G/SCM/Q2/USA/94  
22 de abril de 2024 
(24-3320) Página: 1/8 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR EL REINO UNIDO1  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA  
DE LOS ESTADOS UNIDOS2 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 22 de abril de 2024, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
Los Estados Unidos facilitan respetuosamente las siguientes respuestas al Reino Unido:  
Bonificación pa ra Vehículos Limpios  
Pregunta 1  
1. ¿Podrían facilitar los Estados Unidos información sobre el número total de 
beneficiarios de la bonificación para vehículos limpios durante el período considerado?  
Respuesta : 
Solo disponemos de cifras definitivas sobre las ventas de vehículos limpios adquiridos para uso 
personal en el ejercicio fiscal 2021 . Ese año, unos 190.000 contribuyentes particulares obtuvieron 
una bonificación fiscal por la compra de un vehículo que reuniera las condiciones estab lecidas 
adquirido para uso particular . No se han ultimado los datos relativos al uso comercial.  
Los datos se basan en un muestreo aleatorio estratificado en el que la población que ha hecho la 
declaración del impuesto sobre la renta se clasifica en subpobl aciones, denominadas estratos, y se 
selecciona una muestra independiente de cada estrato.  
Bonificación para Equipo de Recarga de Combustibles Alternativos  
Pregunta 2  
En la notificación se señala que la pérdida de ingresos fue de USD 450 millones en el 
ejercicio fiscal 2021 y de USD 1.082 millones en el ejercicio fiscal 2022 tanto en el caso 
de la bonificación para vehículos limpios como en el de la bonificación para equipo de 
recarga de combustibles alternativos.  
2. ¿Podrían indicar los Estados Unidos qué p roporción de la pérdida de ingresos en los 
ejercicios fiscales 2021 y 2022 se atribuyó a : 
a) Bonificación para equipo de recarga de combustibles alternativos?  
b) Bonificación para vehículos limpios?   
 
1 G/SCM/Q/USA/92 . 
2 G/SCM/N /401/USA . G/SCM/Q2/USA/94  
- 2 - 
  Respuesta : 
Todas las cifras fiscales que figuran en la notificación de los Estados Unidos proceden de estimaciones 
de gastos fiscales realizadas anualmente e incluidas en el presupuesto del Gobierno de los 
Estados  Unidos . Las estimaciones de gastos fiscales también se publican en el sitio web del 
Departamento del Tesoro . Estas estimaciones se elaboran a menudo antes de que se disponga de 
datos definitivos sobre los impuestos y tienen en cuenta a las empresas con suficiente 
responsabilidad fiscal para utilizar las bonificaciones cada año.  
En el ejercicio fiscal 2021, los contribuyentes particulares obtuvieron aproximadamente 
USD 1.100 millones en bonificaciones fiscales para la compra de vehículos que reunían las 
condiciones establecidas adquiridos para uso particular . No se han ultimado los datos relativos a las 
empresas, que incluirían la bonificación para equipo de recarga de combustibles alternativos.  
Sobre la base de los datos históricos, la bo nificación para vehículos limpios representó la mayor 
parte de las cifras combinadas . En el ejercicio fiscal 2020, las bonificaciones fiscales totales obtenidas 
en el marco de la bonificación para la recarga de combustibles alternativos alcanzaron 
aproxima damente USD 60 millones . Las bonificaciones para vehículos limpios obtenidas por 
particulares y empresas se cifraron aproximadamente en USD 670 millones . Se han excluido los 
datos correspondientes a las personas que reciben determinadas bonificaciones para  vehículos 
limpios destinados a uso comercial, debido a las normas de divulgación.  
Tanto los datos sobre las empresas como los datos sobre los particulares se basan en un muestreo 
aleatorio estratificado en el que la población que ha hecho la declaración del impuesto sobre la renta 
se clasifica en subpoblaciones, denominadas estratos, y se selecciona una muestra independiente 
de cada estrato.  
Programas del Departamento de Energía modificados o ejecutados en virtud de la Ley de 
Reducción de la I nflación  
Pregunta 3  
3. ¿Podrían facilitar los Estados Unidos información sobre el número total de 
beneficiarios de la ayuda, en el marco de todos los programas enumerados, durante el 
ejercicio fiscal 2022?  
Respuesta : 
La Ley de Reducción de la Inflación se aprobó el 16 de agosto de 2022. E l período de notificación se 
extiende hasta el 30 de septiembre de 2022. N otificamos estos programas en aras de la 
transparencia, pero no tenemos conocimiento de ningún programa de financiación que se haya 
otorgado durante las seis semanas posteriores a la aprobación de esta legislación.  
Pregunta 4  
4. Se ruega a los Estados Unidos que faciliten más información sobre el objetivo de 
política, la forma, los criterios de admisibilidad y la duración de la subvención para los 
programas que se indican a continuación:  
a) Subvenciones para la Conversión de la Fabricación Nacional.  
Respuesta : 
El objetivo de estas subvenciones es apoyar una transición justa hacia el transporte electrificado 
para los trabajadores y las comunidades, prestando especial atención a los servicios de apoyo de las 
comunidades con historiales más largos en la fabricación de automóviles . También se dará 
preferencia a los proyectos que se comprometan a pagar salarios elevados a los trabajadores 
dedicados a la producción y a mantener convenios colectivos . La forma y los criterios de admisibilidad 
se detallan en el documento sobre el anuncio de las oportunidades de financiación, publicado en el 
sitio web del Departamento de Energía (DOE) sobre las po sibilidades de financiación de 
infraestructuras energéticas . En el marco de la Ley de Reducción de la Inflación, los proyectos G/SCM/Q2/USA/94  
- 3 - 
  resultantes representan acuerdos de costos compartidos que generalmente tienen una duración de 
tres a cinco años.  
Enlaces pertine ntes: Domestic Manufacturing Conversion Grants | Department of Energy  
(Subvenciones para la Conversión de la Fabricación Nacional | Depart amento de Energía) . 
b) Programa de Despliegue de Instalaciones Industriales Avanzadas.  
Respuesta : 
El Programa de Demostraciones Industriales acelerará los proyectos de descarbonización en las 
industrias de uso intensivo de energía . Los fondos previstos en el marco de este programa deben 
adjudicarse antes del 30 de septiembre de 2026. E l DOE anunció  33 proyectos seleccionados para 
ser objeto de negociación el 27 de marzo de 2024. Industrial Demonstrations Program | Department 
of Energy  (Programa de Demostraciones Industriales | Departamento de Energía) . 
Bonificación para la Inversión en Fabricación Avanzada  
Pregunta 5  
5. ¿Podrían facilitar los Estados Unidos más información sobre los criterios para 
acogerse al programa, en particular aclarar si los fabricantes extranjeros que operan en 
su territorio pueden beneficiarse de las desgravaciones fiscales en el marco del programa?  
Respuesta : 
El 23 de marzo de 2023, el Departamento del Tesoro y el Servicio de Impuestos Internos (IRS) 
publicaron en el Registro Federal ( 88 FR 17451 ) un aviso de propuesta de regl amentación 
(REG-120653 -22), que contiene el proyecto de reglamento para aplicar las disposiciones generales 
relativas a la bonificación prevista en el artículo 48D (proyecto de reglamento de marzo de 2023). 
Este proyecto de reglamento de marzo de 2023 incluía propuestas de definición de diversos términos 
legales, entre ellos "contribuyente admisible", "bienes admisibles", "instalación de fabricación 
avanzada" y "semiconductor" . El proyecto de reglamento de marzo de 2023 también proponía 
normas de conformidad con el artículo 48D con respecto a la prescripción relativa al inicio de la 
construcción ; proponía normas por las que se exigía la inscripción previa en el registro del IRS antes 
de solicitar un pago electivo ; y proponía normas para la aplicación de la recuperación de 
bonificaciones en caso de "transacción aplicable" en virtud del artículo 50 a) 3) del Código . Además, 
en el proyecto de reglamento de marzo de 2023 se invitaba al público a formular observaciones 
sobre p osibles problemas con respecto a las disposiciones relativas a la opción de beneficiarse de un 
pago electivo previstas en el artículo 48D d) que podrían requerir orientación.  
Los contribuyentes que realicen inversiones admisibles en una instalación de un c ontribuyente 
admisible situada en los Estados Unidos podrán acogerse a la bonificación prevista en el artículo  48D. 
Un contribuyente admisible es un contribuyente que 1) no es una entidad extranjera y 2) no ha 
realizado una transacción aplicable (una trans acción importante que amplíe en gran medida la 
capacidad de fabricación de semiconductores en la República Popular China o en otro país 
extranjero).  
Se han publicado normas definitivas ( 89 FR 17596 ) en las que se describen las normas relativas a 
la opción de beneficiarse de un pago electivo, incluidas las normas especiales aplicables a las 
asociaciones y las empresas de tipo S, a la base de reducción y recuperación y el proceso de registro 
previo en el IRS que deben seguir los contribuyentes interesados en beneficiarse del pago electivo.  
Pregunta 6  
6. En la notificación se indica que la cuantía total asignada durante el período 
examinado fue de USD 0. ¿Podrían aclarar los Estados Unidos cuál será la dotación 
presupuestaria anual para este programa?  G/SCM/Q2/USA/94  
- 4 - 
  Respuesta:  
Estas bonificaciones fiscales no están sujetas a una dotación presupuestaria anu al. Los 
contribuyentes que reúnan los requisitos establecidos y realicen inversiones admisibles podrán 
solicitar la bonificación fiscal.  
Recursos Energéticos Renovables  
Pregunta 7  
7. ¿Podrían facilitar los Estados Unidos más información sobre los "anuncios de 
oportunidades de financiación" por concurso en virtud de los cuales se adjudican fondos 
en el marco de este programa?  
Respuesta : 
La información adicional sobre las oportunidades de financiación puede consultarse en línea en EERE 
eXCHANGE: Funding Opportunity (energy.gov ). 
Pregunta 8  
8. ¿Podrían facilitar los Estados Unidos información sobre el número de adjudicaciones 
realizadas en los ejercicios fiscales 2021 y 2022, en lo que respecta a la energía eólica, 
solar, geotérmica e hidráulica?  
Respuesta : 
Tecnologías geotérmicas  
• Ejercicio fiscal 2021  
• Anuncio de oportunidades de financiación para instalaciones hidráulicas : 
7 adjudicaciones  
• Anuncio de oportunidades de financiación para la iniciativa Wells of Opportunity : 
5 adjudicaciones  
• Premio a la extracción de litio mediante tecnologías geotérmicas (semi -finalistas) : 
15 adjudicaciones  
• Ejercicio fiscal 2022  
• Convocatoria dirigida a los laboratorios en relación con la hibridación de la 
geotermia y otras fuentes de energía : 3 adjudicaciones  
• Anuncio de oportunidades de financiación para la producción de energía 
geotérmica mediante tecnologías demostradas de extracción de petróleo y de gas 
(GEODE) : 1 adjudi cación  
• Anuncio de oportunidades de financiación para campañas de demostración de 
tecnologías de perforación geotérmica : 2 adjudicaciones  
• Convocatoria dirigida a los laboratorios en el marco de la iniciativa federal en 
favor de las asociaciones geotérmicas (FedGeo) : 1 adjudicación  
• Anuncio de oportunidades de financiación para la concepción y el despliegue de 
sistemas comunitarios de calefacción y refrigeración geotérmicos : 
11 adjudicaciones  
 G/SCM/Q2/USA/94  
- 5 - 
  Tecnologías eólicas  
 
• Ejercicio fiscal 2021  
• Anuncio de oportunidades de financiación para un generador de turbina ligero de 
nueva generación y alta tecnología y con un alto rendimiento : 1 adjudicación  
• Anuncio de oportunidades de financiación para la promoción de la ciencia 
atmosférica de energía eólica marina y el desarrollo del proyecto : 
3 adjudicaciones  
• Ejercicio fiscal 2022  
• Premio a parques eólicos marinos flotantes eficaces (FLOWIN) : 9 adjudicaciones  
• Premio al reciclaje de los materiales de las turbinas eólicas (BIL) : 
20 adjudicaciones  
• Fase III de la Invest igación para la innovación en pequeñas empresas (SBIR) : 
3 adjudicaciones  
• Anuncio de oportunidades de financiación para la investigación medioambiental y 
el instrumento de validación en el ámbito de la energía eólica marina : 
5 adjudicaciones  
Los Estados Uni dos no disponen de un desglose de los programas relativos a la energía hidráulica, 
pero no hubo ningún premio en relación con la energía solar en los ejercicios fiscales 2021 y 2022.  
 
Programas del Departamento de Energía modificados o ejecutados en virtud  de la Ley de 
Empleo e Inversión en Infraestructura  
Pregunta 9  
9. Se ruega a los Estados Unidos que faciliten más información sobre el objetivo de 
política, la forma, los criterios de admisibilidad y la duración de la subvención para los 
programas que se i ndican a continuación:  
a) Donaciones para la Fabricación y el Reciclaje de Baterías.  
Respuesta : 
El objetivo de estas donaciones es crear nuevas instalaciones nacionales, así como renovar y ampliar 
las existentes, para el tratamiento de minerales esenciales de grado batería y la fabricación de 
materiales precursores para baterías, componentes de baterías y celdas y paquetes de batería, 
elementos fundamentales todos ellos para apoyar a las industrias de energía limpia del futuro, como 
las energías r enovables y los vehículos eléctricos . La forma y los criterios de admisibilidad se detallan 
en el documento sobre el anuncio de las oportunidades de financiación, publicado en el sitio web del 
Departamento de Energía (DOE) sobre las posibilidades de financ iación de infraestructuras 
energéticas . En el marco de la Ley Bipartidaria de Infraestructura, los proyectos resultantes 
representan acuerdos sobre costos compartidos que generalmente tienen una duración de tres a 
cinco años.  
Enlaces pertinentes: Battery Materials Processing Grants | Department of Energy  (Donaciones para 
el tratamiento de los materiales destinados a las baterías| Departamento de  Energía)  
Battery Manufacturing and Recycling Grants | Department of Energy  (Donaciones para la fabricación 
y el reciclaje de baterías/D epartamento de Energía)  
https://infrastructure -exchange.energy.gov/FileContent.aspx?FileID=fca77482 -7f81-453d-9c5d-
b366adf2b031  G/SCM/Q2/USA/94  
- 6 - 
  b) Programa de Investigación y Desarrollo para la Producción de Hidrógeno 
Limpio y su Reciclaje . Programa de Demostración.  
Respuesta : 
El Programa para la Producción de Hidrógeno Limpio y su Reciclaje tiene por objeto proporcionar 
financiación federal con miras a promover las nuevas tecnologías y técnicas de producción, 
tratamiento, suministro y almacenamiento de hidrógeno limpio y la utilización de tecnologías y 
técnicas para la fabricación de equipos . El objetivo del programa era proporcionar fondos para 
financiar iniciativas capaces de aumentar la eficiencia y la rentabilidad de la recuperación de las 
materias primas procedentes de los componentes y los sistemas de tecnología de producción de 
hidrógeno limpio ; reducir  al mínimo los efectos ambientales de los procesos de recuperación y 
eliminación ; abordar los obstáculos para el desmontaje y el reciclaje ; desarrollar otros materiales, 
modelos y procesos de fabricación, así como otros aspectos de las tecnologías de produ cción de 
hidrógeno limpio ; desarrollar otros procesos de desmontaje y recuperación de recursos que permitan 
el desmontaje eficiente, rentable y ambientalmente responsable de las tecnologías de producción 
del hidrógeno limpio, así como la recuperación de re cursos a partir de ellas ; y elaborar estrategias 
encaminadas a aumentar la aceptación de los consumidores y su participación en el reciclaje de pilas 
de combustible.  
Los proyectos seleccionados se anunciaron el 13 de marzo de 2024: Biden -Harris Administration 
Announces $750 Million to Support America's Growing Hydrogen Industry as Part of Investing in 
America Agenda | Department of Energy  (La Administración Biden -Harris anuncia un apoyo por valor 
de USD 750 millones al sector en expansión del hidrógeno limpio en el marco del programa Invertir 
en América| Departamento de Energía) y Funding Selections for Clean Hydrogen Electrolysis, 
Manufacturing, and Recycling Activities under the Bipartisan Infrastructure Law | Depart ment of 
Energy  (Selecciones para la financiación de la producción de hidrógeno limpio mediante electrólisis 
y de actividades de fabricación y reciclaje en virtud de la Ley Bipartidaria de Infraestructura | 
Departamento de  Energía) . 
c) Programa de Tecnología de Energía Eólica.  
Respuesta : 
La disposición 41007 b) 1) de la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura asignó financiación a 
las actividades de la Oficina de Tecnología de Energía Eólica, tal como establece la Ley de Energía 
de 2020. C on esta asignación única se complementaron y a mpliaron las actividades fundamentales 
del programa para impulsar la comprensión científica de la energía eólica y las innovaciones 
tecnológicas destinadas a reducir los costos y mejorar los resultados, así como para abordar los 
obstáculos existentes en lo s mercados, incluidos los desafíos relacionados con la elección de los 
emplazamientos y los efectos de la energía eólica en el medio ambiente y las comunidades, con el 
fin de acelerar el despliegue de esta forma de energía . La disposición 41007 b) 2) de la  Ley de 
Empleo e Inversión en Infraestructura asignaba asimismo financiación para las actividades 
autorizadas de la Oficina de Tecnología de Energía Eólica en virtud de la Ley de Energía de 2020, 
pero mediante la aplicación de un nuevo programa encaminado a propiciar y acelerar las iniciativas 
rentables en el sector de la energía eólica a fin de crear vías y encontrar soluciones tecnológicas 
completas de reciclaje de plantas eólicas.  
41007 b) 1) Anuncio de oportunidades de financiación  
WETO Releases $28 Million Funding Opportunity to Address Key Deployment Challenges for Offshore, 
Land-Based, and Distributed Wind | Department  of Energy  (La Oficina de Tecnología de Energía 
Eólica concede oportunidades de financiación por valor de USD 28 millones para abordar los 
principales desafíos planteados por el despliegue de la producción de energía eóli ca en tierra y en 
mar y por su distribución/Departamento de Energía)  
41007 b) 2) Premio al reciclaje  
Department of Energ y Launches Prize to Jumpstart Wind Turbine Materials Recycling Industry | 
Department of Energy  (El Departamento de Energía presenta un premio para reactivar el sector del 
reciclaje de los materiales utilizados en las turb inas eólicas | Departamento de Energía)  G/SCM/Q2/USA/94  
- 7 - 
  d) Iniciativa de Producción Avanzada de Energía Solar.  
Respuesta : 
El 6 de julio de 2023, la Oficina de Tecnología de Energía Solar del Departamento de Energía (DOE) 
de los Estados Unidos anunció oportunidades de financiación para la fabricación de silicio de grado 
solar y de incubadoras fotovoltaicas de doble uso con arreglo a la Ley Biparti daria de Infraestructura, 
que asignará USD 18 millones en el marco de la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura para 
proyectos que permitan seguir reduciendo los costos en el ámbito de la energía solar y a la vez 
desarrollar tecnologías solares de nu eva generación y fomentar la fabricación de productos 
relacionados con la energía solar en los Estados Unidos.  
Funding Not ice: Bipartisan Infrastructure Law Silicon Solar Manufacturing and Dual -use 
Photovoltaics Incubator | Department of Energy  (Aviso de financiación : para la fabricación de silicio 
de grado solar y de incubadoras fotovoltaic as de doble uso con arreglo a la Ley Bipartidaria de 
Infraestructura | Departamento de Energía)  
e) Programa de Tecnología de Captura de Carbono, Ingeniería y Diseño Inicial.  
Respuesta : 
El 23 de septiembre de 2022, el DOE anunció financiación por valor de h asta USD 189 millones para 
estudios integrados de ingeniería y diseño inicial para apoyar el desarrollo de proyectos integrados 
de captura, transporte y almacenamiento de carbono a nivel comunitario . Esta financiación forma 
parte del Programa de Proyectos de Demostración de Captura de Carbono de la Oficina de 
Demostración de Energía Limpia, que trata de abordar la urgente necesidad de promover las 
tecnologías de gestión del carbono . El objetivo del Programa de Proyectos de Demostración de 
Captura de Carbono  es acelerar la aplicación de las tecnologías integradas de captura y 
almacenamiento de carbono y catalizar importantes inversiones complementarias del sector privado 
para mitigar las fuentes de emisiones de carbono en las ramas de producción de los Estado s Unidos.  
Carbon Capture Demonstration Projects Program Front -End Engineering Design (FEED) Studies 
Selections for Award Negotiations | De partment of Energy  (Programa de Proyectos de Demostración 
de Captura de Carbono, estudios de ingeniería y diseño inicial, selecciones para las negociaciones 
en materia de adjudicaciones | Departamento de Energía)  
f) Programa de Donaciones para la Producción de Energía Avanzada y su 
Reciclaje.  
Respuesta : 
El Programa de Donaciones para la Producción de Energía Avanzada y su Reciclaje tiene por objeto 
otorgar donaciones a los pequeños y medianos fabricantes con el fin de que puedan construir nuevas 
instalaciones industriales y manufactureras o modernizar las existentes en comunidades en las que 
se hayan cerrado minas de carbón o centrales eléctricas de carbón . Estas instalaciones producirán 
o reciclarán productos energétic os avanzados o contribuirán a reducir las emisiones en el sector 
manufacturero . Las empresas incluidas en la sección censal admisible deben cumplir los siguientes 
criterios : alcanzar unas ventas anuales brutas inferiores a USD 100.000.000 ; tener menos de 
500 empleados en las instalaciones de la empresa manufacturera ; y presentar facturas de energía 
anuales por un valor superior a USD 100.000 pero inferior a USD 2.500.000 . El período de ejecución 
previsto es de 36 meses a partir de la fecha de adjudicación.  
Enlaces pertinentes: Advanced Energy Manufacturing and Recycling Grants | Department of Energy  
(Donaciones para la Producción d e Energía Avanzada y su Reciclaje | Departamento de Energía)  G/SCM/Q2/USA/94  
- 8 - 
  g) Programa de Demostración de Reactores Avanzados.  
Respuesta : 
Los proyectos de demostración del Programa de Demostración de Reactores Avanzados acelerarán 
la demostración de los reactores avanzados mediante asociaciones de costos compartidos con la 
rama de producción estadounidense . Estas tecnologías nucleares innovadoras tienen un tamaño 
ideal y se han concebido para proporcionar una producción flexible de electricidad y como pro ceso 
para generar calor para una amplia gama de aplicaciones industriales . Tras recibir una cantidad 
adicional de USD 2.500 millones, financiados en el marco de la Ley Bipartidaria de Infraestructura, 
los proyectos de demostración de reactores avanzados ap oyarán el diseño, la concesión de licencias, 
la construcción y el funcionamiento de dos tecnologías de reactores avanzados, la TerraPower 
Natrium y la X -energy Xe -100, de aquí a 2030 . Esta financiación se suma a los USD 160 millones 
iniciales procedentes d e la Oficina de Energía Nuclear del DOE, adjudicados en 2020.  
Enlaces pertinentes: Advanced Reactor Demonstration Projects | Department of Energy  (Programa 
de Demostración de Reactores Avanzados | Departamento de Energía)  
__________