G/TBT/GEN/259  
2 de mayo  de 2019 
(19-3030) Página: 1/4 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
ACTIVIDADES DE LA CO MISIÓN ECONÓMICA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA  
EUROPA (CEPE) RELACI ONADAS CON LA LABOR DEL COMITÉ OTC DE LA  OMC 
INFORMACIÓN PROPORCI ONADA POR LA CEPE  
El presente documento contiene la información proporcionada por la CEPE en la reunión del 
Comité  OTC de los días 6 y 7 de marzo de 2019 en el marco del punto 5 del orden del día 
(Observadores).  
 
_______________  
 
 
ACTIVIDADES DE LA CE PE RELACIONADAS CON LAS NORMAS Y LOS REGLAM ENTOS 
TÉCNICOS  
1.  La CEPE recuerda que la organización acoge varios organismos de normalización, entre ellos el 
Foro Mundial para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos (WP.29) y el CEFACT de 
las Naciones Unidas . Además, el G rupo de Trabajo sobre Cooperación en materia de Reglamentación 
y Políticas de Normalización -o Grupo de Trabajo 6 (WP.6) - es un órgano singular que elabora y 
divulga mejores prácticas relacionadas con el desarrollo y la aplicación de reglamentación técnica , 
políticas de normalización y políticas en materia de infraestructura de la calidad, evaluación de la 
conformidad y vigilancia del mercado . Fomenta y apoya la cooperación en materia de reglamentación 
entre los miembros en sectores específicos, por ejemplo  para los equipos utilizados en las 
instalaciones que presentan un alto riesgo de explosión.  
2.  A continuación se presentan las actividades recientes de la CEPE que revisten un interés particular 
para el Comité OTC:  
1  RESULTADOS PRINCIPALES DE LA VIGÉSIMA OCTAV A REUNIÓN DEL GRUPO DE 
TRABAJO SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE REGLAMENTACIÓN Y POLÍTICAS DE 
NORMALIZACIÓN (WP.6),  14 A 16 DE NOVIEMBRE DE 2018  
3.  El Grupo de Trabajo , en su reunión de 2018, examin ó las actividades llevadas a cabo en el período 
entre reunione s en relación con la aplicación de la Agenda 2030 y debati ó la orientación de la labor 
futura, con el fin de mejorar la adopción de normas por parte de los encargados de la formulación 
de políticas para el desarrollo sostenible . En particular, en la reunió n se propusieron y se aprobaron 
actividades complementarias al acto dedicado al fomento de normas que propician los objetivos de 
desarrollo sostenible ( Standards for the Sustainable Development Goals ), celebrado el 26 de 
septiembre de 2018  en Ginebra (Suiza) en el marco de la Asamblea General de la ISO, y con el 
apoyo del Instituto Nacional de Metrología de Alemania (PTB), ASTM International y el Instituto de 
Ingeniería Eléctrica y Electrónica (IEEE) . En la reunión también se debatieron posibles actividades 
complementarias a la reunión de trabajo sobre instrumentos de gestión y normas para apoyar el 
Objetivo de Desarrollo Sostenible 14, "Vida submarina" ( Working Meeting on "Management tools 
and standards in support of SDG 14 'Life b elow water '"), celebrada en octubre de 2018 en Reykjavik  
(Islandia), en colaboración con el Consejo Internacional para la Exploración del Mar  (CIEM).  
4.  El WP.6 adoptó la ve rsión revisada de la Recomendación T sobre "Normas y reglamentos para el 
desarrollo sostenible " y la Recomendación U sobre "Normas que integran consideraciones de 
género ". G/TBT/GEN/259  
- 2 - 
  5.  El WP.6 examinó también la orientación de la labor futura de la Iniciativa sectorial sobre 
ciberseguridad aprobada en 2017 . La iniciativa sobre "Equipos para atmósferas explosivas" presentó  
para adopción una versión revisada de sus disposiciones de reglamentación comunes ( Common  
regulatory arrangements ), que se publicará en 2019.  
6.  La secretaría presentó dos nuevas publicaciones, Standards for the SDGs  (Normas que propician 
los ODS) y Bringing standardization in University Curricula: Making the case  (Argumentos para 
introducir la normalización en los planes de estudios universitarios), y diversas organizaciones 
asociadas presentaron  elementos de información.  
2  ACTIVIDADES DE LA CEPE RELATIVAS A LAS "NORMAS QUE PROPICIAN LOS ODS"  
7.  En 2019, el WP.6 centrará su labor en seguir apoyando a sus Estados miembros elaborando 
directrices y prácticas óptimas sobre el modo de utilizar las normas pa ra dar prioridad efectiva al 
desarrollo sostenible y la consecución de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las  
Naciones Unidas.  
8.  Estas actividades están respaldadas por el proyecto sobre las "Normas que propician los ODS", 
financiado por el PTB,  ASTM International y el IEEE . El objetivo declarado del proyecto es dar a 
conocer mejor la Agenda 2030 entre los organismos de normalización, promover el uso de normas 
como herramienta para los encargados de la formulación de políticas, las autoridades, l a sociedad 
civil, las comunidades empresariales y otros colectivos interesados, con el fin de lograr un desarrollo 
sostenible y fomentar la colaboración entre distintas culturas y métodos de trabajo.  
9.  Los tres resultados principales del proyecto son los sig uientes:  
• Actividades de sensibilización, incluida una actividad conjunta ONU -ISO (celebrada 
el 26 de septiembre de  2018, en Ginebra) que atrajo a más de 800 personas y que se 
celebró en el marco de la Asamblea General de la ISO.  
• Una serie de estudios de ca sos en los que encargados de la formulación de políticas 
presentaron su experiencia práctica en la aplicación de las normas internacionales para 
el desarrollo sostenible, con ejemplos de ámbito subnacional, nacional y mundial, de 
todas las regiones, dispon ibles en: https://www.unece.org/sdgs -isoweek2018.html . 
• Una base de datos (en curso de finalización) que permite a los usuarios determinar qué 
normas respaldan políticas específicas, vincular las n ormas a los ODS y las metas 
conexas (actualmente, los ODS 6, 7, 11 y  13) y consultar las referencias cruzadas de 
las normas mediante un motor de búsqueda dinámico.  
3  NORMAS QUE INTEGRAN CONSIDERACIONES DE GÉNERO  
10.  Como parte importante de las actividades para el fomento de las normas como base del 
desarrollo sostenible, el Grupo de Trabajo WP.6 de la CEPE lidera la "Iniciativa de normas que 
integran consideraciones de género", en la que participan organismos internacionales, regionales y 
nacionales de normaliza ción; autoridades gubernamentales ; organizaciones regionales e 
intergubernamentales ; ONG, organizaciones de las Naciones Unidas e instituciones docentes y de 
investigación.  
11.  La Iniciativa tiene por objeto reforzar el uso de las normas y los reglamentos técn icos como 
herramientas para la consecución del ODS  5 (lograr la igualdad de género y empoderar a todas las 
mujeres y niñas), integrar una perspectiva de género en la elaboración de las normas y los 
reglamentos técnicos y elaborar indicadores y criterios de  género útiles en la elaboración de normas.1 
12.  La Iniciativa celebra reuniones de trabajo en línea cada dos meses y reuniones presenciales 
anuales . Animamos a los Miembros a concienciar a sus organismos de normalización para que 
participen en las reuniones y  en la labor de la Iniciativa . En su 28a reunión, celebrada en noviembre 
de 2018, el Grupo de Trabajo aprobó una Recomendación pionera sobre esta cuestión.  
                                                
1 Puede obtenerse más información en: http://www.unece.org/tradewelcome/steering -committee -on-
trade -capacity -and-standards/tradewp6/thematic -areas/g ender -initiative.html . G/TBT/GEN/259  
- 3 - 
  13.  En la Recomendación se pide a las autoridades que colaboren con los organismos de 
normalización bajo  su jurisdicción y que los apoyen en la adopción de la "Declaración sobre normas 
que integran consideraciones de género" . La Declaración quedará abierta para la firma el  14 de 
mayo de 2019. L os organismos de normalización que suscriban este documento se co mprometerán 
a elaborar un "Plan de Acción de Género" que incluya medidas entre las que los organismos de 
normalización podrán elegir . El anexo a la Declaración contiene una lista de compromisos, a modo 
de ejemplo, que los organismos de normalización pueden  incluir en su Plan de Acción.2 
14.  La CEPE también desea apoyar la propuesta del Canadá de celebrar una sesión temática sobre 
el papel del género en la elaboración de normas y reglamentos técnicos como parte del Octavo 
Examen Trienal y se pone a su disposició n para contribuir a la organización de dicha sesión y 
proporcionar conocimientos especializados en la materia, sujeto al acuerdo de los miembros del 
Comité OTC de la OMC.  
4  INICIATIVA SECTORIAL SOBRE LA CIBERSEGURIDAD  
15.  Otra esfera de interés potencial para lo s miembros del Comité OTC de la OMC es la 
"Iniciativa  sectorial sobre la ciberseguridad", cuyo propósito es favorecer la convergencia de los 
reglamentos técnicos nacionales de este sector, actualmente en vigor o que van a entrar en vigor, 
hacia un marco co mpartido fundamentado en un enfoque basado en el riesgo y otras prácticas 
óptimas internacionales.  
16.  La CEPE está desarrollando la Iniciativa en colaboración con la CEI . Su objetivo es reducir los 
obstáculos al comercio de componentes y equipos, así como de servicios y profesionales cualificados ; 
promover la competencia ; aumentar la elección del mercado y reducir los costos.  
17.  También tiene por objeto aumentar el nivel de protección de los datos para los servicios 
bancarios, sanitarios y otros servicios de dato s fundamentales, así como el nivel de fiabilidad, 
continuidad, protección y seguridad de las infraestructuras cruciales, como la del suministro de 
energía eléctrica, y otros servicios fundamentales que constituyen el pilar de toda economía 
nacional.3 
18.  Se in vita a los Miembros interesados a que formulen observaciones sobre la propuesta y 
participen en la Iniciativa.  
5  SISTEMAS DE REGLAMENTACIÓN BASADOS EN EL RIESGO  
19.  En 2018, la CEPE finalizó un curso de formación completo sobre los marcos de reglamentación 
basad os en el riesgo . Se puede acceder al curso tanto en línea como a través de cursos de formación 
presenciales de distintas duraciones . Estos materiales están basados en el método detallado en la 
publicación Training Guide on Regulatory Frameworks and Market Surveillance  (Guía de formación 
sobre los marcos de reglamentación y la vigilancia del mercado), disponible en el sitio web de 
la CEPE.4 
20.  Estos módulos de formación se basan en el gran volumen de trabajo realizado por la CEPE 
destinado a promover el uso de los instrumentos de gestión del riesgo en los sistemas de 
reglamentación . Han aplicado ya estos instrumentos múltiples administraciones tanto dentro como  
fuera de la región de la CEPE . El enfoque de la CEPE para la reglamentación basado en el riesgo se 
describe detalladamente en la publicación Risk Management in Regulatory Frameworks : Towards a 
Better Management of Risks  (Gestión de riesgos en los marcos de reglamentación : hacia una mejor 
gestión  de los riesgos),  disponible  en: https://issuu.com/unpublications/docs/ece_risk_manageme
nt. La CEPE ha aprobado tres recomendaciones dirigidas a los Gobiernos relativas al enfoque basado 
en el riesgo en el ámbito de la reglamentación y las polí ticas, a saber:  
                                                
2 La Declaración está disponible en inglés y en otros idiomas en el sitio web de la CEPE: 
www.unece.org/tradewelcome/tradewp6/thematic -areas/gender -responsive -standards -initiative/gender -
responsive -standards -declaration.html . 
3 Véase:  https://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/wp6/documents/2018/ECE_CTCS_WP.6_2018_9E
_Cybersecurity.pdf . 
4 https://www.unece.org/index.php?id=47846&L=0  o como formación en línea . G/TBT/GEN/259  
- 4 - 
  • "Gestión de riesgos en los marcos de reglamentación" ( Recomendación R  - 2011) . 
• "Gestión de crisis en un marco de reglamentación" ( Recomendación P  - 2011) . 
• "Aplicación de la gestión predictiva de riesgos para la vigilancia de mercados específicos" 
(Recomendación S  - 2016).  
21.  Estos documentos son la base para la elaboración de un sistema de reglamentación global 
basado en el riesgo, que incluya reglamentos, procedimientos de evaluación de la conformidad y 
vigilancia de los mercados basados en el riesgo.  
6  FORMACIÓN SOBRE LAS NORMAS Y CUESTIONES CONEXAS  
22.  El WP.6 de la CEPE lleva trabajando desde la década de  los 70 en la prioridad de la formación 
sobre las normas y cuestiones conexas . En 2018, presentó la publi cación Bringing standardization 
in University Curricula: Making the case  (Argumentos para introducir la normalización en los planes 
de estudios universitarios).  
23.  En la publicación se aboga por la inte gración de la formación sobre normalización en los planes 
de estudios de los establecimientos de enseñanza . Se documenta la importancia de las normas para 
los encargados de la formulación de políticas, los ejecutivos de empresas y los profesionales . 
Tambié n se examina la labor realizada por la CEPE desde  2012 hasta la fecha para mejorar la 
formación sobre la normalización, así como las actividades en curso en universidades, organismos 
de normalización y asociaciones independientes . En la sección de conclusi ones se exponen las 
prioridades y se plantean orientaciones con respecto a la labor futura.  
24.  La CEPE invita a los Miembros a que inciten a las instituciones docentes de sus respectivos 
países a participar en las actividades en curso y, en particular, a apor tar información al compendio 
de información disponible sobre los programas universitarios existentes en la esfera de las normas 
y cuestiones  conexas,  disponible  en el sitio web de la CEPE.5 
25.  Para apoyar esta labor, el 17 de abril de 2019 la CEPE firmará un memorándum de 
entendimiento con la Universidad de Jiliang (China), la única universidad del mundo dedicada a la 
metrología, la normalización, la supervisión de la calidad, la inspección y la cuarentena, que tiene 
más de 15.000 estudiantes de primer ciclo.  
__________  
                                                
5 https://www.unece.org/tradewelcome/steering -committee -on-trade -capacity -and-
standards/tradewp6/thematic -areas/education.html .