RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/449  
18 de octubre  de 2023 
(23-6999) Página: 1/25 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME  DE 
ALBANIA  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Albania.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Albania.  WT/TPR/G/449  
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  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
2  ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ................................ . 4 
2.1  Estabilidad macroeconómica  ................................ ................................ ........................  4 
2.1.1  Política monetaria e inflación  ................................ ................................ .....................  6 
2.1.2  Política fiscal  ................................ ................................ ................................ ...........  6 
2.2  Reformas estructurales  ................................ ................................ ................................  7 
2.2.1  Reforma del sector de la energía  ................................ ................................ ................  7 
2.2.2  Digitalización  ................................ ................................ ................................ ..........  8 
2.2.3  Lucha contra la corrupción  ................................ ................................ ........................  9 
2.2.4  Reforma del sistema judicial  ................................ ................................ ......................  9 
2.2.5  Reforma del turismo  ................................ ................................ ................................  10 
2.3  Desarrollo del sector privado  ................................ ................................ .......................  10 
2.3.1  Mejora del entorno emp resarial  ................................ ................................ .................  10 
2.3.2  Inversiones estratégicas  ................................ ................................ ..........................  11 
2.3.3  Zonas de desarrollo tecnológico y económico  ................................ ..............................  11 
2.3.4  Inscripción en el Registro Mercantil y expedición de licencias  ................................ .........  11 
2.3.5  Diálogo entre los sectores público y privado  ................................ ................................  11 
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL  ................................ ................................ .. 12 
3.1  Datos comerciales  ................................ ................................ ................................ ..... 12 
3.2  Formulación y coordinación de la política comercial  ................................ ........................  13 
3.2.1  Evolución de la política comercial  ................................ ................................ ..............  13 
3.2.1.1   Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ .....................  13 
3.2.1.2   Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ..........  14 
3.2.1.3   Normalización  ................................ ................................ ................................ ...... 15 
3.2.1.4   Reglamentación técnica y acreditación  ................................ ................................ .... 15 
3.2.1.5   Política de competencia  ................................ ................................ .........................  16 
3.2.1.6   Ayuda estatal  ................................ ................................ ................................ ...... 17 
3.2.1.7   Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ..........  17 
3.2.1.8   Agricultura y pesca  ................................ ................................ ...............................  18 
3.2.2  Comercio de servicios  ................................ ................................ ..............................  20 
3.2.2.1   Sector financiero  ................................ ................................ ................................ .. 20 
3.2.2.2   Banca  ................................ ................................ ................................ .................  20 
3.2.2.3   Sector no bancario  ................................ ................................ ...............................  21 
3.2.2.3.1   Comunicaciones electrónicas  ................................ ................................ ...............  22 
3.2.2.3.2   Servicios postales  ................................ ................................ ..............................  23 
3.2.3  Coordinación y vigilancia de la política comercial  ................................ .........................  23 WT/TPR/G/449  
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  4  OBJETIVOS Y EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL  ................................ ............  23 
4.1  Participación en las negociaciones de la OMC  ................................ ................................ . 23 
4.2  Proceso de adhesión de Albania a la Unión Europea  ................................ ........................  24 
4.3  Integración regional  ................................ ................................ ................................ ... 24 
  WT/TPR/G/449  
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Albania apoya plenamente un sistema multilateral de comercio mundial abierto, no 
discriminatorio y basado en normas . Desde que se adhirió a la OMC en 2000, Albania ha cumplido 
las obligaciones derivadas del compromiso asumido al adherirse a la Organización y ha participado 
activamente copatrocinando diferentes iniciativas de la OMC . Albania se ha adherido al Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC, ha aceptado la Lista CXLVI para ampli ar la lista del 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información, se ha sumado a la iniciativa relacionada con la 
Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios, ha ratificado 
el Acuerdo sobre Subvenciones en la Pesca de la O MC y está preparando el documento de aceptación 
correspondiente . Desde el año pasado, Albania ha acelerado el proceso de adhesión al ACP.  
1.2.  Albania aplica los acuerdos de libre comercio que ha suscrito con la Unión Europea, los Balcanes 
Occidentales (ALCEC),  Türkiye y la AELC ; tras el Brexit, la política comercial de Albania con 
Gran Bretaña ha seguido un enfoque liberal en lo que se refiere a la formulación de políticas, más 
centrado en la facilitación del comercio que en las reducciones arancelarias.  
1.3.  Alrededor del 98 % del comercio de Albania (en términos de volumen) se realiza con 
interlocutores comerciales con los que Albania tiene acuerdos de libre comercio . Las exportaciones 
de mercancías aumentaron significativamente durante el período 2016 -2022. El principal interlocutor 
comercial de Albania es la Unión Europea . En 2022, el 73,4 % de las exportaciones totales se dirigió 
a la UE y el 51,6 % de las importaciones totales procedieron de la UE.  
1.4.  Según la evaluación realizada por la Fundación Heritage en el infor me de libertad económica 
de 2023, el índice de libertad económica de Albania es de 65,3, lo que hace que su economía sea 
la 49ª más libre en el índice de 2023. A lbania ocupa el 27º lugar entre los 44 países de la región de 
Europa en lo que respecta a la li bertad económica, y su puntuación global es superior a la media 
mundial, lo que viene a confirmar que el país tiene un régimen comercial liberal.  
1.5.  La estabilidad macroeconómica de Albania ha mejorado significativamente en el último decenio, 
y su economía ha  dado muestras de resiliencia frente a los efectos de las conmociones externas, las 
más recientes de las cuales han sido el terremoto de 2019, la pandemia de COVID -19 en 2020 -2021 
y la repercusión de la invasión rusa de Ucrania des de 2022. L a economía se r ecuperó rápidamente 
en 2021, con un crecimiento del PIB real del 8,9 % ese año y del 4,86 % en 2022 . En 2023 se espera 
que el crecimiento sea del 3,7 %, y el objetivo es crecer por encima del  3,8% y el 3,9% 
en 2024 y 2025, respectivamente.  
1.6.  Durante el período objeto de examen, las principales reformas estructurales emprendidas por 
el Gobierno de Albania consistieron, entre otras cosas, en reformas en el sector de la energía, la 
digitalización, la lucha contra la corrupción, el sistema de justicia y el s ector del turismo . También 
se llevaron a cabo reformas importantes en las esferas de las aduanas, la lucha contra la informalidad 
y la contratación pública . La transparencia de las autoridades públicas, la digitalización del 95 % de 
los servicios públicos, la mejora del sistema y las funciones de la contratación electrónica, el 
fortalecimiento de la integridad de las instituciones públicas centrales mediante la adopción de 
planes de integridad, la cooperación en los procedimientos penales de investigación po r corrupción, 
el aumento de la sensibilización y la formación contra la corrupción son clave para que las reformas 
de lucha contra la corrupción acaben teniendo éxito con el paso del tiempo . La lucha contra la 
informalidad ha continuado mediante la introdu cción de sistemas de tecnología de la información y 
de la digitalización.  
1.7.  El 19 de julio de 2022, el Gobierno inició las negociaciones de adhesión a la UE con 
la Unión  Europea en la primera conferencia intergubernamental UE -Albania . Las políticas de Albani a 
siguen guiándose por el objetivo de convertirse en Estado miembro de la Unión Europea.  
2  ENTORNO ECONÓMICO  
2.1  Estabilidad macroeconómica  
2.1.  La estabilidad macroeconómica de Albania ha mejorado significativamente en el último decenio, 
y su economía ha dado muestras de resiliencia frente a los efectos de las conmociones externas, las 
más recientes de las cuales han sido el terremoto de 2019, la pandemia de COVID -19 en 2020 -2021 WT/TPR/G/449  
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  y la repercusión de la invasión rusa de Ucrania des de 2022. D urante el decenio 2012 -2021, el PIB 
real de Albania creció en promedio un 2,5 %. Tras un período de bajo crecimiento entre 2012 y 2016, 
se registró un cambio favor able de la coyuntura en 2017 y 2018, cuando el crecimiento se situó en 
torno al 4 %. La sequía y un fuerte terremoto redujeron el crecimiento económico en 2019 al 2,09 %, 
y posteriormente se produjo una contracción del 3,3 % en 2020 a causa de la COVID -19. La economía 
se recuperó rápidamente en 2021, con un crecimiento del PIB real del 8,9 % ese año y del 4,86 % 
en 2022 . La recuperación de la demanda ha sido rápida, y la producción ya ha alcanzado el nivel 
anterior al terremoto y la pandemia . El mercado de traba jo también ha mejorado, y la tasa de 
desempleo disminuyó al 10,8 % en el último trimestre de 2022. 
2.2.  La economía del país experimentó una fuerte recuperación en 2021, con un crecimiento del PIB 
real del 8,9 % ese año y del 4,86 % en 2022 . Los principales motore s de crecimiento fueron las 
exportaciones, el consumo privado y las inversiones, estimuladas por el aumento del empleo y los 
ingresos . En cuanto a la producción, el crecimiento se basó principalmente en la industria, la 
construcción y los servicios, especi almente el turismo . Además, incluso en el contexto de la reciente 
crisis energética y de suministro de productos a nivel mundial, que ha dado lugar a un fuerte 
aumento del nivel general de los precios y a un fuerte endurecimiento de las condiciones financi eras, 
hasta ahora los principales fundamentos económicos y financieros y la estabilidad macroeconómica 
general del país han resistido bastante bien a todas esas conmociones.  
2.3.  A nivel global, en 2022 la economía registró un crecimiento económico del 4,86 %. 
El crecimiento económico de los últimos años ha estado muy extendido en todos los sectores de la 
economía ; los que más han contribuido han sido la construcción y el sector del comercio, el 
transporte y el alojamiento, como resultado de la expansión de las inversiones en la economía y del 
buen comportamiento del turismo . En 2022, el sector de la construcción aumentó un 10,7 %, la 
industria un 5,45 %, el comercio al por mayor un 9,9 %, la información y las comunicaciones un 9,6 % 
y la actividad financiera de seguros, un 9,1 %. El único sector cuyos resultados se vieron ralentizados 
fue la agricultura, debido sobre todo al aumento de los precios en los mercados internacionales y 
nacionales . Por lo que se refiere al gasto, el crecimiento económico se debió al aum ento del consumo 
y las inversiones, respectivamente, un 5,6 % y un 6,5 %, lo que refleja el fortalecimiento de la 
demanda interna y el aumento de las exportaciones . El motor de todo ello fue la mejora de la 
confianza de las empresas y los consumidores y la r ecuperación de los interlocutores comerciales de 
Albania, así como las políticas económicas, especialmente sólidas en los dos últimos años.  
2.4.  En mayo de 2023, el volumen de préstamos registró un aumento del 2,2 % en comparación con 
mayo de 2022. E l volumen de  préstamos en moneda local aumentó un 4,7 %, mientras que el 
volumen de préstamos en divisas disminuyó un 0,2 %. El bajo crecimiento de los préstamos refleja 
un contexto de tipos de interés elevados, tanto a nivel interno como externo, debido a las elevadas 
tasas de inflación y a las intervenciones macroeconómicas para hacerle frente . La proporción de 
créditos fallidos es relativamente baja, del 5,23 %. Pese a la disminución registrada en comparación 
con el 5,44 % de mayo de 2022, en 2023 se ha observado un lig ero crecimiento de 0,23 puntos 
porcentuales, bastante bajo, debido a las expectativas de que aumenten los créditos fallidos como 
consecuencia de la fuerte subida de los tipos de interés . Por lo que respecta a los depósitos, en mayo 
de 2023 el volumen total  de depósitos bancarios era un 4,5 % más alto que el registrado en mayo 
de 2022.  
2.5.  El déficit por cuenta corriente ha mantenido una tendencia a la baja desde finales de 2015. 
Gracias a la rápida expansión de los ingresos del turismo y a las remesas, el défici t por cuenta 
corriente se ha reducido del 7,6 % al PIB en 2016 al 6,0 % en 2022 . Salvo por un breve paréntesis 
durante la pandemia (2020), la mejora de la cuenta corriente ha sido constante e incluso se aceleró 
tras la pandemia (2021 -2022) . Además, las entra das en la contabilidad financiera han sido 
sustanciales . En particular, las entradas de IED han aumentado de manera constante y durante 
varios años han superado el nivel de los EUR 1.000 millones (en 2018 -2019 y 2021 -2022) . 
En promedio, las entradas de IED  representaron el 7,7 % del PIB y permitieron financiar por sí solas 
todo el déficit por cuenta corriente . Las entradas se vieron en un primer momento impulsadas por 
grandes proyectos en el sector de la energía, como el gasoducto transadriático y las invers iones 
hidroeléctricas, que en conjunto representan casi EUR 2.000 millones . Además, des de 2018, el 
sector inmobiliario ha atraído importantes entradas de IED, ya que no cesa la compra de residencias 
en el país por parte de no residentes . En 2022, la compra de residencias fue el principal destino de 
las IED, y se prevé que siga siendo así en el futuro, a medida que se vayan llevando a cabo 
importantes proyectos inmobiliarios.  WT/TPR/G/449  
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  2.1.1   Política monetaria e inflación  
2.6.  El Banco de Albania (BoA) aplica una política de fijación de objetivos de inflación basada en 
el IPC; el objetivo, definido en el documento de política monetaria (2015), es el 3 %. A l mismo 
tiempo, el BoA actúa con prudencia para evitar una excesiva volatilidad en el sector real y financiero . 
El BoA se  basa en instrumentos indirectos para influir en los tipos de interés en el mercado financiero . 
El instrumento primario es el acuerdo de compra inverso ("recompra inversa") con plazo de 
vencimiento de siete días, un procedimiento que constituye su principa l operación en el mercado 
abierto . La liquidez del mercado financiero se proporciona a través de la recompra inversa, con un 
plazo de vencimiento de entre una semana y tres meses.  
2.7.  La tasa de inflación se mantuvo por debajo del objetivo del BoA en los años 2016-2020. Los 
tipos fueron especialmente bajos en 2016, cuando la inflación fue cercana a cero en varios meses, 
debido principalmente a una brecha de producción negativa y a la continua apreciación del tipo de 
cambio por la mejora de la balanza exterior . La situación real empezó a mejorar a partir de 2017, 
con la reducción gradual de la producción (y la brecha de desempleo) . Sin embargo, la inflación 
siguió estando por debajo de los objetivos, ya que las condiciones reales tardaron cierto tiempo en 
transmi tirse a los precios . Al mismo tiempo, debido a las continuas mejoras de la posición exterior, 
la moneda nacional siguió apreciándose con respecto al euro y a las monedas de otros interlocutores 
comerciales importantes . La actividad económica se redujo a la  mitad en 2020, como consecuencia 
de las restricciones impuestas por la pandemia . Sin embargo, logró recuperarse con rapidez en 2021 
y las presiones inflacionarias internas comenzaron a repuntar . La tasa de inflación fue del 2,1 % 
en 2021, frente al 1,6 % registrado en 2020 . Se aceleró sustancialmente en el primer semestre 
de 2022, justo después de que comenzara el conflicto en Ucrania . La inflación aumentó al 4,4 % en 
el primer trimestre de 2022 y alcanzó el 7,9 % en el segundo semestre del año . Las tasas come nzaron 
a disminuir en 2023, sobre todo con la moderación de las presiones inflacionistas a nivel 
internacional . Sin embargo, la presión inflacionista interna sigue siendo fuerte, como consecuencia 
del crecimiento económico relativamente alto, el aumento de  los salarios y las expectativas de subida 
de la inflación . Estas presiones están impulsando la evolución de la inflación y son la razón por la 
que la tasa de inflación sigue estando muy por encima del objetivo del BoA.  
2.8.  Entre 2016 y 2021, el BoA mantuvo en  todo momento una política monetaria flexible, con 
sucesivas reducciones del tipo de interés de base a medida que la inflación se iba manteniendo por 
debajo del objetivo fijado . Además, fue aportando liquidez de manera continua y proporcionó 
orientación pa ra la evolución futura de la política monetaria . El resultado fue una reducción gradual 
de los tipos de interés del mercado, lo que permitió financiar en condiciones favorables el sector 
inmobiliario . La situación cambió radicalmente en 2022, al estallar e l conflicto en Ucrania . Con la 
rápida aceleración de la inflación, el BoA modificó a toda velocidad la política monetaria y procedió 
a subidas sucesivas del tipo de base . También se anunciaron incrementos adicionales de los tipos 
de base a través de orientaciones con miras al futuro . A pesar de esta evolución, el BoA considera 
que la política monetaria sigue siendo flexible, ya que el tipo básico real sigue estando por debajo 
del tipo de base natural . El incremento súbito de la inflación se vio impuls ado inicialmente por el 
aumento de los precios de los productos básicos y los estrangulamientos de la cadena de suministro 
—a raíz de la pandemia y de la guerra de agresión de la Federación de Rusia en Ucrania —, que 
posteriormente se trasladó a los precios  internos en un contexto de fuerte demanda interna, 
contracción del mercado de trabajo y aumento de las expectativas de inflación . En consonancia con 
su mandato de preservar la estabilidad de los precios, el Banco Central comenzó a endurecer la 
política mo netaria en marzo de 2022. L a ralentización de los precios de los productos básicos y el 
endurecimiento de la política monetaria están contribuyendo a que disminuya la tasa de inflación . 
Según los datos más recientes, de julio de 2023, la tasa de inflación general se situaba en el 4,2 %. 
Prevemos que la inflación siga moderándose en 2023 y vuelva al objetivo para mediados de 2024. 
2.1.2   Política fiscal  
2.9.  En el período 2016 -2022, las políticas fiscales adoptadas por el Gobierno de Albania tuvieron 
por objeto aumentar los ingresos fiscales recaudados en relación con el producto interior bruto ; 
incentivar determinados sectores, ramas de producción y grupos empresariales que repercuten en 
la competitividad y el crecimiento económico del país ; y aumentar la eficiencia y ef icacia del sistema 
impositivo mediante la mejora de la administración tributaria y aduanera y diseñando un sistema 
fiscal integrado, neutro, estimulante y sencillo que permita reducir los costos de cumplimiento y los 
costos de administración.  WT/TPR/G/449  
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  2.10.  Los cambios e n las políticas fiscales contribuyeron a aumentar los ingresos tributarios, que 
en 2017 alcanzaron el 25,7 % del PIB, frente al 22,2 % del PIB en 2013, antes de las nuevas políticas 
fiscales . En el período 2017 -2019, con el fin de promover el crecimiento eco nómico y consolidar la 
actividad empresarial, el Gobierno adoptó una serie de medidas de flexibilización de la política fiscal, 
a saber : la aplicación de un impuesto del 0 % a las pequeñas empresas con ingresos de hasta 
ALL 5 millones anuales ; la aplicación  de un tipo impositivo reducido del 5 % para las empresas con 
ingresos de hasta ALL 14 millones ; la aplicación de tipos preferenciales reducidos para los sectores 
y ramas de producción prioritarios para el desarrollo del país, como el turismo de élite, el 
agroturismo, la tecnología de la información y el sector del automóvil ; y exenciones del IVA para los 
insumos y la maquinaria agrícola con el fin de apoyar la agricultura, así como para otras 
importaciones necesarias para el desarrollo del turismo.  
2.11.  En 2020 se pusieron en marcha diversos instrumentos jurídicos con el fin de mitigar los efectos 
financieros causados por las consecuencias de la pandemia de COVID -19 en la actividad de las 
empresas y la renta de las personas . En este contexto, el tipo impositivo d el impuesto sobre los 
beneficios y el impuesto simplificado sobre los beneficios de las pequeñas empresas, para los 
contribuyentes con un volumen de negocio de hasta ALL 14 millones al año, pasó a ser del 0 %, y el 
umbral mínimo de registro del impuesto sob re el valor añadido se incrementó de ALL 2 millones de 
facturación por año civil a ALL 10 millones.  
2.12.  Las nuevas políticas fiscales adoptadas fueron positivas y dieron lugar a un aumento de los 
ingresos fiscales, que pasaron de representar el 25,2 % del PIB en 2019 al 25,6 % del PIB en 2021 . 
En 2022, el Ministerio de Hacienda y Economía empezó a implementar una Estrategia Tributaria a 
Medio Plazo para el período 2022 -2026, cuyos principales objetivos son aumentar los ingresos 
fiscales en un 2,55 % del PIB al cabo de cinco años y abolir los incentivos, las moratorias fiscales, 
las exenciones y la reducción de los derechos que hayan cumplido su cometido o que no hayan dado 
los resultados esperados para los que fueron concebidos . La Estrategia Tributaria a  Medio Plazo, que 
ha comenzado a aplicarse, se diseñó con ayuda del Fondo Monetario Internacional, se ha debatido 
ampliamente con grupos de interés y con el público y se espera que sea examinada en el Comité de 
Política Estratégica del Primer Ministro.  
2.13.  Las reformas dirigidas a combatir la economía informal han seguido siendo una prioridad para 
el Gobierno de Albania . La reforma fiscal emprendida por la administración tributaria en 2020 se 
considera una de las principales reformas, y ha repercutido en la red ucción de la competencia desleal 
al eliminar las facturas ficticias que se emitían con los antiguos cuadernillos fiscales de facturas . Se 
ha simplificado la manera de facturar, con lo que se ha reducido el costo del cumplimiento de las 
normas tributarias y  se obtiene una base de datos cualitativa y cuantitativa para la administración 
tributaria en tiempo real . Los servicios fiscales en línea han dado a los contribuyentes y particulares 
la oportunidad de recibir el servicio solicitado, ahorrar tiempo, recurs os humanos y gastos 
administrativos . Actualmente, el 100 % de los servicios y declaraciones fiscales se puede realizar 
en línea.  
2.2  Reformas estructurales  
2.14.  Entre las principales reformas estructurales adoptadas por el Gobierno de Albania cabe citar 
las emprendi das en el sector de la energía, la digitalización, la lucha contra la corrupción, el sistema 
judicial y el sector del turismo. También se llevaron a cabo reformas importantes en materia de 
aduanas, tributación o mejora de la contratación pública. El objeti vo de las políticas de Albania sigue 
siendo convertirse en Estado miembro de la Unión Europea. En febrero de 2023 se aprobó la 
Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Europea 2022 -2030. Como marco general, la 
Estrategia Nacional de Desarrollo e Int egración Europea 2021 -2030 (SKZHIE III) es el principal 
documento estratégico, que proporciona las orientaciones y determina las prioridades de desarrollo 
económico y social sostenible del país con miras a su integración en la Unión Europea; la Estrategia 
enlaza además con los Objetivos de Desarrollo Sostenible para alcanzar los objetivos de la 
Agenda  2030 mediante la definición de una visión centrada en el desarrollo de la democracia y el 
desarrollo social y económico del país durante el período 2021 -2030.  
2.2.1   Reforma del sector de la energía  
2.15.  El 100% de la energía producida en Albania procede de energías renovables (el 99% se 
obtiene de plantas de energía hidroeléctrica y el 1% es de origen fotovoltaico), lo que hace que sea WT/TPR/G/449  
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  uno de los países del mundo con una de las mayores proporciones de energía renovable en su 
combinación energética. La política energética general de Albania sigue la Estrategia Nacional de 
Energía (2018 -2030) —aprobada mediante la Decisión Nº 480/2018 del Consejo de Ministros — y el 
Plan Naci onal de Energía y Clima (2021 -2030) —adoptado el 29 de diciembre de 2021 —.Se han 
adoptado varias medidas para aumentar la seguridad energética mediante la promoción de fuentes 
de energía renovables y la mejora de la eficiencia energética. El sector de la e ficiencia energética de 
Albania se rige por dos leyes principales, la Ley de Eficiencia Energética y la Ley del Rendimiento 
Energético de los Edificios. La Ley de Eficiencia Energética, modificada, se ajusta en líneas generales 
a la Directiva 2012/27/UE, e specialmente tras las modificaciones que se aprobaron en 2021.  
2.16.  En el marco de las obligaciones derivadas de la aplicación efectiva de la Estrategia Nacional 
de Energía 2018 -2030, el Plan Nacional de Energía y Clima y la legislación en vigor en la esfera de  
la energía, el Ministerio de Infraestructura y Energía, que es la autoridad encargada de estas 
políticas, está trabajando para alcanzar los objetivos nacionales reduciendo el consumo de energía 
mediante el aumento de las medidas de eficiencia, la diversif icación, el aumento de la producción 
de energía procedente de fuentes renovables y la descarbonización.  
2.2.2   Digitalización  
2.17.  Desde el último examen de las políticas comerciales, la revolución digital de los servicios 
públicos en Albania ha iniciado el proceso de transformación de la prestación de servicios públicos; 
se parte del convencimiento de que es posible cambiar la mentalidad de los ciudadanos y las 
empresas en lo que se refiere a esta nueva forma de comunicación con las instituciones del Estado.  
La digitalización se traduce en una reducción del costo de recibir los servicios, la simplificación de 
los procedimientos burocráticos, la reducción de los plazos para recibir los servicios y una mejora 
de la transparencia y de la calidad de la prestación  de servicios. Como promotor de la transformación 
de los servicios fuera de línea en servicios en línea, el Gobierno de Albania estableció la plataforma 
e-Albania, que ha constituido un éxito, y logró asentar una imagen de fiabilidad del Estado y 
restablec er la confianza de los ciudadanos en las instituciones públicas. Albania ha dado pasos 
importantes hacia una evolución rápida y amplia en lo que respecta a las plataformas de servicios 
digitales, y ofrece a ciudadanos y empresas servicios electrónicos de a mplio alcance y modernos. 
E-Albania, el portal de administración electrónica nacional, actúa como punto final para que las 
instituciones gubernamentales presten sus servicios, con lo que funciona como punto de acceso 
único para los ciudadanos y las empresa s las 24 horas del día, los siete días de la semana. 
Actualmente ofrece 1.227 servicios en línea, lo que representa el 95% de todos los servicios públicos, 
que se realizan íntegramente en línea y sin necesidad de presencia física de personas, vehículos o 
muestras de laboratorio. En 2022 se proporcionaron a través de e -Albania un total de 8,7 millones 
de prestaciones de servicios públicos, 1,6 millones de ellas a empresas.  
2.18.  La puesta en marcha del proceso de control de la facturación tributaria constituye un avance 
significativo; abarca las facturas entre las empresas y el Estado, así como las facturas entre 
empresas y entre empresas y particulares. El nuevo sistema ofrece ventajas considerables a las 
empresas, ya que alivia la carga que entraña la gestión de libros físicos y el transporte de las facturas 
para las gestiones con la administración. Por consiguiente, esta transformación contribuye a reducir 
los costos generales de las empresas. En consonancia con el objetivo del Gobierno de obtener 
rápidamente los  documentos administrativos en tiempo real, en 2017 se sentaron las bases para la 
aceptación oficial del sello electrónico. Este hito facilitó la generación en línea de documentos 
dotados de un sello electrónico institucional y que tienen a efectos jurídic os la misma consideración 
que los documentos impresos tradicionales.  
2.19.  Las empresas ya intercambian en línea documentos firmados electrónicamente con pleno 
valor jurídico, por lo que no hace falta reunirse o enviar cartas en papel. Las empresas realizan 
trámites únicamente a través del portal electrónico e -Albania, y son los empleados de la 
administración pública los que reúnen todos los documentos públicos correspondientes para tramitar 
sus solicitudes por medio de un sistema electrónico específico (SQDNE), lo que libera a las empresas 
de la carga de presentar los documentos físicamente en papel en las oficinas públicas. Gracias a la 
automatización de todo el proceso, desde 2022, para todos los servicios públicos solicitados a través 
del portal, la respuesta o el documento administrativo definitivo se envían electrónicamente a la 
cuenta de la empresa en cuestión en e -Albania, con sello o firma electrónica. De este modo, la 
respuesta y el documento administrativo definitivo se facilitan exclusivamente en línea,  con lo que 
se evita todo contacto físico directo entre las empresas y las instituciones públicas. El portal 
electrónico público e -Albania ofrece a todas las empresas un punto de acceso único para todas las WT/TPR/G/449  
- 9 - 
  actuaciones relacionadas con sus actividades come rciales. En e -Albania, las empresas realizan 
prácticamente todo el ciclo de trámites que necesitan en relación con el Estado. El listado incluye la 
apertura de una nueva empresa, las solicitudes de permisos y licencias, el pago de impuestos, la 
presentació n de balances, diversas certificaciones que se realizan con un sello electrónico, extractos 
de actividades empresariales, notificaciones por agentes judiciales, etc. En 2022, ciudadanos y 
empresas generaron en el portal e -Albania un total de 6,7 millones d e documentos con sello 
electrónico (1,1 millones de ellos, en la categoría de empresas).  
2.20.  La Ley Nº 9880, de 25 de febrero de 2008, modificada en 2017, establece el marco jurídico 
necesario para el reconocimiento y la utilización de la firma electrónica en la República de Albania. 
La implementación de la firma electrónica ha hecho posible digitalizar procesos complejos en todas 
las etapas, como los permisos de construcción, la contratación electrónica, el sistema automatizado 
de datos para las aduanas, etc. La Ley Nº 43/2023 de Administración Electrónica es el instrumento 
jurídico que sirve para unificar los procedimientos de recepción/prestación de servicios electrónicos. 
La adopción de dicha Ley trajo consigo la regulación general de toda la esfera de la ge neración y el 
suministro de servicios electrónicos. La Ley permite el suministro electrónico de servicios públicos 
sin necesidad de que el solicitante comparezca personalmente para poder obtenerlos o beneficiarse 
de ellos.  
2.2.3   Lucha contra la corrupción  
2.21.  El Gob ierno sigue trabajando para hacer frente a la cultura de la impunidad entre los 
funcionarios públicos en todos los niveles de la administración. La lucha contra la corrupción se 
aborda sobre todo en la Estrategia Transversal contra la Corrupción 2015 -2023.  Se han hecho 
progresos significativos en la lucha contra la corrupción mediante un enfoque amplio y multifacético. 
Ha habido logros positivos en las estrategias preventiva, punitiva y de sensibilización en lo que 
respecta a la aplicación de medidas de luc ha contra la corrupción, y el Ministerio de Justicia vigila 
periódicamente el cumplimiento de la estrategia vigente de lucha contra la corrupción y el plan de 
acción correspondiente.  
2.22.  Desde 2017, el Ministerio de Justicia ejerce de Coordinador Nacional cont ra la Corrupción. La 
Red de Coordinadores Anticorrupción, establecida anteriormente por medio de una Orden del Primer 
Ministro en 17 organismos, se vio reforzada mediante una Decisión del Consejo de Ministros que 
extiende la red a 44 instituciones del nive l central y otros niveles, que incluyen los sectores clave y 
los sectores más expuestos a la corrupción. En marzo de 2022, el Ministerio de Justicia de Albania 
sentó las bases de una nueva estrategia de lucha contra la corrupción al reforzar tanto la funci ón 
preventiva del Coordinador Nacional contra la Corrupción como su labor de sensibilización. La nueva 
Estrategia Transversal contra la Corrupción 2023 -2030, aún en fase de proyecto, tiene una visión 
clara: "Instituciones públicas que operen de conformidad  con los niveles más altos de integridad, 
transparencia y rendición pública de cuentas, y que presten servicios eficientes a los ciudadanos". 
La adopción de la nueva Estrategia tendrá lugar en 2023. En ella se examinan la evolución y los 
progresos resultan tes de la aplicación de la actual Estrategia Intersectorial contra la Corrupción y 
las reformas conexas, al tiempo que se abordan las deficiencias identificadas tanto en lo que se 
refiere al alcance de la estrategia como a su aplicación y a la evolución de  los riesgos de corrupción.  
2.2.4   Reforma del sistema judicial  
2.23.  Las reformas encaminadas a reforzar el sistema judicial iniciadas en 2014 se consideran un 
elemento clave para la adhesión a la UE y se sigue trabajando en ellas. En 2016, en el marco de la 
reforma j udicial y otros cambios legislativos, como la adopción de ocho leyes fundamentales, se 
modificó la Constitución para reestructurar el sistema judicial y aumentar su independencia y 
eficiencia. Las reformas, entre otras cosas, permitieron modificar el funci onamiento del Tribunal 
Constitucional, el Tribunal Supremo y la Fiscalía General para asegurar su independencia e 
integridad, y establecer nuevas instituciones para la autonomía del poder judicial, como el Consejo 
Superior de Justicia, un Consejo Superior de la Fiscalía y el Consejo de Nombramientos de la 
Judicatura, que empezaron a operar en 2019.  
2.24.  Un elemento importante de la reforma también tenía por objeto abordar la corrupción 
percibida y preveía someter a un nuevo escrutinio a más de 800 funcionarios d el aparato judicial de 
Albania sobre la base de una evaluación de su profesionalidad, de su integridad y de los activos WT/TPR/G/449  
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  generados a lo largo de sus años de carrera en el sistema judicial. A 1 de junio de 2023, se había 
reevaluado/excluido a un total de 669  individuos, de los cuales se cesó a 233.  
2.25.  En cuanto a los procesos de reevaluación/exclusión en los que dimitieron los interesados, el 
proceso se interrumpió en el caso de 97 individuos.  
2.2.5   Reforma del turismo  
2.26.  El sector del turismo se ha convertido en uno de los principales contribuyentes al desarrollo 
económico de Albania. Según el Consejo Mundial de Viajes y Turismo, en 2021, el sector del turismo 
aportó una contribución total de USD 3.092,7 millones, lo que representa alrededor del 17,4% 
del PIB. En cuan to al empleo, la contribución total de los viajes y el turismo en el mismo período fue 
de 226.100 puestos de trabajo, el 20% del empleo total.  
2.27.  Se ha aprobado el documento estratégico para el desarrollo del sector, la Estrategia Nacional 
de Desarrollo Soste nible del Turismo 2019 -2023, y está en proceso de aplicación. De conformidad 
con el marco normativo y jurídico del sector, y con objeto de apoyar y fomentar las inversiones 
extranjeras, por una parte, y promover y desarrollar los servicios de alojamiento d e calidad mediante 
la presencia de marcas de alojamiento internacionales, por otro, se han introducido una serie de 
cambios jurídicos para establecer y ofrecer incentivos fiscales.  
2.28.  Con el fin de diversificar la oferta turística y consolidarla mediante la u tilización y optimización 
de las posibilidades no explotadas del sector del turismo, se ha establecido un nuevo marco jurídico 
integrado por la Ley Nº 43/2020 de Actividades de Turismo Marítimo y los correspondientes 
instrumentos jurídicos, que promueven e l desarrollo de las actividades de turismo marítimo. 
Asimismo, se han emprendido otras intervenciones jurídicas para revisar y completar el marco 
reglamentario, con el objetivo de promover el desarrollo de un turismo sostenible, responsable y de 
calidad, e l desarrollo armónico de las zonas rurales y la promoción de la competitividad del sector.  
2.29.  Se está revisando la Ley Nº 93/2015 de Turismo; los cambios se centran en el desarrollo 
sostenible del turismo mediante el aumento del nivel del sector, la reducción  de la informalidad, la 
protección de los consumidores, etc. También se ha iniciado el proceso de redacción de la nueva 
estrategia de turismo, que abarcará el período 2024 -2030.  
2.3  Desarrollo del sector privado  
2.30.  En agosto de 2021 se adoptó la Estrategia de Des arrollo Empresarial y de las 
Inversiones  2021-2027. Esta nueva Estrategia, que sustituyó a la Estrategia de Desarrollo 
Empresarial y de las Inversiones 2014 -2020, constituye la principal orientación del Gobierno de 
Albania para el desarrollo económico a me dio plazo, y se centra principalmente en el desarrollo de 
las microempresas y las pequeñas y medianas empresas y las inversiones. Los tres objetivos 
principales de la Estrategia son: la atracción de inversiones y la internacionalización; el desarrollo 
de las pymes, el espíritu empresarial y la innovación; y el desarrollo del capital humano.  
2.3.1   Mejora del entorno empresarial  
2.31.  Albania ha emprendido numerosas reformas para mejorar el entorno empresarial y la 
competitividad de la economía albanesa. En el informe so bre la competitividad de 2021 elaborado 
por la OCDE se señalan seis esferas principales en las que Albania ha hecho progresos, a saber, las 
políticas de inversiones, comercio, educación, empleo, energía y tributación. Las pymes son la 
columna vertebral de la economía albanesa y representan el 99,8% de las empresas activas en el 
país. Las exhaustivas reformas que Albania ha llevado a cabo en los últimos años para aumentar la 
competitividad de las pymes se reflejan en el informe de la OCDE consagrado al índic e de las políticas 
en materia de pymes en los Balcanes Occidentales y Türkiye en 2022, según el cual Albania ha 
mejorado sus resultados en la totalidad de las 12 esferas de política; las mejores puntuaciones 
medias las ha logrado en esferas como el marco i nstitucional y reglamentario de la formulación de 
políticas sobre las pymes; el entorno operativo de las pymes; la contratación pública; las normas y 
los reglamentos técnicos; y la internacionalización de las pymes, un apartado en el que incluso 
superó el promedio de los Balcanes Occidentales y Türkiye.  WT/TPR/G/449  
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  2.32.  En 2022, Albania adaptó dos nuevas leyes, la Ley de Desarrollo de las Microempresas y las 
Pequeñas y Medianas Empresas y la Ley de Empresas Emergentes.  
2.3.2   Inversiones estratégicas  
2.33.  La Ley de Inversión Estratégic a (Ley Nº 55/2015), descrita en el anterior examen de las 
políticas comerciales, está en fase de implementación. Desde 2016 hasta la fecha, el Organismo de 
Fomento de las Inversiones de Albania (AIDA) ha tramitado 92 proyectos de inversión: 44 obtuvieron 
el reconocimiento de inversión estratégica, 14 fueron rechazados y 34 se encuentran en fase de 
evaluación. En lo que respecta a los proyectos aprobados, los que es posible que se lleven a cabo 
hasta 2026 (aquellos que cuentan con permisos de desarrollo y co nstrucción) alcanzan un valor de 
inversión de EUR  733.569.182 y crearán 5.303 nuevos puestos de trabajo. La inversión en los 
proyectos que es posible que se lleven a cabo en los próximos 14 años asciende a un valor 
de EUR 3.174.102.131 y suponen la creació n de 22.857 nuevos puestos de trabajo. La mayoría de 
esos proyectos se encuentran en el sector del turismo o el turismo integrado. Actualmente se está 
redactando una Ley de Inversiones unificada que fusionará la Ley Nº 7764/1993 con la 
Ley Nº 55/2015.  
2.34.  Desde 2016, el AIDA se ha centrado en reforzar la comunicación con las empresas y otras 
partes interesadas mediante la prestación de servicios de seguimiento. El AIDA ha desempeñado un 
papel proactivo a la hora de ponerse en contacto con los inversores extranj eros y nacionales 
presentes en Albania. Desde 2016, el AIDA ha institucionalizado la cooperación con 11 municipios y 
ha organizado en total 125 reuniones en empresas de diferentes sectores, 21 de ellas en los seis 
primeros meses de 2023.  
2.3.3   Zonas de desarroll o tecnológico y económico  
2.35.  De conformidad con la Ley Nº 9789 de Establecimiento y Funcionamiento de las Zonas de 
Desarrollo Tecnológico y Económico, de 19 de julio de 2007, modificada en 2015, se han establecido 
cuatro zonas de ese tipo.  
2.3.4   Inscripción en el Registro Mercantil y expedición de licencias  
2.36.  El Centro Nacional de Actividad Empresarial (NBC) coopera de manera permanente 
desde  2020 con la Agencia Nacional de la Sociedad de la Información (AKSHI) para suministrar sus 
servicios en la e sfera del registro de empresas y la expedición de licencias, así como en lo que se 
refiere al registro en línea de los propietarios efectivos a través del portal público e -Albania. Desde 
el 1 de mayo de 2022, todos los servicios del NBC se ofrecen en línea  a través del portal público 
e-Albania, con procedimientos sencillos, en plazos breves y sin costo alguno para la empresa.  
2.37.  Tras la aplicación de la reforma de desregulación, hasta mayo de 2023 se habían eliminado 
13 licencias, principalmente en las esferas  de la agricultura, la energía, el medio ambiente, la 
minería, los hidrocarburos, los bosques y el comercio.  
2.3.5   Diálogo entre los sectores público y privado  
2.38.  Las consultas públicas acerca de las estrategias y la legislación se llevan a cabo a través del 
portal  de consulta electrónica (Registro Electrónico de Avisos y Consultas Públicos). El portal cuenta 
con 870 partes interesadas registradas, que reciben notificaciones automáticas acerca de las 
consultas públicas. Las directrices del proceso de consulta públic a se aprobaron en enero de 2021. 
La frecuencia de las consultas públicas ha mejorado; en 2022, el índice de frecuencia fue del 81,63%. 
El índice de frecuencia mide la frecuencia de las consultas públicas calculando el porcentaje de 
proyectos de ley, docume ntos estratégicos y políticas (que deben presentarse obligatoriamente 
a Konsultimi Publik1) aprobados por el Gobierno que han sido objeto de consulta pública. Se elaboran 
oportunamente informes institucionales acerca de las consultas públicas, así como in formes de 
perspectivas del Centro de Gobierno. El índice de publicación, que muestra cuántas de las leyes que 
deben publicarse se han publicado efectivamente, es del 100%.  
 
1 Konsultimi Publik  en albanés; consulta pública en inglés.  WT/TPR/G/449  
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  2.39.  Como se indicó en el último examen de las políticas comerciales, el Consejo de 
Inver siones  (IC), establecido por la Decisión Nº 294 del Consejo de Ministros, de 8 de abril de 2015, 
con el apoyo del BERD, ha promovido de manera muy activa el diálogo entre los sectores público y 
privado en lo que respecta a las iniciativas relacionadas con el entorno de inversión en 
términos  generales. Desde 2016, el Consejo de Inversiones ha celebrado 28 reuniones, en las 
que se abordaron cuestiones comerciales específicas, y en el período 2015 -2022 formuló 
295 recomendaciones, sobre la base de un análisis exhaustivo previo elaborado por el equipo de la 
secretaría del IC tras i) una cuidadosa investigación sobre los informes nacionales e internacionales, 
ii) aportaciones obtenidas en reuniones directas con representantes del sector privado y expertos, 
iii) la obtención de datos de encuestas pertinentes del Consejo de Inversiones de Albania , 
y iv) análisis colectivos. El porcentaje de aplicación de las recomendaciones del IC es del 43%. 
Dentro del conjunto de las recomendaciones emitidas en las reuniones, cabe  distinguir seis tipos: 
i) estratégicas, ii) institucionales, iii) jurídicas, iv) relativas a la transparencia, v) normativas y 
vi) de sensibilización.   
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
3.1  Datos comerciales  
3.1.  Los productos más exportados en 2022 fueron los textiles y el calzado, que representaron 
el 27,8% del total; los combustibles minerales y lubricantes, el 22,08%; y los materiales de 
construcción y los metales, el 21,6%. Durante el período 2016 -2022, el incremento de los productos 
químicos y plásticos ex portados fue superior al de otros productos, pues ascendió al 304%. 
Aunque  su crecimiento fue menor, otros productos, como la maquinaria y el equipo de transporte, 
los productos de construcción, etc., mejoraron su posición en comparación con la de 2016.  
3.2.  Los productos más importados en 2022 fueron la maquinaria y el equipo de transporte, con 
el 19,7%; los combustibles minerales y lubricantes con el 18%; las bebidas, los productos 
alimenticios y el tabaco, con el 15,7%; los materiales de construcción y los me tales, con el 14,4%, 
etc. Durante el período 2016 -2022, el incremento de los materiales de construcción y metales 
importados fue superior al de otros productos, pues ascendió al 80%. Entre 2016 y 2022 se registró 
una disminución del 2% en la importación de  cuero y artículos de cuero.  
3.3.  Durante el período 2016 -2022, las exportaciones a Italia, Kosovo, Alemania y Grecia 
aumentaron significativamente en términos absolutos.  
3.4.  Durante ese período, las importaciones fluctuaron. Italia fue el principal interlocutor en  lo que 
a las importaciones se refiere; hasta 2019 la tendencia fue al alza, en 2020 se produjo un retroceso 
y en 2021 se registró de nuevo un aumento. En el caso de China, Türkiye, Grecia, etc., las 
importaciones siguieron la misma tendencia.  
3.5.  Las exportac iones a Italia, Kosovo, Alemania y Grecia aumentaron significativamente 
entre  2016 y 2022, en términos absolutos. Las importaciones, por su parte, fluctuaron durante ese 
período. Italia se convirtió en el principal interlocutor en lo que a las importacione s se refiere, con 
una tendencia al alza hasta 2019, seguida de una disminución en 2020 y un ulterior aumento 
en 2021. Se observaron pautas similares de importación con países como China, Türkiye y Grecia.  
3.6.  En general, los análisis indican que el sector de l os textiles y el calzado dominó las 
exportaciones en 2022, mientras que la importación de maquinaria y equipo de transporte 
desempeñó un papel importante. Las exportaciones de productos químicos y plásticos 
experimentaron un importante crecimiento, mientra s que las importaciones de materiales de 
construcción y los metales registraron un notable aumento. Las relaciones comerciales con Italia 
resultaron cruciales tanto para las exportaciones como para las importaciones, seguidas por las 
mantenidas con otros p aíses como Kosovo, Alemania, China, Türkiye y Grecia, que mostraron 
tendencias de importación diferentes durante el período analizado.  WT/TPR/G/449  
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  3.2  Formulación y coordinación de la política comercial  
3.2.1   Evolución de la política comercial  
3.7.  Desde su último examen, efectuado en 2016, para la formulación de las políticas comerciales 
de Albania se ha adoptado un enfoque liberal y se ha hecho mayor hincapié en la facilitación del 
comercio que en las reducciones arancelarias. El nuevo acuerdo concertado con el Reino Unido de 
Gran Bretaña después del Brexit, el Acuerdo de Asociación, Comercio y Cooperación entre la 
República de Albania y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda fue firmado en 2021 y contiene las 
mismas disposiciones que el Acuerdo de Estabilización y Asociación entr e Albania y la UE. 
El arancel  NMF se modificó en noviembre de 2017, de conformidad con los compromisos consignados 
ante la OMC en la Lista CXLVI, tras la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información, y 
se modificaron también otras líneas aranc elarias cuyos tipos no estaban debidamente consolidados. 
Albania aplica derechos de importación reducidos (a un tipo máximo del 15%); aproximadamente 
el 50,8% de todas las líneas arancelarias están gravadas con un tipo NMF nulo, y el 16,8% con un 
tipo del 2%. Al igual que en el último examen de las políticas comerciales, sigue habiendo 
divergencias entre el tipo NMF y el tipo consolidado aplicados por Albania a unas pocas líneas 
arancelarias. Estas diferencias se siguen debiendo a las correlaciones y cambio s en la clasificación 
arancelaria y a los cambios legislativos introducidos para que el nivel de los tipos NMF sea 
plenamente conforme con el de los correspondientes tipos consolidados en la OMC. En el sitio web 
de la Administración de Aduanas se especific an los derechos NMF y preferenciales aplicables a todos 
los productos.  
3.8.  Albania aplica desde 2012 las normas de origen preferenciales estipuladas en el Convenio 
regional sobre las normas de origen preferenciales paneuromediterráneas (Convenio PEM). En mayo 
de 2021, Albania y Türkiye incluyeron una referencia al Convenio PEM en el marco de sus relaciones. 
Las nuevas normas de origen transitorias del Convenio PEM, adaptadas en 2019, se recogen en el 
Acuerdo de Estabilización y Asociación entre Albania y la UE,  el ALC entre Albania y la AELC y en 
el ALCEC. El proceso de inscripción de estas nuevas normas en el marco de las relaciones con Türkiye 
está en curso. Las normas de origen transitorias del Convenio PEM entraron en vigor con la UE 
el 1 de septiembre de 20 21, con las Partes en la AELC en enero de 2022, y en el marco del ALCEC 
el 1 de febrero de 2023.  
3.9.  Albania ha mantenido un régimen comercial muy liberal, transparente y previsible, y se ha 
abstenido de cualquier iniciativa o política que constituyera un obst áculo al comercio.  
3.2.1.1   Procedimientos aduaneros  
3.10.  Desde el último informe sobre el examen de las políticas comerciales, se han aplicado 
importantes medidas de facilitación del comercio en relación con los procedimientos aduaneros. 
El nuevo Código de Aduanas de l a República de Albania, aprobado en virtud de la Ley Nº 102/2014, 
de 31 de julio de 2014, entró en vigor en junio de 2017. Sus disposiciones de aplicación se aprobaron 
de conformidad con la Decisión Nº 651 del Consejo de Ministros  de fecha 10 de noviembre de 2017 , 
relativa a las disposiciones de aplicación de la Ley Nº 102/2014 del Código de Aduanas de la 
República de Albania, y han permitido aproximar la legislación aduanera de Albania a la de la UE. 
Albania dispone de un marco jurídico sólido para los ope radores económicos autorizados (OEA). 
Se ha concedido la condición de OEA a  11 empresas y se han presentado 20 solicitudes a la 
Administración de Aduanas. En 2022, la Administración de Aduanas adaptó el Plan Estratégico para 
los OEA 2022 -2025. En junio de 2022, un equipo de validación del ALCEC emitió un dictamen positivo 
sobre el Programa de Albania para los OEA. En 2022 se firmaron y entraron en vigor acuerdos de 
reconocimiento mutuo de los OEA con Macedonia del Norte y Serbia. La Administración de Aduana s 
funciona sin papel desde 2018. Se han fijado objetivos claros acerca de los servicios que presta a 
los ciudadanos y las empresas y trata de ponerse en conformidad con las normas de la UE en lo que 
atañe a la facilitación del comercio internacional, logra ndo que el 30% de todas las mercancías 
declaradas en aduana pasen por el canal verde. Durante el período objeto de examen, se han 
realizado y publicado dos estudios sobre el tiempo necesario para el levante de las mercancías, de 
acuerdo con la metodología de la Organización Mundial de Aduanas, con el apoyo de IFC, en marzo 
de 2019 y diciembre de 2021, respectivamente. En el último se constata una reducción del tiempo 
del despacho de aduana con respecto a 2019. La proporción de casos en que se recurre al val or de 
transacción a efectos de valoración ha pasado del 89% en 2015 al 93% en 2022. En 2018 se 
estableció una base de datos nacional de valoración.  WT/TPR/G/449  
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  3.11.  Para aplicar las medidas del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC acerca de la 
ventanilla única  (categoría C), el Gobierno de Albania contrajo un préstamo del Banco Mundial en 
septiembre de 2019. En febrero de 2020 se creó una Unidad de Ejecución del Programa, dependiente 
del Ministerio de Hacienda y Economía y encargada de efectuar el seguimiento d e la ejecución de 
este proyecto, que ayuda a Albania a crear una ventanilla única nacional y realizar la transición al 
entorno correspondiente. La Administración de Aduanas de Albania ha recibido una suma 
de USD 12 millones para la elaboración y aplicación  del Proyecto de Ventanilla Única Aduanera; 
el desarrollo de la plataforma del Nuevo Sistema de Tránsito Informatizado (NSTI) y la construcción 
de un puesto fronterizo común (con Macedonia del Norte) en Qafë Thanë. Se prevé que este proyecto 
sea ultimado d urante 2024. En abril de 2023, Albania presentó en la OMC la notificación de arreglos 
y de progresos en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad en 
relación con las disposiciones designadas en la categoría C.  
3.2.1.2   Medidas sanita rias y fitosanitarias  
3.12.  En el ámbito de la inocuidad de los alimentos, los cambios introducidos en la Ley de Alimentos, 
modificada en 2022 de conformidad con el Acuerdo de Cooperación en la Esfera de la Seguridad 
Veterinaria y de la Inocuidad de los Alimento s y los Piensos en los Balcanes Occidentales, los envíos 
de alimentos de origen animal ya no se someten a una inspección por parte de los inspectores 
encargados de la seguridad veterinaria en la frontera, sino por los responsables del control de los 
alimen tos y los piensos (Servicio Nacional de Alimentación, artículo 16). Además, de conformidad 
con los cambios introducidos en la legislación en 2022, los controles oficiales de los productos de 
origen animal importados en el marco del Acuerdo mencionado supra  se llevan a cabo únicamente 
en forma de inspección física en el punto de destino en la terminal de aduanas.  
3.13.  Los controles oficiales de todos los productos importados en Albania se llevan a cabo en el 
puesto de inspección fronteriza, con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Alimentos, y comportan 
la inspección de las etiquetas de los alimentos y de los productos. El Servicio Nacional de 
Alimentación (NFA) es el organismo competente para la concesión de licencias a los operadores 
comerciales de alimentos  como condición previa para la importación o exportación, así como a los 
operadores de empresas que producen alimentos y piensos.  
3.14.  En virtud de la Orden Nº 37 del Director General del Servicio Nacional de Alimentación, 
de 11 de diciembre de 2019, se ha unif icado el calendario de los controles fronterizos oficiales en 
Hani i Hoti, Qafë Thanë y Morinë, que ahora se pueden realizar durante las 24 horas del día y los 
siete días de la semana. Los inspectores del NFA en estos puntos de inspección fronterizos puede n 
ser movilizados en cualquier momento del día y de la semana, previo aviso. Los corredores o vías 
verdes dentro de los Balcanes Occidentales se establecieron al comienzo del brote de COVID -19, 
a fin de evitar la escasez de bienes esenciales y equipo médic o. Esta iniciativa tuvo éxito y el 
concepto de vías verdes se ha hecho extensivo a todos los puntos de control fronterizo y puntos de 
control comunes de los miembros del ALCEC y a todas las mercancías. Ahora, los encargados de las 
inspecciones fitosanitari as, veterinarias y alimentarias reciben información previa a la llegada 
mediante el Sistema de Intercambio Sistemático de Datos Electrónicos (SEED), no solo en relación 
con los productos de primera necesidad, sino con todas las mercancías que requieren est e tipo de 
inspecciones.  
3.15.  La Ley Nº 10465/2011 de Servicios Veterinarios fue modificada en 2020 por lo que se refiere 
a las estructuras de vigilancia y las definiciones relativas a las autoridades competentes y, en 2022, 
en lo concerniente a los procedimient os de control en el destino final, de conformidad con los cambios 
introducidos en la Ley de Alimentos en 2022. El Organismo Nacional de Protección Veterinaria y 
Fitosanitaria (NAVPP), establecido en virtud de la Decisión Nº 683 del Consejo de Ministros, 
de 2 de septiembre de 2020, es la entidad responsable de efectuar el control oficial y otras 
actividades en la esfera veterinaria dentro del territorio de Albania. A nivel regional y local, el NAVPP 
delega el control oficial a cuatro direcciones regionales d e servicios de protección veterinaria y 
fitosanitaria, que se encargan de realizar los controles oficiales y otras actividades, como la ejecución 
del Plan de Vigilancia de Residuos mediante el muestreo de los productos según dicho Plan y la 
aplicación de m edidas de seguimiento en caso de disconformidad; la identificación, el registro y la 
vacunación; el control de los mercados de ganado y de los mataderos, etc. El número total de 
veterinarios oficiales es de 530. En el ámbito sanitario y fitosanitario, desd e 2016, el Servicio de 
Información OTC ha presentado 19 notificaciones relativas a proyectos de reglamentos técnicos con 
repercusión en el comercio.  WT/TPR/G/449  
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  3.16.  En 2016 se aprobó la nueva Ley de Sanidad Vegetal, la Ley Nº 105/2016, parcialmente 
conforme con el acervo de la UE. Regula la sanidad vegetal y los productos fitosanitarios. 
Sus reglamentos de aplicación suponen una aproximación al acervo de la UE en las dos esferas. 
La Ley tiene por objeto proteger los vegetales y los productos vegetales contra las plagas, evitar la 
entrada y propagación de plagas en el territorio de la República de Albania y proteger la salud de 
las personas y los animales y el medio ambiente contra el uso de productos fitosanitarios. 
Fue modificada en  2022 para reforzar las normas de protección de las plantas, los productos 
vegetales y otros contra las plagas, así como para impedir la entrada y propagación de plagas 
cuarentenarias y no cuarentenarias en el territorio de la República de Albania. Estas modificaciones 
solo han afectado  a los aspectos de la sanidad vegetal, respecto de los cuales se han efectuado 
algunos ajustes jurídicos, lo que ha permitido una puesta en conformidad total o parcial con el acervo 
de la UE en esta esfera, gracias a los reglamentos de aplicación de la Ley  y al hecho de que 
el 14 de diciembre de 2019 entró en vigor una nueva legislación de la UE en esta esfera, que supuso 
cambios sustanciales con respecto a la legislación anterior.  
3.2.1.3   Normalización  
3.17.  Desde el último examen de las políticas comerciales, se han ap robado dos nuevas Decisiones 
del Consejo de Ministros (DCM), la Decisión Nº 382/2018 del Consejo de Ministros sobre las 
Actividades de Normalización, modificada por la Decisión Nº 673/2021 del Consejo de Ministros 
sobre Algunas Enmiendas y Modificaciones d e la Decisión Nº 382/2018 del Consejo de Ministros. Sus 
disposiciones plasman los principios reconocidos por la Organización Mundial del Comercio (OMC) 
en la esfera de la normalización e incorporan plenamente el Reglamento (UE) Nº 1025/2012 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre la normalización europea, 
modificado. Con el apoyo del Programa de Acción del Instrumento de Ayuda Preadhesión de 2015 
para Albania -Instrumento de Integración de la Unión Europea, en junio de 2021 la D irección General 
de Normalización (DPS) presentó al Centro de Gestión del CEN -CENELEC la solicitud de adhesión 
como miembro de pleno derecho al CEN -CENELEC. La solicitud fue aceptada en mayo de 2022.  
3.18.  La DPS ha concertado acuerdos con organizaciones europea s e internacionales como el Centro 
Europeo de Normalización (CEN), el Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (CENELEC), 
el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI), la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) y la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI), relativo a los derechos y 
obligaciones que le incumben en función de su grado de adhesión a las diferentes organizaciones, y 
mantiene un acuerdo de cooperación con los organismos nacionales de normalización de la región.  
3.19.  Todo el proceso de normalización en materia de formulación, consulta pública, adopción, 
notificación y publicación de las normas albanesas sigue siendo plenamente conforme 
con lo dispuesto en el Anexo 3 del Acuerdo OTC de la OMC. De hecho, la tasa de adop ción de normas 
nacionales en porcentaje hasta marzo de 2023 era la siguiente: 87,07% CEN; 92,36% CENELEC; 
89,17%  Diario Oficial de la UE (DOUE); 94,75% CENELEC; 40% ETSI % en total; y 3,6% del ETSI 
publicadas exclusivamente en el DOUE. La adopción de las n ormas se hace mediante el método de 
inserción de portada, sin desviarse del texto original de las normas. Todas las normas adoptadas 
se notifican al Centro de Gestión del CEN -CENELEC.  
3.20.  Regularmente se notifica a la Secretaría de la ISO/CEI el programa de tr abajo semestral en 
el ámbito de las normas. Entre enero de 2016 y julio de 2023, la DPS presentó 33 notificaciones 
sobre proyectos de reglamentos técnicos con repercusión en el comercio.  
3.2.1.4   Reglamentación técnica y acreditación  
3.21.  Durante el período objeto de ex amen, se han registrado importantes progresos en la esfera 
de la reglamentación técnica. Se han transpuesto 16 normas técnicas en aplicación de un nuevo 
enfoque. La Inspección de Vigilancia del Mercado se encargará de hacer cumplir la legislación 
aplicable  a los productos y la relativa a los derechos de propiedad intelectual y el turismo.  
3.22.  En la esfera de la metrología, el organismo nacional es la Dirección General de Metrología 
(DPM), dependiente del Ministerio de Hacienda y Economía, que es miembro de vari as 
organizaciones de este sector. La nueva Ley de Metrología (Ley Nº 126/2020), que sustituye a la 
anterior Ley de 2008, tiene por objeto reforzar el conjunto del sistema metrológico y mejorar la 
protección del consumidor y la salud pública. Los laboratori os de las normas nacionales de medición WT/TPR/G/449  
- 16 - 
  de la Dirección General de Metrología funcionan con arreglo a un sistema de gestión de la calidad 
que sigue las prescripciones de la Norma ISO/CEI 17025:2017 y del Acuerdo de Reconocimiento 
Mutuo de Normas de Medició n y Certificados de Calibración Nacionales, publicado por institutos 
nacionales de metrología y el Comité Internacional de Pesas y Medidas (ARM del CIPM). Desde 2019, 
la Dirección General de Metrología viene registrando su capacidad de medición y calibraci ón en la 
base de datos de la Oficina Internacional de Pesos y Medidas (KCDB de la OIPM) por lo que se refiere 
a la masa, el volumen y la presión, de conformidad con las prescripciones del ARM del CIPM.  
3.23.  En el ámbito de la acreditación, la Dirección General de Acreditación (DPA) es el único 
organismo de este tipo en Albania, y acredita a los organismos de evaluación de la conformidad en 
esferas obligatorias y voluntarias. Su funcionamiento se rige por la Ley Nº 116/2014 de Acreditación 
de los Organismos de Ev aluación de la Conformidad en la República de Albania, de 11 de septiembre 
de 2014, que está totalmente en consonancia con los requisitos del Reglamento (CE) Nº 765/2008 
de la UE por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del merc ado relativos a 
la comercialización de los productos. La nueva estructura y el organigrama de la Dirección General 
de Acreditación (DPA) han sido aprobados en virtud de la Orden Nº 2 del Primer Ministro, 
de 12 de enero de 2021.  
3.24.  El número de miembros del pe rsonal interno de la DPA ha aumentado de 14 a 20. Entre 2016 
y 2023, la DPA ha adoptado nuevas medidas para ampliar sus actividades, asumiendo la evaluación 
de los nuevos sistemas de evaluación de la conformidad y nuevas actividades de acreditación. 
Como  consecuencia de ello, en el período mencionado se evaluaron y aceptaron 32 sistemas de 
evaluación de la conformidad, con arreglo a los cuales se acreditaron los organismos de evaluación 
de la conformidad. La DPA ha suscrito recientemente el Acuerdo Multilat eral de la Cooperación 
Europea para la Acreditación (AML de la EA) con respecto a cuatro ámbitos: pruebas (2016), 
inspección  (2018), certificación de los sistemas de gestión (2018) y certificación de personas (2020). 
Ha suscrito el Acuerdo de Reconocimient o Mutuo de la Cooperación Internacional de Acreditación de 
Laboratorios (ILAC) para las pruebas (2016) y la inspección (2018), y se ha adherido al Acuerdo 
Multilateral del Foro Internacional de Acreditación (IAF) con respecto a la certificación de los sist emas 
de gestión (2018) y la certificación de personas (2022).  
3.25.  Se han realizado grandes progresos en lo que se refiere al número de organismos acreditados. 
En 2016 había 42 organismos de evaluación de la conformidad acreditados, mientras que en la 
actualida d ascienden a 111 (50 laboratorios de pruebas, 5 laboratorios médicos, 1 laboratorio de 
calibración, 8 organismos de certificación de sistemas de gestión, 15 organismos de certificación de 
personal y 32 organismos de inspección).  
3.2.1.5   Política de competencia  
3.26.  La Autoridad de Defensa de la Competencia de Albania (ACA), una entidad pública que goza 
de autonomía para el desempeño de sus funciones, se encarga de la vigilancia y aplicación de la 
política de competencia. La ACA ejerce sus competencias de acuerdo con la  Ley Nº 9121/2003, que 
no ha sido modificada durante el período objeto de examen. Los principales objetivos en materia de 
competencia figuran en la Política Nacional de Competencia, publicada en diciembre de 2006, 
aprobada en virtud de la Decisión Nº 43 de  la Comisión de la Competencia, de 28 de diciembre 
de 2006, modificada en 2016 con la introducción de importantes cambios.  
3.27.  La estructura de la ACA fue modificada en 2017 con la aprobación por el Parlamento, en virtud 
de la Decisión Nº 43/2017. Entre los pr incipales cambios cabe citar la adopción de un nuevo cargo 
fundamental, el de economista jefe, que realiza análisis económicos y econométricos especiales para 
dar la solución más completa y adecuada posible a los problemas de competencia en el mercado. 
La ACA es miembro de pleno derecho  de la Red Internacional de Competencia (RIC) y participa 
activamente en otras organizaciones internacionales como la OCDE, la UNCTAD, el Centro Regional 
de Competencia OCDE -GVH, etc.  
3.28.  Entre 2016 y 2022, la Autoridad de Defens a de la Competencia inició 86 investigaciones, 
preliminares o en profundidad, en diferentes sectores de la economía acerca de comportamientos 
potencialmente anticompetitivos, abusos de posición dominante o acuerdos prohibidos. En ese 
mismo período tramitó 559 casos en total, y adoptó 61 decisiones sobre acuerdos anticompetitivos, 
70 sobre abusos de posición dominante y 182 sobre fusiones y adquisiciones. Las decisiones 
de la ACA pueden ser recurridas en los tribunales. En ese intervalo se examinaron 35 deci siones en WT/TPR/G/449  
- 17 - 
  el Tribunal Administrativo de Primera Instancia, 12 decisiones en el Tribunal Administrativo de 
Apelación y 8 decisiones en el Tribunal Supremo. La ACA tiene la facultad de imponer multas, dictar 
órdenes de cese y desistimiento y aplicar otras me didas correctivas a raíz de sus investigaciones.  
3.2.1.6   Ayuda estatal  
3.29.  Albania elabora cada año un informe anual sobre la ayuda estatal, que se publica en el Diario 
Oficial. El informe contiene datos detallados sobre la ayuda estatal correspondiente a los años de 
notificación. Se elabora de conformidad con la metodología de la Comisión Europea en el ámbito de 
la ayuda estatal. Además, Albania presenta periódicamente a los órganos de la OMC sus 
notificaciones de subvenciones.  
3.2.1.7   Derechos de propiedad intelectual  
3.30.  El obj etivo del Gobierno de Albania en la esfera de los derechos de propiedad intelectual es 
estimular el desarrollo económico, científico y cultural del país, asegurar el buen funcionamiento del 
mercado interno creando un equilibrio adecuado entre los derechos de los titulares de objetos de 
propiedad intelectual y los intereses de los usuarios, así como fortalecer el sistema de registro de 
los objetos de propiedad intelectual. El principal documento de políticas sobre los derechos de 
propiedad intelectual es la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual (NSIP), que abarca un 
quinquenio. Desde el último examen de las políticas, se han alcanzado todos los objetivos 
establecidos en la NSIP 2016 -2020. La nueva NSIP 2022 -2025, que ha contado con la asistencia 
técnic a de la OMPI, fue aprobada con arreglo a la Decisión Nº 350 del Consejo de Ministros, relativa 
a la aprobación de la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual 2022 -2025, de 26 de mayo 
de 2022. En esta nueva Estrategia se determinan claramente los compro misos de cada una de las 
entidades que forman parte de la cadena institucional de aplicación de esos derechos en la República 
de Albania.  
3.31.  La nueva Ley de Derecho de Autor de 2016, Ley Nº 35/2016 de Derecho de Autor y Derechos 
Conexos, ha revolucionado el d erecho de autor en Albania al introducir nuevos conceptos y 
procedimientos. La Ley transpuso plenamente ocho directivas de la Unión Europea y parcialmente 
cinco directivas de la UE. La Ley de Derecho de Autor de Albania se aplica a las personas nacionales 
o extranjeras que ejercen actividades creativas, comerciales, manufactureras o cualquier otra 
actividad de evaluación, explotación, utilización o enajenación de obras literarias, artísticas o 
científicas en la República de Albania. En 2017 se creó la venta nilla única S.U.A.D.A., una estructura 
centralizada para la recaudación y distribución de las remuneraciones por concepto del derecho de 
autor y, en 2016, se estableció la Dirección de Derecho de Autor de Albania, dependiente del 
Ministerio de Cultura. En agosto de 2022 se modificó la Ley de Derecho de Autor mediante la 
Ley Nº 37/2022 de Mejora de la Protección del Derecho de Autor y Derechos Conexos, de 14 de abril 
de 2022. Desde 2016, la Dirección de Derecho de Autor ha recibido 1.513 solicitudes de regis tro de 
derechos de autor. Albania ha presentado regularmente las notificaciones oportunas a la OMC.  
3.32.  En la esfera de las patentes y las marcas de fábrica o de comercio, la Ley Nº 9947 de Propiedad 
Industrial, de 7 de julio de 2008, fue modificada en 2017 po r la Ley Nº 17/2017 y en 2021 por la 
Ley Nº 96/2021. En virtud de las modificaciones de 2017 se introdujeron el concepto de marca de 
fábrica o de comercio notoriamente conocida, la concesión de licencias a los expertos en propiedad 
intelectual, mejoras en los procedimientos relativos a los objetos de propiedad intelectual e 
importantes cambios en relación con las indicaciones geográficas y la denominación de origen. Otra 
modificación importante aportada por la Ley de 2017 es el cambio del nombre y la estruc tura 
administrativa de la Dirección General de Propiedad Industrial (GDIP), que pasa de ser una entidad 
pública presupuestaria a una entidad pública extrapresupuestaria. Funciona como un organismo 
autónomo bajo la supervisión del Ministro de Economía. Está  prevista una reforma jurídica durante 
el período 2023 -2025 en la esfera de la propiedad intelectual, que consistirá en la redacción y 
aprobación de cinco leyes diferentes en relación con los objetos de propiedad intelectual. La Ley de 
Modificación de la L ey Nº 9947 de Propiedad intelectual, de 7 de julio de 2008, aprobada en agosto 
de 2021, se asemeja parcialmente a la Directiva (UE) 2016/943, relativa a la protección de los 
conocimientos técnicos y la información empresarial no divulgados (secretos comerc iales) contra su 
obtención, utilización y revelación ilícitas, a fin de poner en marcha la Base de Datos Pública sobre 
Propiedad Industrial y el Sistema de Gestión de la Propiedad Industrial (SAPI). Las modificaciones 
tienen por objeto conferir también a l a Inspección de Vigilancia del Mercado (SIMS) el derecho a 
realizar inspecciones, no solo sobre la base de las reclamaciones de los titulares de derechos, sino 
también ex officio . WT/TPR/G/449  
- 18 - 
  3.33.  En 2018, Albania firmó cuatro acuerdos internacionales en la esfera de la propiedad industrial. 
Según la NSIP 2022 -2025, está previsto que suscriba otros dos tratados internacionales, a saber, el 
Tratado de Singapur y el Tratado de Nairobi.  
3.34.  Desde el 1 de mayo de 2022, todas las solicitudes de patentes, marcas de fábrica o de 
comercio, dibujos y modelos industriales o indicaciones geográficas también pueden presentarse 
electrónicamente a través del sistema e -Albania. En el período 2015 -2022, las solicitudes nacionales 
registraron una tendencia al alza. En 2022, las solicitudes int ernacionales, que representaron el 63% 
del total, y las solicitudes nacionales, que representaron el 37%, desglosado entre las presentadas 
por solicitantes extranjeros representaron en torno al 13,6% y las presentadas por solicitantes 
locales, el 23,3%. En los cinco últimos años se han presentado 85 solicitudes de patentes nacionales 
y 11 solicitudes de modelo de utilidad por parte de personas albanesas y extranjeras.  
3.35.  El registro de productos al amparo de indicaciones geográficas y denominaciones de origen 
ha adquirido una gran importancia en la actualidad. En 2022 se presentaron seis solicitudes de 
conformidad con el Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen y su 
Registro Internacional. Ese mismo año se presentó una solicitu d de registro de una denominación 
de origen y se expidió un certificado de registro de una denominación de origen.  
3.36.  En 2016 se estableció la Inspección Estatal de Vigilancia del Mercado (SIMS), dependiente del 
Ministerio de Hacienda y Economía, en virtud de la Decisión Nº 36 del Consejo de Ministros, de 
fecha  20 de enero de 2016. La SIMS se encarga de inspeccionar la inocuidad de los productos no 
alimenticios para uso de los consumidores y de garantizar la protección de la propiedad intelectual 
en el mercado interno de la República de Albania, contra las infracciones de tipo administrativo. 
Entre los órganos de la SIMS figura una unidad encargada del derecho de autor y otra de la propiedad 
industrial. En 2018, la unidad encargada de la propiedad indu strial llevó a cabo 336 inspecciones. 
Entre 2017 y 2022 se realizaron 2.266 inspecciones relacionadas con infracciones del derecho de 
autor y derechos conexos, 468 inspecciones relacionadas con la vulneración de los derechos de 
propiedad industrial, inclui das las marcas de fábrica o de comercio, y se impusieron 297 medidas 
administrativas relativas al derecho de autor y 121 relativas a la propiedad industrial.  
3.37.  Desde 2016, se ha presentado un total de 710 solicitudes de intervención inscritas en el 
registro de aduanas y durante el período 2016 -2022 se han registrado 40 casos de retención.  
3.2.1.8   Agricultura y pesca  
3.38.  En la Estrategia de Agricultura, Desarrollo Rural y Pesca 2021 -2027 se estipulan políticas y 
objetivos claros, así como medidas concretas sobre tres esfe ras principales de política: a)  el 
desarrollo sostenible de la agricultura y las zonas rurales; b)  el desarrollo sostenible de la pesca y 
la economía azul y c)  el desarrollo de las capacidades administrativas e institucionales, la 
cooperación de los agente s, la innovación y la digitalización. Los objetivos transversales de esta 
Estrategia son el fortalecimiento de la capacidad institucional y administrativa para lograr la 
armonización con el acervo comunitario de la UE y la transferencia de conocimientos e innovación 
en la agricultura y las zonas rurales.  
3.39.  La agricultura sigue contribuyendo de manera importante al crecimiento y representa una 
proporción considerable de la economía albanesa, alrededor del 20% del PIB.  
3.40.  En el período 2016 -2022, la agricultura re gistró cambios de calado. La Política Agropecuaria 
del Gobierno de Albania prevé lo siguiente: 1) seguir mejorando la calidad de vida en las zonas 
rurales y diversificando los espacios y oportunidades para las actividades económicas; 2) limar las 
diferenci as entre los niveles de vida de las zonas urbanas y las rurales, realizando inversiones 
continuas en infraestructura pública rural, a fin de apoyar las actividades económicas de los agentes 
del sector agropecuario; 3) aumentar las exportaciones de producto s agropecuarios y pesqueros e 
incrementar el valor agregado en el país; 4) desarrollar de forma sostenible el turismo rural y el 
agroturismo; y 5) aumentar el apoyo a la agricultura, la ganadería y el desarrollo rural.  
3.41.  Para lograr esos objetivos en el perí odo 2010 -2015 se aumentó la ayuda financiera interna a 
la agricultura respetando las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. Desde 2016, 
se han reformulado los planes nacionales de ayuda, en particular los programas destinados a: 
aumentar  la competitividad de los productos ganaderos y agrícolas en entornos protegidos, WT/TPR/G/449  
- 19 - 
  reduciendo sus costos gracias a un sistema de pagos por animal registrado y superficie cultivada; 
certificar los productos agropecuarios y las explotaciones agrícolas orgánic as; construir mercados 
de productos agropecuarios y de animales vivos en algunos municipios del país; mejorar la eficiencia 
energética y adaptar la capacidad pesquera a los recursos pesqueros; subvencionar el petróleo 
agrícola a fin de mecanizar las obras en los cultivos agrícolas y prestar apoyo a la formación y la 
transferencia de conocimientos en la esfera de la agricultura y el desarrollo rural.  
3.42.  En el marco de la ayuda de preadhesión financiada por la UE, el Instrumento de Preadhesión 
en favor del Desar rollo Rural (IPARD) destina fondos al sector agroalimentario y las zonas rurales 
de los países en proceso de adhesión. El Programa IPARD II se viene aplicando desde 2018 
(la primera convocatoria de solicitudes se publicó a finales de octubre de 2018, despu és de que la 
Dirección General de Agricultura atribuyera las competencias de ejecución del presupuesto). 
El IPARD complementa y funciona en paralelo al Plan Nacional de Ayuda a la Agricultura, que ejecuta 
también el Organismo de Desarrollo Agrícola y Rural  (ARDA). La aplicación del IPARD II comenzó a 
finales de 2018 y sigue en curso, ya que se aplica la norma N+3. La financiación total en forma de 
donaciones del programa asciende a EUR 71 millones, aportados por la UE, y EUR 23,6 millones, 
aportados por el Gobierno de Albania. Este mecanismo ayuda al sector al centrarse en inversiones 
en activos físicos de las explotaciones agrícolas; en inversiones en activos físicos relacionados con 
la elaboración y comercialización de productos agropecuarios y pesqueros; y en la diversificación de 
las explotaciones agrícolas y el desarrollo empresarial.  
3.43.  Durante el período 2021 -2027, la dotación total de fondos prevista en el marco del IPARD -III 
asciende a EUR 146,4 millones, de los cuales 34,4 millones proceden del presupu esto nacional. Al 
tratarse de un programa de la UE, el IPARD establece el marco de la ayuda admisible, distinguiendo 
13 medidas acordes con la Política Agrícola Común de la Unión Europea. El programa albanés ofrece 
ayuda con respecto a nueve de esas medida s, y más de la mitad de la ayuda total está prevista para 
inversiones en activos materiales de explotaciones agrícolas, así como en las relacionadas con la 
transformación y la comercialización de productos agrícolas y pesqueros. Otros ámbitos de ayuda 
importantes son la diversificación de las explotaciones y el desarrollo empresarial, así como las 
inversiones en infraestructuras públicas rurales. Esto supone un incremento considerable del número 
de medidas comprendidas en el programa IPARD -III de Albania, p ues el IPARD -II solo proporcionaba 
ayuda en cuatro ámbitos.  
3.44.  Durante el período 2016 -2022, las exportaciones de productos agropecuarios aumentaron, en 
particular las de hortalizas y determinadas raíces comestibles; frutas y frutos comestibles; pescado 
y cru stáceos, moluscos; preparaciones de carne, de pescado o de crustáceos; semillas y frutos 
oleaginosos; preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o leche; y preparaciones de 
hortalizas, frutas y frutos. La relación entre exportaciones e impor taciones de productos 
agropecuarios en 2016 fue de 3,96, mientras que en 2022 fue de 2,89, lo que supone una mejora 
de 1,0 4. 
3.45.  En cuanto a la infraestructura de riego y drenaje, de acuerdo con el programa del Ministerio 
de Agricultura y Desarrollo Rural (MAR D) denominado "Gestión de la Infraestructura de Riego y 
Drenaje" y financiado con cargo al presupuesto del Estado, durante el período 2016 -2022 se 
invirtieron y gastaron alrededor de EUR 210 millones para el funcionamiento y mantenimiento, 
rehabilitación y  modernización de la infraestructura de riego y drenaje existente, con objeto de 
prestar apoyo a los agricultores. Los principales cambios en la esfera de la ordenación del agua han 
consistido en la descentralización de las funciones de riego y drenaje en beneficio de los municipios 
y en la reestructuración de las juntas regionales de drenaje.  
3.46.  Las políticas vigentes en relación con el sector de la pesca se centran en la definición de las 
normas y la aplicación de medidas de ordenación pesquera, la protecció n de los recursos vivos de 
las aguas marinas y continentales y la limitación del impacto ambiental de la actividad pesquera. Se 
aplican las siguientes medidas, entre otras: el establecimiento de contingentes de pesca, la gestión 
de la capacidad de la flota , la reglamentación del mercado y la acuicultura, y el apoyo a la pesca en 
pequeña escala y a las comunidades costeras. A fin de desarrollar de forma sostenible el sector 
pesquero en Albania, se considera que debe tratarse como un componente importante de la 
economía azul e integrarlo a sus demás componentes. La creación de nuevos mercados, tecnologías 
y productos facilitando las inversiones y fomentando la transferencia y adquisición de trabajos de 
investigación e innovación en materia de protección de los  recursos vivos de las aguas marinas y 
continentales, propiciará la creación de puestos de trabajo y mejorará al mismo tiempo el desarrollo 
socioeconómico y cultural, así como el impacto ambiental de esta actividad tan importante para las WT/TPR/G/449  
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  comunidades coste ras. Durante 2022 se asignaron por primera vez fondos presupuestarios para la 
aplicación de medidas de apoyo al sector pesquero, como las medidas de ayuda para la compra de 
embarcaciones de pesca comercial profesional, la sustitución de embarcaciones pesqu eras existentes 
con menor tonelaje bruto y motores de una potencia inferior o igual a la de otras embarcaciones, la 
renovación de la infraestructura de las embarcaciones pesqueras y la subvención del combustible 
diésel para esas embarcaciones como resultad o de la situación especial creada por la guerra 
en Ucrania.  
3.2.2   Comercio de servicios  
3.47.  El comercio internacional de servicios ha registrado un saldo positivo o superávit durante tres 
años consecutivos (2016 -2019). En 2020 se observó una disminución debido a la pandemia de 
COVID -19. Las exportaciones de servicios representan aproximadamente el 20% del PIB, mientras 
que las importaciones de servicios representaron en término medio cerca del 12% del PIB en el 
período 2016 -2022. En 2017, las exportaciones de servici os de manufactura en insumos físicos que 
son propiedad de otros representaron en torno al 12% de los ingresos totales en concepto de 
exportación; los servicios de viajes, alrededor del 60%; los servicios de transporte, el 8%; y los 
demás servicios, alreded or del 21%. En cuanto a las importaciones, los servicios de viajes 
representaron alrededor del 73% de las importaciones totales de servicios; los servicios de 
transporte, el 11%; y los demás servicios, el 16%. Alrededor de la mitad de los no residentes que  
viajan a Albania procede de Grecia, y el resto son visitantes de otros países, como Italia, Kosovo, 
Macedonia del Norte, Alemania, Montenegro, etc.  
3.48.  Los principales destinos de los residentes que viajan al extranjero son Italia, Grecia y Kosovo. 
Las estadí sticas relativas a las corrientes de entrada indican un aumento del número de viajeros, un 
acortamiento de la duración de la estancia y un menor gasto diario medio en comparación con los 
indicadores de los gastos de viajes al extranjero.  
3.2.2.1   Sector financiero  
3.49.  Durante el período 2016 -2022, la actividad bancaria siguió primando en los activos 
financieros, con una contribución casi invariable del 91%. A finales de 2022, los demás activos 
financieros correspondían a entidades financieras no bancarias (3,9%), compañ ías de seguros 
(2,1%), fondos de inversión (2%), asociaciones de ahorro y préstamo (0,7%) y fondos de pensiones 
privados (0,3%). En el período de seis años, la actividad total del sistema financiero creció más de 
un 33%. No obstante, su composición ha camb iado considerablemente. Entre 2016 y 2022, el 
número de bancos se redujo de 16 a 11 debido a procesos de consolidación, lo que contrasta con el 
incremento del número de entidades financieras no bancarias, que pasó de 28 a 38. También se 
observa un aumento del número de fondos de inversión en el período de referencia, mientras que 
las demás entidades mencionadas no se han visto afectadas por estos cambios.  
3.50.  A finales de 2022, el resto de la estructura del sistema financiero se componía 
de 12 compañías de segu ros y una de reaseguros, seis sociedades de gestión, de las cuales cuatro 
administran tanto fondos de pensiones voluntarios como organismos de inversión colectiva y dos 
gestionan únicamente organismos de inversión colectiva, cuatro fondos de pensiones volu ntarios, 
11 fondos de inversión de capital variable y dos fondos de inversión alternativos.  
3.2.2.2   Banca  
3.51.  Es importante tener un sistema financiero estable para mantener la estabilidad 
macroeconómica, garantizar la transmisión de la política monetaria e intensific ar la intermediación 
financiera. El Banco de Albania elabora la política macroprudencial para todo el sistema financiero, 
con el objetivo de promover la estabilidad del sistema financiero y su contribución al crecimiento 
económico.  
3.52.  El sistema financiero al banés se concentra en el sector de la banca, que es el de mayor peso. 
Hay 11 bancos en el país, 6 de los cuales son de propiedad extranjera y 2 de ellos forman parte de 
grandes grupos europeos. Cinco bancos son de capital nacional, lo que ha constituido un a fuerte 
tendencia durante el período de referencia que también puede observarse en el aumento de su 
proporción de activos del 17,4% en 2016 al 33,8% a finales de 2022. En el sector de la banca de 
Albania hay cuatro bancos de especial importancia, con capi tal turco, austriaco, italiano y albanés. WT/TPR/G/449  
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  Esas entidades representan el 68% de los activos y depósitos totales del sector de la banca y el 57% 
de la actividad crediticia.  
3.53.  En 2022, la intermediación financiera (calculada como proporción del PIB que represen tan los 
activos del sistema financiero) fue del 97% en Albania. Los activos del sector de la banca en los seis 
años transcurridos entre 2016 y 2022 aumentaron en promedio un 5,6%. La actividad crediticia 
registró un incremento medio anual del 3,2%, mientra s que las mayores dificultades se debieron a 
las repercusiones de la pandemia y los desequilibrios macroeconómicos relacionados con la guerra 
en Ucrania.  
3.54.  Esta tendencia positiva refleja fundamentalmente el aumento de los procesos de consolidación 
de los ba ncos, el peso cada vez mayor de los bancos nacionales y un crecimiento económico 
relativamente estable. Varias medidas adoptadas por el Banco de Albania, en cooperación con el 
Gobierno, para disminuir los préstamos dudosos han reducido la carga que suponen  para los bancos 
y creado un entorno más estable para la intermediación económica. Además, durante la pandemia 
hubo intervenciones drásticas que proporcionaron a los bancos un amplio margen para reestructurar 
sus préstamos, y una iniciativa especial, denom inada Enfoque de Tirana, contribuyó a mejorar la 
calidad de los activos bancarios. En consecuencia, la proporción de préstamos dudosos era del 5% 
en diciembre de 2022, frente a una cifra de 2 dígitos del 18,2% en 2016.  
3.55.  La actividad bancaria siguió financiá ndose fundamentalmente a través de los depósitos, que 
representan alrededor del 81% de todos los activos. Los préstamos representan en torno al 47% de 
los depósitos. El volumen de depósitos aumentó un 6,2% de media en los últimos seis años, 
impulsado sobre  todo por los depósitos en divisas, cuyo crecimiento medio anual (5,6%) fue superior 
al de los depósitos en moneda nacional (4,7%). El sector bancario depende muy poco de las fuentes 
externas de financiación y registró respecto de los no residentes un sald o neto acreedor 
considerable. En cuanto a la liquidez, la situación del sistema bancario sigue siendo buena, y el 
riesgo de liquidez es bajo. Los coeficientes de liquidez (relación entre activos líquidos y pasivos a 
corto plazo), el coeficiente de cobertur a de liquidez (LCR) y el coeficiente de financiación estable 
neta (NSFR), tanto en ALL como en divisas, están por encima de los niveles mínimos que establece 
la reglamentación.  
3.2.2.3   Sector no bancario  
3.56.  Actualmente operan en el mercado de seguros de Albania 12 compañías de seguros, de las 
cuales 8 ofrecen seguros distintos de los de vida y 4 ofrecen seguros de vida, y una empresa está 
autorizada a realizar actividades de reaseguros. Desde 2016, el mercado de seguros ha seguido 
creciendo y las primas b rutas emitidas hasta 2022 han mostrado una tendencia ascendente, con un 
incremento medio de alrededor del 8% sin tener en cuenta el efecto de la COVID -19 en el año 2020. 
Tradicionalmente, el mercado se ha orientado hacia los seguros distintos de los de vid a. Durante el 
período objeto de examen, la principal novedad del sector en materia reglamentaria fue la adopción 
de la nueva Ley de Seguro Obligatorio en el Sector del Transporte, que fue aprobada por el 
Parlamento el 16 de marzo de 2021 y entró en vigor e l 1 de julio de ese mismo año. Esta Ley se 
ajusta parcialmente a la Directiva 2009/103/CE relativa al seguro de la responsabilidad civil que 
resulta de la circulación de vehículos automóviles.  
3.57.  La ley básica que regula el mercado de los fondos de pensiones voluntarios es la Ley Nº 10197 
de Fondos de Pensiones Voluntarios, de 10 de diciembre de 2009, que está en vigor desde 2009. 
El AFSA ha redactado una nueva ley sobre fondos de pensiones privados para dar cumplimiento a la 
Directiva (UE) 2016/2341 del Parla mento Europeo y del Consejo de diciembre de 2016 relativa a las 
actividades y la supervisión de los fondos de pensiones de empleo (FPE II). Su aprobación por el 
Parlamento de Albania está prevista en el curso de 2023. A finales de 2022 operaban en este 
mercado cuatro sociedades de gestión, cuatro fondos de pensiones voluntarios y tres bancos 
como  depositarios de esos fondos de pensiones. Según los datos del mercado de los fondos de 
pensiones privados voluntarios a 31 de diciembre de 2022, los activos netos totales ascendían a 
ALL 5.700  millones (unos EUR 50 millones). A finales de diciembre de 2022, los fondos que operaban 
en este mercado tenían 36.518 miembros.  
3.58.  El sector de los fondos de inversión comenzó a funcionar a principios de 2012 y durante estos 
años el mercado de los fondos de inversión se ha convertido en el segundo mayor mercado por 
activos, tras la banca. En 2020 entró en vigor una nueva Ley de Organismos de Inversión WT/TPR/G/449  
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  Colectiva  (OIC), en virtud de la cual el AFSA aprobó el marco normativo. A fina les de 2021, el valor 
neto de los activos del mercado de OIC ascendía a unos ALL 81.900 millones (alrededor de 
EUR 678 millones). Ese mercado se vio afectado en 2022 por la incertidumbre en los mercados 
financieros internacionales y la consiguiente reacció n de los bancos centrales de todo el mundo, 
incluido el Banco de Albania, que aumentaron el tipo de interés básico y los rendimientos de los 
instrumentos de deuda pública. A finales de 2022 operaban en este mercado 11 fondos de inversión 
de capital variabl e que son objeto de oferta pública y dos fondos de inversión alternativos. El valor 
de los activos netos ascendía a unos ALL 46.050 millones (alrededor de EUR 403 millones), lo que 
supone una reducción del 43,76% con respecto a finales de 2021 debida princ ipalmente a la 
disminución de los activos netos de los fondos de inversión de capital variable que son objeto de 
oferta pública, mientras que los activos netos totales de los fondos de inversión alternativos 
aumentaron un 9,21%.  
3.59.  El mercado de capitales de Albania se encuentra en una fase temprana de desarrollo. Está 
dominado principalmente por el mercado de deuda pública y un volumen cada vez mayor de bonos 
de colocación privada. A finales de 2022, el volumen en circulación de bonos emitidos mediante 
coloca ción privada alcanzaba unos EUR 123 millones, lo que representa un aumento del 48,5% 
aproximadamente con respecto a finales de 2021. En abril de 2023 el AFSA aprobó el primer folleto 
de bonos emitidos mediante oferta pública por una entidad de microfinanci ación. Esos bonos están 
actualmente admitidos a cotización en la Bolsa de Valores de Albania. El 1 de septiembre de 2020 
entró en vigor la nueva Ley Nº 62/2020 de Mercados de Capitales, que se ajusta en gran medida a 
la MiFID II. Se ha completado el marco normativo basado en esa nueva Ley. A finales de 2022 
operaban en el mercado de valores de Albania 13 entidades que prestaban servicios de inversión 
(principalmente bancos), entre ellas 10 bancos que actúan también como bancos depositarios para 
la custodia de instrumentos financieros por cuenta de clientes. La Bolsa de Valores de Albania 
(ALSE), establecida con capital privado, fue autorizada en 2017 y está en funcionamiento 
desde  2018. Hasta 2022, solo se negociaban en ella títulos de deuda pública. Su volu men de 
negociación desde el inicio de las operaciones bursátiles en febrero de 2018 hasta diciembre de 2022 
asciende a unos EUR 31,9 millones. La infraestructura del mercado para potenciar su desarrollo ya 
está en funcionamiento. En abril de 2023 el Consej o de Ministros aprobó un documento de política 
sobre el desarrollo del mercado de capitales, elaborado por el AFSA en colaboración con el Ministerio 
de Hacienda y Economía.  
3.2.2.3.1   Comunicaciones electrónicas  
3.60.  El sector de las comunicaciones electrónicas de la Repú blica de Albania se rige por la 
Ley Nº 9918, de 19 de mayo de 2008, modificada por la Ley Nº 92/2019, de fecha 18 de diciembre 
de 2019. La Ley Nº 9918/2008, modificada, se basa en el enfoque de la UE del período 
correspondiente y prevé la regulación del ac ceso y las interconexiones. Se esperan más mejoras 
(transposición y plena armonización con el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas) tras 
la adopción de una nueva Ley de Comunicaciones Electrónicas, cuya aprobación está prevista 
en 2023. El Org anismo de las Comunicaciones Electrónicas y Postales, en consonancia con el objetivo 
de la Ley de Comunicaciones Electrónicas en la República de Albania, toma en consideración la 
normativa y las mejores prácticas de los Estados miembros de la UE y del Orga nismo de Reguladores 
Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE), teniendo en cuenta las circunstancias 
nacionales.  
3.61.  En 2016 se aprobó un nuevo reglamento del Organismo Regulador de las Telecomunicaciones 
(AKEP), que sustituyó al anterior de 2010 e introdujo normas más claras y varios cambios 
operacionales sobre la portabilidad del número. En 2022 se trasladaron 44.243 números de teléfono 
móvil y 911 números de teléfono fijo.  
3.62.  Durante el período objeto de examen, el sector de las telecomunicaciones de  Albania se ha 
desarrollado significativamente. En junio de 2020 se adoptó un plan maestro nacional para el 
desarrollo sostenible de la infraestructura digital de banda ancha. Se ha producido un incremento 
importante del número de usuarios de servicios de banda ancha fija, así como del mercado de 
telefonía móvil, especialmente de la cobertura de las redes LTE (3G y 4G+), que llegan al 99% de 
la población. El número de abonos a servicios de banda ancha móvil aumentó un tercio, pasando 
de 60 a 84 por 100 habi tantes durante el período objeto de examen, mientras que el número de 
abonos a Internet (fijo y móvil) superó el umbral del 100% en 2022.  WT/TPR/G/449  
- 23 - 
  3.63.  El 24 de diciembre de 2020 se aprobó un nuevo Plan Nacional de Frecuencias, basado en las 
mejores prácticas internacio nales. Este Plan abarca las bandas de frecuencia más importantes para 
las redes celulares 5G. El 4 de abril de 2019 se firmó el Acuerdo Regional de Itinerancia sobre la 
Reducción de los Precios de los Servicios de Itinerancia en las Redes Públicas de Comun icaciones 
Móviles en la Región de los Balcanes Occidentales, que comenzó a aplicarse a partir del 1 de julio 
de 2019. El régimen EICEC ("en itinerancia como en casa") entró en vigor en los Balcanes 
Occidentales el 1 de julio de 2021.  
3.2.2.3.2   Servicios postales  
3.64.  El sector postal se rige por la Ley Nº 46/2015 de Servicios Postales, que transpone la 
Directiva  2002/39/CE de la UE sobre los servicios postales, modificada. También se han adoptado 
sus reglamentos de aplicación. El mercado postal está liberalizado y, desde enero de 2017, se ha 
suprimido la prestación de servicios reservados. En virtud de la Decisión Nº 207 del Consejo de 
Ministros, de fecha 6 de abril de 2022, se aprobó el documento de política sobre los servicios postales 
de la República de Albania para 202 1 y los años posteriores, y se establecieron objetivos concretos 
y operacionales para todas las partes interesadas, con miras a desarrollar y mejorar el sector postal 
de conformidad con el acervo de la UE y, en particular, para dar cabida a las innovacione s 
tecnológicas y promover el comercio electrónico. Asimismo, mediante la Instrucción Nº 5 del Ministro 
de Infraestructura y Energía, de 25 de junio de 2021, por la que se aprueba el Reglamento sobre 
los Servicios de Paquetería Transfronterizos se adoptó no rmativa secundaria sobre los servicios de 
paquetería transfronterizos en consonancia con el Reglamento 2018/644 de la UE. En junio de 2023, 
31 operadores de servicios postales habían obtenido una licencia/autorización del AKEP.  
3.2.3   Coordinación y vigilancia de  la política comercial  
3.65.  Como se ha indicado anteriormente, Albania estableció en 2016 el Comité Nacional de 
Coordinación de la Política Comercial. Ese Comité está en funcionamiento y se reúne tres o cuatro 
veces al año. Ejerce sus funciones sobre la base de l reglamento interno sobre el funcionamiento del 
Grupo Interinstitucional de Coordinación de la Política Comercial y de Facilitación del Comercio, 
aprobado por el Ministro de Hacienda y Economía. El primer Plan de Acción sobre Facilitación del 
Comercio apr obado por el Comité, correspondiente al período 2017 -2020, se ha completado en su 
mayor parte y actualmente se está aplicando el Plan de Acción 2021 -2023.  
3.66.  La nueva Orden Nº  104 del Primer Ministro relativa al establecimiento del 
Grupo  Interinstitucional de  Coordinación de la Política Comercial y de Facilitación del Comercio, 
de fecha  7 de agosto de 2020, amplió el ámbito de las funciones atribuidas a este Comité, al incluir 
en su mandato esferas del comercio de servicios.  
4  OBJETIVOS Y EVOLUCIÓN DE LA POLÍTIC A COMERCIAL  
4.1  Participación en las negociaciones de la OMC  
4.1.  Desde el anterior examen de sus políticas comerciales, realizado en 2016, Albania ha 
presentado a la Secretaría de la OMC un total de 142 notificaciones. En lo que respecta a las 
notificaciones sobre  la ayuda interna a la agricultura pendientes desde hace varios años, Albania ha 
solicitado asistencia técnica a la Secretaría de la OMC para preparar esas notificaciones. En mayo 
de 2023, la Secretaría de la OMC ofreció a los representantes de Albania una  introducción a los 
mecanismos de transparencia para los ADPIC y al Sistema e -TRIPS para la Presentación de 
Documentos, a fin de que puedan realizar notificaciones en línea en relación con los ADPIC.  
4.2.  Albania ha copatrocinado distintas iniciativas de la OMC , como las relativas a las mipymes, los 
Debates Estructurados sobre la Inversión para el Desarrollo, el Comercio Electrónico, el Comercio y 
la Salud, y el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental, el Diálogo Informal sobre la Contaminación 
Producida por los Plásticos y el Comercio de Plásticos Ambientalmente Sostenible, y la iniciativa 
relacionada con la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios.  
4.3.  Con la aprobación de la Ley Nº 7/2016 de Aceptación del Protocolo de Enmienda del Acuerdo 
de Marrakech  por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, Albania se adhirió al 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. El 10 de mayo de 2016 depositó el instrumento de 
aceptación y ha realizado todas las notificaciones derivadas de ese Acuerdo. Sobr e la base de la WT/TPR/G/449  
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  Ley Nº 30/2018 por la que se admite la Lista CXLVI que amplía la lista del Acuerdo sobre Tecnología 
de la Información en el marco de la Organización Mundial del Comercio, Albania aceptó la Lista  CXLVI 
de ampliación de la lista del Acuerdo s obre Tecnología de la Información. La Lista CXLVI se aplicó 
en virtud de la Ley Nº 128/2016 de Modificación de la Ley Nº 9981, de fecha 8 de septiembre 
de 2008, por la que se aprueban los niveles de los derechos de aduana, modificados, para tener en 
cuenta  los derechos consignados en la Lista CXLVI. La Iniciativa relacionada con la 
Declaración  Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios de la OMC fue 
aprobada  por el Parlamento de Albania mediante la Ley Nº 91/2022, de fecha 22 de  diciembre 
de 2022. El Parlamento ratificó el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de la OMC y la Ley 
Nº 42/2023 se publicó en el Diario Oficial el 5 de julio de 2023. Albania enviará en breve el 
documento de aceptación a la Secretaría de la OMC.  
4.4.  En lo qu e se refiere a la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), en septiembre 
de 2022, en virtud de una Orden del Primer Ministro, se creó el Grupo de Negociación para la 
Adhesión al ACP de la OMC, dirigido por el Organismo de Contratación Pública.  En octubre de 2022, 
Albania presentó al Secretario del Comité de Contratación Pública (CCP) de la OMC, a petición del 
Comité, información actualizada sobre los acontecimientos a nivel interno que afectan al compromiso 
de adherirse al Acuerdo sobre Contrat ación Pública (ACP) de la OMC. Albania participó en la reunión 
del Comité de Contratación Pública de la OMC celebrada el 7 de junio de 2023 e informó de los 
acontecimientos recientes. Presentó la lista recapitulativa a la Secretaría de la OMC el 27 de juli o 
de 2023.  
4.2  Proceso de adhesión de Albania a la Unión Europea  
4.5.  La adhesión a la Unión Europea sigue siendo uno de los objetivos estratégicos del Gobierno de 
Albania. Este objetivo solo se podrá lograr mediante la plena aplicación del Acuerdo de Estabilizació n 
y Asociación (AEA) y el cumplimiento de los criterios de Copenhague, que son condiciones previas 
para adherirse a la UE. El AEA se firmó en 2006 y entró en vigor el 1 de abril de 2009, lo que 
representó un hito en el proceso de integración en la UE. El G obierno de Albania aprueba desde  2006 
un plan especial para la aplicación del AEA. El Plan Nacional de Integración Europea, un plan trienal 
renovable, es el instrumento de planificación de la aproximación de la legislación albanesa al acervo 
de la UE. Incl uye todos los documentos estratégicos relacionados con el proceso de adhesión a la  UE 
y las leyes albanesas previstas para aproximarse al acervo de la UE. El Plan Nacional de Integración 
Europea 2023 -2025 fue aprobado en virtud de la Decisión del Consejo d e Ministros, de 1 de marzo 
de 2023, por la que se aprueba el Plan Nacional de Integración Europea para 2023 -2025.  
4.6.  El Gobierno de Albania inició las negociaciones de adhesión a la UE con la Unión Europea 
el 19 de julio de 2022, en la primera conferencia int ergubernamental UE -Albania. El proceso de 
examen se inició oficialmente ese mismo día y el 15 de septiembre de 2022. El examen basado en 
los seis bloques temáticos de la nueva metodología de las negociaciones de adhesión finalizará en 
noviembre de 2023. Se gún el calendario de la Comisión Europea, el proceso de examen concluirá 
en noviembre de 2023. Hasta julio de 2023, Albania ha finalizado el examen de los tres primeros 
bloques temáticos: "Fundamentos básicos", "Mercado interior" y "Competitividad y crecim iento 
inclusivo". Las reuniones explicativas y bilaterales se celebraron con gran motivación y un calendario 
estricto; se presentaron planes claros para la futura aproximación del acervo comunitario y Albania 
se ha comprometido a cumplir todas las obligaci ones para su integración en la UE.  
4.3  Integración regional  
4.7.  El ALCEC de 2006 y su aplicación son muy importantes para que Albania aumente sus 
posibilidades comerciales en la región. Desde el anterior examen de las políticas comerciales, se han 
introducido importantes modificaciones en el ALCEC. En respuesta a la ne cesidad de intensificar la 
integración comercial en la región, las partes en el ALCEC concluyeron las negociaciones sobre el 
Protocolo Adicional 5, que Albania ratificó mediante la Ley Nº 18/2018 por la que se ratifica el 
Protocolo Adicional 5 del Acuerdo sobre la Modificación y Adhesión al Acuerdo de Libre Comercio de 
Europa Central. En el marco del ALCEC, este protocolo entró en vigor el 18 de abril de 2018. A fin 
de seguir fomentando la integración comercial en la región, las partes en el ALCEC concluyer on el 
Protocolo Adicional 6, cuyo objetivo es liberalizar en mayor medida el comercio de servicios, y 
Albania lo ratificó con la Ley Nº 46/2020 por la que se ratifica el Protocolo Adicional 6 del Acuerdo 
sobre la Modificación y Adhesión al Acuerdo de Libre  Comercio de Europa Central. En el marco 
del ALCEC, el protocolo entró en vigor el 11 de enero de 2011. Este protocolo se basa en las 
principales disposiciones del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la Organización WT/TPR/G/449  
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  Mundial del Comercio (OMC)  y es el resultado del compromiso de una mayor liberalización asumido 
para algunos sectores. Actualmente Albania participa en las negociaciones del mecanismo de 
solución de diferencias denominado Protocolo Adicional 7, en el marco del ALCEC.  
4.8.  El 10 de novie mbre de 2020, en la Cumbre de Sofía, los dirigentes de los seis países de los 
Balcanes Occidentales aprobaron el Plan de Acción para el Establecimiento del Mercado Regional 
Común 2021 -2024. Parte de las medidas para la aplicación de los Protocolos Adiciona les 5, 6 y 7 se 
incluyen en ese Plan de Acción, que aportará resultados tangibles y concretos en beneficio de los 
ciudadanos y las empresas de la región.  
4.9.  Desde 2016, Albania y Kosovo han firmado diferentes acuerdos, como los relativos a la 
movilidad en el trabajo, la propiedad intelectual, la cooperación en materia de inversiones y los 
procedimientos aduaneros. En septiembre de 2022 entró en vigor el acuerdo entre Albania y Kosovo 
sobre la aplicación de facilidades mutuas/recíprocas en los procedimientos ad uaneros y/o el control 
de entrada y salida de mercancías.  
4.10.  Albania sigue aplicando acuerdos de libre comercio con la UE, los países de la AELC y Türkiye, 
así como el ALCEC.  
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