WT/MIN(22)/10  
12 de junio de 2022 
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Conferencia Ministerial  
Duodécimo período de sesiones  
Ginebra, 12 -15 de junio de 2022  Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN DE LOS MINISTROS DE COMERCIO AFRICANOS  
SOBRE LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON  LA OMC  
GINEBRA (SUIZA)  
11 de junio de 2022  
La siguiente comunicación, de fecha 11 de junio de  2022, se distribuye a petición de la delegación 
del Camerún en nombre del Grupo Africano.  
 
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Nosotros , los Ministros de Comercio africanos, reunidos en Ginebra (Suiza) el 11 de junio de 2022, 
para preparar la Duodécima Conferencia Ministerial, que se celebrará en Ginebra del 1 2 al 15 de 
junio de 2022;  
Ponemos nuevamente de relieve  nuestra profunda preocupación por la pérdida de vidas y por 
los efectos devastadores que la pandemia de COVID -19 sigue produciendo en la salud humana, el 
crecimiento económico y los planes nacionales de desarrollo de las economías africanas;  
Constatamos  con preocupación que la vacunación de la población africana sigue estando muy por 
debajo de las recomendaciones de la OMS y que la desigualdad en materia de vacunas sigue 
cobrándose vidas y limitando la  recuperación económica;  
Recordamos  la decisión de la 34ª Cumbre de la Unión Africana , en la que se pide una exención 
temporal en la OMC de determinados derechos de propiedad intelectual para permitir la fabricación 
y la distribución equitativa de vacunas contra la COVID -19 en África;  
Observamos  con preocupación que el llamamiento de nuestros dirigentes relativo a una pronta 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC para impulsar y diversificar la producción de vacunas, medios 
de diagnóstico y tratamientos no se ha realizado más de 18 meses después de  la presentación de la 
propuesta, y reiteramos con firmeza la necesidad de una exención significativa;  
Recordamos  la 35ª Sesión Ordinaria de la Asamblea de la Unión Africana, en la que se declaró  2022 
"Año de la Nutrición", con el tema "Fomento de la resil iencia en materia de nutrición en el continente 
africano en 2022", con objeto de brindar una oportunidad de lograr un mayor compromiso e 
inversión en el continente para poner fin a la malnutrición en todas sus formas;  
Preocupados  por las recurrentes crisis  alimentarias de las que hemos sido testigos en tiempos 
recientes, y por la gravedad de las situaciones de inseguridad alimentaria que afectan a muchos 
países africanos, especialmente los PDINPA y los PMA, que han sido exacerbadas por la pandemia y 
por cat ástrofes naturales, y agravadas más aún por los acontecimientos geopolíticos actuales. 
Actualmente, 7 de los 10 puntos críticos del hambre en todo el mundo están en África y cientos de 
millones de personas sufren inseguridad alimentaria en nuestro continen te; WT/MIN(22)/10  
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  Preocupados además  por el pronunciado aumento de los precios, no solo de los productos 
alimenticios, sino también de insumos clave, como los abonos y el combustible, lo que 
probablemente limitará el suministro de alimentos en el año en curso y el año p róximo;  
Celebramos  los avances realizados en la consecución de los objetivos de la Agenda 2063: el África 
que Queremos, de la Unión Africana, incluida la aplicación de la Zona de Libre Comercio Continental 
Africana (AfCFTA);  
Reconocemos además  la necesidad  de fomentar la coherencia velando por que los objetivos de 
negociación del Grupo Africano en el marco de la OMC respalden plenamente objetivos continentales 
tales como lograr la industrialización, la transformación estructural y la integración del contine nte; 
Tomamos nota  de que, debido a los retos sin precedentes a los que se enfrentan los países 
africanos, el actual sistema multilateral de comercio basado en normas requiere una reforma que 
aborde sus deficiencias estructurales y, al mismo tiempo, reafirm e los principios de justicia, 
transparencia y equidad;  
Reafirmamos  la necesidad de velar por que los resultados de las negociaciones en la OMC y sus 
normas respalden los objetivos de desarrollo, refuercen el trato especial y diferenciado y sean 
compatibles  con las ambiciones del continente, que incluyen la industrialización, la transformación 
estructural y la integración;  
Decididos  a fortalecer en el Grupo Africano de la OMC la coordinación de nuestras posiciones 
comunes y a velar por que el desarrollo sea una parte integrante de todos los resultados de las 
negociaciones para todas las economías africanas;  
Ratificamos  nuestro apoyo a un proceso inclusivo y transparente en las negociaciones y nuestro 
compromiso de trabajar de forma constructiva en las negocia ciones multilaterales para promover y 
defender los intereses de África en consonancia con la Agenda 2063: el África que Queremos, de la 
Unión Africana;  
Tomamos nota  de los procesos informales iniciados por grupos de Miembros mediante las 
iniciativas relativas a  las declaraciones conjuntas sobre el comercio electrónico, la facilitación de las 
inversiones para el desarrollo, la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios y las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas, y  constatamos la participación de algunos 
miembros del Grupo Africano en dichas iniciativas;  
Reiteramos  la adhesión de África a un sistema multilateral de comercio que funcione para todos; 
corrija los desequilibrios históricos y logre resultados de cara a l os Objetivos de Desarrollo 
Sostenible;  
Reafirmamos  la importancia de conceder a la Unión Africana la condición de observador 
permanente en todos los órganos de la OMC y exhortamos  a todos los Miembros de la OMC a que 
apoyen las iniciativas de la Unión Afri cana para obtener la condición de observador en la OMC;  
Recalcamos  la importancia de que la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC sea un éxito y 
contribuya a mejorar el sistema multilateral de comercio en el actual entorno económico mundial;  
Habiendo  tomado nota  de los resultados del Retiro del Grupo Africano que tuvo lugar en Ginebra 
el 28 de mayo de  2022;  
Convenimos en:  
1. Recordar y reafirmar  la importancia de aplicar las Decisiones y Declaraciones 
Ministeriales y del Consejo General de la OMC adoptad as desde la Conferencia de Doha, 
celebrada en 2001, de manera no discriminatoria, con el desarrollo en el centro del 
programa de trabajo;  WT/MIN(22)/10  
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  Respuesta de la OMC a la pandemia  
2. Reconocer  la necesidad de que la OMC elabore una respuesta coordinada a la 
pandemia que permita la recuperación económica mundial y contribuya a aumentar la 
resiliencia ante pandemias futuras, y que no deberá en modo alguno limitar las 
herramientas y el margen de política que los países en desarrollo y los PMA necesitan 
para responder a l a pandemia ni restringir las herramientas y las flexibilidades a 
disposición de los países en desarrollo y los PMA en virtud de los Acuerdos de la OMC;  
3. Poner de relieve  que una respuesta coordinada a la pandemia contribuirá a una 
recuperación económica mun dial equitativa;  
4. Recalcar  la importancia de disponer de un mecanismo de activación automática del 
Acuerdo sobre los ADPIC para obviar la necesidad de negociaciones futuras cuando se 
afronten pandemias en el futuro;  
Exención del Acuerdo sobre los ADPIC  
5. Pone r nuevamente de relieve  que una exención del Acuerdo sobre los ADPIC 
significativa y viable, conforme a la propuesta copatrocinada por 65  países y apoyada 
por más de 100 Miembros de la OMC, debe situarse en el centro de cualquier respuesta 
de la OMC a la p andemia y expresar preocupación por el prolongado proceso de 
negociaciones multilaterales, del que se esperan resultados significativos desde hace 
tiempo;  
6. Instar  a los Miembros a que aprueben una exención del Acuerdo sobre los ADPIC 
específica y de duració n limitada a fin de impulsar y diversificar la producción de 
vacunas, medios de diagnóstico y tratamientos y para potenciar las capacidades de 
fabricación a nivel nacional y regional en todo el mundo;  
Agricultura  
7. Reiterar  nuestra profunda preocupación por la falta de progreso en las negociaciones 
sobre la agricultura, también en el ámbito del algodón, y la persistencia de 
desequilibrios en el pilar de la ayuda interna, y pedir  una reducción sustancial de la 
ayuda interna c ausante de distorsión del comercio que tenga en cuenta las necesidades 
de desarrollo de los países en desarrollo y los PMA y que también preserve las 
flexibilidades asociadas a los agricultores con ingresos bajos y pobres en recursos;  
8. Poner nuevamente de r elieve  la necesidad de elaborar instrumentos adecuados de 
seguridad alimentaria en el ámbito de la agricultura, incluso mediante el establecimiento 
de una solución permanente para la cuestión de la constitución de existencias públicas 
que permita atender l as necesidades de todos los países en desarrollo y PMA y mediante 
la adopción de un Mecanismo de Salvaguardia Especial significativo que proteja a los 
agricultores vulnerables y atienda las necesidades de los países en desarrollo, en 
particular en África;  
9. Apoyar  la Declaración Ministerial sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias e instar  
a los Miembros a que adopten esta Declaración en la Duodécima Conferencia Ministerial;  
Seguridad alimentaria  
10. Reiterar  que la resiliencia a largo plazo frente a las cris is alimentarias futuras y la 
seguridad alimentaria sostenible se basan en la movilización de la capacidad productiva 
agrícola de las economías africanas mediante la corrección de las asimetrías y los 
desequilibrios existentes desde hace mucho tiempo en el Acuerdo sobre la Agricultura 
y el establecimiento de condiciones de igualdad en el comercio internacional de 
productos agropecuarios;  WT/MIN(22)/10  
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  11. Poner de relieve  la necesidad de un resultado de la Duodécima Conferencia Ministerial 
que responda a los desafíos inmediat os y urgentes de la inseguridad alimentaria y la 
pérdida de medios de subsistencia. Los resultados deben proporcionar el margen de 
actuación necesario para que los países en desarrollo aumenten la capacidad productiva 
de los agricultores africanos, especia lmente de los pequeños agricultores, y sus 
oportunidades económicas;  
12. Reconocer  la necesidad especial de que los PMA y los países en desarrollo importadores 
netos de productos alimenticios  (PDINPA) se beneficien de flexibilidades adicionales 
para poder reso lver sus problemas de seguridad alimentaria, agudizados por el cambio 
climático y agravados asimismo por la pandemia de la COVID -19 y los acontecimientos 
geopolíticos actuales. A este respecto, apoyamos el proyecto de Decisión Ministerial de 
Respuesta de l a OMC a la Inseguridad Alimentaria en los PDINPA y los PMA y pedimos 
a todos los Miembros de la OMC que adopten esta decisión en la Duodécima Conferencia 
Ministerial;  
13. Exhortar  a los Miembros de la OMC a que se comprometan a aumentar el apoyo a la 
prestació n de asistencia técnica y financiera a los países en desarrollo Miembros, en 
particular a través de instituciones financieras internacionales y regionales, con miras a 
mejorar su capacidad de producción agrícola, su infraestructura y su acceso a los 
insumo s agrícolas ; 
Recuperación económica  
14. Reconocer  la necesidad de normas comerciales que promuevan la recuperación 
económica y del fomento de una mayor resiliencia mediante una producción más 
diversificada en todo el mundo. Reafirmamos nuestro apoyo a las prop uestas del G -90 
relativas a acuerdos específicos, concebidas para lograr esos objetivos, entre otros;  
15. Recalcar  la importante función de la OMC para promover la transferencia de tecnología 
y conocimientos técnicos con objeto de diversificar la producción en  todo el mundo y 
permitir la rápida expansión de nuevas innovaciones en materia de salud con el fin de 
promover la salud a escala mundial e impulsar el desarrollo económico de una manera 
sostenible para el ecosistema de innovación en general;  
Desarrollo y cuestiones relacionadas con los PMA  
16. Reafirmar  que el trato especial y diferenciado es un derecho consagrado en un tratado 
al que pueden acogerse todos los países en desarrollo, incluidos los PMA, y que debe 
seguir siendo parte integrante de todos los Acuer dos de la OMC e instrumentos futuros;  
17. Observar  con preocupación la falta de progresos en las negociaciones sobre trato 
especial y diferenciado y reiterar  nuestro compromiso de lograr resultados 
significativos en materia de trato especial y diferenciado, de  conformidad con el 
párrafo  44 de la Declaración de Doha;  
18. Destacar  la necesidad de velar por que se refuerce el trato especial y diferenciado en 
todos los Acuerdos de la OMC a fin de proporcionar las flexibilidades necesarias y el 
margen de actuación que l os países africanos necesitan para alcanzar sus objetivos de 
desarrollo económico;  
19. Comprometernos  a trabajar con todas las partes para velar por que las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado sean precisas, operativas y eficaces, y permitan a 
los países en desarrollo, y especialmente a los PMA de África, responder eficazmente a 
sus necesidades en materia de desarrollo con arreglo a las prioridades previstas en la 
Agenda 2063, que son el desarrollo industrial, la transformación estructural y la 
diversificación;  
20. Alentar  a los Miembros de la OMC a que apoyen a los PMA en sus esfuerzos de 
desarrollo económico y aseguren una transición fluida de la condición de PMA a la de 
países en desarrollo;  WT/MIN(22)/10  
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  Pesca  
21. Reafirmar  la necesidad de un resultado equilibrado q ue cumpla el mandato recogido 
en el ODS  14.6 y en los mandatos ministeriales de la OMC;  
22. Subrayar  la importancia de la responsabilidad común pero diferenciada en las 
negociaciones y sus resultados, y la necesidad de otorgar un trato especial y 
diferenciado a los países en desarrollo a fin de garantizar su seguridad alimentaria, 
proteger los medios de subsistencia de las comunidades costeras y proporcionar un 
margen de acción para reforzar su sector pesquero y capacidades de desarrollo 
económico y social, de conformidad con el mandato;  
23. Recalcar  la importancia de un umbral de minimis  adecuado y períodos de transición 
suficientemente amplios para dar cabida a los objetivos de desarrollo de los países 
africanos, y pedir un resultado que exima a la pesca artesanal y en pequeña escala de 
los compromisos y de determinadas disposiciones del Acuerdo;  
24. Destacar  que las disciplinas deben aplicarse a la pesca a gran escala y centrarse en las 
subvenciones perjudiciales que contribuyen en gran medida a la sobrepesca y la 
sobrecapacidad;  
25. Poner de relieve  que un resultado en las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca no debe socavar el derecho de los estados ribereños y debe respetar plenamente 
su integridad territorial y su soberanía;  
26. Reconocer  la necesidad de normas comerciales que promuevan la recuperación 
económica y fomenten una mayor resiliencia mediante una producción más diversificada 
en todo el mundo. Reafirmamos nuestro apoyo a las propuestas del G -90 relativas a 
acuerdos específicos, c oncebidas para lograr esos objetivos, entre otros;  
27. Recalcar  el importante papel de la OMC para promover la transferencia de tecnología 
y conocimientos técnicos con objeto de diversificar la producción en todo el mundo y 
permitir la rápida expansión de nuev as innovaciones en materia de salud con el fin de 
promover la salud a escala mundial e impulsar el desarrollo económico de una manera 
sostenible para el ecosistema de innovación en general;  
Ayuda para el Comercio y Marco Integrado mejorado  
28. Instar  a los Mie mbros a que fortalezcan y mejoren la iniciativa de Ayuda para el 
Comercio y se aseguren de que contribuye a promover sus objetivos de reforzar la 
capacidad relacionada con el comercio, acabar con las limitaciones en materia de oferta, 
desarrollar las infra estructuras y facilitar la integración de las economías en desarrollo, 
y en especial de los PMA, en el comercio regional y mundial;  
29. Reconocer  la contribución del programa del Marco Integrado mejorado (MIM) a las 
iniciativas de los PMA y a los esfuerzos enc aminados a reforzar la capacidad de oferta 
en el sector exportador;  
Reforma de la OMC y Órgano de Apelación  
30. Reafirmar  que la reforma de la OMC debe tener en cuenta las preocupaciones de larga 
data de los países en desarrollo contenidas en el Programa de Do ha para el Desarrollo, 
fortalecer el sistema multilateral de comercio y mejorar el funcionamiento de la OMC, y 
que debería salvaguardar sus principios fundamentales consagrados en el Acuerdo de 
Marrakech;  
31. Recalcar  que la reforma de la OMC debe adoptar un e nfoque orientado al desarrollo y 
debe promover el desarrollo y la inclusión y producir resultados que apoyen la 
integración de África en la economía mundial;  WT/MIN(22)/10  
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  32. Destacar  que el proceso orientado a la reforma de la OMC debe ser abierto, 
transparente e inclusiv o, y debe incluir el restablecimiento del vínculo entre el comercio 
y el desarrollo industrial y restablecer el equilibrio en las normas comerciales para 
apoyar la transformación estructural y la diversificación económica y proporcionar un 
margen de actuac ión para que los países africanos se industrialicen. Esto es 
fundamental para la creación de economías resilientes;  
33. Poner de relieve  que los debates sobre la transparencia deben tener en cuenta las 
limitaciones de capacidad de los países africanos, y no de ben evitar imponer a los 
Miembros nuevas obligaciones no establecidas en el marco de los acuerdos vigentes;  
34. Poner de relieve asimismo  que la labor encaminada a la necesaria reforma de la WTO 
debe tener lugar en el marco de sesiones específicas del Consejo General y que las 
recomendaciones que se deriven del proceso deben acordarse por consenso;  
35. Pedir  el restablecimiento de un mecanismo de solución de diferencias, incluido el 
Órgano de Apelación, plenamente operativo, con el fin de resta urar la confianza, la  
seguridad y la previsibilidad en la OMC;  
Adhesiones  
36. Comprometernos  a apoyar a los países africanos en proceso de adhesión a la OMC e 
instar a los Miembros a abstenerse de pedir a esos países, de forma irrazonable, que 
hagan extensivos a los demás Miembros  sus compromisos contraídos en calidad de 
miembros de la AfCFTA o cumplan condiciones incompatibles con sus niveles de 
desarrollo;  
37. Exhortar  a los Miembros a que apliquen plenamente la Decisión del Consejo General 
de 2012 relativa a la adhesión de los PMA, "Racionalizar y hacer operativas las 
Directrices sobre la adhesión de los PMA de 2002", en particular, los niveles de 
referencia establecidos para los tipos consolidados medios, en el caso de las mercancías, 
y para la apertura del acceso a los mercados, en  el de los servicios.  
Ginebra, 11 de junio de 2022  
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