רשומות
הצעות﻿חוק
הממשלה
2024﻿באפריל﻿1﻿1741כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד﻿
עמוד
868﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿﻿ 2024),﻿התשפ"ד5הצעת﻿חוק﻿מקורות﻿אנרגיה﻿(תיקון﻿מס'﻿
2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ 41הצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿868מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
2024), התשפ"ד5הצעת חוק מקורות אנרגיה (תיקון מס
1.4.2024, כ"ב באדר ב' התשפ"ד1741הצעות חוק הממשלה
החלפת﻿מונחצ﻿ 1﻿(להלן﻿-﻿החוק﻿העיקרי),﻿בכל﻿מקום﻿1﻿1989בחוק﻿מקורות﻿אנרגיה,﻿התש"ן
)﻿במקום﻿"מכשיר﻿חשמלי"﻿יבוא﻿"מכשיר﻿צורך﻿אנרגיה"; 1(
)﻿במקום﻿"למכשיר﻿חשמלי"﻿יבוא﻿"למכשיר﻿צורך﻿אנרגיה 2(
)﻿במקום﻿"כמכשיר﻿חשמלי"﻿יבוא﻿"כמכשיר﻿צורך﻿אנרגיה 3(
)﻿במקום﻿"המכשיר﻿החשמלי"﻿יבוא﻿"המכשיר﻿צורך﻿האנרגיה 4(
)﻿במקום﻿"מכשירים﻿חשמליים"﻿יבוא﻿"מכשירים﻿צורכי﻿אנרגיה 5(
)﻿במקום﻿"המכשירים﻿החשמליים"﻿יבוא﻿"המכשירים﻿צורכי﻿האנרגיה"צ 6(
ב3תיקון﻿סעיף﻿צ﻿ 2)﻿לחוק﻿העיקרי,﻿במקום﻿"בחשמל"﻿יבוא﻿"במקורות﻿אנרגיה"צ2ב(ב3בסעיף﻿
﻿מטרת﻿החוק﻿המוצע﻿היא﻿להפחית﻿את﻿יוקר﻿ כללי 
﻿המחיה﻿באמצעות﻿הפחתת﻿הרגולציה﻿על﻿ 
﻿לחוק﻿מקורות﻿ 3יבוא﻿מוצרי﻿חשמלצ﻿במסגרת﻿תיקון﻿מס'﻿ 
﻿(להלן﻿-﻿החוק),﻿מיום﻿י"ד﻿בכסלו﻿ 1989אנרגיה,﻿התש"ן 
),﻿נקבע﻿ 3)﻿(להלן﻿-﻿תיקון﻿מס'﻿ 2021﻿בנובמבר﻿ 18התשפ"ב﻿
כי﻿על﻿יבואן﻿או﻿יצרן﻿המבקש﻿לייבא﻿לישראל﻿ולשווק﻿בה﻿ 
מכשירי﻿חשמל﻿המופיעים﻿בתוספת﻿השלישית﻿לחוק,﻿ 
לעמוד﻿בדרישות﻿חוקיות﻿היבוא﻿האירופיות﻿לעניין﻿דרישות﻿ 
הנצילות﻿האנרגטית﻿ודרישות﻿הספק﻿במצב﻿המתנהצ﻿התיקון﻿ 
האמור﻿הקל﻿על﻿היבואנים﻿והיצרנים﻿בכך﻿שביטל﻿את﻿חובת﻿ 
הבדיקה﻿הפיזית﻿של﻿המכשיר﻿במעבדה﻿מאושרת﻿כדי﻿לבחון﻿ 
את﻿התאמתו﻿לתקן﻿הישראלי﻿טרם﻿היבואצ﻿חלף﻿זאת,﻿קבע﻿ 
﻿כי﻿נדרשת﻿הצהרה﻿של﻿היצרן﻿או﻿היבואן﻿על﻿ 3תיקון﻿מס'﻿ 
עמידה﻿בדרישות﻿חוקיות﻿היבוא﻿באירופהצ﻿כך,﻿בהתאם﻿ 
לתיקון﻿האמור,﻿אישור﻿לגבי﻿המכשירים﻿שבתוספת﻿יכול﻿ 
להתקבל﻿באופן﻿מקוון﻿על﻿בסיס﻿הצהרת﻿היבואן﻿או﻿היצרןצ﻿ 
להצהרה﻿זו,﻿נדרש﻿היצרן﻿או﻿היבואן,﻿לפי﻿העניין,﻿לצרף﻿את﻿ 
אחד﻿מהמסמכים﻿האלה:
צ﻿מסמך﻿הצהרת﻿התאמה﻿לתקנות﻿ולתקנים﻿אירופיים﻿ 1
﻿באנגלית,﻿מטעם﻿ Conformity (
היצרן﻿או﻿מטעם﻿נציגות﻿שהיצרן﻿הסמיך
﻿ILACצ﻿תעודת﻿בדיקה﻿ממעבדה﻿מוסמכת﻿של﻿ארגון﻿ 2
ממכון﻿התקנים﻿הישראלי﻿או﻿ממעבדה﻿מאושרת﻿אחרת,﻿ 
המוכיחה﻿שהמוצר﻿עומד﻿בדרישות﻿חוקיות﻿היבוא﻿ 
האירופיות;
צ﻿כל﻿מסמך﻿אחר﻿שקבע﻿השר,﻿שיש﻿בו﻿כדי﻿להוכיח﻿את﻿ 3
התאמת﻿המוצר﻿לדרישות﻿חוקיות﻿היבוא﻿האירופיותצהצעת﻿חוק﻿זו﻿מבקשת﻿לקבוע﻿הקלה﻿נוספת,﻿בדרך﻿ 
של﻿המצאת﻿מסמך﻿המוכיח﻿כי﻿המוצר﻿כלול﻿במרשם﻿רשמי﻿ 
באירופה,﻿וזאת﻿חלף﻿צירוף﻿המסמכים﻿שנדרש﻿היבואן﻿לצרף﻿ 
﻿או﻿תעודת﻿בדיקה﻿ממעבדה)צ﻿כמו﻿ Docלפי﻿החוק﻿הקיים﻿ 
כן﻿מוצע﻿להסמיך﻿את﻿שר﻿האנרגיה﻿והתשתיות﻿לתת﻿הקלות﻿ 
נוספות﻿לסוגי﻿מכשירים﻿אשר﻿צריכת﻿האנרגיה﻿שלהם﻿ 
נמוכה,﻿ולא﻿תיגרם﻿כתוצאה﻿מכך﻿פגיעה﻿במשק﻿האנרגיהצ
﻿על﻿פי﻿הקבוע﻿בחוק,﻿מטרתו﻿היא﻿לאפשר﻿ סעיפים 
﻿﻿אסדרה﻿של﻿ניצול﻿מקורות﻿האנרגיה,﻿על﻿כל﻿ 11 ,2 ,1
﻿סוגיהם,﻿הקצאתם﻿בהתאם﻿לצורכי﻿המשק﻿השונים  12ו־ 
﻿ושימוש﻿בהם﻿ביעילות﻿ובחיסכון,﻿כלומר﻿לקדם﻿ 
﻿לחוק﻿החיל﻿ 3התייעלות﻿באנרגיה﻿בכל﻿המוצריםצ﻿תיקון﻿מס'﻿ 
את﻿הרפורמה﻿בייבוא﻿על﻿מוצרי﻿חשמל﻿בלבדצ﻿מוצע﻿להחיל﻿ 
את﻿הרפורמה﻿על﻿כלל﻿המכשירים﻿צורכי﻿האנרגיה,﻿כך﻿שאם﻿ 
יבקש﻿שר﻿האנרגיה﻿והתשתיות﻿לקבוע﻿הוראות﻿נצילות﻿ 
אנרגטית﻿על﻿מכשירים﻿אלה,﻿הוא﻿יעשה﻿זאת﻿באמצעות﻿ 
החלת﻿הוראות﻿פרק﻿ג'﻿לחוק﻿עליהםצ﻿לפיכך﻿מוצע﻿להחליף﻿ 
בכל﻿מקום﻿בחוק﻿את﻿המונח﻿"מכשיר﻿חשמלי"﻿במונח﻿ 
"מכשיר﻿צורך﻿אנרגיה"צ
במקביל,﻿מוצע﻿לתקן﻿את﻿התוספות﻿השלישית﻿ 
והרביעית﻿כך﻿שיובהר﻿כי﻿לעת﻿הזאת,﻿ההוראות﻿לעניין﻿ 
נצילות﻿אנרגטית﻿חלות﻿רק﻿על﻿מכשירים﻿שמקור﻿האנרגיה﻿ 
העיקרי﻿שלהם﻿הוא﻿חשמלצ﻿זאת﻿מאחר﻿שטרם﻿נבחנה﻿ 
השפעת﻿החלתה﻿של﻿הרגולציה﻿האירופית﻿על﻿מוצרים﻿ 
המבוססים﻿על﻿אנרגיה﻿אחרת,﻿כגון﻿דלק﻿וגזצ﻿לצד﻿עצם﻿ 
ההקלה﻿המוצעת﻿בתיקון﻿זה,﻿התיקון﻿מהווה﻿הבהרה﻿של﻿ 
סוגיה﻿פרשנית﻿שעלתה﻿באשר﻿לתחולת﻿הוראות﻿פרק﻿ג'﻿על﻿ 
מוצרים﻿שיש﻿בהם﻿רכיב﻿חשמלי,﻿אך﻿עיקר﻿האנרגיה﻿שלהם﻿ 
מופקת﻿מגפ"ם﻿או﻿דלקצ
צצ;﻿התשפ"ד,﻿עמ'﻿ 28ס"ח﻿התש"ן,﻿עמ'﻿﻿1דברי הסבר8692024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ 41הצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿ג3תיקון﻿סעיף﻿צ﻿ 3ג﻿לחוק﻿העיקרי,﻿האמור﻿בו﻿יסומן﻿"(א)"﻿ואחריו﻿יבוא3בסעיף﻿
"(ב)﻿על﻿אף﻿האמור﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿רשאי﻿השר﻿לקבוע﻿בתוספת﻿החמישית﻿סוגי﻿ 
מכשירים﻿צורכי﻿אנרגיה﻿שלגביהם﻿יחול﻿פטור﻿מקבלת﻿אישור﻿לפי﻿סעיף﻿קטן﻿(א);﻿כמו﻿כן﻿ 
רשאי﻿השר﻿לקבוע﻿סוגי﻿מכשירים﻿צורכי﻿אנרגיה﻿שלגביהם﻿תחול﻿הקלה﻿בתנאים﻿לקבלת﻿ 
אישור﻿כאמור,﻿ובכלל﻿זה﻿הגשת﻿מסמכים﻿אחרים﻿לשם﻿קבלת﻿האישור;﻿והכול﻿אם﻿נוכח﻿ 
כי﻿עקב﻿צריכת﻿האנרגיה﻿הנמוכה﻿שלהם,﻿לא﻿תיגרם﻿בשל﻿כך﻿פגיעה﻿במשק﻿האנרגיה;﻿ 
נקבעו﻿סוגי﻿מכשירים﻿פטורים﻿מאישור﻿בתוספת﻿החמישית﻿או﻿שנקבעו﻿הוראות﻿כאמור﻿ 
בסעיף﻿זה﻿לעניין﻿מתן﻿אישור﻿לגבי﻿סוגי﻿מכשירים,﻿לא﻿יהיה﻿בכך﻿כדי﻿לגרוע﻿מתחולת﻿ 
שאר﻿הוראות﻿חוק﻿זה﻿על﻿מכשירים﻿אלהצ"
1ד3תיקון﻿סעיף﻿צ﻿ 4),﻿אחרי﻿פסקת﻿משנה﻿(ב)﻿יבוא2(א)﻿לחוק﻿העיקרי,﻿בפסקה﻿1ד3בסעיף﻿
)﻿היה﻿המכשיר﻿מכשיר﻿צורך﻿אנרגיה﻿במסלול﻿האירופי,﻿הרשום﻿במרשם﻿אירופי﻿ 1"(ב
רשמי﻿להיבטי﻿אנרגיה﻿של﻿מכשירים﻿צורכי﻿אנרגיה,﻿המנוי﻿בחלק﻿א'﻿לתוספת﻿השישית﻿ 
לחוק﻿(להלן﻿-﻿מרשם)﻿-﻿מסמכים,﻿כמפורט﻿בחלק﻿ב'﻿לתוספת﻿השישית﻿לחוק,﻿המעידים﻿ 
על﻿רישום﻿דגם﻿המכשיר﻿במרשם,﻿בצירוף﻿תווית﻿דירוג﻿אנרגטי﻿המתאימה﻿לרמת﻿הנצילות﻿ 
האנרגטית﻿של﻿המכשיר﻿צורך﻿האנרגיה,﻿אם﻿נדרשת﻿תווית﻿כאמור﻿בדרישות﻿חוקיות﻿ 
היבוא﻿האירופיות;﻿הממונה﻿יפרסם﻿באתר﻿האינטרנט﻿של﻿משרד﻿האנרגיה﻿והתשתיות﻿את﻿ 
רשימת﻿סוגי﻿המכשירים﻿צורכי﻿האנרגיה﻿במסלול﻿האירופי,﻿הרשומים﻿במרשםצ"
3ד3תיקון﻿סעיף﻿צ﻿ 5﻿לחוק﻿העיקרי﻿3ד3בסעיף﻿
)﻿בכותרת﻿השוליים,﻿במקום﻿"והתוספת﻿הרביעית"﻿יבוא﻿"הרביעית,﻿החמישית﻿ 1(
והשישית
ג﻿לחוק,﻿לא﻿ייבא﻿יבואן﻿מכשיר﻿צורך 3﻿לפי﻿סעיף﻿  3סעיף 
﻿אנרגיה,﻿לא﻿יעביר﻿יבואן﻿או﻿יצרן﻿למשווק﻿מכשיר﻿ 
כאמור﻿ולא﻿ישווק﻿אותו,﻿אלא﻿אם﻿כן﻿בידו﻿אישור﻿לפי﻿אחד﻿ 
המסלולים﻿שנקבעו﻿בחוקצ﻿מכשירים﻿צורכי﻿אנרגיה﻿קיימים﻿ 
במגוון﻿רחב,﻿ובהם﻿סוגי﻿מכשירים﻿שהשפעתם﻿על﻿משק﻿ 
האנרגיה﻿נמוכהצ﻿הרגולציה﻿לפי﻿החוק﻿הקיים﻿לגבי﻿מוצרים﻿ 
אלה﻿יכולה﻿להיות﻿מכבידה﻿מדי﻿בהתחשב﻿בהשפעתם﻿ 
על﻿משק﻿האנרגיהצ﻿מכשירים﻿אלה﻿גם﻿לא﻿יוכלו﻿ליהנות﻿ 
﻿לחוק﻿המוצע,﻿שכן﻿ 3מההקלה﻿המוצעת﻿במסגרת﻿סעיף﻿ 
סוגי﻿מכשירים﻿אלה﻿לרוב﻿אינם﻿מחויבים﻿ברישום﻿במרשם﻿ 
האירופי﻿הרשמי﻿הקבוע﻿בתוספת﻿השישית﻿המוצעתצ﻿לפיכך﻿ 
מוצע﻿להסמיך﻿את﻿שר﻿האנרגיה﻿והתשתיות﻿לקבוע﻿סוגי﻿ 
מוצרים﻿צורכי﻿אנרגיה﻿שיקבלו﻿פטור﻿מקבלת﻿האישורים﻿ 
השונים﻿שמהווים﻿תנאי﻿לפי﻿החוק﻿ליבוא,﻿להעברה﻿או﻿ 
לשיווק,﻿כאמור﻿לעיל,﻿או﻿שתיקבע﻿לגביהם﻿הקלה﻿בתנאים﻿ 
לקבלת﻿האישורצ﻿עם﻿זאת﻿יובהר﻿כי﻿מדובר﻿רק﻿על﻿הקלה﻿ 
בנוגע﻿לקבלת﻿האישור﻿ואילו﻿שאר﻿הוראות﻿החוק﻿ימשיכו﻿ 
לחול﻿על﻿המכשירים﻿האמורים﻿לכל﻿דבר﻿וענייןצ
﻿לחוק﻿קובע﻿את﻿האופן﻿שבו﻿נדרש 1ד3﻿סעיף﻿ 4סעיף 
﻿לפעול﻿יצרן﻿או﻿יבואן,﻿שמבקש﻿לקבל﻿אישור﻿על﻿פי﻿ 
הצהרה﻿של﻿מכשיר﻿צורך﻿אנרגיה﻿על﻿בסיס﻿דרישות﻿חוקיות﻿ 
היבוא﻿האירופיותצ 
)﻿קובע﻿אילו﻿מסמכים﻿נדרש﻿יבואן﻿או﻿ 2סעיף﻿קטן﻿(א 
)﻿1יצרן﻿כאמור﻿לצרף﻿לבקשתוצ﻿מוצע﻿להוסיף﻿את﻿סעיף﻿קטן﻿(ב ובו﻿חלופה﻿נוספת﻿למסמכים﻿הקיימים﻿היוםצ﻿כך,﻿יצרן﻿או﻿ 
יבואן﻿כאמור﻿יהיה﻿רשאי﻿לצרף﻿מסמכים,﻿שייקבעו﻿בתוספת﻿ 
השישית,﻿אשר﻿מוכיחים﻿כי﻿המוצר﻿רשום﻿במרשם﻿אירופי﻿ 
רשמי﻿להיבטי﻿אנרגיה﻿של﻿מכשירים﻿צורכי﻿אנרגיהצ﻿במקביל,﻿ 
מוצע﻿לקבוע﻿בתוספת﻿השישית﻿כי﻿המרשם﻿שבו﻿נדרש﻿ 
﻿-﻿המרשם﻿האירופי﻿ EPRELהמכשיר﻿להיות﻿רשום﻿הוא﻿ 
﻿Europeanלתוויות﻿אנרגיה﻿למכשירים﻿צורכי﻿אנרגיה﻿ 
),﻿וכי﻿דרך﻿ההוכחה﻿ Labelling
היא﻿פלט﻿מחשב﻿וכן﻿קישור﻿מקוון﻿לדף﻿הפרסוםצ﻿יצוין,﻿כי﻿ 
﻿EPRELבמסגרת﻿הליכי﻿רישום﻿של﻿מכשיר﻿במרשם﻿ה 
נדרש﻿להוכיח﻿שהמכשיר﻿עומד﻿בדרישות﻿חוקיות﻿היבוא﻿ 
האירופיותצ﻿מכאן﻿שניתן﻿להסתמך﻿על﻿עצם﻿הרישום﻿כראיה﻿ 
לעמידה﻿בדרישות﻿כנדרשצ
תיקון﻿זה,﻿כאמור,﻿מהווה﻿הקלה﻿רגולטורית﻿ליבואנים﻿ 
אשר﻿לא﻿יידרשו﻿עוד﻿לשלוח﻿את﻿המוצר﻿לבדיקת﻿מעבדה﻿ 
מוסמכת﻿ואף﻿לא﻿להציג﻿מסמך﻿הצהרת﻿התאמה﻿לתקנות﻿ 
)צ﻿Conformityולתקנים﻿אירופיים﻿ 
בדרך﻿זו﻿תתנתק﻿התלות﻿של﻿היבואן﻿ביצרן,﻿שכן﻿הוא﻿לא﻿ 
יידרש﻿עוד﻿לספק﻿מסמך﻿המופק﻿בלעדית﻿על﻿ידי﻿היצרןצ
﻿לחוק﻿קובע﻿את﻿סמכותו﻿של﻿השר﻿ 3ד3﻿סעיף﻿ 5סעיף 
﻿לשנות﻿בצו﻿את﻿התוספות﻿לחוקצ﻿בשל﻿הוספת﻿ 
התוספות﻿החמישית﻿והשישית,﻿מוצע﻿להקנות﻿לשר﻿סמכות﻿ 
לשנות﻿בצו﻿גם﻿את﻿התוספות﻿האמורותצדברי הסבר2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ 41הצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿0)﻿יבוא3)﻿אחרי﻿פסקה﻿ 2(
)﻿להוסיף﻿מכשיר﻿צורך﻿אנרגיה﻿לרשימת﻿סוגי﻿המכשירים﻿צורכי﻿האנרגיה﻿ 4("
ג﻿לחוק,﻿וכן﻿לגרוע﻿ 3בתוספת﻿החמישית,﻿שלגביהם﻿חל﻿פטור﻿מאישור﻿לפי﻿סעיף﻿ 
מכשיר﻿צורך﻿אנרגיה﻿מהרשימה﻿האמורה;
)﻿להוסיף﻿מרשם﻿לחלק﻿א'﻿בתוספת﻿השישית﻿או﻿לגרוע﻿ממנו﻿מרשם,﻿וכן﻿להוסיף﻿ 5(
מסמכים﻿המעידים﻿על﻿רישום﻿במרשם﻿לחלק﻿ב'﻿בתוספת﻿השישית﻿או﻿לגרוע﻿ממנו﻿ 
מסמכים﻿כאמורצ"
ו3תיקון﻿סעיף﻿צ﻿ 6ו(א)﻿לחוק﻿העיקרי,﻿בסופו﻿יבוא﻿"ורשאי﻿השר﻿לקבוע﻿בצו﻿סוגי﻿מכשירים﻿שיינתן﻿ 3בסעיף﻿
להם﻿אישור﻿לתקופות﻿ארוכות﻿יותרצ"
ט3תיקון﻿סעיף﻿צ﻿ צט﻿לחוק﻿העיקרי,﻿במקום﻿סעיף﻿קטן﻿(א)﻿יבוא: 3בסעיף﻿
"(א)﻿יבואן﻿או﻿יצרן﻿שקיבל﻿אישור﻿על﻿פי﻿הצהרה,﻿אישור﻿על﻿פי﻿הצהרה﻿של﻿מכשיר﻿צורך﻿ 
אנרגיה﻿במסלול﻿האירופי﻿או﻿אישור﻿הממונה,﻿וכן﻿יבואן﻿או﻿יצרן﻿שקיבל﻿פטור﻿מקבלת﻿ 
ג(ב),﻿ישמור﻿מסמכים﻿המעידים﻿על﻿עמידת﻿המכשיר﻿צורך﻿האנרגיה﻿ 3אישור﻿לפי﻿סעיף﻿ 
בדרישת﻿הנצילות﻿האנרגטית,﻿ובכלל﻿זה﻿את﻿המסמכים﻿שנדרש﻿להגיש﻿לבקשת﻿האישור﻿ 
כאמור,﻿לתקופה﻿של﻿שבע﻿שנים﻿לפחותצ" 
תיקון﻿כותרת﻿ 
פרק﻿ז'צ﻿8בפרק﻿ז'﻿לחוק﻿העיקרי,﻿במקום﻿הכותרת﻿יבוא
"פרק ז': אמצעי אכיפה מינהליים
סימן א': עיצום כספי"
﻿1י9הוספת﻿סעיפים﻿
3י9עד﻿צ﻿9י﻿לחוק﻿העיקרי﻿יבוא9אחרי﻿סעיף﻿
"סימן ב': התראה מינהלית
﻿התראה﻿מינהלית צ1י9(א)﻿היה﻿לממונה﻿יסוד﻿סביר﻿להניח﻿כי﻿אדם﻿הפר﻿הוראה﻿ 
א,﻿והתקיימו﻿נסיבות﻿ 9מההוראות﻿לפי﻿חוק﻿זה,﻿כאמור﻿בסעיף﻿ 
שקבע﻿הממונה,﻿בנהלים,﻿באישור﻿היועץ﻿המשפטי﻿לממשלה,﻿ 
רשאי﻿הוא,﻿במקום﻿להטיל﻿עליו﻿עיצום﻿כספי﻿לפי﻿הוראות﻿ 
סימן﻿א',﻿למסור﻿לו﻿התראה﻿מינהלית﻿לפי﻿הוראות﻿סימן﻿זה;﻿ 
בסעיף﻿קטן﻿זה,﻿"היועץ﻿המשפטי﻿לממשלה"﻿-﻿לרבות﻿משנה﻿ 
ליועץ﻿המשפטי﻿לממשלה﻿שהיועץ﻿המשפטי﻿לממשלה﻿הסמיכו﻿ 
לעניין﻿זהצ
ו﻿לחוק﻿קובע﻿כי﻿אישור﻿ייבוא﻿יהיה﻿תקף 3﻿סעיף﻿ 6סעיף 
﻿לשנה,﻿מסמיך﻿את﻿הממונה﻿במקרים﻿פרטניים﻿ 
לקצר﻿את﻿תקופת﻿האישור,﻿ומסמיך﻿את﻿השר,﻿באישור﻿ועדת﻿ 
הכלכלה,﻿לשנות﻿את﻿תקופות﻿האישור,﻿ולקבוע﻿תקופות﻿ 
שונות﻿למכשירים﻿שוניםצ﻿בתיקון﻿מוצע﻿להוסיף﻿הסמכה﻿ 
לשר﻿לקבוע﻿בצו,﻿בלא﻿אישור﻿ועדת﻿הכלכלה,﻿סוגי﻿מכשירים﻿ 
שאישור﻿לגביהם﻿יהיה﻿תקף﻿לתקופה﻿ארוכה﻿יותרצ﻿סמכות﻿זו﻿ 
תאפשר﻿להקל﻿על﻿יבואנים﻿של﻿מכשירים﻿מסוימים,﻿ובפרט﻿ 
מכשירים﻿שצריכת﻿החשמל﻿שלהם﻿נמוכה﻿יחסית﻿והשפעתה﻿ 
על﻿הצריכה﻿המשקית﻿קטנהצ
ט﻿לחוק﻿קובע﻿את﻿חובת﻿היבואן﻿או﻿היצרן,﻿ 3﻿סעיף﻿ 7סעיף 
﻿שקיבל﻿אישור﻿על﻿פי﻿הצהרה,﻿אישור﻿על﻿פי﻿ 
הצהרה﻿של﻿מכשיר﻿חשמלי﻿במסלול﻿האירופי﻿או﻿אישור﻿ ממונה,﻿לשמור﻿מסמכים﻿המעידים﻿על﻿עמידת﻿המכשיר﻿ 
החשמלי﻿בדרישת﻿הנצילות﻿האנרגטית﻿לתקופה﻿של﻿שבע﻿ 
שנים﻿לפחותצ﻿מוצע﻿להוסיף﻿כי﻿החובה﻿תחול﻿גם﻿על﻿מי﻿ 
ג(ב)﻿המוצעצ﻿כמו﻿כן﻿מוצע﻿ 3שקיבל﻿פטור﻿מאישור﻿לפי﻿סעיף﻿ 
להבהיר﻿שהמסמכים﻿האמורים﻿כוללים,﻿בין﻿השאר,﻿את﻿כל﻿ 
המסמכים﻿שנדרש﻿היבואן﻿או﻿היצרן﻿לצרף﻿לבקשתו﻿לאישורצ 
﻿מוצע﻿להוסיף﻿לפרק﻿ז'﻿לחוק﻿את﻿סימן﻿ב',﻿שלפיו סעיפים 
﻿ניתן﻿להמציא﻿התראה﻿מינהלית﻿חלף﻿הטלת﻿עיצום﻿ 10 עד8 
﻿כספיצ﻿התראה﻿מינהלית﻿היא﻿כלי﻿אכיפה﻿המקל﻿ 
עם﻿המפר,﻿ומחליף﻿במקרים﻿מסוימים﻿הטלה﻿של﻿עיצום﻿ 
כספיצ﻿ההתראה﻿המינהלית﻿מאפשרת﻿למפר﻿הזדמנות﻿לתקן﻿ 
את﻿ההפרה,﻿בלא﻿תשלום﻿העיצום﻿הכספיצ﻿זאת,﻿למרות﻿ 
שהתשתית﻿העובדתית﻿שלפני﻿הממונה﻿מעידה﻿כי﻿הייתה﻿ דברי הסבר12024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ 41הצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿﻿(ב)﻿בהתראה﻿מינהלית﻿יציין﻿הממונה﻿מהו﻿המעשה﻿המהווה﻿ 
את﻿ההפרה﻿ומועד﻿ביצועה,﻿יודיע﻿למפר﻿כי﻿עליו﻿להפסיק﻿את﻿ 
ההפרה﻿וכי﻿אם﻿ימשיך﻿בהפרה﻿או﻿יחזור﻿עליה﻿יהיה﻿צפוי﻿ 
לעיצום﻿כספי﻿בשל﻿הפרה﻿נמשכת﻿או﻿הפרה﻿חוזרת,﻿לפי﻿העניין,﻿ 
ה,﻿וכן﻿יציין﻿את﻿זכותו﻿של﻿המפר﻿לבקש﻿את﻿ 9כאמור﻿בסעיף﻿ 
צ2י9ביטול﻿ההתראה﻿לפי﻿הוראות﻿סעיף﻿
﻿﻿בקשה﻿לביטול﻿ 
התראה﻿מינהלית﻿צ2י9,﻿רשאי﻿ 1י9(א)﻿נמסרה﻿למפר﻿התראה﻿מינהלית﻿כאמור﻿בסעיף﻿ 
﻿ימים,﻿בבקשה﻿לבטל﻿את﻿ 30הוא﻿לפנות﻿לממונה﻿בכתב,﻿בתוך﻿ 
ההתראה﻿בשל﻿אחד﻿מטעמים﻿אלה:
)﻿המפר﻿לא﻿ביצע﻿את﻿ההפרה; 1(
)﻿המעשה﻿שביצע﻿המפר,﻿המפורט﻿בהתראה,﻿אינו﻿ 2(
מהווה﻿הפרהצ 
(ב)﻿הממונה﻿רשאי﻿להאריך﻿את﻿התקופה﻿האמורה﻿בסעיף﻿ ﻿
קטן﻿(א),﻿מטעמים﻿מיוחדים﻿שיירשמוצ
﻿﻿﻿(ג)﻿קיבל﻿הממונה﻿בקשה﻿לביטול﻿התראה﻿מינהלית﻿לפי﻿ 
הוראות﻿סעיף﻿קטן﻿(א),﻿רשאי﻿הוא﻿לבטל﻿את﻿ההתראה﻿או﻿ 
לדחות﻿את﻿הבקשה﻿ולהותיר﻿את﻿ההתראה﻿על﻿כנה;﻿החלטת﻿ 
הממונה﻿תינתן﻿בכתב,﻿ותימסר﻿למפר﻿בצירוף﻿נימוקיםצ
﻿﻿﻿﻿הפרה﻿נמשכת﻿ 
והפרה﻿חוזרת﻿לאחר﻿
התראה﻿מינהליתצ3י9(א)﻿נמסרה﻿למפר﻿התראה﻿מינהלית﻿לפי﻿הוראות﻿סימן﻿ 
זה﻿והמפר﻿המשיך﻿להפר﻿את﻿ההוראה﻿שבשלה﻿נמסרה﻿לו﻿ 
ההתראה,﻿יראו﻿את﻿ההפרה﻿כאמור﻿כהפרה﻿נמשכת﻿לעניין﻿ 
ה(א),﻿והממונה﻿ימסור﻿למפר﻿הודעה﻿על﻿כוונת﻿חיוב﻿ 9סעיף﻿
ב,﻿בשינויים﻿ 9בשל﻿ההפרה﻿הנמשכת﻿בהתאם﻿להוראות﻿סעיף﻿ 
המחויביםצ
(ב)﻿נמסרה﻿למפר﻿התראה﻿מינהלית﻿לפי﻿הוראות﻿סימן﻿זה﻿ 
והמפר﻿חזר﻿והפר﻿את﻿ההוראה﻿שבשלה﻿נמסרה﻿לו﻿ההתראה,﻿ 
בתוך﻿שנתיים﻿מיום﻿מסירת﻿ההתראה,﻿יראו﻿את﻿ההפרה﻿ 
ה(ב),﻿והממונה﻿ 9הנוספת﻿כאמור﻿כהפרה﻿חוזרת﻿לעניין﻿סעיף﻿ 
ימסור﻿למפר﻿הודעה﻿על﻿כוונת﻿חיוב﻿בשל﻿ההפרה﻿החוזרת,﻿ 
ב,﻿בשינויים﻿המחויביםצ"9בהתאם﻿להוראות﻿סעיף﻿
יד9תיקון﻿סעיף﻿צ﻿ 10יד﻿לחוק﻿העיקרי﻿9בסעיף﻿
)﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿אחרי﻿"תשלום﻿עיצום﻿כספי"﻿יבוא﻿"או﻿מסירת﻿התראה﻿מינהלית"﻿ 1(
ובמקום﻿"יגרע"﻿יבוא﻿"יגרעו
)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ב),﻿אחרי﻿"הודעה﻿על﻿כוונת﻿חיוב"﻿יבוא﻿"או﻿התראה﻿מינהלית"צ 2(
הפרה﻿של﻿הוראות﻿החוקצ﻿מנקודת﻿מבטו﻿של﻿הממונה,﻿ 
מנגנון﻿ההתראה﻿מאפשר﻿לו﻿להבהיר﻿את﻿דרישותיו﻿למי﻿ 
﻿1י9שנתון﻿לפיקוחו,﻿בטרם﻿יטיל﻿עליו﻿עיצום﻿כספיצ﻿סעיף﻿ 
המוצע﻿מבנה﻿את﻿שיקול﻿הדעת﻿בהפעלת﻿הסמכות﻿וקובע﻿ 
כי﻿הנסיבות﻿למתן﻿התראה﻿ייקבעו﻿בנהלים,﻿באישור﻿היועץ﻿ 
המשפטי﻿לממשלהצ זאת﻿ועוד,﻿הסימן﻿קובע﻿את﻿אפשרות﻿הביטול﻿של﻿ 
התראה﻿מינהלית,﻿וכן﻿כי﻿אם﻿המפר﻿המשיך﻿בהפרה﻿לאחר﻿ 
המצאת﻿התראה﻿מינהלית,﻿יראו﻿בכך﻿הפרה﻿נמשכת,﻿בדומה﻿ 
להפרה﻿שנמשכה﻿אחרי﻿שהוטל﻿עיצום﻿כספי,﻿וכן﻿כי﻿אם﻿ 
ישוב﻿ויפר﻿הוראה﻿דומה,﻿יראו﻿בכך﻿הפרה﻿חוזרת,﻿כדין﻿ביצוע﻿ 
הפרה﻿חוזרת﻿אחרי﻿שהוטל﻿עיצום﻿כספיצדברי הסבר2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ 41הצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿2תיקון﻿התוספת﻿ 
השלישיתצ﻿11בתוספת﻿השלישית﻿לחוק﻿העיקרי﻿
,﻿אחרי﻿"נצילות﻿אנרגטית"﻿יבוא﻿"ובלבד﻿שמקור﻿האנרגיה﻿העיקרי﻿של﻿ 1)﻿בפרט﻿ 1(
המכשיר﻿הוא﻿חשמל 
,﻿אחרי﻿"במצב﻿המתנה"﻿יבוא﻿"ובלבד﻿שמקור﻿האנרגיה﻿העיקרי﻿של﻿המכשיר﻿ 2)﻿בפרט﻿ 2(
הוא﻿חשמל"צ
תיקון﻿התוספת﻿ 
הרביעיתצ﻿12בתוספת﻿הרביעית﻿לחוק﻿העיקרי,﻿בסופה﻿יבוא﻿"ובלבד﻿שמקור﻿האנרגיה﻿העיקרי﻿של﻿ 
המכשיר﻿הוא﻿חשמל"צ 
הוספת﻿תוספות﻿ 
חמישית﻿ושישית צ﻿13אחרי﻿התוספת﻿הרביעית﻿לחוק﻿העיקרי﻿יבוא
"תוספת חמישית
ג(ב))3(סעיף﻿
ג לחוק3סוגי מכשירים צורכי אנרגיה שלגביהם יחול פטור מקבלת אישור לפי סעיף
)﻿ממירי﻿אפיקים﻿ספרתיים﻿לקליטת﻿שידורי﻿טלוויזיה; 1(
)﻿ממירים﻿דיגיטליים 2(
)﻿תנורי﻿מיקרוגל 3(
)﻿מדפסות 4(
)﻿מכשירי﻿רדיו 5(
)﻿מגבירים 6(
)﻿מכשירי﻿טלפון﻿אלחוטיים צ(
)﻿מחשביםצ 8(
﻿מוצע﻿להוסיף﻿את﻿התוספת﻿החמישית,﻿אשר 13סעיף 
﻿קובעת﻿את﻿סוגי﻿המכשירים﻿צורכי﻿האנרגיה﻿אשר ﻿
﻿יהיו﻿פטורים﻿מקבלת﻿אישור﻿ייבוא,﻿זאת﻿בהתאם﻿ 
ג(ב)﻿המוצעצ﻿המוצרים﻿ 3לסמכות﻿השר﻿שנקבעה﻿בסעיף﻿ 
הנקובים﻿בתוספת﻿החמישית,﻿הם﻿מוצרים﻿שחלק﻿ניכר﻿ 
מזמן﻿הפעולה﻿שלהם﻿הוא﻿במצב﻿המתנהצ﻿צריכה﻿במצב﻿ 
המתנה﻿היא﻿צריכה﻿במצב﻿שבו﻿המכשירים﻿אינם﻿בפעולה﻿ 
אך﻿נשארים﻿מחוברים﻿לרשת﻿החשמל﻿לזמן﻿לא﻿מוגדר﻿כדי﻿ 
לאפשר﻿הפעלה﻿מחודשת﻿בשלט﻿רחוק﻿או﻿באמצעים﻿אחרים,﻿ 
או﻿למטרת﻿הצגת﻿אינפורמציה﻿על﻿צג﻿אלקטרוניצ
צריכה﻿זו﻿היא﻿צריכה﻿נמוכה﻿משמעותית,﻿המוערכת﻿ 
באחוזים﻿בודדים﻿מסך﻿צריכת﻿האנרגיה﻿של﻿המוצרים﻿ 
הנקובים﻿בתוספת﻿השלישיתצ﻿על﻿כן,﻿רמת﻿הסיכון﻿לפגיעה﻿ 
ביעילות﻿משק﻿האנרגיה﻿בשל﻿אי־עמידה﻿ברגולציה﻿ 
האירופית﻿ביחס﻿אליהם﻿נמוכה﻿ביותרצ﻿מדובר﻿בהקלה﻿ 
משמעותית﻿ליבואניםצ 
יובהר,﻿כי﻿שאר﻿הוראות﻿החוק﻿יחולו﻿על﻿המכשירים﻿ 
גצ﻿3האמורים,﻿וזאת﻿על﻿אף﻿הפטור﻿מקבלת﻿אישור﻿לפי﻿סעיף﻿ כך,﻿לדוגמה,﻿במקרה﻿של﻿אי־עמידה﻿ברגולציה﻿האירופית﻿ 
יב﻿לחוק,﻿ 3נתונה﻿בידי﻿הממונה﻿הסמכות﻿הקבועה﻿בסעיף﻿ 
ובכלל﻿זה﻿הסמכות﻿להורות﻿על﻿הפסקת﻿היבוא﻿של﻿המכשיר﻿ 
ועל﻿איסופו﻿מהשוקצ
כמו﻿כן,﻿מוצע﻿להוסיף﻿את﻿התוספת﻿השישית,﻿אשר﻿ 
קובעת﻿את﻿המרשם﻿שיש﻿להוכיח﻿את﻿הרישום﻿בו﻿לצורך﻿ 
קבלת﻿אישור﻿ייבוא﻿מוצרים﻿במסלול﻿האירופי,﻿ואת﻿אופן﻿ 
הוכחת﻿הרישום﻿במרשםצ﻿מרבית﻿המכשירים,﻿המנויים﻿ 
בתוספות﻿השלישית﻿והרביעית﻿לחוק,﻿נדרשים﻿ברישום﻿ 
﻿-﻿המרשם﻿האירופי﻿לתוויות﻿אנרגיה﻿ EPRELבמרשם﻿
﻿Registryלמכשירים﻿צורכי﻿אנרגיה﻿ 
),﻿כתנאי﻿לשיווקם﻿באירופהצ﻿לפיכך﻿ Labelling
מוצע﻿כי﻿מרשם﻿זה﻿יהיה﻿המרשם﻿האירופי﻿הרשמי﻿שיצרן﻿ 
או﻿יבואן﻿יידרש﻿להוכיח﻿את﻿רישום﻿המכשיר﻿בו﻿וכי﻿ההוכחה﻿ 
לרישום﻿במרשם﻿תהיה﻿על﻿ידי﻿המצאת﻿פלט﻿כהגדרתו﻿בחוק﻿ 
,﻿של﻿רישום﻿המכשיר﻿במרשם,﻿וכן﻿ 1995המחשבים,﻿התשנ"ה 
קישור﻿מקוון﻿לדף﻿המוצר﻿במרשםצדברי הסבר32024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ 41הצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿תוספת שישית
))1)(ב2(1ד3(סעיף﻿
חלק א': מרשמים אירופיים רשמיים להיבטי אנרגיה של מכשירים צורכי אנרגיה
"﻿-﻿המרשם﻿האירופי﻿לתוויות﻿אנרגיה﻿למכשירים﻿צורכי﻿אנרגיה﻿ EPREL)﻿"מרשם﻿ 1(
)צLabelling (
חלק ב': מסמכים המעידים על רישום במרשם אירופי רשמי
,﻿של﻿רישום﻿דגם﻿המכשיר﻿במרשם﻿ 2﻿1995)﻿פלט﻿כהגדרתו﻿בחוק﻿המחשבים,﻿התשנ"ה 1(
כמפורט﻿בחלק﻿א'﻿לתוספת﻿זו;﻿וגם
)﻿שבו﻿מופיע﻿רישום﻿דגם﻿המכשירצ"1)﻿קישור﻿מקוון﻿לדף﻿המרשם﻿כאמור﻿בפסקה﻿ 2(
תחילה﻿צ﻿ 14);﻿שר﻿האנרגיה﻿והתשתיות﻿ 2024﻿בספטמבר﻿1תחילתו﻿של﻿חוק﻿זה﻿ביום﻿כ"ח﻿באב﻿התשפ"ד﻿ 
רשאי﻿לדחות﻿בצו﻿את﻿המועד﻿האמור,﻿אם﻿שוכנע﻿כי﻿לא﻿הושלמה﻿ההיערכות﻿הנדרשת﻿ 
להפעלת﻿הסמכויות﻿ליישום﻿הוראות﻿החוקצ
﻿תחילתו﻿של﻿החוק﻿המוצע﻿נקבעה﻿ליום﻿כ"ח 14סעיף 
),﻿ומוצע﻿לקבוע﻿ 2024﻿בספטמבר﻿1﻿באב﻿התשפ"ד﻿ 
כי﻿שר﻿האנרגיה﻿והתשתיות﻿יהיה﻿רשאי﻿לדחות﻿בצו﻿את﻿ יום﻿התחילה﻿בשל﻿הצורך﻿בהשלמת﻿ההיערכות﻿להפעלתו﻿ ﻿
של﻿החוקצ 
צ366ס"ח﻿התשנ"ה,﻿עמ'﻿﻿2דברי הסבר﻿סודר﻿במח'﻿רשומות,﻿משרד﻿המשפטים,﻿והודפס﻿במדפיס﻿הממשלתי ISSN 0334-7014﻿שקלים﻿חדשים﻿24המחיר﻿