G/STR/N/19/PHL  
5 de septiembre  de 2023 
(23-5948) Página: 1/6 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO XVII  
DEL GATT DE 1994 Y EL PÁRRAFO 1 DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO  
A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII  
FILIPINAS  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 5 de septiembre de 2023, se distribuye a petición 
de la delegación de Filipinas.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con el artículo XVII.4 a) del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (GATT de 1994) y el párrafo 1 del Ente ndimiento relativo a la interpretación del artículo  XVII 
del GATT de 1994, y en respuesta a la solicitud de presentación de notificaciones contenida en el 
documento G/STR/N/19, Filipinas presenta la siguiente notificación correspondiente a los años 2020 
y 2021.  
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS DE COMERCIO DE ESTADO  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Dirección Nacional de Productos Alimenticios (NFA)  
B. Designación de los productos comprendidos  
1. Arroz (SA 1006.10 y 1006.30)  
2. Maíz (SA 1005.90)  
II. RAZÓN Y OBJETO DE LA CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS EMPRESAS 
COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Razón/objeto  
La NFA, en su calidad de empresa comercial del Estado, tiene por objeto garantizar la 
seguridad alimentaria del país mediante la gestión y el manteni miento de existencias 
reguladoras nacionales de arroz y maíz provenientes exclusivamente de productores 
locales de arroz.  
B. Fundamento jurídico  
1. Ley de la República Nº 11203, también conocida como "Ley por la que se 
liberaliza la importación, la exportación y el comercio de arroz, levantando para 
ello la restricción cuantitativa a la importación de arroz, y se persiguen otros 
objetivos".  G/STR/N/19/PHL  
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  2. Decreto Pr esidencial Nº 4, de 1972, modificado.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición de las operaciones de la empresa comercial del Estado  
• Mantener y gestionar unas existencias reguladoras nacionales, cuya cantidad y 
emplazamiento debe determinar la NFA.  
• Lograr un nivel óptimo de suficiencia de arroz mediante la compra de arroz 
paddy a los agricultores locales.  
• Colaborar con el Departamento de Seguridad Social y Desarrollo y las unidades 
de los gobiernos locales para dist ribuir las existencias reguladoras, en apoyo de 
los programas de socorro en caso de catástrofe y de distribución de alimentos 
del Gobierno, o desechar las existencias, según sea necesario, antes de que la 
calidad del arroz se deteriore o deje de ser inocua  para el consumo humano.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado  
• El Decreto Presidencial Nº 04 de 1972 autoriza a la NFA a mantener y gestionar 
las existencias reguladoras nacionales de arroz y maíz, lo que implica asumir la 
responsabilidad principal de todas las actividades gubernamentales relacionadas 
con la elaboración, el almacenamiento, el transporte y la comercialización. 
También incluye la determinación del precio de compra, la compra y el control 
de las cantidades necesarias, y la ubicación de las existencias reguladoras a fin 
de poder gestionarlas.  
• La promulgación de la Ley de la República Nº 11203 limita la facultad de la NFA 
para constituir existencias reguladoras de arroz, pero mantiene su poder 
comercial y reglamentario en lo que respecta al maíz.  
• Además, ha autorizado a la NFA a realizar compras de arroz paddy en el mercado 
interno a agricultores locales a precios determinados por la NFA para mantener 
el nivel óptimo de ex istencias reguladoras de arroz de 300.000 toneladas 
métricas a nivel nacional.  
• También ha habilitado a la NFA  para distribuir arroz, en coordinación con los 
organismos gubernamentales competentes que intervienen en operaciones de 
socorro en caso de catástrofe y programas de distribución de alimentos, con 
fines de seguridad alimentaria. Esta competencia comprende desechar 
existencias, según sea necesario, antes de que la calidad del arroz se deteriore 
o deje de ser inocua para el consumo humano.  
• Para asegurar el funcionamiento de la NFA, el Gobierno nacional debe 
complementar los ingresos de la empresa, incluido, a unque no exclusivamente, 
conforme a lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria.  
• Se han suprimido determinados derechos o privilegios preexistentes especificados 
en el Decreto Presidencial Nº 04, modificado. Concretamente, a partir de su 
entrada en vigor  el 5 de marzo de 2019, la Ley de la República Nº 11203 suprimió 
la facultad de la NFA de importar y exportar arroz.  
C. Tipos de entidades distintas de la empresa comercial del Estado que están autorizadas 
a importar y exportar, y condiciones de su participac ión en estas operaciones  
Con la supresión de la facultad de la NFA de importar y exportar arroz, el Gobierno 
abre la posibilidad a cualquier entidad interesada acreditada de importar, exportar y 
comerciar arroz, y desempeñar una función más importante en l a promoción de la 
oferta interna de este producto.  G/STR/N/19/PHL  
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  De conformidad con la sección 4 del artículo VI de las normas y reglamentos de 
aplicación de la Ley de la República Nº 11203, todos los importadores acreditados 
deben obtener una licencia sanitaria y fitos anitaria de importación de la Oficina de la 
Industria de Productos Vegetales (BPI) antes de la importación con arreglo a las leyes, 
normas y reglamentos vigentes.  
D. Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportación  
No se aplica  en virtud de la Ley de la República Nº 11203.  
E. Cómo se determinan los precios de exportación  
No se aplica en virtud de la Ley de la República Nº 11203.  
F. Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados  
No se aplica en virtud de la Ley de la República Nº 11203.  
G. Indíquese si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir 
obligaciones contractuales contraídas por la administración pública  
Ya no forma parte del mandato de la NFA en virtud de la Ley de la República Nº 11203.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
El sector privado, integrado por los agentes de comercialización, comprende a 
productores/agricultores de arroz paddy, molturadores, mayoristas, importadores y 
minoristas, es decir, los principales agentes del sector de los cereales. El libre juego de 
las fuerzas del mercado/los participantes en la rama de producción nacional del arroz 
prevalece ahora en el mercado local, en el que el Gobierno nacional interviene menos.  
La intervención de la NFA se limita a la c onstitución de unas existencias reguladoras de 
arroz a nivel nacional, ubicadas estratégicamente en el territorio nacional con miras a 
utilizarlas en caso de emergencia/catástrofe y respaldar los programas de socorro del 
Gobierno en caso de catástrofes, ya  sean naturales o provocadas por el hombre.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
Véanse los cuadros I a III adjuntos.  
V. RAZÓN POR LA QUE NO SE HA REGISTRADO NINGUNA TRANSACCIÓN DE 
COMERCIO EXTERIOR  
Filipinas no ha exportado arroz ni maíz porque no había excedente de producción nacional de 
ninguno de los dos productos.  
   
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CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO:  DIRECCIÓN NACIONAL DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS  
Información Estadística, importaciones  
(en toneladas métricas)  
Producto/año  Designación de los 
productos (código del SA)  Cantidad 
total 
importada  Cantidad importada por 
la empresa comercial del 
Estado  Precio medio 
de importación 
(PHP/kg)  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior (PHP/kg)  Producción nacional 
(año civil)  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz*  1006.10 Arroz con cáscara 
(arroz paddy)/ 1006.30 
Arroz semi blanqueado o 
blanqueado, incluso pulido o 
glaseado   
2020 2.112.232  Ninguna  Ninguna  43,69  19.294.856  
2021 2.856.014  Ninguna  Ninguna  43,36  19.960.170  
Maíz 1005.90 Maíz, excepto para 
siembra   
2020 748.353  Ninguna  Ninguna  24,94  8.118.546  
2021 440.600  Ninguna  Ninguna  25,54  8.300.322  
*Las columnas 3 y 4 se refieren a arroz, en tanto que la columna 7 se refiere al arroz con cáscara.  
Las cifras de la columna 6 representan el precio medio nacional de venta al por menor de arroz/maíz comercial vendido en el mercado local, supervisado por la Dirección de 
Estadísticas de Filipinas.  
Las cifras de las columnas 3 y 7 proceden de la Dirección de Estadísticas de Filipinas.  
    
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CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO:  DIRECCIÓN NACIONAL DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS  
Información estadística, exportaciones  
(en toneladas métricas)  
Producto/año  Designación de los 
productos (código del SA)  Cantidad 
total 
exportada  Cantidad exportada por la 
empresa comercial del 
Estado  Precio medio 
de 
exportación 
(PHP/kg)  Preci o medio representativo 
de las ventas en el mercado 
interior (PHP/kg)  Producción nacional 
(año civil)  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz  1006.10 Arroz con cáscara 
(arroz paddy)/ 1006.30 
Arroz semi blanqueado o 
blanqueado, incluso pulido 
o glaseado   
2020 Ninguna  Ninguna  Ninguna  43,69  19.294.856  
2021 Ninguna  Ninguna  Ninguna  43,36  19.960.170  
Maíz 1005.90 Maíz, excepto para 
siembra   
2020 Ninguna  Ninguna  Ninguna  24,94  8.118.546  
2021 Ninguna  Ninguna  Ninguna  25,54  8.300.322  
Las cifras de la columna 6 representan el precio medio nacional de venta al por menor de arroz/maíz comercial vendido en el mercado local, supervisado p or la Dirección de 
Estadísticas de Filipinas.  
Las cifras de la columna 7 proceden de la Dirección de Estadísticas de Filipinas.     
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO:  DIRECCIÓN NACIONAL DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS  
Información estadística, actividades internas  
(en toneladas métricas)  
Producto/año  Designación de los productos 
(código del SA)  Compras de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interno  Producción 
nacional  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Consumo nacional  
1 2 3 4 5 6 
Arroz*  1006.10 Arroz con cáscara 
(arroz paddy)/ 1006.30 Arroz 
semi blanqueado o blanqueado, 
incluso pulido o glaseado   
2020 683.132  19.294.856  590.654  13.624.000  
2021 460.482  19.960.170  414.673  14.887.000  
Maíz 1005.90 Maíz, excepto para 
siembra   
2020 Ninguna  8.118.546  Ninguna  2.372.000  
2021 Ninguna  8.300.322  Ninguna  2.153.000  
*Las columnas 5 y 6 se refieren a arroz, en tanto que las columnas 3 y 4 se refieren a arroz con cáscara.  
Datos sobre producción y consumo nacional procedentes de la Dirección de Estadísticas de Filipinas.  
 
 
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