INF/ECOM/27/Rev.1/Add.1  
7 de octubre  de 2019 
(19-6470) Página: 1/4 
 Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN CONJUNTA  SOBRE EL COMERCIO E LECTRÓNICO  
COMUNICACIÓN DEL BRA SIL 
Addendum  
La siguiente comunicación, de fecha 4 de octubre de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
del Brasil.  
 
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El Brasil presenta esta comunicación como addendum al documento INF/ECOM/27/Rev.1 con nuevas 
propuestas basadas en textos sobre los aspectos relativos a la facilitación del comercio digital . 
Las propuestas no son exhaustivas y es posible que se revisen ulteriormente, y se entiend en sin 
perjuicio de las contribuciones o posiciones que pueda presentar el Brasil en una etapa posterior.  
FACILITACIÓN DEL COMERCIO DIGITAL  
Artículo 1 : Documentos de administración del comercio en formato electrónico  
1.1. Utilización de documentos de admin istración del comercio en formato electrónico  
1.1.1 . Siempre que sea posible, cada Miembro expedirá y aceptará documentos de administración 
del comercio en formato electrónico.  
1.1.2 . Siempre que haya una versión o una copia electrónica o digital válida de un documento de 
administración del comercio en papel, los Miembros, en la medida de lo posible, la aceptarán como 
jurídicamente equivalente a la versión impresa.  
1.2. Utilización de las normas internacionales para los documentos de administración  del comercio 
en formato electrónico  
1.2.1 . Los Miembros se esforzarán por adoptar las normas internacionales pertinentes, cuando las 
haya, al expedir, aceptar e intercambiar documentos de administración del comercio en formato 
electrónico, entre ellos:  
a. certificados fitosanitarios electrónicos (ePhyto), según se definen en la Norma 
Internacional para Medidas Fitosanitarias Nº  12 de la Organización de las 
Naciones  Unidas para la Alimentación y la Agricultura;  
b. permisos electrónicos de la CITES (eCITES), con miras a la aplicación de la Convención 
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres;  
c. el conocimiento aéreo electrónico (eAWB) y los mensajes transmitidos conforme al 
estándar Cargo -XML de la Asociación  de Transporte Aéreo Internacional (IATA);  INF/ECOM/27/Rev.1/Add.1  
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  d. certificados sanitarios y fitosanitarios electrónicos (eCERT), con arreglo al Reglamento 
de las Naciones Unidas para el Intercambio Electrónico de Datos para la Administración, 
el Comercio y el Transporte (UN/E DIFACT) del Centro de las Naciones Unidas de 
Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas (CEFACT/ONU).  
1.2.2 . Se alienta a los Miembros a que, siempre que sea factible, utilicen en los documentos de 
administración del comercio, el número de referencia único del envío de la OMA para identificar 
los envíos.  
Artículo 2 : Intercambio de los datos de la ventanilla única  
e interoperabilidad del sistema  
2.1. Soluciones para el intercambio de datos  
2.1.1 . En la medida en que sea factible, los Miembro s integrarán interfaces electrónicas en sus 
sistemas nacionales de ventanilla única de comercio exterior con miras al intercambio de datos, 
incluidos documentos de administración del comercio en formato electrónico, con los comerciantes, 
los proveedores de  servicios logísticos de comercio internacional, los organismos gubernamentales 
y otras partes interesadas pertinentes.  
2.1.2 . La interfaz electrónica a la que se hace referencia en el párrafo 2.1.1 permitirá, como mínimo, 
intercambiar información pertinen te para el despacho de aduana.  
2.1.3 . Siempre que sea posible, la interfaz electrónica permitirá presentar datos con antelación a fin 
de que se comience a tramitar la información antes de la llegada de las mercancías con miras a 
agilizar el levante de las mercancías a su llegada.  
2.2. Interoperabilidad interna de la ventanilla única  
2.2.1 . Los Miembros se esforzarán por establecer mecanismos mediante los cuales las entidades 
privadas autorizadas, como los sistemas de comunidad portuaria, los proveedores de servicios 
logísticos y las plataformas de comercio electrónico, puedan intercambiar datos con el sistema de 
ventanilla única sin que tengan que hacerlo los comerciantes y otras partes interesadas que 
intervienen en el comercio con arreglo a acuerdos que pe rmitan utilizar esta solución privada.  
2.2.2 . Siempre que sea posible, los mecanismos a los que se hace referencia en el párrafo 2.2.1 
favorecerán soluciones privadas destinadas a proporcionar servicios de comercio internacional a 
pequeñas y medianas empre sas. 
2.3. Interoperabilidad entre ventanillas únicas nacionales  
2.3.1 . Se alienta a los Miembros a desarrollar soluciones de interoperabilidad que permitan a sus 
sistemas de ventanilla única intercambiar datos, incluidos documentos de administración del 
comercio en formato electrónico, con las ventanillas únicas de otros Miembros a fin de agilizar el 
despacho y el levante de las mercancías y aplicar los acuerdos de cooperación entre administraciones 
aduaneras y entre otros organismos que intervienen en la f rontera.  
2.4. Directrices para el intercambio de datos y la interoperabilidad  
2.4.1 . Los Miembros se esforzarán por adoptar el Modelo de Datos de la OMA u otra norma 
internacional pertinente compatible al intercambiar información con sus ventanillas únicas.  
2.4.2 . Los Miembros determinarán qué datos deberían intercambiarse con sus ventanillas únicas.  
2.4.3 . En la medida de lo posible, las soluciones de interoperabilidad e intercambio de datos 
incorporarán tecnologías, como la tecnología de  cadenas de bloques, que garanticen el cumplimiento 
de todas las prescripciones jurídicas internacionales y nacionales relativas a la protección y la 
confidencialidad de la información intercambiada.  
2.4.4 . Los Miembros determinarán las condiciones operati vas para el intercambio de información 
entre sus ventanillas únicas y otros sistemas.  INF/ECOM/27/Rev.1/Add.1  
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  2.5. Cuando la ventanilla única nacional no esté operativa o no esté integrada con la administración 
aduanera u otros organismos gubernamentales pertinentes, el presente artículo se aplicará a los 
sistemas de gestión aduanera u otros sistemas electrónicos estatales pertinentes utilizados para 
tramitar las operaciones comerciales.  
Artículo 3 : Publicación electrónica de la información relacionada con el comercio  
3.1. Se alienta a los Miembros a mantener un sitio web oficial de acceso público que contenga 
información sobre:  
a. los apartados a) a j) del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre Facilitación del  
Comercio;  
b. los documentos de administración del comercio en formato electrónico que el Miembro 
acepta o expide;  
c. la manera de presentar documentos de administración del comercio en formato  
electrónico;  
d. los requisitos de interoperabilidad del sistema con la ventanilla única nacional, en su  
caso;  
3.2. En la medi da en que sea posible y factible, los Miembros se esforzarán por poner a disposición 
una base de datos en un sitio web oficial que permita realizar búsquedas electrónicas mediante los 
códigos de la nomenclatura arancelaria y otra información pertinente, y que incluya la siguiente 
información sobre el acceso a su mercado:  
a. los tipos de la nación más favorecida (NMF);  
b. los derechos de aduana preferenciales y los contingentes;  
c. las normas de origen;  
d. los derechos de aduana u otras tasas en la frontera;  
e. los impuestos especiales de consumo;  
f. los impuestos (impuesto sobre el valor añadido/impuesto sobre las ventas);  
g. otras medidas arancelarias;  
h. las opciones de aplazamiento u otro tipo de medidas de exoneración que prevean la 
reducción, el reembol so o la exención de los derechos de aduana;  
i. los criterios utilizados para determinar el valor en aduana de la mercancía;  
j. si procede, las prescripciones en materia de marcado del país de origen, con inclusión 
de lo referente a la colocación y el métod o de marcado;  
k. la información necesaria sobre los procedimientos de importación;  
l. la información relativa a las medidas o reglamentaciones no arancelarias.  
Artículo 4 : Utilización de la tecnología para el levante y el despacho de mercancías  
4.1. Utilización de tecnología integrada  
4.1.1 . Se alienta a los Miembros a que, siempre que sea posible, utilicen los datos disponibles 
procedentes de sistemas de tecnología de la información o sensores integrados en vehículos, 
contenedores de transporte, materiales  de embalaje u otros para:  INF/ECOM/27/Rev.1/Add.1  
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  a. realizar análisis de riesgos en el marco de los controles aduaneros y demás controles 
en la frontera, y  
b. agilizar el levante de las mercancías.  
4.1.2 . Se alienta a los Miembros a que cooperen con el sector privado para utilizar los datos 
procedentes de la tecnología integrada con el fin de agilizar la tramitación de las 
operaciones  comerciales.  
4.2. Tecnologías de gestión de riesgos  
4.2.1 . En la medida en que sea posible y factible, los Miembros aplicarán metodologías de  análisis 
de datos en sus sistemas de gestión de riesgos para el control aduanero.  
4.2.2 . Los Miembros se esforzarán por asegurar la actualización periódica de los perfiles de riesgo 
en los sistemas de gestión de riesgos de sus administraciones aduaneras, teniendo en cuenta la 
evolución de las operaciones comerciales y los resultados de las actividades previas de 
control  aduanero.  
4.2.3 . Los Miembros se esforzarán por utilizar el aprendizaje automático y otras tecnologías de 
inteligencia artificial para mejorar la eficiencia de los sistemas de gestión de riesgos de sus 
administraciones aduaneras.  
4.2.4 . Los Miembros se esforzarán por aplicar las medidas previstas en este artículo en sus sistemas 
de gestión de riesgos en el marco d e los controles relacionados con el comercio que lleven a cabo 
otros organismos gubernamentales, como los encargados de los controles sanitarios y fitosanitarios, 
los controles de calidad y los controles de conformidad con los reglamentos técnicos.  
4.3. Inspecciones no intrusivas y remotas  
4.3.1 . Cuando las administraciones aduaneras u otros organismos gubernamentales consideren 
necesario realizar una inspección física de la carga, los Miembros emplearán, siempre que sea 
posible, tecnologías no intrusivas o  remotas con el fin de evitar daños y agilizar el levante de 
las mercancías.  
4.3.2 . En la medida de lo posible, los Miembros utilizarán preferentemente tecnologías no intrusivas 
para tramitar envíos urgentes y otros envíos pequeños.  
4.3.3 . Nada de lo dispu esto en los párrafos 4.3.1 y 4.3.2 afectará al derecho de un Miembro a 
proceder a una inspección física tradicional cuando la utilización de tecnologías no intrusivas resulte 
inviable o ineficaz.  
4.3.4 . Se alienta a los Miembros a cooperar con las partes i nteresadas del sector privado, como los 
operadores económicos autorizados y los depósitos aduaneros, con respecto a la utilización de 
tecnologías no intrusivas o remotas durante las inspecciones de carga llevadas a cabo por la 
administración aduanera u otr os organismos gubernamentales.  
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