G/SCM/N/299/LCA  
G/SCM/N/315/LCA  
G/SCM/N/343/LCA  
3 de octubre  de 2019 
(19-6388) Página: 1/6 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA DE CONFORM IDAD CON EL PÁRRAFO 1 DEL  
ARTÍCULO XVI DEL GAT T DE 1994 Y CON EL A RTÍCULO 25 DEL ACUER DO  
SOBRE SUBVENCIONES Y  MEDIDAS COMPENSATOR IAS 
NOTIFICACIÓN FINAL A EFECTOS DE TRANSPARENCIA DE CONFORMIDAD CON  
EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL  
QUE FIGURA EN EL DOCUMENTO WT/L/691 RELATIVA A LAS PRÓRROGAS  
PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SMC DEL  
PERÍODO DE TRANSICIÓN PARA LA ELIMINACIÓN DE LAS  
SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN  
SANTA LUCÍA 
La siguiente comunicación, de fecha 25 de septiembre de 2019 , se distribuye a petición de la 
delegación de Santa Lucía.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con el pár rafo 1 del artículo XVI del GATT y con el artículo 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Gobierno de Santa Lucía presenta su "notificación nueva 
y completa " para los períodos 2015 -2016 y 2017 -2018.  
Esta notificación final se presen ta también a efectos de transparencia en el contexto de las prórrogas 
otorgadas a Santa Lucía en virtud del párrafo 4 del artículo 27 de dicho Acuerdo, de conformidad 
con lo dispuesto en el documento WT/L/691 . Además, contiene información actualizada sobre  los 
avances realizados para dar cumplimiento a la obligación  de que se trata . 
1  PROGRAMA EN VIRTUD DE LA LEY DE INCENTIVOS FISCALES  
1. Período que abarca la notificación  
2015-2016 y 2017 -2018.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
• estimular las actividades de exportación;  
• apoyar la inversión y la actividad económica ; y 
• promover la diversificación en productos tradicionales y no tradicionales.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
La Ley Nº 15, de 1974 , de Incentivos Fiscales ( Ley de Incentivos Fiscales, capítulo 15.16 de las 
Leyes Revisadas de 2008  de Santa Lucía ) fue aprobada para dar efecto a un acuerdo sobre la G/SCM/N/299/LCA • G/SCM/N/315/LCA • G/SCM/N/343/LCA  
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  armonización de los incentivos fiscales con miras a fomentar el desarrollo industrial entre lo s Estados 
miembros de la CARICOM.1 
4. Forma de la subvención  
• Exenciones del impuesto sobre la renta;  
• exenciones de los derechos aplicables a la importación d e instalaciones, maquinaria, 
piezas de recambio y materias primas ; y 
• exenciones del impuesto sobre la renta aplicables a los beneficios resultantes de las 
exportaciones y desgravaciones por exportaciones.  
5. A quién y cómo se otorga la subvención (si son productores, exportadores u otras personas ; 
mediante qué mecanismo ; si se trata de una suma fija o d e una cantidad variable por unidad ; 
en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
Se dan incentivos fiscales a las empresas dedicadas a la fabricación o elaboración, la pesca de altura 
y la pesca de camarones cuando forman parte de una operación de ela boración integrada . Las 
solicitudes de incentivos presentadas en virtud de la presente Ley son aprobadas por el Consejo de 
Ministros . Podrá obtener beneficios una empresa aprobada que esté clasificada en una de las 
siguientes categorías:  
a) Empresas del gr upo I. 
b) Empresas del grupo II . 
c) Empresas del grupo III . 
d) Empresas de enclave . 
Estas categorías se basan en el nivel de valor añadido nacional, expresado en forma de porcentaje 
del valor unitario de las ventas.  Sin embargo, debe señalarse que el valor  añadido nacional se refiere  
a la suma del beneficio unitario (precio de venta menos costos de producción), la depreciación y los 
costos de mano de obra , expresada en forma de porcentaje del importe obtenido por las ventas de 
un bien aprobado.  Además, aunq ue en la Ley de Incentivos Fiscales (capítulo 15.16) se hace 
referencia al valor añadido nacional, este no debe confundirse con la definición generalmente 
aceptada de contenido nacional . De hecho, este concepto refleja el interés del Gobierno por 
increment ar la actividad económica, la competitividad y la creación de empleo . Por consiguiente, el 
valor añadido nacional se entiende en función del número de nacionales empleados en una empresa 
nacional y se expresa en porcentaje de las ventas a efectos de desgra vación o exención.  
No obstante, las leyes que rigen los programas existentes están siendo revisadas para eliminar del 
texto todas las referencias a desgravaciones por exportación, a contenido nacional y a todos los 
demás factores de distorsión del comercio  que sean incompatibles con lo dispuesto en el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) . Actualmente se están elaborando 
nuevos procedimientos y modificaciones que incluirán programas de incentivos compatibles con las 
normas de la OMC.  A pesar de la disposición relativa a la concesión de desgravaciones por 
exportación establecida en la Ley de Incentivos Fiscales existente, NO hay beneficiarios de los 
mecanismos previstos en este programa.  
6. Subvención por unidad o, cuando ello no s ea posible, cuantía total presupuestada para esa 
subvención (con indicación, de ser posible, de la subvención media por unidad en el año 
precedente) . Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad (para el año abarcado 
por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una explicación completa  
En el presupuesto anual no se incluye ninguna asignación ex ante , ya que las subvenciones se 
conceden en gran medida en forma de ingresos fiscales sacrificados, de conformidad con el 
apartado  ii) del artículo 1 del Acuerdo SMC.  Además, normalmente no se reúnen datos sobre el valor 
                                                
1 La Comunidad del Caribe (CARICOM) se fundamenta en un acuerdo de integración regional suscrito 
por 15 países caribeños.  G/SCM/N/299/LCA • G/SCM/N/315/LCA • G/SCM/N/343/LCA  
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  total anual de las subvenciones otorgadas en el marco del programa de incentivos fiscales, por lo 
que actualmente no se dispone de datos sobre la subvención por unidad o media.  
7. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
• Empresas del grupo I : un período, con o sin solución de continuidad, no superior a 
quince (15) años, contados a partir de la fecha efectiva de comienzo.  
• Empresas del grupo II : un período, con o sin solución de continuidad, no superior a 
doce (12) años, contados a partir de la fecha efectiva de comienzo.  
• Empresas del grupo III : un período, con o sin solución de continuidad, no  superior a 
diez (10) años, contados a partir de la fecha efectiva de comienzo.  
• Empresas de enclave : un período, con o sin solución de continuidad, no superior a 
quince (15) años, contados a partir de la fecha efectiva de comienzo.  
8. Datos estadísticos qu e permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio . 
El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se dejan a criterio del Miembro que 
notifica . No obstante, en la medida de lo posible y pertinente, esa información incluye 
estadísticas de la producción, el consumo, las importaciones y las exportaciones del (de los) 
producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
Actualmente no existe ningún sistema para recopilar los datos necesarios en un formato que facilite 
una evaluación de lo s efectos de este programa en el comercio . Tampoco hay consignaciones en el 
presupuesto anual con respecto a los ingresos sacrificados reales o estimados.  
9. Compromisos de eliminar las subvenciones supeditadas a las exportaciones  
Con arreglo a su objetivo  de cumplir sus obligaciones dimanantes del párrafo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo SMC, el Gobierno de Santa Lucía se ha embarcado en un proceso de revisión de la Ley de 
Incentivos Fiscales (capítulo 15.16) . Este proceso tiene por objeto modificar, derogar o sustituir 
todas las disposiciones no conformes contenidas en el texto de la legislación (como las referidas a 
desgravaciones por exportación o a contenido nacional) que hayan servido de criterios o de 
prescripciones en materia de resultados para poder re cibir subvenciones supeditadas a las 
exportaciones o cualquier beneficio concedido por el Gobierno.  
Concretamente , este objetivo se está aplicando a través de un " Proyecto de Simplificación y 
Reforma de la Tributación de las Empresas ", que cuenta con la as istencia técnica de la 
Corporación Financiera Internacional (CFI) del Banco Mundial . El alcance de esta labor comprende 
la reforma del régimen de incentivos fiscales de Santa Lucía y su legislación conexa, incluida la Ley 
de Incentivos Fiscales, con miras a alcanzar una serie de objetivos en materia de buenas prácticas, 
como reducir la complejidad, aumentar la transparencia y cumplir con las obligaciones 
internacionales de Santa Lucía, entre ellas las dimanantes de los Acuerdos de la OMC y, por 
extensión, d el Acuerdo SMC.  
En particular, el proyecto de reforma de los incentivos fiscales se está llevando a cabo mediante un 
enfoque colaborativo entre el Banco Mundial y un grupo de trabajo/equipo interministerial 
compuesto por representantes del ministerio respo nsable de la gestión del régimen de incentivos 
fiscales y del comercio internacional, a saber, el Ministerio de Comercio, Comercio Internacional , 
Desarrollo Empresarial, Inversiones y Asuntos del Consumidor.  
Además, recientemente se ha elaborado un memoran do para el Consejo de Ministros donde se 
solicita la aprobación de este plan de acción.  
2  PROGRAMA EN VIRTUD DE LA LEY DE MICROEMPRESAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS  
1. Período que abarca la notificación  
2015-2016 y 2017 -2018.  G/SCM/N/299/LCA • G/SCM/N/315/LCA • G/SCM/N/343/LCA  
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  2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
• Establecer el marco legislativo de las microempresas y pequeñas empresas.  
• Adoptar disposiciones para apoyar el desarrollo de este tipo de empresas y prestarles 
ayuda financiera.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
El Gobierno de Santa Lucía estimó necesario fomentar y apoyar las corrientes de inversión en este 
subsector con el fin de promover la actividad económica, especialmente en la esfera del trabajo 
autónomo, y contribuir a la mitigación de la pobreza . La legislac ión en que se basa la subvención es 
la Ley Nº 19, de 1998 , de Microempresas y Pequeñas Empresas  (Ley de Microempresas y Pequeñas 
Empresas, capítulo 13.19 de las Leyes Revisadas de 2006  de Santa Lucía).  
4. Forma de la subvención  
Se conceden desgravaciones a las empresas designadas o declaradas como "microempresas" o 
"pequeñas empresas" . Estas desgravaciones se pueden conceder con arreglo a la Ley de Incentivos 
Fiscales . Las empresas auténticas y declaradas también pueden beneficiarse de exenc iones de los 
derechos de importación y de exenciones del impuesto sobre la renta con respecto a los beneficios 
procedentes de las exportaciones . La desgravación del impuesto sobre la renta se concede de 
conformidad con el artículo  68 de la Ley del Impuesto  sobre la Renta de 1989 . 
5. A quién y cómo se otorga la subvención (si son productores, exportadores u otras personas ; 
mediante qué mecanismo ; si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por unidad ; 
en este último caso, indíquese cómo se determ ina) 
Se conceden subvenciones a las microempresas y pequeñas empresas definidas en la Ley . La 
desgravación se otorga de manera similar a lo previsto en la Ley de Incentivos Fiscales 
(capítulo  15.16) . A pesar de la disposición relativa a la concesión de “desgravaciones por 
exportación ” establecida en la Ley de Incentivos Fiscales (capítulo 15.16), NO hay beneficiarios de 
los mecanismos previstos en este programa.  
6. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total presupuestada para esa 
subvención (con indicación, de ser posible, de la subvención media por unidad en el año 
precedente) . Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad (para el año abarcado 
por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una explicació n completa  
Tal como se hace en el marco de otras disposiciones legislativas que sustentan el régimen de 
incentivos fiscales, las subvenciones se conceden en forma de ingresos fiscales sacrificados . En 
consecuencia, en el presupuesto anual no se prevé ningu na asignación ex ante  para facilitar la 
contribución financiera o la transferencia directa de fondos a los posibles beneficiaros.  A 
consecuencia de ello, normalmente no se reúnen datos sobre el valor total anual de las subvenciones 
otorgadas en el marco de  este programa de incentivos, por lo que actualmente no se dispone de 
datos sobre la subvención por unidad o media . 
7. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
Para poder percibir los bene ficios previstos en la Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas hay 
que cumplir los criterios de admisibilidad que se especifican en ella, así como las condiciones que se 
estipulan en la Ley de Incentivos Fiscales (capítulo 15.16).  G/SCM/N/299/LCA • G/SCM/N/315/LCA • G/SCM/N/343/LCA  
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  8. Datos estadísticos qu e permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio . 
El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se dejan a criterio del Miembro que 
notifica . No obstante, en la medida de lo posible y pertinente, esa información incluye 
estadísticas de la producción, el consumo, las importaciones y las exportaciones del (de los) 
producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
Actualmente no existe ningún sistema para recopilar los datos en un formato que facilite una 
evaluación de los efectos d e este programa en el comercio . Tampoco hay consignaciones en el 
presupuesto anual con respecto a los ingresos sacrificados reales o estimados.  
9. Compromisos de eliminar las subvenciones supeditadas a las exportaciones  
Como lo hace con otras disposiciones  legislativas del régimen de incentivos fiscales, Santa Lucía 
desea modificar la Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas (capítulo 13.19) de 2006  a fin de 
cumplir plenamente lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC con respecto a la 
eliminación de las subvenciones supeditadas a la exportación.  
Sin embargo, cabe señalar que la palabra “exportación ” no aparece en ninguna parte de la versión 
actual de esa Ley . De hecho, dada la escala de operaciones de las microempresas y las pequeñas 
empresas, la gran mayoría de las personas que reciben los servicios de asesoramiento y de soporte 
técnico del Gobierno de Santa Lucía no exportan sus productos.  
No obstante, el Gobierno de Santa Lucía sigue determinado a derogar cualquier disposic ión de la 
Ley que haga referencia a la actividad exportadora como criterio para poder beneficiarse del régimen 
de incentivos previsto en la Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas (capítulo 13.19).  
3  PROGRAMA EN VIRTUD DE LA LEY DE ZONAS FRANCAS  
1. Período que abarca la notificación  
2015-2016 y 2017 -2018.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
• Fomentar las inversiones y el comercio con otros países.  
• Promover el crecimiento económico y el desarrollo.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
La Ley Nº 10, de 1999 , de Zonas Francas ( Ley de Zonas Francas, capítulo 15.17 de las Leyes 
Revisadas de 2006  de Santa Lucía ) se promulgó debido al deseo del Gobierno de estimular el 
crecimiento del comercio y de aumentar el nivel de empl eo mediante la creación de nuevas 
empresas . Sin embargo, la Zona Franca entró en funcionamiento en julio de 2000 . 
4. Forma de la subvención  
• exención de los derechos de importación, los impuestos y demás cargas con respecto a 
las instalaciones, maquinaria y  equipo, materias primas y productos para la venta o 
exportación dentro de la Zona Franca.  
• Desgravaciones especiales del impuesto sobre la renta.  
• Bonificación fiscal, según el número de nacionales empleados con contrato permanente.  
• Exención del impuesto so bre la renta durante los cinco primeros años de actividad.  
• Las pérdidas netas totales en que se incurra durante el período de moratoria fiscal de 
cinco años podrán trasladarse a ejercicios posteriores y deducirse de los beneficios de 
los tres años siguient es a la moratoria fiscal.  G/SCM/N/299/LCA • G/SCM/N/315/LCA • G/SCM/N/343/LCA  
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  • Están también exentos del impuesto sobre la renta los ingresos resultantes de la venta 
del inventario y de otros activos de propiedad parcial o total.  
5. A quién y cómo se otorga la subvención (si son productores, exportadores u o tras personas ; 
mediante qué mecanismo ; si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por unidad ; 
en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
Las subvenciones se otorgan a las empresas establecidas en una Zona Franca reconocida en forma 
de ingresos fiscales sacrificados (exenciones de los derechos de importación y concesiones fiscales).  
6. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total presupuestada para esa 
subvención (con indicación, de ser posible, de la subvención medi a por unidad en el año 
precedente) . Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad (para el año abarcado 
por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una explicación completa  
Tal como se hace en el marco de otras disposiciones  legislativas que sustentan el régimen de 
incentivos fiscales, las subvenciones se conceden en forma de ingresos fiscales sacrificados (de 
conformidad con el apartado ii) del artículo 1 del Acuerdo SMC) . En consecuencia, en el presupuesto 
anual no se prevé  ninguna asignación ex ante  para facilitar l a contribución financiera o la 
transferencia directa de fondos a las empresas que operan dentro de las Zonas Francas.  Por ello, 
actualmente no se reúnen ni se publican datos sobre el valor total anual de las subv enciones 
otorgadas en el marco de este programa de incentivos fiscales . Por tanto, en este momento tampoco 
se dispone de datos sobre la subvención por unidad o media.  
7. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fe cha de 
inicio/comienzo  
• Impuesto sobre la renta : cinco años a contar de la fecha de establecimiento en la 
Zona Franca.  
• Bonificación del impuesto sobre la renta : duración indefinida . Para poder beneficiarse 
de esta bonificación hay que cumplir los criterios de admisibilidad prescritos en la Ley.  
• Derechos de importación y cargas conexas : durante el tiempo de establecimiento en 
la Zona.  
8. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio . 
El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se dejan a criterio del Miembro que 
notifica . No obstante, en la medida de lo posible y pertinente, esa información incluye 
estadísticas de la producción, el consumo, las importaciones y las exportaciones del (de lo s) 
producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
Actualmente no existe ningún sistema que recopile datos, agregados o por empresas, en un formato 
que facilite una evaluación de los efectos de este programa en el comercio . Tampoco hay 
consignaciones en el presu puesto anual con respecto a los ingresos sacrificados reales o estimados.  
9. Compromisos de eliminar las subvenciones supeditadas a las exportaciones  
Como lo hace con otras disposiciones legislativas del régimen de incentivos fiscales, Santa Lucía 
desea mo dificar su Ley de Zonas Francas (capítulo 15.17 de las Leyes Revisadas de 2006 ) a fin de 
cumplir plenamente lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC con respecto a la 
eliminación de las prescripciones en materia de resultados de exporta ción como criterios de 
admisibilidad para este programa.  En consecuencia, la Ley de Zonas Francas queda abarcada por la 
labor de revisión del régimen de incentivos fiscales, cuyo objeto es derogar o sustituir las 
disposiciones no conformes que contenga dic ha Ley (capítulo 15.17).  
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