WT/REG381/1  
15 de junio de 2020 
(20-4223) Página: 1/62 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  
PRESENTACIÓN FÁCTICA  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN E CONÓMICA ENTRE LA  
UNIÓN EUROPEA  Y LOS ESTADOS DE LA SADC  
(MERCANCÍAS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Asociación Económica 
entre la Unión Europea y los Estados de la SADC ( Botswana, Eswatini, Lesotho, 
Mozambique, Namibia y Sudáfrica ), ha sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo 
su propia r esponsabilidad y en plena consulta con las Partes . La presentación fáctica 
reproduce en la mayor medida posible la terminología utilizada en el Acuerdo y en las 
observaciones formuladas, y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa 
terminolo gía por parte de la Secretaría . El informe se ha elaborado de conformidad con 
las normas y procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de 
Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y, por lo tanto, no 
entraña juic io alguno de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo.  
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse 
a la Sra . Rohini Acharya (tel. : +41 22 739 5874) . Las preguntas sobre cuestiones 
estadísticas relacionadas  con este informe pueden dirigirse al Sr . Thakur Parajuli 
(tel.: +41 22 739 5473).  
 
 
  WT/REG381/1  
- 2 - 
  ÍNDICE  
Página  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 4 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  ................................ ..........................  11 
2.1  Información general  ................................ ................................ ................................ ... 11 
3  DISPOSICIONES S OBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  ................................ ............  13 
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  ................................ ........  13 
3.1.1  Disposiciones generales  ................................ ................................ ...........................  13 
3.1.2  Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  ................................ .................  14 
3.1.3  Calendario de liberalización  ................................ ................................ ......................  18 
3.1.3.1   Unión Europea  ................................ ................................ ................................ ..... 18 
3.1.3.2   Estados del AAE de la SADC  ................................ ................................ ..................  21 
3.1.4  Contingentes arancelarios  ................................ ................................ ........................  23 
3.2  Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ...... 23 
3.3  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  ................................ .........  25 
3.4  Disposiciones reglamentarias del Acuerdo  ................................ ................................ ..... 26 
3.4.1  Normas  ................................ ................................ ................................ .................  26 
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ..........  26 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ .............  28 
3.4.2  Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ ....................  29 
3.4.2.1   Medidas de salvaguardia globales  ................................ ................................ ...........  29 
3.4.2.2   Medidas de salvaguardia bilaterales  ................................ ................................ ........  29 
3.4.2.3   Salvaguardias agrícolas  ................................ ................................ .........................  31 
3.4.2.4   Salvaguardias de seguridad alimentaria  ................................ ................................ ... 31 
3.4.2.5   Salvaguardias transitorias para los Estados B ELN ................................ ......................  31 
3.4.2.6   Garantías de protección de las industrias incipientes  ................................ .................  32 
3.4.2.7   Medidas para salvaguardar la balanza de pagos  ................................ ........................  32 
3.4.2.8   Otras medidas de salvaguardia  ................................ ................................ ..............  32 
3.4.3  Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ..... 33 
3.4.4  Subvenciones y ayuda estatal  ................................ ................................ ...................  33 
3.4.5  Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ .......................  33 
3.4.6  Otras reglamentaciones  ................................ ................................ ...........................  35 
3.5  Disposiciones del Acuerdo relativas a sectores específicos  ................................ ...............  35 
3.6  Comercio de servicios e inversión  ................................ ................................ ................  35 
4  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  ................................ ..............................  36 
4.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ...........  36 
4.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ .... 36 
4.3  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ..............  37 
4.4  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ .. 37 
4.5  Marco institu cional  ................................ ................................ ................................ ..... 37 
4.6  Solución de diferencias  ................................ ................................ ...............................  38 WT/REG381/1  
- 3 - 
  4.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  ................................ .....................  40 
4.8  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ .. 43 
4.9  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  43 
4.10  Desarrollo sostenible  ................................ ................................ ................................  44 
4.11  Competencia  ................................ ................................ ................................ ...........  44 
4.12  Cooperación  ................................ ................................ ................................ ............  45 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  47 
ANEXO 2  ................................ ................................ ................................ ........................  60 
 
  WT/REG381/1  
- 4 - 
  Datos fundamentales  
 
Partes en el Acuerdo:  La Unión Europea, Botswana, Eswatini, 
Lesotho, Mozambique, Namibia y Sudáfrica  
 
Fecha de la firma:  10 de junio de 2016 
 
Fecha de entrada en vigor:  Aplicación provisional entre Botswana, 
Eswatini, Lesotho, Namibia y Sudáfrica , por 
una parte, y la UE, por otra, a par tir del 10 de 
octubre de 2016, y entre la UE y Mozambique 
a partir del 4 de febrero de 2018 
 
Fecha de la notificación:  3 de abril de 2017 y 12 de febrero de 2018 
 
Fecha para la aplicación plena:  1 de enero de 2025 
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1.  El Acuerdo de Asociación Económica (en adelante, "el Acuerdo") entre la Unión Europea y sus 
Estados miembros, por una parte, y los Estados del AAE de la SADC, por otra, fue firmado el 10 de 
junio de 2016 por la UE, Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia y Su dáfrica , y el 19 de junio entre 
la UE y Mozambique . El Acuerdo se ha venido aplicando de manera provisional entre la UE y 
Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia y Sudáfrica  desde el 10 de octubre de 2016, y entre la UE y 
Mozambique desde el  4 de febrero de  2018. 
1.2.  Las Partes difieren considerablemente desde el punto de vista del tamaño su economía y de su 
participación en el comercio mundial . Con un PIB de 15. 300 millones de euros en 2017 ( USD 
17.308 millones), la UE fue el segundo comerciante de mercancías del  mundo en volumen (excluido 
el comercio en el interior de la UE) . Entre los Estados del A cuerdo de Asociación Económica (A AE) 
de la SADC, Sudáfrica tiene la mayor economía, con un PIB de USD 349.299 millones y en 2017 fue 
el 25º  mayor exportador de mercanc ías del mundo y el 23º  mayor importador, seguid o por 
Botswana, con un PIB de USD 17.168 millones, que ocupó los puestos 76º y 96º en cuanto a las 
exportaciones e importaciones, respectivamente ; por Namibia, con un PIB de USD 12.687 millones, 
que ocupó los puestos 88º y 86º en cuanto a las exportaciones e importaciones , respectivamente ; 
y por Mozambique, con un PIB de USD 12.681 millones, que ocupó los puestos 86º y 90º en cuanto 
a las exportaciones e importaciones, respectivamente . El tamaño de las economía s de Eswatini y 
Lesotho es considerablemente menor : en 2017 el PIB de Eswatini fue de USD 4.491 millones y el de 
Lesotho de USD 2.768 millones ; ocuparon los puestos 109º y 133º en el caso de Eswatini y 124º y 
126º en el de  Lesotho.  
1.3.  En los gráficos 1.1 y 1.2 infra se muestra el comercio bilateral y mundial de mercancías de las 
Partes durante el período 2013 -2017. A escala mundial, la UE registró un déficit comercial, aunque 
de magnitud variable . En sus intercambios con los Estados del  AAE de la SADC, su principal 
interlocutor comercial es Sudáfrica, con la que registró un superávit comercial durante la mayor 
parte del período . Sus déficits comerciales con Botswana y Eswatini disminuyeron durante gran parte 
del período, mientras que los  registrados con Lesotho, Namibia y Mozambique aumentaron.  WT/REG381/1  
- 5 - 
  Gráfico 1.1 UE: Comercio de mercancías con el mundo y con la SADC, 2013 -2017  
 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos  Comtrade.  
 - 5 10 15 20 25 30
 1.550 1.600 1.650 1.700 1.750 1.800 1.850 1.900
Exporta-
cionesImporta-
cionesExporta-
cionesImporta-
cionesExporta-
cionesImporta-
cionesExporta-
cionesImporta-
cionesExporta-
cionesImporta-
ciones
2013 2014 2015 2016 2017
Miles de millones de €Miles de millones de €
Lesotho Mozambique Sudáfrica
Namibia Eswatini Botswana
Exportaciones totales (eje izquierdo) Importaciones totales (eje izquierdo)WT/REG381/1  
- 6 - 
  Gráfico 1.2 SADC (Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia, Sudáfrica, Mozambique): 
Comercio con la UE y con el mundo, 2013 -2017  
 
Nota:  Lesotho : no se dispone de datos relativos a 2016 . Se han utilizado los siguientes tipos de cambio del 
dólar de los Estados Unidos con respecto al euro : 0,753 (2013) ; 0,753730737 (2014) ; 0,901658962 
(2015) ; 0,904035128 (2016) y 0,887397421 (2017).  
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos  Comtrade ; y TradeMap del ITC.  
1.4.  En los gráficos 1.3 y 1.4 se muestra la composición por productos del comercio mundial y 
bilateral de las Partes, por grandes Secciones del SA, entre 2013 y 2015 . De los tres principales 
productos de importación mundial de la UE (minerales, maquinaria y productos químicos, que 
durante este período representaron el 57,2 % de las importaciones totales), la maquinaria y los 
productos químicos fueron las principales importaciones procedentes de Sudáfrica y Mozambique 
(pues representaron el 42 % y el 46 % de las importaciones procedentes de esos interlocutores, 
respectivamente) . Los productos químicos constituyen la tercera mayor categoría de importación 
(11% de las importaciones totales) desde Namibia, por detrás de los metales comunes y los 
productos del reino animal . En las importaciones de la UE procedentes de Eswatini predominan los 
02004006008001.0001.200
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.000
2013 2014 2015 2016 201705001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.000
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.000
2013 2014 2015 2016 2017
05.00010.00015.00020.00025.000
60.00062.00064.00066.00068.00070.00072.00074.00076.00078.00080.000
2013 2014 2015 2016 2017050100150200250300
02004006008001.0001.2001.4001.6001.8002.000
2013 2014 2015 2016 2017
020406080100120140160180200
0,0200,0400,0600,0800,01.000,01.200,01.400,01.600,01.800,0
2013 2014 2015 2016 201702004006008001.0001.2001.4001.6001.800
02.0004.0006.0008.00010.000
2013 2014 2015 2016 2017Millones de € Millones de € Millones de €
Millones de € Millones de euros
Millones de € Millones de €Millones de €
Millones de €
Millones de € Millones de €Millones de €Namibia Botswana
Sudáfrica
EswatiniLesotho
Mozambique
Exportaciones  
a la UE  
Importaciones  
procedentes de 
la UE 
Exportaciones mundiales  
(eje izquierdo)  
Importaciones mundiales 
(eje izquierdo)  WT/REG381/1  
- 7 - 
  productos de las industrias alimentarias, mientras que en las procedentes de Botswana y Lesotho 
ocupan un lugar preponderante las piedras y los metales preciosos (gráfico  1.3). 
Gráfico 1.3 UE - SADC: Composición por productos del comercio de mercancías, 
promedio anual, 2013 -2015  
 
Fuente:  EuroStat. 
26
22
96664333327Importaciones mundiales de la UE (%)
26
16
156655442228Exportaciones mundiales de la UE (%)
9722Importaciones de la UE procedentes 
de Botswana (%)
91541Importaciones de la UE procedentes 
de Eswatini (%)
991Importaciones de la UE procedentes 
de Lesotho (%)Total: 1,704 billones de € Total: 1,744 billones de €
Total: 230 millones de €Total:  2.260 millones de €
Total: 170 millones de €
30
15
121099448Importaciones de la UE procedentes
de Sudáfrica (%)
Total: 17.470 millones de €33
17131384326Importaciones de la UE procedentes 
de Mozambique (%)
Total: 100 millones de €
36
311166523Importaciones de la UE procedentes 
de Namibia (%)
Total: 980 millones de €
Productos del reino animal Productos del reino vegetal Productos de las industrias alimentarias Minerales
Plásticos Pasta de madera Pieles y cueros Productos químicos
Textiles Metales comunes Perlas finas (naturales) y cultivadas Maquinaria
Vehículos Instrumentos y aparatos de óptica Productos diversos Otros productosWT/REG381/1  
- 8 - 
  1.5.  Por lo que se refiere a las importaciones de los Estados de la SADC, la estructura de sus 
importaciones mundiales y bilaterales presenta mayores semejanzas . De los tres principales 
productos de importación de Botswana (piedras y metales preciosos, minerales y maquinaria, que 
representaron el 62 % de sus importaciones totales entre 2013 y 2015), las piedras y metales 
preciosos y la maquinaria representaron el 87 % de sus importaciones procedentes de la UE . De los 
cuatro principales productos de importación de Eswatini (minerales, productos químicos, maquinaria 
y textiles, que representaron conjuntamente el 49 % de sus impo rtaciones totales  en este período), 
los productos químicos y la maquinaria representaron el 69 % de sus importaciones procedentes de 
la UE. De los tres principales productos de importación de Lesotho (textiles, minerales y maquinaria, 
que representaron el 4 3% de sus importaciones totales durante este período), los textiles y la 
maquinaria representaron el 48 % de sus importaciones procedentes de la UE . Los tres principales 
productos de importación de Mozambique (minerales, productos del reino vegetal y produc tos de las 
industrias alimentarias, que representaron prácticamente el 84 % de sus importaciones mundiales 
durante este período) supusieron casi el 80 % de sus importaciones procedentes de la UE . Los tres 
principales productos de importación de Namibia (vehí culos, maquinaria y minerales, que 
representaron el 60 % de sus importaciones mundiales) fueron también sus principales 
importaciones procedentes de la UE durante este período (71 %). Por último, por lo que se refiere a 
las importaciones de Sudáfrica, de sus  cuatro principales productos de importación mundial 
(maquinaria, minerales, vehículos y productos químicos, que representaron el 64,5 % de dichas 
importaciones  durante este período ), la maquinaria, los vehículos y los productos químicos fueron 
también sus principales productos de importación procedentes de la UE (pues representaron 
el 56,5% de dichas importaciones).  WT/REG381/1  
- 9 - 
  Gráfico 1.4 a) SAD C - UE: Composición por productos del comercio de mercancías, 
promedio anual, 2013 -2015  
 
Nota:  Tipos de cambio del dólar de los Estados Unidos con respecto al euro : 0,753 (2013) ; 0,753730737  
(2014) y 0,901658962 (2015).  
Fuente:  Base de Datos Comtrade de l a División de Estadística de las Naciones Unidas y TradeMap del ITC.  
19
14
10
8887544436Importaciones mundiales 
de Lesotho (%)
Total: 1.241 millones de euros43
33116224Exportaciones mundiales 
de Lesotho (%) 
Total: 470 millones de €26
22
1785553324Importaciones de Lesotho 
procedentes de la UE (%)
Total: 17 millones de €34
161286543328Importaciones mundiales 
de Botswana (%)
8462224Exportaciones mundiales 
de Botswana (%)
67174327Importaciones de Botswana 
procedentes de la UE (%)
16
13
11
9886664328Importaciones mundiales 
de Eswatini (%)
6810544225Exportaciones mundiales 
de Eswatini (%)Total: 6.125 millones de € Total: 5.789 millones de €
Total: 1.464 millones de €Total: 521 millones de €
Total: 1.301 millones de €48
2193333326Importaciones de Eswatini 
procedentes de la UE (%)
Total: 34 millones de €
Productos del reino animal Productos del reino vegetal Grasas y aceites animales o vegetales Productos de las industrias alimentarias
Minerales Productos químicos Madera y manufacturas de madera Plásticos
Pasta de madera Textiles Perlas finas (naturales) y cultivadas Calzado
Metales comunes Maquinaria Pieles y cueros Vehículos
Instrumentos y aparatos de óptica Productos diversos Otros productosWT/REG381/1  
- 10 - 
  Gráfico 1.4 b) SADC  - UE: Composición por productos del comercio de mercancías, 
promedio anual, 2013 -2015  
 
Nota:  Se han utilizado los siguientes tipos de cambio del dólar de los Estados Unidos con respecto al 
euro: 0,753 (2013) ; 0,753730737 (2014) y 0,901658962 (2015).  
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas y TradeMap del ITC.  
24
21
1010543332214Importaciones mundiales
de Sudáfrica (%)
Total: 76.704 millones de €23
18
121110654227Exportaciones mundiales
de Sudáfrica (%)
Total: 71.247 millones de €61139665Importaciones mundiales
de Mozambique (%)
6721821Exportaciones mundiales
de Mozambique (%)
46
17161282Importaciones de Mozambique 
procedentes de la UE (%)
20
16
15 1077433322224Importaciones mundiales
de Namibia (%)
27
16
151412546Exportaciones mundiales
de Namibia (%)Total: 2.588 millones de € Total: 1.663 millones de € 
Total: 4.485 millones de €Total:  197 millones de € 
Total: 6.358 millones de €33
26115544222222Importaciones de Namibia
procedentes de la UE (%)
Total: 528 millones de €
28
15
1355433320Importaciones de Sudáfrica
procedentes de la UE (%)
Total: 21.953 millones de €
Productos del reino animal Productos del reino vegetal Grasas y aceites animales o vegetales Productos de las industrias alimentarias
Minerales Productos químicos Perlas finas (naturales) y cultivadas Plásticos
Pasta de madera Textiles Metales comunes Maquinaria
Vehículos Instrumentos y aparatos de óptica Productos diversos Otros productosWT/REG381/1  
- 11 - 
  2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  
2.1  Información general  
2.1.  El Acuerdo fue firmado por las Partes el 10 de junio de 2016 y aplicado provisionalmente desde 
el 10 de octubre de 2016 entre la UE y Botswana, Namibia, Lesotho, Sudáfrica y Eswatini, y desde 
el 4 de febrero de 2018 entre la UE y Mozambique . Fue notificado a la OMC el 3 de abril de 2017 de 
conformidad con el párrafo  7 del artículo XXIV del GATT de  1994 y el Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo  XXIV del GATT de  1994; su aplicación pr ovisional entre Mozambique y 
la UE fue notificada el 9 de febrero de 2018 de conformidad con el párrafo  7 del artículo XXIV 
del GATT de  1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo  XXIV del GATT de  1994.1 
El texto del Acuerdo y sus Anexo s pueden consultarse en los sitios web de las Partes:  
UE: https://eur -
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2016:250:0003:2120:ES:PDF . 
Sudáfrica: http://www.thedti.gov.za/trade_investment/trade.jsp . 
Lesotho: http://www.lesothotra deportal.org.ls/?r=site/display&id=13 . 
2.2.  El Acuerdo contiene seis partes (con u n total de 16 capítulos), seis Anexos y cuatro P rotocolos, 
todos los cuales forman parte integrante del mismo (véase el recuadro 2.1).  
Recuadro 2.1 Estructura del Acuerdo  
Preámbulo   
Parte I  Desarrollo sostenible y otros ámbitos de cooperación  
Capítulo I  Disposiciones generales  
Capítulo II  Comercio y desarrollo sostenible  
Capítulo III  Ámbitos de cooperación  
Parte II  Comercio y cuestiones relacionadas con el comercio  
Capítulo I  Comercio de mercancías  
Capítulo II  Instrumentos de defensa comercial  
Capítulo III  Medidas no arancelarias  
Capítulo IV  Aduanas y facilitación del comercio  
Capítulo V  Obstáculos técnicos al comercio  
Capítulo VI  Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Capítulo  VII Agricultura  
Capítulo  VIII Pagos corrientes y movimientos de capital  
Capítulo  IX Comercio de servicios e inversión  
Parte III  Prevención y solución de diferencias  
Capítul o I Objeto y alcance  
Capítulo II  Consultas y mediación  
Capítulo III  Procedimientos de solución de diferencias  
Capítulo IV  Disposiciones comunes  
Parte IV  Excepciones generales  
Parte V  Disposiciones institucionales  
Parte VI  Disposiciones generales y finales  
 
1 Documentos WT/REG381/N/1 y WT/REG381/N/1/Ad d.1 de la OMC, de 4 de abril de 2017 y 12 de 
febrero de 2018, respectivamente.  WT/REG381/1  
- 12 - 
  Anexos   
Anexo I  Derechos de aduana de la UE sobre productos originarios de los Estados del AAE de 
la SADC  
Anexo II  Derechos de aduana de la SACU sobre productos originarios de la UE  
Anexo III  Derechos de aduana de Mozambique sobre productos originarios de la UE  
Anexo IV  Salvaguardias agrícolas  
Anexo V  Salvaguardias transitorias de BLNS  
Anexo VI  Productos y sectores prioritarios para las MSF  
Protocolos   
Protocolo 1  Relativo a la definición del concepto de "productos originarios" y a los métodos de 
cooperación administrativa  
Protocolo 2  Asistencia administrativa mutua en materia de aduanas  
Protocolo 3  Indicaciones geográficas y comercio de vinos y bebidas espirituosas  
Protocolo 4  Relativo a la relación en tre el ACDC y el presente Acuerdo  
Fuente:  El Acuerdo.  
2.3.  El Acuerdo se aplicará, por una parte, a los territorios en los que sean aplicables el Tratado de 
la Unión Europea (TU E) y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) en las 
condiciones previstas por dichos Tratados y, por otra, a los territori os de los Estados del AAE de 
la SADC (artículo  115). Las Partes en el Acuerdo son los Estados del AAE de la SADC (Botswana, 
Eswatini, Lesotho, Mozambique, Namibia y Sudáfrica) y la Unión  Europea y sus Estados miembros . 
En determinadas secciones, en particular las referentes a los derechos de aduana o las salvaguardias 
bilaterales y agrícolas, se hace referencia a la Unión Aduanera de África Meridional (SACU), integrada 
por Botswana, Eswat ini, Lesotho, Namibia y Sudáfrica (artículo  104).  
2.4.  De conformidad con  el capítulo  I, los objetivos del Acuerdo son contribuir a reducir y a erradicar 
la pobreza mediante la creación de una asociación comercial coherente con el objetivo del desarrollo 
sostenible, los objetivos de desarrollo del milenio (ODM) y el Acuerdo de Cotonú ; promover la 
integración regional, la cooperación económica y la buena gobernanza a fin de crear un marco 
reglamentario efectivo, previsible y transparente para el comercio y la inversión entre las Partes y 
entre los Estados de l AAE de la SADC ; promover la integración gradu al de los Estados del AAE de 
la SADC en la economía mundial, de conformidad con sus opciones políticas y sus prioridades de 
desarrollo ; apoyar las  condiciones para aumentar la inversión y potenciar las iniciativas del sector 
privado, y reforzar la capacidad de abastecimiento, la competitividad y el crecimiento en los Estados 
del AAE de la SADC ; y estrechar  las actuales relaciones entre las Partes so bre la base de la 
solidaridad y del interés mutuo . Las Partes acuerdan que el Acuerdo reforzará las relaciones 
comerciales y económicas, consolidará la aplicación del Protocolo Comercial de la región de la SADC 
("el Protocolo Comercial de la SADC") y el Ac uerdo de la SACU, apoyará los intercambios comerciales 
entre las Partes mediante una liberalización progresiva pero asimétrica del comercio entre ellas, y 
reforzará, ampliará e intensificará la cooperación en todos los ámbitos relacionados con el comercio.  
2.5.  El Acuerdo se basará en el Acuerdo de Cotonú, el Acuerdo de Comercio, Desarrollo y 
Cooperación (ACDC) entre la UE y Sudáfrica y los anteriores acuerdos entre los países ACP y la UE 
en materia de cooperación e integración regional, así como de cooperación económica y comercial . 
Se aplicará de forma que se complemente y refuerce mutuament e con el Acuerdo de Cotonú y 
el ACDC, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 110 (Relacio nes con el Acuerdo de Cotonú) 
y 111 (Relaciones con el ACDC) (véase la secci ón 4.7 infra). Las Partes convienen en cooperar para 
aplicar el Acuerdo de forma coherente con las políticas de desarrollo y los programas de integración 
regional en los que participen o puedan participar los Estados del AAE de la SADC, así como para 
cumpl ir sus compromisos y obligaciones y favorecer la capacidad de los Estados del AAE de la SADC 
de aplicar el Acuerdo (artículo  2). 
2.6.  Las Partes reconocen que la integración regional es un elemento integrante de su asociación y 
reafirman la importancia de la in tegración regional y subregional ent re los Estados del AAE de 
la SADC para lograr mayores oportunidades económicas  y una mayor estabilidad política y fomentar 
la integración efectiva de los países en desarrollo en la economía mundial . En particular, apoyan  los 
procesos de integración sobre la base del Acuerdo de la SACU, el Tratado de la SADC y el Acta WT/REG381/1  
- 13 - 
  Constitutiva de la Unión Africana, adoptada el 11 de julio de 2000, así como los objetivos políticos y 
las políticas de desarrollo asociados a tales procesos . Las Partes quieren  aplicar el Acuerdo 
apoyándose mutuamente con esos instrumentos, teniendo en cuenta los respectivos niveles de 
desarrollo, las necesidades, las realidades geográficas y las estrategias de desarrollo sostenible 
(artículo  3). En virtud de l artículo  4, se comprometen a supervisar continuamente el funcionamiento 
y las repercusiones del Acuerdo a través de mecanismos apropiados, a fin de garantizar que se 
alcancen los objetivos del mismo, que se aplique correctamente y que se potencien al máx imo los 
beneficios que de él se derivan para las personas, en particular para los grupos más vulnerables . Se 
consultarán inmediatamente sobre cualquier cuestión relacionada con la aplicación del Acuerdo.  
2.7.  De conformidad con el artículo  116, las Partes acuer dan revisar el Acuerdo como muy tarde 
cinco años después de su entrada en vigor . Tal revisión se entiende sin perjuicio de otros casos de 
ajuste, examen o revisión que se dispongan en el Acuerdo . Además, cualquier Parte podrá plantear 
propuestas de modific ación del Acuerdo al Consejo Conjunto, para su examen y adopción . Una vez 
adoptadas por el Consejo Conjunto, las modificaciones se enviarán a las Partes para su ratificación 
o aceptación, de conformidad con sus respectivos requisitos jurídicos constitucionales o internos.  
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1.  La parte  II del Acuerdo aborda el comercio y las cuestiones relacionadas con el comercio, y su 
capítulo  I trata del comercio de mercancías . En el artículo  20, las Partes afirman que  el Acuerdo 
establece una zona de libre comercio entre ellas, de conformidad con el GATT de 1994, en particular 
su artículo XXIV . El Acuerdo  respeta el principio de asimetría, en proporción a las necesidades 
específicas y las limitaciones de capacidad de l os Estados del AAE de la SADC, por lo que se refiere 
a los niveles y los calendarios de los compromisos (artículo  20). 
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  
3.1.1   Disposiciones generales  
3.2.  A partir de la entrada en vigor del Acuerdo no se introducirá ningún nuevo derecho de aduana 
ni se incrementarán los ya aplicados a los productos objeto de liberalización .2 Las excepciones son 
las preferencias arancelarias expresadas como porcentaje del tipo de derecho NMF aplicado, que 
puede elevarse (o  reducirse) si el arancel NMF se eleva (o reduce), siempre que se mantenga el 
margen de preferencia de la Lista de la Parte ; y los productos excluidos de los compromisos de 
reducción arancelaria consignados en las Listas de las Partes . No obstante, con arr eglo al 
artículo  109, la UE puede mantener aranceles para productos comprendidos en la partida 1701 
enviados a los departamentos franceses de ultramar desde Botswana, Eswatini, Lesotho, 
Mozambique y  Namibia durante un plazo de 10 años, que podrá prorrogars e por otros 10 años a 
menos que las Partes acuerden otra cosa ( Anexo  I, parte  III). 
3.3.  El derecho básico al que se aplican los compromisos de reducción arancelaria es el tipo NMF 
aplicado en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo (2018 para Mozambique y 201 6 para las demás 
Partes). En caso de que el proceso de reducción arancelaria no empiece cuando el Acuerdo entre en 
vigor, el tipo básico será el más bajo de los derechos siguientes : el tipo de derecho NMF aplicado en 
el momento de la entrada en vigor del A cuerdo o el tipo NMF aplicado cuando la Parte empiece a 
efectuar las reducciones arancelarias. Si una preferencia se expresa en porcentaje del  tipo NMF 
aplicado , la preferencia aplicada puede aumentar o disminuir según el tipo NMF  (artículo 23.7). Si 
la preferencia arancelaria se expresa (parcialmente) en forma de tipo fijo , la preferencia aplicada es 
ya sea el derecho de aduana  calculado sobre la base del derecho básico (el tipo NMF aplicado en el 
momento de la entrada en vigor ) o el tipo NMF aplicado en  el momento de la liberalización si éste 
es inferior  (artículo 23.8).  
 
2 Según el Acuerdo, los derechos de aduana incluyen los derechos o gravámenes de cualquier tipo 
aplicados a la importación de mercancías o relacionados con dicha importación, incluyendo cualquier forma de 
sobretasa o recargo, pero no  incluyen: los impuestos interiores y demás gravámenes interiores aplicados 
conforme a lo dispuesto en el artículo 40 del Acuerdo (Trato nacional en materia de imposición y 
reglamentación internas), los derechos establecidos de conformidad con el capítulo II de la parte II 
(Instrumentos de defensa comercial) ni las tasas y demás gravámenes impuestos de conformidad con el 
artículo 27 (Tasas y gravámenes) (artículo  23). WT/REG381/1  
- 14 - 
  3.4.  Tras la entrada en vigor del Acuerdo, si una Parte incrementa o reduce el tipo del derecho NMF 
que aplica, la preferencia arancelaria que deberá aplicar en el marco del Acuerdo a las dem ás Partes 
se incrementará o reducirá simultáneamente mientras se mantenga el margen de preferencia de 
conformidad con la Lista de la Parte ; en el caso de las preferencias arancelarias expresadas como 
porcentaje fijo de un derecho, el tipo de derecho NMF re ducido se aplicará en relación con las demás 
Partes siempre y cuando sea inferior al tipo fijo de derecho de ad uana indicado en la Lista de la  Parte.  
3.5.  El artículo  28 establece una cláusula NMF en virtud de la cual, si la UE negocia nuevos acuerdos 
que conte mplen preferencias más ventajosas para terceras partes, dispensará el mismo trato a los 
Estados del AAE de la SADC . Si la UE se convierte en parte en un acuerdo comercial preferencial con 
terceras partes después de la firma del Acuerdo que prevea un trato más favorable para dicha tercera 
parte que el concedido por la UE a Sudáfrica con arreglo al Acuerdo, la UE y Sudáfrica celebrarán 
consultas con vistas a decidir cómo ampliar a Sudáfrica ese trato más favorable.  
3.6.  Si los Estados del AAE de la SADC se convier ten, de forma individual o colectiva, en parte en 
un acuerdo comercial preferencial con cualquier economía de mercado importante después de la 
firma del Acuerdo, en virtud del cual se otorga  a esa economía de mercado importante un trato más 
favorable que e l que los Estados del AAE de la SADC otorgan a la UE, estos deberán, a petición de 
la UE, ampliar a la UE el mismo trato más favorable .3 Si un Estado del AAE de la SADC demuestra 
que, como consecuencia de la conclusión de un acuerdo preferencial con una e conomía de mercado 
importante, recibe un trato sustancialmente más favorable en general que el ofrecido por la UE, las 
Partes se consultarán y decidirán conjuntamente la mejor manera de aplicar las  disposiciones 
mencionadas . No obstante, no ampliará n a la UE el trato aplicable a raíz de los acuerdos comerciales 
preferenciales que haya n concluido con países de África, del Caribe y del Pacífico o de otros países 
o regiones de África . Sin embargo, ninguna disposición del artículo  28 se interpret ará en el sentido 
de obligar a las Partes a ampliar recíprocamente un trato preferencial aplicable como resultado de 
la participación de la UE o un Estado del AAE de la SADC en un acuerdo comercial con terceras partes 
en el momento de la firma del Acuerdo.  
3.7.  Todas las tasas y gravámenes de cualquier naturaleza, excepto los derechos de importación y 
exportación y los impuestos que entran en el ámbito de aplicación del artículo 40 (Trato nacional en 
materia de imposición y de reglamentación internas), aplicados  a la importación o exportación o 
relacionados con ellas no superarán el coste de los servicios prestados ni constituirán una protección 
indirecta para los productos nacionales ni impuestos sobre las importaciones o las exportaciones con 
fines fiscales (ar tículo  27).4 
3.8.  En virtud del artículo  39 se autoriza la aplicación por las Partes de restricciones cuantitativas, 
siempre que se haga de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC.  
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  
3.9.  El calendario de liber alización de la UE con respecto a Botswana, Eswatini, Lesotho, 
Mozambique y Namibia  (cuadro  3.1a) difiere del relativo a Sudáfrica (cuadro  3.1b) . En 2016, el 25 % 
del Arancel de UE estaba libre de derechos para las importaciones de p aíses beneficiarios de u n 
trato NMF.5 Esas líneas representa ron la mayoría de sus importaciones anuales medias entre 2013 
 
3 Según el artículo 28, se entiende por "economía de mercado importante" "cualquier país d esarrollado, 
cualquier país cuyas exportaciones [con una tercera parte] en el año anterior a la entrada en vigor del acuerdo 
mencionado en el párrafo  2 representen más del 1 % de las exportaciones mundiales de mercancías, o 
cualquier grupo de países que act úen individual, colectivamente o mediante un acuerdo de integración 
económica cuyas exportaciones [de mercancías] en el año anterior a la entrada en vigor del Acuerdo [...] 
representen más del 1,5 % de las exportaciones mundiales de mercancías" [con una ter cera parte].  
4 Las disposiciones del artículo  27 se aplican a las tasas y gravámenes impuestos por las autoridades 
gubernamentales a la importación y la exportación, entre otras cosas en relación con: las transacciones 
consulares, como facturas y certifica dos consulares; las restricciones cuantitativas; la concesión de licencias; el 
control de cambios; los servicios estadísticos; los documentos, la documentación y la certificación; el análisis y 
la inspección; y la cuarentena, el saneamiento y la fumigación . 
5 En 2016 el Arancel de la UE abarcaba 9.414 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA  2012. 
De ellas, 8.406 (82,9 %) estaban sujetas a derechos ad valorem . En cuanto a las 1.008 líneas restantes, 
662 estaban sujetas a derechos específicos, 216 a d erechos compuestos y 102 a derechos mixtos. Las 
28 restantes estaban sujetas a un sistema de precios de entrada estacionales para las frutas y las hortalizas . 
Estas importaciones están sujetas a un derecho específico y ad valorem  si su precio es inferior al precio de 
entrada mínimo fijado por las autoridades de la UE . El componente ad valorem  puede variar en cada estación , WT/REG381/1  
- 15 - 
  y 2015 procedentes de Botswana (98,7 % de las importaciones totales de la UE), Lesotho (99,3 %), 
y el 42,9% de las importaciones procedentes de Namibia, el 15,7 % de las procedentes de 
Mozambique y solamente el 1,7 % de las procedentes de Eswatini . Tras la entrada en vigor del 
Acuerdo, la UE liberalizó 6.910 líneas arancelarias adicionales, que representa ron el 73,4 % del 
Arancel y entre el  0,7% y el 76,8 % de las importaciones de esos E stados del AAE de la SADC en el 
período  2013-2015. La UE liberaliza su sistema de precio de entrada mínimo para las importaciones 
de frutas y hortalizas correspondi entes a 28 líneas para todos los Estados del AAE de la SADC, 
excepto Sudáfrica . Cuando el Acuerdo se aplique plenamente  (en 2016) , 153 líneas arancelarias 
(1,6%) del Arancel de la UE seguirán sujetas a derechos para las importaciones procedentes de esos 
Estados del AAE de la SADC y corresponderán a un porcentaje de las importaciones de la UE de 
entre el 0 % y el 77%. En 2019, el nivel de liberalización para esos Estados del AAE de la SADC era 
equivalente al previsto en el régimen  "Todo menos armas" de la UE,  del que pueden beneficiarse los 
países menos adelantados .6 
Cuadro 3.1a UE - Botswana, Eswatini, Lesotho, Mozambique y Namibia: Compromisos de 
eliminación de aranceles de conformidad con el Acuerdo y valor medio del comercio 
correspondiente  
Período de eliminación 
gradual de los derechos  Nº de 
líneas  % del total de 
líneas del 
Arancel de la UE  Valor de las 
importaciones de la UEa 
(en millones de €)  % de las 
importaciones 
totales de la  UE 
Botswana (20 13-2015)  
2016 (NMF)  2.351  25,0 2.224,8  98,7 
2016 6.910  73,4 29,3 1,3 
Siguen sujetas a derechos  153 1,6 0,0 0,0 
TOTAL  9.414  100,0  2.254,1  100,0  
   Eswatini  (2013 -2015)  
2016 (NMF)  2.351  25,0 2,9 1,7 
2016 6.910  73,4 36,0 21,2 
Siguen sujetas a derechos  153 1,6 130,6  77,1 
TOTAL  9.414  100,0  169,5  100,0  
   Lesotho (2013 -2015)  
2016 (NMF)  2.351  25,0 227,7  99,3 
2016 6.910  73,4 1,6 0,7 
Siguen sujetas a derechos  153 1,6 0,0 0,0 
TOTAL  9.414  100,0  229,4  100,0  
   Namibia (2013 -2015)  
2016 (NMF)  2.351  25,0 367,9  42,9 
2016 6.910  73,4 490,0  57,1 
Siguen sujetas a derechos  153 1,6 0,0 0,0 
TOTAL  9.414  100,0  857,9  100,0  
   Mozambique (2013 -2015)  
2016 (NMF)  2.351  25,0 213,3  15,7 
2016 6.910  73,4 1.043,2  76,8 
Siguen sujetas a derechos  153 1,6 102,3  7,5 
TOTAL  9.414  100,0  1.358,9  100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los Capítulos 1 a 97 del SA.  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente ; en 
el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido los componentes 
ad valorem de los tipos alternativos.  
 En el caso de líneas arancelarias de la categoría "Excluidos" se han utilizado los derechos NMF 
aplicados en 2016. Este proceso se ajusta a los métodos usados por la Secretaría en todas las 
presentaciones fácticas en las que trata de evaluar los márgenes de preferencia respecto de los 
derechos NMF al entrar en vigor un acuerdo.  
 Basado en la N omenclatura del SA  2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por la UE y tomados de la Base Integrada 
de Datos (BID) de la OMC.  
 
mientras que el componente de derecho específico depende de la diferencia entre el precio de importación y el  
precio de entrada de referencia . 
6 Véase el cuadro  3.5 del último examen de las políticas comerciales de la UE (documento de la OMC 
WT/TPR/S/395) , en el que se indica el nivel de liberalización en el marco del régimen "Todo menos armas" y 
del AAE en  2019.  WT/REG381/1  
- 16 - 
  3.10.  En cuanto al comercio con Sudáfrica, en torno al 55,1 % de las importaciones en la UE ya 
entraban libres de derechos, al e star sujetas a aranceles NMF nulos . La UE eliminó los aranceles 
aplicados a 6.624 líneas (70,4 % del Arancel) en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo , 
en 2016. Estas líneas correspondieron al 38,9 % de sus importaciones procedentes de Sudáfrica 
entre 2013 y 2015 . Sin embargo , en el marco del ACDC entre la UE y Sudáfrica , la UE se había 
comprometido a eliminar los aranceles sobre el 91,3% de las importaciones procedentes de 
Sudáfrica para 2010. Esto c orrespondía al 89,9% de las importaciones anuales medias de la UE 
procedentes de Sudáfrica entre 1997 y 1999.7 Está prevista una nueva eliminación de aranceles en 
el marco del Acuerdo en 2021 ( 1 línea, correspondiente al 0,4 % de las importaciones proceden tes 
de Sudáfrica) y en 2025 (37 líneas, correspondientes al 0,1 % de las importaciones procedentes de 
Sudáfrica) . Cuando el Acuerdo se aplique plenamente , seguirán sujetas a derechos 401 líneas (4,3 % 
del Arancel) para las importaciones procedentes de Sudáfr ica, que correspondieron al 5,5 % de 
dichas importaciones entre  2013 y 2015 . Esas líneas incluyen las 28 sujetas al sistema de precio de 
entrada de la UE, que seguirá aplicándose para las importaciones procedentes de Sudáfrica. Tres 
líneas arancelarias, rel ativas a las confituras, jaleas y mermeladas, solo han sido liberalizadas 
parcialmente para las importaciones procedentes de Sudáfrica, y se tratan como no liberalizadas en 
aras de la coherencia.  
Cuadro 3.1b UE - Sudáfrica: Compromisos de eliminación de ar anceles de conformidad 
con el Acuerdo y valor medio del comercio correspondiente  
Período de eliminación  
gradual de los 
derechos  Nº de 
líneas  % del total 
de líne as del 
Arancel de 
la UE Valor de las 
importacionesa de la  UE 
procedentes de Sudáfrica  
(2013 -2015)  
en millones de € % de las 
importaciones totales 
de la UE  procedentes 
de Sudáfrica  
(2013 -2015)  
2016 (NMF)  2.351  25,0 9.257,1  55,1 
2016 6.624  70,4 6.545,0  38,9 
2021 1 0,0 61,4 0,4 
2025 37 0,4 13,6 0,1 
Siguen sujetas a derechos  4018 4,3 932,2  5,5 
TOTAL  9.414  100,0  16.809,3  100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los Capítulos 1 a 97 del SA.  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente ; en 
el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido los componentes 
ad valorem de los tipos alternativos.  
 En el caso de líneas arancelarias de la categoría "Excluidos" se han utilizado los derechos NMF 
aplicados en 2016 . Este proceso se ajusta a los métodos usados por la Secretaría en todas las 
presentaciones fácticas en las que trata de evaluar los márgenes de preferencia respecto de los 
derechos NMF al entrar en vigor un acuerdo.  
 Basado en la N omenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por la UE y tomados de la BID de la OMC.  
3.11.  En los cuadros 3.2a y 3.2b se muestra el proceso de liberalización arancelaria de los Estados 
del AAE de la SADC . En el cuadro  3.3a se muestra dicho proc eso para los Estados de la SACU 
(Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia y Sudáfrica) . En 2016, 4.1 40 líneas , es decir, el 55,5 % del 
Arancel de la SACU , estaban libres de derechos para las importaciones procedentes de países 
beneficiarios de un trato NMF .9 Estas líneas representaron la mayoría de las importaciones 
procedentes de la UE en el período 2013 -2015: del 59% de las importaciones en el caso de Sudáfrica  
al 71,2 % en el de Namibia (2012 -2014), pasando por el 80,2 % en el de Lesotho (2011 -2012), 
el 80,4% en el de Eswatini y el 90,9 % en el de Botswana . Tras la entrada en vigor del Acuerdo 
quedó liberalizado un 28,6 % adicional del Arancel, que representaba el 6,3 % de las importaciones 
 
7 Documento de la OMC WT/REG113 /3, de 29 de agosto de 2012. El ACDC preveía que el 8,7% de las 
líneas arancelarias de la UE seguiría sujeto a derechos para las importaciones procedentes de Sudáfrica al final 
del período de aplicación  en 2010. Los porcenta jes que se indican en esta presentación fáctica y los que se 
indican en el AAE entre la UE y la SADC no son estrictamente comparable s como consecuencia de las 
modificaciones introducidas en la Nomenclatura del SA . 
8 Tres líneas arancelarias (2007.99.39, 20 07.99.50, 2007.99.97) están comprendidas en categorías 
sujetas a varias fases de escalonamiento en la Lista de la UE para Sudáfrica, y varios productos están 
excluidos ; se considera que esas líneas siguen  íntegramente sujetas a derechos.  
9 En 2016 el Aranc el de la SACU comprendía 7.459 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA  2012. 
De ellas, 7.162 (96 %) estaban sujetas a derechos ad valorem . En cuanto a las 297 líneas restantes, 
166 estaban sujetas a derechos específicos y 110 a derechos mixtos; 20 no estaban sujetas a derechos.  WT/REG381/1  
- 17 - 
  de Botswana, el 15,2 % de las de Eswatini, el 16,6 % de las de Lesotho, el 7,3 % de las de Namibia y 
el 22% de las de Sudáfrica . En 2017 se liberalizaron 95 líneas adicionales, pero que representaban 
una proporción insignificante de las importaciones procedentes de la UE . En 2021 se procederá a 
una nueva liberalización  (4 líneas), así como en 2025 (51  líneas) . Cuando concluya el proceso de 
liberalización, 1.037 líneas, o el 13,9 % del Arancel, seguirán sujetas a derechos para las 
importaciones procedentes de la UE, que representan el 2,8 % de las importaciones de Botswana , 
el 4,4% de las de Eswatini, el 3,3 % de las de Lesotho y el 18,9 % de las de Sudáfrica.  
Cuadro 3.2a SADC (Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia, Sudáfrica) - UE: Compromisos 
de eliminación de aranceles de conf ormidad con el Acuerdo y valor medio del comercio 
correspondiente  
Período de eliminación 
gradual de los derechos  Nº de 
líneas  % del total 
de líneas 
del Arancel 
de la  SADC*  Valor de las 
importacionesa de la  SADC 
procedentes de la  UE 
en millones de €  % de las 
importaciones 
totales de la SADC  
procedentes de la  UE 
   Botswana (2013 -2015)  
2016 (NMF)  4.140  55,5 473,5  90,9 
2016 2.132  28,6 32,9 6,3 
2017 95 1,3 0,0 0,0 
2021 4 0,1 0,0 0,0 
2025 51 0,7 0,0 0,0 
Siguen sujetas a derechos  1.037  13,9 14,6 2,8 
TOTAL  7.459  100,0  521,0  100,0  
   Eswatini  (2013 -2015)  
2016 (NMF)  4.140  55,5 293,1  80,4 
2016 2.132  28,6 55,3 15,2 
2017 95 1,3 0,0 0,0 
2021 4 0,1 0,0 0,0 
2025 51 0,7 0,0 0,0 
Siguen sujetas a derechos  1.037  13,9 16,2 4,4 
TOTAL  7.459  100,0  364,6  100,0  
   Lesotho (2011 -2012)  
2016 (NMF)  4.140  55,5 3,6 80,2 
2016 2.132  28,6 0,7 16,6 
2017 95 1,3 0,0 0,0 
2021 4 0,1 0,0 0,0 
2025 51 0,7 0,0 0,0 
Siguen sujetas a derechos  1.037  13,9 0,1 3,3 
TOTAL  7.459  100,0  4,5 100,0  
   Namibia (2012 -2014)  
2016 (NMF)  4.140  55,5 274,1  71,2 
2016 2.132  28,6 28,0 7,3 
2017 95 1,3 0,1 0,0 
2021 4 0,1 0,0 0,0 
2025 51 0,7 0,1 0,0 
Siguen sujetas a derechos  1.037  13,9 82,8 21,5 
TOTAL  7.459  100,0  385,1  100,0  
   Sudáfrica (2013 -2015)  
2016 (NMF)  4.140  55,5 10.746,0  59,1 
2016 2.132  28,6 4.006,7  22,0 
2017 95 1,3 1,9 0,0 
2021 4 0,1 0,6 0,0 
2025 51 0,7 0,9 0,0 
Siguen sujetas a derechos  1.037  13,9 3.428,9  18,9 
TOTAL  7.459  100,0  18.185,0  100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los Capítulos 1 a 97 del SA.  
* Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia, Sudáfrica (países de la SACU).  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente ; en 
el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido los componentes 
ad valorem de los tipos alternativos.  
 En el caso de líneas arancelarias de la categoría "Excluidos" se han utilizado los derechos NMF 
aplicados en 2016 . Este proceso se ajusta a los métodos usados por la Secretaría en todas las 
presentaciones fácticas en las que trata de evaluar los márgenes de preferencia respecto de los 
derechos NMF al entrar en vigor un acuerdo.  
 Basado en la N omenclatura del SA  2012.  WT/REG381/1  
- 18 - 
  Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades, la BID de la OMC y la Base 
de Datos  Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
3.12.  Por lo que se refiere a la liberalización de los aranceles por Mozambique, la Secret aría no 
recibi ó ningún dato , por lo que  no pudo evaluar sus compromisos de liberalización. Mozambique  
facilit ó la información que figura en el cuadro 3.2b infra, que indica que en 2017 225 líneas 
arancelarias estaban libres de derechos en régimen NMF y que dichas líneas representaban casi el 
30% de las importaciones procedentes de la UE entre 2013 y 201510. Cuando el Acuerdo entró en 
vigor, Mozambique liberaliz ó otras 229 líneas (que representaban el 3% de los aranceles ) en 2018, 
lo que correspondía al  32% de sus importaciones procedentes de la UE entre 2013 y 2015. Está 
previsto que la liberalización prosiga en 2023, con otras 1.653 líneas  correspondientes a casi el 38% 
de las importaciones de Mozambique  procedentes de la UE  entre 2013 y 2015, y en 2028 
(2.150 líneas). Tras la aplicación del Acuerdo, 3.408 líneas (44,5% de los aranceles ) seguirán 
estando sujetas a derechos para las importaciones procedentes de la UE . 
Cuadro 3.2b SADC (Mozambique) - UE: Compromisos de eliminación de aranceles de 
conformidad con el Acuerdo y valor medio del comercio correspondiente  
Período de 
eliminación  
gradual de los 
derechos  Nº de 
líneas  % del total de 
líneas del Arancel 
de Mozambique  Valor de las importaciones 
de Mozambique 
procedentes de la U E 
en millones de € 
(2013 -2015)  % de las 
importaciones totales 
de Mozambique  
procedentes de la UE  
2017 (NMF)  225 2,9 660,7  29,7 
2018  229 3,0 719,1  32,4 
2023  1.653  21,6 842,7  37,9 
2028  2.150  28,0 0,0 0,0 
Líneas que s iguen 
sujetas a derechos  3.408  44,5 0,0 0,0 
TOTAL  7.665  100 2.222,5  100,0 
Fuente:  Información facilitad a por las autoridades de Mozambique . 
3.1.3   Calendario de liberalización  
3.1.3.1   Unión Europea  
3.13.  En los cuadros 3.3a -b se muestra el proceso de eliminación de aranceles en el marco del 
Acuerdo, por grandes Secciones del SA . Por lo que se refiere a los intercambios comerciales con 
Botswana, Eswatini, Lesotho, Mozambique y Namibia , cuando haya concluido este proceso , solo 
quedarán líneas sujetas a derechos en las Secciones I (9), II (1), III ( 125) y XIX (18) del SA, y los 
promedios arancelarios oscilarán entre el 2,7 % en la Sección XIX y el 18 % en la Sección  IV. Estas 
Secciones del SA se corresponden con los Capítulos 4, 8, 17, 20 -22 y 93 del SA y, como muestra el 
gráfico  3.1, los promedios de los tipos NMF aplicados y preferenciales para las líneas que seguirán 
sujetas a derechos son idénticos, lo que indica que no se procederá a una nueva liberalización 
preferencial de estas líneas . Los Capítulos 4, 17 y  22 del SA están sujetos a tipos específicos  para 
los que no se dispone de equivalentes ad valorem . 
Cuadro 3.3a UE - Botswana, Eswatini, Lesotho, Mozambique y Namibia: Compromisos de 
eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por Secciones del S A 
Sección 
del SA Arancel 
NMF medio  
% Nº total 
de líneas  Líneas 
exentas de 
derechos en  
régimen NMF  
2016  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del Acuerdo  
(2016)  Nº de líneas 
que siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario final 
(líneas sujetas 
a derechos)  
% 
I 9,8 931 107 815 9  
II 5,6 557 142 414 1 14,4 
III 5,9 128 23 105   
IV 14,1 840 94 621 125 18,0 
V 0,8 234 170 64   
VI 4,2 1.168  303 865   
 
10 En 2018, según la BID de la OMC, el arancel NMF de Mozambique comprendía  5.551 líneas al nivel 
de 8 dígitos  (Nomenclatura del SA  2017). Todas las líneas arancelarias estaban sujetas a tipos de derechos 
ad valorem . WT/REG381/1  
- 19 - 
  Sección 
del SA Arancel 
NMF medio  
% Nº total 
de líneas  Líneas 
exentas de 
derechos en  
régimen NMF  
2016  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del Acuerdo  
(2016)  Nº de líneas 
que siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario final 
(líneas sujetas 
a derechos)  
% 
VII 4,6 301 62 239   
VIII 3,1 130 45 85   
IX 2,4 213 99 114   
X 0,0 195 195    
XI 8,0 1.159  39 1.120    
XII 8,2 106 2 104   
XIII 4,0 240 33 207   
XIV 0,6 56 45 11   
XV 1,8 953 500 453   
XVI 2,3 1.375  307 1.068    
XVII 4,9 269 30 239   
XVIII 2,5 322 89 233   
XIX 2,2 22 4  18 2,7 
XX 2,6 208 55 153   
XXI 0,0 7 7    
TOTAL  5,1 9.414  2.351  6.910  153 12,7 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente ; en 
el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido los componentes 
ad valorem de los tipos alternativos.  
 Sobre la base de la N omenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por la  UE y tomados de la BID de la OMC.  
Gráfico 3.1 UE - Botswana, Eswatini, Lesotho, Mozambique y Namibia: Promedio de los 
tipos aplicables a las líneas sujetas a derechos, por Capítulos del SA  
 
* Solamente tipos específicos.  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente ; en 
el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido los componentes 
ad valorem de los tip os alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por la UE.  
3.14.  Por lo que se refiere al comercio con Sudáfrica, la mayoría de los aranceles (6 .624 líneas) 
fueron liberalizado s en 2016 en el m omento de la entrada en vigor del Acuerdo . Cuando este se 
aplique plenamente, en 2025, se seguirán aplicando aranceles a productos comprendidos en las 
Secciones I, II, IV y VI del SA, y el promedio de los derechos aplicados a los productos imponibles 
oscilará entre el 7,6 % en la Sección  VI del SA al 12,8 % en la Sección  IV. En el gráfico  3.3 se 
muestra n los derechos que se seguirán aplicando por Capítulos del SA . Los promedios de los 
aranceles preferenciales aplicados en la mayor parte de los Capítulos equiv alen a los derechos NMF 
medios aplicados, con la excepción de los Capítulos 3, 17 -19, 21, 29 y 38, unos derechos 
02468101214161820
04
08
17
20
21
22
93Promedio de los tipos arancelarios
Capítulos del SA Preferencial NMF
* * *
* Solamente tipos específicos .WT/REG381/1  
- 20 - 
  preferenciales  medios inferiores , lo que indica que en estos Capítulos se otorga un mayor grado de 
acceso a los mercados . El promedio de los de rechos que se seguirán aplicando oscila entre el 5 % 
para el Capítulo  76 del SA y el 19,2 % para el Capítulo  11. Los Capítulos 4, 16, 22 y 23 del SA están 
sujetos a tipos específicos para los que no se dispone de equivalentes ad valorem . 
Cuadro 3.3b UE  - Sudáfrica : Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del 
Acuerdo, por Secciones del SA   
Sección 
del SA  Arancel 
NMF medio  
% Nº total 
de líneas  Líneas 
exentas de 
derechos en 
régimen NMF  
2016  Nº de líneas exentas 
de derechos en el 
marco del Acuerdo  Nº de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario final 
(líneas sujetas 
a derechos)  
% 2016  2021  2025  
I 9,8 931 107 756 1 23 44 12,2 
II 5,6 557 142 347   68 9,6 
III 5,9 128 23 105     
IV 14,1 840 94 467  14 265 12,8 
V 0,8 234 170 64     
VI 4,2 1.168  303 846   19 7,6 
VII 4,6 301 62 239     
VIII 3,1 130 45 85     
IX 2,4 213 99 114     
X 0,0 195 195      
XI 8,0 1.159  39 1.120      
XII 8,2 106 2 104     
XIII 4,0 240 33 207     
XIV 0,6 56 45 11     
XV 1,8 953 500 448     
XVI 2,3 1.375  307 1.068      
XVII 4,9 269 30 239     
XVIII 2,5 322 89 233     
XIX 2,2 22 4 18     
XX 2,6 208 55 153     
XXI 0,0 7 7      
TOTAL  5,1 9.414  2.351  6.624  1 37 401 11,8 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente ; en 
el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido los componentes 
ad valorem de los tipos alternativos.  
 Basado en la N omenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por la UE y tomados de la BID de la OMC.  
Gráfico 3.2 UE - Sudáfrica: Promedio de los tipos aplicables a las líneas sujetas a 
derechos, por Capítulos del SA  
 
* Solamente tipos específicos.  
0510152025
01
02
04
06
07
08
10
11
13
16
17
18
19
20
21
22
23
29
35
38
76Promedio de los tipos arancelarios
Capítulos del SA Preferencial NMF
* * *    *
* Solamente tipos específicos .WT/REG381/1  
- 21 - 
  Nota:  Se han excluido del cálc ulo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente ; en 
el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido los componentes 
ad valorem de los tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por la UE.  
3.1.3.2   Estados del AAE de la SADC  
3.15.  En el cuadro  3.4a se muestra el proceso de liberalización arancelaria de la SACU por grandes 
Secciones del SA . La mayor parte de la liberalización (2.132 líneas) se produjo en 2016, cuando 
entró en vigor el Acuerdo . Cuando se aplique plenamente el Acuerdo, en 2025, se seguirán aplicando 
derechos a las importaciones procedentes de la UE correspondientes a la mayoría de las Secciones 
del SA (excepto las Secci ones III, IX, X, XIV, XVIII, XIX y XXI) . Los aranceles medios que se seguirán 
aplicando oscilan entre el 10 % en la Sección II del SA y el 25,6 % en la Sección IV . En el gráfico  3.3 
se muestra que, para los Capítulos del SA que seguirán sujetos a derechos cu ando el Acuerdo se 
aplique plenamente, está prevista una liberalización adicional en régimen preferencial para las 
importaciones procedentes de la UE, principalmente respecto de los Capítulos industriales, que 
estarán gravados con derechos NMF y preferenci ales cuya media será idéntica a la de muchos 
Capítulos agrícolas, como los Capítulos 2, 4, 10, 16, 19 y 21 del SA.  
Cuadro 3.4a SACU (Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia y Sudáfrica) - UE: 
Compromisos de elim inación de aranceles en el marco del Acuerdo, por Secciones del SA  
Sección 
del SA  Arancel 
NMF 
medio  
% Nº total 
de 
líneas  Líneas 
exentas de 
derechos en 
régimen NMF  
2016  Nº de líneas exentas de 
derechos en el marco 
del Acuerdo  Nº de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario final 
(líneas sujetas 
a derechos)  
% 2016  2017  2021  2025  
I 13,8 465 276 34 39 4 46 66 53,5 
II 6,8 415 187 216    12 10,0 
III 7,5 69 17 52      
IV 16,3 419 84 236 56  5 38 25,6 
V 1,7 189 156 18    15 12,1 
VI 2,1 1.167 977 185    5 12,1 
VII 7,4 477 222 231    24 13,0 
VIII 11,1 92 42 27    23 19,2 
IX 7,3 113 60 53      
X 3,6 201 149 52      
XI 22,5 987 175 100    712 17,1 
XII 21,0 82 15 36    31 19,0 
XIII 7,4 218 89 124    5 12,6 
XIV 4,3 60 47 13      
XV 5,5 763 458 302    3 14,3 
XVI 3,8 1.048 769 267    12 11,8 
XVII 9,8 248 119 43    86 16,0 
XVIII 0,3 215 210 5      
XIX 13,4 66 7 59      
XX 10,3 158 74 79    5 21,4 
XXI 0,0 7 7       
TOTAL  8,5 7.459  4.140  2.132  95 4 51 1.037  19,2 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente ; en 
el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido los componentes 
ad valorem de los tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por las autor idades y tomados de la BID 
de la OMC.  WT/REG381/1  
- 22 - 
  Gráfico 3.3 SACU (Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia y Sudáfrica) - UE: Promedio de 
los tipos aplicables a las líneas sujetas a derechos, por Capítulos del SA  
 
* Solamente tipos específicos.  
Nota: Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente ; en 
el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido los componentes 
ad valorem de los tipos a lternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades.  
3.16.  Mozambique  no comunicó datos a la Secretaría de la OMC. E n el cuadro 3.4b infra figura  
información facilitada por Mozambique que muestra la liberalización arancelaria por Secciones del SA 
durante el período de transición hasta 2028. Al final del período de aplicación del Acuerdo , el arancel 
medio final para las líneas que sigan sujetas a de rechos oscilará entre el 4,1% aplicable a la 
Sección  V del SA (productos mineral es) y el 20% aplicable a la Sección XIX (arm as y municiones ). 
El promedio general del tipo arancelario será del 11,7%. No se dispone de información sobre la 
liberalización aran celaria por Capítulos del SA . 
Cuadro 3.4b SADC (Mozambique) - UE: Proceso de eliminación arancelaria en el marco 
del Acuerdo, por Secciones del SA  
Sección 
del SA  Arancel 
NMF 
medio  
% Nº total 
de 
líneas  Líneas 
exentas de 
derechos en 
régimen 
NMF 2017 Nº de líneas exentas de 
derechos en el marco del 
Acuerdo  Nº de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario final 
(líneas sujetas 
a derechos)  
% 2018  2023  2028  
I 18,04  457 18 19 25 34 361 18,98  
II 13,98  490 42 42 80 97 229 15,86  
III 10,35  50         50 10,35  
IV 16,41  290 6 6 42 52 184 16,45  
V 4,01 172 1 1 3 7 160 4,10 
VI 4,71 1.200  106 106 111 177 700 5,36 
VII 7,87 333 4 4 101 191 33 9,37 
VIII 10,83  106   3 34 34 35 7,13 
IX 8,56 191     69 80 42 7,91 
X 7,58 261 7 7 78 116 53 4,66 
XI 16,36  957 2 2 175 214 564 17,59  
XII 17,50  56 1 1 1 1 52 17,11  
XIII 9,61 154 1 1 9 10 133 9,71 
XIV 12,45  53         53 12,45  
XV 7,77 738 1 1 170 204 362 6,87 
XVI 6,88 1.414  28 28 568 706 84 6,48 
XVII 8,59 195 1 1 15 34 144 9,47 
XVIII 9,80 381 3 3 165 185 25 8,70 
0102030405060708090100
02
04
10
11
13
16
17
19
20
21
23
24
27
28
29
40
42
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
68
70
83
84
85
87
94
96Promedio de los tipos arancelarios
Capítulos del SA Preferencial NMF
* **
* Solamente tipos específicos .*WT/REG381/1  
- 23 - 
  Sección 
del SA  Arancel 
NMF 
medio  
% Nº total 
de 
líneas  Líneas 
exentas de 
derechos en 
régimen 
NMF 2017 Nº de líneas exentas de 
derechos en el marco del 
Acuerdo  Nº de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario final 
(líneas sujetas 
a derechos)  
% 2018  2023  2028  
XIX 20,00  18         18 20,00  
XX 16,21  142 4 4 7 8 119 18,60  
XXI 17,50  7         7 17,50  
TOTAL  11,67  7.665  225 229 1.653  2.150  3.408  11,65  
Fuente: Información facilitad a por las autoridades de Mozambique . 
3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.17.  La UE mantiene contingentes arancelarios en el marco del Acuerdo para las importaciones de 
leche desnatada en polvo, mantequilla, fresas  congeladas , azúcar, polvo cristalino blanco , confituras  
de cítricos , conservas de frutas, fru tas tropicales en conserva , jugo de naranja congelado, jugo de 
manzana, levadura s vivas,  vino y etanol, procedentes de Sudá frica. Los contingentes se adjudican 
por orden de presentación de las solicitudes y, en el caso de varios productos, la cantidad que entra 
con tipos preferenciales en el marco de los contingentes debe aumentar cada año ( Anexo  2). 
3.18.  Los contingentes arancelarios que se aplicaban a las importaciones procedentes de Sudáfrica 
en el marco del ACDC entre la UE y Sudáfrica siguieron recibiendo  un trato equivalente en el marco 
del Acuerdo desde  la fecha de aplicación provisional del Acuerdo  hasta que se cumplieron las 
condiciones enuncia das en el párrafo 6 del artículo 113 . Una vez que esas condiciones se cumplieron 
a finales de octubre de 2016, los contingentes arancelarios contemplados en el Acuerdo entraron en 
vigor el 1 de noviembre de 2016.  
3.19.  La SACU aplica contingentes arancelarios en  virtud del Acuerdo sobre el queso , la grasa de 
cerdo , la mantequilla , el trigo y morcajo (tranquillón) , la cebada , las preparaciones alimenticias a 
base de cereales , la carne de cerdo , los helados y la "Mortadela Boloña"  procedentes de la UE . En 
espera de  que se establezca un sistema de gestión de los contingentes arancelarios a nivel de la 
SACU, estos contingentes se reparten entre los Estados de la SACU sobre la base de su participación 
anterior en las importaciones para cada contingente. Los contingente s arancelarios se gestionan por 
orden de presentación de las solicitudes por país , except o en el caso de Namibia. El 1 de septiembre 
de cada año , todo contingente no utilizado se pone a disposición de los miembros de la SACU según 
un proporción predefinid a. 
3.20.  Las Partes acuerdan, a petición de cualquiera de ellas, revisar la administración de los 
contingentes arancelarios, incluida su efectividad para garantizar el grado de utilización de los 
contingentes . A la luz de dicha revisión, las Partes podrán formular recomendaciones para ajustar el 
funcionamiento de los contingentes.  
3.2  Normas de origen  
3.21.  Las normas de origen se establecen en el Protocolo  1 del Acuerdo (artículo  22). En virtud del 
Acuerdo, se considerarán originarios y gozarán de acceso preferencial los productos que cumplan 
los siguientes requisitos : a) los productos enteramente obtenidos en la UE o en los Estados del AAE 
de la SADC ; y b) los productos no enteramente obtenidos en la UE  o en lo s Estados del AAE de 
la SADC , siempre que hayan sido objeto de elaboración o transformación suficiente en las Partes 
(tal como se definen en el A nexo II del Protocolo ), de conformidad con el artículo 8 del Protocolo . 
Según el Anexo  II del Protocolo , una el aboración o transformación suficiente conlleva un cambio en 
la clasificación arancelaria al nivel de Capítulo o partida o que el valor de las materias no originarias 
utilizadas en la fabricación de un producto no super e entre el 15% y el 50% de su precio f ranco 
fábrica . En algunos casos puede utilizarse uno u otro criterio para determinar la existencia de una 
elaboración o transformación suficiente . El Protocolo 1 prevé la acumulación bilateral, según la cual 
las materias originarias de la UE (o de un Estad o del AAE de la SADC) serán consideradas originarias 
de un Estado del AAE de la SADC (o la UE) cuando se incorporen en un producto obtenido en dicho 
Estado del AAE de la SADC (o la UE), siempre y cuando hayan sido objeto de operaciones de 
elaboración o tra nsformación que excedan de las calificadas como insuficientes en el párrafo  1 del 
artículo 9 del Protocolo . WT/REG381/1  
- 24 - 
  3.22.  El Acuerdo autoriza la acumulación diagonal en determinadas condiciones  que se describen 
en el artículo  4 del Protocolo 1.  Las materias originarias de un Estado del AAE de la SADC,  de la UE, 
de otros Estados del  AAE de ACP o de los países o territorios de ultramar serán consideradas 
originarias del Estado del AAE de la SADC (o la UE) u objeto de elaboración o transformación en 
ellos, cuand o se incorporen a un producto allí obtenido, siempre y cuando hayan sido objeto allí de 
operaciones de elaboración o transformación que excedan de las calificadas como insuficientes en el 
párrafo  1 del artículo 9 del  Protocolo . 
3.23.  Si el producto obtenido no c umple las operaciones descritas en ese párrafo , solo se 
considerará originario de un Estado del AAE de la SADC o de la UE cuando el valor añadido allí supere 
el valor de las materias utilizadas y originarias de cualquiera de los demás países o territorios . El 
origen de las materias procedentes de la UE o los Estados del AAE de la SADC se determinará de 
acuerdo con las normas de origen previstas en el Acuerdo ; el origen de las materias procedentes de 
otros Estados del AAE de la SADC o de los países y territo rios de ultramar se determinará de acuerdo 
con las normas de origen establecidas en los acuerdos preferenciales que haya concertado la UE con 
esos Estados.  
3.24.  La acumulación diagonal solo se puede llevar a cabo en determinadas condiciones y quedan 
excluidos a lgunos productos .11 En un Estado d el AAE de la SADC, de la UE, la acumulación solo podrá 
aplicarse cuando a)  los Estados del AAE de la SADC, otros Estados del AAE de ACP y los países o 
territorios de ultramar hayan concertado  un convenio o acuerdo de coope ración administrativa entre 
sí que garantice el respeto y la correcta aplicación del artículo  4 del Protocolo 1 e incluya una 
referencia a la utilización de las pruebas de origen adecuadas ; y b) la secretaría de la SACU y el 
Ministerio de Industria y Comer cio de Mozambique hayan facilitado a la Comisión Europea 
información detallada sobre esos convenios o acuerdos . En la UE, la acumulación solo podrá aplicarse 
cuando a)  la UE, otros Estados del AAE de ACP y los países o territorios de ultramar hayan negocia do 
un convenio o acuerdo de cooperación administrativa entre sí que garantice el respeto y la correcta 
aplicación del artículo  4 del Protocolo 1 e incluya una referencia a la utilización de las pruebas de 
origen adecuadas ; y b) la Comisión Europea haya facilitado a los Estados del AAE de la SADC, a 
través de la secretaría de la SACU, y al Ministerio de Ind ustria y Comercio de Mozambique, los 
detalles de esos convenios o acuerdos . La UE aplica la acumulación desde el 1 de octubre de 2018.12 
3.25.  Las materias no originarias importadas por la UE libres de derechos en régimen NMF se 
considerarán originarias de los Estados del AAE de la SADC cuando se incorporen a un producto allí 
y no requieran suficiente elaboración o transformación con a rreglo al párrafo  1 del artículo  9.13 Las 
materias originarias de países y territorios que tienen acceso libre de derechos y de contingentes al 
mercado de la UE con arreglo al Sistema Generalizado de Preferencias de la UE (SGP) se 
considerarán originarias de un Estado del AAE de la SADC cuando se incorporen a un producto 
obtenido allí, siempre que hayan sido objeto de una elaboración o transformación suficiente, que 
vayan más allá de lo estipulado en el párrafo  1 del artículo  9; el origen  de esas materias s e 
determinará con arreglo a lo dispuesto en el SGP .14 A petición de un Estado del AAE de la SADC, 
 
11 En virtud del párrafo 15 del artículo 4, n o se considerarán originarias de los Estados del AAE de 
la SADC: las materias de las partidas 1604 y  1605 del SA (preparados de pescad o) originarias de los Estados 
del Pacífico del AAE, de conformidad con el párrafo  6 del artículo  6 del Protocolo II del Acuerdo de Asociación 
Interino entre la UE y los Estados del Pacífico o cualquier AAE global que estas Partes puedan concertar en el 
futuro; y las materias originarias de Sudáfrica que no puedan importarse en la UE libres de derechos y de 
contingentes en el marco del Acuerdo. Si el producto final es exportado a la SACU, no se considerarán 
originarias de la UE las materias originarias de Es tados miembros de la SADC no pertenecientes a la SACU que 
no disfruten de un acceso libre de derechos y de contingentes a la SACU en virtud del Protocolo Comercial de 
la SADC, ni las materias originarias de los demás Estados del AAE de ACP y los países y t erritorios de ultramar 
que no s ean Estados pertenecientes a la  SACU de la SADC, que no puedan importarse directamente en la SACU 
libres de derechos y de contingentes; si el producto final es exportado a Mozambique, no se considerarán 
originarias las materi as de los países y territorios de ultramar o de otros Estados del AAE de ACP que no 
puedan importarse directamente en Mozambique libres de derechos y de contingentes.  
12 Diario Oficial  C 407, 12  de noviembre de 2018, p ágina  8. Consultado en : https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2018:407:FULL&from=NL . 
13 Las materias que, en el momento de su importación, sean originarias de países en los q ue estén 
sujetas a derechos antidumping o compensatorios; o estén clasificadas en subpartidas del SA que incluyan 
partidas arancelarias al nivel de 8 dígitos sujetas a derechos, están excluidas de la acumulación con arreglo a 
esta disposición.  
14 La acumulación con materias procedentes de beneficiarios del SGP no se aplicará a las materias 
originarias en países cuyas exportaciones de esas materias estén sujetas a derechos antidumping o 
compensatorios, a las materias clasificadas en las subpartidas  del SA que incluyan líneas sujetas a derechos al 
nivel de 8 dígitos, los productos del atún clasificados en los Capítulos  3 y 16 del SA a los que se aplican los WT/REG381/1  
- 25 - 
  también podrá llevarse a cabo la acumulación en el caso de las materias originarias de países y 
territorios beneficiarios del régimen de la UE relativo al  trato "libre  de derechos y de contingentes".15 
3.26.  El Protocolo  1 también contiene disposiciones relacionadas con la unidad de calificación 
(artículo 10), accesorios, piezas de recambio y herramientas (artículo 11), surtidos (artículo 12) y 
elementos neutros (art ículo 13).  
3.27.  El principio de territorialidad se reconoce en el artículo  14 del Protocolo  1, que prescribe que, 
con la excepción de los artículos 3 a 6 (que abordan la acumulación, tratada supra ) del Protocolo , 
las condiciones para la adquisición del carácter originario deberán cumplirse sin interrupción en un 
Estado del AAE de la SADC o en la UE. El título  IV aborda los requisitos impuestos a las pruebas de 
origen y los procedimientos y requisitos para la expedición de certificados de circulación (artículos  19 
a 24). Las autoridades aduaneras del país de exportación podrán autorizar a los expor tadores que 
efectúen exportaciones frecuentes de productos a expedir  declaraciones de origen 
independientemente del valor de los productos de que se trate (artículo  25). 
3.28.  El título  V del Protocolo  1 contiene las disposiciones de cooperación administrativa . Las Partes 
se comprometen a establecer las disposiciones nacionales y regionales necesarias para el 
cumplimiento de las normas y los procedimientos establecidos en el Protocolo  1, incluidas, si 
procede, las disposiciones necesarias para aplicar la acumulac ión bilateral y diagonal y la 
acumulación con los artículos procedentes de países beneficiarios de un acceso al mercado de la UE 
libre de derechos y de contingentes ; y las estructuras y los sistemas administrativos necesarios para 
una gestión y un control apropiados del origen de los productos y el cumplimiento de las demás 
condiciones fijadas en el Protocolo  1. En el Protocolo  1 se especifican también los pormenores de la 
verificación de la prueba de origen . Si surgen diferencias en relación con los proced imientos de 
verificación que no puedan resolverse entre las autoridades aduaneras que soliciten una 
comprobación y las autoridades aduaneras encargadas de llevarla a cabo, o si se plantean 
interrogantes en relación con la interpretación del Protocolo , se remitirán al Comité . Por último, con 
arreglo al artículo  43 el Comité podrá adoptar excepciones a lo dispuesto en el Protocolo  por un 
plazo de cinco años cuando lo justifiquen el desarrollo de industrias existentes o la implantación de 
otras nuevas en los E stados del AAE de la SADC. Según las Partes, no se ha adoptado ninguna  
excepci ón de ese tipo . 
3.29.  El Consejo Conjunto procederá, anualmente o siempre que las Partes lo soliciten, al examen 
de la aplicación de las disposiciones del Protocolo  y de sus consecuencias económicas, para 
modificarlas o adaptarlas si fuere necesario . Entre otros elementos, tend rá en cuenta la incidencia 
del desarrollo tecnológico en las normas de origen (artículo  45). 
3.3  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  
3.30.  De conformidad con el artículo  26, las Partes se comprometen a no establecer nuevos 
impuestos ni der echos de aduana a la exportación de mercancías y a no incrementar los ya aplicados 
en su comercio recíproco a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo [salvo que se disponga 
otra cosa en él] . No obstante, en circunstancias excepcionales, cuando e sté justificado por 
necesidades de ingresos específicas, cuando sea necesario para la protección de las industrias 
incipientes o el medio ambiente, o cuando sea esencial para prevenir o aliviar una escasez crítica, 
general o local, de alimentos u otros pro ductos esenciales para garantizar la seguridad alimentaria, 
Botswana, Eswatini, Lesotho, Mozambique y Namibia podrán establecer, previa consulta con la UE, 
impuestos o derechos de aduana temporales sobre la exportación de mercancías o relacionados con 
dicha exportación, sobre un número limitado de productos adicionales. Según las Partes no se ha 
acordado ni nguna lista de ese tipo . 
3.31.  También en circunstancias excepcionales, cuando los Estados del AAE de la SADC puedan 
justificar necesidades de desarrollo indus trial, podrán establecer impuestos o derechos de aduana 
 
artículos 7 y 12 del Reglamento (UE) Nº  978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre 
de 2012, y a las materias abarcadas por los artículos  8, 22 y 29 de ese Reglamento.  
15 La acumulación prevista en esta disposición no se aplicará a las materias importadas en la UE que 
estén sujetas a derechos antidumping o compensatorios; las ma terias que no estén libres de derechos al nivel 
de 8 dígitos; los productos del atún clasificados en los Capítulos 3 y 16 del SA y otros productos sujetos al SGP 
de la UE (párrafo  1.2 del artículo  6 del Protocolo 1). La UE notificará anualmente a la secret aría de la SACU, así 
como al Ministerio de Industria y Comercio de Mozambique, la lista de materias y países a los que se aplicará 
esta disposición (párrafo  5 del artículo  6 del Protocolo 1). WT/REG381/1  
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  temporales sobre la exportación de un número limitado de productos a la UE o relacionados con 
dicha exportación . Si un Estado del AAE de la SADC desea introducir dichos derechos, los notificará 
a la U E, junto con toda la información pertinente y su justificación, y lo consultará con la UE, si esta 
así lo solicita . Los derechos temporales solo se aplicarán a un total d e ocho productos (al nivel 
de 6 dígitos del SA o, en caso de los minerales y sus conce ntrados, al nivel de 4 dígitos del SA), por 
Estado del AAE de la SADC en un momento determinado, y no se aplicarán durante un período  
superior a 12 años en total . Este período  podrá ampliarse o restablecerse para el mismo producto, 
previo acuerdo con la UE . Se aplicarán las siguientes condiciones : i) el Estado del AAE de la SADC, 
durante los primeros 6 años de este período, eximirá de la aplicación de dicho impuesto o derecho 
a las exportaciones a la UE por un importe anual igual al volumen medio de las exp ortaciones a 
la UE de dicho producto durante los 3 años anteriores a la fecha de introducción del impuesto o 
derecho ; a partir del séptimo año siguiente a la introducción de dicho impuesto o derecho y hasta 
su expiración, el Estado del AAE de la SADC eximirá de la aplicación del derecho o impuesto a las 
exportaciones a la UE por un importe anual igual al 50 % del volumen me dio de las exportaciones a 
la UE de dicho producto durante los 3 años anteriores a la fecha de la introducción del impuesto o 
derecho ; y ii) los impuestos o derechos de exportación no serán superiores al 10 % del valor de 
exportación ad valorem  del producto . 
3.32.  En el artículo  26 se dispone asimismo que cualquier trato más favorable consistente en 
impuestos o derechos de aduana aplicados por los Estados del AAE de la SADC a las exportaciones 
de cualquier producto destinado a una economía de mercado importante, s e concederá a partir de 
la entrada en vigor del Acuerdo al producto similar destinado al territorio de la UE.16 
3.33.  Entre las disposiciones encaminadas a evitar la elusión a través de terceros países de las 
reexportaciones procedentes de Estados del AAE de la SADC exentos de derechos figuran un examen 
del asunto por el Comité de Comercio y Desarrollo, que puede decidir que el importador a la UE del 
producto en cuestión en la UE haga una declaración de que el producto importado se transformará 
en la UE y no será  reexportado a terceros países . Si, después de que un sistema que utilice tales 
declaraciones haya estado en funcionamiento durante un mínimo de 90 días, un Estado del  AAE de 
la SADC sigue teniendo dudas sobre la continuidad de la elusión, la cuestión podr á plantearse ante 
el Comité de Comercio y Desarrollo y, si no se halla una solución en un plazo de 30 días, el Estado 
del AAE de la SADC podrá imponer medidas efectivas para impedir la elusión ; estas medidas serán 
las menos restrictivas para el comercio y excluirán a los operadores que hayan demostrado no estar 
implicados en el proceso de elusión, y podrán conllevar la aplicación retroactiva de los derechos de 
exportación al envío exportado desde la UE a uno o más terceros países . Según l as Partes , el Conse jo 
Conjunto todavía no ha tenido la posibilidad de revisar las disposiciones del artículo  26. 
3.34.  En virtud del artículo  39 se autoriza la aplicación por las Partes de restricciones cuantitativas, 
siempre que se haga de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC.  
3.4  Disposiciones reglamentarias del Acuerdo  
3.4.1   Normas  
3.35.  El Acuerdo contiene disposiciones sobre los obstáculos técnicos al comercio (capítulo V) y las 
medidas sanitarias y fitosanitarias (capítulo VI).  
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.36.  En el capítulo  VI, la s Partes afirman su compromiso respecto a los derechos y las obligaciones 
establecidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC 
(Acuerdo MSF de la OMC), la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), la 
Comisión del Codex Alimentarius y la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) . La definición 
de las MSF es la que figura en el Acuerdo MSF de la OMC, y las defi niciones que aparecen en dicho 
 
16 Según el párrafo  6 del artículo 28, se entiende por "economía de mercado importante" "cualquier país 
desarrollado, o cualquier país cuyas exportaciones en el año anterior a la en trada en vigor del acuerdo 
(con cualquiera de las Partes en el AAE de la SADC) representen más del 1 % de las exportaciones mundiales 
de merc ancías, o cualquier grupo de países que actúen individual, colectivamente o mediante un acuerdo de 
integración económica cuyas exportaciones en el año anterior a la entrada en vigor del acuerdo [...] 
representen más del 1,5 % de las exportaciones mundiales de mercancías".  WT/REG381/1  
- 27 - 
  Acuerdo y utilizan los organismos internacionales de normalización citados serán aplicables al 
capítulo.  
3.37.  Los objetivos del Acuerdo en el terreno sanitario y fitosanitario son : facilitar el comercio y la 
inversión en los Estad os del AAE de la SADC y entre las Partes, garantizando al mismo tiempo que 
las medidas adoptadas se apliquen solo en la medida necesaria para proteger la vida o la salud de 
las personas, los animales o los vegetales, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo M SF de la OMC ; 
cooperar para reforzar la integración regional, concretamente la cooperación de los Estados del AAE 
de la SADC en las cuestiones relativas a las MSF y abordar problemas derivados de las MSF en los 
sectores y productos prioritarios que se enum eran en el Anexo  VI, prestando al mismo tiempo la 
debida atención a la integración regional ; promover una colaboración destinada a reconocer los 
niveles adecuados de protección en el marco de las MSF ; y establecer y reforzar la capacidad técnica 
de los Est ados del AAE de la SADC para aplicar y supervisar las MSF, incluso promoviendo un mayor 
uso de las normas internacionales y otras cuestiones relativas a las MSF.  
3.38.  En el artículo  63, las Partes reafirman el principio de transparencia en la aplicación de las MSF, 
de conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC . Reconocen la importancia de contar con mecanismos 
eficientes de consulta, notificación e intercambio de información respecto a las MSF de conformidad 
con el Acuerdo MSF de la OMC . La Parte importadora infor mará a la Parte exportadora de cualquier 
cambio en sus requisitos sanitarios y fitosanitarios de importación que pueda afectar a  los 
intercambios comerciales abarcados por el capítulo relativo a las MSF, y las Partes se comprometen 
a establecer mecanismos para intercambiar dicha información cuando corresponda . Las Partes 
acuerdan también aplicar el principio de división en zonas o compartimentación al definir las 
condiciones de importación, teniendo en cuenta las normas internacionales . Las zonas o los 
comp artimentos de una condición  sanitaria o fitosanitaria definida también podrán ser identificados 
y propuestos conjuntamente por las Partes, caso por caso, siempre que sea posible, para evitar 
perturbaciones en el comercio.  
3.39.  Las Partes acuerdan establecer un sistema de alerta rápida, basado en los mecanismos 
existentes en caso de que los haya, para garantizar que los Estados del AAE de la SADC estén 
informados por adelantado de las nuevas MSF de la UE que puedan afectar a las exportaciones 
del AAE de la SADC a  la UE . Acuerdan asimismo colaborar en el desarrollo futuro de la red de 
vigilancia epidemiológica sobre enfermedades de los animales, así como en el ámbito fitosanitario . 
Convienen en intercambiarse información sobre la presencia de plagas y enfermedades que 
representen un peligro conocido e inmediato para la otra Parte (artículo  64). 
3.40.  En el artículo  67 se establecen normas específicas de cooperación, creación de capacidad y 
asistencia técnica y en su marco las Partes acuerdan fomentar la cooperación entre sus instituciones 
equivalentes ; cooperar para facilitar la armonización regional de las medidas y el establecimiento  
de marcos reglamentarios y políticas adecuados en los Estados del AAE de la SADC y entre ellos, 
potenciando  así el comercio y la inversión intrarregionales ; y cooperar en varios ámbitos prioritarios, 
como el desarrollo de la capacidad técnica en los sectores público y privado de los Estados del AAE 
de la SADC para permitir el control sanitario y fitosanitario, mantener y ampliar sus oportunidades 
de acceso a lo s mercados y velar por que las medidas adoptadas no se conviertan en obstáculos 
innecesarios para el comercio, reconociendo al mismo tiempo los derechos de las Partes a establecer, 
para sí mismas, los niveles de protección que consideren adecuados . Las Par tes cooperarán para 
aumentar la capacidad técnica para la aplicación y el seguimiento de las MSF, incluso promoviendo 
un mayor uso de las normas internacionales ; aplicar el Acuerdo MSF de la OMC, en particular 
reforzando los puntos de notificación e invest igación de los Estados del AAE de la SADC, así como 
otras cuestiones relativas a los organismos internacionales de normalización pertinentes ; desarrollar 
capacidades para el análisis de los riesgos, la armonización, el cumplimiento, los ensayos, la 
certifi cación, el seguimiento de los residuos, la trazabilidad y la acreditación ; y apoyar la 
participación de los Estados del AAE de la SADC en los organismos internacionales de normalización 
pertinentes.  
3.41.  En el capítulo se prevé además la celebra ción consultas s i cualquiera de las Partes considera 
que la otra Parte ha adoptado medidas que pueden afectar o han afectado al acceso a su mercado . 
Las Partes intercambiarán los nombres y direcciones de puntos de contacto con experiencia en 
cuestiones sanitarias y fitosa nitarias para facilitar la comunicación y el intercambio de información 
(artículo  66). El Comité de Comercio y Desarrollo tendrá el cometido de supervisar y revisar la 
aplicación del capítulo ; asesorar y formular recomendaciones a fin de alcanzar los objet ivos del 
capítulo a través de su aplicación ; proporcionar un foro para el debate y el intercambio de WT/REG381/1  
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  información, así como para la cooperación ; formular recomendaciones para modificar el capítulo en 
caso de que sea necesario y apropiado ; revisar la lista d e productos y sectores prioritarios incluidos 
en el Anexo  VI, así como los ámbitos prioritarios resultantes con fines de cooperación ; reforzar la 
cooperación sobre el desarrollo, la ejecución y la aplicación efectiva de las MSF ; y debatir sobre 
cualquier o tro asunto pertinente relacionado  (artículo  65). Para la aplicación de las medidas 
mencionadas en el capítulo  VI, las autoridades encargadas de las MSF serán las respectivas 
autoridades competentes en las Partes . Las Partes se notificarán mutuamente cuáles  son sus 
respectivas autoridades sanitarias y fitosanitarias competentes y cualquier cambio en relación con 
ellas.17 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  
3.42.  El capítulo V aborda los obstáculos técnicos al comercio . Las Partes afirman sus derechos y 
obligaciones en  el marco del Acuerdo sobre Obstáculos  Técnicos al Comercio de la OMC 
(Acuerdo  OTC de la OMC), que sustentarán sus actividades en el marco de l capítulo  V (artículo  51). 
Las disposiciones del capítulo se aplicarán a las normas, los reglamentos técnicos y lo s 
procedimientos de evaluación de la conformidad definidos en el Acuerdo OTC de la OMC en la medida 
en que afecten al comercio contemplado en el Acuerdo . A efectos del capítulo  V se aplicarán las 
definiciones utilizadas en el Acuerdo OTC de la OMC (artículo  53). 
3.43.  Las Partes acuerdan cooperar para facilitar y aumentar el comercio de mercancías entre ellas, 
identificando, previniendo y eliminando los obstáculos innecesarios al comercio en las condiciones 
estipuladas en el  Acuerdo OTC de la OMC ; para re forzar la integración regional, concretamente la 
integración y la cooperación de los Estados del AAE de la SADC en las cuestiones relativas a los OTC ; 
y para establecer y reforzar la capacidad técnica de los Estados del AAE de la SADC en las cuestiones 
relativas a los OTC (artículo  52). Están de acuerdo en que la colaboración entre las autoridades 
nacionales y regionales en cuestiones relativas a los OTC, tanto en el sector público como en el 
privado, es importante para facilitar el comercio recíproco  y el proceso global de integración regional 
(artículo  54). Reafirman asimismo el principio de transparencia en la aplicación de los reglamentos 
técnicos y las normas y reconocen la importancia de unos mecanismos efectivos de consulta, 
notificación e intercambio  de información al respecto, de conformidad con el Acuerdo OTC de la OMC . 
Acuerdan establecer un mecanismo de alerta rápida para garantizar que los Estados del AAE de 
la SADC estén informados por adelantado de las nuevas medidas de la UE que puedan afectar  a las 
exportaciones de los Estados del AAE de la SADC a la UE, hacer  un uso óptimo de los mecanismos 
existentes y evitar duplicaciones innecesarias de mecanismos multilaterales o unilaterales 
(artículo  55). 
3.44.  En el artículo  56 se especifican cuáles de los m ecanismos pr evistos en el Acuerdo OTC de 
la OMC deberán aplicarse y son más apropiados para cuestiones o sectores prioritarios concretos . 
Pueden consistir en la colaboración para aumentar el conocimiento y entendimiento mutuos de los 
respectivos sistemas e n el ámbito de los reglamentos técnicos, las normas, la metrología, la 
acreditación y la evaluación de la conformidad ; intercambiar información, determinar  y aplicar los 
mecanismos adecuados para cada cuestión o sector ; preparar  y organizar intervenciones sectoriales 
sobre procedimientos de aplicación de normas , con objeto de facilitar la comprensión de los 
mercados respectivos y el acceso a ellos ; cooperar para apoyar la aplicación de los derechos y las 
obligaciones en el marco del Acuerdo OTC de la OMC ; desarrollar puntos de vista y enfoques 
comunes sobre las prácticas reglamentarias técnicas ; promover, siempre que sea posible y en los 
ámbitos de interés común, la armonización con normas internacionales y el uso de tales normas ; 
comprometerse a considerar,  a su debido tiempo, la negociación de acuerdos de reconocimiento 
mutuo en sectores de interés económico común ; promover la colaboración entre las organizaciones 
de las Partes que sean responsables de las cuestiones relacionadas con los OTC ; y promover la 
participación de los Estados del AAE de la SADC en los organismos internacionales de normalización.  
3.45.  El Comité de Comercio y Desarrollo tendrá el cometido de supervisar y revisar la aplicación 
del capítulo ; facilitar la coordinación y la consulta sobre cues tiones relacionadas con los OTC ; 
determinar  y revisar cuáles son los sectores y productos prioritarios, así como los ámbitos prioritarios 
 
17 Las autoridades competentes son las siguientes : Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria 
(Direc ción de  relaciones internacionales y con las partes interesadas ) de la UE ; Direc ción de Servicios 
Veterinarios del Ministerio de Agri cultura , Departamento de Servicios de Investigación Agrícola  y Ministerio de 
Salud y Protección Social de Eswatini; Departamento de Agricultura, Silvicultura y Pesca , y Depart amento de 
Salud de Sudáfrica ; y Depart amento  de Agricultura y Seguridad Alimentar ia de Lesotho.  WT/REG381/1  
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  correspondientes a efectos  de cooperación ; formular recomendaciones para modificar el capítulo en 
caso de que sea necesario y apropiado ; y tratar cualquier otra cuestión acordada por las Partes 
respecto al capítulo (artículo  57). 
3.46.  Por último, las Partes reconocen la importancia de cooperar en los ámbitos de los reglamentos 
técnicos, las normas, la metrología, la acredi tación y la evaluación de la conformidad para alcanzar 
los objetivos del capítulo . Las Partes están de acuerdo en que, de cara a la cooperación, los 
siguientes ámbitos son prioritarios : a) establecer los mecanismos adecuados para compartir 
conocimientos es pecializados, incluida una formación apropiada para garantizar una competencia 
técnica adecuada y duradera de los organismos pertinentes de normalización y evaluación de la 
conformidad de los Estados del AAE de la SADC y el entendimiento mutuo entre dichos  organismos 
en los territorios de las Partes ; b) desarrollar las capacidades de los Estados del AAE de la SADC en 
los ámbitos de los reglamentos técnicos, la metrología, las normas, la acreditación y la evaluación 
de la conformidad, incluso modernizando o creando laboratorios y otros equipos ; a este respecto, 
las Partes reconocen la importancia de reforzar la cooperación regional y la necesidad de tener en 
cuenta los productos y sectores prioritarios ; c) elaborar y adoptar,  en el marco de los Estados 
del AAE de la SADC, reglamentos técnicos, normas, procedimientos de metrología , acreditación y 
evaluación de la conformidad armonizados, basados en las normas internacionales pertinentes ; 
d) apoyar la participación de los Estados del AAE de la SADC en actividade s internacionales de 
normalización, acreditación y metrología ; y e) establecer  puntos de inv estigación y notificación 
sobre  OTC en los Estados de la AAE de la SADC (artículo  58). 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.47.  Además de disposiciones sobre las salvaguardias gl obales y bilaterales, el Acuerdo contiene 
disposiciones sobre salvaguardias agrícolas, salvaguardias de seguridad alimentaria, salvaguardias 
transitorias para los Estados B ELN (Botswana, Eswatini, Lesotho  y Namibia) y garantías de 
protección de las industr ias incipientes.  
3.4.2.1   Medidas de salvaguardia globales  
3.48.  El artículo  33 rige la aplicación de medidas de salvaguardia globales o multilaterales por las 
Partes . Sin perjuicio de lo dispuesto en él, ninguna disposición del Acuerdo impedirá que una Parte 
adopte medi das de conformidad con el artículo XIX del GATT de 1994, el Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC, el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC y cualquier otro 
Acuerdo de la OMC pertinente (párrafo  1). Esta disposición no estará sometida a las  disposiciones 
sobre solución de diferencias del Acuerdo.  
3.49.  No obstante, la UE, habida cuenta de los objetivos generales de desarrollo del Acuerdo y el 
tamaño de las economías de los Estados del AAE de la SADC, se compromete a excluir las 
importaciones proce dentes de cualquier Estado del AAE de la SADC de cualquier medida adoptada 
de conformidad con el artículo XIX del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC y 
el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura  de la OMC . Estas disposiciones se aplicarán durante un 
período de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo y serán examinadas por 
el Consejo Conjunto como muy tarde 120 días antes de que concluya dicho período, a la luz de las 
necesidades de des arrollo de los Estados del AAE de la SADC, para decidir si se prorroga su aplicación 
por un período suplementario.  
3.4.2.2   Medidas de salvaguardia bilaterales  
3.50.  No obstante lo dispuesto en materia de salvaguardias globales, tras haber examinado las 
soluciones alternativas, una Parte o la SACU podrán aplicar medidas de salvaguardia de duración 
limitada que establezcan una excepción a los compromisos de liberalización arancelaria que hayan 
contraído en el marco del Acuerdo, con arreglo a determinadas c ondiciones y procedimientos . Podrán 
adoptarse las medidas de salvaguardia previstas en el artículo  34 si, como consecuencia del 
cumplimiento de las obligaciones de una Parte en virtud del Acuerdo, incluidas las concesiones 
arancelarias, un producto origina rio de una Parte se está importando en el territorio de la otra Parte 
o de la SACU en cantidades cada vez mayores y en condiciones tales que causen o amenacen causar : 
i) un perjuicio grave a la industria nacional que produce productos similares o directame nte 
competidores en el territorio de la SACU o de la Parte importadora ; ii) perturbaciones en un sector 
de la economía que produce productos similares o directamente competidores, particularmente 
cuando causen problemas sociales considerables o dificultade s que puedan acarrear un grave WT/REG381/1  
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  deterioro de la situación económica de la SACU o de la Parte importadora ; o iii) perturbaciones de 
los mercados de productos agrícolas similares o directamente comp etidores en el territorio de 
la SACU o de la Parte importador a. 
3.51.  Ninguna medida adoptada al amparo de estas disposiciones excederá de lo necesario para 
remediar o evitar el perjuicio grave o las perturbaciones . Estas medidas adoptarán una o varias de 
las siguientes formas : la suspensión de la reducción adicional del tipo de derecho de importación 
para el producto afectado, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo ; el aumento de los derechos de 
aduana sobre el producto afectado hasta un nivel que no supere el tipo NMF aplicado en el momento 
en que se adopta la medida ; o la introducción de contingentes arancelarios sobre el producto 
afectado.  
3.52.  Sin perjuicio de estas disposiciones, si cualquier producto originario de un Estado del AAE de 
la SADC (o de la UE) se está importando en cantidades cada vez mayores y en condiciones t ales que 
causen o amenacen causar una de las situaciones mencionadas en los incisos i)  a iii) supra  a un 
sector de producción similar o que sea competidor directo de una o varias regiones ultraperiféricas 
de la UE (o de cualquier Estado del AAE de la SADC o de la SACU), la UE (o cualquier Estado del AAE 
de la SADC o de la SACU) podrá adoptar medidas de vigilancia o salvaguardia limitadas a la región 
o a las regiones afectadas (o al territorio de los Estados del AAE de la SADC o de la SACU), de 
conformidad c on los procedimientos descritos supra . 
3.53.  Una vez impuestas, las medidas de salvaguardia solo se mantendrán durante el tiempo 
necesario para evitar o remediar el perjuicio grave o las perturbaciones definidas supra . No se 
aplicarán durante un período  superior a dos años . En caso de que las circunstancias justifiquen que 
continúe la imposición de medidas de salvaguardia, tales medidas podrán prorrogarse durante un 
período  suplementario no superior a dos años . Un Estado del AAE de la SADC, la SACU o la UE podrá 
aplicar medidas de salvaguardia al territorio de una o más de sus regiones ultraperiféricas durante 
un período  máximo de cuatro años, y estas podrán prorrogarse en caso de que las circunstancias lo 
justifiquen, durante un período  suplementario de cuatro años . Las medidas de salvaguardia que 
excedan de un año incluirán disposiciones precisas que conduzcan gradualmente a su supresión al 
final del período  fijado y no se aplicarán a la importación de un producto que haya estado sujeto 
previamente a tal  medida durante un período  de al menos un año desde el vencimiento de la medida.  
3.54.  Cuando una Parte o la SACU opinen que se exponen a un perjuicio grave como los descritos 
supra , remitirán inmediatamente el asunto al Comité de Comercio y Desarrollo para su e xamen . El 
Comité podrá formular cualquier recomendación necesaria para poner remedio a la situación . Si no 
se ha formulado ninguna recomendación ni se ha llegado a una solución satisfactoria en un plazo de 
30 días desde que el asunto fuera remitido al Comi té, la Parte importadora podrá adoptar las 
medidas apropiadas para remediar la situación . Al seleccionar medidas de salvaguardia, deberá 
darse prioridad a las que menos perturben el funcionamiento del Acuerdo . Si el tipo NMF aplicado 
efectivo el día inmedi atamente anterior a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo es inferior al 
tipo NMF aplicado en el momento de la adopción de la medida, las medidas de salvaguardia aplicadas 
podrán superar el tipo NMF en vigor el día inmediatamente anterior a la fecha de entrada en vigor 
del Acuerdo.18 
3.55.  Cualquier medida de salvaguardia adoptada en virtud del artículo  34 se notificará 
inmediatamente al Comité de Comercio y Desarrollo y será objeto de consultas periódicas en el 
marco de dicho organismo, en particular con obje to de establecer un calendario para su abolición en 
cuanto las circunstancias lo permitan.  
3.56.  Cuando un a demora podría causar un daño difícil de reparar, se podrán adoptar con carácter 
provisional medidas de salvaguardia durante un período máximo d e 180 días cuando las adopte 
la UE y de 200 días cuando lo haga un Estado del AAE de la SADC o la SACU, o cuando las medidas 
adoptadas por la UE se limiten al territorio de una o varias de sus regiones ultraperiféricas . Cuando 
adopten una medida, la Parte importadora o la SACU informarán a la otra Parte y someterán 
inmediatamente el asunto al Comité de Comercio y Desarrollo para su examen . La duración de la 
medida provisional se computará como parte del período inicial y de las prórrogas previstas en el 
 
18 En tal caso, la SACU o la Parte facilitarán al Comité de Comercio y Desarrollo información que indique 
que un aumento del derecho hasta el nivel NMF aplicado en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo no 
es suficiente y que es necesa ria una medida superior a este derecho para remediar o evitar el perjuicio grave o 
las perturbaciones.  WT/REG381/1  
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  artículo 34. Al adoptar tales medidas provisionales, se tendrán en cu enta los intereses de todas 
las Partes.  
3.57.  Las medidas de salvaguardia bilaterales adoptadas conforme al Acuerdo no estarán sujetas a 
las disposiciones de solución de diferencias de la OMC.  
3.4.2.3   Salvaguardias agrícolas  
3.58.  Podrán aplicarse medidas de salvaguardia agrícolas en forma de derechos de importación 
durante un período  de transición de 12 años contados a partir de la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo . Podrán adoptarse si, durante un período  determinado de 12 meses, el volumen de 
importaciones en la SACU de un producto agrícola enumerado en el Anexo  IV del Acuerdo y originario 
de la UE supera la cantidad de referencia para el producto indicada en dicho Anexo  (despojos 
comestibles, cereales  elaborados , preparados cárnicos, leche UHT  o de larga conservación , pepinos 
y aceitunas conservados y chocolate) (véase el cuadro  A2.1) . Podrá imponerse un derecho de 
salvaguardia que no exceda un  25% del derecho consolidado vigente en la OMC, o de 25 puntos 
porcentuales, si esta última cifra fuera mayor, y que no super e el tipo NMF aplicado vigente . Las 
medidas podrán mantenerse durante el resto del año civil o cinco meses, si este plazo es superior . 
No se mantendrán ni aplicarán con respecto a la misma mercan cía al mismo tiempo que una medida 
bilateral general de salvaguardia conforme al artículo 34 ; una medida conforme al artículo XIX del 
GATT de 1994 y al Acuerdo sobre Salvaguardias  de la OMC ; una medida especial de salvaguardia 
conforme al artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura  de la OMC . 
3.59.  Por lo que se refiere a los procedimientos, la SACU notificará por escrito la medida a la UE  en 
un plazo de 10 días tras su aplicación y presentará los datos pertinentes relativos a la misma . Previa 
solicitud, la SAC U consultará a la UE sobre la aplicación de la medida y lo notificará al Comité de 
Comercio y Desarrollo en un plazo de 30 días tras su imposición . La aplicación y el funcionamiento 
del artículo  35 podrán ser objeto de debate y examen en el Comité de Comer cio y Desarrollo, que, 
a petición de cualquiera de las Partes, podrá revisar las cantidades de referencia y los productos 
agrícolas que prevé el artículo  35. 
3.4.2.4   Salvaguardias de seguridad alimentaria  
3.60.  En el artículo  36, las Partes reconocen que la eliminación de los obstáculos al comercio prevista 
en el Acuerdo podría plantear retos importantes a los productores de los Estados del AAE de la SADC 
de los sectores agrícola y alimentario, y acuerdan consultarse mutuamente . No obstante lo dispuesto 
en el artículo 34  en materia de salvaguardias bilaterales, cuando sea esencial para prevenir o aliviar 
una escasez crítica, general o local, de alimentos u otros productos esenciales para garantizar la 
seguridad alimentaria de un Estado del AAE de la SADC, y cuando esta si tuación dé lugar o pueda 
dar lugar a dificultades importantes para ese Estado del AAE de la SADC, dicho Estado podrá adoptar 
medidas de salvaguardia .19 La medida se revisará al menos una vez al año y se retirará cuando ya 
no existan las circunstancias que dieron lugar a su adopción. Las Partes indican que no se ha 
adoptado ninguna medida de este tipo . 
3.4.2.5   Salvaguardias transitorias para los Estados BELN  
3.61.  Los Estados B ELN (Botswana, Eswatini, Lesotho  y Namibia) podrán adoptar salvaguardias 
transitorias durante un  período de 12 años a partir de la entrada en vigor del Acuerdo . Las Partes 
reconocen la sensibilidad de los productos liberalizados enumerados en el Anexo  V del Acuerdo 
(entre ellos, las aves de corral congeladas ; la leche y nata (crema) ; la miel ; algunos productos del 
reino vegetal ; la harina de cereales ; el chocolate ; las pastas alimenticias sin cocer ; y algunos 
productos textiles recogidos en el cuadro  A2.2 del Anexo ). No obsta nte lo dispuesto en el artículo  34 
acerca de las salvaguardias bilatera les, en caso de que alguno de estos productos originarios de la 
UE esté siendo importado en el territorio de un Estado B ELN en cantidades cada vez mayores , que 
causen o amenacen con causarle un perjuicio grave, dicho Estado podrá aplicar una medida de 
salvaguardia de carácter transitorio, con arreglo a lo dispuesto en el artículo  37. Esta medida 
adoptará la forma de un derecho cuyo tipo máximo será el tipo NMF aplicado en el momento de la 
adopción de la medida, o introducirá un contingente con derecho nulo, siempre que el nivel del 
 
19 Los procedimientos aplicables se describen en la sección  3.4.2.2 supra . WT/REG381/1  
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  derecho fuera del contingente no supere el tipo NMF aplicado en el momento de la ad opción de 
la medida.  
3.62.  Los Estado s BELN notificarán la medida a la UE por escrito 30 días antes de su aplicación, y 
presentarán toda la información p ertinente sobre dicha medida en un plazo de 60 días tras su 
notificación . Sin perjuicio de lo dispuesto en materia de salvaguardias transitorias,  el Estado  BELN 
de que se trate y la UE deberán, a petición de cualquier Parte, celebrar consultas sobre la med ida. 
Las medidas de salvaguardia adoptadas de conformidad con el artículo  37 se aplicarán durante un 
período  máximo de cuatro años, a menos que las circunstancias justifiquen que se sigan imponiendo, 
en cuyo caso podrán prorrogarse durante un período  suplementario no superior a cuatro años.  
3.4.2.6   Garantías de protección de las industrias incipientes  
3.63.  No obstante lo dispuesto sobre la aplicación de salvaguardias bilaterales, Botswana, Eswatini, 
Lesotho, Namibia y Mozambique  podrán suspender temporalmente las reducc iones adicionales del 
tipo del derecho de aduana hasta un nivel que no supere el derecho NMF aplicado cuando un producto 
originario de la UE, como resultado de la reducción de derechos, se esté importando en su territorio 
en cantidades cada vez mayores y e n condiciones tales que amenacen el establecimiento de una 
industria incipiente, o causen o puedan causar perturbaciones a una industria incipiente que 
produzca productos similares o directamente competidores (artículo  38). Las medidas de 
salvaguardia adoptadas de conformidad con estas disposiciones por un Estado del AAE de la SADC 
que sea también un Estado miembro de la SACU adoptarán la forma de percepción de derechos 
adicionales exclusivamente por el Estado del AAE de la SADC que invoque  esta disposición . Las 
medidas de salvaguardia adoptadas en el marco del artículo  38 podrán aplicarse durante un período  
de hasta ocho años y prorrogarse por decisión del Consejo Conjunto.  
3.64.  Si un Estado del AAE de la SADC opina que se da una de esas circuns tancias, remitirá 
inmediatamente el asunto al Comité de Comercio y Desarrollo para que este lo estudie, junto con 
toda la información pertinente necesaria para un examen cabal de la situación . El Comité de 
Comercio y Desarrollo podrá formular cualquier rec omendación con objeto de buscar una solución 
aceptable necesaria para remediar las circunstancias que hayan surgido . Si no ha formulado ninguna 
recomendación o no se ha llegado a ninguna otra solución satisfactoria en un plazo de 30 días desde 
que el asunt o fuera remitido a dicho Comité, el Estado del AAE de la SADC en cuestión podrá adoptar 
medidas de conformidad con el artículo  38. Deberá darse prioridad a las medidas que menos 
perturben el funcionamiento del Acuerdo, y cualquier medida que se adopte con arreglo a estas 
disposiciones se notificará inmediatamente al Comité de Comercio y Desarrollo y se someterá a 
consultas periódicas en ese órgano.  
3.65.  En circunstancias críticas en las que un retraso causaría un perjuicio que sería difícil de 
reparar, el Estado  del AAE de la SADC podrá adoptar esas medidas de forma provisional, sin seguir  
los procedimientos señalados supra . Las medidas provisionales podrán adoptarse durante un período  
máximo de 200 días y su duración se computará como parte del plazo global de o cho años . Al 
adoptarlas se tendrán en cuenta los intereses de todas las Partes . El Estado del AAE de la SADC 
importador afectado informará a la UE y remitirá inmediatamente el asunto al Comité de Comercio 
y Desarrollo para que este estudie la medida provis ional. Por último, los Estados miembros de 
la SACU tendrán derecho a recurrir al artículo 26 del Acuerdo de la SACU.  
3.4.2.7   Medidas para salvaguardar la balanza de pagos  
3.66.  Cuando uno o más Estados miembros de la UE o un Estado del AAE de la SADC experimente 
graves dificultades con su balanza de pagos o dificultades financieras externas, o corra el riesgo de 
experimentarlas, podrá adoptar medidas restrictivas con arreglo a las condiciones fijadas en el 
Acuerdo sobre la OMC y el Convenio Constitutiv o del FMI . Las medidas serán de duración limitada y 
no podrán ir más allá de lo necesario para remediar la situación de balanza de pagos . La Parte que 
haya adoptado tales medidas informará de inmediato a la otra Parte y le presentará lo antes posible 
un ca lendario para la eliminación de las medidas (artículo  71). 
3.4.2.8   Otras medidas de salvaguardia  
3.67.  El Acuerdo autoriza a las Partes a adoptar medidas de salvaguardia con respecto a los pagos 
y los movimientos de capitales cuando, en circunstancias excepcionales, dic hos pagos y movimientos WT/REG381/1  
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  entre las Partes causen o amenacen con causar dificultades graves para el funcionamiento de la 
política monetaria o cambiaria en uno o más Estados del AAE de la SADC o en uno o más Estados 
miembros de la UE . Esas medidas serán estri ctamente necesarias y se aplicarán durante un período 
no superior a seis meses . Se informará inmediatamente al Consejo Conjunto sobre la adopción de 
cualquier medida de salvaguardia y, lo antes posible, sobre un calendario para su supresión 
(artículo  70). 
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  
3.68.  El capítulo II abarca los instrumentos de defensa comercial, incluidas las medidas antidumping 
y compensatorias (artículo  32) y las salvaguardias (artículos 33 a 38).  
3.69.  Con arreglo al artículo  32, las Partes mantienen sus derechos y las obligaciones por lo que se 
refiere a la aplicación de las medidas antidumping o compensatorias, que se regirán por los Acuerdos 
pertinentes de la OMC . El artículo  32 no estará sometido a las disposiciones sobre solución de 
diferencias del Acuerdo.  
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  
3.70.  En virtud del capítulo  VII (Cooperación en materia de agricultura), a partir de la fecha de 
entrada en vigor del Acuerdo, no estará autorizada la utilización de subvenciones a la exportación 
de productos ag rícolas en el comercio entre las Partes . El Acuerdo no contiene disposiciones 
expresamente relacionadas con las subvenciones y las ayudas estatales.  
3.4.5   Procedimientos aduaneros  
3.71.  Los objetivos del capítulo  IV, relativo a las aduanas y la facilitación del comerc io, son reforzar 
la cooperación en este ámbito para garantizar que la legislación y los procedimientos pertinentes, 
así como la capacidad administrativa de las autoridades aduaneras, cumplan los objetivos de 
control ar efectiv amente y promover la facilitaci ón del comercio ; fomentar  la armonización de la 
legislación y los procedimientos en materia de aduanas ; velar por que los objetivos legítimos de 
política pública (incluidos los de seguridad y prevención del fraude) no queden comprometidos en 
modo alguno ; y proporcionar a las administraciones aduaneras de los Estados del AAE de la SADC 
el apoyo necesario para que apliquen efectivamente el Acuerdo (artículo  41). 
3.72.  Para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en este capítulo y responder a los objetivos, 
las Partes : i) intercambiarán información sobre legislación y procedimientos aduaneros ; 
ii) desarrollarán conjuntamente iniciativas en materia de aduanas y facilitación del comercio, así 
como de refuerzo de la capacidad administrativa ; iii) intercambiarán expe riencias y buenas prácticas 
para luchar contra la corrupción y el fraude en las cuestiones abarcadas por este capítulo ; 
iv) intercambiarán experiencias y buenas prácticas sobre las cuestiones relacionadas con los 
procedimientos de importación, exportación y tránsito, así como con la mejora de los servicios 
prestados al sector empresarial ; v) intercambiarán experiencias y buenas prácticas sobre facilitación 
del tránsito ; vi) facilitarán el intercambio de expertos entre administraciones aduaneras ; y 
vii) promoverán la coordinación entre todas las agencias relacionadas, tanto a nivel interior como a 
través de las fronteras . Acuerdan intensificar la cooperación para aplicar el Marco Normativo de la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA) para Garantizar y Facilita r el Comercio Global de 2005. 
Esta cooperación comportará iniciativas para avanzar en el reconocimiento mutuo de la condición 
de operador económico autorizado y el intercambio de información previa para permitir una 
evaluación del riesgo y una gestión efectivas con fines de seguridad . Las Partes acuerdan asimismo 
facilitarse mutuamente ayuda administrativa en cuestiones aduaneras, conforme a lo dispuesto en 
el Protocolo  2 (artículo  42). 
3.73.  El artículo  30 contiene disposiciones especiales sobre coop eración administrativa . Las Partes 
destacan su compromiso de luchar contra las irregularidades y el fraude en los asuntos aduaneros 
y asuntos conexos y acuerdan cooperar para garantizar que las estructuras institucionales necesarias 
permitan a las autorida des responsables responder eficaz y oportunamente a las peticiones de WT/REG381/1  
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  ayuda . En virtud del artículo  30 se autoriza además la suspensión temporal del trato preferencial 
cuando se haya constatado la falta de cooperación administrativa y/o irregularidades o f raude.20 
3.74.  En el artículo  43 se especifican los requisitos en materia de legislaciones y procedimientos 
comerciales y aduaneros, que, en la medida de lo posible, deberán basarse en los instrumentos 
internacionales relacionados con las aduanas y el comercio21; la necesidad de proteger y facilitar el 
comercio y de evitar cargas innecesarias y discriminatorias para los operadores económicos, así 
como de seguir ayudando a los operadores para que alcancen un elevado  nivel de observancia ; la 
necesidad de que cada P arte aplique un documento administrativo único o su equivalente 
electrónico ; la aplicación de técnicas aduaneras modernas ; la transparencia, la eficacia y la 
proporcionalidad, a fin de reducir costes y aumentar la previsibilidad para los operadores 
económi cos; la necesidad de no discriminar por lo que se refiere a los requisitos y los procedimientos 
aplicables a la importación, la exportación y las mercancías en tránsito, con sujeción  a criterios 
objetivos de evaluación del riesgo ; y la adopción de sistemas  que faciliten la importación de 
mercancías por medio de procedimientos y procesos aduaneros simplificados, incluida la autorización 
previa.  
3.75.  Las Partes convienen en que, para mejorar los métodos de trabajo y garantizar la 
transparencia y eficacia de las op eraciones aduaneras, deberán garantizar que se mantengan los 
mayores niveles de integridad, mediante la aplicación de medidas de lucha contra la corrupción en 
este ámbito ; adoptar medidas adicionales para reducir, simplificar y normalizar los datos en la 
documentación exigida por las aduanas y otras agencias relacionadas ; simplificar, en lo posible, los 
requisitos y las formalidades para que la liberación y el despacho de las mercancías se realicen 
rápidamente ; establecer procedimientos eficaces, rápidos y no discriminatorios que garanticen el 
derecho de recurso contra las medidas, resoluciones y decisiones administrativas de las agencias de 
aduanas y de otros organismos que afecten a las importaciones, exportaciones o mercancías en 
tránsito, que serán acces ibles, incluso para las pequeñas y medianas empresas ; y crear un entorno 
adecuado para hacer cumplir efectivamente los requisitos legislativos (artículo  43). 
3.76.  Las Partes acuerdan garantizar que las mercancías transiten libremente por su territorio, 
siguiend o el itinerario más conveniente, y estén  sujetas a controles o requisitos no discriminatorios, 
proporcionados y aplicados de manera uniforme . Ese trato será no menos favorable que el concedido 
a las mercancías nacionales, las exportaciones, las importacion es y la circulación de las mercancías . 
Otras disposiciones sobre el tránsito incluyen el establecimiento de un régimen de transporte bajo 
control aduanero en cuyo marco las mercancías puedan transitar sin necesidad de pagar derechos 
u otros gravámenes, a c ondición de que se constituya una garantía apropiada ; la promoción y 
aplicación de regímenes de tránsito regionales ; la utilización de las normas y los instrumentos 
internacionales pertinentes para el tránsito ; y la coordinación entre todos los organismos afectados, 
tanto a escala interna como transfronteriza (artículo  44). 
3.77.  Toda la legislación aduanera, los procedimientos y las tasas y gravámenes se pondrán a 
disposición del público, siempre que sea posible a través de medios electrónicos . Las Partes 
consultarán oportuna y periódicamente, en la medida de lo posible, a representantes del sector 
comercial sobre las propuestas y los procedimientos legislativos relacionados con las aduanas y las 
cuestiones comerciales relacionadas con las aduanas ; e introd ucirán , cuando corresponda, la 
legislación y los procedimientos nuevos o modificados de manera que los comerciantes puedan estar 
preparados  para cumplirlos cuando entren en vigor . También se pondrán a disposición del público 
los avisos de carácter administ rativo pertinentes . Se fomentará la cooperación entre los operadores 
y las administraciones pertinentes por medio de instrumentos como los memorandos de 
entendimiento  (artículo  45). 
3.78.  En relación con la valoración en aduana, las Partes acuerdan a simismo que el Acuerdo relativo 
a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 regulará las normas de valoración en aduana 
aplicadas en el marco del Acuerdo ; que se promover á la armonización de las normas aduaneras a 
 
20 Las suspensiones no deberán exceder de un período de seis meses, se limitarán a lo estrictamente 
necesario para proteger los intereses financieros de la Parte afectada y se aplicarán después de que el Comité 
de Comercio y Desarrollo haya examinado la cues tión (párrafo  7 del artículo  30). 
21 En concreto, el Convenio de Kyoto revisado para la Simplificación y Armonización de los Regímenes 
Aduaneros de  1999, los elementos fundamentales del Marco Normativo de la OMA para Garantizar y Facilitar el 
Comercio Globa l, el Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado y los demás instrumentos y normas 
internacionales aplicables en materia de aduanas y comercio.  WT/REG381/1  
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  escala regional ; y se prestar á apoyo a las admin istraciones aduaner as de los Estados del  AAE de  
la SADC (artículo  48). Los Estados del AAE de la SADC dispondrán de un período  transitorio de 
ocho años para cumplir los requisitos mencionados en los artícu los 27 (Tasas y gravámenes), 
43 (Legislación y proc edimientos aduaneros), 44 (Facilitación de lo s movimientos de tránsito) 
y 45 (Relaciones con el mundo empresarial), en caso de que sea necesario llevar a cabo actividades 
de creación de capacidad cua ndo entre en vigor el Acuerdo (artículo  49). 
3.79.  En virtud de l artículo  50 se crea el Comité Especial de Aduanas y Facilitación del Comercio, 
encargado, entre otras cosas, de supervisar la ejecución y administración del capítulo y del 
Protocolo  I (relativo a las normas de origen) ; de proporcionar un foro para consul tar y debatir todas 
las cuestiones aduaneras, con inclusión de los procedimientos, las normas de origen, la valoración, 
etc.; fomentar la cooperación al desarrollo, la aplicación y la ejecución de las normas de origen y de 
los procedimientos aduaneros correspondientes, así como la creación de capacidad y la asistencia 
técnica ; realizar un seguimiento de la armonización de las normas aduaneras a escala regional ; y 
tratar cualquier otra cuestión acordada por las Partes relativa a este capítulo . El Comité Especial de 
Aduanas y Facilitación del Comercio rendirá informe al Comité de Comercio y Desarrollo.  
3.4.6   Otras reglamentaciones  
3.5  Disposiciones del Acuerdo relativas a sectores específicos  
3.80.  En el capítulo  VII, las Partes subrayan la importancia del secto r agrícola para los Estados 
del AAE de la SADC a efectos de la seguridad alimentaria, la creación de empleo rural, el incremento 
de los ingresos de los hogares agrícolas y la generación de una economía rural integradora, y 
también como base para expandir l a industrialización y el desarrollo sostenible, así como para 
contribuir a alcanzar los objetivos del Acuerdo . A partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, 
no se autorizará la utilización de subvenciones a la exportación de productos agrícolas en el comercio 
entre las Partes . Las Partes establecen una asociación agrícola para facilitar un intercambio de 
puntos de vista entre ellas sobre la agricultura, entre otras cosas sobre la seguridad alimentaria, el 
desarrollo de las cadenas de valor regionale s y la integración . El alcance de las cuestiones agrícolas 
y las normas de funcionamiento de la asociación se establecerán de común acuerdo entre las Partes, 
en el seno del Comité de Comercio y Desarrollo.  
3.6  Comercio de servicios e inversión  
3.81.  Las Partes recon ocen la importancia creciente del comercio de servicios y de la inversión para 
el desarrollo de sus economías y reafirman el compromiso respecto a los servicios que han asumido 
con arreglo a los artículos 41 a 43 del Acuerdo de Cotonú, así como sus respect ivos derechos y 
obligaciones en virtud del AGCS . Podrán negociar sobre el comercio de servicios a fin de ampliar el 
alcance del Acuerdo . A este respecto, Botswana, Lesotho, Mozambique y Eswatini ("Estados del AAE 
de la SADC participantes"), por una parte, y la UE, por otra, han empezado a negociar y seguirán 
negociando sobre el  comercio de servicios . Se guiarán por los principios siguientes : las negociaciones 
abarcarán las definiciones y los principios para la liberalización del comercio de servicios ; abarcarán 
las listas de compromisos, que establecen las condiciones aplicables a la liberalización del comercio 
de servicios por sector liberalizado e incluirán, en su caso, limitaciones sobre acceso a los mercados 
y trato nacional, así como períodos de transic ión para la liberalización ; incluirán disposiciones 
reglamentarias que apoyen la liberalización del comercio de servicios y sean conformes con los 
requisitos del artículo  V del AGCS ; la liberalización del comercio de servicios deberá ser recíproca y 
asimét rica y tener en cuenta las necesidades de desarrollo de los Estados del AAE de la SADC 
participantes, lo cual también podrá dar lugar a que se incluyan disposiciones sobre cooperación y 
sobre un trato especial y diferenciado ; y las negociaciones se basarán  en las disposiciones 
pertinentes de los marcos jurídicos vigentes aplicables.  
3.82.  Las Partes acuerdan cooperar para fortalecer sus marcos reglamentarios y para apoyar la 
aplicación de los compromisos resultantes de las negociaciones, así como cooperar para desarrollar 
el comercio de servicios . Reconocen que el desarrollo de la capacidad comercial puede favorecer el 
desarrollo de las actividades económicas.  
3.83.  Si una Parte que no sea parte en un acuerdo sobre el comercio de servicios de este tipo desea 
adherirse a él, podrá negociar los términos de su adhesión a dicho acuerdo.  WT/REG381/1  
- 36 - 
  3.84.  Si cualquier acuerdo sobre el comercio de servicios negociado diera lugar a resultados 
incompatibles con el futuro desarrollo de un marco regional de servicios de la SADC, las Partes 
negociarán para adaptar el Acuerdo y ponerlo en consonancia con dicho marco , velando al mismo 
tiempo por un equilibrio en los beneficios.  
3.85.  Las Partes acuerdan cooperar en materia de inversión , de conformidad con sus prioridades de 
cooperación, y en el futuro  podrán estudiar la posibilidad de negociar un acuerdo sobre inversión en 
sectores económicos distintos de los servicios . Si una Parte que no sea parte en un acuerdo en 
materia de inversión de este tipo desea adherirse a él, podrá negociar los términos de su adhesión 
a dicho acuerdo . Sin embargo, al igual que en el caso de los servicios, si un acuerdo de este tipo 
diera lugar a resultados incompatibles con el futuro desarrollo de un marco regional de servicios de 
la SADC, las Partes procurarán adaptar el Ac uerdo a dicho marco regional, velando al mismo tiempo 
por un equilibrio en los beneficios (artículo 74).  
4  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
4.1  Transparencia  
4.1.  Además de las disposiciones relativas a la transparencia que figuran en diversos cap ítulos del 
Acuerdo, el artículo 106 sobre transparencia exige a las Partes que publiquen o pongan a disposición 
sus leyes, reglamentos, procedimientos y resoluciones administrativas de aplicación general, así 
como cualquier otro compromiso contraído en el marco de un acuerdo internacional sobre cualquier 
cuestión comercial contemplada por el Acuerdo. Las Partes también se informarán mutuamente de 
cualquier medida adoptada después de la entrada en vigor del Acuerdo. Se considerará que esas 
medidas han sido p uestas en conocimiento de la otra Parte si se facilitan mediante una notificación 
adecuada a la OMC; a través del sitio web oficial, gratuito y públicamente accesible; o al coordinador 
de la otra Parte. Además, cualquier Estado del AAE de la SADC que tenga  dificultades para acceder 
a la información notificada por la UE a través de esos canales, podrá pedir a la UE que facilite tal 
información al coordinador pertinente.  
4.2.  Ninguna disposición del Acuerdo exigirá que las Partes faciliten información confidencial  cuya 
revelación obstaculice la aplicación efectiva de la legislación o sea contraria al interés público, o 
pueda ir en detrimento de los intereses comerciales legítimos de determinadas empresas públicas o 
privadas, excepto en la medida en que sea necesari o revelarla en el contexto de un procedimiento 
de solución de diferencias con arreglo al Acuerdo. Si dicha revelación es considerada necesaria por 
el panel establecido de conformidad con las disposiciones sobre solución de diferencias del Acuerdo, 
el panel  se asegurará de que se proteja plenamente la confidencialidad.  
4.3.  Entre las demás disposiciones relacionadas con la transparencia, el artículo  105 obliga a las 
Partes a designar un coordinador para el intercambio de información a partir de la entrada en vigo r 
del Acuerdo. La designación de un coordinador se entiende sin perjuicio de la designación específica 
de las autoridades competentes en virtud de disposiciones concretas del Acuerdo. A petición de 
cualquiera de las dos Partes, el coordinador de la otra Pa rte indicará el servicio o funcionario 
responsable de cualquier cuestión relativa a la aplicación del Acuerdo y proporcionará el apoyo 
necesario para facilitar la comunicación con la Parte solicitante. Asimismo, a petición de cualquiera 
de las dos Partes, y en la medida jurídicamente posible, la otra Parte facilitará información y 
responderá rápidamente a toda pregunta formulada en relación con una medida vigente o propuesta 
que pueda afectar al comercio entre las Partes.  
4.2  Pagos corrientes y movimientos de c apital  
4.4.  En virtud del artículo 69, las Partes se comprometen a no imponer restricciones y a permitir 
todos los pagos de transacciones corrientes entre sus residentes en divisas libremente convertibles. 
Este compromiso está sujeto a las  disposiciones de los artículos 70 (medidas de salvaguardia en 
caso de dificultades para el funcionamiento de la política monetaria o de la política del tipo de 
cambio) y 71 (dificultades en la balanza de pagos). Las Partes podrán adoptar las medidas necesarias 
para garantizar que esta disposición no se utilice para efectuar transferencias que no sean conformes 
a las disposiciones legales y reglamentarias de alguna de las Partes.  WT/REG381/1  
- 37 - 
  4.3  Excepciones  
4.5.  La parte IV del Acuerdo aborda las exce pciones. En virtud del artículo 97, el Acuerdo pr evé las 
mismas excepciones generales que el artículo XX del  GATT, y en virtud del artículo 98, las mismas 
excepciones de seguridad que el artículo XXI del GATT.  
4.6.  Además, el artículo 99 establece que ninguna disposición del Acuerdo ni de acuerdos adoptados 
en su marco se interpretará de modo que impida a las Partes, en la aplicación de las disposiciones 
pertinentes de su legislación fiscal, hacer una distinción entre contribuyentes que no se encuentran 
en la misma situación, en particular por lo que se refier e a su lugar de residencia o al lugar donde 
está invertido su capital. Asimismo, ninguna disposición del Acuerdo ni de acuerdos adoptados en 
su marco se interpretará de modo que impida la adopción o aplicación de cualquier medida destinada 
a prevenir la ev asión fiscal en virtud de las disposiciones fiscales de acuerdos para evitar la doble 
imposición u otros acuerdos fiscales, o cualquier legislación fiscal nacional. Ninguna disposición del 
Acuerdo afecta a los derechos ni a las obligaciones de cada Parte en virtud de un convenio fiscal. En 
caso de incompatibilidad entre el Acuerdo y un convenio de esa naturaleza, prevalecerán las 
disposiciones de dicho convenio respecto de la incompatibilidad.  
4.4  Adhesión y denuncia  
4.7.  Cualquier tercer Estado u organización que d isponga de competencias para los asuntos 
cubiertos por el Acuerdo podrá solicitar la adhesión al Acuerdo. Si el Consejo Conjunto está de 
acuerdo en considerar dicha solicitud, las Partes y el Estado o la organización que solicitan la 
adhesión entablarán ne gociaciones sobre las condiciones de dicha adhesión. El Protocolo de adhesión 
será adoptado por el Consejo Conjunto y, a continuación, será presentado para su ratificación, 
aceptación o aprobación con arreglo a los respectivos requisitos jurídicos constitu cionales o internos. 
Las Partes revisarán los efectos de dicha adhesión sobre el Acuerdo y el Consejo Conjunto podrá 
decidir las medidas de adaptación o transición que puedan ser necesarias. No obstante, las Partes 
acuerdan que, en caso de que Angola prese nte al Consejo Conjunto una solicitud de adhesión al 
Acuerdo, las negociaciones sobre las condiciones de adhesión deben llevarse a cabo sobre la base 
del Acuerdo, teniendo en cuenta la situación  específica de Angola (artículo 119).  
4.8.  En caso de solicitudes d e adhesión a la UE presentadas por terceros, durante las negociaciones 
la UE facilitará a los Estados del AAE de la SADC toda la información pertinente. Los Estados del AAE 
de la SADC comunicarán sus preocupaciones a la UE para que esta pueda tenerlas plen amente en 
cuenta. La UE notificará a los Estados del AAE de la SADC toda adhesión a la UE. Todo nuevo Estado 
miembro de la UE se adherirá al Acuerdo a partir de la fecha de su adhesión a la UE mediante una 
cláusula incluida a tal efecto en el acta de adhes ión. Si el acta de adhesión a la UE no prevé esa 
cláusula de adhesión automática, el Estado miembro de la UE en cuestión se adherirá al Acuerdo 
depositando un acta de adhesión ante la Secretaría General del Consejo de la UE, que enviará copias 
certificadas  a los Estados del AAE de la SADC. Las Partes examinarán los efectos de la adhesión de 
nuevos Estados miembros de la UE sobre el Acuerdo, y el Consejo Conjunto podrá decidir las medidas 
de adaptación o transición que puedan ser necesarias (artículo 118).  
4.9.  El Acuerdo tendrá duración indefinida. Cualquiera de las Partes podrá denunciar el Acuerdo 
mediante notificación escrita, y la denuncia surtirá efecto seis meses después de dicha notificación 
(artículo  114).  
4.5  Marco institucional  
4.10.  Se crea un Consejo Conjunto d e Estados del AAE de la SADC (en adelante, el Consejo 
Conjunto) para supervisar y administrar la a plicación del Acuerdo (artículo 100). Está formado por 
los miembros pertinentes del Consejo de la UE y de la Comisión Europea, y los Ministros pertinentes 
de los Estados del AAE de la SADC o sus representantes. Entre sus funciones figuran hacerse cargo 
del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo; examinar todas las cuestiones importantes que sean 
de interés común y afecten al comercio bilateral; examinar las  propuestas y las recomendaciones 
de las Partes para la revisión del Acuerdo y formular recomendaciones apropiadas; supervisar las 
relaciones económicas y comerciales entre las Partes; y supervisar y evaluar el impacto de las 
disposiciones de cooperación s obre desarrollo sostenible que figuran en el Acuerdo y los progresos 
realizados en todas las cuestiones cubiertas por el Acuerdo. El Consejo Conjunto también supervisa 
el trabajo del Comité de Comercio y Desarrollo y desempeña otras funciones en virtud del  Acuerdo WT/REG381/1  
- 38 - 
  (artículo 101). Está facultado para adoptar decisiones con respecto a todas las cuestiones cub iertas 
por el Acuerdo (artículo 102). Sus decisiones se adoptarán por consenso y serán vinculantes para 
todas las Partes. En cuanto a las cuestiones proc edimentales y los procedimientos de solución de 
diferencias, el Consejo Conjunto adoptará decisiones y recomendaciones por acuerdo mutuo entre 
las Partes. Se reunirá periódicamente, como mínimo cada dos años, y extraordinariamente, con el 
acuerdo de ambas Partes, siempre que lo requieran las circunstancias. La primera reunión del 
Consejo Conjunto  se celebró el 19 de febrero de 2019 en Ciudad del Cabo . 
4.11.  El Comité de Comercio y Desarrollo (el Comité)  se crea en virtud del artículo 103 para asistir 
al Consejo C onjunto en el cumplimiento de sus obligaciones, e informará al Consejo Conjunto y será 
responsable ante el mismo. Está integrado por altos funcionarios de las Partes y después de su 
primera reunión, copresidida por las Partes, estará presidido alternativam ente por un representante 
de cada una de las Partes durante un período de un año. El Comité podrá establecer cualquier grupo 
técnico especial para abordar cuestiones específicas que entren dentro de sus competencias. Sus 
funciones están relacionadas tanto con el comercio como con la cooperación para el desarrollo, s egún 
lo dispuesto en el párrafo 7 del artículo 103. 
4.12.  Las Partes indican que el Comité se ha reunido en cinco ocasiones desde la puesta  en 
aplicación provisional del Acuerdo y no ha establecido nin gún grupo técnico especial . Sin embargo , 
los comités especiales de aduanas y facilitación del comercio, y de indicaciones geográficas y 
comercio de vinos y bebidas espirituosas  se han reunido en dos ocasiones, y la Asociación Agrícola, 
en una ocasión . 
4.6  Solución de diferencias  
4.13.  La parte III del Acuerdo aborda la prevención y la solución de diferencias entre las Partes en 
relación con su interpretación y aplicación a fin de llegar, en la medida de lo posible, a una solución 
aceptable para ambas. Respecto a las diferencias que estén relacionadas con la acción colectiva de 
la SACU, esta actuará como un colectivo y la UE emprenderá acciones contra la SACU en su conjunto. 
En cuanto a las diferencias relacionadas con una acción individual de un Estado del AAE de la S ADC, 
el Estado en cuestión actuará de forma individual, y la UE actuará únicamente contra el Estado 
concreto que considere que ha infringido las disposiciones pe rtinentes del Acuerdo (artículo 75). 
Aunque las disposiciones sobre solución de diferencias se aplican a la interpretación y la aplicación 
del Acuerdo, el procedimiento enunciado en el artículo  98 del Acuerdo de Cotonú será aplicable en 
caso de diferencias relativas a la financiación de la cooperación al desarrollo entre las Partes 
(artículo  76). 
4.14.  Las Partes procurarán resolver cualquier diferencia entablando consultas de buena fe a fin de 
llegar a una solución amistosa. La solicitud de celebración de consultas se presentará por escrito a 
la otra Parte, con copia para el Comité de Comercio y Desarro llo, identificando la medida en cuestión 
y las disposiciones del Acuerdo con las que la Parte estima que la medida no es conforme. Las 
consultas se celebrarán en un plazo de 40  días a partir de la fecha de recepción de la solicitud, y se 
considerarán concl uidas 60  días después de la fecha de recepción de la solicitud, salvo que ambas 
Partes acepten continuar las consultas. En los casos urgentes, incluidos los relativos a mercancías 
perecederas o estacionales, esos plazos serán de 15 y 30 días, respectivamente, contados a partir 
de la fecha de recepción de la solicitud. La Parte demandante podrá solicitar la constitución de un 
grupo arbitral si las consultas no se celebran dentro de estos plazos, o si finalizan sin haberse llegado 
a una solución de mutuo acuerdo. En este último caso, las Partes podrán acordar r ecurrir a un 
mediador (artículo 77). El mediador convocará una reunión de las Partes a más tardar 30 días 
después de su designación, recibirá las alegaciones a más tardar 15 días antes de la  reunión y 
presentará un dictamen a más tardar 45 días después de su designación. El dictamen del mediador, 
que no es vinculante, podrá incluir una recomendación sobre cómo resolver la diferencia de 
conformidad con las disp osiciones del Acuerdo (artículo 78). 
4.15.  Si ninguno de estos medios permite resolver la diferencia, la Parte demandante podrá solicitar 
por escrito la constitución de un panel arbitral a la Parte demandada y al Comité de Comercio y 
Desarrollo. La Parte demandante indicará en su solicitud las medidas específicas cuestionadas y 
expondrá los motivos por los que considera que dichas medidas incumplen lo di spuesto en el Acuerdo 
(artículo 79). El panel arbitral estará compuesto por tres árbitros; cada Parte designará un árbitro y WT/REG381/1  
- 39 - 
  esos dos árbitros n ombrarán al tercero (artículo 80).22 El recurso a las disposiciones sobre solución 
de diferencias del Acuerdo se entiende sin perjuicio de cualquier acción de las Partes en el marco de 
la OMC, si bien los órganos arbitrales creados en virtud del Acuerdo no  decidirán sobre las diferencias 
relativas a los derechos y las obligaciones de las Partes en virtud del Acuerdo sobre la OMC. Además, 
si una Parte ha incoado un procedimiento de solución de diferencias conforme al Acuerdo o al 
Acuerdo sobre la OMC en rela ción con una medida concreta, no podrá incoar ningún procedimiento 
de solución de diferencias con respecto a la misma medida en el otro foro hasta que el primer 
procedimiento haya concluido (artículo  95). 
4.16.  El panel arbitral notificará a las Partes la dispon ibilidad de un informe intermedio, que incluirá 
sus constataciones y conclusiones, como r egla general en el plazo de 120 días (60 días en los casos 
urgentes) a partir de la fecha de constitución del panel.23 Cualquier Parte podrá hacer observaciones 
por es crito al panel arbitral sobre su informe provisional dentro de los 15  días siguientes a la 
notificación del informe (artículo 81). El laudo arbitral se notificará a las Partes y al Comité de 
Comercio y Desarrollo en un plazo de 150 días a partir de la fech a de constitución del panel y 
de 90 días en los casos urgentes.24 Si este plazo no puede cumplirse, el presidente del panel arbitral 
deberá notificar por escrito a las Partes y al Comité de Comercio y Desarrollo los motivos del retraso 
y la fecha en la que  el panel tiene previsto concluir su labor. El laudo no debe notificarse en ningún 
caso más tarde de 180 días a partir de la fecha de constitución del panel arbitral. Cualquier Parte 
podrá solicitar que el panel emita una recomendación sobre cómo podría po nerse en conformid ad la 
Parte demandada (artículo 82). La Parte demandada adoptará las medidas necesarias para dar 
cumplimiento al laudo del panel arbitral dentro del plazo fijado por las P artes. En un plazo máximo 
de 30 días a partir de la recepción de la  notificación del laudo del panel arbitral a las Partes, la Parte 
demandada notificará a la Parte demandante y al Comité de Comercio y Desarrollo el plazo razonable 
que requerirá para dar cumplimiento al laudo arbitral. A partir de la notificación, las Par tes intentarán 
ponerse de acuerdo sobre dicho plazo razonable. En caso de desacuerdo, la Parte demandante, en 
el plazo de 30  días a partir de la notificación del plazo razonable, solicitará por escrito al panel 
arbitral inicial que determine la duración de  dicho plazo razonable. El panel arbitral deberá emitir un 
laudo en un plazo de 45 días a partir de la recepción de la solicitud.25 El plazo razonable podrá 
ampliarse por mutuo acuerdo de las Partes (artículo 84). 
4.17.  Antes de que finalice el plazo razonable, la Parte demandada notificará a la otra Parte y al 
Comité de Comercio y Desarrollo el cumplimiento del laudo arbitral. En caso de desacuerdo entre 
las Partes sobre la compatibilidad entre las medidas notificadas con arreglo a lo anterior y lo 
dispuesto en el Acuerdo, la Parte demandante podrá solicitar por escrito al panel arbitral inicial que 
se pronuncie sobre la cuestión. El panel arbitral notificará su laudo en un plazo de 90  días a partir 
de la fecha de rec epción de la solicitud, o de 45 días en casos de urgencia, incluidos los relativos a 
mercancías perecederas y estacionales. El panel arbitral deberá notificar su laudo en un plazo de 
105 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud.  
4.18.  Si la Parte demandada no cumple lo dispuesto en el laudo ar bitral dentro del plazo razonable, 
o si el panel establece que las medidas adoptadas no son conformes con las disposiciones del 
Acuerdo, la Parte demandada presentará una oferta de compensación, si así lo solicita la Parte 
demandante. Esa oferta podrá incl uir una compensación financiera o consistir en la misma, si bien 
el Acuerdo no la hace obligatoria. Si no se alcanza un acuerdo sobre la compensación en los 30  días 
siguientes a la expiración del plazo razonable o de la notificación del panel que establezc a que una 
medida adoptada para cumplir el laudo arbitral no es compatible con el Acuerdo, la Parte 
demandante tendrá derecho, tras notificarlo a la otra Parte, a adoptar medidas apropiadas. La Parte 
demandante procurará escoger las medidas proporcionadas a  la infracción que menos afecten a la 
consecución de los objetivos del Acuerdo y tomará en consideración su impacto sobre la economía 
 
22 Los retrasos en la selección se notificarán al P residente del Comité de Comercio y Desarrollo, que 
seleccionará a los tres miembros por sorteo de la lista creada con arreglo al artículo  94, uno entre las personas 
propuestas por la Parte demandante, otro entre las propuestas por la Parte demandada y el tercero entre las 
personas elegidas por las Partes para  ejercer la función de presidente.  
23 En virtud del artículo 93, el panel arbitral hará todo lo posible para adoptar todas las decisiones por 
consenso. Cuando no sea posible, la decisión sobre el asunto se tomará por mayoría de votos.  
24 El panel podrá emiti r un laudo preliminar en un plazo de 10  días si considera urgente el caso.  
25 En virtud del artículo  84, al determinar el plazo razonable, el panel arbitral tomará en consideración el 
plazo que normalmente le llevaría a la Parte demandada adoptar medidas le gislativas o administrativas 
comparables a las identificadas por dicha Parte como necesarias para garantizar el cumplimiento. El panel 
arbitral también tendrá en cuenta las limitaciones de capacidad y el distinto nivel de desarrollo que pueda 
afectar a la adopción de las medidas necesarias por la Parte demandada.  WT/REG381/1  
- 40 - 
  de la Parte demandada y sobre cada Estado del AAE de la SADC. Además, en caso de que la UE no 
notifique alguna de las medi das adoptadas para cumplir el laudo arbitral a más tardar en la fecha 
de vencimiento del plazo razonable, o en caso de que el panel arbitral decida que la medida tomada 
para cumplir el laudo arbitral no es compatible con las obligaciones contraídas en virt ud del Acuerdo, 
y la Parte demandante afirme que la adopción de las medidas apropiadas produciría un daño 
importante a su economía, la UE considerará la posibilidad de proporcionar una compensación 
financiera. La UE ejercerá la debida moderación al solicit ar compensación o adoptar medidas 
apropiadas. La compensación o las medidas apropiadas tendrán carácter temporal y solo se aplicarán 
hasta que la medida considerada infractora de las disposiciones del Acuerdo se retire o se modifique 
con objeto de que se a juste a dichas disposiciones o hasta que las Partes lleguen a un acuerdo 
relativo a la solución de la diferencia.26 
4.19.  La Parte demandada notificará a la otra Parte y al Comité de Comercio y Desarrollo cualquier 
medida que adopte para cumplir el laudo arbitra l y su solicitud de que la Parte demandante deje de 
aplicar medidas apropiadas. Si las Partes no alcanzan un acuerdo sobre la compatibilidad de la 
medida notificada con las disposiciones del Acuerdo en un plazo de 30 días a partir de la fecha de 
presentaci ón de la notificación, la Parte demandante solicitará por escrito al panel arbitral inicial que 
decida sobre el asunto. Dicha solicitud se notificará simultáneamente a la Parte demandada y al 
Comité de Comercio y Desarrollo en un plazo de 45 días a partir de la recepción de la solicitud. Si el 
panel arbitral decide que alguna medida de cumplimiento adoptada no es conforme con lo dispuesto 
en el Acuerdo, determinará si la Parte demandante puede seguir aplicando medidas apropiadas. Si 
el panel arbitral determ ina que las medidas de cumplimiento se ajustan a lo dispuesto en el Acuerdo, 
dejarán de aplicarse las medidas apropiadas (artículo  87). Las Partes podrán llegar a una solución 
consensuada de una diferencia en cualquier momento. Notificarán al Comité de Com ercio y 
Desarrollo y al panel arbitral cualquier solución de este tipo, en caso de haberla. Cuando se adopte 
la solución de mutuo acuerdo, se terminará el procedimiento de solución de diferencias (artículo  88). 
4.7  Relación con otros acuerdos concluidos por la s Partes  
4.20.  Las Partes acuerdan que ninguna disposición del Acuerdo les exige actuar de manera contraria 
a sus obligaciones derivadas de la OMC (artículo  112). Con respecto al Acuerdo de Cotonú, excepto 
las disposiciones sobre cooperación al desarrollo previs tas en la parte  3, título  II del Acuerdo de 
Cotonú, en caso de incompatibilidad entre el título  II y las disposiciones del Acuerdo, prevalecerá 
este último. El Acuerdo se basa en el Acuerdo de Cotonú, el ACDC y los anteriores Acuerdos entre 
los países ACP y la CE en materia de cooperación e integración regional así como de cooperación 
económica y comercial (artículo  2). En particular, ninguna disposición del Acuerdo impedirá a 
ninguna de las Partes adoptar las medidas adecuadas de conformidad con el Acuerdo  de Cotonú 
(artículo  110). La relación entre el Acuerdo y el ACDC firmado entre la UE y Sudáfrica se regirá por 
las disposiciones del Protocolo  4 (artículo  111), que derogan, entre otros artículos, los que figuran 
en el título II (Comercio) y el título III  (Cuestiones relacionadas con el comercio) y sus 
correspondientes anexos y protocolos, a excepción de las disposiciones sobre transporte marítimo 
(artículo  31), que siguen siendo aplicables con la UE. Además, en ca so de incompatibilidad entre 
el ACDC y el Acuerdo, prevalecerán las disposiciones de este último respecto de la incompatibilidad.  
4.21.  Ninguna disposición del Acuerdo obligará a una Parte a ampliar a la otra Parte cualquier trato 
más favorable que aplique una Parte en el marco de su proceso de integrac ión regional. Además, 
cualquier trato más favorable y ventaja que un Estado del AAE de la SADC pueda conceder en virtud 
del Acuerdo a la UE también se aplicará a los demás Estados del AAE de la SADC (artículo  108).  
4.22.  Habida cuenta de la proximidad geográfica  de las regiones ultraperiféricas de la UE y los 
Estados del AAE de la SADC, y a fin de reforzar las relaciones económicas y sociales entre ellos, las 
Partes procurarán facilitar la cooperación en todos los ámbitos cubiertos por el Acuerdo entre dichas 
regiones y los Estados del AAE de la SADC. Este objetivo también se perseguirá, cuando sea posible, 
incentivando su participación conjunta en programas marco y programas específicos de la UE en los 
ámbitos contemplados en el Acuerdo. La UE procurará garantiza r la coordinación de los diversos 
instrumentos financieros de sus políticas de cohesión y desarrollo para estimular la cooperación 
entre los Estados del AAE de la SADC y las regiones ultraperiféricas de la UE en los ámbitos 
 
26 Las medidas apropiadas a las que se refieren los artículos  86 y 87 son similares a las disponibles con 
arreglo al Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la soluc ión de diferencias, 
que figura en el Anexo 2 del Acuerdo sobre la OMC.  WT/REG381/1  
- 41 - 
  contemplados en el Acuerdo (artí culo 109).27 No obstante, se permite mantener los aranceles 
aplicados a los productos de la partida 1701 originarios de Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibia 
y Eswatini  y destinados a los departamentos franceses de ultramar  (Anexo I, parte III) . 
4.23.  En el cuadro 4.1 infra se muestran todos los ACR (notificados y sin notificar) en vigor para las 
Partes.  
Cuadro 4.1 EU - Estados d e la SADC: Participación en otros ACR (vigentes, notificados y 
sin notificar), al 1 1 de junio  de 20 20 
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada en 
vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposición de la OMC  
UNIÓN EUROPEA  
UE – Singapur  21-nov-19 Mercancías 
y servicios  2020 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE – Japón  1-feb-19 Mercancías 
y servicios  2019 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE – Armenia  1-jun-18 Servicios  2019 Artículo V del AGCS  
UE - Canadá  21-sept-17 Mercancías 
y servicios  2017 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - Colombia y Perú - Adhesión del Ecuador  1-ene-17 Mercancías 
y servicios  2017 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - Ghana  15-dic-16 Mercancías  2017 Artículo XXIV del GATT  
UE - Côte d'Ivoire  3-sept-16 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
UE - Georgia  1-sept-14 Mercancías 
y servicios  2014 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - República de Moldova  1-sept-14 Mercancías 
y servicios  2014 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - Camerún  4-ago-14 Mercancías  2009 Artículo XXIV del GATT  
UE - Ucrania  23-abr-14 Mercancías 
y servicios  2014 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - América Centrala 1-ago-13 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE – Colombia  y Perú 1-mar-13 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
AAE Provisional UE - Estados de África 
Oriental y Meridional  14-may-12 Mercancías  2012 Artículo XXIV del GATT  
UE - República de Corea  1-jul-11 Mercancías 
y servicios  2011 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - Serbia  1-feb-10 
1-sept-13 Mercancías  
Servicios  2010 
2013 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Papua Nueva Guinea/Fiji  20-dic-09 Mercancías  2011 Artículo XXIV del GATT  
AAE UE - Estados del CARIFORUM  1-nov-08 Mercancías 
y servicios  2008 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - Bosnia y Herzegovina  1-jul-08 
1-jun-15 Mercancías  
Servicios  2008 
2016 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Montenegro  1-ene-08 
1-may-10 Mercancías  
Servicios  2008 
2010 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Albania  1-dic-06 
1-abr-09 Mercancías  
Servicios  2007 
2009 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Argelia  1-sept-05 Mercancías  2006 Artículo XXIV del GATT  
UE - Egipto  1-jun-04 Mercancías  2004 Artículo XXIV del GATT  
UE - Líbano  1-mar-03 Mercancías  2003 Artículo XXIV del GATT  
UE - Chile 1-feb-03 
1-mar-05 Mercancías  
Servicios  2004 
2005 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Jordania  1-may-02 Mercancías  2002 Artículo XXIV del GATT  
UE - San Marino  1-abr-02 Mercancías  2010 Artículo XXIV del GATT  
UE - Macedonia  del Norte  1-jun-01 
1-abr-04 Mercancías  
Servicios  2001 
2009 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - México  1-jul-00 
1-oct-00 Mercancías  
Servicios  2000 
2002 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Israel  1-jun-00 Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
 
27 Ninguna disposición del Acuerdo impedirá que la UE aplique las medidas existentes destinadas a 
superar la situación estructural económica y social en sus regiones ultraperiféricas de conformidad con el 
artículo  349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  WT/REG381/1  
- 42 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada en 
vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposición de la OMC  
UE - Marruecos  1-mar-00 Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
UE - Sudáfrica  1-ene-00 Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
UE - Túnez  1-mar-98 Mercancías  1999 Artículo XXIV del GATT  
UE - Autoridad Palestina  1-jul-97 Mercancías  1997 Artículo XXIV del GATT  
UE - Islas Feroe  1-ene-97 Mercancías  1997 Artículo XXIV del GATT  
UE - Turquía  1-ene-96 Mercancías  1995 Artículo XXIV del GATT  
Espacio Económico Europeo (EEE)  1-ene-94 Servicios  1996 Artículo V del AGCS  
UE - Andorra  1-jul-91 Mercancías  1998 Artículo XXIV del GATT  
UE - Siria 1-jul-97 Mercancías  1977 Artículo XXIV del GATT  
UE - Noruega  1-jul-73 Mercancías  1973 Artículo XXIV del GATT  
UE - Islandia  1-abr-73 Mercancías  1972 Artículo XXIV del GATT  
UE - Suiza -Liechtenstein  1-ene-73 Mercancías  1972 Artículo XXIV del GATT  
UE - Países y territorios de ultramar  1-ene-71 Mercancías  1970 Artículo XXIV del GATT  
UE - Kosovob 1-abr-16 Mercancías  Sin notificar  
Estados miembros de la SADC (en conjunto)  
Comunidad de Desarrollo de África  Meridional 
(SADC)c 1-sept-00 Mercancías  2004 Artículo XXIV del GATT  
SADC - Adhesión de Seychelles  25-may-15 Mercancías  2016 Artículo XXIV del GATT  
SADC - Adhesión de Madagascar  Sin precisar  Mercancías  Sin notificar  
Estados mi embros de la SADC, por separado  (Botswana, Eswatini, Lesotho,  
Mozambique,  Namibia  y Sudáfrica)  
Mercado Común de África Oriental y 
Meridional (COMESA)d 8-dic-94 Mercancías  1995 Cláusula de Habilitación  
COMESA - Adhesión de Egipto  17-feb-99 Mercancías  2017 Cláusula de Habilitación  
COMESA – Adhesión de Túnez  18-abr-18 Mercancías  Sin notificar  
COMESA - Adhesión de Libia 3-jun-05 Mercancías  Sin notificar  
COMESA - Adhesión de Seychelles  Sin precisar  Mercancías  Sin notificar  
COMESA - Adhesión de Djibouti  Sin precisar  Mercancías  Sin notificar  
COMESA - Adhesión de Madagascar  Sin precisar  Mercancías  Sin notificar  
COMESA - Adhesión de S omalia  Sin precisar  Mercancías  Sin notificar  
COMESA - Salida de Angola  Sin precisar  Mercancías  Sin notificar  
COMESA - Salida de Lesotho  nov-97 Mercancías  Sin notificar  
COMESA - Salida de Tanzanía  Sin precisar  Mercancías  Sin notificar  
Unión Aduanera de África Meridional (SACU)e 15-jul-04 Mercancías  2007 Artículo XXIV del GATT  
Mercado Común del Sur (MERCOSUR) - SACUf 1-abr-16 Mercancías  2017 Cláusula de Habilitación  
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) 
- SACUg 1-may-08 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Unión Europea - Sudáfrica  1-ene-00 Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
Sistema Global de Preferencias Comerciales 
entre Países en Desarrollo (SGPCP)h 19-abr-89 Mercancías  1989 Cláusula de Habilitación  
Botswana - Malawi  Sin precisar  Mercancías  Sin notificar  
Botswana - Zimbabwe  Sin precisar  Mercancías  Sin notificar  
Namibia - Zimbabwe  Sin precisar  Mercancías  Sin notificar  
a En la notificación presentada en febrero de  2013 (véase el documento  WT/REG332/N/1 -S/C/N/680), 
se indicaba lo siguiente: "Está previsto que todas las Partes signatarias apliquen provisionalmente el 
Acuerdo en el segundo trimestre de  2013". Se espera una nueva notificación que confirme las fechas 
de entrada en vigor del ALC entre la UE y los países de América Central.  
b La referencia a Kosovo que figura en este cuadro debe entenderse en el contexto de la Resolución 
Nº 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (1999).  
c En la notificación presentada en 2004 (WT/REG176/N/1/Rev.1) se indicaba que las Partes en 
la SADC eran las siguientes: Angola, Botswana, Eswatini, Lesotho, Malawi, Mauricio, Mozambique, 
Namibia, Sudáfrica, Tanzanía, Zambia y Zimbabwe. El Tratado de Adhesió n de Seychelles se notificó 
en 2016 (WT/REG368/N/1). El Tratado de Adhesión de Madagascar aún no se ha notificado.  
d En la notificación presentada en 1995 (WT/COMTD/N/3) se indicaba que los miembros del COMESA 
eran los siguientes: Angola, Burundi, Comoras,  Eritrea, Eswatini, Etiopía, Kenya, Lesotho, Malawi, 
Mauricio, Rwanda, Sudán, Tanzanía, Uganda, Zambia y Zimbabwe. El Tratado de Adhesión de Egipto 
se notificó en 2017 (WT/COMTD/N/51). Los Tratados de Adhesión de Djibouti, Libia, Madagascar , 
Seychelles , Somalia y Túnez  aún no se han notificado. Las retiradas de Angola, Lesotho y Tanzanía 
aún no se han notificado.  
e Los miembros de la SACU son: Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia y Sudáfrica.  
f Los miembros del MERCOSUR son: Argentina, Brasil, Paraguay, Uru guay y Venezuela.  
g Los miembros de la AELC son: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.  
h Los miembros de la SADC que forman parte del SGPC son: Mozambique, Tanzanía y Zimbabwe 
(notificación presentada en 1989, documento L/6564  de la OMC ). WT/REG381/1  
- 43 - 
  Fuente:  Secre taría de la OMC. Puede consultarse más información  sobre estos acuerdos y las fechas 
concretas de entrada en vigor/aplicación provisional  en la Base de Da tos de la OMC sobre los  ACR: 
http://rtais.wto.org . 
4.8  Contratación pública  
4.24.  En el artículo 1 7, las Partes reconocen la importancia de la transparencia en la contratación 
pública para fomentar el desarrollo económico y la industrialización, y convienen en la importancia 
de la cooperación para reforzar la comprensión mutua de sus respectivos sistem as de contratación 
pública. Reafirman su compromiso de transparencia y previsibilidad de los sistemas de contratación 
pública, de conformidad con las legislaciones nacionales. Las Partes reconocen la importancia de 
seguir publicando su legislación, o de po ner a disposición del público sus leyes, reglamentos y 
resoluciones administrativas de aplicación general, así como sus modificaciones, en un medio 
electrónico o impreso designado oficialmente que goce de amplia difusión y sea de fácil acceso para 
el públi co. También reconocen la importancia de responder a las solicitudes razonables de 
información y aclaración mutuas sobre esas cuestiones.  
4.25.  Se podrán entablar negociaciones sobre contratación pública  en el futuro y los Estados del  AAE 
de la SADC procurarán ne gociar como un colectivo. Si se abren esas negociaciones, la UE está de 
acuerdo en incluir disposiciones relativas a la cooperación y al trato especial y diferenciado. Si una 
Parte que no sea parte en un futuro acuerdo de ese tipo desea adherirse, podrá ne gociar los términos 
de su adhesión a dicho acuerdo. Por último, el artículo  17 también establece que si esas 
negociaciones dieran lugar a resultados incompatibles con el futuro desarrollo de un marco regional 
de contratación pública de la SADC, las Partes se esforzarán conjuntamente por adaptar el Acuerdo 
para que esté en consonancia con el marco regional, garantizando al mismo tiempo un equilibrio de 
beneficios.  
4.9  Derechos de propiedad intelectual  
4.26.  En el artículo  16 del Acuerdo, las Partes confirman sus compr omisos en virtud del artículo  46 
del Acuerdo de Cotonú, así como sus derechos, obligaciones y flexibilidades en el marco del Acuerdo 
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
(Acuerdo  sobre los ADPIC) de la OM C. Acuerdan conceder y garantizar una protección adecuada, 
eficaz y no discriminatoria de los derechos de propiedad intelectual (DPI), así como prever medidas 
para hacer valer esos derechos y protegerlos contra cualquier infracción, de acuerdo con las 
disposiciones de los acuerdos internacionales en los que sean parte.  
4.27.  Las Partes podrán cooperar en las cuestiones relativas a las indicaciones geográficas (IG) de 
acuerdo con las disposiciones en la materia previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC. Reconocen la  
importancia de las IG y de los productos vinculados a un origen para la agricultura sostenible y el 
desarrollo rural. Las Partes están de acuerdo en que es importante responder a las solicitudes 
razonables de información y aclaración mutuas sobre las IG y  otras cuestiones relacionadas con 
los DPI, pero podrán, de común acuerdo, implicar a las organizaciones internacionales y regionales 
con experiencia en materia de IG.  
4.28.  Las Partes consideran que los conocimientos tradicionales constituyen un ámbito importan te, 
y podrán cooperar en él en el futuro. También podrán considerar entablar negociaciones sobre la 
protección de los DPI en el futuro, y los Estados del AAE de la SADC se proponen negociar como un 
colectivo. Si se abren esas negociaciones, la UE estudiará  la posibilidad de incluir disposiciones 
relativas a la cooperación y al trato especial y diferenciado. Si una Parte que no sea parte en un 
futuro acuerdo de ese tipo desea adherirse, podrá negociar los términos de su adhesión a dicho 
acuerdo. Por último, el artículo  16 también establece que si esas negociaciones dieran lugar a 
resultados incompatibles con el futuro desarrollo de un marco regional de DPI de la SADC, las Partes 
se esforzarán conjuntamente por adaptar el Acuerdo para que esté en consonancia c on el marco 
regional, garantizando al mismo tiempo un equilibrio de beneficios.  WT/REG381/1  
- 44 - 
  4.10  Desarrollo sostenible  
4.29.  Recordando los compromisos asumidos en el marco de acuerdos internacionales sobre medio  
ambiente y trabajo enumerados en el artículo  628, las Partes reafi rman sus compromisos de 
promover el desarrollo del comercio internacional de manera que se contribuya al objetivo de 
desarrollo sostenible en sus tres pilares (desarrollo económico, desarrollo social y protección del 
medio ambiente) a fin de lograr el bien estar de las generaciones presentes y futuras, así como de 
garantizar que este objetivo quede integrado y reflejado en todos los niveles de su relación comercial 
(artículo  6). 
4.30.  Los artículos del capítulo  II sobre comercio y desarrollo sostenible no están su jetos a las 
disposiciones sobre solución de diferencias del Acuerdo, excepto el artículo  7, en el que las Partes 
reafirman que el objetivo de desarrollo sostenible deberá aplicarse e integrarse en todos los niveles 
de su asociación económica, cumpliendo el  compromiso general del Acuerdo de Cotonú de reducir 
y, con el tiempo, erradicar la pobreza de forma coherente con el desarrollo sostenible. Para cumplir 
este objetivo, se comprometen a que el Acuerdo tenga plenamente en cuenta los intereses humanos, 
culturales, económicos, sociales, sanitarios y medioambientales de las respectivas poblaciones y de 
las generaciones futuras, y que los métodos de toma de decisiones abarquen los principios 
fundamentales de adhesión, participación y diálogo.  
4.31.  Las Partes reconoce n el valor de la gobernanza y de los acuerdos internacionales en materia 
de medio ambiente como respuesta a los problemas medioambientales mundiales o regionales, así 
como el trabajo digno para todos como un elemento clave del desarrollo sostenible para to dos los 
países y como un objetivo prioritario de la cooperación internacional. Reafirman sus derechos y su 
compromiso en la ejecución de sus obligaciones en el marco de los acuerdos multilaterales sobre 
medio  ambiente y los convenios de la Organización Int ernacional del Trabajo (OIT) que han 
ratificado, como se afirma en el artículo  8 y, en particular, en los artículos  49 y 50 del Acuerdo de 
Cotonú. Las Partes reconocen su derecho a establecer sus propios niveles interiores de protección 
medioambiental y laboral, así como a adoptar o modificar las leyes y políticas correspondientes de 
forma coherente con las normas y acuerdos reconocidos internacionalmente en los que son Parte, 
pero también reconocen que no es adecuado fomentar el comercio  o las inversiones mediante un 
debilitamiento o una reducción de los niveles internos de protección laboral y medioambiental, y 
acuerdan que ninguna Parte podrá hacer excepciones ni dejar de aplicar persistentemente su 
legislación laboral o medioambiental a tal efecto.  
4.32.  Las Partes confirman su compromiso de aumentar la contribución del comercio y la inversión 
al desarrollo sostenible en sus dimensiones económica, social y medioambiental, y cada Parte podrá 
solicitar, a través del Comité de Comercio y Desarro llo, consultas con la otra Parte sobre cualquier 
asunto que surja en virtud del capítulo  II (artículo  10). Reconocen la importancia de cooperar en 
aspectos de la política medioambiental y laboral relacionados con el comercio a fin de alcanzar los 
objetivos  del Acuerdo. Las Partes acuerdan intercambiar información y compartir experiencias sobre 
sus acciones para promover la coherencia y el apoyo mutuo entre los objetivos comerciales, sociales 
y medioambientales, así como para reforzar el diálogo y la coopera ción sobre las cuestiones de 
desarrollo sostenible que puedan surgir en sus relaciones comerciales. Esa cooperación podrá incluir 
los aspectos comerciales de las políticas laborales o medioambientales en foros internacionales, el 
impacto del Acuerdo en el desarrollo sostenible, la responsabilidad social de las empresas y su 
obligación de rendir cuentas, los aspectos comerciales de interés mutuo para fomentar la 
conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica, y los aspectos comerciales de la ges tión 
sostenible de los bosques y de las prácticas pesqueras sostenibles (artículo  11). 
4.11  Competencia  
4.33.  En el artículo  18, las Partes reconocen que determinadas prácticas comerciales, como los 
acuerdos contrarios a la competencia o las prácticas concertadas y l os abusos de posición dominante, 
pueden restringir su comercio bilateral y, de esta manera, socavar el cumplimiento de los objetivos 
 
28 Se tra ta de la Agenda 21 sobre Medio Ambiente y Desarrollo, de 1992, la Declaración de la OIT 
relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo, de 1998, el  Plan de Aplicación de 
Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible, de  2002, la Declaración Ministerial del Consejo Económico y Social 
de las Naciones Unidas sobre generación de empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos, de  2006, 
la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa, de  2008, y la Conferencia de 
las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, de  2012, titulada "El futuro que queremos".  WT/REG381/1  
- 45 - 
  del Acuerdo. Acuerdan cooperar en materia de competencia conforme al apartado  6 del artículo  13 
sobre prioridades en materi a de cooperación. Podrán considerar entablar negociaciones sobre 
competencia en el futuro, y los Estados del AAE de la SADC se proponen negociar como un colectivo. 
Si se abren esas negociaciones, la UE estudiará la posibilidad de incluir disposiciones rela tivas a la 
cooperación y al trato especial y diferenciado. Si una Parte que no sea parte en un futuro acuerdo 
de ese tipo desea adherirse, podrá negociar los términos de su adhesión a dicho acuerdo. Por último, 
el artículo  18 también establece que si esas negociaciones dieran lugar a resultados incompatibles 
con el futuro desarrollo de un marco regional de competencia de la SADC, las Partes se esforzarán 
conjuntamente por adaptar el Acuerdo para que esté en consonancia con el marco regional, 
garantizando al  mismo tiempo un equilibrio de beneficios.  
4.12  Cooperación  
4.34.  En virtud del capítulo  III (artículo  12), las Partes se comprometen a cooperar, financieramente 
o de otra manera, para aplicar el Acuerdo y apoyar las estrategias de comercio y desarrollo de los 
Estados del AAE de la SADC en el marco del proceso general de integración regional de la SADC. 
Reconocen que la cooperación al desarrollo es un elemento crucial de su asociación y un factor 
esencial para alcanzar los objetivos del Acuerdo. Para apoyar y pr omover los esfuerzos de los Estados 
del AAE de la SADC en la consecución de sus objetivos y maximizar los beneficios que se esperan 
del Acuerdo, se establecerá una cooperación para la financiación del desarrollo de cara a la 
cooperación económica y la inte gración regionales, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo de Cotonú. 
El artículo  12 también confirma que la financiación para la cooperació n al desarrollo ofrecida por 
la UE y su apoyo a la aplicación del Acuerdo se efectuarán en el marco de las normas y l os 
procedimientos pertinentes previstos en el Acuerdo de Cotonú.29 Además, los Estados miembros de 
la UE se comprometen colectivamente a apoyar, mediante sus políticas e instrumentos de desarrollo, 
actividades de cooperación al desarrollo para la cooperaci ón económica y la integración regionales, 
así como para la aplicación del presente Acuerdo en los Estados del AAE de la SADC y a nivel regional, 
conforme a los principios de complementariedad y eficacia de la ayuda, como los que figuran en la 
Declaración d e París sobre la Eficacia de la Ayuda de  2005 y el Programa de Acción de Accra de  2008. 
Las Partes también cooperarán para permitir que los Estados del AAE de la SADC tengan acceso a 
otros instrumentos financieros y favorecer a otros donantes dispuestos a seguir apoyando los 
esfuerzos de esos Estados por aplicar el Acuerdo. La UE está de acuerdo en apoyar el establecimiento 
de un mecanismo de financiación para el desarrollo regional, como un fondo del AAE, a fin de 
encauzar eficazmente recursos financieros para el desarrollo y aplicar las medidas de 
acompañamiento del AAE.30 
4.35.  Las Partes enumeran los ámbitos prioritarios para la cooperación en los artículos  13 y 14. El 
objetivo de la cooperación en el comercio de mercancías será aumentar dicho comercio y la 
capacidad comercial de los Estados del AAE de la SADC, entre otras cosas reduciendo 
progresivamente los aranceles y los derechos de aduana conforme a lo establecido en el Acuerdo, 
aplicando correctamente las normas de origen, los instrumentos de defensa come rcial, las medidas 
no arancelarias, las MSF y las normas sobre OTC, luchando contra las medidas no arancelarias y 
promoviendo la cooperación aduanera y la facilitación del comercio. El objetivo de la cooperación en 
la competitividad de la oferta será aumen tar la competitividad de los Estados del AAE de la SADC y 
eliminar las limitaciones de abastecimiento a escala nacional, institucional y de las empresas en 
ámbitos como la producción, la innovación y el desarrollo de tecnología, la comercialización, la 
financiación, la distribución, el transporte, la diversificación de la base económica y el desarrollo del 
sector privado, la mejora del entorno empresarial y comercial, y el apoyo a las pequeñas y medianas 
empresas en los sectores de la agricultura, la pesca,  la industria y los servicios. La cooperación en 
empresas que mejoren las infraestructuras tendrá como objetivo el desarrollo de un entorno que 
fomente empresas competitivas en ámbitos como las tecnologías de la información y la 
comunicación, el transporte  y la energía. Otras esferas comprenden los datos sobre el comercio y la 
capacidad institucional. Las Partes reconocen que la reducción progresiva de los derechos de aduana 
prevista en el Acuerdo puede incidir en los ingresos fiscales de los Estados del AA E de la SADC, y 
están de acuerdo en cooperar para apoyar las reformas fiscales y las medidas complementarias para 
atenuar el impacto fiscal, en particular en Lesotho, que se verá especialmente afectado (el impacto 
fiscal se determinará con arreglo a un mec anismo acordado conjuntamente) (artículo  14). El 
artículo  15 facilita una lista de posibles actuaciones para la cooperación al desarrollo. Por último, 
 
29 En particular, se trata de los procedimientos de programaci ón del Fondo Europeo de Desarrollo y en el 
marco de los instrumentos pertinentes financiados con cargo al Presupuesto General de la Unión.  
30 Tras una auditoría satisfactoria, la UE contribuirá al fondo.  WT/REG381/1  
- 46 - 
  también se prevé la cooperación en materia de protección de los derechos de propiedad intelectual, 
contra tación pública, competencia y gobernanza fiscal.  WT/REG381/1  
- 47 - 
  ANEXO 1 
1. En los cuadros  A1.1a y A1.1b se presenta la liberalización arancelaria de la UE, y en los 
cuadros  A1.2a y A1.2b la de los Estados del AAE de la SADC. La liberalización se muestra para todos 
los productos, los productos agropecuarios y los productos industriales. En 2016, el arancel NMF 
medio aplicado globalmente por la UE era del 5,1%, si b ien el promedio correspondiente a los 
productos agropecuarios era mucho más elevado (10,1%) y el de los productos industriales 
inferior  (3,8%). En conjunto, el 25% del arancel de la UE estaba libre de derechos en régimen NMF 
(el 14,9% en el caso de los pro ductos agropecuarios y el 28,5% en el de los productos industriales). 
Al entrar en vigor el Acuerdo en 2016, el 98,4% del arancel de la UE quedó libre de derechos para 
las importaciones procedentes de Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia y Mozambique; el 
porcentaje de líneas arancelarias liberalizadas fue del 94,5% en el caso de los productos 
agropecuarios y del 99,7% en el de los productos industriales. El promedio de los aranceles aplicados 
globalmente por la UE a las importaciones procedentes de esas Par tes descendió al 0,1% (al 0,3% 
para los productos agropecuarios y al 0% para los productos industriales).  
2. En lo que respecta a las importaciones procedentes de Sudáfrica, tras la entrada en vigor del 
Acuerdo, el 95,3% del arancel aplicado globalmente po r la UE quedó libre de derechos (el 80,9% y 
el 99,4% en el caso de los productos agropecuarios y los productos industriales, respectivamente). 
El promedio de los aranceles aplicados globalmente por la UE a las importaciones procedentes de 
Sudáfrica se redu jo al 0,3% (al 1,1% para los productos agropecuarios y al 0% para los productos 
industriales). Esto otorgó a los exportadores de Sudáfrica a la UE un margen de preferencia relativo 
global del 94% (del 89% en el caso de las exportaciones agropecuarias y del  100% en el de las no 
agropecuarias). Al término del período de transición, en 2026, se prevé que el 95,7% del arancel de 
la UE estará libre de derechos para las importaciones procedentes de Sudáfrica. Este porcentaje será 
del 84,6% y el 99,7% para los pro ductos agropecuarios y no agropecuarios, respectivamente.  
Cuadro A 1.1a UE: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferenciales 
para las importaciones procedentes de Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia y 
Mozambique  
Origen de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
NMF 2016 5,1 6,9 25,0 10,1 12,8 14,9 3,8 5,3 28,5 
Botswana, 
Eswatini, 
Lesotho, Namibia 
y Mozambique  2016 0,1 12,7 98,4 0,3 17,9 94,5 0,0 2,7 99,7 
Nota:  No se incluyen en los cálculos las líneas arancelarias sujetas a tipos de contingentes; para calcular 
los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes ad valorem  de los 
tipos alternativos.  
 Basado en la N omenclatura del SA 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por la UE y en la BID de la OMC.  WT/REG381/1  
- 48 - 
  Cuadro A 1.1b UE: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferenciales 
para las importaciones procedentes de Sudáfrica  
Origen de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
NMF 2016 5,1 6,9 25,0 10,1 12,8 14,9 3,8 5,3 28,5 
Sudáfrica  2016 0,3 11,9 95,3 1,1 12,4 83,1 0,0 7,1 99,7 
2017 0,3 11,5 95,3 1,1 12,0 83,1 0,0 7,1 99,7 
2018 0,3 11,3 95,3 1,1 11,7 83,1 0,0 7,1 99,7 
2019 0,3 11,0 95,3 1,0 11,5 83,1 0,0 7,1 99,7 
2020 0,3 10,8 95,3 1,0 11,3 83,1 0,0 7,1 99,7 
2021 0,3 10,7 95,3 1,0 11,1 83,1 0,0 7,1 99,7 
2022 0,3 10,5 95,3 1,0 10,9 83,1 0,0 7,1 99,7 
2023 0,3 10,3 95,3 1,0 10,6 83,1 0,0 7,1 99,7 
2024 0,2 10,1 95,3 0,9 10,4 83,1 0,0 7,1 99,7 
2025 0,2 11,8 95,7 0,9 12,5 84,6 0,0 7,1 99,7 
2026 0,2 11,8 95,7 0,9 12,5 84,6 0,0 7,1 99,7 
Nota:  No se incluyen en los cálculos las líneas arancelarias sujetas a tipos de contingentes; para calcular 
los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes ad valorem  de los 
tipos alternativos.  
 Basado en la N omenclatura del SA 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por la UE y en la BID de la OMC.  
3. En el caso de los Estados del AAE de la SADC, en 2016 el promedio de los aranceles NMF 
aplicados por la SACU (Botswana, Eswatini, Lesot ho, Namibia y Sudáfrica) a todos los productos fue 
del 8,5% (del 11,8% a las importaciones de productos agropecuarios y del 7,9% a las de productos 
industriales). El porcentaje de líneas arancelarias libres de dere chos se situó globalmente en 
el 55,5% (el 41,2% en el caso de los productos agropecuarios y el 58,7% en el de los productos 
industriales). En el momento de la entrada en vigor del Acuerdo, el porcentaje de líneas arancelarias 
libres de derechos para las importaciones procedentes de la UE aumentó g lobalmente al 84,1%  
(al 80,6% en el caso de los productos agropecuarios y al 84,9% en el de los productos industriales). 
El promedio de los aranceles aplicados globalmente a las importaciones procedentes de la UE se 
redujo al 2,8% (al 4,4% para los product os agropecuarios y al 2,5% para los productos industriales). 
Esto otorgó a los exportadores de la UE un margen de preferencia relativo global del 67%, que en 
el caso de las exportaciones de productos agropecuarios y productos industriales a la SACU se situ ó 
en el 62,7% y el 68,3%, respectivamente. Al final del período de aplicación del Acuerdo, en 2025, 
el 86,1% de las líneas arancelarias de la SACU estará libre de derechos para las importaciones 
procedentes de la UE (el 91,5% en el caso de los productos ag ropecuarios y el 84,9% en el de los 
productos industriales).  
4. El cuadro A1.2b infra muestra que, en 2017, el promedio de  los aranceles NMF aplicado s a 
todos los productos  fue del 10,36% , y del 15,96% y el 9,11% a los productos agropecuarios y los 
productos industriales, respectivamente . El porcentaje de líneas arancelarias libres de derechos se 
situó globalmente en el 4,04%, y en el 6,55% y el 3,49% en el caso de los productos agropecuarios 
y los productos industriales, respectivamente . En el momen to de la entrada en vigor del Acuerdo, el 
porcentaje de líneas arancelarias libres de derechos para las importaciones procedentes de la UE 
aumentó ligeramente al 4,12% como promedio, y al 6,65% y al 3,56% en el caso de los productos 
agropecuarios y los productos industriales, respectivamente . El promedio de los aranceles aplicados 
globalmente a las importaciones procedentes de la UE se redujo al 10,31% ( al 15,94% y al 9,07% 
para los productos agropecuarios y los productos industriales , respectivamente ) en 2018 , año en 
que entró en vigor el Acuerdo . Esto otorgó a los exportadores de la UE un margen de preferencia 
relativo global del 0,5%, que en el caso de las exportaciones de productos agropecuarios y productos 
industriales a Mozambiqu e se situó en el 0,13% y el 0,4%, respectiv amente . Al final del período de 
aplicación del Acuerdo, en 2028, el 38,68% de las líneas arancelarias de Mozambique estará libre 
de derechos para las importaciones procedentes de la UE (el 18,17% en el caso de los  productos 
agropecuarios y el 43,22% en el de los productos industriales) . WT/REG381/1  
- 49 - 
  Cuadro A1. 2a SADC (Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia y Sudáfrica): indicadores de 
los tipos arancelarios NMF y los tipos preferenciales aplicados a las importaciones 
procedentes de la UE  
Origen de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
Globalmente 
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
Globalmente 
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%)  
NMF 2016 8,5 19,8 55,5 11,8 22,3 41,2 7,9 19,1 58,7 
UE 2016 2,8 19,5 84,1 4,4 34,2 80,6 2,5 16,9 84,9 
2017 2,7 19,2 85,4 3,6 34,6 87,5 2,5 16,9 84,9 
2018 2,7 19,1 85,4 3,5 33,6 87,5 2,5 16,9 84,9 
2019 2,7 18,9 85,4 3,4 32,5 87,5 2,5 16,9 84,9 
2020 2,7 18,8 85,4 3,3 31,5 87,5 2,5 16,9 84,9 
2021 2,6 18,7 85,4 3,2 31,4 87,8 2,5 16,9 84,9 
2022 2,6 18,6 85,4 3,1 30,5 87,8 2,5 16,9 84,9 
2023 2,6 18,5 85,4 3,0 29,5 87,8 2,5 16,9 84,9 
2024 2,6 18,4 85,4 2,9 28,6 87,8 2,5 16,9 84,9 
2025 2,6 19,2 86,1 2,8 44,1 91,5 2,5 16,9 84,9 
Nota:  No se incluyen en los cálculos las líneas arancelarias sujetas a tipos de contingentes; para calcular 
los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes ad valorem  de los 
tipos alternativos.  
 Basado en la N omenclatura del SA 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades y en la BID de la OMC.  
Cuadro A1.2b SADC (Mozambique): Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importacion es procedentes de la UE  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio de los 
aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
Globalmente 
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
Globalmente 
(%) 
A los productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
NMF 2017 10,36  10,80  4,04 15,96  17,08  6,55 9,11 9,44 3,49 
UE 2018 10,31  10,76  4,12 15,94  17,08  6,65 9,07 9,40 3,56 
2019 10,31  10,76  4,12 15,94  17,08  6,65 9,07 9,40 3,56 
2020 9,63 10,04  4,12 15,54  16,66  6,65 8,32 8,63 3,56 
2021 9,08 9,47 4,12 15,16  16,25  6,65 7,74 8,02 3,56 
2022 8,39 8,75 4,12 14,78  15,83  6,65 6,97 7,23 3,56 
2023 7,09 11,57  29,74  14,39  16,85  14,60  9,09 6,08 33,09  
2024 7,56 10,68  29,74  14,28  16,72  14,60  6,00 8,97 33,09  
2025 7,39 10,51  29,74  14,17  16,59  14,60  5,88 8,80 33,09  
2026 7,24 10,30  29,74  14,05  16,45  14,60  5,73 8,57 33,09  
2027 7,19 10,24  29,74  14,00  16,39  14,60  5,69 8,50 33,09  
2028 7,59 10,80  38,68  13,93  17,02  18,17  17,08  5,58 43,22  
 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades de Mozambique.  
5. En los cuadros A1.3a -f se muestran las oportunidades de acce so a los mercados de la UE para  
los 25 principales productos de exportación de los Estados de l AAE de la SADC. En el 
período  2013-2015, los 25 prin cipales productos de exportación de Botswana a la UE representaban 
el 95,7% de sus exportaciones totales y, en 2016, correspondían a 49 líneas arancelarias al nivel 
de 6 dígitos del SA. De estas líneas, 19 ya estaban libres de derechos sobre una base NMF c uando 
el Acuerdo entró en vigor. Como resultado del Acuerdo, las 30 líne as restantes sujetas a 
derechos  NMF se liberalizaron en 2016.  WT/REG381/1  
- 50 - 
  Cuadro A1. 3a UE: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo para 
los 25 principales productos de expor tación de Botswana a todo el mundo   
Principales produ ctos de exportación  
de Botswana  en 2013 -2015  
% de las 
exportaciones  
totales  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de la UE  
Código del SA y designación del producto  NMF (2016)  Libres de 
derechos 
en el 
marco del 
Acuerdo 
en 2016  
Siguen sujetas  
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  Nº de líneas 
arancelarias  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
710231  Diamantes no industriales, en bruto o simplemente 
aserrados, exfoliados o desbastados  73,6 0,0 1    
710239  Diamantes trabajados, sin montar ni engarzar  9,3 0,0 1    
750110  Matas de níquel  4,9 0,0 1    
260300  Minerales de cobre y sus concentrados  1,4 0,0 1    
020230  Carne de animales de la especie bovina, congelada y 
deshuesada  0,9 12,8  3 3  
854430  Juegos de cables para bujías de encendido y demás juegos 
de cables de los tipos utilizados en los medios de transporte  0,8 3,7  1 1  
020130  Carne de animales de la especie bovina, fresca o 
refrigerada, deshuesada  0,7 12,8  1 1  
710221  Diamantes industriales, en bruto o simplemente aserrados, 
exfoliados o desbastados  0,7 0,0 1    
710812  Oro (incluido el oro platinado) en bruto, para uso no 
monetario  0,6 0,0 1    
283620  Carbonato de disodio  0,5 5,5  1 1  
250100  Sal (incluidas la de mesa y la desnaturalizada) y cloruro de 
sodio puro, incluso en disolución acuosa o con adición de 
antiaglomerantes o de agentes que garanticen una buena 
fluidez; agua de mar  0,3 * 2 3 3  
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas, 
incluidos los del tipo familia r ("break" o "station wagon") y 
los de carreras, con motor de émbolo (pistón) alternativo, 
de encendido por  chispa, de cilindrada superior a 1.500  cm3 
pero inferior o igual a 3.000 cm³  0,2 10,0  3 3  
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de petróleo o de 
mineral bituminoso que destilen, incluidas las pérdidas, una 
proporción superior o igual al 90% en volumen a 210 ºC, 
según "el método ASTM D 86"  0,2 3,9 2 10 10  
391739  Tubos flexibles de plástico, reforzados o combinados con 
otras materias  0,2 6,5  1 1  
720421  Desperdicios y desechos de acero inoxidable  0,2 0,0 2    
630260  Ropa de tocador o cocina, de tejido con bucles del tipo 
toalla, de algodón  0,1 12,0  1 1  
270112  Hulla bituminosa, incluso pulverizada, pero sin aglomerar  0,1 0,0 2    
300230  Vacunas para uso en veterinaria  0,1 0,0 1    
170410  Chicles y demás gomas de mascar, incluso recubiertos de 
azúcar  0,1 6,3  2 2  
840710  Motores de émbolo (pistón) alternativo y motores rotativos, 
de encendido por chispa (motores de explosión), para 
aviones  0,1 1,7  1 1  
710210  Diamantes, sin clasificar  0,1 0,0 1    
843149  Partes de máquinas o aparatos de las partidas 8426, 8429 
u 8430 0,1 0,0 2    
481940  Sacos (bolsas), bolsitas y cucuruchos, de papel, cartón, 
guata de celulosa o napa de fibras de celulosa  0,1 0,0 1    
850710  Acumuladores de plomo, de los tipos utilizados para 
arranque de motores de émbolo (pistón)  0,1 3,7  2 2  
580810  Trenzas en pieza 0,1 5,0  1 1  
TOTAL  95,7 3,4 19 30 30 - 
* Tres tipos NMF imponibles se expresan en tipos específicos.  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por la UE , la BID de la OMC y la Base de 
Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  WT/REG381/1  
- 51 - 
  6. En el período 2013 -2015, los 25 principales productos de exportación de Eswatini a la UE 
representaban el 83,6% de sus exportaciones totales y, en 2016, corr espondían a 122 líneas 
arancelarias al nivel de 6 dígitos del SA. De estas líneas, 19 ya estaban libres de derechos sobre una 
base NMF cuando el Acuerdo entró en vigor. Como resultado del Acuerdo, en 2016 se liberalizaron 
otras 99 líneas sujetas a derechos  NMF. Al final del período de aplicación del Acuerdo, 4 líneas 
arancelarias seguirán sujetas a derechos. Se trata del azúcar (sujeto en 2016 a derechos NMF 
aplicados específicos de 33,9 y 41,9 euros/hl) y el alcohol (sujeto en 2016 a derechos NMF aplicados  
específicos de 19,2 euros /hl). 
Cuadro A1.3b UE: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo para 
los 25 principales productos de exportac ión de Eswatini a todo el mundo  
Principales produ ctos de exportación  
de Eswatini  en 2013 -2015  
% de las 
exportaciones 
totales  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de la UE  
Código del SA y designación del producto  NMF (2016)  Libres de 
derechos 
en el 
marco 
del 
Acuerdo 
en 2016  
Siguen sujetas  
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  Nº de líneas 
arancelarias  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
330210  Mezclas de sustancias odoríferas y mezclas  29,2 13,0 2 3 3  
382490  Productos químicos y preparaciones de la industria química 
o de las industrias conexas  17,1 6,1 6 15 15  
170114  Azúcar de caña en bruto, en estado sólido, sin adición de 
aromatizante ni colorante  12,2 *  2 1 1 
170113  Azúcar de caña en bruto, en estado sólido, sin adición de 
aromatizante ni colorante, obtenida sin centrifugación, con 
un contenido de sacarosa  medido a una temperatura 
entre  69º y 93º, solamente con microcristales anhédricos 
naturales  4,8 *  2 1 1 
260111  Minerales de hierro y sus concentrados, sin aglomerar  1,9 0,0 1    
291814  Ácido cítrico  1,5 6,5  1 1  
440729  Maderas tropicales citadas en la nota de la subpartida 1 de 
este C apítulo, aserradas o desbastadas longitudinalmente, 
cortadas o desenrolladas, incluso cepilladas, lijadas o 
unidas por los extremos, de espesor superior a 6 mm  1,4 2,3 2 6 6  
170199  Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente 
pura, en estado sólido  1,4 *  2 1 1 
610910  "T-shirts" y camisetas de punto, de algodón  1,2 12,0  1 1  
170410  Chicles y demás gomas de mascar, incluso recubiertos de 
azúcar  1,2 6,3  2 2  
490199  Libros, folletos e impresos similares  1,1 0,0 1    
630533  Sacos (bolsas) y talegas, para envasar, de tiras o formas 
similares, de polietileno o de polipropileno  1,0 9,6  2 2  
490700  Sellos (estampillas) de correos, timbres fiscales y análogos, 
sin obliterar, que tengan o estén destinados a tener curso 
legal en el país en el que su valor facial sea reconocido; 
papel timbrado; billetes de banco; cheques; títulos de 
acciones u obligaciones y títulos similares  0,9 0,0 3    
270119  Hullas, incluso pulverizadas, pero sin aglomerar:  0,8 0,0 1    
170290  Azúcares en estado sólido, incluido el azúcar invertido y la 
maltosa químicamente pura, y azúcares y jarabes de 
azúcar, con un contenido de fructosa sobre producto seco 
de 50% en peso, sin adición de aromatizante ni colorante; 
sucedáneos de la miel, incluso mezclados con miel natural; 
azúcar y melaza caramelizados  0,8 12,8  8 8  
620342  Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para hombres o niños, de algodón  0,8 12,0  7 7  
620462  Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para mujeres o niñas, de algodón  0,8 12,0  7 7  
620349  Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para hombres o niños, de materias 
textiles  0,8 12,0  6 6  
481910  Cajas de papel o cartón corrugado  0,8 0,0 1    
220710  Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico 
volumétrico superior o igual al 80% vol . 0,7 *  1  1 
170490  Artículos de confitería sin cacao, incluido el chocolate 
blanco  0,7 9,5  10 10  
440110  Leña 0,7 0,0 1    
200799  Confituras, jaleas y mermeladas, purés y pastas de frutas, 
obtenidos por cocción, incluso con adición de azúcar u otro 
edulcorante  0,6 22,8  9 9  WT/REG381/1  
- 52 - 
  Principales produ ctos de exportación  
de Eswatini  en 2013 -2015  
% de las 
exportaciones 
totales  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de la UE  
Código del SA y designación del producto  NMF (2016)  Libres de 
derechos 
en el 
marco 
del 
Acuerdo 
en 2016  
Siguen sujetas  
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  Nº de líneas 
arancelarias  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
621132  Conjuntos de abrigo para entrenamiento o deporte 
(chándales), monos (overoles) y demás prendas de vestir 
para hombres o niños  0,6 12,0  5 5  
230990  Preparaciones de los tipos utilizados para la alimentación 
de los animales  0,6 8,5 1 14 14  
TOTAL  83,6 7,5 19 103 99 4 
* Los tipos NMF solo se expresan en tipos específicos para las partidas 170113.10 (33,9 euros /100 g 
calidad tipo), 170113.90 (41,9 euros/100 g), 170114.10 (33,9 euros /100 g calidad tipo), 170114.90 
(41,9 euros /100 g) y 170490 (19,2 euros /hl). 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por la UE , la BID de la OMC y TradeMap 
del ITC.  
7. En el período 2013 -2015, los 25 principales productos de exportación de Lesotho a la UE 
representaban el 79,8% de sus exportaciones totales y, en 2016, correspondían a 55 líneas 
arancelarias al nivel de 6 dígitos del SA. De estas líneas, 11 ya estaban libr es de derechos sobre una 
base NMF cuando el Acuerdo entró en vigor. Como resultado del Acuerdo, las 44 líneas restantes 
sujetas a derechos NMF se liberalizaron en 2016.  
Cuadro A1.3c UE: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo para 
los 25 principales productos de exportación de Lesotho a todo el mundo  
Principales productos de exportación  
de Lesotho  en 2013 -2015  
% de las  
exportaciones  
totales  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de la UE  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2016)  Libres de 
derechos 
en el 
marco 
del 
Acuerdo 
en 2016  
Siguen sujetas  
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  Nº de líneas 
arancelarias  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
710510  Polvo de diamante, incluidos los diamantes sintéticos  32,5 0,0 1    
620342  Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para hombres o niños, de algodón  8,4 12,0  7 7  
220110  Agua mineral y agua gaseada, sin adición de azúcar u otro 
edulcorante ni aromatizada  6,0 0,0 3    
610463  Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts de punto para mujeres o niñas, de 
fibras sintéticas  5,0 12,0  1 1  
220190  Agua natural ordinaria, sin adición de azúcar u otro 
edulcorante ni aromatizada; hielo y nieve  3,9 0,0 1    
610520  Camisas de punto para hombres o niños, de fibras 
sintéticas o artificiales  2,5 12,0  2 2  
610990  "T-shirts" y camisetas de punto, de materias textiles  2,1 12,0  2 2  
611030  Suéteres (jerseys), pulóveres, cárdigan, chalecos y 
artículos similares de punto, de fibras sintéticas o 
artificiales  2,1 12,0  3 3  
620462  Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para mujeres o niñas, de algodón  2,0 12,0  7 7  
853620  Disyuntores, para una tensión inferior o igual a 1.000  V 1,9 2,3  2 2  
510119  Lana sucia, incluida la lavada en vivo, sin cardar ni peinar  1,5 0,0 1    
610510  Camisas de punto para hombres o niños, de algodón  1,2 12,0  1 1  
853890  Partes identificables como destinadas, exclusiva o 
principalmente, a los aparatos de las partidas 8535, 8536 
u 8537  1,2 1,2 2 2 2  
520710  Hilados de algodón con un contenido de algodón superior o 
igual al 85% en peso, acondicionados para la venta al por 
menor  1,1 5,0  1 1  WT/REG381/1  
- 53 - 
  Principales productos de exportación  
de Lesotho  en 2013 -2015  
% de las  
exportaciones  
totales  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de la UE  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2016)  Libres de 
derechos 
en el 
marco 
del 
Acuerdo 
en 2016  
Siguen sujetas  
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  Nº de líneas 
arancelarias  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
510129  Lana desgrasada, sin carbonizar, sin cardar ni peinar  1,0 0,0 1    
610910  "T-shirts" y camisetas de punto, de algodón  1,0 12,0  1 1  
510111  Lana esquilada sucia, incluida la lavada en vivo, sin cardar 
ni peinar  1,0 0,0 1    
610462  Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts de punto para mujeres o niñas, de 
algodón  0,8 12,0  1 1  
640419  Calzado con suela de caucho o plástico y parte superior de 
materia textil  0,7 17,0  2 2  
620339  Chaquetas (sacos) de materias textiles para hombres o 
niños  0,7 12,0  3 3  
110100  Harina de trigo o de morcajo (tranquillón)  0,7 *  3 3  
940190  Partes de asientos  0,6 2,4  3 3  
520511  Hilados sencillos de algodón, de fibras sin peinar, con un 
contenido de algodón superior o igual al 85% en peso y de 
título superior o igual a 714,29 decitex (inferior o igual al 
número métrico 14)  0,6 4,0  1 1  
853931  Lámparas y tubos de descarga, fluorescentes, de cátodo 
caliente  0,6 2,7  2 2  
481910  Cajas de papel o cartón corrugado  0,6 0,0 1    
TOTAL  79,8 6,2 11 44 44 - 
* Los tipos NMF solo se expresan en tipos específicos.  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por la UE , la BID de la OMC y TradeMap 
del ITC.  
8. En el período 2013 -2015, los 25 principales productos de exportación de Mozambique a la UE 
representaban el 86,6% de sus exportaciones totales y, en 2016, correspondían a 70 líneas 
arancelarias al nivel de 6 dígito s del SA. De estas líneas, 31 ya estaban libres de derechos sobre una 
base NMF cuando el Acuerdo entró en vigor. Como resultado del Acuerdo, en 2016 se liberalizaron 
otras 37 líneas sujetas a derechos NMF. Al final del período de aplicación del Acuerdo, 2 líneas 
arancelarias (azúcar de caña en bruto) seguirán sujetas a derechos específicos (el promedio de los 
tipos NMF aplicados en 2016 estaba comprendido entre 33,4 euros /100 g y 41,9 euros /100 g).  
Cuadro A1.3d UE: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo para 
los 25 principales productos de exportación de Mozambique a todo el mundo  
Principales productos de exportación  
de Mozambique  en 2013 -2015  
% de las  
exportaciones  
totales  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de la UE  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2016)  Libres de 
derechos 
en el 
marco 
del 
Acuerdo 
en 2016  
Siguen sujetas  
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  Nº de líneas 
arancelarias  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
760410  Barras y perfiles de aluminio sin alear  25,4 7,5  2 2  
270400  Coques y semicoques de hulla, lignito o turba, incluso 
aglomerados; carbón de retorta  11,7 0,0 3    
271600  Energía eléctrica  7,6 0,0 1    
240120  Tabaco total o parcialmente desvenado o desnervado, o sin 
elaborar de otro modo  6,7 15,5  5 5  
271111  Gas natural, licuado  5,9 0,0 1    
760110  Aluminio, sin alear, en bruto  4,3 3,0  1 1  
271121  Gas natural, en estado gaseoso  4,3 0,0 1    
380290  Kieselguhr  activado y demás materias minerales naturales 
activadas; negro de origen animal, incluido el agotado  3,7 5,7  1 1  WT/REG381/1  
- 54 - 
  Principales productos de exportación  
de Mozambique  en 2013 -2015  
% de las  
exportaciones  
totales  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de la UE  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2016)  Libres de 
derechos 
en el 
marco 
del 
Acuerdo 
en 2016  
Siguen sujetas  
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  Nº de líneas 
arancelarias  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
261400  Minerales de titanio y sus concentrados  3,1 0,0 1    
170113  Azúcar de caña en bruto, en estado sólido, sin adición de 
aromatizante ni colorante, obtenida sin centrifugación, con 
un contenido de sacarosa  medido a una temperatura 
entre  69º y 93º, solamente con microcristales anhédricos 
naturales  1,6 *  2 1 1 
170114  Azúcar de caña en bruto, en estado sólido, sin adición de 
aromatizante ni colorante  1,6 *  2 1 1 
710391  Rubíes, zafiros y esmeraldas trabajados, incluso 
clasificados, pero sin ensartar, montar ni engarzar; rubíes, 
zafiros y esmeraldas trabajados, sin clasificar, ensartados 
temporalmente para facilitar el transporte  1,5 0,0 1    
271019  Aceites medios y preparaciones, de petróleo o de mineral 
bituminoso, que no contengan biodiésel  1,4 2,0 12 13 13  
520100  Algodón sin cardar ni peinar  1,3 0,0 2    
890190  Barcos para transporte de mercancías y barcos concebidos 
para transporte mixto de personas y mercancías  1,0 0,9 1 1 1  
261510  Minerales de circonio y sus concentrados  0,9 0,0 1    
120740  Semillas de sésamo (ajonjolí), incluso quebrantadas  0,8 0,0 2    
440729  Maderas tropicales citadas en la nota de la subpartida 1 de 
este C apítulo, aserradas o desbastadas longitudinalmente, 
cortadas o desenrolladas, incluso cepilladas, lijadas o 
unidas por los extremos, de espesor superior a 6 mm  0,7 1,7 2 6 6  
670490  Pelucas, barbas, cejas, pestañas, mechones y artículos 
análogos, de pelo o materia textil  0,5 2,2  1 1  
520300  Algodón cardado o peinado  0,5 0,0 1    
890520  Plataformas de perforación o explotación, flotantes o 
sumergibles  0,4 0,0 1    
843143  Partes de máquinas de sondeo o perforación de las 
subpartidas 8430.41 u 8430.49  0,4 0,0 1    
901590  Partes y accesorios para los instrumentos y aparatos de 
geodesia, topografía, fotogrametría, hidrografía, 
oceanografía, hidrología, meteorología o geofísica, y para 
los telémetros  0,4 2,7  
 1 1  
080310  Plátanos "plantains", frescos o secos  0,4 16,0  2 2  
080390  Bananas frescas o secas  0,4 16,0  2 2  
TOTAL  86,6 3,2 31 39 37 2 
* Los tipos NMF solo se expresan en tipos específicos para las partidas 170113.10 (33,9 euros /100 g 
calidad tipo), 170113.90 (41,9 euros /100 g), 170114.10 (33,9 euros /100 g calidad tipo) y 
170114.90 (41,9 euros/ 100 g).  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por la UE , la BID de la OMC y la Base de 
Datos Comtrade  de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
9. En el período 2013 -2015, los 25 principales productos de exportación de Namibia a la UE 
representaban el 75,4% de sus exportaciones totales y, en 2016, correspondían a 85 líneas 
arancelarias al nive l de 6 dígitos del SA. De estas líneas, 25 ya estaban libres de derechos sobre una 
base NMF cuando el Acuerdo entró en vigor. Como resultado del Acuerdo, las 60 líneas restantes 
sujetas a derechos NMF se liberalizaron en 2016.  WT/REG381/1  
- 55 - 
  Cuadro A1.3e UE: Oportunidade s de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo para 
los 25 principales productos de exportación de Namibia a todo el mundo  
Principales prod uctos de exportación  
de Namibia  en 2013 -2015  
% de las  
exportaciones  
totales  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de la UE  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2016)  Libres de 
derechos 
en el 
marco 
del 
Acuerdo 
en 2016  
Siguen sujetas  
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  Nº de líneas 
arancelarias  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
710231  Diamantes no industriales, en bruto o simplemente 
aserrados, exfoliados o desbastados  21,9 0,0 1    
261210  Minerales de uranio y sus concentrados  7,9 0,0 2    
890520  Plataformas de perforación o explotación, flotantes o 
sumergibles  6,5 0,0 1    
740311  Cobre refinado, en forma de cátodos y secciones de cátodos  5,8 0,0 1    
260300  Minerales de cobre y sus concentrados  3,0 0,0 1    
030389  Pescado congelado  2,7 12,7 1 12 12  
790112  Cinc en bruto, sin alear, con un contenido de cinc inferior al  
99,99% en peso  2,4 2,5  3 3  
030474  Merluzas congeladas ( Merluccius spp ., Urophycis spp. ) 2,4 7,2  4 4  
710239  Diamantes trabajados, sin montar ni engarzar  2,3 0,0 1    
220300  Cerveza de malta  2,0 0,0 3    
710813  Oro (incluido el oro platinado) semilabrado, para uso no 
monetario  1,9 0,0 2    
790111  Cinc en bruto, sin alear, con un contenido de cinc superior 
o igual al 99,99% en peso  1,8 2,5  1 1  
030355  Jureles congelados ( Trachurus spp. ) 1,6 15,0  3 3  
890400  Remolcadores y barcos empujadores  1,6 1,7 2 1 1  
030354  Caballas congeladas ( Scomber scombrus , Scomber 
australasicus , Scomber japonicus ) 1,5 17,5  2 2  
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de petróleo o de 
mineral bituminoso que destilen, incluidas las pérdidas, una 
proporción superior o igual al 90% en volumen a  210 ºC, 
según "el método ASTM D 86"  1,5 4,7 2 10 10  
030366  Merluzas congeladas ( Merluccius spp. , Urophycis spp. ) 1,4 15,0  5 5  
890690  Barcos, incluidos los barcos de salvamento  1,4 2,2 1 2 2  
260800  Minerales de cinc y sus concentrados  1,2 0,0 1    
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas, 
incluidos los del tipo familiar ("break" o "station wagon") y 
los de carreras, con motor de émbolo (pistón) alternativo, 
de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 
pero inferior o igual a 3.000 cm³  1,2 10,0  3 3  
740200  Cobre sin refinar; ánodos de cobre para refinado 
electrolítico  0,8 0,0 1    
710812  Oro (incluido el oro platinado) en bruto, para uso no 
monetario  0,8 0,0 1    
010221  Bovinos reproductores de raza pura  0,7 0,0 3    
010229  Bovinos vivos  0,7 10,2 1 11 11  
160413  Preparaciones y conservas de sardinas, sardinelas y 
espadines, enteros o en trozos  0,6 12,5  3 3  
TOTAL  75,4 4,5 25 60 60 - 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por la UE , la BID de la OMC y la Base de 
Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
10. En el período 2013 -2015, los 25 principales productos de exportación de Sudáfrica a la UE 
representaban el 51,5% de sus exportaciones totales y, en 2016, correspondían a 109 líneas 
arancelarias al nivel de 6 dígitos del SA. De estas líneas, 19 ya estaban libres de derechos sobre una 
base NMF cuando el Acuerdo entró en vigor. Como resultado del Acuerdo, en 2016 se liberaliza ron 
otras 35 líneas sujetas a derechos NMF. Al final del período de aplicación del Acuerdo, 55 líneas 
seguirán sujetas a derechos en el mercado de la UE. Se trata del vino (53 líneas), el aluminio y las 
naranjas frescas, productos a los que en 2016 se apli caba un promedio de los derechos  NMF 
del 14,4%, el 3% y el 16%, respectivamente.  WT/REG381/1  
- 56 - 
  Cuadro A1.3f UE: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo para 
los 25 principales productos de exportaci ón de Sudáfrica a todo el mundo  
Principales produ ctos de exportación  
de Sudáfrica  en 2013 -2015  
% de las  
exportaciones  
totales  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de la UE  
Código del SA y designación del producto  
NMF (2016)   
Siguen  sujetas  
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  Nº de líneas 
arancelarias  Libres de 
derechos 
en el 
marco 
del 
Acuerdo 
en 2016  Libres de  
derechos  
Sujetas a 
derechos  
710813  Oro (incluido el oro platinado) semilabrado, para uso no 
monetario  6,6 0,0 2    
270112  Hulla bituminosa, incluso pulverizada, pero sin aglomerar  5,4 0,0 2    
260112  Minerales de hierro y sus concentrados, aglomerados  4,9 0,0 1    
720241  Ferrocromo, con un contenido de carbono superior al 4% 
en peso  3,2 4,0  2 2  
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de petróleo o de 
mineral bituminoso que destilen, incluidas las pérdidas, una 
proporción superior o igual al 90% en volumen a 210 ºC, 
según "el método ASTM D 86"  3,2 3,9 2 10 10  
711019  Platino semilabrado  2,9 0,0 2    
711011  Platino, en bruto o en polvo  2,9 0,0 1    
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas  2,9 10,0  3 3  
870421  Vehículos automóviles para el transporte de mercancías, 
con motor de émbolo (pistón), de encendido por 
compresión (diésel o semi -diésel), de peso total con carga 
máxima inferior o igual a 5 t  2,5 13,5  5 5  
260111  Minerales de hierro y sus concentrados, sin aglomerar  2,3 0,0 1    
842139  Máquinas y aparatos para filtrar o depurar gases  2,0 1,7  3 3  
260200  Minerales de manganeso y sus concentrados  1,6 0,0 1    
710231  Diamantes no industriales, en bruto o simplemente 
aserrados, exfoliados o desbastados  1,5 0,0 1    
261000  Minerales de cromo y sus concentrados  1,4 0,0 1    
760110  Aluminio, sin alear, en bruto  1,1 3,0  1  1 
711021  Paladio, en bruto o en polvo  1,0 0,0 1    
870332  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas, 
incluidos los del tipo familia r ("break" o "station wagon") 
y los de carreras, con motor de émbolo (pistón), de 
encendido por compresión (diésel o semi -diésel), de 
cilindrada superior a 1.500  cm³ pero inferior o igual 
a 2.500  cm³ 0,9 10,0  3 3  
870322  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas, 
incluidos los del tipo familiar ("break" o "station wagon") y 
los de carreras, con motor de émbolo (pistón) alternativo, 
de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.000  cm³ 
pero inferior o igual a 1.500  cm³ 0,8 10,0  2 2  
470200  Pasta química de madera para disolver  0,8 0,0 1    
710239  Diamantes trabajados, sin montar ni engarzar  0,7 0,0 1    
080510  Naranjas frescas o secas  0,7 16,0  2 1 1 
261400  Minerales de titanio y sus concentrados  0,6 0,0 1    
271600  Energía eléctrica  0,6 0,0 1    
220421  Vino de uvas frescas, incluso encabezado, y mosto de uva 
en el que la fermentación se ha cortado añadiendo alcohol, 
en recipientes con capacidad inferior o igual a 2  litros 0,6   57 4 53 
080610  Uvas frescas  0,5 14,4  2 2  
TOTAL  51,5 3,6 19 90 35 55 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por la UE , la BID de la OMC y la Base de 
Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
11. En el cuadro A1.4 se muestran las oportunidades de acceso a los mercados de los Estados 
del AAE de la SADC para los 25 principales productos de exportac ión de la UE, que en el 
período  2013-2015 representaban el 27,7% de sus exportaciones totales. En 2016,  los 
25 principales productos de exportación de la UE a los miembro s de la SACU correspondían a  
86 líneas arancelarias al nivel de 6 dígitos del SA. De estas líneas, 29 ya estaban libres de derechos 
sobre una base NMF cuando el Acuerdo entró en vigor. Como resultado del Acuerdo, en 2016 se WT/REG381/1  
- 57 - 
  liberalizaron otras 30 líneas sujetas a derechos NMF. Una vez que el Acuerdo se aplique plenamente, 
las importaciones comprendidas en 27 líneas arancelarias seguirán sujetas a derechos en el mercado 
de la SACU. Se trata de  los productos del petróleo (promedio de los derechos  NMF en 2016 
comprendido entre un tipo específico de 11  céntimos/litro y el 11,8%), los vehículos automóviles y 
sus partes (entre el 15% y el 23,3%), los aparatos eléctricos (11,7%) y las máquinas y apar atos 
mecánicos (10%).  
12. La información facilitada por Mozambique  (cuadro  A1.5) muestra que los 25 principales 
productos de exportación de la UE correspondían a 55 líneas arancelarias al nivel de 6 dígitos del SA 
em 2017. De estas líneas, 2 ya estaban lib res de derechos sobre una base NMF cuando el Acuerdo 
entró en vigor.  Nueve líneas arancelarias fueron liberalizadas por el Acuerdo . Una vez que se aplique 
el Acuerdo,  43 líneas seguirán estando sujetas a derechos para las importaciones procedentes de 
la UE. En 2017, el derecho NMF aplicado para esas líneas oscilará entre el 5% y el 20%. No se 
dispone de datos en relación con una línea (partida  300210  del SA ). 
   
  WT/REG381/1  
- 58 - 
 
Cuadro A1. 4 SADC: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de la UE 
a todo el mundo  
Principales productos de exportación de la UE en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los  mercados de importación  
de las  Partes en la SADC  
Código del SA y designación del producto  
% de las  
exportaciones  
totales  Miembros de la SACU  Mozambique  
NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Acuerdo (2016)  
Siguen sujetas  
a derechos  NMF 201 7 
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Acuerdo (201 8) 
Siguen sujetas  
a derechos  Prom edio de los 
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas libres  
de derechos  
Líneas sujetas  
a derechos  
Promedio de los 
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas libres  
de derechos  
Líneas sujetas  
a derechos  
300490  Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o 
profilácticos, dosificados  3,5 0,0 2    0,0 1    
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para el transporte de 
personas, incluidos los del tipo familiar ("break" o "station wagon") y los de carreras, con motor de émbolo 
(pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual 
a 3.000 cm³  3,3 23,3  3 1 2 12,5  4  4 
271019  Aceites medios y preparaciones, de petróleo o de mineral bituminoso, que no contengan biodiésel  2,6 *  1  1 6,15  13  12 
710813  Oro (incluido el oro platinado) semilabrado, para uso no monetario  2,3 0,0 1    7,5  1  1 
880240  Aviones y demás aeronaves propulsadas con motor, de peso en vacío superior a  15.000  kg 2,2 0,0 1    5  1  1 
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de petróleo o de mineral bituminoso, que destilen una proporción 
superior o igual al 90% en volumen  2,1 11,8 7 14 2 12 5,71  7  7 
870324  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para el transporte de 
personas  1,5 23,3  3 1 2 12,5  4  4 
870332  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para el transporte de 
personas  0,9 23,3  3 1 2 12,5  4  4 
300210  Antisueros (sueros con anticuerpos), demás fracciones de la sangre y productos inmunológicos, incluso 
modificados u obtenidos por procesos biotecnológicos  0,9 0,0 1    .. .. .. .. .. 
841112  Turborreactores de empuje superior a 25 kN  0,7 0,0 1    5  1 1  
880330  Partes de aviones o helicópteros  0,7 0,0 1    2,5  1 1  
841191  Partes de turborreactores o de turbopropulsores  0,7 0,0 1    5  1  1 
710231  Diamantes no industriales, en bruto o simplemente aserrados, exfoliados o desbastados  0,6 0,0 1    20  1  1 
870899  Partes y accesorios de tractores, vehículos automóviles para el transporte de 10 o más personas, 
automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para el transporte de 
personas, vehículos automóviles para transporte de mercanc ías y vehículos automóviles para usos 
especiales  0,6 15,0 4 5 3 2 7,5  1 1  
848180  Artículos para tuberías, calderas, depósitos, cubas o continentes similares  0,6 15,0 1 14 14  7,5  1 1  
711319  Artículos de joyería y sus partes, de metal precioso, excepto los de plata, incluso revestidos o chapados de 
metal precioso (plaqué)  0,5 20,0  1 1  20  1  1 
870840  Cajas de cambio y sus partes, de tractores, vehículos automóviles para transporte de  10 o más personas, 
automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para el transporte de 
personas, vehículos automóviles para transporte de mercancías y vehículos automóviles para usos 
especiales  0,5 16,7 2 3 1 2 7,5  1 1  
710812  Oro (incluido el oro platinado) en bruto, para uso no monetario  0,5 0,0 1    7,5  1  1 
851762  Aparatos para la recepción, conversión, emisión y transmisión o regeneración de voz, imagen u otros datos, 
incluidos los de conmutación y encaminamiento ("switching and routing apparatus")  0,5 0,0 2    7,5  1 1    
  WT/REG381/1  
- 59 - 
 
Principales productos de exportación de la UE en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los  mercados de importación  
de las  Partes en la SADC  
Código del SA y designación del producto  
% de las  
exportaciones  
totales  Miembros de la SACU  Mozambique  
NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Acuerdo (2016)  
Siguen sujetas  
a derechos  NMF 201 7 
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Acuerdo (201 8) 
Siguen sujetas  
a derechos  Prom edio de los 
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas libres  
de derechos  
Líneas sujetas  
a derechos  
Promedio de los 
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas libres  
de derechos  
Líneas sujetas  
a derechos  
870322  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para el transporte de 
personas, incluidos los del tipo familiar ("break" o "station wagon ") y los de carreras, con motor de émbolo 
(pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.000 cm³ pero inferior o igual 
a 1.500 cm³  0,4 23,3  3 1 2 20  2  2 
300220  Vacunas para uso en medicina  0,4 0,0 1    0 1    
853710  Cuadros, armarios y combinaciones similares de aparatos para control o distribución de electricidad, para 
una tensión inferior o igual a 1.000 V  0,4 11,7  3 3  7,5  1 1  
901890  Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía o veterinaria  0,4 0,0 1    5  1 1  
847989  Máquinas y aparatos mecánicos  0,4 10,0 1 1 1  5  1 1  
870333  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para el transporte de 
personas, incluidos los del tipo familiar ("break" o "station wagon ") y los de carreras, con motor de émbolo 
(pistón), de encendido por compresión (diésel o semi -diésel), de cilindrada superior a 2.500 cm³  0,4 23,3  3 1 2 12,5  4  4 
TOTAL  27,7 8,7 29 57 30 27 .. 2 53 9 43 
* Los tipos NMF solo se expresan en tipos específicos.  
.. No se facilitaron datos.  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012. 
Fuente:  En el caso de la SACU: Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por las Partes en la SA CU, la BID de la OMC y EuroStat.  
 En el caso de Mozambique: I nformación facilitada por las autoridades de Mozambique.  WT/REG381/1  
- 60 - 
  ANEXO 2 
Cuadro A2. 1 Contingentes arancelarios aplicados por la UE  
Producto  Líneas arancelarias  Tipo NMF dentro del 
contingente/fuera del 
contingente (2018)  Volumen del contingente  
Leche desnatada en 
polvo en paquetes 
de peso inferior o 
igual a 2,5 kg  04021011,  
 
04021019,  
 
04021091, 04021099  0/125,4  €/100 g  
 
0/118,8  €/100 g  
 
0/1,19  €/g de materia 
láctica + 27,5 €/100 g  500 t m 
Mantequilla y demás 
materias grasas  04051011, 04051019, 
04051030, 04051050  
 
04051090  189,6  €/100  g 
 
 
231,3  €/100 g  500 tm  
Fresas  08111090  0/14,4%  2016: 377,5 tm 
2017: 385 tm 
2018: 392,5 tm 
2019: 400 tm 
2020: 407,5 tm 
Posteriormente un aumento 
anual de 7,5 tm 
Azúcar de caña en 
bruto  17011310, 17011410  0/33,9 €/100 g calidad tipo  100.000  tm 
 
Azúcar de caña en 
bruto  
Azúcar blanco  17011310, 17011410  
 
17019910  0/33,9  €/100 g calidad tipo  
 
0/41,9  €/100 g  50.000  tm  
Polvo cristalino  
blanco  17023050  0/26,8  €/100 g  500 tm 
Confituras de cítricos  20079130  50% del tipo NMF/20% +  
4,2 €/100  g 100 tm 
Conservas de frutas  20084051, 20084079,  
20085069, 20087069  
 
 
 
20087079  
 
20084059  
 
 
 
20084071, 20085061, 
20085079, 20087061, 
20087071 ,  
20084090  
 
20085071  
 
 
 
20085092  
 
 
 
20085098, 20087098  
 
 
 
20087092  
 Reducción gradual del tipo 
NMF al 0% para 
2026/17,6%  
 
Reducción gradual  del tipo 
NMF al 0% para 2026 /16%  
 
Reducción gradual  del tipo 
NMF al 0% 
para 2026/19,2%  
 
Reducción gradual  del tipo 
NMF al 0% 
para 2026/16,8%  
 
 
Reducción gradual del tipo 
NMF al 0% 
para 2026/20,8%  
 
Reducción gradual del tipo 
NMF al 0% 
para 2026/13,6%  
 
Reducción gradual del tipo 
NMF al 0% 
para 2026/18,4%  
 
Reducción gradual del tipo 
NMF al 0% 
para 2026/15,2%  57.156 tm 
 WT/REG381/1  
- 61 - 
  Producto  Líneas arancelarias  Tipo NMF dentro del 
contingente/fuera del 
contingente (2018)  Volumen del contingente  
Frutas tropicales  en 
conserva  20089759,  
 
20089772,  
 
20089774,  
 
20089778,  
 
20089798  50% del tipo NMF/17,6%  
 
50% del tipo NMF/8,5%  
 
50% del tipo NMF/13,6%  
 
50% del tipo NMF/19,2%  
 
50% del tipo NMF/18,4%  2016: 2.960 tm  
2017: 3.020 tm  
2018: 3.080 tm  
2019: 3.140 tm  
2020: 3.200 tm  
Posteriormente un aumento 
anual de 60 tm  
Jugo de naranja 
congelado  20091199  0/15,2%  2016: 1.036 tm  
2017: 1.057 tm  
2018: 1.078 tm  
2019: 1.099 tm  
2020: 1.120 tm  
Posteriormente un aumento 
anual de 21 tm  
Jugo de manzana  20097120, 20097199, 
20097930, 20097998  
 
20097911,  
 
 
20097991  
 
 
20097919  50% del tipo NMF/18%  
 
 
50% del tipo NMF/30% + 
18,4 €/100 g  
 
50% del tipo NMF/18% + 
19,3 €/100 g  
 
50% del tipo NMF/30%  2016: 3.052  tm 
2017: 3.595  tm 
2018: 3.712  tm 
2019: 3.829  tm 
2020: 3.948  tm 
Un aumento anual de 117 tm 
hasta el 31.12.2026 y, 
posteriormente, de 70,5 tm  
Levaduras vivas  21021090  0/14,7%  350 tm  
Vino de uvas frescas  22042111, 22042112, 
22042113, 22042117, 
22042118, 22042119, 
22042122, 22042124, 
22042126, 22042127, 
22042128, 22042132, 
22042134, 22042136, 
22042137, 22042138, 
22042142, 22042143, 
22042144, 22042146, 
22042147, 22042148, 
22042162, 22042166, 
22042167, 22042168, 
22042169, 22042171, 
22042174, 22042176, 
22042177, 22042178, 
22042179, 22042180, 
22042181, 22042182, 
22042183, 22042184  
 
22042123, 22042185, 
22042186, 22042189  
 
22042187, 220421 88, 
22042190, 22042191  
 
22042192  
 
22042193, 22042194, 
22042195, 22042196, 
22042197, 22042198  
 
 
22042911  
 
22042912, 22042913, 
22042917, 22042918, 
22042942, 22042943, 
22042944, 22042946, 
22042947, 22042948, 0/13,1-15,4 €/hl  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
0/14,8-15,8 €/hl  
 
 
0/18,6 -20,9 €/hl  
 
 
0/1,75€/% vol/hl  
 
0/13,1€/hl -1,75€/% vol/hl  
 
 
0/13,1 -14,2 €/hl  
 
 
0/9,9 -12,1 €/hl  
 
 
 
 
 Contingente A (en contenedores 
< = 2 litros  (SA 220421) entre 
enero y agosto, en contenedores 
de cualquier volumen entre 
septiembre y diciembre ) 
2016: 77.000.000 litros  
2017: 77.741.300 litros  
2018: 78.482.600 litros  
2019: 79.223.900 litros  
2020: 79.965.200 litros  
Posteriormente un aumento 
anual de  741.300 litros  
 
Contingente B (en contenedores 
de cualquier volumen)  
2016: 33.000.000 litros  
2017: 33.317.700 litros  
2018: 33.635.400 litros  
2019: 33.953.100 litros  
2020: 34.270.800 litros  
Posteriormente un aumento 
anual de 317.700 litros  WT/REG381/1  
- 62 - 
  Producto  Líneas arancelarias  Tipo NMF dentro del 
contingente/fuera del 
contingente (2018)  Volumen del contingente  
22042958, 22042979, 
22042980, 22042981, 
22042982, 22042983, 
22042984  
 
22042985, 22042986, 
22042989  
 
22042987, 22042988, 
22042990, 22042991  
 
22042992 2204299 3, 
22042994, 22042995,  
 
22042996, 22042997, 
22042998   
 
 
 
 
0/12,1 -13,1 €/hl  
 
 
0/15,4 -20,9 €/hl  
 
 
0/1,75 €/% vol/hl  
 
 
0/9,9€/hl -1,75€/% vol/hl  
Alcohol etílico sin 
desnaturalizar  22071000,  
 
22072000  0/19,2 €/hl  
 
0/10,2 €/hl  80.000 tm  
Fuente:  Autoridad es de la UE y sección B del A nexo I del Acuerdo.  
Cuadro  A2.2 Contingentes arancelarios aplicados por la SACU a la UE  
Product o Líneas arancelarias  Tipo NMF dentro del 
contingente/fuera del 
contingente (2018)  Volumen del contingente , 
toneladas métricas (tm)  
Trigo y morcajo 
(tranquillón)a, b, c  100191, 100199  Franquicia  300.000 tm 
Cebada  100310, 100390  Franquicia  10.000 tm 
Queso  04061000, 04062000,  
04063000, 04064000,  
04069012, 04069022  
04069099  Franquicia  2015: 7 .250 tm 
2016: 7 .400 tm 
Aumento anual de 150 tm  
Grasa de cerdo  02091000  Franquicia  200 tm 
Preparaciones 
alimenticias a base de 
cereales Ex190190  Tipo NMF inferior al 75% 2.300 tm 
Carne de cerdo  02032200  
02032990  Eliminación g radual  1.500 tm 
 
Manteca (mantequilla) 
y demás materias 
grasas de la leche  04051010  
04059000  Eliminación gradual  500 tm 
Helados  21050010  
21050020  
21050090  Tipo NMF inferior al 50% 150 tm 
"Mortadela Boloña"  16010020  Franquicia  100 tm 
a Los productos de este contingente arancelario pueden importarse únicamente a través de los 
puertos de Walvis Bay en Namibia, y de Durban y Richards Bay en Sudáfrica . 
b Los pr oductos que se importen  en el marco de este contingente arancelario y estén destinados al 
consumo final en Sudáfrica podrán introducirse únicamente entre el 1 de febrero y el 31 de octubre . 
c Los productos que se importen en el marco de este contingente ar ancelario y estén destinados al 
consumo final en Namibia podrán introducirse únicamente entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre . 
Fuente:  Sección B del Anexo II del Acuerdo . 
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