JOB/AG/171  
22 de noviembre  de 2019 
(19-7987) Página: 1/4 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  Original:  inglés  
 
  
NIVELES CADA VEZ MAYORES DE AYUDA - AUMENTO DE LOS  
NIVELES AUTORIZADOS DE AYUDA INTERNA DESDE 2001  
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA Y NUEVA ZELANDIA  
La siguiente comunicación, de fecha 22 de noviembre de 2019, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Australia  y Nueva Zelandia . 
 
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1.1.  En noviembre de 2017, Australia, el Canad á, Chile, Colombia, M éxico, N ueva Zelandia , 
Tailand ia y el Uruguay distribuyeron un documento de sala  (RD/AG/63)  que ilustraba  la progresión 
ascendente  de los niveles autorizados de ayuda interna de los principales productores agr ícolas . En 
este documento se amplía el análisis para englobar los niveles autorizados de ayuda interna causante 
de distorsión d el comercio  (párrafos  3 y 4 del artículo 6 ) de que disponen  todos los Miembros de 
la OMC hasta  2030. No se incluye la ayuda causante de distorsión del comercio  que actualmente  no 
está sujeta a topes  en virtud de los párrafos 2 y 5 del artículo  6. 
1.2.  Desde 2001, el aumento de los niveles autorizados totales de ayuda interna  causante de 
distorsión del comercio  para todos los Miembros de la OMC  -medido s por la MGA y la ayuda  de 
minimis - se ha duplicado con  creces , pasando  de USD 322.000 millones a  cerca de  
USD 740.000 millones en 2016. Si se mantiene  esta tendencia , impulsada por el incremento de los 
valores de la producción , los niveles autorizados de los Miembros de la OMC en el marco de la MGA 
y la ayuda  de minimis  podrían rondar la cifra de  USD 2 billones para 2030 ( véase el gráfico  1). JOB/AG/171  
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  Gráfico  1: Niveles autorizados totales de ayuda interna causante de distorsión del 
comercio (todos los Miembros de la OMC )  
 
1.3.  Los niveles autorizados de ayuda interna  están  sumamente sesgados  a favor de los  principales 
productores agr ícolas , ya que los niveles autorizados disponibles para los 10 principales Miembros  
de la OMC  representan aproximadamente el  80% de los niveles autorizados del conjunto de  los 
Miembros de la OMC . En el gráfico 2 se compar a el aumento de los niveles autorizados de MGA y de 
minimi s de los 10 principales Miembros de la OMC con el de los niveles del resto de Miembros de 
la OMC. Entre 2001 y 2016, los niveles autorizados disponibles para los 10 principales  Miembros de 
la OMC aument aron de USD 285.000 millones a aproximadamente USD 590.000 millones . Durante 
el mismo período, los niveles autorizados disponibles para el resto de Miembros de la OMC 
aumentaron de USD 75.000 millones a USD 150.000 millones . Si se mantienen estas 
tendencia s, los niveles autorizados disponibles para los 10 principales Miembros  de la OMC 
excederán de USD 1 billón para  2024 y alcanzarán  la cifra de  USD 1,68 billones para 2030.  
2.500.000  
 
 
 
 
2.000.000  
 
 
 
 
1.500.000  
 
 
 
 
1.000.000  
 
 
 
 
 
500.000  MGA Total Final Consolidada  JOB/AG/171  
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  Gráfico  2: Niveles autorizados totales de ayuda interna causante de distor sión del 
comercio (10 principales Miembros  de la OMC (2016) frente al resto de Miembros  de 
la OMC)  
 
Conclusion es 
1.4.  Los compromisos en materia de ayuda interna previstos en el artículo  6 del Acuerdo sobre la 
Agricultura  crearon una disciplina para reducir las subvenciones y otras formas de ayuda a los 
productores agrícolas . Además,  otro objetivo era dejar a los gobiernos un margen de actuación  para 
diseñar políticas agrícolas  destinadas a hacer frente a  las circunstancias específicas de  cada país. 
Sin embargo, el aumento exponencial de los niveles autorizados  de ayuda  durante los 
últimos  15 años está socavando los principios fundamentales del Acuerdo . 
1.5.  A partir de  este análisis , podemos realizar tres observaciones : 
• Es vital reducir y limitar  el total de los niveles autorizados de ayuda interna para que 
los agricultores tengan la seguridad de que miles de millones de dólares de posibles 
subvenciones no podrán  perturbar los mercados agropecuarios mundiales . 
• Para efectuar cualquier reducción de  los excesivos  niveles autorizados  globales  de ayuda 
causante de distorsión del c omercio , las contribuciones de los distintos Miembros 
tendrán que  ser proporcionales a  la magnitud de los niveles autorizados  actuales y 
futuros  de esos Miembros . 
• Los niveles autorizados  de ayuda  medidos  supra  ni siquiera  incluyen  las formas de 
ayuda  que actualmente no están sujetas a topes  en virtud del artículo 6 del Acuerdo 
sobre la Agricultura , por lo que es  vital que consideremos  nuevas disciplinas que 
incorporen  todas las formas de ayuda causante de distorsión del comercio . 
Nota  técnica  
1.6.  Este análisis se basa  en los límites de la MGA y  los límites  de minimis  de todos los Miembros 
de la OMC establecidos  en función de los niveles autorizados  de ayuda  para 2016. Se determinó que 
los 10 Miembros con mayores niveles autorizados de ayuda  en 2016 eran los siguientes : China, la 
10 Miembros con mayores 
niveles autorizados de ayuda  
Resto de l mundo  2.500.000  
 
 
 
 
2.000.000  
 
 
 
 
 
1.500.000  
 
 
 
 
1.000.000  
 
 
 
 
 
500.000  Millones de USD  JOB/AG/171  
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  Unión Europea, la India, los Estados Unidos, el Japón, el Brasil, Indonesia,  la Federación de Rusia, 
Turquía y  México. 
1.7.  Los niveles autorizados de MGA se  calculan  sobre la base del  equivalente en d ólares EE.UU. 
de 2019 (datos del USDA ) de la  MGA Total Final Consolidada de cada uno de los Miembros . 
Los niveles autorizados de minimis  se calculan  sobre la base del valor de la producción  (datos de 
FAOSTAT - valor bruto de la producción agrícola , USD corrientes ) de cada Miembro multiplicado por 
sus niveles autorizados  de minimis por productos específicos y no referidos a productos específicos . 
1.8.  Las otras formas de ayuda del artículo 6 -las subvenciones de limitación de la producción 
comprendidas en el compartimento azul  y las subvenciones a los insumos  y otras formas de 
subvenciones previstas en el párrafo 2 del artículo 6 - no se incluyen en el análisis, dado que 
actualmente  no están sujetas a topes . 
1.9.  La tasa de crecimiento de los niveles autorizados  de minimis  se basa en  la tasa compuesta de 
crecimiento anual para el período 2001-2016.  
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