RESTRICTED  
  
WT/WGTTT/M/68  
19 de abril de 2023 
(23-2816) Página: 1/16 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y  
Transferencia de Tecnología  
Sexagésima octava reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE 24 DE NOVIEMBRE 2022  
Presidente: Excmo. Sr. Luis Chuquihuara Chil (Perú)  
1   ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..................  2 
2   EXAMEN DE LA RELACIÓN ENTRE EL COMERCIO Y LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA  ................................ ................................ ................................ ....................  3 
2.1   UN MARCO PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA  ................................ ..................  7 
2.1.1   OMPI (SRA. OLGA SPACIC, JEFA DE LA SECCIÓN DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA, 
DEPARTAMENTO DE PI PARA INNOVADORES)  ................................ ................................ ....... 7 
2.1.2   OMC (SRA. ROBERTA PIERMARTINI, JEFA DE LA SECCIÓN DE ANÁLISIS DE LOS COSTOS 
DEL COMERCIO, DIVISIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS Y ESTADÍSTICA)  ................................ . 7 
2.1.3   ARGENTINA (SRA. JOSEFINA CAMPOS, CENTRO NACIONAL DE GENÓMICA Y 
BIOINFORMÁTICA, ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE SALUD  DE 
LA ARGENTINA)  ................................ ................................ ................................ ................  8 
2.1.4   UNCTAD (SR. DIMO CALOVSKI, ECONOMISTA DEL DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS DE 
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓ N) ................................ ................................ ..............  8 
Preguntas y respuestas  ................................ ................................ ................................ ...... 8 
2.2   INICIATIVA EPHYTO  ................................ ................................ ................................ .. 11 
2.2.1   FONDO PARA LA APLICACIÓN DE NORMAS Y EL FOMENTO DEL COMERCIO (SR. SIMÓN 
PADILLA, OFICIAL DE ASUNTOS ECONÓMICOS DEL STDF)  ................................ .....................  11 
2.2.2   FAO (SR. CRAIG FEDCHOCK, DIRECTOR DEL PROYECTO RELATIVO A LA SOLUCIÓN 
EPHYTO DE LA  CIPF)  ................................ ................................ ................................ ........  11 
2.2.3   SENEGAL (SR. MASAR FALL, DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA, 
MINISTERIO DE AGRICULTURA)  ................................ ................................ .........................  11 
2.2.4   FORO ECONÓMICO MUNDIAL (SRA. CANDICE WHITE, RESPONSABLE DE LA GESTIÓN DE 
LOS CONOCIMIENTOS Y LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD, ALIANZA MUNDIAL PARA LA 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO)  ................................ ................................ .........................  12 
Preguntas y respuestas  ................................ ................................ ................................ ..... 12 
2.3   LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA PARA PROMOVER EL ACCESO Y LA INNOVACIÓN EN UN  
CONTEXTO DE PANDEMIA  ................................ ................................ ................................ . 12 
2.3.1   ARGENTINA (SR. JUAN IGNACIO CORREA, ASESOR, MINISTERIO DE SALUD)  .................  12 
2.3.2   PERÚ (SRA. FANNY CASADO, PROFESORA DE BIOINGENIERÍA, PONTIFICIA UNIVERSIDAD 
CATÓLICA DEL PERÚ)  ................................ ................................ ................................ ....... 12 
2.3.3   ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (SR. MARTIN FRIEDE, COORDINADOR DE LA 
INICIATIVA DE INVESTIGACIÓN SOBRE VACUNAS)  ................................ ..............................  13 
2.3.4   OMC (SRA. JOSEFITA PARDO DE LEÓN, OFICIAL DE ASUNTOS JURÍDICOS, DIVISIÓN DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL, CONTRATACIÓN PÚBLICA Y COMPETENCIA)  ................................ ... 13 WT/WGTTT/M/68  
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  2.3.5   OMPI (SR. HANS GEORG BARTELS, OFICIAL SUPERIOR DE PROGRAMAS, DIVISIÓN DE 
DESAFÍOS MUNDIALES)  ................................ ................................ ................................ .... 13 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  ................................ ................................ ..............................  13 
3   CUALQUIER POSIBLE RECOMENDACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS QUE CABRÍA ADOPTAR 
EN EL MARCO DEL MANDATO DE LA OMC PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES DE 
TECNOLOGÍA HACIA  LOS PAÍSES EN DESARROLLO  ................................ ........................  14 
4   OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ....... 14 
4.1   EGIPTO, PUNTO PERMANENTE DEL ORDEN DEL DÍA PARA ABORDAR LOS RESULTADOS DE LA 
CM12 EN FUTURAS REUNIONES  ................................ ................................ .........................  15 
4.2   INDIA, UNA MAYOR TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ......................  16 
4.3   INFORME ANUAL  ................................ ................................ ................................ ...... 16 
 
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.1.  El Presidente  indicó que el proyecto de orden del día de la sexagésima octava reunión del Grupo 
de Trabajo sobre Comercio y Transferen cia de Tecnología figuraba en el documento 
WTO/AIR/WGTTT/21, distribuido el 14 de noviembre de 2022. Invitó al Grupo de Trabajo a plantear 
cualquier cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
1.2.  El representante de Egipto  formuló la siguiente declaració n: 
1.3.  Propongo que el Grupo de Trabajo considere la posibilidad de abordar el resultado de la CM12 
en relación con la respuesta de la OMC a la pandemia, ya que este Grupo de Trabajo se refiere de 
manera específica al asunto del comercio y la transferencia de tecnología. ¿Cómo podemos enfocar 
y tratar esta cuestión en el marco de los procedimientos de este Grupo de Trabajo?  
1.4.  El representante de la India formuló la siguiente declaración:  
1.5.  Deseamos formular algunas observaciones sobre cuestiones de carácter sistém ico. El 27 de 
octubre, la División de Desarrollo envió un correo electrónico a fin de recabar información para la 
reunión y de saber si los Miembros deseaban hacer una exposición o compartir sus experiencias o 
las enseñanzas extraídas. Después de eso, no h ubo comunicación hasta el 16 de noviembre, fecha 
en que se envió el aviso de esta reunión con un proyecto de orden del día. Entre estas dos fechas, 
no hubo visibilidad acerca de cómo había evolucionado el orden del día, si los Miembros habían 
propuesto tem as y quiénes iban a participar en esos temas. Por consiguiente, en relación con eso, 
deseamos solicitarle a usted y a la División de Desarrollo que gestionen la evolución del programa 
de esas reuniones con mayor transparencia y visibilidad para los Miembro s. En esta reunión 
participan organizaciones que, en algunos casos, pueden no ser observadores, como se indica en el 
sitio web de la OMC. Por lo tanto, solicitamos que el acta de la reunión preste atención específica a 
la manera en que se invitó a los pone ntes y el procedimiento para hacerlo, en particular si fue a 
instancias de los Miembros, es decir, si fueron invitados por estos, o si sucedió de otra manera.  
1.6.  El representante de la Unión Europea  formuló la siguiente declaración:  
1.7.  Aunque sería interesante saber qué tiene que decir el representante de Egipto en el marco del 
punto "Otros asuntos", no estoy seguro del uso del verbo cuando dijo que podemos "abordar" el 
mandato de la CM12 en el marco de  "Otros asuntos", como si se tratase de un punto permanente 
del orden del día; es decir, no estoy seguro de que sea posible. En el Comité de Comercio y Desarrollo 
tuvo lugar un debate similar, en el que se recordó que hay límites en relación con los temas que 
pueden abordarse en el marco del punto "Otros asuntos".  
1.8.  El Presidente dijo que en el marco del punto "Otros asuntos" hablaría del informe anual del 
Grupo de Trabajo al Consejo General.  
1.9.  Se aprobó  el orden del día así modificado.  WT/WGTTT/M/68  
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  2  EXAMEN DE LA RELACIÓN ENTRE EL COMERCIO Y LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA  
2.1.  El Presidente  recordó que en la última reunión del Grupo de Trabajo, celebrada el 12 de mayo 
de 2022, este había seguido debatiendo la relación entre comercio y transferencia de tecnología. 
Alguno s Miembros habían subrayado el papel fundamental de la tecnología en apoyo a los esfuerzos 
de desarrollo, especialmente en las esferas de la salud, la agricultura, el medio ambiente, la 
educación y el comercio. En ese contexto, se había subrayado que la te cnología y los conocimientos 
técnicos especializados eran elementos fundamentales para facilitar la industrialización y el 
crecimiento económico y, en consecuencia, resultaban esenciales para mejorar la productividad y la 
producción, y diversificar las eco nomías, a fin de lograr una mayor integración en las cadenas de 
valor regionales y mundiales, promover el crecimiento y satisfacer las aspiraciones de desarrollo de 
los Miembros en desarrollo y, en particular, de los países menos adelantados. Asimismo, sob re la 
base de una exposición realizada por la delegación del Brasil, se había llamado la atención sobre la 
importancia de la tecnología para hacer frente a la pandemia de COVID -19, pero también para 
mejorar la preparación frente a futuras pandemias y, más allá de eso, para abordar la cuestión de 
las enfermedades desatendidas que habían seguido constituyendo una causa importante de pérdida 
de productividad y agravado la pobreza en varios países en desarrollo. En ese contexto, algunos 
Miembros habían reiterad o su adhesión al mandato del Grupo de Trabajo, enunciado en el párrafo  37 
de la Declaración de Doha, y la importancia de contribuir al cumplimiento de ese mandato para 
satisfacer las aspiraciones de desarrollo de los Miembros.  
2.2.  El Presidente recordó tambié n que en la última reunión del Grupo de Trabajo celebrada el 12  de 
mayo de 2022, y con miras a revitalizar la labor del Grupo de Trabajo, informó a los Miembros de 
su intención de organizar un intercambio de opiniones, también con otras organizaciones. Asi mismo, 
instó a los Miembros a compartir sus experiencias en el ámbito de la innovación, la generación de 
tecnología, las transferencias, la asimilación, la absorción, la investigación y el desarrollo y la función 
que podía desempeñar como motor de desarrol lo económico. Añadió que, además de las consultas 
informales que había mantenido con los Miembros, el 27 de octubre de 2022 la Secretaría había 
distribuido a las delegaciones una convocatoria de expresiones de interés para presentar las 
enseñanzas extraída s de la aplicación de los proyectos de transferencia de tecnología.  
2.3.  El Presidente señaló que el orden del día adoptado al comienzo del período de sesiones 
contenía, en el marco de los puntos del orden del día objeto de mandato del Grupo de Trabajo, un 
programa destinado a estructurar los debates para mejorar la claridad y la comprensión del nexo 
entre el comercio y la transferencia de tecnología, de modo que, a su vez, el Grupo de Trabajo 
pudiera elaborar recomendaciones para incrementar las corrientes de tecnología hacia los países en 
desarrollo.  
2.4.  El Presidente dijo también que, junto con un grupo de expertos sobre transferencia de 
tecnología que trabajaban en diversas organizaciones nacionales e internacionales, había invitado  a 
formular observaciones tam bién al Director General Adjunto Xiangchen Zhang y a la 
Sra. Shamika  N. Sirimanne, Directora de la División de Tecnología y Logística de la UNCTAD.  
2.5.  El Director General Adjunto Xiangchen Zhang  formuló la siguiente declaración:  
2.6.  Este Grupo de Trabajo lleva v arios años contando con un programa muy amplio y un gran 
número de expertos que comparten sus constataciones acerca de la compleja relación entre el 
comercio y la transferencia de tecnología. Por ello, quisiera felicitar a todos los participantes y, en 
particular a usted, Sr. Presidente.  
2.7.  Desde su establecimiento en virtud del párrafo 37 de la Declaración de Doha, el Grupo de 
Trabajo se ha ocupado del examen de la relación entre el comercio y la transferencia de tecnología, 
así como de la elaboración de rec omendaciones que podrían adoptarse en el marco del mandato de 
la OMC con miras a incrementar las corrientes de tecnología hacia los países en desarrollo.  
2.8.  Esta labor sigue teniendo una importancia crucial. La innovación, la generación de tecnología 
y su tr ansferencia han adquirido aún más importancia hoy en día.  
2.9.  La transferencia de tecnología posibilitó la rápida producción y distribución de vacunas contra 
la COVID -19. No cabe duda de que será fundamental para dar respuesta a otros desafíos 
contemporáneos,  como la seguridad alimentaria, la creación de empleo, la expansión del comercio WT/WGTTT/M/68  
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  digital y el fomento de la inclusión de las mujeres y los jóvenes, así como de las microempresas y 
las pequeñas y medianas empresas, en las cadenas de valor mundiales.  
2.10.  Dicho de otro modo, la transferencia de tecnología es un instrumento fundamental para 
alcanzar una economía más verde, sostenible e inclusiva.  
2.11.  La tecnología también se reconoce como una herramienta esencial a nivel mundial para la 
creación de empleo, la generac ión de ingresos, la aportación de valor añadido y la prosperidad 
común en un mundo interdependiente. La modernización tecnológica es un elemento crucial para 
aumentar la productividad laboral, y resulta fundamental para el proceso de desarrollo en sentido 
amplio  
2.12.  La adquisición, adaptación y difusión de tecnología mejoran la competitividad en todos los 
sectores de producción. Esto reviste una importancia crucial para los Miembros en su camino hacia 
el desarrollo. La mejora tecnológica tiene un impacto impor tante y positivo en el crecimiento 
económico y en el desarrollo. Somos conscientes también de que la modernización tecnológica no 
es fácil. De hecho, si lo fuera, no existirían esas diferencias de productividad laboral entre los 
diferentes países.  
2.13.  La tran sferencia efectiva de tecnología es el resultado de un proceso complejo a largo plazo 
en el que intervienen una serie de factores y agentes, tanto en el plano nacional como en el 
internacional. En este contexto, nunca se insistirá lo suficiente en la funci ón de los gobiernos, las 
empresas, los círculos académicos, las instituciones de investigación y desarrollo y los organismos 
internacionales. Por citar solo algunos ejemplos de políticas y actores que afectan a la transferencia 
de tecnología, la liberaliza ción del comercio internacional puede desempeñar una función importante, 
al igual que la inversión extranjera directa. Tanto en los países de origen como en los países 
receptores pueden adoptarse medidas que potencien un entorno propicio para la transferen cia y 
absorción de tecnología. Las normas en materia de derechos de propiedad intelectual y la asistencia 
técnica son dos factores adicionales que solo sirven para subrayar el carácter polifacético de la 
transferencia de tecnología.  
2.14.  En el Acuerdo de Marra kech se reconoce que es necesario realizar esfuerzos positivos para 
que los países en desarrollo, y especialmente los PMA, obtengan una parte del incremento del 
comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico. Una forma 
de facilitar ese objetivo sería reducir la disparidad tecnológica entre los países desarrollados y en 
desarrollo. Por consiguiente, varios Acuerdos de la OMC contienen disposiciones relacionadas con la 
transferencia de tecnología.  
2.15.  Tengo entendido que los debates celebrados en el marco del Grupo de Trabajo han puesto de 
relieve que la tecnología y la innovación son instrumentos poderosos para el desarrollo. El debate, 
por lo tanto, sigue siendo pertinente e importante.  
2.16.  Los Miembros también parecen reconoce r ampliamente el hecho de que tanto el sector público 
como el privado de los países de origen y los países receptores ejercen una función importante en 
el proceso de transformación tecnológica mediante el establecimiento de asociaciones cohesivas.  
2.17.  No obst ante, no debemos perder de vista los objetivos fundamentales de la OMC, enunciados 
en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se estableció la Organización, a saber: utilizar 
el comercio como medio para elevar los niveles de vida, crear mejores em pleos y promover el 
desarrollo sostenible. Estos objetivos se centran fundamentalmente en las personas, y la labor 
realizada por ustedes en el marco del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de 
Tecnología puede contribuir mucho más a mejorar la v ida de las personas en todo el mundo.  
2.18.  Confío en que sus deliberaciones de hoy arrojen luz sobre diversos aspectos de la innovación, 
la tecnología y su transformación.  
2.19.  Estoy seguro de que los debates de hoy contribuirán a una mejor comprensión —entre los 
Miembros — de las complejas cuestiones relativas al proceso de transformación tecnológica; y 
ayudarán al Grupo de Trabajo a cumplir su mandato.  
2.20.  Con estas palabras, les deseo unas deliberaciones fructíferas y esclarecedoras. Gracias.  WT/WGTTT/M/68  
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  2.21.  La Sra. Shamika Siriman ne, Directora de la División de Tecnología y Logística de la UNCTAD  
formuló la siguiente declaración:  
2.22.  La tecnología ha sido una cuestión de importancia vital para la UNCTAD a lo largo de nuestros 
casi seis decenios de existencia. La idea de que los países en desarrollo necesitaban tener acceso a 
la tecnología y los conocimientos técnicos en mejores condiciones como requisito para el 
establecimiento de un orden económico internacional equitativo es un elemento central del 
innovador Código de Conducta para la  Transferencia de Tecnología elaborado por la UNCTAD.  
2.23.  En este Código de Conducta se establecía un marco para todos los debates futuros sobre la 
cuestión, si bien no pudo dar frutos en el contexto de las controversias intensamente ideológicas de 
su tiempo.  Y estas no acabaron ahí.  
2.24.  Al pensar en la transferencia de tecnología, se produce casi un acto reflejo. La gente se limita 
a decir sí o no, sin analizar realmente en qué consiste esa transferencia.  
2.25.  En la actualidad, los Objetivos de Desarrollo Sostenible , previstos en la Agenda 2030, señalan 
claramente el papel fundamental de la tecnología y la transferencia de tecnología como facilitadores 
del desarrollo. Nunca fue más necesario recordar esto que en este momento  
2.26.  Todo ello es muestra de la importancia ce ntral de las tecnologías en nuestras vidas: desde la 
pandemia de COVID -19 hasta las tensiones relacionadas con el acceso a los semiconductores y los 
equipos avanzados de fabricación de semiconductores, pasando por la necesidad de hacer frente a 
la amenaza existencial que plantea el cambio climático. Así, en relación con este último aspecto, la 
mitigación del cambio climático y la adaptación a sus efectos solo pueden lograrse mediante la 
aplicación de conocimientos y tecnología.  
2.27.  La mejora del acceso de los países en desarrollo a las tecnologías de energía renovable, pero 
también a tecnologías de producción más limpias que aumenten la productividad y las oportunidades 
de diversificación económica, se está convirtiendo literalmente en una cuestión de supervivencia y 
no solo para los países en desarrollo, sino para todos.  
2.28.  La repercusión de la tecnología en la desigualdad es otra razón por la que cualquier persona 
interesada en el desarrollo o la paz debe reflexionar seriamente sobre la transferencia de tecnología. 
Como se señala en el Informe sobre tecnología e innovación de 2021 de la UNCTAD, cada una de 
las oleadas de cambios tecnológicos ha ido acompañada de un aumento de los niveles de 
desigualdad.  
2.29.  La historia nos ha enseñado también que cuando la desigualdad llega a niveles insoportables, 
el retorno a niveles más aceptables desde el punto de vista social suele entrañar convulsiones 
políticas. En ocasiones llegan a rebasar las fronteras. Por ejemplo,  la diferencia en el PIB per cápita 
entre los países más ricos y los más pobres ha aumentado de una proporción de 15 a uno a casi 30 
a uno en los últimos 70 años. Esta diferencia puede atribuirse en gran parte a las desigualdades en 
relación con el desplie gue de tecnología y el acceso a esta. Sencillamente, los países menos 
adelantados apenas se han beneficiado de la transferencia de tecnología.  
2.30.  Todos estamos de acuerdo en que los mercados mundiales y el comercio han hecho una 
importante contribución al de sarrollo y la reducción de la pobreza.  
2.31.  Sin embargo, los beneficios del comercio, y más concretamente del comercio de tecnología, 
no se reparten equitativamente. La explicación no es excesivamente complicada. Si se dejan a su 
suerte, las fuerzas del mercad o impulsan el despliegue y la transferencia de tecnología a las 
ubicaciones y aplicaciones que se espera que aporten tasas de rendimiento más elevadas para los 
países desarrollados. Lo que ocurre es que esto agrava las desigualdades en materia de ingresos 
que acabo de mencionar. Así pues, tenemos que desarrollar enfoques innovadores de la 
transferencia de tecnología que mantengan los incentivos del mercado para la creatividad, así como 
sus disciplinas competitivas, sin dejar de velar por la solidaridad y el  progreso tecnológico en aras 
del bien común, por ejemplo en el contexto de las pandemias, las hambrunas y los efectos del 
cambio climático. No existen argumentos que justifiquen que acaparemos estas tecnologías para 
ganar USD  1.000 millones, cuando podría mos salvar a millones de personas. Creo que no hay 
ninguna excusa para esto.  WT/WGTTT/M/68  
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  2.32.  También hay buenas noticias, ya que muchas de estas tecnologías son más asequibles que 
nunca. Esta es la verdad, si lo comparamos con otros momentos de la historia de las tecnolo gías. 
Un ejemplo es la tecnología para la generación de energía solar, cuya implantación y explotación ha 
pasado en los últimos años a ser más barata que las soluciones de combustibles fósiles. Además, 
hay que decir que, gracias a las tecnologías digitales  y a internet, hoy en día es mucho más fácil 
acceder al conocimiento. No obstante, ninguna de estas ventajas se está materializando. Por lo 
tanto, ¿qué debemos hacer?  
2.33.  Todos entendemos que las tecnologías son en gran medida de propiedad privada, y surgen 
como resultado de la labor de investigación y desarrollo realizada en colaboración por el sector 
privado y el sector público y con importantes contribuciones humanas y financieras de ambas partes, 
en tanto que la propiedad intelectual facilita el comercio y  la inversión y fomenta la creatividad. Creo 
que es el momento de liberarse de las pesadas cadenas que impone todo este enfoque centrado en 
los beneficios. Esta partida de contables centrada en el corto plazo y planteada como un "yo frente 
al mundo", cuyo balance es el juego de suma cero que caracteriza la globalización, tal vez no sea el 
camino que deben seguir la humanidad y nuestro planeta. Esta es una enseñanza que deberíamos 
haber extraído de la COVID -19.  
2.34.  Espero que este debate represente un paso más hacia ese objetivo. Tal vez resulte muy difícil, 
pero creo que este tipo de debates son importantes, porque juntos podremos avanzar un paso más 
hacia un consenso nuevo y más significativo sobre la necesidad inevitable de fortalecer y apoyar los 
procesos de  transferencia de tecnología, en todas sus formas, también a través del comercio.  
2.35.  Creo que esto no solo beneficiará al Sur Global, sino a toda la humanidad, especialmente si 
no queremos extinguirnos. Por lo tanto, la cuestión de la transferencia de tecnol ogía ya no puede 
verse como: es para el Sur Global. No podemos dársela. Nos la quedamos. Tenemos que superar 
ese enfoque. Honestamente, estamos en una situación en la que el planeta permanecerá, pero 
nosotros no estaremos en él. Creo que estamos en ese tip o de momento. No sé si han visto la 
película titulada Don't Look Up  (No miren arriba). Creo que estamos en ese momento de no mirar 
arriba. Sé que es muy difícil derribar esos tabúes, pero pienso que quizá sea el momento de hacerlo.  
2.36.  Antes de que comenzara esta reunión, propuse al Presidente que se celebrara una sesión 
dedicada al análisis de la transferencia de tecnología a principios del próximo año, para que 
mantengamos esta conversación en el marco de la UNCTAD, que es un espacio más libre para 
formular preguntas y debatir. De ese modo, mantendremos vivo este diálogo, ya que creo que nos 
encontramos en un momento de importancia vital. Así pues, muchas gracias, y gracias por invitarme 
a participar.  
2.37.  El Presidente  dio las gracias al Director General Adjunto Zhang y a la Sra. Shamika Sirimanne 
por sus observaciones. Continuó exponiendo sus reflexiones acerca de la importancia de la 
transferencia de tecnología, señalando que muchas de ellas habían surgido durante las consultas 
que había celebrado con algunos Mi embros. Declaró:  
2.38.  Los episodios recientes, como la pandemia de COVID -19 y la actual crisis alimentaria, han 
generado la necesidad de políticas públicas particularmente complejas, ya que las circunstancias 
exigen que sean eficaces y que puedan aplicarse ráp idamente. La situación es aún más exigente 
entre los países en desarrollo que carecen de capacidad humana e infraestructura para hacer frente 
a esta crisis.  
2.39.  En este contexto, puede recurrirse a muchos medios, y la transferencia de tecnología es un 
medio im portante. Aunque en las economías más desarrolladas los avances tecnológicos implican la 
generación de nuevos conocimientos que pueden aplicarse a la actividad productiva, para los países 
en desarrollo, los avances tecnológicos dependen en gran medida de s u capacidad de acceso a los 
conocimientos tecnológicos generados en el extranjero, así como de su adaptación y difusión.  
2.40.  Varias organizaciones internacionales, como la UNCTAD, la OMS, la OMPI y la OMC, han 
abordado esta cuestión fundamental desde múltiples  perspectivas. Las deliberaciones anteriores del 
Grupo de Trabajo nos han llevado a reconocer su importancia vital para la competitividad y el 
desarrollo, pero también para la supervivencia misma. No cabe duda de que, dada su complejidad 
y su carácter poli facético, la transferencia de tecnología debe abordarse teniendo en cuenta los 
diversos intereses de todas las partes afectadas.  WT/WGTTT/M/68  
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  2.41.  Los estudios sobre el tema apuntan a la importancia del comercio como uno de los principales 
canales de transferencia, junto co n la inversión y la cooperación, entre otros. Por esta razón, creo 
que nuestros debates son indudablemente más pertinentes y necesarios que nunca.  
2.42.  Hace unas semanas, un Miembro me dijo unas palabras que me parecieron particularmente 
acertadas en relación c on el papel del comercio: "el comercio no se desarrolla de manera aislada; 
por el contrario, tiene efectos sustantivos en otros entornos que, a su vez, afectan al comercio".  
2.43.  En ese sentido, considero que, ahora más que nunca, el comercio puede y debe crea r entornos 
que promuevan y refuercen un acceso más fácil a la tecnología, los conocimientos y la innovación. 
Es una de las formas más eficientes y eficaces de que los Miembros se enfrenten a los grandes retos 
mundiales del siglo XXI, tales como el cambio c limático, la inseguridad alimentaria y la salud 
mundial.  
2.44.  Teniendo esto en cuenta, he invitado a expertos de renombre que sostienen diferentes 
enfoques en relación con la transferencia de tecnología. Estoy seguro de que aportarán nuevas 
contribuciones y con clusiones aplicando una perspectiva transversal a algunas cuestiones que son 
objeto de la labor ordinaria de nuestra Organización. Además, escucharemos algunas experiencias 
nacionales de diversos Miembros de la OMC sobre la aplicación de la transferencia d e tecnología y 
el acceso a conocimientos mejorados.  
2.45.  Por último, permítanme señalar que esto es sobre todo un primer esfuerzo por revitalizar y 
diversificar nuestros debates en el marco del Grupo de Trabajo y proponer nuevas ideas sobre cómo 
contribuir a fo rtalecer la transferencia de tecnología a través del comercio.  
2.46.  Deseo expresar mi sincero agradecimiento a todas las organizaciones internacionales y a los 
Miembros participantes por su disposición a participar en esta reunión. Confío en que sus 
contribuci ones sean muy valiosas para nuestra labor. También aliento a todos los Miembros a que 
intervengan y a que saquen provecho de los conocimientos y la experiencia de nuestros oradores 
invitados.  
2.1  UN MARCO PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA  
2.47.  El Presidente dijo  que el objetivo de este subpunto del orden del día era ofrecer una visión 
general de los marcos y los ecosistemas actuales dentro de los cuales tiene lugar la transferencia de 
tecnología. Añadió que otro objetivo era examinar las repercusiones de la trans ferencia de tecnología 
en el comercio, la economía y el desarrollo, así como los desafíos y las oportunidades que plantea 
desde una perspectiva nacional. Para eso, se había invitado a expertos de tres organizaciones 
intergubernamentales y a un experto proc edente de la capital a que hicieran exposiciones.  
2.1.1   OMPI (SRA. OLGA SPACIC, JEFA DE LA SECCIÓN DE TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA, DEPARTAMENTO DE PI PARA INNOVADORES)  
2.48.  La Sra. Olga Spasic, Jefa de la Sección de Transferencia de Tecnología de la OMPI , presentó 
los programas y los recursos de transferencia de tecnología de la OMPI. En la exposición (disponible 
en el enlace https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/devel_24nov22_e.zip ) señaló que la 
transferencia de tecnología era un proceso de colaboración que abarcaba conocimientos, 
capacidades y saber hacer; que varios actores representantes de los Gobiernos, el mundo académico 
y la industria desempeñaban un papel; y que la transfere ncia de tecnología constituía una 
herramienta importante para reducir la brecha tecnológica entre los países desarrollados y en 
desarrollo y para integrar a los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio. Subrayó 
que la transferencia de te cnología tenía lugar cuando existía un interés comercial y capacidad por 
parte de los asociados para crear, transferir y absorber conocimientos. Describió el apoyo que 
prestaba la OMPI a través de las oficinas de transferencia de tecnología en varias regio nes. 
2.1.2   OMC (SRA. ROBERTA PIERMARTINI, JEFA DE LA SECCIÓN DE ANÁLISIS DE LOS 
COSTOS DEL COMERCIO, DIVISIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS Y ESTADÍSTICA)  
2.49.  La Sra. Roberta Piermartini, Jefa  de la Sección de Análisis de los Costos del Comercio de la 
División de Estudios Económicos y Estadística de la OMC , presentó los resultados de investigaciones 
que ponían de relieve que la participación en las cadenas de valor mundiales impulsaba la difusi ón WT/WGTTT/M/68  
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  de la tecnología por efecto del mayor acceso a los mercados y la importación de productos 
intermedios. La suma total del gasto extranjero en investigación y desarrollo accesible a través de 
las cadenas de valor mundiales incidía en la producción de idea s en el país local. Resaltó que la 
inversión en capacidad de absorción en el país receptor y el dominio de los conocimientos técnicos 
eran factores importantes. Puede consultarse su exposición en el siguiente enlace: 
https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/devel_24nov22_e.zip . 
2.1.3   ARGENTINA (SRA. JOSEFINA CAMPOS, CENTRO NACIONAL DE GENÓMICA Y 
BIOINFORMÁTICA, ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE 
SALUD DE LA ARG ENTINA)  
2.50.  La Sra. Josefina Campos, del Centro Nacional de Genómica y Bioinformática de la 
Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud de la Argentina,  expuso la experiencia 
de la Argentina en genómica y señaló los principales desafíos a los  que se enfrentaba. Entre ellos se 
incluían los siguientes: i) los distintos modelos de generación de datos entre los países; ii) la 
reglamentación en materia de privacidad de los datos; iii) el idioma; y iv) los muros de pago de las 
revistas científicas. En cuanto a las enseñanzas extraídas, la oradora destacó el establecimiento de 
la colaboración Sur -Sur y los modelos regionales de intercambio de datos. Puede consultarse su 
exposición en el siguiente enlace: 
https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/devel_24nov22_e.zip . 
2.1.4   UNCTAD (SR. DIMO CALOVSKI, ECONOMISTA DEL DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS 
DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN)  
2.51.  El Sr. Dimo Calovski, economista del Departamento de Políticas de Ciencia, Tecnología e 
Innovación de la UNCTAD , señaló en su exposición que la transferencia de tecnología dependía de 
la capacidad de absorción y de la capacidad de innovación. Señaló asimismo que, además del 
comercio, existían otras vías para  la transferencia de tecnología: i) la concesión de licencias; ii) la 
inversión extranjera directa; y (iii) el movimiento de personas. También describió cómo la UNCTAD 
prestaba apoyo en forma de transferencia de tecnología a través de su Sistema Aduanero 
Automatizado (SIDUNEA), un sistema informatizado de gestión aduanera que facilita el comercio. 
Puede consultarse su exposición en el siguiente enlace: 
https://www.wto.org/englis h/news_e/news22_e/devel_24nov22_e.zip . 
Preguntas y respuestas  
2.52.  El representante de la India formuló la siguiente declaración:  
2.53.  Doy las gracias a los ponentes por haber tratado exhaustivamente diversos aspectos, 
ayudándonos a todos a comprender mejor la situa ción. Tras oír todas estas exposiciones, quiero 
formular algunas observaciones, seguidas de unas preguntas.  
2.54.  Vemos un panorama muy pesimista en la esfera de la transferencia de tecnología. Como se 
ha mencionado en las observaciones introductorias, a cada av ance tecnológico se agranda la brecha 
desde el punto de vista de la desigualdad. Por ejemplo, la desigualdad de ingresos, cuya relación 
era antes de uno a 15, ha aumentado hasta situarse en una relación de uno a 30. A lo largo de los 
años, los marcos en lo s que tiene lugar la transferencia de tecnología, incluida la propiedad 
intelectual, se han vuelto cada vez más complejos, con lo que la transferencia de tecnología está 
pasando a ser prohibitiva. El gráfico de convergencia que se ha mostrado en la exposic ión de la OMC 
indica que los avances, de por sí escasos, se han ralentizado y que desde 2010, como se ve en el 
gráfico, vuelve a registrarse una tendencia descendente.  
2.55.  El punto de inflexión se produce en el momento en que incluso los documentos de 
investig ación pasan a tener un costo elevado. Los investigadores se enfrentan a distintos obstáculos, 
entre ellos el acceso a las investigaciones de otros, la posibilidad de publicación o el acceso al 
material de investigación publicado en otros idiomas. La fuga d e cerebros también representa un 
problema.  
2.56.  Los avances son infrecuentes, y se los saca a relucir cuando surge la oportunidad. La UNCTAD 
ha puesto como ejemplo SIDUNEA, que se puso en marcha en 1981. De hecho, debería preocuparnos 
que, pese a nuestras conve rsaciones sobre la transferencia de tecnología, las necesidades no queden WT/WGTTT/M/68  
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  satisfechas, y eso está convirtiéndose en una cuestión transversal en la OMC: no hemos realizado 
grandes avances, lo que debería ser motivo de preocupación y llevarnos a entablar ser ias 
deliberaciones.  
2.57.  He aquí mis preguntas a los ponentes. La primera es: en relación con las novedades que han 
presentado, ¿cuál es su opinión? ¿Qué se ha hecho mal, si es que algo se ha hecho mal, para que 
los países desarrollados, que han obtenido parte de su tecnología gracias a la fuga de cerebros, 
estén fallando a la humanidad por no hacer lo suficiente en cuanto a transferencia de tecnología? La 
segunda pregunta guarda relación con la OMC. Estamos diciendo que hubo crecimiento entre la 
década de 1990 y 2008. ¿Cómo se refleja eso, pues, en la OMC? Es decir, ¿qué hemos conseguido, 
qué estamos haciendo bien y en qué nos estamos equivocando? La tercera pregunta es: ¿qué se 
podría hacer que no se haya hecho? Hemos oído en las exposiciones que necesitamos so luciones 
innovadoras, pero ¿dónde están esas soluciones innovadoras? ¿Qué se podría hacer? Lo que estamos 
viendo es que los marcos reglamentarios son cada vez más complejos, la transferencia de tecnología 
es cada vez más prohibitiva y solo se benefician un os pocos. Así que sería de agradecer que los 
ponentes reflexionaran sobre estas cuestiones.  
2.58.  El representante de la Unión Europea  formuló la siguiente declaración:  
2.59.  Han sido unas exposiciones sumamente esclarecedoras y positivas, y encomio también la 
brillante contribución de mi colega indio, que, si bien es un gran pintor, en esta ocasión nos ha 
pintado un panorama bastante sombrío. Estoy muy interesado en oír lo que tienen ustedes que decir 
al respecto, más que intentar resumir yo mismo lo que se ha dicho. Tengo una pregunta muy 
concreta para la Sra. Piermartini. Ha mencionado que los productos intermedios son uno de los 
canales para la transferencia de tecnología, y creo que se refería a las mercancías. Pero, como ha 
citado al profesor Baldwin, me pr egunto si podría decir algo también sobre los servicios.  
2.60.  La representante de Panamá  formuló la siguiente declaración:  
2.61.  Expresamos nuestro agradecimiento a los ponentes por sus exposiciones. También deseamos 
reiterar la importancia de este Grupo de Trabajo y  su apoyo al proceso de reforma. En todo lo que 
tiene que ver con la transparencia, las notificaciones y la facilitación son necesarias la tecnología y 
la facilitación de la transferencia de tecnología. Por tanto, es nuestro mayor deseo poner de relieve 
la importancia de este Grupo de Trabajo y velar por que se revitalice y prosiga su labor.  
2.62.  La Sra. Roberta Piermartini (OMC)  formuló la siguiente declaración:  
2.63.  Abordaré en primer lugar la pregunta del representante de la UE, porque me la ha dirigido a 
mí, pero  también tengo algunas cuestiones que aclarar en relación con las observaciones de la 
delegación india. En cuanto a los servicios, uno de los puntos recogidos en mi última diapositiva 
indicaba precisamente que no sabemos gran cosa al respecto. De hecho, la  mayor parte de los 
estudios académicos realizados se refieren a las mercancías. No obstante, en la medida en que 
conocemos los canales, nos es posible señalar determinados aspectos claros. Si pensamos en los 
distintos modos del suministro de servicios, co ncretamente en el modo 4, vemos que los viajes de 
negocios temporales son uno de esos canales. Y tenemos pruebas de que esa comunicación 
presencial incide claramente en la transferencia de tecnología, lo cual es fundamental. Ese es uno 
de los canales por m edio de los cuales actúan las cadenas de valor mundiales. Análogamente, en el 
caso de la inversión extranjera directa, si pensamos además en el modo 3, cabe esperar resultados 
similares. A este respecto, una pregunta interesante es: ¿qué ocurre cuando los servicios son 
digitales? A medida que avanzamos hacia el comercio intangible, cabe preguntarse cómo será. Creo 
que esa es una pregunta abierta. Pero, por lo que yo sé, se trata de una cuestión que desde luego 
nadie ha examinado.  
2.64.  Aclararé ahora algunas cues tiones en relación con lo que he dicho anteriormente. A decir 
verdad, hemos observado una convergencia creciente entre los países, una reducción de la 
desigualdad entre los países. Y esa tendencia no terminó en 2008. Lo que pasa es que de un tiempo 
a esta parte el ritmo se ha ralentizado un poco. En la medida en que eso es resultado de las cadenas 
de valor mundiales, existe un límite al nivel de fragmentación, en sentido físico, que puede 
producirse entre un número limitado de países. A mi juicio, en la pró xima etapa es preciso incorporar 
a un número cada vez mayor de economías como participantes en las cadenas de valor mundiales.  
Pienso que todavía queda margen para aprovechar este canal. Y si hablamos de la desigualdad WT/WGTTT/M/68  
- 10 - 
  dentro de los países, sin duda los a vances tecnológicos, según cuál sea la forma de tecnología a la 
que nos refiramos, pueden contribuir a aumentar la desigualdad; pero eso es en gran medida una 
cuestión que debe abordarse desde las políticas nacionales, que son las que han de buscar formas 
de obtener beneficios más inclusivos mediante la transferencia de tecnología. Y añadiré una 
observación más sobre la exposición del representante de la UNCTAD: al distinguir entre comercio, 
inversión extranjera directa y demás, pienso que debemos tener pre sente que el comercio es un 
factor fundamental para el fomento de todos los demás elementos: la movilidad de las personas, las 
licencias de propiedad intelectual y la inversión extranjera directa. Por tanto, no solo nos consta que 
el uso directo de insumos  intermedios favorece la transferencia de tecnología, sino que además 
sabemos que el comercio desempeña un papel en la transferencia de conocimientos, razón por la 
cual es, de hecho, un factor determinante para todos los demás canales que conocemos.  
2.65.  El rep resentante de Egipto  formuló la siguiente declaración:  
2.66.  Agradezco a la Secretaría y a los oradores que hayan facilitado tan gran cantidad de 
información sobre la transferencia de tecnología y la manera en que se lleva a cabo, en particular a 
través del come rcio, la inversión extranjera directa y los servicios. Cuando vuelvo a leer el texto del 
punto del orden del día - análisis de la relación entre comercio y transferencia de tecnología -, que 
se acordó hace años, me pregunto si sería posible poner las cosas  más en perspectiva con respecto 
al papel de este Grupo de Trabajo en la mejora de la transferencia de tecnología a través del 
comercio. Teniendo en cuenta el mandato de la propia OMC a este respecto, me pregunto si la 
Secretaría podría ayudarnos y quizá t ratar de hacer una recopilación de las flexibilidades disponibles, 
es decir, las distintas disposiciones contenidas en varios Acuerdos de la OMC relacionadas con la 
cuestión de la transferencia de tecnología, y determinar en qué medida esos artículos o dis posiciones 
se utilizan o se han utilizado para promover la transferencia de tecnología.  
2.67.  El Sr. Dimo Calovski (UNCTAD)  formuló la siguiente declaración:  
2.68.  Qué es lo que hemos hecho mal es una gran pregunta. Hemos hecho mal muchas cosas. Pero 
también hemos hec ho bien algunas. Lo que vemos sobre el terreno es que la evolución es positiva 
y que los países se están tomando cada vez más en serio la tarea de elaborar sólidas políticas 
funcionales y activas en materia de ciencia, tecnología e innovación. Esas son las  políticas necesarias 
para desarrollar la capacidad de absorción y la capacidad de innovación entre las empresas y las 
industrias que, a su vez, impulsarán la demanda de tecnología y estimularán y dinamizarán los 
procesos de transferencia de tecnología.  
2.69.  En cuanto a la cuestión de los intermediarios de la tecnología, en mi opinión tenemos que 
incorporar otras instituciones aparte de los centros de transferencia de tecnología. Por ejemplo, las 
incubadoras, los aceleradores, los parques tecnológicos y científi cos, los centros de propiedad 
intelectual, las universidades, etc. Son muchas las instituciones públicas nacionales y las 
instituciones privadas que intervienen en el proceso de transferencia de tecnología y, como 
principales partes interesadas en este pro ceso, su participación debe ser mayor. El comercio de 
bienes y servicios es probablemente uno de los principales canales, pero también lo es el comercio 
de propiedad intelectual, y ambos requieren un entorno propicio.  
2.70.  A mi juicio, debemos entablar diálogo y pensar de un modo más sistémico en lugar de 
limitarnos al planteamiento lineal de cómo llevar la tecnología de una ubicación A a una ubicación  B. 
De hecho, pienso que son los lugares que ya tienen elevados niveles de productividad los que atraen 
la tecno logía y que las empresas e industrias con capacidad tecnológica muestran escasa voluntad 
para que las cosas cambien. Y esas empresas e industrias son agentes privados en este entorno. 
Buscan lugares con una gran capacidad innovadora, con una gran productiv idad. Y existe el riesgo 
real de que, a menos que hagamos algo para mover las cosas en la otra dirección, para mejorar el 
entorno y para reforzar las políticas en materia de ciencia, tecnología e innovación junto con las 
políticas comerciales, no podamos a vanzar únicamente sobre la base de la política comercial.  
2.71.  La Sra. Olga Spasic (OMPI)  formuló la siguiente declaración:  
2.72.  Son muchas las cosas que han cambiado, y para bien, desde que empezamos a apoyar a los 
Estados miembros para que crearan sus propios ecos istemas de innovación. Ya participan los 
Gobiernos, y les gustaría avanzar no solo a nivel de políticas, sino también en el desarrollo de 
infraestructuras. La OMPI tiene en la actualidad dos proyectos en marcha: por un lado, el proyecto WT/WGTTT/M/68  
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  de las Organizacion es de Transferencia de Tecnología, que llevamos a cabo en la región árabe - el 
desarrollo de infraestructuras para facilitar la transferencia de tecnología -; por otro lado, estamos 
trabajando también en el desarrollo de capital humano, que es esencial, y en la elaboración de 
políticas. Necesitamos tiempo, eso es lo fundamental. Necesitamos sostenibilidad en las medidas 
que adoptamos. Vemos claramente que hay progresos y que las cosas avanzan en la dirección 
adecuada.  
2.73.  Trabajar en los elementos de un ecosistema daría buenos resultados y armonizar la capacidad 
de los países desarrollados y los países en desarrollo para desarrollar, crear y absorber tecnologías 
sería un objetivo a largo plazo en el que, si queremos obtener resultados, también deberíamos 
conseguir la participación de los bancos de desarrollo a fin de disponer de un enfoque interdisciplinar.  
2.2  INICIATIVA EPHYTO  
2.74.  El Presidente  dijo que el debate se centraría en un caso práctico de uso en el que la 
transferencia de tecnología ha sido decisiva, e l proyecto ePhyto, un certificado electrónico 
fitosanitario, que ayuda a simplificar el proceso, aumentar la seguridad y reducir los costos de 
transacción.  
2.2.1   FONDO PARA LA APLICACIÓN DE NORMAS Y EL FOMENTO DEL COMERCIO (SR. 
SIMÓN PADILLA, OFICIAL DE ASUNTOS ECONÓMICOS DEL STDF)  
2.75.  El Sr. Simón Padilla, Oficial de Asuntos Económicos del STDF , insistió en la importancia del 
comercio seguro y resaltó tres esferas fundamentales de la labor del STDF: i) la coordinación mundial 
de la asistencia técnica relacionada con  las medidas sanitarias y fitosanitarias; ii) la labor transversal 
en el ámbito del conocimiento relacionada con la capacidad sanitaria y fitosanitaria; y iii) el 
mecanismo de financiación. También examinó otros proyectos del STDF, entre ellos las práctica s de 
inspección a distancia en materia de inocuidad de los alimentos, el desarrollo de la aplicación móvil 
para el sistema de identificación y registro de animales, y el sistema armonizado de información 
sobre plagas. Puede consultarse su exposición en el siguiente enlace: 
https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/devel_24nov22_e.zip . 
2.2.2   FAO (SR. CRAIG FEDCHOCK, DIRECTOR DEL PROYECTO RELATIVO A LA SOLUCIÓN 
EPHYTO DE LA  CIPF)  
2.76.  El Sr. Craig Fedchock, Director del proyecto relativo a la solución ePhyto de la CIPF, de la 
FAO, presentó el sistema ePhyto, integrado por una central, un sistema nacional genérico ePhyto y 
la armonización entre los usuarios. Dijo que solo el 10,6 % de las exp ortaciones de plantas que 
requerían certificados fitosanitarios habían quedado abarcadas por ePhyto, lo que indicaba las 
posibilidades de crecimiento del sistema. Con respecto a las próximas etapas, también dijo que las 
prioridades eran, por un lado, el de sarrollo de características como las firmas electrónicas y los pagos 
electrónicos y, por otro lado, la obtención de financiación sostenible a fin de que ePhyto sea gratuito 
para los países en desarrollo. Puede consultarse su exposición en el siguiente enla ce: 
https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/devel_24nov22_e.zip . 
2.2.3   SENEGAL (SR. MASAR FALL, DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN 
FITOSANITARIA, MINISTERIO DE AGRICULTURA)  
2.77.  El Sr. Papa Massar Fall, de la Dirección General de Protección Fitosanitaria del Ministerio de 
Agricultura (Senegal) , habló de la forma en que se había aplicado ePhyto en el Senegal, así como 
de las enseñanzas extraídas y los desafíos restantes. Señaló que, gracia s a la aplicación de ePhyto, 
los ingresos públicos habían aumentado y los servicios de aduanas se habían agilizado y abaratado. 
Con respecto a los desafíos, señaló que se requeriría aún un certificado en papel en algunas 
jurisdicciones hasta que todos los asociados comerciales adoptaran el sistema electrónico y que la 
disponibilidad continua de la infraestructura del sistema y su mantenimiento representaban un reto. 
Puede consultarse su exposición en el siguiente enlace: 
https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/devel_24nov22_e.zip . WT/WGTTT/M/68  
- 12 - 
  2.2.4   FORO ECONÓMICO MUNDIAL (SRA. CANDICE WHITE, RESPONSABLE DE LA 
GESTIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS Y LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD, ALIANZA 
MUNDIAL PARA  LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO)  
2.78.  La Sra. Candice White, Responsable de la Gestión de los Conocimientos y la Participación de 
la Comunidad, Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio, Foro Económico Mundial , señaló los 
beneficios derivados de ePhyto pa ra el sector privado. También explicó la asistencia que prestaba 
su organización para la aplicación de ePhyto, mencionando a título de ejemplo las experiencias 
recientes en Fiji y Jordania. Subrayó que la colaboración entre los sectores público y privado e ra de 
suma importancia para el éxito y enumeró los siguientes cinco factores: i) preparación de la 
infraestructura; ii) sostenibilidad financiera; iii) gestión del cambio; iv) asociaciones internacionales; 
y v) conocimientos y competencias técnicas. Puede consultarse su exposición en el siguiente enlace: 
https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/devel_24nov22_e.zip . 
Preguntas y respuestas  
2.79.  El representante de la Unión Europea  formuló la siguiente declaración:  
2.80.  Pienso que la exposición sobre ePhyto ha sido muy instructiva y que este instrumento aporta 
evidentes ventajas con las que no contábamos antes de su aparición. Me gustaría decir al Sr. Fall 
que, en su exposición, ha descrit o claramente cómo se puede utilizar el sistema ePhyto en un país 
en desarrollo, aunque ciertamente son muchas las limitaciones, como bien ha explicado el Sr. Fall. 
No obstante, debo decir que los posibles beneficios de la solución ePhyto se han expuesto de  una 
manera muy adecuada y, naturalmente, eso puede llevarnos a pensar en soluciones innovadoras.  
2.3  LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA PARA PROMOVER EL ACCESO Y LA INNOVACIÓN 
EN UN CONTEXTO DE PANDEMIA  
2.81.  El Presidente  dijo que los debates en el marco de ese subpun to del orden del día se centrarían 
en la transferencia de tecnología para promover el acceso y la innovación en un contexto de 
pandemia. Dijo, además, que consideraba que ese tema seguía siendo de primordial importancia en 
la mayoría de las capitales. Reco rdó que la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la Organización Mundial del Comercio (OMC) habían 
iniciado una cooperación trilateral en el contexto de la pandemia de COVID -19, que se basaba e n 
los mandatos y los programas de actividades específicos de las organizaciones. Añadió que ese 
marco de cooperación trilateral aportaba una interconexión entre la salud pública, el comercio y la 
propiedad intelectual con el fin de apoyar la innovación en las tecnologías de la salud y asegurar la 
disponibilidad de medicamentos asequibles nuevos y más eficaces para pacientes en todos los 
países.  
2.3.1   ARGENTINA (SR. JUAN IGNACIO CORREA, ASESOR, MINISTERIO DE SALUD)  
2.82.  El Sr. Juan Ignacio Correa, Asesor del Ministeri o de Salud de la Argentina,  destacó varias 
medidas, incluido el desarrollo de una vacuna nacional denominada Arvac, que se había utilizado 
como dosis de refuerzo contra la COVID -19. Subrayó la importancia de las licencias voluntarias, así 
como de la transf erencia efectiva de tecnología y de conocimientos técnicos. Su exposición puede 
consultarse en el siguiente enlace: 
https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/devel_24nov22_e. zip. 
2.3.2   PERÚ (SRA. FANNY CASADO, PROFESORA DE BIOINGENIERÍA, PONTIFICIA 
UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ)  
2.83.  La Sra. Fanny Casado, Investigadora de la Pontificia Universidad Católica del Perú,  explicó 
cómo un equipo había diseñado un ventilador denominado Masi para  afrontar la escasez en los 
mercados internacionales y en respuesta a las limitaciones de la asistencia sanitaria, como el 
insuficiente suministro de oxígeno. El equipamiento aprovechó un nuevo mecanismo que vinculaba 
la acción y la telemetría. Se han fabr icado 350 ventiladores, que se han utilizado en 13 hospitales 
peruanos en situaciones de emergencia. La investigación en la que se basaba esa invención se había 
divulgado en revistas científicas. Su exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/devel_24nov22_e.zip . WT/WGTTT/M/68  
- 13 - 
  2.3.3   ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (SR. MARTIN FRIEDE, COORDINADOR DE 
LA INICIATIVA DE INVESTIGACIÓN SOBRE VACUNAS)  
2.84.  El Sr. Martin Friede, Coordinador de la Iniciativa de Investigación sobre Vacunas de la OMS , 
explicó que, en respuesta a la COVID -19, se eligió la tecnología ARNm como la solución para la 
transferencia de tecnología debido a su rapidez, adaptabilidad y reut ilización. Examinó las 
dificultades que suponía equilibrar la ambición de contar con una producción nacional de vacunas, 
por una parte, con la magnitud necesaria para la sostenibilidad de la producción, por otra. Señaló 
que la cooperación era fundamental, en particular para diseñar centros regionales coherentes que 
produzcan y exporten vacunas a otros países que cuenten con cadenas de suministro. Dijo también 
que el ARNm podría llegar a utilizarse para las vacunas contra otras enfermedades, como el dengue 
o el zika. Su exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/devel_24nov22_e.zip . 
2.3.4   OMC (SRA. JOSEFITA PARDO DE LEÓN, OFICIAL DE ASUNTOS JURÍDICOS, DIVISIÓN 
DE PROPIEDAD INTELECTUAL, CONTRATACIÓN PÚBLICA Y COMPETENCIA)  
2.85.  La Sra. Josefita Pardo De León, Oficial de Asuntos Jurídicos de la División de Propiedad 
Intelectual, Contratación Pública y Competencia de la OMC , destacó  la importancia del Acuerdo sobre 
los ADPIC y señaló algunas de las labores realizadas durante la pandemia: i) la investigación sobre 
medidas comerciales relacionadas con la pandemia; ii) la preparación de sesiones y herramientas 
informativas, como el Sist ema de Seguimiento del Comercio de Vacunas; e iii) el diálogo con el 
sector privado y la sociedad civil. Su exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/devel_24nov22_e.zip . 
2.3.5   OMPI (SR. HANS GEORG BARTELS, OFICIAL SUPERIOR DE PROGRAMAS, DIVISIÓN 
DE DESAFÍOS MUNDIALES)  
2.86.  El Sr. Hans Georg Ba rtels, Oficial Superior de Programas de la División de Desafíos Mundiales 
de la OMPI,  examinó la importancia de la propiedad intelectual para respaldar la transferencia de 
tecnología, los conocimientos técnicos y la libertad para operar. También examinó la s dificultades 
de aplicación de la propiedad intelectual y la libertad para operar.  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
2.87.  El representante de la Unión Europea  formuló la siguiente declaración:  
2.88.  Pese a la hora tardía, expresamos un sincero agradecimiento a todos los partic ipantes por sus 
exposiciones. Compartiremos las exposiciones con los colegas que no han podido asistir hoy.  
2.89.  El representante del Perú formuló la siguiente declaración:  
2.90.  Nos gustaría dar las gracias a los participantes y acogemos con satisfacción la colabor ación 
tripartita entre la OMC, la OMS y la OMPI. Creo que es una labor que merece la pena y que ha 
permitido ver algunas de las dificultades generales y de los avances que se han producido. No 
obstante, me preguntaba si no podríamos profundizar más en las contribuciones del mundo 
académico y de la sociedad civil en el marco de esa labor conjunta. No sé si podríamos resaltar que 
la participación de los países en esa labor ilustra, a mi entender, el papel que puede desempeñar el 
mundo académico en contextos c omo ese.  
2.91.  El Sr. Martin Friede, Coordinador de la Iniciativa de Investigación sobre Vacunas de la OMS , 
formuló la siguiente declaración:  
2.92.  En relación con el proyecto del ARNm, empecemos por referirnos a la sociedad civil. La 
sociedad civil ha desempeñado u n papel importante al destacar a los Estados miembros la necesidad 
de trabajar en esa cuestión. Es decir, que ha desempeñado un papel importante en cuanto a la 
promoción. Por lo que respecta al mundo académico, en el caso de Sudáfrica, donde se está 
establ eciendo el centro de tecnología, uno de los factores que impulsó la elección de ese país fue la 
fortaleza de las instituciones académicas nacionales, que aportaron los conocimientos básicos sobre 
ingeniería inversa del ARNm al centro de desarrollo, que no disponía de esos conocimientos técnicos. 
En cuanto al sector privado, cabe lamentar que, al inicio del brote, el sector privado no estuviera WT/WGTTT/M/68  
- 14 - 
  interesado en participar de manera significativa en la transferencia de tecnología, sino que le 
interesaba mucho má s la transferencia bilateral de tecnología rentable. No obstante, a medida que 
pasa el tiempo, hemos visto el establecimiento de un creciente número de empresas biotecnológicas 
que no estaban presentes al inicio de la pandemia. Algunas de ellas están desem peñando funciones 
absolutamente esenciales de suministro de tecnologías de nueva generación, que son mejores que 
las tecnologías utilizadas durante la pandemia, con el fin de estar mejor preparados para la siguiente 
pandemia.  
2.93.  El Sr. Hans Georg Bartels, Ofi cial Superior de Programas de la División de Desafíos Mundiales 
de la OMPI , formuló la siguiente declaración:  
2.94.  Hay dos líneas distintas. Al comenzar me referí a nuestras publicaciones, el estudio trilateral 
y el curso de aprendizaje a distancia. Se trata d e una labor propia de la Secretaría, realizada 
internamente, pero que por supuesto incluye una parte de revisión de la bibliografía. Hay referencias 
a las publicaciones elaboradas en distintos ámbitos por diferentes actores. Y, si bien estas 
publicaciones son nuestras, las actividades que hemos organizado (nueve simposios) no se han 
celebrado recientemente. Pero hay información disponible en nuestro sitio web. Hemos contado con 
la participación de colectivos interesados de todos los sectores. Así pues, en t odo momento 
participan representantes de la sociedad civil, representantes académicos, representantes 
industriales de distintos sectores, ya sean empresas originarias o empresas que fabrica genéricos; 
es decir, intentamos por todos los medios que las activ idades estén bien equilibradas.  
2.95.  El Sr. Juan Ignacio Correa, Asesor del Ministerio de Salud de la Argentina , dijo que la mayoría 
de las iniciativas de transferencia de tecnología en la Argentina tenían lugar a través del sector 
público y del mundo académic o y que, por lo tanto, era inestimable que el mundo académico formara 
parte del proceso.  
2.96.  La Sra. Josefita Pardo De León, Oficial de Asuntos Jurídicos de la División de Propiedad 
Intelectual, Contratación Pública y Competencia de la OMC , señaló que estaba previsto celebrar un 
simposio trilateral el 16 de diciembre de 2022, organizado por los tres Directores Generales. Sería 
el primer simposio desde la pandemia de COVID -19 y se dedicaría a la respuesta, la preparación y 
la resiliencia.  
2.97.  El Grupo de Trabajo tomó nota  de las declaraciones formuladas.  
3  CUALQUIER POSIBLE RECOMENDACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS QUE CABRÍA ADOPTAR 
EN EL MARCO DEL MANDATO DE LA OMC PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES DE 
TECNOLOGÍA HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
3.1.  El Presidente  recordó que el Grupo había estado examinando el documento de sala titulado 
"Facilitación del acceso a la información sobre las fuentes de tecnología apropiadas - Medidas 
encaminadas a incrementar las corrientes de tecnología hacia los países en desarrollo", presentado 
por Fili pinas, la India y el Pakistán, e invitó a los proponentes a informar acerca de la situación de 
su futura comunicación formal. Ningún Miembro hizo uso de la palabra.  
3.2.  El Presidente dijo que, aunque hacer avanzar la labor del Grupo de Trabajo era una 
responsa bilidad colectiva, la responsabilidad de impulsar la labor hacia un avance significativo residía 
principalmente en los Miembros, en especial los proponentes. Asimismo, alentó a los proponentes a 
que reanudaran la colaboración con los Miembros de ideas afin es con el fin de presentar su 
comunicación formal cuanto antes para que el Grupo de Trabajo pudiera avanzar mediante una 
participación constructiva y significativa.  
3.3.  El Grupo de Trabajo tomó nota  de las declaraciones formuladas.  
4  OTROS ASUNTOS  
4.1.  El Presidente  dijo que se habían planteado tres cuestiones en el marco del punto "Otros 
asuntos", a saber: dos de ellas por los Miembros Egipto y la India y la tercera era un anuncio de la 
Presidencia.  WT/WGTTT/M/68  
- 15 - 
  4.1  EGIPTO, PUNTO PERMANENTE DEL ORDEN DEL DÍA PARA ABORDAR LOS RESULT ADOS 
DE LA CM12 EN FUTURAS REUNIONES  
4.2.  El representante de Egipto  formuló la siguiente declaración:  
4.3.  Muchas gracias, Sr. Presidente , por organizar el encuentro con expertos de distintas 
organizaciones internacionales, así como de otros países, que nos han facilitado información y han 
hecho exposiciones que son muy pertinentes e importantes. Sr. Presidente, la cuestión del comercio 
y la transferencia de tecnología es cada vez más importante y, como han señalado los distinguidos 
oradores, es una cuestión transversal de la que tenemos que ser conscientes cuando nos esforzamos 
por abordar los desafíos mundiales a los que nos enfrentamos, y a sean pandemias o la seguridad 
alimentaria u otras dificultades económicas. De hecho, ha quedado claro que esos desafíos son 
recurrentes. Mientras sigamos vivos, habrá desafíos para los que tendremos que estar preparados.  
4.4.  A raíz de las exposiciones de lo s expertos de organizaciones internacionales y de otros países, 
consideramos que hay una gran cantidad de información que podemos simplificar e intentar abordar 
de forma pragmática en relación con el mandato de esta Organización y extraer alguna conclusión  
de los debates que le son pertinentes. Sin duda, las declaraciones formuladas hoy por el estimado 
Director General Adjunto y la Directora de la UNCTAD revelaron la importancia de abordar el nexo 
entre el comercio y la transferencia de tecnología. Dijeron que estamos, y coincidimos en ello, en 
un momento esencial que nos obliga a proseguir nuestra labor en colaboración con todos los expertos 
de todas las esferas, especialmente de las organizaciones internacionales, el mundo académico y el 
sector privado, y de manera que nos ayude a afrontar las importantes dificultades a las que nos 
enfrentamos de forma que estemos mejor preparados para las dificultades futuras.  
4.5.  En el párrafo 23 de la Declaración de la CM12 sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia y 
la Preparación para Futuras Pandemias se afirma la necesidad de aprender de las enseñanzas 
extraídas y las dificultades experimentadas en el pasado para adoptar con rapidez soluciones 
eficaces que permitan afrontar las dificultades futuras. En ese párrafo se ha cía referencia a la 
transferencia de tecnología como una de las herramientas que debían utilizarse y seguir 
desarrollándose en ese sentido. En el párrafo  24 del mismo documento se indica lo siguiente: "Los 
órganos competentes de la OMC, en sus ámbitos de c ompetencia, y sobre la base de las propuestas 
de los Miembros, continuarán o iniciarán lo antes posible la labor de análisis de las enseñanzas 
extraídas y las dificultades experimentadas durante la pandemia de COVID -19. Se hará en el Consejo 
General cada a ño, hasta finales de 2024, un balance de la labor realizada por los órganos de la OMC 
en el marco de la presente Declaración, sobre la base de los informes de esos órganos competentes". 
En el texto de la nota 1 de ese documento se indica que el presente Gr upo de Trabajo, entre otros 
órganos, debe ocuparse de esta cuestión. Tenemos un mandato que debe cumplirse en el marco de 
este Grupo de Trabajo.  
4.6.  En este contexto, Egipto propone que se añada un punto específico del orden del día para 
abordar este mandato o, alternativamente, que se modifique el texto del punto C del orden del día 
para que esté más en consonancia con el nuevo mandato. El punto nuevo o modificado del orden 
del día debe centrarse en lo siguiente: examinar la manera en que el comercio podría m ejorar el 
acceso a la transferencia de tecnología y su difusión con el fin de crear resiliencia económica, ampliar 
la producción y mejorar la productividad y la industrialización en los países en desarrollo y los países 
menos adelantados. Los Miembros debe n seguir intercambiando experiencias y las dificultades 
actuales a las que se enfrentan para ponerse al día con las nuevas tendencias y tecnologías 
industriales, en particular con respecto a la inteligencia artificial, el internet de las cosas, los sistema s 
de gestión de la propiedad intelectual y la valoración, y los sistemas de gestión y la valoración y las 
cadenas de bloques. Podría incluirse el intercambio de experiencias sobre la función de los gobiernos, 
el mundo académico y los centros de investigaci ón para promover y facilitar la transferencia de 
tecnología, especialmente a las mipymes. Las organizaciones internacionales deben seguir 
facilitando datos e información sobre los diferentes aspectos jurídicos, contractuales y técnicos y las 
cuestiones apl icables al intercambio de datos, el acceso a las redes de creación de conocimientos y 
la infraestructura de TIC, así como sobre las cuestiones pertinentes para las licencias de tecnología. 
A este respecto, me gustaría expresar nuestro agradecimiento y reco nocimiento por las exposiciones 
realizadas por la OMPI, la OMC y la OMS, así como por los expertos y los Miembros. Damos las 
gracias asimismo a la Sra. Roberta Piermartini por su valiosa contribución desde el establecimiento 
de este Grupo de Trabajo.  WT/WGTTT/M/68  
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  4.7.  Tamb ién deben examinarse las limitaciones de capacidad y las necesidades de asistencia 
técnica y creación de capacidad en el marco de este nuevo punto del orden del día, que podría 
ampliarse en un programa de trabajo para revitalizar la relación entre el comer cio y la transferencia 
de tecnología. En ese sentido, pedimos a la Secretaría que recopile las flexibilidades existentes en 
las normas y disposiciones de la OMC que guardan relación con la cuestión de la transferencia de 
tecnología.  
4.8.  Basándose en las expos iciones de hoy, que consideramos muy pertinentes y de suma 
importancia, nos corresponde, sin embargo, hacer que esas exposiciones y la información 
presentada se atengan al objetivo de este Grupo de Trabajo y simplifiquen el cumplimiento de los 
mandatos que  figuran en varias declaraciones ministeriales de la OMC. Debemos ver en qué medida 
podemos utilizar esas flexibilidades y qué es exactamente lo que tenemos que hacer en este Grupo 
de Trabajo para abordar o hacer que las flexibilidades previstas en el Acue rdo sobre los ADPIC y en 
otros acuerdos sean más operativas, más eficaces, más pertinentes y simplificadas conforme al 
mandato de nuestros Ministros.  
4.9.  El representante de la Unión Europea  reconoció la importancia de la cuestión y también la 
necesidad de ev itar la repetición de los debates que se están celebrando en otros órganos de la 
OMC. Pidió tiempo para reflexionar sobre la propuesta.  
4.10.  El Presidente  dijo que entendía la importancia del tema de la propuesta y que quizás era 
demasiado pronto para tener un a reacción inmediata al respecto.  
4.2  INDIA, UNA MAYOR TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
4.11.  Con el fin de revitalizar la labor del Grupo de Trabajo, el Presidente  recordó que en la 
67ª reunión del Grupo de Trabajo había informado sobre su intención d e organizar un intercambio 
de opiniones que incluyera la participación de otras organizaciones. Recordó asimismo que en la 
67ª reunión había alentado a los Miembros a compartir sus experiencias en el ámbito de la 
innovación, la generación de tecnología, su  transferencia, asimilación, absorción, investigación y 
desarrollo y la función que podía desempeñar en el desarrollo económico. Recordó además que, el 
27 de octubre de 2022, la Secretaría había enviado en su nombre una convocatoria de expresiones 
de inter és a las delegaciones para presentar las lecciones extraídas de la ejecución de proyectos de 
transferencia de la tecnología. También dijo que el orden del día de la reunión se había mantenido 
estrictamente dentro del mandato del Grupo de Trabajo y que se h abían propuesto subpuntos del 
orden del día para estructurar las deliberaciones y mejorar la claridad.  
4.3  INFORME ANUAL  
4.12.  El Presidente  indicó que, habida cuenta del mandato de presentar al Consejo General un 
informe anual sobre la labor del Grupo, y conforme  a la práctica habitual, se distribuiría el proyecto 
de informe anual al Grupo de Trabajo bajo la responsabilidad del Presidente a más tardar el 2 de 
diciembre de 2022; y, en caso de no recibir observaciones sustantivas antes del 7 de diciembre 
de 2022, se  consideraría adoptado.  
4.13.  El Presidente informó a los Miembros de que aún no se había fijado la fecha de la siguiente 
reunión del Grupo de Trabajo.  
4.14.  Se levantó  la reunión.  
 
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