RESTRICTED  
  
G/TFA/M/15  
2 de agosto  de 2021 
(21-6054) Página: 1/35 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
CELEBRADA LOS DÍAS  3 Y 4 DE MARZO DE 2021  
PRESIDENTE: SR. CHRISTOPHER O'TOOLE (CANADÁ)  
Índice  
1  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO (AFC)  ................................ ................................ .... 2 
1.1  Notificaciones de los Miembros  ................................ ................................ ........................  2 
A. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ ....... 2 
B. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17 del Acuerdo sobre Facilitación  
del Comercio ................................ ................................ ................................ ........................  7 
C. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y  12.2.2  
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ................................ ................................ ............ 15 
D. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre Facilitación  
del Comercio ................................ ................................ ................................ ....................... 17 
Artículo 22.3  ................................ ................................ ................................ ....................... 17 
1.2  Evolución del p roceso de ratificación y notificación ................................ ............................ 18 
Información actualizada de la Secretaría  ................................ ................................ ................ 18 
2  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  ................................ ...........  20 
A. Intercambio de experiencias sobre las medidas adoptadas para mitigar los efectos de la 
COVID -19 ................................ ................................ ................................ ........................... 21 
Comunicación d e la Unión Europea (G/TFA/W/31/Rev.3)  ................................ ......................... 21 
Exposición de la Organización Mundial de Aduanas ................................ ................................ ..21 
B. Comité Nacional de Facilitación del Comercio (artículo 23.2 del AFC)  ................................ ..21 
Exposición de la UNCTAD  ................................ ................................ ................................ .....21 
C. Estudio de la Secretaría especial d e ingresos federales del Brasil sobre el tiempo necesario 
para el levante (artículo 7.6 del AFC) (G/TFA/W/33) ................................ ................................ 21 
Exposición a cargo del Brasil  ................................ ................................ ................................ .21 
3  APOYAR EL LEVANTE OPORTUNO Y EFICIENTE DE LAS MERCANCÍAS OBJETO DE 
COMERCIO MUNDIAL MEDIANTE LA APLICACIÓN ACELERADA DEL ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE LA OMC - COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA; EL BRASIL; 
EL CANADÁ; COLOMBIA; LA REPÚBLICA DE COREA; LO S ESTADOS UNIDOS; ISLANDIA;  
EL JAPÓN; MÉXICO; NORUEGA; SINGAPUR; TAILANDIA; EL TERRITORIO ADUANERO 
DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; TURQUÍA; Y LA UNIÓN EUROPEA 
(G/TFA/W/25/REV.3) ................................ ................................ ................................ ..... 21 
4  EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO DE CONFORMIDAD  
CON EL ARTÍCULO 23.1.6 DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ............  24 
Consultas relativas al examen - Informe del Presidente  ................................ ........................... 26 G/TFA/M/15  
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  5  SOLICITUD DE GLOBAL EXPRESS ASSOCIATION DE DIRIGIRSE AL COMITÉ DE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO - INFORME DEL PRESIDENTE SOBRE LAS  
CONSULTAS  ................................ ................................ ................................ .....................  29 
6  ACTIVIDADES RECIENTES Y FUTURAS ................................ ................................ .........  29 
Información actualizada sobre las actividades del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación  
del Comercio (TFAF)  ................................ ................................ ................................ ............ 29 
7  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .........  35 
1  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO (AFC)  
1.1.  En la primera reunión en la que ejerce como tal, el Presidente  da las gracias a los Miembros 
por la confianza que han depositado en él para dirigir la labor del Comité de Faci litación del Comercio 
(CFC, el Comité). Los Miembros confían en mantener el espíritu de colaboración y el enfoque 
impulsado por los Miembros que tan provechosos han resultado estos últimos años a la hora de 
abordar las cuestiones.  
1.2.  El orden del día de la re unión se distribuyó en el aerograma WTO/AIR/TFA/15, así como en su 
revisión y corrigendum , que se distribuyeron con las signaturas WTO/AIR/TFA/15/Rev.1 
y WTO/AIR/TFA/15/Corr.1, respectivamente.  
1.3.  El Presidente  propone que se mantenga la práctica de celebrar el punto 2 del orden del día, 
"Intercambio de experiencias/debates temáticos", en modo informal, para dar cabida a intercambios 
francos e interactivos. El Comité accede a que los observadores asistan a la reunión informal.  
1.4.  Así queda acordado . 
1.5.  El Presidente  pasa a ocuparse del punto del orden del día "Otros asuntos".  
1.6.  La delegada de los Estados Unidos  solicita que se añada un punto para informar al Comité de 
un próximo documento sobre el tema de la consularización.  
1.7.  El Presidente  añade tres puntos: 1) las fech as de las reuniones del Comité 
en 2021;  2) la herramienta de suscripción electrónica; y 3) la invitación a la próxima reunión del 
Comité a los asociados del Anexo D y la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio.  
1.8.  Se adopta  el orden del día con los cambios propuestos.  
1.1  Notificaciones de los Miembros  
A. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio  
1.9.  El Presidente  informa al Comité de que se han recibido ocho noti ficaciones de siete Miembros 
desde la anterior reunión del Comité, celebrada los días 26 y 27 de enero de  2021.  
1.10.  Bangladesh presentó un addendum  a su anterior notificación de conformidad con el 
artículo  16, que se ha distribuido con la signatura G/TFA/N/BGD /1/Add.4.  
1.11.  La delegada de los Estados Unidos  agradece a Bangladesh su notificación.  
1.12.  La delegada de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.13.  La UE agradece a Bangladesh su notificación. Es posible transferir compromisos de la 
categoría  B a la categoría C en apl icación del artículo 19, pero para ello Bangladesh debía haber 
estipulado qué asistencia requería. ¿Podría Bangladesh complementar su notificación?  G/TFA/M/15  
- 3 - 
  1.14.  De cara al futuro, probablemente el examen de las notificaciones y los debates al respecto 
serían más eficie ntes si el Comité solo examinase, en cada reunión formal, las notificaciones que 
lleven en el orden del día dos o tres semanas o que hayan sido presentadas a los Miembros con esa 
antelación, porque a veces las notificaciones son muy exhaustivas y se requie re más tiempo para 
revisarlas y, en caso necesario, formular observaciones útiles.  
1.15.  El delegado de Bangladesh  indica lo siguiente:  
1.16.  Deseo darle las gracias y la enhorabuena, Presidente. Bangladesh agradece a los 
Estados  Unidos y a la UE el interés mostrado e n su comunicación. Bangladesh notificó sus fechas 
indicativas respecto de la categoría C en el documento G/TFA/N/BGD/1/Add.4, de 
fecha  18 de febrero de  2021. Bangladesh ha estado buscando donantes para aplicar dichas 
disposiciones de la categoría C, e invi ta a donantes y a asociados para el desarrollo a que ofrezcan 
su apoyo. En cuanto a la pregunta formulada por la UE, Bangladesh responderá tan pronto como 
tenga noticias de su capital.  
1.17.  El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formulada s. 
1.18.  La segunda notificación, distribuida con la signatura G/TFA/N/BFA/1/Add.3, pertenece a 
Burkina Faso. En la notificación se facilitaron las fechas definitivas para la aplicación de las medidas 
de la categoría B.  
1.19.  La delegada del Japón  valora positivamente  que Burkina Faso haya notificado al Comité las 
fechas definitivas para la aplicación de las disposiciones que ha designado en la categoría B antes 
de que haya vencido la prórroga del plazo de notificación.  
1.20.  La delegada de los Estados Unidos  agradece a Burk ina Faso su notificación.  
1.21.  La delegada de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.22.  La UE da las gracias a Burkina Faso por haber notificado las fechas definitivas para la 
aplicación de sus compromisos de la categoría B, de conformidad con la prórroga acordada el pasado 
año en la reunión del CFC celebrada en febrero.  
1.23.  La UE señala que dispone de un Programa de Facilitación del Comercio en África Occidental 
en marcha durante el período 2018 -2023, por un importe orientativo de EUR  50 millones. Por 
consiguiente, rec omendamos a Burkina Faso que comunique sus necesidades actuales en materia 
de asistencia y que se ponga en contacto con la delegación de la UE en el país autorizado para 
ocuparse de Burkina Faso, de modo que, en caso de plantearse cualquier problema en rel ación con 
la asistencia, este pudiese subsanarse.  
1.24.  El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.25.  El Presidente  pasa a ocuparse de la notificación de Camboya, que se distribuyó con la 
signatura G/TFA/N/KHM/1/Add.2. La notificación contiene información sobre la transferencia de una 
medida de la categoría C a la categoría B y sobre la fecha definitiva para su aplicac ión. 
1.26.  La delegada de la Unión Europea  acoge con satisfacción la notificación de Camboya. A fin de 
comprender mejor este avance positivo, la oradora pregunta si Camboya podría explicar cómo se 
ha logrado.  
1.27.  La delegada de los Estados Unidos  indica lo siguiente : 
1.28.  Los Estados Unidos dan las gracias a Camboya por la notificación y destacan la actuación 
encomiable de transferir su compromiso del AFC de la categoría C a la categoría B. También les 
interesaría conocer cómo han conseguido acelerar la aplicación del Acu erdo sobre Facilitación del 
Comercio (AFC, el Acuerdo) ante los desafíos que ha planteado la pandemia. Alentamos a Camboya 
a que comparta esa experiencia con el Comité en una próxima reunión.  
1.29.  El delegado del Reino Unido  indica lo siguiente:  G/TFA/M/15  
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  1.30.  El Reino Unido da las gracias a Camboya por la notificación y el aviso de la fecha definitiva 
para la aplicación del artículo 7.9, así como por la nueva designación de esta disposición en la 
categoría B. El Reino Unido, mediante el apoyo que presta por conducto de la UNC TAD1 y la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA), ha respaldado los esfuerzos de Camboya para aplicar 
el AFC, en especial su Comité Nacional de Facilitación del Comercio (NTFC). En nuestra opinión, esto 
es positivo. El Reino Unido espera y desea que Camboy a siga avanzando en la aplicación del AFC. 
Al igual que nuestros colegas de la UE y los Estados Unidos, tenemos un gran interés en que 
Camboya facilite más detalles sobre los motivos por los cuales decidió transferir su compromiso de 
la categoría C a la ca tegoría B, pues consideramos que, de cara a la aplicación, supone un gran 
avance y una enseñanza positiva para todos nosotros como Miembros de la OMC.  
1.31.  El delegado del Camboya  indica lo siguiente:  
1.32.  Quisiera felicitarlo, Sr. Presidente, por su nombramiento pa ra presidir este importante Comité. 
Estamos convencidos de que, bajo su competente liderazgo, el Comité logrará nuevos resultados.  
1.33.  Camboya agradece los esfuerzos y el trabajo de la Secretaría en relación con las 
notificaciones. La notificación se refiere a l artículo 7.9, que se transfirió de la categoría C a la 
categoría B y para cuya aplicación se fijó el 31 de diciembre de  2025 como fecha definitiva.  
1.34.  Damos las gracias a la Unión Europea (UE) por su observación sobre el cambio entre 
categorías. Quisiera in formarles de que transferimos el artículo 7.9 (Mercancías perecederas) de la 
categoría C a la categoría B porque Camboya se encontraba prácticamente en conformidad y 
actualmente ha aplicado este artículo casi en su totalidad.  
1.35.  También quisiera dar las graci as a los Estados Unidos y al Reino Unido por sus intervenciones 
sobre el intercambio de información en la próxima reunión del Comité. Pediré a mi capital que invite 
a un experto para que realice una exposición sobre los avances logrados en la aplicación de l AFC.  
1.36.  El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.37.  La siguiente notificación es del Ecuador y se distribuyó con la 
signatura  G/TFA/N/ECU/1/Add.2. En la notificación se informa de la transferencia de disposiciones 
de la categor ía C a la categoría B.  
1.38.  La delegada de la Unión Europea  da las gracias al Ecuador por la notificación y el cambio entre 
categorías. La oradora pregunta si el Ecuador podría complementar esta notificación e indicar para 
cuándo está prevista la aplicación def initiva de ese compromiso de la categoría B.  
1.39.  La delegada de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.40.  Quisiéramos agradecer al Ecuador su notificación y señalar el loable esfuerzo que ha realizado 
para transferir sus compromisos del AFC de la categoría C a l a categoría B. Además, nos gustaría 
que el Ecuador relatase su experiencia en cuanto al cambio entre categorías de cara a una aplicación 
más progresista del Acuerdo. Confiamos en que el Ecuador compartirá su experiencia con el Comité 
en un futuro próximo.  
1.41.  El delegado del Ecuador  indica lo siguiente:  
1.42.  En primer lugar, nos sumamos a las felicitaciones por su nombramiento. Agradecemos a los 
Estados Unidos y a la UE sus observaciones. En cuanto a nuestra notificación, quisiera responder 
brevemente a la pregunta planteada por la UE en relación con la fecha definitiva. Como se indica en 
el anexo de la notificación presentada por el Ecuador, la fecha definitiva es el 15 de enero de  2021. 
Por tanto, ya hemos alcanzado esa fecha. Para ponerlos en antecedentes y dar re spuesta a la 
pregunta de los Estados Unidos, querría indicar que hemos realizado un análisis junto con el Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio y el Servicio Nacional de Aduana. Sobre la base de este análisis 
de vigilancia y seguimiento de las activ idades que realizamos en el marco del AFC, se determinó que 
esta actividad había sido ejecutada y complementada, por lo que decidimos presentar una 
notificación sobre este cambio entre categorías. No obstante, transmitiré a mi capital el interés que 
 
1 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.  G/TFA/M/15  
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  han mo strado en recibir más información, y confío en que pueda haber una exposición al respecto 
en una próxima reunión.  
1.43.  La delegada de la Unión Europea  da las gracias al Ecuador por la aclaración y se disculpa por 
no haber visto la fecha definitiva indicada en la notificación. Según entendió la UE, la disposición 
había sido aplicada de manera efectiva. La UE espera con interés que compartan su experienci a, si 
es posible, en una próxima reunión.  
1.44.  El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.45.  El Presidente  pasa a ocuparse de una notificación de Lesotho distribuida con la 
signatura  G/TFA/N/LSO/1/Add.2. En la notificación se informa  de la prórroga de la s fechas 
indicativas correspondientes a medidas de la categoría C.  
1.46.  La delegada de los Estados Unidos  agradece a Lesotho su notificación.  
1.47.  La delegada de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.48.  Quisiéramos dar las gracias a Lesotho por su notificación y recordar que contamos con un 
programa de ayuda por valor de EUR  6 millones que abarca la región la SADC (Comunidad de 
Desarrollo de África Meridional), y Lesotho en particular, para el período comprendido entre 2020 
y 2024. Disponemos de otr o programa regional, por valor de EUR  13 millones, que abarca el 
período  2019-2023; e invitamos a Lesotho a que nos informe sobre su situación y sus necesidades 
actuales de asistencia, y a que se ponga en contacto con nuestra delegación en el país 
correspo ndiente.  
1.49.  El delegado del Reino Unido  indica lo siguiente:  
1.50.  El Reino Unido da las gracias a Lesotho por haber notificado sus fechas indicativas revisadas 
para la aplicación de los artículos 5.3 y 10.3. El Reino Unido, mediante el apoyo que presta por 
conduct o de la UNCTAD y la OMA, ha respaldado las medidas de Lesotho orientadas a la aplicación 
del AFC, en especial su Comité Nacional de Facilitación del Comercio. Para nosotros es importante 
aplicar sin más demora el AFC, dado que constituye un instrumento ese ncial para los Miembros a la 
hora de dar una respuesta inmediata a la pandemia; nos complace apoyar a Lesotho y sus iniciativas 
encaminadas a la aplicación.  
1.51.  El Comité toma nota  de las notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.52.  Los puntos que figuran a continuación son dos notificaciones de Malí que se distribuyeron con 
las signaturas G/TFA/N/MLI/1/Add.2 y G/TFA/N/MLI/2. En la primera notificación se proporcionan 
las fechas indicativas para la aplicación de determinadas medidas de la categoría C y en la segunda 
se facilita información sobre los arreglos concertados y los avances registrados en la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad en relación con sus disposiciones designadas 
en la categoría C.  
1.53.  La delegada de l os Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.54.  Quisiéramos detenernos un momento para celebrar la valiosa e informativa notificación 
presentada por Malí sobre los arreglos concertados y los avances registrados en la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la  creación de capacidad respecto de sus disposiciones designadas 
en la categoría C. Queremos destacar que este tipo de notificaciones es exactamente lo que 
necesitamos en el Comité, y deseamos elogiar a Malí por haber establecido mejores prácticas y 
haber a nimado a otros a que sigan su ejemplo.  
1.55.  Nos alienta comprobar que diferentes proveedores de asistencia técnica ya están colaborando 
con Malí para prestar apoyo en la aplicación de una serie de disposiciones. Confiamos en que este 
documento sirva para ayudar  a Malí a encontrar colaboradores para las demás disposiciones respecto 
de las cuales solicita asistencia adicional. Se ha dado a los proveedores una indicación clara de las 
necesidades que existen; confiamos en que estarán abiertos a seguir dialogando con  ustedes.  G/TFA/M/15  
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  1.56.  Alentamos a Malí a que contemple la posibilidad de compartir sus experiencias con el Comité 
durante una reunión ordinaria, en el marco de nuestra sesión específica sobre la asistencia y el 
apoyo el próximo otoño.  
1.57.  La delegada de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.58.  Deseamos dar las gracias por esta notificación y sumarnos a la declaración de los 
Estados  Unidos. Quisiéramos recordar que contamos con un programa de ayuda regional en el marco 
del Programa de Facilitación del Comercio en África Occide ntal, que incluye a Malí. Alentamos a Malí 
a que se ponga en contacto con nuestros colegas a cargo de este programa para que tengan en 
cuenta sus necesidades de asistencia y estudien qué se puede hacer.  
1.59.  El Comité toma nota  de las notificación y de las decl araciones formuladas.  
1.60.  Como último asunto en el marco de este punto del orden del día, el Presidente  señala a la 
atención de los Miembros una notificación de Sierra Leona que figura en el 
documento  G/TFA/N/SLE/1/Add.2. En la notificación se facilitan las fe chas definitivas para la 
aplicación de las medidas de la categoría B.  
1.61.  La delegada del Japón  indica lo siguiente:  
1.62.  El Japón agradece la notificación presentada por Sierra Leona al Comité en la que figuran las 
fechas definitivas para la aplicación de las disp osiciones que ha designado en la categoría B dentro 
de la prórroga del plazo de notificación. El Japón reconoce en especial la importancia fundamental 
que revisten las notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 16 del AFC y acoge con 
agrado todas las notificaciones que los Miembros han presentado en el día de hoy. Alentamos a los 
demás Miembros a que sigan el ejemplo y presenten sus notificaciones dentro de los plazos 
respectivos. Asimismo, señalamos que algunos países en desarrollo y PMA Mie mbros no han 
presentado determinadas notificaciones dentro de los plazos correspondientes. El Japón alienta una 
vez más a estos Miembros a que presenten las notificaciones lo antes posible y a que aclaren en el 
Comité cuál es la situación actual.  
1.63.  La delega da de los Estados Unidos  agradece a Sierra Leona su notificación.  
1.64.  El delegado de Nepal  indica lo siguiente:  
1.65.  Quisiera dar las gracias a los Miembros que han presentado estas notificaciones de 
conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo.  
1.66.  Me complace in formar en la presente reunión de que Nepal ha presentado a tiempo sus 
notificaciones de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo, incluidas las fechas indicativas 
relativas a la categoría C, sin embargo, no se han podido incorporar en el orden del  día. 
1.67.  Lo que es más importante, Nepal ha notificado un cambio entre categorías según el cual ha 
transferido 11 medidas que se encontraban en la categoría C a la categoría B. En consecuencia, 
Nepal pasa a tener 2 medidas en la categoría A, 19 en la categorí a B y solo 15 en la categoría C.  
1.68.  Asimismo, Nepal también ha notificado sus necesidades de asistencia técnica para la 
aplicación de las medidas de la categoría C. Esto es señal del alto nivel de compromiso de Nepal con 
la aplicación oportuna y efectiva del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
1.69.  Mi delegación desea expresar su sincero agradecimiento a todos los países Miembros y las 
organizaciones internacionales donantes por el apoyo y la ayuda constantes que han brindado a 
Nepal; el país confía en estable cer una estrecha colaboración, sobre todo con miras a aplicar las 
medidas de la categoría C en el futuro.  
1.70.  La delegada de la Unión Europea  indica lo siguiente:  G/TFA/M/15  
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  1.71.  Damos las gracias a Sierra Leona por su notificación. Deseamos recordar que la UE ha 
contribuido al Programa de Facilitación del Comercio en África Occidental con cerca 
de EUR 50 millones. Alentamos a Sierra Leona a que se ponga en contacto con nuestra delegación 
en relación con sus necesidades de asistencia y a que informe a este respecto.  
1.72.  El delegad o de Níger  indica lo siguiente:  
1.73.  Quiero felicitarlo por su nombramiento como Presidente de nuestro Comité. Le deseamos el 
mayor de los éxitos en su labor al frente de nuestros trabajos.  
1.74.  Níger ha presentado una notificación de conformidad con el artículo 22. 3 sobre los arreglos 
concertados con los donantes, pero no ha sido posible incluir esta información en el orden del día. 
Deseamos agradecer la asistencia recibida por medio del Programa de Facilitación del Comercio en 
África Occidental y también el Centro de Comercio Internacional (ITC). Todavía nos queda mucho 
camino por recorrer. Níger fue el primer PMA en ratificar el AFC, pero la notificación de arreglos y 
progresos en la prestación ha puesto de manifiesto que el país no se ha beneficiado de la ayuda qu e 
se espera ba. Nuestra capital está trabajando para notificar sus necesidades en la esfera de la 
asistencia técnica y también de la transparencia, de conformidad con los artículos 1.4 y 10.6.2.  
1.75.  El Presidente  señala que el Comité recibió varias notificacion es de los Miembros después de 
la publicación del orden del día. Esos Miembros son Burundi, el Chad, Madagascar, Marruecos, Nepal, 
Níger, la República Democrática del Congo, el Senegal y Tanzanía. Esas notificaciones se examinarán 
en la siguiente reunión or dinaria del Comité.  
1.76.  El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
B. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
1.77.  El Presidente  recuerda que el artículo 17 trata sob re el mecanismo de alerta temprana y la 
prórroga de las fechas para la aplicación de las disposiciones de las categorías B y C. Los párrafos 1 
y 2 del artículo 17 rezan así:  
1. a) Todo país en desarrollo Miembro o país menos adelantado 
Miembro que considere que tiene dificultades para aplicar una 
disposición que haya designado para su inclusión en la 
categoría B o la categoría C en la fecha definitiva establecida 
con arreglo al apartado b) o e) del párrafo 1 del artículo 16 o, 
en el caso de un país menos adelantado Miembro, el 
apartado  b) o f) del párrafo 2 del artículo 16, deberá notificarlo 
al Comité. Los países en desarrollo Miembros lo notificarán al 
Comité a más tardar 120 días antes de que expire la fecha 
para la aplicación. Los países menos ad elantados Miembros lo 
notificarán al Comité a más tardar 90 días antes de esa fecha.  
 b) En la notificación al Comité se indicará la nueva fecha en la 
que el país en desarrollo o país menos adelantado Miembro 
prevé que podrá aplicar la disposición de que s e trate. En la 
notificación también se indicarán las razones de la demora 
prevista en la aplicación. Esas razones podrán incluir 
necesidades de asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad que no se hubieran previsto antes o de asistencia y 
apoyo adici onales para ayudar a crear capacidad.  
2. Cuando el plazo adicional para la aplicación solicitado por un país en 
desarrollo Miembro no supere los 18 meses o el plazo adicional 
solicitado por un país menos adelantado Miembro no supere los 
tres años, el Miemb ro solicitante tendrá derecho a ese plazo adicional 
sin que el Comité adopte más medidas.  G/TFA/M/15  
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  1.78.  El Presidente se refiere a la notificación del Perú distribuida con la 
signatura  G/TFA/N/PER/1/Add.1, en la que este país había solicitado prorrogar la fecha definiti va 
para la aplicación del artículo 3 al 22 de julio de  2021. Esta notificación se examinó en la reunión 
anterior del Comité, en la cual se acordó volver a examinarla durante la presente reunión.  
1.79.  La delegada de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.80.  En la última reunión del Comité, los Estados Unidos señalaron que la notificación del Perú 
relativa al mecanismo de alerta temprana estaba fuera de plazo y que, por tanto, no podían 
aceptarla. Aunque no podemos convenir en aceptar la notificación de conformidad con el artículo 17, 
valoramos este ejercicio de transparencia y estamos dispuestos a ofrecer nuestra asistencia para 
ayudar al Perú a lograr sus objetivos. Agradeceríamos que el Perú explicase con más detenimiento 
cómo prevé garantizar el cumplimiento del nuevo plazo que se ha marcado. Aguardamos con interés 
que el Perú facilite esta información al Comité.  
1.81.  La delegada de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.82.  La UE ya manifestó su posición sobre estas notificaciones del Perú y Ucrania. Agradecemos la 
transparencia que estas brindan. Lamentamos que no se hayan presentado dentro del plazo previsto 
en el artículo pertinente del AFC. Consideramos que esta cuestión, la solicitud de prórroga, no 
debería debatirla necesariamente el Comité, dado que el artícul o 17.2 dispone que  
"[c]uando el plazo adicional para la aplicación solicitado por un país en 
desarrollo Miembro no supere los 18 meses [que es el caso de estos 
dos países] [ …], el Miembro solicitante tendrá derecho a ese plazo adicional 
sin que el Comité a dopte más medidas".  
1.83.  Por lo que respecta a Ucrania, como dijimos la última vez, la UE está prestándole asistencia 
y las dificultades planteadas por la COVID -19 el pasado año explican el retraso que es ahora objeto 
de debate.  
1.84.  La delegada de los Estados Unido s señala lo siguiente:  
1.85.  Gracias por leer en alto el propio texto del artículo 17. Quisiera detenerme un momento para 
explicar en detalle cuál es nuestra posición y nuestra interpretación del AFC.  
1.86.  Como usted ha señalado, en la primera frase del artículo 17.1  a) del AFC se indica que cuando 
un país en desarrollo Miembro "considere que tiene dificultades para aplicar" una disposición de la 
categoría B en la fecha definitiva establecida con arreglo al artículo 16.1 b), este "deberá notificarlo 
al Comité". Dicho esto, en la segunda frase del artículo 17.1 a) del AFC se estipula claramente que 
el Miembro debe proceder de ese modo —"deberá notificarlo al Comité" — a más tardar 120 días 
antes de que expire la fecha para la aplicación.  
1.87.  Considerar el artículo 17.1 a) de l AFC como una "cláusula de máximo empeño", en el sentido 
de que no es necesario cumplir los plazos, como parecen dar a entender algunos Miembros, y, por 
tanto, aceptar una notificación fuera de plazo , harían que el artículo 17 perdiese todo su sentido, ya  
que, según esa interpretación, un país en desarrollo Miembro podría elegir la fecha que quisiese para 
aplicar una disposición de la categoría B sencillamente no comunicando al Comité su intención de 
retrasar la aplicación hasta pasada la fecha definitiva.  
1.88.  ¿Cuál es el propósito del artículo 17.2, en virtud del cual se concede de manera automática a 
un país en desarrollo Miembro un plazo adicional si su solicitud de prórroga no supera los 18 meses, 
o del artículo 17.3, al amparo del cual el Comité puede conc eder a un Miembro una prórroga superior 
a 18 meses, si un Miembro puede sua sponte otorgarse una prórroga ilimitada simplemente no 
realizando la solicitud al Comité?  
1.89.  ¿Cuál es el propósito del artículo 17.4, que estipula que el Comité "considerará con ánimo  
favorable la posibilidad de acceder a las solicitudes de prórroga", si un Miembro puede obtener 
cualquier prórroga que desee no presentando la solicitud para su examen por el Comité?  G/TFA/M/15  
- 9 - 
  1.90.  El hecho de interpretar la prescripción del artículo 17.1 a) del AFC en el sentido de que todo 
país en desarrollo Miembro puede solicitar una prórroga de las fechas para la aplicación de las 
disposiciones de las categorías B y C pasados los 120 días anteriores al vencimiento de la fecha para 
la aplicación de dichas disposicion es hace que dicho plazo pierda todo su sentido. La forma verbal 
"notificarán" que figura en la segunda frase del artículo 17.1 a) del AFC y el mero hecho de que 
dicha frase figure inmediatamente después del mecanismo de alerta temprana, restringe clarament e 
la manera en que funciona la primera frase del artículo 17.1 a) del AFC. No cabe duda de que ese 
plazo tiene una razón de ser y debe respetarse.  
1.91.  Esta interpretación del artículo 17.1 a) del TFA se apoya en el texto del artículo 17.3 de dicho 
Acuerdo, que  estipula que cuando un país en desarrollo Miembro requiera una primera prórroga 
superior a 18 meses (véase el artículo 17.2 del AFC), "presentará al Comité una solicitud en la que 
figure la información descrita en el apartado b) del párrafo 1 a más tardar  120 días [ …] antes de 
que expire la fecha definitiva inicial para la aplicación". Parece incongruente establecer un plazo 
obligatorio para las solicitudes superiores a 18 meses, pero no hacerlo para aquellas de 18 meses o 
inferiores.  
1.92.  Esta interpretación d el artículo 17.1 a) del AFC se ve asimismo confirmada por las 
prescripciones de notificación que se recogen en el sitio web de la OMC dedicado al AFC.2 En este 
sitio web se informa de manera clara a todos los Miembros de la OMC de que el artículo 17 "se 
denomina mecanismo de alerta temprana porque la solicitud de prórroga de las fechas para la 
aplicación de las disposiciones de las categorías B y C debe notificarse con antelación, de 
conformidad con los plazos establecidos en el artículo 17.1. Concretament e, en el caso de los países 
en desarrollo, a más tardar 120 días antes de que expire la fecha definitiva notificada".  
1.93.  La delegada del Japón  indica lo siguiente:  
1.94.  Agradecemos los esfuerzos realizados por estos Miembros (Perú, Tonga y Ucrania) para 
aplicar la s disposiciones pertinentes en las nuevas fechas señaladas. El Japón lamenta que (Perú, 
Tonga y Ucrania) no hayan presentado sus notificaciones dentro del plazo estipulado en el 
artículo  17. Confiamos en que esto no volverá a suceder en el futuro.  
1.95.  El Japón  considera que es difícil aceptar la solicitud sobre la base de las disposiciones que se 
establecen en el artículo 17. Dicho esto, deseamos alentar a los Miembros en su empeño por aplicar 
las disposiciones pertinentes del AFC. El Japón está interesado en e studiar medidas para evitar que 
vuelvan a presentarse notificaciones de conformidad con el artículo 17 fuera de plazo.  
1.96.  La delegada de Noruega  indica lo siguiente:  
1.97.  Deseo hacer uso de la palabra en relación con los puntos esenciales que nos ocupan. En mi 
opinión, los Estados Unidos ha n ido al fondo de la cuestión en lo que se refiere a cómo interpretar 
el artículo 17. Quisiera hace hincapié en que introdujimos esas normas en el mecanismo de alerta 
temprana por una razón, en particular por motivos de previs ibilidad. El artículo 17.2, con su prórroga 
automática, representa un incentivo, lo cual es un elemento positivo. El hecho de no hacer uso de 
dicho incentivo e ir más allá, al no cumplir el plazo, de la manera en que confeccionamos y 
redactamos el mecanism o de alerta temprana es, efectivamente, lo que los Estados Unidos han 
explicado en detalle. Entiendo el argumento de la UE según el cual, en lo que se refiere a la 
aplicación, estos Miembros estarían cumpliendo de todos modos los plazos propiamente dichos 
previstos en el artículo. No obstante, considero que no conviene abordar la cuestión desde esta 
perspectiva, la de una diferencia, sino instar a los Miembros a que se ajusten a los plazos, pues son 
sumamente importantes para que podamos hacer funcionar est e Acuerdo.  
1.98.  La representante de Sri Lanka  indica lo siguiente:  
1.99.  En primer lugar, permítanme sumarme a otras delegaciones y elogiar y, desde luego, 
agradecer su disposición para dar un paso al frente y asumir las funciones de Presidente. No cabe 
duda de que s iempre hemos tenido plena confianza en usted y deseamos darle las gracias por haber 
demostrado su capacidad para dirigir este Comité, que consideramos tan importante.  
 
2 https://www.tfafacility.org/es/notificaciones -en-el-marco -del-afc-de-la-omc-panorama -general . G/TFA/M/15  
- 10 - 
  1.100.   Consideramos este Acuerdo, y también muchos países lo están proyectando así, como un 
acuerdo nuevo en el seno de la OMC en cuyo marco las disposiciones en materia de trato especial y 
diferenciado se han elaborado siguiendo una estructura diferente. La mayor parte de los Miembros 
están citando ejemplos y señalando que esto puede reproducirse en  los acuerdos que se negocien 
en el futuro, en particular en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Por consiguiente, 
Sri Lanka está siguiendo muy de cerca las actividades de este Comité y el talante que están 
mostrando los demás Miembros a l a hora de aplicar las disposiciones en materia de trato especial y 
diferenciado.  
1.101.   La presente intervención de mi delegación tiene que ver con una cuestión sistémica relativa 
a la flexibilidad que están mostrando los Miembros por lo que se refiere a solventa r los problemas 
de aplicación de los países en desarrollo. En el caso del Perú, el único error que este país ha cometido 
ha sido no notificar su intención de solicitar una prórroga de la fecha para la aplicación, y no hacerlo 
dentro del plazo de 120 días.  
1.102.   El artículo 17, tal como está redactado en la actualidad, se ha considerado una obligación 
inamovible. Así lo han interpretado los oradores que han intervenido antes. Por consiguiente, los 
Miembros no cuentan con ningún medio para sustraerse a esta obligac ión, porque se estipula 
dos veces. Ahora bien, deben cumplirse dos condiciones para considerar que esta solicitud es un a 
solicitud legítima. La primera de ellas es que la solicitud debe presentarse con una antelación 
de 120 días y el plazo solicitado para retrasar la obligación debe ser inferior a 18 meses. En cuanto 
al segundo criterio, no se estipula nada más. Esto quiere decir que, por lo que respecta a la duración 
del plazo para la aplicación que puede considerarse con ánimo favorable, el país tiene pos ibilidades 
reales de obtener una prórroga superior a 18 meses.  
1.103.   El problema en este caso reside en que, incluso para eso, el país debía haber presentado su 
solicitud con una antelación de 120 días. Sri Lanka considera que se trata de una cuestión sistémica 
porque todo el mundo está analizando la manera en que los Miembros están abordando realmente 
los problemas de aplicación del AFC con que tropiezan muchos países en desarrollo. Tratar de hacer 
valer estos criterios rígidos y no dar ninguna consideración fav orable envía un mensaje equivocado 
al exterior, pues estamos tratando de reproducir el mismo mecanismo en las negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca. En cuanto a estas negociaciones, que estoy siguiendo muy de cerca, 
estamos debatiendo si este mec anismo del AFC puede reproducirse como una disposición en materia 
de trato especial y diferenciado en las disciplinas de las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca.  
1.104.   Los países que se oponen a la solicitud del Perú deberían tener esto presente tamb ién. ¿De 
qué manera se puede demostrar que el AFC es un acuerdo flexible que puede reproducirse en todas 
las disciplinas futuras? En esta óptica y en aras de la solidaridad, quisiera pedir a los demás Miembros 
que comprendan la preocupación de este país. E l Perú no se ha puesto nunca en contacto con 
Sri Lanka para que apoye esta cuestión, sino que la estamos planteando como una cuestión 
sistémica. Sri Lanka está siguiendo esto de cerca; no vamos a hacer ninguna declaración, pero las 
fechas indicativas de Sr i Lanka para la aplicación de los compromisos de la categoría B expiraron 
el 31 de diciembre de  2019. Sri Lanka no se ha planteado solicitar una prórroga, pero esto enviará 
un importante mensaje a un gran número de países como el nuestro que no son capaces  de cumplir 
plenamente estos compromisos de la categoría B ni, lo que es más, los compromisos de la 
categoría  C en el futuro.  
1.105.   En cuanto a la manera en que este Comité y otros asociados para el desarrollo van a abordar 
estas cuestiones en el futuro, sin dud a vamos a establecer muchos paralelismos entre los debates 
de este Comité y las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y, naturalmente, como 
Embajadora de Sri Lanka, haré una declaración en dichas negociaciones sobre la manera en que 
otros países están incorporando y aplicando estas disposiciones en materia de trato especial y 
diferenciado.  
1.106.   Esta es una cuestión de suma importancia para nosotros. Todos debemos examinar la 
solicitud del Perú desde una óptica diferente y más global, porque el país ha indicado que tiene 
dificultades. El Perú ha incumplido un plazo y ha explicado cuáles han sido los motivos; en mi 
opinión, utilizar las disposiciones como un criterio para medir la capacidad del país no es la manera 
adecuada de abordar este tipo de solicit udes por parte de los países en desarrollo. Hay que pensar 
con más visión de futuro, porque este Acuerdo, estas disposiciones, se citarán también en otras 
negociaciones.  G/TFA/M/15  
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  1.107.   El Presidente  afirma que las intervenciones de los Miembros han enriquecido el debate sobre 
la manera en que el Comité ha examinado la solicitud específica del Perú, el modo en que los 
diferentes párrafos del artículo 17 se relacionan entre sí y, también, sobre la manera en que el 
Comité debería examinar las solicitudes que no entren dentro  de los plazos establecidos en el 
artículo  17. 
1.108.   El delegado del Perú indica lo siguiente:  
1.109.   Deseo sumarme a las felicitaciones y desearle el mayor de los éxitos. Acogemos con agrado 
las observaciones formuladas por los Estados Unidos, el Japón, Noruega, Sri L anka y la 
Unión  Europea acerca de nuestra notificación. Como saben los Miembros de la OMC, la cuestión de 
la facilitación del comercio es de suma importancia para el Perú. De hecho, es uno de los 
cuatro  pilares que sustentan nuestro Plan Estratégico Nacion al Exportador para 2025, cuyo objetivo 
es fomentar la consolidación y la internacionalización a largo plazo de las empresas peruanas en el 
exterior.  
1.110.   Gracias al AFC hemos podido introducir medidas destinadas a velar por la transparencia en 
el comercio inter nacional, racionalizar procesos relacionados con el despacho de aduana, reducir los 
obstáculos a la circulación de mercancías y facilitar las labores de seguimiento. Esto ha dado lugar 
a una reducción de los plazos y los costos relacionados con el comercio  exterior. En 2008 y 2009, el 
Perú introdujo varios cambios en la reglamentación sobre cuestiones relativas a la facilitación del 
comercio y la logística internacional. Trabajamos con varias secretarías para introducir una nueva 
Ley General de Aduanas y su s correspondientes reglamentos. Elaboramos nuevos reglamentos sobre 
transporte multimodal, plataformas logísticas y cabotaje y establecimos un módulo logístico de 
comercio exterior que contribuirá a promover la transparencia de las operaciones en lo que se  refiere 
a especificar y publicar los precios de los servicios de logística. Al mismo tiempo, desarrollamos 
programas de interés con la ayuda de los asociados para el desarrollo, como un programa de 
facilitación del comercio exterior mediante una ventanill a única, en cuyo marco se ha ampliado el 
ámbito de aplicación de la ventanilla. Incluye el acceso a los mercados, portales logísticos y un 
sistema de gestión del riesgo, entre otros aspectos. Esto nos ha permitido garantizar el cumplimiento 
del artículo 10 .4 del Acuerdo.  
1.111.   Asimismo, en 2008, empezamos a articular la eficiencia de la gestión sanitaria en el marco 
de aplicación del AFC en el Perú. Entre nuestros asociados figuran entidades públicas y privadas y 
el Grupo Banco Mundial. Esta iniciativa tiene por objeto asegurar la aplicación y la mejora de 
cinco medidas concretas en el marco del AFC: la notificación de inspecciones de control, pruebas, la 
gestión del riesgo, operadores autorizados y la cooperación entre los funcionarios de aduanas y de 
fronteras. El Perú ha introducido diferentes medidas e instrumentos para reforzar nuestra 
reglamentación en materia de facilitación del comercio, que guardan relación con las disposiciones 
del Acuerdo. No obstante, no ha sido posible sintetizar toda la labor relativa  a la reglamentación 
sobre normas de origen preferenciales.  
1.112.   Ahora bien, es importante destacar que el Perú cuenta con diferentes medidas en vigor 
relacionadas, entre otras cuestiones, con los acuerdos preferenciales. El objetivo de nuestra 
notificación era  comunicar de una forma transparente a todos los Miembros de la OMC el hecho de 
que el Perú estaba realizando las gestiones de coordinación interna necesarias para la emisión de 
las disposiciones normativas, lo cual estaba llevando más tiempo de lo que hab íamos previsto en 
nuestra notificación inicial. La pandemia, que comenzó a principios del año pasado, puso de 
manifiesto la necesidad de encontrar soluciones rápidas a los problemas logísticos, evitando los 
desplazamientos físicos de los operadores y de lo s usuarios. Esto se tradujo en la elaboración de 
diferentes normas en materia de digitalización y transparencia en los procesos logísticos del comercio 
exterior. Esta es la razón por la cual se pospuso la adopción de las normas relativas a la alerta 
tempra na. Está previsto que esta reglamentación incluya un formulario para solicitar un período de 
alerta temprana de validez y modificación, razones por las cuales podría no aceptarse un mecanismo 
de alerta temprana, y otras disposiciones. Cuando entre en vigor , esta norma garantizará el pleno 
cumplimiento de las prescripciones del artículo 3 del Acuerdo. Mi delegación espera y desea cooperar 
con todos los Miembros para garantizar el pleno cumplimiento del Acuerdo y contribuir a impulsar 
un comercio abierto y tr ansparente, de conformidad con los principios rectores de la OMC.  
1.113.   La delegada de Mozambique  indica lo siguiente:  G/TFA/M/15  
- 12 - 
  1.114.   La delegación de Mozambique quiere felicitarlo por su nombramiento como Presidente del 
Comité de Facilitación del Comercio y le desea mucho éxi to. 
1.115.   Acogemos con satisfacción los avances logrados en la aplicación del AFC y felicitamos a todos 
los Miembros por los esfuerzos realizados en este sentido, de conformidad con los compromisos que 
cada uno de ellos asumió en virtud del Acuerdo.  
1.116.   Queremos dar  las gracias a las delegaciones por los intercambios sobre las solicitudes 
presentadas por los tres países que, al tropezar con dificultades y no ser capaces de asumir sus 
compromisos iniciales, presentaron solicitudes de conformidad con el mecanismo de al erta temprana 
del AFC.  
1.117.   Tras haber seguido las intervenciones anteriores, quisiéramos hacer referencia a la 
intervención de Su Excelencia la Embajadora de Sri Lanka y sumarnos a las opiniones que esta ha 
expresado, en el convencimiento de que el Perú, Tonga  y Ucrania tuvieron que realizar sus solicitudes 
debido a circunstancias imprevisibles que no les permitieron actuar según los planes establecidos.  
1.118.   En nuestra opinión, mostrar flexibilidad también es necesario e importante en el proceso de 
aplicación del A FC, incluso si debe hacerse en función de cada caso, ya que, como en la vida, las 
circunstancias cambian y los planes también deben cambiar en consecuencia.  
1.119.   La delegación de Mozambique quisiera aprovechar esta oportunidad para expresar su 
reconocimiento y gratitud a todos los asociados que han dedicado recursos a prestar asistencia 
técnica y apoyo a nuestros países en la aplicación del AFC.  
1.120.   El delegado de Malí indica lo siguiente:  
1.121.   Malí desea dar las gracias a los donantes que nos han ayudado a aplicar el AF C. 
Concretamente, quisiera dar las gracias a Dinamarca por el proyecto del DANIDA. Hasta la fecha ha 
sido uno de los principales asociados que han ayudado a Malí a aplicar el Acuerdo. Quisiéramos 
también dar las gracias a los demás asociados que nos han ay udado a llevar a cabo nuestro trabajo, 
entre ellos la UNCTAD y el Centro de Comercio Internacional. Recientemente hemos distribuido 
notificaciones sobre medidas de transparencia, así como notificaciones de conformidad con el 
artículo  16. En cuanto a fechas  adicionales, a pesar de la actual pandemia, estamos trabajando para 
precisar los plazos y hemos puesto en marcha un plan que nos permitirá llevar a cabo de manera 
adecuada nuestra labor. Consideramos que el AFC reviste una importancia fundamental para un país 
como el nuestro, que necesita apoyo para avanzar y garantizar que se llevan a cabo las labores 
cotidianas a nivel nacional. Quisiera dar las gracias una vez más a la OMC y a todos los asociados 
por su apoyo. También quisiera dar las gracias al Preside nte y señalar que apreciamos enormemente 
la labor de los donantes, que nos ayudan a asegurar la ejecución de nuestro trabajo.  
1.122.   El delegado de la India indica lo siguiente:  
1.123.   Para comenzar, mi delegación quisiera aprovechar esta oportunidad para felicitarlo po r su 
nombramiento como Presidente de este Comité tan importante y desearle el mayor de los éxitos.  
1.124.   En cuanto a la cuestión de la prórroga que solicitan determinados Miembros, mi delegación 
se suma a las preocupaciones expresadas por Sri Lanka. Se trata de una cuestión sistémica. Lo que 
estamos debatiendo aquí es un derecho sustantivo frente a disposiciones de procedimiento. Mi 
delegación insta al Comité y a los Miembros a que muestren flexibilidad, para que los Miembros 
puedan aplicar este importan te Acuerdo.  
1.125.   El delegado de Nigeria  indica lo siguiente:  
1.126.   Nigeria desea felicitarle por su nombramiento como Presidente de este Comité y da las 
gracias a todos los donantes que han prestado apoyo a Nigeria, en particular la UNCTAD y el 
Reino  Unido . Se han organizado muchas actividades en Nigeria, en particular en materia de 
sensibilización, así como una hoja de ruta y varias otras actividades que se han llevado a cabo . 
Confiamos en poder acceder al apoyo previsto en el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facili tación 
del Comercio de la OMC . Gracias, Presidente . Esperamos con interés colaborar con ustedes para 
asegurar el éxito en la aplicación del AFC.  G/TFA/M/15  
- 13 - 
  1.127.   El Presidente  recuerda que se ha formulado una serie de declaraciones referidas a la 
flexibilidad de que dispon en los Miembros para examinar esas solicitudes, señalando al mismo 
tiempo que las disposiciones del Acuerdo son las que son, y que la intención es permitir a los 
Miembros una cierta transparencia adicional con antelación en el caso de que tengan dificultad es. 
1.128.   Varias delegaciones han detectado tensión entre las disposiciones . También hay una actitud 
abierta a estudiar la mejor manera de ayudar a esos Miembros . La conclusión, basada en el debate, 
es doble, a saber, que el Comité no está en condiciones de acep tar las prórrogas solicitadas en este 
momento ; los Miembros valoran positivamente la transparencia, pero también hay interés en debatir 
posibles medidas para evitar que se produzcan hechos de este tipo en el futuro . Es importante llegar 
a un entendimiento para situaciones futuras en las que los Miembros puedan plantearse la necesidad 
de presentar una notificación de conformidad con el artículo 17.  
1.129.   Con el fin de tratar de ayudar al Comité a determinar la mejor manera de abordar estas 
notificaciones, el Presi dente se ofrece a prestar asistencia en el caso de que los Miembros deseen 
celebrar consultas informales para decidir la mejor forma de proceder . Existe una disposición entre 
los Miembros a ayudar a todos los Miembros a aplicar el Acuerdo . También existe l a necesidad de 
que el Comité comprenda cómo deberán abordarse en el futuro el artículo 17 y las notificaciones 
actuales . Si hay interés, el Presidente está dispuesto a tratar de reunir a los Miembros para debatir 
la mejor manera de abordar la tensión que e xiste a este respecto.  
1.130.   El Presidente propone celebrar consultas sobre este asunto e informar al Comité en su 
próxima reunión.  
1.131.   El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.132.   La siguiente notificación es de Ucrania y se distribuyó en el 
documento  G/TFA/N/UKR/1/Add.3 . Ucrania solicita una prórroga hasta el 31 de diciembre de 2021 
de su fecha definitiva de aplicación de los artículos 7.5, 11.3 a 11.8 y 11.10 . Esta notificación se 
examinó por primera vez en la última reunión del Comité , y en ese momento se acordó volver a 
examinarla durante la presente reunión.  
1.133.   El delegado de Ucrania  indica lo siguiente:  
1.134.   Reciba nuestras felicitaciones y nuestros mejores deseos por su nombramiento . Queremos 
dar las gracias a las delegaciones de los Estad os Unidos, la India, el Japón, Nigeria, Noruega, 
Sri Lanka y la UE, y de otros Miembros, por las observaciones formuladas con respecto a las 
notificaciones de conformidad con el artículo 17, incluidas las notificaciones de Ucrania . Agradecemos 
a la delegac ión de los Estados Unidos la reunión bilateral que celebramos en el período entre 
sesiones . Las observaciones que recibimos fueron muy útiles, y tomamos buena nota de ellas . Para 
seguir el debate iniciado, quisiéramos aportar más información sobre esta cue stión.  
1.135.   Como ya se ha mencionado, Ucrania, con el apoyo de la UE en el marco del programa GFP 
de la UE, actualmente aplica medidas encaminadas a mejorar los procedimientos de tránsito y 
auditoría posterior al despacho de aduana . Estas medidas incluyen la aplicación de un nuevo sistema 
informatizado de normas a nivel nacional, su integración en el sistema de tránsito de la UE y la 
introducción de un nuevo sistema informático de auditoría posterior al despacho . Por consiguiente, 
las medidas que s e están aplicando parecen ir más allá de los compromisos contraídos por Ucrania 
en el marco del AFC . Deseamos hacer hincapié en que Ucrania ya mantiene la auditoría posterior al 
despacho, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.5 del AFC, y garant iza la libertad de 
tránsito, como se describe en el artículo 11 del AFC . Sin embargo, el confinamiento causado por la 
pandemia de COVID -19 ha retrasado la aplicación de este proyecto y de los artículos 7.5, 11.3 a  11.8 
y 11.10 del AFC, que Ucrania notificó  como compromisos de la categoría C . Solicitamos a los 
Miembros que tuvieran en cuenta las circunstancias que causaban la prórroga de la fecha de 
aplicación . Dado que un Miembro expresó su preocupación por la demora en la presentación de la 
solicitud, y te niendo en cuenta la aplicación efectiva de los compromisos pertinentes, Ucrania, una 
vez finalizadas sus consultas internas, informará debidamente a los Miembros acerca de su decisión 
con respecto a la solicitud.  
1.136.   La delegada de Tonga  indica lo siguiente:  G/TFA/M/15  
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  1.137.   Felicidades por el nombramiento . Tonga agradece la oportunidad de presentar su notificación 
por la que solicita una prórroga de las fechas de aplicación del AFC . Tonga todavía no ha ratificado 
el AFC . Sin embargo, hasta la fecha, Tonga ha comunicado al Comi té sus fechas definitivas de 
aplicación y trabaja para ultimar su proceso de ratificación . Durante el mes de octubre de 2020, 
Tonga tuvo la oportunidad de revisar sus compromisos de las diferentes categorías y, sobre la base 
de las deliberaciones del Comit é de esta mañana, reafirma la necesidad de prorrogar las fechas 
definitivas para la aplicación de las disposiciones reflejadas en la notificación actual . Esto fue posible 
gracias a la asistencia técnica que el Grupo Banco Mundial prestó a Tonga . Debido a l as restricciones 
impuestas a causa de la COVID -19, las reuniones entre el equipo principal de Tonga y el Grupo 
Banco Mundial se celebraron en formato virtual . El principal motivo de la solicitud es que ahora 
contamos con una actualización de un calendario de aplicación agresivo y realista, comunicado por 
primera vez a la OMC en 2018, en el que se documentan unas 30 medidas de reforma para las 
categorías B y C entre 2020 y 2029 . Las medidas, en particular las relativas a las leyes, los 
reglamentos y la autom atización, requerían un tiempo de ejecución considerable, y la disposición 
secuencial de las reformas será un componente esencial, en especial en lo que respecta a la 
aplicación de las actividades entre 2021 y 2024.  
1.138.   La mayor parte de la solicitud se refier e a una prórroga de uno o dos años, que finalizará 
este año, en 2021, o en 2022 . Hay una excepción, que es un período adicional de seis años para el 
que se requiere nueva legislación . La principal razón de la solicitud de prórroga es que los recursos 
asign ados para la aplicación se reasignaron y dirigieron a fines relacionados con la COVID -19. Todos 
estamos de acuerdo en que la COVID -19 planteó dificultades sin precedentes, y en el caso de los 
países pequeños como Tonga, exigió respuestas sin precedentes pa ra establecer la protección 
necesaria en todas nuestras fronteras a fin de contener el virus.  
1.139.   Por consiguiente, Tonga ruega al Comité que tenga en cuenta las dificultades a las que se 
ha enfrentado el país, que han dado lugar a la no ratificación del AFC y  a la solicitud de prórroga de 
las fechas de aplicación . Esperamos que el Comité se solidarice con la situación de Tonga y acepte 
la notificación.  
1.140.   El Presidente , en reconocimiento de las observaciones formuladas sobre la notificación del 
Perú y a fin de ce lebrar consultas informales sobre cuestiones más generales relacionadas con el 
artículo 17 y las solicitudes presentadas fuera del plazo indicado en el artículo 17.1, pregunta si hay 
alguna observación en relación con las notificaciones de Ucrania o de Ton ga. 
1.141.   La delegada de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
1.142.   Ya he hecho una larga intervención, por lo que no lo repetiré, pero esperamos con interés 
conversar con ustedes sobre la manera de avanzar con las notificaciones fuera de plazo, porque, 
como he dicho  antes, realmente concedemos valor al ejercicio de transparencia, y el Comité cuenta 
con una gran cantidad de conocimientos especializados, donantes y proveedores de asistencia que 
tal vez puedan ayudar a los países, y podemos compartir experiencias e idea s para avanzar . Lo único 
que quería añadir y señalar acerca de nuestra interpretación del artículo 17 es que entendemos que 
se trata de un requisito de procedimiento, pero en realidad el artículo 17 cambiará el Acuerdo en sí . 
En el artículo 16.5 se dice qu e todas esas listas relativas a la aplicación pasan a formar parte 
integrante del Acuerdo, de modo que, al invocar el artículo 17, se cambian de hecho los compromisos 
y el propio Acuerdo de manera unilateral . Por tanto, opinamos que tiene un efecto muy sig nificativo . 
No podemos considerarlo un mero requisito de procedimiento.  
1.143.   La representante de Sri Lanka  dice lo siguiente:  
1.144.   Dado que no participo regularmente en otras sesiones del Comité, quisiera saber si hay algún 
punto del orden del día en el que realment e podamos presentar a la atención del Comité nuestras 
propuestas y contribuciones, así como cuestiones relativas a la aplicación como esta . De ser así, nos 
gustaría saber cómo proceder, porque esta cuestión es muy importante, ya que estamos a punto de 
iniciar un proceso de examen y las contribuciones pueden ser muy útiles para comprender los 
problemas de aplicación reales de los países en desarrollo muy pequeños . Reconocemos que nuestro 
poder de negociación para atraer asistencia técnica es menor que el de muchos países . Si se 
examinan los donantes, la orientación de su asistencia también se centra en gran medida en sus 
políticas comerciales, por lo que en ocasiones algunos países no estarán en la lista de prioridades 
para la prestación de asistencia técnica . Este es un elemento esencial para el cumplimiento de las G/TFA/M/15  
- 15 - 
  obligaciones, ya que si no disponemos de asistencia técnica, ¿ cómo  podemos cumplir siquiera 
nuestros compromisos de la categoría C, cuando la mayoría de los países ya no tendrán esa 
situación ? Por lo tanto, tenemos que prepararnos para un futuro en el que no podamos cumplir 
realmente nuestros compromisos de la categoría C, ni siquiera en las fechas indicadas en que deben 
aplicarse . Por consiguiente, debemos estar preparados para entab lar debates a fin de abordar estas 
cuestiones relativas a la aplicación, que son reales como ha explicado Tonga, que en su caso la 
dificultad de respetar la fecha límite del 31 de diciembre de 2020 se debe a la COVID -19. Creo que 
el Embajador de Vanuatu ha  señalado las dificultades con que han tropezado y con que pueden 
tropezar países pequeños similares . Tiene que haber una forma de reconocer esas preocupaciones, 
comprender sus apuros y, en consecuencia, adaptar determinadas buenas prácticas en el Comité . 
Sírvanse orientarnos sobre cómo podemos presentar estas cuestiones al Comité fuera del proceso 
de examen que debemos emprender . Nos resultaría útil.  
1.145.   El Presidente  propone que se celebren nuevos debates en el futuro pero , a juzgar por la 
experiencia anterio r, los Miembros disponen de dos oportunidades concretas para intercambiar 
experiencias . Una es el punto habitual del orden del día del Comité dedicado al intercambio de 
experiencias . Los Miembros son libres de aportar información relacionada con su experie ncia en la 
aplicación del Acuerdo . Asimismo, en el artículo 21.4 del Acuerdo se establece que el Comité 
celebrará como mínimo una sesión específica al año para debatir, entre otras cosas, problemas 
relacionados con la aplicación de las disposiciones o part es de las disposiciones del Acuerdo . Si hay 
otras esferas en las que un Miembro desee plantear un tema específico para debatirlo dentro del 
mandato del Comité, también puede incorporarlo al orden del día . Ya existen ejemplos de ello en el 
Comité . El Presid ente espera haber ayudado a ofrecer contexto y que, en el futuro, esto brinde 
oportunidades a Sri Lanka o a otros Miembros para exponer sus experiencias en relación con la 
aplicación del Acuerdo y los problemas que puedan tener al respecto.  
1.146.   El Presidente r ecuerda que, si bien en estos momentos el Comité no está en condiciones de 
aceptar las prórrogas solicitadas, en reconocimiento de las observaciones formuladas por los 
Estados  Unidos, los Miembros del Comité tienen interés y están dispuestos a ayudar a los  Miembros 
en lo que respecta a la aplicación . También hay interés en que todos los Miembros del Comité tengan 
claros y comprendan los procedimientos vigentes y las consecuencias de recurrir al artículo 17.  
1.147.   El Presidente celebrará consultas informales en la s próximas semanas para tratar de ayudar 
a los Miembros a intercambiar opiniones más a fondo y buscar la forma de abordar estas 
tres notificaciones, además de debatir la manera de evitar la presentación fuera de plazo de 
notificaciones relativas al artícul o 17. En la próxima reunión se proporcionará un informe.  
1.148.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
C. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos  1.4, 10.4.3, 10.6.2 
y 12.2.2 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
1.149.   Las notifi caciones en materia de transparencia deben presentarse de conformidad con los 
artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 del AFC . Todas ellas persiguen el objetivo de ofrecer 
transparencia, ya sea en un contexto amplio, proporcionando información sobre fuentes  de 
publicación, o proporcionando información sobre elementos específicos, como el funcionamiento de 
la ventanilla única, el recurso a agentes de aduanas y la cooperación aduanera . Desde la última 
reunión del Comité, se han recibido seis notificaciones en materia de transparencia de 
cinco Miembros . Sin embargo, según el corrigendum  del aerograma, dos de esas notificaciones no 
se examinarán durante la reunión.  
1.150.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Malí (G/TFA/N/MLI/3).  
1.151.   La delegada de la Unión Europea  explica que han solicitado retirar sus notificaciones del 
orden del día porque algunos de los enlaces a páginas web no funcionan correctamente . Están 
revisando esos enlaces y esperan actualizarlos y notificarlos con prontitud . La UE agradece a los 
Miembros su comprensión.  
1.152.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Malí su notificación.  
1.153.   El Presidente  pasa a ocuparse de la notificación de Mongolia (G/TFA/N/MNG/2/Add.1/Rev.1).  G/TFA/M/15  
- 16 - 
  1.154.   La delegada de los Estados Unidos  agradece  a Mongolia su notificación . Este documento será 
inestimable para los comerciantes que deseen más información sobre los procedimientos de 
importación, exportación y tránsito de Mongolia.  
1.155.   El delegado de Mongolia  felicita al Presidente por su nombramiento y le desea todos los 
éxitos . Mongolia da las gracias a los Estados Unidos por sus observaciones.  
1.156.   El Presidente  pasa a la notificación de Myanmar (G/TFA/N/MMR/2).  
1.157.   La delegada de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.158.   No hemos tenido tiempo suficiente para exam inar la notificación de Myanmar ; quisiéramos 
examinarla más a fondo en la próxima reunión . Podemos exponer ya que tenemos algunas 
preocupaciones con respecto a la situación de los procedimientos aduaneros comunicados a la UE . 
Según nuestra información, hay  margen para intensificar los esfuerzos de lucha contra el comercio 
ilícito en Myanmar a la vez que se anuncia la facilitación del comercio legítimo . Observamos que la 
falta de recursos suficientes en ciertos puntos fronterizos solo permite un número limit ado de horas 
de trabajo para el despacho de aduana, lo que crea perturbaciones . Se ha informado de que a veces 
los camiones pasan más tiempo esperando el despacho de las mercancías que circulando . Los costos 
de pernoctación y dietas debidos a las demoras, los canales rojos y otros factores dilatorios son 
demasiado habituales y dan lugar a un incremento de los costos para los transitarios y pérdidas para 
las empresas de transporte por carretera.  
1.159.   Se informa de que, a menudo, las formalidades de importación no  están armonizadas y 
requieren mucho tiempo . Existe una amplia variedad de prácticas entre los funcionarios de aduanas, 
entre cuyos ejemplos figura una póliza de seguro que es objeto de evaluación completa si no se 
presenta durante los procedimientos aduan eros ordinarios . Los funcionarios de aduanas exigen un 
contrato SAFE en el que se indique la cantidad de exacta del envío, pero estos contratos se expiden 
para la cantidad total de los pedidos, mientras que el envío solo corresponde a cantidades parciales . 
También se han dado casos de imposición de elevadas sanciones aduaneras a los operadores 
comerciales por errores administrativos involuntarios.  
1.160.   Myanmar debería plantearse la posibilidad de aplicar reformas que faciliten la actividad 
empresarial y creen un  entorno normativo estable . También es necesario no solo adoptar el texto 
jurídico, sino asegurar su aplicación significativa y efectiva por parte de los funcionarios públicos . 
Asimismo, deseamos señalar que la UE ha suspendido todas las actividades de coo peración para el 
desarrollo que puedan apoyar a las autoridades militares, lo que incluye el apoyo financiero directo 
y la asistencia técnica a los ministerios gubernamentales . La UE está examinando actualmente todos 
los programas de asistencia para el des arrollo destinados a Myanmar a fin de no prestar apoyo 
financiero y técnico a las autoridades militares a raíz del golpe de estado, tratando al mismo tiempo 
de mantener un apoyo vital a la población . La UE, en coordinación con sus Estados miembros 
presente s en el terreno, mantendrá en la mayor medida posible todas las medidas de apoyo a la 
población y las comunidades locales y evitará adoptar medidas que afecten negativamente a los más 
vulnerables . Este es un primer paso inmediato . Se está trabajando con ot ros asociados para 
examinar todos los programas de cooperación sobre el terreno.  
1.161.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación del Uruguay 
(G/TFA/N/URY/2/Rev.2).  
1.162.   La delegada de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
1.163.   Observamos que los enlace s a la información enumerada en los apartados 1.1 b), relativ a a 
los tipos de los derechos aplicados y los impuestos, y 1.1 i), relativ a a los acuerdos relacionados con 
la importación, la exportación o el tránsito, dirigen al usuario a una pantalla de inic io de sesión, pero 
no podemos consultar la información pertinente . ¿Tiene previsto el Uruguay actualizar esos enlaces 
a páginas web de la notificación?  
1.164.   La delegada de la Unión Europea  indica lo siguiente:  G/TFA/M/15  
- 17 - 
  1.165.   La UE pide a los Miembros que todavía no hayan notificado sus compromisos en el marco de 
las medidas de transparencia que lo hagan sin demora . Es sumamente importante que los 
operadores dispongan de un acceso claro y transparente a las medidas aplicadas en frontera.  
1.166.   El delegado de Camboya  indica lo sig uiente:  
1.167.   Quiero dar las gracias a Malí, Mongolia, Myanmar y el Uruguay por sus notificaciones . Mi 
delegación desea informar al Comité de que Camboya ya ha presentado una notificación de 
conformidad con los artículos 1.4 y 10.4.3, de fecha 19 de febrero de 2021, que figura en el 
documento G/TFA/N/KHM/5 . Me han informado de que nuestra notificación figurará en el orden del 
día de la próxima reunión . A este respecto, sería útil que los Miembros presentaran preguntas u 
observaciones con antelación a la próxima r eunión a fin de poder consultarlas con nuestra capital.  
1.168.   Camboya también ha notificado, de conformidad con el artículo 16, los arreglos y progresos 
en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad en relación con la 
categoría C, que figuran en el documento G/TFA/N/KHM/4, de fecha 19 de febrero de 2021. 
1.169.   También quisiera aprovechar la oportunidad para agradecer a los donantes y a los asociados 
para el desarrollo el apoyo y la asistencia técnica que han prestado a Camboya.  
1.170.   Esperamos con interés celebrar consultas sobre este asunto con los donantes, la Secretaría 
y los Miembros, posiblemente en los próximos meses.  
1.171.   El Presidente  agradece a Camboya el recordatorio a los Miembros de que envíen con 
antelación las preguntas sobre las notifi caciones recibidas, de manera que las misiones puedan 
consultar a la capital antes de la próxima reunión formal . La notificación de Camboya y las de la 
República Democrática del Congo, Liberia y Marruecos se recibieron después de la publicación del 
orden d el día y se examinarán en la próxima reunión ordinaria del Comité.  
1.172.   El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
D. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo  22 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
1.173.   Las notificaciones de conformidad con el artículo 22 son de dos tipos : el artículo 22.1 abarca 
las notificaciones de los Miembros donantes sobre sus actividades recientes de creación de 
capacidad ; y en los artículos 22.2 y 22.3 se establece la presentación de información sobre los 
puntos de contacto.  
Artículo 22.3  
1.174.   Desde la última reunión del Comité, celebrada el 26 de enero de 2021, dos Miembros han 
presentado notificaciones de conformidad con el artículo 22.3.  
1.175.   El Presidente  señala a la atención del Comité la n otificación de Cuba (G/TFA/N/CUB/3).  
1.176.   La delegada de la Unión Europea  agradece a los Miembros sus notificaciones, que son útiles 
y pertinentes para toda la labor en curso y la coordinación de la asistencia a los Miembros 
beneficiarios.  
1.177.   El Presidente  indica que la última notificación en el orden del día es la de Malí 
(G/TFA/N/MLI/4).  
1.178.   Las notificaciones del Chad, Liberia, Marruecos , Níger  y la República Democrática del Congo  
se recibieron después del cierre del orden del día, y el Presidente indica que se examinarán en la 
próxima reunión.  
1.179.   El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
1.180.   El Presidente, en nombre de Cuba, agradece a la Unión Europea sus observaciones.  G/TFA/M/15  
- 18 - 
  1.181.   El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
1.2  Evolución del proceso de ratificación y notificación  
Información actualizada de la Secretaría  
1.182.   El representante de la Secretaría de la OMC  presenta información actualizada desde la 
última  reunión del  Comité, celebrada en enero de 2021. T oda la información expuesta se ha obtenido 
del sitio web de la Base de Datos del AFC ( http://www.tfadatabase.org ). 
1.183.   Desde la última actualización no ha habido cambios en el nú mero de ratificaciones, 
y 10 Miembros aún no han notificado su ratificación.  
1.184.   En cuanto a las notificaciones de los compromisos de la categoría B, el 84 % de los PMA 
(26 Miembros) que designaron sus compromisos en esta categoría también han notificado las fe chas 
definitivas correspondientes antes de la fecha límite del 22 de febrero de 2020. N ueve PMA han 
solicitado una prórroga hasta el 21 de febrero de 2021 para notificar dichas fechas . Siete Miembros 
ya las han notificado : el Afganistán, Burkina Faso, el C had, las Islas Salomón , la RDP Lao, el Senegal  
y Sierra Leona . Dos Miembros, Djibouti y Mauritania, aún tienen que notificar estas fechas.  
1.185.   El plazo para que los PMA notificasen las fechas indicativas para la categoría C era 
el 22 de febrero de 2021. D e los 32 PMA Miembros que han notificado las designaciones de la 
categoría C, 29 ya han notificado sus fechas indicativas para esta categoría y 3 Miembros −Djibouti, 
Myanmar y Rwanda − aún tienen que hacerlo.  
1.186.   Los PMA debían informar al Comité sobre sus arreglos con los donantes antes 
del 22 de febrero de 2021. D e los 32 Miembros que han notificado designaciones de la 
categoría  C, 5 Miembros −Bangladesh, Camboya, Madagascar, Malí y Níger − han notificado sus 
acuerdos con los donantes . Por tanto, quedan 27 Miembros que aún no lo han hecho.  
1.187.   Con respecto a las fechas límite de notificación vencidas para las que quedan notificaciones 
pendientes, comenzando por orden cronológico con las fechas límite de 2017 y 2018 
correspondientes a la notificación de las desig naciones de las categorías A, B, C de los PMA y los 
países en desarrollo, tres países en desarrollo Miembros y tres PMA Miembros aún no las han 
notificado . La siguiente fecha límite, de 22 de febrero de 2018, se refiere a la notificación por los  PMA 
de las  fechas indicativas de la categoría B ; queda una notificación pendiente de presentación . La 
siguiente fecha límite es el 22 de febrero de 2020, que corresponde a la notificación por los PMA de 
las fechas definitivas  para la categoría B . Actualmente dos PMA  aún tienen que presentar esas 
notificaciones . Con respecto a los países en desarrollo, la fecha límite para la presentación de 
notificaciones sobre las fechas definitivas para la categoría C fue el 22 de agosto de 2019; t res países 
en desarrollo Miembros todavía tienen que presentar esa notificación . Por último, la fecha límite para 
la recepción de las necesidades en materia de asistencia técnica en relación con las designaciones 
de la categoría C fue el 22 de febrero de 2017; c uatro países en desarrollo M iembros todavía tienen 
que presentar esa notificación . Los PMA también debían presentar esa misma notificación antes 
del 22 de febrero de 2019; o cho PMA Miembros todavía tienen que presentarla.  
1.188.   Han notificado las designaciones de la categoría C 95 Miembros , de los cuales 86 han 
presentado sus necesidades en materia de asistencia técnica y 10 han notificado sus arreglos con 
los donantes y los progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación 
de capacidad . Hasta el momento, no se han recibido de los Miembros donantes notificaciones sobre 
los arreglos concertados y los progresos realizados.  
1.189.   En cuanto a los progresos realizados en la aplicación, las notificaciones más recientes 
recibidas desde la última reunión proceden de Bang ladesh, Burkina Faso, Camboya, el Ecuador, 
Lesotho, Malí y Sierra Leona.  
1.190.   La tasa global de compromisos de aplicación del AFC de todos los Miembros se sitúa en 
el 69,7%. El porcentaje de los compromisos de aplicación del AFC contraídos hasta la fecha por los 
países en desarrollo y menos adelantados Miembros es del 60,4 %. Esta cifra consta de un 50,8 % 
correspondiente a compromisos asignados a la categoría A, un 7,2 % de compromisos de la G/TFA/M/15  
- 19 - 
  categoría  B y un 2,5 % de compromisos de la categoría C cuyas fechas de aplicación notificadas ya 
han vencido.  
1.191.   Desde la última reunión, el Comité ha recibido 10 notificaciones de conformidad con las 
obligaciones en materia de transparencia . Asimismo, desde la última reunión se han 
recibido  2 notificaciones de conformidad con e l artículo 22.3.  
1.192.   La delegada del Japón  declara lo siguiente:  
1.193.   El Japón agradecerá a los Miembros de la OMC que aún no hayan ratificado el AFC que 
compartan con el Comité toda información relacionada con la situación actual en lo que se refiere a 
los procedi mientos internos.  
1.194.   El delegado de Camboya  indica lo siguiente:  
1.195.   Quisiera agradecer a la Secretaría su gran labor y todos los esfuerzos dedicados al conjunto 
de notificaciones . Felicito a los Miembros y en especial a los PMA, que en un 84 % de los casos han 
cumplido sus obligaciones de notificación de las fechas definitivas de la categoría B . Estamos muy 
orgullosos de este logro . Esperamos con interés colaborar estrechamente con los Miembros y la 
Secretaría, especialmente en lo que respecta a las notificaciones  futuras.  
1.196.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a la Secretaría el análisis y la exposición de hoy . 
Siempre han considerado que los datos facilitados son muy útiles.  
1.197.   La delegada de la Unión Europea  dice lo siguiente:  
1.198.   Queremos expresar nuestro más sinc ero agradecimiento por la excelente labor que ha 
realizado la Secretaría de la OMC, que es muy amplia, pero a la vez muy enfocada y precisa . Resulta 
de gran utilidad para proporcionarnos una comprensión clara y objetiva de la situación en que se 
encuentra la aplicación de los compromisos contraídos en el marco de este Acuerdo, el AFC, y 
valoramos en gran manera el esfuerzo que ha dedicado la Secretaría . Gracias una vez más.  
1.199.   El delegado de la República Centroafricana  declara lo siguiente:  
1.200.   Deseo felicitar al Comité de Facilitación del Comercio por su informe sobre la situación de la 
aplicación de los compromisos . Nos ofrece una visión muy amplia de las notificaciones y del nivel 
actual de los compromisos . Es un trabajo excelente . Nos permite comprender mejor l a aplicación de 
este Acuerdo . Nuestro Embajador desea felicitar al Presidente del Comité por su nombramiento . De 
conformidad con el artículo 22.3, la República Centroafricana notificó el 12 de febrero de 2021 los 
puntos de contacto encargados de coordinar la asistencia técnica y la información . Con respecto a 
los arreglos concertados, así como en relación con la asistencia técnica y la creación de capacidad y 
las disposiciones relativas a la categoría C, como saben hay algunas dificultades, pero como han 
dicho antes, podemos debatirlo en el marco del intercambio de experiencias . Esperamos poder 
compartir esta información cuando tratemos el punto sobre el intercambio de experiencias.  
1.201.   La delegada de Noruega  declara lo siguiente:  
1.202.   Deseo sumarme a los agradecimientos por la gran labor realizada por la Secretaría en la 
preparación de la información acumulada sobre las notificaciones y los procesos de notificación . Solo 
quiero subrayar que esta información y la presentación serán elementos destacados del examen que 
llevaremos a cabo este año, por lo que será importante disponer de mucha de esa información en 
el examen . Muchas gracias.  
1.203.   El delegado de Vanuatu  indica lo siguiente:  
1.204.   Quiero dar las gracias a la Secretaría por la presentación, que nos da una idea de los avances 
realizados y ha sido sumamente útil . Me gustaría pensar que para la próxima reunión del Comité 
podremos ver algunos movimientos, porque a pesar del anterior punto del orden del día, en el que 
varias delegaciones se han referido a alguno s reveses que estamos experimentando, creo que el 
panorama general que se ha expuesto nos da una buena idea de dónde nos encontramos a este G/TFA/M/15  
- 20 - 
  respecto, por lo que el análisis que ha presentado la Secretaría me resulta muy alentador . Agradezco 
a la Secretaría  la excelente labor realizada.  
1.205.   El delegado de China  declara lo siguiente:  
1.206.   En primer lugar, deseo felicitarle por su elección como Presidente de este Comité . Es un 
comité muy importante para nosotros, y puede contar con todo nuestro apoyo . También quisiera 
aprovechar la oportunidad para dar las gracias a los Miembros que han presentado sus notificaciones 
a la Secretaría y a la Secretaría por su ardua labor de preparación del presente informe . Al examinar 
el informe vemos que todavía hay algunos Miembros que no han enviado su notificación a la 
Secretaría, y esta mañana hemos hablado mucho acerca de algunos países en desarrollo o PMA que 
no han cumplido puntualmente sus obligaciones en el marco de este Acuerdo . ¿Podría el Comité o 
la Secretaría ponerse en conta cto con cada uno de esos Miembros para conocer la razón por la que 
no están en condiciones de presentar esta notificación o las dificultades con que se enfrentan ? Todas 
esas dificultades y retos deberían examinarse este año, ya que es el año del examen del  Acuerdo . 
Tal vez podamos debatir estas cuestiones una por una para tratar de encontrar una solución y hacer 
progresos reales este año en la aplicación del Acuerdo.  
1.207.   El delegado de Malí indica lo siguiente:  
1.208.   Quisiera aprovechar la oportunidad para felicitar al Presidente por su nueva responsabilidad 
y función . También agradezco a la Secretaría de la OMC su informe . Está muy enfocado y nos alienta 
a llevar adelante la aplicación de este importante Acuerdo, el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio . Sé que alg unos Miembros han observado que se les estimula a avanzar, y si pueden 
hacerlo creo que podremos lograr los diferentes resultados que esperamos alcanzar, por lo que 
deseo darles las gracias a todos en nombre de Malí.  
1.209.   La delegada de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.210.   Consideramos muy interesante la propuesta de China de que la Secretaría se ponga en 
contacto con los Miembros para ver si tienen dificultades y buscar la manera de seguir preparando 
las próximas reuniones . Estamos muy interesados en esta prop uesta y tomamos nota asimismo de 
la declaración de Noruega de que el excelente informe de la Secretaría, tan sumamente completo y 
fáctico, puede ser un buen punto de partida para el examen cuatrienal.  
1.211.   El Presidente  indica que hay oportunidades para tratar la sugerencia propuesta por China, 
en la que la UE ha mostrado interés . Es mejor que los Miembros se expresen a través de los ejercicios 
de intercambio de experiencias y compartan ese tipo de información . Hay un diálogo permanente 
entre la Secretaría y los  Miembros en torno a las cuestiones relativas a la aplicación . La Secretaría 
está dispuesta a responder las preguntas que tengan los Miembros sobre la mejor manera de 
proceder en determinadas esferas, o por lo menos a proporcionar información fáctica de co ntexto 
sobre la mejor manera de responder las preguntas que puedan tener los Miembros . Sin perjuicio de 
las posiciones de los Miembros, probablemente la cuestión que China ha planteado surgirá en el 
examen que tendrá lugar en los próximos años . Tal vez se trate de una cuestión que podría 
examinarse más a fondo, y se alienta a los Miembros a actuar de manera proactiva y a exponer las 
dificultades o las preguntas que pudieran tener en relación con las notificaciones y la aplicación del 
Acuerdo . Los Miembros p ueden dirigirse al Comité o pedir asistencia a la Secretaría.  
1.212.   El Comité toma nota  de la información facilitada y de las declaraciones formuladas.  
2  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  
2.1.  Esta parte de la reunión tiene lugar de modo informal , entendiendo que la información que los 
Miembros deseen compartir se publicará en un sitio web específico ( https:// tfadatabase.org/trade -
facilitation -committee/meeting/2021 -03-03) y los enlaces correspondientes se incluirán en el acta 
de la reunión . Si una delegación lo solicita, su intervención se consignará también en el acta de la 
reunión.  
2.2.  Los Miembros abordan las s iguientes cuestiones:  G/TFA/M/15  
- 21 - 
  A. Intercambio de experiencias sobre las medidas adoptadas para mitigar los efectos 
de la COVID -19 
Comunicación de la Unión Europea (G/TFA/W/31/Rev.3)  
2.3.  El Comité mantiene un debate informal sobre la propuesta de la UE, basada en el 
documento  G/TFA/W/31/Rev.3, distribuido el día anterior . La India hace una propuesta relativa a 
una frase del párrafo 7.  
2.4.  La Unión Europea  indica que en este momento no es aceptable acordar ese cambio.  
2.5.  El Presidente  propone que la UE y la India prosigan los de bates y que, cuando se llegue a un 
acuerdo, se distribuya una cuarta revisión del documento mediante un procedimiento silencioso.  
2.6.  Así queda acordado . 
Exposición de la Organización Mundial de Aduanas  
2.7.  La información sobre la presentación está disponible en e l siguiente enlace:  
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/WCO_intervention_on_item_2.docx  
 
B. Comité Nacional de Facilitación de l Comercio (artículo 23.2 del AFC)  
Exposición de la UNCTAD  
2.8.  La información sobre la presentación está disponible en el siguiente enlace:  
https://tfa -production.s3.eu -central -1.amazonaws.com/thematicdiscussiondocument/2021 -03-
03_UNCTAD_WTO_TF_Com_NTFC_s upport.pptx  
 
C. Estudio de la Secretaría especial de ingresos federales del Brasil sobre el tiempo 
necesario para el levante (artículo 7.6 del AFC) (G/TFA/W/33)  
Exposición a cargo del Brasil  
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/TRS_Brazil_Presentation_WTO_TFA.
pdf 
 
3  APOYAR EL LEVANTE OPORTUNO Y EFICIENTE DE LAS MERCANCÍAS OBJETO DE 
COMERCIO MUNDIAL MEDIANTE LA APLICACIÓN ACELERA DA DEL ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE LA OMC - COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA; EL BRASIL; 
EL CANADÁ; COLOMBIA; LA REPÚBLICA DE COREA; LOS ESTADOS UNIDOS; ISLANDIA; EL 
JAPÓN; MÉXICO; NORUEGA; SINGAPUR; TAILANDIA; EL TERRITORIO ADUANERO 
DISTINTO DE TA IWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; TURQUÍA; Y LA UNIÓN EUROPEA 
(G/TFA/W/25/REV.3)  
3.1.  El delegado de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
3.2.  En nombre de los copatrocinadores, los Estados Unidos se complacen en incluir en el orden del 
día de la presente reunión el documento G/TFA/W/25/Rev.3 de la comunicación titulada "Apoyar el 
levante oportuno y eficiente de las mercancías objeto de comercio mundial mediante la aplicación 
acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC" . En la tercera ve rsión, damos la 
bienvenida a seis nuevos copatrocinadores de la comunicación del Canadá, la República de Corea, 
México, Singapur, Tailandia y Turquía . La presente comunicación no obliga a ningún Miembro a 
asumir nuevos compromisos ni a modificar los existe ntes. En la presente comunicación pedimos a 
los Miembros que se comprometan a acelerar su aplicación del AFC en la medida de lo posible para 
asegurar la rápida circulación de mercancías a través de las fronteras, lo cual es fundamental en 
estos tiempos de pandemia mundial . Instamos a todos los Miembros a que se sumen a esta 
comunicación y estaremos encantados de participar en los debates y responder a cualquier pregunta 
que puedan tener.  G/TFA/M/15  
- 22 - 
  3.3.  El delegado del Reino Unido  señala lo siguiente:  
3.4.  El Reino Unido desea agradecer a los Estados Unidos y a los copatrocinadores su labor en esta 
comunicación hasta la fecha . La pandemia ha puesto realmente de manifiesto las dificultades para 
mantener un comercio eficiente en tiempos de presión . Nos recuerda la necesidad de ace lerar la 
aplicación del Acuerdo para que el comercio funcione con la mayor eficacia posible . Basta con decir, 
señor Presidente, que apoyamos esta comunicación y que estamos dialogando con los 
copatrocinadores sobre algunos cambios menores en el texto.  
3.5.  El delegado del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen  y Matsu  señala lo 
siguiente:  
3.6.  Como es la primera vez que tomo la palabra, solo quiero darle la bienvenida a su puesto y, 
como copatrocinador de la propuesta, quiero dar la bienvenida al Cana dá, la República de Corea, 
México, Singapur, Tailandia y Turquía, que se unen a la comunicación como copatrocinadores . 
También nos gustaría sumarnos a los anteriores oradores e invitar a otros Miembros a que se sumen 
a la comunicación que apoya el levante oportuno y eficiente de las mercancías objeto de comercio 
mundial mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
3.7.  La delegada del Japón  declara lo siguiente:  
3.8.  El Japón agradece a los Estados Unidos sus actualizaciones y da la b ienvenida a todos los 
nuevos copatrocinadores de esta comunicación . Estamos de acuerdo con los demás copatrocinadores 
en la necesidad de acelerar la aplicación del AFC, que es nuestra base común y tiene un gran valor 
en la situación actual . El Japón agrade ce el apoyo adicional de otros Miembros a esta comunicación, 
incluidos los países en desarrollo Miembros, con la esperanza de acelerar la aplicación del AFC.  
3.9.  La delegada del Canadá  presenta la declaración siguiente:  
3.10.  El Canadá desea agradecer a los Estados Unidos esta actualización y se suma a los demás 
copatrocinadores de esta comunicación en la búsqueda de una forma que permita a los Miembros 
reforzar las medidas sobre el AFC . El año pasado vimos cómo los Miembros en desarrollo adoptaban 
medidas sobre prod uctos esenciales y suministros en el documento G/TFA/W/24 del Grupo de 
Ottawa . Además, en los debates sobre esta reunión mantenidos en la reunión informal del pasado 
otoño se hizo balance sobre algunas de las medidas y seguiremos destacando y apoyando la l abor 
del CFC a fin de asegurar la aplicación del AFC y las mejores prácticas en este sentido.  
3.11.  El delegado de Egipto  declara lo siguiente:  
3.12.  Egipto desea dar las gracias a los proponentes de esta comunicación y nos gustaría compartir 
con el Comité algunos com entarios sobre las medidas adoptadas por Egipto con respecto a la 
aplicación del AFC en relación con esta comunicación:  
3.13.  En cuanto a los párrafos 2) y 3), en los que se insta a los Miembros a acelerar la aplicación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comerci o, así como a aplicar plenamente el artículo 23.2 sobre el 
establecimiento o mantenimiento de un mecanismo para el Comité de Facilitación del Comercio, 
confirmamos a este respecto lo siguiente:  
3.14.  Egipto se adhirió al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio e n febrero de 2017, pero el Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio, dirigido por la Autoridad de Aduanas de Egipto, se creó 
en 2011 con la participación de representantes de todas las partes interesadas pertinentes, incluido 
el sector privado . El Comi té se encarga de determinar y clasificar las obligaciones de Egipto en el 
marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, así como de identificar las necesidades requeridas 
para la plena aplicación del Acuerdo.  
3.15.  En cuanto al párrafo 5) sobre la difusión,  la mejora de la transparencia y el intercambio de 
información entre los Gobiernos y el sector privado mediante un sitio web unificado, gratuito y de 
acceso público, confirmamos a este respecto lo siguiente:  
3.16.  Con el fin de mejorar los servicios prestados a sus clientes a través de Internet, la Autoridad 
de Aduanas emitió la Decisión Nº 95 para el año 2020 relativa a la creación de un comité de G/TFA/M/15  
- 23 - 
  seguimiento de los servicios electrónicos prestados por la Autoridad de Aduanas a través de su sitio 
web. Esto inclu ye la publicación de las decisiones adoptadas en relación con los mecanismos para 
hacer frente a la pandemia.  
3.17.  En cuanto al párrafo 6) sobre la aplicación del artículo 7.1 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, se ha promulgado la Ley de Aduanas Nº 20 7 de 2020, que incluye muchas prácticas que 
reducirán los plazos necesarios para el levante . Con el fin de poner en práctica estos procedimientos, 
la Autoridad de Aduanas está en proceso de activar el sistema de información anticipada sobre la 
carga . Ademá s, en este contexto, se ha publicado la Circular Nº 23 de 2020, que prevé dar prioridad 
a los envíos de mercancías puestas en circulación en el sistema de tramitación previa a la llegada.  
3.18.  En cuanto al párrafo 8) relativo a los envíos urgentes, la Autoridad de Aduanas, en vista de 
la actual pandemia de COVID -19, ha dado instrucciones a los distintos puestos aduaneros para que 
den la máxima prioridad a los productos alimentarios y estratégicos, a los medicamentos y a los 
suministros médicos a la hora  de realizar los procedimientos de levante diario de las importaciones.  
3.19.  En cuanto al párrafo 9) sobre la cooperación entre organismos que intervienen en la frontera, 
la Autoridad de Aduanas de Egipto ya ha firmado un protocolo de cooperación con las aduana s 
sudanesas para facilitar el comercio entre los dos países en estas circunstancias excepcionales.  
3.20.  En cuanto al párrafo 10) sobre la revisión de los artículos relativos a la exigencia de 
documentos consulares, conocimientos de embarque o certificados de or igen, se ha emitido un 
decreto ministerial que permite aceptar los documentos presentados por los importadores sin exigir 
la legalización por parte de las cámaras de comercio y las embajadas egipcias en el extranjero y 
despachar envíos procedentes de la Un ión Europea y de otros países siempre que se cumplan otros 
requisitos y los importadores se comprometan a garantizar la validez de los documentos 
presentados.  
3.21.  En cuanto al párrafo 12), que insta a todos los Miembros a tomar medidas proactivas para 
automati zar las operaciones aduaneras, confirmamos que ya se ha puesto en marcha el proyecto de 
ventanilla única nacional . Se trata de una plataforma de información integrada cuyo objetivo es 
garantizar la integración y la coordinación de los procedimientos y la i nformación entre las distintas 
autoridades competentes en materia de comercio exterior . Esto permite que las partes interesadas 
presenten todos los documentos y transacciones a la vez mediante un centro de servicios de logística 
o mediante un portal electr ónico con el fin de cumplir todas las prescripciones reglamentarias para 
el levante de mercancías.  
3.22.  La implementación del sistema de ventanilla única ha comenzado de forma gradual en los 
puertos y aeropuertos egipcios, comenzando por el aeropuerto de El Cai ro a partir de marzo de 2019, 
el puerto marítimo Puerto Saíd Oeste a partir de mayo de 2019 y el puerto Sokhna a partir de julio 
de 2020. E l sistema se implantó en el puerto de Alejandría en noviembre de 2020 y en el de Damietta 
en enero de 2021. 
3.23.  El delega do del Brasil  indica lo siguiente:  
3.24.  Felicito a mi colega de Ingresos Federales por la presentación del estudio, lo que demuestra 
que el Brasil está realmente comprometido con la plena aplicación del AFC . Por eso somos uno de 
los primeros copatrocinadores de l documento propuesto por los Estados Unidos e instamos a todos 
los Miembros a que se unan a nosotros en nuestros esfuerzos por aplicar plenamente el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio.  
3.25.  El delegado de Suiza  dice lo siguiente:  
3.26.  Suiza agradece a los Esta dos Unidos y a los demás copatrocinadores su pertinente y muy 
oportuna comunicación . Suiza apoya esta propuesta . La aplicación del AFC es muy importante para 
la economía y la fluidez del comercio internacional es aún más relevante en estos tiempos de crisi s 
para luchar contra la pandemia . De hecho, las crisis de la COVID -19 han demostrado la importancia 
de las medidas de facilitación del comercio . La propia Suiza ha aplicado medidas de facilitación del 
comercio para garantizar una circulación fluida de los posibles productos médicos . En opinión de mi 
delegación, parece razonable llamar de forma más poderosa la atención de este Comité sobre los 
aspectos relacionados con la COVID -19. G/TFA/M/15  
- 24 - 
  3.27.  El delegado de Turquía  dice lo siguiente:  
3.28.  El Gobierno de Turquía desea agrade cer a los Estados Unidos que hayan facilitado al Comité 
información actualizada sobre esta comunicación . Como nuevo copatrocinador, Turquía tiene el 
honor de participar en una iniciativa tan valiosa . Los artículos recogidos en la comunicación son 
esenciale s para agilizar la circulación de prendas de vestir de protección y otros productos médicos 
y, actualmente, de vacunas . Turquía desearía subrayar la importancia de la coordinación y la 
cooperación entre todos los organismos gubernamentales y los colectivos  interesados del sector 
privado . El AFC ofrece una gran iniciativa en virtud de los artículos 8 y 23.2 . El concepto de 
cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera permite a todos los Miembros 
coordinar mejor sus medidas entre los difere ntes organismos gubernamentales . El artículo  23.2 
incorpora al sector privado, y la crisis de la COVID -19 nos ha demostrado que los comités nacionales 
de facilitación del comercio que funcionan adecuadamente no solo tienen la capacidad de aplicar 
reformas en materia de facilitación del comercio, sino también de ayudar a los países a superar 
grandes crisis en las cadenas de suministro internacionales.  
3.29.  El delegado de la India indica lo siguiente:  
3.30.  Mi delegación desea dar las gracias a los proponentes del docum ento G/TFA/W/25/Rev.3 . Mi 
delegación cree firmemente en la importancia de la facilitación del comercio y el AFC . A fin de 
optimizar los beneficios de la facilitación del comercio, la India ha establecido un comité nacional de 
facilitación del comercio y un plan nacional de acción para la facilitación del comercio . Las medidas 
previstas en nuestro plan de facilitación del comercio se basan en los compromisos contraídos en el 
marco del AFC de la OMC y se ajustan a los objetivos de política encaminados a facilitar la actividad 
empresarial . En consonancia con este enfoque proactivo, la India también ha aplicado algunos de 
sus compromisos de la categoría B antes de la fecha de aplicación inicial . En el 
documento  G/TFA/N/IND/1/Add.1 se facilitan los detalles de la pronta aplicación de estos 
compromisos . Esto refleja el compromiso de la India con la facilitación del comercio . Sin embargo, 
mi delegación cree que sería preferible dejar la aplicación acelerada de las disposiciones del AFC a 
la discreción de los Miembros afectados, en lugar de cargarlos con cualquier forma de compromiso 
vinculante . De hecho, nuestra experiencia has ta la fecha demuestra que muchos de nosotros ya 
estamos intentando hacerlo lo mejor posible . En cuanto al papel de la OMC a la hora de aportar 
soluciones sanitarias a la COVID -19, mi delegación cree que la OMC tiene un papel muy importante 
que desempeñar p ara que los países puedan hacer frente a esta crisis sin precedentes . En este 
sentido, la India, junto con un gran número de Miembros, ya ha presentado una propuesta de 
exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención 
y tratamiento de la COVID -19. Asimismo, creemos que, a fin de gestionar mejor la crisis de 
la COVID -19, el Consejo del Comercio de Servicios también debería examinar la necesidad de 
facilitar el movimiento transfronterizo de profesionales sanita rios y la prestación de servicios de 
atención sanitaria por otras vías.  
3.31.  El delegado de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
3.32.  Quisiera dar las gracias a los copatrocinadores que han intervenido hoy para hablar de la 
importancia de esta comunicación y acojo con satisfacción los comentarios de la India, Egipto, Suiza 
y el Reino Unido . Espero con interés colaborar con ustedes en esta comunicación . Solo deseo aclarar 
algo que ha dicho mi colega de la India y dejar claro que esta comunicación no contiene 
absoluta mente ninguna obligación vinculante . La propia comunicación invita a los Miembros a que 
reflexionen sobre los compromisos existentes y sobre cómo podrían acelerar su aplicación, y hoy 
hemos escuchado de los Miembros que muchos lo están haciendo . Espero con  interés hacer un 
seguimiento e invito a cualquier otro Miembro que desee formular preguntas a que se ponga en 
contacto con nosotros.  
3.33.  El Comité toma nota  del informe del Presidente y de las declaraciones formuladas.  
4  EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN D EL ACUERDO DE CONFORMIDAD CON 
EL ARTÍC ULO 23.1.6 DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
4.1.  El Presidente llama la atención del Comité sobre una propuesta de actualización del orden del 
día del Comité de Facilitación del Comercio, distribuida por los Esta dos Unidos como 
documento  G/TFA/W/35.  G/TFA/M/15  
- 25 - 
  4.2.  El delegado de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
4.3.  A la luz del examen cuatrienal de este año, los Estados Unidos celebran los debates de los 
Miembros del Comité sobre nuestra modesta propuesta, contenida en el docum ento G/TFA/W/35, 
de actualizar el orden del día para reflejar con exactitud el calendario y los plazos actuales del AFC.  
4.4.  En resumen, proponemos que se suprima el examen de las notificaciones presentadas de 
conformidad con el artículo 15 del AFC de los punt os permanentes del orden del día, reconociendo 
que el Comité puede examinar las nuevas notificaciones de conformidad con el artículo 15 caso por 
caso; y que se añada un nuevo punto permanente en el orden del día para que los Miembros 
proporcionen informaci ón actualizada sobre las notificaciones pendientes de conformidad con la 
Sección I y la Sección II.  
4.5.  El objetivo de nuestra propuesta es reforzar la capacidad del Comité para colmar lagunas en 
las notificaciones previstas en la Sección I y Sección II en rel ación con la aplicación del AFC mediante 
la celebración de debates sólidos en el Comité.  
4.6.  La delegada del Japón  declara lo siguiente:  
4.7.  El Japón agradece la iniciativa de los Estados Unidos y apoya plenamente la propuesta . 
Acogemos con especial satisfacción l a inclusión de un nuevo punto permanente en el orden del día 
para que los Miembros proporcionen información actualizada sobre las notificaciones pendientes, lo 
que ayudará a los Miembros a comprender la situación actual . Esto también facilitará las 
notific aciones en virtud del artículo 16 del AFC, entre otras, que el Japón considera fundamentales 
para la aplicación del AFC.  
4.8.  El delegado del Brasil  indica lo siguiente:  
4.9.  El Brasil apoya la propuesta de los Estados Unidos de actualizar el orden del día de las re uniones 
del Comité de Facilitación del Comercio de la OMC, ya que la gran mayoría de los Miembros ya han 
presentado sus notificaciones en virtud del artículo 15 del AFC . Como el plazo máximo para la 
presentación de estas notificaciones ya ha expirado, este  punto ya no es necesario . Además, nada 
impide que los Miembros interesados soliciten la inclusión de un punto en el orden del día de futuras 
reuniones del CFC para que se puedan presentar nuevas notificaciones en virtud del artículo 15.  
4.10.  El delegado del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  señala lo 
siguiente:  
4.11.  Quisiéramos agradecer a los Estados Unidos su trabajo sobre la propuesta de actualizar el 
orden del día de las reuniones del Comité de Facilitación del Comercio de la OMC en el contexto del 
examen cuatrienal del AFC . La forma de colmar las lagunas entre estas notificaciones pendientes es 
un tema que merece ser debatido en el Comité . Celebramos que la propuesta se incluya en el 
examen cuatrienal para su debate.  
4.12.  El delegado de la India indica lo siguiente:  
4.13.  Mi delegación también desea dar las gracias a la delegación de los Estados Unidos por su 
documento G/TFA/W/35 . Lo hemos compartido con nuestra capital . En función de la información que 
nos llegue de Nueva Delhi, volveremos a hablar con el Comité sobre este asunto.  
4.14.  La representante de Sri Lanka  dice lo siguiente:  
4.15.  En primer lugar, me gustaría agradecer a la delegación de los Estados Unidos su propuesta 
de suprimir este punto del orden del día, que nos da la oportuni dad de seguir debatiendo las 
notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 15 . A la vista de lo dispuesto en el 
párrafo  2 del artículo 13, que es un artículo general titulado "Principios generales", no podemos 
excluir totalmente la aplicabilida d del artículo 15 porque haya expirado . El Acuerdo se ha 
estructurado de tal manera que los principios generales de la Sección II figuran en el artículo 13 . 
Cualquiera que sea la interpretación que hagamos de los artículos subsiguientes, debe verse en 
relación con los principios generales . Por esta razón, mi delegación no está todavía convencida de 
que el artículo 15 sea irrelevante y de que no debamos incluir este punto en el orden del día.  G/TFA/M/15  
- 26 - 
  4.16.  Se trata de puntos muy importantes sobre los que debemos reflexion ar y ponernos de acuerdo 
para determinar su relevancia . Mientras tanto, no estoy en condiciones de aceptar la solución 
propuesta por la delegación estadounidense . Creo que es una perspectiva justa desde el punto de 
vista de mi país porque está haciendo est a petición en particular y, si estamos de acuerdo en esto, 
puede tener repercusiones importantes también en otros artículos . En el momento en que expiren, 
todo el mundo empezará a sugerir que se elimine este punto concreto del orden del día porque no 
es re levante . Lo que sugerimos es que se examinen detenidamente los principios generales 
consagrados en el artículo 13 de la Sección II, donde se afirma que los países en desarrollo, si 
encuentran dificultades en la aplicación, siempre tienen derecho a tomar me didas para resolver sus 
problemas . En vista de lo anterior, no estamos en condiciones de aceptar esta propuesta, señor 
Presidente.  
4.17.  La delegada de Noruega  presenta la declaración siguiente:  
4.18.  En lo que a nosotros respecta, apoyamos esta propuesta, las sugeren cias y la propuesta de 
los Estados Unidos . Este es un Comité relativamente nuevo y es, como han dicho otros, muy 
dinámico . Por eso es bueno que se pueda revisar constantemente lo que hacemos, lo que incluye un 
orden del día que nunca debe ser inalterable . Creo que la preocupación que acaba de expresar el 
Embajador de Sri Lanka se tendría en cuenta en cualquier caso y podríamos, de forma dinámica, 
volver a incluir estas cuestiones en el orden del día si fuera necesario.  
4.19.  La delegada de la Unión Europea  indica  lo siguiente:  
4.20.  Acogemos con satisfacción esta propuesta de los Estados Unidos . Nos disculpamos por no 
haber tenido tiempo suficiente para consultar a los distintos servicios implicados en la Comisión para 
adoptar una posición común y apoyamos la propuesta en principio, si bien aún no tenemos un 
planteamiento formal, por lo que volveremos a tratar el tema lo antes posible.  
4.21.  El delegado de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
4.22.  Quisiera dar las gracias a los Miembros que han tomado la palabra esta tarde para re sponder 
a nuestra propuesta . Espero con interés seguir debatiendo esta propuesta en futuras reuniones y 
estaré encantado de discutir con los Miembros de forma bilateral cualquier preocupación que puedan 
tener.  
Consultas relativas al examen - Informe del Pr esidente  
4.23.  El Presidente  recuerda que el artículo 23.1.6 del AFC dispone que "(e)l Comité examinará el 
funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los cuatro años de su entrada en vigor, y 
periódicamente a partir de entonces" . El Acuerdo sobre Faci litación del Comercio entró en vigor 
el 22 de febrero de 2017, por lo que el primer examen del Acuerdo debe llevarse a cabo este año.  
4.24.  En la última reunión del Comité, se acordó que el Presidente consultaría a las delegaciones 
sobre la mejor manera de lleva r a cabo este examen . En este sentido, en una comunicación enviada 
el 15 de febrero, se plantean las siguientes preguntas a las delegaciones para conocer las 
expectativas sobre los aspectos relacionados con el proceso de examen : ¿Cómo llevará a cabo el 
Comité el examen ? ¿Cómo se estructurará ? ¿Cómo identificará el Comité el contenido del examen ? 
¿Cuál es el plazo máximo previsto por el Comité para la finalización del examen?  
4.25.  En las consultas informales abiertas del 26 de febrero, el Presidente presentó un informe 
sobre estas consultas y propuso un calendario para llevar a cabo un examen . El informe y el 
calendario propuesto s se distribuyeron entre los Miembros inmediatamente después de la reunión . 
Las consultas han demostrado que existe una volu ntad colectiva de llevar a cabo un ejercicio de 
examen sólido y orientado al logro de resultados que no sea excesivamente gravoso para los 
Miembros y que se realice de la forma más rápida posible . Los Miembros desean que el proceso de 
examen continúe con e l objetivo de completarlo antes de la próxima Conferencia Ministerial (CM12) . 
En cuanto al proceso, parece haber un acuerdo general en que la mejor manera de lograrlo sería 
mediante un enfoque múltiple . Se invitará a los Miembros a presentar por escrito, d urante un período 
de tiempo determinado, temas de su interés . Las reuniones informales para debatir estas 
presentaciones podrán celebrarse coincidiendo con las reuniones ordinarias del Comité, según 
convenga . El Presidente actualizará después al Comité en cada una de las reuniones ordinarias y se G/TFA/M/15  
- 27 - 
  podrán celebrar debates adicionales, en particular para los Miembros que no hayan podido participar 
en la sesión informal específica.  
4.26.  El Presidente considera que el calendario propuesto establece un ritmo razonable  para el 
examen y ofrece a los delegados tiempo para trabajar con los colegas de las capitales para formular 
sus contribuciones de cara al debate del examen si así lo desean . En cuanto a la estructura del 
informe, se acuerda preliminarmente que debe seguir  la del AFC . La Sección I trataría de las 
disposiciones del AFC, la Sección II de las flexibilidades especiales previstas en el AFC y la Sección  III 
de las posibles propuestas sobre disposiciones institucionales y finales . Los Miembros también 
desean que l a Secretaría prepare un informe fáctico sobre los primeros cuatro años de aplicación del 
Acuerdo . El contenido del informe será determinado por los Miembros a través de presentaciones y 
debates . Dado que el Comité se compromete a realizar esta labor en los  próximos meses, 
corresponde a los delegados decidir cuál es la mejor manera de proporcionar información preliminar 
y adicional sobre los temas que desean que se traten en el informe . Por último, en la reunión de 
consultas mantenidas el 26 de febrero, una delegación sugirió que el Comité traslade su sesión 
específica sobre creación de capacidad de octubre a la reunión de junio de este año.  
4.27.  El Presidente pregunta a las delegaciones si están dispuestas a adoptar esta hoja de ruta en 
lo que respecta al calenda rio y la organización de las secciones del informe.  
4.28.  El delegado de la India indica lo siguiente:  
4.29.  Mi delegación desea agradecerle su trabajo en favor del examen previsto en el artículo 23.1.6 
del AFC . En este contexto, la respuesta de mi delegación a las cu atro preguntas/cuestiones que ha 
planteado es la siguiente:  
4.30.  En cuanto a las modalidades de realización del examen, este se podría llevar a cabo en 
sesiones específicas, celebradas en el marco de las reuniones ordinarias del AFC, o de alguna otra 
manera.  
4.31.  En cuanto a cómo debería estructurarse el examen, si se debería organizar según las secciones 
del Acuerdo o si deberían identificarse temas específicos, mi delegación cree que, en lugar de adoptar 
un enfoque sección por sección, el Comité debería esforzarse por preparar un informe sobre las 
dificultades y desafíos a los que se enfrentan los Miembros a la hora de aplicar el AFC, con el objetivo 
de aportar soluciones innovadoras para abordarlos . Al hacerlo, se debe dar prioridad a los 
compromisos menos aplicado s del AFC . Dicho examen también debería centrarse en la asistencia 
prometida a los Miembros para la aplicación de los compromisos de la categoría C . Además, dicho 
examen también debería tener como objetivo informar sobre los beneficios del AFC para los paí ses 
en desarrollo, incluidos los PMA, en comparación con los beneficios de la aplicación del AFC previstos 
anteriormente . Este informe será útil en los esfuerzos de divulgación de los respectivos CNFC.  
4.32.  El contenido del examen se basará preferentemente en u na propuesta/solicitud escrita de los 
países Miembros relacionada con las dificultades y desafíos encontrados en la aplicación o con la(s) 
solicitud(es) de asistencia relacionada(s) con una sección/disposición específica.  
4.33.  En cuanto al plazo máximo que el C omité debería establecer para concluir el examen, mi 
delegación cree que el Comité debería considerar la posibilidad de concluir el examen en 
dos o tres reuniones, con un intervalo de dos meses entre cada una de ellas . Sin embargo, el 
calendario previsto p ara el examen no debería depender de la CM12.  
4.34.  El delegado de Nepal , en nombre del Grupo de PMA , presenta la declaración siguiente:  
4.35.  En primer lugar, me gustaría expresarle mi más sincero agradecimiento, señor Presidente, 
por la información actualizada sobre  las consultas que ha mantenido, así como por la celebración de 
consultas con el Grupo de PMA con vistas a que el examen periódico se lleve a cabo de forma 
oportuna, participativa y eficaz.  
4.36.  En nombre del Grupo de PMA, ya hemos presentado nuestras respuesta s por escrito a sus 
preguntas para facilitar el proceso de examen . Le agradeceríamos que tuviera en cuenta nuestras 
respuestas mientras avanzamos.  G/TFA/M/15  
- 28 - 
  4.37.  El Grupo de PMA espera específicamente que en las reuniones formales se mantengan 
regularmente debates sobre el orden del día de los exámenes periódicos, la contribución de la 
Secretaría a la preparación de los informes resumidos, la posibilidad de incorporar las opiniones de 
los Miembros sobre las dificultades encontradas en la aplicación del Acuerdo y las enseñ anzas 
extraídas de las comunicaciones de los Miembros, así como una nota de antecedentes de la 
Secretaría, los vínculos entre las disposiciones, los compromisos de aplicación y la prestación de 
asistencia para la creación de capacidad por parte de los Miem bros donantes a los PMA Miembros, 
entre otras cosas.  
4.38.  Además, la reflexión sobre las consecuencias de la pandemia de COVID -19, los principales 
problemas y las soluciones correspondientes, así como las recomendaciones de cara al futuro, 
incluidas las lagunas y las acciones futuras, y la conclusión del examen an tes de finales de 2021, 
probablemente antes del CM12, son temas igualmente importantes en la realización del examen . El 
Grupo de PMA está dispuesto a participar de forma constructiva en todo el proceso de examen 
previsto en el Acuerdo.  
4.39.  La delegada de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
4.40.  La UE acoge con satisfacción este punto del orden del día y la información presentada por el 
Presidente sobre su consulta . La UE considera que el proceso global de examen no debe ser 
excesivamente oneroso ni desproporcionad o con respecto al objetivo de aplicar plenamente el 
Acuerdo . Un informe fáctico de la Secretaría facilitaría sin duda el proceso . También se debería 
prever la celebración de sesiones informales durante los días ya reservados para las reuniones 
del CFC, con  el fin de facilitar los avances en este sentido.  
4.41.  Nuestro objetivo común debería ser contar con un amplio informe consensuado antes del final 
del año que incluya relatos de experiencias positivas con fines de comunicación.  
4.42.  Deberíamos tener una imagen compl eta y realista del estado de aplicación del Acuerdo . Dado 
el momento, el examen también podría ser una oportunidad para comprender mejor cómo 
la COVID -19 ha afectado, y sigue afectando, a las operaciones aduaneras a nivel mundial y cómo 
los Miembros han re accionado y se han adaptado a los desafíos.  
4.43.  Para iniciar el proceso, nos gustaría recibir más información de los países en desarrollo y de 
los PMA sobre sus notificaciones en materia de necesidades de asistencia, así como sobre la situación 
en relación con  la aplicación y las dificultades encontradas al respecto.  
4.44.  Este ejercicio también debería servir para considerar el modo de mejorar nuestras formas de 
trabajar . Subrayamos la necesidad de mejorar el establecimiento del orden del día en materia de 
notificac iones.  
4.45.  Además, para garantizar una preparación suficiente antes de las reuniones, por lo que 
respecta a las preocupaciones comerciales específicas y a la sesión específica sobre la ayuda, el 
orden del día debería fijarse con mucha antelación . Con el fin de  garantizar la disponibilidad de 
conocimientos especializados en nuestros debates, deberíamos animar a los expertos de las capitales 
a que presten apoyo a los delegados en Ginebra a distancia . En este sentido, somos partidarios de 
que las reuniones del CFC  coincidan, en la medida de lo posible, con las de la OMA con el fin de 
facilitar la presencia de los expertos aduaneros.  
4.46.  Estamos dispuestos a realizar pruebas e intentar determinar cómo el establecimiento de un 
orden del día electrónico (con carácter expe rimental) podría ser de utilidad . Aunque este Comité no 
tiene PCE, creemos que, para mejorar nuestra eficacia, se debería tener en cuenta este tipo de 
modalidades de trabajo . Este sistema podría asegurar que los puntos del orden del día se conocieran 
con a nterioridad, lo que facilitaría la labor de este Comité.  
4.47.  Asimismo, con el fin de verificar la situación real de nuestra labor, deberíamos fomentar la 
participación de las empresas en los seminarios que se organizan paralelamente a las reuniones 
del CFC. Los análisis económicos también pueden ser útiles, aunque nunca sustituirán la evaluación 
en la frontera que realizan los operadores . Se puede considerar la posibilidad de ampliar las buenas 
prácticas de trabajo aplicadas por otros Comités de la OMC o por la  OMA. Podríamos, por ejemplo, G/TFA/M/15  
- 29 - 
  invitar a la OMA a que nos informe sobre sus intercambios con las empresas, sus informes y cómo 
estos aportes se incorporan a su labor.  
4.48.  El Presidente  propone que el Comité lleve a cabo un examen siguiendo los pasos y las fecha s 
presentados en las consultas informales del 26 de febrero y distribuidas a los Miembros ese mismo 
día. 
4.49.  Así queda acordado . 
5  SOLICITUD DE GLOBAL EXPRESS ASSOCIATION DE DIRIGIRSE AL COMITÉ DE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO - INFORME DEL PRESIDENTE SOBRE LAS CONS ULTAS  
5.1.  El Presidente  recordó que, en la reunión del Comité celebrada el 20  de octubre de  2020, se 
había señalado a la atención de los Miembros una solicitud de Global Express Association (GEA), en 
representación de DHL, FedEx y UPS, de dirigirse al Comité. Tras la reunión del Comité, GEA envió 
una carta a la Presidencia del CFC en la que explicaba su solicitud con más detalle. Esta carta se 
distribuyó al Comité el 9  de diciembre de  2020.  
5.2.  El 13 de enero se convocó una reunión informal para realizar un a primera  consulta sobre la 
solicitud. El Secretario del Comité expuso la práctica seguida en otros Comités de la OMC en relación 
con su colaboración con el sector privado. A continuación, hubo un intercambio de opiniones y en el 
Comité se expresó interés en atender la solicitud. Se formularon diferentes sugerencias sobre cómo 
podría hacerse, incluso por medio de sesiones temáticas. Además, se expresó la opinión de que la 
participación no debería ser demasiado limitada en cuanto a escuchar las opiniones de un solo sector.  
5.3.  En la reunión del Comité, celebrada los días 22 y 23 de enero, se acordó que la Presidencia 
llevara a cabo consultas con el fin de intercambiar puntos de vista sobre cómo interactuar con el 
sector privado, habida cuenta de que GEA no formab a parte de las organizaciones del Anexo  D. 
Entre el 17  y el 24  de febrero se celebraron consultas como parte de las consultas sobre el examen 
cuatrienal del AFC. Una vez más, de las declaraciones de las delegaciones se desprendía claramente 
el apoyo genera l para aceptar la solicitud de GEA. En consecuencia, la Presidencia propuso escuchar 
las opiniones de GEA y otras organizaciones interesadas del sector privado paralelamente a la 
reunión de abril del Comité.  
5.4.  Si todos están de acuerdo, la Presidencia dará u na respuesta a GEA y sugerirá la celebración 
de un seminario en línea paralelamente a la reunión de abril del Comité, a la que podrán asistir los 
Miembros del Comité si lo desean.  
5.5.  Así queda acordado . 
6  ACTIVIDADES RECIENTES Y FUTURAS  
Información actualizada sobre las actividades del Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (TFAF)  
6.1.  El representante del TFAF indicó que la información actualizada comprendía las actividades 
realizadas desde el último informe presentado en la reunión del Comité cel ebrada el 20  de octubre 
de 2020.  
6.2.  El orador comenzó expresando un sincero agradecimiento al nuevo donante del Mecanismo, la 
República Checa. A finales de  2020 se había recibido una donación.  
6.3.  En el período transcurrido desde octubre de  2020, la labor del Mec anismo se había centrado 
principalmente en el sitio web y el programa de donaciones.  
Sitio web  
6.4.  Se prosiguió con la labor de actualización, tan necesaria. Se trata de la primera  actualización 
desde su puesta en marcha en  2014, y mejorará la experiencia de l os usuarios y permitirá al TFAF 
ofrecer nuevas características y funciones. El objetivo es la puesta en marcha progresiva de la nueva 
versión a finales de la primavera y su lanzamiento oficial aproximadamente un mes después.  G/TFA/M/15  
- 30 - 
  6.5.  El Mecanismo ha seguido aportando recursos y asociados al Repositorio para la facilitación del 
comercio en relación con la COVID -19. El TFAF, en colaboración con la Asociación de Transporte 
Aéreo Internacional (IATA), las organizaciones del Anexo  D y otras organizaciones asociada s, 
pusieron en marcha un repositorio de recursos de consulta para facilitar el acceso a esta información 
a través de un solo lugar. Actualmente, este repositorio contiene unos 400  recursos de 
aproximadamente 30  organizaciones y asociaciones. Puede consulta rse en el sitio web del TFAF en 
la pestaña "Recursos y comunicación".  
6.6.  Se ha añadido una nueva página al sitio web en la sección "Donaciones", en la que se facilita 
información sobre las donaciones otorgadas. En la página figura información sobre el Miembro  o la 
organización regional que han recibido donaciones, las disposiciones del AFC abarcadas y el plazo 
para la aplicación de los proyectos. También permite descargar la solicitud.  
Programa de Donaciones del TFAF  
6.7.  Diecisiete  Miembros presentaron una solicit ud expresando su interés. Se trata de la primera 
etapa del proceso de concesión de donaciones del TFAF, en la que los Miembros solicitantes 
proporcionan, en primer lugar, información sobre las disposiciones del AFC respecto de las que 
necesitan apoyo. Esa información se distribuye posteriormente a los donantes y a los asociados para 
el desarrollo con objeto de valorar si estarían dispuestos a prestar asistencia en la aplicación.  
6.8.  De las 17  solicitudes, 4 suscitaron una respuesta favorable de los donantes ind icando que 
podían prestar la asistencia necesaria. En tales casos, el Mecanismo puso directamente en contacto 
al donante y al Miembro en cuestión, quedando el TFAF al margen del proceso. El Mecanismo 
reiniciará el proceso si el Miembro interesado señala má s adelante que sigue precisando asistencia.  
6.9.  Lamentablemente, un Miembro que había presentado una solicitud se hallaba en mora, por lo 
que no reunía en dicho momento las condiciones requeridas. Otro solicitante era Miembro de la OMC 
en calidad de observador  y, por lo tanto, solo podía tomar parte en el proceso a fin de expresar su 
interés, pero no tenía derecho a donaciones.  
6.10.  Las 11  solicitudes restantes habían avanzado a la siguiente etapa del proceso, que consistía 
en una donación del TFAF para la preparaci ón de proyectos. La donación para la preparación de 
proyectos estaba a cargo de un consultor que colaboraba estrechamente con el Miembro solicitante. 
Ello da lugar a una propuesta de proyecto que podría facilitarse a los donantes y asociados para el 
desarr ollo. El consultor desempeña una función importante al ayudar a identificar posibles donantes. 
Si no se encuentra un donante, la propuesta de proyecto proporciona la información necesaria 
relativa a las donaciones del TFAF para la ejecución  de proyectos. D e estas 11  solicitudes:  
6.11.  Se ha completado la solicitud de Granada a efectos de obtener una donación para la 
preparación de proyectos respecto de ocho  disposiciones del AFC. El TFAF, el consultor que preparó 
la propuesta de proyecto y Granada están actualmen te en conversaciones con un posible donante. 
Si el resultado de dichas conversaciones no fuera satisfactorio, o si un donante/asociado para el 
desarrollo no pudieran prestar asistencia en la aplicación de las ocho  disposiciones del AFC, Granada 
podría soli citar una donación del TFAF para la ejecución de proyectos en relación con cualesquiera 
de las ocho  disposiciones respecto de las que requiere apoyo.  
6.12.  En marzo se concluirán dos  donaciones para la preparación de proyectos para Namibia y la 
República Dominic ana. Los consultores a cargo de estas donaciones ya estaban trabajando para 
ayudar a identificar donantes a efectos de su ejecución. Dos  posibles donantes ya han indicado que 
podrían prestar asistencia a Namibia.   
6.13.  Recientemente, se han concedido cuatro  donaciones para la preparación de proyectos, que 
concluirán en diversos momentos a lo largo de los próximos meses, a Guyana (10  medidas), 
la CARICOM ( 1 medida regional), Jamaica ( 1 medida) y Mongolia ( 4 medidas), y se han identificado 
y contratado a los consultores.  
6.14.  Había donaciones para la preparación de proyectos disponibles respecto a otros 
cuatro  Miembros. El Mecanismo estaba únicamente pendiente de su aprobación definitiva por parte 
de los Miembros en cuestión (a saber, Sri  Lanka, Bangladesh, Nepal y  la República Kirguisa) antes 
de concluir los contratos con los consultores.  G/TFA/M/15  
- 31 - 
  6.15.  Otros 10  Miembros se mostraron interesados en el programa de donaciones del TFAF, pero 
aún no habían facilitado toda la información necesaria a tal efecto. En esta etapa, no se re quiere 
mucha información, pero es necesario enviar a los donantes datos suficientes sobre las necesidades 
respecto de la aplicación para que puedan determinar si pueden prestar asistencia.  
6.16.  Para más aclaraciones sobre el modo de funcionamiento del proceso d e concesión de 
donaciones, tras la presentación de este informe, Granada, Namibia y la República Dominicana 
compartirán sus experiencias con los Miembros.  
6.17.  Hasta la fecha, las solicitudes se referían a múltiples disposiciones del AFC; en algunos casos, 
se referían incluso a 10  o 12 disposiciones, con la esperanza de que los donantes pudieran prestar 
la asistencia necesaria para su aplicación. Si todas las necesidades señaladas por los solicitantes 
actuales se convirtieran en donaciones para la ejecución de p royectos, el monto resultante excedería 
del presupuesto actual del TFAF.  Por consiguiente, sería necesario ponerse en contacto con los 
donantes para examinar la situación.  
Coordinación  con las organizaciones asociadas  
6.18.  El Mecanismo siguió manteniendo una e strecha comunicación con las organizaciones 
asociadas. Se ha alentado a las organizaciones asociadas a que mantengan información en la página 
web del TFAF sobre sus programas de asistencia, así como los puntos de contacto y perfiles.  
Actividades  
6.19.  A la luz d e la intervención de los Estados Unidos en la reunión del Comité de octubre de  2020, 
el TFAF redujo su participación en actividades y eventos durante el período considerado. Los 
Estados  Unidos trataron de seguir prestando apoyo de otra manera. Por ejemplo,  el Coordinador del 
Grupo de PMA distribuyó los enlaces a la página web sobre "Cómo preparar las notificaciones" 
del TFAF antes de la fecha límite de febrero de  2021 y las visitas a la página aumentaron 
notablemente.  
6.20.  Tras celebrar consultas con el nuevo Pr esidente, el TFAF se ha puesto en contacto con los 
Estados Unidos para entablar debates sobre sus preocupaciones y sugerencias. Se agradece que 
hayan planteado sus preocupaciones en el Comité, dado que, si fuera necesario introducir cambios 
en las Directri ces operacionales, se requería la participación de los Miembros.  
6.21.  En las Directrices operacionales se establecen la estructura y las actividades del TFAF, así 
como las prescripciones en materia de presentación de informes a los Miembros, de conformidad 
con las prescripciones de los donantes que aportan recursos al Fondo Fiduciario del Mecanismo. Al 
elaborar esas Directrices, se mantuvieron consultas con diversos grupos que aportaron 
contribuciones, en concreto, el Grupo de PMA, el Grupo Africano, el Grupo AC P y los donantes en 
general. Se distribuyeron ejemplares del proyecto de Directrices en las reuniones del Comité 
Preparatorio sobre Facilitación del Comercio para garantizar que todos los Miembros llegaban a un 
acuerdo.  
6.22.  El proceso de elaboración de las Dir ectrices ha sido largo y ha entrañado numerosas revisiones 
basadas en las aportaciones de los Miembros, que habían de distribuirse de nuevo a efectos de 
recabar observaciones. Este proceso prosigue hasta que todos los Miembros estén satisfechos con 
el resu ltado. El Mecanismo está dispuesto a repetirlo, de ser necesario, si da lugar a cambios que 
contribuyan a que el TFAF preste mejores servicios a los Miembros.  
Informes  
6.23.  El Mecanismo está preparando el informe anual correspondiente a  2020 y tratará de ponerl o 
a disposición de los interesados en el sitio web del TFAF mucho antes de que finalice el plazo de 
junio de  2021, según lo dispuesto en las Directrices operacionales.  G/TFA/M/15  
- 32 - 
  Grupo especial de ayuda para el comercio  
6.24.  A petición del Grupo de PMA, el TFAF, junto con  el Grupo Banco Mundial, vienen colabora ndo 
en un grupo especial sobre la actividad de Balance de la Ayuda para el Comercio, y en particular 
sobre la facilitación del comercio en relación con la COVID -19. 
6.25.  Dicha actividad de Balance se organizará por primer a vez de forma virtual. Los organizadores 
de los distintos grupos especiales han de promover la participación y gestionar la inscripción a tal 
efecto a través de su propio sitio web. El Mecanismo se complace en coordinar este grupo especial 
a través de su sitio web, TFAFacility.org . La información puede consultarse en la página de inicio. El 
coordinador de Nepal para cuestiones de los PMA proporcionará información detallada sobre la 
reunión del grupo especial de facilitación del comercio en relación con la COVID -19. 
6.26.  El delegado de Nepal , en nombre del Grupo de PMA , presenta la declaración siguiente:  
6.27.  Deseo agradecer al TFAF la información actualizada presentada. Me complace informar de que 
el Grupo de PMA, en colaboración con el Grupo Banco Mundial y el Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC, están organizando una sesión titulada "Facilitación del 
comercio: crucial para la recuperación de la COVID -19" durante la actividad de Balance  de la Ayuda 
para el Comercio, que se organizará próximamente. En esta sesión, los participantes conocerán a 
través de diversos expertos los desafíos a los que se enfrentaban los organismos que intervenían en 
la frontera cuando comenzó la COVID -19 y la fun ción decisiva de la facilitación del comercio para 
superarlos. Los oradores compartirán las enseñanzas extraídas, que también servirán de orientación 
en lo que atañe a la distribución de vacunas y la fase de recuperación de la COVID -19. La sesión se 
centra rá en cuestiones y soluciones relativas a los países en desarrollo y los países menos 
adelantados, así como los pequeños Estados insulares en desarrollo. La sesión tendrá lugar 
el 25 de marzo entre las 15.30 y las 17.00  h. Se celebrará en Zoom y habrá inte rpretación en los 
tres idiomas oficiales de la OMC. Los participantes deben inscribirse en línea para asistir a la sesión. 
Para más información, se puede consultar el enlace de inscripción en la página web 
www.tfafacility.org . 
6.28.  El delegado de Namibia  indica lo siguiente:  
6.29.  Damos las gracias al Mecanismo por la presentación del informe y estamos muy satisfechos 
de que dos  donantes hayan mostrado interés en prestar asiste ncia a Namibia. Namibia está 
plenamente decidida a aplicar todas las categorías del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Sin 
embargo, para la aplicación de algunas de las categorías, especialmente las categorías  B y C, 
Namibia sigue experimentando difi cultades respecto de algunos de los compromisos asumidos. Por 
ejemplo, no está operativo el portal de información comercial en línea, que solía estar bajo los 
auspicios del Ministerio de Hacienda. En cuanto a las actividades recientes y futuras, Namibia re cibió 
una donación para la preparación de proyectos del TFAF respecto de 11  disposiciones de la 
categoría  C. El consultor está trabajando en propuestas de proyectos en lo referente a esas 
disposiciones. Durante este período, el equipo encargado del TFAF tr abajó con Namibia en 
condiciones muy complicadas.  
6.30.  Como ustedes saben, la COVID -19 ha supuesto dificultades a la hora de celebrar reuniones, 
sobre todo reuniones presenciales. Una vez que el consultor haya presentado la propuesta, se 
remitirá al Comité Naci onal de Facilitación del Comercio de Namibia para que realice sus aportaciones 
y la apruebe antes de solicitar al TFAF que haga efectiva la donación. La propuesta de proyecto 
resultante de esa donación se ultimará el 31  de marzo de  2021. Esperamos que esta  propuesta de 
proyecto ayude a Namibia a encontrar apoyo de los donantes en la aplicación de las disposiciones 
señaladas en relación con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. El consultor ya ha emprendido 
algunas iniciativas para atraer a donantes, t anto de Namibia como de la región de la Unión Aduanera 
de África Meridional (SACU). Para concluir, Namibia tiene 11  actividades comprendidas en las 
categorías  B y C, que habrán de realizarse para diciembre de  2021. Por lo tanto, es muy importante 
que se pr este asistencia en lo que concierne a la financiación de los donantes para aplicarlas. 
Además, Namibia está actualmente en proceso de establecer una ventanilla única nacional para 
complementar la aplicación del AFC. A este respecto, Namibia está identifica ndo esferas en las que 
se necesita asistencia para ejecutar el proyecto integralmente.  
6.31.  La representante de Sri Lanka  dice lo siguiente:  G/TFA/M/15  
- 33 - 
  6.32.  Agradecemos al TFAF y a la Secretaría su detallada y exhaustiva exposición. Hemos tenido 
conocimiento de otras intervenc iones en las que se sugería o se señalaba un panorama muy positivo 
acerca de la utilidad del Mecanismo. La experiencia de Sri  Lanka no ha sido tan halagüeña. No debo 
decir decepcionante, pero no ha sido tan positiva. Ello obedece a dos  razones: hemos asumi do 
algunos compromisos de la categoría  C cuyos plazos vencen a finales del presente año y, además, 
para algunas categorías, los plazos van hasta  2023-2024 e incluso posteriormente. A este respecto, 
creo que dispondremos de mucho tiempo, pero en lo referent e a los artículos cuya aplicación está 
prevista para finales de este año, nos preocupa mucho cómo vamos a lograrlo si no recibimos la 
asistencia técnica solicitada.  
6.33.  Comenzamos este ejercicio registrando, en primer  lugar, esferas de interés junto con la 
Secretaría. Puesto que no se disponía de una respuesta favorable por parte de los donantes, se nos 
alentó a solicitar una donación para la preparación de proyectos. Con arreglo a nuestra experiencia, 
hemos obtenido muchos expertos de otros programas de asiste ncia de donantes. Por supuesto, a 
este respecto cabe mencionar a la UE, el mayor proveedor de donaciones. Creo que las donaciones 
de la UE ascienden a EUR  8 millones y se conceden por un período de cuatro  años. Asimismo, 
debemos reconocer la asistencia pre stada por el Gobierno de los Estados Unidos, el Grupo Banco 
Mundial, el Gobierno de Australia y el Gobierno de Alemania. Parte de esta asistencia nos ha 
permitido crear nuestro portal de información comercial. Originalmente estaba destinado a 
proporcionar únicamente información a los importadores. No obstante, con la financiación de la 
Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) y del Centro de Comercio Internacional (ITC), 
modificamos su estructura. Ello nos permitió aportar características adiciona les en relación con la 
información destinada a los exportadores. Creo que podremos realizar, en los próximos días, una 
exposición sobre esta modificación en particular, habida cuenta de que pocos países han examinado 
la información facilitada para el expor tador. Creo que obtuvimos financiación por el hecho de abordar 
los intereses de ambos sectores —y no solo los intereses de los importadores —. Ello nos ha resultado 
muy útil.  
6.34.  Sin embargo, en cuanto a las donaciones para la preparación de proyectos, nuestros  
funcionarios de las capitales afirman que muchos expertos/consultores han concebido y presentado 
numerosas ideas y algunas propuestas. En mi opinión, estamos desperdiciando mucho dinero en 
estos servicios de consultoría; la clave está, en cambio, en la ap licación efectiva de las propuestas 
de proyectos. La cuestión esencial consiste en determinar el modo de utilizar el fondo para aportar 
valor adicional a la hora de atender nuestras necesidades. Dado que para la preparación de 
proyectos, cada país tiene de recho a recibir una donación de USD  30.000, supongo que dicha 
donación no guarda relación con la aplicación de un determinado artículo, sino que comprende una 
esfera de prescripciones. No nos queda muy claro si estos servicios de consultoría estarán 
dispon ibles para la aplicación de todos los compromisos o únicamente para un número "x" de 
compromisos. Considero que nuestro país se enfrenta a una dicotomía en cuanto a la forma en que 
deberíamos proseguir para la obtención de la asistencia técnica. Ello se de be, como se ha señalado 
anteriormente, a que tenemos algunos plazos que cumplir para finales de este año.  
6.35.  En cuanto a la ventanilla única, el Banco Mundial ha realizado numerosos estudios de 
viabilidad y ha habido muchas demoras en la publicación de los mi smos. Esto nos  ha planteado 
verdaderas dificultades. Se suponía que el Banco Mundial iba a elaborar un modelo adecuado para 
que Sri Lanka lo adaptase en lo que atañe al establecimiento de la ventanilla única. Hay mucho 
retraso en lo que respecta a la publi cación de esos estudios. En algunas ocasiones, cuando hay 
demoras, el tipo de modelos propuesto resulta totalmente obsoleto. Lo repetimos de nuevo, es 
preciso examinar el nuevo contexto, como los desafíos de la COVID -19. 
6.36.  Nuestra experiencia no ha sido muy positiva cuando se trata de atraer asistencia técnica en 
el marco del AFC y queremos dejar constancia de estas valiosas aportaciones en relación con este 
punto del orden del día. Una vez más, no vamos a culpar a nadie. No obstante, es preciso examinar 
realmente los casos en que la prestación de asistencia no ha resultado eficaz y abordar dichas 
deficiencias. Esperamos poder colaborar con la Secretaría y nuestros donantes sobre la forma de 
resolver esta cuestión.  
6.37.  El delegado de Vanuatu  indica lo siguiente:  
6.38.  Vanuatu es un país muy pequeño del Pacífico. Con respecto al Mecanismo para el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio, se ha tomado nota de las limitaciones planteadas por el orador 
anterior y deseo expresar la opinión de que, por supuesto, existen limitac iones de financiación en el G/TFA/M/15  
- 34 - 
  marco del TFAF. Entiendo que nosotros, en Vanuatu, hemos recibido cierto apoyo financiero del 
Marco Integrado mejorado (MIM), de la UNCTAD, de la UE, de Nueva Zelandia y de nuestro 
Acuerdo  PACER Plus. Expresamos nuestro agradeci miento al representante del TFAF por el informe 
que acaba de presentar.  
6.39.  Doy las gracias a todos los países por sus generosas aportaciones al Mecanismo, y les pido 
que presten más atención al mismo porque sabemos que la OMC está gestionando los fondos de 
manera muy prudente y lo apreciamos. No obstante, consideramos que debe haber más financiación. 
Donantes que están escuchando, sírvanse proporcionar más fondos al Mecanismo.  
6.40.  La delegada de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
6.41.  Los Estados Unidos agradecen al  TFAF su informe y esperan con interés que la Secretaría 
distribuya las Directrices del Mecanismo para su examen por los Miembros. Los Estados Unidos se 
complacen en reunirse de nuevo para examinar esta cuestión y, entretanto, pedimos al TFAF que 
mantenga su enfoque actual de financiar únicamente las donaciones.  
6.42.  El Presidente  lee la siguiente declaración de la República Dominicana  en su nombre:  
6.43.  La República Dominicana ha recibido recientemente una donación para la preparación de 
proyectos del Mecanismo de F acilitación del Comercio de la OMC respecto de tres  disposiciones del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio cuyos compromisos se han notificado en la categoría  C. 
Después de comunicar nuestras necesidades a los donantes y de manifestar nuestro interés en  el 
proceso, el equipo encargado del TFAF colaboró con la República Dominicana a efectos de presentar 
una solicitud con objeto de obtener una donación para la preparación de proyectos en el marco del 
Mecanismo de Facilitación del Comercio de la OMC.  
6.44.  Despué s de comunicar nuestras necesidades a los donantes y de manifestar nuestro interés, 
el equipo del TFAF colaboró con nosotros durante el período de las restricciones impuestas en 
relación con la COVID -19 en una modalidad de trabajo a distancia a fin de ulti mar la información 
relativa a la solicitud para obtener la donación. La donación fue aprobada y el TFAF de la OMC 
contrató a un consultor experto con amplia experiencia en la región para preparar propuestas de 
proyectos que nos ayudasen a obtener apoyo de los donantes.  
6.45.  El consultor está trabajando directamente con los ministerios y organismos competentes del 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio y se ha puesto en contacto con los donantes que operan 
en nuestro país y en la región para ver si pueden p restar ayuda. Se están estudiando algunas 
posibles fuentes de apoyo.  
6.46.  Antes de finalizar la propuesta del proyecto, el consultor se reunirá con nosotros para recabar 
nuestras aportaciones y aprobación sobre el camino a seguir, incluidas las necesidades no a tendidas 
señaladas en las solicitudes relativas a las donaciones para la puesta en práctica del TFAF.  
6.47.  Este ejercicio ha servido también para afinar más las necesidades a fin de dar la debida 
continuidad a las medidas que ya han comenzado a aplicarse; promo ver el trabajo de equipo en pos 
de objetivos concretos; profundizar la cooperación existente entre los agentes que participan en el 
proceso; incrementar la capacidad de los agentes que intervienen en la aplicación de las distintas 
medidas; dar a conocer en  mayor medida y a otros agentes las necesidades actuales en sus países 
con objeto de finalizar la aplicación de tales medidas.  
6.48.  Las propuestas de proyectos resultantes de esa donación se ultimarán el 31  de marzo 
de 2021. Esperamos que estas propuestas de pr oyectos nos ayuden a encontrar apoyo de los 
donantes para la aplicación de las tres  disposiciones del AFC.  
6.49.  El representante del TFAF respondió a Sri  Lanka e indicó que ya se podía hacer efectiva la 
donación solicitada para la aplicación de las disposicione s en cuestión y que el TFAF se pondría en 
contacto con ellos para ver si querían proseguir con el proceso o no, habida cuenta de sus 
experiencias anteriores con las donaciones para la preparación de proyectos. El Mecanismo también 
se complace en examinar l as observaciones de Sri  Lanka con los donantes y conocer si ya se han 
formulado propuestas de proyectos con objeto de solicitar directamente la donación para la ejecución 
de los mismos. El TFAF se pondrá directamente en contacto con Sri  Lanka.  G/TFA/M/15  
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  7  OTROS ASUNTOS  
7.1.  La delegada de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
7.2.  Los Estados Unidos se complacen en hacer uso de la palabra para reseñar, con carácter 
preliminar, un documento que se distribuirá para la próxima reunión del Comité de Facilitación del 
Comercio s obre la "Reconsideración de la necesidad de adoptar medidas a nivel mundial para 
eliminar los requisitos de consularización" . 
7.3.  Durante la actual crisis sanitaria mundial sin precedentes, se pide a los Miembros que utilicen 
los instrumentos previstos en el párrafo  1 del artículo  10 del AFC, a saber, examinar las 
prescripciones comerciales y reducir al mínimo las formalidades innecesarias y costosas, incluidos 
los requisitos de consularización.  
7.4.  Los comerciantes, en particular las mipymes, tien en dificultades para operar en el contexto de 
la pandemia, que ha desorganizado las cadenas de suministro, obstaculizado la movilidad 
transfronteriza y causado un brusco incremento de los costos del comercio.  
7.5.  En el documento de los Estados Unidos se expond rán los argumentos a favor de la eliminación 
de la consularización. Esperamos con interés que en el futuro se celebren debates sobre esta 
cuestión tan oportuna e importante.  
7.6.  El Presidente  agradece a los Estados Unidos la exposición preliminar realizada sob re su 
documento y espera con interés poder examinarlo en futuras reuniones. En cuanto a las fechas de 
las próximas reuniones del Comité, según lo acordado por el Comité en su última reunión, así como 
en la hoja de ruta para el examen cuatrienal del AFC, se  han confirmado las siguientes fechas: los 
días 22 y 23  de abril, 22 y 23  de junio, 27 y 28  de julio y 19 a 21 de octubre.  
7.7.  El Presidente recuerda a los Miembros la nueva característica del sistema de inscripción 
electrónica. El coordinador de delegación pa ra la inscripción electrónica ya ha podido identificar a 
los delegados de los Consejos, Comités u otros órganos pertinentes. Esta información podrá 
visualizarse al desplazarse a través del directorio. También podrá ordenarse la lista de delegados 
por Conse jo, Comité u Órgano y podrá crearse una lista de direcciones para simplificar la labor de 
los grupos de colegas. Se agradece que esta información se comparta con los colegas de las distintas 
delegaciones y se pide a los coordinadores de delegación que la f aciliten, si aún no lo hubieran 
hecho, a través del sistema de inscripción electrónica. Se trata de un instrumento práctico para 
identificar quiénes son sus homólogos en comités o consejos específicos y es muy fácil de usar. El 
Presidente alienta a los del egados a que indiquen los Comités y Consejos de la OMC u otros órganos 
respecto a los que sean responsables.  
7.8.  Los Miembros acuerdan  invitar a la próxima reunión a las organizaciones asociadas del Anexo  D 
y a la Alianza Mundial para la Facilitación del Comer cio. 
7.9.  Se levanta  la sesión.  
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