G/RO/W/205  
27 de mayo  de 2021 
(21-4434) Página: 1/3 
Comité de Normas de Origen  Original:  inglés  
 
  
REUNIÓN FORMAL DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN - 20 DE MAYO DE 2021  
Informe sobre la labor realizada por el Comité Técnico de Normas de Origen (CTNO ) 
Present ado por el  Sr. Demba Seck ( Secretaría de la OMA ) 
1  NORMAS DE ORIGEN NO PREFERENCIALES  
1.1.  El Comité Técnico de Normas de Origen (CTNO) celebró su 39ª sesión en dos etapas : los días  5 
a 19 de enero de 2021 tuvo lugar un debate basado en documentos a través de la plataforma  CLiKC! , 
y el 3 de febrero de 2021 se celebró una reunión e n línea en directo a través de la plataforma  KUDO , 
presidida por la Sra . Nan DING (China ). 
1.2.  En el marco de sus funciones permanentes, el CTNO adoptó el vigésimo segundo informe 
periódico  y el vigésimo segundo examen anual sobre los aspectos técnicos y la aplicación del Acuerdo 
correspondiente s al período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2020. 
Como es habitual, el examen anual era conciso , porque el Acuerdo no se aplicaba todavía 
efectivamente y hasta esa fecha no se habían notificado  al CTNO problemas o cuestiones específicas . 
1.3.  El informe periódico relacionado con los aspectos técnicos y el funcionamiento del Acuerdo 
también contiene información sobre las actividades de la Secretaría y la labor del Comité Técnico . 
Todos los documentos de la sesión pueden consultarse en el sitio web de la OMA . 
1.4.  En la reunión, la Secretaría de la OMC informó al CTNO de la labor realizada en el Comité de 
Normas de Origen en el marco del programa de trabajo en materia de armonización . 
1.5.  La Secretaría de la OMC  también informó al CTNO de la labor realizada en relación con la 
Decisión Ministerial relativa a las normas de origen preferenciales para los países menos 
adelantados . 
1.6.  El CTNO tomó nota de los resultados más recientes de los debates del CNO.  
2  NORMAS DE ORI GEN PREFERENCIALES  
2.1.  Durante la reunión, la Secretaría de la OMA informó al CTNO sobre la situación de la parte del 
Plan de Acción relativo al Paquete de Ingresos  que guarda relación con el origen . El Plan de Acción 
de la Fase IV del Paquete de Ingresos , adoptado en junio de 2019, finalizará en junio de 2021. E l 
Paquete de Ingresos es un conjunto de iniciativas que tienen por objeto asegurar  una recaudación 
eficaz y eficiente de los ingresos por parte de las administraciones aduaneras . 
2.2.  Un problem a importante que afecta a todas las partes interesadas es la falta de armonización 
en materia de origen . A fin de facilitar el comercio, l a OMA está promoviendo la armonización de los 
procedimientos mediante la adecuada aplicación de las directrices de la OMA. 
2.3.  La parte  dedicada al origen de la fase IV se centra en la aplicación de las herramientas ya 
desarrolladas, no en el desarrollo de nuevas herramientas . No obstante, en junio de 2020 se 
actualizó el Estudio comparativo sobre la certificación de origen  para reflejar las nuevas tendencias 
en lo que se refiere a los certificados de origen preferenciales y no preferenciales y para enriquecer G/RO/W/205  
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  la documentación sobre el  procedimiento en materia de  origen en el marco del Plan de Acción . En 
los asuntos relacionados con el origen, las herramientas clave son : 
• las Directrices sobre la certificación del origen ; 
• las Directrices sobre la verificación del origen ; 
• las Directrices sobre resoluciones anticipadas (para el origen, la Nomenclatura del SA  y 
la valoración ); y 
• las Directrices sobre la infraestructura aduanera para la clasificación, el origen y la 
valoración . 
2.4.  Todas estas directrices tienen por objeto simplificar y agilizar los procedimientos relacionados 
con las normas de origen , y han sido f ormuladas con el fin de facilitar el comercio a los operadores 
que cumplen sus obligaciones, manteniendo al mismo tiempo un equilibrio entre la facilitación del 
comercio y la necesidad de control aduanero de las importaciones y las exportaciones . 
2.5.  Las direc trices de la OMA pueden consultar se en el sitio web de la OMA . 
2.6.  Otra herramienta fundamental desarrollada con el Paquete de Ingresos fue la publicación de la 
Guía práctica sobre la Decisión Ministerial de Nairobi relativa a las normas de origen para los PMA. 
2.7.  La guía ofrece información práctica sobre cómo beneficiarse del trato preferencial, así como 
una explicación detallada de los diferentes elementos de la Decisión Ministerial . Incluye material de 
orientación que comprende aportaciones profesionales des de una perspectiva aduanera cuya 
finalidad es asegurar que los PMA puedan beneficiarse en la mayor medida posible de la Decisión.  
2.8.  La guía está dirigida a las administraciones aduaneras miembros de la OMA (que actúan 
asimismo como "autoridades expedidoras c ompetentes" en los PMA exportadores), pero también es 
útil para los exportadores o productores de bienes fabricados en los PMA que quieran acogerse a las  
preferencias comerciales para los PMA . 
2.9.  La guía no guarda relación con  la forma en que los países que c onceden las preferencias  
elaboran o modifican sus normas de origen . Su objetivo es  simplemente ayudar a los PMA a 
aprovechar mejor las oportunidades de acceso a los mercados que les brindan los  regímenes 
preferenciales . 
2.10.   La OMA está actualmente dando a conocer esta guía . Tras el taller para PMA africanos de 
habla inglesa celebrado en Mombasa (Kenya) del 3 al 6 de diciembre de 2019, se organizó otro taller 
virtual para PMA Africanos de habla francesa que se celebró del 17 al 19 de mayo de 2021. 
2.11.   La guía  puede consultarse en el sitio web de la OMA . 
3  ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA Y DE OTRO TIPO REALIZADAS POR LA 
SECRETARÍA DE LA OMA  
3.1.  La Secretaría ha llevado a cabo numerosas actividades de asistencia técnica relacionadas con 
la armonización de las normas de  origen no preferenciales y con la aplicación de las normas de 
origen preferenciales . Se ha presentado al CTNO un documento que recoge todas las actividades de 
creación de capacidad llevadas a cabo  por la Secretaría . Este documento puede consultarse en el 
sitio web de la OMA . 
3.2.  La Secretaría ha estado trabajando para poder prestar las actividades de creación de capacidad, 
en un formato virtual, dado que durante la pandemia de COVID -19 no ha sido posible organizar 
actividades presenciales.  
3.3.  Actualmente, la OMA está prestando cada vez más atención a la creación de capacidad 
relacionada con la infraestructura en materia de origen y con las resoluciones anticipadas . Se invita 
a los miembros a que, al comienzo de cada año, presenten sus solicitudes de asistencia téc nica a 
la OMA a través del proce dimiento  formal . G/RO/W/205  
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  4  EXPOSICIONE S 
4.1.  Además, en la reunión del CTNO de febrero de 2021 se hicieron exposiciones sobre la cuestión 
del origen a fin de intercambiar información . 
4.2.  La Secretaría facilitó información detallada sobre los progresos realizados en el marco de las 
cuatro fases del examen del Convenio de Kyoto Revisado . 
4.3.  El coordinador del Grupo patrocinador, un delegado de Suiza , hizo una exposición sobre la  
Propuesta conjunta para el examen global del anexo específico K del Convenio de Kyoto revisado  y 
explicó al Comité Técnico la evolución registrada hasta la fecha , las líneas generales de las 
propuesta s y las siguientes  etapas . 
4.4.  Colombia y la India compartieron sus mejores prácticas en materia de  medidas de facilitación 
de las normas de origen aplicadas durante la actual pandemia COVID -19. Estas exposiciones  
tuvieron una acogida favorable entre los miembros, que agradecieron a Colombia y la India la 
iniciativa de dar a conocer sus mejores prácticas . 
4.5.  El Presidente informó asimismo al Comité Técnico de que la información sobre las diversas 
prácticas adoptadas po r los miembros en respuesta a la pandemia de COVID -19 puede también 
consultarse en la página web dedicada a la COVID -19 que figura en el sitio web de la OMA.  
4.6.  Las exposiciones del CTNO pueden consultarse en el sitio web de la OMA . 
4.7.  También se puso de relieve  que, tras haber la aplazado dos veces, la OMA acoger ía su segunda 
Conferencia Mundial de la OMA sobre el Origen . Esta Conferencia , financiada por el Servicio de 
Aduanas de Corea, se celebraría del 10 al 12 de marzo de 2021 en un formato virtual . Se invitó y 
alentó a los miembros a participar en este evento emblemático . 
4.8.  El programa de la Conferencia inclu ía temas como  la repercusión de las normas de origen no 
preferenciales en el entorno comercial de hoy en día, l a evolución  actual y los desafíos que se 
plantean actualmente en relación con la integración regional en todo el mundo  (por ejemplo  en 
América del Norte y del Sur , la Zona de Libre Comercio Continental Africana , la Asociación Económica 
Amplia Regional , etc.) y la for ma en que ello afecta a la economía mundial . 
4.9.  En la Conferencia también se examinó cómo podrían la actualización del Convenio de Kyoto 
revisado y otr as herramientas  de la OMA en materia de origen propiciar  y apoyar la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y de los acuerdos de libre comercio , y cómo ampliar las 
oportunidades mundiales en el marco de los acuerdos de libre comercio, en particular para los  países 
menos adelantados . 
4.10.   Además de es tos temas, se examinó la Decisión de Nairobi sobre las normas de origen 
preferenciales para los PMA a fin de analizar los problemas , avances y acciones futuras en lo que se 
refiere a  la aplicación de la Decisión de Nairobi, gracias a la amable participació n del Sr . Darlan 
Marti, de la Secretaría de la OMC, y de otros distinguidos oradores que intervinieron en la sesión . 
En el debate se analizaron  los aspectos técnicos, los requisitos en materia de procedimiento y las 
obligaciones de los países que conceden preferencias . 
4.11.   Con esto concluye mi informe . Gracias, Sr . Presidente, por darme la palabra . Por supuesto, 
quedo a su disposición para  responder a cualquier pregunta que quieran plantear de los delegados.  
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