RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/566  
 
2 de julio de 2021  
(21-5307) Página: 1/11 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos    
 
 
- 1 - 
 
SITUACIÓN EN JUNIO DE 2021 DE LAS RECOMENDACIONES  
ANTERIORES  DE AUDITORÍA EXTERNA  
En el presente documento se presenta la situación actualizada de las conclusiones de las auditorías 
externas anteriores.  
_______________  
 
 
  
  WT/BFA/W/566  
 
- 2 -  
Nº Cuestión  Referenci a: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  
60 Cantidades 
devengadas y 
provisiones  3.3.1/2018  La OMC debería analizar los riesgos 
potenciales relacionados con los casos de 
invalidez, a fin de aplicar medidas de 
mitigación viables y efectivas que 
minimicen esos riesgos.  
Recomiendo que la OMC analice los 
riesgos potenciales rel acionados con los 
casos de invalidez, a fin de aplicar 
medidas de mitigación viables y efectivas 
que minimicen esos riesgos.  Junio de 2019  
La Secretaría analizará su registro de riesgos 
en respuesta a esta recomendación.  
 
Octubre de 2019  
En el registro de riesgos actualizado se incluirá 
el elemento indicado en la recomendación. Ello 
se hará para marzo de 2020.  
Febrero de 2020  
Misma situación.  
Agosto de 2020  
Véase la respuesta de la Secretaría a la 
recomendación Nº  80.  
Junio de 2021  
Véase la res puesta de la Secretaría a la 
recomendación Nº 80.  En curso  
62 Descripción 
de los 
procesos 
(DRH)  4.1/2018  La falta de descripción de los procesos 
puede provocar conflictos de intereses y 
traducirse en una menor transparencia, lo 
que podría contribuir a un reparto de 
funciones y responsabilidades poco claro y 
comporta siempre el riesgo de que los 
procesos sean ineficientes e ineficaces y 
los procedimientos de trabajo resulten 
inadecuados. Además, en parte de los 
procesos detect é problemas de 
interrelación, duplicación de esfuerzos y 
procedimientos de trabajo redundantes. 
Celebro que la OMC haya realizado ya una 
labor importante para determinar los 
procesos y diseñar procedimientos 
operativos normalizados, así como los 
progresos realizados para  evitar conflictos 
de intereses. Sin embargo, aún no se han 
adoptado los ajustes y decisiones finales.  Junio de 2019  
A principios de  2018, una empresa de 
consultoría en gestión detectó diversas 
deficiencias. Para corregirlas, la Secretaría 
puso en marcha un proyecto encaminado a 
implantar un sistema de información de 
recursos humanos sólido. En colaboración con 
un consul tor externo, se llevó a cabo una labor 
importante para planificar los procesos 
actuales.  
Además, hay manuales que describen el 
procedimiento en vigor para todos los procesos 
de recursos humanos en los que se describen 
las actividades/etapas, las responsabi lidades y 
las interacciones necesarias. Las deficiencias 
detectadas por el consultor externo dieron 
lugar a recomendaciones de establecer 
procedimientos operativos normalizados. Este En curso   
  WT/BFA/W/566  
 
- 3 - Nº Cuestión  Referenci a: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  
Recomiendo que la OMC concluya con 
prontitud la descripción de los procesos a 
fin de asegurar unos procedimientos de 
trabajo ágiles y caracterizados por un 
reparto claro y transparente de las tareas 
y responsabilidades. En este sentido, la 
División de Recursos Humanos debería 
determinar y armonizar inmediatamente a 
quién competen los diferentes procesos y 
aclarar las funciones y responsabilidades. 
Sobre es a base, la División de Recursos 
Humanos debería coordinar internamente 
con todos los participantes la conclusión 
de la descripción de los procesos. 
A continuación, debería aprobarse la 
versión consensuada de la descripción de 
los procesos.  proyecto está en curso  y se estima que 
concluirá en 2020.  
Octubre de 2019  
La DRH ha empezado a establecer 
procedimientos operativos normalizados. Ya se 
han finalizado varios. Está previsto que el 
proyecto concluya en  2020.  
Febrero de 2020  
Misma situación.  
Agosto de 2020  
La puesta en funcionamiento del sistema de 
información de recursos humanos (HRIS) 
comenzó el 10 de agosto, y está previsto que 
concluya en el segundo o tercer trimestre 
de 2022. El proyecto tiene dos fases: la fase 1 
incluye aspectos fundamentales de recursos 
humanos, ausencias, compensación, 
prestaciones, contratación, comunicación, 
mientras que la fase  2 incluye el aprendizaje y 
el perfeccionamiento y la gestión de la 
actuación profesional.  
El objetivo es que todos los procesos de 
recursos humanos se adapten en la mayor 
medida posible al nivel que  ofrece el sistema 
de recursos humanos. Debido a los numerosos 
cambios que se introducirán en la fase de 
configuración y diseño, habrá que actualizar 
continuamente los procedimientos operativos 
normalizados hasta que se haya implantado el 
sistema de recurs os humanos.  
Febrero de 2021  
Misma situación.   
  WT/BFA/W/566  
 
- 4 - Nº Cuestión  Referenci a: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  
Junio de 2021  
Se pondrá en práctica después de la aplicación 
del proyecto relativo a los HRIS en el segundo 
o tercer trimestre de 2022.  
63 Expedientes 
relativos al 
personal  4.1/2018  Recomiendo que la OMC aplique 
instrucciones claras para la 
documentación de todos los asuntos 
relacionados con el personal. Esas 
instrucciones deberían especificar qué tipo 
de información básica debe documentarse 
y en qué forma.  
A pesar del alto grado de p rioridad de 
esta recomendación, la OMC sigue 
trabajando en ella. Recomiendo que 
la OMC impulse el proyecto relativo a 
los sistemas de información sobre los 
recursos humanos (HRIS) para 
obtener finalmente resultados al cabo 
de dos años.  Junio de 2019  
Confor me. La Secretaría determinará la 
documentación necesaria antes de  2020, ya 
que es un componente del proyecto relativo a 
los sistemas de información sobre los recursos 
humanos (HRIS).  
Octubre de 2019  
La Secretaría determinará la documentación 
necesaria ante s de 2020, ya que es un 
componente del proyecto relativo a los 
sistemas de información sobre los recursos 
humanos (HRIS).  
Febrero de 2020  
Misma situación.  
Agosto de 2020  
Las decisiones concretas sobre este asunto se 
tomarán durante la aplicación del sistem a de 
recursos humanos, en particular en la fase de 
diseño y configuración, ya que será entonces 
cuando se sepa claramente qué tipo de 
documentación necesita la Secretaría, así como 
qué datos puede y debe recoger en el perfil del 
trabajador en el sistema de  recursos humanos, 
tras lo cual la Secretaría podrá decidir en qué 
medida puede recopilar electrónicamente los 
demás tipos de documentación esencial (en 
SharePoint, por ejemplo, u otro lugar seguro) y 
obviar la necesidad de mantener ficheros 
físicos/en pap el para los empleados.  En curso   
  WT/BFA/W/566  
 
- 5 - Nº Cuestión  Referenci a: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  
Febrero de 2021  
Misma situación.  
Junio de 2021  
La Secretaría velará por el cumplimiento de la 
recomendación de los auditores de impulsar el 
proyecto relativo a los HRIS para obtener 
finalmente resultados al cabo de dos años de 
aplicación.  
64 Expedientes 
relativos al 
personal  4.1/2018  Recomiendo que la OMC prescriba una 
estructura uniforme y apropiada para los 
expedientes de personal, en papel y 
electrónicos, así como una limitación de 
los derechos de acceso.  
A pesar d el alto grado de prioridad de 
esta recomendación, la OMC sigue 
trabajando en ella. Recomiendo que 
la OMC impulse el proyecto relativo a 
los sistemas de información sobre los 
recursos humanos (HRIS) para 
obtener finalmente resultados al cabo 
de dos años.  Junio de 2019  
Conforme. La Secretaría formulará unas 
directrices claras sobre los documentos que 
deben figurar en los expedientes de personal. 
Asimismo, se garantizará que los documentos 
incorporados tengan un mismo formato.  
Octubre de 2019  
La DRH ha empezad o a formular directrices 
claras, por lo que esta recomendación aún está 
en curso.  
Febrero de 2020  
Misma situación.  
Agosto de 2020  
Según las observaciones de la Secretaría 
relativas a la recomendación Nº 63, esta 
determinación se hará durante la aplicación. 
Otros aspectos clave que se tendrán en cuenta 
durante la aplicación son los derechos de 
acceso/grupos de seguridad que habrá que 
establecer. Esto no solo afectará al acceso de 
la DRH o la DS TI a la documentación e 
información del sistema de recursos humanos, 
sino que también guardará relación con el 
establecimiento de un marco en torno a los 
derechos de acceso para todos los emplead os 
en los ámbitos abarcados por el sistema.  En curso   
  WT/BFA/W/566  
 
- 6 - Nº Cuestión  Referenci a: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  
Febrero de 2021  
Misma situación.  
Junio de 2021  
Misma situación.  
72 Días 
acumulados 
por 
vacaciones 
anuales  4.1/2018  Según la OMC, el período de referencia 
aplicable va del 1 de mayo al 30 de abril. 
De hecho, al 31 de diciembre la norma de 
los 60 días no es pertinente, y los 
funcionarios pueden acumular al 31 de 
diciembre hasta 90  días. La OMC limita los 
pagos en concepto de vacaciones no 
disfrutadas en el momento de la 
separación del servicio a un máxim o 
de 60 días. 
Al 31 de diciembre de  2018, ocho 
funcionarios tenían un exceso de 69 días 
de vacaciones anuales disfrutadas 
(cantidad negativa). En dos de los seis 
casos, se trata de funcionarios que 
disfrutan de licencias especiales sin 
sueldo. El saldo neg ativo de 28 días 
respecto a 9,5 días deberá recuperarse de 
las vacaciones anuales que se les asigne 
cuando regresen en 2019. En cinco casos, 
la OMC concedió hasta 10 días de 
vacaciones  anuales tomados por 
anticipado por razones familiares, de 
salud y estud ios, así como para la 
preparación para la jubilación. La OMC no 
pudo proporcionarnos normas escritas 
relativas a la concesión de días de 
vacaciones anuales tomados por 
anticipado y remitió a una "práctica de 
larga data de conceder hasta 10 días por 
circuns tancias excepcionales". En un caso, 
el exceso de vacaciones (5,5  días) se Junio de 2019  
La OMC está dispuesta a trabajar para 
armonizar el ciclo de vacaciones con el año civil 
y a evaluar las medidas por las que se rigen las 
vacaciones no disfrutadas.  
Febrero de 2020  
Misma situación.  
Agosto de 2020  
La armonización del período de referencia con 
un año civil tiene repercusiones para los 
funcionarios del hemisferio sur, que suelen 
tomarse vacaciones de diciembre a enero. Si, 
por ejemplo, hubiera que reducir el exceso de 
días de vacaciones en diciembre de un 
determinado año, esa reducción afectaría de 
manera desproporcionada a esos funcionarios.  
Febrero de 2021 
Misma respuesta que la dada a la 
recomendación Nº  71: el Director General 
Adjunto encargado de la administración ha 
encomendado a todos los directores de División 
que respeten las normas y políticas 
relacionadas con las vacaciones anuales. 
Además, la División de Recursos Humanos ha 
informado trimestralmente al personal de que 
el límite de 60 días se aplicará estrictamente, a 
pesar de las circunstancias excepcionales que 
han concurrido debido a la pandemia.  
Junio de 2021  
La Secretaría considera que se h a cumplido la 
recomendación. En el párrafo 16 del informe, el 
auditor externo escribe: "La recomendación En curso   
  WT/BFA/W/566  
 
- 7 - Nº Cuestión  Referenci a: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  
dedujo del pago final por cese del 
servicio.  
Recomiendo que la OMC revise las 
disposiciones del Reglamento de Personal 
relativas a los criterios de acumulación de 
las vacaciones anua les a fin de asegurar 
una disminución del riesgo en los años 
posteriores y de aplicar normas escritas 
sobre la concesión de días de vacaciones 
anuales tomados por anticipado. En este 
contexto, la OMC debería asimismo 
considerar la posibilidad de hacer coin cidir 
el período de referencia aplicable con el 
año civil. Además, la OMC debería aplicar 
restricciones de pago apropiadas a las 
vacaciones anuales no disfrutadas.  relativa a las vacaciones anuales, que incluye 
una revisión de la práctica de adelantar las 
vacaciones, se considera aplicada . Si bien es 
cierto que se  ha aplicado en lo que respecta a 
algunos de los aspectos mencionados por el 
auditor externo, no lo ha sido con respecto a: 
a) la adaptación del período de vacaciones al 
año civil y b) la cuestión del adelanto de las 
vacaciones . En cuanto al punto a), la 
Secretaría ha señalado, con razón, las 
dificultades que tiene el personal del hemisferio 
sur cuando el período de vacaciones se basa en 
el año civil. Su negativa a aplicar esta parte de 
la recomendación está justificada".  
El auditor externo añade: "Por otro  lado, la 
Secretaría no ha aportado ninguna prueba de 
que la práctica de adelantar las vacaciones se 
haya abandonado o se haya reglamentado 
formalmente Como este aspecto es importante, 
el auditor externo considera que la 
recomendación sigue 'en curso de ap licación'".  
En relación con el párrafo inmediatamente 
anterior, la Secretaría preparará un 
memorando oficial para aplicar la 
recomendación.  
73 Vacaciones 
en el país de 
origen  4.1/2018  En mi informe de 31 de mayo de  2016, 
recomendé a la OMC que revisara las 
normas relativas a las vacaciones en el 
país de origen, y en especial el 
procedimiento de cálculo de las sumas 
globales. Además, recomendé que la OMC 
tuviera en cuenta los resultados y 
recomendaciones de la auditoría interna 
(OSI), así como su  correspondiente 
investigación sobre las vacaciones en el 
país de origen en  2016-2017. Incluso 
la OSI recomendó firmemente que se 
revisasen y ajustasen las normas y Junio de 2019  
La Secret aría está de acuerdo y está ultimando 
su examen de la nueva política en materia de 
vacaciones en el país de origen.  
Octubre de 2019  
La División de Recursos Humanos ha elaborado 
un texto revisado de la política en materia de 
vacaciones en el país de origen y ha recibido 
información de la sección de viajes de la AGSD 
en relación con su viabilidad. El documento se 
está finalizando.  En curso   
  WT/BFA/W/566  
 
- 8 - Nº Cuestión  Referenci a: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  
directrices relativas a las vacaciones en el 
país de origen a causa de los problemas 
sistém icos y la vulnerabilidad al fraude 
detectados en 2017.  
Recomiendo firmemente que la OMC 
revise lo antes posible las normas y 
directrices relativas a las vacaciones en el 
país de origen. En este contexto, la OMC 
debería tener en cuenta las 
recomendaciones f ormuladas por la OSI 
para armonizar las nuevas normas y 
reglamentos con reglamentaciones 
comparables de otras organizaciones 
internacionales (de referencia), así como 
para evitar pagos excesivos y conductas 
irregulares.  
A pesar del alto grado de prioridad de 
esta recomendación, la OMC sigue 
trabajando en ella. Recomiendo que 
la OMC dé prioridad a la aplicación de 
una nueva política en materia de 
vacaciones en el país de origen para 
obtener finalmente resultados 
después de cinco años.  Febrero de 2020  
Misma situación.  
Agosto de 2020  
A este respecto se han elaborado las dos 
políticas siguientes: 1. Política en materia de 
vacaciones en el país de origen y visitas a la 
familia, aprobada por el Director General. 
2. Método para el cálculo de las prestaciones 
relativas a las vacaciones en el país de origen, 
las visitas a la familia, la contratación y el 
subsidio de e ducación. Esta política revisada 
propuesta se presentará al Comité Consultivo 
Mixto (CCM) para su examen de aquí al 30 de 
septiembre de 2020. El CCM posteriormente 
formulará recomendaciones sobre un texto 
revisado al Director General.  
Febrero de 2021  
El mé todo para el cálculo de las prestaciones 
relativas a las vacaciones en el país de origen, 
las visitas a la familia, la contratación y el 
subsidio de educación se actualizó de acuerdo 
con las recomendaciones y se incorporó a una 
política sobre viajes actual izada, que se 
presentará en febrero de  2021 al CCM para su 
examen.  El CCM posteriormente formulará 
recomendaciones sobre un texto revisado al 
Director General. La demora en la presentación 
al CCM se debe a que se está llevando a cabo 
un ejercicio de actualización de la política sobre 
viajes más amplio de lo previsto y a la fusión y 
revisión de todas las políticas sobre viajes 
existentes.  
Junio de 2021  
La política sobre viajes actualizada se presentó 
al CCM en abril de 2021 y se han celebrado 
varias reuniones de seguimiento para obtener 
más aclaraciones. El CCM está prepar ando  
  WT/BFA/W/566  
 
- 9 - Nº Cuestión  Referenci a: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  
actualmente recomendaciones sobre un texto 
revisado al Director General.  
79 Cantidades 
devengadas y 
provisiones  3.3.1/2019  Recomiendo que la OMC aplique principios 
actuariales en el futuro para determinar 
sus provisiones, teniendo en cuenta la 
edad media y la salud de los empleados. 
En este sentido, la OMC debería 
considerar métodos pertinentes de 
descuento e indexación en sus cálculos.  Agosto de 2020  
La Secretaría conviene en revisar el cálculo de 
la provisión para los casos de invalidez con 
arreglo a los principios actuariales.  
Febrero de 2021  
Misma situación.  
Junio de 2021  
La Secretaría conviene en aplicar los principios 
actuariales al cálculo de la provisión para los 
casos de invalidez como parte del cierre 
financiero de 2021.  En curso  
80 Cantidades 
devengadas y 
provisiones  3.3.1/2019  Recomiendo que la OMC analice 
periódicamente los riesgos potenciales 
relacionados con los casos de invalidez, a 
fin de aplicar medidas de mitigación 
viables y efectivas que minimicen esos 
riesgos. En este sentido, la OMC debería 
considerar posibles mejoras en materia de 
seguros.  Agosto de 2020  
La Secretaría acepta estudiar esta 
recomendación.  
Febrero de 2021  
La Secretaría está en contacto con su agente 
de seguros, Cigna, para evaluar los riesgos y 
otros requisitos de seguro.  
Junio de 2021  
Misma situación.  En curso  
84 Jubilación 
anticipada  4.1/2019  Recomiendo que la OMC concluya un 
acuerdo separado con el PPOMC sobre los 
pagos de compensación relacionados con 
la jubilación anticipada. En e se acuerdo, 
la OMC y el PPOMC deberían determinar 
una justificación aceptable y un cálculo 
claro, así como un procedimiento aplicable 
que incluya plazos y documentación.  Agosto de 2020  
Los supuestos actuariales aprobados por el 
Consejo del PPOMC ya incluyen estimaciones 
de "jubilaciones anticipadas". Los cálculos 
actuariales se basan en varios supuestos 
actuariales. El Consejo del PPOMC examina 
estos supuestos periódicamente y los ajusta a 
la luz de la experiencia real. La Secretaría y 
el PPOMC acuer dan explorar posibles 
condiciones para un acuerdo separado.  
Febrero de 2021  
La Secretaría está redactando una propuesta 
de orientación sobre la forma y el momento de 
activar los pagos de compensación En curso   
  WT/BFA/W/566  
 
- 10 - Nº Cuestión  Referenci a: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  
relacionados con la jubilación anticipada para 
llegar a un acuerdo al respecto con el PPOMC.  
Junio de 2021  
Se ha llegado a un acuerdo entre la OMC y 
el PPOMC que abarca los pagos de 
compensación relacionados con la jubilación 
anticipada, que está pendiente de examen y 
firma.  
91 Fondos 
fiduciarios  4.2/2019 Recomiendo que la OMC realice un 
examen crítico del panorama de sus 
fondos fiduciarios, tras lo cual debería 
elaborar una estrategia encaminada a 
cerrar los fondos fiduciarios que no 
registraron ninguna actividad en 2019 y a 
fusionar los fondos fiduci arios cuyos 
objetivos y estructura de donantes sean 
similares. En este contexto, la OMC puede 
armonizar los principales procesos para 
administrar mejor los fondos fiduciarios, 
por ejemplo asignando los procesos de 
control, financiación y contratación a una  
unidad separada con el fin de asegurar la 
coherencia y la transparencia, así como el 
pleno cumplimiento de las normas y 
reglamentos de la  OMC.  Agosto de 2020  
La Secretaría está de acuerdo en realizar un 
examen crítico del panorama de los fondos 
fiduciarios y elaborar una estrategia para 
limitar la proliferación de pequeños fondos, así 
como en estudiar el cierre de los fondos 
fiduciarios que no tuvieron actividades 
en 2019.  
Febrero de 2021  
La Secretaría está trabajando activamente con 
los Miembros  en el examen del panorama de 
los fondos fiduciarios para velar por que sus 
prácticas administrativas estén en consonancia 
con las prioridades de los Miembros, tratando, 
entre otras cosas, de desalentar la proliferación 
de pequeños fondos fiduciarios que s olo tienen 
un objetivo. En cualquier caso, la Secretaría 
está de acuerdo en vigilar estrechamente la 
actividad de los fondos fiduciarios y cerrar o 
fusionar los fondos que hayan tenido escasa 
actividad a lo largo de un año. Tomamos nota 
de que, debido a la  pandemia mundial de 
COVID -19, 2020 fue un año inusual para las 
actividades de los fondos fiduciarios y, como 
resultado, algunos de ellos, cuyo fin de 
mandato estaba previsto para 2020, se 
prorrogarán hasta 2021.  En curso   
  WT/BFA/W/566  
 
- 11 - Nº Cuestión  Referenci a: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  
Junio de 2021  
El Comité de Asuntos Presupue starios, 
Financieros y Administrativos ha establecido el 
Grupo de Trabajo sobre los Fondos Fiduciarios, 
que ha celebrado varias reuniones, con objeto 
de presentar un documento al Comité en 
septiembre/octubre de 2021.  
93 Fondos 
fiduciarios  4.2/201 9 Recomiendo que la OMC someta todas las 
actividades de contratación que entrañen 
cantidades elevadas a un proceso de 
contratación armonizado y conforme, a fin 
de velar por que se apliquen 
procedimientos transparentes y uniformes 
y que la documentación sea  correcta, así 
como de garantizar una relación 
calidad --precio adecuada.  Agosto de 2020  
La Secretaría está de acuerdo en examinar los 
umbrales para la contratación con cargo a los 
fondos fiduciarios.  
Febrero de 2021  
A más tardar el 31 de octubre de 2021 se 
elaborará una política sólida en colaboración 
con varias Divisiones de la Secretaría.  
Junio de 2021  
El plazo para la elaboración de una política no 
ha cambiado (31 de octubre de 2021 a más 
tardar).  En curso  
__________