RESTRICTED  
  
G/TRIMS/M/51  
25 de abril de 2022 
(22-3288) Página: 1/9 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE MARZO DE 2022  
PRESIDENTA : SRA. VILMA PELTONEN (FINLANDIA)  
1. La Presidenta empieza la reunión del Comité haciendo referencia al orden del día propuesto, 
distribuido en el aerograma WTO/AIR/TRIMS /14, de fecha 11 de marzo de 2022. No se plantean 
cuestiones adicionales en el marco del punto "Otros asuntos", y el Comité adopta el siguiente orden 
del día:  
1  INDIA - RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE  ............  3 
2  INDONESIA - EXAMEN EXHAUSTIVO DE LAS MEDIDAS DE LOCALIZACIÓN  ..................  4 
3  INDONESIA - RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ALFOMBRAS Y OTROS 
PRODUCTOS TEXTILES  ................................ ................................ ................................ ..... 6 
4  INDONESIA - RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE 
AIRE  ................................ ................................ ................................ ................................ . 8 
5  NOTIFICACIONES DE LAS PUBLICACIONES EN QUE FIGURAN LAS MIC DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO  6.2 DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC  .............................  8 
6  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..........  8 
7  ELECCIÓN DE LA MESA  ................................ ................................ ................................ . 8 
8  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  ................................ ................................ ................  9 
 
2. Tras la adopción del orden del día de la reunión, Ucrania  pide la palabra . Recuerda que el 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (Acuerdo sobre 
las MIC) tiene por objeto promover la liberalización el comercio y facilitar la inversión transfronteriza 
para mejorar el crecimiento económico . Ucrania afirma que las acciones de Rusia en Ucrania son 
incompatibles con el derecho internacional y con el objeto y fin de la OMC y que han dañado la 
infraestructura, la economía y el entorno para la inversión en Ucrania . En opinión de Ucrania, las 
accion es de Rusia han tenido consecuencias sistémicas negativas ; entre otras cosas, han puesto en 
peligro los esfuerzos encaminados a la liberalización del comercio e intensificado la incertidumbre 
en la economía mundial . Ucrania dice que se debe privar a Rusia de su participación en el sistema 
multilateral de comercio.  
3. En la línea de la declaración de Ucrania, los Estados Unidos  condenan las acciones de Rusia 
en Ucrania y piden a Rusia que ponga fin a las amenazas ilícitas o al uso de la fuerza contra cualquier 
Estado miembro de las Naciones Unidas y que se abstenga de recurrir a tales amenazas o al uso de 
la fuerza . Los Estados Unidos dicen que, junto con sus asociados y aliados, velarán por que se exijan 
responsabilidades económicas y diplomáticas al Gobierno de Rusia por su intervención en Ucrania . 
A su modo de ver, las acciones de Rusia son incompatibles con un sistema interna cional basado en 
normas . Los Estados Unidos señalan que las acciones de Rusia en Ucrania socavan los derechos de 
Ucrania en el marco de la OMC y son incompatibles con los valores y principios sobre los que la 
Organización está construida.  
4. Nueva Zelandia  condena las acciones de Rusia en Ucrania y afirma que esas acciones vulneran 
el derecho internacional, así como la soberanía y la integridad territorial de Ucrania . Nueva Zelandia 
expresa su apoyo a Ucrania y está de acuerdo en que la comunidad internacional  tome medidas 
colectivas para imponer costos a Rusia.  G/TRIMS/M/51  
- 2 - 
  5. La Unión Europea  expresa su solidaridad con Ucrania y condena las acciones de Rusia en ese 
país. Declara que las acciones de Rusia en Ucrania vulneran el derecho internacional y socavan la 
seguridad y l a estabilidad internacionales . La Unión Europea afirma que las acciones de Rusia han 
causado sufrimiento en Ucrania y han tenido consecuencias en todas las esferas de la política y la 
economía, entre ellas el comercio y la inversión, así como el sistema in ternacional basado en normas . 
Dice que ha impuesto sanciones económicas y comerciales a Rusia y ha pedido a esta que ponga fin 
de inmediato a sus acciones en Ucrania.  
6. Australia  condena las acciones de Rusia en Ucrania . Afirma que son incompatibles con los 
valores y la labor del Comité de MIC y la OMC . También dice que las acciones de Rusia vulneran el 
derecho internacional y la soberanía y la integridad territorial de Ucrania . Australia insta a Rusia a 
que retire sus fuerzas de Ucrania y expresa su apoyo a una acción colectiva para imponer costos a 
Rusia por su intervención en Ucrania.  
7. El Canadá  dice que las acciones de Rusia vulneran el derecho internacional y la Carta de la 
Naciones Unidas.  
8. Suiza  dice que las acciones de Rusia en Ucrania vulneran el derech o internacional , y exhorta 
a Rusia a que detenga sus acciones en ese país y a todos los actores a que respeten el derecho 
internacional, en particular el derecho internacional humanitario.  
9. El Reino Unido  condena las acciones de Rusia en Ucrania y dice que esas acciones son 
incompatibles con el derecho internacional y con la Carta de las Naciones Unidas . En opinión del 
Reino Unido, Rusia, como miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, 
tiene la responsabilidad de preservar la paz y l a seguridad internacionales, pero, en lugar de ello, 
ha violado la frontera de otro país y causado un sufrimiento generalizado . El Reino Unido afirma que 
trabajará con sus asociados para aislar a Rusia en la escena internacional.  
10. El Japón  expresa su profun da preocupación por las acciones de Rusia en Ucrania y dice que 
estas vulneran el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas, así como los principios de 
paz y seguridad internacionales . El Japón expresa su solidaridad con Ucrania.  
11. Corea  conden a las acciones de Rusia en Ucrania y dice que esas acciones vulneran los 
principios de la Carta de las Naciones Unidas . Corea pide que se respeten la soberanía, la integridad 
territorial y la independencia política de Ucrania.  
12. El Taipei Chino  condena las a cciones de Rusia en Ucrania . A su juicio, esas acciones 
constituyen una clara violación de los derechos humanos y socavan la paz regional y mundial . El 
Taipei Chino afirma también que las acciones de Rusia parecen infringir el sistema internacional 
basado en normas y pide a Rusia que ponga fin de inmediato a la agresión.  
13. La Federación de Rusia  expresa su decepción por las intervenciones políticas de otros 
Miembros . Dice que esas intervenciones se basan en evaluaciones poco fiables y sesgadas de la 
situación actual en Ucrania . Rusia afirma que las referencias a documentos de las Naciones Unidas 
no guardan relación directa con el mandato de la OMC . Asimismo, señala que las intervenciones se 
añaden al daño que ya se ha causado al sistema multilateral d e comerci o con el desmoronamiento 
del principio de trato de la nación más favorecida y el bloqueo de facto  de las negociaciones en el 
marco de la OMC . Rusia dice que las medidas económicas adoptadas por varios Miembros contra 
Rusia han perjudicado a la eco nomía mundial, pues han dado lugar a un fuerte aumento de los 
precios de los productos básicos, en particular de los alimentos y la energía, y a perturbaciones en 
las cadenas de valor.  
14. La Federación de Rusia también afirma que varias medidas adoptadas reci entemente por los 
Estados Unidos, la Unión Europea, el Reino Unido, el Canadá, Australia, el Japón y otros países 
vulneran el artículo XI.1 del GATT de 1994 y el artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC y están 
comprendidas en el ámbito de aplicación de los pu ntos 2 a) y 2 c) de la lista ilustrativa . A modo de 
ejemplo, Rusia señala la imposición de limitaciones a las importaciones procedentes de Rusia y las 
exportaciones a Rusia de productos relacionados con el petróleo y la energía, y de prohibiciones a 
las nu evas inversiones en el sector energético ruso y a las exportaciones a Rusia de equipos para 
aeronaves y embarcaciones . Para Rusia, las consecuencias de esas medidas incluyen la fuerte subida 
de los precios en los mercados de productos básicos y perturbacio nes en la logística relacionada con G/TRIMS/M/51  
- 3 - 
  los productos alimenticios, la energía y otros bienes esenciales . Rusia señala que esas medidas las 
han tomado incluso Miembros que no se ven afectados por las acciones de Rusia en Ucrania y tienen 
por objeto beneficiar a los proveedores de algunos de los países que las han adoptado . A título 
ilustrativo, Rusia sugiere que en el contexto de las restricciones que afectan al sector de la energía 
de Rusia, los Estados Unidos tienen la intención de aumentar las exportaciones de combustibles 
fósiles al mercado energético europeo.  
15. Por último, la Federación de Rusia lamenta que la Presidenta no haya sido capaz de evitar en 
la reunión en curso intervenciones políticas que no están relacionadas con el mandato del Comité 
de MIC . Rusia dice que, aunque proceda de la Unión Europea, la Presidenta debe dirigir la reunión 
de forma imparcial, lo que implica evitar declaraciones políticas . Rusia pide a la Presidenta y a la 
Secretaría que excluyan del acta las declaraciones no relacionadas c on el mandato del Comité de 
MIC realizadas por los Miembros que han hecho uso de la palabra antes que ella, pero incluyan la 
declaración de Rusia, pues está directamente relacionada con el mandato del Comité y se refiere a 
medidas incompatibles con el Acue rdo sobre las MIC.  
16. La Presidenta  dice que, como las declaraciones se han formulado en una reunión formal, todas 
las declaraciones constarán en acta.  
17. Antes de pasar al orden del día de la reunión, la Presidenta recuerda que esa es una reunión 
híbrida a la q ue algunos participantes asisten de forma presencial y otros en línea . Antes de pasar a 
la parte sustantiva de la reunión, recuerda a quienes participan a distancia las disposiciones técnicas.  
1  INDIA - RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIR E 
18. La Presidenta  recuerda que este punto, que fue examinado por primera vez por el Comité en 
marzo de 2021, figura en el orden del día a solicitud del Japón.  
19. El Japón  considera que la prohibición de la India a las importaciones de acondicionadores de 
aire q ue contienen gases refrigerantes, basada en la notificación Nº 41/2015 -2020 e introducida en 
octubre de 2020, es una medida que entraña injustificadamente una reestructuración de las cadenas 
de suministro de las empresas . Expresa su preocupación por el hecho de que esa medida 
probablemente es una prohibición de importación incompatible con el artículo XI.1 del GATT de 1994 
y el artículo 2.1 del Acuerdo sobre las  MIC. 
20. El Japón señala que, en la última reunión del Comité de MI C, la India dijo que ese Comité no 
era el foro adecuado para abordar las preocupaciones del Japón . El Japón no está de acuerdo con la 
India y afirma que la medida exige la localización del proceso principal para la carga de refrigerante 
al prohibir la impo rtación de acondicionadores de aire cargados con refrigerante y que se trata de 
una medida en materia de inversiones relacionada con el comercio.  
21. Según el Japón, la India respondió, durante el examen de sus políticas comerciales y en el 
Consejo del Comerci o de Mercancías, que la medida era compatible con las obligaciones que había 
contraído en virtud del Protocolo de Montreal . Sin embargo, el Japón considera que esa prohibición 
de importación es innecesaria e irracional, pues abarca una amplia gama de apara tos de aire 
acondicionado que utilizan gases refrigerantes que no están sujetos a la obligación impuesta por la 
India de reducir y eliminar su uso de conformidad con el Protocolo, ni a la reglamentación del gas 
freón, la sustancia que provoca el agotamient o de la capa de ozono, con arreglo a su legislación 
interna.  
22. El Japón señala que en septiembre de 2021 presentó un cuestionario por escrito en relación 
con los puntos sobre los que solicitaba una explicación más detallada de las respuestas de la India 
hasta la fecha . El Japón espera obtener una pronta respuesta de la India.  
23. El Japón señala que la fecha prevista de aplicación del sistema de certificación de normas IS 
sobre la base de las Órdenes de Control de la Calidad de los acondicionadores de aire y sus partes -
cuestión sobre la que el Japón expresó sus preocupaciones en la reunión anterior del Comité de MIC - 
se ha prorrogado de enero de 2022 a enero de 2023. El Japón acoge con agrado esa prórroga, pero 
insiste en que, para evitar demoras en el procedimie nto de certificación de productos importados, 
la India debe velar por que la Oficina de Normas de la India lleve a cabo inspecciones ágiles de las G/TRIMS/M/51  
- 4 - 
  fábricas en el extranjero o considerar la adopción de otros procedimientos de certificación si los 
viajes al extranjero resultan difíciles.  
24. La India agradece al Japón sus preguntas . Señala que en las dos reuniones anteriores del 
Comité de MIC indicó que la preocupación planteada por el Japón no era una cuestión relacionada 
con las MIC y pidió al Japón que plantea ra la preocupación en el comité adecuado . La India reitera 
esta opinión.  
25. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.  
2  INDONESIA - EXAMEN EXHAUSTIVO DE LAS MEDIDAS DE LOCALIZACIÓN  
26. La Presidenta  recuerda que este punto figura en el orden del día a petición de los Estados 
Unidos, el Japón y la Unión Europea.  
27. El delegado de los Estados Unidos  recuerda que, durante más de un decenio, los Estados 
Unidos y otros Miembros han planteado preocupaciones r elacionadas con la amplia y creciente 
utilización por parte de Indonesia de prescripciones en materia de contenido nacional en los sectores 
de las telecomunicaciones, la tecnología móvil, la energía, la venta al por menor y las franquicias . 
Lamenta tener q ue volver a plantear esas preocupaciones en la reunión en curso . Desde un principio 
ha subrayado que las prescripciones en materia de contenido nacional de Indonesia son contrarias 
a los propios intereses de ese país . Dice que, aunque puedan ayudar al Gobi erno a alcanzar 
determinados objetivos a corto plazo, socavan gravemente la competitividad a largo plazo de 
Indonesia . Esta es una opinión expresada a menudo por empresas estadounidenses a las que 
interesa entrar en el mercado indonesio, pero que se siente n desalentadas por esas medidas.  
28. Los Estados Unidos señalan a la atención de Indonesia varios informes en los que se expresa 
ese punto de vista y se pone de manifiesto el carácter perjudicial de las políticas de Indonesia en 
materia de contenido nacional . Cabe señalar en particular el informe de la Secretaría de la OMC 
sobre el examen de las políticas comerciales de Indonesia de 2020, en el que se resume la utilización 
continuada que hace Indonesia de prescripciones en materia de contenido nacional y se tom a nota 
de "las pruebas de larga data y predominantemente negativas de la repercusión de las prescripciones 
en materia de contenido nacional en el desarrollo económico y el comercio" ; el informe sobre 
Indonesia de 2020 del Banco Mundial, en el que se señala  que las prescripciones de Indonesia en 
materia de contenido nacional en el sector de la energía solar aumentan los costos y reducen la 
calidad ; y otro informe de 2018 del Banco Mundial, en el que se constata que las prescripciones de 
Indonesia en materia de contenido nacional para los productos electrónicos "se han asociado con el 
estancamiento de las exportaciones, que contrasta con el elevado y creciente nivel de exportaciones 
e importaciones de otros países de la región que han mantenido regímenes de co mercio e inversión 
más abiertos", y que "esas prescripciones afectan de manera negativa tanto a las inversiones 
extranjeras como a las nacionales" . El delegado de los Estados Unidos insta a Indonesia a que 
examine detenidamente esos informes.  
29. Los Estados Unidos también solicitan información actualizada sobre varios proyectos de 
medidas expuestos en la reunión anterior del Comité . Se trata concretamente de : proyectos de 
reglamento anunciados por el Ministerio de Industria de Indonesia en junio de 2021, cuyo objeto es 
reforzar y seguir ampliando las prescripciones en materia de contenido nacional para los ordenadores 
portátiles ; planes formales, anunciados por el Gobierno de Indonesia en agosto de 2021, destinados 
a suprimir importaciones, en particul ar mediante la utilización de prescripciones en materia de 
contenido nacional, para "sustituir el 35 % de los productos importados" para 2022 ; y planes 
formales, anunciados por el Ministro de Comunicaciones y Tecnología de la Información de Indonesia 
en sep tiembre de 2021, que ampliarían las prescripciones vigentes en materia de contenido nacional 
a los teléfonos móviles (celulares) 4G y aplicarían una prescripción en materia de contenido nacional 
del 30 % a los dispositivos de 5G.  
30. El delegado de los Estados Unidos pregunta si Indonesia tiene información actualizada sobre 
esas políticas anunciadas, y si hará público el texto de esos proyectos de medidas y preverá un plazo 
de notificación y presentación de observaciones para que las partes afectadas tengan la p osibilidad 
de aportar contribuciones durante el proceso de redacción . El orador insta encarecidamente a 
Indonesia a que reconsidere la aplicación de esas medidas y la utilización de las prescripciones en 
materia de contenido nacional en general . Dice que l os Estados Unidos están dispuestos a trabajar G/TRIMS/M/51  
- 5 - 
  con Indonesia para examinar y elaborar políticas alternativas que fomenten las inversiones en lugar 
de imponerlas, y agradece de antemano a la delegación de ese país sus respuestas a las preguntas 
formuladas en  la reunión.  
31. La delegada de la Unión Europea  recuerda que hace mucho tiempo que las preocupaciones 
relativas al amplio alcance de las prescripciones en materia de localización aplicadas por Indonesia 
figuran en el orden del día del Comité . La Unión Europea  lamenta profundamente que, pese a algunos 
avances alentadores en 2021 con respecto al sector minorista, no haya habido más progresos en 
relación con medidas similares aplicadas en los demás sectores examinados en las reuniones 
anteriores del Comité, y rei tera que la Unión Europea está muy preocupada por esta cuestión y 
apoya plenamente las intervenciones de los demás Miembros.  
32. En cuanto al sector farmacéutico, a la Unión Europea le interesa la adopción del nuevo 
Reglamento Nº  16 de 2020 del Ministro de Ind ustria sobre el cálculo de los niveles de contenido 
nacional de los productos farmacéuticos . Sigue queriendo comprender la forma en que el 
Reglamento se aplicará "únicamente a la contratación pública" . La delegada observa que el 
Reglamento no se ha notific ado aún a la OMC.  
33. La delegada dice que la Unión Europea teme que la imposición de porcentajes arbitrarios de 
contenido nacional, que se han de cumplir en un plazo limitado, establezca una condición imposible 
de cumplir e impida participar en el mercado a l a mayoría de los actores en una situación en la que, 
hasta donde sabe, Indonesia sigue importando más del 95 % de los ingredientes activos para uso 
farmacéutico . A la Unión Europea también le preocupan la prescripción establecida por el Reglamento 
Presidenc ial 12/2021, según la cual los hospitales públicos han de comprar, cuando estén 
disponibles, dispositivos médicos con un nivel de contenido nacional y valor ponderado de beneficios 
igual o superior a un 40 % -con independencia de la disponibilidad de produc tos extranjeros - y el 
subsiguiente bloqueo de diversos dispositivos médicos extranjeros en el catálogo electrónico de 
Indonesia para la contratación pública, que impide su compra por las instituciones públicas de salud . 
La Unión Europea está dispuesta a ap oyar el objetivo de Indonesia de mejorar la atención sanitaria 
y promover el desarrollo de la industria farmacéutica local en el sector de la salud . Sin embargo, 
considera que, en lugar de imponer prescripciones en materia de contenido nacional, el Gobiern o 
debería centrarse en políticas que incentiven una mayor inversión nacional y extranjera en la 
industria farmacéutica local.  
34. Por lo que atañe a determinadas disposiciones relativas al contenido nacional en el sector de 
la energía (minería, petróleo y gas) , la Unión Europea sigue preocupada por las prescripciones en 
materia de contenido nacional aplicables a los bienes y servicios en el sector de la energía, con 
inclusión de la minería, el petróleo y el gas, la electricidad y las energías renovables, que se  estipulan 
en el Decreto  Nº 1953/2018 . A la Unión Europea también le preocupa el hecho de que -según lo 
dispuesto en el Reglamento  Nº 34/2017 - los titulares de licencias deban "dar prioridad a la utilización 
de bienes y servicios nacionales de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes" (artículo  31). 
En vista de que, según ese Reglamento, no se considera que las empresas extranjeras, aunque 
estén constituidas en el país, presten "servicios nacionales", la Unión Europea estima que esa medida 
es de fac to discriminatoria.  
35. Además, la Unión Europea pide información actualizada sobre la revisión de la Ley de Minas . 
Tiene entendido que la Ley revisada se adoptó en mayo de 2020 y dispone que los titulares de 
licencias de explotación minera deberán dar priorid ad a la utilización de bienes y servicios nacionales . 
La delegada de la Unión Europea agradecería recibir más información de las autoridades a ese 
respecto.  
36. Por lo que se refiere a las prescripciones en materia de contenido nacional y la Ley General 
de Cre ación de Empleo, la Unión Europea pide que se le facilite información actualizada sobre el 
examen en curso de esa Ley y sus posibles repercusiones en la legislación vigente sobre las 
prescripciones en materia de contenido nacional.  
37. El Japón  reafirma las preocupaciones expresadas por otros Miembros con respecto al hecho 
de que en Indonesia se hayan introducido y mantenido medidas en materia de contenido nacional 
en diversos ámbitos . Indica que le interesan en particular las medidas en materia  de contenido 
nacional aplicables a : i) los dispositivos móviles 4G y 5G LTE, ii) los televisores, iii) los minoristas y 
iv) las franquicias comerciales . Como el Japón explicó anteriormente, entre las medidas en materia G/TRIMS/M/51  
- 6 - 
  de contenido nacional, las que se re fieren a 1) "la contratación pública" parecen ser limitadas . 
Además, señala que 2) "la necesidad de atender a las necesidades vitales de la población, etc." y 
3) "la obtención de recursos estratégicos" no pueden justificar en forma directa la aplicación de  
dichas medidas en el marco del Acuerdo sobre la OMC . El Japón comprende la importancia de esos 
objetivos, pero considera que la adopción de medidas relativas al contenido nacional como medio 
fácil de alcanzarlos no es admisible . Esas medidas son probablem ente incompatibles con el 
artículo  3.4 del GATT y el artículo 2.1 del Acuerdo sobre las MIC . El Japón pide a Indonesia que 
responda debidamente a las preocupaciones específicas de los Miembros y rectifique esas medidas 
de manera compatible con el Acuerdo s obre la OMC.  
38. Australia  comparte las preocupaciones planteadas por otros Miembros sobre las medidas de 
localización aplicadas por Indonesia, que figuran desde hace mucho tiempo en el orden del día del 
Comité de MIC.  
39. Australia reitera sus preocupaciones por las medidas de localización aplicadas por Indonesia 
en el sector energético (minería, petróleo y gas) . Como ya lo ha señalado anteriormente en el 
Comité, está inquieta por las prescripciones en materia de elaboración nacional y las revisiones 
introducidas en 2020 en la Ley de Minas . La delegada de Australia señala que el artículo 106 de la 
Ley de Minas revisada exige que los titulares de licencias den prioridad a la utilización de bienes, 
servicios y mano de obra locales en el país, de conformidad con lo di spuesto en la legislación . La 
medida repercute negativamente en la capacidad de las empresas australianas de obtener insumos 
de calidad suficiente . Australia reitera su solicitud de información actualizada sobre las 
consecuencias de la aplicación de la Ley  de Minas desde el punto de vista de la compatibilidad con 
las obligaciones que impone a Indonesia el Acuerdo sobre las MIC.  
40. Indonesia  agradece a los proponentes y a Australia su continuo interés en Indonesia como 
destino de las inversiones de sus empresas . Toma nota de las preocupaciones de los Miembros por 
las medidas que ha adoptado en relación con el nivel de componente nacional . Indonesia reitera sus 
declaraciones anteriores de que las medidas se establecieron sobre la base de los elementos 
siguientes : en primer lugar, en relación con la contratación pública ; en segundo lugar, en relación 
con las políticas encaminadas a satisfacer la necesidad de mantener el bienestar de la población de 
Indonesia y de proporcionarle lo que necesita para vivir ; en tercer  lugar, respecto de las políticas 
relacionadas con recursos estratégicos gestionados por el Estado . Por lo que se refiere al examen 
exhaustivo, Indonesia informa a los Miembros de que ha iniciado varios exámenes, todavía en curso, 
de las medidas relativas al nivel de contenido nacional . El Gobierno de Indonesia está prestando en 
ese momento mucha atención a los productos locales para la contratación pública, tanto a nivel del 
Gobierno central como de los Gobiernos locales . Como país de destino de exportacio nes e 
inversiones, Indonesia está decidida a mejorar el entorno empresarial con la simplificación de los 
reglamentos y procedimientos . Esos esfuerzos tienen por objeto dar facilidades a los inversores y 
mejorar la economía de Indonesia, en consonancia con el compromiso contraído por el país en el 
marco del Acuerdo sobre las MIC y sus objetivos.  
41. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.  
3  INDONESIA - RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ALFOMBRAS Y OTROS PRODUCTOS 
TEXTILES  
42. La Presidenta  dice que este pun to, que se examinó por primera vez en la reunión del Comité 
de marzo de 2021, se ha incluido en el orden del día a petición del Japón y la Unión  Europea.  
43. El Japón  recuerda que, en octubre de 2019, en virtud del Reglamento Nº  77/2019 del 
Ministerio de Comercio, se introdujo un sistema de registro/aprobación de las importaciones de 
productos textiles, que básicamente prohíbe las importaciones destinadas a la venta al consumidor . 
El Japón señala que, como consecuencia de ello, en 2020 el vol umen de las exportaciones de esos 
productos del mundo entero a Indonesia disminuyó considerablemente y representó en torno a una 
décima parte del volumen registrado en 2019 . El Japón duda de que ese sistema sea compatible con 
el trato nacional previsto en el artículo III del GATT, la eliminación general de las restricciones 
cuantitativas prevista en el artículo XI del GATT y el trato nacional y las restricciones cuantitativas 
previstos en el artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC.  G/TRIMS/M/51  
- 7 - 
  44. El Japón también señala que en febrero del año en curso Indonesia impuso una medida de 
salvaguardia respecto de las alfombras (y demás revestimientos para el suelo, de materia textil) . 
Sin embargo, según el Japón, el período objeto de investigación en relación con esa medida 
es 2017-2019, inmediatamente antes de la disminución de las importaciones mencionada supra . El 
Japón considera que, en consecuencia, la autoridad investigadora de Indonesia constató un aumento 
de las importaciones sin tener en cuenta la drástica disminución del vo lumen de las importaciones 
debido al sistema de registro/aprobación . Además, según el Japón, esa medida entraña la imposición 
de aranceles ad valorem  de entre el 150 % y el 200 %. El Japón considera que esa medida no cumple 
los requisitos para imponer medida s de salvaguardia, como el de que esas medidas se apliquen solo : 
"en la medida necesaria para prevenir o reparar el daño grave".  
45. El Japón expresa su profunda preocupación con respecto a esas medidas, y señala que ya ha 
manifestado su inquietud en diversas ocasiones, por ejemplo, mediante la presentación de un 
cuestionario por escrito en el Comité de MIC en septiembre de 2021. El Japón pide a Indonesia que 
reconozca los problemas anteriormente apuntados con respecto a esas medidas y que las elimine lo 
antes posible . El Japón espera recibir una respuesta sincera del Gobierno de Indonesia sobre esta 
cuestión.  
46. La Unión Europea  expresa su preocupación por las restricciones impuestas por Indonesia a las 
importaciones de alfombras y otros productos textiles . Según la Unión Europea, tras la entrada en 
vigor del Reglamento Nº  77/2019, solo se pueden obtener licencias para las materias primas o los 
productos semiacabados y los materiales que se importan para su transformación . La Unión Europea 
señala que eso da lugar a  una prohibición de facto de importar alfombras y otros productos textiles 
acabados, y que, al igual que otros regímenes de importación recientemente adoptados por 
Indonesia para diversos productos, la medida parece ser incompatible con las normas de la OM C. 
47. A la luz de lo que antecede, y de sus importantes efectos restrictivos en el comercio de 
alfombras y otros productos textiles, la Unión Europea insta a Indonesia a que reconsidere la medida 
en cuestión y la ponga en conformidad con las normas de la OMC.  
48. Además, la Unión Europea comparte las preocupaciones del Japón con respecto a la 
proliferación de investigaciones en materia de salvaguardias iniciadas por Indonesia, que a menudo 
no cumplen plenamente los criterios de la OMC . Según la Unión Europea, el i nstrumento de 
salvaguardia debe utilizarse en circunstancias verdaderamente excepcionales, debido a su carácter 
sumamente restrictivo y a lo previsto en el artículo 5.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, 
que dispone que un Miembro solo aplicará med idas de salvaguardia en la medida necesaria para 
prevenir o reparar el daño grave y facilitar el reajuste.  
49. Los Estados Unidos  comparten las inquietudes del Japón acerca de las prescripciones en 
materia de contenido nacional en este sector que se introdujeron en 2019 . Piden a Indonesia que 
confirme que ha eliminado totalmente las prescripciones en materia de contenido nacional qu e se 
aplicaban antes a los productos textiles acabados clasificados en 430 códigos del SA . Los Estados 
Unidos esperan con interés la respuesta de Indonesia y confían en que esta considere también la 
posibilidad de eliminar las prescripciones en materia de contenido nacional que siguen vigentes en 
otros sectores de su economía.  
50. Indonesia  agradece al Japón, la Unión Europea y los Estados Unidos su interés por la 
reglamentación de Indonesia sobre las importaciones de los productos de que se trata . Con respecto  
a las preguntas escritas sobre los productos textiles, Indonesia dice que prosigue su labor de 
coordinación de los correspondientes organismos públicos y se compromete a facilitar las respuestas 
después de los exámenes pertinentes.  
51. Indonesia indica que se  ha revocado el Reglamento Nº  77/2019, que era meramente un 
reglamento de importación no relacionado con las medidas en materia de inversiones . Indonesia 
dice que las preocupaciones acerca de las medidas de salvaguardia deben abordarse en el Comité 
de Salv aguardias.  
52. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.  G/TRIMS/M/51  
- 8 - 
  4  INDONESIA - RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE  
53. La Presidenta  recuerda que este punto, que fue examinado por primera vez por el Comité en 
marzo de 2021, figura en el orden del día a solicitud del Japón.  
54. El Japón  dice que, con respecto a las restricciones a la importación de acondicionadores de 
aire basadas en el Reg lamento Nº 20/2021 del Ministerio de Comercio, sigue valorando 
positivamente la mejora en cuanto al nivel de las cantidades aprobadas . Dice que la razón para 
limitar las cantidades y los criterios de valoración siguen sin estar claros . Por lo tanto, al Jap ón le 
sigue preocupando que esa medida continúe siendo una restricción a las importaciones y pueda 
constituir una infracción del artículo XI.1 del GATT de 1994 y el artículo 2.1 del Acuerdo sobre 
las MIC. El Japón afirma que esa medida debe administrarse d e manera que se garantice que no 
equivale en la práctica a una forma de restricción de las importaciones . También espera que las 
normas y procedimientos en materia de permisos se articulen de manera más transparente.  
55. El Japón señala que Indonesia indicó en  la anterior reunión del Comité de MIC que preferí a 
que esa cuestión se planteara en una reunión del Comité de Licencias de Importación . Dice que en 
septiembre de 2021 presentó un cuestionario por escrito acerca de la situación de esa medida y que 
espera, por lo tanto, que Indonesia facilite primero una pronta respuesta en el Comité de MIC . El 
Japón indica que si los debates avanzaran de forma constructiva en el Comité de Licencias de 
Importación, estaría de acuerdo con que el examen de la cuestión se lleva ra a cabo solo en él.  
56. La Unión Europea  apoya al Japón en relación con las restricciones impuestas por Indonesia a 
las importaciones de acondicionadores de aire y el régimen de licencias de importación en el marco 
del Reglamento Nº  68/2020 en general . La Unión Europea indica que ya ha intervenido en ese 
contexto en otros Comités de la OMC y que ha puesto en tela de juicio la compatibilidad del régimen 
de licencias con el marco jurídico de la OMC . Solicita a Indonesia que facilite las aclaraciones 
pertinentes . 
57. Indonesia  agradece al Japón y a la Unión Europea su interés por la reglamentación de 
Indonesia sobre las importaciones de los productos de que se trata . Afirma que el Reglamento 
Nº 68/2020 es meramente un reglamento de importación no relacionado con las medidas en materia 
de inversiones . Reitera su respuesta formulada en la reunión anterior, es decir que esa cuestión se 
debe remitir al Comité de Licencias de Importación . Indonesia dice que presentará respuestas 
escritas una vez se concluya la coordinación  entre varios de sus organismos gubernamentales.  
58. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.  
5  NOTIFICACIONES DE LAS PUBLICACIONES EN QUE FIGURAN LAS MIC DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍC ULO 6.2 DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC  
59. La Presidenta  recuerda que el 9 de  febrero de 2022 la Secretaría de la OMC distribuyó un 
recordatorio relativo a las notificaciones previstas en el artículo 6.2 con la signatura G/TRIMS/W/171, 
y que el Comité recibió notificaciones de Tonga y Tailandia en los documentos 
G/TRIMS/N/2/Rev.31/ Add.1 y G/TRIMS/N/2/Rev.31/Add.2, respectivamente . Insta a los Miembros 
que aún no hayan presentado sus notificaciones a que lo hagan sin demora.  
60. El Comité toma nota de la información proporcionada.  
6  OTROS ASUNTOS  
61. La Presidenta  toma nota de que ningún Miembro ha solicitado que se plantee cuestión alguna 
en el marco del punto "Otros asuntos".  
7  ELECCIÓN DE LA MESA  
62. La Presidenta  recuerda que, según el artículo 12 de las normas de procedimiento de las 
reuniones del Comité de MIC, "[e l] Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con 
el Comercio elegirá un Presidente y un Vicepresidente entre los representantes de los Miembros . La 
elección tendrá lugar en la primera reunión del año y surtirá efectos al término de la reunió n. El 
Presidente y el Vicepresidente permanecerán en funciones hasta el término de la primera reunión G/TRIMS/M/51  
- 9 - 
  del año siguiente" . La Presidenta recuerda que las consultas al nivel del Consejo del Comercio de 
Mercancías (CCM) relativas a la elección del nuevo Presi dente de ese Comité, así como de otros 
comités dependientes del CCM, siguen en marcha . Así pues, propone que la Secretaría envíe un fax 
cuando el CCM haya completado su labor, en el que se indique el Presidente designado por el 
Consejo . De no haber objecio nes, el nuevo Presidente se considerará elegido por el Comité . 
Siguiendo ese enfoque, adoptado el año anterior, no será necesario que el Comité celebre una 
reunión adicional.  
63. En lo que respecta al Vicepresidente, la Presidenta propone posponer su elección hasta que 
se haya nombrado al nuevo Presidente, celebrar las consultas habituales y enviar la comunicación 
habitual en la que se designa a un nuevo Vicepresidente, el cual, de no haber objeciones, se 
considerará elegido por el Comité.  
64. El Comité así lo decide. 
8  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
65. De conformidad con la práctica establecida, la Presidenta  propone que la siguiente reunión 
tenga lugar en el otoño de 2022, con objeto de que los participantes puedan planificar su labor . 
Propone que la reunión se celebre el  12 de octubre de  2022. 
66. A fin de que los Miembros puedan prepararse con tiempo, la Secretaría publicará el proyecto 
de orden del día anotado tres semanas antes de la reunión, es decir, el 20 de septiembre de  2022. 
Las solicitudes de los Miembros de inclusión de puntos en el proye cto de orden del día anotado 
deberán presentarse por escrito a la Secretaría a más tardar el 19 de septiembre de  2022, antes del 
cierre de las oficinas . Los Miembros podrán formular observaciones sobre el proyecto de orden del 
día anotado hasta el  29 de se ptiembre de  2022, antes del cierre de las oficinas . El aerograma de 
convocatoria de la reunión se publicará el 30 de septiembre de 2022. 
67. El Comité toma nota de la información proporcionada.  
68. Se levanta  la reunión.  
__________