G/SPS/GEN/1944  
21 de julio de 2021 
(21-5739) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
LMR Y POLÍTICAS EN MATERIA DE PLAGUICIDAS DE LA UE - PREOCUPACIÓN 
COMERCIAL ESPECÍFICA  448: LMR ESTABLECIDOS POR LA UE PARA LAS  
SUSTANCIAS BUPROFEZINA, CLOROTALONIL, DIFLUBENZURÓN,  
ETOXISULFURÓN, GLUFOSINATO, IMAZALIL, IOXINIL,  
IPRODIONA, MANCOZEB, MOLINATO,  
PICOXISTROBINA  Y TEPRALOXIDIM  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  DE AMÉRICA  
La siguiente comunicación, recibida el 20 de julio de 2021, constituye la  declaración formulada por 
los Estados Unidos de América en la reunión del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de 
la OMC que tuvo lugar del 14 al 16 de julio de 2021, y se distribuye a petición de la delegación de 
los Estados Unidos de América . 
 
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1.  Los Estados Unidos se suman a Colombia, Costa Rica, el Ecuador y el Paraguay en el debate  de 
esta importante cuestión que el Comité tiene ante sí . 
2.  Los Estados Unidos desean subraya r nuevamente  que les preocupa  la salud humana, de los 
animales, las plantas y el medio ambiente , y siguen  deplorando  que la U nión Europea  continúe  
reduciendo muchos LMR hasta niveles restrictivos para el comercio sin una justificación científica 
clara o un beneficio mensurable para la  salud humana . El enfoque de la UE en lo que respecta a la 
reglamentación de los plaguicidas, basado en el peligro, y la aplicación del "principio de precaución" 
crean  obstáculos al comercio que amena zan la seguridad de los sistemas alimentarios mundiales.  
3.  Los Estados Unidos agradecen que se les dé la oportunidad de formular observaciones acerca de 
la consulta pública de la Comisión Europea sobre la evaluación y el estudio del impacto de la Directiva 
relativa al uso sostenible de los plaguicidas . La sosteni bilidad de la producción agrícola mundial 
depende de decisiones basadas en la ciencia y normas internacionales que respalden el uso seguro 
y prudente de los diversos tipos de instrumentos de protección de los cultivos para gestionar las 
plagas endémicas, e mergentes e invas oras. Los Estados Unidos observ an que los plaguicidas son un 
componente importante de los programas de gestión integrada de plagas . La eliminación innecesaria 
de instrumentos como los ingredientes activos y modos de acción puede incrementa r el desarrollo 
de resistencia a los plaguicidas, lo que supone un problema añadido para los productores y una 
amenaza para la biodiversidad . 
4.  Por ejemplo, el propiconazol es un importante fungicida para los cultivadores de arroz y, si la 
Unión Europea no v uelve a autorizar su uso, los cultivadores de arroz del estado de Luisiana que 
exportan a la Unión Europea se verán privados de un importante instrumento de protección 
fitosanitaria.  
5.  Los Estados Unidos observan  además que la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria ( EFSA ) 
está examinando actualmente 10 autorizaciones de emergencia de Estados miembros referentes a  
principios activos, incluidos  varios neonicotinoides . En vista  de sus continuas solicitudes de 
autorizaciones de emergen cia, parece qu e los productores de la U nión Europea, al igual que los de 
los Estados Unidos,  consideran que esos productos forman parte integrante de sus programas de 
gestión integrada de plagas . Así pues , pedimos a la U nión Europea  que conced a a los productores 
de terc eros países el mismo acceso a esos  importantes y eficaces instrumentos de protección de los 
cultivos . G/SPS/GEN/1944  
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  6.  En nuestra reunión anterior, en marzo de 2021, los Estados Unidos pidieron a la Unión Europea 
que aclarara el carácter provisional de las recientes decisi ones sobre LMR  para una serie de 
plaguicidas ( fenamidona, propiconazol, clorotalonil y cletodim ), ya que esas decisiones se basa ban 
en evaluaciones del riesgo incompletas , y que confirm ara que se reunir ían y analizarían datos 
científicos para justificar  esas medidas . No hemos recibido respuesta alguna a esa solicitud.  
7.  Observamos que est e es un problema crónico  en los exámenes de plaguicidas en curso . Aunque 
la Unión Europea  no ha rebajado aún los LMR del fosmet , en el documento G/TBT/N/EU/790  se 
indica que la aprobación de la sustancia no se renovará sobre la base de lo que  parece  ser una  
evaluación del riesgo incompleta . El fosmet constituye una parte importante de los pr ogramas de 
gestión integrada de plagas y se utiliza  en la producción de diversos cultivos en los Estados Unidos, 
como los de arándanos, arándanos rojos, cerezas, almendras y nueces ; también es un importante 
instrumento fitosanitario utilizado en la producc ión de diversos  cultivos en la Unión Europea, donde 
se emplea para luchar contra plagas en frutas como las cerezas y los cítricos, y en los frutos de 
cáscara, las aceitunas y la colza  oleaginosa . 
8.  Aunque el examen por homólogos llevado a cabo en 2021 por la EFSA para el fosmet está muy 
expurgado, los Estados Unidos entienden que el fosmet no se ajusta a los criterios de exclusión 
sanitarios de la UE y no es un perturbador endocrino , y la EFSA no finalizó su e valuación de los 
riesgos . Los Estados Unidos observan que una publicación accesible al público, financiada por 
la EFSA, incluy e un análisis realizado por esta y por toxicólogos y científicos de los Estados miembros 
acerca de los factores de inocuidad adecu ados en la evaluación de los riesgos relacionados con el 
fosmet e indica la posibilidad de una utilización segura en las patatas . Los Estados Unidos piden que 
la EFSA tome en consideración todos los datos existen tes, rigurosos, basados en datos científicos  y 
disponibles públicamente, para ultimar su evaluación de  los riesgos , y tenga en cuenta esa 
información antes de adoptar una decisión final . Asimismo, solicitan que la Unión Europea mantenga 
los LMR  vigent es hasta que haya concluido el proceso, con objet o de facilitar la continuación del 
comercio de forma segura . 
9.  Los Estados Unidos entienden también que se reducirán los LMR para la abamectina tras la 
restricción propuesta de su uso en los invernaderos permanentes, como se notificó en el documento 
G/TBT/N/EU/784 . Los Estados Unidos observan que  la EFSA , aunque no encontró ningún criterio de 
exclusión basado en el riesgo sanitario , no finalizó la evaluación del riesgo para los consumidores 
asociado a la abamectina debido a una laguna de datos identificada en lo que respecta al agua 
potable . Los Estados Unidos desearían que la Unión Europea aclarara qué pasos está dando para 
concluir su evaluación de los riesgos . También solicita n a la Unión Europea que confirme que 
mantendrá sus LMR actuales hasta que finalic e la evaluación de l os riesgos para los consumidores . 
Además, le piden que, cuando examine los LMR para la abamectina, mantenga un LMR para el lúpulo 
que esté armonizado  con el LMR del Code x vigente , que es de 0,15 ppm, con objeto de facilitar la 
continuación del comercio de forma segura.  
10.  Por último, los Estados Unidos desean volver a plantear su preocupación por la forma en que la 
Unión Europea  aplica los nuevos LMR reducidos . La Unión Europea  aplica esos LMR en el punto  de 
producción en el caso de los productos nacionales y en el punto de importación en el de los productos 
importados . Esto causa ineficiencias y perturbaciones del comercio de los productos destinados al 
mercado de la UE en función del momento de entrada e n vigor de un nuevo LMR reducido y da lugar 
a una aplicación incoherente de la MSF y a una ventaja desleal para los productores de la UE.  
11.  Los Estados Unidos piden a la Unión Europea que aplique  los LMR en el momento de la 
producción para los productos impo rtados , a fin de que estos puedan circular por todos los canales 
comerciales, lo que constituiría la medida menos restrictiva para el comercio . Si, como en el caso 
de otras modificaciones de LMR, se van a aplica r los LMR reducidos en la fecha de importació n, esto 
seguirá teniendo un efecto negativo en el comercio de los productos con un tiempo de conservación 
largo. Independientemente de la cuestión de si la aplicación tiene lugar en la fecha de importación, 
los Estados Unidos solicitan que la Unión Europea  amplíe el período de transición para todas las 
modificaciones de LMR  lo máximo  posible, o al menos 24 meses , para ayudar a minimizar el impacto 
negativo para los productores agrícolas y al mismo tiempo proteger la salud de los consumidores.  
12.  Aguard amos con  interés futuras interacciones en esta esfera y alentamos a la U nión Europea  a 
que prosiga sus debates  con terceros países sobre estas importantes MSF . 
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