G/SPS/W/325  
 
13 de mayo de 2020 
(20-3578) Página: 1/5 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias    
 
 
QUINTO EXAMEN DEL FU NCIONAMIENTO Y APLIC ACIÓN DEL ACUERDO  
SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIA S Y FITOSANITARIAS  
PROYECTO REVISADO DE  RECOMENDACIONES PAR A  
EL INFORME DEL QUINT O EXAMEN  
Nota de la Secretaría1 
Los siguientes proyectos de recomendacione s2 fueron revisados teniendo en cuenta las 
observaciones presentadas por los Miembros que figuran en el documento G/SPS/W/324.  
Se invita a los Miembros a examinar estas recomendaciones revisadas antes de los debates en las 
consul tas informales virtuales que se celebrarán el lunes 25 de mayo de 2020 a las 15  h 
(se facilitará a los Miembros más información técnica sobre estas consultas). Los Miembros tendrán 
también la oportunidad de proporcionar observaciones por escrito a la Secre taría 
(SPSCommittee@wto.org ) hasta la fecha límite del martes 2 de junio de 2020 . 
1  NIVEL ADECUADO DE PR OTECCIÓN, EVALUACIÓN  DEL RIESGO Y CRITER IOS 
CIENTÍFICOS  
1.1.  Recomendaciones revisadas :3 
▪ Dada la importancia de vel ar por que las MSF se basen en principios científicos, el Comité 
alienta a los Miembros a examinar periódicamente las MSF aplicadas en sus sistemas 
nacionales y/o regionales, y sus técnicas de evaluación del riesgo, a medida que surjan 
nuevas circunstancia s y testimonios científicos, y que el Codex, la OIE o la CIPF elaboren 
y actualicen normas, directrices y recomendaciones internacionales.  
▪ El Comité debería seguir debatiendo el tema del riesgo, incluida la gestión de las 
situaciones en las que hay insuficiente información científica, y considerar los pasos 
siguientes del debate.  
▪ El Comité invita a los Miembros a compartir experiencias y eje mplos de iniciativas 
nacionales para examinar la incertidumbre científica y/o la insuficiencia de testimonios 
científicos en el análisis del riesgo y en la elaboración y aplicación de MSF.  
▪ El Comité invita a los organismos internacionales de normalización a que aporten 
documentos de orientación, normas internacionales,  directrices y recomendaciones al 
examen de  ejemplos de intentos de tener en cuenta  la incertidumbre científica y/o la 
insuficiencia de los testimonios científicos en el análisis del riesgo  y la elaboración de 
normas, directrices y recomendaciones internacionales . 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 Las observaciones anteriores de los Miembros sobre el  proyecto de Informe del Quinto Examen figuran 
en los documentos G/SPS/W/315 (y sus revisiones)  y G/SPS/W/318 (y sus revisiones) . 
3 La versión anterior de estas recomendaciones figura en el párrafo 2.15 de G/SPS/W/313/Rev.2 . G/SPS/W/325  
 
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  2  PROCEDIMIENTOS DE CO NTROL, INSPECCIÓN Y APROBACIÓN (ANEXO C)  
2.1.  Recomendaciones :4 
▪ El Comité debería proseguir los debates y el intercambio de información sobre el tema de 
los procedimientos de control, inspección y aprobación. Con ese fin, el Comité debería 
establecer un punto formal del orden del día del Comité MSF dedicado al Anexo  C en el 
marco del punto del orden del día sobre el funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF, 
a fin de que los Miembros puedan intercambiar información sobre este tema.  
▪ A raíz del fructífero intercambio de experiencias e ideas mantenido en la sesión te mática 
del Comité  MSF sobre procedimientos de aprobación celebrada en noviembre de  2019, 
el Comité debería crear un grupo de trabajo por medios electrónicos que esté abierto a la 
participación de todos los Miembros y observadores para seguir examinando la cuestión 
de los procedimientos de aprobación. El grupo de trabajo, descrito en el documento 
G/SPS/W/321 , podría analizar:  
i. las principales dificultades derivadas de los procedimientos de aprobación que 
repercuten en el comercio internacional que los Miembros deben tratar de 
abordar;  
ii. los principios de los procedimientos de aprobación que facilitan el comercio 
internacional al tiempo que logran el nivel adecuado de protección sanitaria o 
fitosanitaria de los Miembros importadores;  
iii. los instrumentos disponibles y las mejores prácticas para mejorar el cumplimie nto 
de las obligaciones del Acuerdo MSF aplicables a los procedimientos de 
aprobación; y  
iv. la posible labor futura del Comité en relación con este tema.  
3  EQUIVALENCIA  
3.1.  Recomendaciones revisadas :5 
▪ Se alienta a los Miembros a que notifiquen todos los acuerdos co ncluidos sobre el 
reconocimiento de la equivalencia.  
▪ Dada la importancia del artículo 4 sobre la equivalencia y de la Decisión del Comité sobre 
la aplicación del artículo 4 del Acuerdo MSF (equivalencia) 32 , e El Comité debería seguir 
debatiendo e interca mbiando información sobre el tema de la equivalencia, incluidos los 
enfoques de sistemas, en relación con el punto del orden del día existente y entablar un 
debate más a fondo en próximas sesiones temáticas, reuniones informales y grupos de 
trabajo, según sea necesario.  
▪ Se alienta a los Miembros  representantes del Comité  MSF a cooperar con sus 
representantes y expertos en el Codex, la OIE y la CIPF para hacer hincapié en la 
importancia de entender las repercusiones comerciales a la hora de elaborar y debat ir las 
normas, directrices y recomendaciones internacionales sobre  durante los debates de los 
organismos internacionales de normalización que guarden relación con  el tema de la 
equivalencia.  
Nota de pie de página 32 : G/SPS/19/Rev.2 . 
 
4 Estas son las recomendaciones reflejadas en el párrafo 3.11 de l documento G/SPS/W/313/Rev.2 . 
5 La versión anterior de estas recomendaciones figura en el párrafo 4.12 de G/SPS/W/313/Rev.2 . G/SPS/W/325  
 
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  4  GUSANO COGOLLERO DEL  MAÍZ  
4.1.  Recomendaciones revisadas :6 
▪ Los Miembros deberían seguir intercambiando experiencias relativas a enfoques 
normativos eficientes, previsibles y científicos que contribuyan a mitigar el efecto del 
gusano cogollero en el comercio , salvaguardando al mismo tiempo  y que también 
salvaguarde n la salud y la vida de las personas y de los animales y la preservación de los 
vegetales , y teniendo  tengan  en cuenta las necesidades específicas de las pequeñas 
explotaciones  agropecuarias . 
▪ Se alienta a los Miembros a que, cuando proceda, soliciten asist encia técnica en apoyo de 
iniciativas encaminadas a mejorar sus estrategias de gestión integrada de plagas y, en 
caso necesario, su enfoque normativo respecto de los sistemas de aprobación e inspección 
previos a la comercialización, con el objetivo, entre otras cosas, de facilitar un mayor 
acceso a los productos que mejoran la resistencia de las plantas hospedantes.  
▪ Se alienta a los Miembros a proseguir el examen de los conceptos identificados en el 
documento G/SPS/W/317  cuyo objeto es ayudar a los Miembros, en particular a los que 
tienen l imitaciones de capacidad, a abordar los problemas sanitarios y fitosanitarios, en el 
Comité MSF y, cuando proceda, en el grupo de trabajo por medios electrónicos sobre 
procedimientos de aprobación  establecido de conformidad con la propuesta del Canadá 
que figura en el documento G/SPS/W/321 . al que se hace referencia en el párrafo 
[insértese el párrafo pertinente de la quinta revisión en el que figura la  recomendación del 
grupo de trabajo por medios electrónicos] anterior.  
5  MECANISMOS NACIONALE S DE COORDINACIÓN EN  MATERIA DE MSF  
5.1.  Recomendacion es revisadas :7 
▪ Se alienta a los Miembros a que instauren mecanismos nacionales de coordinación 
adecuados, a fin de facilitar las consultas y la comunicación entre expertos de las esferas 
técnicas y comerciales pertinentes que permitan adoptar posiciones co ordinadas en 
materia de MSF que sean  compatibles con las obligaciones del Acuerdo MSF. Se alienta 
asimismo a los Miembros a que estudien medios de mejorar la coordinación interna sobre 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  
▪ Los Miembros deben seguir compa rtiendo sus experiencias sobre los mecanismos 
nacionales de coordinación y examinando estrategias y enfoques que permitan mejorar la 
coordinación y la concertación en el ámbito sanitario y fitosanitario a nivel nacional, a fin 
de fortalecer la aplicación d el Acuerdo MSF, incluida la resolución de preocupaciones 
comerciales específicas.  
▪ El Comité solicita a la Secretaría que prepare una compilación de recursos que puedan ser 
útiles a los Miembros para aplicar sus mecanismos nacionales de coordinación, empeza ndo 
con los mencionados en el Taller sobre la Transparencia y la Coordinación de 2019 , con 
especial atención a los conceptos y cuestiones que se indican en el documento 
G/SPS/W/297 , e incluyendo otros recursos que propongan los Miembros.  
6  PROCEDIMIENTOS DE  NOTIFICACIÓN Y TRAN SPARENCIA  
6.1.  Recomendaciones revisadas :8 
▪ Se alienta a los Miembros a que indiquen claramente, en las notificaciones MSF, si la 
medida se ha notificado a otro Comité.51 Los Miembros deberían incluir esta información 
en el punto del modelo d e notificación titulado "Otros documentos pertinentes e idioma(s) 
en que están disponibles".52 
Nota de pie de página 51 : Véase la sección 2.7 del Procedimiento recomendado para la aplicación de las 
obligaciones en materia de transparencia establecidas en el Acuerdo MSF (artículo 7) del documento 
 
6 La versión anterior de estas recomendaciones figura en el párrafo 5.16 de G/SPS/W/313/Rev.2 . 
7 La versión  anterior de estas recomendaciones figura en el párrafo 6.7 de G/SPS/W/313/Rev.2 . 
8 La versión anterior de estas recomendaciones figura en el párrafo 7.13 de G/SPS/W/313/Rev.2 . G/SPS/W/325  
 
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  G/SPS/7/Rev.4, en la que también se hace referencia a la notificación de las re glamentaciones que 
contengan MSF y OTC de conformidad con los Acuerdos MSF y OTC.  
Nota de pie de página 52:  En las secciones explicativas de los modelos de notificación que figuran en los 
Anexos A -1 y B -1 del Procedimiento recomendado en materia de transpa rencia del Comité 
(G/SPS/7/Rev.4) se indica que este tipo de información debería incluirse en el punto titulado "Descripción 
del contenido". Esta sección tendría que actualizarse si el Comité conviniera en incluir esta información 
en el punto titulado "Otr os documentos pertinentes e idioma(s) en que están disponibles".  
7  LMR DE P RODUCTOS FITOSANITAR IOS 
7.1.  Recomendaciones :9 
▪ El Comité insta a los Miembros a que entablen debates nacionales sobre opciones que 
permitan hacer más productivo el sistema de LMR del Codex y, en particular, debatir sobre 
la forma de conseguir una financiación s ostenible para los órganos científicos mixtos 
FAO/OMS. Estos debates nacionales sobre opciones para el sistema de LMR se celebrarían 
en el marco de los recursos nacionales disponibles y podrían comprender, por ejemplo, el 
estudio de opciones para increment ar el apoyo a la JMPR, por ejemplo, aumentar la 
participación representativa de los expertos y otras formas de apoyo a los órganos 
científicos, y opciones para promover programas que respalden la presentación de datos 
de países en desarrollo, especialmente  sobre cultivos menores. El Comité invita al Codex 
a facilitar regularmente información actualizada sobre sus progresos en la evaluación de 
nuevos compuestos y nuevos usos para compuestos existentes, así como sobre sus 
avances en el examen periódico de los  compuestos existentes.  
▪ El Comité insta a los Miembros a que mejoren a nivel mundial la transparencia y la 
previsibilidad en materia de LMR mediante, entre otras medidas: 1) la notificación de 
todas las modificaciones propuestas de sus LMR, incluidas las m odificaciones de LMR que 
se basen en normas internacionales; y 2) la revisión y mejora de su capacidad para tener 
en cuenta de forma útil las observaciones de sus interlocutores comerciales al estudiar las 
propuestas de modificación de los LMR.  
▪ El Comité a gradece los esfuerzos realizados por los Miembros y las organizaciones 
observadoras competentes para facilitar periódicamente a este Comité información 
actualizada sobre sus actividades relacionadas con los LMR, en particular sobre las 
iniciativas regional es en esta materia. El Comité señala que esta información podría servir 
de base para que otros Miembros lleven a cabo actividades similares en el ámbito nacional 
y regional encaminadas a mejorar la armonización con los LMR del Codex y, en su caso, 
con los LMR regionales, con el fin de facilitar el comercio.  
▪ El Comité invita a los Miembros a que examinen, a título voluntario, de qué manera sus 
enfoques normativos nacionales del registro y uso de plaguicidas pueden 
repercutir -positiva o negativamente - en los  incentivos para que el sector privado invierta 
en sus países en el registro y la gestión de plaguicidas alternativos de menor riesgo. 
Asimismo, el Comité invita a los Miembros a que evalúen sus propias necesidades en 
materia de usos menores y a que colabo ren en las actividades relativas a la generación 
de datos mundiales.  
8  REGIONALIZACIÓN  
8.1.  Recomendaciones revisadas :10 
▪ El Comité reconoce la importancia de la regionalizaciónx para el comercio seguro de 
productos agropecuarios  y productos elaborados . El Comité alienta a los Miembros a que 
respondan de manera oportuna a las solicitudes de otros Miembros en materia de 
regionalización y a que se abstengan de solicitar información que no sea necesaria.  
 
9 Estas son las recomendaciones reflejadas en el párrafo 8.6 del documento G/SPS/W/313/Rev.2 . 
10 La versión anterior de estas recomendaciones figura en el párrafo 9.15  de G/SPS/W/313/Rev.2 . G/SPS/W/325  
 
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  ▪ Se insta a los Miembros a que utilicen activa y sistemáticamente las directrices para 
fomentar la aplicación práctica del artículo 6 (G/SPS/48), incluida la sección relativa al 
procedimiento acelerado (sección IV).  
▪ Con miras a aumenta r la transparencia, se alienta a los Miembros a que intercambien sus 
experiencias en cuanto al desarrollo y el fortalecimiento de sus marcos para la 
regionalización, e información sobre sus procesos y procedimientos en la materia, en 
particular sobre la ma nera en que otro Miembro puede solicitar el reconocimiento de zonas 
libres de plagas o enfermedades.  
▪ En el marco del punto del orden del día relativo a la regionalización, se alienta a los 
Miembros a que pongan en común sus experiencias en cuanto a: la obt ención del 
reconocimiento por otro Miembro de las condiciones regionales respecto de determinadas 
plagas vegetales o enfermedades animales; y el reconocimiento de las condiciones 
regionales de otro Miembro respecto de determinadas plagas vegetales o enferm edades 
animales.  
▪ Los Miembros agradecen la información facilitada por la OIE y la CIPF acerca de sus 
actividades en favor de la regionalización. Los Miembros desean recibir más información 
sobre estudios de casos, el Proceso de Prestaciones de los Servicio s Veterinarios (PVS) y 
los proyectos del Observatorio, así como sobre otras actividades destinadas a mejorar la 
comprensión y la aplicación de las normas de la OIE y de la CIPF.  
▪ El Comité debe seguir examinando cuestiones relacionadas con el artículo 6, in cluidas las 
directrices del Comité, en el marco de futuras sesiones temáticas, reuniones informales o 
grupos de trabajo, según proceda.  
Nueva nota de pie de página x : En el contexto de la OIE, la regionalización se denomina zonificación y 
compartimentación . 
9  FUNCIÓN DEL CODEX, L A CIPF Y LA OIE PARA  ABORDAR PREOCUPACIO NES 
COMERCIALES ESPECÍFI CAS  
9.1.  Recomendaciones revisadas :11 
▪ Se invita a los organismos internacionales de normalización (OIN)  a facilitar información 
sobre las sus normas, directrices y recomendaci ones pertinentes  en las reuniones del 
Comité MSF.  
▪ El Comité alienta a los representantes del Comité MSF  Se invita a los organismos 
internacionales de normalización  a facilitar información sobre  consultar a los expertos 
competentes de sus OIN para recibir asesoramiento cuando se plantea una preocupación 
comercial específica relativa a una de  las normas, directrices yo recomendaciones  del OIN  
pertinentes en las reuniones del Comité MSF . 
▪ El Comité p odrá seguir examinando la función del Codex, la CIPF y la OIE para abordar en 
lo que concierne a las  preocupaciones comerciales específicas.  
__________  
 
11 La versión anterior de estas recomendaciones figura en el párrafo 10.12 de G/SPS/W/313/Rev.2 .