RESTRICTED  
  
TN/C/21/Rev.1  
5 de junio de 2022 
(22-4276) Página: 1/8 
Comité de Negociaciones Comerciales   
 
  
SUBVENCIONES A LA PESCA - ESTABLECIMIENTO DE UN MECANISMO  
DE FINANCIACIÓN DE LA OMC PARA FINANCIAR LA ASISTENCIA  
TÉCNICA Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD EN APOYO DE LA  
APLICACIÓN DE LAS NUEVAS DISCIPLINAS DE LA OMC  
RELATIVAS A LAS SUBVENCIONES A LA PESCA  
COMUNICACIÓN DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
Y EL PRESIDENTE DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS  
NOTA CONCEPTUAL  
Revisión  
1  PROPUESTA  
Creación de un mecanismo de financiación  en la OMC , que se denominar á "Mecanismo de 
Financiación para la Pesca de la  OMC" (el Fondo), para respaldar, en cooperación con otras 
instituciones internacionales con conocimientos y personal especializados, la aplicación específica de 
las nuevas disciplinas relativas a las subvenc iones a la pesca por países en desarrollo y países menos 
adelantados (PMA) Miembros de la OMC ("Miembros") admisibles1, y la creación de capacidad 
conexa.  
2  CONTEXTO ESTRATÉGICO  
El 15 de julio de 2021, en una reunión del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) a nivel 
ministerial dedicada a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, los Ministros de la OMC 
confirmaron su compromiso de concluir estas negociaciones lo antes posible antes de la Duodécima 
Conferencia Ministerial de la OMC (CM12) y de  utilizar el que entonces era el texto de negociación 
como base para la etapa final, basada en un texto, de las negociaciones . En esa reunión, así como 
en otros contextos, varios países en desarrollo y PMA Miembros han indicado que, debido a sus 
limitacion es de capacidad, requerirían asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad para 
poder aplicar las nuevas disciplinas y también para beneficiarse de ellas. (Véase, por ejemplo, el 
párrafo 1.10 del documento JOB/TNC/95) . Este pedido  se plantea en un momento decisivo en que 
muchos de esos Miembros están sometidos a tensiones económicas debido a la contracción de su 
economía ocasionada por la pandemia de COVID -19 y otras crisis en curso.  
La aplicación satisfactoria de las disciplinas relativas a las sub venciones a la pesca por todos los 
Miembros de la OMC sería triplemente beneficiosa : para el comercio, el desarrollo y el medio 
ambiente . Hay una necesidad imperiosa de preservar la productividad, la salud y la sostenibilidad 
de nuestros océanos, y un acuerdo sobre las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca que 
facilite el logro de este objetivo primordial sería beneficioso para todos los Miembros, entre otras 
cosas, al mejorar la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia de muc has comunidades 
vulnerables . El éxito de estas negociaciones de aquí a la CM12 transmitirá un claro mensaje a los 
 
1 Los Miembros que podrían obtener asistencia en el marco del Fondo serían los que fueran un país 
menos adelantado (PMA) Miembro en la fecha de entrada en vigor del acuerdo sobre subvenciones a la pesca , 
y otros países en desarrollo Miembros que se beneficia ran de las disposiciones de trato especial y diferenciado 
del acuerdo sobre subvenciones a la pesca a partir de esa fecha.  TN/C/21/Rev.1  
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  círculos del comercio internacional y el desarrollo sobre el valor del sistema multilateral de comercio, 
y ayudaría a restaurar la confianza e ntre los Miembros.  
Las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca se pusieron en marcha inicialmente en la 
Conferencia Ministerial de Doha celebrada en 2001. Los Miembros están tratando de concluirlas 
sobre la base de la Decisión Ministerial adoptada en la Conferencia Ministerial de Buenos Aires 
en 2017 (CM11) que incorpora la formulación de la meta 14.6 de los ODS, al exhortar a que se 
adopte "un acuerdo sobre disciplinas amplias y eficaces". Dichas disciplinas "proh[ibirá]n ciertas 
formas de subvenci ones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, y 
elimin[ará]n las subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR, reconociendo que un trato especial 
y diferenciado apropiado y efectivo para los países en desarrollo Miembros y los paíse s menos 
adelantados Miembros deberá formar parte integrante de estas negociaciones". Por lo tanto, la 
conclusión satisfactoria de las negociaciones y la aplicación de las nuevas disciplinas contribuirán de 
manera significativa al logro del ODS  14. 
De confo rmidad con el mandato de negociación, los Miembros han estado trabajando para llegar a 
un acuerdo sobre la base del proyecto de texto de negociación evolutivo. Para cumplir el mandato, 
todo resultado debe introducir disciplinas eficaces para eliminar las s ubvenciones a la pesca INDNR 
y prohibir las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, así como establecer 
un trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA Miembros.  
Con el fin de asegurar la disponibilidad de  asistencia para aplicar las nuevas disciplinas y tomando 
en consideración las limitaciones de capacidad de los países en desarrollo y los PMA Miembros, el 
Fondo formaría parte integrante del conjunto final de resultados que deberán acordar los Miembros. 
Este aspecto está actualmente previsto en el artículo 7 del proyecto de texto de negociación.  
3  LA NECESIDAD DEL MECANISMO DE FINANCIACIÓN -CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS 
DE LAS DISCIPLINAS RELATIVAS A LAS SUBVENCIONES A LA PESCA  
Las nuevas disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca que se están negociando son singulares 
en el sentido de que, a diferencia del enfoque en la distorsión del comercio de otros Acuerdos de 
la OMC, entre ellos el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, est as tienen por 
objeto contrarrestar el daño que pueden causar las subvenciones a la sostenibilidad de las 
poblaciones de peces. Así pues, como se indica en el actual texto de negociación (documento 
WT/MIN(21)/W/5), las disciplinas exigirían que los Miembros , al proporcionar subvenciones a la 
pesca, tuvieran en cuenta de diversas formas la información y las consideraciones relacionadas con 
la sostenibilidad de la pesquería en cuestión.  
En particular, con arreglo a las nuevas disciplinas que figuran en el proy ecto de texto de negociación, 
los Miembros tendrían que integrar en sus políticas y prácticas en materia de subvenciones 
elementos relacionados con la pesca que beneficien al sector pesquero, lo que a su vez exigirá un 
enfoque integrado de la asistencia té cnica y la creación de capacidad relacionadas con las disciplinas. 
Además de la necesidad de integrar la información relacionada con la sostenibilidad de la pesca en 
el diseño y el funcionamiento de las subvenciones a este sector, también será necesario no tificar 
dicha información a la OMC, junto con la relativa a las propias subvenciones. La generación de 
información relacionada con la pesca y la transmisión de dicha información es, a su vez, un elemento 
integrante de la ordenación sostenible de los recurs os pesqueros, y varios países en desarrollo y 
PMA Miembros tal vez necesiten crear capacidad a este respecto.  
A la luz de estas consideraciones, un mecanismo de financiación específico que aproveche y ponga 
en práctica los conocimientos especializados de l a OMC en el ámbito de las subvenciones, así como 
los conocimientos especializados de organizaciones asociadas especializadas en la esfera de la pesca, 
es la manera más eficiente y eficaz de prestar asistencia y apoyo, cuando sea necesario, a medida 
que se vayan aplicando las nuevas disciplinas. De este modo se garantizará que la asistencia 
prestada aborde de manera coherente los aspectos relacionados con las subvenciones y con la pesca.  
Son estas consideraciones sustantivas las que distinguen la asistencia que ha de prestarse en el 
contexto de las nuevas disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca de las actividades 
habituales de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio de la OMC. 
Los programas y mecanismos de apoyo exi stentes no podrían integrar ni abordar fácilmente los 
elementos singulares y las prescripciones sustantivas de las disciplinas relativas a las subvenciones TN/C/21/Rev.1  
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  a la pesca. Por lo tanto, el Fondo representa una respuesta excepcional a un conjunto singular de 
circunstancias y necesidades. Al mismo tiempo, los aspectos bien considerados y acertados de las 
estructuras y modalidades de asistencia vigentes proporcionan un buen modelo para esta labor y, 
al mismo tiempo, aseguran la rendición de cuentas ante los Miembr os y evitan la duplicación de la 
asistencia existente.  
4  CUANTÍA DEL FONDO Y FUENTES DE FINANCIACIÓN  
La Secretaría de la OMC propone que la cuantía total del mecanismo de financiación sea 
aproximadamente de USD  20 millones en concepto de contribuciones en el  curso de su 
funcionamiento, y que la cuantía inicial sea de unos USD  10 millones, que podrían reponerse con 
carácter voluntario. Como se ha indicado, la finalidad del Fondo será prestar asistencia técnica y 
apoyo a la creación de capacidad para ayudar a l os países en desarrollo y los PMA Miembros con 
respecto a los compromisos que contraigan en el marco del acuerdo sobre subvenciones a la pesca, 
a fin de aplicar las nuevas disciplinas y obtener beneficios de ellas.  
El Fondo se financiará con contribuciones  voluntarias de conformidad con el Reglamento Financiero 
y la Reglamentación Financiera Detallada de la OMC (según sus sucesivas modificaciones).  
5  PRINCIPALES OBJETIVOS DEL FONDO Y FUNCIONES DE LAS ORGANIZACIONES 
ASOCIADAS  
El Fondo se utilizará para abordar  de diversas formas los "elementos relacionados con las 
subvenciones" y los "elementos relacionados con la pesca" pertinentes para las nuevas disciplinas. 
La asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad que se presten dependerán de la 
informaci ón sobre los antecedentes concretos y de la evaluación de las necesidades de los Miembros 
beneficiarios sobre la base de los procedimientos y criterios que se establezcan, teniendo en cuenta 
los trabajos preparatorios existentes, así como los esfuerzos rea lizados por los Miembros y la 
asistencia en el marco de la cooperación internacional, a fin de evitar la duplicación y colmar las 
lagunas:  
▪ "Elementos relacionados con las subvenciones" - papel de la Secretaría de 
la OMC: Basándose en su experiencia relacio nada con la subvenciones, prestación de 
asistencia técnica y coordinación general en ese ámbito por la Secretaría de la OMC en 
apoyo de los esfuerzos de los Miembros por poner sus medidas de subvención en 
conformidad con las normas de la OMC, lo que incluy e las modificaciones legislativas y 
reglamentarias que sean necesarias, y la elaboración y presentación de notificaciones a 
la OMC, de conformidad con el nuevo tratado. A este respecto, las organizaciones 
asociadas también contribuirían a la labor ayudando  a los Miembros beneficiarios a 
establecer los vínculos administrativos entre los organismos encargados de las 
subvenciones y de la pesca, respectivamente.  
▪ "Elementos relacionados con la pesca" - papel de las organizaciones asociadas 
especializadas: Sumini stro de conocimientos técnicos mediante la colaboración con 
organizaciones asociadas con conocimientos especializados sobre la pesca: 
inicialmente, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la 
Agricultura (FAO), el Fondo Internacional d e Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Grupo Banco 
Mundial. Expertos de estas organizaciones aportarían conocimientos técnicos y 
prestarían su colaboración, entre otras cosas mediante una labor de análisis, 
coordinación y asesoramiento, para ayudar a los Miembr os beneficiarios a fortalecer su 
ordenación pesquera. Esta labor puede incluir una gestión local y comunitaria, reformas, 
recopilación de datos/supervisión, control y vigilancia, con el fin de aplicar los 
compromisos contraídos por los Miembros beneficiari os en el marco de las nuevas 
disciplinas —con respecto a las subvenciones, la notificación, etc. — y de obtener 
beneficios de ellos. Esto comprendería apoyo para establecer y fortalecer sistemas 
sostenibles de ordenación pesquera adaptados a las pesquerías en cuestión, lo que a su 
vez generaría y utilizaría datos del tipo que estaría sujeto a notificación en el marco de 
las disciplinas. La asistencia comprendería también la formación y creación de capacidad 
conexas del personal responsable de la ordenación p esquera de los Miembros 
beneficiarios y actividades similares.  TN/C/21/Rev.1  
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  Cabe señalar que, al igual que la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad existentes 
en el marco de la OMC, el objetivo de la asistencia técnica y el apoyo a la creación de cap acidad que 
se prestará por conducto del Fondo será ayudar a los Miembros a aplicar las nuevas disciplinas. El 
recibir tal asistencia técnica y apoyo a la creación no tendrá consecuencias jurídicas con respecto al 
cumplimiento por el Miembro beneficiario de  sus obligaciones en el marco de esas disciplinas. 
Únicamente los Miembros podrán determinar si la aplicación de las disciplinas es compatible con las 
obligaciones establecidas en las disciplinas.  
6  ESTRUCTURA, GOBERNANZA Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DEL MECANISMO 
DE FINANCIACIÓN DE LA OMC  
6.1  Estructura y gobernanza del Fondo, asociación con otras organizaciones  
El programa de asistencia técnica y creación de capacidad, que será financiado por el Fondo, sería 
dirigido por la OMC conjuntamente con las organiza ciones asociadas, por ejemplo, la FAO, el FIDA 
y el Grupo Banco Mundial, que aportarían sus conocimientos especializados para apoyar todos los 
aspectos del funcionamiento del Fondo. Estos asociados también podrán contribuir al programa de 
asistencia técnic a con sus propios fondos, o en especie con personal y trabajos adicionales de análisis 
y asesoramiento si fuera necesario.  
Para la estructura y la gobernanza del Fondo y del programa de asistencia técnica y creación de 
capacidad se prevé utilizar un modelo similar al del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
del Comercio (STDF), pero con una mayor flexibilidad/agilidad mediante una estructura 
administrativa más ligera, que consistiría en una secretaría del Fondo supervisada y dirigida por un  
comité directivo. La secretaría del Fondo, integrada por unos cuatro funcionarios, tendría su sede en 
la OMC, y estaría bajo la supervisión y gobernanza directas del Comité Directivo, que estaría 
integrado por representantes técnicos y de alto nivel de la s organizaciones asociadas, así como de 
los Miembros contribuyentes y beneficiarios, que, en caso de ser numerosos, se turnarían.  
A fin de contar con los conocimientos y el personal técnicos necesarios en las actividades de 
evaluación y financiación de pro yectos, el Comité Directivo y la secretaría del Fondo incluirían a 
expertos en subvenciones y pesca, de la OMC y de las organizaciones asociadas. Según sea 
necesario, y sobre una base ad hoc, el Comité Directivo y la secretaría del Fondo también podrían 
recurrir a expertos de cualquier organización asociada. Cada organización asociada establecería un 
mecanismo para prestar ese tipo de asesoramiento ad hoc. 
6.2  Disposiciones administrativas, funcionamiento y normas de funcionamiento del Fondo 
y de las actividade s financiadas  
El dinero donado por los Miembros de la OMC y cualquier otro contribuyente sería albergado en la 
Secretaría de la OMC y administrado a través de ella. La secretaría del Fondo se encargaría de la 
gestión y el funcionamiento diarios del program a de asistencia técnica financiado por el Fondo. 
Gestionaría los recursos financieros del Fondo, ayudaría a los Miembros a identificar la asistencia 
existente y las lagunas a ese respecto, evaluaría propuestas y formularía recomendaciones al Comité 
Directi vo sobre las solicitudes de asistencia, así como sobre la contratación, la supervisión de la 
aplicación y la evaluación de los proyectos, la realización de desembolsos, etc. El Comité Directivo 
sería establecido para supervisar las actividades generales de  las operaciones y las finanzas del 
Fondo, y tomaría decisiones sobre las actividades específicas que se hayan de financiar, sobre la 
base de las recomendaciones de la secretaría. Las donaciones estarían sujetas a un cargo de hasta 
el 13% en concepto de ga stos de administración, en consonancia con el Reglamento Financiero de 
la OMC. Se prevé que los gastos del Fondo quedarán cubiertos por las donaciones al Fondo y por el 
cargo en concepto de gastos de administración.  
El Fondo se gestionaría con arreglo a un  plan de trabajo y un presupuesto anuales aprobados por el 
Comité Directivo. Se facilitaría asistencia en respuesta a las solicitudes de los Miembros, de la 
manera en que se describe a continuación. Se alentaría a los Miembros que recibieran asistencia a 
aportar recursos propios, financieros o en especie, para sus proyectos.  
Con el objetivo principal de garantizar que la asistencia llegue rápidamente allí donde se necesita y 
de evitar, al mismo tiempo, duplicar esfuerzos y destinar asistencia procedente de más de una 
fuente, la secretaría del Fondo trabajaría con los Miembros beneficiarios que solicitasen asistencia TN/C/21/Rev.1  
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  con cargo al Fondo para evaluar la situación actual de su ordenación pesquera según fuera oportuno, 
de conformidad con las nuevas disciplinas, con inclusión de sus capacidades de recopilación y 
notificación de datos  sobre la pesca, así como la asistencia ya proporcionada a través de fuentes 
multilaterales y bilaterales, en particular en el ámbito de la ordenación pesquera. Se elaborarían 
instrumentos de evaluación adecuados y se consultarían todas las fuentes pertine ntes para esa 
tarea. Sobre la base de dicha evaluación, la secretaría del Fondo trabajaría con los Miembros 
beneficiarios para identificar las lagunas sustantivas y financieras que habrían de colmarse para que 
el Miembro en cuestión estuviese en condicione s de aplicar las nuevas disciplinas.  
Una vez realizada la evaluación, la secretaría del Fondo podría aprobar ayudas para la preparación 
de proyectos hasta un nivel máximo por proyecto, que determinaría el Comité Directivo una vez 
establecido, a fin de que el Miembro pudiera esbozar y presentar formalmente el proyecto para el 
que se solicitase financiación. A continuación, el Comité Directivo tomaría una decisión sobre el 
proyecto presentado y podría aprobar ayudas para la financiación de proyectos hasta un nivel 
máximo por proyecto, que también determinaría el Comité Directivo. Cualquier proyecto aprobado 
a efectos de recibir financiación con cargo a los recursos propios del Fondo, según el modo descrito, 
podría complementarse con fondos adicionales para el proyecto procedentes directamente de una o 
varias organizaciones asociadas. De este modo, el Fondo podría movilizar un volumen de recursos 
considerablemente mayor que los del Fondo como tal.  
Cada proyecto que recibiera financiación con cargo al Fondo estar ía sujeto a las prescripciones 
pertinentes en materia de presentación de informes y auditoría en su integridad. El Fondo también 
llevaría a cabo evaluaciones de final de proyecto, al menos en una muestra de ellos, centrándose en 
los efectos y las enseñanza s extraídas.  
El propio Fondo estaría sujeto a auditorías y exámenes externos periódicos e informaría 
regularmente sobre sus actividades [al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos de la OMC y cualquier otro órgano pertinente de la Organización, y a órganos 
similares de las organizaciones asociadas]. El examen externo periódico de las operaciones del Fondo 
se llevaría a cabo en consonancia con las normas uniformes para la asistencia técnica en el marco 
de la OMC, como los criterios d el Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE, a saber, 
pertinencia, coherencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad. Después de un período que 
habría de convenirse, en el proceso de examen se estudiaría, entre otras cosas, la nece sidad de 
seguir manteniendo el Fondo.  
Todas las actividades del Fondo se llevarían a cabo de conformidad con las normas de funcionamiento 
que se establecieran en consulta con los asociados pertinentes, y que serían compatibles con la 
Reglamentación Financi era Detallada de la OMC. Estas normas se referirían a la administración 
financiera del Fondo, así como a la evaluación de las solicitudes de asistencia, y al procedimiento 
para asegurar la complementariedad, y evitar la duplicación, con toda asistencia efe ctiva procedente 
de otras fuentes.  
6.3  Tipos y tamaños de los proyectos que se financiarán  
Como se ha señalado supra , se prevén dos categorías básicas de financiación. La primera consiste 
en ayuda para la preparación de proyectos. La segunda consiste en ayuda para la financiación de 
proyectos destinada a las propias actividades de asistencia técnica y creación de capacidad. Los 
niveles máximos para cada categoría los establecería el Comité Directivo una vez que se hubiera 
constituido y fuera operativo.  
Aunque n o se prevé que cada solicitud de asistencia técnica y creación de capacidad vaya precedida 
de una fase de preparación de los proyectos para la que se solicite financiación, tener esta posibilidad 
optimizará la flexibilidad del Fondo para abordar las necesi dades para las que se solicite la ayuda 
del Fondo, que sin duda serán muy diversas.  
7  NECESIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD - OBJETIVOS DE 
LAS ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA QUE SE FINANCIARÁN  
Como ya se ha indicado, la asistencia pres tada a través del Fondo para los elementos relacionados 
con la pesca a los que se hace referencia supra  tendría por finalidad complementar la asistencia 
existente para la ordenación, la supervisión, el control y la vigilancia de la actividad pesquera que TN/C/21/Rev.1  
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  ya se esté prestando bilateralmente y por conducto de organismos internacionales, y que sea 
pertinente para las nuevas disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca, y cubrir los déficits de 
esa asistencia. Por consiguiente, un importante aspecto de l a gestión del Fondo implicaría asegurar 
la complementariedad con la asistencia ya existente para evitar tanto la duplicación como los déficits 
de la labor sobre el terreno.  
La asistencia para los elementos relacionados con las subvenciones mencionados supra tendría por 
finalidad ayudar a los Miembros beneficiarios a poner sus programas de subvenciones en 
conformidad con las normas, incluida la adopción de las modificaciones legislativas y reglamentarias 
necesarias, y a elaborar y presentar las notificacione s a la OMC requeridas. Las normas y prácticas 
de la Secretaría de la OMC en materia de asistencia técnica se aplicarían a esa asistencia, que sería 
prestada por funcionarios de la Secretaría de la OMC, y posiblemente contratistas externos, con 
conocimiento s especializados pertinentes.  
Más concretamente, las nuevas disciplinas que se están negociando darían lugar a una serie de 
nuevas obligaciones para los Miembros en el marco de la OMC, que entrañarían ajustes de sus 
marcos legislativos y administrativos y la mejora de sus políticas y prácticas de ordenación pesquera. 
Además, esos ajustes también serían necesarios para aprovechar las flexibilidades previstas en las 
disciplinas. Con arreglo a las disciplinas, las obligaciones para las cuales se requeriría asi stencia 
técnica y creación de capacidad probablemente afecten a los siguientes tres ámbitos:  
a. Disposiciones institucionales y marcos legislativos;  
b. Creación y/o fortalecimiento y aplicación de sistemas de ordenación sostenible de la 
pesca, con inclusión de c apacidad en materia de supervisión, control y vigilancia;  
c. Recopilación de datos, transparencia, informes y notificación.  
Algunas de las obligaciones en estos ámbitos tendrían que cumplirse dentro del plazo establecido en 
las disciplinas (con arreglo al pro yecto de texto actual, tan pronto como entraran en vigor las 
disciplinas). Esto significa que el Fondo, y su programa de asistencia técnica y creación de capacidad, 
deben elaborarse y estar listos para su aplicación rápidamente.  
7.1  Disposiciones institucional es y marcos legislativos de los Miembros  
De conformidad con el actual proyecto de las nuevas disciplinas, y en función de la elección final de 
los Miembros, un órgano de la OMC existente o nuevo se encargaría de examinar el funcionamiento 
y la aplicación de las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca. Dentro de un plazo 
especificado, cada Miembro deberá informar al órgano pertinente de las medidas que ya existan o 
que se adopten para la aplicación y administración de las disciplinas,  lo cual incluiría leyes, 
reglamentos y/o procedimientos administrativos para asegurarse de que no se otorguen las 
subvenciones prohibidas, incluidas las destinadas a la pesca INDNR. Los Miembros tendrían que 
informar igualmente al órgano de cualquier modi ficación ulterior de tales medidas. El órgano en 
cuestión llevaría a cabo un examen anual del funcionamiento y la aplicación del nuevo instrumento 
jurídico.  
Asimismo, también dentro de un plazo especificado, cada Miembro tendría que proporcionar al 
órgano pertinente una descripción de su régimen pesquero con referencias a sus leyes, reglamentos 
y procedimientos administrativos pertinentes para las disciplinas relativas a las subvenciones a la 
pesca, e informar prontamente al órgano de cualesquiera modificac iones ulteriores. Se podría 
cumplir esta obligación facilitando un enlace electrónico actualizado para acceder a la página web 
pertinente en la que figure esa información.  
El establecimiento de tales disposiciones institucionales, en particular mediante la  creación y/o el 
fortalecimiento de los marcos legislativo y normativo conexos, será una de las principales esferas 
que requerirán asistencia técnica y creación de capacidad para los países en desarrollo y PMA 
Miembros.  TN/C/21/Rev.1  
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  7.2  Medidas y sistemas de ordenación sos tenible de la pesca  
Las disciplinas sobre subvenciones a la pesca establecidas en el proyecto de texto de negociación 
tienen por objeto abordar de manera general los tipos de subvenciones a la pesca que perjudican la 
sostenibilidad, prohibiendo las subvenc iones a la pesca INDNR; las subvenciones a la pesca de 
poblaciones de peces sobreexplotadas; y las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la 
sobrepesca. Para poner en aplicación estas disciplinas, incluidas las prohibiciones y el uso de las 
flexibilidades previstas para otorgar subvenciones de manera sostenible, los Miembros tendrían que 
disponer de sistemas y medidas para la ordenación de sus pesquerías, adaptados a la escala y la 
naturaleza específicas de las pesquerías de que se trate.  
En particular, los Miembros tendrían que disponer de sistemas: para prevenir o cesar la concesión 
involuntaria de subvenciones a entidades que practiquen la pesca INDNR; detectar poblaciones de 
peces sobreexplotadas sobre la base de los "mejores datos científ icos de que dispongan", y evitar la 
concesión de subvenciones a la pesca de esas poblaciones de peces; velar por que las poblaciones 
de peces donde se concedan subvenciones a la pesca se mantengan en un "nivel biológicamente 
sostenible"; y más. Para integr ar consideraciones y criterios de sostenibilidad como estos en sus 
procesos internos de concesión de subvenciones a la pesca hará falta una considerable asistencia 
técnica y creación de capacidad en materia de ordenación pesquera para los países en desarro llo y 
los PMA Miembros, en particular mediante formación del personal encargado de la ordenación 
pesquera de los Miembros o instituciones beneficiarios. Entre los elementos pertinentes se incluirían 
la inscripción y los registros de los buques, y la superv isión, el control y la vigilancia. También se 
requeriría asistencia para la elaboración y el fortalecimiento de los mecanismos internos a fin de 
vincular las decisiones de concesión de subvenciones con los elementos de la pesca sostenible. El 
establecimien to de tales sistemas, con fundamentos sólidos, contribuiría a la sostenibilidad de las 
pesquerías en cuestión, y proporcionaría beneficios económicos y para los medios de subsistencia a 
largo plazo, en particular en favor de las poblaciones pobres, y ayuda ría a utilizar óptimamente los 
escasos recursos financieros gubernamentales.  
7.3  Recopilación de datos, presentación de informes de transparencia y notificación  
La recopilación, el análisis y la notificación de datos e información sustanciales relacionados con  la 
pesca (además de la información sobre las subvenciones que los Miembros ya están obligados a 
notificar a la OMC) forman parte integrante de los regímenes de ordenación sostenible de la pesca 
y de las prescripciones institucionales y legislativas previs tas por las disciplinas relativas a las 
subvenciones a la pesca.  
A ello van ligadas las disposiciones sobre "Notificación y transparencia" contenidas en el proyecto 
de texto. Las disposiciones de ese artículo incluyen una serie de elementos nuevos en mater ia de 
transparencia y notificación que han de cumplirse ante el órgano de la OMC responsable. Muchos de 
esos elementos exigirán mecanismos fiables y sistemáticos de recopilación de datos relacionados 
con la pesca. Por ejemplo, en los proyectos de disposici ones en materia de notificación se exhorta a 
los Miembros a que comuniquen los "datos sobre las capturas por especies en la pesquería para la 
que se otorga la subvención", así como el "estado de las poblaciones de peces en la pesquería para 
la que se otorg a la subvención (por ejemplo, si están sobreexplotadas, explotadas en niveles 
máximos sostenibles o infraexplotadas), y si esas poblaciones se comparten con otro Miembro o si 
están ordenadas por una organización o arreglo regional de ordenación pesquera (O ROP/AROP)". El 
desarrollo y/o el refuerzo de las capacidades de recopilación de datos, adaptados a la escala y la 
naturaleza específicas de las pesquerías de que se trate, serán por tanto una esfera clave en la que 
los programas de asistencia técnica y cre ación de capacidad resultarán necesarios para ayudar a los 
países en desarrollo y PMA Miembros a cumplir esas obligaciones por medio, entre otros conductos, 
de la creación y mejora de la capacidad de su personal de ordenación pesquera, en particular los 
que trabajan para recopilar y presentar datos.  
Los países en desarrollo y PMA Miembros también necesitarán apoyo para cumplir sus obligaciones 
ante la OMC en materia de presentación de informes y transparencia, una vez que se disponga de 
los sistemas de reco pilación de datos y estos estén en funcionamiento. Además de la información 
mencionada supra , los proyectos de disciplinas prevén que cada Miembro notificará anualmente por 
escrito al órgano de la OMC que administre el acuerdo cualquier lista de buques y o peradores que 
haya determinado que han practicado la pesca INDNR, y una lista de los acuerdos de acceso a 
pesquerías en vigor concertados con otro Gobierno o autoridad gubernamental, así como cualquier 
otra información relativa a esos acuerdos. Esto será i mportante, ya que en el proyecto de texto se TN/C/21/Rev.1  
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  prevé que, para utilizar las flexibilidades de las disciplinas (disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado y flexibilidades incorporadas en las disciplinas), será necesario notificar las 
subvenciones de q ue se trate e información sobre el régimen de pesca de un Miembro. El 
establecimiento de mecanismos y sistemas institucionales que permitan un cierto grado de 
automaticidad en el cumplimiento de estas nuevas obligaciones en materia de transparencia y 
notificación requerirá conocimientos específicos, que pueden conseguirse mediante la prestación de 
asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad a los que lo soliciten.  
8  MODALIDADES DE COLABORACIÓN CON LAS ORGANIZACIONES ASOCIADAS DE LA OMC  
La presente n ota conceptual tiene por objeto ofrecer un marco amplio y un punto de partida para el 
debate con los posibles Miembros contribuyentes y las organizaciones asociadas, así como con los 
posibles Miembros beneficiarios, sobre la concepción de los programas de asistencia técnica y 
creación de capacidad para apoyar la aplicación de las nuevas disciplinas de la OMC relativas a las 
subvenciones a la pesca. Las colaboraciones conjuntas no implicarían un compromiso financiero por 
ninguna de las organizaciones asociad as y dependerían de la disponibilidad de recursos de los 
contribuyentes. Está previsto que el Fondo sea establecido y administrado por la Secretaría de 
la OMC, donde tendría su sede, y que trabaje en cooperación con las organizaciones asociadas, de 
conform idad con lo dispuesto en el acuerdo o los acuerdos de asistencia técnica y creación de 
capacidad que se celebren, con el compromiso por parte de todas las organizaciones asociadas de 
movilizar recursos para el Fondo. Las organizaciones asociadas podrían ll evar a cabo actividades 
tanto conjuntas como individuales, pero coordinadas, que estarían sujetas a las normas de 
funcionamiento acordadas y a la disponibilidad de personal y recursos financieros suficientes.  
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