G/SCM/Q2/PHL/21  
8 de abril de 2022 
(22-2875) Página: 1/3 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN  
CON LA NUEVA NOTIFICACIÓN COMPLETA DE FILIPINAS1 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 7 de abril de 2022, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
 
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Los Estados Unidos agradecen a Filipinas su notificación de subvenciones correspondiente a 2021, 
que se presentó puntualmente. Los Estados Unidos señalan que parece que esta notificación 
no incluye todos  los programas que satisfacen los criterios de notificación.  
Pregunta 1 – Ley de Fomento de las Exportaciones (Ley Nº 7844 de la República)  
Entendemos que esta Ley prevé diversas estructuras, mecanismos e incentivos destinados a 
fomentar, facilitar y apoya r las actividades de los exportadores filipinos. Nos gustaría plantear las 
siguientes preguntas con respecto a los incentivos previstos en esta Ley:  
a. ¿Por qué no incluyó Filipinas esta Ley, así como los incentivos y programas previstos en 
ella, en la última notificación que presentó al Comité SMC o en las notificaciones 
anteriores?  
b. Entendemos que la Ley prevé bonificaciones fiscales, que ascienden al 2,5% para el 
primer aumento del 5% de los ingresos anuales de exportación, y al 5% y 7,5% para 
los dos incrementos siguientes del 5% de los ingresos anuales de exportación. 
¿Es correcta esta información? De ser así, parecería que estas bonificaciones están 
supeditadas a un aumento de los ingresos de exportación. ¿Es esto correcto? Sírvanse 
explicar cómo es compatible este incentivo con lo dispuesto en el artículo 3.1 a) del 
Acuerdo SMC.  
c. Entendemos que la Ley prevé una "[e]xención del Decreto Presidencial Nº 1853, a 
condición de que los productos importados se utilicen para la producción de bienes y 
servicios  destinados a la exportación". Sírvanse facilitar información detallada sobre el 
Decreto Presidencial Nº 1853 e indicar el valor que aporta este incentivo.  
d. Entendemos que la Ley prevé que "[a] las importaciones de maquinaria, equipo y piezas 
de repuesto ut ilizados para fabricar productos exportados se aplicará un derecho de tipo 
nulo [0%] durante un período de tres [3] años, hasta 1997". ¿Sigue vigente este 
incentivo? De ser así, ¿cómo demuestran los fabricantes que la maquinaria y el equipo 
se utilizan par a fabricar productos exportados?  
 
1 G/SCM/N/372/PHL.  G/SCM/Q2/PHL/21  
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  e. Entendemos que la Ley prevé que "[l]os exportadores de productos no tradicionales que 
utilicen en sustitución de importaciones o de otra manera materias primas, bienes de 
capital y/o piezas de repuesto de producción naciona l podrán acceder a bonificaciones 
fiscales equivalentes al veinticinco por ciento [25%] de los derechos que se habrían 
pagado si esos insumos se hubiesen importado". Entendemos que es posible que este 
programa haya expirado. ¿Es esto correcto? De no ser as í, ¿cuál es el valor anual de las 
bonificaciones fiscales que se otorgan en virtud de esta disposición? Además, si este 
programa sigue en vigor, sírvanse explicar cómo es compatible este incentivo con lo 
dispuesto en el artículo 3.1 b) del Acuerdo SMC.  
f. Entendemos que, según lo dispuesto en la Ley, las  instituciones financieras estatales 
"ofrecerán servicios de crédito que se utilizarán, entre otros fines, para la expansión de 
plantas y equipo. Estos servicios de crédito ofrecerán a los exportadores planes de 
crédito preferenciales y simplificados." ¿Cómo demuestran los exportadores que reúnen 
las condiciones necesarias para beneficiarse de este programa?  ¿Cuál es el tipo de 
interés que ofrecen estos servicios en comparación con el tipo de mercado?  
Pregunta 2 - Programa de Promoción de las Inversiones  
En el Informe de la Secretaría sobre el último examen de las políticas comerciales de Filipinas2 se 
señaló que algunos de los incentivos fiscales otorgados por la Junta de Inversiones en virtud del 
Código Gener al de Inversiones están supeditados a que las exportaciones alcancen el 70% de la 
producción en el caso de las empresas de propiedad extranjera o el 50% de la producción cuando 
se trata de compañías de propiedad nacional. En respuesta a nuestras preguntas anteriores3, 
Filipinas indicó que estas medidas se estaban revisando.  
a. ¿Podría filipinas facilitar información actualizada sobre la situación en que se encuentra 
el examen de estas medidas?  
b. Si las medidas siguen en vigor, ¿podría Filipinas analizar los inc entivos en el contexto 
de las prescripciones previstas en el artículo 3.1 a) del Acuerdo SMC?  
c. ¿Considerará Filipinas la posibilidad de actualizar su notificación de subvenciones con el 
fin de abordar todos los elementos del programa de manera suficientemen te detallada, 
conforme a lo dispuesto en el artículo 25.3 del Acuerdo SMC?  
Pregunta 3 - Programa General de Desarrollo de la Industria de Vehículos Automóviles  
En la página 14, párrafo 2.9.1, de la notificación de Filipinas, se indica que en el marco del p rograma 
se otorgan concesiones fiscales para las importaciones de partes y componentes totalmente por 
montar de conformidad con la Orden Ejecutiva Nº 877 -A. Sin embargo, el título del programa y el 
objetivo de política indicados en la notificación hacen al usión a un programa de apoyo mucho más 
amplio que las concesiones fiscales específicas otorgadas para las importaciones de partes y 
componentes totalmente por montar.  Asimismo, según el último examen de las políticas comerciales 
de Filipinas4, actualment e se están examinando las disposiciones del programa. La información de 
dominio público disponible da a entender que es posible que el programa incluya elementos de 
supeditación a la exportación y/o al contenido nacional.  
a. ¿Podría Filipinas aclarar o detall ar los tipos de concesiones fiscales que prevé este 
programa?  
b. ¿Qué otros incentivos empresariales se prevén en el programa para el sector de los 
vehículos automóviles además de las concesiones fiscales aplicables a las importaciones 
de partes y componentes  totalmente por montar?  
c. ¿En qué situación se halla el examen del programa?  
 
2 WT/TPR/S/368/Rev.1, página 46, párrafo 3.59.  
3 WT/TPR/M/368/Add.1, página 90.  
4 WT/TPR/S/368/Rev.1, página 71, párrafo 4.67.  G/SCM/Q2/PHL/21  
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  d. En la medida en que el programa incluye elementos de supeditación a la exportación y 
al contenido nacional, ¿podría Filipinas examinar esos elementos en el contexto de las 
prescripciones establecidas en los artículos 3.1 a) y b) del Acuerdo SMC?  
e. ¿Considerará Filipinas la posibilidad de actualizar su notificación conforme a lo dispuesto 
en el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones a fin de abordar todos los elementos 
de apoyo del programa distintos de las concesiones fiscales previstas para las 
importaciones de partes y componentes totalmente por montar?  
Pregunta 4 - Programas notificados anteriormente  
Los Estados Unidos señalan que algunos de los programas que figuraban e n la notificación anterior5 
no se incluyeron en la notificación más reciente, en concreto los Programas de Ayuda a la Industria 
Pesquera  y la Ayuda a la pesca comercial (artículo 35 de la Ley Nº 8550 de la República ). 
a. ¿Estos programas quedaron sin efecto en 2015? ¿Han sido sustituidos por otros 
programas?  
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5 G/SCM/N/343/PHL/Suppl.1.