G/LIC/Q/PHL/10  
13 de octubre  de 2022 
(22-7696) Página: 1/3 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE FILIPINAS  
RESPUESTAS DE FILIPINAS A LAS PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS  
FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS1 
La siguiente comunicación, de fecha 7 de octubre de  2022, se distribuye a petición de la delegación 
de Filipinas.  
 
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Filipinas agradece las preguntas complementarias formuladas por los Estados Unidos en relación con 
el régimen de licencias sanitarias y fitosanitarias para la importación (SPSIC) descrito en los 
documentos G/LIC/ Q/PHL/7 y G/LIC/Q/PHL/9 y responde lo siguiente:  
Respuesta relativa a las orientaciones adicionales para la importación de cebollas: (preguntas 1 a 6 
del documento G/LIC/Q/PHL/7)  
Dado que una nueva administración ha asumido la dirección del Departamento de  Agricultura, las 
autoridades en nuestra capital podrían revisar esta medida. Informaremos al Comité de las 
novedades al respecto.  
Respuesta relativa al período de validez de las SPSIC para la carne y las aves de corral: (pregunta  7 
del documento G/LIC/Q/P HL/7 y preguntas complementarias del documento G/LIC/Q/PHL/9 sobre 
los períodos de validez para la carne y las aves de corral)  
La Oficina de Producción Pecuaria (BAI) de Filipinas confirmó que se prorrogó el período de validez 
aplicable a los productos cárnicos para hacer frente a las dificultades logísticas provocadas por la 
crisis sanitaria mundial. También se concedió la prórro ga para evitar comprometer  la sanidad animal 
y la inocuidad de los productos cárnicos. Asimismo , deseamos informar a los Estados Unidos de que 
Filipinas podría considerar la posibilidad de hacer permanente un período de validez de 90 días para 
las SPSIC aplicables a la carne y a las aves de corral. Esta medida estará sujeta a consultas públicas 
con las partes interesadas pertinentes.  
Respuest a sobre las SPSIC y los certificado s de necesidad de importación (CNI) para el pescado: 
(peguntas complementarias  del documento G/LIC/Q/PHL/9  sobre la importación de pescado)  
Según informa la Oficina de la Pesca y los Recursos Acuáticos (BFAR) de Filipinas , las importaciones 
de pescado se clasifican en la siguientes categorías en función de su propósito:  
1. Si el pescado se importa  con fines de enlatado y transformación, y se destina a  compradores 
institucionales, se rige por la Orden Administrativa sobre la P esca Nº  195. No existen criterios 
que determinen quién puede importar pescado en el marco de esas actividades, pero han de 
cumplirse los requisitos aplicables  a dichas actividades . 
2. Si el pescado importado se destina a mercados de productos pesqueros, se ri ge por la Orden 
Administrativa sobre la Pesca N º 259. De conformidad con el artículo 5 de dicha Orden, las 
siguientes entidades se consideran importadores habilitados:  
 
1 Distribuidas el 21 de septiembre de 2022 con la signatura G/LIC/Q/PHL/9.  G/LIC/Q/PHL/10  
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  a. los miembros de una organización o asociación pertenecientes al sector de la pesca 
comer cial que estén constituid os desde al menos tres años antes de la entrada en vigor 
de la Orden; y  
b. las asociaciones y cooperativas pesqueras registradas que se dediquen al comercio de 
pescado y estén constituidas desde al menos tres años antes de la entrada en vigor de 
la Orden.  
Con respecto a la pregunta de si se consideran los supermercados, las tiendas de alimentación y los 
minoristas en línea compradores institucionales, según se define en la Orden Administrativa sobre 
la Pesca Nº  195, estos establecimien tos no se considerarán compradores institucionales. Por lo 
tanto, no estarían autorizados a importar pescado en ausencia del respectivo CNI. Los requisitos 
aplicables a los CNI se establecen en el artículo 61 c) de la Ley de la República Nº  8550 (Código de  
Pesca de Filipinas), en su forma modificada por la Ley de la República Nº  10654.  
Respuesta relativa al análisis del riesgo de plagas y a la categorización de los productos: 
(preguntas  8 a 10 del documento G/LIC/Q/PHL/7 y preguntas complementarias del docu mento 
G/LIC/Q/PHL/9 sobre la limitación de los períodos de validez en función del riesgo)  
Según la información facilitada por la Oficina de la Industria de Productos Vegetales (BPI) de 
Filipinas, el análisis del riesgo de plagas y la categorización de los productos básicos son dos procesos 
independientes. La Circular Administrativa Nº 1 del Departamento de Agricultura sobre la 
Cuarentena, serie de 2014 (Directrices sobre la categorización de los productos básicos de origen 
vegetal), es la directriz nacional  basada en la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias 
(NIMF) Nº 32. En estas Directrices se especifica que:  
a. para los productos de la categoría no se necesita una SPSIC;  
b. para los productos de la categoría 2, puede necesitarse un análisis del riesgo de plagas 
en el caso de las plagas que no puedan eliminarse a través de los procesos a los que se 
someta el producto; y  
c. para los productos de las categorías 3 y 4, el análisis del riesgo de plaga s es 
definitivamente necesario.  
Puede consultarse la lista de productos clasificados en las anteriores categorías en las Directrices, 
que están disponibles en: QAC-0114.pdf (pntr.gov.ph) . 
Se han establecido l os plazos de expedición obligatorios de 20 días y 60 días para los productos 
frescos y no frescos, respectivamente, ya que la probabilidad del riesgo de reinfestación de plagas 
varía en función del estado y la condición de los productos que se importarán. Los períodos de 
validez para los productos comprendidos en las categorías 1 y 2 son más largos , pues estos 
productos representan un riesgo de plagas escaso o nulo, en comparación con los productos 
comprendidos en las categorías 3 y 4, que representan un ri esgo de plagas  mayor . De conformidad 
con la política seguida por la Oficina, las SPSIC emitidas son válidas para un envío. La NIMF Nº 32 
no solamente se aplica a las plantas y los productos vegetales importados, sino que sirve también 
de guía para la expor tación de productos básicos.  
Los plazos de llegada diferenciados se fijaron a fin de controlar las llegadas de las importaciones y 
teniendo en cuenta la duración del viaje, así como la distancia entre el país de origen y Filipinas.  
Según la BPI, la importa ción de  frutas y hortalizas frescas destinadas a un mercado específico se 
somete a l proceso de evaluación de un análisis del riesgo de plagas existente que restring e el 
mercado principalmente a fines de control, pero dicho análisis puede revisarse a petici ón de un 
interlocutor comercial. El término "mercado de alta gama" se aplica a determinados mercados, como 
los hoteles y restaurantes.  
Respuesta relativa a la distribución de productos de porcino importados en la región de la capital 
nacional: (pregunta 11  del documento G/LIC/Q/PHL/7)  G/LIC/Q/PHL/10  
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  Según la BAI, la distribución de productos de porcino importados en la región de la capital nacional 
con arreglo al mecanismo MAV plus tiene por objeto estabilizar el precio de la carne de cerdo debido 
a la alta tasa de inflac ión resultante de la poca oferta de este producto. Esto se debe a las 
restricciones de desplazamiento para la distribución de productos de porcino impuestas para 
controlar la propagación de la peste porcina africana, que afectó gravemente a las regiones ve cinas 
que suministran los volúmenes de producto de porcino requeridos en la región.  
 
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