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12 de junio de 2022 
(22-4540) Página: 1/3 
Conferencia Ministerial  
Duodécimo período de sesiones  
Ginebra, 12 -15 de junio de 2022  Original:  inglés  
 
  
COMUNIDAD DE ÁFRICA ORIENTAL  
DECLARACIÓN DE LOS MINISTROS DE COMERCIO  
DE LA CAO SOBRE LA CM12 DE LA OMC  
31 de mayo de 2022 
La siguiente comunicación, de fecha 10 de junio de 2022, se distribuye a petición de la delegación 
de Kenya en nombre de los Estados asociados de la Comunidad de África Oriental.  
 
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1. Nosotros, los Ministros de la CAO encargados del comercio damos una calurosa bienvenida a 
la OMC a la Dra . Ngozi Okonjo -Iweala . Nos es muy grato dar la bienvenida a la primera mujer 
y la primera persona procedente de África en ocupar el cargo d e Director General de la OMC . 
Estamos resueltos a asegurarnos de que la OMC logre resultados concretos durante su 
mandato.  
2. Confiamos en que en esta Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) la OMC demostrará que 
ocupa su lugar como organismo encargado del comercio mundial basado en normas y 
proporcionará orientaciones que garanticen que los intereses de los países en desarr ollo se 
sitúen en el centro del programa de la Organización.  
3. La reforma de la OMC es uno de los puntos del orden del día que debatirán los Ministros . Para 
los Estados asociados de la CAO, lo principa l es revitalizar un organismo encargado del 
comercio m undial que ponga los intereses comerciales de los países en desarrollo en el centro 
de su programa de trabajo . En concreto, los Estados asociados de la CAO deseamos vivamente 
colaborar para garantizar que se consoliden y mejoren los componentes de desarrol lo 
esenciales.  
4. A este respecto, esperamos que las reformas garanticen que se mantengan los siguientes 
aspectos : consenso ; autodesignación ; trato especial y diferenciado ; y la necesidad de 
mantener los dos niveles del sistema de solución de diferencias consagrados en el Acuerdo de 
Marrakech . En esta CM12 exhortamos a los Miembros a que acuerden el alcance de las 
reformas de la OMC, aunque manteniendo las prácticas y principi os del GATT y la OMC.  
5. En relación con el trato especial y diferenciado, los Estados asociados de la CAO señalan que 
el desarrollo es uno de los aspectos fundamentales del sistema multilateral de comercio, 
arraigado en el Programa de Doha para el Desarro llo (PDD) . El sistema multilateral de 
comercio debe proporcionar un margen de actuación claro y preciso para que los países en 
desarrollo Miembros aborden sus preocupaciones en materia de desarrollo, incluida la 
industrialización . Los países en desarrollo Miembros siguen afrontando muchas dificultades y 
limitaciones de capacidad, lo que pone de relieve la pertinencia que siguen teniendo las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado en favor de esos Miembros . A nuestro juicio, 
el Acuerdo sobre Facili tación del Comercio proporciona un enfoque nuevo y pionero para 
solucionar las cuestiones relativas al trato especial y diferenciado pendientes desde hace largo 
tiempo.  WT/MIN(22)/9  
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  6. Los Estados asociados de la CAO desean proponer disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado que sean precisas, eficaces y operativas y vayan más allá del período de 
transición y de la asistencia técnica y el desarrollo de la capacidad . Además, es importante 
que las obligaciones de transparencia y notificación no sean indeb idamente gravosas ni 
onerosas.  
7. Aunque puede ser conveniente reflexionar sobre las cuestiones del siglo XXI, los Estados 
asociados de la CAO creen que los Miembros también deben dar prioridad al aspecto de 
desarrollo del Programa de Doha para el Desarrol lo (PDD), a fin de integrar las economías de 
los países en desarrollo y los países menos adelantados en la economía mundial . Tenemos 
especial interés en que los Miembros completen la tarea inacabada del PDD.  
8. Como Estados asociados de la CAO, observamos con preocupación el limitado acceso a las 
vacunas contra la COVID -19 y su escasa distribución, que han dado lugar a la pérdida de vidas 
y a dificultades para reconstruir nuestras economías . Por lo tanto, uno de los resultados 
fundamentales de la Conferenci a Ministerial debe ser encontrar una solución duradera que 
garantice que las vacunas contra la COVID -19, y otros medicamentos que salven vidas, sean 
fiables y asequibles . Esa solución debe estructurarse de manera que proteja a nuestras 
comunidades contra f uturas pandemias.  
9. Los Estados asociados de la CAO piden compromisos de los Miembros de la OMC para 
establece r un programa de recuperación pos -COVID -19 con planes de acción claros para su 
aplicación, que ayuden a los países en desarrollo a recuperarse de  los efectos de la pandemia 
de COVID -19. 
10. Recordamos que la labor relativa al comercio electrónico se viene realizando des de 1998. L os 
Estados asociados de la CAO opinan que es el momento de reexaminar la moratoria sobre la 
imposición de derechos de adu ana a las transmisiones electrónicas y evaluar cuál ha sido su 
utilidad para los países en desarrollo, y si la moratoria debe continuar.  
11. Consideramos favorablemente las cuestiones relacionadas con los países menos adelantados 
(PMA), con inclusión de la  declaración del Grupo de PMA sobre la graduación de los PMA y la 
adhesión acelerada de Sudan del Sur a la OMC . Interesa a los demás Estados asociados de 
la CAO que Sudán del Sur pase a ser Miembro de la OMC . Las flexibilidades previstas para 
los PMA deben  incluir períodos de transición más largos, con arreglo a sus necesidades de 
desarrollo.  
12. En cuanto a la agricultura, exhortamos a todos los Miembros a que eliminen completamente 
todas las formas de distorsión, incluidas las subvenciones a la producción  y las subvenciones 
internas . Estas distorsiones deben someterse a disciplinas para crear condiciones equitativas 
y garantizar una competencia leal para los productos agropecuarios . La práctica de transferir 
las subvenciones recurribles a la categoría de s ubvenciones no recurribles cuando los países 
siguen concediendo las mismas subvenciones a los agricultores debe someterse a disciplinas 
o se le debe poner fin.  
Como Comunidad de África Oriental, proponemos que se preserve el artículo 6.2 del Acuerdo 
sobre la Agricultura para que los países en desarrollo y los PMA persigan sus objetivos de 
transformación de la agricultura.  
13. Los Estados asociados de la CAO desean que la CM12 llegue a una conclusión sobre la 
constitución de existencias públicas que tenga en  cuenta las preocupaciones no comerciales, 
como la seguridad alimentaria . Los Estados asociados de la CAO proponen que se adopte la 
cláusula de paz como solución permanente para los programas de constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad a limentaria.  
14. Los Estados asociados de la CAO están preocupados porque las perturbaciones del comercio, 
los precios récord y la excesiva volatilidad de los alimentos y los productos agropecuarios 
podrían socavar la seguridad alimentaria . Esto es cierto e n particular para los países en 
desarrollo, incluidos los países importadores netos de productos alimenticios y los países 
menos adelantados, que, debido a sus dificultades físicas u otro tipo de dificultades 
relacionadas con su capacidad resultarán afecta dos de manera desproporcionada por la crisis . WT/MIN(22)/9  
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  El aumento de los precios de los abonos y las restricciones al comercio conexas, podrían tener 
consecuencias duraderas para la seguridad alimentaria mundial en los próximos años.  
15. Señalamos que los países en  desarrollo desean que el mecanismo de salvaguardia especial 
sea un instrumento que aborde cuestiones relacionadas con la agricultura, además de abordar 
preocupaciones no comerciales . Los Estados asociados de la CAO desean que se elabore una 
hoja de ruta c lara en la CM12 para finalizar la labor sobre este mecanismo.  
16. Observamos con preocupación que, pese a la decisión de la CM10 de establecer disciplinas en 
materia de competencia de las exportaciones, los Miembros no han aplicado la decisión a la 
letra. Los Estados asociados de la CAO piden la rápida aplicación de los compromisos de 
Nairobi en materia de competencia de las exportaciones.  
17. En cuanto a la pesca, los Estados asociados de la CAO opinan que es necesario que los 
Miembros eliminen las subvenc iones a la pesca perjudiciales que dan lugar a una pesca ilegal, 
no declarada y no reglamentada . Deseamos que los Miembros excluyan la pesca artesanal y 
en pequeña escala de las normas que se negocien . Los Estados asociados de la CAO reiteran 
su petición d e apoyo y compromiso para otorgar un trato especial y diferenciado a los PMA y 
los países en desarrollo, con el fin de impulsar sus sectores pesqueros, como se indica en el 
párrafo 6 supra . 
18. En relación con las iniciativas plurilaterales emergentes, incluidas las relativas la 
reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, la facilitación de las inversiones, las 
microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes) y las mujeres y el comercio, los 
Estados asociados de la CAO señala n que el enfoque plurilateral no es una función clara de 
la OMC, pese a que algunos Miembros han mostrado interés porque el enfoque multilateral no 
ha dado los resultados esperados . No obstante, los Estados asociados de la CAO desean instar 
a los Miembros a que solo consideren un enfoque plurilateral para solucionar cuestiones 
multilaterales, sin que ello se convierta en la norma.  
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