G/SCM/N/401/ISR  
12 de octubre  de 2023 
(23-6649) Página: 1/36 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO XVI.1  
DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO  SOBRE  
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
ISRAEL 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 14 de septiembre de 2023, se distribuye a petición 
de la delegación de Israel.  
 
_______________  
 
 
  G/SCM/N/401/ISR  
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  Índice  
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  4 
2   INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO  ................................ ................................ .................  4 
2.1   Autoridad de Innovación  ................................ ................................ ...............................  4 
3   AUTORIDAD DE INNOVACIÓN - DIVISIÓN DE CREACIÓN DE EMPRESAS  .....................  4 
3.1   Programa Tnufa  ................................ ................................ ................................ ..........  4 
3.2   Programa de Incubadoras  ................................ ................................ .............................  5 
3.3   Programa de Laboratorios de Innovación  ................................ ................................ ........  7 
4   AUTORIDAD DE INNOVACIÓN - DIVISIÓN DE CRECIMIENTO  ................................ ...... 8 
4.1   Fondo de Investigación y Desarrollo  ................................ ................................ ...............  8 
4.2   Tecnología Espacial  ................................ ................................ ................................ ...... 9 
4.3   Donaciones de Ayuda a los Programas "Piloto"  ................................ ............................... 10 
5   AYUDA A LA I+D RELATIVA A TECNOLOGÍAS DE ASISTENCIA PARA  
DISCAPACITADOS  ................................ ................................ ................................ ..........  11 
6   SECTORES INDUSTRIALES DE ORIENTACIÓN MANUFACTURERA  ...............................  11 
7   PROGRAMA DE PREPARACIÓN PARA LA I+D DESTINADO A LA INDUSTRIA  
DE BAJA TECNOLOGÍA  ................................ ................................ ................................ .... 13 
8   AUTORIDAD DE INNOVACIÓN - DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA  .... 14 
8.1   Consorcios para I+D de Tecnologías Genéricas - MAGNET  ................................ ............... 14 
8.2   Programa para la I+D Genérica  de Grandes Empresas  ................................ .................... 15 
8.3   Programa de Comercialización del Conocimiento (antes denominado MAGNETON)  .............. 16 
8.4   Fomento de la Investigación Aplicada en el Sector Académico  ................................ .......... 17 
9   AUTORIDAD DE INNOVACIÓN - DIVISIÓN DE COLABORACIÓN INTERNACIONAL  ..... 18 
9.1   Programas bilateral es de ayuda mutua  ................................ ................................ .......... 19 
9.2   Programa de Colaboración en materia de I+D con Empresas Multinacionales  ..................... 20 
9.3   Fondos Binacionales  ................................ ................................ ................................ ....21 
10   AYUDA A PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS  ................................ .........................  22 
11   CENTROS DE DESARROLLO DE PEQUEÑAS EMPRESAS - MAO F ................................ . 23 
12   INTRODUCCIÓN DE SISTEMAS INFORMÁTICOS DE CARÁCTER INTENSIVO  
PARA LAS PYMES  ................................ ................................ ................................ ...........  24 
13   ADMINISTRACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR  ................................ .........................  25 
13.1   Programa Smart Money  ................................ ................................ ............................. 25 
14   AYUDA AL EMPLEO Y A LA CAPACITACIÓN PROFESIONAL  ................................ ....... 26 
14.1   Cursos de Formación para Adultos  ................................ ................................ .............. 26 
14.2   Formación en el Lugar de Trabajo  ................................ ................................ ............... 27 
14.3   Aula de Estudio en la Fábrica  ................................ ................................ ...................... 27 
14.4   Programa de Formación de Aprendizaje - "Starter " ................................ ....................... 28 
14.5   Programa de Vales  ................................ ................................ ................................ ....29 
15   AUTORIDAD DE INVERSIÓN DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA E INDUSTRIA  ...........  30 
15.1   Programa de Donaciones para la Creación de Empleo  ................................ .................... 30 
15.2   Incentivos para la inversión p revistos en la Ley de Fomento de las Inversiones  
de Capital  ................................ ................................ ................................ ......................... 30 G/SCM/N/401/ISR  
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  15.3   Programa de Aumento de la Productividad de la Industria y Utilización de  
Tecnologías de Pro ducción Avanzadas  ................................ ................................ ................... 31 
15.4   Programa de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y mejora  
de la eficiencia energética  ................................ ................................ ................................ ...32 
16   OTROS TIPOS DE SUBVENCIONES  ................................ ................................ ...........  33 
16.1   Costo del Aprovechamiento de Tierras  ................................ ................................ ......... 33 
16.2   Zona Franca de Eilat  ................................ ................................ ................................ .34 
16.3   Zona Portuaria Franca  ................................ ................................ ............................... 35 
16.4   Pesca - Exención del impuesto indirecto sobre el c ombustible  ................................ ......... 35 
 
  G/SCM/N/401/ISR  
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  1  INTRODUCCIÓN  
Tras la comunicación G/SCM/N/372/ISR , correspondiente al año 2020, la presente notificación se 
refiere a las medidas vigentes actualmente y, en la medida de lo posible, la información estadística 
abarca los años 2021 -2022.  
El Gobierno del Estado de Israel ha hecho u n considerable esfuerzo para presentar una notificación 
completa de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. En la medida de lo posible, la notificación comprende toda la información indicada 
en el artículo 25  del Acuerdo sobre Subvenciones y en el cuestionario sobre subvenciones.  
Con arreglo al artículo 25.7 del Acuerdo sobre Subvenciones, la notificación de una medida 
no prejuzga ni su condición jurídica en el marco del GATT de 1994 o el Acuerdo sobre Subvenciones, 
ni sus efectos en el sentido del Acuerdo, ni la naturaleza de la propia medida. Además, ello 
no significa en absoluto que cualquiera de las medidas notificadas equivalga, total o parcialmente, 
a una subvención específica.  
2  INVESTIGACIÓN Y DESA RROLLO  
2.1  Autoridad de Innovación  
La Autoridad Nacional de Innovación Tecnológica del Estado de Israel (la "Autoridad de Innovación") 
fue establecida por la Ley 5744 -1984 de Israel de Fomento de la Investigación, el Desarrollo y la 
Innovación Tecnológica en l a Industria para, entre otras cosas, fomentar, promover y apoyar directa 
o indirectamente la investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica en la industria de Israel 
y desarrollar las infraestructuras necesarias a tal efecto.  
La Autoridad de Inn ovación consta de cuatro Divisiones profesionales, cada una encargada de un 
subsector diferente:  
1. División de Creación de Empresas  
2. División de Crecimiento  
3. División de Infraestructura Tecnológica  
4. División de Colaboración Internacional  
1. Fundamento jurídico  
El fundamento jurídico para el establecimiento de la Autoridad de Innovación es la Ley 5744 -1984 
de Israel de Fomento de la Investigación, el Desarrollo y la Innovación Tecnológica en la Industria.  
3  AUTORIDAD DE INNOVACIÓN - DIVISIÓN DE CREACIÓN D E EMPRESAS  
La División de Creación de Empresas ofrece instrumentos específicos para apoyar las etapas iniciales 
del desarrollo de iniciativas tecnológicas. Esos instrumentos ayudan a emprendedores y empresas 
emergentes a desarrollar sus conceptos tecnológi cos innovadores en la etapa previa al inicio de las 
actividades o en la etapa de I+D inicial, a hacer realidad sus ideas y a alcanzar hitos significativos 
susceptibles de financiación.  
3.1  Programa Tnufa  
El Programa Tnufa está dirigido a emprendedores interes ados en formular y validar un concepto 
tecnológico innovador y alcanzar la etapa de I+D, en la que podrán conseguir financiación para el 
desarrollo ulterior y la comercialización.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  G/SCM/N/401/ISR  
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  2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
El Programa ayuda a los emprendedores a formular la prueba de concepto y determinar la viabilidad 
empresarial de las etapas ini ciales de los proyectos.  
4. Forma de la subvención  
Los emprendedores y las nuevas empresas emergentes pueden recibir una donación condicional de 
hasta  200.000 nuevos séqueles durante un período de dos años, a razón de 100.000 nuevos 
séqueles por año (85% del  presupuesto aprobado). Los proyectos de bioconvergencia pueden recibir 
una donación condicional de hasta 400.000 nuevos séqueles durante un período de dos años, a 
razón de 200.000 nuevos séqueles por año (85% del presupuesto aprobado).  
Los fondos se conce den para la construcción de un prototipo inicial, la protección de la propiedad 
intelectual y el desarrollo de la empresa, en particular para consumibles, contratación de 
subcontratistas, asesores, agentes de patentes y gastos de exposición (no están desti nados a cubrir 
salarios ni gastos generales).  
5. A quién se otorga la subvención  
La ayuda se concede a emprendedores y nuevas empresas emergentes.  
6. Duración  
En curso.  
7. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 3,56 
2022 4,02 
8. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el Programa son innovadores y, por ese motivo, no pueden 
competir en el mercado con productos existentes. Por lo general, para que los resultados de un 
proyecto de investigación y desarrollo s e traduzcan en un producto o un proceso que pueda 
explotarse comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el Programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio.  
3.2  Programa de Incubadoras  
Este Programa está destinado a emprendedo res interesados en crear una empresa emergente 
basada en un concepto tecnológico innovador. Una incubadora tecnológica es un centro de 
emprendimiento destinado a invertir en nuevas empresas emergentes y proporcionarles apoyo 
administrativo, tecnológico y e mpresarial. La incubadora ofrece un marco propicio para la 
constitución de empresas, así como para el desarrollo de sus conceptos hasta lograr un producto 
comercial. En la actualidad existen 18 incubadoras tecnológicas y 1 incubadora específica para 
biotec nología; las incubadoras son de titularidad privada y sus propietarios son grupos con amplia 
experiencia, tales como fondos de capital riesgo, empresas multinacionales, inversores privados y 
otros. Las incubadoras, situadas en todo el territorio de Israel,  se seleccionan mediante procesos 
competitivos y obtienen una licencia de ocho años. La lista de incubadoras que operan en Israel 
puede consultarse en el sitio web de la Autoridad de Innovación.  G/SCM/N/401/ISR  
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  1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Respaldar a emprendedores que cuenten con conceptos tecnológicos innovadores en la etapa inicial 
de I+D para crear empresas emergentes y ayudarles a alcanzar un hito significativo susceptible de 
ser financiado.  
4. Forma de la subvención  
La donación condicional concedida en el marco de este Programa es del 85% del presupuesto 
aprobado, con un límite presupuestario de  3 millones de nuevos séqueles, a lo largo de un período 
de hasta dos  años, o del 85% y 5 millones de nuevos séqueles durante un período de hasta tres 
años. Las empresas que operan en zonas de desarrollo pueden recibir fondos adicionales.  
La donación condi cional concedida en el caso de la Incubadora Biotecnológica es del 85% del 
presupuesto aprobado, con un límite presupuestario de 8,1 millones de nuevos séqueles, a lo largo 
de un período de hasta tres años.  
Además, la incubadora financia con carácter de in versión el 15% del presupuesto aprobado. 
Los emprendedores no necesitan realizar ninguna inversión financiera.  
La incubadora presta una asistencia integral, que incluye la puesta a disposición de espacio físico, 
infraestructura tecnológica y orientación em presarial, así como el acceso a socios e inversores 
adicionales y posibles clientes, asesoramiento jurídico y servicios administrativos.  
5. A quién se otorga la subvención  
La ayuda se presta a emprendedores privados, nuevas empresas emergentes e instituciones  de 
investigación interesadas en comercializar tecnologías basadas en estudios pioneros de empresas 
emergentes.  
6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 45,97  
2022 49,86  
8. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el Programa son innovadores y, por ese motivo, no pueden 
competir con productos existentes. Por lo general, para que los resultados de un proyecto de 
investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso q ue pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el Programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio.  G/SCM/N/401/ISR  
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  3.3  Programa de Laboratorios de Innovación  
El Programa tiene por objeto ayudar a emprendedores y empresas emer gentes que tengan una idea 
tecnológica y estén interesados en realizar una prueba de concepto con la ayuda y orientación de 
empresas líderes del mercado que establezcan un laboratorio de innovación en Israel. El Programa 
está diseñado para fomentar la part icipación de empresas interesadas en ganar visibilidad en el 
ecosistema de innovación de Israel.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Ayudar a empresas en las fases preliminares de desarrollo de un producto, lo que requiere 
infraestructuras y conocimientos singulares para demostrar la viabilidad de una idea tecnológica. 
La ayuda se presta a través de la boratorios de innovación administrados por empresas líderes de la 
rama de producción, tanto israelíes como extranjeras mediante un modelo de innovación abierto.  
4. Forma de la subvención  
Las empresas que establezcan un laboratorio de innovación ofrecerán a em prendedores y empresas 
emergentes orientaciones sobre el mercado, contacto con sus expertos e instalaciones de 
laboratorio. La Autoridad de Innovación financia entre el 33% y el 50% de los costos de las 
instalaciones tecnológicas del laboratorio hasta un m áximo de 4 o 6 millones de nuevos séqueles y 
el 50% de los costos de funcionamiento del laboratorio hasta un máximo de 0,5 o 1 millón de nuevos 
séqueles del presupuesto total, en términos anuales.  
La Autoridad financia el 85% del presupuesto de las empres as emergentes para realizar la prueba 
de concepto.  
5. A quién se otorga la subvención  
Emprendedores y empresas emergentes en fase inicial en los que el laboratorio de innovación esté 
interesado en invertir.  
6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 4,77 
2022 3,57 
8. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el Programa son innovadores y, por ese motivo, no pueden 
competir con productos existentes. Por lo general, para que los resultados de un proyecto de 
investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el Programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio.  G/SCM/N/401/ISR  
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  4  AUTOR IDAD DE INNOVACIÓN - DIVISIÓN DE CRECIMIENTO  
La División de Crecimiento gestiona un amplio abanico de programas que promueven la innovación 
tecnológica de empresas consolidadas y en crecimiento. Esta División contribuye al fomento y 
mantenimiento de la com petitividad y el liderazgo tecnológico de las empresas, así como al aumento 
de su crecimiento y su potencial.  
Además, la División promueve el desarrollo de la innovación tecnológica para fomentar la 
competitividad de la industria manufacturera y hacer fren te a los retos en los ámbitos social y 
público.  
4.1  Fondo de Investigación y Desarrollo  
Este es el principal fondo destinado a apoyar la I+D industrial para el desarrollo de productos 
competitivos y procesos innovadores. El Fondo de I+D, que ofrece los mayores  incentivos financieros 
del Gobierno israelí para actividades de I+D, proporciona ayudas a empresas comerciales de todos 
los campos para los procesos de desarrollo de nuevos productos o la mejora de la tecnología 
existente. La ayuda se ofrece a todas las e mpresas de Israel, incluidas sus sucursales, en todas las 
etapas de la I+D.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
El Fondo de I+D fomenta la innovación tecnológica para fortalecer y promover la economía israelí.  
4. Forma de la subvención  
Donación condicional del 20% al 50% de los gastos de I+D aprobados.  
Las empresas que operan en zonas de desarrol lo pueden recibir una ayuda adicional de entre el 10% 
y el 25%.  
Las empresas emergentes que sean propiedad de mujeres o de emprendedores pertenecientes a 
colectivos minoritarios pueden recibir una ayuda de entre el 70% y el 75% por un plazo limitado 
(de hasta dos años).  
5. A quién se otorga la subvención  
La ayuda se ofrece a todas las empresas de Israel, incluidas sus sucursales, en todas las etapas de 
la I+D.  
6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 153,12  
2022 159,52  G/SCM/N/401/ISR  
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  8. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no pueden 
competir con productos existentes. Por lo general, para que los resultados de un proyecto de 
investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se re quiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio.  
4.2  Tecnología Espacial  
Este programa es una iniciativa conjunta de la Autoridad de Innovación y de la Agencia Espacial de 
Israel, organismo dependiente  del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Espacio.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Fomentar la I+D en el campo de la tecnología espacial a la vez que se fortalece la capacidad de la 
industria israelí para desarrollar conocimientos y tecnologías, reducir la brecha de conocimientos 
entre Israel y el mercado mundial y mejorar la competitividad del merc ado israelí a pesar de los 
desafíos existentes, tales como el elevado riesgo tecnológico y los altos costos de desarrollo, las 
cantidades de producción limitadas, y el elevado costo de los sistemas.  
4. Forma de la subvención  
Donación condicional de hasta el 8 5% de los gastos de I+D aprobados, a lo largo de un período 
de 36 meses.  
5. A quién se otorga la subvención  
Empresas que desarrollan productos de tecnología espacial destinados a su instalación en satélites 
o en estaciones terrestres para la gestión de operac iones de satélites.  
Empresas que desarrollan productos de tecnología espacial destinados a la recepción o transmisión 
de datos desde satélites.  
Empresas que desarrollan equipos para la calibración y prueba de productos de tecnología espacial 
destinados a s u instalación a bordo de satélites o relacionados con el funcionamiento de los satélites, 
incluida la instalación de diferentes versiones de los satélites.  
6. Duración  
La actividad cesó en 2021.  
7. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD ): 
2021 5,79 
2022 0 G/SCM/N/401/ISR  
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  8. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no pueden 
competir con productos existentes. Por lo general, para que los resultados de un proyecto de 
investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio.  
4.3  Donaciones de Ayuda a los Programas "P iloto"  
Colaboración con entidades del Gobierno (17 entidades en 2020) que permite a las empresas 
introducir tecnologías innovadoras en sitios piloto para que puedan crecer a escala industrial.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Promover a las empresas tecnológicas desde la fase de desarrollo hasta su puesta en marcha en el 
mercado con resultados satisfactorios.  
4. Forma de la subvención  
Entre el 20% y el 50% de los costos del proyecto piloto. Las empresas que operan en zonas de 
desarrollo pueden recibir una ayuda adicional del 10%. Es posible recibir una ayuda adicional cuando 
se prevé que la tecnología podría tener efectos excepcionales en un sector específico (por ejemplo: 
transporte, sanidad, medioambiente, etc.).  
5. A quién se oto rga la subvención  
Empresas tecnológicas (empresas emergentes y grandes empresas).  
6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 15,54  
2022 42,42  
8. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y todavía no se han 
comercializado. Por ello, el programa no tiene repercusiones directas en el comercio.  G/SCM/N/401/ISR  
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  5  AYUDA A LA I+D RELATIVA A TECNOLOGÍAS DE ASISTENCIA PARA DISCAPACITADOS  
Este programa, único en su género, fomenta la I+D relativa a tecnologías de asistencia para los 
discapacitados y contribuye a la calidad de vida de estos al facilitar su integración en la sociedad, la 
comunidad y el mercado de trabajo. Estas  tecnologías benefician a los discapacitados y hacen posible 
un ahorro económico considerable, tanto a la sociedad como al Estado.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Fomentar la I+D relativa a productos industriales que proporcionen soluciones tecnológicas para los 
discapacitados que les permitan integrarse en la sociedad y en el mercado labo ral. Este programa 
es el resultado de la colaboración entre la Autoridad de Innovación y el Fondo Nacional de Seguros.  
4. Forma de la subvención  
Las empresas y las organizaciones sin fines de lucro pueden recibir una ayuda del 75% del 
presupuesto aprobado par a I+D en el caso de solicitudes presupuestarias de hasta 500.000 nuevos 
séqueles, y hasta el 60% en el caso de solicitudes presupuestarias de 500.000 hasta 1.500.000 
nuevos séqueles. Las empresas y las organizaciones sin fines de lucro situadas en zonas de  
desarrollo pueden recibir una ayuda adicional de hasta el 10% del presupuesto aprobado. Las 
empresas que sean propiedad de mujeres o emprendedores pertenecientes a colectivos minoritarios 
pueden recibir una ayuda de entre el 70% y el 75% durante un plazo limitado (de hasta dos años).  
5. A quién se otorga la subvención  
Empresas y organizaciones sin fines de lucro interesadas en desarrollar tecnologías destinadas a 
colectivos con discapacidades físicas, mentales o cognitivas que, colectivamente, representen has ta 
un 5% de la población.  
6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 2,97 
2022 1,52 
8. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no pueden 
competir con productos existentes. Para que los resultados de un proyecto de investigación y 
desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse comercialmente, se 
requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el programa no  tiene repercusiones directas en el 
comercio.  
6  SECTORES INDUSTRIALES DE ORIENTACIÓN MANUFACTURERA  
Los sectores industriales orientados a las manufacturas tienen dificultades para hacer frente a una 
competencia mundial cada vez mayor. A fin de evitar el esta ncamiento y la regresión en los sectores G/SCM/N/401/ISR  
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  de baja tecnología, la Autoridad ofrece diversos incentivos diseñados especialmente para responder 
a las necesidades de estos sectores y favorecer la innovación.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Alentar a las empresas orientadas a las manufacturas a promover y poner en práctica procesos 
tecnológicos innovadores, como el desarrollo de productos innovadores o la mejora de los productos 
y procesos existentes. Además, este programa ayuda a las fábricas a desarrollar nuevas estrategias 
basadas en la diferenciación tecnológica para generar vent ajas competitivas en los mercados 
nacional e internacional.  
4. A quién se otorga la subvención  
Empresas industriales orientadas a las manufacturas, de todos los niveles de intensidad de I+D: 
bajo, mediano -bajo, mediano -alto, alto.  
Para las empresas de sectore s de intensidad de I+D baja y mediana -baja, más del 50% de las ventas 
deben ser de productos de producción propia para poder acogerse al programa.  
En el caso de los niveles de intensidad mediana -alta y alta, se establecen otras dos condiciones:  
1. Al menos u n 30% de los empleados debe trabajar en la actividad manufacturera 
(mínimo tres empleados).  
2. Máximo de 25 empleados en I+D.  
Las empresas que deseen determinar si sus actividades satisfacen los criterios para poder participar 
en este programa pueden solicita r a la Autoridad que lleve a cabo un examen preliminar acerca de 
su pertenencia o no a la industria de baja tecnología.  
5. Duración  
En curso  
6. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 51,82  
2022 45,42  
7. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa pueden dar lugar a resultados comerciales 
tangibles y aumentar la capacidad y la competitividad de las empresas participantes, lo que afectaría 
al comercio de manera similar a un nuevo producto o proceso de una empresa.  G/SCM/N/401/ISR  
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  7  PROGRAMA DE PREPARACIÓN PARA LA I+D DESTINADO A LA INDUSTRIA DE BAJA 
TECNOLOGÍA  
Establecido en 2018, el Programa de Incentivos de Preparación es una herramienta complementaria 
utilizada por la Autoridad para ayudar a empresas de l a industria de baja tecnología que carecen de 
experiencia en la realización de actividades de I+D y procesos de innovación o que necesitan 
asesoramiento y orientación en sus actividades de I+D. En el marco del Programa de Incentivos, las 
empresas participa ntes obtienen una financiación parcial de sus gastos de consultoría, con inclusión 
de la determinación y evaluación de las capacidades existentes, la formulación de los objetivos 
futuros, la evaluación de las carencias tecnológicas y la orientación para me jorar sus capacidades 
mediante la aplicación de tecnología y la utilización de procesos más avanzados.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Propiciar un cambio en la cultura empresarial de los sectores industriales de baja tecnología que 
incluya la incorporación de valores y métodos de trabajo para la I+D y la innovación continuas según 
las neces idades del mercado. Este Programa tiene por objeto aumentar la competitividad de las 
empresas participantes mediante la aplicación de procesos de I+D y la adopción de nuevas 
tecnologías.  
4. Forma de la subvención  
1. En las zonas de desarrollo de Israel, la Autor idad financia el 75% de los honorarios de 
consultoría, mientras que la empresa financia el 25% de dichos honorarios, con un 
presupuesto máximo de 100.000 nuevos séqueles.  
2. En el centro geográfico de Israel, la Autoridad financia el 66% de los honorarios de 
consultoría, mientras que la empresa financia el 25% de dichos honorarios, con un 
presupuesto máximo de 75.000 nuevos séqueles.  
3. El límite máximo para la tarifa de consultoría por hora es de 200 nuevos séqueles. A las 
empresas se les financia un máximo de 2 00 horas de consultoría.  
4. Por lo que se refiere a los estudios de mercado, estudios sobre patentes o estudios 
tecnológicos, la Autoridad financia el 75% de su costo real hasta un máximo 
de 12.000  nuevos séqueles, más IVA.  
5. A quién se otorga la subvención  
Empresas industriales orientadas a las manufacturas, de todos los niveles de intensidad de I+D: 
bajo, mediano -bajo, mediano -alto, alto.  
Para las empresas de sectores de intensidad de I+D baja y mediana -baja, más del 50% de las ventas 
deben ser de productos de  producción propia para poder acogerse al Programa.  
En el caso de los niveles de intensidad de I+D mediana -alta, se establecen otras dos condiciones:  
1. Al menos un 30% de los empleados debe trabajar en la actividad manufacturera 
(mínimo tres empleados).  
2. Máximo de 25 empleados en I+D.  G/SCM/N/401/ISR  
- 14 - 
  6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto   
(En millones de USD):  
2021 1,73 
2022 1,73 
8. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el Programa pueden dar lugar a resultados comerciales 
tangibles y aumentar la capacidad y la competitividad de las empresas participantes, lo que afectaría 
al comercio de manera similar a un nuevo producto o proceso de una empresa.  
8  AUTORIDAD DE INNOVACIÓN - DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA  
La División de Infraestructura Tecnológica se centra en la colaboración entre la industria y el mundo 
académico para generar tecnologías avanzadas y productos innovadores. Los programas que ofrece 
esta División promueven la cooperación, el intercambio de conocimientos y experiencia y el 
desarrollo de conocimientos generales novedosos gracias a un grupo integrado de investigadores 
procedentes del mundo académico y la industria.  
8.1  Consorcios para I+D de Tecnologías Genéricas - MAGNET  
El programa MAGNET (I+D tecnológica genéri ca precompetitiva) está enfocado a consorcios de 
empresas industriales e instituciones de investigación que colaboran para desarrollar tecnologías 
innovadoras. Los consorcios hacen posible la I+D a largo plazo y crean un entorno de trabajo 
propicio. La col aboración con la industria también fortalece las capacidades de comercialización de 
las instituciones de investigación y las ayuda a entender las necesidades del mercado.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744-1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Ayudar a desarrollar tecnologías genéricas en sectores importantes en los que la industria israelí 
tiene una ventaja competitiva. Como el programa se e specializa en el desarrollo de tecnología 
fundamental, permite el intercambio de conocimientos y la cooperación entre empresas que operan 
en el mismo sector, algo que de otro modo puede resultar difícil de conseguir.  
4. Forma de la subvención  
El importe de la  donación proporcionada a través del consorcio es de hasta el 66% del presupuesto 
aprobado para las empresas industriales y del 100% del presupuesto aprobado para las instituciones 
de investigación (un 80% en forma de donación y un 20% aportado por las emp resas industriales 
del consorcio).  
El período de actividad es de tres años.  G/SCM/N/401/ISR  
- 15 - 
  5. A quién se otorga la subvención  
Empresas manufactureras que desarrollen productos competitivos interesadas en desarrollar 
tecnologías innovadoras que puedan servir de base para des arrollar una nueva generación de 
productos avanzados.  
Grupos de investigación académica que se dediquen a la investigación científica o tecnológica y 
deseen promover la investigación aplicada en el seno de un consorcio, colaborar con la industria y 
estudia r las necesidades del mercado.  
Empresas extranjeras en calidad de observadoras o de socio de pleno derecho sin financiación.  
6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 53,93  
2022 61,41  
8. Efectos en el comercio  
Para que los resultados de un proyecto de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o 
un proceso que pueda explotarse comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por 
ello, el programa no tiene repercusiones directas en el comercio.  
8.2  Programa para la I+D Genérica de Grandes Empresas  
Este Programa permite a las grandes empresas centrarse en la generación a largo plazo de nuevos 
conocimientos e infraestructura tecnológica para el desarrollo o la producción de futuros product os 
innovadores.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Fomentar y apoyar la I+D a largo plazo de grandes empresas que inviertan en el desarrollo de 
conocimientos sobre infraestructuras que puedan aplicarse en una serie de productos a lo largo de 
un período prolongado. Para poder acogerse a este Programa los proyectos de I+D deben incluir un 
plan de I+ D a largo plazo o una colaboración al respecto con otra empresa.  
4. Forma de la subvención  
Donación de entre el 20% y el 50% de los gastos de I+D aprobados para planes de I+D a largo 
plazo o proyectos de I+D ejecutados en colaboración con otra empresa.  
5. A quié n se otorga la subvención  
Grandes empresas con un mínimo de 200 empleados en I+D o un presupuesto de I+D en Israel de 
al menos USD  20 millones. Además, las ventas anuales medias de la empresa (incluidas las filiales) 
deben ser superiores a USD  70 millones durante tres años; o los ingresos totales de la empresa G/SCM/N/401/ISR  
- 16 - 
  matriz (con una participación accionarial mínima, directa o indirecta, del 80%) deben ser superiores 
a USD  2.500 millones.  
6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de  USD) 
2021 24,55  
2022 14,38  
8. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el Programa son innovadores y, por ese motivo, no pueden 
competir con productos existentes. Por lo general, para que los resultados de un proyecto de 
investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proce so que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el Programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio.  
8.3  Programa de Comercialización del Conocimiento (antes denominado MAGNETON)  
Este Programa alienta la tran sferencia de conocimientos tecnológicos acumulados en el sector 
académico para su uso en la industria, mediante proyectos de colaboración entre las empresas y 
grupos de investigadores académicos. Por medio de estos proyectos de cooperación, las empresas 
industriales toman conocimiento de los resultados de investigación pertinentes para sus actividades 
y ayudan a los grupos de investigadores a transformar los descubrimientos académicos en 
aplicaciones comerciales. Además, el Programa permite la continuación de proyectos en consorcios 
para I+D de tecnologías genéricas (véase supra ) por un período de hasta dos años adicionales.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Validación de los resultados de laboratorio y transferencia de tecnología de las instituciones de 
investigación a las corporaciones industriales para el desarrollo de productos p ioneros.  
4. Forma de la subvención  
Donación para investigación aplicada de hasta el 66% del presupuesto aprobado, durante un máximo 
de 24 meses.  
5. A quién se otorga la subvención  
Empresas industriales que deseen incorporar nuevas tecnologías desarrolladas en el  sector 
académico y traten de elaborar productos nuevos o mejorar los existentes utilizando investigaciones 
recientes pertinentes a su campo de actividad.  
Grupos de investigación académicos de institutos de investigación de todo el mundo, autorizados 
por la División de Infraestructura Tecnológica, que deseen llevar a cabo tareas de investigación 
aplicada innovadora y original en colaboración con empresas interesadas en la tecnología pertinente. 
La investigación debe centrarse en la viabilidad tecnológica pa ra la industria y la institución de G/SCM/N/401/ISR  
- 17 - 
  investigación aplicada debe ser el propietario exclusivo de los conocimientos utilizados en el 
proyecto.  
6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 7,68 
2022 9,58 
8. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el Programa son innovadores y, por ese motivo, no pueden 
competir con productos existentes. Para que los resultados de un proyecto de investigación y 
desarrollo se traduzcan en un producto o u n proceso que pueda explotarse comercialmente, se 
requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el programa no tiene repercusiones directas en el 
comercio.  
8.4  Fomento de la Investigación Aplicada en el Sector Académico  
El Programa de Investigación Aplicad a en el Sector Académico (antes denominado NOFAR) 
proporciona ayudas a la investigación aplicada en el ámbito académico para incrementar su 
aportación potencial a la economía. Este Programa se centra en las ideas tecnológicamente viables 
que no están lo su ficientemente avanzadas para recibir ayuda del Programa de Comercialización del 
Conocimiento, y que requieren financiación en la etapa inicial de investigación aplicada en las 
universidades a fin de ponerlas en contacto con las empresas industriales pertin entes del 
correspondiente sector industrial.  
El programa KAMIN, que estuvo vigente hasta 2019, servía de puente entre la investigación básica 
y la aplicada y se centraba en la fase de puesta en práctica de los resultados de la investigación 
básica y de su transformación en tecnologías con aplicación comercial. En 2019, el programa KAMIN 
se fusionó con el Programa de Investigación Aplicada, ya que ambos se enfocaban en los mismos 
destinatarios y la misma escala TRL ( Technology Readiness Level  o nivel de madu ración tecnológica).  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Salvar la brecha entre el conocimiento académico y las necesidades de la industria. Todas las 
actividades de investigación realizadas en el marco de este Programa se llevan a cabo en 
instituciones académicas. Algunas cuentan con el apoyo de una empresa ind ustrial que considera 
que el proyecto presenta potencial de negocio, mientras que otras no. El principal objetivo es que al 
finalizar el proyecto se hayan alcanzado hitos significativos que permitan a la empresa industrial 
firmar un acuerdo de comercializa ción de tecnología con la institución de investigación. Algunas de 
las actividades de investigación previstas en el Programa recibirán apoyo profesional de una empresa 
industrial o una entidad empresarial pertinente (como un fondo de capital riesgo).  G/SCM/N/401/ISR  
- 18 - 
  4. Forma  de la subvención  
La institución de investigación que se beneficie del Programa tendrá derecho a una donación de 
hasta el 90% del presupuesto aprobado y a una cuantía no superior a 550.000 nuevos séqueles (en 
caso de que reciba una ayuda adicional de una e mpresa industrial), o de hasta el 85% y una cuantía 
no superior a 440.000 nuevos séqueles (en caso de que no reciba una ayuda adicional de una 
empresa industrial) durante un período de 12 meses —con opción a prorrogar el período de ayuda 
hasta 24 meses (y en algunos casos hasta 36 meses) —. 
La empresa industrial que presta el apoyo (si procede) actúa como asociada para proporcionar 
orientación profesional y establecer objetivos de investigación, y participa en la financiación del 10% 
del costo del proyecto.  
Al final de la investigación, la empresa que presta el apoyo obtiene el derecho prioritario a negociar 
un acuerdo de comercialización con la institución de investigación.  
Las investigaciones llevadas a cabo en colaboración con dos o tres instituciones de i nvestigación 
distintas pueden recibir una financiación de hasta 810.000 nuevos séqueles (en caso de que reciba 
una ayuda adicional de una empresa industrial) y de hasta 770.000 nuevos séqueles (en caso 
contrario).  
5. A quién se otorga la subvención  
Grupos de investigación académica de Israel que desarrollen su actividad en el marco de una 
institución de educación superior o de investigación y deseen llevar a cabo investigaciones aplicadas 
que no se encuentren suficientemente avanzadas para recibir ayudas de la  industria o del Programa 
de Comercialización del Conocimiento, como se ha explicado en términos generales supra . 
La investigación deberá incluir una idea nueva y original que requiera validación del concepto, con 
investigación básica preliminar y resultados que sean aplicables a la industria israelí.  
6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en  millones de USD):  
2021 27,4 
2022 23,04  
8. Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el Programa son innovadores y, por ese motivo, no pueden 
competir con productos existentes. Para que los resultados de un proyecto de investigación y 
desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse comercialmente, se 
requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el Programa no tiene repercusiones directas en el 
comercio.  
9  AUTORIDAD DE INNOVACIÓN - DIVISIÓN DE COLABORACIÓN INTERNACIONAL  
La División de Colaboración Internacional está encargada de tender puentes hacia nuevos mercados 
internacionales, crear plataformas para la colaboración en I+D innovadora y atraer a participantes 
estratégicos de otros países a Is rael.  
La División de Colaboración Internacional tiene tres oficinas geográficas: América del Norte y Europa, 
Asia-Pacífico y Mercados Emergentes, y una Unidad de Planificación. Además, la ISERD 
(Dirección  de I+D Israelo -Europea) sirve de punto de contacto  general para el Programa Marco de 
Investigación e Innovación europeo, en el que Israel participa como país asociado.  G/SCM/N/401/ISR  
- 19 - 
  La ayuda para los proyectos de cooperación internacionales se presta en virtud de una serie de 
acuerdos de cooperación bilaterales, fondos  binacionales y diversos acuerdos con asociados 
estratégicos e instituciones, tales como empresas multinacionales u hospitales mundialmente 
reconocidos, así como a través del Programa Marco de Investigación e Innovación de la UE.  
Junto con los organismos h omólogos de otros países, la División coordina las solicitudes de 
propuestas de financiación y ayuda a poner en contacto a socios israelíes y extranjeros para 
proyectos conjuntos de I+D y a establecer otros vínculos empresariales.  
9.1  Programas bilaterales de ayuda mutua  
Los programas bilaterales de ayuda paralela a la I+D industrial constituyen una plataforma para la 
promoción de la innovación tecnológica en entidades industriales y de investigación. La Autoridad 
gestiona estos programas en colaboración con lo s organismos que financian la I+D y la innovación 
en los principales países, provincias y ciudades de Asia, América del Norte y del Sur, Europa 
y Australia.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744-1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
La iniciación de proyectos conjuntos de I+D bilaterales o multilaterales, realizados simultáneamente 
en Israel por filiales nacionales y en el extranje ro por asociados designados.  
4. Forma de la subvención  
Asistencia para encontrar socios extranjeros.  
Donación condicional de hasta el 50% del presupuesto aprobado del proyecto de I+D (o de hasta 
el 75% para empresas que sean propiedad de mujeres o de emprende dores procedentes de 
colectivos minoritarios), o de conformidad con el programa de incentivos financieros aplicable al 
proyecto conjunto en cuestión. Las empresas situadas en zonas de desarrollo pueden recibir una 
donación adicional de hasta el 25% del pre supuesto aprobado.  
En función de la naturaleza del acuerdo de colaboración en materia de I+D entre los dos países, 
puede aprobarse la cooperación sin asistencia financiera (autofinanciación por la empresa 
solicitante).  
5. A quién se otorga la subvención  
Empr esas industriales tecnológicas de todos los sectores industriales que deseen desarrollar o 
mejorar el desarrollo de productos, servicios o procesos de fabricación junto con un asociado 
internacional.  
Empresas tecnológicas, tanto emergentes como ya consolid adas, que deseen establecer alianzas y 
asociaciones estratégicas con empresas y organizaciones extranjeras con el fin de ampliar sus 
actividades, realizar proyectos de emplazamientos beta y de ensayo (proyectos piloto), obtener 
acceso a infraestructuras in novadoras de I+D fuera de Israel (laboratorios, simuladores, etc.), 
encontrar fuentes de financiación adicionales, penetrar en nuevos mercados, y beneficiarse del 
acceso a conocimientos y tecnologías existentes en el extranjero.  
6. Duración  
En curso  G/SCM/N/401/ISR  
- 20 - 
  7. Presupue sto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 9,81 
2022 6,37 
8. Efectos en el comercio  
Por la propia naturaleza del programa, la I+D financiada beneficia a más de un país, por lo que, si  el 
programa tiene resultados satisfactorios, hay probabilidad de que aumente el comercio.  
9.2  Programa de Colaboración en materia de I+D con Empresas Multinacionales  
El Programa tiene por objeto conectar a empresas innovadoras con empresas multinacionales 
extranjeras.  
Con frecuencia se ha llamado a Israel "el país de las empresas emergentes", ya que la cifra neta de 
empresas emergentes que se establecen cada año es de más de 600. Aunque en muchos casos son 
las empresas emergentes las que logran el avance tecnológico, con fr ecuencia mantienen una 
relación de complementariedad con las grandes empresas, en particular las grandes multinacionales, 
que sirven de asociado estratégico y las ayudan en la comercialización, la fabricación y el acceso a 
los mercados mundiales.  
Con el fi n de fomentar la creación de asociaciones entre multinacionales y empresas emergentes en 
Israel, la Autoridad de Innovación de Israel cuenta con el Programa de Colaboración en materia 
de I+D con Empresas Multinacionales, dedicado específicamente a ese fin.  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Permitir a pequeñas y medianas empresas establecer relaciones con empresas multinacionales y 
participar en sus actividades tecnológicas y de comercialización. El Programa fomenta la creación de 
redes y la cooperación estratégica entre ambas partes.  
4. Forma de la subvención  
Las empresas pueden recibir una don ación de entre el 20% y el 50% (o hasta el 75% para empresas 
que sean propiedad de mujeres o emprendedores procedentes de colectivos minoritarios) del 
presupuesto de desarrollo aprobado por el Comité de Investigación de la Autoridad.  Las empresas 
situadas en zonas de desarrollo pueden recibir una donación adicional de hasta el 25% del 
presupuesto aprobado.  
La empresa recibe asistencia y ayuda de la empresa multinacional en forma de consultoría, servicios 
y recursos. Puede conservar su propiedad intelectual , compartir la titularidad de esta con la empresa 
multinacional, o bien conceder a la multinacional una licencia no exclusiva para usar los nuevos 
conocimientos mediante un acuerdo entre los socios del proyecto.  
La empresa multinacional recibe servicios ta les como los servicios de búsqueda de posibles socios, 
así como derechos de propiedad intelectual sobre los nuevos proyectos (véase supra ). Además, se 
informa a la empresa multinacional de los resultados en materia de diligencia debida de las empresas 
asociadas.  G/SCM/N/401/ISR  
- 21 - 
  5. A quién se otorga la subvención  
Entre los requisitos que deben satisfacer las empresas multinacionales se incluyen los siguientes:  
1. Ingresos anuales superiores a USD  1.500 millones . 
2. Volumen significativo de inversión en I+D . 
3. Presencia mundial de las instalaciones y actividades de I+D . 
4. Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos, la empresa multinacional deberá 
firmar un memorándum de entendimiento con la Autoridad de Innovación de Israel en 
el que se establecerán los términos de la cooperació n entre la empresa multinacional y 
la empresa.  
Entre los requisitos que deben satisfacer las empresas se incluyen los siguientes:  
1. Especial atención a la I+D . 
2. Ingresos anuales no superiores a USD  70 millones.  
3. No ser filial de la empresa multinacional.  
6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto  
Incluidos en el presupuesto general para los programas bilaterales (descrito supra ). 
8. Efectos en el comercio  
Por la propia naturaleza del Programa, la I+D financiada beneficia a más de un país, por lo que, si  el 
Programa tiene resultados satisfactorios, hay probabilidad de que aumente el comercio.  
9.3  Fondos Binacionales  
La Autoridad de Innovación de Israel gestiona fondos binacionales junto con sus homólogos de otros 
países con arreglo a los acuerdos firma dos entre el Gobierno israelí y el Gobierno del correspondiente 
país asociado. Cada país asigna fondos específicos para financiar proyectos conjuntos de I+D entre 
empresas israelíes y extranjeras. Actualmente hay varios fondos binacionales en funcionamient o. 
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Innovación  
2. Fundamento jurídico  
Ley 5744 -1984 de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Aumentar la competitividad y la ventaja relativa de las empresas en el mercado mundial fomentando 
su cooperación con empresas extranjeras, además de promover y desarrollar tecnologías nuevas y 
complementarias, reduciendo, al mismo tiempo, la exposición a los riesgos financieros y 
tecnológicos.  
4. Forma de la subve nción  
1. Asistencia en la búsqueda de socios.  G/SCM/N/401/ISR  
- 22 - 
  2. Asistencia financiera de hasta el 50% del presupuesto aprobado para un proyecto 
de I+D. 
3. Ventanilla única para la ayuda continuada a lo largo de la duración del proyecto de 
colaboración, desde la elaboración y pres entación de la propuesta hasta la conclusión 
de las evaluaciones tecnológicas y fiscales finales.  
5. A quién se otorga la subvención  
Empresas tecnológicas de todos los sectores industriales que tratan de desarrollar o mejorar 
productos o procesos innovadores junto con un socio internacional.  
Empresas tecnológicas y empresas emergentes que tratan de establecer alianzas estratégicas y 
empresas conjuntas con empresas extranjeras adecuadas con el fin de ampliar sus actividades, 
encontrar fuentes adicionales de fin anciación para la I+D, penetrar en nuevos mercados y 
beneficiarse de los conocimientos y tecnologías disponibles en el extranjero.  
6. Duración  
En curso  
7. Presupuesto/gasto  
Datos no disponibles.  
8. Efectos en el comercio  
Por la propia naturaleza del programa, la I+D financiada beneficia a más de un país, por lo que, 
si el programa tiene resultados satisfactorios, hay probabilidad de que aumente el comercio.  
10  AYUDA A PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS  
1. Autoridad que concede la subvención  
Organismo de las Peque ñas y Medianas Empresas. Se encarga de gestionar el fondo el Departamento 
del Contador General del Ministerio de Hacienda.  
2. Fundamento jurídico  
Decisión gubernamental.  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Ayudar a propietarios y gerentes de pequeñas empresas a establecer, administrar y ampliar su 
negocio.  
4. Forma de la subvención  
• Garantía estatal de préstamos para las pymes : La subvención consiste en un depósito 
bancario realizado por el Estado para ofrecer a las pequeñas y medianas empresas 
préstamos y garantías colaterales en las mejores condiciones. Una pequeña empresa 
con una facturación anual de hasta 6,25 millones de nuevos séqueles puede recibir un 
préstamo de hasta 500.000 nuevos séqueles. Una empresa mediana con una 
facturación anual superior a 6 ,25 millones de nuevos séqueles puede recibir un 
préstamo de hasta el 8% de la facturación anual de la empresa. El préstamo se concede 
para un período de hasta cinco años, con un período de gracia de seis meses.  
• Garantía estatal de préstamos para las pymes -COVID -19 (finalizada en marzo de 2022): 
Se creó un fondo especial de préstamos empresariales a fin de ayudar a las empresas 
que tenían dificultades de liquidez a causa de las repercusiones de la pandemia G/SCM/N/401/ISR  
- 23 - 
  de COVID -19. La subvención consiste en un depósito bancario realizado por el Estado 
para ofrecer préstamos en las mejores condiciones. Una empresa con una facturación 
anual de hasta 400 millones de nuevos séqueles puede recibir un préstamo del 40% de 
su facturación anual y de hasta 20 millones de nuevos sé queles. Los préstamos se 
conceden para un período de hasta  10 años, con un período de gracia de 1 año.  
5. A quién se otorga la subvención  
• Garantía estatal de préstamos para las pymes : Se concede a pequeñas y medianas 
empresas con un volumen anual de ventas d e hasta 100 millones de nuevos séqueles.  
• Garantía estatal de préstamos para las pymes -COVID -19: Se concedió a empresas con 
un volumen anual de ventas de hasta  400 millones de nuevos séqueles.  
6. Presupuesto/gasto  
En años ordinarios, el fondo tiene un elemento de "seguro" y concede a los bancos una compensación 
de aproximadamente USD  17 millones al año por los costos que genera la falta de reembolso de los 
préstamos por las pymes.  
Por el momento, se desconocen los costos que ha generado la falta de reembolso de los préstamos 
por las pymes en 2021 -2022.  
7. Duración  
En curso.  
8. Efectos en el comercio  
Dado que el programa ha ofrecido ayuda urgente a las empresas que atravesaban importantes 
dificultades como consecuencia de  la pandemia de COVID -19, no es posible determinar aún 
qué efectos puede tener este programa en el comercio, de haberlos.  
11  CENTROS DE DESARROLLO DE PEQUEÑAS EMPRESAS - MAOF  
1. Autoridad que concede la subvención  
Organismo de las Pequeñas y Medianas Empresas.  
2. Fundamento jurídico  
Decisión gubernamental.  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Ayudar a propietarios y gerentes de pequeñas empresas a establecer, administrar y ampliar su 
negocio.  
4. Forma de la subvención  
El Organismo de las Pequeñas y Medianas Empresas ha  establecido cuatro Centros de Desarrollo de 
Pequeñas Empresas denominados "centros Maof". Este Organismo financia, supervisa y controla 
estos centros. La función de los centros es servir de enlace entre propietarios de pequeñas y 
medianas empresas (pymes)  y emprendedores que proyectan nuevos negocios. La principal 
actividad de los centros Maof, concebidos como "ventanilla única" para la formación de los 
emprendedores, es la formación empresarial por medio de talleres, cursos y consultoría para pymes 
y posi bles emprendedores. También desarrollan varios pequeños proyectos, tales como aceleradoras 
de empresas, para ayudar a las pymes a establecer una plataforma de comercio digital u obtener 
créditos bancarios y financiación. Además, los centros Maof ofrecen fo rmación a las entidades de 
gobierno locales sobre cómo ser más favorables a las pymes en sus servicios y en sus políticas 
locales.  G/SCM/N/401/ISR  
- 24 - 
  5. A quién se otorga la subvención  
Emprendedores y microempresas, y pequeñas y medianas empresas, con especial atención al 
fomento del emprendimiento empresarial en sectores de población especiales o desfavorecidos, 
como la comunidad ultraortodoxa, las minorías, los nuevos inmigrantes, los desempleados y la 
población de zonas geográficas desfavorecidas.  
6. Presupuesto/gasto  
Gasto anu al efectivo (en millones de USD):  
2021 38,4 
2022 36,3 
7. Duración  
En curso.  
8. Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y naturaleza de la asistencia prestada, no es posible determinar 
qué efectos puede tener este programa en el comercio, de haberlos.  
12  INTRODUCCIÓN DE SISTEMAS INFORMÁTICOS  DE CARÁCTER  INTENSIVO PARA LAS 
PYMES  
1. Autoridad que concede la subvención  
Organismo de las Pequeñas y Medianas Empresas.  
2. Fundamento jurídico  
Decisión gubernamental.  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del programa es promover una mayor utilización de herramientas digitales en las pymes 
con el fin de que aument e la productividad de estas empresas.  
4. Forma de la subvención  
Las donaciones pueden representar hasta el 40% de los gastos de introducción de los sistemas 
informáticos, hasta un máximo de 500.000 nuevos séqueles por empresa.  
5. A quién se otorga la subvención  
La subvención se otorga a las pymes que desarrollan su activ idad en la industria manufacturera, el 
comercio, la hostelería y los servicios de comidas, y que tienen una facturación anual de hasta 100 
millones de nuevos séqueles.  
6. Presupuesto/gasto  
(En millones de USD):  
2021 0 
2022 6 
7. Duración  
En curso  G/SCM/N/401/ISR  
- 25 - 
  8. Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y naturaleza de la asistencia prestada, no es posible determinar qué 
efectos puede tener este programa en el comercio, de haberlos.  
13  ADMINISTRACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR  
La Administración de Comercio Exterio r (FTA) del Ministerio de Economía e Industria de Israel inicia, 
gestiona y promueve las actividades de Israel relacionadas con el comercio y la política comercial.  
13.1  Programa Smart Money  
1. Autoridad que concede la subvención  
Administración de Comercio Exteri or del Ministerio de Economía e Industria.  
2. Fundamento jurídico  
Decisiones gubernamentales y directrices del Director General del Ministerio de Economía e 
Industria.  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del Programa es alentar a los exportadores a adoptar estrategias e instrumentos 
avanzados de comercialización, ayudarlos a crear una infraestructura de comercialización y ofrecer 
la formación necesaria en esa esfera.  
4. Forma de la subvención  
La subvención se concede en forma de una donac ión condicional para el reembolso de hasta el 50% 
de determinados gastos aprobados. Las empresas que sean propiedad de colectivos minoritarios de 
Israel (musulmanes, drusos, beduinos, cristianos y circasianos) reciben un reembolso del 75% del 
gasto aprobad o. Estas empresas también reciben trato preferencial en las normas de admisibilidad 
y el proceso de asignación.  
El Programa sufraga los siguientes gastos: formación en comercialización internacional, análisis del 
mercado, comunicación comercial, participa ción en exposiciones comerciales, consultoría de 
comercialización, establecimiento y gestión de oficinas, contratación de empleados locales, gastos 
de vuelo, asistencia jurídica, gastos derivados del cumplimiento de la reglamentación y seguro de 
comercio e xterior. La donación condicional se concede por un período de dos a tres años, y se exige 
el pago de regalías únicamente cuando la empresa obtiene beneficios de su actividad.  
5. A quién se otorga la subvención  
Primera modalidad: La s subvenci ones se concede n a empresas cuyas  ventas internacionales sean 
inferiores a USD  250.000 y  cuya facturación no  sea inferior a USD 125.000 ni superior a USD  25 
millones.  
Segunda modalidad: Las subvenciones se conceden a empresas de todos los sectores cuyas ventas 
internacionales sean superiores a 250.000 dólares EE.UU. y cuya facturación no sea superior a 55 
millones de dólares EE.UU., aproximadamente.  
6. Presupuesto/gasto  
(Desembolso anual efectivo en millones de USD):  
2021 26 
2022 28,75  G/SCM/N/401/ISR  
- 26 - 
  7. Duración  
En curso  
8. Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y naturaleza de la asistencia prestada, no es posible determinar qué 
efectos puede tener este programa en el comercio, de haberlos.  
14  AYUDA AL EMPLEO Y A LA CAPACITACIÓN PROFESIONAL  
14.1  Cursos de Formación para Adultos  
1. Autoridad que co ncede la subvención  
Oficina de Formación y Desarrollo Profesionales del Ministerio de Trabajo.  
2. Fundamento jurídico  
Decisiones gubernamentales.  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Impartir cursos de formación profesional a demandantes de empleo y a colectivos específicos 
(como  las familias monoparentales, las minorías y las personas con discapacidad) que necesiten 
formación profesional para encontrar un empleo adecuado.  
4. Forma de la  subvención  
El Ministerio de Trabajo financia los cursos y los talleres.  
5. A quién se otorga la subvención  
Los cursos de formación profesional diurnos están destinados a demandantes de empleo y a 
colectivos específicos, como las familias monoparentales, las  minorías y las personas con 
discapacidad que necesiten formación profesional para encontrar un empleo adecuado en el mercado 
laboral moderno.  
Los cursos se imparten en instituciones de formación profesional a grupos de en torno 
a 20 participantes, de ord inario desempleados. Al final del curso, los participantes se someten a 
exámenes públicos y obtienen una certificación oficial del Ministerio.  
6. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021  11,36  
2022  7,06 
7. Duración  
En curso.  
8. Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y la naturaleza de la asistencia, no es probable que este programa tenga 
efectos en el comercio.  G/SCM/N/401/ISR  
- 27 - 
  14.2  Formación en el Lugar de Trabajo  
1. Autoridad que concede la subvención  
Oficina de Formación y Desarr ollo Profesionales del Ministerio de Trabajo.  
2. Fundamento jurídico  
Decisión gubernamental.  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del programa es incorporar a los demandantes de empleo a la fuerza laboral, reducir la 
tasa de desempleo e impartir fo rmación profesional básica durante el período de empleo en varias 
ramas de producción, de una lista selecta de cursos de formación profesional, como se especifica en 
el sitio web del Ministerio.  
4. Forma de la subvención  
Participación en el salario del empleado y del mentor durante un período de seis meses.  
5. A quién se otorga la subvención  
Empleadores interesados en contratar nuevos empleados y que proporcionen formación en el lugar 
de trabajo con arreglo a las exigencias del puesto de trabajo. La formación se imparte por medio de 
un sistema de mentoría.  
6. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 2,1 
2022 21,41  
7. Duración  
En curso.  
8. Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y la naturaleza de la asistencia, no es probable que este programa tenga 
efectos en el comercio.  
9. Otra información pertinente  
La subvención se concede cuando el empleado cumple seis meses de empleo.  
14.3  Aula de Estudio en la Fábrica  
1. Autoridad que concede la subvenc ión 
Oficina de Formación y Desarrollo Profesionales del Ministerio de Trabajo.  
2. Fundamento jurídico  
Directrices gubernamentales.  G/SCM/N/401/ISR  
- 28 - 
  3. Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del programa es incorporar a los demandantes de empleo a la fuerza laboral, redu cir la 
tasa de desempleo e impartir formación profesional básica durante el período de empleo.  
4. Forma de la subvención  
Impartición de un curso de formación profesional.  
5. A quién se otorga la subvención  
Todos los empleadores (fábricas, asociaciones de empleadores, grupos industriales) que estén 
interesados en formar a estudiantes que busquen empleo para prepararlos para su contratación 
plena.  
6. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de US D): 
2021 0,88 
2022 6,27 
7. Duración  
En curso.  
8. Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y la naturaleza de la asistencia, no es probable que el programa tenga 
efectos en el comercio.  
14.4  Programa de Formación de Aprendizaje - "Starter " 
1. Autoridad que concede la subvención  
Oficina de Formación y Desarrollo Profesionales del Ministerio de Trabajo.  
2. Fundamento jurídico  
Directrices gubernamentales.  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del Programa " Starter " es impartir en una instit ución académica formación profesional 
de aprendizaje que integre tanto formación teórica como práctica, mientras el alumno desarrolla 
una actividad laboral y adquiere experiencia profesional. El Programa proporciona empleados 
cualificados y con experiencia  a los empleadores y permite a los demandantes de empleo aprender 
una profesión al tiempo que adquieren experiencia laboral.  
4. Forma de la subvención  
Cursos y talleres de formación profesional para los demandantes de empleo y subvenciones para los 
empleadores por su participación financiera en la formación de los empleados.  
5. A quién se otorga la subvención  
La subvención se concede a dos categorías de be neficiarios:  
1. Los demandantes de empleo y los empleados que trabajan en puestos de baja 
cualificación y que estén interesados en aprender una profesión y ejercerla.  G/SCM/N/401/ISR  
- 29 - 
  2. Los empleadores que necesiten empleados cualificados para cubrir vacantes.  
6. Presupuesto/gast o 
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021  3,38 
2022  5,47 
7. Duración  
El Programa concluyó a fines de 2022.  
8. Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y la naturaleza de la asistencia, no es probable que el Programa tenga 
efectos en el comercio.  
14.5  Programa de Vales  
1. Autoridad que concede la subvención  
Oficina de Formación y Desarrollo Profesionales del Ministerio de Trabajo.  
2. Fundamento jurídico  
Decisiones gubernamentales.  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
El objetivo de este Programa es alentar a los desempleados y los demandantes de empleo 
pertenecientes a sectores de la población específicos a cursar una formación profesional y entrar en 
el mercado laboral.  
4. Forma de la subvención  
Vales expedidos por la Oficina de Formación y  Desarrollo Profesionales. Un vale promedio tiene un 
valor de hasta USD  2.178 y el vale máximo tiene un valor de hasta  USD 3.272 para cursos de 
formación profesional impartidos en una de las instituciones de formación profesional.  
5. A quién se otorga la sub vención  
Los desempleados, los demandantes de empleo y colectivos específicos, como las familias 
monoparentales, las minorías, las personas con discapacidad, las personas de más de 45 años, los 
antiguos reclusos y otras personas que necesiten una formación profesional para encontrar un 
empleo adecuado en el mercado laboral israelí.  
6. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021  15,65  
2022  14,68  
7. Duración  
En curso.  G/SCM/N/401/ISR  
- 30 - 
  8. Efectos en el comercio  
No es probable que la aplicación de este Programa tenga efectos en el comercio.  
15  AUTORIDAD DE INVERSIÓN DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA E INDUSTRIA  
15.1  Programa de Donaciones para la Creación de Empleo  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Inversión y Desarrollo de la Industria y la Economía de l Ministerio de Economía 
e Industria.  
2. Fundamento jurídico  
Directrices del Director General y decisiones gubernamentales.  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Aumentar las tasas de empleo en las zonas geográficas desfavorecidas de Israel, así como en 
sectores de población específicos con tasas altas de desempleo.  
4. Forma de la subvención:  
Donaciones correspondientes a entre el 20% y el 40% del salario del empleado. Se conceden 
donaciones trimestrales a las empresas por un período de dos a tres años para consolidar a los 
empleados en su puesto y crear oportunidades profesionales para el futuro.  
5. A quién se otorga la subvención  
Las subvenciones previstas en este Programa se ofrecen a empresas que establezcan o amplíen 
instalaciones industriales, centros  de atención telefónica, centros de prestación de servicios 
informáticos o centros de logística. Para poder beneficiarse de este Programa, las empresas deben 
mantener unos niveles mínimos salariales y de empleo.  
6. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo  (en millones de USD):  
2021 44,4 
2022 32,17  
7. Duración  
En curso.  
8. Efectos en el comercio  
El Programa presta asistencia a las empresas de zonas geográficas desfavorecidas del país. Por lo 
tanto, es difícil estimar qué efectos puede tener este Programa en el comercio, de haberlos.  
15.2  Incentivos para la inversión previstos en la Ley de Fomento de las Inversiones de 
Capital  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Inversión y Desarrollo de la Industria y la Economía del Ministerio de Economía  
e Industria.  G/SCM/N/401/ISR  
- 31 - 
  2. Fundamento jurídico  
Ley 5719 -1959 de Fomento de las Inversiones de Capital.   
3. Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del programa es fomentar las inversiones de capital nacional y extranjero y el 
emprendimiento comercial, en particular las actividades económicas innovadoras, en las zonas 
geográficas desfavorecidas.  
4. Forma de la subvención  
La ayuda que se presta e n virtud de este programa consiste en donaciones y/o en reducciones de 
impuestos.  
Las donaciones a empresas aprobadas situadas en zonas geográficas desfavorecidas pueden 
ascender hasta el 30% de las inversiones de capital aprobadas.  
5. A quién se otorga la su bvención  
Las subvenciones previstas en este programa se conceden a empresas industriales competitivas a 
nivel mundial situadas en zonas geográficas desfavorecidas.  
6. Presupuesto/gasto:   
Desembolso anual efectivo1 (en millones de USD):  
2021 95,5 
2022 83,16  
7. Duración  
En curso.  
8. Efectos en el comercio  
La ayuda prevista en este programa se ofrece a empresas situadas en zonas geográficas 
desfavorecidas para contrarrestar las desventajas locales para las inversiones e incrementar los 
ingresos y el empleo en zonas estructuralmente débiles. Por ello, el programa no influye en la 
competencia y no tiene efectos para la competencia en el comercio internacional.  
15.3  Programa de Aumento de la Productividad  de la Industria  y Utilización de 
Tecnologías de Produc ción Avanzadas  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Inversión y Desarrollo de la Industria y la Economía del Ministerio de Economía e 
Industria.  
2. Fundamento jurídico  
Directrices del Director General y decisiones gubernamentales.  
3. Objetivo de polí tica y/o finalidad  
La finalidad del Programa es fomentar las inversiones de capital nacional y extranjero que tengan 
como objetivo específico mejorar la productividad de los fabricantes israelíes.  
 
1 Sin incluir las ventajas fiscales.  G/SCM/N/401/ISR  
- 32 - 
  4. Forma de la subvención  
La ayuda prestada en el marco de este Programa se otorga en forma de donaciones. Las donaciones 
a empresas aprobadas pueden ascender hasta el  30% de las inversiones de capital aprobadas. Las 
donaciones se otorgan para la inversión en las esferas siguientes: adquisición o modernización de 
equipo tecnológico relacionado con la cadena de suministro; adopción de tecnologías de fabricación 
avanzadas; mejora de las competencias profesionales y tecnológicas del personal para la utilización 
de equipos y sistemas avanzados; adopción de prácticas in novadoras en las empresas; y uso más 
eficiente de los recursos y las materias primas a nivel interno.  
5. A quién se otorga la subvención  
Se conceden subvenciones en el marco de este Programa a empresas que emplean entre 5 y 250 
trabajadores en el campo de ac tividad para el que se hace la donación y cuya fábrica objeto de la 
asistencia tiene unos ingresos máximos de 200 millones de nuevos séqueles al año y por lo menos 
cinco años de experiencia en el sector pertinente. Se conceden subvenciones en el marco del 
Programa únicamente a empresas que no pueden recibir una donación en virtud de la Ley 5719 -
1959 de Fomento de las Inversiones de Capital .  
6. Presupuesto/gasto:   
Desembolso anual efectivo (en millones de USD)  
2021 15,63  
2022 22,03  
7. Duración  
En curso.  
8. Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y naturaleza de la asistencia prestada, no es posible determinar qué 
efectos puede tener este Programa en el comercio, de haberlos.  
15.4  Programa de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y mejora 
de la eficiencia e nergética  
1. Autoridad que concede la subvención  
Autoridad de Inversión y Desarrollo de la Industria y la Economía del Ministerio de Economía e  
Industria.  
2. Fundamento jurídico  
Directrices del Director General y decisiones gubernamentales.  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del programa es fomentar las inversiones en proyectos de eficiencia energética y 
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.  
4. Forma de la subvención  
Se conceden donaciones para cubrir los costos de planificació n preliminar del proyecto de eficiencia 
energética, los gastos de compra e instalación de equipos y maquinaria, y las tecnologías necesarias 
para actualizar o sustituir las tecnologías existentes. Cada entidad puede solicitar una donación del  
20% de su inv ersión en el proyecto, y de hasta 3 millones de nuevos séqueles en un año civil (en 
algunos casos hasta 6 millones de nuevos séqueles para una empresa de servicios energéticos 
(ESE)).  G/SCM/N/401/ISR  
- 33 - 
  5. A quién se otorga la subvención  
La subvención se concede a una entidad que sea propietaria o titular de un contrato de 
arrendamiento de al menos cinco años de una parcela y desee llevar a cabo un proyecto de eficiencia 
energética, o bien a una empresa de servicios energéticos (ESE) que sea titular de una licencia del 
Minister io de Energía.  
El volumen anual de ventas de la entidad no debe exceder los 400 millones de nuevos séqueles. 
Esta condición no se aplica a las municipalidades, a las instituciones de educación u hospitales que 
no sean estatales, ni a cualquiera que solici te una donación para la instalación comercial de una 
nueva tecnología que represente al menos el 51% de la inversión en el proyecto.  
6. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 0 
2022 27,34  
7. Duración  
En curso.  
8. Efectos en el comercio  
La subvención se concede principalmente a empresas de zonas geográficas desfavorecidas del país 
y está destinada a fomentar el consumo de gas en el sector industrial, por lo que su efecto en el 
comercio, de haberlo, es muy limitado.  
16  OTROS TIPOS DE  SUBVENCIONES  
16.1  Costo del Aprovechamiento de Tierras  
1. Autoridad que concede la subvención  
Administración de Zonas Industriales del Ministerio de Economía e Industria.  
2. Fundamento jurídico  
Decisiones gubernamentales.  
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Participa r en la financiación del aprovechamiento de tierras en las zonas industriales de las zonas 
geográficas desfavorecidas, a fin de dar incentivos a las empresas para establecerse en ellas. El 
aprovechamiento de tierras comprende, entre otras cosas, los trabaj os de desmonte, la construcción 
de carreteras de acceso y el alumbrado.  
4. A quién se otorga la subvención  
Las empresas que establezcan sus fábricas en una zona geográfica desfavorecida de conformidad 
con la Ley de Fomento de las Inversiones de Capital, en tierras acondicionadas por el Ministerio de 
Economía e Industria, que hayan recibido la aprobación de la autoridad encargada de asignar las 
tierras con exención de licitación.  
5. Forma de la subvención  
La participación en el costo del aprovechamiento de tierras varía entre el 30% y el 90% en función 
de diversos parámetros, principalmente la distancia con respecto a la parte central de Israel, datos G/SCM/N/401/ISR  
- 34 - 
  sobre la demanda de las tierras para uso industrial en e l pasado y la categoría socioeconómica de la 
municipalidad.  
6. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 6,65 
2022 22,05  
7. Duración  
En curso.  
8. Efectos en el comercio  
El programa prevé la participación del Gobierno en el desarrollo de infraestructura básica 
(aprovechamiento de tierras), por lo que no tiene efectos en el comercio.  
16.2  Zona Franca de Eilat  
1. Autoridad que concede la subvención  
Ministerio de Hacienda.  
2. Fundamen to jurídico  
Ley de la Zona Franca de Eilat de 1985.  
3. Finalidad del programa  
La finalidad del programa es fomentar el desarrollo de la ciudad de Eilat, en el extremo meridional 
de Israel.  
4. Forma de la subvención  
Diversos tipos de exenciones fiscales:  
La mayoría de los productos (importados o de producción nacional) que se compran en Eilat están 
exentos del impuesto sobre el valor añadido. Los residentes y las empresas de Eilat tienen derecho 
a esa exención fiscal en lo que respecta a los prod uctos para consumo en Eilat. Los empleadores 
reciben reembolsos de impuestos de hasta el 20% de los salarios brutos de los empleados.  
5. A quién se otorga la subvención  
Estas exenciones tributarias se otorgan a los residentes en Eilat y las empresas radicada s en Eilat.  
6. Presupuesto/gasto  
Datos no disponibles.  
7. Efectos en el comercio  
No es posible determinar los efectos en el comercio que puedan derivarse de la aplicación de este 
programa, de haberlos.  G/SCM/N/401/ISR  
- 35 - 
  16.3  Zona Portuaria Franca  
1. Autoridad que otorga la subvención  
Ministerio de Hacienda y Ministerio de Transporte.  
2. Fundamento jurídico  
Ley de Zonas Francas Portuarias de 1969.  
3. Finalidad del programa  
Promover el desarrollo de la ciudad portuaria de Eilat en el extremo meridional de Israel.  
4. A quién se otorga la subvención  
Empresas ubicadas en la zona portuaria franca de Eilat.  
5. Forma de la subvención  
Varias formas de incentivos fiscales, incluidos, entre otros, los siguientes:  
1) para las empresas de la zona A (como Eilat) el impuesto sobre la renta se redujo al 9%  
en 2014 -2016;  
2) tipo impositivo del 15% sobre los dividendos pagados con cargo a dicha renta, sin límite 
de tiempo.  
6. Presupuesto/gasto  
Datos no disponibles.  
7. Efectos en el comercio  
No es posible determinar los efectos en el comercio que puedan derivarse de la aplicación de este 
programa, de haberlos.  
16.4  Pesca - Exención del impuesto indirecto sobre el combustible  
1. Autoridad que otorga la subvención  
Administración Tributaria de Israel.  
2. Fundamento jurídico  
Decreto relativo al Impuesto Indirecto sobre el Combustible (Exención y Restitución) de 2005 
[traducción no oficial].  
En virtud del Decreto se pueden presentar solicitudes de reembolso de los impuestos que gravan el 
gasóleo. Pueden benef iciarse del reembolso del impuesto quienes tengan derecho a adquirir el 
gasóleo utilizado por los buques arrastreros de pesca, según se especifica en el apéndice de la Orden  
relativa al Impuesto Indirecto sobre el Combustible (Exención y Restitución).  
3. Finalidad del programa  
El impuesto indirecto sobre el combustible tiene por objeto reducir el consumo de combustible; sin  
embargo, el uso de combustible como insumo para la pesca está exento.  G/SCM/N/401/ISR  
- 36 - 
  4. A quién se otorga la subvención  
La subvención se concede a los buques arrastreros  autorizados.  
5. Forma de la subvención  
Restitución del imp uesto indirecto.  
6. Presupuesto/gasto  
Desembolso anual efectivo (en millones de USD):  
2021 0,76 
2022 0,5 
7. Duración  
En curso.  
8. Efectos en el comercio  
No tiene efectos en el comercio.  
 
__________