IP/C/R/TTI/USA/1  
29 de septiembre  de 2020 
(20-6596) Página: 1/75 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO  66.2 
DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
La siguiente comunicación, de fecha 18 de septiembre de 2020, de la delegación de los Estados 
Unidos de América, se distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a la 
aplicación del artículo 66.2  del Acuerdo sobre los ADPIC (IP/C/28).  
 
_______________  
 
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  2 
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL  ................................ ................................ ...............................  2 
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y 
UNIVERSIDADES  ................................ ................................ ................................ ............  13 
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD ...........  17 
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE 
LA PROPIEDAD INTELECTUAL  ................................ ................................ ........................  18 
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E 
INCENTIVOS  ................................ ................................ ................................ ..................  26 
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS CON MODELOS DEL SECTOR 
PRIVADO  ................................ ................................ ................................ ........................  30 
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
AGROPECUARIO Y LA INOCUIDAD Y LA SEGURIDAD DE LOS ALIMENTOS  ......................  34 
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
ENERGÉTICO  ................................ ................................ ................................ ..................  45 
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN 
AMBIENTAL  ................................ ................................ ................................ ....................  50 
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELAC IONADOS CON LA SALUD  ................................ ... 57 
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE 
CAPACIDAD LABORAL  ................................ ................................ ................................ .... 71 
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  .........................  74 
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.  Los Estados Unidos se han comprometido a mejorar continuamente sus actividades con arreglo 
a lo dispuesto en el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, y a presentar informes sobre esas 
actividades de conformidad con las directrices estable cidas en la Decisión del Consejo de los ADPIC 
de 20 de febrero de 2003 (IP/C/28) . De conformidad con esa Decisión, los países desarrollados 
Miembros presentarán a los países menos adelantados (PMA) Miembros informes anuales sobre las 
medidas adoptadas o pr evistas en cumplimiento de los compromisos contraídos por los países 
desarrollados con arreglo al artículo 66.2 para ofrecer a las empresas e instituciones de su territorio 
incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los P MA Miembros, con 
el fin de que estos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable . La financiación por el 
Gobierno de los Estados Unidos de tales actividades y colaboraciones multifacéticas supone un 
incentivo para que los muchos asociados de los  Estados Unidos que trabajan con los PMA 
beneficiarios y las instituciones promuevan, propicien y hagan posible la transferencia de tecnología.  
2.  Los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, la formación, 
la asistencia par a el desarrollo, la enseñanza, la financiación, la iniciativa empresarial y la 
infraestructura que se describen en el presente informe forman parte integrante de las iniciativas de 
los Estados Unidos encaminadas a ayudar a los PMA Miembros a crear las cond iciones necesarias 
para propiciar la transferencia eficaz y voluntaria de tecnología a esos países . Si bien no es posible 
reseñar en un informe todas las actividades que, directa o indirectamente, motivan a las empresas 
y las instituciones a fomentar y pro piciar la transferencia de tecnología, en el presente informe se 
intenta describir las actividades y programas más importantes y dar cuenta de la amplitud y 
profundidad de los esfuerzos desplegados por los Estados Unidos.  
3.  Para el Gobierno de los Estados Un idos, es de suma importancia ofrecer incentivos para ayudar 
a los PMA a lograr la transferencia de tecnología . Una de las principales condiciones para alcanzar 
ese objetivo es que el Gobierno de los Estados Unidos, en colaboración con numerosos organismos 
públicos nacionales y regionales y con organizaciones que se ocupan de cuestiones relativas a la 
propiedad intelectual, como la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), dirijan sus 
esfuerzos a ayudar a los PMA, a fin de mejorar el funcionam iento y la utilización de sus sistemas de 
propiedad intelectual para promover el desarrollo económico, social y cultural . Nuestro objetivo es 
ayudar a los PMA a crear un entorno que atraiga y conserve las tecnologías que dan respuesta a las 
necesidades loc ales y tienen valor en los mercados internos . Reforzar la protección de la propiedad 
intelectual es una medida esencial para fomentar la transferencia de tecnología.  
4.  Muchas de las actividades de investigación del Gobierno de los Estados Unidos que están a cargo 
de laboratorios gestionados a nivel federal y centros de investigación y desarrollo financiados con 
fondos federales dan lugar a invenciones o descubrimientos que contribuyen al desarrollo de nuevas 
tecnologías y procesos . La comercialización de esos  resultados puede generar beneficios económicos 
y sociales que aumentan la rentabilidad de la inversión en las actividades federales de investigación 
y desarrollo.  
5.  Los Estados Unidos siguen convencidos de que la aplicación efectiva del artículo 66.2 del Ac uerdo 
sobre los ADPIC requiere un diálogo constructivo entre los países desarrollados y los PMA Miembros, 
con objeto de orientar los incentivos de forma que mejor respondan a los intereses y necesidades 
indicados por los propios PMA Miembros en materia de transferencia de tecnología . Los Estados 
Unidos alientan los esfuerzos de la secretaría del Consejo de los ADPIC y los Miembros para organizar 
debates entre los Miembros sobre la aplicación del artículo 66.2.  
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TR ANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL1 
6.  La agenda de gestión del Presidente  (https://www.performance.gov/PMA/PMA.html ) 
correspondiente a 2018 comprende el objetivo prioritario interinstitucional de me jorar la 
transferencia de tecnologías financiadas con fondos federales del laboratorio al mercado ("Improve 
Transfer of Federally -Funded Technologies from Lab -to-Market") . En septiembre de 2019, la 
Administración de Servicios Generales (GSA) y la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) 
 
1 En los párrafos 6 -10 se describen las políticas e instrumentos legislativos en materia de transferencia 
de tecnología que el Gobierno de los Estados Unidos utiliza para transmitir gran parte de la tecnología que se 
transfiere a los PMA.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  concedieron cerca de USD 1 millón a tres equipos intersectoriales multidisciplinarios en el marco del 
Certamen del Centro de Investigaciones Avanzadas para la Efic acia Gubernamental (GEAR) 
(https://www.performance.gov/PMA/PMA_Fall_Update.pdf ). El Centro GEAR tiene como objetivo 
reunir a expertos en disciplinas que van de la economía a la informática, pasando por el pensa miento 
de diseño, con el fin de adoptar un enfoque creativo, basado en datos e interdisciplinario respecto 
de las nuevas posibilidades de interacción entre los ciudadanos y el Gobierno . El Centro GEAR puede 
ayudar al Gobierno a ponerse al nivel de los serv icios y las capacidades del sector privado y sentar 
las bases para las actividades y servicios que serán necesarios en 5, 10 o 20 años . "El sistema de 
investigación y desarrollo característico de los Estados Unidos, por el que se reúne a universidades, 
laboratorios federales, empresas privadas y entidades sin fines de lucro, ha hecho de nosotros el 
líder mundial en la mayoría de los ámbitos", dijo la Administradora de la GSA, Emily Murphy . 
"El Centro GEAR ofrece un terreno común para que esas mismas asociac iones contribuyan a resolver 
los mayores retos a que se enfrenta nuestro Gobierno y mejorar el modo en que servimos a los 
ciudadanos."  
7.  En el mismo sentido, en virtud de la Ley Bayh -Dole de 1980 el Congreso de los Estados Unidos 
decidió que las invenciones que fuesen el resultado de investigaciones financiadas con fondos 
federales se utilizasen para promover la comercialización y el acceso público a través de la aplicación 
práctica . Los laboratorios de los Estados Unidos suelen asociarse con organizaciones e xternas para 
llevar a cabo actividades colaborativas de investigación y desarrollo.  
2.1  Actividades de investigación y desarrollo auspiciadas por el Gobierno Federal  
8.  Las iniciativas federales en materia de transferencia de tecnología se aplican por vía del obj etivo 
prioritario citado anteriormente de mejorar la transferencia de tecnologías financiadas con fondos 
federales del laboratorio al mercado . Los nuevos programas simplificarán la transferencia de 
tecnología y acelerarán el ritmo de comercialización de la s investigaciones federales . Las estrategias 
concretas que se siguen son:  
a. identificar los obstáculos reglamentarios y las mejoras administrativas en las políticas y 
prácticas federales de transferencia de tecnología;  
b. incrementar la colaboración con inverso res y expertos en desarrollo de tecnología del 
sector privado;  
c. crear una fuerza laboral emprendedora para las actividades de investigación y desarrollo;  
d. apoyar la creación de herramientas y servicios innovadores para la transferencia de 
tecnología ; y 
e. mejorar la comprensión de las tendencias científicas y tecnológicas y los sistemas de 
referencia mundiales (véase https://www.performance.gov/CAP/CAP_goal_14.html ). 
9.  El Grupo de Trabajo "Lab to Market" (del Laboratorio al Mercado), del Consejo Nacional de Ciencia 
y Tecnología (NSTC), coordina las iniciativas federales en materia de transferencia de tecnología . 
Los organismos federales ponen en práctica estas iniciativas, que están  dirigidas, entre otras cosas, 
al desarrollo del capital humano y la innovación en las pequeñas empresas . El Instituto Nacional de 
Normas y Tecnología elabora un informe anual que resume todas las actividades de transferencia 
de tecnología a nivel gubernam ental. S e puede consultar este informe en 
https://www.nist.gov/tpo/federal -laboratory -interagency -technology -transfer -summary -reports . 
2.1.1   Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología  
10.  La transferencia de tecnología es más eficaz cuando la tecnología la solicita la entidad que va a 
utilizarla . El Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología (FLC) 
desempeña una función fundamental de facilitación de información sobre las tecnologías 
respecto  de las que se pueden obtener licencias y los laboratorios con los que es posible 
la colaboración y la asociación . El FLC es una red nacional de aproximadamente 300  laboratorios 
y centros federales estadounidenses que ofrece la oportunidad de crear vínculos entre las 
tecnologías y los conocimientos especializados de los laboratorios y los mercados 
(véase  https://www.federal labs.org ). El FLC promueve la cooperación técnica entre los laboratorios IP/C/R/TTI/USA/1  
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  federales y las pequeñas y grandes empresas, la comunidad académica y los organismos públicos 
federales, estatales y locales . También colabora con organizaciones que promueven la coop eración 
técnica y contribuye a incrementar la efectividad de la transferencia de tecnología mediante 
formación, reconocimiento, fondos y evaluaciones . Además, el FLC promueve la transferencia de 
tecnología y, por conducto de los laboratorios que lo integra n, busca asociados en todo el mundo . 
El FLC ofrece una amplia gama de instrumentos que, entre otras cosas, permiten buscar tecnologías 
de laboratorio disponibles,  localizar a expertos e instalaciones de laboratorio y encontrar modelos 
de asociación disponi bles para distintos organismos . El conjunto de instrumentos del FLC puede 
consultarse en https://www.federallabs.org/T2 -Toolkit . 
2.1.2   Asociaciones para el Fomento de la Investigación  
11.  El Programa Asociacione s para el Fomento de la Investigación (Programa PEER) presta apoyo 
directo a científicos de países en los que está presente la Agencia de los Estados Unidos para el 
Desarrollo Internacional (USAID) mediante donaciones institucionales para investigación que  
normalmente son de hasta USD 300.000. Organismos estadounidenses de carácter científico como 
la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA), el Instituto Nacional de 
Alimentación y Agricultura (NIFA), los Institutos Nacionales de Salud (NI H), la Fundación Científica 
Nacional (NSF), la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA), la Institución 
Smithsonian, el Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS), el Servicio de Investigaciones 
Agrícolas del Departamento de Agricul tura de los Estados Unidos (USDA) y el Servicio Geológico de 
los Estados Unidos (USGS), así como National Instruments, General Electric y universidades e 
institutos de investigación de todo el mundo, han trabajado en asociación con científicos de países 
en desarrollo gracias a los fondos suministrados en el marco del Programa PEER . Desde su 
establecimiento en  2011, el Programa PEER ha apoyado más de 350 proyectos en más de 50 países, 
en los que se han invertido más de USD 100 millones procedentes de la USAI D. El Programa PEER 
tiene por objeto fomentar la capacidad de las instituciones de investigación y los científicos locales, 
consolidar las asociaciones de investigación en todo el mundo y facilitar que los datos y pruebas se 
traduzcan en políticas.  
2.1.2.1   Proyect o del Programa PEER : Ofrecer previsiones inmediatas y previsiones de 
futuro sobre el rendimiento de los cultivos ("Delivering Crop Yield Nowcasts and 
Forecasts") - Uganda  
12.  Varios proyectos del Programa PEER utilizan las tecnologías digitales más avanzadas p ara 
favorecer la agricultura adaptada al clima . Por ejemplo, en Uganda, la Universidad de Makerere se 
ha asociado con la Universidad Estatal de California Bahía de Monterrey y el Centro  Ames de 
Investigación de Ciencias de la Tierra y Tecnología de la NASA  para proporcionar previsiones sobre 
el rendimiento de los cultivos a los agricultores de África Subsahariana . Los informes sobre las 
previsiones incorporan datos de observación de la Tierra, trabajos complementarios sobre el terreno 
y herramientas de mode lización de datos libres de código abierto sobre la Tierra para proporcionar 
previsiones sobre la salud de las plantas y la vegetación en lugares específicos y en tiempo casi real, 
así como previsiones meteorológicas a 16 días, a los pequeños agricultores y los encargados de la 
formulación de políticas con miras a la planificación de la producción agrícola en África . Los informes 
sobre las previsiones se ponen a disposición mediante la aplicación gratuita CropWISE en Google 
Play y a través de Facebook (nomb re de usuario : CropWISE) . Facebook también se ha convertido 
en una plataforma de intercambio de datos meteorológicos y sobre cultivos para numerosos 
organismos gubernamentales relacionados con la agricultura, entre ellos el Ministerio de Agricultura, 
la Organización Nacional de Investigación Agrícola (NARO) y la Oficina del Primer Ministro, que lo 
utilizan como mecanismo de alerta temprana para los sistemas de información sobre la salud de los 
cultivos y las sequías . El equipo sigue forman do a agricultores y encargados de la formulación de 
políticas de Uganda y Zambia con el fin de crear una capacidad, a nivel local y nacional, que permita 
a los colectivos interesados acceder a los sistemas de alerta temprana diaria en relación con la 
meteo rología y los cultivos, y utilizar esos sistemas, con miras a la planificación agrícola.  
2.1.2.2   Proyecto del Programa PEER : O ptimización de la administración de 
quimioprevención estacional contra el paludismo y sus efectos para la adquisición de 
inmunidad contra esta enfermedad ("Optimization of SMC Delivery and its Effects on the 
Acquisition of Malaria Immunity") - Malí 
13.  Gracias a una donación del Programa PEER, un investigador de Bamako ha identificado la mejor 
manera de administrar, en el conjunto de Malí, la qu imioprevención estacional contra el paludismo, IP/C/R/TTI/USA/1  
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  un método recomendado por la Organización Mundial de la Salud para la prevención de esa 
enfermedad en los niños menores de cinco años . Mediante una serie de experimentos de control 
aleatorios realizados con el  respaldo del Programa PEER y los Institutos Nacionales de Salud de los 
Estados Unidos, ese investigador ha demostrado que las campañas puerta a puerta para la 
administración del tratamiento aumentan la cobertura antipalúdica en 14 puntos porcentuales en 
comparación con las estrategias de distribución en un punto fijo . También ha identificado métodos 
eficaces para administrar los medicamentos y el número óptimo de dosis . Los resultados de esa 
investigación ya concluida se utilizaron directamente en la puest a en marcha de la campaña de 
quimioprevención estacional contra el paludismo llevada a cabo por el Gobierno de Malí a través del 
Programa Nacional de Control del Paludismo, que se aplica junto con la Iniciativa del Presidente de 
los Estados Unidos contra e l Paludismo . Durante el ejercicio fiscal 2019/2020 el equipo está 
colaborando estrechamente con el Gobierno de Malí para ampliar la quimioprevención estacional 
contra el paludismo, al tiempo que sigue estudiando la repercusión de la quimioprevención estaci onal 
contra el paludismo en la generación de anticuerpos para averiguar si impide la progresión normal 
de la protección inmunitaria innata generada por la exposición constante al paludismo . El equipo 
también ha establecido nuevas colaboraciones con la empr esa Sanaria para el ensayo en Malí de la 
vacuna antipalúdica PfSPZ.  
2.1.2.3   Proyecto del Programa PEER : Tecnologías asequibles para el diagnóstico del 
cáncer cervicouterino ("Affordable Technologies for Cervical Cancer Screening") - 
Mozambique  
14.  El MD Anderson Cance r Centre de la Universidad de Texas, en colaboración con la Universidad 
Eduardo Mondlane, la Universidad Rice y Population Services International, promueve y ensaya 
tecnologías y enfoques innovadores para el diagnóstico del cáncer cervicouterino en países de 
ingresos bajos con el fin de mejorar la detección precoz de las lesiones cervicouterinas . El proyecto 
tiene como objetivo someter a 14.000 mujeres a pruebas de detección del cáncer cervicouterino 
utilizando la prueba del VPH en el marco de programas vol untarios de planificación familiar . Parte 
de las mujeres también serán examinadas utilizando una prueba del VPH nueva, asequible y 
administrada en lugares de atención a pacientes creada por la Universidad Rice, con el fin de 
comparar su eficacia con la de los sistemas de detección existentes.  
2.1.2.4   Proyecto del Programa PEER - Cartografía abierta ("Open Mapping") - Nepal  
15.  Las posibilidades de alentar a voluntarios a cartografiar digitalmente las zonas del mundo de 
las que no hay mapas son inmensas (Goodchild, 2007 ). Nepal cuenta con una de las comunidades 
de cartografía abierta más activas del mundo y ha aprovechado esta capacidad para dar una mejor 
respuesta a los desastres naturales, como el terremoto de 2015. E l Laboratorio de Desarrollo Mundial 
de los Estados U nidos respalda la investigación sobre la mejor manera de mantener y ampliar las 
actividades de cartografía abierta en Nepal tras el terremoto mediante una asociación entre una  ONG 
nepalesa, Kathmandu Living Labs, e investigadores que cuentan con el apoyo d e la Fundación 
Científica Nacional de la Universidad de Colorado Boulder.  
16.  Pese a la contribución fundamental de la cartografía abierta a las actividades de socorro tras el 
terremoto, la ONG local Kathmandu Living Labs (KLL) reconoció que era necesario segu ir trabajando 
para mantener la cartografía abierta en Nepal . No se sabía cómo alentar a los ciudadanos locales a 
contribuir a las actividades de cartografía y a proseguir esa contribución, y la infraestructura de la 
información geoespacial en Nepal adolecí a de lagunas . Gracias a la investigación orientada a la 
acción llevada a cabo con el apoyo del Programa PEER y a los conocimientos técnicos de la 
Universidad de Colorado Boulder sobre la utilización de las redes sociales durante las actividades de 
socorro llevadas a cabo tras el terremoto, KLL desarrolló un modelo para realizar actividades de 
divulgación y sensibilizar a voluntarios, en particular a los jóvenes, respecto de la cartografía abierta, 
formarlos en esa área y fomentar su participación en ella . El equipo también está incorporando la 
cartografía abierta a los programas de estudios universitarios y colabora con el Gobierno de Nepal 
para fomentar la participación de los jóvenes nepaleses en la cartografía de las ciudades.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  2.1.3   Eliminación, Neutralización y Desarticulación del Tráfico de Especies Silvestres - 
Programa de Lucha contra el Furtivismo en el marco de las operaciones de mantenimiento 
de la paz de la Dependencia de Asuntos de Seguridad de la Oficina de Asuntos Africanos - 
Tanzanía  
17.  Este programa, q ue forma parte de la Estrategia de Eliminación, Neutralización y Desarticulación 
del Tráfico de Especies Silvestres de la Embajada en Tanzanía, cuenta con financiación estatal en el 
marco de las operaciones de mantenimiento de la paz y se centra en apoyar los esfuerzos del  
Gobierno de Tanzanía para prevenir las actividades de caza furtiva, disuadir de su realización y 
responder a ellas aumentando la movilidad, mejorando la infraestructura, reforzando la capacidad 
de mando y control y consolidando las aptitu des técnicas de los guardas forestales . En 2018, el 
Gobierno de los Estados Unidos financió la adquisición de equipos de telecomunicaciones y 
actividades de formación conexas para las oficinas centrales del Organismo de Gestión de las 
Especies Silvestres ( TAWA) y todas las unidades de las reservas de caza de Tanzanía, y por primera 
vez los guardas forestales del TAWA pueden comunicarse entre sí en las reservas y con las oficinas 
centrales del TAWA . Por ejemplo, la reserva de caza de Rungwa está ahora plenam ente equipada y 
cuenta con  7 estaciones base, 9 radios móviles, 11 equipos de radio portátiles y 2 unidades base 
aire-tierra y radios multifrecuencia . La cobertura de radio en la reserva es del 99 % y la tasa de 
respuesta de las patrullas se sitúa en el 95 %. Del 1 al 8 de julio de 2019, la Embajada 
estadounidense en Dar es Salaam y el Organismo de Gestión de las Especies Silvestres (TAWA) 
llevaron a cabo una evaluación conjunta de las telecomunicaciones en la que se analizaron la 
interoperabilidad y el funcionamiento de los actuales sistemas de telecomunicaciones del TAWA para 
identificar las necesidades y las correspondientes soluciones . Las comunicaciones son tierra -tierra y 
aire-tierra para facilitar la labor de las patrullas co ntra la caza furtiva . La instalación de puestos de 
radio ha continuado durante la pandemia de COVID -19. Una vez concluyan la instalación y el 
equipamiento, los equipos estarán cubiertos por la garantía de mantenimiento hasta 2021 . 
El programa comenzó en 20 18 y sigue en marcha.  
2.1.4   Plataforma Mundial para el Intercambio de Innovaciones  
18.  La Plataforma Mundial para el Intercambio de Innovaciones (Global Innovation Exchange), una 
ayuda a la iniciativa financiada por múltiples donantes creada por la USAID en 2015, es  una 
plataforma digital que permite a los innovadores, los donantes, los inversores, el mundo académico 
y el sector privado estar al corriente de los dispositivos, datos, tecnologías, métodos y procesos 
innovadores y de las oportunidades de financiación má s recientes.  
19.  En 2020, la Plataforma volvió a batir un récord al registrar más de  15.000  innovaciones, así  
como más de 2.950 oportunidades de financiación cuyo importe acumulado superó los 
USD 2.700 millones . Se han presentado más de 70.000 solicitudes de f inanciación utilizando la 
Plataforma . Las innovaciones que figuran en la Plataforma abarcan  13 sectores de desarrollo mundial 
y 24 temas transversales en más de 137 países de ingresos bajos y medianos . El programa de la 
Plataforma de asociación con financi adores y otros participantes en el ecosistema para identificar y 
"verificar" las innovaciones ha permitido verificar más del 36 % de las innovaciones registradas en 
la Plataforma, lo que ha contribuido a aflorar y validar las innovaciones más prometedoras . Los 
financiadores y otros participantes en el ecosistema también recurren cada vez más a la Plataforma 
y la utilizan de diversas maneras, por ejemplo para detectar e investigar innovaciones mediante el 
Servicio de Búsqueda de Innovaciones de la Plataforma,  cartografiar el ecosistema de la innovación 
y seguir el progreso de las carteras de innovaciones mediante la sección Hitos de la Plataforma y la 
nueva función de seguimiento de las carteras.  
20.  En el marco de la respuesta a la pandemia de COVID -19, la Plataf orma puso en marcha el 
Centro de Innovación dedicado a la COVID -19, que tiene por objeto atraer, promover y hacer más 
accesibles las innovaciones en categorías de respuesta pertinentes . En el sitio se han dado a conocer 
más de 800 innovaciones pertinentes pertenecientes a 12 categorías y más de 100 oportunidades 
de financiación.  
21.  La Plataforma también apoya varios programas de la USAID, como la iniciativa Alimentar el 
Futuro (FTF) de la Oficina para la Seguridad Alimentaria, impulsando el intercambio de inno vaciones 
en el marco del FTF con el fin de presentar la cartera de innovaciones de ese programa que están 
listas para ser transferidas y acelerar la innovación . El equipo de certámenes y premios del 
Laboratorio utiliza la Plataforma para promover los concu rsos de innovación dirigida, obtener 
innovaciones y evaluar su calidad . Otros importantes organismos internacionales de desarrollo IP/C/R/TTI/USA/1  
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  utilizan la Plataforma para impulsar sus iniciativas y mejorar los procesos . Por ejemplo, la Alianza 
para la Innovación en el  Desarrollo Internacional (a la que también pertenece la USAID) utiliza la 
Plataforma para alentar las solicitudes de adhesión al Million Lives Club.  
22.  A fecha 18 de agosto de 2020, las innovaciones de los países menos adelantados están 
ampliamente represent adas en la Plataforma . Por ejemplo, de la lista completa de países de ingresos 
bajos y medianos, Uganda es el cuarto país con más innovaciones en la Plataforma, y hay otros 
dos países, Tanzanía y Bangladesh, que también figuran entre los 10 primeros de esa  lista por 
número de innovaciones . Las oportunidades de financiación de la Plataforma también están a 
disposición de los PMA : 5 de los  10 países de ingresos bajos y medianos que reciben más financiación 
son PMA (Tanzanía, Uganda, Mozambique, Rwanda y Etiop ía). 
2.1.5   Descubrimiento y puesta a prueba de innovaciones  
23.  Generar nuevas ideas para la innovación, recabar pruebas que demuestren su eficacia y atraer 
más inversiones contribuye a que las soluciones a los problemas del desarrollo lleguen a un mayor 
número de personas de manera más rápida y sostenible . El Laboratorio de Desarrollo Mundial de los 
Estados Unidos sirve de centro de innovación . Colabora con la Agencia y nuestros asociados externos 
y su misión es doble : 1) lograr avances innovadores en rel ación con el desarrollo recabando y 
ensayando soluciones probadas y aplicándolas a mayor escala para que lleguen a cientos de millones 
de personas ; y 2) acelerar la transformación de las actividades de desarrollo permitiendo que 
participen en el desarrollo  las personas con buenas ideas en cualquier lugar del mundo, fomentando 
nuevas asociaciones y reforzando las que ya existen, aportando datos y pruebas y aprovechando los 
avances científicos y tecnológicos.  
24.  El Laboratorio utiliza dos enfoques para identific ar innovaciones prometedoras, que a 
continuación son puestas a prueba de manera rigurosa , iteradas y aplicadas a gran escala para 
desarrollarlas a nivel mundial . El primer enfoque (innovación abierta) se aplica a través del Programa 
de Financiación de Inno vaciones Centradas en el Desarrollo (Development Innovation Ventures), 
que consiste en un programa de donaciones anual en el que puede participar prácticamente cualquier 
persona u organización que trabaje en cualquier sector de cualquiera de los países en los que está 
presente la USAID . Para la concesión de las donaciones se tienen en cuenta la eficacia de las 
innovaciones en función de sus costos, las pruebas de sus repercusiones y las posibilidades de que 
sean aplicadas a mayor escala . En la declaración a nual sobre el Programa correspondiente al ejercicio 
fiscal 2018/2019 también se estableció una categoría independiente para las donaciones basadas en 
pruebas, que se utilizan para investigar y evaluar las prácticas e innovaciones en la esfera del 
desarroll o. En el marco del segundo enfoque (innovación dirigida) se desarrollan soluciones a 
problemas específicos, como la difusión de las soluciones en materia agrícola que economicen agua, 
la aceleración del acceso a energía fuera de la red en África Subsaharia na y el apoyo a la asistencia 
humanitaria en situaciones de emergencia complejas . El programa de descubrimiento y puesta a 
prueba de innovaciones del Laboratorio procura específicamente fomentar la participación de los 
innovadores locales . En 2018, a travé s del Programa de Financiación de Innovaciones Centradas en 
el Desarrollo y los programas de la Iniciativa Grandes Retos para el Desarrollo, entre otros, el 
Laboratorio apoyó más de 1.100 innovaciones en favor del desarrollo.  
2.2  Acuerdos de ciencia y tecnolog ía 
25.  Los Estados Unidos utilizan los acuerdos de ciencia y tecnología como marco para intensificar 
la colaboración internacional facilitando la cooperación entre los organismos técnicos de los Estados 
Unidos y sus homólogos extranjeros en esferas como la sal ud pública, la ordenación de cuencas 
hidrográficas, la agricultura, la protección del medio ambiente y la biodiversidad, la biotecnología, 
las ciencias de la tierra, las ciencias marinas y las fuentes alternativas de energía . Estos acuerdos 
apoyan relacion es que fortalecen los sistemas de enseñanza de las ciencias, desarrollan la capacidad 
de las instituciones y los recursos humanos y fomentan un mayor conocimiento de la innovación y 
su función en la transferencia y la comercialización de tecnologías . Los Estados Unidos apoyan los 
programas que refuerzan la capacidad institucional para traducir los resultados de las investigaciones 
en actividades comerciales, mejorando al mismo tiempo la capacidad individual para acceder al 
mercado laboral (véase https://www.state.gov/key -topics -office -of-science -and-technology -
cooperation ). Mediante estas iniciativas, los organismos científicos y técnicos de los Estados Unidos 
y sus homólogos promueven el crecimiento económico y la creación de puestos de  trabajo.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  2.3  Programas de fomento de la iniciativa empresarial  
26.  La Cumbre sobre Iniciativa Empresarial Mundial ofrece a la Administración una oportunidad 
única de impulsar la prosperidad  económica y la innovación en todo el mundo . Este acto, promovido 
por el Gobierno de los Estados Unidos, reúne a empresarios, inversores, educadores y 
representantes del sector empresarial que encarnan plenamente el talento empresarial que puede 
encontrars e en entornos diversos de los Estados Unidos y de todo el mundo, incluidos los países en 
desarrollo . La Cumbre sobre Iniciativa Empresarial Mundial de 2019 tuvo lugar en junio en La Haya 
(Países  Bajos) y acogió a más de 2.100 participantes, entre ellos más  de 1.000 empresarios de  
142 países y más de 350 inversores . El programa de la Cumbre incluyó más de 50 sesiones sobre 
el tema "El futuro ahora" para destacar el papel de la innovación actual en la resolución de retos 
futuros . Las Cumbres anteriores se han  celebrado en los Estados Unidos (en  dos ocasiones), Turquía, 
los Emiratos Árabes Unidos, Malasia, Marruecos, Kenya y la India . Han asistido a las nueve Cumbres 
más de  23.000 participantes.  
2.4  Programas regionales  
2.4.1   Infraestructura Inteligente para el Mekong (SIM) - Iniciativa del Bajo Mekong  
27.  El Programa Infraestructura Inteligente para el Mekong (SIM), iniciado en julio de 2013, ofrece 
a los Gobiernos que participan en la Iniciativa del Bajo Mekong (LMI) una serie de servicios de 
asesoramiento técnico,  creación de capacidad y apoyo en relación con la construcción de 
infraestructuras climáticamente inteligentes, ecológicamente racionales y socialmente equitativas, 
la promoción de fuentes de energía limpias y el uso de la tierra y los recursos hídricos pa ra la gestión 
sostenible del Mekong . Mediante un acuerdo interinstitucional del Gobierno de los Estados Unidos, 
el Programa SIM goza de acceso a los mejores ingenieros, científicos, técnicos y expertos en políticas 
para respaldar esas actividades.  
2.4.1.1   Creación  de capacidad para la estrategia "Una sola salud" en el Bajo Mekong - 
Myanmar, Tailandia, República Democrática Popular Lao, Camboya y Viet Nam  
28.  En el marco de la Iniciativa del Bajo Mekong (LMI), el Departamento de Estado de los Estados 
Unidos apoyó un Pro grama de Intercambio de Información mediante el cual 13 científicos y 
profesionales de Myanmar, Tailandia, la República Democrática Popular Lao y Camboya viajaron en 
octubre de 2018 a Houston  (Texas) y Miami (Florida) . La actividad consistió en la transfer encia de 
conocimientos técnicos y especializados sobre enfermedades transmitidas por vectores (por 
ejemplo, dengue, zika y virus del Nilo Occidental).  
29.  La hoja de ruta del grupo se centró en tres retos comunes : 1) impulsar la cooperación entre los 
responsab les de la gestión del medio ambiente, la salud pública y la atención médica ; 2) reforzar 
las actividades de sensibilización pública en las comunidades afectadas ; y 3) incorporar tecnologías 
y enfoques innovadores para modelizar, vigilar y controlar los mos quitos vectores . A menudo es en 
las administraciones locales y estatales donde mejor se puede estudiar la manera de abordar estos 
retos y entender cómo funcionan los programas . El grupo también visitó a asociados comunitarios y 
académicos en cada destino.  
30.  La actividad incluyó la transferencia de conocimientos técnicos y especializados sobre las 
cuestiones siguientes:  
a. distribución de trampas para mosquitos y de sitios de vigilancia y utilización de datos para 
realizar un control de los mosquitos específico y  efectivo;  
b. elaboración y distribución de productos de información al público multilingües y basados 
en datos científicos;  
c. puesta a prueba de técnicas nuevas de control de mosquitos, incluidos dispositivos 
"inteligentes" (Internet de las cosas), así como té cnicas biológicas, químicas y genéticas 
para controlar las poblaciones de mosquitos ; y 
d. diseño de métodos rigurosos para probar la eficacia de las técnicas nuevas.  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 9 - 
  31.  Los resultados de la actividad se utilizaron para enmarcar e impulsar el Programa de Jóvenes 
Científicos de  la Iniciativa LMI organizado en julio de 2019 en Vientián (República Democrática 
Popular Lao) . El Programa, que reunió a 33 estudiantes y jóvenes profesionales de Myanmar, 
Tailandia, la República Democrática Popular Lao, Camboya y Viet Nam, incluyó como ponentes y 
mentores para los participantes a participantes del Programa de Intercambio de Información 
de 2018. E l objetivo del Programa fue enseñar y motivar a los participantes a diseñar herramientas 
informáticas para respaldar el control de las enfermedades transmitidas por vectores en la región . 
Los participantes también adquirieron conocimientos relacionados con la ideación, el pensamiento 
de diseño, el trabajo en equipo y la creación de prototipos . Estaba previsto que un equipo recibiera 
una donación de capital semilla para seguir desarrollando su prototipo en una conferencia 
programada para enero de 2020. S in embargo, la actividad fue pospuesta debido a la pandemia 
de COVID -19. 
32.  Las evaluaciones realizadas indican un alto nivel de satisfacción con el Programa . Cada semana 
al menos el 75 % de los participantes calificó el contenido de "satisfactorio" desde el punto de vista 
de su pertinencia, y varios de los módulos individuales obt uvieron la calificación "satisfactorio" de 
más del 95 % de los participantes.  
Elogio de la Iniciativa LMI por parte de una profesora universitaria  
33.  Una especialista laosiana en epidemiología de la Universidad del Estado de Michigan relató sus 
experiencias so bre el memorable viaje a Savannakhet : "He trabajado en la esfera de la salud pública 
y mi labor se ha centrado únicamente en la inmunización . Antes de participar en el 
Programa  desconocía la gravedad del brote de dengue en la República Democrática Popular Lao. 
La Iniciativa LMI amplió mi perspectiva sobre cuestiones de suma importancia como la prevención y 
el control de las enfermedades transmitidas por vectores . Pude conocer a excelentes entomólogos 
de Camboya, de quienes aprendí a identificar a los mosqui tos. Y también pude conocer a un  
matemático de Tailandia que me enseñó el principio del aprendizaje automatizado".  
2.4.1.2   Programa contra la tuberculosis de la Iniciativa LMI  - Brunei Darussalam, 
Camboya, Indonesia, República Democrática Popular Lao, Malasia, Mya nmar, Filipinas, 
Tailandia, Viet Nam y Timor -Leste  
34.  En el marco del Programa de Estados Unidos -Singapur de Capacitación de Terceros Países, el 
Departamento de Estado de los Estados Unidos prestó apoyo a un taller de capacitación organizado 
en diciembre de 2019, centrado en la gestión de la tuberculosis de las poblaciones inmigrantes en 
la región de Asia Sudoriental . Asistieron un total de 32 participantes procedentes de Brunei 
Darussalam, Camboya, Indonesia, República Democrática Popular Lao, Malasia, Myanma r, Filipinas, 
Tailandia, Viet Nam y Timor -Leste. L os capacitadores provenían de los Centros de Prevención y 
Lucha contra las Enfermedades de los Estados Unidos, la USAID y el Centro Nacional de Lucha contra 
las Enfermedades Infecciosas de Singapur, así com o de varias ONG y colaboradores de la comunidad 
académica de todo el mundo.  
35.  El taller se centró en las herramientas y técnicas existentes para ayudar a los países a 
identificar, gestionar y prestar apoyo a los pacientes con tuberculosis que cruzan fronteras 
internacionales durante el tratamiento. (Lleva meses tratar eficazmente la tuberculosis ; la 
interrupción del tratamiento contribuye a la resistencia a los antimicrobianos y amenaza la seguridad 
sanitaria mundial.) Los participantes regresaron a s us países con un conjunto más amplio de 
instrumentos para hacer frente a la tuberculosis en las poblaciones migrantes, con acceso a redes 
de expertos internacionales y con planes específicos para dar seguimiento a los resultados de la 
capacitación y rentab ilizarlos.  
2.4.1.3   Programa de Liderazgo para Visitantes Internacionales previa solicitud 
(IVLP  previa solicitud)  - Camerún, Ghana, Liberia, Malí y Senegal  
36.  En el marco del Programa de Liderazgo para Visitantes Internacionales previa solicitud 
(IVLP  previa solicitu d), el Departamento de Estado de los Estados Unidos prestó apoyo a un viaje de 
intercambio internacional realizado en marzo de 2020, centrado en la gestión y el control de las 
enfermedades transmitidas por vectores, en particular las enfermedades transmiti das por 
mosquitos . Un grupo de 10 visitantes procedentes del Camerún, Ghana, Liberia, Malí y el Senegal 
visitó las comunidades de práctica pertinentes en las áreas metropolitanas de Houston y IP/C/R/TTI/USA/1  
- 10 - 
  Nueva  Orleans ; otra visita que había programada al área metropol itana de Jacksonville (Florida) se 
canceló debido a la pandemia de COVID -19. Además, de mayo a julio de 2020 se organizaron 
sesiones digitales con expertos de Nueva Orleans y Jacksonville.  
37.  El viaje se centró en la experiencia y el liderazgo estadounidenses  en el campo de las 
enfermedades transmitidas por vectores, así como en las herramientas y técnicas que emplean las 
comunidades para estudiar y controlar las poblaciones de mosquitos . Los mosquitos son 
considerados los animales más peligrosos del mundo por  su capacidad de transmitir enfermedades 
como el paludismo y el dengue . El viaje incluyó diversas sesiones técnicas explicativas con 
profesionales de la salud pública y expertos del mundo académico . Las sesiones permitieron que los 
participantes ampliaran sus conjuntos de herramientas para combatir las enfermedades transmitidas 
por vectores en las comunidades de sus países . Los alumnos del IVLP son incluidos en las redes de 
antiguos alumnos para que a su regreso puedan proseguir su d esarrollo profesional . Algunos 
alumnos también tienen derecho a solicitar una pequeña beca para realizar actividades 
complementarias.  
2.5  Proyectos nacionales  
2.5.1   Plataforma de comunicaciones móviles mHero para los trabajadores sanitarios - 
Liberia  
38.  La USAID colabo ra con el Ministerio de Salud de Liberia para mejorar su capacidad de comunicar 
información prioritaria a los trabajadores sanitarios que desempeñan sus funciones en primera línea 
y de recibir de los trabajadores sanitarios información sobre cuestiones pri oritarias así como sobre 
los brotes de enfermedades . La comunicación durante el brote de Ébola supuso una dificultad 
enorme . Para superarla, la  USAID trabajó con el Ministerio de Salud con el objetivo de integrar en 
los sistemas de información sanitaria de  que disponía una plataforma de mensajes de texto llamada 
mHero . Con esa plataforma, el Ministerio de Salud puede enviar información a los trabajadores 
sanitarios de condados concretos en cuestión de minutos . Actualmente el Ministerio de Salud de 
Liberia u tiliza mHero como plataforma de vigilancia y respuesta para diversas enfermedades, como 
la fiebre de Lassa, el sarampión y el cólera.  
39.  Un funcionario gubernamental aplaude la plataforma mHero así : "Estamos utilizándola para 
enviar mensajes sobre la COVID -19 a los trabajadores sanitarios en el marco de la respuesta del 
país a la epidemia" - Representante del Ministerio de Salud de Liberia.  
2.5.2   Equipo de informáticos para la salud en África Occidental (WAHIT) de la 
Organización de la Salud de África Occidental (WA HO) - Burkina Faso  
40.  La USAID colabora con los miembros de la Organización de la Salud de África Occidental y la 
Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) con el objetivo de mejorar su 
capacidad de reparar, mantener y adaptar los siste mas de información sanitaria a nivel nacional . 
Concretamente, la USAID ha apoyado la puesta en marcha del Equipo de informáticos para la salud 
en África Occidental (WAHIT), un innovador modelo de asistencia técnica para que el control de la 
informática ori entada a la salud se asuma en el ámbito local en África Occidental . El WAHIT es un 
equipo regional compuesto por programadores de software  y expertos en informática cuya misión 
es facilitar asistencia técnica previa solicitud y al mismo tiempo crear capaci dad local en ingeniería 
de software  para favorecer la sostenibilidad a largo plazo de los sistemas de información sanitaria 
de la región . Durante los tres años siguientes, el WAHIT formó a más de 250 expertos en sistemas 
de información sanitaria en África Occidental en el marco de 26 misiones en los países . Las 
actividades fueron desde la formación en gestión de servidores a nivel de país hasta la consolidación 
de los datos semanales sobre vigilancia integrada de las enfermedades y respuesta (IDSR) a nivel 
regional, pasando por la mejora de los procedimientos de trabajo en la WAHO . A finales de 2019, 
la WAHO se comprometió a incorporar plenamente el equipo en su estructura organizativa 
permanente y la USAID dejó de financiar el proyecto.  
41.  Los representantes g ubernamentales aplauden el WAHIT:  
a. "El WAHIT es pertinente, fundamentalmente para la prestación de asistencia técnica, 
porque está ubicado en la región y este campo específico es esencial para el sistema 
sanitario . La asistencia técnica del WAHIT es diferen te y muy eficaz en comparación con IP/C/R/TTI/USA/1  
- 11 - 
  la de otras organizaciones o asociados . El personal del WAHIT comprende rápidamente 
nuestras necesidades ; realmente comprende el lenguaje de la información sanitaria y la 
filosofía de los datos en el ámbito de la salud . Al final de sus formaciones puedes apreciar 
un plus, un cambio, porque es algo que verdaderamente echabas en falta y necesitabas . 
Te ayudan a solucionar los problemas . Esto es lo que hace que los cursos de formación 
del WAHIT sean más sólidos [que] otros en  los que el capacitador imparte su propio 
programa y contenido . Con el WAHIT, los receptores de la formación expresan sus 
necesidades y este elabora el contenido de la formación ajustándolo a ellas" - Una parte 
interesada nacional de Burkina Faso.  
b. "No hay ninguna barrera entre nosotros y los técnicos del WAHIT . Son abiertos y muy 
accesibles . Siempre superan las expectativas . Proponen soluciones prácticas . Han creado 
el servicio de asistencia, que presta asistencia técnica con rapidez, y son muy 
competen tes" - Un informador clave de parte interesada nacional de Burkina Faso.  
c. "El modelo del WAHIT es interesante e innovador  … Nos permite tener la misma visión del 
sistema de información sanitaria que deseamos desarrollar . La asistencia técnica 
del WAHIT es e special porque tiene sus propios especialistas en tecnología de la 
información, todos ellos originarios de la región y por tanto conocedores del contexto y las 
circunstancias regionales . Otros asociados no tienen su propio personal especializado en 
tecnolo gía de la información/personal técnico y por lo tanto contratan a consultores 
externos para prestarnos apoyo . La experiencia ha demostrado que con mucha frecuencia 
esos consultores no prestan la asistencia técnica que necesitamos/  solicitamos" - Una 
parte interesada nacional de Burkina Faso.  
d. "El modelo del WAHIT está bien elaborado y los resultados de la colaboración son visibles . 
En una situación así ambas partes ganan : el proveedor de la asistencia técnica ve el 
resultado de la intervención (y se siente v alorado) y los beneficiarios aprenden, 
rentabilizan e integran sus conocimientos especializados para fortalecer su propio sistema" 
- Una parte interesada nacional de Burkina Faso.  
e. "Naturalmente, el WAHIT ya es un éxito, de eso ya no cabe duda . Todos estamo s 
satisfechos con su asistencia técnica" - Una parte interesada nacional del Togo.  
f. "En cualquier caso, obtener asistencia técnica del WAHIT es muy sencillo . Le aseguro que 
la primera vez que presentamos una solicitud no esperaba que fuera aprobada y atendi da 
inmediatamente . Sin embargo, para mi sorpresa respondieron de inmediato, y a 
continuación colaboramos para cumplir el plan y el calendario de asistencia técnica . 
Realmente era la primera vez que recibía una asistencia técnica tan eficaz y quedé 
fascinad o" - Una parte interesada nacional de Burkina Faso.  
42.  Asociados no gubernamentales elogian el WAHIT:  
a. "El WAHIT es una bocanada de aire fresco para el sistema sanitario porque aborda una 
necesidad que había quedado olvidada … Como he dicho antes y digo cada v ez que 
identificamos una necesidad, pedimos consultores locales/internacionales . El consultor 
llega, hace el trabajo y se marcha … el WAHIT hace algo distinto : crea la capacidad técnica 
necesaria para resolver los problemas técnicos que surgen en el marco del sistema de 
información sanitaria" - Informador clave (Togo).  
b. "Con el WAHIT  … sabes que tu problema queda resuelto y que la próxima vez podrás 
resolverlo sin su ayuda" - Informador clave (Burkina Faso).  
2.5.3   Elogio del estudio de viabilidad de soluciones emp resariales para África Oriental de 
la Agencia de los Estados Unidos para el Comercio y el Desarrollo (USTDA) por parte del 
sector privado  
43.  La USTDA concedió una donación para un estudio de viabilidad que ampliará y mejorará el 
acceso a los servicios de tele comunicaciones en Kenya, Rwanda, Tanzanía y Uganda . El donatario 
es SEACOM Limited, el operador regional de cables de comunicación submarinos . El estudio de 
la USTDA permitirá determinar dónde ampliar la infraestructura de TIC en África Oriental, evaluar e l IP/C/R/TTI/USA/1  
- 12 - 
  mercado de los servicios de telecomunicaciones por fibra y recomendar posibles inversiones en 
cableado de fibra óptica y equipos de red . El estudio de viabilidad está en curso y se prevé concluirlo 
para 2021.  
Elogio del estudio de viabilidad de solucione s empresariales para África Oriental por parte 
del sector privado  
44.  El Director de Desarrollo de SEACOM, Suveer Ramdhani, dijo que "la USTDA ha sido un valioso 
asociado de SEACOM desde el principio y ha sido fundamental para la puesta en marcha y el 
crecimiento de Internet en África".  
2.5.4   IRI: Aumento de la transparencia fiscal en Gambia  
45.  La Embajada de los Estados Unidos en Banjul, a través del Fondo de Innovación en materia de 
Transparencia Fiscal, financió la labor sobre transparencia fiscal en Gambia realizada por el 
International Republican Institute (IRI) con USD 550.000 y USD 400.000 en los ejercicios fiscales 
de 2018 y 2019, respectivamente, y la financiará con USD 230.000 en el ejercicio fiscal de 2020. 
El IRI está utilizando esa financiación para formar a una serie de funcionarios gubernamentales, 
medios de comunicación y representa ntes de la sociedad civil de Gambia con el fin de que integren 
mejor la transparencia fiscal en su labor . La donación tiene por objeto desarrollar un marco jurídico 
para luchar contra la falta de transparencia fiscal, así como crear capacidad para elaborar  futuras 
orientaciones jurídicas y que se comprendan las finanzas públicas . En enero de 2020, el IRI impartió 
capacitación a representantes de la sociedad civil y medios de comunicación de Gambia sobre el 
examen, el análisis y la interpretación del presupu esto nacional de 2020. E l IRI dio seguimiento a 
esa capacitación con una sesión virtual de formación sobre sensibilización presupuestaria de dos 
días de duración (16 y 17 de junio de 2020). El 7 de julio de 2020, el IRI organizó junto con el 
Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos un seminario en línea sobre los efectos de la COVID -19 
en el presupuesto nacional de Gambia . El IRI también apoyó la realización por Gambia Participates 
y el Centro de Políticas, Investigaciones y Estudios Estratégicos de una investigación de un mes de 
duración sobre la utilización del "Fondo de emergencia en respuesta a la COVID -19." La investigación 
concluyó que, si bien el Gobierno comunicó que había efectuado desembolsos, la cantidad pagada 
no bastaba y no se había destinad o ninguna financiación a mejorar la infraestructura sanitaria.  
2.5.5   Acceso a la Información (A21) - Bangladesh  
46.  El Programa A2I de la USAID tenía por objeto aumentar la transparencia, mejorar la gobernanza 
y hacer que los servicios públicos para las comunidades desatendidas de Bangladesh tardaran 
menos, costaran menos y se pudieran obtener más fácilmente . Sus objetivos eran reforzar los 
servicios electrónicos existentes y lanzar una segunda generación de aplicaciones de gobierno 
electrónico interoperativas e inte gradas, además de sensibilizar a los funcionarios públicos, formar 
a los proveedores de servicios y difundir la alfabetización digital de la población en general . 
El Programa también establecía estrechos vínculos estratégicos y de política para garantizar la 
aplicación de los cambios legales y reglamentarios necesarios en apoyo de la actividad.  
47.  Para descentralizar la prestación de los servicios públicos y acercarlos a millones de ciudadanos 
desatendidos, el Programa A2I creó más de 5.231 centros digitales p or todo el país . La inversión 
total prevista de este proyecto ascendió a USD 6,1 millones . El proyecto se finalizó en 2019 . Esos 
centros utilizan tecnología moderna para brindar acceso tanto gratuito como de pago a servicios 
públicos tales como el registro de tierras, la inscripción de nacimientos, la telemedicina, los seguros 
de vida, la tramitación de pasaportes y la solicitud de empleo en el extranjero, así como la posibilidad 
de solicitar otros servicios públicos, y servicios privados, por ejemp lo, servicios financieros móviles, 
seguros y distintos tipos de formación informática y profesional.  
48.  En 2018 se prestaron servicios electrónicos a más de 39 millones de ciudadanos en todo el país, 
que accedieron a 150 tipos de servicios en más de 76 millon es ocasiones . Los empresarios que 
gestionan los centros digitales han aumentado sus ingresos ; más de la mitad de los centros han 
ganado más de BDT 15.000 mensuales, consolidando así su sostenibilidad . La plataforma ek -Shop 
(comercio electrónico rural asist ido), concebida para suministrar servicios de comercio electrónico a 
la población, ha sido utilizada por más de 3.000 centros . En torno al 50 % de los ciudadanos 
desatendidos han recibido pagos electrónicos o a través de los servicios financieros móviles en  el 
marco de la red de protección social, y quienes carecen de cuentas bancarias o acceso a un banco IP/C/R/TTI/USA/1  
- 13 - 
  han accedido a los servicios financieros 3,5  millones de veces . Ha aumentado el acceso de los 
ciudadanos desatendidos a todo tipo de información gracias a la línea de asistencia telefónica a 
ciudadanos 333, que ha recibido más de 1,5  millones de llamadas sobre problemas sociales como el 
matrimonio infantil y la adulteración de los alimentos.  
49.  El uso de Nothi (sistema de presentación electrónica) en las oficin as gubernamentales ha 
aumentado la eficiencia, la responsabilidad y la transparencia en la transmisión de archivos y 
documentos . Más de 4.300 oficinas gubernamentales han utilizado el sistema Nothi y, hasta 
diciembre de 2018 inclusive, habían tramitado alr ededor de 4 millones de expedientes . El Portal de 
Servicios Agrícolas y el Centro de Atención Telefónica de los Agricultores (3331) han facilitado a más 
de 8 millones de agricultores información relativa al aumento de la producción, los alimentos de 
calida d, la agricultura orientada al mercado y la fijación de precios dignos.  
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y UNIVERSIDADES  
50.  El Departamento de Estado, la USAID y otros organismos estadounidenses trabajan 
conjuntamente con las universidades para propiciar los intercambios estudiantiles y los programas 
que promueven el conocimiento y la transferencia de tecnología mediante el aprovechamiento del 
potencial intelectual de los estudiantes para abordar los retos que se plantean en esferas tales co mo 
la variabilidad del clima, la seguridad alimentaria y la salud en el mundo.  
3.1  Inscripción en universidades de los Estados Unidos  
51.  El sistema estadounidense de universidades es una de las primeras vías de transferencia de 
tecnología. Los estudiantes extranj eros utilizan los conocimientos y habilidades adquiridos cuando 
vuelven a sus países de origen.  
3.1.1   Inscripción de los estudiantes extranjeros en las universidades  
52.  En el curso académico 2018 -2019 había 38.135 estudiantes de los PMA inscritos en instituciones 
de educación superior de los Estados Unidos, cifra que representa un incremento de casi el 12 % 
respecto del curso académico 2017 -2018 y el 3 % del total de los estudiantes extranjeros 
matriculados en educación superior en el país. Las instituciones estadouni denses de educación 
superior acogieron a muchos estudiantes de PMA, en particular de Nepal (13.229 estudiantes) y de 
Bangladesh (8.249  estudiantes). Las cinco materias más populares entre los estudiantes extranjeros 
matriculados en los Estados Unidos en el  curso académico 2018 -2019 fueron ingeniería (230.780), 
matemáticas y ciencias informáticas (203.461), administración de empresas (182.170), ciencias 
sociales (84.320) y ciencias físicas y biológicas (81.580).  
3.2  Programas de Intercambios de la Oficina de Asu ntos Educativos y Culturales del 
Departamento de Estado  
53.  La Oficina de Asuntos Educativos y Culturales (ECA) del Departamento de Estado concibe y 
pone en marcha programas de intercambio educativo, profesional y cultural con miras a aumentar 
la mutua compren sión entre el pueblo de los Estados Unidos y los pueblos de otros países 
(véase  https://eca.state.gov ). 
3.2.1   Programas de la ECA  
54.  Los programas de la ECA ofrecen a estudiantes, ex alumnos de programas de intercambio y 
adulto s jóvenes la posibilidad de cursar estudios superiores, ejercer liderazgo y aprovechar 
oportunidades de desarrollo profesional a nivel mundial. El Programa Fulbright patrocina anualmente 
a unos 8.000 participantes procedentes de los Estados Unidos y más de  150 países, muchos de los 
cuales trabajan en los PMA. En el ejercicio fiscal de  2019 estos programas incluyeron participantes 
de casi todos los PMA. Los estudiantes entran a los Estados Unidos en calidad de visitantes de 
intercambio no inmigrantes ("J -1"), que no pueden permanecer en los Estados Unidos tras terminar 
sus estudios. Por consiguiente, los estudiantes que participan en estos programas educativos por lo 
general regresan a sus países llevando consigo el bagaje de conocimientos y formación adquiri do. IP/C/R/TTI/USA/1  
- 14 - 
  3.3  Red de Soluciones para Instituciones de Enseñanza Superior (HESN) de la USAID  
55.  La Red de Soluciones para Instituciones de Enseñanza Superior, creada por la USAID en 2012, 
es un grupo de ocho laboratorios de desarrollo que promueve la creación y aplicaci ón de nuevos 
enfoques científicos, tecnológicos y de ingeniería para solucionar los problemas más complejos del 
mundo en materia de desarrollo. Con un aporte de la USAID de USD  137 millones a lo largo de 
cinco años y aprovechando inversiones por una cuantí a prácticamente igual de las instituciones 
asociadas, las universidades establecieron los laboratorios en colaboración con una red de más de  
650 instituciones asociadas del sector académico, la sociedad civil y el sector público en más de  
69 países, entre ellos países en desarrollo. Los laboratorios de la HESN se asocian con otras 
instituciones, apoyan a innovadores de otros países y hacen que comunidades enteras de 
innovadores locales participen en la búsqueda de soluciones, para así asegurarse de que la c ultura 
empresarial permanecerá y crecerá (véase http://www.usaid.gov/hesn/ ). 
3.3.1   Red de Soluciones para Instituciones de Enseñanza Superior (HESN) 2.0  
56.  En 2018, la USAID puso en marcha varios programas nuevos en el marco de la "HESN  2.0". 
La HESN  2.0 se basa en la red original de universidades de la HESN y aprovecha una amplia red de 
instituciones de enseñanza superior, partes interesadas a nivel local, empresas privadas y otros 
agentes del desarrollo para impulsar e l uso de la investigación científica en la esfera del desarrollo, 
matizar y traducir datos complejos, crear un potencial científico local y poner a prueba enfoques del 
desarrollo nuevos e innovadores. Al proyecto  HESN original y al Programa PEER se añaden las 
siguientes iniciativas: la Red de Asistencia a Largo Plazo y Servicios para la Investigación (LASER), 
una serie de expertos técnicos organizados por el Centro de Asistencia Técnica e Investigación 
(RTAC) y una plataforma de código abierto denominada De claración Anual relativa al Programa de 
Ciencia, Tecnología, Innovación y Asociaciones (STIP  APS). En 2020 un nuevo grupo de proyectos 
en el marco de la STIP APS se realizó a través de las adiciones "Fomento de la Investigación y la 
Innovación, la Generaci ón de Pruebas y la Formación (BRIDGE -Train)" y "Traducción de la 
Investigación en Efectos sobre el Desarrollo, la Colaboración Global y la Utilización (BRIDGE -U)". 
En 2020 se ha realizado una adjudicación para la creación del Centro de Investigación Avanza da e 
Innovación en la Cadena de Suministro - África (CARISCA) y se prevén adjudicaciones adicionales 
en el marco de los programas BRIDGE en 2021.  
3.3.2   Red de Asistencia a Largo Plazo y Servicios para la Investigación (LASER)  
57.  La Red LASER fomenta la participación de las universidades en actividades de asistencia técnica 
y a la investigación a largo plazo (por lo general, al menos un año), en colaboración con las misiones, 
departamentos y oficinas independientes de la USAID, con el propósito de resolve r sus dificultades 
de desarrollo más urgentes. Brinda la oportunidad a las misiones, departamentos y oficinas 
independientes interesadas de la USAID de tener un rápido acceso a una red de universidades 
internacionales e investigadores asociados que quieran  simplificar y resolver las dificultades de 
desarrollo junto con la USAID. Mediante esta Red, los investigadores de LASER se asocian con esas 
dependencias de la USAID para definir nuevas preguntas de investigación, llevar a cabo 
investigaciones impulsadas por la demanda, traducir resultados de investigación en efectos para el 
desarrollo y crear las capacidades técnicas y de investigación de universidades e investigadores en 
los países en desarrollo. Aparte de las necesidades de investigación específicas de las dependencias 
de la USAID, LASER define preguntas de investigación intersectoriales o interregionales de forma 
independiente y, posteriormente, financia actividades de investigación asociadas para proporcionar 
conocimientos que beneficiarán a la USAID y  al conjunto de la comunidad de desarrollo.  
3.3.3   Centro de Asistencia Técnica e Investigación (RTAC)  
58.  El Centro de Asistencia Técnica e Investigación (RTAC) ayuda a las misiones, departamentos y 
oficinas independientes de la USAID a tomar decisiones estratégicas , basadas en pruebas, y 
decisiones de planificación basándose en el conjunto de los conocimientos expertos de más de  
850 expertos del mundo académico que colaboran con 374 organizaciones. El RTAC ofrece asistencia 
técnica a la USAID en forma de preparación  de informes de investigación detallados y basados en 
pruebas; elaboración de materiales de divulgación de las investigaciones que sean fáciles de 
comprender, como informes resumidos o documentos de políticas basados en pruebas, que incluyen 
planes de acci ón recomendados para las misiones de la USAID; apoyo a reuniones técnicas, como 
paneles de expertos, convocatorias de partes interesadas de la USAID, foros y otros encuentros en IP/C/R/TTI/USA/1  
- 15 - 
  los que la comunidad de enseñanza superior desempeña un papel importante; cons ultas para 
documentar las actividades de investigación, las actividades de seguimiento y los planes de 
evaluación; diseños de programas descritos en las estrategias y documentos de evaluación de 
proyectos de la USAID y otras necesidades en materia de inves tigación o asistencia técnica.  
3.3.4   Declaración Anual relativa al Programa de Ciencia, Tecnología, Innovación y 
Asociaciones (STIP APS) del Global Development Lab de los Estados Unidos  
59.  A través de la Declaración Anual relativa al Programa de Ciencia, Tecnología , Innovación y 
Asociaciones (STIP APS), el propósito del Global Development Lab (USAID) es ofrecer un mecanismo 
flexible a las misiones, departamentos y oficinas independientes de la USAID para colaborar con las 
instituciones de educación superior de todo el mundo, ONG, el sector privado y otras partes 
interesadas clave para crear conjuntamente actividades que: 1) generarán pruebas y soluciones 
específicas en torno a dificultades de desarrollo complejas buscando nuevas ideas y apoyando 
asociaciones interdis ciplinarias; 2) acelerarán la traducción de pruebas en efectos facilitando la 
colaboración entre universidades, responsables de la aplicación, administraciones locales, el sector 
privado y los usuarios finales; y 3) reforzarán los ecosistemas mundiales de innovación e I+D para 
respaldar los resultados duraderos en la esfera del desarrollo mediante la creación de capacidad 
individual e institucional.  
3.3.5   Programas BRIDGE - Fomento de la Investigación y la Innovación, la Generación de 
Pruebas y la Formación (BRID GE-Train) y Traducción de la Investigación en Efectos sobre 
el Desarrollo, la Colaboración Global y la Utilización (BRIDGE -U) 
60.  Los programas BRIDGE, como parte de la cartera de actividades de la HESN  2.0 tratan de 
apoyar en general los trabajos de investiga ción, innovación, formación y traducción. BRIDGE -Train 
apoya las asociaciones institucionales entre las instituciones de enseñanza superior de los países 
asociados de la USAID y las instituciones de enseñanza superior de los Estados Unidos a fin de crear 
centros de investigación, innovación y formación para el desarrollo de conocimientos destinados a 
abordar las prioridades de desarrollo local y/o nacional. BRIDGE -U trata de promover la utilización 
efectiva de los resultados de investigaciones existentes y ayudar a crear la base de conocimientos 
en el proceso de utilización de las investigaciones. Si bien los objetivos de los programas BRIDGE 
están estrechamente relacionados, cada uno de ellos se centra en un punto diferente del espectro 
"de la investigación  a la acción".  
3.4  Prácticas comunes de transferencia de tecnología impulsada por las universidades  
61.  Estas son las prácticas comunes que propician la transferencia de tecnología desde las 
universidades de los Estados Unidos:  
a. el suministro de acceso global a los  resultados de investigaciones a través de Internet u 
otros sistemas públicos, permitiendo así la libre circulación de los resultados para el uso 
de científicos, ingenieros e investigadores de todas las disciplinas;  
b. la divulgación de los resultados de inve stigaciones en publicaciones académicas a las que 
se tiene libre acceso en línea a través de Internet u otros sistemas públicos, permitiendo 
así la libre circulación de los resultados para el uso de científicos, ingenieros e 
investigadores de todas las dis ciplinas;  
c. la interacción entre quienes crean nuevos conocimientos y quienes los aplican (por 
ejemplo, a través de encuentros de profesionales, conferencias, seminarios, programas 
de cooperación industrial y otras actividades);  
d. la promoción de las actividad es de investigación y empresariales del personal docente y 
los estudiantes, que generan propiedad intelectual dentro del ámbito universitario;  
e. la colaboración en la ejecución de programas de investigación;  
f. las actividades empresariales del personal docente  y los estudiantes fuera del ámbito 
universitario, sin hacer uso de material de la universidad protegido por derechos de 
propiedad intelectual (DPI); y  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 16 - 
  g. la concesión de licencias de propiedad intelectual a empresas ya establecidas o a nuevas 
empresas.  
3.5  Progr amas regionales y nacionales  
3.5.1   Programa Mundial de Estudio y Observaciones en Beneficio del Medio Ambiente 
(GLOBE) - Togo  
62.  El 4 de junio de  2018, el Embajador de los Estados Unidos en el Togo y el Ministro de Medio 
Ambiente togolés coincidieron con el Directo r de la Oficina de Aplicación del Programa GLOBE en 
una ceremonia inaugural, celebrada en el "American Corner" del campus de la Universidad de Lomé, 
en la que se conmemoró una semana de formación en protocolos del Programa GLOBE. Se trata de 
un programa in ternacional de educación y ciencia gestionado por la Administración Nacional de 
Aeronáutica y del Espacio (NASA) de los Estados Unidos con el respaldo de la Fundación Científica 
Nacional (NSF), la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA ) y el Departamento 
de Estado. Brinda a los estudiantes y al público en general de todo el mundo la oportunidad de 
participar en la recopilación de datos científicos. La Embajada de los Estados Unidos ha facilitado el 
ingreso del Togo a la red del Programa  GLOBE en 2018. En los ejercicios fiscales de  2019 y 2020 se 
realizaron actividades del Programa GLOBE en varias escuelas piloto. MoLab, el laboratorio científico 
móvil de la Embajada estadounidense, también llevó a cabo actividades en el marco del 
Program a GLOBE.  
3.5.2   MoLab - Togo  
63.  MoLab es un laboratorio móvil de enseñanza de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas 
promovido por la Embajada de los Estados Unidos. Construido por jóvenes inventores togoleses, se 
trata de un vehículo en el que se pueden enc ontrar multitud de actividades relacionadas con las 
áreas de las ciencias, la ingeniería, la química y las matemáticas. La financiación de MoLab corrió a 
cargo de la Embajada de los Estados Unidos y Contour Global, una empresa de energía 
estadounidense que  cuenta con una planta en el Togo. Esta iniciativa funciona como organización 
sin fines de lucro. El vehículo tiene como misión hacer llegar la enseñanza de ciencias, tecnología, 
ingeniería y matemáticas a las escuelas rurales con recursos insuficientes, y  cuenta con un completo 
calendario de actividades. Si bien el MoLab sigue funcionando todo el año, en el ejercicio fiscal 
de 2020, aún busca la manera de lograr la plena independencia financiera.  
3.5.3   Female Tech Camp - Togo  
64.  La Embajada estadounidense ha venido  colaborando desde  2014 en la organización de un  
evento denominado Female Tech Camp, que alienta a las jóvenes togolesas a aumentar su nivel de 
actividad en el campo de las ciencias, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas por medio de 
formación esp ecializada en programación, comercio electrónico y diseño web, entre otras áreas. En 
las ediciones más recientes, el evento ha contado con un gran apoyo del sector privado y ha recibido 
una importante contribución de TogoCom, el operador de Internet más im portante del país. También 
cuenta con el decidido apoyo de la Ministra de Economía Digital, quien en 2018 viajó a París con el 
fundador y varios de los alumnos para asistir a la conferencia sobre tecnología Viva Tech. En el 
marco de este evento se han pues to en marcha con éxito diversas aplicaciones y empresas de 
comercio electrónico. En agosto de  2019 habían recibido formación 300 chicas de todo el país.  
3.5.4   Campamento de robótica - Togo  
65.  La Embajada de los Estados Unidos organiza un campamento juvenil dedicado  a la robótica en 
el que participan varios jóvenes togoleses inventores en esta materia. Por ejemplo, uno de los 
inventores utiliza impresoras 3D para crear prótesis de miembros y otro ha diseñado un robot que 
desempeña la función de maestro en las aulas c uando el maestro está ausente. En el campamento, 
que tuvo lugar en agosto de  2018, se formó a 50 participantes y se suscitó un gran interés por 
proseguir una carrera en el campo de las ciencias, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas.  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 17 - 
  3.5.5   Programa de F ormación de la NASA en el marco del proyecto Cubo de Datos 
Regional de África - Senegal  
66.  Científicos de la NASA y la empresa tecnológica y de ingeniería con sede en Virginia, Analytical 
Mechanics Associates (AMA), dirigieron un taller el 18 y 19 de abril de  2018 en Dakar al que 
asistieron más de 50 participantes de más de 25 organizaciones públicas, sin fines de lucro y 
privadas del Senegal. El propósito del taller era formar a las organizaciones para analizar datos de 
observación de la Tierra y contribuir a  los objetivos de desarrollo, como la seguridad alimentaria y 
el acceso al agua. El taller formaba parte de un proyecto más amplio, denominado Cubo de Datos 
Regional de África (Africa Regional Data Cube (ARDC)), en cuyo marco se proporcionan datos 
satelita les a Kenya, el Senegal, Sierra Leona, Ghana y Tanzanía. El ARDC también contribuye a 
aumentar las capacidades propias de los países para aplicar información satelital en respuesta a las 
necesidades locales. A modo de ejemplo de cómo la cooperación entre l os Estados Unidos y el  
Senegal puede aprovechar la tecnología de vanguardia para lograr objetivos de desarrollo, cabe 
señalar que la NASA y expertos de la empresa AMA se mantendrán en contacto con los usuarios 
senegaleses para asesorarlos en las tareas cot idianas e impartirán formación en línea este mismo 
año, en función de la demanda.  
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD  
67.  El Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP), el Instituto Nacional de Normas y 
Tecnología (NIST) y otros organismos estadounidenses prestan asistencia técnica en materia de 
derecho mercantil a los Gobiernos y al sector privado de los países en desarrollo y en transición. Los 
programas están orientados en función de la demanda y adaptados a las prioridades de los contextos 
comerciales existentes en esos países. Los programas ayudan a mejorar el entorno comercial, 
jurídico y reglamentario para atraer la inversión extranjera y promover el crecimiento y la 
transferencia de tecnología impulsados por el sector privado.  
4.1  Proyectos nacionales  
4.1.1   Programa Internacional de Becas Borlaug para ciencia y tecnología agrícolas - 
Myanmar  
68.  El Programa de Becas Borlaug del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) 
fomenta la productividad agrícola, la se guridad alimentaria, el comercio y el crecimiento económico; 
a tal fin, ofrece oportunidades de formación y de colaboración en investigaciones a los científicos, 
investigadores y responsables de la formulación de políticas que se hallan en las etapas inici ales o 
medias de sus carreras profesionales y proceden de países en desarrollo o de países de medianos 
ingresos. La beca propuesta brinda al candidato seleccionado por la División de Protección 
Fitosanitaria del Ministerio de Agricultura la oportunidad de realizar investigaciones sobre las 
evaluaciones del riesgo de plagas y aprender de qué manera los Estados Unidos llevan a cabo tales 
evaluaciones; así, a Myanmar le resultará más fácil armonizar sus reglamentos con los de los Estados 
Unidos y solicitar por  primera vez el acceso al mercado estadounidense de productos frescos 
(probablemente mangos). Un mayor conocimiento aumentará la confianza que el sistema de 
inspección e inocuidad alimentaria de los alimentos de los Estados Unidos depositará en los 
funcion arios de Myanmar. A largo plazo, esa confianza promoverá la cooperación y facilitará el 
comercio significativamente; ello beneficiará a la industria alimentaria de Myanmar que busca 
mercados de exportación y, a su vez, producirá un incremento de las import aciones de productos 
estadounidenses, que es un factor de interés nacional.  
69.  Entre el 2 de abril y el 24 de junio de  2019, un candidato del Programa de Becas Borlaug 
del USDA (2018) y un funcionario de la División de Protección Fitosanitaria concluyeron una  
investigación sobre evaluaciones del riesgo de plagas en la Universidad del Estado de Michigan. 
Del 6 de enero de  2020 al 27 de marzo de  2020, un investigador del Centro de Biotecnología Vegetal 
del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Riego trabajó com o becario en la Universidad Estatal de 
Luisiana, centrándose en la biotecnología agrícola (estudió la mutagénesis sobre dos genes 
represores negativos). Gracias a un mayor conocimiento se mejoró la capacidad de Myanmar de 
utilizar la biotecnología agrícola  para aumentar la producción, hacer frente a las presiones causadas 
por plagas y otras cuestiones. El USDA otorgó ayuda financiera por valor de USD  50.000 en el 
ejercicio fiscal de  2020. Se propondrá una nueva beca para el ejercicio fiscal de  2021.  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 18 - 
  4.1.2   Reforma  de la justicia penal y desarrollo de la observancia de la ley con financiación 
del Departamento de Estado - Myanmar  
70.  La Oficina de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y Observancia de la Ley (INL) del 
Departamento de Estado proporciona financiación a las partes interesadas (la Oficina del Fiscal 
General de la Unión de Myanmar, el Cuerpo de Policía de Myanmar y el Tribunal Supremo) para 
ofrecer formación y asistencia técnica a los sectores de la justicia y la observancia de la ley. Esta 
formación refu erza la legislación penal y facilita herramientas y prácticas para luchar contra la 
delincuencia en el país, la delincuencia organizada transnacional y la corrupción. También comprende 
la colaboración con las unidades de información financiera para preveni r e investigar los delitos 
financieros y el blanqueo de dinero; para ello, se ofrece formación al Cuerpo de Policía de Myanmar 
sobre los principios básicos de los servicios policiales comunitarios. La puesta en marcha de este 
proyecto ayudará al sistema de  justicia penal de Myanmar a luchar contra la delincuencia 
transnacional y la corrupción y promoverá un sistema judicial más previsible, basado en el estado 
de derecho y ajustado a las normas internacionales. La INL colabora con la Administración de Contro l 
de Drogas (DEA) para responder a las corrientes de precursores químicos y ha donado dispositivos 
de detección de productos químicos al Cuerpo de Policía de Myanmar para mejorar la lucha contra 
los estupefacientes y la interceptación. Respaldó el establec imiento de oficinas de la Comisión de 
Lucha contra la Corrupción en Yangón y Mandalay y también prestó apoyo al Departamento de 
Rehabilitación. La Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad Interior ha impartido 
el primer curso nacional sob re investigación de la trata de personas.  
71.  Una delegación del Departamento de Justicia financiada por la INL visitó Myanmar en octubre 
de 2019 para examinar la observancia de los derechos de propiedad intelectual (DPI) y celebrar un 
taller sobre DPI con la Oficina del Fiscal General de la Unión de Myanmar (UAGO). La visita brindó 
la oportunidad de hacer balance de la observancia de los DPI en Myanmar y fomentar la colaboración 
con la UAGO respecto de la legislación pendiente y los reglamentos de aplicación s obre propiedad 
intelectual. La INL otorgó aproximadamente USD  80.000 para sufragar el costo de la visita de 
estudio, incluidos los gastos de viaje de los participantes.  
4.1.3   Modernización de la gestión de los recursos humanos de las fuerzas de seguridad 
interio r - República Centroafricana  
72.  Iniciado en el ejercicio fiscal de  2019, este componente del proyecto facilita la gestión de los 
recursos humanos de las fuerzas de seguridad interior, la policía y la gendarmería. El componente 
del proyecto incluirá formación intensiva para funcionarios de la policía y la gendarmería sobre la 
utilización del nuevo programa informático y los nuevos servidores de tecnología de la información 
instalados. El programa informático ayudará al personal de recursos humanos a desarrollar  tarjetas 
profesionales individuales. El calendario de aplicación del componente del proyecto está sujeto a la 
adquisición e instalación del nuevo programa informático. El proceso de adquisición se desarrollará 
con nuevas especificaciones. A fin de garanti zar una mejor supervisión y control del equipo de que 
disponen la Dirección General de la Policía y la Dirección General de la Gendarmería y la 
rastreabilidad de las funciones asignadas a este equipo, el proyecto tiene por objeto apoyar los 
servicios de lo gística de una pequeña base de datos (Excel / Access) que les permite disponer de 
información instantánea sobre el equipo que poseen y las unidades en las que este equipo se ve 
afectado (vehículos, radios, armas, muebles, etc.). Esta herramienta irá acompa ñada por un 
dispositivo de etiquetado con código de barras que proporciona códigos únicos para cada dispositivo. 
Asimismo, el proyecto formará a los funcionarios ejecutivos y comandantes provinciales en 
dos sesiones de formación diferentes sobre recursos h umanos y materiales. A fin de garantizar la 
complementariedad y aprovechar la ayuda otorgada por la INL para el establecimiento de unidades 
de mantenimiento de vehículos en Bangui y en las regiones, el proyecto impartirá formación 
especializada sobre los m ecanismos de la policía y la gendarmería que se utilizarán para llevar a 
cabo esta misión en Bouar Berberati, Bambari, Bangassou y Sibut (unas 30 personas). Esta 
formación reforzará sus conocimientos para reparar y mantener los vehículos y equipos de la po licía 
y la gendarmería.  
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
73.  El Departamento de Estado, la Administración de Comercio Internacional (ITA) del 
Departamento de Comercio (véase http://www.trade.gov ) y la Oficina de Patentes y Marcas de los 
Estados Unidos (USPTO) (véase http://www.uspto.gov ), el Departamento de Seguridad Interior IP/C/R/TTI/USA/1  
- 19 - 
  (DHS) y otros organismos estadounide nses ofrecen a los PMA programas de asistencia técnica sobre 
propiedad intelectual para reforzar los sistemas de protección de los derechos de propiedad 
intelectual (DPI) y, así, aumentar las probabilidades de inversión extranjera directa (IED).  
5.1  Colaboraci ón de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) en 
materia de capacitación y asistencia técnica con las organizaciones internacionales  
74.  La USPTO imparte formación y presta asistencia técnica en materia de protección y observancia 
de los DPI en muchos países, incluidos los PMA. La USPTO apoya las actividades de asistencia a 
los PMA desplegadas por organizaciones internacionales, como la Asociación de Naciones del Asia 
Sudoriental (ASEAN) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectua l (OMPI). Por ejemplo, 
la USPTO colabora con la OMPI en los programas WIPO Re:Search  y WIPO Green, centrados en 
promover el acceso a los  DPI y los conocimientos técnicos necesarios para afrontar preocupaciones 
de política importantes, como son las enfermedades tropicales desatendidas y las tecnologías 
inocuas para el medio ambiente (véase http://www.wipo.int/research/en  y 
https://webaccess.wipo.int/green ). La USPTO también colabora con la ASEAN en programas de 
creación de capacidad en materia de propiedad intelectual que abarcan todas las esferas de la 
propiedad intelectual y en los que participan PMA.  
5.1.1   Academia Mundial de la Propiedad Intelectual de la USPTO  
75.  La USPTO imparte formación en materia de DPI en su moderna Academia Mundial de la 
Propiedad Intelectual (GIPA) situada en Alexandr ia (Virginia) y en distintas partes del mundo, y 
virtualmente a través de la enseñanza a distancia. La formación se imparte en múltiples idiomas y 
los contenidos se personalizan para satisfacer las necesidades de quienes procuran formarse. 
La USPTO imparte  formación destinada específicamente a administradores de oficinas de la 
propiedad intelectual, examinadores, jueces, fiscales, agentes de aduana y otros funcionarios 
públicos y encargados de hacer cumplir la ley. Las oficinas de los agregados encargados d e 
cuestiones de propiedad intelectual y los Departamentos de Estado y de Comercio proporcionan 
apoyo adicional.  
76.  En el ejercicio fiscal de  2020 la GIPA llevó a cabo más de 16 programas de formación, asistencia 
técnica y creación de capacidad para más de 90 participantes de 19 países, incluidos los PMA 
siguientes: Afganistán, Angola, Benin, Camboya, Eritrea, Etiopía, Islas Salomón, Kiribati, Malawi, 
Myanmar, Nepal, República Democrática Popular Lao, Rwanda, Senegal, Sudán, Timor -Leste, 
Tuvalu, Vanuatu y Zambi a (para obtener más información acerca de la GIPA, 
véase  www.uspto.gov/gipa ). 
a. en septiembre de  2019, en colaboración con la secretaría de la ASEAN y el Departamento 
de Justicia estadounidense, la USPTO impartió un Taller Regional para Asia sobre 
Observancia en Frontera de los Derechos de Propiedad Intelectual, en Bangkok (Tailandia), 
en el que participaron funcionarios de Myanmar, Camboya y la República Democrática 
Popular Lao;  
b. en febrero de  2020, la GIPA de la USPT O, en colaboración con la Organización Aduanera 
de Oceanía, otorgó asistencia técnica y formación/creación de capacidad en materia de 
observancia en frontera de los derechos de propiedad intelectual y llevó a cabo campañas 
de concienciación pública contra la falsificación en el marco de un programa de formación 
regional que tuvo lugar en Nadi (Fiji), con la participación de funcionarios de aduanas de 
las Islas Salomón y Vanuatu;  
c. en febrero de  2020, la GIPA de la USPTO acogió a una delegación del IVLP de Cam boya 
para examinar el fomento de la participación de las mujeres en el sector tecnológico. Entre 
los temas debatidos cabe citar la protección y observancia de patentes, marcas de fábrica 
o de comercio, derechos de autor y secretos comerciales. Entre los as istentes de Camboya 
había representantes del Gobierno y la industria;  
d. entre mayo y agosto de  2020, la GIPA de la USPTO, en asociación con el Departamento 
de Justicia de los Estados Unidos, ofreció una serie de seminarios en línea de formación y 
creación de  capacidad sobre observancia de la ley, investigaciones y actuaciones legales 
contra productos y servicios falsificados, fraudes y actividades en línea fraudulentas IP/C/R/TTI/USA/1  
- 20 - 
  relacionados con la COVID -19 a una amplia gama de funcionarios públicos de la región del 
Indo-Pacífico, con inclusión de funcionarios de aduanas y funcionarios encargados de hacer 
cumplir la ley procedentes de Myanmar, Camboya, la República Democrática Popular Lao, 
Nepal, Tuvalu y Vanuatu como asistentes en línea;  
e. en junio de  2020, el Agregado R egional de la USPTO encargado de la propiedad intelectual 
en Asia Sudoriental organizó y dirigió un seminario en línea sobre la actividad de 
patentamiento con oradores de la USPTO, IP Australia y la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual, dirigid o a los investigadores y las oficinas de propiedad intelectual 
en la región de Asia Sudoriental. Asistieron al seminario en línea funcionarios públicos de 
Myanmar, Camboya y la República Democrática Popular Lao;  
f. en julio de  2020, la GIPA de la USPTO y la s ecretaría de la ASEAN, en cooperación con el 
Agregado de la USPTO encargado de la propiedad intelectual en Asia Sudoriental, 
organizaron y dirigieron un seminario en línea regional de la ASEAN sobre una Visión 
general de la práctica de la USPTO relativa a las impugnaciones, los recursos y la 
cancelación de las marcas de fábrica o de comercio, dirigido a funcionarios encargados de 
la propiedad intelectual y profesionales de la propiedad intelectual, en el que participaron 
funcionarios públicos de Myanmar, Ca mboya y la República Democrática Popular Lao; y  
g. en agosto de  2020, la GIPA de la USPTO y el Programa para el Desarrollo del Derecho 
Mercantil (CLDP) del Departamento de Comercio organizaron y dirigieron una serie de dos 
programas para el Gobierno de Afganistán que ofrecían una visión general de los sistemas 
afgano y estadounidense de marcas de fábrica o de comercio.  
5.1.2   Módulos de aprendizaje en línea de la USPTO sobre propiedad intelectual  
77.  En el ejercicio fiscal de  2020, la Academia Mundial de la Propied ad Intelectual (GIPA) prosiguió 
con su empeño de casi 10 años de elaborar y mantener contenido detallado y previa solicitud 
mediante módulos de aprendizaje a distancia gratuitos accesibles en el sitio web de la USPTO. Estos 
módulos están disponibles en cin co idiomas y abarcan seis esferas diferentes de la propiedad 
intelectual. Los módulos, vídeos de microaprendizaje y contenidos de autoestudio descargables 
nuevos incluyen un vídeo actualizado (" Introducción a la protección mediante patentes ") y un corto 
("Secretos comerciales "), que están disponibles en el sitio web de la GIPA  y en la lista de 
reproducción de la GIPA de YouTube . El conjunto del co ntenido bajo demanda ha logrado más 
de 125.000 visitas individuales.  
5.1.3   Capacitación y asistencia técnica de los agregados encargados de la propiedad 
intelectual de la USPTO  
78.  La USPTO designa agregados encargados de la propiedad intelectual en los consulados y 
embajadas de todo el mundo. Estos agregados trabajan con los Gobiernos anfitriones y 
universidades, grupos de defensa de los DPI, organizaciones internacionales, ONG y el sector privado 
para ofrecer programas de asistencia técnica y creación d e capacidad en materia de DPI. Se ha 
abordado la observancia de los DPI, así como los compromisos contraídos en materia de políticas de 
patentes, marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor, y las mejores prácticas 
(véase  http://www.uspto.gov/ip/global/attache/index.jsp ). 
5.1.4   Programa "Patentes para la Humanidad" de la USPTO  
79.  El Programa de la USPTO "Patentes para la Humanidad" fomenta la prestación de asistencia a 
los PMA proporcionando in centivos comerciales a los titulares de patentes y de licencias para que 
pongan su tecnología al servicio de fines humanitarios. Los participantes explican lo que han hecho 
para mejorar la vida de las personas en cinco grandes cuestiones que suscitan preoc upación: energía 
para consumo doméstico, nivel de vida, medicina, nutrición y saneamiento. Expertos independientes 
examinan las solicitudes y formulan recomendaciones sobre los ganadores. Los ganadores obtienen 
una tramitación acelerada de la solicitud de patente o de ciertos otros asuntos. 
(Véase  http://www.uspto.gov/patentsforhumanity ). Los últimos ganadores se anunciaron en agosto 
de 2020 y serán galardonados en una ceremonia virtual que tendrá luga r el 17 de septiembre 
de 2020 (para más información sobre cómo visionar la ceremonia, véase 
https://www.uspto.gov/patent/initiatives/patents -humanity ). Entre otros, este año se premi ará a:  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  a. Global Vision 2020 por desarrollar USee Vision Kit, utilizado para suministrar gafas bajo 
prescripción médica a un precio económico a cientos de personas, especialmente en 
regiones remotas del mundo, que normalmente no tienen acceso a la atención óp tica; 
b. Sisu Global, por la creación de Hemafuse, una alternativa mecánica altamente eficaz para 
la transfusión de la sangre de los donantes. Simplemente con empujar el mango y tirar de 
él, Hemafuse permite recuperar, filtrar y reciclar sangre de una hemorra gia interna 
causada por un traumatismo, sin utilizar electricidad;  
c. Sanaria Inc., por desarrollar una vacuna de parásitos completos contra la malaria;  
d. Flexcrevator, por crear una máquina que permita la eliminación rápida, segura e higiénica 
de lodos fecales , más allá del vaciado manual;  
e. NEWgenerator, por utilizar tecnología puntera de biorreactor de membrana para crear una 
máquina capaz de depurar o filtrar aguas residuales para recuperar simultáneamente 
nutrientes, energía y agua; y  
f. Nonspec,  por proporciona r a los amputados sistemas de prótesis de miembros asequibles 
y fácilmente ajustables que pueden ser adquiridos listos para usar y ajustados en menos 
de una hora . 
5.2  Proyectos nacionales  
5.2.1   Programa de Creación de Capacidad para Partes Interesadas en la Propieda d 
Intelectual, centrado en los funcionarios encargados de la observancia - Bangladesh  
80.  La Oficina del Agregado de la USPTO encargado de la propiedad intelectual en Nueva Delhi ha 
trabajado para fortalecer todo el régimen de derechos de propiedad intelectual  e incorporar derechos 
efectivos en las políticas industriales de alto nivel de Bangladesh. La Oficina impartió formación sobre 
observancia en frontera de los derechos de propiedad intelectual a altos funcionarios de aduanas de 
Bangladesh. El objetivo del curso fue facilitar el intercambio de mejores prácticas para mejorar la 
protección y la observancia de la legislación en materia de propiedad intelectual en la región.  
5.2.2   Formación de la USPTO en DPI - Sri Lanka  
81.  La Oficina del Agregado de la USPTO encargado d e la propiedad intelectual en Asia Meridional 
organizó un programa de formación para funcionarios del Gobierno de Sri Lanka sobre los 
fundamentos de los derechos de propiedad intelectual (DPI). Una de las mayores preocupaciones de 
este país de Asia Meridio nal es la falta de sensibilización del Gobierno respecto de la propiedad 
intelectual y el objetivo de este programa era generar esa sensibilización entre los funcionarios 
públicos en Sri Lanka. Esta fue una de las únicas iniciativas emprendidas por la USPT O. El programa 
contó con una nutrida participación de representantes de 24 ministerios.  
5.2.3   Formación de la USPTO en DPI - Bhután  
82.  La Oficina del Agregado de la USPTO en Asia Meridional organizó un programa de tres días de 
duración sobre los "Fundamentos de los  derechos de propiedad intelectual para los empresarios 
locales" en colaboración con la Oficina de la Propiedad Intelectual e iHub Bhutan en Thimphu 
(Bhután). El programa de formación contó con la participación de 32 empresas emergentes y 
empresarios de to do el país. Este programa formó parte del programa en curso titulado "Semana 
Empresarial de la Propiedad Intelectual" en Bhután. Fue la primera vez que un país como Bhután 
organizó una sesión sobre propiedad intelectual dirigida a los empresarios.  
5.2.4   Formació n de la USPTO en DPI - Nepal  
83.  En octubre de  2019, la Oficina del Agregado de la USPTO para Asia Meridional, en colaboración 
con la Asociación Internacional de Marcas (INTA), organizó una sesión sobre marcas de fábrica o de 
comercio notoriamente conocidas, m arcas no tradicionales y disposiciones sobre sanciones en 
Katmandú (Nepal). Asistieron a la sesión 40 participantes, entre ellos, funcionarios públicos, 
representantes de la industria, jueces y estudios jurídicos de Nepal. El Gobierno de Nepal está en IP/C/R/TTI/USA/1  
- 22 - 
  curso de modificar las leyes de propiedad intelectual y esta sesión les ayudó a comprender las 
mejores prácticas en materia de marcas de fábrica o de comercio que se seguían internacionalmente.  
5.2.5   Formación de la USPTO en DPI - Madagascar  
84.  La USPTO, con el apoyo d el Departamento de Estado, impartió formación a la Oficina Malgache 
de la Propiedad Industrial (OMAPI) y a profesionales en agosto de  2019. La formación sobre el 
examen de las marcas de fábrica o de comercio capacitó al personal de la OMAPI para mejorar la  
protección de la propiedad intelectual en beneficio de las compañías estadounidenses -y todas las 
empresas - que invierten en Madagascar.  
5.2.6   Formación de la USPTO en DPI - Bangladesh  
85.  En agosto de  2019, la USPTO organizó un taller sobre derechos de propiedad i ntelectual en la 
sede de su Academia Mundial de la Propiedad Intelectual, dirigido a Bangladesh. El programa 
proporcionó una buena visión general de cuestiones sobre propiedad intelectual y su relación con la 
protección en frontera y la interceptación de m ercancías falsificadas y pirateadas. Participaron 
funcionarios de Bangladesh encargados de hacer cumplir la ley, a saber, funcionarios de aduanas y 
de policía.  
5.2.7   Formación de la USPTO en DPI - Myanmar  
86.  En octubre de  2019, la Oficina del Agregado encargado de la propiedad intelectual en Bangkok, 
en cooperación con la USAID/Nathan Associates, organizó y encabezó la delegación de la MIPO en 
su programa de visita de estudio al Departamento de Propiedad Intelectual. La del egación estuvo 
conformada por el Dr. Moe Thwe, Director General Adjunto de la MIPO, y 10 dirigentes importantes 
de la Oficina. Actualmente, el Gobierno de Myanmar está trabajando en la elaboración de normas y 
reglamentos para la aplicación de las leyes de propiedad intelectual recientemente adoptadas y en 
los preparativos para recibir las solicitudes de propiedad intelectual. El Gobierno de Myanmar 
también tiene previsto transferir la Unidad de Propiedad Intelectual del Ministerio de Educación al 
Ministerio  de Comercio. Durante el programa de tres días, la delegación obtuvo información y 
conocimientos sobre las prácticas del Departamento relativas a las acciones administrativas en 
materia de propiedad intelectual, incluidos los sistemas para todos los tipos de solicitudes de 
propiedad intelectual, el proceso de examen, el proceso de publicación, los procesos de recurso, el 
desarrollo de recursos humanos y el sistema de tecnología de la información.  
5.2.8   Formación de la USPTO en DPI - Camboya  
87.  La Oficina del Agregad o de la USPTO en Bangkok organizó un programa de formación sobre 
cómo diseñar y poner en marcha un sistema informatizado para el registro de aduana, dirigido a 
funcionarios de aduanas de Camboya. El objetivo del programa es mejorar la eficacia de las medid as 
en la frontera y los mecanismos de observancia de los derechos de propiedad intelectual en 
Camboya. La Oficina del Agregado de la USPTO en Bangkok organizó un programa de formación 
sobre cómo diseñar y poner en marcha un sistema informatizado para el re gistro de aduana, dirigido 
a funcionarios de aduanas de Camboya. El objetivo del programa es mejorar la eficacia de las 
medidas en la frontera y los mecanismos de observancia de los derechos de propiedad intelectual 
en Camboya.  
5.2.9   Formación de la USPTO y la I NL en DPI - Myanmar  
88.  En julio de  2019, en colaboración con el Instituto de Seguridad Farmacéutica (PSI) y la 
Asociación Internacional de Marcas (INTA) y con el apoyo de la Oficina del Agregado en Bangkok, 
la USPTO organizó un Taller de Formación sobre Prote cción de Marcas y Aplicación de las Medidas 
Aduaneras, en Yagón (Myanmar), en el Centro de Formación de Aduanas de Myanmar. Participaron 
funcionarios de aduanas y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de Myanmar.  
89.  En octubre de  2019, la Oficina d el Agregado encargado de la propiedad intelectual en Bangkok, 
en cooperación con la USAID y el socio responsable de la aplicación, Nathan Associates, organizó y 
encabezó una delegación de la Oficina de la Propiedad Intelectual de Myanmar (MIPO) en una visi ta 
de estudio al Departamento de Propiedad Intelectual de Tailandia. Actualmente, el Gobierno de 
Myanmar está elaborando normas y reglamentos para aplicar las leyes de propiedad intelectual que IP/C/R/TTI/USA/1  
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  se aprobaron en 2019. Además, el Departamento de Propiedad Int electual de Myanmar abrirá una 
nueva oficina de propiedad intelectual en Nay Pyi Taw. A lo largo de tres días, la delegación obtuvo 
información y conocimientos de las prácticas del Departamento relativas a las acciones 
administrativas en materia de propied ad intelectual, incluidos los sistemas para todos los tipos de 
solicitudes de propiedad intelectual, el proceso de examen, el proceso de publicación, los procesos 
de recurso, el desarrollo de recursos humanos y el sistema de tecnología de la información. 
La USPTO otorgó USD  6.000 para sufragar los billetes aéreos de los participantes, mientras que 
la USAID cubrió todos los demás gastos de viaje.  
90.  Una delegación del Departamento de Justicia financiada por la INL visitó Myanmar en octubre 
de 2019 para examinar  la observancia de los derechos de propiedad intelectual (DPI) y celebrar un 
taller sobre DPI con la Oficina del Fiscal General de la Unión de Myanmar (UAGO). La visita brindó 
la oportunidad de hacer balance de la observancia de los DPI en Myanmar y foment ar la colaboración 
con la UAGO respecto de la legislación pendiente y los reglamentos de aplicación sobre propiedad 
intelectual. La INL otorgó aproximadamente USD  80.000 para sufragar el costo de la visita de 
estudio, incluidos los gastos de viaje de los p articipantes.  
5.2.10   Programa de Creación de Capacidad sobre Aplicación de las Medidas Aduaneras - 
Camboya  
91.  La Oficina del Agregado de la USPTO en Bangkok organizó un programa de formación sobre 
cómo diseñar y poner en marcha un sistema informatizado para el regis tro de aduana, dirigido a 
funcionarios de aduanas de Camboya. El objetivo del programa es mejorar la eficacia de las medidas 
en la frontera y los mecanismos de observancia de los derechos de propiedad intelectual en 
Camboya.  
5.2.11   Proyectos del Departamento de E stado - Concierto acústico y acto sobre los DPI - 
Camboya  
92.  Con motivo del Día Mundial de la Propiedad Intelectual, el Centro Bophana acogió un concierto 
financiado con USD  2.200 por el Departamento de Estado. El acto, centrado en la potenciación de 
la capac idad de las mujeres en materia de innovación y creatividad, contó con la actuación musical 
de la cantante y compositora camboyana Nikki Nikki, que habló sobre la importancia de la protección 
de la propiedad intelectual. El público estuvo formado principalm ente por miembros de las 
comunidades empresarial, jurídica, gubernamental y académica con interés en fomentar una 
protección sólida de la propiedad intelectual. El acto tenía, entre otros fines, el de sensibilizar acerca 
de la importancia de los DPI en la protección de las empresas y la sociedad en su conjunto, así como 
potenciar la capacidad de las mujeres y la innovación.  
5.2.12   Proyectos del Departamento de Estado - Reconstrucción de la Industria Musical 
Camboyana - Programa de Liderazgo para Visitantes Interna cionales (IVLP), previa 
solicitud  
93.  La iniciativa "Reconstrucción de la Industria Musical Camboyana", ejecutada previa solicitud en 
el marco del Programa de Liderazgo para Visitantes Internacionales, aprovechó la popularidad y 
magnitud de 10 figuras populare s de la industria musical camboyana para destacar la importancia 
de los DPI y su valor para la innovación cultural y el sector del ocio de los Estados Unidos. Durante 
su visita a Washington D.C ., Austin (Texas) y Los Ángeles (California), los músicos apren dieron 
acerca de los aspectos básicos de los derechos de autor y de reproducción, los modelos alternativos 
de fijación de precios y las empresas musicales y se prestó especial atención a los DPI. Gracias a la 
participación de abogados, músicos y activistas  en materia de derechos de autor, la finalidad del 
programa era educar a los participantes para que puedan proteger sus aportaciones culturales 
originales a la floreciente escena musical original de Camboya. Este programa apoya los esfuerzos 
de las empresa s de los Estados Unidos para evitar la piratería de los DPI estadounidenses en 
Camboya. Ha contribuido a que los participantes comprendan las medidas profesionales, 
gubernamentales y personales más importantes y necesarias que deben tomarse para pasar de s er 
artistas y amantes de la música a transformarse en empresarios en toda regla. Uno de los 
participantes indicó que el programa había cambiado totalmente su punto de vista sobre los derechos 
de autor y los derechos de la industria creativa.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  5.2.13   Iniciativa de formación y asistencia técnica en materia de delincuencia cibernética 
internacional y DPI para personal extranjero encargado de la observancia  
94.  La INL, la Oficina de Desarrollo, Asistencia y Capacitación de Personal Judicial en el Extranjero 
(OPDAT) y la Se cción de la Delincuencia Informática y los Derechos de Propiedad Intelectual (CCIPS) 
dependientes del Departamento de Justicia, y el Centro Nacional de Coordinación de los DPI 
(Centro), dependiente del Departamento de Seguridad Interior, administran conjun tamente el 
programa de formación sobre delincuencia cibernética y DPI, gestionado y financiado en forma 
centralizada con USD  15 millones por la INL y aplicado por el Departamento de Justicia y el 
Departamento de Seguridad Interior. Esta financiación de ges tión centralizada complementa los 
actuales programas bilaterales de promoción del estado de derecho destinados específicamente a 
reforzar la capacidad de los organismos extranjeros asociados encargados de hacer cumplir la ley 
para luchar contra los delitos  cibernéticos y los relacionados con los DPI. Estos programas funcionan 
como parte de la Red Mundial de Observancia de la Ley para Delitos Transnacionales y de Alta 
Tecnología (Red GLEN), en la que participan: asesores de la Red Internacional sobre el Pira teo 
Informático y la Propiedad Intelectual (Red ICHIP) del Departamento de Justicia; asesores de los 
responsables de los análisis forenses cibernéticos globales del Departamento de Justicia; y mentores 
de agentes federales de larga duración. En el marco de l GLEN, el Departamento de Justicia y el 
Departamento de Seguridad Interior trabajan en estrecha colaboración con la Oficina de Patentes y 
Marcas de los Estados Unidos (USPTO), que también recibe financiación de la INL para complementar 
el GLEN, a fin de d esarrollar e impartir a los socios extranjeros formación y asistencia técnica 
relacionadas con los DPI y la delincuencia informática en el marco de las investigaciones, el 
procesamiento, los procedimientos judiciales y la observancia a nivel aduanero y en frontera con el 
fin de mejorar su capacidad para cooperar con los organismos estadounidenses encargados de 
aplicar la ley en asuntos relacionados con la delincuencia organizada transnacional.  
5.2.14   Prevención de las falsificaciones en Malí  
95.  Malí experimenta una p roliferación de insumos agrícolas ilegales. Entre esos insumos se cuentan 
semillas, fertilizantes, vacunas, equipos agrícolas y productos de protección de las cosechas 
adulterados o falsificados. Esos productos pueden ser sumamente perjudiciales y repercut ir tanto en 
los ingresos de los agricultores como en la seguridad alimentaria nacional, además de provocar 
daños ambientales que puedan afectar a las reservas de agua. Con el fin de proteger a las 
comunidades rurales y agrícolas afectadas por este problema , el Programa para el Desarrollo del 
Derecho Mercantil (CLDP) colabora con el Programa Alimentar el Futuro (FTF) y el Gobierno de Malí 
en la aplicación de mejores prácticas para la vigilancia del movimiento de productos agropecuarios 
y la concienciación de  la población sobre los peligros de los productos falsificados. Una solución para 
prevenir las falsificaciones y mejorar la formación de los consumidores es la tecnología de 
autentificación móvil de productos (Mobile Product Authentication, MPA™). La auten tificación de 
productos se realiza en el punto de compra: el producto va acompañado de una etiqueta especial 
de seguridad con una sección que, al rascarla, muestra un número de identificación exclusivo de un 
solo uso. El consumidor puede enviar ese número en un mensaje de texto (SMS) gratuito a un 
número de teléfono seguro, tras lo que recibirá un mensaje de respuesta que le indicará si el 
producto es genuino o si es posiblemente falso o robado.  
96.  En el ejercicio fiscal de  2019, el CLDP se asoció con las part es interesadas malienses, entre ellas 
la Administración de Aduanas de Malí, la Oficina maliense de la Propiedad Intelectual (CEMAPI) y la 
Oficina de Derechos de Autor de Malí (BUMDA), así como representantes de los Ministerios de 
Agricultura y Salud, para crear y poner en marcha campañas nacionales de sensibilización sobre los 
productos falsificados. Estas campañas incluían materiales de comercialización culturalmente 
apropiados tales como anuncios de servicios públicos, folletos, vallas publicitarias, así como 
entrevistas de radio y televisión para sensibilizar acerca del riesgo de los productos falsificados y 
mostrar la mejor manera de luchar contra ellos. El CLDP también ayudó a desarrollar y poner en 
marcha una base de datos nacional, administrada conjun tamente por la Administración de Aduanas 
de Malí, la CEMAPI y la BUMDA, en la que los productores e importadores pueden registrar productos 
autenticados para facilitar la incautación de productos falsificados. Este proyecto finalizará el 30 de 
septiembre d e 2020.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  Elogio, por parte de un funcionario público, del taller para los encargados de hacer cumplir 
la ley impartido en el Senegal  
97.  Representantes de los Departamentos estadounidenses de Estado, de Justicia y de Seguridad 
Interior organizaron un taller de cuatro días de duración sobre la lucha contra los fármacos y los 
plaguicidas ilícitos, dirigido a los funcionarios encargados de la reglamentación y de hacer cumplir 
la ley de 11 países africanos francófonos. Se celebró en Dakar, del 11 al 14 de junio de  2019. Los 
participantes examinaron las dificultades y las mejores prácticas para proteger los DPI y enjuiciar 
los delitos contra los DPI en África Central y Occidental, junto con expertos públicos extranjeros y 
estadounidenses y representantes del sector p rivado. El Consejero de Comunicaciones del 
Organismo senegalés de Protección de la Propiedad Intelectual comentó que el seminario era una 
medida eficaz para aumentar la capacidad técnica de los funcionarios encargados de hacer cumplir 
la ley a fin de que c omprendan los riesgos del comercio ilícito de productos farmacéuticos.  
5.3  Coordinación para la observancia de los DPI  
98.  La Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad Interior (HSI) del Servicio de 
Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos dirige el Centro Nacional de Coordinación 
de los DPI (Centro DPI), que tiene el cometido de proteger la salud y la seguridad de la población y 
la economía estadounidense y detener las prácticas comerciales predatorias e ilegales que amenazan 
la econ omía mundial. El Centro DPI congrega a 25 organismos asociados, a saber, 20 organismos 
federales, la Interpol, la Europol y los Gobiernos del Canadá y México, así como el Departamento de 
Policía de la City de Londres, en un grupo de tareas. La estructura d el grupo de tareas permite al 
Centro DPI aprovechar eficazmente los recursos, la capacidad y las facultades de cada organismo 
participante y responder globalmente a la apropiación ilícita de propiedad intelectual 
(véase  https://www.iprcenter.gov ). La inici ativa Operación Conjunta (Operation Joint Venture) del 
Centro  DPI imparte formación a fuerzas del orden público nacionales e internacionales para crear un 
frente fiable que haga cumplir la reglamentación. El Centro DPI, con el apoyo financiero de la Oficin a 
de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y Observancia de la Ley (INL), del Departamento de 
Estado, imparte formación para crear capacidad en materia de observancia de los DPI en muchos 
países, incluidos los PMA.  
5.3.1   Centro Nacional de Coordinación de l os derechos de propiedad intelectual 
(Centro  DPI)  
99.  El Centro DPI colabora estrechamente con organismos asociados, los agregados encargados de 
la propiedad intelectual destinados en el extranjero y las embajadas de los Estados Unidos para 
prestar formación y  apoyar la creación de capacidad. En el ejercicio fiscal de  2019, el Centro DPI 
participó en 16 actividades de formación a nivel internacional de apoyo a programas regionales y 
nacionales financiados por la INL. Del 12 al 14 de septiembre de  2017, el Centr o DPI, en colaboración 
con el agregado de Dakar de la Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad Interior  
(HSI) del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de los Estados Unidos y el Coordinador 
de la Observancia de la Propiedad Intelectual (IPLEC) del Departamento de Justicia de Abuja 
(Nigeria), impartió formación en materia de DPI a funcionarios de aduanas, de policía y fiscales de 
Benin, Guinea, Liberia, el Senegal, Sierra Leona y Gambia. Con la aprobación de la INL y de los 
funcionarios nacionales mencionados, la actividad de formación se combinó con una formación 
regional conjunta de todos los países en Dakar (Senegal). Los participantes asistieron a 
presentaciones de expertos en la materia del Departamento de Seguridad Interi or, del Departamento 
de Justicia y de la Oficina de Aduanas y Protección en la Frontera (CBP), así como de expertos del 
sector. La formación insistió en: 1) cuestiones de salud y seguridad relacionadas con los delitos 
contra la propiedad intelectual; 2) la  necesidad de cooperación entre países/instituciones; 3) el papel 
destacado de los grupos de delincuencia organizada internacional en los delitos contra la propiedad 
intelectual; y 4) la amenaza creciente de los delitos contra la propiedad intelectual en I nternet. 
Asistió a la formación un total de 40 participantes, que recibieron certificados de finalización. Por  otra 
parte, el Centro DPI participó en 77 actividades internacionales de divulgación.  
5.3.2   STOPfakes.gov  
100.  El Departamento de Comercio creó y mantiene u n sitio web que alberga recursos en línea y 
en el que se ofrece información sobre los principales organismos y programas de los Estados Unidos 
(véase http://www.stopfakes.gov ), con objeto de ayudar a las empresas a  proteger sus DPI. El sitio IP/C/R/TTI/USA/1  
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  web STOPfakes contiene un módulo de formación en DPI que está disponible en español, francés e 
inglés. Los Estados Unidos alientan a los PMA a utilizar el módulo, que familiariza a pequeñas 
empresas con cuestiones de propiedad i ntelectual y ofrece consejos sobre el modo de protegerlos y 
hacerlos respetar. Los PMA y otros países pueden utilizar este recurso sin costo alguno. Inventores, 
inversores y empresarios estadounidenses y de todo el mundo utilizan la función "Contáctenos" d el 
sitio web para formular preguntas sobre la observancia de los DPI. Además, STOPfakes permite a 
las empresas señalar al Departamento de Comercio los obstáculos al comercio o las dificultades 
relacionadas con la observancia de los DPI.  
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E INCENTIVOS  
101.  Dado que el sector privado desarrolla y posee la mayor parte de la tecnología, las 
transferencias de tecnología son a menudo decisiones de dicho sector. Las transferencias de 
tecnología no deberían e xigirse como condición previa para la inversión.  
6.1  Negociación de las políticas sobre comercio e inversión  
102.  Los tratados de libre comercio bilaterales y multilaterales de los Estados Unidos tienen por 
objeto mejorar la protección y la observancia de la propie dad intelectual, creando así entornos más 
propicios para la inversión extranjera y la transferencia de tecnología a menudo conexas.  
6.1.1   Tratados bilaterales sobre inversiones  
103.  Los tratados bilaterales sobre inversiones de los Estados Unidos establecen un marco de 
protección recíproca que comprende la libre transferencia de fondos relacionados con la inversión, 
los derechos de arbitraje en caso de diferencias entre los inversores y el Estado, limitaciones en 
relación con determinados requisitos en materia de resu ltados, el trato no discriminatorio, la 
protección contra la expropiación y la transparencia en la gobernanza. Estos tratados mejoran el 
clima para la  IED en los países asociados que puede dar lugar a la transferencia de tecnología y 
conocimientos t ecnicop rácticos. Hasta la fecha, los Estados Unidos han firmado cinco tratados 
bilaterales sobre inversiones con  PMA Miembros de la OMC: Bangladesh, Mozambique, la República 
Democrática del Congo, Rwanda y el Senegal.  
6.1.2   Acuerdos marco de comercio e inversión  
104.  Los ac uerdos marco de comercio e inversión (TIFA) negociados por el USTR mejoran las 
relaciones comerciales entre los Estados Unidos y otros países. En los últimos años, los 
Estados  Unidos han establecido 12 acuerdos sobre comercio e inversiones en África Subsah ariana, 
incluidos  3 TIFA con PMA: Angola, Mozambique y Rwanda. Además, los Estados Unidos han 
establecido TIFA regionales con el Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA), la 
Comunidad de África Oriental (CAO), la Comunidad Económica de los Es tados de África Occidental 
(CEDEAO) y la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO), y un Acuerdo de 
Cooperación en materia de Comercio, Inversiones y Desarrollo con los cinco países integrantes de 
la Unión Aduanera de África Meridional (SACU ). Los Estados Unidos han concertado asimismo 
acuerdos bilaterales con varios  PMA situados fuera de África Subsahariana, entre los que figuran el 
Afganistán, Bangladesh, Myanmar, Camboya, la República Democrática Popular Lao, Nepal y el 
Yemen, así como con  la ASEAN y la Comunidad del Caribe (CARICOM). Juntos, esos acuerdos 
abarcan 30 PMA Miembros de la OMC: el Afganistán, Angola, Bangladesh, Benin, Burkina Faso, 
Burundi, Camboya, Djibouti, Gambia, Guinea, Guinea -Bissau, Haití, Lesotho, Madagascar, Malawi, 
Malí, Mozambique, Myanmar, Nepal, el Níger, la República Democrática del Congo, la República 
Democrática Popular Lao, Rwanda, el Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, el Togo, Uganda, el Yemen 
y Zambia (véase https://ustr.gov/trade -agreements/trade -investment -framework -agreements ). 
105.  Los Estados Unidos consideran que el comercio es un medio eficaz de propiciar un desarrollo 
económico de base amplia. El comercio es un medio impo rtante de mantener el impulso a la reforma 
económica y la liberalización. Permite a los países en desarrollo acceder a tecnologías que de otra 
manera serían difíciles de obtener, y al mismo tiempo abre nuevas oportunidades de mercado para 
las empresas esta dounidenses.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  6.2  Programas de preferencias comerciales  
6.2.1   Programa del Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos  
106.  El programa del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos, 
establecido en 1976, promueve el desarrollo económi co proporcionando un acceso libre de derechos 
al mercado estadounidense para una amplia gama de productos procedentes de países en desarrollo. 
El SGP promueve el desarrollo sostenible en los países beneficiarios a través del comercio con los 
Estados Unidos . El Congreso revalida periódicamente el programa, que actualmente expira el 31 de 
diciembre de  2020. El SGP beneficia a 120 países y territorios en desarrollo y ofrece ventajas 
especiales adicionales para productos procedentes de 31 países menos adelantad os Miembros de 
la OMC beneficiarios. En virtud del  SGP pueden beneficiarse de un trato de franquicia arancelaria 
cerca de 5.000 tipos de productos, entre ellos la mayoría de los productos manufacturados (salvo 
las prendas de vestir y el calzado), los produ ctos agrícolas y pesqueros, los productos de consumo, 
las sustancias químicas, los minerales y los materiales de construcción (véase 
https: //ustr.gov/issue -areas/trade -development/preference -programs/generalized -system -
preference -gsp). 
6.2.2   Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África  
107.  La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) expande el comercio y la 
inversión entre los Esta dos Unidos y África, promoviendo la apertura de los mercados, estimulando 
el crecimiento económico y alentando la integración del África Subsahariana en la economía mundial, 
al tiempo que apoya el progreso hacia la buena gobernanza, la reducción de la pobr eza y el respeto 
de los derechos humanos, a través de los criterios de admisibilidad en ella establecidos. Desde la 
promulgación de la AGOA en mayo de  2000, los Estados Unidos han colaborado estrechamente con 
los Gobiernos, el sector privado y las partes interesadas de la sociedad civil africanos para ayudarles 
a aprovechar al máximo los beneficios comerciales que ofrece. En 2015, el Congreso de los Estados 
Unidos prorrogó la AGOA por el período más largo hasta la fecha, hasta 2025. El Gobierno de l os 
Estados Unidos ha promovido activamente la AGOA en toda África, elaborando programas de 
creación de capacidad comercial para ayudar a los Gobiernos africanos y a las empresas africanas y 
estadounidenses a identificar y desarrollar nuevas oportunidades d e mercado en el marco de 
la AGOA (véase https://agoa.info/about -agoa). En julio de 2020, podían acogerse a los beneficios 
de la AGOA  38 países: Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Cabo Verde, Chad, Comoras, 
Côte d'Ivoire, Djibouti, Eswatini, Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea -Bissau, Kenya, 
Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Malí, Mauricio, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, 
República Centroafricana, República Democrática del Congo, Rwanda (be neficios limitados), Santo 
Tomé y Príncipe, Senegal, Sierra Leona, Sudáfrica, Tanzanía, Togo, Uganda y Zambia.  
6.3  Programas de la Agencia de los Estados Unidos para el Comercio y el Desarrollo  
108.  La Agencia de los Estados Unidos para el Comercio y el Desarrollo (USTDA) conecta al sector 
privado de los Estados Unidos con proyectos de infraestructuras en países en desarrollo y países de 
ingresos medianos. También respalda el desarrollo de infraestructura en el extranjero financiando 
estudios de viabilidad, asistenc ia técnica y proyectos piloto. Estas actividades preparatorias de las 
fases iniciales de los proyectos sientan las bases para que los proyectos consigan dotación financiera 
y lleguen a ejecutarse.  
109.  Consciente de la importancia del comercio para el crecimien to de los países menos adelantados 
(PMA), la USTDA colabora estrechamente con otros organismos del Gobierno de los Estados Unidos, 
así como con bancos de desarrollo regionales y multilaterales, para desarrollar la capacidad 
comercial y aplicar soluciones d el sector privado a problemas de desarrollo en todo el mundo. 
A 9 de julio de  2020, la USTDA ha aprobado USD  3.415.297 en fondos asignados y USD  296.820 en 
fondos de transferencia procedentes del Departamento de Estado en el ejercicio fiscal 2020 para 
apoyar actividades de asistencia que contribuyen a aumentar el comercio y las inversiones en 
los PMA. 
6.3.1   Misiones comerciales inversas de la USTDA - Ejercicio fiscal 2019  
110.  Otro ejemplo del compromiso de la USTDA con la promoción y el fomento de la transferencia 
de tecnología a los PMA son las misiones comerciales inversas. Estas misiones permiten traer a IP/C/R/TTI/USA/1  
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  encargados de la adopción de decisiones extranjeros clave a los Estados Unidos para que observen 
el diseño, la fabricación y el funcionamiento de equipos y tecnolo gías estadounidenses antes de 
efectuar contrataciones importantes. En el ejercicio fiscal 2019, la USTDA ha llevado a cabo las 
siguientes misiones comerciales inversas con PMA:  
6.3.1.1   Misión comercial inversa sobre redes eléctricas inteligentes en África Occident al 
111.  Esta misión comercial inversa tuvo lugar del 25 de noviembre al 4 de diciembre de  2018. En 
ella funcionarios de Côte d'Ivoire, Ghana y el Senegal y del Consorcio Eléctrico de África Occidental 
tuvieron la oportunidad de conocer tecnologías estadounidens es que sustentan proyectos de redes 
eléctricas inteligentes y microrredes de distribución en África Occidental. Los delegados participaron 
en reuniones y visitas sobre el terreno con empresas estadounidenses activas en los sectores de las 
microrredes de di stribución y almacenamiento de energía y manifestaron un gran interés en los 
servicios y tecnologías de los Estados Unidos.  
6.3.1.2   Misión comercial inversa sobre gas natural licuado en el Senegal  
112.  Esta misión comercial inversa tuvo lugar del 29 de septiembre al 11  de octubre de  2018. 
Funcionarios del sector público y el sector privado de la rama de la energía del Senegal que 
participaron pudieron conocer las tecnologías, los servicios y los equipos estadounidenses 
relacionados con el gas natural licuado (GNL).  
6.3.1.3   Misión comercial inversa sobre ciberseguridad en África Oriental  
113.  Esta misión comercial inversa tuvo lugar del 28 de octubre al 8 de noviembre de  2018 y trató 
principalmente sobre soluciones de ciberseguridad para bancos comerciales y públicos, así como 
para instituciones financieras gubernamentales en África Oriental. La misión brindó a las empresas 
estadounidenses la oportunidad de exponer sus tecnologías, servicios y mejores prácticas en materia 
de ciberseguridad y les permitió entrar en contacto con repr esentantes del sector público y el sector 
privado de Kenya y Rwanda. Los patrocinadores del proyecto internacional expresaron su confianza 
en que los servicios y tecnologías estadounidenses pudieran satisfacer las necesidades pertinentes.  
6.3.2   Misión  comercial inversa de la USTDA - Ejercicio fiscal  2020  
114.  En el ejercicio fiscal 2020, la USTDA aprobó financiación para una misión comercial inversa de 
delegados de entidades de Bangladesh responsables del desarrollo y mantenimiento de las vías 
navegables interiores y los recursos hídricos del país. Esta misión, que complementa los actuales 
planes del Gobierno bangladesí, permitirá a los delegados familiarizarse con las prácticas óptimas y 
las tecnologías avanzadas de las empresas estadounidenses en materia de dragado y  gestión de 
vías navegables interiores.  
6.4  Proyectos por países  
6.4.1   Soluciones, asistencia técnica e investigación aplicadas a dispositivos móviles 
(mSTAR) de la USAID - Liberia  
115.  La USAID apoya al Gobierno de Liberia en la aplicación de un sistema de pago de salar ios a 
los trabajadores del Ministerio de Educación y del Ministerio de Salud a través de dispositivos 
móviles. Con ese sistema, esos trabajadores ya no deberán abandonar sus puestos de trabajo para 
recibir su salario. Desde la puesta en marcha de mSTAR, se  han inscrito para recibir el pago de sus 
salarios en dinero móvil 3.724 trabajadores del sector de la educación y 1.180 trabajadores 
sanitarios de 14 países. Esto les ha permitido ahorrarse las 33 horas y los 1.500 dólares liberianos 
que en promedio inver tían cada mes en recoger su salario, lo que se traduce en mayores ingresos y 
más tiempo en las instalaciones educativas o sanitarias de sus comunidades. El programa mSTAR 
en Liberia concluyó en marzo de  2018, pero se mantienen los esfuerzos en nombre de la  Misión de 
la USAID en Liberia para apoyar el desarrollo digital. Hasta 2019, se han inscrito para recibir el pago 
de sus salarios en dinero móvil 3.724 trabajadores del sector de la educación y 1.180 trabajadores 
sanitarios de 14 países (el Gobierno de Li beria todavía no ha divulgado los datos actualizados a 
causa de la pandemia de COVID -19). IP/C/R/TTI/USA/1  
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  Los funcionarios públicos alaban el mSTAR  
a. Un funcionario del Gobierno de Liberia declaró: "Actualmente, en Liberia, debido al mal 
estado de la red de carreteras e inc luso al limitado sistema bancario de nuestro país, los 
trabajadores sanitarios tienen muchas dificultades para desplazarse de una instalación a 
otra para recibir su salario, por eso pensamos que era prudente ofrecerles otra opción, 
porque hay muchas dificu ltades ." "Por tanto, a nosotros, en el Ministerio de Salud o en el 
Gobierno, nos complace sumarnos a este proceso para reducir las dificultades con que 
tropiezan nuestros trabajadores sanitarios" . 
b. Un representante de una oficina de salud del distrito de Sa layae declaró: "El dinero móvil 
será bueno para mis empleados porque tienen que recorrer grandes distancias para ir a 
cobrar su salario".  
c. El Director de Pagos de la Dependencia de Prestaciones y Pensiones del Organismo de 
Administración Pública declaró: "T odo el mundo debería inclinarse hacia el proceso del 
dinero móvil porque tiene mucho sentido  … si se compara el dinero móvil con cualquier 
otro modo de pago, todos elegirán el dinero móvil".  
116.  Elogio del mSTAR por parte de trabajadores públicos  
a. Un maestro de l condado de Nimba dijo: "La transferencia de dinero móvil ha reducido 
drásticamente el problema del transporte para cobrar nuestro salario"; y  
b. otro maestro del condado de Nimba declaró: "El problema de pasar (demasiado) tiempo 
en el banco para cobrar nues tros salarios se ha resuelto con el pago de salarios en dinero 
móvil".  
6.4.2   Proyecto "Innovaciones para el Desarrollo" de la USAID - Camboya  
117.  El Programa "Innovaciones para el Desarrollo" de la USAID posibilita la innovación reforzando 
la capacidad de la socieda d civil para diseñar y aplicar soluciones de tecnología de la información y 
las comunicaciones (TIC) que le permitan llevar a cabo sus misiones, y sensibiliza a los especialistas 
en tecnología y las empresas de tecnología sobre las necesidades de los ofici ales jefe de seguridad. 
Entre los ejemplos recientes de donaciones se cuentan el desarrollo del "teclado inteligente khmer", 
una aplicación para teléfonos inteligentes que permite a los camboyanos escribir en khmer y, por 
consiguiente, gozar de un mayor ac ceso a la información; una donación para la promoción del uso 
del teléfono móvil para difundir ampliamente las tasas de los servicios públicos con el fin de combatir 
la corrupción y fomentar la transparencia; y una donación para ampliar el alcance de un si stema de 
alerta de inundaciones, denominado "Tepmachcha", que ofrece alertas de vigilancia de inundaciones 
a suscriptores de la comunidad, que es una manera de ayudarlos a mitigar el riesgo cuando se 
produzca la inundación. Hay 26.018 beneficiarios (con in clusión de 163 oficiales jefe de seguridad) 
que utilizan soluciones basadas en TIC a raíz la interacción con el Gobierno de los Estados Unidos. 
A través de este programa, dotado con USD  10 millones, se han desarrollado y aplicado 50 soluciones 
de TIC que h an llegado a más de 1,4 millones de beneficiarios directos, de los que un 39 % son 
mujeres. Los principales logros durante el ejercicio fiscal  2019: se elaboraron y se impartieron a 
más de 500  participantes cursos de formación de pago sobre producción de vídeos y gestión de 
redes sociales; mediante el Programa de formación en innovación técnica se apoyó a 443 chicas 
jóvenes para que aprendieran habilidades empresariales, de codificación, de creación de prototipos, 
de comunicación y de trabajo  en equipo. El programa finalizó el 30 de noviembre de  2019.  
Elogio del sistema de TIC de la USAID por parte de un médico  
118.  Un médico del equipo de la Lake Clinic (TLC) declaró: "Desde que pasamos de la 
documentación en papel al formato digital, el nuevo sis tema de historiales médicos electrónicos ha 
permitido que el equipo médico atienda a más pacientes. El sistema digital permite realizar una  
evaluación completa de cada paciente en 5 o 10 minutos. Antes se tardaba al menos 15  minutos:" 
https://www.developme nt-innovations.org/success -stories/transitioning -from-paper -to-digital -
delivers -improved -health -services.  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 30 - 
  7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS CON MODELOS DEL SECTOR PRIVADO  
119.  Gracias a la utilización del modelo de asociación entre los sectores público y pri vado, los 
organismos de desarrollo estadounidenses han obtenido recursos financieros adicionales para 
actividades de desarrollo, así como nuevas tecnologías, capital intelectual y conocimientos técnicos 
y de gestión especializados que permiten hacer frente  a los nuevos desafíos en materia de desarrollo.  
7.1  Programas de asistencia para el desarrollo de la Millenium Challenge Corporation 
(MCC)  
120.  La Millennium Challenge Corporation (Corporación del Desafío del Milenio) (MCC) es una 
empresa pública de los Estados Un idos que establece asociaciones con algunos de los países más 
pobres del mundo, pero únicamente con aquellos comprometidos con la buena gobernanza, la 
libertad económica y la inversión en sus ciudadanos. La MCC ofrece a los países donaciones 
importantes pa ra financiar soluciones de los propios países destinadas a alcanzar su misión de 
reducir la pobreza mediante el crecimiento económico sostenible. La MCC ha aprobado la inversión 
de más de USD  13.000 millones en convenios y programas umbral en todo el mundo  que apoyan 
proyectos de energía, agricultura e irrigación, anticorrupción, mejoras en el contexto empresarial, 
educación, salud, desarrollo empresarial, finanzas, derechos sobre la tierra, comercio y transporte, 
e iniciativas de abastecimiento de agua y d e saneamiento. La MCC está aplicando actualmente 
convenios o programas umbral con siete PMA Miembros de la OMC: Benin, Liberia, Nepal, Níger, 
el Senegal, Sierra Leona y Togo. Anteriormente, la MCC ha llevado a cabo convenios y/o programas 
umbral con Benin,  Burkina  Faso, Lesotho, Madagascar, Malí, Mozambique, el Níger, Rwanda, 
el Senegal, Tanzanía, Uganda, Vanuatu y Zambia. Actualmente, la MCC está elaborando nuevos 
programas con Burkina Faso, Gambia, las Islas Salomón, Lesotho y Malawi (véase 
http://www.mcc.gov ). 
7.1.1   Programa Umbral - Togo  
121.  El Programa Umbral del Togo de la MCC, firmado el 14 de febrero de  2019, incluye un Proyecto 
de Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC) dotado con USD  20,5 millones y destinado 
a mejorar el acceso de los ciudadanos a los servicios de Internet y de TIC de alta calidad y asequibles 
(tanto servicios de telefonía móvil como de Internet) alentando la inversión del sector privado, 
elaborando un régimen reglamentario independi ente, expandiendo el servicio a zonas subatendidas 
y aumentando el uso de las TIC entre las mujeres y las pequeñas empresas. El Programa Umbral 
entrará en vigor en 2020.  
El Primer Ministro elogia a la MCC  
122.  El Primer Ministro del Togo declaró: "Las dos esfer as abarcadas por el Programa Umbral, a 
saber, la tierra y las tecnologías de la información y la comunicación, son muy importantes y forman 
parte de un gran programa de reforma iniciado por nuestro país. Nos complace haber tenido en 
cuenta estas esferas qu e ustedes han identificado y que forman parte de nuestra asociación con 
la MCC".  
7.1.2   Convenio MCC - Malawi  
123.  El convenio MCC de Malawi, dotado con USD  350,7 millones, era un programa centrado en un 
único sector que tenía por objeto aumentar los ingresos individu ales y empresariales y reducir la 
pobreza aumentando la disponibilidad, la fiabilidad y la calidad del suministro eléctrico, expandiendo 
el acceso a la energía, reduciendo el costo de hacer negocios y revitalizando el sector de la energía 
de Malawi. El con venio incluía tres proyectos cuyo objetivo era incrementar la capacidad, la eficiencia 
y la estabilidad de la red nacional de electricidad y la capacidad y sostenibilidad de la generación de 
energía hidráulica en la planta de Nkula A.  El Gobierno de Malawi  también invirtió en nueva capacidad 
de generación eléctrica completando la construcción de la planta de energía hidroeléctrica 
Kapichira  II. La finalidad de las actividades de los proyectos era aumentar las oportunidades de 
expansión futuras fortaleciendo  las instituciones del sector, mejorando la reglamentación y la 
gobernanza del mismo y creando un entorno atractivo para la inversión del sector privado. 
El convenio fue diseñado para reducir los costos de la electricidad de las empresas y los hogares; 
mejorar la productividad de los sectores de la agricultura, las manufacturas y los servicios; 
y preservar y crear oportunidades de empleo. El Convenio de la MCC se inició y finalizó en 2019 en IP/C/R/TTI/USA/1  
- 31 - 
  colaboración con varios ministerios/instituciones malawianas. Hay un segundo Convenio de la MCC 
en fase de elaboración.  
Elogios presidenciales  
124.  El ex Presidente de Malawi dijo lo siguiente: el éxito del Convenio entre la MCC y Malawi 
demuestra que los Estados Unidos, el Convenio de la MCC y el Gobierno de Malawi están cum pliendo 
su promesa de modernizar el sector de la energía y mejorar la vida de las personas en este hermoso 
país".  
7.1.3   Millennium Challenge Corporation - Convenio con Benin sobre Energía  
125.  En el marco del proyecto implementado por la entidad Cuenta del Milenio - Benin II 
(MCA -Benin  II) (ejercicios fiscales 2017 /2022) se firmaron contratos de obra por valor de cerca de 
USD 200 millones en el ejercicio fiscal 2020 para actualizar la red de distribución de electricidad de 
Benin. El Convenio de la MCC aumentará la can tidad y calidad de la energía eléctrica en Benin a 
través de reformas de las políticas, fortalecimiento institucional e inversiones en infraestructuras. 
Se centra en fortalecer la gestión y explotación de servicios eléctricos, asegurar la financiación del 
sector modificando las tarifas y reduciendo los atrasos en los pagos y creando un entorno propicio 
para la electrificación no conectada a redes y la inversión del sector privado en la generación de 
energía. También modernizará la infraestructura de distrib ución de electricidad de Benin para reducir 
pérdidas, mejorar la fiabilidad, evitar apagones y dar respuesta a una demanda que crece 
rápidamente.  
126.  Desde el primer trimestre del ejercicio fiscal 2020, la empresa nacional de electricidad de Benin 
(SBEE) está bajo el control de un contrato de servicios de gestión de cuatro años de duración, cuyo 
objetivo es mejorar los resultados operativos de la empresa, reducir las pérdidas y crear capacidad. 
El Ministerio de Energía de Benin finalizó su evaluación de las ofe rtas para la contratación de un 
productor independiente de energía eléctrica para 50 megavatios (MW) de energía solar, cuya 
adjudicación está prevista para el primer trimestre del ejercicio fiscal 2021. El Mecanismo de Energía 
Limpia Fuera de la Red selecc ionó 17 proyectos de electrificación fuera de la red que 
movilizarán  USD 52,2 millones en inversiones privadas gracias a una contribución del convenio 
de USD 33,5 millones. Está previsto que durante los 20 años de duración de la inversión se beneficien 
del programa cerca de 1,97 millones de hogares, el 49 % de los cuales vive con menos de USD  4 
al día. 
7.1.4   Convenio MCC - Burkina Faso  
127.  El 17 de junio de  2020, el Consejo de Administración de la MCC aprobó un convenio de 
USD 450 millones con Burkina Faso, cuya firma está prevista para el verano de  2020. El convenio 
se centra en la modernización del sector de la energía abordando las principales limitaciones del 
sector: la mala calidad y la falta de acceso a la electricidad. El convenio propuesto incluye tres 
proyectos: Fortalecimiento de la eficacia del sector de la electricidad (reforma y creación de 
capacidad); Oferta de electricidad poco costosa y fiable (suministro y almacenamiento de baterías); 
y Desarrollo de la red y acceso la electricidad (transmisión, di stribución, suministro y utilización 
productiva de la electricidad). Estos proyectos tienen por objeto mejorar colectivamente la viabilidad 
financiera del sector de la energía, procurando al mismo tiempo una buena gobernanza y una mayor 
responsabilidad ent re los actores del sector. Está previsto que aproximadamente 8,1 millones de 
personas se beneficien del convenio.  
7.1.5   
 MCC - Liberia  
128.  El Convenio con Liberia, dotado con USD  257 millones, tiene por objeto alentar el crecimiento 
económico y reducir la po breza en Liberia abordando el acceso inadecuado a una electricidad fiable 
y asequible y la mala calidad de la infraestructura de carreteras. En el marco del Proyecto sobre 
Energía, la Actividad Rehabilitación de Mt. Coffee tiene por objeto aumentar la cant idad de 
electricidad generada en Liberia, facilitar unas tarifas globales de electricidad más bajas y contribuir 
a incrementa r la fiabilidad e idoneidad de la electricidad. Además de la rehabilitación de la central 
hidroeléctrica, que se concluyó en 2019, las actividades incluyen la elaboración de un programa de 
formación para los técnicos y el personal directivo, la reconstrucción de un conducto de agua que 
conecte la presa de Mt. Coffee con la planta de tratamiento de aguas de White Plains, la mejora del IP/C/R/TTI/USA/1  
- 32 - 
  servicio de atención al cliente de la empresa pública de electricidad, incluida la rehabilitación de un 
centro de atención al cliente, el establecimiento de un órgano de reglamentación de la electricidad 
independiente y el apoyo a un contratista de servici os de gestión para mejorar los resultados de la 
compañía eléctrica. El Proyecto de Carreteras del Convenio de Liberia incluye formación y asistencia 
técnica en materia de recopilación de datos, planificación del mantenimiento y sistemas 
institucionales a n ivel nacional, incluido el Ministerio de Obras Públicas y la Oficina del Fondo Nacional 
de Carreteras, a fin de mejorar el establecimiento de prioridades en los proyectos de mantenimiento 
y la gestión institucional.  
7.1.6   Convenio MCC - Níger  
129.  El Convenio con el Níger, dotado con USD  437 millones, tiene por objeto reducir la pobreza a 
través del crecimiento económico abordando el acceso al agua para la agricultura y la ganadería así 
como los obstáculos físicos y reglamentarios al comercio. Más del 80 % de los nigerinos dependen 
de la agricultura para su subsistencia, y sin embargo los agricultores vulnerables de este país sin 
litoral no tienen acceso asequible a insumos agrícolas tales como los abonos. Para mejorar la 
transparencia del programa nacional de subvencio nes a los abonos, la entidad MCA -Níger financió 
un proyecto piloto que utiliza un sistema de cupón electrónico en colaboración con una institución 
de microfinanzas nigerina . Este innovador sistema ecológico de pago digital se desplegó durante la 
estación d e lluvias de  2019-2020 en el Níger entre 8.000 agricultores vulnerables preseleccionados. 
Se constató que los pagos a los agricultores por concepto de repartición de los costos, la distribución 
de los abonos y los pagos de las subvenciones eran 100 % rastre ables en el sistema digital, lo que 
aumentaba la eficiencia de la asignación de fondos públicos y de los donantes para subvencionar los 
abonos. Actualmente el Ministerio de Agricultura planea utilizar el sistema de cupón electrónico para 
las subvenciones a  los abonos en todo el país.  
Elogios de funcionarios públicos  
130.  Garba Yahaya, Director General de Agricultura del Ministerio de Agricultura, dijo que "el 
sistema nos permite avanzar hacia un programa de subvenciones inteligentes que crea riqueza y 
allana el camino para ir más allá de la agricultura de subsistencia. Los resultados positivos logrados 
durante el programa piloto nos permiten ampliar el enfoque a todo el país, y pedimos a todos 
nuestros asociados donantes que colaboren con nosotros utilizando este  sistema inteligente".  
7.1.7   Convenio MCC - Senegal  
131.  El Convenio con el Senegal sobre Energía, dotado con USD  550 millones, tiene por objeto 
fortalecer el sector de la energía del Senegal aumentando la fiabilidad y el acceso a la electricidad, 
así como ayudar al Gobierno del país a establecer una base moderna y eficiente sobre la que el 
sistema de energía de la nación pueda desarrollarse. La inversión apoya la reforma política, 
institucional y reglamentaria del sector mediante programas sectoriales de formación y asistencia 
técnica robustos, así como mediante un programa de incentivación del rendimiento que puede 
emplear un enfoque de financiación basado en los resultados. La inversión también permite la 
modernización de la red de transmisión de alta tensión en Dak ar y sus alrededores, así como el 
despliegue de tecnología de estabilización de la red y la instalación de lo que se prevé que sea el 
cable submarino más largo del Senegal. El sector de la energía del Senegal se beneficiará también 
de la ampliación del acc eso a la electricidad en zonas rurales gracias a la modernización de la red 
de distribución y la mejora de los elementos del lado de los consumidores. El hecho de asegurar un 
acceso a la energía constante y asequible en el Senegal permitirá a las empresas desarrollarse, 
facilitar las inversiones del sector privado, aumentar la productividad y el empleo y, en definitiva, 
apoyar la diversificación y el crecimiento de la economía senegalesa.  
7.1.8   Convenio MCC - Togo  
132.  El Programa Umbral del Togo de la MCC se suscribi ó el 14 de febrero de  2019 e incluye un 
Proyecto de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TIC) dotado con USD  20,5 millones 
diseñado para mejorar el acceso de los ciudadanos a los servicios de TIC de alta calidad y asequibles 
(tanto servicios de telefonía móvil como Internet): alentando la inversión del sector privado, 
elaborando un régimen reglamentario independiente, ampliando la prestación de servicios a zonas 
subatendidas y aumentando el uso de las TIC entre las mujeres y las pequeñas empre sas. Se ha IP/C/R/TTI/USA/1  
- 33 - 
  elaborado un mandato para apoyar los esfuerzos de reforma del Gobierno del Togo en estas esferas, 
y se espera que la asistencia técnica comience en 2021.  
7.2  El modelo de la Alianza Mundial para el Desarrollo  
133.  Desde  2001, las Alianzas Mundiales para el Desarrollo han sido el modelo insignia de la USAID 
de establecimiento de asociaciones entre el sector público y el sector privado, dado que ayudan a 
mejorar las condiciones socioeconómicas de los países en desarrollo y a potenciar la contribución de 
la USAID al desarrollo. Puesto que el sector privado contribuye cada vez más a configurar desarrollo 
económico y social, la USAID sigue contando con la participación de compañías, empresas locales, 
instituciones financieras, empresas de inversión, fundaciones  privadas y otros asociados clave en 
nuestros esfuerzos para impulsar el crecimiento económico, reducir la pobreza y mejorar los 
resultados empresariales en los países en desarrollo. Además de centrarse sobre todo y 
esencialmente en la contribución al desa rrollo, las Alianzas Mundiales para el Desarrollo presentan 
otras características básicas entre las que se incluyen las siguientes: 1) se basan en intereses y 
objetivos complementarios; 2) proponen enfoques y soluciones basadas en el mercado; 3) se apoyan 
en una amplia colaboración y en la responsabilidad compartida; y 4) integran contribuciones del 
sector privado para un mayor impacto.  
7.3  Proyectos por países  
7.3.1   Tworore Inkoko Twunguke - Rwanda  
134.  El Instituto de Agricultura de la Universidad de Tennessee (UTIA), l a institución asociada 
encargada de la implementación de una Alianza Mundial para el Desarrollo sobre las aves de corral 
("Tworore Inkoko Twunguke") financiada por la USAID, impartió formación técnica sobre tecnologías 
de producción de pollos de engorde y gestión de la cadena de valor a cinco empleados de Zamura 
Feedmill. El principal objetivo de la formación era crear capacidad local en materia de tecnologías 
de engorde y mejorar los servicios de divulgación prestados a los productores de pollos de engorde . 
Los cinco técnicos de engorde recibieron formación en las materias siguientes: instrucción de 
formadores para la producción de pollos de engorde, salud de los pollos de engorde, uso eficiente 
del pienso, cuestiones de bioseguridad para el pollo de engord e, salubridad ambiental, supervisión 
de proyectos, comportamiento nutricional y comunicación de cambios. Como resultado de esta 
actividad se ha incrementado la disponibilidad de los servicios de divulgación para los productores 
de pollos de engorde del dis trito de Musanze y, desde marzo de  2019, 262 productores de hogares 
vulnerables del distrito recibieron formación y ya aplican las nuevas tecnologías de engorde. 
El proyecto está en curso en 2020.  
7.3.2   Asociación público -privada con Sproxil - Malí 
135.  Con el fin de proteger a las comunidades rurales y agrícolas afectadas por los productos 
falsificados, el CLDP ha colaborado con la USAID en Malí y con el Gobierno de Malí para aplicar las 
mejores prácticas de prevención del movimiento y el uso de productos agropecua rios y 
farmacéuticos falsificados, a fin de concienciar a la población sobre los peligros de los productos 
falsificados. Esto se ha hecho: a)  mediante una amplia capacitación de partes interesadas como la 
Administración de Aduanas y la judicatura, la polic ía y la gendarmería de Malí; b) mediante la 
educación de los consumidores; y c) mediante la introducción de la tecnología de autentificación 
móvil de productos (Mobile Product Authentication, MPA™), que reducirá el predominio de productos 
falsificados en e l mercado y reducirá su repercusión en la agricultura y la salud tanto animal como 
humana.  
136.  En este contexto, los días 15 a 19 de julio de  2019 el CLDP organizó un taller en Bamako 
(Malí), para examinar, entre otras cuestiones, la puesta en marcha de una ba se de datos nacional 
administrada conjuntamente por la Administración de Aduanas de Malí, el Centro Maliense de la 
Propiedad Intelectual (CEMAPI) y la Oficina del Derecho de Autor de Malí (BUMDA), en la que los 
productores y los importadores pueden registr ar marcas para facilitar la incautación de productos 
falsificados.  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 34 - 
  7.3.3   Proyecto de Difusión a Gran Escala de Tecnologías Aplicadas al Sorgo y el Mijo del 
programa Africa RISING - ARDT -SMS - Malí 
137.  A través de una donación separada de USAID y en el marco del proy ecto ARDT -SMS 
del ICRISAT, una  asociación público -privada con la compañía estadounidense Sproxil ayudó a los 
agricultores a distinguir los insumos de calidad autorizados por las autoridades competentes de las  
falsificaciones presentes en el mercado. Malí, al igual que muchos otros países africanos, padece 
una proliferación de insumos agrícolas falsificados y productos farmacéuticos y alimentarios ilícitos. 
Este programa concluyó en abril de  2019, una vez agotados los fondos comprometidos por 
la USAID/Malí. A través de esta asociación, Sproxil pudo ejecutar seis  contratos que resultaron la 
entrada en el mercado de 225.000 etiquetas antifalsificación. Sproxil indica asimismo que hay 
negociaciones en curso con otras siete compañías nacionales e internacionales,  que podrían suponer 
1,16 millones de etiquetas adicionales de autentificación de productos. Entre las dificultades que 
afrontó Sproxil cabe citar la necesidad de una mayor sensibilización con respecto a los peligros 
asociados con la falsificación y la nec esidad de que el Gobierno de Malí preste una mayor atención 
a estas cuestiones.  
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y 
LA INOCUIDAD Y LA SEGURIDAD DE LOS ALIMENTOS  
8.1  Programas de transferencia de tecnología agropecuaria del USDA  
138.  Para facilitar la transferencia de tecnología, el USDA recurre a instrumentos contractuales, 
como los acuerdos cooperativos de investigación y desarrollo (CRADA), las licencias de invenciones 
y los acuerdos de transferencia de material, y apoya la divulga ción pública de los resultados de las 
investigaciones. El USDA solo recurre a la protección mediante patentes y a las licencias cuando se 
necesita un asociado del sector privado para la transferencia efectiva de tecnología. Por lo general, 
esto ocurre cuan do los recursos complementarios necesarios para fabricar, comercializar y distribuir 
una nueva tecnología provienen de un asociado comercial que debe proteger su inversión . El informe 
anual del USDA sobre la transferencia de tecnología contiene información  sobre los mecanismos 
utilizados con ese fin y sobre los tipos de tecnología que se han transferido (véase 
https://www.ars.usda.gov/office -of-technology -transfer/tt -reports ). 
8.1.1   Programa de Transferencia de Tecnología Agropecuaria del Servicio de 
Investigación Agrícola (ARS)  
139.  Al compartir conocimientos y tecnología mediante una estrecha cooperación con instituciones 
de investigación nacionales e internacionales para aumentar la c apacidad de investigación y acelerar 
el desarrollo tecnológico, el ARS transfiere tecnología y refuerza el comercio y la diplomacia 
internacionales (véase http://www.ars.usda.gov/Research /docs.htm?docid=1428 ). 
8.1.2   Iniciativa Alimentar el Futuro (FTF)  
140.  La iniciativa FTF es la principal iniciativa de los Estados Unidos para abordar el hambre y la 
seguridad alimentaria a nivel mundial. Esta iniciativa apoya los enfoques determinados por los 
propio s países para luchar contra las causas fundamentales del hambre y la pobreza en los países 
de interés: Bangladesh, Etiopía, Ghana, Guatemala, Honduras, Kenya, Malí, Nepal, Nigeria, Senegal 
y Uganda. Gracias a esta iniciativa, los Estados Unidos ayudan a lo s países a transformar sus propios 
sectores agrícolas para producir de manera sostenible los alimentos suficientes para alimentar a la 
población y crear resiliencia frente a perturbaciones como la sequía o los fenómenos meteorológicos 
extremos. Como consec uencia de ello, la ayuda alimentaria se puede utilizar para responder a 
catástrofes imprevistas en lugar de para hacer frente a la inseguridad alimentaria crónica o a ciclos 
previsibles de sequías o inundaciones. Se ha reunido  a expertos técnicos en nutric ión de organismos 
como el ARS y la USAID, y del sector privado,  para guiar y coordinar los esfuerzos en la esfera 
de la seguridad alimentaria (véase https://www.usaid.gov/what -we-do/agriculture -and-food-
security/increasing -food-security -through -feed-future ). El Programa FTF cataliza la transferencia de 
tecnología a través del crecimiento económico y el desarrollo impulsados por el sector agrícola 
conciliando las soluciones innovadoras destinadas a aumentar la productividad agrícola con una 
demanda del mercado sostenible; favoreciendo un entorno propicio a un crecimiento basado en el 
mercado; y vinculando las grandes instituciones comerciales con los peq ueños agricultores 
asociados.  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 35 - 
  8.1.2.1   Arroz y Diversificación de Cultivos - FTF Bangladesh  
141.  La actividad Arroz y Diversificación de Cultivos (RDC) de la iniciativa FTF Bangladesh 
contribuye a aumentar la seguridad alimentaria mediante cambios sistémicos que generan  mayores 
ingresos en las zonas rurales. La actividad RDC favorece la introducción de cambios en los sistemas 
de mercado que fomentan la adopción de un enfoque de diversificación en la gestión agrícola 
orientado a un aumento de la producción de arroz y/o a una mayor diversificación de los cultivos 
ricos en nutrientes y de mayor valor en la zona abarcada por la FTF. En un primer momento, la RDC 
se centrará en cultivos de diversificación como el maíz, las semillas oleaginosas (mostaza, girasol, 
cacahuete y sés amo) y las legumbres (lentejas y judía mungo). Los objetivos de la iniciativa son los 
siguientes:  
a. llegar a 500.000 agricultores de la zona abarcada por la FTF en el sudoeste de Bangladesh;  
b. aumentar un 50 % la difusión comercial de los insumos y los servicio s relacionados con la 
producción y el período posterior a la cosecha en la zona abarcada por la FTF; y  
c. aumentar un 50 % la contratación comercial por parte de las empresas colaboradoras en 
la zona abarcada por la FTF.  
142.  La actividad RDC alcanzará estos objeti vos mediante intervenciones de facilitación (asistencia 
técnica específica) que producirán efectos modulables en el sistema de mercado, efectos que, en 
último término, beneficiarán a los hogares de las zonas rurales por el valor añadido que supondrán 
las m ayores oportunidades brindadas a las mujeres y los jóvenes. El Fondo de Aceleración del 
Mercado, dotado con USD  1,5 millones, financiará asociaciones público -privadas de carácter 
estratégico con empresas del sector agrícola regionales y nacionales y provee dores de servicios de 
facilitación y otros servicios de desarrollo empresarial. La exigencia mínima de apalancamiento será 
de 1:1 pero se establecerá caso por caso, y las inversiones conjuntas se determinarán en función 
del grado de intensidad de facilitac ión necesario. El proyecto estará en curso hasta 2021 y supone 
una inversión total de USD  24,5 millones. Además, se han añadido al proyecto intervenciones 
destinadas a la prevención de la COVID -19 para asegurar la inocuidad de los productos a lo largo de 
toda la cadena de suministro.  
8.1.2.2   Desarrollo Digital para Alimentar el Futuro (D2FTF)  
143.  El proyecto D2FTF consiste en una colaboración entre el Laboratorio de Desarrollo Global y la 
Oficina para la Seguridad Alimentaria de la USAID cuyo objetivo es demostrar que potenciar la 
tecnología digital de manera integrada y de acuerdo con las mejores prácticas puede mejorar la 
relación coste -eficacia de la iniciativa FTF del Gobierno  de los Estados Unidos y sus resultados en 
materia de desarrollo. El proyecto D2FTF gira en  torno a cuatro  categorías de herramientas digitales, 
seleccionadas sobre la base de datos relativos a su impacto: 1)  agricultura de precisión (incluida la 
tecnología de sensores), 2) servicios financieros digitales, 3)  agricultura basada en datos, 
y 4) servicios de divulgación basados en las TIC. El uso de estas herramientas en los PMA se adapta 
utilizando diferentes métodos de intervención, entre ellos: asistencia técnica a los programas de 
la FTF, creación de capacidad para los equipos de Alimentar el Fu turo y fortalecimiento de la base 
de conocimientos sobre las mejores prácticas, centrándose principalmente en los países de interés 
para la FTF.  
8.1.2.3   Tecnología para la Inclusión Financiera de la Población Rural sin Servicios 
Bancarios - Uganda  
144.  Los asociados de  la actividad Liderazgo de los Jóvenes por la Agricultura (YLA) de Alimentar 
el Futuro, a saber, Ensibuuko Technologies, MobiPay AgroSys y Mastercard Labs, impulsan la 
inclusión financiera de la población rural ugandesa que carece de servicios bancarios. A  través del 
apoyo prestado en el marco de dicho proyecto, Ensibuuko ha posibilitado el acceso a los servicios 
financieros de 165.000 jóvenes de 500 sociedades de ahorro y crédito inmobiliario de las aldeas 
y 50 cooperativas de ahorro y crédito, mediante un a aplicación patentada de microfinanzas para 
teléfonos móviles y basada en la nube. Mastercard Labs colabora con el proyecto YLA para digitalizar 
los pagos de tasas  escolares y mejorar las competencias sociales y financieras de más de 
17.000  jóvenes en 140  escuelas. En el marco de este proyecto, los estudiantes que participen en 
clubes de ahorro escolar pueden hacer un seguimiento de sus ahorros y recibir formación en IP/C/R/TTI/USA/1  
- 36 - 
  competencias sociales y financieras. El software  también permite que los padres paguen las  tasas 
escolares a plazos y que las escuelas hagan un mejor seguimiento de los pagos recibidos y de la 
asistencia de los maestros.  
145.  Logros alcanzados en el período julio 2019 -julio 2020:  
a. A través de asociaciones con el sector privado, el proyecto YLA propor cionó a 10 empresas 
tecnologías de transformación de productos agropecuarios, como la instalación de un 
molino de granos en la escuela St. Anthony's School for the Deaf. Esta nueva tecnología 
contribuirá a crear ingresos para ayudar a unos 70 estudiantes s ordos de la escuela, así 
como a ofrecer oportunidades de formación profesional para al menos 200 agricultores de 
la comunidad circundante. Esto podría tender un puente entre la comunidad sorda y la 
comunidad oyente;  
b. el proyecto YLA está finalizando, por lo que el software  de Chemonics -Results 
Management System (RMS) - será transferido a 21 asociados del sector privado. El 
proyecto utilizó el software  RMS para ayudar al sector privado a vigilar las oportunidades 
económi cas para los jóvenes. Esta transferencia permitirá a los asociados seguir vigilando 
la participación de los jóvenes una vez concluya la actividad YLA; y  
c. en junio de  2020, YLA reforzó la capacidad de asociados y beneficiarios privados para 
utilizar la tecno logía durante un evento virtual de clausura, respetando al mismo tiempo 
medidas de prevención y contención de la COVID -19. El evento incluyó una mesa redonda 
sobre la página de Facebook de la Embajada de los Estados Unidos, que tuvo 3.400 visitas. 
Además, la Embajada compartió una serie de reportajes fotográficos y vídeos breves del 
evento en tod as sus plataformas de redes sociales.  
8.1.2.4   Tera Imbuto Nziza (Actividad sobre Semillas) de la iniciativa Alimentar el 
Futuro  - Rwanda  
146.  Esta actividad está cofinanciada po r la USAID en Rwanda y por la Alianza para una Revolución 
Verde en África (AGRA) en el marco de la Asociación para la Transformación Agrícola Inclusiva en 
África (PIATA). La AGRA también se ocupa de su ejecución en Rwanda. La finalidad de este programa 
para 2019 -2022, Tera Imbuto Nziza, es aumentar la productividad y los ingresos agrícolas de manera 
sostenible mediante una mayor producción y comercialización de semillas de cultivos mejoradas. 
Está previsto que el incremento de la productividad de los cultiv os aumente los ingresos de los 
pequeños agricultores y fomente la seguridad alimentaria. Para ello, se han definido los tres  
objetivos siguientes: 1) aumentar la producción y el uso de semillas mejoradas; 2) potenciar la 
capacidad operativa del mercado nac ional de semillas; y 3) apoyar la implementación de políticas 
que regulen el sector de las semillas. Los logros previstos son los siguientes:  
a. sacar al mercado al menos tres variedades mejoradas de patata (papa) común y cuatro  
variedades de maíz híbrido;  
b. aumentar al menos un 40 % la productividad de las semillas de maíz; y  
c. aumentar al menos un 50 % la producción de plántulas de patata (papa) común; adquirir 
al menos el 25 % de las semillas de patatas (papas) plantadas del sistema formal de 
semillas (10 % de semi llas certificadas y 15 % de semillas de calidad).  
147.  Durante el ejercicio fiscal 2019, la labor se centró en abrir una oficina en Rwanda, contratar 
al personal y otorgar las donaciones a los asociados y proveedores de servicios locales. Los 
resultados fijados como objetivo para el ejercicio fiscal 2020 son los siguientes:  
a. la actividad concedió donaciones a las empresas de semillas para que adquieran nuevas 
máquinas de descascarado y secado para aumentar la calidad de las semillas producidas 
como exige el mercad o de semillas;  
b. la actividad financió la colocación de cuatro variedades híbridas de maíz, tres de judías y 
cinco variedades de soja por la Junta de Agricultura de Rwanda. Las nuevas variedades 
entrarán pronto en el proceso de desarrollo de las semillas y, por consiguiente, se pondrán IP/C/R/TTI/USA/1  
- 37 - 
  a disposición de los agricultores para aumentar la producción de alimentos y los ingresos 
de los hogares;  
c. la actividad en asociación con el Banco de Kigali puso a disposición de los negociantes de 
productos agrícolas un sistema  de gestión de inventario digital para gestionar fácilmente 
sus existencias de insumos. Otro producto puesto a disposición de los agricultores es 
IKOFI, un monedero electrónico para los agricultores con opciones de ahorro, pagos y 
acceso a préstamos. Todo agricultor registrado en este sistema puede acceder a los 
servicios mencionados siempre que tenga un historial en el banco, lo que facilita los 
pedidos y el pago de los insumos; y  
d. por último, la actividad financió pruebas de eficacia para el nuevo producto  "aflasafe" en 
todo el país. Una vez logrado, el producto se fabricará y comercializará, para controlar la 
contaminación por aflatoxinas en el maíz, el sorgo y el cacahuete (maní).  
8.1.2.5   Actividad Ongera Ubucuruzi de la iniciativa Alimentar el Futuro - Rwanda  
148.  En el marco de la actividad Ongera Ubucuruzi, las intervenciones tecnológicas se utilizan para 
mejorar la disponibilidad y la transparencia de la información sobre el proceso comercial a fin de que 
los comerciantes informales reduzcan el tiempo y el costo de l comercio. El objetivo del programa es 
reducir el tiempo medio de despacho y tránsito entre la presentación de la declaración de mercancías 
y el levante, así como mejorar la eficiencia en la elaboración de normas y la prestación de servicios 
de calidad. E stá previsto que el tiempo medio del cribado y clasificación de café para la exportación 
se reduzca de 20 a 7 días por contenedor. El apoyo para el desarrollo de sistemas comunitarios de 
información comercial (TCIS) incluye:  
a. El diseño y puesta en marcha de l portal Ventanilla Única de Información sobre el Comercio 
(SWIFT) para los organismos gubernamentales encargados del comercio, que está 
previsto que reduzca los plazos y costos de tramitación aduanera y mejore la eficiencia de 
la ventanilla única. Entre j ulio de  2019 y junio de  2020, TradeMark East Africa (TMEA), el 
ente encargado de la ejecución de este proyecto (que está previsto finalice en enero de  
2021), prestó asistencia técnica a la Agencia Tributaria del Gobierno de Rwanda (RRA) 
para actualizar el sistema del portal SWIFT a la versión más reciente de SIDUNEAWorld, 
SOClass y Java y, en consecuencia, capacitó a su personal en el uso del sistema 
actualizado. Esto incluyó también la elaboración de un módulo de "resoluciones 
anticipadas": una especificación de software  que permitirá facilitar la 
difusión/comunicación de las decisiones vinculantes emitidas por la RRA a petición de los 
comerciantes inter esados sobre un aspecto específico relacionado con una importación o 
exportación prevista de mercancías. Además, TMEA prestó apoyo a las pruebas de envío 
electrónico de los manifiestos de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) 
al portal SWI FT realizadas con algunas líneas aéreas (Qatar Airways, Lufthansa y 
RwandAir). Una vez terminado, este módulo del portal SWIFT flexibilizará el proceso de 
despacho reduciendo el tiempo necesario para despachar los envíos transportados por las 
líneas aéreas , ya que la información del manifiesto de carga se notificará a la aduana con 
antelación.  
b. El desarrollo y puesta en marcha de un sistema interconectado de presentación de 
información por SMS para toda la Comunidad de África Oriental, que conecte los sistem as 
vigentes de presentación de información por SMS a una red regional. Esto reforzará la 
comunicación de información al producirse en tiempo real y a nivel regional. También 
facilitará la comunicación entre los distintos sistemas de  SMS de los Estados asoc iados. El 
desarrollo del sistema nacional de presentación de información sigue en curso, pero 
mientras tanto las quejas de los comerciantes rwandeses se canalizan a través de la 
plataforma de presentación de información en línea alojada en el sitio web del  Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio (cuyo desarrollo también es apoyado por TMEA). De 
este modo, en 2020 se identificaron tres nuevos obstáculos no arancelarios, que se 
comunicaron y registraron en el recién desarrollado sistema de notificación d e obstáculos 
no arancelarios del CNFC y posteriormente en el sistema tripartito CAO -COMESA -SADC de 
notificación en línea de obstáculos no arancelarios; y  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 38 - 
  c. La automatización del actual servicio de cribado y clasificación que la Junta Nacional de 
Fomento de l as Exportaciones Agrícolas ofrece a las cooperativas con el fin de reducir el 
tiempo necesario para procesar su café para la exportación. La USAID autorizará la compra 
de una máquina clasificadora por colores y los accesorios correspondientes que se 
conect arán a las máquinas embolsadoras, así como de más mesas de clasificación a mano. 
El proveedor del equipo de clasificación del café firmó el contrato el 17 de marzo de  2020 
y está listo para iniciar el proceso de fabricación de la máquina.  
8.1.2.6   Alimentar el Futu ro - Actividad Mboga na Matunda - Tanzanía  
149.  La finalidad de la actividad Mboga na Matunda es aumentar la competitividad y la inclusividad 
del sector hortícola, además de mejorar el estado nutricional de los tanzanianos del siguiente modo: 
1) desplegando tec nologías y prácticas mejoradas que lleven a una mayor productividad de los 
pequeños agricultores, entre los que se cuenta un gran número de mujeres y jóvenes, en productos 
específicos; 2) desplegando modelos de sistemas de mercado capaces de llegar a mucho s 
beneficiarios directos e indirectos, incluidas las poblaciones vulnerables, aumentando al mismo 
tiempo el comercio de los productos específicos; y 3) fortaleciendo la capacidad general del sector. 
Con las intervenciones se alienta la adopción de innovaci ones a nivel de las explotaciones y los 
modelos de negocio eficientes a nivel del mercado generarán una distribución de beneficios de base 
más amplia en toda la cadena, incluidos los pequeños agricultores y especialmente las mujeres. La 
actividad tiene por  objeto aumentar la productividad y la rentabilidad de las cadenas de valor 
hortícolas para 447.000 beneficiarios seleccionados, que comprenden un 50 % de mujeres y un 30 % 
de jóvenes. La actividad sigue un enfoque basado en sistemas de mercado para prestar apoyo 
técnico y fomentar la adopción de innovaciones a nivel agrícola, como tecnologías y prácticas 
agrícolas mejoradas y modelos empresariales eficientes. Para fomentar la competitividad sostenible 
del sector hortícola, la actividad ha colaborado con asoc iados locales, entre ellos entidades del sector 
privado y funcionarios públicos de divulgación.  
150.  El proyecto Mboga na Matunda establece asociaciones con pequeños agricultores y empresas 
agrícolas y su período de vigencia va desde enero de  2017 hasta junio d e 2021. Adoptará un enfoque 
de cadena de valor para aplicar buenas prácticas agrícolas, tecnologías básicas y educación sobre 
nutrición a 40.000 hogares rurales.  
8.1.3   Programa SERVIR DE LA NASA Y LA USAID  
151.  El programa SERVIR, una iniciativa de desarrollo conjunt a de la Administración Nacional de 
Aeronáutica y del Espacio (NASA) y la USAID, trabaja en asociación con importantes organizaciones 
regionales de todo el mundo para ayudar a los países en desarrollo a utilizar la información que 
proporcionan los satélites  de observación de la Tierra y las tecnologías geoespaciales. Las 
herramientas, productos y servicios que desarrolla SERVIR permiten a los encargados de tomar 
decisiones abordar mejor problemas decisivos de desarrollo como la seguridad alimentaria. El área  
temática de servicios "Seguridad alimentaria" incluye la agricultura, la ordenación de los pastizales 
y el pastoreo, la pesca y la acuicultura, considerados particularmente bajo el prisma de la adaptación 
a unas condiciones medioambientales cada vez más e xtremas. Entre los temas principales figura la 
integración de las evaluaciones de la productividad agrícola, los modelos de rendimiento de los 
cultivos y el uso de escenarios climáticos para evaluar los efectos.  
152.  SERVIR conecta el espacio con la comunidad, ayudando a los países en desarrollo a usar los 
datos satelitales para afrontar retos decisivos, no solo en materia de seguridad alimentaria, sino 
también en lo que se refiere a los recursos hídricos, las condiciones meteorológicas y el clima, el uso 
de la tierra y los desastres naturales. SERVIR desarrolla soluciones innovadoras para mejorar los 
medios de subsistencia y fomentar la autosuficiencia en Asia, África y las Américas. La USAID aporta 
los usuarios: los conocimientos técnicos de la USAID en materia  de desarrollo y su presencia sobre 
el terreno en 100 países proporcionan las conexiones y las asociaciones locales con las partes 
interesadas locales, nacionales y regionales. La NASA, por su parte, aporta la ciencia: con 19 equipos 
de investigación colab oradores situados en  14 estados de todos los Estados Unidos y más de 
20 satélites que proporcionan datos gratuitos y abiertos, la NASA se centra en hallar medios de 
aprovechar la ciencia estadounidense para reproducir los éxitos e innovar en todo el mundo,  en 
estrecha colaboración con las organizaciones y los científicos de los países en desarrollo, para dejar 
una mayor capacidad técnica y un beneficio para la sociedad. El Programa SERVIR aumenta la 
sensibilización, mejora el acceso a la información y apoya  los análisis a fin de ayudar a la población 
de África Occidental, Oriental y Meridional, Hindu Kush -Himalaya, el Bajo Mekong, Sudamérica y IP/C/R/TTI/USA/1  
- 39 - 
  Mesoamérica a afrontar dificultades en las esferas de la seguridad alimentaria, los recursos hídricos, 
el cambio de uso de la tierra y los desastres naturales. Con proyectos en más de 45 países (de 
momento), SERVIR ya ha desarrollado más de 70 herramientas adaptadas, ha colaborado con más 
de 250 instituciones y ha formado a más de 3.000 personas, aumentado así la capaci dad para 
elaborar soluciones locales (véase https://www.servirglobal.net ). 
8.2  Proyectos nacionales  
8.2.1   Feria Comercial Internacional de la Energía Solar  
153.  La Embajada estadounidense en Rwanda está en conversaciones con delegaciones de 
empresas rwandesas para que asistan a la Feria Comercial Internacional de la Energía Solar, que se 
celebrará en Salt Lake City (Utah), y la feria Big Iron Farm, que tendrá lugar en West Fargo (Dakota 
del Norte), en septiembre de  2019. Un em pleado de la Embajada se ocupará de gestionar las dos  
misiones y de organizar reuniones entre empresas.  
8.2.2   Fortalecimiento de la capacidad de los hogares para aprovechar oportunidades de 
desarrollo III, SHOUHARDO III (SHOUHARDO significa "amistad") - Bangladesh  
154.  El objetivo de SHOUHARDO III consiste en mejorar la seguridad alimentaria, la nutrición y la 
resiliencia de la población vulnerable de Bangladesh, con criterios de equidad de género, y atender 
a 549.000 personas que viven en la pobreza y en la i ndigencia en Bangladesh, de aquí a 2020. En  el 
marco del Programa SHOUHARDO III se están llevado a cabo labores en las aldeas expuestas a 
mayores riesgos y con mayor inseguridad alimentaria de las zonas insulares (char) de los distritos 
de Gaibandha, Kurig ram, Jamalpur y Serajganj y en zonas de los distritos de Kishorganj, Netrokona 
y Habiganj. El Programa SHOUHARDO III se ejecutará en colaboración con seis ONG locales. 
La inversión total prevista asciende a USD  80 millones. El programa se amplió en el ejer cicio fiscal 
de 2020 para tener en cuenta la pandemia de COVID -19. Con miras a lograr el objetivo fundamental 
de SHOU HARDO III, se realizarán en el marco del Programa las siguientes actividades:  
a. impartir formación y prestar asistencia técnica para aumentar  la productividad agrícola y 
el acceso a los mercados;  
b. crear oportunidades y un entorno más propicio para la protección del patrimonio y 
actividades que generen ingresos, dentro y fuera de las explotaciones agropecuarias;  
c. aumentar el acceso a los ahorros y  la financiación mediante la creación de capacidad y el 
establecimiento de vínculos;  
d. mejorar el acceso a alimentos nutritivos y su disponibilidad proporcionando raciones 
complementarias de alimentos y facilitando la producción de alimentos nutritivos;  
e. mejorar la depuración de las aguas y los servicios e infraestructuras de saneamiento 
creando capacidad, informando y estableciendo vínculos en las poblaciones;  
f. mejorar las prácticas sanitarias, higiénicas y nutritivas de los hogares mediante 
actividades de com unicación sobre cambios conductuales y sociales y sesiones de 
sensibilización;  
g. impartir formación sobre preparación para desastres y contribuir a mejorar las 
capacidades de reducción del riesgo de desastres de comunidades y comités;  
h. desarrollar la capacida d de las comunidades para generar medios de vida resistentes al  
clima;  
i. organizar colectivos de mujeres y adolescentes y fortalecer su capacidad de liderazgo y 
sus aptitudes para la vida; y  
j. organizar cursos, movilizaciones comunitarias y ayudas para la prom oción destinadas a 
comités de desarrollo de las aldeas, la administración local y los proveedores de  servicios.  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 40 - 
  8.2.3   Fondo Fiduciario para los Medios de Vida y la Seguridad Alimentaria (LIFT) - 
Myanmar  
155.  El Fondo Fiduciario para los Medios de Vida y la Seguridad Alimentaria refuerza la resiliencia 
de Myanmar, particularmente la de los colectivos pobres y vulnerables, mediante la labor en la esfera 
de los medios de vida, la agricultura, la seguridad alimentaria y la nutrición. En el marco del Fondo, 
los programas s e organizan en torno a cuatro esferas temáticas: nutrición; inclusión financiera; 
agricultura y sistemas alimenticios; y trabajo decente y movilidad laboral. Actualmente ejecuta 
70 actividades por todo el país a través de 61 organizaciones asociadas, mucha s de las cuales 
son ONG estadounidenses. La Universidad del Estado de Michigan es un asociado estratégico para 
la investigación cuya labor consiste en analizar políticas basadas en datos, en colaboración con los 
sectores público y privado. Durante el perío do 2010 -2020, el Fondo ha beneficiado a más de  
9,2 millones de personas. El programa se halla en curso.  
8.2.4   Arroz resistente a condiciones adversas en entornos vulnerables - Myanmar  
156.  Para satisfacer la demanda de semillas de arroz de calidad adaptadas a las cir cunstancias 
locales (resistentes a la sal y el agua), el Instituto Internacional de Investigaciones sobre el 
Arroz  (IRRI) puso en marcha una actividad para mejorar la disponibilidad de variedades de arroz 
adecuadas para los pequeños agricultores. En colabo ración con los productores de arroz, se 
identificaron las variedades de arroz resistentes a condiciones adversas (selección de los 
agricultores), cuya producción se incrementó mediante la autoselección de los cultivadores de 
semillas. El IRRI apoyó a los c ultivadores para que cumplieran los criterios de calidad necesarios 
para vender semillas y dispuso que el Departamento de Agricultura inspeccionara y certificara las 
semillas. Cuando concluyó la actividad, los cultivadores de semillas producían semillas re sistentes a 
condiciones adversas de manera sostenible destinadas al mercado local. La actividad finalizó 
en 2018.  
8.2.5   Fase II del Programa Africa RISING - Tanzanía  
157.  La Fase II del Programa Africa RISING concluyó satisfactoriamente en el ejercicio fiscal 
de 2019. El programa introdujo entre los pequeños productores agrícolas variedades de cultivos 
resistentes, la diversificación y aumento de las fuentes de suministro de alimentos y de ingresos, la 
mejora de la nutrición y el tratamiento de la degradación del suel o y las tierras. Aunque la Fase II 
de Africa RISING ha concluido, la USAID sigue apoyando las cadenas de valor agrícolas y mejorando 
la productividad de los pequeños agricultores mediante la actividad NAFAKA II de la iniciativa 
Alimentar el Futuro. Un mayo r rendimiento conlleva mayores ingresos para estos agricultores, y 
unos mayores ingresos conllevan el enriquecimiento de las vidas de los agricultores y sus 
comunidades gracias a una mayor seguridad alimentaria, la mejora de la nutrición y un acceso mejor 
a la salud y la educación, asegurando el progreso para las generaciones venideras.  
8.2.6   Crecimiento Agrícola Impulsado por el Sector Privado (PSDAG) - Rwanda  
158.  Por medio del Programa PSDAG, la USAID presta asistencia a entidades del sector privado 
(productores y multiplicadores de semillas) y colabora con ellas para producir patata (papa) común 
de calidad y alto rendimiento en un país donde el uso de semillas mejoradas se sitúa por debajo 
del 15%. La USAID utiliza tecnología (por ejemplo, el Sistema de Información  Geográfica (SIG), 
bases de datos y otros equipos de tecnología de la información y tecnologías mejoradas) para 
contribuir a resolver las limitaciones de información en el sector de la agricultura. En el marco 
del PSDAG, se prestó apoyo al Gobierno de Rwan da para desarrollar un Sistema de Información de 
Tierras Agrícolas (ALIS I). Se trata de una interfaz web denominada la "Aplicación del Inversor" 
("Investor App") cuya finalidad es permitir que el Ministerio de Agricultura y el sector privado 
identifiquen parcelas de tierras públicas que puedan satisfacer las demandas de los posibles 
inversores. En este portal de Internet se pueden consultar, entre otros, los datos siguientes: capas 
de datos espaciales (fotografías aéreas, datos de satélite, tierras, anális is de idoneidad y datos 
catastrales de terrenos agrícolas); inversiones en curso (sistemas de riego y costos conexos y 
grandes inversiones agrícolas privadas); uso actual de las tierras y uso propuesto de las tierras; 
conjuntos de datos agrícolas; tipos de  suelos; y precipitaciones.  
159.  En el ejercicio fiscal de  2019, el PSDAG apoyó la ampliación de la funcionalidad del ALIS I con 
el ALIS II, que incluye una aplicación del inversor simplificada y de uso público, además de una IP/C/R/TTI/USA/1  
- 41 - 
  aplicación de gestión. La TIC sigue  siendo una parte importante del sistema de vigilancia y evaluación 
del PSDAG para facilitar la recopilación de datos y la notificación de resultados de las actividades de 
los proyectos ejecutados por distintos asociados. Por ejemplo, los asociados del Pro grama PSDAG 
utilizan el sistema digital de recopilación de datos Map and Track para registrar a los agricultores y 
las cooperativas, así como para presentar resultados de los indicadores trimestrales. Se ha seguido 
utilizando el sistema Map and Track en el  marco del PSDAG para recopilar coordenadas de GPS de 
las actividades de los proyectos ejecutados por distintos asociados. El PSDAG utiliza esta información 
para generar mapas de intervenciones de los proyectos con el software  ArcGis. Puede consultarse 
el mapa completo en: http://arcg.is/2cpeuEx . 
160.  El PSDAG también facilitó que los asociados del sector privado experimentasen con tecnologías 
mejoradas, prácticas de gestión y modelos de negoci o nuevos para impulsar la productividad de los 
agricultores con instalaciones y técnicas mejores. Como resultados de las inversiones de capital en 
equipos, tecnología y asistencia técnica relacionada, la mayoría de los beneficiarios ha podido 
expandirse a nuevos mercados, invertir en certificaciones internacionales de calidad y atraer nuevos 
inversores. En el ejercicio fiscal de  2018, 35.633 agricultores y otros interesados aplicaron 
tecnologías o prácticas de gestión mejoradas, fruto de la asistencia prest ada por el Gobierno de los 
Estados Unidos. El proyecto concluyó en el ejercicio fiscal de  2019 y las tecnologías desarrolladas 
están siendo utilizadas en la actualidad por los beneficiarios del proyecto (organizaciones de 
agricultores, pequeñas empresas pr ivadas y el Ministerio de Agricultura del Gobierno de Rwanda).  
8.2.7   Creación de empleo y aumento de la capacidad de producción de las empresas 
agrícolas - Uganda  
161.  Mediante esta actividad se han facilitado distintas tecnologías de elaboración de productos 
agrícol as a los participantes, a fin de generar o incrementar las oportunidades de suministro de 
productos agropecuarios para más de 10.000 jóvenes. Por ejemplo, en el marco del proyecto YLA  
Uganda se ha comprado un secador solar y una trituradora de pimientos pi cantes para Anchor  
Foods  Ltd., que han permitido a la empresa diversificar sus productos derivados del chile y contratar 
a 1.500 jóvenes como proveedores. También se han comprado otras tecnologías, como un 
pasteurizador para una empresa de productos de soj a; una máquina de molienda para elaborar 
productos nutritivos y de calidad para bebés; tecnologías poscosecha, incluidas desgranadoras de 
maíz, medidores de humedad y lonas para el secado del cereal; una máquina de sellado y envasado 
para los productos de calabaza mezclados; y una máquina de elaboración y secado de patatas.  
162.  Gracias a la mediación de asociados del sector privado, el proyecto YLA proporcionó a 
10 empresas tecnologías de elaboración de productos agrícolas, entre ellas la instalación de un 
molino en la Escuela para Sordos de St. Anthony. Esta nueva tecnología ayudará a generar ingresos 
para financiar las actividades de los aproximadamente 70 alumnos sordos de la escuela, así como a 
proporcionar oportunidades de formación profesional a por lo men os 200 agricultores de la 
comunidad local. Eso podría construir un puente entre los que oyen y los que no. Habida cuenta de 
que el proyecto YLA concluye en octubre de  2020, va a transferir el software  de Chemonics -Sistema 
de Gestión de Resultados (SGR) - a 21 asociados del sector privado. En el proyecto YLA se utilizó 
el SGR para ayudar al sector privado a supervisar las oportunidades económicas destinadas a los 
jóvenes. Esta transferencia permitirá a los asociados seguir supervisando la participación de lo s 
jóvenes tras la conclusión del proyecto. En junio de  2020, el proyecto YLA capacitó a los asociados 
privados y los beneficiarios para utilizar esta tecnología en la celebración de un evento virtual de 
conclusión sin incumplir las medidas de prevención y contención de la COVID -19. Este evento incluyó 
una mesa redonda en la página de la Embajada de los Estados Unidos en Facebook, que alcanzó 
3.400 visualizaciones. Además, la Embajada publicó una serie de reportajes fotográficos++ y breves 
vídeos del evento en sus plataformas de redes sociales.  
8.2.8   Alubias enriquecidas con hierro y batata anaranjada HarvestPlus para la mejora de 
los ingresos y la nutrición - Rwanda  
163.  La USAID ha apoyado la producción y diseminación de nuevas semillas de alubia biofortificadas 
con h ierro y material de plantación de batata anaranjada, con el fin de mejorar la nutrición y 
aumentar la seguridad alimentaria en un país donde el retraso en el crecimiento afecta al 39 % de 
la población. A tal efecto, la USAID ha colaborado con el Consejo de Agricultura de Rwanda y 
entidades privadas de producción y multiplicación de semillas para promover, producir y diseminar 
semillas y materiales de plantación mejorados. Con el objetivo de lograr mayores ingresos y 
una mejor nutrición, se cultivaron plantas  mejoradas de batata anaranjada que se distribuyeron a  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 42 - 
  45.541 hogares beneficiarios, concretamente a aquellos en los que había mujeres en edad 
reproductiva y niños menores de cinco años. También se produjeron 533 toneladas métricas de 
semillas certificadas  y biofortificadas, y distribuyeron a 59.763 hogares de los agricultores. 
El Programa concluyó satisfactoriamente en el ejercicio fiscal de  2019.  
8.2.9   Fase 2 del Proyecto de Tecnología Agrícola Nacional (NATP -2) - Bangladesh  
164.  Con el NATP -2, la USAID persigue el objetivo de desarrollo que consistió en aumentar la 
productividad de pequeñas explotaciones agrícolas y mejorar el acceso de pequeños agricultores a 
mercados de distritos seleccionados. El Proyecto se ejecutó durante un período de seis años en  56 de 
los 64 distritos del país y en 270 de los 493 subdistritos (upazillas), para lo que se contará con un 
presupuesto de USD  8 millones. El objetivo del Proyecto fue intensificar las intervenciones iniciadas 
en el marco del NATP -1 en upazillas ya conocidas y ampliar el ámbito geográfico a nuevos distritos 
y upazillas. De conformidad con las políticas y estrategias públicas, el principal grupo destinatario 
del NATP -2 fueron los pequeños agricultores (con hincapié en las mujeres), qu e representan más 
del 90 % de la población rural del país y la mayor parte de los pobres de Bangladesh. En el NATP -2 
hay un componente de investigación agrícola y tres componentes subsectoriales: cultivos, ganadería 
y pesca. Se previó mejorar así la integra ción entre la investigación, la divulgación y la producción 
agrícola. Se estima que más de 1 millón de hogares dedicados a la agricultura se beneficiaron 
directamente de las actividades del proyecto, gracias a mejores servicios de divulgación, vínculos 
más sólidos con la investigación, demostraciones de nuevas tecnologías en las explotaciones 
agrícolas, aumento de la capacidad mediante la formación y el desarrollo de competencias, y la 
cofinanciación de activos productivos.  
165.  El proyecto finalizó en septiembr e de 2018 y el Ministerio de Agricultura dio por concluida la 
actividad con éxito desafectando los fondos restantes. Fue una actividad de investigación en la que 
se desarrollaron y probaron 59 tecnologías agrícolas distintas. De estas 59 tecnologías, final mente 
se seleccionaron 11, que ahora están poniendo en aplicación diversos organismos, como el 
Departamento de Servicios Ganaderos (2), el Departamento de Pesca (3) y el Departamento de 
Extensión Agrícola (6).  
8.2.10   SEMEAR - Mozambique  
166.  SEMEAR es un proyecto quin quenal de replicación de semillas basado en el apoyo que la USAID 
ha prestado durante años a la investigación agrícola aplicada, la transferencia de tecnología y la 
correspondiente creación de capacidad. En el marco de esta actividad, se aplican estrategia s de 
colaboración público -privada beneficiosas para todas las partes, con el objeto de diseminar semillas 
de leguminosa mejoradas (más de 27 variedades de habichuela común, caupí, cacahuete, guandú y 
soja) y difundir las prácticas de cultivo complementaria s. La mayor parte de las nuevas variedades 
son resistentes a la sequía, las plagas y las enfermedades endémicas, poseen características 
demandadas por los usuarios finales y han demostrado que pueden lograr un importante incremento 
del rendimiento en las e xplotaciones. En el marco del proyecto, se replicarán y distribuirán cerca de  
10.000 toneladas de semillas. El equipo del proyecto llegó a más de 100.000 beneficiarios y facilitó 
la introducción de tecnologías mejoradas en más de 193.000 hectáreas de tierr a. El proyecto se 
dirigió específicamente a las agricultoras, a quienes se alentó a invertir en la producción de semillas, 
organizar demostraciones sobre el terreno y participar en actividades de formación. El Proyecto 
concluyó en el ejercicio fiscal de  2020. 
8.2.11   Aflasafe - Mozambique  
167.  El Proyecto Aflasafe de la USAID tenía por objeto reducir los niveles de aflatoxinas (toxinas 
presentes en los alimentos) en la dieta de Mozambique y dotar a los agricultores, las autoridades de 
reglamentación, los proveedores de insumos y los exportadores de alternativas para producir, 
comercializar y exportar cacahuete y maíz, conforme a las normas sobre aflatoxinas establecidas en 
el Codex Alimentarius, desarrollando para ello un plaguicida biológico (Aflasafe -Moz) destinado a 
reducir esos niveles. Sin embargo, al no disponerse de demasiados datos sobre la prevalencia de las 
aflatoxinas en el maíz y el cacahuete en Mozambique, en un principio el proyecto se centró 
especialmente en determinar la incidencia de dichas toxinas en amb os cultivos. A fin de apoyar el 
desarrollo y registro de Aflasafe, que ya ha demostrado su efectividad en Nigeria, se llevó a cabo un 
programa de formación para trabajadores de extensión agrícola de los sectores público y privado 
del país, seguido de activ idades de formación masiva para pequeños agricultores. Junto con la IP/C/R/TTI/USA/1  
- 43 - 
  introducción de Aflasafe -Mozwas, se impartió un programa de formación a gran escala para que los 
pequeños agricultores intensificaran la aplicación de estrategias ya conocidas de reducción  de los 
niveles de aflatoxinas. En el marco del proyecto se llevaron a cabo otras actividades, como la 
modernización y el equipamiento de laboratorios en la Universidad Lúrio, en Nampula, para realizar 
trabajos de micología y ensayos de microtoxinas. El Pr oyecto concluyó en el ejercicio fiscal de  2019.  
8.2.12   Tecnologías Viables relacionadas con la Batata en África (VISTA) - Mozambique  
168.  La inversión en investigación y desarrollo realizada en los últimos años ha dado lugar a una 
mejora de las tecnologías aplicadas a l cultivo de la batata, que podría redundar en una mejor 
nutrición, mayores ingresos y una mayor seguridad alimentaria en Mozambique. El Programa VISTA 
Mozambique ha sido concebido con el objetivo de mejorar la nutrición, la seguridad alimentaria y 
los ing resos de los hogares beneficiarios. Una mayor producción y un mejor uso de las variedades 
de batata anaranjada, que es altamente nutritiva, beneficiará sobre todo a los niños menores de 
cinco años y a las mujeres embarazadas y madres lactantes. La batata a naranjada constituye un  
medio demostrado y eficaz en función del costo para reducir la deficiencia de vitamina A y 
proporcionar otros nutrientes esenciales a las poblaciones vulnerables. Entre 2014 y 2019, se facilitó 
material de plantación de 15 variedade s mejoradas de batata anaranjada a aproximadamente 
74.000 hogares (el 55 % de los cuales estaban encabezados por mujeres), que representó una 
extensión de 4.600 hectáreas. En ese mismo período, se constató el aumento del consumo de 
vitamina A en los hogares  participantes en el Programa VISTA, en comparación con los hogares de 
control. El Proyecto concluyó en el ejercicio fiscal de  2019.  
8.2.13   RAMA -BC - Mozambique  
169.  El objetivo primordial del Programa RAMA -BC de la USAID consiste en aumentar la 
productividad agrícola  de forma equitativa y la resiliencia al clima, incrementando para ello la 
adopción de prácticas y tecnologías agrícolas de resiliencia. En el transcurso del proyecto, se llevarán 
a cabo actividades enmarcadas en cuatro componentes, a fin de intensificar l a adopción de 
tecnologías agrícolas de resiliencia en el Corredor de Beira. En el marco de los componentes 1 y 2, 
se incrementará la demanda dando a conocer mejor las tecnologías y prácticas clave y demostrando 
su eficacia, como por ejemplo la mejora de la s semillas, las prácticas de agricultura de conservación, 
y las soluciones de riego y gestión del agua. En los componentes 3 y 4 se impulsarán mejoras para 
estimular la oferta, que se traducirán en una mayor disponibilidad, accesibilidad y capacidad de 
financiación de los insumos y de otras tecnologías, así como en unos mejores servicios de 
asesoramiento orientados al sector privado. El proyecto estará en curso hasta 2021.  
8.2.14   Programa "Ambassador's Water Expert" (AWEP) - Uganda  
170.  En apoyo de la Estrategia Mundia l del Agua, del Presidente, el Programa "Ambassador's Water 
Expert" (AWEP) envía a hidrólogos estadounidenses al extranjero para prestar asistencia técnica en 
materia de seguridad hídrica mediante el fomento de la infraestructura y los servicios sostenible s, 
la ciencia, la tecnología y la información. El Programa Internacional de Asistencia Técnica del 
Departamento del Interior (DOI -ITAP) gestiona el AWEP y la Oficina del Mar y de Asuntos 
Ambientales y Científicos del Departamento de Estado financia las act ividades.  
171.  Un experto facilitado por el Departamento del Interior formó a 25 participantes de distritos 
rurales del Ministerio de Recursos Hídricos y Medio Ambiente (MWE) para que pudieran utilizar el 
sistema informático Water Point Data Exchange, diseñado por empresas estadounidenses y facilitado 
gratuitamente a Uganda. Este sistema permite que funcionarios del MWE utilicen datos sobre los 
recursos hídricos rurales para la toma de decisiones informadas sobre gestión hidrológica.  
8.2.15   Iniciativa de Mejora de la I ntegración de los Recursos Hídricos (WARIDI)  
172.  La Iniciativa de Mejora de la Integración de los Recursos Hídricos (WARIDI) promueve la 
gestión integrada de los recursos hídricos y la prestación de servicios en varios sectores. El objetivo 
es mejorar la gesti ón de estos recursos, el acceso al suministro de agua, los servicios de saneamiento 
e higiene y la adaptación al cambio climático en las cuencas hidrológicas de Rufiji y Wami -Ruvu. 
Esta Iniciativa tiene por objeto: 1) aumentar la utilización de servicios s ostenibles de agua para usos 
múltiples, saneamiento e higiene; 2) reforzar la gobernanza para una gestión sostenible y sólida de 
los recursos hídricos y los servicios en un clima cambiante; y 3) aumentar los medios de subsistencia IP/C/R/TTI/USA/1  
- 44 - 
  creando oportunidades de inversión del sector privado para servicios sostenibles de abastecimiento 
de agua, agricultura y gestión de recursos naturales.  
8.2.16   Centro de Excelencia sobre Intensificación Agrícola Sostenible y Nutrición 
(CE SAIN) - Camboya  
173.  Los objetivos del CE SAIN consisten en coordinar y aprovechar laboratorios de innovación y 
otras actividades de intensificación agrícola sostenible y nutrición, reforzar el desarrollo de la 
capacidad humana e institucional de la Real Universidad de Agricul tura y establecer parques 
tecnológicos para exhibir tecnologías con alto potencial y estrategias para intensificar de manera 
sostenible los sistemas agrícolas de pequeñas explotaciones. El Centro, financiado por la USAID con 
USD 2,5 millones, cuenta con se is asociados del Gobierno de los Estados Unidos. iDE Camboya, el 
Instituto Internacional de Investigaciones sobre el Arroz (IRRI), la Universidad de Tennessee, la 
Universidad del Estado de Kansas y World Vegetable Camboya  han exhibido sus tecnologías agríc olas 
en parques tecnológicos del Centro. El CE SAIN desarrollará su actividad entre julio de  2017 y junio 
de 2021.  
174.  Los principales logros durante el ejercicio fiscal de  2019 son los siguientes:  
a. seis asociados del Gobierno de los Estados Unidos, entre los q ue se incluyen iDE  Camboya, 
el IRRI, la Universidad de Tennessee, la Universidad del Estado de Kansas y ATEC (sector 
privado) exhibieron sus tecnologías innovadoras en parques tecnológicos del Centro;  
b. se mejoraron la comunicación, la coordinación y el inte rcambio de conocimientos entre 
seis universidades estadounidenses, asociados de los Estados Unidos, cuatro  empresas del 
sector privado y otros proyectos que están en curso en Camboya;  
c. se otorgaron 24 becas (11 de ellas a mujeres): 8 para estudios de doctor ado, 8 para cursar 
másteres en ciencias y 8 para estudiar grados en ciencias;  
d. se otorgaron seis ayudas para la investigación a facultades de la Real Universidad de 
Agricultura (RUA) a fin de que realicen más actividades de laboratorio y tengan más 
material es e instrumentos didácticos;  
e. se impartieron 33 ciclos de conferencias a 310 estudiantes y docentes de la RUA; y  
f. 1.270 personas visitaron los parques tecnológicos del Centro, entre asociados del Gobierno 
de los Estados Unidos, estudiantes, investigadores y  agricultores.  
175.  Los principales logros durante el ejercicio fiscal de  2020 son los siguientes:  
a. se han financiado investigaciones y formación en la RUA: 17 becas para cursar másteres 
y doctorados, 12 ayudas para la investigación otorgadas al personal docente  y 14 becas 
de tesis para estudiantes universitarios;  
b. en asociación con la rama de producción, se ha puesto en marcha la comercialización de 
la acuicultura para un proyecto de comercio sostenible por un valor de USD  17 millones, 
junto con la American Soybe an Association; y  
c. se ha introducido en el mercado la investigación aplicada mediante la puesta en marcha 
de la asociación del Programa Borlaug de Enseñanza Superior para la Investigación y 
Desarrollo Agrícola y la adjudicación de cuatro proyectos para ayud ar a comercializar la 
investigación científica.  
8.2.17   Componente del Proyecto USAID REGIS -ER relativo a la seguridad de la tenencia 
de tierras  
176.  El componente del Proyecto USAID  REGIS -ER relativo a la seguridad de la tenencia de tierras 
y la gestión de conflictos tiene por objeto fortalecer la asociación entre el Observatorio Nacional de 
Tierras de Burkina Faso y las estructuras gubernamentales que se ocupan de las cuestiones de l a 
tenencia de tierras para asegurar el régimen de tenencia (con especial atención a los lugares y IP/C/R/TTI/USA/1  
- 45 - 
  espacios de pastoreo que son propiedad de mujeres). Se trata de ofrecer asistencia técnica al 
Gobierno de Burkina para el establecimiento, la dotación de pers onal y el funcionamiento efectivo 
de las oficinas comunitarias del Servicio de Tenencia de Tierras en el Medio Rural y de los comités 
de tenencia de tierras de las aldeas para mejorar el arbitraje y la mitigación de conflictos derivados 
de la agricultura, los pastos, la minería y otras cuestiones relativas a la tenencia de tierras, mediante 
el uso de la aplicación móvil de la USAID para asegurar la tenencia (MAST). Basándose en las 
lecciones aprendidas en la fase piloto y en las primeras cinco comunidades b eneficiarias, la USAID 
va a ampliar el uso de la herramienta MAST en otras 12 comunidades, con una donación directa 
otorgada al Observatorio Nacional de Tierras para el año 2020.  
8.2.18   Programa Integrado de Gobernanza de los Recursos de Tierras (ILRG)  
177.  El Program a ILRG de la USAID, gestionado por la Oficina de Ordenación Territorial y Urbana 
de la Oficina de Crecimiento Económico, Educación y Medio Ambiente (E3), con sede en Washington, 
se ha concebido para prestar asistencia técnica con el fin de mejorar la gober nanza de la tierra y los 
recursos, consolidar los derechos de propiedad y generar medios de vida resilientes como la base 
para lograr un sólido crecimiento económico, estabilidad y autonomía. Con las actividades del ILRG 
en Zambia se trata sobre todo de cr ear una dinámica positiva basándose en inversiones anteriores 
de la USAID para respaldar la transparencia de la documentación y la gobernanza de las tierras 
comunales mediante el proyecto Tenencia de Tierras y Cambio Climático Mundial (TGCC), que se 
ejecut ó entre 2013 y 2018. El Programa ILRG institucionalizó la documentación de tierras comunales 
a través de políticas y leyes; facilitó la cooperación interministerial en materia de desarrollo rural a 
través de procesos participativos de recopilación de datos  espaciales; y aplicó enfoques 
experimentales de la gestión de recursos naturales con base comunitaria encaminados a reducir el 
conflicto, aumentar la biodiversidad y la captación de carbono y generaron ingresos para las 
comunidades rurales. Los objetivos del Programa eran los siguientes:  
a. mejorar la gobernanza en los distritos y la planificación integrada de los recursos 
naturales;  
b. fortalecer la gestión de los recursos naturales; y  
c. mejorar la documentación relativa a las tierras, así como la administración y el uso de las 
tierras a nivel de los hogares.  
8.2.19   Proyecto del USDA sobre la Cadena de Valor del Mijo - Senegal  
178.  En el período 2014 -2020, el Proyecto sobre la Cadena de Valor del Mijo del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos (USDA) en el Senegal transfirió conocimientos técnicos y 
especializados sobre el sector agrícola para mejorar la elaboración del mijo en el país. El Proyecto 
del USDA sobre la Cadena de Valor del Mijo se inició en 2014 y concluyó en mayo de  2020. En el 
proyecto se colaboró con  más de 22.000 agricultores de mijo durante la fase de aplicación. La 
donación de USD  14 millones se dedicó a mejorar la productividad agrícola de la cadena de valor del 
mijo mediante las siguientes actividades: 1)  desarrollo de sistemas de elaboración; 2)  creación de 
capacidad de los productores para mejorar la producción y la calidad; 3) formación de los 
productores y elaboradores en técnicas de producción mejorada, gestión poscosecha, 
comercialización y producción de semillas; y 4) dotación de ayudas y p réstamos para la adquisición 
de equipos e insumos. Este programa amplió el comercio del mijo desarrollando asociaciones 
público -privadas, facilitando las relaciones comerciales, investigando oportunidades de exportación, 
creando capacidad de divulgación ag raria y contribuyendo a las cuestiones y prescripciones relativas 
a la inocuidad de los alimentos.  
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENERGÉTICO  
9.1  Red de Asesoramiento sobre Financiación Privada (PFAN)  
179.  La Red de Asesoramiento sobre Financi ación Privada (PFAN) es una asociación multilateral 
público -privada creada por la Iniciativa sobre Tecnología del Clima  y la Conven ción Marco de las 
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC ). Selecciona y promueve proyectos 
prometedores e innovadores de utilización de fuentes de energía renovables y limpias facilitando los 
contactos entre los inversores y los empresarios y di señadores de proyectos que utilizan energía IP/C/R/TTI/USA/1  
- 46 - 
  limpia. La PFAN moviliza conocimientos técnicos del sector privado, financiando proyectos y 
tecnologías que no afectan al clima, para apoyar planes de actividades y proyectos viables 
económicamente y beneficiosos  desde el punto de vista ambiental y social. La PFAN proporciona 
orientación a los empresarios y empresas seleccionados en áreas como la viabilidad económica y la 
estructura de los proyectos, las inversiones y la financiación, y la preparación de los plane s de 
actividades, y los pone en contacto con inversores. Entre los asociados y donantes de la PFAN 
figuran: el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Australia (DFAT); el 
Ministerio de Economía, Comercio e Industria (METI) del Japó n; el Ministerio de Asuntos Exteriores 
de Noruega; la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SIDA); y la Agencia 
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). La PFAN se encuentra bajo los 
auspicios de la Organizac ión de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y el 
Programa se ejecuta en colaboración con la Asociación para la Energía Renovable y la Eficiencia 
Energética (REEEP).  
9.2  Iniciativas nacionales y regionales en materia de energía  
180.  Las iniciati vas estadounidenses dirigidas al desarrollo energético regional se centran en África 
Subsahariana y en Asia Meridional. Los organismos de los Estados Unidos colaboran estrechamente 
con los bancos multilaterales de desarrollo, otros organismos públicos de l os Estados Unidos, el 
sector privado y bancos o instituciones financieras locales para participar en programas de 
cooperación regional en el ámbito de la energía.  
9.2.1   Programa de Energía de África Meridional (SAEP)  
181.  La labor del SAEP de la USAID está orientada a lograr la reforma de la reglamentación y las 
políticas energéticas, así como a agilizar las inversiones, con el fin de incrementar la producción 
energética y el acceso a la electricidad en toda la región. Logrando un entorno más favorable y 
facilitando l as transacciones públicas y privadas, el SAEP aprovecha el impulso que proporciona la 
inversión privada para concentrar sus recursos en los mecanismos que mejor contribuyan a reformar 
los ecosistemas energéticos nacionales y regionales. Al mismo tiempo, el  SAEP obtiene los resultados 
concretos necesarios para crear un ciclo sostenible de nuevas reformas, mayor inversión y voluntad 
política constante. El SAEP trata de salvar los obstáculos que frenan la inversión en el sector 
energético de África Meridional del siguiente modo: mejorando la reglamentación, planificación y 
adquisición en materia energética; mejorando la viabilidad comercial de los servicios públicos; 
mejorando la armonización regional y el comercio transfronterizo; demostrando y reproduciendo a  
otras escalas prácticas y tecnologías de energía renovable y eficiencia energética; e incrementando 
la capacidad humana e institucional.  
9.2.2   Iniciativa Regional de Asia Meridional para la Integración Energética (SARI/EI) - 
Bangladesh, Bhután, la India y Nepal  
182.  La Iniciativa Regional de Asia Meridional para la Integración Energética (SARI/EI) de la USAID 
tiene por objeto respaldar una mayor integración energética regional, promoviendo el comercio 
transfronterizo de electricidad en Asia Meridional mediante la arm onización de mecanismos políticos, 
jurídicos y reglamentarios; la mejora de las interconexiones entre los sistemas de transmisión; y el 
establecimiento de un Mercado Regional de la Electricidad de Asia Meridional. Para apoyar estas 
iniciativas se han cread o tres grupos de tareas interinstitucionales en los que participan 
representantes de Gobiernos nacionales, servicios públicos de transmisión de electricidad, 
legisladores y otros organismos pertinentes de los países participantes de Asia Meridional.  
183.  El pro yecto se centró principalmente en colaborar con los responsables de la toma de 
decisiones de Asia Meridional a fin de forjar un consenso sobre la conveniencia de que la región deje 
atrás el comercio bilateral de electricidad y adopte un modelo multilateral . Para ello, se realizaron 
varias intervenciones, entre ellas transmitir observaciones a los Gobiernos asociados sobre sus 
políticas y reglamentaciones, organizar eventos para dar a conocer las ventajas del comercio 
multilateral de electricidad en BBIN (Ba ngladesh -Bhután -India y Nepal) y crear capacidad entre las 
instituciones nacionales de Bangladesh, Bhután y Nepal a fin de prepararlas para participar en el 
mercado de la energía eléctrica de la India mediante formación personalizada. El proyecto siguió 
contando con la participación de instituciones regionales como la Asociación de Asia Meridional para 
la Cooperación Regional (SAARC), el Foro de Autoridades Reguladoras en materia de Infraestructura 
de Asia Meridional (SAFIR) y la Iniciativa del Golfo de Ben gala para la Cooperación Técnica y IP/C/R/TTI/USA/1  
- 47 - 
  Económica Multisectorial (BIMSTEC) para promover la cooperación regional en materia de energía y 
el comercio de electricidad. El proyecto apoyó al Grupo de Trabajo sobre la Energía del SAFIR en su 
labor para identificar l as intervenciones reglamentarias orientadas a dotar de disciplinas y fiabilidad 
a las redes de suministro eléctrico. Apoyó el desarrollo del proyecto del código de red mínimo común 
bajo los auspicios del SAFIR para mejorar el comercio de electricidad trans fronterizo en Asia 
Meridional. El proyecto facilitó los debates de los sectores privados de los Estados Unidos y la India 
con los responsables de políticas de Asia Meridional sobre posibles inversiones en energías 
renovables en sus países. El proyecto dese mpeñó un papel decisivo en la iniciación y la facilitación 
del comercio de electricidad en la región.  
184.  Con respecto al futuro, el proyecto seguirá centrándose en conseguir que la región adopte un 
modelo multilateral/trilateral de comercio de electricidad y en facilitar la participación de los países 
vecinos en el mercado de la energía eléctrica de la India. Para ello, deberá institucionalizarse la 
colaboración entre los operadores independientes de sistemas y redes de transmisión a fin de 
supervisar y guiar el proceso de planificación de una transmisión coordinada y la elaboración de 
unos procedimientos operativos uniformes respecto del sistema eléctrico; además, deberá crearse 
un foro para que los participantes en el mercado elaboren normas sobre la particip ación en el 
mercado y la vigilancia. El proyecto seguirá colaborando con instituciones regionales como el SAFIR, 
la BIMSTEC y la SAARC para impulsar el programa de armonización de las políticas y 
reglamentaciones a fin de apoyar el comercio de electricidad  transfronterizo. Además, el proyecto 
establecerá colaboraciones con el sector privado y asociaciones empresariales para facilitar las 
inversiones en proyectos regionales en los ámbitos de la energía y las infraestructuras en Asia 
Meridional. Asimismo, se centrará en que los países de la región compartan las respectivas 
enseñanzas adquiridas, en especial con respecto al desarrollo a gran escala de la eficiencia de la 
electricidad y las energías renovables. También seguirá centrándose en reforzar la capacida d de los 
colectivos interesados del sector energético en Bhután, Bangladesh, Nepal y Sri Lanka.  
Elogio del Programa SARI/EI por parte de funcionarios de Gobiernos extranjeros y el 
sector privado  
185.  El Secretario del Ministerio de Energía, Recursos Hídricos y Riego del Gobierno de Nepal, en 
un taller sobre comercio de electricidad mediante el establecimiento de una bolsa de electricidad 
celebrado en Nepal, agradeció a la USAID su apoyo continuado en la región a través de las 
actividades de la SARI/EI. Se refiri ó a varios cambios positivos que se pueden atribuir a la SARI/EI, 
por ejemplo, la adopción de nuevas políticas y reglamentaciones, o su modificación, destinadas a 
apoyar el comercio transfronterizo de electricidad.  
186.  El Presidente de la Comisión Central de R eglamentación de la Electricidad del Gobierno de la 
India, en un taller sobre Integración Energética Regional y Comercio Transfronterizo de Energía 
impartido en Nueva Delhi, dio las gracias a la USAID por su iniciativa SARI/EI, cuya labor tiene por 
objeto mejorar el comercio transfronterizo de electricidad en la región de Asia Meridional. Añadió 
que cuando se lleve a cabo en la región la transición del comercio bilateral de electricidad a un 
modelo multilateral, se fortalecerá más la cooperación y se impuls ará el mercado regional de 
electricidad. El Sr. Samdrup Thinley, Director Ejecutivo de la Autoridad de Energía Eléctrica de 
Bhután, señaló en la misma conferencia que la oportunidad de participar como observador en el 
proceso de audiencias públicas llevado  a cabo en la India y organizado por la SARI/EI fue una gran 
experiencia de aprendizaje para los organismos de reglamentación de otros países.  
9.2.3   Proyecto de Minirredes: Estudio de viabilidad y proyecto piloto - Madagascar  
187.  Con los fondos otorgados por la USTD A a Henri Fraise Fils & Cie, se financia un estudio de 
viabilidad para el desarrollo de microrredes de energía solar fotovoltaica con capacidad de 
acumulación para zonas remotas sin conexión a la red. El estudio incluye un proyecto piloto, que 
consistirá e n el diseño y la instalación de una nueva minirred solar de una potencia máxima de 
83 kW con 315 kWh de capacidad de acumulación para Belobaka, en Madagascar. La empresa 
estadounidense NantEnergy, Inc. está concluyendo el estudio, y el proyecto incluye la participación 
de las empresas estadounidenses Caterpillar (Peoria, IL) y First Solar (Perrysburg, OH). El estudio 
y los proyectos piloto están en curso y su finalización está prevista para 2021.  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 48 - 
  9.2.4   Power Africa - Djibouti  
188.  La USAID en Djibouti ha prestado asistencia a la Oficina para el Desarrollo de la Energía 
Geotérmica de Djibouti (ODDEG) mediante cursos de creación de capacidad para la perforación de 
campos geotérmicos. Veintiséis empleados de la ODDEG asistieron a un curso de formación de 
cinco días sobre técnicas de perforación, dirigido por expertos con años de experiencia en la materia. 
Las competencias adquiridas en esta actividad de formación se podrían haber aplicado en la 
perforación de ocho pozos geotérmicos en el lago Assal (en el norte de Djibouti), que producirán 
energía limpia para el país. Sin embargo, el Ministerio de Energía informó a la USAID en Djibouti 
que no aprobaba la ejecución del proyecto, por lo que se le puso fin.  
9.2.5   First Solar y Neon - Zambia  
189.  La USAID y el Departament o de Estado apoyan, con la financiación de la Corporación de 
Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC), un proyecto solar de la empresa estadounidense First  
Solar y la francesa Neon. Con el proyecto se presta apoyo para la construcción de una central 
fotovoltaica de 47,5 MW de potencia. El proyecto es la primera central solar para servicio público de 
Zambia. La construcción de la central solar se encargó formalmente y se conectó a la red en el 
ejercicio fiscal de  2019. Se trata de la primera central sola r para servicio público de Zambia. 
El Presidente zambiano, el Ministro zambiano de Energía, el Embajador estadounidense y el 
Embajador francés asistieron a la inauguración. En 2020, se concluyó el proyecto y la central está 
en funcionamiento y vierte a la red la cantidad prevista, lo que ha servido para que la ZESCO 
(empresa de servicio público zambiana) palíe en cierta medida los cortes en el suministro eléctrico.  
9.2.6   Programa de Desarrollo de la Energía Renovable y la Electrificación Rural 
(RERED  II) - Bangla desh  
190.  RERED II, un fondo fiduciario de donantes múltiples, administrado por el Banco Mundial, tiene 
por objeto apoyar al Gobierno de Bangladesh para que alcance su ideal de proporcionar acceso 
universal a la electricidad de aquí a 2021. El monto del proyect o se estimó en USD  8 millones. La 
contribución de la USAID al programa de RERED -II apoyó el objetivo del Gobierno de Bangladesh 
de proporcionar a todo el país un servicio de electricidad de mayor calidad y más fiable. La USAID 
apoyó el desarrollo de las ap licaciones de la energía solar, entre ellas sistemas de energía solar para 
viviendas no conectadas a la red, soluciones para el bombeo de agua y minirredes. El programa 
contribuyó asimismo al enfoque estratégico de la USAID de desarrollar y potenciar unos sectores 
energéticos integrados, inteligentes, seguros, rentables y estables en la región del Indo -Pacífico, y 
de atraer en mayor medida la inversión del sector privado y crear entornos propicios en este ámbito 
a fin de facilitar y sostener esas inversione s. El programa concluyó con éxito, cumpliendo todos sus 
objetivos el 30 de junio de  2019.  
9.2.7   Donación de la USTDA a eleQtra - Mozambique  
191.  La USTDA concedió una donación a eleQtra para un estudio de evaluación de la viabilidad de 
un parque eólico de 120 MW, pro yecto que se ejecutará en dos fases de 60 MW cada una, en el sur 
de Mozambique. Será el primer proyecto eólico que se lleve a cabo en el país, lo que hará de él un  
punto de referencia para el sector en Mozambique. La donación ascendió a USD  1,1 millones. S erá 
el primer proyecto eólico que se lleve a cabo en el país, lo que hará de él un  punto de referencia 
para el sector en Mozambique. El proyecto sigue en  curso.  
9.2.8   Pequeños Proyectos Hidroeléctricos de la USTDA - Zambia: Chimpili, Chilongo y 
Zengamina  
192.  Una don ación de la USTDA concedida a Hydro Electric Power Limited, empresa zambiana de 
propiedad privada promotora y generadora de energías renovables, está financiando un estudio de 
viabilidad para la elaboración de una cartera de proyectos de energía hidroeléct rica en el país, en 
particular dos pequeños proyectos de energía hidroeléctrica totalmente nuevos para su ejecución en 
el marco del programa Zambia GET FiT y la ampliación de un pequeño proyecto de energía 
hidroeléctrica ya existente. Se prevé que el estud io de viabilidad que se está realizando concluya 
en 2021.  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 49 - 
  9.2.9   Proyecto de Electricidad Alimentada con Gas de la USTDA - Sierra Leona  
193.  La USTDA concedió una donación a CECA SL Generation Limited para llevar a cabo un estudio 
de viabilidad con miras a apoyar un p royecto de producción de electricidad a partir de gas en la zona 
occidental, una central de producción de energía eléctrica a partir de gas de ciclo combinado de 
83,5 megavatios aproximadamente situada en Freetown (Sierra Leona). El estudio de la USTDA 
determinará las prescripciones técnicas, los aspectos económicos del proyecto y las prescripciones 
reglamentarias para la nueva central eléctrica, así como las mejoras necesarias para las 
subestaciones existentes.  
9.2.10   Solar Energy Transformation (SET) Fund LLC - República Centroafricana  
194.  Durante el ejercicio fiscal de  2021 (con retraso debido a la pandemia de COVID -19), 
SET Fund LLC concederá un préstamo a IN1 Holding Investments Limited ('CREI') para financiar el 
desarrollo, la construcción y el funcionamiento de una solución de energía solar para Orange 
Centrafrique, un operador de telefonía móvil que quiere externalizar la gestión de la producción 
eléctrica para sus torres de telecomunicaciones. El proyecto, mediante la transición de los 
generadores diésel a la e nergía solar, permitirá acceder a una energía asequible y limpia. Se estima 
que con la ejecución del proyecto se reducirá el consumo de combustible de aproximadamente 
480 litros mensuales por emplazamiento a 92 y disminuirán las emisiones de CO2 en unas 
1.300 toneladas anuales. SET Fund LLC ha concedido un préstamo de USD  5,2 millones a CREI RCA 
para financiar la elaboración de una solución basada en la energía solar para un proveedor de 
telecomunicaciones. CREI RCA ha concertado un acuerdo de prestación de  servicios energéticos con 
Orange Centraf rique para modernizar sus soluciones existentes basadas en generadores diésel 
sustituyéndolas por otras basadas en centrales eléctricas híbridas y energía solar pura en los 
106 emplazamientos que Orange Centraf rique tiene actualmente en la República Centroafricana.  
9.2.11   SPEED+ - Mozambique  
195.  La asistencia técnica que ha prestado la USAID al Ministerio de Energía y Recursos Minerales 
(MIREME) es todo un ejemplo de lo que supone una operación fructífera y aclara y asegura las  
normas para los productores de energía privados, a fin de atraer una mayor inversión en los sistemas 
de generación independientes conectados a la red. Se prevé, entre otros resultados, mejorar la 
capacidad para concluir acuerdos satisfactorios, por ejempl o, acuerdos de concesión, para 
administrar el suministro de energías renovables en el régimen de tarifas y definir claramente el 
marco jurídico para los productores de electricidad independientes. Se prevé que SPEED+ imprima 
solidez al sector energético al  generarse más megavatios, a precios más bajos para los 
consumidores. La ejecución del programa, que seguirá hasta 2021, corre a cargo de DAI Global LLC, 
junto con los asociados secundarios Nathan Associates, Inc.; SAL & Caldeira Advogados Lda; 
y CIMPOGEST  Lda. 
9.2.12   Servicios Climáticos para la Agricultura - Rwanda  
196.  El sistema Maproom fue creado por IRI, miembro de CGIAR (una asociación mundial de 
investigación para la seguridad alimentaria), y financiado por la USAID en Rwanda. Maproom es un  
conjunto de mapas y de otro tipo de instrumentos, que registran las condiciones climáticas actuales 
y de los últimos tiempos. Con el apoyo de la USAID, las autoridades de Rwanda emplean ahora un 
instrumento que les permite realizar más fácilmente diferentes previsiones y anál isis meteorológicos. 
Maproom facilita los siguientes datos en línea:  
a. historial climático (análisis de precipitaciones diarias, historial de principio y fin, historiales 
estacionales);  
b. datos  históricos  y previsiones  para la agricultura:  http://maproom.meteorwanda.gov.rw/
maproom/Agriculture/#tabs -1; y 
c. se está desarrollando un módulo Water Balance Maproom que se utilizará para supervisar 
el rendimiento de los cultivos y la previ sión de seguridad alimentaria de  Rwanda: 
http://maproom.meteorwanda.gov.rw/maproom/Agriculture/#tabs -2. IP/C/R/TTI/USA/1  
- 50 - 
  197.  Esta herramienta ha contribuido a difundir datos meteorológicos/climáticos (de estaciones 
físicas) y datos de la observación meteorológica en la superficie terrestre (datos por satélite) para 
completar el historial meteorológico de Rwanda. Rwanda tiene ya datos meteorológicos históricos 
de más de 60 años . Se trata de que todas las instituciones públicas y privadas tengan acceso a la 
información meteorológica y climática. Debido a que el proyecto concluyó en diciembre de  2019, la 
entidad encargada de su ejecución ya ha obtenido fondos adicionales en el mar co del 
proyecto  WISER (financiado por el Departamento de Desarrollo Internacional del Gobierno del 
Reino  Unido) para seguir apoyando el diseño de nuevas funcionalidades. La entidad encargada de 
su ejecución ya ha obtenido fondos adicionales en el marco del  proyecto WISER (financiado por el 
Departamento de Desarrollo Internacional del Gobierno del Reino Unido) para seguir apoyando el 
diseño de nuevas funcionalidades.  
9.2.13   Estudio de viabilidad de minirredes - Sierra Leona  
198.  Gracias a una donación de la USTDA al Min isterio de Energía de Sierra Leona, se financió un 
estudio de viabilidad destinado a determinar la información técnica y financiera necesaria para crear 
unas 40 minirredes para comunidades utilizando a modo de clientes ancla instalaciones comerciales 
e industriales. Para concluir este estudio, el Ministerio de Energía eligió a WindGen Power USA como 
contratista de los Estados Unidos. Se prevé que el proyecto permita acceder a la energía a más de 
8.630 hogares y empresas de Sierra Leona. El estudio de viabil idad ya se ha iniciado.  
9.3  Programa para Aumentar la Producción de Energía de Fuentes Renovables (SREP) en 
Países de Ingresos Bajos  
199.  El Programa SREP tiene por objeto desplegar sistemas de fuentes renovables para aumentar 
el acceso a la energía en varios paíse s en desarrollo, incluidos los PMA siguientes: Bangladesh, 
Benin, Camboya, Haití, las Islas Salomón, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Nepal, Rwanda, 
Sierra  Leona, Tanzanía, Uganda, Vanuatu, Yemen y Zambia. Hasta la fecha, se han aprobado 
USD 264 millones  para 23 proyectos y programas y se espera recibir aproximadamente 
USD 1.900  millones de cofinanciación de otras fuentes.  
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN AMBIENTAL  
200.  Desde  2009 los Estados Unidos participan, junto con los países en desarrollo, en la realización 
de una amplia gama de actividades cuyo objetivo es promover el desarrollo y el despliegue de 
tecnologías y prácticas inocuas para el clima, así como la gestión responsable del medio ambiente y 
de los recursos ambientales.  
10.1  Prog rama SilvaCarbon de los Estados Unidos  
201.  SilvaCarbon es un programa de cooperación técnica en el marco de la Iniciativa Mundial sobre 
el Cambio Climático y una contribución de los Estados Unidos a la Iniciativa Mundial de Observación 
de los Bosques del Grupo  intergubernamental de Observaciones de la Tierra. El Programa 
SilvaCarbon trabaja con 24 países que tienen bosques tropicales con miras a crear capacidad para 
cuantificar, vigilar y notificar cambios en los bosques y el carbono terrestre, además de colabo rar a 
nivel mundial para determinar, comprobar y divulgar prácticas idóneas y tecnologías rentables. 
SilvaCarbon aprovecha la capacidad de los organismos que colaboran con el Gobierno de los Estados 
Unidos, entre los que figuran el Departamento de Estado, la Agencia de Protección Ambiental (EPA), 
la NASA, la USAID,  el USDA, el Servicio Forestal USFS y el Servicio Geográfico (USGS) del 
Departamento del Interior de los Estados Unidos, así como una serie de asociados no 
gubernamentales, académicos y sectoriale s (véase www.silvacarbon.org/ ). 
202.  El Programa SilvaCarbon impulsa la reducción de emisiones y aumenta la transparencia a 
través de asistencia técnica y formación sobre el uso de herramientas gratuitas y de código a bierto 
y métodos para hacer un seguimiento preciso de los cambios de la utilización de la tierra. Por 
ejemplo, durante el primer semestre del ejercicio fiscal de  2018, en colaboración con Google Earth 
Engine, la Universidad de Boston, la Universidad del Es tado de Oregón, el USFS y el USGS, se 
impartieron cursos personalizados a siete países de Latinoamérica y África para apoyar la adopción 
de tecnologías de última generación para la vigilancia de zonas forestales, adaptadas a las 
necesidades nacionales. El Programa SilvaCarbon también ha contribuido al diseño y difusión de la 
plataforma de vigilancia de bosques Collect Earth Online y ha facilitado que muchos países adopten IP/C/R/TTI/USA/1  
- 51 - 
  el programa informático para realizar inventarios nacionales de los gases de efecto in vernadero 
derivados del uso de la tierra y la agricultura, por ejemplo Viet Nam, que ha adoptado oficialmente 
esta herramienta a nivel nacional. SilvaCarbon ha colaborado con contrapartes en Nepal y Camboya 
para actualizar mapas nacionales de la cubierta f orestal y terrestre, a fin de aumentar la precisión y 
transparencia y satisfacer las necesidades de distintos usuarios y partes interesadas.  
Elogios al Programa SilvaCarbon por parte de funcionarios públicos y entidades del sector 
privado  
203.  Un representante del Ministerio de Medio Ambiente de Nepal indicó que el Programa 
SilvaCarbon ha contribuido significativamente al desarrollo de nuevas competencias y tecnologías 
en Nepal y ha desempeñado un papel importante en la mejora de la capacidad de los técnicos 
nacionales que se ocupan de medir, vigilar y notificar el carbono de los bosques en el marco de la 
iniciativa REDD+.  
204.  Un representante del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la República 
Democrática del Congo indicó que la formación impart ida en el marco del Programa SilvaCarbon ha 
beneficiado al personal técnico y ha impulsado los conocimientos científicos sobre análisis del suelo, 
capitalización del carbono y zonificación forestal.  
205.  El Sr. Soukanh Bounthabandit, Director Adjunto de la Divi sión de Inventarios y Planificación 
Forestales de la República Democrática Popular Lao, centro de coordinación del Programa 
SilvaCarbon en el país: "Hemos recibido formación para utilizar programas informáticos de uso libre 
a través del proyecto SilvaCarbo n. Las imágenes satelitales son de suma importancia para nuestra 
labor. Hemos intercambiado conocimientos con otros países y extraído enseñanzas. Gracias al 
proyecto SilvaCarbon, ha aumentado la solidaridad entre todos los países" . 
206.  El Sr. Somphavy Keoka, e xperto técnico de la División de Inventarios y Planificación Forestales 
encargado de la presentación del Nivel de Referencia de Emisiones Forestales de la República 
Democrática Popular Lao: "La colaboración con SilvaCarbon ha representado una ayuda signifi cativa 
para mí y mi organización; por ejemplo, en nuestro último mapa de los diferentes tipos de bosques, 
hemos utilizado los datos de SilvaCarbon sobre el aumento y la reducción de la cubierta forestal, lo 
que ha ayudado a disminuir la carga de trabajo de  los funcionarios responsables. Además, las 
actividades de formación que ha organizado SilvaCarbon han sido muy útiles para determinar la 
presencia de regeneración en la vegetación de los bosques mixtos caducifolios, tarea muy difícil. 
También se ha impart ido formación sobre la degradación de los bosques, problema que afrontan 
muchos países, etc." . 
207.  El Sr. Chittana Phompila, profesor en la Facultad de Silvicultura de la Universidad Nacional de 
la República Democrática Popular Lao: "He estado colaborando con SilvaCarbon desde  2016, hace 
ya cinco años. Desde el punto de vista de la creación de capacidad, el apoyo que nos ha prestado 
SilvaCarbon a mí y a nuestra universidad ha sido muy beneficioso. SilvaCarbon organizó y apoyó a 
varias actividades de formación; por ejemplo, cursos sobre la utilización de la teledetección en la 
vigilancia de cambios en la cubierta forestal, la detección o el mapeo de la deforestación, la 
estimación de la altura de la masa forestal y nuevas propuestas de medidas para una mejora gra dual 
de la degradación forestal. Todo esto resulta muy útil para atender las necesidades de creación de 
capacidad técnica de nuestro país, a fin de que nuestro Gobierno pueda cumplir sus compromisos y 
desplegar esfuerzos en la lucha contra la deforestación  y la degradación de los bosques, en particular 
para alcanzar los objetivos del programa REDD+. SilvaCarbon ha brindado a nuestra universidad 
grandes oportunidades para desarrollar su labor, aprender y adquirir conocimientos y aptitudes con 
respecto a la t ecnología de teledetección avanzada. Todo ello constituye una importantísima 
contribución a la mejora de la capacidad de nuestra universidad para que siga desarrollando y 
potenciando sus recursos humanos" . 
208.  El Sr. Benjamin Toirambe, Secretario General del M inisterio de Medio Ambiente y Desarrollo 
Sostenible de la República Democrática del Congo: "Como recordarán, el Programa SilvaCarbon, con 
su apoyo a la creación de capacidad para la medición del carbono terrestre, ayudó a la Secretaría 
General de Medio Amb iente y Desarrollo Sostenible, a través de la Dirección de Inventarios y Gestión 
Forestales, a procesar los datos de los inventarios forestales obtenidos sobre el terreno y a formar 
a técnicos y otros colaboradores de la Dirección mencionada supra  para lle var a cabo el análisis 
estadístico de esos datos de inventarios, así como para realizar estimaciones de la degradación IP/C/R/TTI/USA/1  
- 52 - 
  forestal. Destaco asimismo el apoyo prestado mediante las becas concedidas a dos miembros de la 
Secretaría General de Medio Ambiente y De sarrollo Sostenible, que están realizando estudios de 
posgrado en la ERAIFT" . 
209.  El portavoz del Gobierno de Zambia dio las gracias a SilvaCarbon por su apoyo a la elaboración 
de factores de emisión para el sector forestal mediante el apoyo técnico de experto s en servicios 
forestales de los Estados Unidos.  
10.2  Programas internacionales de ordenación forestal  
210.  El Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS) promueve la creación de capacidad en apoyo 
de la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biod iversidad a nivel internacional, 
mediante la colaboración entre el personal competente que trabaja sobre el terreno y los asociados 
extranjeros. Las actividades abarcan un amplio conjunto de esferas, muchas de las cuales son 
cofinanciadas con el Departamen to de Estado y la USAID ( http://www.fs.fed.us/about -
agency/international -programs/program -topics ). En esta labor intervienen diversos asociados, entre 
los que se cuenta n organizaciones intergubernamentales, organizaciones internacionales de 
investigación y conservación, y ONG dedicadas al medio ambiente. Los científicos del USFS y 
expertos técnicos de otros organismos prestan asistencia técnica especializada para la ejec ución de 
proyectos, imparten formación, facilitan la realización de investigaciones y publican guías técnicas a 
fin de fomentar la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad. Esas 
actividades abarcan muchas de las cuestiones más a cuciantes en materia forestal, como el control 
de los incendios, la adaptación al cambio climático y la mitigación de ese fenómeno, la vigilancia de 
los bosques y la teledetección, la salud de los bosques y las especies invasivas, las especies 
migratorias y la ordenación de los hábitat, la ordenación de las cuencas hidrográficas, las áreas 
protegidas y el ecoturismo, y las prácticas forestales sostenibles.  
10.3  Asociación entre el USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de 
Investigación Forestal  
211.  En 2014,  el USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO) 
firmaron un acuerdo de asociación plurianual con objeto de incrementar la contribución de la ciencia 
forestal a los procesos internacionales de adopción de políticas rela cionadas con los bosques y la 
ordenación sostenible de los recursos forestales, en particular en los países desfavorecidos 
económicamente. El acuerdo prevé la transferencia de tecnología mediante el fortalecimiento de los 
sistemas nacionales de investigaci ón forestal en África, América Latina y Asia, en particular a través 
de la creación de capacidad, el apoyo a científicos y el fortalecimiento de las instituciones. Además, 
apoya las iniciativas mundiales de la IUFRO encaminadas a movilizar y difundir infor mación sobre 
los bosques a través de Internet y de canales de tecnología de la información y las comunicaciones 
(véase http://www.fs.fed.us/research/partnerships ). La IUFRO presta apoyo desde hace tiempo a 
las ciencias forestales en países de África, América Latina y Asia mediante actividades de creación 
de capacidad a través de su Programa Especial para la Creación de Capacidad (IUFRO -SPDC). 
Esas actividades tienen por objeto refor zar los programas de investigación y promover la elaboración 
y aplicación de políticas y prácticas apropiadas de ordenación forestal, generando y difundiendo 
los resultados de investigaciones de calidad sobre los árboles y los bosques. Las actividades de 
creación de capacidad del IUFRO -SPDC consisten principalmente en prestar asistencia a las 
instituciones de investigación forestal de los países en desarrollo asociados para que puedan 
contribuir eficazmente a la formulación de políticas nacionales y locales  en esta esfera, así como a 
la creación de sistemas de  ordenación  sostenible  de los recursos  forestales  
(véase  http://www.iufro.org/science/special/spdc/ ). 
10.4  Apoyo a los servicios de información y a  la divulgación de conocimientos  
212.  Los Estados Unidos apoyan la prestación de servicios de información a científicos y 
responsables de la formulación de políticas de países en desarrollo, por medio del Servicio Mundial 
de Información Forestal (GFIS). El GFIS  proporciona un marco para el intercambio de datos e 
información sobre los bosques a través de un portal único, y promueve la divulgación y el intercambio 
de información y conocimientos sobre cuestiones forestales en una plataforma común, la creación 
de ca pacidad y el fortalecimiento de las asociaciones entre proveedores y usuarios de información 
especializada sobre cuestiones forestales (véase http://www.gfis.net ). IP/C/R/TTI/USA/1  
- 53 - 
  10.5  Programas nacionales y regionales  
10.5.1   Acuerdo i nterinstitucional del Servicio Forestal de los Estados Unidos - Zambia  
213.  Esta actividad apoya las evaluaciones que realiza el Servicio Forestal de los Estados Unidos 
(USFS) para determinar prioridades en materia de cambio climático, biodiversidad, silvicultu ra y 
gestión de otros recursos naturales. La asistencia técnica al Gobierno de Zambia comprende 
formación en cartografía y la utilización del programa informático Sistemas de Información 
Geográfica para el análisis y la teledetección. Los objetivos plantea dos son los siguientes: facilitar 
asistencia técnica a corto plazo al Organismo de Ordenación Ambiental de Zambia (ZEMA) a través 
de la incorporación de un asesor medioambiental que ayudará a establecer inventarios de gases de 
efecto invernadero; prestar a sistencia técnica al Departamento de Silvicultura de Zambia con la 
incorporación de un asesor forestal y en materia de REDD+ para apoyar los sistemas de vigilancia, 
información y verificación forestales; prestar asistencia técnica a corto plazo sobre gesti ón forestal, 
lo que incluye talleres para personal de las provincias y los distritos y formación en gestión de 
incendios para aumentar su capacidad; facilitar conocimientos técnicos sobre el Sistema de 
Información Geográfica (SIG) y la determinación de lím ites forestales, así como facilitar la 
adquisición de mapas topográficos para los nueve distritos del Departamento Forestal de la 
Provincia  Oriental.  
214.  En el ejercicio fiscal de  2019, la USAID incorporó a un asesor medioambiental en el ZEMA y 
un asesor fores tal y en materia de REDD+ en el Departamento de Silvicultura de Zambia. El asesor 
asignado al ZEMA ya ha empezado a trabajar con el Gobierno de Zambia para contribuir a la 
compilación, análisis y comunicación del inventario sobre gases de efecto invernader o, así como a 
la elaboración de un Plan de Aplicación de Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional. En el 
marco del Departamento de Silvicultura de Zambia, la USAID ha contribuido a numerosos talleres y 
cursos que han mejorado la capacidad del Departame nto para delinear fronteras y cartografiar los 
cambios de la cubierta terrestre, así como para gestionar incendios. El asesor asignado también ha 
impulsado iniciativas para fijar un coeficiente de emisiones.  
215.  En el ejercicio fiscal de  2020, el USFS ha aport ado: 
a. apoyo técnico al ZEMA para que Zambia cumpliera sus compromisos y obligaciones de 
notificación en los sectores en que el Gobierno de la República trabaja para impulsar la 
conclusión y la presentación de todos los componentes de múltiples productos a l a 
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático para la tercera 
comunicación nacional, como el inventario de gases de efecto invernadero, contribuciones 
determinadas a nivel nacional y el informe bienal de actualización;  
b. la planificación estratégica, el desarrollo organizativo y la movilización de recursos en 
forma de creación de capacidad para la gestión de los proyectos, la sostenibilidad 
financiera, la gestión del cambio, la vigilancia y evaluación y la movilización de los  
recursos;  
c. apoyo a la creación de un registro REDD+ para que el Departamento Forestal pueda vigilar 
y administrar mejor las iniciativas REDD+ en Zambia; y  
d. apoyo a la USAID para la concepción de alternativas a las actividades a base de carbón y 
otras cuesti ones relacionadas con la iniciativa REDD+ que requieran conocimientos 
técnicos especializados.  
10.5.2   Proyecto de Conservación de Keo Seima - Camboya  
216.  El Proyecto Keo Seima de la USAID tiene por objeto mejorar la conservación de la biodiversidad 
y la salud de los ecosistemas en el Santuario de la Flora y la Fauna Silvestres de Keo Seima (KSWS) 
y sus corredores ecológicos, situado en los Llanos Orientales. Con este fin, se apoya a las autoridades 
locales para que vigilen la eficacia de la aplicación de la ley y adap ten métodos de gestión como la 
Herramienta de Vigilancia e Información Espacial (SMART) y la tecnología SIG. En el marco del 
proyecto se establecen asimismo mecanismos de financiación sostenible, como el pago por los 
servicios de los ecosistemas y la venta  de créditos de carbono, y medidas de intensificación 
sostenible de la agricultura. El programa sigue en curso en el ejercicio fiscal de  2020, y a finales de IP/C/R/TTI/USA/1  
- 54 - 
  octubre de  2020 se podrá consultar información actualizada al respecto. Los principales logros 
alcanzados durante el ejercicio fiscal de  2019 son los siguientes:  
a. se detectaron 762 hectáreas deforestadas dentro del Santuario de Keo Seima mediante 
un análisis de teledetección con tecnología SIG;  
b. se descubrió una segunda especie de nutria en el Santuario,  lo que se confirmó con una 
fotografía de cámara trampa;  
c. se realizó una evaluación de la cadena de valor de los productos forestales distintos de la 
madera en siete aldeas del Santuario de Keo Seima. Se facilitó el diálogo entre las 
empresas privadas, el c omité que gestiona la Zona Protegida Comunitaria y un grupo 
empresarial que comercializa bambú, para vincular la oferta y la demanda del bambú y 
establecer una estrategia a largo plazo para el bambú en esa Zona;  
d. se mejoraron las instalaciones de ecoturismo  del campamento Jahoo Gibbon y se 
impartieron cursos de hostelería a miembros de la comunidad; y  
e. se apoyó a la aldea de Andoung Kraloeng para que rechazase una solicitud de terceros 
para desbrozar tierras incluidas en su título de propiedad de tierras comu nales indígenas.  
10.5.3   Región de África y Oriente Medio  
217.  En la región de África y Oriente Medio, el Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS) trabaja 
en más de 30 países para abordar las dificultades en materia de recursos naturales en los países 
con mayor y  menor masa forestal del mundo. El USFS colabora con una serie de organizaciones, 
entre las que figuran entidades del Gobierno de los Estados Unidos (la USAID, el Departamento de 
Estado, el Departamento de Defensa, el Departamento de Justicia, el Departame nto de Interior), 
Gobiernos de los países anfitriones, instituciones académicas y organizaciones no gubernamentales, 
para promover la transferencia de tecnología y el intercambio de mejores prácticas, a fin de 
favorecer la gestión de los recursos naturales , el desarrollo económico y la gestión de desastres y 
mejorar la resiliencia comunitaria.  
218.  Concretamente, en esta región se proporciona apoyo técnico específico y a largo plazo y se 
facilita la transferencia de tecnología a las entidades participantes, en r elación con la labor de 
vigilancia, información y verificación de emisiones de los gases de efecto invernadero derivadas de 
la agricultura, los bosques y otros usos de la tierra, con inclusión de las tareas de desarrollo de 
sistemas, trazado de mapas de la  cobertura terrestre y análisis del cambio del uso de la tierra. 
El USFS respalda asimismo otras iniciativas más amplias del Gobierno de los Estados Unidos 
encaminadas a reducir los delitos contra la conservación del medio ambiente en la región, 
impartiend o formación sobre la aplicación de la ley y la realización de investigaciones, así como 
divulgando tecnologías y técnicas de detección de la madera para luchar contra la tala ilegal. El USFS 
aprovecha sus exhaustivos conocimientos especializados a nivel na cional para ayudar a los países 
de la región en las labores de restauración del paisaje, que van desde el abastecimiento y la gestión 
de semillas hasta la tecnología/ciencia de vanguardia para viveros/producción de plantas, pasando 
por las mejores práctica s de planificación y ejecución de proyectos de restauración de diferente 
envergadura. En África y Oriente Medio, el  USFS ayuda a los Gobiernos de los países anfitriones a 
prestar el apoyo adecuado a la población local antes y después de que se produzcan in cendios y 
desastres de todo tipo; para ello, contribuye al fortalecimiento y la capacidad institucionales en 
materia de gestión de incidentes a nivel nacional y sobre el terreno, coordinación de operaciones de 
emergencia, lucha contra el fuego, ayuda poste rior a los incidentes y preparación, mediante sistemas 
y tecnologías del USFS adaptados a los contextos de los países anfitriones. Por último, el USFS 
presta asistencia a sus asociados en materia de ordenación de cuencas hidrográficas a diferentes 
niveles,  compartiendo herramientas y tecnologías de los Estados Unidos que pueden adaptarse para 
contribuir a que los países asociados incluyan la conservación de las aguas a nivel paisajístico en las 
estrategias de seguridad hídrica.  
10.5.4   Programa de Expertos Climátic os - Congo  
219.  El Programa de Expertos Climáticos ofrece asistencia técnica al Gobierno del Congo para la 
gestión sostenible de los recursos forestales, la adopción de iniciativas  nacionales de reducción de IP/C/R/TTI/USA/1  
- 55 - 
  emisiones y el incremento de la absorción de gases de  efecto  invernadero en la silvicultura y en 
otros sectores de uso de las tierras. Se ha asignado a un experto técnico (un climatólogo) al 
Ministerio de Economía Forestal, que proporciona formación y creación de capacidad al personal 
técnico del Centro Nacional para el Inventario y la Gestión de los  Recursos Forestales y de las 
Especies Silvestres (CNIAF) y la Dirección General de Desarrollo Sostenible (Ministerio de Turismo y 
Medio Ambiente). La formación y la creación de capacidad se refieren, e ntre otras, a las siguientes 
esferas específicas: teledetección, interpretación de imágenes satelitales, inventario y gestión 
forestales, Sistema de Información Geográfica (SIG), recuento de gases de efectos invernadero y 
otros procesos o cuestiones técnic os y de políticas pertinentes relacionados con la gestión sostenible 
de los bosques, las actividades que evitan la deforestación y la degradación forestal, la conservación 
y el aumento de las reservas de carbono forestales (forestación y reforestación). El  programa se 
ejecutará entre 2018 y 2022 en colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo 
Sostenible.  
10.5.5   Taller de dos partes del Grupo de Diálogo de Alto Nivel del APEC sobre Políticas de 
Biotecnología Agropecuaria (HLPDAB): cooperación en ma teria de reglamentación de la 
biotecnología agropecuaria y edición genómica  
220.  En los talleres del USDA se celebran debates sobre la situación actual de la biotecnología 
agropecuaria y se abordan problemas, preocupaciones, éxitos y usos de la tecnología en re spuesta 
al cambio climático, la escasez de recursos y la seguridad alimentaria. El USDA aportó USD  50.000 
en concepto de fondos anuales para apoyar estos talleres en todo el mundo, y el programa está en 
curso de ejecución.  
10.5.6   Ley Lacey - Tala ilegal - Myanmar  
221.  The Nature Conservancy (TNC), una ONG estadounidense, colabora con la organización Cent re 
for People and Forests, con sede en Tailandia, en una iniciativa de Myanmar integrada en el Programa 
Comercio y Silvicultura Responsables en Asia, financiado en part e por el Departamento de Estado 
(una pequeña parte de una donación mayor a TNC, de USD  700.000, de  2013 a 2018). 
Recientemente, TNC finalizó un estudio plurianual exhaustivo sobre la producción, los ciclos 
comerciales y las reformas del sector de la silvic ultura con el fin de identificar medidas que pudiesen 
estabilizar y restaurar los bosques productivos de Myanmar atendiendo a los procesos en los que 
intervienen varias partes interesadas y a la participación de la sociedad civil. Aunque la donación ha 
finalizado, TNC sigue trabajando con colectivos interesados en Myanmar. Organismos 
estadounidenses, en especial el Departamento de Justicia, estudian de manera activa oportunidades 
de creación de capacidad para sus homólogos birmanos a través de actividades d e formación en 
materia de observancia de las leyes relativas a los recursos naturales, prestando atención a los 
delitos contra los bosques. En marzo de  2019, el Departamento de Justicia (División de Medio 
Ambiente y Recursos Naturales) organizó un taller p ara luchar contra el tráfico ilegal de madera, e 
iba a celebrar otro taller en Mandalay en septiembre. Participaron jueces y fiscales, y expusieron sus 
experiencias la Oficina del Fiscal General de la Unión de Myanmar, el Departamento de Silvicultura, 
el Tribunal Supremo y la Policía Forestal. El segundo taller, que debía organizarse en Mandalay, fue 
pospuesto indefinidamente debido a la pandemia de COVID -19. 
10.5.7   Proyecto de Protección Comunitaria de la Flora y la Fauna Silvestres  
222.  El Proyecto de Protección Comu nitaria de la Flora y la Fauna Silvestres se ejecutará durante 
el período 2019 -2021 en dos de las nueve Zonas de Ordenación Cinegética de Mumbwa y Namwala 
que, junto con el Parque Nacional de Kafue, conforman la Zona Paisajística del Gran  Kafue. 
La finalid ad del proyecto es impulsar las intervenciones comunitarias de lucha contra la caza y la 
pesca furtivas y otras actividades ilegales para reducir el furtivismo y mejorar las condiciones para 
que las comunidades obtengan beneficios de iniciativas basadas en  la flora y fauna silvestres, como 
el turismo sostenible, la caza y la conservación de la fauna silvestre, contribuyendo así al objetivo 
más amplio de conservar la Zona Paisajística del Gran Kafue. Los objetivos del proyecto son los 
siguientes:  
a. consolidar las Juntas de Recursos Comunitarios de Namwala y Mumbwa para mejorar la 
eficacia y la eficiencia de las operaciones para aplicar la ley y frenar los delitos contra la 
vida silvestre en la zona;  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  b. crear una zona de patrulla intensiva, de unos 1.700 km2 de sup erficie, en la sección 
occidental de la Zona de Ordenación Cinegética de Mumbwa y en la sección noroccidental 
de la Zona de Ordenación Cinegética de Namwala para intensificar las operaciones contra 
el furtivismo; y  
c. mejorar el control de incendios en las Zo nas de Ordenación Cinegética de Mumbwa y  
Namwala.  
10.5.8   Fortalecimiento de la Capacidad de Resistencia a los Terremotos en Bangladesh 
(SERB) - Bangladesh  
223.  El Programa SERB de la USAID se aplica a través de un Acuerdo de Donación con el Centro 
Asiático de Preparac ión para Desastres (ADPC). El proyecto tiene por objeto aumentar la capacidad 
de gestión de terremotos del Gobierno de Bangladesh. Para ello, se aumentará la capacidad del 
personal de gestión hospitalaria (médicos, enfermeras, personal administrativo, etc. ) en 
25 hospitales públicos de las ciudades de Dhaka, Chittagong, Sylhet, Gazipur, Mymensingh, 
Narayeangonj, Manikgonj, Rangpur, Tangail, el Bazar de Cox, Bandarban y Rangamati para 
gestionar eficazmente un terremoto con muchas víctimas. Asimismo, se refor zará la capacidad del 
Servicio de Bomberos y Protección Civil (FSCD), suministrando equipo a los voluntarios para que 
lleven a cabo operaciones de búsqueda y salvamento. La inversión total prevista del Programa es 
de USD  1,9 millones; se formará a 660 miem bros del personal hospitalario y se ofrecerán 
171 equipos de búsqueda y rescate al FSCD. El Programa finalizará en noviembre de  2019 y se 
ejecuta en colaboración con el Centro Asiático de Preparación para Desastres, el Ministerio de 
Gestión y Socorro en Ca sos de Desastre, la Dirección General de Servicios de Salud y la Dirección 
General de Bomberos y Defensa Civil. El Programa SERB se ha prorrogado en respuesta a la 
pandemia de COVID -19. 
10.5.9   Proyecto de Adaptación de Ciudades Costeras - Mozambique  
224.  La finalidad del Proyecto de Adaptación de Ciudades Costeras (CCAP) era aumentar la 
resistencia al cambio climático de determinadas ciudades de la costa de Mozambique. En el marco 
de este Proyecto y en asociación con el Programa de las Naciones Unidas para los Asentami entos 
Humanos (ONU -Hábitat) y la USAID, se construyeron en las ciudades de Pemba y Quelimane 
24 casas modelo económicas, fabricadas con materiales locales y resistentes a fuertes vientos, 
inundaciones y otras amenazas naturales relacionadas con el clima. U n componente clave de la 
actividad fue la divulgación de técnicas de construcción a constructores de viviendas, estudiantes, 
diseñadores, funcionarios públicos y otros encargados de la toma de decisiones en todo Mozambique. 
El Proyecto concluyó en el ejerc icio fiscal de  2019.  
10.5.10   Programa de la USAID de Apoyo a Santuarios de la Flora y la Fauna Silvestres - 
Camboya  
225.  El Programa de la USAID de Apoyo a Santuarios de la Flora y la Fauna Silvestres promueve la 
conservación de la biodiversidad y la salud de los ecosistemas en los Santuarios de la Flora y la 
Fauna Silvestres de Phnom Prich y de Srepok, así como en los paisa jes circundantes. Comprende las 
siguientes actividades: vigilar las poblaciones y la densidad de las especies de ungulados, como el 
banteng , el cerdo silvestre y el muntjac ; vigilar la evolución de la deforestación y las dificultades 
para gestionar y conse rvar los Santuarios de Phnom Prich y de Srepok; asegurar que se responde 
puntualmente a las amenazas que afectan a los dos Santuarios, como el furtivismo y la tala; y 
apoyar a las autoridades provinciales en sus tareas de aplicación de la ley y gestión de zonas 
protegidas, como patrullar con los guardas forestales y recopilar pruebas para su presentación en 
los tribunales. Los principales logros durante el ejercicio fiscal de  2019 son los siguientes:  
a. se establecieron 217 puntos de control para vigilar y det ener estratégica y eficazmente las 
actividades ilegales en relación con los bosques y la flora y fauna silvestres;  
b. en 2018 se realizó un transecto lineal en los Santuarios de la Flora y la Fauna Silvestres 
de Phnom Prich y de Srepok, que reveló una reducci ón de las poblaciones de bantengs  
(del 66 %) y muntjacs  (del 39 %), así como un aumento del 5,7 % de los cerdos silvestres, 
en comparación con los datos de  2016; y  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  c. se realizó un estudio acústico de los gibones de mejillas beis y está prevista la publicación 
de un informe de conclusiones detallado, que se remitirá a las partes interesadas 
pertinentes a más tardar en diciembre de  2019.  
10.5.11   Reforma de la gobernanza ambiental para el desarrollo sostenible - Camboya  
226.  El objetivo de la reforma de la gobernanza ambiental es ayudar al Gobierno Real de Camboya 
a facilitar las reformas en materia de gestión del medio ambiente y a crear una política y un entorno 
jurídico favorables para la conservación y la protección de los recursos ambientales amenazados. 
Para ello, se reest ructurará el Ministerio de Medio Ambiente, se dotará al Consejo Nacional para el  
Desarrollo Sostenible de una nueva estructura organizativa y de nuevas facultades, se promulgará 
un nuevo Código de Medio Ambiente y se elaborará y aplicará una cartografía in tegrada de los 
ecosistemas. El costo total estimado es de USD  3,5 millones, financiados por la USAID.  
227.  Los principales logros durante el ejercicio fiscal de  2019 son los siguientes:  
a. instalación en curso de un nuevo sistema de gestión de recursos humanos par a aumentar 
la rendición de cuentas respecto de la actuación profesional;  
b. elaboración del proyecto técnico definitivo del Código de Gestión Ambiental y de los 
Recursos Naturales, que fue enviado al Ministerio de Medio Ambiente en abril de  2018. El 
Ministeri o de Medio Ambiente y el Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible se 
encargan de la coordinación interministerial necesaria para presentar el Código al Consejo 
de Ministros y a la Asamblea Nacional para su promulgación;  
c. trazado de un mapa de ecosiste mas: se creó un sistema de apoyo a la toma de decisiones, 
un portal basado en el SIG que ayudará a las instancias decisorias a visualizar zonas 
adecuadas para usos específicos, tales como: i) labores intensificadas de protección y 
conservación, ii) régimen  de propiedad comunitaria, y iii) actividades de desarrollo; y  
d. elaboración y promoción de una estrategia y un plan de acción para la dependencia del 
Ministerio de Medio Ambiente que gestiona el SIG, a fin de ampliar la aplicación de datos 
en el proceso de toma de decisiones utilizando el sistema de apoyo a la toma de decisiones.  
228.  Los principales logros durante el ejercicio fiscal de  2020 son los siguientes:  
a. elaboración de materiales de lectura nacionales armonizados para la educación preescolar 
superior, de primer y segundo nivel, que siguen los principios de educación inclusiva en el 
diseño de los materiales y la formación de maestros. El Ministerio de Educación adopta 
oficialmente los materiales de lectura de primera calidad durante el servicio , que se 
recogen en el programa de formación previa de maestros en las escuelas y centros 
provinciales de formación de profesores; y  
b. elaboración de manuales de formación y materiales de asesoramiento y mentoría para los 
directores escolares y asesoramiento  en alfabetización en el marco de las actividades de 
mentoría escolar dirigidas a los profesores. Se formó aproximadamente a 800  directores 
de escuela en zonas que reciben ayuda de la USAID.  
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD  
229.  Las actividades de financiación de la investigación biomédica y del comportamiento que llevan 
a cabo organismos estadounidenses como los Institutos Nacionales de Salud (NIH), el USAID y los 
Centros de Prevención y Lucha contra las Enfermedades (CDC), han contribuido a pro mover la 
transferencia de tecnología a muchos PMA, así como a fortalecer su capacidad de investigación. En 
lo que respecta a las nuevas tecnologías desarrolladas por los científicos estadounidenses, cabe 
señalar que los NIH otorgan licencias de materiales biológicos o derechos de patente a las 
instituciones que tienen la capacidad de comercializar esos productos en o para los PMA.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  11.1  Institutos Nacionales de Salud (NIH)  
230.  En el ejercicio fiscal de  2019, los NIH invirtieron en más de 1.550 proyectos de investigac ión 
de países de ingresos bajos y medianos, en su mayoría dirigidos por investigadores principales 
estadounidenses que, a su vez, colaboraron con científicos de esos países en innumerables 
instituciones de investigación en todo el mundo. Esos proyectos rec ibieron apoyo de 23 de los 
27 Institutos y Centros Nacionales de Salud bajo la dirección del Instituto Nacional de Alergias y 
Enfermedades Infecciosas, el Centro Internacional Fogarty, el Instituto Nacional de Salud Mental, el 
Instituto Nacional de Salud I nfantil y Desarrollo Humano, el Instituto Nacional del Cáncer, el Instituto 
Nacional del Corazón, los Pulmones y la Sangre, el Instituto Nacional de la Diabetes y las 
Enfermedades Digestivas y Renales y otros 1 6 institutos y centros. Muchos de esos proyect os 
comportaron la transferencia de tecnología.  
11.2  Aplicaciones sanitarias innovadoras para dispositivos móviles (mHealth)  
231.  Los NIH fomentan las aplicaciones de investigación exploratorias o de desarrollo que 
propongan estudiar el desarrollo o la adaptación de tecnología sanitaria para dispositivos móviles 
especialmente indicada para países de ingresos bajos y medianos, así como los resultados 
relacionados con la salud que ofrece la aplicación de la tecnología. Los proyectos con mayor demanda 
son los proyectos m ultidisciplinarios, bien diseñados y centrados en instrumentos o intervenciones 
relacionados con enfermedades crónicas, tecnologías de diagnóstico de enfermedades o aplicaciones 
transversales. Los proyectos multidisciplinarios, bien diseñados e innovadores  son los que suscitan 
el mayor interés y tienen el objetivo de generar conocimientos susceptibles de generalización en la 
esfera correspondiente.  
11.3  Sistemas de Información Sanitaria para la Lucha contra la Epidemia del VIH y la 
Seguridad Sanitaria - Uganda  
232.  Dado que Uganda lucha contra la epidemia del VIH y mejora su capacidad de prevenir, detectar 
y responder a los brotes, el Gobierno de los Estados Unidos sigue aportándole importantes recursos 
y brindándole apoyo técnico a fin de dotarle de la capacidad nece saria para adoptar sistemas de 
información sanitaria. A través del Plan de Emergencia del Presidente para la Lucha contra el Sida 
(PEPFAR) y de los programas en el marco de la Agenda de Seguridad Sanitaria Mundial (GHSA), el 
personal del Gobierno de los Es tados Unidos, las ONG locales y los funcionarios del Gobierno de 
Uganda han diseñado historiales médicos electrónicos, sistemas de información de laboratorio y 
sistemas de seguimiento de muestras y productos. Estos instrumentos de control y análisis ayudan  
a los profesionales de la salud a nivel comunitario y nacional a prestar una atención de calidad a los 
pacientes y a vigilar los brotes de enfermedades y las respuestas adoptadas. Los sistemas de 
intercambio de información sanitaria han permitido la trans misión automática de datos a través de 
Internet, desde centros sanitarios en zonas remotas de todo el país hasta un panel de control de un 
repositorio nacional, para hacer un seguimiento de las pruebas prioritarias, como el diagnóstico 
precoz en lactantes del VIH y la tuberculosis. El Programa está cumpliendo los objetivos fijados y se 
ejecutará entre 2016 y 2021.  
11.4  Sistema de Información de Laboratorios de África - Uganda  
233.  Con el fin de simplificar, normalizar y mantener buenas prácticas de laboratorio para l a 
acreditación, el Ministerio de Salud, con el apoyo del Centro de Control de Enfermedades, personalizó 
el programa informático de código abierto "Computing for Good Basic Laboratory Information 
System", que denominó "Sistema de Información de Laboratorios  de África" (ALIS). El ALIS captura 
datos de pruebas de laboratorio en tiempo real que se utilizan para adoptar decisiones clínicas y 
para elaborar informes sobre indicadores de salud. Mediante equipos de laboratorio automatizados, 
el Ministerio de Salud p otenció las capacidades del ALIS para permitir la transmisión automática de 
datos a través de Internet desde centros sanitarios en zonas remotas de todo el país hasta un 
repositorio nacional centralizado que se utiliza para introducir datos en los paneles de control a 
efectos de seguimiento de enfermedades, como el VIH y la tuberculosis. El ALIS se está desplegando 
en Uganda y lo adoptarán los otros cuatro países de la Comunidad de África Oriental como el sistema 
regional de información sobre gestión de enf ermedades. Más del 50 % de los centros de laboratorio 
y los centros de alta concentración de pacientes de Uganda utilizan ALIS. El programa se puso en 
marcha en 2016 y sigue ejecutándose. Los otros cuatro países de la Comunidad de África Oriental IP/C/R/TTI/USA/1  
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  tienen pre visto aplicar el ALIS como sistema de información regional para la gestión de 
enfermedades.  
11.5  Creación de capacidad para el mantenimiento de equipos de laboratorio - Uganda  
234.  La creación de capacidad nacional para el mantenimiento de equipos de laboratorio ha reducido 
significativamente las averías y los tiempos de inactividad de los equipos (de más de un mes a 
menos de una semana), minimizando de esta forma las interrupciones de pruebas. Con la 
financiación otorgada por el Plan de Emergencia del  Presidente para la Lucha contra el Sida 
(PEPFAR), el Ministerio de Salud estableció un centro nacional de calibración de laboratorios en el 
Laboratorio Central de Salud Pública. Ahora, los ingenieros y técnicos biomédicos de Uganda pueden 
prestar servicio s de calibración de equipos a los centros sanitarios de todo el país, un servicio que 
antes se externalizaba. En el marco de este programa también se ha ayudado al Ministerio de Salud 
a establecer talleres regionales de mantenimiento de equipos que realiza n ese tipo de labores en 
sus zonas geográficas de actividad y por una fracción de los costos de externalización. La capacidad 
creada responde a las necesidades determinadas por el PEPFAR y es útil para la seguridad sanitaria 
mundial y para otros sistemas d e vigilancia de laboratorios. Este programa, puesto en marcha 
en 2019 y en curso de ejecución, apoya la utilización de la capacidad existente para apoyar las 
pruebas de COVID -19 y el control de la temperatura, sin interrumpir el tratamiento del VIH ni las 
pruebas relacionadas con la carga viral, el diagnóstico precoz, la tuberculosis y otras comorbilidades 
del VIH. La capacidad creada mediante este programa satisface las necesidades definidas por 
el PEPFAR y es útil para la seguridad sanitaria mundial y par a otros sistemas de vigilancia de 
laboratorios.  
11.6  Iniciativa "Human Heredity and Health" en África (H3Africa)  
235.  H3Africa es una asociación de los NIH, la Sociedad Africana de Genética Humana y Welcome 
Trust a través de la Alianza para la Aceleración de la Exce lencia Científica en África (AESA). H3Africa 
promueve la investigación genómica y epidemiológica en instituciones científicas de África. Muchos 
institutos y centros de los NIH se han asociado para apoyar la iniciativa H3Africa y el liderazgo de 
los NIH en esta iniciativa procede del Fondo Común de los NIH, del Instituto Nacional de 
Investigación del Genoma Humano (NHGRI) y del Centro Internacional Fogarty. En el ejercicio fiscal 
de 2019, la iniciativa H3Africa, que cuenta con una financiación de USD  180 mil lones a lo largo 
de 10 años, se centra en la creación de capacidad, así como en objetivos científicos específicos. Las  
ayudas para la investigación se otorgan directamente a las instituciones africanas donde trabajan 
los investigadores principales, lo que permite a los científicos africanos elaborar y dirigir programas 
de investigación independientes. El programa fomenta la formación de colaboraciones 
intracontinentales y el desarrollo de elementos de infraestructura específicos, a saber, bancos de 
muestras  biológicas en África y una red panafricana de bioinformática. La iniciativa H3Africa también 
incluye programas de formación destinados a retener a los científicos africanos en el continente, a 
fin de que ayuden a crear una masa crítica sostenible de inves tigadores. H3Africa ha financiado 
actividades de investigación y formación en los PMA siguientes: Benin, Burkina Faso, Etiopía, 
Gambia, Malawi, Malí, República Democrática del Congo, Rwanda, Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, 
Uganda y Zambia. H3Africa realiz a una enorme contribución a la transferencia de tecnología en 
África Subsahariana. Su objetivo es garantizar la realización de actividades científicas en condiciones 
óptimas en los países africanos.  
11.7  Programa de Ingeniería Biomédica - Zambia  
236.  El objetivo del  Programa de Ingeniería Biomédica emprendido por el CDC es establecer tres  
centros de reparación y calibración de equipos en los laboratorios nacionales. Esos centros se han 
renovado y se están equipando y preparando para calibrar o reparar determinados eq uipos de 
laboratorios de diagnóstico. A la larga, los centros se autofinanciarán cobrando por los servicios que 
prestan o facturando a los usuarios internos. Se ha formado a 27 técnicos biomédicos y se les han 
facilitado equipos de reparación y calibración . Están empezando a utilizar los centros para prestar 
servicios a determinados equipos del Ministerio de Salud. A través de la Asociación de Laboratorios 
de Salud Pública, el CDC seguirá colaborando con el Ministerio de Salud durante los ejercicios fiscale s 
de 2020 y de  2021 para gestionar los centros de calibración de manera conjunta y fijar una fecha 
en la que la gestión se transferirá plenamente al Ministerio de Salud. En última instancia, los sistemas 
permitirán que los ministerios de salud tengan progr amas de gestión de equipos de laboratorio 
sostenibles.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  11.8  Programa de Mejora de los Conocimientos Técnicos, Habilidades y Aptitudes en 
Cibersalud (GEEKS) - Papua Nueva Guinea  
237.  El CDC de Papua Nueva Guinea ha mantenido su estrecha asociación con el Departamento  de 
Salud de Papua Nueva Guinea para ampliar las soluciones tecnológicas en la esfera de la cibersalud. 
La puesta en marcha del primer sistema de información de laboratorios de Papua Nueva Guinea para 
realizar pruebas de carga viral ha conseguido reducir e l tiempo de proceso de las muestras y ha 
mejorado significativamente la gestión de las personas que viven con el VIH y que están en 
tratamiento para suprimir la carga viral. En el marco de este Programa, que coordina el CDC, se ha 
implantado el primer sist ema descentralizado de vigilancia de enfermedades en el país, al tiempo 
que se creaba capacidad técnica en el Departamento de Salud de Papua Nueva Guinea. El segundo  
grupo de participantes del CDC de Papua Nueva Guinea capacitados en el marco del Programa se 
encargará de diseñar un centro nacional de datos sobre el VIH, que incorporará todos los sistemas 
de datos sobre el VIH en un sistema nacional de información sanitaria, para facilitar acceso casi en 
tiempo real a información de casos de enfermedades, a nivel subnacional y nacional. Se espera que 
ese sistema tenga una gran repercusión en la vigilancia, la coordinación y la eficacia de la respuesta 
al VIH durante el ejercicio fiscal de  2019.  
11.9  Decisión Integrada y Apoyo de Analítica (Proyecto IDeAS) para Zam bia en el marco 
de Broadreach Inc. - Zambia (CDC)  
238.  Broadreach, en colaboración con el CDC, apoya al Ministerio de Salud de Zambia para 
aprovechar al máximo la aplicación de sistemas de información sanitaria que pueden mejorar la 
gestión de estos datos y su utilización por parte de todos los directivos del sector sanitario, a fin de 
fundamentar mejor las políticas y las decisiones. El proyecto apoya el sistema nacional de historiales 
clínicos electrónicos (SmartCare) y ha aprovechado la tecnología de disposit ivos móviles para 
facilitar así el trabajo de los servicios sociales; también ha permitido que los historiales clínicos 
electrónicos pudieran ser utilizados por otros sistemas, como los sistemas de información de 
laboratorio y los sistemas electrónicos de información sobre la gestión logística. Sus objetivos son 
aumentar el acceso y la utilización de información de sistemas de información sanitaria para la 
planificación de programas, la formulación de políticas y la adopción de decisiones en el sector 
sanitario; mejorar los programas del país, fundamentando las decisiones en datos y constataciones; 
y mejorar la calidad de la atención sanitaria para ayudar a lograr los mejores resultados posibles 
para pacientes con VIH o tuberculosis. En 2018, el Gobierno de Zambia adoptó oficialmente el 
sistema SmartCare como el principal sistema de historiales clínicos electrónicos y, desde entonces, 
lo ha implantado en casi 700 centros sanitarios de todo el país y espera llegar a 1.029 centros a 
finales del ejercicio fiscal  de 2020. Por medio de Broadreach, el CDC se encuentra actualmente en 
las primeras fases de integración de los historiales clínicos electrónicos con un sistema de 
identificación biométrica por huella digital, para mejorar la identificación unívoca de los p acientes. 
En principio, ese sistema se implantará en 10 centros de alta concentración de pacientes durante el 
ejercicio fiscal de  2019, antes de introducirlo en centros específicos adicionales en el ejercicio fiscal 
de 2020. En la actualidad, Broadreach se  dirige a 290 centros de alta concentración de pacientes 
que utilizan el sistema SmartCare, a fin de mejorar su gestión clínica en los centros de atención y 
dotarles de un sistema de identificación biométrico para la autenticación y el seguimiento y de un 
servicio de asistencia nacional para supervisar en tiempo real los incidentes, a fin de mitigarlos. Los 
sistemas de información sanitaria de Zambia cuentan con el apoyo de un almacén nacional de datos 
para la recogida, almacenamiento y producción rutinario s de datos mediante un sistema de 
intercambio electrónico de información sobre salud, la interoperabilidad de los sistemas e 
instrumentos analíticos y de visualización avanzados. Una de sus prioridades actuales es facilitar la 
transferencia de conocimiento s especializados de los sistemas de información sanitaria al Ministerio 
de Salud y las instituciones locales, como paso previo a la sostenibilidad de los tratamientos, más 
allá de la lucha contra las epidemias del VIH y la tuberculosis.  
11.10   Centro Internaciona l Fogarty  
239.  El Centro Internacional Fogarty se dedica al progreso de los Institutos Nacionales de Salud 
apoyando y facilitando la investigación sanitaria internacional por investigadores estadounidenses y 
de otros países, creando asociaciones entre instituci ones de investigación de la salud en los Estados 
Unidos y en el extranjero y enseñando a las nuevas generaciones de científicos a abordar las 
necesidades sanitarias mundiales. Esas inversiones a largo plazo en ciencia contribuyen a promover 
la transferenci a de tecnología a los países de ingresos bajos y medianos.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  11.11   Programas de los NIH de formación de investigadores de países en desarrollo de 
ingresos bajos y medianos  
240.  El Centro Internacional Fogarty de los NIH apoya varios programas de formación destinados a  
investigadores e instituciones de investigación biomédica de los países de ingresos bajos y medianos, 
que contribuyen a la transferencia de tecnología y a la creación de capacidad. Entre esas iniciativas 
se cuentan el Programa Mundial de Formación en Inves tigación de Enfermedades Infecciosas, el 
Programa Fogarty para la Formación en Investigación sobre el VIH y la Iniciativa de Asociación para 
la Enseñanza a Profesionales Sanitarios. En estos programas participan investigadores y 
profesionales sanitarios de  países de ingresos bajos y medianos (véase  
https://www.fic.nih.gov/Programs/Pages/default.aspx ). 
11.12   Programa Informático de Información Sanitaria de Distrito 2 (DHIS2)  
241.  DHIS2 es una plataform a de código abierto de gestión de la información sanitaria que utilizan 
numerosas organizaciones y Gobiernos en todo el mundo.  
11.12.1   DHIS2 - Malí 
242.  La USAID ha desarrollado el sistema DHIS2 en el marco del Programa de Evaluación de 
Medidas. Este Programa sigue col aborando con el Ministerio de Salud para mejorar el sistema 
nacional de gestión de la información sanitaria con el fin de obtener datos en tiempo real que 
fundamenten la adopción de decisiones. El sistema DHIS2 incluye indicadores de todos los 
programas de  salud y proporciona información oportuna, detallada y de calidad, y con este fin, en 
el ejercicio fiscal de  2019, sustituirá el uso de formularios de papel y la tecnología de telefonía móvil. 
En el ejercicio fiscal de  2016, la USAID y Malí siguieron ampli ando el uso de la telefonía móvil para 
la recopilación y la notificación de información en las regiones de Mopti, Segou y Kayes en el marco 
de sus proyectos. Este método de recopilación de información todavía se emplea para la detección 
precoz de casos de paludismo en esas regiones, en las que la enfermedad tiende a provocar 
epidemias, y ayuda a proporcionar información oportuna puntual para dar una respuesta médica 
rápida. La introducción del sistema DHIS2 ha concluido en casi todos los centros sanitarios de Malí. 
En el ejercicio fiscal de  2019, el Programa de Evaluación de Medidas mejorará la capacidad de los 
funcionarios del Ministerio de Salud de recopilar, analizar y utilizar datos sanitarios ordinarios para 
la adopción de decisiones en tiempo real. Tam bién se contribuirá a crear capacidad en Malí para 
autogestionar los sistemas de información sanitaria, los recursos y el personal. El Programa de 
Evaluación de las Medidas expiró al final de  2019, y el sistema DHIS2 se cedió al Ministerio de Salud, 
que si gue recibiendo asistencia técnica limitada del Fondo Global.  
11.12.2   DHIS2 - Guinea  
243.  En Guinea, el sistema DHIS2 se aplicó del nivel nacional al nivel de las prefecturas en el 
ejercicio fiscal de  2019, con la participación activa y la asistencia técnica de sus asoc iados, la USAID 
y los CDC. El sistema DHIS2 es ahora un sistema de información de vigilancia que gestiona toda la 
información de vigilancia habitual (por ejemplo, sobre el paludismo, la diabetes, el VIH, etc.), 
además de la información recabada durante eme rgencias (por ejemplo, de Ébola, fiebre amarilla, 
meningitis o sarampión).  
11.12.3   DHIS2 COVID -19 - Guinea  
244.  El Equipo de Tecnología de la Información del Programa de Formación en Prácticas de 
Epidemiología, financiado por el CDC (FPTO), prestó asistencia al Organis mo Nacional de Seguridad 
Sanitaria (ANSS en francés) del Ministerio de Salud para la adaptación y utilización del 
módulo  COVID -19 del sistema DHIS2, a fin de recopilar y analizar todos los datos relativos a 
la COVID -19. Este Equipo utilizó el módulo de la plataforma del DHIS2, lo adaptó a las necesidades 
de Guinea y formó a los usuarios. El módulo sirve para recopilar datos sobre los diferentes pacientes 
y sus contactos, su identificación, pruebas, hospitalización y recuperación. Además, el sistema envía 
automáticamente los resultados de las pruebas a los pacientes/contactos. Es la primera ocasión en 
que la plataforma DHIS2 se utiliza para documentar una epidemia. La iniciativa desempeñó una 
importante función en el fortalecimiento del sistema DHIS2 vigente y la consolidación de su 
utilización por organizaciones sanitarias, epidemiólogos, rastreadores de contactos y laboratorios. El 
proyecto promueve una amplia utilización de tabletas para la recopilación de datos sobre el terreno.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  11.12.4   DHIS2 - Angola  
245.  El Gobierno de la República de Angola decidió sumarse a otros 60 países en 2017 y adoptar la 
plataforma de Información Sanitaria de Distrito 2 (DHIS2). En el ejercicio fiscal de  2019, la USAID, 
a través de la Iniciativa del Presidente contra el Paludismo (PMI ), apoyó al Gobierno de la República 
de Angola con USD  942.413 en concepto de asistencia para la aplicación del sistema  DHIS2. 
En 2018, el Gobierno de la República de Angola también adoptó el Sistema Electrónico de Gestión 
Logística (eLMIS) para mejorar la  gestión de su cadena de suministro de productos sanitarios. 
La USAID apoyó esa actividad con una inversión por valor de USD  582.934 (fondos de la PMI y de 
planificación familiar). En el ejercicio fiscal de  2018, el CDC, a través del Plan de Emergencia del  
Presidente para la Lucha contra el Sida (PEPFAR), apoyó al Gobierno de Angola con más de 
USD 250.000 en concepto de asistencia para la aplicación del componente sobre el VIH integrado 
en el sistema DHIS2.  
11.13   Otros programas nacionales  
11.13.1   Construcción del Labora torio Nacional de Referencia - Liberia  
246.  El Departamento de Defensa está ayudando al Gobierno de Liberia con el diseño, la 
construcción y la puesta en funcionamiento de un laboratorio nacional de referencia en Monrovia 
(Liberia). Esta iniciativa tiene como f inalidad crear en Liberia la capacidad necesaria para detectar, 
diagnosticar e informar sobre enfermedades y patógenos que puedan constituir un riesgo potencial 
para la seguridad. Prevé asimismo el almacenamiento seguro a corto plazo de esos patógenos. 
El Gobierno de los Estados Unidos, en colaboración con otros organismos estadounidenses como 
la USAID, los Centros de Prevención y Lucha contra las Enfermedades de los Estados Unidos (CDC) 
y los Institutos Nacionales de Salud (NIH), continuará formando al per sonal técnico y los 
responsables del Instituto Nacional de Salud Pública de Liberia, de reciente creación, para que 
pongan en marcha las instalaciones del laboratorio, cuya finalización está prevista para 2020. 
Su construcción debería concluir en abril de  2021.  
11.13.2   Programa para Vencer el Paludismo - Myanmar  
247.  El Programa "Defeat Malaria" de Lucha contra el Paludismo auspiciado por la USAID ofrece una 
amplia cobertura de las poblaciones en riesgo en tres estados de Myanmar, abarca a 3 millones de 
personas y comprende intervenciones encaminadas a la prevención, el diagnóstico y el tratamiento 
del paludismo. Sus objetivos principales son el fortalecimiento del sistema de vigilancia del 
paludismo para supervisar los avances y responder ante la aparición de brote s; servir de apoyo para 
el Programa Nacional de Control del Paludismo; y alentar la participación de las comunidades, los 
proveedores de servicios de salud privados y las empresas de propiedad estatal en las iniciativas de 
control y eliminación del paludis mo. En el marco del Programa se prestará apoyo a Myanmar para 
que introduzca y demuestre la eficacia de la nueva tecnología para las pruebas diagnósticas rápidas 
del paludismo, entre agosto de  2016 y agosto de  2021.  
11.13.3   Programa de Supervivencia Materna e Infa ntil - Myanmar  
248.  El Programa de Supervivencia Materna e Infantil de la USAID apoya la formulación de políticas 
para crear un entorno de política propicio y eleva la calidad y la eficacia de la formación en el empleo 
dirigida a los servicios proporcionados po r parteras, entre otras medidas, a fin de mejorar la salud 
materna e infantil en determinados municipios y comunidades, etc. Así pues, se presta apoyo para 
adoptar e incrementar el uso de modelos anatómicos y de tecnología relacionada con la atención 
médic a, con el fin de mejorar la capacitación del personal de enfermería, de obstetricia y de otros 
proveedores sanitarios para gestionar la atención durante el parto y neonatal. El Programa concluyó 
satisfactoriamente en junio de  2019.  
11.13.4   Fondo de Acceso a la Sal ud - Myanmar  
249.  El Fondo de Acceso a la Salud es un fondo que recoge las contribuciones de cuatro donantes: 
el Reino Unido, Suecia, Suiza y los Estados Unidos. La USAID aportó USD  19,9 millones para apoyar 
donaciones a nivel subfederal a las ONG internacional es y nacionales para trabajar en el 
fortalecimiento de los sistemas de salud y salud materna e infantil, con el objetivo general de mejorar 
la prestación de servicios esenciales a las personas pobres, desatendidas, marginadas y vulnerables, IP/C/R/TTI/USA/1  
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  y fortalecer la  capacidad del sistema sanitario para mantener los servicios de salud esenciales. 
El Programa se ejecutará entre enero de  2015 y enero de  2023.  
11.13.5   Programa de Supervivencia Materna e Infantil - Tanzanía  
250.  El Programa de Supervivencia Materna e Infantil, un prog rama de apoyo sobre el terreno de 
la USAID, expiró en el ejercicio fiscal de  2019, pero dejó una huella duradera en la salud materna e 
infantil en Tanzanía. Con la asistencia técnica de este Programa entre 2014 y 2019, el Gobierno de 
Tanzanía creó uno de l os sistemas de intercambio de información sanitaria más avanzados de África 
Subsahariana, que permite la automatización y el intercambio de decenas de miles de historiales 
sanitarios cada mes. El Mediador de Información Sanitaria de Tanzanía, un servicio d e 
interoperabilidad, permite el intercambio de datos entre 13 sistemas de información, entre ellos un 
sistema electrónico de información sobre la gestión de la logística, un sistema de gestión de la 
información sobre vacunas, un repositorio de datos sanita rios y un registro de instalaciones 
sanitarias. Gracias a ello refuerza el proceso de adopción de decisiones informadas por los gestores 
en todos los niveles del sistema sanitario. Un fuerte liderazgo gubernamental y el establecimiento 
de un grupo de traba jo técnico entre múltiples asociados han sido fundamentales para el éxito y la 
sostenibilidad del sistema nacional de salud, y el Gobierno se ha identificado con el Programa y tiene 
mayor capacidad de mantener el sistema de manera independiente.  
11.13.6   Programa C onjunto de la USAID y las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA - 
Myanmar  
251.  La finalidad de este Programa es avanzar en la prevención y el tratamiento del VIH; para ello, 
colabora con el Gobierno y las organizaciones de la sociedad civil, a las que presta su apo yo, a fin 
de promover una respuesta multisectorial al uso de fármacos inyectados que incluya el acceso a las 
medidas de prevención y el tratamiento del VIH, entre otros servicios. La USAID proporcionó 
USD 23,5 millones en financiación para apoyar el Progra ma, que se ejecutará entre septiembre 
de 2017 y septiembre de  2022.  
11.13.7   Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes para tres Objetivos de Desarrollo del 
Milenio - Myanmar  
252.  La USAID facilita donaciones a nivel subfederal a las ONG nacionales e internacionales para 
reforzar la salud materna e infantil y los sistemas de salud, con el objetivo general de mejorar el 
acceso a unos servicios sanitarios de calidad. La USAID moviliza fondos de otros seis  donantes que 
se dedican a programas especializados en el VIH, la tuberc ulosis y el paludismo. El proyecto expiró 
en diciembre de  2018. En enero de  2019, la USAID puso en marcha un fondo de seguimiento, el 
Fondo de Acceso a la Salud, en colaboración con el Reino Unido, Suecia y Suiza. Este Fondo, dotado 
con USD  215 millones y gestionado por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos 
(UNOPS), tiene por finalidad mejorar el acceso a servicios de salud esenciales para personas 
vulnerables y desatendidas que viven en zonas del país afectadas por conflictos.  
11.13.8   Caden a Global de Servicios Sanitarios - Gestión de Suministros y Adquisiciones  
253.  La USAID, junto con Chemonics, ofrece ayuda al Ministerio de Salud para fortalecer y unificar 
la cadena de suministro de salud pública, proporcionar asistencia técnica en el área de la logística y 
hacer posible la adquisición de determinados productos en el marco de los programas de lucha 
contra el paludismo, el VIH y la tuberculosis, para disponer de más medicamentos y suministros 
esenciales.  
11.13.9   Cadena Global de Suministros Sanitarios ( asistencia técnica) - Tanzanía  
254.  La Cadena Global de Suministros Sanitarios (asistencia técnica), una iniciativa de la USAID 
que se ejecutará en el período 2019 -2023, mejorará la cadena de suministro de productos sanitarios 
en Tanzanía. Se espera que propici e una mayor disponibilidad de productos y mejores resultados en 
la esfera de la salud en ese país. Se mejorará la cadena de suministro de productos sanitarios 
mediante las siguientes actividades: 1) apoyar al Ministerio de Salud de Tanzanía para que apliqu e 
los planes estratégicos pertinentes; 2) establecer una plataforma de gobernanza para gestionar los 
cambios o actualizaciones futuros del sistema electrónico de información sobre la gestión logística; 
3) ayudar a agentes clave de la cadena de suministro p ara que utilicen los planes de seguimiento IP/C/R/TTI/USA/1  
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  de los resultados de la Unidad de Gestión Logística para potenciar la rendición de cuentas; 
4) fortalecer la gobernanza del sistema de la cadena de suministro a nivel de distrito haciendo un  
seguimiento de la disp onibilidad de existencias; 5) institucionalizar la calidad y el uso de los datos 
relativos a la cadena de suministro; 6) apoyar la introducción en el país de la financiación basada 
en resultados; y 7) ayudar a la Unidad de Servicios Farmacéuticos y a la Un idad de Planificación de 
Políticas del Ministerio de Salud a elaborar mejores presupuestos para los productos sanitarios.  
11.13.10   Pruebas de Diagnóstico Rápido (PDR) del VIH - Burundi  
255.  En los ejercicios fiscales de  2019 y de  2020, con las PDR se ofrecieron pruebas de VIH y 
asesoramiento conexo en cinco provincias de Burundi. En el marco del programa de la USAID, dotado 
con USD  540.000, se facilitaron las pruebas, se supervisó la cadena de suministro y se proporcionó 
formación para el personal clínico dependiente del  Gobierno de Burundi y el personal hospitalario 
del sector privado. La USAID también apoyó la formulación de procedimientos operativos 
normalizados y visitas de supervisión para garantizar la calidad. La ejecución del proyecto supuso 
que 485.000 burundiano s se sometieron a pruebas de detección del VIH y se dotó al Gobierno de 
Burundi y a las organizaciones de la sociedad civil de la capacidad, el equipamiento y los 
procedimientos necesarios para continuar con las pruebas del VIH. Los asociados de la USAID 
colaboran con personal clínico del Gobierno de Burundi y con el personal hospitalario del sector 
privado.  
11.13.11   Autodiagnóstico del VIH - Burundi  
256.  En los ejercicios fiscales de  2019 y de  2020, este Programa, que se enmarca en el Plan de 
Emergencia del Presidente para la Lucha contra el Sida (PEPFAR), hizo llegar las pruebas de 
detección del VIH a colectivos a los que era difícil acceder, como las trabajadoras de la industria del 
sexo y los hombres que tienen relaciones sexuales con otros hombres. La USA ID prestó su apoyo a 
la formación del personal de las clínicas públicas y los educadores entre iguales impartida por 
las ONG que ejecutan el programa, a fin de enseñarles a administrar las pruebas y mantener el 
contacto con las clínicas para obtener inform ación sobre las pruebas reactivas confirmatorias. La 
ejecución del proyecto supuso realizar pruebas de detección del VIH a 10.000 burundianos 
pertenecientes a colectivos de difícil acceso, transferir al Gobierno y al personal de las ONG 
conocimientos sobre  la administración de la prueba y velar por que se realizara el seguimiento 
pertinente. La USAID presta su apoyo a la formación del personal de las clínicas públicas y los 
educadores entre iguales impartida por las ONG.  
11.13.12   Ensayo de Carga Viral de Abbott y Pr uebas para el Diagnóstico Precoz en 
Lactantes - Burundi  
257.  En los ejercicios fiscales de  2019 y 2020, este programa de la USAID y el Departamento de 
Defensa, dotado con USD  450.000, proporcionó pruebas de carga viral y diagnóstico precoz en 
lactantes en cinco  provincias. La USAID adquiere el material de las pruebas y supervisa la cadena 
de suministro para asegurarse de que no se agoten las existencias; también imparte al personal de 
los laboratorios públicos y privados la formación necesaria para realizar las pruebas e informar de 
los resultados a los pacientes. La ejecución del proyecto supuso que 20.000 bebés burundianos de 
madres infectadas con el VIH se sometieran a pruebas de detección del VIH y dotó al Gobierno de 
Burundi y a las organizaciones de la soci edad civil de la capacidad, el equipamiento y los 
procedimientos necesarios para continuar con las pruebas. La USAID y el Departamento de Defensa 
colaboran con el personal de los laboratorios de la sociedad civil.  
11.13.13   Programa de Evaluación de Medidas - Fase I V - Malí 
El Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID) ha estado colaborando con Malí 
durante casi 30 años en las investigaciones sobre el paludismo, la biología de los vectores, 
el VIH/SIDA, la tuberculosis y otras enfermedades infe cciosas importantes. Los frutos de esta alianza 
duradera son una mayor capacidad de investigación y la formación de más de 150  investigadores 
malienses en laboratorios del país y en el campus de los NIH. La mayoría de los participantes 
capacitados ha regre sado a Malí y se han integrado en los programas que los NIH ejecutan en el 
país, en calidad de contratistas en la Universidad de Ciencias, Técnicas y Tecnologías de Bamako, 
que es la principal entidad asociada de los NIH en Malí. La colaboración entre los NIH y la Universidad IP/C/R/TTI/USA/1  
- 65 - 
  ha propiciado la publicación de más de 450 artículos en reconocidas revistas internacionales, a fin 
de compartir los resultados de la investigación.  
11.13.14   Consorcio EQUIP - Zambia (USAID)  
258.  La USAID y el Consorcio EQUIP promueven el uso de mod elos avanzados de terapia 
antirretroviral [VIH], la aplicación de estrategias de tratamiento inmediatamente después de la 
prueba y la incorporación de enfoques innovadores para apoyar la ampliación de la carga viral. 
También desarrollan estrategias y tecno logías para identificar de forma más eficaz y poner en 
contacto a pacientes de la terapia antirretroviral con el tratamiento, y favorecer la adhesión al 
tratamiento y la permanencia en él, mientras se dirige a métodos que satisfacen las necesidades de 
las principales poblaciones. Sus objetivos son proporcionar experiencia y conocimientos técnicos 
para la prestación de servicios VIH de alta calidad, introducir nuevos enfoques para la prestación de 
servicios, ampliar la tecnología de carga viral y analizar lo s datos de costos y resultados para 
optimizar la eficacia de los programas VIH en función de los costos. El Consorcio EQUIP ha diseñado 
y sigue ampliando una Unidad Centralizada de Reparto. Se trata de un sistema semiautomático de 
almacenamiento y entrega de productos sanitarios que envía medicamentos para el tratamiento 
del VIH a las farmacias privadas que escojan los pacientes. Al permitirles recoger los medicamentos 
en lugares que les resultan convenientes, es más probable que sigan un tratamiento de por  vida. 
El proyecto sigue en curso en 2020.  
11.13.15   Promoción de la Calidad de los Medicamentos (PQM) - Bangladesh  
259.  El objetivo general del Programa PQM es prestar asistencia técnica a la Dirección General de 
Medicamentos (DGDA), dependiente del Ministerio de Salud y Bienestar Familiar, para mejorar sus 
sistemas de reglamentación farmacéutica mediante el fortalecimiento del Laboratorio de 
Medicamentos (DTL). El objetivo final es que el DTL consiga la precalificación de la OMS o la 
norma  ISO 17025 sobre acredita ción de laboratorios. El Programa persigue la implantación de un  
sistema sólido que asegure la fiabilidad de la información elaborada por el DTL y mejorar la inocuidad 
de los medicamentos, potenciando la capacidad del DTL para controlar la calidad por mues treo antes 
y después de la aprobación de adquisición de productos. Su finalidad es mejorar el cumplimiento de 
buenas prácticas de fabricación por parte de determinados fabricantes de productos farmacéuticos 
y ayudarles a preparar expedientes para sistemas de precalificación de la OMS de medicamentos de 
salud pública, tales como medicamentos para la salud materna, neonatal e infantil y medicamentos 
contra la tuberculosis. El Programa, dotado con USD  6 millones, promueve asimismo la colaboración 
con el progra ma SIAPS (Sistemas para Mejorar el Acceso a Fármacos y Servicios) para ampliar la 
oferta de medicamentos de calidad garantizada y apoyar las medidas en pro de la calidad de los 
medicamentos a nivel nacional, y también realiza pruebas de las muestras de med icamentos, según 
sea necesario, para la USAID y los asociados colaboradores de la USAID. También contribuye a 
elaborar monografías de farmacopea y patrones de referencia, así como nuevas herramientas, 
enfoques y metodologías de control de calidad de los me dicamentos, cuando sea necesario. 
El Programa concluyó satisfactoriamente en septiembre de  2019. El Programa PQM ha sido sustituido 
por el Programa de Promoción de la Calidad de los Medicamentos Plus (PQM+), que finalizará 
en 2024.  
11.13.16   Proyecto para Lograr la Cobertura Sanitaria Universal (AUHC) - Bangladesh  
260.  El proyecto AUHC ("Advancing Universal Health Coverage" por sus siglas en inglés) de la USAID 
facilita a los ciudadanos de Bangladesh unos servicios básicos de salud y planificación familiar de 
alta calidad , al tiempo que ofrece protección financiera a aquellos que no pueden pagar por esos 
servicios. El objetivo concreto de este proyecto es ayudar a convertir las 399 clínicas Sol Sonriente 
(Surjer Hashi) en una única empresa social en favor de los pobres, qu e sea sostenible y tenga en 
cuenta la cuestión del género, por medio de la formulación de modelos empresariales innovadores, 
la ampliación de los paquetes de servicios de salud de calidad basados en pruebas y la 
experimentación de nuevas opciones para la p restación de servicios de salud que permitan acceder 
a una gama más amplia de servicios. Otro de los objetivos es fomentar el uso sistémico de las 
pruebas científicas y los conocimientos técnicos para concebir, desarrollar, probar y evaluar posibles 
nuevos  productos y servicios con miras a lograr la cobertura sanitaria universal en Bangladesh. Con 
una inversión total de USD  90 millones, este proyecto permitirá que más personas pobres accedan 
a una variedad más extensa de servicios básicos prestados por una empresa social con un modelo 
sostenible desde el punto de vista financiero, a fin de ayudar a Bangladesh a alcanzar la cobertura 
sanitaria universal. El proyecto está en curso y finalizará en 2022.  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 66 - 
  11.13.17   Investigación para los encargados de la adopción de decisi ones - Bangladesh  
261.  El propósito de esta actividad es realizar investigaciones sobre la ejecución en respuesta a las 
prioridades del Gobierno de Bangladesh, prestar al Gobierno servicios de asesoramiento sobre 
formulación de políticas en materia de salud y c rear capacidad de investigación en el país dentro del 
sector sanitario. Puesto que el Gobierno de Bangladesh está definiendo su próximo plan para el 
sector sanitario y la USAID está planificando su estrategia de salud para los próximos cinco años, la 
neces idad de mejorar y apoyar el uso de pruebas para la toma de decisiones relativas al sector 
sanitario es aún más imperiosa. La donación tiene por objeto proporcionar un análisis de las políticas 
y una orientación programática fundamentados en pruebas, a fin de ayudar al Gobierno de 
Bangladesh y a la USAID y sus socios en el proceso estratégico de adopción de decisiones en la 
esfera de la salud.  
262.  Esta actividad consta de tres elementos principales: 1) realizar investigaciones sobre la 
ejecución en relación con las cuestiones prioritarias en materia de salud, nutrición y población y 
hacer posible el uso de las conclusiones de tales investigaciones; 2) prestar servicios de análisis de 
políticas y otros servicios de asesoramiento al Gobierno de Bangladesh, la USAID  y los socios de 
la USAID como apoyo para la planificación y la adopción de decisiones en el ámbito sanitario; 
y 3) crear capacidad en Bangladesh para llevar a cabo investigaciones de alta calidad y comunicar 
eficazmente las conclusiones de las investigaci ones a las diferentes partes interesadas. 
La investigación y las actividades relacionadas examinan las cuestiones de política y programáticas 
que determinarán y apoyarán las estrategias eficaces para aumentar el acceso, el uso, la calidad y 
la repercusión de los servicios relacionados con la salud materna, neonatal e infantil, la nutrición, la 
población, la planificación familiar y salud reproductiva y la tuberculosis y determinadas 
enfermedades no transmisibles en las áreas rurales y urbanas de Bangladesh.  Dotado 
con USD 15 millones, este proyecto promoverá el análisis de las políticas y la orientación 
programática fundamentados en pruebas, a fin de ayudar al Gobierno de Bangladesh y a la USAID 
y sus socios a armonizar sus programas con una orientación estr atégica eficaz en apoyo de los 
programas del  Gobierno de Bangladesh para el sector sanitario, que cuentan con un presupuesto 
de USD 10.000  millones. El proyecto está en curso y finalizará en 2022.  
11.13.18   Programa de Compromiso de Cooperación sobre Material Biológ ico - Uganda  
263.  La Agencia de Reducción de las Amenazas a la Defensa (DTRA) del Departamento de Defensa 
de los Estados Unidos proporcionó equipos, trabajos de renovación y formación a seis laboratorios 
e instalaciones de Uganda. La DTRA colabora desde  2016 co n el Instituto de Investigaciones sobre 
Virus de Uganda y con el Organismo Nacional de Protección de la Fauna y Flora Silvestres de Uganda. 
El Programa tiene por objetivo mejorar las normas de bioinocuidad y bioseguridad, incrementar la 
capacidad de Uganda  de detectar y diagnosticar las enfermedades infecciosas e informar sobre ellas 
y facilitar la colaboración en la investigación sobre patógenos peligrosos.  
11.13.19   Proyecto para la Eliminación del Paludismo en Camboya (CMEP) - Camboya  
264.  El objetivo de este Proyecto de la USAID es crear en Sampov Loun un modelo de eliminación 
del paludismo basado en los datos y contribuir a su extensión a otras zonas de Camboya para 
eliminar esta enfermedad. El Proyecto prevé un mayor número de intervenciones de control y 
prevención d el paludismo de gran efectividad, además del fortalecimiento de los sistemas nacionales 
de vigilancia del paludismo y de las labores de supervisión y evaluación pertinentes para el control 
y la eliminación de la enfermedad. Este Proyecto dará al Ministerio  de Salud la capacidad para 
gestionar, intensificar y mantener sus actividades de control y eliminación del paludismo.  
265.  En el ejercicio fiscal de  2019, los principales logros de este programa, financiado por la USAID 
con USD  16,5 millones, fueron son los si guientes:  
a. se realizaron pruebas de detección del paludismo a 46.883 personas, 16.285 de las cuales 
dieron positivo;  
b. se trataron todos los casos; se distribuyeron 37.277 redes tratadas con insecticida; y  
c. 277.710 personas participaron en actividades de comun icación sanitaria.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  266.  Los principales logros durante el ejercicio fiscal de  2020 fueron los siguientes:  
a. el Programa Nacional de Lucha contra el Paludismo utilizó los resultados basados en 
pruebas de Sampov Loun para organizar actividades de eliminación simila res en 
cinco distritos operativos sanitarios;  
b. 773 trabajadores sanitarios recibieron formación en gestión de casos de paludismo y 
diagnóstico y tratamiento precoz; y  
c. más del 99 % de los casos presuntos de paludismo de todas las zonas designadas se 
sometiero n a pruebas, y todos los casos (100 %) en que el resultado fue positivo recibieron 
un tratamiento apropiado.  
11.13.20   NOURISH/Save the Children - Camboya  
267.  El Programa NOURISH de la USAID fomenta el consumo de alimentos variados para reducir la 
anemia en mujeres y niñ os y rebajar el porcentaje de niños con retraso en el crecimiento. Gracias a 
este programa, al que la USAID ha aportado USD  19,2 millones, los agentes comunitarios han 
celebrado sesiones en las comunidades destinadas a 59.305 niños menores de dos años, de los 
que 29.774 eran niñas, con el objeto de promover la vigilancia del crecimiento. Un total de  
15.782  miembros de los hogares que se habían acogido a la iniciativa "1.000 primeros días" 
asistieron a unas sesiones educativas sobre nutrición impartidas por los facilitadores de los grupos 
de cuidadores que habían adquirido nuevos conocimientos y habilidades por medio del 
Proyecto  NOURISH.  
268.  Los principales logros durante el ejercicio fiscal de  2019 fueron los siguientes:  
a. las tasas de retrasos del  crecimiento de los niños menores de cinco años descendieron del 
34,3% en 2015 al 27,8 % en 2018;  
b. los casos de diarrea de los niños menores de cinco años descendieron del 37 % en 2015 al 
16,9% en 2018;  
c. el número de niños de 6 a 23 meses que recibieron una di eta mínima aceptable aumentó 
del 25,5 % en 2015 al 49,9 % en 2018;  
d. 30.548 personas (mujeres: 15.846; varones: 14.702) pudieron acceder a un servicio de 
saneamiento básico;  
e. 26.388 niños (niñas: 13.279; niños: 13.109) de menos de 2 años se beneficiaron de 
intervenciones nutricionales a nivel comunitario;  
f. el número de hogares que utiliza una letrina mejorada aumentó del 37 % al 63,3 % 
en 2018; y  
g. se certificó que en 73 aldeas no se practica la defecación al aire libre.  
269.  Los principales logros durante el ejercicio fiscal de  2020 fueron los siguientes:  
a. 36.052 hogares se beneficiaron directamente de la asistencia prestada por el Gobierno de 
los Estados Unidos;  
b. 9.856 personas (mujeres: 4.954; varones: 4.902) pudieron acceder a un servicio de 
saneamiento básic o; y 
c. 37.521 niños (niñas: 20.261; niños: 17.260) de menos de 2 años se beneficiaron de 
intervenciones nutricionales a nivel comunitario.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  11.13.21   Servicios Sanitarios de Calidad (QHS) - Camboya  
270.  El Programa QHS de la USAID tiene por objeto fortalecer y mejorar la ca lidad y disponibilidad 
de los servicios en las instalaciones de sanidad pública de Camboya; para lograr este objetivo, se 
ofrece formación y orientación continuas sobre diversas metodologías de mejora de la calidad en 
nueve provincias. Este Programa ha per mitido realizar progresos en relación con varias directrices 
básicas de formación y orientación en materia de atención a las madres y los neonatos; por ejemplo, 
un cartel sobre los síntomas de enfermedad en los bebés, la renovación de los carteles ya exist entes 
sobre la eclampsia y la preeclampsia grave y la revisión de los partogramas. El programa concluyó 
satisfactoriamente. En el ejercicio fiscal de  2019, los principales logros de este programa, dotado 
con USD  16,5 millones, fueron los siguientes:  
a. aument ó notablemente el número de niños menores de cinco años cuyo estado nutricional 
fue evaluado (de 353.795 en 2016 a 452.695 en 2018);  
b. aumentó el número de mujeres que dieron a luz y que recibieron uterotónicos en la tercera 
etapa del parto (de 91.444 en 201 6 a 531.693 en 2018);  
c. aumentó el número de mujeres/recién nacidos que recibieron al menos tres visitas de 
asistencia después del nacimiento (de 25.423 en 2016 a 181.347 en 2018); y  
d. se impartió formación sobre el uso del dispositivo intrauterino (DIU) al 95 % del personal 
de los centros sanitarios en provincias beneficiar ias y se formó al 73 % del personal en 
materia de implantes.  
11.13.22   Apoyo de la Iniciativa del Presidente contra la Malaria (PMI) al Ministerio de 
Salud en relación con la vigilancia entomológica - Zambia (USAID)  
271.  La vigilancia entomológica es un componente esencial de los programas de control del vector 
del paludismo, como por ejemplo las campañas de fumigación de interiores con insecticidas de acción 
residual. Las actividades entomológicas examinan e l efecto que este tipo de fumigación tiene en la 
densidad y el comportamiento del vector; evalúan la calidad de las operaciones y determinan la 
sensibilidad de los mosquitos a los insecticidas. En el ámbito de los distritos, la PMI ha permitido 
que los fun cionarios de salud ambiental y las personas que desempeñan la función de "cebos 
humanos" hayan adquirido los conocimientos necesarios para encargarse de la recopilación de datos 
entomológicos en seis sitios centinela situados en cuatro provincias con un el evado índice de casos 
de paludismo. En el plano nacional, la PMI ha facilitado formación, orientación y desarrollo de 
infraestructuras al laboratorio entomológico. En la actualidad, el Centro Nacional para la Eliminación 
del Paludismo puede llevar a cabo s us propios análisis, como la especiación de los vectores del 
paludismo, las tasas de esporozoítos y los bioensayos en cono de la duración de los insecticidas, 
tareas que anteriormente se subcontrataban a fuentes externas. En 2019, debido a la evolución de 
los patrones epidemiológicos y de las necesidades programáticas, se ha apoyado el establecimiento 
de cuatro lugares de vigilancia entomológica en las provincias Oriental, Luapula y Copperbelt. 
El Programa de Control del Vector de la Malaria de la PMI que s e está desarrollando en la provincia 
de Luapula seguirá mejorando la vigilancia entomológica en esta provincia mediante la generación 
de información sobre la resistencia a los insecticidas, la eficacia residual de los plaguicidas, la 
frecuencia de las pica duras y las tasas de infecciosidad. Esta información es esencial para diseñar 
adecuadamente las campañas de control del vector.  
11.13.23   Apoyo al Ministerio de Salud para la Erradicación de la Tuberculosis  
272.  Para poder llegar a las zonas más remotas, durante el perío do 2017 -2022 la USAID y los CDC 
utilizarán un único dispensario comprobado para el tratamiento de la tuberculosis , dotado con una 
máquina multifuncional de rayos X EasyDR que puede realizar pruebas a más de 300 personas al 
día. La máquina de rayos X EasyDR  funciona con un set de batería/convertidor, que permite su 
funcionamiento entre seis y ocho horas y que no depende de la red eléctrica. La batería se recarga 
con paneles solares instalados en el tejado del dispensario, lo que reduce en gran medida el cost o 
de combustible del generador. La innovación fundamental reside en el programa informático 
(software ), que integra un  moderno sistema digital de rayos X. En pocos segundos se presenta una 
radiografía torácica de alta calidad en la pantalla del ordenador. Esta tecnología ha creado nuevas 
oportunidades de detectar casos de tuberculosis  de forma más rápida y a un menor costo. El IP/C/R/TTI/USA/1  
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  programa de detección de la tuberculosis  asistida por ordenador (CAD4TB) analiza automáticamente 
las imágenes digitales y ofrece un rendimiento excelente.  
Elogio de la Iniciativa GLOBE por parte de un funcionario público  
273.  El año pasado, la Embajada estadounidense en el Senegal apoyó el Programa Mundial de 
Estudio y Observaciones en Beneficio del Medio Ambiente (GLOBE) fomentando la part icipación de 
los ciudadanos en actividades de estimación y observación de las amenazas que representan los 
mosquitos. En octubre de  2018, la Embajada y representantes del Ministerio de Medio Ambiente del 
Senegal participaron en un taller de formación impar tido en el marco del GLOBE, distribuyendo 
equipos de investigación e instruyendo a más de 30 estudiantes del Instituto Africano de Estudios 
de Desarrollo en Dakar. En abril de  2019, el Embajador estadounidense asistió a una demostración 
de técnicas de inve stigación de mosquitos realizada por estudiantes de institutos, capacitados por 
el GLOBE, en la ciudad septentrional de Saint -Louis. En su inform e oficial de  2019, la coordinadora 
nacional del Programa GLOBE en el Senegal señaló que, en una conferencia reg ional del GLOBE 
celebrada en abril, se habían destacado los resultados del vector del zika en el Senegal como los 
mejores del continente africano.  
11.13.24   Agenda de Seguridad Sanitaria Mundial - Amenazas de Pandemias Emergentes 
(EPT) - Guinea  
274.  Las actividades compr endidas en el Programa de Amenazas de Pandemias Emergentes (EPT2) 
sirven para fortalecer la capacidad y las redes de laboratorios de sanidad animal, diseñar sistemas 
de vigilancia en Guinea para la detección rápida y responder a importantes enfermedades de l ganado 
y zoonosis. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) se 
encarga de la ejecución del Programa EPT2 en Guinea. El sector pecuario tiene dificultades para 
presentar informes puntuales sobre brotes de enfermed ades, en muchos casos debido al uso de 
herramientas de formato impreso y a un flujo de información ineficiente. Event Mobile Application 
(EMA-i), una aplicación electrónica desarrollada por la FAO en el marco del Programa EPT2 financiado 
por la USAID está a disposición de veterinarios públicos y privados para facilitar la notificación 
adecuada y en tiempo real de enfermedades animales, sobre el terreno y en zonas remotas, lo que 
permite una comunicación directa mejorada entre las partes interesadas y una rá pida adopción de 
decisiones. La aplicación EMA -i se ensayó por primera vez en enero de 2019 en cuatro prefecturas 
(Dabola, Koundara, Koubia y Nzerekore). En el ensayo participaron 37 agentes públicos 
y 48 veterinarios privados. La aplicación se utiliza par a recopilar información sobre el terreno acerca 
de las enfermedades animales mediante teléfonos inteligentes. Los datos, georreferenciados, se 
incorporan a la aplicación. La aplicación genera un informe que se notifica en tiempo real a la base 
de datos del  Sistema Mundial de Información sobre las Enfermedades de los Animales (EMPRES -i) 
para que la información quede almacenada. Los datos se verifican y validan, y en caso necesario 
se puede contactar con la persona que ha remitido la información. Hasta la fec ha, más 
de 60 veterinarios de  los sectores público y privado han recibido teléfonos inteligentes que tienen 
instalada la aplicación  EMA-i y presentan información desde 22 de las 38 prefecturas de Guinea. En 
los próximos años, se tratará de incluir a todas las prefecturas y de facilitar un sistema de notificación 
eficiente que permita la adopción de decisiones informadas en materia de salud humana y animal. 
El proyecto está en curso.  
Elogio del Programa EPT por parte de un funcionario público y un médi co del sector 
privado  
275.  Un asesor principal del Ministro de Ganadería señaló: "La EMA -i mejora en gran medida la 
transmisión de información sanitaria desde el nivel de distrito al nivel central. Entendemos mejor 
las realidades epidemiológicas sobre el terren o, lo que permite adoptar decisiones rápidas y medidas 
colectivas".  
276.  Un veterinario privado de Faranah declaró: "En la actualidad, con esta herramienta es 
realmente fácil notificar las enfermedades. Antes de la EMA -i, podían pasar días o semanas antes 
de qu e la información sobre el brote de la enfermedad llegase al nivel central. Gracias a la 
herramienta EMA -i instalada en mi teléfono, están informados todos los integrantes de la red de 
veterinarios que estén conectados a la aplicación. Esta herramienta es m ás eficiente porque otras 
prefecturas saben de inmediato que hay un brote o un caso notificado. Es fácil de usar y está 
adaptada para los veterinarios. No hace falta imprimir; es más barata y presentar información es IP/C/R/TTI/USA/1  
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  más fácil. La he instalado en otros dos  teléfonos de mis empleados. Puedo grabar coordenadas 
de GPS aunque la red no esté disponible. En zonas remotas, puedo introducir información sin 
necesidad de conectarme a la red. En cuanto llego a una ciudad puedo enviar el informe al nivel 
superior y rec ibir observaciones oportunas".  
11.13.25   Proyecto de Divulgación de Resultados Sanitarios en la Comunidad (ECHO) - 
Tanzanía  
277.  Ejecutado en el período 2016 -2020, el Proyecto ECHO de los CDC es un modelo de aprendizaje 
y tutoría a distancia diseñado para la creación de capacidad de los trabajadores sanitarios mediante 
formación por satélite. A través de un enfoque de centro -periferia, los CDC imparten formación y 
asistencia técnica a dos instalaciones (centro) y a los más de 40 centros de salud (periferia) de 
Tanzanía. E n junio de  2020, con el apoyo de los CDC, se ha formado a más de 1.000 expertos en 
gestión de tuberculosis  multirresistente y a más de 4.700 personas que pueden realizar pruebas de 
diagnóstico rápido del VIH. El apoyo consistió en impartir más de 200 sesio nes de tutoría y 
formación. Se evalúa a los participantes después de cada sesión de aprendizaje a distancia y siguen 
mostrando lo mucho que aprenden. El apoyo consistió en impartir más de 100 sesiones de tutoría y 
formación. El objetivo del Proyecto es for mar a más de 15.000 personas para que puedan realizar 
pruebas del VIH en lugares designados de centros de salud. También está previsto ampliar el 
Proyecto ECHO para llegar a más centros e incluir a todos los hospitales de distrito (periferia).  
11.13.26   Programa de Formación en materia de COVID -19 - República Democrática 
del Congo  
278.  La USAID, en colaboración con el Ministerio de Salud, está cooperando con diversos asociados 
internacionales en materia de salud para que determinados hospitales y centros sanitarios dispon gan 
de herramientas básicas, y de la formación, equipo y material necesarios para prevenir y controlar 
la infección por el virus de la COVID -19 en los establecimientos sanitarios. El programa se puso en 
marcha en abril de  2020 y está en curso. Las provinci as atendidas son Kivu del Sur, Tanganyika, 
Alto Katanga, Lualaba, Alto Lomami, Kasai Central, Kasai Oriental, Lomami y Sankuru.  
11.13.27   Programa de Pruebas de COVID -19 - Malawi  
279.  Los CDC, en colaboración con el Ministerio de Salud de Malawi, están impartiendo formación 
en laboratorios moleculares para la realización de pruebas de reacción en cadena de la polimerasa 
con transcripción inversa (RT -PCR) en tiempo real de la COVID -19, que son esenciales para facilitar 
intervenciones de salud pública cruc iales, como el autoaislamiento de los infectados y la 
autocuarentena de personas que han estado expuestas a la COVID -19. Estas actividades son 
fundamentales para el control de la pandemia de COVID -19. En marzo de  2020, el experto en 
laboratorios de los CDC  en la región facilitó la formación técnica necesaria para llevar a cabo las 
pruebas de RT -PCR de detección de la COVID -19 a la Unidad de Ciencias de Salud Comunitaria 
(CHSU) del Ministerio de Salud de Malawi en el área 3 (Lilongwe). Los CDC también aporta ron los 
suministros iniciales para las pruebas de detección de la COVID -19 y optimizaron las plataformas 
de PCR necesarias para la realización de las nuevas pruebas de PCR.  
11.13.28   Actividades relacionadas con la COVID -19 (Centros para la Prevención y el 
Control d e Enfermedades, Departamento de Defensa y USAID) - Senegal  
280.  Desde que Senegal activó el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud Pública (PHEOC), 
el 2 de marzo de  2020, los CDC han enviado tres expertos al PHEOC para apoyar al Gobierno en la 
investigaci ón de los casos de COVID -19, el análisis de datos y la localización de contactos a fin de 
responder al brote de COVID -19. Los CDC también han enviado a su asesor residente para apoyar 
la respuesta. A través de los acuerdos de cooperación existentes en el m arco de  la Agenda de 
Seguridad Sanitaria Mundial (GHSA), los CDC han aportado más de USD  270.000 en concepto de 
financiación de emergencia para respaldar los esfuerzos del PHEOC y más de USD  93.000 para 
reforzar los esfuerzos de la OMS en el Senegal.  
281.  Ademá s de apoyar al PHEOC a nivel central, el personal de los CDC y de la USAID está 
trabajando directamente con los funcionarios de salud regionales. Desde el primer día de la crisis, 
el personal de los CDC, junto con sus homólogos senegaleses, se ha desplazad o a los puntos IP/C/R/TTI/USA/1  
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  conflictivos en que más necesaria era su presencia (inicialmente a Touba, y actualmente a las 
regiones de Dakar y Thies).  
282.  La USAID está reforzando la vigilancia y rastreo de los contactos en las comunidades para 
tener una idea más clara de d ónde están o podrían estar en el futuro los focos de infección. La 
asistencia de la USAID está permitiendo formar a proveedores privados de servicios sanitarios en 
materia de protocolos sobre la COVID -19, y los asociados de la USAID están trazando un mapa de 
los lugares en que se podría movilizar a trabajadores y suministros sanitarios privados para apoyar 
los esfuerzos del Gobierno del Senegal.  
283.  En octubre de  2019, los Estados Unidos donaron a las Fuerzas Armadas del Senegal 
dos hospitales de campaña y form ación conexa por un valor superior a USD  8,5 millones 
(6,5 millones en equipo y cerca de 2 millones para la formación conexa) a través de la iniciativa de 
respuesta rápida y mantenimiento de la paz en África. El ejército senegalés instaló en la ciudad de 
Touba uno de estos hospitales, dotado con su personal correspondiente, para ayudar en las acciones 
de emergencia en respuesta a la pandemia de COVID -19. 
284.  En Thies, los CDC y otros organismos estadounidenses también han apoyado al Laboratorio 
Nacional de Salu d Pública, entre otras cosas aportando USD  1,96 millones para financiar su 
renovación, su equipo y los salarios del personal.  
285.  El Programa de Formación en Prácticas de Epidemiología de los CDC formó a 212 funcionarios 
sanitarios regionales y de distrito del  Ministerio de Salud y Acción Social en los principios y técnicas 
básicos de la epidemiología de campo. Otros 12 funcionarios sanitarios nacionales participaron en 
programas estadounidenses sobre principios y técnicas de epidemiología de campo de nivel 
intermedio. El programa de vigilancia comunitaria de los CDC ha permitido formar a un total 
de 724 comités de personal de salud pública en la detección de los síntomas de aquellas 
enfermedades infecciosas que deben ser vigiladas con prioridad en el Senegal.  
286.  Los Estados Unidos también han suministrado al Senegal equipos de prueba para el diagnóstico 
de la COVID -19 por valor de casi USD  95.000.  
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
LABORAL  
287.  Organismos de los Estados Unidos, como el Depa rtamento de Trabajo y el Departamento de 
Defensa, velan por que los trabajadores de todo el mundo reciban un trato justo y puedan 
beneficiarse de las ventajas de la economía mundial. El Departamento de Trabajo ha elaborado 
proyectos y desplegado esfuerzos conjuntos a nivel internacional para ayudar a otros países y 
organizaciones internacionales a comprender mejor los problemas a los que se enfrentan los 
trabajadores en todo el mundo y reforzar las normas laborales internacionales y la protección de los 
trabajadores. Dichos programas crean capacidad en los mercados de trabajo mundiales y ayudan a 
establecer igualdad de condiciones entre los interlocutores comerciales.  
12.1  Programas nacionales  
12.1.1   Proyecto SAVABE - Madagascar  
288.  El Departamento de Trabajo financió duran te el período comprendido entre noviembre de  2016 
y julio de  2020 el proyecto SAVABE, dotado con USD  4 millones. En el marco de este proyecto, la 
Organización Internacional del Trabajo (OIT), junto con su asociado encargado de la ejecución, la 
Iniciativa p ara la Vainilla Sostenible, dirige sus esfuerzos a reducir el trabajo infantil de forma 
sostenible en la producción de vainilla, de la que Madagascar produce el 80 % de la cosecha mundial. 
El propósito del proyecto es aplicar plenamente el código de conduct a para la vainilla en toda la 
cadena de suministro, para lo cual se invierte en formación sobre las cuestiones relativas al trabajo 
infantil, se vela por disponer de sistemas que permitan vigilar y abordar esas cuestiones, y se 
realizan inversiones para me jorar los medios de subsistencia de las comunidades productoras de 
vainilla, entre ellas las destinadas a ofrecer oportunidades de formación profesional y académica 
para los jóvenes. El proyecto concluirá en 2020.  IP/C/R/TTI/USA/1  
- 72 - 
  Elogio del proyecto SAVABE por parte de fu ncionarios de Madagascar  
289.  Los funcionarios del Ministerio de Comercio y del Ministerio de Trabajo enviaron sendas cartas 
al Departamento de Trabajo en las que señalaban que el proyecto SAVABE es "de suma importancia 
y respaldará la aplicación del plan de ac ción nacional para eliminar las peores formas de trabajo 
infantil".  
290.  En octubre de  2018, el Primer Ministro y el personal del equipo del proyecto colaboraron en la 
presentación de la iniciativa Alliance 8.7 - Pathfinder Country, en Antananarivo. El Primer M inistro 
también elogió el proyecto en una reunión con el Departamento de Trabajo celebrada en agosto 
de 2019.  
12.1.2   Fortalecimiento de las capacidades para mejorar la coordinación, la protección y 
el enjuiciamiento en las cuestiones relativas a la trata de perso nas - Madagascar  
291.  La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) está encargada de dedicar una 
donación de USD  750.000 realizada por la Oficina para el Control y la Lucha contra la Trata de 
Personas (J/TIP) del Departamento de Estado a dos objetiv os: por una parte, la institucionalización 
de las investigaciones centradas en las víctimas y los enjuiciamientos en los casos de trata de 
personas y los mecanismos nacionales de remisión de esos casos entre los agentes gubernamentales 
y la sociedad civil,  y, por otra parte, el desarrollo y el fortalecimiento de los mecanismos de 
recopilación de datos y elaboración de informes sobre la trata de personas.  
292.  La USAID ha recibido fondos para intervenir en situaciones de emergencia por valor de 
USD 2,5 millones que le permiten apoyar la respuesta del Gobierno de Madagascar a la amenaza de 
la enfermedad infecciosa COVID -19. Estos fondos se están canalizando a través de cuatro proyectos 
ejecutados por tres organizaciones no gubernamentales (ONG) con sede en los Est ados Unidos y 
una ONG registrada en el país. En el ejercicio fiscal de  2020, la USAID ha recibido USD  62 millones 
para apoyar el sistema de salud del Gobierno de Madagascar a fin de mejorar la prevención, 
detección y tratamiento de la malaria; mejorar los resultados en materia de salud maternoinfantil, 
prestando especial atención a los servicios de planificación familiar e inmunización; y aumentar el 
número de hogares malgaches con acceso a servicios mejorados de agua potable y saneamiento. 
Para garantizar la protección de estas inversiones durante la pandemia de COVID -19, la USAID ha 
recibido permiso para transferir USD  2,2 millones de fondos a servicios de salud maternoinfantil, 
servicios de planificación familiar y servicios de agua, saneamiento e higiene  a través de 
cinco proyectos con objeto de reforzar la respuesta a la pandemia de COVID -19. Así pues, los fondos 
totales que actualmente se están destinando a apoyar la respuesta ante la COVID -19 ascienden 
a USD 4,7 millones. La USAID apoyará el fortalecim iento de las actividades de diagnóstico de los 
laboratorios; la promoción de las comunicaciones sobre los riesgos y la participación de la 
comunidad; la prevención y control de las infecciones; y las operaciones de vigilancia, respuesta 
rápida y emergencia , especialmente en el plano regional, en los distritos y en las comunidades. 
El proyecto concluirá en 2020.  
12.1.3   Programa de Lucha contra la Trata de Personas (CTIP) - Camboya  
293.  El Programa CTIP de la USAID amplía las estrategias nacionales y locales para combati r la 
trata de personas y se centra en las causas fundamentales de este problema que tienen que ver con 
la educación, las oportunidades de empleo y los medios de subsistencia. El Programa facilita mayor 
protección a las víctimas y mejores servicios destinad os a todas las formas de trata de personas por 
medio de estrategias de identificación de víctimas y opciones de reinserción para hombres, mujeres 
y niños. También incrementa la probabilidad de que los procesamientos de los casos de trata de 
personas arroje n resultados positivos y se reduzca la impunidad de los culpables. Este Programa, 
dotado con USD  10 millones, cuenta con 356 socios (del sector privado, ONG y organizaciones 
internacionales) que facilitan material y ayuda en especie, técnica y financiera p ara la prevención 
de la trata de personas.  
294.  Los principales logros durante el ejercicio fiscal de  2019 fueron los siguientes:  
a. 249 socios (del sector privado, ONG y organizaciones internacionales) que facilitan 
material y ayuda en especie, técnica y financie ra para la prevención de la trata de 
personas;  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  b. nueva plataforma en línea para la búsqueda de empleo ("Bong Pheak"), dirigida a 
trabajadores poco o nada cualificados. Hasta ahora, 780 camboyanos han conseguido 
empleo a través de la plataforma;  
c. se han distribuido 23.801 materiales informativos, educativos y de comunicación, nuevos 
y existentes, sobre la trata de personas; y  
d. se ha ayudado a 845 personas vulnerables a la trata.  
295.  Los principales logros durante el ejercicio fiscal de  2020 son los siguientes:  
a. nueva plataforma para la búsqueda de empleo ("Bong Pheak"), dirigida a trabajadores 
poco o nada cualificados. En la plataforma se inscribieron 190 empresas y 
5.292  demandantes de empleo, y se anunciaron 15.134 puestos de trabajo;  
b. 24.470 personas vulnerabl es (varones: 13.703; mujeres: 10.767) recibieron asistencia; y  
c. 19 víctimas de trata de personas (16 varones y 3 mujeres) recibieron asistencia.  
12.1.4   Programa de Rehabilitación y Prótesis para Personas con Discapacidad - Camboya  
296.  Los objetivos de este Programa, f inanciado por la USAID, son garantizar la calidad de los 
servicios y los aparatos ortopédicos y crear capacidad en tres centros de rehabilitación para personas 
con discapacidad. Otros de los fines que se persiguen es ofrecer igualdad de oportunidades, redu cir 
la pobreza y promover la inclusión social de las personas con discapacidad por medio de actividades 
de rehabilitación dentro de la comunidad. En 2018 se han ofrecido servicios a 2.725 personas con 
discapacidad y se han llevado a cabo 15 cursos destinad os a la formación del personal que presta 
los servicios de rehabilitación. El costo total previsto de este Programa asciende a USD  1,9 millones. 
El programa concluyó satisfactoriamente. Los principales logros registrados durante el ejercicio fiscal 
de 2019 fueron los siguientes:  
a. se prestaron servicios de rehabilitación física a 5.388 personas con discapacidad en tres  
centros de rehabilitación física de Phnom Penh, Prey Veng y Kratie;  
b. se ayudó a 712 personas con discapacidad mediante actividades de rehabilit ación 
comunitarias (como la dotación de pequeñas ayudas para la generación de ingresos; 
grupos de autoayuda, recomendaciones para asistir a cursos);  
c. se fabricaron y distribuyeron 2.049 dispositivos de asistencia (prótesis, órtesis y sillas de 
ruedas) a per sonas con discapacidad;  
d. ocho organizaciones de personas con discapacidad prestaron ayuda financiera y técnica 
para potenciar la visibilidad de las personas con discapacidad en sus comunidades; y  
e. tres centros de rehabilitación física (en Phnom Penh, Prey Ve ng y Kratie) fueron 
transferidos satisfactoriamente al Gobierno de Camboya.  
12.1.5   Proyecto "Nyenyo City" - Togo  
297.  Como consecuencia del hackathon para la descentralización organizado por la Embajada en 
junio de  2018, se creó una prometedora plataforma en línea par a ayudar a los gobiernos locales a 
prestar servicios de calidad. Este modelo se aplicará en el curso del proyecto "Nyenyo City", de 
ocho meses de duración, que tendrá lugar en el distrito de Zio (situado a unos 45 minutos de Lomé). 
Un grupo de jóvenes prog ramadores y activistas de la sociedad civil trabajarán codo con codo con 
las autoridades locales de Zio a fin de integrar la plataforma y ponerla en funcionamiento. Para 
evaluar el éxito de la iniciativa, se comprobará si se producen mejoras en el seguimie nto de los 
servicios prestados y en la eficacia de los propios servicios. Desde su puesta en marcha, la 
plataforma ha recibido un  amplio apoyo en las ciudades donde se ha aplicado y se sigue ampliando. 
Sobre la base de este modelo que ya se ha llevado adel ante con éxito, en abril de  2020 la Embajada 
solicitó fondos para extender este proyecto a otras ciudades. El proyecto, que está pendiente de la 
disponibilidad de fondos, se ejecutará durante el ejercicio fiscal de  2021.  IP/C/R/TTI/USA/1  
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  12.1.6   Programa de Empoderamiento de los T rabajadores (WEP) - Componente 1 - 
Bangladesh  
298.  Con el WEP se fortalecerá la capacidad de las organizaciones de trabajadores independientes 
de Bangladesh de defender sus derechos e intereses tanto dentro como fuera de las fábricas, lo que 
se traducirá en una  mejora de las condiciones de trabajo en el país. El WEP, que consta de varios 
componentes y prevé una inversión total de USD  3,1 millones, prestará apoyo a la creación de 
organizaciones de trabajadores independientes en el sector de la confección y dotará  de mayor 
capacidad a este tipo de organizaciones de defender sus derechos y negociar de forma colectiva con 
los empleadores. El componente 1 del Programa está orientado específicamente a mejorar la 
representación de los trabajadores en el lugar de trabajo ; a tal efecto, se crearán organizaciones de 
trabajadores activas en determinadas fábricas, se dotará a los trabajadores de las fábricas de mayor 
capacidad de defender sus derechos e intereses en su lugar de trabajo y se hará entender qué son 
unas relacion es laborales constructivas. El componente 1 del Programa finalizó en septiembre 
de 2019 y fue sustituido por el componente 2 (empoderamiento y participación de los trabajadores), 
que finalizará en 2023.  
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  
299.  El Departamento de Estado y el Departamento de Transporte (DOT), en coordinación con otros 
organismos estadounidenses, prestaron apoyo al objetivo general del Programa "Seguridad Aérea 
para África" (SSFA). El Programa SSFA parte de la premisa de que la "s eguridad aérea" es una 
condición necesaria para el desarrollo económico de África porque promueve el comercio y la 
inversión. El Programa SSFA concluyó satisfactoriamente a principios del ejercicio fiscal de  2020.  
300.  El Programa SSFA fomenta el incremento de la seguridad de la aviación en África de manera 
sostenible como medio de impulsar el desarrollo económico y promover las inversiones en este 
continente. Su objetivo general es incrementar el número de naciones africanas que cumplen las 
normas de la Organiz ación de Aviación Civil Internacional (ICAO). A través de este Programa, el 
Departamento de Transporte ha formado directamente a expertos africanos por conducto de la 
Dirección Federal de Aviación de los Estados Unidos, tanto en sus respectivos países como  en los 
Estados Unidos. Como resultado de esta labor de creación de capacidad, miles de empleados han 
recibido capacitación en las técnicas más avanzadas de aeronavegabilidad, operaciones, navegación 
aérea, seguridad de la aviación (en  asociación con la Di rección de Seguridad del Transporte) y en 
procesos y procedimientos de  investigación de accidentes (en asociación con la Junta Nacional de 
Seguridad del Transporte de los Estados Unidos). Desde su puesta en marcha, el Programa ha 
permitido cosechar importa ntes logros en materia de seguridad aérea y se considera un programa 
importante dentro del marco de cooperación más amplio entre los Estados Unidos y África.  
13.1  Proyecto "Connectivity Squared" - Liberia  
301.  En julio de  2017, para apoyar la estrategia mundial de l os Estados Unidos de respuesta a la 
emergencia del Ébola, la USAID, Google y el Gobierno de Liberia pusieron en marcha la iniciativa 
Project Link de Google con el objeto de dotar a la ciudad de Monrovia, capital de Liberia, de una  
infraestructura de banda ancha fiable, asequible y de la mayor calidad. Con una inversión 
de USD 12 millones en ayudas en especie y en efectivo, esta asociación público -privada permite 
disponer de los sistemas de información y de comunicaciones necesarios para detectar y evitar 
futuros brotes de la enfermedad antes de que se produzcan, a fin de ayudar a Liberia a pasar de la 
respuesta a la recuperación y la preparación. Esta iniciativa pretende reforzar los sistemas básicos 
de salud, educación y de gobierno ampliando el ac ceso a Internet en toda la capital y, en último 
término, podría desvelar el potencial de la economía digital a los ciudadanos liberianos. En la 
actualidad, solo el 5 % de la población tiene acceso a Internet. En marzo de  2019 se habían instalado 
más de 200 km de infraestructura de fibra en Monrovia. Gracias a una dotación adicional de  
USD 8,2 millones, aportada en el marco de la actividad de la USAID "Liberia Digital y Gobernanza 
Electrónica", 51 instituciones públicas tienen conexión a Internet, entre las q ue se incluyen dos  
hospitales públicos. El proyecto también está dispuesto a invertir otros USD  10 millones en Liberia 
para crear una red nacional de telecomunicaciones. Además, en el marco del proyecto está previsto 
instalar un segundo cable submarino (el  llamado proyecto Google Equiano). Actualmente, Liberia 
depende de un cable submarino de Internet para atender sus necesidades en este terreno. Liberia 
podría conectarse a este segundo cable, que se extenderá desde Lisboa (Portugal) hasta Lagos 
(Nigeria) y  Ciudad del Cabo (Sudáfrica). Esta asociación público -privada permite disponer de los 
sistemas de información y de comunicaciones necesarios para detectar y evitar futuros brotes de la IP/C/R/TTI/USA/1  
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  enfermedad, a fin de ayudar a pasar de la respuesta a la recuperación y  la preparación. El objetivo 
de esta iniciativa en curso es reforzar los sistemas básicos de salud, educación y gobierno ampliando 
el acceso a Internet en toda la capital, y mejorar las posibilidades de los ciudadanos liberianos de 
participar en la economí a digital.  
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