WT/GC/W/878  
IP/C/W/698  
17 de mayo  de 2023 
(23-3439) Página: 1/4 
Consejo General  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE  
EL COMERCIO ELECTRÓNICO DE 1998* 
PUESTA EN PRÁCTICA DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA  
EN EL CONTEXTO DE LOS ARTÍCULOS  7, 8, 40 Y 66.2  
DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
COMUNICACIÓN DE SUDÁFRICA  
La siguiente comunicación, de fecha 15 de mayo de 2023, se distribuye a petición de la delegación 
de Sudáfrica.  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1. En el párrafo 4.1 del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico (WT/L/274) se prevé 
que "[e]l Consejo de los ADPIC examinará las cuestiones referentes a la propiedad intelectual que 
se planteen en relación con el comercio electrónico e informará al respe cto. Entre las cuestiones que 
se han de examinar se incluirán las siguientes:  
• la protección y la observancia del derecho de autor y derechos conexos;  
• la protección y la observancia de las marcas de fábrica o de comercio;  
• las nuevas tecnologías y el acceso a la tecnología".  
2. A fin de revitalizar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 (el Programa 
de Trabajo), de conformidad con la Decisión del Consejo General de diciembre de 2019 y la Decisión 
Ministerial de la OMC sobre dicho Programa de Trabajo alcanzada en la CM12 en junio de 2022, esta 
delegación propone que se intensifiquen los debates en el marco del párrafo 4.1 del Programa de 
Trabajo.  
3. Conforme a lo prescrito en esta esfera de intervención, el Consejo de los ADPIC debe  
incorporar este tema como punto permanente del orden del día. De esa manera, será posible 
entablar un debate más a fondo de las cuestiones, que puede basarse en un catálogo de temas que 
podrían acordar los Miembros. Al inicio, la cuestión del comercio ele ctrónico era un punto 
permanente del orden del día del Consejo de los ADPIC, y los Miembros deberían volver a esta 
práctica.1 Se alienta a los Miembros a que presenten nuevas propuestas y compartan información y 
experiencias nacionales.  
 
* El presente documento es una versión revisada del documento IP/C/W/665.  
1 Nota de antecedentes de la Secretaría de la OMC: El Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, Addendum , IP/C/W/128/Add.1 de 15 de mayo de 2003, párrafo 8.  WT/GC/W/878 • IP/C/W/698  
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  4. Es necesario in corporar el vínculo entre la propiedad intelectual y el desarrollo y los diversos 
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de forma generalizada en los debates del Consejo de 
los ADPIC. Para alcanzar los ODS, los países en desarrollo y los PMA deben tener acceso a la nueva 
tecnología y aprovecharla, apoyándose en un marco eficaz para la transferencia de tecnología.  
5. En el Informe sobre la economía digital 20212 de la UNCTAD se describe el efecto 
transformador de las tecnologías digitales de la siguiente manera: "La creciente digitalización de la 
economía y la sociedad está cambiando las formas de actuar e interactuar de las personas. 
Uno de los rasgos distintivos de las diversas transformaciones digitales ha sido el crecimiento 
exponencial de la informaci ón legible por máquinas, o datos digitales, a través de Internet 
(UNCTAD,  2019a). Esos datos son fundamentales para todas las tecnologías digitales que están 
creciendo vertiginosamente, como el análisis de datos, la inteligencia artificial (IA), la cadena de 
bloques, la Internet de las cosas, la computación en la nube y todos los servicios basados en 
Internet, y se han convertido en un recurso económico primordial. La pandemia de COVID -19 
ha acelerado los procesos de digitalización, ya que cada vez más pers onas utilizan, en la medida de 
lo posible, canales en línea para realizar sus actividades, por ejemplo, para trabajar, estudiar, 
comunicarse, vender y comprar o entretenerse (UNCTAD, 2021a)". En la cúspide de esta revolución 
digital se encuentran tecnologí as como las tecnologías clave orientadas hacia el software , entre ellas 
la tecnología de cadena de bloques, la analítica de datos y la inteligencia artificial.  
6. El rápido despliegue de dispositivos inteligentes e interfaces digitales para impresión 3D, 
artículos tecnológicos ponibles ( wearables ), la automatización, la robótica y la computación en la 
nube son todas ellas contribuciones a una notable digitalización de la economía mundial,  tendencia 
que se ha acelerado debido a la COVID -19. En este contexto,  la brecha digital impide que los países 
en desarrollo participen en las cadenas de valor digitales y, al mismo tiempo, la transformación 
digital está perturbando sectores tradicionales con graves consecuencias socioeconómicas. 
Sobre  esta base, la UNCTAD c oncluye que: "El hecho de que las tendencias actuales de las nuevas 
tecnologías se concentren en unos pocos países y estén controladas por un número relativamente 
reducido de empresas repercute en la capacidad de los países de participar en los procesos de  
aprendizaje tecnológico necesarios para recuperar el retraso y prosperar en la economía digital".3 
2  DEBATE  
7. El preámbulo del Acuerdo sobre los ADPIC hace hincapié en los objetivos fundamentales de 
política de los sistemas nacionales de protección de los derechos de propiedad intelectual, con 
inclusión de los objetivos en materia de desarrollo y tecnología. Estos objetivos deben interpretarse 
conjuntamente con los artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
8. El artículo 7 del Acuerdo s obre los ADPIC proporciona un contexto para interpretar el acceso 
a la tecnología haciendo hincapié en que la protección y la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la transfe rencia y 
difusión de la tecnología, en beneficio recíproco de los productores y de los usuarios de 
conocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar social y económico y el equilibrio 
de derechos y obligaciones.  
9. Para lograr la industriali zación, es evidente que los países en desarrollo necesitarían un mayor 
acceso a la tecnología; sin embargo, también es evidente que, a medida que muchos países en 
desarrollo promueven la industrialización, lo hacen en el contexto de un régimen internaciona l de 
propiedad intelectual más restringido que en el siglo XIX, cuando las economías que hoy son 
avanzadas perseguían su industrialización.  
10. Además, en el artículo 8 se reconoce el derecho de los Miembros de la OMC a adoptar medidas 
nacionales para prom over el interés público en sectores de importancia vital para el desarrollo 
socioeconómico y tecnológico de esos países, siempre que esas medidas sean "compatibles" con 
el Acuerdo sobre los ADPIC. Al considerar la compatibilidad de las medidas, es necesari o tener en 
cuenta las flexibilidades incorporadas en el Acuerdo sobre los ADPIC en el conjunto de dicho Acuerdo, 
incluso en relación con los debates en curso en otros foros que pueden afectar a los derechos de 
propiedad intelectual.  
 
2 UNCTAD/DER/2021, página 1.  
3 UNCTAD (2019), página 21.  WT/GC/W/878 • IP/C/W/698  
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  11. Los datos son un re curso valioso del que pueden extraerse información y conocimientos, y 
permiten generar valor económico posibilitando la transformación de los sectores tradicionales 
(esto es, la digitalización del comercio a través del comercio electrónico). Pueden facilit ar la creación 
de nuevos modelos de negocio (como la economía de plataformas) y nuevas oportunidades de 
industrialización. Por consiguiente, es importante preservar un margen de actuación para utilizar los 
datos al servicio de la industrialización digital.  
12. El comercio electrónico tiene claras implicaciones para los medios tradicionales de protección 
de los derechos de propiedad intelectual de los países en desarrollo y para la protección de los 
derechos de propiedad intelectual de los pueblos indígenas.  Los Miembros deben detectar las 
cuestiones referentes a la propiedad intelectual que se planteen en relación con el comercio 
electrónico y examinar respuestas de política adecuadas que atiendan las preocupaciones en materia 
de desarrollo, en particular co n respecto a la protección de los derechos de los artistas, creadores y 
pequeñas empresas indígenas, estableciendo a su vez un equilibrio adecuado que permita promover 
el desarrollo económico y la inversión y alcanzar los objetivos establecidos en el Acuer do sobre los 
ADPIC, en particular en los artículos 7, 8 y 66.2.  
3  RESUMEN  
13. El artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC refleja ampliamente la necesidad de un equilibrio 
entre el derecho de propiedad privada y el interés público con respecto al desarrollo so cioeconómico 
y tecnológico. Este vincula directamente el Acuerdo sobre los ADPIC con los ODS de  2030 y exige la 
promoción de la innovación tecnológica y la transferencia y difusión de tecnología de manera que se 
promueva la consecución de los ODS.  
14. La transferencia de tecnología, reforzada además por el artículo 8 y el artículo 66.2 
del Acuerdo sobre los ADPIC, es fundamental para abordar cuestiones relacionadas con el desarrollo, 
como la brecha digital. Estas disposiciones se refieren tanto a la demanda  como a la oferta, y el 
artículo 66.2 impone a los Miembros desarrollados la obligación de proporcionar un entorno favorable 
e incentivos a sus empresas e instituciones para promover la transferencia de tecnología a los PMA.  
15. Por otra parte, el artículo  8 reconoce los imperativos de la demanda que permiten a los 
Miembros promover el interés público en sectores de vital importancia para su desarrollo 
socioeconómico y tecnológico.  
4  PREGUNTAS  
16. Entre las cuestiones que pueden contextualizar el debate en el  marco de este punto del orden 
del día figuran las siguientes:  
1. ¿Cómo pueden utilizarse las excepciones y limitaciones, en el sistema de propiedad 
intelectual, como instrumentos para garantizar que los sistemas de derecho de autor y 
de patentes contribuyan a la promoción de la innovación y a la difusión y transferencia 
de tecnología?  
2. ¿Qué experiencia tienen los Miembros en la aplicación de limitaciones y excepciones en 
el entorno digital?  
3. Los artículos 40.1 y 40.2 del Acuerdo sobre los ADPIC se r efieren a las prácticas 
anticompetitivas en la concesión de licencias. ¿Cómo han abordado los países la 
conducta y las estructuras anticompetitivas con respecto al comercio electrónico, 
incluido el abuso de los derechos de propiedad intelectual?  
4. Está habie ndo un rápido aumento del número de solicitudes de patentes relacionadas 
con las tecnologías de inteligencia artificial, incluidas las invenciones asistidas por 
inteligencia artificial, que también pueden protegerse como secretos comerciales. 
¿Qué medidas están adoptando los países para mejorar el acceso a esas tecnologías?  WT/GC/W/878 • IP/C/W/698  
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  5. ¿Qué políticas relacionadas con la propiedad intelectual han aplicado los Miembros en 
la esfera de la protección de los códigos fuente, los programas informáticos y los 
algoritmos? ¿Qué enseñanzas se han extraído a este respecto en relación con la 
competencia, la transferencia de tecnología y el interés público?  
6. Los países pueden establecer en sus leyes y reglamentos nacionales una serie de 
obligaciones para los proveedores de servicios d e internet y las plataformas digitales. 
¿Cómo se abordan estas cuestiones para encontrar un equilibrio entre la observancia 
de los derechos de propiedad intelectual y la facilitación de la utilización en línea y la 
creación de contenidos digitales?  
7. ¿Qué ex periencia tienen los Miembros en cuanto a la regulación de los derechos de los 
pueblos indígenas sobre los datos y sus formas de protección de los datos, y en cuanto 
a la privacidad, soberanía y gobernanza de datos de dichos pueblos?  
8. ¿Qué experiencia tiene n los Miembros con respecto a la regulación de datos procedentes 
de poblaciones vulnerables, con inclusión de los derechos y formas de protección con 
que cuentan esas poblaciones? ¿Cuáles son los motivos de política tras este enfoque de 
regulación y las co nsecuencias para las normas comerciales relativas al comercio 
electrónico?  
9. ¿Qué implicaciones tienen los nuevos modelos de negocio —como los servicios de 
transmisión por flujo continuo, las plataformas de comercio electrónico minorista o las 
empresas de ap rendizaje automático — para el sistema de propiedad intelectual?  
 
 
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