidos se han comprometido 
y mantienen su compromiso, y espera n que todos aborden seriamente esta cuestión, que es 
importante solucionar. Se han planteado otras cuestiones -que constituyen en sí mismas un 
programa completo - con respecto a alguna de las cuales los Miembros han acordado alcanzar 
resultados específicos para la CM13, y otras que saben que deben abordar. Los Estados Unidos 
comparten la petición de que se centre la labor, en particular porque también escuchan con 
frecuencia, y es comprensible, que los Miembros se enfrentan a limitaciones para abordar muchas  
cuestiones. No hay que esperar que los Ministros se ocupen de un sinfín de cuestiones. Los Miembros 
tienen que centrar la labor en relación con la cuestión de si esto es algo que quieren lograr para 
la CM13, frente a todos los demás trabajos que deben seg uir realizando en la OMC, pero avanzando 
a su propio ritmo.  
4.109.   El medio ambiente, el cambio climático y la intersección de las medidas con respecto al 
comercio son debates importantes. Los Estados Unidos han participado en ellos mediante los 
Debates Estructur ados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental (DECSA) y en otros ámbitos. 
Los Miembros han de tener cautela, ya que no son debates fáciles, pero es necesario trabajar en 
ellos. Los Miembros deben tomarse tiempo para comprender y examinar las cuestio nes. Los 
Estados  Unidos advierten de que no debe buscarse un resultado específico en esta esfera para 
la CM13, porque se trata de cuestiones difíciles. Los Miembros deben dedicar tiempo a reflexionar 
sobre ello. Los Estados Unidos comparten la decepción de  los Miembros que han hecho mejoras en TN/C/M/44  
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  sus Listas anexas al AGCS sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, ofrecidas 
a todos los Miembros de manera unilateral, en particular por el bloqueo de la certificación de sus 
Listas por un par de Miembros. Los Estados Unidos esperan con interés colaborar con esos Miembros 
para ver si pueden resolver esa cuestión lo antes posible. Esta es una forma en que los Miembros 
pueden introducir mejoras unilaterales en su Lista. Los Estados Unidos siguen d ecididos a seguir 
trabajando en todas y cada una de las cuestiones que se planteen en la OMC, pero advierten de que, 
al comenzar a trabajar en los resultados que realmente vayan a lograr en la CM13, los Miembros 
deben tratar de mantenerse centrados, ser re alistas y orientarse a los resultados.  
4.110.   La Presidenta  está de acuerdo y señala que si los Miembros se centran en lo que pueden 
lograr —especialmente teniendo en cuenta los elementos positivos y sustantivos que están sobre la 
mesa— ayudarán a desdramatizar l a Conferencia Ministerial. Si los Miembros no se centran, habrá 
un drama, pues todos tratarán de lograr todo al mismo tiempo. Esas dos cuestiones están 
relacionadas, y la Presidenta coincide en ello.  
4.111.   El representante del Perú apoya el programa de trabajo p ropuesto por el Presidente del 
Grupo de Negociación sobre las Normas. El Perú está haciendo todo lo posible para ratificar el 
Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca con la mayor rapidez posible. El Perú espera que se alcance 
lo antes posible el número de ra tificaciones necesarias para que el Acuerdo entre en vigor. También 
agradece al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria la labor que está 
realizando. El Perú desea la plena aplicación de los acuerdos vigentes y la reforma de la agricu ltura. 
La aplicación efectiva del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura es la mejor manera de ocuparse 
de la seguridad alimentaria a nivel mundial y de lograr efectos positivos en el medio ambiente, 
teniendo presentes los efectos de la mayoría de la s subvenciones a la agricultura. Los Miembros 
deben avanzar en los tres pilares de las negociaciones. Al mismo tiempo, con otros miembros del 
Grupo de Cairns, el Perú no deja de buscar esferas en las que los Miembros puedan converger y 
trabajar juntos. En cuanto al proceso y la ambición en el período previo a la CM13, los Miembros 
deben mantener este proceso en una sola vía. No pueden separar la seguridad alimentaria del resto 
de la reforma de la agricultura. Pero el Perú también entiende la necesidad de av anzar lo más 
rápidamente posible en los tres pilares de las negociaciones sobre la agricultura. El Perú está 
decidido a encontrar soluciones multilaterales sobre modalidades que permitan a los Miembros 
reducir su nivel de ayuda interna y mantener la pertin encia de los debates sobre la constitución de 
existencias públicas. El Perú reitera su compromiso de trabajar en el período previo a la CM13, 
poniendo sobre la mesa todos sus esfuerzos, con el fin de lograr resultados significativos y 
sostenibles.  
4.112.   El repre sentante del Camerún, que  hace uso de la palabra en nombre del Grupo Africano , 
señala que ha llegado el momento de que esta Organización cumpla por fin las expectativas en las 
esferas de la agricultura, el algodón y el desarrollo, de cara a la CM13. El Gru po Africano comparte 
la idea de dar prioridad a un paquete de medidas de seguridad alimentaria, sin perjuicio de la 
reducción o eliminación de las subvenciones que distorsionan claramente los intercambios 
económicos. El Grupo reitera la necesidad de reduci r la medida global de la ayuda interna al umbral 
de minimis . El éxito de la CM13 depende de que se logren resultados en la esfera de la agricultura. 
Con más del 60 % de la superficie cultivable y una población joven y en aumento, África necesita 
recuperar s u posición en la esfera de la agricultura y desarrollar su potencial para satisfacer sus 
necesidades alimentarias. La agricultura es un elemento clave de la "Agenda 2063" de África. Los 
futuros debates se enriquecerán si se estructuran en torno a propuesta s de texto. Esta es la mejor 
manera de llegar progresivamente a un entendimiento común de los temas, seguido de un consenso. 
Por esta razón, el Grupo Africano ha presentado propuestas sobre varios temas, en particular la 
seguridad alimentaria y la constitu ción de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. 
El Grupo Africano sigue estando convencido de que es necesario adoptar medidas que favorezcan 
los elementos antes mencionados y el MSE para generar un impulso positivo. A tal fin, el Grupo es tá 
abierto a las contribuciones constructivas de los Miembros y se ha comprometido a trabajar con el 
Grupo de Cairns y con otros Miembros que comparten el mismo interés en encontrar soluciones a 
través de estas negociaciones. En lo relativo al algodón, que  es tan importante para la vida cotidiana, 
los cultivadores de algodón siguen muy de cerca las decisiones concretas adoptadas en la OMC para 
resolver la cuestión de las subvenciones. Han transcurrido decenios y se han adoptado muy pocas 
decisiones positiva s. Esta falta de progresos en las negociaciones sobre el algodón, junto con la 
timidez de las medidas orientadas al desarrollo en favor de proyectos relacionados con el algodón, 
son motivo de verdadera preocupación. El Grupo Africano elogia los esfuerzos d e la Directora General 
por pensar de forma innovadora y proponer nuevas asociaciones que ayuden a los países TN/C/M/44  
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  productores de algodón de África. Sus esfuerzos merecen un eco más amplio, gracias a la 
participación de los Miembros dispuestos a llevar adelante los debates.  
4.113.   El mandato impartido por los Ministros en el párrafo 8 de la Decisión de la CM12 relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC es claro. El consenso alcanzado con respecto al texto durante la CM12 es 
el resultado de un difícil y delicado equilibrio. La única cuestión que queda por resolver es si los 
Miembros tienen la voluntad política de adoptar la medida necesaria para ampliar la Decisión para 
abarcar los tratamientos y los medios de diagnóstico. La estrategia de prueba y tratamiento es 
esencial, parti cularmente en África, donde, debido al nacionalismo vacunal, las tasas de vacunación 
son bajas. Los copatrocinadores han dedicado tres años a aportar pruebas sobre los obstáculos 
relacionados con la propiedad intelectual. La incapacidad de la OMC para logr ar resultados en 
cuestiones de salud pública hace más necesario que los países africanos logren la seguridad sanitaria 
dando prioridad a la producción local y abordando la concentración de la producción. En la Cumbre 
de la Unión Africana se adoptó una Deci sión sobre la industrialización y la diversificación económica 
de África. En la Decisión se recuerda el plan de fabricación de productos farmacéuticos para África, 
se reafirma el apoyo de África a la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC y se p ide que 
se amplíe la Decisión Ministerial de la OMC relativa al Acuerdo sobre los ADPIC para abarcar los 
tratamientos y los medios de diagnóstico. El cumplimiento del mandato del párrafo 8 sigue siendo 
una prioridad fundamental para el Grupo. El Grupo Afri cano sigue de cerca el asunto de la ampliación 
de la Decisión Ministerial de la CM12 a los tratamientos y los medios de diagnóstico. Según los 
informes de la OMS, se ha demostrado que el control de la COVID -19 depende de que se realicen 
pruebas eficaces y del tratamiento de los efectos del virus. Sin embargo, el bajo nivel de vacunación 
en África hace que el nivel de exposición de sus poblaciones sea más elevado. Por lo tanto, el Grupo 
Africano insta a todos los Miembros a sumarse a un consenso para ampliar  sin demora la Decisión 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC a los tratamientos y los medios de diagnóstico.  
4.114.   El Grupo Africano es partidario de un enfoque gradual, inclusivo y transparente para la 
reforma de la OMC. El eslogan "Reforma práctica" no debería dar lugar a la aplicación de nuevas 
medidas a menos que hayan sido acordadas por consenso. Con el fin de asegurar que todos los 
Miembros tengan la oportunidad de participar en los debates, es vital coordinar mejor la 
programación de las reuniones para evit ar problemas de programación siempre que sea posible, ya 
que las delegaciones africanas son pequeñas, lo que les obliga a dar prioridad a determinadas 
cuestiones. El Grupo Africano agradece la calidad de los talleres organizados por la 
Embajadora  Usha Dwarka-Canabady, en calidad de Facilitadora, y la calidad de la participación de 
los Miembros. Es esencial que esos debates continúen y que los Miembros encuentren respuestas 
conjuntas a las cuestiones fundamentales, en particular la adquisición y el desarroll o de 
infraestructuras, el procesamiento de datos y la movilidad, la protección de los consumidores, la 
competencia, los servicios relacionados con el desarrollo del comercio electrónico, la tributación y 
los derechos de aduana. El Grupo es consciente de qu e solo será posible llegar a un consenso 
mediante un debate abierto y constructivo. El Grupo Africano, junto con otros Miembros, contribuirá 
al logro de un acuerdo equilibrado que tenga en cuenta las necesidades de desarrollo del continente. 
Es importante que se entienda el principio de la responsabilidad común pero diferenciada, a fin de 
garantizar que quienes más contribuyen a la sobreexplotación de los recursos pesqueros reduzcan 
efectivamente el nivel de sus subvenciones.  
4.115.   La Presidenta  señala que los Mi embros han mantenido un debate intenso, 
con 48 intervenciones. Muchas de ellas han ido al grano y no han sido tan largas como solían. Pero, 
sobre todo, han sido constructivas. A este respecto, da la gracias a los Miembros por el debate que, 
a su juicio, ha  sido positivo. Ha escuchado atentamente y considera que los Miembros han 
emprendido un camino para trabajar constructivamente a fin de lograr los resultados que se han 
fijado, y se congratula por ello. El tono está cambiando. Si los Miembros siguen en esa  dirección, 
podrán llegar a puntos de convergencia y obtener resultados.  
4.116.   Antes de levantar la reunión, recuerda que ha hablado de la aspiración de lograr una mayor 
interacción con la comunidad empresarial y con la sociedad civil. En ese momento, los Miembr os 
creían que podían formar un grupo consultivo, que estaba muy demandado. Dado que no hay 
unanimidad al respecto, lo que ha decidido es establecer un grupo consultivo en la Secretaría. Desde 
que llegó a la OMC, las interacciones con las empresas y la soci edad civil han ayudado a la Secretaría. 
La Secretaría está reflexionando al respecto y formando esos grupos, en los que deben estar 
representados todos los Miembros. Compartirá más información a medida que el asunto vaya 
avanzando.  TN/C/M/44  
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  4.117.   La Directora General tam bién ha mencionado antes que la Secretaría está tratando de 
examinar su visión y su estrategia. En este aspecto hay que proceder como se hizo cuando no había 
una política de género en vigor. Faltan algunos elementos. La Secretaría no tiene una estrategia, 
una unidad de estrategia ni una visión. No sabe cómo se puede dirigir una organización sin tener 
una visión de lo que puede suceder en el futuro ni sobre la forma de dotarse de personal con las 
competencias necesarias para prestar apoyo a los Miembros, si no se reflexiona sobre cómo será el 
comercio del futuro. No es algo a lo que esté acostumbrada. Considera que es anómalo, y tratará 
de hacer algo en bien de la Secretaría. Para ello, es necesario interactuar con los Miembros, que son 
importantes. El Embaja dor Dacio Castillo (Honduras) ha accedido amablemente a ayudar en ese 
aspecto, convocando a grupos de reflexión que puedan interactuar y den sus opiniones sobre cuál 
debería ser la estrategia de la Secretaría y qué visión debería ponerse como meta. Espera poder 
proponer algún elemento que ayude a orientar a la Secretaría de cara al futuro. Por parte de la 
Secretaría, la Unidad de Transformación dirigirá este proceso.  
4.118.   El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de la declaración de la Presidenta y de 
las declaraciones de los participantes.  
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