DIARIO OFICIAL  Martes 8 de diciembre de 2020  
RESPUESTA a los comentarios recibidos durante el proceso de consulta pública del Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana NOM -042-NUCL -2019, Categorización de sustancias fisionables y otros materiales radiactivos y 
requisitos de seguridad física n uclear para su transporte, publicado el 4 de octubre de 2019.  
 
RESPUESTA A LOS COMENTARIOS RECIBIDOS DURANTE EL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA DEL 
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA NOM -042-NUCL -2019, “CATEGORIZACIÓN DE SUSTANCIAS 
FISIONABLES Y OTROS MATERIAL ES RADIACTIVOS Y REQUISITOS DE SEGURIDAD FÍSICA NUCLEAR PARA SU 
TRANSPORTE”, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 4 DE OCTUBRE DE 2019.  
La Secretaría de Energía, por conducto de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias, 
con f undamento en lo dispuesto por los artículos 33 fracción XIII de la Ley Orgánica de la Administración 
Pública Federal; Transitorio Cuarto de la Ley de Infraestructura de la Calidad; 47 fracción III de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y 2 
apartado F, fracción I, 40, 41 y 42 fracciones VIII y XXXIV del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, 
ordena la publicación de las respuesta a los comentarios recibidos durante e l proceso de consulta pública del 
Proyecto de NOM -042-NUCL -2019, “Categorización de sustancias fisionables y otros materiales radiactivos y 
requisitos de seguridad física nuclear para su transporte”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 
de octubre de 2019.  
Promovente: CNSNS -Dirección de Reglamentación y Capacitación Técnica Básica  
No. Numeral (sección)  Propuesta  Justificación  Respuesta  
1  
General  
 Homogeneizar la norma en 
la notación isotópica.  
uranio 233 -> 233U o U -233 
uranio 235 -> 235U o U-235 
plutonio 238 -> 238Pu o Pu -
233 
plutonio -> Pu  Homogeneizar la 
notación de isotopos y 
símbolo químico en la 
norma. Dar formalidad a 
la norma.  Se acepta.  
Se hará el cambio donde aplique, 
únicamente en la sección 4.  
2 2. Referencias 
Normativas  
Los siguientes 
documentos referidos, 
son indispensables para 
la aplicación de esta 
norma.  
2.1 Reglamento para el 
Transporte Seguro de 
Material Radiactivo.  Eliminar  
2. Referencias Normativas  
Los siguientes documentos 
referidos, son indispensables 
para la aplica ción de esta 
norma.  
2.1 Reglamento para el 
Transporte Seguro de 
Material Radiactivo.  Dar claridad a la norma  
NMX -Z-013-SCFI -2015  
La norma recomienda 
que en esta sección.  
6.2.2 Las referencias 
normativas deben ser 
Normas Mexicanas, 
Normas oficiales 
mexicana s, o pueden ser 
normas internacionales  
El RTSMR más que una 
referencia normativa es 
el fundamento legal de la 
norma y está en el 
proemio de la misma.  Se acepta  
3 3. Definiciones y 
abreviaturas  
Para los propósitos de 
esta de Norma Oficial 
Mexicana, se apl ican los 
términos y definiciones Eliminar palabra repetida:  
Para los propósitos de esta 
Norma Oficial Mexicana, se 
aplican los términos y 
definiciones siguientes:  Dar claridad a la norma  
NMX -Z-013-SCFI -2015  
 Se acepta.  Martes 8 de diciembre de 2020  DIARIO OFICIAL    
siguientes:  
 
Promovente: Secretaría de Energía  
4 3.2 Elementos de 
retardo  
Dispositivos, medios o 
mecanismos que 
obstaculizan o demoran el 
progreso de una conducta 
ilegal.  3.2 Elementos de retardo  
Dispositivos, medios o 
mecanismos que 
obstaculizan o demoran el 
progreso de un retiro no 
autori zado, sabotaje o la 
realización de un acto ilícito. 
de una conducta ilegal.  El artículo 54 del 
Reglamento para el 
Transporte de Seguro de 
Material Radiactivo 
establece la protección 
de las sustancias contra 
sabotaje o cualquier otro 
acto ilícito, por lo qu e se 
sugiere un cambio de 
redacción.  Se acepta parcialmente.  
Se conservará la palabra “conducta” para 
incluir acciones ilícitas por omisión o 
acción y se modificará la redacción para 
quedar como sigue:  
Dispositivos, medios o mecanismos que 
obstaculizan o demoran el progreso de un 
retiro no autorizado o sabotaje de 
sustancias fisionables u otros materiales 
radiactivos o cualquier otra conducta ilícita 
que vulnere los sistemas de seguridad 
física de dichos materiales.  
Asimismo, la redacción anterior se 
homol ogará en toda la norma.  
Por ejemplo:  
Las sustancias fisionables y otros 
materiales radiactivos durante su 
transporte, pueden sufrir un retiro no 
autorizado, sabotaje, o cualquier otra 
conducta ilícita  que vulnere los sistemas 
de seguridad física de dichos materiales.  
5 3.3 Enfoque graduado  
Aplicación de medidas de 
Seguridad Física Nuclear 
proporcionales a las 
potenciales 
consecuencias de 
conductas ilegales.  
 3.3 Enfoque graduado  
Aplicación de medidas de 
Seguridad Física Nuclear 
proporcionales a las 
potenci ales consecuencias 
de un conductas ilegales 
retiro o sustracción no 
autorizada, sabotaje o acto 
ilícito.  El artículo 54 del 
Reglamento para el 
Transporte de Seguro de 
Material Radiactivo 
establece la protección 
de las sustancias contra 
sabotaje o cualquier  otro 
acto ilícito, por lo que se 
sugiere un cambio de 
redacción.  Se acepta parcialmente, ver comentario 4 
anterior.  
 
6 3.4 Evento de Seguridad 
Física Nuclear  
El retiro no autorizado o 
sabotaje de sustancias 
fisionables u otros 
materiales radiactivos  3.4 Evento de seguridad 
física nuclear  
El retiro no autorizado o 
sabotaje o cualquier acto 
ilegal con sustancias 
fisionables u otros materiales 
radiactivos.  El artículo 54 del 
Reglamento para el 
Transporte de Seguro de 
Material Radiactivo 
establece la protecci ón 
de las sustancias contra 
sabotaje o cualquier otro 
acto ilícito, por lo que se 
sugiere un cambio de 
redacción  Se acepta parcialmente, ver comentario 4 
anterior. En toda la norma se utilizará 
“conducta ilícita”.  
Se homologará con la redacción del 
comenta rio 4.  
El retiro no autorizado o sabotaje de 
sustancias fisionables u otros materiales 
radiactivos o cualquier otra conducta ilícita 
que vulnere el sistema de seguridad física 
de dichos materiales.  
7 3.5 Fuerza de respuesta  
Personal armado, 
equipado y ent renado 
para contrarrestar un 
intento de retiro no 
autorizado o sabotaje de 
sustancias fisionables u 
otros materiales 3.5 Fuerza de respuesta  
Personal armado, equipado y 
entrenado para contrarrestar 
un intento de retiro no 
autorizado o sabotaje  de 
sustancias fisionables u otros 
materiales radiactivos.  Comentario:  
Las fuerzas de 
respuesta deberán ser 
provistas por el Estado 
de conformidad con el 
artículo 55 del 
Reglamento para el 
Transporte Seguro de Se acepta parcialmente de acuerdo con la 
respuesta a los comentarios 4, 5 y 6.  
Además, se adicionarán los siguientes 
numerales para cumplir lo que indica el 
artículo 55 del RTSMR que dice “La 
norma Oficial Mexicana indicará los 
supuestos en los que el transporte debe 
ser acompañado por una fuerza de  DIARIO OFICIAL  Martes 8 de diciembre de 2020  
radiactivos.   Ver como se propuso la 
fuerza de respuesta  Material Radiactivo  respuesta provista por el Estado”  
7.4 Medidas adicionales  
El responsable del transporte debe:  
7.4.5 Para el caso del transporte de 
sustancias fisionables categoría I, II y III, 
estos deberán se r acompañados por una 
fuerza de respuesta provista por el 
Estado.  
7.4.6 Para el caso del transporte de 
materiales radiactivos categoría 1, estos 
deberán ser acompañados por una fuerza 
de respuesta provista por el Estado. Para 
tal efecto la Comisión gestion ará la 
solicitud de custodia del material 
radiactivo con la información que 
proporcione el expedidor en la solicitud de 
autorización de expedición.  
Promovente: CNSNS Subdirección de Implantación de Nueva Regulación  
8 3.9. Plan de Seguridad 
Física para el  Transporte 
Documento que establece 
las medidas de Seguridad 
Física Nuclear que deben 
estar presentes durante el 
transporte, y que incluyen 
el diseño, evaluación, 
implementación y 
mantenimiento de un 
sistema de Seguridad 
Física Nuclear y de 
respuesta a con ductas 
ilegales.  Documento que establece 
las medidas de Seguridad 
Física Nuclear que deben 
estar presentes durante el 
transporte de sustancias 
fisionables u otros materiales 
radiactivos, y que incluyen el 
diseño, evaluación, 
implementación y 
mantenimiento de un sistema 
de Seguridad Física Nuclear 
y de respuesta a conductas 
ilegales.  
 Se especifica de lo que 
se está hablando, de lo 
que se va a transportar y 
se adiciona la palabra 
“para” pues no es solo 
durante el transporte, 
sino también para su 
transportaci ón. 
 Se acepta y adicionalmente se modifica la 
redacción en base a la respuesta de los 
comentarios 4, 5, 6 y 7.  
Documento que establece las medidas de 
Seguridad Física Nuclear que deben estar 
presentes durante el transporte de 
sustancias fisionables u otro s materiales 
radiactivos, y que incluyen el diseño, 
evaluación, implementación y 
mantenimiento de un sistema de 
Seguridad Física Nuclear y de respuesta 
al retiro no autorizado o sabotaje de 
sustancias fisionables u otros materiales 
radiactivos o cualquier otra conducta ilícita 
que vulnere el sistema de seguridad física 
de dichos materiales  
 
Promovente: Secretaría de Energía  
9 3.10 Seguridad Física 
Nuclear Básica  
Son las medidas de 
Seguridad Física Nuclear 
que deben ser provistas a 
aquellos bultos o remesa s 
para minimizar la 
probabilidad de retiro no 
autorizado o sabotaje, 
que pudieran poner en 
peligro a las personas o 
sus bienes.  3.10 Seguridad Física 
Nuclear Básica  
Son las medidas de 
Seguridad Física Nuclear 
que deben ser provistas a 
aquellos bultos o rem esas 
para minimizar la 
probabilidad de retiro no 
autorizado o sabotaje o 
cualquier otro acto ilícito, que 
pudieran poner en peligro a 
las personas o sus bienes.   No se acepta.  
Se decidió eliminar las definiciones 3.10, 
3.11, 3.12. No son necesarias, porque  ya 
no están incluidas en el cuerpo de la 
norma. Ver comentario 17.  
10 3.15 Seguridad Física 
Nuclear  
La prevención, detección, 
retardo y la respuesta a 
conductas ilegales que 
involucran las sustancias 
fisionables, otros 
materiales radiactivos o 
sus instal aciones 3.15 Seguridad Física 
Nuclear  
La prevención, detección, 
retardo y la respuesta a 
conductas ilegales  la 
sustracción no autorizada, 
sabotaje o cualquier otro 
acto ilícito  que involucran las 
sustancias fisionables, otros  Se acepta parcialmente  
Se hará el cambio en la definición de 
acuerdo con la respuesta de los 
comentarios 4, 5, 6 y 7; y respecto al 
comentari o se reordenarán las 
definiciones alfabéticamente.  Martes 8 de diciembre de 2020  DIARIO OFICIAL    
asociadas.  
 materiales radiact ivos o sus 
instalaciones asociadas.  
Comentario  
La Norma Mexicana NMX -Z-
013-CSFI -2015 establece 
que el orden de las 
definiciones puede ser 
sistemático, mixto o 
alfabético, de la lectura de 
este proyecto de NOM se 
observa que las definiciones 
se trataron de acomodar de 
manera alfabética, sin 
embargo, no se cumple del 
todo por lo que se sugiere se 
orden alfabéticamente.  
11 5.4 Para 
radionúclidos que no se 
encuentren en la Tabla 1, 
se utilizará el valor de 
3000 A 2 como el límite de 
actividad para Categoría 
2; estos valores se 
pueden consultar en la 
Norma Oficial Mexicana 
correspondiente.  
 5.4 Para radionúclidos que 
no se encuentren en la Tabla 
1, se utilizará el valor de 
3000 A 2 como el límite de 
actividad para Categoría 2; 
estos los valores se pueden 
consultar en la NOM -011-
NUCL -2019 “Límites de 
actividad y clasificación de 
materiales radiactivos y 
bultos para efectos de 
transporte.   No se acepta.  
La norma a la que se hace referencia, aún 
no está vigente. Por lo que aún no se 
puede citar en este documento.  
 
Promovente: CNSNS -Dirección de Reglamentación y Capacitación Técn ica Básica  
12 5.4 Para radionúclidos 
que no se encuentren en 
la Tabla 1, se utilizará  el 
valor de 3000 A 2 como el 
límite de actividad para 
Categoría 2; estos valores 
se pueden consultar en la 
Norma Oficial Mexicana 
correspondiente.  5.4 Para radionúclidos que 
no se encuentren en la Tabla 
1, se debe utilizar el valor de 
3000 A 2 como el límite de 
actividad para Categoría 2.  NMX -Z-013-SCFI -2015  
Tiempo en los verbos.  Se acepta.  
Se modificará la redacción del numeral 
conforme a la propuesta.  
“5.4 Para radionúcli dos que no se 
encuentren en la Tabla 1, se debe utilizar 
el valor de 3000 A 2 como el límite de 
actividad para Categoría 2.”  
13 5.5… Si en la relación (5), 
el valor es menor que 
uno, se considerará que 
la mezcla de 
radionúclidos es de 
Categoría 3 o menor ; si 
es mayor o igual que 1, 
pero menor que 100, se 
considerará como de 
Categoría 2; en tanto que, 
si es mayor o igual que 
100, será Categoría 1.  
 
 Propuesta  
Si en la relación (5), el valor 
es menor que uno, se 
considerará que la mezcla de 
radionúclidos  es de 
Categoría menor a 3, si es 
mayor a 1 pero menor que 
10 es categoría 3 ; si es 
mayor o igual que 10, pero 
menor que 100, se 
considerará como de 
Categoría 2; en tanto que, si 
es mayor o igual que 100, 
será Categoría 1.  Claridad y evitar 
ambigüedades  
Se sugiere definir 
claramente los rangos 
de valores para que una 
mezcla se considere 3 y 
un rango de valores para 
que se considere menor 
a 3. Ya que la redacción 
actual es ambigua, un 
material puede tener dos 
categorías  
Esto puede provocar 
contradicciones, y a que 
el permisionario puede a 
su criterio elegir la 
categoría < a 3 y la 
Comisión considerar  Se acepta parcialmente.  
Se modificará la fracción IV del 
numeral 4.4 para dar claridad a los 
criterios de clasificación de las 
sustancias fisionables.  
4. Categorización de Sustancias 
fisionables  
4.4 Cuando en una remesa existan 
diferentes sustancias fisionables (plutonio, 
uranio 235 con 
diferentes  enriquecimient os y uranio 233), 
se deben aplicar los siguientes requisito s 
para seleccionar la Categoría 
correspondiente:  
iv. En caso de cumplir con la relación 
(4), se considerará que no entra en 
alguna de las Categorías I, II o III y 
se deben cumplir con los requisito s  DIARIO OFICIAL  Martes 8 de diciembre de 2020  
(5) que debe cumplir con el 
nivel 3.  
Las medidas de 
seguridad física son 
diferentes para cada 
categoría.  
.  de seguridad física nuclear 
señalados en el numeral 7.1.  
Además, en la sección 5 se modificarán 
y añadirán los siguientes numerales 
para dar claridad a la clasificación de 
bultos o remesas que contienen 
materiales radiactivos, ya sea de un 
mismo o varios  radionúclidos.  
 
    5. Categorización de otros materiales 
radiactivos  
5.1.4 Cuando su actividad es menor al 
valor límite indicado en la columna 4 de la 
Tabla 1 se debe cumplir con los requisitos 
de seguridad física señalados en el 
numeral 7.1.  
5.2 Cuando  en una remesa existan bultos 
o envases con el mismo radionúclido se 
deberán sumar las respectivas actividades 
para obtener la Categoría 
correspondiente.  
5.3 Cuando en una remesa existan bultos 
o envases con diferentes radionúclidos, 
se utilizará la siguie nte relación:  
 
Donde  
Ai es la actividad total del radionúclido  i 
presente en los materiales radiactivos, y  
Ti es el límite de actividad del radionúclido 
i dependiendo su Categoría.  
5.3.1 Si en la relación (5) la suma de las 
actividades presentes de cada 
radionúclido dividida entre el límite de 
actividad para Categoría 2, el valor es 
mayor que uno, pero menor que 100, se 
considerará que la mezcla de 
radionúclidos es Categoría 2; en tanto 
que, si es mayor o igual que 100, será 
Categoría 1.  
 
    5.3.2 Si al categorizar cada radionúclido 
de manera individual, ninguno de ellos 
entra en alguna de las 3 Categorías, para 
definir la Categoría de la remesa en 
conjunto, aplicar en la relación (5) la suma 
de las actividades presentes de cada 
radionúclido dividida entr e el límite de 
actividad para Categoría 3; si el valor es 
mayor o igual a uno será Categoría 3, de 
lo contrario, si es menor que uno, se 
deben cumplir con los requisitos de 
seguridad física nuclear señalados en el 
numeral 7.1.5.4.  
5.4 Para radionúclidos qu e no se 
encuentren en la Tabla 1, se deben 
utilizar los valores A 2, especificados en la Martes 8 de diciembre de 2020  DIARIO OFICIAL    
Norma Oficial Mexicana correspondiente. 
Para aquellos radionúclidos cuya 
actividad sea menor a 3000 A2 se deben 
cumplir con los requisitos de seguridad 
física nuclear s eñalados en el numeral 
7.1. y para aquellos radionúclidos cuya 
actividad sea mayor a 3000 A 2 se deben 
cumplir con los requisitos de seguridad 
física nuclear señalados en el numeral 
7.3. 
Como resultado de los cambios 
anteriores se modificará el numeral 7.1 
para quedar como sigue:  
7.1 Requisitos de Seguridad Física para el 
transporte de bultos exceptuados con un 
nivel de actividad que no rebase el nivel 
autorizado para el radionúclido, cuando 
no esté en forma especial; materiales de 
baja actividad específica (BAE -I); u 
objetos contaminados en la superficie 
(OCS -I), de sustancias fisionables que no 
entren en las Categorías I, II o III y otros 
materiales radiactivos que no entren en 
las Categorías 1, 2 o 3, deben cumplir los 
siguientes requisitos, salvo los que de 
manera explícita deban cumplir el 
expedidor, el transportista o el 
destinatario:  
 
Promovente: Secretaría de Energía  
 6.2 Para el caso de 
transporte de sustancias 
fisionables Categoría I, y 
de materiales radiactivos 
Categoría 1, se debe 
solicitar a la Comisión una 
Autorización de 
Expedición, en los 
términos del artículo 79 del 
Reglamento para el 
Transporte Seguro de 
Material Radiactivo.  
 6.2 Para el caso de 
transporte de 
sustancias fisionables 
Categoría I, y de 
materiales radiactivos 
Categoría 1, se deb e 
solicitar a la Comisión 
una Autorización de 
Expedición específica 
para cada traslado , en 
los términos del artículo 
79 del Reglamento 
para el Transporte 
Seguro de Material 
Radiactivo  De conformidad con el 
artículo 19 del Reglamento 
este permiso debe obten erse 
para realizar una o varias 
expediciones. Se entiende 
que, para el transporte de 
bultos y embalajes, se 
pretende establecer la 
obligación de obtener un 
permiso específico para cada 
expedición por lo que debe 
ajustarse la redacción para 
dejarlo claro.  Se acepta  
Se aclara que el artículo 19 del RTSMR 
es sobre los requisitos de diseño relativos 
a todos los embalajes y bultos, no 
menciona condiciones relativas a las 
expediciones.  
6.2 Para el caso de transporte de 
sustancias fisionables Categoría I, y de 
materiales radiactivos Categoría 1, se 
debe solicitar a la Comisión una 
Autorización de Expedición específica 
para cada traslado, en los términos del 
artículo 79 del Reglamento para el 
Transporte Seguro de Material Radiactivo  
15 6.3 En expediciones 
donde se compartan 
funciones de Seguridad 
Física Nuclear entre el 
expedidor, el transportista 
y el destinatario, los 
contratos que éstos 
celebren deben delimitar 
sus funciones y 
responsabilidades de 
Seguridad Física Nuclear.  6.3 6.1.3 En 
expediciones donde se 
compa rtan funciones 
de Seguridad Física 
Nuclear entre el 
expedidor, el 
transportista y el 
destinatario, los 
contratos que éstos 
celebren deben 
delimitar sus funciones 
y responsabilidades de 
Seguridad Física Se considera que este punto 
podría incluirse en el 
aparatado 6.1 como 6.1.3 
dado que es parte de los 
requisitos.  Se acepta.  
El requisito es acorde con los requisitos 
6.1 y 6.2, sobre las responsabilidades de 
los permisionarios (expedidor, 
transportista y destinatario) y se pondrá 
como 6.1.3.   DIARIO OFICIAL  Martes 8 de diciembre de 2020  
Nuclear.  
16 6.4 Cuando la amenaza 
base de diseño lo 
justifique, la Comisión 
podrá requerir el 
cumplimiento de requisitos 
de Seguridad Física 
Nuclear del nivel superior 
siguiente.  se debe hablar de 
“amenaza” no de 
“amenaza base de 
diseño”. Ya que para 
ésta última no se 
justifica un nivel 
superior en los 
requisitos, ya que por 
definición la amenaza 
de diseño permite para 
definir los requisitos. 
Solo se justificaría 
aumentar los requisitos 
cuando por alguna 
circunstancia la 
amenaza potencial sea 
mayor a la de diseño.   Se ace pta 
Dado que el RTSMR y este proyecto de 
norma solicita a los permisionarios 
considerar “la amenaza o amenazas” para 
el cumplimiento de los requisitos de 
seguridad física nuclear se modificará 
conforme la siguiente redacción.  
Cuando la amenaza lo justifiqu e, la 
Comisión podrá requerir el cumplimiento 
de requisitos de Seguridad Física Nuclear 
del nivel superior siguiente.  
Adicionalmente para completar este punto 
se incluirá la siguiente definición de 
amenaza.  
Amenaza:  La persona o grupo de 
personas con moti vación, intención y 
capacidad para cometer un retiro no 
autorizado, sabotaje o cualquier otra 
conducta ilícita.  
 
Promovente: CNSNS - Subdirección de Seguridad Física  
717 Sección 7. Numerales  Eliminar las etiquetas 
“gestión prudente”, 
“básicas” y 
“reforza das”  
7.1 Requisitos de 
Seguridad Física para 
el transporte de bultos 
exceptuados con un 
nivel de actividad que 
no rebase el nivel 
autorizado para el 
radionúclido, cuando no 
esté en forma especial; 
materiales de baja 
actividad específica 
(BAE -I); u objetos 
contaminados en la 
superficie (OCS -I), y de 
sustancias fisionables 
menor a Categoría III y 
otros materiales 
radiactivos con 
Categoría menor a la 
Categoría 3 deben 
cumplir los siguientes 
requisitos, salvo los 
que de manera 
explícita deban cumplir 
el expedid or, el 
transportista o el 
destinatario:  
7.2 Requisitos de 
Seguridad Física para 
transporte de 
sustancias fisionables 
Categorías I, II y III, y 
del transporte de 
materiales radiactivos 
Categorías 1, 2 y 3; 
deben cumplir los Claridad entre la norma y las 
guías internacionales del 
OIEA.   
Se acepta.  
Se eliminarán las etiquetas en los 
numerales 7.1, 7.2 y 7.3, además se 
eliminarán dentro de todo el texto de la 
norma y en su lugar se hará referencia a 
los incisos 7.1, 7.2, y 7.3 según 
corresponda.  
Ejemplo:  
4.4.1 En caso de que en la remesa exista 
combustible nuclear irradiado o no 
irradia do para centrales nucleoeléctricas o 
reactores de investigación, se deben 
cumplir con los requisitos de Seguridad 
Física Reforzada establecidos en el 
numeral 7.2 y los requisitos adicionales 
que la Comisión Nacional de Seguridad 
Nuclear y Salvaguardias det ermine.  Martes 8 de diciembre de 2020  DIARIO OFICIAL    
siguientes requisitos, 
además de los 
requisitos listados en el 
numeral 7.1 (para 
Material Radiactivo 
aplicará del 7.1.1 al 
7.1.11 y para 
Sustancias Fisionables 
del 7.1.12.1 al 
7.1.12.4):  
7.3 Requisitos de 
Seguridad Física para 
el transporte de 
sustancias fisionables 
Categorías I, II y III , y 
del transporte de 
materiales radiactivos 
Categorías 1 y 2; debe 
cumplir los siguientes 
requisitos, además de 
los listados en el 
numeral 7.2:  
Promovente: CNSNS -Dirección de Reglamentación y Capacitación Técnica Básica  
18 7.1.1, 7.1.10. 7.2, 7.3.14 
Antes de cada expedición, 
se asegurará  que los 
medios que permitan el 
acceso a los bultos dentro 
de la unidad de transporte 
estén cerrados y  se cuente 
con un dispositivo 
indicador de apertura y 
manipulación.  7.1.1. Antes de cada 
expedición, se debe 
asegurar que los 
medios que permitan el 
acceso a los bultos 
dentro de la unidad de 
transporte estén 
cerrados y se cuente 
con un dispositivo 
indicad or de apertura y 
manipulación.  Tiempo en los verbos.  
NMX -Z-013-SCFI -2015.  Se acepta.  
Se homologarán los tiempos verbales en 
el texto de toda la norma.  
 
Promovente: Secretaría de Energía  
19 7.1.2  Toda unidad de 
transporte debe 
permanecer vigilada en 
todo momento durante la 
expedición.  
 ¿Qué tipo de vigilancia 
considerando el rastreo 
por geolocalización 
previsto en el númeral 
7.1.5 y que no irá 
escoltada? Se sugiere 
incluir el método de 
vigilancia.   El propósito de este requisito es que la 
unidad de transpo rte no se deje sin 
supervisión principalmente durante las 
paradas que lleve a cabo la unidad.  
Para ser más claro, se modificará 
redacción de la siguiente manera:  
La unidad de transporte debe permanecer 
bajo supervisión presencial por el 
personal transporti sta en todo momento 
durante el transporte o la expedición. En 
caso de pernocta, se deben implementar 
las medidas que garanticen su resguardo.  
20 7.1.12.4 El expedidor, el 
transportista y el 
destinatario, deben contar 
con las cartas de no 
antecedentes pena les del 
fuero común del área de 
residencia, y con cartas de 
no antecedentes penales 
del fuero federal, 
actualizadas, de todo el 
personal que tenga 
funciones de Seguridad 
Física Nuclear en el 
transporte.  Se sugiere eliminar o 
modificar este requisito 
en la norma de 
referencia.  La Ley Nacional de Ejecución 
Penal en el artículo 27 
fracción IV, indica cuatro 
supuestos en los que se 
puede extender la constancia 
relativa a los antecedentes 
penales.  Se acepta  
Se eliminará este requisito y en su lugar 
se adicionará n, los siguientes numerales 
para dar cumplimiento al artículo 61 del 
RTSMR. “Los trabajadores que participen 
en la Expedición deben contar con la 
capacitación en materia de seguridad 
física nuclear y con los requisitos de 
probidad, de acuerdo con las 
dispo siciones que la Comisión 
establezca...”  
7.1.12.4 El expedidor, el transportista y el 
destinatario deben contar con las cartas 
de confidencialidad firmadas por el  DIARIO OFICIAL  Martes 8 de diciembre de 2020  
personal que tenga funciones de 
seguridad física nuclear en el transporte.  
21 7.1.3  Contar co n el 
equipo necesario que 
garantice la comunicación 
durante toda la 
expedición.  
 Es necesario precisar 
entre quienes se debe 
dar la comunicación, 
sin incluir a las fuerzas 
de respuesta a fin de 
que haya una 
diferencia gradual entre 
este punto y el 7.2.13.  
Se sugiere fusionar el 
7.2.14 para los casos 
que no haya 
comunicación continua.  
7.1.3   Contar con el 
equipo necesario que 
garantice la 
comunicación durante 
toda la expedición, 
entre el transportista, el 
expedidor y el 
destinatario.     Se acepta parcialme nte 
Para que haya una diferencia graduada 
entre los requisitos, se modificará el 
numeral 7.1.3 y se fusionará con el 
numeral 7.2.14, además derivado de la 
revisión de este comentario se decidió 
añadir el numeral 7.1.4.  
7. 1 El responsable del transporte de be…  
7.1.3 Proveer al personal de la unidad de 
transporte con medios de comunicación y 
garantizar la efectividad de las 
comunicaciones durante el transporte o la 
expedición.  
7.1.4 El expedidor, o el transportista, debe 
notificar a la fuerza de respuesta o a l 911 
en caso de un evento de Seguridad Física 
Nuclear.  
 
Promovente: CNSNS -Dirección de Reglamentación y Capacitación Técnica Básica  
22 7.1 Requisitos de 
Seguridad Física 
Nuclear de Gestión 
Prudente.  
7.2 Requisitos de 
Seguridad. Física 
Nuclear Básica.  
7.3 Requisitos de 
Seguridad Física 
Nuclear Reforzada.  7.2 Requisitos de 
Seguridad Física 
Nuclear Básica. El 
responsable del 
transporte de 
sustancias 
fisionables  Categorías 
I, II  y III, y del 
transporte de 
materiales radiactivos 
Categorías 1, 2  y 3; 
debe cum plir los 
siguientes  requisitos, 
además de los 
requisitos listados en el 
numeral 7.1 (para 
Material Radiactivo 
aplicará del 7.1.1 
al 7.1.11 y para 
Sustancias Fisionables 
del 7.1.12.1 al 
7.1.12.4).  La redacción es redundante. 
En el punto 7.3 ya se indica 
que las categorías 1 y 2 
deben cumplir con los 
requisitos del 7.3 y 
adicionalmente con el 7.2.  
Homologar la redacción.  Se acepta  
Promovente: Secretaría de Energía  
23 7.2.3 El expedidor, el 
transportista y el 
destinatario deben 
establecer medidas para 
prote ger la información 
sensible de Seguridad 
Física Nuclear relacionada 
con la ruta e itinerario, 
tanto en forma física como 
en electrónica  No existe diferencia 
con la obligación 
prevista en el punto 
7.1.12.3.  
7.1.12.3 El expedidor, 
el transportista y el 
desti natario deben 
establecer e 
implementar 
procedimientos para 
proteger la información 
sensible de Seguridad 
Física Nuclear 
mediante medidas de 
control de acceso a  la 
información, 
principalmente la 
relacionada con la ruta   Se acepta  
Se modificará la redacción de ambos 
numerales para diferenciar los requisitos 
de la siguiente manera:  
7.1.12.3 El expedidor, el transportista y el 
destinatario deben proteger la información 
sensible de seguridad física nuclear 
relacionada con la ruta e itinerario para 
que solo las personas relacionadas con 
una función de seguridad física tengan 
acceso a la misma.  
7.2.3 El expedidor, el transportista y el 
destinatario deben establecer medidas de 
control de acceso físico y electrón ico a la 
información sensible de seguridad física 
nuclear relacionada con la ruta e itinerario 
para que solo las personas relacionadas 
con una función de seguridad física Martes 8 de diciembre de 2020  DIARIO OFICIAL    
e itinerario, tanto en 
forma física co mo 
electrónica.  tengan acceso a la misma.  
 
Promovente: CNSNS -Dirección de Reglamentación y Capacitac ión Técnica Básica  
24 7.2.4 El expedidor, el 
transportista y el 
destinatario, al momento 
de solicitar la autorización 
de expedición o de 
transporte, debe entregar 
las cartas de no 
antecedentes penales del 
fuero común del área de 
residencia, y con carta de  
no antecedentes penales 
del fuero federal de, 
máximo, un mes de 
antigüedad, de todo el 
personal involucrado en la 
expedición, al momento de 
solicitar la autorización de 
transporte.  7.2.4 El responsable 
del transporte debe…  
El expedidor, el 
transportista y  el 
destinatario, al 
momento de solicitar la 
autorización de 
expedición o de 
transporte, debe  
Entregar las cartas de 
no antecedentes 
penales del fuero 
común del área de 
residencia, y con la 
carta de no 
antecedentes penales 
del fuero federal de 
máximo, un tres meses 
de antigüedad, de todo 
el personal involucrado 
en el transporte en la 
expedición , al momento  
para solicitar la 
autorización de 
transporte.  
Modificar por:  
7.3. El responsable del 
transporte debe…  
Entregar una carta de 
no antecedentes 
penales del f uero 
común del área de 
residencia, y una carta 
de no antecedentes 
penales del fuero 
federal de máximo, un 
tres meses de 
antigüedad, de todo el 
personal involucrado en 
la expedición, al 
momento de solicitar la 
autorización de 
expedición.  Esto se contradice con el 
punto 6.2. De acuerdo con 
este punto sólo la categoría 1 
y 2 (fisionables y radiactivos) 
deben solicitar una 
autorización de expedición. 
Por lo que los permisionarios 
categoría 3 no tendrían que 
solicitar dicha autorización, 
únicamente la de transpo rte. 
Se sugiere ampliar el tiempo 
para que la carta no pierda su 
vigencia, si el proceso de 
tramité de la CNSNS se 
alarga un poco.  
  Se acepta parcialmente  
Se eliminará este requisito, ver 
comentario 20 y se modificará el numeral 
7.2.4 de la siguiente mane ra. 
7.2.4 El responsable del trasporte debe 
establecer los mecanismos para verificar 
la probidad del personal involucrado en 
las actividades de transporte.  
 
 
Promovente: Secretaría de Energía  
25 7.3.3  Los transportistas 
deben presentar a la 
Comisión, par a su 
evaluación y aprobación, 
un Plan de Seguridad 
Física que cumpla con la 
Norma Oficial Mexicana 
correspondiente, para 7.3.3 Los transportistas 
deben presentar a la 
Comisión, para su 
evaluación y 
aprobación, u n Plan de 
Seguridad Física que 
cumpla con la Norma 
Oficial Mexicana En el Reglamento para el 
Transporte Seguro de 
Material Radiactivo, no se 
prevén autorizaciones de 
transporte  Se acepta el iminar la palabra “transporte 
“y usar “expedición”, para evitar duplicar 
requisitos, debido a que en el artículo 198 
del RGSR, en su fracción VI ya solicita el 
plan de seguridad física para las 
autorizaciones de transporte.  
Se modificará la redacción consi derando  DIARIO OFICIAL  Martes 8 de diciembre de 2020  
poder obtener la 
Autorización de 
Transporte . correspondiente, para 
poder obtener la 
Autorización de 
Expedición.  que en el punto 6.2 se indica que 
únicamente la categoría 1 deberá solicitar 
una autorización de expedición.  
7.3.3 El expedidor de materiales 
radiactivos categoría 1 y sustancias 
fisionables categoría I, II y III, deben 
presentar a la Comisión, par a su 
evaluación y aprobación, un Plan de 
Seguridad Física que cumpla con la 
Norma Oficial Mexicana correspondiente, 
para poder obtener la Autorización de 
Expedición.  
Se incluyeron en el numeral 6.2, las 
sustancias fisionables categorías II y III 
para que t odas las sustancias fisionables 
deban solicitar una autorización de 
expedición y entregar el plan de seguridad 
física.  
 
Promovente: CNSNS -Dirección de Reglamentación y Capacitación Técnica Básica  
26 7.3.16  El expedidor, el 
transportista y el 
destinatari o, al momento 
de solicitar la autorización 
de expedición deben 
contar con la 
documentación que 
acredite que el personal 
que participa en la 
expedición se encuentra 
en condiciones físicas y 
psicológicas aptas para el 
desempeño de sus 
funciones.  
  
7.3.16 El expedidor , el 
transportista y el 
destinatario,  al 
momento de solicitar la 
autorización de 
expedición debe 
entregar a la CNSNS la 
documentación, que 
acredite que su 
personal y/o la de un 
tercero autorizado para 
el transporte, que 
participan en la 
expedición  se 
encuentra en 
condiciones físicas y 
psicológicas aptas para 
el desempeño de sus 
funciones para obtener 
una autorización de 
expedición.  Dar claridad a la norma  
En el punto 7.3 4 Se entiende 
que el expedidor será el 
responsable de solicitar la 
autorizaci ón de expedición.  
Lo cual es confuso con el 
punto 7.3.16 que indica que 
el expedidor, el transportista y 
el destinatario pueden 
solicitar la autorización. Se 
sugiere aclarar.  
Se propone la siguiente 
redacción:  Se acepta  
Promovente: Secretaría de Energía  
27 7.4.1. La unidad de 
transporte debe aumentar 
la frecuencia de la 
comunicación a que se 
refiere el punto 7.3.9 de tal 
modo que no demore más 
de 10 minutos entre cada 
una. Se sugiere modificar el 
texto.  
La frecuencia de 
comunicación de 10 
minutos en el pu nto 
7.4.1 merece un mayor 
análisis. Hay 
transportes que duran 
un par de días, pedir 
que se comuniquen 
cada 10 minutos podría 
no ser lo óptimo. 
Además, no se 
especifica entre quién y En el inciso 7.4.1 se habla de 
una frecuencia de  
comunicación, sin embargo, 
cuando se refiera a 7.3.9, 
este indica que se establezca 
comunicación, no cada cierto 
tiempo.  
(7.3.9   Se debe garantizar la 
existencia y funcionalidad de 
medios de comunicación 
redundantes y diversos entre 
el transportista, el 
destinatario, el expedidor, y 
en su caso, las fuerzas de Se acepta parcialmente  
Se modificará la frecuencia de 
comunicación de 10 a 20 minutos. Sin 
embargo, este requisito se estab lecerá en 
la norma del plan de seguridad física, 
mientras tanto, se incluiría como un 
requisito transitorio dentro de esta norma.  
La redacción quedará de la siguiente 
manera:  
La comunicación a que se refiere el punto 
7.3.8 debe realizarse entre el expedido r y 
el personal de la unidad de transporte con 
una frecuencia de 20 minutos y cuando Martes 8 de diciembre de 2020  DIARIO OFICIAL    
quién es la 
comunicación.  respuesta, para que se pueda 
establecer comunicación en 
cualquier momento)  exista un incidente que afecte la 
expedición.  
Promovente: CNSNS -Dirección de Reglamentación y Capacitación Técnica Básica  
 
28 7.4.1.  La unidad de 
transporte debe aumenta r 
la frecuencia de la 
comunicación a que se 
refiere el punto 7.3.9 de tal 
modo que no demore más 
de 10 minutos entre  cada 
una. En ninguna parte del 
7.3.9 se establecen 
periodos de frecuencia 
entre comunicaciones.   Ver comentario 27 anterior.  
29 7.4.3. En  cada parada 
programada del vehículo 
debe efectuarse y 
registrarse una verificación 
de las condiciones físico 
mecánicas del vehículo y 
el aseguramiento de 
partes móviles o 
removibles de conformidad 
con el formato de registro  
del apéndice A.  
Apéndice A (Nor mativo)  
Puntos de verificación de 
condiciones físico - 
mecánicas del vehículo . 7.4.3. En cada parada 
programada del 
vehículo debe 
efectuarse y registrarse 
una verificación de las 
condiciones físico -
mecánicas del vehículo 
establecidas en el 
apéndice A 
(Norma tivo).  
Apéndice A (Normativo)  
Tabla 2. Verificación de 
las condiciones físico -
mecánicas del 
vehículo.  
 Enumeración de las tablas.  
Homogenización de lenguaje  
No es necesario especificar 
las partes removibles  Se acepta parcialmente  
Se eliminará el numeral 7 .4.3 por ser 
facultad de SCT.  
30 9. Procedimiento de 
evaluación de la 
conformidad  
-Verificación de que la 
categorización de las 
sustancias fisionables y 
otros materiales 
radiactivos se  haya 
realizado de acuerdo a los 
numerales 4 y 5, según 
corresponda.  
-Evidencia documental de 
los requisitos enlistados en 
los numerales 6 y 7.  Indicar numeración de 
los párrafos de la 
sección 9.  
9.1 Verificación de que 
la categorización de las 
sustancias fisionables y 
otros materiales 
radiactivos se  haya 
realizado de acuerdo  a 
los numerales 4 y 5, 
según corresponda.  
9.2 Evidencia 
documental de los 
requisitos enlistados en 
los numerales 6 y 7.  Homogenización de lenguaje  
  
Promovente: Secretaría de Energía  
 
31 9. Procedimiento de 
evaluación de la 
conformidad  
La evaluación de la 
conformidad de la 
presente Norma Oficial ¿Cómo se revisará o 
evaluará los 
documentos?  
En el proyecto de 
norma no se 
establecen con  Respuesta  
Para dar certeza jurídica y clarificar el 
proceso de evaluación se incluirá el 
siguiente numeral lo siguiente:  
1. En el caso de pruebas o medios 
para comprobar que la  DIARIO OFICIAL  Martes 8 de diciembre de 2020  
Mexicana se realizará por 
parte de la Secretaría de 
Energía a través de la 
Comisión Nacional de 
Seguridad Nuclear y 
Salvaguardias y/o por las 
personas acreditadas y 
aprobadas en los términos 
de la Ley Federal sob re 
Metrología y 
Normalización y su 
Reglamento, e incluirá lo 
siguiente:  
- Verificación de que la 
categorización de las 
sustancias fisionables 
y otros materiales 
radiactivos se haya 
realizado de acuerdo 
a los numerales 4 y 5, 
según corresponda.  
- Evidencia documental 
de los requisitos 
enlistados en los 
numerales 6 y 7.  claridad:  
1. Pruebas o medios 
para comprobar 
que la clasificación 
o categorización de 
las sustancias 
fisionables o 
materiales 
radiactivos se hizo 
conforme a lo 
previsto en la NOM, 
por lo que no se 
tiene un marco de 
referencia que 
permita vigilar el 
cumplimiento de la 
NOM.  
Por lo que no d a 
certeza jurídica a la 
Comisión ni a los 
particulares en la 
evaluación de la 
conformidad.  
No se establece la 
documentación 
mediante la cual los 
permisionarios o 
licenciatarios van a 
comprobar el 
cumplimiento de las 
medidas de seguridad 
física.  clasificación es correcta, se 
propone incluir el siguiente 
numeral.  
6.5 El expedidor deb e indicar en el plan 
de seguridad física, la categoría de 
la remesa o bulto y anexar el 
procedimiento o cálculo para 
obtenerla conforme esta norma. En 
caso de transportar sustancias 
fisionables categoría I y materiales 
radiactivos categoría 1, deberá 
indicarlo también en el documento 
de embarque de la expedición.  
De este modo, se podrá verificar 
documentalmente el requisito de acuerdo 
con el punto 9. de la norma.  
-Verificación de que la categorización de 
las sustancias fisionables y otros 
materiales radiact ivos se haya realizado 
de acuerdo a los numerales 4 y 5, según 
corresponda  
2. No se establece la documentación 
mediante la cual los 
permisionarios o licenciatarios van 
a comprobar el cumplimiento de 
las medidas de seguridad física.  
Sí se indica en el numer al 9. 
-Evidencia documental  de los requisitos 
enlistados en los numerales 6 y 7.  
 
    La evidencia documental incluye: 
cualquier información impresa o 
electrónica con la que el permisionario 
pueda demostrar que cumple con el 
requisito. Ejemplo: registros,  
procedimientos, contratos de servicios, 
facturas de compra de equipos, etc. Los 
cuales son verificados por el personal de 
la CNSNS. Sí indicamos explícitamente 
cada uno de los documentos, podemos 
limitar al permisionario para demostrar el 
cumplimiento.  
Para complementar este numeral se 
propone la siguiente redacción.  
-Evidencia documental y/o física del 
cumplimiento con los requisitos enlistados 
en los numerales 6 y 7  
De modo que el permisionario también 
pueda demostrar físicamente el 
cumplimiento de los r equisitos y no solo a 
través de documentos.  Martes 8 de diciembre de 2020  DIARIO OFICIAL    
 
Ciudad d e México, a 21 de septiembre de  2020 .- El Presidente del Comité Consultivo Nacional de 
Normalización de Seguridad Nuclear y Salvaguardias y Director General de la Comisión Nacional  de 
Seguridad Nuclear  y Salvaguardias, Juan Eibenschutz Hartman .- Rúbrica.