RESTRICTED  
  
WT/GC/M/202  
2 de marzo  de 2023 
(23-1408) Página:  1/107 
Consejo  General  
19-20 de diciembre  de 2022  Original:  inglés  
 
  
ACTA  DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA  EN EL CENTRO  WILLIAM  RAPPARD  Y EN FORMATO  VIRTUAL  
LOS DÍAS 19 Y 20 DE DICIEMBRE  DE 2022 
Presidente : Excmo . Sr. Didier Chambovey  (Suiza)  
El Presidente  y la Directora  General  se despiden  del Embajador  Taeho  Lee (República  de Corea)  y 
del Embajador  Ángel Villalobos  (México)  y les expresan  su agradecimiento  por la valiosa  contribución  
que han hecho  durante  su mandato  como  Representantes  Permanentes.  
 
Asuntos  tratados1: 
 
1  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E 
INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  ................................ ................................ .............  2 
2  SEGUIMIENTO DE LOS RESULTADOS DE LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES  ............  7 
A. CM12  ................................ ................................ ................................ ..........................  7 
i) Reforma de la OMC - Declaración del Presidente  ................................ ................................ . 7 
ii) Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico - Declaración de la Facilitadora  ...............  27 
iii) Párrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC  - Informe del 
Consejo  de los ADPIC  ................................ ................................ ................................ ....... 37 
B. Buenos Aires (CM11), Nairobi (CM10), y Bali (CM9)  ................................ ..........................  47 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS  - INFORME DE LA 
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  ........  49 
4  FECHA Y LUGAR DEL DECIMOTERCE R PERÍODO DE SESIONES DE LA  
CONFERENCIA MINISTERIAL Y LUGAR DEL DECIMOCUARTO PERÍODO DE SESIONES  .... 52 
5  ASPECTOS DE LA CUESTIÓN D EL ALGODÓN RELATIVOS A LA ASISTENCIA PARA 
EL DESARROLLO - DECLARACIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL  ................................ ...... 56 
6  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTA RIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS  - 
INFORMES SOBRE LAS REUNIONES DE LOS DÍAS 22 DE SEPTIEMBRE,  
5 DE OCTUBRE, 8 DE NOVIEMBRE Y 1 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2022  ................................  61 
7  RENOVACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO 
Y DE LA MORATORIA SOBRE LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA A LAS 
TRANSMISIONES ELECTRÓNICAS - SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA  ...................  70 
A. Protección de los consumidores en el comercio electrónico  - Comunicación de la India  ...........  70 
8  DESAFÍOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS  
PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y CAMINO A SEGUIR: PROPUESTA SOBRE LA  
ADOPCIÓN EN LA OMC DE MEDIDAS PARA UNA TRANSICIÓN FLUIDA DE   
LOS PAÍSES QUE DEJAN DE TENER LA CONDICIÓN DE PMA  - COMUNICACIÓN  
DE DJIBOUTI EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA  ................................ ..............................  75 
 
1 El orden  del día propuesto  se distribuyó  con la signatura  WT/GC/W/861.  WT/GC/M/202  
- 2 - 
  9  APLICACIÓN DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL SOBRE LA RESPUESTA DE  
LA OMC A LA PANDEMIA Y LA PREPARACIÓN PARA FUTURAS 
PANDEMIAS  - COMUNICACIÓN DEL GRUPO AFRICANO  ................................ ..................  86 
10  SUPRESIÓN DEL CARÁCTER RESERVADO DE LOS DOCUMENTOS DE  
NEGOCIACIÓN DE LA RONDA URUGUAY - PROYECTO DE DECISIÓN  ...............................  91 
11  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO  
SOBRE LA OMC  ................................ ................................ ................................ ...............  92 
A. Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión ................................ ................................ ...... 92 
B. Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión ................................ ................................ ...... 92 
C. Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2012 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión ................................ ................................ ...... 92 
D. Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2017 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión ................................ ................................ ...... 92 
E. Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2022 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión ................................ ................................ ...... 92 
F. Examen de exenciones de conformidad con el artículo IX.4 del Acuerdo sobre la OMC  ............  92 
12  EXAMEN ANUAL DEL SISTEMA DE LICENCIAS OBLIGATORIAS ESPECIALES  – 
PÁRRAFO  7 DEL ANEXO DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC ENMENDADO Y  
PÁRRAFO 8 DE  LA DECISIÓN SOBR E LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA 
DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y  
LA SALUD PÚBLICA - INFORME DEL CONSEJO DE LOS ADPIC  ................................ .........  95 
13  CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC  - INFORME DE  
LA 56ª SESIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO  ................................ ...........................  96 
14  EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES  ................................ ................................ ...............  100  
15  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC  -  
ANUNCIO DEL  PRESIDENTE DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 7.1 A) DE  
LAS DIRECTRICES  ................................ ................................ ................................ ........  100  
16  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .... 101  
16.1  Declaración del Presidente en relación con las medidas administrativas aplicables a 
los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  ................................ ...................  101 
ANEXO 1 - GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA Y PROTEGER LOS INTERESES DE  
LOS FUNCIONARIOS DE LA OMC EN EL PROCESO PR ESUPUESTARIO DE 2023 - 
COMUNICACIÓN DE LA INDIA  ................................ ................................ ......................  102  
ANEXO 2 - PRECISIONES SOBRE LA DECLARACIÓN FORMULADA POR LA  
DIRECTORA GENERAL EL 19 DE DICIEMBRE DE 2022 EN EL CONSEJO GENERAL  
ACERCA DE LA UTILIZACIÓN DEL SUPERÁVIT PRESUPUESTARIO  ................................  106  
 
 
1  INFORME  DE LA PRESIDENTA  DEL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES  COMERCIALES  E 
INFORME  DE LA DIRECTORA  GENERAL  
1.1.  El Presidente  recuerda  que el 30 de noviembre  de 2022 tuvo lugar una reunión  formal  del CNC.2 
Señala  que desde  esa reunión  se han celebrado  dos consultas  adicionales  con los coordinadores  de 
grupo  sobre  la cuestión  de las presidencias  del Comité  de Agricultura  en Sesión  Extraordinaria  y del 
Grupo  de Negociación  sobre  las Normas,  junto con la Directora  General . La situación  sigue  igual, 
pero de nuevo  insta a todas  las delegaciones  a que colaboren  con espíritu  constructivo  para resolver  
lo antes  posible  esta cuestión.  
 
2 El acta de la 43ª reunión  formal  del Comité  de Negociaciones  Comerciales  figura  en el 
documento  TN/C/M/43.  WT/GC/M/202  
- 3 - 
  1.2.  La Directora  General  formula  la declaración  siguiente3: 
1.3.  Desde la reunión  de octubre  del Consejo  General,  convoqué  una reunión  formal  del CNC y una 
reunión  informal  de Jefes de Delegación  el 30 de noviembre  para hacer  balance  colectivamente  de 
nuestra  labor posterior  a la CM12 . En el documento  JOB/TNC/105,  se distribuyeron  a las 
delegaciones  mi informe,  los informes  de los President es del CCD en Sesión  Extraordinaria  y del 
Consejo  de los ADPIC  en Sesión  Extraordinaria , y la declaración  del Presidente  del Consejo  General . 
El acta formal  de esa reunión,  que incluye  todas  sus declaraciones,  se distribuyó  con la signatura  
TN/C/M/43 . La distribución  de actas completas  en un plazo de dos semanas  forma  parte del modesto  
proceso  de reforma  práctica  y gradual  al que algunos  de ustedes  se han referido  recientemente.  
1.4.  Como escuchamos  en boca del Presidente  del Consejo  General  el pasado  jueves,  parece  que 
empieza  a haber  claridad  en cuanto  a la fecha  y el lugar de celebración  de la CM13,  y espero  que 
aquí podamos  adoptar  una decisión  al respecto . Con claridad  vendrá  la responsabilidad  de 
aprovechar  los meses  previos  para acercar  posiciones  sobre  resultados  significativos : resultados  
tangibles  en unas pocas  esferas  y marcos  que permitan  adelantar  trabajo  en otras.  
1.5.  Todos los colectivos  interesados,  los dirigentes  y los Ministros  esperan  que obtengamos  
resultados . Ha quedado  claro en todos  los viajes  que he realizado  recientemente,  que no han sido 
pocos  —desde China  a los Estados  Unidos,  pasando  por Fiji, Hong Kong y otros lugares  de Australia  
y Nueva  Zelandia —. Se espera  que logremos  resultados . Confío en que podamos  hacerlo . En la 
reunión  del Grupo  de Ottawa  del pasado  viernes,  uno de los Ministros  repitió  el mantra  que he venido  
expresando : la CM12  no debe considerarse  el milagro  del lago Lemán . Tenemos  que trabajar  en 
otros milagros  a medida  que nos acercamos  a la CM13.  
1.6.  Este Consejo  General  es la última  reunión  de Jefes de Delegación  de 2022.  El éxito colectivo  
que lograron  en la CM12  sigue siendo  un hito del año, pero, como  observé  en la última  reunión  
del CNC, nuestra  labor de negociación  seria ha sido escasa  en los últimos  seis meses . Así pues,  
lógicamente,  no tengo  mucho  sobre  lo que informar  al respecto . Por consiguiente,  hay mucho  terreno  
por abarcar,  y tendremos  que intensificar  nuestros  esfuerzos  cuando  regresemos  del receso  invernal . 
Me siento  tentada  de repetir  mi sugerencia  de finales  del año pasado  en el sentido  de que las 
delegaciones  deberían  considerar  la posibilidad  de regresar  a principios  de enero . Piensen  en ello. 
1.7.  En las negociaciones,  todos  tenemos  que volver  a la mesa  con determinación . Pero también  
necesitamos  urgentemente  personas  que guíen  esas negociaciones . Me sumo  a las palabras  del 
Presidente  del Consejo  General  y sigo reiterando  la necesidad  de llegar  a un consenso  sobre  la 
Presidencia  del Comité  de Agricultura  en Sesión  Extraordinaria  y del Grupo  de Negociación  sobre  las 
Normas . Como ha indicado  el Presidente,  desde  la reunión  del CNC he estado  en contacto  con las 
delegaciones  para tender  puentes . Sin embargo,  en última  instancia,  esto es responsabilidad  de los 
Miembros . Espero  que, como  dijo el Presidente,  incrementemos  el número  de consultas  recíprocas  
y tomemos  medidas  para asegurarnos  de resolver  este problema . Deberíamos  ser capaces  de 
nombrar  a los Presidentes  de los grupos  de negociación  en el seno de este órgano . Es inaceptable  
que hayan  transcurrido  seis meses  sin negociaciones.  
1.8.  En cuanto  al trato especial  y diferenciado,  deseo  recordar  la instrucción  impartida  por los 
Ministros  en la CM12  de seguir  trabajando  para mejorar  la aplicación  del trato especial  y diferenciado  
en el CCD en Sesión  Extraordinaria  y en otros foros pertinentes  de la OMC. Por consiguiente,  aliento  
a los Miembros  a que ayuden  a la Presidenta  del CCD en Sesión  Extraordinaria,  Embajadora  
Kadra  Hassan,  a que les ayude  a ustedes  a encontrar  la mejor  manera  de avanzar.  
1.9.  En cuanto  al desarrollo  en general,  celebro  la intención  del Presidente  del Consejo  General  de 
organizar  un diálogo  informal  sobre  esta importante  esfera en el contexto  de la reforma  de la OMC 
a principios  del próximo  año. También  reconozco  el éxito del seminario  sobre  las prioridades  de 
los PMA en el comercio  mundial  que tuvo lugar a principios  de este mes, en cuyo marco  recibimos  a 
más de 30 participantes  de las capitales  procedentes  de más de 20 PMA para que compartiesen  sus 
experiencias  y explorasen  la evolución  de las prioridades  en la esfera  del comercio  junto con las 
delegaciones  destinadas  en Ginebra.  
 
3 La declaración  de la Directora  General  se distribuyó  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/326.  WT/GC/M/202  
- 4 - 
  1.10.  Es preciso  aumentar  las sinergias  entre  lo que hacemos  en Ginebra  y lo que sucede  en las 
capitales  para responder  mejor  a las necesidades  comerciales  más apremiantes  de los PMA y, por 
ende,  contribuir  en mayor  medida  a la razón  de ser del comercio  y el desarrollo : mejorar  la vida de 
las personas . Como saben,  la segunda  parte de la Quinta  Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  
los PMA se celebrará  en marzo  de 2023, y es importante  que incluyamos  cuestiones  relativas  a 
los PMA en nuestros  debates  sobre  la reforma . Estoy convencida  de que este asunto  ocupará  un 
lugar primordial  en esa Conferencia . Debemos  tener  algo positivo  que comunicar.  
1.11.  Como mencioné  en el CNC, existe  una opinión  generalizada  de que no se nos puede  considerar  
una organización  multilateral  con capacidad  de respuesta  a menos  que acometamos  reformas,  en 
particular  en lo referente  a nuestro  sistema  de solución  de diferencias . A este respecto,  doy las 
gracias  a la Ministra  Mary Ng (Canadá)  y a los Ministros  y delegados  del Grupo  de Ottawa  por la 
reunión  sumamente  productiva  celebrada  el viernes,  que se centró  en la reforma  de la OMC y en los 
preparativos  para la CM13.  
1.12.  Excelencias,  tenemos  mucho  trabajo  por delante . Durante  el receso,  aliento  a todos  ustedes  
a que se pongan  en contacto  con sus capitales  para obtener  orientaciones  que nos permitan  
encarrilar  el rumbo  a nuestro  regreso . En estos tiempos  difíciles  de desaceleración  económica,  crisis 
alimentaria  y energética,  cambio  climático  y desafíos  persistentes  en materia  de desarrollo,  la OMC 
no puede  mantenerse  al margen . Debemos  empezar  a sentar  las bases  para lograr  resultados  
concretos  antes,  durante  y después  de la CM13 . A este respecto,  entiendo  que varios  de sus Ministros  
puede  que asistan  a Davos . Espero  que podamos  aprovechar  las oportunidades  que se presenten  
allí para ponernos  al día con los que asistan  y ver si podemos  avanzar  en varias  cuestiones.  
1.13.  Antes de terminar,  quiero  dar las gracias  a los Miembros  por su activa  participación  en el 
Congreso  Mundial  del Comercio  sobre  el Género,  que acaba  de concluir . Asistieron  al evento  varios  
Ministros  y jefes de organismos . Ochenta  investigadores  expusieron  su labor sobre  los desafíos  y las 
oportunidades  en relación  con el empoderamiento  de las mujeres  en el comercio  mundial . Esta 
cuestión  —y debates  como  los del Congreso — contribuyen  de manera  fundamental  a hacer  que el 
comercio  sea más inclusivo . Creo que realmente  podemos  estar orgullosos  de lo que ahí se consiguió.  
1.14.  Asimismo,  permítanme  informar  a los Miembros  de que, en el marco  del proceso  de 
transformación  de la Secretaría,  el viernes  presentamos  nuevos  enfoques  sobre  las gratificaciones  
al margen  de los ascensos . Rendimos  homenaje  al trabajo  en equipo  y al personal  con muchos  años 
de servicio . También  estoy  muy orgullosa  de anunciar  que, después  de siete años trabajando  en él, 
hemos  puesto  en marcha  un marco  sobre  la igualdad  de género . Por primera  vez, la Secretaría  
cuenta  con un marco  de equidad  y paridad  de género . Estoy muy satisfecha  por ello, ya que pienso  
que era anómalo  que una organización  de este tamaño  y reputación  no tuviera  una política  
de género.  
1.15.  Para concluir  mi informe,  quiero  dar las gracias  a todos  por un primer  semestre  del año muy 
fructífero . En mi nombre  y en el de la Secretaría,  quiero  desearles  a ustedes  y a sus familias  unas 
vacaciones  felices  y festivas  y transmitirles  mis mejores  deseos . Espero  que en el nuevo  año 
trabajemos  con ahínco  y logremos  más éxitos  para nuestra  Organización . Con esto concluyo  
mi informe.  
1.16.  El Presidente  señala  que en la reunión  del CNC del 30 de noviembre  de 2022 tuvo lugar un 
debate  amplio  y sustantivo . Recuerda  asimismo  que, como  ha mencionado  la Directora  General,  el 
acta de esa reunión  del CNC, que incluye  las declaraciones  de todos  los Miembros,  ya se ha 
distribuido.4 
1.17.  La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la declaración  siguiente:  
1.18.  El Grupo  de PMA solicita  que la declaración  que hizo en la reunión  del CNC celebrada  el 30 de 
noviembre  conste  en el acta de la presente  reunión.5 
 
4 Véase  la nota 2 de pie de página.  
5 La declaración  figura  en los párrafos  4.48 a 4.51 del documento  TN/C/M/43  y se incorpora  por 
referencia  en el acta de la presente  reunión.  WT/GC/M/202  
- 5 - 
  1.19.  El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
1.20.  En relación  con este punto,  quisiera  aprovechar  la oportunidad  para transmitir  que nuestra  
declaración  formulada  en la reunión  del CNC puede  incorporarse  en el acta de la presente  reunión.6 
1.21.  El representante  de Indonesia  formula  la declaración  siguiente:  
1.22.  Quiero dar las gracias  a la Directora  General  por su informe , en su calidad  de Presidenta  
del CNC. Con respecto  al avance  de las cuestiones  tratadas  en el CNC, Indonesia  atribuye  gran 
prioridad  al cumplimiento  de los mandatos  del CNC y a la pronta  conclusión  de la labor que le queda  
por delante,  en particular  en lo que se refiere  a las subvenciones  a la agricultura  y a la pesca.  
1.23.  El representante  de Viet Nam formula  la declaración  siguiente:  
1.24.  Con respecto  a las negociaciones  sobre  las subvenciones  a la pesca  y la agricultura,  en aras 
de la eficiencia  no queremos  repetir  las mismas  palabras  y deseamos  que conste  en el acta de la 
presente  reunión  la declaración  formulada  por Viet Nam en la reunión  formal  del Comité  de 
Negociaciones  Comerciales  y en la reunión  informal  de Jefes de Delegación  del 13 de noviembre.7 
1.25.  El representante  de Túnez  formula  la declaración  siguiente:  
1.26.  Me limitaré , en esta primera  intervención , a poner  de relieve  los puntos  más destacados  de 
las negociaciones  sobre  la pesca  y la agricultura  para mi delegación , y me referiré  a los demás  temas  
más adelante,  de conformidad  con el orden  del día. En relación  con las subvenciones  a la pesca,  
acogemos  con satisfacción  el impulso  que han generado  el retiro  y el primer  taller celebrado  en el 
marco  de la segunda  ola de negociaciones . Creemos,  a este respecto,  que la "creación  de 
conocimientos"  ganar á en sustancia  si continu amos  involucrando  a organismos  especializados  como  
la Organización  para la Agricultura  y la Alimentación  (FAO),  pero también  a representantes  de 
algunas  de las organizaciones  regionales  de ordenación  pesquera  (OROP),  que son los organismos  
más implicados  en la gestión  de la sostenibilidad  de la pesca . Conviene  recordar  la necesidad  crítica  
de un acuerdo  equitativo  que prohíba  las subvenciones  más perjudiciales  que contribuyen  a la 
sobrecapacidad  y la sobrepesca,  y que tome en consideración  la urgente  necesidad,  para algunos  
países  en desarrollo  y países  menos  adelantados  (PMA),  de apoyar  el desarrollo  de su sector  
pesquero.  
1.27.  En lo que respecta  a la segunda  cuestión,  relativa  a la aplicación  del acuerdo  alcanzado  en 
la CM12,  y con el fin de acelerar  los procesos  de aceptación,  sería útil convocar  una auditoría  jurídica  
colectiva  entre  los Miembros  (como  se hizo después  de la adopción  del Acuerdo  sobre  Facilitación  
del Comercio),  ya que así se garantizaría  la seguridad  jurídica  durante  la aplicación  y una mayor  
cohesión  y coherencia  con los otros Acuerdos  de la OMC. Por último,  no debe retrasarse  la puesta  
en funcionamiento  del mecanismo  de financiación  mediante  medidas  específicas,  a fin de que los 
países  beneficiarios  se den cuenta  de la aportación  de este mecanismo  en comparación  con los 
mecanismos  de fortalecimiento  tradicionales . En cuanto  a las negociaciones  sobre  la agricultura,  nos 
congratulamos  por el consenso  que ha surgido  a raíz de los intensos  debates  mantenidos  en el 
Comité  de Agricultura  desde  junio. El programa  de trabajo  acordado  y la hoja de ruta elaborada  para 
hacer  avanzar  los debates  sobre  las principales  preocupaciones  en materia  de seguridad  alimentaria  
de los PMA y los países  en desarrollo  importadores  netos  de productos  alimenticios  son una fuente  
real de esperanza  después  de más de 20 años de hambruna . La actitud  constructiva  que prevaleció  
durante  las consultas  entre dos de los grupos  más importantes  en estas negociaciones,  el Grupo  
de CAIRNS  y el Grupo  Africano,  es un buen augurio  para el futuro  de esos debates . Debería 
entenderse  que un resultado  satisfactorio  de estos debates  será el barómetro  del éxito de la 
Decimotercera  Conferencia  Ministerial . Sin embargo,  la emergencia  que han generado  las 
perturbaciones  del suministro  de insumos  agrícolas  debido  a la guerra  en Ucrania,  agravada  por la 
sequía  y las dificultades  de recuperación  después  de la COVID -19, es tan acuciante  que deberían  
proporcionarse  respuestas  inmediatas . De no ser así, existe  el riesgo  de que fracasen  muchas  
políticas  de seguridad  alimentaria  en los países  en desarrollo  y los PMA con recursos  menguantes . 
 
6 La declaración  figura  en los párrafos  4.119  a 4.122  del documento  TN/C/M/43  y se incorpora  por 
referencia  en el acta de la presente  reunión.  
7 La declaración  figura  en el párrafo  4.115  del documento  TN/C/M/43  y se incorpora  por referencia  en el 
acta de la presente  reunión.  WT/GC/M/202  
- 6 - 
  1.28.  El representante  de Vanuatu , en nombre  del Grupo  del Pacífico , formula  la declaración  
siguiente:  
1.29.  Deseo felicitar  a la Directora  General  por su viaje a Fiji, que marca  su primera  visita  a nuestra  
región  del Pacífico  Azul, y celebrar  el éxito del Diálogo  con los Ministros  de Comercio  del Foro de las 
Islas del Pacífico  en el evento  de alto nivel sobre  las subvenciones  a la pesca  celebrado  en noviembre . 
Ese evento  también  fue la ocasión  para que nuestros  Ministros  adoptaran  una Declaración  Ministerial  
en la que se esbozan  las prioridades  de la región  en el marco  de la OMC. En cuanto  a las subvenciones  
a la pesca,  el Grupo  del Pacífico  sigue decidido  a proseguir  las negociaciones  de la segunda  ola sobre  
la base del Acuerdo  parcial  sobre  las Subvenciones  a la Pesca  adoptado  en la CM12 . Es importante  
concluir  esta labor pendiente  para dar pleno  cumplimiento  a la meta 14.6 de los ODS. Las 
negociaciones  deben  tratar  de lograr  un acuerdo  completo  que incluya  la sobrecapacidad  y la 
sobrepesca,  así como  un trato especial  y diferenciado  apropiado  y efectivo  para los países  en 
desarrollo  con miras  a formular  recomendaciones  a la CM13,  de acuerdo  con lo previsto  en el 
párrafo  4 de la Decisión  Ministerial  de la CM12 . Por consiguiente,  tenemos  que finalizar  el 
nombramiento  del Presidente  del Grupo  de Negociación  sobre  las Normas  para hacer  avanzar  esta 
labor. Instamos  encarecidamente  a los Miembros  a que lleguen  a un consenso  sobre  esta cuestión . 
En cuanto  a la ratificación,  nuestros  miembros  están  realizando  esfuerzos  para ratificar  el Acuerdo  
sobre  las Subvenciones  a la Pesca  (ASP)  en consonancia  con sus procesos  internos . A tal efecto,  
podrán  apoyarse  en una evaluación  exhaustiva  de la aplicación  del ASP, que será realizada  por la 
Secretaría  del Foro de las Islas del Pacífico.  
1.30.  La representante  de El Salvador  formula  la declaración  siguiente:  
1.31.  Quisiera  informar  sobre  la labor del Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  y Cuestiones  
de Género . En 2022,  el Grupo  de Trabajo  Informal  se basó en la labor realizada  en 2021. Ayudó a 
afianzar  la experiencia  y los conocimientos  técnicos  de los Miembros  en materia  de formulación  de 
políticas  inclusivas , concluyó  con éxito rondas  de debates  temáticos  que introduc ían por primera  vez 
la cuestión  del comercio  y la igualdad  de género  en la OMC, y diseñó y aplicó  el primer  plan de 
trabajo  de la OMC sobre  comercio  y género  sobre  la base de los cuatro  pilares  de trabajo  del Grupo  
de Trabajo  Informal . Estos cuatro  pilares  son: formulación  de políticas  sensibles  al género ; aplicación  
de la perspectiva  de género  a la OMC; labor de investigación  y analítica ; y Ayuda  para el Comercio . 
Contribuyó  a reforzar  la labor de la OMC en materia  de comercio  y género  con dos resultados  de 
la CM12,  que proporcionan  la base para seguir  acelerando  la labor técnica  del Grupo  de Trabajo  
Informal  en el último  trimestre  de 2022.  El primer  resultado  obtenido  en la CM12  a que me refiero  es 
un párrafo  del documento  final de la CM12  (párrafo  13 del documento  WT/MIN(22)/24 -WT/L/1135),  
donde  se reconoce  la importancia  del empoderamiento  económico  de las mujeres  y la labor 
multilateral  de la OMC en relación  con esta cuestión , que aporta  una justificación  suplementaria  y 
más sólida  para la labor del Grupo  de Trabajo  Informal,  además  de lo que ya figura  en el informe  
provisional  por el que se establece  el Grupo  en 2020. El segundo  resultado  de la CM12  es la 
Comunicación  sobre  Comercio  Inclusivo  e Igualdad  de Género  realizada  de forma  conjunta  por los 
Copresidentes  del Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  y Cuestiones  de Género  
(WT/MIN(22)/7) . Ambos  resultados  dieron  un impulso  adicional  al Grupo  de Trabajo  Informal  y, 
como  consecuencia  de ello, se aceleraron  los trabajos . Entre septiembre  y diciembre  de 2022 se 
celebraron  cinco talleres  para examinar  específicamente  y más a fondo  cuestiones  relacionadas  con 
la recopilación  de datos  desglosados  por sexo sobre  las mujeres  en el comercio,  y con diverso s 
métodos  técnicos  necesarios  para recabar  información  sobre  la forma  en que el comercio  apoya  a 
las mujeres  empresarias  y sobre  cómo  las normas  existentes  y futuras  en los ámbitos  de la 
facilitación  del comercio,  del comercio  electrónico,  de la facilitación  de las inversiones  y de la 
contratación  pública  también  podrían  ofrecer  oportunidades  económicas  a las mujeres . En 2022,  
también  contribuimos  al Congreso  Mundial  del Comercio  sobre  el Género . El Congreso  reunió  a más 
de 30 investigadores  de todo el mundo  para compartir  nuevos  datos  y conclusiones  de las 
investigaciones  realizadas  sobre  el comercio  y el género  y, más concretamente,  sobre  los acuerdos  
comerciales  con perspectiva  de género,  a fin de esbozar  soluciones  que permitan  mitigar  los efectos  
de la COVID -19 sobre  las mujeres  y facilit en el comercio  para las mujeres  y las mujeres  empresarias . 
Los oradores  insistieron  en la necesidad  de reflexiones  innovadoras  y nuevas  investigaciones  
sustantivas  en apoyo  del comercio  sostenible  e inclusivo . Muchos  Miembros  que participan  en el 
Grupo  de Trabajo  Informal  han aportado  elementos  para completar  esas conclusiones  y, al hacerlo,  
han demostrado  cómo  puede  funcionar  el comercio  para las mujeres,  especialmente  en tiempos  de 
crisis. Por lo que hace a la labor futura  y de cara a la CM13,  seguiremos  trabajando  sobre  la base 
de los cuatro  pilares  del Grupo  de Trabajo  Informal . Más concretamente,  seguiremos  basándonos  
en esos progresos  técnicos  y llevar emos  adelante  la labor con dos objetivos  principales . En primer  WT/GC/M/202  
- 7 - 
  lugar,  elaborar  un plan de trabajo  para 2023 que guiará  el camino  del Grupo  de Trabajo  Informal  
hasta  la CM13,  con miras  a publicarlo , de ser posible,  el 8 de marzo  para el Día Internacional  de la 
Mujer . En segundo  lugar,  comenzar  a esbozar  un posible  resultado  de la CM13 . Con respecto  a 
la CM13,  los planes  del Grupo  de Trabajo  Informal  van más allá de hacer  declaraciones  de carácter  
general . Necesitamos  un compromiso  concreto , con plazos . A tal efecto,  los copresidentes  celebrarán  
consultas  con los participantes  del Grupo  de Trabajo  Informal  para decidir  el formato,  el contenido  
y los plazos.  
1.32.  El Consejo  General  toma nota del informe  de la Directora  General  y de las declaraciones  
formuladas.  
2  SEGUIMIENTO  DE LOS RESULTADOS  DE LAS CONFERENCIAS  MINISTERIALES8 
A. CM12  
i) Reforma  de la OMC - Declaración  del Presidente  
2.1.  El Presidente  propone  abordar  por separado  las cuestiones  comprendidas  en el subpunto  2 a), 
a saber,  i) la reforma  de la OMC,  ii) el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y iii) el 
informe  del Consejo  de los ADPIC  sobre  el párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  
sobre  los ADPIC,  y abrir el turno  de intervenciones  cada vez para cada una de esas cuestiones.  
Señala  también  que, en relación  con la reforma  de la OMC,  hará un par de observaciones  sobre  otra 
labor de seguimiento  de la CM12  realizada  por diversos  órganos  de la OMC.  Propone  además  que 
los Miembros  aborden  a continuación  el subpunto  B, con su declaración  sobre  la aplicación  de los 
resultados  de Bali, Nairobi  y Buenos  Aires,  señalando  que algunas  de esas cuestiones  se entrelazan  
con los resultados  de la CM12.  
2.2.  El Presidente  formula  la declaración  siguiente9: 
2.3.  Como  los Miembros  recordarán,  en la última  reunión  del Consejo  General,  informé  de mis 
consultas  sobre  la reforma  de la OMC.  Recordé  varias  recomendaciones  que había  formulado  para 
ayudar  a estructurar  el proceso,  que incluían  la organización  de una conversación  informal  entre  los 
Miembros,  bajo los auspicios  del Consejo  General,  para que los Miembros  pudieran  tener  un 
intercambio  franco  y abierto  sobre  la reforma  de la OMC.  Esa reunión  informal  se celebró  el 10 de 
noviembre.  
2.4.  Quisiera  dar las gracias  una vez más a todos  ustedes  por su participación  constructiva  y quisiera  
también  dejar constancia  de mi agradecimiento  a la Embajadora  Aitzhanova  (Kazajstán),  el 
Embajador  Yamazaki  (Japón),  el Embajador  Teehankee  (Filipi nas), el Embajador  Johnson  (Togo)  y 
la Embajadora  Benedetti  (El Salvador)  por facilitar  las sesiones  en grupos  y por los informes  que 
proporcionaron.  
2.5.  Mis observaciones  finales,  que hice bajo mi propia  responsabilidad,  se distribuyeron  a las 
delegaciones  en el documento  JOB/GC/325,  y se basaron  en mis reflexiones  de octubre,  que se 
habían  distribuido  con la signatura  JOB/GC/318.  No las repetiré,  pero quisiera  destacar  varias  
cuestiones.  
2.6.  Empezaré  con la cuestión  de desarrollo.  Sobre  la base de las intervenciones  de los Miembros  
en la reunión  informal,  señalé  en mis observaciones  finales  que el desarrollo  también  merecía  
abordarse  en una conversación  similar.  Esto daría a los Miembros  la oportunidad  de debatir,  entre  
otras cosas,  los aspectos  transversales  de la dimensión  de desarrollo.  
2.7.  En mi declaración  en la reunión  del CNC celebrada  el 30 de noviembre,  indiqué  que estaba  
reflexionando  sobre  esa cuestión.  También  supe que varios  de ustedes  habían  empezado  a 
reflexionar  sobre  la manera  de estructurar  ese debate  de manera  significativa.  
 
8 En la reunión  del Consejo  General,  según  la propuesta  del Presidente,  el punto  4 se abordó  
inmediatamente  después  del punto  1. 
9 La declaración  del Presidente  se distribuyó  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/329.  WT/GC/M/202  
- 8 - 
  2.8.  Quisiera  confirmarles  que convocaré  una reunión  informal  sobre  la reforma  de la OMC centrada  
en el desarrollo  a principios  de febrero  del próximo  año. La reunión  tendrá  lugar en los locales  de 
la OMC,  y tendrá  el mismo  formato  interactivo  y estará  dirigida  por los Miembros  como  en 
noviembre.  Las delegaciones  recibirán  una invitación  formal,  que incluirá  más información  sobre  
este evento,  en enero.  
2.9.  El segundo  tema que quisiera  destacar  es la solución  de diferencias.  Esta cuestión  ha sido 
señalada  como  una prioridad  por casi todas  las delegaciones  durante  los recientes  debates  sobre  la 
reforma  de la OMC en el CNC y el Consejo  General.  Si bien muchas  delegaciones  han expresado  
reconocimiento  por los debates  informales  en curso  entre expertos,  también  han pedido  que los 
debates  se formalicen  de alguna  manera.  Estoy  estudiando  formas  de institucionalizar  los debates  
en el momento  oportuno  para ayudar  a los Miembros  a cumplir  el compromiso,  plasmado  en el 
párrafo  4 del documento  final de la CM12,  de "celebrar  debates  con miras  a tener un sistema  de 
solución  de diferencias  plenamente  operativo  y que funcione  debidamente,  accesible  a todos  los 
Miembros,  para 2024".  
2.10.  Los Miembros  expusieron  también  un amplio  abanico  de opiniones  sobre  la mejora  de la 
función  de negociación  y la búsqueda  de formas  de crear consenso.  La Directora  General,  en su 
calidad  de Presidenta  del CNC, y yo seguimos  reflexionando  sobre  la conveniencia  de ofrecer  
oportunidades  para debatir  a fondo  cuestiones  específicas  y sobre  el momento  oportuno  para 
hacerlo,  teniendo  en cuenta  lo que se dijo en la reunión  informal.  
2.11.  Durante  la reunión  informal  se plantearon  también  algunas  cuestiones  institucionales,  entre  
ellas la idea de celebrar  Conferencias  Ministeriales  todos  los años y la cooperación  con otras 
organizaciones  internacionales  y con partes  interesadas  externas,  como  el sector  privado,  la 
sociedad  civil y las instituciones  académicas.  Habida  cuenta  de que existe  una necesidad  de mayor  
clarificación  y debate,  quisiera  reiterar  mi invitación  a los proponentes  a que se pongan  en contacto  
con otros Miembros  y, si lo consideran  adecuado,  presenten  propuestas  más detalladas.  
2.12.  Por lo que respecta  al trabajo  cotidiano,  recordarán  que en la reunión  de octubre  del Consejo  
General  propuse  que cada órgano  subsidiario  repasase  lo que había  hecho  o había  logrado,  explorase  
maneras  de mejorar  su funcionamiento  cotidiano  y de cumplir  mejor  sus respectivos  mandatos,  e 
informase  seguidamente  al Consejo  General,  según  procediese.  
2.13.  Para facilitar  esta labor,  me estoy  coordinando  con la Directora  General  y los Presidentes  de 
los órganos  subsidiarios.  A modo  de preparación  para esa reunión,  me reuní con los Presidentes  de 
los órganos  ordinarios  de la OMC el 5 de diciembre.  Quisiera  destacar  algunas  de estas iniciativas  
relacionadas  con la reforma  que se han señalado  a mi atención.  
2.14.  El Presidente  del CCM celebró  consultas  sobre  si, y cómo,  el CCM debía  proceder  a la aplicación  
de tres cuestiones  que podrían  tener  repercusiones  en la labor del CCM, a saber,  el comercio  
electrónico,  la respuesta  de la OMC a la pandemia  y la reforma  de la OMC.  También  pidió a los 
Presidentes  de los 14 órganos  subsidiarios  del CCM que preparasen  informes  fácticos  bajo su propia  
responsabilidad,  entre  otras cosas  sobre  el funcionamiento  actual  de sus Comités  y las medidas  
adoptadas  durante  los últimos  años para mejorar  su labor.  La solicitud  del Presidente  del CCM se 
distribuyó  en el documento  JOB/CTG/18.  Una lista de los informes  de los órganos  subsidiarios  
del CCM figura  en el documento  JOB/CTG/19.  
2.15.  En cuanto  a las próximas  etapas,  el CCM celebrará  una sesión  específica  informal  el 31 de 
enero  de 2023 para examinar  esos informes  y para que los Miembros  den a conocer  su opinión  sobre  
la manera  de proceder.  El 9 de diciembre  se celebró  una sesión  de información  sobre  las 
herramientas  digitales  de la OMC que utilizan  el CCM y sus órganos  subsidiarios.  
2.16.  La Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  me 
informó  también  de varias  mejoras  de procedimiento  para dicho  Comité  que se habían  acordado  en 
abril de 2021.  Esas mejoras  incluían  la distribución  de recordatorios  antes  del cierre  del orden  del 
día; la presentación  de informes  por la Presidencia  sobre  la labor en curso;  y la concesión  de tiempo  
adicional  para que los Miembros  examinaran  los informes  de la Secretaría.  Todas  las mejoras  de 
procedimiento  figuran  en el documento  WT/BFA/W/538/Rev.2.  WT/GC/M/202  
- 9 - 
  2.17.  Con respecto  a la reforma  de la OMC,  quisiera  referirme  brevemente  a las reuniones  de 
la OMC.  Como  ya se mencionó  en octubre,  varias  delegaciones  han expresado  preoc upación  acerca  
de los problemas  de calendario,  y, en la reunión  informal  sobre  la reforma  de la OMC celebrada  en 
noviembre,  también  se señaló  que podrían  aportarse  mejoras  en esa esfera.  Me complace  
informarles  que, a petición  de los Miembros,  la Secretaría  está finalizando  un calendario  provisional  
de reuniones  formales  para 2023.  Se ha procurado  evitar,  en la medida  de lo posible,  problemas  de 
calendario  respecto  de las reuniones  formales  de los Consejos  y Comités.  
2.18.  Con esto termino  mi actualización  sobre  la reforma  de la OMC.  Permítanme  subrayar  que, 
junto con la Directora  General  y los Presidentes  de los órganos  de la OMC,  nos aseguraremos  de que 
los principios  enunciados  en el párrafo  3 del documento  final de la CM12  se respeten  a lo largo de 
toda nuestra  labor de reforma  de la OMC.  
2.19.  Al mismo  tiempo,  habida  cuenta  de que nuestra  labor está impulsada  por los Miembros,  sus 
aportaciones  alimentan  este proceso  y determinan  los resultados  que podamos  conseguir.  Por ello, 
los insto a que consulten  con sus capitales  según  sea necesario  y a que vuelvan  preparados  para 
participar  activamente  en la labor de reforma  a principios  del próximo  año. 
2.20.  En relación  con este subpunto  y como  indiqué  al principio,  permítanme  hacer  algunas  
observaciones  adicionales  sobre  las cuestiones  de aplicación  de otros resultados  de la CM12  que han 
señalado  a mi atención  los Presidentes  de los respectivos  órganos.  
2.21.  Se me ha informado  que, en su reunión  de noviembre,  el Comité  de Agricultura  estableció  un 
programa  de trabajo  para examinar  las preocupaciones  relativas  a la seguridad  alimentaria  de los 
países  menos  adelantados  y los países  en desarrollo  importadores  netos  de productos  alimenticios,  
de conformidad  con el párrafo  8 de la Declaración  de la CM12  sobre  la Respuesta  de Emergencia  a 
la Inseguridad  Alimentaria.  El programa  de trabajo  aprobado  (G/AG/35)  establece  cuatro  esferas  
temáticas,  y se ha establecido  un grupo  de trabajo  para poder  formular  posibles  recomendaciones  
a finales  de noviembre  de 2023.  
2.22.  Con respecto  a la respuesta  de la OMC a la pandemia,  me remito  a los informes  fácticos  
del CCM y sus órganos  subsidiarios  sobre  la labor en esta esfera.  También  se celebraron  debates  en 
el contexto  del CCS, el CCD y el Grupo  de Trabajo  sobre  Comercio  y Transferencia  de Tecnología,  
así como  en la esfera  de los ADPIC.  
2.23.  La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la declaración  siguiente:  
2.24.  El Grupo  de PMA toma nota de los resultados  de sus consultas  sobre  la reforma  de la OMC.  
Solicitamos  que la declaración  sobre  las cuestiones  relativas  a la reforma  que hicimos  en la reunión  
formal  del CNC y la reunión  informal  de Jefes de Delegación  del 30 de noviembre  conste  en el acta 
de esta reunión.10 No obstante,  queremos  reiterar  y destacar  los puntos  siguientes.  Instamos  a los 
Miembros  a que examinen  los elementos  de la comunicación  del Grupo  de PMA distribuida  con la 
signatura  JOB/GC/223/Rev.1  y la Declaración  Ministerial  de los PMA adoptada  en octubre  de 2021.  
Entre  esos elementos  figuran  los siguientes:  i) que la reforma  debe tener en cuenta  las enseñanzas  
extraídas  en lo que respecta  a la realización  de Conferencias  Ministeriales  y la participación  en ellas 
desde  la creación  de la OMC.  En particular,  debemos  asegurarnos  de que las propuestas  de los PMA 
se debatan  en todas  las salas verdes  y otras formas  de negociación  antes  de señalarlas  a la atención  
de los Ministros;  ii) que la reforma  de la OMC debe tener  en cuenta  las limitaciones  de capacidad  de 
los PMA. A tal efecto,  la comunicación  del Grupo  contiene  ideas claras  sobre  la reforma  de los 
procesos  de las reuniones  del Comité  y del Consejo,  a fin de evitar  que se agraven  las ya grandes  
limitaciones  de capacidad  de los PMA para seguir  las reuniones  y participar  en ellas con eficacia;  y 
iii) que se reconsidere  la cuestión  de las sanciones  administrativas  y las medidas  contra  sus 
Miembros.  Deben  volver  a examinarse  y considerarse  las medidas  administrativas  vigentes,  como  
el acceso  a los documentos  y la pérdida  del derecho  a recibir  asistencia  técnica  por tener  atrasos  en 
las contribuciones  en calidad  de Miembro  de la OMC.  
 
10 La declaración  figura  en el documento  TN/C/M/43  y se incorpora  por referencia  en el acta de la 
presente  reunión.  WT/GC/M/202  
- 10 - 
  2.25.  El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la OECO , formula  la declaración  
siguiente:  
2.26.  Dado que hago uso de la palabra  por primera  vez, doy una cálida  bienvenida  a los nuevos  
Embajadores,  en especial  al Sr. Wilson,  Embajador  de Barbados,  país que también  es Miembro  del 
Grupo  de la CARICOM.  También  deseo  a los Embajadores  salientes  todo lo mejor  en la nueva  etapa  
que inician.  Permítame  darle las gracias  por el informe.  Agradecemos  asimismo  los informes  
elaborados  por la Facilitadora  de los debates  acerca  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico  y por el Presidente  del Consejo  de los ADPIC.  Abordaré  la reforma  de la OMC en primer  
lugar.  La OECO  asigna  una alta prioridad  al programa  de reforma  descrito  en los párrafos  3 y 4 del 
documento  final de la Duodécima  Conferencia  Ministerial.  Le damos  las gracias  por su labor hasta  la 
fecha  con respecto  a las consultas  y por la reunión  informal  celebrada  el 10 de noviembre.  Insistimos  
en la necesidad  de llevar  a cabo nuestra  labor de manera  que esté impulsada  por los Miembros  y 
que sea abierta,  transparente  e inclusiva.  En cuanto  al párrafo  3 del documento  final, que es un 
mandato  de reforma  general,  apoyamos  que la labor se lleve a cabo a nivel de órganos  subsidiarios,  
pero debe hacerse  ad referendum  a reserva  del examen  por el Consejo  General.  También  creemos  
que el desarrollo  debe ser un tema transversal  en todos  los debates  sobre  la reforma.  Además,  
apoyamos  la celebración  de debates  específicos  sobre  la dimensión  de desarrollo.  En cuanto  al 
párrafo  4 del documento  final, con respecto  a tener  un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  
operativo  y que funcione  debidamente,  accesible  a todos  los Miembros,  para 2024,  el tiempo  no está 
de nuestro  lado. Hemos  participado  activamente  en los debates  informales  que comenzaron  la 
pasada  primavera.  Puesto  que la fase dos de este proceso  se acerca  a su conclusión,  esperamos  que 
los debates  se lleven  al plano  multilateral  muy pronto.  Por último,  nos sumamos  a la declaración  
formulada  por el Grupo  ACP y la CARICOM.  
2.27.  El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la declaración  
siguiente:  
2.28.  Quisiera  comenzar  dándole  las gracias  a usted,  a la Facilitadora  y al Presidente  del Consejo  
de los ADPIC  por sus respectivos  informes.  Nuestro  Grupo  expresó  sus opiniones  sobre  estas  
cuestiones  en la reunión  del Comité  de Negociaciones  Comerciales  celebrada  en noviembre  de 2022,  
y la declaración  pertinente  debería  estar incluida  en el informe  del CNC. Por lo tanto,  nuestra  
declaración  de hoy se limitará  a unos pocos  puntos.  En lo que se refiere  a la reforma,  reiteramos  la 
necesidad  de mantener  debates  estructurados,  inclusivos  y transparentes  que estén  acompañados  
de una planificación  detallada  en caso necesario.  Recalcamos  la importancia  de situar  el desarrollo  
en el centro  de nuestros  debates  sobre  la reforma.  El desarrollo  no solo es una cuestión  transversal,  
sino que además  permite  entablar  un diálogo  constructivo  con respecto  a un tema que esta 
Organización  ha pasado  por alto durante  mucho  tiempo.  Para garantizar  ese diálogo,  nuestros  
debates  deben  basarse  en las propuestas  escritas  de todos  los Miembros  sin excepción.  Por esta 
razón,  el Grupo  Africano  consideró  apropiado  presentar  una propuesta  inicial  sobre  la reforma  y 
trabajará  para aportar  al debate  contribuciones  en forma  de texto siempre  que sea posible.  
Acogemos  con satisfacción  sus esfuerzos  en favor de la conclusión  con éxito de estos debates  y las 
contribuciones  realizadas  por diversos  Miembros.  
2.29.  El representante  de la Unión  Europea  formula  la declaración  siguiente:  
2.30.  Hoy la Unión  Europea  se centrará  únicamente  en algunos  puntos  clave y responderá  a las 
cuestiones  que se han planteado.  La prioridad  general  de la Unión  Europea  es lograr  una OMC más 
eficaz  en todas  sus funciones  de aquí a la CM13.  Al examinar  el estado  de la economía  y los asuntos  
mundiales,  es evidente  que la cooperación  multilateral  es más necesaria  que nunca  para evitar  la 
fragmentación.  Han transcurrido  seis meses  desde  que se celebró  la CM12  y debemos  asegurarnos  
de que el proceso  de reforma  de la OMC que tenemos  en curso  pueda  producir  resultados  tangibles  
para la Decimotercera  Conferencia  Ministerial  (CM13).  En cuanto  a los aspectos  sustantivos  de la 
reforma  de la OMC,  el restablecimiento  de un mecanismo  de solución  de diferencias  plenamente  
operativo  para 2024 es la principal  prioridad  para la Unión  Europea.  La Unión  Europea  desea  que los 
debates  sobre  la reforma  se aceleren  en el nuevo  año. Los Miembros  no pueden  permitirse  incumplir  
el plazo de 2024 que se señaló  en la CM12.  De ahí la necesidad  de pasar  lo antes  posible  a una 
nueva  fase centrada  en un conjunto  limitado  de cuestiones  específicas,  lo que allanará  el camino  
para celebrar  debates  basados  en textos  a partir  del primer  semestre  del próximo  año, de modo  que 
podamos  llegar  a un acuerdo  antes  de la CM13.  En lo que se refiere  a la mejora  de la función  de 
vigilancia  y deliberación,  nos alienta  la valiosa  labor en curso  en los órganos  subsidiarios  para 
mejorar  su funcionamiento  práctico  de manera  gradual  con un enfoque  de acumulación  progresiva.  WT/GC/M/202  
- 11 - 
  La Unión  Europea  estima  que es necesario  un debate  de políticas  más significativo  en respuesta  a 
los cambios  en las políticas  comerciales  mundiales,  como  por ejemplo  en relación  con las cuestiones  
relativas  a la igualdad  de condiciones,  los desafíos  en materia  de desarrollo  y la transición  climática.  
Estamos  reflexionando  sobre  la manera  de conseguir  este objetivo  para contribuir  al proceso  
de reforma.  
2.31.  En cuanto  a las negociaciones,  consideramos  alentadores  los progresos  satisfactorios  con 
respecto  a la Iniciativa  relacionada  con la Declaración  Conjunta  sobre  la Facilitación  de las 
Inversiones  para el Desarrollo.  La conclusión  de aquí a la CM13  es una prioridad.  También  es 
fundamental  lograr  progresos  sustanciales  en la Iniciativa  relacionada  con la Declaración  Conjunta  
sobre  el Comercio  Electrónico,  habida  cuenta  de su contribución  a la integración  de los países  en 
desarrollo  Miembros  en el comercio  mundial.  En cuanto  a la agricultura,  la Unión  Europea  apoya  la 
necesidad  de un nuevo  enfoque.  Los Miembros  también  tienen  que integrar  en las negociaciones  los 
aspectos  relativos  a la seguridad  alimentaria,  la sostenibilidad  y la pobreza.  Ante todo, lo que es 
más apremiante  es que nombremos  a los Presidentes  de los Grupos  de Negociación  sobre  la 
Agricultura  y sobre  las Normas.  Señor  Presidente,  en relación  con el proceso  de reforma,  apoyamos  
plenamente  su propue sta sobre  la manera  de avanzar  y acogemos  con satisfacción  la oportunidad  
de organizar  un retiro  específico  dedicado  al desarrollo  en el nuevo  año. Por último,  la Unión  Europea  
desea  dar las gracias  a la Secretaría  de la OMC y a la Directora  General  Okonjo -Iweala  por sus 
esfuerzos  en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres.  A principios  de este mes, estos 
esfuerzos  culminaron  en la celebración  en la OMC del primer  Congreso  Mundial  del Comercio  sobre  
el Género.  Organizaron  ustedes  un acontecimiento  único,  que reunió  a investigadores  que se ocupan  
de las cuestiones  de género,  diplomáticos  encargados  de las cuestiones  comerciales  y responsables  
de la formulación  de políticas.  Para finalizar,  ahora  que los Miembros  estudiamos  cuál es la mejor  
manera  de apoyar  el sistema  internacional  de comercio,  no podemos  hacer  caso omiso  a las 
continuas  violaciones  al derecho  internacional  por parte de Rusia.  Los constantes  ataques  de Rusia  
contra  la población  y contra  objetivos  civiles  están  dejando  a millones  de personas  sin electricidad,  
calefacción  ni agua en pleno  invierno.  Condenamos  con la mayor  firmeza  estos ataques  y la guerra  
que Rusia  ha elegido  iniciar  contra  Ucrania.  Corresponde  a la Federación  de Rusia  cesar  sus acciones  
militares , respetar  la integridad  territorial  de Ucrania  y restablecer  las condiciones  necesarias  para 
la paz, el comercio  y el crecimiento.  
2.32.  El representante  de Vanuatu , en nombre  del Grupo  del Pacífico , formula  la declaración  
siguiente:  
2.33.  En relación  con la reforma  de la OMC,  le damos  las gracias  por su informe  y le felicitamos  por 
la labor realizada  en esta esfera,  en especial  la reunión  informal  celebrada  el 10 de noviembre.  
Nuestros  Ministros  han reiterado  nuestra  posición  respecto  de la reforma  en su declaración,  en la 
que subrayaron  la necesidad  de mejorar  el funcionamiento  de la OMC,  de velar por que la reforma  
de la OMC sea un proceso  abierto,  transparente  e inclusivo,  y de restablecer  un sistema  de solución  
de diferencias  plenamente  operativo  y que funcione  debidamente,  accesible  para todos  los 
Miembros,  para 2024.  El Grupo  del Pacífico  siempre  ha apoyado  el restablecimiento  del sistema  de 
solución  de diferencias  de doble  instancia.  Toda reforma  en esta esfera  debe garantizar  que el 
sistema  de solución  de diferencias  sea accesible  para todos  y que sea asequible  para los Miembros  
pequeños;  ello es especialmente  importante  para los pequeños  Estados  insulares  en desarrollo,  
ahora  que contamos  con el Acuerdo  sobre  Subven ciones  a la Pesca.  
2.34.  El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la declaración  siguiente:  
2.35.  Gracias  por su informe  sobre  la aplicación  de las cuestiones  de la CM12.  En lo que respecta  a 
la reforma  de la OMC,  subrayamos  la necesidad  de que se adhiera  a los principios  establecidos  por 
los Miembros.  El Grupo  ACP desea  señalar  a la atención  de los Miembros  la declaración  de los 
Ministros  del Grupo  ACP para la CM12  que figura  en el documento  WT/MIN(22)/3  sobre  dichos  
principios  en el marco  de la labor de reforma  de la OMC.  
2.36.  El representante  del Pakistán  formula  la declaración  siguiente:  
2.37.  Muchas  gracias  por su informe.  El Pakistán  sigue siendo  un firme partidario  de la reforma  
necesaria  de la OMC,  que debe orientarse  a mitigar  las deficiencias  y aumentar  su pertinencia  ante 
los desafíos  actuales  y muy evidentes  a los que se enfrenta  el patrimonio  común  de la humanidad,  
como  la crisis sanitaria  mundial,  el cambio  climático  y la crisis económica  colectiva  a escala  mundial,  WT/GC/M/202  
- 12 - 
  teniendo  también  en cuenta  la evolución  de las crisis de cada país en particular,  como  las 
relacionadas  con la seguridad  alimentaria.  Y, por ello, mi delegación  está convencida  de que los 
Miembros  deben  cooperar  entre  sí en lugar de aferrarse  a posturas  ideológicas  estrechas  de miras.  
El desarrollo  debe complementarse  con resiliencia  frente  a las crisis mundiales  multifacéticas  a las 
que, sin duda,  nos enfrentaremos  con cada vez mayor  frecuencia  en el futuro.  Consciente  de estos 
hechos,  el Pakistán  desea  instar  a los Miembros  a que den prioridad  urgente  a: i) rectificar,  por 
medio  de entendimientos  mutuos,  los desequilibrios  existentes  en la arquitectura  actual  de esta 
Organización,  señalados  por el Pakistán  junto con el Grupo  Africano,  Cuba y la India en el documento  
WT/GC/W/778/Rev.5,  unas rectificaciones  que, a largo plazo,  serán  fructíferas  para la economía  
mundial  en general;  ii) abordar  con carácter  prioritario  las cuestiones  que han creado  dificultades  a 
la hora de aplicar  las disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado  —en este sentido,  recuerdo  el 
párrafo  2 del documento  final de la CM12  y exhorto  a los Miembros  a actuar  con un espíritu  de 
cooperación  mutua —; iii) participar  de manera  productiva  en el programa  de trabajo  sobre  el 
comercio  electrónico  y adoptar  una decisión  final sobre  la moratoria  para poner  fin a la 
incertidumbre;  y iv) restablecer  un OSD de doble  instancia  accesible  y funcional  para 2024.  
El Pakistán  reitera  que sigue  abierto  a cualquier  idea sobre  el proceso,  el alcance  y la estructura  de 
las reformas,  siempre  que no contravengan  los principios  fundamentales  de no discriminación,  
inclusividad,  transparencia  y adopción  de decisiones  basadas  en el consenso,  tal como  se establece  
en el Acuerdo  de Marrakech.  Señor  Presidente,  tal vez sea necesario  revisar  el significado  del término  
"desarrollo".  La sostenibilidad  del desarrollo  es necesaria;  debemos  incorporar  en el programa  de 
reforma  las transferencias  de tecnología,  la asistencia  técnica y la asistencia  para la creación  de 
capacidad  destinadas  a los países  en desarrollo  y los PMA Miembros,  sin perder  de vista los desafíos  
a los que se enfrenta  su desarrollo  económico  actual  y futuro,  como  el cambio  climático,  los desastres  
naturales,  las pandemias  y la seguridad  alimentaria,  por mencionar  algunos.  El Pakistán  considera  
que la tendencia  creciente  hacia el unilateralismo  es poco saludable  para el espíritu  del 
multilateralismo  y ofrece  aún más razones  para aplicar  una reforma  que corrija  los desequilibrios  
inherentes  del sistema;  por su parte,  el Consejo  General  deberá  alentar  a los Miembros  a que eviten  
la adopción  de medidas  comerciales  unilaterales  que distorsionen  el comercio,  constituyan  
obstáculos  técnicos,  sean proteccionistas  y perjudiquen  los intereses  económicos  de todos  los países  
Miembros,  especialmente  de los países  en desarrollo  y los PMA. 
2.38.  El representante  de China  formula  la declaración  siguiente:  
2.39.  En lo concerniente  al desarrollo  económico,  ahora  la marea  está baja. En lo que se refiere  al 
comercio,  como  se indica  en el informe  de la Secretaría,  el volumen  del comercio  mundial  de 
mercancías  solo crecerá  un 1% en 2023.  Por otra parte,  mientras  el Órgano  de Apelación  está 
paralizado,  las medidas  adoptadas  de naturaleza  unilateral  y proteccionista  están  aumentando  sin 
limitación  alguna.  Estas  medidas  son contrarias  a las normas  de la OMC,  especialmente  las 
adoptadas  con el pretexto  de la seguridad  nacional.  Perturban  la cadena  de suministro  mundial  con 
intervenciones  estatales  y sacrifican  los intereses  de los Miembros.  Todo indica  que reformar  la OMC 
es más urgente  que nunca.  En aras del tiempo,  no repetiré  las posiciones  de China  expresadas  en 
las reuniones  anteriores.  Solamente  quiero  destacar  dos cuestiones:  en primer  lugar,  el debate  
formal  sobre  la reforma  del sistema  de solución  de diferencias  debería  comenzar  a principios  del año 
próximo.  Los Miembros  deberían  participar  plenamente  de manera  constructiva  y pragmática,  
centrándose  en restablecer  el pleno  funcionamiento  del mecanismo  de solución  de diferencias  de 
doble  instancia.  En segundo  lugar,  esperamos  con interés  que se mantenga  un debate  significativo  
en el próximo  retiro  dedicado  al desarrollo que tendrá  lugar a principios  del año próximo.  
2.40.  El representante  de la Federación  de Rusia  formula  la declaración  siguiente:  
2.41.  Señor  Presidente,  lamentablemente  tengo  que responder  a las continuas  acusaciones  de 
carácter  político  vertidas  por algunas  delegaciones  contra  mi país. Creemos  que repetirlas  una y otra 
vez no las convertirá  en ciertas  ni pertinentes  para la labor de la OMC.  Tan solo nos distraen  de 
nuestra  labor sobre  las cuestiones  preceptivas  y son básicamente  una falta de respeto  hacia otros 
Miembros.  El retiro  sobre  la reforma  de la OMC celebrado  en noviembre  ha sido un buen comienzo,  
pero creemos  que queda  mucho  por hacer.  La tarea que debemos  acometer  en primer  lugar es llegar  
a un entendimiento  común  sobre  los objetivos  más importantes  de la reforma  de la OMC,  para definir  
el alcance  de la reforma  y las vías para llevarla  a cabo.  En opinión  de Rusia,  el principal  objetivo  de 
la reforma  de la OMC debe ser el de garantizar  que la Organización  ofrezca  un marco  estable  de 
apertura,  que promueva  la recuperación  y el desarrollo  económicos.  Para ello, deben  darse  las 
condiciones  siguientes.  El propósito  de la reforma  debe ser aumentar  la eficacia  de la OMC para 
salvaguardar  la estabilidad  y la previsibilidad  de los regímenes  comerciales.  Para lograrlo,  las normas  WT/GC/M/202  
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  de la OMC deben  ser eficaces  en la lucha  contra  las nuevas  formas  de proteccionismo,  distorsión  de 
la competencia  y discriminación.  También  es necesario  un acuerdo  general  sobre  los enfoques  
relativos  a las excepciones  de las normas  de la OMC a fin de evitar  su uso indebido  con el pretexto  
de la seguridad  nacional  o la protección  del medio  ambiente.  El sistema  de normas  de la OMC debe 
ser eficiente,  aplicable  y equitativo.  Estas  normas  deben  respetarse,  y debe haber  recursos  jurídicos  
que se apliquen  en caso de infracción.  Para ello se requiere  un sistema  de solución  de diferencias  de 
doble  instancia  plenamente  operativo,  que ha de ser estable  y previsible  y ha de garantizar  la 
independencia  y la coherencia  de su práctica  en materia  de adopción  de decisiones.  
2.42.  La naturaleza  y los resultados  de los procesos  de solución  de diferencias  deben  definirse  de 
manera  que mejoren  la aplicación  de las recomendaciones  de los grupos  especiales.  Las normas  de 
la OMC deben  adaptarse  a los desafíos  del mundo  moderno,  lo que también  entraña  la actualización  
de las normas  en las esferas  emergentes.  Los acuerdos  plurilaterales  pueden  ser una solución;  la 
forma  de incorporarlos  en el derecho  de la OMC merece  un debate  detallado.  Sin embargo,  el 
requisito  previo  básico  para que las vías plurilaterales  aporten  una contribución  positiva  a las 
negociaciones  de la OMC es el derecho  inalienable  de todo Miembro  de la OMC a participar  de manera  
constructiva  en todas  ellas. La reforma  debe tener  en cuenta  las necesidades  de los países  en 
desarrollo  y menos  adelantados  Miembros.  También  debe tener  como  objetivo  remediar  los 
desequilibrios  en las obligaciones  de los Miembros  de reciente  adhes ión. Los nuevos  Miembros  que 
se adhieren  a la OMC asumen  obligaciones  sobre  la base de las normas  de la OMC,  así como  
obligaciones  que no están  comprendidas  en el ámbito  de aplicación  de dichas  normas.  Reconocemos  
que la reforma  no es tarea fácil. Sin embargo,  la CM12  ha demostrado  que es posible  llegar  a un 
consenso  incluso  en circunstancias  difíciles.  La condición  básica  para el éxito es que se entable  un 
diálogo  abierto  entre  los Miembros.  Rusia  reafirma  su disposición  a colaborar  de manera  constructiva  
en el proceso  de reforma.  Señor  Presidente,  volviendo  brevemente  al punto  anterior  del orden  del 
día, quisiera  dar las gracias  por los esfuerzos  que usted  y la Directora  General  han realizado  para 
llegar  a un consenso  sobre  la fecha  y el lugar de celebración  de la CM13  y la CM14  y confirmar  que 
estamos  dispuestos  a sumarnos  al consenso  en interés  de la OMC.  También  damos  las gracias  a las 
delegaciones  de los Emiratos  Árabes  Unidos  y el Camerún  por su enfoque  constructivo  y el acuerdo  
amistoso  que se ha alcanzado.  
2.43.  El representante  de Nigeria  formula  la declaración  siguiente:  
2.44.  Nigeria  desea  agradecerle  sus esfuerzos  por hacer  avanzar  los debates  sobre  la reforma  de 
la OMC.  Creemos  que a través  de este proceso  podremos,  colectivamente,  reposicionar  la OMC para 
que se adapte  de manera  eficaz  a la naturaleza  cambiante  del panorama  económico  mundial  en 
beneficio  de los Miembros.  A nuestro  juicio,  es de vital importancia  que el proceso  de reforma  esté 
orientado  al logro de resultados  que ayuden  a los países  en desarrollo  a superar  las dificultades  de 
desarrollo  a que se enfrentan  y a aprovechar  mejor  el comercio  mundial  para impulsar  el crecimiento.  
Por consiguiente,  en este proceso  debemos  abordar  simultáneamente  las cuestiones  relativas  al 
desarrollo  pendientes  desde  hace largo tiempo  en el programa  de negociación  de la OMC,  así como  
las cuestiones  importantes  para el comercio  que fomenten  un crecimiento  inclusivo,  que creen  
empleos  y que amplíen  el alcance  de la prosperidad.  En nuestra  opinión,  el conjunto  de normas  de 
la OMC debe actualizarse  con normas  comercialmente  significativas  sobre  el comercio  digital,  los 
servicios,  las inversiones  y las mipymes  para que la institución  sea más eficaz  y pertinente  para las 
diversas  prioridades  económicas  de sus Miembros  en este siglo XXI. Por último,  como  asunto  
urgente,  debemos  abordar  los retos y preocupaciones  relacionados  con el Órgano  de Apelación  y 
restablecer  un sistema  completo  de solución  de diferencias  de doble  instancia  operativo  y accesible  
a todos  los Miembros.  Para concluir,  Nigeria  seguirá  participando  de manera  constructiva  en esta 
cuestión  para lograr  que colectivamente  revitalicemos  la OMC y potenciemos  su papel  en la 
formulación  de la política  económica  mundial.  
2.45.  El representante  del Reino  Unido  formula  la declaración  siguiente:  
2.46.  Hace casi exactamente seis meses, el 17 de junio, salimos de esta sala en las primeras horas 
del día habiendo demostrado, en nuestra opinión, la resiliencia de esta Organización y, de hecho, 
del sistema multilateral, ante numerosos desafíos. De ellos, el m ás notable ha sido la agresión no 
provocada de la Federación de Rusia contra Ucrania, uno de los Miembros de esta Organización, en 
violación de todos los principios del derecho internacional, de la Carta y de los mismísimos principios 
sobre los que se basa  esta Organización. Mientras estamos reunidos aquí, el pueblo ucraniano está 
siendo privado de calefacción, luz, alimento y agua debido a la agresión de la Federación de Rusia. 
Por eso, es positivo que esta mañana hayamos acordado quiénes serán los anfitri ones de nuestras WT/GC/M/202  
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  próximas dos reuniones ministeriales y en qué fechas se celebrará nuestra próxima Conferencia 
Ministerial, la CM13. Pero aún nos queda muchísimo trabajo por delante. Y en los seis meses que 
han pasado desde que salimos de este edificio, al  término de la CM12, no hemos progresado 
demasiado. Es positivo que hayamos definido una fecha para la CM13 y, como otros han señalado, 
es sumamente importante que todos los Miembros de esta Organización puedan participar en esa 
reunión; por nuestra parte,  haremos todo lo posible para apoyar la participación de los PMA 
Miembros, como lo hicimos en la CM12. También es positivo que tengamos un plan para mantener 
un debate en torno al desarrollo a principios del próximo año, de la misma manera que hemos tenido  
un debate sobre la reforma, la agricultura y la pesca. Esperamos que esa reunión también se base 
en datos empíricos y que permita analizar las mejores pruebas disponibles, tanto dentro como fuera 
de esta Organización, de cómo los Miembros, en particular l os PMA, se han beneficiado de la adhesión 
a la OMC, y qué medidas pueden adoptarse para que puedan realmente aprovechar las posibilidades 
que ofrece el comercio libre y abierto. Respecto de eso, acogemos con gran satisfacción la labor en 
torno al comercio electrónico. Como ha señalado nuestro colega, estas normas son fundamentales 
para lograr que los países, en particular los países en desarrollo, puedan aprovechar las ventajas de 
la economía digital y desarrollarse.  
2.47.  Por lo que se refiere a la reforma de la  OMC, consideramos que la cuestión de la solución de 
diferencias tiene prioridad con respecto a todas las demás, una opinión que creo que muchos de 
quienes estamos aquí esta mañana compartimos. Nuestros Ministros nos han encomendado el 
mandato de establece r cuanto antes un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y 
que funcione debidamente, en lo posible para 2024, y, en ese sentido, aprovecho la ocasión para 
rendir homenaje a la labor de los Estados Unidos para que se retome el debate sobre esta cuestión. 
No obstante, es evidente que ahora necesitamos acelerar la marcha y comenzar a analizar 
propuestas y textos concretos que podamos acordar para la CM13. Con relación a las demás 
cuestiones, tenemos que admitir que la falta de acuerdo en torno  a los Presidentes, como usted 
señaló esta mañana, Directora General, nos está retrasando. Si nuestro acuerdo sobre la pesca fue 
uno de los grandes logros de la CM12, el hecho de que no tengamos un presidente del comité que 
estableció ese acuerdo es un eno rme obstáculo. También lo es la circunstancia de que no tengamos 
un presidente que lleve adelante los debates sobre la agricultura, una cuestión que para muchos de 
nosotros reviste una importancia crucial y que, como otros han señalado, es parte de las cue stiones 
más amplias de la ecologización de la economía mundial y la lucha contra el problema mundial de 
la inseguridad alimentaria. La ausencia de un presidente es un problema real. De manera que si 
somos realmente honestos y creemos que la CM12 fue un éxi to y deseamos lo mejor a nuestros 
colegas de los Emiratos Árabes Unidos y el Camerún en la CM13 y la CM14, nosotros, los Miembros 
de esta Organización, debemos asumir nuestras responsabilidades y llegar a un acuerdo con 
respecto a esos presidentes, y encon trar un camino que nos permita lograr resultados reales y 
significativos para la economía mundial, para nuestros trabajadores, para nuestros consumidores y 
para nuestras empresas en la CM13.  
2.48.  El representante  del Ecuador  formula  la declaración  siguiente:  
2.49.  Hemos tomado debida nota de los principales aspectos de su informe y lo felicitamos por su 
labor en lo relacionado con la reforma, además de apoyar sus propuestas de trabajo para el futuro. 
En esta reunión, el Ecuador desea expresar que para nosotros la refo rma ofrece una oportunidad 
singular de que esta Organización avance y ofrezca mejores respuestas a los desafíos actuales 
relacionados con el comercio, entre ellos el desarrollo sostenible, las crisis sanitaria y ambiental, la 
economía digital y la segurida d alimentaria. El Ecuador considera que debemos seguir trabajando 
en diferentes órganos a fin de incorporar de manera transparente y colectiva las reformas en los 
distintos ámbitos de la OMC. También me gustaría hacer alusión a tres cuestiones que revisten  
particular interés para mi delegación. En primer lugar, como medida práctica que permitiría mejorar 
la gestión en la OMC, queremos mencionar la sugerencia del Brasil de organizar una Conferencia 
Ministerial anual siguiendo la práctica de otras organizacio nes internacionales, que celebran una de 
cada dos reuniones en sus sedes. Luego tenemos la cuestión del sistema de solución de diferencias. 
Esperamos que la reforma permita poner en marcha cuanto antes el sistema, que valoramos 
positivamente. Por último, d ebemos tener en cuenta los progresos realizados en una esfera 
importante de la reforma, a saber, la función deliberativa de la Organización. El Ecuador es partidario 
de que se adopte un enfoque inclusivo y de que se tengan en cuenta los desafíos que enfren tan las 
delegaciones más pequeñas, entre otras cosas en lo referido al acceso a la información y a su 
participación en todos los órganos decisorios.  WT/GC/M/202  
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  2.50.  El representante  de Bangladesh  formula  la declaración  siguiente:  
2.51.  Bangladesh felicita a la Argentina por hab er ganado la Copa Mundial de Fútbol. También 
valoramos la extraordinaria actuación de Francia. Agradecemos a todas las naciones que juegan al 
fútbol y a Qatar por haber organizado con éxito el evento: admiramos esta demostración del 
verdadero espíritu del juego limpio y el fútbol. Nuestra delegación da la bienvenida a los nuevos 
Embajadores y se despide de los Embajadores salientes, y les desea el mayor de los éxitos. También 
agradecemos a los Emiratos Árabes Unidos y al Camerún su amable ofrecimiento de or ganizar las 
próximas dos Conferencias Ministeriales. Señor  Presidente, en atención a su amable orientación, 
abordaremos los subpuntos uno por uno. En relación con el subpunto 2  a) 1) sobre la reforma de 
la OMC, Bangladesh se suma a la declaración formulada  por Djibouti en nombre de los PMA. 
Bangladesh agradece al Presidente del Consejo General su informe sobre esta cuestión. Con respecto 
a la reforma de la OMC, Bangladesh también subraya, al igual que el Coordinador del Grupo de PMA, 
la necesidad de examina r todos los elementos de la comunicación del Grupo de PMA distribuida con 
la signatura JOB/GC/22/Rev.1 y de la Declaración Ministerial de los PMA para la CM12 de octubre 
de 2021. Anteriormente, nuestra delegación señaló que la dimensión de desarrollo en la  labor 
del OMC y la preservación de su carácter multilateral deben ocupar un lugar central en el debate 
sobre la reforma. Por supuesto, los órganos subsidiarios competentes que dependen del Consejo 
General pueden hacer lo que les corresponde, pero la conso lidación de ese debate y la conclusión 
de una decisión sobre la reforma de la OMC deben tener lugar en el Consejo General. Bangladesh 
agradece la propuesta del Presidente del Consejo General de organizar un diálogo o un retiro 
específico para abordar la cu estión del desarrollo a principios del año próximo. Anteriormente la 
delegación de Bangladesh sugirió mejorar el proceso de las reuniones de los Comités y los Consejos 
mediante el uso de un orden del día anotado detallado para cada reunión. Nos complace ob servar 
que algunos Comités  de la OMC están distribuyendo órdenes del día anotados. Todos los Comités  y 
Consejos deberían adoptar esta práctica. Además, también proponemos que el mismo día de la 
reunión, inmediatamente después de ella, se distribuya a los M iembros un informe fáctico resumido 
sobre las decisiones adoptadas en el marco de cada punto del orden del día. Posteriormente, podrán 
distribuirse informes completos. Eso será útil para delegaciones pequeñas como la nuestra.  
2.52.  El representante  de Malasia  formula  la declaración  siguiente:  
2.53.  Malasia desea subrayar la importancia de mantener el impulso positivo de la CM12. Malasia 
participó activamente en las negociaciones y apoyó el papel constructivo de los Miembros para la 
consecución de los históricos acuerdos en el marco de la CM12. Permítanme referirme brevemente 
a los resultados conseguidos. En lo concerniente a la reforma de la OMC, nuestros Ministros han 
acordado iniciar el proceso de reforma de la OMC con el objetivo de lograr resultado s para la CM13. 
A este respecto, Malasia considera que la reforma de la OMC es un proceso continuo, y nuestra 
prioridad es restablecer el sistema de solución de diferencias de doble instancia. Lo que es más 
importante, en la reforma deberían priorizarse la  influencia y las preocupaciones de todos los 
Miembros. Confiamos en que podremos alcanzar ese objetivo para la CM13, siempre que todos los 
Miembros estén dispuestos a demostrar pragmatismo, flexibilidad y disposición para entablar un 
diálogo sincero. Ya q ue tengo la palabra, me gustaría aprovechar esta oportunidad para felicitar a 
los Emiratos Árabes Unidos y al Camerún, y les deseo el mayor de los éxitos como anfitriones de 
la CM13 y la CM14.  
2.54.  El representante  del Japón  formula  la declaración  siguiente:  
2.55.  Con relación a la reforma de la OMC, el Japón atribuye importancia a la gradual pero constante 
mejora de la labor a nivel de los comités con miras a la CM13. Tenemos la intención de adoptar un 
enfoque ascendente al abordar cuestiones tales como el fortalecim iento del diálogo con las partes 
interesadas externas y la mejora de la transparencia, entre otras cosas en lo concerniente a las 
obligaciones de notificación. También acogemos con agrado la iniciativa del Presidente de celebrar 
una sesión específica sobre  los aspectos relativos al desarrollo en el marco de la reunión del Consejo 
General en febrero. El Japón participará de manera constructiva en el debate. Para abordar la 
cuestión de los aspectos relativos al desarrollo, primero es importante que cada una d e las funciones 
de la OMC sea más accesible a los países en desarrollo Miembros. Consideramos que la función 
actual del sistema de solución de diferencias es la que está comprometida, y que de entre las tres 
funciones básicas de la OMC es la que merece rec ibir la máxima prioridad en el programa de reforma. 
Con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione 
debidamente, para 2024, tal como se acordó en la CM12, es importante que el debate informal 
actual se convierta en un proceso formal en un momento apropiado el año próximo. Con relación a WT/GC/M/202  
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  la función de negociación, valoramos los progresos constantes que se han hecho en el marco de las 
iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas, como las negociaciones sobre  el comercio 
electrónico y la facilitación de las inversiones para el desarrollo y el procedimiento para  mejorar las 
listas de compromisos en materia de reglamentación nacional en el ámbito de los servicios. 
Consideramos que las iniciativas relacionadas co n declaraciones conjuntas son un medio eficaz para 
abordar los desafíos que enfrenta la OMC, y esperamos que más Miembros participen en ellas. 
Finalmente, el Japón condena enérgicamente la agresión de Rusia contra Ucrania. Actualmente, gran 
parte de la inf raestructura energética de Ucrania ha sido destruida por los ataques de Rusia, lo que 
ha provocado apagones masivos en todo el país. Estos ataques son ilícitos, inhumanos y totalmente 
inaceptables. Una vez más, el Japón insta de forma encarecida a Rusia a poner fin inmediatamente 
a la agresión y a retirar sus fuerzas del territorio de Ucrania hasta más allá de sus fronteras 
reconocidas internacionalmente.  
2.56.  La representante  de Sudáfrica  formula  la declaración  siguiente:  
2.57.  La perspectiva de Sudáfrica sobre la re forma de la OMC se articula en la cuarta revisión de la 
comunicación del Grupo Africano, Cuba, la India y el Pakistán titulada "Fortalecer la OMC para 
promover el desarrollo y la inclusión". La OMC debe responder a las necesidades de los países en 
desarrol lo reequilibrando las normas comerciales para promover el desarrollo. Una cuestión que 
debe resolverse es la existencia de normas que limitan el desarrollo o que eliminan instrumentos de 
política que otros han utilizado para industrializarse. Cualquier pro grama de reforma que no tenga 
en cuenta los intereses de los países en desarrollo, que no atienda las cuestiones objeto de mandato 
que llevan mucho tiempo pendientes, que no preserve el carácter multilateral de la OMC y que no 
brinde a los países en desarr ollo un margen de actuación que les permita industrializarse será inútil. 
Sudáfrica considera que, entre otras cosas, la reforma de la OMC debería:  i) salvaguardar el carácter 
multilateral de la OMC. Esto incluye defender y mantener la adopción de decision es por consenso, 
la igualdad, la inclusión y la transparencia en las actividades de la OMC. ii)  Preservar la naturaleza 
de la OMC como organización dirigida por sus Miembros. Esto implica que los Presidentes de los 
órganos de la OMC y la Secretaría manteng an su función de facilitadores neutrales de compromisos 
entre los Miembros. Del mismo modo, la función de las demás partes interesadas, incluidas las 
organizaciones intergubernamentales e internacionales, debería limitarse al mandato que les 
corresponda y se ha de tener debidamente en cuenta una multiplicidad de perspectivas. iii)  Preservar 
los instrumentos de política para promover la recuperación económica y prever una flexibilidad 
normativa que apoye la integración económica intraafricana, la transformac ión estructural y la 
industrialización. iv)  Reafirmar el principio de trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo en la OMC en los acuerdos vigentes y futuros. A este respecto, cabe subrayar la importante 
función del CCD en Sesión Extraordi naria. v)  Reafirmar la importancia del desarrollo en el marco de 
la OMC mediante el cumplimiento de mandatos de larga data en materia de desarrollo. 
vi) Restablecer un sistema de solución de diferencias operativo, independiente y eficaz para poder 
preserva r y hacer respetar los derechos y obligaciones de todos los Miembros de la OMC de manera 
equitativa e imparcial. El sistema de solución de diferencias debería reformarse para garantizar que 
todos tengan acceso a él, en particular los países en desarrollo. Le agradecemos el reciente retiro 
sobre la reforma de la OMC, y esperamos con interés la próxima reunión, que se centrará en 
el desarrollo.  
2.58.  El representante  de Túnez  formula  la declaración  siguiente:  
2.59.  Agradecemos su informe de situación sobre el seguimiento de los resultados de la CM12, y 
nos sumamos a la declaración formulada por el Camerún en nombre del Grupo Africano. Reiteramos 
nuestro compromiso inquebrantable con los principios fundacionales de la OMC, que se basan en la 
apertura, la transpa rencia y la inclusión. La reforma debe tener en cuenta las preocupaciones de 
cada Miembro y promover vínculos más estrechos entre las normas comerciales y el desarrollo. 
El sistema multilateral de comercio al que aspiramos debe velar por la resiliencia par a todos y tener 
presentes los efectos de las crisis recientes, a fin de tomar en consideración los nuevos desafíos que 
enfrentan los países en desarrollo. Estos países deberían tener la suficiente flexibilidad para poder 
valerse de medidas ad hoc y excepci onales que les permitan hacer frente a las repercusiones de las 
crisis, en particular el aumento sin precedentes de los precios de la energía, los cereales y los 
fertilizantes, que ha dado lugar a déficits de la balanza comercial nunca antes vistos. Tambié n 
esperamos que los debates en torno al actual bloqueo en el Órgano de Apelación permitan a los 
Miembros cumplir el mandato, con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo, y accesible a todos los Miembros, para 2024.  WT/GC/M/202  
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  2.60.  El repre sentante  del Paraguay  formula  la declaración  siguiente:  
2.61.  Con relación a la reforma de la OMC, quisiéramos reiterar nuestro compromiso con el proceso. 
Creemos que la prioridad de los Miembros de la OMC debe ser cumplir el mandato de la CM12, a 
saber, tener un sistema de solución de diferencias, y en particular un  Órgano de Apelación, operativo 
y que funcione correctamente, para 2024. Consideramos que es necesario mejorar la transparencia, 
no solo en lo concerniente a las notificaciones, sino también en las diversas negociaciones. Se están 
realizando progresos en a lgunas iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas sin tener en 
cuenta los desafíos que enfrentan los países en desarrollo, lo que pone en tela de juicio los efectos 
de multilateralización que puedan tener los resultados. En ese sentido, nos gusta ría reiterar la 
importancia de que la OMC tenga más en cuenta la cuestión del trato especial y diferenciado en los 
debates sobre la reforma de la Organización. Asimismo, quisiera expresar nuestra preocupación por 
la falta de definición y las presidencias v acantes, en particular en la importante esfera de la 
agricultura. También quisiera dar las gracias a los Emiratos Árabes Unidos y al Camerún, que serán 
los anfitriones de la CM13 y la CM14, respectivamente, y al Presidente por su labor para alcanzar 
un acu erdo al respecto.  
2.62.  La representante  de Mauricio  formula  la declaración  siguiente:  
2.63.  Suscribimos las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y por el Grupo ACP. 
El mandato de la CM12 referido a la reforma es claro. Tenemos que conseguir que la OMC esté en 
condiciones de cumplir su cometido y que sea capaz de enfrentar los desafíos que plantea la 
evolución del entorno comercial mundial. Los párrafos del preámbulo del Acuerdo de Marrakech son 
explícitos en cuanto al objetivo de la Organización. Se refiere a elevar los niveles de vida, al 
desarrollo sostenible y a velar por que los países en desarrollo puedan obtener los beneficios del 
comercio mundial. Eso es lo que la reforma debería ayudarnos a lograr. Es cierto que en la reunión 
informal celebrada el mes  pasado todos pudimos expresar nuestra manera de entender el programa 
de reforma. No obstante, deseamos volver a enfatizar la necesidad de que el desarrollo ocupe un 
lugar central en todos los debates sobre la reforma. Con eso nos referimos, por ejemplo, a  la forma 
de abordar los desequilibrios sistémicos de los Acuerdos vigentes de la OMC y a la capacidad de los 
Miembros en desarrollo de valerse de la tecnología para integrarse a las cadenas de valor mundiales 
y aprovechar las nuevas oportunidades. Además,  es necesario que la Organización reconozca, no 
solo en la teoría, sino también en la práctica, que las pequeñas economías en desarrollo requieren 
una atención específica. En lo referido al proceso, insistimos en la necesidad de garantizar la 
apertura, la transparencia y la inclusión. A este respecto, damos las gracias a usted y a la Secretaría 
por evitar la coincidencia de reuniones importantes al elaborar el calendario de reuniones para 2023. 
Eso será sumamente útil para delegaciones pequeñas como la nues tra. En la reunión de hoy se han 
aprobado el lugar y las fechas indicativas de la CM13. En la próxima Conferencia Ministerial debemos  
informar acerca de los progresos realizados y proponer proyectos de decisión sobre la reforma. 
En este sentido, instamos a  que en cualesquiera de tales decisiones siempre se incluya la dimensión 
de desarrollo.  
2.64.  El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
2.65.  En primer lugar, con relación a la reforma de la OMC, quisiera recordar la propuesta formulada 
por la Ind ia junto con otros copatrocinadores, que figura en el documento WT/GC/W/778/Rev.5. 
El retiro sobre la reforma de la OMC nos brindó la oportunidad de intercambiar nuestras opiniones y 
expectativas en torno a la reforma de la OMC en un contexto más relajado e informal. Aunque los 
distintos Miembros tenían expectativas distintas con respecto a las reformas, el elemento común 
surgido de las deliberaciones mantenidas durante el retiro fue que los Miembros desean preservar y 
fortalecer el actual sistema multilate ral de comercio, los principios fundamentales del consenso, el 
programa de desarrollo y el carácter de organización dirigida por los Miembros de la OMC. Tal es mi 
observación tras escuchar con atención los diversos informes de los facilitadores. Los Miembr os 
también quisieran centrarse en las esferas en las que la reforma puede avanzar con más rapidez. 
Sin embargo, no deberíamos pasar por alto los aspectos más complejos y difíciles de esas reformas, 
pues esas reformas revisten gran importancia para los país es en desarrollo. Apoyamos este enfoque 
de avanzar gradualmente en la reforma y tomaremos parte en él, a fin de que podamos cosechar 
pronto unos primeros resultados en el ámbito de la reforma. Asimismo, la India espera con interés 
contribuir al proceso de reformas pertinentes de la OMC durante su Presidencia del G20, en 
consonancia con su firme apoyo a un sistema multilateral de comercio impulsado por los Miembros. 
Señor  Presidente, esperamos con interés el retiro propuesto para abordar la cuestión del desa rrollo 
en enero de 2023. Esperamos que los Miembros se esfuercen por lograr la convergencia acerca de WT/GC/M/202  
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  esta importante cuestión, que debe ser un aspecto central de todo lo que hacemos en esta 
Organización. También aprovechamos esta oportunidad para plantear  algunas preocupaciones sobre 
la observación formulada por el Presidente durante estos retiros. Esta cuestión había surgido durante 
el retiro sobre la reforma de la OMC. En opinión de algunas delegaciones, entre ellas la mía, era 
humanamente imposible que los Presidentes proporcionaran un resumen fáctico que reflejase todos 
los aspectos de los debates que los distintos grupos estaban manteniendo simultáneamente. Por lo 
tanto, si los Miembros están de acuerdo, podemos disponer que los informes de los facilit adores 
pasen al dominio público, de forma que sepamos qué sucedió dentro de cada uno de esos cinco 
subgrupos. Es necesario velar por que dicho resumen se base en hechos, que sea equilibrado y que 
refleje las opiniones de los Miembros asistentes, sin ir en perjuicio de la posición  de ninguno de ellos. 
Es necesario seguir debatiendo en torno a esta cuestión para poder encontrar una solución.  
2.66.  El representante  de Singapur  formula  la declaración  siguiente:  
2.67.  Dado que esta es la primera vez que hago uso de la palab ra, quisiera dar la bienvenida a los 
nuevos colegas, con quienes espero colaborar estrechamente. También quisiera dejar constancia de 
mi aprecio por los colegas Ángel y Taeho, cuya amistad y contribuciones agradezco y a quienes 
deseo el mejor de los éxitos . Permítanme formular tres observaciones breves. En primer lugar, como 
reza el adagio, un viaje de mil millas comienza siempre con un primer paso, y creo que hemos 
comenzado de manera auspiciosa nuestro viaje de varios años hacia la reforma de la OMC. 
La reunión informal sobre la reforma de la OMC permitió a los Miembros intercambiar con franqueza 
sus opiniones y entender mejor la posición de cada uno sobre la reforma de la OMC. Debemos 
aprovechar ese impulso y continuar dialogando con Miembros de todo el e spectro, a fin de no 
quedarnos solo con nuestro punto de vista. Como la Directora General Ngozi señaló en una de sus 
primeras reuniones del CNC, debemos comenzar teniendo en mente el final, es decir, participando, 
negociando y obteniendo resultados. Sin em bargo, para que nuestra participación dé resultados, es 
necesario que los Miembros cooperen de buena fe, teniendo en mente los intereses del sistema de 
la OMC y abordando nuevas esferas, como la seguridad alimentaria, el comercio electrónico y el 
comercio y la sostenibilidad. En segundo lugar, será necesario que en el futuro definamos algunos 
puntos de convergencia. Quizás sea un tópico decir que la reforma significa cosas diferentes para 
los distintos Miembros, que también tienen ideas diferentes sobre la manera de llevarla adelante. 
Sin embargo, la dimensión de "desarrollo" de la reforma de la OMC se ha transformado en un 
elemento común que merece nuestra atención, y Singapur acoge con agrado su propuesta de 
mantener otra conversación informal en febrero d el próximo año. En tercer lugar, es necesario que 
hayamos realizado progresos para la CM13, habida cuenta del claro mandato que recibimos de 
nuestros Ministros en la CM12 de “trabajar para lograr la reforma necesaria de la OMC”. Además de 
presentar un “inf orme de los progresos” en la CM13, deberíamos elaborar una hoja de ruta 
sistemática para lograr un sistema de solución de diferencias plenamente operativo para 2024. Esta 
sigue siendo claramente una prioridad máxima de la inmensa mayoría de los Miembros. S i bien 
Singapur continuará desempeñando una función activa en los debates informales “basados en los 
intereses” sobre las reformas del sistema de solución de diferencias, debates que fueron iniciados 
por los Estados Unidos, debemos determinar la manera de “incorporar” estos intercambios para 
alcanzar el objetivo.  
2.68.  El representante  de Filipinas  formula  la declaración  siguiente:  
2.69.  Quisiera agradecer al Presidente  del Consejo General su informe sobre la reforma de la OMC, 
y sobre esta cuestión, a Filipinas le complace observar la firme convergencia entre los Miembros en 
cuanto a impulsar una "reforma por la práctica ", algo que ya están haciendo los órganos subsidia rios 
al simplificar los calendarios, los órdenes del día, las esferas de trabajo prioritarias y la labor de 
divulgación. Consideramos valioso continuar con los enfoques descendentes y ascendentes en 
paralelo, y alentamos a proseguir con los debates sobre l a reforma de la OMC a nivel de los Jefes de 
Delegación, que se centrarían en varias propuestas relacionadas con las Conferencias Ministeriales 
anuales, el desarrollo, la elaboración de normas, las negociaciones, la participación de las partes 
interesadas y  la función de la Secretaría de la OMC. Esperamos con interés el debate informal que 
se celebrará en febrero de 2023 sobre la reforma de la OMC y el desarrollo. También coincidimos 
con otras delegaciones en que debemos entablar debates más estructurados a fin de que para 2024 
tengamos un sistema de solución de diferencias de doble instancia plenamente operativo que sea 
accesible a todos los Miembros. También agradezco de antemano al Presidente del Consejo de 
los ADPIC y a la Facilitadora para el comercio el ectrónico su ardua labor y la información que 
suministran a los Miembros, y quisiera asegurarles que su incansable labor cuenta con el apoyo y la 
confianza de nuestra delegación.  WT/GC/M/202  
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  2.70.  La representante  de Jamaica , en nombre  de la CARICOM , formula  la declaración  siguiente:  
2.71.  Agradecemos su informe sobre las consultas que ha celebrado y sobre la forma de avanzar 
en la cuestión de la reforma de la OMC. Debemos velar por que todos los Miembros, en particular 
los que son pequeños y tienen misiones pequeñas en Ginebra, p uedan participar plenamente en las 
deliberaciones, ya que cualquier decisión definitiva sobre la reforma deberá multilateralizarse y ser 
de todos los Miembros de la OMC.  
2.72.  El representante  de Ucrania  formula  la declaración  siguiente:  
2.73.  En el marco de este punt o del orden del día, Ucrania desea expresar su agradecimiento por 
la celebración de la reunión informal sobre la reforma de la OMC el 10 de noviembre de 2022, en la 
que los Miembros abordaron los aspectos sustantivos de la reforma que necesita esta Organiz ación. 
En este contexto, Ucrania también expuso sus principales prioridades, a saber: establecer un sistema 
de solución de diferencias de la OMC plenamente operativo, que incluya la reforma del Órgano de 
Apelación; revitalizar la función de negociación, en  particular en lo referido a la introducción de 
reformas sustanciales en la esfera de la agricultura; lograr el equilibrio necesario entre los Miembros 
en lo concerniente al nivel de los compromisos contraídos en el marco de la OMC; aumentar la 
transparenc ia y fortalecer las prescripciones en materia de notificación previstas en los Acuerdos de 
la OMC, y responder a los desafíos actuales en el programa de comercio multilateral. Como ustedes 
saben, la seguridad alimentaria sigue siendo uno de los principales  desafíos que nuestra comunidad 
comercial aún no ha superado. Este desafío ha sido reconocido en la Declaración de la CM12 sobre 
la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria y la Decisión de la CM12 sobre el Programa 
Mundial de Alimentos. Por su  parte, y pese a la devastadora guerra iniciada por la Federación de 
Rusia, Ucrania sigue comprometida con sus obligaciones y está dispuesta a seguir enviando 
productos agropecuarios para garantizar la seguridad alimentaria mundial y la estabilidad de los 
precios en el mercado internacional. A este respecto, Ucrania acoge con agrado la continuación del 
"Acuerdo sobre Cereales de Estambul ". Gracias a este Acuerdo, firmado en julio de 2022, Ucrania 
ya ha exportado alrededor de 14 millones de toneladas de prod uctos agrícolas. Los alimentos fueron 
transportados en 550 embarcaciones, de las cuales alrededor de dos tercios tuvieron como destino 
países de Asia, África y el Oriente Medio. Además, el Presidente de Ucrania ha puesto en marcha 
una nueva iniciativa huma nitaria, denominada "Grain from Ukraine ", para garantizar el 
abastecimiento de alimentos en cooperación con otros países asociados. En el marco de esta 
iniciativa, planeamos enviar un mínimo de 60 embarcaciones de los puertos ucranianos a los países 
más go lpeados por la crisis alimentaria y que necesitan ayuda con urgencia. Ucrania valora 
enormemente los esfuerzos y el apoyo colectivos de nuestros socios en este proyecto. Las dos 
iniciativas puestas en marcha ( "Grain from Ukraine " y la iniciativa de exporta ción de cereales) 
constituyen una respuesta oportuna y poderosa a la amenaza creada por la Federación de Rusia, 
que ha transformado los alimentos en un arma y ha dirigido sus ataques a la infraestructura civil de 
Ucrania, incluidas las instalaciones portua rias, con lo que ha agravado las múltiples crisis que afectan 
al mundo. Ucrania agradece muchísimo el apoyo continuo e inquebrantable de nuestros asociados, 
y exhorta a los demás Miembros de la OMC a que continúen haciendo todo lo posible para limitar la 
capacidad de Rusia de librar una guerra devastadora, de matar ucranianos, y de socavar el sistema 
multilateral de comercio basado en normas, la aplicación efectiva de los resultados de la CM12 y la 
reforma futura de la OMC.  
2.74.  El representante  de Nepal  formula  la declaración  siguiente:  
2.75.  Mi delegación  desea  remitirse  a la declaración  formulada  por Nepal  en la reunión  de este 
Consejo  celebrada  en octubre  y expresa  su plena  determinación  de lograr  la aplicación  efectiva  del 
Paquete  de Ginebra  de la CM12.  En cuanto  al proceso  de reforma  de la OMC,  se puede  aplicar,  según  
proceda,  tanto el enfoque  ascendente  como  el enfoque  descendente.  Por ejemplo,  la definición  del 
alcance,  la fijación  de parámetros  y la determinación  de la modalidad  pueden  ser decisión  del 
Consejo  General.  Sobre  la base de esa decisión,  el Consejo  General  y sus órganos  subsidiarios  
pertinentes  pueden  ir avanzando  para concluir  nuestras  tareas.  En cuanto  al alcance,  mi delegación  
considera  que deben  abarcarse  los principales  pilares  del funcionamiento  de la OMC,  a saber,  las 
negociaciones  comerciales,  la vigilancia  del comercio  y la solución  de diferencias.  Resulta  esencial  
que haya igualdad  de condiciones  en lo que respecta  a la arquitectura  jurídica,  las prácticas  en 
materia  de adhesión  y el funcionamiento  de la OMC.  Es necesario  subsanar  la discriminación  
existente  en algunas  disposiciones  de la OMC,  como  el Acuerdo  sobre  la Agricultura,  y la que se 
deriva  de las prácticas  de adhesión  entre los Miembros  fundadores  y los que se adhirieron  
posteriormente.  Deberían  abordarse  las preocupaciones  de los Miembros,  en particular  de los PMA, WT/GC/M/202  
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  que se adhirieron  a la OMC a través  del proceso  de adhesión  con un nivel muy elevado  de 
compromisos  y obligaciones,  que va más allá de su capacidad.  Esto les permitiría  disponer  de un 
margen  de actuación  adecuado  para adoptar  las decisiones  necesarias,  particularmente  con el fin de 
mejorar  su capacidad  comercial  y su desarrollo  socioeconómico.  El trato especial  y diferenciado  para 
los países  en desarrollo,  especialmente  los países  menos  adelantados  y los países  en desarrollo  sin 
litoral,  también  debería  situarse  en el centro  de la reforma  de la OMC.  Abordar  el enorme  déficit  
comercial  constituiría  otro elemento  importante  del programa  de reforma:  a todo Miembro  que tenga  
una enorme  brecha  comercial  después  de adherirse  a la OMC,  como  una relación  entre  las 
exportaciones  y las importaciones  varias  veces  superior  a lo normal  (aunque  el umbral  de esa 
relación  puede  ser objeto  de un debate  posterior),  se le debería  dar, de manera  no discriminatoria,  
la flexibilidad  apropiada  para poder  contar  con el margen  de actuación  necesario.  Del mismo  modo,  
las cuestiones  y los desaf íos a los que se enfrentan  los PMA que se gradúan  también  deberían  formar  
parte de la reforma  de la OMC para velar por que estos tengan  una transición  sin tropiezos  después  
de la graduación.  Por último,  los países  en desarrollo  sin litoral  Miembros  se enfrentan  a dificultades  
y desafíos  singulares  para participar  en el comercio  mundial.  Sus preocupaciones  deberían  abordarse  
también  de manera  adecuada  en el marco  del proceso  de reforma.  Mi delegación  reitera  su 
disposición  a participar  en todo el proceso  de reforma  y a contribuir  a que este se concluya  de 
manera  oportuna  e inclusiva.  
2.76.  La representante  de Chile formula  la declaración  siguiente:  
2.77.  Respecto  de la reforma  de la OMC,  permítame  destacar  los siguientes  elementos  relevantes  
para mi país en esta etapa  de consideración  de la materia.  Coincidimos  con la urgencia  del 
restablecimiento  del sistema  de solución  de diferencias.  Asimismo,  la reforma  debe incluir  los ajustes  
necesarios  para el funcionamiento  efectivo  de la Organización,  particularmente  en lo relativo  a la 
transparencia  y el trabajo  regular  de sus órganos.  Sin perjuicio  de ello, no podemos  perder  la 
oportunidad  de tener  una OMC que sea capaz  de contribuir  a los desafíos  globales  existentes  y 
futuros.  En este sentido,  la reforma  debe enmarcarse  en principios  comunes  orientados  al 
fortalecimiento  de un sistema  multilateral  de comercio  más sostenible  e inclusivo.  Valoramos  el 
anuncio  de que se convocará  una reunión  dedicada  a la dimensión  del desarrollo.  Debemos  tener  
una discusión  más amplia  sobre  el trato especial  y diferenciado  y cómo  el comercio  puede  ser un 
catalizador  para el desarrollo  productivo.  Esto incluye  la necesaria  evaluación  de los impactos  y las 
contribuciones  del comercio  a retos actuales  y al cumplimiento  de necesidades  de desarrollo,  por 
ejemplo  favoreciendo  un ambiente  regulatorio  que aumente  el valor agregado  de la producción  y la 
innovación  y promoviendo  la transferencia  de tecnologías  verdes  a países  en desarrollo.  Finalmente,  
quisiera  felicitar  a la Directora  General  y a la Secretaría  por la organización  del primer  Congreso  
Mundial  del Comercio  sobre  el Género.  Consideramos  que su exitosa  realización  ofrece  un ejemplo  
de cómo  la Organización  puede  relacionarse  con actores  externos  y contribuir  a la generación  y 
difusión  de conocimiento  y evidencia  sobre  materias  relevantes  para la política  comercial.  
2.78.  El representante  del Brasil  formula  la declaración  siguiente:  
2.79.  Quiero  también  dar las gracias  a los oradores  por sus informes  sobre  los mandatos  de la CM12.  
La CM12  ha demostrado  nuestra  capacidad  para encontrar  soluciones  a problemas  antiguos  y lograr  
resultados  concretos  sobre  cuestiones  de interés  común.  Esos resultados  son una contribución  
importante  a nuestra  reflexión  colectiva  sobre  las prioridades  de una futura  Conferencia  Ministerial.  
A nuestro  juicio,  la agricultura  es parte  integrante  de una respuesta  creíble  a las acuciantes  crisis 
mundiales,  como  el cambio  climático  y la seguridad  alimentaria.  En la CM12  quedó  patente  la falta 
de consenso  sobre  varios  mandatos.  Ahora  necesitamos  conceptos  de negociación  nuevos  con el fin 
de abordar  el mandato  establecido  en el artículo  20 del Acuerdo  sobre  la Agricultura.  Lograr  
resultados  en cuanto  a la reforma  de la agricultura  sería un acicate  importante  para promover  la 
eficiencia  en la agricultura  sostenible  y garantizar  la seguridad  alimentaria  mundial.  La consecución  
de estos objetivos  también  exige  que la OMC se reforme  y se adapte  a sus fines como  principal  foro 
donde  tratar  un programa  comercial  en consonancia  con los desafíos  mundiales  actuales.  
Deberíamos  lograr  avances  en todos  los pilares  del proceso  de reforma  lo antes  posible.  Para el 
Brasil  es prioritario  contar  con un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo  y que 
funcione  debidamente.  Hemos  venido  participando  constructivamente  en un proceso  informal  que 
debería  concluirse  el próximo  año. Posteriormente,  ese proceso  debería  pasar  a una etapa  de 
negociaciones  formales  en un plazo razonable.  WT/GC/M/202  
- 21 - 
  2.80.  La representante  del Canadá  formula  la declaración  siguiente:  
2.81.  En cuanto  a la reforma,  el Canadá  encomia  la labor ya iniciada  con respecto  a la función  
deliberativa,  en particular  los progresos  logrados  en el Consejo  del Comercio  de Mercancías  y sus 
órganos  subsidiarios.  Los informes  que han distribuido  los distintos  órganos  ofrecen  una visión  
sustantiva  de los esfuerzos  efectuados  para mejorar  los aspectos  prácticos  del trabajo.  También  
acogemos  con satisfacci ón las exposiciones  realizadas  a principios  de este mes sobre  las principales  
herramientas  digitales  que utilizan  los delegados  y los funcionarios  de las capitales,  con especial  
énfasis  en la forma  en que estas pueden  ayudar  en la preparación  y el seguimiento  de las reuniones  
del Comité.  Esperamos  con interés  participar  el próximo  año en un debate  significativo  y horizontal  
sobre  lo que se ha hecho  y lo que se puede  hacer  para mejorar  la Organización  y llevar  a cabo 
nuestra  labor deliberativa.  Nos sumamos  a la UE, el Reino  Unido  y otros países  en relación  con la 
acuciante  necesidad  de contar  con presidentes  para las cuestiones  relacionadas  con la agricultura.  
Antes  de concluir,  querría  decir que, mientras  continúe  la guerra  de agresión  no provocada,  
injustificada  e ilegal de Rusia  en Ucrania,  el Canadá  no colaborará  con Rusia  en la OMC como  si no 
ocurriera  nada.  Las atroces  acciones  militares  de Rusia  han afectado  gravemente  a la economía  
ucraniana  y a su capacidad  para comerciar,  que es precisamente  para lo que está concebida  esta 
Organización.  El apoyo  del Canadá  a Ucrania  y su pueblo  es inquebrantable.  
2.82.  El representante  de Costa  Rica formula  la declaración  siguiente:  
2.83.  Sobre  el proceso  de reforma,  Costa  Rica acoge  con satisfacción  las discusiones  que se han 
celebrado  después  de la Conferencia  Ministerial.  En la reunión  informal  sobre  la reforma  de la OMC 
se señalaron  temas  importantes  para los Miembros  y se generó  confianza  entre las delegaciones.  
Para Costa  Rica, al abordar  el proceso  de reforma  debemos  tener  presente  en todo momento  que 
la OMC ha demostrado  ser un instrumento  fundamental  para el desarrollo  para todos,  brindando  
seguridad  a los actores  del comercio,  creando  previsibilidad  bajo un sistema  basado  en reglas.  Por 
eso el punto  de partida  de la reforma  de la OMC debe ser el de reconocer  sus principales  objetivos  
y su contribución  al desarrollo.  La OMC ofrece  a los Miembros  el poder  comerciar  con seguridad  y, 
de esta forma,  llevar  prosperidad  a sus pueblos.  La apertura  comercial  promueve  la competencia  y 
aumenta  la capacidad  de escogencia  para los productores  y consumidores.  Un sistema  comercial  
basado  en reglas  claras  ofrece  oportunidades  a todos  los países,  dando  previsibilidad  y certeza,  
necesarias  para el sector  privado  para invertir  y crear empleos.  Los objetivos  de sostenibilidad,  
seguridad  alimentaria  y desarrollo  serán  alcanzables  más fácilmente  bajo condiciones  de 
prosperidad,  de oportunidades,  de estabilidad  y de la seguridad  de un sistema  multilateral  de 
comercio  basado  en reglas.  La reforma  de la OMC debe dirigirse  a facilitar  que esta Organización  
pueda  seguir  promoviendo  el comercio  global  bajo condiciones  estables  y reglas  claras,  en beneficio  
de todos.  
2.84.  El repres entante  de la República  de Corea  formula  la declaración  siguiente:  
2.85.  Ahora  que tenemos  una idea clara de la CM13,  deberíamos  centrarnos  en qué podemos  
conseguir  con respecto  a la reforma  de la OMC para seguir  siendo  pertinentes  y ágiles  a la hora de 
abordar  nuevos  temas  comerciales.  Si bien la máxima  prioridad  de Corea  es el restablecimiento  de 
un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo,  acogemos  con satisfacción  los debates  
informales  dirigidos  por los Estados  Unidos  y desearíamos  que este proceso  se desarrolle  a su propio  
ritmo,  al tiempo  que consideramos  la posibilidad  de una incorporación  formal  en el momento  
apropiado.  En cuanto  a los demás  pilares,  estamos  comprometidos  con la labor de reforma  práctica  
que desarrollan  los Comités  y los Consejos  para mejorar  la función  deliberativa  de la OMC.  También  
esperamos  cosechar  nuevos  éxitos  en cuanto  a la función  de negociación  antes  de la CM13  mediante  
el enfoque  de predicar  con el ejemplo.  El tiempo  apremia,  y deberíamos  acordar  con prontitud  un 
plazo indicativo  para los debates  sobre  la reforma,  de modo  que podamos  avanzar  rápidamente  para 
cumplir  nuestro  mandato.  
2.86.  El representante  de Guatemala  formula  la declaración  siguiente:  
2.87.  No vamos  a explayarnos  en el hecho  de que la reforma  de la OMC es necesaria.  Nuestros  
Ministros  nos dieron  un mandato,  y debemos  cumplirlo.  Tras varios  meses  de debate,  muy pronto  
se hizo evidente  que los Miembros  tienen  concepciones  diferentes  sobre  el sentido  y el alcance  de 
la reforma  de la OMC.  Guatemala  está convencida  de que los Miembros  no necesitan  ponerse  de 
acuerdo  sobre  el sentido  y el alcance  de la reforma;  al menos,  no como  condición  previa  para WT/GC/M/202  
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  empezar  a reformar  y mejorar  esta Organización.  Podemos  iniciar  la reforma  sobre  la marcha.  
¡Es hora de actuar!  Sin embargo,  para que el proceso  de reforma  sea satisfactorio,  los Miembros  
deberían  ponerse  de acuerdo  sobre  determinados  principios  básicos.  En primer  lugar,  los Miembros  
deberían  seguir  de manera  simultánea  el enfoque  ascendente  y el enfoque  descendente.  No se 
excluyen  mutuamente.  En segundo  lugar,  los Miembros  deberían  convenir  en que la reforma  de 
la OMC no es un todo único.  De hecho,  la reforma  de la OMC es un proceso  permanente  necesario  
para adaptar  el funcionamiento  y la pertinencia  de la Organización  a un entorno  internacional  en 
constante  evolución.  En tercer  lugar,  la reforma  de la OMC debería  ser un proceso  continuo  y 
progresivo.  Los Miembros  deberían  aplicar  las decisiones  lo antes  posible  una vez acordadas.  
La reforma  de la OMC debería  trascender  la próxima  Conferencia  Ministerial  y no debería  concluir  
con un conjunto  de decisiones  adoptadas  en la CM13.  En cuarto  lugar,  los Miembros  de la OMC 
deberían  evaluar  las propuestas  en función  de sus propios  méritos.  Los debates  acerca  de esas 
propuestas  deberían  desarrollarse  de buena  fe y sobre  la base de pruebas  y de argumentos  
razonables.  En quinto  lugar,  los Miembros  de la OMC deberían  acordar  que nada quede  excluido  del 
alcance  de la reforma  de la OMC.  Sin embargo,  los Miembros  también  podrían  convenir  en iniciar  las 
conversaciones  sobre  el funcionamiento  de la Organización  antes  de pasar  a cualquier  otro tema 
más sustantivo.  En sexto  lugar,  el desarrollo  debería  estar en el corazón  de los debates  sobre  la 
reforma  de la OMC.  A este respecto,  debería  prestarse  particular  atención  a las necesidades  
especiales  de los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados  para asegurar  su integración  
y participación  efectivas  en el sistema  multilateral  de comercio.  Por último,  teniendo  en cuenta  los 
principios  que se acaban  de indicar,  los Miembros  deberían  empezar  por promover  debates  
informales  sobre  las ideas que, a su juicio,  podrían  mejorar  el funcionamiento  de la Organización.  
Esos debates  informales  podrían  ser fundamentales  para promover  la comprensión  de los intereses,  
las preocupaciones  y las necesidades  de otros Miembros  y podrían  brindar  la flexibilidad  necesari a 
para adaptar  las propuestas  antes  de su presentación  formal.  Mi delegación  estaría  encantada  de 
seguir  desarrollando  estas ideas y está dispuesta  a colaborar  de manera  constructiva  con 
otros Miembros.  
2.88.  La representante  de la Argentina  formula  la declaración  siguiente:  
2.89.  Gracias  por los informes  que se han presentado.  Deseamos  manifestar  que deberían  incluirse  
en el acta las declaraciones  que formulamos  en el Comité  de Negociaciones  Comerciales  sobre  
diversas  cuestiones.11 Asimismo,  instamos  a que se llegue  a un acuerdo  para que los Presidentes  
mantengan  esta Organización  en funcionamiento.  
2.90.  El representante  de Suiza  formula  la declaración  siguiente:  
2.91.  El sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  sigue  sometido  a una presión  
considerable,  y deberíamos  proseguir  nuestro  empeño  para reforzarlo.  Por consiguiente,  Suiza  
celebra  el compromiso  de los Miembros  de la OMC de emprender  las reformas  necesarias  en todas  
las funciones  de la OMC.  A corto plazo,  vemos  grandes  posibilidades  de lograr  resultados  tangibles  
en lo que respecta  a la función  de vigilancia  y de deliberación.  Acogemos  con satisfacción  la labor 
que se está llevando  a cabo en los comités  y los órganos,  así como  en la Secretaría.  En cuanto  a 
nuestro  mandato  de restablec er un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo  y que 
funcione  debidamente  para 2024 —una prioridad  absoluta  para Suiza —, debemos  trabajar  juntos  
para velar por que el proceso  informal  actual  propicie  un resultado  positivo.  El proceso  debería  
institucionalizarse  lo antes  posible.  Será fundamental  tener en cuenta  las necesidades  de desarrollo  
durante  todo el proceso.  A este respecto,  acogemos  con satisfacción  el próximo  retiro  sobre  
cuestiones  relativas  al desarrollo  en el marco  de la reforma,  que está previsto  que tenga  lugar a 
principios  del año entrante.  Y deberíamos  esforzarnos  por lograr  resultados  en materia  de graduación  
de los PMA como  contribución  concreta  a la dimensión  de desarrollo  del proceso  de reforma.  Los 
Miembros  de la OMC deben  ahora  colaborar  entre sí con una actitud  abierta.  Para ello, deberíamos  
crear espacio  para intercambios  informales  y genuinos  con el fin de fomentar  la comprensión  mutua  
de nuestras  respectivas  expectativas  acerca  de los resultados  que la OMC debería  ser capaz  de 
alcanzar.  Por último,  Suiza  se suma  a otras delegaciones  para condenar  en los términos  más 
enérgicos  posibles  la agresión  militar  de Rusia  contra  Ucrania.  Suiza  insta a la Federación  de Rusia  
a respetar  sus obliga ciones  internacionales  y a dar marcha  atrás en sus medidas,  así como  a retirar  
 
11 La declaración  figura  en los párrafos  4.110  y 4.111  del documento  TN/C/M/43  y se incorpora  por 
referencia  en el acta de la presente  reunión.  WT/GC/M/202  
- 23 - 
  sus tropas  y contribuir  a reducir  las tensiones.  Suiza  exhorta  a todos  los actores  a respetar  el derecho  
internacional,  incluido  el derecho  internacional  humanitario.  
2.92.  El representante  de México  formula  la declaración  siguiente:  
2.93.  En la sesión  reciente  del CNC, me referí  a la reforma  de la OMC y a otros temas.  Solicito  que 
dicha  intervención  se incorpore  en las minutas  de la reunión  de hoy.12 Me despedido  de ustedes  y 
les expreso  agradecimientos  pertinentes.  El 31 de enero  concluiré  mis funciones  ante esta 
Organización  después  de tres años de contar  con el privilegio  de representar  a México  en un foro 
que es de vital importancia  para mi país, cuyo comercio  supera  ya el millón  de millones  de dólares.  
Lo que suceda  y no suceda  en la OMC es de primordial  importancia  para mi país. Ciertamente  han 
sido tres años peculiares,  salpicados  por eventos  inesperados  y/o inimaginables.  Se vino la COVID;  
se bloqueó  la designación  de la entonces  posible  Directora  General;  se postpuso  la Ministerial,  misma  
que luego  se canceló  a pocas  horas  de su inicio;  se desató  una cruel y absurda  guerra  en Europa;  
contra  las expectativas,  se tuvo una muy exitosa  Conferencia  Ministerial;  y ahora,  en el mundial  de 
fútbol,  Japón  le ganó a Alemania  y a España …, mi colega  y amigo  Kazu casi debió  infartarse.  
Ciertamente,  un trienio  peculiar.  Esto de terminar  el ciclo lo ve uno como  algo remoto  y que les 
sucede  a otros,  pero finalmente  nos alcanza  a todos.  Así que hay que aprovechar  el privilegio,  
transitorio,  de poder  atender  los intereses  de la economía  que uno representa  y contribuir  a 
fortalecer  un sistema  multilateral  de comercio  que induce  el mejoram iento del nivel de vida de la 
gente  en muchas  partes  del mundo.  Esta oportunidad  ocurre  en un contexto  profesional  de variedad  
económica  y cultural  que es un aditivo  para el mejor  entendimiento  de la diversidad  humana  y que 
plasma  los retos que el consenso  demanda.  Me permito  agradecer  a mis colegas  de la Misión  de 
México  por su dedicación  y profesionalismo;  estoy  muy orgulloso  de haber  sido parte de ese equipo.  
Su pasión  por los temas,  su enjundia  para empujar  la agenda  de México  y su compromiso  en 
fortalecer  la OMC son ejemplares.  Para todo el equipo,  mi reconocimiento,  gran afecto  y gratitud.  
Asimismo,  agradezco  a la Secretaría  por su apoyo  efectivo  y de calidad,  para cumplir  mi 
responsabilidad  como  Presidente  del Consejo  del Comercio  de Servicios,  así como  del Órgano  del 
Examen  de Políticas  Comerciales.  La Secretaría  de la OMC es de las más profesionales  y confiables  
en los organismos  multilaterales.  Es un activo  institucional  que debe cuidarse.  Muy especialmente,  
agradezco  a mis colegas  con quienes  tuve la fortuna  de relacionarme,  coordinar,  conspirar  y 
socializar.  En los distintos  grupos  en que conviví  y participé,  encontré  colegas  muy profesionales,  
amigables  y generosos  a quienes  les reitero  mi gratitud  y afecto.  Es difícil citarlos  por nombre,  sin 
caer en errores  de omisión;  ellos bien saben  a quiénes  me refiero.  Provengo  de una familia  
numerosa,  pero ahora  ya tengo  muchos  más "brothers  and sisters ". Agradezco  a la Director  General,  
a los Direct ores Generales  Adjuntos  y al personal,  que siempre  tuvieron  deferencia  y apoyo  para los 
asuntos  que la Misión  de México  llegó a plantear.  A la Directora  General  le reconozco  su inacabable  
energía  y su irrefrenable  compromiso  en cambiarle  la velocidad  a esta Organización.  Los resultados  
favorables  de la CM12  y la visibilidad  mundial  que le ha dado a la Organización  no se podrían  explicar  
sin su tenacidad.  La membresía  cuenta  con un liderazgo  que ha superado  las expectativas  y que 
deberá  capitalizarse  en la retadora  agenda  a futuro.  Finalmente,  no me queda  más que desearle  a 
esta casa el mayor  de los éxitos.  Los retos en la agenda  son conocidos,  así como  el complejo  contexto  
económico  y geopolítico  en el que estos  se presentan.  El ambiente  de cooperación  y confianza  entre  
la membresía,  así como  la dosis de capital  político  requerida,  serán  determinantes  para acentuar  la 
relevancia  de la OMC y su contribución  a enfrentar  los retos globales  actuales  y futuros.  
2.94.  El representante  de Australia  formula  la declaración  siguiente:  
2.95.  Australia  se suma  a otras delegaciones  para seguir  condenando  la agresión  unilateral,  ilegal  
e inmoral  de Rusia  contra  el pueblo  de Ucrania.  En cuanto  a la reforma  de la OMC,  el mandato  que 
acordamos  en la CM12  para emprender  las reformas  en todas  las funciones  de la OMC nos brinda  la 
oportunidad  de impulsar  un cambio  muy necesario.  En lo que respecta  a la solución  de diferencias,  
máxima  prioridad  de Australia  en cuanto  a la reforma,  los Miem bros demostraron  en el retiro  sobre  
la reforma  una firme voluntad  de cumplir  el mandato  de la CM12  de restablecer  un sistema  de 
solución  de diferencias  plenamente  operativo  y que funcione  debidamente  para 2024.  Nos complace  
comprobar  que los debates  informales  avanzan;  debemos  centrarnos  en estos debates  para que 
podamos  lograr  con urgencia  resultados  sobre  este objetivo  común.  Celebramos  que, según  su 
intervención,  la importante  reforma  pragmática  de la función  deliberativa  ya está en marcha  y damos  
las gracias  a los Presidentes  de los comités  subsidiarios  por sus esfuerzos.  Esta labor será 
 
12 La declaración  figura  en el párrafo  4.106  del documento  TN/C/M/43  y se incorpora  por referencia  en 
el acta de la presente  reunión.  WT/GC/M/202  
- 24 - 
  fundamental  para generar  transparencia,  confianza  y diálogo  sobre  los desafíos  comerciales  
emergentes.  Australia  es optimista  en cuanto  a que veremos  una reforma  institucional  paulatina  
pero significativa  a través  de esos canales.  Las iniciativas  de reglamentación  innovadoras,  abiertas  
e inclusivas  que están  llevando  a cabo los grupos  sirven  para reforzar  la función  de la OMC como  
base del sistema  multilateral  de comercio  mediante  la actualización  del conjunto  de normas.  
Deberíamos  tratar  de impulsar  y apoyar  estas líneas  de trabajo.  Al mismo  tiempo,  con la elaboración  
de normas  multilaterales  espoleada  por la satisfactoria  negociación  del Acuerdo  sobre Subvenciones  
a la Pesca,  debemos  seguir  trabajando  para encontrar  la manera  de impulsar  avances  hacia la 
adopción  de nuevas  normas  multilaterales  sobre  la agricultura  que tengan  en cuenta  los desafíos  
contemporáneos,  como  la seguridad  alimentaria  y el cambio  climático.  A este respecto,  reiteramos  
el llamamiento  para que se nombren  de manera  urgente  los Presidentes  de los grupos  de 
negociación.  Esperamos  con interés  el retiro  informal  sobre  comercio  y desarrollo  del próximo  año 
como  un medio  útil para comprender  en mayor  medida  la mejor  manera  de abordar  esta cuestión  
transversal  crucial  del programa  de reforma.  Por último,  como  hemos  señalado  anteriormente,  
creemos  que sería útil crear hábitos  de cooperación  celebrando  Conferencias  Ministeriales  con mayor  
frecuencia.  Australia  acoge  con satisfacción  la propuesta  del Brasil  relativa  a la celebración  de 
Conferencias  Ministeriales  anuales,  lo cual creemos  que podría  contribuir  a reducir  el planteamiento  
de "todo o nada". 
2.96.  El representante  de Noruega  formula  la declaración  siguiente:  
2.97.  2022 ha sido un año agridulce.  Evidentemente,  el culmen  fue la CM12,  después  de la cual han 
primado  los momentos  amargos,  tal vez con la excepción  del partido  de anoche.  Sin embargo,  
seguimos  creyendo  que podemos  enderezar  el rumbo  de este barco  y que, cuando  regresemos  
después  de la pausa,  podemos  incrementar  el ritmo  con el fin de obtener  los resultados  que todos  
deseamos  a tiempo  para la CM13.  Dos breves  observaciones  sobre  la reforma.  Para nosotros  el 
aspecto  más importante  sería,  desde  luego,  la solución  de diferencias,  una solución  de diferencias  
plenamente  operativa.  Agradecemos  los debates  informales  dirigidos  por los Estados  Unidos  que 
hemos  mantenido,  pero también  esperamos  que en enero,  o cuando  reanudemos  la actividad,  
podamos  iniciar  una nueva  etapa  más formal  y centrarnos  en cuestiones  específicas.  En lo que 
respecta  al desarrollo,  acogemos  con satisfacción  su plan de celebrar  un retiro  atendiendo  los deseos  
de muchos  Miembros.  Reconocemos  la importancia  que reviste.  Ese retiro  brindará  una buena  
oportunidad  de centrarse  tanto en las necesidades  como  en los beneficios  del sistema  multilateral  
de comercio  para los países  en desarrollo.  Por último,  en cuanto a Ucrania,  Noruega,  al igual que 
otras delegaciones,  sigue  condenando  el ataque  militar  de Rusia  a su vecina  Ucrania.  Esta guerra  de 
agresión  contra  Ucrania  constituye  una violación  del derecho  internacional,  en particular  del sistema  
basado  en normas  sobre  el que también  se sustenta  esta Organización.  
2.98.  El representante  de Panamá , en nombre  de los Miembros  que se han adherido  en virtud  del 
artículo  XII, formula  la declaración  siguiente:  
2.99.  En cuanto  al seguimiento  de los resultados  de la CM12  y de otras Conferencias  Ministeriales,  
doy las gracias  a la Directora  General  por su informe.  El grupo  de Miembros  que se han adherido  en 
virtud  del artículo  XII ha mantenido  desde  hace mucho  tiempo  que el resultado  de las negociaciones  
sea una nivelación  de los desequilibrios  que se han acumulado  en los compromisos  de los Miembros  
como  consecuencia  de cada nueva  negociación  de adhesión.  Nuestros  Ministros  se han referido  una 
vez más a esta situación  en el párrafo  7 del documento  final de la CM12,  en el que los Miembros  
reconocen  la situación  especial  de los Miembros  que se han adherido  en virtud  del artículo  XII y que 
han contraído  amplios  compromisos  en el momento  de la adhesión,  en particular  en materia  de 
acceso  a los mercados,  y señalan  que esa situación  debería  tenerse  en cuenta  en las negociaciones.  
Consideramos  que, para lograr  la igualdad  de condiciones  de aquellos  Miembros  que en la actualidad  
disfrutan  de esos niveles  más altos de derechos  y que mantienen  niveles  de compromi so 
significativamente  inferiores  a los exigidos  a los Miembros  en proceso  de adhesión  y obtenidos  de 
ellos, tendrán  que hacer  contribuciones  más importantes  en el marco  de las negociaciones  presentes  
y futuras  y de los procesos  de reforma  pertinentes.  Tenemos  varios  mandatos  de nuestros  Ministros,  
y trabajaremos  para cumplirlos.  Abordar  esta cuestión  contribuirá  a nuestro  objetivo  colectivo  de 
lograr  un sistema  multilateral  de comercio  justo y más equitativo  y, naturalmente,  el grupo  está 
como  siempre  dispuesto  a participar  de manera  constructiva  para conseguir  resultados  significativos  
y equilibrados.  WT/GC/M/202  
- 25 - 
  2.100.   Ahora  quisiera  presentar  brevemente  mi posición  nacional.  Mi delegación  desea  referirse  al 
seguimiento  de los resultados  de la Duodécima  Conferencia  Ministerial  y a la reforma  de la OMC.  
Con el objetivo  de preparar  el camino  a seguir,  es importante  que los programas  de trabajo  no se 
limiten  a incluir  a los órganos  subsidiarios  con trabajos  encomendados  en la última  Conferencia  
Ministerial,  como  el Grupo  de Negociación  sobre  las Normas  o el Comité  de Agricultura  en Sesión  
Extraordinaria.  Es necesario  desarrollar  calendarios  para todas  las sesiones  extraordinarias  que 
representan  mandatos  pendientes  a fin de reactivar  las negociaciones.  Debemos  cambiar  el discurso,  
que se ha reducido  simplemente  a insistir  en lo que particularmente  se quiere,  sin indicar  qué se 
está dispuesto  a considerar  a cambio,  y cuándo.  Esto no es negociar,  pero tampoco  podemos  
pretender  que estamos  avanzando  en las negociaciones.  Panamá  espera  ser un participante  activo  
en cualquier  consulta  sobre  la revitalización  de las negociaciones  y el trabajo  regular  y futuro  de 
la OMC.  Urge hallar  una solución  rápida  a la designación  de las presidencias  vacantes  y continuar  
con el trabajo  pendiente  de manera  oportuna.  Agradecemos  los trabajos  de la troika  y exhortamos  
a los Miembros  a mostrar  la flexibilidad  necesaria  para avanzar  en el casi consenso  existente.  
Reconocemos  los progresos  en los trabajos  de la Decisión  Ministerial  relativa  al Programa  de Trabajo  
sobre  las Pequeñas  Economías,  en el que se ha encomendado  la realización  de nuevos  trabajos  sobre  
el tema "Integración  de las pequeñas  economías  en la economía  post-COVID -19". Estudiaremos  con 
detenimiento  la propuesta  de un grupo  de Miembros  para el rejuvenecimiento  del Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Existe  una convergencia  importante  entre un gran número  
de Miembros  sobre  los temas  que deben  tratarse  y sobre  el camino  a seguir.  Agradecemos  al Comité  
de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  y a la Directora  General  por su propuesta  
de presupuesto,  en la cual intentó  tomar  en cuenta  nuevos  mandatos  de la CM12  y acomodar  las 
nuevas  prioridades  expresadas  por los Miembros.  En discusiones  futuras,  debemos  tomar  
consciencia  de que de nada sirve establecer  nuevos  mandatos  y exigir  reformas  sin prever  también  
los medios  para lograrlos.  Con relación  a la fecha  y el lugar de la decimotercera  y decimocuarta  
sesiones  de las Conferencias  Ministeriales,  definir  con tiempo  estos  asuntos  nos permitirá  trazar  un 
plan de trabajo  en los próximos  meses  sobre  la base de los resultados  derivados  de la CM12.  
Esperamos  poder  adoptar  en esta sesión  del Consejo  General  una decisión  al respecto.  Agradecemos  
los esfuerzos  de Emiratos  Árabes  Unidos,  Camerún,  la Directora  General  y su equipo,  y usted,  
Sr. Presidente,  para avanzar  este tema.  La OMC está en una transformación  constante  y, despué s 
de casi tres décadas,  ha hecho  mucho  trabajo  en todos  sus pilares.  Sería importante  tener  una 
sesión  de revisión  de todo lo que se ha logrado  en este sentido,  en particular  las mejores  prácticas,  
y cómo  se han hecho.  Es necesario  cambiar  de estrategia  y dejar de pensar  que no podemos  avanzar  
sin completar  los paquetes  de mandatos  ministeriales.  
2.101.   El representante  de Indonesia  formula  la declaración  siguiente:  
2.102.   En cuanto  a la reforma  de la OMC,  ante todo, Indonesia  desea  poner  de relieve  la importancia  
de resolver  la situación  de estancamiento  en la que se encuentra  actualmente  el Órgano  de Apelación  
para restablecer  la previsibilidad  y seguridad  del sistema  multilateral  de comercio.  Según  lo prescrito  
en el párrafo  4 del documento  final de la CM12,  Indonesia  insta a que se dé prioridad  a tener  un 
sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo  y que funcione  debidamente,  accesible  a 
todos  los Miembros,  para 2024 y a que se coloque  esta cuestión  en primer  plano.  Para Indonesia,  el 
proceso  de reforma  también  debe seguir  situando  las cuestiones  relativas  al desarrollo  como  
elemento  central  a fin de superar  los desequilibrios  y las asimetrías  existentes.  En este sentido,  el 
trato especial  y diferenciado  para los países  en desarrollo  y los PMA debe seguir  siendo  parte  
integrante  de los resultados.  Asimismo,  deseo  citar el mensaje  del Presidente  de Indonesia,  
Joko Widodo,  en la Cumbre  Conmemorativa  UE-ASEAN  celebrada  hace unos días. "De la crisis 
multidimensional  a la que nos enfrentamos  actualmente  podemos  aprender  una lección  importante:  
la única  opción  es crecer  y prosperar  juntos.  Además,  no solo debemos  prosperar  juntos  sino 
prosperar  en igualdad".  
2.103.   El representante  de Colombia  formula  la declaración  siguiente:  
2.104.   Ante todo, quisiera  agradecer  su reporte  y la intensa  labor de conexión  con la membresía  
que ha tenido  en las semanas  anteriores.  También  a la Directora  General  por su presencia  y 
explicaciones,  así como  por sus esfuerzos  por el empoderamiento  de la mujer  en esta Organización  
y afuera.  Y también  a Santiago  Wills,  a quien  felicito  por esta su primera  reunión  formal  del Consejo  
General  en sus nuevas  funciones.  Colombia  quisiera  hacer  tres comentarios  sobre  la reforma:  
Primero,  Colombia  apoya  las ideas sobre  el proceso  de reforma  que han sido presentadas.  
En particular,  apoyamos  la idea del retiro  dedicado  sobre  la dimensión  del desarrollo,  a realizarse  el 
próximo  año. Segundo,  en materia  de solución  de diferencias,  compartimos  la importancia  de lograr  WT/GC/M/202  
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  mejoras  como  una pieza fundamental  sobre  la reforma  general.  Apoyamos  la idea de la 
Unión  Europea  de avanzar  el próximo  año hacia un canal mas concreto,  basado  en textos,  con 
propuestas  limitadas  y concretas,  que nos permita  tener decisiones  valiosas  para la CM13.  Tercero,  
Colombia  considera  que la discusión  sobre  la reforma  debe ser más ambiciosa  y tomarse  como  una 
oportunidad  para pensar  en una OMC apta para los desafíos  del siglo XXI, no pensando  solo en el 
hoy, sino en cómo  queremos  que sea esta Organización  en los próximos  25 y 50 años.  Se están  
produciendo  varios  fenómenos  de cambio  cruciales  en la economía  mundial  y varias  tensiones  sobre  
el sistema  multilateral  de comercio.  Hay un crecimiento  significativo  de los niveles  de subvención  en 
todos  los sectores  que deja en desventaja  a los países  con espacio  fiscal reducido.  Hay también  un 
uso creciente  de medidas  de defensa  comercial  no convencionales.  Hay un intercambio  de posiciones  
cada vez más fuerte  entre  las economías  más grandes.  Hay también  bloqueos  irresolubles  en materia  
de propiedad  intelectual  que muestran,  en últimas,  que el Acuerdo  sobre  los ADPIC  es considerado  
por muchos  como  insuficiente  para favorecer  los intereses  de toda la membresía.  Hay una serie de 
cuestiones  no resueltas  sobre  la contribución  que debe tener la OMC en la lucha  contra  la crisis 
climática  y, al contrario,  vemos  una ineficaz  respuesta  basada  en medidas  unilaterales.  Hay, por 
último,  una erosión  creciente  del sistema  de solución  de diferencias.  Todos  estos fenómenos  apuntan  
hacia una fragmentación  del sistema  y su debilitamiento.  El multilateralismo  debería  adaptarse  y 
poner  su parte para evitar  que las tensiones  crezcan  y evitar  crear más problemas  que solucio nes. 
No debería  limitarse  nuestra  discusión  solamente  a ajustes  menores  o mejoras  procedimentales.  
Como  hemos  dicho  en varios  escenarios,  debemos  apuntar  más alto y pensar  también  en nuevas  
soluciones  sobre  los problemas  que están  ocurriendo  afuera.  Incluso  con posterioridad  a la CM13,  
pero con movimientos  serios  e ideas novedosas  en este sentido  durante  estos  meses.  
2.105.   El representante  del Taipei  Chino  formula  la declaración  siguiente:  
2.106.   Tengo  las siguientes  observaciones:  En primer  lugar,  en lo que respecta  al formato,  
acogemos  con satisfacción  una serie de debates  informales  en forma  de retiro  dedicados  
específicamente  a la reforma  de la OMC.  Aunque  reconocemos  la inmensa  utilidad  de los debates  
informales,  también  queremos  hacer  hincapié  en la importancia  de convertir  los resultados  del 
debate  informal  en propuestas  concretas.  Asimismo,  además  de que los órganos  subsidiarios  se 
encarguen  de la tarea de la reforma,  creemos  que es importante  disponer  de un marco  especial  para 
abordar  temas  horizon tales o transversales.  En segundo  lugar,  en lo que respecta  al tema de la 
reforma,  acogemos  con satisfacción  los debates  al respecto  centrados  en algunos  aspectos  
operativos.  Sin embargo,  en la etapa  actual,  se debate  menos  la reforma  de la función  de negociación  
de nuevas  normas.  Esperamos  que haya debates  mucho  más intensos  y sistémicos  sobre  la reforma  
de la función  de negociación,  que es de capital  importancia,  con el fin de garantizar  que la OMC sea 
siempre  pertinente.  En mis intervenciones  en otras reuniones,  he planteado  la posibilidad  de que se 
utilice  más frecuentemente  un enfoque  plurilateral  y de que se utilice  el derecho  no vinculante,  que 
ya se ha visto y se ha reflejado  en el recurso  a la disposición  de "máximo  empeño"  en negociaciones  
recientes  sobre  las iniciativas  relacionadas  con declaraciones  conjuntas  y en declaraciones  
ministeriales.  Esperamos  que se considere  seriamente  el uso sistémico  de ese enfoque  de derecho  
no vinculante.  En tercer  lugar,  en lo que respecta  a la reforma  de la solución  de diferencias,  nos 
complace  que los debates  informales  hayan  avanzado.  Esperamos  que los debates  en curso  se 
institucionalicen  pronto  y se traduzcan  en propuestas  concretas  para abordar  preocupaciones  
fundamentales  de los Miembros  que sean aceptables  para todos  ellos. 
2.107.   La representante  de Tailandia  formula  la declaración  siguiente:  
2.108.   Con respecto  a esta cuestión,  Tailandia  tiene cinco intereses  fundamentales.  i) Acogemos  
con satisfacción  la reunión  en forma  de retiro  sobre  el desarrollo  que el Presidente  acaba  de 
proponer.  Creemos  que este es un componente  importante  de la OMC,  como  se puso de manifiesto  
en los debates  mantenidos  en la CM12.  Esperamos  que los Miembros  participen  activamente  en el 
retiro.  He tomado  nota de que ya existe  una propuesta  sobre  la mesa  e insto a los Miembros  a que 
se impliquen  al respecto  cuando  llegue  el momento  del retiro.  ii) La segunda  cuestión  es el OSD, y 
doy las gracias  al Presidente  por el plan de encontrar  una forma  de institucionalizar  el debate  actual,  
lo cual será muy útil. iii) Con respecto  a la cuestión  de la seguridad  alimentaria  y la agricultura,  
Tailandia  está muy satisfecha  de ver el programa  de trabajo  acordado  en el Comité  de Agricultura,  
que es una cuestión  importante  para todos  los países  (ya sean desarrollados,  en desarrollo  o PMA).  
Espero  que la próxima  etapa  del debate  que tengan  ustedes  previsto  dé lugar a un compromiso  
fructífero.  iv) En cuanto  al comercio  electrónico,  agradecemos  a la Embajadora  de Mauricio  sus 
esfuerzos,  no solo por acoger  la reunión,  sino también  por celebrar  varias  reuniones  de consulta,  
que consideramos  muy útiles.  Respecto  a toda convergencia  de ideas e intereses  sobre  esta cuestión,  WT/GC/M/202  
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  es de esperar  que el debate  se reanude  el año que viene.  v) La OMC debería  estudiar  la posibilidad  
de colaborar  con otras organizaciones  internacionales.  Señor  Presidente,  usted  dijo que pediría  a los 
Miembros  que trajeran  propuestas,  por lo que creemos  que también  podemos  contribuir  a este tema.  
Por último,  no se oye hablar  mucho  de la cuestión  del medio  ambiente  y el cambio  climático.  
Esperamos  que los Miembros  se tomen  esta cuestión  seriamente  y participen  de forma  activa  en ella. 
2.109.   El Consejo  General  toma nota del informe  del Presidente  y de las declaraciones  formuladas.  
ii) Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  - Declaración  de la Facilitadora13 
2.110.   El Presidente  recuerda  que, tras la reunión  del Consejo  General  celebrada  en octubre,  
nombró  a la Embajadora  Usha Dwarka -Canabady  (Mauricio)  Facilitadora  del Programa  de Trabajo  
sobre  el Comercio  Electrónico  y moratoria.  
2.111.   La Embajadora  Usha Dwarka -Canabady  (Mauricio),  Facilitadora  del Programa  de Trabajo  
sobre  el Comercio  Electrónico  y moratoria , formula  la declaración  siguiente14: 
2.112.   Acojo  con agrado  esta oportunidad  que se me brinda  de informar  sobre  la labor realizada  
desde  mi nombramiento  como  facilitadora  y compartir  algunas  reflexiones  sobre  la labor futura.  
Permítanme  en primer  lugar recordar  que, en la CM12,  los Ministros  nos encargaron  la tarea de 
revitalizar  la labor en el marco  del Programa  de Trabajo  e intensificar  los debates  sobre  la moratoria.  
Sobre  la base de esta decisión  y de las sugerencias  formuladas  por las delegaci ones en la reunión  
de octubre  del Consejo  General,  se celebró  un primer  debate  específico  el 18 de noviembre.  Las 
observaciones  formuladas  por mí misma  y por el Presidente  del Consejo  General  en esa reunión  se 
distribuyeron  con la signatura  JOB/GC/324.  El objetivo  de ese debate  específico  era identificar  e 
iniciar  debates  sobre  cuestiones  transversales  en el marco  del Programa  de Trabajo.  En esa reunión,  
las delegaciones  también  examinaron  una comunicación  distribuida  por un grupo  de Miembros,  
titulada  "Ideas  para revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico"  
(WT/GC/W/855).  Observé  una implicación  positiva  de todos  los Miembros.  Las delegaciones  
reiteraron  su voluntad  de participar  en debates  constructivos  y compartieron  sugerencias  sobre  
temas  de interés.  Lo que observé  es que las delegaciones  deseaban  examinar  de manera  prioritaria  
la dimensión  de desarrollo.  A ese respecto,  se plantearon  diversas  cuestiones  que pueden  agruparse  
en categorías  generales,  a saber:  a) la reducción  de la brecha  digital;  b) los marcos  jurídicos  y 
reglamentarios;  c) la protección  de los consumidores;  d) las cuestiones  relacionadas  con la 
facilitación  del comercio  digital  y la facilitación  de las transacciones  electrónicas;  e) el 
empoderamiento  de los grupos  insuficientemente  representados  y marginados,  así como  de los 
países  geográficamente  remotos,  y su inclusión  en la economía;  f) la cooperación  con otras 
organizaciones  intergubernamentales  y partes  interesadas  pertinentes;  y g) otras cuestiones,  como  
el trato especial  y diferenciado  y el margen  de actuación,  el intercambio  de experiencias  y mejores  
prácticas,  y cuestiones  relacionadas  con los datos.  
2.113.   Esta lista no es exhaustiva,  pero creo que abarca  la amplia  gama  de observaciones  
formuladas  por los Miembros  en la reunión  del 18 de noviembre.  Respecto  de la moratoria,  las 
delegaciones  dijeron  que estaban  dispuestas  a debatir  sobre  su alcance,  definición  y repercusión,  
conforme  a la Decisión  de la CM12.  Algunas  delegaciones  indicaron  su intención  de presentar  
propuestas;  de hecho,  ya hemos  recibido  dos comunicaciones:  una de la India sobre  la protección  
del consumidor  en el comercio  electrónico  (WT/GC/W/857),  cuestión  inscrita  en el orden  del día de 
esa reunión,  y la otra de Indonesia  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a las transmisiones  
electrónicas  (WT/GC/W/859).  En la reunión  del 18 de noviembre  escuché  que se habían  abordado  
varias  cuestiones  de interés,  como  mencioné  anteriormente,  pero eran generales,  y se requería  
mayor  especificidad,  sobre  todo en el marco  de la dimensión  de desarrollo.  
2.114.   Sobre  la base de los debates  del 18 de noviembre,  este mes se han convocado  consultas  en 
grupos  reducidos  para conocer  las prioridades  de los Miembros,  concretamente  respecto  de las 
cuestiones  relacionadas  con el desarrollo,  con miras  a elaborar  un calendario  de reuniones  temáticas  
para el año próximo.  Se celebraron  cuatros  sesion es de consulta:  dos el 7 de diciembre,  y otras dos 
los días 9 y 14 de diciembre,  que añadí  para que pudieran  asistir  las delegaciones  que no habían  
podido  hacerlo  antes  por coincidir  con otras reuniones.  Se invitó  a todas  las delegaciones  a señalar  
si deseaban  participar  en esas consultas.  Participaron  unas 35 delegaciones,  incluidos  coordinadores  
 
13 Algunas  de las declaraciones  se refieren  tanto al punto  2 a) ii) como  al punto  7. 
14 El informe  de la Facilitadora  se distribuyó  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/330.  WT/GC/M/202  
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  de grupo,  que representaron  un amplio  abanico  de puntos  de vista.  Las delegaciones  confirmaron  
su interés  en debatir  acerca  de algunos  de los temas  que se habían  planteado  en el marco  del debate  
específico,  y algunas  de ellas precisaron  qué temas  deseaban  abordar.  En particular,  constaté  un 
claro interés  por abordar  el tema de la brecha  digital.  Sin embargo,  algunas  delegaciones  señalaron  
que se trataba  de una cuestión  general  que precisaba  mayor  especificidad,  en particular  respecto  de 
los elementos  que la OMC podía  tratar  en el marco  de sus competencias  fundamentales.  Las 
delegaciones  también  mencionaron  la importancia  de abordar  el marco  jurídico  y reglamentario,  en 
particular  al examinar  las mejores  prácticas  y las experiencias  reglamentarias  de los Miembros  para 
crear un entorno  propicio  para el comercio  electrónico.  Varias  delegaciones  señalaron  además  que 
este asunto  podía  tratarse  en el marco  general  del tema de la brecha  digital.  Muchas  delegaciones  
consideraron  que la protección  de los consumidores  era un buen punto  de partida  para nuestros  
debates;  como  dije, ya contamos  con una comunicación  a este respecto.  Entre  otras cuestiones  que 
oí mencionar  figuran  la inclusión  digital,  la facilitación  de los pagos  electrónicos  y las transacciones  
digitales,  la medición  de la economía  digital,  la industrialización  digital,  la facilitación  del comercio  
digital,  la creación  de competencias  digitales  y las cuestiones  relacionadas  con los datos.  Varias  
delegaciones  también  manifestaron  su interés  en examinar  cuestiones  relativas  al acceso  a la 
tecnología  en relación  con el comercio  electrónico,  e indicaron  que los trabajos  del Grupo  de Trabajo  
sobre  Comercio  y Transferencia  de Tecnología  serían  pertinentes  para nuestros  debates.  Las 
delegaciones  también  subrayaron  la importancia  de la cooperación  con las partes  interesadas  
pertinentes  y de la capacidad  de convocatoria  de la OMC.  A este respecto,  señalaron  la necesidad  
de cooperar  mejor  con otras organizaciones  internacionales  —como  el ITC y la UNCTAD —. Esa 
cooperación  podría  ayudar  a los Miembros  a identificar  deficiencias  y oportunidades,  así como  a 
facilitar  datos  e información  pertinentes,  entre otras cosas,  sobre  la asistencia  técnica  y la creación  
de capacidad  disponibles.  En relación  con ello, también  se subrayó  la función  del IFCT de la OMC.  
Algunas  delegaciones  también  mencionaron  que era importante  hacer  partícipes  al sector  privado,  
en particular  las mipymes,  y las instituciones  académicas.  En lo que respecta  al proceso,  observé  
que se había  hecho  mucho  énfasis  en el intercambio  de experiencias  y mejores  prácticas,  a nivel 
tanto nacional  como  regional,  y varias  delegaciones  ya han manifestado  estar dispuestas  a contribuir  
a este ejercicio.  Las delegaciones  también  formularon  sugerencias  sobre  lo que la Secretaría  de la 
OMC podría  hacer  para facilitar  los debates  de los Miembros.  Mencionaron  los documentos  y recursos  
existentes,  y sugirieron  que la Secretaría  compilara  y actualizara  los documentos  pertinentes.  
2.115.   En relación  con la moratoria,  las delegaciones  reiteraron  la necesidad  de debatir  sobre  su 
alcance,  definición  y repercusió n, conforme  a la Decisión  de la CM12.  También  se manifestó  cierto  
interés  en intercambiar  experiencias  sobre  la imposición  de impuestos  internos  no discriminatorios  
a las transmisiones  electrónicas.  En cuanto  al calendario,  se señaló  que no debería  postergarse  
demasiado  el debate  sobre  la moratoria  a efectos  de dar margen  para una participación  sustantiva.  
2.116.   También  se hizo referencia  a la labor de otros órganos  ordinarios.  A este respecto,  me he 
puesto  en contacto  con los Presidentes  de los órganos  encargados  también  de la aplicación  del 
Programa  de Trabajo,  con el ánimo  de coordinar  mejor  los trabajos  relativos  al comercio  electrónico,  
y seguiremos  trabajando  mancomunadamente.  
2.117.   Sobre  la base de lo que he observado  en estas cuatro  sesiones  de consulta,  mi conclusión  
es que los Miembros  están  listos para intensificar  los debates  tanto en el marco  del Programa  de 
Trabajo  como  respecto  de la moratoria.  Los Miembros  también  están  dispuestos  a comenzar  por las 
cuestiones  relacionadas  con la dimensión  de desarrollo,  y en particular  examinando  la manera  de 
reducir  la brecha  digital.  En la invitación  a mis últimas  consultas,  había  indicado  que, basándome  en 
las propuestas  de los Miembros,  sugeriría  un calendario  de reuniones  temáticas.  No he tenido  
conocimiento  de objeción  alguna  a la elaboración  de tal calendario.  De hecho,  muchas  delegaciones  
acogieron  con satisfacción  la idea de elaborar  un plan de trabajo  para estructurar  mejor  nuestro  
compromiso.  Por lo tanto,  he fijado  varias  fechas  provisionales  para el primer  semestre  del 
próximo  año: a) jueves  26 de enero;  b) martes  21 de febrero;  c) miércoles  22 de marzo,  y 
d) jueves  20 de abril. 
2.118.   Con respecto  a las cuestiones  específicas  que serán  objeto  de debate,  basándome  en lo que 
he escuchado  en las consultas  que he celebrado,  considero  que en la primera  parte del año próximo  
podríamos  celebrar  sesiones  temáticas  sobre  la protección  de los consumidores,  la brecha  digital,  el 
marco  jurídico  y reglamentario,  y la moratoria.  Debo reflexionar  más sobre  la mejor  manera  de 
estructurar  esas sesiones  temáticas.  WT/GC/M/202  
- 29 - 
  2.119.   No se trataría  de elaborar  una lista de cuestiones  cerrada,  para poder  completarla  y ajustarla  
a medida  que avancemos.  Sin embargo,  he pensado  que podría  ser útil identificar  de antemano  los 
temas  de interés  común  para un gran número  de Miembros.  Estas  son mis sugerencias,  basadas  en 
lo escuchado  en las consultas.  Como  ya dije el mes pasado  en el marco  del debate  específico,  se 
trata de un proceso  dirigido  por los Miembros,  de modo  que son los Miembros  quienes  deben  
determinar  el orden  del día y marcar  el ritmo  de los debates.  Mi función  consiste  en facilitar  el 
debate.  La manera  de avanzar  dependerá  en gran medida  de las sugerencias  y prioridades  que se 
formulen.  Espero  que podamos  aprovechar  esta oportunidad  para elaborar  un orden  del día positivo  
para el Programa  de Trabajo  —un orden  del día que se centre  en lo que la OMC puede  hacer  para 
liberar  el potencial  del comercio  electrónico  en beneficio  de todos  sus Miembros —. Cuento  con la 
implicación  de todos  los Miembros.  Con esto concluyo  mi informe.  
2.120.   La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la declaración  siguiente:  
2.121.   En relación  con el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  el Grupo  de PMA 
agradece  a la Facilitadora  su informe  sobre  las consultas  que ha celebrado.  Estas  consultas  son 
importantes  para dar cumplimiento  a las instrucciones  de los Ministros  que figuran  en la decisión  
adoptada  en la CM12.  En las consultas  que celebramos  con la Facilitadora,  apoyamos  sus planes  de 
organizar  sesiones  temáticas  centradas  en la dimensión  de desarrollo.  Solicitamos  que se tengan  en 
cuenta  las cuestiones  planteadas  en la comunicación  del Grupo  de PMA de diciembre  de 2019 
(WT/GC/W/787)  según  avancen  los planes  para definir  los temas  del calendario  de sesiones  
temáticas  que prevé  la Facilitadora.  También  hemos  apoyado  la inclusión  de una fecha  para que la 
Secretaría  prepare  una nota informativa  sobre  la dimensión  del desarrollo  en los órganos  ordinarios  
desde  el establecimiento  del Programa  de Trabajo  en 1998.  También  será útil la programación  de 
seminarios  para recopilar  información.  Estos  seminarios  podrían  incluir  información  específica  para 
los PMA de las evaluaciones  del grado  de preparación  electrónica  realizadas  por la UNCTAD  y de la 
labor de otras organizaciones,  como  por ejemplo  la UIT y el MIM. El Grupo  de PMA considera  que el 
Programa  de Trabajo  debería  ser transparente  en cuanto  a la información  relacionada  con la cuestión  
de los derechos  de aduana  y los mecanismos  internos  de tributación  digital  que aplican  los Miembros  
de la OMC.  
2.122.   El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la declaración  siguiente:  
2.123.   Con respecto  al comercio  electrónico,  damos  las gracias  a la Facilitadora.  Las consultas  
celebradas  por la Facilitadora  han sido útiles,  ya que han permitido  a los Miembros  expresar  su 
interés  en revitalizar  el Programa  de Trabajo,  en particular  en lo que respecta  a la dimensión  de 
desarrollo,  de conformidad  con el mandato  de los Ministros  en la CM12.  Hemos  participado  en las 
consultas  como  grupo  y hemos  indicado  que es importante  que, al elaborar  un calendario  temático  
de reuniones,  los países  en desarrollo  y los PMA sean los principales  arquitectos  de la definición  de 
lo que debería  entenderse  por dimensión  de desarrollo.  En esta etapa,  debemos  centrarnos  en otras 
cuestiones  que son importantes  para comprender  la función  que desempeñará  la OMC,  en 
consonancia  con el Programa  de Trabajo  de septiembre  de 1998,  e incluir  los desafíos  a los que se 
enfrentan  actualmente  los países  en desarrollo,  como  la protección  de los consumidores,  la 
protección  de los datos,  los sistemas  de pago,  la función  de los impuestos  digitales  internos  y las 
cuestiones  relativas  a la brecha  digital.  
2.124.   El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la declaración  
siguiente:  
2.125.   En relación  con el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  es importante  señalar  
que nuestro  grupo  ha formulado  observaciones  al respecto.  Es fundamental  que estos debates  den 
lugar a un compromiso  común  con el desarrollo  inclusivo  del comercio  electrónico,  a fin de que los 
países  en desarrollo  puedan  obtener  los recursos  necesarios  para adquirir  la infraestructura  esencial  
para su tejido  económico  en este sector.  Para lograrlo,  tenemos  que ir más allá de la perspectiva  
dogmática,  aprovechar  lo que es real y transformar  en sentido  positivo  este sector  sumamente  
concentrado  para crear riqueza  compartida.  Esta es la esencia  de nuestro  llamamiento,  que 
comparten  muchos  Miembros;  juntos  estamos  dispuestos  a colaborar  conjuntamente  con todos  
los Miembros.  WT/GC/M/202  
- 30 - 
  2.126.   El representante  de Fiji, en nombre  del Grupo  del Pacífico , formula  la declaración  siguiente:  
2.127.   En relación  con el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  el Grupo  del Pacífico  
agradece  a la Facilitadora  su informe  sobre  las consultas  que ha celebrado  en torno  a este asunto,  
que ha permitido  a los Miembros  intercambiar  opiniones  sobre  cuestiones  de su interés.  El Grupo  
del Pacífico  prevé  que esta labor deberá  ayudar  a los países  en desarrollo  a hacer  frente  a la brecha  
digital  que tienen  ante sí, como  el acceso  a internet  y los precios,  para comprender  mejor  cuestiones  
relacionadas  con los datos  y la protección  de los consumidores  y recopilar  datos  relacionados  con el 
comercio  en línea.  Tal vez esta labor también  podría  tener en cuenta  los esfuerzos  nacionales  y 
regionales  para salvar  la brecha.  A través  de las evaluaciones  nacionales  y regionales  del grado  de 
preparación  para el comercio  electrónico,  el Grupo  del Pacífico  ya está adoptando  medidas  para 
determinar  deficiencias  y dificultades.  Nuestra  posición  no ha cambiado  en lo que respecta  a la 
moratoria  de los derechos  de aduana  sobre  las transmisiones  electrónicas:  se necesita  una mejor  
comprensión  de los costos  y beneficios  de la moratoria  para los países  en desarrollo.  Esto debería  
abarcar  tanto los efectos  de la moratoria  en los ingresos  como  el desarrollo  de las industrias  digitales.  
2.128.   La representante  de los Estados  Unidos  formula  la declaración  siguiente:  
2.129.   Mi intervención  abordará  al mismo  tiempo  los puntos  2 y 7 del orden  del día. En primer  
lugar,  gracias,  Embajadora  Dwarka -Canabady,  por ayudar  a poner  en marcha  el Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Por supuesto,  apoyamos  la prórroga  de la moratoria,  que a 
nuestro  juicio  ha reportado  beneficios  sustanciales  a los países  en desarrollo,  ya que amplían  su 
presencia  en la economía  digital.  También  apoyamos  la revitalización  del Programa  de Trabajo  y 
hemos  colaborado  activamente  con los Miembros  en desarrollo  para ayudar  a determinar  esferas  de 
interés  general  que podrían  abordarse.  Los Estados  Unidos  agradecen  los esfuerzos  de la Facilitadora  
y la India por dirigirnos  a un tema que goza de amplio  apoyo  y que nos permitirá  empezar  a trabajar  
a principios  de 2023.  Actualmente  estamos  examinando  las preguntas  orientativas  que figuran  en la 
comunicación  y esperamos  poder  aportar  nuestra  contribución.  
2.130.   El representante  de Indonesia  formula  la declaración  siguiente:  
2.131.   Con respecto  a la cuestión  del Programa  de Trabajo  sobre el Comercio  Electrónico,  Indonesia  
agradece  a la Facilitadora  su labor de organización  de consultas  en grupos  reducidos.  Indonesia  
apoya  la organización  de debates  especiales  de manera  periódica.  Creemos  que esto impulsará  el 
Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  de conformidad  con el mandato  de los Ministros  
en la CM12.  Para contribuir  al proceso,  y como  ha mencionado  la Embajadora  Dwarka -Canabady  en 
su informe,  Indonesia  desea  presentar  su documento,  que explicaremos  más a fondo  en el marco  
del punto  7 del orden  del día. 
2.132.   El representante  de la Unión  Europea  formula  la declaración  siguiente:  
2.133.   Esta declaración  se refiere  también  al punto  7 del orden  del día ("Renovación  del Programa  
de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y de la moratoria  relativa  a la imposición  de derechos  de 
aduana  a las transmisiones  electrónicas";  Comunicación  de la India sobre  "Protección  del consumidor  
en el comercio  electrónico").  La Unión  Europea  acoge  con satisfacción  el interés  de los Miembros  por 
aplicar  la Decisión  sobre  el comercio  electrónico  adoptada  en la CM12  y, en particular,  por intensificar  
el diálogo  sobre  las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo  y el comercio  digital,  como  se 
desprende  claramente  de la participación  de los Miembros  en la primera  reunión  específica  del 
Consejo  General,  celebrada  el 18 de noviembre.  Esta primera  reunión  nos permitió  conocer  la forma  
en que queremos  avanzar  en nuestras  sesiones  específicas,  cuáles  son nuestras  prioridades,  
especialmente  las de los países  en desarrollo  y menos  adelantados,  y cómo  se podrían  centrar  y 
estructurar  eficazmente  esas sesiones.  Hemos  tomado  buena  nota de las numerosas  sugerencias  de 
posibles  temas  para la labor futura  que los Miembros  presentaron  en esa reunión.  En nuestra  opinión,  
nuestra  reflexión  sobre  los posibles  temas  prioritarios  no debería  retrasar  el progreso  de nuestros  
debates  sustantivos.  Antes  bien, sería importante  que pasáramos  lo antes  posible  a entablar  debates  
sustantivos  sobre  uno de los temas  específicos  (o un bloque  de cuestiones  afines)  presentados  por 
los Miembros;  por ejemplo,  los relacionados  con la protección  de los consumidores.  A este respecto,  
agradecemos  a la India su comunicación  (WT/GC/W/857)  relativa  a la protección  de los 
consumidores  en el comercio  electrónico.  Se trata de una contribución  tan valiosa  que confiamos  en 
que contribuirá  a un debate  constructivo  y útil en el marco  del Programa  de Trabajo.  Nuestra  
sugerencia  sería seleccionar  uno de los temas  —posiblemente  la protección  de los consumidores — WT/GC/M/202  
- 31 - 
  para nuestro  próximo  debate  específico  a principios  de 2023.  Paralelamente,  podemos  seguir  
reflexionando  sobre  qué debates  específicos  podrían  celebrarse  a continuación  y cuándo.  
Permítanme  aprovechar  esta oportunidad  para dar las gracias  a la Embajadora  Dwarka -Canabady  
por sus esfuerzos  para facilitar  los debates  en el marco  del Programa  de Trabajo.  Esperamos  
intensificar  la participación  sobre  la base de hechos  y entablar  debates  específicos  lo antes  posible  
para determinar  una manera  de avanzar  con el Programa  de Trabajo  y la moratoria  multilateral  
sobre  el comercio  electrónico  con bastante  antelación  a la CM13.  
2.134.   El representante  de Nigeria  formula  la declaración  siguiente:  
2.135.   Nigeria  también  desea  dar las gracias  a la Facilitadora  de los debates  sobre  el Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  por su declaración.  Encomiamos  sus esfuerzos  por hacer  
avanzar  los debates  y, en particular,  por organizar  consultas  en grupos  reducidos  centradas  en 
cuestiones  relacionadas  con el desarrollo  en el marco  del Programa  de Trabajo.  Esperamos  que, a 
través  de los debates  en curso,  los Miembros  podrán  estudiar  la forma  de resolver  las dificultades  
que impiden  a los países  en desarrollo  beneficiarse  del comercio  digital  mundial.  Como  la mayoría  
de los Miembros,  opinamos  que los debates  sobre  la dimensión  de desarrollo  deberían  estructurarse  
en torno  a temas  cuidadosamente  seleccionados.  Entre  estos temas  podría  incluirse  el de la brecha  
digital,  en el que podrían  debatirse  cuestiones  como  la transferencia  de tecnología.  También  podría  
incluirse  el de la industrialización  digital,  en el que los Miembros  podrían  compartir  experiencias  
sobre  sus respectivas  políticas  de comercio  electrónico,  como  las corrientes  y la localización  de los 
datos,  la facilitación  del comercio  digital,  la privacidad  y otras cuestiones.  Dado que la moratoria  
brinda  a nuestras  mipymes  la oportunidad  de acceder  a productos  intermedios  y otros insumos  a 
precios  más baratos,  con lo que mejoran  su competitividad  y crecimiento  y desarrollan  capacidad  
productiva,  opinamos  que la moratoria  forma  parte  integrante  de las políticas  de industrialización  
digital  de los países  en desarrollo.  Por consiguiente,  en el marco  de este tema podríamos  entablar  
debates  sobre  la renovación  de la moratoria.  En los temas  también  debería  incluirse  la asistencia  
técnica  y la creación  de capacidad,  de manera  que se fomenten  los debates  sobre  formas  eficaces  
de prestar  asistencia  técnica  y financiera  a los países  en desarrollo.  Por lo que respecta  a la 
moratoria,  tenemos  presentes  los efectos  negativos  de un entorno  mundial  de comercio  electrónico  
imprevisible  para las empresas  y los consumidores,  como  es probable  que ocurra  en caso de no 
renovarse  la moratoria  cuando  expire.  Por ello, Nigeria  seguirá  apoyando  la prórroga  de la moratoria.  
Entendemos  que los Miembros  tienen  posturas  divergentes  respecto  de las repercusiones  de la 
moratoria.  No obstante,  en nuestra  opinión,  los beneficios  superan  los costos.  Si bien apoyamos  el 
llamado  para realizar  un estudio  sobre  las repercusiones  de la moratoria,  este no debería  limitarse  
a un análisis  estático  de sus efectos.  Debería  ir acompañado  de un análisis  de equilibrio  general.  
Asimismo,  para los datos  sobre  aranceles  debería  utilizarse  el arancel  efectivo  aplicado,  es decir,  un 
arancel  que tenga  en cuenta  los aranceles  preferenciales  y no los aranceles  consolidados,  como  en 
algunos  estudios  anteriores  que arrojaron  conclusiones  erróneas.  En conclusión,  quiero  garantizarle  
el apoyo  constante  de Nigeria  respecto  de esta cuestión.  
2.136.   El representante  de Bangladesh  formula  la declaración  siguiente:  
2.137.   Bangladesh  se suma  a la declaración  formulada  por Djibouti  en nombre  del Grupo  de PMA. 
Nuestra  delegación  da las gracias  a la Excma.  Sra. Embajadora  Dwarka -Canabady,  Facilitadora  del 
Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  por su detallado  informe.  Acogemos  con 
beneplácito  la propuesta  de organizar  sesiones  temáticas  centradas  en la dimensión  de desarrollo  
en el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  También  apoyamos  la idea de que la 
Secretaría  prepare  una nota informativa  sobre  la dimensión  de desarrollo  en los órganos  ordinarios  
desde  el establecimiento  del Programa  de Trabajo  en 1998.  A este respecto,  nuestra  delegación  
señala  a la atención  de los Miembros  la comunicación  (JOB/GC/152)  distribuida  en 2017 por 
Bangladesh,  en la que se destacan  elementos  importantes,  como  la protección  de los consumidores,  
las pymes  y la competencia  leal en el comercio  electrónico.  Bangladesh  espera  colaborar  con los 
Miembros  en este importante  asunto.  Muchas  gracias.  
2.138.   El representante  de China  formula  la declaración  siguiente:  
2.139.   Con respecto  al comercio  electrónico  y la moratoria,  se han celebrado  debates  durante  años.  
Se requieren  debates  constructivos  basados  en las experiencias  nacionales  y las mejores  prácticas.  
A este respecto,  China  agradece  la ardua  labor de la Embajadora  Dwarka -Canabady  y está dispuesta  
a participar  plenamente.  Esperamos  que el debate  sobre  la moratoria  se dirija y dé lugar a un WT/GC/M/202  
- 32 - 
  resultado  significativo  que garantice  que la OMC pueda  seguir  desempeñando  su función  en este 
mundo  dinámico.  
2.140.   El representante  de Noruega  formula  la declaración  siguiente:  
2.141.   Damos  también  las gracias  a la Embajadora  Dwarka -Canabady  por facilitar  el diálogo  y los 
intercambios  sobre  el Programa  de Trabajo,  el comercio  electrónico  y la moratoria.  Agradecemos  
que aliente  un diálogo  abierto  e inclusivo.  Acogemos  con satisfacción  la revitalización  del Programa  
de Trabajo  y la intensificación  de los debates  sobre  la moratoria.  Los temas  prioritarios  de Noruega  
para los debates  figuran  en la comunicación  WT/GC/W/855/Rev.1,  que copatrocinamos.  Estamos  
dispuestos  a participar  en otras cuestiones  horizontales  que afectan  al comercio  y que revisten  
especial  interés  para los Miembros  en desarrollo.  Lo más importante  para nosotros  es empezar.  
Esperamos  con interés  participar  con arreglo  a su informe  sobre  el riesgo  y el calendario  propuesto  
hasta  finales  del próximo  año. Estamos  dispuestos  a aportar  contribuciones  a los debates,  
basándonos  en nuestra  experiencia  en el comercio  digital  y el desarrollo,  así como  en la aplicación  
de impuestos  internos  no discriminatorios  y conformes  a las normas  de la OMC a las transmisiones  
electrónicas.  
2.142.   El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
2.143.   La India también  desea  dar las gracias  a la Facilitadora,  la Embajadora  Dwarka -Canabady,  
por su informe.  Acogemos  con satisfacción  la reanudación  del debate  continuo  sobre  el Programa de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  a través  de la sesión  específica  del Consejo  General,  tras años 
de espera.  En la reunión  del 18 de noviembre,  convocada  por la Facilitadora,  expusimos  nuestras  
prioridades  con respecto  a los temas  que, a nuestro  entender,  el Programa  de Trabajo  debería  
abarcar  prestando  atención  a la dimensión  de desarrollo.  Mi delegación  también  participó  en las 
consultas  en grupos  reducidos  que la Embajadora  Dwarka -Canabady  celebró  en diciembre.  
Acogemos  con agrado  la idea de la publicación  de un calendario  periódico  para los futuros  debates  
del Programa  de Trabajo  y esperamos  con interés  participar  en esas sesiones  específicas.  Con 
respecto  a nuestras  comunicaciones  en el marco  del punto  7, volveré  a referirme  a ellas al tratar  
ese punto.  
2.144.   El representante  del Japón  formula  la declaración  siguiente:  
2.145.   En primer  lugar,  quisiera  agradecer  los esfuerzos  del Presidente  del Consejo  General  y de la 
Embajadora  Dwarka -Canabady  por organizar  el proceso  de la sesión  específica  y las consultas  en 
grupos  reducidos.  El Japón  celebra  el logro de la prórroga  de la moratoria  sobre  la imposición  de 
derechos  de aduana  con la revitalización  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  en 
la CM12.  Consideramos  que el Programa  de Trabajo  constituye  una base sólida  para la práctica  de 
larga data de la moratoria  sobre  los derechos  de aduana,  que, a nuestro  juicio,  se le acabará  dando  
carácter  permanente.  Reconocemos  que a algunos  Miembros  les preocupan  las consecuencias  
fiscales  de la moratoria.  Sin embargo,  creemos  que es importante  centrarse  en los beneficios  más 
amplios  que la moratoria  aporta  a los Miembros,  como  un aumento  del consumo  interno,  
oportunidades  para las empresas  nacionales,  incluidas  las mipymes,  y crecimiento  económico.  En la 
sesión  específica  anterior,  varios  Miembros  se refirieron  a posibles  temas  relacionados  con la 
dimensión  de desarrollo  del Programa  de Trabajo  que se debatirían  en el proceso.  También  
reconocemos  que la brecha  digital  es motivo  de preocupación  para los Miembros  en desarrollo  y 
los PMA, y que la "conectividad  digital  y la inclusión"  es un tema importante.  En el marco  de las 
sesiones  específicas,  sería útil que los Miembros  compartieran  experiencias  o conocimientos  sobre  
la forma  en que las políticas  internas  o los compromisos  internacionales,  incluidos  el Anexo  sobre  
Telecomunicaciones  y el Documento  de Referencia  sobre  Telecomunicaciones,  han contribuido  al 
desarrollo  de la infraestruct ura de telecomunicaciones.  Por lo general,  el Japón  tiene flexibilidad  para 
debatir  temas  relacionados  con la dimensión  de desarrollo  del Programa  de Trabajo,  y participará  
constructivamente  en la sesión  específica.  
2.146.   El representante  de Suiza  formula  la declaración  siguiente:  
2.147.   Nuestra  declaración  también  abarca  el punto  7 del orden  del día. Suiza  acoge  con satisfacción  
la decisión  adoptada  en la Duodécima  Conferencia  Ministerial  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  
el Comercio  Electrónico  y la prórroga  de la moratoria.  Los Miembros  han logrado  así que la OMC siga 
siendo  un foro pertinente  para la gobernanza  del comercio  en el siglo XXI. También  acogemos  con WT/GC/M/202  
- 33 - 
  satisfacción  la puesta  en marcha  de las sesiones  específicas  y el nombramiento  de una facilitadora  
para dirigir  esas sesiones.  La Facilitadora  puede  contar  en sus esfuerzos  con el apoyo  de Suiza,  y 
esperamos  poder  pasar  rápidamente  a los debates  sobre  el fondo.  A este respecto,  Suiza  agradece  
las sustanciales  contribuciones  realizadas,  en particular  la de la India,  relativa  a la protección  de los 
consumidores.  Creemos  que es más apropiado  y eficaz  examinar  las cuestiones  importantes  en el 
marco  de sesiones  específicas.  Lo mismo  se aplica  a los temas  que Suiza  ha propuesto  como  
copatrocinadora  de la comunicación  WT/GC/W/855/Rev.1.  
2.148.   El representante  de Nepal  formula  la declaración  siguiente:  
2.149.   Me sumo  a la declaración  formulada  por Djibouti  en nombre  del Grupo  de PMA. El contexto  
de la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  la importancia  de la digitalización.  Los PMA y 
los países  en desarrollo  sin litoral  aún no han podido  participar  plenamente  en el comercio  electrónico  
ni aprovechar  sus beneficios.  Esto se debe principalmente  a la enorme  brecha  digital,  sobre  todo en 
materia  de disponibilidad,  accesibilidad,  asequibilidad  y aplicación.  La seguridad  de los datos  y la 
protección  de los derechos  de los consumidores  también  son importantes.  Para abordar  la brecha  
digital  que tienen  ante sí los PMA y los países  en desarrollo  sin litoral,  es fundamental  la revitalización  
del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Muchas  gracias.  
2.150.   La representante  de Viet Nam formula  la declaración  siguiente:  
2.151.   En cuanto  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  Viet Nam acoge  con 
satisfacción  el intenso  debate  mantenido  después  de la CM12.  Agradecemos  las comunicaciones  
escritas  presentadas  por numerosos  Miembros,  que nos han permitido  comprender  mejor  las 
cuestiones  planteadas  y enriquecer  el examen  de las prioridades  que han de adoptarse  para 
revitalizar  la labor realizada  en el marco  de este Programa  de Trabajo,  de conformidad  con el 
mandato  impartido  en la CM12.  Observamos  que, gracias  a esas comunicaciones,  se han identificado  
varios  temas  transversales  en el comercio  electrónico,  como  las mipymes,  la protección  de los 
consumidores,  la conectividad  digital  y la inclusión.  A nuestro  modo  de ver, estos temas  merecen  
sesiones  específicas  del Consejo  General,  por lo que apoyamos  la idea de que el Consejo  General  
celebre  con mayor  frecuencia  sesiones  específicas,  para que los Miembros  puedan  intercambiar  
experiencias  y formular  observaciones  y sugerencias  sobre  estos  temas.  
2.152.   El representante  del Ecuador  formula  la declaración  siguiente : 
2.153.   El Ecuador  da una cálida  bienvenida  a la Facilitadora  y le agradece  todo lo que ya ha hecho  
en la sesión  específica.  También  me referiré  al punto  7. El Ecuador  considera  que el Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  adoptado  en la Conferencia  Ministerial  es uno de los temas  
prioritarios  del programa  de la OMC.  Por consiguiente,  también  debería  considerarse  que forma  parte 
del cumplimiento  de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible.  Además,  existe  un fuerte  vínculo  entre  
el comercio  electrónico  y el empoderamiento  de las mujeres,  la integración  de las mipymes  y el 
crecimiento  económico  inclusivo  y sostenible,  como  se afirma  específicamente  en el documento  final 
de la CM12.  Constatamos  que, por el mismo  motivo,  otras organizaciones  trabajan  sobre  el mismo  
tema,  como  la UNCTAD  y el ITC. También  vemos  positivamente  las propuestas  que se han distribuido  
y el debate  inclusivo  y activo  mantenido  sobre  temas  como  la infraestructura  digital,  el acceso  a 
herramientas  digitales,  los instrumentos  básicos  para la integración  de las pequeñas  economías  en 
el comercio  digital,  y el papel  de la protección  de los consumidores  y los aspectos  digitales  de la 
economía  en la moratoria.  El Ecuador  reitera  su apoyo  a la ampliación  de estos debates  por las 
razones  que hemos  expuesto  antes,  en particular  por su efecto  positivo  para las mipymes  de nuestro  
país y los países  en desarrollo,  así como  para la promoción  general  del comercio.  
2.154.   El representante  del Taipei  Chino  formula  la declaración  siguiente:  
2.155.   Queremos  dar las gracias  a la Embajadora  Dwarka -Canabady  por haber  facilitado  la sesión  
específica  y las consultas  en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  
Apoyamos  las reuniones  previstas  por la Facilitadora  para analizar  los desafíos,  las oportunidades,  
las repercusiones  y los beneficios  para los países  en desarrollo  y los PMA Miembros.  También  nos 
parece  oportuno  invitar  a las partes  interesadas  a que compartan  sus opiniones.  La idea de que las 
partes  interesadas  participen  en el debate  concuerda  con las opiniones  expresadas  por muchos  
Miembros  en diversos  debates  informales.  Hemos  copatrocinado  el documento  para compartir  ideas 
a fin de revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  (WT/GC/W/855/Rev.1)  y WT/GC/M/202  
- 34 - 
  creemos  que las cuestiones  relativas  a la dimensión  de desarrollo  sugeridas  en el documento  para 
el debate  son sumamente  valiosas.  
2.156.   El representante  de la Federación  de Rusia  formula  la declaración  siguiente:  
2.157.   La Federación  de Rusia  acoge  con satisfacción  el informe  de la Facilitadora -Embajadora  
Dwarka -Canabady.  Apoyamos  el formato  propuesto  para la labor futura.  A nuestro  juicio,  para llevar  
a cabo la tarea fijada  por los Ministros  en la CM12,  es muy importante  contar  con un plan de acción  
claro y coherente.  Asimismo,  es imprescindible  velar por que los debates  futuros  sean inclusivos  y 
transparentes.  Mi delegación  está interesada  en un diálogo  multilateral  sobre  diversos  temas  
relacionados  con el comercio  electrónico  y el desarrollo.  Somos  partidarios  de celebrar  los debates  
de todo tipo sobre  cuestiones  tradicionales,  como  la digitalización  de los procedimientos  aduaneros  
y el desarrollo  del comercio  sin papel.  Al mismo  tiempo,  a nuestro  juicio,  en los futuros  debates  los 
Miembros  no deben  olvidar  los intereses  de los consumidores  y los usuarios  finales.  En este sentido,  
en las reuniones  en sesión  extraordinaria  también  se pueden  abordar  diferentes  aspecto s de la 
seguridad  personal  de los participantes  en el comercio  electrónico  (como  la protección  de los 
derechos  de los consumidores  y los datos  personales,  la transferencia  segura  de datos,  etc.).  A este 
respecto,  mi delegación  agradece  a la delegación  de la India su contribución  a los futuros  debates,  
que figura  en la comunicación  WT/GC/W/857.  Tras una lectura  preliminar  del documento,  nos 
complace  observar  la similitud  de varias  reflexiones  y enfoques.  Rusia  ha defendido  siempre  que se 
aborde  este tema durante  el examen  del comercio  electrónico.  En 2018,  presentó  la comunicación  
JOB/GC/190  sobre  esta cuestión.  Esperamos  con interés  que se celebre  un debate  fructífero  el año 
que viene  en sesión  específica.  En cuanto  a la moratoria,  la Federación  de Rusia  considera  que es 
fundamental  apoyar  todos  los esfuerzos  centrados  en alcanzar  un compromiso.  En este proceso  
acogeremos  con satisfacción  los intercambios  de opiniones  de cualquier  tipo. Aprender  de la 
experiencia  de los Miembros  es una buena  manera  de llegar  a un entendimiento  común  en una 
cuestión  tan compleja  como  la imposición  de derechos  a las transmisiones  electrónicas.  A este 
respecto,  quiero  dar las gracias  a la delegación  de Indonesia  por su completa  comunicación,  y en 
particular  por sus interesantes  análisis  y conclusiones.  Por último,  quiero  destacar  que la delegación  
de Rusia  siempre  ha atribuido  gran importancia  a las cuestiones  del comercio  electrónico  y está 
dispuesta  a participar  activamente  en todos  los debates  futuros.  
2.158.   El representante  del Reino  Unido  formula  la declaración  siguiente:  
2.159.   Voy a abordar  a la vez los puntos  2 y 7 del orden  del día. En primer  lugar,  permítanme  dar 
las gracias  a nuestra  distinguida  colega  de Mauricio  por su elocuente  informe  y por su acertado  
desempeño  de su función  como  Facilitadora  sobre  esta cuestión  y, en particular,  sobre  la forma  en 
que dirigió  la reunión  en sesión  específica  celebrada  el mes pasado  y las consultas  posteriores  
mantenidas  sobre  esta cuestión,  y apoyamos  el camino  a seguir  que ha expuesto  hoy. Como  es 
natural,  copatrocinamos  una comunicación  sobre  esta cuestión  y tomamos  nota de las 
comunicaciones  presentadas  por la India e Indonesia.  Esperamos  que haya nuevas  contribuciones,  
en particular  de los países  en desarrollo  Miembros  y los PMA, porque  creo que compartimos  
plenamente  la esperanza  y la ambición  de que nuestra  labor en este terreno  permita  a más países  
y más empresas  del mundo  en desarrollo  benefici arse del potencial  de la economía  digital.  
Es evidente  que la renovación  de la moratoria  en la CM13  es una prioridad  para nosotros,  pero 
también  creemos  que lo es para las empresas  y los consumidores  de todo el mundo.  Y creo que es 
realmente  importante  que, si queremos  vivir de acuerdo  con lo que dijo una de las 100 mujeres  más 
influyentes  del mundo  según  Forbes,  a saber,  que el futuro  del comercio  está "en el ámbito  digital  y 
ecológico,  en los servicios  y la inclusión",  que lo que hagamos  en esta Organización  propicie  ese 
proceso,  en lugar de malograrlo.  
2.160.   El representante  de Nueva  Zelandia  formula  la declaración  siguiente:  
2.161.   Queremos  sumarnos  a los Miembros  que han condenado  la guerra  de agresión  no provocada  
de Rusia  contra  Ucrania,  que tiene consecuencias  para la paz, la seguridad  y la estabilidad  económica  
mundiales,  y socava  la labor de la OMC y la cooperación  multilateral  en que se basa.  En cuanto  a 
las cuestiones  de fondo,  quisiera  dar las gracias  a la Embajadora  Dwarka -Canabady  por su informe  
y por el trabajo  realizado  hasta  la fecha  para revitalizar  el programa  de trabajo.  Elogiamos  en 
particular  sus esfuerzos  por fijar unas fechas  y temas  claros  para nuestra  labor durante  la 
primera  parte  del próximo  año. De esta forma  se ayudará  a aumentar  la calidad  de la participación.  
Nueva  Zelandia  espera  contribuir  a ese esfuerzo.  WT/GC/M/202  
- 35 - 
  2.162.   El representante  del Brasil  formula  la declaración  siguiente:  
2.163.   Esta breve  intervención  se refiere  a los puntos  2 y 7 del orden  del día. El Brasil  reitera  su 
compromiso  de contribuir  al cumplimiento  del mandato  de la CM12  de revitalizar  el Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  con arreglo  a su dimensión  de desarrollo.  En este contexto,  
queremos  dar las gracias  a la Embajadora  Dwarka -Canabady,  de Mauricio,  por su labor como  
Facilitadora  del debate  específico  sobre  el comercio  electrónico  y por la celebración  de consultas  con 
los Miembros  sobre  las prioridades  de las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo  en el marco  del 
Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  El Brasil  también  desea  dar las gracias  a los 
proponentes  de las comunicaciones  WT/GC/W/855/Rev.1  y WT/GC/W/857,  que todavía  estamos  
evaluando  a nivel interno.  Nuestra  opinión  preliminar  es que podríamos  trabajar  sobre  la base de 
estas comunicaciones,  compartir  nuestras  experiencias  e intercambiar  opiniones  en esferas  de 
interés  para el Brasil  en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  
2.164.   El representante  del Perú formula  la declaración  siguiente:  
2.165.   Expresamos  nuestro  agradecimiento  y apoyo  a la Embajadora  Dwarka -Canabady  por su 
papel  como  Facilitadora  de este importante  tema,  así como  por su informe,  sumamente  detallado.  
El Perú se ha sumado  a los otros 17 copatrocinadores  del documento  WT/GC/W/855/Rev.1,  en el 
que se exponen  ideas para revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  
Su objetivo  es presentar  una lista no exhaustiva  y flexible  de cuestiones  o temas  a debatir  de 
conformidad  con el mandato  de la CM12,  y tendremos  la satisfacción  de hacerlo  en noviembre  
durante  la reunión  pertinente.  Acogemos  también  con satisfacción  la comunicación  de la India sobre  
la protección  de los consumidores,  que examinaremos  con agrado.  Somos  conscientes  de que los 
países  vecinos  albergan  distintas  preocupaciones  y seguimos  siendo  flexibles  en cuanto  a su inclusión  
en el programa  de trabajo  que la Facilitadora  ha descrito  hoy. Coincidimos  en que es necesario  dar 
muestra  de flexibilidad  porque  es la única  forma  de abordar  todas  nuestras  preocupaciones  y, de 
ese modo,  adoptar  decisiones  basadas  en el consenso.  Consideramos  también  que estamos  en la 
senda  correcta  y que hemos  dado un paso importante.  Los Miembros  están  presentando  ideas y 
dando  muestra  de una actitud  positiva.  Esperamos  que este espíritu  se prolongue  durante  2023.  
Para concluir,  reiteramos  una vez más nuestro  apoyo  a la Facilitadora.  Estamos  seguros  de que, 
gracias  a su liderazgo,  en las reuniones  que celebremos  se respetarán  los principios  de esta 
Organización.  
2.166.   El representante  de la República  de Corea  formula  la declaración  siguiente:  
2.167.   Corea  celebra  el nombramiento  de la Embajadora  Dwarka -Canabady  como  Facilitadora.  
Corea,  como  copatrocinadora  de la comunicación  WT/GC/W/855,  subraya  la importancia  de 
compartir  experiencias  y mejores  prácticas  para apoyar  la facilitación  del comercio  y mejorar  la 
capacidad  digital  para abordar  la dimensión  de desarrollo.  Habida  cuenta  del carácter  polifacético  de 
la cuestión,  Corea  cree que es importante  reflejar  las opiniones  expresadas  en los debates  por 
diversas  partes  interesadas,  en particular  expertos,  empresas  y consumidores.  Además,  como  firme 
defensora  de la prórroga  permanente  de la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a 
las transmisiones  electrónicas,  reitera  la importancia  de celebrar  debates  específicos  sobre  la 
moratoria,  de conformidad  con el debate  sobre  el Programa  de Trabajo.  Sería necesario  mantener  
un debate  oportuno  para realizar  progresos  significativos  sobre  esta importante  cuestión  antes  de 
la CM13.  
2.168.   El representante  de Australia  formula  la declaración  siguiente:  
2.169.   Su intervención  versará  sobre  las cuestiones  relativas  al comercio  electrónico  y no volverá  a 
intervenir  en el marco  del punto  7. Australia  acoge  con satisfacción  la intensificación  de los debates  
en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  y damos  las gracias  a la 
Embajadora  Canabady  por su labor en este frente.  Australia  está interesada  en participar  en debates  
constructivos  basados  en datos  empíricos  sobre  las oportunidades  y los desafíos  del comercio  
electrónico,  en particular  para los países  en desarrollo.  Considera  que el comercio  electr ónico  es un 
poderoso  instrumento  para el desarrollo.  Gracias  al abaratamiento  de los costos  de transacción  y la 
reducción  de los obstáculos  al comercio,  el comercio  electrónico  contribuye  al empoderamiento  
económico  de grupos  que históricamente  han tenido  dificultades  para acceder  a los mercados  
extranjeros.  Reconocemos  que plantea  también  desafíos  singulares,  en particular  en lo tocante  a la 
creación  de confianza  entre los consumidores.  Como  ha indicado  la India en su documento,  velar WT/GC/M/202  
- 36 - 
  por la protección  en línea de los consumidores  es fundamental  para crear esa confianza.  
Reconocemos  que los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados  tropiezan  con obstáculos  
adicionales  para participar  en la economía  digital  mundial.  Por consiguiente,  acogemos  con 
satisfacción  las recientes  consultas  de la Facilitadora  sobre  las cuestiones  relacionadas  con el 
desarrollo  en el marco  del Programa  de Trabajo.  Australia  y otros copatrocinadores  han expuesto  en 
el documento  WT/GC/W/855  sus opiniones  sobre  las prometedoras  esferas  de interés.  Los debates  
específicos  y centrados  que se celebrarán  el próximo  año ofrecerán  la oportunidad  de compartir  las 
mejores  prácticas  y mejorar  la comprensión  por los Miembros  de los aspectos  del comercio  
electrónico  y la moratoria  relacionados  con el comercio.  
2.170.   El representante  de Camboya  formula  la declaración  siguiente:  
2.171.   Mi delegación  se suma  a la declaración  formulada  por Djibouti  en nombre  del Grupo  de PMA. 
Queremos  dar las gracias  a la Embajadora  Dwarka -Canabady  por su informe  y por facilitar  el debate  
acerca  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  También  acogemos  con satisfacción  
el plan de trabajo  que ha propuesto  a fin de hacer  avanzar  los debates.  Tomamos  nota de los temas  
indicados  por los Miembros  en las consultas,  que revisten  una importancia  especial  para salvar  la 
brecha  digital,  a fin de que los países  en desarrollo,  especialmente  los PMA, se beneficien  del 
comercio  electrónico.  La integración  de las mipymes  en el comercio  digital  es también  muy 
importante,  y podemos  ayudarlas  tratando  de encontrar  formas  de abaratar  el acceso  a los productos  
y tecnologías  de comercio  electrónico  y ampliar  su visibilidad  en el mercado  mundial.  Espera mos 
participar  y contribuir  a los debates  sobre  todos  los temas.  
2.172.   El representante  de Vanuatu , en nombre  del Grupo  del Pacífico , formula  la declaración  
siguiente:  
2.173.   El Grupo  del Pacífico  da las gracias  a la Facilitadora  por su informe  sobre  sus consultas  acerca  
de este tema,  que han permitido  a los Miembros  intercambiar  opiniones  sobre  cuestiones  de su 
interés.  Según  el Grupo  del Pacífico,  esta labor debería  ayudar  a los países  en desarrollo  a salvar  la 
brecha  digital  que afrontan,  consistente  por ejemplo  en el acceso  a internet  y sus precios;  en 
comprender  mejor  las cuestiones  relacionadas  con los datos  y la protección  de los consumidores;  y 
en la forma  de recopilar  datos  sobre  el comercio  en línea.  En esta labor quizá  deberían  tenerse  
también  en cuenta  los esfuerzos  nacionales  y regionales  para salvar  la brecha.  El Grupo  del Pacífico  
ya está adoptando  medidas  en forma  de evaluaciones  nacionales  y regionales  del nivel de 
preparación  para el comercio  electrónico,  a fin de determinar  cuáles  son las lagunas  y los desafíos.  
Nuestra  posición  acerca  de la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a las 
transmisiones  electrónicas  no ha cambiado:  es necesario  comprender  mejor  los costos  y beneficios  
de la moratoria  para los países  en desarrollo.  Debería  estudiarse  la repercusión  de la moratoria  tanto 
en los ingresos  como  en el desarrollo  del sector  digital.  
2.174.   El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la OECO , formula  la declaración  
siguiente:  
2.175.   Aplaudimos  los esfuerzos  de la Embajadora  Dwarka -Canabady,  de Mauricio,  a quien  
consideramos  la persona  ideal para desempeñar  esta función.  Pedimos  que se intensifique  la labor 
relativa  al Programa  de Trabajo  el próximo  año. Nos interesa  abordar  la brecha  digital  como  tema 
transversal,  además  de cuestiones  como  los marcos  jurídicos  y reglamentarios.  Consideramos  
positivo  aprovechar  el poder  de convocatoria  de la OMC para hacer  que otras organizaciones  
internacionales  y actores  del sector  privado  que poseen  conocimientos  especializados  únicos  
enriquezcan  nuestros  debates.  En cuanto  a la moratoria,  también  nos parece  útil llevar  a cabo una 
evaluación  independiente/objetiva  de su alcance  y repercusión,  e invitamos  a los Miembros  a que 
se muestren  receptivos  a esta posibilidad,  con objeto  de hacer  avanzar  los debates.  Por último,  
suscribimos  la declaración  formulada  por el Grupo  ACP y la CARICOM . 
2.176.   El representante  del Pakistán  formula  la declaración  siguiente:  
2.177.   Damos  las gracias a la Embajadora  Dwarka -Canabady  por su labor y su informe  sobre  este 
tema.  Acogemos  con satisfacción  estas novedades  y esperamos  con interés  los debates  que sobre  
esta cuestión  se mantendrán  después  de la pausa.  Entendemos  que las cuestiones  se han indicado  
solamente  a título preliminar  y evolucionarán  a medida  que vayamos  aprendiendo  de los países  más WT/GC/M/202  
- 37 - 
  desarrollados  en esta esfera  y de las organizaciones  internacionales,  cuya intervención  será 
bienvenida  en este terreno,  al igual que en otras esferas  de nuestra  labor.  
2.178.   El representante  de Túnez  formula  la declaración  siguiente:  
2.179.   A pesar  de la sensación  de compromiso  colectivo  constatada  en los debates  iniciados  el 
pasado  mes de noviembre,  el hecho  de que todavía  estemos  en la etapa  de identificación  de las 
cuestiones  transversales  que han de abordarse  para revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  el 
Comercio  Electrónico  después  de 24 años de mandato  pone un freno a las ambiciones.  En efecto,  al 
comparar  la rapidez  con que se suelen  alcanzar  resultados  en otros foros que trabajan  para mejorar  
los ecosistemas  digitales,  como  la iniciativa  "Comercio  Electrónico  para Todos"  de la UNCTAD  o los 
ejercicios  de evaluación  del grado  de preparación  para el comercio  electrónico,  se plante a 
naturalmente  la cuestión  de si nuestros  métodos  de trabajo  en la OMC están  en sintonía  con lo que 
ocurre  en otras partes  con esta esfera  económica  en constante  evolución.  Sin embargo,  seguimos  
siendo  optimistas  con respecto  al compromiso  colectivo  con el desarrollo  inclusivo  del comercio  
electrónico,  articulado  en torno  a la determinación  de las lagunas  de capacidad  y recursos  de algunos  
Miembros  y su superación  mediante  diversas  formas  de apoyo  técnico  y de otro tipo. 
2.180.   El representante  de Malasia  formula  la declaración  siguiente:  
2.181.   En cuanto  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  dado que hay diferentes  
modalidades  de abordar  el aspecto  del comercio  electrónico  relacionado  con el desarrollo,  sugerimos  
seguir  dialogando  sobre  políticas,  a fin de que los Miembros  puedan  comprender  mejor  las cuestiones  
y compartir  las mejores  prácticas  en materia  de enfoques  de política.  
2.182.   El Consejo  General  toma nota del informe  de la Facilitadora  y de las declaraciones  
formuladas.  
iii) Párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  - Informe  del 
Consejo  de los ADPIC  
2.183.   El Embajador  Lansana  Gberie  (Sierra  Leona),  Presidente  del Consejo  de los ADPIC , formula  
la declaración  siguiente:  
2.184.   Desde  la adopción  de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  el 17 de 
junio de 2022,  los Miembros  han mantenido  debates  sobre  su ampliación  a los tratamientos  y medios  
de diagnóstico  en las reuniones  formales  e informales  del Consejo  de los ADPIC  celebradas  los 
días 6 de julio; 19 de septiembre;  3, 12 y 13 de octubre;  2 y 22 de noviembre;  y 6 y 15 de diciembre  
de 2022.  Las delegaciones  han participado  activamente  en esos amplios  debates,  en particular  
mediante  la presentación  de nuevas  comunicaciones,  y sus pormenorizados  intercambios  sobre  
cuestiones  de fondo  han contribuido  a aclarar  diversos  aspectos  y matices  de las posiciones.  Si bien 
las delegaciones  siguen  resueltas  a alcanzar  el objetivo  común  de proporcionar  un acceso  oportuno  
y seguro  a tecnologías  médicas  de alta calidad,  seguras,  eficaces  y asequibles  para todos,  persiste  
el desacuerdo  sobre  si es necesario  ampliar  la Decisión  a la producción  y el suministro  de medios  de 
diagnóstico  y tratamientos  contra  la COVID -19. El 6 de diciembre  de 2022,  un grupo  de 65 Miembros  
presentaron  al Consejo  General  la propuesta  de ampliar  la Decisión  mutatis  mutandis  a los 
tratamientos  y medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19, que contó  con el apoyo  de más Miembros.  
Otros  Miembros  preferían  continuar  los debates  basados  en hechos  y datos  empíricos  sobre  la 
existencia  o no de obstáculos  relacionados  con la propiedad  intelectual  y los ADPIC  al acceso  a los 
tratamientos  y medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19. Ante la persistencia  de estas diferencias,  
la semana  anterior  hubo que celebrar  intensos  debates  en diversos  formatos,  a fin de que los 
Miembros  pudieran  acordar  un informe  sobre  este asunto.  El texto que el Consejo  de los ADPIC  
adoptó  finalmente  el viernes  y que se ha distribuido  con la signatura  IP/C/95  representa  así el 
terreno  de entendimiento  mínimo  que ha podido  alcanzarse  entre los Miembros.  El informe  acordado  
recomienda  al Consejo  General  que prorrogue  el plazo límite  especificado  en el párrafo  8 de la 
Decisión  Ministerial.  Esa es la recomendación,  Señor  Presidente.  Con esto termina  la parte formal  
de mi informe  en el marco  de este punto  del orden  del día. Antes  de concluir,  permítanme  dar las 
gracias  a todos  los Miembros  por sus aportaciones  constructivas  y entusiastas  al debate  que ha dado 
lugar a este informe.  WT/GC/M/202  
- 38 - 
  2.185.   El Presidente  da las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  por su informe,  que, 
como  ha comprobado,  contiene  una recomendación  dirigida  al Consejo  General,  y pregunta  si los 
Miembros  o el Consejo  General  consideran  aceptable  la recomendación  del Consejo  de los ADPIC  
presentada  por su Presidente.  Señala  que es consciente  de que las delegaciones  desean  hacer  uso 
de la palabra  en relación  con este punto,  pero propone  proceder  en dos etapas:  primero  abordar  la 
recomendación  y posteriormente  celebrar  un debate.  
2.186.   La representante  de Sudáfrica  formula  la declaración  siguiente:  
2.187.   Los copatrocinadores  del documento  IP/C/W/669/Rev.1  están  decepcionados  por el hecho  
de que los Miembros  de la OMC aún no hayan  decidido  ampliar  la Decisión  de la CM12  relativa  al 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  a los tratamientos  y medios  de diagnóstico.  La ampliación  de esta Decisión  
de la CM12  es una cuestión  de credibilidad  para la OMC.  No basta  con una solución  para las vacunas.  
La COVID -19 no ha sido superada  y todos  seguimos  siendo  vulnerables,  en particular  las personas  
de los países  con bajas  tasas de vacunación,  ya que son vulnerables  a las variantes.  Como  
recordarán  ustedes,  la posición  de los copatrocinadores  ha sido siempre  buscar  una solución  integral,  
que abarque  vacunas,  tratamientos  y medios  de diagnóstico.  Nos decepciona  profundamente  no 
haber  cumplido  el plazo límite  fijado  por los Ministros,  algo que no cabe achacar  a la falta de 
esfuerzos  por parte de los copatrocinadores.  Estos  han participado  de buena  fe en todos  los debates  
y proporcionado  amplios  datos  sobre  los problemas  de propiedad  intelectual  que plantean  los 
tratamientos  y los medios  de diagnóstico,  mencionados  también  por la OMS en su contribución  al 
trabajo  del Consejo  de los ADPIC.  Además,  en el informe  sobre  medios  de diagnóstico  y tratamientos  
del Grupo  de Trabajo  del Consejo  de Facilitación  del Acelerador  ACT, de septiembre  de 2022,  se 
confirma  la concentración  del sector  manufacturero,  que contribuye  al despliegue  inequitativo  de los 
medios  de diagnóstico  y tratamientos  contra  la COVID -19 y amenaza  con socavar  los avances  
logrados  a lo largo de la pandemia  en materia  de salud  pública.  La posición  que defiende  ampliar  los 
productos  comprendidos  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  responde  a la necesidad  de 
garantizar  el acceso  a todos  los tratamientos  eficaces  a un precio  razonable.  Si se ha acordado  una 
decisión  sobre  las vacunas  es en el entendimiento  de que los Miembros  se han comprometido  a 
adoptar  una decisión  en un plazo máximo  de seis meses,  como  se indica  en el párrafo  8 de la 
Decisión  de la CM12.  Resulta  decepcionante  que hayamos  participado  en debates  que han girado  en 
círculos  viciosos  y que la OMC aún no haya adoptado  una decisión  en este terreno.  La prórroga  debe 
ser breve  y no debe ir más allá del plazo acordado  por los Ministros  en primera  instancia.  Por lo 
tanto,  apoyamos  una prórroga  hasta  la próxima  reunión  del Consejo  General  o, a lo sumo,  de 
tres meses.  
2.188.   Millones  de personas  padecen  síntomas  que persisten  entre semanas  y meses  después  de 
que se les haya diagnosticado  la infección.  Hay que diversificar  las opciones  de tratamiento  en 
función  de numerosos  factores  y adaptarlas  a varios  contextos.  La OMC debe realizar  una aportación  
significativa  para resolver  el problema  de la concentración  de la producción  y ofrecer  una solución  
que contribuy a a las estrategias  de los Miembros  de detección  y tratamiento  consideradas  esenciales  
para una respuesta  completa.  La Decisión  de la CM12  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  ya es de 
alcance  limitado,  está muy alejada  de la exención  inicial  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  y no plantea  
ningún  riesgo  para el ecosistema  de la propiedad  intelectual,  sino que es una flexibilidad  necesaria  
para fomentar  la diversificación  de la producción.  El hecho  de que la OMC no respete  el plazo límite  
más importante  para la salud  pública  es muy elocuente  acerca  de su capacidad  de obtener  resultados  
sobre  cuestiones  de desarrollo  de interés  para el conjunto  de la humanidad  y para los países  en 
desarrollo.  Como  han dicho  más de 100 organizaciones  de la sociedad  civil en una carta abierta  a la 
Directora  General,  las vacunas,  los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19 son 
esenciales  para controlar  la pandemia  y prevenir  hospitalizaciones,  pérdidas  de vidas,  consecuencias  
sanitarias  a largo plazo y perturbaciones  económicas.  Sin embargo,  el acceso  a esas tecnologías  
médicas  que salvan  vidas sigue  siendo  patentemente  insuficiente  en los países  en desarrollo,  ya que 
las empresas  farmacéuticas  consideran  priorita rio imponer  precios  elevados  y obtener  pingües  
beneficios  en los mercados  ricos.  Esperamos  que los Miembros  utilicen  sabiamente  la ampliación.  
Señor  Presidente,  hasta  ahora  hemos  desaprovechado  la oportunidad  de proporcionar  a los 
Gobiernos  los instrumentos  necesarios  para salvar  millones  de vidas.  Sin embargo,  todavía  podemos  
lavar nuestra  imagen  a los ojos del mundo.  Actuemos  sin demora.  Seguimos  dispuestos  a colaborar  
constructivamente  con los Miembros.  WT/GC/M/202  
- 39 - 
  2.189.   El representante  de Nigeria  formula  la declaración  siguiente:  
2.190.   Agradecemos  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  su informe.  Para empezar,  queremos  
sumarnos  a la declaración  formulada  en nombre  del Grupo  Africano  en relación  con el mandato  
establecido  en el párrafo  8 de la Decisión  de la CM12  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC.  Aunque  
no hemos  podido  cumplir  el mandato  dentro  del plazo previsto  por nuestros  Ministros,  acogemos  
con satisfacción  el consenso  sobre  la prórroga  del plazo.  Instamos  a los Miembros  a que sigan  
participando  constructivamente  con la voluntad  política  necesaria  para que podamos  ampliar  lo antes  
posible  la Decisión  a la producción  y el suministro  de medios  de diagnóstico  y tratamientos  contra  
la COVID -19. De esta forma  se fomentaría  el aumento  de la producción  y se velaría  por el acceso  
oportuno  de los países  en desarrollo  a esos productos  que salvan  vidas.  
2.191.   El representante  del Pakistán  formula  la declaración  siguiente:  
2.192.   Tomamos  nota del informe  presentado  por el Presidente  del Consejo  de los ADPIC  y nos 
hacemos  eco de la declaración  formulada  por Sudáfrica.  Los solicitantes  de esta exención  han 
actuado  en consulta  con los Miembros,  respetando  el auténtico  espíritu  del párrafo  8 de la Decisión  
Ministerial.  Las diversas  preguntas  formuladas  en el curso  de las consultas  tuvieron  una buena  
acogida  y recibieron  su debida  respuesta  en varios  documentos:  IP/C/W/670  e IP/C/W/674.  Nadie  
ignora  que, en tiempos  de emergencias  y crisis,  todos,  tanto las personas  como  los Gobiernos,  
adoptamos  decisiones  de mitigación,  a falta de información  completa,  o reaccionamos  de buena  fe 
sobre  la base de información  que solo es parcial.  En particular,  esta es la mejor  reacción  en un 
contexto  mundial.  La información  nunca  puede  ser perfecta.  Lame ntablemente,  en la OMC hemos  
dedicado  casi dos años a debatir  si las vacunas  están  disponibles  en cantidades  suficientes.  Ahora  
estamos  haciendo  lo mismo  con los medios  de diagnóstico  y los tratamientos.  Tenemos  que seguir  
siendo  pertinentes.  Creemos  que la puntualidad  es un elemento  imprescindible  de la pertinencia.  
Para muchos  países  pobres,  el problema  no radica  únicamente  en la oferta,  sino en el acceso  y la 
asequibilidad,  como  declaró  el Director  General  de la OMS el 16 de diciembre.  Quiero  aprovechar  
esta oportunidad  para instar  al Consejo  General  a que haga respetar  el mandato  que nos 
encomendaron  nuestros  Ministros  en el párrafo  8 de la Decisión,  autorizando  con una gran renuencia,  
sí, con renuencia,  una breve  prórroga  del plazo para adoptar  una decisión  sobre  la ampliación  de la 
exención  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico,  como  ha sugerido  Sudáfrica.  
2.193.   El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la declaración  
siguiente:  
2.194.   En lo que respecta  a los ADPIC,  y en particular  la ampliación  de la Decisión  Ministerial  a los 
tratamientos  y los medios  de diagnóstico,  acogemos  con satisfacción  el consenso  sobre  la prórroga  
del plazo generado  gracias  a la labor del Consejo.  Aunque  entendemos  que se trata de un tema de 
debate  delicado  para algunos  Miembros,  seguimos  descontentos  por el hecho  de que esos debates  
no hayan  arrojado  ningún  resultado  hasta  el día de hoy. Debería  adoptarse  una decisión  definitiva  
lo antes  posible,  a fin de evitar  entrar  en un círculo  vicioso  que prive de sentido  a esas 
conversaciones.  Debe tenerse  en cuenta  que las infecciones  están  aumentando  considerablemente  
y que se ha constatado  que las vacunas  no permiten  por sí solas hacer  frente  a esta enfermedad,  
especialmente  en los países  en desarrollo.  Por este motivo,  instamos  a los Miembros  a que decidan  
ampliar  la Decisión  Ministerial  relativa  a las vacunas  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico.  
2.195.   La representante  de la Argentina  formula  la declaración  siguiente:  
2.196.   La República  Argentina  quisiera  sumarse  a la intervención  pronunciada  por la distinguida  
Embajadora  de Sudáfrica.  Nuestro  país ha enfrentado  numerosas  barreras  en el acceso  a tecnología  
médica  durante  la pandemia,  y este también  ha sido el caso de muchos  países  en desarrollo  y países  
menos  adelantados.  Es por eso que, desde  el inicio de las discusiones  en octubre  de 2020,  apoyamos  
una exención  general  de las disposiciones  de propiedad  intelectual.  Lamentablemente  llegamos  a 
diciembre  de 2022 y todavía  nos encontramos  discutiendo.  Tenemos  que ser capaces  de consensuar  
herramientas  sanitarias  que privilegien  la vida humana  por sobre  los intereses  económicos.  Por eso 
llamamos  a la membresí a a demostrar  su máxima  flexibilidad  para dar curso  positivo  a la 
recomendación  formulada  por el Consejo  de los ADPIC  y extender  el mandatado  del párrafo  8 que 
nos permita  conseguir  una decisión  similar  a la que supimos  tener para vacunas  de COVID -19, esta 
vez para diagnósticos  y tratamientos.  Una nueva  decisión  adoptada  en plazo prudente  favorecerá  
un acceso  más equitativo  y a precios  asequibles  de estos bienes  a nivel global.  La extensión  de la WT/GC/M/202  
- 40 - 
  Decisión  Ministerial  posibilitaría  a los países  en desarrollo  disponer  de una herramienta  de política  
sanitaria  más para enfrentar  los presentes  y eventuales  desafíos  sanitarios.  El mandato  del párrafo  8 
es muy claro,  y no implica  la apertura  de un debate  general  sobre  el rol de los derechos  de propiedad  
intelectual  en el acceso  a la salud.  Debemos  actuar  de forma  consensuada  y constructiva  para no 
demorar  más la toma de decisiones  y demostrar  que la OMC y el sistema  multilateral  de comercio  
pueden  aportar  soluciones  reales  a los desafíos  de todos  los pueblos.  
2.197.   El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la declaración  siguiente:  
2.198.   En cuanto  al párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  damos  
las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  por su informe  y sus constantes  desvelos  por 
lograr  que los Miembros  lleguen  a un acuerdo  sobre  el camino  a seguir,  teniendo  en cuenta  que se 
ha fijado  el plazo límite  del 17 de diciembre  de 2022 para decidir  si la Decisión  sobre  los ADPIC  
puede  ampliarse  a la producción  y el suministro  de medios  de diagnóstico  y tratamientos  contra  
la COVID -19. El Grupo  ACP acoge  con satisfacción  la recomendación  de prorrogar  el plazo,  a fin de 
conceder  tiempo  suficiente  para deliberar  sobre  esta importante  cuest ión. El Grupo  reitera  su apoyo  
a la ampliación  de la mencionada  Decisión  a los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  y pide a 
los Miembros  que el próximo  año traten  este asunto  con la urgencia  que merece.  
2.199.   El representante  de Fiji, en nombre  del Grupo  del Pacífico , formula  la declaración  siguiente:  
2.200.   Damos  las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  por su informe  y la recomendación.  
Al igual que otras delegaciones,  el Grupo  está decepcionado  por el hecho  de que esta labor no haya 
concluido  en el plazo fijado  en la CM12.  Sin embargo,  apoyamos  la recomendación  de prorrogar  el 
plazo para efectuar  esta labor e instamos  a los Miembros  a trabajar  arduamente  a principios  de 2023 
para llegar  a una decisión  sobre  la ampliación  de la exención  a los tratamientos  y los medios  de 
diagnóstico.  Consideramos  que no es solo una cuestión  comercial,  sino vital, para nuestros  países.  
2.201.   El representante  de Bangladesh  formula  la declaración  siguiente:  
2.202.   Bangladesh  agradece  su informe  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC.  En cuanto  al 
párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  a la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  Bangladesh  
se suma  a la declaración  formulada  por la distinguida  Embajadora  de Sudáfrica  en nombre  de los 
copatrocinadores  del documento  IP/C/W/669/Rev.1  y a la declaración  que va a formular  Djibouti  en 
nombre  del Grupo  de PMA. Nos decepciona  que los Miembros  no hayan  podido  llegar  a un acuerdo  
dentro  del plazo fijado,  como  seguimiento  del gesto  de buena  volun tad de los Ministros  de ampliar  
la Decisión  relativa  a la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  a los medios  de diagnóstico  y 
tratamientos  contra  la COVID -19. El Consejo  de los ADPIC  ha recomendado  que el Consejo  General  
prorrogue  el plazo que expiró  el 17 de diciembre  de 2022.  Esta prórroga  del plazo no debe suponer  
una modificación  de la Decisión  de la CM12  ni de su alcance:  la Decisión  de la CM12  relativa  a la 
exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  debe ampliarse  a los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  
contra  la COVID -19. Somos  conscientes  de que la pandemia  no ha acabado.  Las personas  necesitan  
medios  de detección  y tratamiento  de la COVID -19. Tampoco  podemos  pasar  por alto la amenaza  
de futuras  pandemias  y la necesidad  de que se pueda  acceder  de forma  asequible  y oportuna  a los 
medios  de diagnóstico  y los tratamientos.  Por consiguiente,  la Decisión  Ministerial  relativa  a la 
exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  no debe limitarse  a las vacunas,  sino que hay que hacerla  
extensiva  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19. Nuestra  delegación  
apoya  la idea de que la prórroga  del plazo  sea breve  y no vaya más allá de la primera  reunión  del 
Consejo  General  en 2023.  
2.203.   La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la declaración  siguiente:  
2.204.   En cuanto  al párrafo  8 de la Decisión  de la CM12  sobre  los ADPIC,  el Grupo  de PMA desea  
dar las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  por su informe  y a todos  por el trabajo  
realizado  el viernes  pasado  a fin de llegar  a la solución  que necesitábamos.  El Grupo  de PMA, como  
hizo ese día en el Consejo  de los ADPIC,  se complace  en dar su acuerdo  al texto propuesto,  que 
prorroga  el plazo previsto  en la Decisión  de la CM12  sobre  la COVID -19, a fin de decidir  si se incluyen  
los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  en la exención.  WT/GC/M/202  
- 41 - 
  2.205.   El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la OECO , formula  la declaración  
siguiente:  
2.206.   Con respecto  a la cuestión  de los ADPIC,  somos  partidarios  de que los debates  sobre  una 
exención  relativa  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  arrojen  un resultado  positivo.  
La COVID -19 no ha desaparecido  y, al final de la semana  pasada,  el número  de casos  en todo el 
mundo  había  aumentado  un 11%, y el de los fallecimientos  un 15%. Como  la mayoría  de los países  
han vuelto  desde  entonces  a las fases más intensas  de la pandemia,  se debe considerar  que la 
promoción  de un mayor  acceso  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  es fundamental  
para la lucha  contra  el virus.  Por último,  suscribimos  la declaración  formulada  por el Grupo  ACP y 
la CARICOM . 
2.207.   El representante  de Mozambique  formula  la declaración  siguiente:  
2.208.   En cuanto  al párrafo  8 de la Decisión  de la CM12  sobre los ADPIC,  mi delegación  agradece  
al Presidente  del Consejo  de los ADPIC,  el Embajador  Lansana  Alison  Gberie,  de Sierra  Leona,  su 
informe.  Mozambique  suscribe  las declaraciones  formuladas  por Sudáfrica,  en nombre  de los 
copatrocinadores,  el Grupo  Africano  y el Grupo  de PMA. Nos sumamos  al consenso  sobre  la 
recomendación  de prorrogar  el plazo establecido  para ampliar  la exención  prevista  en la Decisión  
Ministerial  a la producción  y el suministro  de tratamientos  y medios  de diagnóstico  contra  
la COVID -19. Sin embargo,  opinamos  que la prórroga  debe ser lo más breve  posible.  Como  
copatrocinador,  Mozambique  alienta  a los Miembros  de la OMC a seguir  dando  muestra  de apertura  
de espíritu  y seguir  negociando  de manera  constructiva,  de conformidad  con el mandato  ministerial  
enunciado  en el párrafo  8 de la Decisión.  
2.209.   El representante  de Indonesia  formula  la declaración  siguiente:  
2.210.   Indonesia  da las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  por su breve  informe.  
En relación  con el orden  del día que figura  en el párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  
sobre  los ADPIC,  al mismo  tiempo  que nos hacemos  eco de las declaraciones  anteriores  de los 
copatrocinadores  de la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  formuladas  por la Embajadora  Xolelwa  
Mlumbi -Peter y expresamos  nuestro  apoyo  al documento  WT/GC/W/860 -IP/C/W/694,  lamentamos  
encontrarnos  estancados  de nuevo,  como  antes  de la CM12.  De hecho,  tras la Conferencia,  la 
Decisión  recibió  críticas  por ser insufi ciente  y llegar  demasiado  tarde.  Por consiguiente,  para 
presentar  una OMC dinámica,  receptiva  y que se ajuste  a las necesidades  de todos,  cualquier  
prórroga  del párrafo  8 debe ser lo más breve  posible,  y resolverse  preferiblemente  en la próxima  
reunión  del Consejo  General,  a principios  de 2023.  Indonesia  también  desea  destacar  el papel  de 
las organizaciones  internacionales  competentes  en sus respectivas  esferas,  a saber,  la propiedad  
intelectual  y la salud  mundial,  como  la OMS y la OMPI;  sin duda,  la OMC puede  beneficiarse  de sus 
conocimientos  especializados  en los debates  sobre  la ampliación  de la Decisión  Ministerial  a los 
tratamientos  y los medios  de diagnóstico.  
2.211.   La representante  de Maldivas  formula  la declaración  siguiente:  
2.212.   Por ser la primera  vez que hacemos  uso de la palabra,  nuestra  delegación  desea  dar la 
bienvenida  a los Embajadores  que acaban  de ser acreditados  ante la OMC y despedir  a aquellos  que 
parten.  Nuestra  delegación  también  desea  dar las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  
por la información  actualizada  facilitada  a este Consejo  y por su continua  colaboración  con los 
Miembros  para llegar  a una conclusión  rápida  sobre  el camino  a seguir  en relación  con el párrafo  8 
de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC.  El virus de la COVID -19 sigue  
afectando  a todas  las regiones  del mundo.  En el simposio  técnico  conjunto  de la OMS,  la OMPI  y 
la OMC sobre  el tema "Pandemia  de COVID -19: respuesta,  preparación,  resiliencia"  celebrada  el 
pasado  viernes,  el Director  General  de la OMS declaró  en sus observaciones  introductorias  que 
todavía  mueren  a causa  de este virus 10.000 personas  a la semana.  Declaró  también  que, aunque  
el acceso  a las vacunas  ha mejorado  de forma  significativa,  el acceso  a medios  de diagnóstico  y 
tratamientos  vitales  contra  la COVID -19 sigue  siendo  inasequible.  Creemos  que los Miembros  de 
la OMC pueden  desempeñar  una función  pragmática  en la facilitación  del acceso  a los medios  de 
diagnóstico  y los tratamientos  relacionados  con el virus de la COVID -19. Por consiguiente,  como  
copatrocinador  del documento  IP/C/W/669/Rev.1,  Maldivas  insta encarecidamente  a los Miembros  
de la OMC a que tomen  una decisión  sobre  la ampliación  de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  WT/GC/M/202  
- 42 - 
  sobre  los ADPIC  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico,  de conformidad  con el mandato  
ministerial  que figura  en el párrafo  8 de dicha  Decisión.  
2.213.   El representante  de Nepal  formula  la declaración  siguiente:  
2.214.   Nos sumamos  a la declaración  formula da por Djibouti  en nombre  de los PMA. Celebro  el 
informe  del Consejo  de los ADPIC  y agradezco  la implicación  de los Miembros,  conforme  al espíritu  
de la CM12.  La Decisión  de la CM12  relativa  a la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  constituye  
un buen ejemplo  del resultado  que puede  obtenerse  de los debates  multilaterales  para abordar  un 
problema  de salud  pública  mundial.  Sin duda,  esta decisión  contribuiría  a salvar  vidas en todo el 
mundo.  No obstante,  esta decisión  por sí sola no es suficiente,  ya que el suministro  de vacunas  no 
basta  para resolver  el problema  de la pandemia.  Es necesario  que adoptemos  además  una decisión  
oportuna  sobre  su extensión  a la producción  y el suministro  de medios  de diagnóstico  y tratamientos  
contra  la COVID -19. Por consiguiente,  apoyamos  las recomendaciones  formuladas  por el Consejo  de 
los ADPIC.  Instamos  a los Miembros  a que colaboren  de forma  constructiva  y a que demuestren  la 
mayor  flexibilidad  posible.  
2.215.   El representante  del Paraguay  formula  la declaración  siguiente:  
2.216.   En primer  lugar,  me gustaría  agradecer  al Presidente  del Consejo  de Propiedad  Intelectual  
por su reporte.  En segundo  lugar,  quisiera  expresar  que nos preocupa  el impacto  sistémico  de no 
cumplir  con un mandato  preciso  que asumimos  hace tan solo seis meses  atrás.  Mi delegación  está 
de acuerdo  con la extensión,  sin embargo,  creemos  que la definición  debe darse  en un período  corto 
de tiempo,  por eso apoyamos  la propuesta  de Sudáfrica  y secundada  por otras delegaciones,  de 
extender la decisión  hasta  la primera  reunión  del Consejo  General  de 2023.  Para países  importadores  
netos  de productos  y equipos  médicos  con limitada  capacidad  de producción  local como  el Paraguay,  
lo más importante  es que exista  una adecuada  cadena  de suministro  internacional,  tanto de vacunas  
para combatir  la COVID -19, como  medicinas,  equipos,  materiales  médicos  y métodos  de diagnóstico,  
que los mercados  se mantengan  abiertos  y sin distorsiones  innecesarias,  así como  mayor  
transparencia  en materia  de precios  y condiciones ; de la misma  manera  apoyamos  el fortalecimiento  
de las medidas  de facilitación  del comercio,  con el objetivo  de reducir  medidas  restrictivas  impuestas  
por los Miembros  productores,  porque  siempre  los más afectados  son los más vulnerables.  Esta no 
es una determinación  solo con una mirada  comercial,  tiene relación  directa  con la salud  de nuestros  
ciudadanos  y ciudadanas.  
2.217.   La representante  de Mauricio  formula  la declaración  siguiente:  
2.218.   Mauricio  apoya  las declaraciones  formul adas por el Grupo  Africano  y el Grupo  ACP. 
Observamos  que el plazo prescrito  se ha prorrogado  por consenso.  Esperamos  que esta prórroga  
sea breve.  El pasado  viernes  tuvimos  la oportunidad  de escuchar  a varios  expertos  en el marco  del 
simposio  trilateral  conjunto  (OMS -OMC-OMPI)  sobre  la pandemia  de COVID -19. La exposición  del 
Dr. Abdul  Karim  fue tan esclarecedora  como  preocupante,  ya que señaló  los efectos  a largo plazo de 
la COVID -19 y el riesgo  de incapacidad  para una parte de la población  activa.  Ya sabemos  que 
muchas  personas  no han podido  volver  al trabajo  y siguen  sufriendo  los efectos  debilitantes  de 
la COVID  persistente.  Algunas  de las palabras  pronunciadas  en el simposio  resuenan  en nuestra  
memoria,  como  cooperación  entre  organismos,  consolidación  de la gobernanza  y medidas  a escala  
mundial,  en particular  en relación  con el comercio  multilateral.  La reflexión  y los debates  sobre  la 
preparación  ante la pandemia  también  se están  dando  en otros foros,  y sabemos  que el Órgano  de 
Negociación  Intergubernamental,  a nivel de la OMS,  ha avanzado  en el proyecto  de convención  
internacional  para fortalecer  la prevención,  la preparación  y la respuesta  frente  a pandemias.  Es el 
turno  de la OMC.  Somos  conscientes  de que no es una tarea fácil, pero instamos  a una participación  
constructiva  y al logro de resultados  positivos,  para la credibilidad  de esta Organización.  
2.219.   La representante  del Estado  Plurinacional  de Bolivia  formula  la declaración  siguiente:  
2.220.   Desearía  abordar  brevemente  los diversos  puntos  del orden  del día. Todos  ustedes  conocen  
las posiciones  de Bolivia  sobre  la mayoría  de estas cuestiones.  Nos gustaría  sumar  nuestra  voz a la 
de otros,  en particular  la de Sudáfrica,  en relación  con el párrafo  8. Nos preocupan  los escasos  
avances  realizados  en los últimos  seis meses.  Como  copatrocinadores,  instamos  a los Miembros  a 
que cumplan  la Decisión  Ministerial.  Les pedimos  que lo hagan  lo antes  posible  y que colaboren  de 
manera  constructiva  en relación  con esta cuestión  para lograr  la inclusión  de los medios  de WT/GC/M/202  
- 43 - 
  diagnóstico  y los tratamientos.  De este modo,  la OMC podría  mostrar  la pertinencia  de su labor 
respondiendo  a las necesidades  no satisfechas  de nuestros  ciudadanos.  
2.221.   El representante  de Suiza  formula  la declaración  siguiente:  
2.222.   Damos  las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  por su informe.  En virtud  del 
párrafo  8 de la Declaración  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  los Miembros  disponen  a 
más tardar  de seis meses  para decidir  si ampliar  o no la Decisión  a la producción  y el suministro  de 
medios  de diagnóstico  y tratamientos  contra  la COVID -19. Suiza  valora  positivamente  que se hayan  
celebrado  debates  sobre  esta cuestión  y desea  agradecer  a todas  las delegaciones  su contribución.  
A nuestro  juicio,  durante  los seis últimos  meses  los debates  en el Consejo  de los ADPIC  no han 
logrado  aportar  pruebas  convincentes  que demuestren  que existen  problemas  de acceso  a los 
tratamientos  y los medios  de diagnóstico  para la COVID -19 relacionados  con la propiedad  intelectual.  
Al contrario.  Suiza  ha presentado  elementos  de prueba  (por ejemplo,  en la comunicación  
IP/C/W/693,  copatrocinada  por México),  que muestran  claramente  que no hay obstáculos  
relacionados  con la propiedad  intelectual  para el acceso  a estos productos.  Los autores  de la 
propuesta  no han presentado  información  actualizada  que contradiga  esos hechos.  Por consiguiente,  
Suiza  considera  que la ampliación  de la Decisión  de la CM12  relativa  a los ADPIC  no es solo 
innecesaria,  sino contraproducente,  de hecho,  para nuestro  objetivo  común  de garantizar  un acceso  
equitativo,  asequible  y sostenible.  Si la OMC enviase  esta señal,  influiría  negativamente  en la 
disposición  de las partes  interesadas  pertinentes  a seguir  participando  en las actividades  de 
investigación  y desarrollo  relacionadas  con la pandemia.  De ese modo,  la OMC iría en contra  de su 
propio  objetivo  de prevención,  preparación  y respuesta  frente  a futuras  pandemias.  No obstante,  
Suiza  está dispuesta  a seguir  debatiendo  esta cuestión,  sobre  la base de hechos  y datos  empíricos,  
con otros Miembros  en el marco  del Consejo  de los ADPIC.  
2.223.   El representante  de la Unión  Europea  formula  la declaración  siguiente:  
2.224.   La Unión  Europea  agradece  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  su informe  y su dirección.  
Desde  julio de 2022,  la Unión  Europea  participa  de manera  constructiva  en los debates  sobre  la 
posibilidad  de ampliar  el alcance  de la Decisión  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  
relacionados  con la COVID -19. Estos  debates  no son sencillos,  puesto  que la situación  es compleja.  
Al contrario  de lo que sucede  con las vacunas  contra  la COVID -19, no existe  una definición  clara de 
esos productos.  Además,  hay múltiples  factores  (como  la financiación  disponible,  la concesión  de 
licencias,  los mecanismos  de contratación  o los procedimientos  reglamentarios,  por nombrar  solo 
algunos)  que afectan  a la accesibilidad  y asequibilidad  de estos  productos.  La Unión  Europea  está 
decidida  a encontrar  la forma  de hacer  avanzar  los debates  del Consejo  de los ADPIC  abordando  las 
cuestiones  que siguen  abiertas  e identificando  los problemas  concretos  y los medios  que permitirían  
solucionarlos.  No obstante,  en la etapa  actual  no hay consenso  en el marco  del Consejo  de los ADPIC.  
Por consiguiente,  la Unión  Europea  está a favor de proseguir  los diálogos  y de prorrogar  el plazo 
para concluir  este debate.  Somos  flexibles  en lo que respecta  a la duración  de ese plazo.  Estamos  
dispuestos  a aceptar  una breve  prórroga.  
2.225.   El representante  del Reino  Unido  formula  la declaración  siguiente:  
2.226.   Permítanme  dar las gracias  al Presidente  por su informe  de hoy y la manera  en que ha 
dirigido  los debates  en las últimas  semanas  y meses.  Desde  nuestro  último  encuentro  en el marco  
de la CM12,  hemos  intentado  claramente  participar  de buena  fe en la tentativa  de promover  y 
preservar  lo que esperábamos  que fuera un debate  basado  en pruebas  sobre  la posible  ampliación  
del alcance  de la Decisión  de la CM12  relativa  a los ADPIC  en relación  con las vacunas  contra  
la COVID -19 a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico.  Hemos  acogido  con satisfacción  las 
contribuciones  positivas  de otros Miembros  a ese debate  basado  en hechos,  pero, como  han señalado  
otras delegaciones,  la realidad  es que no hemos  llegado  a un consenso  sobre  el fondo  de esta 
cuestión  en el marco  del Consejo  de los ADPIC.  Damos  las gracias  a todos  por tratar  de encontrar  
una forma  de avanzar,  y en particular  a aquellos  que han trabajado  en esta cuestión  el viernes.  
Ya hemos  dado muestra  de una cierta  flexibilidad  en relación  con este punto,  y nos basta  con decir 
que no hemos  llegado  a un consenso,  pero estamos  dispuestos  a proseguir  estos debates  con arreglo  
a las modalidades  propuestas  por el Presidente  del Consejo  de los ADPIC  e indicadas  en el informe  
elaborado  para nosotros.  WT/GC/M/202  
- 44 - 
  2.227.   El representante  del Japón  formula  la declaración  siguiente:  
2.228.   El Japón  desearía  expresar  su agrade cimiento  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC,  
Embajador  Gberie,  por su informe.  Al examinar  la posibilidad  de ampliar  la Decisión  Ministerial  
también  a los medios  de diagnóstico  y los tratamientos,  debemos  velar por que nuestro  debate  siga 
basándose  en datos  empíricos  y hechos.  Por otra parte,  reconocemos  que en este punto  los 
Miembros  mantienen  opiniones  diversas  acerca  de si se han presentado  al Consejo  de los ADPIC  
datos  concretos  que respalden  la necesidad  de incluir  los medios  de diagnóstico  y los tratamientos.  
Teniendo  en cuenta  esta situación,  estamos  dispuestos  a apoyar  el informe  del Presidente.  
Consideramos  que el debate  debe basarse  en hechos,  y agradecemos  la comunicación  de México  y 
Suiza,  así como  el documento  de debate  del Taipei  Chino  a este respecto.  Desearíamos  participar  
en esos debates  de manera  constructiva.  En lo que respecta  a la duración,  creemos  que, si nos 
permite  aportar  hechos  y pruebas,  la calidad  de los debates  es un aspecto  importante.  Somos  
flexibles  en lo que respecta  a la duración.  
2.229.   El representante  del Taipei  Chino  formula  la declaración  siguiente:  
2.230.   Damos  las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  por su informe  y por haber  
convocado  varias  reuniones  formales  e informales.  Encomiamos  la paciencia  del Presidente  para 
facilitar  los debates  entre los Miembros.  A pesar  de su concisión,  el informe  refleja  de manera  precisa  
la situación  actual.  Hemos  explicado  en numerosas  reuniones  que las cuestiones  relacionadas  con 
los "medios  de diagnóstico"  y los "tratamientos"  son mucho  más complicadas  que las relacionadas  
con las vacunas.  Si deseamos  ser más eficaces  en la siguiente  etapa,  el debate  debe ser más 
específico  y centrarse  más en hechos  y datos  empíricos.  Mi delegación  ha presentado  un documento  
de debate  y ha planteado  varias  cuestiones  fácticas  relacionadas  con los productos  y la oferta  y la 
demanda.  Esperamos  que esto sirva de base para un debate  más "específico".  
2.231.   El representante  de Túnez  formula  la declaración  siguiente:  
2.232.   Agradecemos  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  su informe  y tomamos  nota de la 
recomendación  formulada.  Es evidente  que, aunque  la decisión  sobre  la prórroga  del plazo aporta  
esperanza  de avanzar  hacia un resultado  satisfactorio,  no podemos  ocultar  nuestra  decepción  por el 
hecho  de que los debates  sobre  la ampliación  de la Decisión  a los tratamientos  y los medios  de 
diagnóstico  no hayan  llegado  a una conclusión  satisfactoria.  Esta decisión  de prórroga  nos sorprende  
en diversos  aspectos,  en particular  en los dos siguientes:  i) La decisión  de aplazamiento  da a 
entender  que el plazo de seis meses  desde  la decisión  de la CM12  era demasiado  corto para recabar  
todos  los hechos  necesarios  para adoptar  una decisión.  Esto no es exactamente  así, puesto  que 
desde  la presentación  de la propuesta  por los copatrocinadores  en el mes de octubre  de 2020,  las 
discusiones  polarizadas  y de alto nivel entre  los Miembros  se han centrado  en encontrar  una solución  
amplia,  que abarque  las vacunas,  los tratamientos  y los medios  de diagnóstico.  Por consiguiente,  
los Miembros  han contado  con más de dos años para recabar  los datos  necesarios  para adoptar  una 
decisión.  ii) Las diferencias  de interpretación  que existen  en relación  con el mandato  del párrafo  8 
de la Decisión,  entre aquellos  que defienden  la adopción  de una decisión  (positiva  o negativa  dentro  
de plazo)  y aquellos  que, en su lugar,  defienden  la adopción  de una decisión  sobre  si la ampliación  
es pertinente  o no, lógicamente  va a persistir,  puesto  que la prórroga  se plantea  de manera  imparcial  
y no arroja  luz sobre  la cuestión.  No obstante,  lo que sin duda resulta  alentador  al margen  de la 
situación  confusa  sobre  el resultado  de la decisión  es el nivel de compromiso  y cohesión  que existe  
entre  los directores  de las tres organizaciones  que lideran  este proceso  (la Organización  Mundial  de 
la Salud  (OMS),  la Organización  Mundial  de la Propiedad  Intelectual  (OMPI)  y la OMC),  en el objetivo  
de reforzar  la resiliencia  para estar mejor  preparados  frente  a futuras  pandemias.  El noveno  simposio  
técnico  conjunto  celebrado  la semana  pasada  confirmó  una vez más el elevado  nivel de la 
coordinación  trilateral.  El Director  General  de la OMS,  Dr. Tedros,  y los científ icos participantes  
confirmaron  que, cito: "las graves  desigualdades  mundiales  siguen  obstaculizando  la respuesta"  e 
indicaron  que el desarrollo  de "la producción  local de vacunas,  tratamientos  y medios  de diagnóstico  
es fundamental  para poner  fin a esta pandemia  y estar mejor  preparados  para futuras  emergencias".  
Deseo  terminar  citando  las palabras  del Director  General  de la OMPI,  Sr. Daren  Tang,  quien  declaró:  
"No tenemos  certezas  sobre  cuándo  nos golpeará  la próxima  pandemia,  pero lo que es seguro  es 
que volverá  a suceder.  Podemos  y debemos  hacerlo  mejor  la próxima  vez que ocurra,  por nosotros  
mismos  y por nuestros  hijos".  WT/GC/M/202  
- 45 - 
  2.233.   El representante  de Malasia  formula  la declaración  siguiente:  
2.234.   En lo que respecta  a la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  creemos  
que todavía  es posible  mejorar  de manera  oportuna  la equidad  vacunal  en las regiones  vulnerables  
del mundo.  En cuanto  al párrafo  8, pedimos  a los Miembros  que sigan  participando  en la búsqueda  
de decisiones  mutuamente  útiles,  que respondan  a las necesidades  y preocupaciones  de todos  
los Miembros.  
2.235.   El representante  de Viet Nam formula  la declaración  siguiente:  
2.236.   En cuanto  al informe  del Consejo  de los ADPIC  sobre  el debate  relativo  a la ampliación  para 
abarcar  la producción  y el suministro  de medios  de diagnóstico  y tratamientos  contra  la COVID -19, 
Viet Nam entiende  que el Consejo  de los ADPIC  ha trabajado  arduamente  para llegar  al acuerdo  de 
recomendar  al Consejo  General  que prorrogue  el plazo,  y agradece  que haya sido así. Viet Nam está 
dispuesto  a sumarse  al consenso  sobre  esta recomendación.  
2.237.   El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
2.238.   Agradecemos  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  el informe  que ha presentado  al Consejo  
General,  a pesar  de que no tengo  claro qué partes  del documento  corresponden  al informe  oficial  y 
qué parte  se ha elaborado  bajo su propia  responsabilidad.  Permítanme  darle las gracias  por haber  
aportado  al menos  una especie  de revisión  del párrafo  5 del proyecto  de informe  distribuido  
anteriormente,  en la que a día de hoy se reconoce  que la sala se divide  en tres grupos:  i) los 
copatrocinadores  del documento  IP/C/W/669/Rev.1  que solicitan  una ampliación  de la Decisión;  
ii) aquellos  que no son copatrocinadores  pero apoyan  firmemente  la ampliación  de la Decisión;  
y iii) el tercer  grupo,  que solicita  la prórroga  del plazo o la fecha  límite.  Permítanme  también  dar las 
gracias  a Sudáfrica  en nombre  de los copatrocinadores;  la India desea  sumarse  a su declaración.  
En la última  reunión  del Consejo  General,  celebrada  en el mes de octubre,  la India señaló  que 
convendría  adoptar  la práctica  normalizada  de que el Consejo  de los ADPIC  presente  un informe  al 
Consejo  General,  en lugar de que los copatrocinad ores propongan  que se incorpore  al orden  del día. 
Es lamentable  que no hayamos  podido  adoptar  una decisión  para cumplir  el mandato  otorgado  por 
los Ministros  en el marco  de la CM12,  que figura  en el párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al 
Acuerdo  sobre  los ADPIC,  dentro  del plazo  previsto.  Hemos  invertido  seis meses  desde  la Conferencia  
Ministerial:  en primer  lugar,  hemos  estado  casi tres meses  inactivos,  a pesar  de que habíamos  
previsto  un calendario  bajo la forma  de documento  de sesión  antes  de la pausa  estival;  después,  
hemos  entrado  en debates  circulares  prolongados  que queremos  proseguir  aún y en interminables  
solicitudes  de datos  empíricos.  Hemos  organizado  retiros  sobre  la agricultura,  la pesca  y la reforma  
de la OMC,  todas  ellas cuestiones  importantes.  Desgraciadamente,  no hemos  tenido  ninguno  sobre  
este tema que, permítanme  decirlo,  también  es un tema importante.  En esta etapa,  la decisión  es 
crucial  y urgente  para responder  a la pandemia  en curso  a escala  mundial.  Por consiguiente,  la India 
desea  reiterar  que es urgente  ampliar  la decisión  sobre  los tratamientos  y los medios  de diagnóstico,  
e insta también  al Consejo  General  a que decida  rápidamente  el camino  que debemos  seguir  una 
vez superado  el plazo previsto.  Si me lo permiten,  nuestra  propuesta  es que valoremos  una prórroga  
breve  del plazo hasta  la primera  reunión  del Consejo  General  de 2023 o, preferiblemente,  de tres 
meses  a partir  del día de hoy. 
2.239.   Para resumir  el debate,  el Presidente  recuerda  que el Consejo  de los ADPIC  ha elaborado  y 
acordado  una recomendación,  en la que recomienda  al Consejo  General  que otorgue  una prórroga  
del plazo,  sin precisar  la duración  de esta prórroga  ni especificar  cuánto  tiempo  debería  posponerse  
la fecha  límite.  Señala  que en las intervenciones  se han hecho  varias  propuestas  con respecto  a la 
duración  de la prórroga,  y que la última  intervención  de la India se hace eco de lo propuesto  por 
Sudáfrica  en su intervención.  La India propone  también  que el Consejo  General  prorrogue  el plazo 
hasta  la primera  reunión  del Consejo  General  de 2023 o por un período  máximo  de tres meses.  
El Presidente  señala  que varias  delegaciones  han indicado  que son flexibles  en cuanto  a la duración  
de la prórroga,  y pregunta  si los Miembros  de la OMC convienen  en prorrogar  el plazo hasta  la 
próxima  reunión  del Consejo  General  el próximo  año, o por un período  máximo  de tres meses.  
2.240.   El representante  de los Estados  Unidos  formula  la declaración  siguiente:  
2.241.   Como  todos  saben,  los Estados  Unidos  están  llevando  a cabo un proceso  interno;  
reconocemos  que es un proceso  nacional  que nos es propio.  Se invita  a las partes  interesadas  a WT/GC/M/202  
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  participar  en él y este proceso  dura bastante  más de tres meses.  Pienso  además  que, al margen  de 
esa cuestión,  tres meses  es un plazo muy corto.  Estamos  a punto  de ausentarnos  prácticamente  dos 
meses  por diversas  festividades.  Aunque  tengo  cierta  flexibilidad  en relación  con el calendario,  creo 
que tres meses  no es un plazo que podamos  aceptar.  Además,  estoy  un poco confuso,  puesto  que 
el viernes  sí llegamos  a un acuerdo  y sí colaboramos  realmente  con otras delegaciones  para 
establecer  lo que ha terminado  siendo  el proyecto  de informe.  No obstante,  este punto  del orden  del 
día es un informe  del Consejo  de los ADPIC.  Reconozco  que se han aportado  ideas en relación  con 
el calendario,  pero estoy  un poco confuso  en lo que respecta  al punto  del orden  del día. 
2.242.   El Presidente  propone  suspender  las deliberaciones  sobre  este tema y volver  sobre  él más 
adelante,  antes  de que finalice  la reunión.  Insta a las delegaciones  interesadas  a que, entretanto,  
se reúnan  para elaborar  un texto que resulte  aceptable  para todos.  A continuación,  suspende  el 
punto  del orden  del día. 
2.243.   El siguiente  día de reunión , es decir,  el 20 de diciembre,  el Presidente  retoma  el 
punto  2 a) iii) y recuerda  que ayer suspendió  el debate  sobre  esta cuestión  a fin de dar más tiempo  
a las delegaciones  interesadas  para encontrar  una solución  mutuamente  convenida.  Señala  que los 
Miembros  aún no han logrado  encontrar  esa solución  convenida,  por lo que concede  más tiempo  a 
las delegaciones,  hasta  la sesión  de la reunión  que tendrá  lugar por la tarde.  Al hacerlo,  señala  que, 
en su opinión,  el Consejo  General  no tendrá  más que dos opciones:  la primera,  aceptar  la 
recomendación  del Consejo  de los ADPIC  o, la segunda,  no llegar  a un consenso,  de modo  que el 
Consejo  General  no estaría  en condiciones  de aceptar  la recomendación.  Expresa  su esperanza  de 
que los Miembros  encuentren  una solución  consensuada  para esta cuestión.  
2.244.   La representante  de Sudáfrica  formula  la declaración  siguiente:  
2.245.   Coincidimos  en que sigue  siendo  necesario  que los Miembros  se pongan  de acuerdo  en esta 
cuestión.  Sin embargo,  quizá  como  respuesta  a las dos opciones  que plantea,  creo que 
probablemente  deberíamos  mencionar  también  una tercera  opción,  que podría  darse  si no llegamos  
a una solución  de aquí al final de nuestra  reunión  de hoy: el punto  podría  permanecer  en suspenso  
y el Consejo  General  podría  volver  sobre  él en su primera  reunión  de 2023.  Esa sería otra opción  
que cabría  tener  en cuenta.  
2.246.   Más tarde,  en el mismo  día, y antes  de pasar  a "Otros  asuntos",  el Presidente  aborda  una 
vez más el punto  2 a) iii) y formula  la declaración  siguiente  como  seguimiento  de la intervención  
realizada  anteriormente15: 
2.247.   Como  recordarán,  esta mañana  he pedido  a las delegaciones  interesadas  que sigan  
trabajando  conjuntamente  para tratar  de encontrar  una solución  a la cuestión  que se planteó  ayer 
en relación  con un plazo específico  para la recomendación  del Consejo  de los ADPIC  que pueda  
resultar  aceptable  para todos.  Indiqué  que volvería  a referirme  a esta cuestión  cuando  
reanudásemos  la reunión  esta tarde.  
2.248.   Entiendo  que se han celebrado  debates  entre las delegaciones  interesadas  y que se han 
hecho  progresos  satisfactorios.  Aunque  todavía  no hay convergencia  en cuanto  a la duración  
específica  del plazo para la recomendación  del Consejo  de los ADPIC,  tal vez podamos  presentar  una 
solución  de transacción.  Sobre  la base de las declaraciones  formuladas  ayer y de los debates  
informales  que han tenido  lugar ulteriormente,  propongo  que procedamos  de la manera  siguiente:  
a. "El Consejo  General  acepta  la recomendación  formulada  por el Consejo  de los ADPIC  de 
prorrogar  el plazo,  y el Consejo  General  acuerda  volver  a examinar  la cuestión  relativa  
a la duración  de dicho  plazo en su próxima  reunión".  
2.249.   El Consejo  General  así lo acuerda . 
 
15 La declaración  del Presidente  se distribuyó  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/333.  WT/GC/M/202  
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  B. Buenos  Aires  (CM11),  Nairobi  (CM10),  y Bali (CM9)  (G/RO/97)  
2.250.   El Presidente  formula  la declaración  siguiente16: 
2.251.   Me centraré  solo en aquellas  esferas  en las que haya novedades  que comunicar.  Asimismo,  
los remito  a declaraciones  anteriores  que se han formulado  en el marco  de este punto  del orden  del 
día en reuniones  previas  del Consejo  General.  En cuanto  a la aplicación  de la Decisión  Ministerial  de 
Bali relativa  a la constitución  de existencias  públicas  con fines de seguridad  alimentaria,  el Comité  
de Agricultura,  en su reunión  de noviembre,  continuó  el examen  de la información  notificada  por el 
Miembro  que ha invocado  la Decisión.  En el marco  del primer  examen  trienal  de la aplicación  de la 
Decisión  de Bali sobre  los contingentes  arancelarios,  los Miembros  examinaron  propuestas  
específicas  para aumentar  la transparencia  de las notificaciones  de contingentes  arancelarios.  
En cuanto  a la exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios,  en la reunión  de diciembre  
del CCS, el Presidente  recordó  las propuestas  que, durante  sus consultas,  habían  formulado  las 
delegaciones  para aplicar  el párrafo  8 del documento  final de la CM12  en relación  con la exención.  
El Grupo  de PMA informó  que estaba  preparando  una comunicación  escrita  y que también  podría  
complementar  la solicitud  colectiva  que había  presentado  en 2014.  Las delegaciones  indicaron  que 
estaban  abiertas  a considerar  las futuras  propuestas  de los PMA. El Consejo  del Comercio  de 
Servicios  encomendó  a la Secretaría  la elaboración  de una nota metodológica  sobre  la forma  en que 
podrían  mejorarse  las estadísticas  del comercio  de servicios  de los PMA. En relación  con la Decisión  
de Bali sobre  el acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes  para los PMA, el examen  
anual  se realizó  en la reunión  del CCD del mes de noviembre.  La Presidenta  del CCD señaló  que sus 
consultas  no habían  progresado  lo suficiente  como  para permitir  a la Secretaría  actualizar  su informe  
sobre  el acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes  otorgado  por los Miembros  a 
los PMA. Invitó  a los Miembros  a que proporcionaran  orientación.  En lo relativo  a la Ayuda  para el 
Comercio,  recientemente  se celebraron  dos reuniones  informales  del CCD. El objeto  de esas 
reuniones  informales  era examinar  el programa  de trabajo  sobre  la Ayuda  para el Comercio  
para 2023-2024.  Sobre  la base de las cuestiones  planteadas  por los Miembros,  el 25 de noviembre  
se distribuyó  un proyecto  de programa  de trabajo  (JOB/COMTD/AFT/1).  El 2 de diciembre  se debatió  
el proyecto  de programa,  y la Presidenta  del CCD pidió a los Miembros  que presentaran  nuevas  
observaciones  por escrito  sobre  el programa  de trabajo.  El plazo se prorrogó  hasta  el 20 de enero.  
En la semana  del 23 de enero  se celebrará  otra consulta  informal.  
2.252.   La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la declaración  siguiente:  
2.253.   El Grupo  de PMA le agradece  su informe  sobre  la aplicación  de las decisiones  adoptadas  en 
los anteriores  períodos  de sesiones  de la Conferencia  Ministerial  celebrados  en Buenos  Aires,  Nairobi  
y Bali, respectivamente.  La aplicación  de esas decisiones  es una de las prioridades  de los PMA. 
Esperamos  con impaciencia  trabajar  al nivel de los órganos  competentes  para dar cumplimiento  a 
las instrucciones  dadas  por los Ministros  en el párrafo  8 del documento  final de la CM12,  en relación  
con las decisiones  adoptadas  en favor de los PMA en las anteriores  Conferencias  Ministeriales.  
2.254.   El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
2.255.   En primer  lugar,  deseo  agradecerle  su informe  y, de hecho,  deseo  felicitar  al equipo  del 
Comité  de Agricultura,  los delegados,  el Presidente  y la Secretaría  por finalizar  el programa  de 
trabajo  con arreglo  al párrafo  8 de la Declaración  Ministerial  sobre  la Respuesta  de Emergencia  a la 
Inseguridad  Alimentaria  (WT/MIN(22)/28).  La decisión  sobre  los contingentes  arancelarios  fue 
también  una decisión  de la Conferencia  Ministerial  de Bali, pero, para esa misma  Conferencia,  una 
de las principales  decisiones  de fondo  fue la relativa  a la solución  permanente  para la constitución  
de existencias  públicas.  Han transcurrido  más de nueve  años desde  esa decisión,  pero la solución  
permanente  todavía no ha adquirido  carácter  definitivo,  ya que en los nueve  últimos  años no ha 
llegado  a concretarse  una solución  permanente  en relación  con la constitución  de existencias  
públicas.  A pesar  del mandato  ministerial,  la situación  de inseguridad  alimentaria  causada  por 
la COVID -19 y por el conflicto  en curso  no ha hecho  más que reforzar  la urgencia  de lograr  resultados  
en materia  de constitución  de existencias  públicas.  La India ha demostrado  los buenos  resultados  
de su modelo  de constitución  de existencias  públicas,  que ha ayudado  a mantener  la seguridad  
alimentaria  de una población  de 1.400  millones  de habitantes.  Por consiguiente,  es importante  que 
abordemos  con carácter  prioritario  la cuestión  objeto  de mandato  relativa  a la constitución  de 
 
16 La declaración  del Presidente  se distribuyó  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/329.  WT/GC/M/202  
- 48 - 
  existencias  públicas,  y mi solicitud  es que podamos  adoptar  estas  decisiones  en el Consejo  General  
incluso  antes  de la CM13,  como  se hizo en 2014.  
2.256.   El representante  de Nepal  formula  la declaración  siguiente:  
2.257.   Mi delegación  acoge  con satisfacción  el informe  del Comité  de Normas  de Origen  y celebra  
los continuos  esfuerzos  por aplicar  las decisiones  adoptadas  anteriormente.  Mi delegación  felicita  
también  a todos  los Miembros  que han emprendido  iniciativas  para aplicar  esas decisiones  de manera  
eficaz,  como  la iniciativa  "Todo  menos  armas"  de la Unión  Europea  y el Reino  Unido,  y las iniciativas  
adoptadas  en materia  de normas  de origen  y de puesta  en práctica  de la exención  en el ámbito  de 
los servicios  por parte de algunos  Miembros.  Nepal  pide a los Miembros  que respeten  las decisiones  
en favor de los PMA relativas  a la puesta  en práctica  efectiva  de la exención  en la esfera  de los 
servicios,  la simplificación  de las normas  de origen  y la movilización  de recursos  adicionales  para la 
aplicación  de las medidas  de la categoría  C del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  ya que 
contribuirán  a la integración  de los PMA en el sistema  mundial  de comercio.  
2.258.   El representante  de Camboya  formula  la declaración  siguiente:  
2.259.   Deseo  expresar  nuestra  satisfacción  por los resultados  obtenidos  en la CM12  en relación  con 
la cuestión  de la aplicación  de los resultados  anteriores  de Bali, Nairobi  y Buenos  Aires.  Acogemos  
con satisfacción  el informe  que figura  en el documento  G/RO/97.  Para nuestra  delegación,  las 
instrucciones  de los Ministros  para que se sigan  examinando,  promoviendo  y aplicando  las decisiones  
adoptadas  en el pasado  en favor de los PMA es un indicio  de que dichas  decisiones  aún no se están  
aplicando  plenamente  en beneficio  de los PMA. En concreto,  aunque  consideramos  que la decisión  
alcanzada  en el Comité  de Normas  de Origen  el 14 de abril de 2022 (G/RO/95)  sobre  las normas  de 
origen  preferenciales  es un paso en la dirección  correcta  para mejorar el acceso  de los PMA a los 
mercados,  hay otras decisiones,  como  la exención  para los PMA en la esfera  de los servicios  y el 
acceso  preferencial  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes  para los PMA, que aún no se 
han puesto  plenamente  en práctica.  Por lo tanto,  nos gustaría  hacer  hincapié  en que todo examen  
y toda promoción  de decisiones  en favor de los PMA adoptadas  en anteriores  conferencias  
ministeriales  deberían  tener  por objetivo  que estas decisiones  redunden  en el beneficio  de los PMA, 
de acuerdo  con los fines previstos.  Además,  instamos  a los Miembros  a que consideren  favorable  y 
razonablemente  las peticiones  de los PMA, de modo  que estos países  puedan  aprovechar  los 
beneficios  de las exenciones  y las flexibilidades  en su favor y de que puedan  integrarse  plenamente  
en el sistema  multilateral  de comercio.  
2.260.   La representante  de Sudáfrica  formula  la declaración  siguiente:  
2.261.   Creemos  que es importante  mantener  este punto  del orden  del día que permite  a los 
Miembros  de la OMC interrogarse  sobre  si se están  cumpliendo  los mandatos  ministeriales.  
La incapacidad  de la OMC de aplicar  las decisiones  y mandatos  acordados  sigue  siendo  un motivo  
de preocupación.  Contribuye  a la desigualdad  que observamos  en los beneficios  dimanantes  del 
sistema  multilateral  de comercio.  Esta situación  se ha visto agravada  por la pandemia  de COVID -19 
y la actual  crisis alimentaria,  que está contribuyendo  al aumento  de la inseguridad  alimentaria,  lo 
que pone de relieve  la necesidad  de cumplir  el mandato  previsto  en el artículo  20 del Acuerdo  sobre  
la Agricultura,  incluida  la necesidad  de concluir  los trabajos  en curso  sobre  las disciplinas  relativas  a 
la ayuda  interna  causante  de distorsión  del comercio,  el establecimiento  de una solución  permanente  
para la cuestión  de la constitución  de existencias  públicas,  las disciplinas  relativas  al algodón  y el 
mecanismo  de salvaguardia  especial.  A medida  que se acerca  la CM13,  es importante  trabajar  de 
manera  colectiva  en un conjunto  de medidas  sobre  la seguridad  alimentaria  y los medios  de 
subsistencia.  Ante todo, tenemos  que llegar  a un resultado  con respecto  a las cuestiones  pendientes  
del Programa  de Doha para el Desarrollo,  que es esencial  para que la OMC cumpla  su mandato  de 
desarrollo.  Por lo tanto,  instamos  a los Miembros  a que den prioridad  al cumplimiento  de los 
mandatos  ministeriales  pendientes.  También  debemos  cumplir  el mandato  para el CCD en Sesión  
Extraordinaria  relativo  a las cuestiones  relacionadas  con el trato especial  y diferenciado,  que es parte  
integrante  de todos  los acuerdos  y negociaciones  de la OMC y de las propuestas  del G90 relativas  a 
acuerdos  específicos.  Las crisis múltiples  tienen  efectos  desproporcionados  en los países  en 
desarrollo,  por lo que la dimensión  del desarrollo  incluida  en el mandato  de la OMC requiere  una 
gran atención;  debemos  asegurarnos  de que el desarrollo  siga apuntalando  la labor de la OMC.  Por 
último,  nos sumamos  a las declaraciones  formuladas  por el Camerún  en nombre  del Grupo  Africano,  
y Kenya,  en nombre  del Grupo  OEACP.  WT/GC/M/202  
- 49 - 
  2.262.   El representante  de la Unión  Europea  formula  la declaración  siguiente:  
2.263.   La Unión  Europea  recuerda  la necesidad  de velar por una correcta  aplicación  de la Decisión  
de Bali sobre  la constitución  de existencias  públicas  y destaca,  en particular,  los aspectos  
relacionados  con la transparencia  en el marco  del examen  realizado  en sesión  ordinaria  en el Comité  
de Agricultura.  La Unión  Europea  ha entablado  consultas  con la India sobre  la base del artículo  6 de 
la Decisión  de Bali. Consideramos  que estas consultas  son un medio  útil de mejorar  la transparencia  
de los programas  de constitución  de existencias  y esperamos  con interés  proseguir  los debates.  
La Unión  Europea  subraya  la importancia  de respetar  la Decisión  de Nairobi  sobre  la competencia  de 
las exportaciones,  que es aún más pertinente  en el contexto  de la actual  crisis de seguridad  
alimentaria.  Consideramos  que es necesari o examinar  los instrumentos  de transparencia  en la esfera  
de la competencia  de las exportaciones,  a fin de simplificarlas  y armonizarlas,  tras los cambios  
resultantes  de la Decisión  de Nairobi.  Esperamos  con interés  seguir  debatiendo  con los Miembros  la 
forma  de mejorar  la transparencia  en la esfera  de la agricultura.  
2.264.   El representante  de Indonesia  formula  la declaración  siguiente:  
2.265.   Indonesia  seguirá  insistiendo  en que todavía  no hemos  concluido  la labor que nos incumbe  
en virtud  de las decisiones  ministeriales  de Bali y de Nairobi,  es decir,  nuestras  deliberaciones  para 
lograr  una solución  permanente  a la cuestión  de la constitución  de existencias  públicas  con fines de 
seguridad  alimentaria.  No deberíamos  dejar de lado nuestra  lista perdida  de tareas  pendientes  para 
dedicarnos  a debatir  eternamente  entre  nosotros.  El mundo  nos observa,  y nuestros  ciudadanos  
esperan.  Deberíamos  actuar  ahora  y resolver  los mandatos  ministeriales.  
2.266.   El Consejo  General  toma nota del informe  del Presidente  y de las declaraciones  formuladas.  
3  PROGRAMA  DE TRABAJO  SOBRE  LAS PEQUEÑAS  ECONOMÍAS  - INFORME  DE LA 
PRESIDENTA  DEL COMITÉ  DE COMERCIO  Y DESARROLLO  EN SESIÓN  ESPECÍFICA  
3.1.  El Presidente  recuerda  que, de conformidad  con lo acordado  en el Consejo  General en 2002,  el 
Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  es un punto  permanente  del orden  del día, y 
que el Comité  de Comercio  y Desarrollo  (CCD)  en Sesión  Específica  presenta  informes  periódicos  
sobre  el avance  de los trabajos.  En la CM12,  los Ministros  reafirmaron  su compromiso  con el 
Programa  de Trabajo  y encomendaron  al CCD en Sesión  Específica  que prosiguiera  sus trabajos  bajo 
la responsabilidad  general  del Consejo  General.  
3.2.  La Embajadora  Usha Chandnee  Dwarka -Canabady  (Mauricio),  Presidenta  del Comité  de 
Comercio  y Desarrollo , formula  la declaración  siguiente  con respecto  a la labor en curso  en el Comité:  
3.3.  Quisiera  comenzar  recordando  la Decisión  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  las 
Pequeñas  Economías  adoptada  por los Ministros  en la CM12,  que figura  en el documento  
WT/MIN(22)/25 -WT/L/1136.  En la Decisión  Ministerial  se reafirma,  entre otras cosas,  el compromiso  
de los Miembros,  a nivel ministerial,  con el Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías.  
Asimismo,  se toma nota de toda la labor llevada  a cabo hasta  la fecha,  y se encomienda  al CCD que 
prosiga  sus trabajos  en la Sesión  Específica  sobre  las Pequeñas  Economías  bajo la responsabilidad  
general  del Consejo  General.  El CCD en Sesión  Específica  seguirá supervisando  el progreso  de las 
propuestas  de las pequeñas  economías  en los órganos  de la OMC y en los grupos  de negociación,  a 
fin de aportar  lo antes  posible  respuestas  a las cuestiones  relativas  al comercio  identificadas  con 
miras  a la mayor  integración  de las economías  pequeñas  y vulnerables  en el sistema  multilateral  de 
comercio.  En lo que se refiere  a la labor futura  de la Sesión  Específica,  en la Decisión  se encomienda  
a la Secretaría  de la OMC que proporcione  la información  y el análisis  fáctico  pertinentes  para su 
examen  por los Miembros  sobre  el tema "Integración  de las pequeñas  economías  en la economía  
después  de la COVID -19: efectos  de la pandemia,  retos y oportunidades".  
3.4.  Como  informé  anteriormente,  la Sesión  Específica  acordó  a principios  de este año un esbozo  
de un documento  de la Secretaría  sobre  el tema objeto  del mandato.  El documento  de la Secretaría  
servirá  de base para los debates  que tendrán  lugar en la Sesión  Específica.  Estos  últimos  meses  he 
mantenido  contactos  con la Secretaría  sobre  los progresos  que se están  realizando  en la elaboración  
del documento.  Me complace  informarles  de que la elaboración  del documento  está entrando  en la 
fase final y está previsto  distribuirlo  en enero  de 2023.  Una vez que se haya finalizado  y distribuido  
el documento  de la Secretaría,  daré a los Miembros  algún  tiempo  para asimilar  el documento,  que WT/GC/M/202  
- 50 - 
  se espera  que sea de naturaleza  sustantiva  y estadística.  En el primer  trimestre  de 2023 se 
convocará  una reunión de la Sesión  Específica,  para que los Miembros  puedan  iniciar  su debate  sobre  
el importante  tema de la integración  de las pequeñas  economías  en la economía  después  de 
la COVID -19. 
3.5.  Permítanme  concluir  alentando  nuevamente  a todos  los Miembros  a que participen  activamente  
en los debates  que tendrán  lugar en la Sesión  Específica.  Aprovecho  también  esta oportunidad  para 
reiterar  mi llamamiento  a todos  los Miembros  para que sigan  participando  con el fin de aportar  
respuestas  a las cuestiones  relativas  al comercio  identificadas  con miras  a la mayor  integración  de 
las economías  pequeñas  y vulnerables  en el sistema  multilateral  de comercio.  Con esto concluye  
mi intervención.  
3.6.  El representante  de Guatemala , en nombre  de las EPV, formula  la declaración  siguiente:  
3.7.  Al Grupo  de EPV le gustaría  dar las gracias  a la Presidenta  del CCD por su informe  sobre  el 
Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías.  Como  se ha indicado,  la Decisión  Ministerial  
relativa  al Programa  de Trabajo  es un resultado  importante  de la Duodécima  Conferencia  Ministerial.  
Los Ministros  han reafirmado  su compromiso  con el Programa  de Trabajo  y han encomendado  que 
se siga trabajando,  esta vez sobre  el tema "Integración  de las pequeñas  economías  en la economía  
después  de la COVID -19: efectos  de la pandemia,  retos y oportunidades".  El Grupo  de EPV también  
desea  dar las gracias  a la Presidenta  del CCD por su informe  de situación  sobre  la nota de 
antecedentes  de la Secretaría  que servirá  de base para los debates  y espera  con interés  recibirlo  y 
debatirlo  en un futuro  próximo.  
3.8.  El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la OECO , formula  la declaración  
siguiente:  
3.9.  Nos sumamos  a las declaraciones  formuladas  por Guatemala  en nombre  del Grupo  de EPV, por 
Kenya  en nombre  del Grupo  ACP y por la CARICOM.  Permítanme  también  dar las gracias  a la 
Presidenta  del CCD por su informe.  El Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  es de 
suma  importancia  para la OECO,  especialmente  dadas  nuestras  singulares  vulnerabilidades  como  
pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  (PEID)  y EPV. El mandato  de la Decisión  Ministerial  de 
la CM12  es claro y esperamos  con interés  que se intensifiquen  los trabajos  sobre  el tema "Integración  
de las pequeñas  economías  en la economía  después  de la COVID -19: efectos  de la pandemia,  retos 
y oportunidades".  A medida  que avanzamos  en nuestra  labor en todos  los ámbitos  de la OMC sobre  
una amplia  gama  de cuestiones  como,  por ejemplo,  la reforma,  la agricultura  y las subvenciones  a 
la pesca,  también  recordamos  a los Miembros  que tengan  en cuenta  las circunstancias  excepcionales  
de las economías  pequeñas  y vulnerables,  como  se explica  en la Decisión  Ministerial  de Nairobi  
de 2015.  Por aquel  entonces,  los Ministros  acordaron  abordar  en cada esfera  de la labor de la OMC,  
de manera  sustantiva  y significativa,  las necesidades  de las economías  pequeñas  y vulnerables  (EPV)  
y considerar  favorablemente  la adopción  de medidas  que facilitasen  su mayor  integración  en el 
sistema  multilateral  de comercio,  y tener en cuenta  las necesidades  de las EPV en todas  las esferas  
de las negociaciones,  sin crear una subcategoría  de Miembros  de la OMC.  
3.10.  El representante  del Reino  Unido  formula  la declaración  siguiente:  
3.11.  Quiero  volver  a dar las gracias  a la Presidenta  del CCD, que se ha mostrado  tan elocuente  
como  antes  al hablar  de este punto.  La vulnerabilidad  de los pequeños  Estados  insulares  en 
desarrollo  y de las pequeñas  economías  es por lo general  un tema concreto  que nos preocupa  y 
hemos  establecido  nuestra  propia  Estrategia  de Desarrollo  Internacional,  nuestra  visión  de que 
para 2030,  los pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  tendrán  la resiliencia  económica  y la 
resiliencia  al cambio  climático  necesarias  no solo para dejar de beneficiarse  de la Asistencia  oficial  
para el desarrollo  (AOD)  gracias  a la sostenibilidad  de sus economías,  sino para resistir  a las 
perturbaciones  económicas  y climáticas;  en consecuencia,  somos  muy partidarios  de esta línea de 
trabajo  y esperamos  con interés  proseguir  los debates  sobre  las EPV en el CCD en Sesión  Específica  
el año que viene.  
3.12.  El representante  de Barbados , en nombre  de la CARICOM , formula  la declaración  siguiente:  
3.13.  El Grupo  de la CARICOM  da las gracias  a la Presidenta  del Comité  de Comercio  y Desarrollo  
por su informe  en el marco  de este punto  del orden  del día. Para empezar,  suscribimos  la declaración  WT/GC/M/202  
- 51 - 
  formulada  por Guatemala  en nombre  del Grupo  de EPV. El Grupo  desea  subrayar  la importancia  de 
la Decisión  Ministerial  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías,  que es un 
elemento  fundamental  de los resultados  de la CM12.  El trabajo  que se ha realizado  desde  2018 sobre  
la reducción  de los costos  comerciales,  las oportunidades  y los desafíos  que se presentan  a las 
pequeñas  economías  para atraer  inversiones  y el impacto  económico  y comercial  de los desastres  
naturales  en las pequeñas  economías  ha sido útil para nosotros.  Nos complacen  los avances  logrados  
hasta  la fecha  en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  y esperamos  
continuar  nuestros  debates  en el CCD con miras  a aplicarlo.  La pandemia  de COVID -19 y la crisis 
económica  desencadenada  como  consecuencia  de la misma  han tenido  efectos  significativos  en las 
actividades  económicas  y los resultados  comerciales  de nuestras  economías.  Por consiguiente,  el 
Grupo  de la CARICOM  mantiene  su compromiso  con el Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  
Economías  y la labor encomendada  sobre  la "Integración  de las pequeñas  economías  en la economía  
después  de la COVID -19: efectos  de la pandemia,  retos y oportunidades".  Esperamos  con interés  
recibir  la nota de antecedentes  fácticos  de la Secretaría  para orientar  nuestros  debates.  Todos  
sabemos  que las EPV se han visto especialmente  afectadas  por las crisis polifacéticas  de los últimos  
años.  Debido  al cambio  climático,  la inseguridad  alimentaria,  la falta de acceso  a la financiación  para 
el desarrollo  y un valor añadido  limitado  a sus sectores  productivos,  las EPV siguen  necesitando  
apoyo,  un análisis  más exhaustivo  de las vías para avanzar  y un mayor  intercambio  de conocimientos  
sobre  las intervenciones  que puedan  apoyar  su recuperación  económica.  Dicho  eso, también  hay 
muchas  cosas  que las EPV pueden  compartir  con nuestros  asociados  por lo que respecta  a los 
esfuerzos  destinados  a digitalizar  nuestras  economías  o acceder  a una mayor  financiación  para 
garantizar  la resiliencia  al cambio  climático  y la recuperación,  como  puede  verse  en la "Iniciativa  de 
Bridgetown".  Esperamos  con interés  participar  más en este tipo de debates  en el CCD. El Grupo  de 
la CARICOM  reafirma  su compromiso  con la labor del CCD en Sesión  Específica  sobre  las Pequeñas  
Economías  y está dispuesto  y determinado  a seguir  participando  activamente  en ella. 
3.14.  El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la declaración  siguiente:  
3.15.  El Grupo  ACP acoge  favorablemente  el informe  relativo  al Programa  de Trabajo  sobre  las 
Pequeñas  Economías.  Seguimos  subrayando  la importancia  de la Decisión  de la CM12.  Esperamos  
con interés  el documento  de la Secretaría,  que aún está en curso  de elaboración  y abarcará  el tema 
"Integración  de las pequeñas  economías  en la economía  después  de la COVID -19: efectos  de la 
pandemia,  retos y oportunidades".  Esperamos  que el próximo  año, de cara a la CM13,  se logren  
progresos  significativos  en relación  con el Programa  de Trabajo.  
3.16.  El representante  de Fiji formula  la declaración  siguiente:  
3.17.  Mi delegación  desea  también  expresar  su agradecimiento  a la Presidenta  del CCD por su 
constante  dedicación,  en particular  por el exhaustivo  informe  que ha presentado  en el CCD y en 
relación  con el Grupo  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías.  Deseo  sumarme  a las declaraciones  
formuladas  por Guatemala  en nombre  del Grupo  de EPV, por el Grupo  del Pacífico  y por Kenya  en 
nombre  del Grupo  ACP. Fiji valora  la labor de este Grupo  de Trabajo,  ya que nos brinda  la 
oportunidad  de abordar  las vulnerabilidades  de las pequeñas  economías  y la forma  en que el 
comercio  puede  apoyar  nuestras  aspiraciones  de desarrollo,  incluida  la integración  de nuestras  
economías  en el sistema  multilateral  de comercio.  Franca mente,  es poco probable  que las EPV, como  
las naciones  insulares  del Pacífico,  logremos  salir de esta categoría  si no se tienen  debidamente  en 
cuenta  los factores  subyacentes  que contribuyen  a nuestras  vulnerabilidades,  es decir,  la repercusión  
desproporcionada  del cambio  climático,  la frecuencia  y la mayor  intensidad  de los desastres  
naturales,  la lenta recuperación  de la pandemia  de COVID -19, entre muchos  otros rasgos  bien 
conocidos  de las EPV. A veces  parece  que vivimos  en ese famoso  "Hotel  California"  que se evoca  en 
la canción  de Eagles,  donde  uno puede  registrar  la salida  de la habitación  en cualquier  momento,  
sin poder  abandonar  el lugar jamás.  Por ello, es importante  que las pequeñas  economías  encuentren  
un espacio  adecuado  en el discurso  sobre  el comercio,  habida  cuenta  del extraordinario  papel  que 
puede  desempeñar  el comercio  en nuestro  desarrollo.  Acogemos  con satisfacción  la Decisión  de 
la CM12  como  punto  de partida  para reafirmar  el Programa  de Trabajo  sobre  el tema estipulado  con 
miras  a la integración  de las pequeñas  economías.  Por consiguiente,  esperamos  que la Presidenta  
del CCD nos proporcione  información  actualizada,  en particular  sobre  las consultas  relativas  al 
documento  que la Secretaría  distrib uirá en breve  en el primer  trimestre  de 2023.  WT/GC/M/202  
- 52 - 
  3.18.  El representante  de Jamaica  formula  la declaración  siguiente:  
3.19.  Jamaica  da las gracias  a la Presidenta  del Comité  de Comercio  y Desarrollo  por su informe.  
La Decisión  Ministerial  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  es una de las 
esferas  de trabajo  prioritarias  de Jamaica  en la OMC.  Habida  cuenta  del panorama  y entorno  
económicos  mundiales  en los que operan  actualmente  las pequeñas  economías,  nos complace  
contribuir  a los debates  sobre  el tema que orientará  nuestra  labor,  es decir,  "Integración  de las 
pequeñas  economías  en la economía  después  de la COVID -19: efectos  de la pandemia,  retos y 
oportunidades".  Jamaica  insta a los Miembros  de la OMC a que aborden  este tema con flexibilidad,  
previsión  y espíritu  constructivo.  Nos hemos  beneficiado  de la labor realizada  anteriormente  en el 
marco  del Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías,  en particular  en lo que respecta  a 
los costos  del comercio  y la repercusión  de los desastres  naturales,  y Jamaica  espera  con interés  
colaborar  el próximo  año con miras  a aprovechar  los progresos  logrados  hasta  la fecha.  En cuanto  
al Programa  de Trabajo  actual,  entre las cuestiones  que interesan  a Jamaica,  que esperamos  ver 
incluidas  en los trabajos  que han de realizarse,  figuran:  i) la comprensión  del alcance  de los efectos  
de la pandemia  en los resultados  comerciales  de las pequeñas  economías,  que como  todos  sabemos,  
se han visto afectadas  de manera  desproporcionada  por la pandemia;  ii) las buenas  prácticas  para 
crear sistemas  y políticas  comerciales  resilientes  que permitan  hacer  frente  a los efectos  derivados,  
por ejemplo,  de la pandemia,  así como  a las perturbaciones  causadas  por los desastres  naturales  y 
a los efectos  del cambio  climático;  iii) el acceso  a la financiación  para mejorar  los resultados  
comerciales  de las pequeñas  economías;  iv) las buenas  prácticas  para mejorar  el desarrollo  de las 
cadenas  de valor,  y v) la mejora  de la preparación  digital  de las pequeñas  economías  para competir  
con éxito en el comercio  mundial.  Consideramos  que el Programa  de Trabajo  brinda  la oportunidad  
de promover  los puntos  de vista de las pequeñas  economías  y de movilizar  el apoyo  necesario  para 
superar  las dificultades  con que tropiezan  para integrarse  con éxito en el comercio  mundial.  Por ello, 
Jamaica  reafirma  su compromiso  con la aplicación  del Programa  de Trabajo  y está dispuesta  a 
colaborar  activamente  a este respecto.  
3.20.  El Consejo General  toma nota del informe  de la Presidenta  del Comité  de Comercio  y 
Desarrollo  y de las declaraciones  formuladas.  
4  FECHA  Y LUGAR  DEL DECIMOTERCER  PERÍODO  DE SESIONES  DE LA CONFERENCIA  
MINISTERIAL  Y LUGAR  DEL DECIMOCUARTO  PERÍODO  DE SESIONES17 
4.1.  El Presidente  recuerda  que los Miembros  han recibido  dos candidaturas  —del Camerún  y los 
Emiratos  Árabes  Unidos — para acoger  el próximo  período  de sesiones  de la Conferencia  Ministerial  
y que se han celebrado  amplias  consultas  sobre  esta cuestión.  El Presidente  remite  a los Miembros  
a su comunicación  de 12 de diciembre  de 2022 y a la reciente  reunión  informal  del Consejo  General  
celebrada  el 15 de diciembre  de 2022.  Como  se informó  en esa reunión,  el Camerún  y los 
Emiratos  Árabes  Unidos  trabajaron  en estrecha  cooperación,  tanto en Ginebra  como  en las 
respectivas  capitales.  Como  resultado  de su cooperación,  se llegó a un acuerdo  amistoso,  en virtud  
del cual los Emiratos  Árabes  Unidos  acogerán  la CM13  y el Camerún,  la CM14.  La cuestión  de la 
secuencia  se planteó  durante  las amplias  consultas  mantenidas  por el Presidente  y los Miembros  
expresaron  su apoyo  a esta forma  de proceder  propuesta  si ayudaba  a llegar  a una solución.  
4.2.  En su calidad  de Presidente  del Consejo  General  y a título personal,  el Presidente  expresa  su 
profundo  agradecimiento  a los Gobiernos  del Camerún  y los Emiratos  Árabes  Unidos  por su 
ofrecimiento  de acoger  un período  de sesiones  de la Conferencia  Ministerial  y por su excelente  labor 
y cooperación  para llegar  a esta solución  amistosa.  Rinde  homenaje  al Embajador  Salomon  Eheth  
del Camerún  y al Embajador  Ahmed  Abdulrahman  Al Jarman  de los Emiratos  Árabes  Unidos  por su 
compromiso  y dedicación  a la OMC,  su espíritu  constructivo  y su constante  apoyo.  
4.3.  En cuant o a las fechas,  el Presidente  recuerda  que, en la reunión  informal  del Consejo  General  
que tuvo lugar el 15 de diciembre  de 2022,  los Emiratos  Árabes  Unidos  propusieron  la semana  
del 26 de febrero  de 2024 como  posible  fecha  de la Conferencia.  El Presidente  señala  que, según  
entendió  en la reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  el jueves,  esas fechas  pueden  ser 
aceptables  para los Miembros  de la OMC.  A la luz de estas novedades  y teniendo  en cuenta  las 
amplias  consultas  mantenidas  —y dado el alto nivel de apoyo  a esta forma  de proceder  propuesta  
que observó —, el Presidente  cree que los Miembros  están  en condiciones  de adoptar  una decisión  
 
17 Como  ha propuesto  el Presidente,  el punto  4 se ha abordado  antes,  inmediatamente  después  del 
punto  1 del orden  del día. WT/GC/M/202  
- 53 - 
  relativa  a la fecha  y el lugar de celebración  de la CM13  y el lugar de celebración  de la CM14.  Por lo 
tanto,  propone  que el Consejo  General  acuerde  formalmente  que el decimotercer  período  de sesiones  
de la Conferencia  Ministerial  de la OMC sea organizado  por los Emiratos  Árabes  Unidos  en Abu Dhabi  
en la semana  del 26 de febrero  de 2024 y que el decimocuarto  período  de sesiones  de la Conferencia  
Ministerial  sea organizado  por el Camerún.  
4.4.  El Consejo  General  así lo acuerda . 
4.5.  El Presidente  señala  además  que, como  se indicó  en la reunión  informal  del Consejo  General,  
la fecha  de la CM14  se acordará  en consulta  con el anfitrión  y las delegaciones  más adelante.  
4.6.  La Directora  General  formula  la declaración  siguiente:  
4.7.  Gracias,  Señor  Presidente.  Como  ha dicho,  el hecho  de que dos Miembros  se hayan  ofrecido  a 
acoger  esta Conferencia  Ministerial  es señal de que esta Organización  goza de buena  salud.  Los 
Miembros  han demostrado  el valor que atribuyen  al multilateralismo  y a la solidaridad  mundial  
adoptando  hoy esta importante  decisión.  Permítanme  también  que conste  en acta mi agradecimi ento 
a los Gobiernos  del Camerún  y los Emiratos  Árabes  Unidos,  concretamente  al Excmo.  Sr. Luc 
Magloire  Mbarga  Atangana,  Ministro  de Comercio  del Camerún,  y a la delegación  del Camerún,  
encabezada  por el Embajador  Eheth  Salomon,  y al Excmo.  Sr. Dr. Thani  bin Ahmed  Al Zeyoudi,  
Ministro  de Estado  para el Comercio  Exterior  de los Emiratos  Árabes  Unidos  y a la delegación  de los 
Emiratos  Árabes  Unidos,  encabezada  por el Embajador  Ahmed  Abdulrahman  Al Jarman,  por su 
esfuerzo.  La colaboración,  el pragmatismo  y la flexibilidad  que han mostrado  al tratar  de llegar  a un 
punto  de encuentro  y acordar  un resultado  mutuamente  aceptable  constituyen  un ejemplo  para 
todos  nosotros  a fin de que trabajemos  para hacer  avanzar  esta Organización.  No ha sido fácil llegar  
ahí. Pero lo importante  es que, finalmente,  han llegado.  También  me complace  que la decisión  de 
hoy brinde  tiempo  suficiente  para que el Equipo  de Trabajo  de la Secretaría  para la Conferencia  
Ministerial,  bajo las órdenes  de la Directora  General  Adjunta  Angela  Ellard,  garantice  la buena  
marcha  y el éxito de la CM13.  La DGA Ellard  y el resto del Equipo  de Trabajo  han trabajado  
arduamente  para prepararse  para la Conferencia  y, por supuesto,  trabajarán  en estrecha  
colaboración  con los Emiratos  Árabes  Unidos  en el período  previo  a la CM13  que tendrá  lugar 
en 2024.  Está todo en marcha:  ya se ha activado  la cuenta  atrás.  Esta decisión  establece  claramente  
el objetivo  que se ha de perseguir.  Como  he indicado  antes  en mi informe  como  Presidente  del CNC, 
ahora,  debemos  intensificar  nuestros  esfuerzos  para lograr  resultados  significativos,  establecer  
procesos  efectivos  para los demás  y adoptar  marcos  que nos permitan  lograr  avances  considerables  
en diversas  esferas  de trabajo. Probablemente  suene  a disco rayado  cada vez que digo que hay que 
centrarse  en cuáles  serán  los resultados,  pero no dejarán  de escucharme  hablar  de esta cuestión.  
Permítanme  terminar  dando  una vez más las gracias  a los Emiratos  Árabes  Unidos  y al Camerún.  
Esperamos  con interés  la CM13  y la CM14.  
4.8.  El representante  del Camerún  formula  la declaración  siguiente:  
4.9.  La delegación  del Camerún  acoge  con satisfacción  esta decisión,  que acaba  de ser adoptada  
por el Consejo  General,  sobre  la organización  secuencial  de las dos próximas  Conferencias  
Ministeriales  de la OMC —la CM13  en los Emiratos  Árabes  Unidos  y la CM14  en el Camerún —. Como  
recordamos  a los Miembros  en la reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  el 15 de diciembre  
de 2022,  la propuesta  del Camerún  de acoger  este importante  evento  es el reflejo  de su constante  
compromiso  con el desarrollo  del multilateralismo  comercial  y de la integración  plena  y efectiva  de 
nuestro  país y del continente  africano  en el comercio  y la economía  mundial.  Queremos  agradecer  
sinceramente  a los Miembros  esta importante  decisión  y este tributo  de confianza  a favor del 
Camerún  para acoger  la CM14.  También  queremos  dar las gracias  a los actores  que han dirigido  este 
proceso  de principio  a fin con responsabilidad,  promoviendo  el diálogo  y el consenso  entre  nuestra  
delegación  y la de los Emiratos  Árabes  Unidos;  queremos  felicitarles,  en particular,  por los esfuerzos  
realizados  por la Directora  General,  el Presidente  del Consejo  General,  la Directora  General  Adjunta  
Angela  Ellard  y todos  los demás  participantes.  A la vez que manifestamos  nuestro  profundo  
agradecimiento,  queremos  reafirmar  nuestro  compromiso  y nuestra  determinación  de trabajar  con 
todas  las partes  interesadas  de nuestra  Organización  para que este evento  sea un éxito rotundo  en 
el Camerún.  Estamos  convencidos  de que la Decimocuarta  Conferencia  Ministerial  en territorio  
africano,  cuna de la OMC,  estará  en consonancia  con la dinámica  iniciada  en la CM12.  Al igual que 
la delegación  de los Emiratos  Árabes  Unidos,  a quienes  queremos  felicitar  por ser elegidos  para 
acoger  la CM13,  ya deseamos,  con motivo  de la CM14,  darles  la bienvenida  al Camerún,  una WT/GC/M/202  
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  África  en miniatura  que no pide más que acogerlos  y mostrarles  el esplendor  de sus encantos  y 
tesoros  ocultos.  
4.10.  El representante  de los Emiratos  Árabes  Unidos  formula  la declaración  siguiente:  
4.11.  Directora  General,  Excelencias,  estimados  colegas,  señoras  y señores,  quisiera  referirme  a la 
declaració n que formulé,  en nombre  de la delegación  de los Emiratos  Árabes  Unidos,  en la reunión  
informal  del Consejo  General  celebrada  el jueves  pasado.  En nombre  del Gobierno  de mi país, deseo  
expresar  mi más profundo  agradecimiento  a todos  los Miembros  por dar una respuesta  positiva  al 
ofrecimiento  de los Emiratos  Árabes  Unidos  de acoger  la CM13,  así como  a la fecha  que hemos  
propuesto,  a saber,  la semana  del 26 de febrero  de 2024.  El Gobierno  de los Emiratos  Árabes  Unidos  
es perfectamente  consciente  de la cantidad  de trabajo  que tiene por delante  y, por lo tanto,  está 
dispuesto  a hacer  la contribución  necesaria  a los esfuerzos  que se están  realizando  con miras  a 
lograr  que el comercio  internacional  forme  parte de la solución,  arrojar  más luz sobre  los 
conocimientos  técnicos  de la OMC y poner  de relieve  la función  del sistema  multilateral  de comercio.  
Desde  su adhesión  a la OMC hace más de 20 años,  los Emiratos  Árabes  Unidos  siempre  se han 
sumado  al consenso  cuando  consideran  que las cuestiones  objeto  de debate  son beneficiosas  para 
todos  los Miembros,  tanto desarrollados  como  en desarrollo  y menos  adelantados.  No podemos  
subrayar  más la necesidad  de mejorar  y revitalizar,  hoy más que nunca,  un sistema  multilateral  de 
comercio  basado  en normas,  no discriminatorio,  abierto,  justo,  equitativo  y transparente.  
Señor  Presidente,  bajo la hábil dirección  de la Directora  General,  y con la firme determinación  de los 
Miembros,  la CM12  ha demostrado  al mundo  que nuestra  institución  mundial  es pertin ente, eficiente  
y capaz  de hacer  frente  a los desafíos  y emergencias  de nuestro  tiempo.  Valoramos  muy 
positivamente  la importancia  del conjunto  de acuerdos  alcanzados  en la CM12:  la respuesta  a la 
crisis sanitaria  mundial,  la gestión  de la crisis de seguridad  alimentaria,  un Acuerdo  sobre  
Subvenciones  a la Pesca,  la prórroga  de la moratoria  sobre  el comercio  electrónico  y el Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  la puesta  en marcha  de un proceso  de reforma  institucional  
impulsado  por los Miembros,  incluidas  las dificultades  y preocupaciones  relacionadas  con el Órgano  
de Solución  de Diferencias,  reconociendo  la urgente  necesidad  de proceder  al nombramiento  de los 
Miembros  del Órgano  de Apelación,  entre  otros resultados.  El Gobierno  de los Emiratos  Árabes  
Unidos  hará todo lo posible  para garantizar  que todos  los Miembros  de la OMC tengan  la oportunidad  
de avanzar  en los debates  en curso  y de participar  en la configuración  de los resultados  en beneficio  
de todas  las naciones.  Seguimos  confiando  en que los Miembros  confirmen  hoy el consenso  
alcanzado  el pasado  jueves  sobre  la fecha  y el lugar de celebración  de la CM13,  y sobre  la CM14,  
basándose  en el acuerdo  amistoso  concluido  por los Emiratos  Árabes  Unidos  y la Repúb lica 
del Camerún.  
4.12.  El representante  del Brasil  formula  la declaración  siguiente:  
4.13.  El Brasil  acoge  con satisfacción  el consenso  alcanzado  sobre  la decisión  relativa  a los lugares  
de celebración  de las próximas  Conferencias  Ministeriales.  Damos  las gracias  a los Emiratos  Árabes  
Unidos  y al Camerún  por su disposición  a acoger  la CM13  y la CM14,  respectivamente.  Ahora  
tenemos  que reflexionar  colectivamente  sobre  nuestras  prioridades  y los resultados  para la CM13,  
en particular  por lo que respecta  a la agricultura,  la reforma  de la OMC y el comercio  y la 
sostenibilidad.  También  deseo  poner  de relieve  la propuesta  del Brasil  de celebrar  conferencias  
ministeriales  anuales  en la misma  línea que otras importantes  organizaciones  económicas  
multilaterales  como  el FMI y el Banco  Mundial.  Nuestro  objetivo  es permitir  a los Miembros  que 
aborden  mejor  tanto las cuestiones  actuales  y acuciantes  relacionadas  con el comercio  como  los 
problemas  estructurales  a largo plazo.  Esto no entrañaría  necesariamente  la negociación  de acuerdos  
cada año, sino que ayudaría  a fomentar  la confianza  entre  los Miembros.  El comercio  internacional  
forma  parte de la solución  para hacer  frente  a los desafíos  mundiales,  como  el cambio  climático,  las 
pandemias  y la seguridad  alimentaria.  La OMC también  debe formar  parte de la solución.  
4.14.  La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la declaración  siguiente:  
4.15.  El Grupo  de PMA toma nota de su declaración  sobre  las fechas  y los lugares  de celebración  de 
los 13º y 14º períodos  de sesiones  de la Conferencia  Ministerial.  Queremos  agradecer  a los Emiratos  
Árabes  Unidos  y al Camerún  que hayan  llegado  a un acuerdo  sobre  sus propuestas  de acoger  la 
próxima  Conferencia  Ministerial.  A este respecto,  damos  las gracias  a las distinguidas  delegaciones  
por sus planes  de acoger  la CM13  y la CM14,  respectivamente.  El Grupo  espera  con interés  trabajar  
con las delegaciones  y la OMC en los próximos  meses.  También  pedimos  a la OMC que inicie los 
preparativos  para ayudar  a todos  los PMA a participar  en estas Conferencias  Ministeriales.  WT/GC/M/202  
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  4.16.  El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la declaración  siguiente:  
4.17.  El Grupo  ACP celebra  la solución  relativa  al lugar y la fecha  del decimotercer  período  de 
sesiones  de la Conferencia  Ministerial.  También  apoyamos  la designación  del Camerún  como  anfitrión  
de la CM14.  Instamos  a la OMC a que efectivamente  inicie los preparativos  necesarios  para la CM13,  
incluido  el apoyo  a aquellos  de nuestros  Miembros  que necesitarán  asistencia  para participar  en la 
Conferencia.  
4.18.  El representante  de Marruecos  formula  la declaración  siguiente:  
4.19.  Nos complace  la decisión  sobre  el lugar de celebración  de la CM13  y la CM14.  Es fruto de los 
debates  mantenidos  en las últimas  semanas.  Es también  el resultado  de los esfuerzos  que han 
realizado  usted,  Señor  Presidente,  y la Directora  General.  Además,  Marruecos  se congratula  del 
espíritu  constructivo  y la flexibilidad  que han mostrado  ambos  países  y que nos han permitido  tomar  
esta decisión  esta mañana.  Confiamos  en que ambos  países  tengan  todos  los recursos  y la 
experiencia  necesarios  para organizar  con éxito una Conferencia  Ministerial.  Marruecos  apoya  este 
acuerdo  según  el cual la CM13  se celebrará  en los Emiratos  Árabes  Unidos  y la CM14,  en el Camerún.  
También  estamos  de acuerdo  con la fecha  de la CM13.  Esperamos  que la fecha  de la CM14  
también  se decida  lo antes  posible.  Creemos  que necesitamos  objetivos  específicos  y un programa  
realista,  y que deberíamos  establecerlos  para ambas  Conferencias  Ministeriales  lo antes  posible.  
Es importante  coordinar  ambas  Conferencias,  de manera  que los Miembros  tengan  más visibilidad  a 
la hora de prepararse  para estas Conferencias.  
4.20.  La representante  de Kazajstán  formula  la declaración  siguiente:  
4.21.  En nombre  de la delegación  de Kazajstán,  permítanme  felicitar  a los Miembros  y 
especialmente  a las delegaciones  de los Emiratos  Árabes  Unidos  y el Camerún  por el resultado  
satisfactorio  logrado  mediante  diversas  rondas  de consultas  sobre  la importante  cuestión  del lugar 
de celebración  de la próxima  Conferencia  Ministerial.  Kazajstán  expresa  su agradecimiento  al 
Embajador  Salomon  Eheth  del Camerún  y al Embajador  Ahmed  Abdulrahman  Al Jarman  de los 
Emiratos  Árabes  Unidos  por su participación  y espíritu  constructivo  en este importante  empeño.  
Es muy positivo  que el Consejo  General  pueda  adoptar  esta decisión  en la última  reunión  del año. 
Estos  dos ofrecimientos  y los intensos  debates  de seguimiento  son una señal del compromiso  de los 
Miembros  con la misión  de esta Organización.  También  demuestra  que el país cree fervientemente  
en el sistema  multilateral  de comercio  y que los Miembros  pueden  seguir  realizando  avances  sobre  
las cuestiones  que más importan  y consolidando  esos avances.  Deseo  asegurar  a ambas  
delegaciones  que pueden  contar  con la colaboración  de Kazajstán  para que la Conferencia  Ministerial  
sea un éxito.  Creo que, debido  a los problemas  relacionados  con la pandemia,  tenemos  una 
experiencia  única  que compartir.  Para concluir,  también  quiero  decir que apoyamos  firmemente  la 
fecha  de la CM13,  es decir,  la semana  del 26 de febrero  de 2024.  
4.22.  El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
4.23.  Felicitamos  tanto a los Emiratos  Árabes  Unidos  como  al Camerún  por esta decisión,  y 
esperamos  con interés  trabajar  con ellos.  
4.24.  El representante  de Túnez  formula  la declaración  siguiente:  
4.25.  Acogemos  con satisfacción  el consenso  alcanzado  entre  los dos candidatos  y damos  las gracias  
a los Emiratos  Árabes  Unidos  y al Camerún  por su ofrecimiento  de acoger  el decimotercer  y el 
decimocuarto  períodos  de sesiones  de la Conferencia  Ministerial.  Como  país árabe  y africano,  
estamos  doblemente  orgullosos  del nivel de preparación  de ambos  países  para acoger  eventos  de 
esta magnitud.  Felicitamos  a los Emiratos  Árabes  Unidos  por haber  aceptado  acoger  la CM13;  
estamos  seguros  de que el país proporcionará  todo lo necesario  para que los Miembros  aseguren  el 
éxito de la Conferencia.  También  damos  las gracias  al Camerún  por haber  aceptado  acoger  la CM14  
y le felicitamos  por haber  logrado  la confianza  de los Miembros.  El Camerún  ha hecho  gala de una 
flexibilidad  y un compromiso  excepcionales  con los principios  fundamentales  de la Organización  que 
promueven  el consenso.  Esperamos  que estas dos próximas  Conferencias  mantengan  el impulso  
positivo  de la CM12  y tracen  un futuro  mejor  para nuestra  Organización  logrando  unos resultados  
que estén  a la altura  de las expectativas  de los Miembros.  WT/GC/M/202  
- 56 - 
  4.26.  El representante  de Mozambique  formula  la declaración  siguiente:  
4.27.  Permítanme  comenzar  agradeciendo  a usted,  Señor  Presidente,  y a la Directora  General,  su 
liderazgo  y compromiso  con este proceso  de consultas  para concluir  este importante  asunto.  
Mi delegación  está de acuerdo  con el consenso  alcanzado  sobre  la solución  relativa  al lugar y la fecha  
del decimotercer  período  de sesiones  de la Conferencia  Ministerial  y apoya  la designación  del 
Camerún  como  anfitrión  de la CM14.  Alentamos  a la OMC a que inicie los preparativos  necesarios  
para que la CM13  tenga  lugar en los Emiratos  Árabes  Unidos.  Instamos  a los Miembros  a que centren  
ahora  su atención  en examinar  la aplicación  de los resultados  de la CM12  y en aportar  soluciones  
antes  de la CM13.  
4.28.  El representante  de Nigeria  formula  la declaración  siguiente:  
4.29.  También  deseamos  expresar  nuestro  apoyo  a la decisión  del Consejo  General  relativa  a la 
organización  de la CM13  y la CM14  por los Emiratos  Árabes  Unidos  y el Camerún,  respectivamente,  
y agradecer  a estos países  su ofrecimiento  de acoger  las próximas  Conferencias  Ministeriales.  
Asimismo,  queremos  instar  a los Miembros  a que aceleren  el proceso  de aplicación  de los resultados  
de la CM12,  a fin de que la CM13  pueda  hacer  un balance  positivo;  por supuesto,  ello alentaría  a los 
Ministros  a adoptar  más decisiones  en la CM13.  
4.30.  El representante  de Indonesia  formula  la declaración  siguiente:  
4.31.  Indonesia  desea  expresar  su agradecimiento  a los Emiratos  Árabes  Unidos  y al Camerún  por 
su espíritu  constructivo  para llegar  a un consenso  en el nombramiento  del anfitrión  de la CM13  y 
la CM14.  También  expresamos  nuestro  agradecimiento  a la Directora  General,  al Presidente  del 
Consejo  General  y a la Secretaría,  que han facilitado  incansablemente  el diálogo  entre  los dos 
Miembros.  A este respecto,  Indonesia  desea  expresar  su apoyo  al consenso  alcanzado  y felicitar  a 
los dos Miembros.  Deseamos  a los Gobiernos  de los Emiratos  Árabes  Unidos  y el Camerún  éxito en 
la preparación  de las Conferencias  Ministeriales.  
4.32.  El representante  de Viet Nam formula  la declaración  siguiente:  
4.33.  Gracias  a que la fecha  y el lugar de la CM13  están  ahora  formalmente  fijados,  tenemos  un 
objetivo  hacia el que orientar  nuestros  trabajos.  Estamos  sumamente  agradecidos  a los Gobiernos  
del Camerún  y los Emiratos  Árabes  Unidos.  Pedimos  que se realicen  grandes  esfuerzos  para lograr  
resultados  significativos  en la CM13.  
4.34.  El representante  de Sudáfrica  formula  la declara ción siguiente:  
4.35.  Damos  las gracias  a los Miembros  por su disposición  a acoger  las próximas  Conferencias  y por 
hallar  una solución  amistosa.  Esperamos  con interés  trabajar  con ambos  Miembros  para que la 
Conferencia  sea un éxito.  
4.36.  El Consejo  General  toma nota de la declaración  de la Directora  General  y de las demás  
declaraciones  formuladas.  
5  ASPECTOS  DE LA CUESTIÓN  DEL ALGODÓN  RELATIVOS  A LA ASISTENCIA  PARA  
EL DESARROLLO  - DECLARACIÓN  DE LA DIRECTORA  GENERAL  
5.1.  El Presidente  recuerda  que, en 2004,  el Consejo  General  encomendó  a la Secretaría  que 
continuara  trabajando  con la comunidad  del desarrollo  y rindiera  al Consejo  informes  periódicos  
sobre  los aspectos  de la Iniciativa  sobre  el Algodón  relativos  a la asistencia  para el desarrollo.  
El Consejo  General  encomendó  asimismo  a la Directora  General  que consultara  a las organizaciones  
internacionales  pertinentes,  con inclusión  de las instituciones  de Bretton  Woods,  la FAO y el ITC, 
para orientar  eficazmente  los programas  existentes  y cualesquiera  recursos  adicionales  hacia el 
desarrollo  de las economías  en las que el algodón  tiene una importancia  vital. En las Decisiones  de 
Bali y de Nairobi  se reafirmó  ese mandato  y se invitó  a la Directora  General  a que siguiera  
presentando  informes  periódicos.  WT/GC/M/202  
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  5.2.  La Directora  General  formula  la declaración  siguiente:  
5.3.  Tras la presentación  del noveno  informe  periódico  sobre  los aspectos  de la cuestión  del algodón  
relativos  a la asistencia  para el desarrollo  en junio del año en curso  en el contexto  de la CM12  
(WT/MIN(21)/5/Rev.1),  me complace  informar  en esa jornada  de que nuestra  labor sobre  los 
aspectos  de la cuestión  del algodón  relativos  a la asistencia  para el desarrollo  ha seguido  avanzando  
notablemente  a lo largo de 2022.  Hemos  logrado  excelentes  resultados,  tanto desde  la perspectiva  
de la labor ordinaria  en el marco  de mi Mecanismo  del Marco  Consultivo  sobre  el Algodón  como  de 
las actividades  e iniciativas  especiales.  En primer  lugar,  es importante  reconocer  el papel  destacado,  
la participación  y la persistencia  de los Cuatro  del Algodón  (Benin,  Burkina  Faso,  el Chad,  Malí y 
Côte d'Ivoire),  que han sido fundamentales  para lograr  resultados  en nuestra  labor sobre  el algodón.  
Por consiguiente,  me gustaría  felicitarles  por su constante  compromiso  y sus propuestas  en esa 
esfera  de nuestro  trabajo.  
5.4.  En cuanto  a nuestra  "labor  ordinaria",  la vigilancia  de los proyectos  de asistencia  para el 
desarrollo  que benefician  al sector  del algodón  de los Cuatro  del Algodó n y otros países  en desarrollo  
ha registrado  los siguientes  avances  que se reflejan  en el "cuadro  evolutivo"  distribuido  el 31 de 
octubre  de 202218: el número  total de proyectos  activos  en ese momento  en el marco  de la parte I, 
"Asistencia  para el desarrollo  destinada  específicamente  al algodón",  aumentó  a 29 (frente  a 26 en 
el recuento  anterior).  En el caso de los proyectos  impulsados  por la demanda,  en total, 11 solicitudes  
de proyectos  han sido presentadas  por Benin,  Burkina  Faso,  Burundi,  el Camerún  y Malí, y por el 
grupo  de los Cuatro  del Algodón,  para su examen.  Algunos  de ellos han captado  el interés  de los 
donantes  en la segunda  Conferencia  de Asociados,  celebrada  en ese foro a finales  de julio, sobre  la 
que les informaré  en mayor  detalle  en breve.  Las cantidades  comprometidas  para proyectos  en curso  
específicos  para el algodón  registradas  en el cuadro  evolutivo  aumentaron  de USD 199 millones  en 
mayo  del año en curso  a USD 225 millones  en noviembre.  La Secretaría  de la OMC ha organizado  
dos sesiones  temáticas  a petición  de los Miembros  para examinar:  i) las perturbaciones  de la cadena  
de suministro  que afectan  a las exportaciones  de algodón  de los PMA y ii) la situación  de la 
disponibilidad  de abonos  y el comercio  de los países  en desarrollo  y los PMA productores  de algodón.  
Los Miembros  encomian  y aprecian  su puntualidad  y pragmatismo.  Me gustaría  dar las gracias  en 
particular  a los Miembros  y a los organismos  multilaterales  que presentaron  sus proyectos  en curso  
específicos  para el algodón  en la revisión  de noviembre  de 2022 que constan  en el cuadro  evolutivo:  
Alemania,  Italia,  Francia,  los Países  Bajos,  Suecia,  Suiza  y la Unión  Europea.  El algodón  es 
fundamental  para los medios  de subsistencia  de millones  de personas  en algunas  de las regiones  
más pobres  del mundo,  con lo que el apoyo  a los proyectos  de desarrollo  del algodón  significa  en 
ese momento  apoyar  la capacitación  de mujeres  y jóvenes,  la mitigación  de la pobreza,  la creación  
de empleo  y la inclusión  social.  Así pues,  mi agradecimiento  se dirige  honestamente  a todos  los que 
apoyan  el desarrollo  del sector  del algodón  en los países  de los Cuatro  del Algodón  y en otros países  
en desarrollo  y PMA. Además,  quiero  dar las gracias  al Brasil  y la India por su compromiso  en el 
marco  del capítulo  sobre  cooperación  Sur-Sur del cuadro  evolutivo,  y al Convenio  sobre  la Diversidad  
Biológica  (CDB),  el Marco  Integrado  mejorado  (MIM),  la FAO, el ITC, la Organización  de Estados  de 
África,  el Caribe  y el Pacífico  (OEACP)  y el Fondo  Común  para los Productos  Básicos  por su 
compromiso  en el marco  del capítulo  sobre  organismos  multilaterales  del cuadro.  
5.5.  En cuanto  a las "actividades  e iniciativas  especiales"  relativas  al algodón  organizadas  en el año 
en curso,  me gustaría  informar  sobre  tres iniciativas  clave:  i) la Conferencia  de Asociados  que he 
mencionado  con anterioridad;  ii) las celebraciones  del Día Mundial  del Algodón;  y iii) la cooperación  
con la FIFA que comenzamos  a finales  de septiembre  del año en curso.  La Conferencia  de Asociados  
se celebró  el 27 de julio a petición  de los Cuatro  del Algodón,  coincidiendo  con el Examen  Global  de 
la Ayuda  para el Comercio.  Sus efectos  han sido muy positivos:  las propuestas  de proyectos  
presentadas  por los Cuatro  del Algodón  y los demás  beneficiarios  antes  de la Conferencia  incluyen  
el proyecto  regional  "Ruta  del Algodón",  destacado  por los Cuatro  del Algodón  como  su máxima  
prioridad,  así como importantes  proyectos  nacionales  para apoyar  el desarrollo  sostenible  de la 
producción  y la cadena  de suministro  del algodón.  La comunidad  de donantes  ha reaccionado  
positivamente,  y el Afreximbank  ha presentado  un compromiso  financiero  de apoyo  a la labor de 
preparación  de proyectos  y un llamamiento  a la acción  para apoyar  los planes  de desarrollo  del 
algodón  de los Cuatro  del Algodón  suscritos  por varios  participantes  (los Cuatro  del Algodón,  el 
Afreximbank,  la Better  Cotton  Initiative,  el ITC, la ONUDI,  la UNCTAD  y la Secretaría  del Grupo  ACP) 
al final de la reunión.  Las celebraciones  del Día del Algodón  tuvieron  lugar el 7 de octubre,  ahora  
proclamado  oficialmente  por la Asamblea  General  de las Naciones  Unidas  como  Día Mundial  del 
 
18 Véase  el documento  WT/CFMC/6/Rev.33.  WT/GC/M/202  
- 58 - 
  Algodón,  gracias  a la iniciativa  planteada  en la OMC por los Cuatro  del Algodón  en 2019.  La sede de 
la FAO en Roma  acogió  un evento  de alto nivel,  inaugurado  por su Director  General,  Qu Dongyu.  
También  asistió  al evento  el Excmo.  Sr. Ali Djadda  Kampard,  Ministro  de Comercio  e Industria  de la 
República  del Chad.  En el evento  participaron  los Ministros  de Benin,  el Brasil,  China  y el Perú, y 
representantes  de las organizaciones  asociadas  fundadoras  del Día Mundial  del Algodón,  a saber,  
la OMC,  representada  por el DGA Paugam,  la UNCTAD,  el ITC y el Comité  Consultivo  Internacional  
del Algodón  (CCIA).  El 27 de septiembre,  la OMC firmó un memorándum  de entendimiento  con 
la FIFA coincidiendo  con el Foro Público  de la OMC.  El Memorándum  de Entendimien to entre la OMC 
y la FIFA se centra  en las oportunidades  de mejorar  la participación  de los Cuatro  del Algodón,  
Côte d'Ivoire  y otros PMA productores  de algodón  en las cadenas  de valor mundiales  de ropa de 
fútbol.  Las primeras  etapas  del trabajo  se han centrado  en la forma  en que los programas  existentes  
de la FIFA que apoyan  la adquisición  de prendas  de vestir  por las asociaciones  nacionales  de fútbol  
podrán  contribuir  a las actividades  de aporte  de valor en el sector  del algodón  de los Cuatro  del 
Algodón  y Côte d'Ivoire.  No parece  haber  un sector  manufacturero  a gran escala  en ese momento  
en esos países,  por lo que la atención  se centra  en ese momento  en lo siguiente:  un análisis  de 
referencia  de la capacidad  nacional  para producir  prendas  de algodón  de alta calidad  en los Cuatro  
del Algodón  y Côte d'Ivoire  y los vínculos  con las federaciones  de fútbol  nacionales;  y la viabilidad  
de desarrollar  nuevas  líneas  de fibra para prendas  deportivas,  combinando  el uso de plásticos  
reciclados  procedentes  de los Cuatro  del Algodón  y algodón  sostenible.  La OMC y la FIFA colaboran  
estrechamente  con el ITC y la Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  Industrial  
(ONUDI)  en el marco  de esa cooperación.  
5.6.  Permítanme  concluir  añadiendo  algunas  reflexiones  sobre  esa cooperación  entre  la FIFA y 
la OMC sobre  el algodón.  Dicho  Memorándum  de Entendimiento  entre  la FIFA y la OMC ofrece  una 
plataforma  operativa  sin precedentes  para movilizar  inversiones  y conocimientos  técnicos  
especializados  para apoyar  el desarrollo  de la cadena  de valor de los textiles  y las prendas  de vestir  
en los Cuatro  del Algodón  y Côte d'Ivoire  y los PMA en general.  Aprovechando  la iniciativa  conjunta  
de la FIFA y la OMC,  las marcas  mundiales  de prendas  deportivas  también  podrán  dedicarse  a apoyar  
el desarrollo  de las cadenas  de valor nacionales  o subregionales  y regionales  "del algodón  a los 
textiles"  y las prendas  de vestir  en África  Occidental.  Para la FIFA y la OMC,  el objetivo  último  es 
movilizar  recursos  para el desarrollo  de las cadenas  de valor del algodón  a los textiles  y las prendas  
de vestir  en asociación  con los PMA y los países  africanos;  con esos esfuerzos,  nuestro  objetivo  es 
ayudar  a que la puesta  en práctica  del proyecto  "Ruta  del Algodón"  de los Cuatro  del Algodón  avance.  
Durante  mi reciente  visita  a la región  del Pacífico,  aproveché  la oportunidad  de plantear  con los 
Primeros  Ministros  de Australia  y Nueva  Zelandia  la necesidad  de explorar  vías a través  de las cuales  
la próxima  Copa Mundial  Femenina  pueda  facilitar  una plataforma  para dar visibilidad  a los Cuatro  
del Algodón.  Permítanme  decir que las perspectivas  para el próximo  año son realmente  
prometedoras  para la asistencia  para el desarrollo  en el sector  del algodón,  tanto en el frente  de la 
labor ordinaria  como  en el de las iniciativas  especiales;  en particular,  estoy  convencida  de que la 
colaboración  con la FIFA tendrá  un efecto  decisivo  en el desarrollo  del sector  del algodón  en los 
Cuatro  del Algodón  y en Côte d'Ivoire.  
5.7.  La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la declaración  siguiente:  
5.8.  El Grupo  de PMA da las gracias  a la Directora  General  y toma nota de su informe  sobre  los 
aspectos  de la cuestión  del algodón  relativos  a la asistencia  para el desarrollo.  El algodón  es un 
producto  básico  estratégico  en las economías  de varios  PMA. Se trata tanto de un producto  básico  
como  de una fuente  de ingresos  y medio  de subsistencia  para millones  de personas  de todo el 
mundo,  en particular  en los PMA. El Grupo  acoge  con satisfacción  la 37ª ronda  de consultas  del 
Mecanismo  del Marco  Consultivo  de la Directora  General  sobre  el Algodón,  celebrado  el 11 de mayo  
de 2022,  y la celebración  del Día Mundial  del Algodón  el 7 de octubre.  El Grupo  también  toma nota 
de la evolución  de la producción  y las exportaciones  de algodón  de los PMA. Constatamos  las 
repercusiones  de la pandemia  de COVID -19 y las tensiones  geopolíticas  en la producción  y las 
exportaciones  de los PMA. El Grupo  felicita  a todos  los asociados  que han ofrecido  apoyo  a los PMA 
productores  de algodón  mediante  la aplicación  de diferentes  tipos de proyectos  de desarrollo.  Por 
último,  el Grupo  de PMA apoya  la declaración  de los Cuatro  del Algodón  sobre  ese punto  del orden  
del día. 
5.9.  El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la declaración  siguiente:  
5.10.  Los 44 miembros  del Grupo  Africano  dan las gracias  a la Directora  General  por su informe,  así 
como  por los esfuerzos  por avanzar  en esos delicados  debates.  Estamos  de acuerdo  con las WT/GC/M/202  
- 59 - 
  observaciones  formuladas  por los Cuatro  del Algodón  en nombre  de los países  africanos  productores  
de algodón.  Es importante  recordar  que el programa  de asistencia  para el desarrollo  en el sector  del 
algodón  constituye  un intento  de hacer  frente  al estancamiento  de los debates  sobre  las 
subvenciones  al algodón.  Por tanto,  se trata de un espacio  constructivo  que permite  el debate  y la 
facilitación  de respuestas  específicas  a puntos  de interés  común.  El programa  depende  en gran 
medida  de la voluntad  de los asociados,  y les pedimos  que adopten  medidas  más concretas  en favor 
de los proyectos  presentados  por los países  productores,  en particular  porque  dicho  programa  de 
asistencia  no puede  compensar  las pérdidas  y daños  que sufren  los Estados  como  consecuencia  de 
las subvenciones  al algodón.  Seguiremos  trabajando  para encontrar  soluciones  sostenibles  y eficaces  
para los productores  de algodón  en África  y otros países  en desarrollo.  
5.11.  La repres entante  del Chad, en nombre  de los Cuatro  del Algodón  y de los 36 países  africanos  
productores  y/o exportadores  de algodón  y productos  de algodón , formula  la declaración  siguiente:  
5.12.  En nombre  de los miembros  de la Iniciativa  Sectorial  sobre  el Algodón  (los Cuatro  del 
Algodón),  la República  de Côte d'Ivoire  y todos  los 36 países  africanos  productores  y/o exportadores  
de algodón  y sus subproductos,  me gustaría  expresar  una vez más nuestra  profunda  gratitud  a la 
Secretaría  de la OMC,  a la Directora  General  y a todos  nuestros  asociados  que nos ofrecen  un apoyo  
útil, sabios  consejos  y análisis  pertinentes  con respecto  al cumplimiento  de nuestros  objetivos  en 
relación  con la cuestión  emblemática  del algodón  en la OMC.  Los Cuatro  del Algodón  toman  nota de 
su informe  sobre  los aspectos  de la cuestión  del algodón  relativos  a la asistencia  para el desarrollo.  
El algodón  es un sector  fundamental  que representa  más del 40% de los ingresos  de exportación  de 
los Cuatro  del Algodón,  y hasta  el 70% de los ingresos  de exportación  de productos  agropecuarios.  
Esas cifras  ponen  de relieve  el peso y la importancia  del comercio  del algodón  para los Cuatro  del 
Algodón.  Acogemos  con satisfacción  el éxito de la Conferencia  de Asociados  en julio de 2022.  Esa 
reunión  reviste  suma  importancia  para nosotros,  ya que se refiere  a la cuestión  del desarrollo  de 
nuestro  sector  del algodón  mediante  la movilización  de recursos  financieros  y los conocimientos  
técnicos  especializados  con miras  a aplicar  los diversos  proyectos  que hemos  propuesto.  También  
aborda  el apoyo  a la reconstrucción  del sector  del algodón  tras la pandemia,  y la repercusión  
constante  de la pandemia  en la cadena  de suministro.  Los asociados  para el desarrollo  desempeñan  
un papel  clave en nuestra  capacidad  de desarrollar  nuestra  producción  de algodón,  mejorar  su 
calidad  y garantizar  que nuestra  producción  bruta  se transforme  en productos  acabados  con un 
mayor  valor que luego  puedan  exportarse  a diversos  mercados.  Por consiguiente,  reiteramos  nuestro  
llamamiento  a los asociados  técnicos  y financieros  para que nos apoyen  en la aplicación  efectiva  de 
las prioridades  identificadas  por los Cuatro  del Algodón.  
5.13.  Los Cuatro  del Algodón  también  acogen  con satisfacción  la firma de un memorándum  de 
entendimiento  entre la FIFA y la OMC.  Los Cuatro  del Algodón  aprovechan  esa oportunidad  para dar 
las gracias  a la Directora  General  por su constante  compromiso,  y acogen  con gran satisfacción  el 
apoyo  de la FIFA para garantizar  un mayor  bienestar  para los productores  de algodón  de nuestros  
respectivos  países.  Esa iniciativa  constituye  un logro importante  e histórico  para dos grandes  
instituciones  internacionales:  la FIFA y la OMC.  Dará un impulso  dinámico  al comercio  internacional,  
al crecimiento  y al desarrollo  económico  sostenible,  en particular  para los países  más frágiles.  
El Memorándum  de Entendimiento  pone de relieve  la cuestión  del algodón  en los PMA, en particular  
la de los Cuatro  del Algodón,  y demuestra  claramente  el compromiso  de la FIFA y de la OMC de 
apoyar  los esfuerzos  de nuestros  países  por desarrollar  cadenas  de valor del algodón,  en particular  
en relación  con el componente  textil del algodón.  Ese compromiso  incluye  el apoyo  a la 
productividad,  la comercialización  y la competitividad  del sector  del algodón.  Para los Cuatro  del 
Algodón,  dicho  Memorándum  de Entendimiento  ayuda  a reforzar  una visión  común,  una asociación  
inclusiva  y duradera  y una elección  que hace que la cooperación  y la negociación  sean las 
herramientas  preferidas  para encontrar,  en el marco  de la OMC,  las soluciones  más apropiadas  a la 
cuestión  del algodón.  Esa cooperación,  que debe ser dinámica  y diversa,  es en ese momento  más 
indispensable  que nunca  para que nuestros  países  puedan  recuperarse  de las diversas  crisis en 
curso,  reconstruirse  mejor  y contribuir  al logro de los ODS. La aplicación  diligente  del Memorándum  
de Entendimiento,  que alentamos,  constituirá  una respuesta  significativa  que nos permitirá  abordar  
las tendencias  actuales  de la productividad  y la transformación  del algodón  en África  que justifiquen  
plenamente  la urgencia  de la cuestión.  También  es importante  crear empleo  para los jóvenes  si 
queremos  detener  el éxodo  rural que da lugar a oleadas  de migración  hacia Europa.  Por esa razón,  
consideramos  que el Memorándum  de Entendimiento  entre la FIFA y la OMC supone  un rayo de 
esperanza  que contribuirá  de forma  significativa  a apoyar  el desarrollo  del sector  del algodón  en 
África  y, en particular,  a los PMA. WT/GC/M/202  
- 60 - 
  5.14.  Por último,  Señor  Presidente,  el 7 de octubre  de 2022 tuvo lugar una serie de debates  
interesantes  sobre  el algodón  en la reunión  del Día Mundial  del Algodón  celebrada  en Roma  (Italia).  
La edición  de 2022 del Día Mundial  del Algodón  se centró  en las medidas  y soluciones  que se pueden  
aplicar  para mejorar  la visibilidad  del sector  del algodón  y garantizar  que goce de un futuro  más 
brillante.  Se hizo hincapié  en que ningún  problema  es más perjudicial  para los pequeños  agricultores  
que la falta de acceso  a la información  y a los recursos  necesarios.  Creemos  que la tecnología  podrá  
ayudar  a proporcionar  a los agricultores  del algodón  los instrumentos  adecuados.  Necesitamos  una 
transferencia  de tecnología  pertinente  en la esfera  del algodón.  También  se recordó  que el algodón  
vehiculiza  el desarrollo  de otros cultivos  de alto potencial  de exportación  que pueden  aumentar  los 
ingresos  de los productores.  Eso ocurre,  particularmente,  mediante  la fabricación  de compost  y el 
cultivo  de setas,  entre otros.  La inversión  se considera  fundamental  para impulsar  la producción  y 
el rendimiento.  También  se ha identificado  como  pertinente  el desarrollo  de nuevas  variedades  de 
semillas  resistentes  al cambio  climático  y a las plagas.  Los Cuatro  del Algodón  trabajarán  de manera  
infatigable  para alcanzar  sus objetivos  de forma  óptima,  no solo para el componente  de desarrollo  
del algodón,  sino también  para el comercial.  Ello implicará  negociar  con nuestros  asociados  
modalidades  específicas  para el establecimiento  de topes  y la eliminación  gradual  de todas  las formas  
de ayuda  causante  de distorsión  del comercio  en el sector  del algodón.  Esperamos  que, juntos,  
logremos  resultados  satisfactorios  para la CM13.  Los Cuatro  del Algodón  reiteran  su determinación  
de trabajar  para fortalecer  el sistema  multilateral  de comercio  mediante  resultados  concretos  que, 
con el tiempo,  tengan  un efecto  significativo  en las condiciones  de vida de millones de personas  en 
África  que no pueden  disfrutar  de las ventajas  y oportunidades  que ofrece  el comercio  internacional.  
5.15.  El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la declaración  siguiente:  
5.16.  El Grupo  ACP da las gracias  a la Directora  General  por la presentación  de su informe  sobre  la 
asistencia  para el desarrollo  en el sector  del algodón.  Asimismo,  suscribe  la declaración  formulada  
por el Chad en nombre  de los Cuatro  del Algodón.  El comercio  del algodón  es esencial  para el 
desarrollo  económico,  la reducción  de la pobreza  en las zonas  rurales  y la seguridad  alimentaria  para 
millones  de personas  en África,  y en particular  para las economías  de los Cuatro  del Algodón  
(Benin,  Burkina  Faso,  el Chad y Malí) y Côte d'Ivoire.  El Grupo  ACP subraya  la necesidad  de trabajar  
en la cuestión  de la valorización  y la transformación  de los subproductos  del algodón  proponiendo  
enfoques  innovadores  e integrando  todos  los segmentos  pertinentes.  Instamos  a los asociados  
técnicos  y financieros  a que contribuyan  a la ejecución  de programas  y proyectos  integradores  que 
puedan  promover  la producción,  elaboración  y comercialización  del algodón  y sus subproductos.  
Recordamos  que las diversas  rondas  de negociaciones  celebradas  desde  2003 culminaron  en la 
Decisión  Ministerial  de Hong Kong de 2005,  que obliga  a los Miembros  de la OMC a abordar  la 
cuestión  del algodón  de manera  ambiciosa,  rápida  y específica  en el marco  de las negociaciones  
sobre  la agricultura,  con miras  a encontrar  una solución  negociada  destinada  a eliminar  todas  las 
formas  de subvenciones  y ayuda  interna  que distorsionan  el mercado  internacional  del algodón.  
Dicho  mandato  se reafirmó  en las Conferencias  Ministeriales  de Bali, en 2013,  y de Nairobi,  en 2015,  
y sigue en vigor.  De conformidad  con ese mandato,  los Cuatro  del Algodón  han adoptado  varias  
iniciativas,  siendo  la más reciente  el proyecto  de Decisión  presentado  para su adopción  en la CM12,  
que propone  modalidades  concretas  para reducir  la ayuda  interna  destinada  al algodón.  A pesar  de 
las flexibilidades  y concesiones  hechas,  los Cuatro  del Algodón  no han podido  sostener  el proyecto  
de Decisión  en los debates.  El Grupo  ACP considera  que la CM13  debe ser la Conferencia  Ministerial  
sobre  la Agricultura  y apoya  un proceso  abierto,  transparente,  inclusivo  y equilibrado  para las 
negociaciones  sobre  la agricultura.  Es importante  asegurar  que la especificidad  del algodón  no se 
diluya  en un amplio  plan global  de acción  agrícola,  y resulta  fundamental  alcanzar  un consenso  sobre  
la cuestión  emblemática  del algodón  en la OMC.  
5.17.  El representante  de China  formula  la declaración  siguiente:  
5.18.  China  agradece  el informe  de la DG y elogia  los esfuerzos  de la OMC,  así como  su estrecha  
colaboración  con otras instituciones  internacionales,  entre ellas la FAO y la FIFA. China  es el mayor  
productor,  consumidor  e importador  de algodón  del mundo.  China  importó  2,23 millones  de 
toneladas  de algodón  en 2021.  Unas 155.000  toneladas  procedían  de África,  lo que representa  
un 1,8% más que en 2020.  En los últimos  años,  China  ha apoyado  activamente  a los Cuatro  del 
Algodón  que participan  y organizan  el Día Mundial  del Algodón.  Además,  hemos  enviado  
constantemente  equipos  de expertos  para ofrecer  asistencia  técnica  en el sector  del algodón,  
proporcionando  semillas  de algodón,  abonos  y otros materiales,  formando  a expertos  de los países  
africanos  productores  de algodón.  En los dos últimos  años,  China  aplicó  tres proyectos  de 
cooperación  Sur-Sur sobre  la agricultura  en África,  incluido  el algodón.  Al mismo  tiempo,  trabajamos  WT/GC/M/202  
- 61 - 
  intensamente  con los Cuatro  del Algodón  para cooperar  en el desarrollo  y la utilización  de los 
subproductos  del algodón.  China  espera  seguir  cooperando  con los Cuatro  del Algodón  y otros países  
africanos  productores  de algodón  a través  de canales  multilaterales  y bilaterales.  
5.19.  El representante  de la Unión  Europea  formula  la declaración  siguiente:  
5.20.  La Unión  Europea  desea  dar las gracias  a la Directora  General  por supervisar  la labor relativa  
a la asistencia  para el desarrollo  en el sector  del algodón.  Tras la adopción  de la Decisión  Ministerial  
de Nairobi  sobre  el algodón,  la Unión  Europea  ha seguido  apoyando  los esfuerzos  y las contribuciones  
cuyo objeto  es mejorar  la producción,  la productividad  y la competitividad  del sector  del algodón  en 
los países  en desarrollo  Miembros,  en particular  los PMA. Cabe destacar  que, en 2021,  los Estados  
miembros  de la Unión  Europea  aumentaron  la cooperación  para el desarrollo  en el sector  del algodón  
en los países  en desarrollo,  especialmente  en África  y los Cuatro  del Algodón.  La Unión  Europea  es 
un interlocutor  comprometido  en la OMC,  a nivel regional  y a nivel nacional  en los países  asociados  
en los que el sector  del algodón  se ha identificado  como  prioritario.  La Unión  Europea  también  
reconoce  la importancia  de los subproductos  del algodón,  de forma  específica,  en su programación.  
Por ejemplo,  el programa  de la Unión  Europea  sobre  la competitividad  en África  Occidental  para el 
período  2020-2023 se centra  en particular  en el sector  del aceite  de semilla  de algodón.  El objetivo  
de la Unión  Europea,  al apoyar  la creación  de cadenas  de valor de los subproductos  del algodón  
sostenibles  e inclusivas,  es garantizar  ingresos  para los pequeños  agricultores,  así como  una vida 
decente  y una mayor  resiliencia  para miles de pequeños  productores  en países  en desarrollo  y, 
especialmente,  en los PMA. Eso se hace respetando  al mismo  tiempo  la necesidad  de hacer  que la 
producción  sea mucho  más sostenible,  lo cual se logra promoviendo  y prestando  apoyo  financiero  a 
las prácticas  agroecológicas  y a la producción  de algodón  orgánico.  
5.21.  El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
5.22.  Quiero  dar las gracias  a la Directora  General  por su informe.  A ese respecto,  en el marco  de 
la cooperación  Sur-Sur, la India ha participado  de manera  significativa  en la prestación  de asistencia  
para fortalecer  tanto la vertiente  agrícola  de la cadena  de valor del algodón  en África  como  la textil.  
Seguimos  decididos  a consolidar  nuestra  asociación  de larga data con África,  especialmente  en 
relación  con el algodón.  Sobre  la base del éxito de los programas  de garantía  a cargo  de terceros  
(TAP-1), la India participa  en ese momento  en la designación  de la siguiente  fase (TAP-2). En su 
segunda  fase, el programa  TAP abarcará  un total de 11 países  africanos,  incluidos  los Cuatro  del 
Algodón.  Dicho  programa  se va a aplicar  durante  un período  de cinco años.  El Programa  se centrará  
en el aumento  de la producción  de algodón  y la mejora  de las actividades  posteriores  a la cosecha  
y la industria  basada  en los residuos  vegetales  en los países  participantes,  así como  en el 
fortalecimiento  de la capacidad  del sector  textil basado  en el algodón  en esos países.  De forma  
simbólica,  quisiera  recordar  a los Miembros  de la OMC la donación  de la India en 2019 durante  el 
Día del Algodón  como  símbolo  del aporte  de valor en la cadena  de valor del algodón:  la rueca  de 
algodón,  que se exhibe  cerca  del Atrio de la OMC.  
5.23.  El representante  de Sudáfrica  formula  la declaración  siguiente:  
5.24.  Sudáfrica  suscribe  la opinión  del Grupo  Africano.  
5.25.  El Consejo  General  toma nota de la declaración  de la Directora  General  y de las demás  
declaraciones  formuladas.  
6  COMITÉ  DE ASUNTOS  PRESUPUESTARIOS,  FINANCIEROS  Y ADMINISTRATIVOS  - 
INFORMES  SOBRE  LAS REUNIONES  DE LOS DÍAS  22 DE SEPTIEMBRE,  5 DE OCTUBRE,  8 DE 
NOVIEMBRE  Y 1 Y 5 DE DICIEMBRE  DE 2022  (WT/BFA/206,  WT/BFA/207,  WT/BFA/208,  
WT/BFA/209)  
6.1.  El Presidente  señala  a la atención  de los Miembros  los informes  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos,  que figuran  en los documentos  WT/BFA/206,  
WT/BFA/207,  WT/BFA/208  y WT/BFA/209,  e invita  a la Embajadora  Bettina  Waldmann  (Alemania),  
Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos,  a que informe  
sobre  los debates  del Comité.  WT/GC/M/202  
- 62 - 
  6.2.  La Embajadora  Bettina  Waldmann  (Alemania),  Presidenta  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos , formula  la declaración  siguiente:  
6.3.  Gracias  por sus amables  palabras  sobre  las importantes  reformas  de procesos  que el Comité  
de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  ha adoptado  y está aplican do 
satisfactoriamente.  Desde  mi último  informe  dirigido  al Consejo  General,  el Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  se ha reunido  en varias  ocasiones.  Quisiera  
presentarles  los informes  del Comité  de las reuniones  que tuvieron  lugar en septiembre,  octubre,  
noviembre  y diciembre.  Mis observaciones  de hoy se centrarán  en los puntos  cuya aprobación  por 
el Consejo  General  se ha recomendado.  Los informes  de esas reuniones  figuran  en los documentos  
WT/BFA/206  a WT/BFA/209.  Ahora  analizaré  las recomendaciones  respaldadas  por el Comité.  
6.4.  Sobre  las transferencias  entre  secciones  del presupuesto  y los estados  financieros  auditados  
de 2021 que figuran  en WT/BFA/W/588,  me complace  informarles  de que el Comité  de Asuntos  
Presupuestarios  aprobó  (en su reunión  celebrada  el 22 de septiembre)  los estados  financieros  
auditados  de la OMC correspondientes  al año terminado  el 31 de diciembre  de 2021.  Asimismo,  el 
Comité  ha aprobado  las transferencias  entre secciones  del presupuesto  que se indican  en el 
párrafo  2.33 del documento  WT/BFA/W/588.  Con respecto  a estos  puntos,  el Comité  presenta  las 
siguientes  recomendaciones  al Consejo  General  para su aprobación:  
a. El Comité  recomienda  que el Consejo  General  apruebe  las transferencias  entre  
secciones  del presupuesto,  tal como  se describe  en el párrafo  2.33 del documento  
WT/BFA/W/588.  El Comité  recomienda  además  que el Consejo  General  apruebe  
los estados  financieros  auditados  de la OMC correspondientes  al ejercicio  finalizado  
el 31 de diciembre  de 2021.  
6.5.  Con respecto  a la utilización  propuesta  del superávit  presupuestario  de 2021 que figura  en el 
documento  WT/BFA/W/614,  también  me complace  informarles  de que el Comité  aprobó  (en su 
reunión  del 5 de diciembre ) la utilización  del superávit  presupuestario  de 2021 para sufragar  los 
gastos  obligatorios  e inevitables  en 2023.  El Comité  examinó  la propuesta  en varias  reuniones.  Los 
debates  fueron  constructivos  y ayudaron  a aclarar  el importante  contexto  de la propuesta,  en 
particular  los aumentos  significativos  de los costos  contractuales,  externos  y demás  costos  
inevitables.  Los Miembros  expresaron  su firme apoyo  a la utilización  del superávit  para sufragar  esos 
gastos  obligatorios.  También  expresaron  su agradecimiento  por el trabajo  de la Secretaría  y 
señalaron  la importancia  de asegurar  que la Organización  dispusiera  de los recursos  necesarios  para 
cumplir  su mandato.  Asimismo,  los Miembros  reconocieron  que los costos  de la energía,  la 
interpretación  y otros servicios  necesarios  habían  aumentado  en los últimos  años.  En este contexto  
de aumento  de las dificultades  económicas  y de las presiones  inflacionistas,  los Miembros  
consideraron  que la utilización  propuesta  del superávit  presupuesta rio de 2021 era una forma  
razonable  de hacer  frente  a la difícil situación  financiera  que se planteaba  en 2023.  Con respecto  a 
las necesidades  presupuestarias  de la Organización  para 2024 y 2025,  los Miembros  señalaron  que 
se examinarían  en el contexto  del próximo  ciclo presupuestario.  
6.6.  Aunque  señaló  que las reuniones  de la OMC son un factor  clave en el presupuesto,  ya que 
tienen  un costo  en términos  de tiempo  del personal  y servicios  de interpretación  y que constituyen  
una de las razones  aducidas  para aumentar  el presupuesto  y utilizar  el superávit  presupuestario,  
durante  el debate  sobre  el superávit  una delegación  hizo hincapié  en que los gastos  de las actividades  
en que participase  un subconjunto  de Miembros  deberían  separarse  de los gastos  correspondientes  
a las reuniones  de los órganos  ordinarios  y de los órganos  de negociación  de la OMC,  de modo  que 
los Miembros  pudieran  estudiar  la forma  en que deberían  gestionarse  esas actividades.  Otro Miembro  
señaló  en las consultas  informales  que era apropiado  utilizar  el superávit  para los gastos  de energía,  
pero los demás  gastos  deberían  pagarse  con cargo  al presupuesto  ordinario  o al Fondo  para la 
Renovación  de los Edificios.  Otros  Miembros  que respondieron  a la invitación  a participar  en las 
consultas  dieron  su apoyo  a la propuesta.  
6.7.  Me complace  informar  de que, tras un diálogo  positivo  y abierto,  el Comité  aprobó  la siguiente  
recomendación,  que presenta  al Consejo  General  para su aprobación:  WT/GC/M/202  
- 63 - 
  "Habiendo  examinado  el cuadro  1 contenido  en el documento  WT/BFA/W/614  y reconociendo  
el intercambio  de información  en curso,  el Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y 
Administrativos  recomienda  al Consejo  General  que el superávit  presupuestario  de la OMC 
al 31 de diciembre  de 2021,  que asciende  a CHF 6 millones,  sea utilizado  exclusivamente  para 
sufragar  los gastos  obligatorios  e inevitables".  
6.8.  Con respecto  a la versión  completa  revisada  del Reglamento  Financiero  de la OMC que figura  
en el documento  WT/BFA/W/610,  recordarán  que el Comité  de Asuntos  Presupuestarios  lleva 
revisando  el Reglamento  Financiero  de la OMC desde  hace varios  años.  Hemos  acordado  previamente  
las revisiones  de los artículos  4, 17, 23, 26, 27, 29, 37, 38 y 42 del Reglamento  Financiero.  Después  
de mantener  extensos  debates,  el Comité  también  ha acordado  las modificaciones  del artículo  19 
del Reglamento  Financiero  (relativo  a las contribuciones  voluntarias  a los fondos  fiduciarios).  
6.9.  Me complace  informarles  de que el Comité  ha aprobado  (en su reunión  celebrada  el 8 de 
noviembre)  la versión  completa  revisada  del Reglamento  Financiero  de la OMC,  tal como  figura  en 
el documento  WT/BFA/W/610.  Con respecto  a este punto,  el Comité  presenta  la siguiente  
recomendación  al Consejo  General  para su aprobación:  
"El Comité  recomienda  que el Consejo  General  apruebe  el Reglamento  Financiero  revisado  de 
la OMC anexo  al documento  WT/BFA/W/610".  
6.10.  Con respecto  al examen  a mitad  de período  del presupuesto  para 2022-2023 de la OMC,  que 
figura  en el documento  WT/BFA/W/607,  y la escala  de contribuciones  para 2023,  que figura  en el 
documento  WT/BFA/W/616,  tras varias  reuniones  y debates  en el marco  del examen  a mitad  de 
período  para 2022-2023,  que figura  en el documento  WT/BFA/W/607,  el Comité  de Asuntos  
Presupuestarios  decidió  aplazar  el examen  de la propuesta  de revisión  del presupuesto  de 2023 y 
proseguir  las conversaciones  en el contexto  del proceso  presupuestario  bienal  para 2024-2025.  Por 
consiguiente,  el presupuesto  aprobado  para 2023,  que asciende  a CHF 197.203.900,  no ha variado,  
y se financiará,  por un importe  de CHF 195,5  millones,  a partir  de las contribuciones  señaladas  de 
los Miembros  y, por un importe  de CHF 1.703.900,  a partir  de ingresos  diversos.  Las contribuciones  
señaladas  de los Miembros  para 2023 se basan  en las estadísticas  del comercio  actualizadas,  
conforme  a lo previsto  en el artículo  12 del Reglamento  Financiero  y de acuerdo  con la práctica  
habitual  de cada año. El Comité  de Asuntos  Presupuestarios  aprobó  la siguiente  recomendación,  que 
presenta  al Consejo  General  para su aprobación:  
"El Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  recomienda  al Consejo  
General  que apruebe  la escala  de contribuciones  señaladas  para 2023,  que figura  en el 
cuadro  1 del documento  WT/BFA/W/616".  
6.11.  Con respecto  a las necesidades  financieras  de la Organización  a medio  y largo plazo,  el Comité  
de Asuntos  Presupuestarios  prosigue  su labor en varias  esferas:  i) pasivos  a largo plazo:  tiene que 
ver con las pensiones,  el seguro  de salud  después  de la separación  del servicio  y, en términos  más 
generales,  a la salud  financiera  de la OMC de cara al futuro.  La cuestión  figuró  recientemente  en el 
orden  del día del Comit é el 8 de noviembre  y el 1 de diciembre.  Como  les he informado  
anteriormente,  los pasivos  a largo plazo de la Organización  son muy significativos.  El Consejo  de 
Administración  del Plan de Pensiones  de la OMC ha recomendado  medidas  correctivas  necesarias  
para compensar  el déficit  actuarial  del Plan de Pensiones.  Pueden  consultarse  más detalles  en el 
documento  WT/BFA/613.  El Comité  de Asuntos  Presupuestarios  seguirá  debatiendo  la cuestión  y 
examinando  diferentes  opciones  para la adopción  de medidas.  ii) Examen  a mitad  de período  del 
presupuesto  para 2022-2023:  a principios  de octubre  la Secretaría  presentó  una propuesta  de 
presupuesto  revisado  para 2023,  teniendo  en cuenta  las actuales  presiones  inflacionistas,  los precios  
de la energía  y las necesidades  energéticas  de la Organización.  La propuesta  figura  en el documento  
WT/BFA/607.  La propuesta  se examinó  en el Comité  de Asuntos  Presupuestarios  en octubre  y 
noviembre,  y la Secretaría  proporcionó  respuestas  a las preguntas  planteadas  por los Miembros  en 
el documento  WT/BFA/INF/16.  Asimismo,  la Directora  General  Adjunta  Ellard  y yo hemos  celebrado  
una serie de consultas  informales  con las delegaciones  en relación  con esta cuestión.  En una reunión  
celebrada  el 1 de diciembre,  el Comité  de Asuntos  Presupuestarios  decidió  dejar momentáneamente  
de lado el examen  de la propuesta.  En lugar de ello, el examen  proseguirá  en el contexto  del proceso  
presupuestario  bienal  para 2024-2025.  iii) Ejercicio  de transformación  de la Secretaría:  como  les he 
informado  anteriormente,  se han realizado  trabajos  en varias  esferas,  entre  ellas las siguientes:  
remuneración  (fuera  de los ascensos),  compras,  gestión  de riesgos,  proceso  de ascensos,  movilidad,  
contratación  y perspectivas  de carrera.  También  se ha trabajado  sobre  la cuestión  de los datos,  la WT/GC/M/202  
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  tecnología  y la innovación.  El ejercicio  de transformación  de la Secretaría  seguirá  inscribiéndose  en 
el orden  del día del Comité  a medida  que avance,  centrándose  en última  instancia  en la dirección  
estratégica  de la Secretaría.  iv) Establecimiento  de un mecanismo  de financiación  voluntario  de la 
pesca:  también  recordarán  que los Miembros  acordaron  establecer  un mecanismo  de financiación  
voluntario  de la pesca  con arreglo  al artículo  7 del Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca,  a fin de 
proporcionar  a los países  en desarrollo  y PMA Miembros  asistencia  técnica  y creación  de capacidad  
específicas  para aplicar  el Acuerdo.  La Secretaría  presentó  versiones  consecutivas  de una nota 
conceptual  relativa  a dicho  fondo,  que tenían  en cuenta  las observaciones  de los Miembros  y que 
culminaron  con la presentación  al Comité  de Asuntos  Presupuestarios  del plan y el presupuesto  para 
el fondo.  La Secretaría  certificó  que el mecanismo  de financiación  se financiaría  exclusivamente  
mediante  contribuciones  voluntarias,  sin obligaciones  financieras  adicionales  para la Organización.  
El fondo  se notificó  a los Miembros  en la reunión  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios  celebrada  
el 8 de noviembre  de 2022,  por lo que el fondo  ya se ha establecido.  Con esto concluyo  mi informe.  
6.12.  El Presidente  da las gracias  a la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  
y Administrativos  por su informe  y pregunta  a los Miembros  si están  en condiciones  de aprobar  las 
recomendaciones  del Comité.  
6.13.  El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
6.14.  La India desea  agradecer  a la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  
y Administrativos  el informe  que ha presentado.  Si bien acogemos  con satisfacción  la versión  
completa  revisada  del Reglamento  Financiero  de la OMC y felicitamos  a los Miembros  de la OMC por 
su adopción,  la India ve un problema  en la utilización  del fondo  excedentario,  por lo que no 
querríamos  darlo por aprobado  en el Consejo  General.  Hay antecedentes  al respecto.  El 2 de 
diciembre,  la India trató de explicar  sus inquietudes  al Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  
Financieros  y Administrativos  y a la Directora  General  Adjunta  en cuestión,  y hay cuatro  o cinco 
cuestiones  que la India desearía  seguir  examinando  antes  de aprobar  esta cuestión.  
6.15.  El representante  de Singapur  formula  la declaración  siguiente:  
6.16.  Para empezar,  quisiera  expresar  mi agradecimiento  a la Presidenta  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  la Embajadora  Waldmann,  a la Directora  General  Adjunta  Angela  Ellard  y al equipo  
de la Secretaría  por trabajar  arduamente  para mantener  en funcionamiento  la OMC.  A continuación,  
permítanme  formular  tres observaciones.  En primer  lugar,  resulta  profundamente  preocupante  que 
la recomendación  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios  de utilizar  el superávit  presupuestario  
de 2021 para gastos  obligatorios  e inevitables,  que todos  los Miembros  habían  aprobado  en el 
Comité,  esté en peligro  de desbaratarse.  Desde  el punto  de vista del procedimiento,  sienta  un 
precedente  muy malo.  Si se permite  a los Miembros  desbaratar  decisiones  adoptadas  por consenso,  
no hay ninguna  base para la confianza  mutua,  que es tan crítica  para sostener  nuestra  labor en 
la OMC.  En este caso concreto,  el Comité  de Asuntos  Presupuestarios  mantuvo  un debate  sólido  y 
exhaustivo  sobre  la utilización  del superávit  presupuestario  de 2021,  y la reapertura  de la cuestión  
en el Consejo  General  es una burla para el Comité  de Asuntos  Presupuestarios.  En segundo  lugar,  
bloquear  la utilización  del superávit  presupuestario  de 2021 pondrá  en riesgo  el funcionamiento  
efectivo  de la OMC.  Es innegable  que los costos  operativos  han aumentado  considerablemente.  Por 
ejemplo,  se prevé  que los costos  de la electricidad,  el gas y los combustibles  aumenten  un 236% en 
Suiza  en los próximos  dos años.  Es inaceptable  que un Miembro  recurra  a este tipo de tácticas  
cínicas,  que socavarán  el funcionamiento  fluido  y eficaz  de la OMC.  En tercer  lugar,  y aún más 
importante,  este episodio  subraya  la necesidad  urgente  de que los Miembros  se planteen  seriamente  
la manera  de alentar  la adopción  responsable  de decisiones  por consenso.  Como  pequeño  Miembro  
dependiente  del comercio,  Singapur  concede  la máxima  importancia  al proceso  de adopción  de 
decisiones  por consenso.  Sin embargo,  como  hemos  visto,  se ha abusado  del modelo  de consenso  
para bloquear  y vetar incluso  cuestiones  rutinarias  como  la relativa  al presupuesto.  Tal 
comportamiento  irresponsable  ha socavado  a la OMC,  y es hora de que todos  los Miembros  afronten  
seriamente  este desafío.  Propongo  que la Directora  General  adopte  el informe  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios  y haga constar  las reservas  expresadas.  De este modo  se garantizará  que la eficacia  
operativa  de la OMC,  que es nuestro  principal  objetivo,  no se vea comprometida.  WT/GC/M/202  
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  6.17.  El representante  de la Unión  Europea  formula  la declaración  siguiente:  
6.18.  La Unión  Europea  da las gracias  a la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios  por su 
informe.  También  nos preocupa  seriamente  la forma  en que hemos  estado  funcionando  en esta 
Organización.  En lugar de centrarnos  en las numerosos  cuestiones  sustantivas  que tenemos  ante 
nosotros  y que los Ministros  definieron  en la CM12,  nos enfrentamos  constantemente  a 
estancamientos  en cuestiones  de procedimiento  debido  a la manera  en que algunos  Miembros  
aplican  e interpretan  el concepto  de consenso.  Esto se ha puesto  de manifiesto  en la cuestión  de las 
presidencias  del Grupo  de Negociación  sobre  las Normas  (subvenciones  a la pesca)  y del Comité  de 
Agricultura  en Sesión  Extraordinaria,  donde  uno o dos Miembros  pueden  bloquear  las nominaciones.  
Hemos  sido incapaces  de llevar  adelante  la segunda  fase de las negociaciones  sobre  la pesca  y de 
empezar  a examinar  seriamente  qué hacer  con respecto  a la reforma  de la agricultura,  que es mucho  
más importante  que encallarse  en la cuestión  de los Presidentes.  La cuestión  vuelve  a surgir  en este 
punto,  relativo  al Comité  de Asuntos  Presupuestarios  y la utilización  de la asignación  excepcional  del 
superávit  del 2021.  Tenemo s entendido  que muchos  Miembros  formularon  preguntas  sobre  la 
utilización  del superávit.  Las reservas  de la India se plantearon  y debatieron  en las reuniones  del 
Comité  de Asuntos  Presupuestarios.  Otros  Miembros  se sumaron  al consenso,  pero nuevamente  
vemos  que un Miembro  no se mueve  de su posición  y sigue  insistiendo  en aspectos  que se debatieron  
y no recibieron  apoyo  en los debates  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios.  El modo  en que se 
interpreta  el consenso  es perjudicial  para el interés  más amplio  de los Miembros  o para los grandes  
desafíos  a los que se enfrenta  el sistema  multilateral  de comercio.  Hoy, en este caso en concreto,  
es aún más grave;  no solo se pone en riesgo  y se interpreta  erróneamente  la norma  del consenso.  
Hoy vemos  que el consenso  alcanzado  en el Comité  de Asuntos  Presupuestarios  se reabre  en la 
primera  ocasión.  Esto es completamente  inviable.  Nuestro  llamamiento  a la India es que se sume  al 
consenso  sobre  esta cuestión,  como  todos  los demás  Miembros.  Creo que es el momento  de que 
adoptemos  una actitud  seria y nos sumemos  al consenso.  No podemos  conseguirlo  todo;  todos  
tuvieron  que hacer  concesiones  y están  dispuestos  a hacerlas.  Instamos  a la India a que se sume  al 
consenso  sobre  esta cuestión.  
6.19.  El representante  de Suiza  formula  la declaración  siguiente:  
6.20.  Para Suiza  es importante  que la OMC tenga  los recursos  necesarios  para cumplir  su mandato.  
La estabilidad  financiera  de la Organización  es importante  para nosotros,  en particular  como  Estado 
anfitrión  de la Organización.  La utilización  propuesta  del superávit  presupuestario  de 2021 es, a 
nuestro  juicio,  fundada,  transparente  y razonable.  Permite  a la Secretaría  hacer  frente  a las 
necesidades  más apremiantes  en las circunstancias  actuales  de inflación  y aumento  imprevisto  de 
los costos.  Hemos  mantenido  debates  a fondo  en el Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  se han 
formulado  y respondido  muchas  preguntas,  y hemos  llegado  a un consenso  después  de un largo 
proceso.  Instamos  a todos  los Miembros  a que se sumen  a este consenso.  Nos hacemos  eco 
plenamente  de las preocupaciones  expresadas  por Singapur  y la Unión  Europea.  
6.21.  El representante  del Japón  formula  la declaración  siguiente:  
6.22.  Mi delegación  también  se suma  a las preocupaciones  expresadas  por la Unión  Europea,  
Singapur  y Suiza.  La recomendación  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios  de autorizar  la 
utilización  del superávit  presupuestario  de 2021,  de CHF 6 millones,  fue aprobada  por consenso  en 
la última  reunión  del Comité.  En esa reunión,  el Japón  dejó claro su voluntad  de sumarse  al consenso,  
y esta posición  no ha cambiado.  Nos sorprende  la propuesta  que acaba  de hacer  la India de proseguir  
los debates  sobre  ese plan presupuestario,  así como  sobre  cuatro  o cinco cuestiones  que 
desconocemos.  Estamos  ya a finales  de año y esta es la última  reunión  del Consejo  General.  De este 
modo  no se puede  gestionar  una organización  internacional  como  es debido,  y deploramos  
profundamente  la situación  actual.  
6.23.  El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la declaración  
siguiente:  
6.24.  Quisiera  sumarme  a las delegaciones  que han intervenido.  Creo que hablo  tanto en calidad  
de representante  nacional  como  en nombre  del Grupo  Africano:  apoyamos  la propuesta  presentada  
por la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios  sobre  la utilización  del superávit  
presupuestario.  Es una propuesta  pertinente  y, por tanto,  la apoyamos.  WT/GC/M/202  
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  6.25.  El representante  del Reino  Unido  formula  la declaración  siguiente:  
6.26.  Tan solo quisiera  hacerme  eco de las opiniones  expresadas  por otros colegas  en esta sala para 
reconocer  la labor de la Embajadora  Waldman  sobre  esta cuestión  y esperar  que esta tarde  podamos  
sumarnos  todos  al consenso  para garantizar  que esta Organización  responda  a los intereses  de todos  
los Miembros  y siga funcionando  como  nos gustaría.  
6.27.  El representante  de la República  de Corea  formula  la declaración  siguiente:  
6.28.  Mi delegación  está confundida,  sorprendida  y frustrada.  Después  de largos y arduos  debates  
en el Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  se llegó a un consenso  sobre  la manera  de tratar  la 
cuestión  del superávit  presupuestario  de 2021 de la OMC.  El Consejo  General  debería  ser un lugar 
de consenso  empoderador  y afirmación  de las decisiones  adoptadas,  y no debería  utilizarse  como  
un medio  para deshacer  los consensos  logrados  con tanto esfuerzo  en los Comités  y Consejos.  
Esperamos  que la recomendación  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios  se mantenga  y se apruebe  
en el Consejo  General.  
6.29.  El representante  de Nigeria  formula  la declaración  siguiente:  
6.30.  Nuestra  delegación  ha participado  activamente  en todas  las reuniones  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios.  Hemos  reflexionado  con la exposición  realizada.  Como  se ha mencionado  aquí, los 
Miembros  formularon  muchas  preguntas  y se transmitieron  las respuestas.  Para que esta 
Organización  sea tan eficaz  y eficiente  como  los Miembros  han instado  a que lo sea con arreglo  al 
programa  de reformas  de la OMC,  estamos  convencidos  de que la OMC necesita  fondos  para ayudar  
a los Miembros  a alcanzar  esos objetivos.  A este respecto,  nos sumamos  plenamente  a las 
declaraciones  formuladas  por otras delegaciones  sobre  el examen  de las sugerencias  planteadas  por 
la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios.  Por consiguiente,  instamos  a los Miembros  que 
tengan  preocupaciones  a que las reconsideren,  a fin de que podamos  aprobar  estas sugerencias  en 
este Consejo  General  y que el próximo  año la OMC pueda  desarrollar  eficazmente  sus funciones  
como  hemos  venido  reclamando.  
6.31.  El representante  de China  formula  la declaración  siguiente:  
6.32.  China  desea  dar las gracias  a la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  a la 
Directora  General  Adjunta  Ellard  y a la Secretaría  por su ardua  labor y las consultas  sobre  la 
utilización  del superávit  de 2021.  También  queremos  dar las gracias  a todos  los Miembros  por su 
cooperación  y flexibilidad  y por aprobar  en el Comité  de Asuntos  Presupuestarios  la recomendación  
al Consejo  General.  Ante las dificultades  económicas  actuales,  como  la inflación  y el aumento  de los 
costos  de la energía,  China  apoya  la utilización  de los 6 millones  de superávit  para atender  las 
necesidades  urgentes  de la OMC derivadas  de las obligaciones  contractuales  y los costos  obligatorios.  
Entendemos  que la utilización  de los 6 millones  es una situación  excepcional,  que no puede  
establecer  una nueva  base para el presupuesto  ni ser utilizada  por la Secretaría  para asumir  
compromisos  a largo plazo.  En la propuesta  de la Secretaría  se indica  que el superávit  se destinará  
a seis aspectos.  Agradecemos  esta transparencia  y alentamos  a la Secretaría  a que siga obrando  
así. También  confiamos  en que la Secretaría  empleará  el dinero  de los Miembros  de manera  
prudente.  
6.33.  El representante  de Türkiye  formula  la declaración  siguiente:  
6.34.  Doy las gracias  a la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  la Embajadora  
Waldmann,  por su informe.  Durante  los dos últimos  meses  y medio,  en el marco  de los debates  
celebrados  en el Comité,  los Miembros  han conocido  los retos y dificultades  que tiene ante sí la 
Secretaría  debido  al crecimiento  nominal  nulo del presupuesto  desde  2012.  Durante  esos debates,  
hemos  sabido  que la Organización  no podrá  cubrir  los costos  obligatorios  e inevitables  el próximo  
año. Algunos  de esos costos  tienen  que ver con la electricidad,  el gas y los combustibles,  los pagos  
contractuales  a proveedores  de servicios,  intérpretes,  el aumento  obligatorio  de las escalas  salariales  
y los seguros.  A este respecto,  apoyamos  la aprobación  de la recomendación  formulada  por el Comité  
de Asuntos  Presupuestarios  el 5 de diciembre  y esperamos  que el Consejo  General  pueda  adoptar  
una decisión.  WT/GC/M/202  
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  6.35.  El representante  de Indonesia  formula  la declaración  siguiente:  
6.36.  Indonesia  desea  dar las gracias  a la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  la 
Embajadora  Waldman,  a la Directora  General  Adjunta  Angela  Ellard  y a la Secretaría  por preparar  el 
proyecto  de informe.  También  apreciamos  sus esfuerzos  para hacer  que los Miembros  participen  
activamente  en la solución  de algunas  cuestiones  presupuestarias  comprendidas  en el ámbito  de 
competencia  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios.  Esperamos  que ese espíritu  constructivo  y 
comunicativo  pueda  mantenerse  en futuros  debates.  A este respecto,  Indonesia  se suma  al consenso  
en torno  a las decisiones  propuestas  sobre  la utilización  del superávit  presupuestario  y la escala  de 
contribuciones.  
6.37.  El representa nte de Sudáfrica  formula  la siguiente  declaración:  
6.38.  También  damos  las gracias  a la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios  por sus 
incansables  esfuerzos  por ayudar  a los Miembros  a lograr  la convergencia  sobre  las formas  más 
eficientes,  equitativas  y pragmáticas  de asignar  los recursos  financieros  de la OMC.  Se reconoce  el 
importante  papel  de apoyo  de la Secretaría  a los Miembros  en relación  con las cuestiones  
encomendadas  por nuestros  Ministros.  Sin embargo,  algunas  de las esferas  de trabajo  propuestas  
en el documento  WT/BFA/W/607  requieren  más aclaraciones.  En algunos  casos  no está claro si la 
Secretaría  no puede  desempeñar  algunas  de sus funciones  con el complemento  de personal  
existente;  en segundo  lugar,  no queda  claro de dónde  emana  el mandato  relativo  a algunas  de las 
funciones  proyectadas.  Para nosotros  es importante  que el presupuesto  y los recursos  se orienten  a 
las prioridades  acordadas  colectivamente  por los Miembros.  Algunos  Miembros  del Grupo  Africano  
están  ya esforzándose  por cumplir  sus compromisos,  y debemos  tener presentes  las consecuencias  
para esos Miembros.  Dado que actualmente  estamos  celebrando  consultas  con la capital,  se acoge  
con agrado  la decisión  de aplazar  el debate  sobre  la propuesta  presentada  en relación  con el examen  
a mitad  de período  del presupuesto  para 2020-2023 de la OMC.  
6.39.  El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
6.40.  Tras escuchar  a todos  mis anteriores  oradores  y colegas,  permítanme  explicar  brevemente  la 
posición  de la India.  En primer  lugar,  con respecto  a algunos  elementos  sobre  los que se ha reiterado  
que son esenciales  y obligatorios,  el entendimiento  de la India era que podían  cubrirse  con el 
superávit,  y esto no se ha comunicado  a los Miembros.  En el debate  se observa  una clara falta de 
transparencia,  ya que el 2 de diciembre,  cuando  se abordó  esta cuestión,  la India propuso  
claramente  que las facturas  de los servicios  públicos,  que habían  aumentado  debido  al aumento  de 
las tarifas,  debían  satisfacerse  y podían  cubrirse  con el superávit.  Permítanme  ahora  referirme  a 
cada elemento  punto  por punto,  porque  algunos  de los colegas  también  se han referido  a 
seis elementos  que, si bien se eliminaron  de la decisión  definitiva,  dieron  pie a la petición  de los 
CHF 6 millones.  Permítanme  aclarar  una vez más, en primer  lugar,  que la OMC tiene un presupuesto  
de CHF 197 millones  para 2023 que fue aprobado  en 2021.  Así que no sucederá  ninguna  catástrofe  
si hoy no se adopta  una decisión  sobre  esos 6 millones.  Como  oímos  decir a los mismos  Miembros,  
no dramaticemos  ni caigamos  en el sensacionalismo.  De CHF 197 millones,  CHF 6 millones  
representan  el 3% del presupuesto  aprobado.  Por lo tanto,  ¿estamos  diciendo  que, debido  a la 
falta de disponibilidad  del 3% el primer  día del ejercicio  económico,  se suspenderán  las 
negociaciones  y se apagarán  las luces?  Es dramatizar  demasiado.  Vayamos  punto  por punto.  Pediría  
a la Secretaría  y a su personal  que escuchara  con atención.  La propuesta  era que, de los 6 millones,  
unos 2,5 millones  —aproximadamente,  porque  no tengo  el cuadro  ante mí— se destinasen  a cubrir  
los sueldos  y las pólizas  del seguro  de salud  del personal.  Mi firme objeción,  como  persona  con 
experiencia  en presupuestos  financieros,  era que el primer  cargo  del presupuesto  disponible  —y 
sírvase  el personal  de la Secretaría  escuchar  con atención —, como  en cualquier  presupuesto,  debía  
destinarse  a los sueldos,  seguros  médicos,  pensiones  y actividades  relacionadas  con los seguros.  
6.41.  El Presidente  dice que la forma  en que el representante  de la India se dirige  a la Secretaría  
no es aceptable  ni apropiada,  y lo invita  a moderar  su tono y a hablar  de manera  más respetuosa  
de esas personas  que trabajan  arduamente.  WT/GC/M/202  
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  6.42.  El representante  de la India formula  la declaración  siguiente19: 
6.43.  Estoy  siendo  totalmente  respetuoso.  Por favor,  no insinúe  que esto representa  una falta de 
respeto.  Mi aclaración  es que, en cualquier  principio  de presupuesto,  el primer  cargo  sobre  el 
presupuesto  disponible  se destina  a los sueldos,  las pensiones  y las obligaciones  comprometidas  de 
la Organización.  Por tanto,  me sorprende  que digamos  que, si los CHF 6 millones  no están  
disponibles,  la Secretaría  no podrá  pagar  el sueldo  al personal.  Esto me ha alarmado  y se ha visto 
respaldado  por uno de los informes  que tenemos  ahora . Oímos  que hay pasivos  de pensiones  sin 
asignar.  Por tanto,  mi petición  en el debate  del 2 de diciembre  fue que no se utilizara  el superávit  
presupuestario  para la remuneración  del personal  de la Secretaría  y el pago de los seguros.  Primero  
deben  utilizarse  los CHF 197 millones  para pagar  los sueldos  y seguros  y, tras atender  esas 
obligaciones  y compromisos,  si tenemos  un problema  con algunos  gastos  discrecionales,  lo 
examinamos,  pero no comprometemos  el pago de los sueldos  y seguros  al personal.  En cambio,  
ahora  escucho  un relato  totalmente  opuesto,  según  el cual la India se opone  al pago de los sueldos  
y los seguros.  No se trata de eso. Permítanme  explicar  de nuevo  que la India solo pide que, de 
los CHF 197 millones  del presupuesto  aprobado,  el primer  cargo  debe destinarse  al sueldo  del 
personal  de la Secretaría  y los seguros.  Uno de los principales  componentes  de ese gasto  era el 
sistema  audiovisual  de las salas W y S. Mi sugerencia  al respecto  fue que se requería  contraer  una 
obligación  a varios  años,  y precisamente  para este tipo de obras  de renovación  la OMC dispone  del 
Fondo  para la Renovación  de los Edificios.  Según  tengo  entendido,  el Fondo  para la Renovación  de 
los Edificios  dispone  de CHF 25 millones  de nuestra  contribución  de los últimos  años.  Así, mi solicitud  
fue que no se utilizara  ese superávit  para obras  que pudiesen  asumirse  en el marco  del Fondo  para 
la Renovación  de los Edificios,  que ya dispone  de CHF 25 millones,  y la única  diferencia  fue que la 
Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios  y la Directora  General  Adjunta  dijeron  que 
empezaríamos  a utilizar  ese dinero  a partir  del año próximo,  no este año. Mi inquietud  a ese respecto  
era por qué dividir  ese gasto,  cuando  podemos  asumir  toda la obra de renovación  con cargo  al Fondo  
para la Renovación  de los Edificios  de la OMC.  El tercer  elemento  importante  se refería  a la factura  
de los servicios  públicos,  a cuyo respecto,  como  ya he dicho,  mi entendimiento  era muy claro;  dije 
que, adelante,  utilicen  el dinero  adicional  para las cuantías  adicionales  que lleguen  debido  al aumento  
de tarifas.  Así, estos son los tres aspectos  generales.  El último  se refiere  a la interpretación,  sobre  
la que solicitamos  algunos  detalles.  En cuanto  los recibamos,  estaremos  dispuestos  a debatirlos  y 
avanzar.  Por tanto,  por favor,  no lo dramaticen.  He explicado  cada punto  y estoy  dispuesto  a 
examin arlos más a fondo.  
6.44.  El representante  del Canadá  formula  la siguiente  declaración:  
6.45.  El Canadá  ha escuchado  atentamente  la declaración  de la India.  Nos sorprende  oír hoy estos 
argumentos,  ya que no se nos había  advertido.  Creíamos  que esta cuestión  ya se había  abordado  
en el Comité  de Asuntos  Presupuestarios.  No podremos  prepararnos  ninguna  reunión  si los Miembros  
eligen  plantear  sus preocupaciones  de esta manera.  Este debate  sobre  cuestiones  técnicas  debería  
haber  tenido  lugar en su Comité  designado.  Si hubiese  requerido  más tiempo,  se le habría  dedicado  
más tiempo,  pero no deberíamos  celebrar  este debate  aquí. 
6.46.  El Presidente  señala  que, en efecto,  este debate  es de naturaleza  técnica.  El Presidente  
reconoce  que todos  los Miembros  tienen  derecho  a plantear  cualquier  cuestión  en el Consejo  General.  
6.47.  La Directora  General  formula  la declaración  siguiente20: 
6.48.  No tengo  mucho  que decir.  Me sorprende  mucho  lo que está sucediendo.  Por eso me he 
dirigido  a la Directora  General  Adjunta  y a todos  para comprender  mejor  lo que está ocurriendo.  
Creía que había  consenso  sobre  lo que se había  acordado  en el Comité  de Asuntos  Presupuestarios.  
Como  ha dicho  el representante  permanente  de la India,  se trata del 3% del presupuesto,  
CHF 6 millones.  Habíamos  presentado  una solicitud  de aumento  del presupuesto  del 7,7% 
(CHF 15 millones),  a cuyo respecto  el Comité  se declaró  incapaz  de actuar.  Esto se examinaría  en 
 
19 A petición  de la India,  la comunicación  "Garantizar  la transparencia  y proteger  los intereses  de 
los funcionarios  de la OMC en el proceso  presupuestario  de 2023",  que figura  en el documento  
JOB/GC/327 -JOB/BFA/73,  se incluye  en el acta y puede  consultarse  en el anexo  1. 
20 A petición  de la Directora  General,  las "Precisiones  sobre  la declaración  formulada  por la 
Directora  General  el 19 de diciembre  de 2022 en el Consejo  General  acerca  de la utilización  del superávit  
presupuestario",  que figuran  en el documento  JOB/GC/328 -JOB/BFA/74,  se incluyen  en el acta y pueden  
consultarse  en el anexo  2. WT/GC/M/202  
- 69 - 
  el momento  del presupuesto  de 2024,  por lo que lo dejamos  a un lado. El año pasado  hubo un 
superávit  de CHF 9 millones  y se nos pidió devolverlo,  por lo que actuamos  responsablemente  y lo 
devolvimos  a los Miembros.  Este año, el superávit  de CHF 6 millones  representa  el 3%. Creo que la 
Secretaría  no está siendo  irresponsable.  No pediríamos  emplear  ese dinero  si no lo consideráramos  
realmente  necesario.  Todo este debate  me parece  asombroso.  Así pues,  permítanme  decirles  que, 
como  se ha dicho,  todo Miembro  tiene la prerrogativa  de bloquear  las cosas  e impedir  su avance,  
aun después  de que pensemos  que hemos  llegado  a un consenso.  Es una verdadera  lástima,  pero 
está en su derecho.  Pero tengo  que decirles  que no voy a entrar  en los detalles  de todo lo que se ha 
dicho,  porque  no sabía que iba a ir de esta manera.  Sería negligente  por mi parte no explicarles  lo 
que pasará  si no conseguimos  los CHF 6 millones.  Hemos  sido totalmente  transparentes,  y rechazo  
cualquier  idea de que no hayamos  actuado  de manera  transparente.  Por lo que veo, les facilitamos  
el cuadro,  y me dirijo a la Directora  General  Adjunta  Ellard:  no estuve  en la reunión  del Comité,  pero 
sé lo que se debatió  y lo aprobé.  Hemos  sido muy transparentes  con los Miembros.  Hay cosas  que 
no se harán.  
6.49.  Les daré una idea de ello: i) tendremos  que bajar la calefacción  en invierno.  Hablaremos  con 
las autoridades  suizas.  Y la refrigeración,  el verano  que viene.  Cuando  regresen  de las próximas  
vacaciones,  lleven  ropa interior  térmica,  porque  tendremos  que hacerlo.  ii) Tendremos  que retrasar  
nuestros  planes  para sustituir  el sistema  audiovisual  defectuoso  de las salas S y W, a menos  que 
podamos  alcanzar  un consenso  para utilizar  el Fondo  para la Renovación  de los Edificios.  Aunque  
alcancemos  ese consenso,  el proceso  será largo y habrá  demoras.  Mientras  tanto,  el deterioro  
proseguirá  y las reuniones  se verán  afectadas.  Ya han podido  ver un anticipo  de esto en las 
intervenciones  de un par de Miembros.  iii) Tendremos  que reducir  el apoyo  a plataformas  virtuales  
como  Inteprefy,  Webex  y Zoom.  Por supuesto,  no cancelaremos  ninguna  reunión  de los Miembros,  
ni esto afectará  a la interpretación,  pero no esperen  un apoyo  fluido  a los que participen  virtualmente  
desde  sus oficinas  en Ginebra,  las capitales  u otros lugares.  Cuando  utilicen  esas plataformas,  es 
posible  que sufran  demoras  a la hora de obtener  ayuda  sobre  problemas  relacionados  con la 
conectividad,  las pruebas  y la resolución  de incidencias.  Esta reducción  del apoyo  afectará  a todas  
las reuniones  de los Miembros,  incluidas  las del Consejo  General  y el Comité  de Negociaciones  
Comerciales,  los grupos  de negociaciones,  los grupos  especiales  de solución  de diferencias,  la 
asistencia  técnica,  los grupos  regionales  y las convocadas  por cualquier  Miembro,  así como  otras 
actividades  que utilicen  una plataforma  virtual.  iv) Tendremos  que retrasar  algunas  de las mejoras  
previstas  de nuestras  capacidades  en materia  de tecnologías  de la información,  lo que incluye  
Documentos  en Línea.  Podría  seguir.  
6.50.  Mientras  esto estaba  sucedi endo,  pensaba  en lo que significará  para la Organización  y el 
personal.  Estos  son solo algunos  ejemplos  de lo que tendremos  que hacer.  Además,  creo que 
tendremos  que aumentar  los cargos  por determinadas  partes  de nuestras  instalaciones.  Tendremos  
que pedir más derechos.  También  tendremos  que buscar  otras maneras  de conseguir  dinero.  Quiero  
reiterar  que no somos  irresponsables.  Durante  siete años de mi carrera  ejercí  de Ministra  de 
Hacienda,  por lo que sé cuándo  pedir la utilización  de recursos  y cuándo  no. Por lo que se está 
diciendo  aquí, parece  como  si el personal  hubiese  actuado  irresponsablemente,  cuando  no es así. 
Aceptamos  que no hay consenso,  y lo único  que puedo  hacer  es explicarles  cuáles  serán  las 
consecuencias  de ello. 
6.51.  El Presidente  da las gracias  a la Directora  General  por su declaración  y señala  que, a la luz 
del debate  que ha tenido  lugar,  entiende  que no hay consenso  sobre  la recomendación  formulada  
por la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios  relativa  al superávit  presupuestario  y que 
se necesitan  más debates,  que se celebrarán  en un futuro  próximo.  
6.52.  El Consejo  General  aprueba  las demás  recomendaciones  presentadas  por la Presidenta  del 
Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrat ivos, a saber:  
a. Párrafos  5.17 y 5.18 del informe  que figura  en el documento  WT/BFA/206,  en los que 
se recomienda  que el Consejo  General  apruebe  las transferencias  entre las secciones  
del presupuesto,  según  lo indicado  en el párrafo  2.33 del documento  WT/BFA/W/588,  y 
que el Consejo  General  apruebe  los estados  financieros  auditados  de la OMC 
correspondientes  al ejercicio  finalizado  el 31 de diciembre  de 2021.  
b. Párrafo  3.3 del informe  que figura  en el documento  WT/BFA/208,  en el que se 
recomienda  que el Consejo  General  apruebe  el Reglamento  Financiero  revisado  de 
la OMC anexo  al documento  WT/BFA/W/610.  WT/GC/M/202  
- 70 - 
  c. Párrafo  5.8 del informe  que figura  en el documento  WT/BFA/209,  en el que se 
recomienda  al Consejo  General  que apruebe  la escala  de contribuciones  señaladas  
para 2023,  que figura  en el cuadro  1 del documento  WT/BFA/W/616.  
6.53.  El Consejo  General  toma nota de la declaración  de la Presidenta  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  y de las otras declaraciones  formuladas,  y adopta  los 
informes  que figuran  en los documentos  WT/BFA/206,  WT/BFA/207,  WT/BFA/208  y WT/BFA/209.  
7  RENOVACIÓN  DEL PROGRAMA  DE TRABAJO  SOBRE  EL COMERCIO  ELECTRÓNICO  
Y DE LA MORATORIA  SOBRE  LA IMPOSICIÓN  DE DERECHOS  DE ADUANA  A LAS 
TRANSMISIONES  ELECTRÓNICAS  - SOLICITUD  DE LA INDIA  Y SUDÁFRICA  
A. Protección  de los consumidores  en el comercio  electrónico  - Comunicación  de la India  
(WT/GC/W/857)21 
7.1.  El Presidente  señala  que el punto  "Renovación  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico  y de la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a las transmisiones  
electrónicas"  figura  en el orden  del día a petición  de las delegaciones  de la India y Sudáfrica.  
El subpunto  "Protección  de los consumidores  en el comercio  electrónico"  y la comunicación  contenida  
en el documento  WT/GC/W/857  figuran  en el orden  del día a petición  de la delegación  de la India.  
7.2.  El representante  de Sudáfrica  formula  la declaración  siguiente:  
7.3.  Por razones  de tiempo,  esta declaración  también  abarca  nuestra  perspectiva  sobre  el 
punto  2 a) ii) del orden  del día. Además,  queremos  dar las gracias  a la Embajadora  Canabady  
por sus esfuerzos  para facilitar  debates  específicos  acerca  del Programa  de Trabajo  sobre  el 
Comercio  Electrónico.  La CM12  ha encomendado  un claro mandato  de revitalizar  la labor llevada  a 
cabo en el marco  del Programa  de Trabajo,  en particular  su dimensión  de desarrollo.  Para ello es 
necesario  determinar  los aspectos  relativos  al desarrollo  que son cruciales  para una economía  digital  
inclusiva.  El Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  sigue constituyendo  la base de la 
labor de la OMC en materia  de comercio  electrónico.  En él se establece  un marco  adecuado  para 
estructurar  nuestra  labor, y mantenemos  nuestro  compromiso  con este instrumento  convenido  
multilateralmente.  La cuestión  general  que afecta  a la obtención  de beneficios  equitativos  es la 
brecha  digital,  y la OMC debería  facilitar  un debate  centrado  sobre  mecanismos  eficaces  para 
promover  la transferencia  de tecnología.  Un segundo  aspecto  fundamental  es la promoción  de la 
industrialización  digital;  a este respecto,  lo que nos interesa  no es solo utilizar  el comercio  electrónico  
para favorecer  la eficiencia  y los intereses  de los consumidores,  sino también  velar por que el 
comercio  electrónico  cree nueva  capacidad  industrial  y promueva  la industrialización.  De este modo  
se garantizará  que África  no sea simplemente  un mercado  de productos  fabricados  en otros lugares  
y que participe  activamente  en el comercio  de manera  significativa.  Por lo tanto,  lo que nos interesa  
es garantizar  que las normas  de la OMC no obstaculicen  ni limiten  los instrumentos  de política  que 
necesitamos  para alcanzar  estos objetivos;  de ahí nuestra  posición  con respecto  a la moratoria  sobre  
el comercio  electrónico.  No creemos  que los impuestos  no discriminatorios  sean los instrumentos  
adecuados  para este fin, ya que no ayudan  a promover  las industrias  digitales  incipientes,  sino que 
persiguen  otros objetivos  relacionados  con la pérdida  de ingresos.  El tercer  aspecto  fundamental  es 
la participación  efectiva  en la cadena  de valor de los datos.  A fin de reconstruir  sus economías  y 
revitalizar  su decreciente  competitividad  comercial  y sus menguantes  exportaciones,  el mundo  en 
desarrollo  necesitará  un margen  de actuación  y un margen  de maniobra  fiscal.  Está claro que hay 
que recopilar,  almacenar  y procesar  los datos  y regular  sus corrientes  en beneficio  del desarrollo.  
Se puede  estudiar  la posibilidad  de intercambiar  experiencias  sobre  la manera  en que los países  
usan los datos  para su propio  desarrollo  y de compartir  información  sobre  las leyes nacionales  
relativas  a los datos.  Los datos  definen  la competitividad  en la economía  digital.  Es importante  
analizar  la evolución  del comercio  electrónico  en términos  de competitividad  de los países  en 
desarrollo  y adoptar  una perspectiva  a largo plazo.  El aspecto  central  del mandato  de desarrollo  
también  está incluido  en la labor asignada  a los órganos  comprendidos  en el mandato.  Se prevé  que 
estos órganos  buscarán  la manera  de mejorar  la participación  de los países  en desarrollo  y ampliar  
el acceso  a la tecnología  —además  de evaluar  los efectos  del comercio  electrónico  en las perspectivas  
comerciales  y económicas  de los países  en desarrollo,  especialmente  para las pequeñas  y medianas  
empresas,  y los medios  para incrementar  al máximo  los beneficios  que puedan  resultar  para ellos, 
las consecuencias  para los países  en desarrollo  de la posible  repercusión  del comercio  electrónico  en 
 
21 Algunas  de las declaraciones  se refieren  tanto al punto  2 a) ii) como  al punto  7. WT/GC/M/202  
- 71 - 
  los medios  tradicionales  de distribución  de las mercancías  físicas  y las consecuencias  financieras  del 
comercio  electrónico  para los países  en desarrollo —. Junto  con la India,  hemos  revisado  el 
documento  que presentamos  al CCD y lo presentaremos  en breve.  Instamos  a los Miembros  a que 
participen  de manera  constructiva  con respecto  a estas comunicaciones.  En cuanto  a la moratoria  
sobre  el comercio  electrónico,  las cuestiones  fundamentales  son los aspectos  de la moratoria  
relacionados  con el desarrollo;  el alcance  y la definición  de la moratoria,  que determinarán  el futuro  
de esta, habida  cuenta  de su repercusión  en la industrialización  digital,  y eliminarán  el principal  
instrumento  de política  para impulsar  la industrialización  que no puede  compensarse  con impuestos  
no discriminatorios;  y las repercusiones  de la moratoria  sobre  transmisiones  electrónicas  en los 
ingresos,  a las que también  hay que prestar  especial  consideración.  Por consiguiente,  acogemos  con 
satisfacción  el documento  de Indonesia,  una contribución  oportuna  que ayudará  a enriquecer  
nuestros  debates  a este respecto.  En nombre  de Sudáfrica,  también  acogemos  con satisfacción  el 
documento  de la India relativo  a la protección  del consumidor  en el ámbito  del comercio  electrónico,  
en el que se incluye  la labor realizada  a nivel internacional.  Examinaremos  el documento  de la India 
y esperamos  intensificar  la colaboración.  
7.4.  La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la declaración  siguiente:  
7.5.  El Grupo  de PMA da las gracias  a la India por presentar  la comunicación  WT/GC/W/857  relativa  
a la protección  del consumidor  en el comercio  electrónico.  La comunicación  es útil y merece  una 
acogida  favorable.  Desarrolla  con más detalle  las esferas  que el Grupo  de PMA también  señaló  en la 
comunicación  que presentamos  en 2019 con la signatura  WT/GC/W/787.  Tenemos  previsto  
desarrollar  y actualizar  nuestra  comunicación,  que tendrá  en cuenta  los importantes  puntos  y 
cuestiones  que se plantean  en la comunicación  de la India.  
7.6.  El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la declaración  siguiente:  
7.7.  El Grupo  ACP acoge  con satisfacción  la contribución  de la India contenida  en el documento  
WT/GC/W/857  sobre  la cuestión  de la protección  del consumidor  en el comercio  electrónico.  
El Grupo  ACP también  ha destacado  que esta es una de las cuestiones  importantes  para el Grupo  al 
examinar  la dimensión  de desarrollo.  Si bien la protección  de los consumidores  suscita  preocupación  
a todos  los Miembros,  es evidente  que los escollos  a los que se enfrentan  los consumidores  de los 
países  en desarrollo  y PMA constituyen  un gran obstáculo  para el uso y la previsibilidad  de las 
plataformas,  y se suman  a los problemas  indirectos  de las tecnologías  disponibles  en esos países,  
en especial  los sistemas  de encriptación,  que beneficiarían  a los consumidores  y a los usuarios  tanto 
privados  como  públicos.  Se necesitan  más herramientas  de protección  de los consumidores  en el 
ámbito  del comercio  electrónico.  Resultará  útil incluir  en nuestros  debates  la labor que están  llevando  
a cabo diferentes  instituciones  en esta materia,  como  se señala  en la comunicación  de la India.  Las 
preguntas  planteadas  en el documento  también  pueden  ser de ayuda  para los Miembros.  Seguiremos  
considerando  estas observaciones,  así como  la función  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico  de la OMC.  
7.8.  El representante  de Jamaica  formula  la declaración  siguiente:  
7.9.  Al igual que muchos  Miembros  en desarrollo,  Jamaica  reconoce  las oportunidades  que el rápido  
auge del comercio  electrónico  ofrece  para las empresas,  el comercio  y el desarrollo  económico.  Si se 
aprovechan  adecuadamente,  los países  en desarrollo  pueden  elevar  su nivel de competitividad  a 
escala  mundial.  Por esta razón,  para Jamaica  es muy importante  centrarse  en la dimensión  de 
desarrollo,  en particular  en lo que se refiere  a reducir  la brecha  digital  dentro  de cada Miembro  y 
entre  los Miembros.  En cuanto  a la moratoria,  sigue siendo  una cuestión  muy compleja.  Sin embargo,  
gracias  al constante  intercambio  de experiencias  nacionales  y la colaboración  en asuntos  técnicos  
con otras partes  interesadas  pertinentes,  podemos  obtener  una mejor  comprensión  del alcance,  la 
definición  y las repercusiones  de la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a las 
transmisiones  electrónicas.  Jamaica  agradece  a la India su comunicación  contenida  en el documento  
WT/GC/W/857.  Durante  la pandemia,  vimos  un aumento  de las actividades  en línea que incluían  la 
instalación  de sistemas  de pago en línea y otros servicios  de comercio  electrónico,  actividades  de 
comercio  electrónico  transfronterizas  y servicios  para encargar  comida  por medios  digitales.  Habida  
cuenta  de este incremento  de la actividad  en línea,  se hace necesario  examinar  también  la protección  
de los consumidore s. Según  el buscador  de legislación  sobre  protección  al consumidor  en línea en 
todo el mundo  (Online  Consumer  Protection  Legislation  Worldwide)  de la UNCTAD,  a pesar  de la 
importancia  de la confianza  de los consumidores  en el comercio  electrónico  de empresa  a 
consumidor,  muchas  economías  en desarrollo  y en transición  siguen  careciendo  de leyes que WT/GC/M/202  
- 72 - 
  protejan  a los consumidores  en línea.  En la sesión  específica  celebrada  el mes pasado,  algunas  
delegaciones  plantearon  que la cuestión  de la protección  del consumidor  podría  ser una esfera  con 
la que comenzar  nuestros  debates  sobre  el Programa  de Trabajo.  Así pues,  la comunicación  de la 
India plantea  algunos  puntos  importantes  para nuestra  consideración,  que se examinarán  más a 
fondo  en las capitales.  Hemos  tomado  nota de las numerosas  denuncias  de actividades  fraudulentas  
y otras actividades  ilícitas  señaladas  en la comunicación.  Esta es una cuestión  esencial  que debe 
tratarse  multilateralmente.  A este respecto,  además  de los procesos  internacionales  indicados  en la 
sección  4 de la comunicación,  es importante  que nuestra  labor en la OMC sobre  la protección  de los 
consumidores  se ajuste  a la demás  labor en curso  en las Naciones  Unidas,  en particular  las 
negociaciones  que se están  manteniendo  en el sistema  de las Naciones  Unidas  para elaborar  una 
Convención  Internacional  Integral  sobre  la Lucha  contra  la Utilización  de las Tecnologías  de la 
Información  y las Comunicaciones  con Fines Delictivos.  Jamaica  desea  reiterar  su compromiso  con 
este asunto  y seguirá  apoyando  la labor de la Facilitadora.  Jamaica  se suma  a las declaraciones  
formuladas  por el Grupo  ACP y la CARICOM.  
7.10.  El representante  de Bangladesh  formula  la declaración  siguiente:  
7.11.  Bangladesh  se suma  a la declaración  formulada  por el Grupo  de PMA. La delegación  de 
Bangladesh  da las gracias  a la India y Sudáfrica  por incluir  este punto  en el orden  del día. Bangladesh  
agradece  en particular  a la India la oportuna  presentación  de la comunicación  sobre  la protección  
del consumidor  en el comercio  electrónico  contenida  en el documento  WT/GC/W/857,  de fecha  9 de 
diciembre  de 2022.  La comunicación  se refiere  a algunas  esferas  que también  se señalan  en la 
comunicación  del Grupo  de PMA que figura  en el documento  WT/GC/W/787  distribuido  en 2019 y 
algunos  elementos  presentados  en 2017 por Bangladesh  en el documento  JOB/GC/152/Rev.1.  
La comunicación  de la India contiene  tres importantes  preguntas  orientativas  que los Miembr os 
deben  estudiar  más a fondo.  Nuestra  delegación  también  da las gracias  a Indonesia  por su 
comunicación  distribuida  el 13 de diciembre  de 2022 con la signatura  WT/GC/W/859,  relativa  a la 
perspectiva  de Indonesia  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  al comercio  electrónico.  Los 
motivos  expuestos  en ese documento  exigen  un análisis  detenido  por parte de los Miembros.  En la 
actualidad,  nuestra  capital  está examinando  ambas  comunicaciones  y esperamos  con interés  
colaborar  con las delegaciones.  
7.12.  El representante  de Indonesia  formula  la declaración  siguiente:  
7.13.  En primer  lugar,  agradezco  el documento  sobre  protección  al consumidor  en el comercio  
electrónico  distribuido  con la signatura  WT/GC/W/857.  También  quisiera  hacerme  eco de las 
declaraciones  que ha formulado  anteriormente  la Embajadora  Xolelwa  Mlumbi -Peter sobre  la 
importancia  de compartir  información  acerca  de las leyes nacionales  sobre  transmisiones  
electrónicas.  Como  he mencionado  antes  en el punto  2, expondré  en el presente  punto del orden  
del día nuestra  perspectiva  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a las transmisiones  
electrónicas,  que figura  en el documento  WT/GC/W/859.  Como  sabrán  todos  los Miembros,  nuestra  
delegación  ha presentado  un documento  acerca  de la perspectiva  de Indonesia  sobre  la imposición  
de derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas,  distribuido  por la Secretaría  con la signatura  
WT/GC/W/859.  El propósito  de esta comunicación  es facilitar  a los Miembros  una visión  general  en 
la que: i) se explica  que los motivos  para imponer  derechos  de aduana  a los bienes  digitales  no son 
únicamente  aumentar  los ingresos,  sino que son más amplios  —entre ellos,  crear condiciones  de 
igualdad,  dar certidumbre,  evaluar  los riesgos  asociados  a los bienes  digitales,  empoderar  a las 
mipymes  y registrar  los datos  sobre  el comercio,  que son importantes  para todas  las economías —; 
ii) se describe  el mecanismo  que Indonesia  está elaborando  relativo  a la imposición  de derechos  de 
aduana  a las transmisiones  electrónicas,  por medio  de declaraciones  de aduana  simplificadas  para 
no sobrecargar  a las partes  afectadas;  iii) se subraya  la necesidad  de contar  con un margen  de 
actuación  para proteger  los intereses  nacionales,  respetando  al mismo  tiempo  las disposiciones  de 
la OMC —en consonancia  con los principios  que figuran  en la Declaración  sobre  el Derecho  al 
Desarrollo,  en particular  los artículos  2, 3 y 4, que constituyen  los esfuerzos  del Movimiento  de los 
Países  No Alineados  en favor de la creación  de un nuevo  orden  económico  internacional  justo y 
equitativo —. Para concluir,  al examinar  la moratoria,  no debemos  olvidar  que los países  en desarrollo  
y los PMA Miembros  necesitan  tener la certeza  de que sus economías  no se toparán  con obstáculos,  
no se quedarán  atrás y podrán  participar  y competir  con las demás.  Esperamos  hacer  una exposición  
sobre  el documento  en el debate  específico  sobre  la moratoria  el próximo  año. Estamos  abiertos  a 
seguir  examinando  esta cuestión  y nos gustaría  conocer  las opiniones  de otros Miembros  sobre  la 
manera  de abordar  estas preocupaciones.  WT/GC/M/202  
- 73 - 
  7.14.  El representante  de Sri Lanka  formula  la declaración  siguiente:  
7.15.  Sri Lanka  desea  agradecer  a la India su comunicación  sobre  la protección  del consumidor  en 
el pago de los productos  adquiridos  a través  del comercio  electrónico  que figura  en el documento  
WT/GC/W/857.  Mi delegación  señala  que la comunicación  contiene  propuestas  constructivas  para 
renovar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  en la esfera  de la protección  de los 
consumidores  en el comercio  electrónico.  Mi capital  está estudiando  actualmente  este documento.  
A mi delegación  le gustaría  que siguiéramos  examinando  el documento  enviado  por la India.  
Mi delegación  también  desea  dar las gracias  a la India y Sudáfrica  por incluir  este punto  en el orden  
del día. 
7.16.  El representante  del Pakistán  formula  la declaración  siguiente:  
7.17.  Con respecto  al punto  7 del orden  del día, el Pakistán  quiere  dar las gracias  a las delegaciones  
de la India y Sudáfrica  por este punto.  Agradecemos  los diferentes  documentos  presentados  por 
estas y otras delegaciones,  en especial  el documento  WT/GC/W/857,  y esperamos  contribuir  a este 
debate.  A este respecto,  me remito  a nuestras  declaraciones  anteriores  sobre  esta cuestión  y reitero  
que el Consejo  General  debe revitalizar  los debates  estructurados  sobre  diversos  aspectos  del 
comercio  electrónico  como  se dispone  en el documento  WT/L/274.  Sería conveniente  que todos  los 
órganos  subsidiarios  señalados  —todos  los consejos  y el Comité  de Comercio  y Desarrollo — 
mantuvieran  en el orden  del día el mandato  que les ha sido encomendado  y siguieran  trabajando  en 
la dirección  que nuestros  Ministros  han reiterado  este año. Aunque  la importancia  de renovar  el 
Programa  de Trabajo  es indiscutible,  el Pakistán  cree que es igualmente  importante  que los Miembros  
presten  a la moratoria  la misma  atención  que al Programa  de Trabajo  y que examinen  ambas  
cuestiones  por separado.  En este sentido,  el Pakistán  se remite  a los párrafos  no numerados  1 y 2 
de la Decisión  de la CM12  que figuran  en el documento  WT/MIN(22)/W/23  y recalca  que se reconoce  
que la revitalización  del Programa  de Trabajo  y la moratoria  se excluyen  mutuamente  y, por tanto,  
es preciso  examinarlos  por separado.  En lo que concierne  a la moratoria,  el Pakistán  agradece  la 
comunicación  de Indonesia.  Muchas  de las necesidades  sociales  y económicas  de la población  de los 
Miembros  en desarrollo  no se atienden  debido  a la ajustada  situación  financiera  de esos Estados,  
como  también  han puesto  de manifiesto  los estudios  de varias  organizaciones  independientes.  
Además,  el Pakistán  desea  sensibilizar  a los Miembros  sobre  el hecho  de que, ahora,  el debate  sobre  
la moratoria  no debe girar en torno  a sus efectos  en materia  de limitaciones  fiscales  únicamente,  
sino que debe ampliarse  e incluir  también  la creación  de igualdad  de oportunidades  para la 
industrialización  digital  de los países  en desarrollo  y PMA Miembros.  Insistimos  en la necesidad  de 
poner  fin a la moratoria  para que pueda  haber  crecimiento  digital  en los países  en desarrollo.  
En relación  con el punto  7a del orden  del día, doy las gracias  a la India por su comunicación  
distribuida  con la signatura  WT/GC/W/857.  En ese documento  se señalan  varias  cuestiones  de 
interés  no solo para los países  en desarrollo  y PMA Miembros,  sino para todos  los Miembros  en 
general.  No cabe duda de que las deliberaciones  tras la presentación  de ese documento  orientarán  
a los Miembros,  y previsiblemente  complementarán  la labor en el marco  del Programa  de Trabajo  
sobre  el Comercio  Electrónico.  
7.18.  El representante  de Nigeria  formula  la declaración  siguiente:  
7.19.  Damos  las gracias  a la India por su documento,  que se está estudiando  en nuestra  capital.  
Hemos  expuesto  anteriormente  nuestras  opiniones  con respecto  a la manera  de hacer  avanzar  los 
debates  acerca  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y, para ahorrar  tiempo,  no 
las repetiremos.  Los debates  relacionados  con la protección  de los consumidores  en el comercio  
electrónico  podrían  mantenerse  en el marco  del tema de la industrialización  digital  que hemos  
mencionado  anteriormente.  También  podríamos  debatir  esta cuestión  como  tema independiente.  
Niger ia seguirá  colaborando  estrechamente  con todos  los Miembros  a fin de que, colectivamente,  
obtengamos  resultados  sobre  las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo  en el marco  del Programa  
de Trabajo.  
7.20.  La representante  de Tailandia  formula  la declaración  siguiente:  
7.21.  Esta intervención  se refiere  a los puntos  2 y 7. He examinado  rápidamente  ambos  documentos  
y su contenido  es muy útil y técnico,  por lo que tengo  que celebrar  consultas  bastante  extensas  con 
la capital,  sobre  todo en el caso del documento  relativo  a la moratoria  sobre  el comercio  electrónico  
presentado  por Indonesia.  En este momento,  subrayamos  que las deliberaciones  de Tailandia  sobre  WT/GC/M/202  
- 74 - 
  el comercio  electrónico  se centran  en tres esferas  que resultan  de especial  interés  para nosotros,  a 
saber:  i) la infraestructura  y la conectividad  digitales;  ii) las normas  y las medidas  de reglamentación  
del comercio  digital;  y lo que es más importante,  iii) la alfabetización,  las capacidades  y las 
competencias  digitales.  Agradecemos  la oportunidad  de seguir  examinándolas  en el orden  del día 
dedicado  al comercio  electrónico.  En cuanto  a la protección  de los consumidores  en el marco  del 
documento  de la India y en general,  Tailandia  comparte  la opinión  de que la protección  del 
consumidor  es una tarea importante,  pero creemos  que la OMC no es la única  organización  que se 
ocupa  de esta cuestión.  Muchas  otras organizaciones  internacionales  ya están  trabajando  en ella. 
Las tres preguntas  que la India formula  a los Miembros  para compartir  información  son muy 
oportunas,  y nos complace  responderlas.  Sin embargo,  se puede  proteger  a los consumidores  no 
solo por medio  del marco  reglamentario,  sino también  por medio  de los propios  consumidores.  Por 
lo tanto,  nos gustaría  examinar  las dos caras  de la moneda  en relación  con este asunto.  Esperamos  
con interés  entablar  este debate  en 2023.  
7.22.  El representante  de Singapur  formula  la declaración  siguiente:  
7.23.  Permítanme  dar las gracias  a la India por su comunicación  sobre  la protección  del consumidor  
en el comercio  electrónico.  Permítanme  hacer  tres breves  observaciones.  En primer  lugar,  Singapur  
apoya  el calendario  temático  que la Facilitadora  está elaborando  para abordar  de manera  sistemática  
cuestiones  fundamentales  como  los pagos  digitales  y la facilitación  del comercio  digital  a los países  
en desarrollo  y los PMA Miembros.  En este sentido,  agradecemos  la comunicación  de la India y 
aguardamos  con interés  mantener  debates  técnicos  en profundidad  en las sesiones  específicas  sobre  
comercio  electrónico.  Es de esperar  que esos esfuerzos  contribuyan  a revitalizar  el Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y a cambiar  la orientación  negativa  del programa  por una 
orientación  positiva.  En segundo  lugar,  debemos  alentar  al mayor  número  posible  de Miembros  a 
que compartan  sus experiencias  en materia  de transformación  digital.  Como  pequeño  Miembro  en 
desarrollo,  a Singapur  le complace  compartir  sus experiencias,  en especial  en lo que se refiere  a 
preparar  una mano  de obra que se sepa desenvolver  en el mundo  digital,  reciclar  a sus trabajadores  
con la mejora  de sus aptitudes  digitales  y desarrollar  una infraestructura  digital  fundacional.  En este 
contexto,  me complace  anunciar  que Singapur  organizará  el Programa  de Singapur -OMC de 
Capacitación  de Terceros  Países  sobre  comercio  electrónico  en marzo  de 2023,  y animamos  a los 
demás  países  en desarrollo  y PMA Miembros  que estén  interesados  a presentar  sus solicitudes.  
En tercer  lugar,  dada la importancia  que la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a 
las transmisiones  electrónicas  reviste  para los Miembros  de todos  los niveles  de desarrollo,  los 
Miembros  deben  entablar  debates  constructivos  basados  en hechos  lo antes  posible.  Como  hemos  
oído a varios  Miembros  interpretar  erróneamente  de manera  deliberada  la decisión  de la CM12  como  
la "finalización  inminente  de la moratoria  en la CM13",  es importante  comprender  mejor  las grandes  
repercusiones  en las empresas  y los consumidores  que tendría  la expiración  de la moratoria.  
Asimismo,  los Miembros  deberían  estudiar  la posibilidad  de utilizar  la tributación  no discriminatoria  
como  alternativa  para generar  ingresos  sin incurrir  en los costos  colaterales  de la imposición  de 
derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas.  Esperamos  con mucho  interés  seguir  estas 
conversaciones.  
7.24.  El representante  de China  formula  la declaración  siguiente:  
7.25.  China  da las gracias  a la India e Indonesia  por sus propuestas,  que estudiaremos  
detenidamente.  China  mantiene  su compromiso  de contribuir  a un debate  más a fondo  sobre  la 
protección  de los consumidores.  Asimismo,  nos complacerá  compartir  nuestras  experiencias  
nacionales  a este respecto.  
7.26.  El representante  del Japón  formula  la declaración  siguiente:  
7.27.  El Japón  agradece  la propuesta  de la India,  contenida  en el documento  WT/GC/W/859,  sobre  
la protección  al consumidor.  Como  señalaron  muchos  Miembros  en la última  sesión  específica,  
garantizar  la confianza  de los consumidores,  incluida  su protección,  es una cuestión  importante.  
Podríamos  asumir  que pueden  surgir  problemas  como  operaciones  fraudulentas  y engañosas  o 
mensajes  electrónicos  comerciales  no solicitados  en el caso de la comercialización  en línea,  y sería 
importante  que los Miembros  intercambiaran  sus experiencias  relativas  a la prevención  de dichos  
fenómenos  indeseables  y la consolidación  de la confianza  de los consumidores  en el espacio  digital.  WT/GC/M/202  
- 75 - 
  7.28.  El representante  del Taipei  Chino  formula  la declaraci ón siguiente:  
7.29.  Invitamos  a los Miembros  a seguir  presentando  temas  útiles,  como  la protección  del 
consumidor  en el comercio  electrónico,  tratada  en el documento  de debate  de la India con la 
signatura  WT/GC/W/857,  que favorece  la confianza  de los consumidores.  Apoyamos  que se celebren  
debates  relativos  a la moratoria  sobre  el comercio  electrónico  en paralelo  tan pronto  como  sea 
posible  el próximo  año para examinar  los estudios  pertinentes  disponibles  hasta  la fecha,  en 
particular  las pruebas  prácticas,  las mejores  prácticas  y los efectos  de la imposición  de derechos  de 
aduana  a las transmisiones  electrónicas,  con la esperanza  de que esas sesiones  den lugar a un 
consenso  sobre  el alcance,  la definición  y la repercusión  de la moratoria.  Los Miembros  deben  
considerar  la adopción  de un enfoque  pragmático  para avanzar  y prepararse  para la CM13  lo 
antes  posible.  
7.30.  El representante  de Nueva  Zelandia  formula  la declaración  siguiente:  
7.31.  Damos  las gracias  a la India por su contribución  relativa a la protección  de los consumidores.  
Nueva  Zelandia  también  considera  que la protección  de los consumidores  es un componente  decisivo  
a la hora de crear un entorno  propicio  para el comercio  electrónico  transfronterizo.  Se necesitan  
medidas  sólidas  de protección  de los consumidores  en el comercio  electrónico  para evitar  perjuicios  
directos  a consumidores  particulares,  promover  un mercado  en línea competitivo  para los 
proveedores  de bienes  y servicios  por medio  del comercio  electrónico,  y permitir  a una mayor  
variedad  de personas,  en especial  los consumidores  y los proveedores,  participar  con confianza  en 
el comercio  electrónico.  Esperamos  con interés  seguir  colaborando  en diversos  formatos  en relación  
con este tema.  
7.32.  El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
7.33.  Doy las gracias  a todos  los Miembros  que hicieron  uso de la palabra  en relación  con los 
puntos  7 y 7a y el punto  2 a) ii) y participaron  en el debate  ayer y hoy. También  quiero  dar las 
gracias  a Indonesia  por el documento  WT/GC/W/859,  cuya presentación  esperamos  con interés.  Una 
demanda  que formulamos  y que hemos  señalado  en repetidas  ocasiones  es que el Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  figure  como  punto  permanente  del orden del día de todos  los 
órganos  indicados  en el documento  WT/L/274  de 1998.  Dichos  órganos  son el Consejo  del Comercio  
de Mercancías,  el Consejo  del Comercio  de Servicios,  el Consejo  de los ADPIC  y el Comité  de 
Comercio  y Desarrollo.  Además,  en las consultas  en grupos  reducidos  celebradas  por la Facilitadora,  
la Embajadora  Dwarka -Canabady,  algunos  Miembros  han expresado  su interés  por aprovechar  el 
Grupo  de Trabajo  sobre  Comercio  y Transferencia  de Tecnología  para estudiar  las oportunidades  que 
la transferencia  de tecnología  ofrece  para salvar  la brecha  digital,  y apoyamos  plenamente  esa 
petición.  Otra petición  que querría  hacer  a la Embajadora  Dwarka -Canabady  es que también  se 
examine  la temática  "Infraestructura  pública  digital".  Aunque  este asunto  no se abordó  
explícitamente  en el informe  que presentó  ayer, lo debatimos  detenidamente  en la reunión  en 
pequeño  grupo  y estoy  persuadido  de que los Miembros  estarán  interesados  en seguir  debatiéndolo.  
En cuanto  a nuestro  documento  en el marco  del punto  7a, no repetiré  lo que los Miembros  han dicho,  
ni siquiera  en relación  con las tres preguntas,  pero espero  con interés  mantener  diálogos  a 
ese respecto.  
7.34.  El Consejo  General  toma nota de las declaraciones  formuladas.  
8  DESAFÍOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS Y CAMINO A SEGUIR: PROPUESTA SOBRE LA ADOPCIÓN EN LA OMC 
DE MEDIDAS PARA UNA TRANSICIÓN FLUIDA DE LOS PAÍSES QUE DEJAN DE TENER LA 
CONDICIÓN DE PMA  - COMUNICACIÓN DE DJIBOUTI EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA 
(WT/GC/W/807/REV.2)  
8.1.  El Presidente  señala que este punto relativo a los "desafíos relacionados con el comercio a los 
que se enfrentan los países menos adelantados y camino a seguir" y la  comunicación que figura en 
el documento WT/GC/W/807/Rev.2 se ha incluido en el orden del día a petición de Djibouti, en 
nombre del Grupo de PMA.  WT/GC/M/202  
- 76 - 
  8.2.  La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
8.3.  Nuestras propuestas sobre la graduación de los PMA fueron ampliamente respaldadas por un 
amplio conjunto de Miembros. La comunicación que hoy se distribuye con la signatura 
WT/GC/W/807/Rev.2 contiene dos aspectos principales. En el anexo 1, el proyecto de Decisión del 
Consejo General simplemente alienta a los Miembros a que establezcan procedimientos para 
prorrogar o eliminar gradualmente las preferencias comerciales unilaterales otorgadas a los PMA a 
lo largo de un período de seis años o de un período dete rminado por el Miembro que otorgue las 
preferencias a los países que hayan dejado de tener la condición de PMA. La razón de ser del período 
de seis años propuesto es seguir los dos exámenes trienales realizados por el Comité de Políticas de 
Desarrollo (CPD ) de las Naciones Unidas para vigilar la fase posterior a la graduación. Ese período 
se corresponde con el período en el que los países que abandonan la categoría son especialmente 
vulnerables y requieren especial atención para lograr una transición fluida  y sostenible. El texto del 
proyecto de Decisión que figura en el anexo 1 refleja en gran medida el texto que fue examinado 
informalmente en la CM12, pero que no se abordó con el fin de adoptar una decisión. En este caso, 
el Grupo de PMA ha hecho todo lo p osible por integrar las preocupaciones de otros Miembros. En el 
anexo 2 figura un proyecto de Decisión en el que se propone encomendar al Subcomité de PMA que 
elabore recomendaciones para prorrogar el trato especial concedido específicamente a los PMA, 
como la asistencia técnica y otras flexibilidades otorgadas a los Miembros, por un período limitado 
después de la graduación de la categoría de PMA y que presente informe al Consejo General no más 
tarde del 30 de junio de 2023. En el apéndice 1 del anexo 2 de l proyecto de Decisión figura una lista 
de flexibilidades especiales concedidas específicamente a los PMA. La idea no es crear nuevas 
flexibilidades, sino que se trata de disposiciones que ya están vigentes. Nuestra propuesta es que 
se posibilite la contin uación de las flexibilidades existentes durante un período limitado después de 
la graduación de la categoría de PMA. El proyecto también propone una cláusula de paz que 
proporcione un marco jurídico a los usuarios y proveedores de la flexibilidad concedida  
específicamente a los PMA durante el período adicional ("X  años") después de la graduación. Los 
Miembros acordarán el valor de "X". El enfoque actual también se aparta de la comunicación anterior 
presentada por los PMA, en la que se solicitaba que se pror rogasen todas las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado. Esperamos que el Consejo General adopte dos medidas:  i) que adopte 
el proyecto de Decisión que figura en el anexo 1, que no es jurídicamente vinculante y que ha dado 
cabida a las preocupa ciones de todos los Miembros; y ii)  como se establece en el anexo 2, que 
encomiende al Subcomité de PMA que elabore recomendaciones para la adopción de medidas de 
apoyo y que presente informe al Consejo General no más tarde del 30 de junio de 2023. El Cons ejo 
General, una vez que reciba el informe del Subcomité, podrá decidir sobre las etapas siguientes 
relativas a esa cuestión. Los PMA representan en torno al 14% de la población del mundo, pero les 
corresponde aproximadamente un 2% del PIB mundial y menos del 1% del comercio mundial. Dejar 
de ser un PMA de la noche a la mañana no solucionará los desafíos heredados de estos países. 
Nuestros desafíos se ven agravados por la pandemia de COVID -19 y la situación geopolítica actual. 
Tarde o temprano, todos los PM A terminarán por graduarse. El principal objetivo de la comunicación 
es establecer un mecanismo de transición fluida en la OMC, que ofrezca previsibilidad y seguridad. 
Prorrogar el trato que actualmente se otorga a los PMA por unos pocos años después de la  graduación 
tendrá repercusiones insignificantes en el comercio mundial. A su vez, establecer un mecanismo de 
este tipo transmitiría un claro mensaje a favor de los PMA por parte de todo el sistema multilateral 
de comercio.  
8.4.  El representante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
8.5.  En el marco de este punto del orden del día, Bangladesh se suma a la declaración formulada 
por el Grupo de PMA. La comunicación distribuida con la signatura WT/GC/W/807/Rev.2 se basa en 
nuestras comunicaciones anteriores. E n el párrafo 5 del documento final de la CM12 se reconocen 
los retos particulares que plantea la graduación, incluida la pérdida de medidas de apoyo 
internacionales relacionadas con el comercio. Los Ministros también reconocen el papel que pueden 
desempeña r determinadas medidas en la OMC para facilitar una transición fluida y sostenible para 
los Miembros que se gradúen de la categoría de PMA. Dejar de ser un PMA no solucionará sus 
desafíos heredados de la noche a la mañana ni resolverá sus vulnerabilidades.  La pandemia 
de COVID -19 y las crisis geopolíticas reflejan su fragilidad y vulnerabilidad frente a conmociones 
externas. Los PMA necesitan recibir un apoyo previsible y significativo para hacer frente a esos 
desafíos e incertidumbre durante los primeros a ños del período posterior a la graduación. Ahora 
bien, todos los PMA terminarán por graduarse, ya que se trata de un objetivo fijado por la comunidad 
internacional. Por consiguiente, la pérdida de la condición de PMA no es únicamente una prioridad 
de los P MA. La repercusión que tendrá en el comercio internacional una decisión de la OMC para WT/GC/M/202  
- 77 - 
  prorrogar las flexibilidades concedidas específicamente a los PMA durante algunos años más tras su 
graduación de esa categoría será insignificante. En la presente comuni cación se incluyen ideas y 
sugerencias surgidas a raíz de los numerosos intercambios informales mantenidos con las 
delegaciones antes y después de la CM12. Agradecemos a todas las delegaciones su apoyo continuo 
y su participación positiva. La comunicación en dos partes es bastante flexible. En el anexo 1, el 
proyecto propone un enfoque de máximo empeño, que no es vinculante, y un "estímulo" para 
prorrogar las preferencias para los PMA a los Miembros que abandonen esa categoría durante seis 
años o un período  determinado por los Miembros otorgantes de preferencias. Seis años 
corresponderán a los dos exámenes trienales del CPD de las Naciones  Unidas después de la 
graduación. La lista de PMA se basa únicamente en la enumeración de las Naciones Unidas y, por lo 
tanto, la propuesta no constituye una obligación para quienes diseñan sus programas de preferencias 
destinados a los PMA de otro modo. Algunos países y grupos ya han prorrogado las preferencias 
comerciales concedidas, y se alienta a los países y grupos rest antes a que hagan lo mismo. Esta 
decisión aportará la tan necesaria previsibilidad de la ayuda a los PMA que se gradúen. En el 
anexo  2 del proyecto de Decisión, se propone encomendar al Subcomité de PMA que elabore 
recomendaciones para la adopción de medid as de apoyo destinadas a los PMA después de la 
graduación y que presente informe al Consejo General no más tarde del 30 de junio de 2023. Entre 
esas medidas de apoyo se incluyen un número limitado de disposiciones especiales de la OMC 
concedidas específica mente a los PMA enumerados en el apéndice de ese proyecto, así como los 
programas de asistencia técnica específicos para los PMA. En las disposiciones que se enumeran en 
el apéndice, se utiliza "X  años" para indicar la duración de la prórroga, después de l a graduación, 
que habrán de acordar los Miembros. Hemos señalado que, en el documento final de la CM12, 
nuestros Ministros reconocen que ciertas medidas de la OMC pueden ayudar a facilitar una transición 
fluida y sostenible. El Grupo de PMA considera que e stas medidas, propuestas en la presente 
comunicación, podrían ayudar. También hacemos hincapié en que las medidas enumeradas ya 
constituyen disposiciones concedidas específicamente a los PMA, que actualmente se encuentran a 
disposición de todos ellos por i gual. Asimismo, no proponemos ninguna nueva flexibilidad o mejora 
para ninguna de las disposiciones existentes. Además, la cláusula de paz propuesta proporcionará 
un marco jurídico para la aplicación de estas medidas. Anteriormente, y durante nuestras cons ultas 
informales, muchas delegaciones estuvieron de acuerdo con que el Subcomité de PMA trabajara en 
las disposiciones especiales anexas e informara al Consejo General en un plazo determinado si este 
se lo encomendaba. Como referencia, en 2011, mediante el  documento WT/L/846, se encomendó 
al Subcomité de PMA que formulase recomendaciones para seguir reforzando, racionalizando y 
haciendo operativas las directrices sobre la adhesión de los PMA. Se puede encomendar nuevamente 
al mismo Subcomité que formule rec omendaciones para que la transición de los PMA sea fluida. 
La delegación de Bangladesh espera que el Consejo General pueda examinar nuestra comunicación 
y aprobar los dos proyectos de Decisión con prontitud.  
8.6.  La representante de Zambia  formula la declaració n siguiente:  
8.7.  Mi delegación apoya las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el Grupo ACP y el 
Grupo de PMA sobre los puntos anteriores del orden del día. Del mismo modo, mi delegación apoya 
plenamente la comunicación de Djibouti, en nombre del Gru po de PMA, sobre este punto del orden 
del día. Mi delegación quiere agradecer a la OMC y a otros asociados para el desarrollo que, a lo 
largo de los años, han prestado apoyo a los países menos adelantados mediante diversas iniciativas 
de Ayuda para el Come rcio y programas de creación de capacidad en materia de negociaciones 
comerciales. La ayuda ha sido muy útil para desarrollar políticas comerciales y reformas legislativas 
progresistas en nuestras economías, por lo que ahora vemos que varios PMA, entre ell os mi país, 
Zambia, están en proceso de graduación. Esta es una señal positiva incluso teniendo en cuenta los 
desafíos a los que nos enfrentamos, como los relacionados con la pandemia de COVID -19, que 
todavía nos perjudica de muchas formas distintas. Es mu y evidente que, para responder a los 
desafíos y mantener los beneficios logrados hasta ahora, debemos trabajar mucho en nuestras 
economías nacionales de forma individual, pero también colectiva mediante el apoyo de la OMC y 
otros asociados para el desarrol lo. Por consiguiente, mi delegación espera que los Miembros de 
la OMC consideren favorablemente la propuesta relativa a una transición fluida presentada por 
los PMA. Estamos dispuestos a dialogar con los Miembros en relación con esta propuesta y con 
muchas  otras cuestiones de interés para los PMA con el fin de que la OMC mejore el nivel de 
desarrollo de todos los Miembros y en particular el nuestro, el de los PMA.  WT/GC/M/202  
- 78 - 
  8.8.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración siguiente:  
8.9.  El Grupo Africano da las gracias a los PMA por su propuesta y reitera su apoyo a su solicitud. 
En reiteradas ocasiones hemos subrayado que nos resulta difícil comprender la gran resistencia ante 
esta propuesta presentada por los PMA, que no afectará en mod o alguno la competitividad 
económica de los Miembros que se oponen a ella. No se puede instar a los demás a que vayan más 
allá de las posiciones de principio para encontrar soluciones prácticas basadas en el consenso y, al 
mismo tiempo, negarse sistemática mente a dar una respuesta favorable a la solicitud formulada por 
cierta categoría de Miembros en desarrollo de generar una transición adecuada. Queremos creer que 
esta nueva propuesta al fin recibirá una respuesta favorable de los Miembros que hasta la fec ha han 
expresado reservas al respecto.  
8.10.  El representante de Kenya , en nombre del Grupo ACP , formula la declaración siguiente:  
8.11.  Al igual que en nuestras intervenciones anteriores en el Consejo General, el Grupo ACP apoya 
firmemente las propuestas del Grupo de  PMA relativas a medidas para una transición fluida en favor 
de los países que han dejado de pertenecer a la categoría de PMA, incluidas las revisiones 
presentadas hoy en el documento WT/GC/W/807/Rev.2. Felicitamos al Grupo de PMA por los 
resultados de las  intensas consultas que ha celebrado tras la última reunión del Consejo General y 
por los avances realizados para seguir elaborando la propuesta. El Grupo ACP insta al Consejo 
General a que adopte la Decisión lo antes posible, antes de la CM13.  
8.12.  El represen tante de Túnez  formula la declaración siguiente:  
8.13.  Damos las gracias a Djibouti por su comunicación en nombre del Grupo de PMA y reiteramos 
nuestro apoyo al proyecto de Decisión por el que se solicita un mecanismo de transición para los  PMA 
en el marco de la  OMC, que debería adoptarse. Comprometerse con un proceso de reclasificación en 
el contexto actual de crisis múltiples y recurrentes es, en sí misma, una decisión valiente por parte 
de los PMA en transición, la cual merece ser elogiada y apoyada por una or ganización que insta a 
que se adopten medidas positivas en relación con esta cuestión y promueve el desarrollo sostenible. 
Es lamentable que en la CM12, en la que se reconocieron los desafíos que plantea la exclusión de la 
categoría de PMA, no se haya adop tado una decisión positiva sobre la cuestión, a pesar del amplio 
apoyo que manifestaron los Miembros. Esperamos que el Consejo General adopte pronto una 
decisión en consonancia con las propuestas flexibles presentadas por el Grupo de PMA. No es cierta 
la hipótesis según la cual un PMA que se beneficie de estas medidas de transición seis años después 
de la reclasificación pueda provocar una perturbación en la balanza comercial mundial. Por 
consiguiente, que algunos Miembros sigan defendiendo posiciones de pr incipio, que no tienen 
prácticamente ninguna repercusión en el comercio mundial, solo puede socavar la solidaridad que 
debería prevalecer entre los Miembros. En lugar de ello, en este proceso transmitamos un mensaje 
tranquilizador, con la esperanza de que sea retomado en nuestros otros debates sobre auténticos 
problemas. Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo Africano.  
8.14.  El representante del Senegal  formula la declaración siguiente:  
8.15.  Nos complace la decisión adoptada por el Consejo General de orga nizar la CM13 y la CM14, 
así como los lugares elegidos. Asimismo, apoyamos las declaraciones formuladas por el Grupo 
de PMA, el Grupo Africano y el Grupo ACP. La graduación de los PMA es una de las principales 
prioridades de mi delegación. Debemos recordar  que los PMA representan menos del 2% del 
comercio mundial. Una transición más larga no repercutirá en el comercio mundial y disponer de ese 
mecanismo transmitiría un mensaje claro a favor de los PMA desde el sistema multilateral de 
comercio. Estoy seguro de que estarán de acuerdo en que la graduación es un reconocimiento del 
esfuerzo realizado por los países, pero no basta para resolver los problemas heredados. Los países 
que cumplen los criterios de graduación a menudo lo hacen sin haber desarrollado sign ificativamente 
su capacidad de producción y sin haber avanzado lo suficiente en la transformación de sus 
economías. Habida cuenta de los desafíos que plantea la graduación, es más urgente que nunca 
disponer de un mecanismo flexible y sostenible, de conform idad con lo que ha señalado la Asamblea 
General de las Naciones Unidas. Apoyamos la propuesta y consideramos que el Subcomité de PMA 
debería presentar propuestas para los países que dejen de tener la condición de PMA. Se debería 
presentar un informe al Con sejo General a más tardar el 30 de junio de 2023 y se debería aplicar 
una cláusula de paz después de la graduación. Asimismo, sugerimos que el Consejo General apruebe WT/GC/M/202  
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  los dos proyectos de Decisión que figuran en los anexos 1 y 2 de esta comunicación presen tada por 
los PMA.  
8.16.  El representante de la RDP Lao  formula la declaración siguiente:  
8.17.  La RDP Lao se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. Para la RDP Lao una 
graduación fluida y sostenible es muy importante. Por consiguiente, apoyamos plenament e las dos 
propuestas presentadas por el Grupo de PMA que figuran en los anexos 1 y 2 de los proyectos de 
Decisión del Consejo General. A medida que se acerca el año 2024, en el que se llevará a cabo la 
revaluación definitiva para decidir si se da o no luz verde a nuestra graduación, a nosotros, el Grupo 
de PMA, y en particular a la RDP Lao, nos preocupan mucho las repercusiones sociales y económicas 
de la COVID -19, el cambio climático y las tensiones geopolíticas en nuestra recuperación y desarrollo 
económi cos, el desarrollo de la cadena de valor, la lucha contra la elevada inflación y el desempleo, 
y la seguridad alimentaria y energética, entre otras cosas. Asimismo, destacamos la importancia de 
la sinergia y la complementariedad entre los esfuerzos de la O MC y otros marcos de cooperación 
para el desarrollo, como la UNCTAD y la Quinta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países 
Menos Adelantados (LDC5 por sus siglas en inglés), entre otros, para garantizar una graduación 
fluida y sostenible de los PM A. 
8.18.  El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
8.19.  La Unión Europea está entablando conversaciones con los PMA sobre los desafíos particulares 
que plantea la graduación de la lista de PMA. Estamos dispuestos a seguir dialogando, tant o en 
relación con las "preferencias" que figuran en el anexo 1 como con las "medidas" enumeradas en el 
anexo  2 de la propuesta objeto de examen. La Unión  Europea sigue considerando que deben 
brindarse apoyo y flexibilidades a los Miembros de la OMC, en fun ción de sus necesidades y 
limitaciones de capacidad, más allá del Grupo de PMA. No obstante, los desafíos que plantea la 
graduación de los PMA merecen una respuesta específica de los Miembros, en la que estaríamos 
dispuestos a trabajar con miras a lograr r esultados para la CM13. Desde este punto de vista, 
tomamos nota y acogemos con satisfacción la propuesta revisada. Las especificaciones que figuran 
en el anexo 2 requerirán que se entablen nuevos debates más detallados, que de preferencia podrían 
tener lug ar a principios del próximo año. Alentamos en particular que se celebren debates basados 
en un análisis que muestre en qué puntos existen dificultades específicas. Por lo que se refiere 
específicamente a la esfera del comercio, el objetivo de la Unión Euro pea es centrarse en la manera 
de facilitar y mejorar la capacidad de los países para asumir compromisos que fomenten la 
integración en la economía mundial. A nuestro juicio, esta es la mejor manera en que la OMC puede 
contribuir efectivamente al desarrollo  sostenible.  
8.20.  El representante de Nepal  formula la declaración siguiente:  
8.21.  Me sumo a la declaración formulada por el Grupo de PMA y quiero añadir algunas 
observaciones. Se trata de un punto del orden del día que sigue inconcluso a pesar de haber recibido 
un apoyo abrumador de los Miembros en los tres últimos años. Es necesario concluir el examen de 
este punto del orden del día si realmente tenemos la intención de garantizar un sistema multilateral 
de comercio inclusivo. Doy las gracias a los Miembros que han apoyado este punto del orden del 
día. El Grupo de PMA ha revisado su propuesta a la luz de las preocupaciones planteadas por algunos 
Miembros. No solicitamos apoyo para abordar nuevas esferas, sino simplemente mantener las 
instalaciones y la flexibilidad e xistentes por algunos años después de la pérdida de la condición 
de PMA. Por consiguiente, no sería adecuado relacionar esta propuesta con ninguna otra cuestión 
del sistema de la OMC. Mi delegación manifiesta su disposición a colaborar constructivamente co n 
los Miembros para concluir pronto este punto del orden del día.  
8.22.  El representante de Camboya  formula la declaración siguiente:  
8.23.  Mi delegación se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. Me gustaría añadir 
algunas observaciones a lo que la deleg ación de Djibouti ya ha mencionado proporcionando algunos 
datos para examinar por qué esta decisión es fundamental para el desarrollo y el aumento de la 
resiliencia de los PMA que han dejado de pertenecer a esa categoría. La participación de los PMA en 
las exportaciones mundiales de mercancías es actualmente del 1,01% y se mantendrá en torno a 
ese porcentaje en un futuro próximo, a pesar de que los PMA se benefician de un acceso preferencial 
a los mercados. En relación con esto, hasta la fecha no hemos alca nzado la meta del ODS  17.11, WT/GC/M/202  
- 80 - 
  que plantea duplicar la participación de los PMA en las exportaciones mundiales para el año 2020. 
Por lo tanto, el período de transición propuesto contribuirá en gran medida a sostener y acelerar el 
nivel de desarrollo de los p aíses que dejen de tener la condición de PMA y a evitar caer en una 
situación que frene sus avances en materia de desarrollo. Han transcurrido más de dos años 
desde  que el Grupo de PMA presentó la propuesta por primera vez y, según el sitio web de las 
Naciones Unidas, hay siete PMA en proceso de graduación —Bhután, Angola, Santo Tomé y Príncipe, 
las Islas Salomón, Bangladesh, la República Democrática Popular Lao y Nepal —, cuatro de los cuales 
esperan graduarse en 2024 —Bhután, Angola, Santo Tomé y Príncipe y las Islas Salomón —. 
Por consiguiente, es muy importante adoptar cuanto antes una decisión sobre la transición fluida de 
los PMA que dejen de pertenecer a esa categoría, con el fin de que los Miembros que se gradúen 
dentro de unos pocos años puedan benefi ciarse de esa decisión. El Grupo de PMA ha escuchado las 
opiniones de todos los Miembros. La comunicación del Grupo de PMA ha sido objeto de muchas 
modificaciones y ello refleja una gran flexibilidad y un compromiso pleno de nuestra parte. Instamos 
una vez  más a todos los Miembros a que trabajen con talante constructivo en esta propuesta, cuyos 
detalles ya han sido expuestos por Djibouti, en nombre del Grupo de PMA, y por Bangladesh, el 
centro de coordinación de la graduación. Estamos plenamente dispuestos a dialogar con todos los 
asociados para examinar esta propuesta con miras a lograr un resultado positivo.  
8.24.  La representante de Tanzanía  formula la declaración siguiente:  
8.25.  Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo de PMA. Reconocemos el papel centra l 
que la OMC ha desempeñado en favor de los PMA en su empeño por graduarse de esa categoría. 
Como ya se ha indicado en nuestras intervenciones personales en el marco de este orden del día, 
los PMA reciben muchos tratos favorables gracias a Acuerdos de la O MC, como el acceso preferencial 
a los mercados y el Sistema Generalizado de Preferencias, las normas de origen preferenciales, la 
exención en el ámbito de los servicios, la exención del Acuerdo sobre los ADPIC y otras disposiciones 
sobre trato especial y d iferenciado. Evidentemente, todos los tratos favorables desaparecen cuando 
un país se gradúa de la lista de PMA. Ahora hay 10 PMA en la lista de graduación, un avance 
encomiable que todos apreciamos. No obstante, cabe reconocer que los PMA que abandonen es a 
categoría se enfrentarán de inmediato con un entorno económico hostil, que puede ponerlos en 
riesgo de retroceder si se ignora la necesidad de una transición fluida. Una lección que podemos 
aprender de la pandemia de COVID -19 es lo devastadora que ha sid o para los PMA. Recordarán que, 
antes del inicio de la pandemia, una cuarta parte de los PMA estaban en vías de abandonar esa 
condición. No obstante, después de su inicio, solo 10 de ellos tienen la frágil esperanza de lograrlo. 
Eso es sumamente revelador de las vulnerabilidades a las que un país puede estar expuesto. Por 
consiguiente, la OMC no debería dejar de lado la función que ha venido desempeñando en el fomento 
de los PMA. La OMC debe asegurarse de que se establezca legalmente un mecanismo de transic ión 
fluida destinado a proteger a los PMA que dejen de pertenecer a esa categoría de las conmociones 
externas, como la eliminación repentina del acceso preferencial a los mercados. Apoyamos la 
propuesta de que un PMA que haya dejado de pertenecer a esa cat egoría siga disfrutando de las 
flexibilidades disponibles por unos pocos años más con el fin de que su aterrizaje sea suave. En la 
misma línea, mi delegación apoya la propuesta de que se encomiende al Subcomité de PMA esa 
labor, así como la de presentar in forme al Consejo General en un plazo determinado. Asimismo, 
exhorto al Consejo General a que apruebe los proyectos de Decisión presentados en el marco de 
este punto del orden del día.  
8.26.  El representante de Nigeria  formula la declaración siguiente:  
8.27.  Agradecemos a Djibouti la propuesta en nombre de los PMA. En primer lugar, nos sumamos 
a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP en apoyo de la propuesta. 
La propuesta presentada por los PMA mere ce ser examinada en vista de sus retos en materia de 
desarrollo. Asimismo, es importante examinar la necesidad de que los PMA que dejen de pertenecer 
a esa categoría sigan beneficiándose del apoyo y de otras flexibilidades por cierto tiempo con el fin 
de que cuenten con un mecanismo de transición fluida. Apoyamos la propuesta e instamos a los 
Miembros a que la apoyen para que el Consejo General la examine o la apruebe.  
8.28.  La representante  de Sudáfrica  formula  la declaración  siguiente:  
8.29.  Damos  las gracias  a Djibouti y al Grupo  de PMA por la propuesta  que figura  en el 
documento  WT/GC/W/807/Rev .2. La exclusión  de la categoría  de PMA es, en términos  generales,  
una cuestión  de desarrollo  y ha de ser una prioridad.  Por consiguiente,  es necesario  que la OMC 
elabore  un mecanismo  que promueva  la transición  fluida  de los PMA que dejan  de tener tal condición.  WT/GC/M/202  
- 81 - 
  Consideramos  que se trata de uno de los aspectos  esenciales  del mandato  de desarrollo  y es 
fundamental  para cumplir  la Resolución  59/209  de 2004 de la Asamblea  General  de las 
Naciones  Unidas.  Dicho  mecanismo  no solo debería  abarcar  la asistencia  técnica  y la creación  de 
capacidad  sino también  las flexibilidades  en las normas,  tanto en los acuerdos  en vigor como  en los 
futuros,  durante  un período  de tiempo  que habrá  de acordarse  y que debería  ser suficientemente  
amplio  para que los PMA puedan  adaptarse.  Sudáfrica  ha sido una firme defensora  de la integración  
de los PMA en el sistema  multilateral  de comercio  y apoya  todos  los esfuerzos  por aumentar  su 
participación  en el comercio  mundial.  Observamos  que, si bien la graduación  de la condición  de PMA 
marca  un hito importante  en la senda  del desarrollo  de cada PMA, la eliminación  de las medidas  de 
ayuda  asociadas  con la condición  de PMA podría  dificultar  los esfuerzos  de aquellos  países  que 
pierden  tal condición  por seguir  integrándose  en la economía  mundial.  Como  se destaca  en la 
comunicación,  los PMA sufren  diversas  limitaciones  de capacidad  y vulnerabilidades  económicas.  Por 
consiguiente,  el fortalecimiento  de la capacidad  comercial  sigue  siendo  una prioridad  para los PMA 
que se gradúan  y el diseño  de cualquier  ayuda  que se les preste  debe tener  en cuenta  las prioridades  
comerciales  y los desafíos  que los PMA han identificado.  Resulta  esencial,  por lo tanto,  que los PMA 
y la comunidad  internacional  garanticen  una mayor  cooperación  para mejorar  la ayuda  a todos  
los PMA con miras  a lograr  una graduación  sostenible.  Mi delegación  apoya  esta comunicación.  
Instamos  a todos  los Miembros  a dialogar  con talante  constructivo  sobre  esta cuestión,  con el fin de 
brindarles  a los países  que dejan  de pertenecer  a la categoría  de PMA una mejor  oportunidad  para 
integrarse  en el sistema  multilateral  de comercio.  Por último,  suscribimos  las declaraciones  
formuladas  por el Grupo  ACP y el Grupo  Africano.  
8.30.  El representante  de Mauricio  formula  la declaración  siguiente:  
8.31.  Esta solicitud  no es nueva  y los argumentos  se han expuesto  ya en multitud  de ocasiones,  así 
que no los repetiré.  Se trata de una cuestión  importante  que requiere  una pronta  resolución.  
En general,  existe  una gran solidaridad  con los países  que dejan  de pertenecer  a un sistema  que les 
brinda  ventajas  adicionales  y marca  una diferencia  en lo que se refiere  a su capacidad  comercial.  
En relación  con la declaración  formulada  por el Grupo  Africano,  pedimos  encarecidamente  a los 
Miembros  que todavía  no están  cómodos  con la petición  de los PMA que esta cuestión  se examine  
con compre nsión y se haga un esfuerzo  adicional  por estos países,  que están  tratando  de superar  
una situación  difícil,  pero aún no lo han conseguido.  
8.32.  La representante  de los Estados  Unidos  formula  la declaración  siguiente:  
8.33.  Hemos  entablado  conversaciones  con los PMA Miembros  sobre  la propuesta  anterior  y 
seguiremos  dialogando  sobre  su nueva  propuesta.  Continuamos  haciendo  hincapié  en las 
consideraciones  relativas  a la equidad  y la justicia  en relación  con la clasificación  de los Miembros  
en la OMC a los efectos  del trato especial  y diferenciado.  No deberíamos  poner  en situación  de 
desventaja  a algunos  países  de bajos  ingresos  aumentando  las preferencias  de otros países  que 
están  más avanzados.  En la reunión  del Consejo  General  celebrada  en octubre,  afirmamos  que 
estábamos  abiertos  a una referencia  para que los Miembros  considerasen  períodos  de transición  en 
sus programas  preferenciales  aplicables  a las mercancías,  según  proceda,  y de una forma  que no 
generase  problemas  de gestión  por parte  de los Miembros  de sus programas  unilaterales.  El anexo  1 
de la propuesta  revisada  refleja  una mejora  en este sentido.  Seguimos  cuestionando  la necesidad  
de incluir  un preámbulo.  Creemos  que la propuesta  mejoraría  si se simplificase  esa sección.  En esta 
misma  línea,  el anexo  2 sigue  siendo  demasiado  prescriptivo.  Nos preocupa  que el texto relativo  a 
un conjunto  de medidas  de apoyo  no haya hecho  más que alargarse  con respecto  a las versiones  
anteriores.  Somos  partidarios  de profundizar  en los debates  sobre  los nuevos  puntos.  Prorrogar  el 
acceso  a los programas  preferenciales  para PMA y apoyar  las exenciones  de las obligaciones  
contraídas  en el marco  de la OMC en relación  con los PMA que se gradúen  son solo algunas  de las 
medidas  sugeridas  como  parte del debate  sobre  una transición  fluida  de las Naciones  Unidas.  
Queremos  destacar  que hay otros elementos  de igual o mayor  relevancia  con un papel  destacado  
en el proceso  de graduación  de las Naciones  Unidas  y que los Miembros  de la OMC podrían  examinar  
y apoyar.  La OMC puede  y debe desempeñar  un papel  más importante  en las actividades  de apoyo  
a la mejora  de las condiciones  laborales  y de trabajo,  como  parte de los objetivos  de política  
comercial  de elevar  el nivel de vida y mejorar  el bienestar  de nuestros  ciudadanos.  También  
podríamos  intensificar  la ayuda  a los Miembros  de la OMC para que elaboren  sus informes  nacionales  
relativos  a la preparación  y aplicación  de estrategias  de transición  fluida.  Observamos  que el informe  
más reciente  del Comité  de Políticas  de Desarrollo  de las Naciones  Unidas  afirma  que Bhután  es el 
único  PMA en proceso  de graduación  que ha presentado  una estrategia  de transición.  Si se 
compartiesen  esas estrategias  con los Miembros  de la OMC,  podríamos  mejorar  la coordinación  de WT/GC/M/202  
- 82 - 
  los trabajos  específicos  en los comités  pertinentes  de la Organización  gracias  a dichas  estrategias  
de transición.  Pedimos  a los proponentes  que reflexionen  sobre  la manera  de incluir  algunos  de estos  
elementos  importantes  en futuras  revisiones  de esta propuesta.  Por último,  seguimos  creyendo  que 
el mejor  modo  de proceder  es trasladar  esta revisión  al CCD en Sesión  Extraordinaria  para seguir  
debatiendo,  de conformidad  con el párrafo  2 del documento  final de la CM12.  
8.34.  El representante  de Suiza  formula  la declaración  siguiente:  
8.35.  Damos  las gracias  al Grupo  de PMA por su propuesta  revisada.  Tomamos  nota del hecho  de 
que la propuesta  prevé  dos decisiones  distintas  para su debate  en el Subcomité  de PMA, a saber:  
una relacionada  con el acceso  a los mercados  de las mercancías  y una segunda  relativa  a otros 
privilegios  para los PMA que dejan  de tener tal condición.  Aunque  todavía  estamos  analizando  esta 
nueva  propuesta,  consideramos  que se trata de un avance  positivo  de los debates.  
8.36.  El representante  de Noruega  formula  la declaración  siguiente:  
8.37.  Damos  las gracias  a Djibouti  en nombre  del Grupo  de PMA por presentar  una propuesta  
revisada.  Apoyamos  el proyecto  de Decisión  que figura  en el anexo  1. Estamos  dispuestos  a iniciar  
un análisis  de las medidas  e incluso  negociaciones  al respecto.  También  apoyamos  la propuesta  de 
iniciar  los trabajos  a los que se refiere  el anexo  2 en el CCD en Sesión  Extraordinaria.  
8.38.  El representante  del Brasil  formula  la declaración  siguiente:  
8.39.  El Brasil  ha participado  de manera  sistemática  en debates  encaminados  a fortalecer  el sistema  
multilateral  de comercio  y asegurar  que siga siendo  beneficioso  para todos  sus Miembros.  Creemos  
que el trato especial  y diferenciado  para los PMA Miembros  incide  de manera  importante  en la 
consecución  de este objetivo.  Por consiguiente,  acogemos  con satisfacción  los debates  sobre  la 
cuestión  de la graduación,  que es un hito en la senda  del desarrollo  de los PMA. En este sentido,  
tomamos  nota de la propuesta  presentada  por el Grupo  de PMA, que actualmente  se está 
examinando  en la capital.  Reiteramos  nuestra  disposición  a colaborar  con el Grupo  de PMA para 
avanzar  en esta cuestión.  
8.40.  El representante  del Reino  Unido  formula  la declaración  siguiente:  
8.41.  Permítanme  dar las gracias  a Djibouti  por distribuir  esta propuesta  en nombre  del Grupo  
de PMA. Observamos  que el proyecto  se ha revisado  para tratar  de dar cabida  a las observaciones  
que han recibido  de otros Miembros  de esta Organización,  y agradecemos  la continua  apertura  y 
flexibilidad  del Grupo  de PMA y su disposición  a colaborar  con todos  nosotros.  Cabe señalar  que el 
régimen  de comercio  propio  del Reino  Unido  para países  en desarrollo,  que hemos  puesto  en marcha  
este año y a nuestro  juicio es un sistema  de preferencias  más generoso  y simplificado  y que entrará  
en vigor a principios  del año próximo,  prevé  un período  de transición  de al menos  tres años para 
los PMA que se gradúen,  así como  un incremento  más gradual  de los aranceles,  con el fin de reducir  
los obstáculos  a los que se enfrentan  los PMA que dejan  de tener  esta condición.  Por lo tanto,  sin 
duda reconocemos  la problemática  que trata de abordar  esta propuesta.  Es realmente  importante  
que ahora  pasemos  a debatir  esta última  propuesta  en un foro en el que podamos  hacer  un 
intercambio  de carácter  más técnico  sobre  el fondo  de la misma  y examinar  las pruebas  en las que 
se basa.  Es sumamente  importante  que mantengamos  este empuje  de aquí a la CM13,  período  
durante  el cual pondremos  un gran empeño  en sacar  adelante  esta propuesta  en esa Conferencia  
Ministerial  o con anterioridad  a la misma.  
8.42.  El representante  de Australia  formula  la declaración  siguiente:  
8.43.  Australia  desea  dar las gracias  a Djibouti  por presentar  la propuesta  revisada  del Grupo  
de PMA en el día de hoy. Acogemos  con satisfacción  los esfuerzos  del Grupo  de PMA por avanzar  
hacia un debate  más pormenorizado  sobre  un conjunto  adecuado  de medidas.  Para ser más eficaces,  
las medidas  deberían  adaptarse  a las diversas  circunstancias  económicas  y necesidades  de desarrollo  
de cada país que se gradúe.  Para ello, las medidas,  incluidas  aquellas  a las que se refiere  el 
apéndice  1 del anexo  2, han de ser intrínsecamente  flexibles.  Australia  espera  con interés  dialogar  
sobre  los detalles  de la propuesta.  WT/GC/M/202  
- 83 - 
  8.44.  El representante  del Chad formula  la declaración  siguiente:  
8.45.  Sin duda,  el Grupo  de PMA ha puesto  un gran empeño  en atender  las preocupaciones  de un 
amplio  número  de Miembro s, como  ha señalado  nuestro  coordinador,  Djibouti.  La idea no es crear 
nuevas  flexibilidades.  La propuesta  habla  de una serie de disposiciones  existentes  y permitiría  
mantener,  tras la graduación,  un cierto  número  de flexibilidades  existentes  durante  un período  de 
tiempo  limitado  que definamos.  Esta iniciativa  del Grupo  de PMA nos ayudará  a acercarnos  al 
consenso.  Además,  si el Consejo  General  adopta  la propuesta,  los PMA que dejen  de tener tal 
condición  no experimentarían  retrocesos  que les lleven  a integrar  de nuevo  esta categoría.  Los PMA 
están  dispuestos  a seguir  dialogando  con los Miembros  el próximo  año, un diálogo  que podríamos  
basar  en el análisis  y la evaluación.  Esto es lo que estamos  haciendo  y lo que seguiremos  haciendo.  
Las delegaciones  de los Estados  Unidos  y del Reino  Unido  también  mencionaron  algunas  mejoras  
alentadoras.  El principal  objetivo,  como  han señalado  los Miembros  y nuestro  coordinador,  es crear 
un mecanismo  de transición  en el marco  de la OMC para allanar  el camino  y aumentar  la 
previsibilidad  y la certidumbre.  Cuando  los PMA dejan  de tener  tal condición,  no deberían  verse  
abandonados  y abocados  a la incertidumbre  y la duda.  Los Miembros  que han expresado  reservas  
deberían  tener  en cuenta  los esfuerzos  realiza dos por los PMA para que esta propuesta  pueda  ser 
aceptada  y aprobada  por consenso  por el Consejo  General.  
8.46.  El representante  de China  formula  la declaración  siguiente:  
8.47.  Damos  las gracias  al Grupo  de PMA por su propuesta  revisada  recientemente.  Esta revisión  
demuestra  una vez más su flexibilidad  para hacer  avanzar  los debates.  Con respecto  a esta cuestión  
específica,  los Miembros  deben  respetar  plenamente  el mandato  impartido  por los Ministros  durante  
la CM12  y adoptar  medidas  concretas  con arreglo  al mismo.  Instamos  a todos  los Miembros  a que 
participen  de manera  constructiva  y proactiva  en los debates  para ayudar  a los PMA que se gradúen  
y que ya se hayan  graduado  a integrarse  mejor  en el sistema  multilateral  de comercio  y aprovechar  
sus beneficios.  
8.48.  El representante  del Japón  formula  la declaración  siguiente:  
8.49.  Damos  las gracias  a Djibouti  por presentar  la propuesta  en nombre  del Grupo  de PMA. El Japón  
reconoce  la importancia  de establecer  medidas  especiales  para que los países  en desarrollo  y los PMA 
Miembros  participen  en el sistema  multilateral  de comercio  con un período  de transición  fluida  y ha 
ofrecido  un trato preferencial  especial  a los PMA, así como  un trato preferencial  general  a un número  
más amplio  de países  en desarrollo.  Aunque  la propuesta  del Grupo  de PMA está siendo  analizada  
dado que se presentó  poco antes  de la reunión  de este Consejo  General,  el Japón  considera  que los 
sistemas  de aranceles  preferenciales  y el período  durante  el que estos se aplican deben  reflejar  
normalmente  la situación  real del Miembro  otorgante  y de sus beneficiarios.  Por lo tanto,  debemos  
examinar  la cuestión  tomando  en cuenta  los puntos  de vista tanto de los Miembros  otorgantes  como  
de los Miembros  beneficiarios.  El Japón  está abierto  a valorar  la instancia  de la Organización  en la 
que examinar  las medidas  para los Miembros  tras su graduación  de la condición  de PMA. Seguiremos  
participando  constructivamente  en el debate  de esta propuesta  para que podamos  examinar  cada 
instrumento  y acuerdo  de manera  sustantiva.  
8.50.  La representante  de Samoa , en nombre  del Grupo  del Pacífico , formula  la declaración  
siguiente:  
8.51.  Damos  las gracias  a Djibouti  por la propuesta  revisada  del conjunto  de medidas  de la OMC 
para una transición  fluida  de los países  que dejan  de tener la condición  de PMA. Felicitamos  al Grupo  
de PMA y encomiamos  la inmensa  labor que ya ha realizado  para seguir  introduciendo  modificaciones  
en esta propuesta  con el fin de recabar  un mayor  apoyo  entre los Miembros.  Habida  cuenta  de las 
múltiples  crisis que encara  el mundo  en este momento,  somos  conscientes  de que estas presiones  
pueden  provocar  retrocesos  en los PMA graduados  que les lleven  a formar  parte de nuevo  de dicha  
categoría.  Como  hemos  expresado  en reuniones  anteriores  del Consejo  General,  apoyamos  
plenamente  esta propuesta.  Instamos  encarecidamente  a los Miembros  a que consideren  
favorablemente  un resultado  sobre  esta cuestión,  preferiblemente  antes  de la CM13.  WT/GC/M/202  
- 84 - 
  8.52.  El representante  de Jamaica  formula  la declaración  siguiente:  
8.53.  Damos  las gracias  a Djibouti  por presentar  la comunicación  de los PMA distribuida  en el 
documento  WT/GC/W/807/Rev.2.  Desde  nuestra  perspectiva,  es evidente  que el Grupo  de PMA ha 
mostrado  flexibilidad  en la persecución  de un objetivo  legítimo,  especialmente  en un entorno  
comercial  cada vez más complejo.  No consideramos  factible  que los PMA que dejan  de tener esa 
condición  puedan  adaptarse  a una supresión  abrupta  del trato preferencial  que les ha ayudado  a 
promover  su comercio  y desarrollo  a lo largo de los años.  Por consiguiente,  creemos  que los PMA 
que se han graduado  necesitarán  un período  de transición  que facilite  su integración  en el sistema  
mundial  de comercio.  Pedimos  a los Miembros  que se muestren  flexibles  durante  el diálogo  de la 
propuesta,  a fin de que podamos  alcanzar  un acuerdo  lo antes  posible.  
8.54.  El representante  de la República  de Corea  formula  la declaración  siguiente:  
8.55.  Mi delegación  acoge  con satisfacción  las últimas  modificaciones  que se han introducido  en la 
propuesta  del Grupo  de PMA. Ya hemos  señalado  que las revisiones  anteriores  que figuran  en el 
anexo  1 representan  medidas  positivas  y que la delegación  de Corea  está dispuesta  a trabajar  
constructivamente  para lograr  un avance  real sobre  esta cuestión  antes  de la CM13.  La última  
modificación  introducida  en el anexo  1 incrementa  el grado  de flexibilidad,  lo cual nos satisface.  
La adopción  de una decisión  sobre  la prórroga  del acceso  a los mercados  libre de derechos  y de 
contingentes  para los países  graduados  representaría  un hito significativo  en la capacidad  de la OMC 
para lograr  resultados  tangibles  relacionados  con el desarrollo.  En relación  con el anexo  2, opinamos  
que el Subcomité  de PMA puede  ser un lugar apropiado  —aunque  no el único — para celebrar  debates  
más sustantivos  sobre  la continuidad  del acceso  a la asistencia  técnica  específica  para los PMA y a 
las disposiciones  específicas  para los PMA contenidas  en los Acuerdos  de la OMC.  Al mismo  tiempo,  
agradeceríamos  que se aclarara  si el Subcomité  de PMA tiene el mandato  de elaborar  
recomendaciones  que se conviertan  en última  instancia  en la base de una decisión  del Consejo  
General.  Además,  el anexo  2 de la última  revisión  incluye  un nuevo  párrafo  sobre  exenciones  del 
mecanismo  de solución  de diferencias.  Cabe preguntarse  si la reciente  introducción  de un elemento  
sistémico  en este momento  favorece  realmente  la convergencia.  Esperamos  con interés  que se 
faciliten  aclaraciones  adicionales  sobre  este párrafo.  
8.56.  El representante  de Singapur  formula  la declaración  siguiente:  
8.57.  Damos  las gracias  a Djibouti  y al Grupo  de PMA por su propuesta  revisada.  La pérdida  de la 
condición  de PMA es un hito que constituye  una importante  transición  para estos países.  A este 
respecto,  Singapur  seguirá  esforzándose  por contribuir  a que dicha  transición  sea fluida  mediante  la 
asistencia  técnica  y el apoyo  a la creación  de capacidad,  a través  de nuestra  colaboración  de larga 
data con la OMC para llevar  a cabo Programas  de Capacitación  de Terceros  Países  para los países  
en desarrollo  y los PMA Miembros.  Desde  1996,  hemos  colaborado  estrechamente  con la Secretaría  
en la realización  de dos programas  con carácter  anual  sobre  una amplia  variedad  de temas,  entre  
ellos el comercio  sostenible,  la solución  de diferencias  y las notificaciones.  Todos  los Miembros  tienen  
en común  el mismo  objetivo,  apoyar  a los PMA Miembros  en su integración  en el sistema  multilateral  
de comercio.  Por lo tanto,  resulta  alentador  ver el saludable  diálogo  entre  los PMA y los Miembros  
interesados  para concluir  la propuesta,  incluido  el último  ajuste  introducido  para revisar  el período  
de prórroga  del contingente  libre de derechos  de 12 años a 6 años.  Habida  cuenta  de las diferentes  
necesidades  de los PMA Miembros,  el trato especial  y diferenciado  cumplirá  mejor  su función  si se 
adapta  a las necesidades  de cada Miembro,  en lugar de que se aplique  un único  enfoque  a todos  los 
casos.  Por lo tanto,  seguir  examinando  la mejor  manera  de aplicar  el trato especial  y diferenciado  
con el objeto  de lograr  beneficios  óptimos  para los PMA e identificar  un plazo adecuado  para su 
aplicación  beneficiará  a todas  las partes.  
8.58.  El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
8.59.  Deseo  dar las gracias  a Djibouti  y al Grupo  de PMA por este punto  y por revisar  la 
comunicación.  La India reitera  una vez más su apoyo  a la propuesta  de los PMA. Esperamos  que en 
el documento  revisado  se aborden  las preocupaciones  de algunos  Miembros  y que se pueda  recabar  
un consenso  que permita  lograr  un resultado  rápido  con respecto  a este importante  documento,  
entre  otras cosas  sobre  un plazo prudencial  para los Miembros  que se gradúan,  especialmente  en 
un momento  en el que la mayoría  de nosotros  estamos  lidiando  con problemas  relacionados  con 
la COVID  y muchos  países  menos  adelantados  se enfrentan  a una crisis de la balanza  de pagos  WT/GC/M/202  
- 85 - 
  inducida  por el comercio.  Sería más prudente  adoptar  medidas  expeditas  para evitar  que estos  
países  experimenten  retrocesos  que les lleven  a integrar  de nuevo  dicha  categoría.  
8.60.  El representante  de la Federación  de Rusia  formula  la declaración  siguiente:  
8.61.  La Federación  de Rusia  es un defensor  habitual  de los países  en desarrollo.  Damos  las gracias  
a Djibouti  y al Grupo  de PMA por la comunicación  presentada.  Creemos  que esta propuesta  
contribuirá  significativamente  a la aplicación  de los acuerdos  de la CM12  en apoyo  de los PMA. 
La Federación  de Rusia  manifiesta  su disposición  a seguir  trabajando  en esta dirección.  Estamos  
dispuestos  a colaborar  constructivamente  con todas  las partes  interesadas  en las futuras  
negociaciones  sobre  esta cuestión.  
8.62.  La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la declaración  siguiente:  
8.63.  En primer  lugar quisiera  dar las gracias  a todas  las delegaciones  por las observaciones  y 
opiniones  expresadas  sobre  la comunicación  de los PMA. Me gustaría  comenzar  indicando  que el 
Grupo  de PMA está dispuesto  a seguir  dialogando  sobre  su propuesta  y que contamos  con que los 
Miembros  mantengan  intercambios  constructivos  al respecto.  Como  Grupo  de PMA, somos  muy 
conscientes  de que la propuesta  no ha de generar  discriminación  alguna  y, sin duda,  su objetivo  no 
es ese. Simplemente  quiero  asegurarles  a las delegaciones  que han manifestado  que nuestra  
propuesta  generaría  una discriminación  entre  los Miembros  que ese no es el objetivo  de nuestra  
propuesta.  Estamos  dispuestos  a debatir  para poder  aclarar  los motivos  por los que no se producirá  
tal discriminación.  En nuestra  calidad  de PMA, hemos  examinado  atentamente  nuestra  propuesta  
antes  de presentarla  a los Miembros  y estamos  muy agradecidos  a las delegaciones  con disposición  
a colaborar  y agradecemos  la labor que hemos  realizado  con ellas para tener en cuenta  sus 
preocupaciones  y sus reacciones  a la propuesta  inicial.  Estamos  dispuestos  a seguir  haciéndolo.  
Existe  una tendencia  a aceptar  la idea de que el Consejo  General  adopte  una decisión  sobre  esta 
propuesta  lo antes  posible,  sin esperar  necesariamente  a la CM13.  Creemos  que, entre las 
Conferencias  Ministeriales,  el Consejo  General  podría  contribuir  positivamente  a la adopción  de 
decisiones.  En cuanto  nuestra  propuesta  esté lista y los Miembros  la apoyen,  somos  partidarios  de 
que el Consejo  General  decida  antes  de la CM13.  También  he escuchado  algunas  preguntas  y 
solicitudes  de aclaraciones.  Estamos  dispuestos  a proporcionar  esas aclaraciones.  Sin embargo,  en 
este momento,  me gustaría  advertir  del riesgo  de que la propuesta  de los PMA se convierta  en la 
ocasión  para mantener  debates  muy complejos  y controvertidos  y de que pueda  percibirse  que esos 
debates  forman  parte de nuestra  propuesta,  pues el objetivo  de los PMA no es servir  de vehículo  
para la celebración  de debates  de ese tipo. Preferiríamos  contar  con los Miembros  y les pediríamos  
a todos  que participen  constructivamente  en el debate  para buscar  una solución  a nuestros  
problemas  específicos.  Muchos  PMA han expresado  hoy las dificultades  que atraviesan.  Los países  
que no pertenecen  a la categoría  de PMA podrán  entender  también  que nuestro  objetivo  último  es 
garantizar  que los PMA que se gradúen  no vuelvan  a recaer  posteriormente  en dicha  categoría.  
Todos  sabemos que la transformación  estructural  de nuestras  economías,  así como  de nuestra  
capacidad  productiva,  aún no ha alcanzado  el nivel deseado.  Si bien estamos  entusiasmados  por 
los 14 PMA que han cumplido  uno de los tres criterios  para graduarse,  y los PMA están  encantados  
de graduarse,  queremos  asegurarnos  de que esta situación  se mantenga  a lo largo del tiempo.  
El propósito  de la propuesta  es lograr  dicho  objetivo.  Se ha tomado  nota de todas  las observaciones.  
Invitamos  a las delegaciones  a que dialoguen  y se pongan  en contacto  con nosotros.  Aclararemos  
las preguntas  que se formulen  en la máxima  medida  posible.  Contamos  con la voluntad  política  de 
buscar  una solución  con nosotros.  
8.64.  La Directora  General  formula  la declaración  siguiente:  
8.65.  Detecto  que abunda  la buena  voluntad  en ambas  partes.  Hace ya tiempo  que esta cuestión  
es objeto  de debate  y espero  que, con el cambio  de tono, podamos  llegar  a un acuerdo  sobre  esta 
cuestión  de la graduación  de los PMA que se ha venido  posponiendo  durante  algún  tiempo.  Solo 
quería  recordar  a los Miembros  que, en mi declaración  anterior,  señalé  que las Naciones  Unidas  
celebrarán  la Conferencia  de los PMA a principios  de marzo  de 2023.  En ella se plantearán  algunas  
de estas cuestiones.  Tengo  la esperanza  de que, para entonces,  podamos  hacer  algunos  avances  o 
progresos.  
8.66.  El Consejo  General  toma nota de las declaraciones  formuladas.  WT/GC/M/202  
- 86 - 
  9  APLICACIÓN  DE LA DECLARACIÓN  MINISTERIAL  SOBRE  LA RESPUESTA  DE LA OMC A 
LA PANDEMIA  Y LA PREPARACIÓN  PARA  FUTURAS  PANDEMIAS  - COMUNICACIÓN  DEL 
GRUPO  AFRICANO  (WT/GC/W/858)  
9.1.  El Presidente  señala  que el punto  y el documento  titulado  "Aplicación  de la Declaración  
Ministerial  sobre  la Respuesta  de la OMC a la Pandemia  de COVID -19 y la Preparación  para Futuras  
Pandemias",  que figura  en el documento  WT/GC/W/858,  se han incluido  en el orden  del día a petición  
del Grupo  Africano.  
9.2.  El representante  del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula  la declaración  siguiente:  
9.3.  El Grupo  Africano  reconoce  los esfuerzos  del Presidente  por hacer  un seguimiento  de los 
resultados  de la CM12.  La COVID -19 es la primera  pandemia  desde  el establecimiento  de la OMC y 
la comunidad  internacional  ha extraído  de ella un gran número  de enseñanzas  en todas  las esferas.  
Es fundamental  que estas enseñanzas  ayuden  a garantizar  una mejor  preparación  en el futuro.  Este 
objetivo  se puede  conseguir  mediante  el intercambio  de experiencias,  la identificación  de medidas  
que faciliten  la contribución  de la OMC y la introducción  de procesos  preestablecidos  que activarían  
rápidamente  una respuesta  por parte de la OMC.  Esta es la esencia  de nuestra  propuesta,  en la que 
se invita  al Consejo  General  a informar  sobre  las iniciativas  de los distintos  órganos  y elaborar  un 
informe  actualizado  sobre  las actividades  conexas.  Se insta a todos  los órganos  de la OMC a 
continuar  e intensificar  su labor a este respecto  de inmediato.  La Declaración  Ministerial  sobre  la 
Respuesta  de la OMC a la Pandemia  de COVID -19 y la Preparación  para Futuras  Pandemias,  que 
figura  en el documento  WT/MIN(22)/31 -WT/L/1142,  adoptada  en la CM12  ofrece  una excelente  hoja 
de ruta en la que basar  nuestro  trabajo.  
9.4.  El representante  de Nigeria  formula  la declaración  siguiente:  
9.5.  Queremos  sumarnos  a la declaración  del Grupo  Africano  sobre  esta cuestión.  Las dificultades  
provocadas  por las repercusiones  sanitarias,  económicas  y sociales  de la pandemia  de COVID -19 
supusieron  un retroceso  efectivo  de los beneficios  económicos  logrados  por la mayoría  de los 
Miembros  en el último  decenio.  Por consiguiente,  es de vital importancia  que aprovechemos  las 
enseñanzas  extraídas  y nos preparemos  para cualquier  pandemia  futura.  Además  del intercambio  
de experiencias,  los Miembros  podrían  examinar  los instrumentos  de política  pertinentes  del conjunto  
de instrumentos  de la OMC que podrían  activar  para mitigar  los efectos  desfavorables  de cualquier  
pandemia  futura.  
9.6.  El representante  de Túnez  formula  la declaración  siguiente:  
9.7.  Nos sumamos  a la declaración  formulada  por el Grupo  Africano.  La COVID -19 ha puesto  de 
relieve  las limitaciones  de medidas  anteriores  y la necesidad  de adoptar  un enfoque  más ambicioso  
y coherente  para la preparación  ante posibles  pandemias.  Durante  la CM12,  los Miembros  se 
esforzaron  por aprender  de los desafíos  a los que se enfrentaron  durante  la pandemia  y señalaron  
diversas  esferas  en las que debía  reforzarse  la cooperación  multilateral  y debían  procurarse  
soluciones  encaminadas  a garantizar  una mejor  preparación  para las que tengan  lugar en el futuro.  
Todos  acogimos  con satisfacción  los compromisos  políticos  contraídos,  en particular  en el párrafo  23 
de la Declaración  Ministerial  de la CM12  en cuestión,  que reconoce  la importancia  de intercambiar  
datos  y experiencias,  así como  la necesidad  de crear soluciones  eficaces  para gestionar  futuras  
pandemias.  A este respecto,  la comunicación  del Grupo  Africano  es oportuna  y propone  una forma  
de avanzar  que apoyamos  y consideramos  apropiada  para la aplicación  efectiva  de las 
recomendaciones  de nuestros  Ministros,  en particular  mediante  la coordinación  de los compromisos  
entre  los órganos  competentes  de la OMC y la identificación  de las cuestiones  comprendidas  en sus 
respectivos  mandatos.  Un examen  periódico  de los progresos  registrados  en la labor de los órganos  
competentes  por parte del Consejo  General  garantizaría  la adopción  de un enfoque  correctamente  
estructurado  y lograría  un rápido  avance  de este proceso.  
9.8.  El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la declaración  siguiente:  
9.9.  El Grupo  ACP acoge  con satisfacción  la iniciativa  del Grupo  Africano  que figura  en el documento  
WT/GC/W/858,  que pone de relieve  en particular  el mandato  impartido  por los Ministros  en los 
párrafos  23 a 26 de la Declaración  de la CM12  sobre  la Respuesta  de la OMC a la Pandemia  
de COVID -19 y la Preparación  para Futuras  Pandemias.  La Declaración  de la CM12  representa  un WT/GC/M/202  
- 87 - 
  delicado  equilibrio  sobre  esta cuestión,  que debe liderar  nuestra  labor,  especialmente  teniendo  en 
cuenta  que es necesario  prepararse  para futuras  pandemias.  Observamos  que en la Declaración  de 
la CM12  se prevé  que se puede  convocar  una reunión  del Consejo  General  para facilitar  el diálogo  y 
la cooperación.  Aplaudimos  la labor de la Directora  General,  así como  sus continuos  esfuerzos  de 
cooperación  con otras organizaciones  pertinentes.  Si bien se prevé  que los órganos  competentes  de 
la OMC sigan  trabajando  sobre  la base de las propuestas  de los Miembros,  con arreglo  a lo prescrito  
en la Declaración  Ministerial  el Consejo  General  debe hacer  un balance  de la labor realizada  por esos 
órganos  cada año, hasta  2024.  
9.10.  El representante  del Pakistán  formula  la declaración  siguiente:  
9.11.  El Pakistán  acoge  con satisfacción  el documento  WT/GC/W/858  compartido  por el Grupo  
Africano.  Los Miembros  han presenciado  una situación  que, para muchos,  ha dejado  mucho  que 
desear,  especialmente  en lo que se refiere  a lograr  un consenso  en su lucha  contra  la COVID -19. 
Si bien me gustaría  creer que hemos  dejado  atrás la pandemia,  es difícil minimizar  la gravedad  de 
la COVID -19 sabiendo  que hasta  la fecha  el coronavirus  tiene más de 4.800  secuencias  y dista 
mucho  de haber  desaparecido.  El Pakistán  ha subrayado  en declaraciones  anteriores  que la OMC ha 
de actuar  sabiendo  que ha aumentado  la aparición  de nuevas  enfermedades  infecciosas  que causan  
numerosos  brotes  y pueden  alcanzar  las proporciones  de una pandemia.  Solo en los dos últimos  
decenios  hemos  sido testigos  de la aparición  de tres coronavirus  que han provocado  brotes  en los 
humanos  de suma  importancia.  El siglo pasado  fue testigo  de varias  pandemias  ocasionadas  por 
virus en 1918,  1957,  1968 y 2009,  también  la de VIH de 1981 y ahora  la de COVID -19. La pauta  de 
aparición  continua  de nuevos  virus pone de relieve  una lección  recurrente.  Resulta  lamentable  que 
el mundo  haya incumplido  en gran medida  el desafío  de prepararse  mejor  para prevenir  o responder  
al próximo  brote,  sea cual sea la etiología. Razón  de más para que la OMC no sea complaciente.  
El Pakistán  apoya  la propuesta  contenida  en el documento  WT/GC/W/858  y pide al Consejo  General  
que inste a los órganos  subsidiarios  a identificar  las cuestiones  comprendidas  en sus mandatos  y a 
actualizar  sus órdenes  del día para que reflejen  esos mandatos  y elaboren  programas  de trabajo  
para cumplirlos.  
9.12.  La representante  de Sudáfrica  formula  la declaración  siguiente:  
9.13.  Nos sumamos  a la declaración  formulada  por el Grupo  Africano.  El coronavirus  no será la 
última  pandemia  que vivamos.  Los científicos  han advertido  que la amenaza  que plantean  las 
enfermedades  zoonóticas  está aumentando.  El riesgo  de una nueva  pandemia  es ahora  más elevado  
que nunca.  Mientras  seguimos  buscando  formas  significativas  de lograr  una solución  integral  que 
incluya  los tratamientos  y los medios  de diagnóstico,  no debemos  perder  de vista las importantes  
lecciones  extraídas  de la pandemia  de COVID -19 para garantizar  una mejor  preparación  para futuras  
pandemias.  La pandemia  ha dejado  al descubierto  deficiencias  en el ámbito  del multilateralismo,  las 
desigualdades  y la asequibilidad  de los productos  médicos  y la asignación  de recursos  a África,  y 
también  promesas  incumplidas  sobre  la equidad  en materia  de vacunas  y tratamientos.  Este 
statu quo es inaceptable.  Necesitamos  un enfoque  múltiple  que responda  a esas amenazas  de 
manera  colectiva.  Debemos  aprender  de la manera  en que los distintos  países  han respondido  a la 
pandemia  de COVID -19 y aprovechar  los enfoques  eficaces  para garantizar  una preparación  
equitativa  ante las pandemias  de cara al futuro.  Para hacer  frente  a una pandemia,  es necesaria  una 
respuesta  internacional.  Cada país individual  debe prepararse,  pero no se obtendrán  resultados  
satisfactorios  si a algunos  se les niega  la capacidad  de responder  a una nueva  amenaza.  La pandemia  
también  ha puesto  de relieve  la importancia  de la seguridad  sanitaria.  Es evidente  que la 
concentración  del sector  manufacturero  contribuye  a la persistente  vulnerabilidad  y sigue  
amenazando  la ya de por sí frágil recuperación  económica.  No prepararse  supone  prepararse  para 
el fracaso.  La consecución  de resultados  en materia  de preparación  para hacer  frente  a futuras  
pandemias  dependerá  de que haya respuestas  colectivas  de carácter  proactivo  a nivel regional  e 
internacional.  Por consiguiente,  no debemos  perder  tiempo.  Debemos  asignar  esta labor a los 
órganos  competentes  de la OMC a fin de crear mecanismos  de preparació n y generación  de 
resiliencia,  y de que se informe  periódicamente  al Consejo  General.  Debemos  crear soluciones  
eficaces  en caso de pandemias  futuras,  como  se refleja  en el párrafo  23 de la Declaración  Ministerial  
de la CM12  pertinente,  en particular  en materia  de balanza  de pagos,  desarrollo,  restricciones  a 
la exportación,  la seguridad  alimentaria,  propiedad  intelectual  y transferencia  de tecnología  de 
manera  expedita.  WT/GC/M/202  
- 88 - 
  9.14.  La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la declaración  siguiente:  
9.15.  El Grupo  de PMA agradece  al Grupo  Africano  su comunicación,  distribuida  con la signatura  
WT/GC/W/858,  relativa  a la aplicación  de la Declaración  Ministerial  sobre  la Respuesta  de la OMC a 
la Pandemia  de COVID -19 y la Preparación  para Futuras  Pandemias.  Acogemos  con satisfacción  la 
comunicación,  en particular  cuando  se refiere  a la necesidad  de llevar  a cabo la labor prevista  por 
los Ministros  en el documento  WT/MIN(22)/31 -WT/L/1142.  También  deseamos  señalar  a la atenci ón 
de los Miembros  las disposiciones  pertinentes  sobre  esta cuestión  que figuran  en la Declaración  de 
los Ministros  de los PMA, de octubre  de 2021,  en nuestra  comunicación  del Grupo  de PMA, distribuida  
con la signatura  WT/GC/211,  y en nuestras  contribuciones  a la respuesta  de la OMC a la pandemia  
durante  la CM12.  
9.16.  El representante  de la Unión  Europea  formula  la declaración  siguiente:  
9.17.  La Unión  Europea  agradece  al Grupo  Africano  esta comunicación,  que reconoce  acertadamente  
que, en la Declaración  de la CM12  sobre  la respuesta  a la pandemia,  se indican  varios  problemas  a 
los que se han enfrentado  los Miembros  durante  la pandemia,  así como  la importancia  de un entorno  
comercial  estable  y previsible.  La Unión  Europea  se alegra  una vez más por esta Declaración.  
Consideramos  alentador  que varios  órganos  de la OMC hayan  deliberado  sobre  la mejor  manera  de 
llevar  adelante  la labor sobre  esa base.  La UE ha participado  activamente  en estos procesos  y seguirá  
haciéndolo,  de conformidad  con la Declaración  de la CM12.  Según  la Declaración,  los "órganos  
competentes  de la OMC,  en sus ámbitos  de competencia,  y sobre  la base de las propuestas  de los 
Miembros,  continuarán  o iniciarán  lo antes  posible  la labor".  La UE está dispuesta  a examinar  
cualquier  propuesta  que presenten  los Miembros  ante esos órganos  de la OMC para promover  la 
aplicación  de la Declaración  de la CM12.  
9.18.  El representante  de China  formula  la declaración  siguiente:  
9.19.  China  acoge  con satisfacción  la comunicaci ón presentada  por el Grupo  Africano  en relación  
con la aplicación  de la Declaración  Ministerial  sobre  la Respuesta  de la OMC a la Pandemia  y la 
Preparación  para Futuras  Pandemias.  Al igual que los copatrocinadores  y muchos  otros Miembros,  
considera  que los Miembros  deben  llevar  a cabo actividades  de intercambio  de experiencias  y hallar  
rápidamente  soluciones  eficaces  en las esferas  indicadas  en la Declaración  Ministerial,  a fin de lograr  
una mejor  preparación  para futuras  pandemias.  Nos complace  observar  que órganos  de la OMC 
como  el CCM y el CCS ya han iniciado  consultas  sobre  la labor que podría  realizarse  en relación  con 
la Declaración  Ministerial  y la forma  que cabría  darle.  También  nos alegramos  por la gran labor 
realizada  por comités  técnicos  como  el Comité  de Facilitación  del Comercio,  el Comité  MSF, el 
Comité  OTC y, en particular,  el Comité  de Acceso  a los Mercados,  que ha organizado  este año cinco 
sesiones  de intercambio  de experiencias  para abordar  diversos  temas  relacionados  con la pandemia.  
China  ha apoyado  y participado  activamente  en las sesiones  específicas  pertinentes,  compartiendo  
sus experiencias  y prácticas  de respuesta  a la pandemia  de COVID -19, en particular  la experiencia  
de promover  la importación  y exportación  de productos  relacionados  con la COVID -19 y la 
clasificación  y vigilancia  del comercio  de productos  relacionados  con la COVID -19. Seguirá  realizando  
contribuciones  con miras  a una mejor  preparación  para futuras  pandemias.  Esperamos  con interés  
colaborar  con el Grupo  Africano  para comprender  mejor  la comunicación,  en particular  la expresión  
"enfoque  estructurado".  Esperamos  que los Miembros  puedan  lograr  lo antes  posible  resultados  
tangibles,  que les ayuden  a prepararse  mejor  para futuras  pandemias.  
9.20.  El representante  de Suiza  formula  la declaración  siguiente:  
9.21.  Agradecemos  al Grupo  Africano  su comunicación.  Consideramos  que es importante  extraer  
enseñanzas  de la pandemia  de COVID -19. De hecho,  la labor ya ha comen zado en algunos  Comités,  
que han celebrado  varias  sesiones  de intercambio  de experiencias,  entre  otras.  De conformidad  con 
el párrafo  23 de la Declaración  Ministerial  pertinente  de la CM12,  nuestra  labor futura  debería  tener  
por objeto  promover  una respuesta  mundial,  coordinada  y fundamentada  a una futura  pandemia.  
Teniendo  presente  este objetivo,  nos interesa  mantener  un diálogo  abierto  con el Grupo  Africano  y 
todos  los Miembros  de la OMC sobre  la mejor  manera  de aplicar  el mandato  impartido  por nuestros  
Ministros  en la CM12.  WT/GC/M/202  
- 89 - 
  9.22.  El representante  de Bangladesh  formula  la declaración  siguiente:  
9.23.  Bangladesh  agradece  al Grupo  Africano  su comunicación,  distribuida  con la signatura  
WT/GC/W/858,  donde  se pone de relieve  la necesidad  de aplicar  la Declaración  Ministerial  sobre  la 
Respuesta  de la OMC a la Pandemia  y la Preparación  para Futuras  Pandemias.  Nuestra  delegación  
valora  positivamente  que en la comunicación  se priorice  la necesidad  de prepararse  mejor  para 
futuras  pandemias,  de que la OMC dé una respuesta  multilateral  y, a este respecto,  de elaborar  
rápidamente  programas  de trabajo.  En los párrafos  23 a 26 de la Declaración  Ministerial  se sientan  
claramente  las bases  de un programa  sobre  estas cuestiones  orientado  al futuro.  Debemos  entablar  
diálogos  productivos  para plasmar  las buenas  intenciones  de nuestros  Ministros.  Nuestra  delegación  
está interesada  en colaborar  con los Miembros  a este respecto.  
9.24.  El representante  de la India formula  la declaración  siguiente:  
9.25.  La India quiere  dar las gracias  al Grupo  Africano  por su comunicación,  distribuida  con la 
signatura  WT/GC/W/858.  La India está de acuerdo  con el contenido  general  y el mensaje  que figuran  
en la comunicación,  en particular  con el programa  orientado  al futuro  que se ha establecido.  Una de 
las esferas  destacadas  que los Miembros  han identificado  en la Declaración  relativa  a la respuesta  a 
la pandemia  es la necesidad  de aprender  de la experiencia  de la pandemia.  Es importante  que los 
Miembros  expongan  sus experiencias  y comprendan  la función  que ha desempeñado  la OMC para 
ayudarles  a responder  a la crisis.  Hemos  de analizar  las respuestas  de los distintos  países  desde  el 
punto  de vista del marco  jurídico  de la OMC.  De acuerdo  con esta premisa,  los Miembros  tienen  que 
examinar  si las normas  deben  modificarse  para permitir  una respuesta  más rápida  y eficaz.  A este 
respecto,  quisiera  destacar  el párrafo  23 de la Declaración.  También  tenemos  que reflexionar  sobre  
la forma  en que la OMC puede  colaborar  con otras organizaciones  internacionales  para 
institucionalizar  un sistema  de respuesta  a las pandemias  y los desastres  naturales.  Esta labor 
reviste  especial  urgencia  ahora  mismo.  En una gran parte del mundo,  la pandemia  aún no ha 
terminado.  Los países  siguen  sufriendo  los prolongados  efectos  económicos  de la pandemia,  y 
esperamos  que el Consejo  General  tome la iniciativa  de impulsar  este programa,  a fin de que 
podamos  aportarles  una ayuda  inmediata.  A este respecto,  estamos  trabajando  en un documento  
sobre  telemedicina  basado  en nuestra  experiencia,  que presentaremos  en breve.  
9.26.  El representante  del Brasil  formula  la declaración  siguiente:  
9.27.  Agradecemos  a Sudáfrica  su comunicación,  distribuida  con la signatura  WT/GC/W/858.  
Acogemos  con satisfacción  el llamamiento  al seguimiento  de la Declaración  Ministerial  y a actualizar  
la labor de los órganos  de la OMC para contribuir  a la respuesta  a la pandemia  y a la creación  de 
resiliencia.  El Brasil  sigue dispuesto  a participar  en este importante  programa.  Una disposición  
fundamental  de la Declaración  Ministerial  se basa en una propuesta  formulada  por el Brasil  y se 
refiere  al papel  de la transferencia  de tecnología  para hacer  frente  a las cuestiones  sanitarias  que 
afligen a los países  en desarrollo  y PMA Miembros,  como  el VIH/SIDA,  la tuberculosis,  el paludismo  
y las enfermedades  tropicales  desatendidas.  Es necesario  crear sectores  sanitarios  sólidos  y 
resilientes  en los países  en desarrollo,  para hacer  frente  a las deficiencias  del mercado  que impiden  
el desarrollo  de productos  médicos  esenciales  para las endemias  existentes.  En este sentido,  quisiera  
expresar  nuestro  reconocimiento  por la labor realizada  este año por el Presidente  del Grupo  de 
Trabajo  sobre  Comercio  y Transferencia  de Tecnología,  el Embajador  Luis Chuquihuara  Chil (Perú),  
quien  organizó  un debate  sobre  la forma  de emplear  la transferencia  de tecnología  para promover  
el acceso  a dicha  tecnología  y la innovación  durante  una pandemia.  
9.28.  El representante  de Indonesia  formula  la declaración  siguiente:  
9.29.  La lección  que cabe extraer  del brote  del VIH/SIDA  que se produjo  en la década  de 1980,  y 
ahora  de la pandemia  de COVID -19 que, según  temo,  también  durará  unos cuantos  años,  es que, 
históricamente,  la OMC solo ha reaccionado  a los problemas,  en lugar de darles  respuesta.  
La Declaración  Ministerial  sobre  la Respuesta  de la OMC a la Pandemia  y la Preparación  para Futuras  
Pandemias  es nuestra  oportunidad  de crear una respuesta  automatiza da siempre  que se produzcan  
estos acontecimientos  en el futuro,  sin malgastar  el tiempo  y los recursos  en negociar  con carácter  
ad hoc mientras  muere  gente  delante  de nosotros.  El documento  presentado  por el Grupo  Africano  
establece  una hoja de ruta para que elaboremos  mecanismos  estructurados  a fin de asegurar  una 
mejor  preparación  para hacer  frente  a futuras  pandemias.  WT/GC/M/202  
- 90 - 
  9.30.  El representante  del Taipei  Chino  formula  la declaración  siguiente:  
9.31.  Mi delegación  desea  dar las gracias  al Grupo  Africano  por esta comunicación  acerca  de la 
aplicación  de la Declaración  Ministerial  sobre  la Respuesta  de la OMC a la Pandemia.  Apoyamos  la 
idea de poner  en práctica  el programa  prospectivo  que figura  en la Declaración  Ministerial.  También  
sería bueno  que el Consejo  General  pidiera  a los órganos  competentes  de la OMC que elaboraran  
programas  de trabajo  y examinaran  periódicamente  los progresos  realizados.  Además,  queremos  
hacer  hincapié  en que toda la Declaración,  en particular  la reafirmación  del compromiso  con la 
transparencia  por lo que se refiere  a las medidas  relacionadas  con el comercio  aplicadas  en un 
contexto  de urgencia  y el ejercicio  de la debida  moderación  en la imposición  de medidas  restrictivas  
del comercio  a los bienes  esenciales  y a sus insumos,  sigue siendo  pertinente.  Es de gran importancia  
promover  y aplicar  estos  principios  consagrados  en la Declaración.  Tenemos  un gran interés  en 
seguir  participando  a principios  del año próximo  en los debates  sobre  la reforma.  
9.32.  El representante  de la Federación  de Rusia  formula  la declaración  siguiente:  
9.33.  Rusia  sigue  decidida  a mejorar  las respuestas  a las pandemias  y a las crisis en general.  La lista 
ilustrativa  de las esferas  en las que la OMC puede  contribuir  a la consecución  de este objetivo,  que 
figura  en la Declaración  de la CM12  sobre  la respuesta  a la COVID,  es un buen punto  de partida.  
Sin embargo,  para avanzar,  los expertos  de los órganos  de trabajo  competentes  deben  seguir  
examinando  esas esferas.  Damos  las gracias  al Grupo  Africano  por sus esfuerzos  de racionalización  
de la aplicación  de la Declaración  de la CM12  sobre  la respuesta  a la pandemia.  Rusia  opina  que la 
forma  propuesta  de organizar  los debates  puede  ser útil y merece  mayor  atención.  
9.34.  El representante  del Reino  Unido  formula  la declaración  siguiente:  
9.35.  La COVID -19 ha tenido  unas repercusiones  comerciales  sin precedentes.  Nunca  antes  se había  
aplicado  una oleada  de medidas  a los mismos  productos  al mismo  tiempo  en todo el mundo.  
De hecho,  los datos  empíricos  demuestran  que más de dos tercios  de los países  impusieron  
simultáneamente  medidas  para restringir  las exportaciones  o liberalizar  las importaciones  de 
productos  médicos.  Según  el Banco  Mundial,  las perturbaciones  que este hecho  provocó  
encarecieron  los costos  de comerciar  con productos  esenciales  hasta  un 60% en promedio.  Ante 
todo, nuestros  PMA asociados  a menudo  se han visto desproporcionadamente  afectados  por las 
subidas  de los precios,  como  se subraya  en su Declaración  Ministerial  de 2020.  El Reino  Unido  
siempre  ha considerado  que la OMC,  por su competencia  colectiva,  debe desempeñar  un papel  
central  en la respuesta  a la COVID -19. Por este motivo  ha apoyado  un resultado  ambicioso  de la 
Declaración  sobre  la pandemia  en la CM12.  Por consiguiente,  damos  las gracias  al Grupo  Africano  
por este documento  y suscribimos  la idea central  de las observaciones  del Camerún  de que, sin 
aprender  de las enseñanzas  del pasado,  no podremos  aprovechar  nuestras  posibilidades  de 
prepararnos  para las futuras  pandemias.  A este respecto,  permítanme  agradecer  la labor técnica  
efectuada  por los distintos  Comités  en los que nuestros  expertos  ya trabajan  juntos  para determinar  
las mejores  prácticas.  En aras de su eficacia,  estos debates  deben  dar cabida  a las experiencias  de 
los Miembros  de todo el mundo,  desde  las naciones  desarrolladas  hasta  los PMA asociados,  para que 
podamos  esperar  la máxima  participación  posible.  El Reino  Unido  da las gracias  a la Secretaría  por 
el apoyo  que ha brindado  hasta  la fecha  a los Miembros  en este proceso,  así como  por la gran calidad  
de la información  que ha facilitado  durante  toda la pandemia,  en la que se basó la respuesta  
comercial  que le dimos  en Londres.  
9.36.  El representante  de Singapur  formula  la declaración  siguiente:  
9.37.  Me sumo  a los demás  para dar las gracias  al Grupo  Africano  por su documento.  Singapur  está 
interesado  en colaborar  con los proponentes  y otros Miembros  interesados  para comprender  mejor  
el contenido  del documento.  Debemos  extraer  las enseñanzas  apropiadas  de la experiencia  mundial  
en la lucha  contra  la pandemia  de COVID -19. Vienen  a la mente  dos enseñanzas  fundamentales.  
En primer  lugar,  cuando  estalló  la pandemia,  el pánico  se apoderó  de muchos  Miembros,  que 
introdujeron  restricciones  a la exportación  que causaron  graves  perturbaciones  en las cadenas  de 
suministro.  Como  se dice en el informe  anual  de la Directora  General  "Revista  general  de la evolución  
del entorno  comercial  internacional",  aunque  la mayoría  de las restricciones  comerciales  
relacionadas  con la COVID -19 se han ido eliminando  gradualmente,  siguen  vigentes  41 restricciones,  
que afectan  a unos intercambios  comerciales  valorados  en más de USD 130.000  millones.  
En segundo  lugar,  hemos  comprobado  que el régimen  internacional  de la propiedad  intelectual,  que WT/GC/M/202  
- 91 - 
  ha servido  de apoyo  a la I+D, ha permitido  a las empresas  farmacéuticas  responder  rápidamente,  
presentando  vacunas  contra  la COVID -19. Por lo tanto,  los Miembros  deben  velar por que la OMC 
pueda  seguir  desempeñando  la importante  función  de garantizar  un entorno  comercial  estable  y 
previsible,  para que estemos  mejor  preparados  para futuras  pandemias.  Alentamos  a los Miembros  
a que presenten  propuestas  ante los órganos  pertinentes  de la OMC.  En la Declaración  Ministerial  
sobre  la Respuesta  de la OMC a la Pandemia  de COVID -19 y la Preparación  para Futuras  Pandemias,  
se encomienda  a los órganos  competentes  de la OMC que continúen  o inicien  lo antes  posible  la 
labor sobre  la base de las propuestas  de los Miembros,  y que hagan  en el Consejo  General  cada año, 
hasta  finales  de 2024,  un balance  de la labor realizada  por los órganos  competentes  de la OMC.  
Singapur  elogia  la labor que están  llevando  a cabo los órganos  de la OMC en relación  con la 
pandemia.  Por ejemplo,  el Presidente  del Consejo  del Comercio  de Mercancías  está realizando  un 
examen  de la labor relacionada  con la pandemia  en sus órganos  subsidiarios.  Como  ha señalado 
China,  el Comité  de Acceso  a los Mercados  también  ha dado ejemplo,  al organizar  diversas  sesiones  
de intercambio  de experiencias  relacionadas  con la COVID -19, en colaboración  con la Organización  
Mundial  de Aduanas  y otras partes  interesadas  no gubernamentales.  Esperamos  seguir  trabajando  
con los Miembros  interesados  en estos frentes,  a fin de determinar  los resultados  concretos  en 
materia  de creación  de resiliencia  ante futuras  pandemias  y tratar  de alcanzarlos.  
9.38.  El representante  de Jamaica  formula  la declaración  siguiente:  
9.39.  Jamaica  desea  agradecer  al Grupo  Africano  su comunicación,  distribuida  con la signatura  
WT/GC/W/858.  El impacto  de la pandemia  sigue  perturbando  las actividades  comerciales  y 
económicas.  Si bien hemos  hecho  progresos  significativos,  Jamaica  aún no se ha recuperado  
plenamente  por cuanto  se refiere  al comercio.  La recuperación  no ha sido equitativa,  y la Declaración  
proporciona  el marco  en el que la OMC puede  contribuir  a hacer  que sea más equitativa  y al proceso  
de creación  de resiliencia.  Jamaica  apoya  plenamente  la comunicación  del Grupo  Africano,  pues hace 
hincapié  en cuestiones  importantes  e insta acertadamente  a los órganos  de la OMC a comenzar  a 
trabajar  en la aplicación  de la Declaración  Ministerial . Es lo mismo  que hemos  pedido  en nuestras  
comunicaciones.  En calidad  de economía  orientada  a los servicios,  Jamaica  espera  que la OMC realice  
una intensa  labor en la esfera  de los servicios  durante  la aplicación  de la Declaración,  ya que este 
sector,  especialmente  el turismo,  ha sido el más gravemente  afectado  por la pandemia.  Los 
problemas  de seguridad  alimentaria  y logística  y los relacionados  con las restricciones  a la 
exportación  y la transferencia  de tecnología  también  son cuestiones  importantes,  con respecto  a las 
cuales  la OMC puede  desempeñar  un papel  eficaz  para velar por que la recuperación  de los países  
en desarrollo  no tropiece  con obstáculos.  Es imprescindible  que la OMC trate de llegar  a un acuerdo  
sobre  la forma  de responder  a emergencias  futuras  que afecten  a los medios  de subsistencia,  el 
comercio  y las economías  de sus Miembros.  Acogemos  con satisfacción  la iniciativa  del Grupo  
Africano  y esperamos  participar  en las deliberaciones.  
9.40.  El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la declaración  
siguiente:  
9.41.  Ante todo, quiero  dar las gracias  a todas  las delegaciones  que han intervenido,  por el interés  
que han mostrado  en este asunto.  En este proceso  se han planteado  algunas preguntas,  y estamos  
dispuestos  a examinarlas,  así como  las preocupaciones  y los intereses  expresados.  Por esta razón,  
continuaremos  manteniendo  debates  e intercambios  de opiniones  en las próximas  reuniones  del 
Consejo  General.  
9.42.  El Consejo  General  toma nota de las declaraciones  formuladas.  
10  SUPRESIÓN  DEL CARÁCTER  RESERVADO  DE LOS DOCUMENTOS  DE NEGOCIACIÓN  DE 
LA RONDA  URUGUAY  - PROYECTO  DE DECISIÓN  (G/C/W/822)  
10.1.  El Presidente  señala  a la atención  de los Miembros  el proyecto  de Decisión  sobre  la supresión  
del carácter  reservado  de los documentos  de negociación  de la Ronda  Uruguay,  distribuido  con la 
signatura  G/C/W/822.  El Consejo  del Comercio  de Mercancías,  en su reunión  de noviembre,  acordó  
remitir  este proyecto  de Decisión  al Consejo  General  para su adopción.  El Presidente  propone  que, 
a menos  que alguna  delegación  desee  formular  observaciones,  el Consejo  General  adopte  el proyecto  
de Decisión  antes  mencionado.  WT/GC/M/202  
- 92 - 
  10.2.  El Consejo  General  así lo acuerda .22 
11  EXENCIONES  DE CONFORMIDAD  CON EL ARTÍCULO  IX DEL ACUERDO  SOBRE  LA OMC 
A. Introducción  de los cambios  del Sistema  Armonizado  de 2002  en las Listas  de 
concesiones  arancelarias  de la OMC - Proyecto  de Decisión  (G/C/W/815)  
B. Introducción  de los cambios  del Sistema  Armonizado  de 2007  en las Listas  de 
concesiones  arancelarias  de la OMC - Proyecto  de Decisión  (G/C/W/816)  
C. Introducción  de los cambios  del Sistema  Armonizado  de 2012  en las Listas  de 
concesiones  arancelarias  de la OMC - Proyecto  de Decisión  (G/C/W/817)  
D. Introducción  de los cambios  del Sistema  Armonizado  de 2017  en las Listas  de 
concesiones  arancelarias  de la OMC - Proyecto  de Decisión  (G/C/W/818)  
E. Introducción  de los cambios  del Sistema  Armonizado  de 2022  en las Listas  de 
concesiones  arancelarias  de la OMC - Proyecto  de Decisión  (G/C/W/820)  
11.1.  El Presidente  dice que este punto  del orden  del día se divide  en varios  subpuntos.  A este 
respecto,  señala  que los proyectos  de Decisión  de exención  correspondientes  a los asuntos  
mencionados  en los subpuntos  11 a) a e) han sido objeto  de examen  por el Consejo  del Comercio  
de Mercancías  en su reunión  de 24 de noviembre.  El Presidente  del Consejo  del Comercio  de 
Mercancías  debe informar  sobre  estos  subpuntos  al Consejo  General.  
11.2.  El Sr. Etienne  Oudot  de Dainville  (Francia),  Presidente  del Consejo  del Comercio  de 
Mercancías , presenta  en una sola intervención  el siguiente  informe  sobre  el examen  de estos asuntos  
por el CCM:  
11.3.  Quisiera  informar  de que, en su reunión  celebrada  los días 24 y 25 de noviembre  de 2022,  el 
Consejo  del Comercio  de Mercancías  examinó  cinco solicitudes  de exención.  Las primeras  cuatro  son 
solicitudes  colectivas  de prórroga  de exenciones  relativas  a la introducción  de cambios  del Sistema  
Armonizado  de 2002,  2007,  2012 y 2017 en las Listas  de concesiones  de la OMC,  que se basan  en 
exenciones  similares  en vigor,  que expirarán  el 31 de diciembre  de 2022.  La quinta  es un proyecto  
colectivo  de Decisión  de exención  relativo  a la introducción  de cambios  del Sistema  Armonizado  
de 2022 en las Listas  de concesiones,  presentado  por primera  vez. El Consejo  aprobó  los proyectos  
de Decisión  distribuidos  con las signaturas  G/C/W/815,  G/C/W/816,  G/C/W/817,  G/C/W/818  
y G/C/W/820,  y recomendó  que se remitieran  al Consejo  General  para su adopción.  Los cinco 
proyectos  de Decisión  que se presentan  hoy para su examen  por el Consejo  General  han seguido  el 
procedimiento  previsto  en el artículo  IX.3 b) del Acuerdo  de Marrakech  y figuran  en los documentos  
enumerados  en el orden  del día de la reunión  de hoy. Por último,  quiero  señalar  que, en su reunión  
celebrada  en noviembre,  el Consejo  del Comercio  de Mercancías  recomendó  que los cinco proyectos  
de Decisión  de exención  que figuran  en esas solicitudes  de exención  se remitieran  al Consejo  General  
para su adopción.  
11.4.  El Presidente  propone  que, de conformidad  con el Procedimiento  de adopción  de decisiones  
de conformidad  con los artículos  IX y XII del Acuerdo  sobre  la OMC,  acordado  en noviembre  de 1995 
(WT/L/93),  el Consejo  General  adopte  estos  cinco proyectos  de Decisión  mencionados  por el 
Presidente  del Consejo  del Comercio  de Mercancías  en su informe.  
11.5.  El Consejo  General  así lo acuerda .23 
F. Examen  de exenciones  de conformidad  con el artículo  IX.4 del Acuerdo  sobre  la OMC 
11.6.  El Presidente  recuerda  que, de conformidad  con lo dispuesto  en el artículo  IX.4 del Acuerdo  
sobre  la OMC,  "(t)oda  exención  otorgada  por un período  de más de un año será objeto  de 
examen  por la Conferencia  Ministerial  a más tardar  un año después  de concedida,  y posteriormente  
 
22 La Decisión  se distribuyó  posteriormente  con la signatura  WT/L/1159.  
23 Las Decisiones  se distribuyeron  posteriormente  con las signaturas  WT/L/1160,  WT/L/1161,  
WT/L/1162,  WT/L/1163,  WT/L/1164  y WT/L/1164/Add.1,  respectivamente.  WT/GC/M/202  
- 93 - 
  una vez al año hasta  que quede  sin efecto".  El Consejo  General  tiene ante sí siete exenciones  para 
su examen  en el marco  del subpunto  f) del orden  del día propuesto.  El Presidente  hace hincapié  en 
que esas exenciones  ya han sido aprobadas  por el Consejo  General  y están  en vigor.  No se prevé  
que el Consejo  General  adopte  ninguna  decisión  nueva  sobre  su prórroga,  u otra distinta,  en esta 
reunión.  En cinco de las exenciones  objeto  de examen  se dispone  que los Miembros  a los que 
han sido otorgadas  presenten  un informe  anual.  Los informes  de esos Miembros  se han distribuido  
con las signaturas  WT/L/1157  (Cuba),  y WT/L/1153,  WT/L/1154,  WT/L/1155  y WT/L/1156  
(Estados  Unidos).  
11.7.  El representante  de Cuba formula  la declaración  siguiente:  
11.8.  Mi delegación  cumplimenta  lo dispuesto  en la Decisión  del 23 de noviembre  de 2021 
(WT/L/1128)  y presenta  su primer  informe  anual  correspondiente  a la prórroga  concedida  en la 
mencionada  Decisión.  Si bien el informe  íntegro  de la República  de Cuba fue circulado  con la 
signatura  WT/L/1157,  quisiera  en estos momentos  referirme  a algunos  de los elementos  contenidos  
en el mismo.  Las condiciones  que fundamentaron  la prórroga  de la exención  concedida  en 2021 no 
solo permanecen  prácticamente  invariables,  sino que se agudizaron;  en particular,  por la vigencia  
de las medidas  del bloqueo  económico,  comercial  y financiero  que el Gobierno  de los Estados  Unidos  
de América  continúa  aplicando  contra  Cuba,  agravadas  por el impacto  de la pandemia  de COVID -19 
y de la crisis económica  y financiera  global  que causó  esta enfermedad.  La nueva  Administración  
demócrata  que llegó a la Casa Blanca  en enero  del 2021 ha mantenido  vigentes  las 243 medidas  
impuestas  por la anterior.  En mayo  de 2022,  se anunció  un grupo  de acciones  que son apreciadas  
de positivas,  pero el beneficio  que generan  para el pueblo  cubano  es muy limitado.  La férrea  y hostil  
política  de bloqueo  contra  Cuba continúa  siendo  el principal  freno al desarrollo  económico  del país, 
al entorpecer  el desempeño  de todos  los sectores  de la economía  nacional,  al provocar  un incremento  
sustancial  de los costos  financieros  y obstaculizar  el acceso  a los flujos  financieros  externos,  a la vez 
que dificulta  las importaciones  perentorias,  fundamentalmente  de alimentos,  medicamentos  y 
combustible.  Es por ello que los esfuerzos  del país por integrarse  en el sistema  de comercio  mundial  
se realizan  en condiciones  particularmente  difíciles,  resultado  de una política  que contradice  el 
principio  del libre comercio.  Las leyes de bloqueo  prohíben  también  a los organismos  financieros  
multilaterales  y regionales  conceder  créditos  a Cuba,  negándosele  el acceso  a fuentes  de 
financiamiento  de largo plazo en condiciones  favorables,  lo que obliga  a utilizar  préstamos  de corto 
plazo con altas tasas de interés  y el financiamiento  de proveedores,  mucho  menos  flexible  que los 
de instituciones  financieras  y los de carácter  oficial.  El bloqueo  constituye  una violación  flagrante  del 
Derecho  internacional,  así como  de los principios  sobre  la libertad  de comercio  y la navegación  
recogidos  en múltiples  instrumentos  jurídicos  internacionales,  incluyendo  las normas  de la 
Organización  Mundial  del Comercio  (OMC).  Es contrario  a los propósitos  y principios  de la Carta  de 
las Naciones  Unidas,  a la vez que constituye  una transgresión  del derecho  a la paz, al desarrollo  y a 
la seguridad  de un Estado  soberano.  Este andamiaje  legal aplicado  durante  seis décadas  le ha 
costado  a la nación  cubana  enormes  daños  económicos,  valorados  en unos 153.197  millones  de 
dólares  (a precios  corrientes)  y ascienden  a 1,391111  billones  de dólares  hasta  el cierre  de febrero  
de 2022,  tomando  en cuenta  la depreciación  del dólar frente  al valor del oro en el mercado  
internacional.  Por otra parte,  el cerco  económico,  comercial  y financiero  que se ha mantenido  intacto  
por todas  las administraciones  estadounidenses  desde  1961 impone  a Cuba restricciones  de alcance  
extraterritorial  que también  afectan  a otros Miembros  de la OMC.  El año 2021 fue muy difícil y 
complejo  para Cuba,  caracterizado  por la presencia  de graves  tensiones  económicas  y financieras  
derivadas  del bloqueo  estadounidense,  la inestabilidad  monetaria  y de precios  en el mercado  
internacional  y los efectos  de la crisis financiera  global.  La pandemia  del SARS  CoV-2 (COVID -19) 
originó  y continúa  originando  gastos  adicionales  al país por la necesidad  de mantener  los niveles  
alcanzados  en el control  de la enfermedad.  La política  de persecución  económica  y financiera  ha 
continuado  incrementándose  contra  los bancos  y las empresas  de terceros  países,  generando  
mayores  obstáculos  a la banca  cubana  en sus operaciones  internacionales,  constituyendo  aspectos  
centrales  de esta situación  las cuantiosas  multas  aplicadas  a importantes  bancos  europeos,  la 
implementación  del Título  III de la Ley Helms -Burton  y la nueva  inclusión  de Cuba en la Lista de 
Estados  Patrocinadores  del Terrorismo.  Esta última  medida,  además  de ilegal  y sin argumentos,  ha 
sido criticada  y rechazada  ampliamente  por la comunidad  internacional,  incluyendo  la votación  
aprobada  en noviembre  pasado  por la Asamblea  General  de las Nacio nes Unidas  contra  la política  
de bloqueo  como  expresión  de la voluntad  mayoritaria  de la comunidad  internacional  en contra  de 
esa política.  El cúmulo  de dificultades  anteriormente  mencionadas  impide  la firma de un Acuerdo  
Especial  de Cambio  con los países  Miembros  de la OMC.  Todas  las circunstancias  expuestas  
evidencian  que persisten  las condiciones  particulares  que fundamentan  la extensión  aprobada  
el 23 de noviembre  de 2021 de la prórroga  de la exención  concedida  a Cuba mediante  Decisión  WT/GC/M/202  
- 94 - 
  de 7 de diciembre  de 2016.  Cuba ratifica  su voluntad  de cumplir  con los principios  establecidos  en 
el Acuerdo  General.  
11.9.  La representante  de Jamaica  formula  la declaración  siguiente:  
11.10.   Tomo  la palabra  para abordar  el punto  11 f) v). Jamaica  valora  las relaciones  comerciales  
de larga data y mutuamente  beneficiosas  que ha mantenido  con los Estados  Unidos.  Desde  entonces,  
los Estados  Unidos  han seguido  siendo  su principal  interlocutor  comercial,  pues representan  un poco 
más del 40% del comercio  total de mercancías  de Jamaica.  La Ley de Recuperación  Económica  de 
la Cuenca  del Caribe  (CBERA)  es fundamental  a este respecto.  Jamaica  exporta  diversos  productos  
tradicionales  y no tradicionales  libres  de derechos  al mercado  de los Estados  Unidos,  principalmente  
en el marco  de este arreglo  preferencial  unilateral.  Aproximadamente  el 90% de las exportaciones  
procedentes  de Jamaica  entran  en el mercado  de los Estados  Unidos  en el marco  de las preferencias  
previstas  en la CBERA.  La prórroga  de la exención  de la OMC para la CBERA  atestigua  el compromiso  
de los Estados  Unidos  con el desarrollo  económico  y la facilitación  de la estabilización  y la resiliencia  
económica  de las economías  de la región  del Caribe,  en particular  tras los devastadores  efectos  de 
la pandemia  de COVID -19, que repercutieron  negativamente  en la demanda  externa  de bienes  y 
servicios  de Jamaica,  como  se refleja  en la reducción  de las exportaciones  de mercancías  de Jamaica  
al mercado  estadounidense.  La prórroga  de las preferencias  previstas  en la CBERA  y la Ley de 
Asociación  Comercial  Estados  Unidos -Cuenca  del Caribe  (CBTPA)  constituye  una parte fundamental  
de la estrategia  de Jamaica  de recuperación  económica  tras la COVID -19. La relación  de Jamaica  
con los Estados  Unidos  es una parte esencial  del comercio  global  del país, ya que son nuestro  
principal  mercado  de exportación  y nuestra  principal  fuente  de importaciones.  En el período  
comprendido  entre 2015 y 2019,  las exportaciones  a los Estados  Unidos  aumentaron  un 36%. 
En 2019,  el valor de las exportaciones  aumentó  un 6,9% con respecto  a 2018.  Debido  a la pandemia,  
las exportaciones  de Jamaica  a los Estados  Unidos  disminuyeron  un 10,09 % en 2020.  Jamaica  se 
ha valido  de la CBERA  para diversificar  sus exportaciones  a los Estados  Unidos,  en cuyo mercado  ha 
logrado  crear un nicho  de exportación,  como  ilustra  el aumento  de sus exportaciones  de productos  
no tradicionales  a los Estados  Unidos.  Jamaica  representó  más del 74,4% de las importaciones  
totales  de ñame,  salsas  y preparaciones  alimenticias  de los Estados  Unidos  en 2018.  Las 
exportaciones  de Jamaica  de productos  no tradicionales  a los Estados  Unidos,  como  bebidas  
alcohólicas  (excluido  el ron), salsas  y preparaciones  alimenticias,  especias,  ñames,  combustibles  
minerales  (excluido  el etanol)  y productos  de panadería,  representaron  aproximadamente  el 67% 
de las exportaciones  totales  a ese mercado  en 2019 y 2020.  Jamaica  ha tratado  de invocar  con 
mayor  frecuencia las disposiciones  de la CBERA  y ha incitado  a su sector  privado  a conocer  mejor  
las preferencias  comerciales  disponibles  en el marco  del programa  e incrementar  sus exportaciones  
al mercado  de los Estados  Unidos.  A tal fin, las autoridades  nacionales  han colaborado  con el 
Representante  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  (USTR)  en la 
celebración  de dos eventos  virtuales  en 2020 para dar a conocer  el programa  y explicar  sus 
beneficios.  Estos  esfuerzos  han dado fruto,  ya que anteriormente  el 86% de las exportaciones  de 
ron de Jamaica  entraban  en el mercado  de los Estados  Unidos  sin acogerse  a ninguna  preferencia  
en el marco  de la CBERA.  En cambio,  en 2020 todos  los rones  procedentes  de Jamaica  que cumplían  
las condiciones  prescritas  entraron  en el mercado  de los Estados  Unidos  en el marco  de dicha  Ley. 
Aunque  la CBERA  sigue procurando  importantes  beneficios  a Jamaica,  en particular  por lo que se 
refiere  a las exportaciones  a los Estados  Unidos,  cabe señalar  que los Estados  Unidos  pueden  acceder  
sin restricciones  al mercado  de Jamaica,  que es uno de los pocos  países  del mundo  con los que los 
Estados  Unidos  tienen  una balanza  comercial  positiva.  Dada la importancia  de la CBERA  para el 
Caribe,  hacemos  un llamamiento  a los Miembros  de la OMC a que deparen  una buena  acogida  a esta 
iniciativa  y contribuyan  a que siga ayudando  al desarrollo  de los países  beneficiarios  de la región  
del Caribe.  
11.11.   El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la OECO  y la CARICOM , formula  la 
declaración  siguiente:  
11.12.   La OECO  agradece  a los Estados  Unidos  su contribución  oral sobre  este punto,  así como  su 
informe,  distribuido  con la signatura  WT/L/1154.  El acceso  preferencial  otorgado  por los 
Estados  Unidos  a los países  de la OECO  en virtud  de la Ley de Recuperación  Económica  de la Cuenca  
del Caribe  sigue  siendo  muy beneficioso  para muchos  de nuestros  exportadores.  Sin embargo,  
observamos  que, para la mayoría  de nuestros  miembros,  las exportaciones  a los Estados  Unidos  han 
registrado  una tendencia  general  a la baja en el último  decenio.  Cabe señalar  que, durante  este 
período,  nuestros  Estados  miembros  se han visto afectados  por las consecuencias  de la crisis 
económica  mundial,  que han persistido  mucho  después  de que muchas  otras economías  de todo el WT/GC/M/202  
- 95 - 
  mundo  se hubieran  recuperado.  También  hemos  tenido  que hacer  frente  a los devastadores  efectos  
de desastres  naturales,  como  varios  huracanes  de categoría  cinco y una erupción  volcánica.  
Esperamos  seguir  colaborando  con los Estados  Unidos  para fortalecer  nuestros  esfuerzos  por 
diversificar  nuestras  exportaciones  y crear resiliencia  económica,  para poder  estar en mejores  
condiciones  de beneficiarnos  plenamente  de la CBERA.  
11.13.   Formul o la declaración  siguiente  en nombre  de la CARICOM.  Agradecemos  a los 
Estados  Unidos  su informe  anual  y las preferencias  unilaterales  que concede  en el marco  de la Ley 
de Recuperación  Económica  de la Cuenca  del Caribe.  Como  indicó  nuestro  grupo  durante  su 
intervención  de la semana  pasada  en el marco  del examen  de las políticas  comerciales  de los 
Estados  Unidos,  este país y la CARICOM  son vecinos  con una dilatada  historia  de relaciones  
normalmente  buenas.  Los Estados  Unidos  han sido uno de los interlocutores  comerciales  más 
importantes  de nuestra  región.  La CARICOM,  como  región,  está integrada  por pequeñas  economías  
con mercados  y recursos  limitados.  Las preferencias  comerciales  otorgadas  en el marco  de la CBERA  
son un componente  fundamental  de la relación  comercial  de nuestra  región  con los Estados  Unidos  
en nuestros  esfuerzos  por lograr  una expansión  económica  que apuntale  nuestro  desarrollo  
económico.  Las importaciones  de los Estados  Unidos  procedentes  de Haití en el marco  de la CBERA  
aumentaron  hasta  alcanzar  USD 1.000  millones  en 2021,  frente  a 768 millones  en 2020.  Las 
importaciones  estadounidenses  procedentes  de Trinidad  y Tabago  en el marco  de la CBERA  
alcanzaron  754 millones  en 2021,  frente  a 579 millones  en 2020.  Aunque  las importaciones  
estadounidenses  procedentes  de Guyana  en el marco  de la CBERA  disminuyeron  desde  
los 265 millones  de 2020 hasta  188 millones,  debido  en gran parte a la disminución  de las 
exportaciones  de petróleo,  los datos  expuestos  en el informe  indica n claramente  los esfuerzos  
realizados  por los beneficiarios  de la CBERA  para diversificar  sus exportaciones  y su crecimiento  
fiscal.  En consecuencia,  los beneficiarios  reiteran  su sincero  agradecimiento  al Gobierno  de los 
Estados  Unidos  por haber  prorrogado  la exención  de la CBERA.  
11.14.   El representante  de Mauricio  formula  la declaración  siguiente:  
11.15.   Mauricio  desea  dar las gracias  a los Estados  Unidos  por los beneficios  que otorga  en el marco  
de la Ley sobre  Crecimiento  y Oportunidades  para África  (AGOA)  y acoge  con satisfacción  los debates  
mantenidos  en la Cumbre  de Líderes  de los Estados  Unidos  y África,  celebrada  en Washington,  en la 
que los Estados  Unidos  han reafirmado  su compromiso  de desarrollar  el comercio  y las inversiones  
en el continente  africano.  Tomamos  nota de la insistencia  de la Embajadora  Tai en la necesidad  de 
aprovechar  los logros  de la AGOA,  modernizarla  aún más y hacer  que las oportunidades  se plasmen  
en beneficios  concretos.  Mauricio  espera  con interés  colaborar  con otros Estados  africanos  en 
la AGOA  y seguir  beneficiándose  de las oportunidades  ofrecidas.  
11.16.   El Consejo  General  toma nota de los informes  que figuran  en los documentos  mencionados  
y de las declaraciones  formuladas.  
12  EXAMEN  ANUAL  DEL SISTEMA  DE LICENCIAS  OBLIGATORIAS  ESPECIALES  – 
PÁRRAFO  7 DEL ANEXO  DEL ACUERDO  SOBRE  LOS ADPIC  ENMENDADO  Y PÁRRAFO  8 
DE LA DECISIÓN  SOBRE  LA APLICACIÓN  DEL PÁRRAFO  6 DE LA DECLARACIÓN  DE DOHA  
RELATIVA  AL ACUERDO  SOBRE  LOS ADPIC  Y LA SALUD  PÚBLICA  (WT/L/540  Y 
WT/L/540/CORR.1)  - INFORME  DEL CONSEJO  DE LOS ADPIC  (IP/C/94)  
12.1.  El Presidente  señala  que este punto  se refiere  al examen  anual  del sistema  de licencias  
obligatorias  especiales  de conformidad  con el párrafo  7 del Anexo  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  
enmendado  y el párrafo  8 de la Decisión  sobre  la aplicación  del párrafo  6 de la Declaración  de Doha 
relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  y la Salud  Pública.  En este sentido,  recuerda  que el Consejo  
General  adoptó  en 2003 la Decisión  sobre  la aplicación  del párrafo  6 de la Declaración  de Doha 
relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  y la Salud  Pública.  Asimismo,  en diciembre  de 2005 el Consejo  
General  adoptó  un Protocolo  por el que se enmienda  el Acuerdo  sobre  los ADPIC,  que se sometió  a 
la aceptación  de los Miembros.  El Protocolo  entró  en vigor el 23 de enero  de 2017.  Tanto  en el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  enmendado  como  en la Decisión  de 2003 se dispuso  que el Consejo  de 
los ADPIC  examinaría  anualmente  el funcionamiento  del sistema  e informaría  también  sobre  su 
aplicación  al Consejo  General.  
12.2.  El Embajador  Lansana  Gberie  (Sierra  Leona),  Presidente  del Consejo  de los ADPIC , formula  la 
declaración  siguiente  para presentar  el informe  que figura  en el documento  IP/C/94:  WT/GC/M/202  
- 96 - 
  12.3.  Como  recordarán,  la enmienda  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  entró  en vigor en enero  de 2017.  
Dicha  enmienda  prevé  un sistema  de licencias  obligatorias  especiales  en beneficio  de los países  que 
dependen  de la importación  de tecnologías  médicas  debido  a sus capacida des insuficientes  o nulas  
de fabricación  de productos  farmacéuticos.  Confiere  carácter  permanente  a las normas  conexas  ya 
contenidas  en la Decisión  de exención  anterior.  En su reunión  de los días 12 y 13 de octubre,  el 
Consejo  de los ADPIC  llevó a cabo el examen  anual  del funcionamiento  del sistema  de conformidad  
con el párrafo  7 del Acuerdo  sobre  los ADPIC  enmendado  y el párrafo  8 de la Decisión  de 30 de 
agosto  de 2003 sobre  la aplicación  del párrafo  6 de la Decisión  de Doha relativa  al Acuerdo  sobre  
los ADPIC  y la Salud  Pública.  El informe  del Consejo  de los ADPIC  al Consejo  General  sobre  este 
examen  se ha distribuido  con la signatura  IP/C/94.  En él se proporciona  información  sobre  la 
aplicación  y utilización  del sistema,  la situación  de las aceptaciones  del Protocolo  por el que se 
enmienda  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y las actividades  organizadas  para el funcionamiento  eficaz  
del sistema.  De conformidad  con la Decisión  del Consejo  General  adoptada  en 2021,  el Protocolo  
está abierto  a la aceptación  de los Miembros  restantes  hasta  el 31 de diciembre  de 2023 o una fecha  
posterior  que pueda  decidir  la Conferencia  Ministerial  (WT/L/1122).  Pese a que varios  Miembros  han 
indicado  que están  realizando  esfuerzos  internos  a este respecto,  sigue habiendo  28 Miembros  de 
la OMC que aún no han aceptado  el Protocolo.  Por consiguiente,  invito  a aquellos  Miembros  que aún 
no han aceptado  el Protocolo  a que aceleren  el procedimiento.  En el sitio web de la OMC sobre  
los ADPIC  y la Salud  Pública  figura  una guía práctica  sobre  cómo  hacerlo.  El equipo  de la Secretaría  
sigue,  como  siempre,  dispuesto  a prestar  asistencia  adicional,  si fuera necesario.  
12.4.  El representante  de Sudáfrica  formula  la declaración  siguiente:  
12.5.  En la Conferencia  Ministerial  de Doha de 2001,  los Miembros  de la OMC reconocieron  
colectivamente  las dificultades  de los PMA y los países  con insuficiente  capacidad  de fabricación  para 
utilizar  las licencias  obligatorias.  Por esta razón,  los Ministros  nos encomendaron  que halláramos  
rápidamente  una solución  a este problema.  En casi 20 años de existencia,  el sistema  expuesto  en el 
artículo  31bis solo se ha utilizado  con éxito en una ocasión.  Esto indica  que las flexibilidades  previstas  
en el Acuerdo  sobre  los ADPIC  son insuficientes  para hacer  frente  a situaciones  de extrema  urgencia,  
como  la pandemia  de COVID -19. La exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  es la única  solución  viable  
a disposición  de este foro para facilitar  el acceso  oportuno  y equitativo  a las tecnologías  esenciales.  
12.6.  El Consejo  General  toma nota del informe  del Consejo  de los ADPIC  que figura  en el 
documento  IP/C/94,  de la declaración  del Presidente  del Consejo  de los ADPIC  y de la otra 
declaración  formulada.  
13  CENTRO  DE COMERCIO  INTERNACIONAL  UNCTAD/OMC  - INFORME  DE LA 56ª SESIÓN  
DEL GRUPO  CONSULTIVO  MIXTO  (ITC/AG(LVI)/288)  
13.1.  El Presidente  señala  que la Presidenta  del CCD ha venido  informando  al Consejo  General  sobre  
el examen  por el CCD de los informes  del Grupo  Consultivo  Mixto  del Centro  de Comercio  
Internacional  UNCTAD/OMC.  
13.2.  La Embajadora  Usha Dwarka -Canabady  (Mauricio),  Presidenta  del Comité  de Comercio  y 
Desarrollo , presenta  el informe  siguiente:  
13.3.  El Grupo  Consultivo  Mixto  del ITC celebró  su 56ª sesión  el 13 de septiembre  de 2022.  Ejercí  
de Presidenta  del Grupo  en esa reunión.  El informe  de la reunión  figura  en el documento  
ITC/AG(LVI)/288.  Fue presentado  al CCD en su 119ª reunión  el 17 de noviembre,  por un 
representante  del ITC, en nombre  del Presidente  del Grupo  Consultivo  Mixto.  En la reunión  del Grupo  
Consultivo  Mixto,  los delegados  examinaron  los resultados  del ITC a través  del informe  anual  
correspondiente  a 2021,  que demostró  la capacidad  del ITC para superar  muchos  de sus objetivos.  
En la reunión  destacaron  cinco puntos:  En primer  lugar,  el papel  del ITC en el fomento  de la 
"confianza  en el comercio"  apoyando  la parte práctica  del comercio  y las pequeñas  empresas  sobre  
el terreno.  Algunos  ejemplos  extraídos  del informe  anual  muestran  que el ITC contaba  con 
casi 10 millones  de visitas  a la base de datos  TradeMap  y más de 12.000  visitas  mensuales  a la 
herramienta  Export  Potential  Map. Más de 25.000  mipymes  mejoraron  su competitividad  y 3 millones  
de mujeres  se conectaron  a los mercados  internacionales  a través  de la iniciativa  SheTrades.  
En segundo  lugar,  la importancia  de la cooperación  entre  los organismos  y la capacidad  del ITC para 
colaborar  con asociados  con ideas afines.  De hecho,  los tres organismos  del Centro  de Comercio  de 
Ginebra  —el ITC, la UNCTAD  y la OMC— colaboraron  en iniciativas  importantes  como  el Servicio  de WT/GC/M/202  
- 97 - 
  Asistencia  al Comercio  Mundial,  los Perfiles  arancelarios  en el mundo  y los portales  sobre  facilitación  
del comercio.  Asimi smo, los delegados  elogiaron  la estrategia  "Partnerships  4 Purpose"  del ITC 
encaminada  a aumentar  las intervenciones  a favor de los ODS con diversos  asociados,  entre  ellos 
empresas  del sector  privado,  fundaciones  y organizaciones  internacionales.  En tercer  lugar,  el papel  
del ITC para no dejar a nadie  atrás.  La Directora  Ejecutiva  del ITC subrayó  que la crisis de los 
cuatro  ces —COVID -19, clima,  conflictos  y costo  de la vida— había  estancado  el progreso  mundial  
hacia la consecución  de los ODS y pidió a los organismos  multilaterales  que crearan  un futuro  más 
conectado  e inclusivo.  El 88% de la asistencia  por países  específicos  se destinó  a los países  
prioritarios,  es decir,  PMA, países  en desarrollo  sin litoral,  pequeños  Estados  insulares  en desarrollo,  
países  afectados  por conflictos  y África  Subsahariana.  Los delegados  valoraron  positivamente  el 
enfoque  adoptado  e invitaron  al ITC a seguir  apoyando  a los PMA y a los miembros  más vulnerables  
de las comunidades,  por ejemplo  las mujeres  y los jóvenes,  a través  de iniciativas  como  SheTrades  
y el programa  Jóvenes  y comercio  del ITC. En cuarto  lugar,  la labor del ITC en materia  de integración  
regional,  especialmente  en África.  Los delegados  alentaron  al ITC a seguir  basándose  en sus trabajos  
en África,  especialmente  los relativos  a la participación  del sector  privado  en la Zona de Libre 
Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA).  Los países  programadores  pidieron  más apoyo  para la 
integración  económica  africana  y dieron  ejemplos  de cómo  iniciativas  como  el programa  One Trade  
Africa  del ITC habían  logrado  que la voz de las organizaciones  del sector  privado  se escuchara  en el 
marco  de la AfCFTA.  Y, en quinto  lugar,  el hecho  de que la labor del ITC sea posible  gracias  a una 
estructura  sólida  que sigue  ampliando  los límites  de las cuestiones  de organización.  Los delegados  
celebraron  que el ITC tomara  en serio la diversificación  de sus esfuerzos  de movilización  de recursos,  
siguiera  rindiendo  cuentas  a sus colectivos  interesados  y se comprometiera  a mejorar  sus programas  
y procesos.  Las delegaciones  elogiaron  al ITC por su transparencia  en materia  de gobernanza  y sus 
compromisos  con los ODS:  destinó  el 46% de sus recursos  financieros  al ODS 8 ("Trabajo  decente  
y crecimiento  económico")  y el ODS 1 ("El fin de la pobreza").  Además,  en el informe  resumido  de 
evaluación  anual  del ITC correspondiente  a 2022,  presentado  en la reunión,  se constató,  entre otras 
cosas,  que la cartera  del ITC ya estaba  bien alineada  con la mayor  parte del nuevo  Plan Estratégico  
establecido  para el período  2022-2025.  En la reunión  del Grupo  Consultivo  Mixto  de 2022 se subrayó  
la importancia  de la labor del ITC para satisfacer  las necesidades  actuales y en rápida  evolución  de 
las pequeñas  empresas.  El ITC era considerado  un organismo  primordial  que aprovechaba  el poder  
de las asociaciones  para lograr  resultados  sobre  el terreno.  Los financiadores  y los beneficiarios  
acordaron  que el ITC debía  mantener  el impulso  de su buena  labor para mejorar  aún más los medios  
de subsistencia  frente  a los desafíos  mundiales.  Según  la práctica  habitual,  el CCD tomó nota del 
informe  de la 56ª sesión  del Grupo  Consultivo  Mixto  y acordó  remitirlo  al Consejo  General  para 
su adopción.  
13.4.  El Consejo  General  adopta  el informe  del Grupo  Consultivo  Mixto,  que figura  en el documento  
ITC/AG(LVI)/288,  y toma nota de la declaración  formulada  por la Presidenta  del CCD. 
13.5.  El representante  del Reino  Unido  formula  la declaración  siguiente:  
13.6.  Estamos  enormemente  orgullosos  de nuestra  asociación  con el ITC en el marco  de diversos  
programas  debido  a los resultados  que ha obtenido  y su capacidad  para colaborar  con otros 
asociados,  entre  ellos la UNCTAD,  así como  su ámbito  de acción  en todo el mundo  y sus prioridades  
estratégicas  —sus proyectos  "moonshot"  (iniciativas  ambiciosas  en las que se espera  obtener  
resultados  significativos) — en las esferas  de las cuestiones  de género,  el comercio  verde,  la juventud  
y la conectividad  digital,  que se ajustan  mucho  a las nuestras.  Nos enorgullece  de manera  especial  
nuestra  labor de apoyo  a las mujeres  empresarias  a través  de los programas  SheTrades  y SheTrades  
Commonwealth,  que ayudan  a 3.500  mujeres  empresarias  en Banglades h, Ghana,  Kenya  y Nigeria  
proporcionando  formación  y coaching  en el ámbito  del comercio  internacional  para que esas 
empresarias  y empresas  puedan  aprovechar  las oportunidades  que ofrece  un comercio  abierto  y 
libre. A este respecto,  acogemos  con satisfacción  el Congreso  Mundial  del Comercio  sobre  el Género,  
que tuvo lugar hace un par de semanas  y aplaudimos  los esfuerzos  de la Directora  General  y de la 
Secretaría  de la OMC para que el Congreso  concluyera  con éxito en lo concerniente  a una cuestión  
importante  que señalamos  en el párrafo  13 de nuestro  documento  final de la CM12.  Es bueno  vernos  
adoptar  medidas  concretas  sobre  estas cuestiones  relacionadas  con el empoderamiento  económico  
y la actividad  empresarial  de las mujeres.  
13.7.  El representante  de Barbados  formula  la declaración  siguiente:  
13.8.  Trabajé  en el Centro  de Comercio  Internacional  (ITC)  durante  nueve  años,  por lo que no 
puedo  ser 100% objetivo.  Pero esto significa  que conozco  muy de cerca  la excelente  labor de la WT/GC/M/202  
- 98 - 
  organización  y la dedicación  y las competencias  del personal  del ITC. También  sé que el ITC puede  
hacer  aún más para apoyar  los debates  en la OMC y mostrar  de qué manera  el comercio  ha 
funcionado  para los países  en desarrollo  y dónde  el apoyo  al desarrollo  podría  hacer  aún más. En esta 
reunión  del Consejo  General,  en el marco  de los puntos  relacionados  con el comercio  electrónico,  
hemos  examinado  la necesidad  de utilizar  los importantes  trabajos  y elementos  de prueba  de 
organismos  como  el ITC para mostrar  dónde  se encuentran  las oportunidades  y los desafíos  que 
presenta  la aplicación  de determinadas  formas  de políticas  comerciales  como  el comercio  electrónico.  
Lo mismo  cabe decir de la labor en materia  de facilitación  de las inversiones,  adhesiones,  comercio  
y clima,  género  y seguridad  alimentaria.  Por lo tanto,  puede  haber  margen  para que el ITC adapte  
aún mejor  su apoyo  y algunas  de sus intervenciones  relacionadas  con la política  comercial  a las 
necesidades  de los Miembros  en desarrollo  de la OMC,  en especial  las EPV y los PMA, en el contexto  
de la Organización,  y a través  del programa  "One Trade  Africa"  para los países  africanos  Miembros  
de la OMC.  Insto a los financiadores  a que sigan  apoyando  la buena  labor del ITC y exhorto  al Centro  
a que continúe  exponiendo  su buen trabajo  y resultados  entre  los Miembros  de la OMC y a que 
prosiga  la buena  labor en materia  de asociaciones  para los fines previstos.  
13.9.  El representante  de la Unión  Europea  formula  la declaración  siguiente:  
13.10.   La Unión  Europea  acoge  con satisfacción  el informe  de la Presidenta  del Comité  de Comercio  
y Desarrollo.  La Unión  Europea  y sus Estados  miembros  son los principales  donantes  y asociados  del 
Centro  de Comercio  Internacional.  Quisiera  dar las gracias  al ITC y a todos  sus asociados  por su 
apoyo  a los mipymes  de todo el mundo.  Ello comprende  a los países  menos  adelantados  y los países  
afectados  por conflictos,  así como  los grupos  vulnerables  y las mujeres.  
13.11.   El repre sentante  de los Estados  Unidos  formula  la declaración  siguiente:  
13.12.   La creación  de capacidad  comercial  del ITC está demostrando,  en la práctica,  cómo  hacer  
que el comercio  funcione  para los exportadores  de los países  en desarrollo.  Nuestra  labor en los 
Comités  se beneficiaría  considerablemente  de una interacción  más estrecha  y directa  con los 
beneficiarios  del sector  privado  de los programas  del ITC. Los programas  prácticos  del ITC ayudan  
a las empresas  de los países  en desarrollo  a comprender  las normas  comerciales  mundiales  y a 
competir  en mercados  más amplios.  Nos sumamos  a otros países  para dar las gracias  al ITC por su 
labor y esperamos  con interés  seguir  colaborando  con el Centro  en materia  de asistencia  técnica  y 
cooperación  económica.  
13.13.   El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la OECO , formula  la declaración  
siguiente:  
13.14.   Nos sumamos  a las declaraciones  formuladas  por el Grupo  ACP y la CARICOM.  La OECO  
sigue  asignando  un gran valor a los trabajos  del ITC y felicitamos  a la Directora  Ejecutiva  y a su 
equipo  por todos  sus extraordinarios  esfuerzos.  La OECO  se ha beneficiado  enormemente  de la labor 
del ITC no solo durante  el año pasado,  sino también  desde  hace muchos  años.  En el período  objeto  
de examen,  nos hemos  beneficiado  del ITC en las siguientes  esferas,  entre otras:  el empoderamiento  
económico  de las mujeres,  las estrategias  de turismo,  las reformas  en materia  de facilitación  de las 
inversiones,  la facilitación  del comercio,  el desarrollo  de las exporta ciones,  la elaboración  de 
protocolos  para facilitar  y regular  el comercio  y la exportación  en la OECO,  el fortalecimiento  de los 
vínculos  intersectoriales,  por ejemplo,  la comercialización  y expansión  de la producción  de coco, 
incluso  mediante  la adición  de valor,  el fortalecimiento  de las instituciones  de apoyo  al comercio  y 
la inversión,  el intercambio  de mejores  prácticas  y experiencias,  la información  sobre  el mercado  y 
la investigación  aplicada.  En el próximo  año esperamos  con interés  seguir  colaborando  con el ITC, 
en particular  mediante  la firma de un nuevo  Memorándum  de Entendimiento  entre  la OECO  y el ITC. 
13.15.   El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la declaración  siguiente:  
13.16.   El Grupo  ACP acoge  con satisfacción  el informe  del Grupo  Consultivo  Mixto  del ITC. El ITC 
ha hecho  contribuciones  inestimables  en pro del comercio  internacional  y el desarrollo,  en particular  
en el contexto  de la labor de la OMC y la UNCTAD  en sus esfuerzos  por crear un sistema  multilateral  
de comercio  inclusivo  y sostenible.  De hecho,  el ITC ha brindado  un apoyo  decisivo  para ayudar  a 
las mipymes  de los miembros  del Grupo  ACP a integrarse  en las cadenas  de valor mundiales.  
También  ha fomentado  el empoderamiento  económico  de las mujeres,  la facilitación  del comercio,  
el comercio  digital  y la integración  económica  regional.  Dado que las mipymes  de nuestros  países  WT/GC/M/202  
- 99 - 
  miembros  luchan  por recuperarse  de los efectos  desfavorables  de la COVID -19, así como  del cambio  
climático  y de las consiguientes  catástrofes  naturales,  el ITC ha estado  ahí para ayudarles  a crear 
resiliencia.  Por consiguiente,  el Grupo  ACP agradece  el papel  del ITC en el ámbito  de la política  
comercial,  en particular  a favor de la integración  de las mipymes,  los jóvenes  y las mujeres  en el 
comercio,  y las iniciativas  emprendidas  para promover  la sostenibilidad  del medio  ambiente  en el 
contexto  del comercio.  Solicitamos  que se incremente  el apoyo  brindado  al ITC para que este pueda  
seguir  adelante  con sus programas  y contribuir  a que un mayor  número  de empresas  adquirieran  
competitividad  internacional.  
13.17.   El representante  de Jamaica  formula  la declaración  siguiente:  
13.18.   Jamaica  suscribe  la declaración  formulada  por Kenya  en nombre  del Grupo  ACP. Jamaica  se 
suma  a otros oradores  para acoger  con satisfacción  el informe  del Grupo  Consultivo  Mixto  del ITC 
sobre  su 56ª sesión.  El ITC sigue  siendo  un pilar fundamental  del Centro  de Comercio  de Ginebra  
(ITC-OMC-UNCTAD)  y desempeña  un papel  esencial  en el sistema  multilateral  de comercio.  
Mantener  la colaboración  es cada vez más importante  mientras  velamos  por que el sistema  
multilateral  de comercio  esté orientado  hacia el desarrollo  sostenible,  especialm ente para los países  
en desarrollo.  A pesar  de los problemas  creados  por la pandemia,  el ITC sigue  ofreciendo  resultados  
a los Estados  miembros  a través  de su conjunto  de herramientas  en línea y proyectos  de creación  
de capacidad.  En la 56ª sesión  del GCM,  todos  los Estados  Miembros  elogiaron  al ITC bajo el liderazgo  
de la Sra. Pamela  Coke Hamilton  por su inestimable  contribución,  especialmente  al aumento  de la 
capacidad  de las mipymes  para integrarse  mejor  en las cadenas  de valor mundiales.  Jamaica  sigue  
valorando  el apoyo  recibido  del ITC, a saber,  a través  de los proyectos  relacionados  con el coco y el 
cacao,  el empoderamiento  económico  de las mujeres  y, más recientemente,  en la esfera  de la 
agricultura,  con especial  atención  a la agricultura  climáticamente  inteligente.  Jamaica  observa  con 
interés  las esferas  de acción  para el período  en curso,  que incluyen  el género,  la recuperación  
ecológica,  la juventud  y la conectividad  digital.  Todas  ellas son cuestiones  importantes  para los 
países  en desarrollo  como  Jamaica.  Jamaica  aprecia  la labor del ITC, que puede  contar  con su pleno  
apoyo  mientras  sigue aplicando  activamente  su mandato  y respondiendo  a las necesidades  de sus 
miembros  y clientes.  
13.19.   El representante  del ITC, que interviene  en calidad  de observador , formula  la declaración  
siguiente:  
13.20.   Damos  las gracias  a los Miembros  de la OMC por sus palabras  de agradecimiento  y por las 
orientaciones  que nos han proporcionado  en el marco  del debate  en curso  y de la última  sesión  del 
Grupo  Consultivo  Mixto.  En esa sesión,  muchos  de los delegados  de los países  en desarrollo  
aprovecharon  la oportunidad  para ilustrar  de manera  muy concreta  la repercusión  de la labor del ITC 
sobre  el terreno  y expresaron  su reconocimiento  por las generosas  contribuciones  hechas  por los 
países  donantes.  Los financiadores,  por su parte,  también  reafirmaron  su compromiso  de seguir  
brindando  apoyo  y colaborando  con los países  beneficiarios  y el ITC. Habida  cuenta  de todas  las 
comunicaciones  que se presentaron  durante  ese debate  y aunque  nos congratulamos  de la buena  
labor realizada,  reconocemos  que nos quedan  más cosas  por hacer.  Nos sentimos  muy alentados  
por el hecho  de que todos  aquellos  que han trabajado  junto a nosotros  sigan  colaborando  con 
nosotros  a ese respecto.  Expresamos  nuestro  especial  agradecimiento  a la Secretaria  General  de 
la UNCTAD  Rebeca  Grynspan  y al Director  General  Adjunto  de la OMC Xiangchen  Zhang,  que 
asistieron  con nosotros  a esa sesión.  Ambos  nos transmitieron  un mensaje  muy claro que hacía 
hincapié  en el papel  fundamental  del comercio  y en el apoyo  del ITC y de otros agentes  en este 
contexto  particular,  teniendo  en cuenta  la necesidad  de asegurar  un comercio  inclusivo  y sostenible.  
Ello es imprescindible  para reconfigurar  nuestro  futuro.  Agradecemos  la concreción  de los ejemplos  
que compartieron  de las iniciativas  en curso  y la estrecha  cooperación  entre  el ITC, la UNCTAD  y 
la OMC.  Seguimos  basándonos  en estos elementos,  ya que trabajaremos  en estrecha  colaboración  
con todos  los demás  asociados  con los que hemos  trabajado.  La clave es que las mipymes  de todo 
el mundo  en desarrollo  luchan  por mantener  sus negocios  en marcha.  La situación  es urgente.  
Tenemos  que lograr  un comercio  que les funcione  —un comercio  sostenible,  inclusivo  y 
transformador —. Por nuestra  parte,  en el marco  de nuestra  estrategia  orientada  al futuro,  será 
fundamental  abordar  los problemas  estructurales  a través  de iniciativas  ambiciosas  —los proyectos  
"moonshot" — que ha mencionado  la Embajadora  Dwarka -Canabady  durante  la presentación  de su 
informe.  Estas  iniciativas  se refieren  al género,  la ecología,  la juventud  y la conectividad  digital.  
Seguiremos  informando  sobre  estas iniciativas  y activi dades  al Consejo  General,  el CCD y cualquier  
otro foro que nos pida hacerlo.  Damos  las gracias  a los asociados  y a los beneficiarios  por seguir  
confiando  en el ITC. WT/GC/M/202  
- 100 - 
  13.21.   El Consejo  General  toma nota de las declaraciones  formuladas.  
14  EXAMEN  DE LAS ACTIVIDADES  
14.1.  El Presidente  aborda  los informes  presentados  en el marco  del punto  14 del orden  del día que 
se han elaborado  de conformidad  con la Decisión  relativa  al procedimiento  para una revista  general  
anual  de las actividades  de la OMC y para la presentación  de informes  en la OMC (WT/L/105).  Señala  
que el Comité  de Facilitación  del Comercio  se reunió  después  de la reunión  del Consejo  del Comercio  
de Mercancías.  Por ello, el informe  anual  de este Comité  se ha remitido  directamente  al Consejo  
General.  Las delegaciones  ya han mantenido  un debate  sustantivo  sobre  estos informes  en los 
órganos  en los que fueron  adoptados,  de modo  que el Presidente  sugiere  que los Miembros  no 
repitan  esos debates  en el Consejo  General.  El Presidente  propone  que, de conformidad  con nuestra  
práctica,  los Miembros  tomen  medidas  en relación  con estos informes.  A continuación  invita  al 
Consejo  General  a adoptar  el informe  del Comité  de Comercio  y Desarrollo  que figura  en el 
documento  WT/COMTD/102  y a tomar  nota de los informes  de los demás  órganos  de la OMC,  
incluidos  los de los Comités  establecidos  en virtud  de los Acuerdos  Comerciales  Plurilaterales  que se 
enumeran  en el proyecto  de orden  del día. Asimismo,  invita  al Consejo  General  a adoptar  el proyecto  
de informe  del Consejo  General  que figura  en el documento  WT/GC/W/856,  en el entendimiento  de 
que la Secretaría  introducirá  en él los ajustes  necesarios  para incluir  las cuestiones  examinadas  en 
la reunión  en curso.  
14.2.  El Consejo  General  así lo acuerda .24 
15  NOMBRAMIENTO  DE LOS PRESIDENTES  DE LOS ÓRGANOS  DE LA OMC - ANUNCIO  
DEL PRESIDENTE  DE CONFORMIDAD  CON EL PÁRRAFO  7.1 A) DE LAS DIRECTRICES  
(WT/L/510)  
15.1.  El Presidente  remite  a los Miembros  a su comunicación  de 2 de diciembre  relativa  al 
nombramiento  de presidentes  de los órganos  de la OMC,  en la que se anuncia  el inicio del proceso  
de selección.  En este sentido,  el Presidente  señala  a la atención  de los Miembros  las Directrices  para 
el nombramiento  de presidentes  de los órganos  de la OMC que figuran  en el documento  WT/L/510.  
Informa  a los Miembros  de que, como  Presidente  del Consejo  General,  celebrará  consultas  sobre  el 
nombramiento  de los Presidentes  de los órganos  de la OMC de los grupos  1, 2, 4 y 5 del anexo  de 
las Directrices  —es decir,  el llamado  "nivel  uno"—. Le asistirían  en ese proceso  la Presidenta  en 
funciones  del Órgano  de Solución  de Diferencias,  Embajadora  Molokomme  (Botswana),  y el antiguo  
Presidente  del Consejo  General,  Embajador  Castillo  (Honduras).  Hay disponible  una lista de los 
anteriores  Presidentes  de los órganos  principales  con el fin de dar cierta  estructura  a las 
deliberaciones  acerca  de la posible  distribución  de las Presidencias.  De conformidad  con las 
Directrices,  no podrán  tenerse  en cuenta  las candidaturas  de representantes  de Miembros  con 
atrasos  de pagos  correspondientes  a más de un año completo.  Recuerda  que las medidas  prácticas  
para mejorar  la aplicación  de la Directrices  del documento  JOB/GC/22  prevén  que los grupos,  a 
saber,  los países  desarrollados,  América  Latina  y el Caribe,  Asia y el Pacífico  y África,  desempeñen  
una función  presentando  nombres  de candidatos  para los puestos  disponibles  para ellos. 
El Presidente  señala  que la Embajadora  Molokomme,  el Embajador  Castillo  y él mismo  se reunieron  
con los coordinadores  de grupo  el 12 de diciembre  y que hasta  la fecha  se han recibido  algunas  
expresiones  de interés  para los siguientes  órganos:  dos para el OEPC  (Grupo  Africano  y Grupo  
Asiático);  una para el CCM (Grupo  Asiático)  y otra para el CCMA  (Grupo  Asiático).  Todavía  están  en 
curso  las consultas  en los grupos  y el Presidente  insta a los coordinadores  de grupo  y a sus 
representados  a que las concluyan  con la mayor  rapidez  posible.  También  indica  que siguen  a 
disposición  de las distintas  delegaciones  que deseen  celebrar  consultas  sobre  esta cuestión  y que se 
reunirán  nuevamente  con los coordinadores  de grupo  a principios  de enero,  con la esperanza  de que 
las consultas  dentro  de los grupos  hayan  concluido  para entonces.  El Presidente  alienta  a todos  los 
Miembros  a que aprovechen  el proceso  fructuoso  y rápido  emprendido  en el ejercicio  de 2022,  a fin 
de acordar  una lista de candidatos  a presidentes  con suficiente  antelación  a la primera  reunión  del 
Consejo  General  en 2023.  Cuenta  con la participación  positiva  de las delegaciones.  Asimismo,  aborda  
otra cuestión  relativa  a las presidencias  de varios  grupos  de trabajo  sobre  adhesiones  cuyos  
respectivos  Presidentes  han abandonado  Ginebra.  En consonancia  con la práctica  habitual,  informa  
 
24 El informe  anual  del Consejo  General  correspondiente  a 2022 se distribuyó  posteriormente  con la 
signatura  WT/GC/256.  WT/GC/M/202  
- 101 - 
  a los Miembros  de que pedirá  al Director  General  Adjunto  Zhang  que realice  las consultas  
pertinentes.  
15.2.  El Consejo  General  toma nota de la declaración  del Presidente.  
16  OTROS  ASUNTOS  
16.1  Declaración  del Presidente  en relación  con las medidas  administrativas  aplicables  a 
los Miembros  con atrasos  en el pago  de las contribuciones  
16.1.  El Presidente , que interviene  en el marco  del punto  "Otros  asuntos" , recuerda  que, con arreglo  
a los procedimientos  del Consejo  General  para los Miembros  y observadores  sujetos  a medidas  
administrativas,  que figuran  en el documento  WT/BFA/132,  al final de cada reunión  del Consejo  
General,  el Presidente  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  debe 
indicar  qué Miembros  y observadores  están  sujetos  a medidas  administrativas.  
16.2.  La Embajadora  Bettina  Waldmann  (Alemania),  Presidenta  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos , formula  la declaración  siguiente25: 
16.3.  Las medidas  administrativas  aplicables  a los Miembros  y observadores  con atrasos  en el pago 
de sus contribuciones  llevan  en vigor desde  el 1 de marzo  de 2013.  De conformidad  con una decisión  
anterior  del Consejo  General,  procederé  a enumerar  a todos  los Miembros  y observadores  
comprendidos  en todas  las categorías  de medidas  administrativas.  Antes  de eso, quisiera  dar acuse  
de recibo  de un pago efectuado  por Cabo Verde  desde  que les presentara  mi último  informe  el 6 de 
octubre.  Como  resultado  de ese pago,  Cabo Verde  ya no está sujeto  a medidas  administrativas.  
Deseo  dar las gracias  a Cabo Verde  por el pago recibido.  
16.4.  Dicho  esto, a día de hoy, 20 de diciembre  de 2022,  hay un total de 18 Miembros  
y 10 observadores  sujetos  a medidas  administrativas.  Los siete Miembros  siguientes  se encuentran  
actualmente  en la categoría  I: Estado  Plurinacional  de Bolivia,  Cuba,  Dominica,  El Salvador,  Rwanda,  
Uganda  y Zambia.  Los cinco Miembros  siguientes  se encuentran  en la categoría  II: Antigua  y 
Barbuda,  Djibouti,  Mauritania,  Papua  Nueva  Guinea  y Yemen.  Los seis Miembros  siguientes  se 
encuentran  en la categoría  III: Burundi,  Chad,  Guinea,  Guinea -Bissau,  República  Centroafricana  y 
República  Bolivariana  de Venezuela.  Burundi,  el Chad,  Guinea-Bissau  y la República  Centroafricana  
han incumplido  las condiciones  del plan de pagos.  Los cuatro  observadores  siguientes  se encuentran  
en la categoría  I: Comoras,  Etiopía,  República  Libanesa  y Sudán  del Sur. Los dos observadores  
siguientes  se encuentran  en la categoría  II: Irán e Iraq. Los cuatro  observadores  siguientes  se 
encuentran  en la categoría  III: Libia,  Santo  Tomé  y Príncipe , Somalia  y Siria. Con esto concluyo  mi 
informe.  
16.5.  El Presidente  da las gracias  a la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  
y Administrativos  y señala  que, también  de conformidad  con lo dispuesto  en los procedimientos  del 
Consejo  General,  pide a los Miembros  y observadores  incluidos  en las categorías  II y III de las 
medidas  administrativas  que informen  a la Secretaría  de la fecha  en que cabe esperar  el pago de 
los atrasos.  
16.6.  El Consejo  General  toma nota  de la declaración  formulada.  
 
_______________  
 
 
 
25 La declaración  de la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios  se distribuyó  posteriormente  
en el documento  JOB/GC/331.  WT/GC/M/202  
- 102 - 
  ANEXO  11 
 
GARANTIZAR  LA TRANSPARENCIA  Y PROTEGER  LOS INTERESES  DE LOS 
FUNCIONARIOS  DE LA OMC EN EL PROCESO  PRESUPUESTARIO  
DE 2023  - COMUNICACIÓN  DE LA INDIA  
1. La presente  comunicación  se refiere  al debate  mantenido  en la reunión  del Consejo  General  
celebrada  el 19 de diciembre  de 2022 en el marco  del punto  6 del orden  del día. El orden  del día de 
esta reunión  se distribuyó  en el documento  WT/GC/W/861,  de fecha  16 de diciembre  de 2022,  y 
contenía  el siguiente  punto:  
6. COMITÉ  DE ASUNTOS  PRESUPUESTARIOS,  FINANCIEROS  Y ADMINISTRATIVOS  - 
INFORMES  SOBRE  LAS REUNIONES  DE LOS DÍAS 22 DE SEPTIEMBRE,  5 DE OCTUBRE,  8 DE 
NOVIEMBRE  Y 1 Y 5 DE DICIEMBRE  DE 2022 (WT/BFA/206,  WT/BFA/207,  WT/BFA/208,  
WT/BFA/209)  
2. La India agradece  a la Embajadora  Bettina  Waldmann  su detallada  labor en calidad  de 
Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos.  En el informe  de 
la Embajadora  Waldmann  sobre  los trabajos  del Comité  que figura  en el documento  WT/BFA/209,  
se hizo referencia  a la "Utilización  propuesta  del superávit  presupuestario  de 2021",  que figura  en 
el documento  WT/BFA/W/614.  
3. Durante  la reunión  del Consejo  General  celebrada  el 19 de diciembre  de 2022,  la delegación  
de la India expuso  sus reservas  en cuanto  a la manera  en que se proponía  utilizar  este superávit  en 
el año 2023.  Las reservas  de la India estaban  motivadas  por la necesidad  expresa  de proteger  los 
intereses  legítimos  de los funcionarios  de la OMC y garantizar  que los sueldos  y los pagos  de los 
seguros  del personal  aplicables  fueran  sufragados  plenamente  por la OMC con cargo  al presupuesto  
ordinario.  
4. El cuadro  1, Gastos  obligatorios  e inevitables  de 2023,  que figura  en el documento  
WT/BFA/W/614  (véase  el anexo)  contiene  la propuesta  de la OMC de utilizar  los CHF 6 millones  de 
superávit  presupuestario  de 2021 para sufragar  los CHF 6,95 millones  de gastos  obligatorios  e 
inevitables  de 2023.  
5. Mediante  el presente  documento,  la India expone  en mayor  detalle  las objeciones  específicas  
que planteó  en la reunión  del Consejo  General  con respecto  a la propuesta  de la OMC.  
6. En primer  lugar y ante todo, el presupuesto  de la OMC para 2023,  de CHF 197.203.900,  ya 
se ha aprobado  en el anterior  proceso  de presupuestación  bienal.  Este presupuesto  está a disposición  
de la OMC a partir  del 1 de enero  de 2023.  Por consiguiente,  cualquier  insinuación  de que la India 
está intentando  bloquear  el presupuesto  de la OMC y en consecuencia  su funcionamiento  normal  es 
una burda  tergiversación  de los hechos,  así como  un intento  malintencionado  de acusar  a la India 
de mantener  secuestrada  a la Organización.  La India rechaza  categóricamente  tales insinuaciones.  
7. De hecho,  la postura  de la India es que, habida  cuenta  de que el presupuesto  
de CHF 197.203.900  de la OMC para 2023 está disponible  inmediatamente,  ¿por qué ha de utilizarse  
un superávit  de 2021 para pagar  a los funcionarios  de la OMC y sufragar  sus seguros?  
Los funcionarios  de la OMC son un grupo  de profesionales  altamente  motivados  y competentes,  
cuyos  sueldos  y seguros  deberían  representar  el primer  cargo  al presupuesto  original  de la OMC 
de CHF 197.203.900.  La OMC no puede  dar a entender  que pagará  CHF 2,1 millones  (cuadro  1 del 
documento  WT/BFA/W/614,  partidas  1 y 2) a los funcionarios  únicamente  si dispone  del superávit  
presupuestario  de 2021.  
8. Desgraciadamente,  cuando  la India trató de explicar  este punto  en la reunión  del Consejo  
General,  el Presidente  del Consejo  General  pidió al Embajador  de la India que no alzara  la voz en 
defensa  de los derechos  legítimos  de los funcionarios  de la OMC.  Esta situación  es extremadamente  
lamentable.  
 
1 La comunicación  también  se distribuyó  en el documento  JOB/GC/327 -JOB/BFA/73.  WT/GC/M/202  
- 103 - 
  9. En lo que respecta  a la propuesta  contenida  en el cuadro  1 del documento  WT/BFA/W/614,  la 
India apoya  que las siguientes  partidas  se sufraguen  con cargo  al superávit  presupuestario  de 2021:  
• Servicios  por contrata  y mantenimiento/TI  - Partida  4 - CHF 0,8 millones  
• Servicios  por contrata  y mantenimiento/Seguridad  - Partida  5 - CHF 0,1 millones  
• Energía  y suministros/Electricidad,  gas y combustible  - Partida  6 - CHF 1,15 millones  
• Total - CHF 2,05 millones  
10. La India no cuestionó  estas propuestas  en ningún  momento.  En consecuencia,  resultó  
sorprendente  oír que, debido  a la postura  de la India,  la OMC tendrá  que limitar  la calefacción  y 
refrigeración  de los edificios.  La India expresa  sus profundas  reservas  y su tristeza  por las 
observaciones  formuladas  durante  el debate,  que trataron  de sacrificar  la adopción  de decisiones  
basada  en pruebas  en el altar de una narrativa  conveniente.  
11. Por último,  la India considera  que la cantidad  de CHF 1,3 millones  indicada  en las partidas  7 
y 8 del cuadro  1 del documento  WT/BFA/W/614  debería  sufragarse  con cargo  al Fondo  para la 
Renovación  de los Edificios  existente,  que dispone  de casi CHF 25 millones.  
12. En el párrafo  4 del propio  documento  WT/BFA/W/614  de la OMC se dice que no se hará uso 
de este superávit  hasta  el segundo  semestre  de 2023.  Si es así, hay tiempo  suficiente  para que los 
Miembros  lleguen  a un consenso  sobre  la utilización  del Fondo  para la Renovación  de los Edificios  
para sufragar  los gastos  propuestos  de Compra  de activos  fijos/Servicios  de conferencias  y Compra  
de activos  fijos/TI.  
13. En cualquier  caso, puesto  que el presupuesto  de la OMC para 2023,  de CHF 197.203.900,  está 
disponible  inmediatamente,  puede  que el déficit , de haberlo,  no se produzca  hasta  el segundo  
semestre  del año, tal como  se describe  en el párrafo  4 del documento  WT/BFA/W/614.  
14. Habida  cuenta  de esto, las observaciones  retóricas  formuladas  durante  el debate,  en las que 
se insinuaba  que la posición  de la India era perjudicial  para la infraestructura  informática  y los planes  
de renovación  de la OMC,  eran incorrectas  desde  un punto  de vista fáctico  y contrarias  a las buenas  
prácticas  presupuestarias.  
15. En lo que respecta  a la partida  3, Personal  supernumerario/Intérpretes,  del cuadro  1 del 
documento  WT/BFA/W/614,  que prevé  un gasto  adicional  de CHF 1,5 millones,  la India ha formulado  
una pregunta  directa:  ¿cómo  se divide  el tiempo  de los intérpretes  entre la labor ordinaria  de la OMC 
y otras actividades  e iniciativas  plurilaterales?  ¿Se niega  la OMC a dar esta información  porque  las 
actividades  plurilaterales  y externas  utilizan  más tiempo  y recursos  que la labor ordinaria  de la OMC?  
¿Por qué no le interesa  a la OMC,  una Organización  dirigida  por los Miembros,  ofrecer  a sus Miembros  
transparencia  financiera?  
16. En la reunión  del Consejo  General,  algunos  Miembros  señalaron  que este no puede  ser un foro 
para debates  detallados  orientados  a temas  específicos.  La India discre pa de esta opinión,  ya que 
no defendemos  que la ignorancia  y la carencia  de conocimientos  específicos  se conviertan  en una 
virtud  en el complejo  entorno  operativo  de una organización  multilateral  reputada  como  lo es la OMC.  
El hecho  de que los Miembros  no leyeran  los documentos  enumerados  en punto  6 del orden  del día 
del Consejo  General  contenido  en el documento  WT/GC/W/861  no es excusa  para poner  en peligro  
la calidad  de los debates  del Consejo  General.  La India se reserva  el derecho  a estar mejor  preparada  
que otros Miembros.  
17. En resumen,  la postura  de la India sobre  el presupuesto  de la OMC para 2023 está impulsada  
por tres objetivos:  
• los gastos  de personal  de la OMC no pueden  estar sometidos  a las incertidumbres  de 
los superávit  presupuestarios;  
• los gastos  presupuestarios  deben  ser transparentes  para los Miembros  de la OMC;  
• la utilización  de los recursos  disponibles  en los fondos  pertinentes  para los fines para 
los que fueron  creados.  WT/GC/M/202  
- 104 - 
  En la reunión  del Consejo  General,  algunos  Miembros  observaron  que la India estaba  bloqueando  el 
consenso.  La India no está en contra  del consenso,  sino que simplemente  busca  la transparencia  en 
el proceso  presupuestario.  
 
_______________  
 
 
  WT/GC/M/202  
- 105 - 
  ANEXO  
CUADRO  1 GASTOS  OBLIGATORIOS  E INEVITABLES  DE 2023 
Tipo de gasto  Descripción  Cuantía  
(en millones 
de CHF)  
Remuneración del personal  Previsión  de un ajuste  inflacionario  obligatorio  del 1,8%  de las 
escalas  de sueldos  con arreglo  al promedio  ponderado  por grados  
de la diferencia  entre  la escala  de sueldos  de la OMC y las de las 
organizaciones  de referencia,  a saber,  el 70% (Naciones  Unidas)  
y el 30% (Organizaciones  Coordinadas).  1,6 
Seguro de fallecimiento e 
invalidez  Aumento  debido  a un incremento  inevitable  de la prima  de 
conformidad  con un nuevo  contrato  suscrito  recientemente.   0,5 
Personal supernumerario/  
Intérpretes  Aumento  debido  a la duplicación  del costo  de los intérpretes  
supernumerarios  por la introducción  de las reuniones  virtuales,  
el aumento  del número  de reuniones  con interpretación  y la 
limitación  del número  de horas  de trabajo  impuesta  por la 
Asociación  Internacional  de Intérpretes  de Conferencia  para las 
reuniones  con un componente  virtual.  1,5 
Servicios por contrata y 
mantenimiento/TI  Los servicios  subcontratados  con el Centro  Internacional  de 
Cálculos  Electrónicos  de las Naciones  Unidas  (CICE),  entidad  
interinstitucional  que presta  servicios  de tecnología  de la 
información  y las comunicaciones  con arreglo  a un sistema  de 
recuperación  de costos,  están  evolucionando  significativamente,  
al pasar  de consistir  en la simple  prestación  de servicios  
gestionados  de hospedaje  a incorporar  las plataformas  para 
reuniones  virtuales,  la telefonía  por Teams  y nuevos  servicios  de 
seguridad,  así como  la prestación  de servicios  de internet,  acceso  
a distancia,  pasarela  de correo  electrónico,  antispam  y 
cortafuegos  a la OMC.   0,8 
Servicios por contrata y 
mantenimiento/Seguridad  Ajustes  correspondientes  a la empresa  de seguridad  por 
aumentos  salariales  en el sector  de la seguridad  en Ginebra.  0,1 
Energía y suministros/  
Electricidad, gas y 
combustible  Aumento  previsto  por kilovatio  hora de electricidad  del 236%  
entre  2022 y 2023;  previsión  de un aumento  sustancial  del 
precio del gas y el combustible  en el mercado  suizo.  1,15 
Compra de activos fijos/  
Servicios de conferencias  Modernización  necesaria  y urgente  del sistema  de audio  y de 
interpretación,  que se instaló  en 2013 y ha quedado  obsoleto,  
por lo que ya no es objeto  de mantenimiento  por el proveedor  ni 
el fabricante.  La cuantía  necesaria  asciende  a CHF 3 millones,  
distribuidos  a lo largo de 3 ejercicios.   1,0 
Compra de activos fijos/TI  Aumento  necesario  para financiar  la mejora  de diversos  servicios  
de TI, en particular  el Sistema  de Gestión  de Documentos  y el 
sistema  Documentos  en Línea,  así como  los programas  
informáticos  para las plataformas  virtuales.  0,30 
Total    6,95 
 
_______________  
 
 WT/GC/M/202  
- 106 - 
  ANEXO  21 
 
PRECISIONES  SOBRE  LA DECLARACIÓN  FORMULADA  POR LA 
DIRECTORA  GENERAL  EL 19 DE DICIEMBRE  DE 2022  EN 
EL CONSEJO  GENERAL  ACERCA  DE LA UTILIZACIÓN  
DEL SUPERÁVIT  PRESUPUESTARIO  
1. El 5 de diciembre  de 2022,  el Comité  de Asuntos  Presupuestarios  aprobó  por consenso  la 
utilización  del superávit  de 2021 de CHF 6 millones,  pagado  por los Miembros  hacía casi dos años,  
exclusivamente  con el fin de sufragar  algunos  gastos  obligatorios  e inevitables.  
2. Sin embargo,  durante  la reunión  del Consejo  General  celebrada  el 19 de diciembre  de 2022,  
la India planteó  formalmente  sus preocupaciones  acerca  del consenso  alcanzado  por el Comité  y 
distribuyó  ulteriormente  el documento  JOB/GC/327 -JOB/BFA/73  para explicar  su posición.  
3. Ese documento  parece  basarse  en ciertos  malentendidos  en cuanto  a la necesidad  de utilizar  
el superávit.  En consecuencia,  en nombre  de la Secretaría,  quisiéramos  hacer  algunas  aclaraciones.  
4. La Secretaría  mantiene  desde  2012 un presupuesto  de crecimiento  nominal  nulo de 
CHF 197,2  millones.  Sin embargo,  durante  los 11 años transcurridos  desde  que se estableció  ese 
presupuesto,  la naturaleza  del comercio  y las demandas  a que debe atender  la Secretaría  han 
cambiado,  y determinados  costos  obligatorios  han aumentado.  En consecuencia,  la Secretaría  
solicitó  un incremento  del 7,7% del presupuesto  para 2023 en el marco  del examen  a mitad  de 
período  del presupuesto.  Al término  de intensas  deliberaciones,  los Miembros  pidieron  a la Secretaría  
que dejara  esa solicitud  en suspenso  hasta  el ciclo presupuestario  de 2024-2025.  Sin embargo,  
mientras  tanto,  el Comité  de Asuntos  Presupuestarios  acordó  que, a título excepcional,  la Secretaría  
utilizara  el superávit  de CHF 6 millones  de 2021 para sufragar  los costos  obligatorios  e inevitables  
para 2023.  En efecto,  como  había  habido  un presupuesto  de crecimiento  nominal  nulo durante  tanto 
tiempo,  la Secretaría  simplemente  no contaba  con un excedente  presupuestario  para absorber  esos 
gastos.  La utilización  del superávit  aliviaría  parte de esa presión  para 2023.  
5. La Secretaría  ha administrado  bien las contribuciones  de los Miembros.  Los años 2020 y 2021 
habían  sido inusuales  porque  se produjeron  superávits  como  consecuencia  principalmente  de 
la COVID -19, y la Secretaría  no los había  utilizado.  Antes  bien, a petición  de los Miembros,  la 
Directora  General  propuso  que se devolvieran  a los Miembros  más de CHF 9 millones  del superávit  
superior  a CHF 11 millones  de 2020.  
6. La situación  es distinta  en 2023.  En 2022 no habrá  superávit,  y es muy poco probable  que lo 
haya en 2023.  En cambio,  la Secretaría  se enfrenta  a determinados  gastos  obligatorios  e inevitables  
que escapan  a su control.  
7. En particular,  esos gastos  están  relacionados  con los costos  resultantes  de factores  como  la 
inflación  reflejada  en las tarifas  de los contratistas  y de la seguridad,  el aumento  de los precios  de 
la energía,  la duplicación  del costo  de la interpretación  en formato  híbrido,  el aumento  obligatorio  y 
contractual  de los sueldos  del personal  que se prevé  como  resultado  de la inflación,  y las solicitudes  
y expectativas  de los Miembros  de que se mejoren  servicios  como  DOL y el CICE.  
8. No es exacto  afirmar  que la Secretaría  está diciendo  que no va a cumplir  con sus obligaciones  
contractuales  con respecto  al personal.  Por supuesto  que la Secretaría  va a hacer  esos pagos,  
incluidos  los correspondientes  a los ajustes  obligatorios  por el aumento  del costo  de la vida previsto  
en 2023 como  resultado  de las presiones  inflacionistas.  La Secretaría  nunca  ha dicho  que no lo haría.  
Pero tendría  que hacer  esos pagos  obligatorios  a expensas  de otras partidas  del presupuesto  
ordinario.  Con la inclusión  en el cuadro  de este aumento  de los sueldos  del personal,  la Secretaría  
expone  simplemente  a los Miembros,  en aras de la plena  transparencia,  los costos  obligatorios  e 
imprevistos  a que tiene que hacer  frente.  Afirmar  que los gastos  de personal  de la OMC no pueden  
estar sujetos  a las incertidumbres  de los superávits  presupuestarios  no tiene fundamento:  la 
utilización  del superávit  tiene por objeto,  precisamente,  prevenir  tales incertidumbres.  
 
1 La comunicación  también  se distribuyó  en el documento  JOB/GC/328 -JOB/BFA/74.  WT/GC/M/202  
- 107 - 
  9. Tampoco  es correcto  decir que el Fondo  para la Renovación  de los Edificios  puede  utilizarse  
para los servicios  de tecnología  de la información.  Las normas  sencillamente  no permiten  la 
utilización  del Fondo  para esos fines:  las normas  tendrían  que modificarse  con el consenso  de los 
Miembros,  lo que daría lugar a demoras  e incertidumbre,  y posiblemente  sin llegar  a solución  alguna.  
10. En cuanto  al trabajo  de los intérpretes,  incluso  en plataformas  virtuales,  la Secretaría  no 
adopta  decisiones  sobre  qué Miembros  deben  utilizar  sus servicios  e interpretación.  En efecto,  esos 
servicios  se utilizan  para las reuniones  del Consejo  General  y del CNC, las reuniones  de los Comités,  
de los Grupos  de Negociación  y de los grupos  especiales  de solución  de diferencias,  en el marco  de 
la asistencia  técnica,  para las reuniones  de los grupos  regionales  y las reuniones  convocadas  por 
cualquier  Miembro,  así como  para todos  los eventos  que recurran  a una plataforma  virtual.  
11. La afirmación  de que no es necesario  el superávit  hasta  el segundo  semestre  del año también  
es errónea  y se basa en un malentendido  sobre  la planificación  del ciclo presupuestario.  La Secretaría  
debe saber  a principios  del año a cuánto  ascienden  los fondos  presupuestarios  a su disposición.  
La Secretaría  no puede  simplemente  arriesgarse  a incurrir  en gastos  al comienzo  del año para 
encontrarse  con un déficit  presupuestario  al final de ese período.  De lo contrario,  estaría  adoptando  
decisiones  de una forma  irresponsable  e imprudente.  
12. A lo largo de este proceso,  la Secretaría  se ha mostrado  totalmente  transparente  con los 
Miembros  acerca  de sus necesidades  obligatorias  e imprevistas  y sus métodos  contables.  De hecho,  
muchos  Miembros  felicitaron  a la Secretaría  por haber  proporcionado  ese nivel de detalle  sin 
precedentes.  
__________