WT/TPR/M/383  
26 de abril de 2019 
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Órgano  de Examen  de las Políticas  Comerciales  
5 y 7 de marzo de 2019   
 
  
EXAMEN  DE LAS POLÍTICAS  COMERCIALES  
ECUADOR  
ACTA  DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Eloi Laourou  (Benin)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INT RODUCTORIAS DEL PRES IDENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICI AL DEL REPRESENTANTE  DEL ECUADOR  ................................ ...... 4 
3  EXPOSICIÓN DEL PO NENTE  ................................ ................................ ........................  11 
4  DECLA RACIONES DE LOS MIEM BROS  ................................ ................................ .........  15 
5  RESPUESTAS DEL RE PRESENTANTE DEL ECUA DOR Y OTRAS OBSERVAC IONES  ..........  44 
6  OBSERVACIONES DEL  PRESIDENTE A MODO D E CONCLUSIÓN  ................................ ... 50 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  y las preguntas  adicionales  de los 
Miembros  de la OMC, así como  las respuestas  facilitadas por el Ecuador , figuran  en el document o 
WT/TPR/M/ 383/Add.1  y se pueden  consultar  en línea en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
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  1  OBSERVACIONES  INTRODUCTORIAS  DEL PRESIDENTE  
1.1.  El tercer  examen  de las políticas  comerciales  del Ecuador  tiene lugar los días 5 y 7 de marzo  
de 2019.  El Presidente , Excmo . Sr. Eloi Laourou  (Benin) , da la bienvenida  a la delegación  del 
Ecuador,  encabezada  por el Sr. Diego Caicedo,  Viceministro  de Comercio  Exterior , al resto de la 
delegación  y al ponente , Excmo . Sr. Embajador  Sperisen -Yurt (Guatemala).  
1.2.  El Presidente  informa  a los Miembros  de que, como  se indica  en el addendum  al aerograma  
para esta reunión  (WTO/AIR/TPR/80/Add.1),  la Organización  de las Naciones  Unidas  para el 
Desarrollo  Industrial  (ONUDI)  ha solicitado  asistir,  en calidad  de observador  ad hoc, a los próximos  
exámenes  de las políticas  comerciales  de los miembros  de la Comunidad  de África  Oriental  y 
Bangladesh . Por lo tanto,  sugiere  que los Miembros  otorguen  a la ONUDI  la condición  de observador  
en esas reuniones  y, en consecuencia,  invita  al representante  de la ONUDI  a participar,  como  se ha 
hecho  en otras ocasiones . 
1.3.  El Presidente  recuerda  la finalidad  de los exámenes  de las políticas  comerciales  y los principales  
elementos  de los procedimientos  para la reunión . El informe  del Ecuador  figura  en el documento  
WT/TPR /G/383 , y el de la Secretaría  de la OMC, en el documento  WT/TPR/S/383.  
1.4.  Presentaron  preguntas  por escrito  antes  del vencimiento  del plazo las delegaciones  siguientes : 
México; Islandia; Canadá; El Salvador ; Unión Europea ; Chile; Brasil; República  Dominicana  y China . 
Después  de vencido  el plazo  presentaron  preguntas  por escrito  las delegaciones  siguientes : 
Guatemala ; Filipinas ; Tailand ia; Estados  Unidos; Colombia ; Singapu r; India y Turquía . 
1.5.  Cuando  se realizó  el anterior  examen  en 2011,  los Miembros  elogiaron  al Ecuador  por haber  
capeado  la recesión  económica  mundial  sin adoptar  medidas  comerciales  proteccionistas  salvo las 
adoptadas  con carácter  temporal  en 2009 por motivos  de balanza  de pagos . En ese momento,  los 
Miembros  señalar on que la dependencia  del Ecuador  respecto  de los ingresos  procedentes  del 
petróleo  y de las remesas  de los expatriados  había  dejado  a su economía  vulnerable  a las 
conmociones  externas . 
1.6.  En ese examen , los Miembros  acogieron  con satisfacción  la reducción  del promedio  de los tipos 
arancelarios  NMF aplicados ; sin embargo,  observaron  que había  aument ado el promedio  de los 
aranceles  NMF aplicados  a los productos  agrícolas . Se felicit ó al Ecuador  por sus logros  en materia  
de facilitación  del comercio  y por los cambios  registrados  en la contratación  pública  y la legislación  
en materia  de competencia . También  se mencionar on las mejoras  en la protección  de los derechos  
de propiedad  intelectual  en el Ecuador . Entre las esferas  en las que los Miembros  indicaron  que se 
podían  introducir  reformas  figuraban  las siguientes : la necesidad  de aumentar  la productividad ; la 
necesidad  de redoblar  esfuerzos  para diversificar  las exportaciones  y buscar  nuevos  mercados ; la 
necesidad  de mejorar  el entorno  empresarial  y de inversión  y la necesidad  de presentar  equivalentes  
ad valorem  (EAV) de los derechos  compuestos  y de respetar  los niveles  de consolidación . Algunas  
de estas cuestiones  se mencionaron  también  en las preguntas  presentadas  anticipadamente  por 
escrito  para el presente examen  de políticas  comerciales . 
1.7.  Pasando  al actual  período  de examen,  como  se señala  en el informe  de la Secretaría,  las 
exportaciones  de petróleo,  el principal  producto  de exportación  del Ecuador,  se redujeron  
considerablemente  en los últimos  años,  debido  principalmente  a la caída de los precios  
internacionales . La participación  de las exportaciones  de petróleo  en las exportaciones  totales  
disminuyó  del 57% en 2013 al 36% en 2017. En consecuencia,  la economía  se vio gravemente  
afectada  en 2014-2015, lo que dio lugar a un aumento  del déficit  por cuenta  corriente  y a una fuerte  
disminución  de las reservas . El aumento  del PIB se desaceleró  en 2014 y 2015 y, en 2016,  el PIB se 
contrajo  un 1,6%. En marzo  de 2015, para hacer  frente  a la crisis,  el Ecuador  adoptó,  entre  otras 
medidas,  un mecanismo  de salvaguardia  de la balanza  de pagos  en forma  de sobretasas  
arancelari as. La medida  fue objeto  de consultas  en el Comité  de Restricciones  por Balanza  de Pagos  
de la OMC que, según  lo acordado,  se desmanteló  a mediados  de 2017.  Los Miembros  están  
interesados  en conocer  mejor  el efecto  de esta medida  en la economía  del Ecuador.  
1.8.  En lo que respecta  a la integración  regional,  una novedad  important e ocurrida  desde  el examen  
anterior  fue la adhesión  del Ecuador  al Acuerdo  de Libre Comercio  entre  la UE y Colombia  y el Perú 
en 2016. Las autoridades  señalaron  que el Ecuador  asignaba  gran importancia  al sistema  multilateral  WT/TPR/M/383  • Ecuador  
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  de comercio . El Ecuador  está en vías de ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC). 
Los Miembros  esperan  recibir  más información  sobre  los progresos  realizados  a este respecto . 
1.9.  En el Ecuador,  las medidas  de política  comercial  se utilizan  activamente  para alcanzar  los 
objetivos  macroeconómicos  y de desarrollo . Así pues,  los Miembros  han formulado  preguntas  
anticipadas  por escrito  sobre  cuestiones  relacionadas  con los procedimientos  aduaneros,  la 
transparencia  y la previsibilidad  de la utilización  del Sistema  Andino  de Franjas  de Precios ; la 
aplicación  de obstáculos  no arancelarios  y su relación  con la política  selectiva  de sustitución  de 
importaciones ; el papel  de las empresas  estatales  en la economía ; la utilizació n de la contratación  
pública  como  instrumento  para promover  la producción  nacional ; las políticas  agrícolas  y las 
condiciones  de acceso  a los mercados  en el sector  de las telecomunicaciones . 
1.10.   Esta reunión  dará a los Miembros  la oportunidad  de examinar  con más detalle  estas y otras 
cuestiones  relacionadas  con las políticas  comerciales  del Ecuador  que revisten  interés  para ellos y 
que son de importancia  sistémica  para el sistema  multilateral  de comercio . El Presidente  espera  que 
el debate  sea muy productivo . 
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  2  DECLARACIÓN  INICIAL  DEL REPRESENTANTE  DEL ECUADOR  (SR. DIEGO  CAICEDO)  
2.1.  Primero  quisiera  dar un saludo  especial  al Embajador  Eloi Laourou,  Embajador  de Benin  y 
Presidente  del Órgano  de Examen  de Políticas  Comerciales . Quiero agradecerle  sus palabras  iniciales  
y sus reflexiones  sobre  la política  comercial  del Ecuador . Asimismo,  quiero  dar las gracias al 
Embajador  Eduardo  Sperisen -Yurt por actuar  como  ponente  el día de hoy en este importante  
ejercicio  de transparencia  para mi país. De igual forma,  quiero  agradecer  al Sr. Willy Alfaro,  director  
de la División  de Examen  de Política s Comercial es, y a su equipo  por haber  acompañado  al Ecuador  
en este ejercicio  y dar a conocer  las últimas  actuaciones  de mi país en materia  de política  comercial . 
2.2.  En este día tengo  el grato  honor  de dirigirme  a ustedes,  en mi calidad  de Viceministro  de 
Comercio  Exterior  del Ecuador,  presidiendo  la delegación  de mi país en este importante  ejercicio  de 
transparencia : nuestro  tercer  examen  de política  comercial,  correspondiente  a los años 2012-2018.  
2.3.  En primera  instancia,  me permito  transmitir  el afectuoso  saludo  del Gobierno  ecuatoriano,  
representado  por nuestro  President e, Lenín  Moreno  Garcés,  y de nuestro  Ministro  de Producción,  
Comercio  Exterior,  Inversiones  y Pesca , Pablo  Campana.  
2.4.  El próximo  mes de mayo  se cumplirán  dos años desde  que el President e Lenín  Moreno  asumió  
el liderazgo  de nuestro  país. 
2.5.  Gran parte  de los nuevos  lineamientos  y políticas  que el Ecuador  se ha planteado  para impul sar 
sus objetivos  de desarrollo  se enmarcan  en la firme decisión  de abrir el Ecuador  al mundo . 
2.6.  Uno de los objetivos  fundamentales  del actual  Gobierno  es posicionar  al Ecuador  como  actor 
estratégico  en el panorama  internacional,  como  un destino  de oportunidades  para el comercio  y las 
inversiones  y como  socio comercial  clave y confiable  tanto  en la región  como  en el resto del mundo . 
2.7.  El actual  Gobierno  ha logrado  restablecer  el diálogo  a todo nivel: al interior  del Gobierno,  entre 
el sector  público  y el sector  privado,  entre  el Ecuador  y los diferentes  países . 
2.8.  Hemos  mejorado  el clima  de negocios  e inversiones,  y ahora  el mundo  y nuestros  principales  
socios  comerciales  nos miran  diferente . 
2.9.  Quiero  iniciar  mi intervención  agradeciendo  a todos  los países  Miembros  que remitieron  sus 
preguntas  al Ecuador.  
2.10.   Somos  conscientes  de que, durante  gran parte  del período  de evaluación,  la economía  
ecuatoriana  adoptó  un modelo  de desarrollo  endógeno,  basado  en una fuerte  intervención  del Estado  
en los procesos  productivos,  con la intención  de fortalecer  el sistema  económico  del país. 
2.11.   No obstante,  ese modelo  no propició  un crecimiento  económico  sostenido  en el largo plazo; 
por el contrario,  estuv o impulsado  por un alto endeudamiento  que provocó  desajustes  en las cuentas  
fiscales . 
2.12.   A ese desempeño  de la economía  ecuatoriana  se sumaron  otros factores  como  la apreciación  
del dólar, la significativa  caída del precio  del petróleo , la reducción  de la inversión  y la caída del 
ingreso  por exportaciones , así como  las terribles  pérdidas  suscitadas  por el terremoto  que sufrió  el 
Ecuador  en abril de 2016. 
2.13.   Para tratar  de minimizar  los efectos  de estos  graves  sucesos,  el Ecuador  aplicó  entre  2016 
y 2017 las siguientes  medidas : 
• la reducción  de la inversión  pública;  
• la disminución  del gasto  corriente;  
• la movilización  de fuentes  de financiamiento  interno ; y WT/TPR/M/383  • Ecuador  
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  • la aplicación  de salvaguardia  por balanza  de pagos,  entre  marzo  de 2015 y el primer  
semestre  de 2017.  
2.14.   Es importante  destacar  que el Ecuador  cumplió  plenamente  con la aplicación  de la medida  de 
salvaguardia  y con su proceso  de desgravación  y levantamiento  conforme  lo acordó  en el Comité  de 
Salvaguardias  por Balanzas  de Pagos  de la OMC. Esto fue reconocido  por los propios  países  Miembros  
de esta Organización . 
2.15.   Como  indiqué,  uno de los problemas  del modelo  de desarrollo  económico  del Gobierno  anterior  
fue su sostenibilidad . 
2.16.   Ese modelo  desplazó  el accionar  del sector  privado  en la economía  en detrimento  de la 
eficiencia . Se incentivó  la implementación  de un sistema  proteccionista  que provocó  el 
estancamiento  del comercio  exterior,  privando  al Ecuador  de la expansión  que otros socios  de la 
región  experimentaron,  aislándonos  incluso  de nuestros  principales  socios  comerciales . 
2.17.   Por todo ello, a partir  de mayo  de 2017, el Ecuador  inició un proceso  de cambios  estructurales  
en el marco  de su política  pública  comercial,  reemplazando  su sistema  de desarrollo  endógeno  por 
un modelo  basado  en la inversión  del sector  productivo,  cuyos  principales  pilares  para sostener la 
dolarización  son la agroexportación,  el desarrollo  industrial,  el fortalecimiento  del turismo,  la minería  
a gran escala,  la producción  petrolera  y la atracción  general  de inversión  extranjera . 
2.18.   Estamos  convencidos  de que el sector  privado  debe constituirse  en el motor del crecimiento  
del Ecuador ; por su parte,  el Estado  debe dotarle  de un ambiente  favorable  para sus inversiones,  y 
esto engloba  todo el tejido  empresarial  ecuatoriano,  en donde  están  inmersas  también  las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME)  y las organizaciones  de la economía  
popular  y solidaria,  entre  otras. 
2.19.   Este cambio  de sistema  fue resultado  del diálogo  y el trabajo  conjunto,  impulsado  por el 
Gobierno  nacional,  con los diferentes  sectores  productivos,  sociales  y económicos,  como  un 
mecanismo  de solución  a los problemas  del país que permitiera  la reinserción  económica  del Ecuador  
en el comercio  internacional . 
2.20.   ¿Por qué fue tan importante  la apertura  al diálogo ? 
2.21.   Hoy la economía  nacional  ya no depende  exclusivamente  de la inversión  pública . 
2.22.   Ahora,  como  siempre  debió  ser, la economía  depende  del esfuerzo  de las MIPYME  y grandes  
empresas ; de la economía  popular  y solidaria ; de los emprendimientos  de nuestros  jóvenes,  de los 
agricultores,  de los pescadores,  de los ganaderos  y del sector  turístico,  entre  otros. 
2.23.   Basado  en ese diálogo,  el Gobierno  presentó  un programa  económico  de estabilización  fiscal 
y fortalecimiento  productivo  para reducir  el tamaño  del Estado,  fusionando  instituciones  y 
haciéndolas  más eficientes,  abriendo  nuevamente  las puertas  a la inversión  extranjera  con una 
política  comercial  pragmática  y una visión  humanista  y solidaria . En esa línea,  se aprobó  la Ley de 
Fomento  Productivo,  que otorga  incentivos  a las nuevas  inversiones  que generen  empleos  y nuevos  
emprendimientos . 
2.24.   Los cambios  también  incluyeron  aspectos  institucionales,  enfocados  en brindar  seguridad  
jurídica  y previsibilidad,  como  medios  indispensables  para el normal  desenvolvimiento  de las 
actividades  económicas  y comerciales  en el país. 
2.25.   Hemos  fortalecido  la institucionalidad,  con una auténtica  autonomía  de las distintas  funciones  
del Estado,  restableciendo  el acercamiento  a la comunidad  internacional  y retomando  su confianza . 
2.26.   Estos  hechos  han repercutido  considerablemente  en generar  confianza  en nuestro  país y crear 
un buen clima  de negocios . 
2.27.   El posicionar  el Ecuador  como  actor estratégico  en el panorama  internacional  ha requerido  de 
la adopción  de medidas  enmarcadas  en principios  de democracia,  libertad  y combate  estricto  de la 
corrupción . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
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  2.28.   Estas  medidas  han ido acompañadas  de decisiones  y acciones  pragmáticas  orientadas  al 
fortalecimiento  de la economía,  a través  del impulso  de nuestras  relaciones  con nuestros  socios  
estratégicos,  la diversificación  de las exportaciones  y la atracción  de inversiones . 
2.29.   Se están promocionando  las potencialidades  y ventajas  que otorga  el país a la inversión  
extranjera . Se han evaluado  los distintos  esquemas  y mecanismos  de integración  que nos permitan  
insertarnos  en el comercio  internacional,  aprovechando  las economías  de escala,  la eficiencia  
productiva  y la incorporación  del país en las cadenas  globales  o subregionales  de valor,  así como  la 
complementariedad  productiva . 
2.30.   La agenda  de negociaciones  del Ecuador  se ha construido  tomando  en consideración  las 
demandas  y necesidades  de los sectores  productivos,  las oportunidades  para atraer  inversiones  y 
las potencialidades  derivadas  del fortalecimiento  de relaciones  comerciales  con todos  aquellos  socios  
que compartan  la visión  del Ecuador  y que aporten  al cumplimiento  de los objetivos  nacionales  de 
desarrollo . 
2.31.   En ese marco,  el Ecuador  se encuentra  impulsando  negociaciones  con los países  Miembros  de 
la Alianza  del Pacífico ; la India; Costa Rica y Guatemala . Además,  existen  procesos  de acercamiento  
con la Unión  Económica  Euroasiática,  Panamá  y la República  Dominicana . 
2.32.   Con Corea  del Sur y Turquía  nos encontramos  analizando  las mejores  alternativas  que 
permitan  reactivar  los procesos  bilaterales  de negociación . 
2.33.   Hemos  reactivado  mecanismos  de diálogo  comercial  con los Estados  Unidos  y estamos  
interesados  en iniciar  conversaciones  con el Canadá  y el Japón  para fortalecer  las relaciones  
comerciales . 
2.34.   El Ecuador  ha enfocado  su política  de comercio  exterior  en la búsqueda  de instrumentos  que 
permitan  encadenamientos  productivos  y acceso  real a los mercados . 
2.35.   El Plan Nacional  de Desarrollo  (2017 -2021)  "Toda  una Vida" es el instrumento  en el cual se 
respaldan  las políticas,  programas  y proyectos  públicos  en nuestro  país, entre  ellas, la política  
comercial . 
2.36.   El objetivo  5 de dicho  Plan, vinculado  al impulso  de la productividad  y la competitividad  y el 
fomento  de las exportaciones,  se puede  alcanzar  mediante  el fortalecimiento  de industrias  existentes  
y el crecimiento  de las industrias  básicas  como  soporte  para la creación  de nuevas  industrias , y un 
proceso  de industrialización  incluyente  que permita  incorporar  al sector  productivo  a la mayor  parte 
de la población  para que de esta manera  los beneficios  sean colectivos . Todo esto va enmarcado  en 
una política  productiva  de Estado . 
2.37.   Esta política  contiene  los lineamientos  para potenciar  el sector  industrial  mediante  el 
fortalecimiento  de cadenas  locales  con orientación  a la exportación . La estrategia  para alcanzar  sus 
objetivos  se basa en la inversión,  la productividad,  la calidad,  la innovación  y los mercados,  la 
agregación  de valor,  el emprendimiento  y la mejora  del talento  humano . 
2.38.   Por el lado de la política  fiscal,  a partir  del 2018 se impleme ntó el Plan de 
Prosperidad  2018-2021,  que estable ce un marco  institucional  sólido  para fomentar  el aparato  
productivo  que ofrezca  oportunidades  de empleo,  desarrollo  y bienestar . 
2.39.   El Plan de Prosperidad  está sosten ido en cuatro  pilares : 
• la consolidación  fiscal y la estabilidad  monetaria;  
• la igualdad  de oportunidades  y protección  social;  
• el empleo  y la reactivación  productiva ; y 
• el manejo  eficiente  y transparente  de los recursos  de todos  los ecuatorianos.  
2.40.   El Plan ha fijado  metas  claras  para el manejo  fiscal en el país, sustentadas  en criterios  de 
prudencia  y responsabilidad . Como se indica  en el informe  de Gobierno,  se prevé  reducir  el déficit  
en USD 1.300  millones  cada año, hasta  alcanzar  el equilibrio  fiscal primario  y un déficit  global  inferior  
al 1% del PIB para el 2021.  WT/TPR/M/383  • Ecuador  
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  2.41.   En el marco  del Plan de Prosperidad,  se han tomado  las siguientes  acciones : 
• Retomamos  las relaciones  con los organismos  internacionales  y hemos  alcanzado  su 
respaldo  para un apoyo  financiero  integral . Ahora, el Fondo  Monetario  Internacional,  el 
Banco  Mundial,  el Banco  Interamericano  de Desarrollo,  la Corporaci ón Andina  de 
Fomento  y el Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  son nuestros  aliados  
estratégicos  para el desarrollo  del Ecuador  y para la protección  social  de los grupos  
vulnerables . 
• Generamos  la Ley de Fomento  Productivo  y su Reglamento  que, sumada  a una serie de 
políticas  de transparencia  y de recuperación  institucional,  genera  un buen ambiente  de 
negocios  en el país para dar confianza  a los inversionistas  y reactivar  la producción . 
• Finalmente,  hemos  establecido  el camino  para que el Ecuador  sea parte  de la 
Organización  para la Cooperación  y Desarrollo  Económico  (OCDE ). 
2.42.   Con este Plan de Prosperidad  enrumbamos  al Ecuador  en la dirección  correcta  de un 
crecimiento  sostenido  y sólido . 
2.43.   La política  fiscal mantiene  su compromiso  con la política  social,  fortaleciendo  la protección  
social  mediante  el otorgamiento  de recursos  adicionales  a los programas  sociales  del Gobierno . Esta 
medida  se enmarca  en la política  pública  de reducir  la brecha  de pobreza  y pobreza  extrema  
existente . 
2.44.   La nueva  política  de inversiones  se sustenta  en un marco  jurídico  que estable zca diferentes  
incentivos  tributarios  para la atracción  de nuevas  inversiones , entre  las cuales  se encuentran : 
• Derecho  a la exoneración  del impuesto  a la salida  de divisas  en los pagos  realizados  al 
exterior . 
• Exoneración  de 15 años del impuesto  a la renta  para inversiones  en industrias  básicas . 
Los plazos  de exoneración  se ampliarán  por cinco años más, en el caso de que dichas  
inversiones  se realicen  en cantones  fronterizos  del país. 
• Exoneración  de 12 años del impuesto  a la renta  y su anticipo  para inversiones  fuera de 
jurisdicciones  urbanas  de cantones  de Quito  y Guayaquil  y de ocho años para zonas  
urbanas  de Quito  y Guayaquil . 
• Exoneración  de 15 años en nuevas  inversiones  productivas  en las zonas  de Manabí  y 
Esmeraldas , que fueron  afectadas  gravemente  por el terremoto  del 2016.  
2.45.   Además,  para los inversionistas  se podrá  conceder  una residencia  temporal  de excepción  que 
no estará  sujeta  a la condición  de plazos  máximos  de permanencia  fuera del Ecuador  y permitirá  a 
su titular  múltiples  admisiones  al país. 
2.46.   En el marco  de esta nueva  política  nacional  de inversiones,  el Ecuador  presentó  a sus socios  
comerciales  un nuevo  modelo  de Convenio  Bilateral  de Inversiones  que sirve como  referencia  para 
eventuales  negociaciones  para definir  los nuevos  tratados  bilaterales  de inversiones  (TBI). 
2.47.   El modelo  busca  atraer  la inversión  productiva  y actualizar  y modernizar  los anteriores  TBI, 
así como  establecer  un equilibrio  de derechos  y obligaciones  entre  el Estado  y los inversionistas  en 
el marco  constitucional  del Ecuador  que rige a partir  del 2008.  
2.48.   Este nuevo  convenio  ha sido presentado  a varios  países  Miembros  de la OMC y se han 
mantenido  reuniones  informativas  sobre  este tema con representantes  de varios  Gobiernos . 
2.49.   Por otra parte,  el Ecuador  tenía hasta  el 2017 una amplia  lista de preocupaciones  comerciales  
de algunos  de sus principales  socios . En el actual  Gobierno,  fue nuestro  compromiso  establecer  un 
diálogo  para atender  y resolver  definitivamente  los temas  que afectaban  las relaciones  comerciales . 
En ese marco  cabe señalar,  entre  otras temáticas : WT/TPR/M/383  • Ecuador  
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  • La revisión  y actualización  de los reglamentos  técnicos  vigentes,  a fin de que estos  
cumplan  con los objetivos  legítimos  para los que fueron  creados  y, de ser pertinente,  
se rectifiquen  conforme  los acuerdos  internacionales  y la utilización,  cuando  sea el caso, 
de la normativa  internacional  como  referencia  regulatoria . Se busca  evitar  la duplicidad  
en los controles . 
• En este contexto,  el contenido  inicial  de ciertos  reglamentos  fue modificado  para facilitar  
el comercio . Tal es el caso del Reglamento  034, "Elementos  Mínimos  de Seguridad  en 
Vehículos  Automotores" , en que la implementación  de los requisitos  para los vehículos  
de categoría  N3 (peso  bruto  superior  a 12 toneladas)  fue postergada  para los vehículos  
modelo  2021, con la finalidad  de otorgar  a la industria  el tiempo  suficiente  para 
adaptarse  a la medida,  que va mucho  más allá de las obligaciones  que establece  el 
Acuerdo  OTC de la OMC en la materia . De igual manera,  en estricta  aplicación  del trato 
nacional , se corrigió  la implementación  de la medida  para cubrir  tanto  los vehículos  
importados  como  los de fabricación  nacional . 
• Desde  el 2012 se implementó  una restricción  cuantitativa  anual  para la importación  de 
teléfonos  celulares,  que ya no se encuentra  vigente  desde  el 2017.  
• De igual modo, una restricción  cuantitativa  anual  para las importaciones  de vehículos  
dejó de aplicarse  a partir  del 2017.  
• En el mes de junio de 2018 se elimin ó la tasa de servicios  aduaneros  (TSA)  que había  
complicado  a muchos  socios  comerciales  y que había  sido un reclamo  permanente  por 
parte  de los países . 
• El Ecuador  está empeñado  en revisar  en profundidad  las regulaciones  implementadas  
en la administración  anterior ; bajo esta perspectiva  se declaró  una moratoria  regulatoria  
en materia  de reglamentación  técnica . 
• Es importante  recalcar  que el número  de observaciones  dirigidas  al Ecuador  por los 
países  Miembros , sobre  todo en el Comité  de Obstáculos  Técnicos  al Comercio , ha 
disminuido  notablemente . 
2.50.   Los ejemplos  citados  han permitido  la reactivación  del sector  productivo  nacional  y han 
logrado  refrescar  la imagen  y la relación  comercial  del Ecuador  con sus principales  socios . 
2.51.   La nueva  visión  adoptada  por el país ha permitido  que las exportaciones  no petroleras  lleguen  
a su punto  máximo  en los últimos  10 años,  superando  los USD 12.800  millones,  lo que se ha 
traducido  en un incremento  de USD 600 millones,  es decir,  un 5% superio r al 2017 y un 13% más 
que el 2016.  
2.52.   Las importaciones  también  han crecido  un 8,3%. Se destaca  que casi el 60% de esas compras  
son materias  primas  y bienes  de capital,  lo que ratifica  la reactivación  del aparato  productivo  del 
país. 
2.53.   Por otra parte,  quisiera  hacer  algunas  precisiones  sobre  la política  comercial  del Ecuador  en 
el ámbito  agrícola,  en virtud  de las consultas  recibidas  por parte  de algunos  países  Miembros . 
2.54.   El Ecuador  cumple  plenamente  las disposiciones  multilaterales,  principalmente  ciertos  
objetivos  del Acuerdo  sobre  la Agricultura,  en el sentido  de que el régimen  agrícola  del Ecuador  es 
un "sistema  de comercio  agropecuario  equitativo  y orientado  al mercado",  que toma en 
consideración  aquellas  preocupaciones  de tipo no comercial,  como  el caso específico  de la soberanía  
alimentaria . 
2.55.   La Constitución  de la República  del Ecuador  establece  en su artículo  334 que el Estado  
promoverá  el acceso  equitativo  a los factores  de producción,  para lo cual le corresponderá  
"desarrollar  políticas  de fomento  a la producción  nacional  en todos  los sectores,  en especial  para 
garantizar  la soberanía  alimentaria …". WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 9 - 
  2.56.   A partir  de esas disposiciones,  mi país ha adoptado  políticas  para garantizar  su soberanía  
alimentaria  sin afectar  el comercio  interno  y externo . Se persigue  un equilibrio  entre  la producción  
nacional  y las importaciones  para satisfacer  permanentemente  el suministro  de alimentos,  
coordinando  los recursos  del país y la disponibilidad  del mercado  internacional . 
2.57.   De igual manera,  estimo  necesario  referirme  a las preguntas  relativas  a la emisión  de licencias  
de importación . El otorgamiento  de las licencias  no se vincula  a ninguna  condición  o requerimiento  
para declarar  una escasez  y una posterior  autorización  de importación . Estas licencias  son 
administradas  para determinar  y controlar  los balances  alimentarios  anuales  de las principales  
cadenas  alimenticias,  en cumplimiento  del mandato  constitucional  del Régimen  de Soberanía  
Alimentaria . 
2.58.   En cuanto  al Sistema  Andino  de Franjas  de Precios,  es importante  anotar  que se trata de una 
medida  al amparo  del Acuerdo  Comercial  que el Ecuador  mantiene  en la Comunidad  Andina  (CAN)  
bajo la Decisión  371. En dicha  decisión  se establece  el objetivo  de: "estabilizar  el costo  de 
importación  de un grupo  especial  de productos  agropecuarios  caracterizados  por una marcada  
inestabilidad  de sus precios  internacionales  o por graves  distorsiones  de los mismos ". 
2.59.   Esta estabilización  se consigue  aumentando  el arancel  ad valorem  cuando  el precio  
internacional  está por debajo  del nivel piso y rebajando  dicho  arancel  hasta  cero cuando  dicho  precio  
está por encima  del nivel techo . Es un arancel  que se ajusta  automáticamente  para contrarrestar  
las fluctuaciones  externas  de los precios  internacionales . 
2.60.   Los niveles  del Sistema  Andino  de Franja s de Precios,  sumados  al arancel  aplicado  para los 
productos  cubiertos  por la medida , no pueden  sobrepasar  los compromisos  de consolidación  del 
Ecuador  para los productos  en cuestión,  tal como  establece  la propia  Decisión  371 de la Comunidad  
Andina . 
2.61.   Por lo tanto,  este mecanismo  no debería  causar  preocupación  a la membresía , ya que respeta  
nuestros  compromisos  en materia  de consolidaciones  arancelarias  y de previsibilidad,  al contar  con 
disposiciones  que establecen  que los precios  de referencia  deben  publicarse  de manera  quincenal . 
2.62.   Adicionalmente,  el Servicio  Nacional  de Aduana  del Ecuador , a través  de la plataforma  
informática  ECUAPASS , publica  con anterioridad  los precios  quincenales  de todos  los productos  que 
se encuentran  dentro  del Sistema  Andino  de Franja s de Precios . Todos los operadores  de comercio  
tienen  acceso  a esa herramienta . 
2.63.   La Empresa  Pública  UNA, la única  empresa  comercial  del Estado  que posee  mi país, realiza  
actividades  de almacenamiento  y comercialización  de productos  agropecuarios,  administración  de la 
reserva  estratégica  de los mismos  y comercialización  y distribución  de insumos . 
2.64.   La actividad  de intermediación  que realiza  la empresa  pública  UNA entre  el productor  agrícola  
y el sector  agroindustrial  se realiza  a precios  de mercado,  por lo cual no existe  ningún  tipo de ayuda  
interna  ni medida  de sostenimiento  de precios . 
2.65.   Su influencia  en las importac iones  o exportaciones  es mínima ; por ejemplo,  en la compra  de 
productos  como  el maíz y el arroz solo compró  el 2% y el 3% de la producción  local,  respectivamente . 
Su principal  objetivo  son las reservas  estratégicas . No realiz ó actividades  de exportación  durante  el 
período  de análisis . 
2.66.   Las importaciones  de productos  agrícolas  están  sujetas a medidas  de frontera  como  son los 
derechos  de aduana  (aranceles)  y los impuestos  que se aplican  a las importaciones  similares,  sin 
distinción  de su origen,  por lo cual se cumple  con los compromisos  de la OMC respecto  del artículo  XI 
del GATT  de 1994. 
2.67.   Por otra parte,  me complace  indicar  que el Ecuador  es uno de los países  que se ha sumado  a 
la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC)  y ha notificado  las medidas  de las 
categorías  A, B y C. Muchas  de las medidas  que se aprobaron  en ese Acuerdo  ya vienen  siendo  
aplicadas  por mi país desde  hace algunos  años,  faltando  apuntalar  ciertos  aspectos  para las que 
necesitamos  asistencia  técnica  y financiera  como  parte  del trato especial  y diferenciado,  que 
esperamos  se cumpla  de conformidad  a las disposiciones  contenidas  en este importante  instrumento . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 10 - 
  2.68.   Pasando  a otro punto,  y aunque  el motivo  del presente  ejercicio  es distinto,  me permito  
referirme  a ciertas  temáticas  como  las preocupaciones  sistémicas  que varios  países  Miembros  
mantenemos  respecto  del funcionamiento  de esta Organización,  específicamente,  sobre  el régimen  
de solución  de diferencias . 
2.69.   El Ecuador , en este punto,  hace un llamado  a los Miembros  para que se consideren  las 
propuestas  presentadas  y se busque  una salida  a este impasse. Luego de superado , se podría  
avanzar  en las discusiones  que se han planteado  con relación  al sistema  multilateral  de comercio  en 
su conjunto . 
2.70.   Vemos  además  con preocupación  el poco avance  de las negociaciones  sobre  los subsidios  a la 
pesca,  área de interés  de mi país. Hasta el 2018 teníamos  un proceso  acelerado  que hacía pensar  
que la negociación  estaba  próxima  a definirse  en virtud  del documento  TN/RL/W/274/Rev.6  que, 
como  se planificó  a inicios  del 2018,  compiló  todas  las posiciones  de los Miembros . 
2.71.   Hoy en día parecería  que se busca  replantear  las temáticas  incluidas  en ese documento . El 
Ecuador  considera  indispensable  que se continúe  con el programa  preestablecido,  en el marco  de 
los mandatos  de negociación  de Hong Kong y Buenos  Aires. Hay que tener  presente  que la fecha  
para el cumplimiento  de la meta 14.6 de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  está próxima  a 
cumplirse  y es nuestra  responsabilidad  coadyuvar  a su cumplimiento . 
2.72.   Finalmente,  en el marco  de la nueva  realidad  que vive el Ecuador,  de la cual he podido  
compartir  un poco con ustedes  en este día, reitero  la importancia  que le da mi país al sistema  
multilateral  de comercio . Estoy seguro  de que en este día hemos  explicado  y dado muestras  del 
camino  que queremos  seguir  en nuestra  política  comercial . 
2.73.   Para nuestro  Gobierno,  ejercicios  como  el presente  son los que permiten  obtener  una 
evaluación  pragmática  de las medidas  y prácticas  comerciales  adoptadas  por mi país. 
2.74.   Consideramos  que cualquier  observación  o aclaración  que se pueda  recibir  o brindar  en este 
espacio  servirá  para consolidar  y fomentar  la nueva  inserción  económica  que busca  el Ecuador  en el 
contexto  internacional . 
2.75.   Por su valiosa  atención,  quiero  agradecer  a los señores  representantes  de los países  Miembros  
que se han dado cita en el tercer  examen  de las políticas  comerciales  del Ecuador.  
2.76.   Sr. Presidente,  Sres. Embajadores,  distinguidos  delegados,  quedamos  atentos  a sus 
comentarios . Muchísimas  gracias. 
  WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 11 - 
  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Es un honor  para mí participar  como  ponente  de este tercer  examen  de las políticas  comerciales  
del Ecuador,  en un período  en el cual el país ha profundizado  su proceso  de liberalización  comercial  
y reforma  económica  a efecto s de mantener  un crecimiento  económico  sostenible  e inclusivo . En 
este sentido,  me gustaría  destacar  los informes  exhaustivos  preparados  por el Gobierno  del Ecuador  
y la Secretaría  de la OMC para esta reunión . 
3.2.  En los próximos  minutos  intentaré  resaltar  los aspectos  más importantes  que identifiqué  en los 
informes  y compartiré  algunos  comentarios  adicionales . 
Panorama  general  del entorno  económico  
3.3.  El Ecuador  está ubicado  en el noroeste  de América  del Sur y limita  con Colombia  al norte,  con 
el Perú al este y al sur con el océano  Pacífico . Tiene un área total de 283.561 km2; es un país con 
una población  predominantemente  católica  romana  de más de 16 millones  de habitantes , de los 
cuales  aproximadamente  el 72% son mestizos . Su diverso  paisaje  abarca  la selva amazónica,  las 
tierras  altas andinas  y las islas Galápagos,  ricas en vida silvestre . En las estribaciones  andinas,  a 
una altura  de 2.850  m, Quito,  la capital,  es conocida  por su centro  colonial  español,  en gran parte  
intacto , con sus bellos  palacios  decorados  y sus impresionantes  sitios religiosos  que datan  de los 
siglos  XVI y XVII. 
3.4.  Como  sabemos , el Ecuador  es un país en desarrollo  con una economía  en crecimiento  y 
comprometido  con el sistema  multilateral  de comercio ; es un participante  activo  en las 
negociaciones,  así como  en los diferentes  comités  ordinarios  de esta Casa y en los diversos  grupos  
de negociación . 
3.5.  Desde  su adhesión  a la OMC, el Ecuador  se ha mostrado  muy activo . Sus intervenciones  en el 
ámbito  de la solución  de diferencias  han sido muy importantes  y han puesto  a prueba  los límites  del 
sistema . En la Ronda  de Doha,  el Ecuador  presentó  propuestas  concretas  sobre  varios  temas . Su 
participación  en acuerdos  comerciales  regionales  y en la OMC ha permitido  al Ecuador  diversificar  
su estructura  productiva  y sus exportaciones . 
3.6.  Es evidente  que, desde  mayo  de 2017, el Ecuador  ha cambiado  su sistema  de desarrollo  
endógeno  adoptado  en los últimos  10 años por un modelo  basado  en la inversión  de su sector  
productivo,  cuyos  principales  pilares  para sostener  la dolarización  es la agroexportación,  el turismo,  
la minería  a gran escala,  la producción  petrolera  y la atracción  general  de inversión  extranjera . 
3.7.  Ese sistema  tuvo muy poca vinculación  con el sector  privado  e incentivó  la implementación  de 
un sistema  proteccionista  que perjudicó  al comercio  exterior  del Ecuador  y lo aisló del contexto  
comercial  internacional  y de sus principales  socios  comerciales . 
3.8.  En su nuevo  Plan Nacional  de Desarrollo  2017-2021,  denominado  "Toda  una Vida",  busca,  entre  
otras importantes  temáticas,  fortalecer  su sistema  económico  social -solidario  y la dolarización,  así 
como  la participación  y el acceso  de la población  a recursos  locales  para la generación  de riqueza  
nacional  a través  de medidas  como : 
• el manejo  austero  y eficiente  de los recursos  públicos;  
• la generación  de estímulos  para la inversión  privada;  
• el fomento  a las alianzas  público -privadas  como  mecanismo  para inyectar  recursos  al 
país de manera  rápida  y efectiva ; y 
• el apoyo  e impulso  a emprendimientos  mediante  el otorgamiento  de créditos  
productivos  e incentivos  tributarios.  
3.9.  Durante  el período  examinado,  la economía  del Ecuador  mostró  una mejora  constante . La 
economía  ecuatoriana  creció  a una tasa media  anual  del 3,3% entre  2011 y 2017. El PIB real creció  
a un promedio  anual  del 7,9% en 2011 y registró  una contracción  del 1,3% en 2016. La inflación  se 
mantuvo  baja y los tipos de cambio  se mantuvieron  estables . Durante  el período  examinado  la tasa WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 12 - 
  de pobreza  disminuyó  del 29,6% en junio de 2011 al 24,5% en junio de 2018;  la pobreza  extrema  
pasó del 12,4% al 9%. Sin embargo,  los niveles  de pobreza  aún son elevados  y plantean  un reto 
económico  importante  para el Ecuador.  
3.10.   La política  social,  un tema de vital importancia  que siempre  ha sido destacado  en todos  los 
ámbitos  de la política  pública , se está fortaleciendo  mediante  la asignación  de recursos  adicionales  
a programas  sociales  como  el denominado  "Bono de Desarrollo  Humano",  lo que permitirá  reducir  
la brecha  de pobreza,  así como  la pobreza  extrema  existente . 
3.11.   El denominado  Plan de Prosperidad  2018-2021 se apoya  en cuatro  pilares : 
• impulsar  la competitividad  y la creación  de empleo;  
• proteger  a los pobres  y más vulnerables;  
• fortalecer  la sustentabilidad  fiscal y los cimientos  institucionales  de la dolarización ; y 
• mejorar  la transparencia  y fortalecer  la lucha  contra  la corrupción.  
3.12.   Ello ha permitido  establecer  un nuevo  marco  institucional  sólido  que fomente  el capital  
productivo  que repercuta  en una economía  dinámica  y diversa,  que ofrezca  oportunidades  de 
empleo,  desarrollo  y bienestar  y que permita  reducir  el déficit  en USD 1.300  millones  cada año hasta  
alcanzar  el equilibrio  fiscal primario  y un déficit  global  inferior  al 1% del PIB para el 2021.  
3.13.   En materia  de exportaciones , cabe resaltar  que el Ecuador,  durante  los últimos  años,  ha 
mantenido  una relación  comercial  estable  con sus socios  tradicionales , como  son los Estados  Unidos,  
la Unión  Europea  y países  de América,  pero también  ha perfilado  su derrotero  hacia nuevos  socios  
tales como  China  y Rusia . 
3.14.   La cuenta  corriente  de la balanza  de pagos  del Ecuador  mostró  déficits  moderados  en el 
período  comprendido  entre  2011 y 2014. En 2015,  el déficit  aumentó  a USD 2.223  millones,  
equivalente  al 2,2% del PIB, como  consecuencia  del deterioro  de las balanzas  de bienes  y servicios,  
debido  en particular  a una fuerte  caída de las exportaciones  causada  principalmente  por los menores  
precios  del petróleo . Como se indica  en el informe  para este examen,  el Ecuador , a partir  de marzo  
de 2015, adoptó  una medida  de salvaguardia  por balanza  de pagos,  la cual afectó  a un 38% de las 
líneas  arancelarias  y tuvo como  resultado  una reducción  importante  de las importaciones,  que sin 
embargo  no fue suficiente  para evitar  que el déficit  aumentara . La medida  permaneció  en vigor 
hasta  el 1º de junio de 2017 y explica  en buena  parte  la reducción  del déficit  comercial  en 2016 
y 2017; esta medida  fue acompañada  por disposiciones  para frenar  el crecimiento  de la demanda  
interna,  las cuales  también  tuvieron  un impacto  en las importaciones . 
Política  comercial  
3.15.   El Ecuador  es un Miembro  original  de la OMC y cree firmemente  que el buen funcionamiento  
del sistema  multilateral  de comercio  es el mejor  vehículo  para proteger  los intereses  y mejorar  la 
participación  de las pequeñas  economías  en desarrollo ; tal es el caso de su pertenencia  en el Grupo  
de las Economías  Pequeñas  y Vulnerables . 
3.16.   Los lineamientos  de la política  comercial  del Ecuador  están  estipulados  en la Constitución  
de 2008;  estos no cambia ron durante  el período  examinado . Los objetivos  de integración  comercial  
ecuatoriana  continúan  teniendo  como  prioridad  la integración  de la región  andina,  sudamericana  y 
latinoamericana ; es por ello que es un miembro  activo  de la Comunidad  Andina  y de ALADI . 
3.17.   La nueva  política  de inversión  cuenta  con un marco  jurídico  direccionado  a apoyar  medidas  
de carácter  fiscal,  tributario,  arancelario  y de fomento,  fortalecido  en agosto  de 2018 mediante  la 
aprobación  de la denominada  "Ley Orgánica  para el Fomento  Productivo,  Atracción  de Inversiones,  
Generación  de Empleo  y Estabilidad  y Equilibrio  Fiscal  o Ley de Fomento  Productivo",  que permitirá  
impulsar  la competitividad  y restablecer  el equilibrio  fiscal,  pero, sobre  todo, diversificar  sus sectores  
de comercio  y favorecer  las importaciones  y las exportaciones,  mejorando  los mecanismos  de 
atracción  de inversiones  del país. 
3.18.   Otra de las aspiraciones  del nuevo  Gobierno  es sostener  y fortalecer  la inversión  realizada  por 
el sector  público  en infraestructura  y otros proyectos  de desarrollo,  bajo el esquema  de alianzas  
público -privadas  (APP),  a través  de un marco  jurídico  e institucional , para que las APP sean un WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 13 - 
  mecanismo  que optimice  el desarrollo  de proyectos  de infraestructura  con capacidad  de repago  e 
inversión  privada . 
3.19.   El Ecuador  no es signatario  del Acuerdo  sobre  el Comercio  de Aeronaves  Civiles  y aún no ha 
ratificado  el Protocolo  por el que se enmienda  el Acuerdo  sobre  los ADPIC . Tampoco  es signatario  
del Acuerdo  sobre  Contratación  Pública  ni es observador  en el Comité  de Contratación  Pública . El 
Ecuador  ofrece  trato NMF a todos  sus socios  comerciales  y presentó  varias  notificaciones  a la 
Secretaría  de la OMC durante  el período  de examen . En el marco  del Protocolo  de Enmienda  por el 
que se incorpora  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  el Ecuador  presentó  una notificación  de 
los compromisos  de la categoría  A, es decir,  disposiciones  que el Miembro  aplica  en el momento  de 
la entrada  en vigor del Acuerdo . Aún tiene pendiente  el depósito  del instrumento  de ratificación  en 
la OMC. 
3.20.   En lo que respecta  a su estructura  arancelaria,  el Ecuador  en la Ronda  Uruguay  consolidó  todo 
su Arancel  a tasas arancelarias  que oscilan  entre  el 5% y el 85,5%, pero concede  aranceles  
preferentes  a todas  las importaciones  procedentes  de los demás  miembros  de la Comunidad  Andina  
(CAN)  (el Estado  Plurinacional  de Bolivia,  Colombia  y el Perú),  siempre  que cumplan  con las normas  
de origen  de la CAN, y otorga  un trato similar  a las importaciones  procedentes  de la República  
Bolivariana  de Venezuela , así como  a aquellas  que son producto  de acuerdos  suscrito s en el marco  
de ALADI . 
3.21.   En materia  de competencias,  desde  el último  examen  continú a vigente  la Ley Orgánica  de 
Regulación  y Control  del Poder  de Mercado . Esta Ley tiene por objeto  prevenir,  corregir,  eliminar  y 
sancionar  las conductas  anticompetitivas  y las conductas  desleales,  buscando  beneficio  en los 
mercados  y los consumidores . 
3.22.   En lo que respecta  al sector  de compras  públicas,  el Ecuador  no forma  parte  del Acuerdo  sobre  
Contratación  Pública  pero, con el fin de optimizar  el gasto público  y la trasparencia,  ha establecido  
la misma  como  uno de sus objetivos  estratégicos  de política  pública , que incentivan  y promueven  la 
producción  nacional  y la participación  de artesanos  y MIPYME  en estos  procesos . 
3.23.   En el marco  legal de la propiedad  intelectual  del Ecuador , el marco  jurídico  que regula  los 
derechos  de propiedad  intelectual  fue objeto  de varias  modificaciones  durante  el período  examinado . 
En 2016,  se promulgó  el Código  Orgánico  de la Economía  Social  de los Conocimientos,  la Creatividad  
y la Innovación  (Código  de Ingenios),  cuyo texto derogó  la anterior  Ley de Propiedad  Intelectual  
de 1998.  Desde 2017, la nueva  entidad  estatal  a cargo  de la propiedad  industrial,  los derechos  de 
autor  y derechos  conexos,  las obtenciones  vegetales  y los conocimientos  tradicionales  es el Servicio  
Nacional  de Derechos  Intelectuales  (SENADI) . 
Sector es 
Agricultur a 
3.24.   Este sector  es considerado  de gran importancia  para el Ecuador  por la contribución  que este 
realiza  al PIB y al empleo,  siendo  uno de los principales  generadores  de divisas  para el país. El 
Ecuador  es un exportador  neto de productos  agrícolas . Durante  el período  objeto  de examen,  el 
superávit  de la balanza  comercial  agrícola  aumentó  de USD 2.967  millones  en 2011 a 
USD 3.797  millones  en 2017. Según el informe  de la Secretaría,  el crecimiento  del sector  
agropecuario  durante  el período  examinado  fue posible  en gran medida  debido  a ciertas  políticas  
que facilitaron  un mayor  acceso  a los insumos  agrícolas  y a la tecnología,  y crearon condiciones  de 
mercado  favorables  para el productor . 
Minería 
3.25.   El sector  minero  en el Ecuador  representó  aproximadamente  el 1,5% del PIB en 2017. Este 
sector,  tradicionalmente  caracterizado  por explotaciones  artesanales  y de pequeña  escala,  fue 
declarado  estratégico  en 2009,  y desde  entonces  han tenido  lugar varias  reformas  a nivel normativo  
e institucional  con el objeto  de desarrollarlo . La minería  ecuatoriana  consiste  principalmente  en la 
explotación  de oro, plata y cobre . Entre los productos  no metálicos  se distinguen  la piedra  caliza,  la 
arcilla  y la piedra  pómez . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 14 - 
  Hidrocarb uros 
3.26.   El sector  de los hidrocarburos  continúa  siendo  el pilar de la economía  ecuatoriana . Es el sector  
que más contribuye  al presupuesto  del Estado  y es el principal  generador  de divisas . El Ecuador  
produce  petróleo  crudo  y gas natural  y sus derivados . El petróleo  crudo  es el rubro  más importante  
por ser el principal  producto  de exportación . En 2017,  el Ecuador  exportó  135 millones  de barriles  
de petróleo  crudo  por un valor de USD 6.190  millones,  lo que representó  alrededor  del 32% de las 
exportaciones  totales . 
Servic ios 
3.27.   Los servicios  financieros  representaron  alrededor  del 3,4% del PIB en 2017. Los sectores  
bancarios  y de seguros  cuentan  con un amplio  número  de entidades  financieras,  pero cada uno de 
estos  mercados  sigue  estando  dominado  por un número  pequeño  de compañías . El mercado  de 
valores  es pequeño  y poco desarrollado . Durante  el período  de examen,  el Ecuador  realizó  cambios  
significativos  en el marco  normativo  e institucional  del sistema  financiero  ecuatoriano  a fin de 
fortalecer  el sistema  financiero,  aumentar  los créditos  al sector  productivo,  promover  el microcrédito  
y desarrollar  el mercado  de valores,  entre  otros objetivos . Los principales  cambios  se dieron  con la 
promulgación,  en 2014, del Código  Orgánico  Monetario  y Financiero,  que derogó  alrededor  
de 30 leyes y consolidó  en un solo documento  las normativas  para las actividades  financieras,  de 
seguros  y de valores . 
Transport e 
3.28.   El Ecuador  cuenta  con 21 aeropuertos ; cuatro  de ellos son internacionales . Durante  el período  
de examen,  el Ecuador  realizó  cambios  normativos  en esta materia,  destacando  la adopción  en 2018 
de una política  de liberalización  del tráfico  aéreo,  excepto  del de cabotaje,  así como  de disposiciones  
más detalladas  y flexibles  para los vuelos  chárter . 
3.29.   En conclusión,  a través  de esta breve  evaluación,  hemos  podido  pasar  revisa a los principales  
esfuerzos  realizados  por el Gobierno  del Ecuador  para fortalecer  su régimen  de política  comercial  y 
mejorar  el desempeño  general  de su economía . 
3.30.   El crecimiento  y la implementación  de políticas  y estrategias  en los últimos  años,  así como  
sus esfuerzos  para diversificar  sus exportaciones  y fortalecer  las medidas  de facilitación  del 
comercio,  son signos  muy positivos  que esperamos  allanarán  el camino  para un mayor  crecimiento  
de la economía  de éxito. 
3.31.   Agradezco  nuevamen te la oportunidad  de participar  como  ponente  en el examen  de las 
políticas  comerciales  del Ecuador  y deseo  a los Miembros  y al Ecuador  todo lo mejor  y que la 
discusión  en los próximos  días sea muy productiva . 
  WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 15 - 
  4  DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  
MÉXICO 
4.1.  Durante  el período  de análisis,  el valor de las importaciones  y exportaciones  del Ecuador  se 
contrajo  en un 15% y un 22%, respectivamente,  debido,  entre otros factores,  a la abrupta  caída 
internacional  de los precios  del petróleo  ocurrida  en 2015. Esto provocó  que su PIB se contrajera  en 
un 1,2% y que en los años siguientes  no volviera  a superar  una tasa de crecimiento  del 3% anual,  
ni mucho  menos  alcanzar  tasas  de crecimiento  superiores  al 7%, como  en 2011.  
4.2.  Otro factor  que contribuyó  a esta contracción  de su comercio  exterior  fue que el Ecuador  
recurrió  a una medida  de salvaguardia  por balanza  de pagos  consistente  en una sobretasa  que gravó  
casi el 40% del universo  arancelario  y que en algunos  casos  llegó al 45% ad valorem . Aunque  
en 2017 se eliminó  esa medida,  los niveles  del comercio  todavía  no se han recuperado  por completo . 
Acceso  a los mercados  
4.3.  El Ecuador  es una economía  susceptible  de beneficiarse  de mercados  abiertos  y de esfuerzos  
como  su reciente  adhesión  al Acuerdo  Comercial  entre  la Unión  Europea , Colombia  y el Perú, que 
incluye  compromisos  profundos  en mercancías  y servicios,  y otros que puntualmente  detalló  el 
Viceministro  Caicedo ; sin embargo,  y a pesar  de las mejoras  sustantivas  en materia  regulatoria,  de 
acuerdo  con el informe  de la Secretaría,  los importadores  enfrentan  todavía  varios  obstáculos  como  
los siguientes : 
4.4.  Picos arancelarios  que llegan  al 422% para algunas  prendas  de vestir . 
4.5.  Medidas  de vigilancia  de productos  que impiden  la importación  de mercancías  si su precio  
unitario  es un 5% más bajo que el previsto  por el Gobierno  del Ecuador.  
4.6.  Otras  mercancías  están  sujetas  a licencias  no automáticas  de importación  en función  de cuánto  
complementan  la producción  nacional  para satisfacer  la demanda  interna . 
4.7.  El Ecuador  se caracteriza  por ser una economía  orientada  a la exportación  de productos  básicos,  
como  hidrocarburos,  plátanos,  camarones  y productos  de la minería . Las exportaciones  ecuatorianas  
se concentran  en pocos  productos,  situación  que también  podría  agravarse  debido  a determinadas  
dificultades  que enfrentan  los exportadores,  como,  por ejemplo : 
4.8.  La prohibición  de la exportación  en casi 500 líneas  arancelarias,  principalmente  en hierro  y 
acero . 
4.9.  La restricción  a la exportación  en casi 200 líneas  arancelarias,  con inclusión  de semillas,  
pescados,  algunas  especies  de crustáceos  y hortalizas,  a través  de autorizaciones,  certificados,  
licencias,  registros,  permisos  y cuotas  de exportación . 
Relación  comercial  bilateral  
4.10.   En cuanto  a nuestra  relación  bilateral,  las restricciones  por balanza  de pagos  impuestas  por 
el Ecuador  tuvieron  un impacto  significativo  en nuestro  comercio  bilateral . Nuestras  exportaciones  
se redujeron  en 30% de 2014 a 2017,  al pasar  de USD 905 a USD 622 millones , respectivamente . 
Esas medidas  afectaron  a más de 1.600 fracciones  arancelarias,  de las cuales  650 redujeron  su 
comercio  a cero. Entre los produ ctos más afectados  se encontraba n vehículos  ligeros,  televis ores de 
pantalla  plana,  cemento,  maíz para siembra  y productos  de aseo personal . 
4.11.   Hacia  delante,  esperamos  que la relación  comercial  bilateral  recupere  la tendencia  de 
crecimiento  previa  a la imposición  de esas medidas . 
Mejoras  legislativas  
4.12.   Por otra parte,  mi delegación  quisiera  reconocer  el esfuerzo  del Ecuador  por la implementación  
de iniciat ivas legislativas  con el objeto de promover  la productividad  y mejorar  el bienestar  de su 
población,  entre  otras: WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 16 - 
  4.13.   La implementación  de la Ventanilla  Única  Ecuatoriana  para el Comercio  Exterior,  que integró  
a 23 entidades  estatales . 
4.14.   La aprobación  de su Ley Orgánica  de Incentivos  para Asociaciones  Público -Privadas  y de 
Inversión  Extranjera  para incrementar  la participación  del sector  privado  en el desarrollo  nacional . 
4.15.   La promulgación  de la Ley Orgánica  para el Fortalecimiento  y Optimización  del Sector  
Societario  y Bursátil , que favorece  la inclusión  de las pequeñas  y medianas  empresas  en el mercado  
de valores . 
4.16.   Esperamos  que, a través  de este tipo de medidas  y de procesos  más amplios  de mejora  
continua  en el régimen  de comercio  exterior,  se coadyuve  a una mayor  integración  de la economía  
ecuatoriana  a los flujos  internacionales  de comercio  sobre  la base de una creciente  diversificación  
de su estructura  productiva . 
Cierre  
4.17.   Para concluir,  agradecemos  al Ecuador  las respuestas  a las preguntas  formuladas  por mi 
delegación  y le deseamos  mucho  éxito en el presente  examen . 
ISLAND IA 
4.18.   A pesar  de la distancia  geográfica  que separa  a Islandia  del Ecuador , nuestros  dos países  
mantienen  excelentes  relaciones  comerciales  bilaterales . El pasado  verano,  el Ecuador  y los países  
de la AELC -Islandia , Liechtenstein,  Noruega  y Suiza - firmaron  un Acuerdo  de Asociación  Económic o 
Inclusivo  en Hólar  in Hjaltadalur  (Islandia ). El Acuerdo  abarca  todas  las esferas  de un acuerdo  de 
libre comercio  moderno  y constituye  una base sólida  para incrementar  el comercio  y las inversiones  
entre  nuestros  países . Esperamos  que las relaciones  entre  Islandia  y el Ecuador  en materia  de 
comercio  e inversión  se desar rollen  y profundicen  a medida  que los agentes  económicos  de ambas  
partes  aproveche n las oportunidades  en estas esferas.  
4.19.   El Ecuador  es uno de los Miembros  de la OMC que han destacado  la importancia  del género  y 
el comercio . Con ocasión  de la Undécima  Conferencia  Ministerial , celebrada  en Buenos  Aires,  más 
de 120 Miembros  y observadores,  incluido  el Ecuador , emitieron  una declaración  conjunta  sobre  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  que tiene por objeto,  entre  otras cosas,  intercambiar  las 
mejores  prácticas  y colaborar  aquí en la OMC para eliminar  los obstáculos  a la autonomía  económica  
de las mujeres  y aumentar  su participación  en el comercio . Esta declaración  es fruto del Grupo  de 
Trabajo  sobre  el Impacto  Comercial , establecido  bajo los auspicios  de la organización  Paladines  
Internacionales  de la Igualdad  de Género -Ginebra,  que Islandia  copreside  con Botswana  y el ITC. 
4.20.   El examen  de las políticas  comerciales  ofrece  una excelente  oportunidad  para compartir  las 
mejores  prácticas  en esta esfera . Islandia  presentó  preguntas  anticipadas  por escrito  sobre  la 
participación  de las mujeres  en la economía  del Ecuador  así como  sobre  las iniciativas  que está 
emprendiendo  el Ecuador  para lograr  que el crecimiento  económico  sea más inclusivo . Agradecemos  
al Ecuador  las respuestas  a nuestras  preguntas  escritas . Examinaremos  a fondo  las respuestas  y 
pediremos aclaraciones,  según  sea necesario,  en el curso de este examen  de las políticas  
comerciales . Las respuestas  son muy útiles  para aplicar  la declaración  conjunta  sobre  el comercio  y 
el empoderamiento  económico  de las mujeres  y reunir  las mejores  prácticas,  que presentaremos  en 
la próxima  Conferencia  Ministerial . 
4.21.   Islandia  aprecia  la participación  activa  del Ecuador  en la OMC y su constante  apoyo  al sistema  
multilateral  de comercio . Deseamos  a la delegación  del Ecuador  el mayor  de los éxitos  en este tercer  
examen  de las políticas  comerciales . 
CANADÁ  
4.22.   En abril de 2016, el Ecuador  sufrió  un terremoto  devastador,  que causó casi 700 muertes  y 
muchos  miles  de heridos  y afectó  en forma  significativa  la infraestructura  y la economía . El Canadá  
se enorgullece  de haberse  manten ido en contacto  con el Ecuador  como  amigo  y asociado  a raíz de 
ese terremoto  y de haber  proporcionado  USD 2 millones  en concepto  de financiación  de la asistencia  
humanitaria  después  de ese desastre . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 17 - 
  4.23.   Además  del enorme  desafío  que ha planteado  la reconstrucción  tras el terremoto,  el Ecuador  
ha debido  hacer  frente a otro persistente  reto debido  al efecto  negativo  que la prolongada  
disminución  de los precios  del petróleo  ha tenido  en su economía,  que ha perjudic ado la 
infraestructura  relacionada  con el comercio . El Ecuador  se ha comprometido  a introducir  reformas  
estructurales  que creen  un entorno  de confianza , encaminadas  a apoyar  el crecimiento  en sectores  
clave como  las manufactura s y la minería,  que incluyen  los gastos  corrientes,  y en abordar  las causas  
fundamentales  de la volatilidad  de la economía . También  ha aplicado  una serie de medidas  y políticas  
temporales  para corregir  los desequilibrios,  lo que ha contribuido  a moderar  los efectos  del shock 
externo  y a financiar  la reconstrucción  posterior  al terremoto . El Canadá  apoya  a varias  instituciones  
multilaterales  e iniciativas  de la sociedad  civil que emprenden  proyectos  innovadores  de asociación  
en el Ecuador.  
4.24.   Querría  ahora destacar  las esferas  en las que el Ecuador  está avanza ndo en la aplicación  de 
políticas  que promueven  la estabilidad,  el crecimiento  y el desarrollo  económico . 
4.25.   Ante todo, el Canadá  aplaude  las medidas  adoptadas  para lograr  la estabilidad  política . Esto 
ha dado lugar a alianzas  mundiales  más sólidas,  que deberían  contribuir  de manera  significativa  al 
logro de los ODS. Es prometedor  el compromiso  del Ecuador  de promover  un modelo  económico  
basado  en la inversión  del sector  productivo,  cuyos  principales  pilares  para sostener  la dolarización  
son los sectores  de la agroexportación , el turismo,  la minería  en gran escala,  la producción  petrolera  
y la atracción  de la inversión  extranjera.  
4.26.   Segundo,  el Canadá  alienta  al Ecuador  a aplicar  su Plan de Prosperidad  2018-2021,  el cual 
busca  establecer  un marco  institucional  sólido  que fomente  el capital  productivo  y repercuta  en una 
economía  dinámica , diversa  y que ofrezca  oportunidades  de empleo  y desarrollo . 
4.27.   Tercero, aplaudimos  los logros  que ha alcanzado  el Ecuador  en la esfera  de la política  de 
inversión , creando  un marco  jurídico  que implementa  normativas  legales  y reglament arias para 
direccionar  y apoyar  medias  de carácter  fiscal,  tributario,  arancelario  y de fomento  productivo . La 
legislación  adoptada  en agosto  de 2018 ofrece  un entorno  más propicio  para fortalecer  la 
competitividad,  restablecer  el equilibrio  fiscal,  y un menor  endeudamiento  y mejorar  los mecanismos  
de atracción  de inversiones . 
4.28.   Cuarto,  nos sentimos  alentados  por el compromiso  del Ecuador  de mantener  la apertura  de 
su economía  con la entrada  en vigor del Acuerdo  Comercial  Multipart es con la UE y con la Asociación  
Europea  de Libre Comercio , así como  su intención  de pasar  a ser miembro  asociado de la Alianza  
del Pacífico , tratar  de adherirse  a la OCDE  y negociar  otros acuerdos  comerciales . 
4.29.   Quinto,  los mecanismos  que el Ecuador  ha implementado  para respaldar  su participación  en 
la OMC asumen  cada vez más importancia  a medida  que el país procura  promover  un comercio  más 
abierto  e inclusivo . El Canadá  acoge  con satisfacción  el apoyo  del Ecuador  a la Declaración  de Buenos  
Aires sobre  las Mujeres  y el Comercio , la Declaración  Conjunta  sobre  las MIPYME  y, más 
recientemente,  su aceptación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio , y alienta  su participación  
en iniciativas  como  las relativas  al comercio  electrónico  y la facilitación  de las inversiones . 
4.30.   El Canadá  también  felicita  al Ecuador  por haber  alcanzado  un acuerdo  de financiación  a largo 
plazo  con las principales  instituciones  financieras  internacionales,  incluido  el FMI. 
4.31.   Junto  con estas prometedoras  iniciativas  y avances , sigue  habiendo  esferas  que se 
beneficiarían  de una mayor  atención  del Ecuador.  
4.32.   La continuación  de las reformas  para reducir  el costo  de las actividades  comerciales  es 
fundamental  para fomentar  la inversión  extranjera . El Canadá  también  sigue  instando  al Ecuador  a 
que impulse  la competitividad,  diversifique  sus exportaciones  y reduzca  su dependencia  de los 
ingresos  derivados  del petróleo . 
4.33.   Los asociados  en inversiones  extranjeras  se siente n decepcionado s por la rescisión  por el 
Ecuador  de sus tratados  bilaterales  de inversión  en 2017. El Canadá  lo alienta  a adoptar  las medidas  
legislativas  necesarias  para establecer  nuevos  tratados  bilaterales  modernos  y progresi stas para la 
protección  y promoción  de las inversiones  que incluyan  disposiciones  sobre  la solución  de diferencias  
entre  los inversionistas  y el Estado . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 18 - 
  4.34.   Por último , deseamos  al Ecuador  que este tercer  examen  de sus políticas  comerciales  sea 
productivo  y útil y esperamos  que el intercambio  de opiniones  esta semana  sea constructivo . 
EL SALVADOR  
4.35.   Para El Salvador  es un honor  participar  en este ejercicio  de transparencia . En estos  tiempos  
de incertidumbre  mundial  y en los cuales  el sistema  multilateral  del comercio  ve constantemente  
cuestionada  su vigencia  y relevancia,  este ejercicio  nos permite  a los Miembros  tener  una visión  
amplia  y conocer  en profundidad  las políticas  comerciales  y relacionadas  con el comercio  de nuestros  
socios  comerciales . 
4.36.   Entrando  en la materia  que nos ocupa,  en el ámbito  económico  deseo  destacar  el buen 
desempeño  macroeconómico  del Ecuador . La economía  ecuatoriana  creció  a una tasa media  anual  
del 3,3% entre 2011 y 2017, y el Ecuador  logró mantener  una inflación  moderada  durante  el período  
objeto  de examen . Adicionalmente,  es importante  señalar  que, en el 2017,  el PIB per cápita  alcanzó  
los USD 6.217,  comparado  con USD 5.193  en 2011 y que los esfuerzos  del Gobierno  ecuatoriano  
para reducir  los niveles  de pobreza  han permitido  que se registre  una disminución  importante,  
pasando  del 29,6% en el año 2011 al 24,5% en el 2018; y con una reducción  de la pobreza  extrema  
que pasó del 12,4% al 9% en los mismos  años. 
4.37.   Al igual que mi país, por ser una economía  dolarizada  y, por consiguiente , al no contar  con 
una política  monetaria,  el Ecuador  enfrenta  dificultades  para responder  a los riesgos  externos ; por 
lo tanto,  la política  fiscal constituye  el principal  instrumento  de ajuste  macroeconómico  del que 
dispone  el Ecuador . 
4.38.   En el período  examinado  el petróleo  se mantuvo como  el principal  rubro  de exportación  del 
Ecuador,  el cual, conjuntamente  con los productos  minerales,  representaron  en el 2017 alrededor  
del 36,7% de las exportaciones  totales . Los productos  agropecuarios  constituyen  la segunda  
categoría  de exportación  y representan  casi una cuarta  parte  de las exportaciones  totales . El 
principal  producto agropecuario  de exportación  continúa  siendo  el banano . 
4.39.   Uno de los retos futuro s del Gobierno  ecuatoriano  es continuar  impulsando  iniciativas  para 
diversificar  su oferta  exportable  y disminuir  su dependencia,  principalmente  del petróleo  y del 
banano . 
4.40.   En el marco  de las relaciones  bilaterales  entre  El Salvador  y el Ecuador,  cabe destacar  que las 
mismas  se rigen bajo el Acuerdo  de Alcance  Parcial  (AAP) , el cual entró  en vigor en el año 2017. 
Entre los principales  aspectos  del Acuerdo  es importante  señalar  que el mismo  incluye : 
• Un componente  de cooperación,  mediante  el cual el Ecuador  brindará  asistencia  técnica  
en materia  agrícola,  particularmente  en lo que se refiere  a la investigación  agrícola  en 
el cultivo  de productos  básicos  y el manejo  de los recursos  hídricos  para uso en la 
agricultura; además,  compartirán  su experiencia  sobre  las estrategias  para impulsar  al 
sector  del cacao . 
• Asimismo,  en el Acuerdo  se deja abierta  la posibilidad  de que las Partes  utilicen  
mecanismos  alternativos  para la canalización  de pagos  internacionales  resultantes  de 
las operaciones  de comercio  recíproco  que se deriven  de la aplicación  del AAP. 
• A la entrada  en vigor del Acuerdo  se espera  facilitar  que los importadores  salvadoreños  
puedan  importar  insumos  ecuatorianos  para la fabricación  de calzado,  néctares  y 
manufacturas  de aluminio . También  incluye  beneficios  arancelarios  para la importación  
de flores,  hortalizas,  productos  de cacao,  neumáticos,  muebles  y productos  de línea 
blanca . 
4.41.   Consideramos  que este instrumento  reforzará  las relaciones  comerciales  entre  nuestros  
países . 
4.42.   En el marco  multilateral  se destaca  la activa  participación  del Ecuador  en el sistema  
multilateral  de comercio . El Ecuador,  al igual que El Salvador,  considera  que este sistema  debe ser 
inclusivo  y justo,  de manera  que sus beneficios  alcancen  a todos  y se promueva  el desarrollo . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 19 - 
  Congratulamos  al Ecuador  por la presentación  de un número  importante  de notificaciones  a la 
Secretaría  de la OMC durante  el período  de examen . 
4.43.   Dicho  lo anterior,  alentamos  al Ecuador  a ratificar  prontamente  el Acuerdo  sobre  Facilitación  
del Comercio  de la OMC. Aunque  cabe resaltar  que el Ecuador  ha tomado  una serie de medidas  para 
facilitar  el comercio,  entre  las que se destacan  la implementación  del sistema  aduanero  electrónico  
ECUAPASS  y de la Ventanilla  Única  Ecuatoriana  (VUE)  (2018) ; la adopción  de la gestión  de riesgos  
como  procedimiento  para realizar  los aforos ; la utilización  de aforos  automáticos  y aforos  por medio  
de rayos  X y el Programa  Operador  Económico  Autorizado  (OEA) . 
4.44.   Agradecemos  al Ecuador  las respuestas  brindadas  a las preguntas  que formulamos,  las cuales  
ya han sido remitidas  a nuestras  autoridades  en San Salvador.  
4.45.   Finalmente , deseamos  al Ecuador  muchos  éxitos  en este examen . 
UNIÓ N EUROPEA  
4.46.   El tercer  examen  de las políticas  comerciales  del Ecuador , desde  su adhesión  a la OMC 
en 1996, nos brinda  la oportunidad  de pasar  revista  a la evolución  de las políticas  y prácticas  
comerciales  del país desde 2011.  En estos  ocho años ha habido  varios  acontecimientos  positivos,  y 
estamos  convencidos  de que su prosperidad  y su apertura  redundará  en beneficio  de la región  a la 
que pertenece  y de la comunidad  mundial . 
4.47.   La UE destaca  algunos  de los principales  hechos  positivos  que observam os durante  el período  
objeto  de examen . 
4.48.   En primer  lugar,  encomiamos  los esfuerzos  del Ecuador  por corregir  los desequilibrios  
macroeconómicos  y, al mismo  tiempo,  proteger  los gastos  sociales  durante  ese período , lo que dio 
lugar a una reducción  de los niveles  de pobreza  en el país. No obstante , reconocemos  que el Ecuador  
sigue  enfrentando  grandes  desafíos  en su situación  económica . Por consiguiente,  lo alentamos  a 
aplicar  rápidamente  las reformas  económicas  anunciadas,  en particular  la Ley de Fomento  Productivo  
aprobada  recientemente , en 2018,  así como  otras medidas  destinadas  a contener  el déficit  fiscal. 
4.49.   También  nos sentimos  alentados  por la creciente  apertura  del Ecuado r al comercio  
internacional . Ello incluye  el importante  paso de concluir  un acuerdo  con la UE y, de ese modo,  
adherirse  al actual  Acuerdo  Comercial  entre  la UE, Colombia,  el Ecuador  y el Perú. También  
acogemos  con satisfacción  la conclusión  de un acuerdo  comercial  con la Asociación  Europea  de Libre 
Comerci o (AELC)  y, más recientemente,  la solicitud  del Ecuador  de pasar  a formar  parte  de la Alianza  
del Pacífico  como  Estado  Asociado . 
4.50.   Felicitamos  al Ecuador  por su participación  positiva  en la OMC y su firme apoyo  al sistema  
multilateral  de comercio , incluidas  las iniciativas  conjuntas  sobre  el comercio  y el género  y las 
MIPYME . Nos complace  comprobar  que el Ecuador  ha sido el país que más recientemente  ratificó  el 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio , en enero  de 2019, y lo instamos  a que proceda  a aplicarlo  
oportunamente . 
4.51.   Durante  el período  objeto  de examen  hubo cambios  importantes  en el marco  jurídico  que rige 
las relaciones  comerciales  entre  la UE y el Ecuador . Como he mencionado , el Ecuador  se sumó a 
nuestro  acuerdo  comercial  con Colombia  y el Perú el 1º de enero  de 2017.  En el informe  de la 
Secretaría  se reconoce  que la UE ha adquirido  más importancia  como  interlocutor  comercial  del 
Ecuador , en lo que respecta  tanto  a las importaciones  como  a las exportaciones . De hecho,  la 
aplicación  del Acuerdo  Comercial  con la UE desde  enero  de 2017 ha produci do resultados  
alentadores . 
4.52.   Citando  dos ejemplos,  el comercio  bilateral  entre  la UE y el Ecuador  aumentó  un 20% después  
del primer  año de aplicación  del Acuerdo  Comercial , y en 2017 alcanzó  la cifra de EUR 5.320  millones,  
frente  a EUR 4.400  millones  en 2016. En 2017,  las exportaciones  del Ecuador  a la UE aumentaron  
un 12%, mientras  que las de la UE al Ecuador  se incrementaron  más del 30%. El Ecuador  también  
se ha ocupado  de resolver  una serie de desavenencias  comerciales  bilaterales  señaladas  por la UE 
en el marco  de los órganos  institucionales  establecidos  por el Acuerdo . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 20 - 
  4.53.   Nos complace  también  que la aplicación  del capítulo  sobre  comercio  y desarrollo  sostenible  
del Acuerdo  haya tenido  un comienzo  positivo . La UE espera  seguir  cooperando  estrechamente  con 
el Ecuador  en la aplicación  del Acuerdo . Esto reportará  beneficios  a las empresas,  los consumidores  
y la sociedad  civil en general  para ambas  partes . 
4.54.   Como  se pone de relieve  en varias  preguntas  detalladas  que la UE presentó  a los efectos  del 
examen  de las políticas  comerciales  del Ecuador , hay también  algunas  esferas  en las que, en nuestra  
opinión,  hay posibilidades  de mejorar  o a las que creemos  que el Ecuador  debería  prestar  especial  
atención . 
4.55.   En primer  lugar,  y como  observación  general,  estimamos  que todavía  hay un considerable  
margen  para introducir  mejoras  en el entorno  empresarial  del Ecuador . Observamos  que ha habido  
un retroceso  en varias  clasificaciones  del Ecuador  relacionadas  con el clima para la actividad  
empresarial,  como  el índice  de competitividad  mundial  o el índice  de "facilidad  para hacer  negocios" . 
A este respecto,  nos referimos  a ejemplos  como  el costo  comparativamente  elevado  de la puesta  en 
marcha  de una empresa  o la falta de una ley de quiebras . Estamos  convencidos  de que la 
intensificación  de esfuerzos  en estas  esferas  contribuirían  a aumentar  la competitividad  del Ecuador . 
Asimismo,  dado que el Ecuador  procura  atraer  más inversio nes extranjera s directa s, es importante  
asegurar  un entorno  empresarial  previsible  y transparente  que mejore  el clima  de inversión  y facilite  
la inversión  en el Ecuador.  
4.56.   En segundo  lugar,  es necesario  abordar  varios  obstáculos  injustificados  o irritantes  
comerciales . Como ejemplos,  señalaré  dos obstáculos  al mercado  que preocupan  en particular  a 
la UE: 
• Tenemos  preocupaciones  concretas  con respecto  a las medidas  discriminatorias  
aplicables  en el sector  de las bebidas  espirituosas . Los aguardientes  importados  están  
sujetos  a un timbre  fiscal en sus botellas,  mientras  que el Ecuador  exime  a los 
aguardientes  de producción  nacional  de todos  los costo s de ese tipo. 
• Los operadores  de la UE también  siguen  tropezando  con gravosos  procedimientos  para 
exporta r productos  agrícolas , entre los que cabe mencionar  la complejidad  de la gestión  
de los contingentes  arancelarios,  los dilatados  procedimientos  para la concesión  de 
licencias  de importación  y la denegación  de licencias  en algunos  casos  por motivos  de 
producción  nacional . 
4.57.   Consideramos  que, en estos dos ejemplos,  es importante  que el Ecuador  se ajuste  a las 
mejores  prácticas  comerciales  internacionales . 
4.58.   A pesar  de estas cuestiones  comerciales  específicas,  la UE desea  subrayar  que hacemos esta 
declaración  en un tono muy positivo  y constructivo . En general,  celebramos  la orientación  que han 
dado el Ecuador  y su Gobierno  actual  a su política  comercial,  y nuestra  posición  es igualm ente 
positiva  en cuanto  a la dirección  en que se encamina  nuestra  relación  comercial  bilateral . Por ello, 
alentamos  al Ecuador  a continuar  por ese camino  y esperamos  que nuestra  cooperación  continúe  en 
el futuro . 
4.59.   En nombre  de la UE, hago votos  por que el intercambio  de opiniones  durante  este examen  
sea constructivo  y deseo  a la delegación  del Ecuador  "mucho  éxito" en el tercer  examen  de sus 
políticas  comerciales . 
CHILE  
4.60.   La relación  entre  Chile y el Ecuador  data de la época  de nuestras  independencias  en el 
siglo XIX. Desde entonces,  el vínculo  entre  ambos  países  ha sido de creciente  colaboración  y 
entendimiento , nacido  de ideales  y visiones  políticas  similares . 
4.61.   Ello se ha visto reflejado  en la suscripción  de una serie de acuerdos  entre  los que destacan  el 
Acuerdo  de Asociación,  suscrito  el año 2008,  que contribuye  a fortalecer  y profundizar  la relación  
bilateral,  fundada  en la comunidad  de intereses,  en la histórica  relación  de amistad  y en los principios  
de solidaridad  y beneficio  equitativo . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 21 - 
  4.62.   Asimismo,  en el plano  de las relaciones  comerciales,  destaca  la suscripción,  en 1994,  del 
Acuerdo  de Complementación  Económica  para el Establecimiento  de un Espacio  Económico  Ampliado  
entre  Chile y el Ecuador  (ACE Nº 32), el cual fue profundizado  en 2008 a través  del ACE Nº 65. El 
objetivo  de este Acuerdo  es establecer  un espacio  económico  ampliado  entre  los dos países  que 
permita  la libre circulación  de bienes,  servicios  y factores  productivos ; la liberación  total de 
gravámenes  y eliminación  de las restricciones  a las importaciones  originarias  de los mismos . 
4.63.   Junto  a ellos,  existe  un Mecanismo  de Consultas  Políticas  establecido  en 1990,  que es un 
espacio  de diálogo  permanente  y periódico  que permite  revisar  los temas  relevantes  de la agenda  
bilateral  y contribuye  a agilizar  los compromisos  adquiridos  en otras instancias  de diálogo . 
4.64.   En el plano  del intercambio  comercial  bilateral,  cabe mencionar  que este es de larga data, 
habiendo alcanzado  un "peak"  en su total anual  de más de USD 3.000  millones  en el año 2013. No 
obstante,  a partir  de 2015 se observa  un descenso  que explica  el crecimiento  negativo  del 6,2% 
observado  para el período  2012-2017. Aun así, cabe destacar  que Chile fue el tercer  destino  de las 
exportaciones  globales  del Ecuador  durante  el período  de examen . 
4.65.   En el plano  de las inversiones  chilenas  en el Ecuador,  estas llegan  -al día de hoy- a cerca  de 
USD 700 millones,  encontrándose  presentes  en alrededor  de 30 empresas  que desarrollan  
actividades , especialmente  en los sectores  de la minería  (a través  de actividades  de exploración  de 
hidrocarburos),  los servicios,  la energía  y la industria,  generando  importantes  fuentes  de empleo . 
4.66.   En cuanto  al desempeño  económico -comercial  del Ecuador  durante  el período  examinado , 
destacamos  que, dentro  de las significativas  variaciones  que experimentó  la estructura  sectorial  de 
la economía  ecuatoriana,  la disminución  de la participación  del sector  petrolero  en su PIB es una 
buena  señal, en aras de una necesaria  diversificación  de su economía . 
4.67.   Asimismo,  destacamos  el hecho  de que, comparado  con el PIB per cápita  observado  en 2011,  
este haya crecido  cerca  de un 20% para 2017,  alcanzando  aproximadamente  los USD 6.220 . 
4.68.   El crecimiento  económico,  además,  se ha visto positivamente  reflejado  en una disminución  de 
algo más de un 5% en la tasa de pobreza  durante  el período  examinado,  ubicándose  en 2018 en 
un 24,5%. 
4.69.   Cabe mencionar,  por otra parte,  que las autoridades  ecuatorianas  han dado pasos  importantes  
para fortalecer  sus instituciones  fiscales  y restablecer  una economía  competitiva  impulsada  por el 
sector  privado . La nueva  Ley de Fomento  Productivo,  aprobada  recientemente,  contiene  importantes  
mejoras  en la política fiscal que van en la dirección  correcta,  aunque  es posible  realizar  mayores  
afinamientos . Además,  se están  realizando  importantes  esfuerzos  para aumentar  la transparencia  
fiscal. Asimismo,  se reconoce  el esfuerzo  para implementar  medidas  destinadas  a mejorar  el marco  
jurídico  para los inversores  y facilitar  el comercio . 
4.70.   No obstante,  la economía  ecuatoriana  se vio sometida  a una serie de presiones  durante  el 
período  en estudio . 
4.71.   Como  efecto  de la fluctuación  de los precios  internacionales  del petróleo,  así como  del 
aumento  del gasto  público,  el Ecuador  registró  un déficit  fiscal todos  los años entre  2011 y 2017. 
Ello trajo como  consecuencia  un aumento  de la deuda  pública,  un tipo de cambio  efectivo  real 
sobrevaluado  y vulnerabilidades  en la balanza  de pagos  del país. 
4.72.   Si bien se están  adoptando  medidas  para lograr  un ajuste  que permita  reducir  ese déficit  fiscal 
de forma  gradual,  el Ecuador  hubo de enfrentar  esta situación  a través  de una serie de acciones , 
como  la adopción  de una medida  de salvaguardia  por balanza  de pagos  entre  marzo  de 2015 y junio 
de 2017, la cual afectó  a un 38% de las líneas  arancelarias  y tuvo como  resultado  una reducción  
importante  de sus importaciones . 
4.73.   En este sentido,  la notificación  hecha  en 2015 por el Ecuador  a la OMC,  según  la cual había  
adoptado  una sobretasa  arancelaria  ad valorem  de carácter  temporal,  con el fin de remediar  los 
problemas  críticos  en su balanza  de pagos,  lamentablemente  generó  algunas  consecuencias  en el 
comercio  bilateral  con nuestro  país, lo que parecería  estar revirtiéndose  en los últimos  años. Por lo 
mismo,  entendiendo  la necesidad  de la medida  adoptada  y reconociendo  los ajustes  graduales  que WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 22 - 
  se han venido  haciendo  durante  los últimos  años,  alentamos  que ciertas  líneas  arancelarias  afectadas  
pudieran  volver  a los mismos  aranceles  NMF aplicados  en 2015. 
4.74.   Quisiéramos  aprovechar  esta ocasión  para subrayar  lo señalado  en el informe  de la Secretaría  
en cuanto  a que el Ecuador  considera  que el comercio  debe ser inclusivo  y justo. 
4.75.   Asimismo,  el Ecuador  participa  activamente  en el sistema  multilateral  de comercio  y present ó, 
entre  otras cosas , un número  importante  de notificaciones  durante  el período  de examen . 
4.76.   Ello reafirm a su compromiso  con el sistema  multilateral  basado  en normas , lo que, a nuestro  
juicio,  constituye  un valor fundamental  y por ello es que lo destacamos . 
4.77.   Por otra parte,  cabe mencionar  que, aunque  las perspectivas  en materia  de crecimiento  
económico  e inflación  son positivas  para el Ecuador,  algunos  problemas  estructurales  plantean  aún 
retos importantes,  incluyendo  la necesidad  de continuar  fomentando  la diversificación  de la 
economía  y reducir  los niveles  de pobreza,  que a pesar  de su disminución,  siguen  siendo  elevados  
(por lo que plantean  un reto económico  y social  importante) . Confiamos  en que el Ecuador  podrá  
hacer  frente  a estas problemáticas  de manera  adecuada  y oportuna . 
4.78.   Para este tercer  examen , Chile formuló  14 preguntas  que abarcaron  una serie de temas  que 
son del interés  de nuestro  país con el fin de mejorar  la relación  comercial  bilateral . Tales preguntas  
se referían  al régimen  de inversión ; las medidas  antidumping,  compensatorias  y de salvaguardia ; 
las medidas  que afectan  a la producción  y al comercio ; las telecomunicaciones  y el transporte  aéreo  
y los aeropuertos . 
4.79.   Además  de agradecer  al Ecuador  por las respuestas  entregadas,  lo alentamos  a mantener  y, 
si fuera el caso, mejorar  los canales  de comunicación  que nos permitan  facilitar  el intercambio  mutuo  
de información  necesaria  para incentivar  y profundizar  nuestros  lazos comerciales . 
4.80.   Para concluir,  le deseamos  al Ecuador  una exitosa  revisión  de su política  comercial . 
BRASIL 
4.81.   El Ecuador  ha obtenido  resultados  económicos  positivos  en los últimos  años; la tasa media  
anual  de aumento  del PIB fue del 3,3% entre  2011 y 2017,  a pesar  de que durante  esos años hubo 
ciertas  fluctuacio nes. Dada la recuperación  económica  que se está produciendo  en el Brasil,  hay 
posibilidades  de mayor  dinamismo  comercial  y de una integración  productiva  de nuestras  economías . 
4.82.   El Brasil observa  con satisfacción  que durante  el período  objeto  de examen  el Ecuador  aplicó  
medidas  de facilitación  del comercio , como  la ventanilla  única  y el programa  de operador es 
económico s autorizado s, a pesar  de no haber  ratificado  el AFC. No obstante , el Ecuador  exige  una 
serie de documentos  de control  previo  a la importación,  entre  ellos el registro  del importador,  
permisos,  autorizaciones  de importación  previa , certificados  de inspección  o verificación  de 
clasificación  emitidos  en origen,  documento s de destinación  aduanera,  certificados  de 
reconocimiento  y licencias  automáticas  y no automáticas . 
4.83.   El Ecuador  también  exige  un certificado  de reconocimiento  o certificado  de conformidad  como  
soporte  de la declaración  aduaner a de importación  de determinad os bienes  sujetos a reglamentos  
técnicos  cuando  el valor es superior  a los USD 2.000. En el caso de los textiles,  las confecciones  y 
el calzado,  el umbral  no se aplica , y se exige  el certificado  de conformidad  en todos  los casos . El 
Brasil  considera  que el Ecuador  podría  beneficiarse  si simplificara  sus procedimientos  y aumentara  
la transparencia  y la previsibilidad  de su política  comercial  suprimiendo  esas medidas . 
4.84.   En lo que respecta  a las obligaciones  multilaterales  en materia  de comercio , el Brasil  alienta  
al Ecuador  a seguir  aumentando  la transparencia  de su política  comercial . La protección  arancelaria  
de los productos  agrícolas  es sustancialmente  superior  a la concedida  a los productos  no agrícolas . 
Las importaciones  de productos  agrícolas  requieren  un permiso  sanitario  o fitosanitario  de 
importación  y pueden  además  requerir  otros documentos  de control  previo . Según la Secretaría , 
durante  el período  objeto  de examen , determinados  productos  agrícolas  estuvieron  sujetos  a 
licencias  no automáticas  de importación  que no se otorgan  en épocas  de producción  nacional . 
Además , el Ecuador  interviene  en la comercialización  de ciertos  productos  agrícolas  establec iendo WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 23 - 
  "precios  mínimos  de sustentación " para garantizar  un "precio  justo"  al productor , sin dar mucha s 
explicacio nes de esos términos . 
4.85.   El Ecuador  es un socio importante  del Brasil  en la región . En 2017,  el Brasil  fue el quinto  país 
que más exportó  al Ecuador,  pero solo el 19º destino  de las exportaciones  ecuat orianas en el mundo . 
El año pasado,  el comercio  entre  los dos países  volvió  a alcanzar  la cifra de USD 1.000  millones,  
nivel nunca  visto desde 2012.  En 2018,  los principales  productos  exportados  por el Brasil  al Ecuador  
fueron  productos  laminados  de hierro  o acero , plásticos,  calzado,  medicamentos  y maquinaria . Los 
principales  productos  ecuatorianos  importados  por el Brasil  fueron  el plomo , los productos  de 
pescado  preparado  y en conserva,  los productos  de cacao  y los tejidos  de algodón . En 2017,  el 
volumen  de las inversiones  brasileñas  en el Ecuador  ascendió  a USD 97 millones,  mientras  que las 
inversiones  ecuatorianas  en el Brasil  sumaron  USD 6 millones  en 2016. Hay posibilidades  de mejorar  
el comercio  y las inversiones  bilaterales . 
4.86.   Otra esfera  en la que nuestras  relaciones  comerciales  requieren  un vuelco  es la siguiente : 
a partir  de 2017, el Ecuador  inició procedimientos  administrativos  contra  la declaración  de origen  de 
las exportaciones  brasileñas  en los sectores  del calzado , los textiles,  los vehículos  y los productos  
de acero,  como  retorsión  patente  e injustificada  por las dificultades  que ha experimentado  el Ecuador  
para exportar  camarones  y bananos  al Brasil . En 2018 se permitieron  las importaciones  de 
camarones  y bananos  ecuatorianos  en el Brasil , pero las investigaciones  injustificadas  del origen  en 
el Ecuador  siguieron  en pie. El Brasil  considera  que el Ecuador  se beneficiaría  si se eliminaran  esas 
medidas  y se normalizaran  las corrientes  comerciales  bilaterales . 
4.87.   Por consiguiente,  el Brasil  solicita  que el Ecuador  suprima  inmediatamente  esas medidas . 
4.88.   Permítanme  concluir  dando  las gracias  a la delegación  del Ecuador  por las respuestas  a las 
preguntas  del Brasil  y deseando  a ese país un exitoso  examen  de sus políticas  comerciales . 
REPÚBLICA DOMINICANA  
4.89.   La República  Dominicana  comparte  estrechos  lazos de amistad  con el Ecuador,  como  
miembros  ambos  del mismo  grupo  regional  (GRULAC)  y del Grupo  de las Economías  Pequeñas  y 
Vulnerables  en la OMC. El intercambio  comercial  entre ambas  naciones  se ha ido incrementando  con 
los años,  y en el 2017,  las exportaciones  de la República  Dominicana  al Ecuador  alcanzaron  la cifra 
de USD 23 millones  aproximadamente,  destacándose  las exportaciones  de productos  farmacéuticos  
y cosméticos . Las importaciones  de la Repúbl ica Dominicana  procedentes  del Ecuador,  alcanzaron  
en el 2017 la cifra de USD 76 millones  aproximadamente,  principalmente  en productos  del tabaco,  
y productos  farmacéuticos,  según  cifras  de "Trade  Map". 
4.90.   En este tercer  examen  del Ecuador,  destaca  en el comportamiento  de su economía,  el 
importante  descenso  de la participación  del sector  petrolero  en el PIB, que pasó de representar  
el 13,2% en 2011 a apenas  el 4,8% en 2017. Otra característica  del período  fue el aumento  de la 
participación  de los servicios  en el PIB, impulsada  sobre  todo por el desempeño  de la construcción,  
el comercio  y la enseñanza  y los servicios  sociales  y de salud . La actividad  más dinámica  durante  el 
período  examinado  fue la acuicultura  y la pesca  del camarón . El sector  agropecuario  es el segundo  
sector  de importancia  en la economía  del Ecuador,  después  del petróleo . 
4.91.   La economía  ecuator iana creció  a una tasa media  anual  del 3,3% entre  2011 y 2017. El 
informe  de la Secretaría  destaca  que el dólar de los Estados  Unidos  es la moneda  de curso  legal en 
el Ecuador  desde  marzo  de 2000.  Como consecuencia  de ello, el Ecuador  no puede  implementar  una 
política  monetaria  activa  e independiente,  lo cual limita  su capacidad  para responder  a los riesgos  
externos  y, por ser una economía  dolarizada,  la política  fiscal es el principal  instrumento  de ajuste  
macroeconómico  del que dispone  el Ecuador . Es debido  a esta situación  que el Ecuador  se vio en la 
obligación  de tomar  medidas  para equilibrar  la balanza  de pagos  en el año 2015,  ya que debió  
afrontar  la importante  reducción  de sus ingresos  debido  a la caída en los precios  del petróleo  y a la 
fuerte  depreciación  del dólar. En este sentido,  felicitamos  al Ecuador  por haber  logrado  sus objetivos  
y por haber  reducido  progresivamente  estas  medidas  hasta  su eliminación  en el 2017.  
4.92.   Felicitamos  también  al Ecuador  por las medidas  en materia  de facilitación  del comercio  que 
ha estado  adoptando  desde  el 2012,  tales como  la implementación  del sistema  aduanero  electrónico  
ECUAPASS  y la Ventani lla Única  Ecuatoriana  (VUE)  (2018) ; la adopción  de la gestión  de riesgos  WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 24 - 
  como  procedimiento  para realizar  los aforos ; la utilización  de aforos  automáticos  y aforos  por medio  
de rayos  X y el Programa  Operador  Económico  Autorizado  (OEA) . Les exhortamos  a depositar  lo 
antes  posible  el instrumento  de ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC. 
4.93.   El informe  de la Secretaría  también  indica  que el arancel  aplicado  NMF en 2018 es superior  al 
consolidado  en el caso de ocho subpartidas  y seis fracciones  de subpartida s, por lo que les 
exhortamos  a corregir  esta situación . 
4.94.   Vemos  con satisfacción  que durante  el período  objeto  de examen  se introdujeron  varios  
cambios  en el marco  normativo  de sanidad  vegetal y animal  para actualizar  y armonizar  la normativa  
nacional  con el marco  legal internacional , y que las entidades  que operan  en este ámbito  también  
fueron  reformadas . También  es interesante  que la legislación sobre  competencia  se aplique  en todos  
los sectores  de la economía,  incluidos  los sectores  estratégicos  y aquellos  en los que hay organismos  
reguladores,  por lo cual lo felicitamos . 
4.95.   Vemos  también  que el marco  jurídico  que regula  los derechos  de propiedad  intelectual  (DPI)  
fue objeto  de varias  modificaciones  durante  el período  examinado . En 2016 se promulgó  el Código  
Orgánico  de la Economía  Social  de los Conocimientos,  la Creatividad  y la Innovación  (Código  de 
Ingenios),  que derogó  la Ley de Propiedad  Intelectual  (LPI) de 1998 y que contiene  normas  tanto 
de propiedad  industrial  como  de derechos  de autor  y derechos  conexos,  así como  normas  relativas  
a las obtenciones  vegetales  y los conocimientos  tradicionales . 
4.96.   Asimismo,  cabe destacar  como  hecho  positivo  que durante  el período  objeto  de examen  el 
Ecuador  realizó  cambios  significativos  en el marco  normativo  e institucional  en el área de los 
servicios,  tanto en los servicios  financieros  como  las telecomunicaciones  y los servicios  de transporte  
aéreo . Seguramente  estas reformas  han influido  positivamente  en el importante  crecimiento  de este 
sector  en la economía  del Ecuador,  cuya participación  en el PIB aumentó  durante  el período  objeto  
de examen,  pasando  del 60,8% en 2011 al 64,6% en 2017 y generando  el 62,2% del total del 
empleo  en 2017. 
4.97.   La República  Dominicana  ha presentado  diversas  preguntas  al Ecuador,  relativas  a las medidas  
de apoyo  a la diversificación  de las exportaciones,  la aplicación  de las sobretasas  arancelarias  y 
ciertas  medidas  que regulan  las importaciones,  entre  otras. Agradecemos  al Ecuador  sus respuestas  
y le deseamos  muchos  éxitos  en este examen  de política  comercial . 
CHINA  
4.98.   China  felicita  al Ecuador  por los esfuerzos  realiza dos para desarrollar  su economía  y observa  
que la tasa de aumento  anual  del PIB fue del 3,3% entre  2011 y 2017. Nos complace  tomar  nota de 
que la tasa de pobreza  en el Ecuador  disminuyó  del 29,6% al 24,5% durante  el período  objeto  de 
examen , mientras  que la pobreza  extrema  se redujo  del 12,4% al 9%. Nos sentimos  alentados  por 
la ambición  del Ecuador  reflejada  en el Plan Nacional  de Desarrollo  2017-2021,  y creemos  que 
gracias  a los esfuerzos  concertados  del Gobierno  y de la población , se logrará la sostenibilidad  
macroeconómica  y se promoverá  el desarrollo  del país. 
4.99.   El Ecuador  es Miembro  de la OMC desde 1996.  China felicita  al Ecuador  por su activa  
participación  en el sistema  multilateral  de comercio  y por presentar  un número  significativo  de 
notificaciones . 
4.100.   China  y el Ecuador  son países  amigos . Ha habido  un rápido  y fluido  progreso  en las relaciones  
económicas  y comerciales  bilaterales . El Ecuador  es ahora  el noveno  socio comercial  de China  en 
América  Latina,  y China  es el tercer  socio comercial  del Ecuador  en el mundo . Durante  los 
primeros  11 meses  de 2018, el comercio  bilateral  aumentó  un 38,9% hasta  alcanzar  los 
USD 5.160 millones . China es el segundo  país de origen  de las inversio nes extranjera s directa s en 
el Ecuador  y el año pasado  invirtió  directamente  USD 107 millones  en todos  los sectores  del país. 
4.101.   Según  las estadísticas , el Ecuador  tiene un déficit  comercial  con China . A este respecto,  
rogamos  al Ecuador  que participe  en la segunda  Exposición  Internacional  de Importaciones  de China  
(CIIE), dada nuestra  intención  de aumentar  las importaciones  chinas  procedentes  del Ecuador.  WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 25 - 
  4.102.   En cuanto  al entorno  empresarial,  desde  el cambio  de gobierno  en el Ecuador  en 2017,  la 
actividad  empresarial  de muchas  empresas  chinas  en el Ecuador  se ha visto perturbada  por la falta 
de continuidad  en materia  de políticas . Afortunadamente,  información  obtenida  de algunas  de esas 
empresas  indica  que ahora  sus problemas  se están  resolviendo  y que su situación  está mejorando . 
Alentamos  al Ecuador  a mantener  una política  comercial  sostenible  y previsible  para las empresas  y 
los inversionistas  extranjeros  y a seguir  mejorando  su entorno  comercial  y de inversión  a fin de que 
resulte  más atractivo  para los empresarios . 
4.103.   Para concluir,  deseamos  a la delegación  del Ecuador  pleno  éxito en este examen . 
GUATEMALA  
4.104.   Guatemala  y el Ecuador  compartimos  un entorno  histórico  muy similar  que nos convierte  en 
países  pluriculturales  y multiétnicos,  con una gran riqueza  ancestral  que busca  mantenerse  perpetua  
y que se va transmitiendo  de generación  en generación . 
4.105.   Para Guatemala,  el Ecuador  es un socio comercial  importante  dentro  de la región  de 
Latinoamérica , con el cual compartimos  intereses  comunes  e ideales  en varios  frentes  dentro  de 
esta Organización,  tal es el caso del Grupo  de las Economías  Pequeñas  y Vulnerables . Estamos  
convencidos  de que ambos  países  continuaremos  construyendo  la confianza  y seguiremos  
trabajando  incansablemente  para expandir  nuestras  alianzas  estratégicas,  tanto aquí como  en otros 
foros regionales . 
4.106.   En el marco  de las relaciones  bilaterales  entre  Guatemala  y el Ecuador,  el pasado  19 de 
febrero,  se cumplieron  ya seis años de la entrada  en vigencia  del Acuerdo  de Alcance  Parcial  firmado  
entre  ambos  países . 
4.107.   En el año 2017, el Ecuador  ocupó  el número  29 como  socio comercial  de Guatemala  respecto  
de las exportaciones,  y con respecto  a las importaciones  el número  28, dentro  de los primeros  50 
países . En el año 2017,  Guatemala  ocupó  el número  37 para las exportaciones  y el número  27 para 
las importaciones . 
4.108.   Los principales  productos  que Guatemala  importó  del Ecuador  son camarón  y langosta ; otros 
derivados  de petróleo ; aparatos  electromecánicos  de uso doméstico ; materiales  plásticos ; máquinas  
y aparatos  mecánicos  para usos electrotécnicos ; manufacturas  de pieles ; manufacturas  de cerámica  
y grasas  y aceites  comestibles . 
4.109.   Los principales  productos  que Guatemala  exportó  al Ecuador  son, por orden  de importancia , 
insecticidas,  fungicidas  y desinfectantes ; alimentos  preparados  para animales ; papel y cartón ; 
productos  farmacéuticos ; productos  diversos  de la industria  química ; azúcares  y artículos  de 
confitería ; azúcar ; abonos  y fertilizantes ; bebidas,  líquidos  alcohólicos  y vinagres  y aluminio . 
4.110.   Por otro lado, al igual que varios  de mis antecesores  en relación  con la evaluación  que hoy 
nos concierne,  es importante  resaltar  los resultados  económicos  positivos  observados  en el Ecuador  
desde  el último  examen  de sus políticas  comerciales . 
4.111.   Tal como  se indica  en el reporte,  el Ecuador  en este período  aplicó una política  de inversiones  
en todos  los sectores  económicos  que contribu yó a incentivar  la competitividad  nacional  y las 
exportaciones . 
4.112.   Es importante  destacar  el Plan Nacional  de Desarrollo  2017-2021,  denominado  "Toda  una 
Vida",  y su Plan de Prosperidad  2018-2021 que tienen  como  objetivo  impulsar  la competitividad  
desarrollando  sectores  estratégicos  como  generadores  de ingresos  y empleo,  la sustentabilidad  fiscal 
y la dolarización,  así como  fortalecer  las medidas  de transparencia  contra  la corrupción , logrando  a 
la vez el bienestar  económico,  social  y cultural  en el país. 
4.113.   Reconocemos  los esfuerzos  realizados  en las diversas  reforma s legislativas  en las diferentes  
áreas  de su política  comercial,  así como  la creación  de nuevas  instituciones  que fortalecen  la 
dinámica  estatal . Tal es el caso del Servicio  Nacional  de Derechos  Intelectuales  (SENADI) , que tiene 
a su cargo  la administración  y concesión  de derechos  de propiedad  intelectual , y el Código  de WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 26 - 
  Ingenios , que dispone  medidas  judiciales  y administrativas  para asegurar  la adecuada  protección  de 
los derechos  de propiedad  intelectual  y prevé  sanciones  en caso de incumplimiento . 
4.114.   Dentro  de los retos identificados  en el informe  preparado  por la Secretaría  cabe mencionar  
la importancia  que reviste  para el Ecuador  el continuar  evaluando  diversas  vías para fortalecer  su 
resistencia  ante los cambios  súbitos  de la economía  mundial,  así como  la mejora  del clima de 
negocios . 
4.115.   Para concluir,  Guatemala  desea  al Ecuador  que, en el marco  de la aplicación  de sus políticas  
económicas  y comerciales , continúe  cosechando  éxitos en cuanto  a su crecimiento  económico  y 
desarrollo,  confiando  en que nuestros  países  seguirán  fortaleciendo  los lazos comerciales  y de 
amistad . 
4.116.   Agradecemos  las respuestas  remitidas  a las preguntas  que planteamos , las cuales  
remitiremos  a capital  para su análisis  respectivo . 
4.117.   Guatemala  reconoce  los esfuerzos  realizados  por el Ecuador  durante  el período  evaluado  en 
este informe  y desea  a la delegación  que hoy lo representa  una exitosa  conclusión  del examen  de 
sus políticas  comerciales . 
FILIPINAS  
4.118.   La economía  del Ecuador  experimentó  cambios  considerables  durante  el período  objeto  de 
examen . La economía  ecuatoriana  creció  a una tasa media  anual  del 3,3% entre  2011 y 2017,  
fluctu ando entre  un crecimiento  del PIB del 7,9% en 2011 y una contracción  del 1,3% en 2016.  
4.119.   Filipinas  observa  que el Ecuador  es un exportador  neto de productos  agrícolas  y su sector  
agrícola  es valioso  para su economía  por su contribución  al PIB y al empleo . La agricultura  también  
es la segunda  fuente  de divisas  más importante  después  del petróleo . 
4.120.   Tanto  Filipinas  como  el Ecuador  son copatrocinadores  de la Declaración  Conjunta  sobre  las 
MIPYME ; por lo tanto,  reconocemos  la importancia  de la Subsecretaría  de MIPYME  y Artesanía s del 
Ministerio  de Industria  y Productividad  del Ecuador , que promueve  el desarrollo  de las MIPYME  
mediante  la formulación  de políticas pública s y estrategias  que incentiven  sus emprendimientos,  su 
formalización  y sus capacidades  productivas,  la creación  de redes  y cadenas  productivas  que logren  
su inserción  en los mercados  nacionales  e internacionales . 
4.121.   Filipinas  ha presentado  anticipadamente  por escrito  algunas  preguntas  sobre  los informes  
de los exámenes  de las políticas  comerciales  del Ecuador,  y agradecemos  de antemano  a la 
delegación  del Ecuador  sus respuestas . 
4.122.   Filipinas  espera  que las relaciones  económicas  mutuamente  beneficiosas  entre  nuestros  dos 
países  sigan  mejorando  a través  de foros bilateral es, regional es y multilateral es. 
TAILAND IA 
4.123.   Tailandia  y el Ecuador  mantienen  relaciones  comerciales  bilaterales  cada vez más amplias . 
El Ecuador  es el sexto  interlocutor  comercial  más importante  de Tailandia  en América  Latina,  y 
Tailandia  es el segundo  interlocutor  comercial  del Ecuador  en la ASEAN . El comercio  total entre  los 
dos países  ha aumentado  constantemente  en los últimos  años. En 2018,  el comercio  bilateral  fue de 
USD 279 millones , o un 18% superior  al de 2017.  Tailandia  espera  que nuestro  comercio  bilateral  
contribuya  a fortalecer  aún más las relaciones  económicas . 
4.124.   Tailandia  acoge  con satisfacción  el impresionante  aumento  del PIB per cápita  del país, que 
fue del 20% entre 2011 y 2017. Durante  el período  objeto  de examen  la tasa de pobreza  disminuyó  
del 29,6% en 2011 al 24,5% en 2018. No obstante , los índices  de pobreza  siguen  siendo  elevados  
y constituyen  un importante  reto económico  para el Ecuador . A este respecto , Tailandia  encomia  los 
esfuerzos  constantes  del Ecuador  por mejorar  la distribución  de los ingresos . 
4.125.   Tailandia  acoge  con satisfacción  las reformas  estructurales  del Ecuador  encaminadas  a 
fortalecer  el sistema  productivo , generar  valor añadido  e impulsar  la innovación  para reducir  la WT/TPR/M/383  • Ecuador  
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  vulnerabilidad  externa . Desde 2012, el Ecuador  ha adoptado  medidas  para facilitar  el comercio,  
incluida  la aplicación  de un sistema  electrónico  de aduanas  y la Ventanilla  Única  Ecuatoriana  y la 
utilización  de aforos  automátic os y de aforos  por medio  de rayos  X. Además , Tailandia  felicita  al 
Ecuador  por ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  el 15 de enero  de 2019. 
4.126.   Aunque  el Ecuador  ha adoptado  varias  medidas  para facilitar  el comercio,  sigue utilizando  
distintos  documentos  de control  previo  a la importación,  entre  ellos el registro  del importador,  
permisos,  autorizaciones  de importación  previa  y licencias  no automáticas . Tailandia  alienta al 
Ecuador  a que considere  la posibilidad  de simplificar  esos requisitos  para reducir  los costos  del 
comercio . 
4.127.   Tailandia  sigue  valorando  la contribución  y el compromiso  del Ecuador  de preservar  y 
fortalecer  el sistema  multilateral  de comercio . Durante  el período  objeto  de examen , el Ecuador  
presentó  un número  significativo  de notificaciones  a la OMC. 
4.128.   En este examen , Tailandia  presentó  una serie de preguntas  sobre  las políticas  y medidas  que 
nos interesan , incluido  el Sistema  Andino  de Franja s de Precios  y la imposición  de un recargo  a la 
importación  del 28% a todas  las líneas  arancelarias , que han hecho  que los aranceles  aplicados  
superen  los niveles  consolidados . Tailandia  da las gracias  al Ecuador  de antemano  por sus respuestas  
escritas . 
4.129.   En conclusión,  deseamos  al Ecuador  un resultado  satisfactorio  en este examen  de sus 
políticas  comerciales . Muchas  gracias . 
ESTADOS  UNIDOS  
4.130.   Mucho  ha cambiado  en el Ecuador  desde  el último  examen  de sus políticas  comerciales,  en 
noviembre  de 2011, y los Estados  Unidos  felicitan  al Ecuador  por todos los logros obtenidos  desde  
entonces . El Gobierno  ecuatoriano ha adoptado  importantes  medidas  para integrar  su economía  en 
el sistema  mundial  de comercio . Como se señala  en el informe  de la Secretaría,  su integración  
regional  con los países  de América  Latina  y el Caribe  sigue  adelante  a través  de la Comunidad  Andina  
y la Asociación  Latinoamericana  de Integración  (ALADI) , así como  de acuerdos  con Guatemala,  
Nicaragua  y El Salvador.  
4.131.   Siendo  el principal  interlocutor  comercial  del Ecuador,  los Estados  Unidos  mantienen  con ese 
país una relación  comercial  cada vez más amplia . En 2017,  el comercio  total entre  los países  fue de 
aproximadamente  USD 11.200  millones . Los Estados  Unidos  registraron  un déficit  comercial  de 
mercancías  con el Ecuador  de USD 1.600  millones  en 2017,  lo que representa  una disminución  
del 16% con respecto  a 2016. Las exportaciones  de mercancías  de los Estados  Unidos  al Ecuador  
ascendieron  a USD 4.800  millones,  un 15% más que el año anterior . Las importaciones  de los 
Estados  Unidos  procedentes  del Ecuador  fueron  de USD 6.400  millones , o sea que aumentaron  
un 5,3%. 
4.132.   Desde 2017, ha habido  notables  mejoras  en la esfera  normativa,  y aplaudimos  la aplicación  
de una política  macroeconómica  destinada  a corregir  los desequilibrios  estructurales  a fin de mejorar  
la sostenibilidad  económica  y promover  el desarrollo . El Plan Nacional  de Desarrollo  2017-2021 
define una ampli a serie de políticas  para alcanzar  esos objetivos . Asimismo,  la Ley de Fomento  
Productivo  de 2018 prevé  considerables  mejoras  en el marco  de la política  fiscal y medidas  para 
aumentar  la transparencia  fiscal. 
4.133.   Aunque  la excesiva  dependencia  de los ingresos  derivados  de las exportaciones  de petróleo  
ha sido una preocupación  persistente  en el Ecuador,  ya que hace que la economía  sea vulnerable  a 
futuras  conmociones  externas , la participación  del sector  petrolero  en el PIB disminu yó 
notablemente  durante  el período  objeto  de examen . En 2011,  esa participación  fue del 13,2%, y 
para 2017 se había  reducido  a apenas  el 4,8%. También  se registró  un crecimiento  significativo  en 
la participación  de los servicios,  que aumentó  en varios  puntos  porcentuales  entre  2011 y 2017. Al 
igual que otros Miembros , apreciamos  que el Ecuador  haya tomado  medidas  para eliminar  
gradualmente  las medidas  comerciales  que había aplicado  por motivos  de balanza  de pagos . 
Además,  es encomiable  que las autoridades  ecuatorianas  hayan  podido  fortalecer  las instituciones  
fiscales  y tomar iniciativas  para restablecer  una economía  competitiva  impulsada  por el sector  
privado . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 28 - 
  4.134.   En este examen  deseamos  señalar  algunas  preocupaciones  específicas . Desde 2013, el 
Comité de Comercio  Exterior  del Ecuador  y el Ministerio  de Agricultura  y Ganadería  han impuesto  
un engorroso  proceso  obligatorio  para la asignación  de licencias  de importación  de varios  productos  
agrícolas . El Ministerio  de Agricultura  y Ganadería  no concede  licencias  de importación  automáticas  
sino que las expide  de acuerdo  con el nivel de producción  nacional  en relación  con la demanda  y 
examina  las necesidades  anuales  de importación  de los importadores . Los Estados  Unidos  desean  
que se aclare  cómo  determina  este Ministerio  la asignación  de los contingentes  de importación . 
4.135.   En el informe  de la Secretaría  se indica  que el arancel  NMF del Ecuador  consta  de 42 tipos 
que varían  del 0 al 85,5%, incluidos  los aranceles  resultantes  de la aplicación  del sistema  de franjas  
de precios , pero excluid as las estimaciones  de los equivalentes  ad valorem  (EAV) . Además,  se señala  
que cuando  se incluyen  esas estimaciones,  los productos  sujetos  a un tipo superior  al 45% incluyen  
las prendas  de vestir  y demás  artículos  textiles,  que están  sujetos  a aranceles  de hasta  el 422,2%. 
Desearíamos  más aclaraciones sobre  los tipos arancelarios  específicos  y compuestos  que dan lugar 
a tipos arancelarios  ad valorem  excepcionalmente  elevados  en el caso de los textiles  y las prendas  
de vestir  que exceden  de las consolidaciones  arancelarias  ecuatorianas, e instamos  al Ecuador  a que 
celebre  consultas  con otros Miembros  y con la Secretaría  de la OMC para poner  sus EAV en 
conformidad  con los compromisos  asumidos  en el marco  de la OMC. 
4.136.   El Ecuador  ha hecho  sólidos  progresos  en cuestiones  relativas  a los derechos  de propiedad  
intelectual  en el curso  del último  año. Le damos  las gracias  por dar a conocer  los proyectos  de 
reglamento  del nuevo  Código  de Ingenios  y por participar  en debates  técnicos  con expertos  del 
Gobierno  de los Estados  Unidos . Tenemos  preguntas  específicas  sobre  los reglamentos  de aplicación  
del Código,  los planes  para la aplicación  del Tratado  de Marrakech,  la forma  en que los reglamentos  
relativos  a las licencias  obligatorias  previstas  en el Código  son compatibles  con los criterios  
establecid os por el Acuerdo  sobre  los ADPIC,  la forma  en que aborda  la legislación  ecuatoriana  las 
indicaciones  geográficas,  los reglamentos  para el registro  voluntario  del derecho  de autor  y la 
observancia  de los derechos  de propiedad  intelectual . 
4.137.   Los Estados  Unidos  agradecen  la oportunidad  de participar  en este diálogo . Estamos  
decididos  a continuar  nuestr os creciente s vínculos  comerciales  y económicos  con el Ecuador  y 
apoyamos  los progresos  que el país ha realizado  en el camino  de la integración  en la economía  
mundial . 
COLOMBIA  
4.138.   Para Colombia,  el Ecuador  es un país hermano  con el que compartimos  entrañables  lazos 
históricos  de amistad  y de comercio . No en vano fue el cuarto  destino  de nuestras  exportaciones  
en 2018,  y nosotros  fuimos  el noveno  destino  de sus ventas  externas . De acuerdo  con las cifras  del 
Banco  de la República,  nuestro  banco  central,  la inversión  acumulada  en las dos vías supera  los 
USD 1.000 millones . Asimismo,  el turismo  binacional  en 2018 se estima  cercano  al medio  millón  de 
personas . Nuestra  zona de libre comercio,  que incluye  al Perú y a Bolivia,  tiene casi 30 años de vida, 
y nuestra  institucionalidad  comercial  ronda  los 50 años. 
4.139.   Nuestro  relacionamiento  es plural  y nuestras  poblaciones  comparten  lazos históricos  y 
familiares . Una conclusión  que se podría  derivar  de esta realidad  es quizá  que ecuatorianos  y 
colombianos  tenemos  el compromiso  de continuar  profundizando  aún más nuestra  integración  
comercial . 
4.140.   Frente  a la evolución  observada  en este examen,  Colombia  se congratula  de la decisión  del 
Ecuador  de ajustar  su normativa  de reglamentación  técnica  a las disposiciones  andinas,  facilitando  
el flujo comercial  y cumpliendo  sus compromisos  internacionales,  incluido  el Acuerdo  de 
Reconocimiento  Mutuo  suscrito  y vigente  con Colombia  desde  el 2016.  
4.141.   No obstante,  se observa  en el informe  de la Secretaría , que en el caso de productos  sujetos  
a requisitos  fitozoosanitarios , se necesitan  adicionalmente  certificados  de compleja  obtención . 
Colombia  agradecería  saber  cómo  se asegura  el Ecuador  de que dichos  trámites  administrativos  no 
se constituyan  en obstáculos  técnicos,  impidiendo  el libre flujo comercial  de los productos  sujetos  a 
estos  requisitos . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 29 - 
  4.142.   En el informe  de la Secretaría  observamos  que el Ecuador  tiene consolidado  todo su arancel  
a tasas  arancelarias  que oscilan  entre  el 5% y el 85,5%; sin embargo,  el arancel  aplicado  es superior  
al consolidado  en el caso de ocho subpartidas  y seis fracciones . Para Colombia  sería importante  
tener  claridad  sobre  las razones  de orden  legal y práctico  en relación  con este particular . 
4.143.   En otro punto,  Colombia  quisiera  destacar  que, en términos  generales,  el entorno  
macroeconómico  del Ecuador  es positivo,  aunque  preocupa,  como  se menciona  en el informe  de la 
Secretaría,  que se ha dilatado  el cumplimiento  de algunas  metas  de orden  fiscal. 
4.144.   En cuanto  al PIB per cápita,  sobresale  su incremento,  así como  sus éxitos  en la reducción  de 
la pobreza . También  se debe destacar  la implementación  de la estrategia  que ha adoptado  el 
Gobierno  para superar  en el comercio  externo  la dependencia  de ciertas  materias  primas  y, 
puntualmente , del petróleo . 
4.145.   Por otra parte,  durante  el período  objeto  de examen,  las exportaciones  colombianas  se vieron  
afectadas  por diversas  medidas  de orden  administrativo,  como  la salvaguardia  por balanza  de pagos,  
la tasa por servicio  arancelario,  el impuesto  a la salida  de divisas  (ISD)  y las restricciones  impuestas  
por la Ley Orgánica  de Comunicaciones  (LOC),  además  de las "medidas  de vigilancia  por producto" . 
Colombia  espera  que los correctivos  que ha venido  aplicando  el Gobierno  del Ecuador  permitan  evitar  
nuevamente  la imposición  de este tipo de medidas  y eliminar  las restantes . 
4.146.   La incertidumbre  por la eventual  aplicación  de este tipo de medidas  debilita  las expectativas  
de poder  incrementar  el flujo de comercio  bilateral  y, sin duda, es un ámbito  donde  deberíamos  
trabajar  conjuntamente  de manera  más activa . Una eventual  alternativa  para evitar  estos  escollos  
en el futuro  es lograr  una mayor  integración  de las plataformas  industriales  y de servicios  de nuestros  
países  en cadenas  de valor regionales  y de orden  global . La reciente  membresía  del Ecuador  en el 
Acuerdo  Comercial  de Colombia  y el Perú con la Unión  Europea  ofrece  un ejemplo  de lo que puede  
ser una oportunidad  en el futuro . Asimismo,  la competitividad  de la agroindustria  y el sector  
pesquero  ecuatorianos  representan  sectores  en donde  nuestros  países  podrían  explorar  una mayor  
integración  con miras  a fortalecer  nuestra  articulación  con la economía  global . 
4.147.   Finalizamos  esta intervención  no sin antes  desear  al Ecuador  un muy exitoso  examen  de su 
política  comercial  y agradece r al Embajador  Aulestia  y a su equipo  en Ginebra  las excelentes  
relaciones  de cooperación  y trabajo  entre  nuestras  dos Misiones . 
SINGAP UR 
4.148.   Singapur  y el Ecuador  mantienen  lazos económicos  cordiales . Nuestro  comercio  y nuestras  
inversiones  bilaterales,  aunque  reducidos  en la actualidad,  tienen  posibilidades  de crecer . Nuestro  
comercio  bilateral  total de mercancías  en 2018 registró  un aumento  del 29,1% con respecto  al año 
anterior,  mientras  que nuestro  comercio  total de servicios  en 2017 fue un 7% superior  al de 2016.  
Nuestros  acuerdos  bilaterales  para evitar  la doble  imposición  y relativos  a los servicios  aéreos  
también  han contribuido  a crear vínculos  entre  nuestras  empresas  y nuestros  pueblos . 
4.149.   Nos sentimos  alentados  por los esfuerzos  desplegados  por el Ecuador  para promover  un 
marco  y unas condiciones  de reglamentación  favorables  a las empresas  por medio  de su Plan 
Nacional  de Desarrollo  2017-2021, que incluye  políticas  encaminadas  a promover  la competencia  en 
el mercado  y estimular  la inversión  nacional  y extranjera . También  apreciamos  el buen historial  de 
notificaciones  del Ecuador  a la OMC. Acogemos  con satisfacción  la reciente  presentación  por el 
Ecuador  de su instrumento  de ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC 
(AFC)  el 15 de febrero  de 2019, y nos complace  que el Ecuador  haya notificado  sus medidas  de las 
categorías  A, B y C, lo que le permitirá  aprovechar  las flexibilidades  y las oportunidades  de asistencia  
técnica  previstas  en el Acuerdo . 
4.150.   Nos preocupa  que los tipos arancelarios  aplicados  por el Ecuador  aparentemente  sean 
superiores  a los tipos consolidados  en ocho subpartidas  y seis fracciones  de subpartida . Exhortamos  
al Ecuador  a poner  su régimen  arancelario  en conformidad  con los compromisos  contraídos  en el 
marco  de la OMC lo antes  posible . Así aumentará  la previsibilidad  del comercio . Esperamos  también  
que el Ecuador  ratifique  en un futuro  próximo  el Protocol o por el que se enmienda  el Acuerdo  sobre  
los ADPIC , y lo alienta  a considerar  la posibilidad  de sumarse  al Comité  del Acuerdo  sobre  
Contratación  Pública  (ACP) como  observador . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 30 - 
  4.151.   Deseamos  al Ecuador  el mayor  de los éxitos  en el tercer  examen  de sus políticas  comerciales . 
Muchas  gracias.  
INDIA  
4.152.   Durante  el período  objeto  de examen , la estructura  de la economía  del Ecuador  experiment ó 
considerables  cambios . Se produjo  un considerable  descenso  de la participación  del sector  petrolero  
en el PIB y un aumento  de la de los servicios , impulsado  por la construcción,  el comercio,  la 
educación,  la salud  y otros. La tasa media  anual  de crecimiento  económico  del Ecuador  fue del 2,3% 
entre 2011 y 2017, aunque  hubo fluctuaciones  entre  un máximo  del 7,9% en 2011 y un mínimo  
del 1,3% en 2016. El PIB per cápita  también  aumentó  a USD 6.217 en 2017; los índices  de pobreza  
también  disminuyer on. Sin embargo,  al ser una economía  pequeña , el Ecuador  también  enfrenta  
desafíos  que incluyen  una gran dependencia  de los ingresos  del petróleo , la vulnerabilidad  a los 
riesgos  externos,  la diversificación  de la economía  y el mejoramiento  de los índices  de desarrollo  
humano,  como  la pobreza  y otros indicadores  sociales . Felicitamos  al Gobierno  ecuatoriano por las 
diversas  medidas  que está adoptando  para hacer  frente  a estos  desafíos  a fin de promover  el 
crecimiento  y la inversión,  que incluyen  el Plan Nacional  de Desarrollo  2017-2021, "Toda una Vida", 
basado en los sólidos  pilares  de "Derechos  para todos ", "Economía  al servicio  de la sociedad " y 
"Más sociedad  y mejor  Estado ". 
4.153.   La India y el Ecuador  mantienen  estrechas  y cordiales  relaciones  de amistad  que incluyen  
intercambios  políticos  y económicos  regulares . El comercio  bilateral  entre  ambos  países  fue de 
USD 474 millones  en 2017-2018. Existe un potencial  considerable  para promover  el comercio  entre  
ambos  países  en sectores  como  los del automóvil , los productos  farmacéuticos,  la maquinaria  
eléctrica,  los productos  químicos,  los plásticos,  las piedras  preciosas  y la joyería,  el hierro  y el acero,  
el aluminio  y otros productos . También  se intercambian  visitas  periódicas  de las cámaras  de comercio  
de ambos  países . 
4.154.   La India mantiene  con el Ecuador  una sólida  cooperación  como  asocia do para el desarrollo . 
Para la creación  de capacidad  y el desarrollo  de los recursos  humanos , la India ofrece  periódicamente  
becas  a profesionales  ecuatorianos  en diversas  disciplinas  con arreglo  al Programa  de Cooperación  
Económica  y Técnica  de la India. También  se ha establecido  un Centro  de Excelencia  en Tecnología s 
de la Información  en virtud  de un memorando  de entendimiento  entre  ambos  países  en la 
Universidad  Técnica  del Norte  en Ibarra.  
4.155.   Hemos  formulado  algunas  preguntas  y nuestras  autoridades  examinarán  las respuestas  
recibidas . Esperamos  también  que el Ecuador  aborde  algunas  cuestiones  que afectan  al comercio  
entre  ambos  países,  especialmente  los elevados  aranceles  aplicados  a los textiles  y otras medidas  
para facilitar  el comercio  y las inversiones  entre  la India y el Ecuador.  
4.156.   Por último , esperamos  colaborar  estrechamente  con las autoridades  ecuatorianas para seguir  
ampliando  y aprovechando  el potencial  de nuestros  vínculos  comerciales  y de inversión  en beneficio  
mutuo . Deseamos  a la delegación  del Ecuador  que el examen  de sus políticas  comerciales  sea 
productivo  y exitoso . 
TURQUÍA 
4.157.   Nos complace  observar  que durante  el período  objeto  de examen , el PIB per cápita  del 
Ecuador  aumentó  casi un 20% y que la tasa de pobreza  disminuyó  considerablemente . 
4.158.   Sin embargo , el Ecuador  también  se enfren tó a graves  desafíos  y desequilibrios  
macroeconómicos  durante  ese período . Debido  al estancamiento  de la balanza  de pagos , el Ecuador  
tuvo que aplicar  una medida  de salvaguardia  por motivos  de balanza  de pagos  entre  2015 y 2017,  
que afectó  a las importaciones  en casi el 40% de las líneas  arancelarias . Esta fue la cuestión  más 
importante  relacio nada con la política  comercial  del Ecuador  durante  el período  objeto  de examen . 
Asimismo,  debemos  señalar  que el nivel general  de los aranceles  de importación  también  aument ó 
en esos años. 
4.159.   Observamos  que el principal  desafío  para la economía  ecuatoriana  es su depend encia 
estructural  de los productos  básicos,  lo cual la hace vulnerable  a las fluctuaciones  de los precios  de 
esos productos  en los mercados  mundiales . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 31 - 
  4.160.   En este contexto,  observamos  que, a partir  de 2013, el desarrollo  de las industrias  
manufactureras  se convirtió en una prioridad  para el Gobierno  y se adoptaron varias  medidas  de 
política  para ampliar  la base industrial,  diversificar  la economía  y orientar  la actividad  económica  
hacia una producción  con mayor  valor añadido . A este respecto , tomamos  nota de que el Plan de 
Política  Industrial  para el período  entre  2016 y 2025 es una buena  guía. 
4.161.   En cuanto  a la diversificación,  también  queremos  destacar  el papel  crucial  de la inversión  y 
subrayar las recientes  reformas  jurídicas  e institucionales  en el Ecuador . Consideramos  que la mejora  
del entorno  para la inversión  pondría  de manifiesto  el potencial  real del país y aumentaría  el atractivo  
de la economía . 
4.162.   Estimamos  asimismo  que la ratificación  y la aplicación  sin contratiempos  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  también  ayudarían  al Ecuador  en este plano . 
4.163.   Para Turquía,  el Ecuador  es un socio importante  en la región . 
4.164.   Sin embargo,  si bien las importaciones  de Turquía  procedentes  del Ecuador  se mantuvieron  
estables  durante  el período  objeto  de examen , las exportaciones  turcas a ese país disminuyeron  casi 
un 25% en 2017 en comparación  con 2011,  debido  principalmente  a las medidas  de salvaguardia  
por motivos  de balanza  de pagos  adoptadas  por el Ecuador . Debemos  explorar  la forma  de revertir  
esa tendencia  por medio  de políticas  que promuevan  vínculos  comerciales  más firmes  entre  nuestros  
países . 
4.165.   En este sentido,  esperamos  seguir  desarroll ando el marco  institucional  de nuestr as 
relaciones  económicas  bilaterales  y promoviendo  nuestra  cooperación  bilateral  en todas  las esferas  
posibles,  tanto  en los foros bilaterales  como  multilaterales . 
4.166.   Por último,  deseamos  al Ecuador  éxito en su examen . 
COSTA  RICA 
4.167.   Costa  Rica se complace  en participar  en este examen  de las políticas  comerciales  del 
Ecuador,  país con el cual mantenemos  vínculos  culturales  y de índole  comercial . 
4.168.   Nuestro  comercio  bilateral  con el Ecuador creció  a una tasa media  anual  del 8,5% en el 
período  de 2009 a 2018,  al pasar  de USD 37 millones  en 2009 a USD 77 millones  en 2018. En ese 
mismo  período,  las exportaciones  crecieron  un promedio  anual  de 6,5%, mientras  que para las 
importaciones  fue del 11,4%. El Ecuador  representa  el segundo  principal  destino  de nuestras  
exportaciones  en América  del Sur. Por su parte,  en este mismo  período,  la inversión  proveniente  del 
Ecuador  registró  un monto  acumulado  de USD 20 millones,  destinados  al sector  inmobiliario . 
4.169.   En relación  con el examen  específicamente,  destacamos  los esfuerzos  realizados  por el 
Ecuador  para brindar  mayor  estabilidad  a su economía,  en particular  tras las dificultades  afrontadas  
a raíz de la disminución  de los precios  de los hidrocarburos,  principal  fuente  de ingresos  de la 
economía  ecuatoriana . Consideramos  positiva  la transición  impulsada  por el Gobierno  ecuatoriano  
al querer  pasar  de un modelo  económico  impulsado  principalmente  por la inversión  pública  hacia un 
modelo  más enfocado  en la inversión  privada,  tanto doméstica  como  extranjera . 
4.170.   La promulgación  de la Ley de Fomento  Productivo,  así como  el impulso  de las inversiones  
bajo el esquema  de alianzas  público -privadas  (APP)  figuran  como  medidas  relevantes  que ayudarán  
a mejorar  el clima  de inversión  y que se enmarcan  en este nuevo  modelo  económico . 
4.171.   Otras  medidas que mejorarán  la inserción  en la economía  internacional  y que se enmarcan  
directamente  en la política  comercial  son las medidas  de facilitación  del comercio  implementadas  
por el Gobierno  ecuatoriano,  como  serían  la ventanilla  única  ecuatoriana , el programa  de operadores  
económicos  autorizados  y el sistema  aduanero  electrónico,  entre  otros. Notamos  con complacencia  
que el Ecuador  depositó  el instrumento  de ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  
(AFC)  recientemente,  aspecto  que impactará  aún más positivamente  el clima  de comercio  e 
inversión . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 32 - 
  4.172.   Es significativa  la participación  de los servicios  en el PIB ecuatoriano , que son una fuente  
importante  de empleos . No obstante,  y a pesar  de las modificaciones  introducidas  en los sectores  
de telecomunicaciones  y servicios  financieros,  el mercado  se encuentra  todavía  dominado  por un 
pequeño  número  de empresas . Sería interesante  saber  si el Ecuador  tiene planeado  introducir  
reformas  adicionales  en estos  sectores  que propicien  una mayor  participación  en el mercado . 
4.173.   Por otra parte,  y tal como  indica  el informe  de la Secretaría,  el Ecuador  aplicó  una 
salvaguardia  temporal  en materia  de balanza  de pagos  entre  marzo  de 2015 y junio de 2017 con el 
fin de remediar  problemas  críticos  en su balanza  de pagos  y contrarrestar  la falta de liquidez  
afrontada  en ese momento  por la economía  ecuatoriana . Costa Rica manifestó  en su momento  su 
preocupación  por el impacto  comercial  de esta medida  e hicimos  un llamado  a la cautela , ya que 
consideramos  que este tipo de instrumentos  deben  ser utilizados  con mesura  por parte  de los 
Miembros  de esta Organización . En ese sentido,  nos complace  que el Ecuador  haya desmantelado  
progresivamente  la medida  de conformidad  con un cronograma  propuesto  y discutido  en el Comité  
de Restricciones  de Balanza  de Pagos . 
4.174.   Con respecto  a su política  energética,  notamos  la intención  del Gobierno  ecuatoriano  de 
reducir  el uso de combustibles  fósiles  y su sustitución  por fuentes  no renovables . ¿Podría  el Ecuador  
compartir  más información  sobre  las políticas  públicas  diseñadas  para cumplir  estos  objetivos ? 
4.175.   Finalmente,  manifestamos  interés  en trabajar  con nuestros  hermanos  ecuatorianos  para 
seguir  profundizando  los lazos de comercio  e inversión  en beneficio  de nuestros  países . Les 
deseamos  muchos  éxitos  en este examen  de políticas  comerciales . 
PERÚ 
4.176.   El Perú y el Ecuador  son países  hermanos,  con lazos históricos  profundos  y una relación  muy 
estrecha . Desde 1998, año en que se suscribieron  los Acuerdos  de Paz de Brasilia,  la relación  
evolucionó  favorablemente  a grandes  pasos  y la cooperación  se diversificó  y dio fruto en ámbitos  
tan diferentes  como  el manejo  conjunto  de las cuencas  hidrográficas , el desarrollo  en zonas  de 
frontera,  la seguridad,  el intercambio  cultural  y, por supuesto,  la promoción  de las inversiones  y el 
comercio . Actualmente,  la relación  se encuentra  en un punto  muy alto. Prueba  de ello es que, 
desde 2007, mantenemos  mecanismos  regulares  de diálogo  y cooperación  política  a nivel 
presidencial  y ministerial,  que se han instituido  bajo el nombre  de Gabinetes  Binacionales  y que se 
han tornado  en un modelo  valioso  de coordinación,  replicado  en varias  de nuestras  relaciones  
bilaterales . 
4.177.   Ambos  países  somos  miembros  de la Comunidad  Andina  y de la Asociación  Latinoamericana  
de Integración  (ALADI),  lo que nos permite  el fortalecimiento  del comercio  regional  y subregional,  
el encadenamiento  productivo  y el fomento  de la competitividad . Dentro  del marco  de la Comunidad  
Andina,  nuestros  intercambios  de mercancías  gozan  de exenciones  arancelarias  totales  desde  hace 
muchos  años. 
4.178.   En este sentido,  es natural  que nuest ros intercambios  sean considerables,  superando  
en 2017 los USD 2.300 millones,  con una marcada  tendencia  al crecimiento . Nuestro  comercio  
comprende  bienes  muy diversos  y es rico en manufacturas , cuya exportación  es beneficiosa  para 
nuestras  industrias  y para la creación  de puestos  de trabajo . De igual manera,  y como  señalan  los 
informes  preparados  para este examen , nuestros  sectores  privados  han invertido  recíprocamente  en 
nuestros  países,  fomentando  aún mayores  niveles  de integración  económica . 
4.179.   En el marco  de esta relación  económico -comercial  amplia  y promisoria,  saludamos  y vemos  
con expectativa  el interés  del Ecuador  de asociarse  a la Alianza  del Pacífico,  y estamos  dispuestos  a 
trabajar  con el Ecuador  y los miembros  de la Alianza  con miras  a estrechar  esta importante  y 
estratégica  relación . 
4.180.   Durante  el período  de examen,  particularmente  entre 2015 y 2017,  el Ecuador  impuso  una 
medida  de salvaguardia  por balanza  de pagos  que afectó  negativamente  a nuestro  comercio  
bilateral,  particularmente  a las exportaciones  peruanas  de artesanías,  textiles  y productos  
agropecuarios . En este sentido,  el Perú invita  al Ecuador  a que verifique  a cabalidad  los 
requerimientos  del Acuerdo  General  sobre  Aranceles  Aduaneros  y Comercio  (GATT)  de 1994 al 
adoptar  ese tipo de medidas . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 33 - 
  4.181.   El Perú toma nota con satisfacción  de los diversos  desarrollos  económicos  favorables  
alcanzados  por el Ecuador  en el período  bajo examen,  incluidos  el aumento  del producto  interno  
bruto , la reducción  de la pobreza,  la concreción  de importantes  obras  de infraestructura  y la 
masificación  de las fuentes  de energía  renovable . De igual manera,  hacemos  votos  por que el Plan 
de Prosperidad  Económica  del Ecuador  para 2018-2021 consiga  su objetivo  de establecer  un marco  
institucional  sólido,  menos  dependiente  del endeudamiento  y de la política  fiscal,  según  lo reflejado  
en el informe  del Ecuador  para este examen . En el ámbito  comercial,  el Ecuador  ha concretado  
durante  el período  bajo examen  su intención  de adherirse  al Acuerdo  Comercial  Multipartes  con la 
Unión  Europea , del que también  somos  Estados  Partes  el Perú y Colombia . Notamos  con 
complacencia  que, de acuerdo  con las estimaciones  del Gobierno  del Ecuador,  la firma de dicho  
Acuerdo  le permitirá  acelerar  su crecimiento  económico  y generar  gran cantidad  de empleos . 
Asimismo,  tomamos  nota del interés  del Ecuador  en negociar  próximamente  acuerdos  comerciales  
preferenciales  con varios  de sus principales  socios  comerciales . El Perú reconoce  también  los 
importantes  pasos  dados  por el Ecuador  en materia  de facilitación  del comercio,  tales como  la 
implementación  de una ventanilla  única  para trámites  de comercio  exterior  y el establecimiento  del 
sistema  aduanero  electrónico  "ECUAPASS ". No obstante,  hacemos  un llamado  al Ecuador  para que 
intensifi que sus esfuerzos  por mejorar  sus procedimientos  arancelarios  para el ingreso  de 
importaciones,  con miras  a alcanzar  nuevos  estándares  regulatorios  en favor del comercio . En este 
sentido,  aprovechamos  la ocasión  para resaltar  la reciente  ratificación  por parte  del Ecuador  del 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC,  que representa  un gesto  importante  de cara a 
la vigencia  del sistema  multilateral  de comercio . 
4.182.   Finalmente,  el Perú confía  en que, manteniéndonos  por la vía de la integración,  la 
cooperación  y el diálogo,  lograremos  ambos  países  conseguir  aún mejores  resultados  económicos  
en los años futuros  en beneficio  de todos  nuestros  ciudadanos . Con dicha  intención  en mente,  no 
me resta sino desear  al Ecuador  un exitoso  examen  de sus políticas  comerciales . 
ARGENTINA  
4.183.   La Argentina  observa  con beneplácito  que, a pesar  de la contracción  experimentada  por 
varios  sectores  y actividades  económicas  como  consecuencia  de la crisis de balanza  de pagos,  el 
Ecuador  logró un crecimiento  medio  de su economía  superior  al 3% en el período  examinado . 
4.184.   Como  el FMI, reconocemos  los esfuerzos  del Ecuador  para implementar  medidas  destinadas  
a mejorar  el marco  jurídico  para los inversores . De hecho,  la Argentina  fue uno de los principales  
inversores  durante  el período  comprendido  en este EPC. 
4.185.   Nos permitimos  también  destacar  las medidas  adoptadas  por el Ecuador  desde 2012 con el 
objetivo  de facilitar  el comercio,  tales como  la implementación  del sistema  aduanero  electrónico  
ECUAPASS,  la Ventanilla  Única  Ecuatoriana  y el Programa  Operador  Económico  Autorizado  en 2018. 
Valoramos  que en línea con esas políticas  el Ecuador  haya presentado  recientemente  su instrumento  
de ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio . 
4.186.   A nivel bilateral  registramos  con el Ecuador  una agenda  positiva . En el contexto  de la 
cooperación  financiada  a través  del Fondo  Argentino  de Cooperación  Sur-Sur y Triangular  (FOAR),  
el Ecuador  es uno de los ocho países  que más cooperación  técnica  ha recibido  de nuestro  país. En 
la actualidad,  se encuentra  vigente  el III Programa  Bilateral  de Cooperación  2017-2019, en las áreas  
de innovación  tecnológica  y productiva,  agroindustria  y desarrollo  social . 
4.187.   Al tiempo  de reiterar  nuestro  reconocimiento  por esta nueva  oportunidad  de intercambiar  
elementos  de juicio  y consideraciones  sobre  las políticas  y prácticas  comerciales  del Ecuador,  
permítan nos señalar,  una vez más, la relevancia  de este ejercicio  de transparencia  en todos  sus 
aspectos  y desear  a las autoridades  del Ecuador  una exitosa  conclusión  del presente  examen . 
MALASIA  
4.188.   Malasia  aplaude  los esfuerzos  del Ecuador  por mantener  sus diversos  programas  para 
desarrollar  su economía  al tiempo  que atravesó  una época  difícil durante  todo el período  objeto  de 
examen,  en que el crecimiento  disminuyó  pero en que también  el país retuvo  su capacidad  de reducir  
la tasa de pobreza,  por lo que Malasia  felicita  al Ecuador . Además,  somos  conscientes  de las WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 34 - 
  repercusiones  del difícil entorno  macroeconómico  mundial  en los resultados  económicos  del Ecuador  
entre 2011 y 2017.  
4.189.   En 2018,  el comercio  total de Malasia  con el Ecuador  fue de USD 159,4  millones,  lo que 
represent ó un aumento  del 2,4%. De los países  miembros  de la ASEAN,  Malasia  es el cuarto  
interlocutor  comercial  del Ecuador . A su vez, el Ecuador  es el noveno  interlocutor  comercial  de 
Malasia  entre  los países  de América  Latina . Entre los principales  productos  comercializados  entre 
Malasia  y el Ecuador  figuran , entre  otros,  los productos  de caucho,  los productos  eléctricos  y 
electrónicos  y el petróleo  crudo . 
4.190.   En el plano  multilateral,  encomiamos  al Ecuador  por las iniciativas  tomadas  para ratificar  el 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio . Sin embargo,  observamos  que aún no ha aceptado  las 
modificaciones  del Protocol o por el que se enmienda  el Acuerdo  sobre  los Aspectos  de los Derechos  
de Propiedad  Intelectual  relacionados  con el Comercio  (Acuerdo  sobre  los ADPIC) . Por ello, lo 
alentamos  a que acepte  esas modificaciones . Observamos  que el Ecuador,  al igual que Malasia , al 
tiempo  que vela por que prosiga  el examen  de las cuestiones  comprendidas  en la Ronda  de Doha,  
ha suscrito  la Declaración  Conjunta  sobre  las MIPYME  adoptada  en la Undécima  Conferencia  
Ministerial . Malasia  espera  trabajar  en estrecha  colaboración  con el Ecuador  y todos  los demás  
Miembros  para hacer  avanzar  esas iniciativas  en la OMC. 
4.191.   También  queremos  expresar  nuestro  agradecimiento  al Representante  Permanente  del 
Ecuador,  Embajador  Diego  Aulestia , y a su dedicado  equipo  por sus incansables  esfuerzos  y su 
constructiva  colaboración  con otras delegaciones  aquí en Ginebra . Deseamos  al Ecuador  que este 
tercer  examen  de sus políticas  comerciales  sea productivo  y exitoso . 
SRI LANKA  
4.192.   Tomamos  nota de que, durante  el período  objeto  de examen , la economía  ecuatoriana  logró 
mantener  una tasa media  de crecimiento  económico  del 3,3%, a pesar  de los formidables  desafíos  
a que se enfrentó  la economía,  entre  ellos la caída de los precios  del petróleo  y trágicos  desastres  
naturales . Observamos  también  que el sector  de los servicios  aumentó  su participación  en el PIB a 
casi un 66% y contribu yó un 62% al empleo . Son interesante s las limitaciones  autodefinidas  
establecidas  por el Gobierno  ecuatoriano,  como  la restricción  de los gastos  del Gobierno  central  y el 
límite  de la relación  entre  el nivel de la deuda  pública  y el PIB. Aunque  algunos  de estos  objetivos  
son difíciles  de alcanzar,  consideramos  que estas prácticas  conllevan  ciertas  disciplinas  sobre  el buen 
funcionamiento  de la economía . De ese modo , por medio  de esos objetivos  predeterminados  y la 
aplicación  efectiva  de las nuevas  leyes que prevén  ajustes  fiscales,  la estabilidad  fiscal prevista  del 
Ecuador  se asegurará . 
4.193.   En el plano  multilateral , el Ecuador  y Sri Lanka  comparten  preocupaciones  análogas  con 
respecto  a muchas  cuestiones . Como economías  pequeñas  y vulnerables , los desafíos  con que se 
enfrentan  los dos países  a nivel multilateral  y nacional  son similares . El Acuerdo  sobre  Facilitación  
del Comercio  acogió  al Ecuador  en enero  de 2019 como  el Miembro  más reciente  en ratificarlo . 
Alentamos  al Gobierno  ecuat oriano a cumplir  otras obligaciones  previstas  en el Acuerdo  lo antes  
posible,  incluida  la de simplifica r los documentos  necesarios  para la importación  y flexibilizar  los 
procedimientos  de importación . Fue interesante  escuchar  esta mañana  las observaciones  
introductorias  del Viceministro , nos informó  de que la mayoría  de las disposiciones  del AFC ya están  
en vigor en el Ecuador . No obstante , observamos  con preocupación  que el promedio  de los aranceles  
aplicados  por el Ecuador  aument ó ligeramente  del 9,3% en 2011 al 12,2% en 2018.  
4.194.   El comercio  bilateral  entre el Ecuador  y Sri Lanka  se mantiene  a un nivel muy moderado,  
pero con tendencia  al alza. Las exportaciones  de Sri Lanka  al Ecuador  consisten  principalmente  en 
canela  de Ceilán,  seguida  de neumáticos  y algunos  artículos  de caucho  y prendas  de vestir . Sri Lanka  
y el Ecuador  establecieron  relaciones  diplomáticas  en 2011, y ambos  países  han compartido  
perspectivas  e intereses  comunes  en muchas  cuestiones  regionales  y mundiales . 
4.195.   En conclusión,  mi delegación  aprecia  la contribución  del Ecuador  al sistema  multilateral  de 
comercio . A este respecto,  es digno  de encomi o el papel  desempeñado  por el Embajador  Diego  
Aulestia,  Representante  Permanente  del Ecuador  ante la OMC, y su equipo . El Embajador  Aulestia  
está desempeñando  un papel  excelente  como  Presidente  del Comité  de Comercio  y Desarrollo  en la WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 35 - 
  OMC. También  deseo  a la delegación  del Ecuador  éxito en este tercer  examen  de las políticas  
comerciales . 
URUGUAY  
4.196.   Nuestro  país desea,  en primer  lugar,  felicitar  al Ecuador  por el aumento  de la participación  
de los servicios  en el PIB durante  el período  examinado,  impulsada  por el desempeño  de la 
construcción,  el comercio,  la enseñanza,  los servicios  sociales  y la salud,  siendo  la actividad  más 
dinámica  la acuicultura  y la pesca  del camarón . 
4.197.   De igual modo , saludamos  la diversificación  de las exportaciones  en mercados  no 
tradicionales  y el aumento  del PIB per cápita,  así como  la presentación  de un número  importante  de 
notificaciones  a la Secretaría  de la OMC durante  el período  objeto  de examen . 
4.198.   Notamos  que, durante  el período  objeto  de examen,  la tasa de pobreza  disminuyó  del 29,6% 
en junio de 2011 al 24,5% en junio de 2018 y la pobreza  extrema  pasó del 12,4% al 9%. Pese a las 
fluctuaciones,  observamos  que la economía  ecuator iana creció  a una tasa media anual  del 3,3% 
entre  2011 y 2017 y que durante  el período  examinado  la inflación  se mantuvo  moderada . 
4.199.   Por otro lado, notamos  que el promedio  aritmético  de los derechos  NMF aplicados  en el 
Ecuador  aumentó  entre  2011 y 2018 y que la protección  arancelaria  otorgada  a los productos  
agrícolas  es sustancialmente  superior  a la protección  concedida  a los productos  no agrícolas . 
4.200.   El Uruguay  exportó  un total de USD 13 millones  al Ecuador  durante  2017,  lo que significó  un 
aumento  del 41% del valor exportado  con respecto  al año anterior . Las importaciones  uruguayas  
procedentes  del Ecuador  superaron  ampliamente  el flujo exportador  durante  el período  analizado . 
Por otra parte,  el Uruguay  se posicionó  como  el 14º proveedor  latinoamericano  del mercado  
ecuatoriano  en el año 2017. 
4.201.   El Uruguay  vende  al Ecuador  fundamentalmente  antisueros,  medicamentos,  insecticidas  y 
preparaciones  de limpieza , mientras  que adquiere  desde  el mercado  ecuatoriano  alimentos  como  
bananas,  preparaciones  de pescado,  crustáceos  y dátiles,  entre  otros. 
4.202.   Es dable  destacar  que el pasado  15 de enero,  el Ecuador  deposit ó el instrumento  de 
ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y que desde  el 2012 ha tomado  medidas  
como  la implementación  del sistema  aduanero  electrónico,  la ventanilla  única  y el Programa  
Operador  Económico  Autorizado  (OEA) . 
4.203.   Aun cuando  ha adoptado  medidas  para facilitar  el comercio,  de acuerdo  con el informe  de la 
Secretaría,  el Ecuador  utiliza  distintos  documentos  de control  previo  a la importación,  entre  ellos el 
registro  del importador  y las autorizaciones  de importación  previa,  así como  los certificados  de 
reconocimiento  como  documento  soporte  para la importación . 
4.204.   En el plano  multilateral,  compartimos  la visión  de que el sistema  multilateral  de comercio  
debe ser inclusivo  y justo, con miras  a diseminar  sus beneficios  a todos  los operadores  económicos,  
incluidas  las MIPYME . 
4.205.   Notamos  que el Ecuador  otorga  incentivos  a las MIPYME  por medio  de mecanismos  
preferenciales  de financiamiento  y de acceso  a la contratación  pública , facilitando  el establecimiento  
de las empresas . Al mismo  tiempo,  durante  el período  objeto  de examen  se implementa ron diversas  
políticas  públicas  y estrategias  para que las MIPYME  se logren  insertar  en los mercados  
internacionales . 
4.206.   Para terminar,  corresponde  señalar  la destacada  labor que lleva a cabo el Embajador  Diego  
Aulestia  al frente  de la Misión  en Ginebra  y su actuación  al frente  del Comité  de Comercio  y 
Desarrollo . 
4.207.   El Uruguay  le desea  al Ecuador  el mayor  de los éxitos  en su tercer  examen  de políticas  
comerciales . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 36 - 
  REPÚBLICA DE COREA  
4.208.   Valoramos  mucho  la activa  participación  del Ecuador  en el sistema  multilateral  de comercio  
y todos  los esfuerzos  desplegados  por el Gobierno  para moderar  los efectos  del shock  extern o, entre  
ellos la caída de los precios  del petróleo  y el terremoto  de 2016.  La economía  del Ecuador  se recuperó  
hasta  cierto  punto  a corto plazo,  pero se prevé  que la tendencia  a la baja del crecimiento  continuará . 
Por ello, apoyamos  las reformas  de política  del Ecuador  para mejorar  las condiciones  para la 
inversión  y promover  la participación  del sector  privado  a fin de superar  las dificultades  que nos 
esperan . 
4.209.   Corea y el Ecuador  han mantenido  una sólida  relación  bilateral,  sobre  todo desde  la visita  
presidencial  del Ecuador  a Corea  en 2010. En los últimos  años, Corea  ha aumentado  sus 
importaciones  de productos  agrícolas  y pesqueros  del Ecuador , como  los camarones,  los bananos  y 
otros recursos,  incluido  el cobre . El Ecuador  ha aumentado  sus importaciones  de automóviles,  partes  
de automóviles  y compuestos  orgánicos  procedentes  de Corea . 
4.210.   Tenemos  entendido  que el Gobierno  del Ecuador  viene  trabajando  en una propuesta  de 
reforma  al sistema  nacional  de la calidad  con el objetivo  de que el mismo  responda  a las necesidades  
del sector  productivo  en materia  regulatoria  y de calidad,  todo ello con el fin de brindar  seguridad  
jurídica,  confianza  y transparencia . Asimismo,  consideramos  que el proceso  de reforma  debe tomar  
como  base el marco  normativo  nacional , así como  el Acuerdo  sobre  Obstáculos  Técnicos  al Comercio  
de la OMC y los acuerdos  internacionales  en temas  de reglamentación  técnic a. 
4.211.   En este contexto , Corea  desea  pedir al Ecuador  que considere  la posibilidad  de flexibilizar la 
aplicación , a los medicamentos  coreanos  y a los productos  a base de harina,  de sistemas  de 
certificación  de calidad  que son excesivos . 
4.212.   El 14 de junio de 2018, la Agencia  Nacional  de Regulación,  Control  y Vigilancia  Sanitaria  del 
Ecuador  (ARCSA)  redefinió  sus reglamentos  internos  relativos  al proceso  de homologación  de los 
medicamentos  procedentes  del extranjero,  lo que afecta  a los procedimientos  de confirmación  de 
los medicamentos  coreanos . 
4.213.   La ARCSA  solo permite  la homologación  de cinco principios  activos,  o ingredientes  
farmacéuticos  activos , desde  cualquier  lugar del mundo . Por consiguiente,  al cumpli rse el requisito  
de homologación  de cinco ingredientes  activos,  se restringe  la homologación  de nuevos  principios  
activos  que Corea  ha desarrollado,  lo que obstaculiza  la entrada  de medicamentos  coreanos  en el 
mercado  ecuatoriano . 
4.214.   Mientras  tanto,  de acuerdo  con el reglamento  técnico  del Servicio  Ecuatoriano  de 
Normalización  (INEN),  los ingredientes  de los productos  importados  a base de harina  deben  incluir  
tiamina,  ingredientes  de niacina,  minerales,  ingredientes  de hierro,  etc. Además,  el producto  debe 
etiquetarse  como  harina  "nutricionalmente  fortificada" . Debido  a estos  reglamentos,  los fabricantes  
coreanos  de productos  como  ramen  y galletas  han tenido  dificultades  para exportar  sus productos  
al mercado  ecuatoriano . En general,  los ramen  coreano s y otros productos  a base de harina  no 
contienen  los componentes  nutricionales  especificados  supra . 
4.215.   Esperamos  también  que el Ecuador  siga participando  activamente  en el fortalecimiento  del 
sistema  multilateral  de comercio  de la OMC. Para concluir,  expreso  mi sincero  agradecimiento  a la 
delegación  ecuatoriana por su ardua  labor y deseamos  al Ecuador  el mayor  de los éxitos  en el tercer  
examen  de sus políticas  comerciales . 
JAPÓN 
4.216.   Expresamos  nuestro  reconocimiento  por las estrechas  relaciones  de larga data entre el Japón  
y el Ecuador . En concreto , 2018 fue el año del centenario  del establecimiento  de relaciones  
diplomáticas  entre  los dos países.  
4.217.   A pesar  de la contracción  económica  provocada  por la crisis de la balanza  de pagos  en 2015 
y 2016,  en el período  exam inado el Ecuador  registró  un considerable  aumento  del PIB per cápita , 
así como  una reducción  del índice  de pobreza . Sin embargo,  ese índice  sigue siendo  elevado , y el 
déficit  fiscal no ha disminuido  como  se había  previsto  en el Ecuador . Además,  si continúa  el déficit  WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 37 - 
  por cuenta  corriente,  el país puede  sentirse  inclinado  a imponer  más reglament acione s a las 
importaciones . 
4.218.   Consideramos  que, para facilitar  el desarrollo  de las ramas  de producción  nacionales,  el 
Ecuador  debería  adoptar  políticas  macroeconómicas  a fin de permitir  una mayor  competencia  en su 
economía  y ofrecer  incentivos  a la inversión  extranjera . A este respecto,  alentamos  al Ecuador  a 
aumentar  la previsibilidad  y la transparencia  del mercado . Por consiguiente,  acogemos  con 
satisfacción  los persistentes  esfuerzos  del Ecuador  por presentar  notificaciones  a la OMC. Además,  
es importante  establecer  una base sólida  para la protección  efectiva de los derechos  de propiedad  
intelectual . A este respecto,  apreciamos  sinceramente  los cambios  significativos  introducidos  
recientemente  en el marco  jurídico  de los derechos  de propiedad  intelectual  en el Ecuador,  y 
esperamos  que la transición  al nuevo  marco  sea completa  y rápida . 
4.219.   En general,  apreciamos  la activa  participación  del Ecuador  en el sistema  multilateral  de 
comercio . Tenemos  entendido  que la dimensión  de desarrollo  reviste  importancia  crucial  para el 
Ecuador . Al mismo  tiempo,  alentamos  al Ecuador  a que asuma  nuevos  compromisos  en el marco  de 
los acuerdos  de la OMC a fin de mantener  efectivamente  el sistema  multilateral  de comercio . 
4.220.   Por ejemplo,  valoramos  las iniciativas  del Ecuador  para facilitar  el comercio,  como  la 
implementación  de un sistema  electrónico  de aduanas  y del sistema  de ventanilla  única . Asimismo,  
apreciamos  sinceramente  que el Ecuador  haya presentado  recientemente  su instrumento  de 
ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC). 
4.221.   Entre tanto, el Ecuador  no es parte  en el Acuerdo  sobre  Contratación  Pública  (ACP). Para 
reducir  sus déficits  fiscales  al 2,3% del PIB para 2021,  el Ecuador  debe evitar  la adopción  de medidas  
discrecionales  en materia  de contratación  pública  y garantizar  la calidad  y transparencia  del gasto  
público . A este respecto,  creemos  que será beneficioso  que el Ecuador  se adhiera  al ACP. 
4.222.   Además,  apreciamos  la participación  del Ecuador  en algunas  de las iniciativas  relativas  a 
declaracio nes conjunta s basadas  en acuerdos  que se tomaron  en la Undécima  Conferencia  
Ministerial , celebra da en Buenos  Aires en diciembre  de 2017.  Aprovechando  esta oportunidad,  
alentamos  al Ecuador  a que participe  también  en la iniciativa  relativa  a la declaración  conjunta  sobre  
el comercio  electrónico . Creemos  firmemente  que el comercio  electrónico  aportará  beneficios  a la 
economía  del Ecuador , como  el aumento  del empleo  y de la competitividad  de su sector  de servicios,  
que representa  más del 60% del PIB del país. 
4.223.   En conclusión,  estamos  seguros  de que el Ecuador  estará  en buenas  condiciones  para seguir  
desarrollando  mercados  abiertos,  transparentes  y no discriminatorios  en cumplimiento  de sus 
compromisos  en el marco  de la OMC. Deseamos  al Ecuador  un examen  de sus políticas  comerciales  
exitoso  y productivo,  y esperamos  enterarnos  en el próximo  examen  de los progresos  que habrá  
logrado  en materia  de políticas  de comercio  e inversión . 
INDONESIA  
4.224.   Este proceso  de examen  es importante  para Indonesia,  que ha venido  forjando  una relación  
comercial  mutuamente  beneficiosa  con el Ecuador . En los cinco años transcurridos  entre  2013 
y 2017,  nuestro  comercio  bilateral,  en productos  no petroleros,  registr ó una tendencia  positiva  
del 6,97% anual . Esta tendencia  pasó a ser significativa  en el período  de 2017-2018,  en el que el 
comercio  bilateral  total mejor ó un 53,87%. Y en esos dos años nuestro  saldo comercial  bilateral  fue 
favorable  al Ecuador . Así pues,  Excmo . Sr. Viceminist ro, veo un futuro  brillante  en nuestra  relación  
comercial,  en la que aún queda  mucho  por explorar . 
4.225.   Indonesia  aplaude  al Ecuador  por sus infatigables  esfuerzos  para restablecer  la estabilidad  
macroeconómica . Hay unos cuantos  indicadores  del éxito logrados  en esta noble  empresa , como  
demuestra,  entre  otros,  el considerable  descenso  de la participación  del sector  petrolero en el PIB; 
el aumento  de la participación  de los servicios  en el PIB; el incremento  del PIB per cápita  en 
comparación  con años anteriores ; la disminución  de la tasa de pobreza  y de la pobreza  extrema  y 
una tasa moderada  de inflación . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 38 - 
  4.226.   Indonesia  toma nota de las políticas  comerciales  e industriales  adoptadas  por el Ecuador  
durante  el período  objeto  de examen , no solo por las útiles  lecciones  emanadas  de esas políticas  
sino también  por la forma  singular  en que se aplicaron  algunas  de ellas. Para concluir,  mi delegación  
desea  a la delegación  del Ecuador  éxito en este examen  de sus políticas  comerciales . 
PANAM Á 
4.227.   Panamá  aprovecha  la ocasión  para resaltar  los pasos  que ha tomado  el Ecuador  con relación  
a su evolución  económica  durante  el período  objeto  de examen . Panamá,  como  otros Miembros,  
expresó  su preocupación  por medidas  relativas  a balanza  de pagos  aplicadas  por el Ecuador  
entre  2015 y 2017. Aplaudimos  ahora,  como  también  en su momento,  la remoción  de las mismas  
según  un calendario  fijado  en el Comité  de Balanzas  de Pago. 
4.228.   Es importante  destacar  que, en el sector  de prestación  de servicios  de transporte  aéreo,  
hubo cambios  importantes  durante  el período  objeto  de examen  como  la adopción,  en 2018, de una 
política  de liberalización  del tráfico  aéreo . 
4.229.   COPA,  la principal  aerolínea  panameña , opera  desde  hace 25 años a Quito  y Guayaquil , con 
hasta  nueve  vuelos  diarios  desde  Ciudad  de Panamá . Con el 17,5% del mercado,  es la aerolínea  
extranjera  con mayor  número  de vuelos  y asientos  ofrecidos  al Ecuador.  
4.230.   En el 2017,  el comercio  bilateral  reflejó  una dinámica  positiva,  con un crecimiento  del 22% 
con respecto  al 2016,  del cual las importaciones  y exportaciones  fueron  del orden  de los 
USD 55,6 millones y los USD 2,3 millones,  respectivamente . 
4.231.   El Ecuador  es un importante  usuario  del Canal  de Panamá . Entre el 75% y el 80% de sus 
exportaciones  cruzan  por el Canal,  con destino  principalmente  a los mercados  de Europa  y la costa 
este de los Estados  Unidos . 
4.232.   Panamá  comparte  con el Ecuador  su visión  de participar  activamente  en el sistema  
multilateral  de comercio , para asegurar  un comercio  inclusivo  y justo y promover  el desarrollo . 
Destacamos  la reciente  ratificación  por el Ecuador  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y las 
medidas  para facilitar  las inversiones . Destacamos  además  la participación  activa  del Ecuador  en las 
negociaciones  de la OMC,  específicamente  en la negociación  de reglas  para la eliminación  de 
subsidios  a la pesca,  iniciativas  recientes  como  las discusiones  sobre  las MIPYME  y la promoción  de 
las inversiones  para el desarrollo  y la destacada  labor en general  de la Misión  del Ecuador  en Ginebra . 
4.233.   Resalto  la disposición  de Panamá  de reforzar  los lazos de cooperación  con el Ecuador  con 
miras  a promover  el comercio  y las inversiones  entre  ambos  países . Y le deseamos  éxito al Ecuador  
en este examen . 
HONDURAS  
4.234.   Nuestros  países  comparten,  entre  otros,  muchos  objetivos  comunes , tales como  la 
promoción  del bienestar  social  y el desarrollo  económico . Actualmente  nos complace  observar  que 
la comunidad  ecuatoriana  que estudia  en la Escuela  Agrícola  Panamericana  El Zamorano  en 
Honduras  es la segunda  más grande,  reafirmando  los lazos de amistad  que existen  entre  el Ecuador  
y Honduras . 
4.235.   En el plano  bilateral , nuestros  países  a fin de impulsar  la profundización  de la integración  y 
la complementación  a través  de un marco  bilateral  que promueva  la ampliación  y diversificación  de 
intercambios  comerciales,  la cooperación  comercial  y la complementación  económica,  han mostrado  
interés  en finalizar  la negociación  del Acuerdo  de Alcance  Parcial  de Cooperación  Económica,  que 
actualmente  está en curso  de discusión . 
4.236.   A pesar  de eso, actualmente  tenemos  un comercio  bilateral  significativo , el cual esperamos  
se consolide  y fortalezca . Honduras  importó  del Ecuador  alrededor  de USD 60 millones  
principalmente  en combustibles  minerales,  aceites  minerales  y productos  de su destilación ; materias  
bituminosas,  plástico  y sus manufactur as, productos  farmacéuticos  y residuos  y desperdicios  de las 
industrias  alimentarias , entre  otros, y exportó  alrededor  de USD 23 millones  en café, té, yerba  mate 
y especias,  plomo  y sus manufacturas,  tabaco  y sucedáneos  del tabaco  elaborados,  entre  otros. WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 39 - 
  4.237.   En el seno de esta Casa,  nuestros  países  tienen visiones  compartidas , como  la de que en 
cualquier  resultado  que se obtenga  en las negociaciones  es imperativo  que se otorgue  una prioridad  
al desarrollo  y al trato especial  y diferenciado  y que se consideren  las flexibilidades  para los países  
en desarrollo  y los menos  adelantados . 
4.238.   En lo que respecta  a los informes  evaluados , observamos  que la estructura  sectorial  de la 
economía  ecuatoriana  experimentó  variaciones  significativas  y notamos  el aumento  de la 
participación  de los servicios  en el PIB, impulsada  sobre  todo por el desempeño  de la construcción , 
el comercio,  la enseñanza  y los servicios  sociales  y de salud . Dicha participación  pasó del 60,8% 
en 2011 al 64,6% en 2017 y el sector  generó  el 62,2% del total del empleo  en 2017, en comparación  
con el 61,1% en 2011.  
4.239.   El sector  de los hidrocarburos  continúa  siendo  el pilar de la economía , ya que es el que más 
contribuye  al presupuesto  del Estado  y el principal  generador  de divisas . Asimismo,  el sector  
agropecuario  continuó  siendo  de considerable  importancia  para el Ecuador  por su contribución  al PIB 
y al empleo  y por ser el segundo  generador  de divisas  después  del petróleo . 
4.240.   Observamos  que, durante  el período  objeto  de examen,  el Ecuador  realizó  cambios  
significativos  en el marco  normativo  e institucional  del sistema  financiero,  el sector  de las 
telecomunicaciones  y la prestación  de servicios  de transporte  aéreo,  entre  otros. 
4.241.   Al mismo  tiempo,  destacamos  que la normativa  ecuatoriana  mantiene  la esencia  de los 
objetivos  buscados  por el Comité  de Basilea  y ha adoptado  los cambios  necesarios  para fortalecer  
los requerimientos  prudenciales  que deben  cumplir  las entidades  financieras  controladas,  así como  
para establecer  las bases  para que estas fortalezcan  sus procesos  internos  de administración  de 
riesgos . 
4.242.   Finalmente,  observamos  con agrado  que la tasa de pobreza  disminuyó  durante  el período  
examinado,  pasando  del 29,6% en junio de 2011 al 24,5% en junio de 2018, y la pobreza  extrema  
pasó del 12,4% al 9%. 
4.243.   Honduras  felicita  al Ecuador  por sus importantes  logros  durante  el período  de examen  y le 
deseamos  siempre  el mayor  de los éxitos . 
BENIN 
4.244.   La delegación  de Benin  rinde homenaje  al Ecuador  por los esfuerzos  realizados  desde 2012, 
a pesar  de la incertidumbre  de la situación  económica  mundial . 
4.245.   La economía  del Ecuador  tiene cimientos  sólidos : una administración  fiscal eficiente,  grandes  
flujos  financieros  al sector  público  desde el exterior,  abundante  energía  eléctrica,  costos  de 
producción  decrecientes  y un sistema  vial mejorado  que proporciona  a los productores  y 
exportadores  un fácil acceso  a los mercados  nacionales  y extranjeros  y los medios  para participar  
en actividades  de producción  en distintas  partes  del país. Estos factores  contribu yeron  a un aumento  
medio  anual  del PIB del Ecuador  del 5,2%, superior  al de América  Latina  (del 3,5% entre  2010 
y 2014).  
4.246.   Merece  la pena destacar  los efectos  indirectos  de diferentes  ramas  de producción  antes  
de 2014, como  la construcción , el suministro  de energía  eléctrica,  la acuicultura  y los servicios  
financieros,  con el apoyo  de un Plan Nacional  de Desarrollo  para 2017-2021,  titulado  "Toda  una 
Vida".  
4.247.   A ello se suman  las tendencias  positivas  del comercio  exterior,  que se refleja n en los 
superávits  registrados  tras los déficits  que se observaron  entre  2012 y 2017. Las exportaciones  del 
país están  dominadas  por el petróleo  crudo,  pero otros productos  (bananos , plátanos , cacao , cacao  
elaborado,  atún y otros peces, camarones,  café, café elaborado  y productos  de exportación  no 
tradicionales ) han tenido  una participación  constante  en las exportaciones  a los principales  destinos . 
4.248.   En la esfera  del comercio  multilateral,  el Ecuador  ha adoptado  una política  de comercio  e 
integración  cuya estrategia  está basada  en un programa  de negociaciones  que le permitirá  consolidar  
sus principales  mercados  de exportación , acceder  a nuevos  mercados,  ampliar  su gama  de productos  WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 40 - 
  de exportación  e introd ucir reformas  internas  a fin de crear un entorno  atractivo  para la inversión  
extranjera  directa . 
4.249.   La delegación  de Benin  expresa  su satisfacción  por el papel  fundamental  desempeñado  por 
el Ecuador  y su importante  contribución  a los trabajos  realizados  en las negociaciones  comerciales  
multilaterales  de la Ronda  de Doha. Reconocemos  también  el papel  histórico  y dinámico  que el 
Ecuador  sigue  desempeñando  en la construcción  de la integración  regional  de Centr oamérica  y 
Sudamérica . 
4.250.   Apreciamos la calidad  de la cooperación  que hemos  mantenido  con el Ecuador . En un entorno  
económico  caracterizado  por factores  externos  -la apreciación  del dólar en un momento  en que los 
países  vecinos  han deprecia do sus monedas , la caída de los precios  del petróleo  crudo,  el notable  
descenso  de los ingresos  de exportación  y los considerables  daños  y pérdidas  causados  por el 
terremoto  de abril de 2016- esperamos  que los esfuerzos,  iniciativas  y reformas  del país contribuirán  
a un desarrollo  sostenible  e inclusivo  a corto,  medio  y largo plazo. 
4.251.   La delegación  de Benin  da las gracias  a la Secretaría  de la OMC y al Gobierno  del Ecuador  
por los informes  sumamente  detallados  que han preparado  para este examen  de las políticas  
comerciales  del Ecuador . Deseamos  al Ecuador  el mayor  de los éxitos  y una fructífera  conclusión  de 
este examen . 
EGIPTO 
4.252.   Egipto  desea  destacar  varios  encomiables  indicadores  macroeconómicos  que señalan  una 
trayectoria  prometedor a para el desarrollo  del Ecuador . Observamos  que, a pesar  de los complejos  
desafíos  económicos  y políticos  mundiales  que surgieron  durante  el período  objeto  de examen , el 
PIB per cápita  del Ecuador  aumentó  casi un 20% y, al mismo  tiempo  la inflación  se mantuvo  a 
niveles  moderados . Además,  en la población  total, la tasa de pobreza  disminuyó  en un 5% durante  
el período  objeto  de examen . 
4.253.   Este éxito se debe en gran parte  a la aplicación  por el Ecuador  de una combinación  de 
políticas  destinadas  a lograr  una transformación  estructural,  una mayor  diversificación  y el 
fortalecimiento  de los cimientos  de una economía  productiva,  abierta  y orientada  al exterior . 
4.254.   Egipto  elogia  la activa  participación  del Ecuador  en el sistema  multilateral  de comercio , en 
particular  su constructiva  actuación  en los debates  y su capacidad  para presentar  ideas positivas  en 
distintas  deliberaciones . Además,  en el informe  de la Secretaría  se señala  que el Ecuador  presentó  
un número  considerable  de notificaciones  a la OMC durante  el período  objeto  de examen . En el 
informe  también  se subraya  que el Ecuador  no es usuario  habitual  de medidas  de protección  
comercial,  ya que no aplicó  ninguna  medida  antidumping  o compensatoria  ni inició investigaciones  
de esta índole  durante  el período  2012-2018. También  apreciamos  los sinceros  esfuerzos  
desplegados  por el Excmo . Sr. Embajador  Diego  Aulestia  como  Presidente  del Comité  de Comercio  
y Desarrollo . 
4.255.   De hecho,  el Ecuador  ha adoptado  varias  medidas  para facilitar  el comercio  y afianzar  la 
integración  del país en las cadenas  de valor mundiales . El establecimiento  de la ventanilla  única 
en 2018,  el sistema  electrónico  de aduanas  y el programa  de operadores  económicos  autorizados  
son solo algunas  de esas medidas . 
4.256.   La base de datos  Trade  Map del ITC aporta  algunas  cifras  prometedoras  sobre  nuestras  
relaciones  comerciales  bilaterales  en los años objeto  de examen . Por ejemplo,  Egipto  dependió en 
gran medida  en las importaciones  de frutas  y pescado  procedentes  del Ecuador,  que alcanzaron  
en 2015 su nivel máximo  de USD 60 millones . Además,  las exportaciones  de Egipto  al Ecuador  se 
cuadruplica ron con creces  en 2017, en comparación  con las exportaciones  medias  de los años 
anteriores . 
4.257.   Por último,  Egipto  felicita  encarecidamente  al Ecuador  por sus notables  resultados  
económicos  en el período  examinado  y desea  a su delegación  éxito en este examen  de sus políticas  
comerciales . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 41 - 
  JAMAICA  
4.258.   Jamaica  se une a otros Miembros  para felicitar  al Ecuador  por los considerables  progresos  
logrados  desde  el último  examen  de sus políticas  comerciales  en 2011. En la región  de América  
Latina  y el Caribe , Jamaica  y el Ecuador  tienen un largo historia l de amistad  y cooperación,  en 
particular  en la esfera  del comercio,  y se prevé  que esa amistad  seguirá  fortaleciéndose  en los 
próximos  años. 
4.259.   En términos  generales,  la balanza  comercial  ha estado  sesgada  a favor del Ecuador . Tan solo 
en 2018,  el déficit  comercial  llegó a su nivel máximo  de USD 138,34  millones,  debido  principalmente  
a las importaciones  de combustibles,  que es el principal  producto  que importa  Jamaica  del Ecuador . 
Esas medidas  se suspendieron  a partir  de 2005 pero se reanudaron  en 2016. Otras importaciones  
procedentes  del Ecuador  incluyen  productos  como  banano  y hojuelas  de plátano  frito, pescado  
preparado  y en conserva , frutas  y hortalizas,  flores  cortadas  y estufas , entre  otras. En cambio,  las 
exportaciones  de Jamaica  al Ecuador  fluctuaron  durante  el período  y consistieron  en ron y otras 
bebidas  espirituosas  y papel  y cartón,  y algunas  reexportaciones,  principalmente  de maquinaria  y 
equipo  de transporte . 
4.260.   Los informes  ponen  de relieve  que, a pesar  de la difícil situación  económica  internacional , el 
Ecuador  logró mantener  un crecimiento  promedio  anual  del 3,3% entre  2011 y 2017; la inflación  se 
mantuvo  a un nivel moderado  y se redujeron  los niveles  de pobreza . Esto es digno  de encomio . 
Además,  se señala  que, si bien el sector  de los hidrocarburos  y el petróleo  crudo , en particular,  sigue  
siendo  el sector  que más contribuye  al presupuesto  y la principal  fuente  de divisas  del país, se han 
tomado  medidas  para reducir  la vulnerabilidad  del Ecuador  a las conmociones  externas  promo viendo 
una mayor  diversificación . Al mismo  tiempo,  los productos  agrícolas  siguen  siendo  la segunda  
categoría  de exportación,  ya que representan  casi una cuarta  parte  de las exportaciones  totales,  
siendo  los principales  productos  agrícolas  de exportación  del Ecuador  el banano  y el café. 
4.261.   Desde  su adhesión  a la OMC en 1996,  el Ecuador  ha seguido  participando  activamente  en el 
sistema  multilateral  de comercio . Tomamos  nota de las medidas  adoptadas  por el país para cumplir  
sus obligaciones  en materia  de transparencia  y notificación  en el marco  de los diversos  Acuerdos . 
Felicitamos  también  al Ecuador  por la reciente  presentación  de su instrumento  de ratificación  del 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  en consonancia  con el compromiso  que ha cumplido  
desde 2012 de aplicar  medidas  para facilitar  el comercio,  entre  otras cosas  mediante  la 
implementación  de un sistema  aduanero  electrónico,  ECUAPASS , y la Ventanilla  Única  Ecuatoriana  
(VUE)  en 2018. 
4.262.   Observamos  que la promoción  de las microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas  
(MIPYME ) y la mejora  de la integración  y el comercio  con los países  de la región  de América  Latina  
y el Caribe,  así como  con los principales  asociados  bilaterales,  siguen  siendo  uno de los objetivos  
estratégicos  del Ecuador . 
4.263.   Por consiguiente,  encomiamos  las medidas  adoptadas  por el Gobierno  ecuatoriano para 
seguir  integrándose  y crear un entorno  propicio  para el comercio  y la inversión,  en particular  
mediante  leyes como  la Ley Orgánica  para el Fomento  Productivo , Atracción  de Inversiones , 
Generación  de Empleo  y Estabilidad  y Equilibrio  Fiscal  de 2018 -que intenta  lograr  un ajuste  fiscal 
que permit a reducir  de forma  gradual  el déficit  fiscal del país hasta  situarlo  en un 2,3% del PIB 
en 2021- y el Plan Nacional  de Desarrollo . Estos esfuerzos  deben  seguir  fortaleciéndose  en el futuro . 
Durante  el período  objeto  de examen  el Ecuador  también  introdu jo importantes  cambios  jurídicos,  
reglamentarios  e institucionales  destinados  a fortalecer  sus regímenes  de competencia  y protección  
de la propiedad  intelectual . Estas medidas,  en conjunto,  sin duda contribuirán  a lograr  una mayor  
integración  y participación  del Ecuador  en el sistema  multilateral  de comercio  y a encaminarlo  al 
logro de sus objetivos  de desarrollo . 
4.264.   Como  miembros  del Grupo  de las Economías  Pequeñas  y Vulnerables , Jamaica,  al igual que 
el Ecuador,  tiene la firme opinión  de que un sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  es 
de importancia  crucial,  dado que el comercio  sigue  siendo  el principal  instrumento  para promover  el 
crecimiento  económico,  la creación  de empleo  y el desarrollo  nacional,  así como  el logro de los 
Objetivos  de Desarrollo  Sostenible . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 42 - 
  4.265.   Así pues,  felicitamos  nuevamente  a la delegación  del Ecuador  y hacemos  votos  por el éxito 
del presente  examen . 
SUIZA 
4.266.   El Ecuador  es un país con un enorme  potencial . Como se ha señalado  en diversos  informes,  
la dolarización  de la economía  ha tenido  un efecto  estabilizador . En este contexto  de mayor  
estabilidad  financiera,  la economía  ha podido  diversificarse  y ha sido posible  reducir  la dependencia  
de la producción  de petróleo  como  principal  fuente  de aumento  del PIB. 
4.267.   La adopción  de una moneda  extranjera  como  ancla de la política  económica  conlleva  ciertas  
limitaciones . Como ya no es posible  aplicar  una política  monetaria  independiente,  el tamaño  de la 
base monetaria  depende  en gran parte  de los ingresos  del comercio  exterior . Sin embargo,  ello 
puede  tener  un efecto  estimulante,  ya que los responsables  de la formulación  de políticas  deben  
centrarse  especialmente  en la mejora  continua  de la competitividad  del sector  exporta dor. 
4.268.   Además,  la política  fiscal como instrumento  está sujeta  a límites  que no existen  en otras 
economías . En el Ecuador,  los gasto s fiscales de excepci ón están supeditados  en gran medida  a la 
entrada  de capital  extranjero,  que puede  resultar  costos o cuando  se trata de pagar  el servicio  de la 
deuda  acumulada . De hecho,  los márgenes  para las emisiones  de bonos  del Ecuador  han aumentado . 
El reciente  programa  de derecho  de giro acordado  con el personal  del FMI sin duda contribuirá  a 
superar  las actuales  dificultades . 
4.269.   La clave del éxito del conjunto  de reformas  será el restablecimiento  de la competitividad  de 
la base de exportación  del país. El tipo de cambio  efectivo  real tendrá  que seguir  disminuyendo . 
4.270.   Posiblemente,  una ligera  modernización  de los regímenes  de comercio  e inversión  del 
Ecuador  podría  contribuir  al logro de ese objetivo . 
4.271.   Aunque  puede  ser cierto  que no se hayan introducido  cambios  importantes  en la 
reglamentación  aduanera  del país, llama  poderosamente  la atención  que las autoridades  
ecuatorianas  estén aplicando  un notable  número  de medidas  comerciales  específicas,  tanto  para las 
importaciones  como  para las exportaciones . 
4.272.   Hay una plétora  de regímenes  de importación  diferentes,  que funcionan  todos  según  criterios  
diferentes . Cada régimen  prevé  diversos  beneficios,  por ejemplo,  la exención  total o parcial  de 
derechos  u otros gravámenes . Además,  dado que los aranceles  son un instrumento  con el que el 
Gobierno  promuev e su política  industrial,  los aranceles  aplicados  pueden  ser objeto  de 
modificaciones . Al mismo  tiempo,  hay tres regímenes  de exportación  diferentes  con procedimientos  
distintos . Algunas  exportaciones  pueden  estar reglamenta das o restringidas  y pueden  imponerse  
controles . 
4.273.   La utilización  de estas  medidas  parece  indicar la existencia  de una burocracia  algo onerosa  
y de una gran cantidad  de papeleo . Cabe preguntarse  si el marco  reglamentario  no podría 
simplificarse , y por lo tanto ser, al mismo  tiempo,  más fácil de utilizar  y más previsible  para los 
operadores  económicos . 
4.274.   Causa  perplejidad  el hecho  de que el Ecuador  haya decidido retirarse  de toda una serie de 
acuerdos  bilaterales  de protección  de la inversi ón, muchos  de los cuales  afectan  a inversionistas  
extranjeros  importantes  y tradicionalmente  fiables . Resulta  difícil comprend er cómo  estas decisiones  
contribuirán  a atraer  el muy necesari o capital  extranjero  y contribuir  al proceso  de integración  de la 
economía  ecuatoriana  en las cadenas  de valor mundiales . 
4.275.   El apoyo  y la contribución  del Ecuador  al sistema  internacional  de comercio  basado  en 
normas  son muy apreciados . Suiza espera  que el Ecuador  presente  pronto  su instrumento  de 
ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitac ión del Comercio . Asimismo,  alentamos  al país a que al menos  
adquiera  la condición  de observador  en el Acuerdo  sobre  Contratación  Pública . Esas medidas  
serviría n para reforzar  los vínculos  del Ecuador  con la OMC. WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 43 - 
  4.276.   Junto  con los demás  miembros  de la Asociación  Europea  de Libre Comercio  (AELC),  Suiza  ya 
ha estrechado  sus lazos con el Ecuador  mediante  la firma de un Acuerdo  Global  de Libre Comercio  
el año pasado , que constituirá  un instrumento  dinámico  para el desarrollo  de las relaciones  
comerciales  entre  nuestros  dos países . 
  WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 44 - 
  5  RESPUESTAS  DEL REPRESENTANTE  DEL ECUADOR  Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  En esta segunda  intervención , permítame  agradecer  a las delegaciones  que participaron  el 
martes  pasado  para presentar  comentarios  a los informes  preparados  tanto por la Secretaría  como  
por mi Gobierno  con respecto  a las políticas  comerciales  adoptadas  por mi país. Recalcamos  el alto 
interés  y, sobre  todo, el reconocimiento  de las políticas  gubernamentales  establecidas  para impulsar  
los objetivos  de desarrollo  enmarcados  en la observancia  del sistema  multilateral  de comercio . 
Quiero hacer  referencia  a ciertos  aspectos  relevantes  que marcan  nuestra  política  económica , que 
incluye n el ámbito  comercial  y que fueron  señalados  por algunos  Miembros  de esta Organización . 
5.2.  Como  es de su conocimiento,  el Ecuador  desde  el año 2000,  tiene como  sistema  monetario  la 
dolariza ción. Este esquema  ha generado  confianza  y estabilidad  tanto a los operadores  económicos  
como  a la ciudadanía  en general . Sin embargo,  nos ha expuesto  a mayores  desafíos  en la 
construcción  de políticas  que diversifiquen  nuestra  estructura  productiva  y de exportaciones , 
generen  competitividad,  impulsen  las inversiones  y promuevan  una protección  social  a los sectores  
más frágiles  de nuestra  sociedad . 
5.3.  En el período  de este examen  y como  manifestaron  nuestros  socios  que intervinieron  en este 
ejercicio  de transparencia,  el Ecuador  se vio enfrentado  a diversas  coyunturas  en el orden  externo . 
Nos referimos  a la baja del precio  del petróleo  y de otros bienes  que sustentan  los ingresos  de divisas  
de la economía  ecuatoriana  y la estabilidad  de la balanza  de pagos . De igual forma,  la apreciación  
del dólar afectó  los niveles  de competitividad  de nuestras  exportaciones . A esto se sumaron  las 
pérdidas  económicas  e impactos  sociales  del terremoto  del 2016. 
5.4.  Los escenarios  descritos  son un reto adicional  para una economía  dolarizada,  en razón  de que 
no se cuenta  con todas  las herramientas  de política  económica  de las que sí disponen  otros 
Miembros . No obstante,  los esfuerzos  que realiza  el Gobierno  nacional  en materia  de política  fiscal 
y comercial  se orientan  a corregir  estos desequilibrios  externos  y dotar  de mecanismos  a los actores  
productivos  y sociales  para sostener  nuestro  desempeño  económico . 
5.5.  Agradecemos  el reconocimiento  de la membresía  respecto  de las circunstancias  que llevaron  al 
Ecuador  a aplicar  la medida  de salvaguardia  por balanza  de pagos , y tomamos  nota de los 
comentarios  positivos  por el cumplimiento  oportuno  de los compromisos  del país en cuanto  al 
desmantelamiento  de la medida . 
5.6.  Por otra parte,  deseo  reiterar  que el Ecuador  ratificó  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  
el 15 de enero  de 2019 y depositó  el instrumento  respectivo  en la OMC. De igual forma,  ha notificado  
las medidas  de las categorías  A, B y C. Este dato no fue recogido  en el informe , dado que la fecha  
de corte del examen  fue hasta  junio de 2018. 
5.7.  Como  varios  Miembros  reconocieron  en sus intervenciones,  el Ecuador  ha adoptad o una 
normativa  orientada  a mejorar  y simplificar  su régimen  para las inversiones . Al respecto,  cabe 
destacar  los aportes  positivos  que ha tenido  la entrada  en vigencia  de la Ley Orgánica  de Fomento  
Productivo  en agosto  de 2018.  Este cuerpo  legal contempla  incentivos  fiscales  para la inversión,  
garantiza  la estabilidad  tributaria  y establece  mecanismos  de arbitraje  nacional  o internacional  en 
los contratos  de inversión  suscritos . Adicionalmente,  y con referencia  a comentarios  recibidos,  
reiteramos  nuestra  voluntad  para negociar  acuerdos  bilaterales  de inversi ón de nueva  generación  
que ofrezcan  las condiciones  necesarias  para invertir  en el país. 
5.8.  Agradecemos  el reconocimiento  por los Miembros  de las medidas  adoptadas  por el Ecuador  
para facilitar  el comercio,  tales como  la implementación  de la ventanilla  única  de comercio,  el 
esquema  de operadores  económicos  autorizados,  la reducción  de aforos  físicos  y la creación  de un 
entorno  favorable  a la inversión  gracias  a la Ley de Fomento  Productivo . 
5.9.  Hemos  escuchado  con atención  las preocupaciones  de los Miembros  respecto  de temas  tratados  
en el informe . 
5.10.   En cuanto  a los procedimientos  de importación,  las prácticas  del Ecuador  se encuentran  
plenamente  enmarcadas  en nuestras  obligaciones  multilaterales  en la materia,  en particular  los 
Acuerdos  MSF y OTC, así como  al Acuerdo  sobre  Licencias  de Importación . Cabe recalcar  que la 
normativa  nacional  identifica  claramente  los procedimientos  para la obtención  de estos  documentos . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 45 - 
  5.11.   En relación  con los aranceles  aplicados  frente  a los niveles  consolidados,  el Ecuador  reitera  
que sus aranceles  aplicados  son consistentes  con el Artículo  II del GATT  y con su Lista de 
Concesiones . En el documento  RD/TPR/1032  se encuentra  información  detallada  y ejemplos  que ha 
provisto  el Ecuador  sobre  este tema. 
5.12.   En lo que respecta  a los equivalentes  ad valorem  de los aranceles  compuestos,  es importante  
señalar  que el Ecuador  brindó  la información  que le fue solicitada  respecto  de sus niveles  
arancelarios,  los cuales  cumplen  plenamente  con el compromiso  del país en su Lista de Concesiones . 
5.13.   Finalmente,  es importante  señalar  que las medidas  de vigilancia  que aplicó  el Ecuador  no 
"impiden  las importaciones" ; de hecho,  no constituyen  una restricción  de ningún  tipo a la 
importación . Estas medidas  guardan  plena  armonía  con las disposiciones  normativas  internacionales,  
ya que fungen  como  mecanismo  de prevención  y permiten  recabar  información  previa  a la adopción  
de posibles  medidas  de defensa  comercial . 
5.14.   Con respecto  al trabajo  futuro,  un reto importante  para el Ecuador  es continuar  las acciones  
dirigidas  a mejorar  el clima  de negocios  y la competitividad,  tal como  señalaron  varios  Miembros . 
Para ello, vamos  a continuar  con reformas  legales  a través  de una Ley de Fomento  Productivo  II, 
que engloba  aspectos  vinculados  al desarrollo  del mercado  de valores,  la mejora  del marco  
regulatorio  en materia  de calidad,  la creación  de un ambiente  favorable  al emprendimiento,  la 
modernización  del marco  normativo  para el sector  de acuicultura  y pesca  y una ley sobre  quiebras . 
Todo ello busca  dar nuevas  oportunidades  a aquellas  empresas  que han apostado  a la inversión  en 
nuestro  país. 
5.15.   Para terminar,  quiero  referirme  ahora  a varios  de los temas  actualmente  en discusión  en el 
seno de la OMC. 
5.16.   El Ecuador  reafirma  la impor tancia  de nombrar  cuanto  antes  a los miembros  del Órgano  de 
Apelación  y evitar  que en diciembre  del presente  año este deje de operar . Mi país ha sido usuario  
del mecanismo  de solución  de controversias  y lo considera  uno de los mayores  logros  del sistema  
multilateral  de comercio . Por ende,  es vital su supervivencia . 
5.17.   El trato especial  y diferenciado  (TED)  constituye  también  un elemento  fundamental  del 
sistema  multilateral  de comercio , claramente  previsto  en la constitución  misma  del GATT . En las 
propuestas  en discusión,  el acceso  al TED se determinaría  caso por caso para cada Miembro  o para 
cada tema en discusión,  lo cual podría  ser perjudicial  para los países  en desarrollo  como  el Ecuador.  
5.18.   Para concluir,  mi país observa  con atención  las discusiones  sobre  comercio  electrónico  y 
facilitación  de inversiones  para el desarrollo,  aunque  resulta  desalentador  que el mismo  impulso  y 
atención  no se brinde  a las negociaciones  agrícolas  pendientes  de la Ronda  de Doha. En la misma  
línea,  estimamos  que no tiene sentido  discutir  sobre  un proceso  de reforma  de una organización  si 
el mecanismo  de solución  de controversias,  columna  vertebral  del mismo,  deja de operar . Esto 
merece  el concurso  y compromiso  de los esfuerzos  de toda la membresía  para encontrar  una solución  
conjunta . 
5.19.   El Ecuador  desea  reiterar  su compromiso  con el sistema  multilateral  de comercio , agradece  la 
participación  y el interés  demostrado  por los Miembros  en las políticas  comerciales  de mi país, así 
como  el esfuerzo  desplegado  por la Secretaría  en la preparación  de este ejercicio  de transparencia,  
y al ponente  por sus valiosos  comentarios . De igual manera,  agradecemos  la conducción  acertada  
por el Presidente  de esta sesión . 
PONENTE  
5.20.   Después  de una sesión  tan interesante  como  la que tuvimos  este martes,  en la cual tanto el 
señor  Viceministro  como  las delegaciones  que intervinieron  destaca ron los esfuerzos  llevados  a cabo 
por el Gobierno  del Ecuador  para mejorar  su política  comercial  y el ambiente  de negocios  durante  el 
período  en estudio . Mi percepción  es que tuvimos  una fructífera  jornada  y que este proceso  ha 
respondido  a los objetivos  para los cuales  ha sido creado . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 46 - 
  5.21.   Es importante  recordar  que los exámenes  de política  comercial  son una buena  combinación  
entre  una presentación  fáctica  de la política  comercial  de los países  que nos invita  a un análisis  de 
impacto  y, sobre  todo, a un detallado  examen  sobre  áreas  específicas  y sensibles  que nos revelan  
los esfuerzos  de los Gobiernos  por mejorar  sus estructuras  institucionales,  reformas  legislativas  y 
proyección  a nuevos  perfiles  en sus modelos  de negocios  y en sus estrategias  comerciales . 
Asimismo,  deja al descubierto  aquellos  desafíos  prioritarios  que deben  enfrentarse  en un futuro  
cercano . 
5.22.   Con este ejercicio , el Ecuador  se ha sometido  a una profunda  evaluación  por parte  de la 
membresía , ha tomado  cada una de las preguntas  realizadas  como  una herramienta  de reflexión  y 
análisis  que le permite  tener  una visión  crítica  de manera  positiva  sobre  los puntos  o áreas  donde  
debe mejorar  y congratularse  de aquellos  elementos  que destacan  los esfuerzos  realizados  en pro 
de la mejora  de sus políticas  comerciales,  lo cual le indica  el derrotero  correcto  para continuar  
trabajando . 
5.23.   Dicho  esto, quiero  felicitar  a la delegación  del Ecuador  por su desempeño  y aplicación  para 
cubrir  las diferentes  consultas  recibidas,  y en este sentido,  considero  que la declaración  que acaba  
de realizar  el Viceministro  Caicedo  es un elemento  de gran importancia  para satisfacer  las 
inquietudes  y sugerencias  manifestadas  por los Miembros,  con lo cual se manifiesta  ese intercambio  
constructivo  fruto de este proceso . 
5.24.   Por ello, y para dar una conclusión  objetiva  a este ejercicio,  me gustaría  destacar  los aspectos  
positivos  reflejados  en este examen,  para luego  señalar  los retos a cumplir  por el Gobierno  del 
Ecuador . 
5.25.   Durante  la jornada  de examen  hemos  podido  destacar  las siguientes  acciones  efectivas  
realizadas  por el Gobierno  del Ecuador : 
• el cambio  del sistema  de desarrollo  endógeno  por un sistema  de inversión  del sector  
productivo  enfocado  en sectores  como  el turismo,  la agroexportación,  la producción  
petrolera  y la minería,  entre  otros; 
• la creación  de alianzas  entre  el sector  público  y el privado  como  elemento  esencial  para 
el desarrollo  económico  del país; 
• la apertura  comercial  del Ecuador  y su fluidez  con respecto  al comercio  exterior , que se 
ha visto fortalecida  durante  el período  en estudio ; 
• el lanzamiento  de su Plan de Desarrollo  2017-2021 denominado  "Toda  una Vida" y su 
Plan de Prosperidad  2018-2021, que han permitido  impulsar  nuevas  estrategias  de 
competitividad,  desarrollando  sectores  estratégicos  como  generadores  de ingreso  y de 
empleos ; 
• la sustentabilidad  fiscal y la dolarización  como  elementos  del fortalecimiento  económico  
del país; 
• la implementación  de medidas  de transparencia  contra  la corrupción ; 
• la implementación  de su política  social  como  elemento  de desarrollo  social  y cultural ; 
• la reestructuración  institucional,  creando  entidades  que fortalezcan  de manera  efectiva  
los diversos  sectores  que conforman  su política  comercial ; 
• las reformas  legislativas , que han sido un instrumento  muy importante  para una mayor  
formalización  de la economía ; y 
• el alto compromiso  del país con el sistema  multilateral  de comercio , reflejado  en su 
activa  participación  en los diferentes  órganos  de esta Casa,  así como  en las 
negociaciones  en curso . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 47 - 
  5.26.   Por otra parte,  los Miembros  también  han señalado  algunas  cuestiones  que deben  ajustarse  
en la política  comercial  del Ecuador  y que servirán  de ayuda  para poder  fortalecer  los esfuerzos  
recientemente  citados . En ese sentido,  resumo  cuanto  sigue : 
• la necesidad  de verificación  de los requerimientos  del Acuerdo  General  sobre  Aranceles  
Aduaneros  y Comercio  (GATT)  y del Acuerdo  sobre  Salvaguardia s de la OMC,  al recurrir  
a medidas  como  las aplicadas  entre  2015 y 2017; 
• la revisión  de su política  arancelaria  a fin de evitar  la aplicación  de aranceles  extremos  
en algunas  partidas  arancelarias ; 
• el control  constante  de la aplicación  del Sistema  Andino  de Franjas  de Precios,  a fin de 
no causar  preocupación  a la membresía  con respecto  a los compromisos  adquiridos  en 
sus aranceles  consolidados ; 
• la necesidad  de mayor  agilidad  en los procedimientos  aduaneros  de despacho  y levante  
de las mercaderías ; 
• el fortalec imiento  de los procesos  relacionados  con la facilitación  del comercio  y los 
procedimientos  para el otorgamiento  de licencias  de importación ; y 
• la continuación  de los esfuerzos  en la formulación  e implementación  de políticas  que 
busquen  la reducción  de la desigualdad  y la pobreza . 
5.27.   Sobre  la base de estas  intervenciones,  y con la voluntad  política  e institucional  que nos han 
manifestado  las autoridades  del Ecuador,  confiamos  en que el país se encuentra  en la dirección  
correcta . Con las reformas  emprendidas  y por implementar,  sumad as a su compromiso  con el libre 
comercio  basado  en reglas,  confiamos  en que el país seguirá  enfrentando  los actuales  y nuevos  
desafíos  que tiene por delante  para avanzar  en su desarrollo . 
5.28.   También  aliento  al Ecuador  a que mantenga  su rol en esta Organización,  lo cual se debe 
también  al dinamismo  del equipo  de la Misión  en Ginebra,  liderada  por el Embajador  Diego  Aulest ia, 
quienes  por su espíritu  constructivo  y su actitud  siempre  optimista  son apreciados  por la membresía , 
en la búsqueda  de un equilibrio  entre  el crecimiento  del comercio  y su impacto  en el desarrollo . 
Muchas  gracias . 
BARBADOS  
5.29.   Barbados  felicita  al Ecuador  por su resiliencia  social  y económica  durante  el período  objeto  de 
examen  de 2011-2018. Observamos  que, a pesar  de la caída del precio  del petróleo  en el mercado  
mundial,  el principal  producto  de exportación  del país; una prolongada  crisis nacional  de la balanza  
de pagos  entre  2015 y 2017 y los efectos  debilitantes  del terremoto  de 2016, el Ecuador  ha 
experimentado  un crecimiento  de los servicios  que representó  el 64,7% del PIB en 2017 y el 
crecimiento  exponencial  de sectores  no petroleros  como  el banano,  la acuicultura  y la pesca . Durante  
ese período,  el Ecuador  también  logró reducir  su tasa de pobreza  del 29,6% en 2011 al 24,5% en 
junio de 2018, y su tasa de pobreza  extrema , del 12,4% en 2011 al 9% en 2018. Estos logros,  
aunque  de menor  importancia  para algunos , son el fruto de un firme liderazgo  y de la aplicación  de 
políticas  fiscales  rigurosas  y reformas  legislativas  y reglamentarias  de amplio  alcance . 
5.30.   Tomamos  nota de los continuos  desafíos  a los que debe hacer  frente  el Ecuador  para hacer  
avanzar  su desarrollo  socioeconómico,  así como  las dificultades  con que tropieza  para superarlo s. 
Por consiguiente,  Barbados  aplaude  los esfuerzos  del Ecuador  por diversificar  su base económica  
para reducir  su dependencia  de los sectores  de productos  básicos,  con miras  a produc ir bienes  y 
servicios  con mayor  valor añadido  y a acceder  a nuevos  mercados , además  de sus mercados  
tradicionales . Si bien reconocemos  que la distribución  geográfica  de sus mercados  tradicionales  de 
exportaci ón se ha ampliado  en forma  significativa  e incluye  ahora  a China , Rusia  y Viet Nam,  y que 
la economía  ecuatoriana  ha experimentado  un extraordinario  crecimiento  en sectores  de exportación  
no tradicionales,  como  la acuicultura , la pesca  y los servicios,  observamos  que esa expansión  sigue  
estando  limitada  a la producción  de productos  básicos . Por lo tanto,  felicitamos  al Ecuador  por la 
aplicación  de la Ley para el Fomento  Productivo , Atracción  de Inversiones  y Generación  de Empleo ; 
la formulación  de su Plan Nacional  de Desarrollo  2017-2021 y del Plan de Prosperidad  2018-2021,  WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 48 - 
  cuyo objetivo  es establecer  un marco  institucional  sólido  destinado  a mejorar  el capital  productivo  y 
crear una economía  polifacética  y dinámica  que ofrezca  oportunidades  de empleo  y desarrollo  a la 
población  ecuatoriana  y apoye sus medios  de subsistencia . Les deseamos  éxito en la puesta  en 
práctica  de su nueva  orientación  estratégica  y esperamos  apreciar  en el próximo  examen  de las 
políticas  comerciales  del país los efectos  positivos  que ello tendrá  en la economía  ecuatoriana . 
5.31.   Nos complace  observar  que, desde  la publicación  de su informe,  el Ecuador  ha pasado  a ser 
el 141º Miembro  de la OMC que ha ratificado  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y 
posteriormente  ha presentado  las fechas  definitivas  de sus designaciones  de la categoría  B. Nos 
complace  tomar  nota, en particular,  de que incluso  antes  de que los Miembros  acordaran  el texto 
del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC),  el Ecuador,  en consonancia  con sus perspectivas  
de desarrollo,  introdujo  una serie de reformas  fundamentales  para mejorar  sus procedimientos  
aduaneros  y facilitar  el comercio  en la frontera . Consideramos  que, si bien aún queda  mucho  por 
hacer  en esta esfera , el Ecuador  ha determinado  varias  necesidades  de asistencia  técnica  en sus 
design aciones  de la categoría  C, lo que ayudaría  al país a desarrollar  la capacidad  para fortalecer  
sus marcos  institucionales  y reglamentarios  y aplica r el Acuerdo . 
5.32.   Al igual que el Ecuador,  Barbados  tiene la firme opinión  de que cualquier  resultado  que se 
obtenga  en las negociaciones  multilaterales  debe dar prioridad  al desarrollo  y al trato especial  y 
diferenciado  para los países  en desarrollo  y menos  adelantados . También  creemos  que es 
fundamental  que se permita  a las pequeñas  economías  el margen  de actuación  necesario  para 
formular  y aplicar  políticas  comerciales  y de desarrollo  nacional  de conformidad  con sus necesidades  
de desarrollo . Esas medidas  servirán para que las economías  pequeñas  y vulnerables  sigan 
trabajando  para alcanzar  sus objetivos  comerciales  y de desarrollo  sostenible  y a integrarse  más en 
el sistema  multilateral  de comercio . 
5.33.   Por último,  Barbados  desea  que el Ecuador  concluya  con éxito este tercer  examen  de sus 
políticas  comerciales . 
ESTADOS UNIDOS  
5.34.   La delegación  de los Estados  Unidos  da las gracias  al Viceministro  Caicedo  por su excelente  
conducción  del examen  de las políticas  comerciales  del Ecuador . 
5.35.   También  valoramos  y expresamos  nuestro  reconocimiento  por el gran esfuerzo  de la Misión 
del Ecuador  en Ginebra  y por otros funcionarios  públicos,  para responder  a las preguntas  formuladas  
por los Miembros . Tenemos  gran interés  en examinar  las respuestas  a las preguntas  que 
presenta mos. 
5.36.   Agradecemos  al Embajador  Sperisen -Yurt sus perspicaces  observaciones,  que nos han guiado 
en este examen,  y apreciamos  mucho  la labor del personal  de la Secretaría  dedicada  a la preparación  
de los documentos  que hicieron  posible s esos debates . 
5.37.   Agradecemos  también  las observaciones  del Viceministro  Caicedo  en las que se recogen las 
preguntas  de los Miembros  sobre  el régimen  de licencias  de importación  del Ecuador  para los 
productos  agrícolas . 
5.38.   Tomamos  nota con especial  interés  de las medidas  adoptadas  por el Ecuador  para abrir su 
economía  al comercio,  como  la aplicación  de ECUAPASS  y la conclusión  de acuerdos  comerciales  con 
otros Miembros . 
5.39.   Damos  las gracias  al Ecuador  por presentar  en febrero  su notificación  de conformidad  con la 
sección  2 del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio . Nos complace n los ambiciosos  plazos  del 
Ecuador  para cumplir  sus compromisos  de la categoría  B. 
5.40.   Observamos  también  que el Ecuador  ha notificado  el párrafo  3 del artículo  5, relativo  a los 
procedimientos  de prueba , como  compromiso  de la categoría  C, que requiere  asistencia  técnica  y 
creación  de capacidad . WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 49 - 
  5.41.   Los Estados  Unidos  están  redactando  un documento  sobre  sus experiencias  en lo que respecta  
al cumplimiento  de ese compromiso  a nivel nacional,  que tenemos  previsto  distribuirlo  a los 
miembros  del Comité  de Facilitación  del Comercio  más adelante  este año. 
5.42.   Nos complacerá  continu ar las conversaciones  sobre el tema con los delegados  residentes  en 
Ginebra  o los expertos  de las capitales  una vez que se haya presentado  ese documento . 
5.43.   La activa  participación  de los Miembros  en este examen  de las políticas  comerciales  ha puesto  
de relieve  el gran interés  que compartimos  en la marcha  de la actividad  comercial  en el Ecuador.  
5.44.   El Ecuador  es un importante  interlocutor  comercial  de los Estados  Unidos . Agradecemos  la 
oportunidad  de participar  en el presente examen  de las políticas  comerciales  y transmiti mos nuestr as 
sinceras  felicitaciones  al Viceministro  Caicedo  y a toda la delegación  haciendo  votos  por el éxito de 
este examen . 
UNIÓN  EUROPEA  
5.45.   Permítanme , en primer  lugar, dar las gracias  al Ecuador  por la amplia  vista de conjunto,  
presentada  el martes  pasado  y esta mañana , de los principales  acontecimientos  ocurridos  durante  
el período  objeto  de examen . 
5.46.   La UE se complace  en observar  que este examen  ha sido muy útil para comprender  mejor  las 
políticas  comerciales  del Ecuador , que esperamos  tenga  debidamente  en cuenta  los retos y 
preocupaciones  señalados  por los Miembros . 
5.47.   La UE agradece  las oportunas  respuestas  del Ecuador  a sus preguntas  y espera  que nuestra  
cooperación  continúe  en el futuro . 
SR. DIEGO  CAICEDO  (JEFE  DE LA DELEGACIÓN ) 
5.48.   Solamente  unas palabras  finales . Quisiera  agradecer  a las dos delegaciones  que se han 
pronunciado  esta mañana : los Estados  Unidos  y la Unión  Europea . Reitero  mi agradecimiento  al 
trabajo  de la Secretaría  por el acompañamiento  en este ejercicio  de transparencia . Agrade zco al 
Sr. ponente,  Embajador  Sperisen -Yurt, por sus valiosas  apreciaciones  en este ejercicio . De igual 
forma,  a los países  Miembros  por sus observaciones  y comentarios  en este examen . Seguramente  
hay un camino  que recorrer  todavía,  pero estamos  seguros  de que estamos  en la línea correcta . 
5.49.   Agradezco  al Señor  Presidente  su atinada  conducción  de esta reunión  y también  al equipo  del 
Viceministerio  de Comercio  por el valioso  apoyo  en este trabajo . Sin ellos hubiera  sido muy difícil 
completa r este ejercicio  y la coordinación  interna  con muchas  instituciones  en el país. Asimismo,  
quiero  agradecer  al Embajador  Diego  Aulestia  y a todo su equipo , aquí en la Misión  Permanente  del 
Ecuador  ante la OMC,  todo el apoyo  y el trabajo  también  realizado  en este ejercicio  de transparencia . 
Esta articulación  entre instituciones  y entre  entidades  seguramente  nos va a permitir  efectuar  un 
ejercicio  mucho  más coordinado  y articulado  a fin de que la política  comercial  del Ecuador  tenga  la 
coherencia  que requiere  y, sobre  todo, sea consistente  con la normativa  multilateral . Finalmente,  
agrade zco nuevamente  a todo el equipo  de la Secretaría  y a los intérpretes . 
  WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 50 - 
  6  OBSERVACIONES  DEL PRESIDENTE  A MODO  DE CONCLUSIÓN  
6.1.  Este tercer  examen  de las políticas  comerciales  nos ha permitido  comprender  mejor  las 
políticas  del Ecuador  en materia  de comercio  e inversión,  en particular  en lo que respecta  a las 
reformas  y cambios  introducidos  desde  el último  examen  realizado  en 2011. Doy las gracias  a la 
delegación  del Ecuador,  encabezada  por el Sr. Diego Caicedo,  Viceministro  de Comercio  Exterior,  
por su participación  durante todo este examen . También  quiero  expres ar mi agradecimiento  a 
nuestro  ponente,  Embajador  Eduardo  Sperisen -Yurt, Representante  Permanente  de Guatemala  ante 
la OMC, por sus observaciones,  que establecieron  una sólida  base para este exam en, así como  a 
las 33 delegaciones  que hicieron uso de la palabra . 
6.2.  El Ecuador  ha recibido  elogios  por restablec er la estabilidad  macroeconómica  tras la crisis de 
la balanza  de pagos  que se produjo  durante  el período  objeto  de examen . Se ha señalado  que el PIB 
había  aumentado  a una tasa media  anual  del 3% entre  2011 y 2017,  lo que condujo  a un aumento  
del PIB per cápita  y a una disminución  de la pobreza . Sin embargo,  el déficit  fiscal no ha disminuido  
según  lo previsto  y la deuda  pública  ha aumentado ; algunos  Miembros  opinan  que el servicio  de la 
deuda  acumulada  puede  resultar  oneroso. Si bien la dolarización  ha sido beneficiosa  para la 
economía,  también  ha limitado  las opciones  de política  del Ecuador  y ha aumentado  su dependencia  
de las exportaciones  y de las entradas  de capital . Observando  que la inversión  extranjera  directa,  
una fuente  de financiación  tradicional  en el Ecuador,  ha disminuido  desde 2014, los Miembros  han 
instado  al Ecuador  a abrir más su economía  a la inversión  extranjera  mejorando  la previsibilidad  y 
la transparencia  de sus políticas . En este contexto,  los Miembros  han hecho  pregunta s sobre  la 
decisión  del Ecuador  de retirarse  de los acuerdos  bilaterales  de protección  de las inversiones  y han 
alentado  al Ecuador  a adoptar  las medidas  necesarias  a fin de establecer  un marco  apropiado  para 
la solución  de diferencias . 
6.3.  Los Miembros  han observado  que el Ecuador  sigue  dependiendo  en gran medida  de las 
exportaciones  de petróleo,  lo que hace que la economía  esté expuesta  a las fluctuaciones  de los 
precios  de los productos  básicos  en los mercados  mundiales . A este respecto,  los Miembros  han 
instado  al Ecuador  a que siguiera  adelante  con sus iniciativas  de diversificación  para reducir  su 
vulnerabilidad  a las conmociones  externas . La economía  del Ecuador  se vio gravemente  afectada  
por la caída de los precios  del petróleo  en 2014-2015,  lo cual dio lugar a un aumento  del déficit  por 
cuenta  corriente  y a una fuerte  disminución  de las reservas . Para hacer  frente  a la crisis,  entre  otras 
medidas,  entre  2015 y 2017,  el Ecuador  adoptó  una salvaguardia  por motivos  de balanza  de pagos  
en forma  de sobretasas  arancelarias  que afecta ron a cerca  del 40% de sus líneas  arancelarias . Los 
Miembros  valoran  positivamente  las medidas  adoptadas  por el Ecuador  para eliminar  esa medida  
comercial . No obstante,  algunos  Miembros  han señalado  que su comercio  bilateral  se ha visto 
afectado  por la medida  y consideran  que este ha sido la cuestión  más prominente  de la política  
comercial  del Ecuador  durante  el período  objeto  de examen . En general,  los Miembros  han instado  
al Ecuador  a adoptar  las políticas  apropiadas  para hacer  frente  a situaciones  económicas  difíciles,  de 
manera  que en el futuro  no sea necesario  recurrir  a medidas  similares  de restricción  de las 
importaciones . A este respecto,  han acogi do con satisfacción  la considerable  disminución  de la 
proporción  de exportaciones  de petróleo  en los últimos  años y el aumento  de las de productos  
agrícolas  y pesqueros,  y han instado al Ecuador  a que continúe  por ese camino . 
6.4.  Los Miembros  valora n positivamente  la participación  del Ecuador  en el sistema  multilateral  de 
comercio  y han tomado  nota de que la dimensión  de desarrollo  es crucial  para el Ecuador . Han 
expresado  su satisfacción  por sus constantes  esfuerzos  por presentar  notificaciones  a la OMC y su 
contribución  a las negociaciones  sobre  las subvenciones  a la pesca . También  se ha señalado  que el 
Ecuador  es signatario  de algunos  de los resultados  de la Undécima  Conferencia  Ministerial . Al mismo  
tiempo,  se ha alentado  al Ecuador  a considerar  la posibilidad  de asumir  nuevos  compromisos  en el 
marco  de los Acuerdos  de la OMC. A este respecto,  varios  Miembros  han alentado  al Ecuador  a 
adherirse  o, al menos,  a adquirir  la condición  de observador  en el Acuerdo  sobre  Contratación  Pública  
(ACP) . Esto podría  ayudar  al Ecuador  a reducir  su déficit  fiscal,  aumentar  la transparencia  del gasto  
público  y reducir  la discrecionalidad . 
6.5.  Durante  el período  objeto  de examen , el Ecuador  también  promovió  activamente  la integración  
regional  y conclu yó un acuerdo  con la UE (UE/Colombia/Ecuador /Perú ) y los países  de la AELC. 
6.6.  Los Miembros  felicita ron al Ecuador  por su reciente  ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  
del Comercio . Reconocen  que, desde  el último  examen,  el Ecuador  ha adoptado  una serie de medidas  
para facilitar  el comercio,  como  la aplicación  de un sistema  electrónico  de aduanas,  el WT/TPR/M/383  • Ecuador  
- 51 - 
  establecimiento  de una ventanilla  única  para el comercio  exterior  y la adopción  de un sistema  de 
gestión  de riesgos,  así como  la introducción  de un sistema  de operadores  económicos  autorizados . 
Sin embargo,  algunos  Miembros  han señalado  que el Ecuador  sigue  utilizando  muchos  documentos  
de control  previo  a la importación,  entre  ellos el registro  de los importadores,  los permisos  y 
autorizaciones  previos de importación  y las licencias  no automáticas . Se ha alentado  al Ecuador  a 
que considere  la posibilidad  de simplificar  esos requisitos  y de redoblar  sus esfuerzos  para aumentar  
la transparencia  en materia  de reglamentación,  a fin de reducir  los costos  del comercio . 
6.7.  Algunos  Miembros  han observa do que los aranceles  se utiliza n como  instrumento  para 
promover  la política  industrial  y pueden  modificarse  según  se estimara  necesario . A este respecto,  
los Miembros  han señala do que, además  de la sobretasa  de salvaguardia  por motivos  de balanza  de 
pagos,  el nivel general  de los aranceles  también  aument ó durante  el período  objeto  de examen . 
Además,  han expresado  preocupación  por la previsibilidad  del Mecanismo  Andino  de Franjas  de 
Precios  y han instado  al Ecuador  a proporcionar  equivalentes  ad valorem . Algunos  Miembros  han 
opinado  que los tipos arancelarios  aplicados  a algunas  líneas  arancelarias  parec en superar  los tipos 
consolidados  y han instado al Ecuador  a poner  sus aranceles  en conformidad  con sus compromisos  
en el marco  de la OMC. 
6.8.  Los Miembros  han señalado  la importancia  de establecer  cimientos  sólidos  para proteger  
eficazmente  los derechos  de propiedad  intelectual  en el Ecuador . A este respecto,  los Miembros  
valora n positivamente  los importantes  cambios  introducidos  en el marco  jurídico  y esperan  que la 
transición  sea rápida . Asimismo,  han formulado  preguntas  específicas  sobre  la aplicación  del nuevo  
marco  jurídico,  las licencias  obligatorias  y la observancia  de los derechos  de propiedad  intelectual . 
6.9.  Los Miembros  han observado  que las importaciones  de productos  agrícolas  están  sujetas  a 
aranceles  más elevados  que las de productos  no agrícolas . Se ha expresado  preocupación  acerca  de 
algunas  prescripciones  sanitarias  y fitosanitarias,  que pueden  convertirse  en un obstáculo  al 
comercio . Algunos  han señala do que hay procedimientos  gravosos  que afecta n a sus exportaciones  
de productos  agrícolas,  entre  ellos los engorrosos  proce sos de administración  de los contingentes  
arancelarios  y los dilatados  procedimientos  para la concesión  de licencias  de importación,  que en 
algunos  casos  están  relacionados  con la disponibilidad  de la producción  nacional . Además,  han 
menciona do que el Ecuador  interv iene en la comercialización  y la fijación  de precios  de determinados  
productos  agrícolas. En general,  los Miembros  han alentado  al Ecuador  a aumentar  la transparencia  
de sus políticas  agrícolas  relacionadas  con el comercio . 
6.10.   El Ecuador  ha recibido  alrededor  de 220 preguntas , presentadas  anticipadamente  por escrito , 
y ha respondido  a casi todas  ellas. Este examen  de las políticas  comerciales  concluirá  
satisfactoriamente  una vez que el Ecuador  haya respondido , en el plazo de un mes, a las demás  
preguntas  pendientes  que se formularon  durante  la reunión . En mi opinión,  los Miembros  consideran  
que el Ecuador  está bien situado  para seguir  abriendo  sus mercados  y aplicando  políticas  
transparentes  y no discriminatorias,  respetando  los compromisos  asumidos  en el marco  de la OMC,  
a fin de hacer  frente  a los desafíos  pendientes . Espero  que el debate  que tuvo lugar durante  este 
examen  resulte  de utilidad  cuando  el Ecuador  siga implementa ndo reformas  económicas  y 
comerciales  para atraer  las inversiones  extranjeras  necesarias  y contribuir  al proceso  de integración  
de la economía  ecuatoriana  en las cadenas  de valor mundiales . 
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